T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� YASAMA YILI: 3

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

C�LT : 32

22�nci Birle�im

26 Kas�m 2008 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

� I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

�II.- GELEN K��ITLAR

III.- YOKLAMA

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Sinop Milletvekili Engin Altay��n, 24 Kas�m ��retmenler G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab�

2.- Eski�ehir Milletvekili Beytullah Asil�in, tar�mda ya�anan olumsuzluklara ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- �stanbul Milletvekili Ahmet Tan��n, kamuoyu yoklamalar�nda milletvekilinin itibar ve g�ven s�ralamas�nda en alt s�rada olmas�n�n nedenlerine ve bu konuda yap�lmas� gerekenlere ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un, Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

VI.- A�IKLAMALAR

1.- Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in, �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un konu�mas�na ili�kin a��klamas�

2.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in g�ndem d�� konu�maya verdi�i cevaba ili�kin a��klamas�

VII.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �E��TL� ��LER

1.- Genel Kurulu ziyaret eden, T�rkiye-�ran Parlamento Dostluk Grubu Ba�kan� Say�n Ali Ekber�e, Ba�kanl�k�a �Ho� geldiniz� denilmesi

2.- Arnavutluk Cumhurba�kan� Say�n Bamir Topi ve beraberlerindeki heyete Ba�kanl�k�a �Ho� geldiniz� denilmesi

B) TEZKERELER

1.- CHP Genel Sekreterinin yasa d�� dinlendi�i iddias�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla kurulan (10/203) esas numaral� Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Ba�kanl��n�n, Komisyonun g�rev s�resinin bir ay uzat�lmas�na ili�kin tezkeresi (3/604)

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- �sk�n Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/539) (S. Say�s�: 251)

2.- Ad�yaman Milletvekili Mehmet Erdo�an ve 4 Milletvekilinin; Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Avrupa Birli�i Uyum Komisyonu ile Tar�m, Orman ve K�yi�leri Komisyonlar� Raporlar� (2/224, 1/545) (S. Say�s�: 229)

3.- Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/537) (S. Say�s�: 236)

4.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Birle�mi� Milletler (BM) G�da ve Tar�m �rg�t� (GT�) Aras�nda GT� Orta Asya Alt B�lge Ofisi Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile D��i�leri Komisyonlar� Raporlar� (1/397) (S. Say�s�: 242)

5.- Engellilerin Haklar�na �li�kin S�zle�menin Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/567) (S. Say�s�: 227)

6.- K�lt�r ve Tabiat Varl�klar�n� Koruma Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/608) (S. Say�s�: 266)

7.- Posta Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/491) (S. Say�s�: 230)

8.- �stanbul Milletvekili Mehmet Doma� ile Antalya Milletvekili H�sn� ��ll� ve 38 Milletvekilinin; Denizcilik M�ste�arl��n�n Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifleri ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (2/266, 2/268) (S. Say�s�: 257)

9.- T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/324) (S. Say�s�: 96)

IX.- �NER�LER

A) DANI�MA KURULU �NER�LER�

1.- 2009 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2007 Y�l� Merkez� Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s�n�n g�r��me g�n ve saatleri ile konu�ma s�relerine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

X.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Burdur Milletvekili Ramazan Kerim �zkan��n, do�al sit alanlar�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/4778)

2.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, kamu kurum ve kurulu�lar�n�n ald�� ileti�im hizmetlerine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/4961)

3.- Isparta Milletvekili Mevl�t Co�kuner�in, Isparta turizminin geli�tirilmesine ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/5061)

4.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Marmaray Projesi kapsam�nda yap�lan kurtarma kaz�lar�na ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/5292)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.03�te a��larak be� oturum yapt�.

Oturum Ba�kan� TBMM Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil, �stanbul Milletvekili G�nd�z Suphi Aktan��n vefat� dolay�s�yla merhuma Allah�tan rahmet, Milliyet�i Hareket Partisine, milletvekillerine, milletimize, D��i�leri Bakanl�� camias�na ve kederli ailesine ba� sa�l�� dileyen bir konu�ma yapt�.

Bitlis Milletvekili Cemal Ta�ar, 24 Kas�m ��retmenler G�n��ne,

Konya Milletvekili Ay�e T�rkmeno�lu, 25 Kas�m Kad�na Y�nelik �iddete Kar�� Uluslararas� M�cadele ve Dayan��ma G�n��ne,

Edirne Milletvekili Necdet Budak, Edirne�nin d��man i�galinden kurtulu�unun 86�nc� y�l d�n�m�ne,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Zonguldak Milletvekili Ali Ko�al,

Mersin Milletvekili Mehmet �and�r,

Tunceli Milletvekili �erafettin Halis,

Hatay Milletvekili Sadullah Ergin,

24 Kas�m ��retmenler G�n��ne;

Batman Milletvekili Ayla Akat Ata, 25 Kas�m Kad�na Y�nelik �iddete Kar�� Uluslararas� M�cadele ve Dayan��ma G�n��ne;

Edirne Milletvekili Cemaleddin Uslu, Edirne�nin d��man i�galinden kurtulu�unun 86�nc� y�l d�n�m�ne;

�li�kin birer a��klamada bulundular.

Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya ve 29 milletvekilinin, orman k�yl�lerinin ve ormanc�l�k kooperatiflerinin sorunlar� ile ormanc�l�ktaki di�er sorunlar�n (10/285),

Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya ve 30 milletvekilinin, �niversite ��rencilerinin sorunlar�n�n (10/286),

��rnak Milletvekili Hasip Kaplan ve 20 milletvekilinin, k�resel krizin �lkemize etkilerinin (10/287),

Ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla birer Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

�ngiltere-Glasgow�da d�zenlenecek olan �G�� alan �ehirler� konulu konferansa ismen davet edilen TBMM D��i�leri Komisyonu Ba�kan� Eski�ehir Milletvekili Hasan Murat Mercan��n icabet etmesine,

D�nya Sa�l�k �rg�t� (DS�) yetkilileri ve Hollandal� milletvekillerinin i� birli�iyle �ana ve yeni do�an� sa�l��n�n art�r�lmas� amac�yla Hollanda�n�n Lahey �ehrinde d�zenlenecek toplant�ya davete bir Parlamento heyetiyle icabet edilmesine,

�li�kin Ba�kanl�k tezkereleri kabul edildi.

Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, Cumhurba�kanl�� Se�imine �li�kin Usul ve Esaslar Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/62) �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi, yap�lan g�r��melerden sonra, kabul edilmedi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, T�rkiye �statistik Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/628) (S. Say�s�: 281), g�r��meleri tamamlanarak yap�lan oylamadan sonra;

6�nc� s�ras�nda bulunan, Avrupa Toplulu�u Rekabet Edebilirlik ve Yenilik �er�eve Program�n�n (2007-2013) Giri�imcilik ve Yenilik �zel Program�na T�rkiye Cumhuriyeti�nin Kat�l�m� Konusunda T�rkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Toplulu�u Aras�nda Mutabakat Zapt�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/596) (S. Say�s�: 271),

7�nci s�ras�nda bulunan, Kuzey Atlantik Antla�mas�na H�rvatistan Cumhuriyetinin Kat�l�m�na �li�kin Protokol�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/654) (S. Say�s�: 299),

8�inci s�ras�nda bulunan, Kuzey Atlantik Antla�mas�na Arnavutluk Cumhuriyetinin Kat�l�m�na �li�kin Protokol�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/655) (S. Say�s�: 300),

19�uncu s�ras�nda bulunan, T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Litvanya Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Savunma Sanayii ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/278) (S. Say�s�: 19),

G�r��meleri tamamlanarak yap�lan a��k oylamadan sonra;

Kabul edildi.

2�nci s�ras�nda bulunan, �sk�n Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu�nun (1/539) (S. Say�s�: 251),

3��nc� s�ras�nda bulunan, Ad�yaman Milletvekili Mehmet Erdo�an ve 4 milletvekilinin; Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Avrupa Birli�i Uyum Komisyonu ile Tar�m, Orman ve K�yi�leri Komisyonlar� Raporlar�n�n (2/224, 1/545) (S. Say�s�: 229),

4��nc� s�ras�nda bulunan, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun (1/537) (S. Say�s�: 236),

5�inci s�ras�nda bulunan, T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Birle�mi� Milletler (BM) G�da ve Tar�m �rg�t� (GT�) Aras�nda GT� Orta Asya Alt B�lge Ofisi Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile D��i�leri Komisyonlar� Raporlar�n�n (1/397) (S. Say�s�: 242),

9�uncu s�ras�nda bulunan, Engellilerin Haklar�na �li�kin S�zle�menin Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu�nun (1/567) (S. Say�s�: 227),

10�uncu s�ras�nda bulunan, K�lt�r ve Tabiat Varl�klar�n� Koruma Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun (1/608) (S. Say�s�: 266),

11�inci s�ras�nda bulunan, Posta Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu�nun (1/491) (S. Say�s�: 230),

12�nci s�ras�nda bulunan, �stanbul Milletvekili Mehmet Doma� ile Antalya Milletvekili H�sn� ��ll� ve 38 Milletvekilinin; Denizcilik M�ste�arl��n�n Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifleri ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun (2/266, 2/268) (S. Say�s�: 257),

13��nc� s�ras�nda bulunan, T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nun (1/324) (S. Say�s�: 96),

14��nc� s�ras�nda bulunan, T�rkiye Cumhuriyeti Devleti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Devleti Aras�ndaki Kara S�n�r� Boyunca Yap�lacak May�n Temizleme Faaliyetleri ile �hale ��lemleri Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile Plan ve B�t�e Komisyonlar� Raporlar�n�n (1/543) (S. Say�s�: 263),

15�inci s�ras�nda bulunan, Tapu Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Tar�m, Orman ve K�yi�leri Komisyonu Raporu�nun (1/526) (S. Say�s�: 218),

16�nc� s�ras�nda bulunan, Asya-Pasifik Uzay ��birli�i �rg�t� (APSCO) S�zle�mesinin Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu�nun (1/367) (S. Say�s�: 114),

17�nci s�ras�nda bulunan, Eri�me Kontroll� Karayollar� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu�nun (1/569) (S. Say�s�: 239),

18�inci s�ras�nda bulunan, Tekirda� Milletvekili Tevfik Ziyaeddin Akbulut�un; Dernekler Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Ardahan Milletvekili Ensar ��t ve 22 Milletvekilinin; 23.11.2004 Tarihli ve 5253 Say�l� Dernekler Kanununun 27. Maddesinde K�z�lay ile �lgili De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile ��i�leri Komisyonu Raporu�nun (2/290, 2/286) (S. Say�s�: 283),

20�nci s�ras�nda bulunan, T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Rusya Federasyonu H�k�meti Aras�nda Savunma Sanayii Alan�nda �kili �� Birli�i S�resince M�badele Edilen veya Olu�turulan Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin Kar��l�kl� Korunmas� Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu�nun (1/283) (S. Say�s�: 21),

G�r��meleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad��ndan ertelendi.

26 Kas�m 2008 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince Saat 11.00�de toplanmak �zere birle�ime 22.51�de son verildi.

Nevzat PAKD�L
Ba�kan Vekili

	Fatma SALMAN KOTAN	Ya�ar T�Z�N
	A�r�	Bilecik
	K�tip �ye	K�tip �ye

�� No.: 30

II.- GELEN K��ITLAR

26 Kas�m 2008 �ar�amba

�Teklifler

1.- Diyarbak�r Milletvekili Ak�n Birdal ve 20 Milletvekilinin; 21.06.1927 Tarih ve 1111 Say�l� Askerlik Kanunu, 22.05.1930 Tarih ve 1632 Say�l� Askeri Ceza Kanunu ile 26.09.2004 Tarih ve 5237 Say�l� T�rk Ceza Kanununun Kimi Maddelerinin De�i�tirilmesine ve Kald�r�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/341) (Adalet; Anayasa ile Milli Savunma Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13.11.2008)

2.- ��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r��n; Siyasi Partiler Kanunu, Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Kanunu ve Milletvekili Se�imi Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/342) (Anayasa Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17.11.2008)

3.- �zmir Milletvekili O�uz Oyan��n; 2559 Say�l� Polis Vazife ve Selahiyet Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/343) (��i�leri ile Adalet Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17.11.2008)

4.- �zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan��n; Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/344) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17.11.2008)

5.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 3 Milletvekilinin; 1005 Say�l� �stiklal Madalyas� Verilmi� Bulunanlara Vatani Hizmet Tertibinden �eref Ayl�� Ba�lanmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/345 ) (Plan ve B�t�e Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18.11.2008)

26 Kas�m 2008 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 11.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 22�nci Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, ka� ki�i var i�eride? Hep b�yle tarafl� hareket ediyorsun! Bu k�rs�y� o kadar keyf� kullanamazs�n!

BA�KAN � G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

Konu�ma s�releri be�er dakikad�r. H�k�met bu konu�malara cevap verebilir. H�k�metin konu�ma s�resi yirmi dakikad�r.

G�ndem d�� ilk s�z, 24 Kas�m ��retmenler G�n� m�nasebetiyle s�z isteyen Sinop Milletvekili Engin Altay�a aittir.

Say�n Altay, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, tutumunuz hakk�nda s�z istiyorum.

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Sinop Milletvekili Engin Altay��n, 24 Kas�m ��retmenler G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab�

ENG�N ALTAY (Sinop) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri�

BA�KAN � �u anda k�rs�de bir milletvekili arkada��m�z var. L�tfen� Buyurun Say�n Gen�, sonra g�r��r�z.

KAMER GEN� (Tunceli) � Bu kadar keyf� hareket etmeye hakk�n yok bu Mecliste.

ENG�N ALTAY (Devamla) � Say�n Ba�kan, s�rem bitiyor, zaten be� dakika.

BA�KAN � Buyurun.

ENG�N ALTAY (Devamla) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. Malum, ge�ti�imiz pazartesi g�n� 24 Kas�m ��retmenler G�n� idi; pazartesi Genel Kurulumuz olmad�� i�in bug�n bir ��retmen olarak konuyla ilgili s�z ald�m.

Ayd�nlanma devriminin y�lmaz ve fedak�r sava��lar�, bir modernle�me projesi olan cumhuriyetimizin m�mtaz mimarlar�, B�y�k Atat�rk��n meslekta�lar� sevgili ��retmenlerimizin 24 Kas�m ��retmenler G�n��n� kutluyor, t�m ��retmenlerimizin �n�nde sayg�yla e�iliyorum. Ancak bilinmelidir ki ��retmenlerimiz H�k�metinizin uygulad�� ekonomik politikalar neticesinde bir sefalet �cretine mahk�m edilmi�lerdir. ��retmenlerimiz mutsuz ve inan�s�zd�r ve ��retmenlerimiz ideallerinden kopar�lm��t�r.

Say�n milletvekilleri, pazartesi g�n� televizyonlarda ��retmenlerimizin i�inde bulundu�u ekonomik �artlarla ilgili �ok �e�itli programlar yap�ld�, bunlar� izlediniz, bunlara ayr� ayr� girmek istemiyorum ama d�n iktidar partisinin bir say�n milletvekili burada g�n�n anlam� ve �nemiyle ilgili konu�urken ��yle bir �ey s�yledi: �Fedak�r ��retmenlerimizin hak etti�i yere gelmesi i�in daha �ok �al��mal�y�z.� dedi. Elinizden tutan m� oldu? Alt� y�ld�r ��retmenlerimizin i�inde bulundu�u �artlar�n iyile�tirilmesi konusunda bir �ey yapt�n�z da biz muhalefet partisi olarak kar��s�nda m� durduk say�n milletvekilleri? D�rt y�ld�r, hem Say�n Ba�bakan�n hem Say�n Bakan�n �srarla s�yledi�i bir �ey var: �100 bin derslik yapt�k� 100 bin derslik yapt�k� 100 bin derslik yapt�k...� E, yani yapt�n�z da �imdi sizin istatistiklerinize bak�yoruz bu 100� bin dersli�i� biz g�remiyoruz.

AHMET YEN� (Samsun) � 100 binden fazla. Fazla...

ENG�N� ALTAY� (Devamla) - Sadece Say�n Bakan�n se�im b�lgesinde -Say�n Bakan ��ks�n s�ylesin ama resm� belgeyle s�ylesin- devrald�� T�rkiye�de derslik ba��na d��en ��renci say�s� ka�m��, �imdi ka�? Ama rica ediyorum, resm� belgelerle s�ylesin.

�E�itime en b�y�k b�t�eyi ay�rd�k�� En b�y�k b�t�eyi ay�rd�n�z, do�ru. Yani Mill� E�itim Bakanl�� b�y�k bir camia; ��retmeniyle, destek personeliyle, y�neticileriyle ama Say�n Bakan biraz sonra ��kacak, hem de yirmi dakika konu�acak. Ama l�tfen belgeyle konu�sun. Say�n Bakan desin ki: �Bizim 1998-2002 aras�nda, diliminde Mill� E�itim Bakanl�� yat�r�m b�t�esindeki oran�n konsolide b�t�eye oran� bizim d�nemimizden azd�.� deyiversin. Bunu derse ben Say�n Bakan�n �n�nde �apka ��karaca��m. Ama 1998-2002 aras�ndaki yat�r�m b�t�esinin konsolide b�t�eye oran�yla, 2003-2008 aras�ndaki oran� Say�n Bakan samimiyetle burada lehte konu�abilsin.

Okulla�ma oran� en �ok �v�nd��n�z bir olayd�r ki, burada da istatistikler sizi yalanlamaktad�r. Bug�n itibar�yla ilk��retimde �a� n�fusunun 800 bin ��rencisi sistem d��ndad�r. Say�n Bakan ��ks�n ��a� n�fusunda 800 bin sistem d��nda ��renci yok.� desin.

�Haydi K�zlar Okula Kampanyas�� diye T�rkiye�yi pankartlarla donatt�n�z. Say�n Bakan ��ks�n ��a� n�fusunda olup da, okulla�ma i�inde olmayan 800 bin ��rencinin y�zde 60�� k�z ��renci de�ildir.� desin. �imdi, bunlar� diyemiyorsak bir sorun vard�r.

Say�n milletvekilleri, ��retmene sayg� el �pmeyle g�sterilmez. Okullardaki kadrola�ma anlay�� b�t�n okullar�m�z�n olumlu ve �l�ml� iklimini bozmu�tur. ��retmeniyle, y�neticisiyle, zaman zaman olabilir ama en �ok y�neticisiyle, ��retmeniyle, yani personeliyle mahkemelik olan bakanl�k da Mill� E�itim Bakanl��m�zd�r. ��retmenleri �d�z�, �uzman�, �ba�� r�tbeleriyle kategorize etmek, bunu ederken de kota koymak� Yani b�t�n ��retmenlerin ancak y�zde 20�si uzman ��retmen olabilir, b�t�n ��retmenlerin ancak y�zde 10�u ba��retmen olabilir diye de bir kota koymak hi�bir e�itim bilimiyle izah edilemez.

Ve ��retmenleri yine �s�zle�meli�, �kadrolu�, �usta�, ��cretli�, �vekil�, �k�smi zamanl� usta ��retici� diye ay�rmak da hi�bir e�itim anlay��yla a��klanamaz say�n milletvekilleri.

5 milyon 600, yani 5,6 yeni kuru� ek ders �creti al�yor ��retmenler. �� y�l �nce �10 milyon yapaca��z.� diye buradan s�z verdiniz, tam �� y�l �nce �Ek ders 10 milyon olacak.� dediniz, bug�n h�len 5,6�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

ENG�N ALTAY (Devamla) � Say�n Ba�kan, siz de ��retmensiniz, bir iki dakika rica ediyorum.

BA�KAN � Yok, bir dakika verece�im Say�n Altay.

ENG�N ALTAY (Devamla) � ��retmeninizin hat�r�na Say�n Ba�kan.

BA�KAN - Peki, buyur bakay�m, ��retmenlerin hakk�na bir dakika daha sana.

ENG�N ALTAY (Devamla) -� �ok te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; bizleri buraya g�nderenlerin ��retmenlerimiz oldu�unu unutmamal�y�z. E�itimin oda��nda ��retmen vard�r. E�itim, bir moral ve motivasyon i�idir. Kaliteli e�itim demek, nitelikli e�itim demek b�y�me ve kalk�nma demektir. Niteliksiz e�itim demek, i�sizlik ve yozla�ma demektir.

�imdi bak�yoruz, T�rkiye'nin son alt� y�l�nda i�sizlik b�y�m��, toplumda yozla�ma b�y�m��. O zaman ben de diyorum ki �Say�n Bakan kusura bakmas�n- d�nem iktidar�n�zda e�itimde ciddi bir nitelik sorunu vard�r. Resm� Gazete�yi a��n, bak�n -2008 program�n� yay�nlayan Resm� Gazete�ye bak�n- orada da �E�itim� b�l�m�nde �yle yazar, �E�itimde nitelik sorunu vard�r.� der.

�imdi, Say�n Bakan, say�n milletvekilleri; bu �lkenin 200 bin ��retmeni i�siz. Biyoloji ��retmenimiz Zonguldak�ta maden oca��nda �al��yor, matematik ��retmenimiz Mahmutpa�a�da �ama��r sat�yor, T�rk�e ��retmenimiz K�z�lay�da simit sat�yor; felsefe ��retmenimiz para verip kitap alam�yor, kendini geli�tiremiyor, s�n�f ��retmenlerimiz ve c�mle ��retmenlerimiz senede yirmi g�n tatil yapam�yor, tarih ��retmenimiz sinemaya gidemiyor. ��retmenlerimiz ge�inemiyor, ��retmenlerimiz a�, ��retmenlerimiz mutsuz.

Ben burada Milletvekili olarak t�m ��retmenlerimizden �z�r diliyorum. Temenni ediyorum ki Say�n Bakan da ��ks�n, t�m ��retmenlerimizden �z�r dilesin.

Sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

G�ndem d�� konu�maya Mill� E�itim Bakan� Say�n H�seyin �elik cevap vereceklerdir.

Buyurun Say�n Bakan. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; Say�n Sinop Milletvekili Engin Altay Bey, ��retmenler G�n� dolay�s�yla g�ndem d�� bir konu�ma yapm��t�r. Do�rusu, ben, be� dakikal�k b�t�n konu�mas�n� ��retmen ve ��retmenlerin meselelerine ay�raca��n� zannediyordum ama�

ENG�N ALTAY (Sinop) � Ay�rd�m ya�

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � �genel olarak b�t�n�

ENG�N ALTAY (Sinop) � Yani okulun meselesini ��retmenin meselesinden ayr� d��nmek mi olur Say�n Bakan?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � �e�itimin b�t�n problemlerini tabii be� dakikaya s��d�rmaya �al��t�, o da yetmedi.

De�erli arkada�lar�m, ben, pazartesi g�n�, gerek canl� yay�nlarda gerekse ��retmenlerimizle bir araya gelerek gerekse de yay�nlad��m mesajlarda b�t�n T�rkiye�deki ��retmenlerimizin ��retmenler G�n��n� kutlad�m, bug�n bir kez daha kutluyorum. Sizleri, bizleri yeti�tiren, bug�nlere getiren, bug�nk� gen�lerimizi istikbale haz�rlayan, her kademedeki sevgili ��retmen arkada�lar�m�n asl�nda bir g�n i�in an�lmas�, sadece 24 Kas�mda ��phesiz ki hat�rlanmas�, bizim uygun g�rd��m�z, bizi tatmin eden bir �ey de�ildir. ��retmen �� y�z altm�� be� g�n de�il bir �m�r boyu hat�rlanmal�d�r, ��retmene bir �m�r boyu sayg� g�sterilmelidir, sevgimizi onlara bir �m�r boyu g�stermeliyiz. Bunda, san�r�m, hi� kimsenin ihtilaf� yoktur ve de�erli arkada�lar�m, ��retmenlik d�nyan�n en �erefli ve itibarl� mesleklerinden birisidir. ��retmenlik hi�bir maa�la, ��retmenin yapt�� i� hi�bir maa�la, hi�bir �cretle, hi�bir maddi de�erle kar��lanamaz, bunu hepimiz teslim ediyoruz. Fakat, tabii ��retmen a�t�r, ��retmen sefalet �cretine talim etmektedir.� �eklinde ifadeler kullan�ld�� zaman da, bizim de� Biraz �nce Say�n Altay dedi ki: �Bir ��retmen olarak ben ��retmenler G�n��n� kutluyorum.� Ben de bir ��retmen olarak hem g�nlerini kutluyorum hem de, m�saade ederseniz, Say�n Altay��n buradaki iddialar�na cevap vermek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, bir h�k�metin ba�ar�s� bir �eyi nereden al�p nereye getirdi�iyle �l��l�r. E�er bize ��retmenlerin maa�lar� Hollanda�daki ��retmenlerin maa��n�n d�zeyine ��kmad�.� derseniz, bu, haks�z bir ele�tiri olur. Bak�n, son alt� y�lda 2002 ile 2008 aras�nda ��retmenlerin ek ders �creti d�hil maa�lar�na yap�lan art�� y�zde 145�tir. Enflasyondan ar�nd�rd��n�z zaman 2002 ile 2008 aras�ndaki T�FE art�� y�zde 72,55�tir de�erli arkada�lar�m. Dolay�s�yla, ��retmenlere yap�lan net art��, enflasyondan ar�nd�r�lm�� olan art��, refah pay� art�� y�zde 72,45�tir. Yani 100 lira alan ��retmene biz 70 lira, 72 lira daha fazla katk�da bulunmu�uz ve ona daha fazla �cret �demi�iz.

Diyelim ki ��yle bir iddia ortaya at�labilir: Efendim, b�t�n ��retmenler ek ders �creti al�yor mu? Evet, b�t�n ��retmenler ek ders �creti alm�yor. Ek ders �cretini hari� tuttu�unuz zaman, bizim, ��retmenlerin maa��na yapt��m�z art�� y�zde 118 bir art��t�r. Yine enflasyondan ar�nd�rd��n�z zaman y�zde 46�l�k net art��, refah pay� art�� vard�r. Bir�ok meslek grubuyla mukayese ederseniz bu manadaki art�� retmenlerde en iyi art��lardan birisidir. Alt�n� �iziyorum arkada�lar, refah pay� art�� cret d�hil y�zde 72,45; ek ders �creti ��kar�ld�� zaman y�zde 46�d�r.

Ek ders �cretine itiraz ediyor arkada�lar. Ben bu k�rs�de, d��ar�da, bas�nda, hi�bir yerde ��retmenlerin ek ders �cretini 10 YTL yapaca��z.� diye kimseye bir s�zde bulunmad�m, taahh�tte bulunmad�m. Ben, Bakanlar Kuruluna ��retmen arkada�lar�m ad�na net 9,8 olsun diye bir teklifte bulundum. Benim, ��retmen arkada�lar�m ad�na daha fazla, daha y�ksek �cret art��nda bulunmam, talepte bulunmam yad�rganacak bir �ey midir sevgili arkada�lar? �u anda Mill� E�itim Bakanl��n�n bu seneki 2009 b�t�esi 28,5 katrilyona mal olmu�tur ama bizim istedi�imiz 40 katrilyondur. Siz istersiniz de bunun hesab� kitab� vard�r. Maliyeyle oturursunuz, hazineyle oturursunuz, sizin istedi�iniz ille de verilir diye bir �ey yok. Bug�ne kadar devlet y�netimini bilenler bunun ne anlama geldi�ini bilir.

De�erli arkada�lar�m, sendikalar h�k�metle toplu g�r��meye veya toplu s�zle�me g�r��mesine oturur, sendikalar 500 ister, sonu�ta 350�de bir mutabakat sa�lan�r. Bu, o sendikalar�n kendi i��ilerine veya memurlar�na ihanet etti�i, onlar� kand�rd�� anlam�na gelmez, bu konuda d�r�st olmam�z laz�m. Ben, ��retmen arkada�lar�m ad�na 9,8 YTL net ders �creti olsun diye Bakanlar Kuruluna teklifte bulundum ama dedi�im gibi, b�t�e imk�nlar�, �lkenin imk�nlar�yla ��retmenlerimizin ihtiya�lar�n�n �rt��t�r�lmesi gerekiyordu, bu yap�lm��t�r. �u anda ��retmenlerimizin eline ge�en net �cret, ek ders �creti 5,6 de�il, 5,9 YTL�dir, 6 YTL civar�ndad�r.

�imdi, bir kez daha alt�n� �iziyorum arkada�lar: ��retmenlerin durumunu iyile�tirdiniz de biz elinizi mi tuttuk? Biz, ��retmenlerin durumunu iyile�tirdik, siz elimizi zaten tutamazd�n�z ama bir konuda elimizi tuttunuz. Biz, ��retmenlik kariyer sistemini getirdik. Uzman olan ��retmen hem bir kariyer kazan�yordu hem �zl�k haklar�nda ciddi bir art�� meydana geliyordu. Ba��retmen olunca onun iki kat� bir art�� meydana geliyordu. Siz ana muhalefet partisi olarak Anayasa Mahkemesine g�t�r�p bunu da iptal ettirdiniz, elimizi tuttunuz.

ENG�N ALTAY (Sinop) � Do�ru yapt�k, do�ru yapt�k.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Ama i�te�

ENG�N ALTAY (Sinop) - �Ba��retmenlik kotas�� ne demek? B�t�n ��retmenlerimiz ba��retmen olmay� hak etmektedir Say�n Bakan.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Arkada�lar, bak�n�

Netice itibar�yla �unu yapabiliriz: Bak�n, bu �lkede bir Ba�bakan ��kt�, dedi ki, bir siyasi partinin lideri ��kt� dedi ki: �Kim ne verirse, ben be� fazlas�n� veririm.�� imdi, e�er biz meseleyi bu noktaya g�t�r�rsek� Bunu s�yleyenler T�rkiye�yi 2001-2002�de karaya oturttular, deniz bitti ve T�rkiye u�uruma gitti.

�imdi, �unun alt�n� �izmem gerekiyor, tekrar alt�n� �izmek istiyorum: Ke�ke de�erli arkada�lar�m, �lkemizin imk�nlar�, mill� gelirimiz ��retmenlerimize net 3 bin YTL, net 4 bin YTL maa� vermemize imk�n verse, biz �ok daha fazlas�n� verebilsek.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Ke�ke siz de Bakan olmasayd�n�z.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Siz ke�kelerinizle ba� ba�a kalacaks�n�z. O sizin iste�inizle olmuyor. Siz neye �ke�ke� deseniz z�tt� olacak.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Yani siz Bakan olmasayd�n�z daha rahatt� ��retmenler.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Sizi yapacaklar bakan de�il mi!

De�erli arkada�lar�m, bak�n, ��retmenler i�in neler yapt�k: Sevgili arkada�lar�m, bir sefer, bizim d�nemimizde atanan ��retmen say�s�� Bug�n bu �lkenin okullar�nda ��retmenlik yapan her 3 ��retmenden birisi AK PART� �ktidar� d�neminde atanm��t�r, bir. �ki, ��retmen atamalar� ��retmenlik mesle�inin haysiyetine ve �erefine uygun bir �ekilde yap�lm�yordu, ��retmenler �deta m�racaat ederken sefil oluyordu. Bug�n T�rkiye�deki 660 k�sur bin ��retmen il i�i tayinini, il d�� tayinini, ilk atamas�n�, naklen atamas�n�, a��ktan atamas�n� evinde oturarak, b�rosunda elektronik ortamda bilgisayara girerek yap�yor. Ve sevgili arkada�lar�m, de�erli arkada�lar�m, �atamada zorunlu b�lge� kavram� ilk defa bizim H�k�metimizde il�e baz�na indirgenmi�tir. Daha �nce Bal�kesir�in, Bursa�n�n herhangi bir il�esinin atamada zorunlu b�lge olmas� kimsenin akl�ndan bile ge�mezdi. Edremit�le Band�rma, Dursunbey�le ayn� kategorideydi. �neg�l, Gemlik, Orhaneli�yle ayn� kategorideydi. Ama bu Ankara�daki Evren il�esi, �erefliko�hisar il�esi �ankaya�yla ayn� b�lge olarak ge�iyordu. Bunlar d�zeltilmi�tir, ��retmenler lehine bunlar d�zeltilmi�tir sevgili arkada�lar�m.

AL� KO�AL (Zonguldak) � ��retmene ne kazand�rd�, e�itime ne kazand�rd�?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) - ��retmenlik mesle�inin kalitesini artt�rmak i�in�

AK�F AKKU� (Mersin) � Par�alanm�� aileler var Say�n Bakan�m.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) - �Anadolu ��retmen lisesi say�s� 100�ken yakla��k 200�e ��kar�lm��t�r. Y�zde 100�l�k bir art�� sa�lam��t�r sevgili meslekta�lar�m, arkada�lar�m.

ENG�N ALTAY (Sinop) � Kalite nas�l? Kaliteli e�itim nas�l?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) - �imdi, bak�n, b�t�n bunlar yetmedi sevgili arkada�lar�m, bir�ok vilayette, ba�ta Ankara olmak �zere, ��retmen arkada�lar�m�z organize oluyorlar -ba�l� olduklar� sendikalarla birlikte- ve toplu konut marifetiyle ��retmenlerimize daha rahat �demelerin olabilece�i konutlar in�a ediyoruz.

Peki ��retmenler i�in ne yap�ld�? 120 tane yeni ��retmenevi a�t�k. ��retmenevleri bizden �nce �zelle�tirme kapsam�na al�nm��t�. ��retmenevleri �zelle�tirme kapsam�ndan ��kar�lm��t�r. ��retmenevleri ��retmenlerimizin yuvas� olmaya devam etmektedir ve ��retmenevleri yeniden elden, g�zden ge�irilerek onlara yak��r h�le getirilmi�tir.

ENG�N ALTAY (Sinop) � Say�n Bakan�m, tek maa�l� bir ��retmen Ba�kent ��retmenevinde kalam�yor fiyat� y�ksek oldu�u i�in.

MEHMET �ER�� (Manisa) � Yahu, bir dinle!

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � �te taraftan arkada�lar, norm kadro� �Efendim, �u kadar ��retmen bo�tur.�

Sevgili arkada�lar�m, teknik e�itim fak�lteleri hadsiz, hesaps�z a��lm��t�r. Buradan da teknik ��retmen yeti�tirilmektedir. Bir taraftan da mesleki ve teknik e�itimin �n�ne engeller, bariyerler konulmu�tur. Buna ra�men �abalar�m�z sonucu mesleki ve teknik e�itim y�zde 28�den y�zde 43�e ��kar�lm��t�r bu sene ama daha �nceki rakamlara ve oranlara yeni yeni ula��lmaktad�r, ��nk� kan kaybetmi�tir meslek liseleri. Teknik ��retmenlikten mezun olanlar�n atamas�n� yapam�yoruz. Benim 300-400 tane motor ��retmeni fazlam varken kimse Mill� E�itim Bakan� olarak bana �Say�n Bakan, bir 500 ki�i daha al, otursunlar.� diyebilir mi? Siz, diyelim ki bir i� adam�s�n�z, size 2 tane muhasebeci laz�m oldu�u zaman siz 12 tane muhasebeci tayin eder misiniz sevgili arkada�lar�m?

�Efendim, norm kadroya g�re 140 bin a��k vard�r.� deniyor. Evet, norm kadroya g�re 140 bin ��retmen olmas�� Nedir norm kadro? Biz Gaziantep�e bu sene sosyal bilimler lisesi a�t�k. Profes�r Doktor Sabahattin Zaim Sosyal Bilimler Lisesini a�t�k. Bir s�n�f� var, daha 9�uncu s�n�f var. �imdi, bu okullar be� y�ll�k okullar ama bu y�l bu okul be� y�ll�k s�re i�erisinde ka� ��retmene sahip olacaksa, ne kadar kadro laz�msa, ka� matematik�i, ka� fizik�i, ka� T�rk�eci, ka� co�rafyac�, ka� tarih�i laz�msa onun norm kadrosu hesaplan�r, ona kadro tahsisi yap�l�r.

�imdi, biz, 41 yeni devlet �niversitesi kurduk ve bunlara da 78 bin kadro tahsis ettik. �imdi, bu 78 bin kadro yar�n sabah kullan�lacak anlam�na gelir mi bu? �htiya� olduk�a� Bak�n, H�k�metimiz d�neminde her y�l kamunun kullan�m� i�in serbest b�rak�lan kadrolar�n asgari y�zde 50�si Mill� E�itim Bakanl��na tahsis edilmi�tir ve bu kadrolar kullan�lm��t� sevgili arkada�lar�m. Daha ��retmenlerle ilgili s�yleyece�im �ok �ey var.

Peki, b�t�e meselesine gelince. Bizim 2003 y�l�nda b�t�emiz 7,5 katrilyondu sevgili arkada�lar�m; 7,5 katrilyondu, �u anda 28,5 katrilyon. Kredi Yurtlar Kurumunun b�t�esi 491 trilyondu, �u anda 2,5 katrilyon olmu�tur, y�zde 400-500�l�k art�� sa�lanm��t�r.

Gelelim yat�r�m b�t�esine. Biz 100 bin derslik yapmad�k Engin Bey, 130 bin derslik yapt�k.

ENG�N ALTAY (Sinop) � Sizin rakamlar�n�z aksini s�yl�yor, 80 bin k�sur diyor Mill� E�itim Bakanl�� kaynaklar�.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Peki, halk biliyor.

Bak�n, memleketinize gittim ge�en per�embe g�n�.

ENG�N ALTAY (Sinop) � Ho� geldiniz.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Sinop�ta derslik ba��na d��en ��renci say�s� bir�ok yerde 18-19. ��retmen ba��na d��en ��renci say�s� 17. Avrupa Birli�i�

ENG�N ALTAY (Sinop) � Van�� s�yle Say�n Bakan�m.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Bak�n, Van�� da s�yleyeyim� Van�� da s�yleyeyim arkada�lar.

Arkada�lar, bak�n, �u anda Van�daki dersliklerin, Van�da her 100 derslikten 60�� bizim �ktidar�m�z d�neminde yap�lm��t�r. A�r��da�

ENG�N ALTAY (Sinop) � Van�da ka� tane, s�yleyin duysun milletvekilleri.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Arkada�lar, kimse bizden mucize falan beklemesin. Neyse�

�imdi, yat�r�m b�t�esi nedir? Arkada�lar, bizim, �u anda, Mill� E�itim Bakanl��n�n tek yat�r�m� konsolide b�t�edeki ge�en sene 1,3 katrilyondur. Ben hepinizin huzurunda, milletin huzurunda dedim ki: �Bak�n, bizim konsolide b�t�edeki yat�r�m param�z 1,3 katrilyondur ama biz 3 milyar dolarl�k yat�r�m yapaca��z.� Hatta buradan arkada�lar dediler ki:�Neyle yapacaks�n�z? Nas�l yapacaks�n�z?�

Ben size s�yleyeyim neyle yapt��m�z�, nas�l yapt��m�z�. Bir kere, bak�n, H�k�metimizin meseleye verdi�i �nemden dolay�, Say�n Ba�bakan�m�z�n en �nemli �nceli�inin e�itim olmas�ndan dolay�, birinci ve en �nemli meselemiz e�itim oldu�u i�in, il �zel idareleri neredeyse baz�, bir�ok il, il �zel idaresinin b�t�esinin y�zde 40��n�, 50�sini e�itime ay�rmaktad�r. �l �zel idarelerinin e�itime ay�rd�� yat�r�m paras� neredeyse konsolide b�t�edeki kadar; iki bu. ��, TOK� Ba�kan�n� Bakanl��a �a��rd�m, dedim ki: �Siz vatanda�a konut yap�yorsunuz, diyorsunuz ki bize on y�lda �deme yap�n. Gelin, bize okul yap�n, biz size be� y�lda �deme yapal�m.� 1 katrilyonluk 2008 i�in protokol imzalad�k, 200 trilyon paralar�n� �dedik. Bu sene bize 1 katrilyonluk okul yap�yorlar, biz de 200 trilyon �d�yoruz ve bunu taksitle �deyece�iz.

Arkada�lar, at binenin, k�l�� ku�anan�n. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar) Mesele budur.

OKTAY VURAL (�zmir) � Ata bineni de g�rd�k, ata bindi de d��t� galiba!

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Bizim paras�n� �dedi�imiz TOKݒnin yapt�� okullar�n d��nda�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � O zaman at binemeyenin!

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Arkada�lar, bizim paras�n� �dedi�imiz ve TOKݒnin yapt�� okullar�n d��nda sosyal donat� alan� kapsam�nda, yani TOK� konutlar yap�yor, yerine g�re lise, yerine g�re ilk��retim, yerine g�re meslek lisesi yap�yor, bug�ne kadar TOKݒnin Mill� E�itim Bakanl��na yapt��, teslim etti�i veya etmek �zere oldu�u 300 tane okul var. E�itime Y�zde Y�z Destek Kampanyas� devam ediyor. Ha diyeceksiniz ki nedir miktar�? 130 bin dersli�in 24 bin dersli�i E�itime Y�zde Y�z Destek Kampanyas� �er�evesinde yap�lm��t�r.

�te taraftan, de�erli arkada�lar�m, Avrupa Birli�inden ald��m�z hibeler, �MKB�den ald��m�z desteklerle hakikaten� Ben tekrar alt�n� �izmek istiyorum arkada�lar: H�k�met etme, insan y�netme ve finans y�netme sanat�d�r.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � O da sizde var zaten!

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Size �ok iyi ders verebilecek durumday�z bu konularda, merak etmeyin. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

ENG�N ALTAY (Sinop) � Sorular�ma cevap yok.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � �imdi, sevgili arkada�lar�m, bak�n, bug�n bir ��retmenimiz�

ENG�N ALTAY (Sinop) � Say�n Bakan, hi�bir soruma cevap vermedin.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Bug�n bir ��retmenimiz pratisyen hekim kadar �cret almaktad�r, maa� almaktad�r. Bug�n bir ��retmenimiz Karayollar�ndaki m�hendis kadar�

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Limon satarak m�? Onu sordular size.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Karayollar�ndaki m�hendis kadar maa� almaktad�r. Bug�n bir ��retmenimiz bay�nd�rl�k te�kilat�nda �al��an bir m�hendis kadar maa� almaktad�r. Eskiden�

AL� KO�AL (Zonguldak) � Ne alaka? Yan�ltmay�n kimseyi Say�n Bakan, yan�ltmay�n!

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � M�saade edin�

Eskiden, hani deniyordu ya �Hi�bir �ey olmad�ysa bari ��retmen olsun.� ��retmen yeti�tiren y�ksek��retim kurumlar�n�n puanlar� hukuk fak�ltesi, siyasal bilgiler fak�ltesiyle ayn� d�zeydedir.

�ki, benim Bakanl��m d�neminde Mill� E�itim Bakanl��na�

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Bakan�m, s�zle�meli ��retmenler ne olacak? K�le olarak g�r�yorlar kendilerini.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Mill� E�itim Bakanl��na a��ktan atanma talebiyle m�racaat eden insanlar�n haddi hesab� yoktur.

Nedir a��ktan atanma? Daha �nce ��retmenlik yapm��, on y�l �nce�

AL� KO�AL (Zonguldak) � Biliyoruz biz, millet onu biliyor.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Yani, bilmeyenlere de s�yleyin, ��renin onu.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Ama yani gerek yok, zaman�n�z� bo�una harcamay�n.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � On y�l �nce ayr�lm��, �imdi tekrar atanmak istiyor, tekrar atanmak istiyor arkada�lar. E�er ��retmenlik �creti a�l�k �creti, sefalet �creti olsayd�, �zel sekt�re gitmi�, ba�ka kurumlara gitmi��

Bak�n, bir �ey daha s�yleyeyim, sadece a��k atama de�il, naklen atama yoluyla da di�er bir�ok kurulu�tan Mill� E�itim Bakanl��na m�racaat ederek naklen atama iste�inde bulunan ��retmenlerin de haddi hesab� yoktur.

AL� KO�AL (Zonguldak) � O di�er kurumlardan ald�klar�n�z�n say�s�n� a��klay�n. Hangi kurumdan, ne kadar ��retmen ald�n�z a��klay�n.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Sevgili arkada�lar�m, �imdi, e�itim fak�ltelerini bitirip de atanamayanlar�n durumuna gelelim. Bu �lkede, iktisadi ve idari bilimler fak�ltesinden mezun olup i� bulamayanlar, siyasaldan mezun olup i� bulamayanlar, hukuktan mezun olup i� bulamayanlar, ziraat fak�ltesinden, veteriner fak�ltesinden mezun olup i� bulamayanlar da var.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Diyanetten gelenler ka� ki�i Say�n Bakan; Diyanetten gelenler?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � D�nyan�n hi�bir yerinde, �niversiteyi bitirdi�i g�n �Gel kamuda seni devlet memuru yapal�m.� diyen bir anlay�� yoktur.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Diyanetten gelen ka� ��retmen var Say�n Bakan? Rakam verin bize l�tfen.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Bir �ey daha sevgili arkada�lar�m; �imdi arkada�lar�m diyor: �Diyanetten ka� ki�iyi naklen ge�i�le ald�n�z?� Yaz�l� sorular�n�za cevap verdim. Diyanet ��leri Te�kilat�nda �al��an, ilahiyat fak�ltesini bitiren, pedagojik formasyonu olan ve din k�lt�r� ahlak bilgisi ��retmeni olmak isteyen �artlar� haiz olanlardan bir�ok insan�n naklen atamas�n� yapt�m. Rahatlad�n�z m�? Rahat ettiniz mi? (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Ka� ki�i Say�n Bakan? Ka� ki�i, ka�?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � �imdi, diyelim ki oradan atamad�k�

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Ba�ka kurumlardan ka� ki�i ald�n�z, Diyanetten ka� ki�i ald�n�z, a��klay�n �nce.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Siz sorun, ben size cevap vereyim.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Soruyoruz i�te, cevap verin.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Yaz�l� sorun.

�imdi, diyelim ki arkada�lar, peki, bu arkada�, ben bunu tayin etmesem� �imdi, okullarda din k�lt�r� ahlak bilgisi dersine kimler giriyor? �lahiyat fak�ltesi mezunlar� giriyor. Ben ziraat��lar�, veterinerleri mi sokay�m din k�lt�r� ahlak bilgisi dersine? Sizin anlay��n�z bu mu? (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Sadece din dersi ��retmeni olarak m� atad�n�z? �dareci, m�d�r yapt��n�z ��retmenler yok mu? Sadece din dersi ��retmeni mi atad�n�z Diyanetten? M�d�r yapt��n�z, y�netici yapt��n�z ka� ��retmen var?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar, mesele �udur, tekrar alt�n� �izmek istiyorum: ��retmenlerimiz ger�ekten, B�y�k Atat�rk��n de ifade etti�i gibi,silahl� ordular bizim istiklalimizi sa�lar, ama kalemli ordular, ��retmenlerimiz, e�itim camiam�z bizim istikbal davam�z�n neferleridir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

�ENOL BAL (�zmir) �Yeter, Say�n Bakan�m, yeter.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Sadede gelsin hi� olmazsa.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Tekrar alt�n� �iziyorum: Son yirmi y�l�n, son otuz y�l�n mukayesesini yap�n. Ben size dedim ki: ��retmenlerimizin sosyal durumunu d�zeltmek, �zl�k haklar�n� iyile�tirmek, refah d�zeyini y�kseltmek i�in benim H�k�metim ��retmenlere ek ders �creti d�hil y�zde 72,45 refah pay� vermi�tir, ek ders �creti hari� y�zde 46 refah pay� vermi�tir, enflasyondan ar�nd�r�lm�� ekliyle. Ama e�er ��retmen a�t�r, ��retmen sefildir, ��retmen Hint fakiridir.� gibi hi� de yak��k almayan ifadeler kullan�rsan�z ��retmenlik mesle�ini zedelersiniz ve ��retmenler hi� b�yle d��nm�yorlar.

OKTAY VURAL (�zmir) � Taksicilik yap�yor ya ��retmenler!

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � ��retmen arkada�lar�m�z�n elbette daha fazlas�n� istemeye hakk� vard�r. �mk�nlar�m�z nispetinde onlar�n ihtiya�lar�n� kar��lamak boynumuzun borcudur. Bize sitem de edebilirler, biz onlar�n H�k�metiyiz. Bize elbette sitem ederler, gidip Sarkozy�ye, Merkel�e sitem edecek h�lleri yok. Biz onlar�n H�k�metiyiz.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Say�n Bakan, �u �sitem� kelimesinden l�tfen kurtulun ya! Toplumun hangi kesiminden bir talep gelse bunu �sitem� olarak nitelendiriyorsunuz.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Ama sizin konu�maya, sizin bu konuda �ik�yete hakk�n�z yoktur ��nk� �orbada bir zerre kadar sizin pay�n�z yok.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bakan�m, te�ekk�r ediyorum.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Siz m�racaat edin, burslar� iptal ettirin; siz m�racaat edin, kariyer sistemini iptal edin! Mesele bundan ibaret.

Sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � G�ndem d��

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Buyurun Say�n Anadol.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �imdi, tutanaklar� incelerseniz, mikrofonu kestikten sonra �Siz m�racaat edin, burslar� iptal ettirin.� dedi. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

�NAL KACIR (�stanbul) � Do�ru.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Bu, a��k sata�mad�r. O zaman cevap vermek istiyoruz.

AHMET YEN� (Samsun) - Yanl�� m�?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � O zaman, sata�ma var, cevap vermek istiyoruz. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Cevap verece�iz �imdi, cevap verece�iz.

RECEP KORAL (�stanbul) � Size de�il, herkese s�ylediler. Niye �zerinize al�nd�n�z?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Cevap verece�iz... ��kard��n�z kanun ne? Onu s�yleriz� �niversitelerin burs verme hakk�n� iptal ettiniz o yasayla. Biz onun i�in Anayasa Mahkemesine gittik. Yalan m�?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Yalan, do�ru de�il.

�NAL KACIR (�stanbul) � ��rencilerin burslar�n� kestiniz mi kesmediniz mi?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Getirelim kanunu� �niversitelerin burs verme hakk�n� elinden ald�n�z, belediyelere verdiniz, biz de Anayasa Mahkemesine gittik. (AK PART� s�ralar�ndan ��yi yapt�n�z!� sesleri) Yalan m�? Yalan m�? (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n Anadol, buyurun, iki dakikal�k s�re vereyim size, konuya a��kl�k getirin.

AHMET YEN� (Samsun) � ��renciler �ok iyi anlad�lar.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � ��rencilere demagoji yap�ld��n� anlatmazs�n�z!

AHMET YEN� (Samsun) � ��renciler anl�yor onu.

�NAL KACIR (�stanbul) � Bas�na bak bug�n, tamam.

BA�KAN - Arkada�lar, Say�n Anadol konuya a��kl�k getirmek istemi�tir, s�z veriyorum.

Buyurun Say�n Anadol.

V.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un, Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ederim. Y�ce Meclisin de vaktini i�gal etmeyece�im.

�imdi, g�ncel bir konu. Anayasa Mahkemesine, Cumhuriyet Halk Partisi, 2004 y�l�nda, bu Meclisin ��kard�� bir yasan�n, yasa maddesinin Anayasa�ya ayk�r� oldu�u iddias�yla gitmi�tir. 2004 y�l�ndaki m�racaat�m�z daha yeni sonu�lanm��t�r ve bu bas�na Cumhuriyet Halk Partisinin ba�vurusu �zerine Anayasa Mahkemesinin, belediyelerin �niversite ��rencilerine burs verme yetkisini iptal etti�i bi�iminde intikal etmi�tir ve bas�nda ger�e�i yans�tmayan, sadece y�zeysel bir a��klama olarak ortaya ��kan bu durum elbette ��renci camias�nda, e�itim camias�nda birtak�m yank�lanmalara yol a�m��t�r do�al olarak. Neden? ��nk� ger�e�i yans�tmad�� i�in bu t�r yans�malara yol a�m��t�r.

�imdi, arkada�lar, ger�ek �udur: Sizin �ktidar�n�zda, o g�n ��kan yasayla �niversitelerin, yani ��renciyle do�rudan ili�kisi olan, y�ksek��retimle do�rudan ili�kisi olan �niversitelerin -22�nci D�nemde- �niversite ��rencilerine burs verme yetkisi elinden al�nm��t�r ve bu yetki belediyelere verilmi�tir. Biz de Cumhuriyet Halk Partisi olarak �niversitelerin gasbedilen bu hakk�n�n, do�rudan e�itimin i�inde olan y�ksek��retim kurumlar� �niversitelerin gasbedilen bu hakk�n�n, partizan ama�larla onlar�n elinden al�narak kendi belediyelerinize verilen bu hakk�n Anayasa�ya ayk�r� oldu�u iddias�yla Anayasa Mahkemesine ba�vurduk 2004�te.

�NAL KACIR (�stanbul) � Sonu�?

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Anayasa Mahkemesi de e�itimin�

AVN� ERDEM�R (Amasya) � Sonu� ne oldu, �nemli olan o.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � �e�itim yetkisinin, burs verme yetkisinin do�rudan merkez� h�k�metle ilgili oldu�unu ileri s�rerek ��kard��n�z yasay� iptal etti.

MEHMET TUN�AK (Bursa) � �yi etmi�siniz, aferin!

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Buyurun

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � �imdi, Say�n Bakan�n Cumhuriyet Halk Partisi�

�NAL KACIR (�stanbul) � Sonu� ne oldu, sonu�?

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Sonu� bu oldu i�te.

�NAL KACIR (�stanbul) � Ne oldu?

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � �niversitelerin burs verme yetkisini elinden ald�n�z, elinden ald�n�z� (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Arkada�lar, m�saade edin konu�mas�n� tamamlas�n.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � K�m�r da��tt��n�z gibi burs da��tmaya te�ebb�s ettiniz. Su��st� yakaland�n�z.

AHMET YEN� (Samsun) � ��renci velileri ne oldu?

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � K�m�r da��t�r gibi burs da��tma te�ebb�s�n�z iptal oldu.

AHMET YEN� (Samsun) � Sonu�

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Y�ce Meclise sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

M�LL� E��T�M BAKANI� H�SEY�N �EL�K (Van) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n Bakan�m konuyla ilgili� (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Arkada�lar, l�tfen bak�n�z� Grup Ba�kan Vekili Arkada��n�z s�z istedi Say�n Anadol�a ben s�z verdim bir a��klama getirmesi i�in. L�tfen sakin olal�m. �imdi Say�n Bakan� dinleyeyim ek bir a��klama m� yapacak, onu�

Buyurun Say�n Bakan�m.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � �niversitelerin burs vermesiyle ilgili olarak Say�n Anadol�un s�yledi�i bilgide bir yanl��l�k var. Kanun�un kapsam�na dayal� olarak �niversitelerin burada burs vermesiyle ilgili durum nedir? Onunla ilgili bir a��klama yapmak istiyorum. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Olmaz o! Bu sata�ma de�il, olmaz! (AK PART� s�ralar�ndan �Niye olmas�n?� sesleri)

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen�

Buyurun Say�n� Bakan�m, buyurun. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Arkada�lar, m�zakereyle ��zeriz. Bir dakika, a��klama yaps�n Say�n Bakan da tamamlayal�m bu konuyu.

Buyurun Say�n Bakan.

VI.- A�IKLAMALAR

1.- Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in, �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un konu�mas�na ili�kin a��klamas�

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; Say�n Anadol�un Kanun�un kapsam�yla ilgili yapt�� a��klamalara bir a��kl�k getirmek istiyorum. O Kanun�da �niversitelerin� Bildi�iniz gibi daha �nce �niversiteler d�ner sermaye imk�nlar�yla -bir grup ��renciye- ba�ar�l� kabul ettikleri, g�zde kabul ettikleri, �niversite ad�na kazanmak istedikleri, destelemek istedikleri ��rencilere burs veriyorlard�. Biz kamu ad�na bunu disipline edebilmek i�in� Biz �niversitelerin burs vermesini yasaklamad�k. Bak�n bir �eyin alt�n� �iziyorum: �niversiteler� o Kanun ��kmadan �nce bir burs veriyor idiyse �u anda bu 6 kat�na ��km��t�r, 6 kat fazlas� �niversiteler burs veriyor. Nas�l veriyor? �niversite tespit ediyor, o isimleri tespit ediyor, Kredi ve Yurtlar Kurumuna g�nderiyor, �niversiteden gelen listeyi aynen esas kabul ederek Kredi ve Yurtlar Kurumu �niversitelerin g�nderdi�i isimlere burs veriyor.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � G�zel�

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) � �imdi, yani �niversitelerin� Biz demedik ki �niversitelere, siz o d�ner sermayeden harcad��n�z paralar� kendi ba�ka bir derdinize�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Belediyeler de ayn� listeyi bildirir �imdi. Belediyeler de ayn� listeyi�

M�LL� E��T�M BAKANI� H�SEY�N �EL�K (Devamla) � M�saade edin� M�saade edin Say�n Anadol.

BA�KAN � Evet�

M�LL� E��T�M BAKANI� H�SEY�N �EL�K (Devamla) � Dedim ki bize bunu g�nderin. Daha do�rusu, �niversiteler de �u anda h�llerinden memnun. ��te, hepiniz �niversitelerle irtibatl�s�n�z. Kendi ilinizdeki �niversiteye sorun, deyin ki siz 2003 y�l�nda ka� burs veriyordunuz, bug�n ka� ��rencinize sizin verdi�iniz listeyle burs verilmektedir? �niversitelerin burs vermesinin yasaklanmas� s�z konusu de�il.

Burada, bak�n, Konya�da� Sizin m�racaat�n�z �zerine Anayasa Mahkemesi bu karar� verdi�i zaman bana soruldu. Ben �unu s�yledim -bak�n, ben temennimi ifade ettim, olmas� gerekeni s�yledim- dedim ki: Belediyeler burs vermek istediklerine t�pk� �niversiteler gibi listesini yapar bize g�nderir, paras�n� da bize aktar�rlar -��nk� belediyeler genel b�t�eye d�hil de�il- biz bu gen�lere burslar�n� veririz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Devamla) - Fakat benim a��klamamdan sonra bir�ok belediye ba�kan� arad�lar �Say�n Bakan, buna yasal engel var.� dediler, art� �Bu teknik problemler var, bunu yapamay�z.� dediler.

Anayasa Mahkemesinin gerek�eli karar� ��kt�ktan sonra iktidar�yla muhalefetiyle oturup de�erlendirece�iz. Ama ben �unu s�yleyeyim, bu Anayasa Mahkemesinin verdi�i kararla, CHP�li belediyelerin de, DSP�li belediye varsa onlar�n da, MHP�li belediyelerin verdikleri de, AK PARTݒli belediyelerin verdikleri burslar da iptal edilmi�tir. Bundan sonra belediyeler ��rencilere burs veremezler. Benim a��klad��m budur ama de�erlendirme kamuoyunun takdirine aittir.

Sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �imdi bir daha s�z istesek -cevaba cevap- vermeyeceksiniz. �ki defa�� Ben b�yle bir uygulama g�rmedim Say�n Ba�kan!

BA�KAN � Say�n Anadol, a��klanmas� gereken bir husus varsa size de s�z veririm efendim. Benim s�z vermede bir s�k�nt�m yok.

Konu vuzuha kavu�tu mu Say�n Anadol, a��kl��a kavu�tu mu?

AL� KO�AL (Zonguldak) � Hay�r, en son s�z� yine soru i�areti b�rakt�.

BA�KAN � G�ndem d�� ikinci s�z, tar�mda ya�anan olumsuzluklar� ortadan kald�rmak i�in yap�labilecekler hakk�nda s�z isteyen�

BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Efendim?

BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, ben de s�z istiyorum.

BA�KAN � Neyle ilgili s�z istiyorsunuz Say�n �elik?

BEH�� EL�K (Mersin) � Bir konuya a��kl�k getirece�im.

OKTAY VURAL (�zmir) � Yerinden k�sa bir a��klama yapmak istiyor.

BA�KAN � Arkada�lar, yerinden neyi a��klayaca��z bilmemiz laz�m. �imdi, burada b�t�n milletvekilleri ayn� �ekilde yerinden a��klama talebinde bulunursa Meclisi �al��t�ramay�z.

BEH�� EL�K (Mersin) - E�itimle ilgili konu, bu konu�

BA�KAN � Peki, Say�n Bal neyle ilgili konuyu a��klayacak efendim?

�ENOL BAL (�zmir) � Ayn� �ekilde�

BA�KAN � Ama b�yle bir usul yok yani yapamay�z. �ok k�sa bir a��klama falan, �ey olabilir. Mesela Say�n �elik, Say�n Dibek, Say�n Bal�

OKTAY VURAL (�zmir) � Evet, yerimizden bir a��klama�

�NAL KACIR (�stanbul) � Say�n Ba�kan, ben de yerimden bir a��klama yapmak istiyorum.

BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Efendim, grup ba�kan vekillerinizin a��klad�� bir hususla ilgili bir �ey olabilir. E�er burada �ok ekstre bir durum varsa, sadece Grup Ba�kan Vekiliniz Say�n Vural�a k�sa bir a��klama hakk� verebilirim, o kadar.

Say�n Vural, buyurun.

2.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in g�ndem d�� konu�maya verdi�i cevaba ili�kin a��klamas�

OKTAY VURAL (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Tabii, biraz �nce Say�n Bakan, ��retmenlerin maa�lar�n�n �ok iyi durumda oldu�unu ifade etti. �ok de�erli milletvekili arkada�lar�m, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ara�t�rma Merkezinin haz�rlam�� oldu�u �T�rkiye ve �e�itli �lkelerde ��retmen maa�lar�.� Bu rapor T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ad�na haz�rlanm�� bir rapordur ve ��retmen maa�lar� kar��la�t�r�ld�� zaman, sat�n alma g�c� paritesine g�re OECD�de T�rkiye, Meksika ve Macaristan ile en d��k maa�� veren �lke durumundad�r diye s�yl�yor. Di�er taraftan, yine ayn� ara�t�rman�n dipnotunda Say�n Bakan�n yapt�� bir konu�maya at�fta bulunuyor, diyor ki: �T�rkiye�de ��retmenlerin maa� seviyesi reel olarak OECD �lkelerinin ortalamas�n�n alt�ndad�r. Nitekim, Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik bu ger�e�i ifade etti�i bir konu�mas�nda, T�rkiye�de ��retmenlerin ortalama 850 YTL d�zeyinde maa� ald�klar�n�, bunun doktor, h�kim, savc� gibi toplumun di�er kesimleriyle k�yasland��nda az�msanacak bir rakam oldu�unu kaydetmi�tir.� Dolay�s�yla biraz �nce Say�n Bakan ��te, m�hendis kadar, �unun kadar al�yor.� diyor. Ara�t�rma Merkezinin ortaya koydu�u raporda, Say�n Bakan�n da ��retmenlerin ne kadar d��k ald��na ili�kin a��klamas� da dipnot olarak sunuluyor. ��te ger�ekler burada efendim.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Hangi tarihli? Ka� tarihli? Be� y�l �nceki�

OKTAY VURAL (�zmir) � Aral�k 2007.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n Dibek, bak�n�z, Grup Ba�kan Vekilinize s�z verdim.

BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n �elik, efendim, bak�n Grup Ba�kan Vekiliniz konu�tu. L�tfen arkada�lar, bu konuyu kapat�yorum.

BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, Mill� E�itim Bakan�m�zla ilgili,� Ermeni mezalimiyle ilgili bir konuya a��kl�k getirmek istiyorum.

BA�KAN � �imdi arkada�lar, bu konu kapand�.

G�ndem d�� ikinci s�z, tar�mda ya�anan olumsuzluklar� ortadan kald�rmak i�in yap�labilecekler hakk�nda s�z isteyen Eski�ehir Milletvekili Beytullah Asil�e aittir.

Say�n Asil, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR (Devam)

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI (Devam)

2.- Eski�ehir Milletvekili Beytullah Asil�in, tar�mda ya�anan olumsuzluklara ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Bir ��retmen olarak b�t�n ��retmenlerin ��retmenler G�n��n� kutluyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ekim ay� hububat ekimi yapan �ift�ilerimiz i�in toprakla tohumu bulu�turduklar� ayd�r. Ne hazindir ki g�bre fiyatlar�ndaki h�zl� art�� kar��s�nda H�k�met duyars�z kalm��, 2007 y�l�n�n Ekim d�neminde tonunu 630 ila 650 yeni T�rk liras� fiyat aral��ndan sat�n ald�� taban g�bresinin ton fiyat�n�n 2 bin yeni T�rk liras�na y�kselmesi, ba�ta akaryak�t fiyatlar� olmak �zere di�er girdilerdeki y�ksek art��lar nedeniyle �ift�ilerimiz topra�� ile tohumu bulu�tururken �m�rlerinde ilk defa ya g�bre atamam�� ya da atmas� gereken g�brenin �ok alt�nda bir miktarla g�breleyerek tarlas�na tohumu ekmi�tir.

Bir k�s�m �ift�imiz de tarlas�n� hi� ekememi�tir. Bunun do�al sonucu rekolte d��ecektir, mill� servet azalacakt�r, �ift�ilerimiz yoksulla�acakt�r, �ift�ilerimiz topraktan umudunu kesecek �retimden �ekilecektir; rekolte d�� nedeniyle olu�an a��k ithalat yoluyla kapat�lacak b�ylece kendi �ift�imizden esirgedi�imiz deste�i hububat ithal etti�imiz �lkelerin �ift�isine verece�iz, k�t kaynaklar�m�z� yabanc� �lkelerin �ift�isine aktarmak zorunda kalaca��z.

��te, b�t�n bu olumsuzluklar� ortadan kald�rmak ile yap�labilecekleri konu�mak, kamuoyu olu�turmak ve H�k�meti g�reve davet etmek i�in g�ndem d�� s�z ald�m. Bu vesileyle �Yand�m, bittim.� feryatlar�yla �are bekleyen �ift�ilerimizi, aziz milletimi ve heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

De�erli milletvekilleri, alt� y�l�n� dolduran AKP �ktidar�nda hububat�n temel girdilerini te�kil eden mazot y�zde 203, diamonyum fosfat y�zde 403, amonyum nitrat y�zde 225, amonyum s�lfat y�zde 345, �re y�zde 450 oran�nda artm��t�r. Ayn� d�nemde hububat fiyatlar�ndaki ortalama art�� ise y�zde 85�lerde kalm��t�r.

�ift�imize vurulan darbe bununla da kalmam��, harman zaman� ithal edilen bu�day ile Toprak Mahsulleri Ofisinin depolar� doldurulmu�. Ofisin piyasa yap�c� �zelli�i ortadan kald�r�lm��, �ift�i d�nya borsalar�ndaki fiyatlar�n �ok alt�nda al�m yapan t�ccar�n insaf�na terk edilmi�tir.

De�erli milletvekilleri, rekolte d��n�n �n�ne ge�mek i�in bahar d�neminde uygun y�ntemlerle �ift�imiz mutlaka desteklenmelidir.

�ift�imizin sulamada kulland�� elektri�in fiyat� mutlaka d��r�lmelidir.

Pek �ok y�remizde sulama kooperatiflerinin borcu nedeniyle kuyulara elektrik verilememektedir.

Uygun y�ntemler bulunarak �retim kayb�n�n �n�ne mutlaka ge�ilmelidir.

Toprak tahlil laboratuvarlar� modernize edilmeli ve yayg�nla�t�r�lmal�d�r.

�ift�i i�letme kredilerinin kullan�m�nda kar��la��lan kaynak s�k�nt�s� ortadan kald�r�lmal�d�r.

�ift�i alacaklar� gecikmeden �denmelidir.

De�erli milletvekilleri, hayvanc�l�kta da durum farkl� de�ildir. �reticimiz hayvanc�l�ktan zarar etti�i i�in dam�zl�k koyunlara ko� katamam��, kurbanda elinden ��kar�p hayvanc�l��a veda etmeye haz�rlanmaktad�r.

S�n�rlardan ka�ak hayvan giri�leri mutlaka engellenmelidir.

Hayvan hareketleri kontrol edilmelidir.

Bula��c� hayvan hastal�klar� ile m�cadele i�in gerekli teknik ve personel altyap�s� olu�turulmal�, m�cadeleye yeterli b�t�e ayr�lmal�d�r.

Dam�zl�k hayvan �retimini te�vik edici politikalara a��rl�k verilmelidir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Asil, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

BEYTULLAH AS�L (Devamla) � Et ve s�t piyasas�nda fiyat istikrar� sa�layarak i�letmelerin sermaye birikimlerine imk�n tan�nmal�d�r.

Mera Kanunu �al��malar� bir an �nce tamamlanarak �reticilerin hizmetine sunulmal�, �slah edilmi� alanlar�n s�rd�r�lebilirli�ini sa�layacak tedbirler al�narak kaynak israf�n�n �n�ne ge�ilmelidir.

�reterek, aln�n�n teriyle onurlu bir hayat s�rmek isteyen �ift�imizin sesine kulak verelim diyor, y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Asil, te�ekk�r ediyorum.

VII.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �E��TL� ��LER

1.- Genel Kurulu ziyaret eden, T�rkiye-�ran Parlamento Dostluk Grubu Ba�kan� Say�n Ali Ekber�e, Ba�kanl�k�a �Ho� geldiniz� denilmesi

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �lkemizi ziyaret etmekte olan T�rkiye-�ran Parlamento Dostluk Grubu Ba�kan� Say�n Ali Ekber ve beraberindeki milletvekilleri �u anda Meclisimizi te�rif etmi� bulunuyorlar, kendilerine Genel Kurul ad�na �Ho� geldiniz.� diyorum. (Alk��lar)

G�ndem d�� nc� s�z, milletvekilli�i ve kamuoyu yoklamalar�yla ilgili s�z isteyen �stanbul Milletvekili Ahmet Tan�a aittir.

Say�n Tan, buyurun efendim.

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR (Devam)

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI (Devam)

AHMET TAN (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; payla�t��n�za inand��m bir kayg�y� dile getirmek �zere huzurunuzday�m. Sizleri sayg�yla selaml�yorum.

Yay�nlanan her kamuoyu ara�t�rmas�, sayg�nl�k ve g�ven s�ralamas�nda milletvekillerini en alt s�rada g�stermektedir. Bu sorun, elbette bug�n�n ve bu Parlamentonun sorunu de�ildir. Milletvekili itibar�, milletvekilline duyulan g�ven neden bu kadar yetersizdir, bunun �zerinde d��nmek ve bunu �ahsi ve siyasi g�ndemimize almak zorunday�z. Bu soruyu milletvekili olarak e�er yan�tlayamazsak, demokrasinin �n�n� t�kayabilece�imiz gibi bu Meclise olan g�veni de sarsm�� olaca��z. Milletvekili itibar�n�n a��nmas�, milletvekilinin hem �ahsi hem siyasi sorunu demi�tim, ama sonu�ta �lkemizin ve devletimizin de sorunu h�line gelmeden bunun �zerinde kafa yormal�y�z, en k��k ayr�nt�dan en kapsaml� konulara kadar �zerinde durmam�z gerekiyor. En k��k ayr�nt�, B�y�k Millet Meclisinde cep telefonuyla daha �nceki d�nemlerde sergilenen manzaran�n �nlenmesi olmu�tur. Bu anlamda, B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na te�ekk�r etmeliyiz ��nk� cep telefonuyla konu�ma yad�rgat�c� bir manzara sergilemekteydi.

Onun d��nda, tabii bu k��k bir ayr�nt�, sigara yasa��na uyulmas� da �ok y�reklendirici. Bir milletvekilinin �nce kendi ��kard�� yasaya uyarak millete �rnek olmas� y�k�ml�l�� vard�r. Bu konuyu, tabii, trafi�e de ta��yabiliriz.

Ama �En kapsaml� konu.� demi�tim, en kapsaml� konu da milletvekillerinin birinci g�revleri yasa ��karmaksa, ikinci g�revi de denetlemektir, denetleme yapmakt�r. Yasa ��karma konusunda ne yaz�k ki�� -Kamer Gen�lik yapmak istemiyorum ama- doldur bo�alt manzaras� sergilemektedir bu H�k�met. Biliyorsunuz, elimde sizin de �n�n�zde olan g�ndem var, g�ndemde say�s�z kanun �nerileri, yasa teklifleri var ama tabii bunlar�n hi�birisinin, hele de muhalefetten gelmi�se, ger�ekle�me imk�n� yoktur. Tasar�lar H�k�metten geliyor, say�n bakanlar g�nderdikleri tasar�lara bile zor sahip ��k�yorlar, sadece bir bakan olabiliyor yahut da olmad�� zaman yoklama istiyor arkada�lar�m�z ve bu manzara da milletvekilinin itibar�n� sarsan bir g�r�nt� arz etmektedir.

B�y�k Millet Meclisinin �zelli�ini anlatmaya gerek yok, d�nyada kendisini devletinden �nce var etmi� bir meclisin �yeleriyiz. Bunun bilinci i�inde, bunun sorumlulu�u i�inde �al��mam�za gerek oldu�unu s�ylemeye bile ihtiya� duymuyorum ama milletvekillerinin k��msenmesi, itibars�zla�mas�n�n sonu�lar� vahimdir. Milletvekiline g�vensizlik sonunda, ister istemez Parlamentoya g�vensizli�e d�n��ecektir. Bunun �nlenmesi i�in neler yap�labilece�i konusunda bir soru�turma� Tabii, soru�turma de�il ama �nce ara�t�rma �nergesi haz�rlamak gere�ini d��n�yorum, bu konuda bir haz�rl�k yap�yorum, buna destek olaca��n�za inan�yorum. Ama as�l neden, milletvekilinin itibars�z ve g�ven eksikli�i i�inde olmas�n�n nedeni, ak�eli i�ler konusunda millette h�kim olan bir �n yarg� yahut da kanaat. Bu kanaatin silinmesi gerekiyor. Bunun i�in de milletvekili dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� tabii ilk akla gelen �ey. Bu dokunulmazl��n yasama dokunulmazl�� de�il de k�rs� dokunulmazl��yla ilgili olmas� da tabii ki k�rs� �zg�rl��n�n savunulmas� bak�m�ndan �ok �nem ta��yor.

�kinci �nemli misyonu milletvekillerinin, denetim demi�tim. Denetim konusunda ne yaz�k ki milletvekillerinin �o�unlu�unu te�kil eden bu Mecliste biraz so�uk davran�� sergileniyor. �yle ki, milletvekili vatanda�tan daha geri duruma d��m��t�r. Dilek�esi vatanda��n belli bir s�re i�inde cevaplanmak durumunda ama bug�n bir milletvekili bir ba�hekime, herhangi bir genel m�d�re do�rudan bir soru sorsa genel m�d�rden alaca�� cevap bakanl�k �zerinden bize ula�t�r�lmas� bi�iminde. O y�zden, denetimin evvela kendimiz �rne�ini te�kil etmemiz laz�m. Denetim yetkisi milletvekilinin kendi elinden bile al�nm��t�r. Hepimiz biliyoruz yahut da bilmiyoruz, B�y�k Millet Meclisinin �nemli komisyonlar�ndan birisi T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Hesaplar�n� �nceleme Komisyonu idi. Bu Komisyon �u anda var elimizdeki T�z�k�te ama fiilen yok. ��nk� atama yap�lmad� ve yak�nda da bu Komisyonun kald�r�laca��n� biliyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Tan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

AHMET TAN (Devamla) � Say�n Ba�kan, bir iki dakika daha l�tfederseniz.

BA�KAN � Buyurun.

AHMET TAN (Devamla) � �imdi, denetleme yetkisini kendi kendine kald�rm�� olan bir milletvekili �o�unlu�unun denetim yapmas� ve as�l misyonunu yerine getirmesi, yasamayla birlikte, �ok s�n�rl� kalmaktad�r. Bu da itibar erozyonuna neden olmaktad�r.

Tabii ki bu konular �zerinde sizlerin daha derin d��nece�inize inan�yorum. Ama ba�ka ayr�nt�lar, k��k ayr�nt�lar da var. Hi�bir ciddi Mecliste olmayacak manzaralardan birisi de ana koridorda, ana sahanl�kta, ana holde para �ekme makinelerinin bulunmas�. Belki g�z�m�z al��t�� i�in hi� bizi rahats�z etmiyor ama oray� bir al��veri�i merkezi niteli�ine b�r�nd�r�yor. Hi�bir parlamentoda al��veri� merkezi manzaras� olmaz. O makinelerin a�a��ya indirilmesini ben daha �nceki Meclis d�neminde istemi�tim, rica etmi�tim, dilemi�tim ba�kanl�klardan ama yerine getirmediler. O manzara da bir sakalet arz ediyor, dikkat �ekiyor.

Bu kadar ince ayr�nt�ya inerek itibar�n yeniden kazand�r�lmas� y�n�ndeki d��ncelerinizin, inanc�n�z�n destek olaca��na, milletvekillerinin yeniden g�ven kazanaca��na inan�yorum ve bu duyguyla sizleri sayg�yla selaml�yorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Tan.

Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

Cumhuriyet Halk Partisi Genel Sekreterinin yasa d�� dinlendi�i iddias�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla kurulan Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Ba�kanl��n�n, Komisyonun g�rev s�resinin uzat�lmas�na dair bir tezkeresi vard�r, okutuyorum:

VII.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI (Devam)

B) TEZKERELER

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

CHP Genel Sekreterinin Yasa D�� Dinlendi�i �ddias�n�n Ara�t�r�larak Al�nmas� Gereken �nlemlerin Belirlenmesi Amac�yla Kurulan (10/203) Esas Numaral� Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu 01.07.2008 tarihinde �al��malar�na ba�lam��t�r.

Anayasa ve ��t�z�k gere�i kendisine verilen 3 ayl�k s�re i�erisinde �al��malar�n� tamamlayamayan Komisyonumuz, 30.11.2008 tarihinden itibaren 1 ayl�k ek s�re istenmesine karar vermi�tir.

Gere�ini bilgilerinize arz ederim.

Sayg�lar�mla.

�� Hakk� K�yl�

�� Kastamonu

�� Komisyon Ba�kan�

BA�KAN � �� T�z�k��n 105�inci maddesinin ikinci f�kras�nda yer alan �Ara�t�rmas�n� �� ay i�inde bitiremeyen komisyona bir ayl�k kesin s�re verilir.� h�km� gere�ince Komisyona bir ayl�k ek s�re verilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekilleri, al�nan karar gere�ince, s�zl� soru �nergelerini g�r��m�yor ve g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, �sk�n Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- �sk�n Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/539) (S. Say�s�: 251)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Olmaz �yle �ey ama! Ara verin o zaman.

SADULLAH ERG�N (Hatay) � S�zc� burada�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ama bu yapt��n�z� Yani, hakikaten s�z�n�ze hi� g�venilmez!

BA�KAN � Komisyon yok.

Ertelenmi�tir.

2�nci s�rada yer alan, Ad�yaman Milletvekili Mehmet Erdo�an ve 4 Milletvekilinin; Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Avrupa Birli�i Uyum Komisyonu ile Tar�m, Orman ve K�yi�leri Komisyonu Raporlar�n�n g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Say�n Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon raporu 229 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Teklifin t�m� �zerinde� (CHP ve MHP s�ralar�ndan aya�a kalkmalar, g�r�lt�ler)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Ara verin�

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Ba�kan�m, bir be� dakika ara verelim.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 11.58

��

(x) 229 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 12.18

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 22�nci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

229 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon? Yerinde.

H�k�met? Yerinde.

Teklifin t�m� �zerinde Ba�kanl��m�za intikal eden konu�mac�lar� arz ediyorum: Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Vahap Se�er, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Erzurum Milletvekili Zeki Ertugay; �ah�slar� ad�na, Van Milletvekili G�l�en Orhan ve Manisa Milletvekili Mustafa En�z.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Vahap Se�er�e aittir.

Say�n Se�er, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA VAHAP SE�ER (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime ba�lamadan �nce hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

229 s�ra say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n t�m� �zerine, grubum Cumhuriyet Halk Partisi ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m.

De�erli arkada�lar�m, tasar�n�n 1�inci maddesinde 15/5/1957 tarihli ve 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Karantina Kanunu�nun 2�nci maddesinde de�i�ikli�e gidilerek, zirai m�cadele alet ve ila� ihracat�nda ilgili bakanl�ktan izin al�nmas�na, kontrol ve denetimine y�nelik ibareler maddeden ��kart�lm��t�r.

De�erli arkada�lar�m, uluslararas� ticarette genel team�l daha �ok ihra� mallar�nda kontrol ve denetim de�il de ithal mallar�nda, yani ithalat yapan �lkeler kendi �lkelerine sat�n al�nan mallarda denetim ve kontrol y�n�nde �al��malarda bulunurlar. Burada, 15/5/1957 tarihli� Kanun g�ncelle�tiriliyor. Bu konuda zirai ila� ve zirai alet ihracat��lar�n�n s�k�nt�lar� vard�, sorunlar� vard�. Bu sorun ve s�k�nt�lar�n� zaman zaman bizlere de ula�t�r�yorlard�. �hracatlar�nda b�rokrasi ve k�rtasiyeden kaynaklanan birtak�m s�k�nt�lar ya�ad�klar�n�, zaman kayb�na u�rad�klar�n� dile getirerek bunlar�n giderilmesi y�n�nde bizlere talepte bulunuyorlard�. Bu anlamda bu kanun tasar�s� ile ihracat��lar�m�z�n bu �ik�yetlerini ortadan kald�rm�� bulunmaktay�z. G�n�m�zde ya�ad��m�z ekonomik anlamdaki s�k�nt�lar ihracat�n �nemini bir kat daha art�rd�, bize, daha ihracata y�nelik �al��malar i�erisinde olmam�z gerekti�ini i�aret etti. Bu anlamda da �lkemize bu yasa tasar�s�n�n fayda getirece�ini umut ediyorum ve destekledi�imizi belirtmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, kanun tasar�s�n�n 2�nci, 3��nc�, 4��nc� ve 5�inci maddelerinde, 5648 say�l� Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun�da yeni d�zenlemeler yap�lm��t�r. Bu Kanun�un y�r�rl��e girdi�i 18 May�s 2007 tarihinden bu yana Avrupa Birli�i mevzuatlar�ndaki geli�melere ba�l� olarak baz� teknik d�zenlemelerin yap�lmas�na ihtiya� duyulmu�tur. Yap�lan d�zenlemelerle �lkemizin Avrupa Birli�i fonlar�ndan sa�lanacak hibe yard�mlar�n�n �n� a��lacak ve s�rece ivme kazand�raca��n� �mit ediyorum. Bu sebeple �lke menfaatimizi ilgilendiren bu yasa de�i�ikli�ini Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak destekledi�imizi belirtmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, Avrupa Birli�i s�recinde toplam Avrupa Birli�i mevzuat�n�n y�zde 35�i tar�mla ilgili d�zenlemelerden olu�maktad�r. Ayr�ca 3 Ekim 2005 tarihinde ba�layan m�zakere s�recinde 35 fasl�n 3 tanesini tar�mla ilgili fas�llar i�gal etmektedir. Bu rakamlar tabii ki Avrupa Birli�i m�zakere s�recinde tar�m�n �nemini bize i�aret etmektedir san�yorum.

Bu fas�llardan 11�inci fas�l olan �Tar�m ve K�rsal Kalk�nma� fas�l ba�l��, 12�nci fas�l ba�l�� G�da G�venli�i, Veterinerlik ve Bitki Sa�l��, 13��nc� fas�l ba�l�� da �Bal�k��l�k� konusunu i�ermektedir.

Bu fas�l ba�l�klar�ndan Tar�m ve K�rsal Kalk�nma Fasl��n�n m�zakerelerinin a��l�� kriterleri bulunmaktad�r, ayn� �ekilde Bal�k��l�k Fasl��n�n da a��l�� kriterleri bulunmaktad�r. Her biri 6 kritere sahip bu fas�llar.

Tabii, bug�ne kadar ne kadar yol katettik, bunlar� bir de�erlendirmek, g�zden ge�irmek istiyorum.

Biliyorsunuz, 2008 Avrupa Birli�i �lerleme Raporu a��kland�. �zellikle g�r��t��m�z yasa tasar�s�n� ilgilendiren fas�l ba�l�klar�ndan bir tanesi olan tar�m ve k�rsal kalk�nmayla ilgili az �nce de belirtti�im gibi 6 adet m�zakere a��l�� kriteri bulunuyordu. Bunlardan birincisi, K�br�s Rum kesimiyle olan limanlar meselesi. Bu konuyla ilgili 2008 �lerleme Raporu�nda bildirilen g�r�� sizinle payla�mak istiyorum. Tar�m ve K�rsal Kalk�nma Fasl�, Genel ��ler ve D�� li�kiler Konseyi taraf�ndan 11 Aral�k 2006 tarihinde T�rkiye�ye ili�kin olarak kabul edilen ve 14-15 Aral�k 2006�da Avrupa Konseyi taraf�ndan onaylanan kararlar�n kapsad�� sekiz fas�ldan biridir. K�br�s bayra�� ta��yan ve u�rad�� son liman K�br�s�ta olan gemi ve u�aklar�n ta��d�� mallar�n serbest dola��m� �zerindeki s�n�rlamalar devam etti�i m�ddet�e T�rkiye bu fasla ili�kin m�ktesebat� b�t�n�yle uygulayabilecek konumda olmayacakt�r. Yani �lerleme Raporu�ndan da anla��laca�� zere, e�er K�br�s�la ilgili liman meselesini halletmezsek bu fasl�n a��lmayaca�� y�n�nde uyar�ya i�aret ediyor. Tabii ki burada Avrupa Birli�inin bu tutumuna anlam vermek m�mk�n de�il. M�zakere s�reci, Avrupa Birli�i ile T�rkiye aras�nda teknik meselelerin g�r��ld�� s�re�ler. Ancak b�yle bir siyasi konuyu getirip buralara ta��malar� ve bu m�zakerelerin ba�lamas� konusunda engel olu�turmalar� akl�m�z�n ald�� bir mesele de�il.

De�erli arkada�lar�m, a��l�� kriterlerinden ikinci kriter, Avrupa Birli�i gereklerine uygun olarak akredite edilmi� Kat�l�m �ncesi Mali Yard�m Arac�-K�rsal Kalk�nma Bile�eni Ajans�n�n kurulmas�.

Tabii, s�z konusu Kurum zaten tasar�m�z� da ilgilendiren bir mesele. S�z konusu Kurum, 18 May�s 2007 tarihinde 5648 say�l� Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun ile kurulmu�tur. G�r��t��m�z tasar�yla da bu Kurumla ilgili baz� teknik d�zenlemeler yapm�� bulunuyoruz. Tabii ki, 2008 Avrupa Birli�i �lerleme Raporu�nda bu konuya da yer verilmi�. Bu konudaki geli�meleri olumlu bulduklar�n� bildirmi�lerdir.

��nc� kriter, �retimle ili�kili destek �demeleri yerine, �retimle ili�kisi olmayan DGD�lerin, yani do�ruda gelir desteklerine y�nelik bir stratejinin haz�rlanarak Avrupa Birli�i Komisyonuna sunulmas� istenmi�tir. Bu strateji, kamu iktisadi te�ekk�llerine verilen kamu deste�inin Avrupa Birli�i Devlet Yard�mlar� Kurallar��na uyumlu h�le getirilmesine ve kamu iktisadi te�ekk�llerinin Avrupa Birli�inin �effafl�k kurallar�na y�nelik ad�mlar� i�ermektedir.

Bu konuyla ilgili, yine, �lerleme Raporu�nda g�r��ler bildirilmi�. G�r��ler ��yle: �T�rkiye H�k�metinin �retimden ba��ms�z alan �demelerini kald�rarak yerine �retimle ba�lant�l� �demeler getirilmesine ili�kin niyet beyan� endi�e kayna�� olmaya devam etmektedir. B�yle bir geli�me, T�rkiye'nin tar�m politikas�n�n, reform edilen ortak tar�m politikas�, rekabet�ilik ve pazar y�neliminden uzakla�mas�na yol a�abilir.�

De�erli arkada�lar�m, do�rudan gelir deste�i uygulamalar� 2000�li y�llar�n ba��ndan bu yana devam etmekteydi. 2000 y�l� i�erisinde birtak�m pilot b�lgelerde bu uygulama ba�lad�. 2001 ile beraber bu uygulamalar t�m T�rkiye�de uygulanmaya ba�land�. Bu y�l, 2008 y�l�, DGD �demelerinin son buldu�u y�ld�. Biz, muhalefet olarak, Cumhuriyet Halk Partisi olarak do�rudan gelir desteklerinin kald�r�lmas� g�r��n� savunuyorduk, buradan yine ayn� g�r�� sizlerle payla�mak istiyorum. Tabii, Avrupa Birli�inin do�rudan gelir deste�iyle ilgili �srar�n�n nedenini anlamak m�mk�n de�il. Bu m�zakere s�recinde Avrupa Birli�i olaya kendi cephesinden bak�yor, biz, �lkemizde, T�rkiye olarak hadiselere kendi cephemizden bakmam�z laz�m. Acaba b�yle bir deste�e T�rkiye'nin altyap�s� uygun mu uygun de�il mi? Elbette ki, T�rkiye, bu anlamda birtak�m yap�sal sorunlar� olan, altyap� eksiklikleri olan bir �lke. E�er biz �retime destek verirsek, �retimle ilgili direkt ili�kilendirebilirsek bu destekleri �retimin art�r�lmas� y�n�nde bu desteklemelerin katk� sa�layaca��n� bizler d��n�yoruz. Amac�m�z T�rkiye�de �retimi art�rmak. Daha �nceki uygulamalarda do�rudan gelir desteklerinin �ok ciddi s�k�nt�lar� vard�. �lkemizde tam anlam�yla kadastro �al��malar� tamamlanmam��, arazilerimizin bir envanteri ��kart�lmam��, bir�ok b�lgemizde hazine arazileri �reticilerimiz taraf�ndan i�lenmekte, dolay�s�yla bu tip arazileri i�leyen �reticilerimiz bu tip alan desteklerinden faydalanam�yor idi.

Ayr�ca, �lkemizde kirac�l�k sistemi de yayg�n. �ahs�n Anadolu�da, Do�u�da, Akdeniz�de tar�m arazileri var ama kendisi bu i�le u�ra�m�yor, orada bir �reticiye arazilerini kiraya veriyor. Bu desteklemeyi alan arazinin sahibi ama �reten, emek sarf eden, al�n teri d�ken �retici bu desteklerden faydalanam�yordu. Dolay�s�yla b�yle bir uygulaman�n T�rkiye tar�m�na fayda getirmeyece�ini d��n�yorum.

Ayr�ca, tabii ki Avrupa Birli�i bu konudaki �srar� yaparken T�rkiye�deki �retici ile Avrupa�daki �reticinin aras�ndaki fark� da g�zetmek durumunda. Yani e�er �reticilerimiz Avrupa Birli�ine �ye �lkelerdeki �reticilerle ayn� ko�ullarda �retim yap�yorsa s�ylenecek bir �ey yok. Ancak bak�yorsunuz durum hi� de �yle de�il, T�rkiye�de tar�msal �retim yapan �reticilerimizin girdi fiyatlar�, girdi maliyetleri, Avrupa�daki meslekta�lar�yla mukayese etti�iniz zaman olduk�a farklar g�stermekte. Burada dolay�s�yla �reticilerimizin Avrupal� meslekta�lar�yla hakl� bir rekabet i�erisinde olmad�klar�n� g�rebiliriz.

De�erli arkada�lar�m, kriterlerden d�rd�nc�s�: Tar�m ve k�rsal kalk�nma alan�nda hububat, �eker, s�t, hayvan varl��, sebze ve meyve gibi konular� kapsayan hedefler, tarihler, sorumlu makam ve maliyet tahminlerini de i�eren ayr�nt�l� bir stratejinin haz�rlanarak Avrupa Birli�i Komisyonuna sunulmas� gerekmektedir. Bu anlamda yine �lerleme Raporu�nda bu konularda geli�melerin sa�land�� belirtilmekte.

Be�inci kriter: Tar�msal araziler �zerindeki kontrollere haz�rl�k a��s�ndan arazi tan�mlama ve �ift�i kay�t sistemine ili�kin stratejilerin Avrupa Birli�i Komisyonuna sunulmas� gerekiyor. Burada da, bu �al��malarda da Avrupa Birli�i �lerleme Raporu�nda ilerlemelerin sa�land�� belirtilmektedir.

De�erli arkada�lar�m, alt�nc� kriter olarak da, m�zakerelerin ba�lamas� i�in �lkemizin canl� hayvan ve et ile bunlardan �retilen baz� mamullere uygulad�� ticari s�n�rlamay� kald�rmas�n� i�ermektedir. Buna ba�l� olarak �lerleme Raporu�nda T�rkiye'nin Avrupa Birli�i kaynakl� s��r eti ve canl� hayvan ithalat� yasa��n� s�rd�rd�� belirtilmekte, �Bu engeller ikili y�k�ml�l�klerle uyumlu olmay�p, bunlar�n ortadan kald�r�lmas�, bu fas�ldaki kat�l�m m�zakerelerinin ba�lamas� i�in kilit bir unsurdur.� denmektedir.

Avrupa Birli�inde tar�msal �retime bakt��n�z zaman hayvansal �retimin pay�n�n y�zde 65 seviyelerinde, T�rkiye�de ise bu oran�n y�zde 35 seviyelerinde oldu�unu g�rmek m�mk�n. Ayr�ca, Avrupa Birli�inin bu �reticilerine, hayvansal �retim yapan �reticilerine sa�lad�� desteklerle, T�rkiye h�k�metlerinin �lkemiz hayvanc�l�k �retimi yapan �reticilere sa�lad�� destekler aras�nda da�lar kadar fark var.

Tabii, bu konular g�z �n�ne getirildi�i zaman e�er T�rkiye H�k�meti bu konuda Avrupa Birli�ine ithalat kap�lar�n� a�arsa, yani canl� hayvan, et, s�t vesair hayvansal �retimlerini T�rkiye�ye rahat�a pazarlayabilme ortam� bulursa vay h�line T�rkiye hayvanc�l��n�n! Zaten T�rkiye hayvanc�l�� ciddi sorunlarla bo�u�uyor, �reticiler, �retim maliyetlerinin olduk�a y�ksek oldu�undan, pazarlarda �rettikleri �r�nlerin pazar de�erlerini bulamad�klar�ndan yak�n�yorlar. B�yle bir h�l ortaya ��kmas� durumunda, herh�lde T�rkiye hayvanc�l�� art�k iflas eder duruma gelir diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar�m, sonu� olarak, �lerleme Raporu bir muamma. Sonu�ta de�erlendirmelerde �M�ktesebat uyumu s�n�rl� kalmaya devam etmektedir. �retime ba�l� destek sisteminin g��lendirilmesiyle, T�rkiye�deki mevcut destekleme ve stratejik politika planlamas�n�n yenilenen ortak tar�m politikalar� ilkelerinden uzakla�acak �ekilde geli�ti�i g�r�lmektedir. �kili y�k�ml�l�klerin hilaf�na b�y�kba� hayvan ticaretindeki teknik engeller ortada durmaktad�r. Genel olarak bu fas�ldaki haz�rl�klar h�l� erken a�amadad�r.� diyor.

Yani buradan ��yle bir sonu� ortaya ��k�yor: T�rkiye'nin Avrupa Birli�ine tam �yelik tarihi 2015 olarak �ng�r�l�yor, umut ediliyor. E�er bu s�re� b�yle, kaplumba�a h�z�yla ilerlerse, b�yle engeller, Avrupa Birli�i taraf�ndan birtak�m siyasi engeller ��kart�l�rsa, bu tam �yelik tarihini herh�lde bir hayli daha uzatmam�z gerekecek gibi geliyor.

Bu s�re�te Avrupa Birli�inin T�rkiye�ye �ifte standart uygulad�� bir ger�ek. Avrupa Birli�i �lkeleri ile T�rkiye'nin birtak�m farklar� var, yap�sal farklar� var, T�rkiye'nin �zel �artlar� var. Bu anlamda bu s�re� i�erisinde T�rkiye�ye bir avans tan�nmas� gerekiyor. Baz� konularda bir uyum s�reci, tolerans� kredisi verilmesi gerekti�ini d��n�yorum. Aksi takdirde, Avrupa Birli�i arzumuz, iste�imiz, hayalimiz daha �ok uzun y�llar devam eder diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar�m, malum, g�ndemimiz k�resel kriz. Tabii bu krizden etkilenecek en �nemli sekt�rlerden bir tanesi tar�m. Zaten bu k�resel krizin yans�malar� �u anda da �lkemizde tar�m sekt�r�nde g�r�lmeye ba�land�. ��te, ge�ti�imiz g�nlerde T�rkiye'nin muhtelif yerlerinde hububat ekimleri yap�ld�. Burada �reticilerle yapt��m�z g�r��melerde, �retimlerine ba�larken topraklara g�bre kullanamad�klar�n�, bunlar� alacak g��ten yoksun olduklar�n� beyan ediyorlar bizlere. Verilen g�bre desteklerini, mazot desteklerini, tohum desteklerini yetersiz buluyorlar. Bu anlamda g�bresiz �retim yaparsan�z, elbette ki, 2009 y�l�nda, T�rkiye�de hububat �retiminde de d��n olaca�� g�zler �n�nde.

Daha �nce, Say�n Tar�m Bakan� 2008-2012 vizyonunu a��klarken desteklemeler konusunda bundan sonra y�ntemin de�i�ece�ini, desteklemelerin �retimin ba�lang�� tarihi, hatta ba�lang�� tarihinden �nce yap�lmas�n�n daha do�ru oldu�unu belirtmi�ti. Ama bug�n gelinen noktada de�i�en bir �ey yok. ��te, T�rkiye�de tah�l �retimine y�nelik ekim dikim faaliyetleri bitti, ama 2009 sezonunda �reticilerin elde ettikleri �r�nlerine alacaklar� prim destekleri hen�z belirlenmi� de�il. Bu do�ru bir yakla��md�r e�er uygulanabilirse. Elbette ki, �retici, �retim d�neminden �nce hasatta eline ge�ecek paray�, devletin kendine sa�layaca�� deste�i, primi �imdiden bilirse ona g�re hesap� kitap yapar ve �retimini ona g�re �ekillendirir diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar�m, ge�ti�imiz d�nem tar�mla ilgili on iki tane yasa ��kt�. Bu yasalar�n tabii ki burada detayl� ele�tirisini yapmaya vaktimiz yok. Ama ��kan yasalar�n, faydal� g�rd��m�z yasalar�n uygulanabilirli�inde s�k�nt�lar oldu�u belli. Nitekim, �u anda, G�neydo�u Anadolu B�lgesi�nde m�s�r hasad� yap�l�yor. H�k�metin a��klad�� destekleme al�m fiyat� 43 yeni kuru�tu, 4 yeni kuru� da destek, �47 kuru� �reticinin eline ge�en para� diye -br�t olarak- a��klanm��t�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN �� Say�n Se�er, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

VAHAP SE�ER (Devamla) � Ama bug�n hasad�n devam etti�i G�neydo�u Anadolu B�lgesi�ne giderseniz �reticinin �u anda hasat etti�i �r�n�n� 30 yeni kuru�tan satt��n� g�r�rs�n�z. Tabii, burada, beyanlarla piyasada d�nen rakamlar aras�nda da�lar kadar fark var. Buradan bunu i�aret etmek istiyorum. E�er o ��kard��m�z Lisansl� Depoculuk Yasas� bug�n uygulama alan� bulabilseydi, ger�ekten uygulanabilseydi belki b�yle s�k�nt�lar� �reticilerimiz g�rmeyecekti.

De�erli arkada�lar�m, en �nemli konulardan biri narenciye konusu. T�rkiye�nin 2,5 milyon ton �retimi var. Bunun en az yar�s�n� ihra� etmek zorunda. Yoksa �reticinin bu �r�n elinde kal�r. Bug�n bak�yoruz, �zellikle se�im b�lgemiz olan Akdeniz B�lgesi�nde �reticiler bu sorunlarla� bo�u�uyorlar. �reticiler maliyetlerden �ik�yet�i. �hracat�� k�resel krizin sonucu ortaya ��kan piyasa daralmalar�ndan �ik�yet�i. Dolay�s�yla �u anda b�lgemizde narenciye meyveleri a�a�lar�n �zerinde hasat edilmeyi bekliyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Se�er.

VAHAP SE�ER (Devamla) � Umut ediyorum, Say�n Ba�bakan�n da i�aret etti�i gibi, k�resel kriz T�rkiye�yi az etkiler ve gelece�e daha mutlu bakar�z diyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Se�er, te�ekk�r ediyorum.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Erzurum Milletvekili Zeki Ertugay.

Say�n Ertugay, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA ZEK� ERTUGAY (Erzurum) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 229 s�ra say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na g�r��lerimi arz etmek �zere s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, s�z konusu kanun teklifiyle iki farkl� kanunun baz� maddeleri de�i�tirilmektedir. Bu kanunlardan biri 15/5/1957 tarihli ve 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu, di�eri ise 4/5/2007 tarihli ve 5648 say�l� Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanundur. De�i�tirilmek istenen Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu�nun 2�nci maddesinde, �B�t�n nebatlar�n ithal, ihra� ve memleket dahilinde nakilleri, hastal�k ve zararl�lardan korunmalar�, zirai m�cadele alet ve ila�lar�n�n ithal, ihra�, imal, ihzar, sat�� ve kullan�lmalar� bu Kanun h�k�mlerine tabidir.� denilmektedir.

Kanun teklifimizin 1�inci maddesiyle, Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu�nun bu bahsetti�im 2�nci maddesinde yer alan, �zirai m�cadele alet ve ila�lar�n�n ithal� ibaresinden sonra gelen �ihra� ifadesi ve yine d�rd�nc� b�l�m ba�l��nda yer alan �ihra� ibareleriyle 38�inci maddesinin birinci f�kras�n�n (d) bendi ve 40��nc� maddesinin birinci f�kras�nda yer alan �ihra� ibareleri kald�r�lmaktad�r. Yani bu suretle getirilen yeni d�zenleme, zirai m�cadele aletleri ve zirai ila� ihracat�n�n kolayla�mas�, �n�n�n a��lmas� ve b�rokratik i�lemlerin azalt�lmas�n�n ama�land�� bir d�zenlemedir.

H�lihaz�rdaki 6968 say�l� Kanun�un mevcut h�linde ise zirai m�cadele alet ve zirai ila� ihracat� yap�lacaksa ve ihracat�� firma ayn� zamanda �retici firmaysa, Bakanl�k�a iki adet belge istenmektedir. Bunlar, proforma fatura ve bir de ihracat yap�lacak �lkenin talebine ili�kin talep yaz�s�. E�er ihracat�� firma �retici de�ilse, bu iki belgeye ek olarak, ruhsat sahibi firman�n muvafakati oldu�una dair bir de yaz� istenmektedir. Getirilen bu yeni d�zenleme, zirai ila� ve alet ihracat�nda bu �� belgenin istenmemesi yolunu a�maktad�r. Yani bu �� belgenin talebi ve tanzim edilmesi zaman olarak �ok �nemli bir formalite olmamakla beraber bu d�zenleme bu formaliteyi ortadan kald�r�yor, bu nedenle olumlu bak�yoruz. �hracat�n �n�ndeki engellerin kald�r�lmas�, ihracat��lar�n formaliteye bo�ulmamas� ve T�rk ihracat��s�n�n d�� pazarda sorunlar�n�n ��z�lmesi ve �n�n�n a��lmas� elbette ki Milliyet�i Hareket Partisi olarak bizim de, hepimizin de m��terek arzusudur.

Ancak, takdir edersiniz ki zaman olarak sadece ihracat��n�n bir saatini alacak bir formalitenin kald�r�lmas�yla ihracat�n �n� a��lmaz. ��phesiz ki daha ba�ka ve ilave tedbirlere ihtiya� vard�r. Bu tedbirlerin al�nmas�, d�� pazarda ihracat��n�n rekabet g�c�n�n art�r�lmas� �ok b�y�k �nem arz etmektedir. Zira satamad��n�z herhangi bir mal� �retmenin hi�bir k�ymeti yoktur. �hracat �r�nlerinin daha �ok ithal eden �lke taraf�ndan denetimi ve kontrollerinin yap�lmas� b�t�n �lkelerde g�r�len genel bir uygulama olmakla birlikte teklif kapsam�ndaki �r�nlerin ihrac�nda ya�anan b�rokratik i�lemlerin azalt�larak ihracat i�lemlerinin h�zland�r�lmas� do�ru bir d�zenlemedir, bunu ifade ettik. Ancak, de�i�ikli�in bu h�liyle yeterli olmad�� kanaatindeyiz. Kar��la��lmas� muhtemel birtak�m s�k�nt�lar�n g�mr�klerde de ya�anmamas� i�in ve g�mr�klerdeki birtak�m uygulama ve g�mr�k mevzuat�nda �ok ciddi birtak�m de�i�ikliklerin de yap�lmas�n�n do�ru olaca��n� d��n�yoruz. Zira baz� g�mr�klerde zaman zaman ciddi zaman kayb� ya�anmaktad�r, bir�ok problem ya�anmaktad�r. Bu d�zenlemeler birlikte, bir b�t�nl�k i�erisinde ele al�nmad�� takdirde bu h�liyle ihracat�� firmalar�n daha fazla ma�dur olma ihtimalini de d��nmek zorunday�z. H�k�metin bu konuya dikkatini �ekmekte yarar g�r�yorum.

De�erli milletvekillerim, bu kanun teklifiyle yap�lmak istenen bir di�er d�zenleme ise 4/5/2007 tarihli ve 5648 say�l� Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun�un 4,8,9,13,14 ve 16�nc� maddelerinin de�i�tirilmesidir. Bu maddelerde yap�lacak de�i�ikliklerin amac�, �lkemiz ile Avrupa Birli�i aras�nda imzalanacak olan sekt�rel anla�ma ile 5648 say�l� Kanun aras�nda uyumun sa�lanmas�d�r. Bu d�zenlemenin yap�lmas� daha �ok teknik a��dan gerekli g�r�lmektedir. Bu d�zenleme ile Avrupa Birli�i ve �lkemiz aras�nda imzalanacak olan Kat�l�m �ncesi Yard�m Arac� (IPA) �er�eve Anla�mas� ve Kat�l�m �ncesi Yard�m Arac�-K�rsal Kalk�nma Bile�eni (IPARD) Sekt�rel Anla�mas�na ili�kin metinler ve IPA�n�n baz� kurallar�n�n hen�z netle�memesi nedeniyle 4/5/2007 tarihinde� ��kar�lan 5648 say�l� Kanun�da verilen baz� g�rev ve yap�lanmalar yeniden ele al�nmaktad�r. Avrupa Birli�i k�rsal kalk�nma fonlar�ndan yararlan�lmas� i�in kurulmu� olan Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Desteleme Kurumunun �al��mas� ve Avrupa Birli�ine akredite olmas� ve Avrupa Birli�inin yeni d�zenlemelerine uyum sa�lamas� i�in yap�lmakta olan bu d�zenlemelerin de hi� ��phesiz ki gerekli oldu�u, hatta bu d�zenlemelerin yap�lmas�nda ge� bile kal�nd�� kanaatindeyiz. Yap�lan bu d�zenlemeyle Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu hizmet sunan bir kurum olmas� sebebiyle sundu�u hizmet konusunda dan��manl�k yapmas�n�n o birimin tarafs�zl��na g�lge d��rece�i ve akreditasyonu engelleyece�i gerek�esiyle �dan��manl�k� ifadeleri kanun metninin ilgili maddelerinden ��kar�larak yerine �bilgilendirme� ifadesi konulmu�tur. Yine, IPARD yap�lanmas� i�erisinde Sertifikasyon Kurumu yer almad�� i�in kanun metninden bu yap�lanmalar ��kar�lm��t�r.

�lkemizin IPARD fonlar�n�n sa�layaca�� hibe yard�mlardan bir an �nce yararlanmaya ba�lamas� i�in Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumunun akredite olmas� �nemlidir ve gereklidir. �nceden de ifade etti�im gibi, bu bak�mdan 5648 say�l� Kanun�da bu de�i�ikliklerin yap�lmas� ge� bile kal�nm��t�r diye d��n�yoruz.

De�erli milletvekilleri, ancak burada �ok �nemli olan husus Avrupa Birli�inden sa�lanacak bu kaynaklar�n yerinde, etkin ve verimli bir �ekilde kullan�lmas�d�r. Bug�ne kadar uygulad�� tar�m politikalar�n� yeterli ve do�ru bulmad��m�z, yanl�� destekleme politikalar� uygulayan ve uygulad�klar� destekleme modellerini de yazboz tahtas�na �eviren bu H�k�metin ve bu Bakanl��n bu kaynaklar�n kullan�lmas�n� da do�ru y�netece�i konusunda ciddi endi�elerimiz bulunmaktad�r. Zira akreditasyonun birinci �art� olan K�rsal Kalk�nma Kurumunun merkez ve ta�ra te�kilatlar�n�n olu�turulup personelinin e�itimden ge�irilmesi �ok �nemli bir husus olmas�na ra�men Kanun�un ��kar�lmas�ndan bug�ne kadar �ok �nemli zaman kaybedilmi� ve maalesef bu i�lemler tamamlanamam��t�r.

De�erli milletvekilleri, bak�n, �nemli bir di�er hususu da yine dikkatlerinize sunmak istiyorum: Avrupa Birli�inin �lkemize kulland�raca�� fonlar 2007-2013 y�llar�n� kapsamakta olup, her y�l i�in ayr�lan para miktar� de�i�mekle birlikte, toplam ayr�lan kaynak 290 milyon avro civar�ndad�r. 2007 i�in 20,7 milyon avro, 2008 y�l� i�in 53 milyon avro, 2009 y�l� i�in 85,5 milyon avro, 2010 y�l� i�in 131,3 milyon avro �ng�r�lmektedir. K�rsal kalk�nma fonlar�ndan yerli yat�r�mc�lar�n yararlanabilmesi i�in kurumun belirledi�i on bir farkl� proje ba�l��ndan biri veya birka��yla ilgili olma zorunlulu�u vard�r.

Bu ba�l�klar veya daha do�rusu bu i�letmeler �unlard�r: S�t �reten i�letmeler, et �reten tar�m i�letmeleri, s�t ve s�t �r�nlerini i�leyen ve pazarlayan tesisler, meyve ve sebze �r�nlerini i�leyen ve pazarlayan tesisler, s�t �r�nlerini i�leyen ve pazarlayan tesisler, �retici gruplar�� iftlik faaliyetlerinin �e�itlendirilmesi ve geli�tirilmesi, yerel �r�nlerin geli�tirilmesi, k�rsal turizm, akuak�lt�r�n geli�tirilmesidir.

Uygulamaya g�re e�er bir vatanda��m�z, bir yat�r�mc�m�z bu sayd��m on bir proje konusundan herhangi birinde yat�r�m yapmak istiyorsa, kendisi b�t�n harcamalar�n� yap�p i�letmesini kuracak, kurup bitirdikten sonra K�rsal Kalk�nma Kurumundan yapt�� harcamalar�n yar�s�n� hibe alabilecektir. Bu hibe bedelinin y�zde 75�i Avrupa Birli�i fonlar�ndan, y�zde 25�i ulusal kaynaklar�m�zdan, mill� kaynaklar�m�zdan sa�lanacakt�r.

�imdi, bizim tespitlerimize g�re� Burada �zerinde durmak istedi�im husus �udur: 2007 y�l�na ait 20,7 milyon avro hen�z kullan�lmam��t�r. 2008 y�l�na ait 53 milyon avroya da �u ana kadar dokunulmam��t�r. Avrupa Birli�inden her y�la ait �dene�i kullanabilmek i�in �� y�ll�k ilave s�re al�nm�� olmas�na ra�men, Bakanl��n uygulamalar� ve Kurumun yap�land�r�lma h�z�n�n yava� olmas�ndan dolay�, �lkemizin 2007 �dene�ini 2010 y�l�na kadar kullanamama tehlikesi mevcuttur. B�yle bir olumsuzlu�un ya�anmas� durumunda ortaya ��kacak di�er �nemli bir sorun ise sonraki y�llara ait �deneklerin de y�zde 50�ye varan oranlarda Avrupa Birli�ince azalt�labilecek olmas�d�r. �n�m�zde ayr�ca bu konuda bir k�t� �rnek de vard�r. Avrupa Birli�i akreditasyon s�resini tamamlayamayan, yap�lanmas�n� geciktiren H�rvatistan bug�ne kadar alamam��t�r, hi�bir ayr�cal�k g�sterememi� ve yard�m alacak �lkeler listesinden ��kar�lm��t�r.

Bu kanun ile� Son olarak �unu ifade etmek istiyorum: Bu hibe kaynaklardan yeteri kadar yararlan�p yat�r�mlar�n ger�ekle�mesi ve yerli yat�r�mc�n�n �n�n�n a��lmas� i�in, Tar�m Bakanl��n�n bir an �nce eksikleri gidererek K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu ve �deme ajanslar�n�n aktif h�le getirilmesinin �ok daha �nemli oldu�unu bir kere daha alt�n� �izerek ifade etmek istiyorum.

De�erli milletvekilleri, �zerinde g�r��t��m�z yasa teklifiyle ilgili olarak, i�eri�ini, muhteviyat�n�, kapsam�n� bu �ekilde ifade ettikten sonra m�saade ederseniz biraz da T�rkiye tar�m�n�n ve �ift�imizin durumundan bahsetmek istiyorum.

De�erli milletvekilleri, hepinizin de �ok iyi bildi�i gibi, maalesef, bug�n tar�m kesimi �ok b�y�k bir s�k�nt� i�erisindedir. Bug�n, T�rkiye tar�m� zordad�r, T�rk �ift�isi zordad�r. Yurdumuzun her yerinden, her �reticiden, bitkisel ve hayvansal �retimle me�gul olan her �reticimizden feryatlar y�kselmektedir ve T�rkiye tar�m� ve T�rk �ift�isi, bug�n, hi�bir d�nemde olmad�� kadar k�resel geli�meler kar��s�nda d�� pazarda korunmas�z, �aresiz kalm��t�r, rekabet �ans�n� kaybetmi�tir. Bug�n bitkisel �retimin yan�nda besicilik ve s�t��l�k de �nemli bir darbe yemi�tir.

Son y�llarda tar�mda ciddi oranda k��lmeler ya�anm��t�r. 2007�deki k��lme y�zde 6,9�dur, 2008 Ocak-Haziran d�neminde ger�ekle�en k��lme ise y�zde 0,1�dir. �imdi, bu �artlarda, b�rak�n�z d�� pazarda rekabet edebilmeyi, �retici karn�n� doyuramaz h�le gelmi�tir. �ift�i bug�n g�� ediyor, topra��n� terk ediyor, tar�m topraklar� bo�al�yor. Sadece k��k �ift�i de�il b�y�k �ift�i de maalesef tar�m� terk ediyor. Son �� y�lda topra��ndan kopar�lm�� 1,8 milyon insan�n oldu�u bir �lkenin tar�m�n�n iyi y�netiliyor oldu�unu kimse iddia edemez. Bu tablo normal, tar�mdan, sa�l�kl� bir istihdam politikas�na dayal� olarak bir ayr�lma tablosu de�ildir. Bu, �aresizlik i�erisinde bir maceraya at�lma s�recinin -ki, daha sonraki y�llarda �ok b�y�k ekonomik ve sosyal s�k�nt�lar�n- kap�s�n� aralayacak �ok vahim bir geli�medir. Bunu her vesileyle bu y�ce Meclisin g�ndemine getirmeye �al��t�m.

De�erli milletvekilleri, d�n burada T��K�in (T�rkiye �statistik Kurumu) kurulu�uyla ilgili, o Kurumla ilgili bir yasay� g�r��t�k. Tar�mla ilgili de birtak�m rakamlar burada konu�uldu ve ��kan her konu�mac�m�z, neredeyse bu Kurumun g�venilirli�inin tart��l�r h�le geldi�ini -gerek enflasyon gerek t�ketici fiyatlar�, �retici fiyatlar�, di�er rakamlar, b�y�me ve k��lme oranlar�- ekonomiye ait verdikleri rakamlar�n tart��l�r oldu�unu, g�venilir olmaktan ��kt��n� -�z�lerek ifade edeyim- bir�ok konu�mac� burada ifade etti ve Say�n Bakan da bunlara kar�� al�nganl��n� ifade etti. Yani bu kurumlar� bu kadar h�rpalamamak gerekti�ini ifade etti. O endi�eye biz de kat�l�yoruz. Ancak Kurumun h�rpalan�r h�le gelmemesi i�in Kurumu idare eden insanlar�n ve onun ba��ndaki siyasi iradenin bu hassasiyeti en az bizler kadar g�stermesi gerekti�ini d��n�yorum.

Bak�n, bir rakam da ben vereyim m�saadenizle: T��K verilerine g�re, 2004�te tar�mda istihdam edilen n�fus say�s� 7 milyon 400 bindir. Bu say�, yani tar�mdaki istihdam miktar� 2007 y�l�nda 5 milyon 600 bine d��m��t�r. Yani 2004 ile 2007 aras�nda, bu s�re i�erisinde tar�mdaki istihdam azalmas� 1 milyon 800 bindir. Son b�t�e konu�malar�nda Maliye Bakan�m�z�n sunu� konu�mas�ndan ald��m rakamlara dayal� olarak ifade ediyorum. Ayn� Kurumun, T��K�in 2008 verilerinde ise tar�m kesiminde istihdam edilen n�fus oran�, istihdam miktar� 6 milyon 297 bin olarak g�sterilmi�tir. Yani bir y�l i�erisinde bu s�re�te, �zellikle bu alt� y�ll�k AKP �ktidar� d�neminde tar�m kesiminden s�ratli ve cidden normal s�n�rlar�n i�erisinde olmayan ve dikkatli her g�z�n, �lkenin sosyal, ekonomik meselelerine ilgi duyan herkesin dikkatini �ekecek �l��de b�y�k oranda bir ka�� ya�anmas�na ra�men, son bir y�l i�erisinde tar�m kesiminde 700 binlik bir istihdam art��n�n oldu�u bu rakamlara g�re ortaya ��kmaktad�r.

�imdi, tar�mda k��lmenin oldu�u, �retimin azald�� bir konjonkt�rde, bir d�nemde tar�mdaki istihdam art��n�, hele hele bir y�ll�k bir s�re i�erisinde 700 binlik bir istihdam art��n� kim, nas�l izah edecek ger�ekten merak ediyorum. �nce buna H�k�metimizin ve ilgili kurumlar�m�z�n bir cevap vermesi laz�m. O takdirde daha bu Kurum -bizi de �zmesine ra�men- �ok tart��l�r ve y�llardan beri de bu konudaki rakamlar hepinizin malumu tart��lmaktad�r. Mesela ben 2005 y�l� tar�mdaki b�y�me rakamlar�n� hat�rl�yorum. 2005 y�l�nda T��K�in verdi�i rakamlara g�re ilk dokuz ayda k��lme ya�anm��ken, son �� ayl�k d�nemde nas�l bir b�y�me oluyorsa y�l ortalamas� y�zde 5,6 gibi bir b�y�me olarak g�steriliyor. Bu tabii ger�ekten �nemle �zerinde durulmas� gereken bir husustur ve buna b�t�n y�ce Meclisin ve �zellikle H�k�metin dikkatlerini �ekmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, bunu b�yle ifade ettikten sonra, k�sa bir s�rem kald�, ben bunu da birka� �ey ifade ederek bitirmek istiyorum. Bug�n, son y�llarda ya�anan, ge�ti�imiz y�l�n ba��nda ya�anan krizi hepimiz biliyoruz. Bu�day, pirin�, et, s�t, �eker pancar� gibi temel �r�nler ba�ta olmak �zere, birka� y�ld�r �r�n fiyatlar� yerinde sayan bu �lkede son bir y�l i�inde mazot y�zde 70, g�bre y�zde 188 fiyat art��na u�ram��t�r. Ge�en y�l torbas� 30 YTL olarak sat�lan DAP g�bresini �ift�imiz bu ekim d�neminde 110 YTL�ye, tam y�zde 350�lik b�y�k bir zam oran� fark�yla sat�n almak zorunda kalm��t�r. �u anda DAP g�bresinin fiyat� y�zde 30 civar�nda ucuzlam�� vaziyette. ��nk� ekim bitti, �ift�i kulland� ve �u anda kullanma imk�n� olmad�� i�in bu fiyatlar d��t�. Zannediyorum, bir dahaki ekim d�neminde yine astronomik bir art�� beklemektedir.

De�erli milletvekilleri, bu y�l�n ilk �eyre�inde Nisan 2008�de d�nyada bir s�k�nt� ya�and�, bir trajedi ya�and�, tar�mdaki daralma ve g�da fiyatlar�ndaki art��n yol a�t�� bir panik ya�and� ve ellinin �zerinde �lkede bir a�l�k facias� ya�and� ve bu, d�nya g�ndeminin de bir numaral� meselesi oldu ve bu konuda D�nya Bankas� Ba�kan�, Birle�mi� Milletler Genel Sekreteri, IMF Ba�kan�, bunlar insanl��a �G�da sava�lar� kap�da, g�da krizleri b�y�k problemlere yol a�acak.� gibi ciddi ikazlarda da bulundu. Maalesef, b�yle bir kriz d�nyada ya�and� da �lkemizde ne oldu? �lkemizde de benzer problem�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n Ertugay, buyurun konu�man�z� tamamlay�n�z.

ZEK� ERTUGAY (Devamla) - Te�ekk�r ederim.

Tar�msal potansiyeli her vesileyle ifade etti�imiz gibi �ok y�ksek olan bu �lkede de �ok �nemli birtak�m s�k�nt�lar ya�and�, bu�dayda y�zde 85, mercimekte y�zde 133, pirin�te y�zde 130, fasulyede y�zde 162, ay�i�e�inde y�zde 132�lik art��lar ya�and�. Hangi �lkede bu ya�and� ve bu kuyruklar hangi �lkede oldu? T�rkiye�de oldu.

T�rkiye tar�msal �retim bak�m�ndan,� potansiyel bak�m�ndan nas�l bir �lke? Bak�n hemen bir iki rakam vereyim: T�rkiye hububat bak�m�ndan d�nyada sekizinci, AB�de ��nc� s�rada; f�nd�k, kay�s�, incir bak�m�ndan d�nya ve Avrupa Birli�i birincisi, mercimek, domates, karpuz bak�m�ndan d�nya ��nc�s�, AB birincisi; s��r say�s� bak�m�ndan AB� d�rd�nc�s�, koyun say�s�, k��kba� hayvan bak�m�ndan AB ikincisi; kovan say�s� bak�m�ndan d�nya ikincisi, AB birincisi. Bu �lkede bu s�k�nt�lar� Mercimekte birinci olmam�za ra�men, bizde mercimekte fiyat art��lar�ndan dolay� vatanda� mercimek yiyemez h�le geldi ve bir d�nemde bununla ilgili ya�anan �retim fazlas�n�n de�erlendirilmesi konusunda�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ertugay, bir dakika ek s�re vermi�tim.

ZEK� ERTUGAY (Devamla) � Tamam efendim, te�ekk�r ederim.

Toparl�yorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Toparlama tabirini T�rk�e olarak ben fazla da uygun bulmuyorum da, l�tfen konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

ZEK� ERTUGAY (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Evet, s�zlerimi burada tamaml�yorum. Daha sonraki, muhtemelen gelecek konularla ilgili bu yar�m kalan ifadeleri tamamlama imk�n� bulurum.

Bu yasay� destekledi�imizi ifade ediyorum. ��kar�lmas� gereken bir yasa. Hay�rl� olmas�n� diliyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Ertugay, te�ekk�r ederim.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, birle�ime bir saat ara veriyorum.

Kapanma Saati: 13.03

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.05

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 22�nci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

229 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Teklifin t�m� �zerinde s�z s�ras� Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Ad�yaman Milletvekili Mehmet Erdo�an�a aittir.

Say�n Erdo�an, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA MEHMET ERDO�AN (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 229 s�ra say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi�nin t�m� �zerinde AK PART� Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 15/5/1957 tarihli ve 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile zirai m�cadele alet ve ila�lar�n�n ihrac�n�n kontrol� Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��na verilmi�ti. Zirai m�cadele alet ve ila�lar�n�n kontrol�n�n uygulamada b�rokrasi ve k�rtasiyecili�e neden oldu�u, ihracat�n art�r�lmas�n�n �n�nde engel olu�turdu�u, sanayici ve ihracat�� firmalar taraf�ndan D�� Ticaret M�ste�arl��na, Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��m�za bildirilmi�ti. Bu sorunun ��z�m� i�in bu tasar� haz�rlanm��t�r. Tasar� ile Kanun�un 2, 38 ve 40��nc� maddelerinde yer alan, ihracat yaparken bakanl�ktan izin al�nmas�na ili�kin �ihra� ibarelerinin ilgili maddelerden ��kar�lmas� suretiyle ihracat��ya kolayl�klar sa�lan�lmas� �ng�r�lmektedir.

Ayr�ca, Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun�da da baz� de�i�iklikler yap�lmas� zarureti has�l olmu�tur. Bilindi�i �zere ge�ti�imiz y�l 4 May�s 2007�de y�ce Meclisimiz taraf�ndan kabul edilen 5648 say�l� Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun 18/5/2007 tarihli Resm� Gazete�de yay�mlanarak y�r�rl��e girmi�ti. Bu Kanun�un amac�: Avrupa Birli�i ve uluslararas� kurulu�lardan sa�lanan kaynaklar�n �lkemizde k�rsal kalk�nma programlar�n�n uygulanmas�na y�nelik faaliyetlerin ger�ekle�tirilmesini, kullan�lmas�n� sa�lamakt�r. Ayr�ca, bu Kanun ile tar�m sekt�r�m�z�n geli�mi�lik d�zeyinin ve tar�msal n�fusumuzun refah seviyesinin y�kseltilmesi ve T�rkiye'nin Avrupa Birli�ine uyumunun sa�lanmas� hedeflenmektedir. Bu ama� ile kurulmakta olan Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumunun kurulu�, g�rev, yetki ve sorumluluklar�na ili�kin usul ve esaslar da bu Kanun ile d�zenlenmi�tir. Bu Kanun 2005-2006 y�llar�nda haz�rl�k �al��malar� s�ras�nda ve 2007 y�l� May�s ay�nda y�ce Mecliste g�r��l�rken Avrupa Birli�i ile �lkemiz aras�nda imzalanacak olan ve IPA diye adland�r�lan kat�l�m �ncesi yard�m arac�n�n �er�eve anla�ma tasla�� hen�z haz�rlanmam��t�. Yine o s�ralarda IPARD diye adland�r�lan kat�l�m �ncesi i� birli�i arac�n�n be�inci bile�eni olan k�rsal kalk�nma bile�eninin sekt�rel anla�mas�na ili�kin taslak metinler hen�z haz�rlanmam�� ve �lkemize sunulmam��t�. Dolay�s�yla, an�lan Kanun y�ce Meclisimizden ge�erken IPA uygulamalar�n�n baz� kurallar� hen�z netle�memi�ti. S�z etti�imiz bu anla�malar�n baz� maddeleri �zerinde anla�maya var�lm�� olmakla birlikte m�zakereler devam etti ve h�zla ilerlemektedir.

Bu �er�evede, �lkemizin IPARD fonlar�n�n sa�layaca�� hibe yard�mlardan bir an �nce yararlanmaya ba�lamas� i�in Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumunun akredite olmas� gerekmektedir. Bu s�recin sa�l�kl� ve gecikmeden tamamlanmas� i�in 5648 say�l� Kanun�da, az �nce s�z�n� etti�imiz uluslararas� anla�ma metinlerine g�re akreditasyona engel te�kil edebilece�i belirtilen baz� de�i�ikliklerin yap�lmas� �nem arz etmektedir.

Bu ba�lamda neler yap�lacak? Bu Kurumun birimlerinin i� tan�mlar�n�n netle�tirilmesi, izleme komitesinin �al��ma usul ve esaslar�, Kurumun yapaca�� faaliyetlerin a��kl��a kavu�turulmas�n� hedefleyen baz� de�i�ikliklerin yap�lmas� zorunlu h�le gelmi�ti. Mesela, Kurumun kendi kabul edece�i projelere dan��manl�k yerine tan�t�m ve bilgilendirme hizmeti yapabilece�i hususunun h�kme ba�lanmas� gibi baz� teknik d�zenlemelerin yap�lmas� gere�i ortaya ��km��t�r. Bu nedenlerle, �o�u teknik d�zenlemeler i�eren bu kanun teklifi y�ce Meclisimize sunulmu�tur.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tar�m sekt�r�nde ve k�rsal alanda faaliyet g�steren �reticilerimizin, �zel sekt�r�n ve potansiyel yat�r�mc�lar�n, tar�m ve k�rsal kalk�nma alan�nda desteklenmesi amac�yla Avrupa Birli�i hibe fonlar�, k�rsal kesimde ya�ayan halk�m�za, �ift�ilere, �retici birliklerine ve tar�m sekt�r�nde faaliyet g�steren firmalara, projeler kar��l��nda ve s�zle�melerine uygun olarak kulland�r�lacakt�r. K�rsal alanda ya�ayan vatanda�lar�m�z�n gelir d�zeyinin y�kselmesi, gelir da��l�m�n�n iyile�mesi, do�al kaynaklar�n korunarak kullan�lmas� ve zenginliklerin t�m insanlar�m�za yans�t�lmas� en temel hedefimizdir.

Bu kapsamda uygulanmakta olan program ve projelerin hedefleri �unlard�r:

K�rsal ekonominin rekabet g�c�n�n y�kseltilmesi,

Gelir ve istihdam imk�nlar�n�n art�r�lmas� ve �e�itlendirilmesi,

�nsan kaynaklar�n�n ve �rg�tlenme d�zeyinin geli�tirilmesi,

Fiziki ve sosyal altyap� hizmetlerinin yayg�nla�t�r�lmas� ve k�rsal alanda refah�n ve ya�am kalitesinin iyile�tirilmesi,

K�rsal �evrenin, do�al ve k�lt�rel varl�klar�n korunmas�d�r.

Tar�m-sanayi b�t�nle�mesinin sa�lanmas� ve k�rsal kesimde ya�ayan insanlar�m�z�n hayat �artlar�n�n iyile�tirilmesi �artt�r. Bilindi�i gibi 2006 y�l�nda ba�lat�lan k�rsal kalk�nma destekleri kapsam�nda tar�msal �r�nlerin i�lenmesi, paketlenmesi, ambalajlanmas� ve depolanmas� gibi ekonomik yat�r�mlar ve modern sulama yat�r�mlar� y�zde 50 hibe ile desteklenmi�, di�er yandan su kaynaklar�m�z�n daha etkin ve ekonomik kullan�m� amac�yla baz� �al��malar ba�lat�lm��t�. Bunlardan birincisi, k�rsal kalk�nma destekleri kapsam�nda modern sulama yat�r�mlar�n�n desteklenmesidir. �kincisi, yine, damla sulama ve ya�murlama sulama sistemlerine s�bvansiyonlu kredi sa�lanmas�d�r. ��nc�s�, 2007 y�l�nda ba�lat�lan damla sulama ve ya�murlama sulama sistemlerine yat�r�m yapan �ift�ilerimize Ziraat Bankas� taraf�ndan be� y�la kadar s�f�r faizli kredi deste�i verilmesidir. Bu yat�r�mlar�n faizini de �ift�ilerimiz ad�na H�k�metimiz kar��lamaktad�r. Bu �al��malar� ba�ar�yla y�r�tmekte olan Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��m�za �ift�ilerimiz ad�na da takdirlerimizi ve ba�ar� dileklerimizi �zellikle belirtmek isterim.

B�lgeler aras� geli�mi�lik fark�n�n azalt�lmas�, s�rd�r�lebilir ge�im kaynaklar�n�n korunmas�n� da sa�layacak �ekilde �e�itlendirilmesi, do�al kaynaklar�n korunarak sa�lanmas�, iyi y�neti�im i�in yerel sivil toplum kurulu�lar� ve yerel y�netimlerin karar alma s�re�lerine kat�l�m�n�n art�r�lmas� ve k�rsal yap�n�n iyile�tirilmesi �nemli �al��malar arz etmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Avrupa Birli�i uyum s�reci devam etmekte. Bu uyum �al��malar�n�n amac�, �lkemizin insan kaynaklar� potansiyelinin nicel ve nitel �zelliklerini de dikkate alarak halk�m�z�n ihtiya�lar�n�n giderilmesi, mevcut do�al ve finans kaynaklar�yla yapay olarak elde edilebilecek t�m imk�nlar�n en ak�lc� bir �ekilde kullan�lmas�d�r.

Avrupa Birli�i 2007-2013 y�llar�n� kapsayan d�nemde aday �lkelere kat�l�m �ncesi mali yard�m arac� vas�tas�yla hibe destek sa�layacakt�r. Bu kapsamda �be�inci bile�en� diye bilinen �k�rsal kalk�nma bile�eni� �er�evesinde �lkemize sa�lanacak hibe miktar� yakla��k 750 milyon avro olacakt�r.

K�saca �IPARD� olarak adland�r�lan ve Tar�m ve K�yi�leri Bakanl�� taraf�ndan 2007-2013 d�neminde uygulanacak olan tar�m ve k�rsal kalk�nma program�n�n temel amac�, AB ortak tar�m politikas� ile ilgili m�ktesebat�n uygulanmas�na ve aday �lkelerde tar�m sekt�r� ve k�rsal alanlar�n s�rd�r�lebilir bi�imde adaptasyonu i�in baz� �nceliklere ula�maya ve sorunlar�n ��z�m�ne katk�da bulunmakt�r. K�rsal kalk�nma bile�eninin (IPARD) temel amac�, Avrupa Birli�i ortak tar�m politikas� ile ilgili m�ktesebat�n uygulanmas� ve aday �lkelerde tar�m sekt�r� ve k�rsal alanlar�n s�rd�r�lebilir bi�imde adaptasyonu i�in baz� �nceliklere ve sorunlar�n ��z�m�ne katk�da bulunmakt�r.

Bilindi�i �zere Avrupa Birli�inin �ok s�k� g�da ve hijyen standartlar� bulunmaktad�r. Ancak �lkemizde de bu standartlar�n �st�nde �ok kaliteli �r�nler �retip bu �r�nleri Avrupa Birli�ine ihra� eden firmalar�m�z da olduk�a fazlad�r. IPARD program�n�n bir di�er �nemli amac�, hafif bir destek alarak bu standartlara ula�abilecek firmalara destek vererek �yelik akabinde sekt�r�n rekabet g�c�n� art�rmak, k�rsal kesimde ya�ayan insanlara bulunduklar� y�rede i� imk�nlar� sa�layarak kentsel alanlara g�� etmelerini �nlemek ve i�sizli�in azalmas�na katk� sa�lamakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; k�rsal kalk�nma program�n�n� (IPARD) hedefleri �unlard�r:

Tar�m sekt�r�n�n modernizasyonuna katk�da bulunmak,

G�da i�leme sekt�r�ne yeni teknolojiler ve yenilikler sunmak,

Tar�msal �r�nler i�in yeni pazar f�rsatlar� yaratmak,

Birincil �r�nlerin �retiminde s�rd�r�lebilirlik sa�lamak,

Avrupa Birli�i ortak tar�m politikas�yla ilgili topluluk mevzuat�n�n ve ilgili politikalar�n�n uygulanmas� i�in T�rkiye'nin haz�rlanmas�na katk�da bulunmak,

G�da g�venli�i, veterinerlik, bitki sa�l�� ve �evreyle ilgili Avrupa Birli�i standartlar� veya di�er standartlar�n iyile�tirilmesini te�vik etmek,

Tar�m, �evre �nlemleri ve yerel k�rsal kalk�nma stratejilerinin uygulanmas�yla ilgili eylem plan� haz�rlamak,

�� f�rsatlar�n�n geli�tirilmesine katk�da bulunmak,

K�rsal alanlardan kentsel alanlara g�� azaltmak.

IPARD program�nda tar�msal i�letmelerin modernizasyonu tedbiri kapsam�nda s�t ve et sekt�rleri, tar�m ve su �r�nlerinin i�lenmesi ve pazarlanmas� tedbiri kapsam�nda ise s�t, et, meyve, sebze ve su �r�nleri sekt�rlerinin Avrupa Birli�i standartlar�na ula�mak �zere desteklenmesi planlanm��t�r.

Tar�msal i�letmelere yat�r�m, i�leme ve pazarlanmas� tedbirleri kapsam�nda desteklenecek yat�r�m kalemlerine de �rnek vermek isterim:

Tar�msal i�letmelerin, i�leme tesislerinin ve kesimhanelerin modernizasyonu ve geni�letilmesi,

Yeni alet, ekipman ve makine sat�n al�nmas�,

S�t toplama merkezinin in�as�, g�bre depolama ve i�leme �nitelerine y�nelik yat�r�mlar,

G�da g�venlik sistemlerinin kurulumuna y�nelik yat�r�mlar,

At�klar�n i�lenmesi ve eliminasyonu ile �evre koruma yat�r�mlar�,

��lenebilir at�klar�n ve ara �r�nlerin yeniden i�lenmesi tesisleri ve ekipmanlar�na yat�r�mlar,

Nakliye ara�lar�yla bili�im teknolojileri ve yaz�l�m d�hil �zel teknolojik donan�m sat�n al�nmas�na y�nelik projeler.

Bir di�er tedbir olan �retici gruplar�n kurulmas�na destek tedbiri ile tar�msal pazarlarda �retici �rg�tlerinin rolleri g��lenecek ve geli�ecek. �yelerin AB kalite, g�venlik ve �evre standartlar�na uyumlu y�ntemleri benimsemesi ve piyasa ihtiya�lar�na daha duyarl� �retim yapmalar� konusunda y�nlendirme yap�lmas�, pazar analizi, profesyonel birlik y�netimi ve idari masraflar alan�nda �retici birliklerinin desteklenmesi.�

Program�n �nemli tedbirleri aras�nda yer alan k�rsal alanda ekonomik faaliyetlerin geli�tirilmesi ve �e�itlendirilmesi tedbiri kapsam�nda da �u alanlar�n desteklenmesi planlanmakta:

�iftlik aktiviteleri, ar�c�l�k ve bal �retimi, ila�� ve aromatik �zelli�i olan bitkilerin �retimi ve s�s bitkisi yeti�tiricili�i.

Yerel �r�nler ve mikro i�letmeler.

K�rsal turizm ve k�lt�r bal�k��l��n�n desteklenmesi.

Bu tedbir alt�nda k�rsal alanlarda gelir getirici faaliyetlerin �e�itlendirilmesine ve daha �ok tar�m d�� aktivitelerin yayg�nla�t�r�lmas�na destek verilerek k�rsal alanlarda ya�ayan n�fusun ya�am ko�ullar�n�n iyile�tirilmesi ve onlara ek gelir sa�lanmas� ama�lanmaktad�r. IPARD program�nda verilecek destek, toplam harcama tutar�n�n yar�s�n� kapsayacak �ekilde hibe olarak verilecektir. Proje tutar�n�n di�er yar�s� yararlan�c�n�n kendi kaynaklar� taraf�ndan finanse edilecektir. Hibe olarak verilecek miktar�n y�zde 75�i Avrupa Birli�i kaynaklar�ndan, geri kalan y�zde 25�i ulusal kaynaklardan kar��lanacakt�r. Birinci faz olan 2007-2009 y�llar� aras�nda �lkemize 159,2 milyon avro hibe olarak AB taraf�ndan IPARD program�nda kullan�lmak �zere tahsis edilmi�tir. Bu kapsamda destek verilecek projelerin finansal limitleri tedbir ve sekt�r baz�nda farkl�l�k g�stermekle birlikte en az 10 bin, en fazla 3 milyon euro aral��nda de�i�mektedir.

Peki, bu IPARD program� uyguland��nda bekledi�imiz sonu�lar neler olacakt�r? �yelik �ncesi �lkemize tahsis edilecek s�n�rl� AB fonlar� ile �lkemizin k�rsal kalk�nmayla ilgili b�t�n sorunlar�n�n tamam�n�n ��z�m beklemesi m�mk�n de�ildir. Bu ba�lamda, IPARD fonlar� ile di�er ulusal ve uluslararas� kaynaklar�n etkin ve uyumlu kullan�lmas� ve aralar�nda birbirini tamamlay�c� olmas� �nemlidir.

Daha �nceden IPARD benzeri uygulamalar�, programlar� uygulayan, AB�ye son y�llarda �ye olan �lkelerde oldu�u gibi, �lkemiz i�in de al��lmam�� ve yeni bir yap� i�erisinde Avrupa Birli�inden gelecek olan fonlar� kullanma �al��malar�, yo�un ve nitelikli emek, sab�r, azim, zaman ve ilave mali kaynak e� finansman gerektirmektedir.

IPARD program� haz�rl�klar�n�n tamamlanmas� ve Avrupa Komisyonu onay�n�n al�nmas�yla IPARD fonlar�n�n kullan�lmas�na y�nelik �al��malar ba�lam�nda �nemli ilerlemeler kaydedilmi�tir. Ancak bundan sonraki �al��malar da program haz�rl�klar� kadar kapsaml� ve yo�un olacakt�r. K�rsal kalk�nma alan�nda �lkemizin sahip oldu�u geni� bilgi birikimi ve tecr�beler d��n�ld��nde, IPARD program�n�n ba�ar�yla s�rd�r�lece�i d��n�lmektedir.

IPARD��n 2007-2013 y�llar�n� i�eren yedi y�ll�k d�nemde uygulanmas�yla �lkemize sa�layaca�� beklenilen kazan�mlar� k�saca ��yle �zetlemek isterim:

Sekt�re tahmin� olarak yakla��k 2 milyar 130 milyon avro tutar�nda bir yat�r�m�n yap�lmas� �ng�r�lmektedir.

Tar�m sekt�r�n�n yeniden yap�lanmas� ve AB standartlar�n�n sa�lanmas�yla rekabet g�c� artacakt�r.

G�da g�venli�i sa�lanacak ve i�letmelerin standartlar� y�kselecektir.

�retici �rg�tlerinin desteklenmesiyle daha kaliteli tar�msal �r�nlerin i�lenmesi, pazarlanmas� ve arz�n piyasa taleplerine g�re �ekillenmesi sa�lanacakt�r.

K�rsal alanlarda ekonomik faaliyetler �e�itlendirilecek, yeni i� imk�nlar� geli�ecek ve gizli i�sizli�in �n�ne ge�ilecektir. K�rsal n�fusun, yeni i� imk�nlar�n�n ve istihdam�n artmas�na ba�l� olarak gelir d�zeyi y�kselecek ve ya�am ko�ullar�nda iyile�me sa�lanacakt�r.

�ift�i, �retici �rg�tleri, sivil toplum kurulu�lar� ve kamu kurulu�lar�n�n proje yapma kapasiteleri geli�ecek, b�ylelikle sorun ��zmede kat�l�mc�l�k artacakt�r.

IPARD program�n�n yukar�da belirtilen kazan�mlar� yan�nda uygulamaya ge�ilmesi, Avrupa Birli�i k�rsal kalk�nma politikalar�n�n uygulama mekanizmalar� �lkemizde kurulacak olup bu kapsamda Avrupa Birli�i mevzuat�yla da uyum sa�lanacakt�r. Ayr�ca, �lkemizin �yelik sonras� yap�sal fonlardan daha etkin yararlanabilmesi i�in kapasite olu�mas� sa�lanm�� olacakt�r.

De�erli arkada�lar, bu kanunun haz�rlanmas�nda eme�i ge�en Bakanlar Kurulumuza, Komisyonumuza, muhalefet partisi milletvekili arkada�lar�m�za te�ekk�r ediyorum. Bu kanunun hay�rl� u�urlu olmas�n� diliyorum.

Yaln�z burada Bakanl��m�zla ilgili de de�erli konu�mac�lar g�zel �eyler ifade ettiler ama burada �u da �nemli: Siyaset ak�ld�r, basirettir, y�netmektir, gelece�i g�rmektir ama muhalefet olmak da ezberini de�i�tirmeyi gerektirir. Burada muhalefet partisine mensup de�erli arkada�lar�m da bu ezberlerini de�i�tirirlerse, bu be� y�ll�k s�re� i�erisinde Tar�m Bakanl��ndaki iyile�tirmelerden de vicdanlar� �l��s�nde bahsedecek olurlarsa bu daha da iyi olacakt�r. ��nk� bu kanunun haz�rlanmas�nda b�t�n arkada�lar�m�z�n katk�s� vard�r, eme�i vard�r.

Bu kanunun hay�rl� u�urlu olmas�n� diliyor, y�ce heyetinizi tekrar sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ediyorum Say�n Erdo�an.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na �anl�urfa Milletvekili �brahim Binici.

Say�n Binici, buyurun efendim.

DTP GRUBU ADINA �BRAH�M B�N�C� (�anl�urfa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 229 s�ra say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

�lkemizin k�rsal kalk�nma bile�eni fonlar�n�n sa�layaca�� hibe yard�mlar�ndan bir an �nce yararlanmaya ba�lamas� i�in Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumunun akredite olmas� gerekmektedir.

Zirai m�cadele alet ve ihracat�n�n kontrol� uygulamas�nda b�rokrasi ve k�rtasiyecili�e neden olarak ihracat�n art�r�lmas�n�n �n�nde engel olu�turulmaktad�r. Tasar�yla 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu�nun �e�itli maddelerinde yer alan ihracat yaparken Bakanl�ktan izin al�nmas�na y�nelik ibarelerin ilgili maddelerinden ��kar�lmas� suretiyle ihracat��ya kolayl�k sa�lanmas� �ng�r�lmektedir.

Bu kanun� tasar�s�nda sadece birtak�m teknik konularda d�zenleme yap�lmakta, daha �ok dilbilgisi konular�nda yasa tekni�i a��s�ndan yenileme var. Yasa, 1957�de ��kar�ld�ktan sonra ilk h�liyle kald��nda g�n�m�z ko�ullar�na �ok da uygun de�ildir. Bu ba�lamda, yenilik zarureti s�z konusu olmu�tur. Dolay�s�yla, bu d�zenleme gerekli olmu�tur. B�yle bir d�zenleme bizce de gerekli ve l�zumludur.

Sayg�de�er milletvekilleri, kanunda ge�en bir ibareye dikkatinizi �ekmek istiyorum. �Tar�m ve k�rsal kalk�nma� ibaresine dikkat edelim. AKP H�k�meti i�ba��na geldi�i g�nden bug�ne de�in k�rsal kalk�nma i�in ne yapt�, tar�m i�in ne yapt�, bu konulara hep beraber bir g�z atal�m.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; AKP H�k�metinin k�rsal kalk�nmayla ilgili �ncelikle yapmas� gereken acil �nlemlerden bir tanesi yayla yasa��na derh�l son vermelidir. Bu ba�lamda k�rsal kalk�nman�n en temel �gesi durumundaki hayvanc�l��a yeni bir a��l�m yapmas� aciliyet arz etmektedir. Ba�lang�� i�in pozitif ayr�mc�l�k ilkesine i�lerlik kazand�rarak kapsaml� bir destekleme paketi a��lmal�d�r. Hayvanc�l�k sekt�r�ne ge�mi�teki parlak g�nlerini ya�atarak istihdam noktas�nda bu kazan�mlar elde edilecektir. Ayn� anda iki i� bir arada yap�lm�� olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, GAP projesi devasa bir projeydi ve g�n�m�zde de zaman zaman siyasi istismarlara da u�ramas�yla beraber hen�z b�lge insan� ve T�rkiye'nin istedi�i noktaya ula�m�� de�ildir. Ge�en y�lki b�t�e konu�malar�nda da de�inmi�tim. GAP projesi bir yanda sulamaya ge�ilen, �zellikle Harran Ovas��nda �orakla�ma ge�en y�la g�re y�zde 30 oran�ndayken bu y�l y�zde 35�lere do�ru gitmektedir. Bir yanda y�zde 40 oran�nda �zellikle Harran Ovas��nda sulama bekleyen �reticiler, di�er yanda y�zde 35 toprak kayb�. Bu noktada H�k�metin derh�l GAP b�lgesinde GAP Eylem Plan��yla beraber topraklar�m�z�n elden gitmemesi i�in, �zellikle tahliye kanallar� noktas�nda b�y�k eksiklik ve noksanl�k ya�anmaktad�r.

Di�er taraftan, de�erli milletvekilleri, �ift�i, b�lgede yaln�z iki �r�n desenine mahk�m kalm��t�r. Bu ihmal ve eksiklik de AKP �ktidar�n�n tar�m politikas�ndaki a�maz�n nedenidir. �zellikle pamuk �reticisinin bu y�l i�inde bulundu�u ��kmaz� san�r�m hepiniz biliyorsunuzdur. 2000 y�l�nda 1 kilogram pamuk 1 milyon 100 liraya sat�l�rken, bug�n, desteklemeyle beraber bu rakam 950 liray� bulmaktad�r. Nitekim, girdilere bir bakarsak g�brede y�zde 500�lere, ila�ta yine bir o kadar orana, motorinde y�zde 500-600�lere kadar girdi y�kselmesi olmas� nedeniyle, pamuk �reticisi bitme noktas�na gelmi�tir. �nerimiz �u ki: GAP Eylem Plan� d�hilinde b�lgenin farkl� �r�n desenlerine a��lmas� ve bu noktada, H�k�met�e desteklenmesi, te�vik edilmesi gerekmektedir. B�lgede sadece sulu tar�ma ge�ildikten bu yana pamuk, hububat noktas�nda, ekseninde dola��p gitmektedir. Oysa o g�zelim topraklarda, tabiri caizse insan dikersen insan biter ama o topraklar g�n g�n heba edilmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; AKP H�k�meti, her alanda oldu�u gibi, as�l meselelerle ilgilenmek yerine, tali meselelere ��z�m getirmeye �zen g�stermi�tir. Di�er bir ifadeyle, bizler ormana bakarken a�a�lar� g�zden ka��rd�k. ��te AKP siyaseti de budur. Yani tali konularla me�gul olurken Parlamentoyu da oyalam��t�r. Biz, esas itibar�yla yap�lan b�t�n �al��malar� �nemser ve de�er bi�eriz ancak �ncelikler konusunda itirazlar�m�z tabii ki vard�r.

De�erli milletvekilleri, konu tar�m, zirai ila� ve k�rsal kalk�nmaya ili�kin oldu�unda, bunu birka� c�mle ile ifade etmek zorunlulu�u ortaya ��km��t�r. Zirai m�cadeleyle kastedilen nedir? Benim bu c�mleden anlad��m �ey, de�erli arkada�lar�m, �udur: K�rsal b�lgelerde tar�mla i�tigal eden vatanda�lar�m�z�n durumuna bakt��m�zda, kelimenin tam anlam�yla vahim bir tablo g�z�m�z�n �n�ndedir. Her ne kadar baz�lar�m�z bunu g�rmezlikten gelsek de ger�eklik ortadad�r. Bu ba�lamda, k�rsal kalk�nmay� desteklemek erbab�ndan, k�rsal b�lgelerde zirai m�cadele et�tleri yap�lmal�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ancak b�yle bir uygulama maalesef yap�lmamaktad�r. Teknik destekten yoksun �ift�imiz hem verim elde edemiyor hem de ulusal anlamda bir kayba neden olmaktad�r. Mill� servetlerimizin hebas� anlam�na gelen bu durumun �n�ne ge�mek i�in ciddi bir �al��ma ne yaz�k ki hen�z ba�lat�lmam��t�r. Bunu, �rnekleriyle �ok�a ya�ad��m�zdan dolay�, her f�rsatta dile getirme mecburiyetini kendimizde bulmaktay�z. �zellikle bu s�z konusu sorunlar, GAP b�lgemizde s�k�a ya�an�lan g�nl�k hayat�n s�radanl�� i�inde kaybolmaktad�r. Bu hususu dikkatinize sunmak istiyorum.

De�erli milletvekilleri, detaylara tak�lmadan genel tar�m politikalar�na bakmam�zda fayda vard�r. Say�n Tar�m Bakan�m�z her f�rsatta �ift�ilerimize ve tar�m politikalar�nda yapt�klar� katk�lar� balland�ra balland�ra, b�y�k bir gururla ifade etmektedirler ancak, de�erli arkada�lar�m, e�er durum ger�ekten Say�n Bakan�m�n ifade ettikleri eksende olmu� olsayd�, �ift�ilerimiz bir nebze de olsa rahatlam�� olacaklard�.

Konuyla �ok uzak da olsa ilgisi bulunan herkesin bilebilece�i gibi tar�m sekt�r�m�z AKP politikalar� sayesinde k�rm�z� alarm vermektedir.

Yapaca��m�z bu yeni d�zenlemeyle zirai ila�lar�n ihrac� konusunda kolayl�klar sa�lamay� �ng�rmekteyiz fakat kendi �ift�ilerimizin, �retti�imiz zirai ila�lar� kullan�lmas�n� �deta imk�ns�z h�le getiriyoruz ��nk� �ift�imizin �retti�i �r�n i�in harcad�� girdi �r�n sat��ndan elde etti�i mebla��n �ok �st�nde kalmaktad�r. Vaziyet bu durumdayken �ift�imiz, b�rak�n zirai ila� kullanmay�, g�breyi bile bu sene kullanamad�. �ift�inin y�zde 90�� bu sene de�erli arkada�lar� Ben de �ift�iyim, arazimi g�bresiz ektim.

Say�n Bakan�m�z, �ift�inin �st�raplar�n� g�rmedi�i gibi, �ift�i sefalet i�indeyken devletin verdi�i tar�m desteklerini AKP�nin bir l�tfu imi� gibi kamuoyuna lanse etme �abas�ndad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; bu i�ler ac�s� tablo kar��s�nda �ift�imiz hangi ko�ullarda zirai ila� kullanabilir ki? Kendi �ift�imiz i�in yapamad��m�z iyile�tirmeleri ba�kalar� i�in pek�l� yapmaktay�z. Fakat i�teki �ift�imiz i�in herhangi bir kanuni d�zenlemeyi her ne hikmetse AKP H�k�metinin Parlamentoya getirmek gibi bir gayretini de bug�ne kadar g�rmedik, ben inan�yorum, bu s�re�ten sonra da getirmeyecektir. �ift�ilerimizin Avrupa Birli�i �lkelerindeki gibi ya�am ko�ullar�n�n olu�turulmas� ba�lam�nda �al��malar�n derh�l ba�lat�lmas�n� beklemekteyiz. Bu y�n�yle yap�lacak bir d�zenlemeye b�t�n g�c�m�zle destek olaca��m�z� belirtmek istiyorum.

Bu duygu ve d��ncelerle Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Binici.

�ahs� ad�na �anl�urfa Milletvekili M�fit Yetkin.

Say�n Yetkin, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

ABDURRAHMAN M�F�T YETK�N (�anl�urfa) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyor. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Bu tasar�yla, sosyal ve ekonomik dengelerin kurulmas� ve k�lt�rel �e�itlili�in sa�lanmas�n� ama�layan sosyal ve b�lgesel politikalarla entegre edilerek k�rsal alanlarda tar�ma ve tar�m n�fusuna yarar sa�layacak �ekilde y�nlendirilmesi ve bu ba�lamda �lkemizin kalk�nmas� hedeflenerek, Avrupa Birli�i ve uluslararas� kurulu�lardan sa�lanan kaynaklar� tar�m sekt�r�nde kullanarak, tar�mla u�ra�anlar�n refah seviyesini y�kseltmek ama�lanm��t�r. Ayr�ca, zirai m�cadele alet ve ila�lar�n�n ihrac�nda b�rokrasi ve k�rtasiyecili�i de ortadan kald�rarak �lkemiz menfaatine uygun olarak ihracat i�lemlerinin h�zland�r�lmas� da hedeflenmi�tir.

Tasar�n�n �ncelikle yasala�mas� gerekmektedir ��nk� IPA fonlar�n�n sa�layaca�� hibe yard�mlar�ndan faydalanmak i�in Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumunun akredite olmas� gerekmektedir. 2007 y�l� May�s ay� i�erisinde 5648 say�l� Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun y�r�rl��e girmi�tir fakat s�re� i�erisinde Avrupa Birli�i i� mevzuat�ndaki geli�melere ba�l� olarak 5648 say�l� Kanun�da baz� teknik d�zenlemelerin yap�lmas�na ihtiya� duyulmu�tur. S�z konusu de�i�iklik ve d�zeltmelerle ilgili kanun teklifi Tar�m, Orman ve K�yi�leri Komisyonunda g�r��l�rken iktidar ve muhalefet milletvekilleri birlikte hareket ederek, kanun tasar�s� �zerinde uzla��larak, kabul edilmi�tir.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; �lkemizin Avrupa Birli�ine aday oldu�u 2007-2013 d�neminde yap�lacak baz� �al��malar hayati �nem arz etmektedir. T�rkiye'nin k�rsal alanlar�n�n fazla olmas�� Tar�m ve k�rsal kesimle ilgili geli�meler sonucunda al�nacak tedbirlerin �ok kritik oldu�u bir d�nem i�erisindeyiz. Konuyu bu kapsamda de�erlendirdi�imizde tar�m ve k�rsal kalk�nma konusunda yap�lacak �al��malar ve bu �al��malarla ilgili tahsis edilecek ya da kullan�lacak kaynaklar�n bir an evvel i�lerli�inin sa�lanmas� gerekmektedir. �lkemizin Avrupa Birli�ine adayl�k d�neminde uyum a��s�ndan ya�ayaca�� s�k�nt�l� konular�n ba��nda tar�m ve k�rsal kalk�nma konular� gelmektedir. Tar�m ve k�rsal kalk�nma konusunda Avrupa Birli�ine uyumun ve k�rsal alanlarda s�rd�r�lebilir kalk�nman�n sa�lanabilmesi i�in Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��m�z�n de�erli uzmanlar� K�rsal Kalk�nma Plan��n� yani IPA Plan��n� �lkemizin taahh�t etti�i tarihte, hi�bir gecikme olmaks�z�n haz�rlam��lar ve Avrupa Birli�i Komisyonuna sunmu�lard�r. Komisyon da art�k �IPARD Program�� olarak adland�r�lan bu plan� 25 �ubat 2008 tarihinde onaylam��t�r. Y�ce Meclisimiz ise, iktidar�yla-muhalefetiyle konuya verdi�i �nemi g�stererek, uzla�� i�inde IPARD program�n�n uygulanmas�n� ger�ekle�tirerek, Kurumun kurulu� kanununu yani 5648 say�l� Kanun�u 2007 y�l�nda yasala�t�rm��t�r.

Ge�ti�imiz bu s�re�te Kurumun �al��malar�n� 2006 y�l�ndan bu yana aral�ks�z s�rd�ren, mesai mefhumu g�zetmeksizin yo�un emek harcayan Bakanl�k personelinin gayretli �al��malar�yla Kurumun uygulayaca�� prosed�rler de tamamlanma noktas�na gelmi�tir. Ayr�ca, takip etti�imiz kadar�yla, Kurumun hem merkez hem de il koordinat�rlerinin personeli gerekli e�itimleri alm��lar ve akreditasyonun y�r�t�lebilmesi i�in tam bir donan�ma sahip olmu�lard�r. E�itim �al��malar�yla yeterli bilgi birikimine sahip olmu� olan s�z konusu personelle akreditasyon s�recinin y�r�t�lmesi bir akreditasyon kriteridir. Kanun�da yap�lacak de�i�ikliklerle akreditasyonda kar��m�za ��kacak bu t�r muhtemel riskler ��z�mlenmeye �al��lm��t�r.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; k�rsal kalk�nma plan� ve programlar�yla 2006-2010 Ulusal Tar�m Stratejisi �er�evesinde tar�m �reticilerinin k�rsal alanda bireysel veya bir arada yapacaklar� �z sermayeye dayal� projeli yat�r�mlar i�in belirlenen iller d�hilinde k�rsal alanda ekonomik ve sosyal geli�meyi sa�lamak i�in ger�ek ve t�zel ki�ilerin tar�m �r�nlerinin i�lenmesi, de�erlendirilmesi ve pazarlanmas�na y�nelik ekonomik faaliyet yat�r�mlar�yla, kurulu�lar�n mevcut altyap� tesislerinin rehabilitasyonuna y�nelik yat�r�mlar�n� te�vik etmek amac�yla k�rsal kalk�nma programlar� uygulamaya konulmu�tur.

Bu ba�lamda, tar�m, k�lt�r ve turizm �ehri olan �anl�urfa ilimizin projelerindeki ger�ekle�tirmelere de k�saca de�inmek istiyorum.

2006 ve 2007 toplam kabul edilen fabrika yat�r�m proje say�s� 24 adettir. Projenin tutar� 8 milyon 480 bin YTL olup hibe tutar� ise 4 milyon 240 bin YTL�dir. Buradaki istihdam say�s� ise bin ki�idir. �

2007�de bas�n�l� sulama projesi olarak da 140 proje ger�ekle�mi�tir. Bunlar�n da toplam tutar� 5 milyon 221 bin YTL olup hibe tutar� da 2 milyon 610 bin YTL�dir.

Sulama alan� olarak da 13.456 dekar alan�n bas�n�l� sulamaya ge�i�i sa�lanm��t�r.

Bu arada, arkada�lar�m�z�n da biraz evvel bahsetti�i gibi, �anl�urfa GAP b�lgesinde oldu�u i�in GAP projesinin tamamlanmas� H�k�metimiz taraf�ndan �ncelikli bir s�raya konmu�tur ve bu ba�lamda �al��malar h�zla devam etmektedir.

Suru� Ovas��ndaki sulama projesinin birinci b�l�m� ihale edilmi� olup y�llardan beri Suru�ta �ekilen su problemine ��z�m bulunmak �zere �al��malar devam etmektedir.

Harran Ovas��ndaki �al��malarla ilgili olarak -bu �orakla�madan bahsetmi�lerdi muhalefetteki arkada�lar�m�z- o konuda da Tar�m Bakanl��m�z�n b�nyesinde bu y�l ba�layacak �al��malarla buradaki �orakla�may� �nleyecek projeler �ncelikle g�ndeme al�nacak ve bu y�l bu �al��malar devam ettirilecektir.

2008 y�l�nda da tar�msal i�letme olarak altm�� proje de�erlendirmeye al�nacakt�r. Bunlar�n toplam proje tutar� 24 milyon 72 bin YTL olup 12 milyon 36 bin YTL�si de hibe olarak devam edecektir.

Pamuk konusunda da baz� arkada�lar�m�z�n yine �ik�yetleri oldu �ift�ilerimizin durumlar�ndan ibaret. Bu pamukla ilgili -ben de ayn� zamanda biraz, Urfa�daki bir milletvekili olarak, bu konularla ilgili oldu�um i�in- �imdi, buradaki �ift�ilerimizin tabii ki s�k�nt�lar� var, bunlar� g�z ard� etmek m�mk�n de�il ama �imdi baz� konularda da H�k�metin hakk�n� vermek gerekiyor. Pamuktaki verimi art�rabilmek i�in, bu y�l -damlama ve ya�murlama sulama i�in- Ziraat Bankas� be� y�l �demesiz ve faizsiz kredi vermektedir ve bu �ekilde pamuktaki verim art�� sa�lanmaktad�r ve ayr�ca her y�l destekleme olarak verilen fiyat da zaten pamuk �retiminden, bu verimden al�nan� Mesela Urfa�daki ortalama verim ge�en y�l 460 kiloydu. Bu 460 kilodan al�nan verimle zaten masraflar� kar��lan�yordu ve arkada�lar�m�z�n, tabii, mazot ve g�bre fiyatlar�n�n y�ksekli�inden bahsetmesi gayet normal ama bu gelirle pamuk fiyatlar� zaten masraf�n� kar��layacak duruma geliyor. Ekstra olarak verilen pamuk destekleme de �ift�imizin kazanc�n� belirliyor. G�bre ve mazottaki desteklemeler de yine bu ba�lamda �ift�iye devaml� bir destek olarak gitmektedir. Mesela bu y�l kurakl�k vard� b�lgemizde, bu kurakl�ktan dolay� da 4 milyon hektar alana 69 milyon 180 bin 500 YTL destekleme verildi yani hem kuru ziraatta hem sulu ziraatta yap�lan desteklemelerle �ift�imiz devaml� korunmaya �al��l�yor. Ama d�nya piyasalar�ndaki bug�nk� krizlerden dolay� fiyatlarda bazen d��me oluyor. Bunun sebebi de d�nyadaki krizden dolay� oradaki tar�m firmalar��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Yetkin, konu�man�z� tamamlay�n l�tfen.

Buyurun.

ABDURRAHMAN M�F�T YETK�N (Devamla) - �d�nya ekonomi krizinden dolay� hemen pe�ine d�nmek i�in fiyatlar�n� ucuzlatarak piyasaya verdiler ve bu y�zden de �u anda pamuk fiyatlar�nda bir d�� g�r�l�yor ama bunun H�k�metimizle hi�bir alakas� yok, �ift�ilerimiz de bunu gayet iyi biliyorlar. H�k�met olarak da biz bu desteklemeleri devaml��

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Yunanistan�dan niye pamuk geliyor?

�AH�N MENG� (Manisa) � Urfa�daki fiyat ne kadar?

ABDURRAHMAN M�F�T YETK�N (Devamla) �Urfa�da y�lda 600 bin ton civar�nda pamuk �retiliyor.

�AH�N MENG� (Manisa) � Say�n Milletvekili Urfa�daki fiyat ne kadar?

ABDURRAHMAN M�F�T YETK�N (Devamla) � Fiyatlarda �u anda d�� sa�land�. Ben de bahsediyorum�

BA�KAN � Say�n Yetkin, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

ABDURRAHMAN M�F�T YETK�N (Devamla) � D�nya fiyatlar�ndaki d�� u anda� Ama pamu�un ilk ��kt�� g�nlerde 850 bin liraya fiyatlarla sat�ld� pamuk. 850 bin liraya kadar pamuk sat�ld� ama bug�nlerde fiyatlar d��t�. Bunun sebebinin de H�k�metin politikalar�yla hi�bir ilgisi yok. D�nya fiyatlar�ndaki d��ten dolay� bug�nk�, tabii, piyasalarda bu s�k�nt� ya�an�yor. D�nyadaki ya�anan s�k�nt�n�n T�rkiye�deki tar�m� da etkileyece�i muhakkakt�r, yani bu konuda da muhalefetin ac�mas�zca ele�tirme hakk� olmad��na inan�yorum.

Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Yetkin.

�ahs� ad�na ikinci konu�mac�, Osmaniye Milletvekili Hakan Co�kun.

Say�n Co�kun, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

HAKAN CO�KUN (Osmaniye) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi �zerine �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, �lkemizde ekonomik olarak altm�� kadar k�lt�r� bitkisi yeti�tiricili�i yap�lmaktad�r. Bu bitkilere ar�z olan d�rt y�z elli konuda, 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu �er�evesinde bitki koruma �al��malar� y�r�t�lmektedir. G�r��lmekte olan kanun de�i�ikli�i, alet ve ila�lar�n ihracat�n� h�zland�rmak, kolayla�t�rmak i�in ��kar�lmak istenen bir kanundur. Bunlar�n yan�nda, kontrol� de ortadan kald�rd�� i�in �u konulara dikkatinizi �ekmek istiyorum:

De�erli milletvekilleri, zirai ila�lar nihayetinde zehirli kimyasallard�r. �hracat�nda herhangi bir usul belirlenmedi�inden �zirai m�cadele ilac�� ad� alt�nda halk sa�l��na zararl� zehirli maddelerin veya kimyasal silah�n ihracat� s�z konusu oldu�unda kim denetleyecek, nereden izin alacaklar? Bunlar�n yan�t� hen�z bulunamam��t�r. Ayn� �ekilde, zirai m�cadele aletlerinin ayn� zamanda birer silah olarak da kullan�labilmesi s�z konusudur. Yine ayn� sorunlar burada da ortaya ��kacakt�r. Bunlar�n denetimini nas�l ��zeceksiniz?

Devletin bir �nemli g�revi de kay�t tutmak, istatistiki bilgileri derlemektir. Bu �al��malar sekt�r�n gelecekle ilgili stratejilerini ve yine yat�r�mc�lar�n yat�r�m d��ncelerini etkileyen hususlard�r. Zirai alet ve ila�lar�n ihracat�n� 6968 say�l� Kanun�dan ��kar�rsan, devlet olarak bunu kim giderecek, yat�r�mc�lara nas�l y�n vereceksiniz, bunlar�n istatistiklerini nereden yat�r�mc�lar temin edecek? E�er ihracat��ya ger�ek manada kolayl�k sa�lamak istiyorsan�z �nemli bir konu daha var, Bakanl�k il m�d�rl�klerinin, ihra� m�saadesi verildi�inde, ald�� d�ner sermaye pay�n�n kald�r�lmas� da faydal� olacakt�r diyorum. Bunun yan�nda, �lkemizde yerli alet ve ila� �reticilerinin kulland�� alet ve ila� ham maddelerinin ucuzlat�lmas�, alet ve ila� �reticilerinin desteklenmesi ve �reticilerin, �retici birlikleri ve kooperatiflerimizin yeterli alet ve makine ile ila� alabilmelerini temin etmemiz, kal�nt� analizi yapan laboratuvarlar�n say�s�n� art�rmam�z gerekmektedir diye d��n�yoruz.

Son zamanlarda, bilhassa havadan ila�la zirai m�cadelelerin, hakl� gerek�elerle tabii, iptal edilmesinden sonra, yerden ila�lamay� uygun k�lacak alet ve makine geli�tirip �ift�ilerimize da��t�lmad�� i�in iki y�ldan bu yana, �zellikle �ukurova b�lgesinde kurt zarar�ndan dolay� ikinci �r�n m�s�rda y�zde 50-60 aras�nda verim kayb� olmaktad�r. Buradan yetkililere seslenmek istiyorum: Bunun i�in bir �nlem almay� d��n�yor musunuz?

De�erli milletvekilleri, Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun�da da de�i�iklik �nerisi hakk�nda g�r��lerimi sizlerle payla�mak istiyorum.

Bu kanun de�i�ikli�i hakk�nda olumlu g�r��lerimizin yan�nda baz� konular� da dikkatinize -yine bu konuda- sunmak istiyorum. Birinci olarak, Kurumun merkez ve ta�ra te�kilat�nda g�revlendirilen personelin, h�kim, e�itimli ve deneyimli personelin, hi� olmazsa, Kurumun AB�den yetki devrini alana kadar kamuda istihdam edilecek personelde yabanc� dil �art�n�n aranmamas�n� veya bu zaman�n biraz uzat�lmas�n� teklif ediyorum. E�er mutlaka yabanc� dil istiyorsan�z ilk defa kamuda g�revlendirilecek personelde araman�z daha uygun olacakt�r. B�ylece, hem kamudaki bilgi ve tecr�beler ile yeni al�nacak personeldeki dinamizmi birle�tirerek mill� menfaatlerimizi koruyacak ve h�lihaz�rda �al��anlar�n da eme�ini g�zetecek hem de herkesin vicdan�n�n kabul edece�i bir uygulamay� ger�ekle�tirmi� olacaks�n�z. Bu uygulamalar�n �rneklerini de paralel ama�lar i�in kurulan Merkez� Finans �hale Birimi ve benzeri kurumlarda g�rebilirsiniz.

De�erli milletvekilleri, Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumunun uygulayaca�� IPARD program� kapsam�nda destekleyece�iniz illeri nas�l se�tiniz? Bunlar� hep ayd�nlanmas� gereken konular olarak g�r�yoruz. Hangi kriterleri dikkate ald�n�z? Programa g�re birinci d�nem ve ikinci d�nemde desteklenecek iller hangileridir? IPARD program� kapsam�nda �lkemizdeki �ift�ilerimize ne kadar hibe deste�i kulland�racaks�n�z? Bu konular�n da ayd�nlat�lmas� gerekti�ine inan�yorum.

S�z konusu kanun de�i�ikli�inin, �lkemize ve �zellikle T�rk �ift�isine hay�rl� olmas�n� diliyor, AB desteklerinden �ift�ilerimizin bir an �nce yararlanabilmesi dile�iyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Co�kun, te�ekk�r ederim.

Sayg�de�er milletvekilleri, teklifin t�m� �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, ger�ekten tar�m s�k�nt�l�. �ift�ilerin en b�y�k s�k�nt�lar� ise, girdilerin yani maliyetin y�ksekli�i ve �r�nlerini de�erinde satamamakt�r. Zirai m�cadele alet ve makineleri ve zirai ila�lar da maliyeti etkileyen �nemli girdi kalemlerindendir. Zirai m�cadelede alet, makine ve ila�larla ilgili, �ift�iye hangi destekleriniz olacakt�r?

�kinci sorum: Zirai alet, makine ve ila� ihracat�na H�k�metiniz ne gibi te�vikler veriyor? Te�vik vermiyorsa bu y�nde herhangi bir �al��man�z var m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �al��.

Say�n Akku��

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, zirai karantina mevzuat�na uygun olarak 2008�in on ay�nda s�n�rlar�m�zdan ka�ak canl� hayvan ge�i�iyle ilgili ka� adet karantina uygulanm��t�r ve karantinan�n sebebi nedir?

Bir di�er soru: �lkemizin her taraf�nda sulu tar�m yap�lamamaktad�r. Bu�daygiller tar�m� yap�lan alanlarda vatanda�, bu�day yerine daha az g�bre ihtiyac� olan arpa ekmektedir. Bu da k�rsal kesimde �nemli bir gelir kayb�na sebep olacakt�r. Arpa ekimi yapan vatanda�lar�n bu gelir kayb�yla ilgili bir planlaman�z var m�? Varsa nedir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Akku�.

Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan, tar�m b�t�esi i�indeki zirai m�cadele ve karantinaya ayr�lan pay ne kadard�r?

�ki, tar�m desteklerinin 2002 y�l� ile 2008 y�l�ndaki gayrisafi mill� has�laya oran� nedir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Taner.

Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Domates ve di�er sebze �retiminin yo�un oldu�u yaz d�neminde Rusya�yla kriz ��km�� ve �retim de�erlendirilememi� ve �r�nler tarlada kalm��t�r. Tokat ilinde Kazova ve Kelkit vadisinde �retici peri�an olmu�tur. Rusya�yla krizin �lkemize tar�msal y�nde maliyeti nedir? �ift�i kay�t sistemine g�re kay�tlar dikkate al�narak ek destek d��n�yor musunuz?

�kinci soru olarak, son bir y�lda �lkemize ne kadar tar�m ve hayvanc�l�k �r�n� ithal olarak gelmi�tir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Do�ru.

Say�n Uzun�rmak...

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

�ncelikli olarak Say�n Bakana sormak istedi�im �u: Burada yeni birtak�m kadrolar ihdas ediliyor. Bu kadrolar ihdas edilirken Plan B�t�e Komisyonunda, �lkeye maliyetleri nedir, sekt�re, yani Tar�m Bakanl�� b�t�esinden acaba ne gibi y�kler getiriliyor? Bunlar g�sterilmemi�. �nce bu cetvelin olmas� gerekti�i kanaatini ta��yorum.

�kincisi, ihdas edilen kadrolarda birtak�m okullardan mezuniyetler aran�rken sosyoloji b�l�m� mezunu olmas� da uygun g�r�lm��. Acaba, merak ediyorum, AKP�li baz� bakanlar�n veya ba�kalar�n�n sosyoloji b�l�m� mezunu i�siz kalm�� yak�nlar� m� var?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Tankut...

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, son d�nemlerde ya�anan ekonomik kriz ve bug�n d�nyay� sarsan k�resel kriz her kesimi etkiledi�i gibi �zellikle tar�msal �retim yapan �ift�ilerimizi de �ok ciddi bir �ekilde etkilemi� ve krize s�r�klemi�tir. Bu �er�evede Ziraat Bankas�n�n KOBݒlere a�m�� oldu�u kredilerin vadesini k�rk sekiz aya ��kartmas�n�, biz olumlu bir geli�me olarak de�erlendirmekteyiz. Ancak tar�m kesiminde i�letme kredilerine uygulanan kredi vadelerinin on sekiz ayl�k olmas� ve bu vadenin de �reticilerimizin ekim sezonlar�n�n ortas�na denk gelmesi �nemli �l��de finansman s�k�nt�s�na ve s�k�nt�ya yol a�maktad�r. Buna �are olarak da �reticilerimizin b�y�k bir b�l�m� on sekizinci aya denk gelen bu krediyi kapatabilmek i�in di�er bankalara ba�vuruda bulunmakta idiler. Ancak bug�nk� kriz ortam� nedeniyle art�k bu alternatifler de kalmam��t�r.

�imdi sormak istiyorum: �ok zor durumda olan �reticilerimizin kulland�klar� bu i�letme kredilerinin vadelerini KOBݒlerde oldu�u gibi k�rk sekiz aya veya en az�ndan otuz alt� aya ��kartma konusunda H�k�met olarak herhangi bir �al��man�z var m�d�r, herhangi bir �al��ma yapmay� d��n�yor musunuz?

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Tankut.

Say�n Ata�

AYLA AKAT ATA (Batman) � Say�n Bakan, Bakanl��n�z�n Koruma ve Kontrol Genel M�d�rl�� taraf�ndan d�zenlenen Bitki Koruma �r�nleri Bayi ve Toptanc�l�k S�nav��na 1.974 ziraat m�hendisi, 345 tekniker ve teknisyen olmak �zere 2.319 ki�i girmi�tir. S�navdaki ba�ar� oran� ise 1,12 olmu�tur ��nk� ba�ar�l� olmak i�in 80 puan almak gerekmektedir. S�nav� yaln�zca 26 ki�i ge�ebilmi�tir. Bir akademisyenlik a�amas� olan do�entlikte bile Y�K��n dil ba�ar�s� i�in 65 puan� yeterli g�rmesine ra�men, Bakanl��n�z�n hi�bir bilimsel �l��te dayal� olmadan 80 puan� bir ba�ar� d�zeyi olarak belirlemesi ve uygulamas�n�n nedeni nedir?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Sak�k�

SIRRI SAKIK (Mu�) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Ben �ok diliyordum Tar�m Bakan�m�z burada olsun ama kalkt�lar. Kendilerinin ve AKP H�k�metinin politikalar� sayesinde organik tar�ma ge�tik; �ift�i g�bre alam�yor, �ift�i zirai ila�lar� kullanam�yor, bu vesileyle belki hay�rl� olmu�tur!

�imdi, T�rkiye'nin kanayan bir yaras� olan tar�m i��ilerinin her y�l gittikleri yerlerde nas�l a�a��land�klar�n�, nas�l sald�r�ya u�rad�klar�n� hep birlikte g�r�yoruz. �zellikle Karadeniz taraf�na giden f�nd�k i��ilerinin hi�birinin bu konuda can g�venli�i yok, mal g�venli�i yok ve hi�bir sosyal g�venli�i yok. Acaba Say�n Bakan�m�z�n bu konuda herhangi bir �al��malar� var m�d�r?

��nc� bir sorum: B�lgede binlerce d�n�m arazileri olan �ift�iler Ziraat Bankas�ndan kredi alamamaktad�r, gerek�e de �u: Ziraat�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n Bakan duydu herh�lde, anlam��t�r konuyu; te�ekk�r ederim.

Say�n Kaplan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Evet, ben devam edeyim soruya: Ziraat Bankas�ndan kredi alam�yor �ift�i tar�mda, ��nk� arazisini ipotek ediyor, yetmiyor, alt� tane de memur kefil istiyorlar. Bu, �ok s�k�a ya�anan bir olay.

Mill� gelirin b�lgesel da��l�m�, veri �retimi 2001�de durduruldu. AK PART� H�k�meti yedi y�ld�r niye bu veri �retimini yapm�yor?

Hazine M�ste�arl�� verilerine g�re 2002-2006 d�neminde y�zde 39 Marmara�ya, y�zde 14 �� Anadolu�ya, y�zde 12 Ege�ye, y�zde 9 sadece Do�u ve G�neydo�u�ya te�vik ve yat�r�m yap�lm��. Bunun da 4,5�u Gaziantep�e, geriye yirmi� ile 4,4 d��yor. Buna ne diyorlar?

IMF ve D�nya Bankas� kamu yat�r�mlar�n�n tamamen durdurulmas� �art�n� koydu�u i�in Mu��un, Erci��in, Kars��n, Erzurum�un �eker fabrikalar� sat��a ��kar�l�yor. Tekelde kalan bu yat�r�mlar da m� gidecek?

GAP�ta sulama y�zde 14 a�amas�nda. Bu konuda Avrupa Birli�inden ne t�r projeler gelecek?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim.

Say�n Bal�

�ENOL BAL (�zmir) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakana sormak istiyorum: Zirai Karantina Y�netmeli�i be� y�lda on �� kez de�i�tirilmi�tir. Bir �lkenin karantina y�netmeli�inin bu kadar �ok de�i�tirilmesi normal midir? �� karantina kapsam�nda sak�ncal� bulunan bir zararl� organizma, d�� karantina kapsam�nda da sak�ncal� de�il midir? �� karantina kapsam�nda imha tedbiri uygulamas� d��n�len bir etmene ithal izni verilmeli midir diye sormak istiyorum.

Ayr�ca, Tohumculuk Yasas��n�n getirdi�i kolayl�kla GDO�lu �r�nler kolayl�kla �lkemize girmektedir. Bir bitki sa�l�� kanunu ve ulusal biyog�venlik yasas�n� ne zaman ��karmay� d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN -� Te�ekk�r ederim.

Say�n Halis�

�ERAFETT�N HAL�S (Tunceli) � Say�n Bakan, T�rkiye�de �u anda 5.758 zirai m�cadele ila� bayisi g�rev yapmaktad�r. Ancak bunlar�n bir k�sm�, hukuksal ve bilimsel yeterli�i haiz olmayan meslek d�� kimseler taraf�ndan yap�lmaktad�r. �imdi, h�liyle b�yle olunca da T�rkiye�de topraklar zehirlenmektedir, dolay�s�yla insan zehirlenmektedir. Kald� ki di�er ihra� etti�imiz mallar�n, meyve ve sebzelerin g�mr�k kap�lar�na nas�l geri d�nd��n� de biliyoruz. Ayr�ca protokol d�zenlenerek ya da fiilen yap�lan sat��lar da bu tehlikeye bir miktar pay katmaktad�r. Bakanl��m�z bu konuda ne t�r tedbir alm��t�r ya da alacakt�r? Almay� d��nmekte midir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Halis.

Evet, s�remiz doldu ama bir arkada��m�z kald�. Ona da s�z vereyim.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, tar�msal �retimin art�r�larak k�rsal kalk�nman�n h�zland�r�lmas�nda hi� ��phesiz ki girdi maliyetlerinin d��r�lmesi b�y�k �nem ta��maktad�r. �zellikle tarla tar�m�nda �retim girdilerinin yakla��k yar�s�n� trakt�r ve tar�m makineleri edinimi ve kullan�m�ndan kaynaklanan maliyetler olu�turmaktad�r. Bu ba�lamda, tar�m makineleri i�erisinde �zellikle do�rudan ekim ve azalt�lm�� toprak i�lemeli �retim tekni�inin desteklenmesi konusunda bir �al��man�z var m�d�r? H�k�metiniz bu konuya nas�l bakmaktad�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n I��k.

Say�n Bakan�m, buyurun.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, �ok te�ekk�r ediyorum.

�ok de�erli milletvekili arkada�lar�m �ok detayl�, teknik baz� sorular tevcih ettiler. Say�n Bakan -ilgili Bakan arkada��m�z- �u anda bir Devlet Ba�kan�n� kar��lamak i�in gitti ve y�ce Genel Kurula Say�n Devlet Ba�kan�yla te�rif edecekler.

Bu vesileyle bu kadar �nemli ve i�tenlikli sorulara rastgele bir cevab� do�ru bulmuyorum. Bir altyap�s� mutlaka olmal� ve o d�zeyde bu sorulara cevap vermenin do�ru olaca�� d��ncesiyle, yaz�l� olarak bu cevaplar�n verilece�ini ifade ediyorum.

�ok te�ekk�r ediyorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ah bir verseydin�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Verse bir t�rl�, vermese bir t�rl�.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, g�r��meler tamamlanm��t�r.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Evet, teklifin maddelerine ge�ilmesini oylayaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Teklifin maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati : 15.09

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.24

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 22�nci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

229 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Teklifin maddelerine ge�ilmesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi maddelere ge�ilmesini yeniden oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m:

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

1�inci maddeyi okutuyorum:

Z�RA�� M�CADELE� VE� Z�RA�� KARANT�NA� KANUNU� �LE� TARIM� VE� KIRSAL KALKINMAYI�� DESTEKLEME� KURUMU KURULU� VE G�REVLER� HAKKINDA

KANUNDA DE��KL�K YAPILMASINA DA�R KANUN TEKL�F�

MADDE 1- 15 /5/1957 tarihli ve 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanununun 2 nci maddesinde yer alan "zirai m�cadele alet ve ila�lar�n�n ithal," ibaresinden sonra gelen "ihra�,", VI nc� B�l�m ba�l��nda yer alan "ihra�" ibareleri ile 38 inci maddesinin birinci f�kras�n�n (d) bendi ve 40 �nc� maddesinin birinci f�kras�nda yer alan "ve ihra�" ibaresi metinden ��kar�lm��t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ramazan Kerim �zkan, Burdur Milletvekili.

Buyurun Say�n �zkan.

CHP GRUBU ADINA RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Bu maddeyle �u durumu d�zenliyoruz: Zirai m�cadele alet ve ila�lar�n�n ihracat�n�n -yani d�� sat�m�n�n- kontrol�n�n, uygulamada gereksiz b�rokrasiye, k�rtasiyeye sebep oldu�u ve d�� sat�m�n art�r�lmas�n� engelledi�i bir ger�ektir. Bu nedenle Kanun�un �e�itli maddelerinde yer alan d�� sat�m yaparken Bakanl�ktan izin al�nmas�na ili�kin ibarelerin ilgili maddelerden ��kar�larak yurt d��na mal satan ihracat��ya kolayl�k sa�lamak �ng�r�lmektedir. Ama� �ift�inin, tar�m sekt�r�n�n refah seviyesini y�kseltmek oldu�una g�re bu maddeyi y�rekten destekliyoruz. Ancak bu durumda baz� sorular� sizlerle payla�mak istiyorum. Yani Say�n Ba�bakan zaman zaman diyor ya �Cumhuriyet Halk Partisinden �neri ve uyar� alam�yoruz.� diye. Bu uyar� ve �nerilerimi sizlerle payla�mak istiyorum.

Ya� meyve sebze:

Bu y�l, de�erli arkada�lar�m, ya� meyve sebzede, k�rsal alanda k�yl�m�z, �ift�imiz h�srana u�rad�. Elimde faturalar var. Bunlar, Burdur�dan Antalya Hali�ne g�nderilen birinci s�n�f �arliston biber, domates, patl�can. Ancak, birka��n� sizinle payla�mak istiyorum: 657 kilo �r�n g�t�r�yor benim �reticim Burdur�dan Antalya�ya, yol paras� de�il, 657 kilo �r�n kar��l�� ald�� para 254 YTL. Yani, bir arabay� bo� olarak tutsan�z, Antalya�ya gidip geli� paras� de�il.

Tarlalarda �r�n�m�z kald�. �Tar�m �ahland�.� diyoruz ama bunun yans�mas� -ya� meyve sebze anlam�nda konu�uyorum- karpuzda, kavunda, domateste, biberde bu sene �ift�imiz h�srana u�rad�. Tarlalar�m�z all� gelin gibiydi, domates tarlada kald�. Biber, yine o k�rm�z� biberimiz, �arliston biberimiz tarlada kald�. Mazot paras�na, g�bre paras�na takat getiremeyen �ift�i, buna ra�men �retti ama �retti�i �r�n, eli hamur karn� a� bir �ekilde tarlada kald�. ��ahland�k� diyoruz �destek var� diyoruz ama destek h�l� mazotta, �zel t�ketim vergisini �ift�i lehine d�zenleyemediniz, g�brede KDV�yi d��remediniz.

Bak�n, mantar �reticim var T�rkiye�de, mantar �retimi. Mantarda KDV y�zde 18. Alt� y�ld�r s�yl�yoruz, Bakanl�� uyar�yoruz, o mantardaki y�zde 18�lik KDV�yi, girdisinde saman var, tavuk pisli�i var, at pisli�i var, pisli�i de�erlendiriyor �retici, ama onda, o protein olan mantardaki -�u anda fiyatlar� d��t�- KDV�yi bir t�rl� d�zenleyemedik alt� y�lda.

Yine, elma �reticisi, yemiyor, i�miyor, ila�l�yor, �retiyor, �u anda so�uk hava depolar�nda elma dolu, aray�p soran yok. Ama, b�y�k kentlerde elmay� 2,5 milyon liraya, 3 milyon liraya sat�n alam�yoruz. Belediyeler elinizde, kamu elinizde, ni�in bu �reticinin elmas�n�, mantar�n�, domatesini, biberini, karpuzunu, kavununu de�erlendirmeyi d��nm�yorsunuz? Hal Yasas��yla vatanda�� peri�an ettik. Bak�n burada b�y�k bir konsens�sle kanunlar ��kar�yoruz ama ne yaz�k ki �reticiye yans�mas� �ok g�zel y�nde de�il. D�n de s�yledim, vatanda� �unu s�yl�yor: ��ar�� uzun, pazar bol / Gezin halk�m gezin / D��ek uzun, yorgan k�sa / B�z�l halk�m b�z�l.� Halk b�z�l�yor de�erli arkada�lar�m.

D�zenleme yap�yoruz, bak�n, burada ihracat��n�n �n�n� a�mak istiyoruz. Burdur�da oraktan bi�ere kadar tar�m makineleri �retiliyor; oraktan bi�ere kadar ne istiyorsan�z. Bi�erd�ver istiyorsan�z var Burdur�da, mibzer istiyorsan�z var, silaj makinesi istiyorsan�z var. Ne istiyorsan�z hepsi �retiliyor tar�m aletleri anlam�nda. Bu fabrikalar�n en k��nde 300 ki�i, 400 ki�i �al��t�r�l�rd� ama �u anda bu krizden 65�e, 50�ye d��t�. �yile�tirme yapmak istiyoruz ama ge� kald�k. Bu yasa geleli aylar ge�ti. Bug�n, bak�n, s�k��t�r�lm�� bir ortamda bu yasay� yeti�tirmeye �al��yoruz. 750 milyon euroluk bir katk�dan bahsediyoruz. Bu katk�y� vatanda�a bir t�rl� yans�tamad�k. Desteklerden bahsediliyor ama destekler ger�ekten hak sahiplerine verilmiyor.

Bir Diyarbak�r �rne�i var. Bakan�m�z Diyarbak�rl�, kutluyoruz, meslekta��m. O b�lgeye binlerce inek verildi. �u anda bu inekler yerinde duruyor mu, gidin bak�n. �o�u brucella hastal��ndan� H�lbuki bu hayvanlar brucella�dan ari, �aptan ari olarak toplan�yor ve �reticiye teslim ediliyor. Brucella bahanesiyle bu hayvanlar kestiriliyor. ��nk� yine vatanda�a, ehline verilmedi.

Benim Burdur�umda g�nl�k 600-700 ton s�t �retiliyor. �u anda s�t fiyatlar� d��t�. Ne ucuzlad� de�erli arkada�lar�m? Yem mi ucuzlad�, mazot mu ucuzlad�, g�bre mi ucuzlad�, ila� m� ucuzlad�? Bir denge diyoruz. Et ve Bal�k Kurumunu kapatt�k, �zelle�tirdik; S�t End�strisi Kurumunu kapatt�k, �zelle�tirdik. Denge yok. Ge�enlerde Burdur�da kuduz hastal�� kt�. Ayn� do�al s�t� veriyoruz, s�t� �s�tma i�lemine tabi tutuyoruz kendi elimizle, ama s�t� kullanan �irketler s�t�m�z� yar� fiyat�na almak istiyor. Ama S�t End�strisi Kurumu Burdur�da olmu� olsayd� devletti, dengeydi, bu korunmu� olacakt�. 640�a verdi�imiz s�t�n bug�n fiyatlar� d��t�, 580�lere, 550�lere �ekildi, her �ey pahal�la��rken �ekildi. Vatanda�a tar�m ve hayvanc�l�k �ahland� diyoruz ama bu �ahlanmay� bir t�rl� g�remiyoruz. Size �nerimiz: Tar�m� desteklemek istiyorsan�z bug�n 0,75 olan gayrisafi mill� has�lam�z� -gayrisafi mill� has�lam�z�n 0,75�iyle tar�m� desteklemek istiyorsunuz- Avrupa Birli�i �lkelerinde oldu�u gibi y�zde 2�ye ��kar�n�z. �la�ta, g�brede, mazotta �TV ve KDV�yi indiriniz.

Hayvanc�l�k dedim biraz �nce. Bak�n de�erli arkada�lar�m, ke�iyi ter�rist olarak de�erlendirdik. Vatanda�� o do�al g�day� �retmekten, yeti�tirmekten al�koyduk. �u anda ke�i �retimi art�k yap�lmaz duruma geldi. �n�m�zdeki s�re�te ke�i ve koyunda kurbanl�k arayaca��z, yurt d��ndan ithal kurbanl�k alma a�amas�na gelece�iz. Bug�n �lkemizde 50 milyonlarda olan koyun pop�lasyonu, koyun say�s� 25 milyonlara d��t�. Neden? ��te, dengesiz politikalar. �la� pahal�, yem pahal�, mazot pahal�, girdiler devaml� artm�� ama vatanda��n �retti�i ette, s�tte, yapa��da bir de�erlendirme yok. Dengeleri kaybettik.

Yine, ha�ha�� Burdur ve bir�ok ilimiz� On sekiz ilimiz var bug�n ha�ha�la i�tigal eden. Bug�n ha�ha� tohumunu biz veriyoruz, verdi�imiz tohumdan �r�n yeti�miyor. Karneye ba�lad�k ha�ha��. Pancar ayn� �ekilde. Bu sene kotalar� kald�rd�n�z ama fiyat vermedi�iniz i�in pancar �reticisi peri�anl�ktan pancar �retmemeye ba�lad�. H�lbuki pancar bizim her �eyimizdi. T�rkiye'nin her yerinde, Erzurum�undan Amasya�s�na, Tekirda��ndan �orlu�suna, Burdur�undan Kars��na kadar her yerde pancar yeti�iyordu. Ama bunu ne yapt�k? Bu Cargill yasalar�yla tatland�r�c�ya �nem vererek pancar �reticisini ma�dur ettik. H�lbuki o pancar iki y�z elli sekt�re i� veriyordu. Her �eyimiz oydu. Hayvanc�l��m�z ona ba�l�yd�, tar�m�m�z ona ba�l�yd�, nakliyecimiz ona ba�l�yd�, tamircimiz ona ba�l�yd�, kamyonumuz ona ba�l�yd�. Bunu bitirdik.

Yine ge�iyorum, anason, pamuk� Biraz �nce arkada��m�z pamuktan bahsetti. De�erli arkada�lar�m, pamuk �reticisi ger�ekten �lkemizde �ahland�ysa ni�in Yunanistan�dan pamuk al�yoruz? Ni�in Yunanistan�dan pamuk al�yoruz? ��nk�, Antalya�da, �ukurova�da, Do�u ve G�neydo�u Anadolu�da pamu�u bitirdik.

T�t�n� Burdur�da biz Bucak�ta t�t�n �retiyorduk. �u anda �retici t�t�n �retmekten vazge�ti. Tekeli kapatt�n�z. Bununla vatanda� ne yapacak? �K�ydeyim ben, do�du�um topraklarda doymak istiyorum.� diyor, �K�y�m� terk etmek istemiyorum.� diyor. Ama biz ne yap�yoruz? K�yl�n�n �retti�i pancara sahip ��km�yoruz, ha�ha�a sahip ��km�yoruz, anasona sahip ��km�yoruz, t�t�ne sahip ��km�yoruz, zeytine sahip ��km�yoruz, arkas�ndan efendim k�m�rle, promosyonla siyaset yapmaya �al��yoruz. Bu olmaz de�erli arkada�lar�m.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � T�t�nden bir �ey olmaz, t�t�n bitti; d�nyada bitti! G�z�n� seveyim ondan�

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Devamla) � D�nyada bittiyse, bitmeyen �r�nlere sahip ��k�n. M�s�r d�nyada bitmedi, nohut d�nyada bitmedi, domates bitmedi, ha�ha� bitmedi. Bunlara sahip ��k�n. Biz, sahip ��k�lmas� gereken �r�nlerden bahsediyoruz.

De�erli arkada�lar�m, bunlar uyar� ve �nerilerimiz.

Hayvanc�l�k dedim� Ger�ekten o kuduz hastal�� -Bakanl�k yetkililerimiz de burada- ihbar� mecbur hastal�klar kapsam�nda, ancak tazminatl� hastal�klar kapsam�nda de�il. Acilen tazminatl� hastal�klar kapsam�na kuduz al�nmal�d�r. Bunun altyap�s�n� olu�turan veteriner hekimlerin �zl�k haklar�, veteriner sa�l�k teknisyenlerinin �zl�k haklar� mutlaka ve mutlaka d�zenlenmelidir. Bu konularda Bakanl��m�z�

BA�KAN � Say�n� �zkan, be� on saniyenizi rica edeyim, s�reniz de tamamlanmak �zere zaten.

VII.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI (Devam)

A) �E��TL� ��LER (Devam)

2.- Arnavutluk Cumhurba�kan� Say�n Bamir Topi ve beraberlerindeki heyete Ba�kanl�k�a �Ho� geldiniz� denilmesi

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, Cumhurba�kan�m�z Say�n Abdullah G�l��n davetlisi olarak �lkemizi ziyaret etmekte olan Arnavutluk Cumhurba�kan� Say�n Bamir Topi ve beraberindeki heyet Meclis Ba�kan�m�z Say�n K�ksal Toptan ile birlikte Meclisimizi �u anda te�rif etmi� bulunuyorlar.

Kendilerine Genel Kurul ad�na �Ho� geldiniz.� diyorum. (Alk��lar)

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER� (Devam)

BA�KAN � Say�n �zkan, buyurun konu�man�z� tamamlay�n�z.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n� Ba�kan�m.

Bu uyar� ve �nerilerimle, yasam�z�n, �lkemize, milletimize hay�rl� u�urlu olmas�n� diliyorum. Ancak bu gelen hibe yard�mlar�n�n ger�ek sahiplerine, ger�ek �reticiye, ger�ekten �retmek isteyen �al��kan T�rk k�yl�s�ne verilmesi temennisiyle, hepinize sayg�lar, sevgiler sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zkan.

�kinci konu�mac�, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy.

Say�n Paksoy, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile 5648 say�l� Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesi hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

�hracat �r�nlerinin daha �ok ithal eden �lke taraf�ndan denetim ve kontrollerinin yap�lmas�, d�nya �lkelerinde g�r�len genel bir uygulamad�r. Bu sebeple, ihracat yaparken bakanl�ktan izin al�nmas�na ili�kin ibarelerin ilgili maddelerden ��kar�lmas� taraf�m�zdan da uygun m�talaa edilmi�tir.

Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu, k�rsal kalk�nma programlar�n�n uygulanmas�na y�nelik faaliyetleri ger�ekle�tirmek �zere 2007 y�l�nda kurulmu�tur. Kurumun hedefi, tam �yelik tarihine kadar Avrupa Birli�i taraf�ndan �lkemize yap�lacak k�rsal kalk�nma hibe yard�mlar�n�n kullan�m�n� sa�lamakt�r.

Kurum taraf�ndan desteklenecek t�m projeler, sunumundan itibaren fiziki tamamlanmas�n� takip eden be� y�ll�k s�re i�erisinde belli bir program d�hilinde uygulanabilirlik, s�rd�r�lebilirlik ve ekonomiklik a��s�ndan Kurum taraf�ndan denetlenecektir. Bu i�lemler, Avrupa Birli�i taraf�ndan da ayn� �ekilde kontrol edilecektir.

Kurum, �u ana kadar yirmi ilde te�kilatlanm�� olup, 2010 y�l�nda ise yirmi iki ilde daha te�kilatlanmay� hedeflemektedir. Bu hibe yard�mlar, �ncelikle s�t ve et �reten tar�msal i�letmeler, s�t ve s�t �r�nleri, et ve et �r�nleri, meyve ve sebze ile su �r�nlerinin i�lenmesi, pazarlanmas�, �retici gruplar�n�n kurulmas�n�n desteklenmesi, k�rsal ekonomik faaliyetlerin �e�itlendirilmesi ve geli�tirilmesinde kullan�lacakt�r. Destek alanlar�nda hibe yard�mlar� y�zde 50�den az olmayacakt�r. Ancak Avrupa Birli�i yard�mlar�n� kullanabilmesi i�in �n �art AB taraf�ndan akredite edilmesidir. Akreditasyonun teknik d�zenlemelerinin yan�nda, bu teknik d�zenlemeleri hayata ge�irebilecek donan�mda personelle birlikte yap�labilece�i a��kt�r. Kurumun da bu akreditasyonun tam ve sa�l�kl� bir �ekilde ger�ekle�tirilebilmesi i�in kalifiye personele ihtiyac� vard�r. Bakanl�k bu personeli alabilmek i�in Maliye Bakanl��ndan vize ald�, vize ald� da ne oldu? Personel istihdam edebildi mi? Maalesef hay�r. Kanun gere�i 150 ki�ilik kadro olmas�na ra�men, y�neticiler de d�hil olmak �zere yakla��k 50 ki�iyi istihdam edebilmi�tir. Maalesef kanunun ��kmas�ndan bu yana yakla��k bir bu�uk y�l zaman ge�mi� olmas�na ra�men, Kurumun faaliyetleri h�len ge�ici g�revli personel taraf�ndan y�r�t�lmektedir. Mesela Kurumun son uzman personel al�m�na 60 ki�i ba�vurmu�tur ve ko�ullara uyan ancak yakla��k 20 uzman i�e al�nabilmi�tir. Yani ko�ullar a��r oldu�u i�in Kuruma yeteri kadar ba�vuru olmam��t�r.

Sonu� olarak, Kurum ger�ekten k�t� y�netilmektedir. Bu k�t� y�netimi de Say�n Bakan�n ba�ar� hanesine yazmam�z gerekti�ini d��n�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 5648 say�l� Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun�un yay�mland�� tarih olan 2007 y�l� May�s ay�ndan itibaren i�e ba�layan ve kurulu� �al��malar�nda aktif olarak yer alan personel b�y�k bir �zveriyle g�rev yapmaktad�r. Bu personelin Avrupa Birli�ine �ye olmu� �lkelerin t�m belgelerini b�y�k bir �zveriyle inceleyerek �al��ma y�r�tt�klerini, Komisyon ve alt komisyon mesailerimiz s�ras�nda ��renmi� bulunmaktay�m.

Kurum personeli ayn� zamanda son bir y�ll�k s�re�te Kurumun yap�lanmas�na y�nelik t�m �al��malar� ger�ekle�tirmi�, ta�ra birimlerinde g�revlendirilen personelin e�itimi de tamamlanm��t�r. Ba�ka bir �ekilde ifade etmek gerekirse, merkezde ve illerde Kurumun faaliyetlerini y�r�tecek personel bug�ne kadar e�itilmi� ve bu personele desteklenecek alanlarla ilgili ayr� bir nitelik kazand�r�lm��t�r. Bu durum memnuniyet vericidir.

Buna ilave olarak, Avrupa Birli�i taraf�ndan Kurumun akreditasyonunun sa�lanmas�, projesinin kabul edilip hibe yard�mlar�n� kulland�rabilmesi i�in merkezde ve ta�rada e�itilmi� olan mevcut nitelikli personelle �al��lmas� elzemdir. Ancak, kanunda yer alan �ngilizce puan� �art� nedeniyle bu y�k� �eken personel Kurumda �al��amayacakt�r. Bu konuyla ilgili s�k�nt� �udur: Tar�m ve K�yi�leri, Bakanl�� yurt d�� te�kilat�nda m��avir olarak g�revlendirece�i personelinde bile KPDS 70 puan �art� aramas�na ra�men, 5648 say�l� Kanun, Kurum merkezinde yani Ankara�da �al��acak personel i�in 80, ta�ra te�kilat�nda �al��acak personel i�in ise 70 puan �art� ko�maktad�r. Bu duruma Say�n Bakan�n bir a��klamas� varsa, kendisinden gerekli a��klamay� ve gerek�esini bekliyoruz. Yurt d��nda m��avir olarak atanabilmek i�in 70 puan fakat yurt i�inde, hatta emsallerine g�re daha az �cret alan Kurum personeli i�in 80 puan. Ara�t�rmalar�m�z sonucu, merkezde ve ta�rada Kurumun t�m i�lerini y�r�tmek �zere g�revlendirilen personelden bu yabanc� dil puan�na sahip personel say�s�n�n 10�u, 15�i ge�medi�ini ��rendik. �n�allah, biz yanl�� renmi�izdir. Say�n Bakan� bu konuda a��klama yapmaya davet ediyorum.

Olaca�� u: Bin bir emekle e�itilerek nitelik kazand�r�lan personel Kurumda istihdam edilemeyecektir. Bu ge�ici personelin istihdam edilememesi demek, Kurumun i�lerinin durma noktas�na gelmesi, kap�s�na kilit vurmas� ya da Kurumun �l� do�mas� anlam�na gelir. Bunu da herh�lde, ba�ta bu Kurumun ta�ra te�kilat�n�n oldu�u yirmi ilin milletvekilleri ile di�er hi�bir milletvekili arkada��m istemeyecektir. En ba�ta da Say�n Bakan�n istememesi gerekmektedir.

Ayr�ca, Kurumun faaliyet alan� gere�i olarak bu yabanc� dil konusunun elbette �nemli ama Kurumun en �ncelikli konusu ya� da olmazsa olmaz ko�ulu h�line getirilmesinin gereklili�i tart��lmal�d�r. D��n�n bir kere: Kahramanmara��ta, Van�da, Kars�ta, �anl�urfa�da ya da Diyarbak�r�da yahut di�er illerde KPDS 70 puan alan ve oralarda tar�mla u�ra�an ki�ilerle muhatap olacak personel bulabilmek ne kadar ger�ek�idir? Oralarda �al��acak personelin �ok �st d�zeyde yabanc� dil kullan�m� ne kadar gereklidir. Ben de bir�ok milletvekili arkada��m gibi �ncelikle konunun nitelikli ve i�i bilen personel yerine, sadece �ok iyi derecede �ngilizce bilmek oldu�undan pek emin de�ilim. H�len �al��an bu arkada�lar�m�z�n yeterli ve gerekli temel d�zeyde yabanc� dil bilgilerinin mevcut oldu�u kanaatindeyim. Bu sorunun ��z�m� i�in bu personelin �ncelikli istihdam� amac�yla kanuna bir madde eklenmesi yeterli olacakt�r. Zaten benzer �ekilde yeni olu�turulan kurumlar�n kurulu� a�amalar�nda �al��malar� y�r�tmek �zere ge�ici g�revlendirilen personelin, s�rekli istihdam�na y�nelik d�zenlemeler, T�rk kamu y�netimi yap�lanmas�nda ba�ka kurumlar i�in de uygulanmaktad�r. E�er Kurumun kurulmas�ndan itibaren t�m �al��malar� y�r�ten, gerek yurt i�inde ve gerek yurt d��nda e�itimlere kat�lan ve Kurumun t�m y�k�n� g�n�ll� olarak s�rtlayan �zellikli personel i�in Kanun�un ge�ici 1�inci maddesi i�letilerek ya da Kanun�a yeni bir madde ilave edilerek nitelikli personel istihdam edilmez ise -konu�mam�n ba��nda da belirtti�im �zere- destekleme alanlar�nda deneyim sahibi ve h�len g�revli bulunan meslek personelinin istihdam� m�mk�n olamayacakt�r. B�ylelikle Kurumun akreditasyon s�recinin sekteye u�rayaca�� ve Avrupa Birli�i taraf�ndan kulland�r�laca�� taahh�t edilen hibe �eklinde yard�mlar�n �lkemizde kullan�lmamas� s�z konusu olabilecektir.

Biraz da uygulad��n�z yanl�� tar�m politikalar�ndan bahsetmek istiyorum. �ktidar�n�z d�neminde T�rk tar�m� can �eki�me noktas�na geldi. Ger�i siz hi�bir ele�tiriyi kabul etmiyorsunuz. B�t�n cumhuriyet h�k�metleri bir yana siz bir yanas�n�z. Hi�bir cumhuriyet h�k�metinin yapmad��n� siz alt� y�lda yapt�n�z. Tar�m� yok etme noktas�na getirdiniz. Ger�ekten tar�mda bu ba�ar�y� hi�bir cumhuriyet h�k�meti sa�layamam��t�. Sizi �ift�ilerimiz ad�na tebrik ediyorum(!) Uygulad��n�z yanl�� politikalar sonucu 70 milyon n�fusun 15 milyonunu ye�il kartl� h�le getirdiniz. Bu gidi�le bu rakamlar� 20-25 milyonlara ��karman�z� bekliyoruz. Ondan sonra da se�im meydanlar�nda, bu k�rs�lerde buldu�unuz mikrofonlarda daha iyi garip gureba edebiyat� yapars�n�z! Ancak, biz yine �Bal�k bilmezse Halik bilir.� bab�ndan s�z�m�z� s�yleyelim. Bize inanm�yorsan�z, onun i�in tar�m�n can �eki�ti�ini ben s�ylemiyorum, �ift�i s�yl�yor. Bak�n, Denizli Ticaret Odas� Ba�kan� Hamdi Gemici ne diyor: �H�k�met tar�m�n yok olmas�n� istemiyorsa bir an �nce �nlem almal�, ba�ta �ift�inin belini b�ken girdi maliyetlerini d�nya standartlar�na �ekmeli, �ift�ilerimizin Ziraat Bankas� ile tar�m krediye olan bor�lar� yeniden yap�land�r�lmal�, d�nya ham petrol fiyatlar�ndaki d��ler pompa sat�� fiyatlar�na da yans�t�lmal�, ayn� yans�ma g�brede de olmal�d�r.�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Paksoy, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET AK�F PAKSOY (Devamla) � G�bre ve mazot art��lar� �r�n bedeli art��lar�n�n �ok �ok �zerindedir. Mazota ayr�lan destek �ift�inin mazot giderinin y�zde 6�s�n�, g�bre i�in verilen destek ise �rne�in �eltikte g�bre masraf�n�n y�zde 4��n� kar��lamaktad�r.

�lkemizdeki durumu hi� bilmiyor gibi ya� meyve ve sebzelerin y�zde 95�i i�eride t�ketilmektedir. Ancak son derece yetersiz denetim ve uzman� olmayan ki�iler taraf�ndan ger�ekle�tirilen yanl�� uygulamalar sonucu, halk sa�l�� a��k�a tehdit edilmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; kanunun hay�rl�, u�urlu olmas�n� diliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Paksoy.

Say�n milletvekilleri, ba�kaca s�z talebi yoktur.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 4/5/2007 tarihli ve 5648 say�l� Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunun; 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendi, 13 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a) ve (g) bentleri ve 16 nc� maddesinin ikinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"a) Faydalan�c�lar�n desteklerden azam� �l��de yararlanabilmeleri amac�yla tan�t�m, bilgilendirme, e�itim ve y�nlendirme faaliyetlerini y�r�tmek."

"a) �l d�zeyinde duyuru ve tan�t�mlar� yapmak, faydalan�c�lara y�nelik tan�t�m, bilgilendirme, e�itim ve y�nlendirme faaliyetlerini y�r�tmek."

"g) Ba�kan taraf�ndan faaliyet alanlar�yla ilgili verilecek di�er g�revleri yerine getirmek. "

"(2) Program �er�evesinde Avrupa Birli�inden sa�lanan fonlar�n mal� y�netimi, Kurumun ulusal d�zeyde akreditasyonunun sa�lanmas� ve akreditasyonu ile ilgili kurallar�n uygulanmas�n�n takibi ile ilgili �al��malar ulusal yetkilendirme g�revlisi olarak belirlenen merci taraf�ndan yap�l�r."

BA�KAN � Madde �zerinde ilk konu�mac�, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan.

Say�n Ayhan, buyurun.

CHP GRUBU ADINA SEL�UK AYHAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; g�r��lmekte olan tasar�n�n 2�nci maddesi �zerine Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle de hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, mevcut yasa tasar�s�n� genel olarak grup olarak destekliyoruz, bu konuda hi�bir sorun yok. Ama tar�m�n kendisi T�rkiye'nin en kronik, en �nemli sorunlar�ndan birisini olu�turmakta. Bunun �zerinde bir miktar durmak gerekiyor.

H�k�metimizin alt� y�ll�k �al��ma d�neminde en olumsuz etkilenen sekt�rlerden bir tanesi tar�m. Bunu hepimiz biliyoruz. Girdi fiyatlar� �ok h�zl� y�kseliyor, verilen do�rudan gelir destekleri �ok c�zi kal�yor, ama sat�� fiyatlar� yerinde say�yor. Sonu� itibar�yla, tar�m n�fusunda h�zl� bir erozyon, h�zl� bir k��lme, tar�m sekt�r�nde giderek olu�an bir daralma var. Sadece 2007 y�l�nda, tar�mda b�y�me y�zde 7,3 oran�nda k��lme �eklinde olmu� T�rkiye'de. Bu, T�rkiye'de tar�m�n dibe vurdu�unun en �nemli g�stergelerinden bir tanesi. Tar�msal Destekleme ve Y�nlendirme Kurulu taraf�ndan belirlenen ve Bakanlar Kurulumuzca onaylanan 2008 �r�n� Destekleme Primleri Uygulama Tebli�i 25 Ekim tarihli Resm� Gazete�de yay�mland�. Yay�mlanan bu tebli�e g�re destekleme primleri ge�en y�la g�re sadece 1 kuru� bir art�� g�stermektedir. Buna g�re 2008 y�l� k�tl� pamuk i�in kilogram ba��na 30 yeni kuru�, ya�l�k ay�i�e�i i�in 21 yeni kuru�, soya fasulyesi i�in 23 yeni kuru�, kanola i�in yine 23 yeni kuru� ve zeytinya�� i�in kilogram ba��na 21 yeni kuru� destekleme primi �denecek.

Yap�lmak istenen, izlenen politika, tar�m n�fusunu giderek k��ltmek, orta ve k��k �l�ekteki i�letmelerin ya�ama �ans�n� ortadan kald�rmak, b�y�k �ift�i ve �iftlikler yaratmak politikas�d�r.

�lk bak��ta tar�m n�fusunun k��lt�lmesi elbette ki bilimsel gereklerin gere�idir. ��nk� �retime daha fazla n�fusu katmak geli�mekte olan, sanayile�mekte olan, b�y�mekte olan �lkelerin g�revidir. Burada bir sorun yok. Ancak tar�mdaki k��lme i�sizli�i art�r�yorsa, yoksullu�u art�r�yorsa, kentlere sa�l�ks�z g�� art�r�yorsa ve do�al olarak kentlerde su� potansiyeli y�ksek yeni gruplar olu�uyorsa ve tar�mdaki k��lmeyi ekonominin, reel ekonominin �retim ve istihdam yaratan �eklindeki bir b�y�meye d�n��t�remiyorsan�z bunda bir mant�k aramak, iyi niyet aramak, hatta insani de�erler aramak m�mk�n de�il.

�lkemizdeki duruma k�saca g�z atacak olursak, kulland�� girdiler, �ift�imizin, y�zde 100��n �zerinde art�� g�steriyor; buna kar��l�k, biraz �nce s�yledi�im gibi, alaca�� destekleme primindeki art�� sadece 1 kuru�. Bankalara bor�lan�yoruz, tefecilere bor�lan�yoruz, �retim yapamaz olunca da iflas ediyoruz.

�imdiki s�re�te, yak�n gelecekte, T�rkiye'nin en b�y�k toprak a�as� �ncelikle Ziraat Bankas� olacak! ��nk� b�t�n tar�m �reticilerinin Ziraat Bankas�na ciddi oranlarda borcu var. Bu borcun alt�ndan kalkamaz duruma gelmi� hepsi. Daha ge�en hafta �zmir Menemen�de �ift�ilerin yak�nmalar�n� bizzat kendim dinledim. Bir bu�uk y�l �nce tar�mdaki ��k��ten bahsetti�imiz zaman Say�n Ba�bakan, trakt�r sat��lar�ndaki art��tan dolay� tar�m�n iyile�me ve geli�me i�inde oldu�unu ifade etmi�ti. O zaman biz de demi�tik ki: Trakt�r sat��lar�ndaki art��, vatanda��n elinde nakit olmad�� i�in, para olmad�� i�in elindeki mevcudu sat�p, vadeli olarak yenisini al�p, o sat��tan eline �� be� kuru� ge�erse de onunla g�n� kurtarmakt�r. Nitekim geldi�imiz noktaya geldik. �u an, o vadeli al�nan trakt�rler de, m��teri bulunursa sat�lmaya �al��l�yor.

Ramazan Bayram��n�n son g�n�, �zmir�in Kiraz il�esinde bir don felaketi oldu de�erli arkada�lar�m. Bu felaket �zerine ben oradaki k�ylere gittim. Karabur� k�y�, �aya�z� ve ��mlek�i k�ylerinde korni�on salatal�k eken vatanda�lar�m�z�n t�m �r�nleri telef oldu. Bu telefin kar��l��nda Afet Fonu�ndan yararlanam�yorlar, mevzuat m�sait de�il. �ift�i kay�t sistemine �Patates ekece�iz� diye bildirmi�ler, salatal�k ekmi�ler �Patates ekseydin kar��l��nda �deme yapard�k.� deniliyor, yine yararlanam�yorlar. Ama ekimin gerek�esi �u: Kredi almak istedi�i zaman patatese verilen destek salatal��a verilen destekten fazla. Adam�n paraya ihtiyac� var, bankaya gitti�i zaman belki de banka m�d�r� y�nlendiriyor onu. �Yani, sana istedi�in krediyi veririm, ama salatal�k yerine patates yaz.� Kiralam�� topra��, ama bizim b�y�k �irketlerimizin yapt�� gibi noter tasdikli, hukuk�u �n�nde yap�lan s�zle�melerle de�il, eski, delikanl�, Anadolu usul�. �Ka�a kiral�yorsun tarlan�?�, ��u fiyata kiral�yorum.� �Tamam m�?�, �Tamam.� S�k elini, i� bitti. Kiralad�� araziden dolay� da alam�yor ��nk� kira resm� de�il. 3 trilyon lira, bu �� k�y�n sadece bir tanesinin, korni�on salatal�ktan ayl�k zarar� var.

�imdi, do�rudan gelir deste�i, te�vik primleri, ��kard��m�z yasayla baz� tedbirler; bunlar�n hepsi g�zel ama anlatt��m �rnek mevzuata girmiyor. 5 trilyon lira banka bor�lar� var, Ziraat Bankas� ve Fortisbank�a. Fortisbank hepinizin bildi�i gibi yabanc�lar�n. Bu k�yl� vatanda� �deyemedi�i zaman bunu, �zerindeki ipotek nedeniyle, silahla i�gal edilmeyen topraklar� yabanc� bankan�n el koymas�yla i�gal edilmi� olacak. Bu da bir ba�ka ger�ek, bir y�n�yle trajedi. Bunlar� ��zmek zorunday�z.

�imdi, bu rakam �al�k Grubuna teminats�z verilen 750 milyon dolar kredinin sadece y�z ellide 1�i, hi�bir �ey de�il yani. Ama biz bunlar� iyi niyetle ��zmek istersek orada tar�m il�e m�d�rl��nde bu sorunlar�n t�kanmas�na engel olabiliriz.

2004 y�l�nda Nev�ehir�in Derinkuyu il�esine ba�l� k�ylerde toprak hastal�kl� diye patates ekimini yasaklad�n�z hi�bir ciddi ara�t�rma yapmadan. 2008 y�l�nda yeniden ekime izin verdiniz ama bu arada vatanda� elindeki pompas�n�, trafosunu, trakt�r�n�, tak�m taklavat�n�, her �eyini satmak zorunda kald�. Bug�n �retime ba�lamak i�in elinde sermaye yok ve karantinaya al�nm�� bir tar�m alan�n�n d�rt y�lda tekrar hastal�kl� durumdan kurtulup verimli �retim yap�labilecek bir h�le gelmesi m�mk�n m�? Demek ki baz� �eyleri karakucak yap�yoruz. T�m bu sorunlara ciddi ve mant�kl� bir �ekilde e�ilmek durumunday�z.

Bug�n, �ok �v�nd��m�z do�rudan gelir deste�inde Amerika Birle�ik Devletleri�ndeki pay y�zde 8. Verilen deste�in y�zde 50�si fiyat deste�i. Bu, Avrupa�da y�zde 62. T�rkiye�dekinin 60 kat� sadece ABD�de var. T�rkiye'nin ger�e�i bu.

De�erli arkada�lar�m, tar�m�, bilimsel bir �ekilde n�fusunu azaltacak, sanayile�tirecek tedbirleri elbette ki almal�y�z; tar�mda ekonomiyi verimli h�le getirmenin ��z�mlerini elbette ki bulmal�y�z. Ama bu b�y�k bir tar�m n�fusunu yok etme, yoksulla�t�rma, kentlere g�� zorunda b�rakma ve kentlerde i�siz kalmas�n� yapma pahas�na olmamal�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ayhan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

SEL�UK AYHAN (Devamla) � �zetle, ivedi olarak yap�lmas� gereken, ��z�lmesi gereken sorunlar var.

�ift�ilerimizin banka bor�lar� onlar�n �deyebilece�i �ekilde yeniden yap�land�r�lmal�d�r yoksa biraz �nce s�yledi�im gibi, Ziraat Bankas� en b�y�k toprak a�as� olacak.

Tar�msal afetlerle ilgili yasal d�zenlemenin kapsam� yeniden g�zden ge�irilmeli, biraz �nce anlatt��m sorunlara da meydan vermeyecek �ekle getirilmelidir.

Tar�m sigortas�, �ift�ilerin mal�n� m�lk�n� satsa �deyemeyece�i kadar kronikle�mi�tir. Bug�n tar�m BA�-KUR�unu �deyemeyen �ift�i say�s� �deyenin ��te 2�si.

T�m bu ger�ekler ��nda, bir an �nce �lkemizin bu olumsuz tablodan kurtulmas� i�in hepimizin �zerimize d��eni yapmas� gerekti�ine inan�yor, sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ayhan.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na K�tahya Milletvekili Alim I��k.

Say�n I��k, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AL�M I�IK (K�tahya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 229 s�ra say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi�nin 2�nci maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Grubum ve �ahs�m ad�na hepinizi sayg�lar�mla selamlar�m.

De�erli milletvekilleri, mevcut teklifin konu�makta oldu�umuz 2�nci maddesi, 4 May�s 2007 tarihli ve 5648 say�l� Kanun�un 4��nc� ve 13��nc� maddelerinin baz� bentleriyle ayn� Kanun�un 16�nc� maddesinde bir f�kran�n de�i�tirilmesiyle ilgilidir. Buna g�re, 4��nc� ve 13��nc� maddelerin (a) bentlerindeki �dan��manl�k� ibareleri ��kart�lmakta, ayn� bentlere s�ras�yla �bilgilendirme� ve �tan�t�m, bilgilendirme� ibareleri eklenmektedir. Ayr�ca, 13��nc� maddenin (g) bendine �faaliyet alanlar�yla ilgili� ibaresi eklenmekte, 16�nc� maddenin ikinci f�kras�ndaki �Sertifikasyon Kurumunun belirlenmesi� ifadesi ise madde metninden ��kart�lmaktad�r.

K�saca, teklifin bu 2�nci maddesindeki de�i�iklikler bu �ekilde �zetlenmektedir.

Madde gerek�esinde de belirtildi�i gibi, hizmet sunan bir birimin sundu�u hizmet konusunda dan��manl�k yapmas�n�n o birimin tarafs�zl��na g�lge d��rece�i ve akreditasyonunu engelleyece�i gerek�esiyle �dan��manl�k� ibaresinin kanun metninden ��kart�lmas� uygun g�r�lmekte, �lkemiz ile Avrupa Birli�i aras�nda imzalanacak sekt�rel anla�ma ile Kanun aras�ndaki uyumun sa�lanabilmesi i�in de Kanun metnine �bilgilendirme� ibaresinin eklenmesi yine yerinde bulunmaktad�r.

Bunlara ek olarak yukar�da belirtti�im di�er de�i�iklikler ve madde gerek�esinde bu de�i�ikliklerle ilgili ifade edilen ibareler de ayn� �ekilde grubumuzca yerinde de�i�iklikler olarak g�r�lmektedir. Yap�lacak bu de�i�ikliklerle Kurumun daha rahat �al��aca��n� umuyor, Kurum personeline ba�ar�lar diliyorum. Ayr�ca, tar�m camias�na da bu de�i�ikliklerin hay�rl� olmas�n� diliyorum.

De�erli milletvekilleri, 5648 say�l� Kanun�un amac�, Kanun metninde de belirtildi�i gibi, ulusal kalk�nma plan, program ve stratejilerinde �ng�r�len ilke ve hedefler �er�evesinde Avrupa Birli�i ve uluslararas� kurulu�lardan sa�lanan kaynaklar� da kapsayacak �ekilde k�rsal kalk�nma programlar�n�n uygulanmas�na y�nelik faaliyetleri ger�ekle�tirmek �zere Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumunun kurulu�, g�rev, yetki ve sorumluluklar�na ili�kin esaslar� d�zenlemektir. ��te bu ama�ta da belirtildi�i gibi, s�z konusu Kurum, �lkemiz tar�m�n�n gelece�i i�in verilecek kararlar�n altyap�s�n� olu�turacak -�zellikle de stratejik y�nde �nemli g�revler �stlenmi�- �ok de�erli �al��malar yapmakla y�k�ml� olup �ok �nemsedi�imiz bir kurumdur.

Avrupa Birli�i ve uluslararas� kurulu�lardan sa�lanacak kaynaklar�n �lkemiz tar�m�nda daha etkin ve yeterince kullan�labilmesi, Kurumun �al��malar�n�n zaman�nda ger�ekle�tirilerek tamamlanmas�yla m�mk�n olabilecektir. Bu nedenle, bu s�z konusu kanun teklifinin �ncelikle g�r��lmesinde fikir birli�ine varan de�erli grup ba�kan vekillerimize de ayr�ca te�ekk�r etmek istiyorum. ��nk� bir an �nce bu teklifin yasala��p �u anda birikmi� olan fonlardaki kaynaktan �lkemizin yararlanmas� sa�lanm�� olacakt�r. Bu nedenle, kanunun, ger�ekten �lkemiz tar�m� i�in �ok �nemli bir kanun oldu�unu da ifade etmek istiyorum.

De�erli milletvekilleri, bu vesileyle, T�rkiye tar�m�n�n i�inde bulundu�u birka� ��kmaz� da sizlerle payla�mak istiyorum. Her �eyden �nce, �u anda T�rkiye tar�m�na hizmet edecek ziraat m�hendislerini yeti�tirmekle g�revli olan ziraat fak�ltelerinin mevcut e�itim programlar�n�n yeniden mutlaka g�zden ge�irilmesi gerekmektedir. Son on y�lda ziraat fak�ltelerinin e�itimleri: �nce b�l�mler birle�tirildi, ziraat m�hendisli�i genel e�itimi verilmek i�in �al��ld�, ama on y�ll�k denemeden sonra yeniden 1997 y�l�ndaki konuma bu y�l geri d�n�lm�� oldu. On y�ll�k bu emeklerin bo�a ge�mesi �lke tar�m� a��s�ndan ger�ekten �nemli bir kay�p.

Di�er taraftan, mezun etti�imiz ziraat m�hendisleri ve veteriner hekimlerin bug�n tar�m�n i�erisinde bizzat �al��mas�n� destekleyecek ve �artlar�n onlar�n lehine d�n��m�n� sa�layacak �al��malara da acilen ihtiyac�m�z vard�r. �u anda ziraat m�hendisli�i mesle�ini bedava y�r�t�len bir meslek konumundan ��karmad��m�z s�rece bu mesle�in itibar�n� y�kseltmemiz m�mk�n olmayacakt�r. O nedenle, bu d�zenlemelerin de bir an �nce Say�n Bakan�m�z taraf�ndan de�erlendirilip Meclisimize getirilmesi y�n�nde �nemli ad�m at�laca�� midini de ta��maktay�m.

Di�er yandan, �zellikle tar�msal �retimin �nemli bir b�l�m�n� olu�turan tarla tar�m�, bah�e tar�m� ve hayvansal �retimle ilgili faaliyetlerde girdi maliyetlerinin her ge�en g�n y�kselmesi, do�al olarak tar�msal �retimle u�ra�an i�letmelerin tar�msal �retimlerinin azalmas�na, bir�ok �retimden bu i�letmelerin vazge�mesine yol a�maktad�r. Bu nedenle, mutlaka, tar�msal girdilerin desteklenmesi y�n�ndeki te�vik �al��malar�n� yeniden �r�n bazl� olmak kayd�yla art�rmam�z gerekmektedir.

En yak�n d�nemde ger�ekle�en bir olumsuz �al��may� da bu kapsamda dile getirmek istiyorum. Biliyorsunuz, iki �� ay �ncesine kadar hayvansal �retimle u�ra�an i�letmelerimizin �zellikle s�t �retimiyle ilgili fiyatlar� 550-600 bin liralar civar�ndayd�. Bug�n itibar�yla bu fiyatlar 470-480 liraya -litre ba��na- d��t�. �nan�n�z, bir�ok s�t �retim i�letmesi elindeki hayvan� yakla�an Kurban Bayram��nda nas�l elimden ��kar�r�m diye d��nmeye ba�lad�. Bu nedenle, s�t fiyatlar�n�n yeniden de�erlendirilip k�rsal kalk�nman�n �nemli bir faaliyet alan� olan hayvanc�l��n tekrar geli�tirilmesine acil ihtiya� duyulmaktad�r.

Di�er taraftan, yine, �zellikle tar�msal girdiler i�erisinde �ok �nemli bir yer tutan tarla tar�m� uygulamalar�nda yakla��k �retim maliyetinin yar�s�na ula�an mekanizasyon girdisi dedi�imiz trakt�r ve tar�m makinelerinden kaynaklanan girdilerin mutlaka desteklenmesi gerekmekte.

Biraz �nce sorumda da ifade etti�im gibi -Say�n Bakan�m burada olmad�� i�in, cevab�n� alamad��m i�in yeniden sizlerle bu konuyu biraz a�arak payla�mak istiyorum- �zellikle son d�nemde t�m geli�en d�nya �lkelerinde tar�mda do�rudan ekimin ger�ekle�tirildi�i ya da toprak i�lemede maliyeti �zellikle yine enerji harcamalar� �ok fazla olu�turdu�u i�in, bu toprak i�leme say�s�n� azaltacak yeni tekniklerin uyguland�� bir d�nemi ya��yoruz. T�rkiye�de bu do�rudan an�za ekim ya da tarlaya ekim uygulamas�n� ger�ekle�tirecek veya toprak i�leme say�s�n� azaltacak yeni tekniklerin mutlaka desteklenmesi gerekiyor. Bu, b�y�k, g��l� trakt�r ve buna uygun b�y�k i� makinesi anlam�na geliyor. Gerek �lkemizdeki yerli tar�m makineleri imalat�yla u�ra�an sanayicilerimizin desteklenmesi gerekse bunlar�n ithalat yoluyla �ift�ilerimiz taraf�ndan edinilmesinde mutlaka bir deste�in g�ndeme al�nmas� ka��n�lmaz g�r�nmektedir.

Ben bu vesileyle kanunun haz�rlanmas�nda eme�i ge�en de�erli b�rokratlar� huzurunuzda kutluyor, ��kacak olan yasan�n �lkemiz tar�m�na ve tar�m camias�na hay�rlara vesile olmas�n� diliyorum, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n I��k.

Ba�ka s�z talebi yok.

Soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Tankut...

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, az �nce de sormu�tum fakat siz olmad��n�z i�in Say�n �al��ma Bakan�m�z yaz�l� olarak cevap verece�ini ifade etti fakat sizin a�z�n�zdan, bizzat, �zellikle Adana�daki �ift�ilerimiz duymak istedi�i i�in sormak istiyorum. �imdi, �zellikle bu kriz ortam�nda Ziraat Bankas�n�n KOBݒlere a�m�� oldu�u kredilerin vadesinin k�rk sekiz aya ��kart�lmas� olumlu bir geli�me olarak de�erlendirilmektedir. Ancak tar�m kesiminde i�letme kredilerine uygulanan kredi vadelerinin on sekiz ayl�k olmas� bu kesimimizi �ok zor durumda b�rakmaktad�r. �yle ki on sekiz ay�n ortas� tam ekim d�neminin ortas�na gelmektedir ve �ift�ilerimiz bu kredileri kapatmak i�in di�er bankalardan kredi kullanmaktad�rlar. Ancak bug�n bu kredi kullanma imk�nlar� da kalmam��t�r.

�imdi sormak istiyorum: �ok zor durumda olan �reticilerimizin kulland�klar� bu i�letme kredilerinin vadelerinin KOBݒlerde oldu�u gibi k�rk sekiz aya veya en az�ndan otuz alt� aya ��kar�lmas� konusunda H�k�met olarak herhangi bir �al��ma yapmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, zirai ila�lar�n insan ve hayvan sa�l�� y�n�nden zararl� etkileri malum. Bu zararl� etkileri ortadan kald�rmak i�in ne gibi �al��malar�n�z vard�r?

Bir di�er sorum: Ger�ekten zorluk i�inde ya�ayan �ift�inin �nemli girdilerinden birisi de tar�msal ila�lard�r. Zirai ila�lama ile ilgili ne gibi te�vik programlar�n�z vard�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Son y�llarda �lkemizde alerji hastal�klar� dedi�imiz cilt hastal�klar� ciddi oranda art��lar i�erisindedir. Bunun da �zellikle son literat�rde g�da �retiminde kullan�lan �e�itli g�brelerin ve ayn� zamanda da, beraberinde de bilhassa haz�r g�dalardaki katk� maddelerinin oldu�u ifade edilmektedir. Tar�m Bakanl�� olarak bu y�nl� Sa�l�k Bakanl��yla beraber �al��ma yapmay� d��n�yor musunuz?

�kinci soru olarak da: Tar�mda organik tar�m�n miktar� �u anda �lkemizde ne kadard�r? Bunlar� ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Do�ru.

Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, tar�mda kulland�r�lan kredilerin 0-12 faiz oranlar� aras�nda kulland�r�ld��n� s�yl�yorsunuz. Verilen faiz oranlar�n� s�n�fland�rarak hangisine s�f�r, hangisine y�zde ka� faizle kredi verdi�inizi a��klar m�s�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Paksoy.

Say�n �zdemir�

HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakana soruyorum: Malumlar�n�z se�im b�lgem Gaziantep ve k�ylerinde bu y�l b�y�k bir kurakl�k ya�anm��t�r. Tah�l, zeytin ve f�st�k �r�nlerinde b�y�k kay�p olmu�, H�k�met sadece tah�l zararlar�n� kar��lam��t�r. Zeytin �r�n� kayb� ile f�st�k �r�n� kayb� hi� g�r�lmemi�, zeytincilik ve f�st�k��l�kla ge�inen �ift�ilerimizin de kurakl�ktan dolay� meydana gelen �r�n kayb�n� telafi etmeyi d��n�yor musunuz?

�kinci sorum: �lkemizde hayvanc�l�k, malumlar�n�z can �eki�mektedir. S�n�rlar�m�zdan ka�ak hayvan ge�i�leri artarak devam etmektedir. S�t �r�nleri 2002 y�l� fiyatlar�n�n alt�na d��m��t�r. �rne�in 2002 y�l�nda 100 litrelik s�t ile 160 kilogram yem al�n�rken bug�n 100 kilograml�k s�t ile sadece 70 kilograml�k yem al�nmaktad�r. Sizler tar�mdan gelen bir Bakan�m�z olarak tar�ma�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zdemir.

Say�n Bulut.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Bakan�m, Bal�kesir�in Ayval�k, G�me�, Burhaniye, Edremit ve Havran b�lgesinde var y�l�nda 300 bin ton zeytinya�� elde edilmekte, yok y�l�nda ise bu rekolte 100 bin ton civar�nda olmaktad�r. Zeytin sine�i ile m�cadele edilmedi�i takdirde bu rekolte yar� yar�ya d��mektedir. Marmara Adas�, Erdek, Band�rma�da da buna yak�n bir rekolte d��kl�� g�zlenmektedir. Zeytin sine�iyle m�cadele kurulan birliklere havale edilmi�. �retici der ki �Kiloda 20 kuru� verilen deste�i biz istemiyoruz. Zaman�nda, Bakanl��m�z bu ila�lamay� yaps�n, hem mill� servet kaybolmas�n hem de biz bu zahmetten kurtulal�m.� Bu konudaki de�erlendirmenizi istiyorum Say�n Bakan�m.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Soru s�remiz tamamland�.

Say�n Bakan�m, buyurun.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Say�n Tankut zirai i�letme kredilerinin vadesiyle ilgili bir �al��ma yap�l�p yap�lmad��n� sordu. ��nk� KOBݒlere k�rk sekiz aya varan vade uyguland�� y�n�nde bir bilgi verdi. Do�rusu tabii, bize, kullan�lan zirai kredilerle ilgili bizim ald��m�z tedbirlerle, �u ana kadar herhangi bir sorun intikal etmedi. Yani Ziraat Bankas�n�n y�zde s�f�r ile 13 aras�nda faiz oran�yla uygulad�� kredi miktar� toplam kredilerin y�zde 90�� oran�nda. Mesela 2008 Ekim ay� itibar�yla kulland�r�lan kredi miktar� 7,2 milyar YTL. Pek bir sorun olmad� �u ana kadar kredilerin geriye d�n��nde, y�zde 97 civar�nda geriye d�n�� oran� var. Ama e�er bundan sonraki s�re�te, ya�ad��m�z s�re� i�erisinde tabii bu t�r bir problem ortaya ��karsa, bu hissedilirse bununla ilgili de de�erlendirme yap�l�r.

Say�n �al��n sorusu: �Zirai ila�lar�n etkisini azaltacak, zararl� etkilerini ortadan kald�racak ne gibi �nlemler al�n�yor?� dedi.

De�erli milletvekilleri, biz �entegre m�cadele� ad� alt�nda bir �al��ma yap�yoruz. Bizim �iyi tar�m uygulamalar�� er�evesinde, �zellikle zirai ila�lar�n daha az kullan�lmas�na yol a�an birtak�m uygulamalar�m�z var, bunlarla ilgili tedbirler var. Bunlar �ncelikle biyolojik, biyoteknik, k�lt�rel y�ntemlerdir ve e�er olmazsa bunun d��nda m�cadele y�ntemleri uygulan�yor. Mecbur kal�nmad�k�a kimyasal m�cadeleye biz asl�nda ba�vurmuyoruz.

�unu ifade etmek istiyorum: H�k�meti devrald��m�z noktadan bu yana T�rkiye zirai ila� kullan�m�n�, �retimde artma olmas�na ra�men� Yakla��k 10 milyon ton sebze-meyve �retimi art�� oldu ama kulland��m�z ila� 55 bin tondan 49 bin tona d��t�. Yani T�rkiye 10 milyon ton daha fazla meyve-sebze �retti ama kulland�� zirai ila� miktar� 55 bin tondan 49 bin tona d��t�. Mesela bunlarla ilgili �metil brom�r� diye �ok zehirli bir ila� var -ki bu ozon tabakas�n�n d��man�- Ottawa S�zle�mesi�ne g�re T�rkiye 2015 y�l�nda bunu sonland�racakt�. Bakanl��n yapt�� yo�un �al��malarla biz 2008 ilkbahar�nda bu ilac�n kullan�lmas�n� sonland�rd�k yani yedi y�l �ncesine ald�k. Avrupa Birli�i 2005 y�l�nda bu uygulamaya son verdi. T�rkiye i�in 2015 y�l� �ng�r�lm��t� ama biz bunu 2008 y�l�n�n ilkbahar�na ald�k.

Peki, ne yap�yoruz, ilave hangi tedbirleri al�yoruz:

Bir: 1 Ocak 2009 tarihi itibar�yla re�eteyle ila� sat�m� uygulamas�n� getiriyoruz. Bu ger�ekten �ok �nemli bir ad�m, �ok b�y�k bir ad�m zirai m�cadele ila�lar�n�n kullan�lmas�yla ilgili.

Bildi�iniz gibi yine, �ok mecbur kalmad�k�a, ki baz� �eltik alanlar�nda bu zorunluluk arz ediyor uygulama sebebiyle, bunun d��nda yayg�n olarak T�rkiye�de yap�lan havadan ila�lama uygulamas�na biz son verdik. Yer aletleriyle ila�lama uygulamas�n� getirdik. Bunlar da hem �evre a��s�ndan hem kullan�lan ilac�n etkinli�i a��s�ndan hem �evreye verilen zarar ve verimlilik a��s�ndan son derecede �nemli tedbirlerdir. Bunlar, bu t�r tedbirlerimiz tabii devam ediyor.

Biyolojik m�cadeleye biz �zellikle �ok �nem veriyoruz. Bunun i�in burada kullan�lacak olan birtak�m �biyolojik ajan� dedi�imiz, mesela parazitoitlerin kullan�lmas� s�z konusu. Bunlar�n h�zla �retimi yap�l�yor ve bunlar yayg�n bir �ekilde kullan�ma giriyor.

Tabii, bir de burada bilinci art�rmak� �zellikle e�itim alan�nda ald��m�z birtak�m tedbirler var. Mesela sertifikal� tar�m dan��manl�� uygulamas� ba�lat�yoruz. O arkada�lara ayn� zamanda onun i�in destek veriyoruz ve onlar ayn� zamanda bu ila�lar�n kullan�lmas�, bunlar�n hasat ile olan ili�kisinin belirlenmesinde de yine etkili olacaklar.

Say�n Do�ru�nun organik tar�mla ilgili sordu�u bir soru var. Organik �retim 201 �e�it �r�n, 16.276 �ift�i ve 568 bin ton olarak ger�ekle�ti. Bu tabii, biz organik tar�m yapanlara verilen deste�i art�rd�k. Mesela, daha �nce 2007 y�l�nda dekar ba��na 5 YTL idi, 2008 y�l�nda uygulamay� biz dekar ba��na 20 YTL�ye ��kard�k. Bu da yine organik �retimi te�vik etmek i�in yap�lan bir uygulama.

Say�n Ba�kan s�re doldu, ben kalan sorulara yaz�l� cevap vereyim izninizle.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN - Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 229 s�ra say�l�� Kanun teklifinin 2 nci maddesinin �er�evesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�

Sadullah Ergin	Nusret Bayraktar	Y�lmaz Tun�
Hatay	�stanbul	Bart�n
Muhyettin Aksak		Fazilet Da�c� ��l�k
Erzurum		Erzurum

�Madde 2- 4/5/2007 tarihli ve 5648 say�l� Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunun; 2 nci maddesinin (d) bendi �d) Komite: �zleme Komitesini,� �eklinde, 4 �nc� maddesinin ��nc� f�kras�nda yeralan ��deme talimat�n�n verilmesi� ibaresinin ��demenin ger�ek-le�tirilmesi� �eklinde ve ayn� maddenin birinci f�kras�n�n (a) bendi, 13 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a) ve (g) bentleri ve 16 nc� maddesinin ikinci f�k-ras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir�

BA�KAN -� Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

TARIM, ORMAN VE K�Y��LER� KOM�SYONU BA�KANI VAH�T K�R�� (Adana) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN -� H�k�met?

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN - Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

�zleme ve Y�nlendirme Komitesinin ad� Kanun teklifinin 4 �nc� maddesi ile ��zleme Komitesi� olarak de�i�tirildi�inden, bu ibarenin Kanunun 2 nci maddesinin (d) bendi ile uyumunun sa�lanmas� gereklili�i ortaya ��km��t�r. Ayr�ca; �deme talimat�n�n verilmesi, Kurumun organizasyon yap�s� i�erisindeki �deme Koordinat�rl��n�n g�revlerinden sadece birisi oldu�undan ve tek ba��na �deme i�levini kar��lamakta yetersiz kald��ndan, Kat�l�m �ncesi Mali ��birli�i Arac� ve Sekt�rel Anla�maya g�re ��deme g�revinin ba�ka bir kurum ya da birime devredilemezli�i� kesin bir kural oldu�undan madde metninin teklif y�n�nde d�zenlenmesi uygun g�r�lmektedir.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

K�tip �yeler aras�nda ihtilaf oldu. Elektronik cihazla oylama yapaca��m.

Oylama i�in iki dakikal�k s�re veriyorum ve oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, karar yetersay� vard�r, �nerge kabul edilmi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- 5648 say�l� Kanunun 8 inci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"MADDE 8- (1) Proje Hizmetleri Genel Koordinat�rl��, Proje Y�netimi Koordinat�rl�� ile Proje �zleme ve Kontrol Koordinat�rl��nden olu�ur.

�(2) Proje Y�netimi Koordinat�rl��n�n g�revleri �unlard�r:

a) Programla ilgili duyuru ve tan�t�mlar� yapmak.

b) Ba�vuru k�lavuzlar�n�, ba�vuru formlar�n� ve gerekli di�er dok�manlar� haz�rlamak, faydalan�c�lara y�nelik tan�t�m, bilgilendirme, e�itim ve y�nlendirme faaliyetlerini y�r�tmek.

c) Ba�vurular� kabul etmek, proje ve faaliyetlerin belirlenen uygunluk kriterleri �er�evesinde �n incelemelerini yapmak, yapt�rmak, desteklenecek proje ve faaliyetlerin se�imini yapmak �zere Komisyona sunmak.

�) Desteklenmesi uygun g�r�len ki�i ve kurulu�larla yap�lmas� �ng�r�len s�zle�meleri haz�rlamak.

d) Uygun bulunmayan ba�vurulara gerek�eli cevap vermek.

e) Desteklenen proje ve faaliyetlerle ilgili ihale i�lemlerini y�r�tmek.

f) Proje ba�vurular� ile ilgili detayl� raporlar haz�rlamak ve bunlar� ilgili yerlere sunmak.

g) Ba�kan taraf�ndan faaliyet alanlar�yla ilgili verilecek di�er g�revleri yerine getirmek.

(3) Proje �zleme ve Kontrol Koordinat�rl��n�n g�revleri �unlard�r:

a) Uygulanan ve tamamlanm�� proje ve faaliyetlerin yerinde kontrollerini yapmak, yapt�rmak, ger�ekle�melerini izlemek, bunlarla ilgili rapor ve �neriler haz�rlamak.

b) Proje ve faaliyet uygulamalar�n� s�zle�mede yer alan h�k�mler do�rultusunda kontrol etmek ve gerekti�inde s�zle�melerde de�i�iklik yap�lmas�n� veya s�zle�melerin sona erdirilmesini Ba�kana teklif etmek.

c) Projeler �er�evesinde yap�lacak sat�n almalar� ve di�er ihale s�re�lerini kontrol etmek ve uygulamada muhtemel darbo�az, hata ve suiistimalleri �nleyici tedbirleri almak.

�) Ba�kan taraf�ndan faaliyet alanlar�yla ilgili verilecek di�er g�revleri yerine getirmek.

(4) Finansman Genel Koordinat�rl��; Tahakkuk Koordinat�rl��, �deme Koordinat�rl�� ve Muhasebe Koordinat�rl��nden olu�ur.

(5) Tahakkuk Koordinat�rl��n�n g�revleri �unlard�r:

a) �deme talepleri ile ilgili bilgi ve belgelerin s�zle�mede ve ilgili mevzuatta belirtilen h�k�mlere uygunlu�unu incelemek.

b) �deme miktarlar�na esas te�kil edecek belgeleri d�zenlemek ve �demelere izin vermek.

c) �deme �ncesi yerinde kontrolleri yapmak.

�) Ba�kan taraf�ndan faaliyet alanlar�yla ilgili verilecek di�er g�revleri yerine getirmek.

(6) �deme Koordinat�rl��n�n g�revleri �unlard�r:

a) Uygun bulunan �demelerin faydalan�c�lar�n hesab�na aktar�lmas�n� sa�lamak.

b) �deme ile ilgili bilgileri ilgili birimlere vermek.

c) Avrupa Birli�i ve uluslararas� kurulu�lardan sa�lanan kaynaklar ile ulusal katk�n�n ilgili kurumlar arac�l��yla teminine y�nelik i�lemleri yapmak.

�) Ba�kan taraf�ndan faaliyet alanlar�yla ilgili verilecek di�er g�revleri yerine getirmek.

(7) Muhasebe Koordinat�rl��n�n g�revleri �unlard�r:

a) Uygulamayla ilgili muhasebe i�lemlerini ger�ekle�tirmek.

b) Yap�lan s�zle�melerde Kurum ad�na do�an y�k�ml�l�kleri ve ger�ekle�tirilen �demeleri veri taban�na kay�t etmek.

c) �demelere ili�kin kay�tlar�n ��er ayl�k ve y�ll�k raporlar�n� haz�rlamak, ilgili birimlere iletmek.

�) �demelerle ilgili hesap ve belgeleri i� ve d�� denetime haz�r bulundurmak.

d) Ba�kan taraf�ndan faaliyet alanlar�yla ilgili verilecek di�er g�revleri yerine getirmek.

(8) Hukuk M��avirli�inin g�revleri �unlard�r:

a) Hukuk� konular ve d�zenlemeler hakk�nda g�r�� olu�turmak.

b) Kurumun menfaatlerini koruyucu, anla�mazl�klar� �nleyici hukuki tedbirleri zaman�nda almak, anla�ma ve s�zle�melerin bu esaslara uygun olarak yap�lmas�na yard�mc� olmak.

c) Adl� ve idar� davalarda ve her t�rl� icra takiplerinde gerekli bilgi ve belgeleri haz�rlamak ve haz�rlanmas�n� sa�lamak, Kurumun dava ve icra takip i�lerini y�r�tmek.

�) Gerekli g�r�ld��nde ilgili birimlerin de g�r��lerini alarak ihbarname ve ihtarname d�zenlemek veya bunlara kar�� cevap haz�rlamak.

d) Ba�kan taraf�ndan faaliyet alanlar�yla ilgili verilecek di�er g�revleri yerine getirmek.

(9) �� Denetim Koordinat�rl��n�n g�revleri �unlard�r:

a) Kurumun i� denetimini ulusal ve uluslararas� denetim standartlar�na uygun olarak ger�ekle�tirmek.

b) Kurumun i� kontrol sisteminin iyile�tirilmesine y�nelik �al��malar yapmak.

c) Hesap ve i�lemlerin do�ru, tam ve zaman�nda yap�l�p yap�lmad��n� kontrol etmek.

�) Kurumun i�lemlerinin mali anla�malar ve programlara uygunlu�unu kontrol etmek ve raporlamak.

d) Ba�kan taraf�ndan denetimle ilgili verilecek di�er g�revleri yerine getirmek.

(10) Destek Hizmetleri Genel Koordinat�rl��; Bilgi Sistemleri Koordinat�rl�� ile �nsan Kaynaklar� ve �dari ��ler Koordinat�rl��nden olu�ur.

(11) Bilgi Sistemleri Koordinat�rl��n�n g�revleri �unlard�r:

a) Kurumun bilgi i�lem sistemlerini kurmak, ihtiya� duyulan veri tabanlar�n� olu�turmak, g�venli�ini sa�lamak ve geli�tirmek.

b) Faaliyet ve projelerle ilgili kay�tlar�n elektronik ortamda saklanmas�n� sa�lamak.

c) �lgili birimler ve di�er veri kaynaklar� aras�nda bilgi al�� veri�ini sa�lamak.

�) Ba�kan taraf�ndan faaliyet alanlar�yla ilgili verilecek di�er g�revleri yerine getirmek.

(12) �nsan Kaynaklar� ve �dari ��ler Koordinat�rl��n�n g�revleri �unlard�r:

a) Kurumun insan kaynaklar� politikas� ve planlamas� konusunda �al��malar yapmak ve Ba�kana tekliflerde bulunmak.

b) Kurum personelinin atama, istihdam, e�itim, nakil, sicil, terfi, g�revlendirme, �cret, emeklilik ve benzeri �zl�k i�lemlerini y�r�tmek.

c) Kurumun ihtiyac� olan her t�rl� mal ve hizmet sat�n alma, kiralama, bak�m, onar�m, temizlik, ara�-gere� malzeme temini, ayd�nlatma, �s�tma, su, haberle�me, sa�l�k ve benzeri her t�rl�, idar� ve mal� hizmetleri y�r�tmek.

�) Genel evrak, ar�iv ve dok�mantasyon faaliyetlerini d�zenlemek ve y�r�tmek.

d) Kurum� personelinin� yurt� i�i� ve yurt d��nda yapaca�� al��malar� organize etmek.

e)Kurumun bas�n, yay�n ve halkla ili�kiler g�revlerini y�r�tmek.

f) Kurumda sivil savunma ile ilgili hizmetleri y�r�tmek.

g) Ba�kan taraf�ndan faaliyet alanlar�yla ilgili verilecek di�er g�revleri yerine getirmek.�

BA�KAN � Madde �zerinde ilk s�z Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan�a aittir.

Say�n Akcan, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz 229 s�ra say�l� Ad�yaman Milletvekili Mehmet Erdo�an ve 4 Milletvekilinin; Zirai� M�cadele� ve� Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile� Zirai� M�cadele� ve� Zirai� Karantina Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 3 maddesinin g�r��lmesiyle ilgili olarak Milliyet�i Hareket Partisinin g�r��lerini arz etmek �zere huzurlar�n�zday�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerime ba�larken ge�en hafta kaybetti�imiz merhum Suphi Aktan�a Allah�tan rahmet, yak�nlar�na ve milletimize ba�sa�l�� diliyorum. Yine, pazartesi g�n� kutlanan ��retmenler G�n��n�n de bir e�itimci olarak t�m ��retmenler camias�na hay�rlar getirmesini diliyor, bu vesileyle t�m ��retmen camias�n� kutluyorum, ba�ar�lar diliyorum.

De�erli milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz kanun tekliflerinde, iki kanunda -biri 1957 y�l�nda ��kar�lm��, birisi de 2007 y�l�nda ��kar�lm��- de�i�iklik �ng�r�l�yor. Bu de�i�ikliklerden her ikisi de yap�lmas� gereken isabetli ve Milliyet�i Hareket Partisi Meclis Grubu olarak temelde, prensipte destekledi�imiz kanun teklifleri.

De�erli milletvekilleri, bu tekliflerden Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��nda bakanl�ktan temelde ihracatta izin al�nmas� gereken hususun kald�r�lmas� s�z konusu. Bug�n d�nya �zerinde mal ve hizmet �retimi ve pazarlanmas�nda inan�lmaz bir rekabet s�z konusu. Bu rekabette bir anlamda kendi ihracat��m�z�n elini kolunu ba�layan, fiyatta �in�in, kalitede Avrupa�n�n ve Bat��n�n kar��s�nda kendi �reticimize ve ihracat��m�za g�� vermeyi sa�layan temelde -tasar�da getirilen, teklifte getirilen- de�i�ikliktir.

De�erli milletvekilleri,� 2007 y�l�n�n �ubat ay�nda ��kar�lm�� olan 5648 say�l� Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu�u ve G�revleri Hakk�nda Kanun�un temelde 3��nc� maddede �ng�r�len de�i�iklikler tasar�n�n veya teklifin �z�n� olu�turmakta.

Bu teklifle prensip olarak, biri Proje Hizmetleri Genel Koordinat�rl��, birisi Finansman Genel Koordinat�rl��, birisi Hukuk M��avirli�i ve di�eri de Destek Hizmetleri Genel Koordinat�rl�� ad� alt�nda d�rt tane temel koordinat�rl�k olu�turulmakta. Bu koordinat�rl�klerin alt�nda alt birimler, g�rev ve yetkileri ele al�nmakta.

De�erli milletvekilleri, burada d�zenlenen, k�rsal kalk�nmaya esas olacak, projelerin al�m�, kabul�, bunlar�n de�erlendirilmesi, uygulamaya sokulmas�, takibi ve hayata ge�irilmesiyle ilgili temel ilkeleri sa�layacak �nemli bir kurum K�rsal Kalk�nma Kurumu. Bu Kurumun �al��mas� s�ras�nda insanlar�m�za �effaf, amac�na ula�t�racak y�nde destekleyici ve sonu�lar�n�n bir an �nce al�nmas�n� sa�layacak temel kriterleri koymak ve uygulamaya sokmak �nemli.

Umuyoruz ki de�i�en iktidarlarla de�i�meyecek temel kriterlerin konulmas� ve insanlar�m�z�n �u veya bu nedenle ma�dur oldu�unu ifade edecek bir sonuca ula��lmamas�n� sa�lamakt�r. ��te temel kriter bu olmal�, hem projeyi haz�rlat�rken, insanlar�m�z� y�nlendirirken hem projenin de�erlendirilmesi s�ras�nda hem de hayata ge�irilmesi s�ras�nda. Zira burada maddi katk�lar s�z konusu.

Teklifin gerek�e k�sm�nda ��lkemizin Avrupa Birli�i fonlar�ndan� -IPARD fonlar� olarak ifade edilen- sa�layaca�� hibe yard�mlardan bir an �nce yararlanmaya ba�lamas� i�in Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumunun akredite olmas� gerekmekte, bu s�recin sa�l�kl� ve gecikmeden y�r�t�lebilmesi i�in 5648 say�l� Kanunda baz� de�i�ikliklerin yap�lmas� �nem arz etmektedir.� deniliyor.

��te biz, bu de�i�ikliklerin yap�larak bir an �nce kanunun hayata ge�irilmesi gerekir d��ncesiyle destekliyoruz.

Bu s�rada, teklifin �z�nde gelen, k�rsal kalk�nman�n ger�ekle�tirilmesi. Bug�n ger�ekten T�rk �ift�isi ve k�rsal kesim deste�e ciddi anlamda muhta�. Bu muhta�l��n de�i�ik zamanlarda ifade edilmesi muhalefet partileri taraf�ndan dile getiriliyor. Deniliyor ki:��reticinin, �ift�inin s�k�nt�lar�n�n a��lmas� i�in ba�ta Amerika ve Avrupa Birli�i �lkelerinde oldu�u gibi �ift�imiz desteklenmeli, �ift�imizin desteklenmesi i�in gereken tedbirler al�nmal�.� Bunlar s�yleniyor, s�ylendi�i zaman da De�erli AKP Milletvekili arkada��m�z�n ifade etti�i gibi -AKP s�zc�s� Mehmet Erdo�an Bey�in- bu, muhalefetin ezberi oluyor, ezberini de�i�tirmedi�i oluyor.

�Say�n Ba�bakan� dinledik. Bankac�l�k D�zenleme ve Denetleme Kurulunu, son krizde �zel bankalar�n tak�nd�klar� tav�r nedeniyle g�reve �a��r�yor.

Bug�n haberlerde Yunanistan��n Rekabet Kurumunun, ham petrol�n varil fiyat�n�n 150 dolarlara varan fiyattan 50 dolarl� mertebelere d��mesine ra�men petrol �r�nlerinin fiyatlar�n� d��rmeyen �nemli da��t�m �irketlerine, her birine 10�ar milyon euroluk ceza keserek bir an �nce d��rmelerini sa�lad��n� haberlerden izliyoruz. Ayn� Rekabet Kurumu T�rkiye�de de var.

De�erli arkada�lar, AKP ilk 2002 se�im kampanyas�ndan hemen sonra iktidara geldi�inde, 58�inci H�k�met, d�neminde artan petrol �r�nleri fiyatlar� kar��s�nda �Ne yapal�m, bizden �nceki H�k�met otomati�e ba�lam��t� petrol �r�nlerini, otomatik fiyatland�rmayla bu b�yle gidiyor.� �eklinde ifade etmi�ti, tamam. Ham petrol�n varil fiyat� 10-15 dolar artt��nda, bu petrol �r�nlerini pazarlayanlar derh�l, iki g�n, �� g�n i�erisinde fiyatlar� art�r�rken, hemen art�r�rken, �imdi 150 dolardan 50 dolara d��m�� k�llar�n� k�p�rdatm�yorlar. H�k�mete yak�n oldu�u bilinen Yeni �afak gazetesinin son bir ayl�k man�etlerine bak�n, g�d�m g�d�m d��r�len mazot, benzin fiyatlar�ndan �ik�yet�i gazete hakl� olarak. Bunu ihbar kabul ederek, ni�in Rekabet Kurumu veya H�k�metin ilgili organlar� faaliyete ge�erek, aktivite kazanarak olaya m�dahale etmiyor? ��te, T�rk �ift�isinin korunmas� laz�m, kurtar�lmas� laz�m, bu fiyat art��lar�ndan olumsuz etkilenmesinin �n�ne ge�mesi laz�m. Bunu muhalefetin ezberi olarak de�erlendirmek ger�ekten haks�z bir de�erlendirme diye d��n�yorum.

De�erli milletvekilleri, ge�en hafta Kamu �hale Kanunu�nu g�r��t�k. Bu Kanun�da yap�lan de�i�iklik s�ras�nda iktidar partisi bir �nerge verdi. Bu �nerge askeriyenin et ihtiyac�n�n et bal�k kurumlar�ndan do�rudan kar��lanmas�na y�nelik bir �nergeydi.

De�erli milletvekilleri, siz �Serbest rekabetin �n�n� a�aca��z.� diyorsunuz ama bir taraftan da bir kurumu bir devlet kurumuna kanunla mahk�m ederek rekabeti ortadan kald�r�yorsunuz. Bunun gerek�esi ne? Gerek�esi: T�rkiye�ye ka�ak olarak giren hayvanlardan elde edilen etin 6-6,5 milyon YTL civar�nda bir fiyatla kamu kurumlar�na teklif edilmesi. H�k�met �imdi elbette ki bu K�rsal Kalk�nma Kurumu vas�tas�yla te�vik edece�i et i�leme, s�t i�leme, bitkisel ve hayvansal �r�nleri i�leme �nitelerini te�vik edecek ki pazar yaratacak. Bir taraftan bunu sa�lamaya �al��yoruz ama di�er taraftan da Et Bal�k Kurumundan et almas�n� sa�layarak, bu kanunla sa�lanacak menfaatleri kullan�p et i�leme �nitesi kuranlar�n pazar alan�n� daralt�yorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Akcan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

ABD�LKAD�R AKCAN (Devamla) � Dolay�s�yla pe� pe�e gelen iki haftada ��kan iki ayr� kanunda iki farkl� uygulama birbirine ters, z�t d��en uygulamalar.

Ger�ekten bu k�rsal kalk�nma projeleriyle hem bitkisel hem hayvansal �r�nlerin i�lenmesi, de�erlendirilmesi, depolanmas�, ambalajlanmas� hususunda verilecek destekler T�rk �ift�isinin �n�n� a�acak desteklerdir. Bunu b�yle de�erlendiriyoruz. Bu �ekilde �ift�inin mal� uzun s�re depolanabilecek ve hasat mevsiminde herkes ayn� anda pazara s�rmek yerine -fiyatlar�n d��mesi pahas�na- daha uzun s�rede, y�l�n de�i�ik aylar�na yayarak pazarlamak suretiyle mal�n� daha iyi de�erlendirmesi f�rsat� bulunacak.

Di�er taraftan, �zellikle hayvansal �r�nlerin sa�l��a uygun olarak i�lenerek pazara sunulmas�nda da bu k�rsal kalk�nma projeleriyle desteklenecek i�letmeler sayesinde insanlar�m�za sa�l�kl� g�dan�n sunumu ger�ekle�ecektir.

Bu d��ncelerle biz bu tasar�y� eksikleriyle birlikte olumlu kabul ediyor, destekleyece�imizi ifade ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Akcan.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk.

Say�n �zt�rk, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerime ba�lamadan �nce, her ne kadar AKP�nin i�ba��na geldi�i g�nden beri ��kard�� yasalar�n �al��anlara, �ift�ilere, i��ilere, k�yl�lere, dul, yetimlere, emeklilere herhangi bir yarar� ve hayr� dokunmam�� ise de ��kacak bu yasan�n �ift�ilerimize, �reticilerimize hay�rl� olmas� dile�iyle konu�malar�ma ba�lamak istiyorum.

Say�n milletvekilleri, 2004 y�l�nda Silifke�de bir sel felaketi olmu�tu, G�ksu Irma��n�n yak�nlar�ndaki birtak�m k�ylerimiz, �ift�ilerimiz �ok ciddi zarar g�rm��lerdi ve o k�yl�lerimizin, �ift�ilerimizin zararlar� tespit edilmesine ra�men Tar�m ve K�yi�leri Bakanl�� taraf�ndan bir t�rl� �denmedi; elimde de Bakanl��n bir belgesi var, 2004 y�l�nda ancak y�zde 20�sinin �dendi�ini belirtiyor ve daha bakiyesi �denmedi. K�yl�ler devlete dava a�t�lar, davay� kazand�lar, ancak bu zararlar giderilmedi. Say�n Bakan�ma soruyorum: Bu zararlar� ne zaman gidereceksiniz? Zira, bug�n Silifke�ye G�ksu Irma�� yine ta�t�, �eltik�i, Bah�e, S�k�n ve G�ksu Irma��n�n etraf�ndaki k�yler yine sel alt�nda kald�lar, tarlalar gene zarar g�rd�. Ben Silifkeli �ift�ilerimize ge�mi� olsun diyorum.

Say�n milletvekilleri, 15 Nisan 2008 tarihli Resm� Gazete�de Bakanlar Kurulu kararnamesi yay�mland�. Bu Bakanlar Kurulu kararnamesi hayvanc�l��n desteklenmesine ili�kin bir kararnameydi. Bu kararname hayvanc�l��a destek de�il k�stek kararnamesi olmu�tur. ��yle ki: Pek �ok destek ortadan kald�r�lm��t�r ya da miktar� a�a�� ekilmi�tir.

Yine, H�k�met, do�rudan gelir deste�i y�ntemini hayvanc�l�k alan�nda da uygulamaya koymu�tur. �nek ba��na, melezlere 300 YTL, saf �rk hayvanlara 350 YTL, hastal�ktan ari i�letmelerdeki hayvanlara 400 YTL olarak verilecek te�vikler, �reterek hayvanc�l�� ger�ek ekonomik bir faaliyet olarak yapan i�letmeler ile adi y�ntemlerle hayvanc�l�k yapan i�letmeleri ayn� tutar h�le gelmi�tir. Yani 5 kilogram s�t veren hayvan ile 40 kilogram s�t veren hayvan i�in ayn� te�vik� verilmektedir. �nceki te�vik sisteminde s�te litre ba��na 85 kuru� verilirken 40 kuru�a indirilmi�; buza�� 80 YTL, �rg�tl� sistemde 140 YTL te�vik verilmekte iken bu destek 2008 y�l�nda kald�r�lm��t�r, hayvan ba��na te�vik sistemine ge�ilmi�tir.

Ge�en y�l 50 kilograml�k yem �uval�n� 18 YTL�ye alan �retici bug�n ayn� yem �uval�n� 32 YTL civar�nda mal etmekte. Bu te�vikin kald�r�lmas�yla hayvan �reticisi iflas etmi�tir.

Ayr�ca, bu kararnameyle suni tohumlama, �reticinin devlet eliyle y�nlendirildi�i soy k�t��ne kay�tl� hayvanlara uygulanan art� te�vikler,� dam�zl�k d�ve �retimini �zendiren te�vikler, kaliteli s�t �retiminde vazge�ilmez bir ara� olan so�utma tank� te�vikleri, b�y�k i�letmelerdeki en b�y�k problem olan g�brenin �evreye zarar�n� ortadan kald�rmaya y�nelik g�bre �ukuru yap�m�na verilen te�vikler tamamen kald�r�lm��t�r.

Bu kararnameyle hayvansal �retimdeki maliyetleri a�a�� eken �zendirici yem ekimiyle ilgili te�vikler� azalt�lm��t�r. Yoncada� dekar� ba��na� 130� YTL� olan� te�vik� 115 YTL�ye, korunga deste�i 80 YTL�den 75 YTL�ye, yapay �ay�r, mera deste�i 100 YTL�den 75 YTL�ye, fi� deste�i 50 YTL�den 30 YTL�ye, silajl�k m�s�r deste�i 60 YTL�den 45 YTL�ye �ekilmi�tir.

Bu kararnameyle 2007 y�l�nda �reticiye �denen 1,3 milyar YTL�lik destek 2008 y�l�nda 750-800 milyon YTL civar�na �ekilmi�tir.

Yine s�z konusu kararname, �reterek hayvanc�l�� ger�ek bir �retim ve istihdam alan� h�line getiren, �lke ekonomisine katk� sa�layan ve kaliteli, hijyenik g�da �retimini ve halka arz�n� temin eden i�letmelerin sonunu getirirken, ekonomiye katk�s� olmayan bin y�ll�k y�ntemlerle yalan yanl�� ve hastal�kl� �retim yapanlara katk� sa�lam��t�r. Az hayvanla, y�ksek ve verimli �retim yapan ger�ek �retici cezaland�r�l�rken �ok say�da, verimsiz, ekonomik ve rantabl olmayan �retim yapan �reticilik �ekli �d�llendirilmi�tir. Bu te�vik kararnamesiyle hayvanc�l��n yok edilmesinin ilk ad�m� at�lm��, bu kararname ile T�rkiye'nin Avrupa�n�n pazar� olmas�n�n yolu a��lm��t�r.

�u anda s�t s��rc�l�� sekt�r� uygulanan bu yanl�� d�zenlemelerden �t�r�� Vatanda��n marketten 1,5-2 YTL�ye ald�� s�t �reticiden 47-48 kuru�a al�nmakta; kilosunu 60 kuru�a ald�� yemle �retici i�letmesinin devam�n� sa�layamamakta, ineklerini mezbahaya g�ndermektedir.

Yem fiyatlar�ndaki art�� her ge�en g�n �ok fazla olmu�tur. Bu yem fiyatlar�ndaki art�� di�er sekt�rlerde oldu�u gibi koyunculuk sekt�r�n� de etkilemi�tir. 1991 y�l�nda 40 milyon civar�nda olan koyun adedi 2000 y�l�nda 28 milyona, 2007 sonunda 25 milyon adet civar�na d��m��t�r; 91-2007 aras�ndaki azalma y�zde 38 civar�nda olmu�tur. Konya ve Karaman gibi bizim y�ksek yaylalardaki koyunculu�un yayg�n oldu�u b�lgelerde olay �deta t�kenmi�tir.

De�erli milletvekilleri, Say�n Ba�bakan eylem plan�n� a��klarken tar�mda araziyi temel alan, dekar ba��na do�rudan gelir deste�inden vazge�ilece�ini ve �r�ne, �retime d�n�k te�vik verilece�ini s�ylemi�ti. Tar�mda �retimin yap�ld�� yer tarlad�r, arazidir; hayvanc�l�kta ise �retimi yapan hayvand�r. Bu nedenle, hayvan ba��na verilen deste�in kald�r�lan dekar ba��na te�vikten fark� yoktur.

�imdi, H�k�met bir an �nce, �zellikle i�inde bulundu�umuz ekonomik krizin etkilerini de d��nerek bu ekonomik krizin tar�m sekt�r�ne, hayvanc�l�k sekt�r�ne verece�i zararlar� en aza indirebilmek i�in ��z�m �retmelidir, hayvanc�l�� desteklemelidir. Onun i�in, �u anda yap�lan mevcut desteklerden derh�l vazge�ilmeli, �r�n endeksli desteklere ge�ilmelidir. Hayvanc�l�k desteklenmesine ayr�lacak b�t�e s�t hayvanc�l��nda sadece s�t miktar�na, et i�letmelerinde ise et miktar�na g�re belirlenmeli, b�ylece �retimdeki verimlilik art�r�lmal�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; H�k�met, bug�n ekonomik krizin faturas�n� i��ilere, k�yl�lere, esnafa ve memura ��kartt�� gibi, �ift�iye, �reticiye �dettirmektedir. Bug�n Silifke�de, Erdemli�de, Mersin�de ve Hatay�da limon, h�l� a�a� dallar�ndad�r; h�l� daha limon piyasas� a��lmam��t�r, �reticiler kara kara d��nmektedirler, �rettikleri limonun ka�a sat�laca�� belli de�ildir, al�n�p al�nmayaca�� belli de�ildir ama H�k�met uyuyor. Amerika ve Avrupa Birli�i i� t�ketimi canland�r�c� paketler a��klarken bizim H�k�metimiz i� t�ketimi daralt�c�, �ift�iyi, �reticiyi peri�an edici y�ntemleri, ad�mlar� uygulamaktan geri kalm�yor.

Say�n Devlet Bakan�m�z ve Ba�bakan Yard�mc�m�z Cemil �i�ek�in bug�n gazetelere de ��kan bir beyan�nda Say�n �i�ek diyor ki: �Ben art�k bazen �ileden ��k�yorum.� Say�n Bakan�m, AKP�nin uygulad�� politikalar y�z�nden ben bazen de�il her g�n �ileden ��kmaya ba�l�yorum. Bug�n Amerika, Avrupa, t�ketimi destekleyici tedbirler al�rken siz do�al gaz�, elektri�i, �retimin girdilerini art�rarak neye hizmet etti�inizi d��n�yorsunuz? Siz i� t�ketimi niye art�rm�yorsunuz? Siz bu ekonomik krizin sanayide yarataca�� yaralar�, �ift�ide, �reticide yarataca�� yaralar� neyle sarmay� d��n�yorsunuz?

Karaman�da fabrikalar kapanm��, organize sanayi b�lgeleri tamamen ��km��, bu ��ken sanayilerin yans�mas�, hemen, Sertavul�daki lokantalar� etkilemi�. Gelirken s�ylediler, oradaki lokanta sahipleri s�yledi: �Bizim lokantalar�m�zda art�k m��teri yok.� dediler. Sebebini sordu�umda, �Organize sanayi b�lgesindeki sanayiciler ��kt�, �retim ��kt�, i��iler at�lmaktad�r.� diyorlar. Limon para etmiyor, susam para etmiyor, bu�day para etmiyor, dar� para etmiyor, hayvanc�l�k para etmiyor, girdiler �ok pahal�, i��iler oluk oluk i�ten at�l�yor, memurun ald�� belli, esnaf�n ald�� belli, esnaf siftah etmeden kepenk kapat�yor; H�k�met de �lkeyi y�netiyormu� gibi g�steriyor de�erli arkada�lar�m. Bu b�yle olmaz. Art�k, H�k�met oturup d��nmek zorundad�r. Bir lokantaya gitti�inizde, yemek yedi�inizde, yeme�in faturas�n� yemek yiyen �der. Bu ekonomik krizin faturas�n� al�n teriyle ge�inen i��ilere, k�yl�lere, esnafa, memura, dul ve yetime y�klemeye kimsenin hakk� yoktur. ��nk� bu ekonomik kriz, bu �al��an kesim y�z�nden ��kmam��t�r. D�n oldu�u gibi kapitalizm, bu buhranl� �al��an insanlar�n �st�ne yine y�k y�klemektedir. H�k�met de ne yaz�k ki bu politikalar� uygulamaktan bir ad�m geri kalmamaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n �zt�rk, buyurun konu�man�z� tamamlay�n�z.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � Yap�lmas� gereken �ey, �al��an kesimleri bu krizden m�mk�n oldu�unca etkilendirmemek. Bu m�mk�n de�il ama en az etkilendirmek. Bu yaralar� sarmak i�in �al��an kesime destek vermek kapitalist �lkelerde oldu�u gibi bu �ift�ilere, �reticilere, esnafa destek sa�lamakt�r, i� t�ketimi canland�rmakt�r. Zaten d�� t�ketimi canland�raca��n�z yoktur. Zaten ba�ta krizi ink�r ettiniz, �imdi de krizin varl��n� kabul ettiniz, �Te�et ge�ecek.� dediniz, te�et ge�medi�ini g�rd�n�z, insanlar�n, �al��anlar�n y�re�ini delerek ge�ti�ini g�rd�n�z. �n�allah, halk�m�z AKP �ktidar�ndan kurtulur, bir daha da kriz g�rmez.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

Say�n milletvekilleri, ba�ka s�z talebi yoktur.

Soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, sertifikal� fidan �reticilerimiz aylardan beri H�k�metinizin taahh�t etti�i primleri bir t�rl� alamam�� ve ma�dur duruma d��m��lerdir. Ba�ta sertifikal� fidan primleri olmak �zere di�er prim ve �demeleri ne zaman yapacaks�n�z?

Di�er bir sorum: �u an Adana ilimizin 527 bin hektar sulanabilir arazisi olmas�na ra�men bunun ancak y�zde 40��n�n sulanabildi�i malumunuzdur. Sulamaya elveri�li oldu�u h�lde sulanamayan bu arazilerimiz b�y�k �r�n ve istihdam kayb�na neden olmaktad�r. Sulanamayan arazilerin �nemli �l��de sulanabilmesine hizmet edecek olan A�a�� Seyhan Ovas� Sulama Projesi y�llardan beri bir t�rl� ger�ekle�tirilememi�tir. Tar�msal �retimimize �ok �nemli katk� sa�layacak olan bu projenin k�sa zamanda ger�ekle�ebilmesi i�in H�k�met olarak herhangi bir �al��man�z mevcut mudur?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Akku��

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Bakan�m, �lkemizde ve �zellikle b�lgemizde k�rsal kalk�nmay� destekleme fonundan istifade ederek kurulmu� bir�ok kooperatif i�letmesi bulunmaktad�r. Ancak, bunlar�n b�y�k bir k�sm� y�netim zafiyeti vesaire gibi konulardan dolay� �al��amaz h�le gelmi� ve kredi kulland�ran kurulu�lar�n icra i�lemi ba�latmalar�ndan dolay� da kapanmayla kar�� kar��ya kalm��t�r. Bunlar�n bug�nk� s�k�nt�s� daha �ok i�letme kredisidir. Bu durumdaki i�letmelerle ilgili yeni bir i�letme kredisi verilmesi i�in �al��man�z var m�? Bunlar�n durumu ne olacak?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, zirai ila�lama i�leminin desteklenmesiyle ilgili soruma cevap alamad��m i�in sorumu tekrar ediyorum. �zellikle bilin�li zirai ila�lamay� desteklemeyi d��n�yor musunuz?

�kinci sorum ise: Zaman zaman zirai ila� kal�nt�lar� nedeniyle ihra� edilen tar�m �r�nlerimizin iade edildi�i g�r�lmektedir. �hra� edilemeyen bu t�r �r�nlerin yurt i�inde t�ketildi�i malumdur. �nsan�m�z�n sa�l��n� tehdit eden bu problemler, ayn� zamanda mill� ekonomimize de �nemli zarar vermektedir. Bu konular� ortadan kald�rmak i�in ne gibi �al��malar�n�z vard�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n �zdemir�

HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakana soruyorum: Tar�m Bakanl�� 4/B �al��anlar� ile idare aras�nda yap�lmakta olan bir y�l s�reli hizmet s�zle�meleri k�rtasiyecili�i art�rmakta ve ayr�ca 4/B�lilerin yar�nlara d�n�k umutlar�n� azaltmaktad�r. Yine yap�lmakta ve uygulamakta olduklar� tar�msal projelerin sekt�rel ger�ekli�i ba�lam�nda, uzun y�llar hitap etmesine binaen, daha uzun s�reli s�zle�me yapmay� d��n�yor musunuz?

�kinci sorum, ge�en sordu�umda yar�m kald�: S�n�rlar�m�zdaki ka�ak hayvan giri�leri devam ediyor. S�t �r�nlerini belirtmi�tim. Siz tar�mdan gelen bir bakan olarak hayvanc�l�kla ilgili ne gibi tedbirler almay� d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Program� kapsam�nda ilk a�amada desteklenecek olan illerimiz hangileridir? Bu illerin belirlenmesinde hangi �l�ekler kullan�lm��t�r? Bu illerde �ncelikle hangi t�r desteklemeler yap�lacakt�r? �kinci a�amada desteklenecek iller kapsam�na al�nacak ka� ilimiz bulunmaktad�r? K�tahya hangi kapsamda bu desteklerden yararlanabilecektir? �kinci a�ama ne zaman ba�layacakt�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n �zt�rk�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Bakan�m, 2004 y�l� sel felaketinde zarar g�ren ve zararlar� il tar�m m�d�rl�kleri taraf�ndan tespit edilen vatanda�lar�n paralar� bug�ne kadar neden �denmedi?

�kincisi: Kimisi de dava a�t�, davalar�n� kazand�, yine bunlar�n paralar� da �denmedi. Bu paralar� ne zaman �demeyi d��n�yorsunuz?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, malumunuz oldu�u �zere, Bakanl��n�z 4/B�li personel �cretleri maa� art� performans puan� uygulamas�yla olu�maktad�r. Ancak maa� �demelerinde hesaba kat�lan eklentiler her ilde, il�elerde, hatta ayn� ilin farkl� il�elerinde farkl� uygulama g�stermektedir. Bu nedenle yolluk, harc�rah, denge tazminat�, enflasyon fark� ve maa� �deme katsay�lar� gibi �cretlere d�n�k uygulamalar�n Bakanl�k�a belirlenerek farkl� uygulamalara son vermeyi d��nmez misiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, soru sorma s�resi tamamlanm��t�r, buyurun.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) -� Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Ba�kan, sertifikal� fidan, tohum kullan�m�yla ilgili bu y�l i�erisinde 112 milyonluk bir tahakkuk var, �u an itibar�yla 90 milyon YTL�si i�lemleri tamamlananlar, tahakkuku yap�lanlar �dendi. 22 milyon YTL bu fas�lla ilgili olarak �denecek para var. Bunlar da i�lemlerinin� tamamlanmas�n� m�teakip �denecek.

Yine Say�n Tankut�un Adana�yla ilgili olarak, A�a�� Seyhan sulamas� ve Adana�daki DS� yat�r�mlar�yla ilgili sordu�u bir soru var. 2003 y�l�nda DSݒnin Adana�daki yat�r�m tutar� 7,5 milyon YTL, 2004, 2005, 2006, 2007�de 30 milyon YTL ve 2008 y�l�nda da 52 milyon YTL�dir. Yani hem orada hem ba�ka yerlerde sulama bizim i�in son derecede �nemli ve sulama yat�r�mlar�n� biz son derecede �nemsiyoruz. Orada da b�y�k bir h�zla sulama yat�r�mlar�na devam edilmektedir.

Say�n Akku��un �Kooperatiflerle ilgili yeni bir i�letme kredisi �al��mas� var m� yok mu?� �eklinde� Tabii, �unu s�ylemem gerekiyor: Cumhuriyet tarihinde hi�bir d�nemde bu d�nemdeki kadar, son be� alt� y�ldaki kadar, tar�msal kalk�nma kooperatiflerine bir d�nem i�erisinde destek bu kadar ayr�lmad�, hi�bir d�nemde. 1 milyar YTL�nin �zerinde kaynak aktar�ld�. Sosyal Yard�mla�ma ve Dayan��ma Fonu�ndan temin edilen imk�nlarla birlikte 1 milyar YTL�nin �zerinde ve toplam 1.491 tane tar�msal kalk�nma kooperatifine destek verildi. Daha �nce y�zde 20-y�zde 30 civar�nda faizle verilen kredilerin tamam� y�zde 5�e d��r�ld� ve y�zde 5�lik bir faiz oran�yla bu kooperatiflere, 1.491 tane kooperatife 2008�e kadar destek sa�land� ve bunlar�n da �ok b�y�k bir k�sm� ba�ar�l� hizmetler yap�yor. Zaten bunun da asl�nda T�rkiye�deki tar�msal �retime de etkisi son derecede b�y�k. ��nk� bu arada �retime ge�en gerek hayvanc�l�kta -�zellikle s�t s��rc�l��nda- gerekse di�er alanlarda ciddi bir katk� sa�lad�.

Say�n �al��, zirai ila� kal�nt�lar� sebebiyle �r�nlerin iade edildi�ini s�yledi.

Say�n Milletvekilim, bu do�ru bir bilgi de�il. Zirai ila� kal�nt�s�yla ilgili �r�n iadesi olmu� de�il. Gazetelerde veya televizyonlarda bazen bu �ekilde maalesef yanl�� bilgiler veriliyor. Biz bunlar� tekzip ediyoruz, g�nderiyoruz, b�yle olmad��n�, do�ru olmad��n� s�yl�yoruz. Buna ra�men maalesef bu s�yleniyor.

Bu, tabii, T�rkiye�ye yard�m etmiyor, T�rkiye�ye zarar veriyor bu t�r s�zler ��nk� do�ru de�il. Bizim buradaki standartlar�m�z Avrupa Birli�inin standartlar�d�r. Avrupa Birli�i standartlar�yla, �zellikle zirai ila� kal�nt�lar� konusunda, ger�ekte bizden istenenin �ok �ok �zerinde biz denetim yap�yoruz. Mesela, Avrupa Komisyonunun karar�na g�re, �lkede n�fusumuza g�re y�lda 9 bin civar�nda denetim yap�lmas� gerekirken bu konuyla ilgili, biz 16-17 bin tane denetim yap�yoruz ve burada eksik ��kan veya limitleri a�an oran y�zde 1�ler, 2�ler civar�ndad�r, son derecede d��kt�r. Bu konunun �zellikle alt�n� �izmek istiyorum.

�kincisi: Yine d��ar�dan, yani ila� kal�nt�s� sebebiyle ithal edilip de i�eride bunlar�n t�ketildi�i y�n�nde bir bilgi s�yledi. Bu da do�ru de�ildir, asla, hi�bir �ekilde. E�er bir �r�n herhangi bir sebeple yurt d��na gitmi� ise ihra� edilmi� ise d�n��nde -T�rkiye�ye bir ba�ka sebeple, �rne�in bir ticari sebeple bazen gelebiliyor- o zaman da bizim, T�rkiye�deki kendi standartlar�m�z uygulan�yor. Hatta, bununla ilgili olarak ele�tirilere bile u�ruyoruz, yani �Efendim, biz bunu T�rkiye�den g�t�rd�k, i�te, yolda bozuldu, ��r�d�, bir �ey oldu, geri biz getiriyoruz, niye siz bunu i�eri alm�yorsunuz?� diye, bir de bu y�nde bize tenkit yap�l�yor. Onlara ra�men biz diyoruz ki: �T�rkiye kaynakl� bir �r�n de olsa yeniden T�rkiye�ye d�n��nde mutlaka bizim standartlar�m�z� kar��lamak mecburiyetindedir, aksi takdirde, biz i�eriye hi�bir �ekilde alm�yoruz.� Bunun �zellikle alt�n� �izmek istiyorum.

�imdi, say�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bakan�m, s�zlerinizi tamamlarsan�z, s�remiz doldu.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � �llerle ilgili bir liste istendi K�tahya Milletvekilimiz taraf�ndan, hangi iller birinci a�amada hangi iller ikinci a�amada� Bu birinci d�nemde, Afyon, Amasya, Bal�kesir, �orum, Diyarbak�r, Erzurum, Hatay, Isparta, Kahramanmara�, Kars, Konya, Malatya, Ordu, Samsun, �anl�urfa, Sivas, Tokat, Trabzon, Van, Yozgat var 2007-2009 d�neminde. Bunlar se�ilirken Avrupa Birli�inin ilgili kurumlar� taraf�ndan belirlenen kriterler �er�evesinde bu iller se�ildi.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, te�ekk�r ediyorum.

Arkada�lar, sorular, tabii, �ok�a soruldu�u i�in -be� dakikal�k s�rede soru- be� dakikal�k s�rede bu cevaplar�n hepsini vermek m�mk�n de�il. Onun i�in, say�n bakanlardan istirham ediyorum, yeti�tiremedikleri sorular� yaz�l� olarak sizlere versinler veya sorular ona g�re tek tek y�neltilsin.

Te�ekk�r ederim.

OKTAY VURAL (�zmir) � Faydal� oluyor Say�n Ba�kan�m.�

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Soru-cevap i�lemi tamamlanm��t�r.

III. - YOKLAMA

(CHP s�ralar�ndan bir grup milletvekili aya�a kalkt�)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan, yoklama istiyoruz efendim.

BA�KAN � Yoklama istiyorsunuz.

Say�n Anadol? Burada.

Say�n Meng�? Burada.

Say�n �zt�rk? Burada.

Say�n ��ll�? Burada.

Say�n S�ner? Burada.

Say�n G�vel? Burada.

Say�n Dibek? Burada.

Say�n Ergin? Burada.

Say�n Ko�al? Burada.

Say�n �zer? Burada.

Say�n G�ner? Burada.

Say�n A�y�z? Burada.

Say�n Se�er? Burada.

Say�n Arat? Burada.

Say�n K�kt�rk? Burada.

Say�n Ertem�r? Burada.

Say�n Baratal�? Burada.

Say�n �zkan? Burada.

Say�n S�nmez? Burada.

Say�n Co�kuner? Burada.

Say�n Oksal? Burada.

Say�n �nsal? Burada.

Say�n Erten? Burada.

Say�n Yazar? Burada.

Te�ekk�r ediyorum.

Say�n milletvekillerimizin yoklama iste�ini yerine getirece�im.

Yoklama i�in �� dakika s�re veriyorum. Adlar�n� okudu�um say�n �yelerin yoklama i�in elektronik cihaza girmemelerini rica ediyorum ve yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�s� vard�r.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER� (Devam)

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4- 5648 say�l� Kanunun 9 uncu maddesi ba�l�� ile birlikte a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"�zleme Komitesi

MADDE 9- (1) �lgili kamu kurum ve kurulu�lar�, ger�ek ki�iler, �zel hukuk t�zel ki�ileri ve sivil toplum kurulu�lar�n�n k�rsal kalk�nma program ve destekleri ile ilgili, izleme ve de�erlendirme s�re�lerine katk� ve kat�l�mlar�n� sa�lamak amac�yla �zleme Komitesi olu�turulur. Komitenin sekretarya hizmetleri Bakanl�k�a Y�netim Otoritesi olarak belirlenen birim taraf�ndan y�r�t�l�r. Y�netim Otoritesinin g�revleri ile �al��ma us�l ve esaslar� Bakanl�k taraf�ndan ��kar�lacak bir y�netmelik ile belirlenir.

(2) Komitenin ba�kan� Bakanl�k M�ste�ar�d�r. Komitede Bakanl�k, ��i�leri, Maliye, Sanayi ve Ticaret, K�lt�r ve Turizm ile �evre ve Orman Bakanl�klar�, Devlet Planlama Te�kil�t� ve Hazine M�ste�arl�klar� ile Avrupa Birli�i Genel Sekreterli�inden en az genel m�d�r d�zeyinde birer temsilci ile ilgili sivil toplum kurulu�lar�ndan temsilciler yer al�r. Komiteye, Ba�kan, Y�netim Otoritesi ve Avrupa Komisyonu temsilcileri isti�ar� d�zeyde i�tirak edebilir.

(3) Komitenin g�revleri; k�rsal alandaki geli�meler ile k�rsal kalk�nma program ve desteklerinin hedeflerine ula�mas�n�n sa�lanmas� ve desteklerin ulusal politika ve stratejilere uygun, birbirleri ile tutarl�, uyumlu ve etkin bir �ekilde uygulanmas� amac�yla; proje ve faaliyet ba�vuru �artlar�, se�im ve de�erlendirme kriterlerinin k�rsal kalk�nma hedeflerine uygunlu�u konusunda g�r�� olu�turmak; uygulama ve geli�meleri hedeflere ula�ma a��s�ndan belirli aral�klarla izlemek, de�erlendirmeleri incelemek; hedeflere ula��lmas� veya mal� y�netim de dahil olmak �zere y�netim ve uygulaman�n etkinle�tirilmesi konusundaki �nerilerini ilgili kurum ve makamlara bildirmek, mevzuat ile Avrupa Birli�i m�ktesebat� �er�evesinde �ng�r�len di�er g�revleri y�r�tmektir.

(4) Komitenin te�ekk�l�, �al��ma us�l ve esaslar�, Komitede temsil edilen kurulu�lar�n g�r��leri al�narak Bakanl�k taraf�ndan ��kar�lacak bir y�netmelik ile belirlenir."

BA�KAN � Madde �zerinde ilk konu�mac� Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Adana Milletvekili Muharrem Varl�.

OKTAY VURAL (�zmir) � Yok efendim, �ekiyoruz.

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Adana Milletvekili Hulusi G�vel.

Say�n G�vel, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA HULUS� G�VEL (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; 229 s�ra say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Dair Kanun Tasar�s� �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; de�i�ikli�in gerek�esinde ��T�rkiye�deki tar�m sekt�r�n�n geli�mi�lik d�zeyinin ve tar�m n�fusunun refah seviyesini y�kseltmek�� ifadesi ge�mektedir. De�erli arkada�lar, iktidar�n alt� y�l� ge�en s�re i�inde uygulad�� tar�m politikalar�yla tar�m n�fusunun refah seviyesinin d��r�lmesini ve tar�m sekt�r�ndeki geli�mi�lik d�zeyinin durumunu g�rd�kten sonra bu ifade inand�r�c�l�ktan uzak g�r�l�yor. Bu iktidar d�neminde �ift�ilerimizin beli biraz daha b�k�lm��, bor�lar� artm��, piyasan�n insaf�na b�rak�lm��, t�ccar ve komisyoncular�n eline terk edilmi�tir. Bu ko�ullarda bu H�k�metin �ift�ilerimizin refah d�zeyini y�kseltece�ine inanmak zordur.

�lkemiz tar�m�n, tar�mc�s�n�n, Avrupa Birli�i politikalar�na, D�nya Ticaret �rg�t� politikalar�na, IMF politikalar�na nas�l kurban edildi�ini bu ge�ti�imiz alt� y�l i�inde g�rd�k. T�rkiye bu d�nemde uygulanan yanl�� politikalar nedeniyle m�s�r gibi, pamuk gibi, ya�l�k tohumlar gibi stratejik �r�nlerde ithalat yapmak durumunda kalm��t�r.

�hra� �r�nlerindeki kal�nt� sorunu nedeniyle Antalya�da �retilen domates, Adana�da �retilen narenciye, Mersin�de �retilen sebze, ihra� yapt��m�z �lkelerin kap�s�ndan d�nm��t�r. Bu konuda tam bir denetimsizlik s�z konusudur. Yeterli say�da laboratuvar a��lmam��t�r, yeterli kontrol yap�lamamaktad�r.

De�erli arkada�lar, tar�m �r�nlerinin ihracat� �zel bir �nem ta��maktad�r. �hra� ba�lant�lar� konusunda ihracat��m�za yeterli destek sa�lanmad�� ko�ulda �r�nlerin fiyatlar� a��r� d�� g�stermekte, �reticimiz tarlas�n�n masraf�n� kar��layamamaktad�r. Tarlada kalan her �r�n ulusal ekonomi i�in ciddi bir yarad�r. Bu nedenle d�� ticaretten sorumlu Bakanl��m�z ile Tar�m Bakanl��m�z e� g�d�m ile �al��mak zorundad�r. Bu e� g�d�m yeterli �l��de sa�lanamad�� i�in y�llard�r bin bir emekle �retilen �r�nler g�mr�k kap�lar�ndan d�nmektedir. �reticilerimiz �r�nleri yollara d�kerek k�zg�nl��n� g�stermekte, H�k�meti protesto etmektedirler ancak H�k�metin kulaklar� her �eye oldu�u gibi bu protestolara da t�kal�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; Tar�m ve K�yi�leri Bakanl�� GAP b�lgesi ba�ta olmak �zere sulama tekniklerinin uygulanmas� konusunda, ila�lamada, ila� se�iminde, tohumluk se�iminde ve kullan�m�nda �ift�ilerimize yeterli e�itim deste�i sa�layamamaktad�r. Devlet, piyasay� d�zenleyici olarak gerekli m�dahaleyi yapmamaktad�r. �retim planlamas� yap�lmamas� nedeniyle bug�n en istikrars�z sekt�r tar�m sekt�r�d�r. Tar�m sekt�r�nde yeterli destek sa�lanmamaktad�r. Bu durum, ulusal ��karlar�m�z� g�zeten bir tar�m politikas�n�n olmamas�ndan kaynaklanmaktad�r. D�nyan�n en pahal� g�bresiyle, d�nyan�n en pahal� mazotuyla �retim yapmak zorunda b�rak�lan �reticilerimizin h�l� ya�am�n� s�rd�rebilmeleri bir mucize olsa gerektir diye d��n�yorum. Avrupa Birli�i �lkeleri, Amerika Birle�ik Devletleri kendi �ift�isini destekliyor. Biz desteklemeye kalkt��m�zda �olmaz� diyorlar. Fransa kendi �reticisine y�zde 40 mazot deste�i veriyor. Biz yapmaya kalkt��m�zda �olmaz� diyorlar.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2009 y�l� i�in ayr�lan tar�msal destek b�t�esi ge�en y�la g�re y�zde 1,9 art�r�larak 5,5 milyar YTL olarak a��klanm��t�r. Bu, genel b�t�enin y�zde 0,49�una tekab�l etmektedir. Ancak Tar�m Kanunu�na g�re bu rakam y�zde 1�den az olamaz. D�nya tar�m�n�n ko�ullar� g�z �n�ne al�nd��nda bu rakam olduk�a yetersiz kalmaktad�r. G�bre fiyatlar�n�n ortalama y�zde 40 artt�� bir ekonomide b�ylesine d��k bir destek b�t�esiyle sa�l�kl� sonu� almak m�mk�n de�ildir. �lkemizin g�da g�vencesinin sa�lanmas� i�in tar�msal deste�in art�r�lmas� bir zorunluluktur.

De�erli arkada�lar�m, tar�m demek sanayinin ham maddesi demektir, yerinde istihdam demektir. B�t�n bunlar�n ger�ekle�ebilmesi i�in tar�msal sanayinin desteklenmesi gerekmektedir. H�k�metin �ncelikle T�rk �ift�isini ve sanayicisini d��nmesi gerekir. Cargill i�in bu Meclisi defalarca toplayan, hukuku alt�st eden H�k�metin ayn� �abay� kendi �ift�isi i�in de g�stermesi gerekmektedir.

Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada�lar�m; her ne kadar ilgililer d�nyada ya�anan ekonomik kriz konusunda �Bize bir �ey olmaz.� diyorsa da bu krizin etkilerini azaltman�n en sa�l�kl� yollar�ndan birisi, tar�m gibi sekt�r�n ciddi anlamda desteklenmesinden ge�mektedir. Tar�m ve tar�msal sanayi sekt�rleri desteklendi�i ko�ulda bu sekt�rlerde ya�anan toplumsal sorunlar azalacak, k�rsal kesimden �ehirlere olan g�� bask�s� azalacakt�r.

De�erli arkada�lar, ter�r belas�n� ortadan kald�racak en �nemli tedbirlerden birisi GAP��n tam anlam�yla hayata ge�irilmesidir. Ancak bu konuda H�k�met zaman�nda ve yeterli deste�i sa�layamam��t�r. G�neydo�u Anadolu Projesi�nin tam anlam�yla hayata ge�irilmesi yaln�zca b�lge insan� i�in gerekli de�ildir. GAP, �lkemizin kendine yeterli olmas� ve g�da g�venli�inin sa�lanmas� a��s�ndan da b�y�k �nem ta��maktad�r.

De�erli arkada�lar�m, bu�day ve m�s�r i�in piyasada olu�an fiyat, maliyetlerinin gerisinde kalmaktad�r. H�k�met bu konuda zaman�nda ve �ift�ilerimizin ��karlar�n� koruyacak m�dahalede bulunamam��t�r. Narenciyede hasat ba�lamak �zeredir. Bu konuda da �retici t�ccar�n insaf�na b�rak�lm��t�r. 6 milyonu a�k�n yurtta��m�z ge�imini tar�m sekt�r�nden sa�lamaktad�r. �oluk �ocuklar�yla 30 milyonu a�k�n insan�m�z karn�n� bu sekt�rden doyurmaktad�r. Daha nereye kadar bu insanlar�m�z� piyasan�n ac�mas�zl��na teslim edece�iz?

De�erli arkada�lar, tar�mdaki sorunlar can yakmaktad�r. Yaln�zca ge�imini tar�mdan sa�layan �reticilerimizin ve ailelerinin de�il t�m �lkenin can� yanmaktad�r. Tar�m�n olmad�� bir ekonomiyi hayal etmek bile m�mk�n de�ildir. Bu sekt�rden ekme�ini kazanan insanlar�m�za yeterli destek sa�lanamazsa ya�anacak toplumsal sorunlar�n �n�n� almak m�mk�n olmayacakt�r. Ge�imini topraktan sa�layamayan �ift�ilerimiz b�y�k kentlere akmakta, yetersiz istihdam nedeniyle, kentlerimizdeki yetersiz altyap� nedeniyle buralarda da sorun ya�anmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; ekonomi �lkenin en temel sorunudur. Bak�n�z, ekonomi art�k k��lme e�ilimine girmi�tir. ��sizlik rakamlar� tehlike s�n�rlar�n� zorlamaktad�r. En az�ndan belli bir s�re i�in tar�mdaki istihdam� yerinde tutmak gerekmektedir. Bunun tek yolu ge�imini tar�mdan sa�layan insanlar�m�za destek olmaktan ge�er. �ift�ilerimiz piyasan�n bask�s� alt�ndad�r. 10 binlerce �ift�imiz bor�lar�n� �deyemedikleri i�in icral�kt�r. �r�n�n� nas�l sataca��n�, zarar�n� nas�l kar��layaca��n�, �ocuklar�n� nas�l okula g�nderece�ini bilemez duruma getirilmi�lerdir.

De�erli arkada�lar�m, �lkemizde girdi fiyatlar�n�n �r�n fiyatlar�na oranla daha h�zl� y�kseldi�i hepimizin malumudur. Bu konuda devlet taraf�ndan -yetersiz de olsa- sa�lanan destekten t�m �ift�ilerimiz yararlanamamaktad�r. Bu desteklerden yararlanabilmek i�in �ift�i Kay�t Sistemi�ne d�hil olmalar� gerekmektedir. Ancak �lkemizde kadastro sisteminin tamamlanmam�� olmas� nedeniyle b�l�nm�� ama kayda ge�irilmemi� araziler nedeniyle pek �ok �ift�imiz bu desteklerden yararlanamamaktad�r. Bu haks�zl��n giderilmesi i�in Bakanl��n bir ��z�m �retmesi gerekmektedir.

De�erli arkada�lar�m, bu tasar� Avrupa Birli�ine uyum sa�lama amac� ta��maktad�r. Kimse Avrupa Birli�ine kar�� de�ildir. Kar�� olunan, teslimiyet�i anlay��t�r. Avrupa Birli�i �lkeleri kendi �reticilerine her �e�it yolla destek olurken, �lkemizin kraldan �ok kralc� bir anlay��la�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n G�vel, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

HULUS� G�VEL (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

�kendi �reticisine yeterli deste�i vermemesi en hafif anlam�yla insafs�zl�kt�r.

Tar�m�n sorunlar�n� ��zmeden T�rkiye'nin sorunlar�n� ��zmenin m�mk�n olmad��n� tekrar hat�rlat�yor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n G�vel. Ayr�ca size �Ge�mi� olsun.� diyorum.

Say�n milletvekilleri, ba�ka s�z talebi yoktur.

Soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n En�z�

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakana soruyorum: �in Halk Cumhuriyeti�nde melaminli s�tten kaynaklanan bebek �l�mlerinin oldu�u bir vak�ad�r. Ayn� konuda Avrupa �lkeleri de hassasiyet g�stererek gerekli tedbirleri almaktad�rlar. Biz T�rkiye olarak 2007-2008 y�l�nda �in Halk Cumhuriyeti�nden bu tip herhangi bir �ekilde s�t ya da s�t tozu ithal ettik mi? Bu konuda ne gibi kontroller yap�lmaktad�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN -� Te�ekk�r ederim Say�n En�z.

Say�n Uslu�

CEMALEDD�N USLU (Edirne) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, d�n Edirne ili Lalapa�a il�esi �reticileri Ankara�ya geldiler, zat�alinizle ve Say�n Maliye Bakan�m�zla da g�r��t�ler. Buradaki �reticilerimiz ge�en y�l ya�anan kurakl�ktan dolay� verim kayb�na u�rad�klar�n� ifade ediyorlar. Hem bu verim kayb�ndan dolay� bir kurakl�k yard�m� talebi var hem de Ziraat Bankas�na ve tar�m kredilere olan bor�lar�n�n ertelenmesi talebi var. Bu konuda nas�l bir destek olaca��z buradaki �reticilerimize?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN -� Te�ekk�r ederim.

Say�n �zdemir�

HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakana soruyorum: �ktidarlar�n�z d�neminde �ift�ilerimizin gelirleri masraflar�n� kar��layamaz olmu�tur. G�n ge�tik�e masraflar� daha da artmaktad�r. Bir �ift�i olarak �ift�imiz bor�lu ve peri�and�r. Art�k yap�lan yanl�� tar�m politikalar�ndan dolay� �ift�imiz tarlas�n� ekmek istememekte, �r�n hasad�n� da kald�rmak istememektedir. �ift�ilerimizin bu peri�an h�lini gidermek i�in ne gibi yeni projeleriniz vard�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN -� Te�ekk�r ederim Say�n �zdemir.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan, te�ekk�rler.

Say�n Bakan, AB destekli tar�m ve k�rsal kalk�nma projelerinin haz�rlanmas�ndan uygulama bitimine kadar ge�en s�rede son bir y�l i�erisinde suistimal ve yolsuzluk nedeniyle a��lm�� soru�turma var m�d�r? Varsa neticeleri hakk�nda bilgi verebilir misiniz?

BA�KAN -� Te�ekk�r ederim.

Say�n Kaplan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, tar�mdaki ��k�� 2006�da y�zde 1,3 b�y�me g�sterirken, 2007�de y�zde 7,3 k��lme g�stermi�tir. 1998�de y�zde 17 olan tar�m�n mill� gelirdeki yeri, 2006�da y�zde 9�lara d��m��t�r. Bu rakamlara bakt��m�zda 2001�de tar�mda i� sahibi n�fus 8 milyon, 2006 y�l�nda -alt� y�lda- 6 milyona inmi�, 2 milyon istihdam kayb� ya�anm��t�r. GAP projesi de bunlar�n i�inde komplike bir proje olup, bu proje destekleri i�inde bu gerilemeyi nas�l durduracaks�n�z? Bir planl� �al��man�z var m�d�r? Onu ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Kaplan.

Say�n Ata�

AYLA AKAT ATA (Batman) � Say�n Ba�kan, te�ekk�rler.

Say�n Bakan, Ziraat M�hendisleri Odas�, toprak ve su katliam�na dikkat �ekmi� ve ��lkemizde bir�ok il s�n�rlar� i�erisinde yol yap�m �al��malar� nedeniyle sulu ve mutlak tar�m alanlar� ama� d�� kullan�lm��t�r.� �eklinde bir beyanda bulunmu�tur. K�resel �s�nma ve buna ba�l� iklim de�i�iklikleri de dikkate al�nd��nda, �zerinde en verimli �ekilde her t�rl� �r�n�n yeti�tirildi�i bu arazilerin geri d�n��m� olmayacak �ekilde kullan�lmas�n� engelleyecek politikalar�n�z mevcut mudur?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ata.

Say�n Dibek�

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Ben de Say�n Bakana m�s�rla ilgili bir soru sormak istiyorum. �imdi Say�n Bakan, m�s�r �retimi ba�larken kilogram�na eski bedelle 430 bin lira fiyat a��klam��t�. Ben K�rklareli b�lgesinde� Ofis, m�s�r i�in hi�bir al�m yapmad�, san�yorum Trakya�da da yapmad�. �ncelikle Ofis taraf�ndan T�rkiye�de ka� ilde m�s�rla ilgili al�m yap�ld�, onu merak ediyorum ve bizim b�lgede niye yapmad�lar? �u anda K�rklareli�den ald��m bilgiye g�re m�s�rlar�n bir k�sm� h�l� tarlada, h�l� bi�ilmi� de�il, alan yok. Fiyat da Say�n Bakan�n a��klad�� gibi hi� �yle 430 bin lira de�il, 350 bin lira civar�nda. �nsanlar kar ya�acak� �zerlerine kar ya�m�� olmas�na ra�men m�s�rlar�n� bi�emediler. Bu konuda Say�n Bakan�n bizi bilgilendirmesini rica ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Dibek.

Son olarak Say�n Varl��

MUHARREM VARLI (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, T�rkiye'nin en �nemli ihracat sekt�rlerinden birisi ya� meyve sebze �reticileri. D�nyada ve �lkemizde ya�anan krizden en �ok da bunlar etkilendiler ��nk� �zellikle Rusya�ya yap�lan ihracat, Rusya�daki ekonomik kriz ve �lkemizdeki ekonomik kriz birbiriyle �ak��nca �ok s�k�nt� i�erisine girdiler. Bunlar�n yeni talepleri var, istekleri var:

1) Ge�mi� y�llardan bekleyen hak edi�lerini bir defaya mahsus pe�in �demeyi d��n�yor musunuz?

2) Analiz laboratuvar �cretlerini makul seviyelere �ekmeyi d��n�yor musunuz?

3) Eximbank kredilerinde ya� sebze ve meyve �reticilerine �ncelik tan�may� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Varl�.

Say�n Bakan�m, buyurun.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

��in Halk Cumhuriyeti�nden melaminli s�t tozu ithalat� var m� ve bununla ilgili ne gibi kontroller yap�l�yor?� diye Say�n En�z sordu. �nce �unu s�yleyeyim: Bize, do�rudan, T�rkiye'nin i�erisinde t�ketilmek �zere herhangi bir ithalat yap�lmad� fakat d�hilde i�leme rejimi kapsam�nda, 2007-2008 y�llar�nda bir 479 ton, bir de 742 ton civar�nda bu �ekilde serbest b�lgelere girdi. Bununla ilgili d�nyadaki geli�meleri izleyip haber ald�ktan sonra, biz birtak�m kontroller ba�latt�k, yapt�k. Y�z civar�nda analiz yap�ld�. �zellikle, ithalat yapan firmalardan bunlar�n �r�nleriyle, bile�iminde s�t tozu bulunan �r�nlerle ilgili olarak ve bizim yapt��m�z b�t�n tetkiklerde, b�t�n kontrollerde bizim �lkemizde bu madde bulunmad�. Bunu �zellikle ifade etmek istiyorum.

Say�n Uslu�nun Lalapa�a ile ilgili sorusu: Lalapa�a bizim temmuz ay�nda ��kard��m�z kurakl�ktan etkilenen yerlerle ilgili, onlara yard�m yap�lmas�yla ilgili kararnamede il�e olarak yer ald� ancak malum, orada birtak�m k�staslar uyguland�. O k�staslar, yani bireysel anlamda toplam �retimin y�zde 30�unun zarar g�rmesi gibi bir �art s�z konusu ve o �ekilde T�rkiye genelinde 500 bin civar�nda �ift�iye 535 milyon YTL nakit destek sa�land�, ayr�ca da bor�lar� bir y�l s�reyle ertelendi. �imdi tabii, Lalapa�a�yla ilgili bizim herhangi bir i�lem yapmam�z�n �art� �u: Mahallindeki il�ede muhtelif kurulu�lar�n temsilcilerinden olu�an komisyonun bu y�nde bir teklifi olmas� laz�m veya ilin komisyonunun teklifinin olmas� laz�m. Bu �ekilde bir teklif ilden geldi�i takdirde -yani oran�n da hasara u�rad�� y�n�nde- o zaman onlar i�in de ilave bir d�zenleme yap�labilecek.

Say�n Dibek�in, m�s�r al�m�yla ilgili K�rklareli�nde al�m yap�ld� m� yap�lmad� m� �eklinde� Biz asl�nda b�t�n i� yerlerimizde m�s�r al�m�yla ilgili olarak haz�rl�klar�m�z� yapt�k. 51 i� yerinde h�len m�s�r al�m� yap�l�yor ve �u ana kadar da 680 bin ton al�m yap�ld�. H�len de dedi�im gibi 51 i� yerinde al�m devam ediyor. Bizim fiyatlar�m�z a��klad��m�z gibi 430, art� tabii bir de prim �demesi yap�yoruz. �u anda da piyasa fiyatlar� 370 ile 390 YTL/ton aras�nda de�i�iyor.

Bir arkada��m�z sordu. Ya� meyve sebze ihracat�yla ilgili analizlerde Bakanl�k olarak biz zaten y�zde 50 indirim yap�yoruz, D�� Ticaret M�ste�arl�� kalan y�zde 50�sini destek olarak veriyor, gerisi de zaten ihracat�� taraf�ndan �deniyor.

Ama� d�� kullan�mla ilgili yani topraklar�n korunmas�yla ilgili Say�n Ata�n�n sorusu vard�, toprak ve su kaynaklar�n�n kullan�lmas� ve onlarla ilgili yap�lan tedbirler neler d��n�l�yor �eklinde bir soru. �ok yerinde bir soru. Biz topraklar�n ama� d�� kullan�lmamas� y�n�nde bir kanuni d�zenleme yapt�k ve size bir �rnekle asl�nda bu kanunla son birka� y�l i�erisinde ne kadar tar�msal araziyi kurtard��m�z� s�yleyece�im.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, konu�man�z� tamamlay�n�z.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Tamaml�yorum.

Bize mesela kanun ��kt�ktan sonra 513.258 hektar alan�n tar�m d�� ama�la kullan�lmas�yla ilgili ba�vuru yap�ld�, 513 bin hektar. �zin verilen bunun sadece y�zde 49�u, gerisine izin verilmedi ve dolay�s�yla o alanlar ama� d��na kullan�lmam�� oldu, korunuyor.

�imdi, hem suyla ilgili hem suyun tar�m arazisine verece�i zararla, suyun yanl�� kullan�m�yla ilgili hem g�bre ve ila� kullan�m�yla ilgili de �ok ciddi tedbirler biz ald�k, uygulamaya koyduk. Bunlar�n da faydas�n� g�r�yoruz. �zellikle damla sulama yat�r�mlar�nda biz s�f�r faiz uygulamas� getirdik, alet ekipman�na y�zde 50 hibe destek getirdik ve 2007 y�l�ndan bu yana 1 milyon 350 bin dekar alanda da damla sulama kullan�ld�. Bunun da b�y�k k�sm� GAP b�lgesinde.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 5- 5648 say�l� Kanunun 14 �nc� maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 14- (1) Kurumda hizmetler 14/07/1965 tarihli ve 657 say�l� Devlet Memurlar� Ka-nunu ile di�er kanunlar�n s�zle�meli personel hakk�ndaki h�k�mlerine ba�l� olmaks�z�n istihdam edilen s�zle�meli personel eliyle y�r�t�l�r. Kurum personeli emeklilik ve sosyal g�venlik y�n�nden 17/07/1964 tarihli ve 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanununa t�bidir. Kurum personeline ili�kin t�m ihtilaflar i� mahkemelerinde g�r�l�r.

(2) Ba�kan Bakan�n �nerisi �zerine m��terek kararla atan�r. Genel Koordinat�r, Birinci Hukuk M��aviri, Koordinat�r, il koordinat�rleri, uzman, denet�i ve avukatlar Ba�kan�n teklifi �zerine Bakan onay�yla, bunlar�n d��nda kalan di�er personel ise Ba�kan taraf�ndan atan�r.

(3) Kurumda istihdam edilecek personelde Devlet Memurlar� Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaral� alt bentlerinde belirtilen genel �artlara ek olarak; Ba�kan, genel koordinat�r, koordinat�r, il koordinat�r�, uzman, denet�i pozisyonlar�nda istihdam edilecekler i�in ziraat, veterinerlik, su �r�nleri, g�da, kimya, orman, �evre, in�aat, jeoloji, bilgisayar, end�stri, elektrik ve elektronik, makine, maden, metal�rji, mimarl�k, biyoloji, jeodezi ve fotogrametri, hukuk, kamu y�netimi, iktisat, maliye, i�letme, uluslararas� ili�kiler, �al��ma ekonomisi ve end�stri ili�kileri, �ehir ve b�lge planlama, istatistik, sosyoloji dallar�ndan, birinci hukuk m��aviri ve avukat pozisyonlar�nda istihdam edilecekler i�in hukuk fak�ltesinden veya bunlara denkli�i Y�ksek��retim Kurulunca kabul edilen yurt d��ndaki y�ksek ��retim kurumlar�ndan en az lisans d�zeyinde e�itim g�rm�� ve Kurumun faaliyetleri veya istihdam edilece�i alanla ilgili olarak asgar�; Ba�kan, genel koordinat�r, koordinat�r ve birinci hukuk m��aviri i�in sekiz y�ll�k, il koordinat�r� i�in alt� y�ll�k, denet�iler i�in �� y�ll�k i� tecr�besine sahip olma �artlar� aran�r.

(4) Merkez te�kil�t�nda; Ba�kan, genel koordinat�r, birinci hukuk m��aviri, koordinat�r, uz-man, denet�i ve avukat pozisyonlar�nda istihdam edileceklerin �ngilizce, Almanca veya Frans�zca dillerinde yap�lan Kamu Personeli Yabanc� Dil Bilgisi Seviye Tespit S�nav�nda asgar� (B), m�tercim pozisyonunda istihdam edileceklerin (A) d�zeyinde, il koordinat�rl�klerinde il koordinat�r�, uzman ve denet�i pozisyonunda istihdam edileceklerin ise asgar� (C) d�zeyinde puan alm�� olmalar� veya dil yeterlili�i bak�m�ndan� buna� denkli�i kabul edilen uluslararas� ge�erlili�i olan bir belgeye sahip olmalar� zorunludur.

(5) 10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kamu Mal� Y�netimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II) ve (IV) say�l� cetvellerde say�lan kurum ve kurulu�larda �al��anlardan durumlar�, bu maddede say�lan nitelik ve �artlara uygun olanlar, kendilerinin iste�i ve kurumlar�n�n muvafakat� ile Kurumda s�zle�meli olarak istihdam edilebilir. Bu �ekilde istihdam edilecek personel say�s� toplam personel say�s�n�n y�zde ellisini a�amaz. Bu �ekilde g�revlendirilen personel kurumundan ayl�ks�z izinli say�l�r ve as�l kadrosuyla ilgisi devam eder. Bunlar�n terfileri ba�kaca bir i�leme gerek kalmaks�z�n kurumlar�nca yap�l�r. Bu h�kme g�re g�revlendirilenler, g�revde kald�klar� s�rece, mal� ve sosyal haklar�n� Kurumdan al�rlar.

(6) Kurumun merkez te�kil�t�nda istihdam edilecek personel say�s� y�zseksen ki�iden fazla olamaz. Sekreterlik, ar�iv, idar�, mal� ve personelle ilgili i�lemleri y�r�tecek olan destek personelinin say�s�, toplam personel say�s�n�n y�zde yirmisini ge�emez.

(7) Kamu kurum ve kurulu�lar�ndan Kurumda istihdam edilen kamu g�revlileri, g�revleri sona erdi�inde kurumlar�nda m�kteseplerine uygun bir g�reve atan�rlar. Bunlar�n Kurumda ge�en hizmet s�releri kazan�lm�� hak ayl�klar�n�n tespitinde dikkate al�n�r.

(8) S�zle�meli personele verilecek her t�rl� �demeler dahil net �cretler; Ba�kana Ba�bakanl�k merkez te�kil�t�nda g�rev yapan genel m�d�r, genel koordinat�rler, i� denetim koordinat�r� ve birinci hukuk m��avirine Ba�bakanl�k merkez te�kil�t�nda g�rev yapan genel m�d�r yard�mc�s�, koordinat�r ve il koordinat�rlerine Ba�bakanl�k merkez te�kil�t�nda g�rev yapan daire ba�kanlar�, uzman, avukat ve denet�ilere Ba�bakanl�k uzmanlar�, di�er g�revlilere ise Ba�bakanl�k merkez te�kil�t�ndaki benzer unvanlar ile g�rev yapan personel i�in �ng�r�lm�� bulunan �cretleri a�mamak kayd�yla, Bakan taraf�ndan belirlenir. Kurumda istihdam edilen avukatlara, Kurum lehine sonu�lanan dava ve icra takipleri nedeniyle h�kme ba�lanarak kar�� taraftan tahsil olunan vekalet �cretlerinin; hukuk m��aviri ve avukatlara da��t�m� hakk�nda 02/02/1929 tarihli ve 1389 say�l� Devlet Davalar�n� �nta� Eden Avukat ve Saireye Verilecek �creti Vekalet Hakk�nda Kanun h�k�mleri k�yas yolu ile uygulan�r.

(9) Kurum, desteklenecek proje ve faaliyetler ile ilgili ba�vurular�n de�erlendirilmesi, izlenmesi, duyurulmas� ve tan�t�m� ile faydalan�c�lara y�nelik e�itim hizmeti verilmesi amac�yla; �zel bilgi ve uzmanl�k gerektiren i�lerde, istisna veya hizmet akdi ile yerli ve yabanc� uzmanlar�, k�smi zamanl� olarak �al��t�rabilir. Kurumda bu �ekilde �al��t�r�lacak personel say�s�, Kurumun toplam personel say�s�n�n y�zde otuzunu ge�emez.

(10) S�zle�meli personelin bu maddede belirlenenler d��nda kalan g�rev ve yetkileri, hizmete al�nma, g�revlendirme, g�revde y�kselme ve g�revden al�nma �ekilleri ile s�zle�me esaslar�, unvan ve say�lar� Bakanlar Kurulu Karar� ile ��kar�lacak y�netmelikle belirlenir.�

BA�KAN � Madde �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Ayd�n Milletvekili Ali Uzun�rmak.

Say�n Uzun�rmak, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Ad�yaman Milletvekili Mehmet Erdo�an ve 4 Milletvekilinin, Zirai� M�cadele� ve� Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda grubum ad�na s�z ald�m. Hepinizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, konu�mam�n hemen ba��nda �unu ifade etmek istiyorum ki -genel gerek�ede de izah edildi�i gibi- burada asl�nda AKP H�k�metinin tar�ma ve k�rsal kalk�nmaya b�t�eden veya �e�itli kaynaklardan planl� bir �ekilde kaynak aktaran bir tasar�y�, bir teklifi g�r��m�yoruz. Sadece, Avrupa Birli�i ve uluslararas� �e�itli fonlardan T�rkiye�ye gelebilecek olan proje desteklerine ve ba�ka birtak�m desteklere bir yap�land�rmay� haz�rl�yoruz. Her �eyden �nce bizleri dinleyen siz de�erli milletvekillerinin ve televizyonlar� ba��ndaki T�rk �ift�isinin bunu bilmesini istiyorum ki AKP H�k�metinin T�rk �ift�isi lehinde kendi iradesiyle yap�lan bir d�zenleme de�ildir. Sadece ve sadece d��ar�dan gelecek yard�m ve birtak�m fonlar� de�erlendirecek bir kurul �rg�tlenmesi yap�lmaktad�r. Biz, her hal�k�rda hem zirai karantinayla ilgili hem de k�rsal kalk�nmayla ilgili bu kanunu destekliyoruz.

De�erli arkada�lar, �unu ifade etmek istiyorum ki tar�m, �lkemizde en ma�dur ve en sahipsiz bir sekt�rd�r. Bunu nereden s�ylemek ihtiyac�n� hissediyorum? De�erli arkada�lar, bir �lke d��n�n ki sekt�rden sorumlu Bakan�, �ift�iye �G�z�n�z� toprak doyursun.� diyor. Bu yetmiyor, e�er Bakan�n bu konuda yanl�� bir tercihi olduysa konuyu d�zeltmesi gereken H�k�metin ba�� Say�n Ba�bakan, Erzurum�da �Yand�k.� diyen �ift�ilere �Bu memleket yat�p kalk�p size mi �al��acak?� diyor ve Mersin�de daha da i�in �tesine giderek �Yand�k, anam�z a�lad�.� diyen �ift�iye �Al anan� git lan buradan.� diyor. Bu sekt�r o kadar sahipsiz ve o kadar ma�dur bir sekt�rd�r.

De�erli arkada�lar, AKP H�k�meti sayesinde T�rkiye�de iki �lem meydana geldi. Bunlardan bir tanesi ya�anan ger�ek �lem, bir tanesi H�k�metin Say�n Bakanlar�n�n televizyonlarda, Mecliste, bas�nda, her yerde anlatmaya �al��t�klar� bir sanal �lem var. Ger�ek �lem ne? ��te ger�ek �lem, demin s�yledi�im gibi, bizzat sorumlusu olan bakanlar� taraf�ndan hakaret g�ren sekt�r ve hi�e al�nan, sekt�rde konu�ulanlardan hi� mi hi� ama hi� mi hi� haberi olmayan yetkililer.

K�ymetli arkada�lar, d��n�n ki� Say�n Bakana sormak istiyorum: Acaba, bilhassa benim b�lgemde de d�n s�ylenen ve �ift�inin kli�ele�mi� h�line gelen �dald�-��kt��n�n ne demek oldu�unu biliyorlar m� ve anl�yorlar m�? Ayd�n�daki �ift�ilere bizim Say�n Ba�bakan, T�rk tar�m�n�n geli�ti�ini belirtmek i�in trakt�r sat��lar�ndan �rnekler veriyordu ama Ayd�n�da o trakt�r sat��lar� �dald�-��kt�� olarak adland�r�l�yordu. �Dald�-��kt�� u idi: Elindeki eski trakt�r� sat�yor, onun �zerinden yeni trakt�r� kredilendiriyor, pe�inat�n� �d�yor, �st�n�n kalan�yla da tar�msal araziyi i�lemek i�in paray� kullan�yordu. T�rk �ift�isi buna �dald�-��kt�� dedi.

�imdi yeni bir moda var: Ayd�n�da yeni konu�ulan �yat�r-kald�r.� Say�n Bakan, �yat�r-kald�r��n ne oldu�unu size anlatay�m, T�rk �ift�isine bu �yat�r-kald�r� konusunda yard�mc� olun. T�rk �ift�isi �e�itli yerlerden bor� para buluyor g�n�birlik ve bunu, g�n�birlik paralar�, kredilerini �deyebilmek i�in bankaya yat�r�yor. Ondan sonra gidiyor, �� be� g�n sonra yeniden bor�lan�yor, kredi �ekiyor. Bunun ad�na da �yat�r-kald�r� demi�. Art�k T�rk �ift�isinin terminolojisine AKP H�k�meti zaman�nda yeni yeni terimler eklendi. Acaba, o sanal �lemdekiler bu ger�ek �lemi anlayabiliyorlar m�?

De�erli arkada�lar, ger�ek �lemde ya�anan ve sanal �lemde olanlar neler? Bak�n, ger�ek �lemde olan, Ayd�n�da 120 bin d�n�m toprak imk�ns�zl�klardan dolay� ekilemiyor. �mk�ns�zl�k ne? �mk�ns�zl�k, girdi maliyetlerinin y�ksekli�i ve �r�n�n para etmeyi�i. 120 bin d�n�m arazi Ayd�n Ovas��nda ekilemiyor.

Bug�n gazetelerde �zmir Esnaf Ba�kan�n�n tar�mla ilgili bir konuda, 1 milyon d�n�m arazinin ekilemedi�ine dair bir beyan� vard�. D��n�n ki �lke ger�e�i ne h�le gelmi�. Yani, 1 milyon hektar �zmir�in toplam tar�msal arazisi var ve bunun y�zde 10�u imk�ns�zl�klardan ekilemiyor. Ayd�n�da 120 bin d�n�m arazi ekilemiyor. Neden ekilemiyor? Tar�m Bakan�m�za bakarsan�z, sanal �lemde �ift�i T�rk tarihinin en b�y�k desteklerini al�yor. Ger�ek �leme bakt��n�zda tar�msal araziler i�lenemiyor, �r�n para etmiyor.

Say�n Bakana b�t�e konu�malar�nda �ok daha farkl� bir konuda ayd�nlat�c� bilgiler verece�im ama �unu ifade etmek istiyorum ki -hemen en basit bir �ekilde- cumhuriyetin b�t�n y�llar�yla kendilerini k�yaslarken kendi kulland�klar� b�t�elerle cumhuriyetin o y�llardaki h�k�metlerinin kulland�klar� b�t�eler ve bu b�t�elerden al�nan paylar ve i�te �imdi ��kard��m�z ve ��karmaya �al��t��m�z bu tasar�yla d�nyadaki fonlardan, yard�mlardan gelen paralar� l�tfen k�yaslayarak T�rk tar�m�na yapt�klar� deste�i bizlere anlats�nlar.

K�ymetli arkada�lar, 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 2000, hatta 2006 y�l� ile 2007 y�l�ndaki T�rk �ift�isinin tarlas�nda, bah�esinde, ah�r�nda neler hissetti�ini ve ne durumda oldu�unu anlayabilmek �ok zor de�ildir ve �unu kesinlikle ifade ediyorum: Bir zamanlar Ayd�n Ovas��nda, S�ke Ovas��nda �ift�i olmak �zmir�de, �stanbul�da, Ankara�da bir stat�yd� k�ymetli arkada�lar ama bug�n �ift�i maalesef o stat�den ne h�llere geldi. Bunu vicdanlar�n�zla ba� ba�a kald��n�zda, bug�nk� H�k�metin politikalar�n� de�erlendirdi�inizde do�ru yolu bulabilirsiniz k�ymetli arkada�lar.

De�erli arkada�lar, tar�m, T�rk �ift�isinin desteklendi�inde d�nyada iddial� olmas� gereken konulardan birisidir ama bu tar�ma destek olurken sadece destekleme anlam�nda de�il, tar�mda ayn� zamanda desteklerin y�nlendirme fonu �eklinde de, y�nlendirici olmas� noktas�nda da etkin kullan�lmas�n� sa�lamas� gerekir. Sadece destek, k�rsal kalk�nmaya destek farkl� anlamda birtak�m ihtiya� gideren politikalar �eklinde olmamal�d�r. Ayn� zamanda d�nyaya, �r�n �e�idine, �r�n kalitesine, rand�mana, rekolteye, birtak�m alanlara y�nelik y�nlendirici pazarlara ve ge�ici birtak�m tedbirleri de�il, bu pazarlarda rand�mana, kaliteye y�nelik, cinse y�nelik de y�nlendirici olmal�d�r ve bir g�n de�erli arkada�lar �unu �mit ediyorum: Say�n Bakana te�ekk�r ediyorum. Say�n Bakan�n anlatt�� b�t�n bu sanal �lemden ben �unu anl�yorum ki Say�n Ba�bakan �Yat�p kalk�p bu �lke size mi �al��acak?� derken bir �eyi itiraf ediyordu say�n arkada�lar. Neyi itiraf ediyordu? �Bug�ne kadar h�k�metler yatm�� kalkm�� T�rk �ift�isine bir �eyler vermi�, ben vermeyece�im.� diyordu. �Bu memleket yat�p kalk�p size mi �al��acak?� demek, �Benden �ncekiler sizin i�in �al��m��, ben �al��mayaca��m.� demekti.

Say�n Bakan, bug�n, sanal �lemde T�rk �ift�isine �ok b�y�k desteklerin verildi�ini s�yl�yor ve demek ki Say�n Ba�bakana kar�� geliyor. Yat�p kalk�p bu memleket i�in �al��an �ift�iye verilen destekleri �ok g�r�len �ift�i i�in tav�r alm�� g�r�n�yor ama e�er bu tavr�n� devam ettirirse o sanal �lemden Say�n Bakan uyand��nda ya bir g�n kendisi yapamad�klar�n� g�r�r istifa eder ya da Say�n Ba�bakan Say�n Bakan�n istifas�n� al�r ��nk� Say�n Ba�bakan �ift�i i�in yat�p kalk�p �al��man�n uygun olmad��n� iddia etti Erzurum�da.

Dolay�s�yla, k�ymetli arkada�lar, T�rkiye�mizi bekleyen en b�y�k tehlike, maalesef�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Uzun�rmak, konu�man�z� tamamlay�n�z.

AL� UZUNIRMAK (Devamla) � �bu ekilemeyen araziler, i�lenmeyen araziler, imk�ns�zl�klar, bizim -en �nemlisi- �retim k�lt�r�m�z� bitirmektedir.

K�ymetli arkada�lar, bir k�lt�r� olu�turmak, y�llara, bilgiye, tecr�beye, teknolojiye dayal�d�r. Dolay�s�yla, bir k�lt�r e�er yok olursa� D��n�n ki bir pamuk �retimi, d��n�n ki bir meyve �retimi, d��n�n ki hayvansal �retim, b�t�n bunlar, bilginin, y�llar�n, tecr�benin, teknolojinin, bir birikimin sonunda meydana gelir ve bug�n, maalesef, T�rk tar�m�nda belli alanlarda �retimden vazge�ilmektedir.

�retimi, �retim k�lt�r�n� yok etti�imizde, bu k�lt�r� tekrar kazand�rabilmek i�in �lke, maalesef �retmeyen, ba�kalar�n�n �rettiklerine muhta� olan bir m�stemleke durumuna d��er. H�k�metin dikkat etmesi gereken en �nemli konu budur.

Kanunun hay�rl� olmas�n� diliyorum.

Sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Uzun�rmak.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu.

Buyurun Say�n Aslano�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli arkada�lar�m, bu �lkede gayrisafi mill� has�lan�n y�zde 1�inin� -yasal olarak- �ift�iye destek verilmesi y�n�nde yasa olmas�na ra�men, Say�n Bakan �ift�iye 2009 b�t�esinde sadece 5,5 milyar te�vik veriyor; 5,5 milyar.�

Say�n Bakan, paray� pul ediyorsunuz, verdi�iniz s�z� yerine getirmiyorsunuz, g�nlerce insanlar� s�r�nd�r�yorsunuz. G�nlerce insanlar gidip �ok zor ko�ullarda g�bre, mazot ve di�er ila�lar�n� al�yor ama para pul oluyor. Yani pe�in parayla� Bir g�brede -mazotu demiyorum ama- di�er konularda koydu�u vade fark�yla alt� ay sonra, dokuz ay sonra, bir sene sonra k�yl�n�n eline para ge�ti�i zaman para pul oluyor bir kere, te�vikleriniz yerine gitmiyor.

Tabii siz Tar�m Bakanl�� olarak T�rk �ift�isinin sahibi olmal�s�n�z ama sahip ��km�yorsunuz. �rnek: Arkada�lar, mazotun� Biliyorsunuz 60 dolara indi mazot, ham petrol. Bunu da 7�yle �arparsan�z -ton hesab� oluyor- bir �ekilde 1 litre mazotun maliyeti 67 kuru�. �imdi, 67 kuru�a mal edilen bu mazot k�yl�ye 3 liraya sat�l�yorsa siz bu k�yl�ye sahip mi ��k�yorsunuz?

�ki: H�l� k�yl�, satt��n�z g�breden, mazottan, ila�tan y�zde 18 KDV�yi �ak�r �ak�r �d�yorsa bu nas�l k�yl�ye sahip ��kmakt�r? Ha, e�er bir �ey yapacaksan�z k�yl�den almadan, mazotundan KDV almadan, g�bresinden KDV almadan ve mazotunu, 67 kuru�a mal edilen bir mazotu, acaba hangi spot piyasada� Arkada�lar, bunu �ok ciddi s�yl�yorum. Mazotun, �u g�nk�, varili 60 dolardan maliyetini hesaplay�n: 7 ile �arp�n 60 dolar�, tonu 420 dolar ediyor; bunu da bug�nk� kurla (1,600) �arparsan�z tonu 6.700 dolar ediyor, litresi 67 kuru�. Acaba bunu, ithalatta EPDK, hangi ithalat��n�n elinde ne kadar mazot var kontrol ediyor mu? Ben bunu bir kez daha dikkatlerinize sunuyorum, alt�n� �iziyorum -tabii, konumuz tar�m- 67 kuru�tur ithal maliyeti. Rafineri maliyetini falan hesaplarsak neye gelece�ini ve 3 liraya sat�ld��n� dikkatlerinize sunuyorum. Bu paralar kimin cebine gidiyor? Takdir sizin.

De�erli arkada�lar�m, �imdi, e�er siz k�yl�ye elektri�i d�nyan�n en y�ksek fiyat�yla satarsan�z, e�er siz k�yl�n�n di�er her �eyinden KDV al�rsan�z bu k�yl�ye destek mi oluyorsunuz? Bunu anlatmam m�mk�n de�il.

De�erli milletvekilleri, �u anda elektrikle sulamadan dolay�, �zellikle sulama birliklerinin bor�lar�n�n haddi hesab� yok. Bu insanlar bor�lar�n� �deyemiyor. Say�n Bakan, sulama birlikleri ��i�leri Bakanl��na ba�l�. Bu k�yl�n�n sahibi sizsiniz. Yani sulayarak �r�n elde ediyoruz. Acaba ��i�leri Bakanl�� sulama birliklerine trafik kontrol� m� yap�yor! Hakikaten, arkada�lar, sulama birliklerinin ��i�leri� Bakanl��na ba�l� olmas� �ben, ba��lay�n, bilemiyorum- acaba ni�in? Yani sulama birli�inin ��i�leri Bakanl��nda acaba k�yl�ye ne hizmet sundu�unu� ��i�leri Bakanl��, sadece trafik kontrol� ve g�venlik kontrol� d��nda, acaba k�yl�ye trafik kontrol� m� yap�yor, g�venlik kontrol� m� yap�yor!

Say�n Bakan, sulama birlikleri DSݒnin teknik ekibinin kontrol� alt�nda olmazsa bu �lkede verimli sulama yapamay�z, bu �lkede sulama birliklerindeki insanlar� birbirine d��r�r�z, bu �lkede sulama birlikleri ve a��lan kanallar yok olur gider; �u anda o vaziyette. DSݒden nas�l teslim al�nd�ysa� Yirmi y�l�, otuz y�l� ge�en kanallar art�k yok olmu� durumda. K�yl�n�n paras� yok ki elektrik borcunu �deyemiyor.

De�erli milletvekilleri, Tar�m Bakanl�� Ben k�yl�ye sahip ��k�yorum.� diyor ama kendi sahip ��kmas� gereken baz� konularda �Sadece destek veririm.� diyor ama k�yl�ye esas verece�i deste�i vermeyen, esas sahip ��kaca�� konularda sahip ��kmayan bir bakanl�k. Tabii bir ba�ka konu: �Fidan deste�i verece�im.� diyor. S�z veriyorsun, �Fidan deste�i verece�im, fidan ekin.� diyorsun, ortada bir �ey yok.

2090 say�l� Kanun -�tabii afet� diyorsun- Tabii Afet Kanunu�n var. Demin arkada�lar�m s�yledi, Silifke�de her y�l sel oluyor -aha burada, ge�en d�nem �denmemi�, y�zde 20�si �denmi�- bug�n yine Silifke�nin i�te Bah�e, �eltikli, S�k�n, Kurtulu� k�ylerini sel g�t�rm��. Bu insanlar ne yapacak? Ge�en seneki paralar� alamam��lar ki�

De�erli arkada�lar�m, tabii, �zelikle TARS�M konusunda da birka� kelime etmek istiyorum. �imdi, e�er bir �eyi sigorta edeceksek o �r�n� her �eyiyle sigorta etmek zorunday�z. �r�n� sigorta ediyoruz ama siz ��i�ek d�nemini sigorta etmem.� diyorsunuz veya bilmem ne d�nemini... Yani, e�er bir �r�n sigorta kapsam�na girecekse, bir �r�n yar�n hasar g�rd�� zaman, yar�n o �r�nde bir zarar oldu�u zaman bilmem ne d�nemi, ne d�nemi diye bir �ey olmaz arkada�lar. �r�n �r�nd�r. �nemli olan, k�yl�m�z�n; �nemli olan, �ift�imizin zarar g�rmemesi de�il mi? Ama h�l�, arkada�lar, TARS�M baz� �r�nlerimizin sigortas�nda kendi nas�l i�ine gelirse, nas�l yorumlarsa bu �ekilde bir kloz, yani sigorta klozlar� koyuyor; �rne�in �Ben �i�ek d�nemini sigorta etmem.� diyor. Arkada�lar, �r�n �r�nd�r yani �r�n her �eyiyle sigorta kapsam�na girmelidir. Ben bu konuyu bir kez daha dikkatlerinize sunmay� g�rev biliyorum.

De�erli arkada�lar, tar�msal kalk�nma kooperatifleri �ift�inin �nemli bir birlikteli�idir. Ama maalesef Tar�m Bakanl�� T�rkiye'nin her yerinde m�racaatlar� de�erlendirmiyor. Burada baz� iller korunmu�, kollanm��t�r, il ismi vermek istemiyorum ama baz� illerde ise bir tane, iki tane tar�msal kalk�nma kooperatifine izin verilmi�tir. Bunu a��k ve net s�yl�yorum.

De�erli arkada�lar�m, yine �lkede art�k t�t�n �retiminden, t�t�nc�den, t�t�nden bahsetmek m�mk�n de�il, tar�m, t�t�n� Ama maalesef biliyorsunuz Tekel yok oldu, �zelle�tirildi. Tekele ait Bitlis, Malatya, Adana fabrikalar� art�k �elveda� dedi; �elveda� dedirttiler. Oradaki insanlar� peri�an ettiler. Kapand� bu fabrikalar. �Kapanmayacak.� dediler ama kapatt�lar. �imdi, s�ra geldi, arkada�lar, Tokat fabrikas�na� Uyar�yorum, bir y�l sonra Tokat fabrikas�n� da �al��t�rmayacaklar. Bir tek kal�yor Samsun. Belli bir s�re Samsun fabrikas�nda d��k bir �retim yap�p T�rkiye�den t�t�n al�m�n� yok edecekler arkada�lar. Yani art�k T�rk t�t�n� kullan�lmayacak. Zaten �o�u ilde t�t�n ekimini, t�t�n al�m merkezlerini kapatt�lar. �rne�in Malatya�da yok oldu�u gibi Ad�yaman�da t�t�n ekimi var, �ok zor ko�ullarda art�k, Ad�yamanl� t�t�n eken karde�lerim di�er �ehirlerde, belli yerlerde o �r�nlerini satmaya �al��yorlar ��nk� Tekel alm�yor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, buyurun.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hakeza pancar� Yok pahas�na, s�rf -kar�nlar� doymuyor- a� kalmamak i�in, al��kanl�k nedeniyle pancar ekiyor insanlar ve art�k pancar ekimi de yok oldu. Bu insanlar�m�z ilelebet a� kalmak zorunda kal�yorlar.

De�erli arkada�lar, Tar�m Bakanl�� nce versin, k�yl�ye inans�n, k�yl�n�n kulland��n�n KDV�sini k�yl�den hesap sorsun, als�n ama hi�bir �ekilde, hi�bir �ey vermeden k�yl�n�n paras�n� alt�� ay,� yedi ay, sekiz ay, di�er t�m bu te�vikleri sonra vererek k�yl�y� tefeciye mahk�m etmesin. 1 liral�k mal� k�yl�m�z 2 liraya al�yor ��nk� biliyorlar ki k�yl� �deyemeyecek. K�yl�y� yok etmeyin, �nce paras�n� verin, sonra hesab�n� sorun. K�yl�y� tefeciye mahk�m etmeyin.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Aslano�lu.

Ba�ka s�z talebi yok.

Soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, devlet memurlar�na �denecek zam ve hizmetler kapsam�nda 2006/10344 say�l� Karar�da teknik hizmet s�n�f� kariyerine sahip iken genel idari hizmetlerde g�rev yapan Bakanl�k personeli di�er elemanlara g�re daha d��k maa� almaktayd�. Biz bu hatan�n d�zeltilmesini beklerken 16/8/2008 tarihinde yay�nlanan ek �deme kararnamesinde hata daha da b�y�t�lm��, m�hendislere 264 YTL art�� sa�lan�rken, m�hendis k�kenli �ube m�d�rlerine 123 YTL art�� yap�lm��t�r. B�ylece u�ran�lan kay�p 400 YTL�ye ula�m��t�r. Bakanl�ktan gelen birisi olarak bu duruma ��z�m bulmak i�in bir �al��ma yapt�n�z m�? Bu durumdaki personele bir m�jde verir misiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Paksoy.

Say�n �zkan�

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan, tar�m kredi kooperatifleri, bu y�l �r�nlerinin para etmeyi�i nedeniyle bor�lar�n� zaman�nda �deyemeyen ka� �ift�iyi �lke genelinde icra takibine alm��t�r? Tar�m kredi bor�lar�n� zaman�nda �deyemeyen �ift�ilerimize k�sa zamanda bir iyile�tirme yapmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zkan.

Say�n Kaplan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

1989 y�l�nda GAP master plan� haz�rlan�rken, tar�m, sanayi, ula�t�rma, e�itim, sa�l�k, k�rsal kesim altyap� yapt�r�mlar�n� da i�eren bir GAP entegre plan�yd� ancak g�r�yoruz ki son zamanlarda farkl� bir uygulama var. �rne�in, �evre ve Orman Bakanl��n�n, b�t�esinde, keklik ve s�l�n besledi�ini g�rd�k. Turizm Bakanl�� kanalizasyon yap�m�ndan bahsediyor. GAP sulama i�ine bak�yoruz, Ba�bakan Yard�mc�m�z Say�n Naz�m Ekren bak�yor da neden �evre ve Orman Bakan� veya Tar�m veya Orman Bakan� bakm�yor? Do�rusu, b�yle bir karma�a var. Yani GAP��n patronu kim? Asl�nda bu sorunun yan�t�n� ar�yorum ben. Bunu sordu�umda, �evre Bakan�m�z demi�ti ki: �Do�al hayvanlard�r keklik ve s�l�n.� Turizm Bakan� demi�ti ki: �Turizm b�lgesinin kanalizasyonudur, bak�yorum.� Say�n Ekren�e sordu�umda, �GAP��n patronu benim.� dedi. �imdi Tar�m ve Orman Bakan�m�z burada. Tar�m te�vikleri GAP a��s�ndan �nemli. Bir karma�a var. Patronu kim GAP��n?

BA�KAN � Tar�m ve Orman de�il de Tar�m ve K�yi�leri Bakan�.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Evet, Tar�m ve K�yi�leri Bakan�.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, daha �nceki sorumda -cevaplama s�reniz doldu�u i�in- ikinci a�amada K�rsal Kalk�nma Destekleme Program� kapsam�na ka� ilin d�hil edilece�ini ve K�tahya�n�n durumunu sormu�tum. Bunu tekrarl�yorum, cevab� al�rsam memnun olurum.

Ayr�ca, bu kapsamda destekleme politikalar�n�z nas�l olacak? Hangi alanlarda �ncelikle destekleme yap�lacakt�r?

�kinci bir sorum da: Bu maddeyle, baz� kadrolara atanacak personelde �ngilizce, Almanca ve Frans�zca dillerinde yap�lan KPDS puan� �artlar� getirilmektedir. Daha �nce yap�lan personel al�mlar�nda bu �artlar� sa�layan ka� ki�i ba�vurmu� ve ka� ki�i al�nm��t�r? Ka� adet kadro bo�tur? Bu dillerin d��nda, Avrupa Birli�i �lkelerinde kullan�lan KPDS kapsam�ndaki di�er yabanc� diller niye de�erlendirme kapsam�na al�nmam��t�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ertem�r�

AL� RIZA ERTEM�R (Denizli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, pamuk �reticimiz �ok zor durumda. Girdi maliyetlerinin h�zla artmas� ve �r�n fiyatlar�n�n son �� y�ldan beri ayn� kalmas� nedeniyle �ift�imiz pamuk �retiminden h�zla ka�maktad�r. Stratejik �nemi olan pamuk �retiminin art�r�lmas� i�in Bakanl��m�z�n �al��malar� nelerdir? Pamuk destekleme primlerini art�rmay� d��n�yor musunuz? D��n�len destekleme miktar� ne kadard�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ertem�r.

Say�n Dibek�

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Ba�kan�m te�ekk�r ediyorum.

Ben de Say�n Bakana, 2008 y�l�na ait s�t ve hayvanc�l�k desteklemeleriyle ilgili bir soru y�neltmek istiyorum. Bu y�la ait olan bu desteklemeler niye �denmedi? Ne zaman ve nas�l �denecek? Bu konuda Say�n Bakandan bilgi istiyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Dibek.

Son olarak Say�n Sak�k�

SIRRI SAKIK (Mu�) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Do�u ve G�neydo�u�da yap�lan yat�r�mlar�n T�rkiye toplam�ndaki pay�n�n y�zde 4,4 oldu�unu, ayn� d�nem, �stanbul�un tek ba��na y�zde 25 dolay�nda bir pay alm�� oldu�unu hep birlikte g�r�yoruz. Do�u ve G�neydo�u Anadolu B�lgesi�nde yirmi bir ilin toplam te�vik yat�r�m� Bursa�n�n tek ba��na ald�� bir pay. Bu b�y�k bir adaletsizlik. Bu adaletsizli�i nas�l gidereceksiniz? Bu bir.

�kincisi, �zellikle, t�t�n ve pancar �reticileriyle ilgili� Mu�, A�r� ve Erci��te hem pancar hem de t�t�nle ilgili� B�lgenin en yoksul illeri olmas�na ra�men, buradaki fabrikalar�n da �zelle�tirilme s�reci ba�lad� ve orada pancar yasaklan�yor, t�t�n yasaklan�yor. Alternatif tar�m dedikleri �ey nedir? Bug�ne kadar tan�kl�k etmedik, g�rmedik. Acaba Say�n Bakan bu konuda bizi bilgilendirir mi?

Son bir sorum da, biraz �nce sormu�tum, ama Say�n Bakan�m olmad�� i�in tekrar yineleyeyim�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, buyurun.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) - Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Paksoy, bu personelin, �zellikle idarecilik yapan m�hendis k�kenli personelin durumlar�yla ilgili bir �ey yap�l�p yap�lmad��n� sordu. Tabii, bildi�iniz gibi ge�ti�imiz aylarda T�rkiye�deki bir�ok bakanl�ktaki, sadece Tar�m Bakanl��nda de�il, teknik elemanlar�n, di�er s�n�flarda �al��an kamu �al��anlar�n�n durumlar�nda bir iyile�tirme sa�land�; veteriner hekimler de, ziraat m�hendisleri de bundan �nemli miktarda istifade etti. Tabii, genel idare hizmetlerinde olanlar�n baz�lar� e�er m�hendis ise bir dezavantaja sahip, bunda bir eksiklik var. Bunu biz de biliyoruz ve bunun giderilmesi y�n�nde de �u anda ikinci bir �al��ma yap�l�yor onlar�n ma�duriyetinin �n�ne ge�ilmesi y�n�nde.

Say�n �zkan��n tar�m kredi kooperatifleriyle ilgili sordu�u soru var �Bu y�l ka� �ift�iye icra takibi yapm��t�r?� �eklinde.

De�erli arkada�lar, biliyorsunuz, �ift�ilerin bor�lar�n�n ertelenmesi veya ertelendikten sonra yap�land�r�lmas�yla ilgili bug�ne kadar birka� d�zenleme yap�ld� H�k�metimiz d�neminde. �lki 2003 tarihinde yap�ld� ve T�rkiye�deki 750 bin civar�nda �ift�iyi ilgilendiriyordu. M�teselsil kefaletten dolay� bir d�zenleme yap�ld�, art�, 2,7 milyar YTL tutar�ndaki borcun 1,5 milyar YTL�si silindi, geri kalan�, 1,2�si yeniden yap�land�r�ld�. Bunlar b�y�k �l��de �ift�iler taraf�ndan da olumlu kar��land� ve �demeler yap�ld�. Nitekim, mesela, tar�m kredi kooperatiflerinin daha �nce y�zde 38 civar�nda olan kredilerinin geriye d�n�� oran�, tahsilat oran� �u anda y�zde 97,4�e ��kt�. Dolay�s�yla bu �ok �nemli. Y�zde 38�den y�zde 97,4�e ��kt� tar�m kredi kooperatiflerinin tahsilat oran�. Yani verdi�i borcun, kredinin geriye tahsilat�. Yani �deme g�c�n� g�steriyor. �ift�iler ald�klar� kredileri y�zde 97,4 oran�nda �d�yor.

�imdi, bak�n, borcunu �deyemeyen ortaklar�n, bor�lar�n�n y�zde 20�sini pe�in �demeleri �art�yla, kalan bor�lar� on iki aya kadar taksitlendiriliyor ve e�er b�t�n bu yap�lanlara ra�men� Yani yap�land�r�l�yor, takside ba�lan�yor. Takdir edersiniz ki her hal�k�rda �demeyen, �demek istemeyen bir ba�ka deyi�le veya �demeyen -bir �ekilde- veya �ok �zel sebeplerle bu durumla kar�� kar��ya kalanlar olabiliyor. Bunlarla ilgili olarak da tabii ki yasal takibat neyse yap�l�yor. Bunun tabii, detay bilgilerinin incelenmesi gerekiyor. Ona ait detay bilgileri biz bilahare sizlere yaz�l� olarak verece�iz.

Say�n Kaplan��n sorusu: �89 y�l�nda GAP entegre plan� olarak yap�ld�. GAP��n patronu kim?� �eklinde, daha �ok i�te �Orman Bakanl�� s�l�n al�yor, besliyor.� �eklinde birtak�m de�erlendirmeleri oldu. �imdi GAP�� y�neten GAP Y�ksek Kurulu. Bir GAP Kalk�nma �daresi var. GAP Kalk�nma �daresinin merkezi Ankara�da -ki, �imdi �anl�urfa�ya yani GAP b�lgesine ta��n�yor Ankara�dan- ve bunun faaliyetlerini, GAP entegre projesini y�r�ten bir GAP Y�ksek Kurulu var. O Y�ksek Kurulun Ba�kan� Devlet Bakan� Ba�bakan Yard�mc�s�, ayn� zamanda GAP �daresinden sorumlu. Ama o Kurulun �yeleri var. Bunlardan birisi de Tar�m ve K�yi�leri Bakan�, GAP Y�ksek Kurulu �yesi. Bay�nd�rl�k Bakan� ve �evre Orman Bakan� ��nk� Devlet Su ��lerinin oraya ba�l� olmas� hasebiyle.

Bir de orada yine her sekt�r�n temsilcisinin yer ald�� bir kurul. Onlar taraf�ndan yani bu kurul taraf�ndan bununla ilgili�

BA�KAN � Say�n Bakan, s�remiz doldu, s�relere riayet edelim. Art�k yaz�l� cevap verirsiniz.

Te�ekk�r ediyorum.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Peki, te�ekk�r ediyorum, sa� olun.

BA�KAN � Madde �zerinde iki� adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 229 s�ra say�l� Kanun Teklifinin �er�eve 5 inci maddesi ile de�i�tirilmesi �ng�r�len 5648 say�l� Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunun 14 �nc� maddesinin, ikinci f�kras� ile sekizinci f�kras�nda ge�en "uzman" ibaresinden sonra gelmek �zere "m�tercim" ibaresinin eklenmesini, birinci, ��nc� ve d�rd�nc� f�kralar�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini ve be�inci f�kras�n�n sonuna a�a��daki c�mlelerin eklenmesini arz ve teklif ederiz. ��

�� Sadullah Ergin�� K. Kemal Anadol�� Oktay Vural�� Hatay�� zmir�� zmir

�� Akif G�lle�� Cafer Tatl�bal

�� Amasya�� Kahramanmara�

"(1) Kurumda hizmetler 14/07/1965 tarihli ve 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu ile di�er kanunlar�n s�zle�meli personel hakk�ndaki h�k�mlerine ba�l� olmaks�z�n istihdam edilen s�zle�meli personel eliyle y�r�t�l�r. Kurum personeli, sosyal g�venlik y�n�nden 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendi h�k�mlerine tabidir."

"(3) Kurumda istihdam edilecek personelde Devlet Memurlar� Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaral� alt bentlerinde belirtilen genel �artlara ek olarak; Ba�kan, genel koordinat�r, koordinat�r, il koordinat�r�, uzman, denet�i pozisyonlar�nda istihdam edilecekler i�in ziraat, su �r�nleri, g�da, kimya, orman, �evre, in�aat, jeoloji, bilgisayar, end�stri, elektrik, elektrik ve elektronik, elektronik, elektronik ve haberle�me, makine, maden, metal�rji, bal�k��l�k teknolojisi, metal�rji ve malzeme, jeodezi ve fotogrametri m�hendislikleri, mimarl�k, peyzaj mimarl��, biyoloji, kimya, kamu y�netimi, siyaset bilimi ve kamu y�netimi, siyaset bilimi ve uluslararas� ili�kiler, iktisat, ekonomi, ekonometri, maliye, i�letme, uluslararas� ili�kiler, �al��ma ekonomisi ve end�stri ili�kileri, �ehir ve b�lge planlama, istatistik, halkla ili�kiler ve tan�t�m, sosyoloji programlar�nda ve hukuk, veterinerlik fak�ltelerinde, m�tercim pozisyonlar�nda istihdam edilecekler i�in m�tercim terc�manl�k program�nda, birinci hukuk m��aviri ve avukat pozisyonlar�nda istihdam edilecekler i�in hukuk fak�ltesinde veya bunlara denkli�i Y�ksek��retim Kurulunca kabul edilen yurt d��ndaki y�ksek ��retim kurumlar�nda en az lisans d�zeyinde e�itim g�rm�� olmak ve Kurumun faaliyet alan� veya istihdam edilece�i alanla ilgili olarak asgari; Ba�kan, genel koordinat�r, koordinat�r ve birinci hukuk m��aviri i�in sekiz y�l, il koordinat�r� i�in alt� y�l, denet�iler i�in �� y�l i� tecr�besine sahip olmak �artlar� aran�r."

"(4) Merkez te�kilat�nda; Ba�kan, genel koordinat�r, birinci hukuk m��aviri, koordinat�r, uzman, denet�i ve avukat pozisyonlar�nda istihdam edileceklerin �ngilizce, Almanca veya Frans�zca dillerinde yap�lan Kamu Personeli Yabanc� Dil Bilgisi Seviye Tespit S�nav�nda asgari (C), m�tercim pozisyonunda istihdam edileceklerin (A), il koordinat�rl�klerinde il koordinat�r�, uzman ve denet�i pozisyonunda istihdam edileceklerin ise asgari (D) d�zeyinde puan alm�� olmalar� veya dil yeterlili�i bak�m�ndan buna denkli�i kabul edilen uluslararas� ge�erlili�i olan bir belgeye sahip olmalar� zorunludur. Kurumun nitelikli personel ihtiyac�n�n kar��lanabilmesi amac�yla istihdam edilecek personel i�in 31/12/2010 tarihine kadar, yabanc� dil yeterlili�i �art� aranmayabilir. Bu tarihe kadar bu f�krada �ng�r�len dil yeterlili�i belgesini ibraz etmeyenlerin s�zle�meleri yenilenmez."

"Bu �ekilde ge�en hizmet s�releri, kazan�lm�� hak ayl�k, derece ve kademeleri ile ek g�stergelerinin tespitinde dikkate al�n�r. 5510 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�nda sigortal� iken bu �ekilde istihdam edilmeye ba�layanlar, ilgileri devam eden as�l kadrolar� esas al�narak bu g�revleri s�ras�nda da ayn� kapsamda sigortal� kabul edilir. Kamu kurum ve kurulu�lar�nda asli kadrosu itibar�yla makam tazminat� �denmesi gereken g�revlerde bulunmakta iken bu f�kra �er�evesinde Kurumda Ba�kan, genel koordinat�r, birinci hukuk m��aviri, koordinat�r, uzman ve denet�i olarak s�zle�meli istihdam edilmeye ba�layan ve 5510 say�l� Kanunun ge�ici 4 �nc� maddesi kapsam�nda bulunanlar�n, bu g�revlerde ge�en s�releri makam tazminat� veya buna ba�l� olarak temsil veya g�rev tazminat� �denmesi gereken s�re olarak de�erlendirilir."

BA�KAN � Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 229 s�ra say�l� kanunun 5. maddesi ile de�i�tirilen 5648 say�l� kanunun 14. maddesinin 3. f�kras�na �sosyoloji� ibaresinden sonra gelmek �zere �co�rafya� ibaresinin eklenmesini arz ederiz.

��

Akif Akku�	Abd�lkadir Akcan	Osman Durmu�
	Mersin	Afyonkarahisar	K�r�kkale
	Kamil Erdal Sipahi		Hasan �al��
	�zmir		Karaman

��

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

TARIM, ORMAN VE K�Y��LER� KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� MEHMET ERDO�AN (Ad�yaman) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Vural�

OKTAY VURAL (�zmir) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN - Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Madde de say�lan bilim dallar� ile �zellikle k�rsal kesimin baz� problemlerinin ��z�lmesi s�z konusu olmayabilir. Mesela, k�resel �s�nma, g�n�m�z d�nyas�n�n ciddi problemlerinden birisidir. Buna ba�l� olarak dalga a��nd�rmas� ve akarsu yata��na yak�n alanlarda meydana gelecek tahribatla ilgili ihtilaflarda ��z�m �retilmesi, 3. maddede say�lan bilim dallar�ndan ziyade co�rafya ve co�rafyan�n bir alt bilim dal� olan jeomorfoloji biliminin �al��ma alan� i�erisine girmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za� sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Sadullah Ergin (Hatay) ve arkada�lar�

�(1) Kurumda hizmetler 14/07/1965 tarihli ve 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu ile di�er kanunlar�n s�zle�meli personel hakk�ndaki h�k�mlerine ba�l� olmaks�z�n istihdam edilen s�zle�meli personel eliyle y�r�t�l�r. Kurum personeli, sosyal g�venlik y�n�nden 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendi h�k�mlerine tabidir."

"(3) Kurumda istihdam edilecek personelde Devlet Memurlar� Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaral� alt bentlerinde belirtilen genel �artlara ek olarak; Ba�kan, genel koordinat�r, koordinat�r, il koordinat�r�, uzman, denet�i pozisyonlar�nda istihdam edilecekler i�in ziraat, su �r�nleri, g�da, kimya, orman, �evre, in�aat, jeoloji, bilgisayar, end�stri, elektrik, elektrik ve elektronik, elektronik, elektronik ve haberle�me, makine, maden, metal�rji, bal�k��l�k teknolojisi, metal�rji ve malzeme, jeodezi ve fotogrametri m�hendislikleri, mimarl�k, peyzaj mimarl��, biyoloji, kimya, kamu y�netimi, siyaset bilimi ve kamu y�netimi, siyaset bilimi ve uluslararas� ili�kiler, iktisat, ekonomi, ekonometri, maliye, i�letme, uluslararas� ili�kiler, �al��ma ekonomisi ve end�stri ili�kileri, �ehir ve b�lge planlama, istatistik, halkla ili�kiler ve tan�t�m, sosyoloji programlar�nda ve hukuk, veterinerlik fak�ltelerinde, m�tercim pozisyonlar�nda istihdam edilecekler i�in m�tercim terc�manl�k program�nda, birinci hukuk m��aviri ve avukat pozisyonlar�nda istihdam edilecekler i�in hukuk fak�ltesinde veya bunlara denkli�i Y�ksek��retim Kurulunca kabul edilen yurt d��ndaki y�ksek ��retim kurumlar�nda en az lisans d�zeyinde e�itim g�rm�� olmak ve Kurumun faaliyet alan� veya istihdam edilece�i alanla ilgili olarak asgar�; Ba�kan, genel koordinat�r, koordinat�r ve birinci hukuk m��aviri i�in sekiz y�l, il koordinat�r� i�in alt� y�l, denet�iler i�in �� y�l i� tecr�besine sahip olmak �artlar� aran�r."

"(4) Merkez te�kil�t�nda; Ba�kan, genel koordinat�r, birinci hukuk m��aviri, koordinat�r, uzman, denet�i ve avukat pozisyonlar�nda istihdam edileceklerin �ngilizce, Almanca veya Frans�zca dillerinde yap�lan Kamu Personeli Yabanc� Dil Bilgisi Seviye Tespit S�nav�nda asgar� (C), m�tercim pozisyonunda istihdam edileceklerin (A), il koordinat�rl�klerinde il koordinat�r�, uzman ve denet�i pozisyonunda istihdam edileceklerin ise asgar� (D) d�zeyinde puan alm�� olmalar� veya dil yeterlili�i bak�m�ndan buna denkli�i kabul edilen uluslararas� ge�erlili�i olan bir belgeye sahip olmalar� zorunludur. Kurumun nitelikli personel ihtiyac�n�n kar��lanabilmesi amac�yla istihdam edilecek personel i�in 31/12/2010 tarihine kadar, yabanc� dil yeterlili�i �art� aranmayabilir. Bu tarihe kadar bu f�krada �ng�r�len dil yeterlili�i belgesini ibraz etmeyenlerin s�zle�meleri yenilenmez."

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

TARIM, ORMAN VE K�Y��LER� KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� MEHMET ERDO�AN (Ad�yaman) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n Ergin�

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Gerek�e.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum.

Gerek�e:

17/07/1964 tarihli ve 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanununa getirilen de�i�iklik nedeniyle Kurum personelinin sosyal haklar y�n�nden tabi olaca�� Kanunun ad�n�n de�i�tirilmesi ihtiyac� duyulmu�tur. Ayr�ca, kamu t�zel ki�ili�ine ve ayr�cal�kl� kamu g�c�ne sahip olan Kurumun personeli ile yap�lacak s�zle�me idari hizmet s�zle�mesi niteli�indedir. Bu nedenle bu s�zle�meler ile ilgili ��kabilecek ihtilaflar�n ��z�m yerinin idari mahkemeler olmas� gerekmektedir. Kurumda �al��mas� �ng�r�len m�tercimlerin atama usul�ne ve �cretlerine ili�kin d�zenleme ilgili f�krada yer almamaktad�r. Bu eksikli�in giderilmesi amac�yla ikinci ve sekizinci f�kralara "m�tercim" ibaresinin eklenmesi uygun olacakt�r. Bunun d��nda mevcut madde metninde yer alan baz� lisans programlar�n�n adlar�n�n �niversiteler baz�nda farkl�l�k g�stermesi nedeni ile madde metninde baz� d�zenlemeler yapma gere�i do�mu�tur. Ayr�ca eklenmesi �nerilen lisans programlar� mezunlar�na kurumun faaliyetlerinde ihtiya� duyulaca�� da anla��lm��t�r. �llerde ve merkez te�kilat�nda kanunda tan�mlanm�� d�zeyde yabanc� dil bilen nitelikli personel temininde g��l�k �ekildi�inden ve akreditasyon �al��malar�n�n bir an �nce tamamlanabilmesi i�in istihdam�n ivedilikle tamamlanmas� gerekli oldu�undan madde metninin teklif edilen �ekilde d�zenlenmesi uygun g�r�lmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mu�la Milletvekili G�rol Ergin.

Say�n Ergin, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA G�ROL ERG�N (Mu�la) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun g�r��lerini a��klamak �zere y�r�rl�k maddesinde s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�larken, Say�n Ba�kan sizi, de�erli milletvekillerini ve y�ce T�rk milletini sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, biraz �nce bu k�rs�ye ��kan AKP s�zc�s� �unu s�yledi; dedi ki: �Muhalefet milletvekilleri biraz da Tar�m Bakanl��n�n yapt�� iyi �eyler hakk�nda vicdanlar� �l��s�nde konu�sunlar.� Ben kendi ad�ma bir vicdan sahibi insan olarak, T�rk �ift�isinin bug�n yerlerde s�r�nd�� durumu g�rerek, hangi vicdan �l��s�yle kalk�p da H�k�met ve Tar�m Bakanl�� iyi �eyler yap�yor diyebilirim? Ve siz, vicdan sahibi insanlar olarak, T�rkiye�de bug�n alt� y�l �ncesine g�re 1 milyon hektar alanda bu�day art�k �retilmiyorsa, 300 bin hektar alandan pamuk �retimi �ekilmi�se ve siz Bakanl�k olarak, yapt��n�z ihalelerde alacak sa�l�kl� hayvan bulamad��n�z i�in on d�rt ihaleniz bo� ge�mi�se ve daha yeni s�t �reticisinin s�t�nde y�zde 10 fiyat d��kl�� oldu�u h�lde Bakanl�kta yap�lan toplant�da bu konuda olumlu olacak hi�bir �aba g�stermemi�seniz, vicdan�n�za dan��arak nas�l diyebilirsiniz ki T�rkiye�de �ift�inin durumu iyidir, Tar�m Bakanl�� iyi �eyler yapm��t�r? M�mk�n m�d�r arkada�lar? Hi�bir vicdan sahibi T�rk evlad� kalk�p da buradan �Alt� y�l �ncesine g�re T�rk �ift�isinin durumu daha iyiye gitmi�tir.� diyemez. Diyemez! M�mk�n de�ildir arkada�lar. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) Onun i�in �vicdan� s�z�n� kullananlar�n s�z�n kendilerine d�nece�ini bilerek dikkatli olmalar� gerekir. Bunlar a��r ifadelerdir.

�imdi, Say�n Bakana geliyorum. Say�n Bakan, sorulan bir soru �zerine �Yanl�� s�yl�yorsunuz.� dedi soru sahibine, �Hi�bir ya� meyve, sebze geri gelmemi�tir.� Do�rudur. Ama Say�n Bakan, Bakanl��n yanl��lar� y�z�nden Rusya�yla �� y�l �nce ya�ad��m�z krizi bu y�l yeniden ya�ad�k m� ya�amad�k m�? Bu, sizin Bakanl�k olarak hatan�zdan kaynaklanmad� m�? Haziran ay�nda Rusya�yla ortaya ��kan durumu g�rmezden gelmemiz m�mk�n m�? Ve b�t�n bunlar yetmiyormu� gibi Almanya�da Baden-W�rttemberg eyaleti Tar�m Bakan� Peter Hauk kalk�p da �Yaln�z Almanya�ya de�il b�t�n Avrupa Birli�ine T�rkiye�den armut girmemesi i�in �aba g�stermeliyiz. ��nk� bu armutlarda bizim yasaklad��m�z ila�lar olmas� gereken miktar�n 6 kat�ndan fazla var.� dediyse �imdi siz nas�l kalkars�n�z da bize ��r�n d�nmedi.� dersiniz? E�er �r�n d�nmediyse do�rudur. Ama �r�n gidemiyorsa ne yapaca��z? �r�n� ithal etmiyorlarsa ne yapaca��z? Bak�n, s�rf bu y�zden, �r�n ithalat� varken, Mersin�de 1 lira 20 kuru�a sat�lan limon bug�n 50 kuru�a sat�lam�yor arkada�lar, al�c�s� yok. Portakal 30 kuru�tan m��teri bulam�yor, mandalina 35 kuru�tan m��teri bulam�yor, greyfurt 40 kuru�tan m��teri bulam�yor. ��te b�t�n bu olaylar�n m�sebbibi Tar�m Bakanl��n�n zirai m�cadele konusundaki aymaz tutumlar�d�r. Bunlar� s�ylememiz gerekiyor.

Ben �imdi, bir Bakanl�k uygulamas�na da bir ziraat m�hendisi olarak girmek istiyorum, bir b�y�k ay�p olay� ortaya koymak istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, Ziraat Y�ksek M�hendisli�i Hakk�nda Kanun ve Ziraat M�hendislerinin G�rev ve Yetkilerine �li�kin T�z�k h�k�mleri �Bitki koruma hizmetlerini herhangi bir ilave s�n�rlamaya tabi olmaks�z�n yerine getirebilirler.� diyor. Bizim t�z��m�z, ziraat m�hendislerinin t�z�� B�t�n zirai m�cadele hizmetlerini ziraat m�hendisleri yapar.� diyor. Bunu ziraat m�hendislerine hem g�rev hem yetki olarak veriyor.

Bak�n�z, �imdi, Bakanl�k, Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu�nun 38�inci maddesinin Bakanl��a verdi�i bir yetkiyi ziraat m�hendislerinin hak ve yetkilerini k�s�tlamak amac�yla kullanmaya kalk�yor.

De�erli arkada�lar�m, Koruma ve Kontrol Genel M�d�rl�� yle bir uygulama yap�yor, diyor ki: �Ziraat m�hendisleri i�erisinden bayilik yapmak isteyenlere s�nav a�aca��m, bu s�nav� kazanan bayilik yapacak.� Ama bununla yetinmiyor, o s�nava ziraat m�hendisi olmayanlar� da sokuyor. E�er Koruma ve Kontrol Genel M�d�rl�� bu d��ncesinde i�tenlikliyse, veteriner hekimleri de veteriner sa�l�k teknisyenleriyle birlikte s�nava sokmas� gerekmiyor mu? B�yle bir s�nav var m�? De�erli arkada�lar�m, T�rkiye�de doktor, di� hekimi, eczac� ya da veterinerler bir i� yeri a�abilmek i�in herhangi bir s�nava m� giriyorlar ki, siz i� yeri a�acak ziraat m�hendisine b�yle bir s�nav y�k�ml�l�� getiriyorsunuz? Buna hakk�n�z var m�? Hakk�n�z yok, hukukunuz yok! B�yle bir hukuksuzluk olamaz de�erli arkada�lar�m.

Bak�n�z, bu yap�lan i�lem hukuka ve bilime ayk�r�d�r ama bu i�lemi yapan Bakanl�k sekt�r�n �u durumlar�n� da dikkate almak zorundad�r: H�len Avrupa Birli�inde yasaklanm�� 100��n �zerinde zirai m�cadele ilac�n�n aktif maddesi T�rkiye�de ruhsatl� olarak sat�lmaktad�r. Bunlardan 70 kadar�n� bu ocak ay�ndan itibaren Tar�m Bakanl�� ruhsat olay�n�n d��nda tutacak, bunu biliyorum ama, siz bug�n o zehir sa�an ila�lar� bu �lkede kulland�r�yorsunuz. Avrupa Birli�i kulland�rm�yor.

Zirai M�cadele Teknik Talimat��n� y�llard�r g�ncellemiyorsunuz. Mevcut olan zirai m�cadele bayileri aras�nda yaln�z ilkokul mezunlar� de�il, okuryazarlar da var. Siz ziraat m�hendislerinin elinden bu hakk� almak istiyorsunuz.

�hracata giden �r�nlerde neler ya�and��n� biraz �nce �z olarak s�ylemeye �al��t�m. De�erli arkada�lar�m, bizim ya� meyve sebzenin y�zde 5�ini biz ihra� ediyoruz. E�er bu konuda bu s�k�nt�lar devam ederse T�rkiye�de domates �reticileri de narenciye �reticileri de bug�n oldu�undan daha b�y�k s�k�nt�lar i�erisine gireceklerdir.

De�erli arkada�lar�m, Koruma ve Kontrol Genel M�d�rl�� taraf�ndan d�zenlenen bu hukuka ayk�r� Bitki Koruma �r�nleri Bayi ve Toptanc�l�k S�nav��na 1.974�� ziraat m�hendisi, 345�i tekniker ve teknisyen olmak �zere 2.319 ki�i girmi�tir. Ba�ar�l� olmak i�in 80 puan istenmektedir. Ben bir �niversite hocas�y�m. �niversitede do�entlik s�nav�nda bile yabanc� dilden istenen puan 65�tir arkada�lar. Siz kalk�yorsunuz, bayi d�kk�n� a�acak insandan 80 puan istiyorsunuz. Bunun bir tek ad� vard�r: O insanlara o g�revi yapt�rmamak. Sonu�ta ne oluyor? 2.319 ki�iden �Kazand�� dedi�inizin say�s� yaln�zca 26, yani y�zde 1,12! Bu bir skandal olayd�r de�erli arkada�lar�m. Ancak bu benim meslekta�lar�m�n bilgisizli�i sonucu ortaya ��kan bir skandal de�il, Tar�m Bakanl��n�n ve Koruma-Kontrol Genel M�d�rl��n�n ziraat m�hendisli�i meslek �yelerinin hak ve yetkilerine kar�� hukuk d�� sald�r�s�n�n sonucudur.

De�erli arkada�lar�m, �u anda 5.758 zirai m�cadele ila� bayisi T�rkiye�de g�rev yap�yor. Bunun� 1.164�� ziraat teknikeri ve ziraat teknisyeni, 502�si de asla tar�m mesle�iyle hi� ilgisi olmayan, hatta bir k�sm� yaln�z okuryazar olan insanlard�r ama maalesef Bakanl�k bu durumda ziraat m�hendislerini s�nava �ekmek gibi bir gayretke�lik i�erisine d��m��t�r. Bunu meslekta�lar�m ad�na, hukuk ad�na �iddetle k�n�yorum.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP� ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN -� Te�ekk�r ederim Say�n Ergin.

Ba�ka s�z talebi yoktur.

Soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n �zt�rk� Yok.

Say�n Uzun�rmak�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana sormak istedi�im: Bir k�resel kriz ya�an�yor ve bunun dalgalar�n�n T�rkiye�ye vurabilece�i ve sekt�rler olarak da tedbir almam�z gerekti�i konu�uluyor. Tar�m sekt�r�yle ilgili k�resel krize kar�� Bakanl��n bir haz�rl�� var m�? Birinci sorum bu.

�kinci sorum: G�reve geldiklerinde T�rkiye�de ekilen arazi miktar� neydi? Bug�n �ift�inin g�bre ve imk�ns�zl�klardan dolay� ekemedi�i ve ekilebilen alan miktar� nedir? Bunlar� ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN -� Te�ekk�r ederim.

Say�n Varl��

MUHARREM VARLI (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, Adana b�lgesinde ge�en hafta sonu bol miktarda ya�� meydana geldi. Tabii, kurakl�k a��s�ndan bakacak olursak, �lkemiz a��s�ndan faydal� bir �ey, ancak bilindi�i gibi b�lgede bu�day ekimi devam ediyor, hen�z �imlenmemi�, yani toprak �st�ne ��kmam�� bu�daylar, toprak alt�nda tohum olarak kalan bu�daylar bu ya��tan a��r� derecede zarar g�rd�, ni�e oldu ve b�y�k ihtimalle de �imlenmeyecek.

�imdi, bir de �zellikle Mercin �ay� �zerinde bulunan Alt�g�z, Bekirli ve Da��stan k�ylerinde sel bask�n� meydana geldi. Yine �mran k�y�nde da�dan inen sulardan sel bask�n� meydana geldi, hem k�y halk�, evler hem de tarlalar m�thi� zarar g�rd�. Tar�m il�e m�d�rl�� nezdinde burada bir zarar ziyan tespiti yapt�r�p, bu insanlar�m�za, k�yl�lerimize herhangi bir destekte bulunmay� d��n�r m�s�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n �zkan�

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, s�t fiyatlar� ge�ti�imiz g�nlerde 60 ile 100 kuru� civar�nda �lke genelinde geri �ekilmi�tir. T�m girdilerin yani saman�n, yemin, ilac�n artt�� bir d�nemde �reticilerin hayvanc�l�� b�rakmamas�, sa�mal ineklerin kesime gitmemesi i�in s�tte verdi�iniz 40 kuru�luk deste�i en az 100 kuru� civar�na ��karmay� d��n�r m�s�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zkan.

Say�n Asil�

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, ge�mi� y�llarda pancar kotalar�n�n art�r�lmas�yla ilgili talepler gelmekteydi. Bug�n ise kotalar yar� yar�ya azalmas�na ra�men girdilerdeki a��r� fiyat art��lar� ve sulama kooperatiflerinin elektrik bor�lar�n� �deyememesi nedeniyle pancar�n� sulayamam��, rekolte d��m��, yeterli �r�n teslim edemedikleri i�in de ceza �demeyle kar�� kar��ya kalm��t�r. Bu zor durumdaki pancar �reticileri i�in Bakanl��n�z�n bir �al��mas� var m�d�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Asil.

Say�n Ertem�r�

AL� RIZA ERTEM�R (Denizli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, K�rsal Kalk�nma Yat�r�mlar�n�n Desteklenmesi Program� kapsam�nda verilen y�zde 50 hibe deste�inden yararlanma kriterleri nelerdir? Bu destek kimlere verilmektedir? 2008 y�l�nda Denizli ilinde K�rsal Kalk�nma Program� kapsam�nda y�zde 50 hibe deste�inden ka� �ift�imiz yararlanm��t�r? Toplam de�eri ne kadard�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Demirta��

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, �u an Bakanl��n�za ba�l� kurumlarda ka� ton k�rm�z� mercimek vard�r? Piyasadaki mercimek de d�hil, devletin elindeki mercime�in tamam� tohumluk olarak kullan�lsa bile bu yeterli midir? Kurakl�k nedeniyle Kanada�dan ithal ederek as�l de�eri 400 dolar olmas�na ra�men 1.400 dolara al�m yapt��m�z mercimek tohumluk i�in uygun mudur? Bunlar�n genetik yap�lar�yla oynand�� i�in ekilemedi�i do�ru mudur? �n�m�zdeki k�rk be� g�n i�inde mercimek ekimi yap�lamazsa uzun y�llar art�k T�rkiye�de yerli mercimek olmayacak, olamayacak. Bu noktada, mercimek ekecek olan �ift�iye acil kredi vermeyi d��n�yor musunuz?

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, buyurun.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Uzun�rmak��n �K�resel krizle ilgili tedbirleriniz var m�?� �eklinde bir sorusu oldu. Tabii, k�resel krizle ilgili Tar�m Bakanl�� olarak tar�msal �retimin art�r�lmas� y�n�nde bizim bir dizi tedbirimiz var ��nk� hem g�rd��m�z, �u anda yapt��m�z analizler hem d�nyadaki geli�meler tar�m ve g�da sekt�r�n�n temel bir ihtiya� sekt�r� olmas� hasebiyle d�nyadaki talep daralmas�nda bunun en son zarar g�recek sekt�r oldu�u y�n�nde ��nk� insanlar en son g�dadan, en son bo�azlar�ndan keserler. Yani bir l�ks t�ketim malzemesi de�il, bir l�ks hizmet de�il. Yani insanlar belki l�ks t�ketimlerinden k�sar ama g�dadan k�smaz. O nedenle, tar�m sekt�r�n�n bu avantaj�n�, bu imk�n�n� dikkate ald��m�z takdirde, aksine tar�mda bir b�y�me bekliyoruz, bir geni�leme bekliyoruz ��nk� d�nyadaki geli�meler de zaten bu y�ndedir. T�rkiye�de de son aylarda tar�msal yat�r�m yapma arzusu ile bize �ok say�da m�racaat var. Gerek T�rkiye i�erisinde sanayicilerin ve �e�itli sekt�rlerde hizmet veren sekt�r mensuplar�n�n gerekse uluslararas� yat�r�mc�lar�n, T�rkiye�de gerek �zel sekt�rle gerek kamuyla m��terek yat�r�m yapma ba�vurular� var ve onlar de�erlendiriliyor. Bu �er�evede ge�ti�imiz haftalarda D�nya Ekonomik Forumu �er�evesinde Bahreyn�den bir grubun T�rkiye ile 3 milyar dolarl�k -tar�m ve hayvanc�l�kta daha �ok kullan�lmak �zere- bir yat�r�m yapma ile ilgili bir iyi niyet protokol� imzaland�. Dolay�s�yla, biz bir yandan kurakl�ktan daha az etkilenmek i�in sulama yat�r�mlar�n�n geli�tirilmesi, �te yandan kurakl��a dayan�kl� tohumlar�n geli�tirilmesi, e�itim ve yay�n faaliyetlerinin bu �er�evede sa�lanmas�, baz� �r�nlerin, mesela bu sene zarar g�ren k�rm�z� mercimek gibi, bakliyat gibi, bunlara ilave destek verilmesiyle ilgili bir dizi tedbir ald�k. Mesela bu sene biz ilk defa tarihinde Bakanl��n k�rm�z� mercime�i, nohudu, fasulyeyi de destekleme kapsam�na ald�k ve kilogram ba��na 10 yeni kuru� prim �demesi getirdik. Mercimek tohumlu�u i�in elimizde 3.210 ton T�GEM�in bir mercime�i var tohumluk ihtiyac�n� kar��lamak i�in. Biz T�GEM�i �zellikle bu i� i�in g�revlendirdik ��nk� bu sene G�neydo�u Anadolu B�lgesi�ndeki �iddetli kurakl�k sebebiyle k�rm�z� mercimek ekim alanlar�nda, daha do�rusu oradaki �retimde bir azalma meydana geldi.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Ye�ili yok mu mercime�in?

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � �n�m�zdeki y�l�n olumsuz etkilenmemesi i�in de piyasadan tohumluk topland� ve bu, tohumluk h�le getirilip uygun fiyatla T�GEM taraf�ndan sat�l�yor.

�imdi, ithal edilen k�rm�z� mercimek, yemeklik, sofral�kt�r.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Bakan, ye�ile gel, ye�ile!

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Dolay�s�yla, bu tohumluk amac�yla kullan�lmak i�in getirilmemi�tir ve o da tohumluk olarak kullan�lmamaktad�r �zellikle. �u anda da elimizde t�ketim i�in de ayr�ca 43.130 ton bir stok var k�rm�z� mercimekte ki bizim ihtiyac�m�z� giderecek �ekilde yani herhangi bir s�k�nt� biz beklemiyoruz. ��nk�, bu sene, evet bir daralma meydana geldi kurakl�k sebebiyle ama bu tedbiri bu �ekilde al�nd�.

Ekilen alanla ilgili, �Araziler k��ld�.� �eklinde, Say�n Uzun�rmak��n bir sorusu. �imdi, 2000 y�l�nda 26 milyon 376 bin hektar alanda bir ekim s�z konusu iken 2006 y�l�nda bu 25 milyon 879 bin hektar alana d��t�. Bunun sebebi �u: Arazilerde asl�nda iddia edildi�i gibi tar�mdan bir ��k�� s�z konusu de�il ��nk� aksine tar�mda verimlilik artt�. Bunu �srarla, iddiayla s�yl�yoruz. Ancak, problem �u: Araziler miras yoluyla a��r� derecede k��l�p b�l�nd��nden dolay� tar�m d��na ��kt� ve bundan dolay� bu daralma, bu k��lme meydana geldi. Bizim burada yapmam�z gereken �ey de miras yoluyla tar�m arazilerinin b�l�nmesinin �n�ne kal�c� bir tedbirle ��kmakt�r. Bununla ilgili de biz yasa teklifi haz�rlad�k, taslak Ba�bakanl��a sunuldu.

�imdi, ben, izninizle bir hususu ifade etmek istiyorum.

BA�KAN � Tamamlay�n Say�n Bakan�m l�tfen.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Bir�ok de�erli milletvekilimizin ben g�r��lerine sayg� duyuyorum, muhalefet yapabilirler, muhalif olarak konu�abilirler, meselenin, barda��n bo� taraf�n� g�rebilirler. Bunda hi� benim kar�� kaca��m bir nokta olmaz. Onu y�ce milletimiz kendisi takdir eder.

Ancak tar�m sekt�r�n�n �ld��, bitti�i, geriye gitti�i, �retimin d��t�� e�er genellenirse, bu do�ru de�ildir. �imdi, �r�nler aras�nda k�rl�l�k durumuna g�re, arza g�re, talebe g�re de�i�me meydana geliyor. Bu normaldir. Ben size �imdi �u rakamlar� s�yleyece�im, de�erli milletvekillerim l�tfen bunu iyi dinlesinler. E�er tar�mda bir k��lme, bir azalma meydana geldiyse 2002-2008 aras�nda �imdi s�yleyece�im �r�nlerdeki bu art�� neyle a��klayaca��z? M�s�r�n art�� oran� y�zde 103, �eltik y�zde 112, ay�i�e�i y�zde 21, elma y�zde 16, kay�s� y�zde 126, �eftali y�zde 21, muz y�zde 108, mandalina y�zde 127, Antep f�st�� y�zde 245, ceviz y�zde 42, domates y�zde 16, kiraz y�zde 63, kay�s� y�zde 127, vi�ne y�zde 86�

BA�KAN � Say�n Bakan�m, bu kadar �eyi ak�lda tutamazlar, tutanaklardan okurlar sonra.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Bitiriyorum.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Azalanlar ne Say�n Bakan?

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Limon y�zde 27, nar y�zde 110, kivi y�zde 672. �imdi, bunlar artt�. S�t�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Azalanlar ne, azalanlar?

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � S�yleyece�im, onu da s�yleyece�im, sabredin s�yleyece�im.

MUHARREM VARLI (Adana) � Pamukla bu�day ne durumda?

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Hepsini s�yleyece�im.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, s�yleyeceksiniz de, s�remiz doldu. L�tfen�

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan, a��klas�n, faydalan�yoruz!

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Cevaplanmam��, cevaplanmayacak hi�bir s�z�m�z olmaz. Hepsine her �ekilde cevap veririz. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum...

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � AKP�li Ziraat Odas� Ba�kan� �Ekmiyoruz.� diyor, siz diyorsunuz ki �Yok.� Bu nas�l bir i�tir ya!

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � S�t 8,4 milyondan 12,3 milyona ��kt�.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Azalan �udur� (MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � L�tfen arkada�lar�

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) �T�rkiye kurakl�k ya�ad�.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, Tar�m Bakanl��n�n sorunlar�n�n hepsini bitiremeyiz. L�tfen, istirham ediyorum.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Kurakl�k ya�ad�� i�in de bu�dayda y�zde 9, arpada y�zde 28 azalma oldu. Bunun sebebi kurakl�kt�r, sebebi H�k�met de�ildir.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Ayd�n Ziraat Odas� Ba�kan� AKP�li. Ka� d�n�m ekilmedi�ini sorun kendisine. Yanl�� bilgiler, �ok yanl��.

BA�KAN - Soru-cevap i�lemi tamamlanm��t�r.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan bir g�n ilgilendi mi sulama birlikleriyle?

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Yanl�� bilgi verdiniz. �ok yanl�� Say�n Bakan, �ok yanl�� Daha bug�nk� gazetede 1 milyon d�n�m arazinin ekilmedi�ini s�yl�yor �zmir Ziraat Odas� Ba�kan�.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Sizin s�yledi�iniz rakam do�ru de�il. (CHP ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Arkada�lar, l�tfen... Hay�r, burada Say�n Bakanla tart��arak bir konuyu ��zemezsiniz. Soru sordunuz, cevap verdi. Art�k bu i� burada neticelendi.

MUHARREM VARLI (Adana) � Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � Efendim?

MUHARREM VARLI (Adana) � Say�n Ba�kan�m, biraz �nce b�lgedeki afetle ilgili Say�n Bakan�ma �Bir deste�iniz olacak m�?� diye sordum, Say�n Bakan�m hi� de�inmedi bile konuya.

BA�KAN � Say�n Varl�, siz buradas�n�z, Say�n Bakan da burada. Gelin konu�un efendim, konu�ulmayacak bir �ey yok burada. L�tfen�

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Kalanlara yaz�l� olarak cevap verece�im.

BA�KAN - Evet, maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 7- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mu�la Milletvekili G�rol Ergin.

Say�n Ergin, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA G�ROL ERG�N (Mu�la) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan. Bana bu k�rs�ye tekrar ��kma f�rsat� verdi�i i�in Say�n Bakana da te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan, bak�n�z, bu�daydan s�z edildi�i zaman diyorsunuz ki: �Efendim, kurakl�k oldu da bu�day azald�.� E, �imdi, biraz �nce sayd��n�z meyveler i�in niye mevsim o y�l iyi gitti�i i�in artt��n� s�ylemiyorsunuz? E�er tar�m� biliyorsan�z, tar�mda bir y�ll�k rakamlarla konu�ulmaz; tar�mda belli d�nemler itibar�yla art��lar, azal��lar konu�ulur. Bizim konu�tu�umuz d�nem 2002-2008 d�nemidir.

Sevgili arkada�lar�m, bak�n�z �imdi, Say�n Bakan�n sayd�� r�nlere bak�n Allah a�k�na ve T�rkiye i�in �nemini d��n�n: Kay�s�, muz, ceviz, kiraz, vi�ne, limon, nar! Say�n Bakan, bunlar m� �nemli size g�re, pamuk mu �nemli? Bu�day, arpa m� �nemli; t�t�n m� �nemli, �eker pancar� m� �nemli? Bunlar�n esamisi okunmaz o �r�nlerin yan�nda. Siz tar�m� e�er d�rt tane meyveyle kalk�nd�r�yorum diye d��n�yorsan�z, biz �Tar�m �ld�.� derken biraz haks�zl�k yap�yoruz. ��nk� onu siz kendiniz zaten a�z�n�zla s�yl�yorsunuz, tekrar bizim s�ylememizin gere�i kalm�yor.

De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, �eker pancar� �retimi 20 milyon tonlardan 12 milyon tonlara d��t� -20 milyon tonlardan d��t� 12 milyon tonlara- t�t�n 200 bin tonlardan 90 bin tonlara d��t� ve biz hepimiz ar etmeliyiz t�t�n� d��ar�dan ald��m�z i�in. D�nya bizi t�t�n �lkesi olarak� biliyordu, d�nya bizi pamuk �lkesi olarak biliyordu.

Arkada�lar, pamuk ve pamuklu �r�nlere bu �ktidar i� ba��na geldi�inde 600 milyon dolar y�lda ithalat i�in para veriyorduk, �imdi 2 milyar 600 milyon dolara ��km�� ve nereden al�yoruz?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Yunanistan�dan pamuk al�yoruz.

G�ROL ERG�N (Devamla) � Evet, Say�n Anadol an�msat�yor.

Nereden al�yoruz? Yunanistan�dan al�yoruz.

AHMET K��K (�anakkale) � El kadar �lkeden el kadar, el kadar �lkeden pamuk al�yoruz.

G�ROL ERG�N (Devamla) � Kazakistan�dan al�yoruz ve birilerinin a�ababas� olan Amerika�dan al�yoruz.

Say�n Bakan, �imdi, Allah a�k�na ve l�tfen, kendinizi savunurken arg�man�n�z sa�lam olacak. Yani nar a�ac�yla kendinizi savunmaya kalkmay�n, yapmay�n bunu. Gelin, pamukla savunun. Ben biraz �nce s�yledim pamukta ya�anan olay�. E�er �u GAP olay� olmasayd�, yakla��k 273 bin hektar alana su gitmemi� olsayd� GAP�ta bug�n T�rkiye�de arkada�lar�m 100 bin hektar pamuk alan� kalmam��t�. ��te Ege� Sizin d�neminizde y�zde 50 dolay�ndaki alanda pamuktan �ekildi millet. Pamuk en �nemli �r�n�m�zd�r, en �nemli. Bunlar� s�ylememiz gerekiyor.

�imdi, bu�day� s�yl�yorsunuz� Bu�dayda 90�l� y�llarda ortalama 20 milyon ton zaten bu�day �retimi vard� -ortalama s�yl�yorum- ama son iki y�l�n ortalamas� 17 milyon ton dolay�nda. Neleri konu�uyoruz? Ha, �imdi efendim ya�mad� da b�yle oldu. Evet do�ru ama siz ki o K�y Hizmetleri Genel M�d�rl��n� kald�rd�n�z, tarla i�i hizmetler sahipsiz kald�, g�letler yap�lamaz oldu ve arazi toplula�t�rma �al��malar� azald�. ��te onlar�n sonucu da bug�n tar�mda ya�ananlar�n nedeni olarak ortayla ��kt�.

De�erli arkada�lar�m, bir konuyla ba�lamak istiyorum, Say�n Ba�bakan ve Say�n Bakan, bize hep trakt�r miktarlar�n� s�yl�yorlard�. Benim bir k�s�m arkada�lar�m da -�ok do�ru olarak- �u ifadede de bulunuyorlard�: K�yl� trakt�r al�yor ama, eski trakt�r�n� sat�yor �bug�n bir arkada��m da �ok do�ru ve hakl� olarak s�yledi- pe�inat�n� �d�yor yeni trakt�r�n, kalan paras�yla da ihtiyac�n� gideriyor. Bu do�ru ama rakam olarak bakt��n�z zaman, �imdi Say�n Bakandan rica ediyorum, rakamda bir tane yanl�� varsa, bir tek rakam, onu l�tfen s�ylesin.

1998 y�l� arkada�lar, on y�l �nce, T�rkiye�de sat�lan trakt�r 48.568; sene 2008, de�erli arkada�lar�m, ilk dokuz ay�n toplam� 12.963.

��te sizin tar�m� getirdi�iniz yer buras�!

��ok sat�ld�.� ile �v�nd��n�z trakt�r olay� da budur diyorum, hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

MEHMET ALP (Burdur) � 2004 y�l��

G�ROL ERG�N (Devamla) � �z�r dilerim, 2004�� soruyor arkada�lar.

BA�KAN � Buyurun.

G�ROL ERG�N (Devamla) � Te�ekk�r ederim. 2004�� ve 2005�i s�yleyece�im.

Bak�n 1998, 48.568; 2004, 27.925; 2005, 27.008. Oldu mu? ��te bu.

AHMET YEN� (Samsun) � �stikrar var.

G�ROL ERG�N (Devamla) � Evet, istikrar var. T�rk tar�m�n� yere yat�r�p y�z �st�ne yat�rmakta istikrar sa�lad�n�z, kutlar�m! (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Ba�ka s�z talebi yok.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Varl��? Yok.

Say�n �zt�rk�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla sorumu Say�n Bakana y�neltmek istiyorum.

Say�n Bakan sordu�umuz sorulara �Hepsine yan�t verdik.� dedi. Oysa ben 2004 y�l�nda G�ksu Irma��n�n ta�mas� nedeniyle Silifke�de sel felaketine u�rayan �ift�ilerin il tar�m m�d�rl�kleri taraf�ndan tespit edilen zararlar�n�n neden �denmedi�ini sordum, �denip �denmeyece�ini sordum; Say�n Bakan yan�t vermedi. Elimde Tar�m Bakanl��n�n kendi yaz�s� var, �2004 y�l� �dene�inden y�zde 20�si �denmi�tir.� diyor. Kendi ad�na, Bakan ad�na imza var. Di�erlerinin �denmedi�i, y�zde 80�inin �denmedi�i bug�ne kadar ger�ektir. Bu neden �denmemi�tir? Yine ayn� sel felaketi nedeniyle Tar�m Bakanl�� taraf�ndan �denmeyen� �ift�iler idare mahkemelerine dava a�t�lar, davalar�n� kazand�lar. Bunlar� Say�n Bakan �demeyi d��n�yor mu d��nm�yor mu, �deyecek mi �demeyecek mi?

Bug�n yine G�ksu Irma�� ta�t�, Silifke�nin k�yleri sel alt�nda kald�. Say�n Bakan�n bunlardan haberi var m�, bilgisi var m�?

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n �elik�

BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ederim.

Daha �nce m�teaddit defalar Say�n Bakana soru �nergeleri tevdi etmi�tim ancak bunlara doyurucu hi�bir cevap veremedi. T�rkiye�de, ger�ekten, tar�m sekt�r� b�y�k bir d�� ya�amakta ve �ift�i kesimi b�y�k bunal�mlara d��ar olmakta. Ancak Tar�m Bakanl�� bu konuda doyurucu, halk�m�z� tatmin edici bir politika geli�tirememektedir. TARS�M asla ba�ar�l� de�ildir. TARS�M�e el atmalar�n� y�rekten diliyorum, destekleriz el atarlarsa. ��nk� tar�m sigortal�l�� maalesef uygulanamad�� i�in �ift�i peri�an durumda. En son ya��lardan dolay� yine peri�an, bir ��z�m yok. Muz �reticisi yine peri�an, bir ��z�m yok. Ancak Say�n Bakan bu konuda halk�m�z� tatmin etmiyor.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n �zkan�

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ederim.

Biraz �nce s�t fiyatlar�yla ilgili sordu�um soruya cevap alamad��m i�in tekrar yineliyorum: S�t fiyatlar� ge�ti�imiz g�nlerde 60 ile 100 kuru� aras�nda bir d�� ya�ad�. Ancak samanda, yem girdilerinde b�y�k art��lar var. Bu arada verdi�iniz 40 kuru� deste�i 100 kuru�a ��karmay� d��n�yor musunuz diye sormu�tum. Say�n Bakandan bunun cevab�n� almak istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Aslano�lu�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan, yaz�l� da verebilirsiniz. T�rkiye�de sulama birliklerinin ve k�yl�n�n ne kadar elektrik borcu vard�r? Biz bunu s�yl�yoruz, sanki, acaba ger�ek d�� m� s�yl�yoruz� Ne kadar borcu oldu�unu l�tfen yaz�l� verin. Ne kadar elektrik borcu vard�r k�yl�n�n? Sulama birliklerinin ne kadar elektrik borcu var? Ben de burada o yaz�n�z� okuyaca��m ve ben, do�ruyu s�yledi�imi bir kez daha buradan s�yleyece�im.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Uzun�rmak�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, Ba�bakan, Erzurum�da �Bu memleket yat�p kalk�p size mi �al��acak!� diye �ift�iyi azarlad�. Yani, bu bir noktada kendinden �ncesi �ift�iye �ok destek verildi�inin bir itiraf�yd�. Acaba, �imdi, siz -eski d�nemlerden daha �ok verildi�ini iddia ediyorsunuz- Say�n Ba�bakan� m� kand�r�yorsunuz, bizi mi kand�r�yorsunuz? Ben bunu �ok merak ediyorum. Yani, bu ikisinden birisi kand�r�l�yor burada. Ya Ba�bakan ��imdiye kadar �ok verildi, art�k vermeyece�im.� dedi ya da siz �ok vermiyorsunuz; yani bunun ikisinden biri yanl��. �kimizden birini kand�r�yorsunuz. Hangimiz kand�r�l�yoruz acaba?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Dibek�

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Az �nce, ben, Say�n Bakan�m�za 2008 y�l�na ait olan s�t ve hayvanc�l�k desteklemelerinin bu y�l neden �denmedi�ini ve ne zaman �denece�ini sormu�tum, s�re yetmedi san�yorum, yan�t vermedi. Ayn� sorumu tekrarl�yorum. Acaba 2009 y�l� yerel se�imler �ncesi mart ay�nda m� bu �demeleri yapmay� d��n�yorlar? Bilgilendirirlerse sevinece�im.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n ��t�

ENSAR ��T (Ardahan) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, �u anda krizden b�t�n esnaf, sanatk�r, T�rkiye�deki �ift�i d�hil herkes �ok b�y�k zararda. �ift�ilerimiz �u anda kredi alamamakta. Kredi alamad�� gibi alm�� oldu�u krediyi de �dememektedir, b�y�k faizlerin alt�nda k�vranmaktad�r. Tar�m kredi kooperatifleri ve Ziraat Bankas�na borcu olan �ift�ilerin bor�lar�n� ertelemeyi veya onlara bir iyile�tirme getirmeyi d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, buyurun.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

�imdi, Say�n �zt�rk, birka� defa, tabii, Silifke�nin sel felaketine u�rayan �ift�ilerinden ve bunlar�n bor�lar�n�n �denmedi�inden bahsetti. �imdi, de�erli milletvekilleri, 2090 say�l� bir Kanun var -ki daha �ok bizim H�k�metimiz d�neminde bu i�lerlik kazand�- yani �ift�ilere b�yle �zellikle felaketlere vesaire u�rad�klar�nda onlara yard�m yapma imk�n�n� sa�layan Kanun. �ncesinde bu Kanun uygulamada de�ildi. 2001 y�l�nda ba�ka bir kanun vard�, Muhta� �ift�ilere Tohumluk Yard�m� Yap�lmas� Hakk�nda Kanun, o Kanun kald�r�ld�, kald�r�ld��ndan dolay� o tarihten sonra 2090 say�l� Kanun�la ve bir de Tar�m Sigortalar� Kanunu�nu ��karmak suretiyle, bu iki mekanizmayla, biz, e�er �ift�iler herhangi bir afete, do�al afete maruz kalm��larsa o yasalar�n h�k�mleri �er�evesinde kendilerine yard�mc� oluyoruz. �imdi, burada da tabii, bizim, e�er, 2090 say�l� Kanun �er�evesinde hak edilmi��

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Hak edilmi�.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Efendim, hak edilmi�se kendilerine �denir.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �denmemi�.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Bana getirin onu, tamam m�, ben onu inceleyeyim. Yani b�yle bir �ey� ��nk� bana verilen bilgiye g�re�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Bakan ad�na yaz� var.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � �Silifke�de bu �ekilde sel felaketine maruz kal�n�p tahakkuku yap�l�p da �denmemi� olan bizim herhangi bir borcumuz yok.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Hepsine bor�lusunuz Say�n Bakan, art�, mahkemeye verildiniz, mahkemeyi kaybettiniz.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Bir dakika can�m, ona bakaca��z. Yani kanun ne yazd�ysa, devletin h�k�mleri neyse, yasalar� neyse o �ekilde yap�lacak. Onu bize verirsiniz, biz onlara bakar inceleriz. �yle bir �ey varsa o daha sonra yap�l�r.

Say�n �elik, tabii, g�r��te bulundu, asl�nda soru sormad�, tenkitlerde bulundu, ele�tirilerde bulundu.

Say�n �zkan��n s�t fiyatlar�yla ilgili� Do�ru, s�t fiyatlar�nda bir azalma meydana geldi ge�ti�imiz g�nlerde ve bildi�iniz gibi bunlar �retici, sanayici aras�nda te�ekk�l eden bir mekanizma. Bizim burada yapabilece�imiz husus �u: Onlar� bir araya getirmek ve kendilerine yard�mc� olmak y�n�nde bir �ekilde iki taraf� uzla�t�rmak, iki taraf�n da, hem sanayicinin hem �reticinin ma�dur olmamas� y�n�nde onlarla ilgili bir g�r��me yap�ld�. Ondan birtak�m sonu�lar �u anda biz bekliyoruz.

Say�n Aslano�lu�nun sordu�u sulama birlikleriyle ilgili elektrik bor�lar�� Onu tabii biz ilgili bakanl�ktan, ilgili kurumdan alaca��z.

Say�n Uzun�rmak��n Say�n Ba�bakan�m�za d�n�k daha �nceden de yapt�� birtak�m de�erlendirmeler var. Bunlar do�ru de�ildir. Say�n Ba�bakan�n T�rk �ift�isi ve tar�m�yla ilgili yapt�� de�erlendirmeyi ben size s�yleyeyim. M�teaddit defalar yapt�� konu�malarda �unu s�ylemi�tir: �T�rk tar�m�n� kalk�nd�rmadan T�rkiye�yi kalk�nd�ramay�z.� demi�tir. Say�n Ba�bakan, y�netti�i b�t�n h�k�metlerin hepsinde T�rk �ift�isine azami deste�i, imk�nlar �l��s�nde azami kayna�� aktarmak suretiyle T�rk �ift�isinin bug�ne kadar hep kalk�nmas� i�in gayret g�stermi�tir.

Nitekim, kusura bakmay�n, �imdi ben onu tekrar s�ylemek durumunday�m. S�yleyince arkada�lar�m�z�n baz�lar� �z�l�yorlar, k�z�yorlar, tepki g�steriyorlar. T�rkiye�yi biz 2002 y�l�nda devrald�k. 2002 y�l�nda T�rk �ift�isine verilen destek 1 milyar 868 milyon YTL idi. T�rkiye�de hayvanc�l��a verilen destek bunun i�erisinde sadece 83 milyon YTL idi. Ya�l� tohumlara� Demin pamuktan vesaireden bahsedildi. Pamu�a toplam 186 milyon YTL destek veriliyordu. Biz bunlar� 5,5 milyar YTL�ye, kurakl�k deste�iyle birlikte bu sene 5,9 milyar YTL�ye ��kard�k.

�imdi size bir hususu daha s�yleyece�im: OECD�nin raporlar� var elimde. OECD �unu s�yl�yor: �T�rkiye�nin, asl�nda, tar�ma verdi�i destek T�rkiye'nin mill� gelirinin y�zde 2,76�s�d�r. Bu da 18 milyar 272 milyondur.� diyor OECD. D�nya, uluslararas� kurulu�lar tar�ma bu kadar destek vermekle, tar�m� desteklemekle uluslararas� planda bizi g�ndeme getiriyorlar.

BA�KAN � Say�n Bakan�

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) -� Bizim, �ift�inin cebine nakit olarak koydu�umuz para 5,9 milyar YTL ama tar�ma verdi�imiz di�er destekler, gerek K�T�lerin �ift�iler i�in harcad�� para, onlar i�in katland��, yapt�� i�ler�

BA�KAN � Say�n Bakan�m, arkada�lar notlar� ula�t�r�yorlar. L�tfen konu�man�z� tamamlar m�s�n�z efendim.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) -Dolay�s�yla, bunlar� koydu�umuz zaman 18 milyar YTL�dir ve bunun karar�n� da uygulamas�n� da Ba�bakan�m�z Say�n Recep Tayyip Erdo�an yap�yor. Onu da T�rk �ift�isine verdi�i �nemden dolay� veriyor. Onun d��ndaki de�erlendirmelerin hi�birisi de bu a�amada do�ru de�ildir, �zellikle ifade etmek istiyorum.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Teklifin t�m�n�n oylanmas�ndan �nce oyunu rengini belirtmek �zere, aleyhte, Trabzon Milletvekili Akif Hamza�ebi.

Say�n Hamza�ebi, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Trabzon) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri;� oyumun rengini belli etmek �zere aleyhte s�z ald�m. S�z alma ihtiyac�n� duymam�n nedeni, Say�n Bakan�n tar�m sekt�r�ne y�nelik desteklemeler konusunda Genel Kurula ve bizi izleyen vatanda�lar�m�za vermi� oldu�u yanl�� bilgidir.

De�erli arkada�lar, 16 Aral�kta B�t�e Kanun Tasar�s� buraya gelecek, B�t�e Kanunu Tasar�s��nda tar�msal destekleri g�r��ece�iz, rakamlar oradad�r. D�n ak�am itibar�yla Plan ve B�t�e Komisyonunda g�r��meler sona erdi. O g�r��meler s�ras�nda da Tar�m Bakanl�� b�t�esini g�r��rken Say�n Bakana desteklemelerin boyutu hakk�nda bilgi vermi�tim.

De�erli arkada�lar, 2009 y�l� B�t�e Tasar�s��yla tar�ma verilen desteklerin tutar� 2008 b�t�esinden daha azd�r. Gayrisafi yurt i�i has�laya oran� olarak s�ylemiyorum. Rakamsal olarak 500 milyon YTL d�zeyinde daha azd�r. Say�n Bakan diyecek ki: 2008 y�l�nda kurakl�k vard�, kurakl�k deste�i �demesi oldu, o nedenle 2008 y�ksektir. Onu da d��elim. 2008�den daha yukar�da de�ildir 2009�un deste�i. Bundan daha �nemlisi �udur: Tar�msal desteklere ili�kin olarak Say�n Bakan 2002 y�l�n�n rakam�n� veriyor �1,868 milyon YTL 2002 y�l�nda destekleme yap�ld�, biz �imdi 5,8-5,9�a ��kt�k.� diyor. De�erli arkada�lar, bu rakam bir �ey ifade etmez. Bu rakam neyle anlaml� olur? Bunu o y�l�n gayrisafi yurt i�i has�las�na oranlars�n�z. E�er bu y�l o zaman ondan y�ksekse Say�n Bakan� kutlar�m ben. Rakam �yle de�il; 2002 y�l� tar�msal desteklemesinin 2002 y�l� gayrisafi yurt i�i has�las�na oran� binde 53�t�r -y�zde 0,53- �ok az. Peki, 2009 y�l� ka�t�r? Binde 49; 2009 y�l�nda 2002 y�l�ndan daha az bir tar�msal destekleme �ng�r�yor H�k�metimiz ve Say�n Tar�m Bakan�, burada bununla �v�n�yor.

�ZKAN �KS�Z (Konya) � Rakam s�yle, rakam s�yle.

MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Devamla) - Say�n Bakan, bu rakamlar� bilenler de var. Bu rakamlar� bir kenara b�rakal�m, �ift�i, millet biliyor. Siz, �imdi, 2090 say�l� Kanun�a g�re zarar g�ren �ift�ilere yard�mdan s�z ediyorsunuz. Ben, size, sizden �nceki Tar�m Bakan�na, 2004 y�l�ndan bu yana, Karadeniz�deki f�nd�k �reticisinin 2004 y�l� Nisan-May�s�nda meydana gelen don afetinden kaynaklanan zarardan alaca��n� d�rt y�ld�r alamad��n� ifade ediyorum, 202 milyon YTL�lik alaca�� var. Siz bana �Maliye Bakan� bana para verirse �deyece�im.� diyorsunuz, Silifke�deki bir y�resel tar�msal zarar�ndan hareketle �O konuyu inceleyece�im.� diyorsunuz. Neden demiyorsunuz ki: F�nd�k �reticisinin 202 milyon YTL alaca�� var, be� y�ld�r �demiyoruz. Mazot deste�ini �demedi�iniz, atlad��n�z y�llar var. 2006 y�l�nda mazot deste�i �dediniz mi? �demediniz. 2004�te �dedi�iniz mazot deste�i de 2003 y�l� �demesinin 2004 y�l�na sarkm�� olan k�sm�d�r. Yani, 2004 y�l�n� da �demediniz. 2004, 2006�da mazot deste�i �demediniz �ift�iye. F�nd�k �reticisinin don afetinden kaynaklanan zarar�n� �demediniz. �imdi �2090 say�l� Kanun�u ilk defa biz uygulamaya koyduk.� diyorsunuz. Evet, tebrik ediyorum, onu uygulamaya koyup f�nd�k �reticisinin 202 milyon YTL�lik alaca��n� d�rt be� y�ld�r �demedi�iniz i�in.

Bu vesileyle bunlar� ifade etme ihtiyac�n� duydum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n milletvekilleri, g�r��meler tamamlanm��t�r.

Teklifin t�m�n� oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Teklif kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

�ift�ilerimiz i�in ve milletimiz i�in hay�rlar getirmesini diliyorum. Hay�rl� u�urlu olsun.

Buyurun Say�n Bakan�m, �ok k�sa bir �� dakikal�k s�re vereyim size.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, biz de s�z isteriz o zaman.

BA�KAN - Say�n Bakan sizin ��kard��n�z kanundan dolay� te�ekk�r edecek.

Buyurun.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Evet Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin de�erli �yeleri; �ncelikle tabii hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n ��kard��m�z kanunla iki alanda �ok �nemli de�i�iklik sa�land�. Bunlardan bir tanesi T�rkiye�de Zirai M�cadele Kanunu�nda yap�lan de�i�iklik. Bu, elli bir y�ll�k bir yasa ve bu yasan�n zirai m�cadele, ila�, alet vesairenin ihracat�n� kolayla�t�ran, b�rokrasiyi azaltan ve hem sanayicimiz i�in hem yat�r�mc� ve ihracat�� i�in son derecede kolayl�k getiren bir de�i�iklik. �ncelikle biz bunu bug�n sa�lam�� olduk.

�kinci husus �u: Biz, tabii, T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti olarak T�rk �ift�isine, hem k�rsal kalk�nma anlam�nda hem tar�m sekt�r�n�n geli�tirilmesi anlam�nda b�t�eden imk�nlar sa�l�yoruz. �lk defa da yine biz, �K�rsal kalk�nma yat�r�mlar�� ad� alt�nda bir destek ba�latt�k. 385 milyon YTL k�rsal kalk�nmaya y�zde 50 hibe destek sa�lad�k, 3.600 civar�nda proje desteklendi bu �er�evede ama Avrupa Birli�inin m�zakere s�recindeki �lkelerle ilgili bir kat�l�m �ncesi mal� yard�m program� var. Bunu, aday �lkeler, belirli �artlar� yerine getirdikleri takdirde buradan da kaynak al�p kullanabiliyorlar. Bizim i�in de 2013 y�l�na kadar 750 milyon avro kullanabilme imk�n�m�z var. Ge�en senenin, yani 2007 y�l�n�n ba��nda biz bu Kanun�la ilgili� Bu Kanun�u o zaman ��kard�k, Kurumu te�ekk�l ettirdik ancak bu arada Avrupa Birli�inin kendisi mevzuat de�i�ikli�i yapt�. Biz de bug�n de�i�tirdi�imiz h�k�mlerle Avrupa�daki mevzuat de�i�ikli�ine uyumu sa�lam�� olduk. Yani mesele bununla alakal�.

Peki bu Kanun�la ne getiriyoruz? Bu Kanun�la e�er akreditasyon i�lemini tamamlad��m�z takdirde, 2010 y�l� i�erisinde 290 milyon avro 2010 y�l�na kadar, ondan sonra, 2011�de 172 milyon avro kullanaca��z, ondan sonra da yine bu 750 milyon avroya tamamlanm�� olacak. Burada ba�lang�� itibar�yla yirmi y�l, daha sonra yirmi iki y�l, 2010-2013 d�neminde ilave edilecek. �llerin �artlar�, k�staslar�, se�ilme kriterleri Avrupa Birli�inin belirledi�i kurallard�r. Orada da �zellikle sekt�r analizleri �er�evesinde desteklenecek sekt�rlerin potansiyeli dikkate al�n�yor. ��z�me kavu�turulmas� gereken problem varl�� ve illerin gayrisafi yurt i�i has�ladan ald�� pay ile iller aras� net g�� h�z�yla ilgili kriterler dikkate al�nmak suretiyle iller bu �ekilde istifade bundan ediyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bakan�m, l�tfen tamamlay�n�z.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � Tamaml�yorum.

�imdi, de�erli arkada�lar, bak�n, bizim ger�ekte verdi�imiz destekler bu miktarda y�ksek desteklerdir ama arkada�lar �srarla �unu s�yl�yor: Biz, maliyetler i�erisinde destekleme paylar�n� artt�rd�k. Bak�n, bu�dayda y�zde 23, arpada y�zde 25, m�s�rda y�zde 18, ay�i�e�inde y�zde 42, soyada y�zde 53, pamukta y�zde 45 maliyetini destekliyoruz. Yani verdi�imiz destekleri, bu �ekilde, maliyetleri belirli bir d�zeyde mutlak surette kar��lamas�n� dikkate al�yoruz. Bundan sonra da �imdiye kadar oldu�u gibi biz T�rk �ift�isinin kalk�nd�r�lmas� ve geli�tirilmesi i�in �al��malar�m�za, �abalar�m�za devam edece�iz. Bizim muhatab�m�z T�rk milletidir ve T�rk milleti de bunu en iyi �ekilde de�erlendirecektir.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m. Kanununuz tekrar hay�rl�, u�urlu olsun diyorum.

Say�n milletvekilleri, saat 20.30�da toplanmak �zere birle�ime ara veriyorum.

Kapanma Saati : 19.28

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 20.34

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 22�nci Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

4��nc� s�rada yer alan, T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Birle�mi� Milletler (BM) G�da ve Tar�m �rg�t� (GT�) Aras�nda GT� Orta Asya Alt B�lge Ofisi Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile D��i�leri Komisyonlar� Raporlar�n�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

5�inci s�rada yer alan, Engellilerin Haklar�na �li�kin S�zle�menin Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

5.- Engellilerin Haklar�na �li�kin S�zle�menin Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/567) (S. Say�s�: 227)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

6�nc� s�rada yer alan, K�lt�r ve Tabiat Varl�klar�n� Koruma Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

7�nci s�rada yer alan, Posta Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

7.- Posta Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/491) (S. Say�s�: 230)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

8�inci s�rada yer alan, �stanbul Milletvekili Mehmet Doma� ile Antalya Milletvekili H�sn� ��ll� ve 38 Milletvekilinin; Denizcilik M�ste�arl��n�n Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifleri ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

Say�n milletvekilleri, 9�uncu s�rada yer alan, T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

9.- T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/324) (S. Say�s�: 96) (x)

BA�KAN � Say�n Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Say�n milletvekilleri, komisyon raporu 96 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Al�nan karar gere�ince, bu tasar� �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda g�r��lecektir. Bu nedenle tasar�, t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlan�p maddelerine ge�ilmesi kabul edildikten sonra b�l�mler h�linde g�r��lecek ve b�l�mlerde yer alan maddeler ayr� ayr� oylanacakt�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde s�z alan say�n milletvekillerinin isimlerini arz ediyorum: Gruplar ad�na: Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Faruk Bal, Konya Milletvekili; Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Hamit Geylani, Hakk�ri Milletvekili. �ah�slar� ad�na: Hakk� K�yl�, Kastamonu Milletvekili; Akif Hamza�ebi, Trabzon Milletvekili. �u ana kadar intikal edenler bunlar. Bu arada gruplar�m�z�n bildirece�i isimler olursa onlara da s�ras�yla s�z verece�iz.

�lk s�z Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Faruk Bal�a aittir.

Say�n Bal, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisinin g�r��lerini arz etmek �zere huzurunuzday�m. Y�ce heyeti partim ve �ahs�m ad�na sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, T�rk Ticaret Kanunu gerek imparatorluk d�neminde gerekse cumhuriyet d�neminde T�rk k�lt�r�n�n ve hukukunun �nemli bir par�as� olarak geli�meye, iyile�meye ve modernle�meye at�lan ad�mlar�n bir par�as� olmu�tur. �lk olarak 1850 tarihinde Kanunname-i Ticaret, daha sonra 1864 tarihinde Deniz Ticaret Kanunu, 1914 tarihinde �eklerle ilgili kanun imparatorluk d�neminde g�ndeme getirilmi�, kabul edilmi�; cumhuriyet d�neminde ise 1926 tarihli Ticaret Kanunu ve daha sonra da 1957 tarihli Ticaret Kanunlar� y�r�rl��e girmi�tir.

��

(x) 96 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Bu tarih� s�ralamay� kanunun gerek�esi hakk�nda d��ncelerimizi olu�turabilmek amac�yla ifade ettim. Daha a��k bir ifadeyle, T�rk Ticaret Kanunu, Osmanl�dan itibaren T�rk milletinin modernle�mesine ayak uydurarak, bir tarih� haf�za, bir hukuk k�lt�r� ve ticaret hukuku haf�zas� yaratt��m�z hukuk dallar�ndan birisi olmu�tur.

�imdi bu Kanun�u k�lliyen de�i�tiriyoruz. Bu Kanun�un k�lliyen de�i�tirilmesinin gerek�esine bakt��m�zda, kanunun gerek�esinin bir b�l�m�n�, hemen k��k bir k�sm�n� buradan sizlere ne kadar iyi bir kanunu ni�in de�i�tirmeye te�ebb�s etti�imizi anlayabilmeniz i�in okumaya �al��aca��m.

Gerek�enin 1�inci maddesi: �01/01/1957 tarihinde y�r�rl��e girip yakla��k elli y�ld�r uygulanan, tasar�s� Prof. Dr. Hirsch taraf�ndan kaleme al�nm�� bulunan, 6762 say�l� Kanun, haz�rland�� ve kabul edildi�i d�nemin ��retileri ile kuram ve yakla��mlar�n� iyi bir �ekilde yans�tan, sorunlara �a�da�, g�venilir ve i�leyebilir ��z�mler getiren, bu alanda T�rkiye'nin gereksinimlerini b�y�k �l��de kar��layan, menfaatler dengesini hak ve adalete uygun bir tarzda kuran, modern hukuk y�ntemlerinin ve kanun tekniklerinin ba�ar�yla kullan�ld�� bir Kanundur.�

�yleyse niye de�i�tiriyoruz? Niye de�i�tirdi�imizin gerek�esi gerek�ede izah edilmeye �al��lm��. Ancak bu gerek�ede yaz�lanlar�n hi�birisi bu gerek�enin birinci c�mlesini ortadan kald�racak nitelikte de�ildir. Gerek�enin sair b�l�m�ne bakt��m�zda, bu �Avrupa Birli�ine uyum� ya da �Avrupa Birli�i m�ktesebat�na uyum� olarak izah edilmeye �al��lmaktad�r.

Avrupa Birli�inin m�ktesebat�nda hi�bir �ekilde b�t�n �ye �lkelerin uydu�u bir ticaret hukuku m�ktesebat� yoktur. Avrupa Birli�inin ticaret hukukuyla ilgili ilkeleri vard�r. Bu ilkeler, piyasa ekonomisi, rekabet serbestiyeti, s�zle�me serbestiyeti gibi liberal ekonominin ortaya koymu� oldu�u ana ilkelerdir. Mevcut Kanun�da bunlar�n tamam� vard�r.

O zaman, bu kanun e�er Avrupa Birli�i uyumu ile ilgili de�ilse ne i�indir? H�k�metin izahta zorland�� h�llerde sar�ld�� bir sihirli de�nek olarak Avrupa Birli�i gerek�esi ya da Avrupa Birli�i uyumu bu kanunda da tekrarlanm��t�r. Nas�l Vak�flar Kanunu ile ilgili bir Avrupa Birli�i m�ktesebat� yok iken, Avrupa Birli�inin �yesi olan Yunanistan�da bu Mecliste g�r��len Vak�flar Kanunu�yla ilgili bir mevzuat kabul edilmi� ve oradaki evlad� fatihandan kalan Osmanl� vak�flar� i�in Yunan H�k�meti ve Parlamentosu �Osmanl� vak�flar� ya�ayabilir ancak benim istedi�im kadar, ancak benim istedi�im �artlarda.� anlam�na gelebilecek bir anlay��la bir vak�f kanunu d�zenlemi�ti. ��te �O vak�f kanununun m�tekabiliyet ilkesine g�re burada ayn�s�n�n ��kmas� laz�m.� diye ifade etti�imizde �Biz b�y�k milletiz, biz �nder milletiz, biz bir ad�m �nde gideriz.� gibi bir anlay��la tam bir teslimiyet kanunu ��kar�lm��t�. ��te, bu kanun da �yle bir teslimiyet kanunu olacakt�r. Aynen Ceza Kanunu�nda oldu�u gibi, �B�yle bir m�ktesebat yoktur, ceza hukukunun ilkeleri vard�r.� denilmi�ti, ��kar�ld�. ��kar�ld�ktan sonra Ceza Kanunu�n daha y�r�rl��e girmeden y�zde 15�i de�i�tirildi. Cumhuriyet tarihinde hi�bir kanun y�r�rl��e girdikten �� y�l sonra be� defa de�i�ikli�e u�ramam��t�r. �imdi, bu kanunun da, e�er AKP dayatmas�yla ��kar�lacak ise, y�r�rl��e girer girmez en az yar�s� de�i�ecektir. Dolay�s�yla, aceleye gerek yoktur de�erli arkada�lar�m, bu bir temel kanundur.

�imdi bu tasar�yla ilgili d��ncelerimi arz etmeye �al��aca��m: De�erli arkada�lar�m, elbette uygulad��m�z 1957 tarihli Kanun�da eksiklik vard�r, yanl��l�k vard�r. Ancak bu eksikliklerin ve yanl��l�klar�n d�zeltilmesi ve geli�tirilmesi, iyile�tirilmesi gerekmektedir, Kanun�u k�lliyen ortadan kald�rmak �are de�ildir. ��te birinci olarak, Milliyet�i Hareket Partisi olarak hukuk haf�zas�n� reddeden, hukuk k�lt�r�n� reddeden, mevcut uygulamayla elde edilmi� al��kanl�klar� s�f�rlayan bir anlay��a, bu �ekildeki bir kanunla�t�rmaya kar��y�z. ��nk�, bu tasar� kabul edildi�i takdirde:

1) Yarg� bo�lu�a d��ecektir.

2) Ekonomi bo�lu�a d��ecektir. Her iki bo�luktan ortaya ��kan sonu� gayet nettir, hepimiz g�rebiliyoruz. Yarg�da kaos olu�acakt�r ve ticarette, ekonomide kaos olu�turacakt�r.

De�erli arkada�lar�m, bu kanunun ad� Ticaret Kanunu. Ticaret, mal ve para hareketi demektir. Ticaret Kanunu ise mal ve para hareketleri ile ticaretin akt�rlerini, �irketlerin uygulayacaklar� kurallar� d�zenleyen temel yasad�r.

��te bu derecede temel olan bir yasada k�lliyen bir de�i�iklik yapt��m�z takdirde ticari hayatta ilk kar��la�aca��m�z sorun durgunluktur. Di�er taraftan, ticari hayattaki bu durgunlu�un yan� s�ra, eski kanunun uygulanmas�ndan do�an al��kanl�klar ve yeni kanuna adaptasyondaki g��l�kten dolay� ticari ihtilaflar artacakt�r. Artan bu ticari ihtilaflar� ��zmekle g�revli yarg�, ticaret hukuku olarak haf�zas�nda mevcut olan bilgi, tecr�be yok oldu�undan bir haf�za bo�lu�uyla kar�� kar��ya kalacakt�r. Ticari ihtilaflar� ��zmekle g�revli mahkemelerin verece�i adalet, kesti�i parma�� ya ac�tacakt�r ya da bu parma�� kangren h�line getirecektir. Daha �nemlisi T�rkiye'nin i�inde ya�ad�� d�rt y�ll�k temel ekonomik fakt�rlerdeki k�r�lma, durgunluk, i�sizlik, verimsizlik ve �retimdeki kalitesizlik, d��ar�dan gelen ve i�eriye �oktan girmi� bulunan k�resel krizle birle�ti�i takdirde, Ticaret Kanunu�nda meydana gelecek olan bo�luk da maalesef bu ekonomik krizin iyi y�netilememesi gibi ciddi bir sorumluluk ve ciddi bir sebep olu�turacakt�r.

De�erli arkada�lar�m, Ticaret Kanunu�nun bu a��dan de�erlendirilmesinin d��nda bir de di�er a��dan bakmam�z laz�m. Hukuk iki alana ayr�lmaktad�r, pek �ok tasnife g�re farkl� olabilir: Birincisi kamu hukuku, di�eri �zel hukuk. Konumuz �zel hukuk. �zel hukukun anayasas� Medeni Kanun�dur. Medeni Kanun�un sistemati�ine, Medeni Kanun�un muhtevas�na ve Medeni Kanun�un terminolojisine uygun olarak onun ayr�lmaz bir par�as� olan Bor�lar Kanunu vard�r. ��te, Bor�lar Kanunu�nun muhtevas�na, Bor�lar Kanunu�nun sistemati�ine ve Bor�lar Kanunu�nun terminolojisine uygun olarak da onun ayr�lmaz par�as� dedi�imiz Ticaret Kanunu vard�r �zel hukuk alan� i�erisinde.

�imdi, Bor�lar Kanunu Tasar�s� Adalet Komisyonunda, �slaha muhta� bir kanun tasar�s�, o Komisyonda beklerken bizim ticaret kanununu ��karmam�z Bor�lar Kanunu�nun sistemati�ine, muhtevas�na ve terminolojisine ayk�r� olaca�� i�indir ki ceketi giydikten sonra onun i�ine g�mlek giymeye benzeyen bir garabeti akla getirmektedir.

De�erli arkada�lar�m, bu kanun yeterince tart��lmadan, yeterince kat�l�m sa�lanmadan ve olgunla�t�r�lmadan g�ndeme gelmi�tir. Dolay�s�yla, bu kanunun ortak akl� �n plana alarak, T�rk ticaretinin, T�rk ticaret hukukunun ve T�rk ekonomisinin bel kemi�i olan bu ana kanunun ortak ak�lla yeniden g�zden ge�irilmesi gerekmektedir. Dolay�s�yla, akademisyenlerin, uygulay�c�lar�n, ilgili kurulu� ve sivil toplum �rg�tlerinin yeterli kat�l�m� sa�lanmadan, farkl� g�r��ler ortak ak�llar ile birle�tirilmeden, y�r�rl�kteki Kanun�a vaki ele�tiriler yeterince giderilmeden, bu tasar�ya kar�� y�neltilen ele�tiriler yeterince g�z �n�nde bulundurulmadan Meclis g�ndemine getirilmi� olmas� bir eksikliktir.

De�erli arkada�lar�m, bu tasar�, �� T�z�k��n 77�nci maddesi uyar�nca Adalet Komisyonunda yap�lan inceleme s�ras�nda maddeler �eklinde de iyi bir �eklinde de iyi bir �ekilde irdelenememi�tir.

De�erli arkada�lar�m, bu kanun T�rk Ticaret Kanunu�dur ama T�rk Ticaret Kanunu ticaret hayat�n�n tamam�n� d�zenleyen kanun de�ildir. Ticaret hayat�n� d�zenleyen kanunlar i�erisinde Bankalar Kanunu vard�r, Sermaye Piyasas� Kanunu, Sigorta Murakabe Kanunu, Sigortac�l�k Kanunu, Karayolu Ta��ma Kanunu gibi kanunlar vard�r. ��te bu kanun d�zenlenirken sadece T�rk Ticaret Kanunu olarak d�zenlenmi�tir ancak ticaret hayat�n� d�zenleyen di�er kanunlar g�z ard� edildi�inden arada �eli�ki do�mu�tur. �yle ki bu tasar�da ta��mac�l�kla ilgili tan�mlar Karayolu Ta��ma Kanunu�nda daha farkl� bir �ekilde tan�mlanm�� ve bu kanun ile ilgili di�er kanunlar aras�nda onlarca �eli�ki yarat�lm��t�r. Yarat�lan �eli�ki uygulay�c�lar ve �irketlerin ya da ticaret hayat�n�n akt�rleri taraf�ndan hayatta uygulanmas� bak�m�ndan ciddi teredd�tler yaratacakt�r.

De�erli arkada�lar�m, bu kanunda ikincil d�zenleme olarak tan�mlanan Bakanlar Kurulu karar�, tebli� ve y�netmeliklerle ilgili �ok fazla g�nderme yap�lm��t�r. 6 tane Bakanlar Kurulu karar�, 10�dan fazla tebli� ve 20�den fazla da y�netmelik ��kar�lmas� �ng�r�lmektedir bu tasar�ya g�re. Bir �rnek vermek istiyorum: 1957 tarihli �imdiki Kanun�umuzda �Ticari i�letme tan�m� Bakanlar Kurulu taraf�ndan yap�l�r.� denilmi�tir. 1957 y�l�ndan sonra, otuz y�l ge�tikten sonra ancak Bakanlar Kurulu ticari i�letmeyi tan�mlayabilmi�tir. �imdi, Bakanlar Kuruluna bu kanunun verece�i 6 tane kararname ��karma g�revini bir otuz y�lda ��karmak gibi durum has�l olursa bu kanunun y�r�rl�� nas�l olacakt�r? Di�er taraftan kanunun 210�uncu maddesi �rne�inde oldu�u gibi, 10�dan fazla tebli� ve y�netmelik ��kar�lmas� �ng�r�lmektedir.

De�erli arkada�lar�m, bu tasar� Meclisin i�idir. Buradaki hususlar Meclis taraf�ndan kar��lanmal�d�r, Meclis taraf�ndan kararla�t�r�lmal�d�r. Bakanlar Kurulu, Sanayi Bakanl�� veya di�er ilgili bakanl�klar h�k�mettir, siyasi iktidard�r. Ticaretin kurallar�n� siyasi iktidar�n inisiyatifine terk edemeyiz. Siyasi iktidar�n inisiyatifine terk edilmesi, piyasa ekonomisi ilkesine, rekabet serbestiyetine, te�ebb�s serbestiyetine ve s�zle�me serbestiyetine ayk�r�l�k te�kil eder. O da bu kanunun getirili� sebebi olan Avrupa Birli�i m�ktesebat�na ger�ek ayk�r�l�� olu�turur.

De�erli arkada�lar�m, bu kanunda, gereksiz cezalar ve gereksiz m�kellefiyetler �irketlerin �zerine y�klenmi�tir. �Avrupa Birli�ine uygun ��karaca��z.� diyorlar, Avrupa Birli�i �lkelerinde, bizim tespitlerimize g�re, hi�birinde web sayfas� a�ma mecburiyeti yoktur; hepsinde ihtiyaridir, isteyen a��yor, isteyen a�m�yor. Bizim kanunumuz o kadar ileri gitmi� ki hem web sayfas� a�ma mecburiyeti koyuyor hem bu sayfay� a�mayanlara �� ay hapis cezas� getiriyor, yanl�� bilgi koyanlar� �� ay hapis cezas�yla cezaland�r�yor hem de nelerin var olaca��n� bir tebli�e ba�l�yor, iktidar�n iradesine ba�l�yor ve o irade neticesinde de buna uymayanlar cezaya tabi k�l�n�yor. B�yle bir �ey var m� arkada�lar? Yani, e�er ticaret �irketi, benim bilgilerim ticari s�rd�r ya da rakiplerime vermekte endi�e duyuyorum diyor ise onu nas�l mecbur edebiliriz? Sen bu bilgileri, ticari s�r olmasa bile, �irketine ait bilgileri herkese ilan et diye nas�l mecbur edebiliriz? Buna nas�l bir ceza verebiliriz? O zaman, T�rkiye�deki ticaret �irketlerinin fatura kesilmesinden defter tutulmas�na kadar ya�ad�� zorluklar ve istemeyerek de ortaya ��kan usuls�zl�kleri dikkate ald��n�zda bir sab�kal�lar ordusu yaratacaks�n�z, ticaret �leminin tamam�n� sab�kal� h�le getireceksiniz.

De�erli arkada�lar�m, bu kanunun ba�ka bir eksikli�i, dili yetersiz, terminolojisi temel kanunlar ile �eli�kilidir. Gerek�ede ar� ve g�zel T�rk�eden s�z ediyor. Ben tabii �a��r�yorum. Bir kanun maddesi, sanki roman yaz�l�rm�� gibi, yani, t�rnak i�inde, parantez i�erisinde ifadelerle a��klanmaya �al��l�yor.

De�erli arkada�lar�m, bu y�ce Meclis roman i�in yaz�lm�� olan ifadeleri kanunla�t�rmak durumunda de�ildir. Milletin iradesini burada tecelli ettirece�iz.

�imdi, televizyonlarda izliyoruz, oradan benim dikkatimi �ekiyor, birisi bir �ey anlat�rken �at�yorum, t�rnak i�inde� diyor. �imdi, atm�� arkada�, gelmi� bu kanunun i�ine d��m�� t�rnak i�areti.

Ben size bir madde okuyay�m, bakal�m anlayabilecek misiniz? Tabii bu okuyaca��m madde alt komisyonda da g�r��lm��, �st komisyonda da g�r��lm�� ve Genel Kurula kadar gelmi�.

OKTAY VURAL (�zmir) � Eski komisyonlarda, 23��nc� D�nemde de�il.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � 22�nci D�nemin takibidir bu.

FARUK BAL (Devamla) � Efendim?

OKTAY VURAL (�zmir) � 23��nc� D�nemde g�r��lmedi, 22�nci D�nemdeki g�r��meler bu. Bizim, d�nemimizde bir katk�m�z bu anlamda olmad�.

FARUK BAL (Devamla) � Evet, �ok dikkat �ekici bir �eydi ama aray�p bulaca��m, zaman kayb� olsa da.

BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Bakan�m, mealen verin.

FARUK BAL (Devamla) � Evet, bulduk.

�imdi, �At�yorum, t�rnak i�inde at�yorum.� �eklindeki espriye bakal�m bu ne kadar uyacak. �imdi, anlat�lan, anlat�lmak istenen: Hamiline sigorta poli�esi. Bunu b�yle s�ylerseniz b�t�n hukuk�ular anlar. Bu nas�l yaz�yor? 1454��nc� maddenin ��nc� f�kras�: �S�zle�mede, sigortan�n kimin menfaati i�in yapt�r�ld�� a��k da b�rak�labilir. -T�rnak i�inde- �Kimin olacaksa onun� -Parantez i�inde- �(ilgilisinin) lehine� -t�rna�� kapat- yap�lan b�yle bir sigortan�n, ��nc� ki�i lehine yapt�r�ld�� anla��l�rsa, ikinci f�kra h�km� uygulan�r.�

Arkada�lar, b�yle bir kanun olur mu? �imdi, bir husus ne kadar k�t� anlat�labilecek diye bir yar��ma a��l�rsa ancak bu kadar k�t� kaleme al�nabilir. Bunun gibi y�zlerce madde vard�r de�erli arkada�lar�m.

Dolay�s�yla bu kanun e�er yasala��rsa bunu uygulayacak ticaret hukukuyla ilgili avukatlar, mahkemeler�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun.

FARUK BAL (Devamla) - �Yarg�tay t�rnak i�ine ne mana verecek? O televizyonda oldu�u gibi atan bir adam�n at�� m�d�r bu? Parantez i�erisindeki ifade ne anlama gelecek?

De�erli arkada�lar�m, ben konu�mam�n daha yar�s�na gelebildim. Konu ciddi oldu�u i�in ayr�nt�lara girerek ifadede bulunmaya �al��yorum ama bu kanun g�ndemde oldu�u m�ddet�e, burada oldu�u m�ddet�e biz burada olaca��z, bu kanunun yasala�mamas� i�in Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak �� T�z�k��n verdi�i t�m imk�nlar� kullanaca��z.

Size, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubuna tavsiyem: Bor�lar kanununun yasala�mas�n� bekleyin. Bor�lar kanununda bu gibi hatalar yapmayal�m. Bu bir temel kanundur. Bor�lar kanununun yasala�mas�yla ilgili ge�ecek s�re i�erisinde bu kanun ciddi bir �ekilde, ortak ak�l yarat�labilecek bir tarzda ele al�ns�n, g�zden ge�irilsin, hepimizin i�ine sine sine bu millete bir T�rk Ticaret Kanunu arma�an edelim diyorum ve hepinizi �imdilik sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bal.

�imdi, tasar�n�n t�m� �zerinde Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani.

Say�n Geylani, buyurun efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA HAM�T GEYLAN� (Hakk�ri) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 96 s�ra say�l� Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n t�m� �zerinde Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, uluslararas� ticari ve ekonomik faaliyetler uluslar�n en �nemli kalk�nma ve geli�me ara�lar�ndan biridir. �a�da� d�nyada uluslararas� ticaretin ve yat�r�m�n d��nda kalan ya da kalma iddias�nda� bulunan bir �lkeden s�z edilemez. Ne yaz�k ki gelinen noktada �lkemiz bu tabloya hi� de uyum sa�layamam��t�r. ��nk� bug�n, T�rkiye sosyoekonomik bir kriz sarmal�ndad�r. En basit bir �rnekle ba�lamak istiyorum: Bug�n �irketler �al��anlar�na �cret �deyemedikleri i�in toplu i�ten ��karmak zorunda kal�yorlar. �ok say�da �irket ise kriz nedeniyle i�lerini kapatmayla kar�� kar��ya kalm��lard�r.

��sizlik oran�n�n tavan yapt�� bir d�nemde tam da k�� mevsimine girerken enerji kaynaklar�na a��r� zamlar yap�lm��t�r. ��inin, memurun, esnaf�n, dar gelirli vatanda��n ac� a�lad�� bir d�nemde bu yasa tasar�s�n�n g�r��lmesi acaba ne kadar anlaml�d�r? Krizin a��lmas�yla ilgili en basit bir projesi olmayan, �areyi zam yapmakta� bulan, yurtta�a ya�ama hakk� tan�mayan H�k�metin �ncelikli olarak g�r��meye sunmas� gereken konu ekonomik kriz ve temel yasalard�r diye d��n�yoruz.

De�erli arkada�lar, t�m bunlara kar��n elli bir y�ll�k ge�mi�i olan 6762 say�l� Ticaret Kanunu�nun g�n�m�z ihtiya�lar�na cevap vermedi�i de bir ger�ekliktir. Yeni d�nya d�zeninde geli�en teknolojinin yan�nda k�reselle�en ekonomik pazar ve �ok uluslu ekonomik �irketlerin ortaya ��kt�� bir d�nemde eski yasalar�n ihtiyaca cevap vermedi�i ortadad�r. Mevzuat�n k�kten de�i�ikliklerle �a��n gereklerine ve yurtta�lar�n ihtiya�lar�na cevap verecek �ekilde de�i�tirilmesi de ka��n�lmazd�r. Ayr�ca bu de�i�im Avrupa Birli�ine uyum program� �er�evesinde at�lacak �nemli ad�mlardan bir tanesidir.

De�erli arkada�lar, bilindi�i gibi 20�nci y�zy�l�n ikinci yar�s�nda yeni bir ticari k�lt�r ad�na �nemli geli�meler ya�and�. Bu s�re� i�inde Avrupa Ekonomik Toplulu�u olarak ya�ama giren Avrupa b�t�nle�mesi projesi Avrupa Toplulu�u a�amas�ndan ge�tikten sonra Avrupa Birli�ine ula�m�� ve teknolojide �nemli geli�meler kendini dayatm��t�r. K�reselle�meyle birlikte uluslararas� pazarlar a��lm��, �ok uluslu �irketler ortaya ��km��t�r. D�nyadaki t�m bu geli�meler yeni bir ticaret yasas�n� da �art ko�mu�tur.

Say�n milletvekilleri, yeni Ticaret Kanunu Tasar�s� �ok�a eksiklikleri ve �eli�kileri i�ermesine ra�men, esas itibar�yla d�nyadaki -ve Avrupa Birli�i mevzuat�n�n- ticari hayat�n geli�mesine uyum sa�lamak amac�yla haz�rlanm��. Bu amaca ula�mak i�in AB m�ktesebat� ve AB �yesi �lkelerin mevzuat� da kaynak olarak kullan�lm��t�r.

Ancak, biz Demokratik Toplum Partisi olarak her �eyden �nce k�kl� bir hukuk reformundan yanay�z. T�rkiye'nin Avrupa Birli�ine �ye olabilmesi i�in ekonomik kriterlerin siyasi kriterlerin �n�ne ��kmas� hadiseyi k�kten ��zm�yor. Onun i�in Ticaret Kanunu�ndan �nce, 23��nc� D�nem Parlamentosunda, ivedilikle ele almam�z gereken yeni bir demokratik anayasa, Siyasi Partiler Yasas�, Se�im Yasas� gibi �ncelikler bulunmas� gerekti�ini savunuyoruz. Ne var ki AKP iktidara geldi�i g�nden bu yana s�rekli yeni bir Anayasa de�i�ikli�i paketinden s�z etmi� ise de ancak bunu yurtta��n �zg�r gelece�i ad�na sonu�land�rma ve bir arpa boyu katk� sunma iradesini g�sterememi�tir. Oysaki bug�n, T�rkiye'nin en �nemli sorunu ku�kusuz demokratikle�medir.

Avrupa Birli�i m�ktesebat�na uyum �er�evesinde ele al�nmas� gereken ba�at konular siyasi kriterlerdir. Bu kriterleri yerine getirmenin tek yolu da yeni, sivil bir anayasad�r. Bunu da T�rkiye'nin �a�c�l bir hukukla bulu�mas� i�in �nemsiyoruz.

T�rkiye'nin ekonomik alanlarda geli�ebilmesinin en �nemli ko�ullar�ndan bir tanesi de istikrarl� bir siyasetin yan�nda demokratik, bar��l ve huzurlu bir ortam�n bulunmas�d�r.

Yabanc� yat�r�mc�lar�n, b�y�k �irketlerin arad�� en �nemli ko�ul, herkesin kendisini g�vende hissetti�i, temel hak ve �zg�rl�klerin k�s�tlanmad��, refah d�zeyi y�ksek �lkelerdir. Dolay�s�yla T�rkiye�de bar�� ve huzur ortam� yarat�lmadan ekonomik alanda yap�lacak hi�bir hukuki d�zenleme istenilen sonucu vermeyecektir. Onun i�in, temel hak ve �zg�rl�kleri tam g�vence alt�na alan, farkl� kimlik ve k�lt�rleri tan�yan ve koruyan, �lkeyi demokratikle�tirecek ba�tan sona yenilenmi� bir anayasa ve ayn� arg�manlar� i�eren bir siyasi partiler ve se�im yasas� hepimizin dile�i ve �zlemidir.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Ulusal Program �er�evesinde de�i�tirilecek ve yeni ��kar�lacak �ok�a yeni yasa ve d�zenlemelerden s�z ediliyor. Biz, bu �er�evede yap�lacak d�zenlemeleri ku�kusuz �nemsiyoruz. Fakat demin de vurgulad��m�z gibi, yeni bir anayasa olmadan yap�lacak hi�bir d�zenlemenin k�ymeti harbiyesi olmayacakt�r. Bu nedenlerle, ticaret hukuku gibi temel ve t�m kamuoyunu �ok yak�ndan ilgilendiren bir yasan�n yeni bir anayasadan sonra ele al�nmas� gerekti�ini d��n�yoruz. Bu anlamda �ok �nemli ve b�y�k �apl� bir yasa tasar�s�n�n 23��nc� D�nem Adalet Komisyonu taraf�ndan incelenmeden, aceleye getirilerek g�r��lmesi yasama organ�n�n da amac�na ters d��mektedir.

Tasar� her ne kadar be� y�ll�k bir s�renin �r�n� olsa da an�lan kayg�lar giderilmeden Genel Kurula sunulmu�tur. Ayr�ca bu tasar�n�n bir kez daha g�ncelle�mesi de gerekmektedir.

Tasar�n�n Avrupa Birli�i m�ktesebat�yla uyum konusunda eksiklikleri olup, �zellikle haks�z rekabet ve sigortac�l�k gibi konularda m�ktesebat uyumu son derece zay�ft�r.

�zellikle d�� yat�r�mlar�n art�r�lmas� i�in haks�z rekabet konusunda daha iyi �nlemlerin al�nmas� gerekir.

�Teknolojik geli�melere uyum a��s�ndan da, tasar�, yaln�z �irketlere web sitesi kurma zorunlulu�unu getirmekte �Say�n Bal��n da ifade etti�i gibi- hatta buna uymayan �irket y�neticileri hakk�nda hapis cezas� bile �ng�r�lmektedir. Ancak bu tek ba��na yeterli olmad�� gibi, elektronik genel kurullar, elektronik beyanlar, faturaya itirazlar gibi olanaklar d��n�lmemi�tir. Ayr�ca bu zorunluluk getirilirken sadece b�y�k sermaye �irketleri d��n�lm��, �lkenin k��k �irketleri hi� de dikkate al�nmam��t�r.

Ticari i�letmelerin iyi bir denetim mekanizmas�yla takip edilmesi ve �effafl�k, sadece web sitesi kurma zorunlulu�uyla sa�lanamaz. T�rkiye, bug�n, h�l� i�i bo�alt�lan, hortumlanan bankalar�n yaratm�� oldu�u ekonomik maliyetlerin k�lfeti alt�nda ezilmektedir.

Bak�n�z, TMSF�ye g�re, devredilen bankalar�n toplam maliyeti 28 milyar dolar, faiziyle beraber bug�n itibar�yla ekonomik maliyeti 60 milyar dolard�r. �u ana kadar yap�lan tahsilat ise sadece 16 milyar dolar kadar olmu�tur. Burada yap�lan hesaplamalara g�re, bankalar�n bat�r�lmas� hadisesiyle, ki�i ba��na 586 dolarl�k ek bir y�k getirilmi�, neredeyse mill� gelirin ��te 1�i hortumlanm��t�r.

De�erli arkada�lar, her �eye kar��n, tasar�da yap�lan baz� de�i�iklikler, �zellikle denetim konusundaki yeni d�zenlemeler olumludur ancak daha da iyile�tirilmesi gerekti�ini d��n�yoruz. Tasar�da yap�lan esasl� de�i�iklikler anonim �irketlerle ilgilidir. Y�r�rl�kte bulunan T�rk Ticaret Kanunu�nun anonim �irketler hakk�nda pek az h�km� tasar�ya al�nm��t�r, Avrupa Toplulu�unun �irketlere ili�kin y�nergeleriyle uyum sa�lanmaya �al��lmaktad�r. Tek ki�ilik anonim �irketin kurulmas�na olanak sa�lanm��t�r. Ayr�ca iki temel ilke -pay sahiplerinin e�it i�leme tabi tutulmas� ve pay sahiplerinin �irkete kar�� bor�lanmalar� ilkesi- a��k�a h�kme ba�lanm��t�r.

Yine tasar�da y�netim kurulu, genel kurul ile ilgili �nemli de�i�ikliklere gidilmi�, denet�iler anonim �irketin organ� olmaktan ��kar�lm��t�r. Her b�y�kl�kteki �irketlerin denetimi ba��ms�z denetim kurulu�lar�na veya k��k anonim �irketlere en az 2 serbest yeminli m��avire veya yeminli serbest muhasebeciye b�rak�lm��, denet�inin yan�nda �i�lem denet�isi� kavram�na da yer verilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, yine Say�n Bal��n alt�n� �izerek vurgulad�� gibi, biliyorsunuz Bor�lar Yasa Tasar�s� daha yeni alt komisyondan ge�erek Adalet Komisyonunda g�r��lmeye ba�land�. Bize g�re de Bor�lar Yasas��n�n e� zamanl� veya �ncelikli ele al�nmas� hukuki ve fiil� bir gerekliliktir. Aksi takdirde uyum sa�lanmas� konusunda sorun ��kaca�� endi�esini ta��yoruz ��nk� Bor�lar Kanunu�na at�flar� i�eren bir�ok madde Ticaret Kanunu Tasar�s��nda da yer almaktad�r. Bu da g�r��lmekte olan tasar�da �e�itli s�k�nt�lar yaratacakt�r.

Az �nce de belirtti�imiz gibi, ortada ciddi bir s�ralama hatas� var. Ticaret Kanunu�nun temeli Bor�lar Kanunu�dur. Her �lkede bor�lar yasas� ticaret hukukunun temeli kabul edilir ve de�i�imler bor�lar hukukundan ba�lar.

Bor�larla ilgili kanuni h�k�mler netle�tirilmeden ��kar�lacak bir ticaret kanunu yeni sorunlara ve kurals�zl�klara neden olacakt�r.

Yine, tasar�, �zel kanunlarla uyum konusunda da b�y�k eksiklikler i�ermektedir. Bankac�l�k, sermaye piyasas�, sigortac�l�k ve benzeri yasalarda uyum sorunlar� ortaya ��kacakt�r. �rne�in, tasar�n�n 552�nci maddesinde �Bir anonim veya ba�ka bir �irket kurmak, �irketin sermayesini art�rmak amac�yla veya vaadiyle halktan para toplanabilmesi i�in Sermaye Piyasas� Kurulundan izin al�n�r. Bu iznin esas ve usulleri Sermaye Piyasas� Kurulu taraf�ndan d�zenlenir.� h�km� getirilmi�tir. Ancak, Sermaye Piyasas� Kanunu�nda b�yle bir izin sistemi mevcut de�ildir. Tasar� yasala�t�� takdirde, i�eri�i belli olmayan izinle ilgili d�zenlemeleri Sermaye Piyasas� Kurulu yapmak zorunda kalacakt�r.

Yine, tasar�da dil ve ifade sorunu g�r�lmekte olup, Medeni Kanun ve mevcut doktrine ayk�r� ifade ve terminoloji farkl�l�klar� bulunmaktad�r. �zellikle, tasar�n�n ikinci kitab� olan ticaret �irketlerinin terminolojik hatalar�, kurul, tek ki�ilik y�netim ve di�er konulardaki anlat�m bozukluklar�n�n hem uygulamada hem de i�tihatlarda ciddi sorun yarataca��n� d��n�yoruz. Halka a��k ortakl�klar ve menkul k�ymetlere ili�kin �zel hukuk h�k�mlerinin Ticaret Kanunu�nda yer almamas� da bu eksiklikleri a��a ��karmaktad�r.

De�erli arkada�lar, tasar�da, y�llard�r tart��mas� devam eden kooperatiflerin hukuki durumuyla ilgili net d�zenlemeler bulunmamaktad�r. Bu tasar�da en az�ndan bu konuda nihai bir sonuca var�lmal�yd�. Tasar�da kooperatifler sermaye �irketi gibi kabul edilerek anonim �irketler gibi birle�me, b�l�nme ve t�r de�i�tirme h�k�mlerine tabi tutulmu�tur. Bu d�zenleme kooperatiflerdeki temel d��nceye ters d��mektedir ve kooperatiflerin toplumsal ama�lar�ndan uzakla�mas�na neden olacakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sonu� olarak, tasar�n�n komisyonda g�r�l�� ekli, geni� kapsaml� d�zenlemeler i�ermesi, zamanlamas� ve toplumsal ya�am�n �nemli bir boyutunu dizayn etmesi de g�z �n�nde tutulursa, yeterli bir inceleme yap�lmadan Genel Kurula indirilmesinde aceleci davran�ld�� apa��k g�r�lmektedir. Ancak, her �eye ra�men ileriye d�n�k yeni bir de�i�imin ad�m� olaca�� kan�s�yla yasay� olumlu buluyor ve Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Geylani.

Tasar�n�n t�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk.

Say�n K�kt�rk, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA AL� �HSAN K�KT�RK (Zonguldak) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n t�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubumuzun g�r��lerini a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum. �ncelikle, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bildi�imiz �zere, memleketimizdeki ilk Ticaret Kanunu 1850 tarihli Kanunname-i Ticaret�tir. Bu Kanun, az �nce konu�an Say�n Faruk Bal��n da ifade etti�i gibi, 1926 tarihli 865 say�l� Ticaret Kanunu�yla de�i�tirilmi� ve daha sonra 1956 y�l�nda kabul edilen 6762 say�l� Kanun y�r�rl��e girmi�tir. 6762 say�l� Kanun, elli y�l� a�k�n bir s�redir �lkemizde ticaret ya�am�na y�n vermektedir.

Bug�n de�i�tirilmesini g�r��t��m�z 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanunu�nun uyguland�� 20�nci y�zy�l�n ikinci yar�s�na bakt��m�zda bir ticaret kanunu i�in olduk�a �nemli olaylara gebe oldu�unu g�r�yoruz. Hepimizin bildi�i gibi, bu s�re i�erisinde Avrupa Ekonomik Toplulu�u olarak hayata ba�layan Avrupa B�t�nle�me Projesi, Avrupa Toplulu�u a�amas�ndan ge�erek nihayet Avrupa Birli�i a�amas�na ula�m��t�r. Avrupa Birli�i, ekonomik, ticari ve siyasi bir g�� olman�n yan� s�ra maddi hukuk kurallar� da koyan uluslararas� bir topluluk h�line gelmi�tir. 1960�lardan beri AET ortak �yesi olan �lkemiz, 1999 y�l�nda Helsinki Zirvesi�nde tam �ye olmak konumunu kazand�ktan sonra, bu geli�meler dikkate al�narak Topluluk m�ktesebat�n�n T�rk hukukuna aktar�lmas� gerekti�i h�kim olmu� ve Konsey taraf�ndan 17 Aral�k 2005 tarihinde m�zakerelerin ba�lamas� karar� al�n�nca da bu gereklili�in zorunluluk h�line geldi�i varsay�lm��t�r.

Ayr�ca, teknolojinin geli�mesiyle elektronik i�lemlerin ve ticaretin hem ticareti hem �irketler hukukunu k�kten etkilemesi, �evre kirlili�i ba�ta olmak �zere teknolojinin yol a�t�� tahribat�n sorumlu hukukuna yans�t�lmas�, geli�en t�ketici haklar�, uluslararas� konvansiyonlar�n ticaret kanunlar�n� olu�turan bir�ok alan� ayr�nt�l� bir tarzda d�zenlemelerinin 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanunu�nu do�rudan etkiledi�i ve bu geli�melerin, �rg�tlenmelerin ve olu�umlar�n T�rk hukukuna ithal edilmesi gereklili�i y�n�ndeki d��nceler yeni bir tasar�n�n haz�rlanmas�nda etken olmu�tur.

Dolay�s�yla, yeni bir T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n haz�rlanmas�nda en �nemli etkenleri �� ana ba�l�k alt�nda toplamak m�mk�nd�r: Birinci temel etken, T�rkiye'nin Avrupa Birli�inin tam �yeli�ine aday olma s�recidir. �kinci temel etken, teknolojik geli�meler ve �nternet�in g�nl�k hayatta her alanda kullan�l�r h�le gelmesidir. ��nc� temel etken de, T�rk liras�ndan alt� s�f�r�n at�lmas�yla ilgili kanunun y�r�rl��e girmesi ve di�er kanunlardaki de�i�ikliklerin T�rk Ticaret Kanunu�nu etkiledi�i g�r��d�r.

Haz�rlanan tasar�ya hedefler a��s�ndan bakt��m�zda da bu hedeflerden birincisinin T�rk i�letmelerinin ticari ve ekonomik y�nden uluslararas� rekabet piyasalar�nda g��l� akt�rler olarak �al��malar�n� sa�layacak kurum ve sistemlere sahip olmas�; ikinci hedef olarak Avrupa Birli�i m�ktesebat�n�n yeni ticaret kanununa yans�t�lmas�; ��nc� hedef olarak yeni kanunun T�rkiye�nin g�ncel, orta ve uzun vadeli gereksinimlerine cevap verecek mekanizmalar� ve h�k�mleri i�ermesi; d�rd�nc� hedef olarak kanunun modern ticaret hukukuyla �rt��mesi; be�inci hedef olarak da mevcut bilimsel birikimin korunmas�, yarg� kararlar�yla sa�lanan hukuki geli�imin s�rd�r�lmesi oldu�unu g�r�yoruz.

De�erli milletvekilleri, belirtti�imiz geli�meler ve gerek�eler kar��s�nda 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanunu�nun pek �ok y�nleriyle ticari ya�am�n ihtiya�lar�n� tam olarak kar��layamad��, yan�t veremedi�i bir noktaya geldi�i hepimizce kabul edilen bir ger�ekliktir. Ancak yasan�n getirdi�i olumlu de�i�iklikleri desteklememizin yan� s�ra kat�lmad��m�z y�nlerine y�nelik olarak da ele�tirilerimizi, g�r�� ve �nergelerimizi de bu �at� alt�nda kararl�l�kla g�ndeme getirece�iz.

De�erli milletvekilleri, tasar�da �zellikle �irketler hukukunda esasl� de�i�iklikler yap�lm��, uluslararas� muhasebe standartlar� kabul edilmi�, �irketlerin denetlenmesi yeni usullere ba�lanm��, pay sahiplerinin elektronik ortamda Genel Kurula kat�l�mlar�n�n sa�lanmas� �ng�r�lm��. Ta��ma ayr� bir kitap olarak d�zenlenmi�. Ba�lang�� ve son h�k�mler hari� be� kitaptan olu�an T�rk Ticaret Kanunu, ba�lang�� ve son h�k�mler hari� alt� kitaba ��kar�lm��. Ticari h�k�m, ticari i� ve tacir kavramlar�n�n tayininde ticari i�letme esasl� bir unsur olarak kabul edilmi�. Bilgi bankas�n�n T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i nezdinde kurulmas� d�zenlenerek sigorta hukukunda denkle�tirme istemiyle ilgili isabetli bir d�zenleme getirilmi�.

Ticaret i�leri tellall��, ayn� konunun Bor�lar Kanunu�nda da d�zenlenmi� oldu�u dikkate al�narak tasar�ya al�nmam��. �Ultra vires� kural�na AET �nergesi dikkate al�narak tasar�da yer verilmemi�, b�l�nme tasar�ya ilave edilmi�, �irketler toplulu�u ele al�nm��; tek ki�ilik anonim �irketin kurulmas�na olanak sa�lanarak denet�iler anonim �irketin organ� olmaktan ��kar�lm��; �irketlerin denetimi, ba��ms�z denetim kurulu�lar�na veya serbest yeminli muhasebeci veya mali m��avirlere b�rak�lm��. T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n alt�nc� kitab�nda da d�zenlenen sigorta hukukuyla ilgili olarak da tontinlerin kurulmas� kabul edilerek zaman a��m� s�releri yeniden d�zenlenmi�; sigortac�y� ve acentesini ayd�nlatma y�k�ml�l�� getirilerek tasar�n�n denkle�tirme istemine ili�kin 122�nci maddesi h�km� ile denkle�tirme bedelinin nas�l hesaplanaca�� da d�zenlenerek 6762 say�l� Yasa�daki bo�luk doldurulmu�.

De�erli milletvekilleri, yukar�da ifade etti�imiz gibi, pek �ok de�i�iklik ve yenili�in tasar�ya girmesine kar��n, tasar�n�n gerek dil gerek ifade gerek T�rk Bor�lar Kanunu ve ilgili kanunlarla uyumu gerekse tasar�n�n sistemati�i ve i�eri�i bak�m�ndan bak�ld��nda olduk�a ciddi, ele�tirisel y�nleri bulunmaktad�r. Tasar�da kullan�lan dil ve ifadenin yetersiz oldu�u g�r�lmektedir. Terim birli�i sa�lanamam��t�r. T�rk Bor�lar Kanunu Tasar�s��yla dil, sistematik ve i�erik bak�mlar�ndan uyumlu, yeterli bir d�zenleme ger�ekle�tirilememi�tir. Her iki tasar�da kullan�lan terim ve kavramlarda uyum s�z konusu de�ildir. Sistematik bak�mdan da T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��nda yer almas� gereken bir k�s�m h�k�mler T�rk Bor�lar Kanunu Tasar�s��nda, T�rk Bor�lar Kanunu Tasar�s��nda d�zenlenmesi gereken bir k�s�m h�k�mler de T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��nda d�zenlenmi�tir.

Ayr�ca, Bor�lar Kanunu�nun T�rk Ticaret Kanunu�na g�re daha genel bir kanun oldu�u ve T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��nda bu kanunun maddelerine yollamalar yap�lm�� olmas� g�z �n�nde tutularak her iki tasar�n�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisi komisyonlar�nda birlikte ele al�nmas� gerekirken bu ger�ekle�tirilememi� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n daha genel olan T�rk Bor�lar Kanunu Tasar�s��ndan daha �nce Genel Kurulun g�ndemine gelmesi gibi ciddi bir olumsuzluk ya�anm��t�r. Ba�ta Sermaye Piyasas� Kanunu olmak �zere Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu, Vergi Usul Kanunu gibi pek �ok kanunlarla da uyumlu d�zenlemeler ger�ekle�tirilememi�tir. Tasar�n�n 5�inci maddesi d�zenlenirken 5235 say�l� Kanun�la kurulan b�lge adliye mahkemeleri g�z �n�nde tutulmam��t�r.

Yine, mevcut bilimsel birikimin korunmas� ve yarg� kararlar�yla sa�lanan hukuki geli�imin s�rd�r�lmesi tasar�n�n hedefleri aras�nda g�sterilmesine ra�men madde numaralar�n�n de�i�tirilmi� olmas� nedeniyle bunu ger�ekle�tirme olanakl� olmaktan ��km��t�r. Tasar�n�n sistemati�ine bak�ld��nda da bozuk d�zenlemelerin yer ald�� g�r�lmektedir. �rne�in, tasar�n�n 1521 ve devam eden maddelerinde yer alan son h�k�mlerin �nemli bir k�sm� asl�nda tasar�n�n ilgili kitaplar�nda yer almas� gereken h�k�mlerdir.

Yine, tasar�n�n yetersizliklerinden birisi, yap�lan yeni d�zenlemelerin bir k�sm�n�n eksik b�rak�lm�� olmas�d�r. �rnek verilecek olursa, tek ki�i orta��n �irket bor�lar�ndan sorumlulu�unun �ahsi ve s�n�rs�z h�le gelmesi gereken durumlar hakk�nda tasar�da bir d�zenleme olmamas� a��k bir eksiklik olarak g�ze �arpmaktad�r.

Ticari defterlerin delil olmaktan ��kart�lmas�nda, k�ymetli evrak kitab�nda pek de�i�iklik yap�lmad��n�n belirtilmesine kar��n �ekte �deme yasa��n�n talimat�n�n kald�r�lmas�nda hakl� ve doyurucu gerek�eler bulunamamaktad�r. �nceki yasada sorunlarla kar��la��lan bu ve benzeri maddelerde sorunu giderecek d�zenlemeler getirmek yerine maddeyi t�mden kald�rmak do�ru bir anlay�� olarak benimsenemez. Ayr�ca, uygulamada b�y�k s�k�nt�lar yaratan ibraz s�relerinin uygulanmas� bak�m�ndan farkl� uygulamalara yol a�an �yer� kavram�na tasar�yla da herhangi bir a��kl�k getirilmemi�tir.

De�erli milletvekilleri, bu tasar�n�n haz�rlanmas�nda en �nemli etkenlerin ba��nda, Avrupa Birli�i m�ktesebat�n�n Ticaret Kanunu�na ta��nma d��ncesinin yatmakta oldu�unu ifade etmi�tik. Ancak g�z ard� edilmemesi gerekti�i konusunda hemfikir oldu�umuz bu konuda a��r�l��a ka��ld��n� da ifade etmek zorunday�z. ��nk� tasar�, Avrupa Birli�ine tam �ye olaca��m�z d��ncesiyle haz�rlanm��t�r. Oysa Avrupa Birli�inin �ifte standard�, T�rkiye�ye kar�� eli�kili tavr� ve kap�da bekletme d��ncesi, kendi ��karlar�na olan d�zenlemelerde �lkemize yapt�� siyasi, mali bask� ve m�dahaleler maalesef ulusumuzca �z�nt�yle ve t�m ��plakl��yla izlenmektedir. Kald� ki, Avrupa Birli�i hukukundaki geli�melerin devam etti�i ve buna ba�l� olarak mevzuat�n s�k�a de�i�tirilme ihtimalinin bulundu�u bir d�nemde, temel kanunun t�m�yle de�i�tirilmesinin isabeti ciddi bir �ekilde tart��lmal�d�r.

Avrupa Birli�i mevzuat� tam olarak istikrar kazanmadan veya Avrupa Birli�ine tam �yeli�imiz ger�ekle�meden ana kanun niteli�inde olan T�rk Ticaret Kanunu�nun Avrupa Birli�i m�ktesebat�na uyumu temin edilmek maksad�yla belli reformlar�n yap�lmas� yolu yerine k�kten de�i�tirilmesine y�nelik ele�tiriler, g�z ard� edilmemesi gereken, hakl�l�k pay� bulunan ele�tirilerdir. Avrupa Birli�i m�ktesebat�n�n �ye devletlere bir �er�eve �izdi�i, bu �er�eve i�inde �ye devletlerin kendi mevzuatlar�n� serbest�e d�zenleyebilecekleri ger�e�inin ihmal edilmi� olmas� da tasar�n�n �nemle ele�tirilecek di�er bir y�n�d�r.

Bunlar�n yans�mas� olarak, bir taraftan olumlu bir yenilik olarak g�r�nen d�zenlemelerin di�er taraftan ulusal i�letmelerimizde, �irketlerimizde �o�u h�llerde sistemsel ve mali a��r y�k�ml�l�kler getirece�i tart��mas�zd�r. �rne�in, T�rkiye�deki anonim �irketlerin yap�s�yla, ekonomik g��leriyle, Avrupa�daki anonim �irketlerin g�c� aras�nda �ok b�y�k farklar bulundu�u, getirilen denetim mekanizmalar�n�n �zellikle Anadolu�daki k��k aile �irketleri �zerinde �ok ciddi maliyet y�kleri getirece�i ger�e�i g�z ard� edilmemelidir. T�rk �irketlerinin yabanc� k�resel g��lerin kolayl�kla analiz edebilece�i �ekle d�n��t�r�lmesinin de T�rk �irketlerinin rekabet g�c�n� hedeflendi�i gibi art�raca�� m� yoksa azaltaca�� m� konusu da ku�kuludur.

De�erli milletvekilleri, ulusal ba��ms�zl��m�z�n teminat� olan kurulu�lar�m�z�n �zelle�tirmeler yoluyla yabanc�la�t�r�ld��, neredeyse holding seviyesindeki iki y�ze yak�n b�y�k sanayi ticari kurulu�umuzun yabanc�lar�n eline ge�ti�i, d�nya bankac�l�k sekt�r�nde yabanc� sermaye ve yabanc�la�ma oran�n�n y�zde 18, y�zde 19�lar� ge�memesine kar��n �lkemizde y�zde 50�lere ��kt��, AKP �ktidar� s�recinden ge�erken elimizde kalan ve olduk�a azalan T�rk �irketlerinin �effafla�t�r�lma gerek�esiyle her t�rl� sald�r�ya a��k h�le getirilmesi olgusunun �zerinde de �ok ciddi bir �ekilde durulmal�d�r.

De�erli milletvekillerim, bildi�iniz �zere, T�rkiye Barolar Birli�inin, �e�itli �niversitelerin ticaret hukuku ��retim �yelerinin kat�l�m�yla ger�ekle�tirmi� oldu�u �� toplant�n�n tutanaklar� bir kitap h�line getirildi. Bu kitaptaki toplant� tutanaklar�n� incelerken, T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ile T�rk Bor�lar Kanunu Tasar�s��ndaki d�zenlemelerin uyumu a��s�ndan rapor haz�rlamak �zere Bor�lar Kanunu Komisyonunca bir komisyon kuruldu�unu, bu komisyonun iki tasar� aras�ndaki uyumsuzluk i�eren pek �ok h�km� yirmi bir sayfadan olu�an bir rapor h�linde Adalet Bakanl�� yetkililerine sundu�unu dolayl� olarak bu kitaptan ��renmi� olduk. Ancak bu rapor, Adalet Komisyonunda g�rev yapan milletvekillerine ula�t�r�lmam��t�r. T�rk Medeni Kanunu, T�rk Bor�lar Kanunu ile T�rk Ticaret Kanunu�nun birbirinin ayr�lmaz par�alar� oldu�u, birbirine ayk�r�l�k te�kil edemeyece�i� hukuksal� ger�ekli�i� kar��s�nda� tasar�lar� aras�ndaki uyumun sa�lanmas� �ncelikli g�revi olmas�na kar��n, Adalet Bakanl��n�, bu y�ndeki raporu taraf�m�za ula�t�rmayarak, aleniyetini sa�lamayarak kanunla�t�rma s�recinde g�stermi� oldu�u olumsuz tavr� nedeniyle ele�tiriyorum.

De�erli milletvekilleri, h�lle yoluyla ve muhasebe sistemleriyle oynamak suretiyle bir gecede art�r�lan mill� gelire kar��n, ger�ekte �lkemiz bu �ktidar d�neminde korkun� bir yoksulla�ma ya��yor. T��K�in a��klad�� i�sizlik rakamlar�n�n tersine ger�ek i�sizlik rakamlar�n�n 5 milyona yakla�t��, geni� tan�ml� i�sizlik oran�n�n da y�zde 18,6�lara ula�t�� somut bir ger�eklik olarak kar��m�za ��k�yor.� �lkemizde 17 milyonun �zerinde insan asgari ge�im seviyesinin alt�nda ya�am m�cadelesi verirken, her gece 2 milyonun �zerinde insan yata�a a� giriyor. T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�inin haz�rlad�� verilere g�re,� ge�en y�l�n ayn� d�neminde 19.588 ger�ek ki�i i�letmesini kapatmas�na kar��n, i�erisinde bulundu�umuz y�l�n ilk dokuz ay�nda bu rakam 32.328�e ula�m�� durumda. T�zel ki�ili�e sahip �irketlere bakt��m�zda, kurulan �irket say�s� ge�en y�l�n ayn� ay�na g�re a�ustosta y�zde 21, eyl�lde y�zde 16 oran�nda azalm��, kapanan t�zel ki�ili�e sahip i�letmeler ise temmuzda y�zde 9, a�ustosta y�zde 5�lere varan oranda art�� g�steriyor. Kapanan ya da tasfiye s�recine giren �irket, kooperatif ve ger�ek ki�i ticari i�letmelerinin toplam say�s� y�l�n ilk sekiz ay�nda rekorlar k�rarak 50 binlere yakla�m�� bulunuyor. En b�y�k kriz d�nemlerinde bile ya�anmayan bu olumsuz rekorlar, bize g�re g�be�imizden ge�en ancak Say�n Ba�bakana g�re ise �te�et ge�en� kriz d�neminde katlanarak b�y�yor ve her ge�en g�n binlerce insan�m�z i�ini kaybediyor, y�zlerce ticari i�letme kapan�yor.

De�erli milletvekilleri, bu sorunlar k�m�r da��tarak, yiyecek da��tarak, a� insanlar�m�z� te�hir edercesine kent merkezlerinin i�erisine �ad�rlar kurularak ��z�lemez. ��z�m i�in sosyal devlet anlay��n�n yan� s�ra sa�l�kl� i�leyen sanayi ve ticaret ya�am�n�n varl�� zorunludur. Bu anlamda, Ticaret Kanunu de�i�ikli�i ve mevcut d�zenlemelerin de�i�en ko�ullara uyumu gereklidir ancak yeterli de�ildir. �yi bir ticaret kanununun yan� s�ra sadece damatlar�n�n genel m�d�rl��n� yapt�� ticari �irketleri de�il, adil ve e�it bir �ekilde t�m KOBݒleri, ticari i�letmeleri destekleyecek bir siyasi iktidar�n varl�� da zorunludur. Kendisinden rafineri kurma izni isteyen i� adam�na �Ben bu izni bizim �al�k�a, Putin ve arkada��m Berlusconi�ye verece�im.� diyen, KOBݒlere kredi a�maya geldi�inde olduk�a cimri davranan ancak tek kalemde 750 milyon dolarl�k krediyi himaye etti�i bir �irkete verebilen b�yle bir iktidardan bu a�amadan sonra bu adaleti, bu g�revi yerine getirmesini beklemek ise sadece bir hayaldir.

De�erli milletvekilleri, her �eye ra�men yeni T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n yasala�mas� h�linde ba�layacak yeni d�nemin, T�rkiye'nin g�ncel, orta ve uzun vadeli gereksinimlerine cevap verecek mekanizmalar yoluyla T�rk i�letmelerinin uluslararas� rekabet piyasalar�nda g��l� akt�rler olarak �al��mas�n� sa�lamas�n�; halk�m�z�n y�llarca �al��arak edindi�i birikimlerinin y�neticileri ba�bakanlarla, bakanlarla ayn� karede kol kola poz veren, a��l��lar� ba�bakanlar ve bakanlar taraf�ndan ger�ekle�tirilen, dini ticaretine ve siyasetine k�l�f yapan, tahminlere g�re bug�ne kadar 40 milyar dolar�n �zerinde bir paray� hortumlayan�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n K�kt�rk, buyurun.

AL� �HSAN K�KT�RK (Devamla) � ��slami holdingler taraf�ndan nitelikli olarak doland�r�lmas�n�n �n�ne ge�mesini; ticari i�letmelerimizi te�et ge�ti�i ifade edilen krizlerde binlercesinin kap�s�na kilit vurulmayaca��, 100 binlerce insan�m�z�n da i�siz kalmayaca�� kadar g��lendirilmesini dileyerek y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yor, eme�i ge�enlere Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na te�ekk�rlerimi sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n K�kt�rk, te�ekk�r ediyorum.

AK PART� Grubu ad�na Yozgat Milletvekili Bekir Bozda�.

Say�n Bozda�, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu �zerinde AK PART� Grubunun g�r��lerini a��klamak �zere s�z ald�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye B�y�k Millet Meclisi bug�n ba�latt�� g�r��melerle ve bundan sonra ger�ekle�tirece�i g�r��melerle tarih� oturumlara, tarih� g�r��melere sahne olacakt�r. Zira, T�rk Ticaret Kanunu gibi temel bir kanunu yeniden yapmak, yeniden d�zenlemek, yasala�t�rmak ve �lkemizin hizmetine sunmak gibi �st�n bir g�revi ifa edecektir. Neden derseniz, �nemini izah sadedinde birka� �ey ifade etmek isterim:

Bir defa, ilk T�rk Ticaret Kanunu, cumhuriyet d�nemi i�in, 29 May�s 1926 tarihinde kabul edilmi� ve 4 Ekim 1926�da y�r�rl��e girmi�tir. Ancak bu Kanun�un genel h�k�mleri nereden al�nd� diye bakt��n�z zaman genel h�k�mlerin 1882 tarihli �talyan Ticaret Kanunu�ndan al�nd��n� g�r�yoruz, ortakl�klara ili�kin h�k�mlerin ise Almanya ve Fransa Ticaret Kanunlar�ndan bir nevi iktibas edildi�ini g�r�yoruz. Yani melez bir kanun, yani karma bir kanun. Oradan buradan toparlanarak yap�lm�� ve Meclisimizde yasala�t�r�lm�� bir kanun.

�kinci T�rk Ticaret Kanunu h�len y�r�rl�kte bulunan 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanunu. 1956�da yasala��yor ve 1957�de y�r�rl��e giriyor. Bu Kanun�u b�y�k hukuk�u Hirsch Ba�kanl��nda bir heyet haz�rl�yor ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi de bu Kanun�u yasala�t�r�yor. Ama bu Kanun�a ruhunu veren, fikrini veren, rengini veren, bu Kanun�un �z�n�, esas�n� tayin eden de yine d�nya hukukunda b�y�k yeri olan Alman as�ll� bir hukuk�u. O y�n�yle de ayr� bir �zellik ta��yor. Ama �u anda huzurlar�n�zda bulunan T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu, tamam�yla bu �lkenin yeti�tirdi�i insanlar�n, bu �lkenin yeti�tirdi�i beyinlerin, milletimizin olu�turdu�u bilimsel g�c�n, Yarg�tay�m�z�n, mahkemelerimizin olu�turdu�u i�tihat arenas�n�n ve buralarda olu�an bilgilerin, tecr�belerin, has�l� bize ait birikimlerin d�nyada ya�anan de�i�me ve geli�melerle b�t�nle�mi� bir �ekilde bir tasar�ya d�n��mesi, bir rapora yans�mas� ve y�ce Meclisin huzuruna gelmesidir. Bu y�n�yle �ok �nemli bir ad�md�r, �ok �nemli bir de�i�imdir. Kanun da bize ait, bize �z olan damgalar� vurdu�umuz bir kanundur. Ben bu vesileyle bu kanunun tasar� tasla��n�n haz�rlanmas�nda ve daha sonraki a�amalar�nda g�rev yapan Bilim Komisyonunun de�erli �yelerine, ba�ta �nal Tekinalp Hocam olmak �zere b�t�n �yelerine, Adalet Bakanl��m�z ve di�er kurulu�lardan katk� veren b�t�n uzmanlara, siyasi partilerimizin de�erli milletvekillerine ve bu konuya katk� veren herkese huzurlar�n�zda te�ekk�r ediyorum ��nk� �nemli bir mesai, �nemli bir �r�n ortaya konmu�tur.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; burada bir soruyu sormak laz�m: Neden T�rk Ticaret Kanunu�nu de�i�tirme zarureti has�l oldu, ��nc� ticaret kanununu y�r�rl��e koyma gere�i duyduk? Acaba Kanun�da k�smi de�i�iklikler yaparak, baz� maddeleri de�i�tirerek, di�erlerini koruyarak bunu yapma imk�n� olur muydu olamaz m�yd�? Buna bakmak i�in, buna do�ru cevap vermek i�in d�nyada ticaret hukuku alan�nda ya�anan b�t�n geli�meleri, ekonomik alanda, siyasal alanda ya�anan de�i�imleri �ok yak�n takip etmek laz�m. T�rkiye 1950�lilerin mantalitesiyle ticaret yapan bir �lke olmad�� gibi, d�nya da art�k o g�n�n mantalitesiyle hareket eden bir d�nya de�il. Ekonominin daha da serbestle�ti�i ve ekonomik alanda s�n�rlar�n �deta tamamen kalkt�� bir d�nyaya do�ru gidiyoruz. Dolay�s�yla, kurallar�n ulusal olmaktan uluslar �st� bir yap�ya do�ru gitti�i bir noktada, d�nyadaki b�t�n �lkelerin kendi kanunlar�n�, de�i�en, geli�en �artlara uydurma noktas�nda �nemli �abalar g�sterdiklerini g�r�yoruz.

�rne�in, Almanya 1950�den sonra, 1965�te, 1985�te, 1993�te, 1998�de, 2001�de, 2004 ve 2005 y�llar�nda �nemli de�i�iklikler yapm��, k�kl� reformlar yapm��. 1930�dan sonra yap�lan toplam de�i�iklik say�s� otuz adet.

�imdi, bak�yorsunuz, Avusturya�n�n ticaret kanunu 1897 tarihli ama 1954�ten sonra, 1960, 1967, 1981, 1991 ve 1993 y�llar�nda k�kl� reformlar�, k�kl� de�i�imleri kendi ticaret kanununda yapt��n� g�r�yoruz.

Fransa�ya bak�yorsunuz, 1966, 1967, 1994, 1999, 2000 ve 2001 y�llar�nda ticaret hukuku alan�nda, bu konuyu ilgilendiren hukuk mevzuat�nda �nemli de�i�imleri, �nemli d�n��mleri yapt��n�, ger�ekle�tirdi�ini g�r�yoruz.

�ngiltere�nin 1973, 1975, 1977, 1983, 1985, 1986, 1998 ve 1999 y�llar�nda kendi ticaret hukuku alan�nda �ok �nemli mevzuat de�i�ikli�ine gitti�ini g�r�yoruz.

�talya�da, ba�ka d�nya �lkelerinde de yine bu alanda b�y�k ve k�kl� de�i�imlerin yap�ld��n�, reformlar�n ger�ekle�tirildi�ini g�r�yoruz.

Peki, d�nyada bunlar yap�l�rken T�rkiye�de ticaret hukuku alan�nda hangi k�kl� de�i�iklikler, reformlar yap�ld� diye bakt��n�zda, ticaret hukuku alan�nda k�kl� hi�bir de�i�ikli�in, hi�bir reformun yap�lmad��n� g�r�yoruz. Birtak�m de�i�iklikler yap�lm�� ama i�in esas�n� de�i�tiren, T�rkiye'nin geli�en d�nyadaki serbest ekonomi, ticaret anlay�� ve bu alanda olu�an yeni hukuk yap�lar�na uyumunu sa�lama noktas�nda k�kl� bir de�i�imin yap�lmad��n� g�r�yoruz. ��te bu kanunun huzurlar�n�za geli� sebebi, d�nyada ya�anan ama T�rkiye'nin 1950�lerden sonra ya�anan s�re�te Almanya, Fransa, Avusturya, �talya, herkes de�i�imi g�r�p, bu de�i�ime ayak uydurmak i�in gere�ini yaparken bug�ne kadar bu gere�i yapamam�� olan T�rkiye'nin bu gereklili�i yerine getirme zaruretinin bir sonucudur bu.

�te yandan Avrupa Birli�i s�reci ayr� bir olay. D�nyan�n de�i�ik b�lgelerinde meydana gelen ekonomik birliktelikler, ekonomik olu�umlar ayr� bir olay, bunlar�n yaratt�� uluslararas� ve uluslar �st� hukuk ve bunlar� ba�ka �lkelere veya kendilerine �ye �lkelerin uyma zorunlulu�u gibi ortaya koydu�u kabuller ve ticaretin ald�� ekil, T�rkiye'nin de bu alanda ya�anan de�i�imleri g�rme zaruretini ortaya koymu�tur.

�te yandan �nternet, elektronik ortamdaki ileti�im ve �a��n getirdi�i birtak�m yeni teknolojik ve bilimsel kolayl�klar�n ticaret hukuku alan�na yans�mas� gere�i de ortadad�r. Hem vatanda��n do�rudan denetimi, �irketleri yak�n takibe almas�, kontrol etmesi, her �eyiyle, bunlarla ortak olan veya bunlarla ili�ki i�erisinde olan veya ili�kiye girmek isteyenlerle hem T�rkiye i�inde hem de T�rkiye d��nda b�t�n�yle bu alan� bilgi �a��n�n gerekleriyle donatma gere�i de ortadad�r ama bu gereklere ra�men, k�kl� bir de�i�iklik yap�lamam��t�r. Ne zaman? 1999 tarihine gelindi�i zaman, o zamanki H�k�met bir karar al�yor �ben, onun i�in bu karar� alanlara da te�ekk�r ediyorum- bir Bilim Komisyonu olu�turuluyor, Say�n �nal Tekinalp Hocam�z�n Ba�kanl��nda bu Komisyon �al��malar�na ba�l�yor 1999 y�l�ndan itibaren. 3 Kas�mda se�im oluyor AK PART� H�k�metleri iktidara geliyor. Devlette devaml�l�k esast�r, yap�lan i� do�rudur, bir ihtiya� g�r�lm��t�r ve bu ihtiyaca �are aramak ve bunun gere�ini yapmak �zere de bir komisyon kurulmu�tur. Onun i�in, biz bu Komisyonun devam� y�n�nde karar ald�k ve bu Komisyon de�i�medi, �al��malar�n� devam ettirdi ve sonu�ta, Komisyon haz�rlad�� tasar� tasla��n� Adalet Bakanl��na sundu. Adalet Bakanl��, bu tasar� tasla��n� kamuoyunun bilgisine a�t�, tart��maya a�t�; ilgili ki�ilere, kurumlara, kurulu�lara, �niversitelere, sivil toplum �rg�tlerine, has�l� bu konuyla uzaktan yak�ndan ilgili olan herkese ve her kesime bu tasar� tasla�� g�nderildi ve bunlardan gelen g�r��lerin, ele�tirilerin titizlikle incelenip de�erlendirildi�ini g�r�yoruz. Bundan daha ilerisi yap�l�yor, g�r�� serdeden ki�iler, ilgili kurum ve kurulu� temsilcileri �a�r�lmak suretiyle Komisyon huzurunda bu konular birlikte m�zakere ediliyor, birlikte tart��l�yor, birlikte karara ba�lan�yor. Tabii, hepsinde uzla�ma oldu�u s�ylenemez ama her �ey g�z �n�nde yap�l�yor.

Daha sonra, yine 2005 y�l�nda Ba�bakanl��a sunuluyor, h�k�met tasar�s� h�line d�n��t�r�l�yor, 15/11/2005�te Meclis Ba�kanl��na sunuluyor. Adalet Komisyonu, g�r��melere ba�lad�ktan sonra da bir alt komisyon kuruyor. Bu konu teknik bir konu, bu konunun uzun uzun m�zakere edilmesi laz�m, de�erlendirilmesi laz�m. Alt komisyon, alt� aya yak�n bir s�re �al��ma yap�yor. Yine, alt komisyon �al��malar� s�ras�nda da tasar�, ilgili ki�i, kurum, kurulu�, sivil toplum �rg�tleri, herkes ve her kesimin g�r��ne g�nderiliyor ve onlar�n g�r��leri, ele�tirileri talep ediliyor, gelenler de�erlendiriliyor ve tasar�ya yans�t�lmaya �al��l�yor. �te yandan, alt komisyon �al��malar� s�ras�nda da yine kurum, kurulu�, sivil toplum ve ilgili kesimlerin temsilcilerinin de orada oldu�unu g�r�yoruz.

Adalet Komisyonu s�recinde de yine ayn� tart��malar�n ayn� usul i�erisinde yap�ld��n� ve konunun �zerinde b�y�k bir uzla�man�n, b�y�k bir tart��man�n, b�y�k bir g�r�� birli�i aray��n�n oldu�unu g�r�yoruz ve bunun neticesi de Komisyon tasar�y� kabul ediyor belli de�i�iklikler yapt�ktan sonra. Ancak se�im nedeniyle bu tasar�n�n kanunla�mas� bu d�neme kald�.

�imdi, bu d�neme gelince de yine Adalet Komisyonundan ge�ti�i h�lde biz di�er siyasi partilerimizle de g�r��erek, onlar�n de�erli grup ba�kan vekillerinin de g�r�� ve kanaatleri do�rultusunda Komisyon haricinde, her partiden arkada��m�zdan, birer arkada�tan olu�an bir komisyon kurduk. Bizim bu kanunda olmazsa olmaz�m�z yok, ��nk� teknik bir konudur, siyasi renklerin, siyasi g�r��lerin aksettirilece�i bir kanun de�ildir. Bu konu konu�ulsun, tart��ls�n, ortak �neriler varsa biz bu �nerileri kabul etmeye haz�r�z dedik ve nihayet bu �al��malar yap�ld�. �u anda elimde, elli be� tane ortak �neri haz�rland�. Yine burada ortak �neriler kabul edildi�i takdirde yasala�acakt�r.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Ne orta�� ya? Ortak �neri falan yok. Komisyon �yeleri burada Say�n Ba�kan.

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Ben bunlar� �unun i�in anlatt�m: Bu tasar�, bu rapor buraya bug�nden yar�na gelmi� de�il. 1999�dan beri s�ren bir �al��ma. Tabii daha �ncesinde doktrinin, �niversitelerin, yarg� �evrelerinin olu�turdu�u kanaatler, g�r��meler, birikimler, tecr�beler, b�t�n bunlar de�erlendirildi�inde�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Bozda�, ge�en d�nemden bahsediyorsunuz, 22�nci D�nemden.

BEK�R BOZDA� (Devamla) � �huzurlar�n�za gelen somut metin b�y�k bir �aban�n, b�y�k bir eme�in, b�y�k bir uzla�ma aray��n�n �r�n� olarak gelmi�tir, pek �ok farkl� g�r�� buraya yans�t�lmaya �al��lm��t�r.

Ancak T�rk Ceza Kanunu g�r��meleri yap�l�rken de burada konu�uldu. Tabii, doktrinde kanunlar�n haz�rlanmas�nda komisyonda �al��an bilim uzmanlar�yla, bilim adamlar�yla bunun d��nda olanlar aras�nda da bir rekabet oluyor. Tabii, bu, tart��malar� farkl� bir boyuta g�t�r�yor. Ama ben eminim, doktrinde yap�lan tart��malar�n hepsi faydal� tart��malard�r.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Bekir Bey, ortak �neride kimin imzas� var?

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Hepsinin kendine g�re hakl� y�nleri, ele�tirilen y�nleri vard�r. Ancak T�rkiye B�y�k Millet Meclisi, �al��malar�nda bunlardan istifade edecektir muhakkak, birini tercih edecektir, bu yasala�acakt�r. Belki isabet edecektir, belki etmeyecektir ama iyi niyetli olan bu tart��malara a��kl�k getirmek ve bunlardan istifade etmek de bizim en �nemli g�revlerimizden bir tanesidir.

Bir di�er husus: De�erli arkada�lar, AB uyum s�recinde T�rkiye'nin yerine getirmek zorunda oldu�u birtak�m y�k�ml�l�kler var. Biz bu y�k�ml�l�klerin de bilincindeyiz. Sadece biz de�il, bizden �nceki h�k�metler de bunun bilincinde hareket etti ve birtak�m de�i�iklikler, �al��malar yapt�. T�rk Ticaret Kanunu da yasala�t�� takdirde bu y�nde de b�y�k bir uyumun ger�ekle�tirildi�ini g�r�yoruz. Ticaret Kanunu�nda yap�lan de�i�ikliklerin AB m�ktesebat�yla hi�bir ilgisi yoktur demek m�mk�n de�ildir. M�ktesebatla ilgili boyutu vard�r, zira h�k�met tasar�s�n�n 70�inci ve 71�inci, 69�uncu sayfalar�na bakt��n�z zaman orada bu uyum �er�evesindeki y�nergelerin, t�z�klerin, tavsiyelerin, a��klamalar�n, raporlar�n oldu�unu ve bunlar�n tek tek say�ld��n� ve bunlar�n da bu Ticaret Kanunu �er�evesinde de�erlendirildi�ini g�r�yoruz. Bunlar m�ktesebat�n kendisidir, ilkesi falan de�il. M�ktesebat�n kendisiyle bir uyum gayreti vard�r, bir uyum �abas� vard�r, bu da do�ru bir �eydir.

Bir ba�ka husus: De�erli arkada�lar, T�rk Ticaret Kanunu�nu de�i�tirmek, T�rkiye'nin ticaret hukuku mevzuat� alan�ndaki hukuk haf�zas�n� yok etmek, bunu yok saymak anlam�na gelmez. B�yle bir �eyi kabul etti�imiz takdirde, o zaman T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde bizim hi�bir yasal de�i�iklik yapmamam�z laz�m. Biz ge�mi�te Medeni Kanun�u ba�tan sona de�i�tirdik, medeni hukuk haf�zam�z� m� yok ettik? Biz ge�mi�te Ceza Kanunu�nu ba�tan sona de�i�tirdik, ceza hukuku haf�zam�z� m� yok ettik? Biz cumhuriyete ge�ti�imizde pek �ok kanunu de�i�tirdik, o alandaki hukuk haf�zam�z�n tamam�n� m� yok ettik? Hay�r, �yle bir �ey yok. Yeni bir geli�me, yeni bir de�i�me, yeni bir de�i�im zarureti var, bunu hukukumuza yans�taca��z. Bu bizim hukuk haf�zam�z� yok etmez, yapsa yapsa hukuk haf�zam�z� g��lendirir, hukuk k�lt�r�m�z� zenginle�tirir, bizim birikimimizi art�r�r. Bunu b�yle de�erlendirmek yanl�� olur. Yarg�tay i�tihatlar�n� de�i�tirecektir, de�i�tirmek� zorundad�r. ��nk� yeni mevzuat, yeni bir hukuk geliyor onu de�i�tirecek ama hukukun, ticaret hukukunun b�t�n m�esseseleri ortadan kald�r�lm�� de�il, �z� de�i�tirilmi� de�il. B�t�n i�tihatlar� kald�r�n, yeniden s�f�rdan� ba�lay�n diye bir �ey yok. O i�tihatlar�n rehberli�inde, ondan istifade ederek, yeni anlay�� da g�rerek ve bu anlay�� da i�tihada yans�tarak T�rk ticaret hukuku mevzuat�n� geli�tirmek bizim g�revimizdir. Ben yarg��lar�m�z�n bu birikime, bu bilince sahip oldu�una inan�yorum. Cumhuriyetin ba��nda ayr� bir hukuk sisteminden, modern hukuk sistemine ge�erken ba�ar�yla bizim bunu yarg� camiam�z uygulad�. Daha sonra yap�lan k�kl� hukuk de�i�ikliklerini, reformlar� da bizim yarg� camiam�z b�y�k bir ba�ar�yla uygulad�. Bu de�i�ikli�i de yine b�y�k bir ba�ar�yla uygulayacakt�r.

Di�er bir husus de�erli arkada�lar, burada �ok s�ylendi: �Bu kanunun y�r�rl��e girmesi Bor�lar Kanunu�yla birlikte olmal�d�r. �kisi ayr� ayr� olursa bunun i�lemesinde aksakl�klar� vesairesi olacakt�r, bu da b�y�k bir sorun yaratacakt�r.� Elhak do�ru. Biz de b�yle d��n�yoruz. Bor�lar Kanunu ile T�rk Ticaret Kanunu birlikte y�r�rl��e girmelidir ve birlikte de y�r�rl��e girecektir. Biz bug�ne kadar bunu hep b�yle s�yledik, bunun aksini s�ylemedik. Meclis, bu kanunu kabul etti�i takdirde y�r�rl�k tarihi ona g�re ayarlanacakt�r ve bu arada Bor�lar Kanunu oylar�n�zla kabul edildi�i takdirde her ikisi beraber y�r�rl��e girecektir.

Bak�n, T�rk Ticaret Kanunu�nun 1�inci maddesi, hem meri Ticaret Kanunu�muzun 1�inci maddesi hem de tasar�daki, �u anda g�r��mekte oldu�umuz Adalet Komisyonunun kabul etti�i metindeki 1�inci maddesi aynen ��yle : �T�rk Ticaret Kanunu, 22/11/2001 tarihli ve 4721 say�l� T�rk Meden� Kanununun ayr�lmaz bir par�as�d�r.� diyor. Eski metinde sadece fark �u: �Par�as�� ifadesi yerine �ayr�lmaz bir c�z�d�r� diyor.

�imdi, peki, T�rk Medeni Kanunu, Bor�lar Kanunu ve Ticaret Kanunu birbirinin ayr�lmaz birer par�as� olarak g�r�l�yor mu? Do�ru mu? Do�ru.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BEK�R BOZDA� (Devamla) � �yleyse buralarda yap�lan k�kl� de�i�ikliklerin birlikte y�r�rl��e girmesi gerekir mi? Gerekir. Do�rusu da budur. Ama bak�yoruz, T�rk Medeni Kanunu 2002 y�l�nda y�r�rl��e giriyor. Peki, T�rk Ticaret Kanunu bunun ayr�lmaz bir c�z� m�? C�z�. Ayn� tarihte y�r�rl��e girdi mi? Girmedi. Peki, Bor�lar Kanunu Medeni Kanun�un ayr�lmaz bir c�z� m�? Evet, elhak do�ru, �yle. Peki, Bor�lar Kanunu o zaman Medeni Kanun�la birlikte y�r�rl��e girdi mi? Girmedi. O zaman burada �Bunu siz y�r�rl��e koydu�unuz zaman bu b�t�nl�k bozulur.� diyenler d�n Medeni Kanun�u y�r�rl��e sokarken bu zarureti niye d��nmediler? Orada d��me yanl�� iliklendi. Beraber olmas� laz�md�, biz bunu s�yl�yoruz.

Onun i�in biz d��meyi ikinci defa yanl�� ilikleme niyetinde de�iliz ve diyoruz ki AK PART� olarak: Biz Bor�lar Kanunu ile beraber T�rk Ticaret Kanunu�nu birlikte y�r�rl��e koyaca��z ve bunlar�n aras�ndaki uyumu tesis ederek, b�t�nl�� sa�layarak koyaca��z. ��nk� bunlar� haz�rlayan komisyonlar� Bunlar� deruhte eden bakanl�k bir bakanl�kt�r. Komisyonlar farkl� da olsa, bilgi al��veri�i, g�r�� al��veri�i, ayn� �eyi, ayn� hedefi ger�ekle�tirme gayretleri nedeniyle burada iyi bir �al��ma vard�r, iyi bir ahenk vard�r, iyi bir uyum vard�r. Biz bu ahengin, bu uyumun bu yasalara yans�yaca��n� d��n�yoruz ve yans�d��na da inan�yoruz. Ticaret Kanunu�nda bu vard�r, Bor�lar Kanunu�nda da bu yap�lmaktad�r. �n�allah yar�n, �n�m�zdeki g�nlerde kast�m, Bor�lar Kanunu T�rkiye B�y�k Millet Meclisine geldi�i zaman orada �nemli de�i�imlerin, �nemli uyumlar�n hem de T�rk Ticaret Kanunu ile uyumlu bir �ekilde yap�ld��n� hep beraber g�rece�iz. Neden? ��nk�, yapan komisyon bir. Neden? ��nk�, bu i�in motoru Adalet Bakanl��, ayn� bakanl�k. Neden? ��nk��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

FARUK BAL (Konya) � Ceketin �zerine g�mlek giyeceksin!

BA�KAN � Say�n Bozda�, l�tfen konu�man�z� tamamlay�n�z. Ek s�reyi vermi�tim, son c�mlelerinizi alay�m.

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Say�n Ba�kan, bitiriyorum efendim, bitiriyorum, son c�mlemi s�yl�yorum.

Bu uyum beraber ger�ekle�tirilecek ve beraber y�r�rl��e girecektir.

Ben, bu vesileyle, oylar�n�zla yasala�acak olan ve tarih� oturumlarla �ekillenerek belki de�i�ecek olan T�rk Ticaret Kanunu�nun T�rk hukukuna, T�rk ticaret hayat�na hay�rl� ve u�urlu olmas�n� temenni ediyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bozda�.

�imdi, Komisyon ad�na Komisyon Ba�kan� Say�n Ahmet �yimaya�

Buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Say�n Ba�kan, y�ce Parlamentonun �ok de�erli �yeleri; s�zlerimin ba��nda hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

B�y�k Meclis tarih� bir oturum icra etmektedir. T�rk Parlamento tarihinin temel kanunlara ili�kin b�t�n oturumlar� da anlam�na ve mehabetine uygun �nemde icra edilmi�tir. 29/5/1926, Meclis Ba�kanl��n� K�z�m �zalp, Adalet Bakanl��n� Mahmut Esat Bozkurt; y�l 15/6/1956, Ba�kanl�� Asil Ba�kan Refik Koraltan, Bakanl�k makam�n� Prof. Dr. H�seyin Avni G�kt�rk ihraz etmektedirler. Ticaret Kanunu�nun cumhuriyet d�nemindeki birinci versiyonu tek partili d�nemde oy birli�iyle kabul edilmi�tir. Ticaret Kanunu�nun ikinci versiyonu, d�nemin gerilimlerine ra�men, iki partili, �� partili siyasal hayat�m�zda, bir redde kar�� oy birli�iyle kabul edilmi�tir. Siyasi gelene�imiz, temel kanunlarda, tamamen uzla�ma ve ortak akl�n �r�n� olma �zelli�ini ortaya koymu�tur.

De�erli arkada�lar, �Bug�n ne yap�yoruz, do�ru mu yap�yoruz, m�kemmel mi yap�yoruz?� sorusuna cevap verebilmemiz i�in, ticaret hukuku haf�zas�n�n nokta nokta evrim kesitleriyle hat�rlanmas� laz�m. Az da olsa, teferruatl� de�il, bu hat�ray� sizlerle, y�ce Meclisle, zab�tlarla payla�mak istiyorum.

1850, �mparatorluk, ��k�� veya Avrupa�yla kendi aras�ndaki fark�n �at��mas�n�n s�k�nt�lar�n� ya��yor. Fransa etkiliyor ve 1850�de Frans�z Ticaret Kanunu, noksan ve �eli�kili �ekilde Ohannes Efendi taraf�ndan terc�me ettiriliyor, fermanla kabul ediliyor. Noksand�. D�nemin ticaret mahkemeleri bu �eli�kileri g�rd� ve Lozan Bar��nda m�ttefikler �Medeni Kanun�u -Bor�lar, Medeni, ayr�, birlikte- ve Ticaret Kanunu�nu yapacaks�n�z.� dedi. 1926�da Bor�lar Kanunu ile Medeni Kanun�da do�ru yap�ld�, m�kemmel bir kanun �evrildi ama 1926�da Ticaret Kanunu kodifikasyonunda b�y�k bir in�a kusuru i�lendi. Modern hukuk�ular�m�z yoktu. Eklektik y�ntem benimsendi, kimisi �talya�dan, kimisi Almanya�dan kimisi Fransa�dan ama daha �ok 18�inci ve 19�uncu asr�n normlar�yla eklektik bir Ticaret Kanunu yap�ld�, karman �orman oldu. �l�m�nden bir y�l �nce Atat�rk��n bu Parlamentoda yapt��, kendi sesiyle yapt�� son konu�mad�r, 1/10/1937. C�mleleri �udur aynen: �Kara ve Deniz Ticareti Kanunlar�m�z�n ekonomik b�nyemizdeki inki�aflara daha uygun h�le getirilmesinde zaman ge�irilmemesi yerinde olur.� Ertesi g�n komisyon kurulmu�tur. 1951 y�l�na kadar komisyon �al��m��t�r. O d�nemin Hirsch�i komisyona son d�nemde ba�kanl�k yapm��t�r, b�y�k bir katk�da bulunmu�tur. 1951 y�l�ndaki Kanun 1956 y�l�nda, CHP ile Demokrat Parti aras�ndaki a��r� gerilime ra�men, tek redde kar�� oy birli�iyle diyebilece�imiz kahir ekseriyetle kabul edildi. Fakat bu Kanun m�kemmel miydi? Say�n Faruk Bal i�aret ettiler veya gerek�ede i�aret ediliyor. M�kemmel miydi? D�nemin telakkilerini ve sorunlar�n� t�m kapsam�yla ��z�yor muydu? De�ildi arkada�lar. Bug�nk� geli� noktas�na gelmek i�in 1956 tarihindeki Kanun�u do�ru tahlil etmek laz�m. Bir: Bizzat Profes�r Hirsch -o d�nemdeki deme�lerini, hat�ralar�n� okuyun- �Bu ge�ici bir Kanun�dur, daha m�kemmel yapmal�y�z.� diyor ama kuru bir beyan de�ildi, laf�m�cerret veya laf�g�zaf de�ildi. Ger�ekten d�nya, T�rkiye i�inde olmamas�na ra�men, �kinci D�nya Sava��ndan ��km��, y�k�m ekonomisinin ve bunal�mlar�n paradokslar�n� ya��yordu ve modern ticaret hukuku daha do�mam��t�. O d�nemde d�nya ticaret hukukunda anonim �irketler kemaline ermemi�ti, olu�um h�lindeydi. Fransa, Almanya 1960 y�l�ndan sonra anonim �irketler ve ticaret hukuku reformunu m�kemmelle�tirdi. Avrupa�da o d�nemden g�n�m�ze kadar ticaret hukukunu 64 defa de�i�tirdiler. On tane b�y�k reformlar� var.

Bir: Demek ki bir ge�i� hukukuydu.

�ki: Siyaset kurumu ticaret hukukundaki ekonomik ve teknolojik geli�melere ko�ut veya paralel d�n��m�n� yapamad�. Tabii, darbeler, ara rejimleri, gerilim siyasetleri... Ne oldu? Yasama organ� mecburen konulu ticaret hak hukuku �retti, sermaye piyasas� hukuku, ayr� bir kanun yapt�; halka a��k anonim �irketler hukuku, ayr� bir kanun yapt�. Asl�nda bunlar �irketler hukukunun, ticaret hukukunun konular�yd� ve bunlar� kapsam�yordu. O h�lde Ticaret Kanunu�nu de�i�tirmemizin birinci nedeni Avrupa Birli�ine uyum vesaire de�il, m�kemmel bir ticaret kanununa sahip olmam�z ve sorunlar� ��zmede, sorunlar� ��zme noktas�ndaki kapsam zaaf�ndan kurtarma gibi bir hedefi vard�.

De�erli arkada�lar, Ticaret Kanunu�ndaki noksanl��a ra�men, T�rkiye bilhassa ��reti ve i�tihatta modern hukukun zirvesine ��kt�. Birikimimiz, yeni ticaret kanununun, m�kemmel ticaret kanununun in�a edilmesi i�in elveri�liydi, m�ktesebat�m�z fazlas�yla vard�. Bu, de�i�ikli�in Kanun�dan kaynaklanan gerek�eleri.

Peki d��sal gerek�eler ne, Kanun d��nda kalan gerek�eler ne? 1956 y�l�ndan bu yana, do�ru, g�ne� her sabah do�udan do�uyor, her ak�am bat�dan bat�yor ama m�thi� de�i�imler ve d�n��mler oldu. Evvela ticaret hukukunun paradigmalar�n� ve parametrelerini ala�a�� edecek zihniyet d�n��mleri oldu. Ticaret hukuku belki tam da sermaye hukukunun veya �ahsi sermaye menfaatinin eksenini olu�turdu�u bir dald�, bir helezondu ama �u anda sermaye iktidar�na insan iktidar�, insan onuru enjekte ediliyor. T�keticinin korunmas�, az�nl�k haklar�n�n korunmas�, g�� bo�lu�unun �zellikle teknolojik, dijital, elektronik oylamalarla, genel kurullarla sa�lanmas�, tamamen sermaye iktidar�n� insanile�tiren modern de�erlerdir.

Yine, de�erlerden �saydaml�k� �ok �nemli. Bug�n kuzey �lkelerinin ticaret hukukunda zorunlu web sayfalar� var, Avrupa Birli�i y�nergelerinde �n�m�zdeki on y�l i�erisinde web sayfalar� var.

Arkada�lar, saydaml�k y�kselen de�erdir. Sadece devletin gizlerini veya s�rlar�n�, makul, g�venlik devletiyle demokratik de�erler aras�ndaki dengeye getirme de�il, �irketleri de i�letmeleri de �l��l� bir �ekilde saydaml�k noktas�na getirmek -ki s�n�rl�d�r, insider i�lemleri falan, bunlar�n tamamen kapsam� d��ndad�r- y�kselen �a�da� de�erler.

Ba�ka ne var? Avrupa Birli�i diyoruz, D�nya Ticaret �rg�t� diyoruz.

De�erli arkada�lar, kanunlar genellikle de�il, yo�unlukla mill�dir, bayrakl�d�r ve hudutlar� vard�r ama ticaret kanunlar� genellikle k�reseldir ve hudutlar� a�an etkileri olur.

Biz, Avrupa Birli�i uyum zorlu�u i�erisinde aynen Lozan Bar�� gere�i 1926 y�l�ndaki d�n��mleri, aynen 1839�daki Kavanini Cedide i�in 1850 d�n��m�ne mecbur oldu�umuz gibi bir dayatma g�r�nt�s� i�erisinde de�il, T�rk milletine, T�rk t�ccar�na, sermayemize lay�k oldu�u i�in bu d�n��m� yapmak zorunday�z ama Avrupa Birli�ine �yelik veya m�zakere s�reci i�erisinde de bir zaruretin oldu�unu kimse yads�yamaz, kimse g�z ard� edemez. Art�k topluluklar hukuku, ger�ekten, yereli k�reselle�tiren ve yereli ba�lay�c� olan normlar�n etkin ve egemen oldu�u bir hukuktur.

De�erli arkada�lar, tabii, Ticaret Kanunu�nun getirdiklerini g�t�rd�klerini ayr�nt�l� bir �ekilde tart��abiliriz. �ok de�erli arkada�lar�m somutlamalarda bulundular, maddelere, ��z�mlere at�f yapt�lar, yan�nda olduklar�, kar��s�nda olduklar� g�r��ler ortaya koydular. B�l�m m�zakerelerinde bunu geni� geni� de�erlendirebiliriz, sorular�n�zla a��a ��karabiliriz ama ben sizlerle bu kanunun getirileri noktas�nda, getirdikleri noktas�nda birka� hususu payla�mak istiyorum. Do�rusu, bu, se�meci bir payla�ma de�il, kategorik bir payla�ma da de�il, sistematik de de�il. Oradan buradan alarak sizlerle ve milletimle payla�mak istiyorum.

Beni bu kanun, getirdi�i standartlar bak�m�ndan etkiliyor, y�netim standartlar�, denetim standartlar� bak�m�ndan. Bir konuda terazi birden fazlaysa do�ru sonuca ula�amazs�n�z. Ger�ekten iyi �irket y�netimi, rasyonel �irketler ve verimli ekonomi bak�m�ndan geli�tirilen standartlar madde madde yer al�yor. Beni �ok etkilemi�tir.

Tek ki�ili sermaye �irketi ��z�m� �ok �nemsedi�im bir ��z�m. Bir ki�i, �irketin �zerindeki y�k�ml�l�kleri �stlenmek kayd�yla, �irketin elde etti�i hukuki avantajlar� rahat rahat edinebilmeli. Vak�flar bak�m�ndan bu b�yle, dernekler bak�m�ndan bu b�yle, ki�i i�letmeleri bak�m�ndan bu b�yle. �Sorumluluk sermayeyle s�n�rl�� vesaire gibi, beni �ok etkilemi�tir tasar�n�n bu b�l�mleri.

En fazla etkileyen y�nlerinden birisi de �udur arkada�lar: T�rk pratik hukukunun Anglosakson hukukuna ra�men ��zemedi�i -ki Anglosakson hukuku bunu ��zd�- holdingler-yavru �irketler ili�kisi bak�m�ndan bu tasar�n�n getirdi�i ��z�m etkilemi�tir. X holdingin yirmi tane A.�.�si var. X holding asl�nda piposu g�r�lmeyen b�y�k sermaye ve sorumluluklar� da��tmak veya risklerden korunmak i�in zay�f �irketler vesaire gibi �rnekler ya��yoruz. O ki�iye, o �irkete dava a��yorsunuz ve hakk�n�za ula�am�yorsunuz. �imdi yavru �irketlerin sorumluluk alan�ndan, taahh�t alan�ndan �emsiye �irket, holding sorumlu olacak. Bu modern bir ��z�md�r. Muvazaa yoluyla bu ��z�me ula��lmas� gerekti�i y�n�nde y�llarca makaleler yazd�m, savunmalar yapt�m Anglosakson hukukundaki t�l perde ��z�m�n�n aktar�lmas� i�in ama bir veya iki davada muvaffak oldum olamad�m. Bu �ok �nemli.

Yine, CHP�li arkada��m�z, s�zc�m�z Ali �hsan Bey dile getirdi, �ultra vires� dedi. Yani, konu d�� faaliyet yasa�� kural� kald�r�ld�. Bir nevi, �irketlerde fiil ehliyeti geni�letildi. Bu da beni etkiliyor. Paylar demokrasiyi etkiliyor.

�Negatifler yok mu Say�n �yimaya, Say�n Komisyon Ba�kan�m�z?� Elbette var, kat�lmad�klar�m var. Bizim d�nemimizde bu kanun g�r��lseydi� -Komisyon ��nk� 22�nci D�nemde g�r��ld�- farkl� ��z�mler olabilir miydi? Olamazd� diyemem. Onlar� da �ok a��k �ekilde, ileride, zaten bunlar� da payla�aca��m. Sorular�n�za herh�lde bir kar��l�k veririz diye d��n�yorum.

Bir de bir y�ntemi, de�erli arkada�lar, sizlerle payla�mak istiyorum: Do�rudur, bu kanun 22�nci D�nemde Komisyonumuzdan ge�ti, kabul edildi. 23��nc� D�nemde eski m�ktesebat�, eme�i, geneli �zerinde m�zakere yoluyla metin ve raporu a��k�a benimsemek kayd�yla yani 77�nci maddenin tipik uygulamas� yoluyla a�a�� indi. Ama bir ihtiya� da vard�. Ger�i 23��nc� D�nem ile bizim Komisyon m�zakereleri d�nemi aras�nda tasar�n�n felsefesini, tasar�n�n h�k�mlerini, kural d�zenini temelden sarsacak bir geli�me olmad� ama takdir edersiniz ki her komisyonun farkl� birikimi var, farkl� a��lar� var, de�erlendirebilirdi. Bir ��z�m yolu arad�m, arad�k, arkada�lar arad�k, d��nd�k. Hatta b�t�n partili arkada�lar, ba�ta �Say�n �yimaya, bunu hemen g�r��meyin.� dendi. �ki defa toplant�y� iptal ettim, ��er ay ara verdim, arkada�lar�m�z incelesin, �al��al�m diye, tek tek b�t�n maddeleri tarad�m ve ba�ka da �aremiz yoktu. Parlamento hukuku, arkada�lar, sadece yaz�l� hukuk de�il, team�l hukukuydu.

��yle fiil� bir ��z�m geli�tirdik: M�zakere a�amas�na kadar her partiden birer arkada� Hocam�z�n ba�kanl��nda veya Hocam�z�n yard�m�nda bir araya gelirler, bir yeniden harmanlama, g�zden ge�irme yaparlar, ancak �nerge �retme yoluyla bir ��z�m geli�tirebilirdik dedik. Sa� olsunlar, b�t�n partiler -san�yorum DTP f�rsat bulamad� o g�nk� yo�unlu�u sebebiyle- fiilen, kayden de�il fiilen, her parti grup ba�kan vekillerinden birini arayarak� -zaten Komisyonumun raporunda da bu yaz�l�d�r- fiilen birer arkada� verdiler, �al��ld�. Ha, diyelim ki �u �nergeler, �u haz�rlanan �nergeler� Kesinlikle yine ge�eriz, bir araya geliriz, Hoca burada, arkada�lar�m�z burada. �nemli olan m�kemmeli bulmakt�r. Burada bir oldubitti olamaz, bir de facto, fiil� durum yarat�lamaz; Parlamento �retkenli�ini, katk�s�n� �amadeyim Komisyon Ba�kan� olarak her zaman o ara �al��malara- yapar�z. Bu �nemlidir. Ben bunu sizlerle payla��yorum.

Bir ba�ka �ey arkada�lar�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ortak �nergeye a��kl�k getirir misiniz?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Devamla) � Ben ne anlatt��n� biliyorum, a��kl�k da getiririm. Ortak �nerge� Onu anlatt�m san�yorum, Halil Bey de bilir. Buradaki b�t�n mesele �u�

Bir ba�ka mesele de arkada�lar, ger�ekten, temel kanunlar, �� temel kanun birbirlerine ba�l� kanun ama T�rk Parlamentosu bu ba�� 2001�de kopard�. Yani Medeni Kanunu ayr� g�r��erek kopard� ��nk� 1926 hem Medeni Kanun�un hem Bor�lar Kanunu�nun hem Ticaret Kanunu�nun ayn� anda kabul edildi�i, ayn� anda y�r�rl��e girdi�i y�ld�r. Yanl�� m� yap�ld� 2001�de? Do�ru yap�ld� ama o zaman tek veya iki partili Parlamentoydu. Kat�l�mc� parlamentoda, �ok partili parlamentoda uzla�ma noktas�na ula�mak m�mk�n de�il. Nitekim 2001 Medeni Kanunu�nda bile -Faruk Bey hat�rlarlar, Hikmet Sami T�rk Hoca hat�rlarlar- ne zorluklar �ekti�imizi o g�n biliyoruz ve belli mutabakatlar, kontratlar i�erisinde o ��z�m oldu.

Bug�n �Bor�lar Kanunu�yla Ticaret Kanunu aras�ndaki olas� �at��ma� denen savunman�n, beyan�n veya tezin �� tane g�r�nt�s� var: Birincisi, akademik tart��malar, profes�rler aras�ndaki, ilmiye s�n�f� aras�ndaki tart��malard�r. O akademik tart��malar bug�n de devam eder, yar�n da devam eder. O bizim Parlamentonun konusu de�il. �kincisi, yorumla, �zel kanun, genel kanun, �nceki kanun, sonraki kanunla a��labilecek �eli�kiler ama ��nc�s� -parlamento hukuku bu imk�n� veriyor- yasama organ�, musavver kanunla yani Bor�lar Kanunu�yla bu Kanun�un son b�l�mleri�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �yimaya, bir nefes al�n, ben de bu arada s�renizi uzatay�m.

Buyurun, konu�man�z� tamamlay�n�z.

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Devamla) � Peki, te�ekk�r ediyorum.

Bunlar�n ��z�m yollar�n�n oldu�unu d��n�yorum. G�r��melerin tamamlanmas�, y�r�rl��n ertelenmesi veya son oylamalar�n e� zamanda yap�lmas� gibi grup ba�kan vekili arkada�lar�m�z�n mutabakatlar�yla ��z�m bulunur.

Ben tasar�ya yasama �ncesi a�amada ve Parlamento a�amas�nda katk�da bulunan bilim adamlar�n�, katk�ya temel olu�turan Yarg�tay ve Yarg�tay i�tihatlar�n�, Komisyon �yelerimi, �nceki Komisyon �yelerini ve y�ce Parlamentonun �ok de�erli �yelerini, ��kranla, selamlar�mla, sayg�lar�mla duygular�m� size iletiyorum.

Sayg�lar. Sa� olun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ortak �nergeye gene bir a��kl�k getirmedin Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �yimaya.

Evet, �ahs� ad�n� Mardin Milletvekili C�neyt Y�ksel.

Say�n Y�ksel, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

C�NEYT Y�KSEL (Mardin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n t�m� �zerine �ahs�m ad�na g�r��lerimi bildirmek �zere s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n burada g�r��mekte oldu�umuz kanun tasar�s�, cumhuriyet tarihimizin ekonomik alanda en �nemli hukuk reformlar�ndan biri olarak de�erlendirilmelidir. �stelik t�m d�nyada etkisini g�steren k�resel ekonomik ve mali kriz ortam�nda, ekonomik hayat�n yap� ta�� olan ticaret hukukumuzda b�ylesine �nemli bir reform hareketine giri�mek olduk�a anlaml� bir ad�md�r.

Bug�n y�r�rl�kte bulunan 1956 tarihli 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanunu elli y�l� a�k�nd�r uygulanmaktad�r. Bu Kanun, uluslararas� uygulamalar�n tersine, yar�m y�zy�ll�k �mr� i�inde pek az de�i�ikli�e u�ram��t�r ve bu de�i�ikliklerin hi�biri reform niteli�inde de de�ildir. Bak�n�z, Avrupa Birli�ine �ye �lkeler ticaret kanunlar�n� ortalama 64 defa de�i�tirmi�tir. �lkemizde ise T�rk Medeni Kanunu, T�rk Ceza Kanunu ve Ceza Muhakemeleri Kanunu gibi temel kanunlar yenilense de T�rk Ticaret Kanunu�nda bug�ne kadar k�kl� bir de�i�iklik yap�lmam��t�r. Bildi�iniz gibi, yeni Bor�lar Kanunu Tasar�s� da Adalet Komisyonundad�r.

T�rk Ticaret Kanunu�nun mevcut hukuki uyu�mazl�klara cevap verememesi ve T�rkiye�nin Avrupa Birli�ine giri�inin g�ndeme gelmesiyle birlikte ticaret hukukunun Avrupa Birli�i ticaret hukuku ile uyumla�t�rma zorunlulu�unun ortaya ��kmas�, k�resel ihtiya�lara cevap verebilen bir ticaret kanununun haz�rlanmas�n� gerekli k�lm��t�r.

Bak�n�z, son elli iki y�l i�inde d�nyada ve �lkemizde bir ticaret kanununun uygulamas�n� etkileyecek olduk�a �nemli olaylar cereyan etmi�tir. ��yle ki: �ncelikle Avrupa Birli�i ekonomik y�n� g��l� bir birli�e d�n��m��, �zellikle ticaret hukuku alan�nda kendi hukukunu yaratm��t�r. K�reselle�me, �lkemiz de d�hil olmak �zere t�m d�nyada etkinlik kazanm��t�r. Ticari hayat i�in art�k d�nya �deta k��k bir k�y h�line gelmi�tir. G�n�m�zde insanlar birbirlerini hi� g�rmeden ve hatta seslerini bile duymadan al��veri� yapabilmekte, mallar�n� sigorta ettirebilmekte ve bir �lkeden di�er �lkeye o mallar� naklettirebilmektedirler. K�reselle�menin ve a��k pazar anlay��n�n somut bir yap�s� olan D�nya Ticaret �rg�t� kurulmu�tur. Elektronik ortam ve �nternet, ticaret hukukunu k�kten de�i�tirmeye ba�lam��t�r. �effafl�k bir ak�m olmaktan ��km��, yeni kanunlar�n vazge�emeyece�i bir temel yakla��m h�line gelmi�tir. Ulusal �irketlerin uluslararas� piyasalarda rekabet g�c�n� haiz olmalar� �lkelerin ba�l�ca kayg�s� olmu�tur. T�m bu geli�meler, yeni bir ticaret kanununun haz�rlanmas�n� zorunlu h�le getirmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n �lkemiz k�resel ekonomide etkin bir akt�r olma yolunda ilerlemektedir ve �lkemizi k�resel �irketlerin yat�r�m yapmas� i�in daha da cazip h�le getirebilmenin unsurlar�ndan birisi k�resel geli�melere ayak uydurabilecek modern bir ticaret kanunudur. T�rk Ticaret Kanunu�nun y�r�rl��e girmesiyle birlikte T�rk �irketleri uluslararas� piyasalarda rekabet g�c� y�ksek ve g�venilir i�letmeler h�line gelecektir. Ekonomimize uluslararas� boyut ve derinli�i olan bir strateji kazand�r�lacakt�r. Ticaret hukukumuza �a�da� ve modern yakla��mlar h�kim olacakt�r.

Bu geli�melere paralel olarak T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�, ortaya ��kan uyu�mazl�klar�n ��z�m�nde h�kime yard�mc� olacak �ekilde d�zenlenmi�tir. AB ile entegrasyonun gereklerini yerine getirmi� kurumsal y�netim ilkelerinin tasar�da hayata ge�irilmesi �zellikle �nemlidir. Pay sahipleriyle birlikte menfaat sahiplerinin de haklar� korunmu�tur. Sermayenin korunmas�, kamuyu ayd�nlatma, �effafl�k ve hesap verebilirlik ilkeleri �ne ��km��t�r. Anonim ortakl�klar�n organlar� yeni bir bak�� a��s�yla ele al�nm��t�r. Ba��ms�z denetim kurulu�lar�na etkin bir i�lev sa�lanm��t�r. T�rk �irketlerinin k�resel ekonomide rekabet edebilmesi i�in temel yasa olan Ticaret Kanunu modernle�tirilmi�tir. Yeni T�rk Ticaret Kanunu, AB�ye �ye di�er �lkelerin ticaret, �irketler, ta��ma, deniz ticareti ve sigorta kanunlar�nda oldu�u gibi dinamik bir konuma ge�mi�tir.

Mevcut T�rk Ticaret Kanunu be� ba��ms�z kitaptan olu�urken tasar�, Ta��ma ��leri�ni, T�rkiye i�in ta��d�� zel �nemi dikkate alarak, ayr� bir kitap h�line getirerek alt� kitaptan olu�turmu�tur. Bunlar, Ticari ��letme, Ticaret �irketleri, K�ymetli Evrak, Ta��ma ��leri, Deniz Ticareti ve Sigorta Hukuku�dur.

Ticari ��letmeler kitab�nda �irketler hukukuyla ilgili olarak reform niteli�inde de�i�iklikler yap�lm��t�r. �nternet�in her alanda kullan�l�r h�le gelmesi ticaret hukukumuzu etkilemi�tir. Tasar�yla� birilikte, art�k, s�zle�melerin kurulmalar�ndan ba�layarak belgeler elektronik ortamda olu�turulabilecek, �effafl�k bu yoldan en �st d�zeyde sa�lanabilecek, �irketlerde organlar�n toplant�lar�na ili�kin �a�r�lar elektronik postayla yap�labilecek, toplant�ya kat�lma, �neri sunma, oy kullanma ayn� yolla ger�ekle�tirilebilecek. Art�k her sermaye �irketinin bir �nternet sitesi olmas� zorunlu h�le getirilmi�tir. Almanya, Fransa ve �skandinav �lkeleri ba�ta olmak �zere bir�ok �lke 2000�den beri e-postay�, e-ticareti ticaretin bir par�as� h�line getirmi�lerdir. Tasar�n�n bu geli�meyi yans�tmas� da olduk�a �nemlidir.

Di�er yandan, g�n�m�zde olduk�a �nemli h�le gelen kurumsal y�netim ilkeleriyle �irketlerin denetlenmesi konusundaki uluslararas� standartlar tasar�da yer bulmu�tur. Kurumsal y�netim ilkelerine g�re faaliyet g�steren bir ortakl�k, ba�ar�l� olmas�yla orant�l� olarak ekonomik kalk�nmaya da b�y�k bir katk� sa�layacakt�r. Bu anlay��tan yola ��karak bizler �lkemizde corporate governance, yani kurumsal y�netim ilkelerini k�resel uygulamaya paralel h�le getirdik.

Bak�n�z, bu ilkelerle ilgili olarak tasar�da yer alan reform niteli�indeki yenilikler nelerdir: Profesyonel y�netim te�vik edilmi�tir. Y�netim kurulu �yelerinin en az yar�s�n�n, tek ki�ilik y�netimde ise y�neticinin y�ksek��renim g�rm�� olmas� zorunlu tutulmu�tur. Her bir kategori a��s�ndan farkl� bir muhasebe d�zeni ve denetim anlay�� getirilmi�tir. Kamuyu ayd�nlatma ilkesine a��rl�k verilmi�tir. �zellikle bilgi toplumu hizmetleri, belirli s�n�rlar d�hilinde anonim ortakl�k ile bilgilerin �effafla�mas�na hizmet etmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ile mevcut k�ymetli evrak h�k�mlerinde Avrupa Birli�inde ve Avrupa �lkelerinde oldu�u gibi olduk�a az de�i�iklik yap�lm��t�r. Di�er yandan, tasar�n�n d�rd�nc� ve be�inci kitaplar�n� olu�turan �Ta��ma ��leri� ve �Deniz Ticareti� kitab�nda �nemli de�i�iklikler mevcuttur.

T�rkiye, do�udan bat�ya, kuzeyden g�neye �e�itli nakliyat yollar�n�n kesi�ti�i bir b�lgede yer almaktad�r. Hem �lkemizin kendi ihracat ve ithalat ta��malar� hem de Avrupa ile Asya ve Orta Do�u aras�ndaki transit ta��malar� devaml� bir b�y�me g�stermektedir. Ne var ki hukuki d�zenlemeler, ta��ma ve lojistik alanlar�ndaki h�zl� geli�menin gerisinde kalm��t�r. E�ya ta��malar�na ili�kin h�k�mler, b�t�n Avrupa Birli�i devletleri taraf�ndan kabul edilen kara yollar�nda e�ya ta��nmas�na ili�kin milletleraras� s�zle�me h�k�mlerine uygun olarak haz�rlanm��t�r.

Tasar�n�n Deniz Ticareti kitab�nda da milletleraras� s�zle�melerle uyumunun sa�lanmas� ilk hedeflerden biridir. Milletleraras� s�zle�melerin bulunmad�� alanlarda da tasar� �ok say�da yeni kurum ve d�zenleme getirmektedir.

K�resel sermaye piyasas�n�n b�t�n olanaklar�ndan yararlanmak isteyen ve uzun vadeli, kararl� sermayeyi �ekmeyi ama�layan �lkeler ticaret hukuklar�nda g�venilir, anla��l�r ve uluslararas� kabul edilmi� ilkelere ba�l� olmal�d�rlar. �yi i�leyen bir ticaret hukuku sistemi, yerli ve k�resel yat�r�mc�lar�n g�venini art�racak, sermaye maliyetini d��recek, mali piyasalar�n daha iyi i�lemesini sa�layacak ve son olarak, daha istikrarl� finansman kaynaklar�n� harekete ge�irecektir. T�m bunlar�n sa�lanmas�nda yasa koyucu olarak bize d��en g�revi yeni T�rk Ticaret Kanunu�nu y�r�rl��e sokarak hakk�yla yerine getirece�imize inan�yorum�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN -� Buyurun Say�n Y�ksel, konu�man�z� tamamlay�n�z.

C�NEYT Y�KSEL (Devamla) - Di�er yandan, alt�n� �izdi�im t�m y�nleriyle tasar�, T�rkiye�nin Avrupa Birli�ine girme hedefinin g�ncelle�mesi nedeniyle g�ndemde olan yasama �al��malar� �er�evesinde se�kin bir �rnektir. T�rk ticaret hayat�na b�ylesine kapsaml� ve iyi d�zenlenmi� bir kanun katan �ncelikle bilim komisyonu �yelerine ve tasar� �zerinde �al��an t�m Meclis Komisyonu �yelerimize te�ekk�r ediyor, �zerinde aral�ks�z ve yo�un bir tempoyla �al��lan yeni T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n �lkemize hay�rl� olmas�n� diliyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

�BA�KAN -� Te�ekk�r ederim Say�n Y�ksel

H�k�met ad�na Adalet Bakan� Say�n Mehmet Ali �ahin.

Say�n Bakan�m, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Temel kanunlar�m�zdan biri olan T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n� g�r��yoruz. Biraz �nce gruplar ad�na konu�malar yap�ld�. De�erli arkada�lar�m�z, T�rk Ticaret Kanunu�nun ge�mi�i ve bu tasar�n�n haz�rlanmas�yla ilgili d��ncelerini bizlerle payla�t�lar ve �u anda g�r��mekte oldu�umuz tasar�n�n hangi yenilikleri getirdi�i konusunda da Genel Kurulumuzu ellerinden geldi�i kadar bilgilendirmeye �al��t�lar. Katk� sa�layan t�m arkada�lar�m�za te�ekk�r ederiz. Ku�kusuz ki ele�tiriler de bizler i�in de�erlidir, onlardan da yararlanaca��m�z� ifade etmek isterim.

De�erli arkada�lar�m, bilindi�i gibi ticaret kanunlar�, insanlar�n birey olarak veya ortakl�k yap�s� i�inde ticari ili�kilerini, ekonomik ili�kilerini d�zenleyen yasalard�r. Asl�nda ticaret kanunlar� ile ekonomik geli�mi�lik aras�nda da �ok ciddi bir ba� vard�r, do�rudan bir ili�ki vard�r. Biraz �nce konu�an arkada�lar�m�z da ifade ettiler, T�rkiye Cumhuriyeti�nin bu alandaki ilk kanunu Ticaret Kanunu. Ticari alanla ilgili ilk kanun Ticaret Kanunu.

Ticaret Kanunu, T�rk Medeni Kanunu ve Bor�lar Kanunu�yla birlikte 4 Ekim 1926 tarihinde y�r�rl��e girdi. Burada bir tespiti siz de�erli arkada�lar�mla payla�mak isterim.

Ayn� tarihte y�r�rl��e girmi� olan T�rk Medeni Kanunu 2001 y�l�nda yeniden yaz�larak yeni bir Medeni Kanun olarak y�r�rl��e girdi, yani seksen be� y�ll�k cumhuriyet tarihimizde Medeni Kanun 2�nci kez yeniden d�zenlendi. Bor�lar Kanunu�nun -�u anda Komisyon �yesi arkada�lar�m�z ciddi bir �al��ma yap�yorlar. Adalet Komisyonunda �zerinde �al��l�yor- 2�nci kez ama Ticaret Kanunu�nun 3��nc� kez yenisi yap�l�yor. Bunun sebebi nedir? Neden bu ihtiya� do�mu�tur? Bununla ilgili birka� c�mleyi sizlerle payla�mak istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, T�rk Ticaret Kanunu�nun genel h�k�mleri 1882 tarihli �talyan Ticaret Kanunu�ndan, ortakl�kla ilgili h�k�mleri ise Almanya ve Fransa kanunlar�ndan, hatta �ili kanunundan bile yararlan�larak karma bir Kanun olarak haz�rland�. Bu y�n�yle belki melez bir kanun nitelemesini yapmak bile m�mk�nd�r. Peki bu hangi sorunlar� ortaya ��kard�? T�rk Medeni Kanunu, Bor�lar Kanunu �svi�re�den al�nm�� ancak Ticaret Kanunu i�te, Almanya, Fransa ve ba�ka �lkelerin kanunlar�ndan yararlan�larak haz�rlanm�� b�yle derleme bir kanun. Tabii uygulamada bir�ok sorunlarla kar��la��lmaya ba�land�.

De�erli arkada�lar�m, bu durumu o s�rada sadece hukuk�ular de�il, T�rkiye�yi y�netenler de fark etti. Cumhuriyetimizin kurucusu ve ilk Cumhurba�kan�m�z Gazi Mustafa Kemal Atat�rk��n 1937 y�l�nda yapt�� Meclisin yasama y�l�n�n a��l�� konu�mas�nda bu hususa de�indi�ini g�r�yorsunuz. Atat�rk, 1937 y�l�nda Mecliste yapt�� konu�mada Meclis �yelerine, tabii i� ba��nda bulunan h�k�mete ve Adalet Bakan�na �Kara ve Deniz Ticaret Kanunlar�yla ilgili yeniden bir �al��ma yap�n ve bunlar� yenileyin.� diyor. Yani Ticaret Kanunu�yla ilgili sorun on y�l ge�meden T�rkiye�de hissedilmeye ba�lanm��. Yani 1926 y�l�ndan sonra, 1936�da bu konuda �al��malar ba�lam�� ama B�y�k Atat�rk bir y�l sonra, Mecliste, bizzat alt�n� �izerek �Bu konuda mutlaka bir �al��ma bir an �nce yap�lmal� ve yeni bir ticaret kanunu ortaya konulmal�d�r.� demi�tir. ��te, bunun �zerine, bu �al��malar y�r�rken, tabii ki �kinci D�nya Sava�� km��. �kinci D�nya Sava��n�n o hengamesi i�erisinde san�yorum yeni ticaret kanunu haz�rlanmas�na fazla imk�n bulunamam�� ama tabii �kinci D�nya Sava�� sona erdikten hemen sonra, biraz �nce Komisyon Ba�kan� Arkada��m�z Say�n �yimaya da de�indi, di�er arkada�lar�m�z da de�indi, Alman hukuk�u Profes�r Say�n Hirsch�e T�rk Ticaret Kanunu�nu haz�rlama g�revi verildi. O, uzun s�re �al��t�, 1951�de T�rkiye B�y�k Millet Meclisine sevk edildi ve alt� y�l sonra, Meclise sevk edilen T�rk Ticaret Kanunu -ki �u anda h�len y�r�rl�kte bulunan Kanun�dur- 1 Ocak 1957 tarihinde y�r�rl��e girdi.

De�erli arkada�lar�m, haz�rland�� ve kabul edildi�i d�nemin sorunlar�na �a�da�, g�venilir ve i�leyebilir ��z�mler getiren bir kanun olarak y�r�rl��e girdi�ini g�r�yoruz. En az�ndan, bu alanla ilgili hukuk�ular tespiti b�yle yap�yorlar ancak de�erli arkada�lar�m, 6762 say�l� h�len y�r�rl�kte bulunan T�rk Ticaret Kanunu y�r�rl��e girdikten bir s�re sonra, 20�nci y�zy�l�n ikinci yar�s�nda bir ticaret kanunu i�in �nemli hatta bir anlamda s�ra d�� olaylar cereyan etmeye ba�lad�. Kal�c� sonu� do�uran d�nemler ba�lad�. Peki, neydi bunlar? Ba�lang�c�nda Avrupa Ekonomik Toplulu�u �imdi Avrupa Birli�i olan k�resel, ekonomik, ticari ve siyasi bir g�� ortaya ��kt�. NAFTA gibi ekonomik, b�lgesel birlikler �al��maya ba�lad�. Bu �rg�tler ulusal �st� hukuk rejimleri olu�turmaya ba�lad�lar. �zellikle 1960�lar�n ortalar�ndan itibaren serbest pazar ve rekabet ekonomisinin t�m �lkelerde yayg�nl�k kazanmas� ve bu kavramlar�n -Avrupa Birli�i i�in �zellikle- ortak de�erler olarak kabul edilmesi yeni a��l�mlara yol a�t�. Neydi bu a��l�mlar? �irketler topluluklar� artt�; bili�im teknolojileri, �irketler hukukunda bilgi almay� ve bilgi vermeyi k�kten etkiledi; teknolojinin �evrede yol a�t�� tahribat sorumluluk hukukunu etkiledi; belki de en �nemlilerinden biri D�nya Ticaret �rg�t� faaliyete ge�ti. Velhas�l, son elli y�l hem yeni kanunlar�n kanunla�t�r�ld�� hem de kanunlar�n daha �nce g�r�lmemi� s�kl�kla de�i�tirildi�i bir d�nem oldu.

Elli y�l� a�k�n bir s�redir uygulanmakta olan T�rk Ticaret Kanunu, T�rk ticaret hayat�na b�y�k hizmetlerde bulunmu� olmas�na ra�men, tabii ki ge�en y�llar i�inde, biraz �nce k�saca de�indi�im bu geli�meler kar��s�nda art�k bu yeni geli�melere ayak uyduramaz h�le geldi. Peki, sonra ne oldu? ��te, 1999 y�l�na geliyoruz. 8 Aral�k 1999 y�l�nda d�nemin H�k�metinin Adalet Bakan� Say�n Hikmet Sami T�rk, yeni T�rk Ticaret Kanunu�nun haz�rlanmas� i�in bir komisyon kurulmas� talimat�n� verdi. Tabii ki bu talimat, ayn� zamanda, o d�nemde i� ba��nda bulunan 57�nci Cumhuriyet H�k�metinin de bir talimat�yd�. 57�nci Cumhuriyet H�k�meti, bilindi�i gibi, Demokratik Sol Parti, Milliyet�i Hareket Partisi ve Anavatan Partisinden olu�an bir koalisyon h�k�metiydi ve bu H�k�met ve bu H�k�metin Adalet Bakan�, demin s�yledi�im geli�meler kar��s�nda, mevcut Ticaret Kanunu�nun art�k T�rkiye�ye k�fi gelmedi�ini, yeterli gelmedi�ini g�rerek bir komisyon olu�turdu. Bu Komisyonun Ba�kanl��n�, o g�nden bug�ne kadar, �stanbul �niversitesi Hukuk Fak�ltesi Ticaret Hukuku Ana Bilim Dal� Ba�kan� �ki �imdi emeklidir- Profes�r �nal Tekinalp Hocam�z yapt�, kendisi de buradad�r. Dokuz y�l� a�k�n bir s�redir, geceli g�nd�zl�, san�yorum 50�ye yak�n komisyon �yesiyle bir �al��ma ortaya koydular ve i�te, hik�yesini biraz �nce arkada�lar�m�z anlatt�. �u anda g�r��mekte oldu�umuz tasar�, bu Komisyonun haz�rlam�� oldu�u tasar�d�r.

Bu Komisyonda, Tekinalp Hocam�z�n yan� s�ra, T�rkiye'nin de�i�ik �niversitelerinde ticaret hukuku alan�nda T�rkiye'nin yeti�tirdi�i hocalar�m�z g�rev ald�lar. Bunlar, muhtelif �niversitelerimizin ticaret hukuku ana bilim dal� ba�kanlar�d�r. Yarg�tay�m�zda uygulaman�n i�erisinden gelen ve daire ba�kanl�� konumuna gelmi� olan de�erli hukuk�ular g�rev ald�lar. Kim bunlar? Birka� tanesinin ismini vermek istiyorum: �u anda h�len Yarg�tay 13. Hukuk Dairesi Ba�kan� Co�kun Ko�ak bu Komisyonun �yesidir ve ba�tan beri bu Komisyonda, bu Ticaret Kanunu�nun m�kemmel bir kanun olarak yasala�mas�, daha do�rusu haz�rlanmas� i�in gayret etmi�tir ve ayn� zamanda yine, Yarg�tay 11. Hukuk Dairesi Ba�kan� Yurdaer �zdilek, onun da �ok gayretleri vard�r. Yarg�taydan ba�ka �ye arkada�lar�m�z vard�r, Adalet Bakanl��n�n bu alanda yeti�mi� hukuk�ular� vard�r; �niversitelerimizden, sivil toplum �rg�tlerinden, T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�inden uzmanlar da bu komisyonlarda g�rev alm��lar ve d�nyadaki geli�meleri, T�rkiye�deki geli�meleri g�z �n�nde bulundurarak �u anda �zerinde �al��malar yapmakta oldu�umuz tasar�y� haz�rlam��lard�r.

Ben, ba�ta Tekinalp Hocam olmak �zere, demin isimlerini sayd��m ve sayamad��m, bu Komisyonda g�rev yapm�� olan t�m hukuk�ular�m�za, sayg�de�er hocalar�m�za y�rekten te�ekk�r ediyorum. T�rkiye i�in yapm��lard�r, kendimize �zg� bir ticaret kanunu olsun diye gayret etmi�lerdir. Bu gayretleri her t�rl� takdirin �zerindedir. Hem �ahs�m ad�na hem Bakanl��m ad�na hem de izin verirseniz siz de�erli arkada�lar�m ad�na kendilerine te�ekk�r ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Tabii, Komisyon Ba�kan� arkada��m�z Adalet Komisyonundaki safhalardan bahsetti. 22�nci D�nemde geldi, Komisyonda g�r��ld�, alt komisyona gitti, Meclis Genel Kuruluna indi ama se�imler nedeniyle burada g�r��me imk�n� bulamam��t�k. Sonra Adalet Komisyonunda, tekrar g�r��ld� ancak 23��nc� D�nemde Adalet Komisyonunda, daha �nce g�r��lm�� oldu�u i�in ve �� T�z�k��n sa�lad�� bir imk�n da de�erlendirilmek suretiyle madde madde g�r��lmeyerek buraya, Genel Kurula 22�nci D�nemde �zerinde �al��lm�� metin olarak geldi.

Tabii, bunun bize y�kledi�i baz� sorumluluklar var. Zannediyorum elli be� maddede de�i�iklik �nergeleri haz�rlad� bizzat Tekinalp Hocam�n da ba��nda bulundu�u bir �al��ma ekibi. Ayn� zamanda, ge�en s�re i�erisinde ihtiya� duyulan baz� de�i�iklikleri de �nergelerle bu kanun tasar�s�na monte etmeyi g�r��melerimiz esnas�nda in�allah ba�armaya �al��aca��z.

De�erli arkada�lar�m, k�ymetli vakitlerinizi fazla almayaca��m ��nk� s�rem de dolmak �zere. Bu tasar�n�n haz�rlanmas�nda hangi hedefler g�d�ld�? Ta 1999�da Komisyon bu �al��malara ba�larken hangi hedefleri yakalamay� �ng�rd�? Ben birka� c�mleyle buna cevap vererek huzurunuzdan ayr�lmak istiyorum.

Birincisi, uluslararas� piyasalar�n �nemli bir par�as� olmakt� hedef. T�rkiye�yi uluslararas� ticaret, end�stri, hizmet, bilim, ve bili�im toplumlar�n�n bir par�as� yapacak olan kanuni mekanizmalara ve h�k�mlere ihtiya� vard�, bunlar� sa�lamakt�.

�kincisi, bilgi toplumu hizmetleriydi. Tasar�ya bilgi toplumu hizmetlerine ili�kin h�k�mler konuldu. �zellikle on-line y�netim kurulu, on-line ortaklar kurulu, on-line genel kurul, on-line i�tirak, on-line �neri, on-line oy gibi d�zenlemelerle yeni sistem ve h�k�mler getirildi.

Bu kanun tasar�s�n�n haz�rlanmas�nda ��nc� hedef uluslararas� rekabet piyasalar�na a��lmakt�. T�rk i�letmelerini uluslararas� rekabet piyasalar�n�n g��l� ve g�venilir akt�rleri yapmak hedeflenmi�ti. Bunu sa�lamaya y�nelik bu tasar�da yeni h�k�mler getirildi.

D�rd�nc� hedef de tabii ki Avrupa Birli�ine uyumdu ��nk� T�rkiye, bilindi�i gibi, Avrupa Birli�ine kat�l�m m�zakereleri i�erisinde olan bir �lkedir. Tabii ki bu alanda kat�ld�ktan sonra yapal�m bunlar� diye d��n�lebilir ama �imdiden bunlar� yapmak ve �a�da� ticari ilkeleri ve standartlar� i�inde ta��yan bir ticaret kanununa sahip olmak m�zakere yapan bir �lke i�in son derece avantajl� bir durumdur. ��te, bu tasar�y� haz�rlayan hocalar�m�z ve Komisyon �yesi arkada�lar�m�z Avrupa Birli�ine uyumu da d�rd�nc� bir hedef olarak �ng�rd�.

Be�inci bir hedef, �a�da� ve modern T�rk ticaret kanununu ortaya koymakt�. Ger�ekten, �a�da� ve modern ticaret hukuku ile �rt��en sistem ve mekanizmalara sahip olma bu kanun tasar�s�yla hedeflenmi�ti. Yerli ve yabanc� sermaye sa�lanmas�n� kolayla�t�r�c� h�k�mler de ayr�ca getirildi.

Ve alt�nc� bir hedef de t�ketici, pay sahibi ve kamuyu koruma ve konumlar�n� g��lendirme de ayr�ca hedeflenmi� idi.

De�erli arkada�lar�m, b�l�mler �zerinde yap�lacak g�r��melerde bu kanun tasar�s�n�n neler getirdi�ini daha detayl� �ekilde siz de�erli arkada�lar�m�za izah etme ve anlatma hakk�m�z� mahfuz tutuyorum.

Saatime bak�yorum, on dakika var. Bir arkada��m�z�n daha konu�mas� icap ediyor. Ona, en az�ndan, f�rsat tan�mak ve zaman�nda da bu geceki �al��may� bitirebilmek i�in s�zlerimi burada tamamlamak istiyorum. Daha s�yleyeceklerim var. Bu kanun tasar�s� san�yorum ileriki g�nlerde de g�ndemde olacak.

Ben tekrar, bu kanun tasar�s�n�n haz�rlanmas�nda eme�i ge�enlere te�ekk�r ediyorum ve bu kanun tasar�s�n�n yasala�mas� h�linde T�rkiye'nin ticari alanda �nemli avantajlar elde edece�ini d��n�yorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Bakan�m, te�ekk�r ediyorum.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, soru-cevap i�in sisteme giren arkada�lar�n isimlerini arkada�lar�m�z ald�lar. Onlar�n haklar�nda bir zayi durum olmayacakt�r, onu belirteyim. Yar�n i�in s�yl�yorum ��nk� �al��ma s�remiz �ok az kald�.

Bir de b�t�n gruplar�m�z�n imzalam�� oldu�u bir Dan��ma Kurulu �nerisi vard�r, onu okutuyorum:

IX.- �NER�LER

A) DANI�MA KURULU �NER�LER�

�� No:44�� Tarihi : 26.11.2008��

Dan��ma Kurulu �nerisi

Dan��ma Kurulunun 26.11.2008 �ar�amba g�n� yapt�� toplant�da, a�a��daki �nerilerin Genel Kurulun onay�na sunulmas� uygun g�r�lm��t�r.

��

K�ksal Toptan		�	��	T�rkiye B�y�k Millet Meclisi
		Ba�kan�
	Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay
	Adalet ve Kalk�nma Partisi	Cumhuriyet Halk Partisi
	Grubu Ba�kanvekili	Grubu Ba�kanvekili
	Mehmet �and�r	Selahattin Demirta�
	Milliyet�i Hareket Partisi	Demokratik Toplum Partisi
	Grubu Ba�kanvekili	Grubu Ba�kanvekili

�neriler :

1.- 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2007 Y�l� Merkezi Y�netim Kesinhesap Kanunu Tasar�s�n�n, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi G�ndeminin "�zel G�ndemde Yer Alacak i�ler" k�sm�n�n 1 inci ve 2 nci s�ralar�nda yer almas�; B�t�e g�r��melerine 16.12.2008 Sal� g�n� saat 11.00�de ba�lanmas� ve bitimine kadar, resm� tatil g�nleri dahil, her g�n saat 11.00'den 13.00'e ve 14.00'ten g�nl�k program�n tamamlanmas�na kadar �al��malara devam olunmas�, ancak 21.12.2008 Pazar g�nk� Birle�imin saat 15.00'te ve 27.12.2008 Cumartesi g�nk� Birle�imin saat 10.00'da a��lmas� ve g�r��melerin on iki g�nde tamamlanmas�,

2.- Ba�lang��ta B�t�enin t�m� �zerinde gruplar ve H�k�met ad�na yap�lacak konu�malar�n (H�k�metin sunu� konu�mas� hari�) 1'er saat (Bu s�re birden fazla konu�mac� taraf�ndan kullan�labilir), ki�isel konu�malar�n ise 10�ar dakika ile s�n�rland�r�lmas�,

3.- Kamu idarelerinin b�t�eleri �zerindeki g�r��melerin on d�rt turda tamamlanmas�, turlar�n bitiminden sonra B�t�e ve Kesinhesap Kanunu Tasar�lar�n�n maddelerinin oylanmas�,

4.- ��t�z��n 72 nci maddesi gere�ince yap�lacak g�r��melerde, her turda gruplar ve H�k�met ad�na yap�lacak konu�malar�n 40�ar dakika (Bu s�re birden fazla konu�mac� taraf�ndan kullan�labilir.), ki�isel konu�malar�n 5�er dakika olmas�, ki�isel konu�malarda her turda ��t�z��n 61 inci maddesine g�re biri lehte, biri aleyhte olmak �zere iki �yeye s�z verilmesi ve bir �yenin sadece b�t�enin t�m� �zerinde veya sonundaki g�r��melerde ya da bir turda s�z kayd� yapt�rmas�,

5.- B�t�e g�r��melerinde sorular�n gerek�esiz olarak yerinden sorulmas� ve her tur i�in soru-cevap i�leminin 20 dakika ile s�n�rland�r�lmas�,

6.- B�t�e g�r��melerinin sonunda gruplara ve H�k�mete 1�er saat s�re ile s�z verilmesi (Bu s�re birden fazla konu�mac� taraf�ndan kullan�labilir.), ��t�z��n 86 nc� maddesine g�re yap�lacak ki�isel konu�malar�n 10�ar dakika olmas�,

�nerilmi�tir.

BA�KAN � Dan��ma Kurulu �nerisini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

B�t�n gruplara, milletvekili arkada�lar�ma te�ekk�r ediyorum.

�al��ma s�remizin dolmas�na �ok az bir s�re kalm��t�r. Bu s�re i�erisinde bir �al��ma yapmam�z s�z konusu de�ildir. B�t�n bunlar� dikkate alarak kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in 27 Kas�m 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 11.00�de toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Sizlere ve bizleri izleyen vatanda�lar�m�za hay�rl� ak�amlar diliyorum.

Kapanma Saati : 22.54

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.