T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 29�� YASAMA YILI: 3

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

8�inci Birle�im

21 Ekim 2008 Sal�

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

II. - GELEN K��ITLAR

III. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Denizli Milletvekili Mehmet Salih Erdo�an��n, 17 Ekim D�nya Yoksullukla M�cadele G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker�in cevab�

2.- Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in, Karadeniz B�lgesi f�nd�k �reticilerinin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker�in cevab�

3.- Edirne Milletvekili Necdet Budak��n, tar�mdaki g�bre destekleme politikalar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker�in cevab�

IV.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

1.- Kazakistan Cumhuriyeti Parlamentosu Senato Ba�kan� Kassym-Jomart Tokayev ve K�rg�zistan Cumhuriyeti Millet Meclisi Ba�kan� Ayt�bay Tagaev�in davetlerine icabet edecek olan T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan��n, beraberindeki Parlamento heyetini olu�turmak �zere siyasi parti gruplar�nca bildirilen isimlere ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/563)

2.- Baz� milletvekillerine belirtilen sebep ve s�relerle izin verilmesine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/564)

B) �nergeler

1.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in; Ticari Taksilerde, Taksi Dolmu� ve Dolmu�larda Yenileme Yap�lmas� ve/veya Ara�lar�n Bir Kereye Mahsus Olarak De�i�tirilmesi S�ras�nda Ara� Sahiplerinden �TV ve KDV Al�nmamas�na Dair Kanun Teklifi�nin (2/202) do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi (4/90)

V.- �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

1.- G�ndemdeki s�ralama ile �al��ma saatlerinin yeniden d�zenlenmesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler

1.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 20 Milletvekilinin, Kars Milletvekili G�rcan Da�da� ve 23 Milletvekilinin, �stanbul Milletvekili Hasan Kemal Yard�mc� ve 26 Milletvekilinin ve �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel ve 19 Milletvekilinin, Gemi �n�a Sanayisindeki �� G�venli�i ve �al��ma �artlar� Sorunlar�n�n Ara�t�r�larak Al�nmas� Gereken �nlemlerin Belirlenmesi Amac�yla Meclis Ara�t�rmas� A��lmas�na �li�kin �nergeleri ve Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Raporu (10/121, 129, 132, 134) (S. Say�s�: 295)

2.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman ve 29 Milletvekilinin, Ayd�n Milletvekili Ahmet Ert�rk ve 20 Milletvekilinin, Bursa Milletvekili Ali Koyuncu ve 19 Milletvekilinin, Bal�kesir Milletvekili A. Edip U�ur ve 23 Milletvekilinin ve Mu�la Milletvekili G�rol Ergin ve 24 Milletvekilinin, Zeytin ve Zeytinya�� ile Di�er Bitkisel Ya�lar�n �retiminde ve Ticaretinde Ya�anan Sorunlar�n Ara�t�r�larak Al�nmas� Gereken �nlemlerin Belirlenmesi Amac�yla Meclis Ara�t�rmas� A��lmas�na �li�kin �nergeleri ve Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Raporu (10/27, 34, 37, 40, 102) (S. Say�s�: 296)

VII.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Karab�k Belediye Ba�kan�n�n festivaldeki tutumuna ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/4393)

2.- Isparta Milletvekili S�leyman Nevzat Korkmaz��n, Bakanl�k �al��anlar�n�n �zl�k haklar�na ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/4396)

3.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, �al��anlar�n �cretlerinin ve i� ortamlar�n�n iyile�tirilmesine ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/4601)

4.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, Kozak Yaylas�nda siyan�rle alt�n aranmas�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4638)

5.- Kars Milletvekili G�rcan Da�da��n, Kars�ta k�m�r da��t�m�na ve do�algaz kullan�m�na ili�kin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Mehmet Hilmi G�ler�in cevab� (7/4720)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 11.02�de a��larak d�rt oturum yapt�.

Mersin Milletvekili Behi� �elik, i� g�venlik konusuna,

Denizli Milletvekili Hasan Er�elebi, k�resel ekonomik kriz ve T�rkiye�nin durumuna,

�stanbul Milletvekili� Mehmet Ufuk Uras, Birle�mi� Milletler ��kence ve Di�er Zalimane, �nsanl�k D�� ya da Onur K�r�c� Muamele ya da Cezaya Kar�� S�zle�meye ili�kin ek se�meli protokol�n onay s�recine ve son g�nlerdeki i�kence ve k�t� muamele iddialar�na,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

�nsan Haklar�n� �nceleme Komisyonunda a��k bulunan ve Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubuna d��en 1 �yeli�e grubunca,

Avrupa Birli�i Uyum Komisyonunda a��k bulunan:

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubuna d��en 16, Cumhuriyet Halk Partisi Grubuna d��en 5, Milliyet�i Hareket Partisi Grubuna d��en 3 ve Demokratik Toplum Partisi Grubuna d��en 1 �yeli�e gruplar�nca,

Aday g�sterilen milletvekilleri;

Ba��ms�z milletvekillerine d��en 1 �yeli�e de, yap�lan a��k oylama sonucunda, Bal�kesir Milletvekili H�seyin Pazarc�,

Se�ildiler.

Ba�kanl�k�a, Avrupa Birli�i Uyum Komisyonunun, ba�kan, ba�kanvekili, s�zc� ve k�tip �ye se�imini yapmak �zere toplanacaklar� g�n, saat ve yere ili�kin duyuruda bulunuldu.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�, Bursa Milletvekili Mehmet Altan Karapa�ao�lu�nun; Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kanvekili ve �zmir Milletvekili Oktay Vural ile �zmir Milletvekili �enol Bal��n; 4562 Say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununa Bir Ge�ici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi, �zmir Milletvekili Ahmet Ersin ve 18 Milletvekilinin; 4562 Say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununa Bir Ge�ici Madde Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (1/544, 2/75, 2/135, 2/150) (S. Say�s�: 222) g�r��melerine devam olunarak 6�nc� madde kabul edildi, 7�nci maddesi �zerinde bir s�re g�r��ld�.

21 Ekim 2008 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere, birle�ime 20.00�de son verildi.

	Meral AK�ENER
	Ba�kan Vekili
Canan CANDEM�R �EL�K		Fatma SALMAN KOTAN
Bursa		A�r�
K�tip �ye		K�tip �ye

�� No.:� 10

II.- GELEN K��ITLAR

17 Ekim 2008 Cuma

Rapor

1.- Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun; Kahramanmara� Milletvekili Durdu �zbolat ve 20 Milletvekilinin; Samsun Milletvekili Osman �ak�r��n; �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel ve 7 Milletvekilinin; Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ile Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/651, 2/20, 2/46, 2/61, 2/80) (S. Say�s�: 298) (Da��tma tarihi: 17.10.2008) (G�NDEME)

�� No.:� 11

20 Ekim 2008 Pazartesi

Tasar�lar

1.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� (1/653) (Plan ve B�t�e ile Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14.10.2008)

2.- Kuzey Atlantik Antla�mas�na H�rvatistan Cumhuriyetinin Kat�l�m�na �li�kin Protokol�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/654) (Milli Savunma ve D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14.10.2008)

3.- Kuzey Atlantik Antla�mas�na Arnavutluk Cumhuriyetinin Kat�l�m�na �li�kin Protokol�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/655) (Milli Savunma ve D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14.10.2008)

Teklifler

1.- Tokat Milletvekili Osman Demir�in; 2828 Say�l� Sosyal Hizmetler ve �ocuk Esirgeme Kurumu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/319) (Plan ve B�t�e ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13.10.2008)

2.- Hakk�ri Milletvekili R�stem Zeydan��n; Hakk�ri �line Ba�l� �Derecik� Adl� �l�e Kurulmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/320) (��i�leri ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13.10.2008)

�� No.:� 12

21 Ekim 2008 Sal�

Tasar�

1.- 2009 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� (1/656) (Plan ve B�t�e Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17.10.2008)

21 Ekim 2008 Sal�

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 8�inci Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

��nc� haftas�na girdi�imiz yasama y�l�m�z�n bizler i�in, milletimiz i�in hay�rlar getirmesini diliyorum. Bu vatan u�runda �ehadet �erbetini i�en �ehitlerimize Allah�tan rahmet, kederli ailelerine ve milletimize ba�sa�l�� diliyorum.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im. Konu�ma s�releri be�er dakikad�r. H�k�met konu�malara cevap verebilir. H�k�metin cevap s�resi yirmi dakikad�r.

G�ndem d�� ilk s�z yoksullukla m�cadele g�n� m�nasebetiyle s�z isteyen Denizli Milletvekili Mehmet Salih Erdo�an�a aittir.

Say�n Erdo�an, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

III.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

MEHMET SAL�H ERDO�AN (Denizli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Birle�mi� Milletler taraf�ndan her y�l 17 Ekim D�nya Yoksullukla M�cadele G�n� olarak ilan edilmi�tir. Ben bug�n bu konudaki d��ncelerimi sizlerle payla�mak istiyorum. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n pek �ok �lke farkl� �l�eklerde yoksulluk sorunlar�yla i� i�e ya�amaktad�r ve yoksullu�un yerel ve k�resel boyutta h�zla art�� g�n�m�z d�nyas�n�n en b�y�k problemlerinden birisidir. Ayr�ca, k�resel kurakl��n neden oldu�u tar�m �r�nleri �retimindeki azalma, enerji kaynaklar�n�n yetersizli�i nedeniyle baz� tar�m �r�nlerinin enerji �retiminde kullan�lmas�, d�nyada artan g�da t�ketimi ihtiyac�, bunlara ba�l� olarak g�da fiyatlar�ndaki art�� d�nyan�n en �nemli sorunlar�n�n ba��nda gelmektedir.

De�erli milletvekilleri, g�da �retimi konusunda �lkemiz d�nyan�n en say�l� �lkeleri aras�nda yer almaktad�r. Bug�n, kendimizi ve �nemli miktarda d�nyay� besleyecek �retim imk�nlar�na sahip bulunuyoruz. �srailli bir bilim adam� G�neydo�u Anadolu topraklar�yla ilgili olarak �Bu topraklar o kadar verimli ki buradaki topra�� al�n ve d�nyan�n di�er yerlerindeki tar�m alanlar�na g�bre diye serpin.� demek suretiyle GAP��n ve G�neydo�u Anadolu topraklar�n�n �nemine vurgu yapm��t�r. Ancak �lkemizde �retim planlamas�n�n tam olmamas�, sulanan alanlar�n geni�letilememesi, nadas alanlar�n�n de�erlendirilememesi, ekim n�betine �nem verilmemesi ve tar�mda teknolojinin yeterli derecede kullan�lmamas� gibi nedenlerle verimsiz �retim ve ayr�ca israf nedeniyle u�rad��m�z tar�msal kayb�n 50 milyar dolar oldu�unu bilirsek, tar�mda neden sorunlarla bo�u�tu�umuzun da cevab� kendili�inden ortaya ��km�� olur.

Teknolojiyi tar�mda kullanarak, israf� �nleyerek, kaliteyi ve verimi art�rmak suretiyle k�resel g�da krizini f�rsata d�n��t�rebilir, tar�m ihracat�m�z� 4-5 kat daha art�rabiliriz.

De�erli milletvekilleri, �a��m�zda yoksulluk ve yoksullukla m�cadele, d�nyan�n kar�� kar��ya oldu�u en �nemli insani ve sosyal bir olgudur. Bug�n d�nya n�fusundan yakla��k 1 milyar insan g�nde 1 dolardan az bir parayla hayatta kalmaya �al��maktad�r. 1,5 milyar insan ise 2 dolardan az bir parayla ge�inmektedir. 100 milyon insan her gece a� kar�nla uyumakta, tedavisi bilinen fakat sa�l�k hizmeti alamayan 40 milyon �ocuk hastal�ktan, 14 milyon insan da a�l�ktan �lmektedir.

Bu rakamlar�n bize ��retti�i ger�ek �udur: D�nya n�fusunun yar�dan fazlas� bug�n g�da, i�me suyu, sa�l�k, e�itim, bar�nma ve modern enerji kaynaklar�ndan olduk�a yetersiz yararlanmaktad�r.

Say�n milletvekilleri, yoksulluk toplum bar�� i�in bir tehdittir. ILO 1994 Philadelphia Deklarasyonu herhangi bir yerdeki yoksullu�un her yerde refah ve bar�� i�in bir tehlike olu�turdu�u olgusuna dikkat �ekmektedir. Bu nedenle, yoksullukla m�cadele t�m insanl��n ortak sorunudur ve bu m�cadeleden ka�mak insanl�k i�in ortak bir su�tur. �nsanl�k tarihi boyunca yoksulluktan uzak, yoksulu hi� olmayan toplum bulmak m�mk�n de�ildir. �nemli olan yoksulun kendi h�line, kendi ba��na b�rak�lmamas�d�r. Devletin birinci g�revi, yoksulu, fakiri kendi �aresizli�iyle ba� ba�a b�rakmamakt�r, sosyal devlet olman�n bir gere�i budur. Devlet, yoksulun yan�nda olmak, onun elinden tutmak ve dertlerine �are aramak, bulmak zorundad�r. G�n�m�zde yoksullukla m�cadelede geli�mi� �lkelerin iyi �rnek sergiledi�ini s�ylemek maalesef m�mk�n de�ildir; bir tarafta a��r� zenginler di�er tarafta kuru ekme�e muhta� insanlar, b�rak�n kuru ekme�i a�l�ktan �len insanlar, �b�r taraftan da silahlanmaya harcanan trilyonlar.

De�erli milletvekilleri, a�l�k, yoksulluk ve i�sizlik d�nyan�n ve �lkemizin ba��na bela olan ter�r olaylar�n�n da tetikleyici unsurlar�ndan biridir. Ter�r olan yere ne yat�r�m gider ne de turist gider. Ter�r, fakirlikten ve yoksulluktan g�das�n� al�r. Ter�r�n en etkiledi�i kesim her �eyini kaybetmi� insanlard�r. Ter�r istikrardan rahats�z olur. Geli�me ve kalk�nma ter�r�n i�ine gelmez; istikrar� bozmak, kalk�nmay� baltalamak ister.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Erdo�an, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET SAL�H ERDO�AN (Devamla) - De�erli milletvekilleri, yoksullukla m�cadele ara�lar�n�n ba��nda e�itim gelmektedir. E�itimsizlik en b�y�k fakirliktir. Be�er� sermayenin en de�erli kaynak oldu�u bilinciyle e�itimin yayg�nla�t�r�lmas� en �nemli sorun h�lindedir.

Yoksullukla m�cadelede vurgulanmas� gereken ba�ka bir konu da s�rd�r�lebilir bir kalk�nman�n gereklili�idir. Bunun yan�nda, makroekonomik dengesizliklerin de yoksullukla yak�n ilgisi oldu�u bilinmelidir. Ayr�ca, yoksullukla m�cadelede ba�ar�l� olmak i�in �ok daha yayg�n ve k�resel i� birli�inin geli�tirilmesi gerekmektedir.

De�erli milletvekilleri, b�t�n enerjimizi ve kaynaklar�m�z� kalk�nmaya y�nelterek, hedefimizi �a�da�la�ma, kalk�nma, demokrasi ve insan haklar� standard�n� y�kseltme olarak koyarsak -ki, b�yledir- b�ylece vatanda�lar�m�z�n daha mutlu oldu�u, g��l� ve �retken bir T�rkiye�yi beraberce �a�da� medeniyetler seviyesine ula�t�rm�� oluruz.

T�m insanlar�n refah ve bar�� i�inde ya�ad�� bir d�nya dile�iyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

G�ndem d�� ikinci s�z, Karadeniz B�lgesi�nin ekonomik sorunlar�yla ilgili olarak s�z isteyen Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�e aittir.

Say�n G�ner, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

RAHM� G�NER (Ordu) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Sakarya�dan, D�zce�den, Zonguldak�tan, Bart�n�dan, Sinop�tan, Ordu�dan, Giresun�dan, Trabzon�dan ve bu illerimizin en �nemli ekonomik sorunu olan f�nd�k konusuna de�inmek i�in ve orada ya�ayan halk�n, f�nd�k �reticilerinin sorunlar�n� dile getirmek i�in s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, burada d�rt be� ay �nce bir konu�ma yapt�m. F�nd��n �zerinde b�y�k oyun oynand��n� ve f�nd��n bu Karadeniz halk� i�in en �nemli ge�im kayna�� oldu�unu ama hi�bir tedbir al�nmad��n� ve f�nd��n tamamen belli ki�ilerin tekelinde kald��n�, belli ki�ilerin s�m�r� d�zeninde s�m�r�ld��n� bu k�rs�den s�ylemi�tim. O zaman Tar�m Bakan� yerine �evre ve Orman Bakan� cevap olarak, f�nd��n 800 bin ton civar�nda olaca��n� s�yledi. Ben itiraz ettim, f�nd��n 600-650 bin ton civar�nda olaca��n� ve bu tespitin yanl�� oldu�unu ve bu tespitin de bir oyun oldu�unu a��k�a s�yledim. Ama Toprak Mahsulleri Ofisi devletin kurulu�u olmas�na ra�men f�nd�k rekoltesini 800 bin ton civar�nda g�sterirken, elde fazla f�nd��n oldu�unu s�ylerken, 2008 y�l�n�n f�nd�k fiyatlar�n� d��rmek i�in Toprak Mahsulleri Ofisi 1 milyon 100 bin TL�ye piyasaya f�nd�k satt�, 30 bin ton f�nd�k s�rd�.

De�erli arkada�lar�m, say�n milletvekilleri; rekolte �oktu da neden 30 bin ton f�nd�k piyasaya s�r�lmek suretiyle, Avrupa�daki al�c� kesime, t�ccarlara, i�letmelere ge�mi� d�nemin f�nd�� sat�ld�, bunu anlam�� de�ilim.

De�erli arkada�lar�m, f�nd�k 650 bin ton civar�nda oldu ve rand�man� da �ok d��k. Bu rand�man konusunu bilen milletvekilleri arkada�lar�m anlar fakat �yle bir fiyat verildi ki hem ge� verildi hem de �reticinin maliyet fiyat�n�n �ok alt�nda bir fiyat verildi ve bug�n, sayd��m bu illerde f�nd�k �reticisi vatanda�lar�m�z peri�an durumda. T�ccarda f�nd�k 2 milyon 300 bin, 2 milyon 400 bin TL�dir. Bundan rand�man pay� d��ld�� zaman, f�nd�k fiyat� 1,5 milyon TL�ye inmektedir. Bu uygulama, bu f�nd�ktaki tekelle�me, bu f�nd�ktaki, bu �ekilde, �reticinin al�n terinin, eme�inin verilmemesi �eklinde verilen fiyat bizim �reticimizi tamamen k�lele�tirmi�, esir durumuna getirmi�, hem Toprak Mahsulleri Ofisi kar��s�nda hem de t�ccar�n kar��s�nda a�lar duruma d��rm��t�r.

De�erli arkada�lar�m, �retici a�lam�yor, �retici ��l�k at�yor ama sahip ��kacak kimse yok. Bug�n, iktidar partisinin bu uygulamas� kar��s�nda, Ordu�da ben g�rd�m, il�e kongreleri yap�yorlar ama il�e kongrelerini polis kordonunda, jandarma kordonunda yap�yorlar. ��eri herkesi almad�klar� h�lde ilk isyan� yapan kendi partilileri. Jandarma kordonunda, jandarma �eyinde salondan d��ar� at�l�yorlar de�erli arkada�lar�m.

AHMET ERT�RK (Ayd�n) � Nereden ��kar�yorsunuz?

RAHM� G�NER (Devamla) � ��te, ben bunu ya�ad�m. Bunu gazeteler yazd� ve herkes s�yledi. �nanm�yorsan�z -e�er do�ru konu�acaksa- Ordu milletvekili arkada�lar�m bunu a��k�a s�yler. Yerini s�yl�yorum: Kabad�z �l�e Kongresi, G�lyal� �l�e Kongresi.

De�erli arkada�lar�m, �Ben f�nd��m� 1 milyon 800�e satt�m.� diyen AKP y�neticisi, il�e y�neticisi ki�iyi yaka pa�a d��ar� att�lar ve jandarma uzakla�t�rd�. De�erli arkada�lar�m, bu neyi g�steriyor? �u anda iktidarda bulunan siyasi partinin�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n G�ner, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

RAHM� G�NER (Devamla) - ��reticinin yan�nda olmad��, �reticinin al�n terini, eme�ini vermedi�ini g�stermektedir. ��te ben, bug�n t�m Karadeniz�deki f�nd�k �reticisi vatanda�lar�ma sesleniyorum: �yle bir duruma geldik ki hakk�n� aramak i�in soka�a ��kmaya korkuyor. Mitingler yap�ld� Ergenekon�a d�hil edildi.

De�erli arkada�lar�m, herkes susturulmakta, herkes sesini ��karmamakta ama �n�m�zde bir se�im var. �n�allah halk bunun hesab�n� sorar, �retici de sorar. Cumhuriyet Halk Partisi olarak biz de soraca��z.

Te�ekk�r eder, sayg�lar�m� sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n G�ner.

G�ndem d�� nc� s�z, tar�mdaki g�bre politikalar�na ili�kin s�z isteyen Edirne Milletvekili Necdet Budak�a aittir.

Say�n Budak, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

(AK PART� ve CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

Tart��mayal�m arkada�lar.

Say�n Budak, buyurun efendim.

NECDET BUDAK (Edirne) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tar�msal �retimde �nemli girdilerden biri olan g�bre konusunda g�ndem d�� s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

�reticilerimiz g�bre destekleme politikalar�n� yak�ndan takip etmektedirler. T�rkiye�nin di�er b�lgelerinde oldu�u gibi Edirne�de, se�im b�lgemde de �ift�ilerimiz g�brenin �ok pahaland��n� ve bu nedenle de g�bre desteklemelerinin artt�r�lmas� y�n�nde bir �al��man�n olup olmad��n� merak etmektedirler. Bu sorunu y�ce Meclisin �at�s� alt�nda sizlerle payla�mak istiyorum.

Say�n milletvekilleri, g�brenin bilin�li kullan�m� son derece �nemlidir. D��k oranda g�bre kullan�m� verimi ve kaliteyi olumsuz etkilemekte, fazla kullan�m� ise ekonomik kayba, maliyetin y�kselmesine, toprak, su ve �evrenin kirlenmesine neden olmaktad�r. Son y�llardaki g�bre fiyatlar�ndaki art��lar, �zellikle k��k �reticilerin taban g�bre kullanmadan �retim yapmalar�na neden olmaktad�r. 2008 y�l� ilk alt� ayl�k d�nemindeki g�bre y�l� bir y�l �nceki ayn� d�neme g�re y�zde 14 oran�nda g�bre kullan�m oran� azalm��t�r. Bu azalma oran� yakla��k 2 milyon hektar alan�n g�brelenmemesi demektir.

T�rkiye�de 1 dekara 10 kilogram g�bre at�lmaktad�r, kullan�lan bu oran Hollanda�da 50 kilogramd�r, yani T�rkiye�de kullan�lan g�bre miktar� olmas� gerekenin �ok alt�ndad�r. G�bre kullan�lmad��nda ise en az y�zde 50 oran�nda verim kayb� olmaktad�r. Bu nedenle g�bre kullan�m�n�n desteklenmesi �ok �nemlidir. Az g�bre kullan�m� �retim a��na yol a�maktad�r. �retim a��n� kapatmak i�in yap�lacak ithalat da bir anlamda d��ar�daki �ift�ilerin desteklenmesi anlam�na gelmektedir. G�bre desteklemesinin art�r�lmas�yla sa�lanacak �retim art�� tar�m �r�nleri d�� ticaret dengesine de olumlu katk� yapacakt�r.

D�nyan�n 14��nc� b�y�k tar�m alanlar�na sahip �lkemiz topraklar� san�ld�� kadar verimli de�ildir. Trakya B�lgesi verimli arazilere sahip olmas�na ra�men ay�i�e�i, bu�day ve �eltik gibi �r�nlerde yo�un g�bre kullan�m�na ihtiya� duyulmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, �lkemiz g�bre �retimi yakla��k 3 milyon ton, t�ketimi ise 5 milyon tondur. �retim a��n� kar��lamak i�in 2008 y�l� ilk sekiz ay�nda g�bre ithalat�na �dedi�imiz para 1 milyar dolard�r. G�brenin ham maddesi olan amonyak do�al gazdan elde edilmektedir. Bu nedenle de �lkemizdeki g�bre sekt�r� d��a ba��ml�d�r. Do�al gaz ve enerji fiyatlar�ndaki art��lar, d�nya piyasa fiyatlar�, d�viz kurlar�ndaki de�i�imlerin yan� s�ra d�nyadaki arz-talep dengeleri g�bre fiyatlar�n�n a��r� artmas�na neden olmaktad�r ancak zaman zaman spek�latif hareketlerin oldu�u da bilinmektedir.

Artan g�bre fiyatlar� kar��s�nda H�k�metimiz �ift�ilerin ma�dur olmamas� amac�yla 2005 y�l�nda 271, 2007 y�l�nda 343 ve 2008 y�l�nda 352 milyon YTL olmak �zere toplam 966 milyon YTL g�bre deste�i �demesi yapm��t�r. Bu �er�evede, �reticilerimiz, �ift�ilerimiz, Tar�m Kredi Kooperatiflerinin �ran�da sat�n alm�� oldu�u g�bre fabrikas�n�n kendilerine neler getirece�ini merak etmektedirler.

H�k�metimizce ger�ekle�tirilen �r�ne destek program� ger�ekten ba�ar�l�d�r. Prim deste�ine ilaveten, ayr�ca 2008 y�l�nda do�rudan gelir deste�inin kald�r�lmas�yla ortaya ��kacak kaynak tamam�yla g�bre ve mazot deste�ine aktar�labilir.

Toprak tahlili i�in dekar ba��na verilen 1 YTL�lik destek art�r�lmal� ve g�bre deste�i i�in toprak tahlili �art ko�ulmal�d�r. G�bre sat��lar� re�eteye dayal� olarak yap�lmal� ve desteklemeler, re�eteyle g�bre alan �ift�ilere verilmelidir. Ayr�ca Ziraat Bankas� taraf�ndan �reticiye sekiz dokuz ayl�k s�f�r faizli g�bre kullan�m kredisi sistemi de uygulanabilir.

�retim maliyetlerinin azalt�lmas� ve �lkemizde g�bre kullan�m�n�n art�r�lmas� i�in y�zde 50 kapasiteyle �retim yapan �lkemiz g�bre fabrikalar�n�n tam kapasiteyle �al��mas� i�in tedbirler al�nmal� ve kendi �lkemizde g�bre �retimi desteklenmelidir.

G�bre piyasas�ndaki fiyat hareketleri Rekabet Kurumunca periyodik olarak desteklenmelidir. Ciddi fiyat art��lar�n�n oldu�u d�nemlerde g�bredeki KDV oranlar� k�sa s�reli de olsa tekrar g�zden ge�irilmelidir.

Ye�il g�breleme te�vik edilmelidir. �lkemiz fosfat yataklar� h�zla kullan�ma ge�irilmelidir.

T�rkiye toprak haritas� kapsaml� bir �ekilde yenilenmelidir.

Kamuya ve �zel sekt�re ait t�m toprak tahlil laboratuvarlar� bir d�zenlemeyle standart h�le getirilmelidir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Budak, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

NECDET BUDAK (Devamla) - G�bre maliyetini azalt�c� ekim n�beti uygulamalar� konusunda �ift�i e�itilmelidir.

Ayr�ca, Say�n Bakan�m�z buradayken, biz, �zellikle Tar�m Bakan�m�zdan ya da H�k�metimizden, ilgili kurumlar�m�zdan kurakl�k desteklemelerinin ekim ay� i�erisinde �denmesini talep ediyoruz. Se�im b�lgem Edirne Lalapa�a il�esi k�yl�leri ad�na ve otuz alt� ildeki �ift�iler ad�na bunu diliyorum.

Yine �ift�ilerimiz, �u anda, �zellikle g�breyle ilgili, 2008 y�l� i�in �zel bir destekleme yap�l�p yap�lmayaca��n�n �ift�ilerimize duyurulmas�n� istiyorlar.

Ben, bu duygu ve d��ncelerle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Budak.

G�ndem d�� konu�maya Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Say�n Mehmet Mehdi Eker cevap vereceklerdir.

Say�n Bakan�m, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan�m, y�ce Meclisin de�erli �yeleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum. G�ndem d�� konu�malara cevap vermek �zere huzurlar�n�zday�m.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; kimyevi g�bre, �zellikle verimin sa�l�kl� bir �ekilde al�nabilmesi, topraktaki bitki, besin maddeleri y�n�nden meydana gelen, olu�an eksikli�i gidermek bak�m�ndan modern tar�mla birlikte uygulamaya giren en �nemli girdilerden bir tanesi. Tabiat�yla bu kimyevi g�bre �retimi i�in birtak�m girdiler gerekiyor ve T�rkiye, gerek azotlu g�brelerin gerek fosfatl� g�brelerin �retimi i�in gerekli olan ham maddeler bak�m�ndan maalesef zengin de�ildir. Bu nedenle de gerek azotlu g�brelerin ham maddesini te�kil eden amonyak ve onunla ili�kili do�al gaz, buna ba�l� petrol gerekse kaya fosfat� vesaire y�n�nden yeteri kadar elimizde kaynak bulunmad��ndan dolay� T�rkiye t�ketti�i g�brenin b�y�k bir k�sm�n� do�rudan ithal emekte, di�er k�sm�n� da i�eride �retmekle birlikte onun da �retim i�in gerekli olan ham maddelerinin y�zde 95-96�s�n� yine ithal etmektedir. B�yle bir durumla kar�� kar��yay�z.

Son y�llarda gerek k�resel �s�nma gerekse petrol fiyatlar�ndaki art�� gerekse enerji tar�m� kavram�n�n d�nyada insanl��n g�ndemine gelmi� olmas� ve buna paralel olarak g�bre talebinde meydana gelen ola�an�st� art��, bu talep do�rultusunda, ayn� paralelde g�bre �retiminin artmam�� olmas� g�bre fiyatlar�nda anormal bir art�� meydana getirdi. D�nyada, �rne�in amonya��n -ki amonyak azot bazl� g�brelerin ham maddesidir, b�t�n azotlu g�brelerin, ��re� diye tabir etti�imiz g�brelerin ham maddesi amonyakt�r- 2002 y�l�nda tonu, d�nyada FOB fiyat� 99 dolar, 2008 Eyl�l�nde tam 878 dolar. Bu kadar b�y�k bir art�� var, 9 katl�k bir art�� var son be� y�l i�erisinde.

Tabii, bununla birlikte T�rkiye�deki g�bre fiyatlar�n�n d�nyadaki art��larla mukayesesini yapt��m�zda,� T�rkiye�de ger�ekte �nemli art��lar olmas�na ra�men �u anda da d�nyadaki art��lar�n alt�nda oldu�unu g�r�yoruz. Nas�l? �rne�in, d�nyada y�zde 21�lik amonyum s�lfat�n art�� FOB fiyat�nda 7 katt�r, T�rkiye�de 4 kat; y�zde 33�l�k amonyum nitrat�n d�nyada 7,5 katt�r, T�rkiye�de 4 kat; �renin d�nyada 8 kat, T�rkiye�de 5 kat; DAP��n d�nyada 7 kat, T�rkiye�de 5 kat. Her �eye ra�men, d�nyadaki ger�ekle�en art��lar kadar T�rkiye�de g�bre art�� ya�anmam��t�r. Fakat bununla birlikte bu art�� miktar�n�n bile�

AK�F AKKU� (Mersin) � �ift�ilerin �rettikleri yerinde sayd� Say�n Bakan!

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � ��nemli bir art�� oldu�unu biz biliyoruz ve bunun i�in de ku�kusuz birtak�m tedbirler al�yoruz. �rne�in, d�nyadaki bu geli�melere paralel olarak, ya�anan bu fiyat art��lar�na paralel olarak H�k�metimiz de, beklenmedik bir geli�me olmas�na ra�men, 2005 y�l�ndan bug�ne 967 trilyon lira g�bre deste�i �demi�tir, �zel bir destektir bu. G�bre deste�i olarak 967 trilyon lira g�bre deste�i �dedi, bu �nemli bir destektir.

Tabiat�yla T�rkiye�de bizim H�k�metimiz d�neminde tar�ma verilen destek 1 milyar 800 milyon YTL�den 5,5 milyar YTL�ye ��kar�ld�. Bu sene -biraz sonra onu da ilan edece�im, a��klayaca��m- kurakl�k deste�iyle birlikte bu yakla��k 6 milyar YTL�yi bulmaktad�r. Yani biz bu sene T�rk �ift�isinin cebine 6 milyar YTL nakit, cash para aktard�k destek olarak. Biz h�k�mete geldi�imizde bunun miktar� sadece 1 milyar 800 milyon YTL�ydi. Tabii, bunu da y�ce Meclisin ve T�rk milletinin dikkatine sunuyoruz.

D�nyada, biraz �nce de s�yledi�im gibi, g�brede meydana gelen art��larla birlikte biz �dedi�imiz 967 trilyon liral�k deste�i de �ift�ilerimize m�mk�n mertebe �r�n desenine g�re, �rettikleri �r�ne g�re farkl�la�t�rarak �dedik. �rne�in, ya�l� tohum bitkilere ve end�stri bitkilerine ayr� bir destek; hububat, yem bitkileri, baklagiller ve sebze meyve grubuna ayr� bir destek; s�s bitkileri, �zel �ay�r, mera ve orman emvali olan bitkilere de ayr� bir destek �demesi yapt�k bu g�bre kapsam�nda.

Bir ba�ka husus, bizim H�k�metimiz d�neminde �zellikle kimyevi g�brelerin daha bilin�li kullan�lmas�, topra��n ihtiyac� olan g�breyi belirleyip bir toprak tahlili yapt�r�p bunu mecburi h�le getirip toprak tahliline g�re, topra��n, o bitkinin ihtiyac�na g�re, toprak hangi t�r g�breyi ne kadar miktarda gerektiriyorsa, ihtiya� hissettiriyorsa onu belirleyip ona g�re g�bre verilmesini temin a��s�ndan da birtak�m �al��malar yapt�k.

Tabii, bunun �ncelikle altyap�s�n�n olu�turulmas� gerekiyordu. Nedir bunun altyap�s�? Bunun altyap�s� toprak tahlil laboratuvarlar�d�r; g�bre analizi yapabilen, toprak analizi yapabilen ve g�bre ihtiyac�n� belirleyen toprak tahlil laboratuvarlar�d�r.

Bak�n de�erli milletvekilleri, biz h�k�meti kurdu�umuz tarihte, 2002 y�l�nda T�rkiye�de 76 tane, toprakla, g�breyle ilgili laboratuvar vard� ve tamam� kamuya aitti. Bug�n bizim 15 tanesi gezici laboratuvar olmak �zere 182 tane, toprak analizi yapabilen laboratuvar�m�z var, ki bu d�nem i�erisinde geli�tirildi bunlar.

Biz de, 2005 y�l�ndan bu yana, toprak tahlili yapt�ran �ift�ilere �zel bir destek uygulamas� getirdik. Yani, �ift�imize, topra��n� tahlil ettirmeleri i�in en az�ndan laboratuvardaki maliyetin bir k�sm�n� kar��lamak maksad�yla da �deme yap�yoruz. Bundan sonraki s�re� i�erisinde yani �n�m�zdeki 2009 y�l� itibar�yla, biz, baz� destekleri, belirli bir limitin �zerinde arazisi olan vatanda�lar�m�za g�bre i�in toprak tahlili yapma mecburiyeti getiriyoruz. B�yle bir uygulama ba�lat�yoruz. ��nk�, burada yayg�n bir e�itim kampanyas�yla bir yandan e�itim �al��malar� yapaca��z. ��nk� biliyoruz ki, T�rkiye�de bir�ok b�lgede bizim yapt��m�z ara�t�rmalara g�re asl�nda b�y�k bir g�bre israf� s�z konusu. �rne�in, m�s�r �reticileri, mesela G�neydo�u Anadolu B�lgesi�nde, hatta �ukurova�da topra��n ihtiyac� ne olursa olsun standart bir uygulama yap�yorlar. Dekara 50 kilogram alt g�bre, 50 kilogram da �st g�bre uygulamas� yap�yorlar, ki bir�ok b�lgede bizim yapt�rd��m�z tespitlere, analizlere g�re bunlara ihtiya� yok, yani o oranda ihtiya� yok. Mesela, fosforlu g�brelere ihtiya� yok baz� yerlerde, toprak yeteri kadar fosfor ihtiva ediyor ve verdi�iniz ilave g�brenin verim art�r�c� bir �zelli�i yok. Bunlar�n hepsini biz tespit ettik ve bu bilgileri en etkin bir �ekilde, onlara ula�acak �ekilde �ift�ilerimizle de payla��yoruz. Bundan sonraki s�re�te bunun biraz daha etkili olabilmesi a��s�ndan ve buna burada ger�ekten bir bilin� olu�turmak amac�yla da bu alanla ilgili verece�imiz destekleri, analiz yapma �art�na ba�layaca��z. B�yle bir uygulamam�z var.

Bu d�nem i�erisinde, de�erli milletvekilleri, T�rkiye�de �ift�ilerin orta�� bulundu�u Tar�m Kredi Kooperatifleri Birli�inin i�tiraki olan G�breta� �irketi yurt d��nda g�bre konusunda yat�r�m yapt� ve �ran�daki bir �zelle�tirme uygulamas�yla birlikte Orta Do�u�nun en b�y�k g�bre tesisini bir konsorsiyumla birlikte hissedar olarak y�zde 50 hissesini ald�. Bu tesislerin y�zde 95,6�s� al�nd�. Tesisin y�ll�k kapasitesi 4,4 milyon ton, ki T�rkiye�nin t�ketiminin 5 milyon ton civar�nda oldu�u dikkate al�nd��nda bu olduk�a �nemli bir yat�r�m, 650 milyon dolarl�k bir yat�r�m. Bu da, yine, T�rk �ift�isinin, �irketinin, kooperatifinin ald��, ger�ekle�tirdi�i bir yat�r�m. Buras�, 508 bin ton k�k�rt, 704 bin ton �re, 1,3 milyon ton amonyak, yine 1,1 milyon ton s�lf�rik asit, 255 bin ton fosforik asit ve 450 bin ton DAP -diamonyum fosfat diye tabir etti�imiz- g�bre �retimi, gerek g�bre gerek bunlar�n ham madde �retimi -yani �retiminde kullan�lan ham madde �retimi- olan, kendi do�al gaz kuyusu da olan bir tesis. B�ylece, tar�m kredi kooperatiflerinin bir i�tiraki olan G�breta�, d�nyada �nemli bir g�bre �reticisi h�line gelmi� oluyor ve T�rkiye�nin �ift�isinin, g�bre kartellerinin belirledi�i spek�latif fiyatlardan etkilenmesini minimum d�zeye, minimal d�zeye, asgari d�zeye indirme �abas� olarak in�allah bu hayata ge�iyor. Bundan sonra, T�rk �ift�isi, bu t�r spek�latif fiyat hareketlerden biraz daha az etkilenir h�le gelecek.

RAHM� G�NER (Ordu) � Say�n Bakan, y�zde 150, 200 art�� oluyor g�brede.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yine bir de�erli milletvekilimizin f�nd�kla ilgili -biraz �nce televizyondan seyrettim- a��klamas� oldu. Bizim H�k�metimiz d�neminde, bu sene biz kademeli fiyat uygulamas� ba�latt�k 4 YTL/kilogram, 4,5 YTL/kilogram ve 5 YTL/kilogram olarak, al�nacak olan f�nd�k i�in Toprak Mahsulleri Ofisinin m�dahale fiyat�n� bu �ekilde belirledik. Bug�ne kadar da Toprak Mahsulleri Ofisinden 450 bin tonluk randevu al�nd�.

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � 480 bin ton�

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � 450 bin ton� Bu, tarihin en b�y�k rekoru ve bunun -1 Eyl�l itibar�yla biz al�mlara ba�lad�k- bug�ne kadar �nemli bir k�sm� ger�ekle�ti.

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Say�n Bakan�m, bunun rekor olmas� i�in� Piyasa 2,5 lira!

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � �reticimize de d�n itibar�yla 110 trilyon lira -f�nd�k �reticisine de- bu al�mlar�n bedeli olarak kendisine �dendi. Bizim bir uygulamam�z var: 10 dekara kadar �retim yapan �ift�ilerimize, f�nd�k �reticisinin bedeli kendisine bir hafta i�erisinde �deniyor, daha fazla olanlar i�in de yirmi be� g�n i�erisinde bir defada yine al�n�yor.

RAHM� G�NER (Ordu) � Bir ay sonra.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � �imdi, bunun d��nda�

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Efendim, mart ay�na g�n al�n�yor, mart ay�na.

BA�KAN � Bunun d��nda�

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Say�n Bakan, mart ay�na g�n al�n�yor.

RAHM� G�NER (Ordu) � TMO�ya f�nd�k verme olas�l�� yok.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) �Bug�n itibar�yla Toprak Mahsulleri Ofisi 403 bin ton m�s�r ald�, ki bu da yine �nemli bir geli�me ve 10 bin ton civar�nda ha�ha�, tabii hububat, vesaire, ayr�ca bunlar�n da al�m� ger�ekle�ti. T�rk �ift�isinin s�k�nt� ya�amamas� i�in H�k�met bug�ne kadar her t�rl� tedbiri ald�, her t�rl� fedak�rl�� da yap�yor.

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Say�n Bakan�m, f�nd�kta verdi�iniz fiyat�n ger�ek fiyat olmad��n� bilmiyorsunuz! 4 milyon lira verilen fiyat �u anda 3,5 milyon liradan�

AK�F AKKU� (Mersin) � Aran�zda �ift�i yok mu arkada�lar!

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � De�erli karde�lerim, �imdi bak�n, biraz insafla konu�un, bir. �kincisi, ger�eklerin milletin g�z�nden ka��rmaya �al��may�n.

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Say�n Bakan�m, k�rk y�ld�r bu i�i yap�yorum, herh�lde bu i�i bilirim.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) �� AK PART� iktidara geldi�inde bu memlekette f�nd��n kilogram fiyat� 72 sentti.

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Say�n Bakan�m, bu sene f�nd�k bah�ede kald�, soka�a d�k�ld�.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � 72 sent fiyat var iken, ki 72 sentin kar��l�� o g�n 1 YTL idi.

RAHM� G�NER (Ordu) � 1 kilo f�nd�kla 2 kilo peynir al�yorduk, 1 kilo f�nd�kla 2 kilo zeytin al�yorduk.

BA�KAN � Say�n G�ner�

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � 1 YTL�

RAHM� G�NER (Ordu) � �imdi 10 kilo f�nd�kla 1 kilo zeytin al�yoruz.

BA�KAN - Say�n G�ner, l�tfen efendim, m�dahale etmeyiniz.

Say�n G�ner�

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � B�yle, g�r�lt�yle bunlar bir �ey ifade etmiyor.

KAD�R URAL (Mersin) � Manisa�daki �ift�i niye ba��rd� o zaman?

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � Ge�iniz, ge�iniz�

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Say�n Bakan�m, h�rs�zl�k bile yap�lm�yor, f�nd�� alm�yorlar bile, de�ersiz oldu�u i�in.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � Ge�iniz onlar�!

RAHM� G�NER (Ordu) � D�rt sene �nce 4 kilo f�nd�kla 2 kilo peynir al�n�yordu. L�tfen�

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � �imdi, millet bunlar� dinliyor. Bak�n, 1 YTL�lik fiyat� biz 5 YTL�ye ��kard�k. 1 YTL�lik fiyat� 5 YTL�ye ��kard�k, maliyetleri de hesaplad�k. En a��r yerlerde, en zor yerlerde bile f�nd��n maliyeti 2,2 YTL.

OKTAY VURAL (�zmir) � Ge�en sene ne kadard� Say�n Bakan?

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Say�n Bakan�m, o zaman sizin s�yledi�iniz f�nd�kla bizim s�yledi�imiz f�nd�k farkl�! Biz ba�ka bir �ey anlat�yoruz!

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � 2,2 YTL maliyeti olan bir �r�ne 5 YTL fiyat veriyor Toprak Mahsulleri Ofisi.

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Ba�ka �ey konu�uyoruz o zaman!

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � �u ana kadar da ge�en sene de �nceki sene de yeteri kadar �ift�inin elindeki �eyler al�nd�.

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Biz ba�ka �ey konu�uyoruz!

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � �imdi, de�erli karde�lerim, bu sene ve ge�ti�imiz sene, bildi�iniz gibi, T�rkiye beklenmedik bir kurakl�k afeti ya�ad�. Bu kurakl�k afeti nedeniyle de zarar g�ren �ift�ilerimize biz yine H�k�met olarak �deme yapt�k.

RAHM� G�NER (Ordu) � Say�n Bakan, d�rt sene �nceki, don zarar�ndan olan paray� �demediniz, 60 trilyon lira h�l� duruyor efendim.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � De�erli karde�im, biraz sayg�l� olur musunuz. Biraz sayg�l� olur musunuz.

RAHM� G�NER (Ordu) � D�rt sene �nceki paray� �demediniz efendim.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � Bak�n, konu�urken b�yle, bu �ekilde uygun de�il.

Bu sene, bug�n itibar�yla 306 trilyon lira T�rk �ift�isine �dendi, hesab�na ge�ti. On be� g�n i�erisinde 200 k�sur trilyon daha �deniyor. T�rkiye genelinde yakla��k 500 bin �ift�imize toplam 520 trilyon lira para kurakl�k i�in �deniyor. �lk k�sm�, 306 trilyon lira bug�n itibar�yla hesaplara ge�ti. Di�erleri, malum bir ek kararname yay�mlanm��t�, onun ilan s�resi, inceleme s�resi vesaire sebebiyle bug�n �denmedi, yoksa bug�n o da �denecekti. On-on be� g�n i�erisinde onun i�lemleri tamamlan�p o da �denecek.

Biz, H�k�met olarak, bizden �ncekilerin hepsinden daha fazla T�rk �ift�isinin yan�nda olduk, daha fazla destek verdik, daha destekledik. T�rk tar�m sekt�r� de bizim d�nemimizde daha �nceki d�nemlerde olmad�� kadar b�y�d�, verimlilik artt�, geliri de artt�, bundan sonra da devam edecek.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AK�F AKKU� (Mersin) - Tarlalar bo� kald� tarlalar, ekilmiyor tarlalar.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n bir tezkeresi vard�r, okutup bilgilerinize sunaca��m:

IV.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan��n, Kazakistan Cumhuriyeti Parlamentosu Senato Ba�kan� Kassym-Jomart Tokayev ve K�rg�zistan Cumhuriyeti Millet Meclisi Ba�kan� Ayt�bay Tagaev�in davetine icabet etmek �zere, beraberinde Parlamento heyetiyle, Kazakistan ve K�rg�zistan�a resmi ziyarette bulunmas� Genel Kurul�un 14 Ekim 2008 tarih ve 5 say�l� birle�iminde kabul edilmi�tir.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi�nin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 say�l� Kanun�un 2. Maddesi uyar�nca heyeti olu�turmak �zere siyasi parti gruplar�n�n bildirmi� oldu�u isimler Genel Kurul�un bilgilerine sunulur.

		K�ksal Toptan
		T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�
S�leyman Turan �irkin	Hatay Milletvekili
Sel�uk Ayhan	�zmir Milletvekili
�brahim Hasg�r	�zmir Milletvekili
�mer Faruk �z	Malatya Milletvekili
Mehmet �i�ek	Yozgat Milletvekili

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n baz� say�n milletvekillerinin izinli say�lmalar�na dair bir tezkeresi vard�r, ayr� ayr� okutup oylar�n�za sunaca��m:

2.- Baz� milletvekillerine belirtilen sebep ve s�relerle izin verilmesine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/564)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

A�a��da adlar� yaz�l� say�n milletvekillerinin hastal�klar� nedeniyle hizalar�nda g�sterilen s�re ile izinli say�lmalar� Ba�kanl�k Divan�n�n 31 Temmuz 2008 tarihli toplant�s�nda uygun g�r�lm��t�r.

Genel Kurulun onay�na sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�

Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut, 13/05/2008 tarihinden itibaren 20 g�n,

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Adana Milletvekili Hulusi G�vel, 20/05/2008 tarihinden itibaren 20 g�n,

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Gaziantep Milletvekili �zlem M�ft�o�lu, 26/05/2008 tarihinden itibaren 15 g�n,

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�anl�urfa Milletvekili Mustafa Ku�, 11/06/2008 tarihinden itibaren 20 g�n,

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Bal�kesir Milletvekili Ay�e Akba�, 12/06/2008 tarihinden itibaren 15 g�n,

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Dan��ma Kurulunun bir �nerisi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m:

V.- �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

1.- G�ndemdeki s�ralama ile �al��ma saatlerinin yeniden d�zenlenmesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

Dan��ma Kurulu �nerisi

No:40�� Tarihi: 21/10/2008

298 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 2 nci s�ras�na, 88, 19, 21, 67, 22, 40, 23, 78, 80, 82, 242, 70, 62, 73, 135, 87, 136, 134, 227 ve 271 s�ra say�l� uluslararas� anla�malara ili�kin kanun tasar�lar�n�n ise ayn� k�sm�n 12 ila 31 inci s�ralar�na al�nmas� ve di�er kanun tasar� ve tekliflerinin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesi,

Genel Kurulun 30/10/2008 Per�embe g�n� 13.00-24.00 saatleri aras�nda �al��mas�n�n Genel Kurulun onay�na sunulmas� Dan��ma Kurulunca �nerilmi�tir.

			Eyy�p Cenap G�lp�nar
			T�rkiye B�y�k Millet Meclisi
			Ba�kan� V.
	Mustafa Elita�		Hakk� Suha Okay
	Adalet ve Kalk�nma Partisi		Cumhuriyet Halk Partisi
	Grubu Ba�kan Vekili		Grubu Ba�kan Vekili

	Mehmet �and�r		Selahattin Demirta�
	Milliyet�i Hareket Partisi		Demokratik Toplum Partisi
	Grubu Ba�kan Vekili		Grubu Ba�kan Vekili

BA�KAN � Dan��ma Kurulu �nerisiyle ilgili olarak bir yaz�l� talepte bulunulmam��t�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, ben s�z istiyorum.

BA�KAN � Lehte, aleyhte Say�n Gen�?

KAMER GEN� (Tunceli) � Aleyhte istiyorum.

BA�KAN � Buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�m, Dan��ma Kurulu �nerisinin bir suretini al�rsak iyi olur ��nk� bize gelmiyor.

BA�KAN � Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; her hafta, Meclisin �al��ma saatleri, �al��ma sistemi de�i�tiriliyor, denetim denilen kavram ortadan kald�r�l�yor. Tabii, b�yle olunca milletvekili olarak bizim g�revimizi yapmam�z da g��le�iyor. Hele ba��ms�z milletvekili olarak i� yapmak, yasaya katk�da bulunmak tamamen imk�ns�zla�t�r�l�yor.

�imdi, T�rkiye�nin �ok ciddi s�k�nt�lar� var. Bu s�k�nt�lara �are bulma meselesi Meclisin g�revi. Ancak T�rkiye�de maalesef devletin �e�itli kurumlar�nda g�rev alan insanlar d�r�st ve tarafs�z g�rev yapm�yorlar.

Bug�n gazetenin birinde okudum. H�kimler Savc�lar Kurulu �yeli�ine Dan��tayda atanan ki�i sonuncu s�rada atanan ki�idir. Birinci s�rada �ok da b�y�k bir oy alan arkada��m�z s�rf Alevi oldu�u i�in �ankaya K��k� taraf�ndan maalesef H�kimler Savc�lar Kurulu �yeli�ine atanmam��t�r. �kinci s�radaki arkada� da atanmam��t�r.

�imdi, b�yle i�lemlerle bu memleketi nereye g�t�receksiniz ya? Nereye g�t�receksiniz? Bu Alevi vatanda�lar�n T�rkiye Cumhuriyeti devleti i�inde vatanda� olarak yapt�klar�, bu memlekete sahip ��kmak, d�r�st�e �al��mak. O arkada��m�z�n, evvela, Cemil �i�ek taraf�ndan Dan��tay �yeli�ine se�ilmemesi i�in �ok b�y�k bir gayret sarf edildi. Ama �imdi Dan��tay gibi y�ce bir kurumda, birinci s�rada �ok b�y�k bir oy fark�yla se�ilen, d�r�stl��yle, �al��kanl��yla, ki�ili�iyle yarg�ya hizmet eden ki�iler� E�er devletin belli bir kademesine geliyorlarsa, d�r�st g�rev yapm�yorlarsa bizden de bunlara kar�� d�r�st davranmay� kimsenin beklemeye hakk� yoktur. ��k�p bize a��klamak zorundad�r.

E�er sizin y�zde 47 oyunuz ge�erliyse, bu memlekette en y�ksek mahkemenin �ok b�y�k bir �o�unlukla birinci s�rada se�ti�i ki�iyi siz kale almak zorundas�n�z. Yoksa o makamda oturtamazlar seni. B�yle bir �ey olur mu? B�yle bir tarafl�l�k olur mu? Neymi�? Laik T�rkiye Cumhuriyeti devletinin ilkelerine sahip ��k�yor insanlar. Neymi�? D�r�st g�rev yap�yorlar. Neymi�? Birtak�m insanlar�n, siyasilerin iradeleri� Onlara k�le olmuyorlar, dolay�s�yla, olmay�nca da �Bir yere siz se�ilemezsiniz...� B�yle bir anlay�� T�rkiye�yi felakete g�t�r�r. Bunu herkesin� bilmesi laz�m. Bu, bug�nk� bu konu�mamla da kalmaz, bunun hesab�n� soraca��m ben! �yle �Benim takdir hakk�m var�� Senin takdir hakk�n varsa, sen o takdir hakk�n� e�er bu kadar keyf� kullan�rsan sen de kar��l��n� bulursun! Bunu da bilesin. Yani bu memlekette Alevi olunca insanlar su� mu? Bu memlekette�

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � B�l�c�l�k yap�yorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Vakit gazetesindeki birisi ��k�yor, bana diyor ki: �Efendim, siz nas�l gelmi�siniz? Alevisiniz.� Bilmem, gazetenin k��e yazar� �T�rk Tarih Kurumu Ba�kan�n�n dedi�i do�rudur.� diyor. Neymi�? T�rk Tarih Kurumu Ba�kan� diyor ki: �Efendim, Aleviler Ermeni�den d�nme.� Bunu s�yleyen kim? Sizin gazeteniz. Ben de a��yorum kendisine �Bak, seninle do�ru d�r�st konu�ay�m.� diyorum, adam y�z�me k�frediyor, telefonu kapat�yor.

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � B�l�c�l�k yap�yorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Bana soru soruyor, bana soru soruyor��

Ben �imdi burada birilerine bir hesap soruyorum: Dan��tay Genel Kurulunun �ok b�y�k bir oyla Y�ksek H�kimler ve Savc�lar Kurulu �yeli�ine se�ti�i bir ki�i neden se�ilmiyor? Onu bir ��renmek istiyorum ya, bir ��renmek istiyorum! Evvela bunu bir ��renmek istiyorum!

�ankaya K��k��ne ��k�p da Atat�rk��n izlerini oradan sileceksin, ondan sonra her hafta gideceksin k�t�phanelere kadar a�acaks�n, o a�t��n k�t�phanenin salonlar�nda T�rkiye Cumhuriyeti devletini par�alamaya y�nelen hain insanlar�n oldu�unu g�rmeyeceksin, ondan sonra bu memleketin birli�i b�t�nl��, ondan sonra bu memlekete hak ve adaleti hak ve hukuk�a da��tan insanlara kar�� da �Sen Alevisin, ben seni se�mem�� Bu insanlar� bu kadar ayr�mc�l��a g�t�renler hesab�n� �ok a��r �deyecekler!

�imdi soruyorum: �ankaya K��k��ne gelindi, Atat�rk��n izlerini siliyorlar. Atat�rk��n k��k�nde Atat�rk��n yapt�� izleri siliyorlar.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Ba�kan�m, bunun konuyla ne ilgisi var?

KAMER GEN� (Devamla) � Ya, �imdi, say�n milletvekilleri, �ankaya K��k��nde oturan insan gazetecileri al�p da her g�n bir memlekete, her hafta bir memlekete gider mi? Bu devletin bu kadar m� paras� bol? Bu memlekette insanlar a�l�k ve sefaletten k�r�l�yor. Bu memlekette insanlar i�siz. Bu memlekette insanlar�n sefalet durumunu �ey ediyorsunuz. Ben ge�en g�n Fethiye�de bir k�ye gittim. Bir k�yl� dedi ki: �Ya say�n milletvekilim, bak�n, siz hi� tar�mdan bahsetmiyorsunuz.� Dedim ki yahu benim memleketimde tar�m yok ki bahsedeyim. �imdi, dedi ki: �Ge�en sene narenciye burada 1 milyondu, �imdi 300 bine d��t�. �imdi Tayyip Erdo�an diyor ki dedi: �T�rkiye�de trakt�r sat�l�yor. Bu bir refah� g�steriyor.� Biz trakt�r� nas�l sat�yoruz biliyor musunuz? Benim bir trakt�r�m var, sat�yorum 14 milyara. Onun 3 milyar�n� getiriyorum bankaya yeni bir trakt�r i�in teminat yat�r�yorum, geriye kalan 9 milyar� da bor�lar�ma say�yorum. Orada biz bir de faiz yiyoruz.� dedi. �Dolay�s�yla -biz k�yl�y�z- hepimizin 300 milyar, 400 milyar borcu var.� dedi. �Pamuk, AKP iktidara geldi�i zaman kilosu 1.100�d�, �imdi 800�e d��t�.� dedi. �Bunun toplanmas� i�in yaln�z yar�s� veriliyor.� dedi. 1 kilonun toplanmas� i�in. Sulama hari�, girdi fiyatlar� hari�.

�imdi deniliyor ki: -biraz �nce burada konu�uldu- �Efendim, biz tar�ma en b�y�k yard�m� yap�yoruz.� Yahu bir gidin, sizi kan m� tutmu�, buyurun gidelim bu k�ye, bir k�ye gidelim, bir k�yl�n�n yan�na. Hele o k�yl� kimin y�z�ne t�k�recek? Hele der mi ki, yahu peki bizim durumumuz bu. Sen geldi�in zaman karde�im benim bankaya borcum yoktu, �imdi borcum var. Tari�bank �zelle�tirildi. Tari�bank�ta k�yl�n�n paras�n� bat�rd�lar. Tari�bank�ta vatanda��n paras� vard� bat�r�ld�. Yani Ege�deki �ift�i vatanda�lar�m�z�n hepsi Tari�bank��n orta��yd�, onu getirdiler �zelle�tirdiler Denizbank�a verdiler, o insanlar�n paralar� gitti.

�imdi pamu�un fiyat� belli, narenciyenin fiyat� belli. �Narenciye para etmiyor arkada� yahu.� diyor. Adam diyor ki: �Ben ge�en sene otuz d�n�m karpuz ektim.� Egeli vatanda� diyor. �Tanesi 25 kilodan a�a�� de�ildi.� diyor. �Allah �zerine yemin ediyorum bir tanesini satmad�m yahu, satmad�m yahu.� diyor. �Tarlada kald�, domates tarlada kald�.� diyor yahu! B�yle bir H�k�met olur mu arkada�lar? D�nyada her devlet kendi tar�m�na destek veriyor. Tar�m, bir �lkenin can damar�d�r. Siz bunlar� yapm�yorsunuz, devletin paras�n� gidiyorsunuz bankalardan al�yorsunuz, eni�telere, damatlara veriyorsunuz. B�yle bir �ey olur mu?

�imdi, ge�en g�n sordum Adalet Bakanl�� makam�nda oturan adama: �Sen Deniz Feneri�nin yaz�s�n� neyle g�nderdin, kaplumba�ayla m� g�nderdin?� dedim. Dedi ki: �Acele postayla g�nderdik.� Ben iddia ediyorum, o yaz�y� Frankfurt yerine ya Moskova�ya g�ndermi�lerdir ya New York�a g�ndermi�lerdir veyahut da o yaz� yaz�ld�ktan sonra postac� alm��t�r, yolda kaybetmi�tir. ��nk� diyecek ki: �Vallahi ne bileyim ben, Frankfurt yazaca��na k�tip Moskova yazm�� veya Washington yazm��.� Ya, bu devlet bu kadar hunharca y�netilir mi de�erli arkada�lar�m?

�imdi, benim ilimde ter�rden zarar g�ren insanlara para verilmesi laz�m. Ge�en seneden beri bir kuru� insanlara verilmiyor. Arkada�lar, insanlar evinden olmu�, bark�ndan olmu�, tarlas�ndan olmu� ve bu ter�r tespit davalar� gidiyor komisyonlarda belirleniyor. Maliye Bakan� ��k�yor diyor ki: Benim b�t�em fazla veriyor, s�k�nt�m yok.� Bir de bak�yorsunuz ki 9,4 katrilyon lira b�t�e a��k vermi�. Ayr�ca da yan gelirleri var, b�t�e d��nda KEY�lerden 2,8 katrilyonluk �eyi b�t�eye intikal ettirmeden ba�ka hesaplardan �d�yorlar. Hesapl�yorsunuz, 16 katrilyon b�t�e a�� var. Bilmem, gidiyorsunuz Telekom�un hisselerini sat�yorsunuz, Telekom�un hisselerini, 5 katrilyonluk hisseyi getirip 2 katrilyona sat�yorsunuz. O da ek bir b�t�e, onu da hesaba katm�yorsunuz.

Yahu �imdi bu devleti bu kadar ak�ls�zca, bu kadar kabiliyetsizce, bu kadar ger�ekleri ink�r ederek y�netmekle yani siz bir �ey kazanamazs�n�z ki. K�yl�n�n durumu ortada, vatanda��n durumu ortada. T�rkiye�de ayr�mc�l�k yapma konusunda sizden �st�n kimse yok. B�yle bir anlay��la T�rkiye y�netilmez de�erli milletvekilleri.

D�n bana bir tane vatanda� geldi -soru �nergesini haz�rlad�m, yar�n verece�im- dedi ki�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Gen�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

KAMER GEN� (Devamla) � �G�m��hane il ba�kanlar� orada elektrik� G�m��hane�de yap�lan bir�ok kurumun elektrik ta�eronlu�unu al�yor.� dedi. Bu i�i yapmadan, vasf�na uygun olmadan ille gidiyormu� �Benim param� �deyin.� diye. Bay�nd�rl�ktan namuslu bir m�hendis gitmi�, demi� ki �Ben �demem arkada� bunu.� demi�. Bunu �a��r�p getirmi�, Bay�nd�rl�k M�d�rl��nde b�t�n Bay�nd�rl�k elemanlar�n� d��ar� ��karm�� G�m��hane �l Ba�kan�, ondan sonra adama sinkaf, en a��r hakaretleri etmi�, adam da getirmi� mahkemeye vermi�. Sonra demi�ler ki �M�hendis Bey, seni bir yere g�nderece�iz, kar�n� da -ebe- bir yere g�nderece�iz. Bu �ik�yetinden vazge�eceksin.� demi�ler. �ik�yetinden vazge�irmi�ler. Mahkeme dokuz ay hapis cezas�n� vermi�.

�imdi, Tayyip Erdo�an diyor ki �Yahu bize bunlar�n dedikleri kom�nist�� Yahu kom�nizmin ne oldu�unu sen biliyor musun? Yani diyor ki: ��spat edin.� Yahu bize denetim yetkisini verin, ispat edeyim. Yani i�te size olay. ��te, ben soruyorum: Tayyip Erdo�an��n o�lunun ald�� gemiyi hangi parayla ald��n�n bir defterlerini inceleyelim, ortaya ��karal�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KAMER GEN� (Devamla) � Yani bir denetim yetkisini verin de�erli milletvekilleri.

AK�F AKKU� (Mersin) � �kincisini mi alm��?

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � Bir dakika daha�

BA�KAN � Yok, bir dakikan�z� verdim efendim.

Te�ekk�r ederim.

Dan��ma Kurulu �nerisinin lehinde Kayseri Milletvekili Say�n Mustafa Elita�.

Say�n Elita�, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Dan��ma Kurulu �nerimizin esas itibar�yla konusu, ge�en hafta T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �al��ma program�n� siyasi partilerin grup ba�kan vekili arkada�lar�m�zla beraber onaylam��t�k. Yine ayn� �ekilde �al��ma program�m�z devam ediyor.

Sadece, Dan��ma Kurulu �nerisi getirmemizin en �nemli sebeplerinden biri -ki daha �nceki Dan��ma Kurulunu da yaparken siyasi parti gruplar�na s�yledi�imiz- �u anda gen�leri, �niversiteden herhangi bir sebeple ili�i�i kesilmi� gen�leri �ok yo�un bir �ekilde ilgilendiren, yakla��k yedi sekiz ayd�r mesajla, maille bizleri, sizleri, de�erli milletvekillerini bu konuda yo�un bir bask� alt�nda tutan, herhangi bir sebeple �niversiteden ili�i�i kesilmi� gen�lerle ilgili kanuni d�zenlemenin Mill� E�itim Komisyonundan, de�erli arkada�lar�m�z�n, siyasi parti gruplar�n�n verdi�i katk�yla ge�mesi ve yar�nki g�ndemimizde de bu problemi ��zmek i�in g�ndeme almak amac�yla yapt��m�z bir Dan��ma Kuruludur. Bu Dan��ma Kurulu �nerisi her hafta gelen �eklinde de�il, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �� T�z��n�n �e�itli imk�nlar� �e�itli zamanlarda kullanma usul�n�n �er�evesinde bu �nerge verilmi�tir.

Bir de �n�m�zdeki hafta bildi�iniz gibi 29 Ekim. 29 Ekim �ar�amba g�n�ne denk geliyor, resm� tatil. Sal� g�n� yar�m g�n, ��lene kadar �al��ma imk�n�. ��leden sonra �al��ma imk�n� olmad��ndan dolay� -�n�m�zde de ��karaca��m�z yasalar, hakikaten milletin ihtiyac�n� d��nd��m�z yasalar mevcut- bu bir g�nl�k s�reyi kaybetmemek amac�yla siyasi partilerimizin grup ba�kan vekillerine, pazartesi, sal� g�n�n�, kaybetti�imiz zaman� kazanmak gayesiyle 30 Ekim Per�embe ve 31 Ekim Cuma g�n� �al��ma �nerisini teklif ettik. Siyasi parti grup ba�kan vekillerimiz, sa� olsunlar, bu teklifimizi �nce olumlu kar��lad�lar ama ana muhalefet partisinin grup ba�kan vekili arkada��m�z, cuma g�nk� yapaca��m�z toplant�da kendi parti meclisi toplant�lar� oldu�undan dolay� bu �al��ma saatinin Per�embe g�n� 13.00-20.00� 31 Ekim Cuma g�n� yapmay� istemi�tik, arzu etmi�tik ama parti meclisi toplant�lar� oldu�undan dolay�, zaman� da, �al��ma saatini de telafi edebilmek amac�yla 30 Ekim Per�embe g�n� 13.00-24.00 saatleri aras�nda �al��al�m, bu s�re i�erisindeki on bir saatlik s�re�te de uluslararas� s�zle�meleri, �zerinde ikinci yasama y�l�nda mutab�k kald��m�z uluslararas� s�zle�meleri de h�zl� bir �ekilde ��karal�m �eklinde mutab�k kald�k. Bug�nk� Dan��ma Kurulunun esas itibar�yla amac� bu.

�� T�z�k, siyasi parti gruplar�na dan��ma kurullar�n� yapma yetkisi vermi�. Milletvekillerinin de burada konu�ma imk�nlar�, yetkileri var. Dan��ma Kurulunun lehinde ve aleyhinde konu�abilirler ama �� T�z�k yine milletvekillerine konuyla alakal� konu�ma konusunda da emredici h�k�mler koymu�. Maalesef, her ne hikmetse bir bu�uk senedir, Parlamentonun a��ld�� g�nden bu tarafa bir bu�uk senedir burada �e�itli f�rsatlarla �� T�z�k��n milletvekillerine iyi niyetle, iyi niyetli milletvekilleri i�in d��nd�� d�zenlemeyi, maalesef k�t� niyetle, sadece hakaret etmek amac�yla, sadece yalan s�ylemek amac�yla, sadece iftira etmek amac�yla burada kullanan milletvekilleri var.

KAMER GEN� (Tunceli) � Kimdir onlar?

MUSTAFA EL�TA� (Devamla) � Bu milletvekillerinin kim oldu�unu millet biliyor, vatanda� biliyor...

KAMER GEN� (Tunceli) � S�yle, s�yle�

MUSTAFA EL�TA� (Devamla) - �ve onlar da, vatanda� da ona gerekti�i zaman cevab�n� verecek.

Hani s�ylerler, halk aras�nda �ok �nemli s�z vard�r; birisi bir konuyla ilgili yalan, iftira, a�z�ndan �amur, pislik dolu �ekilde ba�kas�n� lanetledi�i zaman hep �unu s�ylerler, derler ki: Ki�i �ecaat arz ederken sirkatini s�ylermi�. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Bug�ne kadar bir bu�uk y�ld�r hep kendi yapmak istediklerini, yapmaya �al��t�klar�n� burada ifade eden ki�i, sanki eline f�rsat ge�erse bu milletin t�y� bitmedik yetiminin hakk�n� sonuna kadar s�m�rece�ini, emece�ini ifade etmek �eklinde buraya, ortaya ��k�yor.

Hi� kimsenin, �eytan�n bile akl�na gelmeyecek form�ller bunda! Nas�l �retiyorsun? Yani, akl�ndan ge�mezse her g�n bu form�lleri, her g�n bu �ekildeki d��nceyi zihninde e�er peki�tirmezsen� Hi� kimsenin akl�na dahi gelmeyecek, �eytan�n dahi d��nemeyece�i bir �eyi, sen, buradan h�rs�zl�k, yolsuzluk meselesi �eklinde ortaya ��kar�yorsun.

��te, s�yledi�im gibi, t�m niyet� Hani �ecaatini arz ediyor ya! Hep kendi k�t� niyetini burada ortaya ��karmak, sirkatini s�ylemek �eklinde ortaya ��k�yor.

Ha, mahkemeye verebilir. Mahkemeye verdi�i zaman da mahkeme pat diye surat�na, adaletin sillesi geliyor surat�na, diyor ki: �Sen b�yle yapt��n s�rece seni de milletvekilleri bu �ekilde ele�tirebilirler senin buradaki ifade etti�in konularda.� �Bir daha benim kar��ma bu konuyla ilgili gelme.� diye s�ylerler.

Bak�n�z, bizim b�t�n arzumuz, amac�m�z, 70 milyon insan�n karde�li�ini, karde�lik hukukunu sa�layabilmek. Hi� kimse bizim i�in Alevili�inden dolay�, hi� kimse bizim i�in S�nnili�inden dolay�, hi� kimse bizim i�in ecnebi oldu�undan dolay� veya ba�ka bir dine mensup oldu�undan dolay� ikinci s�n�f vatanda� de�ildir. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

KAMER GEN� (Tunceli) � Allah yalanc�n�n belas�n� versin mi?

MUSTAFA EL�TA� (Devamla) � Allah yalanc�n�n belas�n� versin, senin de belan� versin.

Hi� kimse burada etnik yap�s�ndan dolay� bizim i�in ikinci s�n�f vatanda� de�ildir. ��nk� T�rkiye Cumhuriyeti'nin kurucu iradesi, 70 milyon vatanda��, bu �lke co�rafyas�nda ya�ayan b�t�n vatanda�lar� karde�lik hukuku i�erisinde, vatanda�l�k hukuku i�erisinde ya�amaya sevk etmek amac�yla bu �lkeyi kurmu�lar, hi� kimsenin birbirinden �st�nl��n�n olmad��n� ifade etmi�ler.

�imdi, Dan��tay 3 ki�i se�mi�, o 3 ki�iden 1 tanesi Alevi vatanda��m�z olabilir, 2 tanesinin hangi mezhebe tabi oldu�unu bilmiyorum. Herh�lde az �nce konu�an konu�mac�n�n ifadesine g�re onlar da S�nni. Yani �imdi burada bunun b�yle ifade edilmesinin� Onu se�seydi �b�rlerinin kalk�p da niye sen bunu se�medin diye bu k�rs�de s�yleyip milleti germenin bir alemi var m�?

KAMER GEN� (Tunceli) � Birinci s�raya se�ilmi�, farkl� oyla!

MUSTAFA EL�TA� (Devamla) - �imdi� bak�n�z, Dan��taya 3 ki�iyi tespit etme yetkisini Anayasa kendisine vermi�. Cumhurba�kanl�� makam�na da o gelen 3 ki�iden herhangi birisini se�me yetkisini kullanma Anayasa taraf�ndan verilmi�. E�er Dan��tay kendi se�ti�ini, birinci s�radakini Anayasa�ya veya �e�itli kanunlara koyup �Cumhurba�kan� makam� onaylar.� diye ifade kullanm�� olsayd� zaten Cumhurba�kan� makam�na bunu g�ndermeye veya se�me hakk�n� vermeye hi� gerek yoktu. Cumhurba�kanl�� makam� noter makam� olurdu. O zaman bunu Cumhurba�kanl��na onaylatmak yerine bir notere onaylatt�rarak i�i bitirebilirdik. Cumhurba�kan� kendisine verilen Anayasada bulunan yetkiyi sonuna kadar kullanacakt�r, kullanmak da mecburiyetindedir. Bundan �nceki cumhurba�kanlar�n�n yapt�� gibi� Bundan �nce gelen cumhurba�kanlar� kendilerine verilen yetkiyi ara�t�racak, inceleyecek, yapacak.

Say�n Cumhurba�kan�, Say�n Abdullah G�l hi� kimseyi kap�c�dan sormuyor, hi� kimseyi mahalleden sormuyor, bek�iden sormuyor. Gelen bilgiler �er�evesinde, kendisinin yapt�� ara�t�rmalar �er�evesinde bu ki�inin Dan��tay �yeli�ine uygun olaca��na kanaat getirmi�. Say�n Cumhurba�kan�na bu kanaati getirme yetkisi de Anayasa�m�z taraf�ndan verilmi�. Say�n Cumhurba�kan� Cumhurba�kan� oldu�u g�nden bu tarafa, Say�n Cumhurba�kan� Ba�bakan oldu�u g�n, Say�n Cumhurba�kan� D��i�leri Bakan� oldu�u g�nden bu tarafa d�nyan�n her taraf�n� fellik fellik geziyor; T�rk milletinin bekas� i�in geziyor, T�rkiye Cumhuriyeti�nin itibar� i�in geziyor -hani Ulu �nder Atat�rk��n s�yledi�i �Yurtta sulh, cihanda sulh.� ilkesi var ya o ilkeyi- i�ine kapanm�� bir �lke de�il, d�nyadaki b�t�n �lkelerle iyi ge�inerek Birle�mi� Milletler G�venlik Konseyinde T�rkiye'nin �yeli�inin ger�ekle�mesi i�in geziyor. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar) Say�n Ba�bakan geziyor, D��i�leri Bakan� geziyor ve hi� kimsenin hayal d�hi edemeyece�i bir �eyi, Say�n Cumhurba�kan�, D��i�leri Bakan� oldu�u d�nemde, Temmuz 2003 tarihinde -elli y�ld�r kimse hayal edememi�, akl�ndan ge�irememi�- Birle�mi� Milletler Daim� Temsilcili�ine �yeli�ini yapm��. O zaman baz�lar� bizi ele�tirmi�ti? �Siz kimden oy alacaks�n�z?� diye ifade etmi�lerdi ama mekik diplomasisinin, uluslararas� diplomasinin ve insanlarla yap�lan uluslararas� camiadaki ili�kiler neticesinde 192 �lkenin 151�inden oy alabilmek bug�ne kadar T�rkiye Cumhuriyeti�nde hi�bir h�k�mete nasip olmam�� ve bug�n hepimizin bununla iftihar etmemiz laz�m.

�imdi bak�n�z: �Bizim gazetemiz, sizin gazeteniz...� Ne demek bizim gazetemiz, sizin gazeteniz? �Bizim adam�m�z, sizin adam�n�z�� Ne demek bizim adam�m�z, sizin adam�n�z? �Bizim etnik k�kenimiz, sizin etnik k�keniniz��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Elita�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MUSTAFA EL�TA� (Devamla) � Bir kere �unu ilke edinmemiz laz�m: Gazeteleri, okullar�, mahalleleri, etnik yap�lar�, e�er farkl�l�klar� �ayr�l�k� diye ifade etti�imiz takdirde bu �lkeye hizmet etmiyoruz. Biz farkl�l�klar�m�z� zenginlik olarak, bu farkl�l�klardan bir sinerji ortaya ��kar�p d�nyada aktif bir politika yapmak i�in ortaya ��karabilirsek bu �lkenin insanlar�na bug�n ve yar�n hizmet ediyoruz demektir. Adalet Bakan�n� ifade ederken, biz, milletin verdi�i oya kar��l�k, burada a�z�ndan pislik sa�an insanlara dahi �Say�n� diye hitap ederken, bu milletin verdi�i oylarla Adalet Bakan� olan bir insana �adam� diye hitap etmeyi T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �yelerine yak��t�ramad��m� ifade etmek istiyorum.

De�erli arkada�lar, seversiniz sevmezsiniz, bu H�k�met bu milletin sand�ktaki iradesiyle se�ilmi�tir, �al��rs�n�z, yar�n sizi se�er. Millet ne diyor: ��al�� senin de olur, ne olur k�skanma.�

��te, onun i�in, buraya ��kan de�erli arkada�lar�m�za, say�n milletvekillerine�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Elita�, te�ekk�r ediyorum.

MUSTAFA EL�TA� (Devamla) � ��unu ifade etmek istiyorum: Buran�n milletin k�rs�s� oldu�una inan�p millete uygun bir �ekilde g�r��meyi, konu�may� tavsiye ediyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, sata�madan dolay� s�z istiyorum.

BA�KAN � Say�n Gen�, bir dakika�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim sata�t�, �ok a��r hakaretler oldu.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ben ona sata�mad�m Say�n Ba�kan, ad�n� a�z�ma almad�m.

BA�KAN � Siz yerinize oturur musunuz efendim l�tfen.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, sata�madan s�z istiyorum.

BA�KAN � Yerinize bir oturun da efendim�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, tamam, yerime ge�tim de sata�madan s�z istiyorum.

BA�KAN � Efendim, yerinize oturun da ben bir k�s�m �eyler ifade edece�im. Buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, sata�madan s�z istiyorum.

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, sata�madan s�z istiyorum.

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen oturun bir yerinize, ben bir �eyler s�yl�yorum yani, buyurun oturun� Konu�aca��m, buyurun�

KAMER GEN� (Tunceli) � Adam hakaret ediyor bana, sen Meclis Ba�kan�s�n�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ad�n� bile a�z�ma almad�m.

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen oturun.

Sayg�de�er arkada�lar�m, bak�n�z, buras� milletin k�rs�s��

KAMER GEN� (Tunceli) � Kimin a�z�ndan pislik d�k�l�yorsa s�ylesin!

BA�KAN � �ve buradaki konu�malar yay�nlan�yor ve bunu b�t�n milletimiz dinliyor. S�ylenen s�zleri tutanaklardan alarak sizler hepiniz de okuyabilirsiniz, g�rebilirsiniz.

�unu demek istiyorum: Siyasetin, millet iradesinin tecelli etti�i T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin sayg�nl��n� korumak hepimizin g�revidir. �nsanlar� severiz yahut da sevmeyiz, be�eniriz yahut da be�enmeyiz, bunlar ayr� konulard�r ama hepimizin birbirimize sayg� ifadesiyle hitap etmek, birbirimize sayg�l� davranmak mecburiyetimiz vard�r. Hele T�rkiye Cumhuriyeti�ni her makamda temsil eden insanlara kar�� hitaplar�n da �ok sayg�n olmas� gerekir. �Ben b�yle d��n�yorum.� diyerek� Bak�n�z, burada kimsenin s�z�n� kesmedim ama o ifadeler bize hi�bir �ey kazand�rmaz, sadece bizim sayg�nl��m�z� giderir. Onun i�in, b�t�n arkada�lar�mdan bunu istirham ediyorum. Sevmedi�iniz insanlar olabilir ama adil davranmak mecburiyetindeyiz, sevmedi�imiz insanlar olabilir ama sayg�l� davranmak mecburiyetindeyiz. Bunu s�ylemenin T�rk�ede �ok kelimesi vard�r, T�rk�e bu hususta yeterlidir, T�rk dili yeterlidir, onlar�n i�erisinden se�eriz, o kelimeleri kullan�r�z. Yoksa T�rk dilindeki en nak�s olan, uygun olmayan, ho� olmayan kelimeleri burada kullanmak bir k�s�m makamlar i�in, hi� kimseye bir fayda getirmez.

Tekrar istirham ediyorum. Bundan sonra bu tip konu�malar yap�ld�� zaman, ben y�netirsem, d��meye bas�p o arkada�lar�m�n konu�mas�n� kesece�im. Onu da sizlerin heyetine arz ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

KAMER GEN� (Tunceli) � Sata�madan s�z istiyorum Say�n Ba�kan. Sata��lmad� m� bana? Sata��lmad� m� yani?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, ad�n� bile a�z�ma almad�m.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �neriyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, Meclis k�rs�s�n� hakkaniyet �l��leri i�inde idare etmek zorundas�n�z. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Konu�anlar, hepimiz d�hil.

KAMER GEN� (Tunceli) - Bana burada sata��l�yor. Ben ba��ms�z milletvekili olabilirim�

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re verilmi� bir adet do�rudan g�ndeme al�nma �nergesi vard�r. Okutup i�leme alaca��m ve oylar�n�za sunaca��m.

�nergeyi okutuyorum:

IV.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI (Devam)

B) �nergeler

T.B.M.M Ba�kanl��na

2/202 esas numaral� Kanun Teklifimin �� T�z��n 37. maddesine g�re i�leme al�nmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kemal Demirel

�� Bursa

BA�KAN � Say�n Demirel, �nergeniz �zerinde konu�acak m�s�n�z?

KEMAL DEM�REL (Bursa) � Evet efendim.

BA�KAN � Bursa Milletvekilimiz Say�n Demirel�i �nergesiyle ilgili olarak konu�mak �zere k�rs�ye davet ediyorum.

Buyurun Say�n Demirel. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

KEMAL DEM�REL (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi en i�ten sevgi ve sayg�yla selaml�yorum.

Ticari Taksilerde, Taksi Dolmu� ve Dolmu�larda Yenileme Yap�lmas� ve/veya Ara�lar�n Bir Kereye Mahsus Olarak De�i�tirilmesi S�ras�nda Ara� Sahiplerinden �TV ve KDV Al�nmamas�na Dair Kanun Teklifi�min g�ndeme al�nmas�yla ilgili s�z alm�� bulunuyorum.

De�erli milletvekilleri, bug�n, T�rkiye�de toplam 90 bine yak�n ticari taksi var. Bu taksilerde �al��an, sahiplerini de dikkate ald��m�z zaman, her birini en az �� d�rt diye nitelendirdi�imiz zaman, en az 300-400 bin �of�r esnaf�n� ilgilendiren kanun teklifi bu.

Bu kanun teklifini verirken ger�ekten al�n teriyle, eme�iyle, gecesiyle g�nd�z�yle kamu hizmeti yapan taksicilerimizin, �of�r karde�lerimizin kar�� kar��ya kalm�� oldu�u maruz tehlikelerden, �l�ml�, yaralamal� tehlikelerden kurtulman�n �n�ne ge�ebilmek amac�yla bu kanun teklifini vermi� bulunuyorum. ��nk�, bu kanun teklifini verirken, son on iki y�lda, taksi �of�rl�� yaparken, kamu hizmeti sunarken, insanlar�m�za hizmet yaparken hayat�n� kaybeden taksi �of�rlerinin 160 ki�i oldu�u bilgisi elimizde. Yaralamayla ilgili olanlar ne yaz�k ki taraf�m�za aktar�lmad�.

�imdi, ben, bu kanun teklifini daha evvel, ge�en d�nem de g�ndeme getirmi� ve al�nmas� i�in teklifte bulunmu�tum. Ne yaz�k ki ge�en d�nemde de, 22�nci D�nemde de bu kanun teklifi g�ndeme al�nmad�. Bug�n g�ndeme al�nmas�yla ilgili olarak sizlerin huzurunday�z.

De�erli arkada�lar�m, bu kanun teklifini vermemin amac�, taksilerin yenilenmesi noktas�nda ara�lar�n bir kereye mahsus olmak �zere �TV, KDV�den uzakla�t�r�larak yani ara�lar�n yenilenmesinde �TV, KDV al�nmayarak ara�lar�n yenilenmesi ve bu ger�ekle�tirilirken de �of�r koltu�unda oturan o insanlar�n can ve mal g�venli�inin sa�lanmas�. Amac�m�z buydu. Bug�n ekonominin otomotivde getirmi� oldu�u s�k�nt�lar ortada. Asl�nda, e�er bu kanun teklifi kabul edilirse inan�n on binlerce arac�n yenilenmesi g�ndeme gelecek ve g�ndeme geldi�i zaman da otomotiv sekt�r�nde de bir canlanma olacak.

�imdi, bu konuyla ilgili daha evvel yapm�� oldu�um �al��malarda ald��m�z g�r��ler, i�te, bu konular�n yetkili makamlara hatta Ba�bakana kadar iletildi�i ve buna s�cak bak�ld��, bu konuda �al��malar yap�ld�� Ama ne yaz�k ki �al��malar�n hangi a�amaya geldi�i de �u anda net olarak ortada yok.

K�sacas�, benim vurgulamak istedi�im, bug�n �lkemizde say�s� belki 400 bini a�an �of�r karde�imizin gecenin saat ikisinde, ��nde, d�rd�nde� Bilmiyorum, aran�zda acaba o saatlerde bir milletvekili olarak o taksi �of�rleriyle oturup sohbet eden ka� ki�i var. Ben o sohbetleri yap�yorum. Gecenin saat ��nde, d�rd�nde o �of�r karde�lerimizin, evlerine, e�ine, �olu�una �ocu�una, anas�na babas�na bir par�a ekmek g�t�rebilmek i�in, r�zk�n� kazanabilmek i�in m�cadele veren insanlar�n her t�rl� g�venlikten uzak, ekmek paras�n�n da pe�inde ko�tuklar�n� g�r�yorum. O insanlara sahip ��kman�n yolu bu ara�lar�n yenilenmesinde bir kereye mahsus �TV, KDV�nin al�nmamas�, g�venlikli sistemlerin al�nmas�. E�er bunu biz ger�ekle�tirirsek inan�n bu karde�lerimize en b�y�k iyili�i ve hizmeti yapm�� oluruz. E, milletvekilinin g�revi ne? Topluma hizmet etmek. Milletvekilinin g�revi ne? Sorunlar�n �zerine gitmek. Milletvekilinin g�revi ne? O sorunlar� ��zmek i�in m�cadele etmek.

Evet, bug�n T�rkiye'de 400 bine yak�n �of�r esnaf� bunun cevab�n� bekliyor. Bug�n, Parlamentodan, bu ara�lar�n yenilenmesinde, daha iyi noktada hizmet verebilmesi amac�yla �TV, KDV�nin al�nmayarak bu ara�lar�n yenilenmesinin� �n�n�n a��lmas�...

Bu noktada vurgulamak istedi�im bir konu da �u: Tabii, bu ara�lar�n yenilenmesinin ger�ekle�mesi s�ras�nda, o ara�larda hizmet veren �of�r karde�lerimizin de sosyal g�venlik a��s�ndan da bir g�vence alt�na al�nmas�. Bu da �ok �nemli. E�er bu ger�ekle�mezse ba��na herhangi bir �ey geldi�i zaman sosyal g�vencesi olmad�� i�in sorunlar�yla ba� ba�a kalacak, o sorunu ��zmesi i�in de -ya �l�m ya yaralanma, bir de sosyal g�vencesi olmad�� i�in- �ok daha b�y�k felaketleri ya�ayacakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Demirel, konu�man�z� tamamlay�n�z.

KEMAL DEM�REL (Devamla) � Ben, bu �er�evede �zellikle y�ce Meclisin, bug�n bizleri seyreden, bizlerden umut bekleyen, �are bekleyen, sorunlar�n ��z�lmesi noktas�nda bizi izleyen �of�r esnaf� karde�lerimizin, taksici esnaf� karde�lerimizin, dolmu� �of�rl�� yapan karde�lerimizin, ailelerinin, �ocuklar�n�n, yak�nlar�n�n bizden bekledikleri �areyi ve umudu g�stermesini istiyorum.

Ben, y�ce Meclisin bu noktada gerekli duyarl�l��, hassasiyeti g�sterece�ini umuyor ve kanun teklifimin kabul�n� bekliyor, hepinize i�ten sevgilerimi, sayg�lar�m� sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Demirel.

Say�n Ahmet Ersin, �zmir Milletvekili.

Say�n Ersin, buyurun efendim.

AHMET ERS�N (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; gecenin zifir� karanl��nda Allah�tan ve y�ld�zlardan ba�ka kimsesi olmayan taksicilerin g�venlik sorununu i�eren kanun teklifi hakk�nda ben de s�z ald�m. Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, do�umdan �l�me kadar insanlar�n ihtiyac�n� gideren, yard�m�na ko�an bir meslek grubu taksicilik ama son birka� y�ldan beri taksicilik mesle�ini s�rd�rmek ger�ekten son derecede zor oldu. De�erli arkada�lar�m, taksiciler, gecenin karanl��nda, hap��lar, tinerciler ve gasp��lar i�in �ok kolay lokma h�lindeler. Yani taksisine ald�� bir ki�inin bir s�re sonra b��a�� g�rtla��na dayay�p paras�n� ya da can�n� al�p almayaca��ndan emin de�il. O nedenle, �ok �nemli can g�venli�i sorunlar� var.

De�erli arkada�lar�m, taksicilerin can g�venli�ini sa�lamak, asl�nda b�t�n vatanda�lar�n can g�venli�ini sa�lamak devletin elbette ba�ta gelen g�revlerinden biridir. Ancak, ne yaz�k ki bu meslek grubunda �al��an vatanda�lar�m�z�n can g�venli�ini sa�lamakta devlet maalesef �zerine d��eni yapam�yor yani taksicilerin can g�venli�ini sa�layam�yor devletimiz. Bu nedenle taksici esnaf�, kendi g�venli�ini, kendi sorununu kendisi ��zmek i�in g�venlikli ara� alabilme olana��n� kullanmak istiyor yani hap��dan, gasp��dan kendisini bir �l��de koruyacak olan g�venlikli ara� alabilmek i�in devletten yard�m bekliyor. Nedir o yard�m? Bir defaya mahsus olmak �zere, g�venlikli ara� al�rken �TV ve KDV al�nmas�n istiyor.

De�erli arkada�lar�m, ekmek teknesini sat�n alan taksiciyle, can g�venli�ini sa�lamak i�in ara� alan taksiciyle keyfi i�in, zevki i�in ara� alan ki�iler bir olabilir mi, ayn� kefeye konulabilir mi? O nedenle bu �TV ve KDV�nin bir defaya mahsus al�nmamas� konusundaki taleplerinin, taksicilerin bu taleplerinin son derece de yerinde oldu�unu ve devletin sa�layamad�� g�venli�i hi� olmazsa kendi imk�nlar�yla sa�lamak i�in yapt�klar�, giri�tikleri� bu �aban�n mutlaka olumlu kar��l�k g�rmesi laz�m diye d��n�yorum. Ancak de�erli arkada�lar�m, maalesef Maliye Bakan�m�z bu konuda �ok kat� bir tav�r i�inde. Bak�n, ayn� konuda 26/03/2003 tarihinde bir soru �nergesi verdim Say�n Ba�bakana y�nelik, sonu� yok. 24/05/2005 tarihinde bu kez Maliye Bakan�na ayn� konuda bir �nerge verdim. Yani taksicilerin bu can g�venli�inin sa�lanmas�nda �nemli katk�s� olacak olan bu g�venlikli ara� sat�n almalar�nda yard�mc� olunmas� i�in, �TV ve KDV konusunda yard�mc� olunmas� i�in verdi�im bu soru �nergelerinden bir sonu� alamad�k maalesef. Her ikisinden de gelen cevapta bu talepler reddedildi. Keza 31 May�s 2005 tarihinde yine bu k�rs�den, de�erli arkada�lar�m, ayn� sorunu g�ndeme getirdim ama maalesef yine bir olumlu kar��l�k alamad�k. Yani de�erli arkada�lar�m, Maliye Bakanl��m�z bu g�venlikli ara� al�nmas� konusunda taksicilerin istedi�i kolayl�� sa�lamamakta �srarl�, �TV, KDV al�nmas�nda �srarl�. Yani de�erli arkada�lar�m, taksicileri ya vergi ya hap�� tercihine zorluyorlar. Ya vergiyi vereceksin ya da hap��larla muhatap olacaks�n. Yani de�erli arkada�lar�m, genel olarak de�erlendirirsek taksici esnaf� k�rk kat�rla k�rk sat�r aras�nda tercih yapmaya zorlan�yor.

De�erli arkada�lar�m, bir defaya mahsus olmak �zere bu ekmek teknelerinden, g�venlikli ekmek teknelerinden �TV ve KDV al�nmasa maliye batar m�? Ne kadar l�zumsuz yerlere ne t�r harcamalar yap�ld��n� biliyoruz, yolsuzluklar i�in ne kadar b�y�k kaynaklar�n harcand��n� biliyoruz. O h�lde devletin yapmad�� bir g�revi, yerine getiremedi�i bir g�revi insanlar kendi �abalar�yla ger�ekle�tirmek istiyorlarsa, insanlar kendi can g�venliklerini sa�lamak i�in bir �aba istiyorlarsa, bir yard�m istiyorlarsa devletimizden, elbette ki bu �abay�, bu yard�m� kar��l�ks�z b�rakmamas� laz�m, bu yard�m taleplerini kar��l�ks�z b�rakmamas� laz�m. Ama maalesef bug�ne kadar b�t�n giri�imlerden hi�bir sonu� al�namam��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ersin, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

AHMET ERS�N (Devamla) � Tamaml�yorum.

Buradan Maliye Bakan�m�za seslenmek istiyorum de�erli arkada�lar: L�tfen, taksici esnaf�m�z�n can g�venli�i i�in �nemli olan bu g�venlikli ara� al�m�nda gerekli yard�mlar� yap�n�z. �nsanlar�, hap��lar�n, gasp��lar�n hedefi h�line getirmekten, hedefi olmaktan ��karmalar�n� istiyoruz. Maliye Bakan�m�zdan beklentimiz budur. Bu insanlar�n can g�venli�ini sa�layacak olanaklar� sa�lamas�n� istiyoruz.

De�erli arkada�lar�m, hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum ve bu kanun teklifinin, l�tfen, g�ndeme al�nmas� i�in desteklerinizi bekliyorum.

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ersin.

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Tamam.

�nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.27

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.39

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 8�inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re vermi� oldu�u do�rudan g�ndeme alma �nergesinin oylamas�nda karar yetersay�s� bulunamam��t�.

�imdi �nergeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yetersay�s�n� arayaca��m:

�nergeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir, karar yetersay�s� vard�r.

Sayg�de�er milletvekilleri, g�ndemin ��zel G�ndemde Yer Alacak ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

Bu k�sm�n 1�inci s�ras�nda yer alan, �stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 20 milletvekilinin, Kars Milletvekili G�rcan Da�da� ve 23 milletvekilinin, �stanbul Milletvekili Hasan Kemal Yard�mc� ve 26 milletvekilinin ve �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel ve 19 milletvekilinin �nergeleri �zerine, Gemi �n�a Sanayisindeki �� G�venli�i ve �al��ma �artlar� Sorunlar�n�n Ara�t�r�larak Al�nmas� Gereken �nlemlerin Belirlenmesi Amac�yla Anayasa�n�n 98�inci, �� T�z�k��n 104 ve 105�inci maddeleri uyar�nca kurulan (10/121, 129, 132, 134) esas numaral� Meclis Ara�t�rmas� Komisyonunun Raporu �zerindeki genel g�r��meye ba�l�yoruz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Say�n milletvekilleri, Komisyon Raporu 295 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

�� T�z�k��m�ze g�re Meclis ara�t�rmas� komisyonu raporu �zerindeki genel g�r��mede ilk s�z hakk� �nerge sahibine aittir. Daha sonra �� T�z�k��m�z�n 72�nci maddesine g�re siyasi parti gruplar� ad�na 1�er �yeye, �ah�slar� ad�na 2 �yeye s�z verilecektir. Ayr�ca istemleri h�linde Komisyon ve H�k�mete de s�z verilecek, bu suretle Meclis ara�t�rmas� komisyonu raporu �zerindeki genel g�r��me tamamlanm�� olacakt�r.

Konu�ma s�releri Komisyon, H�k�met ve siyas� parti gruplar� i�in yirmi�er dakika, �nerge sahipleri ve �ah�slar i�in onar dakikad�r.

��

(x) 295 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Rapor �zerinde s�z alan say�n milletvekillerinin isimlerini okutuyorum:

(10/121, 129, 132, 134) esas numaral� ve 295 s�ra say�l� Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Raporu �zerinde s�z alanlar

�nerge Sahipleri : Onar dakika.

1- (10/121): �etin Soysal, �stanbul.

2- (10/129): Mithat Melen, �stanbul.

3- (10/132): Hasan Kemal Yard�mc�, �stanbul.

4- (10/134): Sebahat Tuncel, �stanbul.

Gruplar : Yirmi�er dakika.

1- CHP: H�sn� ��ll�, Antalya.

2- MHP: G�rcan Da�da�, Kars.

Komisyon: Yirmi dakika.

H�k�met: Yirmi dakika.

- �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Faruk �elik.

�ah�slar: Onar dakika.

1- S�leyman L�tif Yunuso�lu, Trabzon.

2- D. Ali Torlak, �stanbul.

3- Mehmet Ufuk Uras, �stanbul.

4- Mustafa Cumur, Trabzon.

BA�KAN � �lk s�z �nerge sahipleri ad�na �stanbul Milletvekili �etin Soysal�a aittir.

Say�n Soysal, buyurun efendim.

S�reniz on dakika Say�n Soysal.

�ET�N SOYSAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ger�ekten Tuzla�da ya�ananlardan sonra kurulan Komisyon son derece �nem ta��yan bir �al��ma yapm��t�r. Tabii, biz daha �nce bunu �nsan Haklar� Komisyonuna ta��m��t�k ocak ay�nda ve �nsan Haklar� Komisyonu olarak da orada yo�un bir �al��ma yapt�k. 1 �ubatta da Cumhuriyet Halk Partisi olarak Meclis ara�t�rmas� �nergesi verdik, 30 Nisanda da komisyon kuruldu.

De�erli arkada�lar�m, biz Meclis ara�t�rmas� �nergesi verdi�imizde -son yedi ay� baz alarak- 17 �l�m vard�, 17 ki�i, 17 �al��an �lm��t�. Ne yaz�k ki bizim vermi� oldu�umuz �nergeden sonra ve ge�ti�imiz yaz 2008 boyunca 18 ki�i daha hayat�n� yitirmi�tir. Tabii, ge�mi� y�llara bakt��m�zda 100��n �zerinde �l�m vakas�yla kar�� kar��ya oldu�umuzu ne yaz�k ki g�r�yoruz. Yine bunun yan� s�ra �ok ciddi yaralanmalar ve sakat kalmalar da son derece �st say�da.

De�erli arkada�lar�m, b�t�n bu �l�mler olduktan sonra ancak Ba�bakan gitmek durumunda kald�. Biz �Orada devlet yok.� diyorduk, birtak�m ele�tiriler al�yorduk. Evet, devlet yok, bunu Say�n Ba�bakan�n kendisi itiraf etti, ne yaz�k ki parmakla say�lacak kadar ruhsatlar� oldu�unu Say�n Ba�bakan�n kendisi itiraf etti. Bu ne demektir? Ne yaz�k ki Tuzla tersanelerinde devlet yok.

Oralar �l�m tarlas� demi�tik, insanlar �l�yor demi�tik. Niye �l�yor �nlenebilir �l�mler olmas�na ra�men? �rne�in, 19�uncu y�zy�l -ko�ullar� i�erisinde- �al��ma ko�ullar�n� ne yaz�k ki orada g�rd�k ve d��n�n�z ki g�n�m�z teknolojisinde, y�ksekten d��me, y�ksekten d��en cismin alt�nda kalma, elektrik �arpmas� gibi ilkel �l�mler ve bunlar�n her biri �nlenebilir �l�mler.

Tabii ki oradaki alan darl��n� ve oradaki yo�unlu�u g�z ard� edemeyiz. Biz, oradaki �al��malar i�erisinde, kaynak��n�n, elektrik�inin ve boyac�n�n bir arada �al��t��n� g�rd�k, yar�m metre, 1 metre mesafeler i�erisinde. Bunlar oran�n ger�ekleri h�line d�n��m��. Orada ya�anan olumsuzluklar, ya�am�n bir par�as� gibi g�r�l�yor. Ne yaz�k ki orada bir ta�eronluk m�essesesi geli�mi� ve bu ta�eronlar, neredeyse sanayiyle i� i�e olmu� ancak buna d�n�k herhangi bir mesleki yap�lanma s�z konusu olmam��. �rne�in, o ta�eronluk sistemi i�erisinde, organize olmas� gereken sanayi b�lgesi olabilirdi. Tuzla�n�n ara sokaklar� �retim yerleri olarak g�z�m�ze �arpm��t�.

De�erli arkada�lar�m, orada bir alan darl�� var, bir yo�unluk var. O d�zeyde gemilerin orada �retilip �retilmeme noktas�nda �ok ciddi sanc�lar�n ve s�k�nt�lar�n oldu�unu ya�ad�k, g�rd�k. Ama ne yaz�k ki en son ya�anan �l�mler bir filikan�n i�erisinde oluyor; denemek i�in, kum torbas� yerine �al��anlar giriyor ve orada �ok ciddi bir kazayla da kar�� kar��ya kald��m�z� ne yaz�k ki g�r�yoruz. Buna uzun s�re sessiz kal�nd� ve Ba�bakan da ancak bu �l�mlerin yo�unla�mas�ndan sonra gitti ve b�y�k bir itirafta bulundu. Peki, ya Bakan ne yapt�? Say�n Bakan, bu konuda, en sonunda �Bu tersaneler kapat�ls�n.� demek noktas�nda kald�, ��z�m yerine mevcut tersanelerin kapat�lmas�n� dile getirdi.

De�erli arkada�lar�m, biz sekt�r� �ok �nemsiyoruz, bunu her defas�nda s�yledik. Sekt�r son derece �nemli. 3 milyar dolarl�k bir hacme ula�m�� sekt�r, otuz binin �zerinde �al��an� var ve bu sekt�r�n elbette ki yaratt�� bir katma de�er var. �lkemiz ad�na bu son derece �nem ta��yor ama ne yaz�k ki bu �nemin kavranamad��n�, biz, burada, Say�n Bakan�n yakla��mlar�ndan ve tutumlar�ndan g�rd�k.

De�erli arkada�lar�m, orada bir yo�unluktan bahsediyoruz. Bu arada bu yo�unluk yetmiyormu� gibi, sosyal donat� alanlar�, dinlenme alanlar� yok iken bir de deniz dolgusuyla Ula�t�rma Bakanl��n�n, denizcilikten sorumlu Devlet Bakanl��n�n ve �evre Bakanl��n�n� ne yaz�k ki sessiz kalmas� sonucu veya onay vermesi sonucu� -ki bunu �stanbul metropoliten planlarda veya �stanbul B�y�k�ehir Belediyesi Planlama M�d�rl��n�n onay� da olmadan, farkl� kurum ve kurulu�lar�n g�r�� olmadan, Tuzla Belediyesinin bile bu konuda �ok ciddi bir �eyi olmadan- orada deniz dolgusu yap�larak tersane say�s� art�r�lmaya �al��l�yor. H�lbuki orada bir realite var, bir yo�unluk var, o yo�unlu�un getirdi�i olumsuzluklar var, o yo�unlu�un getirdi�i �l�mler var, o yo�unlu�un getirdi�i kazalar var, yaralanmalar var ve ne yaz�k ki �al��ma Bakan�n�n kendisinin de itiraf� var, �Bu kadar tersane bir yo�unluk getirdi�i i�in bu �l�mlerin bir nedeni de bu.� derken ne yaz�k ki bir bak�yorsunuz orada dolgu alanlar�yla yeni tersaneler, yeni rant kap�lar� a��lma noktas�nda kal�yor.

De�erli arkada�lar�m, bunlar �nlenebilir �l�mlerdi ve �nlenebilir �l�mlerin ger�ekten ��z�m� de m�mk�n. Yapm�� oldu�umuz �al��malar da son derece sekt�r�n �n�n� a�abilece�ini umdu�umuz �al��malar. Bak�n�z, orada T�rk Loyd�u ile anla�ma yapan �� firma var, d�rd�nc�s� yok. B�yle bir kontrol sistemi geli�memi�. Oradaki �al��malar�n eksik, yar�m ve geleneksel bir �al��ma ortam� i�erisinde oldu�unu ne yaz�k ki g�r�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, ger�ekten tersaneler �nemli. Bir kez daha yanl�� yap�l�yor, �rne�in tersaneler b�lgesi olarak Yalova ilan edildi. Yalova bu anlamda tar�m b�lgesi ve oran�n ekolojik dengesini de bozacak bir �ekilde tersanelerin yap�lmas� yanl��. Karadeniz k�y�lar�n�n bu i� i�in �ok daha elveri�li olmas� m�mk�n. Burayla ilgili �ok ciddi te�vikler verilmeli ��nk� sekt�r �nemli. Sekt�r� �nemseyerek i� noktas�nda da yatk�nl�k noktas�nda da Karadeniz bu anlamda son derece elveri�liyken ne yaz�k ki Yalova�da tersanelerin yap�lmas�n�� leride oralarda da �ok ciddi s�k�nt�lar�n olaca��n�, sosyal anlamda da �ok ciddi s�k�nt�lar olaca��n�, Yalova�n�n �u anki konumunu da bozaca��n� ve tar�m b�lgesi olan, verimli, �retken bir tar�m b�lgesi olan Yalova�ya da zarar verece�ini ne yaz�k ki g�r�yoruz.

Tuzla tersanelerinde en b�y�k sorunlardan bir tanesi de �rg�ts�zl�k sorunuydu. Anayasa�n�n 51�inci maddesi �nsan Haklar� Evrensel Bildirgesi�nin 11�inci maddesi, her �al��an�n diledi�i sendikaya girme hakk�n� veriyor. Ne yaz�k ki bu �rg�tlenme hakk�n� da Tuzla tersanelerinde g�remedik, orada da bir sendikala�ma noktas�nda ancak y�zde 10 civar�nda hatta onun alt�nda bir �rg�tlenme oldu�unu g�rd�k. Ancak, yap�lan �al��malarla orada da bir art�� oldu�unu memnuniyetle g�rd�k. Ancak, oradaki �rg�tlenme, sendikal haklar kesinlikle al�nmamal�d�r ve oradaki �al��anlar�n da, a��r ve tehlikeli i� kolunda �al��anlar�n da son derece �nemli oldu�u i�in sendikal haklar� yerlerine getirilmelidir.

Tuzla, a��r ve tehlikeli i� kolunun oldu�u b�lge. �rne�in G�SB�R hastane yap�yor, hastanenin ruhsat�n� Sa�l�k Bakanl��ndan aylar sonra alabiliyor. Yani o hastane niye yap�l�yor? Oradaki kazalara d�n�k� ��nk� i� yeri hekimli�i yok, ortak kullan�m alan� olarak kullan�lan sa�l�k oca�� yetersiz. Orada bir hastane yap�l�yor, ne yaz�k ki hastanenin aylar sonra de�i�ik nedenlerle ruhsat� verilmiyor ve �imdi de orada bir doktor sorunu var, ne yaz�k ki doktor tahsis edilmiyor ��nk� Sa�l�k Bakanl�� o konuda ��kartm�� oldu�u genelgeyle bu t�r yerlerin �al��mas�n� engelliyor. Ama, h�lbuki oras� nedir: Tuzla Tersaneler B�lgesi ve �l�mlerin �ok yo�un ya�and�� b�lgeler.

De�erli arkada�lar�m, biz ara�t�rma �nergesi raporunda �nerilerimizi sunduk ayr�nt�lar�yla. Tabii ki on dakikaya burada s��d�rmak m�mk�n olmasa gerek. Ama �ok �nem verdi�imiz nokta, Tuzla�y� daha fazla yo�unla�t�rmamak laz�m, bu dolgu alanlar�n� mutlaka engellemek laz�m. Oran�n ekolojik yap�s�n� -ki, Marmara�ya bakt��m�zda bir deprem b�lgesi- dikkate alarak bozdurmamam�z gerekiyor. Bunun bir kere �n�ne ge�ilmesi gerekiyor. �ki: Orada yo�unlu�un azalt�lmas� gerekiyor. O yo�unlu�un ve alan darl��n�n getirdi�i olumsuzlu�u asla g�z ard� edemeyiz.

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Soysal, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

�ET�N SOYSAL (Devamla) � Ba�l�yorum.

Orada, ne yaz�k ki ya�am ko�ullar� son derece g��. �rne�in, bar�nma sorunlar� var. Gece yatan bir �al��an, bir i��i sabah kalkt��nda zaten yorgun kalk�yor ��nk� orada bar�nma hakk�n� �ok a��r ve zor �artlarda, sadece d�rt duvar aras�nda, onlarca ki�inin bir arada ya�ayarak, �le�erek hayata ge�irdiklerini ne yaz�k ki g�r�yoruz. O anlamda da bu t�r sorunlar�n, �zellikle bar�nma sorununun, sosyal donat� ve ya�am alanlar� sorununun ��z�lmesi gerekiyor.

Tabii, b�t�n tersaneleri ayn� noktada g�rmek m�mk�n de�il ama ne yaz�k ki baz� tersanelerimizde ger�ekten getirilen olumsuzluklar� g�rmemezlikten gelemeyiz.

Bu rapor son derece �nemli. Bu rapor, dilerim, �n�m�zdeki s�rece �ok �nemli katk�lar sunar ve san�r�m, �al��ma Bakan� da bu raporu okur ve gere�ini de yapar ��nk� iyi bir �al��ma yapt�k, komisyondaki arkada�lar�m�z iyi bir �al��ma yapt�lar.

Ben, onlar� da bu �al��malar�ndan �t�r� kutluyorum, hepinize sayg�lar�m�, sevgilerimi sunuyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Soysal.

�kinci konu�mac� �stanbul Milletvekili Say�n Mithat Melen.

Buyurun Say�n Melen. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

M�THAT MELEN (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gemi in�a sanayisindeki i� g�venli�iyle ilgili Komisyonun ben de �yesiyim. Fakat Komisyonu tabii buradan methetmek belki ho� g�r�nmeyebilir ama ger�ekten ciddi bir �al��ma yapt��m�z ortada ama i�in ba�ka bir�ok boyutlu bir y�n� var, o da �u: Bunu, aran�zda belki pilot olanlar �ok iyi bilir; pervaneli u�aktan jete ge�ti�iniz zaman jet o kadar h�zl�d�r ki sizin ondan �nce hareket etmeniz laz�m ki h�kim olabilesiniz.

�imdi, T�rkiye�de, ba�ta T�rkiye B�y�k Millet Meclisi, olaylar�n daima gerisinde kald�� i�in olaylara y�n veremez h�lde. Esas meselemizin asl� bu, bunu tart��mam�z laz�m. Maalesef, �l�mler olduktan sonra oturuyoruz, b�yle bir komisyon kuruyoruz ve komisyon �al��yor, ger�ekten doktora tezi gibi bir rapor yaz�yor ama bu rapor, sadece T�rkiye B�y�k Millet Meclisini ilgilendirmiyor, a�a�� yukar� T�rkiye�de her kurumu ilgilendiriyor ve her kurumun yapmas� gerekenleri ilgilendiriyor. Maalesef, T�rkiye�nin bu h�le gelmesinin sebebi, ba�ta kurumlar�n iyi �al��mamas� ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin olaylar�n gerisinde kalmas�yla ilgili. Yani bu �l�mler olmayabilirdi, olmayabilirdi ama bir sabahleyin de T�rkiye�de konjonkt�r�n de�i�ip d�nyadaki gemi talebinin gelebilece�ini bile biz fark etmedik yani bir sabah 3 milyar dolarl�k bir sekt�r olu�tu ve bir �al��an�n 7-8 ki�iyi besledi�i bir yap� ortaya ��k�verdi.

�imdi, bak�n, o �ok �z�ld��m�z �l�mler olmayacak. Niye olmayacak biliyor musunuz? O sekt�r durdu ��nk� d�nyadaki konjonkt�r de�i�ti, �imdi T�rkiye�ye talep de gelmeyecek maalesef ve gayet basit, biz bu �l�mler olduktan sonra hemen tedbirler al�yoruz, �Kapatal�m bu tersaneleri.� diyoruz. �ok dikkat edin, T�rkiye�de binlerce insan bu tersanelerden besleniyor ve ya��yor. �yle olaylar�n i�te hep gerisinde kald��m�z i�in o jet misalini verdim. D�nyay� takip edemedi�imiz i�in, olaylar�n gerisinde kald��m�z i�in bu misalleri vermek zorunda kald�m. �imdi, bu rapor da �yle. Bu raporu -aff�n�za s��narak ama- bir�o�umuzun okumad��n� ben biliyorum yani tamam�n� hi� kimse okumad� bu raporun. Bu rapor gayet detayl� bir rapor. Ama, bu raporda e�itimden tutun da g�venlikten ��k�n, b�t�n T�rkiye�deki kurumlar�n -belediye d�hil- ger�ekten yapmas� gerekenler var. Bunlar i�in yasa de�i�tirmek gerekiyor, bunlar i�in kararnameler ��karmak gerekiyor, yeni kurumlar kurmak gerekiyor. Yani bir i��inin, maalesef, kask takmas�n� siz zorla, e�itimle sa�layamazs�n�z. Kask takmas� gerekiyor. Ni�anta��n�n ortas�nda da ayn� kask� takm�yor ve emniyet kemeri yok o i��inin. �imdi, bu �ok ciddi bir mesele, T�rkiye'nin e�itim meselesine gidiyoruz buradan. Peki, bunlar� nas�l yapaca��z? E, biz �nc� olaca��z, �aremiz yok. Esas �nc� olmas� gereken bu kurumdur, T�rkiye B�y�k Millet Meclisidir ve ekonomik planlamam�z� �ok do�ru yapaca��z, �ok do�ru yapmak zorunday�z. ��nk�, i�te, �imdi bu rapor, ger�ekten e�er konjonkt�r b�yle devam ederse hi�bir i�e yaramayacak ��nk� yepyeni bir konjonkt�r geldi. Aynen bir sabahleyin Tuzla�ya karar verip Tuzla�da alt� tersane kurulmas�na karar veren bir imar plan� gibi. Sonra oraya k�rk d�rt tane tersane kurulmu�. �imdi ertesi sabah Yalova�ya ge�mi�iz, orada da bir �eyler kurmu�uz. Altyap�s� tam de�il. �imdi Karadeniz �neriliyor, g�zel. Orada hangi altyap� var? Hep el yordam�, plans�zl�k ve sonra onlar� �ok a��r �dedi�imiz, �l�mlerle �dedi�imiz bir yap�. L�tfen, gelin, bu yap�y� de�i�tirmekle u�ra�al�m �nce. �imdi ba�ta �� T�z�k� �� T�z�k�te ne diyor? �� T�z�kte �Bu raporlar verilir�� E, peki bunu kim takip edecek? Bu raporlar verildi. Burada bir s�r� yapt�r�m var. Komisyonun b�yle bir yetkisi yok ki �� T�z�k��n yapt�r�mlarla ilgili b�l�m�nde. Yani biz bu raporu verdikten sonra takip etmeyece�iz. Bak�n, zaten bunlar� konu�aca��z burada. Unutulup gidecek. Hem o �l�mler devam edecek hem o sekt�r belki ��kecek. Hi� onlar�n fark�nda de�iliz. Hele bu d�nyada �ok enteresan olaylar olurken, ger�ekten ortal�k y�k�l�rken, d�nya birbirine girerken T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde ekonomiyle ilgili bir tek laf konu�ulmad� son on be� g�nden beri. Sanki b�yle bir olay hi� olmuyormu� gibi, T�rkiye bu konuda ne yapaca��n� bilmiyormu� gibi hi� konu�muyoruz bunlar�. Yar�n yine ba�layaca��z. B�t�n bunlar oldu, �l�mler oldu ve tabii T�rkiye bir i�sizlik girdab�na kap�lacak tekrar maalesef. Onun i�in, galiba, hep birlikte yeni bir strateji �izmemizle ilgili mesele, yeni bir sanayi stratejisi, yeni bir yerle�im stratejisi. ��nk� �stanbul art�k kald�rm�yor baz� �eyleri. �stanbul dinamik yap�s� itibar�yla da art�k b�yle �arp�k yap�la�mayla ba�ta a��r sanayiyi kald�ramaz h�le geldi ve �stanbul daha �ok bir hizmet ve finans sekt�r� olma konumuna do�ru �iddetle ilerliyor. O zaman orada Tuzla ger�ekten k�t� ve g�ze batar h�le geliyor.

�imdi, en -benim- �nem verdi�im meselelerin ba��nda e�itim geliyor, e�itim ve ara�t�rma. Bizim konu�tu�umuz m�hendislerin� Bak�n, burada ben d�hil, hepimiz su�luyuz, hocalara sesleniyorum: Bir m�hendisin b�tan gazla -ki, benim konum de�il bu- do�al gaz aras�ndaki fark� ay�rt edemedi�ini g�rd�k Tuzla�da. �imdi ne yapaca��z? �niversitelerde yeni ba�tan e�itim yapmak laz�m. Oradaki -sa�l�k oca�� var- sa�l�k oca��ndaki doktor �l�mlere daha ge� m�dahale etmi�, polis daha �nce gelmi�. Sa�l�k sekt�r�yle ilgili ne yapaca��z?

Bence otural�m, hep birlikte, bu� 3 milyar diye rakam verdi Say�n Soysal, ben bu 3 milyar�n �u anda d��t�� fikrindeyim, bir sene sonra hi� kalmayaca�� fikrindeyim. Otuz bin istihdam�n da yar�ya indi�i -bug�nden itibaren- fikrindeyim, seneye o da kalmayacak ama otural�m, hep birlikte, bir kere bu raporda yaz�lanlar�n takip�isi olmam�z laz�m. Sadece komisyon �yelerinin de�il, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin takip�isi olmas� laz�m burada yaz�lanlar konusunda ��nk� burada altyap�y� de�i�tirme fikri var. Yani bu altyap� sadece ve sadece Tuzla�yla ilgili de�il, T�rkiye�de i��inin e�itimiyle ilgili altyap�, can g�venli�iyle ilgili altyap�, i� g�venli�iyle ilgili altyap�, sa�l�kla ilgili altyap�, �ok �nemlisi, kurumlarla ilgili altyap�. Aram�zda bu i�lerle u�ra�anlar var, onlar �ok iyi biliyor. Biz bir �ey g�rd�k, �a��rd�k; Gemi �n�a Sanayi Genel M�d�rl��n�n bu konuda ��kard�� daha y�netmelik yok. Galiba kanunu yak�nda ��karaca��z hep birlikte. Yani �yle bir �ey ki, her tarafa dokunmak zorunda oldu�unuz bir yer. Onun i�in burada sadece h�k�meti, sadece iktidar partisini veya muhalefeti de�il, gelin, hep birlikte neler yapabilece�imizi ve bu konunun pe�inde olabilece�imizi d��nelim. Bence, �� T�z�k�te de gerekirse de�i�iklik yapal�m. Bu ara�t�rma �nergeleri b�yle, g�zel kitaplar, raflarda duran kitaplar olarak kalmas�n. Bunlar� sonuna kadar takip edelim ve bunlara g�rev verelim. Bak�n, vermezsek ne olacak? Yar�n ba�ka bir konu ��kacak. Tuzla gidecek Karadeniz�de ba�ka bir konu ��kacak. T�rkiye�nin ba�ka bir yerinde herhangi bir sorunda yeniden bu i�leri hep birlikte yapaca��z. ��te, ayn�, ekonomi konusunda uyarmaya �al��t��m gibi. D�nyada bu kadar de�i�im var, Avrupa Birli�i 3,5 trilyon harcam��, Amerika 850 milyar dolar harcam��. Yap�lar yeniden de�i�iyor, kurumlar yeniden de�i�iyor, yeni kurumlar kuruluyor, yeni bir ekonomik yap�lanma var, finansal yap�lanma var, biz hi�bir �ey olmam�� gibi davran�yoruz, sanki olmuyor bunlar. Ben, in�allah bu raporun daha ciddiye al�naca��n�, ba�ka g�zle bak�laca��n�, sadece T�rkiye�de B�y�k Millet Meclisi taraf�ndan de�il h�k�metin ve t�m kurumlar taraf�ndan, buna sivil �rg�tler d�hil, sendikalar d�hil� ��nk� kiminle konu�tuysak konu hakk�nda bilgisi olan �ok az. Konu hakk�nda ger�ekten derin bir ara�t�rma yok ve hep el yordam�yla yap�lm�� i�ler var. ��te esas mesele bu altyap�y� de�i�tirmekle ilgili ve bunu hep birlikte yapmam�z gerekti�i kan�s�nday�m.

Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ediyorum Say�n Melen.

�nerge sahipleri ad�na ��nc� konu�mac� �stanbul Milletvekili Say�n Hasan Kemal Yard�mc�.

Say�n Yard�mc�, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

HASAN KEMAL YARDIMCI (�stanbul) � De�erli Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin T�rk denizcili�i ve gemi in�a sanayisinin s�k�nt�lar�yla ilgili ara�t�rma �nergesi sahibi olarak s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bu raporun haz�rland�� d�nem ile �u andaki d�nem aras�nda �nemli farkl�l�k oldu�unu bir defa idrak etmemiz gerekir. Bu komisyonun olu�turulmas�na karar verdi�imiz g�n k�resel olarak h�zla b�y�yen gemi in�a sanayimizin beceri sahibi i� g�c�ne ve i� g�venli�ine ihtiyac� vard�. Ciddi �al��malar yap�ld�. Bug�n bu resim tersine d�nm��t�r. D�nk� acil �nlemler ve ihtiya�lar bug�n�n orta vadeli tedbirleri h�lini alm��t�r. Sorun samimi olarak bence ��z�lm��t�r. ��tenlikle inan�yor ve inanman�z� istiyorum. Ama bug�n yeni acil �nlemlerin al�nmas� da g�ndeme gelmi�tir.

Komisyonumuzun haz�rlad�� bu ba�ar�l� raporu bu �er�evede de�erlendirmekte fayda vard�r. Bu vesileyle, raporda eme�i ge�en t�m milletvekili dostlara, raport�rlere, bilgi ve destek veren herkese te�ekk�rlerimi sunar�m.

De�erli milletvekilleri, denizcilik ve gemi in�a sanayisi i� dinamiklerden �ok d�� dinamiklerden bire bir etkilenmektedir. D�nyadaki istatistiklere g�re denizcilikte 2010 y�l�nda beklenen d�zeltme ve d��me, son global krizin ard�ndan 2008 y�l� Eyl�l ay�nda aniden ger�ekle�ti. Navlunlardaki ola�an�st� d��me kar��s�nda zaten sipari�te zorlanan t�m tersanelerimizde bir�ok gemi haz�ra yap�lmaktad�r. Sakin olursak, birikimimize, tecr�bemize, deneyimimize, ekipman�m�za g�venirsek bu ola�an�st� g�nleri az hasarla atlatma imk�n� yakalayabiliriz, hatta k�rl� ��kmak dahi m�mk�nd�r.

D�� dinamik deyince, geli�mekte olan Brezilya�y�, G�ney Kore�yi, bize emsal �lkelerin neler yapt��n� takip etmemiz gerekir.

Denizde her zaman f�rt�na olabilir. Yapaca��m�z, gelecek f�rt�naya haz�rlanmak, en az hasarla bu geminin yola devam�n� sa�lamakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yap�lmas� gerekenleri d�rt ba�l�k alt�nda s�n�fland�rabilirim:

1) Krizi f�rsata �evirmek i�in proaktif olmak gerekiyor. Bana g�re, �nceden pozisyon alarak, �retim kapasitesini koruyarak, ge�ici olan bu d�nemi atlatmam�z gerekir.

2) �retim kapasitesini koruman�n yolu, �ncelikle genel olarak reel sekt�r�n ve �zel olarak da gemi in�a sanayisinin kredi kaynaklar�n�n kapanmamas�n� sa�lamakt�r. Bu ama�la, bu ge�ici d�nemde kamu garantileri de d�hil bir dizi tedbirin bence devreye sokulmas� gerekebilir.

3) Yeni d�neme haz�rl�k bak�m�ndan, �retim kapasitesinin bir di�er unsuru olan i� g�c�n�n, beceri d�zeyinin art�r�lmas� i�in ba�ar�l� bir bi�imde devreye sokulan e�itim programlar�n�n s�reklili�inin sa�lanmas� ve art�r�lmas� �artt�r. �� g�c�m�z d�hil her �eyimizle haz�r olarak beklemeliyiz. Bunun i�in gerekirse ��sizlik Sigortas� Fonundan veya de�i�ik yollardan kaynak da aktar�lmas� gerekebilir.

4) Bu d�nemde �al��ma Bakanl�� ve Denizcilik M�ste�arl��, konuyla ilgili hukuki ve teknik her t�rl� �al��may� g�zden ge�irmeli, gerekirse �ncelikli konular� g�ndeme ta��mal�d�r, i� birli�ini geli�tirmelidir.

De�erli milletvekilleri, sonu� olarak belirtti�im hususlara bir ticari seferberlik de diyebiliriz. Konuyla ilgili g�r��melerimi t�m a��kl��yla sizlerle payla�t��m� zannediyorum. S�reklilik ve verimlilik a��s�ndan son d�nemde yakalanan performans�n devam ettirilmesi �artt�r. Yap�lmas� gerekenleri sekt�r�m�z �ok iyi biliyor, �nerileri de haz�rd�r.

Bug�ne kadar sekt�r�m�ze sa�lad�klar� ve bundan sonra sa�layacaklar� desteklerinden �t�r� ba�ta Say�n Ba�bakan�m�z ve H�k�metimize, sekt�r�m�z ad�na te�ekk�r eder, bu vesileyle herkesi sayg�yla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Yard�mc�.

D�rd�nc� konu�mac� �stanbul Milletvekili Say�n Sebahat Tuncel� Yok.

Gruplar ad�na yirmi�er dakikal�k konu�malar: Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Antalya Milletvekili H�sn� ��ll�.

Say�n ��ll�, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA H�SN� ��LL� (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Gemi �n�a Sanayisindeki �� G�venli�i ve �al��ma �artlar� Sorunlar�n�n Ara�t�r�larak Al�nmas� Gereken �nlemlerin Belirlenmesi Amac�yla Kurulan Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Raporu �zerinde CHP Grubu ad�na s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu vesileyle, Tuzla tersanelerinde ya�am�n� yitiren emek�ileri bir kez daha sayg�yla an�yorum.

De�erli milletvekilleri, denizci k�kenli bir milletvekili olarak komisyonda yer almad�m ama �al��malar� da elimden geldi�ince takip etmeye �al��t�m, raporu da b�y�k �l��de incelemeye gayret ettim. Raporun ayr�nt�lar�n� az sonra i�lemeye �al��aca��m. Deniz Ticaret Odas�nda g�rev yapt��m d�nemde de gemi in�a sanayisinin geli�mesiyle ilgili bir�ok yararl� �al��malar yap�ld��n� biliyorum.

Gemi in�a sanayisi, gemi onar�m� ve yan sanayisiyle �lkelere d�viz getirmesi, yan sanayiyi geli�tirmesi, yabanc� sermaye giri�ini, teknoloji transferini ve istihdam� sa�lamas�, mill� deniz ticaret filosunu desteklemesi ve �lkenin savunma sanayisi ihtiyac�n�n kar��lanmas�na katk� sa�lamas� y�n�nden �ok �nemli bir sekt�rd�r.

Raporda b�t�n ayr�nt�lara girilmi�, tersanelerin �lkemiz i�in �neminin alt� �izilmi�, nas�l bir geli�me g�sterdi�i ayr�nt�s�yla ortaya konulmu�.

Tuzla tersaneleri sergiledi�i �retim performans�yla asl�nda bir �v�n� kayna�� olarak g�ndemimize gelebilirdi. Bu �ekilde g�ndeme gelebilseydi bundan hepimiz �ok b�y�k mutluluk duyard�k. ��nk�, ger�ekten, d�nyadaki talep patlamas�na ba�l� olarak gemi in�a sanayisi de b�y�k bir geli�me sa�lad�. �u anda T�rkiye sahip oldu�u filonun 2-3 kat� b�y�kl��nde bir sipari�i ger�ekle�tirmeye �al��yor. Bu da �ok �nemli bir ba�ar�d�r. Y�ksek g�venlik gerektiren �zellikli gemiler, yatlar i�in T�rk tersanelerinin tercih edilmesi de bu ba�ar�n�n somut g�stergesidir. Yani Tuzla marka olma yolunda ilerliyordu ama takdire de�er bu ba�ar�lar ortaya konulamadan, herkesin i�ini ac�tan �l�m olaylar�yla g�ndeme geldi tersanelerimiz. Tabii ya�ananlar �ok �z�c�. Raporda ayr�nt�lar�yla yer alm��. 13�� 2008�in ilk alt� ay�nda olmak �zere sekiz y�lda toplam 61 emek�i ya�am�n� yitirmi�. Sendikalar�n verdi�i rakamlar ise daha y�ksek. �l�m kar��s�nda diyecek bir s�z yok. Bir hayat bile her �eyin �st�ndedir. Ya�am hakk� en temel hakt�r.

De�erli milletvekilleri, rakamlara bakt��m�zda bu tabloyu kabullenmek ve buna raz� olmak m�mk�n de�ildir. Hepimizin bildi�i �zere bu sorun uzun s�re tart��ld� ve ortaya ��kan genel tablo �u: Talep patlamas� nedeniyle a��r� bir i� y�k� var, yeti�mi� personel sorunu var. Ceza yapt�r�mlar� i�eren s�zle�meler yap�lm�� ve belirlenen tarihe i�in yeti�tirilmesi zorunlulu�u konmu�. Ta�eronla�ma var, kural d��l�k var, kay�t d��l�k var, hukuk d��l�k, eme�e sayg�s�zl�k var ve ihmal var. Bu tablo i�inde de kazalar ve �l�mler ya�an�yor. Bu tespitler de�i�ik tan�mlamalarla da olsa ayr�nt�s� ile bu raporda yer al�yor.

Gemi in�a sanayisi, emek yo�un bir sekt�r. �nsan�n oldu�u her yerde de hata olabiliyor ve kazalar meydana gelebiliyor. Ama burada insan hatas�n� en aza d��recek �nlemlerin, i� g�venli�i ile ilgili t�m emniyet tedbirlerinin hem kamu otoritesi taraf�ndan hem de gemi in�a sanayicileri taraf�ndan al�nd��n�, zaman�nda al�nd��n� s�yleyebilmek gerekirdi asl�nda. E�er bu noktada s�k�nt�lar varsa, eksikler varsa bu ya�ananlar� �kaza� diyerek ge�i�tiremeyiz. Bunu kimseyi su�lamak i�in s�ylemiyorum. E�er bu olan �kaza� diye ge�i�tirilirse, bu konu bir sorun olarak ortaya konmazsa ��z�m bulunmas� da m�mk�n de�ildir. Bu nedenle ya�anan s�rece hepimizin do�ru bakmas� gerekmektedir.

De�erli milletvekilleri, kazalar bir s�re b�yle ge�i�tirilmeye �al��ld�. 2006 y�l�nda kaza ve �l�mlerin artmas�yla birlikte tepkiler artmaya ba�lad� ve sendikalar sesini y�kseltti. 2007�de art�� devam etti, tepkiler daha da yo�unla�t�. Tepkiler �zerine 2008�in ba��nda T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin g�ndemine konu ta��nd�.

Tersanelerde hem kamu y�netimi konusunda hem de tersanelerimizin almas� gereken �nlemler konusunda eksikliklerin oldu�u g�r�l�yordu ama nedense bir t�rl� ad�m at�lmad�. Bunu �unun i�in s�yl�yorum: Ad�m atma konusunda nedense H�k�met taraf�ndan da bir tutukluk ya�and�. Do�rusu ben bunu anlamakta zorluk �ekiyorum.

�imdi sizlere bir hat�rlatma yapmak isterim. T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ara�t�rma komisyonunun kurulmas� -��yle bir d��nelim- ne zaman kararla�t�r�ld�? 26 �ubat tarihinde kararla�t�r�ld�. Ama nisan ay� sonuna kadar, iktidar partisi, komisyonda g�rev alacak milletvekillerini bildirmedi�i i�in komisyon olu�turulamad� ve �al��malara ba�layamad�. Muhalefetin tepkileri �zerine �Yo�unluk var. Bak�n biz de �nerge verdik.� yan�tlar� verildi. Komisyon ne zaman g�reve ba�layabildi? 30 Nisan 2008 tarihinde yani altm�� be� g�n sonra ba�layabildi. Bunu da anlamak m�mk�n de�il!

Denetimler zaman�nda ve sa�l�kl� yap�labilseydi, kay�t d�� istihdam �nlenebilseydi, Bakanl�k gerekli tepkiyi zaman�nda ortaya koyabilseydi, kazalar�n �n�n� tamamen kesmek m�mk�n de�il belki ama, daha erken al�nacak ve daha ciddi �nlemlerle kazalar�n daha az olmas� sa�lanabilirdi ki bu da di�er bir boyutu.

Bir di�er boyutunda da gemi in�a sanayicilerimiz var. �z�lerek s�ylemek gerekir ki -tabii ki i�ini do�ru d�zg�n, kurallara uygun yapan i�letmeleri ayr� tutarak s�yl�yorum- �zerlerine d��en sorumluluklar� tam olarak yerine getirmeyenler oldu. Bu sorumsuzlukla da t�m camiay� ��phe alt�nda b�rakt�lar. O zaman gemi in�a sanayicilerimizin de �zerlerine bir sorumluluk d��yor. Sadece �Ben kendi i�ime bakar�m, herkes ne yaparsa yaps�n.� denilirse bu sorunlar ya�anmaya devam eder arkada�lar. Sorumlu, kurallara uygun �al��ma k�lt�r�n�n t�m gemi in�a sanayicilerimiz taraf�ndan benimsenmesi gerekmektedir. Burada herkese g�rev d��mektedir. Ama temel sorumluluk h�k�metindir, iktidar�nd�r. �al��ma ya�am�yla ilgili yasal mevzuat�n uygulan�p uygulanmad��n�n denetlenmesi, bu kurallara uyulmas�n�n sa�lanmas� h�k�met edenlerin temel g�revi olmas� gerekirdi. H�k�met uzun s�re bu sesleri duymamaya, �l�mleri g�rmemeye �al��t�. Bunun nedeninin de a��klanmas� gerekti�ini d��n�yorum.

De�erli milletvekilleri, �imdi rapora biraz daha yak�ndan bakal�m: Bu komisyonla ilgili olarak AKP�nin tutumunu aktarm��t�m. Komisyonun altm�� be� g�n niye �al��malara ba�layamad��n� merak etti�imi ifade etmi�tim.

Asl�nda, raporun ilk b�l�m�nde yer alan ara�t�rma �nergeleri okundu�unda konuya kimin, nas�l bakt�� a��k�a g�r�lmektedir. Bu rapor tam 226 sayfadan olu�uyor. Bu raporda d�nya ekonomisi var, T�rkiye ekonomisi var, giyim ve ayakkab� harcamalar�ndaki art�� var, ancak komisyonun kurulu� gerek�esi olan �yitirilen hayatlar� sanki aralara s�k��m�� gibi g�z�k�yor.

Ancak 133��nc� sayfaya gelince tersanelerdeki sorunlara gelebiliyoruz. Bu b�l�m�n ba�l��: �Tuzla Gemi �n�a Sanayi B�lgesindeki ��ilerin Bar�nma Durumu� ve toplam yedi sat�rda da b�t�n sorunlar anlat�lm��. Sonra 166 ve 167�nci sayfalara geliyorsunuz, ba�l�k: �Tersanelerde Meydana Gelen �l�ml� �� Kazalar�� alt� sat�r yaz� ve �� tablo var. Bunu anlamakta da g��l�k �ekti�imi belirtmek isterim.

Ba�ka bir noktaya daha dikkatinizi �ekmek istiyorum: Tersanelerdeki i��i say�s� 10.013�� daim�, 25.108�i ta�eron firmalarda olmak �zere 35.042 ki�i. ��i say�s� tersanelere g�re ayr� ayr� be� sayfada s�ralanm��. Sonra 215�inci sayfaya geliyorsunuz, aynen okuyorum: ��al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl�� 2008 Ocak ay� istatistiklerine g�re Dok Gemi-�� Sendikas�n�n 5.719 �yesi bulunmaktad�r. Lim-ter �� yetkililerince �ye say�lar�n�n 1.359 olarak ifade edilmektedir.� �fadede yanl��l�k var ama okumaya devam ediyorum: �Toplamda ise kay�tl� istihdam�n yakla��k %40�� bir i��i sendikas�na �yedir.� �� c�mle� Her �eyi anlatan nokta buras� arkada�lar, bu �� c�mle! Neymi�? 35 bin ki�i �al��yor, toplam sendikal� say�s� 7.078, yani her 5 �al��andan sadece 1�i sendikal�ym��. Burada bir rakam daha var, ama a��k olarak yaz�lmam�� ya da yaz�lamam��, nedendir gerek�esini bilmiyorum. Bir kez daha okuyorum: �Toplamda ise kay�tl� istihdam�n yakla��k %40�� bir i��i sendikas�na �yedir.� Toplam kay�tl� istihdam�n y�zde 40�� sendikal�ym��. Peki, sendikal� say�s� ka�? 7.078. O zaman bir hesap yapal�m: Kay�tl� istihdam�n y�zde 40�� 7.078 ki�i ise y�zde 100�� nedir? ��kan sonu�, 17.695�tir. Neymi�? Demek ki toplam kay�tl�, yani sigortas� yat�r�lan i��i say�s� 17.695. Bunlar�n da ka��n�n sigortas� tam olarak yat�yor o da belli de�il. Peki, toplam ka� �al��an vard�? 35.042. Kay�tl� i��i say�s�n� hesaplam��t�k, 17.695. Geriye 17.347 kal�yor. Bu 17.347 ki�i i�in ne diyece�iz? Kay�t d�� demek yeterli olur mu? Bunu kabul etmek m�mk�n m� arkada�lar? En a��r i�i, tehlikeli bir ortamda, hem de uygun ko�ullar� olmayan bir ortamda yapacaks�n�z hem de sigortan�z olmayacak, sigortan�z yatmad�� i�in de sa�l�k hizmeti alamayacaks�n�z. Emekli olmak, zaten �yle bir kavram bu arkada�lar�m�z i�in hayal bile de�il. Ve i� g�venli�iyle �al��ma �artlar� sorunlar�n� ara�t�rmak i�in kurulan komisyon, giyim ve ayakkab� harcamalar�nda y�zde 7,7�lik art�� oldu�unu raporuna yaz�yor ama �al��anlar�n ka� tanesinin sigortas� var, ka� tanesinin yok, bizim matematik bilgimize b�rak�yor. Bunu anlamak m�mk�n de�il.

Rakamlar� tekrar etmek istiyorum: 35.042 �al��an var, 17.695�i kay�tl�, 7.078�i sendikal�. �imdi sizlere bir rakam daha vereyim: Tersanelerde i��ilik �cretleri -sayfa 107- ortalama i��i geliri y�ll�k 21 bin YTL, yani ayl�k 750 YTL. Bu hesapta kay�tl� kay�ts�z ayr�m� var m�? Bunun a��klanmas�nda da yarar oldu�unu d��n�yorum.

De�erli milletvekilleri, rapora bir daha bakal�m: �Kaza olay�ndan sonra, kaza olay�n�n �anss�zl�k sonucu meydana geldi�i, olaydan ka�man�n m�mk�n olmad��, olay�n kazal�n�n dikkatsizli�i sonucu meydana geldi�i gibi de�erlendirmeler, kazalar�n �nlenmesi y�n�nde yap�lacak �al��malarda ve benzer kazalar�n �nlenebilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesinde yanl�� y�nlendirmelere neden olmaktad�r. �zetle, tespiti do�ru yapmazsan�z ��z�m� de bulamazs�n�z.� diyor, ben bu tespite kat�l�yorum. O zaman siz de bu rapora a��k a��k yazacaks�n�z ka� ki�inin kay�t d�� al��t��n� diyorum.

Devam ediyorum, deniyor ki �� g�venli�i �ansa b�rak�lamayacak kadar �nemli bir konudur. Ger�ekle�en bir kaza olay�n� �ans�zl�k olarak de�erlendirmek do�ru de�ildir. Di�er taraftan, yap�lan ara�t�rmalar i� kazalar�n�n y�zde 97�sinin �nlenebilir nitelikte oldu�unu, ka��n�lmaz (�nlenemez) kazalar�n ise y�zde 3 oran�nda oldu�unu g�stermektedir.� Peki, niye �nlenemedi o zaman bu kazalar, neden bu �nlemler al�nmad�? Denetimler yap�ld�, �u kadar eksik tespit edildi, �u kadar ceza kesildi deniliyor. Cezalar cayd�r�c� m� de�ildi, denetimler mi yeterli de�ildi, niye bu �nlemlerin al�nmas� sa�lanamad�, devletin otoritesi yeterli mi olmad� diye ben bunlar� soruyorum.

De�erli milletvekilleri, �z�c� olaylar�n ya�anmas�yla birlikte sendikalar �al��ma ko�ullar�n�n yeterli olmad��n�, kay�t d��l�� hep g�ndeme getirdiler ama nedense sendikalara kulak verilmesi yerine sendikalar su�land�. �imdi rapora bak�yorsunuz: �Yukar�da belirtilen nedenlerden anla��ld�� gibi sendikal�la�mak �ok �nemli bir husustur. Bu y�zden i� yerlerinde �zellikle alt i�veren d�zeyinde de sendikala�ma faaliyetleri ger�ekle�tirilmeli, sendikala�maya engel ��karanlara y�nelik yapt�r�mlar getirilmelidir.�

Eme�in hakk�n� alabilmesi, eme�in onurunun korunabilmesi yolu sendikadan ge�er. E�er siz sendikal�l�� al��ma hakk�n�n �nemli bir unsuru g�rmek yerine sendikalar� tu kaka ilan edersiniz bu sorunlar� ��zemezsiniz, sadece tersanelerde de�il hi�bir yerde ��zemeyiz. Burada sendikal�la�mayla ilgili yer verilen �nerileri de anlamakta g��l�k �ekti�imi belirtmek istiyorum.

�ki �neri var burada: Bir, �Tersanelerde i� sa�l�� ve i� g�venli�inin sa�lanmas� a��s�ndan �nemli olan sendikal �rg�tlenmenin �n�ndeki engeller kald�r�larak sendikala�ma yayg�n h�le getirilmelidir.� deniyor. Di�eri, �Sendikalar Kanun Tasar�s� bir an �nce kanunla�t�r�lmal�d�r.�

�imdi bu tasar�n�n i�inde de ne oldu�unu bilmiyoruz ama ilk �nerinin i�eri�ini de do�rusu anlamad�m. Deniyor ki: �Tersanelerde i� sa�l�� ve i� g�venli�inin sa�lanmas� a��s�ndan da �nemli olan sendikal �rg�tlenme...� Sendikal �rg�tlenmeye b�yle bakarsan�z arkada�lar, yine varaca��n�z yer ��z�ms�zl�k olur. Sendikal �rg�tl�l�k, eme�in hakk�n�n b�t�n y�nleriyle korunmas�d�r. E�er sendikal �rg�tlenmeye olanak verilirse orada ne kay�t d��l�k kal�r ne sigorta priminin az yatmas� s�z konusu olur. Ayr�ca, �al��anlar el birli�i ile i� g�venli�i i�inde gerekli �nlemlerin al�nmas�n� temin ederler.

De�erli milletvekilleri, rapora bakt��n�zda temel sorumlu olarak alt i�verenlik, yani ta�eronluk uygulamas� g�steriliyor: Kay�t d��l�k onlarda, sendikas�zl�k onlarda, e�itimsiz i� g�c�n� onlar getiriyor, gerekli �nlemlerin al�nmas� i�in �aba g�stermeyen onlar. �yi de ta�eronlar niye var? Maliyetleri d��rmek i�in, ucuz i� g�c� i�in var. Bu noktada kamunun, kamu kurumlar�n�n ta�erona bak�� farkl� m� arkada�lar? Devlet de maliyetleri azaltmak i�in, ucuz i� g�c� i�in ta�eronla�may� �zendirmiyor mu? Siz kamu hizmetlerini ta�eronlara verirken, ihale yaparken emekten yana bir madde koyuyor musunuz s�zle�melerinize? Bunun denetimini yap�yor musunuz? G�venlik hizmetlerinde, temizlik hizmetlerinde emek�ilerin haklar�n�n korunmas� i�in bir denetim yap�yor musunuz?

E�itimimiz ne h�le geldi, ��yle bir bakal�m: �e�it �e�it ��retmenimiz oldu. Kadrolusu var, s�zle�melisi var, s�zle�melisinin 4/B�lisi var, 4/C�lisi var, �cret kar��l�� derse gireni, vekili, usta ��reticisi var. Bunlar saymakla bitmiyor. Ayn� i�i yap�yorlar ama her birinin ekonomik ve sosyal haklar� birbirinden �ok farkl�. Bunu kabul etmek m�mk�n m�? Ee bunun ne fark� var? Daim� i��i, daim� i��inin sendikal�s�, sendikas�z�; ta�eron i��isi, ta�eron i��inin sigortal�s�, sigortas�z�� Bu �ekilde liste uzay�p gidiyor. Devlet maliyetler d��s�n, i� g�c� ucuzlas�n diye ta�eron uygulamas�n� yayg�nla�t�r�rken �Siz bunu niye yap�yorsunuz?� diye sorman�n anlam� yoktur. Yap�lmas� gereken, kurallar �er�evesinde kay�tl� istihdam�n b�t�n her yerde ge�erli k�l�nmas�d�r.

De�erli milletvekilleri, raporu, emek�ilerin, �al��anlar�n ��l��n�n duyulmas� anlam�nda �nemli g�r�yorum. Tespitler yap�lm��, bu tespitlere yanl�� demek g��. Bundan sonra �nemli olan, raporun gere�inin t�m taraflar taraf�nca yerine getirilmesidir. �Rapor haz�rland�, biz gere�ini yapt�k.� deyip kenara �ekilmek do�ru bir tutum olmayacakt�r. T�rkiye B�y�k Millet Meclisine d��en, H�k�mete d��en, gemi in�a sanayicilerimize d��en g�revler vard�r, herkes g�revini bu anlamda yerine getirmelidir. Meclis de bu raporda yaz�lan �nlemlerin al�n�p al�nmad�� konusunda ilgili bakanl�klar� izlemeli, denetimini, takibini s�rd�rmelidir. Dilerim gerekli �nlemler al�n�r, �al��anlar�m�z emeklerinin kar��l��n� ald�klar�, i� g�venli�inin sa�land�� bir ortamda gemi in�a sekt�r�m�z�n geli�imine katk�lar�n� s�rd�r�rler, gemi in�a sanayicilerimiz hem yapt�klar� yat�r�mlar�n kar��l��n� al�r hem de �lkemize katma de�er yaratmaya devam ederler, tersanelerimiz hak etti�i �ekilde ba�ar� hik�yeleriyle g�ndeme gelirler.

De�erli milletvekilleri, konu�mam�n sonuna gelirken bir konunun daha alt�n� �izmek istiyorum. �n�m�zde ciddi bir kriz var. K�resel kriz dalga dalga yay�l�yor. Bizim H�k�metimiz �Hamdolsun bize bir �ey olmad�.� diyor ama bu kriz b�yle s�zlerle atlat�labilecek bir kriz de�il. Gemi in�a sekt�r�m�z�n bu seviyeye gelmesinde talep patlamas�n�n etkili oldu�unu hep s�yledik. Bu krizin talebi d��rece�i de a��k�a ortada. Bu nedenle, bu krizden gemi in�a sekt�r�m�z�n en az etkilenmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin oldu�unu da d��n�yorum. Komisyon raporu ile ilgili �al��malar yap�l�rken H�k�metin, sekt�r temsilcileriyle bir araya gelip krizin olas� etkileri ve al�nmas� gereken �nlemlerle ilgili toplant�lar yapmas�nda hem �al��anlar ad�na hem sekt�r ad�na fayda g�r�yorum.

De�erli milletvekilleri, ben f�rsat bulduk�a�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n ��ll�, buyurun efendim, konu�man�z� tamamlay�n�z.

H�SN� ��LL� (Devamla) - �denizlerimizi ve denizcili�imizi g�ndeme getirmeye �al��yorum ��nk� denizlerimiz �ok �nemli ve T�rkiye'nin cankurtaran� olabilecek bir potansiyeli bar�nd�r�yor. Denizlerimiz hem besin kayna��d�r hem ge�im hem de ya�am kayna��d�r. T�rkiye daha fazla denize y�z�n� d�nmelidir. Do�ru tespitlerle do�ru ��z�mler �retelim, hep el birli�iyle denizlerimizin, denizcilik sekt�r�m�z�n, gemi in�a sekt�r�m�z�n �lkemize daha fazla refah getirmesini sa�layal�m.

Bu vesileyle, Ara�t�rma Komisyonu Raporu�nun sorunlar�n ��z�m�ne, denizcili�imizin geli�mesine, denizci �lke hedefine ula�mas�na katk� sa�lamas�n� diliyor, sizleri sayg�yla selaml�yorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n ��ll�.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Kars Milletvekili G�rcan Da�da�.

Say�n Da�da�, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA G�RCAN DA�DA� (Kars) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gemi in�a sanayisindeki i� g�venli�i ve �al��ma �artlar� sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla kurulan Meclis Ara�t�rma Komisyonu Raporu ile denizcili�imizin h�l ve gidi�at� �zerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun g�r��lerini ifade etmek �zere s�z ald�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu vesile ile, ter�r belas�ndan kurtulmam�z i�in m�cadele eden g�venlik g��lerimizin �anl� m�cadelesini alk��layarak �ehitlerimizin aziz hat�ralar� �n�nde sayg�yla e�iliyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; dikkatinize sunulan Meclis Ara�t�rma Komisyonu Raporu, azami dikkat ve eme�in �r�n� olarak huzurunuza getirilmi�tir. Genel hatlar� itibar�yla tespit ve �nerileri i�inde bar�nd�ran bu raporun idare ve sekt�r taraf�ndan ne anlam ifade edece�i, yapt�r�m�n�n ne olaca�� sorusunun cevab�, uygulamalar�n �n�m�ze koyaca�� verilerle ortaya ��kacakt�r. Ger�i, komisyon �yelerinin Tuzla�da �al��malar�n� s�rd�rd�� d�nemde bile elim kazalar�n ve ihmallerin s�rmesi bizi �mitsiz k�lsa da bu �al��man�n yararl� oldu�una inan�yoruz.

Rapor i�erik olarak k�smen de olsa kamunun denetleyici kimli�inin aczini, otorite karma�as�n�, sekt�r�n vah�i kapitalizm histerisine tutuldu�unu, i� g�c�m�z�n vas�fs�z ve donan�ms�zl��n�, tersane b�lgesinin fiziki problemlerini, i� g�venli�inin yoklu�unu, i��i haklar�n�n gasp�n�, sendikas�zl�� ve yap�lmas� gerekenleri ihtiva etmektedir.

De�erli milletvekilleri, komisyon raporuna ili�kin s�zlerimi burada noktalayaca��m. T�rk denizcili�ine ve bu konuda s�z sahibi otoriteye dair parti grubumuzun tespit ve d��ncelerini dikkatinize getirmek istiyorum.

T�rkiye konumu itibar�yla Akdeniz-Karadeniz �ana��nda; do�u-bat�, kuzey-g�ney eksenlerinin kav�ak noktas�nda bulunmas�na ra�men bu avantaj�n� bug�ne kadar yeterince kullanamam��t�r.

G�neydeki limanlar�yla Do�u Akdeniz, Orta Do�u ve Arap �lkeleri; Karadeniz�deki limanlar� arac�l��yla Karadeniz, Hazar havzas� ve Orta Asya �lkeleri; Ege ve Marmara Denizi�ndeki limanlar�yla da Avrupa ve Asya �lkeleri aras�nda �ok �nemli bir ge�i� noktas� olan �lkemiz son be� alt� y�lda ba�ta Avrupa Birli�inin projeleri olmak �zere uluslararas� projelerde hi�bir varl�k g�sterememi�tir.

Y�llardan beri proje olmaktan ileri gidemeyen bat�da �andarl�, kuzeyde Filyos, g�neyde ise Mersin Konteyner Liman� ikinci faz�n�n in�as�n�n fizibiliteleri haricinde herhangi bir giri�imde bulunulmam��t�r.

Liman �zelle�tirme modellerinin tart��maya a��k olmas� yan�nda Mersin, Tekirda�, Ku�adas� ve Marmaris haricinde ciddi herhangi bir geli�me ya�anmad�� gibi, �skenderun, �zmir, Derince, Band�rma ve Samsun Limanlar�n�n ne zaman devredilece�i de h�lihaz�rda belli de�ildir.

Ege B�lgemiz tar�msal �r�nlerinin ihracat liman� olan �zmir Liman��n�n ya�ad�� s�k�nt�lar, gemilerin �ok uzun s�re beklemelerinden dolay� K�rfez�de olu�an y��lmalar nedeniyle baz� gemilerin u�rak limanlar�ndan �zmir Liman��n� ��kard��, b�lgedeki en b�y�k rakibimiz olan Yunanistan��n Pire Liman��na gemi y�nlendirmesi yapt�� bilinmektedir. Bu durum ayr�ca ihra� �r�nlerini zaman�nda ula�t�ramayan ihracat��m�z� da zor durumda b�rakmaktad�r. Ba�ta �zmir Liman� olmak �zere t�m TCDD limanlar�nda ya�anan bu durum, �zelle�tirmeden dolay� yeni yat�r�mlar�n yap�lmamas�, ba�ta vin�ler olmak �zere elle�leme ekipmanlar�na yeterince bak�m, tutum, onar�m�n yap�lmamas� bu limanlar�n potansiyellerinin alt�nda �al��mas�na neden olmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, Ula�t�rma Bakanl��nca 2005 y�l�nda �stanbul Teknik �niversitesine haz�rlat�lan Ula�t�rma Ana Plan� ve 2006 y�l�nda DPT taraf�ndan haz�rlanan Dokuzuncu Be� Y�ll�k Kalk�nma Plan� gibi planlarda belirtilen k�sa, orta ve uzun vadelerdeki denizcilik hedeflerimize ne kadar ula��labildi�inin irdelenmesi gerekmektedir. Rakamsal baz� bilgiler vermek gerekirse: D�� ticaret ta��malar�nda 1999 y�l�nda y�zde 88,9 olan deniz yolu ta��mac�l�� 2006-2007 y�llar�nda y�zde 87,4�e d��m��t�r. Yap�lan t�m �al��malara ra�men �lkemiz deniz ta��mac�l��nda T�rk bayrakl� gemilerin alm�� oldu�u pay 1999 y�l�nda y�zde 32,5 iken 2007 y�l� sonunda y�zde 16,7�ye kadar gerilemi�tir. K�saca, T�rk donatan�n sahip oldu�u yabanc� bayrakl� gemiler filomuza kazand�r�lamam��, mali a��dan �ok �nemli bir gelir kayb�na sebep olunmu�tur. Bu konuda denizcilik sekt�r�nde etkin olan b�y�k firmalar�n yabanc� bayrak modeli k��k gemi sahiplerine k�t� �rnek olmu�tur. Bayraktan ka�an gemilerin T�rk filosuna kazand�r�lmas� i�in ciddi bir �al��ma yap�lmam��t�r.

De�erli milletvekilleri, Denizcilik M�ste�arl��n�n h�l� bir kurulu� kanunu yoktur. Konuyla ilgili olarak Ula�t�rma Bakan� Say�n Binali Y�ld�r�m��n, be� y�l� a�k�n bir s�re �nce 10� Haziran 2003 tarihinde Meclisin 91�inci Birle�iminde yapm�� oldu�u konu�mas�ndan Meclis tutanaklar�na ge�mi� �u ifadelerini dikkatinize getirmek istiyorum: Say�n Bakan, Denizcilik M�ste�arl��n�n Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda 491 say�l� Kanun H�km�nde Kararname ile ilgili olarak, �Te�kilat, 491 say�l� Kanun H�km�ndeki Kararname�yle 1993 y�l�nda Ba�bakanl�k Denizcilik M�ste�arl�� olarak �al��malar�na ba�lam��t�r; ancak, kanun h�km�nde kararnameyle kurulan M�ste�arl�k, aradan y�llar ge�mesine ra�men kanunla kurulu�u ger�ekle�memi�tir. Anayasa Mahkemesi taraf�ndan 16/9/1993 tarihinde 491 say�l� Kanun H�km�nde Kararname�nin dayand�� 3911 say�l� Yetki Yasas� iptal edilmi� ve yeni mevzuat haz�rlanmas� i�in bir y�l s�re verilmi�tir.� Bu mevzuatla ilgili kurulu� yasa tasar�s� �al��malar� M�ste�arl��m�zca tamamlanm�� olup haz�rlanan tasar� Bakanlar Kuruluna sevk edilmi�tir.� �eklinde ifade kullanm��t�r.

Say�n� Bakan�n bu s�zlerinin �zerinden be� y�la a�k�n bir s�re ge�mi� olmas�na ra�men h�lihaz�rda ��kar�lm�� bir yasa s�z konusu de�ildir. Artan gemi say�s�na ba�l� olarak nitelikli gemi adam� bir t�rl� yeti�tirilememekte, tarafl� tutumlardan dolay� mezun olan ��renciler neredeyse birbirine d��man noktas�na getirilmektedir.

1 A�ustos 2003 tarihinde y�r�rl��e giren liman hizmet tarifelerinin yakla��k be� y�l boyunca ayn� kalmas�n�n ard�ndan yeni hizmet tarifelerinin 22 May�s 2008 tarihinde y�r�rl��e girece�i ilan edilmi�, daha sonra bu tarih 1 Eyl�l 2008�e ertelenmi�, ard�ndan da A�ustos 2008 sonunda s�resiz iptal edilmi�tir. Herhangi bir gerek�e g�sterilmeden al�nan iptal karar�, M�ste�arl��n tek tarafl� olarak kimlere hizmet verdi�inin en �nemli g�stergesidir.

Seyir g�venli�i, seyir emniyeti gibi konulardan s�rekli bahsedip daha �nceden Haydarpa�a Liman��na yana��p kalkan Ro-Ro gemilerine k�lavuz kaptan mecburiyeti varken, bunu bu limana sefer yapan ve k�sa bir s�re �nce Band�rma�da ya�anan deniz kazas� sonucunda batan Hayat-N Gemisi�nin sahibi olan �stanbul Lines i�in ihtiyariye �evirmek idarenin i�inde bulundu�u durumun bir g�stergesidir. �lgili firman�n gemileri, istedi�i zaman k�lavuz kaptan almakta, istedi�i zaman kendili�inden yana��p kalkmaktad�r. Yeni a��lan tersane b�lgelerindeki arazi tahsisleri ve takdir yetkisi �zerindeki ��phe ve endi�elerin yo�un seslendirildi�i de bir ba�ka vakad�r.

De�erli milletvekilleri, Tuzla�da ya�anan s�k�nt�lar� ortadan kald�rmas� ve T�rk denizcili�inin kaptan� olmas� gereken Denizcilik M�ste�arl��nda ya�anan kadrola�ma ve personel hareketlili�i, ifade etmeye �al��t��m zay�fl�klar�m�z�n ve eksikliklerimizin �nemli nedenlerindendir. M�ste�arl�kta yap�lan en son personel tasarrufundan ba�lamak �zere AKP �ktidar�n�n alt� y�ll�k bilan�osunu dikkatinize getirmek istiyorum.

Denizcilik M�ste�arl��nda 10 Eyl�l 2008 tarihli bakan oluruyla d�rt ayr� �al��ma komisyonu kurulmu�tur. Bu komisyonlarda �al��ma yapmak �zere 12 m�ste�arl�k m��aviri ile �e�itli birimlerde aktif olarak g�rev yapan 49 personel olmak �zere toplam 56 ki�i g�revlendirilmi�tir. �� ay s�reyle g�revlendirilen personel, M�ste�arl��n ek binas�nda en fazla 4-5 ki�inin �al��abilece�i odalarda 10-15 ki�i olarak tecrit edilmi�tir. Bu karar�n amac�n�n, �al��ma ortam� olu�turmak ve �al��malardan fayda sa�lamak olmad��, aksine personeli ma�dur etmek, �tekile�tirmek ve olup biteni saklamaya y�nelik oldu�u apa��k ortadad�r.

Komisyonlar �al��ma konular� itibar�yla tam bir mizah h�lidir: �lkemizin limanlar�n�n �zelle�tirme stratejisini belirlemek, d�ner sermaye i�letme gelirlerinin art�r�lmas� stratejisini belirlemek, y�z konuda M�ste�arl��n g�r��lerini i�eren stratejiyi belirlemek, gemi adamlar�n�n istihdam�n�n ve yeti�tirilmelerinin art�r�lmas�n�n stratejisini belirlemek.

Bu komisyonlarda �al��anlar�n 44�� h�lihaz�rda aktif g�revde olan ve bir k�sm� da mahkeme karar�yla asli g�revine iade edilmi� personelden olu�uyor. Bu komisyonlar�n i�inde M�ste�arl�k y�netiminin alt� y�ld�r s�rekli ta�ra g�revlendirmeleriyle ma�dur etti�i 12 m��avir bulunmakta. Bu ki�iler �nceki d�nemlerde m�ste�ar yard�mc�s�, genel m�d�r, genel m�d�r yard�mc�s�, b�lge m�d�r�, daire ba�kan� g�revini ifa etmi�lerdir. Ayr�ca bu komisyonlarda alt� y�ll�k AKP �ktidar�nda aktif olarak g�rev yapan, �al��malar�ndan fayda sa�land�� i�in sicil notu y�ksek olan ancak ma�dur edilerek s�zde komisyonlarda g�revlendirilen personeller de vard�r.

Komisyonlar� -s�zde konular�ndan g�r�lece�i �zere- gelece�e dair program� ve vizyonu olmayan bir y�netimin alelacele olu�turdu�u anla��lmaktad�r.

��in trajikomik ve ilgin� bir ba�ka yan�, olu�turulan komisyonlar�n �al��ma konular�ndan biri, �lkemizin limanlar�n�n �zelle�tirilme stratejisini belirlemek. Neredeyse �zelle�tirilecek liman� kalmayan �lkemizde denizcilik otoritesi oldu�unu iddia eden M�ste�arl��n limanlar�n �zelle�tirilmesine dair strateji olu�turma �al��malar�n� 15 Eyl�l 2008 tarihi itibar�yla ba�latm�� olmas� anla��lacak gibi de�ildir.

�zelle�tirme �daresinin limanlar� �zelle�tirme konusunda M�ste�arl�ktan neden g�r�� almaya tenezz�l etmemesine �a�mamak laz�m. Bir d�nem, �zelle�tirme �daresine �Limanlar�n �zelle�tirilmesi konusunda neden g�r��m�z� alm�yorsunuz?� y�n�nde trajikomik yaz��malarda bulunan M�ste�arl�k, bu konuda verecek g�r�� olmad��n� ancak fark etmi� ki, nihayetinde konuya ili�kin bir komisyon olu�turarak, �zelle�ecek liman� kalmayan �lkemizin limanlar�n� �zelle�tirmek amac�yla strateji belirlemeye �al��maktad�r.

Bu usuls�z g�revlendirmeler M�ste�arl�kta ilk de�il. M�ste�arl��n liman ba�kanl�klar�yla ilgili tasarruflar� da anla��l�r gibi de�il. Liman ba�kanl�� kadrolar�, M�ste�arl�k merkez kadrosunu cezaland�rma, ma�dur etme amac�yla umars�zca kullan�l�yor.

M��avirler, g�revden al�nan daire ba�kanlar� liman ba�kanl��na getiriliyor. Ama�, personelin aile birli�ini hi�e sayarak y�ld�rmak, ma�dur etmektir.

De�erli milletvekilleri, AKP�nin alt� y�l� a�an iktidar� s�resince Denizcilik M�ste�arl��nda �al��an personelin tasfiyesine y�nelik uygulamalar�ndan birka� �rnek vermek istiyorum:

M�ste�ar Yard�mc�s� Sancay Varl� g�revden al�narak m��avir yap�ld�.

M�ste�ar Yard�mc�s� Alpaslan Kaya g�revinden al�narak m��avir yap�ld�.

M�ste�ar Yard�mc�s� Nuri Aydo�an g�revinden al�narak m��avir yap�ld�.

M�ste�ar Yard�mc�s� Ahmet A�ar emekli olmak zorunda b�rak�ld�.

Genel M�d�r Ey�p �elik g�revden al�narak m��avir yap�ld�.

Genel M�d�r Taner �ift�i Trabzon Liman Ba�kan� yap�ld�.

Genel M�d�r �mit Can g�revinden al�narak m��avir yap�ld�.

Genel M�d�r Yard�mc�s� Ahmet G�ll� g�revinden al�narak m��avir yap�ld�.

Personel Daire Ba�kan� Sad�k K�se g�revinden al�narak m��avir yap�ld�.

�dari ve Mali ��ler Daire Ba�kan� Necdet �lhan �nce Mersin B�lge M�d�r Yard�mc�s�, daha sonra programc� yap�ld�.

Genel M�d�r Sami Kaba� g�revinden al�narak m��avir yap�ld�.

Genel M�d�r Yard�mc�s� Arif Ayd�n Tatvan�a Liman Ba�kan� yap�ld�.

Genel M�d�r Yard�mc�s� Bekir Aslan Karata� Liman Ba�kan� yap�ld�.

M�ste�arl�k M��aviri Talip �mren ba�ar�l� �al��malar�ndan dolay� Bilgi Edinme Birimi Sorumlusu yap�ld�. Daha sonra Bilgi Edinme Biriminden al�narak M�ste�arl�k ek binas�na g�nderildi. �� ay �nce Kemer Liman Ba�kan� olarak atand�. Di�er t�m atamalarda oldu�u gibi ma�dur edilen Talip �mren�in Kemer Liman Ba�kanl�� atamas� mahkeme karar�yla iptal edildi. Karar�n uygulanmas� bekleniyor.

Genel M�d�r Yard�mc�s� B�lent Ok g�revden al�narak uzman yap�ld�.

Trabzon B�lge M�d�r� Atilla Ba��uhadar �nce �ube m�d�r�, daha sonra Tatvan Liman Ba�kan� yap�ld�.

Hukuk M��aviri Mehmet Sat�lm�� Karata� Liman Ba�kan� yap�ld�.

Daire Ba�kan� Hasan Ali Ar�kan �nce �ef, daha sonra m�hendis yap�ld�.

Daire Ba�kan� Ayten A�a� g�revden al�narak uzman yap�ld�.

Daire Ba�kan� Saniye Onur g�revden al�narak G�cek Liman Ba�kan� yap�ld�.

Gemi �n�a Tersaneler Genel M�d�r Yard�mc�s� olarak atanan Abdurrahman Kaya Deniz Ticaret Genel M�d�rl��nde g�revlendirildi.

Gemi �n�a Tersaneler Genel M�d�r Yard�mc�s� olarak atanan Turgay Kaya Deniz Ula�t�rmas� Genel M�d�rl��nde g�revlendirildi.

Daire Ba�kan� T�lay �ahin�in yerine yakla��k be� bu�uk y�ll�k hizmeti bulunan GSK Uzman� Kadir Erkan g�revlendirildi.

M�ste�arl�k tam bir ke�meke� i�indedir. M��avirler, daire ba�kanlar�, liman ba�kanlar�, �ube m�d�rleri ve hatta memurlar bile g�revden al�nmakta ya da m�temadiyen g�rev yerleri de�i�tirilmektedir. �ok �nemli g�revlere, asil olanlar�n yerine, hizmet s�releri tutmayan ki�iler vek�letle ya da koordinat�r ad� alt�nda g�revlendirilmektedir.

Velhas�l, M�ste�arl��n haf�zas� tamamen silinmeye �al��lmakta, M�ste�arl�k g�rev yapamaz h�le getirilmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ifade etmeye �al��t��m denizcili�imizin p�rmelalinin h�zn� i�erisinde, Meclis Ara�t�rma Komisyonu Raporu�nun katk� sa�layaca��na inanc�m�z� koruyor ve heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

AK PART� Grubu ad�na Antalya Milletvekili Abdurrahman Ar�c�.

Say�n Ar�c�, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA ABDURRAHMAN ARICI (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gemi in�a sanayisindeki i� sa�l�� ve i� g�venli�i sorunlar�n� ara�t�rmak �zere kurulan Ara�t�rma Komisyonu Raporu hakk�nda AK PART� Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyor, sizleri sayg�yla selaml�yorum.

Meclis Ara�t�rma Komisyonu Raporu hakk�nda konu�mama ba�lamadan �nce eme�i ge�en t�m komisyon �yelerimize ve di�er g�revlilere te�ekk�r ediyorum.

Ba�ta Tuzla Tersaneler B�lgesi olmak �zere, gemi in�a sanayimizdeki i� sa�l�� ve g�venli�i sorunlar�n� ara�t�rmak �zere kurulan Meclis Ara�t�rma Komisyonu, 30/04/2008 tarihinde �al��malar�na ba�lam��, �� ayl�k s�resi i�erisinde on d�rt toplant� yapm��, konu hakk�nda bilgi edinmek �zere ilgili kamu kurumlar�ndan yetkililer, i��i ve i�veren temsilcileri ile sivil toplum kurulu�lar�ndan temsilciler ve akademisyenler davet ederek g�r��lerini alm��, rapor yaz�m a�amas�nda yararlan�lmak �zere ilgili kamu kurumlar�, sivil toplum kurulu�lar� ile �niversitelerin ilgili b�l�mlerinden bilgi ve belgeler temin etmi�tir. Komisyonumuz 31 Temmuz 2008 tarihinde �al��malar�n� tamamlayarak, raporunu Meclis Ba�kan�m�za sunmu�tur.

Say�n milletvekilleri, gemi in�a sanayimizin d�nya ile rekabetini art�r�rken i� sa�l�� ve g�venli�inin azami �l��de sa�lanmas� gerekmektedir. Sa�l�kl� �al��ma ortam� ve �evresi, i� bar��n�n, h�zl� ve sa�l�kl� kalk�nman�n da �n �art�d�r. Avrupa Birli�i ile b�t�nle�me s�recindeki �lkemiz a��s�ndan da i� sa�l�� ve g�venli�i problemleri ��z�mler �retilmesi gereken bir aland�r.

Komisyonumuzca tersanelerde yap�lan inceleme ve ara�t�rmalar sonucunda, ideal i� sa�l�� ve g�venli�i ko�ullar�na uygun olmay�p kaza riskini y�kselten ba�l�ca konular�n, yap�sal sorunlar, alan yetersizli�i ve uygun olmayan �al��ma ko�ullar�, alt i�veren uygulamalar�, yo�un �al��madan kaynaklanan yorgunluk, yetersiz alan nedeniyle hatal� makine ve ekipman yerle�imi, i� makinelerinde eksik veya kusurlu koruyucular, yetersiz standardizasyon, kontrol, bak�m ve m�hendislik hizmetleri, yetersiz ve uygun olmayan �al��ma metot ve y�ntemi, yetersiz y�netim organizasyonu, yetersiz g�venlik y�netim plan�, e�itim ve ��retim yetersizli�i, uygun olmayan nezaret, y�netim ve rehberlik, uygun olmayan personel istihdam� oldu�u tespit edilmi�tir.

Tuzla tersanelerinde son y�llarda �l�ml� i� kazalar�n�n artmas� nedeniyle i� sa�l�� ve g�venli�i y�n�nde yap�lan �al��malar�n da h�z kazand�� bilinmektedir. Ancak bu �al��malar�n sistematik ve bilimsel olarak yap�lamad��, i� sa�l�� ve g�venli�iyle ilgili �al��malar�n s�reklili�inin sa�lanamad��, �al��malar�n sekt�r baz�nda kesintilerle devam etti�i anla��lmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; i� sa�l�� ve g�venli�i �nlemlerinin en temel amac� �al��anlar�n korunmas�d�r. �al��anlar� i� yerinin olumsuz etkilerinden korumak, rahat ve g�venli bir ortamda �al��malar�n� sa�lamak, ba�ka bir ifadeyle, �al��anlar� i� kazalar� ve meslek hastal�klar�na kar�� koruyarak ruh ve beden b�t�nl�klerinin sa�lanmas� i� g�venli�inin en ba�ta gelen amac�d�r. �� sa�l�� ve g�venli�i �nlemleri �al��anlar� korumakla birlikte �retim g�venli�ini sa�lamakta olup, dolay�s�yla verimin artmas� sonucunu do�uraca��ndan ekonomik a��dan da �nemlidir.

Tuzla tersaneler b�lgesinde i� sa�l�� ve g�venli�i tedbirlerinin yetersiz kalmas�nda �nemli bir etken alan darl��d�r. Toplam 1.283.608 metrekarelik bir alana sahip Tuzla tersaneler b�lgesinde orta ve k��k tonajl� gemi yap�m� ve onar�m� i�leri yapma kapasitesine sahip �ok say�da tersane s�k��k bir alanda ve birbirine �ok yak�n kurulmu�tur. 2002 y�l�ndan sonra ya�anan h�zl� talep art�� kar��s�nda b�lgede yer alan tersanelerin, yeterli fiziki alanlar� olmamas�na ra�men bu talepleri kar��lama yolunda kapasitelerinin �zerinde sipari� almalar� neticesinde bu dar alanlarda ya�anan i� yo�unlu�u, i� sa�l�� ve g�venli�in sa�lanmas�n� zorla�t�rmakta olup riskli ve tehlikeli �al��ma ortamlar�n�n olu�mas�na neden oldu�u g�r�lmektedir. �al��ma alan� ve ge�i� yollar�n�n yetersiz olmas� nedeniyle, malzeme d��mesi ve �arpmas�, s�k��ma �eklinde meydana gelen kazalarda �ok say�da �l�mler meydana gelmektedir. D�nyada Tuzla tersaneler b�lgesindeki k�rk d�rt tersanenin toplam �al��ma alan�ndan daha b�y�k tersaneler oldu�u da g�z �n�nde bulundurulursa, alan darl�� sorununun ��z�m�ne y�nelik olarak Tuzla�daki tersanelerin birle�mesi te�vik edilmeli, mevcut tersanelerin ba�ka b�lgelere ta��nmas� �zendirilmelidir. Ayr�ca, b�lge tersanelerinin alabilecekleri yeni gemi sipari�lerinin limiti belirlenmeli, tersaneler i�in �l��lebilir kriterlere dayal� kapasite belirleme �al��malar� yap�lmal�d�r.

Say�n milletvekilleri, gemi in�a sanayimizdeki di�er bir sorun ise alt i�veren uygulamalar�d�r. Tersanelerde yap�lan i�lerin y�zde 80 oran�nda alt i�veren marifetiyle y�r�t�ld�� bilinmektedir. �ok say�da alt i�veren olmas�, i� yerlerinde i� sa�l�� ve g�venli�i y�n�nden gerekli organizasyonun yap�lmas�n� ve gerekli �nlemlerin al�nmas�n� zorla�t�rmaktad�r, al�nan �nlemlerin s�reklili�inin ve kal�c�l��n�n sa�lanmas�n� da imk�ns�z k�lmaktad�r.

Ayn� alan i�erisinde birbiriyle etkile�imi olan i�lerin farkl� ellerden y�r�t�lmesi esnas�nda bu etkile�imden kaynaklanacak tehlikeli durumlar saptanamamakta, yetersiz organizasyon nedeniyle bir b�t�n olarak ele al�nmas� gereken g�venlik sorunlar� birlikte de�erlendirilememektedir.

As�l i�verenler taraf�ndan yap�lan i�lerde organizasyonun daha iyi yap�labildi�i, i� sa�l�� ve g�venli�i �nlemlerinin daha etkin olarak al�nabildi�i ve s�reklili�inin sa�lanabildi�i, ancak �ok say�da alt i�verenlerin yer ald�� i�letmelerde bu durumun sa�lanamad�� g�r�lmektedir. Tersanelerde meydana gelen kazalarda hayat�n� kaybeden i��ilerden �ok b�y�k bir k�sm�n�n alt i�veren i��isi olmas� da bu durumu a��k�a g�stermektedir.

Alt i�veren uygulamas�, uluslararas� piyasa ko�ullar�na uygun olarak faaliyet g�stermek zorunda olan tersane i�letmelerinin maliyetlerini azaltmas�, rekabet g�c�n� art�rmas�nda �nemli bir yer tutmakta, d�nya gemi in�a sanayisinde alt i�verenler yo�un olarak kullan�lmaktad�r. Ancak tersanelerin al�nan gemi sipari�lerini zaman�nda teslim edebilmesini temin etmek amac�yla, �retimin h�zland�r�lmas� i�in, ayn� tersane ayn� i�i yapan birden �ok ta�eronla �al��mas�na ra�men, ana i�veren olarak tersane alanlar� �zerinde ayn� anda faaliyet g�steren �ok say�daki alt y�klenici firma aras�nda gerekli koordinasyonu sa�layacak bir yap�lanma i�inde olmad�� ve �al��ma sahas�nda i� planlanmas�na y�nelik ciddi eksikler bulunmas�n�n ya�anan i� kazalar�nda �nemli bir etken oldu�u saptanm��t�r.�

Alt i�veren uygulamas�n�n olumsuz etkilerinin ortadan kalkmas� i�in tersanelerde yap�lan ana i�ler tek tek belirlenmeli ve bu i�ler de her ne ad alt�nda olursa olsun alt i�verene verilmemelidir. Tersanelerde g�rev alacak alt i�verenler objektif kriterlere g�re belirlenmelidir.

Sekt�rde alt y�klenici firmalar�n �al��ma standartlar�n�n ve alanlar�n�n belirlenmesine ili�kin yap�lacak yasal d�zenlemelerle, standard� y�ksek, sertifikal� ve vas�fl� ta�eron �al��t�r�lmas� sa�lanmal�d�r.

Alt i�veren uygulamas�ndaki di�er bir sorun da k�sa s�reli �al��ma yapan ta�eronlar�n bildirimde veya ger�ek �cret �zerinden bildirimde bulunmamalar� ile sigortal�l�k primlerinin g�n say�s� olarak eksik olarak yat�r�lmas� sebebiyle kay�t d�� i��i �al��t�r�lmas�d�r. Bu �ekilde, ana i�veren-alt i�veren aras�ndaki bir ili�kinin, i� organizasyonu sa�lanmas�, sa�l�k ve g�venlik �nlemlerinin al�nmas�, s�reklili�in sa�lanmas�, kay�t d��l��n �nlenmesi a��s�ndan zorluklar olu�turaca��, i� yerinde g�zetim, denetim ve i� disiplini sa�lanmas�n� da g��le�tirece�i a�ik�rd�r.

Kay�t d��l�kla m�cadele konusunda tersane idarelerinin i� m�fetti�lerine yard�mc� olmas�, alt i�verenlerin sigortas�z i��i �al��t�rmamas� i�in �nlem al�nmas� gerekmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Tuzla�da ya�anan ac� olaylar�n en �nemli nedenleri ise yeterli g�venlik tedbirlerinin al�nmam�� olmas� ve i��ilerimizin mesleki e�itim eksikli�idir.

2002 y�l�na kadar tersanelerimizin �ok d��k kapasiteyle �al��mas� ve istihdam edilen s�n�rl� say�daki i��inin deneyimli olmas� nedeniyle b�lgede az say�da i� kazas� ya�anm��, i�letme sahipleri d�nyadaki modern tersanelerin uygulad�� i� sa�l�� ve g�venli�i tedbirlerini bu s�re�te yeteri kadar almam��t�r.

2002 y�l� itibariyle d�nya deniz ticareti hacmindeki art��lar, uluslararas� kaide ve kurallarda meydana gelen geli�meler ��nda bir�ok geminin hurdaya ayr�lmas�yla do�an yeni gemi in�a talebi ve teknolojik geli�meler d�nya gemi in�a sanayisinde b�y�k bir canl�l��a yol a�m��t�r. 2002 y�l�nda 37 adet olan tersane say�s�, 2008 Mart ay� itibariyle 84 adede ��km��t�r. 1998-2002 y�llar� aras�nda tersanelerimiz 142 adet gemi teslim etmi�ken, 2003-2007 aras�nda 409 adet gemi teslim ederek, sekt�r�n teslim etti�i gemiler adet baz�nda 2,5 kattan fazla geli�me g�stermi�tir.

H�zla gelen yeni gemi sipari�leriyle katlanarak artan istihdam rakamlar� ne yaz�k ki, i� g�venli�i ve e�itim konular�nda sekt�r� haz�rl�ks�z yakalam��t�r. Tecr�beli i��ilerin mevcut i� hacmi kar��s�nda yetersiz kalmas� �zerine yeni i�e ba�layan tersane i��ilerinin b�y�k k�sm�n�n tam olarak i�e uygun olmad��, bilgi, nitelik ve e�itim a��s�ndan, yani i� yetene�i a��s�ndan yetersiz vas�flar� oldu�u bilinmektedir. Gemi yap�m� ve onar�m� i�lerinde talep art�� nedeniyle ortaya ��kan insan kayna�� a�� vas�fs�z elemanlarla doldurulmu�tur. Tersanelerin elinde kalan vas�fl� personelin kurdu�u ya da kurdurulan ta�eron �irketler �zerinden insan kayna�� a�� her ne kadar kapat�lm��sa da verimli olmayan ve tehlikeli bir �al��ma ortam� da yarat�lm��t�r.

Madencilikten sonra en tehlikeli i� kolu olan gemi in�a sanayisinde deneyimsiz ve mesleki e�itimsiz i��ilerin �al��mas� tersanelerdeki eksik g�venlik tedbirleri ve uygulanan riskli y�netim y�ntemleriyle birle�ince i� kazas� riski �ok y�ksek d�zeye ula�m��t�r.

Tersanelerimizde ya�anan kazalar�n son bulmas� i�in, i� sa�l�� ve g�venli�iyle ilgili tedbirleri yerine getirmeyen tersanelerin faaliyetlerine devam etmelerine izin verilmemeli ve �nlemler al�n�ncaya kadar faaliyetlerinden men edilmelidir.

Tersanelerde gemi bloklar�n� te�hiz ettikten sonra k�zak �zerinde birle�tirerek verimlilik ve in�a kabiliyetini art�r�p i� g�venli�i risklerini azaltacak ileri dizayn teknolojisinin uygulanmas� sa�lanmal�d�r.

Gemi �retiminde �zellikle kesme, kaynak ve boyama i�lerinde otomasyona ge�ilmelidir.

Y�netim kadrosu d�hil olmak �zere tersanelerde �al��anlar�n t�m� i� sa�l�� ve g�venli�i e�itimi almal�d�rlar. Mesleki e�itim almayan i��ilerin tersanelerde �al��t�r�lmalar�n� �nleyici tedbirler al�nmal�d�r.

Klas kurulu�lar� taraf�ndan kaynak��lara getirilen sertifikaland�r�lma zorunlulu�u gemi in�as�yla ilgili di�er i�ler (boya, e�me, b�kme vesaire) i�in de getirilmelidir.

Teknik meslek liselerinde gemi in�a b�l�mleri art�r�lmal�, �lkemizdeki teknik liselerde, meslek y�ksekokullar�nda ve m�hendislik fak�ltelerinde i� sa�l�� ve g�venli�i dersi m�fredatta zorunlu tutulmal�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gemi in�a sanayisinde kullan�lan yan sanayi mamullerinin �e�itlili�i nedeniyle di�er sanayi kollar�n� bir lokomotif gibi s�r�kleyerek onlar�n geli�mesine katk�da bulunan gemi in�a sanayi, hem ge�mi� hem g�n�m�z kalk�nma hamlelerinde bu sanayi dal�na �nem veren �lkelerde deniz sekt�r�ne katk�s�n�n yan� s�ra bu �lkelerin kalk�nmas�na da b�y�k katk�da bulunmu�tur.

Al�nacak �nlemler neticesinde tersanelerimizde i� kazalar�n�n ya�anmayaca��na inan�yor, �lkemiz i�in �ok �nemli olan gemi in�a sanayisinde g�zya�lar�n�n dinmesini diliyorum. Komisyon raporunun gemi in�a sanayimizdeki i� sa�l�� ve g�venli�i sorunlar�n�n ��z�m�ne katk� sa�layaca��n� umar�m.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ar�c�.

�ahs� ad�na Trabzon Milletvekili S�leyman Latif Yunuso�lu.

Buyurun Say�n Yunuso�lu. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�LEYMAN LAT�F YUNUSO�LU (Trabzon) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gemi in�a sanayisindeki i� g�venli�i ve �al��ma �artlar� sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla kurulan Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Raporu �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m.

Gemi in�a sanayisi, makine imalat, elektrik elektronik, boya, lastik plastik, demir �elik gibi onlarca sanayinin geli�mesine katk�da bulunan, bu sanayi dallar�n� pe�inden s�r�kleyen lokomotif sanayi dallar�ndan biridir. T�rk gemi in�a sanayisi son y�llarda �nemli geli�meler kaydetmi�tir. �lkemizdeki tersane say�s� 84�� bulmu�, devam eden tersane projeleriyle bu say�n�n 150�ye yakla�mas� �ng�r�lmektedir. Bununla birlikte bu sekt�r�n T�rk ekonomisine katk�s�n�n yan�nda, gemi in�a sanayisinin -yan sanayi istihdam� d�hil- istihdam kapasitesi 130 bine yakla�m��t�r. T�rkiye ekonomisi ve istihdam kapasitesi bak�m�ndan �nemli olan bu sekt�r�n h�zla geli�mesi, beraberinde baz� sorunlar� da getirmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Ara�t�rma Komisyonu Raporu�nda tersanelerin ruhsat durumlar�na ili�kin istatistiki bilgilerin bulundu�u bir tablo yer almaktad�r. Bu tabloya g�re tersaneler �ruhsatl� veya ruhsats�z, deneme izinli, i�letme belgesi olan ya da olmayan, itfaiye raporu olumlu ya da olumsuz, imar durum belgesi, imar belgesi, yap� ruhsat�, tesis izni, �ED belgesi olmas�na ra�men faaliyetten men edilen� �eklinde s�n�fland�r�lmaktad�r. Bu tablo vahim bir tablodur. Tersanelerde ya�anan sorunlar�n temelinde bu denetimsizlik yatmakta ve maalesef �l�mlerle sonu�lanan kazalar meydana gelmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �l�m�n ger�ekle�ti�i yer s�z�n bitti�i yerdir. Komisyon raporunda, raporun �Tuzla Tersanelerinde Kaza Nedenlerinin Analizi� ba�l�� alt�nda yer alan b�l�mde, tersanelerde yap�lan i�lerin y�zde 80 oran�nda alt i�veren marifetiyle y�r�t�ld�� ancak as�l i�veren taraf�ndan yap�lan i�lerde organizasyonun daha iyi yap�labildi�i, i� sa�l�� ve g�venli�i �nlemlerinin daha etkin al�nabildi�i, s�reklili�inin sa�lanabildi�i, bunun yan�nda �ok say�da alt i�verenlerin yer ald�� i�letmelerde ise bu durumun sa�lanamad�� tespiti yap�lmaktad�r. Yine raporun ��neriler� k�sm�nda, yap�sal sorunlara ili�kin ��z�m �nerilerinin (b) bendinde �Tersanelerde ana i�ler, tek tek belirlenmeli ve bu i�ler her ne ad alt�nda olursa olsun alt i�verene verilmemelidir.� ifadesi bulunmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu �neri �� Kanunu�nu ilgilendiren, �� Kanunu ile d�zenlenmesi gereken bir �neridir. �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n g�r��lmesi esnas�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ��veren as�l i�i ile ilgili alt i�verenle s�zle�me yapamaz.� ibaresinin eklenmesini bir �nergeyle y�ce Meclise arz etmi�tir. Ancak bu �nerge, maalesef Adalet ve Kalk�nma Partisinin oylar�yla reddedilmi�ti. H�l b�yleyken rapora b�yle bu y�nde bir �neriyi yazman�n gere�ini anlamakta zorluk �ekiyorum.

Bu �nerge �zerinde 14 May�s 2008 tarihinde bu k�rs�de yapt��m konu�mamda ��veren as�l i�i ile ilgili alt i�verenle s�zle�me yapamaz� ibaresinin eklenmesini istiyoruz.� demi�tim. ��veren alt i�verene mesela g�venlik, mutfak hizmetleri, temizlik konular�nda as�l i�i olmayan i� verebilir. Fakat as�l i�iyle ilgili ta�eron firmalara verilen i�lerden olumlu sonu�lar�n al�namad��ndan bahisle bu maddeye yukar�da zikretti�im c�mlenin de ilave edilmesinin gerekli oldu�u kanaatini ta��yoruz.� �eklinde konu�mu�tum. Bu uyar�lar�m�za ra�men bu �nerge kabul edilmedi. �imdi ise �l�ml� kazalar�n ard�ndan rapora bu y�nde ifadeler koyuyorsunuz. Muhalefetten gelen �nerilere kulak t�k�yor, sonra d�zeltmeye �al��yorsunuz. Say�n Ba�bakan, bir a��klamas�nda �Tuzla �zerinde hatalar�m�z vard�r, fakat bunu �e�itli eylemlerle farkl� yerlere kanalize etmek suretiyle bu sekt�r� dinamitlemeye kimsenin hakk� yoktur.� demi�ti.

Biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak ��z�m�, verdi�imiz �nergeyle bu rapordan aylar �nce s�ylemi�tik. �nergemizin bu Genel Kurulda kabul edilmemesi, Say�n Ba�bakan�n sadece Tuzla�daki hatas� de�il, AKP Grubunun da hatas�n� net bir �ekilde ortaya koyuyor. Ancak, hatadan d�nme ferasetini g�sterenleri tebrik ediyor, y�ce Meclise sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Yunuso�lu, te�ekk�r ediyorum.

Komisyon ad�na Komisyon Ba�kan� Say�n Mehmet Doma�, �stanbul Milletvekili.

Buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

(10/121, 129, 132, 134) ESAS NUMARALI MECL�S ARA�TIRMASI KOM�SYONU BA�KANI MEHMET DOMA� (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sizleri sayg�yla selaml�yorum.

Gemi in�a sanayisindeki i� g�venli�i ve �al��ma �artlar� sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gerekli �nlemlerin belirlenmesi amac�yla kurulan Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Raporu�nun g�r��lmesine gruplar�n, �nerge sahiplerinin, �ahs� ad�na milletvekillerinin katk�lar�na, ele�tirilerine �ok te�ekk�r ediyorum.

Komisyonumuz, �nemli bir �al��may� h�zla tamamlay�p g�ndeminize getirmek huzurunu duymaktad�r. 30 Nisan 2008�de ara�t�rma komisyonu �al��malar�na ba�lam��, 24 Temmuz 2008�de komisyon �al��malar�n� tamamlay�p raporunu T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na teslim etmi�tir.

T�m komisyon �yelerimiz konunun �nemini kavram��, �al��malara aktif kat�lm��, raporumuzun haz�rlanmas�na katk� sa�lam��lard�r. Kendilerine, �zellikle te�ekk�r ediyorum.

Komisyonumuzun t�m �al��malar� bas�na a��k olarak yap�lm��, kamuoyu komisyonumuzu yak�ndan izlemi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; kamuoyu, daha �ok Tuzla tersanelerindeki i��i �l�mleri ve i� kazalar� nedeniyle konuya ilgi g�stermi�; �lke denizcili�inin ve gemi in�a sanayisinin durumu, i� sa�l�� ve g�venli�i �nlemlerinin al�nmad�� i�in ortaya ��kan i� kazalar� ve �l�mler, komisyonumuzun ana konular� olmu�tur. Komisyonumuz, d�nya ticaretinin ne durumda oldu�unu g�rmeliydi �al��malar�nda �biz nerede duruyoruz� onu da tespit etmeliydi. Ara�t�rmaya ba�lad�k, kar��m�za b�y�k bir okyanus ��kt� ve biz, bu okyanusta bo�ulmadan raporumuza bunlar� �zet olarak yazd�k; aksi h�lde, sorunlara ortas�ndan ba�lam�� olurduk, bu �zeti ba�lang��ta yapmak durumundayd�k.

Say�n milletvekilleri, d�nyadaki �r�nlerin ��te 2�si deniz yoluyla ta��n�yor. �zellikle b�y�k hacimli sanayi hammaddelerinin bir defada bir yerden bir yere ta��nmas� i�in deniz yolu tercih ediliyor. Hava yoluna g�re on d�rt, kara yoluna g�re yedi, demir yoluna g�re ��bu�uk kat daha ucuz olmas� da bu tercihi kuvvetlendiriyor.

Kombine, kap�dan kap�ya ta��mac�l��n geli�mesi deniz yolu ta��mac�l��n�n �nemini art�r�yor ve D�nya Ticaret �rg�t� verilerine g�re, deniz ta��mac�l�� 30,686 milyar ton/mil de�erine ula�m�� durumda.

D�nyada ve �lkemizde gemi in�aat talepleri, k�resel, b�lgesel ekonomik ko�ullar, uluslararas� ticaretteki geli�meler, liman t�kan�kl�klar�, ticaret rotalar�, ekin hasad�, sava� durumu, siyasi geli�meler, ambargo ve grevler, t�ketici, kuru y�k mallar� ve ham petrol ve petrol �r�nleri talepleri gibi fakt�rler deniz ticaretini ve gemi in�a sanayisini etkileyen unsurlar.

2007 itibariyle d�� ticarete konu �r�nlerimizin y�zde 87,4��n� deniz yoluyla ta��d�k. Bu ta��madan T�rk bayrakl� gemilerin ald�� pay ise maalesef y�zde 17 d�zeyinde.

Deniz ticaret filosunda d�nya 23��nc�s�y�z. Panama, Liberya, Yunanistan ilk �� al�yorlar. Deniz ticaret filomuz 1.473 gemiden olu�uyor, 407�si ithal, 1.066�s� T�rkiye�de yap�lm��, 7,2 milyon DWT�luk 1/1/2008 itibar�yla ya� ortalamas� gemilerimizin 23 ve filomuzun gen�le�tirilmeye ihtiyac� var.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gemi in�a sanayi denizcilik faaliyetlerimizin �nemli bir b�l�m�n� olu�turuyor. Emek-sermaye yo�un bir sanayi, istihdam sa�l�yor, d�viz ikamesi ger�ekle�tiriyor, yan sanayinin geli�imine katk� sa�l�yor, teknoloji transferlerini h�zland�r�yor, yabanc� sermayeyi davet eden reel bir sekt�r.

D�nya deniz ticaretindeki art��lar, uluslararas� kurallardaki de�i�imler nedeniyle ortaya ��kan yeni gemi in�a talepleri, Avrupa�ya g�re i��ili�in d��kl��, Uzak Do�u tersanelerinin dolulu�u �lkemizdeki gemi �retimine ilgiyi art�r�yor. 2002�de 37 adet olan tersane say�s� Mart 2008�de 84�e ��km�� durumda, 2013�te 140 olmas� hedefleniyor.

Tersanelerimiz sadece Tuzla�da de�il, ba�ta Yalova Alt�nova olmak �zere, �anakkale, Samsun, Ordu, Karadeniz Ere�lisi, Sakarya, Kocaeli, Bal�kesir, �zmir, Adana, Trabzon�da olmak �zere 56 adet yeni tersane kurma giri�imi bulunuyor.

Mevcut tersanelerimizin 2002 y�l�nda kapasitesi 550 bin DWT iken, 2007 y�l�nda bu 1,980 milyon DWT�a ��k�yor. Di�er bir anlat�mla 2002�den 2007�ye kadar 4 kat b�y�me ger�ekle�iyor. 2013 y�l�nda ise bunun 8,6 milyon DWT�a ula�mas� hedefleniyor.

2002 y�l�nda toplam sipari� 83 adet iken, Ocak 2008�de 254�e ula�m�� durumda. Son be� y�lda d�nya sipari�inde �nemli a�ama sa�layan T�rkiye 2008 y�l� ba��ndan bu yana -toplam sipari� 12 adet gemiyle- b�y�k bir d�� ya��yor.

Tuzla�da 1998-2002 y�llar� aras�nda tersanelerimizde 142 adet gemi �retilmi�ken, 2003-2007 aras�nda 409 gemi �retilmi�tir.

1998-2002 y�llar� aras�nda 56 adet gemi ihra� edilirken 1,2 milyar dolar bir girdi sa�lanm��, 2003-2007 aras�nda 176 adet gemi ihra� edilirken 5,3 milyar dolar girdi sa�lanm�� durumda.

Gemi in�a sanayi y�lda 10 milyon DWT bak�m-onar�m, 1,9 milyon DWT in�a, 600 bin ton �elik i�leme, 80 bin ton yeni in�a kapasitesine sahip.

Tersanelerimiz y�lda 2,5 milyar dolar katma de�er yarat�yorlar. Toplam gemi maliyetinin yakla��k y�zde 39�u i��ilik olarak �lke ekonomisine s�cak para olarak giriyor. Yap�lan hesaplar gemi in�as�nda yarat�lan katma de�erin y�zde 24�ler boyutuna vard��n� g�steriyor.

Tersanelerimizde 2000 y�l�nda 5 bin ki�i istihdam edilirken, 2002 y�l�nda 13.500, 2005 y�l�nda 25 bin, 2006 y�l�nda 28.580, 2007�de 33.480, May�s 2008�de ise 34.500 ki�i istihdam edilmi� durumda. Yan sanayimizde ise 2002�de 30 bin, 2007�de ise 100 bin ki�i �al��yor.

Gemi in�a sanayisinde G�ney Kore ve Japonya�ya g�re verimlili�imiz olduk�a d��k. Japonya�n�n verimlili�ini de�er olarak 1 kabul edersek, G�ney Kore 0,8, T�rkiye ise 0,3�ler civar�nda verimlilik a��s�ndan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gemi �retiminde �nemli bir yan sanayi sekt�r� bulunuyor, b�y�k bir k�sm� KOBݒlerden olu�uyor, 100 bin civar�nda istihdam sa�l�yor. Bir b�l�m�nde �retim �nemli a�ama kaydetmi� ancak yan sanayi, organizasyon, finans ve sertifikalanma alan�nda �nemli eksiklikler i�eriyor.

Say�n milletvekilleri, kamuoyunda sorun olarak tan�mlanan Tuzla tersaneleri b�lgesi, tersane say�m�z�n y�zde 52�sini, istihdam�n y�zde 70�ini, ihracat�n da y�zde 80�ini kar��l�yor. Tuzla Tersaneler B�lgesi 1.300 d�n�ml�k bir alandan olu�uyor ve bu alan �zerinde 47 tersanemiz var. Altyap�lar�n dolgu ve kamula�t�rma i�lemlerini Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakanl��, tahsis i�lemlerini Ula�t�rma Bakanl�� ve Devlet Planlama M�ste�arl��, irtifak hakk� tesisi ise Maliye Bakanl�� taraf�ndan ger�ekle�tiriliyor. Tuzla tersanelerinin bir k�sm� ruhsatl�, b�y�k bir k�sm� deneme izinli, b�y�k bir k�sm� da hen�z ruhsats�z, ba�vurulu durumda.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Tuzla�da 1998-2002�de 142 adet gemi teslimi yap�lm��, 2003-2007�de 368 adet gemi teslim edilmi�, bu, 2,5 kat bir art�� g�steriyor. Tonaj olarak da 2.1 milyon dead weight� tona ula�m�� durumday�z. 3 kat art�� var 2002�den 2007 sonu itibar�yla. Yani, Tuzla, asl�nda k��c�k bir alan, alan olarak yetersizli�i a�ik�r ve bu dar, yo�un i� alan�nda yeterince g�venlik �nlemlerinin al�nma �art� olu�mam�� durumda, zorlu ve tehlikeli bir i� ortam� olu�mu� durumda.

G�ney Kore�de Hyundai tersanesinin 8 milyon metrekare oldu�unu d��n�rsek, yaln�z bir tersanenin 8 milyon metrekare oldu�unu d��n�rsek, Tuzla�n�n durumunu �ok net olarak g�rebiliriz. Ayn� say�da i��i �al��maktad�r Hyundai tersanesinde; Tuzla�da �al��an kadar, yani, 24 bin civar�nda i��i �al��maktad�r. Altyap� ve alan yetersizli�i �al��anlar i�in b�y�k bir risk olu�turmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; artan talep, deneyimli i� g�c� yerine deneyimsiz i� g�c�n�n istihdam�, alt y�klenicinin �ok fazla i� yapmak i�in �aba harcamas�, al�nan i�lerin zaman�nda teslimi i�in i�lerin h�zland�r�lmas�, ayn� tersanede ayn� i�i yapan �ok say�da alt i�verenin bulunmas�, koordinasyon yetersizli�i ve t�m bu eksiklikler s�re�te i� kazalar�n�n olu�mas�na ve �l�mlerin ortaya ��kmas�na neden oluyor.

De�erli milletvekilleri, burada yap�lmas� gereken i�lerin ba��nda alt i�verenin �al��ma ko�ullar�n�n objektif kriterlere ba�lanmas� zorunlulu�u vard�r. 27 Eyl�l 2008 tarihinde 27010 say�l� Resm� Gazete�de yay�mlanan Alt ��verenlik Y�netmeli�i bu istenilen ko�ullar�n yerine getirilmesi i�in �nemli bir ad�m atm��t�r. Bu d�zenlemeyi ger�ekle�tiren �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��na te�ekk�r ediyorum. Y�netmelikle ilgili ��kan sorunlar�n ilgili kurulu�larla kar��l�kl� g�r��lerek ��z�lmesi gerekti�ine de inan�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Tuzla tersanelerinde ortaya ��kan �l�ml� kazalar, y�ksekten d��me, elektrik �arpmas�, malzeme �arpmas�, patlama, s�k��ma ve di�erleri olmak �zere s�n�fland�r�l�yor. Kaza nedenlerini analizlersek, yetersiz �al��ma alan�, a��k alanda �al��ma; kapal�, dar alanda �al��ma; y�ksekte �al��ma; yo�un ve uzun s�reli �al��ma; kimyasallarla �al��ma; yo�un elektrikli i� ekipman� kullanma; �ok say�da alt i�veren, �al��anlar�n s�k de�i�mesi; a��r par�alarla �al��ma; yo�un kaynak i�leri gibi s�ralamak m�mk�n. Tersanelerde yap�lan teknik i�lerle ilgili i� g�venli�i riskleri ve al�nmas� gereken teknik �nlemleri raporumuzda s�ralad�k. Burada uzun uzun anlatmayaca��m ��nk� bunun her biri bir konu�ma s�resini alabilir.

De�erli milletvekilleri, tersanelerde vazge�ilmez olan i� sa�l�� ve g�venli�i. Tersanelerde i� sa�l�� ve g�venli�iyle ilgili y�netmelik d�zenlenmesi ka��n�lmaz. S�z konusu y�netmelik alt i� verenin uymas� gereken kurallar� da i�ermek zorunda. �� sa�l�� ve g�venli�i e�itimi almayan ki�ilerin tersaneye kesinlikle girmemesi gerekiyor.

De�erli milletvekilleri, ara�t�rma komisyonumuz �al��ma s�ras�nda denizcilikle ilgili okullar�n bir tanesinde dahi i� sa�l�� ve g�venli�i e�itimi verilmedi�ini saptad�. Denizcilikle ilgili okullar�n tek bir tanesinde dahi i� sa�l�� ve g�venli�i e�itimi yok.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Niye yok?

(10/121, 129, 132, 134) ESAS NUMARALI MECL�S ARA�TIRMASI KOM�SYONU BA�KANI MEHMET DOMA� (Devamla) � Denizcilik ve Anadolu denizcilik meslek liseleri, denizcilik meslek liseleri, denizcilik y�ksekokullar�, fak�lteler, bunlar�n hi�birinde i� sa�l�� ve g�venli�i e�itimi yap�lm�yor. Neden yok diye ara�t�rd�k, onlar da bilmiyorlar.

Biz, t�m bu alanlara i� sa�l�� ve g�venli�i e�itimi konulmas� konusunda yaz� yazd�k.

Ayr�ca, otuz y�ll�k fak�ltede 10 ��retim �yesi oldu�unu saptad�k. Otuz y�ll�k fak�ltede sadece 10 ��retim �yesi var. Buras� bir t�p fak�ltesi olsayd� �� senede 30 tane ��retim �yesi ortaya ��kard�. Buras� bir gemi in�a fak�ltesi ve sadece 10 ��retim �yesi var.

Tabii, bu, �retimsizli�i g�steriyor. Yeni bir fak�lte kurmaya kalkarsak ��retim �yesi bulamayaca��z anlam�na geliyor.

�ok eski olan fak�ltede ne var diye sorarsan�z, �ok eski olan fak�ltede ise sadece 21 ��retim �yesi var, on y�ll�k fak�ltede ise 5 ��retim �yesi var; fak�lte y�netim kurulunu ancak olu�turabilirler.

E�itim kurumlar�nda ��retim �yesi eksikli�i, ��retmen eksikli�i had safhaya varm�� durumda.

Raporumuzu haz�rlarken �neriler �nemli bir k�sm�n� olu�turdu raporumuzun. Ancak bu �nerilerimizi burada tek tek s�ralamayaca��m. ��nk� raporda uzun uzun yaz�l�. Ama biz bu raporu yazarken somut baz� ad�mlar at�ld�, onlar� sizlerle payla�mak istiyorum.

�� Sa�l�� ve G�venli�i E�itim Protokol� �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��m�zca Gemi �n�a Sanayicileri Birli�i aras�nda imzaland� ve 17 bin ki�i bu e�itimden ge�irildi, 17 Temmuz ile 1 Eyl�l aras�nda.

E�itimli �al��an ve aranan eleman yeti�tirmek amac�yla Mill� E�itim Bakanl��m�z�n kararla�t�rd�� on adet Anadolu denizcilik meslek lisesinin Tuzla Piri Reis, Band�rma, Tatvan, Biga, Tirebolu, Konak, Nevvar Salih ��g�ren Denizcilik Anadolu Meslek Lisesi alt� adedi 2008 ve 2009 e�itim y�l�nda ��renime a��ld� ve ��renci ald�lar.

Tuzla�da �stanbul B�y�k�ehir Belediyesince a��lan itfaiye istasyonuna ek olarak ikinci bir istasyonun tersane alan�na yak�n bir y�reye kurulmas� kararla�t�r�ld� ve plana al�nd�. �ok k�sa bir s�rede kurulmas� ger�ekle�tirilecek. �al��anlar�n bar�nma sorunu kar��m�za ��km��t�. Tuzla Belediyesi yer tahsisi konusunda �nemli ad�m att�. Ayr�ca Orhanl� Beldesinde, �zel te�ebb�s, bar�nma olana�� i�in pansiyon yapmaya ba�lad�.

Tersane sahipleri, tersanelerde i� sa�l�� ve g�venli�i �nlemlerini art�rmaya devam ediyorlar. �al��ma ve sosyal G�venlik Bakanl��m�z�n i� m�fetti�leri denetimleri s�rekli h�le getirdi, art�k, Tuzla�y� mesken tuttular.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; raporumuzun Meclis Ba�kan�m�za tesliminden sonra iki �nemli y�netmelik de�i�ikli�i ger�ekle�ti. Bunlardan birincisi 10/8/2008 tarihli 26963 say�l� Resm� Gazete�de yay�nlanan Ula�t�rma Bakanl��ndan tersane, tekne, imal, �ekek yerlerinin i�letme izni verilmesine ili�kin usul ve esaslar� d�zenleyen y�netmelik. Tersaneleri s�n�fland�r�yor. Ba�vuru ko�ullar�n� yeniden d�zenliyor, tesislerin iki y�lda bir kontrol edilmesi i�in gereklili�ini ortaya koyuyor, y�zde 2 m�hendis �al��t�rma zorunlulu�u getiriliyor, bunlar�n yar�s�n�n da gemi in�a m�hendisi olmas� gereklili�ini ortaya koyuyor. Ayr�ca, �al��ma Bakanl��m�zca 27/9/2008 tarihinde yay�nlanan Alt ��veren Y�netmeli�i de �nemli bir a�amad�r. Alt i�veren ile i�veren aras�nda anla�malar� d�zenleme �eklini belirliyor; as�l i� ne oldu�u, hangi i�lerin alt i�verenle yap�labilece�i, i�veren-alt i�veren ili�kisini d�zenleyen bir y�netmelik. Bu, tersanelerimizin en b�y�k sorunlar�ndan bir tanesi.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Doma�, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

(10/121, 129, 132, 134) ESAS NUMARALI MECL�S ARA�TIRMASI KOM�SYONU BA�KANI MEHMET DOMA� (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan�m.

Tabii, burada da tersane sahiplerimizin zaman zaman itirazlar� var. Bunu, Say�n Bakan�m�zla g�r��erek ��zeceklerine inan�yorum.

��phesiz, hepimizin amac� sa�l�kl� geli�en bir sanayi olu�turmak, i��i-i�veren ili�kisini sa�lamak. Bunun i�in vazge�ilmezlerden bir tanesi, sendikal �rg�tlenme. Sendikal �rg�tlenmenin �n�nde herhangi bir engel yok. Sendikal �rg�tlenmeyi sa�lamak i�in m�cadele etmek laz�m ve bu m�cadeleyi geli�tirmek laz�m. Bu, i��i sa�l�� ve i� g�venli�i i�in de vazge�ilmez.

Say�n milletvekilleri, Say�n Ba�kan�m; 2008 y�l� denizcilik sekt�r� a��s�ndan �ok olumlu bir y�l de�il. 20 bin DWT sipari� var d�nyada, 8 milyon DWT�a d��t�. Giderek bir daralma meydana geliyor. On ayda on iki yeni gemi sipari�i ancak olu�abildi ve bir k�s�m sipari�lerin de iptalleri g�ndeme geldi. Onun i�in, T�rkiye�de bankalar�n, �zellikle, kredileri durdurmadan, tersanelerle anla�arak bu i�i ��zmeleri gerekiyor ve i�sizlik ortaya ��kmamas� i�in, i�letmelerin varl��n� s�rd�rebilmesi i�in, gemicilik, tersanecilik alan�n� desteklememiz gerekiyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

(10/121, 129, 132, 134) ESAS NUMARALI MECL�S ARA�TIRMASI KOM�SYONU BA�KANI MEHMET DOMA� (Devamla) �� Kazalar�n olmad��, �al��ma ko�ullar�n�n geli�tirildi�i, i�sizlik riskinden uzak bir denizcilik sekt�r� diliyor, hepinize sayg� ve sevgilerimi sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Doma�.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 18.33

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.45

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 8�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

295 s�ra say�l� Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Raporu �zerindeki genel g�r��meye kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon? Yok.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Komisyon de�il, Meclis yok.

OKTAY VURAL (�zmir) � O zaman ara verin efendim. Grup ba�kan vekilleri yok, iktidar yok�

BA�KAN � Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

�� Kapanma Saati: 18.46

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.48

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 8�inci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

295 s�ra say�l� Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Raporu �zerindeki genel g�r��meye kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

�imdi s�z, H�k�met ad�na, �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Say�n Faruk �elik�te.

Say�n Bakan�m, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gemi in�a sanayisindeki i� sa�l�� ve g�venli�iyle ilgili Meclis Ara�t�rma Komisyonu Raporu �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi en i�ten sevgi ve sayg�lar�mla selaml�yorum.

Ara�t�rma Komisyonu Ba�kan ve Komisyon �yelerine, b�yle bir kapsaml� �al��may� k�sa s�rede ger�ekle�tirdikleri i�in te�ekk�r ediyorum. Ayr�ca, �al��ma hayat�nda kaza sonucu vefat eden t�m i��i karde�lerimizi de rahmetle an�yorum.

De�erli milletvekilleri, i� sa�l�� ve g�venli�i �lkemizin oldu�u kadar d�nyan�n da g�ndeminde olan �nemli bir konudur. D�nya Sa�l�k �rg�t� ve ILO�nun yapt�rm�� oldu�u ara�t�rmalara g�re d�nyada i� kazalar�n�n y�zde 72�si 50�den az i��i �al��t�ran i� yerlerinde meydana gelmektedir. Her alt� dakikada bir i� kazas� meydana gelmektedir. ILO kaynaklar�na g�re ise her y�l 1 milyon 200 bin ki�i i� kazas� ve meslek hastal��ndan dolay� hayat�n� kaybetmektedir. Y�lda 250 milyon insan i� kazalar�, 160 milyon insan da meslek hastal�klar� sonucu ortaya ��kan zararlara maruz kalmaktad�r.

End�strile�mi� �lkelerde i� kazalar� ve meslek hastal�klar�n�n gayrisafi mill� has�laya oran� y�zde 4�ler seviyesine ��km�� bulunmaktad�r. �� kazalar� ve meslek hastal�klar� sorunu �lkemizde de �al��ma hayat�nda rastlad��m�z temel sorunlar�n ba��nda gelmektedir.

Y�llar itibar�yla bak�ld�� zaman i� kazalar� ve meslek hastal�klar�nda say�sal bir art�� oldu�u g�r�lmektedir. 2003 y�l�nda 76.668 i� kazas� ya�an�rken 2007 y�l�nda 80.602 i� kazas� meydana gelmi�tir. Ancak, i� kazalar�nda art�� olmas�na ra�men �al��an say�s�yla orant�land�� zaman i� kazas� s�kl�k h�z� ve a��rl�k h�z�nda belirgin bir azal�� olmu�tur. Bir y�l boyunca tam g�n �al��an her 100 ki�ide ka� kaza oldu�unu g�steren s�kl�k h�z� 2003�te 1,23 iken 2007�de 0,81�e d��m��t�r. �al��lan her y�z saatte ka� saatin kaybedildi�ini g�steren a��rl�k h�z� ise 2003�te 0,68 iken 2007�de 0,51�e d��m��t�r. 2003 y�l�nda i� kazas� sonucu 810, meslek hastal�� sonucu 1 ki�i; 2007 y�l�nda ise i� kazas� sonucu 1.043, meslek hastal�� sonucu ise 1 ki�i hayat�n� kaybetmi�tir. Bunlar Bakanl��m�za intikal eden verilerdir. Hepimiz ya�ananlar�n bu tablodan �ok farkl� oldu�unu biliyoruz.

�n�m�zdeki g�nlerde huzurlar�n�za getirece�imiz, Parlamentoya ta��yaca��m�z �� Sa�l�� ve G�venli�i Yasa Tasar�s��yla da sa�l�k kurulu�lar�na i� kazalar� ve meslek hastal�klar�n� on g�n i�inde Bakanl��m�za bildirme zorunlulu�unu i�eren bir d�zenlemeyi Parlamentoya getiriyoruz. Bu d�zenlemeyle �ok daha sa�l�kl� istatistikleri tutabilme imk�n�na kavu�mu� olaca��z. �u anda elimizdeki veriler Sosyal G�venlik Kurumundan al�nan ve i��i ve i�veren �ik�yetleri �zerine Bakanl��m�za intikal etmi� olan verilerdir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �lkemizde i� kazalar� sorunu, son d�nemlerde �zelikle Tuzla tersaneler b�lgesinde meydana gelen i��i �l�mleri neticesinde kamuoyunun g�ndeminde yo�un bir �ekilde yer alm��t�r. 2003 y�l�ndan bu yana d�nya gemi sanayisi y�zde 89 b�y�me g�sterirken �lkemizde bu oran y�zde 360 olarak ger�eklemi�tir. Tersanelerimiz gemi sipari�inde yirmi ��nc�l�kten d�rd�nc�l��e kadar y�kselmi�, 2002 y�l�nda toplam 136.950 DWT�luk 38 gemi in�a edilirken 2007 y�l�nda toplam 670 bin DWT�luk 98 gemi in�a edilmi�tir. Bu ba�ar� tersanecilik sekt�r�m�z�n �lkemizin oldu�u kadar d�nyan�n da parlayan y�ld�z� oldu�unu ortaya koymaktad�r.

1982 y�l�ndan 2000 y�l�na kadar yakla��k y�zde 15 kapasiteyle �al��an tersanelerimizin, talep patlanmas�n�n ya�and�� 2002 y�l�ndan itibaren �retimleri kadar say�lar�nda da �ok b�y�k art��lar ger�ekle�mi�tir. 2002 y�l�nda 37 olan tersane say�m�z 2008 y�l�nda 84�e ��km��, 2013 y�l�nda da 140�a ��kmas� hedeflenmektedir. Talep patlamas� ve buna paralel olarak kapasite kullan�m oran�n�n artmas�yla birlikte tersanecilik sekt�r�nde istihdam edilenlerin say�s� 13 binden 34.500�e ula�m��, �al��an say�s�n�n 2013 y�l�nda 111 bine ula�mas� beklenmektedir. �al��an say�lar� a��s�ndan yo�unlu�un Tuzla tersaneler b�lgesinde oldu�unu g�r�yoruz. 2002 �ncesinde �al��an say�s� yakla��k 5 bin iken bu say� 24 binlere ula�m��t�r.

Buna mukabil, tersanecilik faaliyetlerinin y�r�t�ld�� alan�n d�nya standartlar�nda olmay��, �al��anlar�m�z�n sa�l�kl�, g�venli bir �al��ma ortam�na kavu�malar�n� engellemektedir.

B�lgede tersanecilik faaliyeti g�steren en k��k tersane 2.126 metrekare yani 2 d�n�m �zerinde kuruludur. En b�y�k tersane ise 196.376 metrekare �zerinde kurulmu� bulunmaktad�r. Az �nce De�erli Komisyon Ba�kan�m�z d�nyadan �rnekler verdi; o mukayeseleri yapt��m�z zaman alan itibar�yla hangi noktada oldu�umuzu g�rmek m�mk�n. Alan darl�� konusunda benim de �ahsen daha �nce de dile getirdi�im gibi Yalova, �zmit ve benzeri yak�n b�lgelerde yeni tersane b�lgelerinin kurulmas�, raporda ifade edilen ��z�m �nerilerindendir.

Tuzla�da alan�n dar olmas� konusu sorunlardan sadece bir tanesidir. �� Kanunu�nun 2�nci maddesine ayk�r� olarak y�r�t�len alt i�verenlik uygulamalar�, kay�t d��l�k, fazla �al��ma, kalifiye eleman ve mesleki e�itim yetersizli�i gibi sorunlara da b�lgede s�k�a rastlanmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Bakanl�k olarak bug�ne kadar Tuzla Tersaneler B�lgesi�yle ilgili olarak gerek tefti� gerek e�itim gerekse mevzuat anlam�nda �ok �nemli faaliyetlerde bulunduk. Tefti�ler kapsam�nda T�rkiye genelinde sosyal ve teknik anlamda 548 m�fetti�le bu g�revleri s�rd�rmekteyiz. Bu �n�m�zdeki ay i�erisinde de 80 m�fetti� yine Tefti� Kurulu kapsam�na kat�lm�� bulunacak. 38 teknik m�fetti� ve 55 sosyal m�fetti� olmak �zere �stanbul b�lgesinde 93 m�fetti�le bu hizmetleri g�rme �abas�nday�z. Sosyal G�venlik Kurumu a��s�ndan, yani kay�t d�� istihdamla m�cadele �er�evesinde, Tefti� Kurulu Ba�kanl��na mensup 548 m�fetti� ve �stanbul�da 92 m�fetti�imiz g�rev yapmaktad�r.

2003-2008 y�llar� aras�nda 1.100 tefti� ger�ekle�tirilmi�tir, yap�lan tefti�ler neticesinde 3 milyon 61 bin 650 YTL idari para cezas� uygulanm��t�r. Ayr�ca, 19 i� yerine k�smi durdurma, 14 i� yerine de kapatma m�eyyidesi uygulanm��t�r. Uygulad��m�z m�eyyideler neticesinde g�rd�k ki i�verenlerimiz eksikliklerini �ok k�sa s�re i�erisinde tamamlam�� bulunmaktad�r. Bir ayl�k s�re i�in kapatt��m�z ve k�rk alt� eksik tespit etti�imiz bir tersane, t�m eksikliklerini d�rt g�nl�k k�sa bir s�re i�erisinde tamamlam�� ve faaliyetlerine tekrar ba�lam��t�r. K�sa s�rede i� sa�l�� ve g�venli�ine ili�kin eksikliklerini tamamlayan i�verenlerimize ger�ekten te�ekk�r ediyorum.

�zellikle de son bir-iki aydan beri olumsuzluklar�n ya�anmamas� konusunda gayretlerinden dolay� gerek i�verenlerimize gerek �al��anlar�m�za, m�fetti�lerimize, Bakanl�k �al��anlar�na ve t�m eme�i ge�enlere te�ekk�r ediyor; umuyor, diliyorum ki o olumsuzluklar� Tuzla�da da di�er �al��ma hayat�m�zda da ya�amay�z.

Bakanl�k olarak �zerinde hassasiyetle durdu�umuz ikinci konu, e�itim �al��malar�. Burada de�erli arkada�lar�m�z de�erlendirmeler yap�yorlar. Tabii, �al��ma hayat� bir b�t�n, H�k�met bir b�t�n. Benim �srarla burada ifade edece�im konu �udur: Bak�n�z, birinci olarak tefti�lerden bahsettik. Ben Bakan oldu�umun haftas�nda -tabii bakanl�k gibi �nemli bir g�reve gelen milletvekilinin yapmas� gereken �ncelikle se�im b�lgesine gitmektir- se�im b�lgesine de�il Tuzla�ya gittim. Asl�nda Tuzla�da �l�m filan da yoktu ama Tuzla�yla ilgili ald��m�z bilgiler neticesinde, Bakan olur olmaz Tuzla�ya gitmememizin daha do�ru olaca�� d��ncesiyle Tuzla�da olduk ve Tuzla�da g�rd�klerimiz �er�evesinde de oras�n�n rehabilite edilmesi konusunda yo�un bir �al��ma ger�ekle�tirdik. �lk haftadan itibaren hi�bir hafta, hi�bir g�n, hi�bir ay oradan m�fetti�lerimizi eksik etmedik. Neydi m�fetti�lerimizin amac�: �al��ma hayat�n� ve Tuzla�daki geli�en, parlayan bu sekt�r�, bu y�ld�z� k�reltmek de�il, oradaki i� sa�l�� ve g�venli�iyle ilgili al�nmas� gereken �nlemlerin, eksiklerin giderilmesine d�n�k tefti�lerimiz idi ve bu tefti�ler belli bir s�re verimlili�ini ortaya koymaya ba�lad�. Ger�ekten belirlenen eksiklikler bir bir giderilmeye ba�land� ve �u anda bir s�k�net, bir huzur ortam�n�n Tuzla�da oldu�unu rahatl�kla ifade edebilirim. Ayr�ca, ilave olarak �u anda �� Sa�l�� ve G�venli�i Merkezinin de yaln�z Tuzla b�lgesinde olmak �zere bu hafta tabelas�n� takaca��z. Gerek teknik gerek sosyal gerekse uzman arkada�lar�m�z -orada- bizzat Tuzla�n�n i�erisinde, o yerle�ke i�erisinde hizmetlerini sunacaklar. Anl�k olarak gerek i� yerlerini ziyaret ederek, tersaneleri ziyaret ederek gerekse kendilerine bilgi talebinde bulunan i�verenlerimize, i��ilerimize, sorumlulara, ta�eronlara, alt i�verenlere, as�l i�verenlere kimin ne talebi varsa hizmet bizzat o merkezden sunulmaya ba�lanacak.

Bu arada, yine Tuzla �er�evesinde y�llard�r ya�anan olaylar -asl�nda 1969, 1977, 1982 tarihleri son derece �nemlidir- ki, az �nce Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na veya �ahs� ad�na konu�an De�erli Milletvekili Mithat Bey�in de ifade etti�i gibi, T�rkiye�de bu ve benzeri yap�lanmalarda kamu, olaylar�n hep arkas�nda kalm��t�r. Asl�nda �ehirlerimizin �ehirle�mesine bakt��n�z zaman �nce �arp�k yap�la�ma, arkas�ndan plan gelmi�tir. �imdi Tuzla �rne�i de b�yle. �nce tersaneler irili ufakl� kurulmu�, arkas�ndan buralara bir �ekid�zen verme �abas� i�erisindeyiz. Bu, T�rkiye�nin yaln�z Tuzla tersaneleri boyutuyla de�il, t�m sekt�rlerinde ya�ad�� bir yanl��t�r. Kamuyu ne yap�p yap�p mutlaka olaylar�n �n�ne koymam�z gerekiyor ki �u anda Tuzla�da yap�lan �al��malar bu anlamda �nemli �ekilde meyvelerini vermeye ba�lam��t�r.

E�itim �al��malar�: 8 �ubat 2008 tarihinde i�veren (G�SB�R) ve yetkili-yetkisiz sendika temsilcilerini Bakanl�k b�nyesinde bir araya getirdik ve g�zel bir �al��ma ger�ekle�ti, baz� kararlar ald�k. O kararlardan bir tanesi �uydu: Asl�nda Bakanl��m�z�n direkt g�revi olmamas�na ra�men, �nce Tuzla b�lgesindeki teknik elemanlar�n, i�verenlerin, alt i�verenlerin e�itimi konusunu g�ndeme getirdik ve haziran ay�na kadar, okullar tatil oluncaya kadar 600 ki�inin e�itimini ger�ekle�tirdik. Okullar tatil olunca, buradaki i��ilerimizin �ok yo�un ve seri bir �ekilde i� sa�l�� ve g�venli�i e�itimini almalar� gerekir idi. Bu konuyla ilgili de, okullar tatil olunca, yaz d�neminde,� Mill� E�itim Bakanl�� taraf�ndan tahsis edilen bir okulda 17.945 i��imizin i� sa�l�� ve g�venli�i a��s�ndan e�itimini ger�ekle�tirmi� olduk. Dolay�s�yla, e�itim �al��malar�m�z� da bu d�nem i�erisinde tamamlam�� olduk. �nan�yorum ki bunun da buradaki huzur ve huzurun kal�c� olmas� konusunda ciddi katk�s� olmu�tur. Ayr�ca, i�verenlerimizin duyarl�l�� daha da artm��t�r. Sendikalar�m�z�n Tuzla�daki olaylar kar��s�nda tutumlar� daha bir anlam kazanm��t�r. Onlar da i��ilerimiz �zerinde daha etkin h�le gelmi�lerdir.

��i, i�veren ve Bakanl�k olarak birlikte yapt��m�z t�m bu �al��malar, bug�n, Tuzla�da alan daralmas�, alan�n olumsuz �artlar�na ra�men ve di�er olumsuz unsurlara ra�men, o olumsuzluklar� nispeten ortadan kald�r�c� bir noktaya gelmi�tir ama bunun, tekrar ediyorum, yeterli olmad��n�, sorunun yap�sal durumdan kaynakland��n� da her zaman bilmemiz gerekiyor. Umuyor, diliyorum ki yine tekliflerimizde olan, komisyon tekliflerinde olan, mutlaka Tuzla�n�n tahliyesi, mutlaka Tuzla�n�n rahatlat�lmas� konusunda sekt�r temsilcileriyle g�r��melerimiz var. Tuzla�da tersanesi bulunan baz� i�letme sahipleri Yalova�da, ba�ka yerlerde de alternatif ��k�� yollar� aray�� i�indeler; yer alanlar var, yeni yere ta��nma �abas� i�erisinde olanlar var. Bu sekt�r� korumak, bu sekt�r� geli�tirmek, destek vermek hepimizin g�revidir fakat ger�ekten insan onurunu k�racak �ekilde olumsuzluklar�n ya�anmas�na da g�z yummam�z s�z konusu de�ildir. Bu denge i�erisinde bu sekt�r�n geli�mesi, b�y�mesi gerekmektedir.

Yine, �ok uzun �eyler s�ylenebilir ama k�saca �unu ifade etmek istiyorum: 35 tersanede solunabilir toz, gaz, g�r�lt�, titre�im ve a��r metal �l��mleri olmak �zere 954 adet �l��m yap�lm��t�r. 24 tersaneden al�nan numunelerin analizi yap�lm�� ve raporlanm��t�r, di�er tersanelerden al�nan numunelerin ise laboratuvar analizleri h�len devam etmektedir. Bu anlamda da �al��malar�m�z s�rmekte. �nemli g�rd��m husus �u: Bir sekt�rde, bir i� yerinde veya �al��ma hayat�n�n bir alan�nda bir huzursuzluk, bir s�k�nt� ya�an�yor. T�rkiye�de bu arzulan�r, denir ki �Bununla ilgili mevzuat de�i�ikli�ini yapal�m.� �Yapal�m� denir, o sorunlar ya�an�r ama uzunca s�re mevzuat de�i�ikli�i ger�ekle�tirilemez. Biz, Tuzla�da g�rd��m�z veya a��r ve tehlikeli i� kollar�nda g�rd��m�z s�k�nt�lar�n ��z�m�yle ilgili an�nda Parlamento olarak m�dahalemizi yapt�k ve d�zenlemelerimizi hemen ger�ekle�tirdik. ��te, mevzuat �al��malar�m�z �er�evesinde alt i�veren-�st i�veren ili�kisiyle, as�l i�veren ve alt i�veren ili�kisiyle ilgili bir d�zenleme getirdik, bir y�netmelik yay�nland�. Bu y�netmeli�in uygulamalar�n� ciddi bir �ekilde takip ediyoruz. Burada meydana gelebilecek olan muhtemel s�k�nt�larla ilgili de olay�n, s�k�nt�n�n nereden kaynakland��n� dikkatle takip edip onunla ilgili d�zenlemeleri, d�zeltmeleri de her an yapma imk�n�m�z var.

Ayr�ca, yine istihdam paketinde, dikkat ederseniz a��r ve tehlikeli i�lerde �al��acak olan i��ilerimize, �al��anlar�m�za mutlak surette mesleki e�itim zorunlulu�u getirdik, bu da 1/1/2009�da y�r�rl��e girecek. Yani art�k, Tuzla�da �al��t�raca��n�z i��i mutlaka bir mesleki formasyona sahip olmal�, hangi i�i yap�yorsa, rastgele �al��t�ramayacaks�n�z.

Bunlar� �unun i�in ifade ediyorum: Bir sorun ya�an�yor, bu sorunun ��z�m� de an�nda Parlamentoda yerini buluyor ve sorun ��z�l�yor. Umuyor, diliyorum ki yeni y�lla birlikte Tuzla�da ve a��r ve tehlikeli i�lerde art�k bir mesleki yeterlilik, mesleki formasyon ve bir sertifika aranaca��ndan bu i� kollar�nda daha bilin�li bir �retim ger�ekle�ecek diye rahat bir �ekilde ifade edebilirim.

Son olarak, vaktimiz de doldu�u i�in, �unu ifade edeyim: Rapor elimizde, �ok g�zel bir rapor, Say�n Ba�kan ve b�t�n �al��an arkada�lara te�ekk�r ediyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Bakan�m.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Devamla) - Ama, do�rusunu ifade etmek gerekirse bu rapordaki �neriler, taraf�m�zdan hen�z komisyon kurulmadan �nce tespit edilmi� �nerilerdir, fark� bu. �neri say�s� 42, Bakanl��m�z� ilgilendiren 19. 19�un 17�si ger�ekle�mi�tir yani 19 �nerinin 17�sini biz uygulamaya koymu� bulunuyoruz. 2 �neri komisyon taraf�ndan bize yap�lm��. Mesela, bir tanesi �u: �� sa�l�� g�venli�i elemanlar�n�n �cretlerini i�verenden Bakanl�k als�n, bunlar�n �cretlerini, ayl�klar�n� Bakanl�k �desin gibi �neri var. Tabii, bunun de�erlendirilmesi, tart��lmas� gerekiyor. Bunun d��ndaki t�m �nerilerin, Bakanl��m�z� ilgilendiren �nerilerin yerine getirildi�ini �ok rahat bir �ekilde burada ifade ediyorum.

Son olarak, umuyor, diliyor, temenni ediyorum ki bir daha t�m i� yerlerimizde bu ve benzer olumsuz olaylar ya�anmaz ve bununla ilgili gerek i�verenlerimiz gerek Bakanl��m�z�n yetkilileri gerek bizler gerekse t�m �al��anlar gerekli hassasiyeti g�sterirler diyorum.

Beni dinleme nezaketinde bulundu�unuz i�in hepinize �ok te�ekk�r ediyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan.

Son konu�mac� �stanbul Milletvekili Say�n Durmu� Ali Torlak.

Say�n Torlak, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

D. AL� TORLAK (�stanbul) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan Tuzla tersaneleriyle ilgili 295 say�l� rapor hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, komisyon raporundaki de�erlendirmeler, gemi in�a sekt�r�ndeki h�lihaz�r durumun tespitidir. Al�nmas� gereken �nlemler olarak s�ralananlar ise zaten mevzuatla belirlenmi� hususlard�r. Bununla beraber, yol g�stermesi ve konunun tarafs�z olarak yorumlanmas� a��s�ndan da topluma yol g�sterecek nitelikte oldu�u de�erlendirilmektedir.

Raporda belirtildi�i gibi d�nya denizcilik sekt�r� �lkelerin d�nyaya a��l�m�n� sa�layan en �nemli sekt�rlerden biridir. D�nya deniz ticaret hacmindeki art��lar ve uluslararas� kurallarda getirilen yenilikler nedeniyle d�nya gemi in�a sanayisinde b�y�k bir canl�l�k ya�anmaktad�r. D�nya gemi in�a piyasas�ndaki geli�melere paralel olarak �lkemiz ve tersanelerimiz kaliteli i��ilik, Avrupa�ya yak�nl�k gibi nedenlerden dolay� cazibe merkezi olmu�tur.

T�rk tersanelerindeki b�y�menin tek sebebi, k�resel geli�meleri yak�ndan takip eden ve yat�r�m�n� ona g�re d�zenleyen giri�imciler, yani tersanecilerdir. On sene �ncesine kadar sadece i� piyasaya gemi yapan bu sekt�r son alt� yedi senedir d�nyaya entegre olmu� ve yabanc� armat�rden sipari� alm��t�r.

Bu H�k�metin �T�rk gemi in�a sekt�r�n� destekledim.� diyebilece�i tek konu muhtelif b�lgelerde yer tahsisi yapmas�d�r. K�saca, gecekondu mant��yla tersane yeri belirleme anlay�� devam etmektedir. Daha �nce de dile getirdi�im gibi, �lkemizde �� b�lgede, b�y�k alanlarda, arkas�nda yan sanayiyi, lojmanlar� ve sosyal tesisleri de i�eren tersaneler b�lgeleri belirlenmelidir. Hedef bu olmal� ve b�y�k d��n�lmelidir.

Uygulanmakta olan politikalar nedeniyle, raporda da belirtildi�i gibi, yerli armat�r�m�z yurt d�� tersanelere y�nelmi�tir. Bu armat�rlerimizin yurt d��na verdikleri sipari�ler Nisan 2008 itibar�yla 300 adet gemi ve toplamda 15 milyon 700 bin DWT�a ula�m��t�r. Bu rakam T�rk gemi in�a sanayisinden asgari 10 kat b�y�kt�r.

14 Ocak 1982 tarihli, 2581 say�l� Deniz Ticaret Filosunun Geli�tirilmesi Hakk�nda Kanun ile yenilenen filomuz art�k ya�lanm��t�r. Say�n Bakan�n, tersaneleri kapatma s�ylemi yerine, ya�lanan filomuzun yenilenmesi i�in T�rk tersanelerini adres g�stermesi gerekirdi. Tersanelerde alt i�veren olmadan k�sa zamanda �retim yap�lmas�n�n ve d�nyayla rekabet edilmesinin m�mk�n olmad��n� herkesin bilmesinde b�y�k yarar vard�r. Alt i�verenlik uygulamas�na olan gereklilik konusunda t�m kesimler hemfikirdir ancak �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��, kendisini sorumluluktan kurtarmak ad�na, 27 Eyl�l 2008 tarihinde Alt ��verenlik Y�netmeli�i haz�rlam��t�r. Bu y�netmelikle �As�l i� ta�erona verilmeyecektir.� h�km� getirilmi�tir. Yani tersanelerde as�l i� olan sac i�leme ta�erona verilemeyecektir. S�z konusu y�netmelik haz�rlan�rken, as�l i�i ��p toplama ve temizlik olan belediyelerin ��p toplama ve temizlik hizmetlerini alt i�verenlere, yani ta�eronlara devretmesi g�z ard� edilmi�, sanki tersaneler hedef al�nm��t�r. H�k�met olarak, belediyelerin, as�l i�lerini ta�eronlara devretmesini ho� g�rmek, tersanelerin ta�eron �al��t�rmas�n� engellemek ve yasaklamak hangi akla, hangi hukuka uygun bir davran��t�r bunu anlamak m�mk�n de�ildir ve bu uygulamadan vazge�ilmelidir.

De�erli milletvekilleri, d�nyadaki mali kriz, k�resel geli�meler ve ard�ndan da Say�n Bakan taraf�ndan yap�lan �tersaneler kapat�lmal�� s�ylemi sebebiyle sekt�r maalesef bitirilme noktas�na gelmi�tir. Say�n Bakan�n bu s�yleminden sonra T�rk tersanelerine gelen sipari� say�s� sadece on ikidir. Ba�ka bir deyi�le bu durum, en ge� bir sene i�erisinde T�rkiye�de batan tersaneler olaca��n�n i�aretidir.

�imdi, Say�n Bakan�m�za sormak laz�m: Tuzla tersaneler b�lgesi kalkt��nda yeni kurulacak tersane alanlar�nda kaza olmayaca��n� taahh�t edebilir mi? Tuzla�daki tersanelerin kapat�lmas�yla i�siz kalacak i��iler i�in H�k�metin ve Say�n Bakan�n alternatif istihdam projesi var m�d�r? Yoksa, bu insanlar�m�z da i�sizler ordusuna d�hil mi edileceklerdir?

De�erli milletvekilleri, elektri�e y�zde 60 zam, do�al gaza y�zde 50 zam yap�lan bir �lkede istihdam sa�layarak sanayicilik yapanlara devletin sahip ��kmas�, desteklemesi gerekmektedir. Bu sekt�r, arkas�nda devlet deste�i olmadan kendini tek ba��na d�nyaya kabul ettiren, Avrupa Birli�ine� �lkesinden �nce giren bir sekt�rd�r. T�rk gemi in�a sekt�r�n�n as�l y�nlendireni veya as�l sorumlusu Ula�t�rma Bakanl��d�r. Sekt�rle dolayl� iyi ili�kisi olan t�m bakanlar olumlu veya olumsuz yorum yaparken, Say�n Ula�t�rma Bakan�nca gerekli a��klamalar yap�lmam��, sekt�r sahipsiz b�rak�lm��t�r.

Say�n Bakan�m, Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Tuzla�da bu tip hadiselerin ya�anmas�n� ger�ekten istemiyorsak ve bunlara �nemli bir ��z�m bulmak gibi bir gayemiz varsa, bana g�re burada yap�lmas� gereken tek �ey vard�r: Tuzla�da bulunan mevcut havuzlar�n ve tamir-onar�m ihtiya�lar�n�n bir ba�ka b�lgede yeniden bir alan tahsis edilmek suretiyle -tamir ve onar�m�, havuzlar� d��ar�ya ��kard��n�z takdirde bu olaylar�n hi�bir tanesi olmayacakt�r- sadece ve sadece Tuzla tersaneler b�lgesinde yeni gemi in�a etti�iniz takdirde bu problemler ya�anmayacakt�r. Bunlar� da g�z ard� etmemenin do�ru oldu�u kanaatindeyim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ekli ve nedeni ne olursa olsun i� kazalar�ndaki �l�mleri kabullenmek m�mk�n de�ildir. Ancak unutulmamal�d�r ki her t�rl� tedbiri alsan�z, her �al��an�n ba��na bir i� g�venlik�i koysan�z da kaza olmayacak anlam�na gelmez. Elbette dile�imiz s�f�r i� kazas�d�r, �al��malar bu do�rultuda yap�lmal�d�r.

Bu rapordan kamunun ve �zel sekt�r�n �nemli dersler ��karaca�� kanaatindeyim. Bu raporun T�rk gemi in�a sekt�r�ne, ekonomimize ve b�y�k T�rk milletine hay�rl�, u�urlu olmas�n� diliyor, y�ce heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Torlak.

Say�n milletvekilleri, gemi in�a sanayisindeki i� g�venli�i ve �al��ma �artlar� sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla kurulan Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Raporu �zerindeki genel g�r��me tamamlanm��t�r.

�imdi, 2�nci s�rada yer alan, Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman ve 29 milletvekilinin, Ayd�n Milletvekili Ahmet Ert�rk ve 20 milletvekilinin, Bursa Milletvekili Ali Koyuncu ve 19 milletvekilinin, Bal�kesir Milletvekili Ahmet Edip U�ur ve 23 milletvekilinin ve Mu�la Milletvekili G�rol Ergin ve 24 milletvekilinin �nergeleri �zerine, zeytin ve zeytinya�� ile di�er bitkisel ya�lar�n �retiminde ve ticaretinde ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasa�n�n 98�inci, �� T�z�k��n 104 ve 105�inci maddeleri uyar�nca kurulan (10/27, 34, 37, 40, 102) esas numaral� Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Raporu �zerindeki genel g�r��meye ba�l�yoruz.�

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met? Yerinde.

Komisyon raporu 296 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

�� T�z�k'�m�ze g�re, Meclis ara�t�rmas� komisyonunun raporu �zerindeki genel g�r��mede ilk s�z hakk� �nerge sahibine aittir. Daha sonra, �� T�z�k'�m�z�n 72'nci maddesine g�re siyasi parti gruplar� ad�na birer �yeye, �ah�slar� ad�na iki �yeye s�z verilecektir. Ayr�ca, istemleri h�linde Komisyon ve H�k�mete de s�z verilecek, bu suretle Meclis ara�t�rmas� komisyonu raporu �zerindeki genel g�r��me tamamlanm�� olacakt�r.

Konu�ma s�releri, Komisyon, H�k�met ve siyasi parti gruplar� i�in yirmi�er dakika, �nerge sahipleri ve �ah�slar i�in onar dakikad�r.

Rapor �zerinde s�z alan say�n milletvekillerin isimlerini okuyorum: Bursa Milletvekili Kemal Demirel, Ayd�n Milletvekili Ahmet Ert�rk, Bursa Milletvekili Ali Koyuncu, Bal�kesir Milletvekili �smail �zg�n, Ayd�n Milletvekili Ali Uzun�rmak.

Gruplar ad�na �u ana kadar intikal eden talepler: Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman.

Komisyon ve H�k�metten s�z talebi hen�z intikal etmemi�tir.

�ah�slar� ad�na: Manisa Milletvekili Mustafa En�z, Hatay Milletvekili �zzettin Y�lmaz.

Bu milletvekillerimiz bulunamaz ise, �anl�urfa Milletvekili Ramazan Ba�ak, Sakarya Milletvekili Ayhan Sefer �st�n konu�acaklard�r.

Evet, ilk s�z �nerge sahibi olarak Say�n Kemal Demirel�e aittir.

Say�n Demirel, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

KEMAL DEM�REL (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi en i�ten sevgi ve sayg�yla selaml�yorum.

��

(x) 296 S. Say�l� Basmayaz� Tutana�a eklidir.

Zeytin ve zeytinya�� ile di�er bitkisel ya�lar�n �retiminde ve ticaretinde ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasa�n�n 98 ve �� T�z�k��n 104 ve 105�inci maddeleri uyar�nca a��lm�� olan Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu �al��malar�n� tamamlam�� ve raporunu Meclise sunmu�tur. Ben de bu Komisyonun �yesi olarak ve �nergeye imza atan bir milletvekili olarak huzurlar�n�zday�m.

De�erli arkada�lar, bu Komisyonumuz �� d�rt ayl�k bir �al��ma sonucu haz�rlad�� Rapor�u Meclise sundu ve bu Rapor bug�n de konu�ulacak ve kabul edilecek, onu biliyoruz. Ama �nemli olan, bu Komisyonun �ncelikli olarak kurulma amac� zeytin ve zeytinya��yla olmas� laz�md� fakat di�er ya�lar da girdi ve b�yle bir tablo ortaya ��kt�. ��nk� her iki ya� grubunun birbirinden farkl� oldu�unu, farkl� �zellikler ta��d��n� bilerek bu konuya girmek istiyorum.

Zeytinya��, �zellikle �lkemiz a��s�ndan stratejik �zelli�i olan bir �r�n. B�yle bir �r�n�n hak etti�i yere gelmesi noktas�nda herkes �zerine d��eni lay�k�yla yapmal� diye d��n�yorum. ��nk� zeytin, ayn� zamanda insan v�cudu i�in de ila� �zelli�i ta��yan �nemli bir hammadde. Bu noktada, zeytin ve zeytinya��n�n �lkemizde hak etti�i yere gelmesi noktas�nda kurulan komisyonlar ciddi �al��malar yap�yorlar. Ge�en d�nem de komisyon bir rapor haz�rlam��, ne yaz�k ki se�imler geldi�i i�in bu raporlar Mecliste g�r��lememi� ve raflarda kalm��t� ama bu d�nem komisyon g�revini yapt�, raporlar� haz�rlad� ve Meclise getirdi. �nan�yorum ki Meclis de bu Komisyon Raporu�nun ortaya koymu� oldu�u ger�ekleri, ortaya koymu� oldu�u tabloyu hayata ge�irmesi noktas�nda H�k�metin ve Bakanl��n -bakanl�klar�n diyece�im ��nk� sadece bir bakanl�� ilgilendirmiyor, Tar�m Bakanl��n�, Maliye Bakanl��n�, Sanayi Bakanl��n�, Sa�l�k Bakanl��n� ilgilendiren bir konuda- gerekli hassasiyeti g�stermesini istiyorum.

Bu Meclis d�nemi a��ld�� zaman Say�n Ba�bakana soru �nergesi vermi�tim. Bizzat da Ba�bakan�n bu i�in i�erisinde olmas�n� ve gereken hassasiyeti g�stermesini beklemi�tim. ��nk� zeytin ve zeytinya�� konusu da ve di�er ya�lar konusu da sadece bakanl�klar� de�il H�k�meti de direkt ilgilendiren �nemli bir konu.

De�erli arkada�lar, bizim, �lke olarak ham ya� ithalat�nda verdi�imiz, d��ar�ya �dedi�imiz para 2007 y�l�nda 1,7 milyar dolar. Yani d��ar�ya verdi�imiz para 1,7 milyar dolar. E�er biz �ok ciddi, ge�erli, tutarl� tar�m politikalar�m�z� olu�turabilmi� olsayd�k, mill�, ulusal politikalar�m�z� hayata ge�irebilmi� olsayd�k biz ya� konusunda d��ar�ya 1,7 milyar dolar �demeyecektik. Kald� ki bu seneki rakamlarla, dolar�n da y�kseli�ini g�z �n�ne al�rsak, 2 milyar dolar� a�k�n bir para d��ar�ya gidecek. E�er bu para d��ar�ya gitmemi� olsayd�, bug�n ekti�i �r�n�n kar��l��n� alamayan -evine, a��na, �olu�una �ocu�una- hak etti�i paray� kazanmak i�in m�cadele veren �ift�ilerimiz o 2 milyar dolar� kendi ceplerinde g�rm�� olacaklard�. Yani �ok ciddi, tutarl�, ge�erli mill� tar�m politikas� olu�turulamamas�n�n faturas� 2 milyar dolar d��ar�ya giden para olarak kar��m�zda.

Onun i�in, bu komisyonlar ciddi ara�t�rmalar yap�yorlar, ciddi raporlar haz�rl�yorlar; b�rokrasi katk�s�n� sa�l�yor; i�te g�neydo�usu, Marmara�s�, Ege�si dola��l�yor, tarlalara gidiliyor; toplant�lar yap�l�yor ve kitap h�linde buraya getiriliyor ve burada kabul edildikten sonra e�er bu raporlar hayata ge�irilmezse, bu raporlardaki ger�eklerin hayata ge�irilmesi i�in m�cadele verilmezse emekler ne olacak?

O kadar insan konu�tu, o kadar �ift�i konu�tu, sanayici konu�tu, �retici konu�tu. O insanlar, Meclisten, umutla yap�lan �al��man�n neticesinin al�nmas�n� bekliyorlar. Parlamentonun g�revi de bu de�il mi? Yani Parlamentonun g�revi, kendisine aktar�lan sorunlar�n ��z�lmesi i�in m�cadele etmek de�il mi? E�er bunlar� yapm�yorsak, o zaman bizim milletvekili olarak g�revimizi yapmam�� gibi bir tablo ortaya ��k�yor. Milletvekilinin g�revi halk�n vermi� oldu�u oyun gere�ini yerine getirmektir. O da nedir? A�layan �ift�inin y�z�n� g�ld�rmektir, umutla bekleyen k�yl�ye sahip ��kmakt�r. Onun da yolu �ok basit: A�layan� g�rmektir, a�layan� dinlemektir, a�layan�n sesine kulak t�kamak de�il, kula��n� ve g�z�n�, y�re�ini a�mak demektir. Komisyonlar bunun i�in kuruluyor, sorunlar bunun i�in var ve bu sorunlar� ��zmek i�in de Parlamentonun da g�revi bu.

Ben buradan konu�urken� Milletvekillerimizle beraber Komisyon olarak dola�t�k. K�yl�ler bu k�rs�ye gelip konu�am�yor, �ift�i bu k�rs�ye ��k�p konu�am�yor; k�yl� Ahmet a�a, Mehmet a�a, Hatice anam�z, Ahmet dedemiz burada konu�am�yor. Kim konu�uyor? Onun vekili konu�uyor. O zaman, vekil, k�yl� gibi konu�acak ve k�yl�n�n derdini buradan anlatacak. O zaman k�yl� ��te benim vekilim k�rs�de, ben yokum ama benim vekilim k�rs�de.� diyecek. Onun i�in, bu k�rs�den biz konu�urken, bu k�rs�den onlar�n dertlerini dile getirirken siyasi parti ayr�m� yapmaks�z�n, komisyonun tespit etmi� oldu�u konular�n bu Parlamentoda konu�ulup, sonu� al�nmas�n� bekliyor. Bir�ok rakamlar var, o rakamlar� konu�abiliriz, anlatabiliriz ama k�yl� �unu s�yl�yor: �O rakamlar� bir kenara b�rak�n. Benim �retti�im �r�n, kara zeytinim, benim karabasan�m m� olacak, yoksa benim umudum mu olacak? Benim ekti�im �r�n para edecek mi, etmeyecek mi? G�bre fiyatlar� art�yor, ila� fiyatlar� art�yor, mazot art�yor, yevmiye art�yor, ama benim ekti�im, yeti�tirdi�im zeytinin fiyat� artm�yor, tam tersine, geriye gidiyor. Bu ne yaman �eli�ki?� Bu ne yaman �eli�ki? Evet, b�yle bir �eli�kili tabloyla kar�� kar��yay�z ve o insanlar bizden umut bekliyorlar.

Bug�n, yine, ald��m�z bilgiler, Bursa b�lgesinde, Marmara B�lgesi'nde 100 bin ton civar�nda rekoltenin olabilece�i y�n�nde. Marmara Birlik�in alabilece�i kapasite belli, 35 bin ton civar�nda. E�er, t�ccar da gereken hassasiyeti g�sterip buralara girmezse �r�n ne olacak? �ift�inin toplad�� r�n ne olacak? O �r�n� kim alacak? Burada Toprak Mahsulleri Ofisi f�nd�kta devreye girebiliyor ama zeytinde girebilecek mi? Yani zeytini kaderiyle ba� ba�a m� b�rakaca��z? Marmara Birlik�in kar��s�nda, t�ccar kar��s�nda kaderiyle ba� ba�a m� b�rakaca��z? Hay�r. Devletin g�revi �ift�iyi kaderiyle ba� ba�a b�rakmak de�il. Devletin g�revi �retenin yan�nda yer almakt�r, h�k�metin g�revi �retenin yan�nda yer tutmakt�r. Onun da yolu �ift�inin sahipsiz olmad��n� ortaya koyan politikalardan ge�er.

�ift�ilerimizin bor�lar�n� anlatmaya gerek yok, s�yl�yorlar: �Biz borcumuzu bor�la kapat�yoruz. Bir bankadan al�yoruz, �deyemiyoruz, di�er bankadan al�yoruz, o ald��m�zla di�er bankan�n borcunu �d�yoruz.� O anlamda, ziraat odalar�n�n bana aktard�� bilgiler, bu konuda gerekli giri�imlerde bulunup, bir y�l, ana paralar�n de�il de faizlerin �denmesinin yolunu a�abilmek. Bu bir y�l ana paralar�n �telenmesini bekliyorlar. Yani ziraat odalar�n�n g�r��leri o, o �er�evede.

Birka� rakam verirsem� Bak�n �ok ilgin� tablolar var. Yani ge�en sene Ekim 2007�de y�zde 33�l�k amonyum nitrat�n fiyat� 386 lira iken bu sene 845 lira. Yani y�zde 119 zam var. �ok rakam var ama ben rakamlarla me�gul etmek istemiyorum. Yani burada �ift�inin tarlas�nda kulland�� g�bre y�zde 100�leri a�acak ama �retti�i �r�n y�zde 100�leri a�amayacak, tam tersine geriye gidecek! Ondan sonra diyece�iz ki �ift�imize: �Sen g�ler misin.� Nas�l g�lecek? Hani �ift�imiz T�rk milletinin efendisiydi, Atat�rk��n dedi�i gibi. Efendiye gereken �nemi vermenin yolu ekti�i �r�ne sahip ��kmakt�r.

Bug�n bizim �ift�imiz Avrupa�daki �ift�iyle kar��la�t�r�ld�� zaman en az deste�i alan �ift�idir. Avrupal�, Amerikal� kendi �ift�isine sahip ��k�yor. Biz bunu yapam�yorsak, ondan sonra� Biraz evvel Say�n Tar�m Bakan� konu�uyordu: �Bizdeki g�bre art��lar� 4 misli oluyor ama Avrupa�da 7 misli, 10 misli art�yor.�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Demirel, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

KEMAL DEM�REL (Devamla) - Ama Say�n Bakana sormak laz�m: Bizde 4 misli artt�, orada 7 misli, Avrupa�daki �ift�i ne kadar destek al�yor? Onlar� da s�ylemek laz�m. Onlar gereken her t�rl� deste�i al�yorlar. O y�zden, T�rkiye�nin aya�a kalkmas�n�n yolu �retime sahip ��kmakt�r. T�rkiye�yi g�ld�rmenin yolu a�layan k�yl�ye sahip ��kmaktan ge�er. E�er a�layan k�yl�y� g�ld�remezseniz inan�n T�rkiye�yi g�ld�remezsiniz.

Bu noktada ben haz�rlanan bu Komisyon Raporu�nun hayata ge�mesi i�in bu Komisyon Raporu�nun da yapt�r�m g�c�n�n olmas�n� istiyorum. �st�ne basa basa s�ylemek istiyorum. E�er Komisyonun alm�� oldu�u g�r��lerin yapt�r�m g�c� yoksa o zaman komisyonlar� kurmaya da gerek yok arkada�lar. Niye komisyonlar� kuruyoruz? O komisyonlar�n alm�� oldu�u kararlar uygulans�n diye. Bu noktada T�rkiye�nin zeytin ve zeytinya�� konusunda ciddi, tutarl�, ulusal bir politikas� olmadan bu sorunlar�n ��z�mlenemeyece�ini biliyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KEMAL DEM�REL (Devamla) � Te�ekk�r i�in� Ba�layaca��m.

O y�zden, bu raporun mutlaka hayata ge�irilmesi ve umutla bekleyen -�u anda bu �lkede ekonomik kriz var ama y�llardan beri k�yl�m�z�n ekonomik krizi var- bu k�yl�m�z�n ekonomik krizinin ortadan kalkmas� noktas�nda Komisyona ve Meclise d��en g�revi lay�k�yla yerine getirirsek inan�yorum ki o insanlar da bize te�ekk�r edeceklerdir diyorum.

Hepinize sevgi, sayg� ve selamlar�m� sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Demirel.

�nerge sahipleri ad�na ikinci konu�mac� Ayd�n Milletvekili Ahmet Ert�rk.

Say�n Ert�rk, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET ERT�RK (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; zeytin ve zeytinya�� konusunda baz� milletvekili arkada�lar�m�zla beraber biz de �nerge vermi�tik. Bu g�zel �r�n�n, ger�ekten bu kutsal meyvenin sorunlar�n�n ara�t�r�larak ��z�m yollar�n�n ortaya konulmas� y�n�nde daha pek �ok milletvekilimizin verdi�i �nergeler birle�tirilerek Mecliste bir ara�t�rma komisyonumuz kuruldu ve bu Ara�t�rma Komisyonumuzun kurulmas�ndan sonra ger�ekten g�zel �al��malar yap�ld� ve bu �al��malarla, in�allah, �retti�i bu g�zel �r�nle bu toplumu besleyen ve doyuran de�erli zeytin �reticilerimiz hak ettikleri beklentilerine kavu�acaklar ve bu �r�n� daha fazla alanda �retmeye devam edecekler.

De�erli milletvekilleri, biliyorsunuz, zeytin, daha �ok Akdeniz B�lgesi�nin klasik �r�nlerinden birisi ve �lkemizde de Akdeniz B�lgesi �eridinde, i�te Bursa, �anakkale illerimizden, yukar�dan ba�lay�p Marmara�dan Ege�ye do�ru devam eden ve Akdeniz B�lgemizden de G�neydo�u Anadolu�muza do�ru olan arazi b�lgesinde, iklim b�lgesinde yeti�en, �e�itli t�rleri olan, pek �ok yerde ya�l�k, pek �ok yerde de sofral�k olarak yeti�tirilebilen g�zel bir �r�n.

�imdi, bu �r�n�m�z�n �ncelikle pek �ok sorunu var. En g�zeli de bu sorunlar� a�ma konusunda �ncelikle bir reklam veya bu �r�n� tan�tma konusunda pek �ok eksikli�imizin oldu�unu bu Komisyonda g�rd�k. Belki zeytin �reten b�lgelerdeki insanlar g�nde 20 kilo ya� t�ketirken T�rkiye ortalamas�na bakt��m�zda ancak 1 kilogram ya� t�ketildi�ini g�r�yoruz. Demek ki daha Anadolu�muzun pek �ok yerinde zeytinya�� t�ketiminde beklenen rakama ula��lamam��. Pek �ok yerlerde var y�l�-yok y�l�n� tespit ettik. Tabii, var y�l�-yok y�l� art�k olmamas� laz�m. B�t�n d�nyada bir y�l y�zde 60, bir y�l y�zde 40 nispetinde, ama her sene var olan bir �r�n.

De�erli milletvekilleri, Say�n Ba�kan�m; �ncelikle Meclisimizden ��kan �retici Birlikleri Kanunu �er�evesinde Ulusal Zeytin ve Zeytinya�� Konseyimiz kuruldu ve �u anda bu konseyimiz �al��malar�na devam ediyor ve ilgili Bakanl�klara �nerilerini ve projelerini sunuyor. Ama bunun yan�nda bu Komisyon daha kapsaml� �al��t�; daha farkl� alanlarda, fidan�ndan �retiminin son a�amas�na kadar b�t�n konular� takip etti.

�imdi beklentiler var, mevcut talepler var, bir de olanlar var. �imdi, memleketimizde a�a�� yukar� 140 milyona yakla�an bir zeytin a�ac� varl��n� g�r�yoruz. Bizim H�k�metimiz iktidara geldi�inde mevcut zeytin a�ac�m�z yakla��k 100 milyon adet civar�ndayd�, uzun y�llardan beri 100 milyon adet, ama AK PARTݒnin iktidar oldu�u bu be� y�ll�k zaman diliminde 40 milyon adet. Bu neden kaynakland�? �ncelikle H�k�metimiz fidan deste�ini ortaya koydu. Fidan deste�i marifetiyle bu zeytin yeti�en b�lgelerimizde 40 milyon adet zeytin fidan� dikildi ve bu fidanlar yava� yava� art�k �n�m�zdeki y�ldan itibaren �r�n vermeye, bu a�a�lar�m�z da mahsuldar olmaya ba�l�yorlar. Bunun d��nda, k�rsal kalk�nma desteklerimizle gene Tar�m Bakanl��m�z bu �r�n� desteklemeye devam ediyor.

Tabii, beklentiler de var, ama �unlar yap�lm��t�: Mesela, damlama sulama projeleriyle, y�zde 50 hibeyle, sulanamayan zeytin b�lgelerindeki zeytin a�a�lar�m�z�n suland��n� g�rd�k. B�ylece verim neredeyse iki kat�na y�kseliyor. Tabii, sulanmayan bir a�a�tan beklenen verim ile sulanan bir a�a�tan� Hele damlama sulamayla, art�k, ileri teknolojiyle ve bilimsel y�ntemlerle ve masraflar�n da, yap�lan maliyetin y�zde 50�sini de hibe olarak veren H�k�metin katk�lar�yla, a�a�lar�m�z daha verimli ve her y�l da mahsul veren h�le gelebiliyor.

Ayr�ca, paketleme ve ambalajlama destekleri, gene k�rsal kalk�nmada, zeytinya��n� �reten veya sofral�k zeytini mamul h�le getiren insanlar�m�z, �ift�ilerimiz, t�ccarlar�m�z, tacirlerimiz, ihracat��lar�m�z, i� adamlar�m�z yapt�klar� tesislerin y�zde 50�sini gene hibe olarak alabiliyorlar. B�ylece, paketleme ve ambalajlama, markal� h�le getirilmi� �r�nlerle, �r�nlerimizi hem i� piyasada hem de d�nya pazarlar�nda daha iyi fiyatlarla satma imk�n� ve f�rsat� buluyoruz.

Ayr�ca bunun yan�nda, eski teknolojiyle �retim yapan, mesela �� fazl� �retimle imalat�n� yapan zeytinya�� fabrikalar� teknoloji yenileme� Mesela �u anda, sadece benim ilimde, Ayd�n�da otuz sekiz tane zeytinya�� fabrikam�z k�rsal kalk�nmaya m�racaat etmi� durumda, teknoloji yenileme konusunda, burada da y�zde 50 hibe destekler var.

Gene �r�n�n ihracat�nda navlun ve depo destekleri, ayr�ca ambalajl� �r�n destekleri, Tar�m Bakanl��m�z ve ihracatla ilgili Bakanl��m�z, Hazinemiz taraf�ndan destekleniyor. T�rk mal� ambalajl�, �T�rkiye�de �retilmi�tir� ve belli bir patent alm��, lisans alm�� markam�z yaz�ld�� takdirde �r�ne, zeytinya��nda 1 tonda 500 dolar, zeytinde de 225 dolar -sofral�k zeytinde de- ihracat deste�i verilmektedir. Bunun yan�nda, zeytinya��na 200 bin liral�k veya �imdiki YTL�mizle 20 yeni kuru�luk prim deste�i, 3 lira 35 kuru�luk da mazot ve g�bre deste�i �denmektedir.

Bu tespitlerimiz, yapt��m�z �al��malar sonunda, �ift�ilerimiz taraf�ndan, artan g�bre ve mazot fiyatlar�na g�re biraz daha art�r�lmas�, prim deste�inin, �rne�in 50 yeni kuru�a ��kar�lmas� gibi ve k�rsal kalk�nma desteklerinin de s�rd�r�lmesi y�n�nde pek �ok talep alm�� bulunmaktay�z.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bir de en �nemli tespit etti�imiz sorunlardan birisi de karasu meselesiydi. Zeytin s�k�ld�ktan sonra, �� fazl� sistemlerde, faz�n birisinden zeytinya�� k�yor, birinden karasu ��k�yor, birinden de pirina, yani k�spe dedi�imiz pirina ��k�yor. Bu pirina tekrar de�erlendiriliyor, yakacak olarak da kullan�labiliyor, i�inden pirina ya�� kar�l�yor. Ama karasu �u anda bir sorun olarak �n�m�zde duruyor. Komisyonumuz bu konuda pek �ok uzman� dinledi, pek �ok bilimsel kurum ve kurulu�un teknik adamlar�n�, �niversitelerin de�erli elemanlar�n� dinledi. Bunlarla ilgili gerekli �al��malar�m�z� raporlar�m�za yazd�k ve �unu g�rd�k ki �spanya�da �d�nyada en b�y�k zeytin �reten �lke �spanya- �u anda y�zde 95�e varan nispette art�k iki fazl� sistem kullan�l�yor yani zeytin s�k�ld�ktan sonra bir taraftan zeytinya�� k�yor bir taraftan da i�inde karasu olan pirina ��k�yor. �imdi bizim bunu yapmam�z laz�m.

Bilimsel ara�t�rmalara g�re pek �ok yerde ar�tma tesisleri var, pek �ok yerde de yava� yava� iki fazl� sisteme d�n�� var. �spanya y�zde 95 nispetinde iki fazl� sisteme d�nm��. Yunanistan ve �talya -bunlar bizden daha �nde olan, daha �ok zeytin a�ac� olan �lkeler. T�rkiye�miz d�rd�nc� s�rada �u anda- da yava� yava� y�zde 50 nispetinde iki fazl� sisteme d�nm�� durumda. �imdi, bizler de bu Komisyon Raporumuzda bu konuyu iyice irdeledik ve �lkemiz i�in ger�ekten en do�ru y�ntemin, H�k�metimizin verdi�i k�rsal kalk�nma destekleri� Teknolojilerin, zeytinya�� fabrikalar�ndaki teknolojinin yenilenerek iki fazl� sisteme d�n�lmesi y�n�nde �neri ve d��ncelerimizi ortaya koyduk.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tabii burada ekstraksiyon i�lemi yap�lmas� laz�m, bir de dekant�r de�i�ikli�i ile bu sistem �ok fazla ve b�y�k, a��r� maliyetlere gereksinim kalmadan yap�labiliyor. Ancak pirinay� i�leyecek ve de�erlendirecek olan tesislerin kurulmas� laz�m. Bu tesisler de �lkemizde �ok fazla de�il.

Bir ba�ka �al��ma, ARGE �al��malar�n�n yeterli olmad��n� g�rd�k. Lisansl� depoculuk y�n�nde H�k�metimizin ba�latt�� al��malar�n daha da geli�tirilmesi ve mutlaka zeytinya��n�n �r�n�n hasat zaman�nda de�il b�t�n y�la yay�labilecek bir �ekilde �al��malar�n s�rd�r�lmesi gerekti�i konusunda bilhassa tar�m birliklerine verilen desteklemelerin art�k daha fazla birliklerin gayretli �al��malar�yla lisansl� depoculu�un hayata ge�irilerek �r�n zaman�nda �ift�ilerimizin �r�nlerinin bir anda pazarda bol, arz talep dengesine g�re fazla arz edilen �r�nlerin fiyatlar�n�n d��mesine m�ni olunmas� gerekiyor.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri, ayr�ca bu Komisyonumuzda bir de biz kanun teklifi haz�rlad�k. Beraberce Komisyonu olu�turdu�umuz di�er partilerden olan, iktidar ve muhalefet partilerinden olan milletvekili arkada�lar�m�zla ve Komisyon Ba�kan�m�zla beraber -uzmanlar�m�zla gene- g�zel bir �al��ma yapt�k. Bu �al��mada bozuk baltal�k orman alanlar�nda, piynar, kay�tl�k, �al�l�k gibi alanlarda delicesi yeti�en ancak a��land�� zaman mahsuldar h�le gelebilen, i�te, zeytin gibi, �itlembik gibi, ke�iboynuzu gibi pek �ok meyveli a�ac�n da bu alanlara dikilebilmesi y�n�nde kanun teklifimiz B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��m�za verildi ve in�allah�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Ert�rk, konu�man�z� tamamlay�n�z.

AHMET ERT�RK (Devamla) - �k�sa zamanda Meclisimizin huzuruna gelerek bu kanun teklifimizin yasala�mas�n��

Ayr�ca, gene bir ikinci maddede de �ta��i�� dedi�imiz kar��t�rma y�ntemiyle yani hile hurda i�inin de art�k ortadan kald�r�lmas� ve a��r m�eyyidelerle, cezalarla, bu i�i yapan, zeytini, zeytinya��n� ba�ka ya�larla kar��t�ran insanlar�n da bu konuda cezaland�r�lmas� ve bu cayd�r�c� bir unsur olmas� y�n�nde �al��malar�m�z� bir kanun teklifiyle de ortaya koyduk.

Ayr�ca, havza destekleri y�n�nde de a��n� g�rd��m�z ve ger�ekten 1,7 milyar dolarl�k bir ithalata sebep olan ya�l� tohumlar a��nda da mutlaka havza desteklerinin geli�tirilerek pamuk b�lgelerinde pamu�un daha fazla desteklenmesi, ay�i�e�i b�lgelerinde ay�i�e�inin daha fazla desteklenmesi, m�s�r b�lgelerinde de m�s�r �r�n�n�n daha fazla desteklenmesi y�n�nde -��nk� H�k�metimiz hem pamu�u hem ay�i�e�ini hem de m�s�r� primle destekliyor- bu primlerin havzalara g�re farkl�la�t�r�lmas� y�n�nde pek �ok �al��malar yapt�k.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

AHMET ERT�RK (Devamla) - Bu �al��malar�n hay�rl� olmas�n� diliyorum ve bu �al��mam�z�n sonucunda ortaya ��kan raporumuzun, �retti�i �r�nlerle bu toplumu besleyen ve doyuran de�erli �ift�ilerimize yararl� �al��malara vesile olmas� temennisiyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ert�rk.

�nerge sahipleri ad�na ��nc� konu�mac� Bursa Milletvekili Ali Koyuncu.

Say�n Koyuncu, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AL� KOYUNCU (Bursa) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekili arkada�lar�m; zeytin, zeytinya�� ile di�er bitkisel ya�lar�n �retiminde ve ticaretinde ya�anan sorunlar�n ara�t�r�lmas� i�in kurulan Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu ve haz�rlam�� oldu�u 296 s�ra say�l� Rapor�u �zerine s�z alm�� bulunmaktay�m. Konu�mama ge�meden �nce Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; tar�m ve �ift�i bizim �nceliklerimizdendir. Onlar�n meselesi bizim meselemizdir, onlar�n mutlulu�u bizim mutlulu�umuzdur. Bu �er�eve i�erisinde �ift�i karde�lerimizin mutlu olmas� i�in i�te bu sekt�rde kanunu olmayan bir kanunu, Tar�m Kanunu�nu da bu d�nemde bu �ift�i karde�lerimizin mutlulu�u i�in ��karm�� bulunuyoruz.

Ayr�ca, yine, 2,7 milyar dolar civar�nda, y�zde 180�lerle, y�zde 190�larla temerr�t faizleriyle kar�� kar��ya kalan �ift�ilerimizin 1,7 katrilyon liran�n silinmesi, geri kalan bor�lar�n�n da �� y�la taksitler h�linde b�l�nmesi, bunun akabinde de, tabii ki, toprak reformunun yap�lmas�, daha sonra da birim alandan hem zeytin �reticilerimizin daha fazla �r�n elde etmesi, �r�n maliyetlerinin d��r�lmesi, k�rl�l�klar�n art�r�lmas� noktas�nda da be� y�l s�f�r faizli kredilerin verilmesi de �Tar�m ve �ift�i bizim �nceliklerimizdendir.� dedi�imizin kan�t�d�r.

Say�n Ba�bakan�m�z�n da dedi�i gibi, tar�m� kalk�nd�rmadan �lkeyi kalk�nd�ramay�z. Bizler de bu hedef do�rultusunda �al��yoruz, hangi b�lgede �ift�ilerimizin hangi sorunu var hepsini biliyoruz. Bu s�k�nt�lar� ��zmek i�in de �al��yor, ��z�m �retiyor, ortak ak�l ar�yoruz. ��te bu ama�larla komisyonlar kurulmas� i�in de �nergelerimizi veriyoruz, �al��malar�m�z� yap�yoruz. Sorunlar�n tespit edilmesi, sorunlar�n ��z�lmesi noktas�nda da gayretli bir �al��ma i�erisindeyiz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; 1,7 milyar dolarl�k ithalatla, petrolden sonra en �ok d�viz harcad��m�z ya�l� tohum ve bitkisel ya�lard�r. Bu nedenle, hem d�viz kayb�n� azaltmak hem zeytin ve zeytinya��ndaki �retim ve kalite miktar�n� art�rmak i�in Komisyonun haz�rlad�� rapor �ok b�y�k �nem arz etmektedir.

Zeytincili�in �lkemizdeki mevcut durumu ile d�nyadaki yerini tespit etti�imizde bu alanda d�nyada s�z sahibi �lkelerden biri oldu�umuz ortaya ��kmaktad�r. �lkemizde �retilen toplam zeytinin yakla��k y�zde 30�u sofral�k zeytin olarak i�lenmektedir. �lkemizde 640 bin hektar alanda yakla��k 150 milyon zeytin a�ac� vard�r. T�m tar�m alan� i�erisinde de zeytin alan� y�zde 2,3�l�k bir alana sahiptir. �lkemizde yakla��k 400 bin �retici do�rudan, 1,2 milyon tar�m i��isi ve 2 milyon ki�i dolayl� olarak zeytin sekt�r�nden ge�imini sa�lamaktad�r. 800 bin ton zeytini i�leyen 1.100 zeytinya�� retim i�letmesi de bulunmaktad�r.

D�nya sofral�k zeytin �retimi 1,8 milyon ton, zeytinya�� retimi ise 2,6 milyon ton seviyesindedir.

�lkemizde zeytinya�� t�ketimi ki�i ba��na 1 kilogram iken Yunanistan�da 21 kilogram, �spanya ve �talya�da da 10 ila 12 kilogramd�r. Mutlaka ve mutlaka zeytinya�� t�ketimini art�rmam�z gerekiyor de�erli arkada�lar.

�lkemiz, �spanya, �talya ve Yunanistan gibi �nde gelen zeytin ve zeytinya�� reten �lkelerden birisidir. 400 bin ton sofral�k zeytin �retimiyle d�nya ikincisi, 800 bin ton ya�l�k zeytin �retimiyle d�nya d�rd�nc�s�d�r. 145 bin ton zeytinya�� retimiyle de d�nya be�incisidir. �lkemiz, toplam zeytinya�� retiminin y�zde 5�ini, ihracat�n ise yakla��k y�zde 10�unu kar��lamaktad�r. Toplam zeytinya�� retimimiz 145 bin ton seviyelerindedir. Zeytinya�� ihracat�m�z y�ll�k ortalama 70 bin ton civar�ndad�r. 2006-2007 sezonunda 92 milyon dolarl�k zeytinya�� ihracat�m�z yap�lm��t�r.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, �lkemizde zeytin ve zeytinya��na yap�lan destekler nelerdir diye de bir bakmam�z gerekiyor. H�k�metlerimiz d�neminde bu alanda neler yap�lm��t�r, bunlara de�inmekte de fayda vard�r. 2005 y�l�ndan itibaren sertifikal� zeytin fidan�na destek verilmeye ba�lanm��t�r. Dekara verilen destek miktar� 2005 y�l�nda 30 YTL iken, 2006 y�l�nda 250 YTL�ye ��kart�lm��t�r. 2001-2002 y�llar�nda 3,4 milyon sertifikal� fidan �retiminin 755 bin adedi zeytin iken, 2006-2007 y�llar�nda ise 46 milyon sertifikal� fidan �retiminin 26 milyonu zeytin olmu�tur.

De�erli dostlar, sofral�k zeytin i�in �Made in Turkey�, �T�rk Mal�� yazan �r�nlerde ise ayr�ca yine H�k�metimiz d�neminde 2 ila 5 kilogram ambalajlarda ihra� edildi�inde ton ba��na 125 Amerikan dolar�, 1-2 kilograml�k ambalajlarda ihra� edildi�inde ton ba��na 160 Amerikan dolar�, 1 kilograml�k ambalajlarda ihra� edildi�inde ton ba��na 225 Amerikan dolar� destek verilmektedir. Ayr�ca 18 kilograma kadar kutulu ambalajlarda ihra� edildi�inde de ton ba��na 75 Amerikan dolar� ihracat iadesi �demesi yap�lmaktad�r.

Yine ayn� �ekilde bizim h�k�metlerimiz d�neminde zeytinya��na da destek verildi. Yine �T�rk Mal�� yazan ambalajlarda, 2 ve 5 kilograml�k ambalajlarda ihra� edildi�inde ton ba��na 175 Amerikan dolar�, 1-2 kilograml�k ambalajlarda ihra� edildi�inde ton ba��na 300 Amerikan dolar�, 1 kilograml�k ambalajlarda ihra� edildi�inde ton ba��na 500 Amerikan dolar� ihracat �demesi yap�lmaktad�r.

�lkemiz zeytincili�indeki sorunlar�n acilen ��z�me kavu�turulmas� i�in sekt�r�n g��l� �rg�tlenmeye ihtiyac� vard�r. 2006 y�l�nda H�k�metimiz d�neminde ��kar�lan 5488 say�l� Tar�m Kanunu �er�evesinde �r�n konseylerinin kurulmas�na izin verilmi�, bu �er�evede zeytinya��yla ilgili olarak 2007 y�l�nda da Zeytinya�� Konseyi kurulmu�tur.

De�erli milletvekilleri, Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Raporu neler �ng�r�yor? Her �eyden �nce Komisyon olarak �ok iyi bir rapor haz�rlad��m�z inanc�nday�m. Bu �er�evede her �eyden �nce zeytin stratejik �r�n olarak kabul edilmelidir. Gen �al��malar� s�ratli ve etkin bir �ekilde geli�tirilmelidir. Zeytin �retiminin yayg�n oldu�u b�lgelerde e�itim kurulu�lar�n�n a��lmas� te�vik edilmelidir. Zeytin ve zeytinya�� sekt�r�nde faaliyet g�steren i�letmelere ustal�k e�itimi verilmelidir. �ift�i kay�t sistemi devam etmelidir. Alan baz�nda zeytin varl�� belirlenmelidir. Zeytin ve zeytinya�� sekt�r�ndeki i�letmelerin envanteri T��K�te toplanmal�d�r. �zellikle g�neydo�u b�lgesindeki yabani zeytinliklerin �slah edilmesi gerekmektedir. Avrupa Birli�inde oldu�u gibi �lkemizde de co�rafi i�aretlerin denetlenmesi standartlara uygunlu�u onaylanm�� kurulu�lar taraf�ndan yap�lmal�d�r. G�da kontrol� ve denetimi etkinli�i de art�r�lmal�d�r. Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��na ba�l� laboratuvarlar aras�nda online koordinasyon sa�lanarak analiz ve metot farkl�l�klar� da giderilmelidir. Taklit ve ta��i� belirlemeye y�nelik analiz laboratuvarlar�n�n yap�labilirli�i de sa�lanmal�d�r.

Zeytinya��na di�er ya�lar�n kar��t�r�larak sat��n�n engellenmesi i�in yap�lan denetimler art�r�lmal� ve etkin olmalar� sa�lanmal�d�r. Denetimler a��s�ndan tar�m il m�d�rl�kleri aras�nda standartlar da belirlenmelidir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KAD�R URAL (Mersin) � Ali Bey, bir de 2000 y�l�ndaki desteklere gelirseniz, iyi olur. 2000 y�l�nda 28 sent destek vermi�iz.

BA�KAN - Say�n Koyuncu, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

AL� KOYUNCU (Devamla) -� Komisyonumuz kooperatif ve �retici birlikleriyle ilgili ��z�m �nerileri de sunmu�lard�r. Desteklerin �retici �rg�tleri arac�l��yla verilmesi sa�lanarak hem kay�t d��l�k �nlenecek hem de birliklere �yelik te�vik edilecektir. �retici �rg�tlerine sa�lanan muafiyet ve istisnalar�n geni�letilmesiyle �reticilerimizin �rg�tlenmesi te�vik edilecektir. �retici-�niversite ili�kileri geli�tirilmelidir diyorum.

Konu�mam� tamamlarken, Komisyon Raporu�nun ba�ta zeytin, zeytinya�� reticilerine olmak �zere bu sekt�rde faaliyet g�steren herkese hay�rl� olmas�n� diliyor, bu Komisyon Raporu�nun haz�rlanmas�nda ve Genel Kurul g�ndemine al�nmas�nda eme�i ge�en herkese te�ekk�rlerimi sunuyor, Genel Kurula da sayg�lar�m� sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Koyuncu.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, �al��ma s�remizin dolmas�na �ok az bir zaman kalm��t�r. Dolay�s�yla, bir di�er �nerge sahibinin konu�mas�na imk�n yoktur.

S�zl� soru� �nergeleri ile kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in 22 Ekim 2008 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince, saat 11.00�de toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Hay�rl� ak�amlar diliyorum.

Kapanma Saati: 19.57

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.