T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 36��

YASAMA YILI: 3

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

36�nc� Birle�im

24 Aral�k 2008 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

�I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

�II. - KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/656) (S. Say�s�: 312)

2.- 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s� ile Merkezi Y�netim B�t�esi Kapsam�ndaki �dare ve Kurumlar�n 2007 B�t�e Y�l� Kesin Hesap Tasar�s�na Ait Genel Uygunluk Bildirimi ve Eki Raporlar�n�n Sunuldu�una Dair Say��tay Ba�kanl�� Tezkeresi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu ( 1/622, 3/521) (S. Say�s�: 313)

A) MAL�YE BAKANLI�I

1.- Maliye Bakanl�� 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Maliye Bakanl�� 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

B) GEL�R �DARES� BA�KANLI�I

1.- Gelir �daresi Ba�kanl�� 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Gelir �daresi Ba�kanl�� 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

C) �ZELLE�T�RME �DARES� BA�KANLI�I

1.- �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2009 Y�l� Merkezi

Y�netim B�t�esi

2.- �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2007 Y�l� Merkezi

Y�netim Kesin Hesab�

D) KAMU �HALE KURUMU

1.- Kamu �hale Kurumu 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Kamu �hale Kurumu 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

E) GEL�R B�T�ES�

3.- T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu

Raporu (1/324) (S. Say�s�: 96)

4.- Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/537) (S. Say�s�: 236)

5.- Kastamonu Milletvekili Hakk� K�yl�'n�n; T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/21) (S. Say�s�: 314)

III.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Kayseri Milletvekili Mustafa Elita��n, Diyarbak�r Milletvekili G�ltan K��anak��n, konu�mas�nda partisine sata�t�� iddias�yla konu�mas�

IV.- USUL HAKKINDA G�R��MELER

1.- �ktidar partisinin, her ele�tiriye cevap vermek gibi bir hakk� olmamas�na ra�men buna f�rsat verdi�i iddias�yla, Ba�kan�n tutumu hakk�nda

V.- �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

1.- Genel Kurulun 24 Aral�k 2008 �ar�amba ve 25 Aral�k 2008 Per�embe g�nk� birle�imlerinde 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n g�nl�k programlar�n�n tamamlanmas�ndan sonra kanun tasar� ve tekliflerinin g�r��lmesine; Genel Kurulun 24 Aral�k 2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde 314 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar, 25 Aral�k 2008 Per�embe g�nk� birle�iminde ise 283 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�na ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

VI.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, Tuzla tersanelerinde meydana gelen yaralanma ve �l�m olaylar�n�n soru�turulmas�na ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�nin cevab� (7/4813)

2.- Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk�un, i�kence ve hak ihlali iddialar�na ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�nin cevab� (7/4815)

3.- �zmir Milletvekili Kemal Anadol�un, Almanya�daki bir dernekle ilgili dava �er�evesindeki iddialara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�nin cevab� (7/4939)

4.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, bir y�netmelikteki baz� d�zenlemelere ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�nin cevab� (7/4984)

5.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, Almanya B�y�kel�isiyle yapt�� g�r��meye ve bir davaya ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�nin cevab� (7/4987)

6.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, Almanya�daki bir dernekle ilgili dava konusunda g�r��me yapt�� iddialar�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�nin cevab� (7/5127)

7.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, Almanya�daki bir dernekle ilgili davada yard�m talebinin kar��lanmas�na ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�nin cevab� (7/5140)

8.- Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay��n, kurumlar�n ileti�imi izleme yetkilerinin s�n�rland�r�lmas�na ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�nin cevab� (7/5143)

9.- Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n, Avrupa Konseyinin yolsuzlukla m�cadele konusundaki bir raporuna ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�nin cevab� (7/5207)

10.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, adliye personelinin �zl�k haklar�na ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�nin cevab� (7/5209)

11.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, tasarruf sahipleri ile ba��lar� ma�dur eden holding ve derneklere ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�nin cevab� (7/5212)

12.- U�ak Milletvekili Osman Co�kuno�lu�nun, bir yarg�laman�n uzamas�na ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�nin cevab� (7/5376)

13.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Mardin Kalesinin restorasyonuna ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/5493)

14.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, THY �a�r� merkezinin �zel firmalara verilmesine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/5556)

15.- �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam��n, Halkbank�n �zelle�tirilmesine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/5602)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 11.00�de a��larak alt� oturum yapt�.

2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� (1/656) (S. Say�s�: 312) ve 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s� ile Merkezi Y�netim B�t�esi Kapsam�ndaki �dare ve Kurumlar�n 2007 B�t�e Y�l� Kesin Hesap Tasar�s�na Ait Genel Uygunluk Bildirimi ve Eki Raporlar�n�n Sunuldu�una Dair Say��tay Ba�kanl�� Tezkeresi�nin (1/622, 3/521) (S. Say�s�: 313) g�r��melerine devam edilerek;

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl��,

Enerji Piyasas� D�zenleme Kurumu,

Ulusal Bor Ara�t�rma Enstit�s�,

Elektrik ��leri Et�t �daresi Genel M�d�rl��,

T�rkiye Atom Enerjisi Kurumu,

Maden Tetkik ve Arama Genel M�d�rl��,

Petrol ��leri Genel M�d�rl��,

D��i�leri Bakanl��,

Avrupa Birli�i Genel Sekreterli�i,

Adalet Bakanl��,

Ceza ve �nfaz Kurumlar� ile Tutukevleri ve �� Yurtlar� Kurumu,

T�rkiye Adalet Akademisi Ba�kanl��,

Yarg�tay,

Dan��tay,

2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�eleri ve 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesaplar� kabul edildi.

�zmir Milletvekili Oktay Vural, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Mehmet Hilmi G�ler�in, konu�mas�nda partisine,

K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek, Tekirda� Milletvekili Tevfik Ziyaeddin Akbulut�un, konu�mas�nda �ahs�na,

Konya Milletvekili Faruk Bal, Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in, konu�mas�nda partisine,

Mersin Milletvekili �sa G�k, Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in, konu�mas�nda �ahs�na,

Yozgat Milletvekili Bekir Bozda�, Mersin Milletvekili �sa G�k��n, konu�mas�nda partisine,

�stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu, Yozgat Milletvekili Bekir Bozda��n, konu�mas�nda, CHP Grubu ad�na konu�an Mersin Milletvekili �sa G�k�e,

Yozgat Milletvekili Bekir Bozda�, �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, konu�mas�nda partisine,

Sata�t�� iddias�yla birer a��klamada bulundular.

24 Aral�k 2008 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 11.00�de toplanmak �zere, birle�ime 00.18�de son verildi.

	��kran G�ldal MUMCU
	Ba�kan Vekili
Fato� G�RKAN		Fatma SALMAN KOTAN
Adana		A�r�
K�tip �ye		K�tip �ye

24 Aral�k 2008 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 11.03

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 36�nc� Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

Say�n milletvekilleri, g�ndemimize g�re 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s� �zerindeki g�r��melere devam edece�iz.

Program uyar�nca bug�n bir tur g�r��me ve 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 9�uncu maddesine kadar oylamas�n� yapaca��z.

On d�rd�nc� turda Maliye Bakanl��, Gelir �daresi Ba�kanl��, �zelle�tirme �daresi Ba�kanl��, Kamu �hale Kurumu b�t�eleri ve gelir b�t�eleri yer almaktad�r.

II.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/656) (S. Say�s�:312) (x)

A) MAL�YE BAKANLI�I

1.- Maliye Bakanl�� 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Maliye Bakanl�� 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

B) GEL�R �DARES� BA�KANLI�I

1.- Gelir �daresi Ba�kanl�� 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Gelir �daresi Ba�kanl�� 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

C) �ZELLE�T�RME �DARES� BA�KANLI�I

1.- �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

D) KAMU �HALE KURUMU

1.- Kamu �hale Kurumu 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Kamu �hale Kurumu 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

E) GEL�R B�T�ES�

��

(x) 312,313 S. Say�l� Basmayaz�lar ve �denek Cetvelleri 16/12/2008 tarihli 28�inci Birle�im Tutana��na eklidir.

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met buradalar.

Say�n milletvekilleri, 26/11/2008 tarihli 22�nci Birle�imde b�t�e g�r��melerinde sorular�n gerek�esiz olarak yerinden sorulmas� ve her tur i�in soru-cevap i�leminin yirmi dakikayla s�n�rland�r�lmas� kararla�t�r�lm��t�r. Buna g�re, turda yer alan b�t�elerle ilgili soru sormak isteyen milletvekillerinin, konu�malar�n bitimine kadar �ifrelerini yaz�p parmak izlerini tan�tt�ktan sonra s�z isteme butonuna basmalar� gerekmektedir. Mikrofonlar�ndaki k�rm�z� ��klar� yan�p s�nmeye ba�layan milletvekillerinin s�z talepleri kabul edilmi� olacakt�r. Tur �zerindeki konu�malar bittikten sonra soru sahipleri ekrandaki s�raya g�re sorular�n� yerlerinden soracaklard�r. Soru sorma i�lemi on dakika i�inde tamamlanacakt�r. Cevap i�lemi i�in de on dakika s�re verilecektir. Cevap i�lemi on dakikadan �nce bitirildi�i takdirde geri kalan s�re i�inde s�radaki soru sahiplerine s�z verilecektir.

Bilgilerinize sunulur.

�imdi, �Gelir ve Finansman� ba�l�kl� 2�nci maddeyi okutuyorum:

Gelir ve Finansman

MADDE 2 � (1) Gelirler:

Bu Kanuna ba�l� (B) i�aretli cetvellerde g�sterildi�i �zere, 5018 say�l� Kanuna ekli;

a) (I) say�l� cetvelde yer alan genel b�t�enin gelirleri 244.170.907.000 T�rk Liras�,

b) (II) say�l� cetvelde yer alan �zel b�t�eli idarelerin gelirleri 3.877.617.905 T�rk Liras� �z gelir, 12.657.033.320 T�rk Liras� Hazine yard�m� olmak �zere toplam 16.534.651.225 T�rk Liras�,

c) (III) say�l� cetvelde yer alan d�zenleyici ve denetleyici kurumlar�n gelirleri 1.923.611.108 T�rk Liras�,

olarak tahmin edilmi�tir.

(2) Finansman:

Bu Kanuna ba�l� (F) i�aretli cetvellerde g�sterildi�i �zere, 5018 say�l� Kanuna ekli (II) say�l� cetvelde yer alan �zel b�t�eli idarelerin net finansman� 130.434.000 T�rk Liras� olarak tahmin edilmi�tir.

BA�KAN � On d�rd�nc� turda gruplar� ve �ah�slar� ad�na s�z alan say�n �yelerin isimlerini okuyorum:

AK PART� Grubu ad�na: Manisa Milletvekili Recai Berber, K�r�kkale Milletvekili Mustafa �zbayrak, Denizli Milletvekili Mehmet Y�ksel, Samsun Milletvekili Ahmet Yeni, Nev�ehir Milletvekili Mahmut Dede, Tokat Milletvekili Osman Demir, Bal�kesir Milletvekili �smail �zg�n, Mardin Milletvekili Mehmet Halit Demir.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na: ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan, Diyarbak�r Milletvekili G�ltan K��anak.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na: �stanbul Milletvekili Esfender Korkmaz, �stanbul Milletvekili Bayram Ali Meral, Kocaeli Milletvekili Hikmet Erenkaya, �zmir Milletvekili O�uz Oyan.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na: Ayd�n Milletvekili Ertu�rul Kumcuo�lu, �stanbul Milletvekili �mit �afak, Sakarya Milletvekili M�nir Kutluata, Tekirda� Milletvekili Kemalettin Nalc�, Manisa Milletvekili Erkan Ak�ay.

�ah�slar� ad�na: Lehinde, G�m��hane Milletvekili Yahya Do�an, El�z�� Milletvekili Tahir �zt�rk, Konya Milletvekili Harun T�fekci. Aleyhinde, Sakarya Milletvekili M�nir Kutluata.

�imdi ilk s�z s�ras� AK PARTݒde. �lk konu�mac� Manisa Milletvekili Recai Berber.

Buyurun Say�n Berber. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika Say�n Berber.

AK PART� GRUBU ADINA RECA� BERBER (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Maliye Bakanl�� 2009 mali y�l� b�t�esi hakk�nda Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi �ahs�m ve grubum ad�na sayg�lar�mla selaml�yorum.

Maliye Bakanl��, �lkemizin ekonomik ve sosyal kalk�nmas�nda �nemli bir role sahiptir. Bakanl�k, bu rol�n�, H�k�metin maliye ve ekonomi politikalar�n�n belirlenmesine katk� sa�lama, harcama ve gelir politikalar�n� geli�tirme, devlet b�t�esini haz�rlama ve uygulama, devlet hesaplar�n� tutma, devletin hukuk dan��manlar� ve muhakemat hizmetlerini y�r�tme, gelir idaresini ve devlete ait mallar� y�netme ve su� gelirlerinin aklanmas�n�n �nlenmesi ve denetleme g�revlerini yerine getirerek ger�ekle�tirmektedir. Bakanl�k bu g�revlerin etkinli�ini art�rmak amac�yla 2008-2012 Maliye Bakanl�� Strateji Plan��n� haz�rlam��t�r. G�n�m�z�n s�rekli geli�en ve de�i�en d�nyas�nda ekonomik istikrar� ve kalk�nmay� s�rd�r�lebilir k�lmak ve ya�anan sorunlar� a�mak i�in kamu y�netiminin ve hizmet anlay��n�n yeniden yap�land�r�lmas� gerekmektedir. Maliye Bakanl��, kamu y�netimi ve hizmet anlay�� sunumu alanlar�ndaki yeni anlay��n hayata ge�irilmesinde bu yakla��mlar� mevcut yap�s�na en iyi �ekilde yans�tarak kamusal d�n��m s�recine �nc�l�k etmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Maliye Bakanl��n�n 2009 y�l� gider b�t�esi i�in teklif edilen �denek tutar� 57,8 milyar TL�dir. Bakanl�k b�t�esi �dene�inin yakla��k y�zde 1,7�sine tekab�l eden 994 milyon TL Bakanl��n personel, mal ve hizmet al�mlar� ile yat�r�m giderlerini kar��lamak �zere kullan�lacakt�r. Geri kalan y�zde 98,3��n� olu�turan 56,8 milyar TL tutar�ndaki �denek ise di�er kamu hizmetlerinin kar��lanmas� amac�yla ilgili idarelere aktar�lacakt�r.

De�erli milletvekilleri, 1929 b�y�k ekonomik buhran�ndan beri en b�y�k finansal krizi ya��yoruz. K�sa zamanda reel ekonomiyi de etkisi alt�na alan bu krize kar�� pek �ok �lke taraf�ndan a��klanan �nlem paketlerine ra�men kriz daha da derinle�mi� ve global ekonomiye entegre olan d�nya �lkelerini etkisi alt�na alm��t�r. Ge�mi� alt� y�ld�r yap�lan reformlar ve H�k�metimizin zaman�nda ald�� nlemler krizin olumsuz etkilerinin asgariye indirilmesinde �nemli rol oynam��t�r.

K�resel ekonomide ortaya ��kan geli�meler kar��s�nda makroekonomide kaydedilen ba�ar�lar�n s�rd�r�lebilmesi bir taraftan makro ve mikro seviyede yap�sal reformlara devam edilmesine, di�er taraftan, tesis edilen mali disiplinin kararl�l�kla y�r�t�lmesine ba�l�d�r. Son y�llarda gelir ve gider politikalar� aras�nda ger�ekle�tirilen uyum, b�t�e giderlerinde sa�lanan etkinlik ve tasarruf ile vergi gelirlerinin art�r�lmas�nda g�sterilen y�ksek performans sayesinde b�t�e a��n�n azalt�lmas� y�n�nde �nemli bir ba�ar� yakalanm��t�r. Kararl�l�kla s�rd�r�len mali disiplin ve etkin bor� y�netimi sonucunda bor� stoku s�rd�r�lebilir bir yap�ya kavu�mu�, her y�l istikrarl� bir �ekilde elde edilen faiz d�� fazla sayesinde, kamu finansman�nda �ok �nemli iyile�tirmeler sa�lanm��t�r. 2002 y�l�nda y�zde 61,4 olan kamu net bor� stokunun gayrisafi yurt i�i has�laya oran� 2007 y�l� sonunda y�zde 29,1 seviyesine gerilemi� ve bu oran�n 2008 y�l� sonunda daha da d��mesi beklenmektedir.

�lkemiz, kamu bor�lar�yla ilgili Maastricht Kriterlerini 2004 y�l�ndan bu yana kar��lamaktad�r. Faiz giderlerinin b�t�e i�indeki pay�, 2002 y�l�ndan bu yana s�rd�r�len kararl� uygulamalar sayesinde, 2002 y�l�nda y�zde 45 seviyelerindeyken bu oran 2007 ve 2008 y�llar�nda y�zde 25 seviyelerine gerilemi�tir. Ayn� �ekilde faiz giderlerinin toplam vergi geliri i�indeki pay� 2002 y�l�nda y�zde 86 iken 2007 y�l�nda y�zde 32�ye d��m��t�r. Avrupa Birli�i tan�ml� Maastricht Kriterlerine g�re kamu b�t�e a��n�n gayrisafi yurt i�i has�laya oran� y�zde 3�ten fazla olmamal�d�r. �lkemizde bu, 2001 y�l�nda y�zde 24,5 iken 2007 y�l�nda y�zde 1,3�lere kadar �ekilmi�tir. Say�n Ba�bakan�m�z�n her zaman s�yledi�i gibi �Nereden nereye gelinmi�tir.�

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2007 y�l� Ocak-Kas�m d�neminde b�t�e giderleri 202 milyar 30 milyon YTL, b�t�e gelirleri 193 milyar 758 milyon YTL ve b�t�e a�� 8 milyar 272 milyon YTL olarak ger�ekle�tirilmi�tir. 2008 y�l�n�n Ocak-Kas�m d�neminde b�t�e gelirlerinde ve b�t�e giderlerinde olumlu bir performans elde edilmi�, bu durum b�t�e dengesini ve faiz d�� fazla tutar�n� olumlu y�nde etkilemeye devam etmektedir. Ge�en y�l�n Ocak-Kas�m d�neminde merkez� y�netim b�t�esi 9 milyar 715 milyon YTL a��k vermi�ken bu y�l�n ayn� d�neminde 8 milyar 273 milyon YTL a��k vermi�tir. Bir ba�ka deyi�le b�t�e a�� ge�en y�la g�re y�zde 14,8 oran�nda azalm��t�r. 2009 b�t�esinde ise 13,4 milyar YTL a��k �ng�r�lmektedir. 2007 y�l�n�n Ocak-Kas�m d�neminde 37 milyar 248 milyon YTL faiz d�� fazla verilmi�ken�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Berber, devam ediniz.

RECA� BERBER (Devamla) � �bu y�l�n ayn� d�neminde 40 milyar 518 milyon YTL faiz d�� fazla verilmi�tir. Bununla 2008 y�l�n�n �ng�r�len faiz d�� fazla hedefi ilk on bir ayl�k d�nemde yakalanm��t�r. 2009 hedefi ise bu b�t�eyle 44,1 milyar YTL olarak �ng�r�lm��.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; b�t�e harcamalar�n� kar��layacak en �nemli kalem vergi gelirleridir. Vergi gelirlerini artt�rmadan b�t�eyi ve dolay�s�yla mali yap�y� g��lendirmek m�mk�n de�ildir. H�k�mete geldi�imizde 60 milyar YTL seviyesinde olan vergi gelirleri tahsilat� bu y�l�n sonunda 175 milyar YTL�ye ula�acakt�r. 2009 hedefi ise 202 milyard�r. �te yandan bu sonu�lara ula��rken bu d�nemde kurumlar vergisi y�zde 33�ten y�zde 20�ye indirilmi�, gelir ve kurumlar vergisiyle KDV oranlar�nda, �zellikle, g�da, tekstil ve turizm sekt�rlerinde ciddi indirimler ger�ekle�tirilmi�tir. Vergi oranlar�nda ge�mi�te hi�bir h�k�metin cesaret edemedi�i radikal indirimler bu durumda -bu sayede AK PARTݒnin- verginin tabana yay�lmas�n� sa�lam�� bulunmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, Maliye Bakanl��n�n bu b�t�esinin haz�rlanmas�nda eme�i ge�en herkese �ok te�ekk�r ediyorum ve 2009 y�l� b�t�emizin �lkemize ve milletimize hay�rl� olmas�n� diliyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Berber.

AK PART� Grubu ad�na K�r�kkale Milletvekili Mustafa �zbayrak.

Say�n �zbayrak, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

AK PART� GRUBU ADINA MUSTAFA �ZBAYRAK (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Maliye Bakanl�� b�t�esi �zerinde AK PART� Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Konu�mama ba�larken hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�ktidara geldi�imiz 2002 y�l�ndan bug�ne kadar kararl�l�kla uygulam�� oldu�umuz makroekonomik politikalar ve yap�sal reformlar sayesinde T�rkiye ekonomisi son alt� y�lda ba�ar�l� bir performans sergilemi�tir. 2002-2007 y�llar� aras�nda sa�lanan y�ksek oranl� b�y�me h�zlar� ve h�zla d�zelmi� olan makroekonomik g�stergeler bu ba�ar�n�n ispat�d�r.

T�rkiye ekonomisi son alt� y�lda ortalama y�zde 6,8 oran�nda b�y�m��t�r. H�k�metlerimizce uygulanan kararl� ve g��l� maliye politikalar� neticesinde b�t�e disiplini sa�lanm��, b�t�e a��klar� �nemli oranda azalm��t�r. B�t�e, milletimize daha kaliteli hizmetler sunmam�za f�rsat veren bir ara� h�line getirilerek halk�m�z�n bir�ok alanda daha iyi hizmetlere kavu�mas� sa�lanm��t�r.

Kamu kesimi bor�lanma gere�i y�llar sonra ilk kez 2005 y�l�nda H�k�metimiz d�neminde negatife d�nm��t�r. 2002 y�l�nda y�zde 10 olan kamu kesimi bor�lanma gere�inin gayrisafi yurt i�i has�laya oran� 2007 y�l�nda y�zde 0,10�a gerilemi�tir. 2002 y�l�nda y�zde 61,4 olan kamu net bor� stokunun gayrisafi yurt i�i has�laya olan oran� 2007 y�l� sonunda y�zde 29,1 seviyesine gerilemi�tir. Bu oran�n 2008 y�l� sonunda daha da d��mesi tahmin edilmektedir. 2002 y�l�nda y�zde 73,7 olan Avrupa Birli�i tan�ml� genel y�netim bor� stokunun gayrisafi yurt i�i has�laya olan oran� 2007 y�l�nda y�zde 38,8 seviyesine gerilemi�tir. Bu rakamlar, �lkemizin, daha �nceki iktidarlar taraf�ndan i�erisine sokulmu� oldu�u kronik bor� sarmal�ndan h�zla kurtuldu�unu g�stermektedir. 2002 y�l�nda iktidara geldi�imizde b�t�e a�� 40 milyar YTL ve bu a��n gayrisafi yurt i�i has�laya oran� y�zde 11,5 idi. AK PART� �ktidar� d�neminde T�rkiye hem siyasi hem de �nemli �l��de ekonomik istikrara kavu�mu�tur. Uygulamaya koydu�umuz bu makroekonomik politikalar ve yap�sal reformlar ile taviz vermeden uygulad��m�z maliye politikalar� neticesinde 2007 y�l�nda b�t�e a��n�n gayrisafi yurt i�i has�laya olan oran� y�zde 1,6�ya kadar gerilemi�tir. 2008 y�l� sonunda bu oran�n y�zde 1,4 seviyesine indirilmesi hedeflenmi�tir. Ya�anmakta olan k�resel mali krize ra�men bu H�k�met mali disiplinden taviz vermeden politikalar�n� uygulamaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yukar�da ifade etti�imiz son alt� y�ldaki ekonomik ve mali ba�ar�lar birilerinin iddia etti�i gibi tesad�fi bir �ekilde olmam��t�r. Bu ba�ar�lar H�k�metimiz d�neminde yap�lan �nemli reformlar ve uygulanan mali politikalar sayesinde ger�ekle�mi�tir. Kamu maliyesi alan�nda sa�lanan bu �nemli ba�ar�larda Maliye Bakanl��m�z�n uygulam�� oldu�u politikalar�n b�y�k katk�s� bulunmaktad�r.

Sizlere h�k�metlerimiz d�neminde Maliye Bakanl��nca y�r�t�len g��l� ve k�kl� reformlar, �a�da� yeniliklerin baz�lar� hakk�nda bilgi vermek istiyorum. 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu ile birlikte 2006 y�l�ndan itibaren �ok y�ll� b�t�elemeye ge�ilmi�tir. Bu b�t�eleme bir ilktir ve bu ilki, AK PART� H�k�meti ger�ekle�tirmi�tir. Art�k daha uzun vadeli bir bak�� a��s�yla b�t�eler yap�labilmekte, �nceki d�nemlerdeki dar ve k�sa vadeli bak�� a��s� ortadan kald�r�lm��t�r. Bu sayede kamu mali y�netiminde �ng�r�lebilirlik art�r�lm��t�r.

Mali alanda yap�lan reformlar sayesinde analitik b�t�e s�n�fland�rmas� ve tahakkuk esasl� muhasebe sistemi genel y�netim kapsam�ndaki idarelerde uygulanmaya ba�lanm��t�r. Analitik b�t�e s�n�fland�rmas�yla birlikte b�t�e ger�ekle�meleri sa�l�kl� bir �ekilde izlenebilmekte ve sistemde aran�lan sonu�lar �ok k�sa s�re i�erisinde karar s�re�lerine yans�t�labilmektedir. Sistemin sa�lad�� saydaml�k sayesinde, toplanan vergilerin nerelere harcand�� a��k bir �ekilde herkes taraf�ndan izlenebilmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Maliye Bakanl��, t�m i�lemlerinde g�n�m�z bilgi teknolojilerini en etkin bi�imde kullanmaktad�r. T�m b�t�e i�lemlerinde elektronik ortam deste�ini sa�layan e-B�t�e Projesi uygulamaya konulmu�tur. e-b�t�e sistemine ge�ilmekle kamu idarelerine ait b�t�e i�lemlerinin elektronik ortamda ger�ekle�tirilmesi sa�lanm��t�r. Bu sayede, �denekler, teklif a�amas�ndan harcama a�amas�na kadar t�m s�re� kontrol alt�nda tutularak etkili, verimli bir b�t�eleme s�recine ge�ilmi�tir. B�t�e haz�rl�k s�recinin etkinli�i art�r�larak�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �zbayrak, devam edin.

MUSTAFA �ZBAYRAK (Devamla) � �kamunun �ncelik ve ihtiya�lar�na uygun olarak rasyonel bir �ekilde kaynak tahsisi sa�lanmaktad�r. Muhasebe alan�nda y�r�t�len �al��malar�n elektronik ortam yard�m�yla yap�lmas� ve t�m verilerin merkez� bir veri taban�nda tutularak kay�tlar�n g�nl�k olarak izlenebilmesi amac�yla �say2000i� Web Tabanl� Saymanl�k Otomasyon Projesi hayata ge�irilmi�tir. Bu proje, co�rafi alan ve kullan�c� say�s� bak�m�ndan d�nyan�n en b�y�k bilgi i�lem projelerinden birisi olma �zelli�ini ta��maktad�r.

Yine, bir ilk olarak, mill� emlak i�lemlerine ait bilgilerin elektronik ortamda yap�lmas�, online olarak izlenmesi ve mill� emlak bilgi sisteminin olu�turulmas� imk�n�n� sa�layan Mill� Emlak Otomasyon Projesi (MEOP) uygulamaya konulmu�tur. �lkemizin en b�y�k yaz�l�mlar�ndan biri olan MEOP, tamamen Maliye Bakanl�� imk�nlar�yla �retilmi�tir.

Maliye Bakanl�� ta�ra te�kilatlar�ndaki davalar�n t�m s�re�lerinin takip edilir duruma getirilmesini sa�layan Merkez� Eri�imli Ta�ra Otomasyon Projesi (METOP) uygulamaya konulmu�tur. Maliye alan�nda ger�ekle�tirilen bu ba�ar�l� �al��malarla mali disiplin daha kolay uygulan�r h�le gelmi�tir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zbayrak.

MUSTAFA �ZBAYRAK (Devamla) � B�t�emizin �lkemize ve milletimize hay�rl� olmas�n� diliyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � AK PART� Grubu ad�na Denizli Milletvekili Mehmet Y�ksel.

Say�n Y�ksel, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

AK PART� GRUBU ADINA MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Gelir �daresi Ba�kanl��n�n 2009 y�l� b�t�esi hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Devletimizin milletimize daha g��l� bir �ekilde hizmet sunabilmesi, d�nya medeniyetleri i�erisinde ba�� dik ve h�r bir �ekilde ya�ayabilmemiz i�in siyasi ba��ms�zl�k kadar ekonomik ve mali ba��ms�zl�k da �nemlidir. Cumhuriyetimizin kurucusu Gazi Mustafa Kemal Atat�rk��n de belirtti�i �zere, asker� ve siyasi ba�ar�lar iktisadi ba�ar�larla desteklenmedi�i s�rece kal�c� olamazlar. ��te bu ger�e�in bilincinde olan H�k�metimiz, g�reve geldi�i birinci g�nden itibaren mali disiplini sa�layarak, mali dengeyi kal�c� h�le getirmek i�in politikalar belirlemi� ve bunlar� titizlikle uygulamak suretiyle T�rk mali tarihinde �nemli geli�melere imza atm��t�r.

Milletimize sunulan e�itim, sa�l�k, adalet, i� ve d�� g�venlik hizmetleri, kara yollar�, barajlar, k�pr�ler ve benzerleri gibi, b�y�k ya da k��k her t�rl� altyap� yat�r�mlar�, belediyecilik hizmetleri, dar gelirli ya da kimsesiz vatanda�lar�m�za sa�lanan sosyal yard�mlar ile sosyal g�venlik hizmetlerinin ve di�er kamu hizmetlerinin sa�lam kaynaklarla finanse edilmesi temel ilkemiz olmu�tur.

Sosyal devleti kurmak konusunda �imdiye kadar at�lm�� ad�mlar�n �zerine ilave b�y�k ad�mlar att�k. Kaynaklar�m�z geli�tik�e sosyal devletin nimetlerini halk�m�za ula�t�rmak en b�y�k hedeflerimizdendir. Bu sa�lam kaynak da, hepimizin bildi�i gibi, vergilerdir. �dedi�imiz vergiler, �ahs�m�z a��s�ndan hem bu �lkenin onurlu ve sayg�n bir vatanda�� olmam�z� hem de d�nya medeniyetlerine kar�� ba��ms�z ve h�r bir millet olmam�z� sa�lamaktad�r. �Adaletli vergi al ve milletin hizmetine harca.� g�r��n� hayata ge�irmek H�k�metimizin temel hedefi olmu�tur.

2002 y�l�nda toplanan vergilerin yakla��k y�zde 87�si faiz giderlerine harcanmaktayd�. Yani millete hizmet i�in yat�r�mlara ve di�er harcamalara kalan para ise toplanan vergilerin ancak y�zde 13�� kadard�.

Gelin, o d�nemle 2008 y�l� revize b�t�e tahminlerini bir kar��la�t�ral�m ve gelinen noktay� daha a��k g�relim. O d�nemde 59 milyar 644 milyon YTL vergi toplan�rken, bu y�l sonu itibar�yla revize b�t�e hedefi 174 milyar 745 milyon YTL�dir. B�t�e a�� 140 milyar 90 YTL iken 2009 y�l� hedefi 14 milyar 140 milyon YTL�dir. Gayrisafi yurt i�i has�la i�inde b�t�enin a��n�n b�y�kl��ne bakt��m�zda, o d�nem y�zde 11,4 olan bu rakam bug�n 1,4 seviyelerine inmi�tir. Bildi�iniz �zere, Avrupa Birli�inin Maastricht Kriterleri aras�nda yer alan b�t�e a��n�n gayrisafi yurt i�i has�laya oran� y�zde 3�t�r. 2005 y�l�ndan bu yana mali disiplin ve adaletli vergi toplama ba�ar�s� sonucunda �lkemiz s�rekli y�zde 3��n alt�nda kalmay� ba�arm��t�r.

Say�n milletvekilleri, bu ba�ar� d�nya krizinin b�t�n �lkeleri kas�p kavurdu�u 2008 y�l�nda da sa�lanm��t�r. De�erli milletvekilleri, elbette bu sonu�lar bir tesad�f�n eseri de�ildir. Bu sonu�lar H�k�metimizin belirledi�i politikalar�n, Maliye Bakanl��m�z�n harcamalar �zerindeki mali disiplininin ve Gelir �daresi Ba�kanl��m�z�n vergi toplama konusundaki ba�ar�lar�n�n bile�imidir. Maliye te�kilat�m�z en �st noktas�ndaki yetkilisinden �lkemizin en �cra noktalar�nda g�rev yapan personeliyle, tahakkuk eden vergisini �deyen m�kellefimizin, yani vatanda��m�z�n ortak ba�ar�s�d�r.

1946 y�l�ndan beri Gelirler Genel M�d�rl�� olarak faaliyet g�steren idare, 2005 y�l� May�s ay�nda �Gelir �daresi Ba�kanl�� ad� alt�nda fonksiyonel bir yap�da, m�kellef odakl� bir yakla��mla Maliye Bakanl��n�n ba�l� kurulu�u olarak, yar� ba��ms�z bir idare olarak yeniden yap�land�r�lm��t�r. Gelir �daresinin etkinli�ini, verimlili�ini�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � B�y�k�ehirler konusunu a� biraz Mehmet Bey, b�y�k�ehirler konusunu, haks�zl��a u�rayan b�y�k�ehirler.

MEHMET Y�KSEL (Devamla) � �m�kellefe sunulan hizmetin kalitesini art�rmak amac�yla yap�lan bu d�zenleme beraberinde �nemli de�i�iklikler getirmi�tir. Elbette ki bu b�y�kl�kteki bir kurumda -bir ba�ka ifadeyle- T�rkiye'nin harcama de�il, gelir �reten b�ylesine �nemli bir kurumunda de�i�im olduk�a yararl� sonu�lar do�uracak bir hadisedir. Bu de�i�im bir g�nde ger�ekle�ebilecek bir olgu de�ildir.

Bu kapsamda Ba�kanl��n temel hedefleri ve �ncelikleri �u �ekilde belirlenmi�tir: M�kellef odakl� ��z�mler �reten, m�kellef haklar�n� g�zeterek hizmetlerini kalite ve verimlilik anlay�� i�erisinde vermeyi kendine misyon edinmi� bir kurum olmak; kay�t d�� ekonomiyle m�cadele etmek ve kay�t d��l��n azalt�lmas� amac�yla denetim ve izleme mekanizmalar�n� etkinle�tirmek; denetimlerde vatanda�lar�m�za yol g�steren, onun �rnek bir m�kellef olmas�n� hedefleyen bir �slubu benimsemek; sundu�u hizmetin kalitesini en �st d�zeye ��kartacak �al��anlardan olu�an bir gelir idaresi olu�turmak.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Y�ksel, devam edin.

MEHMET Y�KSEL (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Gelir �daresi bug�n itibar�yla d�nya gelir idareleriyle kar��la�t�r�ld��nda en az maliyetle vergi toplayan idareler aras�nda yer almaktad�r. 2007 y�l� sonu itibar�yla her 100 YTL�lik vergi i�in harcanan tutar 74 yeni kuru� olarak ger�ekle�mi�tir. Uluslararas� alanda vergi toplama maliyetleri irdelendi�inde, her 100 birimlik vergi i�in Bel�ika 1,89, Yunanistan 1,69, Japonya 1,59, Fransa 1,35, �ngiltere 0,97 birimlik harcama yaparken T�rkiye 0,74 birimlik harcama yapmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu y�l yedincisini haz�rlad��m�z b�t�elere ili�kin Meclis tutanaklar�nda b�t�e g�r��melerini a��p okuyacak olursak, T�rkiye�de ve d�nyada hi�bir kriz yokken maliye ciddi bir �ekilde harcama ve gelir toplama politikas� uygularken, s�rekli �u s�zler s�ylenmi�tir: �Bu b�t�e ger�ek bir b�t�e de�ildir, bu kadar vergi toplanmaz.�

Evet, vergi hedefleri �a�m��t�r, do�rudur ancak hedef olarak ortaya konulan rakamlar�n �zerine ��k�lmak suretiyle hedef �a�m��t�r. 2003 y�l�ndan itibaren hedefler a��larak ba�ar�yla sonuca gelinmi�tir.

De�erli milletvekilleri, alt�n� �izmek�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Y�ksel.

MEHMET Y�KSEL (Devamla) � 2009 y�l� Gelir �daresi b�t�esinin �lkemize, milletimize, H�k�metimize hay�rlar getirmesini diliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Y�ksel.

AK PART� Grubu ad�na Samsun Milletvekili Ahmet Yeni.

Say�n Yeni, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Sizin de s�reniz be� dakikad�r.

AK PART� GRUBU ADINA AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2009 Mali Y�l� B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n Ba�bakanl�k �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� b�t�esi �zerinde AK PART� Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bildi�iniz gibi �zelle�tirme �al��malar� 1980�li y�llardan itibaren b�t�n d�nyada oldu�u gibi �lkemizin de g�ndeminde olmu�tur ancak yap�sal reformlar�n �nemli unsurlar�ndan biri olan �zelle�tirmeler konusunda ge�mi� iktidarlarca �zellikle 1984 y�l�ndan 2002 y�l�na kadar ge�en s�rede ciddi bir ilerleme kaydedilmemi�tir. Ya�anan ekonomik ve siyasi istikrars�zl�klar, �zellikle �zelle�tirme alanlar�nda mesafe katetmeyi engellemi�tir.

�lkemizde 2000 y�l� kas�m ve 2001 y�l� �ubat aylar�nda iki b�y�k kriz ya�anm��t�r. Ekonomide �nemli derecede k��lmeler meydana gelmi�, ya�anan istikrars�zl�klar sonucu olarak da ekonomik ve mali dengelerimiz o d�nemde alt�st olmu�tu. Piyasalardaki g�ven ortam� zedelenmi�, yat�r�mlar da azalm��t�. 3 Kas�m 2002�de iktidara gelen partimiz, daha kurulu� a�amas�ndayken a��kland�� gibi ekonomi y�netimi �zerindeki en �nemli ilkesinin rekabet�i serbest piyasa ekonomisi oldu�unu, devletin �lke ekonomisine m�dahalesinin ancak d�zenleme ve denetleme d�zeyinde olaca��n� ifade etmi�tir. Bizlerin bug�ne kadar �zellikle �zelle�tirmeler yolunda harcad�� t�m �aba, bu ilkelerimizi hayata ge�irerek �lkemiz ekonomisini daha da g��lendirmek i�in olmu�tur.

Bu �al��malar�m�za �n�m�zdeki d�nemde de devam edece�iz. �zelle�tirme portf�y�nde olmas�na ra�men uzun y�llar yap�lamayan T�rk Telekom, ERDEM�R, T�PRA�, PETK�M ve Tekel gibi b�y�k kamu �irketlerinin �zelle�tirmeleri iktidar�m�z d�neminde ba�ar�yla sonu�land�r�lm��t�r. Bu �zelle�tirmelerin ihaleleri rekabet�i bir ortamda kamuoyu �n�nde t�m�yle a��k ve �effaf bir �ekilde yap�lm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2003 y�l�ndan sonra �zelle�tirme uygulamalar� ciddi bir ivme kazanm��, 2003�ten 2008 y�l�na kadar olan alt� y�ll�k s�re i�erisinde 32,5 milyar dolar �zelle�tirme uygulamas� ger�ekle�tirilmi�tir. �zelle�tirme uygulamalar� bir yandan devam ederken ekonominin �nemli dinamiklerinden olan KOBݒlerimize, yat�r�mc� giri�imcilerimize, �retici sanayicimize devletin t�m te�vik ve deste�i azami d�zeyde iletilmi�tir. D�nyada h�len devam eden mali krizle birlikte ya�anan ekonomik zorluklar ve s�k�nt�lara ra�men d�nya �lkeleriyle entegrasyonumuz devam etmektedir. Ekonomimizi g��lendirmekte, �lkemizi �deta �aha kald�rman�n azmi ve m�cadelesini vermekteyiz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; zarar eden i�letmelerin devri ve �zelle�tirme sonucunda elde edilen gelirlerimizle g��lenmi� bir T�rkiye ekonomisini ortaya koyduk, her y�l sosyal i�eri�i daha da art�r�lm�� bir b�t�eyi bug�n burada konu�maktay�z. 2002 y�l�nda 7,5 milyar TL olan Mill� E�itim Bakanl�� b�t�esi 2009�da 28 milyar TL b�y�kl��ne ula�m��t�r. Bug�ne kadar 130 bin dersli�in yap�m� tamamlanm��t�r. Hi�bir iktidar�n yapmad�� ancak �ktidar�m�z�n ortaya koydu�u ilk ve orta��retimdeki ders kitaplar� �cretsiz olarak ��rencilerimizin her y�l masalar�nda haz�r bulundurulmu�tur. �niversitelerde okuyan ��rencilerimizin burs imk�nlar� her y�l artarak devam etmektedir.

KOBݒlerimizin mali yap�lar� g��lendirilmekte, te�vik edici, s�f�r faizli krediler verilmeye bug�n de devam edilmektedir.

Tar�mda desteklerimiz devam etmekte. 2009 y�l� i�in 5 milyar 500 milyon TL destek �ng�r�lm�� ve uygulamaya konulmu�tur. 2002 y�l�nda 550 bin �ift�iye 529 milyon YTL kredi imk�n� sa�lanm��t�r.

Seksen y�lda toplam otoyol miktar�, duble yol miktar� 6.100 kilometre iken bug�n 11 bin kilometre -alt� y�lda 11 bin kilometre- duble yol yap�lm��t�r.

K�YDES ve BELDES projelerimiz k�rsal kesimlerin yol, kanalizasyon ve i�me sular�n� halletmi� durumdad�r.

Mill� ekonomiye fayda sa�layan bir�ok kanuni d�zenlemeler bizim bu d�nemimizde �zelle�tirmeyle birlikte hayata ge�irilmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; biraz sonra belki de burada �Her �eyi satt�n�z, ettiniz.� diyecekler ama ben �unu m�jdeliyorum size: Bizim, T�rkiye�de�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Daha var, daha satacak �eyiniz var can�m!

AHMET YEN� (Devamla) � � �zelle�tirdi�imiz, satt��m�z kurumlar�n hi�bir tanesi T�rkiye�den, g�mr�kten ge�emeyecek ve T�rkiye�de kalmaya devam edecektir. Onu �imdiden size m�jdeliyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Devam eder misiniz.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Helal olsun! Helal olsun! Demir yollar�n� Vagon-Li�ye verin!

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � K�r�n� ge�iremeyecek mi?

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�

AHMET YEN� (Devamla) � Ben onlar� �ok iyi biliyorum Hocam.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Demir yollar�n� veremiyoruz, tuz, maden kaynaklar�n� verin! Ge�mez bu, ge�mez!

AHMET YEN� (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yapt��m�z �zelle�tirmelerin iktisadi kazanc�n�n yan� s�ra�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Bor madenini de ver bari, bor madeni ge�mez!

AHMET YEN� (Devamla) � � sosyal bar�� da ele alacak olursak �zelle�tirme esnas�nda bizden �nce ma�dur edilen t�m i��iler tekrar i�ba�� yapt�r�lm�� ve sisteme kazand�r�lm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �zelle�tirme uygulamalar�m�z o kadar dikkatli bir �ekilde yap�ld� ki�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Helal olsun!

AHMET YEN� (Devamla) � � Azerbaycan ve Moldova olmak �zere �zelle�tirmesini ger�ekle�tiremeyen t�m �lkelere �zelle�tirme e�itimini biz veriyoruz T�rkiye olarak.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Helal olsun! Banka kalmad�, banka!

AHMET YEN� (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; seksen y�ld�r iki �eritte Samsun�a gidip geliyorduk. �imdi ise Samsun�a, Karadeniz�e, T�rkiye'nin her taraf�na duble yollarla biz de gidiyoruz, muhalefet de gidiyor, t�m y�ce T�rk milleti de bu yolla seyahat yap�yor.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Sizden �nce ba�lad�, kabul edin.

AHMET YEN� (Devamla) � T�rkiye, bug�n, Avrupa�n�n 6�nc�, d�nyan�n 17�nci b�y�k ekonomisi h�line gelmi�tir.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Bug�n m� geldi!

AHMET YEN� (Devamla) � �n�allah, en k�sa zamanda 10�uncu seviyeye y�kselecektir.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � S�leyman Demirel de �16� diyordu Ba�bakanken ama siz h�l� oradas�n�z!

AHMET YEN� (Devamla) � Biz, T�rkiye'nin zenginliklerine�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Yeni.

AHMET YEN� (Devamla) � Say�n Ba�kan, bitiriyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r�n�z� yapar m�s�n�z.

AHMET YEN� (Devamla) � Bu b�t�emizin y�ce T�rk milletimize hay�rl� u�urlu olmas�n� diliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

AK PART� Grubu ad�na Nev�ehir Milletvekili Mahmut Dede.

Say�n Dede, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

AK PART� GRUBU ADINA MAHMUT DEDE (Nev�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Ba�bakanl�k �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� b�t�esi �zerinde AK PART� Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyor ve bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, �zelle�tirme konusunda ilk �al��malar: 1984 y�l�ndan itibaren, �lkemizin sahip oldu�u ya da hisselerinin �nemli bir k�sm� devlete ait olan ancak k�rl�l�k, verimlilik ve �rettikleri ekonomik de�er a��s�ndan anlamlar�n� yitiren ve i�levlerini ifa edemedikleri i�in b�t�e �zerinde ciddi bir y�k olma �zelli�i kazanm��, y�llar boyunca da milyarlarca lira devlet b�t�esinden kaynak aktar�lan bu kurulu�lar�n i�levlerini devam ettirmeleri sa�lan�yordu. K�rl�l�klar� bir kenara, her gelen siyasi iktidar�n en kolay pop�lizm yapabildi�i, halk dilinde �iftlik ve arpal�k olarak tan�mlanan, yine tabiri caiz ise t�y� bitmemi� yetimin hakk� buralarda pe�ke� �ekiliyordu. Her siyasi parti iktidara geldi�inde �zelle�tirme uygulamalar�na �nem vermi� ancak g�ven ve istikrar ortam�n� yeterince sa�layamad�� i�in bizim d�nemimizde yap�lan uygulamalarla k�yaslanamayacak azl�kta �zelle�tirme yapabilmi�tir. Sizlere daha iyi bir mukayese yapabilmeniz a��s�ndan baz� rakamlar vermek istiyorum: �rne�in 1986 y�l�nda 954.895 dolarl�k, sekiz y�l sonra 1994 y�l�nda 411 milyon 754 bin 738 dolarl�k, 1999 y�l�nda 38 milyon 328 bin 651 dolarl�k, 2000 y�l�nda, en pik yapt�� sene 2 milyar 716 milyon 535 bin 851 dolarl�k, 2001 y�l�nda krizle beraber ciddi bir d�� sa�lam��lar, 119 milyon 801 bin 96 dolarl�k, yani toplam on yedi y�lda bizden �nceki iktidarlar 8 milyar 52 milyon 680 bin 480 dolarl�k �zelle�tirme ger�ekle�tirmi�ken bizim d�nemimizde, yani AK PART� �ktidar�nda alt� y�l i�erisinde toplam 28 milyar 306 milyon 58 bin 465 dolarl�k �zelle�tirme ger�ekle�tirilmi�tir.

De�erli arkada�lar, �unu da belirtmek isterim, bizim d�nemimizde sadece 2005 y�l�nda ger�ekle�tirdi�imiz �zelle�tirme, di�er d�nemde, on yedi y�lda yap�lan �zelle�tirmeden de fazla, 8 milyar 222 milyon 240 bin 230 dolard�r.

�zelle�tirme uygulamalar�, yap�ld�� lkenin ekonomik ve sosyal �artlar�ndan ba��ms�z d��n�lemez. Ba�ar�l� bir �zelle�tirme program�n�n uygulanmas�, sa�lam bir mevzuat yap�s�yla, istikrarl� bir ekonomiyle, g��l� ve kararl� bir siyasi iradeyle m�mk�nd�r. Ayr�ca, �zelle�tirilen kurulu�lar�n ilave yat�r�mlarla kapasite art��na gittikleri, kaliteyi art�rd�klar� ve bir�o�unun ihracat art��n� ger�ekle�tirdiklerini memnuniyetle m��ahede etmekteyiz. Yine 2003-2008 y�llar� aras�nda ger�ekle�tirilen �zelle�tirme ihalelerine yabanc� yat�r�mc�lar�n daha y�ksek bedeller �deyerek yo�un bir ilgi g�stermeleri �lkemizin ekonomisine ve H�k�metimize olan g�venin en �nemli g�stergelerindendir. �zelle�tirme uygulamalar�n�n sosyal y�n� de hi�bir zaman ihmal edilmemi�tir.

De�erli arkada�lar, bu �er�evede kendi i�ini geli�tirmek isteyenlere y�nelik olarak Nev�ehir Avanos, El�z��, Samsun, Yozgat, Diyarbak�r, Zonguldak, Tarsus, Mersin, Adana, Karadeniz Ere�li, Van ve Eski�ehir�de olmak �zere toplam 12 adet �� Geli�tirme Merkezi (��GEM) kurulmu�tur.

Bilindi�i �zere, b�t�n �zelle�tirme ihalelerinin kamuoyu ve bas�n�n �n�nde a��k, �effaf ve hi�bir ku�kuya yer vermeyecek bir �ekilde ve rekabet ortam�nda ger�ekle�tirilmesi, �zelle�tirmedeki ba�ar�n�n en �nemli fakt�rlerinden biri olmu�tur. �lkemizdeki rekabetin ve verimlili�in artmas�na, kamu kaynaklar�n�n daha etkin kullan�lmas�na ve kamunun �zerindeki istihdam ve finansman y�k�n�n azalt�lmas�na, yerli ve yabanc� sermayenin yeni yat�r�mlara ilgisinin art�r�lmas�na ciddi katk� sa�layan �zelle�tirme uygulamalar�na H�k�metimizin bundan sonra da ayn� kararl�l�kla devam etmesi �ng�r�lmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerimin sonunda, 2009 mali y�l� b�t�esinin �lkemize ve milletimize hay�rl� olmas�n� temenni ediyor; yakla�makta olan yeni y�l m�nasebetiyle, 2009 y�l�n�n milletimize ve sizlere sa�l�k, huzur ve bereket dolu bir y�l olmas�n� temenni ediyor; tekrar y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Dede.

AK PART� Grubu ad�na Tokat Milletvekili Osman Demir.

Say�n Demir, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

AK PART� GRUBU ADINA OSMAN DEM�R (Tokat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Kamu �hale Kurumunun 2009 y�l� b�t�esi ve 2007 Mali Y�l� Kesin Hesap Kanunu Tasar�s� hakk�nda AK PART� Grubu ad�na s�z ald�m. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Son yirmi y�lda yo�un olarak ya�anan piyasala�ma s�recine ba�l� olarak �nemi gittik�e artan kamu ihale piyasas� asimetrik bilgi sorununun yo�un olarak ya�and�� bir piyasa olmu�tur. Bu piyasada resm� verilere g�re ihaleye girmesi engellenemeyen, g�rece daha az uygun olan firmalar maalesef ihale alabilmi�lerdir. D��k fiyattan k�r etmek zor oldu�undan bu firmalar devletin birim fiyat art��lar�ndan yararlanarak i�i geciktirmeye veya i�in kalitesini d��rmeye �al��m��lard�r.

Bu t�r sorunlar� asgariye indirmek amac�yla 2002 y�l�nda ��kar�lan 4734 say�l� Kamu �hale Kanunu ile idari ve mali �zerkli�e sahip Kamu �hale Kurumu kurulmu�tur. Kamu �hale Kurumunun temel amac�, kamu ihale piyasas�n�n Avrupa Birli�i m�ktesebat�, uluslararas� normlar ve kamu yarar�na uygun olarak i�letilmesi, ihale s�recine ili�kin politikalar�n belirlenmesi, haks�z itirazlar�n �nlenmesi, yarg� d�� ihtilaf s�relerinin m�mk�n oldu�unca k�salt�lmas�d�r.

Kurum, kamu ihale piyasas�yla ilgili ikincil mevzuat� haz�rlamak, geli�tirmek, uygulamas�n� sa�lamak, ihale istatistiklerini tutmak, yay�mlamak, ara�t�rma-geli�tirme faaliyetlerini y�r�tmek, itirazlar� inceleyip sonu�land�rmak, kamu ihale mevzuat�yla ilgili e�itim vermek, ulusal ve uluslararas� koordinasyonu sa�lamak, haklar�nda yasaklama karar� bulunan firmalar�n sicil kay�tlar�n� tutmak ve ihale ilanlar�n� yay�mlamakla g�revlidir. Bu i�leri yaparken Kurumun saydaml�k, rekabet, e�it muamele, g�venilirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiya�lar�n uygun �artlarda ve zaman�nda kar��lanmas� ve kaynaklar�n verimli kullan�lmas� ilkelerine ba�l� kalmas� ama�lanmaktad�r.

Kurum, uluslararas� d�zenlemeler, 4734 ve 4735 say�l� Kanunlar kapsam�nda mal ve hizmet al�mlar� ile yap�m i�leri ihaleleri uygulama y�netmeliklerini, ihale usullerine g�re tip �artname ve s�zle�meleri haz�rlam��t�r, ihale belgelerinde tek d�zeni sa�layan standart formlar� olu�turmu�tur. 4734 say�l� Kanun�un y�r�rl��e girdi�i 1 Ocak 2003 tarihinden 1 Ekim 2008 tarihine kadar ge�en s�rede yap�lan itirazlara ili�kin 16.842 adet itiraz karara ba�lanm��t�r. �hale uygulamalar� e�itim programlar� ile 2002 y�l�ndan bug�ne kadar kamu ve �zel sekt�rden yakla��k 20 bin kat�l�mc�ya e�itim verilmi�tir.

Y�r�t�lmekte olan e-ihale kapsam�nda t�m kamu al�mlar�n�n elektronik ortamda tek merkezde kay�t alt�na al�nmas�, kamu al�mlar�na ili�kin verilere ula��lmas� ve bu veriler ��nda ihalelerin onaylanmas�ndan s�zle�melerin imzalanmas�na kadar ge�en ihale s�recinin takip edilmesi konusunda �nemli mesafe al�nm��t�r. Kamu al�mlar�na ili�kin d�nyadaki geli�meler takip edilerek Avrupa Birli�i, D�nya Ticaret �rg�t�, OECD, Birle�mi� Milletler Uluslararas� Ticaret Hukuku Komisyonu gibi uluslararas� kurulu�lar�n deneyimlerinden yararlan�lmaya �al��lmaktad�r. Kamu �hale Kanunu ile Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair -05/12/2008 tarihli Resm� Gazete�de yay�mlanarak y�r�rl��e giren 5812 say�l�- Kanun kapsam�nda ikincil mevzuat �al��malar� s�rd�r�lmektedir.

5812 say�l� Kanun ile Avrupa Birli�i m�ktesebat�na uyum sa�lanmas�, kamu ihale piyasas�n�n i�leyi�inin iyile�tirilmesi ve Kurumun yetki ve g�revlerine y�nelik d�zenlemeler getirilmi�tir. Bu Kanun kapsam�nda kamu al�mlar� daha etkin, �effaf ve rekabet�i bir ihale ortam�nda s�rd�r�lmeye �al��lmaktad�r. Tutar�na bak�lmaks�z�n t�m ihale ilanlar� ve bu ihalelere ili�kin bilgiler Kamu �hale B�lteni�nde yay�mlanmakta ve isteyen herkes Kurumun �nternet sayfas�ndan bunlar� izleyebilmektedir.

Getirilen �n ilan sistemiyle k�rk g�nl�k ilan s�resi yirmi d�rt g�ne indirilmi�tir. Kuruma a��r� d��k teklifin tespiti ve sorgulanmas�, idareye fiyatla birlikte fiyat d�� unsurlar� da dikkate alma yetkisi verilmi�tir. Taraflar�n ba�vuru haklar� daralt�lmadan itiraz s�relerinin k�salt�lmas�na ve itiraz sisteminin k�t�ye kullan�lmas�n�n �nlenmesine y�nelik d�zenlemeler yap�lm��t�r. Bu d�zenlemelerle y�z yirmi iki g�n� bulan itiraz s�resi elli g�ne indirilmi�tir. �tiraz hakk�n�n k�t�ye kullan�lmas�n� �nlemek amac�yla 301 YTL olan ba�vuru bedeli art�r�larak ihalenin t�r veya tutar�na g�re bin ila 4 bin YTL aras�nda kademeli olarak yeniden tespit edilmi�tir. Gerek g�r�lmesi h�linde Bakanlar Kurulu karar�yla ba�vuru bedelinin 4 kat�na kadar teminat al�nabilmesi ve ba�vuru sahibinin haks�z bulunmas� h�linde �denen teminat�n geri �denmemesi h�kme ba�lanm��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Demir, devam ediniz.

OSMAN DEM�R (Devamla) � Kamu ihalelerinde gereksiz iptalleri �nlemek amac�yla, ilan ve dok�mana itiraz ile tekliflerin de�erlendirilmesine itiraz birbirinden ayr�lm��t�r. �lan ve dok�mana itiraz ba�vurular� ihale tarihinden en ge� �� i� g�n� �ncesine kadar yap�labilmektedir. Bu suretle ba�vuru sahibinin idarece hakl� g�r�lmesi h�linde ihale tarihinden �nce gerekli d�zeltmeler yap�larak veya ihale tarihi ertelenerek ihale s�reci devam ettirilebilmektedir.

Bug�ne kadar oldu�u gibi bundan sonra da y�ce Meclisin, kamu ihale piyasas�n�n etkin i�leyi�ini sa�layacak yasal d�zenlemeleri yapaca��na olan inanc�m� belirtir, Kamu �hale Kurumunun 2009 y�l� b�t�esinin hay�rl� olmas�n� diler, y�ce Meclisi sayg�lar�mla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Demir.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Tokat�taki ihalelerde niye Kamu �hale Yasas��na uymuyorsunuz? Tekrar tekrar iptal ettirip kendi adam�n�za veriyorsunuz. 14 trilyonluk ihaleyi d�n�p d�n�p kendi adam�n�za veriyorsunuz.

BA�KAN � AK PART� Grubu ad�na Bal�kesir Milletvekili �smail �zg�n.

Say�n �zg�n, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika Say�n �zg�n.

AK PART� GRUBU ADINA �SMA�L �ZG�N (Bal�kesir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gelir b�t�esi hakk�nda AK PART� Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla, h�rmetle selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, �u ana kadar b�t�enin gider k�sm�yla ilgili konular g�r��lm�� oldu, �imdi gelir k�sm�na ge�mi� olduk. Asl�nda b�t�enin en �nemli k�sm�n� gelir k�sm� olu�turuyor ��nk� gider, harcama yapabilmeniz i�in sa�lam kaynaklardan gelir elde etmeniz gerekiyor.

De�erli arkada�lar, 2008 y�l�nda 215,4 milyar YTL olarak ger�ekle�mesi beklenen b�t�e gelirleri, 2009 y�l�nda yakla��k y�zde 15 art��la 248,8 milyar TL olarak hedeflenmi� bulunmaktad�r. Bu gelirin 202,1 milyar TL�si vergi gelirlerinden, 46,7 milyar TL�si de vergi d�� gelirlerden beklenmektedir. 2008 y�l� sonu itibar�yla 174,7 milyar YTL olarak ger�ekle�mesi beklenen vergi gelirleri, 2009 y�l�nda ekonominin makro �er�evesine ili�kin ortaya konulan b�y�me, enflasyon, d�� ticaret, t�ketim rakamlar� ve benzeri g�stergeler esas al�nm��t�r. Ayr�ca, kay�t d�� ekonomiyle m�cadeledeki H�k�metin performans�, idari kapasitedeki iyile�me, denetim etkinli�i ve �ok say�da unsurun etkisinin de bu hesaplamada dikkate al�nd��n� g�r�yoruz. Bu de�i�kenlerin etkisiyle 2008 y�l�nda y�zde 17 olmas� beklenen vergi gelirlerinin gayrisafi yurt i�i has�laya oran�n�n 2009 y�l�nda y�zde 18 civar�nda olmas� hedeflenmektedir.

De�erli arkada�lar, H�k�metimizin ekonomi politikalar�n�n temelini maliye politikalar� olu�turmu�tur. Maliye politikalar�n�n temelini de kaynak harcama dengesinin g�zetildi�i, sa�lam gelir kaynaklar�yla harcama yapan bir b�t�e anlay�� olu�turmu�tur. Sa��p savurmayan, sosyal ama�l� harcamalar� verimli alanlara y�nlendiren, sa�lanan tasarruflar� yat�r�mlara y�nlendiren, pop�lizmden uzak, mali disipline �nem veren, herkesi kucaklayan, g�ven verici b�t�eler hep AK PART� h�k�metleri d�neminde Meclise gelmi�tir.

AK PART� h�k�metlerinden �nceki h�k�metlerin yapt�� gibi biz, kar��l�ks�z para basmad�k, y�ksek faizlerle bor�lanmad�k, b�t�enin yar�s�n� faiz �demelerine ay�rmad�k, bankalar� bat�rmad�k, K�T a��klar� ve bat�k kredilerle milleti ezme yoluna gitmedik, yolsuzluk ekonomisi �retmedik. Aksine yolsuzluklar�n ve hortumlar�n �zerine kararl�l�kla giderek T�rkiye'nin kaynaklar�n� belli kesimlere aktarma yerine, topyek�n b�t�n milletimizin, insanlar�m�z�n hizmetine kazand�r�lm��t�r.

Bak�n�z, 2002 y�l�nda iktidara geldi�imizde b�t�e a�� 40 milyar 184 milyon YTL, gayrisafi mill� has�laya oran� y�zde 11,5. 2008 y�l�nda beklenen b�t�e a�� 14 milyar 140 milyon YTL, gayrisafi mill� has�laya oran� y�zde 1,4. De�erli arkada�lar, bu aradaki fark olduk�a �arp�c�d�r. �stelik d�nyada bir ekonomik krizin oldu�u bir d�nemde b�t�e a�� hedefimizi tutturuyoruz.

Bak�n�z, de�erli arkada�lar, size bir rakam daha vermek istiyorum: Sene 2002, b�t�e geliri 79 milyar 420 milyon YTL, faiz giderleri 51 milyar 728 milyon YTL, oran y�zde 65. Yani b�t�e gelirinizin y�zde 65�i faize gidiyor. Ne �rk�t�c� bir tablo, tam bir soygun d�zeni. Bu insafs�z tabloyu tam tersine AK PART� h�k�metleri �evirmi�tir ve �evirmeye de devam etmektedir. Sene 2008, b�t�e geliri 215 milyar 396 milyon YTL, faiz gideri 54 milyar 500 milyon YTL, oran y�zde 25,3. ��te, aradaki fark bu.

De�erli arkada�lar, 2009 y�l�na ili�kin H�k�metimizin maliye politikas� hedefleri, i�inde bulundu�umuz ortamda daha da �nemli h�le gelmi�tir. Tesis edilen mali disiplini devam ettirmek, enflasyonla m�cadele politikas�n� desteklemek, etkin bir bor�lanma politikas�yla faiz giderlerinin b�t�e �zerindeki bask�s�n� hafifletmek, kaynak harcama dengesini g�z �n�nde bulundurarak sa�lam gelir kaynaklar�yla harcama yapmak, kamu kaynaklar�n�n etkili ve ekonomik ve verimli bir �ekilde elde edilmesini ve kullan�lmas�n� temin etmek�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �zg�n, devam edin.

�SMA�L �ZG�N (Devamla) � �makroekonomik istikrarla birlikte s�rd�r�lebilir kalk�nmay� desteklemek, d��sal �oklara kar�� ekonominin dayan�kl�l��n� art�rmak, hesap verilebilirli�i ve mali saydaml�� g��lendirmek, yat�r�mlara ayr�lan kaynaklar� �ncelikli ve k�sa s�rede bitecek projelere y�nlendirmek, verimlili�i art�r�c� ve �retimi te�vik edici bir tar�msal destekleme politikas� olu�turmak, e�itim, sa�l�k ve di�er sosyal harcamalara daha �ok kaynak aktarmak; bunlar Maliyemizin 2009 y�l� politikalar�. Bunlar� �ok �nemsiyoruz. B�t�n bu politikalar daha g��l� bir ekonomi, daha g��l� bir b�t�enin adresi demektir.

De�erli arkada�lar, 2009 y�l� b�t�esi k�resel mali krize ra�men, cumhuriyet tarihinin sosyal y�n� en g��l� b�t�elerinden birisidir. Bu b�t�enin haz�rlanmas�nda eme�i ge�en herkese te�ekk�r ediyorum. B�t�enin hay�rl�, u�urlu olmas�n� diliyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zg�n.

AK PART� Grubu ad�na son konu�mac� Mardin Milletvekili Mehmet Halit Demir.

Say�n Demir, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika efendim.

AK PART� GRUBU ADINA MEHMET HAL�T DEM�R (Mardin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gelir b�t�esiyle ilgili grubumuz ad�na s�z ald�m. Bu vesileyle Genel Kurulu sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, ba�lang��ta ABD konut piyasas�nda ba�layan kriz k�reselle�menin do�al bir sonucu olarak t�m d�nyay� etkiledi. Finans piyasalar�nda etkili olan kriz mali piyasalara, oradan da reel sekt�re yans�d� ve d�nya ekonomisi yava�lad�. Ola�an d�� bir durumla kar�� kar��yay�z. Bu nedenle daha y�ksek standartlarda d��nmeliyiz ve daha de�i�ik yakla��mlarla, daha etkin ve k�kl�, meselenin �z�n� yakalayan �nlemlerin al�nmas� gerekiyor bu ama�la.

Yine bu ama�la, h�k�metlerin merkez bankalar�n�n ve kurumlar�n birlikte hareket etmeleri gerekmektedir. Finansal d�zenlemeler, para, maliye ve g��l� istihdam politikalar� krizden ��k��ta �nemlidir. Bunlar�n kendi i�inde uyumu yine �ok �ok �nemlidir ve sadece birilerinin d��nd�� gibi piyasaya para enjekte etmekle bu t�r krizler a��lm�yor.

De�erli arkada�lar, bankac�l�k sekt�r�m�zde de �nemli geli�meler oluyor. Bankac�l�k sekt�r�m�z k�resel krize haz�rl�kl� girdi. ��nk� bankac�l�k sekt�r�nde �nemli kazan�mlar var. Sekt�r�n aktifleri ge�mi� d�nemlere g�re daha g��l�. Sermaye yeterlilik rasyosu bak�m�ndan da �u anda en iyi �lkelerden biriyiz. Son alt� y�lda elde etti�imiz kazan�mlar bizi dayan�kl� ve g��l� bir konuma getirmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; k�saca nereden nereye geldi�imizi baz� rakamsal geli�melerle sizlerle payla�mak istiyorum, hat�rlatmak istiyorum. 2002 y�l�nda y�zde 11,5 olan b�t�e a��n�n gayrisafi yurt i�i has�la i�indeki oran�ndan bahsediyoruz, 2007 y�l�nda y�zde 1,6�ya indirgemi� durumday�z. B�t�e a�� bak�m�ndan da yine Maastricht kriterlerini sa�lam�� durumday�z. Fransa, �ngiltere, Portekiz ve Yunanistan gibi Avrupa Birli�i �yesi �lkelerinden daha d��k b�t�e a��na sahibiz. Faiz giderlerinin gayrisafi yurt i�i has�laya oran� 2002 y�l�nda y�zde 14,8 iken 2007 y�l�nda bu oran 5,7 olarak ger�ekle�mi�tir.

Yine 2002 y�l�nda 60 milyar YTL olan vergi gelirleri 2008 y�l�nda 175 milyar YTL�ye ula�acakt�r.

De�erli arkada�lar, b�ylece kamu harcamalar� daha sa�l�kl� kaynaklar ile finanse edilir duruma gelmi�tir.

Yine AK PART� H�k�metinin uygulam�� oldu�u mali disiplinin sonucu olarak kamu bor� y�netimi konusunda da �nemli geli�meler sa�lanm��t�r. Kamu kesimi bor�lanma gere�i 2005 y�l�ndan bu yana eksiye d�nm��t�r yani art�k fazla veriyor. 2002 y�l�nda y�zde 73,7 olan AB tan�ml� bor� stokunun yine gayrisafi yurt i�i has�laya oran� 2007 y�l�nda y�zde 38,9 seviyesine gerilemi�tir. B�ylece y�zde 60�l�k yine Maastricht Kriterlerini 2004 y�l�ndan bu yana tutturmaktay�z.

De�erli arkada�lar, AK PART� olarak g�reve geldi�imizde 230 milyar dolar b�y�kl��nde olan ekonomimizi 3 kattan fazla b�y�terek Avrupa�n�n alt�nc� en b�y�k ekonomisi konumuna getirdik. Yine sat�n alma g�c� paritesine g�re gayrisafi yurt i�i has�la s�ralamas�nda �lkemiz 2007 y�l�nda d�nya liginde on be�inci olmu�tur ve bu arada ki�i ba��na d��en mill� gelirimiz 10 bin dolar� da a�m��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; d�nya ekonomisinin 1929�daki b�y�k buhrandan sonra tarihinin en zor d�neminden ge�ti�i bug�nlerde �lkemizin de bu geli�melerin d��nda kalmas� m�mk�n de�ildir. Ya�ad��m�z k�resel ekonomik kriz bizim son alt� y�ldan beri uygulad��m�z politikalar�n do�rulu�unu da ortaya koymaktad�r. E�er bu krize eskiden oldu�u gibi y�ksek b�t�e a��klar�, y�ksek enflasyon ve s�rd�r�lemez bir bor� y�k� ile girmi� olsayd� mevcut durumun �ok �ok k�t� olaca��n� biliyoruz. Kriz kar��s�ndaki bu duru�umuzu son alt� y�ld�r s�k� s�k�ya ba�l� kald��m�z mali disipline bor�luyuz. D�nyan�n en sa�lam mali sistemine sahip olan �lkelerinden birisi h�line geldi�imizi d��n�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ekonomik istikrar ve s�rd�r�lebilir b�y�me i�in maliye politikas�n�n yan�nda para politikas� da son derece �nemlidir. Bu alanda da �ok �nemli ad�mlar at�lm��t�r. Merkez Bankas� geli�meleri yak�ndan takip etmekte ve gerekli �nlemleri almaktad�r. Enflasyon konusunda elimizin bu arada rahatlad��n� d��n�yorum. �n�m�zdeki d�nem i�in enflasyonist bask�lar�n azald��n� ve �u an enflasyon �ncelikli risklerin olmad��n� g�r�yoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Demir, devam edin.

MEHMET HAL�T DEM�R (Devamla) � Bu nedenle, para politikas�n�n ekonomiyi canland�rmak ve s�rekli b�y�me ortam�n� tekrar yakalamak i�in etkin olarak kullan�labilece�i kan�s�nday�m. Kendi i� dinamiklerimizin g��l� yanlar�n� ortaya ��karmam�z gerekti�ini d��n�yorum ve bu anlamda reel kesim ile bankac�l�k sekt�r� aras�nda i� birli�inin g��lendirilmesi �nemlidir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; H�k�metimiz b�lgesel kalk�nmaya da -bu arada- b�y�k �nem vermektedir. GAP Eylem Plan��na g�re G�neydo�u Anadolu Projesi i�in 2008 ile 2012 y�llar� aras�nda 14,5 milyar T�rk liras� tutar�nda ek kaynak �ng�r�lm��t�r. G�neydo�u Anadolu Projesi, ya�anan k�resel kriz ortam�nda, ba�ta tar�m ve enerji alanlar� olmak �zere y�zy�l�n en b�y�k b�lgesel kalk�nma projelerinden biridir.

De�erli milletvekilleri, boyutlar�n� hen�z kimsenin tam olarak belirleyemedi�i k�resel krizin ekonomimize etkilerini en aza indirgemek, yeniden olu�an dengeleri de bir f�rsata d�n��t�rebilmek amac�yla, H�k�metimiz gerekli �nlemleri almaya devam ediyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Son s�z�n�z� alay�m.

MEHMET HAL�T DEM�R (Devamla) � Hepimizin temennisi, bu krizden eskisinden daha g��l� ��kmakt�r.

Bu duygularla, 2009 y�l� merkez� y�netim b�t�esinin hay�rlara vesile olmas�n� diliyorum, tekrar hepinize sayg�lar�m� sunuyorum (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Demir.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan.

Say�n Kaplan, buyurun. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakika Say�n Kaplan.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Demokratik Toplum Partisi ad�na Maliye Bakanl��, Gelir �daresi Ba�kanl��, �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� b�t�eleri �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m.

Biz asl�nda, denetleyebilece�imiz bir b�t�e olmas�n� isterdik, �zerinde rahatl�kla konu�abilece�imiz bir b�t�e olsun isterdik ama B�t�e Komisyonunda g�rd�k; maalesef b�t�enin tamam�n� g�remiyoruz, denetleyemiyoruz, konu�am�yoruz. �rne�in bunlar�n i�inde, Avrupa Birli�i ilerleme raporuna da konu olan asker� b�t�e harcamalar� �zerinde Meclis denetiminin g��lendirilmesi y�n�nde hi�bir ilerleme kaydedilmedi. Yine Plan ve B�t�e Komisyonunda Savunma Bakanl�� b�t�esi g�zden ge�iriliyor, ancak harici fonlar Meclis tahkiki d��nda, Say��tay �yeleri de k��lan�n kap�s�na kadar gidebiliyorlar ve denetleyemiyorlar. �imdi, b�ylesi bir b�t�e e�er sunuluyorsa Meclise, bunu denetleyemiyorsan�z ortada vahim bir durum var. ��nk� b�t�enin aslan pay� asker� harcamalara, silah sat��lar�na, al�mlar�na, tezkereye, operasyona gidiyor. Bu bir yan�.

�kinci yan�: Say�n Bakana sormak istiyorum, tabii ��renmek de istiyorum. Ocak ay�nda muhtemelen IMF�yle yeni bir, on sekiz ayl�k stand-by anla�mas� yap�lacak; i� �evreleri bu konuda �srarl�. H�k�met de pazarl�k yap�yor G-20 Zirvesi s�ras�nda Amerika�ya gidildi�inde. Say�n Ba�bakan 40-50 milyar daha nas�l kopar�r�m diye bir �aban�n i�ine girdi. Ama g�r�len o ki, 20 milyar, 25 milyar civar�nda bir d�viz deste�i bu stand-by anla�mas�yla gelecek ama �artl� gelecek. Bu �artl� geli�in i�inde 20 milyar civar�nda harcama dilimlerinin k�s�tlanmas� var; yerel y�netimlere verilen paydan tutun da sa�l�k, e�itim gibi �ok ciddi kalemlerde� �imdi, 20 milyar liran�n oynayaca�� bir b�t�enin �zerinde g�r��me yap�yoruz ve bu b�t�e �zerinde karar verece�iz bug�n. Peki, IMF stand-by anla�mas�ndan sonra bu g�r��t��m�z b�t�e, daha m�rekkebi kurumadan, revizyona u�ramayacak m�? ��te, bu nedenle Say�n Maliye Bakan�ndan revizyon tahminlerini, IMF�yle gelebilecek olan taahh�tleri, bu konuda H�k�metin tavr�n�n ne oldu�unun a��klanmas�n� istiyoruz. Bu konuda bir a��klama bekliyoruz.

Biz zaman zaman burada b�t�eyi ele�tirdi�imizde -ki ge�en y�l da ayn� durumu tart��m��t�k- ge�en y�l b�t�e tart��malar�nda �B�t�e, �oklara dayan�kl�d�r.� demi�ti H�k�met. Biz, bunun b�yle olmad��n� anlatt�k. Bu y�l, bu sefer bang�r bang�r gelen bir k�resel kriz kar��s�nda �nceleri hafife alma, ama sonralar� bunun etkilerinin olabilece�ini g�rme noktas�na gelinmi� olmas�n� �nemsiyoruz, ama bunun bu �ekilde alg�lanmas� b�t�ede hi�bir de�i�ime gitmedi. ��nk� IMF do�rultusunda d�zenlenen b�t�enin 2013 y�l�na kadar rakamlar� dahi belli, yani �imdiden 2009 tasar�s�n� g�r��yoruz, 2010, 2011�in rakamlar� var �n�m�zde. B�yle olunca durum; biz, b�t�e denetleme g�revini yapamayan bir Meclis durumuna d��yoruz.

Peki, bu neden b�yle oluyor? Noam Chomsky�nin sordu�u �Halk�n tercihlerini kim belirliyor?� sorusu asl�nda ortaya ��kar�yor. Kim belirliyor? IMF belirliyor, sa� olsunlar NATO belirliyor, ABD belirliyor, Br�ksel�den belirliyorlar. �Avrupa Birli�i� diyece�iz ama, Avrupa Birli�i ilerleme s�reci �� y�ld�r sekteye u�ram�� durumda.

�imdi, ben, partimiz ad�na �nemli buldu�umuz birka� noktaya vurgu yapmak istiyorum, ki bu ge�irdi�imiz bir y�lda sadece birka� yasa de�i�ikli�ine de�inerek, H�k�metin, ger�ekten, bir 2007 y�l�nda se�im b�t�esi yaparak, bir de 2009 Mart yerel se�imlerinde de bir se�im b�t�esi yan�lg�s�na d��erek �lkeyi nas�l bir felaketin e�i�ine getirdi�ini anlatmak istiyorum.

Yap-��let-Devret Yasas� -yani �zelle�tirmeler yetmedi- ��kar�ld�, Varl�k Bar�� Yasas� -kara paran�n aklanmas� diyoruz ona- ��kar�ld�, enerji piyasalar�yla ilgili epey yasa ��kar�ld�, �ans oyunlar�yla ilgili ��kar�ld�, may�nlar�n temizlenmesi yasas� Mecliste g�r��lecek; ARGE Yasas�, te�vik ��kar�ld�. �imdi, �zelle�tirmede sat�lacak �irket, kamu iktisadi te�ebb�s� kalmay�nca, bu sefer �lkenin da�lar�n�, limanlar�n�, akarsular�n�, yer alt� ve yer �st� zenginliklerini satarak s�cak para ak��n� sa�lama politikas� i�inde olan H�k�metin art�k bunu denkle�tirmesi m�mk�n de�il. Nas�l m�mk�n de�il? Bizde derler: �Y�z delikli tulum �ubuk tutmaz.� Yani, ayran tulumlar� delindi�i zaman �ubukla yamarlar, fakat, bu, y�z delikten fazla olunca yama tutmuyor, yani, bu b�t�e de �yle. Nas�l, bunu a�mak istiyorum:

Bir kere, H�k�metin b�t�ede saydaml�k iddias�n�n hi�bir inand�r�c�l�� yok. Her y�l bir rapor yay�nlanmas�, merkezi y�netim b�t�e ger�ekle�meleri ve beklentiler raporunun yay�nlanmas�� Kamuoyu b�t�e �zerinde g�zetim ve denetim sa�layam�yor, b�yle �ey olmaz. B�t�e haz�rlan�rken s�rece kat�lmayan sivil toplumun, emek ve meslek �rg�tlerinin sonradan yay�nlanan ve rakamlar� �zerinde rahatl�kla oynanabilinecek b�t�eler �zerinde denetim yapt��n� s�ylemek m�mk�n de�ildir. Bak�n, neden saydaml�k yok? 2009 b�t�esi neden �effaf de�il? Neden sosyal bir b�t�e de�il? Neden emek�inin bo�az�n� daha �ok s�kacak; �cretlinin, maa�l�n�n, k�yl�n�n� Ona bir iki vurgu yapmak istiyorum.

T�rkiye�de elbette serbest piyasa ekonomisi uygulan�yor, ama �effafla�ma ekseninde bir ortakla�ma zorunludur. ��nk�, ekonomi-demokrasi ili�kisi d��m noktas�d�r. Demin sayd��m temel ekonomi yasalar�n�n -hatta, ihale kanunlar� d�hil- ��kar�ld��n� biliyoruz. Peki, bunlar yap�l�rken Anayasa reformu, Siyasi Partiler Yasas�, se�im yasalar� neden de�i�tirilmedi bu �nemli on yedi ayl�k s�re i�inde? Yap�lmad� ��nk�, AK PART� �ktidar�n�n i�ine gelmiyor!

B�t�enin vergi verenlerce bilinmesi ve kat�l�m sa�lanmas� kadar, denetlenebilmesi de �nemlidir. Ekonomiyi anla�mazl�klardan, uzmanl�klardan al�p, anla��labilir k�lmak, g�nl�k ya�am ve demokrasi a��s�ndan halk i�in �ok �nemlidir. S�rekli a��k veren bir b�t�e, b�y�me h�z�ndaki dengesizlikler; �retimin az, t�ketimin �ok olu�u; b�lgeler aras�ndaki dengesizlik, gelir da��l�m�ndaki korkun� u�urum; kazan�tan de�il, t�ketimden vergi almay� al��kanl�k h�line getirme; kronik enflasyon, i�sizlik, katlanan i� ve d�� bor�lar, kay�t d�� ekonominin korkun� d�zeyi, kara delikler b�t�enin aslan pay�n� alan militer harcamalar. ��te, �effafla�mayla kastedilen t�m bu ekonomik sorunlar�n genel demokrasi sorunu ile ba�lant�s�n� g�nl�k ya�am �zerinden kurabilme becerisi ya da bu becerinin gere�i bir sistemin kurulma konusudur.

Bu nedenle, �u noktalar �ok �nemlidir: Demokrasi zengin �lkelerin lay�k oldu�u, zengin �lkelerin demokrasiyi geli�tirebilece�i �eklindeki 20�nci y�zy�l anlay��n� y�kmak laz�m. 21�inci y�zy�lda uydu ve dijital teknik �a��nda ya��yoruz, Asya�da, Afrika�da, Avrupa�da her yerde bir �t�k�la bilgiye eri�im �a��nday�z.

Geli�mekte olan �lkelerde �Ya ekonomik b�y�me ya �zg�rl�k� ikileminin ger�ek�i olmad�� anla��lm��t�r. �lkemizde �Ya �zg�rl�k ya g�venlik� ikilemi maalesef g�ndem maddesi durumuna gelmi�tir. Yani �Ya ekonomik b�y�me ya �zg�rl�k� denklemini T�rkiye�de �Ya g�venlik ya �zg�rl�k� denklemine �evirdik. �kisinin b�t�nselli�i ve birlikteli�i kal�c� geli�meyi sa�lar. Demokrasi anlay�� a��s�ndan �Ekonomi �nemli de�il.� anlay�� da son derece yanl��t�r. Ekonomi akt�rleri T�S�AD, TOBB, sanayi odalar�n�n �AB�ye giri� arg�man�� ad� alt�nda demokratikle�me yanl�s� tutum sergilemeleri, timsah g�zya�� d�kmeleri, kimi i�veren gruplar�n� kendilerini ekonomik s�re� konusunda nas�l realize ettikleri konusunda sorgulamalar� gerekir. �� d�nyas� �Hep bana Rabbena� diyor. Hep kendine, hep kendine, hep kendine� Ge�ti�imiz bir sene i�inde de biz de Mecliste ne yapt�k? ��verenin y�zde 5 primini kestik, ne dedik? �Hazine �desin.� dedik. Kim �desin? �Emek�iler �desin.� dedik. Ne kadar b�t�eye y�k getirdi? Tam 4,8 milyar.

Bak�n, gelir vergilerini birazdan a��klayaca��z, en d��k vergiyi i�verenler, patronlar, zenginler T�rkiye�de �d�yor. B�t�n verginin y�zde 70�ini yine �al��an kesimden al�yoruz. Benim anlad��mca demokrasi anlay��na sahip i� �evreleri. Bu e�ilim tehlikelidir, emek�i halk� yok sayan bir anlay��t�r. �al��anlar�n �rg�tlenme hakk�, sendikal haklar, sosyal haklar, onurlu �cret politikalar� sa�l�kl� demokrasinin temelidir.

Ekonomide ihtiya� duyulan d�n��mler ise yap�lm�yor, sorunlar kartopu gibi b�y�yor; b�lgeler ve s�n�flar aras� u�urumlar korkutucu boyutlara vard�. �ki T�rkiye olu�mu� durumda. Biri vars�llar�n, di�eri yoksullar�n artt�� iki T�rkiye. Sosyal, siyasal, k�lt�rel boyutlar� da bulunan iki ayr� T�rkiye manzaras� demokrasinin geli�imi a��s�ndan SOS vermektedir. Vahim toplumsal �at��ma potansiyelleri de i�ermektedir ve acil sosyoekonomik ad�mlar� da zorunlu k�lmaktad�r.

Son yirmi be� y�ll�k �at��ma ortam�n�n da art�rd�� ola�an s�n�rlar� a�an g�� olgusu, bir yan�yla, uzmanlar�n hesab�yla, kamuya, yerindekinin 6 kat� harcamay� getirerek ekonomik bir sorun olarak kar��m�za ��kmaktad�r. �arp�k kentle�me sosyal patlamalar ihtimalini de �o�altmaktad�r. Ancak, bu �ng�r�n�n yine H�k�met siyasetinde olmad��n� g�r�yoruz. Sosyal b�t�enin bu anlamda da �nemi b�y�kt�r.

Gelir da��l�m� adaletsizdir. Yoksulluk, e�it vatanda�l�k temelinde ��z�lmelidir. Avrupa Birli�inin yirmi be� �lkesi i�inde sosyal transferler sayesinde yoksulluk riskindeki n�fusun toplam n�fus i�indeki pay� y�zde 25�ten 16�ya, T�rkiye�de ise y�zde 30�dan sadece y�zde 25�e indirilebilmektedir.

Sosyal yard�mlardan yararlanan yurtta�lar�n say�s� art�r�lmal�, sosyal yard�m politikas� kapsam�na al�nmal�, �ocuk yoksullu�uyla m�cadelede �zel sosyal yard�m politikalar� geli�tirilmeli, ya�l�lara y�nelik sosyal yard�m ve hizmet politikalar�na kaynak ayr�lmal�, sosyal yard�m alan�ndaki kurumsal par�alanm��l�k kald�r�lmal�, insan onuruna yara��r h�le getirilmelidir.

Mill� E�itim Bakanl�� b�t�esinin 2007 y�l�ndaki 0,73 gerilemesi 2008 ve 2009�da da s�r�yor. �imdi sormak istiyorum -Say�n Ba�bakan �3 �ocuk do�urun.� dedi- T�rkiye�de 2000�den bu yana hi� mi �ocuklar do�mad�, b�y�medi, okula gitmediler de Mill� E�itim Bakanl�� b�t�esi pay� geriliyor? O, �ok ciddi bir yakla��m, siyaset anlay��d�r. �� y�lda T�rkiye'nin n�fus oran�na vurdu�umuz zaman okul �a��na gelmi� �ocuklar�n say�s�n�n milyonlar� buldu�u �lkemizde Mill� E�itim Bakanl�� b�t�esinin gerilemesi demek T�rkiye'nin gerilemesi demektir, yar�nlar�n�n karart�lmas� demektir, e�itimsiz insanlar yaratmak, sa�l�ks�z insanlar yaratmak demektir.

Ayn� durum gayrisafi mill� has�ladaki pay a��s�ndan da� 2007 y�l�nda 3,3, toplam 4,3�l�k oran OECD �lkeleri ortalamas�yla UNESCO�nun kalk�nmakta olan �lkelerdeki y�zde 6 olan oran�n�n �ok �ok alt�ndad�r. Ayn� orans�zl�k sa�l�k, kad�n istihdam�, engelliler konusunda da vard�r.

De�erli milletvekilleri, bak�n, sadece 2009 se�imleri nedeniyle b�t�eye getirilen y�k -TEPAV��n rakamlar�- 45 milyar; konut edindirme KEY�den 3 milyar, ��sizlik Fonu�ndan GAP�a aktar�lan 6-6,5 milyar, �zelle�tirmeden GAP�a aktar�lan -ki bu rakamlar d�rt y�ll�kt�r, tabii ki 2008-2012 i�in- 9-10 milyar, yine ��sizlik Fonu�ndan istihdam i�in kaynak aktar�m� 2,8-5 milyar aras�, yerel y�netimler 19-20 milyar, yine yerel y�netimlere aktar�lacak payla beraber toplad��n�z zaman 45 milyar. Bu se�im� �imdi, bir ba�ka konu da var, b�t�ede ayn� geliri iki defa yaz�p millete �b�t�e a�� azd�r� diye yutturan bir H�k�metle de kar�� kar��y�z. Bunu biz s�ylemiyoruz, bunu yine bu i�in uzmanlar� s�yl�yor. ��sizlik Sigortas� Fonu�nu b�t�eye aktar�yorsunuz kaynak fonu, stok olarak duruyor. Gelir, ertesi sene yine gelir. Hazine nakit dengesi verilerine g�re de ��sizlik Fonu ve �zelle�tirme Fonu�ndan bu �ekilde aktar�lan ve gelir kaydedilen kaynaklar�n tutar� 8 milyar. Var olan kayna�� bir daha g�ster gelir kayna�� olarak. KEY i�in de 2,8 milyar� �imdi, gelir olarak g�sterilen bir tutar�n tekrar olarak gelir g�sterilmesi d�r�st b�t�e anlay��na ayk�r� de�il midir?

De�erli milletvekilleri, bir konuya daha vurgu yapmadan ge�meyece�im. �imdi, yeni vergiler var; biliyoruz kiraya geliyor, emlaka geliyor, cebe geliyor, �evreye geliyor, de�erli k��da geliyor, KDV�ye geliyor. Ancak, AKP H�k�metleri d�neminde yolsuzluklar oran olarak al�nd��nda tam 2007 Y�l� Faaliyet Raporu�na g�re, Emniyet Genel M�d�rl�� ka�ak��l�k organize su�larla ilgili, yolsuzluk operasyonlar�n�n tam 2 kat�na y�kseldi�i rakam� ��k�yor kar��m�za. �hale yolsuzluklar� ve�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Kaplan, devam ediniz.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

�b�ylesi adaletsiz bir b�t�eyle biz enerji alan�nda 50 milyar a��k ithal enerjiyle, do�al gaz a��k verildi�i bir d�nemde, sadece �u noktada bir vurgu yapmak istiyorum: Putin: �Ucuz gaz d�nemi bitti, paydos� diyor ve bunlar OPEC gibi bir yeni �GECF� k�salt�lm�� isimlerle yeni, do�al gaz satan bir birlik resmi kurmak istiyorlar ve T�rkiye, ne yaz�k ki kat�lan onlarca �lkeden g�zlemci olarak bile kat�lamam�� bir �lke durumunda.

Biz, bu b�t�enin adaletsiz KDV ve �TV vergilerine, kaynakta kesilen vergilere dayal� bir gelir politikas�yla �lkenin kalk�nmas�n�n s�rd�r�lemeyece�ini d��n�yoruz.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kaplan.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Diyarbak�r Milletvekili G�ltan K��anak.

Say�n K��anak, buyurun efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakikad�r.

DTP GRUBU ADINA G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Kamu �hale Kurumu b�t�esi �zerinde Demokratik Toplum Partisinin g�r��lerini a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ancak konu�mama ge�meden �nce, d�n ak�am bu �lkede ya�anan yine y�z k�zart�c� bir durumla ilgili bilgi vermek istiyorum. Hepiniz de san�r�m bas�ndan ��rendiniz. Sanat�� Say�n Ferhat Tun�, yan�ndaki arkada��yla birlikte d�n ak�am bir lokantadan ��karken polisler taraf�ndan darp edilerek, d�v�lerek, kimlik sorma bahanesiyle g�zalt�na al�nd�lar. Bu durumu k�n�yorum ve de�erli sanat��n�n bir an �nce serbest b�rak�lmas�n� istiyorum.

De�erli milletvekilleri, etkin bir y�netim, sadece hukuk yaratmakla, kural koymakla m�mk�n olmaz; bunlar� uygulayacak, denetleyecek ve yarg�layacak kurumlara da ihtiya� vard�r. Kamu �hale Kurumu da bu kurumlardan biridir. Kamu �hale Kurumu, kamu ihalelerinin denetlenmesi, yasalara uygun olarak ger�ekle�tirilmesi, yolsuzluklar�n �nlenmesi a��s�ndan olduk�a �nemli bir kurumdur ama ne yaz�k ki Kamu �hale Kanunu ��kar�ld�� g�nden bu yana toplam on alt� kez de�i�tirilerek �deta kalbura �evrilmi�tir ve o kadar �ok istisna getirilmi�tir ki neredeyse yasa kapsam�nda kamu harcamas� kalmad�. Enerji, su, ula�t�rma ve telekom�nikasyon sekt�r�nde faaliyet g�steren kurulu�lar�n al�mlar�, �zelle�tirme ihalelerine dan��manl�k yapacak kurumlar�n al�mlar� hizmet kapsam� d��nda b�rak�ld�.

K�lt�r varl�klar�n�n r�l�ve, restorasyon, �evre d�zenleme projeleri ve kaz� �al��malar�na ili�kin mal ve hizmet al�mlar� da yasa d��na ��kar�ld�.

TPAO�nun denizlerde petrol ve do�al gaz arama faaliyetleriyle ilgili mal ve hizmet al�mlar�nda parasal limit �art� aranmayaca�� h�kme ba�land�.

Tan�k Koruma Kanunu ile tan�klar�n korunmas� i�in yap�lacak al�mlar da ihale mevzuat� d��na ��kart�ld�. Saymakla bitmez. Daha bir�ok alanda kamu harcamalar� denetim d��na ��kar�ld�.

Kamu �hale Kanunu ile Kamu �hale S�zle�meleri Kanunu�nda son olarak ge�ti�imiz ay bu Mecliste kabul edilen bir tasar�yla bir�ok de�i�iklik daha yap�ld�. Ama bunlardan birisi vard� ki, ger�ekten denetim yetkisini sekteye u�ratacak kadar �nemliydi. Yap�lan bu de�i�iklikle kamu harcamalar�n�n denetimi k�s�tlanarak yolsuzlu�a kap� araland�. Yeni yasada kamu al�mlar�nda ihale d�� istisnalar geli�tirildi. B�y�k projelerin 50 bin YTL�lik dilimlere ayr�larak i�lerin ihalesiz yap�lmas�na imk�n tan�nd�, hak arama yolu ise kapat�ld�.

Yeni yasaya g�re ARGE faaliyetleri kapsam�nda T�B�TAK��n yapaca�� mal, hizmet ve dan��manl�k hizmet al�mlar�yla, savunma, g�venlik ve istihbaratla ilgili al�mlar da kamu ihale kapsam� d��na ��kart�ld�.

Kamu �hale Kurumunun ilgili mevzuat h�k�mlerine ayk�r�l�k iddialar�n� inceleme yetkisi ise elinden al�nd�. Bu da yetmezmi� gibi, kurul �yelerinin telif �creti kar��l�� ders vermelerinin �n� a��larak kurul �yelerinin de pisli�e bula�t�r�lmalar�n�n �n� a��ld�. Bu da yetmezmi� gibi, tasar� ile Kamu �hale Kurumunun �ik�yet ba�vurular�nda inceleme yetkisinin k�s�tlanmas�yla hak arama �zg�rl� ihlal edildi�i gibi, ihalelerde ya�anan usuls�zl�klerin Kurum taraf�ndan d�zeltilmesi imk�n� da ortadan kald�r�ld�. Kamu �hale Kurumu Ba�kan� yap�lan de�i�ikliklerle ilgili olarak bas�na bilgi verirken, art�k Kuruma gelen yolsuzluk ihbarlar�n� ve medyada yer alan iddialar� incelemeyeceklerini s�yledi. K�K Ba�kan� �Yani yolsuzluk kap�na gelirse bakmayacak m�s�n?� �eklindeki soruya ise �Evet, bakmayaca��m.� yan�t�n� verdi. �Ben yolsuzlu�u ortaya ��karmayan sistem kurduktan sonra yolsuzluk kap�ma nas�l gelir ki?� demeyi de ihmal etmedi. Biraz sonra verece�im �rneklerle sistemin asl�nda nas�l yolsuzluklara f�rsat tan�d��n�, denetim yetkisinin ortadan kalkmas�yla yolsuzlu�un daha da artaca��n� anlataca��m.

Ayr�ca, yap�lan bu de�i�iklikler, T�rkiye�nin Avrupa Birli�i �yelik s�recini de olumsuz etkileyecek niteliktedir. Kamu al�mlar�na ili�kin 2004 �lerleme Raporu�yla ba�layan ele�tiriler, Avrupa Birli�inin her y�l yay�nlad�� raporlarda s�rekli devam ediyor. 2008 y�l� �lerleme Raporu�nda da bu ele�tiriler yer ald�.

Avrupa Konseyi Yolsuzlukla M�cadele Devletler Grubu�nun T�rkiye�yle ilgili de�erlendirme raporunda da �nemli tespitler yer al�yor. Yolsuzlu�un T�rkiye�de en �nemli sorun oldu�una dikkat �ekilen raporda, yolsuzluklar�n daha �ok �zelle�tirme ve kamu al�mlar�nda g�r�ld��, �st d�zey siyasilerle ilgili yolsuzluk skandallar�n�n ortaya ��kt�� vurgulan�yor. Kamu g�revlilerinin yarg�lanmas�n�n amir iznine ba�l� olmas�n�n da do�ru olmad�� belirtiliyor. Ulusal d�zeyde yolsuzlukla m�cadele i�in ba��ms�z bir organ�n olu�turulmas� �neriliyor. Bu �nerilere kulak t�kayan AKP H�k�meti ise Kamu �hale Kurumunun denetim yetkisini bile ortadan kald�rarak kamu al�mlar� tamamen istismara a��k h�le getiriliyor.

De�erli milletvekilleri, �imdi sizlere sistemin nas�l yolsuzluk �retti�ini, bizzat AKP�li baz� belediyelerden �rnekler vererek anlataca��m. �nce Siirt�ten ba�layal�m, Say�n Ba�bakan�n vefa borcu gere�i belediye ba�kan� yapt�� Mervan G�l��n neler yapt��n� anlatal�m. Belediye meclis �yeleri, Belediye Ba�kan� G�l hakk�nda say�s�z kez su� duyurusunda bulundular. Siirt Belediyesinde yap�lan yolsuzluklar ayyuka ��kt� ancak su� duyurular� ��i�leri Bakanl��na tak�larak soru�turma a��lmas�na izin verilmedi. Bakanl�ktan izin ��kmay�nca Meclis �yeleri Dan��taya ba�vurdu. Dan��tay 1. Dairesi, AKP�li Ba�kan Mervan G�l ve 7 belediye �al��an� hakk�nda soru�turma a��lmas�na izin verdi.

De�erli milletvekilleri, ��i�leri Bakanl��n�n b�t�n �ik�yetlere ra�men, kula��n� t�kad�� ve soru�turma izni vermedi�i Siirt Belediyesinde ya�anan birka� yolsuzlu�u burada s�ralamak istiyorum:

Meclis �yelerinin son olarak ge�ti�imiz g�nlerde yapt�� bir su� duyurusu var; kanalizasyon, i�me suyu ve ya�mur suyu altyap� �al��malar�nda yolsuzluk yap�ld�� ve yolsuzlu�a g�z yumuldu�u iddias�yla G�l, �ukurova �n�aat, Sistem Yap� �n�aat ile denetimden g�revli m��avir firma olan Su Yap� firmas� hakk�nda Siirt Cumhuriyet Ba�savc�l��na su� duyurusunda bulundular. Kentin altyap� sorunlar�n�n ��z�lmesi i�in d�� kaynakl� kredi sa�land��n� ve bu kredi ile altyap� i�inin �ukurova �n�aat firmas�na ihale edildi�inin belirtildi�i dilek�ede ��yle deniliyor: �Uluslararas� ihale kurallar�nda y�klenici firma i�in y�zde 30�undan fazlas�n� ta�eronla�t�ramaz.� Ancak Siirt�te t�m herkes bilmektedir ki i�lerin t�m� Belediye Ba�kan� Mervan G�l��n akrabas� Kaz�m G�l�e ait olan Akman �irketi taraf�ndan yap�lmaktad�r. Ar�tma tesisinin peyzaj i�leri yap�lmad�� h�lde �demelerin �o�unlu�unun yap�ld��n�n tespit edildi�ine i�aret edilen su� duyurusu dilek�esinde bu erken �demenin usuls�z yap�lmas�n�n nedeni de sorulmaktad�r. Yapt�klar� inceleme sonucunda i�me suyu ve kanalizasyon borular�n�n yan yana ve ayn� hendek i�erisinde yap�ld��n� fark ettiklerini belirten Meclis �yeleri, standartlara g�re her iki hat aras�nda en az 50 santim mesafenin olmas� gerekti�ini de vurgulad�lar. Ancak halk�n sa�l��n hi�e sayan, tehdit eden Mervan G�l, yolsuzluk yapmak ad�na kanalizasyon ve i�me suyu �ebekesini ayn� hende�e d��emeye devam ediyor. ��nk� Meclis �yelerinin su� duyurusu dilek�elerinde de belirttikleri gibi kanalizasyon i�in a��lan hendekte i�me suyu hatt� d��eniyor, onun i�in de i�me suyu hatt� ve geri dolgu kaz�s� i�in verilen para cebe at�l�yor. Meclis �yeleri bu �al��malarla ilgili g�r�nt�l� tespitlerini de bir CD�ye kaydederek savc�l��a ilettiler.

Siirt�teki yolsuzluklardan ikincisi: 23 May�s 2005 tarihinde yap�lan park-bah�e temizlik, bak�m, hizmet ihalesine yedi firma kat�ld�. �hale en d��k teklifi veren firmaya de�il, Mervan G�l��n akrabalar�n�n yer ald�� Nimet temizlik firmas�na verildi. AKP�li G�l bu iddialar�n do�ru olmad��n� ileri s�rd� ancak ihaleden bir ay sonra, 27 Haziran 2005 tarihinde s�z konusu �irketin noter kanal�yla akrabas� ve belediye sat�n alma sorumlusu Ayd�n Yolba��n karde�i R�dvan Yolba�� irketin gelir gider yetkilisi olarak tayin etti�i ortaya ��kt�.

Mervan G�l��n ��nc� yolsuzlu�u: Yine 2004 y�l�nda �ehir i�i yol, sokak ve bulvar temizli�i i�in a��lan ihalede, en d��k teklifi veren firmaya de�il, en y�ksek teklifi veren firmaya ihale verilerek belediye zarara u�rat�ld�. �haleyi alan Geli�im temizlik firmas�nda �al��yormu� gibi g�r�nen 10 i��inin ise asl�nda Siirt�te de�il, Baykan il�esinde ikamet etti�i ve �al��mad�klar� tespit edildi. Hatta i��i olarak g�sterilenlerden birinin Baykan Esnaf ve Sanatk�rlar Odas� Ba�kan� Osman G�l�mser oldu�u da tespit edildi. Sigorta sicil numaras� burada, bizde.

Mervan G�l��n yapt�� yolsuzluklardan d�rd�nc�s�: De�erli Milletvekilleri, Siirt Belediyesi hakk�nda soru�turma a��lmas�na neden olan TOK� yolsuzlu�unun a��a ��kmamas� i�in AKP y�llarca direndi. Hazineden 22 bin YTL�ye al�nan araziyi 4 kez el de�i�tirdikten sonra 170 kat fiyat fark�yla TOKݒye devreden Siirt Belediyesi hakk�nda soru�turma a��lmas�na ��i�leri Bakanl�� izin vermedi. Ancak Dan��tay 1. Dairesi TOKݒnin dar gelirli yurtta�lar i�in Siirt�te yapt�raca�� evlerin arazisini devlete 170 kat fazla fiyatla satmaya kalkan G�l hakk�nda yarg�lama iznini vermeyen ��i�leri Bakanl��n�n karar�n�n kald�r�lmas�na h�kmetti.

Mervan G�l sadece devleti doland�rmad�, halk�n hakk�n� da gasp etti ��nk� TOK� evlerini akrabalar�na tahsis etti. Mervan G�l��n do�um yeri olan Bostanc�k�ta TOKݒnin yapt�� 62 konuttan 40�� ayn� soyad� ta��yan ve Mervan G�l��n akrabalar� olan ki�ilere sat�ld�; 17�sini de Mervan G�l��n anne taraf�ndan yak�n� olan �Tekin� soyadl� akrabalar� ald�.

S�z konusu yolsuzlukla ilgili haber 2 Mart 2008 tarihli H�rriyet gazetesinde yer ald��nda AKP�li Mervan G�l, kente gelen t�m H�rriyet gazetelerini sat�n alarak Siirt halk�n�n bu yolsuzlu�u ��renmesini engellemeye �al��t�. Oysa t�m Siirtliler AKP�li Mervan G�l��n yolsuzluklar�n� �ok iyi biliyorlar. Zaten bu soru�turman�n a��lmas�na da onlar�n �ik�yetleri neden olmu�tu.

Ard�ndan yapt�� yalanlama a��klamas� da �u anda Siirt Belediyesi �nternet sitesinde duruyor. Bu konuya ili�kin yapt�� yalanlama h�l� Belediye sitesinde yay�nlanmakta ama bu yalanlama bir anlamda itiraf anlam�na geliyor. Konutlar�n yap�ld�� yerin kendi k�y� oldu�unu, bu nedenle kendi akrabalar� d��nda ba�ka kimsenin oturmad��n� ve b�lgede bir k�yden ba�ka k�yl�lerin ev sat�n alamayacaklar�n�, bu nedenle yapt�� b�t�n duyurulara ra�men kimsenin konutlara talip olmad��n�, bu nedenle evlerin t�m�n� akrabalar�na da��tt��n� kendi sitesinden �yalanlama� ad�na koydu�u yaz�yla itiraf ediyor.

Mervan G�l��n yapt�klar� bununla da bitmiyor. Bir di�er yolsuzluk iddias� ise naylon faturayla ilgili. Vergi denetmeni O�uzhan Az�l� taraf�ndan yap�lan inceleme sonucu haz�rlanan 13 Kas�m 2006 tarihli raporda Siirt�te oto ya�lama ve y�kama i�iyle u�ra�an Seyfettin �akar��n Siirt Belediyesine kesti�i 38 bin YTL tutar�ndaki faturan�n sahte oldu�u belirtiliyor. �akar, verdi�i ifadede faturan�n kendisiyle hi�bir alakas�n�n olmad��n�, Mervan G�l��n akrabas� olan Mehmet Tekin taraf�ndan d�zenlendi�ini belirtti. Kamu harcamalar�ndan sorumlu olan Siirt Defterdar� Murat Y�ld�r�m da 6 Aral�k 2006 g�n� Belediye Ba�kanl��na vergi denetmeni O�uzhan Az�l��n�n tespit etti�i sahte faturalara ait tarih ve numaralar�n yer ald�� bir uyar� yaz�s� g�ndererek herhangi bir mal ve hizmet kar��l�� olmaks�z�n sahte olarak d�zenlenen bu faturalar�n bedelinin geri �denmesini talep etti.

De�erli milletvekilleri; AKP�li belediyelerde ya�anan yolsuzluklar� anlatmaya ger�ekten zaman yetmez ama ben size Bitlis�te f�kra gibi bir konuyu da anlatmak istiyorum: Bitlis Belediyesi, 2006 y�l� Aral�k ay�nda bir ihale yap�yor, kilitli ta� parke ihalesi, kald�r�m yap�l�yor. Aral�k ay�nda kar alt�ndaki Bitlis�te nas�l kald�r�m d��endi? Bu ayr� bir soru ama gelin Belediye Meclisi Denetleme Komisyonunun haz�rlad�� rapordaki tarihlere bir g�z atal�m: �halenin verili� tarihi 18/12/2006, onaylanma tarihi 19/12/2006, i� bitirme tarihi 28/12/2006. Yani ihale bir ay i�erisinde yap�lm��, onaylanm�� ve i� de bitirilmi�! Bir ay i�erisinde hem de aral�k ay� i�erisinde Bitlis�teki kar alt�ndaki kald�r�mlara kilitli parke ta�� d��emi� AKP�li Belediye Ba�kan�!

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � �ok becerikliler, �ok!

SIRRI SAKIK (Mu�) � �ok ba�ar�l�lar, �ok!

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � �ok ba�ar�l�, do�ru!

Bing�l Belediyesinde yap�lan yolsuzluklarla ilgili yapt��m ara�t�rmalarda ger�ekten i�in i�inden ��k�lamayacak boyutta iddialar oldu�unu g�rd�m ama burada, �nemli g�rd��m birini sizlerle payla�mak istiyorum: Do�u �lleri Kalk�nma Birli�i kapsam�nda yap�lmas� planlanan at�k su ar�tma tesisi ihalesi y�lan hik�yesine d�n��m��t�r. 2 kez ihale yap�lm��, birincisi iptal edildikten sonra 1 kez daha yap�lm��t�r. Avrupa Birli�inden al�nan 1,5 milyon euronun nereye harcand��, tesisin neden bitirilemedi�i sorular�na Belediye Ba�kan� cevap verememektedir. ��p toplama ihalesinden saya� okuma ihalesine, at�k ar�tma tesisi ihalesinden kilitli ta� imalat ve d��eme ihalesine, belediye i� han�n�n sat��ndan yer alt� �ar��s�n�n yap�m ihalesine kadar neredeyse Bing�l Belediyesinin t�m ihaleleri ile hizmet ve mal al�m i�lemleri �aibeli olarak su�lanmaktad�r. Bu iddialar� destekleyen bir di�er kan�t ise Bing�l Belediyesinin 20 trilyonu a�k�n bor� y�k� alt�na sokulmas�d�r.

Ortada hizmet yok ancak s�rekli artan bor� var. Peki, paralar nereye gidiyor? Tabii ki AKP yanda�lar�na.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � B�t�n bunlar da Bing�l halk�n�n g�z� �n�nde oluyor.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, burada belediyelerle ilgili iftira anlam�nda �eyler, iddialar ileri s�r�yor. Farkl� �eyleri anlat�yor.

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � Ben s�yl�yorum, iftiraysa cevab�n� verirsiniz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Burada olmayan konularla ilgili iddialarda bulunuyor.

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � Bu Kamu �hale Kurumu konu�uluyor.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Cevap verme hakk� olmayan ki�iler hakk�nda iddialarda bulunuyor.

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � H�k�metin denetleme yetkisini nas�l k�t�ye kulland��n�, kendi mensubu partileri nas�l kay�rd��n��

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, burada konu�ulan her �eyin burada olanlarla ilgisi olmas� da gerekmiyor.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Versinler mahkemeye varsa �yle bir �ey varsa! Mahkemeye versin!

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � �lgili arkada�lar cevap da verebilir.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Hi� alakas�z �eylerle, ilgimiz olmayan AK PARTݒli belediyeler, genellemeler diye�

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � � yolsuzluklar�na nas�l g�z yumdu�unu anlat�yorum buradan.

BA�KAN � Say�n K��anak�

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � Bu yolsuzluklara neden zaman�nda H�k�metin soru�turma izni vermedi�ini anlat�yorum.

BA�KAN � Say�n K��anak�

ASIM AYKAN (Trabzon) � Diyarbak�r�a bak, Diyarbak�r�a!

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � Bunlar� bu halk duyacak, duyacak ki �n�m�zdeki se�imlerde size oy vermeyecek. Bunlar� anlataca��z varsa�

ASIM AYKAN (Trabzon) � Diyarbak�r�a baksana

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � Ben �ok iyi biliyorum e�er DTP�li belediyelerde bu iddialar�n binde 1�i kadar bir iddia olsayd� hepsi �u anda cezaevinde olacaklard�, e�er binde 1�i kadar iddia olsayd�� Ama b�t�n bu iddialara alt� y�ld�r AKP H�k�meti kulaklar�n� t�k�yor, b�t�n soru�turma taleplerini geri �eviriyor, izin vermiyor, yarg�laman�n �n�n� a�m�yor. Onun i�in ben bunlar� burada ifade edece�im.

De�erli milletvekilleri, madem belediyelerinkinden s�k�ld�n�z, o zaman, biraz da AKP�nin y�netimindekilerden bahsedeyim.

ASIM AYKAN (Trabzon) � L�tfen biraz dikkatli konu�un, l�tfen.

BA�KAN � Say�n K��anak, l�tfen�

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � Silivri Belediyesi ve �stanbul B�y�k�ehir Belediyesinde imar de�i�ikli�i kar��l��nda�

BA�KAN � Ama, b�t�e �zerinde hi� konu�ulmad��

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, b�t�eyle alakas�z bir �ey de�il ki!

BA�KAN � Ne alakas� var bunun b�t�eyle? Ne alakas� var?

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � � 1 milyon dolar alarak i� takip�ili�i yapt�� ortaya ��kan AKP Genel Ba�kan Yard�mc�s� ve MYK �yesi, MYK yard�mc�s� �aban Di�li partideki g�revinden istifa etmek zorunda kald�.

De�erli milletvekilleri, �aban Di�li�nin partideki g�revinden istifa etmesi yetmez, milletvekilli�inden istifa edip kendisini yarg�n�n denetimine a�mas� laz�m ve �aban Di�li�nin yapt�� yolsuzluk sadece kendisini ba�lamaz ��nk� AKP�nin Genel Ba�kandan sonra ikinci adam s�fat�ndaki, konumundaki bir ki�idir, bizzat AKP�yi ve Ba�bakan� da ba�lar bu iddialar. Bu iddialar�n ger�ek olup olmad��n� ger�ekten ��renmek istiyorsak ki H�k�metin�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n K��anak, son dakikan�z� bari b�t�eyle ilgili konu�un.

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � Bunlar b�t�e de�il de ne Say�n Bakan�m!

Te�ekk�r ediyorum.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �aban Bey gelsin, kendisini savunsun. Ne var yani! �aban Bey gelsin�

AHMET YEN� (Samsun) � Siz mi yarg�l�yorsunuz?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Olur mu �yle �ey? �aban Bey gelsin, cevap versin. Allah, Allah!

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � B�t�eyle ilgili konu�mak i�in o ki�ilerin burada olmas� m� laz�m?

BA�KAN � Dinliyoruz efendim. Bir �ey demedik.

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � Ben, o zaman son birka� c�mleyle �unu s�ylemek istiyorum: Deniz Feneri davas�yla ilgili olarak AKP H�k�metinin tutumu, ger�ekten de bu konuyla kendisinin bir alakas� olup olmad��na dair halk�m�zda �ok iyi kanaatler uyand�rmas�na neden olacak bir tutumdur.

�u s�zle konu�mam� bitirmek istiyorum: Halk�m�z aras�nda �ok g�zel bir deyim var: �Deveyi havuduyla yutmak.� S�zl�kteki kar��l�� da �Halk�n g�z� �n�nde, a��k�a yolsuzluk yapmak.� Bu s�z, bence her �eyi a��kl�yor, AKP H�k�metinin icraatlar�n� a��kl�yor ve halk�m�z �Durmak yok, yola devam.� slogan�n�n asl�nda �Durmak yok, istismara devam.�, �Durmak yok, yolsuzlu�a devam.� anlam�na geldi�ini �ok iyi biliyor. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n K��anak.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n Elita�, buyurun.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, konu�mac�, biraz �nce, konu�mas�nda belediye ba�kanlar�m�zla ilgili do�rulu�u ispat edilmemi�, kamuoyunun bilmedi�i konular hakk�nda iddialarda bulundu ve bunu partimize ba�lamaya �al��t�. �zin verirseniz, bu konuda bir a��kl�k getirmek istiyorum.

BA�KAN � Yerinizden, bir dakika veriyorum.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Grubumuzu itham ediyor.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, muhalefetin yapt�� b�t�n konu�malar H�k�metin politikalar�n�n ele�tirisi �zerinedir. Bu durumda, her konu�madan sonra iktidara s�z verilmesi laz�m.

BA�KAN � Efendim, �imdi, do�ru�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, konu�mac�, AK PART� Grubunu hedef alarak bunu s�yl�yor.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, muhalefetin yapt�� ve h�k�meti hedef almayan bir konu�ma var m�?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �aban Bey nerede, �aban Bey?

BA�KAN � AK PARTݒyi su�lama var burada.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, bizim verece�imiz cevaptan niye bunlar gocunuyorlar?

BA�KAN � Efendim, yerinizden vereyim, l�tfen...

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, grubumuzu itham ediyor, ilzam ediyor.

BA�KAN � Yerinizden iki dakika verece�im size efendim.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, bunun �n�n� a�arsan�z her konu�madan sonra iktidara s�z vermeniz laz�m. (G�r�lt�ler)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, grubumuzu itham ediyor.

BA�KAN � Buyurun efendim, yerinizden vereyim, yerinizden. (DTP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Say�n Elita�, mikrofonu a�al�m, yerinizden verelim efendim, l�tfen� (G�r�lt�ler)

A��k mikrofonunuz, l�ften�

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Say�n Bakan cevap vermeyecek mi zaten efendim?

BA�KAN � Verecek ama �ahsiyat yap�ld� AK PARTݒyle ilgili.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �aban Bey nerede, �aban Bey?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � �aban Di�li gelsin, cevap versin.

BA�KAN � Say�n Elita�, buyurun.

III.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Kayseri Milletvekili Mustafa Elita��n, Diyarbak�r Milletvekili G�ltan K��anak��n, konu�mas�nda partisine sata�t�� iddias�yla konu�mas�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, biraz �nce DTP Grubu ad�na konu�an konu�mac�, konu�mas�n�n son on dakikal�k k�sm�nda Siirt Belediyesi, Bitlis Belediyesi, Bing�l Belediyesi ile ilgili iddialarda bulundu. Bu iddialar�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Bunun AKP Grubuyla ne alakas� var Say�n Ba�kan�m? Grubu mu itham ediyor?

BA�KAN � Grubu de�il parti itham edildi. Bakanlar� itham etti efendim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Grup Ba�kan Vekiline �unu hat�rlatmak isterim: �AK PART� Grubuna d�hil� diye burada c�mleler kulland�.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, AKP d�neminde 805 proje soru�turma ge�irdi.

BA�KAN � Say�n Kaplan, yani biliyorsunuz ne konu�tu�unu, siz de biliyorsunuz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Konu�mac�s�n� dikkatli �ekilde dinlesin, biz burada dikkatli �ekilde dinledik. A��k�as�, ispat edilmemi�, do�ru oldu�u beyan edilmemi� veya tespit edilmemi� �eyleri T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin k�rs�s�nden burada olmayan insanlar hakk�nda iftira atmay� yanl�� buluyorum. Bununla ilgili yap�lacak, mercilere, kurumlara gidip dava a�mak, onlarla ilgili karar� beklemek.

�kincisi: Genel Ba�kan Yard�mc�m�zla ilgili. Mahkemeye m�racaat etmesi, milletvekilli�inden istifa etmesiyle ilgili konu ise bak�n�z, Genel Ba�kan Yard�mc�s� Say�n �aban Di�li�yle ilgili olan k�s�m, dava sonu�lanm��. Sonu�lanm�� bir dava ba�ka bir siyasi parti milletvekili taraf�ndan g�ndeme getirilmi� ve herhangi bir dava a��lmam��t�r. Burada, biz bu konuyu, a��k�as� olmayan ki�iler hakk�ndaki isnatlar�, iftira niteli�inde s�yleyenleri k�n�yoruz. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar, DTP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Anla��ld� efendim.�

AYLA AKAT ATA (Batman) � �zin verseydiniz yarg� yolu a��l�p ispat edilirdi.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan�

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Yarg�da mahkeme karar versin�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan� (DTP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Buyurun�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, bak�n, grubumuza ithafen iftira att��m�z� belirterek�

BA�KAN � Ya, siz de �iftira� dediniz o da �iftira� dedi. Kar��l�kl� iftira�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Efendim, s�z vermeyece�im, hay�r efendim s�z vermiyorum. (DTP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, iftira att��m�z� belirterek grubumuzu itham ediyor, usulle ilgili s�z istiyorum.

BA�KAN � Vermiyorum efendim, vermiyorum.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Biz de yerimizden s�yleyece�iz. Say�n Hatibin s�ylediklerini Ba�bakan�n�z teyit etti, Bitlis�i, Siirt�i, Bing�l�� aday g�stermeyece�ini s�yledi. Gerek�esi nedir? (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BAYRAM AL� BAYRAMO�LU (Rize) � G�stermeyebilir, sana ne?

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, 63��nc� maddeye g�re, uygulad��n�z usulle ilgili s�z talep ediyorum.

BA�KAN � Vermiyorum, l�tfen oturun yerinize.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Usulle ilgili s�z istiyorum.

BA�KAN � Oturur musunuz yerinize! (DTP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � �tham ettiler, usulle ilgili s�z istiyorum.

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Say�n Esfender Korkmaz�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Usulle ilgili s�z talep ediyorum.

BA�KAN � Efendim, sata�madan s�z vermiyorum size, 69�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, usulle ilgili s�z vermek zorundas�n�z.

BA�KAN � Usul yok efendim.

Buyurun efendim, buyurun.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, usulle ilgili s�z istiyorum.

BA�KAN � Ne usul�? Usulde ne usuls�zl�k var?

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Hatal� bir usul uyguluyorsunuz efendim. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

HAL�L MAZICIO�LU (Gaziantep) � Senden ��renmeyecek!

BA�KAN � Hay�r, hi�bir �ey uygulam�yorum efendim, hi�bir �ey uygulam�yorum.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Hatal� bir usul uyguluyorsunuz Say�n Ba�kan. Bu nedenle, usulle ilgili s�z istiyorum.

BA�KAN � Buyurun Say�n Korkmaz, buyurun efendim.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, usulle ilgili s�z vermek zorundas�n�z.

BA�KAN � Veririm efendim, buyurun yerinize oturun.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Benim �srar�m �zerine yapman�z gereken �ey oylamaya tabi tutmakt�r. Bu usul� hatal� bir �ekilde uygulad�n�z. Bu nedenle 63��nc� maddeye g�re s�z istiyorum.

BA�KAN � Hatal� uygulamad�m efendim, sata�ma var diye s�z verdim.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Usulle ilgili s�z talebimiz var, yapman�z gereken oylama yapmakt�r, �srar ediyorum. Hatal� usul uygulad�n�z, 63��nc� maddeye g�re usul hakk�nda konu�mak istiyorum.

BA�KAN � Say�n Korkmaz�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, bu talebimizi yerine getirmek zorundas�n�z,

BA�KAN � Say�n Korkmaz, l�tfen�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Bu, takdirinize ba�l� bir durum de�il.

BA�KAN � Efendim?

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Takdirinize ba�l� bir durum de�il. Usulle ilgili s�z talebimiz var.

BA�KAN � Say�n Korkmaz, l�tfen yerinize oturur musunuz; bakal�m ne konu�acaklar.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Bu �ekilde davranamazs�n�z Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun, konu�un. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Hata yap�yorsunuz.

BA�KAN � Buyurun, g�sterin bakal�m hatam nerede; size g�re hata, nerede hata bakay�m.

IV.- USUL HAKKINDA G�R��MELER

1.- �ktidar partisinin, her ele�tiriye cevap vermek gibi bir hakk� olmamas�na ra�men buna f�rsat verdi�i iddias�yla, Ba�kan�n tutumu hakk�nda

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Te�ekk�r ediyorum.

De�erli arkada�lar, �ncelikle grubumuz ad�na bir s�z talebinde bulunuldu�unda Say�n Ba�kan�n yapmas� gereken, bunu, bu �srara kar�� oylama yapmakt�. Dolay�s�yla, bu konuda hata yap�lm��t�r.

BA�KAN � Biz hata yapmad�k ��nk� usule ayk�r� bir �ey yapmam��t�k efendim.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Usule ayk�r� bir i�lem yap�lm��t�r.

BA�KAN � Hay�r efendim, hay�r.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Yani, e�er bir grup s�zc�s� sata�mayla ilgili s�z talebinde bulunuyorsa, a��klama yapma ihtiyac� hissediyorsa, burada yap�lmas� gereken, Say�n Ba�kan�n bu talebi oylamaya tabi tutmas�d�r.

BA�KAN � O zaman Say�n Elita��a da oylama yapmam laz�md�.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � O konuda da yapabilirdiniz Say�n Ba�kan, bu konuda bir engel yoktu.

BA�KAN � O zaman ona da yapmam laz�md� efendim.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Bu konuda bir engel yoktu.

Dolay�s�yla, Say�n Ba�kan bir usul hatas� yapm�� ve bu nedenle�

BA�KAN � Siz g�re�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � �� T�z�k��n 63��nc� maddesine g�re usul hakk�nda bir tart��ma�

�ZNUR �ALIK (Malatya) � Ka� dakika Say�n Ba�kan?

BA�KAN � S�reniz �al��yor, s�reniz �al��yor.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Tamam Say�n Ba�kan�m, herh�lde dokuz dakikam var.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � On dakika ya!

BA�KAN � S�reniz �al��yor, buyurun.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � De�erli arkada�lar, �imdi, say�n milletvekilleri, burada�

BA�KAN � Yaln�z, yeni bir sata�maya mahal vermeyin, bak�n s�z veririm o zaman, siz rahats�z olursunuz.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n milletvekilleri burada g�r��lerini a��klarken kendi partisinin politikalar� do�rultusunda b�t�eye yakla��mlar�n� bazen somut �rneklerle ele�tirerek, bazen somut �rneklerle �nerilerini sunarak konu�malar yap�yorlar ve yakla��k on g�nd�r burada yap�lan konu�malar�n tamam� da H�k�metin b�t�e politikalar�na veya genel politikalar�na dair ele�tirilerdir. Dolay�s�yla �� muhalefet grubunun da, hatta grubu olmayan s�zc�lerin de yapt�� konu�malar�n tamam�n�n hedefi H�k�mettir, olmas� gereken budur. Yani burada H�k�metin politikalar�, bir y�ld�r uygulad�� b�t�eyle ilgili eksikleri burada tart��l�yor. Dolay�s�yla H�k�meti hedef alan bir konu�man�n sata�ma oldu�u iddias�yla iktidar grubu s�zc�s�ne s�z verilmesi ba�l� ba��na bir usul hatas�d�r. Yani burada �ktidar ele�tirildi diye Divan�n �Efendim, s�z hakk� do�du �ktidara.� demesi ba�l� ba��na bir usul hatas�d�r.

BA�KAN � �ktidara ilk defa ben s�z vermedim efendim; her g�n veriliyor s�z, her g�n veriliyor.

BAYRAM AL� BAYRAMO�LU (Rize) � �ktidar ele�tirilmedi arkada�lar. Yanl�� bir �ey s�yl�yorsunuz.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � De�erli arkada�lar, bak�n, �ktidar�n�

FEVZ� �ANVERD� (Hatay) � Burada bulunmayan insanlar hakk�nda konu�uyorsunuz.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Kusura bakmay�n ama, burada sadece milletvekilleri ve �u anda salonda bulunanlar ele�tirilir diye bir usul m� var?

�ZNUR �ALIK (Malatya) � Parti grubumuz ele�tirildi.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � B�yle bir �ey mi var? �yi, biz o zaman �u anda ��i�leri Bakan�n� ele�tiremeyiz. Niye? Kendisi yok burada. B�yle bir usul m� var?

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � 340 ki�iden 11 ki�i oturuyor. Kimi ele�tirece�iz, 11 ki�iyi mi?

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � B�yle bir �ey yok. Dolay�s�yla bir politikan�n veya bir uygulay�c�n�n ele�tirilebilmesi i�in burada olmas� da gerekmiyor. Say�n Bakan�n s�z hakk� var, H�k�met ad�na birazdan s�z hakk�n� kullanacak.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Bakan yok ki ya! Nerede Bakan?

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Muhalefet temsilcilerinin yapt�� a��klamalara dair, b�rokratlar kendilerini bilgilendirir, kendisi de gelir der ki: �Hay�r, Siirt Belediye Ba�kan�m�z yolsuzluk yapmam��t�r, Bing�l Belediye Ba�kan�m�z yapmam��t�r.� Bu �ekilde i�liyor usul.

�imdi, burada iddiada bulunan, g�r��lerini ifade eden herkese ��ftira att�.� �eklinde bir yak��t�rmayla bir tart��ma y�r�t�lecekse bunun hi�bir anlam� yok, bu tart��man�n hi�bir anlam� yok. Yani buradaki a��klamalar�n, burada yap�lan konu�malar�n saiki, nedeni iftira atmak m�d�r, yoksa� Burada bir tart��ma a�arak �Evet, bizim bu iddialar�m�z var. H�k�metin bu konuya ili�kin verece�i cevaplar varsa buyursun, Say�n Bakan burada H�k�met ad�na a��klamalar�n� yaps�n tart��mas�d�r. E�er muhalefet partileri belediyelerle ilgili de burada tart��ma y�r�temeyecekse, b�t�e gibi �nemli bir konuda ve Kamu �hale Kurumunun tart��ld�� bir ba�l�kta belediyelerin ihalelerini tart��amayacaksa ve bu konuda �ne s�rd�� iddialar Say�n S�zc� taraf�ndan �iftira� olarak addedilecekse burada tart��ma y�r�tmenin hi�bir anlam� yok, hi� kimse bir �ey konu�amaz. Ne diyece�iz o zaman?

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � �ddialar�n� ispat etmesi laz�m.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Buras� mahkeme mi Say�n Vekil? Savc�, h�kim, yarg�� m� var? �Efendim, burada iddialar ispatlanmazsa kimse konu�amaz.� �ddialar�n� ortaya koyuyor.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Belgeli konu�acaks�n.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Belgelerini say�lar�yla birlikte, tarihiyle, say�s�yla birlikte -kafadan da atm�yor, tarihiyle, say�s�yla birlikte- ortaya koyuyor. �lle de kesinle�mi� bir mahkeme karar� olacak, ondan sonra say�n vekiller ��kacak burada �Efendim, �u, �u, �u yap�lm��t�r�� B�yle bir �ey de yok. B�yle bir �ey de yok.

ASIM AYKAN (Trabzon) � Do�rusu o tabii.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Dava a��lmas�na izin de vermiyor Bakan.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Burada yap�lan konu�malar�n bir amac� da denetimdir de�erli arkada�lar.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Bakan izin vermiyor dava a��ls�n diye.

AHMET YEN� (Samsun) � Siz niye m�dahale ediyorsunuz?

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Burada yap�lan sadece yasama faaliyeti de�il, denetim faaliyetidir ayn� zamanda. Y�r�tme �zerinde denetim yetkisi vard�r Meclisin. Dolay�s�yla y�r�tmenin, merkez� h�k�metin veya yerel y�netimlerin denetlenmesi de buradaki tart��malarla y�r�t�l�r, ortada kesinle�mi� bir mahkeme karar�n�n olmas�na gerek yok. Say�n milletvekilleri ��karlar, burada merkez� h�k�metin veya yerel y�netimlerin pratiklerine ili�kin ele�tirilerini s�ylerler. Bu da bir denetim yolu, denetim mekanizmas�d�r ayn� zamanda. O denetimi buradan ba�latma, buradan o bas�nc� olu�turma gibi bir haklar� vard�r milletvekillerinin.

Bu nedenle �Efendim, kesinle�mi� mahkeme karar� olmadan, bir konuda verilmi� bir h�k�m olmadan gelip burada konu�ma yap�lamaz.� gibi Say�n Milletvekilimize y�nelik sata�malar� da, �zellikle iftira y�nl� ve Say�n S�zc�n�n k�namaya kadar g�t�rd�� bu tutumunu do�ru bulmad��m�z� ifade ediyoruz.

�imdi, Say�n Ba�kan�n da bu konudaki tutumunun bu tart��maya yol a�t��n� belirtmek istiyorum. Usul hakk�nda s�z ald�m. Ba�ta da ifade ettim de�erli arkada�lar, ortada bir sata�ma yoktu, �ktidar S�zc�s�ne s�z verilmesinin hi�bir gere�i yoktu. E�er bunun �n� a��l�rsa her konu�mac�dan sonra �Efendim, bizim �u bakanl��m�zla ilgili sata�ma oldu, �u m�d�rl��m�zle ilgili itham oldu.� deyip her seferinde iktidara konu�ma hakk� verilmesi laz�m. O hatal� bir usuld�.

�kincisi: Bize y�nelik iftira ve k�nama a��klamas�ndan sonra bizim s�z talebimizin kar��lanmas� gerekirdi. E�er bu konudaki �srar�m�za kar�� Say�n Ba�kan s�z vermeme y�n�nde bir d��nceye sahipse, bunu Genel Kurulun onay�na, oylamas�na sunmal�yd�.

Bu a�amalar� yapmayan, uygulamayan Say�n Ba�kan 63��nc� maddeye g�re usul hakk�ndaki tart��mam�za da izin vermiyordu.

Dolay�s�yla, bu konuyu tart��mak �zere s�z ald�m. Say�n milletvekillerinin buradan yapt�� ele�tirilere, H�k�metin, iktidar grubunun daha ho�g�r�l�, daha toleransl� olmas�nda b�y�k fayda g�r�yoruz.

Bu ele�tirileri buradan pe�inen mahk�m etmek yerine de�erlendirip daha do�rusunu, daha iyisini hep birlikte nas�l yapabiliriz �eklindeki bir yakla��m, bizler a��s�ndan da kendileri a��s�ndan da daha sa�l�kl� bir yakla��m olur diye d��n�yor, hepinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n Kaplan�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, m�saade eder misiniz? Tutumunuz hakk�nda, ben de lehinde belki konu�aca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Elita�, l�tfen� Bak�n�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, tutumunuz hakk�nda g�r��me a�t�n�z�

BA�KAN � 2 ki�iye s�z verme mecburiyetim var efendim. Siz oturur musunuz yerinize. 63��nc� maddeye g�re 2 ki�iye s�z verme mecburiyetim var.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Tutumunuz hakk�nda m� s�z verdiniz?

BA�KAN � Tutumum hakk�nda efendim; aleyhinde, evet.

Buyurun Say�n Kaplan.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Meclis Ba�kanl�k Divan�n�n hatal� uygulamalar� oldu�u zaman �� T�z�k 63��nc� maddeye g�re usul tart��mas� a��l�r. Bu, usuldendir. �ki lehe, iki aleyhe konu�ulur ve bu konuda sonu�ta bir karara gidilir.

Zaman zaman burada baz� tart��malar ya��yoruz. Asl�nda tad�nda b�rak�l�rsa -�ok a��k s�yl�yorum- demokrasinin rengidir, tad�d�r, tuzudur, konu�ulur ama iktidar partilerini muhalefetin ele�tirmesi� �smi �st�nde, muhalefettir. Muhalefet olan bir partinin kalk�p iktidara, sen iyi yapt�n, iyi y�netiyorsun, iyi g�t�r�yorsun, T�rkiye�yi �take off� u�u�a kald�r�yorsun; b�t�e a�� yok, faiz yok, i�sizlik yok, her �ey g�ll�k g�listanl�k, fakir fukara yok. Her �eyi s�yleyip burada ho�unuza gidecek s�zler s�yleyecek diye sanmak� Bu ger�ekten kabul edilir bir davran�� de�il.

Burada k�rs�ye gelen hatip her t�rl� iddiay� konu�ur. �ddia e�er bir belgeye dayal�ysa� De�ilse T�rkiye�de hukuk vard�r. Hukuk, yarg�, ba��ms�z yarg� e�er ki�ileri ilgilendirenler a��s�ndan bir sorun varsa zaten onun gere�ini yap�yor.

�imdi, buraya ��k�yoruz zaman zaman bir kelime ediyoruz, arkadan k�yamet kopuyor. Bak�n, �ok basit bir �ey s�yleyece�im: Kendimiz, on yedi ayd�r Meclisteyiz. Bir g�n B�t�e Komisyonunda �bu Mecliste bulunmak� dedim. �Bu Mecliste bulunmak� kelimesini kulland�m, k�yamet koptu. �Sen nas�l �Bu Meclis� dersin!� Ben �a��rd�m niye arkada�lar itiraz ediyor diye. Sonra 23 Nisan Bayram��nda liderler burada konu�tu; Say�n Baykal, Bah�eli, Erdo�an, Ahmet T�rk ve inan�n o g�n ��enmedim not tuttum, liderlerimiz 75 defa �Bu Meclis� diye, bu kelimeyi kullanm��lard�r.

Bak�n �Bu Meclis� dedim, k�yamet koptu, �st�me y�r�d� arkada�lar ama 4 tane lider burada 75 defa �Bu Meclis� dedi. Birbirimize tahamm�l edece�iz.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Devam� neydi?

AHMET YEN� (Samsun) � Halil A�abey, sen oradayd�n.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Arkas� neydi, onu bilmiyorum

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Halil Bey biliyor, do�ru diyor.

�imdi bak�n, ger�ekten bir han�mefendi milletvekili burada k�rs�de konu�urken sizlerden daha nazik olman�z� isterim. Bak�n, demin bir espri yapt� arkada�lar�m.

BAYRAM AL� BAYRAMO�LU (Rize) � Nas�l bir nezaketsizlik yap�t� ki, yani�

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Bak�n� Say�n Bayramo�lu dinleyin, bak�n. Dedi ki: �Hasip Bey, bug�n sakindin.� Dedim ki: �Tek kad�n bakan�m�z burada, dikkat ediyorum. Ge�en de b�t�esinde konu�urken�� Ben, T�rkiye�de bir nezaket, bir sayg� gere�i�

�imdi, burada muhalefet konu�ur. ��kars�n�z, her partinin, her grubun konu�ma hakk� vard�r. �stelik, �ktidars�n�z. Bakan, Bakan da konu�uyor, soru-cevap var, ona da cevap veriyor. Sizin bizden 10 kat, 20 kat fazla hakk�n�z var.

�imdi, bu Ba�kanl�k Divan�n�n uygulamalar�n�n hepsini sineye �eke �eke �yle bir duruma geldik ki her konu�mam�za bir aya�a kalk�� g�r�yoruz.

Arkada�lar, sizler grup ba�kan vekillerisiniz, sizin vicdan�n�za� Bir �ey s�yleyece�im: Yurt d��na yap�lan gezilerle ilgili �� T�z�k��n amir h�km� �ok a��k, �Her parti grubundan bir ki�i bulunur.� diyor, �� T�z�k �ok a��k. Bug�ne kadar hi�bir d�� geziye partimiz �a�r�lmam��t�r. �imdi, trilyonlarca bu Meclisten harcama yap�l�yor. Bu �� T�z�k h�km� �i�neniyor. Biz �ok sab�rl� bir partiyiz. Samimi s�yl�yorum, a��k s�yl�yorum ve �ok b�y�k haks�zl�klarla kar�� kar��yay�z.

Burada, ben ge�en g�n K�rt�e bir deyim kulland�m, halk deyimidir. Osmanl�cadan T�rk�eye geldik ama burada bilinmeyen bir dil olarak tutanaklara ge�ti. Buna kim karar veriyor? Meclis Ba�kanl�� m�? Peki, Orta Do�u�da 40 milyonun konu�tu�u, �bilinmeyen bir dil� olan K�rt�e� Ocakta TRT 6 bilinmeyen bir dilde mi yay�n yapacak? �imdi, ben soruyorum size: Buraya �aron geliyor �branice konu�uyor, ge�iyor tutanaklara. Abbas geliyor Arap�a konu�uyor, tutanaklara ge�iyor. Clinton geliyor �ngilizce konu�uyor, tutanaklara ge�iyor. Ben bu topraklarda b�y�d�m, bu ya��ma geldim ben ana dilimi konu�uyorum bu tutanaklara ge�miyor. Meclis Ba�kanl��na da soru �nergesi verdim cevap alam�yorum. Yetmedi, Ba�bakana verdim, soru �nergesi verdim, cevap almad�m. Bilinmeyen bir dil varsa Allah�tan korkun. Bak�n, Ape Musa�n�n, Musa Anter�in mahkemede s�yledi�i bir �ey var: �Tavuklar bile bir dar� par�as� g�rd�� zaman birbirine hitap ederler: �G�t, g�t, g�dak.� �� kelimelik dilleri var.� diye. Yani �imdi Ahmed-i Hani�yi, Fakiye Teyran��, Melaye C�ziri�yi, Dohuk�taki K�rt �niversitesini, Erbil�deki K�rt �niversitesini, S�leymaniye�deki K�rt-Ermeni �niversitesini, Moskova�daki Rusya�da a��lan K�rt filolojilerini, Sorbonne�da a��lan K�rdoloji enstit�lerini, Londra�da a��lan K�rt enstit�lerini� Sonra da T�rkiye�de milyonlarca insan�n�z�n konu�tu�u bir dili buraya �bilinmeyen bir dilde� diye veya nokta nokta ge�irmek Meclis Ba�kanl��n�n tasarrufu de�il midir? Bu usuls�zl�kleri sinemize mi �ekelim? Her yap�lan haks�zl��n kar��s�nda haz�r duru�a m� ge�elim? Ama az�c�k i�neyi bat�rd��m�z zaman k�yamet kopuyor. Muhalefet edece�iz, bak�n, s�yleyece�iz. Ha bazen tatl� olacak, bazen sert olacak, bazen ho�unuza gitmeyecek ama biz bu demokrasiyi, bu �lkede �ok seslili�i, farkl�l�� ya�atmak zorunday�z. Hep �Tek, tek�� diye diye tekli�e al��t�n�z, kendi sesinize al��t�n�z. Ben bug�n gazetenin birinde �unu okudum, san�yorum bug�nk� gazetelerde: �smet Pa�a Atat�rk�e geliyor, diyor ki: ��u az�nl�klarla ilgili bir yasa ��karal�m, sustural�m veya �ey yapal�m.� Atat�rk �Dur bakal�m, haz�rl�kl� de�ilim, hele git, biraz sonra gel.� diyor, �a��r�yor oradakileri �Bah�edeki b�t�n �i�ekleri kopar�n yaln�z laleler kals�n.� diyor ve �smet �n�n� geldi�i zaman �Ne istiyorsun? Buyur bah�e i�te.� diyor, �Bir tek �i�ek, lale kalm��, bunu mu istiyorsunuz?� diyor. Bak�n, �ok seslilik demokrasinin rengidir, �o�ulculuk, kat�l�mc�l�k.

Ben burada, bu Mecliste �una �z�l�yorum: �sluba, k�fre, yani ger�ekten daha iki g�n �nce burada kullan�lan �sluplara. Ben Meclis Ba�kanl�k Divan�n�n biraz bunlara kar�� tav�r almas�n� da istiyorum, usuls�zl�klerinin giderilmesini� Bu kelimeler, bilinmeyen bir K�rt�e tutanaklara girmiyor ama en yakas� a��lmad�k k�f�rler tutanaklara ge�iyor. Bunun d�zeltilmesi laz�m. Meclis Ba�kanl�k Divan�n� �� T�z�k�� uygulamaya davet ediyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kaplan.

Buyurun.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Ben, Meclis Ba�kanl��m�z� �zellikle bilinmeyen dil konusunda �z�r dilemeye, K�rtlerden �z�r dilemeye davet ediyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar) Ve buradan hepinizden bir sayg�, bir sevgi� Ama ne olur, k�f�rler, ne olur k�f�rler olmas�n. Ne olur, a��r k�f�rler yapmas�n kimse, birbirimizin y�z�ne bakabilelim ayn� u�akta, ayn� lokantada, ayn� sokakta kar��la�t��m�z zaman.

Say�n Ba�kan, sizi de bu konuda duyarl� olmaya �a��r�yorum. Bu d�� gezileri de d�zeltmezseniz sizinle de mahkemelik oluruz. Bunu da a��k a��k s�yl�yorum. �ok a��k s�yl�yorum. Onlarca, y�zlerce d�� geziye T�z�k��n amir h�km�ne ra�men DTP Grubu d�hil edilmemi�tir. Bunu, bu konuda uyar�yorum.

Te�ekk�r ediyorum sabr�n�z i�in Ba�kan, ama ne olur muhalefetin biraz ele�tirisine de tahamm�l ve olgunluk.

Te�ekk�r ediyorum.

Sayg�lar�mla. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kaplan.

Birle�ime bir saat ara veriyorum.

Kapanma Saati: 13.07

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.12

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 36�nc� Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, oturuma ara vermeden �nce bir usul tart��mas� a�t�n�z 63��nc� maddeye g�re.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, �� T�z�k 63�e g�re s�z talebimiz var.

KAMER GEN� (Tunceli) � 63��nc� maddeye g�re 2 lehte, 2 aleyhte s�z vereceksiniz. �imdi, 2 tane aleyte s�z verdiniz. Ben de lehte s�z istiyorum efendim.

BA�KAN � �imdi, bak�n, Kamer Bey, Say�n Gen�, yani s�rf sizi lehte dinlemek i�in size s�z veriyorum efendim. Yani ilk defa b�yle lehte konu�acaks�n�z diye s�z veriyorum.

Buyurun.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m� Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � Sizi de �a��raca��m efendim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, bizim yaz�l� m�racaat�m�z var.

BA�KAN � Tamam, efendim. Gelsin konu�sun bakal�m. Lehinde konu�aca�� i�in ben �ok mutluyum bug�n.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, bizim yaz�l� m�racaat�m�z var.

BA�KAN � Say�n Elita�, l�tfen m�dahale etmeyin benim y�netimime, ben s�z veriyorum.

Buyurun Say�n Kamer Gen�. Ama lehinde konu�mazsan�z konu�man�z� keserim, onu da s�yleyeyim size.

KAMER GEN� (Tunceli) � Lehte konu�aca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Aleyhte konu�ursa mikrofonu kapat�r�m efendim. Benim i�in tarih� bir g�n bug�n. Kamer Bey benim i�in lehimde s�z alm��.

Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �imdi benim izledi�im kadar�yla burada bir grup s�zc�s� konu�urken iktidara �att� veya AKP Grubuna �att�. Say�n Ba�kan da AKP Grup Temsilcisinin s�z istemesi dolay�s�yla sata�madan s�z verdi. �� T�z�k��n�

BA�KAN � Sata�madan s�z vermedim, yerinden a��klama yapt� efendim.

KAMER GEN� (Devamla) � Yani o da sata�madan say�l�r.

BA�KAN � Yerinden, oturdu�u yerden a��klama yapt�.

KAMER GEN� (Devamla) � Hay�r, Say�n Ba�kan, o da sata�ma yani. Yani konu�ma ya k�rs�den yap�l�r ya yerinden yap�l�r. Yani o bak�mdan, bizim uygulamalar�m�z da b�yle.

BA�KAN � Buyurun Say�n Gen�. Devam edin o zaman, devam edin.

KAMER GEN� (Devamla) � Yani neyse, yerinden s�z verdiniz.

Bence Ba�kanl��n bu uygulamas� gayet do�al. ��nk� �� T�z�k�te h�k�m var. Diyor ki: Yani sata�ma oldu�u zaman sata��lan ki�iye veya gruba s�z verilir. Ha, �ok �srar ederse, Ba�kan ben o kanaatte de�ilim der de �srar ederse sata�ma oldu�unu iddia eden ki�i, o zaman Ba�kan Genel Kurulun oyuna sunar. Genel Kurul sata�ma vard�r veya yoktur diye bir karar vermedi�i takdirde� �Yoktur� derse zaten biter, bu �� T�z�k h�km� b�yledir.

Say�n Ba�kan�m�z�n bu y�ndeki uygulamas� gayet yerindedir. Dolay�s�yla Ba�kanl�k Divan�n�n bu noktada tenkit edilmesi bence hata. O bak�mdan bu uygulaman�z yerinde.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Ba�kan� kutluyorsun yani.

BA�KAN � Buraya kadar iyi efendim, tamam.

KAMER GEN� (Devamla) � Say�n Ba�kan, ger�ek tabii bu. Ancak, m�saadenizle bir iki �eyi daha ilave etmek istiyorum.

Yaln�z, grubunuz da sizi zor duruma d��r�yor. Nas�l �ey ediyor? E siyasi bir iktidars�n�z, alt� senedir iktidardas�n�z. Hakikaten, �ok tenkit edilecek icraatlar�n�z var. �imdi, sizin her �eyde ��k�p da Ba�kanl�k Divan�na �Efendim, bana sata�t�, s�z verin.� demeye hakk�n�z da yok yani. Ortada fiili durumlar varken Ba�kanl�k Divan�ndaki arkada�lar� da zor duruma sokuyorsunuz; zor duruma sokmaman�z laz�m. Zor duruma sokmaman�z i�in de�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Muhalefetin ele�tirilerine tahamm�l� olacak.

KAMER GEN� (Devamla) � �grup ba�kan vekillerinin, �zellikle iktidar partisi grup ba�kan vekillerinin bu kadar �srarc� olmamas� laz�m.

�imdi, de�erli milletvekilleri, tabii, biz milletvekiliyiz, b�t�e m�zakereleri yap�yoruz. Eskiden b�t�e m�zakereleri bu kadar dar bir kal�p i�inde yap�lm�yordu. Burada milletvekilleri ��k�yordu, enine boyuna fikirlerini s�yl�yordu, sorular� soruyordu. Ama maalesef, bu tamamen ortadan kald�r�lm��. �imdi vatanda� bana soruyor: �Kamer Bey, sen niye konu�muyorsun?� Yok, s�z hakk�m�z yok. �Yoksa AKP�liler seni susturdu mu?� diyorlar. Yahu kim beni susturur karde�im? Ama s�z hakk� yok. S�z hakk� olmay�nca� Biz �� T�z�k�e sayg�l� bir ki�iyiz. Mesela, d�n burada Enerji Bakanl�� b�t�esi m�zakere ediliyordu. �imdi, Say�n Osman Pepe�nin o�lunun kurdu�u bir 300 milyon�

BA�KAN � Say�n Gen�, bak�n�

KAMER GEN� (Devamla) � Bir �ey s�yleyece�im de�

BA�KAN � Bak�n, d�ne ge�meyelim, bug�nle ilgili�

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, biz bug�nde kal�yoruz.

BA�KAN � D�n d�nd�r.

KAMER GEN� (Devamla) � Say�n Ba�kan, bak�n, biraz �nce 2 DTP�li arkada��m�z ��kt�lar, her �eyi konu�tular. Ama bana o kadar da ambargo koymay�n, rica ediyorum; bu kadar lehinizde de konu�uyorum.

BA�KAN � �ok iyi gidiyorsunuz, te�ekk�r ederim ama l�tfen ayn� d�zeyde devam edin.

KAMER GEN� (Devamla) � Hay�r, yani, yine bir �ey s�yleyeyim: Mesela, orada bir 300 milyon liral�k tersane kurulmu�.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Yalova�dakini sor.

KAMER GEN� (Devamla) � Bu tersanede Say�n Enerji Bakan�n�n o�lunun hissesi var m�d�r yok mudur? Ben bunu soracakt�m.

Yine, mesela, bak�n, Sa�l�k Bakanl��nda �imdi bir karar al�nm��: Devlet�

�NAL KACIR (�stanbul) � Varsa bize ne?

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim var, var, biliyorum.

�NAL KACIR (�stanbul) � Bize ne?

KAMER GEN� (Devamla) � Var, var. Yani, neyse�

�NAL KACIR (�stanbul) � Bizi ne ilgilendiriyor?

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, ben, muhatab�na soruyorum i�te.

BA�KAN � Bak�n, Say�n Gen�, yine, kar�� taraf cevap veriyor size. �imdi, l�tfen, l�tfen�

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, ayr�ca, Sa�l�k Bakanl�� bir karar alm��: Devlet hastanelerine ve �niversite hastanelerine giden vatanda�lardan 3 lira muayene �cretini al�yor, �zel hastanelere gidenlerden 10 lira al�yor. Bu ne demektir? Bu tamamen �zel hastanelere asgari �cretli, fakir insanlar�n gitmesini �nl�yor. Bunun bir de uzun devrede bir amac� vard�r. Yani, bu �zel hastaneleri biraz iflas noktas�na getirip, ondan sonra, zaten, piyasada bu �zel hastaneleri toplayan bu �ktidara yak�n birka� ki�i var, bunlar� b�yle toplayacaklar, ondan sonra da, bunu b�yle� Neticede, hem vatanda� �zel hastaneye gidemiyor, ��nk� devlet hastanesinde �al��an doktor da m�tehass�s, �zel�

BA�KAN � �imdi bunun tutumla ne alakas� var?

KAMER GEN� (Devamla) � Ama �imdi oraya gelece�im Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gelecekseniz bir an evvel gelin, s�reniz bitiyor.

KAMER GEN� (Devamla) � Ama �imdi, Say�n Ba�kan, �imdi�

SUAT KILI� (Samsun) � Ba�kan�n tutumuyla ne alakas� var?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Cari giderleri de devlet �d�yor �stelik. Haks�z rekabet.

KAMER GEN� (Devamla) � Tabii, �yle gidiyor. Sonra, bu faturalar� da, eczanelere diyorlar �Siz tahsil edin.� Yani, o kadar k�t� uygulamalar� var ki.

Hay�r, bir milletvekili olarak, Say�n Ba�kan, yani, biz de, Ba�kanl�k Divan�n�n milletvekilinin haklar�n� korumas�n� istiyoruz. Korumas� i�in de, i�te, bu b�t�elerde, bunlar�n enine boyuna tart��lmas� gerekti�ine inan�yorum.

BA�KAN � Tamam, tart��ld�, d�n tart��ld�.

KAMER GEN� (Devamla) � Yani, tart��lm�yor, o bak�mdan�

�imdi, vatanda� bize diyor ki: Karde�im bunlar� dile getirin.

�imdi, Say�n Ba�kan�m, kusura bakmay�n�

BA�KAN � Esta�furullah.

KAMER GEN� (Devamla) � Tabi, bu vesileyle ��kt�k�

BA�KAN � Ben gayet rahat dinliyorum.

KAMER GEN� (Devamla) � �� T�z�k�ten do�an bir hakk�m�z� kullan�rken, m�saade buyurun da, bir iki tane laf da biz s�yleyelim.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Zaten AKP yanda��!

KAMER GEN� (Devamla) � Lehinize konu�uyoruz, ama bizim de lehimize bir durum olsun de�il mi?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Zaten AKP�nin lehinde konu�uyorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Arkada�lar, yani, lehe durum yaln�z Say�n Ba�kan�n lehine de�il, biraz da bizim lehimize olsun. O bak�mdan, Say�n Ba�kan�m�z Meclisi gayet g�zel y�netiyor, ama siz insicam� bozuyorsunuz da, ondan sonra da�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Ba�kan�n lehinde, AKP Grubunun aleyhinde konu�uyorsun.

KAMER GEN� (Devamla) � Evet, tabii, o bak�mdan� De�erli milletvekilleri� Neyse, tabii, Ba�kan�m�za da sayg� duyuyoruz. �teden beri Parlamentoda beraber g�rev yapt��m�z arkada��m�z. Onun i�in, burada, grubun kendisi �zerinde bu kadar tahakk�m kurmas�n� da istemiyoruz, ama�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Mahalle bask�s�ndan korunsun, mahalle bask�s� yap�yorlar �st�ne.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, mahalle bask�s� zaten var bunlarda, mahalle bask�s� var.

Yani, bu b�t�e nedeniyle, maalesef, inanman�z� istiyoruz, �urada, vatanda��n bize intikal ettirdi�i bir�ok sorunu dile getiremiyoruz. Yani, �n�m�zdeki b�t�eler m�zakere edilirken, �zellikle muhalefette bulunan gruplara da bunu belirtmek de istiyorum. M�mk�n oldu�u kadar bu b�t�e m�zakerelerinin bu kadar dar kal�plar i�inde ve milletvekillerinin konu�ma haklar�n� s�n�rlayan bir sistemle y�r�t�lmemesi laz�m.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Bir de iki haftaya s��d�r�lm��.

KAMER GEN� (Devamla) � Bir de, Say�n Ba�kan, ��yle bir durum var, yani, m�saade ederseniz, o tutumunuzu da s�yleyeyim.

BA�KAN � Buyurun.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, her k�rs�ye ��kt��m zaman, tabii, AKP�li bakanlarla ilgili olarak dile getirdi�im suistimalleri, hemen AKP grup ba�kan vekilleri ��k�yor, bana hakaret derecesinde�

BA�KAN � Size hakaret yapt�rmam efendim. Olur mu �yle �ey!

KAMER GEN� (Devamla) � �sata�mada bulunuyorlar. Ondan sonra ben sata�madan s�z istiyorum, bana s�z vermiyorsunuz. Yani bu da sizin eksi taraf�n�z.

BA�KAN � Olur mu efendim!

KAMER GEN� (Devamla) � Sizden rica ediyorum, bundan sonra benim konu�mam �zerine AKP�liler ��k�p da bize sata�t�� zaman bize de sata�madan s�z verirseniz�

BA�KAN � Say�n Gen�, kar��l�kl� olsun bu i�, siz de hakaret etmeyin, onlar da etmesin.

KAMER GEN� (Devamla) � Ben etmem, ben� �imdi, Say�n Ba�kan�m, benim s�yledi�im �eyler� Yap�lm�� bir suistimal var.

BA�KAN � Ama hakaret bab�nda olmas�n.

KAMER GEN� (Devamla) � �Suistimal yap�lm��t�r.� dedi�imiz zaman bu hakaret de�il ki yani adam�n ismini s�yl�yorsun. Ya, i�te diyorsun ki, karde�im, senin o�lun, �urada, �u araziyi, �u gayrimenkul�, devletin mal�n� haks�z alm��. E�er haks�z almam��sa ��kar, burada konu�ur. Mesela, i�te, bu Deniz Feneri olay�nda ��u kadar para gelmi�.� diyoruz.

BA�KAN � Bak i�te�

SUAT KILI� (Samsun) � Ba�kan�n lehinde konu�, lehinde!

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Kamer Bey, gazeteyi kapat�yorlar, seni kapatam�yorlar!

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, �imdi, bak�n Say�n Ba�kan�m, benim k�rs�de konu�mam� engelliyor, herkes s�z at�yor bana. Ben h�lbuki� B�yle bir m�zakere sistemi de yok.

BA�KAN � Efendim, di�er gruplar engelliyor sizi, AK PARTݒden hi� ses ��km�yor, bak�n hi� ses ��karan yok.

KAMER GEN� (Devamla) � Hay�r, onlar da s�z at�yor.

Neyse Say�n Ba�kan�m, bir de, siz de �ok m�dahale ediyorsunuz ama bu kadar lehinize konu�tuk da m�dahale de etmeyin.

Neyse o zaman, ben, yine de size sayg�m gere�i burada konu�mam� kesiyorum.

Sayg�lar sunuyorum efendim. Sa� olun.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

Ben bu konu�man�z� saklayaca��m hayat boyu.

Say�n Afif Demirk�ran, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Siz de aleyhimde konu�may�n!

AF�F DEM�RKIRAN (Siirt) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sabahki oturumda Demokratik Toplum Partisinin de�erli temsilcisi burada konu�ma yapar iken AK PART� belediyeleriyle ilgili baz� iddialarda bulundu. Ben, Siirt Milletvekili olarak bu iddialar�n bir iki tanesine de�inmek istiyorum.

Do�rusu, orada tar�m k�y olarak�

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Olmaz ki Ba�kan�m, tutumunuz hakk�nda s�z alm��t�!

BA�KAN � Say�n K��anak�

Tutumum hakk�nda s�z alm��t�n�z Say�n Demirk�ran.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � �ddialara cevap verecekse Say�n Bakan cevap versin.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, bir iddiada bulunuyor, a��klama yapmas�na m�saade etsin.

BA�KAN � Tamam efendim.

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Var daha, okuyamad�m, zaman yetmedi.

BA�KAN � Say�n Demirk�ran, art�k konu�ulmu� �eyi tekrar konu�mayal�m. Benim tutumum hakk�nda bir �ey varsa onu s�yleyip otural�m efendim.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Bak�n, kendisiyle ilgili bir iddia yok.

AHMET YEN� (Samsun) � Siirt Milletvekili.

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � �imdi, Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � Say�n Demirk�ran, fazla �ey yapmayal�m efendim. Benim tutumum hakk�nda s�z verdim size. Onun i�in�

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, sizin�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � B�yle bir usul olmad��n� biliyorsunuz. B�yle bir �ey yok.

BA�KAN � Oturur musunuz. Ben ikaz ediyorum efendim.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � �kaz edin l�tfen.

BA�KAN � Ben s�yledim efendim. Oturur musunuz.

AHMET YEN� (Samsun) � Ya niye konu�turmuyorsunuz?

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � B�yle bir usul yok, konu�amaz. O zaman ben de s�z istiyorum.

AHMET YEN� (Samsun) � Niye rahats�z oluyorsunuz?

BA�KAN � Siz her�eyi s�yl�yorsunuz, b�rak�n o da s�ylesin, ne olur yani? Ne olacak yani? Aksini s�yl�yorsa ne var bunda? Yani illa sizin dedi�iniz iddia do�ru mu ki?

Buyurun Say�n Afif Demirk�ran.

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, iddiaya konu olan bir ilin milletvekilinin kendisine s�z verilip burada kendisini ifade etmesi kadar do�ru bir yakla��m olamaz. Bu da sizin tutumunuzun �ok normal, tabii ve olmas� gereken bir �ekilde oldu�unun ifadesidir.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim efendim.

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Dolay�s�yla, de�erli Ba�kan�m, tabii ki arkada�lar�m�z ��kacaklar buralardan tenkitlerde bulunacaklar. D�n grup ba�kan vekillerimizden bir tanesi -Bekir Bey- dedi ki: �Tenkitler yap�lacakt�r, muhalefetin gere�idir.� Ancak, tenkitlerin insafl� olmas� laz�m, tenkitlerin do�ruyu bulmaya yard�mc� olmas� laz�m, tenkitlerin y�nlendirici olmas� laz�m, tenkitlerin T�rkiye�yi ileriye g�t�recek �ekilde olmas� laz�m. Yoksa, karalama kampanyalar�yla, karalama konu�malar�yla bir yere vard�rabilmemiz m�mk�n de�ildir.

�imdi gelelim konutlara. Tar�m k�y. T�rkiye'nin her yerinde �ok ba�ar�yla Toplu Konut �daresinin uygulad�� bir proje. Siirt�te de 2003 y�l�nda� O zamanki belediye AK PARTݒli belediye de�il. De�erli arkada�lar�m�z�n o zamanki temsil edildikleri bir partinin belediye ba�kan� var. Toplu Konut �daresiyle beraber oturuyor ve bir proje haz�rl�yorlar. Ve o zaman 150 adet konut yapmak �zere bir proje yap�l�yor, Tar�m k�y olarak yap�l�yor. Bunun nas�l oldu�unu zaten arkada�lar�m�z�n hepsi biliyor. Derken� Tabii bu bir se�im ortam�nda, 2003 y�l�nda oluyor ve o zamanki belediyemiz buralar�n k�yl�lere bedava verilece�ini muhtemelen ifade etmi�tir, net olarak bir �ey s�ylemiyorum. E�er b�yleyse� Daha sonra insanlar bak�yor ki, hay�r, bu parayla verilecek, maliyeti neyse o maliyet �zerinden verilecek ve 55-56 milyar gibi bir mebla�. Dolay�s�yla ilginin azald�� g�r�l�nce bunlar�n say�s� 150�den 62�ye d��yor. Ancak 62 tane konut yap�l�yor ve bu konutlar ilana ��k�yor�

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Siirt�te bu evleri alabilecek paras� olan sadece Mervan G�l��n yak�nlar� var.

AHMET YEN� (Samsun) � Hatibi dinleyin.

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � �yap�ld�� zaman ilana ��k�yor, hi� kimse ilgilenmiyor.

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Yak�nlar�ndan ba�ka kimsede para yok. E�er yoksa bu zaten soygunun ta kendisidir.

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Siirt�te de a��k, her taraftan insanlar gelip alabilecek durumda. Siirt�in 10-12 kilometre �tesinde, Siirt�teki k�yleri akuple edebilmek �zere yap�lm��, bence do�ru, g�zel bir proje.

Derken ayn� k�yde oturan ve Belediye Ba�kan�m�z�n da akrabalar�n�n da i�inde bulunan bir grup insan bu konutlar� al�yor.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Hepsi al�yor? �Bir grup� de�il hepsi al�yor.

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Bu konutlar�n tamam�n�� AK PART� akrabas� de�il ama herkes �ok iyi biliyor ki bizim oralarda, k�ylerde insanlar zaten birbirine bir �ekilde akrabad�r ya bayanlar taraf�ndan yahut da bir �ekilde akrabad�r, bir kan ba�� vard�r.

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Siz �una da cevap verin: Siirt�te o evleri alabilecek Mervan G�l��n yak�nlar�ndan ba�ka hi� kimsede para yok. Bunun hesab�n� verin. Sadece Mervan G�l��n yak�nlar�n� zengin etmi�tir.

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Dolay�s�yla, o konutlar 56 milyara sat�lm��t�r, uygun bir fiyata sat�lm��t�r, TOK� oradan k�r etmi�tir. Bak�n, bug�n e�er o konutlar� almak isteyen birileri varsa ayn� �artlarda, hatta y�zde 10 indirime dahi devredece�ini s�yl�yor o k�yl�ler. Yani, �yle, �ok alanlar burada �ok b�y�k bir avantaj sa�lamam��lard�r.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Soru�turma izni verdi mi vermedi mi?

BA�KAN � Say�n Demirta�, bitiriyor zaten.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Bunun neresi yanl��?

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Ayr�ca, yine Siirt�e toplu konut kazand�rmak �zere�

BA�KAN � Efendim, siz s�ylediniz, �imdi o da cevap veriyor.

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Tamam, devam ediyorum efendim.

�bir ba�ka proje ba�l�yor. Bu proje ile ilgili daha sonra -olabilir ki ��nk� iki �� sene i�inde bu proje birka� tane el de�i�tirmi�, do�rudur- yarg�ya intikal ediyor. �u anda yarg�da oldu�u i�in proje durdu, proje yap�lmad�, onu s�yleyeyim, proje durdu�

AHMET YEN� (Samsun) � Engellendi.

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Engellendi. Ancak olay yarg�dad�r. Yarg�da olan bir meselede burada herhangi bir beyanda bulunmam�z�n do�ru olmad�� kanaatindeyim.

De�erli arkada�lar, AK PARTݒyle beraber Siirt�in �ehresi de�i�mi�tir. Bak�n, altyap�yla ilgili bir projeden bahsediyor arkada�lar�m�z. Yine kendilerinin Belediye Ba�kan� oldu�u d�nemde ba�lam�� olan bir proje. M�te�ekkiriz.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, biraz da usul hakk�nda konu�sun.

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) �Siirt�in altyap� projesi esasen proje olarak AK PARTݒden �nce ba�lam��. Ama AK PART� bunu geli�tirmi� ve bug�ne kadar g�t�rm��t�r.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Biraz da usule dair konu�sun.

BA�KAN � Say�n Demirk�ran, bak�n, kesece�im konu�man�z�. L�tfen�

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Kesiyorum efendim, bitiriyorum.

BA�KAN � Kesin l�tfen.

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Bitiriyorum.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Altyap�s��

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Bitiriyorum�

��nk� altyap�yla ilgili de iddia vard�.

BA�KAN � Yani nedir, ni�in s�z ald�? Say�n Elita�, siz de yapmay�n b�yle ya! Yani bu kadar olmaz ki! L�tfen� L�tfen�

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Siirt�in altyap�s� Avrupa Kalk�nma Bankas� ve Alman KFW finans kurulu�lar� taraf�ndan finanse edilmi� uluslararas� bir ihaledir.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, ne alakas� var?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Yani sizin keyfinize g�re mi ben hareket edece�im burada Say�n Elita� ya!

Say�n Afif Demirk�ran�

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Uluslararas� bir denetleme �irketi taraf�ndan denetlemesi yap�lmaktad�r.

BA�KAN � Ne alakas� var �imdi benim tutumla bunlar�n, ne alakas� var?

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Usul hakk�nda konu�sun Say�n Ba�kan. Usul hakk�nda konu�sun.

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � E�er orada veya bir ba�ka yerde de herhangi bir �ekilde bir yolsuzluk, bir usuls�zl�k s�z konusuysa tabii ki bunlar�n �zerine gidilecek. Ama bu yap�lanla AK PARTݒnin yapt�� g�zellikler�

BA�KAN � Say�n Demirk�ran, l�tfen.

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � �zin vermediniz, vermediniz. Be� y�l boyunca AKP �ktidar�, ��i�leri Bakanl�� bu yolsuzluk kar��s�nda kap� gibi durdu. Soru�turma yap�lmas�na izin vermediniz, vermediniz izin.

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � AK PART� �n�m�zdeki yirmi sene, otuz sene Siirt�e yetecek kadar su projeleri geli�tirmi�tir. Dolay�s�yla ben bu a��klamay� zaruri g�rd�m.

BA�KAN � Ya b�yle usul var m� �imdi, b�yle usul var m�?

AF�F DEM�RKIRAN (Devamla) � Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Yaz�k yani, ne kadar zaman kayb�na u�rad�k.

Evet, kald��m�z yerden devam edece�iz.

II.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

1.- 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/656) (S. Say�s�:312) (Devam)

A) MAL�YE BAKANLI�I (Devam)

1.- Maliye Bakanl�� 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Maliye Bakanl�� 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

B) GEL�R �DARES� BA�KANLI�I (Devam)

1.- Gelir �daresi Ba�kanl�� 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Gelir �daresi Ba�kanl�� 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

C) �ZELLE�T�RME �DARES� BA�KANLI�I (Devam)

1.- �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

D) KAMU �HALE KURUMU (Devam)

1.- Kamu �hale Kurumu 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Kamu �hale Kurumu 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

E) GEL�R B�T�ES� (Devam)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met burada.

Say�n Korkmaz, �z�r dilerim sizden, iki defa gelip d�nd�n�z.

�stanbul Milletvekili Esfender Korkmaz, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on d�rt dakika efendim.

Buyurun.

CHP GRUBU ADINA ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Efendim, eksik olmay�n.

Say�n Ba�kan, yaln�z ben 3 kere gidip geldi�im i�in l�tfederseniz �� dakika fazla konu�mak isterim.

Efendim, te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum.

Maliye Bakanl�� ve Gelir �daresi Ba�kanl�� b�t�eleri i�in Cumhuriyet Halk Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi tekrar sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, Maliye, devlet gelene�i i�erisinde �nemli bir bakanl�kt�r. Gelir �daresi Ba�kanl�� da bu gelenek i�erisinden ��km�� ve ba�ar�l� bir organizasyonumuzdur. Dolay�s�yla bu iki� Gerek Bakanl�k gerek Gelir �daresi Ba�kanl��n�n b�t�eleri dolay�s�yla s�z alm�� bulunuyorum ancak ben bunu, bir, T�rkiye ekonomisiyle ilgili, devlet ve T�rkiye ekonomisiyle ilgili bir konu�maya ba�lamak istiyorum.

�imdi, de�erli arkada�lar, biliyorsunuz d�nya bir ekonomik kriz ya��yor ama bu ekonomik krizin temel nedenini hi� tart��m�yoruz. D�nyada ya�anan bug�nk� ekonomik krizin temel nedeni piyasa-devlet dengesinin bozulmas�d�r, temel nedeni piyasa devlet dengesinin bozulmas�d�r. Piyasa devlet dengesi bozuldu�u i�in devletin yerine piyasa d�zenine spek�lasyon h�kim olmu�tur. B�t�n d�nyada k�reselle�me s�reci i�erisinde ve devletin yerine �hedge� fonlar, �e�itli manip�lasyonlar egemen olmu�tur. D�nya krizinin temel nedeni budur. T�rkiye�de de devlet g��s�zle�mi�tir. Onun i�in ben konu�mamda;

1) Devleti g��lendirmek gerekir.

2) B�y�me stratejisini de�i�tirmemiz gerekir.

3) IMF�den uzak durmam�z gerekir ba�lam�nda konu�aca��m.

�imdi, de�erli arkada�lar, devleti g��lendirmeliyiz. Neden g��lendirmeliyiz? ��nk� bizim gibi geli�mekte olan �lkelerde devletin yapaca�� yat�r�m ortam�, devletin ekonomik geli�meye katk�s� �nemlidir. Piyasa geli�memi�tir. Devlet g��s�zle�irse piyasa dengesi bozulur, piyasada haks�z rekabet ortaya ��kar ve devlet g��s�zle�irse bizim gibi toplumlarda, devletin g�c�n�n azald�� noktalarda ba�ka organizasyonlar devreye girer. Yani siz devleti g��s�zle�tirirseniz, yerini daima birileri doldurur ve bu da bu toplumun gelece�i a��s�ndan �nemli risk olu�turur.

De�erli arkada�lar, devlet, asl�nda neden g��s�zle�mi�tir T�rkiye�de? Bir defa, yol, su, liman gibi altyap� yat�r�mlar�n�n devlet taraf�ndan yap�lmas� ve devletin bu hizmeti g�rmesi laz�m. E�er g�rmezse� Ne olur g�rmezse? Bug�n limanlar �zelle�tirildi, limanlardaki kapasite d��t�. E�er bunlar� devlet yapmazsa yat�r�m ortam� olu�maz, bir. Bunlardan en y�ksek fayda, en y�ksek sosyal fayda sa�lanamaz, iki.

�kincisi, do�al tekeller. �rne�in telefon, elektri�in, bunlar�n da devlet taraf�ndan da��t�lmas�, bu hizmetlerin g�r�lmesi laz�m. Neden? ��nk� �rne�in bug�nk� gibi durgunluk d�nemlerinde devlet fiyatlar� d��rebilir gerekti�inde, devletin fiyat stratejisiyle talebi art�rmak ve durgunlu�u �nlemek gibi elinde bir ara� olur ama bu arac� al�rsan�z devletin eli kolu ba�lanm�� olur.

E�itim ve sa�l��n ya devlet taraf�ndan yap�lmas� veya kontrol edilmesi laz�m. Edilmezse ne olur? Bug�nk� gibi hastane kuyruklar�nda alt� ay bekler insanlar, bug�nk� gibi �zel hastaneler sorunu ortaya ��kar ve insan sa�l��, insan�n gelece�i risk alt�na al�n�r ve toplum risk alt�na girmi� olur. Ha, biz bunun yan�nda� Elbette ki devlet otel i�letmez, elbise yapmaz ama bu dedi�im altyap� yat�r�mlar�n�, bu sosyal faydas� y�ksek olan hizmetleri mutlaka devletin yapmas� laz�m. Yapmazsa devlet bug�nk� gibi g��s�zle�ir.

De�erli arkada�lar, ikincisi, devlette �effafl�k olmal�d�r. E�er devlet �effaf olmazsa piyasa kirlenir. E�er devlet �effaf olmazsa haks�z rekabet piyasada ortaya ��kar. Nas�l T�rkiye�de devlet �effafl�ktan uzakla�m��t�r? Bir: �hale Kanunu on yedi defa de�i�mi�tir. �hale Kanunu�nun de�i�mesi T�rkiye�de ihalelerin, senede 80 milyar YTL olan ihalelerin �aibeli olmas�na neden olmu�tur. Biraz �nceki tart��malardan g�rd�k. T�rkiye�de �hale Kanunu�nun on yedi defa de�i�mesi �hale Kurumu Ba�kan�n�n da isyan�na neden olmu�tur. Ba�kan Hasan G�l ihalelerdeki sorunlara, ihalelerdeki �ik�yetlere m�dahale edemedi�ini evvelsi g�nk� gazetelerde a��klam��t�r. Dolay�s�yla bunun ��z�m� nedir?

�NAL KACIR (�stanbul) � Yanl�� okumu�sunuz.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Efendim, aynen okuyay�m, ��halelerdeki yanl��lara �ik�yetler kar��s�nda resen harekete ge�emiyoruz.� diyor. �Yaln�z dosya �zerinde inceleme yap�yoruz.� Ben yanl�� okumam. Okumas�n� yazmas�n� iyi bilirim, okutmas�n� yazd�rmas�n� da iyi bilirim.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Hocam, kadrolu onlar, kadrolu. G�revini yap�yor arkada�lar.

�NAL KACIR (�stanbul) � Beraber bir okuyal�m.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � De�erli arkada�lar, ��z�m, bunun ��z�m� nedir? �hale Kanunu�nu yeniden yapmal�y�z ve bu kanun, yaln�zca merkez� devlet de�il, t�m kamu kurumlar�n� kapsayacak �ekilde olmal�d�r ve yasama organ�n�n denetiminde olmal�d�r.

�kincisi: �Devlette �effafl�k nas�l ortadan kalkt�?� diyoruz. Arkada�lar, 2008 b�t�esinde i�sizlik fonundan 1 milyar 300 milyon, �zelle�tirme fonundan 6 milyar 839 milyon, toplam 9 milyar 139 milyon gelir kaydedildi, b�t�e a�� d��k g�sterildi. �imdi, benzer uygulamalar fon hesaplar�nda, hazine hesaplar�nda da var. Arkada�lar, bu, devlette �effafl�� ortadan kald�r�yor, halk�n vergilerinin kontrol�n� g��le�tiriyor. Dolay�s�yla burada ��z�m �udur: T�rkiye�de bir global b�t�e sistemi getirmek laz�m. B�t�e politikalar�n� de�i�tirerek durgunluk zamanlar�nda gerekti�inde konjonkt�rel b�t�e politikas� uygulamak laz�m.

Devlette �effafl�k nas�l ortadan kalkt�? ��: Arkada�lar, gerek Ba�bakan gerekse Maliye Bakan� her ikisi de -Ba�bakan�n b�t�e sunumunun 82�nci sayfas�nda, Maliye Bakan�n�n b�t�e sunumunun 30�uncu sayfas�nda- diyor ki: �Biz, memura y�ll�k y�zde 8,7 zam yapt�k.� Arkada�lar, bunun i�in iktisat�� olmaya yahut da okumaya yazmaya gerek yok. Say�n Ba�bakan bana diyor ki �Kitaplar�n aras�nda kalm��s�n.� ve Say�n Ba�bakan burada bize geometri ��retti, te�etin ne oldu�unu ��retti. �imdi, ben de Say�n Ba�bakana s�yl�yorum: Allah a�k�na, �u toplama ��karmay� do�ru yapam�yorsan burada, bir asistan�m� g�ndereyim, ��retsin! Yani toplama ��karmay� ��retsin. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET YEN� (Samsun) � Ay�p oluyor Hocam.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Toplama ��karmay� ��retsin. Bak�n, toplama ��karma�

AHMET YEN� (Samsun) � Hocam, bir Ba�bakana s�yl�yorsunuz. Ay�p oluyor Hocam.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Ba�bakan da bana ayn� �eyi s�yledi. Ba�bakan bana �Sen pazar piyasas�n� bilmezsin.� dedi, ben de ona ayn� �ekilde cevap veriyorum.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, ispat edece�im.

ASIM AYKAN (Trabzon) � Hocam, l�tfen Hocam�

AHMET YEN� (Samsun) � Ba�bakan yeti�tiren Hocas�n, ay�p oldu ay�p.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Elbette ki� O da Ba�bakand�r. O da bana �Sen kitab�n i�inde kalm��s�n, piyasay� bilmezsin.� dedi.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Hocam, sen devam et, onlar g�revini yerine getiriyor. Kadrolu onlar kadrolu!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar�

�NAL KACIR (�stanbul) � Biri do�ru, biri yanl��.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Bak, sen de ��ren �imdi, sen de ��ren.

AHMET YEN� (Samsun) � Bir hocadan beklenmeyen laflar bunlar.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Arkada�lar, �imdi, y�zde 8,7 s�ylemek ay�pt�r, yanl��t�r. Neden?

AHMET YEN� (Samsun) � Bir hocadan beklenmeyecek s�zler bunlar.

BA�KAN � Say�n Yeni�

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � �imdi, birinci alt� ay y�zde 4 zam yapt� de�il mi H�k�met, birinci alt� ay?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Aynen �yle.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Peki, ikinci alt� ay ne yapt�? �kinci alt� ay y�zde 8,7. �imdi, bunun ikisinin ortalamas�, on iki ay ortalamas�, y�ll�k olarak 6,35�tir.

De�erli arkada�lar, bunu herkes hesaplar. Neden buna ra�men Say�n Ba�bakan ve Say�n Maliye Bakan� burada �Y�ll�k y�zde 8,7 zam yapt�k.� dedi? Bu, devlette �effafl��n ortadan kald�r�lmas� de�il mi? Niye topluma yalan yanl�� bilgiler veriyoruz?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Matematik derslerinden ka�m��lar Hocam!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � De�erli arkada�lar, dolay�s�yla bunun tavzihini istiyorum. Gerek Say�n Ba�bakan�n gerek Say�n Maliye Bakan�n�n �Bu, y�ll�k de�il, alt� ayl�k -8,7- zamd�r.� diye burada a��klamalar� laz�m.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Say�n Hocam, senin daha �ok kitap okuman laz�m.

BA�KAN � Say�n Bozda��

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � De�erli arkada�lar, ��z�m nedir? ��z�m�

Benim okudu�um kitaplar ayr�, seninki ayr�. Sen benimkini biraz oku, ayn� sonuca var�rs�n. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

�NAL KACIR (�stanbul) � Kals�n Hocam, kals�n! Senin piyasay� g�rmen laz�m.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � De�erli arkada�lar ��z�m nedir? ��z�m �udur: Memura yap�lan zam�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Zul�md�r! A�l��a mahkumiyettir!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Memura yap�lan zam yaln�zca enflasyon kadar olmamal�.

AHMET YEN� (Samsun) � Hocam, biraz �ekmek�y pazar�na gidin Hocam.

BA�KAN � Say�n Yeni�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Biraz sus da dinle be! Biraz sayg� g�ster, sus da otur yerine cahil adam!

BA�KAN � L�tfen, l�tfen m�dahale etmeyelim efendim.

AHMET YEN� (Samsun) � Tabii, tabii. Diyene bak diyene!

BA�KAN � Say�n Yeni�

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � 2002�den bug�ne kadar enflasyon y�zde 110�dur. Bak�n, b�t�e sunumunda 2000 Ocak ay� enflasyonu baz al�nm��t�r ve 2008�e gelinmi�tir.

Arkada�lar, �yle enflasyon hesaplanmaz, 2002�nin ortalamas�n�n baz al�nmas� laz�m. Dolay�s�yla �yle yaparsan�z o g�nden bug�ne enflasyon y�zde 110�dur, o g�nden bug�ne b�y�me oran� y�zde 54�t�r ve verimlilik art�� y�zde 34�t�r. Demek ki o g�nden bug�ne memura y�zde 200�den fazla zam yap�lmas� laz�md�. Yani siz enflasyon kadar veriyorsunuz. Peki, b�y�me var. Herkes b�y�meden pay al�yor, memur neden alm�yor? Peki, verimlilik art�� var. Herkes verimlilik art��ndan pay al�yor, memur neden alm�yor?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Memuru sevmiyorlar. Zul�m, zul�m!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Onun i�in, burada memura, enflasyonun d��nda, b�y�me ve verimlilik art�� kadar da pay verilmelidir.

De�erli arkada�lar, T�rkiye b�y�me stratejisini de�i�tirmelidir. 2008�in ��nc� �eyre�inde b�y�me oran� 0,5 olmu�tur. Ama as�l refah� ve as�l b�y�meyi fert ba��na b�y�me g�sterir. Fert ba��na b�y�me eksi 1 olmu�tur. Eksi 1 demek T�rkiye�nin fakirle�mesi demektir. Art�k T�rkiye bir fakirle�me d�nemine gitmi�tir. Neden? ��nk� bug�ne kadar haz�r ithalata dayal�, d�� borca dayal�, varl�k sat��na dayal� bir b�y�me sa�lanm��t�r. Nas�l olmu�tur? ��eride �retmemi�iz, d��k kurdan dolay� ithalat yapm��z. Nas�l olmu�? �thalat� d�� bor�la �demi�iz, d�� bor�la finanse etmi�iz.

D�n a��kland�, T�rkiye�nin d�� borcu 284,4 milyar dolar olmu� arkada�lar. AKP d�neminde T�rkiye�nin d�� borcu 150 milyar dolar artm��. B�y�meyi bununla sa�lam��z.

T�rkiye, AKP d�neminde �zelle�tirme dedi, banka sat�� dedi, b�t�n varl�klar�n� satt�.

Ka� senedir, iki �� senedir ba�lad�, �imdi k�r sat��lar� ba�lad�, k�r transferi ba�lad�. Bu satt��m�z varl�klar yurt d��na k�r transfer ediyor, bunlar faiz transfer ediyor. B�t�n bunlar T�rkiye�nin fakirle�mesi demektir. T�rkiye, AKP�nin alt� y�l haz�r yemesiyle yeni bir fakirle�me d�nemine girmi�tir. Elbette ki el paras�yla, bor�la yerseniz�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Korkmaz, devam edin.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Say�n Ba�kan, �� dakika veriyorsunuz de�il mi?

BA�KAN � Hay�r efendim.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � E�er siz haz�r yerseniz, bor�la b�y�rseniz, mal�n�z� m�lk�n�z�, varl��n�z� satarak b�y�rseniz bunun do�al sonucu fakirle�medir. T�rkiye bu fakirle�me d�nemine girmi�tir ve dolay�s�yla burada b�y�me stratejisini de�i�tirmemiz laz�md�r.

Bunun i�in bak�n arkada�lar, ben �nerilerde de bulunuyorum, niye �nerilerimi �vm�yorsunuz? 1) Merkez Bankas� Kanunu de�i�melidir. Merkez Bankas� yaln�z YTL de�il, yaln�z T�rk liras� de�il, reel d�viz kurunu da g�zetmelidir. Aksi takdirde, bu kur T�rkiye�nin ge�mi�te de ba��na bela olmu�tur, bug�n de olacakt�r.

2) T�rkiye�nin dalgal� kur sistemini de�i�tirmesi laz�m. Dalgal� kur sistemi T�rkiye�de ba�ar�l� olamaz arkada�lar. ��nk� faizler y�ksek, ��nk� dolarizasyon var, ��nk� T�rkiye�de vadeli i�lemler yap�lm�yor, d�vizli i�lemler. Onun i�in�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Son s�zlerinizi alay�m efendim.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Peki.

Onun i�in, T�rkiye�de dalgal� kur sistemi ba�ar�l� olmaz. Yerine arkada�lar, kontroll� kur sistemini getirmemiz laz�m. Bunun i�in alt� ayl�k bir ge�i� d�nemi gerekiyor. Bunu senelerdir s�yl�yoruz. E�er �imdiden sonra da uygulanmazsa T�rkiye�de reel sekt�r yeniden ��kecektir. Zaten ��kme d�nemine girmi�tir. Reel sekt�r i�in daha b�y�k darbe olacakt�r. Maalesef, zaman�m olmad�� i�in IMF elimden kurtuldu.

Sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Korkmaz.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Bayram Ali Meral.

Say�n Meral, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Belki gene iki dakika verirsiniz, de�il mi?

BA�KAN � Bug�n iane g�n� m� efendim, da��t�yoruz �yle�

Buyurun efendim.

CHP GRUBU ADINA BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zelle�tirme gelenekleriyle ilgili konu�mama ba�larken hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, �lkemizde �ok ciddi bir kriz ya�anmaktad�r. �ok say�da i� yeri kapanm��t�r, �ok say�da i��i i�ten at�lm��t�r, bir b�l�m� �cretsiz izne ��kar�lm��t�r, i�ten at�lan i��ilerin k�dem tazminat� verilmemi�tir. Maalesef, 2001 y�l�nda bankalar bo�alt�lm��, kriz yarat�lm��, faturas� �al��anlara, halka �detilmi�tir. Bug�n de de�erli arkada�lar�m, krizin faturas� �al��anlara �detilmektedir.

De�erli arkada�lar�m, �zelle�tirme elbette ki d�nyan�n bir�ok �lkesinde olmu�tur ama yap�lan �zelle�tirmede �retimi art�rmaya y�nelik, istihdam� art�rmaya y�nelik, �al��anlar�n m�ktesep haklar�n�n korunmas�na y�nelik ve �evrenin de bak�m�na titizlik g�sterilmesine y�nelik tedbirler al�nm��t�r, �zelle�tirme yap�lm��t�r. Bizim �zelle�tirme ise de�erli arkada�lar�m, sat, kapat, kurtul. Bu IMF�nin politikas�d�r ve mutlaka IMF politikas�yla giden bu ekonominin k�sa s�rede karaya oturaca��n� �ok kez s�yledik ama bug�n oturdu. Niye? IMF diyor ki: �Ekme, bi�me. Tar�ma, hayvanc�l��a destek verme. Yat�r�mlar� durdur. �cretleri d��r. ��ilerin, memurlar�n emeklilik haklar�n� ortadan kald�r. �zelle�tir, sat, benim borcumu �de.� Bug�n, T�rkiye�de o yap�lm��t�r. Bug�n, �retime y�nelik bir ekonomi yoktur, t�ketime y�nelik vard�r. Borca y�nelik bir ekonomi uyguluyorsunuz. ��te, o da iflas etti, bitti de�erli arkada�lar�m.

Arkada��m burada soruyor: �Efendim, biraz sonra ��kars�n�z, satt�lar, satt�lar dersiniz.�

Ya de�erli arkada�lar�m, �imdi, satmayla �v�nen bir iktidar sizi g�rd�m. �ktidar, yapmayla �v�n�r, i� yerleri a�ar, istihdam� art�r�r, �retimi art�r�r, i�sizlik b�yle �nlenir de�erli arkada�lar�m. �Satt�m, kapatt�m, seni de kap�ya koydum.� Bunun nesiyle �v�n�yorsunuz? Bunun �v�n�lecek bir taraf� var m� Allah a�k�na! Bunun nesiyle �v�n�yorsunuz? ��te, binlerce insan i�siz, binlerce i� yeri kapanm��, memur peri�an, emekli peri�an, halk peri�an. Siz, burada ��k�yorsunuz, �zelle�tirmeyi methediyorsunuz.

De�erli arkada�lar�m, neyini methediyorsun? Bak�n�z, birka� tane �rnek vermek istiyorum.

AHMET YEN� (Samsun) � O�lunuzun dan��manl�� devam ediyor mu?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Be� y�l taksitle 6,5 milyon liraya Telekom�u satt�n�z, 2006 y�l� k�r� 2 milyar 974 milyon, 2007 k�r� �devletin resm� kay�tlar� bunlar- 3 milyar 158 milyon dolar. Zarar m� ediyordu bu de�erli arkada�lar�m? Kime satt�n�z? Getirisi ne oldu?

Hangi birinden bahsedeyim? Tekel hakeza �yle de�erli arkada�lar�m. T�PRAޒ� 1 milyar 400 milyon dolara satt�n�z, sendikaya itiraz ettirdik, iptal etti yarg�, bir daha ihaleye ��kartt�n�z, 4 milyar 140 milyon dolara satt�n�z. Bunun neyiyle �v�n�yorsunuz siz? �v�n�lecek neresi var, bana izah eder misiniz? Bunlarla �v�n�yorsunuz de�erli arkada�lar�m.

AHMET YEN� (Samsun) � O�lunuzun dan��manl�� devam ediyor mu Say�n Meral?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Bunun neyiyle �v�n�yorsunuz muhterem arkada�lar�m.

Bak�n�z, binlerce arsalardan bahsetmiyorum. Manisa�daki arsa hakeza �yle, Malatya�daki arsa hakeza �yle. Hangi birinden bahsedeceksin de�erli arkada�lar�m!

AL� KO�AL (Zonguldak) � Siz laf atmadan ayr�ca maa� al�yor musunuz Say�n Yeni?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � �imdi, �zelle�tirmeyi o kadar ciddi yap�yordunuz da de�erli arkada�lar�m, �zelle�tirme �daresi Ba�kan� hakk�nda niye dava a��ld�? Bunlar� niye s�ylemiyorsunuz?

O kadar �ok ki de�erli arkada�lar�m, bak�n�z, binlerce i��iyi peri�an ettiniz. Bir zamanlar, �zelle�tiriyorum diye Halk Bankas�ndaki personeli, namusuyla �al��an insanlar� tedirgin ettiniz, i�inden ettiniz, ba�ka bankalardan adamlar getirdiniz, oraya doldurdunuz.

4/C ad� alt�nda, �zelle�tirmeden insanlara memur oldu�unu s�yl�yorsunuz, �u anda ��k��lar� verildi de�erli arkada�lar�m. �ki ay evinde, yuvas�nda bo� oturuyor. Bu insanlar�n ne yedi�ini d��nebiliyor musunuz? D�n meydanlar� �eker i��ileri doldurdu. Torpil yapt�n�z, d�rt ay �al��an�, kendi adamlar�n�z� alt� aya ��kard�n�z s�resini.

AHMET YEN� (Samsun) � Onlara da dan��manl�k verin Say�n Meral, o�lunuza oldu�u gibi.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Kadroya ge�irdiniz. H�len daha, de�erli arkada�lar�m, orada yirmi y�l �al��an �eker i��isi perperi�an duruyor.

De�erli arkada�lar�m�

AHMET YEN� (Samsun) � Onlara dan��manl�k verin o�lunuza oldu�u gibi.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, m�saade ederseniz� Ben birilerinin hakk�n� savunuyorum. Kendi hakk�n�, kendisini savunamayan bir insan�n bir ba�kas�n�n hakk�n� savunmas�n�n do�ru olmayaca��n� d��nerek�

BA�KAN � Siz Genel Kurula hitap edin.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � �m�saade ederseniz bas�nda �ahs�mla ilgili, �ocuklar�mla ilgili ��kan bir iki konuya da de�inmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, benim size kar�� sorumlulu�um var, meslekta�lar�ma kar�� sorumlulu�um var, beni K�z�lay Meydan��nda omzuna alan i��ilere kar�� sorumlulu�um var. Onlara hesap vermekle g�revliyim muhterem arkada�lar�m.

Say�n Bakan�m, senden rica ediyorum, benim ge�mi�te �al��t��m i� yerlerine l�tfen m�fetti� g�nder, l�tfen m�fetti� g�nder, senden rica ediyorum! Kald��m s�re i�erisinde benim i��inin bir kuru�unu cebime koydu�um ispat edilirse, namus, �eref s�z� veriyorum, burada bir g�n durmayaca��m de�erli arkada�lar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Ama bak�n�z muhterem arkada�lar�m, s�yl�yor� �urada yaz�. Konyaalt� Belediyesinin. �Antalya�da trilyonluk arsas� var Bayram Meral�in.� Siz de izliyorsunuz. Yaz� al�yorum, �Buyur karde�im, var m�?� �Yok.� �Bayram Meral�in, o�lunun ortak oldu�u bilmem ne kooperatifinde elli k�sur tane dairesi var.� Rica ediyorum: �Bir bakar m�s�n�z orada ev var m� yok mu?� Gidiyorlar, �Yok.� �Peki, a��klar m�s�n bunu?� �A��klayaca��m�� A��klam�yor.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Ba�kan, yalandan kim �lm�� ya!

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Ne yapars�n?

AHMET YEN� (Samsun) � �u dan��man� da bir s�yleyin.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � M�saade eder misin?

Ne yapars�n de�erli arkada��m?

Bak�n�z, muhterem arkada�lar�m, bir milletvekiline s�ylenen bir laf sizi �zs�n, beni de �zs�n. Buran�n haysiyetini korumak hepimizin g�revi. L�tfen bunu b�yle d��n�n.

Arkas�ndan, �Bayram Meral�in Eski�ehir Yolu �zerinde b�y�k bir arazisi var, Bayram Meral�in fabrikas� var.� E peki nerede, bunu ispat edebilir misin?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Tersanen yok.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � �Efendim, bunlar iddia.� B�yle olmaz de�erli arkada�lar�m.

Bak�n�z Say�n Ba�bakan ne diyor.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Gemici�in nerede? Gemici�in olsayd��

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � �Habercilik yapacaksan, habercilik yapacaksan namuslu yap.� diyor. Ba�bakan�n�z s�yl�yor bunu. Ben b�yle demiyorum. Diyorum ki size: Rica ediyorum, habercilik yapacaksan�z ara�t�r�n, gidin yerine bak�n, varsa yaz�n, size bir �ey dedi�im yok. Ya, sonunda beni kalkt�n�z fabrikat�r yapt�n�z, Allah�tan korkun!

�imdi, de�erli arkada�lar�m, ben Say�n Maliye Bakan�mdan, say�n savc�lardan -kim �ey yap�yorsa de�erli arkada�lar�m- m�fetti�lerden �zellikle rica ediyorum, benim g�rev yapt��m iki yer vard�r, l�tfen oray� denetlesinler. Tekrar ediyorum, �zerinde duruyorum. ��nk� benim aln�m a��k olmasayd�, y�z binleri K�z�lay Meydan��na toplay�p da devleti y�netenlerden hesap sormazd�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Meral, konu�man�z� tamamlar m�s�n�z.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Ba�kan, niye hesap veriyorsun? Yalandan kim �lm��? Sen iktidar� ele�tir.

BA�KAN � Say�n Durmu�, l�tfen�

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, iktidar�n�

AHMET YEN� (Samsun) � Koalisyonu siz mi d��rd�n�z?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Koalisyonu da d��r�r�m, orada olsayd�m bug�n sizi de d��r�rd�m, onu bilesin.

BA�KAN � Say�n Yeni� Say�n Yeni�

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � E�er orada olsayd�m bug�n sizi de d��r�rd�m. Neyle �v�n�yorsunuz, bana s�yler misiniz? ��i peri�an, k�yl� peri�an, esnaf peri�an, insanlar -affedersin- tabancay� aln�n�n �aka��na day�yor, intihar ediyor. Bunun neyiyle �v�n�yorsun, onu bana anlat, onu! H�k�metiniz bu. Bundan ne yap�yorsun da oradan Meral�e laf at�yorsun? Fakire k�m�r da��tmayla, fasulye g�ndermeyle hizmet yapt��n� m� zannediyorsun?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Fasulye iktidar�!

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � ��te bu!

De�erli arkada�lar�m, iktidar�n neyini ele�tireyim? �ktidar� ele�tirsen de bir, ele�tirmesen de bir. Bak�n�z �urada o kadar �zelle�tirmeden ya�ma, talan var ki haddi hesab� yok.

AHMET YEN� (Samsun) � Fasulye iktidarlar�n� g�nderdiler, g�nderdiler fasulye iktidarlar�n�.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Sen de �ok g�t�rd�n herh�lde.

AHMET YEN� (Samsun) � Ger�ek iktidar burada!

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Sen de �ok g�t�rd�n herh�lde, hatibi b�rakt�n bana sata��yorsun.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Y�llard�r ben bunu konu�uyorum, y�llard�r. Yap�lan ne? Bir g�n sizin milletvekilleriniz hakk�nda da�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Meral, te�ekk�r ederim efendim.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r etmeme m�saade eder misiniz?

BA�KAN � Tabii. Son s�z�n�z� alay�m efendim.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Gelin �u mal varl�klar�m�z� bir a��klayal�m.

BA�KAN � Say�n Durmu�, l�tfen�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Ald��n�z ihaleleri a��klayal�m, gel. Var m�s�n? ��kal�m bas�na!

BA�KAN � Hatibi dinleyelim efendim.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Var m�s�n?

�NAL KACIR (�stanbul) � Bildi�in varsa s�yle!

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Ooo, neler neler�

BA�KAN � Evet, Say�n Meral devam edin efendim.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Say�n milletvekilleri, bak�n�z binlerce i��i i�ten oluyor. �nsanlar, patronlar intihar ediyor. Belki bunda kusurunuz vard�r yoktur demiyorum. ��te IMF�nin getirdi�i politikalar bizi bu noktaya getirdi. Burada sen �uydun, ben buydumu bir tarafa b�rakal�m, �lkenin ciddi sorunlar� var, nas�l ��zeriz, onu tart��al�m. Birbirimizin eksi�ini buldun, onun bilmem eksi�ine sevindin� Bunlar kimsenin hayr�na olmaz de�erli arkada�lar�m. Hayr�na olan laf, de�erli arkada�lar�m, �lkenin sorunlar�na ortakla�a ��z�m bulmakt�r. Vatanda� bizden bunu bekliyor.

Hepinize sayg�lar sunuyorum.(CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Meral.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Kocaeli Milletvekili Hikmet Erenkaya.

Say�n Erenkaya, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Aklanmaya ihtiyac� olanlar dokunulmazl�klar� kald�rs�n. Hep beraber kald�ral�m.

BA�KAN � Say�n Durmu�� Say�n Durmu��

AHMET YEN� (Samsun) � Niye d�neminizde kald�rmad�n�z?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Hadi buyur, kald�ral�m.

AHMET YEN� (Samsun) � O zaman niye kald�rmad�n�z?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Kald�rd�k biz, biz kald�rd�k.

BA�KAN � Say�n Durmu�, l�tfen�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Koray Ayd�n��n dokunulmazl��n� biz kald�rd�k. Biz kald�rd�k, siz ka��yorsunuz. Biz Y�ce Divana gittik, Bakan�m�z� Y�ce Divana g�nderdik.

AHMET YEN� (Samsun) � Onu biz g�nderdik. �imdi ihtiya� var, o zaman ihtiya� yoktu. �imdi gelin, kald�ral�m(!)

BA�KAN � Say�n Erenkaya, ba�lar m�s�n�z efendim.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � �anak tutuyorsun b�yle ha! Hadi� Hadi� �anak tutma!

BA�KAN � Say�n Durmu��

AHMET YEN� (Samsun) � Zaman�n�zda yapacakt�n�z bu i�i�

BA�KAN � S�reniz sekiz dakika efendim.

CHP GRUBU ADINA H�KMET ERENKAYA (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Kald�ral�m bundan sonra Ba�kan�

BA�KAN � Bana m� s�yl�yorsunuz?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Sana der miyim ya, Sen kald�r�rs�n. Kald�ramayanlara diyorum.

BA�KAN � Buyurun, devam edin efendim.

H�KMET ERENKAYA (Devamla) � Say�n Ba�kan, herh�lde konu�mam�z kesildi.

BA�KAN � Hay�r, devam ediyorsunuz.

H�KMET ERENKAYA (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2009 Y�l� B�t�e Kanunu Tasar�s��nda yer alan Kamu �hale Kurumu b�t�esi hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi en i�ten sayg�lar�mla, sevgilerimle selaml�yorum.

Bilindi�i �zere Kamu �hale Kurumu, kamu taraf�ndan yap�lan mal ve hizmet al�m�yla yap�m i�leri ihalelerinin denetlendi�i kurum olmas� dolay�s�yla b�t�esi ve yap�s� itibar�yla kamuoyunun dikkatini en �nemli �eken birimlerden birisidir.

De�erli arkada�lar, �zellikle bu Kurumun bu kadar �nemli bir yap�s� olmas�na ra�men, 2002 y�l� itibar�yla, Adalet ve Kalk�nma Partisinin g�reve geldi�i g�nden bu yana, bu Kurumun ihale yasas� 18 defa de�i�tirilmi�, 18 defa kanun yenilenmi� durumda.

Ger�ekten kanun incelendi�inde, bu de�i�ikliklere bak�ld��nda, gelmi� ge�mi� h�k�metler incelendi�inde alt� y�l i�erisinde bu kamu kurumu yasas�yla ilgili 18 defa de�i�ikli�e hi�bir h�k�met d�neminde rastlanmam��t�r.

Acaba -ger�ekten merak ediyorum- 18 defa bu de�i�iklik niye yap�lm��t�r? Bu de�i�iklik yap�l�rken b�rokratlar�m�z�n veya b�rokratlar�n�z�n yanl�� al��ma anlay�� i�erisinde mi olmu�tur? Yoksa birilerinin menfaatlerini daha ileri boyutlara ta��yabilmek i�in mi bu de�i�iklikler yap�lm��t�r?

Buradan yine huzurlar�n�zda, kamuoyu huzurunda ve sizlerin huzurunda sormak istiyorum: Say�n Ba�bakan�m�z devaml� yolsuzluklarla ilgili �nlemlerin al�nabilmesi noktas�nda �aba sarf ettiklerini ve yolsuzluklar�n �zerine gittiklerini bu k�rs�den defalarca ifade etmi�tir. E�er siz yolsuzluklar�n �zerine bu kadar gitme cesaretini g�steriyorsan�z, bu Kamu �hale Yasas��nda 18 defa yap�lan de�i�ikli�i ger�ekten anlamakta ben �u anda g��l�k �ekiyorum ve Ba�bakan�ma da sormak istiyorum. Ger�ekten bu 18 defa de�i�ikli�in nas�l yap�ld��n� burada, milletvekillerinin huzurunda ve kamuoyu huzurda a��klamas�n� kendisinden rica ediyorum.

De�erli arkada�lar, yolsuzluklarla m�cadeleyi yapabilmeniz i�in �zellikle Kamu �hale Yasas��n� ger�ekten iyi bir �ekilde de�i�tirmeniz gerekiyor. �effaf bir �ekilde ihaleyi yapabilmeniz i�in, kamuyla ilgili yap�lan b�t�n ihalelere b�t�n vatanda�lar�m�za a��k anlay�� i�erisinde ihaleyi ger�ekle�tirebilmesi i�in, herkese bunu ger�ekten �effaf bir �ekilde yayman�z gerekiyor. Ancak gelen s�re� i�erisinde bakt��m�zda, hi�bir �ekilde, ne yerelde ne genelde sadece ve sadece belirli bir d��nce zihniyetinde olan m�teahhitlerin ve yanda�lar�n�n bu ihaleleri ald��n� g�r�yoruz, de�i�ik gruplar�n bu ihalelerden faydalanmad��n� da g�r�yoruz. Ancak bu Kamu �hale Yasas� o kadar geni� bir yasa ki �u anda Mimar ve M�hendisler Odas�n�n yapm�� oldu�u �al��maya bakt��m�zda, her maddesinin yine yanl��l�klarla dolu oldu�unu ve bu �hale Yasas��n�n 18�inci defa de�i�tirildikten sonra, daha bu s�re� i�erisinde, AKP �ktidar� s�resi i�erisinde belki 20-25 sefer daha de�i�ikli�e u�rayaca��n�n �u anda kan�s�n� ta��yorum.

De�erli arkada�lar, bu yasayla ilgili, �zellikle k�saca baz� maddeleriyle ilgili sizlerle g�r��m� payla�mak istiyorum. Mesela bu yasada yeni bir de�i�iklik getiriliyor, bundan sonraki ihale ilanlar�n�n �nternet arac�l��yla yap�lmas� noktas�nda �al��ma yap�ld��n� g�r�yoruz. Bug�n T�rkiye'nin genelini inceledi�imiz zaman, �nternet ortam�n�n �ok haz�r olmad��n� hep birlikte g�r�yoruz. Siz bu ihale ilanlar�n� bas�n yoluyla ilan etmedi�iniz zaman, �nternet arac�l��yla ilan etti�iniz zaman, bu i�in alt�ndan kalkamayaca��n�z ve duyuru noktas�nda eksik kalaca��n�z inanc�n� ta��yorum.

Yine do�rudan al�m� Ben eski bir belediye ba�kan� olarak, belediyelerde ger�ekten do�rudan al�mla yap�lan ihalelerde yolsuzluklar�n ne kadar boyutlara ula�t��n� bilen insanlardan birisiyim. �imdi do�rudan al�m miktar�n� art�rd��n�z� g�r�yoruz, 61 milyar liraya ��kar�lm�� do�rudan al�m.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, e�er siz do�rudan al�m noktas�nda bir ihale dosyas�n� 61 milyar lirayla istedi�iniz bir insana verdi�iniz zaman, o dosyay� siz 600 milyar liralara, hatta 1 trilyonlara kadar ��karma imk�n�na sahipsiniz. Yani dosyalar�, birinci dosyay� ihalesiz verdi�iniz zaman di�er dosyalar da kesinlikle pe�inden, ayn� �ekilde, ayn� ki�iye, ayn� dosyalar� 600 milyar ve 1 trilyona kadar verme �ans�na sahipsiniz. Ben, bunun da do�ru olmad��n� buradan ifade etmek istiyorum.

De�erli arkada�lar, yine, �nemli bir konu: Bu ihale �al��malar� yap�l�rken, Kamu �hale Kurumunun Ba�kan� TRT2�de bir a��klama yap�yor, daha sonu�lar a��klanmadan, Cumhurba�kan�n�n onaylayaca�� noktas�nda da bunu ayn� �ekilde s�yledi�ini g�r�yoruz.

De�erli arkada�lar, bu kamu ihalesini haz�rlamak de�il uygulamak �nemlidir. T�rkiye�de, bak�yoruz, 2002 y�l�ndan itibaren maalesef -�z�lerek s�yl�yorum- uluslararas� ihalelerde Ba�bakan�m�z direkt yetkili, zaten uluslararas� ihaleleri Ba�bakan�n takip etti�ini hep birlikte g�r�yoruz. Ulusal anlamdaki ihalelere geldi�imizde de yine Ba�bakan�m�zla birlikte mesai arkada�� bakanlar�m�z�n takip etti�ini g�r�yoruz. Yerel anlamdaki ihalelere geldi�imizde de milletvekilleri, il ba�kanlar�, il�e ba�kanlar�, belediye ba�kanlar�n�n takip etti�ini g�r�yoruz. Bu takip neticesinde zaten ihalelere m�dahale edildi�ine g�re, bu tasar�n�n haz�rlanmas�na da gerek yoktur. E�er siz ger�ekten kamu vicdan�nda kendinizi aklamak istiyorsan�z, e�er ihale yasalar�n� uygulamak istiyorsan�z Ba�bakan devreden ��kmal�, bakanlar devreden ��kmal�, il ba�kanlar�, milletvekilleri devreden ��kmal� diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar, bir �arp�c� �rnek vermek istiyorum sizlere: Genel Ba�kan�m�z ve Cumhuriyet Halk Partisinin yolsuzluklar�n �zerine �srarla gidilmesi gerekti�ini ve dokunulmazl�klar�n kald�r�lmas�n� her f�rsatta bu Parlamentoda g�ndeme getirdi�ini g�r�yoruz.

De�erli arkada�lar, Alt�nova tesisleriyle ilgili bu k�rs�de bir konu�ma yapm��t�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Erenkaya, konu�man�z� tamamlar m�s�n�z.

H�KMET ERENKAYA (Devamla) � De�erli milletvekillerimizin dikkatle dinlemesini istiyorum.

Bu Alt�nova tesislerinde yolsuzluklar�n yap�ld��n� burada ifade etmi�tim ve �Burada 42 tane m�teahhit, yani o kooperatife ortak olanlar�n ka� tanesi AKP�li?� diye sormu�tum. Ama maalesef, ne bakanlardan ne milletvekillerinden bir cevap almam��t�m.

De�erli arkada�lar, �imdi ��rendi�imize g�re, �u anda Alt�nova tesislerinin nas�l takip edildi�ini, sizlerin i�inizden baz� arkada�lar�m�z�n bu tesislerin, oradaki bu kamu mal�n�n nas�l pe�ke� �ekildi�ini, t�y� bitmemi� yetimin hakk�n�n nas�l yendi�ini ara�t�rmas�n� istiyorum. �u anda orada 42 tane tersane sahibi olan insanlar�n ka� tanesi AKP�li? Ba�bakana sormak istiyorum, Maliye Bakan�na sormak istiyorum: 42 tane tersane sahibinin ka� tanesi AKP�li ve AKP�nin d��nda farkl� siyasal g�r��te olan insanlardan bir tane tersane sahibi var m� orada �zellikle Ba�bakandan sormak istiyorum. Yok arkada�lar.

Buradaki ��gen �u: Daha �nce belirtti�imiz gibi, ortada bir siyaset�i...

AHMET YEN� (Samsun) � Halk�n y�zde 50�si AK PARTݒli zaten.

H�KMET ERENKAYA (Devamla) � Arkada�lar, bak�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Erenkaya.

H�KMET ERENKAYA (Devamla) � Son bir iki c�mle�

BA�KAN � Son s�z�n�z� alay�m efendim.

H�KMET ERENKAYA (Devamla) � Son s�z�mle ba�l�yorum.

Burada o kadar g�zel ve di�er ihalelerde oldu�u gibi, di�er yanl�� yap�lan i�lerde oldu�u gibi, bir tarafta siyaset�i, �b�r tarafta b�rokrat, yan�nda i� adam�. Bir i� adam�n�n ba�kanl��nda Alt�nova�daki o devlet kamu mal�n�n nas�l i�gal edildi�ini, nas�l pe�ke� �ekildi�ini sizlerin takdirine b�rak�yorum.

Sonu� olarak; tabii ki, bu konunun sekiz dakikada anlat�lmas� m�mk�n de�il. Daha �ok �eyler var, fabrikalar�

Kocaeli�de ger�ekten insanlar a�l�yor, burada Kocaeli milletvekillerimiz var. �u anda yeni bir moda ��kt� arkada�lar. Uluslararas� �irkete sahip olan Lassa, Corsa, Brisa gibi fabrikalarda -Nihat Bey karde�im de burada, kar��mda- daha �nce sendikalara bildirilirdi i��ilere ��k�� verildi�i zaman, �imdi o kald�r�ld� ortadan. Sabahleyin i��i arabas�na biniyor, fabrikaya gidiyor. E�er o kart�, kart sistemden ge�erse �al��maya devam ediyor, sistemden ge�medi�i zaman i�ten at�ld��n� biliyor.

De�erli arkada�lar, siz kendinizi onun yerine koyun. Bir insan sabahleyin �oluk �ocu�unun ya�am bi�imini kolayla�t�rmak i�in �al��maya gidecek, sistemden kart� girmedi�i zaman i�ten at�ld��n� g�recek.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Erenkaya.

H�KMET ERENKAYA (Devamla) � Bunu da vicdanlar�n�za b�rak�yorum.

Bu duygular�mla, bu d��ncelerimle b�t�n bu olumsuzluklara ra�men 2009 mali y�l� b�t�esinin t�m ulusumuzun beklentilerine cevap vermesi dile�iyle hepinizi sayg�lar�mla, sevgilerimle selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na son s�z �zmir Milletvekili O�uz Oyan�a ait.

Say�n Oyan, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA O�UZ OYAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu 2009 b�t�esi burada g�r��l�yor. Bizler milletvekili olarak, yasama ve denetleme ile g�revli bir organ�n unsurlar� olarak asl�nda �deta birer konu mankeni gibi bu olaya tan�k oluyoruz. Yani kendim de d�hil herkesi kastediyorum. Konu mankeni, neden? ��nk� bir kere, ortada bir T�rkiye�nin y�r�yen krizi vard�, bunun �st�ne bir k�resel kriz eklendi. Bu b�t�ede bunlar� g�remiyorsunuz, b�t�ede bunlar yok.

�kincisi: Bir niyet mektubu geldi gelecek, muhtemelen ocakta gelecek. B�t�eyi at�n ��pe. Bir bakanla -�imdi burada oturuyor- Hazineden sorumlu Devlet Bakan� Say�n �im�ek�le bir b�rokrat�n, T�rkiye Cumhuriyet Merkez Bankas� Ba�kan�n�n birlikte imza ald�� bir niyet mektubuyla buradaki b�t�n bu 550 milletvekilinin karara ba�lad�� b�t�e kad�k olacak. Yani T�rkiye�de mevzuat hiyerar�isinde bir genelge kadar, bir y�netmelik kadar h�km� olmayan, ad� ge�meyen bir niyet mektubu T�rkiye Cumhuriyeti�nin Anayasa�s� gibi ba�lay�c� bir unsur durumuna gelecek. �ok yaz�k, ger�ekten yaz�k. Burada bir komedi, dram oynan�yor. Bu komedinin, dram�n fig�ranlar�y�z. Sadece yasama de�il, y�r�tme �yle ve�

MUHYETT�N AKSAK (Erzurum) � Kendi ad�na konu�.

O�UZ OYAN (Devamla) � Senin ad�na da konu�uyorum, ben Meclis ad�na konu�uyorum ve b�rokrasi de ne yaz�k ki ayn� duruma getiriliyor. E�er iktidar milletvekilleri bu durumun fark�na varmazlar ise o zaman muhalefetin burada yapabilece�i �eyler �ok fazla de�ildir. Burada �nemli olan, T�rkiye�de bu ba��ms�zl�k kayb�n�n bizzat iktidar partisi milletvekilleri taraf�ndan bir yasama organ�n�n elindeki yetkilerin b�ylesine devredilmesine isyan etmelerinden ge�iyor.

De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, �imdi -bu kriz meselesine daha sonraki bir konu�mamda de�inirim- 2009 b�t�esi �ylesine sanal hedeflere sahip ki, yani 2009�da dolar kurunu 1,40 olarak belirleyeceksiniz� Aylard�r b�yle de�il ve artmas� beklenir. Efendim, 2009 y�l�nda, yani 2008�de b�y�me hedefi y�zde 1,5 olursa iyi diyece�iz. 2009�da h�l� pozitif b�y�mede kal�rsak, y�zde 1 ger�ekle�irse -y�zde 4 hedefi var- �p�p ba��m�za koyaca��z. B�yle bir konjonkt�rdeyiz. Ama burada konu�tu�umuz -�imdi ben gelir b�t�esi �zerine konu�uyorum- vergi gelirini y�zde 15,7 art�rmay� planl�yoruz. Yani, �ylesine bir vergi esnekli�i ki, verginin gelir esnekli�i, inan�lmaz bir �ey.

Bak�n�z, b�yle bir konjonkt�rde, 2009�da vergi gelirini mevcut 2008 d�zeyinde korumak bile, e�er mill� gelir gerilerse bir esnek vergi geliri h�line bizi getirebilir. Yani o bile asl�nda olumlu say�labilir. Ama, tabii, diyeceksiniz ki: Biz ba�ka birtak�m -Maliye Bakan� yok ama, Maliye Bakan� olsayd� diyecekti, b�t�e g�r��melerinin Komisyondaki tutanaklar�n� okudum- �eyler de yap�yoruz, kay�t d��l�kla m�cadele ediyoruz, denetim yap�yoruz, idareyi etkinle�tiriyoruz, vesaire vesaire. Ama b�t�n bunlar, bir makroekonomik gerileme konjonkt�r�nde ne yaz�k ki i�e yaramaz.

Bak�n�z, ben size ba�ka bir rakam vereyim, burada verildi ama �ok �arp�c� oldu�u i�in: 2009 program�nda, bu y�l 204 milyar dolar olmas� beklenen ithalat�n 2009 program�nda 217 milyar dolara ��kmas�n� hedeflemi�iz. Bizim d�� ticaretten sorumlu Devlet Bakan�m�z ne dedi? A��klama yapt� ge�enlerde: �150 milyar dolar olursa iyi.� dedi. Yani �Y�zde 25 eksi�iyle ancak ger�ekle�ir.� dedi. E�er �yleyse ben soruyorum �imdi, burada Bakan yok ama herh�lde Bakanl�k, H�k�met temsil ediliyor: Yani, nas�l olur da ithalde al�nan KDV y�zde 22,47 artar? Yani ithalat�n gerilemesinin �ok b�y�k bir olas�l�k oldu�u, tabii, ihracatta buna ba�l� olarak gerileyecek ama ithalat�n gerilemesinin bu kadar b�y�k bir olas�l�k oldu�u bir konjonkt�rde nas�l oluyor da ithalat �zerinden al�nan vergilerde y�zde 22,5�luk bir art�� ger�ekle�tiriyorsunuz. Yani, dolay�s�yla, neresinden bak�l�rsa bak�ls�n ciddiye al�nmaz bir b�t�eyle kar�� kar��yay�z.

De�erli arkada�lar�m, gelelim gelir b�t�esinin, �zellikle vergi performans�yla ilgili baz� rakamlara. �imdi, 2008 Ocak-Eyl�l d�nemine ili�kin olarak yap�lm�� vergi incelemeleri var. Plan ve B�t�e Komisyonunda gelir b�t�esi g�r��l�rken bunlar dikkate al�nm��. Bu y�l, yani 2008 y�l�n�n dokuz ay�nda vergi inceleme elemanlar� epey bir �al��m��lar 72.166 m�kellefi incelemi�ler. Bu incelemelerde 45,9; yani, 46 milyar yeni T�rk liral�k, yani 46 katrilyonluk bir matrah� incelemeye alm��lar. Ne bulmu�lar biliyor musunuz? 46 milyar incelemi�ler, 190 milyar matrah fark� bulmu�lar. Yani, inceledikleri matrah�n 4,5 kat� kadar matrah�. Yani, sen 45-46 milyar beyan etmi�sin, asl�nda 190�� da ekleyin 235 milyar beyan etmen gerekir. Bu sadece 72 bin m�kellef �zerinden, tabii, bunlar iri m�kellefler, b�y�k ve riskli m�kellefler, tamam, hepsini b�t�ne te�mil etmeyelim. Yani, b�t�n vergiler a��s�ndan 4,5 katl�k bir matrah fark� ��k�yor demeyelim, ama sadece bunu ele ald��m�zda dahi ��yle bir basit hesap yapal�m. Yani, burada 190 milyar liral�k bir matrah fark� var. Kurumlar vergisine oran�n� al�n, y�zde 20�yi, gelir vergisi y�zde 35�lere ��k�yor, onu b�rakal�m. Kurumlar vergisine oran� y�zde 20�den hesaplay�n. Yani, sadece buradaki vergi kayb�n�n, 190 milyar, �zerine y�zde 20�yi uygulay�n, 38 milyar yeni T�rk liras� gibi bir rakama ula�acaks�n�z. Bunu isterseniz �skontolu yap�n, y�zde 20�yi almay�n, y�zde 15�i al�n, 27 bulun, 25 bulun, ne bulursan�z bulun ama bunu bir �eylerle kar��la�t�r�n. 2009 b�t�esinde siz tar�ma 5,5 yeni T�rk liras� ay�racaks�n�z, ama sadece 72 bin m�kelleften buldu�unuz matrah fark�n�n getirdi�i vergi kayb� 25 ya da 38 milyar yeni T�rk liras� ya da katrilyon olacak. Yat�r�mlara 13-15 milyar ay�racaks�n�z, ama bunun iki, �� kat�, sadece incelenen �u m�kellef grubundan vergi kayb�n�z olacak.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, bu, T�rkiye�de, nas�l birilerinin zengin oldu�unun, nas�l, asl�nda b�l��m ili�kilerinde, �retimde zaten �ok e�itsiz olan ili�kilerin, nas�l vergileme, kamu gelirleri safhas�nda daha da e�itsiz h�le getirildi�inin �ok �arp�c� bir �rne�i, �ok �arp�c�. Bu �rnekler yani �imdi bu kadar �arp�c� �rnekler varken, tabii o zaman nas�l aramazs�n�z? Anayasa�m�z�n 73��nc� maddesini nas�l anmazs�n�z? Ne diyor Anayasa�n�n 73��nc� maddesi: �Herkes, kamu giderlerini kar��lamak �zere, mal� g�c�ne g�re, vergi �demekle y�k�ml�d�r.�

E�er T�rkiye�de herkes mali g�c�ne g�re vergi �d�yor olsayd� de�erli arkada�lar�m, T�rkiye ele g�ne avu� a�mazd�. T�rkiye�de b�ylesine g�rg�s�zce s�nnet, ni�an, d��n t�renleri yap�lmazd�; T�rkiye�de b�ylesine g�rg�s�zce l�ks ara�lar kullan�lmazd�. Bu g�rg�s�zl�kler vergilendirilirdi en az�ndan. Ama b�t�n bunlar yap�lm�yorsa e�er, e�itsizlikleri daha da art�racak bir maliye politikas� hem gelir hem harcama a�amas�nda yap�yorsak, tabii �hale Kanunu vesaire hepsiyle de ba�ka kanallar a��yorsak yolsuzluklara, de�erli arkada�lar�m, burada, hem ta ba�tan itibaren niyet mektubuna ba�lanan bir iktidar�n mill� niteli�inin sorgulanmas� ama hem de burada bir iktidar�n ger�ekten T�rkiye�de halk�n ger�ek ihtiya�lar�na cevap veren bir iktidar olup olmad��n�n sorgulanmas� gibi bir konuyla kar�� kar��ya geliriz.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, size vergi y�k�yle ilgili bir hesap, Maliye Bakanl��n�n verilerinden �reterek s�yl�yorum. T�rkiye�de iki d�nemi kar��la�t�ray�m yani 1998-2002, hemen bir �nceki d�nem sizden ve sizin d�neminiz 2003-2008. 1998-2002 yani be� y�l�n ortalamas� olarak �cretliler gelir vergisinin ne kadar�n� �d�yorlard�? Y�zde 42�sini �d�yorlard�. Tabii, 98 reformunun da pay� var. Ger�i 99�da geri al�nd� ama olsun. AKP�nin alt� y�l�nda yani 2003-2008 ortalamas� olarak �cretlilerin gelir vergisindeki pay� y�zde 53�e y�kselmi�tir. Y�zde 42�den devri iktidar�n�zda y�zde 53�e y�kselmi�tir. Yani sermaye gelirlerini vergilendirmek yerine ciddi anlamda bir �cretlilerin vergilendirilmesi s�z konusu olmu�tur.

Size bir ileri �rnek daha vereyim: Benim yapt��m bir hesaplama var, �vergi bask�s�� diye bir kavram kullan�yorum. �unu yap�yorum: Bir taraftan �e�itli kesimlerin, diyelim �cretliler ve �cretliler d��ndakileri alal�m, �cretlilerin mill� gelir pay�n� alal�m, �b�r taraftan �cretlilerin gelir vergisi pay�n� alal�m ve birbirine oranlayal�m. �ok ilgin� rakamlar ��k�yor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Oyan, devam edin.

O�UZ OYAN (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Buna �vergi bask�s�� diyelim. �ok ilgin� rakamlar ��k�yor. Bak�n size �unu s�yleyeyim: 98-2002 aras�nda i� g�c� �demelerinin mill� gelir i�indeki pay� yakla��k y�zde 28-29 dolay�ndad�r. Bu sizin d�neminizde y�zde 26�lara d��yor, yani bir kere �cretlerin mill� gelir pay� d��yor. Ama �b�r taraftan �cretlilerin vergi pay� y�zde 42�lerden 53�e ��kt�� i�in, bunlar� birbirine oranlad��n�zda �cretliler mill� gelir paylar�n�n bir �nceki d�nemde 1,5 kat� kadar vergi bask�s� alt�ndayken, sizin d�neminizde mill� gelir paylar�n�n tam 2 kat� vergi bask�s�� Yani mill� gelirin y�zde 25�ini al�yor, vergilerin y�zde 55�ini �d�yor. De�erli arkada�lar�m, bunca, b�ylesine bir e�itsizlik, yani b�ylesine bir vergi y�k� kayd�rmas� do�rudan do�ruya ancak vergi alabildi�iniz kesimlerden vergi almak, alamad��n�z kesimleri tamamen bo� vermek, b�rakmak, havlu atmak anlam�na gelir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Oyan.

O�UZ OYAN (Devamla) � Bir son c�mlemi s�yleyeyim.

BA�KAN � Son s�z�n�z� alay�m efendim.

O�UZ OYAN (Devamla) � Dolay�s�yla, burada yap�lmas� gereken �ey, d��ar�dan kaynak bulmak de�il, IMF�nin g�d�m�ne girmek de�il, kendi kaynaklar�m�z� kullanabilmektir. Bizim kayna��m�z vard�r. Yeter ki herkes mali g�c�ne g�re vergisini �desin, yeter ki kamu idaresi, Maliye bu �aban�n i�inde olsun, hepimiz bu �abay� destekleyelim. Getirin yasalar� burada ��karal�m ama yeter ki bu �lkede bu e�itsizlikler daha fazla b�y�mesin, bu �lke yabanc�ya muhta� olmas�n.

�lginiz i�in te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Oyan.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Ayd�n Milletvekili Ertu�rul Kumcuo�lu.

Say�n Kumcuo�lu, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on be� dakika.

MHP GRUBU ADINA ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Maliye Bakanl�� b�t�esi ve gelir b�t�esi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisinin g�r�� ve de�erlendirmelerini arz etmek i�in huzurlar�n�zday�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, Maliye Bakanl��n�n temel g�revlerinden birisi, merkez� devlet b�t�esini haz�rlay�p T�rkiye B�y�k Millet Meclisine tevdi etmek, m�zakerelerini takip edip kanunla�t�ktan sonra da g�zetim ve denetimini icra etmektir.

Olaya bu a��dan bakt��m�zda, b�t�e haz�rlan�rken ekonominin i�inde bulundu�u �artlar�n, geli�melerin ve beklentilerin �ok dikkatli, titiz ve ger�ek�i bir bi�imde nazar�itibara al�nmas� ve b�t�enin �zerine oturaca�� temel parametrelerin de buna g�re belirlenmesi gerekir.

2008 y�l�nda b�t�e haz�rlan�rken dikkate al�nmas� gereken temel olgu nedir? K�resel kriz. Nitekim, Maliye Bakan�m�z da diyor ki: �2009 b�t�esi k�resel krizin parametreleri dikkate al�narak huzurunuza getirilmi�tir.� Ama, ke�ke, Maliye Bakan� bu ifadeyi kullanmasayd�. ��nk� bu ifade ile kar�� kar��ya bulundu�umuz ger�ekler aras�nda hi�bir ba�lant� yok.

Bak�n, 2009 Y�l� B�t�e Kanunu�na ekli Mill� B�t�e Tahmin Raporu�na g�re 2009 y�l�nda ekonominin y�zde 4 b�y�yece�i farz ediliyor. Bug�n herkes, yurt i�inde ve yurt d��nda, konuyla yak�ndan veya uzaktan ilgili olan herkes biliyor ki e�er 2009 y�l�nda b�y�me h�z� s�f�rda kal�r ve negatif olmazsa bu b�y�k bir �ans�m�z olur. Dolay�s�yla, b�t�enin temel parametresi olan b�y�me h�z�n�n ger�eklerle yak�ndan uzaktan ilgisi yoktur.

�kincisi: B�t�e 2009 enflasyonunu y�zde 7,5 �ng�r�yor ama kas�m sonu itibar�yla T�FE y�zde 10�un, �FE y�zde 12�nin �st�nde. Sapma oran� �u g�nk� h�liyle y�zde 46. Haa, 2009 y�l�nda enflasyon oran� d��ebilir mi? ��yle bir bakal�m: Amerika Birle�ik Devletleri Merkez Bankas� FED�in 2008 y�l� ba�lang�c�ndaki temel bilan�o b�y�kl�� 925 milyar lira, bug�n 2 trilyon 200 milyar lira. Avrupa Merkez Bankas�, di�er b�t�n �lke ekonomileri, �zellikle geli�mi� �lke ekonomilerinde de durum bu. Bu durumda, 2009 y�l�nda enflasyonun d��ece�ini beklemek hayal. �yle g�r�l�yor ki 2009 y�l�, durgunlukla enflasyonu birlikte ya�ayaca��m�z bir stagflasyon d�nemi olacak Mehmet Bey. Evet mi? Evet. Dolay�s�yla enflasyon tahmininiz de ger�ek�i de�il.

Biraz �nce buradan s�ylendi; b�t�ede 2009 ithalat�n� 232 milyar lira �ng�r�yorsunuz, hemen arkas�ndan -ben ona hep ihracattan sorumlu Devlet Bakan� Diyorum, burada biraz nezaket g�steriyorum- d�� ticaretten sorumlu Devlet Bakan�m�z diyor ki: �Hay�r, bu rakam 150 milyar lira olur.� Bir Bakan, �b�r Bakan� tekzip ediyor hem de bu k�rs�den. Bu b�t�enin, bu h�liyle de iler tutar yeri yok.

Onun d��nda, d�viz kurlar�na gelelim. B�t�eye g�re, bu sene sonunda dolar�n de�eri 1,240 olacak ama dolar �imdiden 1,530, sapma oran� y�zde 23. Bunun 2000 y�l�nda daha da fazlala�aca�� anla��l�yor.

Yani �zetlemek gerekirse, bu b�t�enin ger�eklerle yak�ndan uzaktan ilgisi yok. Zaten bunu biz ilk defa fark etmiyoruz. B�t�e m�zakere edilirken, Milliyet�i Hareket Partisinden B�t�e Komisyonundaki arkada�lar�m�z �neri getirdiler, �Gelin bu b�t�eyi revizyona tabi tutal�m, bu krizi nazar�itibara alm�yor, bu b�t�eyle 2009�u ��karamay�z.� dediler ama Maliye Bakan�m�z bunu kulak arkas� etti. Bak�n, �imdi ne oluyor? D�nk� gazetelere g�re, IMF b�t�e y�r�rl��e girer girmez y�zde 10 kesinti isteyecekmi�. Bundan bir ay �nce, B�t�e Komisyonunda t�rp�yle yapmad��n�z, yapt�rtmad��n�z revizyonu, IMF sizin elinize sat�r� verecek, baltay� verecek, t�rpanlatacak. Ger�ekten bu durumla kar�� kar�� kalacaks�n�z bizleri dinlemedi�iniz i�in.

�imdi, niye bu ekonomi bu duruma d��t�? Niye AKP alt�nc� senesinde T�rk ekonomisini bu peri�an duruma d��rd�? ��nk� arkada�lar, resmi dikkatli okuyamad�n�z, T�rk ekonomisini sa�l�kl� bir �ekilde kavrayamad�n�z, dolay�s�yla do�ru stratejileri ve do�ru politikalar� belirleyemediniz. Bak�n, gayet basit, T�rkiye�de size tasarruf oranlar�n� veriyorum: Bir �lkede b�y�menin temel dayana�� yat�r�mlard�r. Yat�r�mlar�n finansman� ancak tasarruflarla olur. Bu kadar basit bir ger�e�i hepimiz biliyor muyuz? Biliyoruz, Say�n Ba�bakan�n ��retmemesine ra�men biliyoruz.

�imdi, 1998 senesinde -niye 1998�i al�yorum? ��nk� 1998-2009 program�nda yani DPT taraf�ndan (Devlet Planlama Te�kilat�) ��kar�lan programda en eski rakam olarak bu verilmi�- toplam tasarruflar�n toplam mill� gelire oran� y�zde 24. Sizden �nceki ��l� koalisyon d�neminde� Ki burada iki temel olgu var: Bunlardan birisi hi�bir zaman zikre cesaret edemedi�imiz 1990 krizi, 1999 depremi. 1999 depreminde bu memleket sanayi �retim potansiyelinin y�zde 60��n� a�k�n k�sm�n� kaybetti. Bunun yenilenmesi, bazen �� g�n, bazen �� hafta, bazen �� ay, bazen daha da fazla s�rd�. Dolay�s�yla o d�nemde yani d�rt y�ll�k ��l� koalisyon d�neminde bu oran y�zde 19. Sizin alt� y�ll�k d�neminizde ne biliyor musun? Y�zde 16. Toplam tasarruflar� bu �lkede y�zde 24�ten y�zde 16�ya geriletmi�siniz.

Bir de olaya �zel sekt�r a��s�ndan bakal�m yani i�letmeler ve hane halk� a��s�ndan: 1998�de �zel sekt�r tasarruflar�n�n toplam mill� gelire oran� y�zde 25-35, ��l� koalisyon d�neminde d�rt y�ll�k ortalama 23,91 yani 24, sizin d�neminizde -tahmin edin bakal�m- �zel sekt�r tasarruflar�n�n toplam mill� gelire oran� y�zde 14,88. Bu, ne demek? Bu �u demek: Sizden �nce bu millet kazand�� her 100 liran�n 75 liras�n� t�ketip 25 liras�yla tasarruf edip bu �lkenin kalk�nmas�na tahsis ederken, sizin zaman�n�zda �imdi 85 liras�n� yiyor, 15 liras�n� tasarruf ediyor, ancak yat�r�ma d�nd�rebiliyor. Bu �lkeye, bu memleketin insan�na �retmeden t�ketmeyi ��rettiniz. Yaz�klar olsun! (MHP s�ralar�ndan alk��lar) O zaman Maliye Bakan� gelemez buraya ��nk� bu suallere cevap veremez.

�imdi, bak�n, ne diyor Maliye Bakan�: �T�rkiye'nin ya�ad�� yap�sal bir sorun var�� Bu k�rs�de dedi bunu, bir hafta �nce. ��tasarruflar T�rkiye�de �ok d��k. �in�de tasarruflar y�zde 50, Hindistan�da y�zde 35, Rusya�da 31, G�ney Kore�de 30, Endonezya�da 28. Dolay�s�yla bu yap�lan sorun yani tasarruf noksanl��ndan dolay� T�rkiye devaml� surette cari a��k veriyor. Bu kriz, �retmekten �ok -bak�n, Maliye Bakan� s�yl�yor- t�ketmek suretiyle ekonominin d�nd�r�lemeyece�ini bize g�sterdi.� Bunun halk dilinde tabiri �udur: G�nayd�n, sabah �erifleri hayrolsun Say�n Bakan! (MHP s�ralar�ndan alk��lar) Evet, bu memlekette �retmeden t�ketmek suretiyle ekonomiyi d�nd�remezsiniz ve d�nd�remiyorsunuz.

�imdi, Allah�tan Say�n Bakan ders almas�n� biliyor fakat Say�n Ba�bakan nedense hep ders vermeyi tercih ediyor. Bu k�rs�den dedi ki ge�en hafta T��K�le ilgili tart��malara -hat�rl�yorsunuz- at�fta bulunarak: �Devletin bir kurumunun yalan yanl�� rakamlar a��klayaca��n� s�ylemeye kimsenin hak ve salahiyeti yoktur.� �yi mi? Siyaset dersi veriyor Say�n Ba�bakan ama �imdi bak�n, ayn� konu�madan size bir c�mle okuyorum: �Biz g�reve geldik y�zde 20 k�sur reel faiz vard�, �imdi y�zde 8.� Duyduk mu bu ifadeyi? Zab�tlardan okuyorum. �imdi, ben size ger�e�i s�yleyeyim. �� bor� stok reel faizi 2002 y�l�nda, yani bizim ��l� koalisyon devleti size teslim etti�inde y�zde 13,38. Ba�bakan bu k�rs�den do�ru rakam telaffuz etmedi.

�imdi, buraya geleceksiniz, yan�lt�c� ve yanl�� rakamlar vereceksiniz, ondan sonra T�rk kamuoyuna ger�ek�i olmayan ifadelerde bulunacaks�n�z, ondan sonra bunu bu k�rs�den belirtmeye kimsenin hak ve salahiyeti yoktur, diyeceksiniz. Bunun halk dilinde cevab� nedir biliyor musunuz, siyasette cevab�? �Hadi can�m sen de!� (MHP s�ralar�ndan alk��lar) Ben milletin temsilcisi olarak b�t�n yanl��lar� bu k�rs�den ifade ederim, dinlemek zorundas�n�z ve bu k�rs�ye de sayg� duymak zorundas�n�z. Burada yanl�� rakam veremezsiniz.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Milletin k�rs�s� oras�.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � O kurumlar�n�z da veriyor, ayr�ca ayr�nt�s�na gelece�im.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � ��ine gelmeyeni s�ylersen dinlemezler.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � �imdi, arkada�lar, gelelim gelir b�t�esine. Bak�n, bu k�rs�den bir hafta �nce Say�n Maliye Bakan� ne diyor: ��imdi, bize ne diyorlar biliyor musunuz? Baz� kesimler �vergileri indirin� diyorlar. Vergileri indirin diyenlere ben sesleniyorum: Ben y�llar y�l� vergi indiriyorum. Bu H�k�met y�llar y�l� vergi indiriyor. Neredesiniz siz yahu?� Bu �yahu� bana ait de�il ona ait, zab�tlar �yle diyor. �Ba�ka �lkede mi ya��yorsunuz? (AKP kanad�ndan alk��lar)� Buna da zab�t �yle diyor, ben demiyorum.

�imdi, bak�n, buradan bir �ey s�yledi�iniz vakit birinin kalk�p yar�n size �sen do�ruyu s�ylemiyorsun arkada�� diyebilece�ini hesaba katacaks�n�z. Bak�n, ben, �imdi, Y�ll�k Ekonomik Rapor i�te burada. Y�ll�k Ekonomik Rapor, sayfa 78. �Vergi y�k�, parafiskal gelirler hari� 2002 y�l�nda 17,6; 2007 y�l�nda 18,4.� Vergi y�k�n� genelde 8 baz puan art�rm��s�n�z. Do�ruyu s�yle burada.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Oranla vergi y�k� aras�nda ne alaka var?

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Ne?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Kay�t d��yla m�cadeleyi g�ster bana, b�rak onlar�.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Kay�t d�� demiyorum ben.

MEHMET CEYLAN (Karab�k) � Verginin tabana yay�lmas�.

BA�KAN � Say�n Elita��

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Bak�n, beni dinleyeceksiniz.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Dinle de ��ren! Dinle de ��ren!

MEHMET CEYLAN (Karab�k) � Vergiyi tabana yaym��.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Beni dinleyeceksiniz. L�tfen� Ben size yard�mc� olmaya �al��yorum.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Elita�, dinlemiyorsun!

AVN� ERDEM�R (Amasya) � �ov yap�yorsun!

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Ne �ovu yap�yorum? Benim s�yledi�im yanl�� bir �ey var m� burada?

BA�KAN � Say�n Kumcuo�lu�

MEHMET CEYLAN (Karab�k) � Vergiyi tabana yay�yor, vergi oranlar� d��r�lm��.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � �Vergi oran�n� d��rd�k.� diyor Maliye Bakan�. Onunla ne alakas� var?

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Ben onu anlataca��m �imdi size.

BA�KAN � Say�n Kumcuo�lu�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Kumcuo�lu, devam et, anlat abi.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Parafiskal gelirler hari�, yani sigorta benzeri y�kler hari� 2002 y�l�nda vergi y�k� 22,3; 2007 y�l�nda 23,9. Beyler, 23,9. 16 baz puan bindirmi�siniz vergi y�k�ne. Bindirmi�siniz.

MEHMET CEYLAN (Karab�k) � Kurumlar vergisi ne oldu? KDV oranlar� ne oldu?

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Bundan sonra, Say�n Bakan �Say�n Bakan yok burada ama- sen vergileri indirmemi�sin aziz karde�im, bindirmi�sin, bindirmi�sin. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Hi� alakas� yok!

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � A��k.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Bir eski m�ste�ara yak��maz bunlar.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Bindirilmi� tutar.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Siz biliyorsunuz. Beyler, bak�n, burada, eski Maliye M�ste�ar� Ertu�rul Kumcuo�lu konu�uyor.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Evet ama yanl�� bilgiler veriyor.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Benim kar��mda laf atarken bu olaylar� benim sizden daha iyi bilece�imi nazar�itibara alacaks�n�z. Yok �yle �ey.

BA�KAN � Say�n Kumcuo�lu, l�tfen Genel Kurula hitap edin.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Ben, cumhuriyet tarihinin en uzun s�reli maliye m�ste�ar�y�m. Olur mu, burada ipsiz saps�z �eyler s�yler miyim? S�ylemem.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Maliye Bakan� �Oranlar� d��rd�k.� diyor. Do�ru mu? Oranlar d��t� m� d��medi mi? Niye s�ylemiyorsunuz? Do�ruyu s�yleyin.

BA�KAN � Say�n Elita��

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � �imdi, bak�n arkada�lar�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Dinle! Dinle!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Dinlemesem bunlara itiraz eder miyim? Dinledim de itiraz ediyorum.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Bak�n, arkada�lar, beyannameli m�kelleflerin 2008 y�l�nda�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Dinledi�imden itiraz ediyorum.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Dinleyin!

�2008 y�l�nda �dedikleri toplam vergi 3 milyar 52 milyon YTL. 3 milyar 52 milyon YTL. Yani beyannameli t�m gelir vergisi m�kelleflerinin devlete �dedikleri vergi 3 milyar YTL. Toplam mill� gelir 1 trilyon YTL. Yani sizin beyannameli gelir vergisi m�kelleflerinden ald��n�z vergi toplam mill� gelirin binde 3�� ve toplam mill� gelirlerinin y�zde 2�si. Ondan sonra diyorsunuz: �Biz vergicilik yap�yoruz.� Gelin, resmin �b�r taraf�na bakal�m, gelin. Bu b�t�ede vas�tal� vergilerin toplam� 104 trilyon lira. Tamam�n� at�yorum, sadece dahilde al�nan, ithalde al�nan katma de�er vergisiyle �zel t�ketim vergisini nazar�itibara al�yorum, 92 trilyon lira. Yani, siz, bu memlekette fert ba��na 1 milyar 300 milyon lira katma de�er vergisi al�yorsunuz. Ald��n�z gelir vergisini �b�r tarafta s�yledim. Ald��n�z katma de�er: 4 ki�ilik hane halk�ndan 4x1,300=5 milyar 200 milyon lira katma de�er vergisi al�yorsunuz siz bu memlekette. �imdi, �u iki rakam� mukayese etti�iniz vakit de�erli maliyeciler siz �Biz vergicilik yap�yoruz.� diyebilir misiniz?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kumcuo�lu, son bir dakikan�z� veriyorum efendim.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Evet.

Ay�pt�r, g�naht�r! Fakir fukaran�n �zerine y�km��s�n�z vergiyi, ondan sonra kalk�yorsunuz burada uzun uzun vergi politikan�z� ve stratejinizi dinliyoruz.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Hariri�nin vergisini 10 puan d��r�yorlar, y�zde 30�dan d��r�yorlar onu!

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � O, Hariri ama!

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Bak�n, olmaz. �imdi yapamayacaks�n�z ama 2009 y�l� son derece riskli bir y�l. Hepiniz fark�ndas�n�z. Birinci k�yamet 29 Martta kopacak sizler i�in. �kinci k�yamet i�in 2009�un ikinci �eyre�inin tam tarihini bilemiyorum.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � �stersen bir kehanette bulun burada.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Onun i�in de akl�n�z� ba��n�za toplay�n, aya��n�z� denk al�n, gelin, sa�l�kl�, sa�lam, do�ru d�r�st b�t�eler yapal�m, do�ru d�r�st b�t�eler uygulayal�m.

Bu k�rs�den genellikle b�t�enin hay�rl� olmas� temennisiyle laf bitirilir. Ben diyorum ki: 2009 y�l� hakk�n�zda hay�rl� olsun. Hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Siz �imdi bu tutana�� al�n, Maliye Bakan�na g�t�r�n, gelsin cevap versin.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Cevap verecek bir �ey yok ki hep yanl�� bilgiler.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kumcuo�lu.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili �mit �afak.

Say�n �afak, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika Say�n �afak.

MHP GRUBU ADINA �M�T �AFAK (�stanbul) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Gelir �daresi Ba�kanl�� b�t�esi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle Say�n Bakana Maliye Bakanl�� personelinin huzursuz oldu�unu hat�rlatmak istiyorum. Maa� farklar� ve kadrolar sebebiyle m�d�rden memura kadar hem Bakanl�k hem de b�t�n ta�ra personelinin huzuru ka�m��t�r. Denetim elemanlar�n� tek �at� alt�nda toplama �al��mas� da vergi denet�ileri ba�ta olmak �zere inceleme elemanlar�n� rahats�z eden bir konudur.

Say�n milletvekilleri, g�r��lmekte olan 2009 y�l� merkez� y�netim b�t�esi AKP h�k�metlerinin yedinci b�t�esidir. Bu b�t�e de di�erleri gibi gelirlerinin giderlerini kar��lamad�� a��k bir b�t�e olmu�tur. B�t�elerimizin ana finansman kayna�� maliyeti s�f�r olan vergi gelirleridir. Nitekim 248 milyar 800 milyon YTL olan net b�t�e gelirinin y�zde 81�i yani 201 milyar 100 milyon yeni T�rk liras� vergi gelirlerinden sa�lanmaktad�r.

Bu b�t�ede g�ze �arpan ikinci �nemli gelir kalemi de sermaye sat�� gelirleridir. 2009 y�l� b�t�esinde sermaye sat�� gelirleri hedefi 2008�e g�re y�zde 223 art�r�larak 12 milyar 630 milyon yeni T�rk liras� olarak belirlenmi�tir.

Bu bize g�steriyor ki, 2009 y�l� da cumhuriyetin kazan�mlar�n�n babalar gibi sat�ld�� bir y�l olacakt�r! G�r�l�yor ki AKP H�k�meti kamu mallar�n� sata sata b�t�e a��n� kapatmaya �al��maktad�r.

Say�n milletvekilleri, AKP iktidarlar� d�neminde vergi gelirlerinin �nemli bir k�sm� faiz �demelerine gitmektedir. 2007 y�l�ndaki faiz �demeleri toplam vergi gelirinin y�zde 32�si olmu�tur. 2008 y�l�n�n ilk on ay�nda bu oran y�zde 31 olarak ger�ekle�mi�tir. 2009 y�l� b�t�e tasar�s�nda da faiz �demeleri i�in b�t�eden 57 milyar 500 milyon yeni T�rk liras� ayr�lm��t�r. Gelir ve kurumlar vergisinin neredeyse tamam� faiz �demelerine gitmektedir. AKP, bu milletin paras�n� faiz �demelerine harcamaktad�r.

Yine AKP iktidarlar� d�neminde dolays�z vergi ve dolayl� vergi aras�ndaki makas a��lm��t�r. Dolayl� vergiler sabit gelirliler �zerinde yo�unla�arak vergi adaletsizli�ine sebep olmaktad�r. 2002 y�l�nda y�zde 65�lerde olan dolayl� vergiler bug�n y�zde 70�lere yakla�m��t�r. AKP�nin izledi�i vergi ve ekonomi politikalar� sonucunda devlet eliyle gelir da��l�m� bozulmu�, fakirden al�n�p zengine verilmi�tir.

Yap�lan �zelle�tirmelerin olumsuz sonu�lar� ortaya yava� yava� ��kmaktad�r. �lkeden yurt d��na b�y�k miktarlarda k�r transferleri ba�lam��t�r. Gene AKP iktidarlar� d�neminde devlet tahvili ve hazine bonolar�ndan elde edilecek olan faiz gelirleri ile bunlar�n al�m sat�m kazan�lar�n�n vergilendirilmesinde yabanc�-yerli ayr�m� yap�lm��t�r. T�rk vatanda�lar� i�in y�zde 10 oran�nda gelir vergisi stopaj� uygulan�rken, yabanc�lardan hi�bir vergi al�nmam��t�r. Fakat Maliye Bakanl�� ge� de olsa bu hatadan bu y�l d�nm��t�r.

Say�n milletvekilleri, vergi m�kelleflerinin b�lgelere g�re da��l�m�nda tahakkuk eden vergilerin illere g�re mukayesesinde �ok b�y�k farkl�l�klar ve orans�zl�klar ya�anmaktad�r. Vergilerin yakla��k y�zde 80�i 4 ilden, geri kalan y�zde 20�si ise 77 ilden toplanmaktad�r. Biraz evvel �Kurumlar vergisi oran� ne oldu?� diye s�yledi bir milletvekilimiz: Kurumlar vergisinin toplam vergi gelirleri i�indeki pay� sadece y�zde 9�dur. Maliye Bakanl��n�n yay�mlad�� m�kellef yo�unla�malar� verilerine g�re kurumlar vergisinin y�zde 49�unu 100 m�kellef �demektedir. Geriye kalan y�zde 51�ini ise 639.900 m�kellef �demektedir.

MEHMET CEYLAN (Karab�k) � Gelir vergisi?..

�M�T �AFAK (Devamla) � Ayn� �arp�k durum gelir vergisinde de mevcuttur.

MEHMET CEYLAN (Karab�k) � Onda da indirim sa�lad�k

�M�T �AFAK (Devamla) � 2007 Aral�k itibar�yla gelir vergisi m�kellef say�s� 1 milyon 719 bin 889�dur. Toplam gelir vergisi m�kelleflerinin y�zde 60�� 10 ilimizde, y�zde 40�� ise 71 ilimizde faaliyet g�stermektedir. Tahakkuk eden gelir vergisinin yakla��k y�zde 55�i 3 b�y�k ilden, y�zde 45�i ise 78 ilden gelmi�tir. AKP, �al��anlar�n vergi y�k�n� art�ran bir iktidarlar d�nemi ya�atmaktad�r. Gelir vergisinin yakla��k y�zde 4�� beyana dayanan gelir vergisinden, y�zde 96�s� ise stopaj yoluyla �denen gelir vergisinden olu�maktad�r ki burada �cretlilerden kesilen, tevkifat yoluyla �denen gelir vergisi �nemli bir pay tutmaktad�r. Bu tabloya g�re, gelir vergisi ve kurumlar vergisinde oldu�u gibi, gelir da��l�m�nda da b�y�k bir adaletsizlik ya�anmaktad�r. Baz�lar� �ok kazan�rken, k��k esnaf�m�z ve �ift�imiz yok olma tehlikesiyle kar�� kar��yad�r. B�lgeler aras�nda adaletsizlikler vard�r, �ehirler aras�nda adaletsizlikler vard�r.

Say�n milletvekilleri, �lkemizde kay�t d�� ekonominin boyutu kay�tl� ekonomiyi tehdit eder h�le gelmi�tir. AKP h�k�metleri d�neminde haks�z ve hukuksuz, bask�yla vergi toplanmaktad�r. Maliye Bakanl��n�n �G�n�ll� Uyumluluk� ad� alt�nda yapt�� bu uygulama ile vergi m�kellefleri matrah art�r�m�na zorlanmakta ve Maliye Bakanl�� da kay�t d�� vergi toplamaktad�r.

Yine, AKP iktidarlar� d�neminde kay�t d�� istihdam da dikkat �eken boyutlara gelmi�tir. Kay�t d�� istihdam neredeyse kay�tl� istihdama yakla�m��t�r.

Daha fazla vergi almaya odaklanan vergi sistemi ve vergi kanunlar� �ok s�k de�i�tirilmektedir. Yap�lan de�i�iklikler sonucu, vergi sistemimizdeki sistematik bozulmaktad�r. AKP iktidarlar�n�n yapt�� otuz yedi de�i�iklik vergi sistemini anla��lmaz ve karma��k bir h�le getirmi�tir. Haz�rland�� s�ylenen yeni vergi reformunun bu bak�� a��s�yla ne getirece�i ne g�t�rece�i de belli de�ildir.

Say�n milletvekilleri, iktidar partisinden bir hatip k�m�r ve g�da gibi sosyal desteklerin hem say�s�nda hem de yap�lacak yard�m tutar�nda art�� olaca��ndan gururla bahsetti. Bunlar hi� kimsenin babas�n�n k�m�r oca��ndan gelmemektedir. Kamunun kaynaklar�yla yap�lan yard�mlard�r ve ihtiya� sahiplerine analar�n�n ak s�t� gibi helaldir. Ancak, bas�nda ��kan haberlerde k�m�rlerin sat�ld��na ve yerine ula�mad��na dair bilgiler vard�r. Bak�n�z: �Yard�mlarda suistimal.� �AKP k�m�r� tezg�hlara d��t�.� haberleri hem T�rk milletini hem de bizleri rahats�z etmektedir. Yoksa, hi� kimse ihtiya� sahiplerine k�m�r da��t�lmas�na kar�� de�ildir, kar�� da olmamal�d�r. K�m�r�n ihtiya� sahiplerine verilmedi�i, birileri taraf�ndan sat�ld�� ku�kusu vard�r. �nemli olan, yard�m diye verilen k�m�rlerin k�m�r depolar�nda sat�lmamas�d�r. �nemli olan, k�m�r�n ve yard�mlar�n ger�ek ihtiya� sahiplerine ula�t�r�lmas�d�r. H�k�mete de bunlar� denetleme g�revi d��mektedir.

Say�n milletvekilleri, burada dikkatimi �eken bir hususu da sizlerle payla�mak istiyorum: E�er s�yledi�iniz gibi yard�mlar� art�rma ihtiyac� hissediyorsan�z, �lkemizde fakir fukara say�s�n� da art�r�yorsunuz demektir. �htiya� sahiplerinin say�s�nda art�� varsa, o zaman ekonomi iyi gitmiyordur ve ekonomide �izilen o pembe tablolar da do�ru de�ildir. Do�ru ve ger�ek olan, ekonomiyi ve ekonomik krizi do�ru ve iyi y�netemedi�inizdir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �afak.

�M�T �AFAK (Devamla) � Zaten alt� y�ll�k iktidar�n�z d�neminde tar�m� bitirdiniz, esnaf�m�z� t�kettiniz, �imdi de sanayi �l�yor. Her g�n binlerce i��imiz i�siz kal�yor.

Ben buradan iktidar�n say�n milletvekillerine, K�z�lay �urada dibimizde esnaflar� bir gezin diyorum. Siteler on dakikal�k mesafede. Siteler�e, esnafa gidin �Nas�ls�n�z?� diye bir sorun diyorum. OST�M Sanayi Sitesi yirmi dakika Bakanl�klara, T�rkiye B�y�k Millet Meclisine, bir hat�r�n� sorun da, �yle s�yledi�iniz gibi nereden nereye geldi�inizi hep beraber bir g�relim in�allah.

Y�ce Meclise sayg�lar sunuyorum. B�t�enin de hay�rl� olmas�n� diliyorum efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �afak.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Sakarya Milletvekili M�nir Kutluata.

Buyurun Say�n Kutluata. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz sekiz dakika.

MHP GRUBU ADINA M�N�R KUTLUATA (Sakarya) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Zaman�m�n darl�� nedeniyle k�saca b�t�eye ve arkas�ndan da �zelle�tirme konusuna temas edece�im.

De�erli milletvekilleri, b�t�e bilindi�i gibi bir gelir ve harcama hesab�na dayand�� i�in 2009 y�l� i�inde toplanacak gelirlerle yap�lacak harcamalar�n temel ekonomik b�y�kl�klerle ilgisi a��kt�r. Ne miktarda gelir elde edilece�i, gayrisafi yurt i�i has�lan�n tahminiyle ilgili bir husustur. Bu da ger�ekle�ecek olan b�y�me oran�na ba�l�d�r. Hat�rlanaca�� zere 2007 y�l�nda y�zde 5 olarak �ng�r�len b�y�me oran� y�zde 4,6 ger�ekle�mesine ra�men, 2008 y�l� i�in H�k�met b�y�me hedefini y�zde 5,5 olarak belirlemi�tir. Y�zde 5,5 olan b�y�menin i�inde bulundu�umuz aylarda eksiye d�n��t�� herkesin malumudur. Dolay�s�yla b�t�e b�y�kl�kleriyle ilgili, b�t�e gelirleriyle ilgili daha ba�tan �ok b�y�k bir sapman�n g�ze al�nd�� tahminlerle kar�� kar��yay�z. Bu ger�ek ortadayken, �n�m�zdeki y�l y�zde 4 hedefinin ger�ekle�meyece�ini herkes bilmektedir. Bu y�zden b�t�enin son derece kaygan bir zemin �zerine in�a edilmeye �al��ld��n� s�ylemek mecburiyetindeyiz.

Di�er taraftan, harcamalarla ilgili tahminlerde de buna ba�l� olarak b�y�k yan�lg�lar�n olaca�� ortadad�r ��nk� enflasyon tahminleri hep y�zde 300 civar�nda �a�arak ger�ekle�mi�tir. Bu sene baz� girdi fiyatlar�nda, yurt d�� girdi fiyatlar�nda krizden �t�r� d��meden dolay� enflasyon azalmas� beklenebilirse de bunun sa�l�kl� bir yol olmad��n�, enflasyonu esas i�erideki geli�melerle d��rmek mecburiyetinde oldu�umuzu ifade etmek gerekiyor.

K�saca �zelle�tirme konusuna gelmek istiyorum de�erli milletvekilleri. �zelle�tirme konusunu anlayabilmek i�in, H�k�metin konuya nas�l bakt��n� belirleyebilmek i�in birka� hususun ayd�nl�k kazanmas� gerekiyor. Bunlardan birincisi �zelle�tirmenin mant�� ve �zelle�tirmeden beklenen temel faydalar konusudur. �kincisi H�k�metin �zelle�tirmeden ne bekledi�i ve �zelle�tirmeye y�kledi�i yeni fonksiyonlar�n anla��labilmesidir. ��nc�s� ise H�k�metin d�viz geliri elde etmekle d�viz temin etmek aras�ndaki tercihte kolay yolu se�ti�inin fark�na varma hususudur.

Bilindi�i gibi �zelle�tirmeden beklenen temel fayda, g�n�m�zde devlet taraf�ndan y�r�t�lmesinde hi�bir a��dan zorunluluk olmayan sahalardan devletin �ekilmesi ve asli fonksiyonlar�n� daha iyi yerine getirebilmesidir, siyasi m�dahalelerle verimlili�i d��recek uygulamalar�n �n�n� kesmektir, prod�ktivite ve rantabilite ili�kilerini g�z ard� ederek �retim yap�p pahal� ara mallar� �reterek bu ara mallar� kullanan nihai �r�nlerin rekabet g�c�n�n engellenmemesidir. �zelle�tirmeyle, devlet, elinden ��karaca�� ve y�netiminden �ekilece�i kamu kurulu�lar�n� halk�n ortakl��na a�arak, sermayenin tabana yay�lmas� gibi �nemli maksatlara da hizmet etmek zorundad�r.

�imdi H�k�metin �zelle�tirmeden ne anlad��na, ne yapt��na ve �zelle�tirmeye ne gibi yeni fonksiyonlar y�kledi�ine bakal�m. H�k�met yetkilileri �zelle�tirmeden iktidarlar� d�neminde 50 milyar dolar elde ettiklerini her vesileyle vurgulamaktad�rlar. Burada g�r�ld�� gibi �zelle�tirme e�ittir yabanc�ya sat�� anlay�� h�k�m s�rmektedir. Kamuya ait �retim birimlerinin halka ve �zel sekt�re arz edilmesi ba�ka �ey, yabanc�lara devredilmesi ba�ka �eydir.

�imdi, bakal�m, bu 50 milyar dolarl�k devrin arkas�ndan bir o kadar �retim birimi devreye girmi� midir? PETK�M sat�l�nca yeni bir PETK�M yap�m�na �nc�l�k yap�lm�� m�d�r? Yeni demir �elik kurulu�lar� ger�ekle�tirilmi� midir? �hracata temel te�kil edecek ciddi ve b�y�k ara mal� �retim birimleri olu�turulmu� mudur? Hay�r. Ne olmu�tur? D�viz laz�md�, en de�erli kurulu�lar�m�z yabanc�lara devredilmi�tir, yani H�k�met �zelle�tirmeyi bir d�viz sa�lama y�ntemi olarak g�rm��t�r. �zelle�tirmeye y�klenen yeni fonksiyonlardan biri budur.

Say�n Maliye Bakan�n�n, 25 Kas�mda, yani bir ay �nce Plan ve B�t�e Komisyonundaki konu�ma metninin 16�nc� sayfas�ndan bir c�mle: �S�mer Holding A.�.�ye ait Ad�yaman, Bal�kesir ve Samsun illerinde bulunan ta��nmazlar�n �zelle�tirmelerine ili�kin s�re� ise devam etmektedir.� Gayrimenkullerin �zelle�tirilmesinin ne oldu�unu anlayan varsa, l�tfen a��klas�n. Bu, �zelle�tirmenin ne h�le geldi�ini, hangi k�l�klara b�r�nd��n�, nas�l yeni fonksiyonlar �stlendi�ini g�stermek bak�m�ndan �nemli bir �rnektir.

Say�n milletvekilleri, ��nc� nokta, yani d�viz temin etmek veya d�viz geliri elde etmek noktas�d�r. Bir �lkenin �demeler dengesinin sa�lam tutulabilmesi i�in d�viz harcamalar�n�n d�viz gelirleriyle sa�lanmas� esast�r. Bunun yolu ihracatt�r. Bu noktada H�k�metin d�� ticaret anlay�� dikkat �ekiyor. �hracata dayal� ithalat yerine, ithalata dayal� ihracat yolu benimsendi�i zaman, �nce ithalat i�in �areler aranmakta, ithalatla ihracat yap�nca yerli �retim geli�me f�rsat� bulamamakta, yerli �retim artmay�nca ihracattaki ithalat oran� daha da artmakta ve katma de�eri d��k, d�viz kazanc� d��k, tats�z tuzsuz, ke�iboynuzu k�vam�nda bir ihracat yap�s� ortaya ��kmaktad�r. Nitekim, d�� ticaret rakamlar�n�n b�y�kl�� ifade edilip arkadan bu kadar d�� ticaret a�� verilmesinin alt�nda yatan sebep de budur. Bu d�nemde, 50 milyar dolarl�k yabanc�lara sat��larla �v�n�ld��n� g�r�yoruz. Ayn� d�nemde, 150 milyar dolarl�k cari a��k olu�mu�tur. Bu cari a��k olmasayd�, 50 milyar dolarla yeni yat�r�mlar yap�lsayd� daha iyi olmaz m�yd�? Veya bu a��k 100 milyar dolarda tutulup 50 milyar dolarl�k varl�klar�m�z halka ve yerli m�te�ebbislere gitse nas�l olurdu? Demek ki, 50 milyar dolarl�k yabanc�ya sat��, tam tersi, gereksiz bir mecburiyetin sonucudur.

�imdi, bu mecburiyetin nerelere kadar geldi�ine bakal�m: Otoyollar, k�pr�lere kadar indi, daha nerelere kadar gidece�i belli de�il. Demek ki, bu sa�l�kl� bir yol de�ildir, s�rd�r�lebilir bir yol de�ildir. Bunu �unun i�in s�yl�yorum: Say�n Maliye Bakan� s�k s�k �Bunlar� satmasayd�k de�erleri d��m�� olacakt�.� diyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Kutluata.

M�N�R KUTLUATA (Devamla) � Buna kar��l�k �Bu d�viz a��klar� olmasa da bunlar milletin elinde kalsayd� ba��m�z m� a�r�rd�?� demek mecburiyetindeyiz.

�imdi, bir an i�in, b�rak�n d�viz geliri ve di�er �zelliklerini, �u halk�n psikolojisine bir bakal�m: Yabanc� marketten g�da al��veri�i yapacak, yabanc� al��veri� merkezinden ev e�yas� sat�n alacak, yabanc� bankalarda i�lemler yapt�racak, yabanc� sigorta �irketlerinde g�vence arayacak, yabanc�lara devredilmi� otoyollarda seyahat edecek. B�yle bir ekonomik yap�ya raz� olan �lkelerin halk�n�n zenginle�mesi m�mk�n m�? M�mk�n diyen varsa, hem bu uygulamalar� ve arkadan bu zenginli�in nas�l gelece�ini a��klamas� gerekiyor.

De�erli milletvekilleri, �zelle�tirme konusu her zaman H�k�metle aram�zda bir ihtilaf konusu olmu�tur. Yabanc�lar�n T�rkiye�deki haz�r baz� tesisleri sat�n almas�n�n do�rudan yabanc� sermaye yat�r�m� diye takdim edilmesinin do�ru olmad��n� her vesileyle s�yledik, ama bunda �srar edildi.

Hepinize ilginizden �t�r� te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kutluata.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na son konu�mac� Tekirda� Milletvekili Kemalettin Nalc�.

Say�n Nalc�, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yedi dakika.

MHP GRUBU ADINA KEMALETT�N NALCI (Tekirda�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri, 2009 y�l� b�t�e g�r��melerinde Kamu �hale Kurumu b�t�esi hakk�nda s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, Kamu �hale Kurumu, 4734 say�l� Kamu �hale Kanunu ile kurulmu�, idari ve mali �zerkli�e sahip, kamu t�zel ki�ili�ini haiz bir kamu kurumumuzdur. Buradan da anla��laca�� zere kendi b�t�esini, gelirlerini kendisi sa�layan bir kurumumuzdur. 2009 y�l� b�t�esinde 71 milyon 765 bin YTL b�t�e geliri �ng�r�lmekte olup, giderinin 48 milyon 423 bin YTL olaca�� tahmin edilmekte, 23 milyon 342 bin YTL de gelir fazlas� olarak hazineye devredilecektir.

Say�n milletvekilleri, �imdi bizim burada Kamu �hale Kurumunun g�rev ve yetkilerine bakmam�z laz�m.

Kamu �hale Kurumunun g�revi; ihale s�recinde yap�lan i�lemlere ili�kin �ik�yetleri inceleyerek sonu�land�rmak, Kamu �hale Kanunu ve Kamu �hale S�zle�meleri Kanunu�na ili�kin b�t�n mevzuat�, standart ihale dok�manlar�n� ve tip s�zle�melerini haz�rlamak, geli�tirmek ve uygulamay� y�nlendirmek, haklar�nda ihalelere kat�lmakta yasaklama karar� verilenlerin sicillerini tutmak, ihale mevzuat�yla ilgili e�itim vermek ve ulusal ve uluslararas� koordinasyonu sa�lamak.

Bunun yan�nda, de�erli milletvekilleri, Kamu �hale Kanunu�nun temel ilkeleri vard�r. Bu temel ilkelere bakacak olursak, birincisi saydaml�k, rekabet, e�itlik, gizlilik, g�venilirlik, kamuoyu denetimi, ihtiya�lar�n uygun �artlarda, zaman�nda kar��lanmas�, kaynaklar�n verimli kullan�lmas�n� sa�lamakt�r. Fakat ne yaz�k ki bundan iki hafta �nce de burada b�t�e g�r��melerinden �nce sizlerin huzurunda ��kartm�� oldu�umuz Kamu �hale Kanunu bunlardan �ok �ok uzak olan bir kanundur.

De�erli milletvekilleri, iki hafta �nce ��kartm�� oldu�umuz Kanun�da bir �u �eye bakmam�z laz�m: Devlet ihalesi ne demektir?

Devlet ihalesinde �� taraf vard�r. Birinci taraf idaredir. �dare ne i� yapar? Yakla��k maliyeti belirler, yakla��k maliyetle birlikte ihale �artnamesini tanzim eder. �stekli dosyay� al�r ve bu dosyaya g�re ihale �artlar�n� olu�turur ve ihaleye girer. Peki, burada Kamu �hale Kurumunun g�revi nedir? ��te burada Kamu �hale Kurumunun g�revi herhangi bir yolsuzlu�un ortaya ��kmas� veya �ik�yet durumunda olaya m�dahil olup haks�zl��n yap�lmas�n� ve yolsuzlu�un yap�lmas�n� �nlemektir.

Say�n milletvekilleri, burada da g�rece�iniz gibi K�K Ba�kan�m�z daha yeni, d�nk� gazetelerde art�k Kamu �hale Kurumunun yolsuzluklar�n pe�inde ko�amayaca��n�, Ali Dibo olaylar�n� g�rmezden gelece�ini bildirdi. Burada �ok hakl�, yetkiler korkun� derecede k�s�tland�r�ld�.

De�erli milletvekilleri, �imdi, ihalelerde gizlilik, yani kamu ihalesinde gizlilik� Gizlili�in ana temeli yakla��k maliyet dedi�imiz ihale ke�finin idare taraf�ndan gizli tutulmas�. �imdi ben size bir �rnek vermek istiyorum: �halelerde a��r� d��k sorgulamas� belli bir form�lizasyona g�re bulunuyor. Bu form�lizasyonda ihaleye giren firmalar toplam� ve bunun, ihalelere giren firmalar�n toplam�n�n b�l�m�nden ��kan rakam ke�if rakam�na b�l�n�yor. Ke�if rakam�na b�l�nd�kten sonra, burada, �hale Kurumunun yay�nlam�� oldu�u katsay�lar vard�r. Bu katsay�larla �arp�larak a��r� d��k s�n�r� tespit ediliyor. Buradaki ama�, a��r� d��k s�n�r�n� tespit edip bunun alt taraf�ndaki tekliflerden sorgulama yapmakt�r.

De�erli milletvekilleri, ben size bir �ey sormak istiyorum burada, l�tfen buray� iyi dinlemenizi istiyorum: Bir ihalede acaba a��r� d��k s�n�r�n� tam on ikiden vuran ka� teklif olabilir?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Bir.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Olmaz, hi� olmaz.

KEMALETT�N NALCI (Devamla) � Hi� olmamas� laz�m ama ben size -burada- getirdim, Say�n Bakan�m da burada -Say�n Grup Ba�kan Vekili de, sa� olsun, m�hendislerin haklar�na kar�� kt�- e�er arzu ederse vereyim. Bak�n, burada �u boyal� g�rd��n�z t�m teklifler, kuru�una kadar ayn� teklifler.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Ka� tane?

KEMALETT�N NALCI (Devamla) � Yakla��k olarak ayn� tekliften sekiz tane, on tane, on iki tane ve bunlar bu katsay�lara g�re at�lm�� olan ihale teklifleridir ve bunlar sonu�lanm��t�r.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Bunun ad� ihaleye fesat kar��t�rmakt�r.

KEMALETT�N NALCI (Devamla) � �imdi ben size soruyorum buradan: Ayn� teklifi kuru�una var�ncaya kadar alt� firma, sekiz firma nas�l verebiliyor? Ben size buradan bunun a��klamas�n� yapay�m: �dareden bunun ke�fi temin ediliyor ve bu sekiz ki�i i�inde ihaleyi birisine verecekler. Mevzuat ne, biliyor musunuz say�n milletvekilleri? �� bitirmesi en b�y�k olan firmaya veriliyor.

�M�T �AFAK (�stanbul) � Adres teslimi!

KEMALETT�N NALCI (Devamla) � Bak�n, �imdi �unu s�yleyeyim: O zaman ihale yapman�za gerek yok. �� bitirmesi en b�y�k olan firmay� getirin, zaten ke�ifleri i�eriden temin edildi�ine g�re, katsay�lar da belli� Bu b�yle olmaz. Bak�n, burada madem AKP �Yolsuzlu�u �nleyece�im.� diyorsa, buna �anak tutmas�n. ��kartm�� oldu�u bu �ey, Devlet �hale Kanunu, �u anda yolsuzluklara, imtiyazlara, adam kay�rmaya birebir. Burada Kamu �hale Kurumu Ba�kan� var, b�yle a��r� d��k s�n�r tespiti olmaz. Bunu da sizin zaman�n�zda ��kart�lan bir kararnamenin�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Nalc�, buyurun efendim.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Kanunu 17 defa deldiler.

KEMALETT�N NALCI (Devamla) � �imdi, say�n milletvekilleri, ihalenin ke�fiyle, kat say�larla �arp�lmayla a��r� d��k s�n�r� bulunmaz.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � �imdi niye sata�m�yorsunuz?

KAMALETT�N NALCI (Devamla) � �halelere giren firmalar�n ortalamas� al�n�r, bu ortalama d�hilinde bir kat say�yla �arp�lmas� suretiyle, e�er bir a��r� d��k kat say�s� bulunursa, ihalelerde bu yolsuzlu�un �n�ne ge�ilebilir. Ben, birazdan, bu dosyan�n ayn�s�ndan, e�er arzu ederlerse, Say�n Grup Ba�kan Vekiline ve Say�n Bakan�ma da arz etmek istiyorum. Bunun �ok acil olarak, ivedilikle, yar�ndan itibaren bu a��r� d��k s�n�r�n�n de�i�mesi laz�m. De�i�medi�i s�rece, de�il Deniz Feneri, de�il yolsuzluklar, burada meydana gelen yolsuzluklar�n haddi hesab� yok.

Bu duygu ve d��ncelerle, bundan sonraki d�nemde, ki, bir genelgeyle, hem yeterlilik, belge yeterlili�in hem de bu a��r� d��k�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KAMALETT�N NALCI (Devamla) � Son, bitiriyorum.

BA�KAN � Buyurun.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � �haleye fesat kar��t�rmaktan ka��nmalar��

KAMALETT�N NALCI (Devamla) � �s�n�r de�erinin de�i�mesi ve ihalelerin daha saydam, daha adil, daha g�venilir bir �ekle getirilmesi umuduyla hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Sa� olun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Nalc�.

Say�n milletvekilleri, gruplar ad�na konu�malar tamamlanm��t�r.

�imdi, �ah�slar� ad�na, ilk s�z, lehinde, G�m��hane Milletvekili Yahya Do�an�a aittir.

Say�n Do�an, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

YAHYA DO�AN (G�m��hane) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n, Maliye Bakanl��, Gelir �daresi Ba�kanl��, �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� ve Kamu �hale Kurumunun 2009 y�l� b�t�esi ile gelir b�t�esi Genel Kurulumuzda g�r��lmektedir. Bu saate kadar gruplar ad�na konu�malar yap�lm��t�r. �imdi, ben de, bu b�t�elerin lehinde olmak �zere birka� �ey s�ylemek istiyorum, zaman�n elverdi�i �l��de k�saca g�r��lerimi size arz edece�im. Yaln�z, cevap vermek belki bana d��mez ama biraz �nce dikkatle dinledi�im ve b�rokrasiden duayenimiz olan �ok De�erli Maliye M�ste�ar�m�z Say�n Ertu�rul Kumcuo�lu Beyefendi�nin s�ylediklerinden fevkalade �z�nt� duydum. Amac�m�z tabii ki burada b�t�eyi tart��makt�r, g�r��mektir. Y�llar�n birikimine sahip �ok De�erli eski M�ste�ar�m�z, yeni Milletvekilimizin �izmi� oldu�u karanl�k tablo ve vermi� oldu�u rakamlar ger�ekten beni hayal k�r�kl��na u�ratm��t�r. Ben, eski De�erli M�ste�ar�m�z�n biraz daha tarafs�z ve rakamlar� kendine g�re yorumlamadan ger�ek�i bir �ekilde burada izah etmesini arzu ederdim.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Rakamlar yanl�� m� Say�n Milletvekili?

YAHYA DO�AN (Devamla) � Arz edece�im efendim.

De�erli milletvekilleri, d��m�zda ba�lay�p bizi de etkisine almas� ku�kusuz beklenen bir krize kar�� H�k�metimiz elbette ki gerekli �nlemleri almaktad�r. Zaman zaman �Kriz oluyor, paket a��klanm�yor�� Bunlar biraz konuyu iyi bilmemekten kaynaklanan hususlard�r ��nk� Amerika�da ba�layan kriz ile bunun T�rkiye�ye yans�mas� farkl� olaylard�r. Orada elbette ki acil tedbirler al�nmas� i�in toplant�lar yap�ld� ama T�rkiye�de bu s�re�te zaten tedbirler al�nmaktad�r, yeri geldik�e de al�nacakt�r.

Vurgulamak istedi�im, son alt� y�l�n de�erlendirilmesi yap�l�rken ve biraz da al�nd��m, Say�n Kumcuo�lu �stad�m�z�n s�yledi�i, sanki T�rkiye bir felaketin i�erisine, e�i�ine geldi, bir u�urumun kenar�nda, 2009 y�l�nda k�yamet kopacak. �yle de�il arkada�lar, Allah�a �ok ��k�r, al�nan tedbirlerle 2009 y�l� da atlat�lacakt�r.

RECEP TANER (Ayd�n) � Bug�nk� gazeteyi bir oku!

YAHYA DO�AN (Devamla) � Ben, polemi�e girmek istemiyorum, o benim i�im de�il, grup s�zc�leri belki ona cevap verecektir. Ancak, �unu istirham ediyorum: 2001-2002 y�llar�na nazaran bug�n hangi husus daha k�t�d�r? L�tfen bunu izah buyursunlar.

AK�F AKKU� (Mersin) � ��sizlik! ��sizlik!

YAHYA DO�AN (Devamla) � Bat�r�lan 50 milyar dolar� biz �dedik.

AK�F AKKU� (Mersin) � Kapanan fabrikalar!

YAHYA DO�AN (Devamla) � Kapanan fabrikalar� da biz a�t�k.

AK�F AKKU� (Mersin) � Nerede a�t�n�z?

YAHYA DO�AN (Devamla) � �sterseniz onlar�n detay�na daha sonra girelim, konudan uzakla�mayal�m.

RECEP TANER (Ayd�n) � Devlette borca bak�n devlette borca! Devletin borcu nereye vard�?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen dinleyelim efendim.

YAHYA DO�AN (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar�m, �imdi gerek batan bankalar gerekse enflasyonun durumu neydi, bunlar inan�n geni� bir tart��man�n konusu ama ben istiyorum ki bu y�ce Parlamentoda� Bu arada O�uz Hoca�ma da kat�l�yorum. Arzu ediyorum ki her �ey medeni bir ortamda rahatl�kla tart��labilsin, s�re k�s�tlamas� olmas�n.

AL� KO�AL (Zonguldak) � D�r�stl��n olmad�� yerde medeniyet olur mu!

YAHYA DO�AN (Devamla) � Ben son derece eminim, O�uz Hoca�m�n fevkalade k�ymetli fikirleri olmas�na ra�men burada onlar� ifade edemedi. Ve Say�n Kumcuo�lu �stad�m�z da belki maksad� a�t� ve s�ylemek istediklerini tam izah edemedi, k�saca de�indi, t�pk� benim yapt��m gibi.

Burada s�ylemek istedi�im �udur: Bu b�t�e, do�rudur, g�venilir, kalk�nma hedefleri de ger�ek�i olarak belirlenmi�tir. Zaten bunu bir partili olarak s�ylemiyorum, AK PART� d�neminde hedeflenen kalk�nma programlar�yla ger�ekle�meler ge�mi� h�k�metlerin hepsininkinden �ok daha ger�ek�i olmu�tur. Bunu vurgulamak istiyorum.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Ge�mi�ten bug�ne gelebilseniz!

YAHYA DO�AN (Devamla) � Di�er bir husus: Bu H�k�mete, b�t�ede �zellikle �z�rl�lere sa�lanm�� olan imk�nlar ve e�itime ayr�lm�� olan kaynaklar dolay�s�yla te�ekk�r ediyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Do�an, konu�man�z� tamamlay�n�z.

YAHYA DO�AN (Devamla) � Bitiriyorum.

�lkemizde �niversitesiz il b�rak�lmam��t�r. Milletvekili oldu�um G�m��hane�de de yeni �niversite kurulmu�tur. Ancak, yeni kurulan �niversiteler yeni do�an �ocu�a benzer. Bunlar�n kaynaklar�n� elden geldi�ince art�rmakta� ��nk� ��retim �yesi temini, altyap� yat�r�mlar�na �iddetle ihtiya� vard�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ekonomik s�k�nt�lar�n a��lmas�nda mill� birlik ve b�t�nl�k i�inde hareket edilmesi gerekti�i kanaatindeyiz. Siyasi istikrar ile ekonomik istikrar aras�nda do�rudan bir ili�ki vard�r. H�k�metimiz, ge�mi�teki krizlerden de ders ��kararak d��m�zda ba�layan ve bizi de etkilemesi ka��n�lmaz olan bu krize kar�� Ekonomimize ve insan�m�za zarar vermeden bu krizden ��k�laca�� kanaatindeyim.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Kriz oldu�unu kabul ettiniz.

YAHYA DO�AN (Devamla) � Yine, kriz d�nemlerinde, biraz �nce arz etti�im gibi, birtak�m kar��kl�klar ��kabilir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Do�an, s�reniz doldu.

YAHYA DO�AN (Devamla) � Efendim, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim, sa� olun.

�imdi, H�k�met ad�na Maliye Bakan� Say�n Kemal Unak�tan.

Say�n Bakan, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz k�rk dakika efendim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ediyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; her sene oldu�u gibi bu sene de b�t�emizi, yo�un bir mesaiyle �al��arak, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi olarak son durumlar�na getirdiniz ��nk� Maliye Bakanl��n�n b�t�esi konu�ulmaya ba�land�� zaman, art�k bu, sona do�ru gelindi demektir.

�imdiye kadar yapm�� oldu�umuz �al��malar ve bundan sonra da yapaca��n�z �al��malar i�in ben de Bakanl��m ad�na, H�k�metim ad�na �ok te�ekk�r ediyorum hepinize ve t�m� �zerindeki bu g�r��meler olacak, maddeler olacak ondan sonra da, bir iki g�n sonra da in�allah bu b�t�eyi de kabul etmi� olaca��z.

De�erli arkada�lar, h�k�metler ekonomik ve sosyal ama� ve �nceliklerini maliye politikalar� arac�l��yla yerine getirirler. Maliye politikalar�n�n en �nemli uygulama arac� da b�t�e. B�t�e, �n�m�zdeki y�l i�inde, yani bir y�l i�erisinde devlet hangi harcamalar� yapacak, nerelere ne kadar paralar harcayacak, nerelere ne yat�r�mlar yapacak, sosyal harcamalar� ne kadar olacak, bakanl�klar�n �denekleri ne olacak, bunun yan�nda bu harcamalar� nereden kar��layacak, nerelerden gelir elde edecek, nerelerden vergi alacak b�t�n bunlar�n hepsini kapsayan bir �al��mad�r. O bak�mdan, b�t�e fevkalade �nemli. Bir b�t�e hakk� vard�r. Yani, devlet masraflar�n� kar��layabilmek i�in vergi koyma hakk� vard�r. B�t�eden al�r bunu, b�t�e hakk�ndan al�r. B�t�eler �yle kanunlard�r ki, bak�n�z, �imdi Genel Kurula indi�i zaman b�t�enin giderlerini art�racak Genel Kurul da bir karar alam�yor veya gelirlerini azaltacak bir karar alam�yor. B�t�e fevkalade �nemli. Mesela b�t�e buradan kabul edilip Cumhurba�kanl��na g�nderildi�i zaman Cumhurba�kanl�� bunu onaylamak zorunda. ��nk�, zaman�nda e�er onaylanamazsa devlet masraf yapamaz; devlet, �cretlerini �deyemez; devlet, masraflar�n� yapamaz. O bak�mdan b�t�e hakikaten �ok �nemli.

�imdi, bu b�t�eyi biz, de�erli arkada�lar, d�nyadaki b�y�k bir krizin oldu�u bir zamanda konu�uyoruz, 2009 y�l� b�t�esini. Dolay�s�yla b�t�e konu�ulurken �ok �eyler s�yleniyor. Hatta burada b�t�eyle ilgili olmayan bir�ok �eyler de s�yleniyor. Hele hele �B�t�enin falan maddesi konu�uluyor.� diyece�iz �imdi ileride, bamba�ka �eyler konu�abiliyor arkada�lar ama bu k�rs�n�n de her �eyi dile getirme hakk� var, bunu da sayg�yla kar��l�yoruz.

�imdi, d�nyadaki krize �ok dokunduk biz tabii. Daha �nceki b�t�e konu�malar�nda, b�t�e takdimimde ben uzun uzun anlatt�m. Bu kriz dedim, d�nyan�n krizi, T�rkiye�nin krizi de�il.

De�erli arkada�lar, �yle �eyler var ki, T�rkiye olarak veyahut da ba�ka �lkeler olarak, d�nyadaki baz� olup bitenlere bir �ey yapam�yorsunuz. Mesela d�nyada petrol fiyat� art�yor, buna kimse bir �ey yapam�yor, T�rkiye olarak biz hi�bir �ey yapam�yoruz. En fazla ma�dur oldu�umuz konulardan bir tanesi de buydu. �imdi iniyor, bundan dolay� da seviniyoruz. �imdi, d�nya kriziyle ilgili olarak da yapabilece�imiz var, yapamayaca��m�z �eyler var. Mesela bizim baz� sekt�rlerimiz y�zde 90 ihracat�n� Avrupa�ya yap�yor. Avrupa�da talep d��m��, Almanya�da talep d��m��, Bel�ika�da talep d��m��, ne yapars�n�z siz buna? Benim �imdi Almanya�daki talebi art�racak bir h�lim yok. Bunu a��k a��k g�rmek laz�m. O zaman, b�yle bir tehlike geldi�i zaman bu bizi de etkiliyor. Dolay�s�yla biriniz ��k�p da, arkada�, bu d�nya krizini ��yle ��yle sonland�ral�m, b�yle b�yle yapal�m� Varsa bir fikriniz, gelir burada tart��r�z, haa, onlar� yerine getiririz ama sadece �ik�yetle de bir yere var�lm�yor. O bak�mdan, de�erli arkada�lar, her �eyi kendi �artlar� i�erisinde de�erlendirmemizin �ok b�y�k faydalar� olaca��n� d��n�yorum.

�imdi, biz bu b�t�ede ayn� zamanda Bakanl�k 2007 y�l� kesin hesab�n� da veriyoruz. Ben �imdi biraz da bu kesin hesapla ilgili, y�ce heyetinize baz� bilgiler arz etmek istiyorum.

Maliye Bakanl�� 2007 y�l� kesin hesab� b�t�esine 35,3 milyar YTL �denek tahsis edilmi�ti 2007 y�l�nda. Bunun 927 milyon YTL�si Bakanl��n personel ve mal, hizmet al�mlar� ile yat�r�m giderleri i�in ayr�lm��t�r. Y�l sonunda toplam 35,2 milyar YTL harcama ger�ekle�tirilmi�. Demek ki 35,3 �denek vard� ama harcanan 35,2. Bu tutar�n 824 milyon YTL�si Bakanl��n personel, mal ve hizmet al�mlar� ile yat�r�m giderleri i�in kullan�lm��t�r. Kesin hesapla ilgili verece�im bilgiler bunlar.

Bir de Ocak-Kas�m, i�inde bulundu�umuz 2008 y�l�n�n Ocak-Kas�m merkez� y�netim b�t�esi uygulama sonu�lar� var. Bu uygulama sonu�lar�na g�re de ��yle: Bu d�nemde 202 milyar YTL harcama yap�lm��, 193,8 milyar YTL gelir elde edilmi�tir. Faiz d�� harcamalar 153,2 milyar YTL, vergi gelirleri 156 milyar YTL d�zeyinde ger�ekle�mi�tir. Merkez� y�netim b�t�e a�� 8,3 milyar YTL olmu�tur. Kas�m ay� sonu itibar�yla bu rakamlar. S�z konusu d�nemde olu�an b�t�e a�� ge�en y�l�n ayn� d�neminde olu�an 9,7 milyar YTL a��a g�re y�zde 14,8 oran�nda azalm��t�r ve y�l sonunda hedeflerimize uygun olarak kapataca��m�z� tahmin ediyoruz.

De�erli Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Bakanl��n 2009 y�l� gider b�t�esi i�in teklif edilen �denek tutar� 57,9 milyar TL�dir. Bakanl��n b�t�esi �dene�inin yakla��k y�zde 1,7�sine tekab�l eden 994 milyon TL Bakanl��n personel, mal ve hizmet al�mlar�yla yat�r�m giderlerini kar��lamak �zere kullan�lacakt�r. Bu tutar�n y�zde 68�i personel giderleri, y�zde 23�� mal ve hizmet al�m giderleri, y�zde 3�� sermaye giderleri ve y�zde 6�s� da cari ve sermaye transferleri olarak �ng�r�lm��t�r. 2009 y�l� �denek teklifimizin y�zde 98,3��n� olu�turan 56,9 milyar TL tutar�ndaki �denek ise di�er kamu hizmetlerinin kar��lanmas� amac�yla ilgili ilgili idarelere aktar�lacakt�r.

�imdi, size Bakanl�k faaliyetleriyle ilgili de �ok k�sa bir malumat arz etmek istiyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; stratejik planlama ve performans esasl� b�t�eleme �al��malar�n� belirlenen takvim �er�evesinde yayg�nla�t�r�yoruz. 2008-2010 d�nemi sonuna kadar toplam 148 idarede bu �al��malar�n tamamlanmas�n� hedefliyoruz.

2008-2012 d�nemi Maliye Bakanl�� stratejik plan�n� temel alarak Bakanl��m�z performans esasl� b�t�esinin ikincisini 2009 y�l� i�in haz�rlad�k ve bug�n sizlerin bilgisine sunduk.

K�ylerimizin yol, i�me suyu, kanalizasyon ve tar�msal sulama ihtiya�lar�n� kar��lamak �zere 2005 y�l�nda ba�lat�lan K�YDES projesine bug�ne kadar toplam 4,7 milyar YTL harcad�k. Bu 2009 y�l� b�t�esine de 500 milyon TL �denek �ng�rd�k. Ayr�ca, k�ylerimizin elektrifikasyon altyap�s�n�n iyile�tirilmesi i�in �zelle�tirme Fonu�ndan TEDAޒa gerekli kayna�� aktar�yoruz.

Vergi daireleri ve muhasebe birimleri e-VDO, VEDOP ve say2000i sistemlerini kullanarak birbirleri ad�na tahsilat i�lemleri yap�lmaktad�r. Bilgiye daha h�zl� ve kolay eri�imin sa�lanmas� amac�yla, bu sistemler aras�ndaki entegrasyona y�nelik �al��malar�m�z� ba�latt�k. Bu sayede devletin kasas�na giren her kuru�un tahsil edildi�i andan itibaren b�t�e geliri olarak kay�t alt�na al�nmas�n� sa�lam�� olaca��z.

Say2000i sisteminde �Kamu Harcamalar�nda Risk Alanlar� Mod�l�� olu�turularak kamu harcamalar�nda riskli alanlar tespit edilmeye ba�lanm��, bu ba�lamda; �zel sa�l�k kurum ve kurulu�lar�n�n tedavi i�lemleri, ye�il kartl�lar�n sahipli�ine y�nelik incelemeler, �niversite hastanelerinin alacaklar�n�n tespiti gibi konularda denetim ve inceleme programlar� d�zenlenerek kamu harcamalar�nda denetim yo�unla�t�r�lm��t�r.

G�mr�k vergilerinin en k�sa s�rede tahsil edilmesini ve muhasebe kay�tlar�nda ya�anan hatalar�n en aza indirilmesini sa�lamak amac�yla G�mr�k M�ste�arl�� ile ge�en y�l ba�latt��m�z G�m-Kart Projesi�ni 2008 y�l� itibar�yla t�m g�mr�k muhasebe birimlerinde yayg�nla�t�rd�k.

Kamu idarelerinin elinde bulunan ihtiya� fazlas� ta��n�rlar�n ihtiyac� olan di�er kamu idarelerine bedelsiz devredilmesini sa�lamak �zere s�z konusu ta��n�rlara ait verileri elektronik ortama aktard�k.

H�k�metlerimiz d�neminde hazineye ait ta��nmazlar�n ekonomiklik ve verimlilik ilkelerine g�re y�netilmesine �zel bir �nem verdik. Bu do�rultuda devlete ait ta��nmazlar�n ekonomiye kazand�r�lmas� amac�yla, taleplerin mahallinde ve s�ratle sonu�land�r�lmas�na y�nelik gerekli d�zenlemeleri yapt�k.

De�erli arkada�lar, elinizdeki kitap��kta bunlar� tek tek say�yoruz, oradan daha iyi takip edersiniz diye d��n�yorum ve anlay��n�za s��narak di�er rakamlara ge�mek istiyorum.

2009 y�l� gelir b�t�esi: 2009 merkez� y�netim b�t�esinde, b�t�e gelirleri 267,8; vergi ve vergi d�� gelir iadeleri 19,1; b�t�e gelirleri 248,8; vergi gelirleri 202,1; vergi d�� gelirler 46,7 milyar TL olarak tahmin edilmektedir.

De�erli arkada�lar, bizim, tabii, Ba�kanl�k olarak Gelir �daresi Ba�kanl�� b�t�esi var, ondan sonra �zelle�tirme �daresi b�t�esi var ve Kamu �hale Kurumu b�t�esi var. �imdi onlarla ilgili de k�saca bilgi vermek istiyorum.

Gelir �daresi Ba�kanl��n�n 2009 y�l� gider b�t�esi i�in teklif edilen �denek tutar� 1,5 milyar TL�dir. Bu tutar�n yakla��k y�zde 78�i personel giderleri, y�zde 16�s� mal ve hizmet al�m giderleri, y�zde 5�i sermaye giderleri ve y�zde 1�i de cari ve sermaye transferlerinden olu�maktad�r.

Gelir �daresi Ba�kanl��nda y�r�t�len faaliyet ve projelerin baz�lar�na da burada temas etmek istiyorum.

M�kelleflerimize kaliteli, h�zl� ve etkin hizmet sunmak amac�yla 2007 y�l� sonunda faaliyete ge�irdi�imiz Vergi �leti�im Merkezine ek olarak 2008 y�l� i�erisinde kurdu�umuz M�kellef Hizmetleri Merkezinde t�m m�kelleflerimize hizmet verilmeye ba�lanm��t�r.

Verginin tahakkuk ve tahsil i�lemleri kapsam�nda, cep telefonundan k�sa mesaj g�nderme uygulamas� yoluyla motorlu ta��tlar vergisi bor� ve ceza sorgulama hizmetleri verilmeye ba�lanm��t�r.

Elektronik faturaya ge�i� y�n�nde olduk�a �nemli a�amalar kaydedilmi� ve "Elektronik Fatura Kay�t Sistemi" kurulmu�tur. Bankac�l�k sistemi ile ekonominin geri kalan k�sm� aras�nda, Avrupa Birli�i standartlar�na uygun bir �ekilde kurulan sistem sayesinde, �ubat 2008'den bug�ne kadar 5 telekom�nikasyon �irketi ve 1 do�al gaz da��t�m �irketi, faturalar�n ikinci n�shalar�n� k��t ortam�nda basmayarak 374 milyon adet faturay� elektronik ortamda �retmi� ve ar�ivlemi�lerdir. 2009 y�l� sonuna kadar Elektronik Fatura Sistemi tamamlanacak ve bu sayede kay�t d�� ekonomi ile m�cadelede de yeni bir ara�, Gelir �daresinin vergi uyum �abalar�na destek olacakt�r.

VEDOP-3 Projesi kapsam�nda bug�ne kadar 525 mal m�d�rl�� nternet tabanl� vergi dairesi otomasyonu uygulamas�na ge�mi�, 187 vergi dairesinin �nternet tabanl� vergi dairesi otomasyonu d�n��m i�lemleri tamamlanm��, 43 takdir komisyonu i�in altyap� ve donan�m kurulum i�lemleri sonu�land�r�lm��t�r.

2004 y�l� Ekim ay�nda ba�latt��m�z e-beyanname uygulamas� sonucunda al�nan beyanname say�s�, 2008 y�l� Kas�m ay� itibar�yla toplam beyannamelerin y�zde 99�una ula�m��t�r. Hemen hemen tamam�na yak�n beyannameler art�k e-beyanname sistemiyle veriliyor. Yani kimse art�k, vergi dairelerine gidip beyanname vermek i�in kuyruklara girmiyor, orada zaman�n� �ld�rm�yor, orada s�k�nt�lara d��m�yor. Oturdu�u yerden art�k, d��mesine basarak beyannamesini g�nderiyor. Bu, T�rk vergi sisteminde fevkalade �nemli bir d�neme�tir de�erli arkada�lar.

Yine, 2008 y�l� i�erisinde �H�zland�r�lm�� KDV �ade Sistemi� uygulamas�na ge�ilmi�tir. Bu da fevkalade �nemli. Buna g�re, sertifika sahibi m�kellefin iade talepleri -Evet ar�na bak�lmaks�z�n- teminat, inceleme raporu veya yeminli mali m��avir tasdik raporu aranmadan yerine getirilmektedir. Bu, fevkalade �nemli. KDV iadelerinde mevcut risklerin �n�ne ge�mek ve haks�z olarak KDV iadesi alan m�kellefleri daha h�zl� tespit etmek �zere geli�tirilen ve �u an itibar�yla �stanbul ve �zmir�de uygulanmakta olan �Kod Sistemi� uygulamas�n�n �lke geneline yayg�nla�t�r�lmas�na y�nelik �al��malar devam etmektedir.

De�erli arkada�lar, buraya da dikkatinizi �ekmek istiyorum. Bu KDV uygulamalar�nda bilhassa verilen faturalar �ok �nemli. Adam faturay� veriyor, KDV�yi de al�yor, ondan sonra gidiyor KDV�yi yat�rm�yor. Sanki yok b�yle bir m�kellefiyet! Sonunda o faturay� alan adama, ondan mesul oldu�u i�in, �Gel bakal�m karde�im.� diyoruz. O bak�mdan, kimden fatura al�yorsunuz, kime fatura veriyorsunuz; adam yat�r�yor mu yat�rm�yor mu bunlara dikkat edin. De�erli m�kelleflerimizin bunlara da dikkat etmesi laz�m. �E, bana ne�� Bana ne olmuyor i�te, �bana ne� dedi�iniz zaman zincir kopuyor, o zaman da biz Maliye olarak bir yerde kal�yoruz. Ama kanunlar bunu, yani faturay� kim alm��sa onu da sorumlu k�l�yor. O zaman, faturay� alan bir adam �Karde�im, sen �unun KDV�sini yat�rd�n m�?� diye bir baks�n. Piyasada herkes birbirini biliyor. Yani yoldan ge�en bir adamdan alm�yorsunuz ki, i� yapt��n�z adamdan al�yorsunuz. Baz� ufak tefek �eyler de belki olabiliyor ama b�y�k faturalarda oluyor bu. Ondan sonra kodlama sistemine girdi�i zaman da o adam art�k kolay kolay hay�r etmiyor, getir teminat�n�, getir �unu, getir bunu, getir �unu� ��nk� niye? ��pheliler listesine giriyor art�k, riskliler listesine giriyor. Aman bu listeye girmemeye dikkat edin. Bu listeye girmemeye dikkat edin, ondan sonra ��kmak �ok zor olur.

�imdi, de�erli arkada�lar, size bir uygulamam�z�n bug�nk� neticesini de vereyim. Biliyorsunuz biz yak�n zamanda bir karar ald�k, Maliye Bakanl�� olarak dedik ki: �Vergi bor�lar�n�z�, 5 Aral��a kadar m�racaat ederseniz, on sekiz aya taksitlendirece�iz ve buradan da y�zde 3 vergi alaca��z.� Bug�ne kadar m�racaat edenlerin beyan� 11 milyar YTL�yi ge�ti. Yani m�kelleflerimiz buna b�y�k bir tevecc�h g�sterdiler. Daha h�l� s�ralay�p da ald��m�z m�racaatlar var, onlar da gelecek. Demek ki 12�ye falan yakla�acak gibi bir durum var. 11 milyar YTL� On sekiz ay taksitle �denecek.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Ne kadar� �denecek? �deyebilecekler mi?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �On sekiz ayda �deyece�im.� diye m�racaat ettiler, ben onu bildiriyorum, kimsenin kalbini bilecek h�lim yok.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � On sekiz ay sonra bir daha rakam verirsiniz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � De�erli arkada�lar, tabii biz bunlar� yaparken hesab� kitab� iyi yaparak kar��n�za geliyoruz.

�imdi biz b�t�n bunlar�, bu b�t�e rakamlar�n� getiriyoruz. ��te bunu y�llardan beri de yap�yoruz, yeni de�il bu. Bu, benim ve H�k�metimizin yedinci b�t�esi. Yedinci b�t�enin hesab�n� kitab�n� yaparken baz� arkada�lar�m�z diyor ki: �Yahu siz hesap bilmiyorsunuz.� Biz hesap biliyor muyuz bilmiyor muyuz �imdi g�sterece�im, �imdi anlataca��m bunlar�. �Toplama, ��karma� bilmiyorsunuz diyor�

AL� KO�AL (Zonguldak) � �arpma, b�lme biliyorsunuzdur!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �ve bunu da bir say�n profes�r s�yl�yor.

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Ben s�yledim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, bak Hocam, ben bunu anlataca��m da, hadi sen ne dersen de biz hesab�m�z� biliriz de, senin okuttu�un talebeler seni dinlerse ne yapacak �imdi? (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar) Bu tamam da, hadi biz tamam, ne dersen de biz�

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Say�n Bakan, siz bir hesab� yap�n bakal�m da�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Hocam, burada ne profes�rler g�rd�k, bu k�rs�lerde neler neler! �imdi, biz hesab�m�z� hep yapt�k, hep de do�ru ��kt�, �ok ��k�r.

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Hele bir yap�n bakal�m!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ama bak �imdi, memur maa�lar�na zam �y�zde 6� diyorsun, biz de �y�zde 8,7� diyoruz.

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Kendi ad�n�za�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � B�yle bir Maliye Bakan�n� da ilk defa g�r�yoruz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi hah� �yle, sen �imdi�

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Y�ll�k ortalamas� 6,3! Y�ll�k, y�ll�k�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Hah tamam.

�imdi bir y�ll�k nas�l hesaplan�r? Bir bakars�n 2008�in Aral�k ay�nda ne maa� al�nm��, �u; bir de 2009 Aral�k ay�na bakars�n ne maa� al�nm��, ikisinin aras�ndaki fark nedir; y�ll�k art�� budur.

MEHMET NEZ�R KARABA� (Bitlis) � Do�ru mu bu!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, bu do�rudur. ��nk�, T��K mesela�

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Do�ru de�il Say�n Bakan, ortalamay� almak laz�m, ortalamay�.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ya, de�il mi, bir dakika�

T��K �imdi enflasyon hesaplamas� yap�yor. Nas�l bak�yor? 2008 Aral�k ne olmu�, 2009 Aral�k ne olmu�; yahut 2007 Aral�k ne olmu�, 2008 ne olmu�, bir y�ll�k ne olmu�? Bir y�ll�k b�yle ��kar. Bir y�ll�k, i�te onu 12�ye b�l, ondan sonra 6�yla �arp, �undan bundan falan� Hocam b�yle hesap yok.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � �yle mi ��retiyor Hoca?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, hah, �yle ��retiyorsa, yand�k i�te; yani T�rkiye�

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Say�n Bakan, alt� ay 8,7 al�yor, alt� ay da 4 al�yor, ortalamas�n� al.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � B�rak �imdi, Hocam Allah a�k�na �bir y�ll�k�tan ne anlars�n sen?

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Olur mu ama!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ya bir y�l �nce neymi�, bir y�l sonra neymi�; ikisinin aras�ndaki fark neymi�? Buna bak�l�r.

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Ama a�k olsun, ortalamas� al�n�r Say�n Bakan.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ekonometri konusu bunlar. Hocam iktisat��.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Evet.

�imdi, Hocam e�er kitaplar�nda b�yle yapt�ysan d�zelt onlar�. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Say�n Bakan, hele siz bir d�zeltin!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � D�zelt, olmaz.

Ba�ka yerlerde de yok, �statistik Kurumunda da yok; bir zat�alinizde var. Acaba �ok uzun y�llar �nce b�yle miydi diye d��n�yorum ama�

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Endekslerle ortalamalar farkl� Say�n Bakan: Alt� ay y�zde 4, alt� ay y�zde 8,7 al�n�yor.

AHMET YEN� (Samsun) � Hocam, Bakan konu�uyor, Bakan� dinleyelim Hocam.

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Can�m, siz de beni konu�turmad�n�z.

BA�KAN � Say�n Bakan�m Genel Kurula hitap edelim. L�tfen, Say�n Bakan�

AHMET YEN� (Samsun) � Bakan� konu�turmuyorlar Say�n Ba�kan!

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Siz de beni konu�turmad�n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Hocam, bak �imdi.

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Ben do�ruyu s�yl�yorum.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � En d��k memur maa�� Aral�k 2008�de 1.118� Bak, bak Hocam�

De�erli arkada�lar -kusura bakmay�n, ben herkese hitap etmi� olay�m- en d��k memur maa�� Aral�k 2008�de 1.118; 2009 y�l�nda Ocak-Temmuz aylar�nda art��lardan sonra memurun maa�� 1.215 olacak.

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � 1.215�i bir y�l alm�yor ki alt� ay al�yor. Alt� ay al�yor ya! Olur mu Say�n Bakan ya!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Art�� oran� nedir Hocam ya?

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Bir y�l boyunca m� al�yor ayn� paray�?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Peki� Hocam�

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Siz d�zeltin, d�zeltin. Say�n Bakan, d�zeltin, d�zeltin. Yanl��

BA�KAN � Say�n Korkmaz, Genel Kurula hitap ediyor, size de�il efendim. Siz dinleyin, Genel Kurula s�yl�yor.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Hocam, vaziyet budur, duyurulur. Bilginize arz olunur.

M. NUR� YAMAN (Mu�) � Y�ll�k de�il, alt� ayl�k, alt� ayl�k.

SONER AKSOY (K�tahya) � Y�ll�k da��l�m� s�ylemiyor.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Yine, de�erli arkada�lar, burada, baz� de�erli konu�mac�lar�m�z �ok konudan bahsettiler ama ben bir iki tanesini �ey edece�im.

Yine, bir konu�mac� arkada��m�z �Kamu ve �zel sekt�r yat�r�mlar� azalm��t�r.� dedi.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � O, tasarruflar�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Tasarruflar azald�, tasarruflar.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Yat�r�mlar yok mu bunun i�inde? Demediniz mi Hocam?

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � �Tasarruflar� dedim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Yani, ben ��renmek i�in s�yl�yorum.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Sizin konu�ma metninizde�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �Tasarruflar ve yat�r�mlar� m� dediniz?

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Ben �tasarruflar� dedim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �Yat�r�m� demediniz, tamam.

Bak, dememi�, o g�zel bir �ey ��nk� yat�r�mlar ger�ekten artt� bizim zaman�m�zda, ama tasarruf meselesine ben de temas ettim. T�rkiye�de�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Hangi yat�r�m? Kamu mu, �zel yat�r�mlar m�?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � S�yleyeyim onu: Kamu ve �zel, birlikte, sabit sermaye yat�r�mlar� 2002�de y�zde 13,5 iken� Benim elimde ikisi beraber var.

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan, bor�lar� de�erlendirirken kamu ve �zel beraber olam�yor da neden yat�r�mlarda birlikte oluyor?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Yok, ikisi de artt�. Y�zde 21,9�a ��km��.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Ayr� ayr� s�yleyin Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �kisinin toplam� bu. Ayr� ayr� da artt�. Yani ondan bir medet umduysan umma; ikisi de artt�, hep artt� ama tasarruf meselesine bakt��m�zda, T�rk milletinin tasarrufu az. Bak ben misal verdim: �in�de 50-53, Hindistan�da 35�

AK�F AKKU� (Mersin) � Adam�n geliri yetmiyor ki tasarruf yaps�n!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �bizde 14-15, b�yle tasarruf. Ama bu arada kamu, �zerine d��en tasarruf art�r�m�n� yapt�. Nas�l yapt�? B�t�e a��klar�n� d��rd� ve �zerine d��en gerekli tasarrufu yerine getirdi. Ama, T�rkiye�de �zel sekt�r tasarrufu maalesef d��k. Nedir? Biz, yat�r�m yapmas�n� bildik ama tasarruf yapmas�n� bilemedik. Bak�n�z �imdi, �zel sekt�r�n bilan�olar�na bak�n, sermaye rasyolar�na bak�n. Sermaye rasyolar� �ok d��k bizde de�erli arkada�lar.

�imdi diyor ki: �Mali kriz geldi, mali kriz gelince arkada� �ok dara d��t�, ��yle�� Do�ru, fakat baz�lar� var ki yaz�yor orada �Zaten d�rt senedir be� senedir mali s�k�nt�larla u�ra��yordu.� diyor. Neden mali s�k�nt�larla u�ra��yor? Sermaye rasyosu yeterli de�il. Yani, T�rk milleti olarak bu d�nemde biz nas�l cari a��klar� azaltacaksak, enflasyonu indireceksek, birtak�m ara mallar� dolay�s�yla buradaki istihdam� art�racaksak, burada tasarruflar� da art�rmam�z gerekiyor. Ha, bunun i�in �nlemler de al�nmas� icap ediyorsa o �nlemleri de alaca��z. Evet, bu �zel sekt�rd�r ama de�erli arkada�lar, herkes aya��n� yorgan�na g�re uzats�n diye yani bo�az�mda t�y bitti, yani derler ya bo�az�mda t�y bitti, �yle. Her bir bas�n toplant�s�nda bundan bahsettim.

M. NUR� YAMAN (Mu�) � Bo�azda olmaz dilde olur, dilde!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, Kamu �hale Kanunu�ndaki de�i�iklikler burada �ok konu�uldu.

M. NUR� YAMAN (Mu�) � Bo�aza k�l��k tak�l�r!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Hatta, dendi ki i�te �Burada baz� usuls�zl�kler, baz� yolsuzluklar falan yap�l�yor.�

De�erli arkada�lar, Kamu �hale Yasas�, Kamu �hale Kurulu, ihale prosed�rlerindeki s�k�nt�lar� ��zmek i�in ortaya ��kt�. Yoksa, bu bir denetleme kurulu de�il yani Kamu �hale Kurumu, denetleyici, m�fetti� kurulu de�il. Yani, oray� tefti� ederim, oray� denetlerim, buray� yasaklar�m, bu de�il. Kamu ihaleleri prosed�r�ndeki problemlerin ��z�m� i�in ortaya ��kt�. �imdi, yabanc� memleketlere bakt��m�z zaman kamu ihalelerindeki s�k�nt�lar� kald�rmak i�in iki tane �nemli y�ntem yapm��lar. Bir tanesi diyor ki: �Biz buray� �effaf h�le getirelim.� Nedir? �Bunlar�n hepsini yay�nlayal�m biz.� �imdi Kamu �hale Kurumu da bundan sonra b�t�n ihaleleri -bundan �nce de yap�yordu- hepsini kendi yay�n sitesinde yay�nl�yor. Herkes her �eyi g�r�yor, bir defa �effaf oluyorsun.

�kincisi: �Elektronik ihale yap�ls�n, ona ge�elim.� Bunun da altyap�s�n� tamamlam�� durumda Kamu �hale Kurulu. Bunu yapacak �imdi yolsuzluklar i�in. �Efendim, �urada �u var.� Orada o varsa, o kurumlar�n tefti� kurullar� var, verirler incelemeye tefti� ettirirler veyahut da savc�ya giderler su� duyurusunda bulunurlar, savc�lar gerekli incelemeleri yapt�r�rlar.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � �tiraz hakk�n� siz ald�n�z Say�n Bakan!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi her �eyin usul� dairesinde yap�lmas� laz�md�r. Savc�n�n yapaca��n� falana yapt�rmak, m�fetti�in yapaca��n� fi�mana yapt�rmak suretiyle bir kavram karga�as�n�n i�ine girme.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Kavram karga�as�n� siz yaratt�n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ha, bunun ad� Kamu �hale Kurumu, ne varsa bunu bu yapar. Yok b�yle bir �ey. Kamu �hale Kurulunun neler yapaca�� kanunda belli ve kanunu da geliyor, burada kabul ediliyor kanun da, buradan ��k�yor. E�er buradaki oturan arkada�lar�m�z, o kanuna ayk�r� hareket ediyorlarsa ne derseniz s�yleyin yapal�m. Elimizdeki yetkiler neyse yapal�m. Buras� ba��ms�z bir kurul�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Bakan, �hale Kurumunun yetkilerini al�yorsunuz, yetkilerini! Ona niye gelmiyorsun? O zaman yetkisini k�s�yorsun sen; 21�inci maddeye g�re ihale yap�yor adam, arkada�lar onu s�yl�yor.

BA�KAN � Say�n Milletvekili, l�tfen�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Niye sapt�r�yorsunuz konuyu?

BA�KAN � Say�n Milletvekili, b�yle bir usul�m�z yok efendim, oradan konu�ma�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � B�yle bir usul yok da, ger�ekleri s�ylesin Say�n Bakan.

BA�KAN � Yok efendim�

Devam edin efendim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, arkada�lar, mesela deniliyor ki: �Kamu �hale Kanunu, istisnalar fazlala��yor, bunun uygulama alan� gittik�e azal�yor.� Ben rakamlara bak�yorum, eskiden bunun uygulama alan�, yani ihale usulleri kullan�larak yap�lan al�mlar y�zde 73�m��, �imdi y�zde 80�e ��km��.

AL� KO�AL (Zonguldak) � O zaman denetim vard�, �imdi denetim yok. Denetimi ortadan kald�rd�n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Y�zde 80�e ��km�� i�te.

AL� KO�AL (Zonguldak) � �yi de o zaman denetim vard�, �imdi denetim yok. Yap�lan ihalelerle ilgili denetim yok.

AHMET YEN� (Samsun) � Yanl�� anlad�lar, yanl��.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �stersen bir daha anlatay�m. Bir daha anlatay�m, tamam.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Onu siz kendi kendinize bir daha okuyun, ak�am evde okuyun.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, eskiden, de�erli arkada�lar, ihale usulleri� �imdi burada ihale usul� kullanmas� esas. Yani aslolan ihale esas� kullanarak al�m yapal�m ki �arp��t�ral�m birbirine, rekabetten dolay� da kamu daha kaliteli mal� daha az fiyatla elde etsin veyahut da hizmeti. Eskiden kamu ihale usulleri kullan�larak y�zde 73�m�� al�mlar. Yani d��a o kadar da fazla ihale yap�lmadan al�m yap�l�yormu�.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Her alt� ayda bir mi bunu fark ediyorsunuz?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi y�zde 80�e ��km�� bu.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � �nce �hale Kanunu�nu okuyun

AL� KO�AL (Zonguldak) � Alt� ayda bir de�i�tiriyorsunuz. Her alt� ayda bir Kamu �hale Kanunu�nda de�i�iklik yap�yorsunuz.Yani her alt� ayda bir bu ba��n�za geliyor sizin.

BA�KAN � Say�n Milletvekilim, soru soracaksan�z sorun efendim siz. Zaten sorulara ge�ece�iz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar, sorularda sorars�n�z. Kar��l�kl� g�r��me olmuyor, ben onu ��rendim.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, siz Genel Kurula hitap edin.

Buyurun.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Bir de �Savunma al�mlar�yla ara�t�rma ve geli�tirme niye bunun d��na ��kt�?� diyor. De�erli arkada�lar, b�t�n Avrupa �lkelerinde, di�er �lkelerin b�y�k �o�unlu�unda savunma al�mlar� ayr� yap�l�r, �zel bir durumdur. Ya, �lkenin savunmas� bu karde�im. �lkenin savunmas�n� da b�yle alelusul, bilmem ne de�il ki. Buna �zel bir ehemmiyet vereceksiniz. B�t�n �lkeler veriyor da T�rkiye niye vermesin? Savunma niye �zelmi�, niye bunun d��ndaym��? Evet d��nda, bunun d��nda. ARGE de kendi �zelli�inden dolay�, tabii b�t�n Avrupa mevzuat�nda da b�yle. �imdi, bu, Avrupa mevzuat�na uyumdur. E�er �a�da� bir uygulama istiyorsan�z, �a�da� uygulama bu i�te. Buna iyice dikkat etmemiz laz�m.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Alt� ay sonra bir daha de�i�tirecek misiniz yasay�? �yle bir niyetiniz var m� veya bir sene sonra?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Gerekirse, bu �lkenin menfaati onu gerektiriyorsa, alt� ay de�il, �� ay sonra bile de�i�tiririz arkada�lar. Hi�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �� g�n, �� g�n� Ayar m� var?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Biz bu �lkenin menfaati neyse onu yapmaktan hi� teredd�t etmeyiz, kimseden de �ekinmeyiz; onu bilin.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Demek ki �n�n�z� g�remiyorsunuz. Alt� ay ilerisini g�remiyorsunuz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Bir de �imdi size �zelle�tirmeden de bahsedeyim de biraz, ondan sonra s�zlerimi bitireyim.

De�erli arkada�lar, �zelle�tirme biliyorsunuz fevkalade �nemli. �imdi, burada kalk�p da bir de�erli konu�mac�m�z �Efendim, �zelle�tirme yapt�n�z da ne oldu?� dedi.

�zelle�tirme yapt�k arkada�lar �ok �eyler oldu. Bir defa o at�l ve �lkeye, devlete y�k olmu� yerleri temizledik.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Mesela Telekom! Mesela T�PRA�!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ekonomiye kazand�rd�k. Hepsi verimli birer tesis h�line geldi.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Y�k olmayanlar, k�r edenler?

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Telekom zarar m� ediyordu?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � De�erli arkada�lar, bak�n�z ben size s�yleyeyim, devletin elindeki b�t�n i�letmeler k�r bile etse devlete y�kt�r. K�r bile etse devlete y�kt�r. Bunu iyi bilin.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Erdemir y�k m�yd� size Say�n Bakan�m?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Evet y�kt�.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Erdemir nas�l y�k oldu size?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Evet y�kt�, y�kt��

AL� KO�AL (Zonguldak) � �yi y�netemezseniz tabii ki y�kt�r!

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Bakanl�klar� da �zelle�tirin!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi de�erli arkada�lar�

AL� KO�AL (Zonguldak) � Ne oldu iki senede? Alan firma iki senede verdi�i paray� ��kard�.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Alk��lad�n�z ya alan firmay� burada! Alan firmaya hi�bir laflar edemediniz burada. Haydi, herkese ettiniz, alan firmaya bir laf edemediniz. E�er laf edecekseniz, herkese edin burada.

�zelle�tirmeye ya kar��s�n�z ya taraftars�n�z. Kar��ysan�z, gelin burada �Kar��y�z.� deyin. S�yleyin, b�t�n millet bilsin sizi.

AL� KO�AL (Zonguldak) � O ayr� bir konu, onu konu�muyoruz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Yoksa onu konu�muyorum bunu konu�muyorum, ona var�m buna yokum, efendim bunu desteklerim bunu desteklemem� Millet de anlayam�yor sizi ya!

�NAL KACIR (�stanbul) � Hay�r efendim, anlad� millet! Anl�yor muhalefeti millet!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Millet anlas�n sizi; net, a��k� Net, a��k olun. �yle, bir �yle bir b�yle yok!

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � O zaman Bakanl�� da �zelle�tir, Bakanl��.

BA�KAN � Say�n Anadol siz de mi?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Maliye Bakanl��n� da �zelle�tir.

BA�KAN � Say�n Anadol�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � De�erli arkada�lar, �imdi biraz sonra bana soru soracaks�n�z, orada hepsini sorun. Ben de cevapland�ray�m.

AKIN B�RDAL (Diyarbak�r) � Nas�lsa cevap vermeyeceksin!

AL� KO�AL (Zonguldak) � Siz Maliye Bakanl��n� da �zelle�tirin. O�lanlara da ayr� ayr� g�revler verin, sizin yard�mc�lar�n�z olsunlar!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Amma velakin de�erli arkada�lar, bu �zelle�tirme dolay�s�yla T�rkiye'nin verimlili�i artt�.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Tabii, tabii!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � T�rkiye ekonomisi y�klerden kurtuldu. T�rkiye ekonomisi ileri ad�m att�.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Bor�lar onun i�in azald�!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �zelle�tirme� Bak�n, ben size s�yleyeyim, �nemli bir yap�sal reformdur. Bir ekonomi ileri gitmek istiyorsa b�t�n safralar� �st�nden atmas� laz�m�

AL� KO�AL (Zonguldak) � Yani bunlar safra �yle mi?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �ve �zelle�tirmeyi yap�sal bir reform olarak yapmas� laz�m.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Yapmal� da pe�ke� �ekmemeli Say�n Bakan!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � O yap�sal reformu, �zelle�tirmeyi yapamam�� hi�bir �lke ileriye gitmez, �a�da� bir ekonomiden bahsedilemez.

Bak�n�z, �imdi, Demirperde �lkeleri vard�r, onlar bile yapt� �u �zelle�tirmeyi. Niye gidip oralarda �ey edemiyorsunuz?

AL� KO�AL (Zonguldak) � Ona buna pe�ke� �ekmemi�ler ama!

BA�KAN � Say�n Ko�al�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Hangisi? En �effaf �zelle�tirmeler T�rkiye'de yap�ld�. Bunu iyi bilin. Hi�bir devlete bir �ey s�yleme hakk�na sahip de�ilim, ama en fazla �effaf olan �zelle�tirme burada yap�ld�.

Bak�n�z, ben size bir �ey s�ylemek istiyorum. Bug�ne kadar, bir tane �zelle�tirmeye girip de �Benim hakk�m yendi.� diyen bir ki�i yok.

RECEP TANER (Ayd�n) � Mahkeme kararlar� var Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ha, bulun bana bakay�m! Bir ki�i yok! Bir ki�i! Yok!

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Kimseyi sokmuyorsunuz ki!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Anlamad�m! Televizyonlara bile veriyoruz. Televizyonlarda seyrediyorsunuz b�yle, heyecanla seyrediyorsunuz. Ya!

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Dosyalar� geri �ekiyorlar girenler!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Onun i�in, de�erli arkada�lar, bu �zelle�tirmeyi yapt�ysak biz, bu �effafl��a uydu�umuz i�in yapt�k. Birisine bir laf edemezsiniz.

Ha, bizim yapt��m�z �zelle�tirmelere� Satt�k �imdi T�PRAޒ�n y�zde 51�ini 4,5 milyara. Efendim, Halkbank��n y�zde 25�ini 2 milyara. Gidin de sat�n bakay�m bizim satt��m�z�! PETK�M�in y�zde 51�ini 2 milyar dolara satt�k. Ha, 500�e sat�n da g�reyim sizi! 2�yi, 1�i b�rak�n, 500�e sat�n da g�reyim sizi; y�zde 51�ini! Hadi g�reyim!

AK�F AKKU� (Mersin) � 5 milyar dolar veriyorum!

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Bakan, iyi sat�c�s�n�z, kabul etmek laz�m!

AL� KO�AL (Zonguldak) � Telekom'u niye �rnek vermiyorsunuz? Telekom'u �rnek verin!

BA�KAN � Say�n Ko�al, l�tfen�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Onun i�in, bu i�leri yapmak i�in, de�erli arkada�lar, her �eyden �nce AK PARTݒli olmak icap ediyor. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � 14,75!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �leriyi g�ren h�k�metler bunu yapabilir. �leriyi g�ren, hangi zamanda neyi yapaca��n� bilen H�k�metler yapar.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Bakan 14,75�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Efendim�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � 14,75 ne oldu? Nereye gitti?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ha! �imdi, o 14,76�y� benim satt��m fiyata sat�n da bir g�reyim bakay�m.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Ge�! Ge�!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Haydi sat�n da g�reyim.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Ge�! Ge�!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � B�rak �ge�i. Satsana. Sat�n da g�reyim ben.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Ge�! Ge�! Nereye gitti?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � B�yle lafla peynir gemisi y�r�mez arkada�lar.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Nereye gitti, nereye?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Olanlar� sat�n da bir g�relim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Zaten o palavralar� g�rd�, mahkemeler bile beraat karar� veriyor.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Hani �effaft�n�z! Kendi kafan�za g�re satt�n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Gidiyorsunuz mahkemelere; al, mahkeme beraat karar� veriyor. B�yle bo� bo� �eylerle u�ra�may�n de�erli arkada�lar.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Nereye gitti 14,75? Hani �effaft�n! Nereye gitti 14,75?

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Babalar gibi satt�n�z Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � De�erli arkada�lar, bu duygu, d��ncelerle �u hesab� �ok iyi yap�lm�� olan b�t�eyi�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Ma�allah! Ma�allah!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Tekrar Maliye Bakanl�� b�t�esi ve b�t�n b�t�eyi, in�allah, k�sa zamanda onaylayacaks�n�z. Bundan dolay�, verdi�iniz �zverili �al��malardan dolay� hepinize te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Bu b�t�e �ocuklar�na yetmez.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Bu laf ho�unuza gitti Say�n Bakan. Sizin �ocuklar�n�za yetmeyecek bu b�t�e. Ho�unuza gitti galiba, g�l�yorsunuz.

BA�KAN � �ah�slar� ad�na, aleyhinde Sakarya Milletvekili M�nir Kutluata.

Buyurun Say�n Kutluata. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

M�N�R KUTLUATA (Sakarya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

Bu b�t�enin hangi ortam i�inde haz�rland��na ve nas�l bir d�nemde uygulanaca��na bakarak de�erlendirmek gerekiyordu. Bu b�t�e, 2008 y�l� b�t�esinin temel �ng�r�lerinin hemen hemen hi�birinin tutmad��n�n anla��ld�� bir ortamda haz�rlanm��t�r, �ng�r�len b�y�me oran�n�n negatiflere indi�i, hedeflenen enflasyonun y�zde 300�ler oran�nda �a�t�� ve ihracatta b�y�k d��lerin g�r�ld�� bir d�nemde haz�rlanm��t�r. Bunlar T�rkiye ekonomisinin kendi problemli yap�s�n�n sonu�lar�d�r. Bunun �zerine d�nya finansal krizinin b�t�n s�k�nt�lar�yla ya�anmaya ba�lanm�� olmas� ve reel sekt�re sirayeti de bu d�neme rastlamaktad�r. Ekonomiyle ilgili ciddi tedbirlerin al�nmas� zorunlulu�unun y�ksek sesle dile getirildi�i bu d�nemde 2008 i�in �nlem getirmek bir yana 2009 i�in de bir haz�rl�k olmad�� haz�rlanan bu b�t�eyle ortaya konulmu�tur. �lkemizde ve d�nyada ya�anan ekonomik ger�eklerin kabul� konusunda �ok a�amal� bir diren� d�nemi ya�anm��, fakat h�l� ekonominin gerektirdi�i ve milletimizin bekledi�i bir anlay��a ula��lamam��t�r. �nce d��k kur, y�ksek faiz d�neminin reel sekt�r �zerindeki etkileri g�rmezden gelinmi�, daha sonra, d�nya finansal krizinin i�aretlerine ve gelmekte olan daralma tehlikesi zaman�nda alg�lanamam��, bir s�re sonra i�in ciddiyeti kabul edilmi�, ama T�rkiye�yi etkilemeyece�i vurgulanm�� ve nihayet, T�rkiye�yi de ciddi �ekilde etkileyece�i kabul edilmi�tir. Gelinen nokta etkilenece�imizin kabul edilmesinden ibarettir.

�imdi, bir�ok �lke resesyona girdi�ini �oktan kabul etmi�tir ve �are aramaktad�r. Ama T�rkiye�de h�l� resesyon tart��malar� ilgili Bakan�n da kat�l�m�yla devam etmektedir.

�imdi, size Say�n Maliye Bakan�n�n 16 Aral�k tarihinde Genel Kuruldaki b�t�e sunu� konu�mas�ndan bir c�mle okuyorum. Aynen diyor ki Say�n Bakan: ��imdi bu resesyon laf� �ok konu�uluyor. Herkes bir resesyondur tutturmu�. Bilen de konu�uyor, bilmeyen de konu�uyor. Resesyon ne demek? Resesyon, bir �lke iki �eyrek �st �ste daral�rsa, yani k��l�rse o �lkede resesyon var demektir. Teknik tabiri budur bunun.�

Burada s�ylemek istenilen, T�rkiye�deki b�y�me d��n�n ��nc� �eyrekte 0,5�e kadar inmesine ra�men hen�z ekside olmad�� hususudur. Oysa ikinci �eyrekteki 1,9�luk b�y�me ��nc� �eyrekte 0,5�e d��m�� ve �u anda ekside oldu�unu herkes kabul etmektedir.

�imdi, �u hususu dikkatlerinize sunuyorum: ��nc� �eyre�in 0,5 oldu�u on ikinci ayda a��kland��na g�re, d�rd�nc� �eyre�in negatife d��m�� oldu�u belli olan de�eri 2009�un ��nc� ay�nda a��klanacakt�r. 2009�un birinci �eyre�inin sonucu da gelecek yazda, haziran ay�nda a��klanacakt�r. �imdi burada s�ylenen �Gelecek yaza kadar tedbir almamakta �srar edece�iz.� gibi bir anlamd�r, bunun anlam� budur.

�imdi, ayr�ca, bir de bu b�y�me oran� konusunda, resesyona �l�� al�nan eksi b�y�menin iki d�nemlik olma �art�na bir bakal�m. De�erli milletvekilleri; bu, �lkeden �lkeye de�i�en bir �l��d�r. Geli�mi� bir �lke i�in y�zde 2�lik b�y�me oran� iyi bir orand�r, y�zde 3�l�k bir oran �ok g�zel bir orand�r ama T�rkiye gibi �lkelerin, d��n�n, uzun s�re y�zde 1-2 oran�nda b�y�d��n� d��n�n, bu �lkelerin ekonomisi bu �artlarda da resesyon �zellikleri arz eder. Dolay�s�yla, �imdi de bir �resesyon� tabirinin arkas�nda, bir �durgunluk� ifadesinin arkas�nda polemik geli�tirmenin hi�bir anlam� yok, tedbirlerin derh�l al�nmas� gerekir diye d��n�yorum.

B�t�e tasar�lar�n�n veya yasala�m�� b�t�elerin de�erlendirilmesi, h�k�metin o y�l i�inde millete sunaca�� hizmetlerin ve izleyece�i ekonomik ve sosyal politikalar�n de�erlendirilmesi �eklinde olur. Ancak, birka� y�ld�r �st �ste, H�k�metin, ger�ekle�tiremeyece�i belli olan hedeflere dayanan b�t�eler haz�rlamas� ve bunun sonunda ispat edilmi� olmas�, b�t�eleri de�erlendirmemiz konusunda�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Konu�man�z� bitirir misiniz Say�n Kutluata.

M�N�R KUTLUATA (Devamla) � �tasar�lar� de�erlendirmemiz konusunda da bizleri zora sokmaktad�r ��nk� biz, �Uygulanan, �ng�rd��n�z �u politikalar�n sonu�lar� �u a��dan yanl��t�r, do�ru de�ildir.� diyemiyoruz, bunlar�n do�ru olmad��n� ve ba�tan yanl�� oldu�unu s�ylemek zorunda kal�yoruz.

2009 y�l� b�t�e tasar�s�n�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Plan ve B�t�e Komisyonunda g�r��lmeye ba�lan�p bitmesi aras�nda ge�en bir ayl�k s�rede T�rkiye ekonomisinde ya�anan geli�meler ve H�k�metin anlay��ndaki de�i�meler bile bu b�t�enin �imdiden bir revizyona ihtiyac� oldu�unu g�stermektedir. Ke�ke bu revizyon, teklifimiz do�rultusunda Plan ve B�t�e Komisyonunda ger�ekle�tirilmi� olsayd�.

Geni� kapsaml� d�zenlemeler yap�lmadan, ciddi �nlemler almadan ekonominin d�ze ��kamayaca�� bilindi�i ve herkesin bunu kabul etti�i bir d�nemde her tedbirin bir harcama, her te�vik ve muafiyetin bir gelir kayb� oldu�u bilinirken, bu tedbirlerin al�nmas� mecburiyeti varken bu b�t�enin her �eyi halledebilece�ini iddia etmek de yine b�t�enin yetersizli�inin bir ifadesidir.

Nihai olarak s�yleyeceklerim bunlard�r.

B�t�n bu eksikliklere ra�men, b�t�enin �lkemize hay�rlar getirmesini diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kutluata.

Say�n milletvekilleri, on d�rd�nc� turdaki konu�malar tamamlanm��t�r.

�imdi sorulara ge�iyoruz.

Evet, ilk soru Say�n Yeni�

Buyurun efendim.

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Bakan�m, �zelle�tirilmesi engellenen SEKA Bal�kesir Fabrikas� engellendi�i g�nden beri at�l durmaktad�r. �zelle�tirme ger�ekle�mi� olsayd� bug�n orada ka� ki�i �al��m�� olacakt�? Ekonomiye katk�s� ne olacakt�?

�kinci sorum: 2009 y�l�nda ger�ekle�ecek olan �zelle�tirmelerden duble yollara ve K�YDES projelerine kaynak aktaracak m�s�n�z? Samsun Gelemen �iftli�i �zelle�tirilmeden �nce ka� YTL zarar ediyordu? Bug�n ne kadar gelir elde ediyorsunuz?

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Samsun Milletvekilisin, sen bilmiyor musun?

K.KEMAL ANADOL (�zmir) � �anak bir�

AHMET YEN� (Samsun) � 2008 y�l�nda tahakkuk ettirdi�iniz vergi miktar� neydi? Y�zde ka��n� tahsil edebiliyorsunuz? �zelle�tirdi�iniz Samsun Liman� i�in yat�r�m ve istihdam �art� var m�d�r? Samsun 19 May�s Tekel Fabrikas� �zelle�tirildikten sonra ka� ki�iye i� imk�n� sa�lam��t�r?

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Biraz l�tfet de ��ren bu i�i, kendi se�im b�lgen.

AHMET YEN� (Samsun) � �zel sekt�r bor�lar� devlet garantisi alt�nda m�d�r? Kamu bor� stokunun bug�nk� durumu nedir? Ge�mi�le mukayese eder misiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Ahmet Bey, se�im b�lgenizle ilgili bilgilere sahip de�ilseniz, bu bilgileri g�nderelim biz size.

AHMET YEN� (Samsun) � Sen kendi se�im b�lgenle ilgilen.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Yeni.

Say�n �zdemir�

HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakana soruyorum; se�im b�lgem Gaziantep�teki i� �evrelerinin bize sordu�u bir soruyu belirtiyorum: Kas�m 2008�de y�r�rl��e girmi� olan m�kelleflerin birikmi� vergi bor�lar�na af getiren yasa, Eyl�l 2008�den �nceki bor�lar� kapsam�� olup y�r�rl�k tarihinden itibaren ba�lamam��t�r. Dokuz ay sonras�nda meydana gelen bor�lar kapsam d�� b�rak�lm�� olup bu nedenle �lke genelinde pek �ok m�kellef bu Kanun�dan faydalanma imk�n� bulamam��t�r. E�itlik ilkesi gere�i, ilgili Kanun�un en az�ndan 2008 y�l� sonuna kadarki k�sm� da kapsama durumu s�z konusu olabilecek mi?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zdemir.

Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Say�n Bakan, KDV oranlar�n�n �i�irildi�inden bahsetmektesiniz. Sizin bu beyan�n�za g�re a��klanan ihracat rakamlar�nda KDV almak i�in �i�irilmi� ihracat miktar� ne kadard�r? Az vergi vermek i�in d��r�lm�� ithalat ne kadard�r? O zaman ihracat ve ithalat rakamlar�n� tekrar g�zden ge�irmeniz gerekmez mi?

�ki: 2009 y�l� b�t�e kanun tasar�s�nda �ng�r�len 12 milyar 631 milyon T�rk liras� tutar�ndaki �zelle�tirme gelirlerini nas�l sa�lamay� d��n�yorsunuz? 2009 y�l�nda hangi kurulu�lar� satmay� planl�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Paksoy.

Say�n G�vel�

HULUS� G�VEL (Adana) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

Adana�yla ilgili �� tane sorum var Say�n Maliye Bakan�m�za:

Cumhuriyetimizin kazan�mlar� olarak daha �nce Adana�da kurulu olan Et-Bal�k Kurumu, S�t End�strisi Kurumu, S�merbank, AKSANTA�, Adana Sigara Fabrikas� gibi kamu fabrikalar� �Devletin s�rt�nda kambur.� denilerek tek tek kapat�ld�. �zelle�tirmeler Adana�y� i�sizler ordusunun ba�kenti h�line getirdi. Say�n Bakana sormak istiyorum: Adana�da ka� yurtta��m�z �zelle�tirmeler nedeniyle i�siz kalm��t�r?

�kinci sorum: Adana ilimizde �zelle�tirmeler nedeniyle i�lerini kaybeden vatanda�lar�m�z i�in �zelle�tirme Sosyal Destek Projesi kapsam�nda �zelle�tirme Fonu�ndan ne kadar harcama yap�lm��t�r?

Son sorum Say�n Bakan�m: �lkemizin her yerinde oldu�u gibi Adana ilimizde de ila� bedellerinin zaman�nda �denmemesi nedeniyle pek �ok eczac�m�z ma�dur olmu�tur. Adana ilimizde Bakanl��n�z�n eczac�lara olan borcu ne kadard�r? Bunlar� ne zaman �demeyi d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n G�vel.

Say�n Kaplan� Yoklar burada.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Ben vek�leten buraday�m.

BA�KAN � Vek�let olmaz efendim. �yle �ey mi olur? Ne soraca��n� ne biliyorsunuz?

Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim.

Efendim, evvela, Say�n Kemal Bey�in �ocuklar� �u anda, T�rkiye'nin neresinde, hangi ticari faaliyette bulunmaktad�rlar?

Bursa�da K�ranlar, Ak�akoyun ve Karacabey mevkisindeki k�yler aras�nda 50 bin d�n�ml�k bir yer kire� oca�� yapmak �zere k�rk dokuz y�ll��na kiralanm��t�r. Bunun da kendi �ocuklar�yla ilgisi var m�d�r yok mudur? Yine Ta�l�k k�y�nde 630 d�n�ml�k bir k�y meras�� 50 bin d�n�ml�k de k�y meras�d�r. Bunlar zorunlu olarak �ocuklar�n�n ilgisi oldu�u ki�ilere kiralanm�� m�d�r?

�zelle�tirmede AKP milletvekilleri hangi illerde ve nerede, hangi devlete ait tesisleri alm��lard�r? �zellikle Kiler, nerede, belediyeler de d�hil, ka� tane devlete ait�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Gen�.

Say�n Kaptan�

OSMAN KAPTAN (Antalya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, iki sorum var:

Birincisi: May�s 2008�de Antalya�da yap�lan 23��nc� Maliye Sempozyumunda �Beni ele�tirenler ya say� saymay� bilmiyor ya da dayak yememi�. Bak�n ben Avrupa�dan �d�l alan bir Maliye Bakan�y�m.� dediniz. Say�n Bakan, size Avrupa�da y�l�n Maliye Bakan� �d�l�n� veren Avrupa�daki bir derginin sponsorlu�unu yapan Citibank��n 3 milyar dolarl�k vergi borcunu 20 Aral�k 2002 tarihli olurunuzla sildirdi�iniz i�in b�yle bir �d�l� ald��n�z do�ru mu? Do�ruysa bu �d�l� iade etmeyi d��n�yor musunuz?

�kinci soru: Say�n Bakan �Kriz te�et ge�iyor.� diyorsunuz. Ankara�daki bir kolejin sahibi �nl� bir i� adam� d�n gece kredi borcu y�z�nden intihar etti.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kaptan.

Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan, kamu �al��anlar�n�n �cret art��n� y�zde 4+4,5 olarak tespit ettiniz. Ekonomik kriz ve enflasyon art��n� dikkate alarak Kamu-Sen�in g�ndeme getirdi�i bayram �ncesi �denen maa�lar�n ikramiye olarak de�erlendirilmesi g�r��ne kat�l�yor musunuz?

�kinci sorum: Say�n Ba�bakan krizin te�et ge�ti�ini, siz ise ekonomiyi �ok fazla etkilemedi�ini iddia ediyorsunuz. Bug�nk� b�t�n gazetelerin man�etteki haberi, Ankaral� yirmi sekiz y�ll�k bir �zel okul sahibinin ve �stanbul�daki bir tekstilcinin �Bor�lar�m� �deyemiyorum. Onurumla ya�ad�m, onurumla �l�yorum.� �eklinde not b�rakarak intihar ettikleridir. Acaba kriz sadece onurlu insanlara m� hissettirilmektedir, sizce ger�ekten te�et mi ge�mektedir?

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Taner.

Say�n Ko�al�

AL� KO�AL (Zonguldak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Birinci sorum: Zonguldak Filyos Vadisi Bat� Karadeniz Projesi 2009 y�l� �dene�i ne kadard�r? Bu projenin ilk aya�� olan Devrek K�pr�ba�� ve �ay barajlar� ne zaman bitirilecektir?

�kinci sorum: Filyos vadisine yat�r�m i�in ka� firma ba�vuruda bulunmu�tur? Yer tahsisleri ne zaman yap�lacakt�r?

Son sorum: 2008 y�l� b�t�esinde yer alan 1,5 katrilyondan fazla yedek �dene�in ne kadar� kullan�ld� ve nerelerde kullan�ld�?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ko�al.

Say�n Uslu�

CEMALEDD�N USLU (Edirne) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, toplam vergi gelirleri i�erisinde ithalattan al�nan g�mr�k vergilerinin oran� nedir? Son iki y�l i�erisinde, bir k�yaslama yap�l�rsa, hangi �r�n gruplar� �ne ��kmaktad�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Uslu.

Say�n Korkmaz�

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Say�n Bakan, son be� alt� y�lda t�m d�nyada esen iyimser ekonomik r�zg�rlar dolay�s�yla ya�anan kaynak ve likidite bollu�u �lkemizde de iyimser bir ekonomik ivme ya�anmas�na sebep olmu�tur. Bug�n de kar�� kar��ya kald��n�z ekonomik krize H�k�met �Bu, d�nyan�n krizidir. Burada bizim k�t� y�netimimizin bir etkisi yoktur.� de�erlendirmesini yapmaktad�r. Yani, d�nyada esen r�zg�rlar iyimser ise T�rkiye iyi, k�t�mser ise T�rkiye k�t�. Soruyorum:

1) D�nyadaki ekonomik r�zg�rlar �lke ekonomisinin bug�n�n� yar�n�n� belirlerken, �Bizim bir alakam�z yok.� yakla��m�yla olan biteni seyrederken, H�k�metinizin seyretmekten ba�ka ne i� yapt��n� merak ediyorum.

2) Bug�n �lkeye ya�att��n�z k�t� ekonomik tabloyu �Bu, d�nyan�n krizidir, �artlar�d�r.� diye sahiplenmekten, sorumluluk almaktan ka��n�rken, kriz �ncesinde ya�anan ve yine d�nyan�n �artlar�n�n belirledi�i iyimser tabloyu sahiplenmeye �ark kurnazl�� denmez de ne denir?

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Korkmaz.

Buyurun Say�n �zensoy.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, biraz �nceki konu�man�zda �Vergi kolayl��na ba�vuran miktar 12 milyar oldu.� demi�tiniz. Bunun d��nda ne kadar vergisini �demeyen var T�rkiye�de? Bu 12 milyar�n ne kadar� �denirse ba�ar� kabul edeceksiniz? E�er bir ba�ar�s�zl�k s�z konusu olursa, krizi de g�z �n�nde bulundurarak, tekrar bir vergi kolayl�� d�zenlemesi d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n K�se, son soru, buyurun.

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Maliye Bakan�na soruyorum: Say�n Bakan�m, Ad�yaman�da ba�ta Tekel ve S�merbank olmak �zere bu gibi kamu kurulu�lar�n� �zelle�tirme kapsam�yla yok ettiniz, yerine de hi�bir �ey koymad�n�z. Ben Ad�yaman Milletvekiliyim, benimle beraber Ad�yaman�a gelip, Ad�yaman H�k�met Meydan��nda bu durumu Ad�yamanl�lara izah etme cesaretini kendinizde buluyor musunuz?

�kinci sorum: Ba�ta Ad�yaman olmak �zere, GAP b�lgesinde t�m illerde sulama ama�l� kullan�lan elektrikten dolay� ka� �reticimizin borcu vard�r, ka� �reticimiz hacizli durumdad�r?

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n K�se.

Soru sorma s�resi tamamlanm��t�r.

Say�n Bakan�m, cevap vereceksiniz herh�lde.

Buyurun.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ediyorum.

Say�n Yeni�nin sorular�n� cevaplamak istiyorum. SEKA fabrikas�yla sizin� Daha �nce, biliyorsunuz, SEKA fabrikalar� tamamen �retimi durdurmu�lar, gerekli modernizasyonu yapamad�klar�ndan dolay� da orada herhangi bir �retim yapam�yorlard�. �retim yapam�yorlar ama orada da �al��anlar var. �al��anlar fabrikaya gelip gidiyorlar fakat bir �retim yok, yap�lmas� da m�mk�n de�il. Dolay�s�yla, SEKA�n�n di�er fabrikalar� �zelle�tirilirken, burada, �zmit�teki bilhassa, oradaki i��ilerin de ma�dur olmayacak �ekilde bir form�lle, o fabrikalar tamamen �retim d�� b�rak�lm��lard�r. ��nk�, art�k, �retip de satabilecekleri bir �ey yok. Niye? Rekabet etme durumu yok. Yani, bir �retim yaparlar ama o fiyatlarla, o maliyetlerle hi�bir yere mal satamazs�n�z yani m�mk�n de�il, rekabet diye bir �ey var d�nyada. Bu rekabette b�t�n devlet kurulu�lar� -maalesef �yle oluyor ama- rekabet imk�n�n� kaybetmi�ler. Niye? Verimlilik yok. Diyelim ki ba�ka fabrikalara bak�yorsunuz, ben gittim, mesela, Dalaman SEKA Fabrikas�na, eskiden 2 bin ki�inin �al��t�� yerde -yani oradaki i��iler ve ustaba��lar� hari�- memur olarak 3 ki�i �al��t�r�yor adam, 3 ki�i. �nanamad�m, g�zlerime inanamad�m. Peki �Burada �retim mi durdu?� dedim. �Hay�r, SEKA�n�n yapt�� tarihten daha fazla �retim yap�l�yor.� dedi ve girdim i�eri yani �retim b�l�mlerini gezdim, �ok daha fazla� Memur olarak 3 ki�i �al��yor. �3 ki�i yetiyor mu?� �Evet, 3 ki�i yetiyor.� dedi. D��n�n �imdi. Bir de buraya ��km�� bir arkada�, diyor ki: �Efendim, buray� satt�n da ne oldu?� Oralar� �iftlik h�line getirmi�ler, �iftlik. Ha bakal�m, al oraya adam�, �imdi se�im gelecek, oraya adam al, efendim, bilmem ne olacak oraya adam al; oralar siyasilerin �iftli�i h�line gelmi�. �imdi, bana k�z�yorlar: �Ya, niye satt�n bunu?� Niye? �iftlik gitti, yok art�k, �iftlik falan yok. Kimse istedi�i yere gelip de adam alamayacak arkada�. Se�im yat�r�m� i�in bo� yere devlete y�k y�kleyemeyecek kimse, bitti! Ha, �zelle�tirme i�te bunun i�in yap�l�yor. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AL� KO�AL (Zonguldak) � De�erinde satacaks�n, de�erinde!

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Kar��l�ks�z yard�m yapaca��n�za burada �al��yor g�z�kselerdi.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �zelle�tirme ne i�e yar�yor? �zelle�tirme hi�bir i�e yaram�yorsa siyasilerin �iftli�i olmaktan ��kard� bir�ok yeri.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Pe�ke� �ekmeden o zaman! Kendi �iftli�iniz oldu, kendi �iftli�iniz!

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Pe�ke� �ekmeden d�zg�n satacaks�n!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Bak, nas�l k�z�yorlar. K�z�yorsunuz de�il mi? Ha, oldu de�il mi? Yok, tamam.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � 5 milyon dolara satt��n�z SEKA�n�n makinelerinin hurdas� 11 milyon dolara sat�ld�.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Say�n Bakan�m, k�zmay�n!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Efendim�

AL� KO�AL (Zonguldak) � K�zmay�n, k�zmay�n; rahats�z olmay�n.

Ahmet Bey, Bakana bir sakinle�tirici ver!

BA�KAN � S�reniz �al��yor Say�n Bakan, siz cevap verin.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, Say�n Yeni, yine Samsun Liman��n� sordun bana. Samsun Liman� da b�t�n limanlarda oldu�u gibi liman�n �zelli�ine g�re yat�r�m �art� vard�r. Yani orada �art vard�r.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Bakan�m, kendi milletvekilinize be� dakika cevap veriyorsunuz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yani size verirken iyi de, ona verirken k�t� m� be karde�im!

SIRRI SAKIK (Mu�) � On tane soru soran var.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Peki, size bu kadar k�fi Ahmet Bey. Arkada�lar�ma ben biraz cevap vereyim.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Ayr�ca, konu�am�yor musunuz siz milletvekilinizle Say�n Bakan�m? �anak sorulara cevap vermek yak��yor mu?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Sizinle de konu�urum ben ayr�ca.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Yani be� dakika zaman harcad�n�z, toplam on dakika...

AL� KO�AL (Zonguldak) � Bizim sorular�m�za s�ra gelsin Say�n Bakan, ona yaz�l� cevap verebilirsiniz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Sizinle de konu�urum. Hepinizle konu�uyorum ben. Ben �yle Bakan�m.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Zaman ge�iriyorsunuz.

BA�KAN � Dinleyelim efendim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Hasan Bey, bir daha tekrarlayabilir misiniz siz sorunuzu?

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Dinlemiyorsunuz ki.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Veririm veririm, hepinize cevap veririm. Yava� yava� veririm. Sab�r� Sab�rl� olun.

Hasan Bey, evet dinliyorum.

HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) � Kas�m 2008�de y�r�rl��e girmi� olan�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Evet, do�ru, hat�rlad�m, tamam.

�imdi bu on sekiz taksitle yapm�� oldu�umuzda, biliyorsunuz onu belli bir yerde kestik, yani ondan sonra yapal�m diye. �imdi Maliye Bakanl��n�n �al��malar�nda umumiyetle bir i�i yaparken ��u tarihten itibaren.� demek bir gelenek olmu�. Ondan sonra herhangi bir istismara meydan vermemek i�in, herhangi bir yanl�� anlamaya meydan vermemek i�in belli, eski bir tarihten itibaren keseriz onu. Onda da onu yapt�k. Ha, ondan sonra 2008�in sonuna kadar olur mu olmaz m�; bizim karar�m�zda o yok. Ama yeniden bir de�erlendirme yap�l�r m�? �imdi belli bir s�re ge�sin, bir bakal�m, ona g�re ne karar al�r�z ne karar almay�z, biraz da H�k�metin karar� da oldu�u i�in, bir d��nme imk�n� olabilir yani.

HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) �Gaziantep�teki sanayicilerimizin b�yle bir iste�i var.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Gaziantepli sanayicilere selam s�yle. Yani takip etsinler bir �eyi.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Mahalle kahvesi gibi, ma�allah!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Eyl�l 2008 �ncesini yapt�k. Yahu bir takip etsinler.

Peki, te�ekk�r ediyorum.

�imdi Say�n Paksoy�

AL� KO�AL (Zonguldak) � Maliyeyi selamla y�neteceksiniz!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Valla nas�l y�netti�imizi alt� seneden beri g�r�yorsunuz. ��te b�yle y�netiriz, hi� merak etmeyin siz!

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Millet intihar ediyor i�in sonunda.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, o yaz�y� ben de okudum, �ok �zg�n�m de o intihar meselesinde. O, nas�l diyelim, yani arkada��m�z a�a�� yukar� d�rt be� seneden beri mali s�k�nt�larla bo�u�an bir kimse. Bu haberde de yaz�yor.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Alt� seneden beri Bakanl�k yap�yorsunuz, T�rkiye�yi idare ediyorsunuz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yani bir �eymi� gibi ��kar�p b�yle �ey yapmay�n, yani istismar konusu yapmay�n yani neyse onu konu�un karde�im ya. Ya, onu tan�yanlar da var, �ey edenler de var, hepiniz de biliyorsunuz. B�yle �eylerden istismar konusu yapmaya kalkmay�n.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Ak�l vermeyin Say�n Bakan, siz sorulara cevap verin. �Do�rudur�, �do�ru de�ildir.� Do�ruysa �Do�ru.� deyin.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, de�erli arkada�lar, Say�n Paksoy, �12 milyarl�k �zelle�tirmeyi yapabilecek misiniz?� diyor.

Biz buraya yapabileceklerimizi koyduk. Ha, neleri sataca��z? Onu da �zelle�tirmenin sitesine de yazd�k, hepsini de ilan ettik, �Biz bunlar� bunlar� sataca��z.� diye yazd�k ve bunlarla ilgili olarak, bak�n�z, �imdi, Mill� Piyango var, efendim otoyol ve k�pr�ler var, efendim enerji K�T�leri var, TEDAޒa ba�l� ortakl�klar var. ��te, b�yle geliyor... Biz bu �zelle�tirmeleri yapar�z, bunu da o senenin sonunda da hep beraber g�r�r�z.

Bize bir zamanlar geldiler, dediler ki: �4 milyar yapabilecek misiniz Say�n Bakan�m?� Yapt�k, 32,5 milyar dolar! Dolar, dolar! Halep oradaysa ar��n burada, rakamlar� g�r�yoruz.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Satmak kolay da para nereye gidiyor?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, Adana Milletvekilimiz Say�n G�vel, ��zelle�tirmeler dolay�s�yla i�siz kalanlar��

Bak�n�z �imdi, �zelle�tirmeler dolay�s�yla� Biz �u anda ��KUR�lar a�t�k, Adana�da da a�t�k onlar�, Tarsus�ta da bir tanesi var. Ama biz bunlar�, binlerce insan�, a�a�� yukar� 18 bin vatanda��m�z� da tekrar kamuya ald�k. Bunlara biz tazminatlar�n� �dedik, ihbar tazminat�n� �dedik, b�t�n tazminatlar�n� �dedik. Tazminat� �dendi�i zaman bir adam�n i�le ilgisi kesilir. Ama dediler ki: �Say�n Bakan -yahut da H�k�met- ne olur bize tekrar ver.� O zaman H�k�metimiz tekrar bir karar ald�. Bu bizim zaman�m�zda oldu. Taa eskiden beri yap�lm�� olan �zelle�tirmelerden bile o anda i�siz kalan herkesi tekrar ald�k, yani tazminatlar� verilmesine ra�men. Tazminat� alan bir�ok kimse de kendilerine i� a�t�, i� yeri a�anlar var. Baz�lar�na da �Gelin, burada �al��n.� denilmesine ra�men gelmediler, �al��mad�lar. Burada gelin, �al��n. �Yok, biz �al��may�z.� Niye? Bo�ken zaten bo� bo� oturuyorlard�, �imdi ��al�� deyince -paray� verecek adam, ama �al��t�racak- ona da baz�lar� gelmedi.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � K�m�r da��t�rken de b�yle mi diyorlar insanlara?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Sen �imdi k�m�rden bahsediyorsun. Paltosuz ��k d��ar�ya da bir g�reyim seni. Hadi, kar ya��yor d��ar�da, hadi! (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Beraber ��kal�m.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ben paltomu giyer ��kar�m, fakire de k�m�r yard�m�n� yapar�m. Sen �yle bir �eysin ki, kendin ��k bir� Paltosuz, be� dakika d��ar�da duramayan adam fakire k�m�r verdik diye bunu laf ediyorsunuz. Bu olmaz ki ya! (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � �retmeyen ekonominin m�sebbibi sizsiniz.

KAD�R URAL (Mersin) � Do�al gaz� da bedavaya ver.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Bak�n, merhamet etmeyene merhamet edilmez sonra. Merhametli olun.

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Bal�k vermeyin, bal�k tutmay� ��retin. �� verin insanlara, sadaka de�il.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, s�reniz doldu. Devam edecek misiniz?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Doldu mu?

BA�KAN � S�re tamam yani.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Uslu ithalattan al�nan vergilerin toplam vergi gelirleri i�indeki pay�n� sormu�. Y�zde 17.

Vergi tahakkuk, tahsilat 2008 Ekim ay� sonu itibar�yla y�zde 88�dir. Yaln�z, bu, y�l sonu itibar�yla y�zde 90��n �st�ne ��kar.

Evet, de�erli arkada�lar, �imdi, Say�n Kaptan, i�te, �d�l ald�k ya Avrupa�da� �imdiye kadar ka� tane Bakan�n�z �d�l ald� sizin ya? (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar) Bak, ben size soruyorum. �d�l alm�� da, dergiyi bilmem kim sponsor olmu� da, sen onun bilmem ne� B�rak�n bunlar�.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Bizim hi�bir ba�bakan�m�z e� ba�kan da olmad� bir yere.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Bak, aha b�yle, bilekle ald�m ben o �d�l�, tantanayla de�il.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Bizim hi�bir ba�bakan�m�z bir yere e� ba�kan da olmad�.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, s�re tamam. Polemi�e girmeyelim efendim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Peki arkada�lar. Hepinize �ok te�ekk�r ediyorum.

Geri kalanlar� da yaz�l� olarak veririz.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Benim soruma cevap vermediniz Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Size �zel bir cevap veririm, tamam.

Te�ekk�r ederim.

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Ad�yaman�a gidelim, halk�n �n�ne, meydanlara ��kal�m Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ad�yaman�a �zel de veririz.

BA�KAN � Say�n K�se, l�tfen oturur musunuz efendim.

Say�n milletvekilleri, �imdi s�ras�yla on d�rd�nc� turda yer alan b�t�elerin b�l�mlerine ge�ilmesi hususunu ve b�l�mlerini ayr� ayr� okutup oylar�n�za sunaca��m.

Maliye Bakanl�� 2009 y�l� merkez� y�netim b�t�esinin b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

B�l�mleri okutuyorum:

12 - MAL�YE BAKANLI�I

1.� Maliye Bakanl�� 2009 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�esi

A � C E T V E L �

� Kodu�� A��klama�� (TL)

01�� Genel Kamu Hizmetleri�� 35.259.444.998

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

02�� Savunma Hizmetleri�� 833.900

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

03�� Kamu D�zeni ve G�venlik Hizmetleri�� 73.180.200

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

06�� skan ve Toplum Refah� Hizmetleri�� 1.947.935.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

09�� E�itim Hizmetleri�� 3.160.900

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir

10�� Sosyal G�venlik ve Sosyal Yard�m Hizmetleri�� 20.577.500.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir�� _{��}

�� GENEL TOPLAM�� 57.862.054.998

BA�KAN� Kabul edenler� Kabul etmeyenler�Kabul edilmi�tir.

Maliye Bakanl�� 2009 y�l� merkez� y�netim b�t�esinin b�l�mleri kabul edilmi�tir.

Maliye Bakanl�� 2007 y�l� merkez� y�netim kesin hesab�n�n b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum Say�n Ba�kan bundan sonra.

BA�KAN � Karar yeter say�s� arayaca��m efendim.

2.� Maliye Bakanl�� 2007 Y�l� Merkez� Y�netim Kesin Hesab�

BA�KAN� (A) cetvelinin genel toplamlar�n� okutuyorum:

A � C E T V E L �

�� (YTL)

- Genel �denek Toplam�� :�� 35.320.526.498,86

- Toplam Harcama�� :�� 35.186.302.242,25

- �denek D�� Harcama�� :�� 16.572.977,19

- �ptal Edilen �denek�� :�� 150.797.233,80

BA�KAN� Karar yeter say�s� arayaca��m.

(A) cetvelini kabul edenler � Etmeyenler... Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Maliye Bakanl�� 2007 y�l� merkez� y�netim kesin hesab�n�n b�l�mleri kabul edilmi�tir.

Gelir �daresi Ba�kanl�� 2009 y�l� merkez� y�netim b�t�esinin b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

B�l�mleri okutuyorum:

12.76 � GEL�R �DARES� BA�KANLI�I

1.� Gelir �daresi Ba�kanl�� 2009 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�esi

A � C E T V E L �

� Kodu�� A��klama�� (TL)

01�� Genel Kamu Hizmetleri�� 1.529.775.000

BA�KAN� Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

03�� Kamu D�zeni ve G�venlik Hizmetleri�� 1.000.000

BA�KAN� Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.�� _{��}

�� GENEL TOPLAM�� 1.530.775.000

BA�KAN� Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Gelir �daresi Ba�kanl�� 2009 y�l� merkez� y�netim b�t�esinin b�l�mleri kabul edilmi�tir.

Gelir �daresi Ba�kanl�� 2007 y�l� merkez� y�netim kesin hesab�n�n b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

2.� Gelir �daresi Ba�kanl�� 2007 Y�l� Merkez� Y�netim Kesin Hesab�

BA�KAN� (A) cetvelinin genel toplamlar�n� okutuyorum:

A � C E T V E L �

�� (YTL)

- Genel �denek Toplam�� :�� 1.250.806.339,00

- Toplam Harcama�� :�� 1.274.630.752,78

- �denek D�� Harcama�� :�� 80.963.510,66

- �ptal Edilen �denek�� :�� 57.139.096,88

BA�KAN � (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Gelir �daresi Ba�kanl�� 2007 y�l� merkez� y�netim kesin hesab�n�n b�l�mleri kabul edilmi�tir.

�zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2009 y�l� merkez� y�netim b�t�esinin b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

B�l�mleri okutuyorum:

40.35 � �ZELLE�T�RME �DARES� BA�KANLI�I

1.� �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2009 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�esi

A � C E T V E L �

� Kodu�� A��klama�� (TL)

01�� Genel Kamu Hizmetleri�� 9.123.219

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

04�� Ekonomik ��ler ve Hizmetler�� 9.063.781

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.�� _{��}

�� GENEL TOPLAM�� 18.187.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Gelir cetvelini okutuyorum:

G E L � R C E T V E L �

� Kodu�� A��klama�� (TL)

03�� Te�ebb�s ve M�lkiyet Gelirleri�� 284.850

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

05�� Di�er Gelirler�� 17.901.080

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

06�� Sermaye Gelirleri�� 1.070

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.�� _{��}

�� TOPLAM�� 18.187.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2009 y�l� merkez� y�netim b�t�esinin b�l�mleri kabul edilmi�tir.

�zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2007 y�l� merkez� y�netim kesin hesab�n�n b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

2.� �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2007 Y�l� Merkez� Y�netim Kesin Hesab�

BA�KAN� (A) cetvelinin genel toplamlar�n� okutuyorum:

A � C E T V E L �

�� (YTL)

- Genel �denek Toplam�� :�� 19.768.300,00

- Toplam Harcama�� :�� 14.649.788,26

- �ptal Edilen �denek�� :�� 5.118.511,74

BA�KAN� (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

(B) cetvelinin genel toplamlar�n� okutuyorum:

B � C E T V E L �

�� (YTL)

- B�t�e tahmini�� :�� 18.996.000,00

- Y�l� net tahsilat�� :�� 19.895.229,10

BA�KAN� (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2007 y�l� merkez� y�netim kesin hesab�n�n b�l�mleri kabul edilmi�tir.

Kamu �hale Kurumu 2009 y�l� merkez� y�netim b�t�esinin b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

B�l�mleri okutuyorum:

42.06 � KAMU �HALE KURUMU

1.� Kamu �hale Kurumu 2009 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�esi

A � C E T V E L �

� Kodu�� A��klama�� (TL)

01�� Genel Kamu Hizmetleri�� 9.768.910

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

02�� Savunma Hizmetleri�� 87.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

04�� Ekonomik ��ler ve Hizmetler�� 61.909.090

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.��

�� GENEL TOPLAM�� 71.765.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Gelir cetvelini okutuyorum:

G E L � R� C E T V E L �

� Kodu�� A��klama�� (TL)

03�� Te�ebb�s ve M�lkiyet Gelirleri�� 46.063.500

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

05�� Di�er Gelirler�� 25.701.500

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�� TOPLAM�� 71.765.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Kamu �hale Kurumu 2009 y�l� merkez� y�netim b�t�esinin b�l�mleri kabul edilmi�tir.

Kamu �hale Kurumu 2007 y�l� merkez� y�netim kesin hesab�n�n b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

2.� Kamu �hale Kurumu 2007 Y�l� Merkez� Y�netim Kesin Hesab�

BA�KAN� (A) cetvelinin genel toplamlar�n� okutuyorum:

A � C E T V E L �

�� (YTL)

- Genel �denek Toplam�� :�� 66.313.000,00

- Toplam Harcama�� :�� 50.142.740,25

- �ptal Edilen �denek�� :�� 16.170.259,75

BA�KAN� (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

(B) cetvelinin genel toplamlar�n� okutuyorum:

B � C E T V E L �

�� (YTL)

- B�t�e tahmini�� :�� 66.313.000,00

- Y�l� net tahsilat�� :�� 68.747.564,76

BA�KAN� (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir

Kamu �hale Kurumu 2007 y�l� merkez� y�netim kesin hesab�n�n b�l�mleri kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, b�ylece Maliye Bakanl��, Gelir �daresi Ba�kanl��, �zelle�tirme �daresi Ba�kanl��, Kamu �hale Kurumunun 2009 y�l� merkez� y�netim b�t�eleri ve 2007 y�l� merkez� y�netim kesin hesaplar� kabul edilmi�tir. Hay�rl� olmalar�n� temenni ediyorum.

On be� dakika birle�ime ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.32

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 17.57

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 36�nc� Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

B�t�e g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met buradalar.

On d�rd�nc� turdaki g�r��melerin tamamlanmas�yla birlikte 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s�n�n 1�inci maddeleri kapsam�na giren bakanl�k ve ilgili kurulu�lar�n b�t�eleri ve kesin hesaplar� ile gelir ve finansman ile ilgili 2�nci maddenin g�r��meleri tamamlanm�� bulunmaktad�r.

�imdi program uyar�nca s�ras�yla 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s�n�n maddelerini g�r��p oylamalar�n� yapaca��z.

2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n gider b�t�esiyle ilgili 1�inci maddesini tekrar okuttuktan sonra oylar�n�za sunaca��m:

2009 YILI MERKEZ� Y�NET�M B�T�E KANUNU TASARISI

B�R�NC� KISIM

Genel H�k�mler

B�R�NC� B�L�M

Gider, Gelir, Finansman ve Denge

Gider

MADDE 1 � (1) Bu Kanuna ba�l� (A) i�aretli cetvellerde g�sterildi�i �zere, 10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanununa ekli;

a) (I) say�l� cetvelde yer alan genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idarelerine 257.742.143.488 T�rk Liras�,

b) (II) say�l� cetvelde yer alan �zel b�t�eli idarelere 16.423.005.878 T�rk Liras�,

c) (III) say�l� cetvelde yer alan d�zenleyici ve denetleyici kurumlara 1.923.611.108 T�rk Liras�,

�denek verilmi�tir.

BA�KAN � 1�inci maddeyi daha evvel kabul edilmi� bulunan cetvelleriyle birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Gelir b�t�esine ili�kin 2�nci maddeyi tekrar okutuyorum:

Gelir ve Finansman

MADDE 2 � (1) Gelirler:

Bu Kanuna ba�l� (B) i�aretli cetvellerde g�sterildi�i �zere, 5018 say�l� Kanuna ekli;

a) (I) say�l� cetvelde yer alan genel b�t�enin gelirleri 244.170.907.000 T�rk Liras�,

c) (III) say�l� cetvelde yer alan d�zenleyici ve denetleyici kurumlar�n gelirleri 1.923.611.108 T�rk Liras�,

olarak tahmin edilmi�tir.

(2) Finansman:

BA�KAN � �imdi, 2�nci maddeye ba�l� (B) cetvelinin b�l�mlerini okutup, ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m:

2009 Y�l� Merkez� Y�netim Kapsam�ndaki Kamu �dareleri Taraf�ndan �lgili

Mevzuata G�re Tahsiline Devam Olunacak Gelirler

GEL�R� C E T V E L �

KODLAR�� A�IKLAMA�� 2009 YILI B�T�E GEL�RLER� (YTL)

01�� Vergi Gelirleri�� 220.602.859.000

BA�KAN � Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

03�� Te�ebb�s ve M�lkiyet Gelirleri�� 7.382.865.000

BA�KAN � Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

04�� Al�nan Ba�� ve Yard�mlar ile �zel Gelirler�� 944.107.000

BA�KAN � Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

05�� Faizler, Paylar ve Cezalar�� 21.172.585.000

BA�KAN � Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

06�� Sermaye Gelirleri�� 13.141.284.000

BA�KAN � Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

08�� Alacaklardan Tahsilat�� ------

BA�KAN � Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir._{�� }

�� TOPLAM B�T�E GEL�RLER�� 263.243.700.000

BA�KAN � Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

09�� Red ve �adeler (-)�� 19.072.793.000

BA�KAN � Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir._{�� }

�� NET B�T�E GEL�RLER�� 244.170.907.000

BA�KAN � Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi kabul edilen ekli cetveliyle birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

Denge

MADDE 3- (1) Bu Kanunun 1 inci maddesinin (a) bendinde belirtilen �denekler toplam� ile 2 nci maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendinde yer alan tahmini gelirler toplam� aras�ndaki fark, net bor�lanma ile kar��lan�r.

BA�KAN � Madde �zerinde, gruplar ad�na, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Mustafa Kalayc�.

Say�n Kalayc�, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA MUSTAFA KALAYCI (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun g�r��lerini a��klamak �zere huzurlar�n�zda bulunmaktay�m. Bu vesileyle hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu�nun 15�inci maddesinin ikinci f�kras�nda, varsa b�t�e a��n�n nas�l kapat�laca��na dair h�km�n merkez� y�netim b�t�e kanununda bulunmas� gerekti�i belirtilmi�tir. B�t�e tasar�s�n�n bu maddesiyle de, 2009 y�l�nda genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idarelerine tahsis edilen �denekler toplam� ile genel b�t�e gelir toplam� aras�ndaki fark�n yani b�t�e a��n�n net bor�lanmayla kar��lanaca�� h�kme ba�lanm��t�r.

Maddenin ba�l�� Denge.� Ama neyin dengesi? Denge mi kalm�� ortada? ��erdi�i rakamlar itibar�yla �ok dengesiz bir b�t�e. B�t�e rakamlar�n�n ger�ek�i verilere dayand�r�larak haz�rlanmad��, �lke ger�eklerinin ve ya�anmakta olan krizin dikkate al�nmad�� a��k�a g�r�lmektedir.

AKP H�k�metinin 2009 y�l�na ili�kin �ng�rd�� makro b�y�kl�klerde de ayn� tabloyla kar��la�maktay�z. Ekonomik b�y�menin y�zde 4, enflasyonun y�zde 7,5 olaca�� ng�r�lm��, dolar kuru 1,409 lira al�nm��t�r.

Mevcut geli�meler, ger�ekle�en halih�z�rdaki rakamlar ve kurlar g�z �n�nde bulunduruldu�unda bu tahminlerin ger�eklerden �ok uzak oldu�u a�ik�rd�r. Nitekim T�rkiye Cumhuriyet Merkez Bankas� Ba�kan�m�z 2009 y�l� b�y�me rakam�n�n s�f�r d�zeyinde olaca��n� s�ylemektedir.

Yine 2009 y�l� i�in ithalat�n y�zde 6,7; ihracat�n 8,4 artaca�� ng�r�lmektedir. Daha b�t�e yasala�madan Devlet Bakan� Mehmet �im�ek, Hazine b�t�esi �zerinde yapt�� konu�mada k�resel ekonomideki yava�lama neticesinde d�nya ticaret hacmi b�y�mesinde �ng�r�len gerilemenin �n�m�zdeki d�nemde d�� ticaret hacmimizi azaltacak bir unsur olarak kar��m�za ��kt��n� s�ylemektedir. Yani, ��thalat ve ihracat d��ecek.� diyor. Yine, d�� ticaretten sorumlu Devlet Bakan� da daha net bir �ekilde ��hracat y�zde 17, ithalat y�zde 25 azalacak.� diyor. H�k�met �yelerinin bu konudaki g�r��leri b�yle. Sanki bu b�t�eyi H�k�met haz�rlamad�. Daha b�t�e ��kmad�, program uygulamaya konmad�. Biz neyi g�r��yoruz Allah a�k�na? Bu tutars�zl�kt�r, bu �ng�r�s�zl�kt�r, bu ciddiyetsizliktir!

AKP h�k�metleri ilk defa IMF olmadan bir b�t�e haz�rl�yor ama g�r�nen o ki AKP b�t�e haz�rlamaktan bile aciz. B�t�eyi sadece rakamlardan ibaret zannediyor. Bu konuda bir itiraf Devlet Bakan� Mehmet �im�ek�ten gelmi�tir. Say�n Bakan b�t�e konu�mas�nda diyor ki: �2009 y�l� b�t�e hedeflerinin arka plan�nda yer alan makroekonomik varsay�mlar b�t�e haz�rl��na ba�lanan s�re�te k�resel konjonkt�r g�z �n�nde bulundurularak olu�turulmu�, i�sel tutarl�l�� olan hedefler ortaya koymaktad�r.� Yani �B�t�e haz�rland�ktan sonraki �� ayda ya�anan geli�meler h�liyle dikkate al�nmad�.� diyor Say�n Bakan ama bu �� ayda t�m hedefler ve b�t�e b�y�kl�klerini allak bullak edecek geli�meler olmu�tur.

De�erli arkada�lar�m, a��kl�k, do�ruluk ve mali saydaml�k b�t�enin temel ilkelerindendir. Asl�nda iki ayd�r 2009 y�l� b�t�esini ger�ek�i ve do�ru verilere g�re haz�rlayabilirdik. Daha da vakit ge�mi� de�ildir. Ger�i AKP H�k�meti bu konuyu IMF�ye havale etmi� g�r�nmektedir. IMF ile g�r��meler s�rd�r�lmekte olup yine hazineden sorumlu Say�n Bakan yap�lan g�r��melerle ilgili bilgi vermi�tir. Kamuoyuna yans�yan bilgilere g�re de IMF�den sa�lanacak kaynak tutar� 25 ila 40 milyar dolar olarak s�yleniyor. IMF y�zde 8 olan baz� �r�nlerdeki KDV�nin y�zde 18�e ��kar�lmas�n� istiyor. IMF maa� art��na neden olacak personel reformunun bu d�nemde uygulanmamas�n� talep ediyor. IMF ile anla�maya var�ld�ktan sonra 2009 i�inde gerekli ayarlamalar i�in yeni bir yasa ��kar�lmas� �ng�r�l�yor. B�t�eden 2009 y�l�nda belediyelere yap�lacak aktarmadan kesinti istiyor. Sosyal g�venlik a��n�n daralt�lmas� �ng�r�l�yor ve bu kapsamda sa�l�k harcamalar�nda kesintiye gidilmesi �ng�r�l�yor. Bunlar�n t�m� olmasa bile, IMF�nin �mali disiplin� diye tutturup, vergilerin art�r�lmas�n�, harcamalar�n k�s�lmas�n� isteyece�i bir s�r de�ildir.

Evet, s�f�r b�y�me, yeni vergi, daha az b�t�e harcamas� ufukta. Say�n Ba�bakan bu durumu gizlemek i�in efelenmekte ancak bir taraftan da IMF ile yap�lan g�r��melere k�l�flar arama �abas�ndad�r. Nitekim, Say�n Ba�bakan b�t�e konu�mas�nda diyor ki: �IMF sadece kendisinden para almak i�in kap�s� �al�nan bir uluslararas� kurulu� de�ildir. IMF bir akreditasyon kurulu�udur. Onunla birlikte d�nyadaki yerimiz, konumumuz, duru�umuz �ok farkl� olur.� Say�n Ba�bakan, sanki bir su�lu psikolojisinde a��klamalar yap�yor. Esasen, AKP h�k�metlerinin hi� IMF�siz bir d�nemi olmam��t�r. 19�uncu stand-by d�zenlemesi AKP d�neminde imzalanm��t�r. 2003�ten beri on bir adet niyet mektubu AKP h�k�metleri taraf�ndan IMF�ye verilmi�tir. Bu niyet mektuplar�nda ��kar�lacak kanunlar, d�zenlenecek y�netmelikler, tebli�ler, kamuya al�nacak personel say�s�, �al��anlara yap�lacak zamlara kadar bir�ok konuda AKP h�k�metleri taahh�tlerde bulunmu�, bir bir gere�ini yapma noktas�nda olmu�tur.

Tam IMF d�nemi bitti derken �imdi yeniden IMF�li bir d�neme giriyoruz. Say�n Ba�bakan�n daha �nce IMF hakk�nda s�yledikleri kamuoyu taraf�ndan �ok iyi bilinmektedir. Burada, Ocak ve �ubat 2002 aylar�nda yapt�� grup konu�malar�ndan baz� al�nt�lar yapmak istiyorum. Say�n Ba�bakan diyor ki: �IMF�yle ili�kiler �lkelerin ba�vurmas�yla, IMF�ye muhta� duruma d��mesiyle ba�lar. IMF�ye ba�vuran �lkeler normal yollardan bor�lanamayacak kadar k�t� duruma d��m�� lkelerdir. IMF fonlar� bu t�r �lkeler i�in iflas �ncesi son bir �are mesabesindedir. IMF�ye m�racaat noktas�na gelmi�, ekonomisi zay�f �lkeler yolsuzluklar�n yayg�n, i�eride ve d��ar�da g�venilirli�ini yitirmi� h�k�metlerin i� ba��nda oldu�u ve kay�t d�� b�t�e uygulamalar�n�n b�y�k noktalara ula�t�� lkelerdir.� diyor. Ba�ka s�ze hacet yok. Say�n Ba�bakan�n ge�mi�te s�yledi�i bu s�zler AKP�nin alt� y�l� a�k�n s�redir uygulad�� politikalar sonucu gelinen durumu net bir �ekilde ifade etmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; son zamanlarda gerek Say�n Ba�bakan ve H�k�metin gerekse AKP yetkililerinin, bir taraftan �K�resel kriz bizi etkilemez.� veya �Az etkileyecek.� derken di�er taraftan k�resel krize s�k� s�k�ya sar�ld��n� g�rmekteyiz. �deta AKP�nin imdad�na yeti�mi� bir durum s�z konusu. Ba�ar�s�zl��n, beceriksizli�in bahanesi olmu� k�resel kriz. Say�n Ba�bakan diyor ki: �Bu kriz T�rkiye'nin krizi de�ildir, k�resel �l�ekli bir krizdir. H�k�meti bu krizin sorumlusu olarak g�stermeye �al��anlar, k�resel krizi kendileri i�in siyasi ya da ba�ka t�rl� ranta �evirmeye �al��anlar...� diyor. Evet, krizi siyasi ranta d�n��t�rmek isteyenler belli oluyor. Say�n Maliye Bakan� da �T�rkiye olarak �imdi �yle bir krizle kar��la�t�k ki bu kriz T�rkiye'nin krizi de�il, bu kriz d�nyan�n krizi, kimse T�rkiye'de y�netimden dolay� bu kriz ��kt� diyemez.� diyor ve daha sonra da �Krizin oldu�u Amerika�da, �ngiltere�de, Fransa�da kriz var ama �lkeler k�t� y�netiliyor demiyor.� diyor. Zaten kendi s�zlerinde bir �eli�ki var.

Burada, Devlet Bakan�m�z Say�n Mehmet �im�ek daha ger�ek�i bir tespitte bulunuyor �Biz b�t�eyi haz�rlarken eyl�l ay�na kadar olan geli�meleri dikkate ald�k, o nedenle b�y�meyi y�zde 4 �ng�rd�k, enflasyonu 7,5 �ng�rd�k.� diyor. Yani, k�resel krizin etkileri eyl�l ay�n�n ortas�ndan sonra ba�lad�. �imdi, ben Say�n Bakana sormak istiyorum. B�t�n olumsuzluklar �u iki �� ay i�inde mi oldu? �ift�i, k�yl�, esnaf, sanayici �� ayda m� bu h�le geldi? Esasen, T�rk ekonomisi, son y�llarda her ge�en g�n daha da derinle�en, ad� konulmam�� bir kriz ya�amaktad�r. Y�ksek faiz, d��k kur, s�cak para tezg�h�yla s�rd�r�len ithalata dayal� ekonomik �ark ve faiz sarmal�n�n devam�ndan beklenen zorluk ve g��l�kler �ok �nceden kendini hissettirmeye ba�lam��t�r. Ekonominin geli�mesi i�in ihtiya� duyulan tasarruf e�ilimi ve bundan do�acak yat�r�m kararlar� ge�ti�imiz y�llar boyunca uygulanan politikalar�n etkisiyle frenlenmi�, ekonomik beklentilerde bozulma ortaya ��km��t�r. AKP H�k�meti taraf�ndan bu zamana kadar gelen sermayeye verilen y�ksek faiz, s�rekli bast�r�lan d�viz kuru, d��ar�ya kaynak ve varl�k transferini, deyim yerindeyse azd�rm��t�r. Y�ksek faizle gelen para t�ccarlar� getirdi�inden daha fazlas�n� g�t�rerek, T�rk milletinin sofras�ndaki ekme�in dilim dilim azalmas�na neden olmu�lard�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kalayc�, devam eder misiniz.

MUSTAFA KALAYCI (Devamla) � Tabii.

��sizlik artmakta olup bug�n her evde, her ailede i�siz gen�lerimizin dram� ya�anmaktad�r. Y�lda ortalama 6,8 oran�nda b�y�d��m�z 2002-2007 y�llar�nda istihdam�m�z� sadece y�zde 1 art�rabilmi�iz. Say�n Ba�bakan, b�t�e konu�mas�nda diyor ki: �Bak�n, g�reve geldi�imde 10,3 i�siz vard�, �u anda T�rkiye�de yine 10,3 i�siz var.� Say�n Ba�bakana l�tfen s�yleyin, ay ile y�l kar��la�t�r�lamaz. 2000 y�l�n�n ayn� d�neminde i�sizlik oran� 9,6. 9,6�dan 10,3�e gelmi�iz. �� g�c�ne kat�lma oran�n� d��rmemize ra�men, i�sizlik artm��t�r.

Son olarak Say�n Maliye Bakan�m�za bir soru sormak istiyorum: B�t�n halk�m�zdan yast�k alt�ndaki varl�klar�n� ekonomiye kazand�rmas�n� istiyor. Yast�k alt�nda kendisinin ne kadar varl�� var? Ba�ta Maliye Bakan� ve H�k�met �yeleri, �u millete bir �nderlik etseler de �nce kendileri yast�k alt�ndaki varl�klar�n� ekonomiye kazand�rsalar.

Ben her �eye ra�men, b�t�enin �lkemiz ve milletimiz i�in hay�rlar getirmesini diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kalayc�.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Diyarbak�r Milletvekili Ak�n Birdal.

Say�n Birdal, buyurun efendim.

(DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

DTP GRUBU ADINA AKIN B�RDAL (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; 2009 y�l� b�t�e yasas�n�n 3��nc� maddesi �zerine Demokratik Toplum Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

Bug�n saat on birde soru d��mesine bast�m ama s�ra gelmedi, o nedenle Say�n Bakana da soramad�m. Fakat, yine ben kay�tlara ge�mesi bak�m�ndan, do�rusu �� soru sormak istiyorum Say�n Maliye Bakan�na.

Birincisi: Genelkurmay Ba�kanl��n�n mali yetersizlik oldu�unu s�ylemesi �zerine bir AKP yetkilisinin �Bizden ne istenildiyse verildi.� diye bir a��klamas� oldu. Ger�ekten, Genelkurmay Ba�kanl�� Maliye Bakanl��ndan neler istedi ve bu isteklerine nas�l ve ne verilerek kar��l�k verildi? Bunu ��renmek istiyoruz.

�kincisi: AKP alt� y�l �nce iktidara geldi�i zaman d�� bor� �ki bu, yan�t� bilinen asl�nda bir soru da yine ben kay�tlara belki Bakan�n a��klamas�yla ge�er diye soruyorum- ka� milyar dolard�, �imdi ka� milyar dolar? Ayr�ca, bu d�� borcun ayl�k ya da y�ll�k faizi ka� milyar dolar? Ki ben bu faizi s�yleyeyim, sadece 5 milyar dolar, finans kapitale verilen her ayl�k 5 milyar dolar faiz. �imdi, b�yle bir ��k�� olur mu, demokratik bir ekonomik yap�ya kavu�abilinir mi? Hay�r.

��nc� soru: Yine bug�n Say�n Bakan dedi ki: �Savunma ve silah harcamalar�n�n al�m�nda Avrupa mevzuat�na aynen uyuyoruz.� Peki, uyuyorsan�z, s�k�a Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Birli�i ald�� kararlarda neden savunma ve silah harcamalar�n�n ihaleye tabi tutulmas�n� ve denetime tabi tutulmas�n� istiyor? Demek ki Say�n Bakan�n a��klamas�nda bir eksiklik ya da yanl��l�k var.

�imdi Say�n Bakan �Ne yapmak gerekir. Yani, yap�lmas� gereken var da biz mi yapm�yoruz?� diyor. Evet, ger�ekten yap�lmas� gerekip de sizin yapmad�klar�n�z var. �nce, T�rkiye'nin ekonomisinin d�zl��e d��mesi a��s�ndan ger�ekten bug�n mali sermaye ciddi bir sorundur, toprak sermayesi ciddi bir sorundur, sigorta ciddi bir sorundur ve d�� al�m sat�m ciddi bir sorundur. Ayr�ca, yine tabii, sosyal ve demokratik yap�lanma a��s�ndan az�nl�klar bir sorundur, K�rt sorunu bir sorundur, yani itici g�c� ger�ek halk�n oldu�u bir demokrasi sorunu vard�r ve yine bununla do�rudan ili�kili bir bar�� sorunu vard�r. Tabii, bunlar�n ��z�m� i�in ger�ekten �nce niyet etmek ve sorunlar�n ��z�m�n�n kimin yarar�na olaca�� konusunda istekli ve siyasal bir tercihe ba�l� olmak gerekiyor.

Bu �aba i�in, �rne�in, Bacon ��aba insan d��ncesinin dogmatik saplant�lardan kurtulup d�nyaya, do�aya egemenlik sa�layacak do�rular� bulmak� Bunun da tek yolu bundaki zorluklar� g�r�p ona sayg�l� olmak ve ona g�re d�zenleme yapmakt�r.� diyor. �imdi b�yle bir inan� var m�?

Bug�n ger�ekten ekonomik sorunlar�n ��z�m�n�n ilk f�rsat� bar��tad�r. �rne�in savunma ve silah harcamalar�na ne denli para ayr�ld��n� hepimiz biliyoruz ve bu nedenle de ��z�ms�zl�k i�indeyiz.

Goethe �G�n uzun ama hayat k�sa.� diyor. Ger�ekten AKP�nin de hayat�n�n �ok k�sa oldu�unun bilinmesi gerekir. O nedenle f�rsatlar�n bence zaman�nda iyi de�erlendirilmesi gerekiyor.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi bir kere bu g�r��melerde kapal� devreden kurtulmal�d�r. Nas�ld�r bunun yolu? Do�rudan kat�l�mc�l�kt�r ve do�rudan demokrasidir. T�rkiye�de ger�ekten her alanda, bug�n, konu ba�l�klar�n� olu�turan her alan�n uzman kurumlar� vard�r, akademisyenleri vard�r, demokratik kurumlar� vard�r, meslek odalar� vard�r, emek �rg�tleri vard�r. Hangisine bu b�t�enin haz�rlanmas� s�recinde �Gelin bakal�m, ne d��n�yorsunuz? Hem kendi demokratik, sosyal, ekonomik haklar�n�z a��s�ndan hem de �lkenin ve toplumun ��karlar� a��s�ndan ne �neriyorsunuz?� denilmi� midir? Denilmi� olabilir. Ama kimlere sorulmu� olabilir bu? Ger�ekten emek�ilerin �rg�tleri ve kurumlar�na ya da bilgi ve becerisini emek�i halk�n do�rultusunda kullanmak isteyen akademisyenlere de�il, sermaye �rg�tlerinin, odalar�n�n, meslek odalar�n�n do�rultusunda g�r�� al�nm�� olabilir.

Tabii, Say�n Bakan hep s�yl�yor. �imdi, adam doktora gitmi� ve �Ben her g�n yar�m saat, 5 kilometre y�r�yorum.� demi�. �E ka� ya��ndas�n�z?� demi�. �Yetmi� ya��nday�m.� �E normal, beyefendi.� demi�. �Olur mu? Benim iki arkada��m var, biri yetmi� be� ya��nda, biri yetmi� be� ya��nda, biri seksen ya��nda. Biri 10 kilometre y�r�d��n�, biri 15 kilometre y�r�d��n� s�yl�yor.� demi�. Doktor da �Sen de s�yle.� demi�.

�imdi, s�yle� Say�n Bakan kar��l�� olmayan, ger�ekten a�l��a, yoksullu�a, umutlara kar��l�k vermeyecek �eyler s�yl�yor. O nedenle bu s�yleminin hi�bir kar��l�� yok.

�imdi, �rne�in Say�n Sanayi ve Ticaret Bakan� �Kooperatiflere �u kadar kredi verildi.� diyor. Hangi kooperatiflere verildi arkada�lar? Ger�ekten 1980 darbesine kadar elli dokuz ilde �rg�tlenmi�, d�rt bin �� y�z on d�rt k�yde �rg�tlenmi� demokratik halk kooperatif�ili�ine mi verildi bu krediler? Tam tersine, 1980 darbesiyle o kooperatifler budand� ve �reticiler �retim ili�kilerinden kopar�ld� ve art�k �r�n �zerinde s�z ve karar yetkisini kullanamamakta, IMF�nin ya da D�nya Bankas�n�n belirledi�i taban fiyatlar�na mahk�m olmaktad�r. O nedenle bu da yine ekonomi ve demokrasiyle ili�kilendirildi�i zaman k�rsal alan�n ve �retimin geli�mesinin de kar��l�� var.

Bak�n, yine bu hafta yakla��k 8-9 milyon ye�il kart sahibi oldu�unu ��rendik ve yine b�lgemizde 4 milyonu a�k�n ye�il karta muhta� insan�n oldu�unu ��reniyoruz. Yani �imdi b�yle bir tablo kar��s�nda T�rkiye ekonomisinin iyi oldu�unu s�ylerken biraz insan ger�ekten y�ks�n�r ve ba�� e�ik olur.

Arkada�lar, ekonomi ve demokrasiyle olan ili�kinin hep alt�n� �iziyoruz. Bak�n �imdi, bu hafta �nsan Haklar� Evrensel Bildirgesi�nin� Ger�ekten ki�isel, siyasal, ekonomik, toplumsal ve k�lt�rel haklar demeti olan yirmi sekiz madde. �ki madde de biliyorsunuz bu hak ve �zg�rl�kleri kullanacaklar�n y�k�ml�lerini belirleyen maddeler. Bu maddelerden en �nemlisi ki�i g�venli�i ve �zg�rl��yle ilgili maddedir.

Ak�am Fransa B�y�kel�ili�inin hem D�nem Ba�kanl��ndan ayr�lmas� nedeniyle hem de �nsan Haklar� Evrensel Bildirgesi�nin 60��nc� y�l�n� yine insanl�k ailesinin temsilcileriyle kutlama d��ncesiyle b�yle bir daveti vard� ve gittik. Oradan ��kt�m, eve geldim, telefon: Sanat�� Ferhat Tun�. Bir arkada��yla yemek yemi� ve ��karken �stiklal Caddesi�nde iki sivil g�venlik g�revlisi geliyor ve kimlik soruyor. Ferhat Tun� g�steriyor, arkada�� yurt d��ndan gelmi� ve park ettikleri otoparktaki arabas�nda oldu�unu s�ylemi�. �zin verilmesi h�linde kimli�inin getirilip g�sterilece�ini s�ylerken, a�a��lan�yor ve sonra, o konu�u, yurt d��ndan gelen ki�i, arkada�� darp yiyor. Ee �imdi b�yle bir �ey olur mu? Sonra buna tabii elbette ki itiraz edince, her ikisi de kelep�elenerek g�zalt�na al�n�yor Yenibosna�da adli t�bba g�t�r�ld�ler, gece yar�s� oradan getirildiler ve sabaha kadar da emniyette al�konuldular.

�imdi, bu nas�l bir �eydir? Nerede Say�n ��i�leri Bakan�? Her zaman burada, ger�ekten, ki�i g�venli�inden, �zg�rl��nden, insan haklar�na ba�l�l�ktan s�z ediyoruz. Arkada�lar, sanat�� kimli�i olan, elbette siyasi kimli�i de var bu arkada��m�z�n yani bundan �t�r� m� b�yle �ey yap�l�yor? Her g�n Kad�k�y �skelesi�nde emin olun y�zlerce ��rencimize ve vapura inen ve binen yurtta��m�za oradaki sivillerce kimlik soruluyor. Kim bunlar? Niye soruyorlar? S�k�a her ne kadar biz gitmesek de Meclisin program� alt�nda, bizler de gidiyoruz tabii �nsan Haklar�n�n art�k k�reselle�en d�nyada bilgi al��veri�i, insan haklar� ba�lam�nda ama sizler de �ok s�k�a gitti�inizde g�r�yorsunuz. Hangi Avrupa �lkesinde cadde ve sokaklarda �niformal� bir polis g�r�rs�n�z ya da hangi �lkede hanginizin kimli�i sorulmu�tur, buna tan�k oldunuz?

Arkada�lar, ger�ekten, bundan da duydu�umuz �z�nt�y� belirtmek istiyoruz. Haa, do�ru tan�kl�k yapmak gerekiyor, sorun bu. Biz �a��m�za, �lkemize, ger�ekten ya�ad��m�z d�neme do�ru tan�kl�k m� yapaca��z yoksa bunu tan�kl�k ad�na gizleyece�iz ve �rtece�iz mi? Bence sorun bu ve biz do�ru tan�kl�k yap�lmas�ndan yanay�z ve T�rkiye�de temiz toplum yarat�lamamas�n�n sonu�lar� bunlar. �rne�in, ge�ti�imiz aylarda �talya�da temiz toplum yarat�lmas�nda �nemli rol oynayan Savc� Casson, ger�ekten temiz topluma ula�abilmenin parametrelerini sayarken en �nemli nedenlerden birinin de �zg�r medya oldu�unu s�ylemi�tir.

�imdi, bak�n, �rne�in ben ge�ti�imiz g�n de Bas�n-Yay�n ve Enformasyon Genel M�d�rl��n�n b�t�esine ili�kin g�r��ecektim, fakat �nsan Haklar� Haftas� nedeniyle ne yaz�k ki o g�n olmad�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Birdal, devam ediniz.

AKIN B�RDAL (Devamla) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

�imdi, bas�n �zerinde, muhalif bas�n �zerinde bu kadar bask�, yasak hangi �lkede g�r�lmektedir demokratik hukuk devletinde?

Say�n Ba�bakan kalk�yor �Ya bana tabi olacaks�n�z ya da ya�am hakk� tan�mayaca��m.� diyor. Daha d�n, i�te ge�ti�imiz g�nlerde hangi gazetelere sans�r konulaca��n�, okunmayaca��n� ilan ediyor. Bu olur mu arkada�lar? Yani, bu farkl�l�� sindiremeyen bir say�n ba�bakan nas�l olacak? Ve herkesin bilgi edinme ve haber alma hakk�n�n kanallar�n�n a��k tutulmas�n� nas�l sa�layaca��z? �imdi iki g�n �nce Ak�am gazetesini bu kez de yine tehdit ediyor. Olmaz b�yle bir �ey! O nedenle, bas�n-yay�n �zerindeki bu yasaklar�, tehditleri ortadan kald�ral�m.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Birdal, �aka yapm��t�r, �aka�

AKIN B�RDAL (Devamla) � Evet, olabilir belki ama ger�ekten biraz insaf, vicdan ve demokratik k�lt�r sahibi olmak gerekiyor.

Bak�n �imdi, sadece 2007 y�l�nda �ki 2008�in bu alandaki raporu ��kmad�- 17 televizyonun, 1 radyonun yay�n� durdurulmu�. Yay�n� durdurulan yay�n say�s� 21, toplat�lan s�reli yay�n say�s� 3�t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Birdal, s�reniz doldu, son c�mlenizi alay�m.

Buyurun.

AKIN B�RDAL (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

Ger�ekten emek�i halk�n ve �lkemizin yarar�na ve ��kar�na olmayan, biz, bu b�t�eye ret oyu verece�iz ama yine de b�t�enin ger�ekten en az zarars�z ve yoksunsuz, s�k�nt�s�z ge�mesini diliyor, sayg�lar sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Birdal.

�ah�slar� ad�na ilk s�z, Isparta Milletvekili Mehmet Sait Dilek�e ait.

Buyurun Say�n Dilek.

S�reniz be� dakika.

MEHMET SA�T D�LEK (Isparta) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 3��nc� maddesiyle ilgili g�r��lerimi m�mk�n oldu�unca k�sa ve �z olarak sunmak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n 3��nc� maddesinde, tasar�n�n �nceki maddeleriyle genel b�t�eli idarelere verilen �deneklerin genel b�t�e gelirlerini a�an k�sm�n�n net bor�lanma yoluyla kar��lanaca�� h�k�m alt�na al�nmaktad�r. K�saca hat�rlamak gerekirse, merkez� y�netim bor� stokunun yap�s�nda son alt� y�ld�r olumlu y�nde �nemli de�i�iklikler ger�ekle�tirilmi�tir. 2002 y�l�nda merkez� y�netim toplam bor� stokunun y�zde 58,1�i d�vize ba�l� bor� iken, bu oran stratejik d�� bor� y�netim uygulamalar�yla 2008 A�ustos itibar�yla y�zde 29,2�ye d��m��t�r. Bu ise y�ksek d�viz kuru riskinin �nemli �l��de azalt�lmas�n� sa�lam��t�r. �� bor� stokunun ortalama vadesi 2004�te yakla��k 20,6 ay iken, yine A�ustos 2008 itibar�yla 24,4 aya ��km��t�r. Bu �rnekleri art�rmak m�mk�nd�r.

Ba�ar�yla uygulanan mali disiplin sayesinde b�t�enin faiz harcamalar�na ayr�lan k�sm�n�n �nemli �l��de azalmas� ve bu trendin devaml�l�k arz etmesi b�t�n ekonomik akt�rleri memnun etmektedir. B�ylece her y�l sa�l�ktan konuta, e�itimden ula��ma pek �ok alandaki ihtiya�lara daha fazla �denek sa�lanabilmekte, istihdam� art�racak yeni yat�r�mlar�n yap�lmas� ve mevcut i� yerlerinin kapasitelerinin art�r�lmas� i�in i� hayat�na gerekli destek ve te�viklerin sa�lanmas�nda kullan�labilmektedir. Nitekim b�t�e rakamlar�na bakt��m�zda faiz giderlerinin b�t�e giderleri i�indeki pay�n�n �n�m�zdeki y�l da azalaca��n� g�rmekteyiz. Bir ba�ka y�nden bakt��m�zda ise vatanda��n bin bir fedak�rl�kla �dedi�i vergilerin her y�l daha az k�sm�n�n faiz �demelerinde kullan�ld��n� g�r�yoruz.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; bu mali politikan�n s�rd�r�lmesi bir�ok nedenle zorunluluk arz etmektedir. �ncelikle bu politikalar vatanda�lar�m�z�n verdi�i vergilerle kendilerine daha fazla okul, yol, hastane ve altyap� gibi hizmetlerin g�t�r�lmesini sa�lamaktad�r. Di�er yandan, i�sizlik sorununu ��zmek ve daha h�zl� b�y�yen bir ekonomiye sahip olmak i�in gerekli yat�r�m ortam� bu politikalar�n sa�lad�� imk�nlarla s�rd�r�lebilmektedir.

Say�n milletvekilleri, �unu da belirtmeliyim ki ya�anmakta olan k�resel finansal kriz ortam�nda H�k�met taraf�ndan �lkemizin ekonomik akt�rlerinin bu krizden etkilenmemesi i�in pek �ok tedbir al�nm��t�r. Bu tedbirler aras�nda KOSGEB taraf�ndan uygulamaya konulan 700 milyon yeni T�rk liras� tutar�nda s�f�r faizli kredi deste�i paketi, Eximbank��n �denmi� sermayesinin ihracat� daha fazla desteklemesini sa�lamak �zere art�r�lmas�na y�nelik �al��malar, vergi bor�lar�n�n y�ll�k y�zde 3 gibi son derece d��k bir faizle on sekiz ay s�reyle taksitlendirilmesi ilk anda akl�ma gelenlerdir.

Ayn� ama�la ��kar�lan Varl�k Bar�� Kanunu ile yurt d��ndaki varl�klar�n yurda getirilmesi ve yurt i�indeki at�l kaynaklar�n ekonomiye kazand�r�lmas� yolunda �nemli bir ad�m at�lm��t�r. Bu yakla��m�n bir devam� olarak ekonomiyi canl� tutacak �ekilde, �zellikle d��k gelirli vatanda�lar�m�z�n desteklenmesine y�nelik tedbirlerin 2009 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��nda �nemli yer tuttu�unu memnuniyetle m��ahede ediyorum. �rnek vermek gerekirse 2008�e g�re y�zde 80 oran�nda art�r�lan hayvanc�l�k destekleri, y�zde 110 art�r�lan g�bre deste�i, y�zde 219 art�r�lan k�rsal kalk�nma deste�i bu anlamda �ne ��kan unsurlard�r.

B�lgesel kalk�nma i�in 2008-2012 d�neminde ayr�lan 14,5 milyar YTL tutar�nda ek finansman da dikkate al�nmaya de�er bir ad�md�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; a��k�a anla��lmaktad�r ki H�k�metimizin her t�rl� ekonomik geli�meye kar�� hem �reticileri hem de t�keticileri korumaya y�nelik politika ara�lar� mevcuttur. Bu ara�lar�n optimal �ekilde ve �lke kaynaklar�n� israf ettirmeyecek titizlikte devreye sokulaca�� da a��kt�r.

Bu �er�evede 2009 y�l� merkez� y�netim b�t�esinin kritik bir �neme sahip oldu�u d��ncesiyle�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Dilek.

MEHMET SA�T D�LEK (Devamla) � �b�t�enin ve yeni y�l�n �lkemize ve milletimize hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Dilek.

�ahs� ad�na ikinci s�z Kayseri Milletvekili Ahmet �ks�zkaya�ya aittir.

Say�n �ks�zkaya, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET �KS�ZKAYA (Kayseri) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2009 y�l� b�t�e g�r��melerine dokuz g�n oldu ba�layal�. Bakanl�klar�m�z�n, ba�l� kurulu�lar�m�z�n b�t�elerini tek tek g�r��t�k ve tart��t�k. Bug�n de gelir b�t�esi maddeleri �zerinde g�r��melere ba�lam�� bulunmaktay�z. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, partimizin g�reve geldi�i 2003 y�l�ndan beri uygulanan kararl� ve ekonomik politikalar sonucu �lkemizde son alt� y�ld�r yakalanan istikrar ve g�ven ortam�yla ba�ar�lan ekonomik geli�me her �eye ra�men 2008 y�l� i�erisinde de s�rmeye devam etmektedir. Bug�ne kadar -se�im d�nemleri de d�hil olmak �zere- mali disiplinden hi�bir zaman ayr�lmad�k, asla mali disiplinden de taviz vermedik. AK PART� �ktidar�ndan �nceki d�nemleri hat�rlay�n�z, b�t�e a��klar�n�n kar��lanma �eklini hat�rlay�n�z, enflasyonu hat�rlay�n�z. Bundan �nce yapm�� oldu�umuz alt� b�t�ede de oldu�u gibi, b�t�e a��klar� kangren olmaktan ��kar�lm��, denk b�t�e sa�lamak y�n�nde �nemli ad�mlar at�lm��t�r. 2009 y�l� yap�lan b�t�ede �ng�r�len a��n gayrisafi yurt i�i has�laya oran�n�n sadece y�zde 1,2 oldu�una dikkatlerinizi �ekmek istiyorum.

1929 y�l�ndan beri ya�anmam�� olan ve bug�n d�nyan�n kar�� kar��ya kald�� k�resel mali krizden en az etkilenecek �lke oldu�umuzu defalarca beyan ettik, bunun sebebinin de �lkemizin oturtulmu� olan sa�lam ekonomik temellerinin oldu�unu vurgulad�k ve a��klad�k.

De�erli milletvekilleri, �lkemizin krizlerle bo�u�tu�u g�nleri ��ylece bir hat�rlayal�m: Merkez Bankas� rezervlerinin 2001 krizinde bir gecede nas�l eridi�ini, vatanda��n temel ihtiya�lar�n� kar��lamak i�in kuyruklar�n olu�tu�unu, insan�m�z�n cebindeki paran�n al�m g�c�n�n ak�amdan sabaha nas�l eridi�ini, bug�nleri unutmu� olamay�z de�erli arkada�lar. Yanl�� uygulanan politikalardan ve pervas�zca harcanan devlet gelirlerinden ibret almal�yd�k, ders ��karmal�yd�k, bunu da ba�ard�k. Art�k bug�nler �ok geride kald�. �ktidara geldi�imizde ekonomik tablo ortada. Herkes bu tabloyu a��k�a ifade ediyor. B�y�me eksiye d��m��t�, yani �lke k��l�yordu. Nas�l a�t�k peki bunlar� da yirmiyedi �eyrektir s�rekli b�y�yen ve ki�i ba��na mill� geliri 3.500 dolarlardan 10 bin dolarlara ��kan bir �lke h�line geldik? B�t�n bunlar elbette bir tesad�f de�ildi.

�imdi bunlara ��yle bir g�z atacak olursak, Merkez Bankas�n�n ba��ms�zl��n�n kurumsalla�t�r�lmas�, dalgal� kur rejiminin ve bankac�l�k sekt�r�n�n denetim ve takibinin yap�land�r�lmas�, kamu maliyesi, sosyal g�venlik, vergi ve daha bir�ok alanda k�kl� yap�sal reformlar�n kararl� bir �ekilde hayata ge�irilmesi ve en �nemlisi e�itim ve sa�l�k alanlar�nda yap�lan reformlar.

De�erli arkada�lar, tabii ki bu ba�ar�lar milletimizin g�ven ve deste�iyle sa�land�. H�k�metimiz de halk�m�zdan ald��m�z bu g�ven ve desteklerin bilinciyle, �nceki alt� b�t�emiz gibi ger�ek�i, �lkemizin potansiyelini, zenginli�ini, imk�nlar�n�, kaynaklar�n�, f�rsatlar�n� ortaya ��kartan bir b�t�e haz�rlam��t�r.

Bu b�t�ede halk�m�z�n e�itim ve sa�l�k ihtiya�lar�n� kar��layan, yoksullukla m�cadeleye h�z kesmeden devam eden, �ift�isine, k�yl�s�ne, esnaf�na hakk�n� veren, 70 milyon �lke evlad�n� g�r�p g�zeten bir y�netim anlay�� yine h�kim olacakt�r.

��rencilerimize sa�lad��m�z burs yard�mlar�n� ana muhalefetin t�m engelleme �al��malar�na ra�men vermeye, yoksulumuzu, �z�rl� ve bak�ma muhta� vatanda�lar�m�z� yine g�r�p g�zetmeye, 70 milyon vatanda��m�z�n hi�birini d��lamadan, d��lanmas�na m�saade etmeden herkesi kucaklamaya devam edece�iz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; b�t�enin en �nemli gelir kalemi vergi gelirleridir. Vergi gelirlerini art�rmadan b�t�eyi ve dolay�s�yla ekonomik yap�y� b�y�tmek m�mk�n de�ildir. Biz vergi gelirlerini ekonomiyi b�y�terek art�rd�k, vergi oranlar�n� art�rarak de�il. Vergi oranlar�ndaki indirime ra�men her y�l yakalanan vergi gelirlerindeki art��, s�k� bir maliye politikas� ve mali disiplin sayesinde olmu�tur. Ayr�ca, �retime, istihdam �zerindeki vergi ve sosyal g�venlik primi y�k�n� azaltarak k��k esnaf, KOB� ve ihracat��lar�m�za s�f�r faizli finansman deste�iyle�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �ks�zkaya, konu�man�z� tamamlar m�s�n�z.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Beyefendi, biz �Burs vermeyin.� demiyoruz, d�zeltin l�tfen. �Kredi ve Yurtlar Kurumu versin.� diyoruz. L�tfen, rica ediyorum. Biz �Burs vermeyin.� demiyoruz.

�NAL KACIR (�stanbul) � �Belediyeler vermesin.� diyorsunuz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Kredi ve Yurtlar Kurumu versin, belediye oraya versin, onlar versin.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu�

AHMET �KS�ZKAYA (Devamla) � Say�n milletvekilleri, ayr�ca T�rkiye�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan�

AHMET �KS�ZKAYA (Devamla) � �son zamanlarda �ok farkl� bir ivme yakalam��t�r.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � �Engellemesine ra�men.� diyor. Sata�ma yapt�.

�NAL KACIR (�stanbul) � �Belediyelerin vermesini engelledi� dedi.

AHMET �KS�ZKAYA (Devamla) � B�lgesinde ve d�nyada daha �nce hi� g�r�lmeyen bir a��rl�k, bir itibar kazanm��t�r.

De�erli arkada�lar, �lkemiz i�erisinde s�r�p giden afaki tart��malardan, k�s�r �eki�melerden, sanal g�ndemlerden tarih boyunca hi�bir kazan� elde edilememi�tir. Aksine, enerjisini b�y�meye, geli�meye sarf etti�inde, yat�r�m�, �retimi, ticareti konu�tu�unda �nemli mesafeler katedilmi�tir. Biz heyecan�m�z� kaybetmeden T�rkiye'nin �n�ndeki engelleri kald�rarak yolumuza devam edece�iz.

De�erli milletvekilleri, �zenle haz�rlanan 2009 y�l� b�t�esinin �lkemiz i�in hay�rl� olmas� temennisiyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, Say�n Konu�mac� grubumuza sata�m��t�r.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � �ahs�na sata�mad�.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Grubumuza efendim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Do�rular� s�yledi.

BA�KAN � Sizin yetkiniz var m� grup ad�na konu�maya?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Evet efendim.

BA�KAN � Ne yetkiniz var efendim? Nereden yetkilisiniz? G�nderin bize yetki belgesini. Yetki belgesini g�nderin grup ad�na konu�mak i�in.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Olur efendim. Peki, getirtiyorum efendim.

BA�KAN � Getirt bakal�m.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Tamam, getirtiyorum. Hemen getirtiyorum, iki dakikada getirtiyorum.

BA�KAN � Aslano�lu, otur Allah a�k�na yerine.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Sata�m��t�r efendim. L�tfen, s�z istiyorum.

BA�KAN � Grubunuza sata�ma olmad� efendim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Var efendim.

BA�KAN � Israr ediyorsan�z, oylayay�m o zaman yani. Yapmay�n bunu.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, sata�t�.

BA�KAN � Peki, oyluyorum o zaman. Bak�n, �srar ediyorsunuz. Yapmay�n bunu. Israr etmeyin, l�tfen.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ama sata�t�. O zaman karar yeter say�s�� S�z vermezsen�

BA�KAN � Yetki belgeniz de yok. Yani, yetki belgesiz ben konu�turamam grup ad�na.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Peki.

BA�KAN � Grup ad�na konu�turamam efendim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Karar yeter say�s� istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Bak�n, sizin �yeniz de var burada, ayn� �eyi s�yl�yor bak, �Sata�ma yok� diyor.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Sata�t� Say�n Ba�kan. Etik olarak istiyorum, sata�t�.

BA�KAN � Peki, oldu, tamam. Bitti.

�imdi, soru-cevap k�sm�na ge�iyoruz.

Soru-cevap s�remiz on dakikad�r, be� dakika soruya be� dakika cevaba ay�raca��z.

�lk soru, Say�n �evket K�se� Yoklar burada.

Say�n �elik� Yok.

Say�n �zdemir� Yok.

Say�n �zt�rk, buyurun.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla sormak istiyorum: Krizle birlikte i� ve d�� talepte daralma olmu�tur. D�� talepteki daralmay� a�mak bizim elimizde de�ildir. Bu nedenle, i� talepteki daralmay� a�maya y�nelik politikalar reel sekt�r�n de �n�n� a�acakt�r.

Bu �er�evede, memur ve emeklilere birer maa� tutar�nda ikramiye �demek �zere tasar�y� Komisyona geri �ekip yedek �dene�e ilave yapmay� H�k�met olarak uygun g�rm�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zt�rk.

Say�n Taner� Yok.

Say�n Bulut, buyurun.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Bakan�m, artan ekonomik s�k�nt�lar�n alt�nda daha ziyade memur, emekli, dul ve yetimleri kalmaktad�r. Bunlar�n durumlar�n� iyile�tirmek ad�na herhangi bir �al��man�z var m�d�r?

Esnaf�n bor�lar�n�, �deyemedi�i bor�lar�n� faizsiz �telemeyi d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bulut.

Say�n �zkan...

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, bu krizle birlikte Burdur�da mermercilerimiz �ok zor durumda kalm��lard�r, bir bir kapanmaktad�rlar �u anda. Bu dolar�n ayarlanmas�ndan itibaren bir de�er kazanm��t� fakat d�� lkelerdeki ba�lant�lar�n kopmas�yla �u anda birer birer kapanmaktad�rlar.

Hayvanc�l�k da ayn� �ekilde.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Hangisi kapand�?

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Bucak�tan be� tane sayar�m Say�n Bayram �z�elik sana hemen.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Say say.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Hemen sayay�m.

BA�KAN � Dinler misiniz efendim, l�tfen.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Yok �yle bir �ey.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Ben soru soruyorum Say�n Bakana.

BA�KAN � L�tfen sorusunu sorsun, b�rak�n da.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Mermercilik sekt�r� ile hayvanc�l�k sekt�r�n� sekt�rel bazda destekleyece�iniz s�z�n� vermi�tiniz daha �nceleri. Bu sekt�rel bazda deste�e ne zaman ba�layaca��z? Bunu ��renmek istiyorum.

Hayvanc�l�kta ayn� sorun var. Say�n Bakan, d�n �650 i�letme T�rkiye�de 100 ba��n �zerine ��kt�.� demi�ti. Onlar� da o 650 ki�iyi bulup sormak gerekiyor: G�n�nden mutlu mu? G�n�nden mutlu olan bir sekt�r yok. Bunda en ba�ta gelen, Burdur�da tar�m ve hayvanc�l�k ve mermer.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zkan.

Say�n Nalc��

KEMALLETT�N NALCI (Tekirda�) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakana bir sorum var: Demin konu�urken Say�n Bakan�m, bu benim konu�mamla ilgili, ihalelerle ilgili konu�tuklar�m�z�n do�ru olmad��na dair bir beyanda bulundunuz, yani ihalelerle ilgili konu�tu�umuz konularla. Ben burada �unu sormak istiyorum: Acaba bu a��r� d��k de�erlendirmelerle ilgili bir �al��ma yapt�n�z m�? Bunun ne �ekilde bulundu�unu ve� Ayn� tekliften sekiz tane veya ayn� tekliften be� tane ��kmas�yla ilgili bir ara�t�rma yapacak m�s�n�z?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n I��k, buyurun.

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, bug�n, ya�anan ekonomik kriz nedeniyle vatanda�lar�m�z �deta kan a�lamakta, esnaf�m�z elindeki �ekini bozduracak banka dahi bulamamaktad�r. Piyasadaki krizin �nlenmesi ve i�ten ��kart�lmalar�n �n�ne ge�ilmesi i�in hangi tedbirleri 2009 y�l� i�in alm�� bulunmaktas�n�z?

2) Esnaf ve sanatk�rlara sicil aff� getirmeyi d��nmekte misiniz?

3) Ne zaman asgari �creti vergi d��nda b�rakacaks�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler efendim.

Say�n Aslano�lu, buyurun.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan, Say�n Tar�m Bakan� aynen ��yle s�yl�yor: �2007 y�l�ndan beri verilmeyen fidan ve di�er desteklemeleri Maliye Bakan� bana para vermiyor ki vereyim.� diyor. S�z veren siz de�ilsiniz, Say�n Tar�m Bakan�. 2007 y�l� Eyl�l�nden bu yana verilmeyen fidan desteklemeleriyle ilgili ve di�er desteklemelerle ilgili Tar�m Bakan�na para verecek misiniz vermeyecek misiniz?

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Son soru, Say�n �elik�

BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakana ben iki soru sormak istiyorum: �thalde al�nan KDV tahmininde 2009 y�l�nda 2008 y�l�na g�re y�zde 26�l�k bir art�� g�r�lm��t�r. D�� ticaretten sorumlu Devlet Bakan� Say�n T�zmen 2009 y�l�nda ithalat�n y�zde 25 daralaca��n� ifade etmi�tir. �thalde KDV hedefini tutturabilecek misiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �elik.

S�remiz doldu efendim, tam be� dakika.

Buyurun Say�n Bakan�m, cevap verebilirsiniz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n �zt�rk, �Memurlara veyahut da �al��anlara ikramiye verilecek mi, b�t�ede b�yle bir �ey s�z konusu mu?� diye sordu. Bildi�iniz gibi, Genel Kurulda, b�t�elerde, Genel Kurula indi�inde gider art�r�c� bir teklif verilemiyor yani bu m�mk�n de�il.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Komisyona �ekebilir misiniz?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yani b�t�eyi konu�uyoruz, b�t�enin 3��nc� maddesini konu�uyoruz.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Komisyona �ekebilir misiniz? Burada olmayaca��n� ben de biliyorum.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Efendim, Say�n �zt�rk de bilir, maliyeci kendisi, maliye k�kenli.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Burada yap�lmayaca��n� biliyorum.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Niye konu�uyorsun burada yap�lmayacak madem? Ba�ka yerde s�yleyelim, orada konu�al�m. �imdi �burada� diyorsan�z, burada olmaz.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Komisyona �ekebilecek misiniz?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, tabii Say�n �zt�rk maliyeci yani bunun y�k�n� de bir hesap etsin, hep beraber s�ylesin bakal�m yani.

�imdi, Say�n Bulut, esnaf�n bor�lar�n� erteleme veyahut da onlar i�in kredi imk�nlar� s�yl�yor. �imdi, esnaf�n bor�lar�� u anda, biz, reel sekt�rle finans sekt�r� aras�ndaki kredi kanallar�n�n iyi �al��mas�, daha iyi olmas� i�in u�ra��yoruz. Nitekim, �imdi Halk Bankas�n�n esnaf i�in bir sene �demesiz, alt� sene vadeli kredileri var, yeni ba�lad� ve gidip bunlar� tan�t�yorlar, Halk Bankas� anlat�yor bunlar�. Yani, bu imk�nlar� her zaman kullan�yoruz, kullanmaya da devam ediyoruz ama bu d�nemde daha fazla olsun istiyoruz.

Say�n �zkan, madencilik ve hayvanc�l�ktan bahsetti. Bir de�erli Burdur Milletvekilimiz de �yle olmad��n� s�yl�yor ama hayvanc�l�k i�in s�yleyeyim ben. �imdi, madencilik i�in b�t�n d�nyada birden fiyatlar d��t� ve o eski fiyatlara g�re bizim bir�ok madencimiz �ok b�y�k yat�r�mlar da yapt�. H�lihaz�rda devam eden yat�r�mlar� da var. D�nyada g�r�lmedik �ekilde fiyatlar y�kseldi, �imdi de birdenbire d��t�. Bu d�� de b�y�k miktarlarda d��t�. Ama d�nyan�n bu ge�ici krizlerinde bu t�r hareketler oluyor. Belli bir zaman i�erisinde de herh�lde bunlar bir oturacak yani.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Sekt�rel bazda bir destek istiyorlar Say�n Bakan�m.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ama sekt�rel bazda da� Mesela hangi madeni ��kar�yorsa o fiyatlar �ok d��t�. O zaman ne yapacak? Ona daha fazla katma de�er katarak bir� Diyelim ki mermer. �Mermeri oldu�u gibi, haydi ta��ndan, topra��ndan ben satay�m �in�e, ondan sonra neyse kazanay�m.� de�il, onu biraz daha i�leyecek.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Say�n Bakan�m, i�liyorlar.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Veyahut da ne bileyim, ba�ka bir �ey, ferrokrom diyelim. ��leyecek onu, biraz daha paslanmaza yak�n bir �ey mi getirecek, �unu mu yapacak. Art�k daha ileri teknolojilerle i�leme zaman�, ba�ka �aremiz yok. D�nya ��nk� bu �ekilde. Bu d�nyada rekabet edebilmek i�in baz� �eyler yapmak laz�m. �Ama ben bir maden bulay�m, oradan ta�� topra�� oldu�u gibi satay�m, �ok para kazanay�m.� Bu da olmuyor tabii. Yani eskisi gibi de�il.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Bizdeki mermerciler teknolojiyi de kullan�yorlar.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Biz tabii sekt�rel olarak d��n�yoruz.

�imdi, hayvanc�l�k i�in mesela� Hayvanc�l�k i�in b�t�ede de g�rd�n�z, 1 milyar 300 milyon YTL hayvanc�l��a destek veriyoruz. Hayvanc�l��a en b�y�k destekler bu d�nemde veriliyor ve o konuda da ben s�yleyeyim, Tar�m Bakan�m�z daha iyi bunlar� s�yler. O konuda da bizim elimizdeki miktar eskiye g�re �ok daha fazla oldu. T�rkiye hele hele son zamanlarda �zel sekt�r�n de katk�lar�yla hayvanc�l�kta �ok b�y�k mesafe ald�. �imdi, 10 bin ba�, 20 bin ba�, 30 bin ba� �iftlikler g�rebiliyorsunuz. Ben gittim, gezdim.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Say�n Bakan�m, s�t fiyatlar� 40 kuru�a d��t�.

MEHMET G�NAL (Antalya) � K��kba�t�r onlar, Say�n �zkan��n sordu�u b�y�kba�.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � B�y�kba� da d��t�, k��kba� da d��t�. K��kba� y�zde 50 d��t�.

BA�KAN � S�reniz doldu efendim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Nalc� bu sekiz tane ihaleyle ilgili olarak� Bu bir soru�turma konusudur. Bu sizin s�yledi�iniz bir soru�turma konusudur ve bir soru�turma da yap�lmas� laz�md�r. Ben de Kamu �hale Ba�kan�yla onu da konu�tum. Arkada��m�z�n s�yledi�i konu� ��nk� neden? �lgili idare bunu sa�a sola s�zd�rm��sa bu bir soru�turma konusudur. Bunun yap�lmas� laz�m. Herh�lde bu da yap�lacak ve arkas�nda da duracak. Bana da bir yaz�yla m�racaat da edilirse ben onu mevki muameleye koyar�m, siz hi� merak etmeyin. O sizin s�yledi�iniz�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bakan�m, s�reniz doldu efendim.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Say�n Bakan�m, kamu ihalelerinde resen harekete ge�me yetkisi ald�n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Resen olmaz. Kamu �hale Kurumunun fonksiyonunu iyi ��renin.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Evet efendim, karar yeter say�s� arayaca��m.

3��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, 3��nc� madde kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

�K�NC� B�L�M

B�t�e D�zenine �li�kin H�k�mler

B�l�m d�zeni ve deyimler

MADDE 4 � (1) Gider cetvelinin b�l�mleri, analitik b�t�e s�n�fland�rmas�na uygun olarak fonksiyonlar �eklinde d�zenlenir. Fonksiyonlar; birinci, ikinci, ��nc� ve d�rd�nc� d�zeyde alt fonksiyonlara ayr�l�r.

(2) Bu Kanunda ve di�er kanunlarda giderlere ili�kin yer alan;

a) "Fas�l ve b�l�m" deyimleri, fonksiyonel s�n�fland�rman�n birinci d�zeyini,

b) "Kesim" deyimi, fonksiyonel s�n�fland�rman�n ikinci d�zeyini,

c) "Madde" deyimi, fonksiyonel s�n�fland�rman�n ��nc� d�zeyini,

�) "Tertip" deyimi, kurumsal, fonksiyonel ve finansman tipi kodlar�n b�t�n d�zeyleri ile ekonomik s�n�fland�rman�n ilk iki d�zeyini,

d) Bor� �demeleri y�n�nden "ilgili hizmet tertibi" deyimi, bor� konusu hizmetlerin y�r�t�ld�� ilgili tertipleri,

ifade eder.

(3) Tahakkuk ettirilecek giderler Devlet muhasebesi kay�tlar�nda ekonomik s�n�fland�rman�n d�rd�nc� d�zeyini de kapsayacak �ekilde g�sterilir; kesin hesap kanunu tasar�s� ise ikinci d�zeyde haz�rlan�r.

(4) �lgili mevzuat h�k�mleriyle analitik b�t�e s�n�fland�rmas� aras�nda gerekli uyumu sa�lamaya ve ortaya ��kabilecek sorunlar� gidermeye y�nelik d�zenlemeler yapmaya Maliye Bakan� yetkilidir.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na s�z isteyen, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Antalya Milletvekili Mehmet G�nal.

Buyurun Say�n G�nal. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MEHMET G�NAL (Antalya) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, �ahs�m ve partim ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, tart��makta oldu�umuz b�t�enin genel yap�s� �zerine, krizin etkilerini dikkate almad�� zerine ve hedeflerin ger�ek�i olmad�� zerine arkada�lar�m de�erlendirmelerde bulundular. �imdi, ger�ekten bug�n ve �nceki g�nlerde ben ne tart��t��m�z� anlayam�yorum. Say�n Bakanlar� dinleyince, sizleri de dinleyince her �ey g�ll�k g�listanl�k. Normalde b�t�e rakamlar� �zerinden konu�mam�z laz�m ama g�ndelik siyaset konu�ulup Say�n Bakanlar da bize �Oturun oturdu�unuz yerde, dinleyin.� diyorlar, biz de yerimizde oturuyoruz �yle gidiyor. Yani bir rakam analizi yap�ld�� pek yok. Genel ekonomik duruma ili�kin tabii ki somut �neri olmay�nca ne yapacak? Laf kalabal��na getirip bir �ekilde s�reyi doldurmaya �al��yor.

De�erli arkada�lar, b�t�eyi haz�rlarken bir makroekonomik hedeflerimiz var, b�t�enin oturdu�u denge var. Buraya bak�yoruz, h�len daha -komisyonlarda da konu�tuk- burada da konu�tuk, herhangi bir iyile�me i�areti veya tahminlerde bir revize hen�z yap�lm�yor. Tamam, Say�n Bakan diyor ki: �Efendim, Genel Kurulda b�t�e de�i�ikli�i olmaz.� Peki, b�y�me hedeflerini revize etmek i�in de b�t�ede de�i�iklik yapmak gerekiyor mu Say�n Bakan? Y�zde 4 b�y�me hedefini daha ge�ti�imiz hafta i�erisinde y�zde 0,5� ��nc� �eyrek b�y�mesini hat�rl�yorsunuz. Acaba 2008�deki hedef ne kadar tutarl�? 2008�deki hedef bu h�le gelmi�ken 2009�da y�zde 4 b�y�meyi inand�r�c� bulan i�inizde bir tane ki�i varsa parmak kald�rs�n. 2009�da y�zde 4 b�y�meyi ger�ek�i bulan bir tek AKP milletvekili varsa ben kendisine Say�n Bakan gibi �d�l verece�im. Siz de �d�ll� bir vekil olursunuz belki o zaman. Var m�?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan �d�l m� veriyor?

MEHMET G�NAL (Devamla) � Hay�r, Say�n Bakan �d�l alm��. Yani �d�ll� bakan var.

Hay�r, ger�ekten, y�zde 4 b�y�me olaca��na inanan, ger�ekten var m�? Merak ediyorum ben yani.

Peki, 149 milyar ihracat olaca��na inanan var m�? 149 milyar ihracat olaca��na inanan var m�? 2009�da�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Milyar dolar Mehmet, milyar dolar.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Onlar her �eye inan�yor zaten.

MEHMET G�NAL (Devamla) � �imdi, bak�n, de�erli arkada�lar� (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

�NAL KACIR (�stanbul) � B�yle bir usul yok efendim.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Ben soruyorum. �nan�yorsan�z �inan�yoruz� deyin, ben de�

BA�KAN � Say�n G�nal, b�yle bir usul yok efendim. Bakana sorars�n�z efendim soracaksan�z.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Efendim, soruyorum.

BA�KAN � Say�n Bakana sorars�n�z.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Soruyorum, cevap verip vermemek onlara kalm��. �u anda bir sata�ma yok, sadece inan�yor musunuz diye soru soruyorum.

BA�KAN � Genel Kurula sormay�n efendim.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, ihracat �nceki ay y�zde 22 azalm��, biz h�l� ayn� hedefte devam ediyoruz. Ba�ka neyimiz var? Gelir hedeflerine bak�yorsunuz�

De�erli arkada�lar, Say�n Bakan b�t�e ger�ekle�melerini anlatt�. Topluca hemen s�yl�yor, �Ocaktan bu tarafa�� Peki, kas�m ay�nda ne oldu? Kas�mdan kas�ma bakt��n�z zaman, ge�en y�l�n kas�m ay� ile bu kas�m aras�nda ne fark var? Y�zde 6�l�k azal�� var. �imdi, bu �artlarda 2009�daki durumumuz daha da k�t� olacak. B�y�me anlam�nda da daralma daha devam ediyor.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Son rakamlarda belli olacak.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Vergi toplama �ans�n�z kalmayacak ��nk� �irketler kapan�yor, vergi verecek m�kellefler i� yerlerini kapat�yor. Bu �artlarda nas�l -y�zde 16�y� ge�en, y�zde 15,65; 16,5; 17 toplam vergi geliri olan- bunlar� almay� d��n�yorsunuz? Memurun vergisi belli zaten, ondan s�rekli al�yorsunuz. Onu mu art�raca��z?

�imdi, bak�n, ithalde al�nan KDV, d�hilde al�nan KDV ne kadar d��m��, kas�m ay�nda, ge�en kas�ma g�re? Birisi y�zde 21,5 �b�r� y�zde 18,5. De�erli arkada�lar, ithalat�n b�yle d��ece�ini d�� ticaretten sorumlu Bakan�n�z bile s�ylerken, ithalden al�nan KDV�yi y�zde 20�nin �st�nde nas�l art�racaks�n�z? Say�n Bakan, nas�l art�raca��z? Say�n Bakan �zelle�tirme i�leriyle u�ra��yor, oraya birazdan gelece�im ben, vergiden hen�z s�ra gelmedi.

�zelle�tirmeyi soray�m o zaman, Say�n Kilci�yle konu�uyordu: 15,5 milyar dolar� siz 12 olarak sonra revize ettiniz ama ekim ay�nda�

�NAL KACIR (�stanbul) � Say�n Ba�kan, b�yle bir usul yok, konu�mas�n� yaps�n.

MEHMET G�NAL (Devamla) � L�tfen, m�saade edin, siz kendi s�ran�z geldi�inde konu�ursunuz. Ben soru soruyorum, konu�uyorum.

�NAL KACIR (�stanbul) � Soru sormak i�in sisteme gireceksiniz, b�yle bir usul yok.

MEHMET G�NAL (Devamla) � 15,5 milyar dolar �zelle�tirmeyi nas�l ger�ekle�tirmeyi d��n�yorsunuz veya 12 olsun sizin d��rd��n�z h�liyle? Az �nce s�yl�yordu Say�n Bakan �Efendim, bug�n bu fiyatlara satamazs�n�z.� Neden? �Ekonomik kriz var, al�c� yok, eskiden biz �ok de�erli satt�k.� Niye o zaman mevcutlar� bu kriz ortam�nda satmakta kararl�s�n�z �rne�in?

�imdi, de�erli arkada�lar�m, i�in �zeti, ne bu d�hilde al�nan KDV�nin ne ithalde al�nan KDV�nin ne vergi gelirlerinin bu �artlarda tutmas� m�mk�n de�il. Bunu Say�n Bakan da biliyor zaten, bu hedeflerin ger�ek�i olmad��n� biliyor, onun i�in o konular� es ge�ip di�er konular� konu�uyor, i�ine gelenleri s�yl�yor, i�ine gelmeyenleri s�ylemiyor.

Yani, daha �nce de yukar�da, Komisyonda da g�r��m��t�k. Ben size yine, kitaplar elimde, sayfalar� da belli, sorarsan�z g�sterece�im. Yani, Say�n Bakan�n 23 Ekimdeki konu�mas�nda� Daha �nce onun hakk�n� teslim etti ger�i, yani �Krizle ilgili �unu yapt�k, bunu yapt�k, ettik, bankac�l�k sekt�r�n� g��lendirdik, finans kesimini g��lendirdik.� diyordu. Say�n Bakan�m, bir sefer de Allah raz� olsun diyeyim, bunlar�n hepsini biz 57�nci H�k�met d�neminde yapm��t�k dedim. �imdi orada s�yledi ama burada biraz utanga� bir �ekilde �T�rkiye yapt�, T�rkiye girdi.� demi�, gene de en az�ndan belli bir �ekilde �Biz yapt�k.� demiyor, ona te�ekk�r ediyorum.

�imdi, �ekindi�i bir �ey daha var Say�n Bakan�n. Burada, 24��nc� sayfada, 23 Ekimde 2009 y�l� hedefleri var de�erli arkada�lar�m. Diyor ki: �Has�la b�y�kl��, b�y�me oran�, y�l sonu, T�FE, ihracat, ithalat.� Aral�ktakinde yok. �imdi �Var.� diyecek. Nerede var? Ekteki tablolarda var, metnin i�inden ��km��. Neden? Zaten inand�r�c�l��na kendisi de inanm�yor, metnin i�inde durmas� pek cazip gelmiyor. Aradan ge�en s�re �ok fazla de�il, 23 Ekim-16 Aral�k.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, burada ne yap�yor peki Say�n Bakan bunlara ��z�m olarak? Efendim, alt�nlar�m�z �ok fazlaym�� yast�k alt�nda. Hesab�n�, kitab�n� da yapm�� Say�n Bakan�m, sa� olsun. �Zuladaki alt�nlar� ��kar�n.� diyor. Say�n Ba�bakan da i� adamlar�na �Zuladaki paralar� ��kar�n.� demi�ti. Bir zula ekonomisi herh�lde sadece krizin ��z�m� olarak d��n�l�yor diye ben buradan anl�yorum. Alt�nlar�, paralar� zuladan ��karal�m, ondan sonra ekonomiyi ��zelim diye bak�yoruz. �imdi, i� adam�n�n zulas� var, vatanda�lar�n da alt�n zulas� demek ki var, baya�� b�y�k bir parayla ��karaca��z.

�imdi, de�erli arkada�lar, burada �ncelikle meseleye bak�� a��m�z �nemli. Onun i�in deminden beri size rakamlar veriyorum. Bunlar� kabul etmedi�imiz s�rece bu rakamlar� ger�ek�i kabul ederseniz -ki bir taraftan da IMF�yle anla�ma yapmak �zere bekliyorsunuz, bunlar�n hi�birisini zaten kabul etmeyecekler- bu �artlarda bile o vergi gelirini tahsil etmek ve o giderleri kar��lamak maalesef m�mk�n g�z�km�yor. Biz ne yap�yoruz? Az �nce yine k�z�nca say�n bakanlar da ayn�s�n� yapt�, ge�en g�n Say�n Ba�bakan da ayn�s�n� yapt�, �Dinleyin.� diye ba��rmaktan ba�ka bir �ey olmuyor, �Oturun, dinleyin.� K�zan arkada�lar�m�z da �yle s�yl�yor. Burada sata�ma yapm�yoruz, hakaret etmiyoruz, birtak�m sorular soruyoruz. Varsa bir cevab� verin, yoksa biz de �Cevap veremediniz.� diyelim, bunun �zerine gidelim. Ama, �imdi bankac�lara ba��r�yorsunuz �Krizden rant elde etmek istiyorlar.� diye. Her yerde s�yl�yorum, bankan�n i�i paradan para kazanmak zaten, ona k�zma �ans�n�z yok ki! Siz d�zenlersiniz, mevzuat�n�z neyse uygulars�n�z. BDDK Ba�kan�n� uyarm��! Bu ne demek oluyor? BDDK Ba�kan� daha �nce bankac�lar� s�k��t�rm�yor muydu, g�revini yapm�yor muydu yani? Veya �Efendim, krizden sonra siz de onlara haddini bildirin. Ne yap�n? Gitmeyin, onlar da size para satamas�n.� �imdi, b�yle bir anlay��a hi�bir �ekilde akl�m�z ermiyor, yani ben anlayam�yorum, hem eski bir bankac� hem iktisat hocas� olarak bak�yorum bankalara. Daha �nce Say�n Ba�bakan s�ylemi�ti �Krizi f�rsata d�n��t�relim.� diye. �imdi f�rsata d�n��t�rmek isteyene k�z�yoruz.

�NAL KACIR (�stanbul) � Ki�i ve grup ad�na de�il, �lke ad�na!

MEHMET G�NAL (Devamla) � �imdi, bak�yorum, di�er bakanlar�m�z da k�zmaya ba�l�yorlar. D�n yine bir s�r� azar i�ittik. Bug�n bakt�m gazetelere, hi� bu konulara -fazla- girmeyen Say�n Zafer �a�layan da Merkez Bankas�na uyar�da bulunmu�. �Sak�n ha�� diyor, �Merkez Bankas� kara listeden bunlar� silmiyor, onlara yaz� yazd�m.� �Say�n Ba�bakan� eksik bilgilendiriyorsunuz, yanl�� bilgilendiriyorsunuz.� diyordum, ondan eminim ama Say�n Bakan da �imdi i�in kolayc�l��na ka��yor. Merkez Bankas� �kara liste� diye bir �eyi kendisi tutmaz, bankalar�n g�nderdi�ini toplar, tekrar bankalara verir. ��dedik.� derseniz onu oradan ��kar�r, bankalara der ki: �(A) �ahs�, (B) �irketi borcunu �demi�tir.� Ha, onu kullanmak isteyen banka a�ar eski dosyas�n�, kara kapl� defteri, �Senin �u tarihte �dememe durumun varm��, onun i�in ben vermiyorum.� der. Yani Merkez Bankas�n�n kara listesinin kanunen kalkt�� y�llar bellidir, silmi�tir. Onun d��nda yeni olanlar� Merkez Bankas� silmez. Kanun ��kar�rs�n�z, de�i�tirirseniz, ba�ka bir �ey ��karsa o ba�kad�r.

Buradan �uraya gelmeye �al��yorum de�erli arkada�lar�m: Kafan�z kar��k. Bize k�zman�z�n nedeni de o. Siz kendiniz de bu hedeflerin ger�ek�i olmad��n� bizden daha iyi biliyorsunuz ama �Ne yapal�m, IMF geliyor, se�im var, bizi fazla s�k��t�rmay�n, bu rakamlar ger�ek�i de�il ama sonra bakar�z, fazla da bizi s�k��t�rmay�n.� diyorsunuz.

�NAL KACIR (�stanbul) � Sizin kafan�z berrakt�, �lkeyi bat�rd�n�z!

MEHMET G�NAL (Devamla) � Kafan�z kar��k oldu�u i�in de�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurunuz Say�n G�nal.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m, toparl�yorum.

�imdi, de�erli arkada�lar, burada sizlere de tavsiyem odur ki sinirlenerek i�i ��zme �ans�m�z yok. Azarlayarak �Oturun, dinleyin, bilmiyorsunuz.� diyerek ��zme �ans�m�z yok. Ne yapaca��z? S�ylenenlerin i�inde akl�selimle s�yledi�imiz bir�ok �ey var, i�inde polemik unsuru da olabilir. Bunlar� dikkate alarak biz memleketin daha k�t�ye gitmemesi i�in sizleri uyar�yoruz. Milliyet�i Hareket Partisi olarak her zaman yap�c�, yol g�sterici bir muhalefet anlay�� i�erisindeyiz, �nerilerimizi de s�yl�yoruz. Onun i�in burada ��z�m sinirlenmekte de�il, so�ukkanl�l�kla bu i�leri toparlamakta.

Say�n Ba�kan�m, burada son bir c�mle s�yleyerek kapataca��m. Birka� �eyi daha Say�n Bakana s�yleyecektim ama onlar� yar�nki konu�mama sakl�yorum, �zelle�tirmeyle ilgili, yine Telekom�la ilgili. Say�n Bakan girince ben de konu�ma ihtiyac� hissettim. �n�allah bu eksikleri sonra konu�uruz.

B�t�emizin her t�rl� eksi�ine ra�men hay�rl� u�urlu olmas�n� diliyorum.

Sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n G�nal.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Mu� Milletvekili Say�n S�rr� Sak�k.

Say�n Sak�k, buyurun. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; hepinize merhaba diyorum. Ben de 4��nc� madde �zerindeki Demokratik Toplum Partisinin d��ncelerini sizlerle payla�mak �zere buraday�m.

�imdi, s�rekli bu k�rs�de bir �eyi dile getiriyoruz, bu haks�zl�k devam etti�i m�ddet�e biz de hep bunu getirece�iz. Yine Meclis Ba�kan�m�z yurt d��nda, seyahatte; AKP�den arkada�lar var, CHP�den var, Milliyet�i Hareket Partisinden var ama DTP yok.

�imdi, bu nas�l bir adalet, bu nas�l bir hakkaniyet? Yani T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �n�nde, kap�s�nda haks�zl�k, hukuksuzluk olursa biz bu �lkede nas�l adaleti in�a edece�iz? Yani buras� �iftlik midir? Kimin babas�n�n mal�d�r? Yani bu kadar yasalar� yok sayan, bu kadar halk�n idaresini yok sayan bir anlay�� nereye koyaca��z? Nas�l g�venece�iz?

Sadece DTP de�il, burada ba��ms�z gelenlerin g�nah� ne, DSP�nin g�nah� ne? Yani hep e�itlikten, adaletten bahsediyoruz ama bu yok. Ge�en g�n yine burada s�yledim, 2 trilyon 100 milyar lira bir harcama var. Ama �� grubun harcamas�, bizlerin yok burada.

Tevfik Fikret ne diyordu: �Yiyin beyler, yiyin!� Afiyet olsun! Ama siz bu haks�zl�� yapt��n�z m�ddet�e biz de ayn� �eyleri s�yleriz. Say�n Meclis Ba�kan�m�za bunlar� hep s�yledik ama bug�ne kadar k��k bir ad�m at�lmad�. Yapt�� tek �ey nedir? Burada, biz daha �nce buradan zaman zaman K�rt�e �rnekler, atas�zleri s�yl�yorduk, tutanaklara ge�iyordu, yaz�l�yordu. Hah, i�te biz de yava� yava� nas�l olsa �lkemizde demokratikle�me s�reci ba�l�yor� Bu ho�g�r� de bizi umutland�r�yordu. En son yapt�klar� icraat �uraya �bilinmeyen diller!� Karde�im biz bilinmeyen bir dil de�iliz, biz bilinmeyen bir halk de�iliz, dilimiz de belli, kimli�imiz de belli, biz T�rkiye Cumhuriyeti vatanda��y�z ama K�rt��z, yani buna sayg� duymal�s�n�z, K�rt halk�ndan bu noktada �z�r dilemelisiniz. K�rt�e h�l� nas�l bilinmeyen bir dil! Say�n Bakanlar ��k�yorlar burada b�t�n bakanl�klarla ilgili g�ll�k g�listanl�k tablolar sunuyorlar. Efendim, insan haklar� ve �zg�rl�klere o kadar geni� yer veriliyor ki, d�n�yoruz bak�yoruz ki, bizim cephemizde k��k bir de�i�iklik yok! Demokratikle�meyle ilgili k��k bir ad�m yok! �lkenin� Bir say�n bakan�m�z -ayn� ildeniz ama Ankara Milletvekili- ��kt� burada �ok g�ll�k g�listanl�k bir tablo sergiledi. Yani, verileri do�du�u �ehrin verilerine uygun de�ildi. O �ehir T�rkiye�nin en yoksul �ehriydi ama buradan �yle bir tablo �izdi ki, doydu�u �ehir Ankara�n�n verileri; yani gecekondular�n, varo�lar�n verileri de de�il! Hangi verilerle konu�uyor? Bakanl�klar�n verileriyle. Hangi verilerle? K�z�lay��n. �imdi bunlar do�ru de�il.

Buraya ��k�yor Devlet Bakan� T�zmen diyor ki: �Hakk�ri�de �u kadar ihracat var.� Ne oldu? �Pamuk ihra� edildi.� Hakk�ri milletvekili yerinden f�rl�yor:�Karde�im benim ilimde pamuk yeti�miyor, do�ru de�il.� Tersliyor. Bu anlay�� do�ru de�il. Halka do�ru bilgiler sunmuyoruz. Bu bilgiler yanl�� bilgiler. Onun i�in� ��i�leri Bakan�m�z ��k�yor, ��kenceye s�f�r tolerans� diyor, �Faili me�hul cinayetlerin hepsi ayd�nland�, ayd�nl��a kavu�tu, failleri ortaya ��kt�.� �imdi, ben buradan soruyorum: Allah r�zas� i�in bu son g�nlerde, evet b�lgede ��K�rt co�rafyas�� deyince k�yametler kopuyor ama kuyulardan bir s�r� cesetler ��kt�. Bu cesetler kimlerdi? Bu asitli kuyularda cesetler ��kt� ve bu cesetlerle ilgili k��k bir ara�t�rma yapmad�n�z. �nsan Haklar� Komisyonu var Meclisin. Ne i�in var? Bu olaylar� ara�t�rmak �zere var ama bu Komisyon oraya gitmiyor. Sakarya�da insanlar sald�r�ya u�ruyor kimli�inden dolay�, bu Komisyon gitmiyor. Alt�nova�da insanlar kimli�inden dolay� sald�r�ya u�ruyor, bu Komisyon gitmiyor. Ve yine buraya getirdim; Serdar Tan��, Ebubekir Deniz, bizim il�e ba�kan�m�z ve y�neticimizdi. K�yametleri kopard�n�z ama Ergenekon�dan yarg�lananlar onlar� g�zalt�na ald�lar. Evet, i�te bug�n o kuyulardan onlar�n iskeletleri ��k�yor.

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Peki, Ergenekon�dan yarg�lanm�yor mu o bahsetti�in �ah�slar?

SIRRI SAKIK (Devamla) � Nas�l?

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � �Hi�bir �ey yap�lmam��.� diyorsun.

SIRRI SAKIK (Devamla) � Nas�l?

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Ergenekon davas�nda yarg�lan�yor.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Genel g�r��me mi yap�yoruz Say�n Ba�kan? Hangi maddede konu�uyor?

SIRRI SAKIK (Devamla) � �imdi, ben sizinle ilgili polemi�e girmek istemiyorum ve siz benim konu�mam� tayin edebilecek hakka, hukuka da sahip de�ilsiniz. Ben �lkemin sorunlar�n� konu�uyorum. Bu bir ger�ekse niye ger�eklerden rahats�z oluyorsunuz? Siz yoksa Ergenekon�un, J�TEM�in temsilcisi misiniz! Evet� (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Sapt�rma! Sapt�rma!

SIRRI SAKIK (Devamla) � Neyi sapt�r�yorum? Ben kuyulardan insan ��k�yor diyorum. Kuyulardan insanlar�n iskeleti ��k�yor. O insanlar katledildi. Niye bundan rahats�zl�k duyuyorsunuz! Niye bir rahats�zl�k duyuyorsunuz! Onun i�in ara�t�r�n� Onun i�in diyorum ki, bu Parlamento sorunlar� ��zmek i�in varsa �nsan Haklar� Komisyonu gitsin, orada ara�t�rs�n. Biz yalan s�yl�yorsak gelip buradan, bu k�rs�den �Ey b�lgeden gelen vekiller! Siz bize do�ru bilgiler aktarmad�n�z.� desinler. O zaman biz de ��k�p size diyelim ki �Evet, yanl�� bir bilgi var.� Biz sizi g�reve davet ediyoruz, Parlamentoyu g�reve davet ediyoruz ama bu g�reve davet etti�imizde neden rahats�z oldu�unuzu da bir t�rl� anlayam�yorum.

RECEP KORAL (�stanbul) � Ne zaman ��kt� bunlar?

SIRRI SAKIK (Devamla) � Bunlar yeni, yeni� Birka� ay �nce ��kt�.

RECEP KORAL (�stanbul) � Niye y�llarca ��kmad� da �imdi AK PART� zaman�nda ��kt�? Niye te�ekk�r etmiyorsun?

BA�KAN � Say�n Sak�k, kar��l�kl� konu�mayal�m efendim.

Biraz da 4��nc� maddeden de bahsedelim.

RECEP KORAL (�stanbul) � Niye te�ekk�r etmiyorsun peki ��kar�ld� da?

SIRRI SAKIK (Devamla) � �imdi, sevgili arkada�lar, e�er bunlar�n faillerini ��kar�rsan�z, bunlar� yarg�ya intikal ettirirseniz ben size te�ekk�r ederim, biz Say�n Ba�bakan�, �ktidar� s�rt�m�zda ta��r�z. Biz, sorunlar�m�z� ��zmek �zere buraday�z. Biz, sadece sorunlar�m�z� siyaseten s��rama tahtas� olarak kullanmamal�y�z.

Bak�n, bug�nlerde yeniden bir K�rt�e televizyon yay�na ba�layacak.

ZEKER�YA ASLAN (Afyonkarahisar) � Niye te�ekk�r etmiyorsun?

SIRRI SAKIK (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum. Bak�n, nas�l te�ekk�r ediyorum.

Siz, K�rt�e televizyonun yay�na ge�mesi i�in, gelip burada K�rtlerle g�r��m�yorsunuz, se�ilmi�lerle g�r��m�yorsunuz. Hi�bir g�reviniz olmadan, yurt d��nda aray��lar�n�z var. �ivan Perver�e gidiyorsunuz, konu�uyorsunuz. Bir milletvekili gidiyor. Milletvekili kimin ad�na gidiyor? �imdi, devletin bir kurumu, devlet bu i�te ama burada se�imlerde b�lgeden oy kapma m�cadelesi var.

�imdi, bak�n, 2004�te K�rt�e televizyon yar�m saat ��kt��nda, ben ��k�p aynen �unu s�yledim: �Oradan bize k�f�r edilse bile bu bir devrimdir ��nk� K�rtler yok say�l�yordu. K�rtler bu �lkede yoktu. Yar�m saat i�erisinde yay�n yapsa bile ve gece g�nd�z K�rtlere k�f�r de etse bu b�y�k bir ba�ar�d�r.� O imzay� atan herkesi, o d�nemki koalisyon h�k�metinin b�t�n �yelerini tek tek tebrik ettik ama �imdi K�rtler o s�reci �ok geride b�rakt�. �imdi, yeniden Avrupa Birli�i s�reciyle ilgili makyajlara, yeniden oy almak i�in bu t�r �eylere karn�m�z tok. Ger�ekten sorunlar� ��zmek istiyorsan�z, gidin� Bu konuda bu insanlara haks�zl�klar yapt�n�z� Mesela �ivan Perver, bir sanat��, bir edebiyat��, otuz be� y�ld�r yurt d��nda, bu topraklara d�nemiyor. Kendisinden �z�r dilediniz mi? Giden arkada�lar�m�za ne dedi biliyor musunuz? ��ok ac� �ektim. Otuz be� y�ld�r do�du�um topraklara geri d�nemedim ama ben, siz geldiniz, bundan da mutluluk duyuyorum ama geldiniz, daha �nceleri nerelerdeydiniz? �ok ac� �ektik.� Onun i�in, sizin bir �z�r borcunuz var, bizim bir �z�r borcumuz var bu insanlara. Ger�ekten bir �ey yapacaksak, hep birlikte yapmal�y�z. �imdi, onun i�in, yani ben burada ayr�m yapm�yorum, herkesin bu noktada bu g�revi sahiplenmesi gerekti�ini d��n�yorum.

Son s�zlerimi s�yl�yorum: Bak�n, hep birlikte se�imlere gidece�iz. Siz �Bar�� i�erisinde bir yar�� diyorsunuz. Oysaki b�yle bir �ey yok. Biz b�lgede gezdik, Karako�an�a gittik. Karako�an�a girerken bir uzatmal�, ara�lar�m�z�n tek tek plakalar�n� ald� ve hepsine cezalar ya�d�rd� bizden sonra. Sonra, bizimle halaya kat�lan insanlar, 8 insan tutukland�. Bu mu hukuk devleti? Bu mu demokrasi? Bu mudur sevgili karde�lerim, e�it ko�ullarda se�ime kat�lmak, bar�� i�erisinde yar��mak? Bu, Karako�an�da oldu. Bizim partimize kat�lan bir belediye ba�kan� arkada��m�z� oradaki y�neticiler tehdit etti. �imdi, bunlar do�ru yol de�il.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Sak�k, konu�man�z� tamamlar m�s�n�z.

SIRRI SAKIK (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

Siz h�k�metsiniz, h�k�metin, devletin imk�nlar�n� kendiniz i�in pe�ke� �ekemezsiniz. E�er �E�it ko�ullarda se�im.� diyorsan�z, biz bu ko�ullar�n bir an �nce hayata ge�mesi gerekti�ini s�yl�yoruz. Bu g�venlik g��leri sizin g�venlik g��leriniz, yani AKP�nin g�venlik g��leri gibi davranmamal�d�rlar. B�t�n partilere e�it ko�ullarda davranmal�lar. �stanbul �l Ba�kan�m�z ��k�yor, bir bildiri okuyor, hi�bir su� yok ve �l Ba�kan�m�z bir ayd�r i�eride, onlarca il, il�e y�neticimiz i�eride. Yani d��ncesini a��klad�� i�in bunlar� Peki, bu ko�ullarda nas�l bir arada, bar�� i�erisinde bir yar��ta bulunaca��z? Onun i�in sizin bu politikalar�n�z do�ru de�il. Bu politikalar�n�z sadece kendinize y�neliktir, �lke sadece AKP�den ibaret de�ildir.

O vesileyle hepinizi tekrar sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET KOCA (Afyonkarahisar) � 3 �ehidimiz var!

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Sak�k.

�ah�slar� ad�na ilk s�z Sivas Milletvekili Mehmet Mustafa A��kal�n�a aittir.

Buyurun Say�n A��kal�n. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET MUSTAFA A�IKALIN (Sivas) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 4��nc� maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum �ahs�m ad�na. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

A��klamalar�m� maddeyle ba�l� olarak yapmaya �zen g�sterece�im. Bilindi�i �zere, bu 4��nc� madde, gider cetveli b�l�mlerinin analitik b�t�e s�n�fland�rmas� a��s�ndan fonksiyon �eklinde d�zenlenmesini �ng�rmektedir. Ayr�ca, bu fonksiyonlar�n d�zeylerini belirlemektedir. Hem bu kanunda hem de di�er kanunlarda fas�l, kesim, madde, tertip gibi ge�en deyimlerin analitik b�t�ede hangi d�zeylere tekab�l etti�ini ifade etmektedir. Bu, di�er kanunlar�n ilgili maddelerinde ayr� ayr� d�zenleme yapmak yerine basit ve s�ratli bir ��z�m amac�yla B�t�e Kanunu Tasar�s��na sevk edilmi� bir maddedir.

B�t�e kodlamas� nedir? B�t�e kodlamas�, bilindi�i �zere, devlet faaliyetlerinin kurumsal, fonksiyonel, ekonomik olarak s�n�fland�r�lmas�d�r. Kurumsal s�n�fland�rmada sorumlulu�un belirlenmesi ve program sorumlusunun tespiti ama�lan�r. Fonksiyonel s�n�fland�rmada, kurumun faaliyetlerinin t�rleri belirlenir. Finansman tipi kodlamada, harcaman�n hangi kaynaktan kar��lanaca�� ifade edilir. Ekonomik olarak s�n�fland�rmada da kurumlar�n faaliyetlerinin ekonomik ve mali anlamda �e�itleri g�sterilir.

Kodlama ihtiyac� nereden ��km��t�r diye bakt��m�zda, devletin bu faaliyetleri ve bu faaliyetlerin hem mill� ekonominin geneli hem de b�l�mler �zerindeki etkisi analiz edilmek istenir. Bu ama�la b�t�e kodlamas� ��km��t�r.

B�t�e kodlamas�n�n kapsam�na bakt��m�zda, devletin b�t�n faaliyetleri b�t�e kodlamas� kapsam�nda m�d�r? Hay�r, b�t�e kodlamas� sadece mali i�lemleri kapsar. Bununla ifade edilmek istenen, gelirler, giderler ve finansmand�r. Kamu politikas�n�n sonu�lar� b�t�e kodlamas�n�n kapsam� i�erisindedir. Buna mukabil, devletin piyasa �artlar� i�erisinde yapt�� retim b�t�e kodlamas� d��ndad�r. Ayn� �ekilde, para otoritelerinin i�lemleri ile ayni i�lemler de b�t�e kodlamas� d��ndad�r.

B�t�e kodlamas�n�n amac� nedir? B�t�e kodlamas�n�n amac�, devletin faaliyetlerinin sonu�lar�n� �l�mek, izlemek, analiz etmek, ayn� zamanda d�nemler itibar�yla ve �lkeler aras� kar��la�t�rmalar� yapmakt�r.

B�t�e kodlamas�n�n mill� gelirle ciddi alakas� vard�r. Mill� gelir verilerine en yak�n, en sa�lam veriler yine b�t�e kodlamas�ndan temin edilmektedir.

Ayr�ca b�t�e kodlamas�n�n nitelikleri vard�r. G�venilir olmal�d�r, konsolidasyona imk�n vermelidir, �l��lebilir olmal�d�r, tutarl� olmal�d�r, ayn� zamanda kar��la�t�r�labilir olmal�d�r b�t�e kodlamas�n�n verileri. Kar��la�t�r�labilir olmas� i�in de b�t�e kodlamas�ndaki verilerin uluslararas� standartlara uygun olmas� gerekir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; b�t�e gelir ve giderden ibaret bulundu�una ve gelirler de harcanmak �zere topland��na g�re, b�t�enin maliye politikas� hedefleri ayn� zamanda gelir ve harcama politikas�n�n da ama�lar� anlam�ndad�r. Bu manada 2009 y�l� b�t�esinin maliye politikas� hedeflerini �u �ekilde �zetleyebiliriz: Birinci olarak, bu hedefler aras�nda enflasyonla m�cadele etmek vard�r. �kinci olarak, s�rd�r�lebilir bir kalk�nmay� desteklemek vard�r. ��nc� olarak ve en �nemli hedeflerden birisi de harcamalar� sa�lam gelir kaynaklar�yla finanse etmek vard�r. Bilindi�i �zere, sa�lam ve normal b�t�e kaynaklar� vergilerdir. Bunlar yetmedi�i takdirde devletin patrimuan gelirleri devreye girecektir. Bunlar da k�fi gelmedi�i takdirde bor�lanma yap�lacakt�r.

Burada, bu k�rs�de b�t�ede dolayl� vergilere a��rl�k verildi�i, dolay�s�yla dolayl� vergilerin direkt vergilere nispetle daha gayriadil, adaletsiz oldu�u ifade edilmi�tir. Bu, tabii, ekonominin tamamen kay�t d��ndan masun oldu�u bir varsay�ma dayanmaktad�r. �lkemiz gibi kay�t d�� ekonominin �nemli, h�kim bir durum arz etti�i, b�t�n h�k�metlerin ve bizim AK PART� H�k�metimizin b�t�n m�cadelesine ra�men kay�t d��l��n h�kim oldu�u �lkelerde direkt vergilerin de art�r�lmas�, asl�nda, bilindi�i �zere, ba�ka bir adaletsizli�in kayna�� olacakt�r.

Maliye politikas�n�n di�er bir hedefi d�� oklara kar�� genel ekonomiyi ve kamu ekonomisini dayan�kl� k�lmakt�r. Altyap� yat�r�mlar�n� g��lendirmektir di�er bir hedefi. Bug�ne kadar sa�lanm�� olan mali disiplini s�rd�rmek de maliye politikas�n�n hedefleri aras�ndad�r. En �nemli hedeflerden bir tanesi de faiz giderlerinin b�t�e �zerindeki y�k�n�n azalt�lmas�d�r. Bunun iki yolu vard�r b�t�ede: Birinci olarak etkin bir bor�lanma politikas�, bor� servisinin iyi y�r�t�lmesi; di�er bir hedefi de kamu kesimi bor�lanma gere�inin azalt�lmas�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n A��kal�n, konu�man�z� tamamlar m�s�n�z.

MEHMET MUSTAFA A�IKALIN (Devamla) � Di�er bir arac� da kamu kesimi bor�lanma gere�inin azalt�lmas�d�r.

Bor�lar�n nominal olarak ula�t�� rakam elbette �nemlidir ancak faiz giderlerinin b�t�e giderleri ve b�t�e gelirlerine oran� ile faizlerin gayrisafi mill� has�laya oran� �lke ekonomisinin ve b�t�enin bor�lanma faizlerini �deme kabiliyetini g�stermesi bak�m�ndan en �nemli g�stergelerden biridir.

Son olarak, maliye politikas�n�n �nemli ara�lar�ndan birisi de tar�msal desteklemelere katk� vermektir.

Say�n Ba�kan, b�t�e, bilindi�i �zere, gelir ve gider a��s�ndan bir tahmindir. �zellikle gider a��s�ndan bir tahmindir, gelir a��s�ndan da ayn� zamanda gelir idaresine bir hedef vermektir. 2009 b�t�esinde oldu�u gibi bundan �nceki b�t�elerde de ger�ekle�me ve tahmin aras�nda ger�ekten farklar ifade edilmi�tir. Bundan �nceki b�t�elerdeki farklar -ger�ekle�me ile tahmin farklar�- giderlerin tahminlerden daha az ger�ekle�mesi, dolay�s�yla gelirlerin de giderlerden daha �stte, daha yukar�da te�ekk�l etmesi anlam�nda olmu�tur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n A��kal�n.

MEHMET MUSTAFA A�IKALIN (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

B�t�enin hay�rl� olmas�n� diliyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Ba�ka s�z istemi yok.

�imdi, soru-cevap k�sm�na ge�iyoruz.

�lk s�z Say�n K�se�nin.

Buyurun Say�n K�se.

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, b�t�e gerek�esinde vergi gelirlerindeki reel art�� ne kadard�r, a��klar m�s�n�z?

�zelle�tirilen limanlarda yap�lan liman hizmetlerinde azalma m� var, art�� m� var?

Son sorum: 2009 y�l�nda K�YDES�e ayr�lan b�t�e ne kadard�r? B�t�e d��nda aktar�m yap�lacak m�? Bu miktar ne kadard�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n K�se.

Say�n Uslu�

CEMALEDD�N USLU (Edirne) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, tar�msal girdilerden elde edilen y�ll�k KDV geliri nedir? Toplam KDV gelirleri i�erisindeki y�zdesi nedir? Tar�m� desteklemek bak�m�ndan tar�m girdilerinden KDV�nin kald�r�lmas� gelir b�t�esini nas�l etkileyecektir?

Bir di�er sorum: �reticimiz bor�lu ve �ok zor durumdad�r. Ziraat Bankas� ve tar�m kredi bor�lar�n�n yeniden yap�land�r�lmas�n� d��n�r m�s�n�z? Edirne Lalapa�a�daki �reticilerimizin bu mahiyetteki beklentileri i�in neler s�yleyebilirsiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Uslu.

Say�n Aslano�lu, buyurun.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan, bir daha soruyorum: Haziran 2007�den beri �denmeyen desteklemeli primler i�in Tar�m Bakanl��na paray� ne zaman vereceksiniz?

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Aslano�lu.

Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan, reel sekt�r� desteklemek amac�yla reel sekt�r�n �nemli finans kaynaklar�ndan olan kredi maliyetlerini d��rmek i�in banka sigorta muameleleri vergisinde ve Kaynak Kullan�m� Destekleme Fonu�nda oran indirimi yapmay� d��n�yor musunuz?

�ki: Cari i�lemler a�� hedefi 50 milyar dolar ger�ek�i mi? T�rkiye, �n�m�zdeki y�l cari i�lem fazlas� verebilir mi?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Paksoy.

Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan, vergi gelirlerinde Kas�m 2008�de ge�en y�l�n ayn� ay�na g�re y�zde 6�l�k d�� ya�anm��t�r. Yeni b�t�ede y�zde 18 art�� ng�rd��n�ze g�re b�t�e gelirlerini tutturabilmek i�in ald��n�z tedbirler nelerdir? Mesela, yeni bir vergi d��n�yor musunuz veya vergi oranlar�n� art�rmay� d��nd��n�z kalemler nelerdir? E�er yok ise, bu b�t�edeki vergi gelirini nas�l tutturacaks�n�z?

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Taner.

Say�n G�vel�

HULUS� G�VEL (Adana) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, �lkemizde ekonomik anlamda yang�n var. Bug�ne kadar ekonomik krizle ilgili bir tedbir almayan H�k�metiniz, ekonomide al�nacak k�sa ve orta vadeli �nlemlerin ana �er�evesini, ocak ay� ba��nda Ankara�ya gelecek IMF heyetine mi ihale etmi�tir? Bu anlay�� i�inize sindirebiliyor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n G�vel.

Say�n Cengiz�

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Say�n Bakan�m, �anakkale�den arad�lar 4/B�li arkada�lar. Sizi izliyorlar televizyonda. 4/B kapsam�ndaki personelimizin ma�duriyetinden dolay� �ok ma�duruz. �Say�n Bakan�m�z acaba y�lba��ndan �nce veya y�lba��nda bizlere bir m�jde verecek mi? Bu konuda bir �al��ma var m�?� �zellikle m�jde beklediklerini ifade ettiler. Buradan da 4/B kapsam�nda �al��an arkada�lar�m�z�n, �zellikle �anakkale�den arkada�lar�n sesi olarak bunu iletiyorum ve sizden de m�jde bekliyorlar ve bu konuda da hay�rl� haber bekliyorlar, iletiriz Say�n Bakan�m.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n �elik�

BEH�� EL�K (Mersin) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Ben Say�n Bakana bir �nceki maddede bir soru y�neltmi�tim, yineliyorum. Bu ithalattan al�nan KDV tahmini y�zde 26 art�� olarak �ng�r�l�yor. Ancak H�k�metin di�er bir bakan�n�n 2009 tahmininde ithalat�n y�zde 25 daralaca�� ng�r�l�yor. Bunu nas�l tutturacaks�n�z? Bunu tekrarlamak istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n Sak�k�

SIRRI SAKIK (Mu�) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Ben de Mu� �eker Fabrikas�yla ilgili Say�n Bakan�mdan soruyorum: B�lgenin tek ge�im kayna�� olan bu �eker Fabrikas�n�n �zelle�tirilme s�reci nedir? Ve orada �al��an personeller var, ge�ici olarak -d�rt ayl�k falan- �al��an ve �ok ma�durdurlar. Acaba H�k�metimizin bu konuda onlarla ilgili bir projeleri var m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Son soru Say�n Nalc�, buyurun.

KEMALETT�N NALCI (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Sizin arac�l��n�zla Bakana sormak istiyorum: Say�n Bakan�m, orman k�yl�leri baya�� aresiz durumda. Bunlar�n makta haklar� olsun ge�im kaynaklar� baya�� k�s�tl� durumda. Bu orman k�yl�leriyle ilgili bir �al��ma d��n�yor musunuz? Bunlar� destekleyecek, bulunduklar� yerlerde ge�imlerini sa�layacak herhangi bir projeniz var m�?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Nalc�.

Say�n Bakan�m, cevap verebilirsiniz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Yaln�z, Say�n Uslu�dan �nceki Say�n Milletvekilimizin sorusunu bir daha almak istiyorum m�saade ederseniz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n K�se mi?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n K�se.

BA�KAN � Say�n K�se, buyurun.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Gitti mi�.

BA�KAN � Hay�r, buradalar efendim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Uslu �Tar�mdan KDV kald�r�l�rsa ne olur gelir cephesinde?� diyor. Bir yerde tabii KDV kald�r�l�rsa o kadar menfi etkiler, yani gelir tahminlerini menfi etkiler. Zaten tar�mda da �ok d��k bu, y�zde 1 yani. Bu�dayda, �u bu falan, onlar y�zde 1. Dolay�s�yla �ok y�ksek bir mebla� da tutmuyor bu.

Lalapa�a�yla ilgili bir soru sordu. Oradaki, Lalapa�a�daki �ift�ilerimizin bor�lar�n�n ertelenmesi i�in tar�m kredi kooperatifine ve Ziraat Bankas�na gerekli yaz�lar yaz�ld� Tar�m Bakanl��m�z taraf�ndan ve bu kurulu�lar�m�z da oran�n b�lge m�d�rl�klerine bug�n itibar�yla gerekli talimat� verdiler. Orada bor�lar�n� uzatma konusunda da kurakl��a maruz kalan kimselerin uzat�l�rken ne faiz olacaksa o faizle uzat�lacaklar. Bunu da ayr�ca belirtmek istiyorum.

Say�n Aslano�lu �Tar�m Bakan�na paray� ne zaman vereceksiniz?� diyor. �imdi ben Tar�m Bakanl��na� Bunu biliyorsunuz, b�t�eler �denek meselesi. �deneklerindeki b�t�n paralar da veriliyor kendilerine. O zaman sen ayr� bir paray� s�yl�yorsan, �yle ayr� bir para diye de bir �eyimiz yok, yani uygulamam�z yok. Ha, �dene�i nedir?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan�m, s�z verildi. Bir bu�uk y�ld�r �denmiyor. S�z verdi Bakan. Bir bu�uk y�ld�r �denmiyor bu insanlara, tefeciye d��t�ler.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Aslano�lu, bak�n bir soru sordunuz, ben size onun cevab�n� veriyorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ama, tefeciye d��t�ler.

Tamam ama, Say�n Bakan�m, Tar�m Bakan� b�yle diyor.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Bak, 2009 y�l�nda da� �imdi i�te hep beraber in�allah onaylanacak. Tar�m Bakanl�� b�t�esini de konu�tunuz, onaylad�n�z. �imdi bu da konu�ulacak.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Efendim, o size at�yor topu.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � 5,5 milyar �denek var. Bu 5,5 milyar da �deniyor.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan�m, burada, verdi�i cevap: �Maliye Bakan� paray� verirse verece�im.� diyor. Onun i�in size soruyorum.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi ben Tar�m Bakan�mla sizin kanal�n�zla konu�mam ki Say�n Aslano�lu.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Efendim, ama burada b�yle s�yledi.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yani, sen �yle dedin, o �yle dedi. Ben b�yle i� yapmam.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Meclisin huzurunda s�yledi.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Biz ayn� H�k�metin, ayn� Kabinenin iki tane �yesiyiz, iki bakan�y�z.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ama, burada b�yle s�yledi.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Kendi aram�zda konu�uruz, hi� size gerek yok.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Peki efendim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ama, bana o bakan �yle dedi, bu bakan b�yle dedi� Burada �imdi ben olan� s�yl�yorum. B�t�n bakanl�klara �denekleri �deniyor.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, Say�n K�se buradalar. Sorusunu tekrarlamas�n� istemi�tiniz. Say�n K�se buradalar efendim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Evet. Buyurun.

BA�KAN � Buyurun.

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � 2009 y�l�nda K�YDES�e ayr�lan b�t�e ne kadard�r? B�t�e d��ndan aktar�m yap�lacak m�? Bu miktar ne kadard�r?

Te�ekk�r ederim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � 2009 y�l�nda, burada sunumumda da s�yledim, 500 milyon burada �dene�i var K�YDES�in.

Ayr�ca k�y elektrifikasyonlar� i�in de �zelle�tirme �daresinden harcamalar� i�in ayr� bir �eyimiz de var, oradan da destekliyoruz. Yani �zelle�tirmeden de ayr�ca gerekli �eyleri veriyoruz, art�r�yoruz.

Evet, �imdi, Say�n Paksoy cari a��k meselesine dokundu. Cari a��n tabii 2009 y�l�nda d��ece�ini tahmin ediyoruz. Niye d��ece�ini tahmin ediyoruz? Bizim �imdi en b�y�k d��ar�ya faturam�z, akaryak�t ham maddeleri oluyor, petrol oluyor, do�al gaz oluyor, k�m�r oluyor. Dolay�s�yla bunlarda b�y�k d�� var. O d��lerden dolay� 2009 y�l�nda bizim cari a��m�z azalacak.

Bir de ba�ka bir �ey daha bekliyoruz. �imdi, d��ar�dan biz �ok fazla ara mal� ithal ediyoruz. Bu d�nemde bu ara mallar�n� T�rkiye�de imal etmeye ba�larsak, T�rkiye�nin yeterli rekabet g�c�n� kazanmas� h�linde -ki bunun i�in b�t�n �artlar var, �yle g�z�k�yor- ve bir�ok maddeyi biz d��ar�dan alaca��m�z yerde i�erde imal etmeye ba�lasak -ki buna T�rkiye'nin potansiyeli mevcut, g�c� mevcut- o bak�mdan burada yapmaya ba�larsa T�rkiye ad�na cari a��a kal�c� olarak bir ��z�m getiririz diye d��n�yorum.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, devam edecek misiniz? S�re doldu, siz bilirsiniz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Peki, te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Yaz�l� vereceksiniz di�erlerini.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Tamam.

BA�KAN � 4��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Birle�ime otuz dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 19.35

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 20.13

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 36�nc� Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

B�t�e Kanunu Tasar�s� �zerindeki g�r��melere devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met buradalar.

5�inci maddeyi okutuyorum:

Ba�l� cetveller

MADDE 5 � (1) Bu Kanunun 1 inci maddesi ile verilen �deneklerin da��l�m� (A),

(2) Merkezi y�netim kapsam�ndaki kamu idareleri taraf�ndan ilgili mevzuata g�re tahsiline devam olunacak gelirler (B),

(3) Merkezi y�netim kapsam�ndaki kamu idarelerinin gelirlerine dayanak te�kil eden temel h�k�mler (C),

(4) Baz� �deneklerin kullan�m�na ve harcamalara ili�kin esaslar (E),

(5) 5018 say�l� Kanuna ekli (II) ve (III) say�l� cetvellerde yer alan idare ve kurumlar�n nakit imkanlar� ile bu imkanlardan harcanmas� �ng�r�len tutarlar (F),

(6) 10/2/1954 tarihli ve 6245 say�l� Harc�rah Kanunu h�k�mleri uyar�nca verilecek g�ndelik ve tazminat tutarlar� (H),

(7) �e�itli kanunlara g�re b�t�e kanununda g�sterilmesi gereken parasal s�n�rlar (�),

(8) Ek ders, konferans ve fazla �al��ma �cretleri ile di�er �cret �demelerinin tutarlar� (K),

(9) 11/8/1982 tarihli ve 2698 say�l� Milli E�itim Bakanl�� Okul Pansiyonlar� Kanununun 3 �nc� maddesi gere�ince Milli E�itim Bakanl�� taraf�ndan y�netilen okul pansiyonlar� ��rencilerinden al�nacak pansiyon �cretleri (M),

(10) 7/6/1939 tarihli ve 3634 say�l� Milli M�dafaa M�kellefiyeti Kanunu uyar�nca milli m�dafaa m�kellefiyeti yoluyla al�nacak;

a) Hayvanlar�n al�m de�erleri (O),

b) Motorlu ta��tlar�n ortalama al�m de�erleri ile g�nl�k kira bedelleri (P),

(11) 5018 say�l� Kanuna ekli (I) ve (II) say�l� cetvellerde yer alan kamu idarelerinin y�l i�inde edinebilecekleri ta��tlar�n cinsi, adedi, hangi hizmetlerde kullan�laca�� ile 5/1/1961 tarihli ve 237 say�l� Ta��t Kanununa t�bi kurumlar�n y�l i�inde sat�n alacaklar� ta��tlar�n azami sat�n alma bedelleri (T),

(12) Kanunlar ve kararnamelerle ba�lanm�� vatani hizmet ayl�klar� (V),

i�aretli cetvellerde g�sterilmi�tir.

BA�KAN � Madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili O�uz Oyan.

Buyurun Say�n Oyan. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA O�UZ OYAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n ��leden sonra gelir b�t�esi �zerine konu�mu� idim. Asl�nda maddeler �zerinde 6�nc� maddede g�r��ecektim ama, 5�inci maddenin bo� olmas�ndan kendi grubum ad�na yararlanarak 5�inci maddede g�r��meyi tercih ettim. Say�n Bakan da haz�r buradayken, belki 6�nc� maddede bulamay�z, biraz �nce gelir b�t�esinde kendisini g�rememi�tim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Hep burada!

O�UZ OYAN (Devamla) � Ben konu�urken, saat ��te burada de�ildi.

�imdi, bu b�t�e g�r��meleri asl�nda �ok yavan, tats�z tuzsuz, ger�eklerden kopuk, �deta havanda su d�vme bi�iminde bir g�r��me bi�imi. Buna biraz tabii tuz biber eken arkada�lar�m�z yok de�il, yani biraz renklendirenler yok de�il, fakat mesele e�er T�rkiye'nin kendi gelece�ini in�a etmesi, T�rkiye'nin bu krizden en az hasarla ��kmas� �zerine bir b�t�e tart��mas� ise, b�yle bir b�t�e meydanda yok. Bu b�t�enin ne krizle ilgisi var, ne bu T�rkiye'nin kendi krizi ne d�nyadan �u an ithal etmekte oldu�u kriz; her ikisiyle ilgili de bu b�t�enin �ng�rd�� fazla bir �ey yok. Bir tek b�y�me oran� y�zde 4, yani T�rkiye'deki krizi g�ya �ng�ren bir �ey ama, 2008�de y�zde 2 gibi bir b�y�me ger�ekle�tirece�iz ve 2009�da bunu pozitifte tutmak bile ba�ar� say�lacak.

�imdi, ben birka� soru sorarak yol alay�m.

Burada, temel kritik mesele IMF meselesi. Bir niyet mektubunun IMF�ye verilmesi ger�ekle�ti�i andan itibaren bu b�t�e iyice ger�ek d�� olacak.

�imdi, Say�n Ba�bakan, burada, b�t�enin a��l�� konu�mas�nda �unu s�ylemi�ti, may�stan itibaren �IMF�ye ihtiyac�m�z yok.� vesaire diyen, defalarca bunu s�yleyen Ba�bakan, bu defa IMF�ye ni�in gerek oldu�unu anlatma �abas� i�ine girdi, �Sadece para i�in de�il, ama IMF ayn� zamanda bir akreditasyon kurumudur.� dedi. Ba�bakan bu akreditasyon meselesini pek seviyor, yani bas�nla ili�kilerinde bunu g�r�yoruz. Birtak�m gazetecilere akreditasyon vermiyor, yani onlar� kabul etmiyor, onlar� kabullenmiyor. Dolay�s�yla, onlar�n kendi Ba�bakanl�k muhabiri olmas�n� engelliyor. Ama �b�r taraftan da kendisi T�rkiye'nin IMF�ye akredite olmas�, IMF taraf�ndan kabul edilen �lke olmas�n� istiyor.

Peki, �imdi burada iki tane soru soray�m:

1) E�er IMF�nin T�rkiye�ye d��ar�dan b�ylesine bir referans olmas� �nemliyse niye may�stan beri yapmad�n�z? Ben istiyor de�ilim IMF�yle anla�may�, tam tersine, ama mademki Ba�bakan�n b�yle bir niyeti var, mademki IMF �ok �nemli T�rkiye i�in niye o zaman alt� ayd�r, yedi ayd�r bunu yapm�yorsunuz?

2) Daha �nemlisi: Ni�in T�rkiye benzeri �lkeler, yani bu y�kselen d�nya ekonomileri dedi�imiz, y�kselen piyasa ekonomilerinden hi�bir tanesi IMF�yle anla�ma yapm�yor? Yani, bunlar IMF taraf�ndan akredite edilmeden yollar�na nas�l devam ediyorlar? T�kezliyorlar m�? Hay�r, tam tersine, bu �lkeler IMF�siz yola daha iyi devam ediyor. Hatta, �imdi, d��n�n, bir Portekiz -hani, yak�n bir �lke alal�m Akdeniz co�rafyas�- Portekiz�in �u an IMF�yle anla�ma yapmas� demek Portekiz i�in itibar kayb�d�r. �spanya yapsa itibar kayb�d�r, Yunanistan yapsa itibar kayb�d�r. Ama, T�rkiye itibar kazan�yor. Niye? ��nk�, �ok riskli bir �lke konumuna T�rkiye�yi getirmi�siniz, IMF T�rkiye�ye itibar kazand�rma manivelas� oluyor. Dolay�s�yla bunun, bu tart��man�n bu �ekilde y�r�mesi bile ger�ekten i�ler ac�s�d�r.

�imdi, tabii, i�in bir de bir ba�ka ve�hesi var bu IMF ile olan ili�kilerde. Tabii, tam bilemiyoruz, ama tart��malar, IMF ile g�r��meler �u merkezde g�z�k�yor: �ktidar �Bize se�ime kadar m�saade edin, elimizi fazla tutmay�n. Ondan sonra bakar�z.� Yani yerel y�netimlere kaynak aktar�m�, vesaire, �u bu, baz� yat�r�mlar, bilmem ne. E�er mesele, sadece iktidar�n se�ime rahat girmesi -elini rahatlatmak yerel se�imlerde- �zerine kurgulanan bir m�zakere senaryosu ise, o takdirde �ktidar, IMF�den alaca�� bir se�im r��veti kar��l��nda toplumun orta ve uzun vadeli ��karlar�n� pazarl�yor demektir. Toplumun ve ekonominin orta ve uzun vadeli ��karlar� ��nk� IMF ile bir anla�madan ge�memektedir. E�er �yleyse, demek ki, bug�n e�er bir se�ime kadar rahatlama ad�na IMF ile 2009�u da kurtarma ad�na bol kep�e bir kredi alarak bu yap�lacaksa, bu, ger�ekten bu �ktidar�n mill� niteli�i �zerine soru i�aretlerini yeniden getirir.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, �imdi bu IMF meselesine madem girdik, birka� �ey daha s�yleyeyim. �imdiye kadar T�rkiye�nin s�rd�rd�� ekonomik program, IMF program� istihdam yaratmayan bir programd�. E�er benzer bir program� s�rd�recekseniz, tam da istihdam�n darald��, istihdam�n korunamad��, �irketlerin iflas etti�i, batt�� ya da i��i ��kard�� batmasa bile ya da orta vadede potansiyel olarak batma riskinin y�kseldi�i bir ortamda birinci meselesi iktidar�n ne olmal�d�r? �stihdam� korumak. �kincisi, i�sizlere el uzatmak. ��nc�s�, o i�sizlere yeni meslek edindirmek, yeni i� sahibi yapmak i�in onlara yeni meslek edindirme imk�nlar� yaratmak ve d�rd�nc�s�, istihdam yaratmakt�r. Do�rudan do�ruya istihdam yaratmak, yani geni�letici politikalar uygulamakt�r. IMF�nin talep etti�i ve edece�i bizim gibi �lkelerden, Macaristan, Ukrayna, T�rkiye. Ortaklar�n�z, benzerlik kurulamayacak ama sizin �u an IMF sath� mailine girdi�iniz di�er Avrupa yak�n� �lkeler bunlar, daha k��klerini saym�yorum Afrika �lkeleri, vesaireyi ya da S�rbistan s�rada. Bunlar� saymayal�m.

De�erli arkada�lar�m, e�er d�nyan�n b�t�n geli�mi� �lkeleri, b�t�n bize benzer, geli�mekte olan �lkeleri, geni�letici maliye ve para politikalar� uygularken T�rkiye yeniden bor�lar�n� �evirmek ad�na e�er daralt�c� politikalar uygulayacaksa bu yeni istihdam kay�plar� demektir, yeni i�sizlik demektir. Dolay�s�yla, bunu burada bilmek istiyoruz, bunu ben burada soru olarak da soruyorum. E�er IMF ile anla�ma yap�lacaksa bunun T�rkiye'de halk�n, �al��an�n, i��inin, emeklinin, k�yl�n�n, �ift�inin �m��n�n s�k�lmas� anlam�na gelece�ini buradan bir kez daha belirtmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, �imdi, bir ba�ka aldatmaca �u: Say�n Maliye Bakan� burada b�t�enin ilk a��l�� g�n�nde birka� �ey s�yledi yani �ok �ey s�yledi de bunlardan birka� tanesine de�inece�im. Bir tanesi, �Merak etmeyin, 10 bin dolar �st� ki�i ba��na mill� gelir hedefimiz s�r�yor.� dedi. De�erli arkada�lar�m, milletle alay etmeyi b�rakmak laz�m. Yani bu art�k milletvekilleriyle de alay etmek anlam�na geliyor. 2009 kurunu 1,41�den tutacaks�n�z -1,40 bilmem ne k�sur- ger�ek�i olmayan bir kur hesab� �zerinden. Zaten 2007 y�l�nda y�zde 28 civar�nda �i�irilmi� bir mill� gelir, arkas�ndan d��k kur �zerinden, 2007-2008�deki, �nceki y�llarda �i�irilmi� mill� gelir. �imdi, T�rk paras� d�nyan�n en �ok de�er kaybeden paralar� aras�nda ve siz h�l� de�er kaybetmemi� muamelesi yaparak ve kaybetmeyece�i �ng�r�s�nde bulunarak h�l� �i�irilmi� bir ki�i ba��na mill� gelir hesab� yapabiliyorsunuz. Yani ger�ekten bu t�r masallar� anlatmak i�in insanlar� �ok cahil olarak tan�ml�yor olman�z gerekir. Bunun ba�ka bir a��klamas�n� g�remiyorum.

Tabii, Say�n Bakan�n bir ba�ka �eyi daha oldu b�t�enin a��l��nda. Bir m�jde verdi, �Merak etmeyin, cari a��k da azalacak.� dedi 2009 i�in, m�jde verdi. E�er Say�n Bakan�n ger�ekten g�r�� buysa -ki azalaca�� do�rudur- o zaman b�t�esinde niye azalaca�� ng�r�lm�yor? Yani b�t�esinde ve program�nda, 2009 Program��nda 2009 y�l�nda cari a��n yani T�rkiye'nin d�� a��klar�n�n 50,4 milyar dolar olaca��n�, mill� gelire oran�n�n 2008 y�l�nda oldu�u gibi 2009 y�l�nda da y�zde 6,4 olaca��n� yaz�yor. Azalacaksa Say�n Bakan, niye bu sizin b�t�e program�n�zda g�z�km�yor? Yoksa onlar ger�e�i s�ylemiyor mu b�t�e program�nda? Siz de mi inanm�yorsunuz? Tabii orta vadeli programa bakarsak -orta vadeli program yani 2009-2011 d�nemini kapsayan program- 2009�da cari a��n y�zde 6,8�e ��kaca��n� da �ng�r�yor -yani orta vadeli program�n�z da haziran ay�nda yap�lm��t�- program�n�z aras�nda �ekimde ��kt�- zaten �eli�ki var; onu b�rakal�m. Sizin s�yleminizle, burada b�t�e a��l�� konu�mas�ndaki s�yleminizle b�t�enin ve program�n kendisi aras�nda �eli�ki var. Bunu l�tfen a��klay�n.

Tabii, biraz �nce, benim �ok kat�ld��m bir �ey s�ylediniz ama bunu yapamazs�n�z. Ne dediniz: �Cari a��klar� azaltmak i�in ithal etti�imiz ara mallar� i�eride yapmal�y�z.� Buna �ithal ikamesi politikas�� diyorlar Say�n Bakan. �thal ikamesi politikas�n� T�rkiye terk edeli �eyrek y�zy�l� ge�ti, �eyrek y�zy�l� ge�ti. T�rkiye, 1980 �ncesinde uyguluyordu bunu. B�yle bir niyetiniz vard�ysa alt� y�ld�r akl�n�z neredeydi?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Oyan, devam ediniz.

O�UZ OYAN (Devamla) � Bu, d��meye basarak bug�nden yar�na uygulanabilecek bir �ey de�ildir. �Bug�n karar verdik, yar�n b�yle ya da bu y�l yapaca��z�� B�yle bir �ey olamaz. Bu, uzun d�n��m programlar�yla olabilen bir �eydir yani bunlar ger�ekten ciddiye al�namayacak birtak�m �neriler. Biraz �nce bir soruya cevap verirken s�ylemi�tiniz.

Son bir konu: �zelle�tirme meselesine de�ineyim. Bu �zelle�tirme konusunda �ok iftihar ediyorsunuz, �B�y�k i�ler yapt�k.� diyorsunuz. �imdi, �zelle�tirme� T�rkiye'nin ger�ekten 32,5 milyar dolarl�k toplam bir �zelle�mesi var. 1986 y�l�ndan 2008 y�l�na kadar yani yirmi �� y�ld�r bu, dolu dolu� �Bu yirmi �� y�l�n, i�te 2002�ye kadar olan b�l�m�nde 8 milyar dolar, geri 24,5 milyar dolar� biz yapt�k.� diyorsunuz. Evet� Hatta diyorsunuz ki: �Bir de Ula�t�rma Bakanl��n�n, TMSF�nin sat��lar�n� koyarsak daha da fazla.� TMSF bir kere �zelle�tirmeden gelir mi getiriyor zarar m� azalt�yor onu ayr� bir tutal�m. Ula�t�rma Bakanl�� meselesi de ayr� bir konudur, burada giremem ama size sadece bir rakam vereyim: T�rkiye�de b�t�emizin faiz �demesi 57,5 katrilyon; 2008 ve 2009 a�a�� yukar� ayn�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Son s�z�n�z� alay�m.

O�UZ OYAN (Devamla) � T�rkiye'nin otuz iki y�ll�k �zelle�tirme geliri e�er 34 milyarsa, bir y�ll�k sadece faiz �demesi e�er 57,5 milyar YTL ise -her ikisi de ayn� bazda- ve ben soruyorum: Bu �lke erimiyor mu?

Son olarak �unu s�yleyeyim: T�rkiye�de cari a��k giderek azalacakt�r. ��nk� T�rkiye ithalat yapamayacakt�r, bu ithalat� finanse edemeyecektir. ��nk� esas sorun d�� ticaret a��d�r, bunu finanse edemeyecek. Ama bu bir olumluluk de�il, bu bir �aresizlik ifadesi. ��nk� ihracat� da bu arada yapamayacaks�n�z. B�yle d�nemlerde cari a��k giderek belki azal�r. Ama d�� bor� daha b�y�k bir sorun olmaya devam eder. Bu krize b�y�k d�� bor�la girmek, T�rkiye'nin �ok k�r�lgan bir �lke olmas�na yol a�m��t�r. Bu konuda ben �nlemlerinizi g�rmek isterdim.

�lginiz i�in te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Oyan.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Mu� Milletvekili Nuri Yaman.

Say�n Yaman, buyurun efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA M. NUR� YAMAN (Mu�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2009 y�l� B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 5�inci maddesi �zerinde Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu nedenle hepinizi sayg�yla selamlamak istiyorum.

De�erli milletvekilleri, bilindi�i gibi �lkemiz, tarihinin en derin krizini y�zde 9 dolay�nda ya�ad�� k��lmeyle 2001 y�l�nda ya�ad�. IMF deste�iyle Say�n Kemal Dervi��in koordinat�rl��nde y�r�t�len ekonomiyi g��lendirme program�, topluma dayatt�� b�y�k �zveriler sonucunda ekonomiyi 2002�den ba�layarak bir b�y�me platformuna ta��d�. Adalet ve Kalk�nma Partisi 2002 y�l� Kas�m ay�nda iktidara geldi�inde d�nyada sermaye hareketlerine g�ven vermi� ve test edilmi� bir program� haz�r bulma �ans�yla icraat�na devam etti. Yine k�resel ekonomide 2002 sonunda ba�layan ve bug�ne kadar g�r�lmemi� bir k�resel likidite dalgas�n� arkas�na alan H�k�met, bu d�nya konjonkt�r�n�n sa�lad�� ansla da icraat�n� s�rd�rd�. Bununla birlikte, art arda yirmi �� eyrek y�l b�y�me ger�ekle�tirmekle �v�nen H�k�metin b�y�me karnesinin, OECD �lkelerinin ger�ekle�tirdi�i b�y�me performans�nda fazla da �v�n�lecek bir yerde olmad��n� g�rmekteyiz.

2000-2005 d�neminde y�ksek b�y�me T�rkiye'ye �zg� de�ildir. Tersine, T�rkiye bu s�re�te geride kalm�� g�r�nmektedir. �rlanda, s�z konusu d�nemde y�zde 47�yi a�k�n mill� gelir art��yla OECD �lkeleri i�inde en h�zl� b�y�me kaydeden �lke olarak dikkat �ekmektedir. T�rkiye ise otuz �lke aras�nda, mill� gelirini sat�n alma g�c� paritesine g�re y�zde 21�e yak�n art�rmakla birlikte 23��nc� s�ray� alm��t�r.

Uluslararas� Finans Enstit�s� verileriyle T�rkiye kategorisindeki otuz �lkeyle T�rkiye b�y�me performans� kar��la�t�r�ld��nda 2002-2005 d�neminde T�rkiye ekonomisinin y�lda ortalama y�zde 7,4 b�y�d�� g�r�lmektedir. Ayn� d�nemde otuz �lkenin ortalamas� ise y�zde 6,4 olarak ger�ekle�mi�tir. Yani T�rkiye'nin performans� 2002-2005 d�neminde otuz �lkeye g�re biraz daha iyi gibi durmaktad�r. Ancak 2005-2007 y�llar� aras�ndaki son d�neme bak�ld��nda b�y�menin y�zde 5,5�a geriledi�i g�r�lmektedir. Benzer otuz �lkenin ortalamas� ise y�zde 7,3 olarak ger�ekle�mi�tir. Bu, T�rkiye'deki b�y�menin tehlikeli bir bi�imde yava�lamaya ba�lad��n�n g�stergeleridir. Nitekim, 2007 ��nc� �eyre�inde kaydedilen y�zde 1,5�luk b�y�me 2000�den bu yana g�r�len en d��k b�y�medir. Bu gerileme i� talep yetersizli�inden de�il, yerli �retimin de bu talebe cevap verme mecalinin kalmamas�ndan kaynaklanmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, biliniyor ki T�rkiye ekonomisi bir s�redir b�y�mesini ancak s�cak para giri�i ve yak�n y�llarda yabanc� sermaye giri�iyle s�rd�rebiliyor. Bu d�� kayna��n gelmesi i�in y�ksek faizler veriliyor, �zelle�tirmelerin dibi kaz�n�yor, yerli sermayedarlar firma ve banka satmaya �zendiriliyor, k�y� y�relerde h�zl� gayrimenkul sat�l�yor. D�� kaynak giri�inin 2005�te 44 milyar dolara, 2006�da 46 milyar dolara yakla�t��, 2007�nin dokuz ay�nda da 37 milyar dolara d��t�� g�zlemlenmektedir. Ancak, ilgin� olan, bu kaynak giri�inin b�y�meye yeterli bir tempo kazand�rmad��d�r. 2007�nin on iki ay�nda ger�ekle�en b�y�me h�z� y�zde 4�te kalm��t�r. 2008 y�l�nda ise b�y�menin, yap�lan revizyonlara ra�men, y�zde 2�nin alt�nda ger�ekle�ece�i anla��lmaktad�r.

S�ra d�� ve �ansl� bir d�nya konjonkt�r�yle iktidar� �ak��an AKP�nin izledi�i �arp�k yol haritas� y�z�nden, T�rkiye ekonomisinin b�y�me temposunun h�zland�r�lmad��, tersine bir patinajla h�zla s�r�klendi�i g�r�lmektedir. 2001 krizi sonras� girilen patika sermaye birikimini sa�layamamaktad�r. Gayrisafi sabit sermaye birikiminin gayrisafi mill� has�laya oran� 1990�lardaki d�zeyinin gerisine d��m��, 2007�nin ilk dokuz ay�nda da y�zde 23��n alt�nda kalm��t�r. 2001 krizi sonras�nda b�t�n rekabet g�c� i�siz ve �rg�ts�z d��m�� eme�in kaba s�m�r�s�nden gelmekte, teknolojik bir d�n��m ger�ekle�tirilememektedir.

De�erli milletvekilleri, 2001 sonras�nda olu�turulan IMF destekli yap�n�n en k�r�lgan halkas� cari a��kt�r. �nemli bir risk olmay� s�rd�rmektedir h�l�. A��n finansman�nda s�cak paran�n yerini do�rudan yabanc� sermaye giri�ine b�rakmas�n�n, s�rd�r�lebilir ve kal�c� bir e�ilim oldu�u san�s� en b�y�k tehlike ve yan�lg�d�r. Ge�mi� y�llar�n tortusunu olu�turan s�cak para stoku potansiyel ve ciddi bir risk olmay� s�rd�r�yor. Kas�m 2007 itibar�yla 102,5 milyar dolar� bulan bu stokun ��k��n� �nlemek i�in bir t�rl� azalt�lmayan y�ksek faizler, genel faiz d�zeyini y�ksek tutmaktad�r. Enflasyonda y�zde 4�l�k hedefin �ok gerisine d��lerek, y�l y�zde 8,7�lik fiyat art��yla kapand�. �ndirilmeyen enflasyon faiz seviyesinde de etkili olmakta, reel faizi s�cak para a��s�ndan cazip tutmak i�in faizler d��r�lememektedir.

Finansman maliyetleri be� y�z b�y�k sanayi kurulu�u ba�ta olmak �zere reel sekt�r� h�zla d��ar�dan bor�lanmaya 2007�de ve g�n�m�zde de itmi� bulunmaktad�r. 2007 y�l�nda T�rkiye'nin d�� bor�lar� y�zde 64�� zel sekt�re ait olmak �zere 250 milyar dolar� a�m��t�r. Sadece dokuz ayda 30 milyar dolar daha bor�lan�lm��t�r. D�� bor� stokunda kamunun pay� azal�rken, �zelin pay� h�zla artm�� ve y�zde 62�ye ula�m��t�r. Kamunun ekonomideki rol�n�n azalt�lmas� ve IMF bor�lar�n�n geri d�nmesiyle d�� bor� stokunda kamu pay� azalmakta, ancak �zellikle dolar cinsinden bor�lanmada �zel sekt�r dolu dizgin yol ve risk almaktad�r. D��k kur politikas�na da g�venilerek yap�lan bu ola�an�st� bor�lanman�n sahibi reel sekt�r, finansman maliyetlerini bu yolla azaltt��na sevinirken, kendi kuyusunu kazan d��k kur politikas�n�n de facto savunucusu, lobisi olmaya h�zla kaymaktad�r.

De�erli milletvekilleri, T�rkiye, b�y�me oran� d��t�� h�lde d�� ticaret a��, giderek cari a�� gerilemeyen bir hastal��a yakalanm��t�r. 2007�de ilk dokuz ay�n b�y�me oran� y�zde 4�e d��erken, on ayl�k d�� ticaret a��n�n y�zde 12�yi ge�erek 51 milyar dolara ula�mas� dikkat �ekicidir. D�� ticaret a��n� daraltabilecek turizm ve benzeri gelirlerin de d��k seviyede� Cari a��k on bir ay itibar�yla 33 milyar dolara ula�m��t�r ve y�l� 40 milyar dolar a��kla kapatmas� �ok muhtemeldir. Bu da cari a��n, azalan b�y�me temposuna ra�men, mill� gelire oran�n�n y�zde 8�e yakla�mas� ve 2006�da y�zde 6 b�y�mede verilen a��n bu kez y�zde 4-4,5 b�y�mede verilmesi demektir. D��k tempolu b�y�meye ra�men d�� ticaret a��n�n ve cari a��n gerilememesinde sanayi �retiminin artan �l��lerde d�� girdi kullanmas� kadar, s�cak para ve do�rudan yabanc� sermaye olarak giren d�� kaynaklar�n faiz ve k�r transferleri bi�iminde d��a kaynak aktarmalar� da etkilidir.

De�erli milletvekilleri, t�ketici anketleri alt ve orta gelir gruplar�n�n gelirlerinin y�zde 35�ine yak�n�n�n mutfa�a, y�zde 35�e yak�n�n�n da kira, konut ihtiya�lar�na ayr�ld��n� ortaya koyuyor. Dolay�s�yla geneldeki fiyat art��lar�ndan �ok mutfaktaki ve konuttaki fiyat art��lar� n�fusun y�zde 60��n� olu�turan kesimler a��s�ndan daha da �nem ta��yor.

T��K�in detaylar�n� kamuoyuna a��klamad�� mutfak ve bar�nmayla ilgili mal ve hizmetlerin 2008�deki fiyat art��lar� ortalama y�zde 25�in �st�nde bir enflasyona i�aret etmektedir.

2002 y�l�ndan bu yana k�resel piyasalarda tarihte e�ine az rastlan�r bir �ekilde cereyan eden likidite bollu�u ve risk i�tah�ndaki art��n, ABD�de konut sekt�r�nde ba�layan ve geri d�nmeyen krediler sorununa d�n��en s�k�nt�lar nedeniyle tersine d�nmeye ba�lad��na y�nelik i�aretler de g��lenmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Yaman, ek s�renizi veriyorum.

Buyurun.

M. NUR� YAMAN (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Bu geli�meye ba�l� olarak ya�anan k�resel ekonomideki yava�lama endi�eleri �ncelikle geli�mi� ekonomileri etki alan�na alm��t�r. Ancak d�nyada likidite bollu�unun 2008�de yerini likidite darl��na b�rakmas� ve s�cak paran�n aralar�nda T�rkiye�nin de oldu�u riskli �lkelerden ��kma ihtimali T�rkiye ekonomisini zorda b�rakabilecektir. B�yle bir ka��n d�� bor� kullan�c�s� b�y�k firmalar�, oradan da t�m sistemi bir kaosa s�r�kleme potansiyelini i�inde bulundurdu�unu burada belirtmek isterken, bu uyar� ve �nerilerimizin dikkate al�nmas� dile�iyle b�t�enin hay�rl� u�urlu olmas�n� diler, hepinize sayg�lar�m� sunar�m. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Yaman.

Ba�ka s�z istemi? Yok.

Soru-cevap i�lemine ba�l�yoruz.

�lk soru, Say�n G�vel, buyurun efendim.

HULUS� G�VEL (Adana) � Sormayaca��m.

BA�KAN � Say�n K�se�

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Sormayaca��m.

BA�KAN � Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Sormayaca��m.

BA�KAN � Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Sormayaca��m.

BA�KAN � Tamam.

5�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

Yeni tertip, gider ve gelir kalemleri a��lmas�

MADDE 6 � (1) �lgili mevzuat�na g�re, y�l� i�inde hizmetin gerektirdi�i hallerde Maliye Bakanl��nca belirlenecek esas ve usuller �er�evesinde merkezi y�netim kapsam�ndaki kamu idarelerinin ba�l� (A) i�aretli cetvellerinde yeni tertipler, (B) i�aretli cetvellerinde yeni gelir kodlar� ve (F) i�aretli cetvellerinde yeni finansman kodlar� a��labilir.

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �anakkale Milletvekili Ahmet K��k.

Say�n K��k, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA AHMET K��K (�anakkale) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; Maliye Bakanl�� b�t�esinin 6�nc� maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, y�ce Meclisi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, bir b�t�e maratonunun daha sonuna yakla�t�k. Tabii, bu b�t�e g�r��melerinde T�rkiye�nin gelirlerini, giderlerini, b�t�enin nelere �amil oldu�unu, nelerin yap�lmak istendi�ini, H�k�metin ekonomik politikalar�n� teferruatl� olarak de�erlendirme imk�n� buldu arkada�lar�m�z. Ama bu b�t�ede esas olarak daha �ok, d�nyan�n i�ine girdi�i krizi ve T�rkiye�nin bu krizden nas�l etkilenece�i �zerine uzun uzun de�erlendirmeler yapmak durumunda kald�k. ��nk� sonu�ta d�hil oldu�umuz k�reselle�me s�recinin i�inde bu etkilerden etkilenmememiz ve bunlar�n �lkemiz �zerindeki etkilerini de�erlendirmememiz m�mk�n de�ildi. Do�al olarak bu oldu.

Bu H�k�met, hepimizin bildi�i gibi veya AKP h�k�metleri, 2000 krizinde �ok a��r yara alan ��l� Koalisyon H�k�metinin 2002 se�imlerinde tasfiye olmas� sonucunda ��te 2 �o�unlukla iktidara gelmesiyle ortaya ��kan bir iktidar bu AKP h�k�metleri ve dolay�s�yla tarihin en b�y�k k��lmelerini ya�ayarak ��kt��m�z o s�re�ten sonra, o k��lmelerin �zerine, d�nyan�n i�inde bulundu�u o d�nemki likidite bollu�u i�erisinde �nemli b�y�meler ve b�y�kl�kler de yakalayarak �n�ndeki s�reci para bollu�u i�erisinde �ok iyi kulland��n� s�yleyemeyiz AKP h�k�metlerinin. ��nk� bu s�re�te, yani T�rkiye ekonomisinin en b�y�k eksikli�i olan sermaye eksikli�ini en rahat giderebilece�i ve sa�l�kl� sermaye giri�lerini yapabilece�i bu d�nemde, muhalefetin b�t�n uyar�lar�na, bizim b�t�n uyar�lar�m�za ra�men, AKP H�k�meti, reel ekonomiyi desteklemek, �retimi art�rmak, i�sizli�i eksiltmek yerine g�n�birlik politikalarla kapasite kullan�m oranlar�n� maksimum d�zeyde art�ran, yat�r�mlar� �zendirmeyen bir anlay�� i�erisinde fason, sanal b�y�meler pe�ine d��t� ve elbet T�rkiye�ye bol miktarda para girdi ama bu paralar daha �ok yat�r�ma gelmedi T�rkiye�ye; bunu, ya haz�r yap�lm�� yat�r�mlar� sat�n almak �zere ya da T�rkiye'nin k�rl� olan birtak�m kurumlar�n� ve kurulu�lar�n� ele ge�irmek ve onlardan k�sa vadede b�y�k k�rlar elde etmek �zere gelmi� sermayeler olu�turdu. Esas olarak, sanki ekonomimiz b�y�yor ve ekonomi b�y�kl�� art�yor gibi g�z�kmesine ra�men, mesela i�sizli�i kesinlikle eksiltemedik. 10 k�surlu rakamlardan 9 k�surlu rakamlara iniyormu� gibi g�r�nse de, bug�n AKP h�k�metlerinin, geldi�i d�nemden daha �nemli bir i�sizlik rakam�yla kar�� kar��ya oldu�u ka��n�lmazd�r.

Gerekli tedbirler al�namad�. Ekonomide gerekli, sa�l�kl� b�y�meler yarat�lamad�. Cicim aylar� bitti ve �imdi d�nyan�n b�y�k bir krizin i�ine girmeye ba�lad�� bu d�nemde, krizin i�ine girdi�i bu d�nemde, krizle gelen H�k�metin krizden etkilenerek krizle gitmenin yolunu g�rmeye ba�lad��n� d��n�yorum ben.

Cicim aylar� bitti. Ekonomimiz zaten hastayd�. �nemli k�r�lganl�klar� vard�, problemleri vard� ve bu bol paral� s�re�te de bu k�r�lganl�klar� ve problemleri h�lletmek yerine, bu problemleri daha da art�ran davran��larda bulunmaya maalesef H�k�met devam etti arkada�lar.

Mesela, ihracat artt� ama k�r artmad�, �zel sekt�r rekabet g�c�n� korumak ve d��ar�daki pazarlar�n� kaybetmemek ad�na, mecburen, yat�r�ma gitmek i�in, T�rkiye'nin tasarruflar� da yeterli olmad�� ve gerekli kaynaklar� kendi yaratamad�� i�in, d��ar�dan gelen bol paradan bol miktarda bor�land� ��nk� rekabet g�c�n� korumak i�in yat�r�m yapmas� ve g�c�n� yenilemesi gerekiyordu ve bunu bor�lanmayla yapt� ve �zel sekt�r, tarihinin en b�y�k bor�lanma rakamlar�na ula�t�. �zel sekt�r�n 40 milyar dolarl�k bor�lanmas� bug�n 190 milyar dolarlara geldi ve maalesef, bu bor�lar�n �nemli bir k�sm� da arkada�lar, k�sa vadeli bor�lardan olu�uyor. Ekonomide cari a��n mill� gelire oran�, k�sa vadeli bor�lar�n mill� gelire oran�, kamu bor�lar�n�n mill� gelire oran�, �zel sekt�r�n bor� yap�s� gibi ekonominin k�r�lganl��n� veren rakamlar maalesef �ok olumsuz g�r�nt�ler sergilemeye devam ediyor.

H�k�met, ge�mi�te bu para bollu�unun, yani k�resel ekonomiye entegrasyonun yararlar�n� tatt�, ondan faydaland�, o zaman �v�n�yordu ve ge�mi�te, cumhuriyet d�neminin yapt�klar�n� satarak �lkenin bor�lar�n� �deyip ekonominin en b�y�k sorunu olan bor� yap�s�n� olumlu y�ne �evirmek yerine, maalesef bor�lanmay� daha da art�rd� ve 220 milyar dolar olan T�rkiye'nin bor� stokunu 500 milyar dolarlara ula�t�rd�.

Tabii, Maliye Bakan�m�z da bu arada, herh�lde konu�malar�m�z� �ok �nemli g�rm�yor veya b�kt� bu konulardaki de�erlendirmelerden, pek bizi dinlemiyor.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � G�r�yorum, g�r�yorum.

AHMET K��K (Devamla) � De�erli arkada�lar, �imdi, tabii kriz geliyor, �Bu bizim krizimiz de�il.� diyor H�k�met. �Bu Amerika�dan geliyor. Ne yapal�m karde�im!� Ee paralar da Amerika�dan geliyordu! Onlar� al�rken iyiydi. O zaman siz yap�yordunuz. Siz, k�resel ekonomiye entegre olmu�san�z, olumluluklar�ndan da, olumsuzluklar�ndan da tabii ki etkileneceksiniz. D�n, olumluluklar�ndan etkilendiniz, kolayc�l��a ka�t�n�z, bol paran�n i�erisinde y�z�yordunuz; bug�n de olumsuzluklar�yla kar�� kar��yas�n�z. Yani, sonu�ta siz k�resel yap�ya entegre olmu�san�z, bu k�reselle�menin olumlu ve olumsuz s�re�lerinden etkileneceksiniz. Dolay�s�yla, �Bu bizim krizimiz de�il.� demek kesinlikle hi�bir �ey ifade etmez. Bak�n, bu s�re�te derh�l gerekli tedbirleri H�k�met almal�d�r. Ekonomi zaten hastayd� ama i�te bol para nedeniyle, d�nyadaki likidite bollu�u nedeniyle bu hastal��n� g�remiyorduk.

�imdi bu i�ine girdi�imiz s�re�ten, mesela bizim mali yap�m�z, bankalar�m�z �ok fazla etkilenmedi. Neden? Bir �nceki h�k�metler d�neminde bu kriz ya�anm�� ve gerekli tedbirler al�nm��, bu tedbirlerin �zerine oturmu�tu H�k�met ve dolay�s�yla, bak�n, birinci dalgadan �ok etkilenmedik ama ikinci dalga reel sekt�r� etkileyecek ve yava� yava� etkileri gelmeye ba�lad�. �lk defa ge�en ay ihracat rakamlar�nda k��lme oldu, pazar daralmaya ba�lad� ve fabrika �nlerinde i��i eylemleri ba�lad�, toplu i�ten ��karmalar ba�lad�, ac�tmaya ba�lad� kriz de�erli arkada�lar�m. ��ileri ac�tt�, tar�m kesimini peri�an ediyor, esnaf ger�ekten i�inden ��kamaz durumdad�r ve s�ratle H�k�met baz� tedbirler almal�d�r, seyretmemelidir krizi. Bak�n, d�nyadaki b�t�n ciddi �lkeler bu krizden �lkesinin ekonomisini ve ekonomisinin akt�rlerinin en az etkilenmesi i�in gerekli tedbirleri al�rken bizim H�k�metimiz seyrediyor.

Yani, �imdi i�sizlik alm�� ba��n� gitmi�, insanlar�n i�sizlik paras� almas� h�l� zor olmaya devam ediyor, i�sizlik paras�yla ilgili bir kolayla�t�rma yap�lm�yor, bu s�re uzat�lm�yor; i�sizlikle ilgili birikmi� fonlar� ekonominin hangi alan�na kayd�r�r�z, bu d��n�l�yor. Bu kaynaklar i�sizlerimiz i�indir ve dolay�s�yla kesinlikle al�nmas� kolayla�t�r�lmal� ve kesinlikle ba�ka bir yere aktar�lmamal�d�r.

Tar�m kesimi can �eki�iyor de�erli arkada�lar. Bug�n tar�mdaki desteklemenin gayrisafi mill� has�laya oran� 0,70�lerdedir, derh�l y�zde 1,5-2�lere ��kar�lmal�d�r ve destekler art�r�l�rken kesinlikle se�ici ve do�ru desteklemeler do�ru yerlere yap�lmal�d�r. Tar�mda kullan�lan mazotta �TV derh�l kald�r�lmal�d�r, t�pk� deniz ula�t�rmada, hava ula�t�rmada oldu�u gibi. �la�ta ve g�brede KDV y�zde 1�e indirilmelidir ve tar�m kesiminde kesinlikle bor� yap�land�r�lmas�na ve kredilerle ilgili yeni �deme yap�land�r�lmas�na gidilmesi gerekmektedir.

De�erli arkada�lar�m, s�t desteklemeleri� Bak�n, bu kriz ya�an�rken ilk defa T�rkiye�de s�t fiyatlar� 620-630 bin liralardan 560 bin liraya d��m��t�r. Ama, hi� H�k�metin�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Yozgat 400.

AHMET K��K (Devamla) � Ben, en pahal� yerden, bat�dan, bizim �anakkale�den, Biga�dan bahsediyorum, s�t�n en pahal� oldu�u yerlerden, Susurluk�tan, Bal�kesir�den bahsediyorum arkada�lar. Buralara d��m�� ama ben �u s�te verdi�im primi art�ray�m m�, hi� d��n�lm�yor. Derh�l 1 YTL�ye s�t destekleme primleri art�r�lmal�, hayvanc�l�k ve tar�mdaki kesinlikle destekleme art�r�lmal�.

Ge�en g�n burada, b�t�eyi sunu� konu�mas�nda, Say�n Ba�bakan, �lkenin ne kadar ilerledi�ini g�stermek i�in, bir asgari �cretle ne kadar s�t al�nd��n� ve bunun ne kadar artt��n� anlatmaktad�r.

De�erli arkada�lar, neden artt�? S�t para etmiyor da ondan artt�. Yoksa, asgari �cretin y�ksekli�inden de�il. S�t para etmiyor, dolay�s�yla ald��n�z s�t miktar�n� art�r�yor. Siz hayvanc�l�� nas�l bitirdi�inizi bu memlekette kendiniz ilan ediyorsunuz. Ben bunu, kalk�p laf att��mda, s�yledi�imde de �Ya, �dare Amirine yak��m�yor.� diyor arkada�lar. Tahamm�l edemiyoruz arkada�lar, gitti�imizde insanlar bizim yakam�za yap��yor.

De�erli arkada�lar, H�k�met, maalesef, hi�bir konuda milletin elinden tutmamakta ve yard�mc� olmamaktad�r. Emekliler peri�and�r. Bak�n, memur emeklileriyle ilgili olarak enflasyon oran�nda, enflasyon art��n�n �zerinde, emeklilere sahip ��kmakla ilgili, art� zam vermekle ilgili s�z s�ylenmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n K��k, ek s�renizi veriyorum efendim.

AHMET K��K (Devamla) � Bu, memnun edici bir durumdur, her ne kadar �lkenin b�y�mesinden kaynaklanan rakamlar verilmese de. Ama, BA�-KUR emeklileri ve i��i emeklileriyle ilgili, esas daha d��k �cret alanlarla ilgili bu konuda bir ilave �cret dengesi sa�lanaca��na dair hi�bir ifadede bulunmamaktad�r H�k�met.

Eczac�lar sokaklara d�k�lm�� tarihte ilk defa. Bu �lkenin sa�l�k problemlerinin ��z�m noktas� eczaneler h�line getirilmi�. Bu derh�l sonland�r�lmal�d�r. Eczaneler bu �lkenin maliye memurlar� de�ildir arkada�lar.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, H�k�met, i� yapm�yor, seyrediyor ve H�k�met, sadaka k�lt�r�yle bu �lkede insanlar� mutlu edece�ini san�yor. Ama, unutmayal�m ki ekmek resmi �izerek veya insanlara ekmek resmi �izdirerek insanlar�n ekme�ini temin edemezsiniz. Dolay�s�yla, derh�l gerekli tedbirleri almal� H�k�met, ciddiyetle sorunlara e�ilmeli ve T�rk insan�n� bu krizin i�inde �aresiz h�lde b�rakmamal�d�r.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n K��k.

Madde �zerinde ba�ka s�z isteyen yok.

Soru-cevap k�sm�na ge�iyoruz.

Burada sadece Say�n Paksoy�un ismi var. Yok herh�lde, de�il mi?

6�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum:

��NC� B�L�M

Mali Politikaya �li�kin H�k�mler

Gerekti�inde kullan�labilecek �denekler

MADDE 7 � (1) Personel Giderlerini Kar��lama �dene�i:

Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile �zel b�t�eli idarelerin b�t�elerine konulan �deneklerin yetmeyece�i anla��ld�� takdirde, ilgili mevzuat�n�n gerektirdi�i giderler i�in "Personel Giderleri" ve "Sosyal G�venlik Kurumlar�na Devlet Primi Giderleri" ile ilgili mevcut veya yeni a��lacak tertiplere, Maliye Bakanl�� b�t�esinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.1 tertibinde yer alan �denekten aktarma yapmaya,

(2) Yedek �denek:

Maliye Bakanl�� b�t�esinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6 tertibinde yer alan �denekten, genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile �zel b�t�eli idarelerin b�t�elerinde mevcut veya yeni a��lacak (01), (02), (03), (05) ve (08) ekonomik s�n�fland�rma kodlar�nda yer alan tertipler ile �ok acil ve zorunlu hallerde (06) ve (07) ekonomik s�n�fland�rma kodlar�nda yer alan tertiplere aktarma yapmaya,

(3) Yat�r�mlar� H�zland�rma �dene�i:

Maliye Bakanl�� b�t�esinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.3 tertibinde yer alan �denekten, 2009 Y�l� Program�n�n Uygulanmas�, Koordinasyonu ve �zlenmesine Dair Karar esaslar�na uyularak, 2009 Y�l� Yat�r�m Program�n�n uygulama durumuna g�re gerekti�inde �ncelikli sekt�rlerde yer alan yat�r�mlar�n h�zland�r�lmas� veya y�l� i�inde geli�en �artlara g�re �ncelikli sekt�r ve alt sekt�rlerde yer alan ve programa yeni al�nmas� gereken projelere �denek tahsisi veya �deneklerinin art�r�lmas�nda kullan�lmak �zere genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile �zel b�t�eli idarelerin projelerine ili�kin mevcut veya yeni a��lacak tertiplere aktarma yapmaya,

(4) Do�al Afet Giderlerini Kar��lama �dene�i:

Maliye Bakanl�� b�t�esinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.5 tertibinde yer alan �dene�i, yat�r�m nitelikli giderler a��s�ndan y�l� yat�r�m program� ile ili�kilendirilmek kayd�yla genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile �zel b�t�eli idarelerin her t�rl� do�al afet giderlerini kar��lamak amac�yla mevcut veya yeni a��lacak tertiplerine aktarmaya,

Maliye Bakan� yetkilidir.

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay.

Say�n Okay, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, bu Parlamento k�rs�s�nde, s�z alan de�erli milletvekili arkada�lar�m�z, kendi siyasal g�r�� do�rultusunda, mensubu oldu�u siyasal partinin anlay�� do�rultusunda kar�� siyasi partilere y�nelik kimi ele�tirilerde, kimi zaman ger�ekleri farkl� �ekilde ifade ederek s�ylemde bulunabilirler. Bu da siyasetin do�as�nda vard�r, bunu anlay��la kar��lamak gerekir. Ancak H�k�meti temsil eden bir Say�n Bakan bu Parlamento k�rs�s�nde e�er baz� ger�ekleri kamuoyunu da yan�ltacak bir �ekilde ifade ederse bunun tashih edilmesi gerekir. O nedenle s�z almak zorunda kald�m.

36�nc� Birle�imde, Genel Kurula ara verilmeden �nce Say�n Bakan ��yle bir a��klamada bulunuyor: ��rencilerimize sa�lad��m�z burs yard�mlar�n� ana muhalefetin t�m engelleme �abalar�na ra�men vermeye�� Ve devam ediyor.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, bu hususu�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, bir hatip, hatip� Bir hatip�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Onu d�zeltin, Say�n Bakan de�il.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Bir hatip efendim, bir hatip�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Mevl�t Bey�i dinleyin isterseniz.

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � Bir hatipse, �z�r diliyorum, �z�r diliyorum; bir hatip�

�imdi, bu hususu yani ben kamuoyuyla payla�mak i�in s�yl�yorum ve bir do�ruyu da ortaya koymak i�in s�yl�yorum. Kredi ve burs i�in bu Parlamentodan bir yasa ge�mi�. Bu Yasa�da� Genel, �zel, katma b�t�eli, di�er kamu kurulu�lar�nda, �niversitelerde de�i�ik kesimlerden burs veriliyor. Deniliyor ki: �Bu burslar�n hepsi bir tek kurum taraf�ndan verilsin. Bu da Kredi ve Yurtlar Kurumu taraf�ndan verilsin.� Ama, burada bir parantez a��l�yor: �Belediyeler hari� deniliyor. Cumhuriyet Halk Partisi bu Yasa�ya diyor ki: �Tek bir irade, tek bir otorite taraf�ndan burs verilmesi yanl��t�r. Bunu yine, �niversiteler veya kamu kurumlar� do�rudan do�ruya burs verece�i ��rencileri belirlesin, tespit etsin onlara versin.� O nedenle Anayasa Mahkemesine m�racaat ediyor. Anayasa Mahkemesi 2004 y�l�nda a��lan bu davaya ge�en ay bir karar veriyor -o parantez i�erisindeki- �belediyeler hari� ibaresini iptal ediyor. Onu da ni�in iptal ediyor? Diyor ki: �E�itim, merkez� y�netimin i�idir. Yerel y�netim Anayasa h�km� uyar�nca e�itim i�ine kar��amaz.� Bu anlay��tan dolay� �belediyeler hari� ibaresini iptal ediyor.

�imdi -biraz evvel Say�n Bakan diye ifade edildi bana, �z�r diliyorum Say�n Bakandan da- bunu burada polemik konusu yapabiliriz ama bir ger�e�i de �arp�t�p, binlerce, on binlerce burs alan ��rencilerimizi� �Acaba burslar m� kesiliyor? Cumhuriyet Halk Partisi hi� kimsenin burs almas�n� istemiyor mu?� t�r�nden a��klamalar getirilmesi veya �yle d��n�lmesine sebebiyet vermek bir yanl��t�r.

De�erli arkada�lar�m, belediye bursunu nas�l AKP�li belediyeler veriyorsa, Cumhuriyet Halk Partili belediyeler de veriyor ve AKP�li belediyelerin ba��na ne geliyorsa, Cumhuriyet Halk Partili belediyelerin de ba��na geliyor. �imdi bu t�r a��klamalarla, kamuoyunu yanl��, �arp�k ve soru i�areti olu�turacak ifadelerle bu k�rs�den anlat�lmas�n�n do�ru olmad��n� ifade etmek istiyorum.

Evet, ihtiyac� olan her gencimize her t�rl� katk�n�n devlet imk�n�yla, bursla verilmesinden yanad�r Cumhuriyet Halk Partisi. Bu, ge�mi�te de b�yleydi, bundan sonraki s�re�te de b�yle olacakt�r. Ama bu polemi�i yaparken olay� �arp�tarak, insanlar�n kafas�nda ku�ku yaratacak ibarelerin, d��ncelerin olu�mas� hatal�d�r.

Bu hususu a��klamak i�in s�z ald�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Okay.

�ah�slar� ad�na ilk s�z, Bursa Milletvekili Mehmet Emin Tutan�a ait.

Buyurun Say�n Tutan. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2009 mali y�l� b�t�esinin mali politikaya ili�kin h�k�mleri hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

2009 y�l� b�t�esi k�resel mali krizi T�rkiye i�in f�rsata d�n��t�rme b�t�esidir. H�k�mete geldi�imiz g�nden beri uygulad��m�z gelir art�r�c� ve gider azalt�c� politikalarla birlikte ger�ekle�tirilen yap�sal reformlar b�t�elerimizi g��lendirmi�tir. �ktidar�m�z d�neminde uygulanan g��l� maliye politikalar� sayesinde b�t�e sa�lam, �ng�r�lebilir, saydam ve g�venilir bir yap�ya kavu�mu�tur. B�ylece b�t�e disiplini sa�lanm��, kamu bor�lar�n�n �evrilebilme endi�esi ortadan kalkm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; H�k�metimiz 2001 krizinden �nemli dersler ��karm��, bu sebeple finansal sistemimizi yeniden yap�land�rm��, finans sekt�r�nde etkin bir g�zetim ve denetim sistemi kurmu� ve ayn� zamanda bankac�l�k sekt�r�n� kuvvetli h�le getirmi�tir.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Ne kadar beylik laflar� H�l� ayn� �eyler�

MEHMET EM�N TUTAN (Devamla) � G�reve geldi�imizde 230 milyar dolar b�y�kl��nde olan bir ekonomiyi be� y�lda 657 milyar dolar b�y�kl��e ula�t�rd�k.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � H�l� ayn� �eyler�

MEHMET EM�N TUTAN (Devamla) � Rakamlarla konu�uyorum Say�n Milletvekili.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Ama hep ayn� �eyler yani.

MEHMET EM�N TUTAN (Devamla) � Kamu kesimi bor�lanma gere�i y�llar sonra ilk kez H�k�metimiz d�neminde negatife d�nd�. 2002 y�l�nda y�zde 10 olan kamu kesimi bor�lanma gere�inin gayrisafi yurt i�i has�laya oran� 2007 y�l�nda y�zde 1�e geriledi. Bu rakamlar �lkemizin kronik bor� sarmal�ndan h�zla kurtuldu�unu net bir �ekilde g�stermektedir.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Bu d�� bor�lar� ben mi yapt�m Allah a�k�na? 500 milyar dolara ben mi getirdim?

MEHMET EM�N TUTAN (Devamla) � Ger�ekle�tirilen yap�sal reformlar ve �zelle�tirmeler ile bir yandan kamunun ekonomi i�indeki d�zenleyici ve denetleyici i�levi kuvvetlendirilirken, di�er yandan �zel sekt�r�n ekonomi i�indeki a��rl�� art�r�lm��t�r.

�lkemiz yabanc� yat�r�m a��s�ndan �nemini korumaktad�r. �ok uluslu �irketlerin 2008-2010 d�nemine ili�kin yat�r�m e�ilimlerini ortaya koyan Birle�mi� Milletler Ticaret ve Kalk�nma �rg�t�n�n anketine g�re de �lkemiz en cazip on be� �lke s�ralamas�na girmeyi ba�arm��t�r.

Biz, T�rkiye'nin ekonomisini b�y�tmenin, T�rkiye�yi k�resel bir oyuncu yapman�n m�cadelesi i�indeyiz. Biz, T�rkiye'nin y�llarca insafs�zca, vicdans�zca b�y�t�lm�� bor�lar�n� eritmenin, bozulmu� ekonomik dengelerini d�zeltmenin m�cadelesi i�indeyiz. Biz, T�rkiye'nin itibar�n�, hem ulusal �l�ekte hem de uluslararas� �l�ekte daha ileriye g�t�rmenin gayreti i�erisindeyiz. [MHP s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar (!)]

Bu d��nce ve hat�rlatmalarla 2009 y�l� mali b�t�esinin hay�rl� olmas�n� diliyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Tutan.

�ah�slar� ad�na ikinci s�z, Karab�k Milletvekili Mustafa �nal�a aittir.

Say�n �nal, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MUSTAFA �NAL (Karab�k) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2009 y�l� b�t�esinin �Mali Politikaya �li�kin H�k�mler� ba�l�� alt�nda 7�nci maddesinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; her y�l toplumda �retilen mill� gelirin belirli bir k�sm� b�t�e yoluyla harmanlan�r, toplan�r, da��t�l�r ve b�ylece tekrar topluma verilir. ��te bu da��t�m a�amas�nda h�k�metler, yat�r�m politikalar�n�, sosyal politikalar�n�, b�y�me politikalar�n�, istihdam ve gelir da��t�m politikalar�n� ortaya koyarlar. Bu nedenle s�z konusu politikalar�n y�r�t�lebilmesi b�t�eye ba�l�d�r.

G�r��lmekte olan 7�nci maddede �Gerekti�inde kullanabilecek �denekler� ba�l�� alt�nda Maliye Bakanl�� b�t�esinde yer alan �deneklerden yat�r�mlar� h�zland�rma, do�al afet giderlerini kar��lama gibi sebeplerle aktarma yapma konusunda Maliye Bakan�n�n yetkili k�l�nmas� talep edilmektedir.

Geriye do�ru bakt��m�zda 2000 ve 2001 y�llar�nda ya�anan ve sadece i� fakt�rlerden kaynaklanan ekonomik krizlerin T�rkiye ekonomisinde dengeleri derinden etkilemi� oldu�u ve makroekonomik g�stergelerde ciddi bir k�t�le�me meydana getirdi�i hepimizin malumudur.

H�k�metlerimiz d�neminde kamu geliri ve harcama politikalar�nda uyumlu bir b�t�nl�k sa�lanm��, mali disipline titizlikle riayet edilmi�, bankac�l�k ve finans sistemi s�hhate kavu�turulmu�tur.

Ekonomik ve mali istikrar ortam� olu�turulmu� ve kal�c� h�le getirilmi� olmas� nedeniyle k�resel krizin �lkemizde di�er baz� �lkelerdeki gibi �iddetli tahribatlara yol a�mamas�n�n AK PART� h�k�metlerinin ba�ar�s� oldu�unu tekrar tekrar vurgulamam�z gerekmektedir.

H�k�metimiz k�resel krizin �lkemize muhtemel etkileri ile bu etkiler kar��s�nda al�nmas� gerekli tedbirleri ve de�erlendirmeleri titizlikle s�rd�rmektedir. Bu konuda Say�n Ba�bakan�m�z�n Meclis tutanaklar�n�n 52�nci ve 53��nc� sayfalar�nda yer alan 16 Aral�k 2008 tarihli b�t�e konu�mas�nda bile yeterli a��kl�k vard�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �lkemizin -ba�ta deprem olmak �zere- do�al afetler bak�m�ndan riskli bir �lke oldu�unu hepimiz bilmekteyiz. Ayr�ca, son d�nemde k�resel �s�nma sonucunda Do�u Anadolu, Bat� ve Do�u Karadeniz b�lgelerinde a��r� ya��lar sonucu yo�un su bask�nlar� ve heyelan afetleri meydana gelmektedir. ��te, bu nedenlerle, bu afetler kar��s�nda derh�l gerekli tedbirlerin al�nabilmesi i�in Maliye Bakanl��n�n yetkili k�l�nmas�na gerek vard�r.

2009 y�l� b�t�esinin ekonomi ve kamu maliyesi politikalar�na uygun olarak tam bir kararl�l�k ve mali disiplin anlay�� i�inde uygulanaca��na inanc�m�z tamd�r.

Bu d��nce ve hat�rlatmalarla, 2009 mali y�l� b�t�esinin hay�rl� olmas�n� diliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �nal.

Soru-cevap i�lemine ba�l�yoruz.

Say�n Gen�, sisteme girmi�siniz, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Tabii, biraz �nceki maddede ben Genel Kurul salonunda olmad��m i�in madde �zerinde ki�isel konu�malar yoktu. Tabii, ben i�eri girince AKP�liler hemen iki tane ki�isel konu�ma yapt�.

Say�n Ba�kan, tabii, bu AKP Grubu beni burada konu�turmama konusunda bu kadar bilin�li ve sistemli hareket ettikleri s�rece, ben de burada, bir milletvekilli olarak, �� T�z�k��n gerektirdi�i olanaklardan faydalanarak ben de onlara kar�� m�cadele verece�im. Yani siz beni konu�turmay�n, ben de size kar�� m�cadelemi yapaca��m.

Say�n Ba�kan, maalesef, b�t�enin ba��ndan beri sordu�umuz sorular var. Kemal Beye soruyorum: Senin �ocuklar�n �u anda T�rkiye �ap�nda ka� tane i�letmesi var? Ka� tane? Hi� hesaplar�n� incelediniz mi?

Mesela benim biraz �nceki sordu�um: Karacabey�de K�ranlar-Ak�akoyun-Ta�l�k mevkisinde 50 bin d�n�ml�k bir da�� k�rk dokuz y�ll��na kiralam��lar m� kiralamam��lar m�?

Yine Ta�l�k k�y�nde 650 d�n�ml�k araziyi, k�y meras�n� kiralam��lar m� kiralamam��lar m�d�r? �l genel meclisinde de hatta, �zel� Yani bize intikal eden� S�yleniyor� E�er do�ru de�ilse, biz de deriz ki: �Yahu, biz sorduk, hakikaten Kemal Beyin �ocuklar�na iftira atm��lard�r.� O zaman, ��kar�z, ona da hakk�n� veririz. Ama bize gelen �eylerde bir doyum olmuyor.

�imdi, Kemal Bey, size, Tayyip Erdo�an�a ve AKP �ktidar�n�n b�yle �ok ticareti seven ki�ilerine bir soru sormak istiyorum: Yahu, bu T�rkiye b�t�esinin y�zde ka��n� size versek doyars�n�z da bu ticaretten, �uradan buradan elinizi aya��n�z� �ekersiniz? Bunu da ��renmek istiyorum.

BA�KAN � Say�n Gen� Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, soru soruyoruz, b�t�eyle ilgili�

BA�KAN � Hay�r, o soru de�il efendim, �yle soru olmaz�

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r, b�t�eyle ilgili soruyorum efendim, bu maddeyle ilgili�

AG�H KAFKAS (�orum) � Hangi usulde konu�uyor? B�yle bir usul yok Say�n Ba�kan!

BA�KAN � �yle bir soru olmaz efendim. Onu kabul etmemi� oluyoruz, tutanaktan yok ediyoruz�

KAMER GEN� (Tunceli) � Neyse, siz kabul etmeyin Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Ama hakaret ediyorsunuz �imdi! �Ne kadar versek� yani ne demek?

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, ne haks�z bir �ey! Yani herkes ticaretle u�ra��yorsa�

BA�KAN � Ama o �ekilde sorulmaz!

KAMER GEN� (Tunceli) � �yani bakanlar, ba�bakanlar, birileri ticaretle u�ra��yorsa, ben de bunu soraca��m yani! Bu maliye b�t�esi. Maliye b�t�esinde, yani hesap, kendi �ocuklar�n�n hesaplar� incelenmi� midir? Evvela onu ��renmek istiyorum.

BA�KAN � Tamam, onlar� sorabilirsiniz, ama �Ne kadar versek��

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet.

Ayr�ca, �zelle�tirmede, Say�n Ba�kan, �imdiye kadar ka� tane AKP�li milletvekili devletin arazilerini alm��t�r? �zellikle Kiler�i soruyorum. Belediyelerden ve devlete ait olan K�T�lerden ka��n� sat�n alm��t�r? Ka��n� ald�� bedelle, ne kadar bir s�re sonra ka�a satm��t�r?

BA�KAN � Say�n Gen�, maddeyle ilgili sorunuz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Maddeyle ilgili efendim. ��te, bak�n, bu b�t�e. Beyefendi, Say�n Ba�kan, bu b�t�e.

�imdi, �rt�l� �denekle ilgili sormak istiyorum.

BA�KAN � Asl�nda her �eyi k�l�f�na uyduruyorsunuz�

KAMER GEN� (Tunceli) � �rt�l� �denek tam maddeye uyuyor Say�n Ba�kan.

�imdi, �rt�l� �denekte, acaba �ng�r�len, yani b�t�ede �ng�r�len 2002, 2003�

AG�H KAFKAS (�orum) � Say�n Ba�kan, s�re�

BA�KAN � Say�n Gen�, sizden ba�ka soru soranlar da var, bu kadar s�remiz�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, yok i�te, soray�m, bak�n�

BA�KAN � Hay�r, ba�ka soru soracak olan arkada�lar var.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, bir dakika, ben soray�m�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, ba�ka sorular da var!

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Say�n Ba�kan, bizim sorumuz da var!

AHMET YEN� (Samsun) � Soru soraca��z Say�n Ba�kan.

KAMER GEN� (Tunceli) � �rt�l� �denekle 2003-2007 aras�nda ka� lira b�t�ede �ng�r�lm��? Fiilen tahakkuk ka�t�r? Bunlar� bize s�ylesinler efendim.

BA�KAN � Tamam, te�ekk�r ederim.

Say�n Bayramo�lu, buyurun.

BAYRAM AL� BAYRAMO�LU (Rize) � Evet, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakana soruyorum: �zellikle K�YDES projesi kapsam� d��nda, k�ylere elektrik yat�r�mlar�yla ilgili bu seneki b�t�eden K�YDES kapsam�na herhangi bir aktarma yapma imk�n�m�z olacak m�? Bu sene i�erisinde elektrik yat�r�mlar�yla ilgili yap�lan toplam yat�r�m miktar� ne kadard�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n Tutan.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana sormak istiyorum: Bu global kriz neticesinde, 2009 y�l�nda yap�lacak olan �zelle�tirme geliri hedefi nedir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, s�re doldu, tamam.

BA�KAN � Son soru.

Say�n Yeni, buyurun efendim.

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Bakan�ma soruyorum. Bir �nceki sorular�m�n tamam�na cevap almad�m, onlar�n cevaplar�n� bekliyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

AL�M I�IK (K�tahya) � Biz hi� alamad�k!

BA�KAN � Say�n Bakan�m, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, Say�n Gen�in sorular�n� g�r��mekte oldu�umuz b�t�e maddesiyle ilgili g�rmedi�im i�in cevapland�rm�yorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Maddeyle ilgili sordum.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � B�t�eyle ilgili olarak sordu�u �deneklerle ilgili sorusuna da yaz�l� olarak cevap verece�im.

KAMER GEN� (Tunceli) � Niye s�zl� vermiyorsun? Millet duysun.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Gen�, o sordu�unuz sorular�

KAMER GEN� (Tunceli) � Millet duysun.

BA�KAN � Say�n Gen�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Oturaca��z rakamlar�na bakaca��z. 2003 y�l�n�n yedek �dene�ini, 2003 y�l�n�n �rt�l� �dene�ini soruyorsun. �imdi, ben kafamdan nas�l s�yleyeyim sana onu?

KAMER GEN� (Tunceli) � Benden daha iyi bilirsin.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Oturaca��m, bakaca��m, ona g�re cevapland�raca��m.

KAMER GEN� (Tunceli) � Peki, �ocuklar�nla ilgili niye cevap vermiyorsun?

BA�KAN � Say�n Gen�, zorlayamazs�n�z kimseyi efendim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � 7�nci maddeyi bir oku bakal�m, o var m� orada?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � K�YDES�le ilgili bir sorumuz vard�.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �kincisi, Say�n Bayramo�lu soru sordu.

KAMER GEN� (Tunceli) � B�yle bir g�r��meyle bir yere varamay�z. O zaman, b�t�eyi m�zakere etmeden ge�elim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Bu K�YDES kapsam�nda olarak elektrifikasyon altyap�s�n�n tamamlanmas� i�in TEDA� bu sene 1 milyar�n �zerinde yat�r�m yapt�. Bu yat�r�mlar�n bir k�sm�n� �zelle�tirmeden ald�k, bir k�sm�n� da daha �nceki kendi kaynaklar� veyahut da D�nya Bankas� kredisinden kar��lad�k. Ama 1 milyar�n �st�nde, 1 milyar YTL�nin �st�nde yat�r�m yap�ld�. Bu k�ylere olan yat�r�mlar, baz� hatlar�n alta al�nmas�na ait yat�r�mlar. Ama bu yat�r�mlar b�y�k bir �ekilde devam ediyor. Yani 2009 y�l�nda da ayn� �ekilde bunlara devam edece�iz.

BAYRAM AL� BAYRAMO�LU (Rize) � Yani bu y�l da devam edecek.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Evet, 2009 y�l� i�in de devam edece�iz.

Say�n Tutan �zelle�tirmeyle ilgili sordu. Biz �zelle�tirmeyle ilgili her seferinde ill� �u kadar �zelle�tirme yapaca��z diye bir �ey s�ylemiyoruz. Bunu iki bak�mdan s�ylemiyoruz: �zelle�tirmeye ��kaca��m�z hangi mallara, neleri sataca��z �nce onlar� piyasaya ��kt��m�z zaman piyasada bir �ey olmas�n, yani onunla ilgili bir tahminler falan s�rd��m�z zaman herkes ona g�re kendini ayarl�yor. Onun i�in pek bir �ey vermiyoruz, hedefler vermiyoruz. Ama i�te, ortada, yirmi y�ld�r konu�ulmu� 8 milyar dolar yap�lm��, biz yapm��z 32,5 milyar dolar �u bizim h�k�metlerimiz zaman�nda, AK PART� h�k�metleri zaman�nda ve hepsini, TMSF�yi de katt��m�zda bug�n T�rkiye 50 milyar dolar�n �st�nde �zelle�tirme yapt�. Bu, hakikaten bir rekor. Fakat b�t�ede �zelle�tirmeden ne bekleniyor dersem, b�t�e 12 milyar k�sur para bekliyor.

Sayg�lar sunar�m.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, ben de �zelle�tirmeyle ilgili sormu�tum. AKP milletvekilleri devletin hangi kurumlar�n�, K�T�lerin hangisini alm��t�r? Mesela, G�ng�ren Belediyesinde b�y�k bir araziyi alm�� m�d�r? �eker fabrikalar�n� alm�� m�d�r?

BA�KAN � Say�n Bakan duyuyor, hepsini duydu efendim. Cevap verdi, tamam.

KAMER GEN� (Tunceli) � Cevap vermiyor.

BA�KAN � Vermiyor ben ne yapay�m! Allah Allah ya!

KAMER GEN� (Tunceli) � Vermiyor.

BA�KAN � B�yle bir usul var m�? Yani Say�n Bakan� ben mi zorlayaca��m �ill� cevap vereceksin� diye.

KAMER GEN� (Tunceli) � Zorlay�n.

BA�KAN � Zorlayamam efendim, hay�r. Yaz�l� da verebilir, s�zl� de verebilir. Yaz�l� verse ne yapaca��m ben?

KAMER GEN� (Tunceli) � Vermiyor efendim.

BA�KAN � Yaz�l� verebilir, �� T�z�k buna m�sait.

Evet, maddeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

On dakika, birle�ime ara veriyorum.

Kapanma Saati: 21.17

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 21.30

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 36�nc� Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

Dan��ma Kurulunun bir �nerisi vard�r, okutuyorum:

V.- �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

Dan��ma Kurulu �nerisi

�� Tarihi: 24.12.2008

Dan��ma Kurulunun 24 Aral�k 2008 �ar�amba g�n� (bug�n) yapt�� toplant�da, a�a��daki �nerilerin Genel Kurulun onay�na sunulmas� uygun g�r�lm��t�r.

�� Eyy�p Cenap G�lp�nar

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan� Vekili

�� Mustafa Elita� �� Kemal K�l��daro�lu

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu �� Cumhuriyet Halk Partisi Grubu

�� Ba�kan Vekili �� Ba�kan Vekili

�� Oktay Vural �� Selahattin Demirta�

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu �� Demokratik Toplum Partisi Grubu

�� Ba�kan Vekili �� Ba�kan Vekili

�neriler:

Genel Kurulun 24 Aral�k 2008 �ar�amba g�nk� (bug�n) ve 25 Aral�k 2008 Per�embe g�nk� birle�imlerinde 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s�n�n g�nl�k programlar�n�n tamamlanmas�ndan sonra kanun tasar� ve tekliflerinin g�r��lmesi,

Genel Kurulun 24 Aral�k 2008 �ar�amba g�nk� (bug�n) birle�imde 314 s�ra say�l� kanun teklifinin g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar, 25 Aral�k 2008 Per�embe g�nk� birle�iminde ise 283 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�n�n Genel Kurulun onay�na sunulmas� uygun g�r�lm��t�r.

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, neyi kabul ettik, neyi oyluyorsunuz?

BA�KAN � Yahu, d��ar�dan geliyorsun. Ben seni mi bekleyece�im?

KAMER GEN� (Tunceli) � Sormad�n�z, madde �zerinde s�z isteyen var m� diye sormad�n�z.

BA�KAN � ��kma d��ar�ya o zaman otur burada.

Ne yapay�m ben �imdi davetiye mi g�ndereyim Say�n Gen�? Ara verdikten sonra yine karakterin de�i�ti senin niyeyse ben anlam�yorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Senin karakterin de�i�ti can�m!

BA�KAN � Anl�yorum, ben biliyorum da neden oldu�unu ama s�ylemiyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � S�yle, s�yle Ba�kan!

BA�KAN � Hadi bakal�m!

KAMER GEN� (Tunceli) � Ba�kanl��n�z� do�ru yap�n!

BA�KAN � Buyurun, oturun yerinize!

KAMER GEN� (Tunceli) � Do�ru yap�n!

BA�KAN � Do�ru yap�yorum!

KAMER GEN� (Tunceli) � Do�ru yapm�yorsun!

BA�KAN � Allah, Allah!

KAMER GEN� (Tunceli) � S�z isteyen var m� diye�

BA�KAN � Senin keyfinin k�hyas� m� var? Orada geziyorsun, dola��yorsun, buraya geliyorsun; otur burada o zaman.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Otur burada! �Say�n Ba�kan� deme bana art�k hadi�

KAMER GEN� (Tunceli) � �S�z isteyen var m�?� diyeceksiniz can�m!

BA�KAN � Oturun yerinize! Hakk�n suistimalinden ba�ka bir �ey de�il senin yapt��n ya! Hakk�n suistimali...

Say�n milletvekilleri, �imdi b�t�e kanun tasar�s� �zerindeki g�r��melere kald��m�z yerden devam edece�iz.

II.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

1.- 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/656) (S. Say�s�: 312) (Devam)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met buradalar.

8�inci maddeyi okutuyorum:

Yat�r�m harcamalar�

MADDE 8- (1) 2009 Y�l� Yat�r�m Program�na ek yat�r�m cetvellerinde yer alan projeler d��nda herhangi bir projeye harcama yap�lamaz. Bu cetvellerde yer alan projeler ile �dene�i toplu olarak verilmi� projeler kapsam�ndaki y�llara sari i�lere (kurulu g�c� 500 MW �zerinde olan baraj ve HES projeleri, Gebze-Haydarpa�a, Sirkeci-Halkal� Banliy� Hatt�n�n �yile�tirilmesi ve Demiryolu Bo�az T�p Ge�i�i �n�aat� Projesi ve di�er demiryolu yap�m projeleri hari�) 2009 y�l�nda ba�lanabilmesi i�in proje veya i�in 2009 y�l� yat�r�m �dene�i, proje maliyetinin y�zde onundan az olamaz. Bu oran�n alt�nda kalan proje ve i�ler i�in gerekti�inde projeler 2009 Y�l� Program�n�n Uygulanmas�, Koordinasyonu ve �zlenmesine Dair Karar esaslar�na uyulmak ve �ncelikle kurumlar�n yat�r�m �denekleri i�inde kalmak suretiyle revize edilebilir.

(2) Silahl� Kuvvetler b�t�esinin programlar�nda (03) ekonomik s�n�fland�rma kodunda yer alan savunma sekt�r�, altyap�, in�a, iskan ve tesisleriyle NATO altyap� yat�r�mlar�n�n gerektirdi�i in�a ve tesisler ve bunlara ili�kin kamula�t�rmalar ile stratejik hedef plan� i�inde yer alan al�m ve hizmetler, Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl��n�n vizesine ba�l� olmay�p 2009 Y�l� Yat�r�m Program�na ek yat�r�m cetvellerinde yer almaz.

(3) Merkezi y�netim kapsam�ndaki kamu idarelerinin, yat�r�m program�nda �denekleri toplu olarak verilmi� y�ll�k projelerinden makine-te�hizat, b�y�k onar�m, idame-yenileme, tamamlama ile bilgisayar yaz�l�m� ve donan�m� projelerinin detay programlar� ile alt harcama kalemleri itibar�yla tadat edilen ve edilmeyen toplula�t�r�lm�� projelerinin alt harcama kalemleriyle ilgili i�lemlerde 2009 Y�l� Program�n�n Uygulanmas�, Koordinasyonu ve �zlenmesine Dair Karar esaslar� uygulan�r.

(4) 2009 Y�l� Yat�r�m Program�na ek yat�r�m cetvellerinde y�l i�inde yap�lmas� zorunlu de�i�iklikler i�in 2009 Y�l� Program�n�n Uygulanmas�, Koordinasyonu ve �zlenmesine Dair Kararda yer alan usullere uyulur.

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu.

Say�n Aslano�lu, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; hepinize sayg�lar sunuyorum, iyi ak�amlar.

De�erli arkada�lar�m, bir yat�r�m harcamas� ve yat�r�m b�t�esini konu�uyoruz bu maddede. Tabii, yat�r�m �retim demektir, istihdam demektir. �lkede istihdam yaratmak, �yle anl�yorum ben, bunu b�yle biliyorum. Tabii, �nce kamu ad�na istihdam yaratmak, bunun temeli budur arkada�lar. Bir yerde sosyal dengeyi sa�lamakt�r.

�imdi, biz ge�en d�nem, biliyorsunuz bir yasa ��kard�k. Kamuda �al��an ge�ici i��ileri, -228 bin ki�iydi arkada�lar- alt� ay ve daha fazla hizmet g�renleri kadroya ald�n�z. Be� ay yirmi dokuz g�n g�rev yapan ge�ici i��ileri, maalesef d��ar�da b�rakt�k ve 28 bin ki�i arkada�lar.

De�erli arkada�lar�m, bir yat�r�m ve �retim, hizmet maddesi� De�erli arkada�lar�m, bu insanlar�n sosyal yaras�n� sarmak hepimizin g�revidir. Gelin, hi� de�ilse b�t�eden sonra bu 28 bin ki�i ad�na, hi� de�ilse emekli olanlar�n yerine en az�ndan� Bu kamuda be� ay yirmi dokuz g�n, be� bu�uk ay, be� ay yani y�llarca �al��m�� ama son �� y�lda be� ay yirmi dokuz g�n �al��m�� arkada�lar.

De�erli arkada�lar�m, bunlar�n hepsi 28 bin ki�i. Bunlara ��z�m bulmak bizim g�revimizdir. B�t�eden sonra en az�ndan emekli olanlar�n yerine, hepsini yap�n, ke�ke yapsan�z ama en az�ndan sosyal adalet, hak, hukuk� Hi� de�ilse emekli olan� O 200 bin ki�iden �nemli bir k�sm� yava� yava� emekli olmaya ba�lad�. Arkada�lar, bu insanlar ne zaman emekli olacaklar? Bu insanlar�n �olu�unu �ocu�unu d��nerek� �ok konu�mayaca��m, sadece sizden rica ediyorum. Bu konuda konu�mak i�in s�z ald�m.

Bu bir sosyal yarad�r. Bu 28 bin ki�i bizim �vey evlad�m�z de�ildir, hepimizin �z evlad�d�r arkada�lar. Ama bu sosyal yaray� tamir etmek bu y�ce Meclisin g�revidir arkada�lar. Mademki bir yat�r�m, bir istihdam maddesi konu�uyoruz, bu insanlar� bu b�t�ede konu�may� vicdani bir g�rev bildim. Bu nedenle hepinizin dikkatlerine sunuyorum.

Sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Aslano�lu.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na K�tahya Milletvekili Alim I��k.

Say�n I��k, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AL�M I�IK (K�tahya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 312 s�ra say�l� 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 8�inci maddesi hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun g�r��lerini belirtmek �zere s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum. Bu vesileyle, bug�n Cizre�de taranan ara�ta �ehit olan 3 askerimize Allah�tan rahmet, yak�nlar�na ve aziz milletimize ba�sa�l��, yaral�lar�m�za da acil �ifalar diliyor, milletimizin birlik ve beraberli�ini bozmaya y�nelik bu menfur sald�r�y� yapanlar� nefretle k�n�yorum.

Tasar�n�n �Mali Politikalara �li�kin H�k�mler� ba�l�kl� ��nc� B�l�m��n�n 8�inci maddesi 2009 y�l� yat�r�m program� kapsam�nda yap�lacak yat�r�m harcamalar�yla ilgilidir. D�rt f�kradan olu�an s�z konusu maddede -biraz �nce de Say�n K�tip �yemizin okudu�u gibi- �zetle, (1)�inci f�krada yat�r�m cetvellerinde yer alan projeler d��nda herhangi bir projeye harcama yap�lamayaca��, (2)�nci f�krada silahl� kuvvetlerle ilgili baz� al�m ve hizmetlerin DPT M�ste�arl�� vizesine ba�l� olmayaca�� ve bu cetvellerde yer almayaca��, (3)��nc� f�krada kamu idarelerinin yat�r�m program�nda �denekleri toplu olarak verilmi� projelerin alt harcama kalemlerinde belirli esaslar�n uygulanaca��, son f�kras�nda da yat�r�m cetvellerinde y�l i�inde yap�lmas� zorunlu de�i�ikliklerde de ilgili kararda yer alan usullere uyulaca�� h�k�mleri yer almaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bir �lkede yat�r�m harcamalar�n�n ne denli �nem arz etti�i, �zellikle i�inde bulundu�umuz ve hem d�nyada hem de �lkemizde ortal��n kas�p kavruldu�u kriz d�neminde herkes taraf�ndan bir kez daha anla��lm��t�r. Her ne kadar iktidar partisi mensubu de�erli hatipler krizin abart�ld��, �lkemizden �te�et� ya da dokundurarak ge�ece�i, hatta ekonomik krizin olmad�� ve benzeri gibi ifadelerde bulunsalar da, ya�anan krizin vatanda�lar�m�z� ci�erinden yakt��n�, hatta karn�ndaki kendi yavrusunu bu d�nyaya getirmemek i�in kendi eliyle �ld�rtt��n� g�z� ve kula�� olan, vicdan sahibi herkes yak�ndan bilmektedir.

Say�s�z �rneklerin verilebilece�i bu olumsuz tablodan en az hasarla kurtulman�n tek yolu �lkemizde gerek kamu gerekse �zel sekt�r yat�r�mlar�n�n art�r�larak �retimin ve dolay�s�yla da istihdam�n y�kseltilmesidir.

K�saca yat�r�m, yerli ve yabanc� kaynaklardan elde edilen sermayenin mal veya hizmet �retimi amac�yla ayr�lan b�l�m�n� ifade etmektedir. Bir i�letmede yap�lan yat�r�m sonucu kurulan �retim sisteminin ��kt�s�n� olu�turan mal veya hizmetin piyasaya arz� ve pazarlanmas� sonucunda elde edilen sat�� gelirleri, hem �retim masraflar�n�n kar��lanmas�n� hem de �zel ihtiya�lar ve yasal vergiler kar��land�ktan sonra artan k�sm�n�n da tasarruf olarak de�erlendirilmesini sa�lamaktad�r. �lkenin t�m tasarruflar� toplam�n�n mevcut yat�r�mlara eklenmesiyle de b�y�me ger�ekle�mektedir. ��te bu faaliyet d�ng�s�n�n temeli yat�r�md�r.

Yeterli d�zeyde yat�r�m yapmayan ve dolay�s�yla da �retemeyen bir �lke �u �� temel sorununu asla ��zemez:

Birincisi: Vatanda�lar aras�ndaki soysal bar�� sa�layamaz. Bir yanda havyarla kahvalt� yapanlar, di�er yanda ise ��pten ekmek toplayanlar olursa bu �lkede sosyal bar�� tesis etmenin yolu m�mk�n g�r�nmemektedir.

�kincisi: �stihdam art�r�lamad�� i�in i�sizlik �nlenemez.

��nc�s�: �hracat yapamad�� i�in d�viz cinsinden bor�lar�n� da �deyemez.

G�n�m�zde bu �� temel sorunun da ne yaz�k ki ge�erli oldu�u ve AKP �ktidar� d�neminde giderek artt�� lkemizde, yap�lacak yeni yat�r�mlara ili�kin harcamalar�n �nemi olduk�a fazlad�r.

�imdi 2009 y�l� yat�r�m program�na ili�kin harcamalar�n sekt�rlere g�re da��l�m�na ve son �� y�ll�k de�i�imlerine de�inerek konuya ili�kin g�r��lerimizi sizlerle payla�mak istiyorum.

30 Ekim 2008 tarih ve m�kerrer 27039 say�l� Resm� Gazete�de yay�mlanan 2009 Y�l� Program� verilerine g�re toplam yat�r�m miktar� �milyar TL cinsinden- 2007 y�l�nda 187, 2008�de 223 -yakla��k- 2009�da da 250 milyar TL kadard�r. Bu verilere g�re toplam yat�r�mlar�n gayrisafi yurt i�i has�laya oran� 2007�de y�zde 21,96; 2008�de y�zde 22,38; 2009�da ise y�zde 22,52 olarak �ng�r�lm�� ve k�smi bir art�� hedeflenmi�tir. Ancak ayn� d�nemde toplam kamu yat�r�mlar�n�n gayrisafi yurt i�i has�la i�indeki pay�ysa 2007�de y�zde 3,82 iken, 2008�de y�zde 3,80�e, 2009�da da y�zde 3,59�a d��m��t�r. Yani yat�r�m fonksiyonu yakla��k y�zde 96 oran�nda �zel sekt�re b�rak�lmaktad�r. Di�er �nemli bir g�sterge olan kamu sabit sermaye yat�r�mlar�n�n gayrisafi yurt i�i has�laya oran� da yukar�daki de�erlere benzer �ekilde 2007�de y�zde 3,81 iken, 2008�de y�zde 3,73�e, 2009�da ise y�zde 3,67�e d��mektedir.

Bu verilere g�re H�k�met, gittik�e yat�r�mdan ve dolay�s�yla da �retimden uzakla�makta, T�rkiye�deki sorunlar yang�n�n�n �zerine �deta k�r�kle giden bir b�t�e ve y�netim politikas� sergilemektedir.

Kamu sabit sermaye yat�r�mlar�n�n y�llara ve sekt�rlere g�re da��l�mlar� incelendi�inde, 2009 y�l� i�in en b�y�k pay� y�zde 31�lik bir de�erle ula�t�rma sekt�r� almaktad�r. Ancak son y�ldaki binde 2�lik bir art�� bu sekt�rde ge�en y�la g�re �nemli bir ek yat�r�m�n olmayaca�� anlam�na gelmekte ve �imdiye kadar bir�ok ilimizde yetersiz oldu�umuz ula�t�rma yat�r�mlar�n�n ayn� �ekilde devam edece�ini g�stermektedir.

Yine, bu, tabii, y�zde 3,6 civar�ndaki kamu sabit sermaye yat�r�mlar�n�n y�zde 30�u, bir ba�ka deyi�le gayrisafi yurt i�i has�lan�n yakla��k y�zde 1�i civar�nda.

Di�er taraftan, ikinci b�y�kl�kteki tar�m sekt�r�n�n pay� ise 2007�de y�zde 8,6; 2008�de y�zde 8,2; 2009�da ise y�zde 10,8. Bu sekt�rde biraz art�� beklenmekte. Ancak y�zde 3,50�nin y�zde 8�i oldu�u dikkate al�nd�� zaman tar�m sekt�r�nde de neredeyse kamu yat�r�m�n�n olmad��n� s�ylemek �ok yanl�� bir ifade olmayacakt�r.

Di�er bir sekt�r, e�itim sekt�r�: Y�zde 11�den y�zde 10,5�e d��m��.

Enerji sekt�r� y�zde 10,3�ten y�zde 9,4 ve y�zde 8,7 de�erlerine d��m��. Bir taraftan ayn� H�k�metin Say�n Enerji Bakan� enerjiyle ilgili yat�r�mlar� art�raca��n� ifade ederken, bir taraftan da Say�n Maliye Bakan�m�z bu rakamlarla bunun olamayaca��n� g�stermektedir.

Sa�l�k yat�r�m�, 2007�de y�zde 6,5 iken 2008�de y�zde 6,7; 2009�da da 6,1�e d��m��. Yine sa�l�kta �nemli s�k�nt�lar�n ya�anaca�� bir ger�ek.

Madencilikte, y�zde 2,1; y�zde 2,4; y�zde 2,5. Yine fazla bir art�� yok.

Konutta, y�zde 1,7 civar�nda sabit bir durum var.

�malat sekt�r�nde, y�zde 1,1; y�zde 1,1; y�zde 1,3. De�erli milletvekilleri, y�zde 3,6�n�n y�zde 1,3�� yani binde 3-4 civar�ndaki bir imalat yat�r�m�n� sizin takdirlerinize b�rak�yorum. Bu demektir ki �n�m�zdeki y�l istihdam �ok daha b�y�k s�k�nt�l� bir d�neme girecektir.

Turizmde yok denecek kadar az bir yat�r�m vard�r.

Di�er hizmetler yani iktisadi ve sosyal bazl� hizmetlerde y�zde 28�lerden y�zde 27�ye d��en bir da��l�m s�z konusudur.

Durum bu oldu�una g�re Say�n Bakan�m, kamu yat�r�mda yok demektir. O zaman yap�lacak tek �ey: Yat�r�m� �zel sekt�re y�kledi�imize g�re, mutlaka �zel sekt�re �ktidar�n�z d�neminde kald�r�lm�� olan y�zde 18 oran�ndaki yat�r�m indirimini tekrar getirmek ve istihdamdaki prim y�k�n� azaltmak olacakt�r. Di�er yandan sekt�rel destek ve te�vik esaslar� acil olarak yeniden belirlenmeli ve uygulamaya ge�irilmelidir. 2008 y�l� sonu, yani �� d�rt g�n sonra sona erecek olan k�rk dokuz ildeki te�vik uygulamas�n�n acilen yeniden g�zden ge�irilmesi, ya devam�n�n sa�lanmas� ya da sekt�rel bazda yap�lacak olan yeni d�zenlemeyle bu illere yeniden bu deste�in sa�lanmas� ka��n�lmaz g�r�nmektedir.

Bu duygu ve d��ncelerle b�t�enin �lkemize ve milletimize hay�rl� olmas�n� temenni ediyor, hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n I��k.

�ah�slar� ad�na ilk s�z, Konya Milletvekili �zkan �ks�z.

Say�n �ks�z, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

�ZKAN �KS�Z (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2009 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 8�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, 58�inci, 59�uncu ve 60��nc� h�k�metlerimiz d�neminde ekonomik model olarak serbest piyasa ekonomisi modeli uygulanm��t�r. Yat�r�mlar�n b�y�k bir k�sm� �zel sekt�r taraf�ndan yap�l�yor. T�rkiye �zel sekt�r eliyle kalk�nma modelini benimsemi� ve bu y�nde ilerlemektedir. H�k�met olarak �zel sekt�re her t�rl� te�vik ve yard�mlar yap�lmaktad�r. Kamu olarak da sa�l�kta, adalette, toplu konutta, ula��mda, savunma sanayisinde, enerjide, K�YDES ve BELDES alanlar�nda b�y�k ba�ar�lar sa�lanm��t�r.

�ktidara geldi�imizden beri sa�l�k sekt�r�ne b�y�k �nem verdik. Bu d�nemde bug�nk� fiyatlarla 7 milyar 525 milyon yeni T�rk liras� kaynak kullan�ld�. 1.200 sa�l�k tesisini halk�m�z�n hizmetine sunduk. Bunun 389�u hastane ve hastane ek binas�d�r. Bundan �nceki d�nemde odas�nda banyo ve tuvaleti olan hasta yata�� say�s� 10.100 iken bu say� �u anda 24.500�e ula�m��t�r.

Adalette, 2003 y�l�ndan itibaren 111 adet adalet saray� hizmete sunulmu�tur ve 59 adalet saray� da �u anda yap�m h�lindedir ve devam etmektedir. Toplu konutta 336 bin konut yapt�k. Bunlar�n 230 binini hak sahiplerine teslim ettik. Bunun yan�nda TOK� 445 okul, 439 spor salonu, 324 ticaret merkezi, 263 cami, 74 sa�l�k oca�� gibi bir s�r� tesisler yap�p teslim etmi�tir.

Ula��mda b�y�k mesafeler ald�k. 2003 �ncesi b�l�nm�� yol uzunlu�u -otoyol d�hil- 6.101 kilometreyken �u anda 15.359 kilometreye ula�m��t�r. 2009 y�l�nda da 1.700 kilometre hedeflenmekte ve b�ylece b�l�nm�� yolda 17 bin kilometreye ula�m�� olaca��z.

Ankara-Eski�ehir h�zl� tren yolu bitti. Ankara-�stanbul h�zl� tren yolu da en k�sa zamanda bitirilecektir.

AL�M I�IK (K�tahya) � Bitmedi Say�n Vekilim bitmedi; Eski�ehir�e tren gitmiyor. Yanl�� bilgi vermeyin.

�ZKAN �KS�Z (Devamla) � Ankara-Konya H�zl� Tren Projesi�ni ba�latt�k. Ankara-Konya aras� seyahat bir saat on dakikaya iniyor.

Burada s�z a��lm��ken Konya Mavi T�nel Projesi de birka� y�l i�inde hizmete sunulacakt�r.

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Esas konuya gel Say�n Vekilim, konuya gel!

�ZKAN �KS�Z (Devamla) � T�nel delme i�i ba�lam��t�r. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Marmaray�� hayata ge�iriyoruz. Marmaray Projesi kentin b�y�k ve �nemli sorunu olan trafik sorununu ��z�yor. Marmaray sadece �stanbul�un iki yakas�n� de�il k�talar� birle�tiriyor.

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Biraz do�uya kay, do�uya!

�ZKAN �KS�Z (Devamla) � T�rkiye-G�rcistan-Azerbaycan aras�ndan do�rudan demir yolu hatt�yla Bak�-Tiflis-Kars demir yolu in�aat�n�n da yap�m�na ba�lam��t�r.

Savunma sanayisinde ATAK Projesi�yle helikopterin g�rev bilgisayar yaz�l�mlar� ve tasar�m�n� ger�ekle�tiriyoruz.

ALTAY Projesi�yle fikr� m�lkiyeti ve ihracat haklar�na t�m�yle �lkemizin sahip olaca�� ilk mill� tasar�m tank prototipini ger�ekle�tiriyoruz.

M�LGEM Projesi�yle ilk mill� tasar�m sava� gemisinin �retimini ger�ekle�tiriyoruz.

Enerjide on yedi adet baraj ve hidroelektrik santral projelerinin i�lemleri devam ediyor.

2002�de 4.500 kilometre olan do�al gaz da��t�m� bug�n, yani 2008 y�l�nda 11 bin kilometreye ula�m��t�r.

2002 y�l�nda 9 �ehirde do�al gaz var iken �u anda 63 �ehrimize do�al gaz verdik. Bunlar�n hepsi yat�r�md�r arkada�lar.

Yenilenebilir Enerji Yasas��n� ��kard�k. T�rkiye'nin r�zg�r, jeotermal ve g�ne� haritalar� ��kar�larak yat�r�mc�lar�n hizmetine sunuldu. N�kleer santral yap�m�na ba�lanacakt�r en k�sa zamanda.

K�YDES ve BELDES projelerini hayata ge�irdik. Bu kapsamda, k�rsal b�lgelerin i�me suyu ve yol gibi en temel yap� hizmetlerini kar��lam�� olduk.

K�YDES projesiyle bug�ne kadar 4,7 milyar YTL, yani 4 katrilyon lira �denek tahsis edilmi� ve harcanm��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �ks�z, devam edin.

�ZKAN �KS�Z (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan.

Bu projelerle 6 bin kilometre ham yol, 49 bin kilometre stabilize yol, 62 bin kilometre asfalt yol yap�lm��t�r.

��me suyu projeleriyle 11 milyon 800 bin insan�m�z� suya kavu�turduk. G�neydo�uda bug�ne kadar suya kavu�mayan bir s�r� insan�m�z vard�r. Bu b�lgede 3.483 susuz �nite ve 22.695 suyu yetersiz �nite suya kavu�turulmu�tur.

BELDES�te 633 milyon yeni T�rk liras� yat�r�m yap�lm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yat�r�mlar�m�z devam edecektir.

2009 y�l� b�t�esinin memleketimize hay�rl� olmas�n� diler, hepinize sayg�lar sunar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �ks�z.

�ahs� ad�na Karab�k Milletvekili Cumhur �nal.

Buyurun Say�n �nal. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

CUMHUR �NAL (Karab�k) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Maliye Bakanl�� 2009 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� gelir b�t�esinin 8�inci maddesinde AK PART� Milletvekili olarak �ahs�m ad�na g�r��lerimi arz etmek �zere s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetimizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, AK PART� �ktidar�yla �lkemiz maliyesiyle, ekonomisiyle, e�itimden sa�l��a her alanda att�� ad�mlarla az zamanda hem �ok yol alm�� hem de krizlere kar�� dayan�kl� bir yap�ya b�r�nm��t�r. Bu da elbette ak�lc� politikalarla ve kararl� uygulamalarla ger�ekle�tirilmi�tir ve bunlar�n hi�biri bir tesad�f de�ildir. Ekonomiyi canl� tutacak kamu harcamalar�n� yapmak, bu harcamalar� sa�l�kl� bir kaynak olan vergilerle finanse etmek, k�sacas� mali disiplinden �d�n vermemek her zaman temel ilkemiz olacakt�r. Nitekim, 2009 Y�l� B�t�e Kanunu Tasar�s� bu d��ncenin yans�d�� bir metin olarak y�ce Meclisimize sunulmu�tur.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bilindi�i �zere b�t�eler devletin harcama ve gelirlerinin belirlendi�i mali ve hukuksal d�zenlemelerdir; hukuksal olarak millet ad�na ve yine millet i�in vergilerin toplanmas� ve harcamalar�n yap�lmas� i�in yetki al�nmas� demektir, ekonomik olarak da bir tahmin ya da ba�ka bir ifadeyle bir �ng�r� metnidirler.

Bu duygu ve d��ncelerle 2009 y�l� b�t�esinin ekonomimizin g��lenerek ��kaca�� bir y�la ili�kin �nemli bir ekonomik ve mali bir �ng�r� oldu�unu ve ge�mi� ba�ar�lardan hareketle bunu da millet olarak, devlet olarak azimli ve inan�l� �al��malar�m�zla ger�ekle�tirece�imize olan inanc�m�z� belirtir, 2009 b�t�esinin hay�rl� olmas�n� diler, y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �nal.

Konu�malar tamamlanm��t�r madde �zerinde.

�imdi, soru-cevap k�sm�na ge�iyoruz.

Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, �nce size bir soru sormak istiyorum: Say�n Meclis Ba�kan� yurt d��ndayd�, bug�n d�nd� m� efendim?

BA�KAN � Evet, geliyor.

KAMER GEN� (Tunceli) � ��nk�, yani �u sebeple sormak istiyorum: Biraz �nce okudu�unuz Dan��ma Kurulu karar� 21 Aral�kta gelmi�ti, burada oylanm��t�. Fakat, �imdi elimize ge�en bu Dan��ma Kurulu karar�nda, mesela i�te, Demokratik Toplum Partisi Grup Ba�kan Vekili Selahattin Demirta� salonda yok, CHP Grup Ba�kan Vekili Kemal K�l��daro�lu yok, Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kan Vekili Oktay Vural yok. Zat�aliniz, bilmiyorum, Meclis Ba�kan�na vek�let ediyor musunuz �u anda?

BA�KAN � Ediyorum efendim.

Ama, soru sorma hakk�n�z da yok Ba�kana efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim?

BA�KAN � Ba�kana soru sorma hakk�n�z yok.

KAMER GEN� (Tunceli) � Yok mu?

BA�KAN � Yok efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Peki, ne zaman�

BA�KAN � Hay�r efendim, yok.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r, yani ben bu Dan��ma Kurulu karar�n� ibret olsun diye saklayaca��m�

BA�KAN � Saklay�n, saklay�n efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � ��nk� bug�n ara�t�raca��m, Dan��ma Kurulunun toplant�ya davet edilip edilmedi�ini kay�tlarda ara�t�raca��m.

BA�KAN � Elden gezdirilmi�, vard�r efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � E�er yoksa bu tamamen uydurma bir Dan��ma Kuruludur.

BA�KAN � Onu bilemem.

KAMER GEN� (Tunceli) � Bunu da kamuoyuna aktaraca��m ve b�yle uydurma Dan��ma Kurulu olmaz, bunun sorumlusu da siz olacaks�n�z.

�kincisi, ben konuyla ilgili sorular�m� soruyorum: �imdi, Say�n Ba�kan, benim ilimde ciddi bir yat�r�m yok. Bu sene �niversite kurulma karar� al�nd�.

BA�KAN � Bana m� soruyorsunuz yine?

�ZKAN �KS�Z (Konya) � Say�n Ba�kan, saati �al��t�r�n.

KAMER GEN� (Tunceli) � Yat�r�mla ilgili soruyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Bana m� soruyorsunuz? �Say�n Ba�kan� dediniz de onun i�in diyorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r, siz arac�l�k yapacaks�n�z efendim.

BA�KAN � Ha oldu o zaman.

KAMER GEN� (Tunceli) � Arac�l�k yap�n, orada niye oturuyorsunuz?

BA�KAN � Onu demediniz efendim, onu demediniz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r efendim, Ba�kana hitap ediyorum, Bakana hitap edecek h�lim yok ki.

BA�KAN � �yle mi?

KAMER GEN� (Tunceli) � Diyorum ki ilimizde �niversite kuruldu, ��renci yurdu yok efendim.

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan, sorular�m�z var.

KAMER GEN� (Tunceli) � 1) Bu ��renci yurdu ne zaman yap�lacak?

2) Bizim ilimizde Karayollar� te�kilat� �ok zay�f. Bizim ilimizin Pertek il�esinde �ok �nemli Keban Baraj� yap�ld�. Keban Baraj��nda �ok ciddi bir enerji �retiliyor, T�rkiye yararlan�yor ama bir k�pr� yok. Bu k�pr� ne zaman yap�l�yor?

3) P�l�m�r yolu, bundan daha �nce �e�itli vesilelerle s�yledim�

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan, bize s�ra gelmiyor.

KAMER GEN� (Tunceli) � Bir M�nih Belediye Ba�kan� geldi dedi ki: �Ben otuz be� sene �nce geldim, bu P�l�m�r-Erzincan aras�ndaki yol stabilize yoldu toza bo�uldum, yine bo�uldum.� Ben bunu birka� defa s�yledim. Bu P�l�m�r yolunu asfaltlama i�i ne zaman yap�lacakt�r? Ayr�ca Tunceli ilinde�

BA�KAN � Ba�ka soru soran da var efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim?

BA�KAN � Ba�ka sorular da var.

KAMER GEN� (Tunceli) � E tamam, ben bitireyim de ondan sonra onlar sorsunlar. Nas�l olsa�

Ayr�ca Tunceli ilinde k�y yollar� asfalts�z, k�y i�me sular� yok. �imdi, bunlar ne zaman yap�lacak? Burada ��k�p da b�yle �ok yi�itlik yapan arkada�lar�m�z buyursun gelsinler, gidelim. Tunceli�de il�e yollar�m�z, asfalts�z, �ok k�t�. Nahiye yollar�m�zda asfalt yok. Bir de �ok �nemli: ��me sular� yok. K�ydeki ula��m �ok k�t� vaziyette. Bunlar� ne zaman yapacaksa Say�n Bakan s�ylesin efendim.

BA�KAN � Say�n Yeni, buyurun.

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan�m, bug�n ��rnak�ta �ehit olan askerlerimize Allah�tan rahmet diliyorum. Milletimizin ba�� sa� olsun. Yaral�lara acil �ifalar diliyorum ve katilleri, canileri destekleyenleri nefretle k�n�yorum. Bunlar� k�namayanlar� da k�n�yorum.

Ba�ka bir sorum yoktur.

Te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Yeni.

Say�n Bayramo�lu�

BAYRAM AL� BAYRAMO�LU (Rize) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�zellikle 2008 y�l� i�erisinde elektrik da��t�m i�inde �zel sekt�r pay� y�zde 2 civar�ndayd�. 2008 y�l�nda yap�lan genel �zelle�tirmeyle bu oran yakla��k y�zde 24�e kadar ��kar�ld�. Bu �nemli bir geli�me tabii ki hem kaynak olarak hem de verimlilik a��s�ndan. Bug�n itibar�yla elektrik da��t�m ihalelerinde 2009 y�l� i�erisinde ne tip bir plan d��n�yorsunuz? Genel da��t�m i�lerinin �zelle�tirilmesinin bu anlamda ne zaman bitirilmesi hedefleniyor?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bayramo�lu.

Say�n Demir�

OSMAN DEM�R (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�ma ben de �unu sormak istiyorum: 2009 y�l� b�t�esinde transfer kaleminin b�y�kl�� g�ze �arpmaktad�r. Transfer kaleminin i�erisinde hangi alt kalemler bu rakam� bu kadar b�y�k bir boyuta ula�t�rmaktad�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Demir.

Say�n G�vel�

HULUS� G�VEL (Adana) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

Say�n Bakan, Adana�da Maliyeye bor�lu m�kellef say�s� nedir? Bu m�kelleflerin bor� miktar� ne kadard�r? Adana�da Vergi Bar�� Projenizden yararlanmak i�in ka� m�kellef m�racaat etmi�tir? Bunun bor�lu say�s�na oran� nedir? Bu uygulama amac�na ula�m�� m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n G�vel.

Say�n Aydo�an�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, bu demir yollar�yla ilgili, Ankara-�zmir aras�nda 9 Eyl�l ve Mavi Tren�in Ankara�dan Bal�kesir�e, Bal�kesir�den Ankara�ya on-on iki saat s�reyle gitti�ini ya��yoruz. Biraz �nce konu�mac�n�n ifade etti�i gibi, bu h�zl� trenler Bal�kesir�i de kapsayacak m�d�r?

Bir di�er sorum K�YDES�ten ayr�lan yat�r�mlarla ilgili. Bal�kesir ilinde ve bir�ok ilimizde oldu�u gibi �u anda ya�ad��m�z k�� mevsiminde ula��lmas� zor h�le gelen stabilize yollar�n �n�m�zdeki d�nemde yap�lmas� d��n�lmekte midir? K�YDES b�t�esinden su, kanalizasyon ve yollarla ilgili ne kadar b�t�e ayr�lm��t�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n K�se, s�re kalmad� size, iki dakika s�remiz var.

Buyurun Say�n Bakan�m.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, bu sorular�n hepsine yaz�l� olarak cevap verece�im.

BA�KAN � O zaman, Say�n K�se, buyurun, sorunuzu sorabilirsiniz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s� istiyorum.

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, do�al gaz ve elektrik maliyetleri sanayicinin en b�y�k gideridir. �retimin ve istihdam�n devam� a��s�ndan nakit zorlu�u �eken sanayicinin do�al gaz ve elektrik bedellerini yirmi d�rt aya kadar taksitlendirme yapmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

G�r��meler tamamlanm��t�r efendim.

8�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum. (AK PART� s�ralar�ndan �Ge� kald�.� sesleri)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ge� kald� Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Karar yeter say�s� m� istediniz?

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Karar yeter say�s� arayaca��m. Kabul edenler�

Evet, 2 k�tip �ye aras�nda anla�mazl�k var, elektronik cihazla oylama yapaca��z.

KAMER GEN� (Tunceli) � Toplant� yeter say�s� olmas� gerekiyor Say�n Ba�kan.

BA�KAN � �ki dakika s�re veriyorum efendim.

Oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � Pusulalara gerek kalmad� efendim. Karar yeter say�s� vard�r, kabul edilmi�tir.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati : 22.08

ALTINCI OTURUM

A��lma Saati: 22.17

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Ya�ar T�Z�N (Bilecik)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 36�nc� Birle�iminin Alt�nc� Oturumunu a��yorum.

Biraz evvel ald��m�z karar gere�ince g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

3.- T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/324) (S. Say�s�: 96)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

2�nci s�rada yer alan, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

3��nc� s�rada yer alan, Kastamonu Milletvekili Hakk� K�yl��n�n T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon raporu 314 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Teklifin t�m� �zerinde s�z isteyen?

Gruplar ad�na yok.

�ah�slar� ad�na, Rize Milletvekili Ali Bayramo�lu.

Say�n Bayramo�lu, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika Ali Bey.

��

(x) 314 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

BAYRAM AL� BAYRAMO�LU (Rize) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 314 s�ra say�l� kanunun geneli �zerinde �ahs�m ad�na s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

5237 say�l� T�rk Ceza Kanunu�nun genel h�k�mleri -ki, ayn� zamanda i�eri�inde 2�nci ve 5�inci maddeleri- dikkate al�nd��nda T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanun�a ve bu Kanun�a istinaden ��kar�lm�� olan Bakanlar Kurulu kararlar�na ayk�r� fiiller 1/1/2009 tarihi itibar�yla yapt�r�ms�z kalaca��ndan, s�z konusu bo�lu�un doldurulmas� amac�yla 30/03/2005 tarihli ve 5327 say�l� Kabahatler Kanunu�nda benimsenen yapt�r�m rejimine uydurulmas� ve bir sistem d�zenine ge�ilmesi gerekiyor.

Bu kanunla bundan sonra t�m bo�luklar doldurulmu� olacak ve T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Kanunu b�t�nc�l bir anlay��la mevzuata uyumla�t�r�lm�� olacakt�r.

Bu nedenle, b�t�e gibi �ok yo�un bir �al��ma program�n�n i�erisinde bulundu�umuz bug�nlerde gecenin bu saatinde bu kanuna destek vermek amac�yla �u �at� alt�nda bulunan b�t�n de�erli arkada�lar�ma te�ekk�r ediyor, kanunun gerek mali piyasalar gerekse kambiyo rejimi a��s�ndan hay�rl� u�urlu olmas�n� temenni ediyor, sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bayramo�lu.

�ah�slar� ad�na ikinci s�z Siirt Milletvekili Y�lmaz Helvac�o�lu�na ait.

Say�n Helvac�o�lu, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

M. YILMAZ HELVACIO�LU (Siirt) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 314 s�ra say�l� kanunun geneli �zerine �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu nedenle hepinize sayg�lar sunuyorum.

Konu�mama ba�lamadan evvel �ncelikle bug�n Cizre�de �ehit olan askerlerimize rahmet, yak�nlar�na ba�sa�l�� diliyorum.

26/09/2004 tarih ve 5237 say�l� T�rk Ceza Kanunu�nun genel h�k�mleri kar��s�nda T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanun�a ve bu Kanun�a istinaden ��kar�lm�� olan Bakanlar Kurulu kararlar�na ayk�r� fiiller m�eyyidesiz kalaca��ndan s�z konusu bo�lu�un doldurulmas� amac�yla madde h�km�n�n 30/03/2005 tarihli ve 5326 say�l� Kabahatler Kanunu�nda benimsenen yat�r�m rejimine uydurulmas� gerekmi�tir. Bu nedenle b�yle bir de�i�iklik yap�lmas�na zaruret has�l olmu�tur.

Bu nedenle, de�i�iklik yap�lmas�ndan dolay� kanunun hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar�m� sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Helvac�o�lu.

Ba�ka konu�mac� olmad��ndan soru-cevaba ge�iyoruz.

Say�n Yeni, buyurun, ilk soru sizin efendim.

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan, soru sormuyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�imdi, tabii, gecenin bu saatinde getirilen bu kanunla T�rk maliyesine ne kadar bir k�lfet getirildi�i belli de�il. Bir defa, 1567 say�l� T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Kanunu�na g�re verilen cezalar�n niteli�i de�i�iyor. Buna g�re, adli para cezas� idari para cezas�na d�n��t�r�l�yor ve ceza kesme yetkisi idareden al�n�yor cumhuriyet savc�lar�na veriliyor.

�imdi, evvela birinci husus �u: �u anda bu kanuna g�re idarenin kesti�i idari para cezas� olarak ka� lira vard�r? Bunlar hangi uyu�mazl�k safhas�ndad�rlar?

Tabii �imdi bize �Buna yaz�l� cevap verece�iz.� diyorlar ama bana g�re �imdi bu kanun y�r�rl��e girdi�i takdirde b�t�n daha �nce kesilen adli para cezalar� idari para cezas�na d�nece�i i�in otomatikman bunlar�n hepsi kalkacak. Yer ne? Cumhuriyet savc�lar�na bu yetki ge�ti�i i�in cumhuriyet savc�lar� yeniden idari para cezalar�n� kesecek ve bu suretle de i�te, g�mr�k ka�ak��l�� yapm��, hayal� ihracat yapm��, devletin hazinesini milyarlarca lira zarara u�ratm�� olan birtak�m ki�iler�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Yirmi dakika s�re var Say�n Ba�kan!

BA�KAN � Efendim, �ok soru soran var, onlar�n s�ras�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim yedi dakika var!

BA�KAN � Yedi dakika olur mu� Zaman kal�rsa verece�im size.

Buyurun Say�n Bayramo�lu.

BAYRAM AL� BAYRAMO�LU (Rize) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, �zellikle kambiyo rejimiyle ilgili bir eksiklik var zannediyorum. O konuyla ilgili de zaten bir �nerge haz�rland�. O �nergeyle ilgili asl�nda ben soru soracakt�m ama �imdi, az evvel grup ba�kan vekillerim g�sterince �Bir eksiklik olarak telafi etmeyi d��n�yor musunuz?� diye soracakt�m. �n�allah �nergeyi kabul etti�imizde telafi edilmi� olacak.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n H�d�r, buyurun.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Say�n Bakan�m, iki seneden bu yana T�rkiye, AK PART� d�neminin paralar�ndan alt� s�f�r� kald�rman�n mutlulu�unu ya��yor, ancak Meclis konu�malar�m�zda da, esnaf�n al��veri�inde de �YTL� ve �TL� s�rekli birbiriyle kar��yordu. 1 Ocak itibar�yla art�k �YTL�nin �Y�sine veda ediyoruz, sadece T�rk liras� kal�yor. Bu T�rk liras�na ge�i�in T�rkiye Cumhuriyeti�ne maliyeti ya da kazanc� ne kadar olacakt�r?

Arz ederim. Sa� olun.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n H�d�r.

Say�n T�rkmeno�lu, buyurun.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Evet, Say�n Ba�kan�m, ben de bu kanunun hay�rl� olmas� temennisinde bulunuyorum.

T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanun�da yap�lan de�i�iklikle ilgili, burada genel gerek�eler i�erisinde �Verilecek idari para cezas�, yurda getirilmesi gereken paran�n y�zde 2,5�undan fazla olamaz.� c�mlesi eklenmi�tir. Bu c�mlenin biraz daha a��lmas� hususunda Say�n Bakan�mdan bir ricam var.

Ben de te�ekk�r ediyorum. Hay�rl� olsun kanunumuz.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n Yemi�ci, buyurun.

TU�RUL YEM��C� (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma sormak istiyorum: Daha �nce YTL�ye ge�ti�imizde vatanda�lar�n buna uyumda zorluk ya�amad��n� g�rd�k. Bundan sonra, y�lba��ndan sonra yeniden TL�ye ge�i�te herhangi bir zorluk ya�an�p ya�anmayaca��n� ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Yemi�ci.

Say�n Yeni, buyurun.

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Bakan�m, T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanun konu�uldu�u zaman rahmetli �zal�� anmadan ge�emeyece�iz. O d�nemde ba�lat�lan bu d�zenlemeler, her ge�en g�n, alt� s�f�r� atmam�z sebebiyle de artarak devam ediyor, demek ki T�rk paras�n�n k�ymeti her g�n art�yor.

O bak�mdan, eme�i ge�enleri kutluyorum. Tebrik ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Yeni.

Say�n Bakan, yaz�l� m� cevap vereceksiniz?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Efendim, bunlar�n �o�una yaz�l� cevap verece�im. Yaln�z, Say�n Yemi�ci�nin suali �ok a��k.

Vatanda��m�z YTL�den TL�ye ge�i�te hi�bir s�k�nt� �ekmeyecektir. Bunu rahatl�kla s�yleyebiliriz.

Di�er hususlar� yaz�l� olarak cevapland�raca��z.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, o zaman, ben sorular�m� sormad�m, devam edeyim.

BA�KAN � Evet, vakit kald�, girebilirsiniz.

Buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, tabii, biliyorsunuz, bu para cezalar� �u anda, dedi�im gibi, bir k�sm� kesilmi�, yani bu para cezas�n� gerektiren su�u i�leyenlere verilen cezalar�n b�y�k bir k�sm� yarg�da �imdi. Bu yarg�da, bir k�sm� da tabii belki zaman a��m� s�resini doldurmak �zere. Bu para cezas�n� kesme yetkisini idareden al�p savc�l��a verince, o idarenin kesti�i para cezalar� otomatikman, yetkisizlik nedeniyle terkin edilmi� olur. Dolay�s�yla cumhuriyet savc�lar� da bunlar� zaman a��m� i�inde kesmedikleri takdirde, bu arkada�lar�m�z -g�mr�k ka�ak��l�� yapm��lard�r, hayal� ihracat yapm��lard�r- bu cezalardan kurtulacakt�r.

Ayr�ca, Kanun�da �Ancak verilecek idar� para cezas� yurda getirilmesi gereken paran�n y�zde ikibu�u�undan fazla olamaz.� deniliyor. Eskiden b�yle bir s�n�rlama yoktu. Yani, para cezas� ka��r�lan e�yayla paralel olarak kesiliyordu, y�zde 5�ine kadar kesiliyordu ve belli s�n�rlama yoktu.

Sonra, bu yeni getirilen teklifle, m�kerrerlik h�linde, m�kerrer olarak kesilen para cezalar�n�n� Fiilin m�kerrer olarak i�lenmesi h�linde para cezas� 2 misli olarak kesiliyordu, bu da kald�r�lm��t�r. Yani, getirilen bu kanun teklifiyle g�r�l�yor ki, y�llard�r bu salonda �ahit oldu�umuz bir durum var, birtak�m g�mr�k ka�ak��lar�, vergi ka��ranlar, hayal� ihracat yapanlar, b�yle son saniye verilen kanunlarla, i�te birilerini rahatl�kla bu cezalardan kurtarmak i�in getirilen kanunlard�r. Bunlar korsan tekliflerdir. Devletin bu kanunla ka� lira zarar� oldu�unu ��renmek istiyorum. Ka� lira zarara u�rayacak?

�imdi, tabii bunlar� ink�r edecekler, ama bir sene sonra ben bunun hesab�n� soraca��m. �imdi, �zellikle �Yaz�l� cevap verece�im.� diyorlarsa muhakkak yaz�l� da cevap versinler.

Say�n Ba�kan, T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Kanunu�na g�re idarenin bug�ne kadar yapt�� b�t�n i�lemler, yani yap�lan para cezalar� keenlemyek�n addediliyor, yeni bir sistem getiriliyor ve bu yeni sistemde de h�lihaz�r kesilip de tahsil edilmeyen paralar maalesef siliniyor. Bunun da kamuoyunca bilinmesini istiyorum ve sorular�ma da cevap istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Helvac�o�lu, buyurun.

M.YILMAZ HELVACIO�LU (Siirt) � Say�n Bakan�m...

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � S�re bitti efendim.

BA�KAN � Sisteme girdi�i ve son oldu�u i�in s�z verdim. Say�n Bakan da yaz�l� cevap verece�i i�in�

Sorabilirsiniz sorunuzu.

M. YILMAZ HELVACIO�LU (Siirt) � Say�n Bakan�m, T�rk paras�n�n al�m g�c�n� korumak i�in ekonomimizin g��l� ve stabil olmas� gerekmektedir. S�rd�rmekte oldu�umuz ekonomik tedbirler devam edecek mi? A��klaman�z� rica ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Helvac�o�lu.

Say�n Bakan, yaz�l� m� cevap vereceksiniz?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � A��klamamda fayda var.

Para cezas�n� zaten cumhuriyet savc�s� veriyordu. Ayn� kanunda yine cumhuriyet savc�s� verecek. De�i�en bir �ey yoktur. Af diye bir �ey s�z konusu de�ildir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Bakan bilmiyor. Kabahatler Kanunu�nu bilmiyor Bakan.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) �Sadece �ekil de�i�iyor, ad� de�i�iyor. A��r para cezas�n�n ad� idari para cezas� oluyor. Bundan ibarettir.

Bunu �zellikle y�ce Meclise arz ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, 5326 say�l� Kabahatlar Kanunu�na g�re�

BA�KAN � Teklifin t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

T�RK PARASININ KlYMET�N� KORUMA HAKKINDA KANUNDA DE��KL�K YAPILMASINA DA�R KANUN TEKL�F�

MADDE 1- 20/2/1930 tarihli ve 1567 say�l� T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanunun 3 �nc� maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"MADDE 3- Bakanlar Kurulunun bu Kanun h�k�mlerine g�re yapm�� bulundu�u genel ve d�zenleyici i�lemlerdeki y�k�ml�l�klere ayk�r� hareket eden ki�i, ��bin T�rk Liras�ndan yirmibe�bin T�rk Liras�na kadar idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r.

Fiil, 1 inci maddede yaz�l� k�ymetlerin izinsiz olarak yurttan ��kar�lmas� veya yurda sokulmas� mahiyetinde ise, 21/3/2007 tarihli ve 5607 say�l� Ka�ak��l�kla M�cadele Kanunu h�k�mlerine g�re su� veya kabahat olu�turmad�� takdirde ki�i; e�ya ve k�ymetlerin rayi� bedeli kadar, te�ebb�s halinde bu bedelin yar�s� kadar idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r.

Her t�rl� mal, k�ymet, hizmet ve sermaye ithal ve ihra� edenler veya bu i�lere arac�l�k edenlerden bu i�lemlerinden do�an alacaklar�n� 1 inci maddeye g�re al�nan kararlardaki h�k�mlere g�re ve bu kararlarda tayin edilen s�reler i�inde yurda getirmeyenler, yurda getirmekle y�k�ml� olduklar� k�ymetlerin rayi� bedelinin y�zde be�i kadar idar� para cezas�yla cezaland�r�l�rlar. �dar� para cezas�na ili�kin karar kesinle�inceye kadar alacaklar�n� yurda getirenlere, birinci f�kra h�km�ne g�re idar� para cezas� verilir. Ancak, verilecek idar� para cezas� yurda getirilmesi gereken paran�n y�zde ikibu�u�undan fazla olamaz.

�thalat, ihracat ve di�er i�lerinde d�viz veya T�rk Paras� ka��rmak kast�yla muvazaal� i�lemlerde bulunanlar, yurda getirmekle y�k�ml� olduklar� veya ka��rd�klar� k�ymetlerin rayi� bedeli kadar idar� para cezas�yla cezaland�r�l�rlar. Bu fiilin te�ebb�s a�amas�nda kalmas� halinde verilecek ceza yar� oran�nda indirilir.

Bu kabahatlerin bir t�zel ki�inin yarar�na olarak i�lenmesi halinde, ilgili t�zel ki�iye de ayn� miktarda idar� para cezas� verilir.

Kabahatin konusunu yabanc� para olu�turmas� halinde, idar� para cezas�n�n hesaplanmas�nda fiilin i�lendi�i tarih itibar�yla T�rkiye Cumhuriyet Merkez Bankas�n�n bu paraya ili�kin "d�viz sat�� kuru" esas al�n�r.

Bu madde h�km�ne g�re idar� para cezas�na karar vermeye Cumhuriyet savc�s� yetkilidir."

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na s�z istemi? Yok.

�ah�slar� ad�na, Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu.

Say�n T�rkmeno�lu, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanun�daki de�i�ikli�in Meclisimize, �lkemize, milletimize hay�rl� olmas� temennisiyle hepinize sayg� ve sevgi sunuyorum. Hay�rl� ak�amlar. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�rkmeno�lu.

�kinci s�z, Artvin Milletvekili Ertekin �olak�

Say�n �olak, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; konu�mama ba�larken hepinizi sayg�yla selaml�yorum ve bu kanunun milletimize hay�rlar getirmesini temenni ediyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �olak.

Say�n milletvekilleri, soru sorma i�lemine ge�tik ama soru soran arkada��m�z yok.

Madde �zerinde �� adet �nerge vard�r. �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T.B.M. Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 314 s�ra say�l� yasa teklifinin 1. maddesiyle de�i�tirilmesi �ng�r�len 1567 say�l� Kanunun 3. maddesinin 4. f�kras�nda �ng�r�len �rayi� bedeli kadar�� ibaresinin �rayi� bedelinin iki kat� kadar�� bi�iminde de�i�tirilmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T.B.M. Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 314 s�ra say�l� yasa teklifinin 1. maddesiyle de�i�tirilmesi �ng�r�len 1567 say�l� kanunun 3. maddesinin 3. f�kras�n�n son c�mlesinin f�kra metninden ��kar�lmas�n� arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � �imdi en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 314 S�ra Say�l� T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifinin 1 nci maddesi ile de�i�tirilen 1567 Say�l� Yasan�n 3. maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Hakk� Suha Okay �� sa G�k �� Ferit Mevl�t Aslano�lu

�� Ankara �� Mersin �� Malatya

�� Ali Ko�al �� Akif Ekici

�� Zonguldak �� Gaziantep

"Madde 3- Bakanlar Kurulunun bu Kanun h�k�mlerine g�re yapm�� bulundu�u genel ve d�zenleyici i�lemlerdeki y�k�ml�l�klere ayk�r� hareket eden ki�i, ��bin T�rk Liras�ndan yirmibe�bin T�rk Liras�na kadar idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r.

�thalat, ihracat ve di�er kambiyo i�lemlerinde d�viz veya T�rk Paras� ka��rmak kast�yla muvazaal� i�lemlerde bulunanlar, yurda getirmekle y�k�ml� olduklar� veya ka��rd�klar� k�ymetlerin rayi� bedeli kadar idar� para cezas�yla cezaland�r�l�rlar. Bu fiilin te�ebb�s a�amas�nda kalmas� halinde verilecek ceza yar� oran�nda indirilir.

Bu kabahatlerin bir t�zel ki�inin yarar�na olarak i�lenmesi halinde, ilgili t�zel ki�iye de ayn� miktarda idar� para cezas� verilir.

H�kmolunacak idari para cezas�na, su� tarihi ile tahsil tarihi aras�ndaki s�reler i�in 6183 say�l� Kanuna g�re tespit edilen gecikme zamm� oran�nda, para cezas� ile birlikte tahsil olunmak �zere, gecikme faizi uygulan�r. Gecikme faizinin hesaplanmas�nda ay kesirleri nazara al�nmaz.

Yukar�daki f�kralarda yaz�l� su�lar�n tekerr�r� halinde verilecek cezalar iki kat olarak h�kmedilir.

Bu madde h�km�ne g�re idar� para cezas�na karar vermeye Cumhuriyet savc�s� yetkilidir."

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu efendim?

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�m, efendim, bu verilen �nergede� benim �nergemde ayk�r�l�k vard�r. ��nk� ben burada ��nc� f�kran�n bir bendinin ��kar�lmas�n� istiyorum. �imdi, bahsedilen �nergede�

BA�KAN � Efendim, Kanunlar Dairesi o �ekilde g�ndermi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Bir dakika� Rica ediyorum. En ayk�r� �nerge diyorsunuz da, e�er siz bu �nergeyi i�leme koydu�unuz zaman diyeceksiniz ki bu kabul edildi, senin �nergeni i�leme koymayaca��z.

BA�KAN � �nergeyi kabul ediyor musunuz efendim?

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, ama rica ediyorum, ben size do�rusunu s�yl�yorum. Siz yine dedi�inizi yap�n.

BA�KAN � Ben Kanunlar ve Kararlar Dairesinin getirdi�i �eye riayet ederim efendim, onlara g�veniyorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, burada Cumhuriyet Halk Partisinin verdi�i bir �nergeyi�

BA�KAN � Onlar yanl�� yapmazlar efendim.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Say�n Ba�kan�m, izninizle iki c�mle s�ylemek istiyorum. �nergeyle esasta 6183 say�l� Kanun�da olan ve Kabahatler Kanunu�ndan 6183 say�l� Kanun�a yap�lan bir at�f buraya al�nm��t�r. Teredd�de meydan vermemek i�in b�yle bir d�zenleme yap�lm��t�r. Esas�nda faydal� olaca��n� da d��n�yorum. Bu bak�mdan, Komisyonumuzun toplant� yeter say�s� da vard�r ve �nergeye kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu efendim?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, benim �nergem daha ayk�r� �nerge, benim �nergemi daha �nce i�leme koyman�z laz�md�.

BA�KAN � Efendim itiraz�n�z�

KAMER GEN� (Tunceli) � ��nk� ben orada metinden ��kar�lmas�n� istiyorum. S�rf bizim �nergemizi i�leme koymamak i�in�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

4. f�kradaki de�i�iklik ile anla��lmayan ve �nceki kanunda kambiyo i�lemleri denilmek suretiyle a��k halinin tekrar uygulama kolayl�� sa�lamak amac� ile korunmas� hedeflenmi�tir ve kambiyo i�lemleri metni maddeye eklenmi�tir.

6. f�kradan sonra gelmek �zere yap�lan de�i�iklik ile �dari Para Cezalar�n�n kesinle�mesi ile tahsili aras� uzun zaman alaca��ndan ve tahsil edilecek cezan�n T�rk Paras� cinsinden hesaplanaca��ndan T�rk Paras�ndaki de�er kayb�ndan olu�acak kayb�n�n �nlenmesinin gereklili�i ve Kabahatler Kanununda �zel bir h�k�m bulunmamas�ndan dolay� i�bu �zel kanunda gecikme faizi uygulamas�n�n ger�ekle�tirilmesi ama�lanm��t�r

Yap�lan de�i�iklik ile cezan�n cayd�r�c�l�� ve 1567 say�l� yasa uygulamas�nda g�r�len tekerr�r uygulamas�n�n yararl� olmas� kar��s�nda, kabahatler kanununda ise tekerr�r�n yer almamas�ndan dolay� �zel kanunda uygulamada olmas� ama�lanm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Az �nce kabul etti�imiz �nerge maddenin tamam�n� de�i�tirmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bak�n yanl�� yap�yorsunuz. Benim verdi�im �nergede� Burada bir s�n�rlama getirmi�.

BA�KAN � Maddenin tamam� de�i�mi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, bak�n, rica ediyorum. �imdi, bu maddede CHP�nin verdi�i �nergede iki f�kra eklenmesi �ng�r�l�yor. Ben mevcut maddede �Ancak, verilecek idari para cezas� yurda getirilmesi gereken paran�n y�zde iki bu�u�undan fazla olamaz.� Bu bir s�n�rlama getirmi�. Ben bu metnin madde metninden ��kar�lmas�n� istiyorum. En ayk�r� �nerge bu efendim. Ama tabii ki sizin keyfinize ben bir �ey diyemem.

BA�KAN � Bu �nerge tamam�yla maddeyi de�i�tiriyor, sizinki f�kra de�i�tiriyor.

KAMER GEN� (Tunceli) � Ama efendim, yapt��n�z uygulama �ok yanl��.

BA�KAN � Di�er iki �nergeyi i�lemden kald�r�yorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � ��te tabii ki, beni konu�turmamak i�in her t�rl� hileye ba�vuruluyor. Maalesef, siz de buna vas�ta oluyorsunuz.

BA�KAN � 1�inci maddeyi kabul edilen �nerge do�rultusunda oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanunun 4 ve 5 inci maddeleri y�r�rl�kten kald�r�lm��t�r.

BA�KAN � Gruplar ad�na s�z istemi yok.

KAMER GEN� (Tunceli) � Ben var�m efendim. (AK PART� s�ralar�ndan �Sen grup musun?� sesi)

BA�KAN � �ahs� ad�na�

KAMER GEN� (Tunceli) � Tabii, ben burada en b�y�k partiyim be! Bu memleketi koruyan en b�y�k parti benim.

BA�KAN � �Samsun Milletvekili Ahmet Yeni.

Say�n Yeni, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi�nin 2�nci maddesi �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi bu gece, bu saatte sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum.

2�nci maddenin hay�rl�, u�urlu olmas�n� diliyorum tekrar.

Hepinize hay�rl� ak�amlar diliyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Yeni.

�ahs� ad�na ikinci s�z Mu�la Milletvekili Mehmet Nil H�d�r��n.

Say�n H�d�r, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Say�n Ba�kan�m, �ok de�erli milletvekili arkada�lar�m; T�rk paras�n�n de�erini koruma tasar�s�n�n 2�nci maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum.

�lkemizde �ok uzun y�llar boyunca enflasyon artm��. S�f�rlar� artm�� para y�z�nden, gerek Merkez Bankas� paralar� basmaya yeti�emedi�i gibi gerekse di�er kurum ve kurulu�lar bu �ok s�f�rl� paran�n getirdi�i g��l�kleri ya�am��t�r. 2�nci maddeyle ve bu yasan�n tamam�yla y�lba��ndan itibaren T�rk liras�na ge�iyoruz.

T�rk liram�z�n �lkemize, milletimize ve devletimize hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n H�d�r.

Madde �zerinde soru i�lemi yok.

Bir adet �nerge vard�r, okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 314 s�ra say�l� yasa teklifinin 2. maddesinin teklif metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu efendim?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Toplant� yeter say�m�z vard�r, kat�l�yoruz efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r efendim, yok efendim. Toplant� yeter say�s� yok. O kadar cehalet olmaz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Arkada�lar, sayar m�s�n�z. Bir dakika, sayacaklar, hi� tela� etme.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r, ka� ki�i var orada?

BA�KAN � Ka� �yeniz var?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � 25 �yemiz var, toplant� yeter say�s� 9 ki�i.

BA�KAN � ��te 1�iniz var de�il mi?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Tabii efendim.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu efendim?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met kat�ld�� i�in gerek�e okunmuyor.

KAMER GEN� (Tunceli) � Komisyon �yeleri aya�a kalks�n, ben tan�m�yorum efendim. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Efendim, kat�l�yorlar, okutmayaca��m gerek�eyi.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, gerek�eyi okutmad�n�z.

BA�KAN � 2�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, oyumun rengini belirtmek �zere aleyhte s�z istiyorum efendim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Aleyhte s�z al�nd� efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Kim ald�?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ald�lar arkada�lar.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r, aleyhte oyumun rengini belirtmek �zere s�z istiyorum. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Madde �zerinde mi?

KAMER GEN� (Tunceli) � Aleyhte efendim.

BA�KAN � Tamam, en son s�z veririz size, tamam.

Maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Gruplar ad�na s�z istemi yok.

�ah�slar� ad�na ilk s�z Siirt Milletvekili Y�lmaz Helvac�o�lu�na ait. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

M. YILMAZ HELVACIO�LU (Siirt) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 314 s�ra say�l��

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, tutumunuz hakk�nda s�z istiyorum. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Beni burada konu�turmamak i�in� Neyse, tutumunuz hakk�nda s�z istiyorum. Ben bu Dan��ma Kurulunun ne kadar sahtek�rca haz�rland��n� s�yleyece�im.

BA�KAN � Sizi davet ettim, gelmediniz. Tutumumu orada anlat�rd�n�z gelseydiniz.

M. YILMAZ HELVACIO�LU (Devamla) � �kanunun �lkemize hay�rl� ve u�urlu olmas�n� diler, hepinize sayg�lar sunar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler.

KAMER GEN� (Tunceli) � Halk size sorar, sorar!

BA�KAN � �kinci konu�mac� Van Milletvekili Kerem Altun.

Say�n Altun, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

KEREM ALTUN (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

314 s�ra say�l� T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi �zerine s�z alm�� bulunuyorum.

De�erli milletvekilleri, bu teklifle mevzuat�m�zda var olan bo�luk doldurulacak ve T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Kanunu b�t�nc�l bir anlay��la mevzuata uyumla�t�r�lacakt�r.

Hay�rl� olmas� temennisiyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler.

KAMER GEN� (Tunceli) � Soru soraca��m efendim, giremiyorum Say�n Ba�kan. Soruya giremiyorum, soru soraca��m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Girmezsen soramazs�n.

BA�KAN � Ben ne yapay�m giremiyorsan�z? Ben mi geleyim orada gireyim ya! Allah Allah ya! Giremiyormu� ya! (AK PART� s�ralar�ndan g�l��meler)

KAMER GEN� (Tunceli) � Soru soraca��m Say�n Ba�kan.

AHMET YEN� (Samsun) � Parma�� eskimi�, parma��!

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan soru soraca��m.

BA�KAN � Evet, 3��nc� maddeyi oyluyorum efendim: Kabul edenler�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, soru soraca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan soru soraca��m.

BA�KAN � Yok efendim, isminiz yok, ben yaratacak m�y�m burada �imdi! Ne yapay�m?

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim giremiyorum� Soru soraca��m diyorum.

BA�KAN � Yok i�te! Gel bak!

KAMER GEN� (Tunceli) � Yok ama giremiyorum efendim.

BA�KAN � Gel bak, varsa o zaman� Gel buraya� Gelir misin�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim?

BA�KAN � Gel bak, varsa kabul edeyim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim �Giremiyorum.� dedim size.

BA�KAN � Ne yapay�m giremiyorsan ya! Yani giremiyorsun diye ne yapay�m ben. Allah Allah ya!

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, sizin g�reviniz e�er bunu �ey etmekse�

BA�KAN � 4��nc� maddeyi okutuyorum efendim.

MADDE 4- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Gruplar ad�na s�z istemi? Yok.

�ah�slar� ad�na ilk s�z G�m��hane Milletvekili Kemalettin Ayd�n�a aittir.

Say�n Ayd�n, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

KEMALETT�N AYDIN (G�m��hane) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 314 s�ra say�l� Kanun Teklifi�yle T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Kanunu�nun b�t�nc�l bir anlay��a, mevzuata uyumla�t�racak olan bu de�i�ikli�in hay�rl� olmas�n� diler, eme�i ge�en Komisyon �yesi ve di�er b�t�n yetkililere te�ekk�r eder, sayg�lar sunar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Tokat Milletvekili Osman Demir.

Say�n Demir, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

OSMAN DEM�R (Tokat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 314 s�ra say�l� T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi�nin 4��nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z ald�m.

4��nc� madde y�r�tme maddesidir ve Bakanlar Kurulu taraf�ndan y�r�t�lecektir.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemi yok.

KAMER GEN� (Tunceli) � Var efendim. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Var m�, nerede? Girmemi�sin.

KAMER GEN� (Tunceli) � Girdim, yan�yor.

BA�KAN � E gel g�ster. Gel g�ster, varsa, tamam, bak kabul ediyorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan niye yan�yor o zaman?

BA�KAN � Varsa kabul edece�im ama yoksa salonu terk eder misiniz o zaman?

KAMER GEN� (Tunceli) � Niye yan�yor o zaman?

BA�KAN � Salonu terk eder misiniz o zaman? E gel bak.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Yoksa oylay�n Say�n Ba�kan.

KAMER GEN� (Tunceli) � Girdim, yan�yor� B�yle bir �ey olur mu yani!

BA�KAN � Ben ne yapay�m? Yok karde�im, ben �imdi olmayan bir �eye nas�l el basaca��m? Nas�l basay�m, size s�z vereyim, nas�l mikrofonunuzu a�ay�m?

KAMER GEN� (Tunceli) � Bu niye yan�yor �yleyse?

BA�KAN � E yanm�yor burada, gel bak. Bak�n arkada�lar, var m�? Bak�n �C. �nal� diye bir isim ��km��, �C. �nal� kim?

CUMHUR �NAL (Karab�k) � Benim.

BA�KAN � Cumhur �nal.

Ben ne yapay�m ya? Var m� arkada�lar, var m�? (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Say�n Gen�, ben hakk�n�z� yemem, hakikaten isminiz burada olsa, samimi olarak s�yl�yorum, veririm, �ekinece�im bir taraf yok. Yani konu�man�zdan �ekinmiyorum ben, veririm s�z ama yok isminiz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, yoksa oylama yap�n.

BA�KAN � Ben ne yapay�m peki ya? B�yle bir usul var m� yani? O zaman herkes kalks�n benden s�z istesin.

Peki, a��n mikrofonunuzu, vereyim. Yok isminiz, yine yok, a��n vereyim. �nanm�yorsunuz siz ya!

KAMER GEN� (Tunceli) � 179 var efendim.

BA�KAN � 179 sizin isminiz mi? Gel bak ne yaz�yor burada? Bakanlara ayr�lan �eye siz bas�yorsunuz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, hakikaten bug�n tarihin ibret alaca�� bir T�rkiye B�y�k Millet Meclisi oturumunu izliyoruz.

BA�KAN � Do�rudur.

KAMER GEN� (Tunceli) � Ben �ok utan� duyuyorum. Yani, �imdi T�rkiye hazinesinden ka�ak��l�k yapan insanlara af getiren b�yle bir kanunun bu saatlerde -halk bizi dinliyor, T�rk halk� bizi dinliyor- milyarlarca, hatta trilyonlarca, g�mr�k ka�ak��s�n�n, hayal� ihracat��n�n vergi cezalar�n� affetmek i�in seferber olan bir iktidar partisine kar�� bu kanunun bu kadar, beni de susturmak suretiyle ge�irilmesini k�n�yorum! Bir. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

�ZKAN �KS�Z (Konya) � Yalan s�yleme!

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan soru sorma s�ras��

KAMER GEN� (Tunceli) � �kincisi: Bu kanunda o kadar de�i�ik �eyler getirildi ki, yani �imdi bug�ne kadar 2007�den beri burada Parlamentoday�z. Hi�bir kanunda bu kanunun burada g�r��lmesini engellenmek i�in g�sterilen hileli �aba g�sterilmedi. �imdi ne var Say�n Ba�kan? Kimin mal�n� kimden ka��r�yoruz? Burada ben ��k�p da be� dakika konu�tu�um zaman�

BA�KAN � Dinler misiniz beni.

KAMER GEN� (Tunceli) � T�rkiye Cumhuriyeti devletinin menfaatini koruyan bir insan olarak�

BA�KAN � Dinler misiniz�

KAMER GEN� (Tunceli) � Su� mu i�liyorum?

BA�KAN � Hay�r, su� i�lemiyorsunuz. Dinler misiniz beni.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim dinleyeyim.

BA�KAN � Bu kanun teklifini bir tek grup vermedi. D�rt tane, Meclisi temsil eden gruplar verdi.

KAMER GEN� (Tunceli) � Var m�? Yok �yle bir �ey efendim.

BA�KAN � Var efendim Dan��ma Kurulu karar�nda.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim yok. Teklifin �zerinde, bak�n�

BA�KAN � Dan��ma Kurulu karar�nda var efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, teklif kimin taraf�ndan verilmi�? Hakk� K�yl� taraf�ndan verilmi�.

BA�KAN � Olabilir, ama Dan��ma Kurulunda kabul edildi efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, Dan��ma Kurulu ba�ka teklif ba�ka.

Say�n Ba�kan, sen�

BAYRAM AL� BAYRAMO�LU (Rize) � Say�n Ba�kan, s�reyi ba�lat�n, sorular�m�z� al�n.

BA�KAN � Devam edin siz, devam edin. Ben biliyorum ne yapt��m�, siz devam edin.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, bak�n, beni konu�turmamak i�in her t�rl� hile yap�l�yor burada. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan, sorular�m�z var.

BA�KAN � Hi�bir hile yok efendim. Herkes hakk�n� kullan�yor.

BAYRAM AL� BAYRAMO�LU (Rize) � Say�n Ba�kan, s�reyi ba�lat�r m�s�n�z?

KAMER GEN� (Tunceli) � Bir Meclis Ba�kan� olarak, sizin bir parlamenterin burada konu�turulmamas� i�in yap�lan bu kadar hileli davran��lara el koyman�z laz�m.

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan, soru�

KAMER GEN� (Tunceli) � B�yle bir �ey olur mu yani, b�yle bir �ey olur mu! Efendim, o zaman burada ben halk�n hakk�n� nas�l koruyaca��m?

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan, s�re�

KEMALETT�N AYDIN (G�m��hane) � Biz de soru soraca��z.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Efendim s�re�

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Say�n Ba�kan�m, s�re doldu.

BA�KAN � �imdi siz soru i�in mi a�t�n�z? Ni�in a�t�n�z mikrofonu?

KAMER GEN� (Tunceli) � Tabii soru soraca��m.

BA�KAN � Peki, sor sorunu bakal�m.

KAMER GEN� (Tunceli) � Peki, ben soruyorum.

BA�KAN � Sor bakal�m.

KAMER GEN� (Tunceli) � Peki, buradaki bu y�zde 5 s�n�rlamay� niye getirdiniz? Onu s�yl�yorum. Bu 3��nc� maddede eski Kanun�da �Ancak, verilecek idari para cezas� yurda getirilmesi gereken paran�n y�zde iki bu�u�undan fazla olamaz.� Niye b�yle y�zde 2,5 gibi bir s�n�rlama getirdiler? Bu s�n�rlamay� getirmekle devlet hazinesine getirilen y�k� izah etsinler! Burada her �eyi ink�r ederek devletin hazinesini talan edenlere niye siz gerekli m�samahay� g�steriyorsunuz Say�n Ba�kan! (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

NUSRET BAYRAKTAR (�stanbul) � S�re doldu, s�re doldu�

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � S�re doldu efendim. Be� dakikayd�, bitti.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, cevap verecek misiniz?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Evet.

BA�KAN � Komisyon da cevap verebilir, siz de verebilirsiniz.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Komisyon da cevap verebilir, ben de cevap verebilirim.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Geni� cevap verin.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Ben cevap vereyim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, kimse bir �ey bilmiyor ki cevap versin. Birilerini korumak i�in bu kanunu getiriyorsunuz.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Say�n Ba�kan�m, m�saade ederseniz, bu soruya ben bir cevap vermek istiyorum madem arkada��m�z bu konuda teredd�t etti.

�imdi, maddeyle getirilen cezalar eski cezalar�n, Kanun�daki cezalar�n tamamen ayn�s�, orada bir de�i�iklik yok.

Y�zde 5�i niye y�zde 2,5�e indirdik?

KAMER GEN� (Tunceli) � Y�zde 5 de�il, eski kanunda y�zde 2,5 yok. S�n�rlama yok.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � 2,5 yok.

KAMER GEN� (Tunceli) � Yok i�te. Niye getirdin?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � ��te, onu anlataca��m. Dinlemesini bilsen. Dinlersen anlataca��m i�te.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hayal� ihracat��y� koruyorsun, g�mr�k ka�ak��s�n� koruyorsun.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Bir saniye� Dinler misiniz l�tfen.

KAMER GEN� (Tunceli) � Dinleyeyim� Bana s�yle�

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Ben s�yl�yorum. Birincisi �Hayal� ihracat�� diyor.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanun� (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

RECEP KORAL (�stanbul) � Nesin sen ya!

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Bir saniye� Dinler misin.

Bak�n bu kanunda Ka�ak��l�kla M�cadele Kanunu h�k�mleri tamamen sakl� tutulmu�tur. Ka�ak��l�kla bu kanunun hi� uzaktan yak�ndan alakas� yoktur, birincisi bu.

KAMER GEN� (Tunceli) � Allah, Allah! T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanun ka�ak��l�kla ilgili.

BA�KAN � Sizi dinlediler Say�n Gen�. Siz de dinleyin.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � �kincisi, verilecek para cezas� yurda getirilmeyen k�ymetin y�zde 5�i kadard�r. �imdi, e�er bu para cezas�, bu y�zde 5, yani getirilmesi gereken para 100 bin lira ise, �rnek veriyorum, ba�ka t�rl� anlayamazlar herh�lde, �yle zannediyorum�

KAMER GEN� (Tunceli) � Sen kanun teklifinin ne getirdi�ini bilmiyorsun. Kanun teklifinin kime, ne fayda, neler getirdi�ini bilmiyorsun. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Sen, konu�tu�un ki�iyi�

KAMER GEN� (Tunceli) � �hracat bedellerinin T�rkiye�ye getirilme zorunlulu�unu kald�rd�n�z.

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Kald�rd�n�z o ihracat bedellerini T�rkiye�ye getirme zorunlulu�unu. Ne demek o?

BA�KAN � Say�n Gen�, Genel Kurulun d�zenini bozuyorsunuz. L�tfen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, d�zeni siz bozuyorsunuz.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Ben say�n milletvekillerine veriyorum bu cevab�.

BA�KAN � Buyurun.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Yine, para cezas�n�n miktar� 50 bin liradan daha fazla� Paran�n miktar� 50 bin liradan daha fazla ise y�zde 5 verilen ceza, bu cezan�n kesinle�mesinden �nce yat�r�lm�� ise birinci f�kradaki maktu cezaya, yani 3 bin liraya d�n�yor. Burada sorun yok.

KAMER GEN� (Tunceli) � �yle bir �ey yok Say�n Ba�kan, hep uyduruyor.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Ama verilecek ceza, bu y�zde 5 ceza 2-3 bin liran�n alt�nda olursa �ayet ��nk� 50 bin liral�k bir miktar� T�rkiye�ye getirmemi�tir, bunun cezas� y�zde 5;2.500 lirad�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Trilyonlar s�z konusu, 50 binden ne bahsediyorsun sen? T�rk paras�na g�re ka��r�lan parada trilyonlar s�z konusu.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � 2.500 lira ceza y�zde 5 iken, bunu bir de ceza kesinle�meden �demesi h�linde indirim yapt��m�z zaman 3 bin liraya ��kar�yoruz. Burada bir tezat vard�r. ��te, bu bak�mdan miktar olarak az olanlar�n yukar�daki 3 bin liray� ge�memesi i�in y�zde 2,5 oran� getirilmi�tir. Adaletin sa�lanmas� i�in yap�lm��t�r.

Te�ekk�r ederim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Yok �yle bir �ey, yok.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 4��nc� madde kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, �� T�z�k madde 86�ya g�re oyunun rengini a��klamak i�in lehte Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu.

Say�n T�rkmeno�lu, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n b�t�e g�r��melerinin, yo�un bir maratonun sonuna geldik. Bana g�re T�rkiye�de en �nemli kanunlar�m�zdan birisidir T�rk Paras�n�n K�ymetini Koruma Hakk�nda Kanun.

Bu kanunda eme�i ge�enleri, bug�n burada bu kanunda eme�i ge�en ve bunun i�in zaman�n� burada harcayan t�m milletvekili arkada�lar�m� can�g�n�lden kutluyorum. Oyumun rengi kabuld�r. Yasam�z�n hay�rl� olmas� temennisiyle sayg�lar�m� sunuyorum, hay�rl� ak�amlar diliyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�rkmeno�lu.

Aleyhte, Artvin Milletvekili Ertekin �olak.

Buyurun Say�n �olak. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, benden �nce mi s�z ald�lar?

BA�KAN � Burada var. L�tfen, yeter art�k. Bak, son saate geldik birbirimizi k�rmayal�m.

KAMER GEN� (Tunceli) � Bunun hesab�n� ben halk huzurunda soraca��m onlara.

BA�KAN � �imdi, bak, bunun devam� yok. �imdi buradan ��kar�z, ondan sonra konu�al�m sizinle, ne olur. Allah Allah ya!

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; konu�mama ba�larken hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Aleyhte s�z ald�m. Neden aleyhte? Bu kadar �nemli bir kanun neden ge� kalm��t�r? (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar) Ge� olmu�tur ama temiz olmu�tur.

Hay�rl� olmas�n� temenni ediyor, sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �olak.

Say�n milletvekilleri, teklifin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Teklif kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r, hay�rl� olsun.

Say�n milletvekilleri, programa g�re, 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�lar�n�n oylanmam�� maddelerinin g�r��melerini ve oylamalar�n� yapmak i�in 25 Aral�k 2008 Per�embe g�n� saat 11.00�de toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 23.00

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.