T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

_{D�NEM: 23}_{�� C�LT:
29�� YASAMA
YILI: 3}

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

7�nci Birle�im

16 Ekim 2008 Per�embe

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - GELEN K��ITLAR

III. - YOKLAMA

�IV. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, i� g�venlik konusuna ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Denizli Milletvekili Hasan Er�elebi�nin, k�resel ekonomik kriz ve T�rkiye�nin durumuna ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras��n, Birle�mi� Milletler ��kence ve Di�er Zalimane, �nsanl�k D�� ya da Onur K�r�c� Muamele ya da Cezaya Kar�� S�zle�meye ili�kin ek se�meli protokol�n onay s�recine ve son g�nlerdeki i�kence ve k�t� muamele iddialar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- SE��MLER

A) Komisyonlarda A��k Bulunan �yeliklere Se�im

1.- �nsan Haklar�n� �nceleme Komisyonunda a��k bulunan �yeli�e se�im

B) Komisyonlara �ye Se�imi

1.- Avrupa Birli�i Uyum Komisyonuna �ye se�imi

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�, Bursa Milletvekili Mehmet Altan Karapa�ao�lu�nun; Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kanvekili ve �zmir Milletvekili Oktay Vural ile �zmir Milletvekili �enol Bal��n; 4562 Say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununa Bir Ge�ici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi, �zmir Milletvekili Ahmet Ersin ve 18 Milletvekilinin; 4562 Say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununa Bir Ge�ici Madde Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlar� Raporlar� (1/544, 2/75, 2/135, 2/150) (S. Say�s�: 222)

VII.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Ankara Cumhuriyet Ba�savc�l��n�n bir i�lemine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/4371)

2.- �zmir Milletvekili Canan Ar�tman��n, Ergenekon soru�turmas�nda tutuklanan bir �ahs�n hayat�n� kaybetmesine ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/4545)

3.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, Antalya�da e�itimdeki ba�ar� oranlar�n�n d��mesine ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/4572)

4.- Isparta Milletvekili S�leyman Nevzat Korkmaz��n, E�irdir�de ��retmen s�k�nt�s� �eken okullara ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/4606)

5.- Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani�nin, Erzurum H Tipi Cezaevinde yap�ld�� iddia edilen uygulamalara ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/4641)

6.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, baz� �evre sorunlar�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4643)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 11.04�te a��larak alt� oturum yapt�.

K�r�ehir Milletvekili Abdullah �al��kan, Ahilik Haftas� nedeniyle g�ndem d�� bir konu�ma yapt�.

Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, TRT Antalya Radyosunun kapat�lmas�na,

Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, �ukurova ve Adana�daki narenciye �reticilerinin sorunlar�na,

�li�kin g�ndem d�� konu�malar�na Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin cevap verdi.

K�rklareli Milletvekili Tansel Bar�� ve 29 Milletvekilinin, Antalya Milletvekili Tayfur S�ner ve 21 Milletvekilinin, Ardahan Milletvekili Ensar ��t ve 21 Milletvekilinin, Mersin Milletvekili Mehmet �and�r ve 22 Milletvekilinin, Konya Milletvekili �zkan �ks�z ve 21 Milletvekilinin, U�ak Milletvekili Nuri Uslu ve 21 Milletvekilinin, K�rklareli Milletvekili Ahmet G�khan Sar��am ve 20 Milletvekilinin, �zmir Milletvekili Oktay Vural ve 19 Milletvekilinin, Bursa Milletvekili Kemal Demirel ve 33 Milletvekilinin, �zmir Milletvekili Ahmet Ersin ve 32 Milletvekilinin, Bursa Milletvekili Kemal Demirel ve 27 Milletvekilinin, Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk ve 24 Milletvekilinin, K�resel Is�nman�n Etkileri ve Su Kaynaklar�n�n S�rd�r�lebilir Y�netimi Konusunda Anayasan�n 98�inci, ��t�z��n 104 ve 105�inci Maddeleri Uyar�nca Bir Meclis Ara�t�rmas� A��lmas�na �li�kin �nergeleri ve Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Raporu (10/1, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17) (S. Say�s�: 138) �zerindeki g�r��meler tamamland�.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, Hatay Milletvekili Mustafa �zt�rk ve 11 Milletvekilinin; 2009 Y�l�nda �stanbul �ehrinde Yap�lacak Be�inci D�nya Su Forumunun Organizasyonu ile Katma De�er Vergisi Kanununa Bir Ge�ici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi�nin (2/182) (S.Say�s�: 214) g�r��meleri tamamlanarak, yap�lan a��k oylamadan sonra,

2�nci s�ras�nda bulunan, Co�rafi ��aretlerin Korunmas� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/497) (S. Say�s�: 221) g�r��meleri tamamlanarak,

Kabul edildi.

Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z, Kayseri Milletvekili Mustafa Elita��n, �ahs�na sata�mas� nedeniyle bir konu�ma yapt�.

3��nc� s�ras�nda bulunan, Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�, Bursa Milletvekili Mehmet Altan Karapa�ao�lu�nun; Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kanvekili ve �zmir Milletvekili Oktay Vural ile �zmir Milletvekili �enol Bal��n; 4562 Say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununa Bir Ge�ici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi, �zmir Milletvekili Ahmet Ersin ve 18 Milletvekilinin; 4562 Say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununa Bir Ge�ici Madde Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (1/544, 2/75, 2/135, 2/150) (S. Say�s�: 222) t�m� �zerinde bir s�re g�r��ld�.

16 Ekim 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 11.00�de toplanmak �zere, birle�ime 19.59�da son verildi.

	Meral AK�ENER
	Ba�kan Vekili
Canan CANDEM�R �EL�K		Fatma SALMAN KOTAN
Bursa		A�r�
K�tip �ye		K�tip �ye

No.: 9

II.- GELEN K��ITLAR

16 Ekim 2008 Per�embe

Tasar�

1.- T�rkiye Futbol Federasyonu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun Tasar�s� (1/652) (Adalet; Plan ve B�t�e ile Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6.10.2008)

Tezkereler

1.- Mardin Milletvekili Emine Ayna�n�n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/556) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14.10.2008)

2.- Mardin Milletvekili Emine Ayna�n�n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/557) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14.10.2008)

3.- �anl�urfa Milletvekili �brahim Binici�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/558) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14.10.2008)

4.- Batman Milletvekili Ayla Akat Ata�n�n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/559) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14.10.2008)

5.- Ankara Milletvekili Mustafa Cihan Pa�ac��n�n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/560) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14.10.2008)

6.- Bursa Milletvekili Necati �zensoy�un Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi� (3/561) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14.10.2008)

7.- Tunceli Milletvekili �erafettin Halis�in Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/562) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14.10.2008)

16 Ekim 2008 Per�embe

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 11.02

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 7�nci Birle�imini a��yorum.

III. - Y O K L A M A

BA�KAN - Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama i�in �� dakika s�re verece�im.

Say�n milletvekillerinin oy d��melerine basarak salonda bulunduklar�n� bildirmelerini, bu s�re i�erisinde elektronik sisteme giremeyen milletvekillerinin salonda haz�r bulunan teknik personelden yard�m istemelerini, buna ra�men sisteme giremeyen �yelerin ise yoklama pusulalar�n�, g�revli personel arac�l��yla �� dakikal�k s�re i�erisinde Ba�kanl��a ula�t�rmalar�n� rica ediyorum.

Yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, i� g�venlik konusunda s�z isteyen Mersin Milletvekili Say�n Behi� �elik�e aittir.

Buyurun Say�n �elik. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, i� g�venlik konusuna ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ulusal g�venlik politikalar� ve son geli�meler hakk�nda g�ndem d�� konu�ma yapmak �zere s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n, biraz �nce ��rendi�ime g�re, �ukurca�da ne yaz�k ki 5 �ehidimiz var. 4 Ekim Akt�t�n sald�r�s� bize 17 �ehide, 8 Ekim Diyarbak�r�da polise y�nelik sald�r� 5 �ehide ve onlarca yaral�ya mal olmu�tur. Bu i�ren� sald�r�lar� �iddetle k�n�yor, yaral�lara acil �ifalar diliyor, �ehitlerimizi rahmetle an�yorum.

Arkada�lar, ter�r b�y�k bir insanl�k su�udur. Maalesef, ter�r daima has�m, rakip devletler taraf�ndan beslenerek b�y�t�l�r, �nceden haz�rlanm�� projeler do�rultusunda tespit edilen hedefe ula�mak i�in u�ra��l�r ve y�nlendirmeler yap�l�r. Kitleler korkutulur, b�kk�nl�k, vurdumduymazl�k ve y�lg�nl�k azd�r�l�r. �er hedeflere vas�l olmak i�in binlerce can gitmi� umurlar�nda olmaz. Bizim ya�ad��m�z PKK ter�r� i�te b�yle bir vah�et, Hitler ve Stalin�in katliamlar�n�n bir Orta Do�u versiyonudur. Emperyalizmin, m�stemlekecili�in 21�inci y�zy�ldaki gayrime�ru �ocu�udur.

De�erli milletvekilleri, ulusal g�venlik, b�lgesel-k�resel, mevzii siyasal projeler, ter�rizm gibi kavramlar asl�nda be� dakikada anlat�lacak t�rden konular de�ildir. Ben burada sadece H�k�mete uyar�larda ve �nerilerde bulunmak amac�yla s�z ald�m.

Biliyorsunuz T�rkiye Cumhuriyeti, Kurtulu� Sava�� sonucu kanla kurulmu�, s�n�rlar� kanla �izilmi�tir. Halk�, imparatorluk bakiyesi halklar�n Anadolu�ya g��mesi ve yerli Anadolu T�rkl�� ile birle�mesinden meydana gelmi�tir. Rum n�fus, anla�mayla Anadolu�dan ��kar�lm��, b�ylece m�tecanis bir halk olarak T�rk milleti, devletine sahip ��km��t�r. T�rkiye d��ndaki T�rkler, T�rkiye�ye y�nelik hasmane sald�r�larda hep dalgak�ran g�revi g�rm��ler, bunlar�n T�rkiye�ye g��leri genellikle bir devlet politikas� olarak kabul g�rmemi�tir. Demek ki, T�rkiye, T�rk mill� kimli�ine sahip kayna�m�� bir kitle, bu kitlenin ulus devleti ve bu devletin g��l� organlar�ndan olu�maktad�r. Bu milletin serveti de ya�ama azim ve iradesini art�ran en �nemli nedendir.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; ulusal g�venlik politikas� deyince 20�nci y�zy�l�n ba��nda millet�e �ekilen ac� ve �st�raplar�n, y�z binlerce can kayb�n�n, 3 milyon kilometreyi a�k�n toprak kayb�n�n ard�ndan Mustafa Kemal Atat�rk taraf�ndan kurulan T�rkiye Cumhuriyeti�nin sonsuza dek ya�amas�n� sa�lama ilkelerinden ba�ka bir �ey de�ildir.

Ezber bozma, resm� s�ylemin d��na ��kma s�zlerinin ard�na s��narak devletimizde yap�lan tahribatlar�n art�k haddi hesab� bilinemez oldu. Mill� projeler tahrip edilirken d��man projelerin ikamesi dayat�l�r oldu. Alt-�st kimlik tart��malar�, etnik�ilik ak�mlar�, da�a d�n�� yasalar�, g�neydo�uda s�zde K�rt a��l�mlar�, �ehide �kelle�, ter�rist ba��na �say�n� s�ylemleri, hep malum �er proje takip�ilerinin ekme�ine ya� s�rmektedir.

Burada, son iki g�nd�r T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde muhalefetin ve �zellikle MHP Lideri Say�n Bah�eli�nin uyar�lar�, bilgisi kendinden menkul Say�n Ba�bakan taraf�ndan dahi k��msenebilmektedir. Takiben haddi a�an iktidar milletvekillerinin beyanatlar�, �er cephesinin de�irmenine ne kadar su ta��nd��n� g�stermektedir. Say�n Ba�bakan bu tutumunu devam ettirirse, art�k b�y�k T�rk milleti, kendisini y�k�c�, b�l�c� hamisi olarak damgalayacak, ilk se�imde gere�ini yapacakt�r.

De�erli milletvekilleri, art�k iktidar, gelinen bu noktadan sonra ve 14 Ekim 2008 MHP Grup toplant�s�nda Say�n Bah�eli�nin uyar�lar�ndan sonra ya mill� g�venlik politikalar�na uyumlu h�le gelecek ya da Barzani�sinin, Bush�unun, Talabani�sinin yan�na gidecek�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

BEH�� EL�K (Devamla) - �yeni bir Damat Ferit iktidar� olarak an�lacakt�r. Hi� kimsenin bu millete yeni bir ��stiklal Mar�� yazd�rmaya da hakk� yoktur.

Burada Milliyet�i Hareket Partisinin politikalar� �ok nettir. MHP, ezilen insanl�k i�in bir simgedir, T�rk d�nyas�n�n ��d�r, ba��ms�zl�k ve �zg�rl�k, inan� ve mukaddesat, demokrasi ve kalk�nmad�r. MHP, her yerdedir, T�rkiye'nin her yerindedir. MHP, tarihin T�rk milletine bi�ti�i misyonu inan�la biliyor ve mill� g�venli�in zedelenmesine dahi r�za g�stermiyor.

Sonu� olarak, g�venlik g��lerimize y�ksek moral vermeli, te�hiz etmeliyiz. Hain propaganda sald�r�lar�na kar�� psikolojik harek�tlar planlamal�y�z. Ter�r �rg�t�n�n etkinli�ini sonland�rmal�y�z, maddi destek unsurlar�n� bitirmeliyiz. Bu durumda, ter�r nerede olursa olsun mutlaka ezmeliyiz. Onun i�in ter�r�n beyni Barzani ise o beyni da��tmal�y�z, y�netimi Kandil�se oray� da��tmal�y�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BEH�� EL�K (Devamla) - Destek�ileri kimse, b�l�c�ler kimse, mihmandarlar� kimse onlara da gere�ini yapmal�y�z.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �elik.

G�ndem d�� ikinci s�z, k�resel ekonomik kriz ve T�rkiye�nin durumuyla ilgili s�z isteyen Denizli Milletvekili Say�n Hasan Er�elebi�ye aittir.

Buyurun Say�n Er�elebi.

2.- Denizli Milletvekili Hasan Er�elebi�nin, k�resel ekonomik kriz ve T�rkiye�nin durumuna ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

HASAN ER�ELEB� (Denizli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyetinizi Demokratik Sol Parti ve �ahs�m ad�na i�tenlikle selaml�yorum.

Biraz �nce ald��m�z haber yine y�reklerimizi burktu. Hakk�ri�de hain sald�r� sonucunda kaybetti�imiz �ehitlerimize Allah�tan rahmet diliyorum. Ulusumuzun ba�� sa� olsun diyorum.

Bu arada, T�rk edebiyat�n�n b�y�k �airi Faz�l H�sn� Da�larca�ya da Allah�tan rahmet diliyorum. Ulusumuzun ba�� sa� olsun diyorum. Kederli ailesine sab�rlar diliyorum.

De�erli milletvekilleri, d�nya yan�yor. T�rkiye�nin de bu yang�ndan ciddi bir �ekilde etkilenece�i anla��l�yor. Bu finansal kriz �u anda d�nyaya yay�l�yor, k�resel ekonomik krize d�n��mesinden b�t�n d�nya endi�e ediyor. Bu nedenle, Amerika Birle�ik Devletleri bankalar�n� �hortumcular� diye itham etmedi; destek oldu, devrald�. Avrupa Birli�i batma noktas�na gelen bankalar�na el koyarak �hortumcu� ilan etmek yerine ortak oldu, y�zd�rmeye, y�r�tmeye �al��yor.

K�resel finansal kriz finansal kaynak temini a��s�ndan T�rkiye�yi etkilemi�tir. �u anda bankalar�m�z, finans arac�lar� d�nya piyasas�ndan fon bulamamakta ve kredi alamamaktad�r. T�rkiye�de bulunan s�cak para vadesi geldik�e d�vize d�n��mektedir ve yava� yava� yurt d��na gitmektedir.

Maliye Bakan�m�z vatanda�lar�m�za yurt d��ndaki paralar�n� getirmelerine s�yl�yor. Yurt d��nda paras� olan benim hem�ehrim Tavasl� Mehmet, �all� Ahmet, �ivrilli Ay�e Teyze, Trabzonlu Temel veya Cemal de�ildir. Maliye Bakan�n�n �a�r�da bulundu�u kesimler paray� y�netmeyi, zaman�nda yurt d��na g�t�rmeyi �ok iyi bilenlerdir. Nitekim T�rkiye�de reel sekt�r�n borcu gibi g�r�nen 140 milyar dolar civar�ndaki d�� borcun 90 milyar dolara yak�n k�sm� Maliye Bakan�n�n �a�r�da bulundu�u b�y�kl� parad�r, yani T�rklerin paras�d�r. Bu nedenle Say�n Maliye Bakan�n�n bu �a�r�s� T�rkiye�ye bir �ey getirmeyecektir.

1983 sonras� ayn� �ekilde uygulanan politikalar�n sonucunda hayal� ihracat ve yeralt� d�nyas� b�y�m��t�r. Bence Maliye Bakan�m�z, ekonomiden sorumlu b�t�n bakanlar�m�z, hatta Ba�bakan�m�z son on y�lda T�rkiye�de ekonomiyi y�neten bakanlarla birlikte bir toplant� yapmal�d�r, onlar�n g�r��lerini ve desteklerini almal�d�r.

T�rkiye bu krizden etkilenecek mi? Bu ka��n�lmaz. �u anda Avrupa�dan sipari�ler azalmaya ba�lam��t�r. Bunu ihracat��lar�m�z �ok iyi biliyorlar. Onlar�n sesine kulak vermek laz�m. Avrupa �lkeleri finansal krizin olas� bir ekonomik krize d�n��ece�i d��ncesiyle �u anda daralma politikas� uygulama ba�lam��lard�r. Avrupal�lar su s�kmak i�in yang�n ��kmas�n� beklemiyorlar. Bilakis suyu �nceden s�k�yorlar ki, yang�n ��karsa evler �nceden �slat�ld�� i�in ge� alev als�n ya da hi� alev almas�n diye.

De�erli milletvekilleri, peki ne yapmal�y�z? �hracatta daralmadan dolay� do�acak arz fazlas�n� i� pazara y�neltti�imizde, vatanda�lar�m�zda kredi kartlar� veya t�ketici kredisiyle de�il, geliriyle sat�n alabilecek bir t�ketici ve t�ketim dalgas� yaratmak laz�m. Bunun i�in vatanda�lar�m�za y�nelik gelirler politikas�n� iyile�tirmemiz gerekir. Yani vatanda��n gelirini, maa��n� art�rmak gerekir, s�bvansiyon yapmak gerekir. Bunun kayna��n� �imdi sizin huzurunuza getirece�im deval�asyon �nerisiyle ortaya ��kacak Merkez Bankam�z�n ekstra k�rl�l��yla kar��layabiliriz. Kriz patlarken dolar 1.200�d�, �imdi 1.400. Aradaki fark Merkez Bankas�n�n kasas�ndan ��km��t�r. Bundan sonra olas� art��lar� beklemeden, Merkez Bankas� ve H�k�metin birlikte alaca�� kararla yap�lacak deval�asyondan do�an fark� d�viz kurunun artmas�ndan dolay� zarar edecek ithalat��lara baz� mallar�n fiyatlar�na s�bvansiyon olarak kullanmak gerekir. B�ylece hem deval�asyon nedeniyle enflasyon art�� nlenmi� olacak hem de gelirler politikas� d�zeltilmi� olacakt�r. Dolar�n fiyat� artt�� i�in ithalat azalaca��ndan cari a��k otomatik olarak d��m�� olacakt�r. �thalattaki d�� ba�lay�nca yap�lan yard�mlar ve gelirler politikas�ndaki iyile�tirmeler nedeniyle artacak talep �retim ekonomimizi devreye sokacakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

HASAN ER�ELEB� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Bu �nlemler al�nd��nda:

1) Deval�asyon nedeniyle spek�lat�rler para kazanamayacakt�r,

2) �thalata dayal� t�ketim azalacak, cari a��k d��ecek,

3) �retim ekonomisine ge�ilecek,

4) Vatanda��n geliri artacak,

5) S�bvansiyonlar enflasyonu kontrol alt�na alacak,

6) B�ylece vatanda��n geliri artarken borcu sabit kalacakt�r.

Bu hedeflerle spek�lat�rler de�il vatanda� kazanm�� olacakt�r.

Biz H�k�mete ger�ek�i ve krizi en hafif atlatmaya y�nelik, halk�n ezilmesini �nleyici �nerilerde bulunuyoruz. Yani yap�c� muhalefet yap�yoruz. Keyfiyet H�k�metindir.

Hepinize sayg�lar sunar�m. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Er�elebi.

G�ndem d�� nc� s�z bir Birle�mi� Milletler s�zle�mesine ili�kin ek se�meli protokol�n onay s�reci ve son g�nlerdeki i�kence ve k�t� muamele iddialar�na ili�kin s�z isteyen �stanbul Milletvekili Say�n Ufuk Uras�a aittir.

Buyurun Say�n Uras. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET UFUK URAS (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli vekiller; ben de bizim ku�a�a �iirle ha��r ne�ir olmay� sevdiren de�erli �airimiz Faz�l H�sn� Da�larca�y� kaybetti�imizin haberini ald�m, b�t�n sevenlerine ba�sa�l�� diliyorum. Yine, bug�n �ukurca�da yitirdi�imiz canlar�m�z�n yak�nlar� i�in ba�sa�l�� diliyorum. A��r i�kence sonucu ya�am�n� yitiren Engin Ceber�in de yak�nlar�na ba�sa�l�� diliyorum.

G�r�ld�� gibi, insan ve ya�am hakk� ihlalleri konusunda tablo �ok parlak de�ildir. Sadece 2008�de ilk dokuz bu�uk ayda yarg�s�z infaz, dur ihtarlar�na uymama ve rastgele ate� a�ma sonucunda 31 yurtta��m�z ya�am�n� yitirdi. Bu say� 2007�de 24 idi. Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesi 2007�de de T�rkiye�yle ilgili ald�� otuz be� kararda, Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesi 3��nc� maddesinin ihlal edildi�ini sapt�yor, yani i�kence, insanl�k d�� ve a�a��lay�c� muamele ve muhakeme usul� ihlalleri. 2008 y�l�n�n ilk yedi ay�nda karara ba�lanan on dokuz davada 3��nc� madde ihlalleri yine saptan�yor.

Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesi kararlar�n�n T�rkiye'nin hukuk sistemindeki sorunlar�n bir g�stergesi h�line geldi�ini g�r�yoruz. Bu davalarda en �arp�c� olan ve A�HM�ce en �ok ele�tirilen konu, i�kence ve k�t� muamele faillerinin cezas�zl��d�r. Ne olursa olsun, yetkililer, ortaya at�lan i�kence ve k�t� muamele iddialar�yla ilgili olarak etkin bir soru�turma ba�latmakla y�k�ml�d�r. Bir�ok davada ma�durlar vakit kaybetmeksizin etkili bir soru�turma ba�latmak zorunda olan savc�l�klara su� duyurusunda bulunmalar�na kar��n, ya soru�turma ba�lat�lmad� ya da a��lan soru�turmalar�n eksik ve etkin olarak ger�ekle�medi�i g�r�lmektedir. Sadece siyasi vakalarda de�il, daha bug�n Taraf gazetesine bakt��n�zda, Kartal�da bir kafe sahibi, i�ilen �ay�n paras� �denmedi diye emniyet g�revlilerince komaya sokulabiliyor. Bunlar �ok vahim geli�melerdir.

��kence ve k�t� muamele, insan haklar� ve insanc�l hukuk taraf�ndan yar�m y�zy�ldan bu yana mutlak olarak ve tutarl� bir �ekilde yasaklanm��t�r. Bu yasak �ylesine mutlakt�r ki, bu yasa��n yo�un karakteri, ola�an�st� durum, sava� zaman� da d�hil olmak �zere herhangi bir istisna kabul etmez. ��kence ve k�t� muamelenin me�rula�t�r�lmas�n�n herhangi bir zemini yoktur. Nitekim, s�z�n� etti�imiz Birle�mi� Milletler ��kence ve Di�er Zalimane, �nsanl�k D�� ya da Onur K�r�c� Muamele ya da Cezaya Kar�� S�zle�me�nin s�zle�meye taraf devletler taraf�ndan uygulanmas�n�, al�koyma yerlerinin izlenmesi yoluyla etkin bir bi�imde sa�lamak �zere haz�rlanan Se�meli Protokol�� Birle�mi� Milletler Genel Kurulu Aral�k 2002�de kabul etmi�tir. T�rkiye, Birle�mi� Milletlerin ilgili Protokol��n� Eyl�l 2005�te imzalam�� ancak onaylamam��t�r.

Se�meli Protokol ile getirilen her t�rl� al�koyma yerinin uluslararas� ama �zellikle ulusal d�zeyde d�zenli ziyaretlerle izlenmesi, sistemli i�kence ve k�t� muamelenin ger�ekle�meden �nlenmesi a��s�ndan son derece �nemlidir. Ulusal d�zeyde d�zenli ziyaret yapan herhangi bir mekanizma bulunmamaktad�r. Ceza infaz kurumlar� ve tutukevlerinde tutulan ki�ilerin tutulmas�na ili�kin �ik�yetleri incelemekle g�revli infaz h�kimleri, �ik�yet konusu olaylar� incelemek �zere d�zenli bir �ekilde bu birimleri ziyaret etmeleri gerekti�i h�lde Avrupa ��kenceyi �nleme Komitesinin de belirtti�i �zere infaz h�kimleri ilgili birimleri ya hi� ziyaret etmemekte ya da �ok ender olarak ziyaret etmektedir.

Ulusal d�zeyde cumhuriyet ba�savc�lar�n�n g�zalt� birimlerini ziyaret yetkisi ve g�revi de vard�r. Bu h�k�mlere kar��n savc�l�klar da gerekli denetimleri ve belirtilen �er�eveyi ger�ekle�tirmemektedirler. Avrupa ��kenceyi �nleme Komitesinin yak�n tarihli bir raporunda, ziyaret edilen yerlerde savc�lar taraf�ndan yap�lan izlemenin yetersizli�i vurgulanm��t�r. Savc�lar genelde sadece kay�t defterlerini incelemekte ve genel olarak karakollar� gezmektedirler.

��kence ve k�t� muamelenin �nlenmesine ili�kin m�cadelede temel perspektif i�kence ve k�t� muamele yap�ld�ktan sonra de�il, hen�z ger�ekle�meden �nce engellenmesine y�nelik olmal�d�r. Bu da ancak se�meli protokol�n uygun bir ziyaret mekanizmas� sistemi ile m�mk�n olabilir. Bug�n bakacak olursan�z, Milliyet gazetesinde Say�n Derya Sazak bu konuyu etrafl� olarak ele almaktad�r.

�effafl�k, i�kenceyle m�cadelenin bir numaral� arac�d�r. Birle�mi� Milletler ��kence �zel Raport�r�n�n a��klad�� gibi ek protokol�n mant�� i�kence ve k�t� muamelenin, i�kenceyi uygulayan�n etkili bir izleme ve sorumluluk denetiminden uzak oldu�u inanc�yla hareket etti�i, yal�t�k g�zalt� yerlerinde ger�ekle�ti�i �zerine kurulmu�tur. Hemen her hukuk d�zeni i�kenceyi su� say�p cezaland�rd�� i�in, i�kence sadece i�kencecilerin, meslekta�lar�n�n ve �stlerinin bu davran�� onaylad��, ho�g�r�yle kar��lad��, emretti�i bir sistemle ger�ekle�ebilir. ��kenceye u�rayanlar da b�yle bir sistemde maruz kald�klar� muameleyi s�ylediklerinde tehdit edilmektedirler.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

MEHMET UFUK URAS (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

19/11/2007�de bir kanun teklifi vererek Protokol��n onaylanmas�n� istedik. �Bunun i�in Bakanlar Kurulu karar� gerekiyor.� dediler. �Bakanlar Kurulu tasar�s� gerekiyor.� dediler. Bunu zaten biliyorduk ama H�k�metin yo�un i�leri nedeniyle o teklifi biz haz�rlad�k. �imdi Meclisin, ba�ta iktidar ve muhalefet olmak �zere �ok b�y�k bir sorumlulu�u oldu�unu d��n�yoruz. Protokol�� onaylamayacaksak alt�na niye imza att�k? Onaylamam�z i�in daha ka� ki�in �lmesi gerekmektedir?

��kence ve di�er zalimane, insanl�k d�� ya da onur k�r�c� muameleyi ya da cezalar�n yasakland�� bir T�rkiye tahayy�l ediyoruz. Eski T�rk�ede tahayy�l�n �h�sine nokta koydu�unuzda �hile yapmak� anlam�na geliyor. Herkese o y�zden hilesiz, noktas�z tahayy�ller diliyorum.

Te�ekk�r ediyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Uras

G�ndeme ge�iyoruz.

G�ndemin �Se�im� k�sm�na ge�iyoruz.

V.- SE��MLER

A) Komisyonlarda A��k Bulunan �yeliklere Se�im

1.- �nsan Haklar�n� �nceleme Komisyonunda a��k bulunan �yeli�e se�im

BA�KAN - �nsan Haklar�n� �nceleme Komisyonunda bo� bulunan ve Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubuna d��en 1 �yelik i�in �zmir Milletvekili Erdal Kalkan aday g�sterilmi�tir.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

BA�KAN - T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Avrupa Birli�i Uyum Komisyonuna �ye se�imi yapaca��z.

B) Komisyonlara �ye Se�imi

1.- Avrupa Birli�i Uyum Komisyonuna �ye se�imi

BA�KAN - Komisyon �yeli�i i�in siyasi parti gruplar�nca g�sterilen adaylar�n listesini �� T�z�k��n 21�inci maddesine g�re okutup oylar�n�za sunaca��m.

	Avrupa Birli�i Uyum Komisyonu �yelikleri Aday Listesi
	�ye Say�s� (26)
Ad� ve Soyad�		Se�im B�lgesi
	Adalet ve Kalk�nma Partisi (16)
Burhan Kayat�rk		Ankara
Yusuf Ziya �rbe�		Antalya
Cevdet Y�lmaz		Bing�l
Ya�ar Yak��		D�zce
Fazilet Da�c� ��l�k		Erzurum
�brahim Kavaz		Erzurum
Mustafa �zt�rk		Hatay
Mehmet Sait Dilek		Isparta
Mehmet Beyaz�t Denizolgun		�stanbul
Taha Aksoy		�zmir
Lutfi Elvan		Karaman
Musa S�vac�o�lu		Kastamonu
�smail Hakk� Bi�er		K�tahya
C�neyt Y�ksel		Mardin
Afif Demirk�ran		Siirt
�a�la Aktemur �zyavuz		�anl�urfa
	Cumhuriyet Halk Partisi (5)
Nevin Gaye Erbatur		Adana
Onur �ymen		Bursa
��kr� Mustafa Elekda�		�stanbul
Algan Hacalo�lu		�stanbul
Osman Co�kuno�lu		U�ak
	Milliyet�i Hareket Partisi (3)
G�nd�z Suphi Aktan		�stanbul
Mithat Melen		�stanbul
Osman �ak�r		Samsun
	Demokratik Toplum Partisi (1)
Bengi Y�ld�z		Batman

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, �imdi de Avrupa Birli�i Uyum Komisyonunda bo� bulunan ve ba��ms�z milletvekillerine d��en 1 �yelik i�in se�im yapaca��z.

Bu �yelik i�in aday olan ba��ms�z say�n milletvekillerinin adlar�n� okuyorum: Say�n H�seyin Pazarc�, Bal�kesir Milletvekili; Say�n Ahmet Tan, �stanbul Milletvekili; Say�n Kamer Gen�, Tunceli Milletvekili.

Okunan adaylar�n isimleri liste halinde bast�r�lm��t�r. Her �yeye bir oy pusulas� ile bir zarf da��t�lacakt�r.

Oyunu kullanacak say�n milletvekili, da��t�lan aday listesinde ad� yaz�l� olan adaylardan hangisine oy verecekse o aday�n ad�n�n �n�ndeki kareyi bir �arp� i�aretiyle i�aretleyecek ve oy pusulas�n� zarfa koyacakt�r.

Adaylardan sadece biri i�aretlenecektir. Birden fazla aday i�aretlendi�i veya zarfa birden fazla oy pusulas� konuldu�u takdirde bu oylar ge�ersiz say�lacakt�r.

Say�n milletvekilleri, �ncelikle, oylar�n say�m ve d�k�m� i�in 5 ki�ilik bir tasnif komisyonu tespit edece�im.

Tasnif komisyonunu tespit ettikten sonra oylamaya ge�ece�iz.

�imdi, 5 ki�ilik bir tasnif komisyonu tespit ediyorum:

Mehmet Emin Tutan, Bursa Milletvekili? Yok.

Hamza Yerlikaya, Sivas Milletvekili? Yok.

Hasan Ali �elik, Sakarya Milletvekili? Burada.

S�leyman �elebi, Mardin Milletvekili? Yok.

Necat Birinci, �stanbul Milletvekili? Burada.

G�rcan Da�da�, Kars Milletvekili? Yok.

Ey�p Fatsa, Ordu Milletvekili? Yok.

Ahmet Duran Bulut? Burada.

Sacid Y�ld�z, �stanbul?

Kerem Altun, Van? Burada.

Say�n Emine Ayna? Yok.

�dris Naim �ahin?

Fuat �ay?

Mehmet Erdem, Ayd�n? Burada.

B�ylece tasnif komisyonu te�ekk�l etmi� bulunmaktad�r.

Say�n milletvekilleri, komisyon ve h�k�met s�ralar�nda yer alan k�tip �yelerden, komisyon s�ras�ndaki k�tip �yeler Adana�dan ba�layarak Denizli�ye kadar, Denizli dahil ve Diyarbak�r�dan ba�layarak �stanbul�a kadar, �stanbul dahil; h�k�met s�ras�ndaki k�tip �yeler ise �zmir�den ba�layarak Mardin�e kadar, Mardin dahil ve Mersin�den ba�layarak Zonguldak�a kadar, Zonguldak dahil, ad� okunan milletvekilinin ad�n� defterden i�aretleyecektir. Ad� i�aretlenen milletvekili daha sonra oy pusulas�n� i�eren zarf� Ba�kanl�k Divan� k�rs�s�n�n �n�ne konulmu� olan oy kutusuna atacakt�r.

Oylamaya Adana ilinden ba�l�yoruz.

(Oylar topland�)

BA�KAN � Oyunu kullanmayan say�n �ye var m�? Yok.

Oy kullanma i�lemi tamamlanm��t�r, oy kutular� kald�r�ls�n.

Tasnif Komisyonunun �yeleri yerlerini als�nlar.

(Oylar�n ayr�m� yap�ld�)

BA�KAN � �Avrupa Birli�i Uyum Komisyonunda ba��ms�z milletvekillerine d��en 1 �yelik i�in yap�lan se�ime 241 �ye kat�lm�� ve neticede a�a��da ad� yaz�l� adaylar kar��lar�nda g�sterilen oylar� alm��lard�r.

Sayg�yla arz olunur.

Tasnif Komisyonu

	�ye		�ye		�ye
	Necat Birinci		Hasan Ali �elik		Ahmet Duran Bulut
	�stanbul		Sakarya		Bal�kesir
	�ye				�ye
	Kerem Altun				Mehmet Erdem
	Van				Ayd�n
H�seyin Pazarc�		Bal�kesir Milletvekili:		206
Ahmet Tan		�stanbul Milletvekili:		28
Kamer Gen�		Tunceli Milletvekili:		5
Bo�:				1
Ge�ersiz:				1
Toplam:				241�

Say�n H�seyin Pazarc�, Avrupa Birli�i Uyum Komisyonunda ba��ms�z milletvekillerine d��en �yeli�i kazanm��t�r. Hay�rl� olsun.

Say�n milletvekilleri, Avrupa Birli�i Uyum Komisyonunun toplanarak �� T�z�k��n 24��nc� maddesine g�re ba�kan, ba�kan vekili, s�zc� ve k�tiplerini se�meleri gerekmektedir. Bu nedenle Avrupa Birli�i Uyum Komisyonu, 16 Ekim 2008 Per�embe g�n� (bug�n) saat 18.00�de Avrupa Birli�i Uyum Komisyonu Toplant� Salonunda toplanacakt�r. Komisyonun toplant� g�n ve saati ayr�ca plazma ekrandan ilan edilecektir.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifler ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Organize Sanayi B�lgeleri Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�, Bursa Milletvekili Say�n Mehmet Altan Karapa�ao�lu�nun Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kanvekili ve �zmir Milletvekili Say�n Oktay Vural ile �zmir Milletvekili Say�n �enol Bal��n 4562 Say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununa Bir Ge�ici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi, �zmir Milletvekili Say�n Ahmet Ersin ve 18 milletvekilinin 4562 Say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununa Bir Ge�ici Madde Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlar� Raporlar�n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Ge�en birle�imde tasar�n�n t�m� �zerinde gruplar ve komisyon ad�na yap�lan konu�malar tamamlanm��t�.

�imdi s�z s�ras�, �ahs� ad�na Say�n Re�at Do�ru�ya aittir.

Buyurun Say�n Do�ru. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 222 s�ra say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��yla ilgili olarak �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerime ba�lamadan �nce, Hakk�ri�de �ehit edilen 5 askerimize Allah�tan rahmet diliyorum, askerlerimize ba�sa�l�� diliyorum, PKK ter�r �rg�t�n� lanetliyorum, T�rk Silahl� Kuvvetlerine uzanan eller k�r�ls�n diyorum. Ayr�ca ter�rle ilgili olarak gerekli �nlemleri almayan H�k�meti de uyar�yorum. Acil olarak ne t�r kanunlar ��kart�lmas� gerekiyorsa buraya getirilmesini ve kanunlar�n da ��kar�lmas�n� bekledi�imizi ifade etmek istiyorum.

Say�n milletvekilleri, 4562 say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu 12/4/2000 tarihinde y�r�rl��e girmi� ve �ok �nemli yat�r�mlara vesile olmu�tur. �lkemiz kalk�nmak, geli�mek istiyorsa bunun da yat�r�mlarla, �retimlerle ve sonucunda da istihdamla olaca�� unutulmamal�d�r. Bundan dolay� da �retimi art�r�c� yeni sistemler, modeller bulmak mecburiyetindeyiz. Gen� bir n�fusa sahip oldu�umuz d��n�l�rse e�itimli i�sizler ordusu yaratmamak ve 21�inci y�zy�lda lider �lke T�rkiye�yi olu�turmak istiyorsak acil olarak �nlemler almak, insan�m�z� i� sahibi, a� sahibi yapmak durumunday�z.

Bug�n d�nyadaki krizin en �nemli sebebi �retimsizliktir. Bug�n �lkemizde de -kabul edilmese de- ekonomik kriz vard�r. Bu da reel sekt�rde bariz olarak g�r�lmektedir. �ift�i, esnaf, sanayici �ok zor durumdad�r. Sanayide ithalat cazip h�le gelmi�, neredeyse �retim tamamen durmu�tur. Maliyetler her g�n artmaktad�r. Elektri�e son bir y�l i�erisinde y�zde 55, do�al gaza y�zde 30 zam yap�lm��t�r. Organize sanayilerde fabrikalar kapanmaya ba�lam�� ve i�sizlik b�y�k oranlara gelmi�tir. �nsanlar �a�k�n bir h�ldedir. Resm� olarak D�E y�zde 11,2 civar�nda gibi g�sterse de bu reel de�ildir.

��

(x) 222 S. Say�l� Basmayaz� 15/10/2008 tarihli 6�nc� Birle�im Tutana��na eklidir.

Say�n milletvekilleri, sanayicinin, �reticinin sesini duymak mecburiyetindeyiz. Art�k ger�ek g�ndeme gelinmelidir. Kriz i�in acil toplant�lar yap�lmal�, sanayici ve �reticiler i�in yeni te�vik sistemleri, yeni kredi imk�nlar� olu�turulmal�d�r. �lkenin planl� kalk�nmas� ve kentle�mesinin sa�lanmas�, b�lgesel kalk�nman�n y�nlendirilmesi a��s�ndan OSB�yle ilgili d�zenlemelerin yeniden ele al�nmas� gerekmektedir. 4562 say�l� OSB Kanunu bilimsel veriler ��nda yeniden d�zenlenmelidir. Sanayi kurulu�lar�n�n Anadolu�ya yay�lmas� gerekmektedir. �rne�in, �stanbul art�k sanayi kurulu�lar� konusunda son noktas�na gelmi� bir durumdad�r. E�er �stanbul�u kurtarmak istiyorsak ve �stanbul�u bir d�nya kenti yapmak istiyorsak, �stanbul�daki sanayi kurulu�lar�n�n tamam�n� Anadolu�ya kayd�rmal� ve buran�n da �zellikle bir k�lt�r kenti, bir turizm kenti �ekline d�n��t�r�lmesini sa�lamal�y�z.

Sekt�rel bazda da te�vikler verilmeli, �retim planlamas� yap�lmal�d�r. 15 Nisan 2000 tarihinde ��kar�lan OSB Kanunu�nun 14��nc� maddesinin son f�kras�na 57�nci H�k�met zaman�nda te�vikle ilgili bir madde eklenmi� ve kalk�nmakta �ncelikli illerin bu maddeden faydalanmas� noktas�nda bir madde daha konmu�tu. O zamandan itibaren yat�r�mlar yap�lmaya ba�lanm�� ama daha sonra de�i�tirilmesiyle beraber bu H�k�mette, bu y�nde de �ok fazla yat�r�mlar yap�lm�� oldu�unu s�yleyemeyiz.

Meclise daha �nce verilmi� olan sanayi kurulu�lar� ile ilgili ara�t�rma �nergesini acilen Meclisimizin g�ndemine getirerek bu ara�t�rmay� �ok s�ratli bir �ekilde yapmak durumunda oldu�umuzu ifade etmek istiyorum.

Kamu kesiminde de ayn� �ekilde verimsizli�in azalt�lmas�, kurumlar aras�ndaki koordinasyonun sa�lanmas� organize sanayi b�lgelerindeki �al��malar� da art�rm�� ve d�zenlemi� olacakt�r. KOBݒlere y�nelik yeni ekonomik program olu�turulmas�, istihdama kaynak sa�layan sanayicinin �n�n�n a��lmas� gerekmektedir.

Somut tedbirler al�nmaz ise ekonominin t�mden raydan ��kaca��n� ve daha b�y�k bir ekonomik krizle de kar�� kar��ya kalaca��m�z� ifade etmek istiyorum.

B�lgesel ve sekt�rel te�vikler mutlaka verilmelidir. �rne�in, istihdam� art�rmak i�in k�� aylar�nda a��k olan konaklama tesislerindeki SSK primlerini d��rebiliriz. OSB yat�r�mlar�nda �ncelik ihracat garantili yat�r�mlarda olmal�d�r. Ge� kal�nm�� olsa bile organize sanayi b�lgeleri art�k organize sanayi kenti h�line gelmelidir. Bunun sonucunda geri kalm�� b�lgeler desteklenmi� olacakt�r.

Bir�ok organize sanayi b�lgesinin sorunu olan b�rokratik i�lemlerin basitle�tirilmesi gerekmektedir. T�m i�lemlerin tek bir yere ba�vurusu ile ��z�lmesini m�mk�n k�lan, do�rudan yabanc� yat�r�mlar�n yer se�imi, altyap� gibi sorunlar�n� �nemli �l��de gideren end�stri b�lgeleri etkin bir ara� olarak kullan�lmal�d�r. Bu kapsamda te�vik i�lemlerinin tek merkezden yap�lmas�na imk�n veren �Tek Durak �� Merkezleri� kurulmal� ve yayg�nla�t�r�lmal�d�r. KOBݒlerin bir araya gelmeleri sa�lanarak i� ve d�� ticaret �irketlerinin olu�turulmas�na destek verilmelidir. D�� d�nyaya KOBݒlerimizi mutlaka a�mal�y�z.

Say�n milletvekilleri, bu b�l�mde OSB�lerin �ok �nemli bir sorununu dile getirmek istiyorum, bu da �evre sorunudur. Planl� bir kalk�nman�n gere�i olarak geli�tirilmi� olan OSB, �lkemizde sanayile�meyi sa�larken �evreyle ilgili sorunlar�n da ��z�m�nde en uygun modeldir.

OSB modeli, �lkemizin planl� kalk�nma anlay�� i�erisinde takip etti�i bir sanayile�me �eklidir. Sanayi b�lgeleri, altyap� maliyetlerini d��r�p mahall� ve b�lge ekonomisini hareketlendiren end�striyel geli�im i�in etkili bir ara�t�r. Sanayi b�lgeleri toplumlara ekonomik ve sosyal yararlar sa�lamaktad�r ancak di�er bir y�nden bak�l�nca da �evreye zararl� etkiler b�rakarak sa�l�k ve g�venlik tehlikesi de yaratabilmektedir. OSB�lerin uzun planlama s�resi i�erisinde �evre yat�r�mlar�n�n daha dikkatli ve planl� yap�lmas� gerekmektedir. Sanayi b�lgelerinin �evresel etkileri hem planlama hem de i�letme safhas�nda do�maktad�r. K�t� y�netilen bir sanayi b�lgesi hava ve su kirlili�i, g�r�lt� problemiyle sanayi kazalar�na ve sa�l�k problemlerine de yol a�abilir. B�yle bir tehlikenin �n�ne ge�ilebilmesi i�in sanayi b�lgelerinde �evre y�netiminin olu�turulmas�n�n �nem ta��d��n� ifade etmek istiyorum.

Say�n milletvekilleri, OSB�lerin �evre sorunlar�na ��yle bir bakal�m:

At�k su sorunu: OSB�lerden ��kan at�k sular verildikleri dere, nehir vesaire gibi al�c� ortamlar� k�sa s�rede kirletmekte ve bu sular�n ge�tikleri yerlerdeki tar�m alanlar�na zarar vermektedir. Kendi b�lgem olan Tokat�tan �rnek vermek istiyorum. Tokat�tan Ye�il�rmak ge�mektedir. Ye�il�rmak, Amasya�ya giderken Turhal�dan ve �e�itli sanayi kurulu�lar�n�n oldu�u yerlerden ge�mektedir. Bu ge�mi� oldu�u yerlerin hepsinde at�klar bu �rma�a akmakta, at�klar�n akmas�yla beraber de burada bal�k �l�mlerinin yan�nda �zellikle Ta�ova ve Erbaa il�elerinde bitki �rt�s�n�n de yakma d�hil bir�ok durumla kar�� kar��ya oldu�u g�r�lmektedir. Yani bitki �rt�s� tamamen bozulmu�, hatta yanma durumuyla kar�� kar��ya oldu�u g�r�lmektedir. Bu mealde de at�k su sorununun �ok �nemli oldu�unu ifade etmek istiyorum.

Ger�i, Amasya�daki maya fabrikas�n�n at�k su tesisi kurmu� oldu�u g�r�l�yor ama at�k su tesisinin kurulmu� olmas� da bize bir �ey ifade etmiyor, at�k su tesisinin �al��mas� da gerekiyor. Yani maliyetleri art�yor diye �al��t�rmazsan�z o zaman yine �rma�� ve suyu kirletmi� olursunuz.

�kinci bir konu, hava kirlili�i sorunudur. OSB�lerde �s� ihtiyac� ve �s�nma gibi ihtiya�lar i�in yak�t sistemleri kullan�lmaktad�r. Bu at�klar kullan�l�nca atmosfere kirletici gaz emisyonlar� at�lmaktad�r. Bu kirletici maddelerin hava kalitesini korumak i�in etkilerinin mutlaka OSB y�neticileri taraf�ndan takip edilmesi gerekir.

Bir ��nc� sorun, kat� at�k sorunudur. Bu at�klar evsel nitelikli at�klar�n d��nda kaplama ve metal i�leme at�klar�, reaktif at�klar, tekstil at�klar�, boyalar, re�ineler, at�k ya�lar, kirlenmi� kaplar, organik kimyasallar vesaire s�ralanabilir. Bu at�klar�n �evreye ve insan sa�l��na olan etkileri nedeniyle tehlikeli at�k olarak nitelendirilmesi ve insan sa�l��na olan etkileri sebebiyle de bertaraf edilmesi gerekmektedir.

D�rd�nc� konumuz, g�r�lt� sorunudur. OSB�lerdeki g�r�lt� genelde i�letmelerdeki makinelerden kaynaklanmaktad�r ancak bu g�r�lt� u�ultu �eklinde olmakta, i�itme ve konu�mayla ilgili sorunlar� da beraberinde getirmektedir.

Say�n milletvekilleri, OSB�lerde sanayile�menin �evreye verece�i zarar� en aza indirebilmek i�in OSB i�inde bir �evre y�netim sistemi, at�k minimizasyon sistemleri kurmak ve geli�tirmek zorunday�z. Ger�i, �evre Genel M�d�rl�� b�yle bir m�d�rl��n oldu�unu ifade ediyor ama say�n milletvekilleri, b�yle bir �nitenin direkt olarak kurulmas�n�n, hatta k��k ve b�y�k il�eler demeden kurulmas�n�n �ok b�y�k faydas� olaca��n� d��n�yorum, ��nk� buralarda at�k su sorunlar�n�, hava kirlili�i sorununu, kat� at�k sorununu ve g�r�lt� sorununu birilerinin takip etmesi gerekiyor. Ye�il�rmak �rne�i verdim size. Ye�il�rmak�a maya fabrikas�n�n sular� ak�yor, hatta orada at�k su tesisi de var ama ne oluyor? Yine bal�klar �l�yor, yine Ta�ova�s�nda, Erbaa�s�nda o suyun ge�mi� oldu�u yerlerdeki bitkiler tamamen kuruyor ve yan�yor. Dolay�s�yla, buralar�n takip edilmesi noktas�nda ayr� birimin olu�turulmas� gerekir. Sanayi Bakanl�� taraf�ndan, belki �b�yle bir birim vard�r� veyahut da �maliyeti art�racakt�r� denebilir ama s�ylemek istiyorum ki insan sa�l�� her �eyin �zerinde oldu�una g�re, b�yle bir birimin kurulmas�n�n faydal� oldu�unu d��nmek istiyorum.

21�inci y�zy�lda k�resel �s�nman�n artt��, �evrenin bir�ok fakt�rce etkilendi�i bir ortamda insan sa�l��na �ok y�nl� �nem vermek mecburiyetindeyiz. �nsan�m�za i� temin ederken sa�l��ndan da etmemeliyiz. OSB i�inde �evre y�netim�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

RE�AT DO�RU (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

OSB i�inde �evre y�netim sistemi teklifimin kabul g�rece�ini umuyor, deste�inizi bekliyorum. Bu teklifimi, ilerideki maddelerde de �nergeyle sunmak istiyorum.

2872 say�l� �evre Kanunu organize sanayi b�lgeleriyle ilgili yapt�r�mlar getiriyor, 10�dan 15�inci maddesine kadar uygulama �eklidir, 20�nci madde de ceza maddesidir ama en �nemli konunun da bu birimin �al��t�r�lmas� olmas� gerekti�ini d��n�yorum.

Yapm�� oldu�umuz teklif, insan sa�l��n�n korunmas� ve g�venli �al��ma ortam�n�n olu�turulmas�yla ilgilidir.

Beni dinlemi� oldu�unuz i�in, y�ce Meclise en derin sayg�lar�m� sunuyor, te�ekk�r ediyorum efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Do�ru.

�ah�slar ad�na ikinci s�z hakk� Manisa Milletvekili Say�n Recai Berber�e aittir.

Buyurun Say�n Berber. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

RECA� BERBER (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 222 s�ra say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� konusunda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerime ba�lamadan �nce ben de Hakk�ri�de �ehit olan 5 vatan evlad�na Allah�tan rahmet, ailelerine ve milletimize ba�sa�l�� diliyorum.

Bilindi�i �zere �lkemizde sanayinin geli�mesinde �ok �nemli rol �stlenen organize sanayi b�lgeleri, kurulu� say�lar� itibar�yla iki y�z elli be�e ula�m��t�r. Artvin ili hari� t�m illerimizde OSB kurulu� i�lemleri ger�ekle�tirilmi�tir. 1960�l� y�llardan itibaren ba�layan, yakla��k elli y�la varan OSB uygulamalar� bu d�nemde -OSB sorunlar�- daha yayg�n bir �ekilde ele al�nm��, meydana gelen aksakl�klar�n ortadan kald�r�lmas� y�n�nde gerekli kanun, y�netmelik d�zenleme �al��malar�na a��rl�k verilmi�tir.

Sanayi ve Ticaret Bakanl��nca bug�ne kadar kredi deste�iyle altyap�s�, in�aatlar� tamamlanarak hizmete sunulan 107 adet OSB projesinde 46-50 bine yak�n i�letme ve 750 bine yak�n da i� imk�n� sa�lanm��t�r. Bakanl��n 2008 y�l� OSB ba�lang�� dene�i 66 milyon 560 bin YTL iken, y�l i�inde sa�lanan y�zde 78�lik art��la 51 milyon 850 bin YTL�lik ilave �denekle toplam 118 milyon 410 bin YTL�ye ula�m��t�r. Bu �denek �er�evesinde 100 adet OSB projesi altyap� in�aatlar� y�r�t�lmektedir. Bu y�l sonu itibar�yla 15 adet OSB tamamlanarak �lkemizin ve sanayicinin hizmetine sunulacakt�r. Tamamlanacak olan bu OSB projelerinden 2 adedi, te�vik kapsam�ndaki illerde yer alan Bayburt ve Nizip OSB�leridir.

B�lgesel kalk�nma ve b�lgeler aras� geli�mi�li�in dengelenmesi ad�na y�r�t�len bu �al��malar kapsam�nda yat�r�m ortam� olu�turularak OSB�ler vas�tas�yla �lke genelinde isteyen sanayicilere yat�r�m imk�n� sa�lanmaktad�r.

OSB�nin kurulu� ama�lar�ndan biri de yat�r�mc�ya altyap�s� haz�r, yerle�im yerlerinden s�n�rlar� �izilerek ayr�lm�� ve yat�r�m imk�nlar� b�t�n altyap�lar�yla sa�lanm�� b�lgeler olu�turmakt�r. Nitekim, mevzi planlar� veya plan harici m�nferit olarak yap�la�an sanayi b�lgeleri bug�n �n�m�ze b�y�k bir sorun olarak gelmektedir. OSB�ler bu konuda �nemli bir ara�t�r. Bu nedenle, OSB�ler �lke genelinde yayg�nla�t�r�lmal�d�r. Maalesef, d�n, burada gruplar� ad�na konu�an muhalefet milletvekillerimizden bir arkada��m�z T�rkiye�de OSB enflasyonu oldu�undan bahsetmektedir. Ke�ke OSB enflasyonu olsa da altyap�s� tamamlanmam�� ve biraz �nce s�ylendi�i gibi �evre etkileri bu noktalara gelmi� sanayile�me olmasayd�.

Di�er taraftan, yine te�vik kapsam�nda bulunan illerdeki OSB�lerde yat�r�mc�lar�m�za bedelsiz arsa tahsisi uygulamalar� y�r�t�lerek 766 adet i�letmenin faaliyete ge�mesi, 623 adet tesisin de in�aat�na ba�lanmas� sa�lanm��t�r. Sanayile�me s�recinde �nemli deneyimler elde eden geli�mi� �lkelerdeki sanayiciler �ok �nceden bir araya gelerek altyap� in�aat�n� kendi imk�nlar�yla y�r�tt�kleri OSB�ler vas�tas�yla d�zenli altyap�ya kavu�mu�lard�r. Bu olu�um sanayi i�in bir sinerji yaratmaktad�r. OSB�ler, ister bat� b�lgelerinde ister di�er b�lgelerde yer als�n, yat�r�mc�lar�n iste�i do�rultusunda yat�r�m yeri sunmakta �nemli bir rol �stlenmi�tir.

T�m OSB uygulamalar�nda meydana gelen ihtiya�lar do�rultusunda, bu b�lgelerde yer alan i�letmeler lehine Kanunda gerekli revizyona gidilmektedir.

Dernek ve kooperatiflerin OSB kuruculu�undan ��kar�lmas� mevcut OSB�lerdeki dernek ve kooperatiflerin kazan�lm�� haklar�n� de�i�tirmemektedir. Y�r�rl�k tarihi esnas�nda yeni kurulacak OSB�lerde dernek, kooperatif ve odalarda kay�tl� �yelerin m�kerrer temsilinin �nlenmesini teminen kurucular yeniden belirlenmi�tir. Di�er taraftan, odalar marifetiyle kurulmu� ve h�len i�letilen OSB�lerde yasada getirilecek olan bu yeni d�zenlemeyle zaten y�netimin �o�unlu�u -yani be�te 3 y�netim kurulu �yeleri- organize sanayide faaliyet g�steren kat�l�mc�lardan olu�maktad�r.

D�n, burada hakikaten �ok tart��malara yol a�an ve daha �ok komisyonlardaki bilgilere dayanarak tart��lan Manisa OSB�yle ilgili olarak da son durumu y�ce heyetinize sunmak istiyorum. Manisa OSB�de Bakanl��m�z son derece tarafs�z bir �ekilde yarg� s�recini izlemi�tir ve yarg� sonucunda olu�an karara Bakanl��m�z sayg� g�stermi� ve ge�ti�imiz g�nlerde yap�lan kongresinde de organize sanayi b�lgesi kat�l�mc�lar�na organize sanayinin y�netimi devredilmi� ve Bakanl�k taraf�ndan da onaylanm��t�r. Burada g�ndeme getirilen 8�inci madde ile ilgili de�i�iklik de zannediyorum y�ce heyetiniz taraf�ndan, kanun y�r�rl��e girmeden, y�r�rl�k tarihi itibar�yla de�i�ece�i konusunda bir �nerge haz�rland��n� biliyorum.

De�erli milletvekilleri, �zellikle OSB�ler konusunda yap�lan �al��malarda 2002 y�l�ndan �nce ilk be� y�ll�k d�nemde 31 adet OSB projesi tamamlan�rken bu d�nemde, 2003�ten bu yana toplam 57 adet OSB projesi tamamlanm��. Yine ge�mi� d�nemde 43 adet yeni OSB projesi kredilendirme kapsam�na al�nm��ken bu d�nemde 91 adet OSB projesi kredilendirme kapsam�na al�nm��t�r. G�r�ld�� gibi, d�nemler itibar�yla bak�ld��nda, tamamlanan OSB projelerinde y�zde 84 oran�nda b�y�k bir art��, kredilendirme a��s�ndan da y�zde 1.100�lere varan bir art�� sa�lanm��t�r. Dolay�s�yla, bu d�nemde OSB�lere verilen �nem bu rakamlardan da ortaya ��kmaktad�r. Biten 107 OSB� -biraz �nce �zelikle OSB enflasyonundan ve OSB�lerin bo� olmas�ndan �ik�yet eden arkada�lar oldu, burada o rakamlar� da vermek istiyorum- projesinde doluluk oranlar�na bakt��m�zda y�zde 96,7 seviyesinde oldu�u g�r�lmektedir. Altyap� sorunu olmayan bu b�lgeler, ar�tmalar�n� �nemli �l��de tamamlam�� olup �evre ile uyumlu, denetim imk�n� olan �al��malar�n� y�r�tmektedir.

Sanayi ve Ticaret Bakanl�� 2009 Y�l� Yat�r�m Program� teklifinde OSB projelerinde, GAP kapsam�ndakilere 48 milyon 875 bin YTL, di�er y�relerdeki OSB�lere de 67 milyon 746 bin YTL olmak �zere toplam 116 milyon 641 bin YTL�lik �denek talebi oldu�u g�r�lmekte olup �n�m�zdeki y�l itibar�yla bu �al��malar�n h�zla s�rd�r�lece�i anla��lmaktad�r.

Kanunda yap�lacak olan d�zenlemede dikkat �eken di�er bir husus da geli�mi� �lkelerde �nemli olan ve sanayinin ayr�lmaz bir par�as� h�line elen �lojistik� kavram�n�n ilk defa ele al�nm�� olmas�. Asl�nda, bir�ok geli�mi� organize sanayi b�lgelerimiz bu konuda idareden daha �nde gitmi�, bug�n Manisa OSB�de, Kayseri�de, Konya�da bir�ok OSB kendi OSB b�lgelerinde lojistik merkezleri ve demir yolunun OSB�nin i�ine kadar girecek �ekildeki yat�r�mlar�n� bizzat kendileri yapma giri�iminde bulunmu�lard�r. Dolay�s�yla, Kanun�da yap�lacak olan bu de�i�iklik art�k sadece OSB�yi, organize sanayi b�lgesini bir arsa tahsisi olmaktan ��kar�p bir entegre sanayi b�lgesi h�line getirmektedir. Ayn� �ekilde burada yap�lan de�i�iklikle OSB b�nyesinde olmas� gereken, ihtiya� duyulan yan sanayiye ait k��k i�letmelere, orta b�y�kl�kteki i�letmelere de yer verilmektedir.

Bak�n, ger�ekten bug�n Manisa OSB Avrupa�daki iki y�z �ehir aras�nda birinci se�ilmi�tir �the most cost effective� yani en verimli OSB olarak. Bunun nedeni, hemen yan� ba��nda k��k organize sanayisinin, hemen yan� ba��nda da orta �l�ekli OSB�nin bulunmas� ve sanayicinin yan sanayi deste�ini bu k��k ve orta �l�ekli sanayilerden destekleyebiliyor olmas�ndan kaynaklanmaktad�r.

Tabii, bu arada di�er bir de�i�iklik konusu ve �ok �nemli, ger�ekten bizim pek �ok y�remizde illa belli, hi� o y�reyle ilgisi olmayan sanayilerin oraya gitmesi i�in zorlamak� Ticari ve ekonomik �artlara uygun olmayan birtak�m y�ntemler yerine tar�ma dayal� OSB talepleri iller baz�nda �nemli �l��lere varm��t�. Ancak, �u andaki Kanun bu b�lgelerin i�letilmesi i�in yeterli a��kl��a sahip de�il. Bu nedenle Sanayi ve Ticaret Bakanl�� bu b�lgeleri Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��yla yapt�� protokol �er�evesinde pilot uygulama baz�nda y�r�tmektedir. Kanun teklifinde bu uygulamalar�n �er�evesi �izilmekte ve bu b�lgeler i�in haz�rlanacak y�netmelikle de Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��yla birlikte uygulama yap�lmas� hususlar�n�n a��kl��a kavu�turulmas� sa�lanacakt�r. Bu kanun de�i�ikli�inin yap�larak OSB�lerin sorunlar�n�n ��z�lmesi y�n�nde yap�lan �al��malar�n OSB�lerde yeni a��l�mlara neden olaca�� ve bu b�lgeler vas�tas�yla ekonomik kalk�nman�n ivme kazanaca�� g�r�lmektedir. �zellikle bu OSB�lerin altyap�lar� tamamlanm��. Mesela, biraz �nce �evre sorunlar�yla ilgili bir hususa de�inildi. Zannediyorum bu fabrika, biraz �nce �rnek verilen Tokat�taki fabrika OSB b�nyesinde de�ildir, ��nk� OSB b�nyesinde olup da at��n�, mesela Manisa�da Gediz Nehri�ne b�rakan bir tane OSB yoktur. Tam tersine, organize sanayi b�lgesinin ar�tma tesisinde b�t�n at�k sular ar�t�l�p yeniden kullan�lmaktad�r, yeniden organize sanayinin ihtiya�lar� i�in kullan�lmaktad�r. Dolay�s�yla organize sanayiler ne kadar yayg�nla��rsa biraz �nce s�yledi�imiz, kendi ba��n�n �aresine bakan ve ar�tmas� da olsa gerekti�inde ekonomik nedenlerle �al��t�rmay�p ka�ak �retim yapan sanayi tesislerine de �ok g�zel bir altyap� sunulmu� olacakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

RECA� BERBER (Devamla) � De�erli milletvekilleri, ben Manisa Organize Sanayisi �ok g�ndeme geldi�i i�in o konuda da k�sa bir bilgi vermek istiyorum. Bug�ne kadar Manisa Organize Sanayisinde y�zde 100�� yabanc� sermayeli olan yakla��k 13 tane fabrika ve i�letme var. Yabanc� ortakl� �irket de 13 tane olmak �zere toplam 26 tane yabanc� ortakl� fabrika var. Bunun yan�nda, organize sanayide kurulu tesis toplam 145�e ula�m�� vaziyette. Yeni tahsislerle beraber toplam 190 tahsis yap�ld�, yakla��k da 9,5-10 milyon metrekareye ula�t�. Ge�en y�l itibar�yla d�� ticaret hacmi 6,3 milyar dolara ��km�� vaziyette ve yine buradan s�yleyeyim: Bu kriz ortam�na ra�men, d�nyadaki reel sekt�r�n bu kadar �eyine ra�men pazartesi g�n� itibar�yla Ba�bakanl�k Yat�r�m Ajans�yla birlikte protokol imzaland�, yer tahsisi yap�ld�, bir trakt�r fabrikas� Manisa�ya, Manisa Organize Sanayisinde yer ald�.

Demek ki organize sanayilerin altyap�lar� d�zg�n olursa yerli yabanc� b�t�n yat�r�mc�lar o b�lgelere gelmektedir. Ben Sanayi Bakanl��m�za yapt�klar� bu �al��ma i�in -tebrik ediyorum- te�ekk�r ediyorum ve kanunun �lkemize hay�rl� olmas�n� diliyorum. Sa� olun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Berber.

Tasar�n�n t�m� �zerinde soru-cevap i�lemi yapaca��z.

Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, T�rkiye�de faaliyet g�steren 250 organize sanayi b�lgesinden sadece 37�sinde ar�tma tesisi bulundu�u belirtilmektedir. Bu do�ru mudur? Ar�tma tesisi bulunmayan organize sanayi b�lgeleri �evreye ziyan vermesinin yan� s�ra ar�tma tesisinin maliyetini �stlenen di�er organize sanayi b�lgelerine kar�� haks�z bir rekabete yol a�m�� olmuyor mu? Bu durumda �evreye ziyan vermeyen organize sanayi b�lgelerinde faaliyet g�steren sanayicilerimiz cezaland�r�lm�� olmuyor mu? Netice olarak, organize sanayi b�lgelerinin bu �ekilde, birbirlerine ziyan vermeden ve haks�z rekabete yol a�madan faaliyetlerini devam ettirebilmeleri i�in hangi tedbirleri almay� d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Co�kuno�lu�

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana, yine organize sanayi b�lgelerinin �evreyle ili�kileri ve bundan do�an, biraz �nce sorulan hakl� sorular y�n�nde somut olarak� �evreyi kirletmemek i�in organize sanayiye ta��nan ve bu ta��nman�n maliyetine katlanan, ayr�ca ayl�k i�letme maliyetine katlanan sanayiciler organize sanayide bulunmadan �retim yapanlar kar��s�nda haks�z rekabet i�erisinde. Bunun somut bir �rne�i U�ak deri sanayicileridir. U�ak��n kom�u illerinde, 70-80 kilometre ilerisinde etraf� kirleterek deri �retimi yap�l�rken, U�ak dericisi organize sanayiye ta��nm�� olman�n cezas�n� �ekmektedir.

�imdi, somut bir �nerim var: Daha �nce LPG gaz�yla �retim yapan seramik�ilerin do�al gazla �retim yapanlar kar��s�nda haks�z rekabete u�ram�� olmalar� nedeniyle enerji fiyatlar�ndaki o fark devlet taraf�ndan s�bvanse edilmi�ti. Bu �ekilde �evreyi kirletmemek i�in cezalanm�� durumda olan sanayicilerin ar�tma maliyetlerini s�bvanse etme �nerisini kabul eder misiniz? Bunu sormak istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m�za sormak istiyorum: �lkemizde son zamanlarda ithalat�n artmas� ve �retim maliyetlerinin y�kselmesine ba�l� olarak OSB�lerdeki fabrikalar bir bir kapanmaktad�r. �rnek olarak, Tokat ilinin merkezde tekstil ve son olarak da boru fabrikas�, Erbaa il�esinde de iki tane tekstil fabrikas� kapat�lm��t�r. Bu fabrikalar�n ya�at�lmas� ve �retimlerinin devam edebilmesiyle ilgili olarak yeni bir politika d��n�yor musunuz? Yeni bir kredi imk�n� bunlara verilemez mi? ��nk� bunlar, kredi alamad�klar�n�, yeni krediler verilirse �retimlerine devam edeceklerini ifade ediyorlar.

Bir ikinci sorum da, esnaflar soruyor: Esnaflar�n Merkez Bankas� kara listelerine girmesinden dolay� sicil aff�yla ilgili s�k�nt�lar� vard�r. Yeni bir sicil aff� d��n�l�yor mu?

Bir di�er sorum da: Zile Organize Sanayi B�lgesinde altyap� yat�r�mlar� ne zaman bitirilecek ve faaliyete ge�ecek?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, �zellikle s�re olarak daha eski olan fabrikalar�m�z �ehirlerde mahalleler aras�nda kalmaktad�r. Hem hava kirlili�i y�n�nden hem g�r�nt� y�n�nden hem ses hem de �evre y�n�nden ciddi s�k�nt�lar� beraberinde getirmektedir. Bu sanayi kurulu�lar�m�z�n organize sanayi b�lgelerine ta��nmas� ger�ekten �ok �nemli bir konu olarak �n�m�zde durmaktad�r. Bu konuda ne gibi te�vikler yapmay� d��n�yorsunuz? Neler yap�yorsunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Susam�

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu�nun 20�nci maddesiyle organize sanayi b�lgelerinin elektrik, do�al gaz, su gibi ihtiya�lar�n�n kar��lanmas�n�n �zel bir t�zel ki�ilik taraf�ndan yap�labilmesine imk�n sa�lanm��t�r. Bu imk�ndan yararlanarak EPDK�dan lisans al�p elektrik �reten �e�itli organize sanayi b�lgelerimizin giri�imleri var, bunu do�al gazda da yapmay� d��n�r m�s�n�z? Bu konudaki d��ncelerinizi ��renmek istiyorum, bir.

�kincisi, bug�n �lkemizde ya�anan ve d�nyada ya�anan krizle birlikte �retim yapan t�m kesimlerin �nemli girdilerinden bir tanesi olan enerjinin ciddi �ekilde �zerinde a��r y�kler vard�r. Bu anlam�yla, imalat yapan, �retim yapan kesimlerin elektrik gibi, enerji gibi giderlerini kar��lamada, �zel t�ketim vergisinin anlams�z oldu�unu, devlet taraf�ndan kar��lanmas� gerekti�ini d��nmez misiniz? Bu konuda b�yle bir �al��may� d��n�r m�s�n�z?

Ayn� zamanda, yine piyasayla ilgili �ok ciddi bir s�k�nt� nedeniyle k��k i�letmelerin, esnaf ve sanatk�rlar�n kredilerini �deyememe ve bundan dolay� da kefalet kooperatifleri vas�tas�yla kulland�klar� kredilerde ciddi bir geri d�n�� sorunlar� ya�anmaktad�r. Bu geri d�n�� sorunlar�nda kooperatiflerin kredi verebilmesi i�in, plasmanlar�n�n hem art�r�l�p hem de takip oranlar�n�n y�kseltilmesi konusunda bir �al��ma yapmay� d��n�r m�s�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bulut�

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma soruyorum: Organize sanayi b�lgelerinin te�vik edilmesi i�in tarife de�i�ikli�i d��n�l�yor mu?

Yine, organize sanayi b�lgesindeki i�letmelerin, tesislerin altyap�s� konusunda, t�kettikleri elektrik, do�al gaz konusunda kendilerine yard�mc� olmak d��n�l�yor mu?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n F�nd�kl��

M. M�CAH�T FINDIKLI (Malatya) � Say�n Bakan�m, �zellikle te�vikli b�lgelerde bulunan organize sanayi b�lgelerinde imalat yapan fabrikalar�m�za elektri�i y�zde 50 indirimli veriyoruz, SSK i�veren pay�n� da y�zde 100 olarak, devlet olarak kar��l�yoruz ancak organize sanayi b�lgelerinin ortakla�a kurmu� oldu�u ar�tma tesisine enerji deste�ini alam�yoruz. Bu konuda zat�alinizin destek olmas�n� ve bunun da sa�lanmas�n� diliyor ve istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Efendim, sorular�n tamam�n� kapsayacak �ekilde genel bir konu�ma yapay�m. Tabii, yine de eksik kalan k�s�m varsa bunlar� bilahare mutlaka de�erlendiririm. ��nk� yirmi senedir bu i�in i�inde fiilen bir yat�r�mc� olarak, organize sanayi b�lgesi kurmu�, siyasetten �nce fabrikas� da organize sanayi b�lgesinde olan biriyim yani bire bir bu meseleleri ya�am�� biriyim.

�ncelikle �unu ifade edeyim: Organize sanayi b�lgeleri, bu kanunla, asl�nda bir devrim mahiyetinde �ok �nemli bir stat�ye, yap�ya kavu�acak. ��nk� mevcut durumda organize sanayi b�lgeleri sadece imalat�n yap�lmas�na izin verilen, organize sanayi b�lgelerinde herhangi bir k��k i�letmenin, bir tamir at�lyesinin, bir ticaret merkezinin, bir e�itim merkezinin olmad�� yap�larda �u andaki mevcut durumuyla.

Di�er yandan mevcut stat�ye g�re organize sanayi b�lgeleri karma bir yap�dad�r. Yani hemen hemen bir�ok organize sanayi b�lgesinde belki altm��, belki yetmi�, belki otuz, baz� organize b�lgelerde neredeyse y�ze yak�n sekt�r �e�itlili�i vard�r. Dolay�s�yla bu kadar sekt�r �e�itlili�inin oldu�u bir organize sanayi b�lgesi i�in de do�ald�r ki �evreyle ilgili, ar�tmayla ilgili yat�r�mlar� �nceden kestirip ne yap�laca��n� tespit etmek son derece zordur.

Bundan dolay� �imdi zaten bu tasar�m�z�n yasala�mas�yla beraber �ok �nemli olarak addetti�imiz ki, b�t�n herkesin �zerinde �srarla durdu�u ve d�n olumlu g�r�� belirtti�i ihtisas organize sanayi b�lgeleri kurulmas�yla beraber art�k bir organize sanayi b�lgesinin hangi konuda kurulaca�� nceden tespitle belli oldu�u i�in ar�tma tesisleri de �nceden planlanabilecektir. Ama genelde bug�ne kadar yap�lan uygulamalarda organize sanayi b�lgelerinde ar�tma tesislerinin planlanmas� ancak orada yat�r�m yapacak yat�r�mc�lar�n y�zde 35�i, y�zde 40�� yat�r�m yapt�ktan sonra, yani ne konularda yat�r�m yap�laca�� ve nas�l bir ar�tma sistemine ihtiya� duyulaca�� net belli olduktan sonra yap�labiliyordu. Ama �imdi yeni getirmi� oldu�umuz sistemle bir kere organize sanayi b�lgeleri, ihtisas OSB�ler hangi alanda kullan�lacaksa, nas�l bir ar�tma sistemine ihtiya� varsa o ar�tma sistemine cevap verecek olan ar�tmas�n� yapacak. Yani �unu �ok net ifade edeyim ki, sanayiciler de organize sanayi b�lgeleri de Bakanl��m�z da �evre konusunda -�evre hepimizin oldu�u i�in, �evreye hepimizin ihtiyac� oldu�u i�in- bu konuda hepimiz duyarl�l�k g�steriyoruz.

Organize sanayi b�lgesinde bir ar�tma tesisi yap�lm��sa bu tabii cezaland�rma de�il, bu, ar�tma tesisi yap�lmak mecburiyetinde oldu�u i�in yap�lm��t�r. �zellikle deri organize sanayi b�lgelerinde zaten ar�tma yap�lmas� ka��n�lmazd�r. Bu �er�evede U�ak�ta deri organize sanayi b�lgesinde yat�r�m yapanlar asl�nda cezaland�r�lan de�il, ger�ekten g�revini yapm�� bir yap� i�inde. �evre Kanunu�nda �tam tarihini hat�rlayam�yorum- Tekstil, Konfeksiyon Strateji Eylem Plan��n� haz�rlarken orada bir maddeden g�rd�k. �evreyle ilgili, ar�tmayla ilgili yat�r�m yapan yat�r�mc�lar�n kullanm�� oldu�u enerji bedellerinin y�zde 20�leri kendilerine iade ediliyor, �evre Bakanl��m�z�n ��karm�� oldu�u bir kanun �er�evesinde. Tarihini tam hat�rlam�yorum ama bunu bilahare de bildirebilirim. Bu kanun �er�evesinde, sanayici ar�tmas�n� yapm��sa, bu ar�tmas�n� yapmas�ndan dolay� cezaland�r�lm�yor, bilakis kullanm�� oldu�u enerji bedelinin y�zde 20�sini -y�ll�k 100 bin YTL�yi ge�memek �zere- yani bir i�letme 500 bin YTL�lik enerji t�ketiyorsa, bunun 100 bin YTL�sini ar�tma tesisi kurdu�u i�in geri alma imk�n�na sahip. Bu konuda b�yle bir imk�n ortada var ve bununla ilgili �evre Bakanl��m�z�n yine ��kartaca�� bir y�netmelikle, Bakanlar Kurulu karar�yla ilave al�nabilecek olan veya bunun kapsam�n�n yeniden de�erlendirilebilece�i bir yap� var. Evet, y�zde 50�ye kadar enerji indirimi dedi�imiz �al��ma bu.

�imdi, bunun yan� s�ra, do�al gaz ve enerji konusunda ge�mi�te yap�lan s�bvansiyonlar vard�. Evet, bunlar asl�nda organize sanayi b�lgeleri ve �zellikle organize sanayi b�lgelerinin gerek enerji konusunda, yani do�al gazda gerek elektrik konusunda yapaca�� yat�r�mlar i�in, yeni yat�r�mlar� i�in bir kaynak olu�turuyordu. Ama bu konuda BOTA� alm�� oldu�u karar �er�evesinde, do�al gazla ilgili s�bvansiyonlar� 3�ten 1�e d��rd�. Asl�nda bu konu da do�al gaz da��t�m�n�n �zelle�tirilmesinin ve �zelle�tirilmeyi alanlar�n da hakl� taleplerinden ortaya ��kan bir geli�medir. Yani burada sanayicinin y�k�n�n art�r�lmas� de�il, ortaya ��kan bir gereklili�in sonucu olarak ortaya ��km��t�r.

Bunun yan� s�ra, organize sanayi b�lgelerinde kapanmalar konusu, fabrikalar bir bir kapan�yor derken, �u anda organize sanayi b�lgelerinde �ok fazla kapanm�� bir fabrika yoktur. Yani bunlar d��ar�da �u anda ya�anan k�resel krizin hemen akabinde ortaya ��km�� geli�meler de�ildir. K�resel krizle ilgili g�r��ler, konular zaten ifade ediliyor.

Evet, T�rkiye a��s�ndan, gerek mali sekt�r a��s�ndan gerek reel sekt�r a��s�ndan konu zaten H�k�metimizce ciddi bir �ekilde takip ediliyor. Ki, mali sekt�r�n bu konuda sermaye yeterlilik rasyosu Avrupa�daki, Amerika�daki bankalar� k�skand�racak ve onlar�n iki misli sermaye yeterlilik rasyosuna sahip bir finans yap�m�z var.

Reel sekt�re de gelince, tabii ki T�rkiye 133 milyar dolar ihracat yapan d�nyan�n 15�inci b�y�k ekonomisi, Avrupa�n�n 6�nc� b�y�k ekonomisi ve yapm�� oldu�u ihracat�n yakla��k yar�ya yak�n�n� Avrupa b�lgesine yap�yor. Dolay�s�yla Avrupa b�lgesine yap�lan ihracatlardaki bir daralman�n reel sekt�r �zerinde ku�kusuz bir etkisi olacakt�r. Ama �unu �ok net ifade edelim ki, �zellikle Ekonomik Koordinasyon Kurulu, H�k�metimiz bu konuyla ilgili olabilecek olan riskleri en minimuma indirecek, minimize edecek �al��ma ve gayretler i�indeyiz.

Bu noktada, �zellikle kendi Bakanl��ma ba�l� KOSGEB ba�ta olmak �zere, bir�ok birimle bunlarla ilgili �al��malar�m�z� zaten ba�latt�k, zaten yap�yoruz. 2008 y�l�nda sizlerin de �ahit oldu�u ve bir�o�u organize sanayi b�lgesinde olan KOBݒlerin on sekiz ay s�f�r faiz, yani hi�bir faiz �demeksizin 600 bin YTL�ye kadar makine te�hizatlar�n� yenilemesi noktas�nda KOSGEB, hakikaten cumhuriyet tarihinde bir ilk diyece�im, bir kredi uygulamas� yapt�. Burada hem yerli makine te�hizat sekt�r�m�z yapm�� oldu�u �retim miktarlar�n� art�rd� hem de di�er taraftan bizim yerli sanayicimiz de s�f�r faizli, on sekiz ay vadeli ve ilk alt� ay� �demesiz kredi kulland�.

Yani, arkada�lar, bug�n libor, Amerikan faizlerinin y�zde 11�e ��kt��, Merkez Bankas� gecelik bor�lanma faizlerinin y�zde 20,25 oldu�u bir d�nemde KOSGEB taraf�ndan, �zellikle KOBݒlerimizin organize sanayi b�lgelerinde olanlar� a��rl�kl� olmak �zere, onlar�n rekabet g��lerinin art�r�lmas� noktas�nda b�yle bir destek verildi.

Di�er taraftan, yine ihracat yapan ihracat��lar�m�z�n ihracat yapt�klar� pazarlardaki daralman�n bertaraf edilmesi, yeni pazarlar bulunmas� noktas�nda da bir taraftan DEF�F�le ilgili, ihracatla ilgili yeni kredi �al��malar�m�z devam ediyor ilgili bakan arkada��m�z taraf�ndan, bir taraftan da KOSGEB�le, KOBݒlerle ilgili bizim Bakanl��m�z taraf�ndan �al��malar devam ediyor. Ancak �u anda yine d�nyada b�ylesine bir yang�n varken ve d�nyada kredi bulman�n maliyetlerinin giderek artt�� bir ortamda, kredi bulman�n giderek zorla�t�� bir ortamda yine KOSGEB vas�tas�yla 6.500 ihracat��m�za, bak�n �u anda s�f�r faizli, alt� ay vadeli ve defaten �demeli 650 milyon dolarl�k -bak�n alt�n� �izerek s�yl�yorum, 650 milyon dolarl�k- s�f�r faizli ihracat�� KOBݒlerimize �u anda kredi kulland�r�yoruz.

Ayn� �ekilde yine esnaf ve sanatk�rlar�m�z i�in -biraz evvel soruldu�u i�in ifade ediyorum, yine cumhuriyet tarihinde bir ilktir- KOSGEB vas�tas�yla imalat�� esnaf ve sanatk�rlar�m�za s�f�r faizli, on sekiz ay vadeli, yine ilk alt� ay� �demesiz 25 bin YTL�ye kadar bir kredi uygulamas� yapt�k. Buna ba�vurular yap�ld�. Tabii ba�vurular�n hepsini kar��lamak KOSGEB�in �u andaki imk�ns�zl�klar�ndan, maddi imk�ns�zl�klar�ndan dolay� m�mk�n olmad�. �imdi, �n�m�zdeki d�nemde KOSGEB�i yeniden yap�land�racak te�kilat kanununu, kanunu yeniden d�zenleyerek, esnaf�m�z�n da, yani imalat�� olmayan esnaf�m�z�n da KOSGEB kredilerinden faydalanaca�� yeni �al��malar yap�yoruz ve KOSGEB�le ilgili, yine KOBݒlerimizle ilgili, �zellikle organize sanayi b�lgesindekiler ve esnaf ve sanatk�rlar�m�z olmak �zere yeni �al��malar�m�z da devam ediyor. Bunun da �zellikle alt�n� �izerek belirtmek istiyorum. Dedi�im gibi, genelde, genel bir �ey s�ylemeye �al��t�m.

Sicil aff� konusuna gelince, sicil aff� yine y�ce Meclisimizin ge�en d�nemde, 2003 y�l�nda H�k�metimizin getirmi� oldu�u bir teklifle sicil aff� zaten �u anda y�r�rl�kte. Sicil aff�nda, ��kar�lm�� olan, y�r�rl�kte olan kanun �er�evesinde bir �ek kar��l�ks�z veya bir senet protesto olmu�sa bunun �dendikten sonra bankalardan kayd�n�n d��lmesi gerekiyor. Ancak bu konuda Merkez Bankas� bununla ilgili �al��ma yapt�� h�lde zaman zaman baz� bankalar�n bu konuya riayet etmedi�i ve baz� bankalar�n borcunu �demi� oldu�u h�lde esnaf ve sanatk�r�n bu bor�tan d��mesini veya kara tahtadan d��mesini sa�lamad�� konusunda �ik�yetler geliyor. Bu konuda gerek Bankalar Birli�i gerek BDDK gerek Merkez Bankas� nezdinde ben tabii temsil etti�im kesimin hak ve menfaatlerinin korunmas� noktas�nda gerekli giri�imleri yapt�m. Sicil aff� konusunda da s�yleyece�im konu budur.

Di�er taraftan, organize sanayi b�lgesi konusunda, biraz evvel sa� olsun Say�n Recai Berber de bahsettiler, yine Hasan Ang� da konu�urken organize sanayi b�lgeleri konusunda bu y�l itibar�yla neler yapt��m�z�, 2009 y�l� itibar�yla neler yapaca��m�z� zaten �ok net ifade etti, ben tekrar ilerleyen saatlerde bununla ilgili net rakamlar� verebilirim, ama �unu �ok net ifade edeyim, bitme a�amas�na yak�n olan ve hemen �retime ge�mesi gereken organize sanayi b�lgelerine, bir kere, �zel �ncelik tan�yoruz.

Ve di�er taraftan, yeni yapm�� oldu�umuz bir �eyi daha bu vesileyle payla�mak istiyorum, ��nk� hangisinde, organize sanayi b�lgesinde mi yoksa sanayilerde mi yap�ls�n konusunda yine bir soru gelmi�ti, hatta �Normal sanayi b�lgelerinde yat�r�m yap�p organize sanayi b�lgesine ta��nanlara bir destek d��n�l�yor mu?� �eklinde bir soru da vard�. Bunu Bursa Deri Organize B�lgesinde ger�ekle�tirdik, yani bu konudaki gelen talepleri de dikkate al�yoruz. Sanayilerden veya k��k sanayi sitelerinden organize sanayi b�lgesine ta��nmak isteyenlere de KOSGEB baz�nda ge�mi�te vermi� oldu�umuz destekleri �n�m�zdeki d�nemde, in�allah bu b�t�e d�neminde KOSGEB hak etti�i pay� ald�� er�evede bu destekleri yapmaya devam edece�iz. Yine, bunu, tekstil ve konfeksiyon sekt�r�ne m�nhas�r olarak strateji eylem plan�m�zda �ok net bir �ekilde belirttik, yani ta��nman�n getirece�i maliyeti kar��layacak bir yap� i�ine girece�iz.

Di�er taraftan, benim bir sanayici olarak hep hayal etti�im, hayalimde olan �T�rkiye'nin bir sanayi envanteri yap�lamaz m�?� �eklindeki sorunun cevab�n� da, ��k�rler olsun onu da �ok ciddi bir noktaya getirdik eyl�l ay� sonu itibar�yla. Eskiden �sanayi envanteri ve sanayi bilgi sistemi� dedi�imiz, ancak sadece sanayiyi de�il T�rkiye'deki ticaret ve hizmetler sekt�r�n� ve sanayiyi de kapsayan, 2007 y�l�nda vergi sistemine kay�tl� birinci, ikinci s�n�f t�ccarlar ve kurumlar vergisi m�kelleflerini kapsayan toplam 2 milyon 10 bin 377 i�letmenin tamam� i�in �giri�imci bilgi sistemi� diye sistemin altyap�s�n� kurduk ve kurumlar�m�zdan alm�� oldu�umuz verileri toplay�p bu ortak veri havuzunda, hangi ilimizde hangi sanayi, ticaret ve hizmet sekt�r�n�n kapasitesinin ne oldu�u, ne kadar �al��an say�s� oldu�u, ne kadar enerji t�ketildi�i, ne kadar �z varl�� oldu�u, ne kadar borcu oldu�u gibi ger�ekten �ok �nemli ve T�rkiye'de bir ilk olan giri�imci bilgi sistemiyle ilgili �al��mam�z�n da altyap�s�n� bitirdik. Bununla ilgili �imdi, -bu bir sefere mahsus yap�lan bir �al��ma de�il; bu s�rekli art�k dinamik bir bilgi portal� h�line gelmi� olan bir �al��mad�r- veri ak��n� ortak veri standard�yla yapacak �al��ma yap�yoruz. Birimlerimizin, kurumlar�m�z�n elinde veriler var. Ancak, bu veriler farkl� farkl� meslek kodland�rmas�na g�re tutuluyor. Tek bir �rnek verecek olursam, bug�n Gelir �daresi Ba�kanl�� 3.800 sekt�re ait bilgiye sahip. Bak�n, 3.800 sekt�rden bahsediyorum.

BA�KAN � Say�n Bakan, toparlarsan�z� Epey ge�tik.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, bitiriyorum hemen.

Di�er yandan, TEDA� verileriyle 20 sekt�r� g�rmek m�mk�n. Ama �imdi ortak bir veri standard�na ve veri havuzuna getirdi�imiz zaman, �lkemizin neresinde, hangi sekt�rde �retim, kapasite, �al��an say�s�, bor�, �z varl�k hepsini g�rebilece�iz. Bu, tabii bizim yeni organize sanayi b�lgeleri yap�m� konusunda da �ok �nemli bir yap� olu�turacak.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

ORGAN�ZE SANAY� B�LGELER� KANUNUNDA DE��KL�K YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI

MADDE 1- 12/4/2000 tarihli ve 4562 say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununun 3 �nc� maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 3- Bu Kanunun uygulanmas�nda;

a) Bakanl�k: Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�,

b) Organize Sanayi B�lgeleri (OSB): Sanayinin uygun g�r�len alanlarda yap�lanmas�n� sa�lamak, �arp�k sanayile�me ve �evre sorunlar�n� �nlemek, kentle�meyi y�nlendirmek, kaynaklar� rasyonel kullanmak, bilgi ve bili�im teknolojilerinden yararlanmak, sanayi t�rlerinin belirli bir plan dahilinde yerle�tirilmesi ve geli�tirilmesi amac�yla; s�n�rlar� tasdik edilmi� arazi par�alar�n�n imar planlar�ndaki oranlar dahilinde gerekli idari, sosyal ve teknik altyap� alanlar� ile k��k imalat ve tamirat, ticaret, e�itim ve sa�l�k alanlar�, teknoloji geli�tirme b�lgeleri ile donat�l�p planl� bir �ekilde ve belirli sistemler dahilinde sanayi i�in tahsis edilmesiyle olu�turulan ve bu Kanun h�k�mlerine g�re i�letilen mal ve hizmet �retim b�lgelerini,

c) Onayl� s�n�r: Yer se�imi sonucunda s�n�rlar� tasdik edilmi� OSB alanlar�yla birlikte, OSB�nin faaliyetleri i�in zorunlu olan ve Bakanl��n uygun g�rd��; teknik altyap�lara ili�kin tesis ve ba�lant� hatlar� ile teknik donat� alanlar�n�n yer ald�� OSB d��ndaki alanlar�,

d) �htisas OSB: Ayn� sekt�r grubunda ve bu sekt�r grubuna dahil alt sekt�rlerde faaliyet g�steren tesislerin yer ald�� OSB ile lojistik amac�yla kurulan OSB�yi,

e) Organize Sanayi B�lgeleri �st Kurulu�u (OSB�K): OSB'lerin kendi aralar�nda yard�mla�malar� ve ortak sorunlar�n� ��z�me kavu�turmalar�n� sa�lamak �zere olu�turulacak OSB �st kurulu�unu,

f) Kat�l�mc�: OSB�lerde, bir i�letmenin kurulmas� i�in parsel tahsisi veya sat�� yap�lanlar ile maliki bulundu�u parselde �retimde bulunan veya bulunmay� taahh�t eden ve bu Kanunun amac�na uygun faaliyet g�steren ger�ek ve t�zel ki�iyi,

g) Kirac�: Kat�l�mc�n�n tesisini, y�netmelikte belirlenen esas ve usullere uygun bi�imde kira-layan ger�ek veya t�zel ki�iyi,

ifade eder.�

BA�KAN � 1�inci madde �zerinde gruplar ad�na s�z talepleri vard�r.

Gruplar ad�na ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na U�ak Milletvekili Say�n Osman Co�kuno�lu�na aittir.

Buyurun Say�n Co�kuno�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, iyi niyetle haz�rlanm��, organize sanayi b�lgelerimizin daha etkin ve g��l� olmas� y�n�nde de�i�iklikler �neren bir yasa tasar�s�n� tart��yoruz. Gerek bu yasa tasar�s� �er�evesi i�erisinde gerekse bir�ok �nemli toplant�da Say�n Bakan�n yapm�� oldu�u konu�malar� dinleyince �deta kendi partisine muhalefet ediyor gibi bir izlenim uyan�yor bende.

�imdi, sanayi stratejisinden s�k s�k s�z ediyor Say�n Bakan. Sanayi politikalar� ve stratejisi olmas� gerekti�ini burada, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde ve her �e�it ortamda s�rekli, son be� y�ld�r dillendiririz fakat �Piyasan�n g�r�nmez eli bu i�leri bir �ekilde halleder.� g�r��nde bir politikay� AKP H�k�meti bug�ne kadar y�r�tm��t�r. Bunun en somut �rne�ini de en son �rneklerinden bir tanesini de birka� ay �nce ��karm�� oldu�umuz ARGE�yi (ara�t�rma geli�tirmeyi) Destekleme Yasas�nda ya�ad�k. ARGE�yi Destekleme Yasas� t�pk� daha �nceki te�vik yasalar� gibi, ulufe da��t�r gibi, herhangi bir strateji, herhangi bir �ncelik, ��lkemizin sanayisini buradan �uraya ta��yaca��z, onun i�in �u teknoloji alanlar�nda, �u sanayi alanlar�nda, �u �ekilde te�vik verece�iz.� anlay��ndan yoksun bir �ekilde ��kt�.

�imdi, Say�n Bakan �ok �nemli konulara de�iniyor sanayi politikas�yla� Ger�ekten bir k�r d�v�� i�erisindeydik, bir envanter yoktu. Be� N bir K, yani nerede, ne, neden, ne yap�l�yor, kim taraf�ndan diye bir envanter �al��mas�n� dikkatle izliyorum Sanayi ve Ticaret Bakanl��nda olan. Bir bilgi ve veri taban�n�n olu�turuldu�unu dikkatle izliyorum fakat bu �al��malar bir yandan, �te yandan ulufe da��t�r gibi te�vik, daha �� be� ay �ncesi ��kar�lm�� olan ARGE Yasas� da buna �rnektir. Bunlar ikisi bir araya gelemiyor, birbiriyle uymuyor. Mutlaka ve mutlaka �lkelerin bunu ba�ar�yla�

�imdi ben size, yine Say�n Bakan�n ge�en sene �stanbul Sanayi Odas� toplant�s�nda s�yledi�i bir s�z� okuyay�m buradan: �Sanayi politikas� dendi�inde eskiden bizlere hep Japonya�n�n, Kore�nin, Asya kaplanlar�n�n hik�yeleri anlat�l�rd�. Son d�nemde ise bildi�iniz gibi �rlanda�n�n, �in�in hik�yeleri anlat�l�yor. Bizim hedefimiz, yar�n t�m d�nyada T�rkiye'nin ba�ar� hik�yesinin anlat�lmas�d�r.� Ne kadar g�zel fakat �imdi bu hik�ye, ger�ekten hik�ye olarak anlat�labilir belki ama somut politikalar olarak bunu anlatmak i�in uygulamalar�n da tutarl� olmas� gerekir.

De�erli arkada�lar, size baz� ufak tefek veya �ok k�sa, zaman�n elverdi�i �l��de, bir iki tarih� not d��ece�im burada: Organize sanayi b�lgeleriyle ilgili ilk bilin�li uygulama 1896 y�l�nda �ngiltere�de oldu sanayi devrimini ilk ger�ekle�tiren �lke olarak, daha sonra 1899�da Amerika�da oldu. Ondan sonra 1959�da sanayile�mi� �lkelerde yeni teknolojileri �retmek ve bunlar� imalatta ve hizmet sekt�r�nde, daha sonra hizmet sekt�r�nde kullanabilmek i�in devletin etkin bir �ekilde, etkin bir bi�imde yer ald�� politikalar yine �ngiltere�de, Amerika�da uygulanm��t�r. �rne�in Amerika�da 1959�da ilk olarak o g�ne kadar gelen sanayi b�lgelerinin �tesinde bir ara�t�rma park�, teknolojiyi daha �st d�zeyde ele alan ara�t�rma park� ger�ekle�tirilmi�tir. �imdi �B�rakal�m Amerika�y�, �ngiltere�yi.� diyebiliriz, oysa onlar� yakalama iddias� var burada. �B�rakal�m onlar�.� diyebiliriz. Fakat �u anda �in�de ilk olarak 1985 y�l�nda bir bilim ve teknoloji park�, Shenzhen Bilim ve Teknoloji Park� kurulmu�tur ve yirmi y�l i�erisinde elli iki adet y�ksek teknoloji geli�tirme b�lgesi bulunmaktad�r.

�imdi, bunlar icraatt�r, bunlar hik�ye anlatmak de�ildir. Bunlar ger�eklerdir, rakamlard�r ve somut icraatlard�r. Bu somut icraatlara bakt��m�z zaman, organize sanayi b�lgelerimizin bu 1�inci maddesinde ��yle bir s�z var: ��teknolojik geli�tirme b�lgeleri ile donat�l�p planl� bir �ekilde ve belirli sistemler d�hilinde sanayi i�in tahsis edilme�� Ne kadar b�y�k bir iddia de�il mi? ��teknoloji geli�tirme b�lgeleri ile donat�l�p�� T�rkiye�de on yedi tane teknopark vard�r. Yani bu organize sanayi b�lgeleriyle pek de i� i�e �al��ma ortam� yoktur ve bu teknoparklarda da y�zde 80�in �st�nde sadece yaz�l�m yap�l�r. Yani yaz�l�m� k��msedi�im i�in s�ylemiyorum, �ok �nemlidir, te�vik edilmesi gerekir. Fakat sadece yaz�l�ma odaklanm�� bir teknopark, on yedi tane teknopark�m�z var. Yani b�t�n bu s�ylemler ve var olan durum birbiriyle �eli�iyor.

Di�er bir de�inmek istedi�im nokta da organize sanayi b�lgesiyle, b�yle yasalarla, altyap� kurmakla bu i� olmuyor. Yine H�k�metin sorumlu ki�ileri �Efendim, Amerika�da, Avrupa�da kriz olabilir; bize dokunmaz, bize bir �ey olmaz, bizim bankac�l�k sistemimiz sa�lam.� �eklinde� O bankac�l�k sistemi de neden sa�lam? 2001 y�l�nda ��kar�lan, geli�tirilen BDDK sayesinde sa�lam. �unu da not olarak s�yleyeyim: O fikri ilk defa Cumhuriyet Halk Partisi, 1999 se�im bildirgesinde BDGK, yani bankac�l�k denetim ve g�zetim kurumu� O bankalar�n batmas�n�n �lkeyi ne h�le getirece�ini ve ��z�m �nerisini ilk kez Cumhuriyet Halk Partisi 1999�da �nermi�ti. �imdi o sayede, 2001�de kurulan BDDK ve di�er mevzuat sayesinde bankalar�m�z sa�lam, do�ru. Fakat o bankalar�n destekledi�i reel sekt�r. �imdi Say�n Bakan, orada da s�k�nt�l� oldu�undan, Bat��daki krizin bizim pazarlar�m�z� daraltaca��ndan s�z etti. Fakat bunun genel olarak kabul edilip �Biz izliyoruz.� d��nda, reel sekt�rde herhangi bir �nlem ben g�rm�yorum. Tam tersine, sadece bug�nk� gazeteden� Bak�n D�nya gazetesi ikinci sayfas�nda �Ekimde ihracat, kriz, Rusya sorunu ve bayram ile geriledi.�, hemen alt�nda ��sizlik oran� artt�.� denilirken ekinde �Denizci frene bast�, kriz trafi�ini izliyor.� deniliyor. Yani tersanelerimizde de� Yani her g�n gazetelerde, b�yle iki �� tane reel sekt�r�n yava�lad��n� g�r�yoruz ve duydu�umuz hadise �Evet, biz bunlar� izliyoruz.� H�k�met bunlar� izlemek i�in de�ildir, H�k�met bunlar kar��s�nda somut �nlemler almak i�indir. Avrupa�da bankadan paras�n� �ekmesin diye mevduatlara, �rne�in, garantiler ya art�r�ld� ya onlar�n s�n�rlar� geni�ledi. Somut �nemler al�n�yor, izliyoruz, �Ate� ��ks�n da ondan sonra.� denmiyor. Bunu H�k�metten bekliyoruz. Yoksa hakk�nda yasa ��kard��m�z organize sanayideki sanayicilerimizin durumunun ne kadar vahim oldu�unu g�rmezlikten gelemeyiz.

�imdi, saat onda -yani �� saat �nce ba�lad�, belki bitmi�tir- ba�layan bir organize sanayi toplant�s� U�ak�ta y�r�yor. Biraz �nce Say�n Bakana bir soru sordum, dedim ki: �U�ak dericileri -bu sadece bir �rnek- bir, ta��nma masraf�na katlanm��t�r; iki, karma organizede var olan ar�tma tesisinin i�letme masraf�na ayda 200 bin YTL katlanmaktad�r, b�yle cezaland�r�lmaktad�r. Bunun i�in bir �nlem d��n�yor musunuz?� Say�n Bakan -e�er yanl�� anlad�ysam beni d�zeltsin, ki onlar benden �imdi sizin cevab�n�z� bekliyor, ger�i duymu�lard�r- siz diyorsunuz ki: �Hay�r, onlar cezaland�r�lmad�.� Bu arada �unu da ekledim: 70-80 kilometre ileride, U�ak��n hemen kom�u il�elerinde etraf� kirleterek deri imalat� yap�l�yor. Onlar� U�ak�a ta��mak, yani k�me� K�me konusunu en �ok ortaya atan Say�n Bakand�; konu�uyor, fakat bu k�melenme y�n�nde� 70-80 kilometre �tede etraf kirletilerek deri �retiliyor, U�ak dericisi ar�tma tesisini kulland�� i�in cezaland�r�l�yor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

OSMAN CO�KUNO�LU (Devamla) � �Hay�r cezaland�r�lm�yor, ��nk� enerji konusunda ��yle bir kolayl�k sa�l�yoruz.� diyor Say�n Bakan. Yani di�er, 70-80 kilometre �tede etraf� kirleterek deri �retenlerle sizin dericileriniz rekabet etsin, bu durumda rekabet etsin diye s�yledi diye anl�yorum. �Bu ceza de�ildir. Birileri etraf� kirleterek daha az maliyette �retim yapar, birileri ar�tma tesisinin, �evre duyarl�l��n�n masraf�n� �eker. Biz onlara biraz yard�mc� oluruz enerjide.� diyor �eklinde anlad�m. Umar�m yanl��t�r. Say�n Bakan yanl��sa d�zeltir.

Bu yasan�n yararl� olmas�n� dilerim, fakat yasan�n i�eri�ini dolduracak politikalarla bu ancak yararl� olabilir ve bu s�k�nt�y� izlemenin �tesinde H�k�mete d��enler oldu�unu tekrar hat�rlat�r, hepinize sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Co�kuno�lu.

Say�n milletvekilleri, saat 14.00�te toplanmak �zere birle�ime ara veriyorum.

Kapanma Saati: 12.58

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.06

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 7�nci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

222 s�ra say�l� Tasar� �zerindeki g�r��melere devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met burada.

�imdi 1�inci madde �zerinde s�z s�ras� Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Adana Milletvekili Say�n Y�lmaz Tankut�ta.

Buyurun Say�n Tankut. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 222 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��lmekte olan 1�inci maddesiyle ilgili olarak Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerime ba�lamadan �nce, bug�n Hakk�ri�de b�l�c� hainler taraf�ndan al�ak�a �ehit edilen askerlerimize Cenab� Allah�tan rahmet, yak�nlar�na ve b�y�k T�rk milletine sab�r ve ba�sa�l�� diliyorum.

Say�n milletvekilleri, �lkelerin ekonomik ve sosyal kalk�nmas�n�n temel dinamiklerinden birisi de hi� ��phesiz sanayile�medir. Ancak sanayile�me politikalar� uygulan�rken sanayile�menin b�t�n b�lgeler aras�nda dengeli y�r�t�lmesi, k�rsal kesimlerden �ehirlere g��n durdurulmas�, b�lgeler aras�ndaki geli�me farkl�l�klar�n�n giderilerek sosyal ve ekonomik dengenin sa�lanmas� esas al�nmal�d�r. ��te bu esaslar do�rultusunda da �e�itli kalk�nma ve sanayile�me yollar�n�n, her t�rl� siyasi taassubun d��nda, �lke ve b�lge ger�ekleri dikkate al�narak izlenmesi gerekmektedir. Sa�l�kl� bir sanayile�menin, kolektif bir anlay��la, maliyet ve masraflar�n en aza indirgenerek ger�ekle�tirilebilmesinin en �nemli ve kal�c� yollar�ndan birisi de madde tan�mlar�nda geni� bir �ekilde ifade edilen organize sanayi b�lgeleridir.

G�n�m�zde ekonomik kalk�nma sanayile�meyle paralel gitmekte ve birbirini etkileyerek geli�mektedir. Bu geli�me sadece ekonomik yap� ve �retim tekniklerini de�il, ayn� zamanda hayat�n her y�n�n� etkileyerek de�i�tirmektedir. Bu �er�evede organize sanayi b�lgeleri uygulamas�, d�zenli �ehirle�meyi sa�lamada ve s�nai �retim faaliyetlerini ayn� alanda toplamada kullan�lan bir ara� olarak ortaya ��kmaktad�r.

Buradan hareketle, �lkemizde de mevcut olanlara ilave olarak b�lgeler ve iller d�zeyinde planl� ve programl� sanayi tesislerinin kurulmas� sa�lanarak d�zenli yerle�im ve �ehirle�menin temin edilmesine elbette ki yard�mc� olunmal�d�r. Yine, uygun altyap� tesislerinin haz�rlanmas� suretiyle �evre kirlili�inin �nlenmesi, tar�m alanlar�n�n ve tabii �evrenin korunmas�, sanayimizin temel ta�lar� ve bel kemi�i olan orta ve k��k i�letmelerin te�vik edilerek geli�tirilmesi i�in organize sanayi b�lgeleri uygulamas� �ok dikkatli bir �ekilde, baz� ac� tecr�belerden de istifade edilerek devam ettirilmelidir. K��k sanayi siteleri ve organize sanayi b�lgeleri gibi te�ebb�sler her t�rl� politik de�erlendirmenin �st�nde, topyek�n �lke sanayisini harekete ge�irmenin bir yolu ve baz� b�lgelerde sanayile�me at�l�m�n� ger�ekle�tirmenin uygun bir f�rsat� olarak g�r�lmeli ve koordineli bir �ekilde, birbirlerine ziyan vermeden faaliyetlerini s�rd�rmelidirler. Organize sanayi b�lgelerinin, kendi aralar�nda s�k�nt� olu�turmadan b�lge ve �lke �l�e�inde uyumlu ve birbirine katk� sa�lay�c� bir anlay�� ve yap� i�erisinde olmalar� gerekmektedir. ��te bu noktada en �nemli g�rev, yine madde tan�mlar�nda k�saca OSB�K olarak yer alan Organize Sanayi �st Kurulu�una d��mektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye�de organize sanayi b�lgeleri kavram� ilk defa 1961 y�l�nda kullan�lmaya ba�lanm��, Birinci Be� Y�ll�k Kalk�nma Plan� d�neminden itibaren kalk�nma plan ve programlar�nda s�rekli olarak sanayinin geli�tirilmesinde ve b�lgesel kalk�nman�n ger�ekle�tirilmesine y�nelik �zendirici tedbirler aras�nda yer alm��t�r. Yine, ilk defa, 57�nci Cumhuriyet H�k�meti d�neminde 2000 y�l�nda ��kan Organize Sanayi B�lgesi Kanunu ile organize sanayi b�lgeleri hukuki bir yap�yla t�zel bir kimlik kazanm�� ve belirsizlikler ortadan kald�r�larak OSB y�netimlerine pek �ok yetki verilmi�tir. Bu yetkileri k�saca �zetleyecek olur isek fabrika in�aatlar�n�n projelendirilmesi ve yap�lmas�yla ilgili verilecek ruhsatlar ile elektrik, su, do�al gaz, haberle�me gibi t�m altyap�lar�n �retimi ve da��t�lmas� gibi yetkiler kanunla organize sanayi b�lge y�netimlerine tan�nm��t�r.

B�t�n bu a��klamalardan da anla��laca�� gibi organize sanayi b�lgelerinin varl�� ve geli�imi her a��dan �nemli ve olumludur. Ancak bir taraftan sanayi b�lgeleri i�in geli�en ve de�i�en ihtiya�lara g�re kanun ��kart�l�rken veya mevcut kanunlarda de�i�iklikler yap�l�rken, di�er taraftan �lke ger�eklerinin dikkate al�narak y�netim anlay��ndan kaynaklanan siyasi rant ve istismar hesaplar�n�n ve yanl��l�klar�n�n mutlaka tasfiye edilmesinin laz�m geldi�ini de unutmamak gerekmektedir. �rne�in, y�lba��ndan bu zamana kadar toplam y�zde 54 zamlanan elektrik fiyatlar� ile bu b�lgelerde faaliyet g�steren sanayicilerimizin s�k�nt�lar�n� nas�l giderece�iz? Keza ayn� �ekilde artan do�al gaz ve di�er temel girdi fiyatlar� ile sanayicimizin ya�amas�n�, kazanmas�n� ve istihdama katk� sa�lamas�n� nas�l ger�ekle�tirece�iz? Daha �nceleri organize sanayi b�lgelerine az da olsa avantaj sa�lay�c� y�zde 5 indirimli olarak uygulanan elektrik tarifeleri gibi birtak�m iyile�tirmeler bile bug�n ne yaz�k ki kald�r�lm�� ve sanayici ve imalat��lar�m�z AKP �ktidar�n�n �izmeye �al��t�� sahte ve pembe tablolar�n aksine bug�n nefes dahi alamaz bir duruma d��m��lerdir.

Say�n milletvekilleri, bug�n, maalesef di�er organize sanayi b�lgelerinde oldu�u gibi se�im b�lgem olan Adana Organize Sanayi B�lgesinde de faaliyette bulunan sanayicilerimizin bir�o�u ba�ta elektrik olmak �zere artan maliyetlerden dolay� b�y�k bir s�k�nt� i�erisindedirler. �yle ki Adana Organize Sanayi B�lge M�d�rl�� taraf�ndan tahsil edilmesi gereken toplam elektrik fatura �cretlerinin bug�n ancak ��te 1�i tahsil edilebilmektedir. Yani en son �deme d�nemi itibar�yla yakla��k 6 milyon YTL elektrik borcunun sadece 2 milyon YTL�si tahsil edilebilmi�tir. Di�er taraftan, bug�n yat�r�mlar� ve istihdam imk�nlar�n� art�rmak amac�yla ��kar�lan 5084 say�l� Te�vik Yasas��ndan ne yaz�k ki Adana gibi pek �ok sanayi kentimiz faydalanamam�� olup bu kentlerimizde yat�r�mlar �nemli �l��de sekteye u�ram�� ve durma noktas�na gelmi�tir. Ba�ta Osmaniye olmak �zere kom�u illeri te�vikli h�le getirilen Adana�da da yat�r�m h�z� b�y�k �l��de d��m��, hemen hemen hi� kalmam�� vaziyettedir. Yat�r�mc�, her t�rl� altyap�s� tamamlanan, 1.225 hektarla T�rkiye�nin en b�y�k alan�na sahip olan Adana Organize Sanayi B�lgesinin yerine, hakl� olarak, altyap�s� bulunmayan te�vikli Osmaniye Organize Sanayi B�lgesini tercih etmi�tir.

T�rkiye�nin en �ok g�� alan ve y�zde 17�lerin �zerinde bir i�sizlik oran�yla �lke i�erisinde ilk s�ray� alan Adana�da haks�z te�vikin meydana getirdi�i durum kent ekonomisinde �ok ciddi bir yara a�m��t�r. Kentte yat�r�m h�z�n� sekteye u�ratan Te�vik Yasas�, haks�z rekabet nedeniyle, mevcut sanayi kurulu�lar� aras�nda ba�ta tekstil olmak �zere bir�o�unun kapanmas�na, i��i ��karmas�na ve kapasite d��rmelerine neden olmu�tur.

Say�n milletvekilleri, Adana Organize Sanayi B�lgesi Osmaniye Organize Sanayi B�lgesine otuz kilometre uzakl�ktad�r. Buradan biz te�vik alan illerimize herhangi bir �ey s�ylemiyoruz ama adaletin sa�lanmas� y�n�nden bir konunun �zellikle alt�n� �izmek istiyorum. Bak�n�z, te�vikli Osmaniye Organize Sanayi B�lgesinde yer alan bir tesisin SSK primi, stopaj ve enerji indirimleriyle 70 YTL�ye �retti�i bir �r�n� ayn� sekt�r ve b�y�kl�kteki sanayi kurulu�u Adana�da 100 YTL�ye �retebilmektedir. Bir �r�nde y�zde 30�luk �retim maliyet fark� haks�z rekabetten �ok �te rakibin bat�r�lmas� anlam�na gelmektedir ki, b�yle bir durumu kabullenmek de elbette ki m�mk�n de�ildir. Nitekim, te�vik �ncesi Adana�da tekstil sekt�r�ndeki 50 bin ki�ilik istihdam bug�n 15 binlere ula�amayan rakamlarla ifade edilebilmektedir. ��in ac� yan�, Adana�n�n tekstil sekt�r�ndeki i� g�c� kayb�n�n yerini te�vikli kentlerde ger�ekle�tirilen yat�r�mlar da maalesef dolduramam��t�r.

Say�n milletvekilleri, Te�vik Yasas��n�n yanl��l��n� bug�n ekonomi �evreleriyle birlikte zannediyorum Sanayi Bakan�m�z Say�n �a�layan da kabul etmektedir. Kendileriyle gerek komisyon gerekse �zel sohbetlerimizde te�vik sisteminin b�lgesel veya sekt�rel olarak yeniden ele al�nmas� laz�m geldi�i hususunda mutabakat sa�lad��m�z konu�malar�m�z�n oldu�unu zannediyorum hat�rlayacaklard�r.

Yine, 7 Temmuz 2006 tarihinde Ankara�da yap�lan OST�M�li sanayici ve i� adamlar�n�n isti�are toplant�s�nda konu�an, o zaman Ankara Sanayi Odas� Ba�kan� olan Say�n Sanayi Bakan�m�z, bak�n, o tarihte �lke ger�eklerini nas�l �zetlemektedir: �T�rkiye�de 5 tane kaynak ustas� ar�yorsunuz, kar��n�za 7-8 tane �niversite mezunu, p�r�l p�r�l, iki-�� lisan bilen gen�ler geliyor. T�rkiye�de e�itim ve istihdam politikalar� eksiktir ve yanl��t�r. Sanayici nitelikli insan bulmakta g��l�k �ekerken �b�r yanda 5-10 milyon insan i�siz gezmektedir. T�rkiye, son d�nemlerin en y�ksek i�sizlik oran�yla kar�� kar��ya bulunmaktad�r. Mesleki e�itim konusunda da bir an �nce d�zenleme yap�lmas� gerekmektedir. Meslek okullar� cazip h�le getirilmeli.� diyor ve te�vikli sistemi de ele�tirip bu konuda sistemin sekt�rlere g�re tasarlanmas�n� �neriyor.

�imdi, Say�n Bakan�m�za buradan sormak istiyorum: �ki y�l �nce �ik�yet�i oldu�u bu tablo acaba bug�n ne �l��de d�zelmi�tir? Dolay�s�yla, iki y�l �nce Say�n Bakan�m�z�n da Oda Ba�kan� olarak belirtti�i gibi, Te�vik Yasas�, te�vikten yoksun olan Adana gibi �ok b�y�k organize sanayi b�lgelerine sahip kentlerimizi mutlu etmedi�i gibi te�vik alan illerimizin yat�r�mc�lar�n� da ne yaz�k ki mutlu etmemi�tir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

YILMAZ TANKUT (Devamla) � Te�vikten yararlanan k�rk dokuz kentten sadece birka��nda yat�r�m ve istihdam artm��, kalan �o�unlu�un te�vikle b�y�mesi de sa�lanamam��t�r.

Kaynaklar�n ve zaman�n iyi de�erlendirilmesini sa�layamayan Te�vik Yasas��n�n �n�m�zdeki g�nlerde acilen d�zeltilerek mutlaka adaletin sa�lanmas�n�n gerekti�ini buradan bir kez daha hat�rlatmak istiyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; netice olarak, T�rkiye yeni bir �a��n e�i�inde yeni siyasi de�erler ve anlay��larla kucakla�mak zorundad�r. Ba�ta sanayile�memiz olmak �zere her t�rl� geli�me ve ilerleme faaliyetleri, iktidar olma taassubu ve di�er �n yarg�lardan kurtularak, siyasi polemiklerden, i�i bo� sloganvari s�zlerden ve g�stermelik a��l�� t�renlerinden uzakla�arak, b�t�n imk�nlar zorlanarak samimiyetle yap�lmal�d�r diyor, s�zlerimi tamamlarken bu yasan�n eksikliklerinin giderilerek di�er yasa ve uygulamalarla i�levini kaybetmeden T�rk sanayisinin geli�mesine vesile olmas�n� temenni ediyor, hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tankut.

�ah�slar ad�na ilk s�z Manisa Milletvekili Say�n Ahmet Orhan�da.

Buyurun Say�n Orhan. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET ORHAN (Manisa) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesi �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�nlerde bu k�rs�de s�k s�k hepimizin yapt�� gibi maalesef s�zlerime g�neydo�uda bug�n kaybetti�imiz evlatlar�m�za, �ehit olan karde�lerimize Allah�tan rahmet dileyerek ba�lamak istiyorum. Milletimizin ba�� sa� olsun. �midim odur ki bu ac� kay�plar en k�sa s�rede son bulur, milletimizin kucakla�mas� daha bir g�zel ortamda devam eder.

De�erli milletvekilleri, g�n�m�z T�rkiye�sinde end�striyel rekabetin oda��n� olu�turan organize sanayi b�lgelerinin yap�s�, b�lgesel kalk�nmadaki yeri ve firmalara y�nelik rekabet g�stergelerinin ortaya konulmas� ne kadar �nemliyse sorunlar�n ��z�m�ne katk� sa�lamak da o kadar �nemlidir. OSB�lerin d�nyada ortaya ��k�� 19�uncu y�zy�la uzansa bile yurdumuzdaki ilk �rne�i 1962 senesinde kurulan Bursa Organize Sanayi B�lgesidir. T�rkiye�nin sanayile�me s�recinin ger�ek anlamda ba�lamas�yla OSB�lerin kurulu�u neredeyse birlikte ya�anmaya ba�lanm��t�r. 60�l� y�llarda montaj sanayisi ifadesini hafife alma �slubuyla kulland��m�z g�nler yayg�n sanayile�me maceram�z�n �nemli bir kilometre ta�� olmu�tur.

Yurdumuzdaki ilk OSB �rneklerinden biri olan Manisa Organize Sanayi B�lgesinin kurulu� �al��malar�, 1963 y�l�nda Manisa Ticaret Odas�nca, Manisa Ticaret Borsas�n�n da maddi katk�lar�yla, T�rkiye Odalar Birli�i Sanayi Dairesine fizibilite et�d�n�n yapt�r�lmas�yla ba�lam��t�r. Manisa Organize Sanayi B�lgesi Tesis Geli�tirme Ba�kanl��na sunulmu� ve yap�labilirli�i tespit edilmi�tir. Uluslararas� normlara uygun bir sanayi b�lgesi olmas� neredeyse 80�li y�llar�n sonlar�na kadar ula�an bir s�reci kapsam��t�r.

4562 say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu yay�mland�� tarihten g�n�m�ze kadar ge�en s�rede de �o�u OSB�ler �a��n gerisinde kalm��, �zellikle son alt� y�ld�r izlenilen umursamaz politikalar nedeniyle vakit, nakit, istihdam ve yat�r�mc� kayb� ya�anm��t�r. S�ratle ilerleyen �a��m�z�n i�leyi� h�z�na AKP h�k�metleri yeti�ememi� ve bundan T�rk sanayisi ve sanayicisi zararl� ��km��t�r.

G�vur Da��n�n do�usundaki baz� illerdeki OSB b�lgelerinin durumuna bakt��m�zda, bu h�k�metin s�z konusu b�lgelere �ok hizmet verdi�i iddias�n�n ne kadar as�ls�z oldu�u daha iyi g�r�lecektir. Ki�i ba��na d��en organize sanayi b�lgesi birim alan miktarlar�na g�z att��m�zda �u ger�ekle kar��la��r�z: Diyarbak�r, ki�i ba��na organize sanayi birimi metrekare olarak 3,98; ��rnak 3,61; Kahramanmara� 3,19; Bing�l 3,02; Siirt 2,40; A�r� 2,39; Batman 2,12; Bitlis 1,74; Hakk�ri 1,34; Van 1,30; Artvin ise maalesef s�f�r. T�m yurdumuzda ise 251 organize sanayi b�lgesi 645 milyon 752 bin 600 metrekare alanda kurulmu� olup ki�i ba��na birim alan miktar� T�rkiye ortalamas� itibar�yla 9,15 metrekaredir. Demek ki AKP h�k�metleri G�vur Da��n�n do�usuna, s�ylemlerinin aksine do�ru d�zg�n bakmam��t�r.

Ayr�ca, bu illerdeki OSB�lerin �nemli bir k�sm� i�letme safhas�nda olmay�p altyap�, in�aat, kamula�t�rma, planlama gibi safhalardad�r. �lkemizin ister do�usu ister bat�s� olsun, ia�e torbalar�, k�m�r vesaire da��tarak insan�m�z�n refah ve mutlulu�unun sa�lanmas� m�mk�n de�ildir. Onlara a�lar�n� temin edecek i� ortam�n�n yarat�lmas� mecburiyeti vard�r. Bunun da en �nemli yolu sanayi �retimidir ki OSB bu s�reci h�zland�racak ara�lar�n ba��ndad�r.

Say�n milletvekilleri, d�nyada ya�anan ekonomik dalgalanma ve krizin de etkisiyle var olan i�sizlik maalesef artma e�ilimindedir. Konunun uzmanlar� ve i� adamlar�m�z bu kriz s�recinde istihdamda gerilemeler ya�anaca�� ve i�ten ��karmalar�n can yakacak seviyelere ula�aca��n� �ng�rmektedirler.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

AHMET ORHAN (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Artan n�fusumuz var olan geleneksel istihdam alanlar� d��nda ge�imini aramak durumunda olup bunun derin etkilerini hep beraber ya�amaktay�z. Hepimizin, ��phesiz en �ok ya�ad�� ger�ek, i�sizliktir. G�n ge�mez ki i� i�in m�racaat eden i�siz insan�m�z olmas�n. Ge�mi�te insan�m�z�n ge�imini temin etmekteki en �nemli ara� olan T�rk tar�m� uygulanan politikalar sonucunda eski fonksiyonunu yitirmi� durumdad�r. Var olan istihdam sorunlar�m�z�n ��z�m�nde �retimden ba�ka ��k�� yolu yoktur.

T�rkiye, istihdam yaratmayan, insanlar�n ihtiya�lar�n� kar��lamas�n� bor�lanma �zerine kuran bir ekonomik anlay�� s�ratle terk etmeli, yeniden �retim ba� tac� edilmelidir. Yurdumuzun avantajlar� �n plana ��kar�larak sanayiye, �retime verilen �nem ortaya konmal�d�r. D�nyayla rekabete iyi haz�rlanm�� bir �retim anlay�� geli�tirilmelidir. ��phesiz, buradaki en �nemli ara�lar modern �retim ara�lar�d�r ki organize sanayi b�lgeleri bunun en �nemli arac� durumundad�r.

Bunun d��nda�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

AHMET ORHAN (Devamla) � Bu kanunun milletimize hay�rl� olmas�n� diler, y�ce heyete sayg�lar sunar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Orhan.

�ah�slar ad�na ikinci s�z hakk� Malatya Milletvekili Say�n M�cahit F�nd�kl��ya aittir.

Buyurun Say�n F�nd�kl�. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

M. M�CAH�T FINDIKLI (Malatya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekili arkada�lar�m; bug�n Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�ndaki Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesiyle ilgili g�r��lerimi a��klamak �zere �ahs�m ad�na s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, yakla��k on be� y�ld�r bir organize sanayi b�lgesinin y�neticisi olarak, Malatya�da ya�ad��m�z, organize sanayi b�lgelerinde ya�ad��m�z s�k�nt�lar� -Say�n Bakan�m�z da �ok iyi bilirler- b�t�n organize sanayi b�lgesi y�neticileri ya�am��t�r ��nk� bir�ok belirsizlikler, bir�ok tarifi yap�lmayan konular, yeni geli�en geli�melerin kar��s�nda tarifi yap�lmam��, kanunda yerini bulmam�� bir�ok konularla kar��la�t�k. B�t�n bunlar�n tamam�n� Anadolu�daki organize sanayi b�lgelerinde veya di�er organize sanayi b�lgelerinde, hepimiz el yordam�yla, kar��l�kl� iyi niyetle, riski �zerimize alarak, �zerimizde ta��yarak, valilerle, belediye ba�kanlar�yla diyaloglar�m�z� m�mk�n oldu�u s�rece yak�nla�t�rmak suretiyle ��zmeye �al��t�k. Bu ancak baz� organize sanayi b�lgelerinde e�er vilayet ile oda, belediye ile vilayet aras�nda birtak�m s�rt��meler oldu�unda maalesef organize sanayi b�lgeleri ciddi anlamda s�k�nt�lar ya��yordu ancak �st �ste yap�lan de�i�ikliklerle ve ��kan kanunla, �zellikle bu son d�nemde de komisyonda, t�m komisyon �yesi arkada�lar�m�z�n da katk�lar�yla, baz� belirsizlikleri ortadan kald�r�p tariflerini ve �er�evelerini �izme imk�n�m�z oldu.

Dolay�s�yla hepimiz �unu �ok iyi biliyoruz ki T�rkiye ekonomisi ciddi anlamda �retim esasl� bir ekonomi olmas� laz�m ve hem b�lgeler aras� geli�mi�lik fark�n� ortadan kald�rmak hem de �retim esasl� bir ekonominin �n�n� a�mak ad�na, organize sanayi b�lgeleri ciddi anlamda yat�r�mc�ya cazip imk�nlar sunuyor. Dolay�s�yla Do�u ve G�neydo�u Anadolu olmak �zere b�t�n organize sanayi b�lgelerinde altyap� �al��malar� devlet taraf�ndan tamamlan�yor. Ancak o b�lgelere yat�r�mc� gitmesi i�in sivil toplum �rg�tleriyle birlikte yine b�lgenin valisi, belediye ba�kan� g�� birli�i yapmak suretiyle yat�r�mlar�n� �ekebiliyorlar.

De�erli arkada�lar, bu d�nemde �zellikle en �ok s�k�nt� �ekti�imiz i�letme mant��nda, gerek elektrik i�letmelerinde, do�al gaz i�letmelerinde b�y�k bir belirsizlik vard� ve ciddi anlamda da hukuksuzluk vard�. Ancak yap�lan de�i�ikliklerle hem elektrik lisanslar� hem do�al gaz lisanslar� hem de �zellikle imar yetkileri de kurumun kendisine verildi�inde kurum resm� �ahsiyetine, h�kmi �ahsiyetine kavu�mu� oldu. Bu konuda komisyonda yapt��m�z �al��malarda, komisyon �yesi arkada�lar�ma, Say�n Bakan�ma ve Bakanl��n t�m yetkili b�rokrat arkada�lar�na te�ekk�r ediyoruz. ��nk� biz biliyoruz ki organize sanayi b�lgeleri planl� kalk�nman�n da temelidir ayn� zamanda. Anadolu�da �zellikle �ehir planlar� yap�ld�� zaman organize sanayi b�lgesi yap�lacak alt�nc� s�n�f, yedinci s�n�f, tar�m arazileri vasf�ndan ��km�� ta�l�k ve mera alanlar, ta�l�k alanlara do�ru planlanmas� yap�l�yor ve dolay�s�yla �ehri genel anlamda planlama imk�n�na kavu�mu� oluyoruz.

Burada dikkat edece�imiz konu, �zellikle belediyelerimizin dikkat edece�i bir konu, organize sanayi b�lgesi olan illerde veya beldelerde, il�elerde, organize sanayi b�lgesinde bo� yerler varken �zellikle organize sanayi d��ndaki yerlere imar izni verilmemesi gerekiyor. ��nk� biz, el birli�iyle organize sanayi b�lgelerini sanayicilerimizin hizmetine sunmak zorunday�z.

Altyap� �al��malar�yla ilgili, bu d�nemde, Say�n Bakanl��m�z�n -�zellikle ben Malatya i�in s�yl�yorum- altyap� �al��malar�na ciddi anlamda a��rl�k verildi. Bizde d�rt tane organize sanayi b�lgesi var. Bunlardan birini bitirdik, ikincisini bitirmek �zereyiz. �n�allah, ��nc�s� ve d�rd�nc�s� de devreye girecek.

En �nemli konulardan bir tanesi, karma organize sanayi b�lgelerinden ziyade ihtisas organize sanayi b�lgelerinin de �ok �nemli oldu�una inan�yorum. �zellikle baz� meslek gruplar�n�n bir araya gelip ortak yat�r�m yapmalar�n��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

M. M�CAH�T FINDIKLI (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

�onlar�n �evreyle olan uyumu a��s�ndan da ihtisas organize sanayi b�lgelerini �nemsedi�imizi belirtmek istiyorum.

De�erli arkada�lar, organize sanayi b�lgelerinin b�y�k problemlerinden bir tanesi -��leden evvel Say�n Bakan�ma da sordum- yapt��m�z ar�tma tesislerinin, ortak ar�tma tesisimizin elektrik sarfiyatlar� ciddi anlamda yek�n te�kil ediyor, i�letmekte zorluk �ekiyoruz. Bu ar�tma tesislerinin elektrik masraflar�n�n da te�vik kapsam�na al�n�p en az�ndan y�zde 50 desteklenmesini diliyor ve istiyorum.

B�t�n bu� Gerek iktidar gerek muhalefet ve grubum ad�na, komisyonda bulunan ve T�rk sanayisine hizmet edebilecek b�yle d�zenlemeleri yapan t�m arkada�lar�m� t�m sanayiciler ad�na ve �ahs�m ad�na sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n F�nd�kl�.

1�inci madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan�m, biraz �nceki a��klaman�zdaki imalat sanayine verilecek olan KOSGEB destekli krediler i�in ka� firma m�racaat etmi�tir? Bunlardan y�zde ka�� kredi alabilecektir?

�kinci sorum: Destek kredisine m�racaat eden her firmadan 170 YTL kredi i�in para kesilmekte. Bu paralar bir haks�z kazan� ortaya ��karm�yor mu?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, organize sanayi b�lgelerimizde tahsis edilen arsalar�n kullan�m�yla ilgili �nemli s�k�nt�lar vard�r. ��yle ki: �ah�s veya �irket ad�na tapulanm�� olan arsa, s�resi i�erisinde fabrika veya i� yeri, imalathane yap�larak kullan�ma ge�miyor. Tabii ki bunlar kullan�ma ge�medi�i i�in de ayr� s�k�nt�lar� Organize sanayinin birisi bo�ken, ikincisi bo�ken, ��nc�s�ne ihtiya� oluyor ��nk� yeni yat�r�mc�lar geldi�i zaman onlara yer g�stermekte zorluklar �ekiliyor. Tabii ki organize sanayi b�lge m�d�rl�klerinin veya organize sanayi m�te�ebbis heyetlerinin bu problemle her yerde ba� etme, bunu ��zme �ans� yoktur. Bu konuda ne gibi �nerileriniz var, ne gibi ��z�m �nerileriniz var?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan�m, kendi ar�tmas�n� yapan firma te�vik yasas�ndan yararlan�yor, elektrik indiriminden yararland�r�yorsunuz ama topyek�n, organize sanayinin bir b�t�n� a��s�ndan yap�ld�� zaman �Hay�r karde�im, sen elektrik indiriminden yararlanamazs�n.� diyorsunuz. Bu bir haks�zl�kt�r, hukuksuzluktur. Yani ki�iye veriyorsunuz, o zaman organize sanayi b�lgelerinin de bir kurum olarak g�r�l�p oran�n da bu te�vikten yararlanmas� gerekir.

�ki: Tabii TEDA�, BOTA� ve EPDK organize sanayi b�lgelerini yolunacak kaz gibi g�r�yor. Aynen bunu ifade ediyorum. �imdi, daha �nce buralara diyorlard� ki �Sen tesisat�n� kendin yapacaks�n.� Yap�yorlar organize sanayi b�lgeleri i� hatlar�n�, gaz d��emelerini fakat ondan sonra� �lk ba�ta y�zde 3 uyguluyordu biliyorsunuz BOTA� �Ben 1�e d��rd�m.� dedi, yar�n �Bunu da yok ettim.� derse ne diyeceksiniz? Onun i�in EPDK, TEDA� ve BOTAޒ�n mutlaka buralara ilk ba�taki gibi prim vermesi gerekiyor.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Co�kuno�lu...

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana� Say�n Bakan�n �ok �nem verdi�ini, te�vik etmek istedi�ini bildi�im �k�me� kavram�na �k�me ve inovasyon� kavram�na uygun olmayan durumlar� d�zeltmek i�in politikalar veya �e�itli �nlemler ger�ekle�tirecek mi? Somut olarak, bir yerde organize sanayi var. Bu organize sanayiye ta��nm�� sanayiciler var. Bunlar ar�tma tesisinin de masraf�na katlan�yorlar fakat civar�nda, civar illerde, hemen 70-80 kilometre ilerisinde ar�tma tesisi olmayan; da��n�k, organize sanayide olmayan �reticiler de var. Hem k�melenme kavram�na kar�� hem de ben h�l� o kanaatteyim ki organize sanayi b�lgesine ta��nm�� olanlar ekstra ar�tma maliyeti nedeniyle cezaland�r�lm�� oluyor�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) -��b�rleriyle rekabet ettikler i�in.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Nalc�...

KEMALETT�N NALCI (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, bulundu�umuz b�lge Tekirda�la ilgili bir soru sormak istiyorum ben. Tabii, bunu da ben daha �nce size iletmi�tim: Tekirda�da hem sanayi b�lgeleri hem de organize sanayi b�lgeleri var. Bilindi�i gibi Ergene Nehri�nin kirlenmesiyle oradaki �ift�inin ve �evrenin rahats�zl��na yol a�an konu bu d�zensiz yap�la�an sanayi b�lgeleridir. Acaba bu sanayi b�lgeleriyle ilgili, belediyelerin kurmu� oldu�u sanayi b�lgeleriyle ilgili yapt�r�m yetkisini kendi Bakanl��n�za almak ve bunlara �evre Bakanl��yla birlikte yeni d�zenlemeler getirip b�lgeleri, bu d�zensiz sanayi kurulu�lar�n� bir zapturapt alt�na almay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Susam, size s�z verece�im ama �ok k�sa tutun ��nk� zaman�m�z� ge�irdik.

Buyurun.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Bakana biraz �nce sordu�um iki sorudan �Elektrik ve do�al gazda �TV�yi kald�rmay� d��n�yor musunuz?�a cevap alamam��t�m ya da onu ben anlamad�m, net olarak bir daha a��klarsa sevinirim?

�kincisi, esnaf ve sanatk�ra KOBݒler vas�tas�yla kulland�r�lan s�f�r faizli kredilerle ilgili olarak bir ilk giri�im olarak Say�n Bakana te�ekk�r ederiz. Ama bu giri�imin 5 bin tane esnaf ve sanatk�rla s�n�rl� oldu�unu, milyonlara varan b�yle giri�imcilerin �u kriz d�neminde �ok ciddi zorluklar �ekti�ini, KOSGEB ve di�er kanallarla bunlara bu d�nemde ne gibi destekler verilece�ini sormak en do�al hakk�m�zd�r ��nk� bu insanlar �u an kefalet kooperatiflerine, bankalara ve piyasaya olan bor�lar�n� �demekte ciddi s�k�nt� i�erisindedirler. 5 bin ki�iyle s�n�rland�r�lm�� bir kredi ne noktadad�r? Onu da ��renmek istiyorum.

BA�KAN - Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri, te�ekk�r ediyorum sorulan sorular, yap�lan yorumlar i�in; bunlar�n hepsi taraf�m�zdan mutlaka de�erlendirilecektir.

Sondan ba�layarak gideyim: 5 bin esnaf, sanatk�r, imalat��yla ilgili KOSGEB�le yapm�� oldu�umuz desteklerde, demin a��klam��t�m bir daha a��kl�yorum, KOSGEB Kanunu sadece imalat�� esnaf ve sanatk�ra destek verebiliyor. ��nk� KOSGEB�in kurulu� kanunu, ancak bunun geni�letilmesi noktas�nda �u anda KOSGEB Kanununda de�i�ikli�imizi haz�rl�yoruz. �n�allah, onu komisyona ve Genel Kurula getirip ��kartaca��z.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � �u an fiilen kullanan say�s�n� da ��renebilir miyim?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � �imdi, bu esnaf-sanatk�r konusunda m�racaat 6.382�dir. 5 bin ki�iye verilecek, ��nk� oradaki kayna��m�z, eski rakamla s�yl�yorum, 125 trilyon, 125 milyon YTL�lik bir kaynak.

Asl�nda orada bayan esnaf ve sanatk�rlar i�in pozitif bir ayr�mc�l�k yapt�k Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN - Harika!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Onlara 30 bin YTL�ye kadar kredi imk�n� tan�d�k ve yakla��k y�zde 20 civar�nda da kendili�inden kontenjan gibi bir yap� olu�tu. �imdi, bunun di�er esnaf ve sanatk�ra yayg�nla�mas�, �nce kanun de�i�ikli�i, sonra KOSGEB�in maddi desteklerle desteklenmesiyle olacak, yani bu konuda �al��ma yap�yoruz. Bu konuda ger�ekten T�rkiye�de esnaf-sanatk�r kesimi taraf�ndan �ok ciddi tebrikler geldi�ini ve be�enildi�ini de ben birebir ya�ad�m.

Elektrik, do�al gaz �TV�si konusu, tabii, benim tek ba��ma s�yleyebilece�im bir �ey de�il. Siz de bunun cevab�n� asl�nda biliyorsunuz. Bu, Ekonomi Koordinasyon Kurulu, H�k�metin bir program�d�r, ona g�re, ekonomik dengelere g�re belirlenecek olan bir sistemdir.

Kurulan sanayi b�lgelerinin, Sanayi ve Ticaret Bakanl�� tabi� buna yetkisi �er�evesinde g�r�� al�yor, organize sanayi b�lgesi d��nda, k��k sanayi siteleri d��nda yap�lan sanayi siteleri� Tabii ki, bunun bir disiplin i�inde tek elden Sanayi ve Ticaret Bakanl�� taraf�ndan yap�lmas� do�rudur. Ancak bunun �zerinde yo�un bir �al��ma yap�p konunun ge�mi�te yap�lanlar i�in� Tabii ki, bu saatten sonra yap�lacak, ancak yeni b�lgeler yaparak yeni b�lgelere ta��nmas�n�n desteklenmesidir ki bunu, k��k sanayi sitelerini zaten organize sanayi b�lgelerine ta��yarak ger�ekle�tiriyoruz, ama uzun vadeli bir program i�inde yap�l�yor. Do�rudur, yani bunun mutlaka Sanayi ve Ticaret Bakanl�� ve �evre Bakanl��n�n -ilgili bakanl�k oldu�u i�in, �evreyle ilgili konudan dolay�- beraber yapmas�nda fayda var ama bu geni� bir zamanda ele al�n�p �zerinde �al��lacak olan bir konudur.

Di�er taraftan, Say�n Co�kuno�lu�nun sormu� oldu�u soruda, k�melenme konusunda, �evreye ar�tmay� kuranla kurmayan aras�nda bir farkl�l�k var deniyor. Evet, yani organize sanayi b�lgesi ar�tma sistemine girenler bir cezaland�rma gibi g�z�kse de as�l girmeyenler �evre Bakanl�� taraf�ndan� �evre Bakanl��n�n yetkisi ve alan�na giriyor zaten, Sanayi Bakanl��n�n alan� i�inde de�il, gerekli cezaland�rman�n, tesis kapatman�n bile onlar taraf�ndan yap�lmas� gerekti�ini ve yap�ld��n�� Ama bana sorarsan�z ne kadar diye, kendi Bakanl��m olmad�� i�in size cevap veremem. B�yle bir uygulama var.

Bunun yan� s�ra, yine, ortak ar�tmalarda enerji indirim deste�iyle ilgili konuya bakal�m. Organize sanayi b�lgelerinde -yine sorulan bir soruda- �retime ge�ilmiyor, arsalar tutuluyor sonra ba�ka ba�ka organize b�lgeler yap�l�yor� Asl�nda bir kaynak israf�n� �nlemek i�in, ben bakan olduktan sonra bir y�netmelik yay�mlad�k ve bu y�netmelikle, bir ilde yeni bir organize sanayi b�lgesi yap�lmas� i�in o ildeki organize sanayi b�lgelerinin y�zde 75�inin �retime ge�mesi kay�t ve �art�yla ancak yeni OSB�ye izin verece�iz dedik. Bu konuda b�t�n arkada�lar�m�z -gelen taleplerini- bunu g�zden ge�irerek yapabiliyorlar ancak. Bu konuda da alan, kanuna g�re, iki y�l i�inde �retime ge�mek zorundad�r organize sanayi b�lgesinde. �u anda b�t�n organize sanayi b�lgelerinde denetim yapt�rd�m; b�lge ba�kanl�klar�na yaz� yazd�rd�k ve iki y�l i�inde �retime ge�meyenlerin arsas�n� ilgili m�te�ebbis kurul geri almaya ba�lad�.

KOSGEB konusunda bir soru vard�.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Bitti mi efendim?

BA�KAN � Evet, toparlarsan�z�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, tabii sorular �ok derin gelince �ok �ey s�ylemek istiyorum.

BA�KAN � Onlara da yaz�l� cevap verirsiniz.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � KOSGEB�le ilgili, ka� firma oldu�u konusunda, ezbere s�ylemem zor ancak �unu s�yleyeyim: Esnaf ve sanatk�rlarla ilgili 2008 y�l�nda yapm�� oldu�umuz kota zaten 5 bin esnaf ve sanatk�r, 6.382 ba�vuru var.

�hracat kredisi devam ediyor, 6.500 i�letmeye verece�iz, �u anda 4 binlerde, �ok s�ratli bir �ekilde ilerliyor. Bin art� bin KOBݒde de bin orta ileri teknoloji, bin orta d��k teknolojiye verece�imizi s�ylemi�tik. M�racaatlar yap�l�yor tabii ancak bu kredileri bankalar verdi�i i�in, biz faiz deste�i verdi�imiz i�in, kredinin geriye d�n�p d�nmeme riski de bankaya ait oldu�u i�in, bankalar bu konuda yeterince kendi teminatlar�n� al�yor ancak fazla masraf almamas� noktas�nda biz s�k� denetim yap�yoruz.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 4562 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin; be�inci ve alt�nc� f�kralar�ndaki �mevzii� ibaresi madde metninden ��kar�lm��, be�inci f�kras�ndan sonra gelmek �zere a�a��daki f�kra eklenmi�, mevcut dokuzuncu f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Ortak yerlerden say�lan zorunlu idari, sosyal ve teknik altyap� alanlar� ile ar�tma tesisi alan� ve aktif ye�il alanlar b�lge b�y�kl��n�n %8 inden az; kat�l�mc� ve/veya kirac� vasf� ile b�lge i�inde faaliyet g�steren k��k imalat ve tamirat, ticaret, e�itim ve sa�l�k hizmet alanlar� ise b�lge b�y�kl��n�n %10 undan fazla olamaz.�

�OSB; kurulmas� �ng�r�len yerde varsa sanayi odas�, yoksa ticaret ve sanayi odas�, o da yoksa ticaret odas�ndan en az biri ile talepleri halinde il �zel idaresi veya OSB�nin i�inde bulunaca�� il, il�e veya belde belediyesinin, b�y�k�ehirlerde ayr�ca b�y�k�ehir belediyesinin temsilcilerince imzal� ve valinin olumlu g�r��n� muhtevi kurulu� protokol�n�n Bakanl�k�a onaylanmas� ve sicile kayd� ile t�zel ki�ilik kazan�r.�

BA�KAN � 2�nci madde �zerinde gruplar ad�na s�z talebi vard�r.

�lk s�z Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Bilecik Milletvekili Say�n Ya�ar T�z�n�e aittir.

Buyurun Say�n T�z�n. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA YA�AR T�Z�N (Bilecik) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; g�r��mekte oldu�umuz kanun tasar�s�n�n 2�nci maddesiyle ilgili Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, son y�llarda kalk�nma ve sanayile�me hamlesinin sembol� h�line gelen OSB�lere b�y�k bir tevecc�h olup bir zamanlar y�resine, beldesine bir iki fabrikan�n kurulmas� i�in �abalayan, gayret g�steren yerel y�neticiler �imdilerde ise �deta organize sanayi b�lgesi kurma yar��na girmi� olup, yat�r�mc�n�n olup olmad��na bak�lmaks�z�n, art�k beldelerde dahi organize sanayi b�lgeleri kurulmaya ba�lanm��t�r. Yani bu mant�k, kom�uda var da bizde niye olmas�n mant��yla h�zl� bir �ekilde devam etmektedir. Bu konudaki en b�y�k temennimiz �udur: B�y�k umutlar beklenen OSB�lerin ki�isel veyahut siyasi menfaatler i�in yat�r�m arac� olarak kullan�lmay�p titizlikle haz�rlanan ve ger�ekle�ebilecek yat�r�mc� fizibilitesi yap�larak organize sanayi b�lgelerinin kurulmas� gerekmektedir.

De�erli arkada�lar�m, 2 milletvekilli olan, 220 bin n�fusu olan Bilecik ilinin milletvekili olarak �unu net olarak s�ylemem gerekiyor ki sekiz tane organize sanayi b�lgesi olan Bilecik ilinde ayn� sorunlar, ge�mi�te ��z�lemeyen sorunlar bug�nlerde de devam etmektedir. Yani organize sanayi b�lgelerimizde y�zde 10, 15, 20 civar�nda doluluk oran� varken y�zde 80�leri, 90�lar� bo� kalmaktad�r ama il�eler aras� rekabet, beldeler aras� rekabet, yeni organize sanayi b�lgelerinin kurulmas� konusundaki giri�im h�l� devam etmektedir. Bu do�rultuda az �nce Say�n Bakan�m�z�n a��klamalar�n� dinledik: �OSB�lerde y�zde 70-y�zde 80 doluluk yok ise yeni OSB kurulmas� konusunda izin verilmeyecektir.� dedi ama bununla ilgili net bir y�netmelik ve kanun tasar�s� bulunmamaktad�r.

De�erli arkada�lar�m, yine, bu kanunda ucu a��k bir paragraf, bir madde vard�r, o da �udur: �ki �� y�l i�erisinde yat�r�m yap�lmayan arsalar�n sonucunun ne olaca�� konusunda kanunda net bir h�k�m yoktur. Yani bir sanayici, organize sanayi b�lgesinden alm�� oldu�u arsay� iki y�l i�erisinde veyahut �� y�l i�erisinde yat�r�ma d�n��t�rmemi�se, fabrikas�n� a�mam�� ise bu konuda yapt�r�m uygulayacak makam neresidir; bu, kanunda a��k�a belirtilmemi�tir. Say�n Bakan�m�za, e�er beni dinliyorlarsa �ok somut olarak bu soruyu sormak istiyorum: �ki y�l i�erisinde veyahut �� y�l i�erisinde organize sanayi b�lgesinde parsel alan bir yat�r�mc�, bu yat�r�m� hayata ge�irmiyor ise, devir etmiyor ise, kiralam�yor ise bu parselin durumu ne olacakt�r? Bunun i�indir ki Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak da 4��nc� maddede bir �nergemiz var. Bu �nergede, hizmete a��lmayan sanayi kurulu�uyla ilgili organize sanayi b�lgesine yetki verilmesi konusunda bir �nergemiz var, o madde geldi�inde de bu �nergeyi g�r��ece�iz.

De�erli arkada�lar�m, mevcut organize sanayi b�lgelerimizin sorunlar�na k�saca bakacak olursak ba�l�ca en �nemli sorunlar�ndan bir tanesi �evre sorunu. Yine, at�k su sorunu, �evre kirlili�i sorunu, kat� at�k sorunu ve en �nemlisi g�r�lt� sorunu olmak �zere organize sanayi b�lgelerimizin ba�l�ca sorunlar�n� toparlayabiliriz.

De�erli arkada�lar�m, �lkemizde bulunan 245 organize sanayi b�lgesinde 1,5 milyona yak�n istihdam sa�lanmaktad�r. Bu nedenle, o y�neticilerimizin s�k�nt�lar� maalesef dinlenmemektedir, arzu ve istekleri kanuna yans�mamaktad�r ��nk� bu kanun tasar�s� haz�rlan�rken organize sanayi b�lgelerinin ba�kanlar� ve y�neticileri dinlenmemi�tir, onlar�n sorunlar� ve istekleri bu kanuna yans�mam��t�r.

Yine, de�erli arkada�lar�m, organize sanayi b�lgelerinin �o�unlukta oldu�u illerimizde sanayi odalar�n�n kurulabilmesi i�in bir�ok zorluklar ��kart�lmaktad�r. Yani, sanayi odalar� ticaret odalar�n�n tahakk�m� alt�na al�nm��t�r. �imdi, Bakanl��m�z�n ismi Sanayi ve Ticaret Bakanl��, ticaret ve sanayi odalar�n�n kurulmas� konusunda hi�bir zorluk, hi�bir s�k�nt� ��kmaz iken sanayi odalar�n�n kurulmas�nda b�y�k zorluklar ya�anmaktad�r. Bu konuda Bakanl��n acilen �nlem almas� gerekmektedir.

De�erli arkada�lar�m, �zellikle sanayi konusunda geli�mi� olan kentlerimizin en �nemli sorunlar�ndan bir tanesi de ge�ti�imiz 2004 y�l�nda y�r�rl��e giren 5084 say�l� Te�vik Kanunu. �lk etapta, ki�i ba��na d��en mill� geliri 1.500 dolar�n alt�nda olan 36 tane do�u ve g�neydo�u ilini kapsayan bu Te�vik Kanunu�na o d�nemde biz de destek verdik. Ancak, h�l� anla��labilmi� de�il, h�l� Bakanl�k bu konuya cevap verebilmi� de�il, h�l� H�k�met bu konuya cevap verebilmi� de�il. Her ne oldu ise bu 5084 say�l� Te�vik Kanunu�na 36 ilin d��nda 13 il daha ilave edildi. Bunun gerek�esinin ne oldu�unun ve bu 13 ilin Do�u ve G�neydo�u B�lgelerinden de�il de �zellikle �� Anadolu�da, Marmara�da �isim vermeyeyim, o illerin milletvekilleri de bunlar�n hangisi oldu�unu biliyor- bulunan bu 13 il te�vik kapsam�na girdikten sonra, a��k�as�, ka� yapar iken g�z ��kar�ld�. Hemen iki il aras�nda, �rne�in benim ilim, se�im b�lgem Bilecik ile K�tahya ili s�n�r; iki s�n�r i�erisinde kalan iki seramik fabrikas�, bir tanesi Bilecik s�n�rlar� i�erisinde, hemen 500 metre ilerisinde K�tahya s�n�rlar� i�erisinde bir seramik fabrikas� daha var. Bu seramik fabrikalar�n�n kendine �zg� �retimleri devam ederken, sadece ve sadece �retimden kaynaklanan y�zde 45-50�lik k�r oran�yla Bilecik ilindeki seramik fabrikas�, K�tahya ilindeki seramik fabrikas�yla rekabet edemez h�le gelmi�tir. En b�y�k seramik ve mermer sekt�r�n�n bulundu�u Bilecik ilinde maalesef seramik fabrikalar�m�z son birka� y�ld�r b�rak�n �retimini d��rmeyi, b�rak�n kapasitesini d��rmeyi, �u anda yedi tane seramik fabrikam�z kapanma noktas�na gelmi�tir, d�rt tanesi ise kapanm��t�r.

O nedenledir ki, ge�mi�te sanayi odas� ba�kanl�� yapan de�erli arkada��m�z -benim de ge�mi�te g�rev yapt��m bu te�kilatta- b�y�k umutlarla gelen Sanayi ve Ticaret Bakan�m�z bu konuda on be� ayd�r -kabinede bulundu�unda- yapm�� oldu�u a��klamalar� hayata ge�irememi�tir. Say�n Bakan�n bug�ne kadar yapm�� oldu�u bu a��klamalar� en k�sa zamanda hayata ge�irmesini T�rkiye�de bulunan b�t�n sanayi ve ticaret erbab� beklemektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum.

Buyurun.

YA�AR T�Z�N (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

E�er bu s�ylediklerini hayata ge�iremeyecekse o makam� kullanmas�, o koltukta oturmas� da yanl�� olacakt�r diye d��n�yorum. Sonu� olarak, de�erli arkada�lar�m, Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu makul ve mant�kl� bir kanun ancak eksiklikleri var. Bu eksiklikleri maddeler i�erisinde gidermemiz gerekiyor. Organize sanayi b�lgesine yat�r�m yapacak bir sanayiciyi te�vik edecek birtak�m modeller bulmam�z gerekiyor. E�er bu modeller hayata ge�mez ise yine sanayicimiz istedi�i k�yde, beldede, il�ede arazisini bulup sanayi yat�r�m�n� yapacakt�r. Organize sanayi b�lgesine yat�r�m yap�labilmesi i�in yeni bir modelin, yeni bir te�vikin olu�mas� gerekir diye d��n�yor, Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n T�z�n.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Kahramanmara� Milletvekili Say�n Mehmet Akif Paksoy.

Buyurun Say�n Paksoy. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 222 s�ra say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesi hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun g�r��lerini a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n Hakk�ri ve ��rnak�ta ��kan �at��mada �ehit olan Mehmet�iklerimizi rahmet ve minnetle y�d ediyor, al y�ld�zl� al bayra�a kem g�zle bakan, ona kur�un atan hainleri lanetliyor ve bu sefilleri mutlaka hak ettikleri cezan�n en elimiyle cezaland�r�laca��m�za �ahs�m, partim ve milletim ad�na dost ve d��man herkese ilan ediyoruz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak bu yasay� baz� eksikliklerine ra�men olumlu buluyor ve destekliyoruz. H�k�met s�rekli, yap�c� muhalefet olmad��ndan �ik�yet ediyor. Muhalefet, sizin memleket, millet hayr�na yapt��n�z �eyleri destekliyor, siz de muhalefetin benzer konulardaki �nerisine destek verin, g�r��lerimizi dinleyin, ele�tirilerimizden kendinize pay ��kar�n diyoruz.

Biz bu yasay� �u a��dan da destekliyoruz: Milliyet�i Hareket Partisi olarak enflasyon �ncelikli politikalar yerine, kalk�nma, �retim ve istihdam �ncelikli politikalar�n uygulanmas�n� savunuyoruz.

Ne yapt�n�z alt� y�l boyunca? �unu yapt�n�z: IMF talimat�yla, enflasyonu kontrol alt�na alabilmek i�in kuru bask�lad�n�z, faizleri y�ksek tuttunuz, d��k kur y�ksek faiz girdab�na soktu�unuz ekonomiyle �reten, istihdam yaratan yerli sanayiciyi de�il, ithalat yap�p montaj sanayisiyle ihracat yapanlar� te�vik ettiniz. T�rkiye'nin mill� gelirini bir ��rp�da 10 bin dolar�n �st�ne ��kard�n�z, buna ra�men nas�l oluyorsa i�sizli�i art�rd�n�z, ekonomiyi k��t �zerinde b�y�tt�n�z fakat ye�il kartl� say�s�n� 14 milyona ��kartt�n�z. ��ok fazla d�� borcumuz var.� ele�tirilerine, �Karde�im bu borcun b�y�k �o�unlu�u �zel sekt�r�n borcu, devletin borcu bu kadar de�il.� dediniz. Sanki �zel sekt�r bir ba�ka �lkenin sekt�r�. �zel sekt�r s�k�nt�ya girerse nas�l vergi toplayacaks�n�z? �stihdam sorununu, �retim sorununu nas�l ��zeceksiniz? T�m d�nya kendi �zel sekt�r�n� nas�l kurtarmaya �al��yor g�r�yorsunuz.

Biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak, i�ini d�zg�n yapan, te�vikleri �ar�ur etmeyen, �lke ekonomisine katk� yapan �zel sekt�r�n sorunlar�n�n ��z�lmesi i�in H�k�metinize her t�rl� deste�e haz�r�z ve bir an �nce ithalata dayal�, istihdama katk�s� olmayan, ithalata dayal� oldu�u i�in kur riskine k�r�lgan olan montajc� ihracat yerine yerli �reticilerin desteklenmesini istiyoruz. Global kriz, etkilerini az da olsa �lkemizde de g�stermeye ba�lad�. Kur y�kseldi, borsa d��t�, yar�n faizler de y�kselmek zorunda kalacak. Buna ba�l� olarak, hi� tutmayan enflasyon hedefleriniz �a�acak. Biz temenni etmiyoruz ama bu kriz derinle�ir, kur y�kselmeye devam ederse o zaman alt� y�ld�r uygulad��n�z ekonomi politikalar�n�za en iyi cevab� tarih �n�nde yine ekonomiden alacaks�n�z. Uygulad��n�z d��k kur y�ksek faiz politikalar�yla sanayici isyan etti. Siz, onlar� duymad�n�z. Siz, s�rekli sayfan�n i�ine gelen taraf�na bakarak bildi�inizi okudunuz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; organize sanayi b�lgeleri se�imi ve kurulmas�nda siyasi ve pop�list m�lahazalardan uzak durularak objektif kriterlerin tespit edilmesi gerekmektedir. Aksi takdirde �lkemiz ge�mi�te ya�ad�� te�vik bata��n�n bir benzerini organize sanayi b�lgelerinde ya�ayacakt�r. �stelik bu olumsuzluk ilgili kent ekonomisinde b�y�k bir k�r�lma ya�atacakt�r.

Bu kayg�lar�m�z�n komisyon raporunda da k�smen payla��ld��n� g�r�yoruz. Raporda deniliyor ki: �Tasar� b�y�k oranda organize sanayi b�lgelerindeki y�netim sorunlar�n� gidermeye y�neliktir. Sanayinin temel sorunlar� ve organize sanayi b�lgelerine yeni vizyon tayinine y�nelik katk�lar a��s�ndan eksiktir.� Bu ifadeye aynen kat�l�yorum. Yani sanayimizin, ticaretimizin, �retimimizin �n�ndeki asli sorunlar�n sekt�r temsilcilerinin de katk�s�n� alarak bertaraf edilmesi gerekmektedir. Bu yap�lmad�� takdirde yapt��m�z reformlar bir s�re sonra i�lerli�ini kaybedecektir.

Sanayinin �ncelikli ihtiya�lar�ndan birisi yeti�mi� ara eleman ihtiyac�n�n kar��lanmas�d�r. Bunun yan�nda, konu�mam�n ba��nda belirtti�im gibi uygulanan yanl�� ekonomik politikalardan bir an �nce vazge�ilmesi gerekmektedir. Bunun en iyi �ahidi masan�n iki taraf�nda da bulunan Say�n Sanayi Bakan�m�zd�r. Bunlara ilaveten yap�lacak yat�r�mlar�n pop�list ve siyasi m�lahazalardan uzak olarak tamamen ihtiyaca ve hakkaniyet �l��lerine g�re, rasyonel yap�lmas� elzemdir.

�imdi biz bu yasayla organize sanayi b�lgelerinin kurulmas�n� kolayla�t�r�yor, te�vik ediyoruz. Organize sanayi b�lgelerinin birtak�m yasal s�k�nt�lar�n� ��z�yoruz. Tamam ama �u hususu da g�z ard� etmemek gerekir: �lkemizin bir�ok yerinde organize sanayi b�lgesi kurulmaktad�r. Bu da organize sanayi b�lgelerinin kurulu�unu ve altyap�lar�n�n tamamlanmas�n� geciktirmektedir. Organize sanayi b�lgelerinin bir an �nce bitirilmesi i�in yeterli �dene�in sa�lanmas� gerekmektedir. �denek yetersizli�i sebebiyle yar�m kalan organize sanayi b�lgesi say�s� olduk�a y�ksektir.

Bir ba�ka s�k�nt�: Organize sanayi b�lgesi kurulmu� yerlerde belediyelerin sanayi alan�na m�saade etmemeleri gerekmektedir. Organize sanayi b�lgeleri kurulmu� yerlerde belediyelerin sanayi alanlar� a�malar� hem �arp�k bir sanayile�meye sebep olmakta hem de kent dokusunu ve insan sa�l��n� bozacak �e�itli �evre sorunlar�na sebep olmaktad�r. Organize sanayi b�lgesi kurulmas� d��n�len yerlerde kapsaml� bir �n ara�t�rma yap�lmal�d�r. �ncelikle organize sanayi b�lgesi kurulmas� i�in b�lgenin yat�r�mc�s�n�n ara�t�r�larak, e�er b�lgede yat�r�m yapacak yeterli m�te�ebbis varsa organize sanayi b�lgesinin kurulu�una izin verilmelidir. Aksi takdirde hem kaynak israf�na hem de �e�itli sorunlara sebebiyet verecektir.

Bir di�er husus, organize sanayi b�lgelerindeki imar yo�unlu�u, belediyelerin sanayi imar yo�unlu�undan daha d��kt�r. Organize sanayi b�lgelerindeki imar yo�unlu�u 0,55 iken, belediyelerde bu oran 0,80�e kadar ��kmaktad�r. Bu durum da organize sanayi b�lgelerinin �n�n� t�kamaktad�r. Bu sorunun ��z�m� i�in imar yo�unluklar�n�n e�itlenmesi gerekmektedir.

Organize sanayi b�lgelerindeki imar tadilatlar�ndan Bakanl�k onay� istenmesi b�rokrasiyi �o�altmaktad�r. �e�itli engellemeler y�z�nden fazlaca zaman kayb� olmaktad�r. �mar tadilatlar�yla ilgili yetkinin m�te�ebbis heyete verilmesinin de uygun olaca��n� d��n�yoruz.

En �nemli hususlardan bir tanesi, organize sanayi b�lgelerindeki yat�r�mc�lara yeniden yat�r�m indirimi, vergi ve SSK indirimi uygulanmal�d�r. Bu konu ilk bak��ta b�t�eye ek bir y�k gibi alg�lanabilir. Ancak, �retim ve istihdam artt��nda yarat�lan katma de�er, kamu b�t�esinden aktar�lan miktarlar� kat kat kar��layacakt�r. Biz, sanayicimizin, esnaf�m�z�n i�letmelerinin kap�lar�na kilit vurmamas�, daha fazla insan�m�z�n i�siz kalmamas� i�in elimizden gelen tedbirlerin bir an �nce al�nmas� konusunda H�k�metinize her t�rl� deste�i vermeye haz�r�z. Ancak, belirtti�im hususlar�n da takip�isi olaca��z.

Kendi ilim Kahramanmara��ta H�k�metinizin uygulad�� y�ksek faiz, d��k kur politikalar� sonucu bir�ok fabrika ya kapanm�� ya da kapanma noktas�na gelmi�tir. Kahramanmara�l� sanayici ald�� te�vikleri heba etmemi�tir; kuru�u kuru�una yat�r�ma, istihdama d�n��t�rm��t�r. Ancak bug�ne kadar sanayicilerimizin feryatlar� duymazl�ktan gelinmi�, organize sanayi b�lgemizin sorunlar�na yeterli ve s�ratli ��z�m bulunmam��t�r.

Bu yasan�n getirdi�i �nemli bir yenilik de, tar�ma dayal� ihtisas organize sanayi b�lgesi kurulmas�na imk�n tan�nmas�d�r. Biz bu giri�imi de destekliyoruz.

Tar�ma dayal� ihtisas organize sanayi b�lgesi projelerinin �lkemizde daha �nceden �rne�i bulunmad��ndan, d�nyada da s�n�rl� say�da uygulamas� oldu�undan, se�ilen pilot projelerin tar�ma dayal� ihtisas organize sanayi b�lgesi olarak hayata ge�irilmesi s�recinin iyi izlenmesi ve gerekli tedbirlerin al�nmas� bir zorunluluk arz etmektedir. �undan dolay�: Bu pilot projelerin uygulanmas� ve gerek hastal�klar y�n�nden gerekse i�letmecilik a��s�ndan g�r�lebilecek eksiklik ve aksakl�klar�n tespit edilmesi ve bu aksakl�klar�n giderilerek ilerideki uygulamalarda bu t�r s�k�nt�larla kar��la��lmamas� �nemlidir.

Ayr�ca, t�pk� organize sanayi b�lgelerinde oldu�u gibi, tar�ma dayal� ihtisas organize sanayi b�lgelerinde de yat�r�m maliyetlerinin y�ksek olmas� nedeniyle, yat�r�mlara devam edilmesi h�linde at�l durumda olan yat�r�mlarla da kar��la��labilece�i g�zden �rak tutulmamal�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

MEHMET AK�F PAKSOY (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak tar�ma dayal� ihtisas organize sanayi b�lgeleri kapsam�nda hayvanc�l�k konusunda y�r�t�len faaliyetlerin pilot projelerinin sonu�lar�n�n g�r�lmesinden sonra yeni ba�vurular�n kabul edilmesinde yarar g�r�yoruz.

Bu m�lahazalarla yasan�n b�t�n giri�imcilerimize hay�rl� u�urlu olmas�, i�siz insanlar�m�za istihdam sa�lamas� dile�iyle konu�mama son veriyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Paksoy.

Gruplar ad�na ��nc� s�z Demokratik Toplum Partisi ��rnak Milletvekili Say�n Sevahir Bay�nd�r�a aittir.

Buyurun Say�n Bay�nd�r. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan yasa tasar�s�n�n 2�nci maddesi �zerine grubum ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Konumuz sanayi ve organize sanayi b�lgelerinin olu�mas�, onlar�n s�k�nt�lar�. Bu konuya ge�meden �nce tabii ki sanayile�meyle birlikte insanl�k i�lerini kolayla�t�ral�m derken, iki g�n �nce ele ald��m�z k�resel �s�nma, sular�n kirlenmesi, kurakl�k ve benzeri art�k d�nyan�n temel sorunu olan sorunlar� da g�ndemimize ald�k ve bunlara kar�� nas�l durabiliriz diye buralarda tart��malar da yapt�k.

Sanayile�mek, dedi�imiz gibi insanlar b�t�n icatlar�n� kendi i�lerini kolayla�t�rmak i�in yaparken, bir yandan da hayat� kendine zehretme, do�ay� tahrip etme, hastal�klara sebep olma gibi yan etkilerini ortaya ��kar�yor ve bu yan etkiler giderek temel bir sorun h�line geliyor ve yeniden bu yan etkileri nas�l ortadan kald�r�r�z diye d�nya hep birlikte bir �aba i�ine girmektedir.

Bu anlamda, sanayile�me, giderek kendi i�inde kurulurken, do�a ve insan sa�l��na zarar vermeyen ve bunun i�in gerekli tedbirlerin mutlaka al�nmas� gereken �ok temel bir durum. Bu anlamda, �zellikle b�lgemiz� T�rkiye�de i�te b�lgeler aras�ndaki sanayile�mede b�y�k bir dengesizlik ya�an�yor ve bu dengesizli�in giderilmesine d�n�k, �u an b�lgeler aras� e�itsizli�i gidermeye d�n�k, �zellikle Do�u Anadolu B�lgesi, �� Anadolu ve benzeri geri kalm��, geri b�rak�lm��, sanayile�mede ge� kal�nm�� b�lgelerde bu y�nl� giri�imler var, ama bu giri�imleri yaparken, i�te kimi fabrikalar kurulurken, �rne�in �imento fabrikas�, �rne�in termik santraller, �rne�in giderek, �u anda T�rkiye'nin g�ndeminde olan n�kleer santraller. Bunlar, yine, s�zde insan�n �retimde bulunmas� i�in enerjiye ihtiyac� var, ayd�nlanmaya ihtiyac� var, bu ihtiya�lar �zerine kurulmak istenen mekanizmalar, kurulu�lar, ancak bu kurulu�lar� kurarken, d�nyan�n art�k vazge�ti�i ve hurdaya �evrilmi� bu sistemlerden, bu zihniyetlerden vazge�ti�i bir d�nemde bizlerin s�k� s�k�ya bunlara sar�lmam�z, ger�ekten ge�mi�e kar�� belki hesap vermiyoruz, ama gelece�e kar�� b�y�k bir sorumluluk alt�na girmi� oluyoruz, yani insanl��n gelece�ine kar�� bir su� prati�i i�ine girmi� oluyoruz.

Bu nedenle, �zellikle Do�u Anadolu B�lgesi bu anlamda yeni sanayile�menin geli�tirilmeye �al��ld�� ve tedbir al�nmadan pek �ok kurulu�un yap�lmaya �al��ld�� bir b�lge ve bunun yan etkileri �ok fazla g�r�lmektedir. Buna �rnek olarak �unu da belirtebiliriz: �rne�in ��rnak�ta, bulundu�um ilde termik santral var. Termik santralin at�klar� orta yerde insan sa�l��na zarar veriyor. ��kard�� karbondioksit do�aya ve insanl��a �ok b�y�k zarar vermektedir. Yani, tedbiri al�nmadan, insan ve do�a korunmadan sadece insanlar�n g�nl�k ihtiya�lar�n� gidermek ya da belli kesimlerin sadece para kazanmas�n� ama�layan bir yat�r�m program�n�n �ok sa�l�kl� olmad��n� d��n�yoruz.

Burada konu�mac�lar da ifade etti, organize sanayi b�lgeleri d�nyada ya da �ngiltere�de �Organize sanayi parklar�� olarak ele al�n�yor. Ama ��rnak�ta kurulmu� organize sanayi b�lgesini dola�t��mda bir park de�il, sanki bir virane gibi; yani yeni yap�lm��, cezbeden, altyap�s� olu�an bir yer de�il, bir park g�r�n�m�nde de�il, �deta bir harabe g�r�n�m�nde.

Bu anlamda, te�vik yap�l�rken te�vikin dedi�imiz gibi bir yandan koruyucu hizmetler boyutuyla ele al�nmas� gerekiyor, �te yandan da, orada hizmetin yap�labilmesi i�in ko�ullar�n olu�mas� laz�m ve bu harabe g�r�n�m�ndeki ortamda bir de sanayi elektrik, enerjiyle d�n�yorsa ve esnaf yeni ta��nm�� orada, �reticidir ya da hizmet verendir, g�nl�k i� yapam�yor; ��nk� g�nde d�rt be� defa, alt� defa elektrik kesiliyor. Elektri�in kesildi�i bir ortamda sanayiden s�z etmek m�mk�n m�? Orada �retimden bahsetmek m�mk�n m�? Orada kazan�tan bahsetmek m�mk�n m�? M�mk�n de�il.

Yine, daha �nce de ifade ettik, ula��m�n kolay olmas� gerekiyor. Yani, sanayi b�lgesine hem hizmet veren, hizmet alan�n kolayca eri�ebildi�i, orada hizmetini kar��l�kl� payla�abildi�i, hizmet al�p verdi�i bir mekanizmaya d�n��mesi laz�m. Ama ne yaz�k ki, yine b�lgemiz tarih� �pek Yolu�na sahip olmas�na ra�men, bu �pek Yolu �ok k�t� bir durumda ve ula��m s�rekli aksamakta, trafik kazalar�na yol a�makta ve bunun da h�zl� bir �ekilde giderilmesi gerekiyor.

Daha �nce Ula�t�rma Bakanl��na soru olarak da sorduk. Sorumuz �zerine k�smen yol ihaleleri yap�lm�� olsa da �ok yava� ilerliyor ve �ok s�n�rl� bir yerde �al��malar yap�l�yor. Yani, bizim talebimiz bir an �nce bu dezavantajl� b�lgenin sanayile�mesi, sosyalle�mesi, orada sa�l�kl� ya�am ko�ullar�n�n olu�abilmesi i�in, sanayi a��s�ndan elektrik sorununun h�zla giderilmesi gerekiyor, yol sorunlar�n�n bir an �nce ��z�lmesi ve ula��m�n eri�ilebilir bir h�le getirilmesi ve kazalara sebebiyet vermeden bir pozisyon al�nmas� gerekiyor.

Bir de g�r�n�m a��s�ndan� Mesela Say�n Ba�bakan �Ben de �evreciyim, yol yap�yorum.� diyordu. Yani, �evrecilik yol yapmak de�ildir ama o �evreye do�ru bir d�zen vermek i�in buyurun ��rnak�� g�r�n ne kadar �evrecisiniz orada. Yani �evreyi yol yapmakla s�n�rland�r�yorsunuz, orada yollar harap. Gelin, o yollar� yap�n.

Yine, ilimiz hak ihlalleri a��s�ndan birinci s�rada ama hizmet al�m� noktas�nda en son s�rada. Yani bu kadar dezavantajl�, bu kadar u�urumlar i�inde siz �O b�lgeye pozitif ayr�mc�l�k yap�yorum, d�zeltiyorum.� diyebilir misiniz? Yani hak ihlalleriyle hizmet birbiriyle �rt��mez; hak ihlallerinin oldu�u yerde hizmet olmaz, hizmet aksar. Dolay�s�yla, s�rekli �at��malar�n oldu�u, telefonlar�n s�rekli bloke edildi�i, insanlar�n birbiriyle ileti�iminin bile kesildi�i bir merkezde ileti�im hakk� yok, ula��m hakk� yok, bilgi alma hakk� ortadan kalk�yor dolay�s�yla, eri�me hakk� ortadan kalk�yor. �Burada hangi zihniyetle nas�l bir hizmet yap�labilir?� bunu sormak istiyorum burada, huzurlar�n�zda Say�n Bakana, H�k�mete ve sizin takdirinize sunmak istiyorum.

Bu nedenle, e�er sorunlar do�ru temelde ele al�nmak isteniyorsa sadece ��te iki y�z elliye yak�n bir organize sanayi b�lgesi olu�turduk, say�s�n� art�rd�k, i� yapt�k�� Tabii �nemli giri�imler, ba�lang��lar ama bu sadece bir giri�im, bir ba�lang�� ve i�te �Ne h�liniz varsa gidin, sonras�n� siz kendiniz cebelle�in.� derseniz, bu tabii ciddi problem oluyor.

Esnaf ya da oradaki i�letmeci aboneli�ini yapamayacak durumda ��nk� oran�n ekonomik d�ng�s�n� sa�layan Habur S�n�r Kap�s� i�lemiyor. �nsanlar gelip ceza gibi yirmi be� g�n oralarda kuyruklarda bekliyor ya da gidip Irak s�n�r�nda otellerde kal�yor. G�nl�k kazanc� 700 ise, bunun b�y�k bir b�l�m�n�, yani toplam kazanc�n b�y�k b�l�m�n� orada bireysel olarak harcamak zorunda kal�yor; ma�duriyeti, ya�ad�� zorluk da cabas�. B�t�n bunlar, k�r edece�ine, ya�ad�� eziyet de ona ekstra zarar olarak onun hanesine yaz�lm�� oluyor. Bunu yapmaya hakk�m�z var m�d�r? Rusya�yla s�n�r kap�s�nda ticaret problemi ya�and��nda biz �unu diyebiliyoruz: �Oradaki insanlar�m�z�n i�lerini h�zland�r�n, i�te zorluk ya�amas�nlar, ticaret de aksamas�n.� Siz kap�lar� kapat�yorsunuz, ticaret aks�yor, esnaf i� yapam�yor. Paran�n d�nmedi�i bir yerde organize sanayi kursan�z ne olacak yani ne d�necek orada? Bir iskelet kurmu� oluyorsunuz. G�r�n��te orada bir yer, gitmesek de g�rmesek de �Oras� i�te ��rnak Organize Sanayi B�lgesidir.� tan�m�n�n �tesinde bir yere var�r m�? Hay�r. Yani kendim gittim, gezdim, g�rd�m. �haleler zaman�nda herkes �ok rahatl�kla ilgileniyor. Bu ihaleyi ��yle daha iyi yapsak, �u mek�nda yapsak, �u olsak ama ondan sonra sen ne sorun ya��yorsun, hizmette bir aksama var m�, bunu nas�l giderebiliriz, TEK niye keyf� olarak elektri�i kesiyor, TEK niye aboneli�i ba�lam�yor, niye diyelim elektrik hatlar�ndaki kesintiyi ortadan kald�rm�yor, niye y�kselticiler yap�lm�yor, bunun hesab�n� kar��l�kl� sormak yok ama ihale k��t �zerinde yap�lm��t�r, in�aat kurulmu�tur, derme �atma in�aatlar ve insanlar orada hizmet vermeye ba�larken de sorun ya��yor.

Yine di�er bir sorun, sadece in�aat iskeleti kurulsun diye te�vik verilmi� ama organize sanayi b�lgesi �ehrin d��nda. Ula��m� olmas� gerekiyor, bulundu�u yerde lokantas�n�n olmas� gerekiyor, hizmetlerini sunabilece�i, hizmet alabilece�i bir ortam olmas�, sosyal ortam olmas� laz�m ama bu sosyal mek�nlar�n kurulmas� l�ks g�r�lm��; dolay�s�yla orada insanlar yemek i�mekten de imtina etmi� oluyorlar, ko�ullar� da elvermiyor kendilerince yaps�nlar. �Mesela in�aat kurumu i�in proje yap�l�rken bu sosyal ya�am alanlar� i�in de neden ekstra te�vik verilmedi? Bunlar yap�lsayd� biz de gerisin geri, nas�l ki in�aat� kurmak i�in, binay� kurmak i�in bor�land�ysak o hizmetlerin al�m� i�in de bor�lan�rd�k��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum.

Buyurun, tamamlay�n.

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) � ��B�ylece biz te�viki komple alm�� olurduk ve hizmetimizi kar��l�kl� aksatmadan y�r�tm�� olurduk.� diyorlard�. Yani �evre toz duman i�inde. Dedi�im gibi belki �ngiltere�de, ba�ka yerde �organize sanayi parklar�� denmi�tir. Ama ben Say�n Bakan�m�zdan rica ediyorum -e�er dinliyorsa, me�gul de�ilse- l�tfen gidip izlemesini istiyorum. Acaba �organize sanayi parklar�� m�d�r yoksa �harabeleri� midir diye bilgilerine sunmak istiyorum.

Te�ekk�r ediyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bay�nd�r.

Gruplar ad�na konu�malar tamamlanm��t�r.

�ah�slar ad�na ilk s�z Tekirda� Milletvekili Say�n Kemalettin Nalc��ya aittir.

Buyurun Say�n Nalc�. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

KEMALETT�N NALCI (Tekirda�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime ba�lamadan �nce, bug�n Hakk�ri �ukurca�da �ehit edilen askerlerimize Allah�tan rahmet ve kederli ailelerine ba�sa�l�� diliyorum. H�len Akt�t�n�deki ve Diyarbak�r�daki ac�lar i�imizdeyken b�yle hain sald�r�lar�n arka arkaya gelmesi bizi �ok derinden yaral�yor ve bunlar� �iddetle k�nad��m�z� buradan belirtmek istiyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �organize sanayi� dendi�i zaman, Kanun�unda, 4562 say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu�nda OSB�lerin tarifi ��yle yap�lmaktad�r: �Sanayinin uygun g�r�len alanlarda yap�lanmas�n� sa�lamak, kentle�meyi y�nlendirmek, �evre sorunlar�n� �nlemek, bilgi ve bili�im teknolojilerinden yararlanmak, imalat sanayi t�rlerinin belirli bir plan d�hilinde yerle�tirilmeleri ve geli�tirilmeleri amac�yla, s�n�rlar� tasdikli arazi (�) ve teknoparklar ile donat�l�p planl� bir �ekilde ve belirli sistemler d�hilinde sanayi i�in tahsis edilmesiyle olu�turulan ve bu Kanun h�k�mlerine g�re i�letilen mal ve hizmet �retim b�lgelerini��

Say�n milletvekilleri, ben az�c�k size bu sanayi b�lgesi OSB�lerin bu kanunla birlikte belli ama sanayiciye bir �ey getirmeden sadece yeniden yap�lacak veya y�netimiyle ilgili hususlar� g�ndeme getiriyorum, ama biz bu kanuna kar�� de�iliz, eksiklikleriyle birlikte destekliyoruz.

Ben, benim b�lgemden �rnek vermek istiyorum. Bug�n Tekirda�, ne yaz�k ki sanayinin gelmesinden memnun de�il. Neden sanayinin gelmesinden memnun de�il diyeceksiniz. Organize sanayi b�lgesi olarak, iki organize sanayi b�lgesiyle birlikte �u anda tam faaliyete ge�memi� d�rt organize sanayi b�lgemiz var. Bunlar: Malkara, Hayrabolu, �orlu Organize Deri Sanayi B�lgesi ve �erkezk�y. Bunun yan�nda, Velik�y, �orlu Velime�e, Karaa�a� Sanayi B�lgeleri de mevcut. Bu sanayi b�lgelerine bakt��m�z zaman 2.500 sanayi kurulu�unun ancak 680 tanesi organize sanayi b�lgeleri i�inde. Bu ne demektir? Tekirda�, �stanbul�un arka bah�esi olarak kullan�l�p, OSB�ler, organize sanayi b�lgeleriyle birlikte belediyelerin d�zensiz, geli�ig�zel kurmu� olduklar� sanayi b�lgelerinin faaliyet g�sterdi�i bir ticaret b�lgesidir.

Say�n milletvekilleri, biz bu sanayi b�lgelerinin OSB gibi olmasa bile mevcut kanunlar d�hilinde zapturapt alt�na al�nmas�n� istiyoruz. Bu nedir? Bak�n, d�n de burada konu�tuk, ge�en hafta da konu�tuk Ergene problemini. Ergene probleminin en b�y�k meselesi, bu sanayi b�lgelerinde at�lan at�klar�n bu suyu kirletmesi. Bu su kirlendi�i zaman ne oluyor? Tekirda�da tar�m mahvoluyor. Sanayi ve Ticaret Bakanl�� -do�rudur Say�n Bakan�m�z da burada- sanayiyi orada geli�tirelim derken, ticareti �ld�r�yor. Bug�n Genel Ba�kan�m da Trakya�ya geldi�i zaman, herkesten her durdu�umuz yerde duymu� oldu�umuz tek �ey, Ergene, Ergene�nin kirlili�i. Ama burada bak�yoruz �evre Bakanl�� da bir �ey yapm�yor. Sanayi ve Ticaret Bakanl��: �Yetkim d�hilinde de�il, yap�lacak bir �ey yok.� Peki, bunu yapacak olan kimler? Bug�n biz bunlar� buralarda ��zemedi�imiz s�rece, bizim ge�en hafta yapm�� oldu�umuz veya k�resel �s�nmayla, s�rd�r�lebilir su enerjisiyle, su kaynaklar�yla ilgili yapm�� oldu�umuz �al��malar�n hepsi bo�a� Bu k�rs�de ben �zellikle alt�n� �izmek istiyorum. Burada �u sonu� ��k�yor: Bir on be� sene daha Ergene�ye hi�bir �ey yap�lamayacak anlam�ndad�r. Biz birbirimizi kand�rmayal�m. Burada sanayi b�lgeleriyle ilgili bir �ey yapam�yorsak, bunlar� belediyelerin takdirine b�rak�yorsak ve sadece organize sanayi b�lgeleriyle ilgili �al��malar�m�z� g�t�receksek, bunlarla ilgili herhangi bir kanun yapt�r�m�m�z yoksa Ergene i�in de yapaca��m�z hi�bir �ey yoktur. Burada halk�n �n�ne ��k�p da Ergene i�in �unu yapaca��z veya di�er sanayi b�lgeleri i�in, su kaynaklar� i�in, Sapanca i�in �unu yapaca��z, �teki taraf i�in �unu, bunlar i�in �unlar� yapaca��z dememiz do�ru de�il.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

KEMALETT�N NALCI (Devamla) � Sa� olun Say�n Ba�kan�m.

Samimi olmam�z laz�m. Bunun i�in, ilk �nce mevcut sanayi b�lgelerini zapturapt alt�na almam�z laz�m, belediyelerin yetkisinden ��kartmam�z laz�m. Bunlar�, yeni kurulacaklar� biz Bakanl��n iznine tabi tutmad��m�z zaman ve gerekli te�vikleri Sanayi ve Ticaret Bakanl�� taraf�ndan almad��m�z s�rece bu i�i ��zemeyiz sayg�de�er milletvekilleri.

Ben bir konuya daha de�inmek istiyorum. Bu kanun sadece organize sanayinin kurulmas�yla ilgili, fakat bu kadar zamlarla, bu kadar -en son gelen- krizlerle beli b�k�lm�� sanayiciye hi�bir �ey getirmiyor. Sanayici �ok zor durumda. Say�n bakanlar�m�z�n, Enerji Bakan�m�z�n �erkezk�y�e gelip de iki y�ld�r a��k bulunan elektrik d�n��m santralini a�mas�yla hizmet olmuyor. Onu zaten �zel te�ebb�s yapm��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KEMALETT�N NALCI (Devamla) - Oran�n problemleriyle, do�al gazlar�n�� Burada y�zde 3 primlerini y�zde 1�e d��rmekle de bu sorunlar ��z�lm�yor. Ciddi bir �al��ma gerektiriyor.

Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Nalc�.

�ah�slar� ad�na ikinci s�z Gaziantep Milletvekili Say�n �brahim Halil Maz�c�o�lu�nda.

Buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

HAL�L MAZICIO�LU (Gaziantep) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekillerim; 222 s�ra say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, herkesin bildi�i gibi, �lkemizde sanayinin geli�mesinde en �nemli rollerden birini organize sanayi b�lgeleri �stlenmektedir. Organize sanayi b�lgelerimizin kurulu� say�lar� 255�e ula�m��t�r. �lkemizde 1960�l� y�llardan itibaren ba�layan OSB uygulamalar�na AK PART� �ktidar� d�neminde b�y�k bir �nem verilmi�tir. H�k�metimiz d�neminde OSB�lerin sorunlar� ele al�nm��, pratikte OSB�lerle ilgili olu�an aksakl�klar�n ve sorunlar�n ortadan kald�r�lmas� y�n�nde gerekli mevzuat d�zenleme �al��malar�na a��rl�k verilmi�tir.

De�erli milletvekilleri, Sanayi ve Ticaret Bakanl��m�zca bug�ne kadar hizmete sunulan 107 adet OSB projesinde 46.250 adet i�letme yer almakta olup, 747.314 ki�iye i� imk�n� sa�lanm��t�r.

Yine, OSB ba�lang�� dene�inden bahsedecek olursak, bu rakam, 2008 y�l� i�inde sa�lanan y�zde 78�lik ek �denek ile toplam 118 milyon 410 bin YTL�ye ula�m��t�r. S�z konusu �denek kapsam�nda 100 OSB projesinin altyap� faaliyetleri y�r�t�lmektedir.

Yine, in�allah bu y�l sonuna kadar da 15 adet OSB tamamlanarak �lkemizin ve �lkemiz sanayicisinin hizmetine gururla sunulacakt�r. Tamamlanacak olan bu projelerden biri de, te�vik kapsam�ndaki illerde yer alan Nizip OSB�dir.

Te�vik kapsam�nda bulunan illerdeki OSB�lerde yat�r�mc�lara bedelsiz arsa tahsisi uygulamalar� da OSB�lerle ilgili yap�lan d�zenlemelere �rnek olarak g�sterilebilinir.

OSB�lerle ilgili ba�ka bir imk�n olarak da: Yat�r�m yapmak isteyen ancak arsa alma ve sermaye y�n�nden s�k�nt� �eken i�letmelere kirac� olarak da faaliyette bulunmalar�n�n imk�n� sa�lanmas� g�sterilebilinir.

De�erli milletvekilleri, �zerinde konu�tu�umuz maddeyle de 4562 say�l� Kanun�un 4��nc� maddesinde de�i�ikli�e gidilmi�tir. 3194 say�l� �mar Kanunu ile 4562 say�l� Kanun�da yer alan ve farkl� tan�mlar i�eren �mevzi� ibaresi teredd�de yol a�maktad�r. Bu, teredd�d�n ortadan kalkmas� ve kanunlar aras� dil birli�inin sa�lanmas� amac�yla metinden ��kar�lm��t�r.

Ayr�ca, ildeki mevcudiyet durumuna g�re, OSB kurulmas� �ng�r�len yerde varsa sanayi odas�, yoksa ticaret ve sanayi odas�, o da yoksa ticaret odas�ndan en az birinin kurucular aras�nda yer almas�, yerel kaynaklar�n harekete ge�irilmesi konusunda sanayici, dernek ve kooperatiflerine nazaran daha iyi bir �ekilde �rg�tlenmi� olmalar� nedeniyle zorunlu h�le getirilmi�tir.

De�erli arkada�lar, �zerinde konu�tu�umuz bu kanun de�i�ikli�inin yap�lmas�yla OSB�lerin sorunlar�n�n ��z�mlenmesine hepimizin katk�lar� olacakt�r. Bundan �nce yap�lanlar gibi, bundan sonra da H�k�metimiz �lkemiz sanayicisinin hizmetinde olacakt�r.

S�zlerime burada son verirken, tasar�n�n haz�rlanmas�nda eme�i ge�en herkese te�ekk�rlerimi sunuyorum.

Kanun tasar�s�n�n �lkemize ve �lkemiz sanayicisine hay�rl� olmas�n� diler, sayg�lar�m� sunar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Maz�c�o�lu.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n �ak�r�

OSMAN �AKIR (Samsun) � Say�n Bakan, Samsun Ticaret ve Sanayi Odas�ndan alm�� oldu�umuz bir yaz�da, Samsun Yem Sanayi Ticaret Anonim �irketi, Samsun Gelemen A��rl�k ve Boyut Kontrol �stasyonunda kantar�n bozuk olmas�ndan kaynaklanan tart�m sonras�, firmalar�na ait kamyonlar�n�n fazla y�k� nedeniyle idari para cezas�na �arpt�r�ld�klar�n� Odaya bildirmi�ler ve Oda da ma�duriyetin giderilmesi i�in konuyu Samsun Valili�ine aktarm�� ve ayr�ca bir de bu kantar�n fazla tartt�� konusunda -1.200 kilogram her tart�mda- noter tespit tutana�� haz�rlam��, bize g�ndermi�ler. Samsun Gelemen A��rl�k ve Boyut Kontrol �stasyonunda bulunan bozuk kantar�n onar�lmas� ve bu s�re zarf�nda gerekli tedbirlerin al�narak Samsun ve �lke ekonomisine katk� sa�layan Samsun ticaret sanayi odalar�n�n ma�duriyetlerinin giderilmesi hususunda gerekli giri�imleri yapaca��n�z� umuyor, sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Say�n Sak�k, buyurun.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Ben de Say�n Bakan�m�za Mu��la ilgili bir iki soru sormak istiyorum. Say�n Bakan�m�z da Mu�lu.

�imdi, �ok yak�n bir tarihte Mu� Organize Sanayisini ben de ziyaret ettim, ama, ge�mi�te siyasiler kendilerine yak�n bulduklar� yerde b�yle bir alan a�m��lar. Otuz kilometre Mu��tan uzak. Orada bir iki i�yerinin d��nda i�yeri yok. Elektri�i yok, suyu yok, yolu yok. Bu konuda Say�n Bakan�m�z ne d��n�yor? ��nk�, sanayinin ile katk�s� s�f�r noktada, bir bu.

�kincisi, Mu��ta bir �eker fabrikam�z var. Mu� T�rkiye�nin en yoksul illerinden biri ve Mu�lular�n �u anda tek ge�im kayna�� Mu� �eker Fabrikas�. Bu da �zelle�tirme program� i�erisinde. Bu �zelle�tirilirse, emin olun ki, Mu��un yoksullu�u kat be kat artacak. �kincisi, Mu��ta bu �eker fabrikas�nda �al��an ge�ici i��iler var. Y�lda sadece d�rt ay �al��abiliyorlar, onun d��nda �al��ma �anslar� yok ve bu insanlar ma�dur. Bu insanlar�n ma�duriyetini giderelim hep birlikte. Ben eminim, sadece Mu�la ilgili de�il, ama, T�rkiye�nin d�rt bir yan�nda �eker fabrikalar�nda �al��an i��ilerin b�y�k bir �o�unlu�u bu ma�duriyet i�erisinde. Bunlar�n ma�duriyetini H�k�met olarak giderirseniz, biz de, bu �lkenin vatanda�lar� olarak size te�ekk�r eder ve dua ederiz.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, k�resel ekonomik krizin her kesimi, �zellikle de zaten �ok zor durumda olan k��k ve orta �l�ekteki imalat�� ve sanayicilerimizi �ok zor bir duruma d��rece�i veya d��rd�� hepimizin oldu�u gibi zannediyorum sizin de malumlar�n�zd�r. Bu s�k�nt�l� tablo kar��s�nda s�z konusu sanayicilerimize suni bir teneff�s anlam�na gelecek olan ve daha �nce de organize sanayi b�lgelerinde var olan y�zde 5 veya y�zde 10 iskontolu elektrik kulland�r�lmas� s�z konusu olabilir mi? Bu uygulamayla ilgili olarak Sanayi Bakanl�� olarak H�k�metinizi ve ilgili kurumlar� ikna edebilir misiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; te�ekk�r ediyorum verilen g�r��lere, sorulan sorulara.

Efendim, �ncelikle �unu ifade edeyim: De�erli konu�mac�lar�n bir k�sm�nca da ifade edildi, asl�nda ben daha �nce de ifade etmi�tim ancak yeterince iyi ifade etmedi�imi tahmin ederek bir kez daha s�ylemek istiyorum. Mevcut Organize Sanayi B�lgesi Kanunu, y�netmelikler, organize sanayi b�lgesinde tahsis alm�� ve projesini vermi� bir i�letme sahibinin iki y�l i�inde �retime ge�mesini kesin bir �ekilde emreder. �ki y�l i�inde �retime ge�medi�i takdirde organize sanayi b�lgesinin y�netim kurulu, m�te�ebbis kurulu, her neyse, o araziyi sanayiciye �demi� oldu�u bedel �zerinden geri al�p bir ba�ka sanayiciye tahsis etmekle m�kelleftir ve bununla ilgili de zaten Bakanl��m�zda �ok s�k� bir denetim ba�latt�m g�reve gelir gelmez b�t�n organize sanayi b�lgelerimde. �zellikle te�vik kapsam�na giren bedelsiz arsa tahsisi yap�lanlar i�in bu �ok daha b�y�k �nem ta��yordu. Oralarda da bir�ok b�lgede iptaller yap�l�rken bir�o�unda da yap�lm�� olan denetimler sonucunda Bakanl�k taraf�ndan verilen talimat�n yerine getirilmesini arkada�lar�m�z takip ediyor. Onlar yasal s�resi i�erisinde devam ediyor.

Sanayi odalar�n�n kurulu�unda� Ben yirmi yedi y�l sanayi odas� �yeli�i yapt�m, on iki y�l ba�kanl�k yapt�m. Bu 5174 say�l� Kanun�un da� Ben de -kanun yap�l�rken- Odalar Birli�inde Ba�kan Yard�mc�s�yd�m. Sanayi odalar�n�n kurulmas� noktas�nda hi�bir �ik�yet bug�ne kadar bana gelmedi. Ben camiay� da �ok yak�n tan�r�m, hangi ilde hangi oda var, ba�kan� kimdir, ezbere bilirim isimlerini. Ama kanunla belirtilmi�tir: 5174 say�l� Kanun�da bir odan�n kurulmas� i�in veya sanayi odas� kurulup ayr�lmas� i�in ne kadarl�k bir �ye say�s�na sahip olmas� gerekti�i ve prosed�r bellidir. Bunu da ifade edeyim: Bin sanayici bir araya gelir ba�vuru yaparsa, Odalar ve Borsalar Birli�i, sonra Bakanl�k o ilde sanayi odas� kurulmas�na yard�mc� olabilir.

Efendim, ��rnak�a gelince. Tabii ki ben de bir Do�u Anadolulu olarak �unu �zellikle ifade edeyim: Evet, b�lgeler aras� geli�mi�lik fark�n�n mutlaka kald�r�lmas� noktas�nda zaten H�k�metimizin �ok �nemli �al��malar� var. Yeni yapm�� oldu�umuz Giri�imci Bilgi Sistemini -biraz evvel ifade etmi�tim- ve sanayi stratejisini ekim ay� sonuna kadar bitiriyoruz. Bir taraftan Giri�imci Bilgi Sistemi, yani eski ad�yla �sanayi envanteri� dedi�imiz �al��ma hakikaten cumhuriyet tarihinde bir ilktir benim a��mdan da, H�k�metimiz a��s�ndan da. T�rkiye a��s�ndan son derece �nemli yeni bir �al��mad�r, ilk defa yap�lan bir �al��mad�r. Bunun �zerine te�vik sistemi -Say�n Ba�bakan�m�z�n da her f�rsatta ifade etti�i gibi- sekt�rel, b�lgesel ve proje bazl� olacakt�r. Bu noktada hangi sekt�rlerimizde uluslararas� rekabet g�c�ne sahip oldu�umuz g�r�lecek ve di�er taraftan b�lgeler yap�l�rken o b�lgelerde hangi yat�r�mlar�n yap�lmas�, desteklenmesi, o b�lgelerin lojistik yap�s�, mesleki e�itim ve di�er taraftan �r�n�n hammaddesinin temini veya sevkiyat� g�z �n�ne al�narak, ilgili bakanl�k, Hazine M�ste�arl��n�n ba�l� oldu�u bakanl��m�z, te�vik politikas�n�, Ekonomi Koordinasyon Kuruluna getirilecek ve orada tespit edilecektir. B�lgesel te�vik yap�l�rken, bir, bu anlamda, ikincisi de, b�lgeler aras� geli�mi�lik fark�n� ortadan kald�racak bir b�lgesel te�vik olacakt�r. Dolay�s�yla, tabii ki �zellikle sanayinin, �retimin, yat�r�m�n gitmedi�i b�lgelere �ok daha �ncelikli, �ok daha �zellikli bir te�vik politikas� uygulanmas� bir kere do�rudur. Yani ben de sanayici olarak hep ayn� kanaatteydim ki, H�k�metimiz de zaten bunu �ok net bir �ekilde ifade etmi�tir.

��rnak Organize Sanayi B�lgesi, 50 hektar b�y�kl��nde, bu y�l sonu itibar�yla altyap�s�, yani yol, i�me suyu, kanalizasyon ve elektrik �ebekesi tamam�yla tamamlan�yor, sanayicilerin de hizmetine a��l�yor. Say�n Vekilimin g�rm�� oldu�u anda belki de bir hafriyat �al��mas� oldu�u i�in belki harabe �eklinde de�erlendirmi� olabilir. Ama �unu ifade edeyim: Organize sanayi b�lgelerimizin b�t�n altyap�s�, yollar� belli standartlarda, yani y�renin y�resel fiziki tabiat �artlar� dikkate al�narak haz�rlan�yor. Parke ta�lar� �ki, foto�raflar�n� asl�nda arkada�lardan istedim, belki getirirler hep beraber de g�rebiliriz diye- ne olursa olsun bu y�l sonu itibariyle bitirilecek ve ��rnak OSB�nin bu y�l sonu itibariyle bitmesi i�in ilave �denek de aktard�k yani onu da g�nderdik ve bu y�l sonu itibariyle yirmi d�rt adet �e�itli b�y�kl�kteki bir parselden olu�an ��rnak Organize Sanayi B�lgesi yat�r�mc�lar�m�z�n gitmesiyle beraber, y�l sonunda yap�lacak olan yeni te�vik sistemiyle, in�allah, oradaki b�t�n parseller birer �retim merkezi h�line gelebilecektir.

Daha evvel konu�ulmu�tu ama tekrar ifade ediyorum: Yine, �evre Kanunu�nda ar�tma tesislerinde enerjiyle ilgili yap�lacak olan s�bvansiyon 2872 say�l� Kanun�da �ok net bir �ekilde belirtilmi�tir. �imdi, ilgili bakanl�k bununla ilgili y�netmelik haz�rl�yor, tebli� haz�rl�yor. Bakanlar Kuruluna getirecek ve kullanm�� oldu�u enerjinin, daha evvel de belirtti�im gibi, y�zde 50�sine kadar bir indirim uygulanmas� s�z konusu olabilecektir.

Bunun yan� s�ra�

BA�KAN � Zaman�n�z da doldu.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Doldu mu efendim?

BA�KAN � Evet.

Toparlarsan�z�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Peki.

��yle ifade edeyim: Elektrikte indirim yap�lmas� noktas�� Elektrik ve do�al gaz�n biliyorsunuz art�k serbest piyasa taraf�ndan fiyatlar� belirleniyor ve 1 Temmuzda elektrik de serbest piyasada belirlenmeye ba�land�. Bu noktada herhangi bir �ey �u anda g�z�km�yor.

Evet, Mu��la ilgili bir konuya gelince: Ger�ekten, organize sanayi b�lgesinin yer se�imi bundan on y�l �nce son derece yanl�� yap�lm��, 24-25 kilometre �ehrin d��nda bir yere yap�lm��. Ama �u anda b�lgede in�aata ge�en ve tahsis alm�� olan yat�r�mc�lar var. Yine te�vik politikas�yla beraber, zannediyorum ki orada da toplam elli alt� parselden olu�an parsellere de yat�r�mlar yapacak.

Ancak tekrar ifade ediyorum: On y�l �nce yap�lan, son derece yanl��, hatal� bir yer se�imi sonucunda olmu�tur.

Samsun�la ilgili konuya gelince: Konuyu hemen haber al�r almaz, Say�n Osman �ak�r��n sormu� oldu�u soruyla ilgili olarak ilgili arkada�lara talimat�m�z� verdik. �lgili genel m�d�rl��m�z konuyla ilgili �al��mas�n� yap�yor.

Te�ekk�r ediyorum.

Tam zaman�nda bitirdim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � O bir kere daha oldu da iki dakika ge�ti. Size tolerans tan�yorum eski dost olarak.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Peki, �z�r diliyorum.

BA�KAN � Esta�furullah... Hi� yapmad��m �ey.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Te�ekk�r ederim, sa� olun.

BA�KAN ��ok te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 222 s�ra say�l� �Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 2 nci maddesinin 4562 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin dokuzuncu f�kras�n� de�i�tiren ikinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mehmet Ali Susam	Hulusi G�vel	Ferit Mevl�t Aslano�lu
�zmir	Adana	Malatya
�evket K�se		Sel�uk Ayhan
Ad�yaman		�zmir

�OSB; kurulacak yerde il �zel idaresinin, OSB�nin i�inde bulunaca�� il, il�e veya belde belediyesinin, b�y�k �ehirlerde ayr�ca b�y�k�ehir belediyesinin, sanayi odas�n�n, ticaret ve sanayi odas�n�n veya ticaret odas�n�n yahut sanayici dernek veya kooperatiflerinin, biri veya daha fazlas�n�n temsilcilerince imzal� ve valinin olumlu g�r��n� muhtevi kurulu� protokol�n�n Bakanl�k�a onaylanmas�yla t�zel ki�ilik kazan�r. OSB kurulu�una i�tirak edecek sanayici dernek veya kooperatiflerinde aranacak nitelikler Bakanl�k�a belirlenir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SANAY�, T�CARET, ENERJ�, TAB�� KAYNAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HASAN AN�I (Konya) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara)- Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan�m, Bakanl��a yetki veriyor. Daha ne istiyorsunuz?

BA�KAN � Buyurun Say�n Susam.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 222 say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu�yla ilgili vermi� oldu�umuz de�i�iklik �nergesine asl�nda Komisyon ve H�k�metin kat�lmamas�n� anlamak ger�ekten �ok d��nd�r�c� bir olay. Eski h�lini korumaya y�nelik bir �nerge bizim verdi�imiz. Organize sanayi b�lgelerinin kurulu�uyla ilgili olarak sadece y�redeki sanayi odas�, ticaret odas�, sanayi ve ticaret odalar�yla s�n�rl� tutulan bir de�i�iklik yapt� komisyonda H�k�met ve iktidar partisi. Buna gerek�e olarak da di�er bug�ne kadar kurulmu� olan bir�ok meslek te�kilatlar�n�n, vak�f veya dernek veya kooperatif arac�l��yla kurmu� oldu�u organize sanayi b�lgelerinde g�r�len eksiklikleri g�stererek bunlar� yapt�.

De�erli arkada�lar, e�er �zg�rl��, kat�l�mc�l��, demokrasiyi a�z�n�zdan d��rm�yorsan�z, bunu hayat�n her alan�nda uygulayacaks�n�z. �imdi, Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu�nda, sadece kamu kurumu niteli�indeki meslek odalar�n�n g�r��yle s�n�rl� tutmak do�ru mudur? Bug�n onlar�n d��nda sivil toplum hareketinin T�rkiye�de geli�ti�ini, bir�ok mesleki federasyon, sivil toplum �rg�t�, KONFED, T�S�AD, M�S�AD d�hil bir s�r� sivil toplum hareketinin oldu�unu, hatta onun �tesinde, baz� ihtisas alanlar�ndaki meslek ve sanat erbab�n�n kendisi i�in kurmu� olduklar� belirli dernek ve vak�flar arac�l��yla organize sanayi b�lgesi kurma giri�imini neden elinden al�rs�n�z? Bu kadar, kat�l�mc�l��n gerekli oldu�unu savundu�umuz bug�nde Avrupa Birli�i normlar�na uymay� kendimize ilke edinirken, sivil toplum inisiyatifinin �ne ��kmas�n� te�vik etti�imiz bu d�nemde bir sivil toplum �rg�tlenmesi olan bu t�r kooperatif, dernek, vak�flar�n neden kurulmas� konusunda bir k�s�tlay�c� noktada olur, sadece kamu kurumu niteli�indeki meslek odalar�yla organize sanayi b�lgelerinin kurulmas�n� s�n�rlar�z?

Burada do�acak hatalar� gidermenin yolu a��kt�r. Bir y�netmelik ��kart�r Bakanl�k, bu t�r kurulu�lar�n niteli�ini belirler, kurulu� i�in gerekli olan evraklar�n� belirler ve yapar. Bug�n kurulmu� �ok ba�ar�l� organize sanayiler vard�r. Odalar, borsalar ve kamu kurumu niteli�indeki kurumlar d��nda kurulmu� �ok �nemli �al��malar yapm�� organize sanayiler vard�r, Say�n Bakan da bunu �ok yak�ndan bilir. Ankara�da vard�r, di�er kentlerde vard�r. Neden bunlar�n bu, ucuza getirdi�i, kendi ihtisas alanlar�nda organize sanayi b�lgesi kurmak i�in kendi �yeleriyle bir araya geldikleri organize sanayi giri�imlerinin �n�ne ge�ilir. Bunu anlamak m�mk�n de�ildir.

De�erli arkada�lar�m, bizim bu �nerimiz ger�ekten �ok kat�l�mc�, sivil inisiyatifi te�vik eden ve T�rkiye�deki demokratik talepleri g�ze alan bir �nergedir. Bunun yerine, sadece kamu kurumu niteli�indeki meslek odalar�yla s�n�rl� bir anlay�� do�ru de�ildir. Bu anlam�yla Y�ce Meclisin bu �nergemiz konusunda �nergemize destek vermesini, parti grubu anlay��ndan ��karak, ger�ekten hakl� bir gerek�enin yerine getirilmesi i�in desteklerini beklemekteyiz.

Bu konuda, sorularda sordu�um ama Say�n Bakan�mdan net cevap alamad��m iki tane �eyi s�ylemek istiyorum. Az �nce ��kincisine cevap verdim� dedi. �Elektrik ve do�al gaz art�k �zelle�tirilmi�tir. Onun i�in, bu konuda bir �ey yapam�yoruz, te�vik veremiyoruz sanayiciye, imalat��ya.� Bunun yolu vard�r Say�n Bakan�m. Bunun yolu nedir? Bunun yolu, onun �TV�sini devlet �der. Vergi iadesi �eklinde �TV�yi devlete, onun kullanm�� oldu�u elektrik, do�al gaz� siz ona geri verirsiniz.

�kinci sordu�um soru, esnaf ve sanatk�rdan imalat�� olan esnafa KOSGEB kanal�yla 5 bin tane kredi kulland�rd�k. Te�ekk�r ettim ama ikili bir yap�da te�ekk�r ediyorum.

Bir: Ka� ki�iye kulland�rd�n�z? Bunun say�s�n� bana s�yleyin ��nk� bu kullan�mda �ok ciddi zorluklar var.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Bakanl�k burada ne yapt�? Sadece baz� bankalarla anla�arak, d�rt tane bankayla anla�arak dedi ki: �Onlar�n faizini ben �deyece�im anla�t�� faiz oran�ndan.� Ama bankaya gidiyor m�racaat eden ki�i, banka onun bilan�osunu yeterli bulmuyor, teminat�n� yeterli bulmuyor, ba�ka noktalar�n� yeterli bulmuyor, kredi vermiyor. Ger�ekle�en rakam�, banka banka bunlar�n a��klanmas� laz�m.

�kincisi: De�erli arkada�lar, milyonlarca insan i�erisinde sadece 5 bin ki�iye kredilerinin faizini kar��layabilmek, bu yang�n� s�nd�rmekte bir kovayla suyla gitmekten ba�ka bir �ey de�ildir. Yang�n b�y�kt�r. Bu yang�na uygun plasman, bu yang�na uygun kredi a��lmal� ve piyasadaki bu talep dikkate al�nmal�d�r.

Te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Susam.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 15.48

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.14

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 7�nci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

222 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met burada.

Tasar�n�n 3��nc� maddesini okutuyorum:

MADDE 3- 4562 say�l� Kanunun 15 inci maddesinin ��nc� f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�-tirilmi� ve maddeye a�a��daki f�kra eklenmi�tir.

�OSB'ce teminat olarak g�sterilen ve bu nedenle sat��na karar verilen veya kat�l�mc�lar�n borcundan dolay� sat��na karar verilen ta��nmazlar�n icra yoluyla sat�� halinde; Bakanl�k ve OSB alacaklar�n�n �ncelikle �denmesi ko�uluyla, b�lgenin kurulu� protokol�nde �ng�r�len niteliklere sahip al�c�lara veya kredi alacakl�s� kurulu�a sat�� yap�labilir. Sat�� ilanlar�nda kuru-lu� protokol�nde yer alan kat�l�mc� niteliklerine de yer verilir.�

�Ta��nmazlar�n kredi alacakl�s� kurulu�a sat�lmas� halinde, kredi alacakl�s� kurulu�, sat�n ald�� ta��nmaz� sadece b�lgenin kurulu� protokol�nde �ng�r�len niteliklere sahip ger�ek veya t�zel ki�ilere en ge� iki y�l i�erisinde satmak veya ayn� nitelikteki ger�ek veya t�zel ki�ilere kiraya vermek zorundad�r.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Malatya Milletvekili Say�n Ferit Mevl�t Aslano�lu�na aittir.

Buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

Say�n Bakan�m, esnaf�n, t�ccar�n, sanayicinin ve t�keticinin Bakan� sizsiniz. Yani asl�nda i�iniz zor, esnafa sahip ��kacaks�n�z, t�ccara sahip ��kacaks�n�z, sanayiciye sahip ��kacaks�n�z, t�keticiye sahip ��kacaks�n�z ama sorumluluk sizde, ip ba�kas�n�n elinde. Ben sizin yerinizde olsam bir kere b�yle bir sorumlulu�u kabul etmem. T�m esnaf�n her t�rl� sorunu, derdi sizde; Hazine kar��yor, Maliye Bakan� kar��yor� �malat sizde ama tokmak ba�kas�n�n elinde. B�yle bir �ey olmaz bir kere. Gelece�im �imdi.

�imdi, bir kere arkada�lar, d�r�st, namuslu, �erefli, haysiyetli esnaf� korumak, kollamak sizin g�reviniz. Bir �ek Yasas� var arkada�lar. �imdi, son g�nlerde moda: ��nisiyatifim d��nda ��km��t�r.� Bankaya bir talimat, bitti. Ya karde�im, mal satm��m, fatura etmi�im, sana fatura etmi�im, �eklerimi vermi�sin. Yani iki sat�r bankaya yaz�, ondan sonra git, sen ispat et ki mahkemeye, bu adamdan sen hakl� alacakl�s�n. B�yle bir �ey olmaz arkada�lar. Namuslu, d�r�st, �erefli insan� biz koruyup kollamazsak, hep namussuzlar� kollarsak bu �lkede ticaret de, sanayi de bir yere gidemez.

Say�n Bakan, gidip Adalet Bakanl��n�n �n�ne masaya vurmad��n�z s�rece� �Arkada�, d�r�st, namuslu sanayiciyi korumak, kollamak benim g�revim. Bu �ek Yasas��ndaki bo�lu�u�� Art�k, son g�nlerde arkada�lar bir tane �ek �denmiyor. Hele bir de bu son g�nlerdeki olaylar, dolardaki y�kseli�ler, faizler falan, herkes b�yle i�ine kapan�k, nas�l �demeyeyim diyor. Art�k, namuslu esnaf� zor durumda b�rakt�lar, namuslu esnaf da art�k �aresiz kald�. Say�n Bakan, bu birinci g�reviniz. Adalet Bakan� m�? �Hay�r arkada�� T�rkiye�de d�r�st, namuslu esnaf� korumak sizin birinci g�reviniz, masas�na vuracaks�n�z. Arkada�lar, iki sat�r yaz�, bir de faksl�yor ha� �ki sat�r yaz�: ��nisiyatifim d��nda elimden ��km��t�r.� Bitti. Bu �ek �denmiyor ve namuslu adam gidip alaca��n� ispat etmek zorunda kal�p, ondan sonra� �ekin arkas� yaz�lmad�� i�in, biliyorsunuz �Kar��l�� yoktur.� diye yaz�lmad�� i�in hi�bir icrai i�lem de yapam�yorsunuz bu �eke. Bir kere, birinci ��k bu arkada�lar.

�kinci ��k: Say�n Bakan�m, sicil aff� konusunda T�rkiye�de esnaf�m�z �ok zor durumlardan ge�iyor, bilinmeyen bir denizde y�z�yor. Namuslu ve d�r�st esnaf�m�z �ekini, senedini g�n�nde �dememi� olabilir ama hep aln�nda kara leke olarak� Sonra gitmi� namusuyla, �erefiyle �demi�. Kara leke olarak� Bu sicil aff�ndan dolay� hi�bir �ey y�r�m�yor. ��nk� Merkez Bankas� bu konuda� -a��k s�yl�yorum- duyarl� de�il, hassas de�il; insan onurunu, insan haysiyetini benim gibi, sizin gibi d��nm�yor ve bir �ekilde onurlu insanlar�n onurunu iade etmiyor.

De�erli arkada�lar�m, bir kere, borcunu �deyen, senedini �deyen, protesto olmu� veya kar��l�ks�z �ekini �deyen insan�n onurunu iade edelim. Ama belki, gerekirse, Merkez Bankas� e�er bu konuda bu kadar duyars�zsa bu yetkiyi onun elinden al�p, Bankalar Birli�ine verip, Bankalar Birli�inde olu�turulacak bir merkezden bu i�i dakikas�nda, saniyesinde takip ederek, bir kere, sicil aff�nda getirdi�imiz amaca ula��r�z. Bir kere, gidiyor bu esnaf�m�z bankalara �Vallahi, sen kara leke yemi�sin, sen k�t� adams�n, biz sana kredi veremeyiz.� �Ya karde�im, �dedim ben bunu. Benim borcum yok, harc�m yok.� �Hay�r arkada�, kalkmam��.� Bu da sizin birinci g�reviniz Say�n Bakan�m, esnaf�n onurunu kurtarmak. Bu insanlar kredi alam�yor, b�rak�n onu Halk Bankas�n�n esnaf kredisinden� �Sen kara leke yemi�sin.� diyor. �Yahu, �dedim karde�im.� �Yook!� diyorlar. Say�n Bakan�m, bu her iki konu da bir kere esnaf�n temel meselesidir.

�imdi gelelim ��nc� konuya: De�erli arkada�lar�m, sanayicinin de, t�ccar�n da, t�keticinin de bakanl��d�r. Bir te�vik kanunu ��kard�k. Vicdan�n�za soruyorum: Ulusal sanayiyi ve T�rkiye�deki �retimi, T�rkiye�de yap�lacak �retimi, b�lgeler aras�ndaki sosyal dengeleri korumak, kollamak amac�yla burada hepimiz ge�en d�nem bayram yapt�k. Do�ru mu arkada�lar? Te�vike giren k�rk sekiz ilin milletvekilleri �Ya�a, var ol!� dediler ama te�vike girmeyen di�er illerin milletvekilleri �ok �z�ld�. �rne�in, ben biliyorum, Ahmet Bey, Samsun girmedi�i i�in ne kadar �z�ld�n�z, do�ru mu?

AHMET YEN� (Samsun) � �z�ld�k, �z�ld�k�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hi� �z�lmeyin� Hi� �z�lmeyin� ��nk� hi�bir �ey olmad� di�er illerde. Bu Te�vik Yasas� ulusal te�vik yasas�d�r arkada�lar. Bu Te�vik Yasas� �lkenin b�l�nmez b�t�nl�� i�in, bu Te�vik Yasas� ulusal sanayiciyi y�celtmek i�in, bu Te�vik Yasas� �lkedeki istikrar� sa�lamak, �lkedeki i�sizli�i yok etmek i�in bir te�vik yasas� de�ildir; bu Te�vik Yasas� yasak savmac� bir te�vik yasas�d�r. Baz� illerimizden ald�, baz� illerimize g�t�rd�. Hangi iller bo�ald� siz �ok iyi biliyorsunuz.

Arkada�lar, ulusal sanayicimizi ve ulusal sanayimizi korumak, kollamak, �lkedeki �retimi ve istihdam� en �st d�zeye ��karmak amac�yla sizin g�reviniz Bakan�m, yeni bir te�vik yasas�n�� Bak�n, bir y�l ge�ti. Bunun i�lemedi�ini, bu Te�vik Yasas��n�n hi�bir i�e yaramad��n� siz kendiniz s�yl�yorsunuz. Do�ru mu arkada�lar? Ama bir y�l ge�ti arkada�lar. Bir y�ld�r T�rkiye�de yeni bir te�vik yasas� haz�rlan�p buraya getirilmedi. Ben bir kez daha dikkatlerinize sunuyorum.

�ki: Te�vik Yasas��n� ��kard�k, devlet s�z� s�zd�r, elektrik enerjisine y�zde 50, organize sanayi b�lgelerine y�zde 50 iade yapaca��z dedik, di�erlerine y�zde 40. Arkada�lar yedi ay, sekiz ay ge�iyor, sanayici paray� �d�yor. L�tfedecekler de enerji bedelini iade edecekler! Ya, niye iade ediyorsunuz, bunu benden niye al�yorsunuz? Harcam��sam, bak�n devletin bir kasas�nda; TEDA� al�yor, Maliye Bakanl�� veya Hazine yedi ay sonra iade ediyor. B�yle �ey olmaz arkada�lar! O zaman bu sanayiciye te�vik vermi�sen, bakacaks�n elektrik faturas� ka� para? Yar�s�n� alacaks�n, yar�s�n� almayacaks�n. B�yle �ey mi olur arkada�lar, kimi kand�r�yoruz? Ad� te�vik!

De�erli arkada�lar�m, bu konuda devlet, s�z�n� yerine getirsin. Yedi ay, sekiz ay elektrik bedelini alamayan, te�vikten yararlanan sanayicilerimizin hakk�n� koruyup kollamak, Say�n Bakan yine sizin g�reviniz.

Tabi�, demin s�yledim, organize sanayi b�lgelerindeki insanlara, te�vik b�lgesindeki insanlara te�viki veriyorsunuz, kulland�� elektri�e te�viki veriyorsunuz, onlar�n ortak i�ini yapan, ar�tma ve di�er i�lerinin elektrik bedeli te�vike tabi de�il. Arkada�lar b�yle �ey mi olur?

Tabii, bir ba�ka konu arkada�lar: Fonlama. Bu insanlar� finansman y�n�nden e�er siz rahatlatmazsan�z� �zellikle illerdeki organize sanayi b�lgeleri bir zincir arkada�lar, o zincirin halkalar� o ile hayat veriyor, o ile ekmek veriyor. Yedek par�ac�s�ndan f�r�nc�s�na kadar o ilde bir �retim, bir imalat varsa o ile ekmek veriyor arkada�lar. Ama burada biz uzun vadeli bir fonlama imk�n� bulamazsak� Say�n Bakan�m e�er siz �zellikle KOBݒlere ve orta �l�ekli firmalara t�pk� Eximbank modelinde oldu�u gibi� Bak�n, T�rkiye'de Eximbank -her zaman s�yl�yorum, kurulan model olarak- ihracat��ya �ok seri hizmet veriyor; herkesin adresi belli, herkesin ne yapt�� belli, t�k t�k i�liyor. Ta 83 y�l�nda o kurulurken benim de o modelde k��k bir eme�im vard�r. Ayn� modelle� Siz, KOBݒlere kredi vermeyi bankalar�n inisiyatifine b�rak�rsan�z, burada hak olmaz, adalet olmaz, hakikaten ger�ek ihtiya� sahibi kullanamaz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � T�pk� Halk Bankas�n�n esnaf kredi modeliyle, esnaf kefalet modeliyle, Eximbank modelinden olu�an bir modelle -ben geleyim size anlatay�m- e�er verirseniz ger�ek ihtiya� sahibi esnaf, ger�ek ihtiya� sahibi �retici, ger�ek ihtiya� sahibi KOBݒler bundan faydalan�r Say�n Bakan�m. Yetkiyi bankalara vermekle, siz, d��k faizle fonluyorsunuz bankalar� ve aradaki faizi veriyorsunuz ama istedi�iniz yere gitmiyor.

Ke�ke biraz daha zaman�m olsayd�, birka� konuda daha, sahip oldu�unuz Bakanl��n sahip ��kmas� gereken yerler oldu�unu s�yleyecektim ama Say�n Bakan�m �zetliyorum. Bunlar�n babas� sizsiniz, siz baba g�z�k�yorsunuz ama arkan�zdan, di�er evlatlar�n�z sizin kadar duyarl� de�il.

Sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aslano�lu.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Say�n Kadir Ural.

Buyurun Say�n Ural. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA KAD�R URAL (Mersin) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Ba�kan, T�rk milletinin de�erli milletvekilleri; 4562 say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda 222 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum.

�ncelikle, ge�en haftalarda Akt�t�n Karakolumuza yap�lan sald�r� sonucunda �ehit olan askerlerimize, Diyarbak�r ilimizde yap�lan menfur sald�r�yla �ehit edilen polislerimize ve bug�n yine Hakk�ri�de yap�lan operasyonda kaybetti�imiz b�t�n �ehitlerimize Allah�tan rahmet, ac�l� ailelerimize ve T�rk milletine ba�sa�l��, yaral�lar�m�za da acil �ifalar diliyorum.

Menfur sald�r�lar� yapanlar�n bir an �nce yakalanmas�n�, T�rk adaleti �n�nde T�rk milletine hesap vermelerini, sorumlular hakk�nda H�k�metimizin de l�tfen gere�ini yapmas�n� arz ediyorum.

Say�n Ba�bakan ve H�k�metimize sesleniyorum: Y�ce Meclisin vermi� oldu�u, alm�� oldu�unuz yetkiyi kendi T�rk istihbarat birimlerimizle, T�rk yetkililerimizle, T�rk Silahl� Kuvvetlerimizle de�erlendirerek hi�bir d�� etkiyi dinlemeden, Barzani�den, Talabani�den, Amerika�dan, Avrupa Birli�i �lkelerinden s�z�m ona yararlanmadan, kendi inisiyatifimizle ne yapacaksak, ne yapmam�z gerekiyor ise yapman�z� ve bu ac�lara art�k bir son vermenizi� Davulla, zurnayla askere g�nderilen milletimizin �ocuklar�n�n, al bayra�a sar�l� tabutlarla evlerine, geriye d�nd�rmelerini art�k durdurun. Buna bir dur demenin, yeter art�k demenin zaman� ge�ti. Barzani�yle, Talabani�yle, a�ababalar� ve i�erideki i� birlik�ileriyle oturup konu�man�n bir fayda vermedi�i art�k ortadad�r. D��man d��mand�r, bu bir karde� kavgas� da de�ildir. Bu vatan �zerinde bin y�ld�r karde��e ya�ayan insanlar�m�z�n s�z�m ona Lazca, Keldanice, Ermenice, Rumca, K�rt�e veya ba�ka bir ana dilde konu�an hi� kimseyle bir derdi yoktur. Bu milletin derdi, bu devleti, bu vatan�, bu milleti etnik temele dayal� b�lmeye �al��an �erefsiz, al�ak, vatan hainleriyledir. Bu vatan hainleri de bir g�n mutlaka d�kt�kleri kanda bo�ulacaklar ve bu millete bunun hesab�n� vereceklerdir, vermelidirler. Bu hesab� g�rmeyen, bu hesab� kapatmayanlarla da T�rk milleti mutlaka hesapla�acakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu, 12/4/2000 tarihinde kabul edilen ve yurdumuzun bir�ok y�resinde insan�m�za a�, i� sa�layan, sanayimizin s�k�nt�lar�n� kanuni bir altyap�ya kavu�turan bir Yasa�d�r fakat ge�en s�re i�inde bu Kanun�da da pratikte, uygulamada sorunlar ve eksiklikler ortaya ��km��t�r. Bu yap�lan de�i�iklikler de yine ileride birtak�m yanl��l�klara veya eksikliklere sebep olacakt�r. �rne�in, �zerinde konu�tu�unuz 3��nc� maddenin son f�kras�nda �kredi alacakl�s� kurulu�a ta��nmaz ge�ti�i zaman en ge� iki y�l i�inde bu ta��nmaz� satmak veya kiraya vermek zorundad�r.� deniliyor fakat bu nas�l olacak? Yani kredi alacakl�s� kurulu� kredi miktar� kadar bir fiyata satamaz veya kiralayamaz ise ne yapacak veya kredi alacakl�s� kurulu� buralar� satmaz veya kiralamaz ise ne olacak? Kanuni bir yapt�r�m uygulayabilecek miyiz? Organize sanayi b�lgeleri bu konuda kanuni bir yapt�r�m uygulayabilecek mi? B�yle bir durumda, kredi alacakl�s� kurulu�, zor duruma d��ece�ini hesaplayarak yine kredilendirme yapmaz ise hakl� de�il mi? Yani bu maddenin kabul edilme ve tasar�ya koyulma sebebi, sanayi tesislerine yat�r�m ve i�letme kredisi veren, verecek olan kredi alacakl�s� kurulu�lar�n geriye paray� alamad�klar� zaman icra yoluyla almalar�n� kolayla�t�rmak ve bir g�vence sa�layarak kredi verecek kurulu�lar�n kredi mekanizmas�n�n �n�ndeki engelleri kald�rmak de�il mi? �yleyse ni�in iki y�lda buray� satmak veya kiraya vermek zorunda b�rak�yorsunuz? Hatta, tasar�daki 5�inci maddeyle de yine b�yle sat��larda organize sanayi b�lgelerinin uygunluk g�r��n�n al�nmas� da zorunlu h�le getirilerek kredi verecek kurulu�lara korku verilecektir diye de d��n�yorum.

Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; tar�ma dayal� OSB�lerin desteklenmesinin tar�m b�lgelerinde daha fazla fayda has�l edece�ine inan�yorum. Tar�ma dayal� bu OSB�ler kurulurken yine o b�lgede bulunan tar�msal �r�n desenine de dikkat edilmesi gerekti�ini burada s�ylemek istiyorum. Yani �ilek entegre tesisi Konya�da, �ilek Silifke�de! Domates sal�as� fabrikas� bir ba�ka ilimizde, domates Mersin�de, Silifke�de! Yani �retilen malzeme bir yerde, sanayisi bir ba�ka yerde olur ise bu, sanayinin desteklenmesi, tar�m�n desteklenmesi de�il baltalanmas� olacakt�r.

Say�n Ba�kan�m, biraz da se�im b�lgemiz olan Mersin Silifke�deki organize sanayi b�lgesindeki sorunlardan bahsetmek istiyorum. Silifke Organize Sanayi B�lgesi Mersin Valili�inin 1997 Y�l� May�s Ay� Ola�an �l Genel Meclis Toplant�s�nda tasvip g�rm��, Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl��na konu iletilerek 1998 Y�l� Yat�r�m Program�nda et�t proje karakteristi�i ile yer almas� sa�lanm��t�r. Silifke il�esi Tosmurlu k�y� s�n�rlar� i�erisinde kalan 93 parselin kapsad�� 92,8 hektarl�k alan Sanayi ve Ticaret Bakanl�� taraf�ndan 22/11/2000 tarihinde 23 sicil numaras� ile organize sanayi b�lgesi olarak ilan edilmi�tir. B�lge, Mersin �l �zel �daresi, Silifke Belediyesi ve Silifke Ticaret ve Sanayi Odas�n�n y�zde 33,33 kat�l�m paylar�yla olu�maktad�r. 30/11/2000 tarihinde de Sanayi ve Ticaret Bakanl��ndan yetki belgesi al�narak faaliyete ge�irilmi�tir fakat burada ya�anan sorunlar�m�z� da sizlere iletmek istiyoruz.

Organize Sanayi B�lgesindeki arkada�lar�m�zdan ald��m�z bilgiler do�rultusunda 4562 say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu ve Y�netmeli�i�nin yer se�imi ile ilgili b�l�m�nde yer se�iminin nas�l yap�laca�� a��k a��k belirtilmi�tir. 4562 say�l� Kanun�a g�re, belli bir b�lgede kurulacak OSB�lerde yer se�imi yap�l�rken �ah�s arazileri �zerinde yap�lmamas� gerekmektedir. OSB�ler mutlaka hazine arazileri �zerinde veya kamuya ait araziler �zerinde yap�lmal� ��nk� OSB�ler i�in yer se�iminde ilk �nce kamula�t�r�lacak yerler i�in kamu yarar� karar� al�nmakta, daha sonra kamula�t�rma i�lemleri ba�lat�lmakta. �ah�s arazileri �zerine yap�lacak OSB�lerde kamula�t�rma i�lemleri zar zor yap�l�yor. Kamula�t�r�lan yerlerin sahiplerine paralar� �deniyor ancak vatanda� tekrar hukuk mahkemelerine bedel art�r�m davalar� a��yor. Mahkeme, �ah�s taleplerini yerinde bularak metrekaresi 1 yeni T�rk liras�na kamula�t�r�lan yerlerin maliyetini, metrekarede, organize sanayilere 10-15 yeni T�rk liras�na mal ediyor. Mahkeme kararlar� Yarg�tay onay�na g�nderiliyor, yine aradan birka� sene ge�iyor, mahkeme har�lar�, faiz vesaire �cretleriyle organize sanayi b�lgelerinin y�k�n� art�r�yor. Bu da organize sanayi b�lgelerinde olu�turulan parsellerin t�m� sat�lsa ancak kamula�t�rma bedellerini kar��l�yor, di�er altyap� bedellerinin kar��lanmas�nda zorluklarla kar��la��l�yor. Onun i�in, �ah�s arazileri �zerinde kesinlikle organize sanayi b�lgeleri kurulmamas� i�in �al��ma yap�lmas� veya kamula�t�rma kanunlar�nda bu konu ile ilgili d�zenleme yap�lmas� gerekmektedir.

Silifke Organize Sanayi B�lgesi 1998 y�l�nda yer se�im �al��malar�na ba�lam��, 2001 y�l�nda Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n 23 sicil numaras�yla kurulmu� ancak kamula�t�rmada ya�anan problemler nedeni ile de h�len kurumla�amam��t�r. Mevzi imar plan�, parselasyon plan�, altyap� projeleri yap�lm�� olmas�na ra�men, 2007 y�l� ve 2008 y�l� yat�r�m programlar�na ald�r�lamad��ndan altyap� hizmetleri yap�lamam��, bug�ne kadar organize sanayi b�lgesi kendi imk�nlar�yla 18 parselin tahsisini yapm��, organize sanayi b�lgesi i�erisine kadar enerji nakil hatt�n� getirmi� ve saha i�erisinin belirli b�l�m�ne elektrik vermi� ve k�t imk�nlar�m�zla da altyap� hizmetlerine devam edilmeye �al��lmaktad�r. H�len 1 mermer fabrikas� faaliyete ge�mi�, 2 adet in�aat h�linde fabrika, 5 adet fabrika proje a�amas�nda olup altyap� �al��malar�m�z ve arsa tahsis �al��malar�m�z devam etmektedir.

Say�n Bakan�m, T�rkiye genelinde 48-49 vilayette bulunan organize sanayiler te�vik kapsam�nda olmas�na ra�men gayrisafi mill� has�la da��l�m� il baz�nda yap�ld��ndan ve Mersin ilinin gayrisafi mill� has�ladaki pay�n�n y�ksek g�r�lmesi sebebiyle te�vik kapsam�na al�nmam��t�r. Te�vik kapsam�na al�nd��nda Silifke Organize Sanayi B�lgesine her sekt�rden talep art�� ya�anacakt�r. Gayrisafi mill� has�las�n�n y�ksek g�r�lmesi i�sizli�imizle ayn� orant�l� de�ildir. T�rkiye�deki i�sizlik oranlamas� y�zde 8-9 diyorsunuz sizlerin a��klam�� oldu�u raporlarda, Mersin ilindeki i�sizlik oran� y�zde 20�lerdedir. O zaman, Mersin�in de te�vik kapsam�na al�nmas�n� istiyor, bu �ekilde d��n�yor, bu kanun de�i�ikliklerinin milletimize hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ural.

Madde �zerinde �ah�slar ad�na ilk s�z Mersin Milletvekili Say�n Akif Akku��a aittir.

Buyurun Say�n Akku�. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Temel Sa�l�k Genel M�d�r�n� 30 ki�iyle birlikte tutuklad�lar, onu da s�yle!

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; Temel Sa�l�k Genel M�d�r�n� tutuklam��lar.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � �haleye fesat kar��t�rmaktan 30 ki�iyle birlikte, do�ru!

AK�F AKKU� (Devamla) � Evet.

De�erli milletvekilleri, 222 s�ra say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi ile ilgili olarak �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m.

De�erli milletvekilleri, �lkeler vatanda�lar�na standart �st� bir hayat ya�atmak istiyor. Bunun i�in de sadece tar�m yahut geleneksel �r�nleri elde ederek bunlar� de�erlendirme yoluna gitmek yeterli olmuyor. Bu y�zden sanayi tesislerinin kurulmas�, sanayi faaliyetlerinin ekonomik hayatta etkili olmas� gerekiyor. Bu y�zden �lkeler -�zellikle biz �lkemizde bunlar� g�r�yoruz, Avrupa�da, di�er �lkelerde de elbette ki bunlar var- �organize sanayi b�lgeleri� ad� alt�nda �retim faaliyetlerinin yap�ld�� yerleri belirli s�n�rlar i�erisinde o �ehrin bir b�l�m�nde yerine getirmeye �al��yor. Tabii, b�ylece ekonomik refah�n b�y�k �l��de sanayile�me sonucu yerine gelmesi s�z konusu olacak diye d��n�yoruz.

Ekonomik ve sosyal kalk�nman�n g��l�, kararl�, dengeli ve planl� sanayile�me politikas�n�n uygulanmas�yla m�mk�n olaca�� a��kt�r. Sanayile�mekte olan �lkeler, sanayi i�letmelerinin ula��m a��na, insan g�c�ne, ham maddelere, enerjiye ve t�ketim malzemelerine ula�maktaki e�itsizliklerinin b�lgeler aras� dengesizlikler yaratarak sosyal yap�y� bozmakta oldu�unu da g�r�yor.

Ger�ekten biz T�rkiye�ye bakt��m�z zaman T�rkiye�nin bir b�lgesi kalk�nm��, di�er b�lgesi kalk�nmam�� diye belirtiyoruz ve Bat� Anadolu kalk�nm��, Do�u Anadolu kalk�nmam�� gibi g�z�k�yor. Bunun bir sonucu olarak da organize sanayi b�lgeleri genellikle kalk�nmam�� y�relerin de kalk�nmas� i�in o y�relere yap�lmaya �al��l�yor. Bu c�mleden olarak da bir k�s�m b�lgelerimiz maalesef bu imk�nlardan mahrum kal�yor.

Mesela, Mersin�e bak�yoruz: Mersin, T�rkiye ekonomisine �nemli katk�larda bulunan illerimizden birisi; ekonomik olarak, sosyal olarak b�y�k katk�lar� var ancak sadece iki tane organize sanayi b�lgesi bulunmakta. Birisinden biraz �nce Mersin Milletvekili di�er arkada��m�z bahsetti, bir di�eri de -Tarsus Organize Sanayi B�lgesi, hatta Tarsus�ta de�il de- Tarsus-Mersin Organize Sanayi B�lgesi diye ge�en bir b�lge. Bu bak�mdan arkada��m�n belirttiklerini, s�ylediklerini ben tekrarlamak istemiyorum ancak diyorum ki: Mersin�e -Anamur, Erdemli- ve Tarsus�a olmak �zere en az�ndan birer tane organize sanayi b�lgelerinin kurulmas� gerekir. Ger�ekten de Tarsus Ticaret Odas�n�n bu konuda �nemli say�labilecek �al��malar� var, organik tar�m sanayi b�lgesi kurulmas� a��s�ndan; yeri belirlenmi�, m�racaat� yap�lm�� ama bu hen�z ger�ekle�medi, bunun bir an �nce ger�ekle�mesini istiyorum.

G�r��lmekte olan yasa tasar�s�n�n 3��nc� maddesi, 4562 say�l� Kanun�un 15�inci maddesinin ��nc� f�kras�nda de�i�iklik yap�lmas�n� �ng�ren bir madde. Ancak -biraz �nce arkada��m�z�n da belirtti�i gibi benim de dikkatimi �ekmi�ti bu- burada, bu de�i�iklik yasas�nda iki konu var, birisi, icra yoluyla sat�lan ta��nmaz� Bakanl�k, OSB�nin alaca�� krediyi kar��lamaz ise nas�l bir yol takip edilecek? Yani biz bunlar� sat��a ��kard�k ama buraya bir hayli masraf edildi ama buran�n de�eri d��t� ve kar��lam�yor, o zaman ne yapaca��z? Bunu bir belirtmek istiyorum.

�kincisi de, �Ta��nmazlar�n kredi alacakl�s� kurulu�a sat�lmas� halinde�

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakikal�k ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

AK�F AKKU� (Devamla) � Te�ekk�r ederim efendim.

�kredi alacakl�s� kurulu�, bu ta��nmaz� �ng�r�len niteliklere sahip ger�ek veya t�zel ki�ilere en ge� iki y�l i�erisinde satmak veya kiraya vermek zorundad�r.� denilmektedir. �ki y�l i�inde sat�lamazsa, �yle ya al�c� ��kmad�, kiralayan da yok, o zaman ne yapaca��z?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Bacana�a veririz.

AK�F AKKU� (Devamla) - Bu da yine a��k de�il, bunun da dikkate al�nmas� gerekti�i kanaatindeyim.

Bir de �zellikle �unu belirtmek istiyorum de�erli milletvekilleri: Elektri�e, do�al gaza ve petrole yap�lan ac�mas�z zamlarla OSB ve di�er sanayi kurulu�lar�m�z�n �rettikleri �r�nlerin yabanc� �r�nlerle rekabeti m�mk�n de�ildir. Bu y�zden bu kurulu�lar� bir �ekilde koruma alt�na almal�y�z diyorum. Aksi takdirde, kaynak ve emek israf�yla kar�� kar��ya kalaca��m�z unutulmas�n.

Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Akku�.

Say�n Durmu�, sak�n, milletvekillerimizin konu d��na ��kmalar�na neden olan bilgiler vermeyin, sonra Say�n �and�r bana k�zar m�saade etti�im i�in.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Efendim, g�ncel haber, bug�n g�zalt�na al�nm�� onu s�yledim. Ba�ka bir �ey yok. Her g�n bir yolsuzluk haberi verelim!

BA�KAN � Evet, te�ekk�r ederim.

�imdi, madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n Asil�

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ederim.

De�erli Bakan�m, organize sanayi b�lgeleri resm� ve �zel ki�i, kurum ve kurulu�larla yapt�� s�zle�melerde verdi�i hizmetlerden olu�an gelirlerden, kira gelirlerinden, faiz gelirlerinden vergi, resim, har� muafiyeti ilgisiz kanunlarda belirtildi�inden uygulamada �e�itli g��l�kler ortaya ��kmaktad�r. Bu nedenle, bu muafiyetler bu yasada �zellikle bir madde h�linde d�zenlenebilir mi? B�yle bir �al��may� destekler misiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Susam burada m�? Say�n Susam�

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, ger�ekten, sanayicilerimiz zor �artlarda �retim yap�yorlar, istihdam sa�l�yorlar, pazar olu�turuyorlar, katma de�er olu�turuyorlar. Bu zor �artlarda faaliyetlerini s�rd�r�rken �zellikle imarla ilgili bazen s�k�nt�l� duruma d��ebiliyorlar. Bu ge�mi�te yap�la�m�� sanayicilerimizin imar problemleriyle ilgili OSB�ler i�erisinde bir imar aff�yla ilgili �al��man�z var m�?

BA�KAN � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; efendim, bu ka�ak yap�lanmalarla ilgili, ge�mi� d�nemlerde �zellikle kooperatiflerden OSB�ye d�n��enlerle ilgili bir tespit �al��mam�z var ancak bununla ilgili nas�l bir sistem olu�aca�� konusunda bilahare �al��mam�z bittikten sonra konuyu g�ndeme getirmek istiyoruz.

Bu muafiyetlerle ilgili bu kanunda herhangi bir d�zenleme olmamakla beraber, dedi�im gibi, bir k�s�m �al��malar zaten fiyatlar�n piyasada belirlenmesi, birtak�m vergi, istisna, har�lar�n ortadan kald�r�lmas� veya ilgili bakanl�klar ve ba�ka kanunlar nezdinde takip edilmesi gereken, di�er kanunlar� da ilgilendiren hususlard�r.

Maddeyle ilgili en �nemli soru �uydu: ��ki y�l i�inde satmazsa veya kiraya vermezse ne olacak?� Bunu zaten �al��mas�n� yaparken bir y�netmelikle bunun tespit edilece�ini, y�netmelikte buradaki hususlar�n belirlenece�ini ifade ettik. Ancak burada yap�lan bu d�zenleme bankalar�n bug�ne kadar kredi vermedi�i organize sanayi b�lgesindeki fabrikalara bir taraftan kredi muslu�unu a�acak ve son derece �nemli bir d�nemde bu �nem kesbediyor. Di�er yandan da organize sanayi b�lgesindeki i�letmelerin ama�lar� d��nda kullan�lmas�n� bir yerde engelleyecek. Yani iki y�l i�inde satmas�n�n veya kiraya vermesinin amac� zaten budur. Bundan sonras�nda ne olaca�� y�netmelikte �ok net bir �ekilde tespit edilecek, nas�l yap�laca�� konusu da zaten ilerleyen maddelerde cevab�n� bulacakt�r.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Zaman�m�z var.

Say�n K�kt�rk�

AL� �HSAN K�KT�RK (Zonguldak) � Say�n Bakan, ge�ti�imiz yasama d�neminde esnaflar�m�z�n ve KOBݒlerimizin cumhuriyet tarihinin en m�reffeh d�nemini ya�ad��n� ve �lkemizdeki kredi pastas�ndan hak ettikleri pay� fazlas�yla ald�klar�n� ifade etmi�tiniz. Biz de bunun �zerine se�im �evremiz olan Zonguldak�la ilgili durumu merak ettik ve Bakanl��n�za y�neltmi�tik soru olarak. Verdi�iniz yan�tlarda Zonguldak�ta t�m esnaf ve sanatk�rlara -t�m il ve il�eler d�hil- kulland�r�lan kredi miktar�n�n 47 milyon 576 bin 943 YTL oldu�unu, yine KOSGEB KOB� kredisinin de miktar olarak 6 milyon 557 bin 944 YTL oldu�unu ifade etmi�siniz. Bu rakamlara bakt��m�zda, tek kalemde �al�k�a kulland�r�lan kredi miktar�yla k�yasland��nda, esnaf ve sanatk�rlara kulland�r�lan toplam kredinin, �al�k�a kulland�r�lan kredinin yirmide 1�i kadar oldu�u, KOBݒlere kulland�r�lan kredinin ise binde 7 oran�nda oldu�u g�z �n�nde tutuldu�unda, esnaf ve sanatk�rlar�m�z�n ve KOBݒlerimizin �lkemizdeki kredi pastas�ndan hak ettikleri pay� ald��n� nas�l izah ediyorsunuz? Bunu merak ediyorum.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Efendim, Say�n Vekilimizin merak�n� gidermek i�in birka� �ey s�yleyeyim.

Evet, tekrar ifade ediyorum: Cumhuriyet tarihinde esnaf ve sanatk�r 2003-2008 aras�nda en rekor seviyede krediyi alm��t�r. Tekrar iddia ederek, alt�n� �izerek ifade ediyorum. Bunu rakamlar, kooperatif birliklerinin vermi� oldu�u, TESKOMB�un rakamlar� �ok net bir �ekilde ortaya koymaktad�r. 2002�ye oranla 17 katl�k bir kredi hacmi art�� vard�r.

Yine, kredi kullanan say�s� a��s�ndan, toplam 50 bin esnaf ve sanatk�r 2002 y�l�na kadar kredi kullanm��ken, �u an itibar�yla bu say� 800 bine yakla�m��t�r. Halk Bankas� deste�iyle verilen kredilerden bahsediyorum.

Y�zde 59 faizlerle kulland�r�lan krediler, bug�n, bu faiz ortam�nda bile y�zde 14 faizlerle kulland�r�lmaktad�r. D�rt y�ll�k bir vade i�inde esnaf ve sanatk�r bunu geri �demektedir ve kulland�r�lan kredilerin limitleri daha evvel 5 bin YTL iken, bug�n 35 bin ve 50 bin YTL�ye ��km��t�r. Bunlar�n alt�n� �izdi�im zaman, ger�ekten esnaf ve sanatk�ra kulland�r�lan kredilerin nereden nereye geldi�ini �ok net bir �ekilde g�r�r�z.

Bug�n itibar�yla Halk Bankas� vas�tas�yla esnaf ve sanatk�ra kulland�r�lan kredi hacmi de 153 milyon YTL�den 3 milyar YTL�ye ��km��t�r. 20 kat�na ��kt�� i�in bunlar� tekrar ifade ederek s�yl�yorum ve �unu �ok net ifade edeyim: Tabii, bizim gidip bir ile �Bu krediyi daha fazla sen kullan, bunu daha az sen kullan.� demek �eklinde bir y�nlendirmemiz olmaz. Her ildeki esnaf ve sanatk�r odalar� ve bunlar�n kurmu� olduklar� kooperatif birlikleri bunu kendisi kullanacak. Burada bir kota uygulamas� yap�lm�yor. Dilerim ki, in�allah b�t�n iller daha fazla bunu al�rlar.

KOSGEB kredilerine gelince, yine alt�n� �izerek s�yl�yorum: Cumhuriyet tarihinde ilk defa esnaf ve sanatk�ra s�f�r faizli kredi verilmi�tir.

Biraz evvel soruyu soran arkada��m �u anda yok ama s�yleyeyim, en az�ndan belki oradan bakacaklard�r, cevaplardan g�rebilirler: �u anda vermi� oldu�umuz, imalat�� esnaf ve sanatk�ra 25 bin YTL�ye kadar, bayan imalat�� esnaf ve sanatk�ra da 30 bin YTL�ye kadar 5 bin esnaf ve sanatk�rl�k bir kota ayr�lm��t�r. KOSGEB�in�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � 5 bin�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Ama KOSGEB�in imk�nlar� bu kadar. Yani bu imk�nlar i�inde ve ilk defa yap�l�yor. Yani iyi olan �eylere de iyi diyelim say�n milletvekilleri, eksik olan varsa eksi�i de s�yleyelim ama en az�ndan ben diyorum ki: �lk defa s�f�r faizle imalat�� esnaf ve sanatk�ra bir kredi kulland�r�lm��t�r. Bu bir ilktir. Ha, bunun gerisi de gelecektir. 5 bin ki�inin kullanaca�� bu kredi paketine 6.500 ba�vuru gelmi�tir. 128 firma, esnaf ve sanatk�r bankalar taraf�ndan kredi kullanmaya lay�k g�r�lmemi�tir.

�unu unutmayal�m ki KOSGEB bir banka de�ildir, KOSGEB bankac�l�k yapmak �zere kurulmu� olan bir m�essese de de�ildir. KOSGEB, kendisine verilmi� olan �ok k�t imk�nlar�, 5 kat�, 6 kat� miktarda bir kredi hacmi yaratarak bankac�l�k sistemini kulland�rmas�, arac�l�k yapmas�n� temin eder. Zaten KOSGEB�in g�revi de budur ve bu �er�evede 4 de�il, 8 banka bu krediyi kulland�rmaktad�r. Yap�lan 6.386 m�racaat�n 2.500�� fiilen bu paray� alm��t�r, kullanm��t�r. Di�er 2.500 esnaf ve sanatk�rla ilgili bankalar�n yapm�� oldu�u �al��malar devam ediyor. Ancak, bu konuda biz bankalara kredi kulland�r�rken belli bir tahdit de koyduk ��u tarihe kadar bunlar� kulland�racaks�n�z.� dedik.

Bu yetmedi, KOSGEB �cra Kurulunda -bunu ilk defa burada s�yl�yorum- bir karar ald�k: E�er m�racaat�� say�s� 5 bin imalat�� esnaf ve sanatk�r� ge�erse belli bir orana kadar art�rma yetkisi ald�k. Yani �u anda 6.386�n�n 2.500�� alm��t�r, geri kalanlar da bankalarca kredi vermeye e�er uygun g�r�l�yorsa, kredibl ise firman�n kendisi, bu kredileri de� Yani yap�lan t�m m�racaatlar� de�erlendirecek �al��ma yap�yoruz.

Bir �ey daha s�yleyeyim, belki bu d�rd�nc� s�yleyi�im: KOSGEB Kanunu�nda sadece imalat�� esnaf ve sanatk�r�n kredi kullanma imk�n�n� geni�letiyor, b�t�n esnaf ve sanatk�rlar�n, imalat�� olmayan esnaf ve sanatk�rlar�n da kullanaca�� tarzda d�zenleme yap�yoruz. �unu �ok net ifade edeyim: KOSGEB kredileri, KOBݒlere verilen krediler, ihracat��ya verilen kredilerin ciddi manada bu d�nem i�in art�r�lmas� hedeflenmektedir ancak tekrar son olarak �unu s�yl�yorum ki d�nya bir yang�n yerindeyken, �lkeler birbirine kredi kulland�rmazken, kredi kullan�c�lar� kredi bulamazken, �u anda KOSGEB 6.500 ihracat��ya s�f�r faizli, alt� ay defaten �demeli toplam 650 milyon dolar civar�nda bir ihracat kredisi kulland�rmay� da hedeflemektedir.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

3��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4- 4562 say�l� Kanunun 18 inci maddesinin be�inci f�kras�ndan sonra gelmek �zere a�a��daki f�kra eklenmi�tir.

�Kat�l�mc�lara geri al�m hakk� �erhi kald�r�larak tapu verilmesi durumunda tapu kayd�na �ta��nmaz�n icra yoluyla sat�� dahil ��nc� ki�ilere devrinde OSB�den uygunluk g�r�� al�n-mas� zorunludur.� �erhi konulur. Bu durumda eski kat�l�mc�n�n vermi� oldu�u taahh�tler, yeni al�c� taraf�ndan da aynen kabul edilmi� say�l�r.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Antalya Milletvekili Atila Emek�te.

Buyurun Say�n Emek. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA AT�LA EMEK (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 4��nc� maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi grubum ad�na sayg�yla selamlar�m.

S�zlerime ba�lamadan �nce, Hakk�ri �ukurca�da �ehit olan 5 askerimize Allah�tan rahmet, kederli ailelerine ve t�m ulusumuza ba�sa�l�� diliyorum. B�y�k �airimiz Faz�l H�sn� Da�larca�ya da Allah�tan rahmet, sevenlerine ba�sa�l�� dilerim.

De�erli milletvekilleri, kanun tasar�s� t�m�yle organize sanayi b�lgelerinde kar��la��lan sorunlar�n ��z�m�ne d�n�k olarak haz�rlanm��t�r. G�r��mekte oldu�umuz tasar�n�n 4��nc� maddesi de ta��nmaz devrinde yeni m�lk sahibi ve yat�r�mc�y� y�k�ml�l�k alt�na alan bir maddedir. Yap�lan �al��ma yerinde bir d�zenlemedir. Burada s�ylenecek konu, organize sanayi b�lgeleri ve bu b�lgelerde yat�r�m yapan yat�r�mc�lar�n sorunlar�na bu d�zenlemeyle ��z�m bulunup bulunmayaca�� konusudur. Yasa, yat�r�mc�n�n sorununu ��zmek i�in de�il, b�lgelerde ya�anan acil sorunlara ��z�m i�in haz�rlanm�� bir yasad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; organize sanayi b�lgelerinde yat�r�mc�lar zor durumdad�rlar. Orta �l�ekli i�letmeler, firmalar�n�n gayretleriyle ayakta durmaya �al��makta ve bu �ik�yetlerini de yakla��k bir y�ld�r dile getirmektedirler. Organize sanayi b�lgelerinde yat�r�mc�lar kan a�lamaktad�r. AKP �ktidar�n�n ya�anan bu ac� ger�ekleri toplumdan gizleme �abalar� soruna ��z�m getirmeyece�i gibi, bu duyars�zl�k sorunlar�n daha da b�y�mesine neden olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, s�k�nt�lar iki y�ld�r had safhaya varm�� olmas�na kar��n siyasi iktidar sorunlara ��z�m getirememi�tir. Global krizin olaca�� bir y�ld�r s�ylenmekte, bu konuyla ilgili olarak uyar�lar yap�lmaktad�r. Global krizin organize sanayi b�lgelerinde i� yapan yat�r�mc�y� etkileyece�i gayet a��kt�r. �ok yak�nda ya�ad��m�z Rusya ile olan gerginlik organize sanayi b�lgelerindeki yat�r�mc�lar� da ciddi olarak etkilemi�tir. Kald� ki global kriz yat�r�mc�y� �ok daha fazla etkileyecektir. AKP �ktidar�n�n �Bunda ne var ki, d�nyan�n ba��na geldi, bizim ba��m�za da gelecek.� mant��yla bakmak sorunlara duyars�zl��n ve ��z�m �retememenin bir ifadesidir. Maalesef, AKP �ktidar� KOB� sorunlar�na ve organize sanayi b�lgesi sorunlar�na bu a��dan bakm�� ve durum bug�nlere kadar gelmi�tir. Sorunlar Cumhuriyet Halk Partisi s�zc�leri taraf�ndan gerek T�rkiye B�y�k Millet Meclisi komisyon �al��malar�nda ve gerekse Genel Kurulda s�k�a dile getirilmi�tir.

De�erli milletvekilleri, organize sanayi b�lgelerinde sorunlar artarak devam etmektedir. Bu yasal d�zenleme, sorunlar� ��zmekten �te g�n� kurtarmay� ama�lamaktad�r. Oysa organize sanayi b�lgeleriyle ilgili yasal d�zenlemelere gidilirken hedef do�ru konmal� ve d�zenleme ona g�re yap�lmal�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; organize sanayi b�lgeleriyle ilgili d�zenlemeler yap�l�rken organize sanayi b�lgeleri bir belde gibi ele al�n�p sorunlar�n ��z�m� i�in �zenle, ihtiyaca cevap veren yasa olu�turulmal�d�r. �zel b�t�eli kurulu�lar h�line getirilmelidir. Organize sanayi b�lgelerine uygun denetim y�ntemleri uygulanmal�d�r. �lan edilmeye �al��lan sekt�rel �zelliklere uygun organize sanayi b�lgeleri planlanmal�d�r. B�lgesel kalk�nmay� ve dengeli kalk�nmay� �zendiren d�zenlemeler yap�lmal�d�r. Genel b�t�e gelirlerinden d�zenli pay ayr�lmal�d�r. �zerk bir �st kurulu� geli�tirilmelidir.

De�erli milletvekilleri, organize sanayi b�lgelerinde �evre sorunlar� had safhada ya�anmaktad�r. Son y�llarda organize sanayi b�lgelerinde ar�tma tesisleri yat�r�m� yap�lmamaktad�r. Ayr�ca kat� at�klar�n d�zenli al�nmamas�ndan dolay� ya�anan g�rsel kirlilik had safhaya varm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; organize sanayi b�lgeleri bu h�lde iken yat�r�mc�lar zor durumda kalmaktad�rlar. K�rk dokuz ili kapsayan 5484 say�l� Yasa�n�n da 31/12/2008 tarihinde yani iki bu�uk ay sonra sona ermesiyle birlikte k�rk dokuz il d�hil olmak �zere organize sanayi b�lgeleri �organize sanayi mezarl�� h�line d�n��ecektir.

Bu duruma gelinmesinden AKP �ktidar� sorumludur. �retimi d��nmeyen anlay�� KOBݒlere ��z�m� de getirememi�, her alanda oldu�u gibi bu alanda da pembe tablolar �izilmi�, bo� s�zler s�ylenmi�tir.

De�erli milletvekilleri, ekonomik kriz nedeniyle sanayi sekt�r�n�n sorunlar�na ��z�m �retemezseniz yak�n gelecekte �lkede bir sanayile�me krizi ka��n�lmaz olacakt�r. Cumhuriyet Halk Partisi olarak her konuda oldu�u gibi �lke yarar�na yapt��m�z �nerileri ve uyar�lar� AKP olarak dikkate al�n�z. Toplumun ya�ad�� bu s�k�nt�l� s�re�te, en az on y�l s�reyle asgari �cretten vergi ve primleri almay�n�z. Yat�r�m indirimlerini geni�letiniz. Yerli mal� kullan�p ihracat yapan ve katma de�er yaratan i�letmelere d��k faizli ve uzun vadeli kredi veriniz. Organize sanayi b�lgelerinin i�inden objektif kriterlerle se�ilenleri nitelikli sanayi b�lgelerine d�n��t�r�n. B�lgeler aras� dengesizlikleri gidermek i�in 5084 say�l� Yasa�n�n s�resini uzat�n�z. Yeni bir planlama anlay�� i�inde, b�lgesel te�viklerin sekt�rel te�vike d�n��mesini sa�lay�n�z. Sonu� olarak da size tavsiyemiz: Laf� b�rak�n, icraat yap�n, icraat!

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; reel sekt�r�n H�k�mete ve piyasalara g�veni kalmam��t�r. Objektif de�erlendirme kurulu�lar�n�n g�stergeleri bu y�ndedir. Reel sekt�r�n genel gidi�at� k�t� g�rmesi, �zel sekt�r yat�r�m art��n�n da durmas�na neden olmaktad�r. Yat�r�mlar durma noktas�na gelmi�, organize sanayi b�lgeleri sessizli�e b�r�nm��t�r. Yat�r�mlar�n� dikkatle takip eden i�verenler artm��, bir iki ay sonras�n� g�remez olmu�lard�r. Bunun sorumlusu, sorunlar�n ��z�m�n� erteleyen AKP �ktidar�d�r. Al�nan ge�ici ��z�mler sanayicinin sorunlar�n� ��zmemi�tir. Organize sanayi b�lgelerinde gezerseniz g�receksiniz, sorunlar be� maddelik kanunla ��z�lecek sorunlar olmaktan ��km��t�r. Konunun hassasiyetle takip edilmesi gerekmektedir.

Bu d��ncelerle y�ce heyete sayg�lar�m� sunar, sayg�yla selamlar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Emek.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Bursa Milletvekili Say�n Necati �zensoy.

Buyurun Say�n �zensoy. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 222 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 4��nc� maddesiyle ilgili Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n k�rs�ye ��kan b�t�n konu�mac�lar gibi ben de bug�n �ehit olanlara ve bundan �nce �ehit olanlara Allah�tan rahmet dileyerek b�t�n �ehit ailelerine de sab�r diliyorum. ��nk� her �ehit haberi geldi�inde, bundan �nce �ehit olan ailelerin ac�lar�n�n da bir kez daha tekrarland��n�, evlatlar�n�n bug�n �ehit olmu� gibi yine evlerine ate� d��t��n� biliyorum. Bug�n�n de, bu konu�malara bu �ekilde ba�laman�n son olmas�n� diliyorum. Ancak H�k�metin, Ba�bakan�n ve H�k�meti temsil eden partinin grup ba�kan vekillerinin de d�hil olmak �zere, muhalefetin yapt�� z�m �nerilerine hakaretle cevap vermek yerine onlar� biraz dikkate alarak Meclisin de bu konularda yapmas� gereken bir �eyler oldu�unu hat�rlamas� ve Meclis i�inde gerekiyorsa, �zellikle profesyonel askerlik ve Ter�rle M�cadele Yasas��nda Mecliste bir �eyler yap�lmas� i�in bir an �nce harekete ge�melerini buradan talep ediyorum.

De�erli milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz bu tasar�ya bakt��m�zda ��OSB i�inde yer alan m�te�ebbislerden muhtelif zamanlarda s�zl� ve yaz�l� olarak intikal eden talep ve sorunlar�n de�erlendirilmesi sonucunda kanunda tespit edilen eksikliklerin giderilmesi ile yeni ihtiya�lar�n kar��lanmas�nda ekonomik, sosyal ve mevcut �evresel fayda g�r�lerek; planl� bir �ekilde y�r�t�len OSB�lerde faaliyet g�steren firmalar�n ihtiya�lar�n�n kar��lanmas� amac�yla ticaret, sa�l�k, e�itim, lojistik ve benzeri faaliyetlerin birlikte planlanmas�� diye devam eden genel gerek�eler var. Elbette, bu yasada yap�lacak birtak�m de�i�ikliklerin mutlaka bu OSB�lere fayda getirecek k�smi yerleri vard�r, ama yap�lan bu de�i�iklikler bize g�re eksiktir. OSB�lerin beklentileriyle alakal�� Ben de eski bir sanayici olarak, h�len onlarla g�r��melerimi s�rd�ren bir insan olarak bu bahsedilen yaz�l�, s�zl� g�r��melerin d��nda son olarak sanayicilerle g�r��t��mde, yap�lan bu yasa de�i�ikliklerinden ziyade -bana aktard�klar�- daha �nemli g�rd�kleri OSB�lerin beklentilerini sizlerle ve Say�n Bakan�mla payla�mak istiyorum.

Bir: BOTA�, Nisan 2008 tarihinde ta��ma bedellerine y�zde 200 zam yapm��. Yani, Bursa�da -Bursa a��s�ndan de�erlendirirsek- �al�k��n sahip oldu�u Bursagaz ta��ma bedellerini 2�ye katlam��, ama Mart 2008 tarihinde OSB�lerin y�zde 3 komisyonu y�zde 1�e d��r�lerek y�l ortas�nda b�t�elerini alt�st etmi� bulunmaktalar. Yine EPDK, Ocak 2008 tarihinde elektrik da��t�m lisans� vermi� ve anla��lmaz bir �ekilde �apraz s�bvansiyonu kald�rm��t�r. �H�k�met, bizzat kendi yapt�� apraz s�bvansiyonu bizden esirgemi�tir.� diyor OSB Ba�kan�.

Devletten hi�bir maddi-manevi katk� almadan �lkemizin sanayile�mesi i�in ��rp�nan OSB'lerin gelirlerine bu derece m�dahale edilmesi anla��lmaz bir �eydir. �lkemizde do�ru giden birka� i�ten bir tanesi olan OSB yap�lanmalar�na da k�stek olunmamas� gerekir.

Ayr�ca, sanayicilerimizin elektrik faturalar�nda, b�lgemizde hi�bir i�levi olmayan belediyeler i�in y�zde 1, sanayi �retimiyle uzaktan yak�ndan alakas� olmayan TRT i�in y�zde 2 ve �enerji fonu� ad� alt�nda y�zde 1 tahsilat yap�lmaktad�r. Konutlara ve ticarethanelere normal say�lacak bu tahsilatlar�n OSB'lerden kald�r�lmas� �artt�r. Bunun yerine, �ok ihtiya� duyulan nitelikli teknik eleman yeti�tirilmesi i�in OSB'lerin harcama yapmas� engellenmemelidir. �retimde en �nemli unsurlardan biri olan nitelikli insan g�c� eksikli�ini gidermek, OSB'lerin en az�ndan kendi b�lgelerindeki eleman ihtiyac�n� kar��lamak i�in yat�r�m yapmas�n�n �n� a��lmal�d�r. Mesela �TRT�nin y�zde 2�lik fonu kald�r�l�p yerine e�itim fonu, yine OSB�lerin kullanaca�� e�itim fonu getirilebilir.� diyor bir OSB ba�kan�. Di�er OSB ba�kanlar�yla da g�r��t��mde bundan farkl� �eyler ifade etmediler.

Tabii, Bursa OSB anlam�nda bir ilk olmu�. Benim do�du�um y�l, 1961 y�l�nda T�rkiye'de ilk defa bir OSB kurulmu� ve bu, T�rkiye'ye �rnek olarak bug�ne kadar gelmi�. Yine Bursa, T�rkiye'de en �ok OSB'yi bar�nd�ran, yani on �� tane OSB'si bulunan bir il. Bu OSB'lere, �u anda yine d�rt yeni OSB kat�lmak �zere. Mevcut OSB'lerde 3.156 hektarda faaliyet g�steren dokuz y�z elli dokuz firmada toplam 102.500 ki�i �al��makta. Dolay�s�yla, bu anlamda, bu OSB'lerin �neminin ne kadar oldu�u burada a��k ve net bir �ekilde durmakta.

OSB�lerde yine zaman zaman g�rd��m�z eksiklikleri onlarla payla�t�klar�m�z� ve OSB�lerin i�leyi�i noktas�ndaki birtak�m aksakl�klar� da elbette konu�tuk. Bu kanun, de�i�tirilen yasa tasar�s�, belki OSB�lerle ilgili g�n�birlik, bug�n� kurtaran birtak�m �eyler yapacakt�r ama �u anda sanayicinin i�inde bulundu�u durumu, �zellikle k�resel krizle alakal� kar�� kar��ya kald�� sorunlar�n hi�birini ��zmeyecektir.

Ben, zaman zaman -son d�nemde �zellikle- k�resel kriz ba�lad��nda gazetelerden H�k�metin beyanatlar�n� izledi�imizde �a��rd��m�z beyanatlar da oluyor. Mesela, Say�n Ba�bakan �K�resel kriz kar��s�nda Amerika�da Mortgage var, bizde TOK� var.� diye bir beyanat vermi�ti. Ben �ahsen -onu gazeteden okudum- herh�lde bunu s�zl� olarak� Bir beyanat olarak kabul etmiyorum. Yani, bir ba�bakan�n, T�rkiye Cumhuriyeti Devleti Ba�bakan�n�n b�yle bir beyanat verdi�ine do�rusu ihtimal bile vermiyorum.

Yine, Say�n Ba�bakan�n kat�ld��, sanayicilerle, ihracat��larla alakal� toplant�larda �Kriz ��rtkanlar�na prim vermeyin.� �eklinde birtak�m beyanatlar� oldu ama biz sanayicilerle g�r��t��m�zde, bire bir konu�malar yapt��m�zda, maalesef, sanayiciler, ne kadar derin bir u�urumun i�inde olduklar�n�, �ok b�y�k s�k�nt�lar�n�n oldu�unu bizlere daha a��k ve net bir �ekilde ifade ediyorlar. Bak�n, i�in daha ac� taraf�, bu iktidar partisi milletvekillerinin veya yetkililerinin kula��na geliyor mu bilmiyorum ama, sanayiciler, ticaret erbaplar� s�k�nt�lar�n� a��k�a ifade etmekten �ekiniyorlar. Yani, H�k�met taraf�ndan ba�lar�na bir �ey gelir, iyisi mi ben s�k�nt�lardan �ok fazla bahsetmeyeyim veya �ne ��kmayay�m diye a��k a��k bize bu konular� ifade eden sanayicilerin oldu�unu s�ylemek istiyorum.

Biraz �nce Say�n Bakan KOSGEB�ten, kredilerden bahsetti. Tabii KOSGEB bu iktidar d�neminde de kurulmad�, y�llard�r var ancak KOSGEB�in yapt�� uygulamalarda elbette s�k�nt�lar var, bunlar� da Say�n Bakan�n ve buradaki milletvekillerinin bilmesinde fayda var. Ben K�T Komisyonunday�m, en son KOSGEB�i denetlerken sanayicilere verilen yine faizsiz yakla��k 600 milyarl�k bir krediyle alakal� al�nan o teklifler ve kriter ortaya konuldu�unda i�ime do�rusu bir ��phe d��t�. Orada da, K�T Komisyonunda da sordum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

NECAT� �ZENSOY (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

O verilen kredilerdeki kriter �uydu: Ba�vurusu s�ras�. Yani sanayiciler dosyalar�n� haz�rlay�p verdi�inde o imalat�� olmas� vesairesi falan onlar da kriterlerin i�erisinde elbette ama bak�n ba�vuru s�ras�na g�re bu krediler da��t�ld�. B�yle bir kriter Avrupa�da veya yurt d��ndaki o hipermarketlerde zaman zaman o yap�lan dampingli mallarda milletin h�cum etti�i, �nde gidenin mal� ald�� gibi bir �eyi �a�r��t�rd� bende. Yani KOSGEB daha objektif kriterlerle bu t�r kredileri sanayicilere destek olmak �zere verecekse bu kredileri de verirken bu kriterlere dikkat etmeli. Bu t�r �ik�yetler de bizzat sanayiciler taraf�ndan yap�l�yor ve yap�lmakta.

Bu yasan�n ben hay�rlara vesile olmas�n� diliyor, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zensoy.

�ah�slar ad�na ilk s�z Ayd�n Milletvekili Say�n Recep Taner�e aittir.

Buyurun Say�n Taner.

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 222 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 4��nc� maddesiyle ilgili �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerime ba�larken bug�n Hakk�ri�de �ehit olan askerlerimize Cenab� Allah�tan rahmet, kederli ailelerine, t�m �ehit ailelerine ba�sa�l��, y�ce milletimize de sab�r ve metanet diliyorum.

Bu madde, mevcut 4562 say�l� OSB Kanunu�nun 18�inci maddesinin be�inci f�kras�na bir ek d�zenleme getirmektedir. Bu d�zenlemeyle de kat�l�mc�lara geri al�m hakk� �erhi kald�r�larak tapu verilmesi durumunda tapunun ne �ekilde verilece�i konusu d�zenlenmekte ve yeni d�zenlemeyle ta��nmaz�n, icraen sat�� d�hil, ��nc� �ah�slara devrinde OSB�den uygunluk g�r�� al�narak bu yeni d�zenleme yap�lmaktad�r. Bununla yeni kat�l�mc�lara eski kat�l�mc�n�n vermi� oldu�u taahh�tler aynen aktar�lmakta ve bu d�zenlemeyle OSB�de plan b�t�nl�� ve tapu i�lemlerinde de birliktelik sa�lanmaya �al��lmaktad�r. B�ylesine bir yasal bo�lu�un d�zenlenmesi bu maddeyle giderilmi� olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, ilim olan Ayd�n�da 1976 y�l�nda ba�lanan ve 1990�l� y�llar�n sonlar�na do�ru tamamlanm�� olan ve faaliyete ge�en Ayd�n Organize Sanayi B�lgesi ve ilin sanayicilerince 1980�li y�llarda ba�lanan, 1996 y�l�nda da sanayi b�lgesi stat�s�ne kavu�an AST�M Organize Sanayi B�lgesi eksikleriyle birlikte �u anda faaliyetine devam etmektedir. Ama ne yaz�k ki Ayd�n�daki di�er Organize Sanayi B�lgeleri ki Nazilli, S�ke, Ortaklar, �ine, Buharkent organize sanayi b�lgeleri Maalesef bu H�k�met d�neminde yeterince desteklenmemekte ve ilerleyememektedir.

Organize sanayi b�lgelerinin kamula�t�rma ve altyap� sorunlar� en �nemli sorunlar�d�r. Bu konularda her il�edeki organize sanayi b�lgeleri maalesef �ok b�y�k s�k�nt�lar ya�amaktad�r. OSB�lerin kurulu�lar�yla ilgili a�amada her il�eye OSB yerine, bunlar�n bir �ncelik s�ras�yla yap�lmas� �ok daha verimli ve faydal� olacakt�r kanaatindeyim.

Di�er yandan, ilim olan Ayd�n, jeotermal kaynaklar a��s�ndan �ok zengin bir b�lgedir. Ayd�n�da kurulu� a�amas�nda olan tar�ma dayal� ihtisas organize sanayi b�lgeleri olan K��k -Ege Sera- �htisas Organize Sanayi B�lgesi ve �ine S�t, Sultanhisar Serac�l�k Organize Sanayi B�lgeleri de maalesef �ok yava� ilerlemektedir.

De�erli milletvekilleri, Ayd�n bir tar�m ilidir. Tar�m sekt�r�ne ve �reticiye H�k�metin bak�� a��s� malum. �r�n girdi maliyetlerinde son bir y�lda y�zde 50 ile y�zde 150 aras�nda art�� ya�an�rken, �r�n sat�� bedelleri, maalesef, ge�en y�lki seviyelerde veya daha alt�ndad�r. �ift�ilere destek kapsam�nda verilen primler ise, maalesef, destek olmaktan ��km��, sembolik rakamlar h�line d��m��t�r. B�ylesine bir ortamda, jeotermal kaynaklar�n, tar�ma dayal� ihtisas organize sanayi b�lgelerinin geli�mesi ve tar�m�n emrine verilmesi i�in acil olarak programa al�nmas� ve bitirilmesi gerekmektedir.

Sanayicilerimiz H�k�metin uygulad�� y�ksek faiz ve d��k kur politikalar�yla maalesef 2006 y�l�ndan bu yana gizli bir kriz ya�amaktad�r. Ya�anan gizli krizin k�resel krizle desteklendi�i ortamda, OSB�lere tan�nan elektrik fiyatlar�ndaki indirimin kald�r�lmas�, do�al gazdaki indirimin d��r�lmesi, maalesef, sanayi kesimine �ok b�y�k darbe olmu�tur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

RECEP TANER (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

H�k�metin karar vermesi gereken �ey: Sanayisiyle, tar�m�yla �retim ekonomisinden yana politikalar� m� destekleyecek yoksa �u andaki mevcut durumda oldu�u gibi t�ketim ekonomisinden ve rantiyeden yana m� olacak? Buna bir an �nce karar vermesi laz�m.

Ben, yine de ��kacak olan kanunun milletimize hay�rlar getirmesini diliyor, bu duygu ve d��ncelerle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Taner.

�ah�slar ad�na ikinci s�z hakk� Gaziantep Milletvekili Say�n Mehmet Erdo�an�a aittir.

Buyurun Say�n Erdo�an. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET ERDO�AN (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 222 s�ra say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 4��nc� maddesi hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

4562 say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu 12 Nisan 2000 tarihli ve 24025 say�l� Resm� Gazete�de yay�mlanarak y�r�rl��e girmi�tir. Kanun�un yay�mland�� tarihten g�n�m�ze kadar ge�en zaman i�erisinde gerek organize sanayi b�lgeleri t�zel ki�iliklerinden ve Organize Sanayi B�lgeleri �st Kurulu�undan gerekse sivil toplum kurulu�lar�ndan ve organize sanayi b�lgeleri i�inde yer alan m�te�ebbislerden muhtelif zamanlarda s�zl� ve yaz�l� olarak intikal eden talep ve sorunlar�n de�erlendirilmesi, akabinde kanunda tespit edilen eksikliklerin giderilmesiyle yeni ihtiya�lar�n kar��lanmas�nda ekonomik, sosyal ve mevcut �evresel fayda g�r�lm��t�r. Sanayinin etkinli�ini ve kentte d�zenli yerle�meyi sa�lamak amac�yla sanayi kurulu�lar�n�n ula��m, kentsel arazi, enerji, yak�t, su, ham madde gibi altyap� ve gereksinimlerle ilgili kolayl�klar� bir arada bulunduran, �zel olarak planlanan ve planlarda yer verilen b�lge t�r�ne �organize sanayi b�lgeleri� denildi�ine g�re bu sanayi b�lgelerimizden daha fazla faydalanabilmek i�in, s�k�nt�lar� ��zebilmek i�in bu tasar� haz�rlanm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bilindi�i gibi, �lkemizde sanayinin geli�mesinde �ok �nemli bir rol �stlenen organize sanayi b�lgeleri kurulu� say�lar� itibar�yla 255�e ula�m��t�r. 1960�l� y�llardan itibaren ba�layan organize sanayi b�lgeleri uygulamalar�na bu d�nemde b�y�k �nem verilerek organize sanayi b�lgeleri sorunlar� ele al�nm��, uygulamada meydana gelen aksakl�klar�n ortadan kald�r�lmas� y�n�nde gerekli kanun ve y�netmelik d�zenleme �al��malar�na a��rl�k verilmi�tir.

Sanayi ve Ticaret Bakanl��m�zca bug�ne kadar kredi deste�iyle altyap� in�aatlar� tamamlanarak hizmete sunulan 107 adet organize sanayi b�lgesi projesinde 46.250 i�letme yer almakta olup, 747.314 ki�iye i� imk�n� sa�lanm��t�r. Bakanl��n 2008 y�l� organize sanayi b�lgesi ba�lang�� dene�i 66 milyon 500 bin YTL iken, y�l i�inde sa�lanan y�zde 78�lik art��la, 51 milyon 850 bin YTL ek �denekle toplam 118 milyon 410 bin YTL�ye ula�m��t�r. Bu �denek �er�evesinde 100 adet organize sanayi b�lgesi projesi altyap� in�aatlar� y�r�t�lmektedir. Gaziantep�te de 4 organize sanayi b�lgesi mevcuttur. Bunlardan 4. Organize Sanayi doluluk oran� tamamlanmak �zeredir.

Bu y�l sonu itibar�yla 15 adet organize sanayi b�lgesi tamamlanarak �lkemizin ve sanayicimizin hizmetine sunulacakt�r. Tamamlanacak olan bu projelerden 2 adedi te�vik kapsam�ndaki illerde yer alan Bayburt ve Nizip organize sanayi b�lgeleridir.

Di�er taraftan, yine, te�vik kapsam�nda bulunan illerdeki organize sanayi b�lgelerinde yat�r�mc�lara bedelsiz arsa tahsisi uygulamalar� y�r�t�lerek 766 adet i�letmenin faaliyete ge�mesi ve 623 adet tesisin de in�aat�na ba�lanmas� sa�lanm��t�r. Bu olu�um sanayi i�in bir sinerji olu�turmaktad�r.

Organize sanayi b�lgelerinde yat�r�m yapmak isteyen, ancak arsa alma ve sermaye y�n�nden s�k�nt� �eken i�letmelere kirac� olarak faaliyette bulunmalar� imk�n� sa�lanm��t�r. Bu b�lgelerde yer alacak kirac�lar da kanundaki t�m y�k�ml�l�kleri ta��yacaklar�ndan ve bu kanunun �z� olan i�letme kurulu�u ve istihdam art�rmaya katk� sa�layaca��ndan, kirac�l�k imk�n�yla organize sanayi b�lgelerinin doluluk oranlar� daha da artacakt�r.

Tasar�n�n 4��nc� maddesinde sanayi tesislerine yat�r�m ve i�letme kredisi veren kredi alacakl�s� firmalara icra h�linde tesisi sat�n alma ve sonras�nda organize sanayi b�lgelerinin kurulu� protokol�nde yer alan ve �nceden belirtilen ger�ek ve t�zel ki�ilere satabilme veya kiraya verme imk�n� getirilerek kredi mekanizmas�n�n �n�ndeki engeller kald�r�lm��t�r.

Bu genel de�erlendirme �er�evesinde organize sanayi b�lgelerinin �nemine binaen yap�lan �al��malara bakt��m�zda, 1999-2000 y�llar� aras�nda 31 adet organize sanayi b�lgesi projesi tamamlan�rken 43 adet yeni organize sanayi b�lgesi projesi de kredilendirme kapsam�na al�nm��t�r. 2003�ten bug�ne kadar ise 57 adet organize sanayi b�lgesi projesi tamamlan�rken 91 adet yeni organize sanayi b�lgesi projesi de kredilendirme kapsam�na al�nm��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

MEHMET ERDO�AN (Devamla) � G�r�ld�� gibi, d�nemler itibar�yla bak�ld��nda, tamamlanan organize sanayi b�lgeleri projelerinde y�zde 84 oran�nda, kredilendirme a��s�ndan bakt��m�zda da y�zde 1,11 oran�nda bir art�� ortaya ��kmaktad�r.

Bu demektir ki bu d�nemde organize sanayi b�lgeleri kavram� daha iyi anla��lm��, geli�mi� �lkelerle rekabet edebilme ortam�n�n sa�lanmas� y�n�nde sanayicilerimize �a�da�, �evreyle uyumlu ve planl� yat�r�m imk�n� sa�lanm��t�r.

Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n 2009 y�l� yat�r�m program� teklifinde ise organize sanayi b�lgeleri projelerine, GAP kapsam�ndakilere 48 milyon 875 bin YTL, di�er y�relerdeki OSB�lere de 67 milyon 746 bin YTL olmak �zere toplam 116 milyon 621 bin YTL �denek tahsis edilmi�tir.

Bu kanun de�i�ikli�i yap�larak OSB�lerin sorunlar�n�n ��z�mlenmesi y�n�nde yap�lan �al��malar�n OSB�lerde yeni a��l�mlara neden olaca�� ve b�lgeler vas�tas�yla ekonomik kalk�nman�n ivme kazanaca�� g�r�lmekte olup bu �al��malar�ndan dolay� Sanayi ve Ticaret Bakan�m�z Say�n Zafer �a�layan�� kutlar, yasa teklifinin �lkemize hay�rl� olmas�n� diler, sayg�lar sunar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Erdo�an.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, esnaf ve sanatk�rlar�m�za kulland�r�lan kredilerin 2003 ve 2008 aras� d�nemde �nceki d�nemlere g�re 17-20 kat fazlala�t��n� ifade ettiniz. �imdi sormak istiyorum: Verilen kredilerdeki bu y�ksek art�� h�z� bug�n esnaf ve imalat��lar�m�z�n �ok iyi bir durumda oldu�unun mu, yoksa bug�n itibar�yla hemen hemen b�t�n imalat�� esnaf ve sanatk�rlar�m�z�n kredi kullanamadan ya�ayamayacak duruma d��melerinin mi bir g�stergesidir? Bu konudaki samimi d��nceniz nedir? ��renmek istiyorum.

Yine, �nceki konu�man�zda te�vik ile ilgili sorulan sorular� cevaplarken giri�imci bilgi sistemi ile sanayi envanterinin ��kart�ld��n� ve bunu �ok �nemsedi�inizi ifade ettiniz. Biz de �nemsiyoruz. Bu bilgilere dayal� olarak te�vik sisteminin b�lgesel, sekt�rel ve projeye dayal� olarak d�zenlenece�ini ifade ettiniz, belirttiniz. S�z konusu bu d�zenlemeleri tahmin� olarak ne kadarl�k bir zaman dilimi i�erisinde ger�ekle�tirebileceksiniz? Bu konuda bir bilgi verebilirseniz �ok memnun oluruz.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN - Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

OSB�nin bulundu�u yerlerde yang�n felaketleri ve sa�l�k te�kilat�yla ilgili s�k�nt�lar vard�r. OSB�lerde itfaiye kurulmas�n� ve sa�l�k ocaklar� gibi sa�l�k te�kilatlar�n�n kurulmas�n� d��n�yor musunuz?

Bir ikinci sorum da� KOB� ve esnafa s�f�r faizli kredi verildi�i ifade edilmektedir. T�rkiye genelinde ka� esnafa bu s�f�r faizli kredi verildi? Ayr�ca il olarak da Tokat ilinde ka� ki�iye s�f�r faizli kredi verilmi�tir? Bunu ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, OSB y�netimlerine verilen g�revler ve gelirlerine bakt��m�z zaman ger�ekten bu g�revleri yerine getirmeleri imk�ns�z gibi g�r�n�yor. OSB�lerin gelirlerini art�r�c� veya baz� y�k�ml�l�klerinden muafiyet getirici, te�vik edici ne gibi �al��malar�n�z var? Bunlar� ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Efendim, �ncelikle �unu ifade edeyim: Bu yeni getirilmi� olan tasar�da ve kabul etti�imiz, �zerinde g�r��me yapm�� oldu�umuz 1�inci madde bir taraftan e�itim, bir taraftan da sa�l�k imk�n�n� getirmi�tir. Daha evvel, organize sanayi b�lgelerinde bir sa�l�k merkezi kurulmas�, bir ticaret merkezi kurulmas�, bir e�itim merkezi kurulmas� imk�n� yoktu. Yapanlar da yapm��larsa bunu kanun d�� yapm��lard� ama zaten biraz evvel g�r��t��m�z ve kabul etmi� oldu�umuz madde d�zenlemesiyle, organize sanayi b�lgelerinde sa�l�k, e�itim ba�ta olmak �zere, k��k tamirat at�lyelerini de kapsayacak �ekilde, belli bir alan i�in bir imk�n getirildi. Bu bir kere, hem sa�l�kla ilgili geli�meler hem e�itimle ilgili yap�lacak olan �al��malar a��s�ndan son derece �nemli.

�unu �ok net ifade edeyim ki meslek� e�itim konusu, yirmi yedi y�ll�k sanayicilik yapm�� oldu�um d�nemde benim hep birinci �ncelikli problemim olmu�tur ve mesleki e�itim konusu T�rkiye�deki, asl�nda, i�sizli�in en temel boyutlar�ndan biri ��nk� istihdam�n arz� ile talebi aras�ndaki �ak��maman�n ortaya ��karm�� oldu�u i�sizlik bir sonu� olarak hep ortaya ��km��t�r. Bunun nedeni de ge�mi�te bir istihdam stratejisinin olmay��, bir istihdam envanterinin olmay�� ve bir i� g�c� planlamas�n�n olmay��n�n temel g�stergesidir.

Bu noktadan hareketle, bir taraftan i� g�c� planlamas�, istihdam envanteri yap�lmas� �al��malar� ilgili Bakanl�k taraf�ndan yap�l�rken yine y�ce Meclisimizden �� ay �nce ��km�� bulunan istihdam paketi ve sosyal g�venlik reformundaki d�zenlemelerle �ok somut ad�mlar at�lm��t�r. Ben bunlar� tekrar hat�rlatmak istiyorum.

�zellikle nitelikli eleman yeti�tirilmesi ve sanayicinin kendine ihtiya� duymu� oldu�u alanlarda yeterli eleman yeti�tirilmesi noktas�nda, organize sanayi b�lgeleri ba�ta olmak �zere �aktif i� g�c� program�� dedi�imiz ve 300 milyon YTL ��sizlik Sigortas� Fonu�ndan kaynak aktar�lan �al��ma, konu y�r�rl��e girmi�tir. Bu noktada, illerde kurulan il istihdam ofisleri, il istihdam b�rolar�, her ilin kendine has ticaret, sanayi veya di�er hizmetler alan�ndaki istihdam taleplerini, istihdam ihtiya�lar�n� belirleyecek, �deta her ile ayn� bir i� g�c� planlamas� yapan sistemi ortadan kald�r�p bunun yerine her ilin, her organize sanayi b�lgesinin, her k��k sanayi sitesinin, oradaki yat�r�mc�lar�n ihtiyac�na cevap verebilecek bir sistemi getirmi�tir. Bu, ger�ekten son derece �nemli bir �al��mad�r ve bunun �al��malar� ba�lam��t�r.

Yine, ben, oda ba�kanl�� yapt��m d�nemde Sincan Organize Sanayi B�lgesinde bu konuyla ilgili �al��may� yapm��t�m. Bu konudaki �al��may� yapmak i�in asl�nda organize sanayi b�lgelerinin arkas�nda bir kanun d�zenlemesine de gerek yoktu. Yani organize sanayi b�lgeleri, ticaret ve sanayi odalar�, esnaf odalar�, esnaf birlikleri bunu zaten do�al bir g�rev olarak yapmak zorundad�rlar ve yapmal�d�rlar ki kanun d�zenlemesiyle beraber bu art�k kanuni bir h�le getirilmi�tir. Dolay�s�yla, burada i� g�c� planlamas�nda �nemli bir mesafe katedilecektir.

Bunun yan� s�ra giri�imci bilgi sistemi� Ge�mi� d�nemlerde �sanayi envanteri� denilen sonradan ad�na �sanayi bilgi sistemi� denilen sistemin ad�n�n yerine �giri�imci bilgi sistemi� koyduk. Bunun sebebi �u: �Sanayi envanteri� dedi�imiz zaman T�rkiye�de sadece 302 bin sanayi i�letmesinin bir envanter �al��mas� yap�l�yormu� gibi bir bilgi sistemi ortaya ��kar�lacakt�. Oysa, biz, 2 milyon 10 bin i�letmenin -serbest meslek erbab� hari�tir bundan- ve 2007 sonu itibar�yla 2 milyon 10 bin i�letmenin b�t�n taramalar�n�, sekt�rel ve b�lgesel taramalar�n� yapt�k ve dolay�s�yla, hem ticaret hem hizmetler hem de sanayi sekt�r�ndeki yani t�m m�kellefiyetler alan�ndaki i�letmelerin tamam�n�n bilgi sistemi olan giri�imci bilgi sistemini yapt�k. Ekim ay� sonuna kadar da sanayi stratejisi, sekt�rler baz�nda strateji planlar� haz�rlan�yor. Daha evvel de ifade edildi�i gibi -ki bu konuda ba�ka milletvekillerimiz de sordu�u i�in genel bir cevap olsun diye s�yl�yorum- bu y�l sonunda 5084 bitiyor belirlenmi� olan illerde ve 5084 uygulamas� bitmeden yeni te�vik sistemi devreye girecektir. Yani tekrar ifade edersem, yeni te�vik sistemine T�rkiye 1 Ocak 2009 itibar�yla girmi� olacakt�r. Bu, zaten daha evvel de deklare edilmi� ve daha evvel de planlanm�� olan bir �al��mayd�.

Bunun yan� s�ra -yine biraz evvel soruldu�u i�in s�yl�yorum- �Krediler neden al�n�yor?� Krediler neden al�n�r? Krediler, esnaf ve sanatk�r geli�tik�e, esnaf ve sanatk�r say�s� artt�k�a, yat�r�m artt�k�a, �retim artt�k�a, t�ketim artt�k�a krediye ihtiya�lar artar. �ok net ifade olsun diye s�yl�yorum: Bug�n bankac�l�k sisteminin a�m�� oldu�u ticari kredilerin miktar� 350 milyar YTL�dir. Bunu ge�mi� y�llara mukayese etti�imiz zaman �ok �nemli geli�meler oldu�unu g�r�r�z. Kredi hacmindeki art�� yeni yat�r�mlar, yeni yap�lanmalar�

�unu da bilece�iz ki bug�n gelmi� oldu�umuz noktada bir yap�sal de�i�im ve d�n��m s�recinden ge�iyoruz. Bu yap�sal de�i�im� D�nyadaki global bir krizin d�nyan�n b�t�n �lkelerini nas�l etkiledi�i hep beraber g�r�yoruz. Globalle�menin ne oldu�unu g�r�yoruz. D�nyan�n bu geli�melerine T�rkiye�nin de kay�ts�z kalmas� m�mk�n de�il ve gerek esnaf-sanatk�rda gerek KOBݒlerdeki de�i�melere paralel olarak tabii ki kredi ihtiya�lar� artacakt�r. Bu kredi ihtiya�lar� yerine getirilecektir.

Bir �ey daha s�yleyeyim eksik kalmas�n diye, de�erli arkada�lar�m�n, milletvekillerimizin bahsetmi� oldu�u konularla ilgili olarak: Efendim, KOSGEB kredilerini verirken s�raya g�re veriliyor dedi �ok de�erli say�n milletvekilim. Kendisi de eski sanayici. �imdi, ben bin art� bin KOB� diye, bin orta ileri teknolojide, bin orta d��k teknolojide KOBݒye kredi vereceksem, e�er bu krediyi almaya da en az 20-25 bin KOB� hak kazan�yorsa objektif de�erlendirmeyi nas�l yapaca��m? O zaman burada ilk gelen -Avrupa Birli�i projeleri de b�yledir- ilk al�r �ekliyle herkesin e�it yar��aca��, objektif ve kriterleri her �eyden evvel belli olmu� ve bitti�i zaman da noter tespiti olarak yapt�rd��m�z ba�vurular �zerinden hareket ediliyor. Daha sonraki ba�vurular, yap�lm�� ba�vurularda uymayanlar varsa onun yerine s�radan devam ederek geliyor.

Bunun d��nda ba�ka bir objektif kriteri benim yirmi yedi y�ll�k sanayicilik ge�mi�im ve yapm�� oldu�um y�neticilik ve arkada�lar�mla yapm�� oldu�umuz de�erlendirmede� Bin adet KOB� veya 5 bin esnaf-sanatk�ra kredi verilmesi veya 6.500 ihracat��ya, KOBݒye destek verilmesi noktas�nda s�ralama yapmak, onlar�n i�inden se�mek son derece g��t�r. O zaman birden ba�layarak m�racaat say�s�na g�re yapmak bu i�in do�rusu oldu�u i�in, son derece de� Bana en az�ndan bug�ne kadar hi�bir �ik�yet de gelmedi. Bunu �ok net ifade ediyorum. 20 bine yak�n firmaya kredi kulland�rd�k bu �er�evede. Onun i�in bunun da do�ru oldu�unu ifade ediyorum.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 222 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 4 �nc� maddesi ile de�i�tirilen 4562 say�l� Kanunun 18 inci maddesine a�a��daki f�kran�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Ya�ar T�z�n	Ali �hsan K�kt�rk	H�sn� ��ll�
Bilecik	Zonguldak	Antalya
Ferit Mevl�t Aslano�lu	Necla Arat	Tayfur S�ner
Malatya	�stanbul	Antalya

�Kat�l�mc�lar arsa tahsisi veya sat��n�n yap�ld�� tarihten itibaren �� y�l i�inde OSB�de faaliyete ba�lamad�klar� takdirde yap�lan arsa tahsisi iptal edilir ve sat�� bedeli faiz �denmeksizin geri �denir.�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

SANAY�, T�CARET, ENERJ�, TAB�� KAYNAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�SYONU BA�KANI SONER AKSOY (K�tahya) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, zaten, bu, y�netmelikte d�zenlenen ve h�lihaz�rda bir y�netmelik �er�evesinde yap�lan �eydir. Her y�netmeli�i yasa h�line getirmenin gere�i de, faydas� da yoktur. Onun i�in kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Bilecik Milletvekili Say�n T�z�n, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

YA�AR T�Z�N (Bilecik) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; 4��nc� maddede vermi� oldu�umuz �nergemizi a��kl��a, g�ndeme getirmek i�in s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi olarak, bizler yasama �yeleri olarak tabii y�r�tmeden gelen her t�rl� tasar�y� kabul edece�iz ve onlar�n istedi�i do�rultuda karar verece�iz anlam�na asla gelmemeli. Bu �nergemizde bizlerin s�ylemek istedi�i, organize sanayi b�lgelerinde arsa sat�n alan sanayicilerimizin verilen s�re i�erisinde sorumluluklar�n� yerine getirmedi�i takdirde, yani �� y�l i�erisinde fabrikas�n� hizmete a�mad�� takdirde, kiralamad�� takdirde, devretmedi�i takdirde bo� bulunan o arsan�n organize sanayi b�lgelerinin y�netimlerine yetki verilmesi konusunda. 250�yi ge�kin T�rkiye�de organize sanayi b�lgesi var. Ancak bunlar�n y�zde 70�i, y�zde 80�i maalesef y�zde 50, y�zde 40 �retimle hizmetine devam ediyor. Dolay�s�yla bu �nergemiz de organize sanayi b�lgelerinde tahsis edilen yerlere sat�� bedeli ne ise y�netim kurullar�na bu yetkinin verilmesi konusundayd�. Do�rusu asl�nda buydu. Komisyonumuzun ve H�k�metimizin neden kat�lmad��n� da anlam�� de�ilim. ��nk� de�erli arkada�lar�m, 4562 say�l� Kanun�da organize sanayi b�lgelerinin y�netimlerinin uygulama haklar� vard�r ancak yapt�r�m g��leri yoktur. Bu �nergeyle organize sanayi b�lgelerinin y�netimlerine yapt�r�m g�c� veriyor idik. Bu �nergemizin asl�nda y�ce Meclis taraf�ndan kabul edilmemesini gerektiren hi�bir sebep yoktur. Ben �nergemizin kabul� y�n�nde milletvekillerimizin oy kullanaca��na y�rekten inan�yorum.

Say�n Ba�kan�m, �nergemin oylanmas�nda da karar yeter say�s� istiyorum.

Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n T�z�n, karar yeter say�s� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.42

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 7�nci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

222 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Tasar�n�n 4��nc� maddesinde Bilecik Milletvekili Say�n Ya�ar T�z�n ve arkada�lar�n�n �nergesinin oylanmas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi �nergeyi yeniden oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 5- 4562 say�l� Kanunun 26 nc� maddesinden sonra gelmek �zere a�a��daki madde eklenmi�tir.

�Tar�ma Dayal� �htisas Organize Sanayi B�lgeleri

MADDE 26/A- Tar�m ve sanayi sekt�r�n�n entegrasyonunu sa�lamaya y�nelik tar�ma dayal� sanayi girdisini olu�turan bitkisel ve hayvansal �retimin ve bunlar�n i�lenmesine y�nelik sanayi tesislerinin yer alabilece�i ve ilgili mevzuat� uyar�nca �ng�r�len biyog�venlik tedbirlerine uyulmas� �art�yla Tar�ma Dayal� �htisas OSB kurulabilir.

Bu b�lgelerin yer se�imi, kurulu�u, imar plan� onay�, faaliyeti, i�leyi�i ve denetimine ili�kin usul ve esaslar, Bakanl�k ile Tar�m ve K�yi�leri Bakanl�� taraf�ndan haz�rlanarak y�r�rl��e konulacak ayr� bir y�netmelik ile belirlenir.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ad�yaman Milletvekili Say�n �evket K�se�ye aittir.

Buyurun Say�n K�se. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA �EVKET K�SE (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz 222 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 5�inci maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. S�zlerime ba�lamadan �nce hepinize sayg�lar sunar�m.

De�erli milletvekilleri, 222 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 5�inci maddesiyle tar�m ve sanayi sekt�r�n�n b�t�nle�mesi ama�lanm��t�r. Bu madde ile yerel giri�imcili�in harekete ge�irilmesi, istihdam a��s�ndan �nem ta��yan yat�r�mlar�n yayg�nla�t�r�lmas� istenmektedir. Yaln�z bu organize sanayi b�lgeleri di�er uygulamalara �rnek olmas� amac�yla pilot projeler baz�nda uygulanacakt�r.

De�erli arkada�lar, tar�ma dayal� organize sanayi b�lgesi uygulamas� besicilik, s�t s��rc�l��, serac�l�k ve �i�ek�ilik alanlar�nda 1998 y�l�ndan bu yana Sanayi ve Ticaret Bakanl��ndan gelen talepler �zerine bi�imlendirilmi�tir ancak tam on y�ld�r yasaya bu konuyla ilgili ekleme yap�lmad��ndan, tar�ma dayal� organize sanayi b�lgesi talepleri de�erlendirilmemi�tir. �imdiye kadar tar�ma dayal� organize sanayi b�lgesi kurulmas� i�in tam 52 ba�vuru olmu�, bu ba�vurulardan sadece 10 tanesi yer bulabilmi�tir. Umar�m tar�ma dayal� organize sanayi b�lgeleri konusu h�l� bitirilmeyen GAP�a benzemez.

Her ge�en g�n �retimden uzakla�an, sanayisi montaja dayanan, tar�m ve hayvanc�l��nda her ge�en g�n d��ar�ya ba��ml� h�le gelen �lkemizde tar�ma dayal� organize sanayi b�lgesinin a��lmas� tek ba��na yetmeyecektir. Her �eyden �nce tar�m ve sanayinin temel sorunlar�n�n ��z�lmesi gerekmektedir.

Say�n milletvekilleri, kendi se�im b�lgem Ad�yaman ve i�erisinde oldu�u GAP b�lgesi bu konuda en �nemli �rneklerden biridir. Bak�n�z, GAP b�lgesinde yakla��k 7,5 milyon n�fus vard�r, sanayide ise yaln�z 84 bin civar�nda n�fus istihdam edilmektedir. Bunun 52 bini sadece Gaziantep�tedir. Di�er kalan rakam ise GAP b�lgesindeki sekiz ili kapsamaktad�r. Bu da yetmiyormu� gibi kotalar, ithalat ve benzeri nedenlerle �retim s�rekli olarak azalmaktad�r.

�imdi, tar�ma dayal� sanayinin ve �lkemiz ihracat�n�n en �nemli ayaklar�ndan biri olan tekstil sekt�r�ne bakal�m. Yo�un eme�e dayal� bu sekt�rde 2 ila 2,5 milyon ki�i istihdam edilmektedir. Dolay�s�yla bu sekt�r�m�z, T�rkiye�de 10 milyon insan�n ekmek yedi�i �ok b�y�k bir sekt�rd�r. Bu sekt�r�n ayakta tutulmas� gerek KOSGEB destekleri gerek bankalar�n KOB� destekleri ve gerekse H�k�metin te�vik yasalar�yla olanakl�d�r.

Say�n milletvekilleri, �ift�ilerimizin desteklenmesi ve tar�m�n te�vik edilmesi laz�m. Sadece Ad�yaman�da kurakl�k nedeniyle �ift�ilerimizin u�rad�� zarar 135 milyon YTL�dir.

Tar�m ve sanayi i� i�e ge�mi� iki sekt�rd�r. Birinde ya�anacak geli�me di�erini de tetikleyecektir. Tar�m�n ya da sanayinin geli�mesi i�in topyek�n bir �al��ma gerekmektedir. Bak�n�z, Ad�yaman�da Ko�ali baraj�n�n yap�m�na h�l� ba�lanmam��t�r. H�lbuki bu baraj bitirildi�i takdirde yakla��k 27 bin hektar alan sulanacakt�r. Dolay�s�yla Ad�yaman�da sulu tar�mda b�y�k bir geli�me g�zlenecektir.

De�erli milletvekillerim, size soruyorum: Ko�ali gibi barajlar yap�lmad�ktan sonra b�lgede tar�ma dayal� organize sanayi b�lgesi yapmak tek ba��na yeterli mi? Elbette ki yeterli de�ildir. Tar�ma dayal� organize sanayi b�lgesi yapal�m ama �ift�imizi de sanayicimizi de peri�an etmeyelim ki sanayi b�lgesi i�e yaras�n. Bak�n�z, Ad�yaman�da yakla��k 2 bin 200 ki�i tar�msal sulama ama�l� elektrik kullanmaktad�r. Bu vatanda�lar�m�z�n anapara ve faiziyle birlikte devlete toplam 40 milyon YTL borcu bulunmaktad�r. �ift�imiz bu durumda ne yaps�n de�erli arkada�lar? Say�n Maliye Bakan�na soruyorum, hen�z bu elektrikten KDV oran�n�n d��r�lmesi ya da �ift�ilerin desteklenmesi gibi g�ndemlerinin olmad�� yan�t�n� al�yorum. Cumhuriyet Halk Partisi olarak biz tar�ma dayal� organize sanayi b�lgesine kar�� de�iliz hatta ge� bile kal�nd� diyoruz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yaz tatilini f�rsat bilerek altm�� g�n boyunca se�im b�lgem olan Ad�yaman�da bir s�r� ziyaretlerde bulundum. Bu kapsamda Ad�yaman��n t�m il�elerini ve bu yerle�im yerlerine ba�l� yakla��k y�z elli k�y� ziyaret ettim. �ift�iyle, esnafla, i� adam�yla y�z y�ze g�r��t�m. K�yl� peri�an ve �a�k�n. Esnaf ve sanatk�r kan a�l�yor. Ad�yaman�da herkesin ortak bir sorunu var, o da k�t�ye giden ekonomik durumdur. �ift�i peri�an durumda. Mazot ve g�bre fiyatlar� s�rekli y�kseliyor fakat �ift�imize yap�lan destekte bu y�kseli�i maalesef g�remiyoruz. �� adamlar�m�z h�l� d�zeltilmeyen te�vik nedeniyle zor g�nler ya��yor. Sanayicilerimiz fabrikalar�n� kapatarak ya da i��i ��kararak ��z�m bulmaya �al��yorlar. Dolay�s�yla i� adamlar�m�z ayakta kalabilmek i�in inatla direniyorlar.

De�erli �yeler, yard�mlar�n da��t�m� esnas�nda Ad�yaman�da ya�anan g�r�nt�ler i�ler ac�s�yd�. Yard�m alacak ya�l� yurtta�lar�m�z geceden itibaren banka �nlerinde bekledi�i gibi, ya�anan izdiham nedeniyle ezilenler oldu. Bu k�t� olay �Yoksullar�n har�l�k �ilesi devam ediyor�, �Birbirlerini ezdiler� gibi ba�l�klarla Ad�yaman bas�n�nda man�etlere yans�d�. Ben bunlar� s�ylerken� Bunlar ger�ekten -altm�� g�n dola�t�m, gezdim- Ad�yaman�da g�rd��m manzaralard�.

Yine benzer �ekilde, K�hta il�esinde -Say�n Milletvekilimiz burada, Ahmet Ayd�n Bey, belki kendileri de g�rm��t�r, tan�k olmu�tur in�allah- k�m�r yard�m� s�ras�nda b�y�k bir kavga ��kt�, hi�bir �nlem al�nmad�� i�in neredeyse kan d�k�lecekti. A� b�rak�lm��, yoksul d��m�� Ad�yamanl� hem�ehrilerim bir lokma ekmek, biraz yakacak i�in peri�an ediliyor. Bu manzara sadece Ad�yaman�da de�il, �yle inan�yorum ki �anl�urfa�da, Diyarbak�r�da, Malatya�da, yani t�m T�rkiye�nin di�er b�lgelerinde de ge�erlidir. Yard�m yap�l�rken ya�anan g�r�nt�ler i�ler ac�s�. Bu insanlar�m�z neden bu h�lde? Yani burada as�l sorun, yard�m yap�l�rken ya�anan k�t� olaylar de�il, say�n milletvekilleri, as�l sorun, insanlar�m�z�n yard�m alacak duruma d��r�lmeleridir. Milyonlarca insan�m�z yard�mlarla ayakta durmaktad�r. Sosyal devlet, a� b�rak�p yard�m yapan devlet de�ildir, olmamal�d�r. Sosyal devlet, as�l olarak, bal�k veren de�il, bal�k tutmay� ��reten devlettir. Bu ya�ananlar mutluluk tablolar� de�ildir, olsa olsa, bence utan� tablolar�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekillerim; Ad�yaman�da en �ok ald��m �ik�yetlerden biri de ter�r ve ter�rle m�cadeleden do�an zararlar�n kar��lanmas� konusudur. Ad�yaman�da, 1/9/2007 tarihinde kendilerine �deme yap�lmas� i�in sulhname imzalanan �ok say�da ma�durun zarar� bug�ne kadar hen�z �denmemi�tir. H�k�met bu konuda bir an �nce harekete ge�melidir. Bu konunun sonuna kadar takip�isi olaca��ma da s�z veriyorum.

Say�n milletvekillerim, son g�nlerde b�t�n d�nyada ya�anan ekonomik kriz ��phesiz bizi de etkilemektedir. Krizi konu�mal�y�z ki ��z�m yollar� bulabilelim. Her ne kadar H�k�met taraf�ndan kabul edilmese de sekt�rlerde ya�anan daralma ve kapanan �irketler nedeniyle i�sizlik artmaktad�r. Bu y�l�n ikinci �eyre�inde yat�r�mlar geriledi y�zde 1,5 oran�nda. Fert ba��na b�y�me oran� y�zde 1�in alt�na d��m��t�r. Sanayide �retim d��m��t�r.

De�erli milletvekilleri, yat�r�mlar�n gerilemesi, b�y�me oran�n�n d��mesi durgunlu�un bizzat g�stergesidir, ancak ancak as�l ilgin� olan �udur: G�stergeleri okumay�p krize kar�� nlem al�nmamas�d�r; �stelik �Krize kar�� nlem al�nmal�d�r.� diyenleri su�layarak. Halk aras�nda �deve ku�u gibi kafay� kuma sokmak� bi�iminde tasvir edilir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime son verirken hepinizi en i�ten sayg�lar�mla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�se.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Eski�ehir Milletvekili Say�n Beytullah Asil.

Buyurun Say�n Asil. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ter�rle m�cadele, b�t�n kesimlerin ortak deste�i ve katk�s� ile ��z�lecek bir mill� sorundur ��nk� her �eyden �nce ortak hayat alan�m�z olan vatan�m�z� ve bizi bir arada tutan m��tereklerimizi hedef almaktad�r. Biz bu konudaki ��z�m yolunun topyek�n seferberlik anlay��ndan ge�ece�ine inand��m�z i�in H�k�mete �nerilerimizi s�ralam�� ve bu konunun siyaset �st� bir mesele oldu�u ger�e�i ile her t�rl� deste�e haz�r oldu�umuzu da ifade etmi�tik. Buradan bir kez daha her t�rl� deste�e haz�r oldu�umuzu ifade ediyorum. Bundan sonra her t�rl� vebal H�k�mete aittir ve gere�ini yapmayanlar�nd�r.

G�z�n�n i�ine bak�p b�y�tt��m�z, bakmaya k�yamad��m�z yi�itlerimiz maalesef bug�n de topra�a d��m��t�r, �ehadet �erbetini i�mi�lerdir, sebep olanlar� Allah kahretsin. Yi�itlerimize rahmet, yaral�lara da acil �ifa diliyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bir �lkede ekonominin zay�flamas�, sadece i� d�nyas�n� de�il, ba�ta t�m halk kesimleri olmak �zere �lkenin t�m siyasi, asker�, stratejik ��karlar�n�n da zay�flamas�na neden olmaktad�r. Bu t�r ekonomiler ise belirsizlik ortam�nda yeterince b�y�yememekte ve geli�ememektedir.

Ekonomik b�y�medeki �artlara paralel olarak Merkez Bankas�n�n faizleri en �st noktaya y�kseltmesi ve cari a��ktaki y�ksek art�� i� d�nyas�n�n, ekonominin gelece�ine ili�kin beklentileri de yeni soru i�aretlerinin ortaya ��kmas�na neden olmaktad�r. ��te, b�yle bir zamanda, organize sanayi b�lgeleri t�zel ki�iliklerinden ve organize sanayi b�lgeleri �st kurulu�lar�ndan gerekse sivil toplum kurulu�lar�ndan ve organize sanayi b�lgeleri i�inde yer alan m�te�ebbislerden intikal eden hususlar g�z �n�ne al�narak tespit edilen eksiklikler ve ihtiya�lar�n giderilmesi amac�yla haz�rlanan bu tasar�y� eksiklerine ra�men olumlu buluyoruz.

Organize sanayi b�lgelerinden umulan fayda, sanayinin uygun g�r�len yap�lanmas�n� sa�lamak, kentle�meyi y�nlendirmek, �evre sorunlar�n� �nlemek, bilgi ve bili�im teknolojilerinden yararlanmak, imalat sanayi t�rlerinin belirli bir plan d�hilinde yerle�tirilmeleri ve geli�tirilmelerini sa�lamak �eklinde �zetlenebilir. Ancak Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu�nda �ng�r�len ama�lar bile tam olarak ger�ekle�ememektedir. Her �eyden �nce, sanayinin uygun g�r�len alanlarda yap�lanmas�n� sa�lama konusunda mevut yasal d�zenlemeler yetersiz kalm��t�r. Sanayi b�lgelerinde yat�r�mlar yap�lmakla birlikte sanayi alanlar� d��nda da sanayile�me h�zla devam etmektedir. �n�allah, tez zamanda bu eksiklikler de giderilir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; organize b�lgeler, sadece i� ve i�lem y�r�ten, altyap� yapt�ran, arsa tahsis eden bir kurumdan �te, yat�r�mc�ya yol g�steren, destek olan, bili�im, ARGE, ortak laboratuvar, �niversitelerin bilgi birikimlerini, ara�t�rma-geli�tirme faaliyetlerini sanayiye, sanayiciye yans�tan, bu alanlarda da k�r-zarar esas�na g�re faaliyet g�steren ve bu konularda �nderlik edecek misyonla donat�lmal�d�r. Eski�ehir Sanayi Odas� bu misyonla kendisini donatm��, yat�r�mc�ya destek olan, yat�r�mc�ya yol g�steren, bili�im, ARGE, ortak laboratuvar, �niversitelerle ili�kileri en �st noktaya ��karan; kendi enerjisini kendisi �reten, �rnek organize sanayi b�lgesi h�line gelmi�tir. �al��malar�yla �ne ��km�� bu t�r organize sanayi b�lgelerine genel b�t�e gelirlerinden mutlaka pay ayr�lmal�d�r. Bu t�r organize sanayi b�lgeleri �rnek g�sterilmek suretiyle di�er organize sanayi b�lgelerine tecr�be aktar�m�n� sa�layacak yasal d�zenlemeler de mutlaka yap�lmal�d�r. Uzun zamand�r s�yledi�imiz gibi art�k ekonomide al�nmas� gereken tedbirler birinci �nceli�imiz ve g�ndem maddemiz h�line gelmi�tir. Ekonominin tekrar arzulanan ve s�rd�r�lebilir bir b�y�me seviyesine ��kar�lmas� i�in reel kesimde �retimi, ihracat� ve istihdam� te�vik eden yeni kararlar�n bir an �nce al�nmas� gerekmektedir.

De�erli milletvekilleri, istihdam �zerindeki y�ksek prim ve vergi y�kleri, y�ksek enerji maliyetleri, vergi sistemindeki aksakl�klar, y�ksek dolayl� vergi oranlar� ve kay�t d�� ekonomi gibi sorunlar�n sanayicimize olan y�k� her ge�en g�n biraz daha art�rmaktad�r. Ekonomik mikro reformlar�n bir an evvel yap�lmas� ve uygulanmas� gerekmektedir. �lkemizin ilk sekiz aydaki ham madde ithalat� ge�en y�l�n ayn� d�nemine g�re y�zde 40,1 artarak 110 milyar 600 milyon dolara ula�m�� bulunmaktad�r. Sekiz ayda 92,4 milyar dolar olan toplam ihracat, sadece ham madde ithalat�n� bile kar��layamamaktad�r. Yine ilk sekiz ayda t�ketim mal� ithalat� y�zde 34 art��la 15,1 milyar dolara ula�m��t�r.

De�erli milletvekilleri, �lkeyi bekleyen sorunlara iki �rnek vererek konu�mama devam etmek istiyorum. Ekim ay�, tar�mda hububat� ekme ay�d�r. Arpa, bu�day ekilirken tohumla birlikte topra�a halk aras�nda �taban g�bresi� diye nitelendirilen diamonyumfosfat g�bresi at�l�r. Bu g�brenin fiyat� ge�en y�la g�re y�zde 200 artarak -markas�na g�re- 1 lira 85 yeni kuru� ile 2 lira 10 yeni kuru�a ��km��t�r. Bu�day�n fiyat�n�n 45 yeni kuru� oldu�u bu d�nemde �ift�inin g�breye talebi, bayi sat�� miktarlar�na bak�ld��nda y�zde 50 azalm��t�r. K�yl� ya g�bre atamam�� ya da att�� g�breyi yar� yar�ya azaltm��t�r. Bunun anlam�, 2009 y�l�nda �retim yar� yar�ya azalacak demektir. T�rk k�yl�s�, T�rk �ift�isi biraz daha fakirle�ecektir. H�k�met ise azalan �retimi ithalat yoluyla kapatacak, kendi �ift�isinden esirgedi�i deste�i Ukrayna, Avustralya, Amerika �ift�isine aktaracakt�r.

Adalet ve Kalk�nma Partisi 2002 sonunda iktidara geldi�inde T�rkiye 38 milyar dolar ihracat yap�yordu. 38 milyar dolar ihracat�n y�zde 21�i d��ar�dan ithal ediliyordu yani 7 milyar 980 milyon dolar� d��ar�dan ithal ediliyor, y�zde 79�unu ise biz �retiyorduk. Yani, 30 milyar 20 milyon dolar�n� da bu hesaba g�re biz �retiyorduk.

Bug�n 132 milyar dolar ihracat yap�yoruz. Bu 132 milyar dolar�n y�zde 24�� olan 31 milyar 680 milyon dolarl�k k�sm�n� biz �retiyoruz; y�zde 76�s�n� yani 100 milyar 320 milyon dolar�n�, d��ar�dan ithal etti�imiz mallar� tekrar ihra� etmek suretiyle bu ihracat rakamlar�n� buluyoruz. Yani 2002�den bu yana ihracattaki esas reel art�� 1 milyar 660 milyon dolard�r.

Kendimiz �retmedi�imiz takdirde kalk�nmay� nas�l sa�layaca��z, istihdam� nas�l art�raca��z? Krizlere nas�l daha dayan�kl� h�le gelece�iz? Ekonominin potansiyel d�viz a��n� nas�l azaltaca��z?

Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Asil.

�ah�slar ad�na ilk s�z, Manisa Milletvekili Say�n Mustafa En�z�e aittir.

Buyurun Say�n En�z. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle, b�l�c� ter�r �rg�t�nce yap�lm�� menfur sald�r�y� lanetliyor, �ehitlerimize Cenab� Allah�tan rahmetler diliyorum.

De�erli milletvekilleri, 222 s�ra say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 5�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, �lkemizde organize sanayi b�lgeleri herhangi bir yasaya tabi olmadan yakla��k k�rk y�l� a�k�n bir s�re y�netilmi�tir. 12 Nisan 2000 tarihinde Milliyet�i Hareket Partisinin de i�inde bulundu�u 57�nci H�k�met taraf�ndan 4562 say�l� Kanun ile Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu ��kar�lm�� ve organize sanayi b�lgelerimiz bu Yasa�ya g�re y�netilmeye ba�lanm��lard�r.

De�erli milletvekilleri, k�reselle�meyle birlikte her ge�en g�n de�i�imlere konu olan yeni d�nya d�zeninde ekonomik anlamda s�n�rlar�n kalkmas�, rekabeti s�n�rlar �tesine ta��m��, bu durum �zellikle k��k ve orta �l�ekli i�letmelerin stratejik y�netim s�reci i�erisinde y�netilmelerini zorunlu k�lm�� ve hatta uygulad�klar� stratejilerde de baz� de�i�imleri zorunlu h�le getirmi�tir.

De�erli milletvekilleri, sert rekabet �artlar� i�erisinde, maliyet d��rme gibi stratejilerle yol almaya �al��an k��k ve orta �l�ekli i�letmelerin hayatlar�n� idame ettirebilmeleri i�in, daha dinamik bir �ekilde sa�l�kl� bir �evre analiziyle i� �evre ve d�� evredeki durumlar� her y�n�yle analiz edilip gelecekte nas�l bir yol takip edecekleri �nceden planlama yoluyla �ng�r�l�p, gerekli vizyonlar uygulan�p, denetim mekanizmas� ile i�letmenin ama�lar� ve ula�t�� sonu�lar aras�ndaki sapmalar�n belirlenmesi gerekmektedir.

�lkemizdeki her 100 i�letmeden 98�inin k��k ve orta �l�ekli i�letmeler oldu�u d��n�ld��nde, ekonominin bel kemi�ini KOBݒlerin olu�turdu�u ger�e�i, bu i�letmelerin, ayakta kalabilmeleri ve yaratt�klar� �l�ek ekonomileriyle uluslararas� �evrede rekabet �ans� yakalayan b�y�k i�letmeler d�zeyine gelebilmeleri i�in vizyon y�netim s�reci ile y�netilmeleri bir gerekliliktir.

De�erli milletvekilleri, se�im b�lgem olan Manisa ilimiz, sanayisi geli�en bir il olmas�na ra�men ekonomisi tar�ma dayal� ve tar�m destekli bir ildir fakat son y�llarda pamuk, t�t�n ve �z�m fiyatlar�n�n d��k bir seyir izlemesi hem �reticiyi hem de esnaf ve sanatk�r�m�z� olumsuz etkilemektedir. Manisa�da dokumac�l�k, g�da maddeleri imalat�, dericilik ve tar�m aletleri gibi alanlarda faaliyet g�steren �ok say�da at�lye ve imalathane bulunmakla birlikte sanayinin as�l geli�imi, merkez il�ede yer alan organize sanayi b�lgesinin hizmete girmesiyle h�z kazanm��, sanayile�me hareketine k��k sanayi sitelerinin de b�y�k katk�lar� olmu�tur.

De�erli milletvekilleri, �lke ekonomimizin d�nya ile b�t�nle�mesinde �zerine d��en g�revleri en �st d�zeyde yerine getirme �abas�nda olan ve planl� kalk�nma modeli �er�evesinde �al��malar�n� s�rd�ren Manisa Ticaret ve Sanayi Odas� Organize Sanayi B�lgesi, gerek b�nyesinde faaliyet g�steren sanayi tesislerinin b�y�kl�� ve gerekse de sanayiciye sa�lanan t�m altyap� ve destek hizmetlerinin yan� s�ra �evreye vermi� oldu�u �nemle di�er OSB�ler aras�nda tercih s�ralamas�nda �nde gelmektedir.

�l�elerimizden Salihli OSB i�in ilave alan�n yat�r�m program�na al�nmas� gerekmektedir. Turgutlu�ya kadar gelen do�al gaz�n Salihli ba�lant�s�n�n yap�lmas� bu b�lgeyi cazip h�le getirecektir. OSB ile demir yolu ba�lant�s�n�n sa�lanmas� b�lge i�in �ok �nemlidir. Ar�tma tesisinin bitirilmesi i�in yat�r�m program�na al�nmas� gerekmektedir.

Akhisar OSB�de ise ar�tma tesisinin bitirilmesi i�in finansman deste�ine ihtiya� duyulmaktad�r. Do�al gaz�n t�m OSB�ye da��t�labilmesi i�in �al��malar�n aksat�lmadan devam etmesi sa�lanmal�d�r.

Bir di�er �nemli il�emiz olan Turgutlu OSB ar�tma tesisinin yat�r�m program�na al�nmas� ve kamula�t�rma bedelleri i�in �denek ayr�lmas� gerekmektedir.

De�erli milletvekilleri, ancak, �lkemiz AKP �ktidar� d�neminde i� ve d�� bor� bata��na s�r�klenmi��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakikal�k ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

MUSTAFA EN�Z (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

��ift�imiz, k�yl�m�z, esnaf�m�z, sanayicimiz sahipsiz b�rak�lm��, �retim azalm��, �lke ekonomisi k��lm��t�r. ��sizlik her ge�en g�n artmakta, bunun yan� s�ra b�l�c� ter�r her y�n�yle �iddetini art�rarak devam etmektedir. K�resel kriz kap�m�za dayanm�� ancak �ktidar h�l� �Bize bir �ey olmaz.� mant��yla bu geli�meleri hafife almakta ve gerekli tedbirleri almamakta direnmektedir.

Say�n milletvekilleri, �ncelikli sorunlar bunlard�r ve acil ��z�m beklemektedirler.

Bu duygu ve d��ncelerle tasar�y� destekliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n En�z.

�ah�slar� ad�na ikinci s�z hakk�, Van Milletvekili Say�n Kayhan T�rkmeno�lu�na aittir.

Buyurun Say�n T�rkmeno�lu. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 5�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyeti sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum.

�imdi, �lkemizde, son y�llarda geli�im, insanlar�n ba� d�nd�r�c� bir �ekilde, h�zla bu geli�ime ayak uydurmak i�in �aba sarf etmesi toplum taraf�ndan izlenmektedir. Bug�n �lkemizde gayrisafi yurt i�i has�laya bakt��m�zda 659 milyar dolar civar�ndad�r. De�erli milletvekilleri, bu �u demektir: Yani 70 k�sur milyonluk bir �lke i�erisinde, insanlar�m�z, �reterek, katma de�er sa�layarak �lkesine bir y�l i�erisinde 659 milyar dolarl�k katma de�er yaratm��t�r. Ge�mi� yetmi� dokuz y�l i�erisinde bu 300 milyar dolard�, bug�n be� y�l i�erisinde bunun �zerine 359 milyar dolar eklendi. Bu demek oluyor ki �lkemizde sanayiciye, �retime b�y�k bir h�zla e�ilim var ve bunun �zerinde yo�un bir �al��ma var.

Buna ba�l� olarak olaya bakt��m�zda, organize sanayi b�lgeleri, sanayicilerimiz veya buna ba�l� olarak ilgili bakanl�klar�m�z, tabii ki sanayicimiz, �reten insan�m�z, g�n�n �artlar�na g�re, zaman�n �artlar�na g�re yeniden bir yap�lanma i�erisine girecektir ve bug�n organize sanayi b�lgesiyle ilgili ��kar�lm�� olan kanunumuzun �zerine dokuz maddelik bir de�i�iklik tasar�s� huzurlar�m�za gelmi�tir. Bu bug�n�n gere�idir ve �artlar�d�r. Bunun i�in b�t�n gruplar olarak da bunun �zerinde anla��lm��t�r.

Ama ben burada bir �eyin �zerini �zellikle �izmek istiyorum: Bana g�re bu yasa tasar�s�n�n i�erisinde en �nemli hatta hatta bug�ne kadar yap�lmayan, bir devrim niteli�inde olan tar�ma dayal� ihtisas b�lgelerinin kurulmas� gere�idir. Bug�n ��lkemiz tar�m �lkesidir.� diyoruz ve �lkemizde iptidai tar�mdan sanayi tar�m�na ge�meye �al��yoruz, tar�m� sanayile�tirmeye �al��yoruz. Bunun gere�i de bu i�i sanayi b�lgelerine aktarmakt�r.

Bak�n, biz H�k�mete geldi�imizde, tar�mda istihdam edilen say� y�zde olarak 37�ydi. Bug�n istihdama bakt��m�zda y�zde 26�lara inmi�tir. Yani toplumumuz tar�mdan, tar�m alan�ndaki sanayiye do�ru h�zl� bir d�n��m sergilemektedir.

Bug�n hepimiz se�im b�lgelerimize gitti�imizde� Hemen yan� ba��m�zda, bak�n �ubuk�ta bir organize hayvanc�l�k b�lgesi kuruluyor. G�m��hane�de bir organize hayvanc�l�k var. Urfa�da organik tar�m tesislerimiz var. Antalya�da serac�l�kta b�y�k bir at�l�m var. Manisa�da �z�m �zerine, zeytin �zerine b�y�k tesisler kuruluyor.

De�erli arkada�lar, bunun gere�idir ki, Avrupa Birli�iyle e�er uyum s�recini ya�atacaksak, Avrupa Birli�i �zerinde yo�unla�acaksak -hepimizin bildi�i gibi Avrupa�da tar�m alan�ndaki istihdam yap�s� y�zde 8�dir- bu uyum s�reci i�erisinde bizim �ok daha b�y�k gayret g�stermemiz gerekiyor.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � A� b�rakarak m� olacak?

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) - Bak�n, �u anda tar�ma dayal� ihtisas sanayi b�lgeleri i�in bekleyen 52�ye yak�n ba�vuru sahibi var. Bunlardan 10 adedinin yer se�im �al��malar� yap�lm��, 3 adedinin yer se�im �al��malar� devam ediyor. 15 adedi yer se�iminin olumsuz olmas�ndan dolay� geri g�nderilmi�, 24 adedi de yat�r�m program�na al�nm��t�r.

Bizim bu konu �zerinde daha �nceleri yapm�� oldu�umuz �al��malar bug�n meyvesini vermektedir de�erli arkada�lar�m. Bizim sanayi anlam�ndaki, �zellikle tar�m alan�nda yapm�� oldu�umuz bu yenilikler, bu �al��malar, bug�n burada nihayetinde bir�ok tar�m �reticisine, besiciye bir umut ve �mit olacakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum.

Tamamlay�n l�tfen.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Ben bu konuda organize hayvanc�l�k b�lgesi derken, bir�ok umut vard� ge�mi� d�nemde. Organize tar�m b�lgeleri diye bir�ok umut vaat edildi ama onlar�n �tesinde bug�n tar�ma dayal� ihtisas organize sanayi b�lgeleri geliyor. Bu, �lkemiz sanayicisine, �lkemiz yat�r�mc�s�na, tar�mc�s�na hay�rl� u�urlu olsun.

Buna ba�l�, �zellikle Tar�m Komisyonumuza, Tar�m Bakanl��m�za ve Sanayi Komisyonumuza, Sanayi Bakanl��m�za, buna ba�l� Maliye Bakanl��m�za yapm�� olduklar� bu yenilik i�in, vermi� olduklar� bu devrim niteli�indeki �al��ma i�in ��kranlar�m� sunuyorum. Y�ce Heyeti sayg� ve sevgiyle selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n T�rkmeno�lu.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemi yapaca��z.

Say�n Co�kuno�lu�

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana iki soru sormak istiyorum.

Birincisi: Altyap�s� �ok dikkatli, g�zel, iyi bir projeyle haz�rlanm�� bir hayvanc�l�k organize sanayi b�lgesi projemiz vard� U�ak��n. Bunun yerine pilot uygulama olarak ba�ka bir uygulama se�ildi. Bunun nedenlerini, yani U�ak��n se�ilmeme nedenlerini, zay�f taraflar� varsa onlar� bilemiyorum, onu sormak istedim. �ok �nemliydi. Bu arada baz� rakamlar da verebilirim, zaman yetmeyece�i i�in vermeyeyim. U�ak ihmal edilmi� bir ildir. Di�er illere g�re, yap�lan kamu yat�r�mlar�nda daima sonlarda yer almaktad�r. Bu nedenle daha da �nemli oluyor o soru.

�kincisi: Say�n Bakan�m, bu soruyu farkl��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n K�se�

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, bu yasayla ihtisas organize sanayi b�lgeleri kuruyorsunuz, ancak tar�msal girdilerdeki a��r� art��la, g�bre, akaryak�t fiyatlar�yla kimse �retim yapamaz h�le gelmi�tir. Do�rudan gelir deste�i, kurakl�k bedelleri gibi yap�lacak �demeler d�zensiz olarak yap�lmaktad�r. �ift�i hacizlerle kar�� kar��yad�r. Bu �demelerin d�zenli olarak yap�lmas� i�in Tar�m Bakanl��yla koordineli olarak �al��acak m�s�n�z?

BA�KAN � Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, benim de iki sorum var. Sizin de �ok iyi bildi�iniz gibi, esnaf kefalet kooperatiflerinden kredi kullanan �ok say�da k��k esnaf ve sanayicimiz giderek geri �demelerini yapamaz duruma d��m��lerdir. Acaba, esnaf kefalet kooperatiflerine borcu olan bu durumdaki k��k esnaf ve sanayicimizin bu bor�lar�n�n yeniden yap�land�r�lmas� m�mk�n m�d�r? Bu konuda �ok talep oldu�u i�in bu soruyu iletmek zorunda kald�m. Bu kanalla kredi kullan�m�nda yakla��k y�zde 8 dolay�ndaki kooperatif kesintisini d��rmek ya da kald�rmak gibi bir d��nceniz var m�d�r?

�kinci sorum da �zellikle son d�nemde imalat�� durumundaki k��k ve orta b�y�kl�kteki i�letme sahiplerine a�t��n�z 25 bin YTL�lik �Can Suyu Kredisi�ni di�er esnaf ve sanayicimiz i�in de, yani �retici konumunda olmayanlar i�in de a�may� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Serdaro�lu�

MEHMET SERDARO�LU (Kastamonu) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, T�rkiye sanayisinin y�zde 55�i Marmara B�lgesi�nde, y�zde 25�i Ege B�lgesi�nde ve y�zde 20�si de �lkenin di�er co�rafyas�ndad�r. �stanbul �ehir i�inde ise 30 binin �zerinde sanayi tesisi vard�r. M�S�AD, Had�mk�y Deliklikaya k�y� s�n�rlar� i�erisinde yeni bir organize sanayi kurmak istiyor. Bu b�lge Bah�e�ehir�in hemen arkas�ndad�r, yani rant�n h�kim oldu�u bir b�lgedir buras�. Tabii ki bu i�in farkl� bir taraf�d�r. Di�er �nemli taraf� ise ya�am�n �ekilmez h�le geldi�i �stanbul�a, yeni sanayi b�lgeleri ile yeni sanayi tesisleri ilave ederek mevcut sorunlar�n artmas�na, yeni sorunlar�n ba�lamas�na sebep olunacakt�r.

Sorum, M�S�AD��n Deliklikaya�da yapaca�� organize sanayi b�lgesi i�in d��nceniz nedir? Buna ge�it verip yeni sorunlara vesile olacak m�s�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, �lkemizin di�er yerlerinde oldu�u gibi, Kahramanmara� ilimizde de tekstil sekt�r� zor durumdad�r. Uygulad��n�z d��k kur, y�ksek faiz, artan enerji �cretleri, do�algaz�n ve di�er girdilerin artmas�yla sekt�rde �al��an fabrikalar�n yar�s�na yak�n� kapanm��t�r. ��inden olan ve bor�lu olan i��ilerimiz ne yapacaklar? �lkemizin en huzurlu illerinden biri olan Kahramanmara� korkar�m bir ter�r kenti olabilecektir.

Say�n Bakan�m, siz H�k�met olarak tekstili g�zden mi ��kard�n�z; yoksa bu sekt�r�n sorunlar�n�n ��z�m� i�in ne d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Sak�k�

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Adil ve tarafs�z tutumunuzdan dolay� sizi kutluyorum ve Say�n Bakan�ma ben bir soru sormak istiyorum.

�imdi, Mu� b�lgesinde gayrimenkullerin ipotek olarak Halk Bankas� taraf�ndan kabul edilmedi�ini ve bu konuda b�y�k �ik�yetlerin oldu�unu, nedeninin ne oldu�unu ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; te�ekk�r ediyorum yine yap�lan yorumlar ve sorulan sorulara, kat�lan de�erlere.

�ncelikle, sondan ba�layay�m. Evet, maalesef, bankalar�m�z�n bir k�sm� Do�u ve G�neydo�u�daki gayrimenkulleri ipotek kabul etmiyorlar. Ben oda ba�kanl�� d�nemimde de ayn� konuyla ilgili hep hassasiyetimi g�stermi�tim. Hatta zaman zaman illerinde yat�r�m� b�rak�p, oradan bat�ya do�ru gelenler de tenkitlerle kar��la��yorlar �Niye kendi ilinizde yat�r�m yapmad�n�z? Niye bat�ya geldiniz?� diye.

Evet, burada bankalar�n, T�rkiye Cumhuriyeti s�n�rlar� i�indeki b�t�n yerlerin de�eri hepimiz a��s�ndan ayn� oldu�una g�re, burada ipotek olarak kabul etmesi gerekir. Ancak, bu konuda tabii H�k�met olarak bizim ��yle yap�n� deme �eklinde bir irademiz s�z konusu olamaz serbest bir bankac�l�k sisteminin oldu�u bir ortamda. Ama bu konuda oradaki yat�r�mc�lar�n ma�dur oldu�u, Do�u ve G�neydo�u�da �zellikle ma�dur olduklar�n� biliyorum ve bu konuda maalesef krediye eri�mede daha problemli bir �ekilde kar�� kar��ya kald�klar�n� g�r�yorum.

Bir di�er konu; Say�n Milletvekilime �unu s�ylemek istiyorum: Tekstil, konfeksiyon ve deri sekt�r�ne y�nelik bir strateji eylem plan� yap�lm��t�r. Bu eylem plan� T�rkiye�de ilk defa bir sekt�re m�nhas�r yap�lan bir eylem plan�d�r ve sekt�r�n b�t�n temsilcileri bir araya gelerek, b�t�n y�neticileri bir araya gelerek ortakla�a haz�rlanm�� olan k�sa, orta ve uzun vadeli bir program setidir bu. Bu program setinde yirmi sekiz ana eylem belirlenmi�. Bu, pamu�un �retiminden nihai �r�n�n ihracat�na var�ncaya kadar �istihdamla, krediye eri�imle, Eximbank, KOSGEB kaynaklar�- ve mesleki e�itim konusu ba�ta olmak �zere tamam�n� kapsayan tekstil, konfeksiyon ve deri sekt�r�ne y�nelik bu strateji eylem plan�n�n koordinasyonu Bakanl��m�z taraf�ndan yap�lacak, bu konuda g�rev Bakanl��m�za verilmi�tir ve uygulanacak olan bir pratik plan �er�evesinde ayr�ca T�rkiye'nin geri kalm�� b�lgelerine, belirlenecek olan illere -ki daha belirlenmedi o, y�l sonuna kadar belirlenecek- yat�r�mlar�n g�t�r�lmesi noktas�nda, T�rkiye d��na gitmek yerine, yurt d��na gitmek yerine, o b�lgelere yani bizim vatan topraklar�m�z i�inde kalan geri kalm�� b�lgelere g�nderilmesi noktas�nda hem ta��nma deste�i hem de yeni yat�r�mm�� gibi bir te�vik verilmesi �ng�r�lm��t�r, bu ilan edilmi�tir.

Tabii ki bu noktada giri�imci bilgi sistemi -yine ona d�n�yorum- son derece �nem kazan�yor. Sebebi �u: Art�k �Elimizde hangi sekt�rden ne kadar kapasitemiz var, ne kadar�n� kullan�yoruz?� bu net bir �ekilde g�r�lecektir. �unu �ok net ifade edeyim: 900 bin ton yerli pamuk �retilirken, yerli pamuktan iplik �retme sistemi olan karde iplikte 2 milyon 100 binin �zerinde bir kurulu kapasite vard�r. Yani Mara� genelinde, T�rkiye genelinde problemin bir par�as� da bu olarak g�r�lmelidir.

Di�er bir konu: Evet, yine bu sanayi ve giri�imci bilgi sistemi, �stanbul ba�ta olmak �zere bir�ok ilde sanayi yat�r�m� yap�l�p yap�lmamas�n� da sa�layacak olan bir �al��ma olacakt�r. Bu burada �nem arz edecek.

Efendim, bu -zaman zaman yanl�� ifade ediliyor, ��yle tabii do�ru olabilir- TESKOMB�un vermi� oldu�u, arac�l�k yapm�� oldu�u kredilerde y�zde 8�den y�zde 7�ye d��r�ld� arac�l�k maliyetleri. Ancak bunlar�n bir k�sm� geriye iade edilen, ihtiyat ak�esi olarak al�nand�r. Ancak d�rt y�ll�k bir kredi vadesine bakt��n�z zaman bu y�zde 7�lik rakam, kredi maliyeti �zerine yakla��k y�zde 1,3�l�k bir ek ilave maliyet getiriyor. Yani y�zde 13 Halk Bankas� kredisi s�bvans�yonu -s�bvansiyonla, y�zde 13�le- yeni yap�lan, faizlerin artmas�yla beraber y�zde 14�e ��km��ken bunun �zerine TESKOMB�un arac�l�k maliyeti olarak y�zde 7 de�il, d�rt y�ll�k vadede y�zde 1,3�l�k bir ilave maliyet geliyor. Bu, esnafa verilen kredilerin geriye d�n��lerinde TESKOMB�dan bize �u ana kadar b�yle �ok dramatik vaziyette ula�an bir bilgi yok. Yani bu konuda, geri d�n�� kredilerinde �ok ciddi problemler ya�and�� konusunda bize ula�m�� bilgi yok.

Tar�msal �retimle ilgili, tabii ki bu konuyu Tar�m Bakanl��m�zla beraber yapaca��z, ki bu konuda biz de Bakanl�k olarak nihai �r�nler kapsam�na giren alanlarda, biz de o tar�msal kredilerin desteklendi�i veya tar�m�n desteklendi�i kredi kurulu i�inde, yap�lanma i�inde Bakanl��m�z da var.

BA�KAN � Say�n Bakan, toparlarsan�z.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Hemen bitiriyorum, son, cevap vermedi�im soru kalmayacak b�ylelikle.

U�ak Hayvanc�l�k Organize Sanayi B�lgesiyle ilgili, biraz evvel �ok �e�itli milletvekillerimiz de ifade ettiler -son derece do�rudur- Hayvanc�l�k Organize Sanayi B�lgesinde baz� teredd�tlerin has�l olaca�� ifade ediliyor �e�itli kesimler taraf�ndan. Hayvanc�l�k OSB�deki bu problemlerin, en az�ndan bir organize sanayi b�lgesinde yap�l�p denendikten sonra di�er OSB�lere yayg�nla�t�r�lmas� konusunda, hem Tar�m Bakanl��m�z hem Bakanl��m�z hem de yine �e�itli milletvekillerimiz ifade ettiler. Bu g�r�ld�kten sonra, hayvanc�l�k OSB konusunda, tar�m OSB konusunda ihtiyac� olan her yere verece�imizi bir kere �ok net ifade etmek istiyorum ��nk� bu b�lgelerde sanayiyle entegrasyon da sa�lanacakt�r.

Te�ekk�r ediyorum, arz ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6- 4562 say�l� Kanunun 27 nci maddesinin birinci f�kras�ndaki �kurulu�lar�n�n� ibaresi �kurulu�unun� olarak de�i�tirilmi�tir.

BA�KAN � 6�nc� madde �zerinde ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Say�n Vahap Se�er�e aittir.

Buyurun Say�n Se�er. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA VAHAP SE�ER (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; 222 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 6�nc� maddesi hakk�nda Grubum Cumhuriyet Halk Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, tar�ma dayal� ihtisas organize sanayi b�lgelerinin kurulmas�na y�nelik �al��malar 1998 y�l�ndan bu yana devam etmekte ancak bunlar�n, bu �al��malar�n bir yasal dayana�� yoktu, bir bo�luk vard� bu konuda. 6�nc� maddede i�te tar�ma dayal� ihtisas organize sanayi b�lgelerinin kurulmas�na y�nelik bir yasa de�i�ikli�ine gidiliyor. Daha �nce ne 3143 say�l� Sanayi ve Ticaret Bakanl�� kurulu� kanununda ne de 4562 say�l� OSB�lerin kurulu� yasas�nda veya bunlara dayal� ��kar�lan y�netmeliklerde bu konuyla ilgili herhangi bir d�zenleme bulunuyordu. Bu yapaca��m�z yasa de�i�ikli�i ile tar�ma dayal� ihtisas organize sanayi b�lgelerinin kurulmas�n� bir yasal dayana�a kavu�turuyoruz. Dolay�s�yla b�yle �retime dayal�, �retimi art�r�c� �abalara Cumhuriyet Halk Partisi olarak biz de buradan destek verdi�imizi belirtmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, elbette tar�ma dayal� organize sanayi b�lgelerinin �zellikle kurulaca�� b�lgelerdeki b�lgesel kalk�nmaya, �retim neticesinde �lke ekonomisine sa�layaca�� katk�lar, olu�turulacak bu b�lgelerde yap�lacak ortak altyap�, girdi, ARGE, bilgi payla��m�, teknik �niteler, idari sosyal birtak�m tesislerin ve buna benzer birtak�m unsurlar�n ortak kullan�m imk�n� sa�lamas�, T�rkiye'nin tar�msal �retimde, tar�msal i�letme yap�s�ndaki yap�sal sorunu olan k��k i�letme yap�s�n�n bu tip organizasyonlarla daha b�y�k bir i�letme yap�s�na d�n��t�r�lmesi ve daha bunlar gibi istihdam, ihracat gibi unsurlar� tetikleyici, y�kseltici, te�vik edici katk�lar� dolay�s�yla b�yle bir d�zenlemeyi, b�yle bir �al��may� desteklememek m�mk�n de�il.

De�erli arkada�lar�m, tabii ki burada bu tip organizasyonlar� yaparken Sanayi Bakanl��n�n Tar�m Bakanl��yla ilgili �al��malar�nda birtak�m sorunlar ortaya ��k�yor. Bu her iki bakanl�k aras�nda ortak bir �al��ma neticesinde elde edilecek tesislerde birtak�m sorunlar mevcut. Daha �ok, b�lgelerde yer tespitinde kar��la��lan s�k�nt�lar var. Bu b�lgelerden bir tanesi de benim se�im b�lgem olan Mersin�in Tarsus il�esi. Bu b�lgede de serac�l�� i�eren, seraya dayal� bir organize tar�m b�lgesi kurma �abalar� var, ama buradaki yer se�imi �al��malar�nda olumsuz rapor ��k�yor. Bunun ana sebebi, o b�lgeden orman kadastrosu ge�iyor ve o b�lgenin orman alan� oldu�u kay�tlara ge�iyor. Ancak bakt��n�z zaman, biyolojik olarak ormanla alakas� olmayan bir b�lge. Bu durumda -Say�n Bakan�m da buradayken- orman alanlar�n�n organize tar�m ihtisas b�lgelerine tahsisiyle ilgili bir yasal de�i�ikli�in zaruri oldu�u ben burada g�r�yorum. Nitekim b�yle �al��malar, �st�n kamu yarar� i�eren �al��malar. Biliyorsunuz Turizm Te�vik Yasas� ��kt� y�ce Meclisten, orman alanlar�n� turizm alanlar�na tahsis ettik, �st�n kamu yarar� g�rd�k. Tabii ki bunlar rant alanlar� de�il, 2/B �al��malar�nda oldu�u gibi rant alanlar� de�il, bunlar direkt kamuyu ilgilendiren birtak�m �al��malar. Dolay�s�yla, bu konuda gerekli yasal d�zenlemenin yap�lmas� konusunda Bakanl��n �al��mas� gerekti�ini d��n�yorum.

De�erli arkada�lar�m, yer temininde bir di�er konu: Say�n Bakan�n bilgisi var bu konuda, �Yer temininde zorluk �ekiyoruz.� diyor. Bak�yorsunuz T�rkiye�de, 2002�den bu yana T�GEM�e ba�l� birtak�m �iftlikler -bende on d�rt tane yer var: Denizli, Antalya, Yozgat, Samsun gibi- binlerce dekar arazi otuz y�ll�k, k�rk dokuz y�ll�k kira s�releriyle bedava rakamlara, �ok k��k kira bedelleriyle kiraya verilmi�, tabiri caizse hara� mezat elden ��kar�lm��. �imdi i�aretledim burada, Denizli�de bir tar�ma dayal� organize sanayi b�lgesi kurma �al��malar� var, ama burada 23.482 dekar arazi kiraya verilmi�, T�GEM�e ba�l� 23.482 dekar arazi. Yine �anakkale�de ayn� �al��ma var, orada 2.935 dekar arazi kiraya verilmi�. Yine Mara��ta b�yle bir �al��ma var, 20.714 dekar kiraya verilmi�. Yine Tokat�ta b�yle bir �al��ma var, orada da T�GEM�e ait 5.415 dekar arazi maalesef kiraya veriliyor ve ucuz rakamlara veriliyor, ama biz, �st�n kamu yarar� g�rd��m�z bu tip organize sanayi b�lgeleri kurmak i�in �imdi yer ar�yoruz ve bulam�yoruz.

Ayn� �ekilde, �n�m�zdeki g�nlerde Suriye s�n�r�nda 200 bin dekar arazide may�n temizleme �al��malar�ndan dolay� bir yasa gelecek y�ce Meclise. Burada da g�rece�iz, orada, yine k�rk dokuz y�ll��na, ihaleyi alan firma may�nlar� temizleyecek ve onun i�letim hakk�n� elde edecek.

�imdi, G�neydo�u�daki sorunlar� hepimiz biliyoruz, g�ndemimizde ter�r konusu. Ter�r� ortaya ��karan sebeplerden bir tanesi de G�neydo�u Anadolu B�lgesi�ndeki ekonomik sorunlar. Bizler, oradaki insanlara i� bulmak durumunday�z, oradaki insanlara a� bulmak zorunday�z, orada yat�r�mlara girmek zorunday�z. ��te, bir eylem plan� a��klad� H�k�met bundan be� alt� ay �nce ama bu konuda da ciddi bir ilerleme kaydedilemedi.

�imdi Say�n Bakan buradayken, bu tip organize sanayi b�lgelerinin kurulmas�na y�nelik �al��malarda bu may�nl� alan de�erlendirilemez mi? Bu b�lgeler bakir b�lgeler, bu b�lgeler organik tar�m yapmaya m�sait alanlar. Bu anlamda, bu konuda Say�n Bakan�n hassasiyet g�stermesini istiyorum buradan.

De�erli arkada�lar�m, az �nce Say�n T�rkmeno�lu, tar�mda 2002�den bu yana y�zde 37�lik istihdam oran�n�n y�zde 26�lara d��t��n� s�yledi ve bu aradaki fark�n da sanayi sekt�r�ne kayd��n� s�yledi. Bu tespit yanl�� bir tespit. Bir g�n, Say�n T�rkmeno�lu, metropollere, Adana�da, Mersin�de, �zellikle g�neyde metropollere giderse, orada gecekondu b�lgelerine giderse, sokaklar� bir dola��rsa bu azalan 2 milyon �ift�i n�fusunun sanayi kesiminde de�il de sokaklarda a� sefalet i�erisinde gezdi�ini g�r�r. Bu tespit kesinlikle yanl��. Neticede H�k�metin buna y�nelik politikalar�, tar�m istihdam�n� azalt�p sanayiye kanalize etmekten ziyade, Avrupa Birli�inin talepleri do�rultusunda, Avrupa Birli�i uyum �er�evesinde yap�lan �al��malar�n neticesinde ortaya ��kar�lan sonu�. Netice itibar�yla, teknik olarak, bu, elbette do�rudur, T�rkiye n�fusunun y�zde 10 civar�n�n tar�mda olmas� elbette bizim geli�mi�li�imizin bir g�stergesi olacakt�r, ama, �imdi be� y�l i�erisinde, T�rkiye�nin sosyal ger�eklerini, birtak�m yap�sal sorunlar�n� g�z �n�ne almadan uygulanan tar�m politikalar�n�n neticesinde tar�m n�fusunun d��mesini, burada bir ba�ar� olarak g�stermeyi halk� aldatmak olarak ben nitelendiriyorum.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye�de bug�n konu�ulan �nemli konular�n ba��nda kriz geliyor. Tabii ki, yurt d��nda mali piyasalarda ba�layan bu kriz bir g�n T�rkiye�de hissedilecek. Belki �u anda tam yans�mas� s�z konusu de�il, ama, bunu, istesek de, istemesek de� Buradan, tabii ki, felaket tellall�� yapma arzusunda de�iliz, insanlar� strese sokma veya heyecanland�rma arzusunda de�iliz. Neticede bu geminin i�erisinde hepimiz var�z. �lkemize gelecek bir zarar, zeval hepimizi ilgilendiriyor. Yaln�z bunlar ger�ekler, �n�m�zdeki g�nlerde bunu g�rece�iz. Nihayetinde, benim ki�isel g�r��m -tabii, kat�l�rs�n�z, kat�lmazs�n�z- T�rkiye�nin be� y�ld�r bir kriz havas� i�erinde oldu�unu ben d��n�yorum. Hep burada s�yl�yorduk. Bas�nda i�leniyordu, ekonomistler konu�uyordu, burada siyaset�iler konu�uyordu. T�rkiye �retime dayal� bir ekonomik sistem g�tm�yordu. Sadece yurt d��ndan gelen taze para, cari a�� bu parayla finanse etme, g�n� kurtarma anlay�� i�erisinde bir ekonomik model vard�. Biz bunu hep s�yledik: Bunun neticesinde bu bomba patlar. Ama bu bomba yurt i�inde patlamad�, yurt d��nda patlad�. Bug�n, bu cari a�� nas�l finanse edece�iz onun kayg�s� i�erisindeler. D�n Say�n Maliye Bakan� da a��klad�: �Sabahlara kadar �al��yoruz.� �n�allah bir ��k�� noktas� bulurlar. Bu ortaya ��kartacaklar� ��z�m �nerilerinin�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

VAHAP SE�ER (Devamla) � �bir an �nce eyleme ge�irilmesi konusunda da h�zl� hareket etmeleri gerekti�ini d��n�yorum.

Bu krizin yans�malar�, Say�n Bakan� ilgilendiren en �nemli sekt�rlerden biri olan T�rkiye�nin sanayi sekt�r�nde, istihdam�n, ihracat�n lokomotifi konumunda olan sanayi sekt�r�nde g�r�lece�ini hepimiz biliyoruz.

Bu anlamda Say�n Bakan da bu konuda kendisi bu i�in mutfa��ndan gelmi� bir insan, bu i�i bilen bir insan. Herkesten �nce, her �eyden �nce kendisinin daha do�ru konu�mas� gerekiyor, do�rular� konu�mas� gerekiyor. Siyaseten de�il, hamasi nutuklarla de�il de ger�ekten i� adam� kimli�i var, bug�n bakand�r ama o hissiyat� herkesten fazla kendisi biliyordur i� adam� kimli�inden dolay�, onun i�in ger�ekleri konu�sun, ger�ek tedbirleri alma yolunda H�k�meti sesinin ��kt�� en son noktaya kadar ba��rs�n ve uyars�n diliyorum, hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Se�er.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Say�n Mustafa Kalayc�.

Buyurun Say�n Kalayc�. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MUSTAFA KALAYCI (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 222 s�ra say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 6�nc� maddesi �zerinde g�r�� ve d��ncelerimizi a��klamak �zere Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle muhterem heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Bug�n Hakk�ri�de vatan�m�z ve milletimiz i�in canlar�n� feda eden aziz �ehitlerimize Allah�tan rahmet diliyorum, yak�nlar�na ve T�rk milletine ba�sa�l�� diliyorum.

T�rkiye�de 1960 y�l�nda ba�layan planl� kalk�nma d�neminde sanayinin lokomotif sekt�r oldu�u saptanm�� ve ekonomik dengenin kurulmas�, ekonomik ve toplumsal kalk�nman�n birlikte ger�ekle�tirilmesi, belirli bir h�zla b�y�me ve sanayile�meye �nem verilmesi gibi uzun vadeli hedefler belirlenmi�tir. Belirlenen hedefler do�rultusunda �lkede sanayinin geli�tirilmesi amac�yla uygulamaya konulan pek �ok te�vik tedbirlerinden biri de organize sanayi b�lgeleri uygulamalar�d�r.

Organize sanayi b�lgelerinin en h�zl� ve d�zenli geli�ti�i illerin ba��nda gelen Konya�da k��k sanayiden orta �l�ekli sanayiye ge�i� 1960�l� y�llar�n ortalar�nda ba�lam��t�r. Konya ilinde s�nai faaliyet 1960 y�llar�ndan itibaren istikrarl� bir geli�me g�stermi�tir. �l merkezinde in�a edilen organize sanayi b�lgeleri ile merkez ve il�elerdeki k��k sanayi siteleri bu geli�meyi h�zland�ran fakt�rler olmu�tur.

1967 y�l�nda T�rkiye�nin ilk organize sanayi b�lgelerinden biri olan Konya Birinci Organize Sanayi B�lgesi kurulmu�tur. Konya�da daha sonra 1976 y�l�nda ikinci, 1995 y�l�nda da ��nc� organize sanayi b�lgeleri kurulmu�tur. D�rd�nc� organize sanayi b�lgesi �al��malar� da devam etmektedir. Ayr�ca B�san �zel Organize Sanayi B�lgesi de faaliyet g�stermektedir.

Bug�n gelinen noktada Konya sadece tar�m merkezi de�il, ayn� zamanda �lkemizin sanayi ve ticaret merkezi konumundad�r.

Konya sanayisinin geli�mesinde �z sermayesine dayal� bir yap�n�n yan� s�ra �ok �e�itlilik arz eden sekt�rlerde faaliyet g�stermesinin �nemi b�y�kt�r. Konya�da sanayinin en �nemli �zelli�i makine sanayisinden g�daya, zirai aletlerden kimyaya, tekstilden otomotiv yedek par�aya, elektrik-elektronikten ambalaj sanayisine, d�k�m ve ayakkab�dan cam sanayisine kadar seksenin �zerinde de�i�ik sekt�rde �r�n �retilmektedir.

Konya sadece ekonomik potansiyeli y�ksek olan bir �ehir de�il, ayn� zamanda T�rkiye�nin end�stri merkezi olma yolunda �nemli potansiyeli bulunan bir �ehirdir.

Ancak Konya AKP H�k�metleri taraf�ndan be� y�ld�r �deta cezaland�r�lmaktad�r. Konya te�vikten yararlanan k�rk dokuz il aras�nda yer almad��ndan, h�len uygulanmakta olan te�vik politikas� 2003 y�l�ndan bu yana Konya sanayisine ve KOBݒlerine dolay�s�yla Konya ekonomisine b�y�k zararlar vermekte, yeni yat�r�mlar�n �n�n� t�kamakta, yat�r�mlar�n te�vikten yararlanan kom�u illere kaymas�na sebep olmaktad�r.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak bizim de y�llard�r savundu�umuz ve �srarla bir an �nce uygulamaya konulmas�n� istedi�imiz sekt�rel ve b�lgesel te�vik uygulamas�na ge�ilece�i nihayet 60�nc� H�k�met Program��nda da yer alm�� ancak bug�ne kadar uygulamaya ge�ilmemi�tir. Say�n Bakan a��klamalar�nda 2009 y�l� ba��nda ge�ilece�ini s�ylediler. Temennimiz, in�allah bir an �nce ge�ilir. Yaln�z, Say�n Bakan�m, bu envanter �al��mas� �ok �nemli. Ancak, siz de sanayiden gelen birisiniz, ben, sa�l�kl� bir sonu� al�nabilece�ini zannetmiyorum. ��nk�, bizim insan�m�z�n �al��t�rd�� kay�tl�, kay�ts�z i��i say�s�, �retim miktar�, sat�� miktar� gibi doneleri sa�l�kl� bir �ekilde verece�ini zannetmiyorum. Yani, bug�ne kadar veya 2009 y�l� ba��na kadar bu �al��malar bekleniyorsa, biraz eksik olmu�tur. ��nk�, H�k�met Program��nda yer almas�ndan itibaren neredeyse bir bu�uk y�l� ge�ti. Bu konu �ok acil ve bir an �nce de�i�tirilmesi gereken, sanayicimiz yarar�na yeni bir te�vik politikas�n�n uygulanmas� gereken bir konudur.

T�rk sanayisinin i�inde bulundu�u sorunlara da k�saca de�inmek istiyorum. �zellikle uygulanan y�ksek faiz, d��k kur politikas� mill� sanayicimize, �zellikle de ara mal� �reten sanayimize b�y�k darbe vurmu�tur. Tabii, d��k kur nedeniyle rekabet edemeyen, ara mal� �reten sanayicilerimiz i� yerlerini kapatmak, hatta, ba�ka �lkelere ta��mak zorunda kalm��t�r.

Biliyorsunuz, bu y�l, may�s ay�nda �istihdam paketi� diye an�lan bir kanun ile sanayicimizin istihdam maliyetinin d��r�lmesi, b�ylelikle rekabet g�c�n�n art�r�lmas� i�in i�veren sigorta priminde 5 puanl�k indirim yap�ld� ve baz� te�vikler ve kolayl�klar sa�land�. Ancak, y�lba��ndan bu yana y�zde 55�e varan elektrik zamm�, y�zde 30�u a�an do�al gaz zamm� ile sanayicinin can�n� �ok fena yakt�k. �stihdam Yasa�s�yla sa�lanan maliyetlerdeki d��me silinip, s�p�r�lm��t�r.

Bu kriz ortam�nda ger�ekten sanayicilerimiz zor durumda b�rak�lm��t�r. Bu maliyetlerle T�rk sanayicisi nas�l rekabet edecek? Bunun sonu�lar�n� istatistiklerde de �ok net g�r�yoruz. T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�inin, kurulan ve kapanan i� yerleriyle ilgili istatistikleri �ok net g�steriyor. �lk dokuz ayl�k d�nemde kurulan �irket say�s� y�zde 4,99 azalm��, kapanan �irket say�s� ise y�zde 2,90 artm��. Ger�ek ki�i ticari i�letmelerde ise tam bir fecaat var. A��lan ger�ek ki�i ticari i�letme say�s�nda y�zde 1�e yak�n d��me var, kapananda ise y�zde 67,65 art�� var dokuz ayl�k d�nemler itibar�yla.

Yine T�rkiye �statistik Kurumunun son istatistiklerine bakarsak ayl�k sanayi �retim endeksi 2008 y�l� A�ustos ay�nda 2007 y�l� A�ustos ay�na g�re y�zde 4 azal�� g�stermi�tir.

Yine T�rkiye �statistik Kurumunun ��malat Sanayiinde E�ilimler Eyl�l 2008�e g�re imalat sanayisinde kapasite kullan�m oran� ge�en y�l�n ayn� ay�na g�re y�zde 3,4 puan azalm�� ve y�zde 79,8 seviyesinde ger�ekle�mi�tir. Bunun nedenini de T�rkiye �statistik Kurumu ��yle a��kl�yor: �� pazarda talep yetersizli�i i� yerlerinin tam kapasiteyle �al��mamas�n�n en �nemli nedenidir.�

Zaten biliyorsunuz daha �nce sanayicinin ve yat�r�mc�lar�m�z�n yararland�� ve �nemli d�zeyde vergi kolayl�� sa�layan yat�r�m indirimi uygulamas�n� da devri iktidar�n�zda kald�rd�n�z. Gerek�e olarak da kurumlar vergisi oran�n�n y�zde 30�dan y�zde 20�ye indirilmesini g�sterdiniz ama de�erli arkada�lar�m, yat�r�m yapan m�te�ebbislerimize yat�r�m indirimi nedeniyle uygulanan kurumlar vergisi oran� y�zde 18 idi, �u anda kurumlar vergisi y�zde 20, yani yat�r�mc�ya darbe vurduk.

Yine sanayicilerimizin makine ekipman kullan�m�nda kulland�� finansal kiralamayla ilgili vergi avantaj�na da sekte vurduk. Yani H�k�met mill� sanayimize destek mi oluyor, k�stek mi oluyor, a��k�as� anlayabilmi� de�iliz.

Bu elektrik zamm�yla ilgili vatanda�lar�m�z�n da ger�ekten �ok can� yan�yor. Ba�ta temel g�da maddelerine gelen zamlar, enerjiye gelen zamlar�n �tesinde elektrik zamm�ndan nas�l tasarruf edebilirim, faturalar� nas�l d��rebilirim diye vatanda��m�z bir �aba i�erisine girdi ve g�rd��m�z o ki ampulleri s�nd�r�yor. Ben se�imde de ampulleri s�nd�rece�ine inan�yorum.

Tasar�n�n hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kalayc�.

�ah�slar ad�na, madde �zerinde, ilk s�z Bal�kesir Milletvekili Say�n Ahmet Duran Bulut�a aittir.

Buyurun Say�n Bulut. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; ilgili yasa hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Son g�nlerde, verdi�imiz �ehitlere buradan rahmet dilemek art�k s�radan bir hadise �ekline geldi. Bu hainlere �hain� demekten �ekinenlerin, onlar� sadece su�lu g�renleri k�narken, bu al�aklar�n arkas�nda bulunan g��lere bir defa daha buradan ifade etmek istiyorum: �ld�re �ld�re, �ehit ede ede Mehmet�ikleri bitiremezsiniz. ��nk� biz hepimiz Mehmet�iz. Bu milletle u�ra�an ate�le u�ra�m�� demektir, mutlaka yanar diye ifade ediyoruz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

De�erli milletvekilleri, deminden beri g�r��en, konu�an milletvekillerimiz Say�n Bakan�m�n ifade etti�i esnaf kefalet kooperatiflerinin vermi� oldu�u kredilerle �v�nmesine, bunun sebebinin ne oldu�unu, insanlar�n, esnaf�n bunu i� yerlerinde i�ini b�y�tmek, geli�tirmek i�in mi kulland�klar�n� yoksa stopaj�n�, vergisini �demek i�in mi kulland�klar� konusundaki sorusuna ben samimi bir cevap alamad�m, bunu burada ifade etmek istiyorum. Bal�kesir�de ge�ti�imiz y�llarda Esnaf Kefalet Kooperatifleri Genel Ba�kan�n�n kat�ld�� bir toplant�ya kat�lm��t�m. Say�n Genel Ba�kan�n ayn� �ekilde, verdi�i �ok y�ksek kredilerle �v�nd��n� orada da g�rm��t�m. O zaman da demi�tim ki: Say�n Genel Ba�kan AKP�den aday olmaya haz�rlan�yor ve duydu�um kadar�yla da se�ilmi�, milletvekili olmu�!

�imdi, o salonda bulunan arkada�lar�n ifadelerini size aktarmak istemiyorum ama esnaf�n durumunun hi� iyi olmad��n�, alt� yedi sene �ncesini arad�klar�n� ifade etmek istiyorum. B�lgemi gezerken, S�nd�rg� il�esinde domates 6 kuru�tan al�n�yordu say�n milletvekilleri. 2 ton domates sat�yorsunuz 1 torba g�bre alabiliyorsunuz. Oradaki �reticiler bana 1 torba domates verdiler b�lgesinin milletvekiline g�ndermek �zere. Ben de onlara �Se�imde oyu ona veriyorsunuz, domatesi bana; olur mu b�yle �ey!� dedim, milletimize de art�k uyanmas�n�, anlamas�n�, bu ger�e�i g�rmesini anlatt�m.

De�erli milletvekilleri, OSB�ler �ok �nemli. KOBݒler sanayinin lokomotifiyse onlar�n hayatiyet alanlar� OSB�lerdir mutlaka. OSB�lerin (organize sanayi b�lgelerinin) �lkemizde kendisinden beklenen, bu kurumdan beklenen verimlili�i elde edebilmesi i�in �ok ciddi deste�e, lojisti�e ihtiyac� var. Bir�ok yerde a��lma safhas�nda kalm�� evre Bakanl��n�n kanunu gere�i, ��kard�� kanun gere�i� Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu�nun yay�m� tarihinden itibaren �� ay i�erisinde i� termin plan�n� haz�rlayarak Bakanl��a ba�vurmak ve bu tarihten itibaren de iki y�l i�erisinde at�k su ar�tma tesislerini tamamlayarak i�letmeye a�mak zorunda olduklar� ifade edilmekte.

Say�n Bakan�ma konuyu arz ettim, ilgilendiler. �evre Kanunu �evre Bakanl��n� ilgilendiren bir kanun oldu�u i�in, ilgili b�rokrat arkada��m�z bunun s�resiz olmas�n� arzu ettiklerini, istediklerini ifade ettiler. Ancak ben d��nd�m, e�er s�resiz olursa bunun ciddiyeti kalmaz, bu ar�tmalar� hi� kurmayabilirler, bir�ok tesisin bulunmu� oldu�u yerde ar�tma e�er olmazsa �evreye b�y�k zarar verir. Bu anlamda mutlaka bir tarih konmas�nda fayda oldu�u d��ncesindeyim.

De�erli milletvekilleri, OSB�ler, i�inde bulunmu� oldu�u m�esseselerin e�itimi konusunda, m�essesede �al��an insanlar�n e�itimi konusunda; �r�nlerinin tan�t�m�, pazarlanmas� konusunda; bunlar�n fuarlara kat�lmas�, fuarlarda hem �r�n�n hem �lkenin tan�t�lmas� konusunda bir�ok faydalar sa�layan �nemli organizasyonlar. Bu kurumlarda birden fazla ta��maya alternatif bulmak i�in, bu kurumlarda personelin e�itilmesine, lojistik k�ylerin kurulmas�na ihtiya� var.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

AHMET DURAN BULUT (Devamla) � Y�ze yak�n lojistik k�ye sahip olan Avrupa�da� T�rkiye�de bu yap�ya sahip organize sanayilerden bir tanesi Bal�kesir�de bulunmaktad�r. Bal�kesir�de trene mal� y�kleyerek Band�rma Liman��na ula�t�rabilecek, bir saatlik mesafede K�rfez Havaalan��na gidebilecek, kara yoluyla, deniz yoluyla ula��m�n sa�land�� b�y�k imk�nlar vard�r. Burada b�t�n yat�r�mc�lar� Bal�kesir organize sanayisinde yat�r�m yapmak ad�na hem davet ediyorum. Say�n Bakan�m�n da bunu te�vik etmesini istiyorum. Mill� gelirin 2001 y�l�nda Devlet �statistik Enstit�s� rakamlar�na g�re 2000 dolar oldu�u Bal�kesir�in bu destekleme kapsam�na al�nmas�n� bu vesileyle istiyorum.

Bu d��ncelerle yasan�n �lkemize hay�rl� sonu�lar getirmesi dile�iyle olumlu oy verece�imi ifade ediyor, y�ce Heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bulut.

�ah�slar ad�na ikinci s�z Malatya Milletvekili Say�n M�cahit F�nd�kl��da.

Buyurun Say�n F�nd�kl�. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan, Enerji Bakan� burada, s�yle!

M. M�CAH�T FINDIKLI (Malatya) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; ben �nce t�m milletvekili arkada�lar�ma, �zellikle Milliyet�i Hareket Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi ve partimin �ok de�erli arkada�lar�na, bir sanayici olarak, bir i� adam� olarak sivil hayat�mda, bu kanuna ve �zellikle organize sanayi b�lgelerine g�sterdi�iniz bu inan� ve yakla��mdan dolay� hepinize ��kranlar�m� arz ediyorum.

Y�llard�r biz arazide bo�u�urken, bu i�lerle kavga ederken, inan�n, b�yle, organize sanayi b�lgelerini sahiplenen ve her milletvekilimizin kendi ilinin organize sanayi b�lgesiyle ilgili hem detaylar�yla hem de problemleriyle ilgilenmesinden fevkalade onur duydum. Bu te�ekk�r� yapmak ad�na huzurlar�n�za ��kt�m.

Bu i�e on be� senemi verdim ancak elbette Sanayi Bakan�m�z da bu i�e �ok emek verdiler, Hasan Ang� yine �yle. Sanayi Bakan�m�z� da bu konuda �ansl� g�r�yorum. Buradaki b�t�n �nerileri de Sanayi Bakan�m�z�n al�p de�erlendirece�ini �mit ediyorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � TEDAޒla BOTA��

M. M�CAH�T FINDIKLI (Devamla) � TEDAޒla BOTA��a gelece�im, bu Bakana de�il, bu tarafa d�n�p s�yleyece�im �imdi.

Say�n Bakan�m, �zellikle organize sanayi b�lgelerinin en b�y�k problemlerinden bir tanesi, elektrik da��t�m�n� yap�yoruz. Lisans�n� organize sanayi b�lgelerine vermi�tiniz ama orada bir y�zde 5�lik gibi, bize, i�letmeyi y�r�tebilmemiz i�in bir pay veriliyordu. Burada bir s�k�nt�m�z var. Bir de BOTAޒla biz s�zle�me yapt�k. Yani organize sanayi b�lgeleri i�letme hakk�n� bize verdiniz, altyap� yat�r�mlar�n� yapt�k. BOTA� bizimle mukavele yapt�, bize t�ketimden y�zde 3 verecekti. Kar��l�kl� mukaveleleri yapt�k, ahitle�tik ama BOTA� bu ahdinden vazge�ti. Buna bir form�l bulmam�z laz�m, bunlar� de�erlendirmemiz laz�m.

Ben tekrar, �zellikle, b�t�n vekil arkada�lar�m�za, herkesin organize sanayi b�lgelerine ve T�rkiye�nin ger�ek kalk�nmas�n�n, istihdam� ��zebilecek �retim ekonomisinin �zerinde yo�unla�mas�ndan dolay� ��kranlar�m� arz ediyorum. �n�allah bu s�k�nt�l� g�nleri hep birlikte atlat�r�z diye d��n�yorum.

Sayg�lar sunuyorum. (AK PART� ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n F�nd�kl�.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n K�kt�rk�

AL� �HSAN K�KT�RK (Zonguldak) � Say�n Bakan, bir soru �nergemize bizzat taraf�n�zca verilen yan�ta g�re, Zonguldak ilimizde, 2004 ve 2008 y�llar� aras�nda tam 8.403 esnaf ve sanatk�r�m�z i� yerini kapatmak zorunda kalm��t�r. Kapatma nedenlerine bakt��m�zda, bunlardan sadece 48�i tacir olmu�, di�erlerinin tamam�, ya i�i terk etmi� ya Zonguldak�� terk etmi� ya da iflas etmi�tir.

Di�er bir sorumuza yine taraf�n�zca bizzat verilen yan�ta g�re Zonguldak�ta 7.605 esnaf ve sanatk�r�m�z sosyal g�venlik prim borcunu �deyememektedir. �denemeyen prim borcu miktar� eski parayla 102 trilyon, yeni parayla 102 milyon TL�dir.

Bildi�iniz �zere Zonguldak ilimiz yo�un g�� vermektedir, i�sizli�i de yo�un bir �ekilde ya�amaktad�r. H�l b�yleyken te�vikli iller kapsam�na al�nmam��t�r. Bu tablo kar��s�nda Zonguldak ilimizi b�lgesel veya sekt�rel te�vikli iller kapsam�na almay� d��n�yor musunuz? �ayet d��n�yorsan�z bunu ne zaman�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m�za sormak istiyorum: Tar�mda �reticiler �rettikleri �r�n� de�erinde satamamaktad�r ve haks�z rekabetle kar��la�maktad�rlar. Ticaret Bakanl�� olarak �retici birlikleri gibi sivil toplum kurulu�lar�na yeni yetkiler verilerek �reticilerin korunmas�, �retimin daha iyi de�erlendirilmesi yap�labilir mi? Bu konuda bilgi almak istiyorum.

�kinci sorum olarak: Tokat ili Zile ve Niksar Organize Sanayi B�lgelerinde altyap� yat�r�mlar� bir t�rl� bitirilememi�tir. Bu b�lgelere yeni �denekler verilecek mi ve OSB�ler ne zaman bitirilecektir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Co�kuno�lu�

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana 5�inci maddede soramad��m soruyu sormak istiyorum. Bu soru birka� farkl� �ekilde sorulabilir. Burada konu�mac�lar da bu soruya ili�kin konu�tu fakat milletin vekili olarak bana da �ok soruldu.

Biraz �nce alm�� oldu�um SMS mesaj�n� aynen Say�n Bakana okuyup sormak istiyorum. E�me�nin G�ll� beldesinin muhtar� Sezgin ��yle yaz�yor: �Ne olacak bu k�yl�n�n h�li? Bu g�bre fiyat�yla ekim yapamaz olduk. 75 YTL� Bunlar� g�ndeme ta��san�z bakal�m Bakan�m�z ne der?� Ben de aynen bu soruyu soruyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) - Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, Kahramanmara� ilimizin birinci organize sanayi b�lgemizin altyap� �al��malar� tamamlanmak �zeredir. Ayr�ca, T�rko�lu il�emizde organize sanayi b�lgesinin yap�lmas� i�in karar al�nd��n�, yine Elbistan il�emizde de organize sanayi b�lgesinin yap�lmas� i�in �al��malar�n son a�amaya geldi�ini memnuniyetle ��renmi� bulunuyorum. Ben bu �al��malar�n�z i�in te�ekk�r ediyorum; T�rko�lu ve Elbistan organize sanayi b�lgelerinin bir an �nce tamamlanmas� konusunda bir takvim verir misiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � M�cahit Bey sordu, ben sormuyorum art�k.

BA�KAN � Peki.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, biraz �nce sormu� oldu�um sorulardan birisine cevap alamam��t�m. Onu tekrarlamak i�in soru hakk� istedim.

�malat�� konumunda olmayan k��k esnaf ve orta b�y�kl�kteki esnaf�m�za da bir kredi kolayl�� d��n�lmekte midir? ��nk� bunu bekleyen �ok say�da esnaf�m�z var.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; efendim, bu imalat�� olmayan esnafa da KOSGEB taraf�ndan kredi kulland�r�lmas�n� d�rd�nc� kez cevapl�yorum, d�rd�nc� kez belirtiyorum. KOSGEB Kanunu�nda bir de�i�iklik yapmam�z gerekiyor. Onunla ilgili de�i�ikli�imizi haz�rlad�k. �n�m�zdeki g�nlerde y�ce Meclisimiz bu tasar�y� yasala�t�rd�� zaman, KOSGEB�de imalat�� esnaf ve sanatk�r d��nda kalan di�er esnaf ve sanatk�ra da kredi verme imk�n� ortaya ��kabilecektir.

Organize sanayi b�lgelerine �denek aktar�ld�� e�itli illerle ilgili milletvekillerimiz taraf�ndan dile getirildi. Efendim, bunlarla ilgili, tabii, zaman zaman soruluyor, ki, bunlar�n cevaplar�n� yaz�l� g�ndermek m�mk�n. Ancak Niksar Organize Sanayi B�lgesinin altyap�s�, i�me suyu, kanalizasyonu, elektri�i 2007 y�l� sonunda tamamland� Say�n Milletvekilim, Niksar�la ilgili bir �ey kalmad� art�k, bitti. Zile organize sanayi b�lgesi ise proje ihalesini yapt�k, projenin tamamlanmas�n� m�teakip altyap� ihalesi yap�lacakt�r.

Bunun yan� s�ra, tabii, SMS�e �u anda cevap veremiyorum kendi alan�ma girmedi�i i�in ama onunla ilgili, ilgili arkada�lar�m�zdan yaz�l� bir cevap mutlaka g�ndeririz Say�n Milletvekilim.

Efendim, Zonguldak�la ilgili 8.403 firman�n kapat�ld��n� s�yledik, eksik kald�. Ne kadar a��ld��n� da belki vermekte, Say�n Milletvekilim, fayda vard�r. Yani 8.400�� kapanm��t�r. �zellikle 2005 y�l�nda 5362 say�l� Yasa�n�n ��kmas�yla beraber yeni yap�lan yasayla yenilenmeler yap�ld�. Esnaf ve sanatk�rlarda genelde �l�m, i�i b�rakma, i�i devretme veya yasadan kaynaklanan kapanmalar veya i�i yapamamadan dolay� ortaya ��kan problemler s�z konusu. Ancak 8.400�� kapanm��sa, ben tahmin ediyorum ki -rakam �u anda akl�mda de�il, tabii tutmam da �ok zor, ama kay�tlar� biliyorsunuz, esnaf sicilinin tamam� g�nl�k olarak Bakanl��m�zda tutuluyor- en az y�zde 50 fazlas� da a��lm��t�r mutlaka. Yani bunu ben ezbere s�yl�yorum. ��nk� T�rkiye genelinde y�zde 60�l�k bir oran oldu�unu ifade etmek istiyorum.

Bu esnaf ve sanatk�r�n BA�-KUR prim borcuyla ilgili, yine y�ce Meclisimizin bundan d�rt ay, be� ay �nce ��kartm�� oldu�u istihdam paketiyle, sosyal g�venlik reformuyla, ikisinin beraberinde yeni bir bor� yap�land�rmas� s�z konusu oldu.

Zonguldak ilinin te�vik kapsam�na al�nmas� konusuna gelince: �fade ettim, bir kez daha ifade etmek istiyorum. Efendim, biz giri�imci bilgi sistemi ve sanayi stratejisi haz�rl��ndan sonra te�vikle ilgili uygulamalar, Te�vik Uygulamalar� Genel M�d�rl��, onun ba�l� oldu�u Hazine M�ste�arl��, onun da ba�l� oldu�u Devlet Bakanl�� uhdesinde, ancak Ekonomi Koordinasyon Kurulunda, Te�vik Uygulamalar� Genel M�d�rl��n�n yapaca�� al��malar, bizim yapaca��m�z �al��malar �st �ste geldikten sonra, Ekonomi Koordinasyon Kurulunda hangi illerin, hangi b�lgelerin, hangi sekt�rlerin nas�l bir te�vik kapsam� i�ine girece�i orada �ekillenecek. Yani, �u anda kurul ad�na tabii benim bir a��klama yetkim yok. Ancak ben tekrar ifade ediyorum: �nemli olan, �retimin artmas�, yat�r�m�n artmas�, istihdam�n artmas�, rekabet g�c�m�z�n artmas�. Bunlar son derece �nemsendi�i i�in te�vik politikas�n�n �nceli�i �3Y� dedi�imiz y�ksek rekabet g�c�, y�ksek teknoloji ve istihdam� mutlaka �ng�ren bir te�vik politikas� i�inde yap�lacakt�r.

Bu �er�evede bakt��m�z zaman illerimizin hangilerinin, hangi sekt�rlerin, hangi b�lgelerin te�vik kapsam�na girip girmeyece�i kas�m ay�ndan itibaren �zerinde �al��lmaya ba�lanacak ve y�l sonuna kadar, 5084 dedi�im gibi tamamlanmadan bu ilan edilmi� olacakt�r. Yani �u andaki program�m�z�n b�yle oldu�unu ifade etmek istiyorum.

��yle bir �ey s�ylemek istiyorum: Yani bizi televizyonlar� ba��ndan milyonlarca insanlar izliyor, dinliyor. Bir kere tekstil, konfeksiyon sekt�r� ge�mi�te �ok fazla �kriz� kelimesini telaffuz etti�i i�in bankalar taraf�ndan ciddi bir k�skaca al�nm��t�.

Ben m�teaddit defalar s�yledim: �u anda T�rkiye�de reel sekt�r a��s�ndan bir kriz �a�r��t�racak bir ortam yoktur. �u anda d�nyada ya�anan �ok �nemli bir ekonomik kriz vard�r. Baz� arkada�lar�m�z kafas�n� sallasa da ben do�ru bildi�imi s�ylemek mecburiyetindeyim, s�ylerken de yirmi yedi y�ll�k sanayicilik yap�s� i�inde bunu s�yl�yorum. �u anda T�rkiye'nin mali sistemi son derece sa�l�kl�d�r. Ancak T�rkiye 133 milyar dolar ihracat yapan bir �lke ve bunun yar�s�n� da Avrupa b�lgesine yapt�� i�in Avrupa�daki daralmadan dolay�, ihracat pazarlar�n�n daralmas�yla beraber T�rkiye de �retimde bir d�� ya�ayacakt�r.

Bir Say�n Vekilim parma��yla beni g�stererek birka� kere i�aret etti, bilmiyorum genel bir kural m�d�r, kaide midir parmakla bir ki�iyi g�stermek ama ben en az�ndan g�stermiyorum, �yle bir parmak i�aretini de yapmayaca��m. Bunu �ok net bilgilerle s�yl�yorum, hangi konumda olursam olay�m ayn� �eyleri s�ylerim: �u an i�in T�rkiye�de bu krizin, d�nyada yay�lan krizin reel sekt�r�m�z� etkilemesi ka��n�lmazd�r, biraz evvel bahsetti�im ihracat pazarlar�n�n daralmas�ndan dolay� mutlaka etkileyecektir. Ancak bu konuda �deta bir koruyucu hekimlik gibi bu krizin T�rkiye�ye yans�ma noktas�nda etkilerini minimize edecek �ekilde Ekonomi Koordinasyon Kuruluyla ilgili bakanlar�m�z s�rekli g�r��yoruz, toplant� h�lindeyiz ve bunlarla ilgili senaryolar�m�z, �al��malar�m�z, metinlerimiz �n�m�zde, ilgili kurum ve kurulu�lar�m�zla g�r��yoruz. Onun i�in bu noktada s�ylemek istedi�im �u: Yani bu t�r kelimeler, c�mleler kullan�ld�� m�ddet�e hep bunlar g�r�lm��t�r; insanlar, vatanda�lar s�rekli al�mlar�n�, taleplerini erteler ve bu i�ten de ilk darbeyi esnaf ve sanatk�r yer. Tekrar ifade ediyorum: Yani bir daralma olacakt�r. Ancak bunun en minimum �ekilde atlat�lmas� noktas�nda olay�n fark�nda oldu�umuzu, �al��t��m�z�, bununla ilgili tedbirlerimizi ald��m�z� tekrar ifade etmek istiyorum.

Yine, cevap veremedi�im birka� �ey kald�ysa onlar� da cevaplar�m.

Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 7- 4562 say�l� Kanunun ge�ici 2 nci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�GE��C� MADDE 2 - Bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce, m�lga 5590 say�l� Ticaret ve Sanayi Odalar�, Ticaret Odalar�, Sanayi Odalar�, Deniz Ticaret Odalar�, Ticaret Borsalar� ve T�rkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odalar� ve Ticaret Borsalar� Birli�i Kanununun 5 inci maddesinin (r) bendinin (5) numaral� alt bendine g�re kurulup y�netilmekte olan OSB`ler, bu Kanunda ad� ge�en OSB�lerden say�l�r. Bu �ekilde kurulup y�netilmekte olan OSB�lerde, genel kurul ve m�te�ebbis heyet g�revlerini, 5174 say�l� T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i ile Odalar ve Borsalar Kanununa g�re faaliyette bulunan oda meclisleri y�r�t�r. Y�netim ve denetim kurulu �yeleri oda meclisi �yeleri aras�ndan se�ilir. Oda meclisi �yeleri aras�nda, OSB kat�l�mc�s� varsa, y�netim kurulu �yelerinin en az �� bu �yeler aras�ndan se�ilir.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar� ad�na ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ayd�n Milletvekili Say�n �zlem �er�io�lu�na aittir.

Buyurun Say�n �er�io�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA �ZLEM �ER��O�LU (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 7�nci maddesi �zerinde grubum ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyeti sayg�yla selamlar�m.

Ekonomik krizin d�nyada dalga dalga yay�ld�� bir d�nemde, bu krizin T�rkiye�ye yans�malar� ve olumsuz etkilerinin �nlenmesi konusunda ne yaz�k ki hi�bir �al��ma yap�lmad��n� az �nce Say�n Bakan kendi a�z�ndan ifade etti. ��yle s�yledi: �Biz �al��ma yap�yoruz ama k��t �zerinde.� dedi. Arkada�lar, Say�n Bakan�n ayn� ifadesini kullan�yorum: �Reel sekt�r�n bu krizden etkilendi�ini� ifade etti. Elbette etkilenecek ama bu kriz bug�n gelmedi ki, d�n gelmedi ki. Bu krizin gelece�i �� be� ay �nceden belliydi. Amerika�da Mortgage krizi ya�and�� andan beri bu dalgan�n T�rkiye�yi de vuraca�� ve son aya�� da T�rkiye�de olaca�� belliydi. Biz istiyoruz ki Say�n Bakandan, H�k�metten, reel sekt�re kar�� nas�l, ne gibi �nlemler ald��n�z� bizlerle payla��n. Bak�n, bug�n sanayicilerimizin hepsi kilitlenmi� vaziyette Genel Kurulu izliyor; acaba �nlem paketi neler s�ylenecek, neler olacak diye. Bug�n yakla��k saat 13.00�ten beri g�r��yoruz bu kanunu ama bir �nlem paketini ben Say�n Bakandan veya H�k�met s�zc�lerinden, buraya ��kan arkada�lardan hen�z duyamad�m.

Bir�ok k��k ve orta �l�ekli esnaf�m�z da inan�n i�letmelerini kapatma noktas�ndad�r. Piyasada yaprak k�p�rdam�yor. �ek, senet tahsilat� yap�lamamaktad�r. �� d�nyas�n�n �a�r�lar�na -T�S�AD��n, M�S�AD��n- hi�bir �ekilde kulak verilmemi�tir. Bunlara Say�n Bakan�n bir an �nce kulak vermesini istiyoruz.

�Hamdolsun�larla, �ma�allah�larla, �in�allah�larla, arkada�lar, bu i� y�r�m�yor. �ok ciddi bir �ekilde krizin i�erisine girdik. Bir an �nce tedbirlerimizi alal�m. Bunun �nlemine bakmak gerekiyor.

Bir de �kriz� denildi�i zaman, sanki b�yle kriz tellalc�s� ilan ediliyor gibi bir hava var. Biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak asla b�yle bir �eyde de�iliz. Biz tam aksine yard�m etmek istiyoruz sizlere. Bu olaydan �reticimiz, T�rk sanayicisi nas�l en az yarayla ��kar, onun derdindeyiz biz.

Say�n milletvekilleri, az �nce de burada birka� arkada��m taraf�ndan ifade edildi, d�nyan�n en pahal� elektri�ini ve do�al gaz�n� kullanan �lke T�rkiye�dir. �retimi, ihracat� ithalata dayal� bir sanayide temel girdilerdeki y�kseklik dikkate al�nd��nda sanayici nas�l �retecek, �retti�ini uluslararas� pazarda nas�l satacak, nas�l rekabet edecek? Girdi maliyetlerinin y�ksekli�inden dolay� da her zaman bizim T�rk sanayicimiz ma�a 3-0 geride ba�lamaktad�r. Tabii zaten bu girdi maliyetleri y�ksek enerjide, do�al gazda, bir de bunun �zerine �imdi ya�anan kriz binince arkada�lar, bizim T�rk sanayicimizin nefes alacak yeri kalmad�.

Peki, tabii ki bir de bunun yan�nda T�rkiye�yi ilgilendiren cari a��k var. �Cari a��k ne olacak?� diyenlere, maalesef H�k�met �Cari a��k sorunumuz yok.� diyor ama rakamlar bunu g�steriyor ve ��yle bir ifade kullan�l�yor: �Bu sorun b�y�t�l�yor.�

Arkada�lar, bu sorun b�y�t�lm�yor. Global krizde ihracat�n d��t�� bir d�nemde cari a�� nas�l kapataca��z? Sizler de televizyonda ve bas�nda g�rm��s�n�zd�r, okumu�sunuzdur, dinlemi�sinizdir, H�k�metin ��z�m� �u: Say�n Ba�bakan, T�rkiye'ye s�cak para giri�ini sa�lamak i�in b�t�n d�zenlemenin yap�laca��n� s�yledi ve �Bunun sonucunda olacak b�t�n riskleri de �stleniriz.� dedi. Ba�bakan�n ve AKP�nin �Nereden buldun?� sorusunu sormadan alaca�� bu risk, elbette AKP�nin, H�k�metindir. Cari a�� b�yle mi kapatacaks�n�z? Bu paray� d��ar�dan nas�l getireceksiniz? Bu para nas�l bir para? Bu para nereden kazan�lm�� bir para? Bu sorular�n�

OSMAN DEM�R (Tokat) � Paran�n rengi olmaz!

�ZLEM �ER��O�LU (Devamla) � Evet, paran�n rengi olmaz, do�ru ama paran�n nereden kazan�ld�� ok �nemli Say�n Vekilim. Nereden? Ka�ak��l�ktan m� kazan�ld� bu para? Eroinden mi kazan�ld�, esrardan m�? Elbette bunu bilmek zorunday�z. T�rkiye Cumhuriyeti�nin kara paran�n akland�� bir cennet olmas�n� burada hi� kimsenin istemedi�ine t�m y�re�imle inan�yorum.

OSMAN DEM�R (Tokat) � Merkez Bankas�nda ne kadar rezerv var biliyor musun?

�ZLEM �ER��O�LU (Devamla) � Bize g�re �nemli hususlar:

�ncelikle te�vik uygulamas� ger�ek�i olmal�d�r; b�lgelerin, illerin konumu ve yerel dinamiklerine g�re te�vik uygulanmal�d�r.

Biz meseleye b�t�nc�l bak�yoruz arkada�lar. Ge�mi� y�llarda siyasi ��kar nedeniyle kontrolden ��kar�lm�� olan te�vik sistemimizi, daha kontrols�z h�le getirilmi�tir. �nerdi�imiz te�vik sisteminin b�t�nc�l olarak de�erlendirilmesi, b�lgesel ve sekt�rel geli�mi�likleri dikkate alarak do�ru bir k�melenme politikas�yla rehabilite edilebilece�i inanc�nday�z.

Yat�r�mdan �nce yat�r�mc�larla do�ru bilgi ve beceri payla��m� yap�lmal�d�r. OSB�ler i�in ARGE birimleri olu�turulmal�d�r. Her projeye de�il, rasyonel projelere destek verilmelidir. Yat�r�m indirimi tekrar uygulanmaya ba�lanmal�d�r, �zellikle bu kriz d�neminde sanayicilerimiz i�in bir kurtar�c� olaca��na inan�yorum.

KOSGEB�ler daha i�levsel h�le getirilmelidir. OSB�lerin misyon ve vizyonunu do�ru belirlemelidir. Bu do�rultuda y�netilmeli ve y�netimlerine daha fazla yetki verilmelidir. Ancak bu �ekilde OSB�ler daha etkin ve rekabet edecek konuma gelebilirler. OSB�ler �retim merkezleridir; girdi y�kleri, �zellikle az �nce de ifade etti�im gibi enerji ve istihdam y�k� payla��lmal�d�r. Belediyeler sanayi alan� olu�turulmas�nda OSB�lerle i� birli�i i�inde olmal�d�rlar.

B�lgesel kalk�nma ve k�melenme stratejisinin do�ru uygulanmas� i�in biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak bu �lkenin sanayi kalk�nmas�na ciddi olarak �nem veriyoruz. Bu �nem �er�evelerinde de �nerilerimizin dikkate al�nmas�n� istiyoruz, k�resel ekonomiye uyum i�in stratejik koordinasyonunun sa�lanmas�n�; yat�r�m, i� yapma ve verimlili�in �n�ndeki engellerin kald�r�lmas�n�; etkin bir ge�i� d�nemi i�in verimlilik stratejisinin hayata ge�irilmesini; te�vik sisteminin reformu, yabanc� yat�r�m stratejisinin sa�lanmas�, etkin ve s�rekli rekabetin girdi maliyetlerinin d��r�lmesi, risk sermayesi sisteminin yeniden yap�land�r�lmas�, giri�imcilere destek ve dan��ma ofislerinin kurulmas�, �niversitelerde giri�imci geli�tirme programlar�n�n mutlaka te�vik edilmesi, i�letme bilgisine sahip m�hendislerin yeti�tirilmesi, sanayide b�y�k bir sorun h�line gelen ara eleman ihtiyac�n�n bir an �nce kar��lanabilmesi i�in gerekli tedbirlerin al�nmas�n�; hizmet i�i e�itim faaliyetlerinin s�rekli h�le getirilmesi, kaliteye ve bilgiye dayal� �retimin nitelikli i� g�c�ne, istihdama temel al�nmas�, ARGE�yi �n planda tutan �retim ve y�netim anlay��, pazarlama yenilikleri ile kamuyu y�nlendirici h�le getiren pazarlama stratejileri, OSB�lerin kamusal yetkilerini art�rarak tek durak, ofis h�line gelmeleri, i� g�c� piyasalar�nda beceri d�n��m�n�n y�netiminin ve verimlili�inin sa�lanmas�n�; son olarak, kay�t i�ine giri� s�recinin h�zland�r�lmas�n� ve y�netimini aciliyetle istiyor ve �lke ��karlar� a��s�ndan uygulanmas�nda b�y�k yarar g�rd��m�z bu unsurlar� sanayinin vazge�ilmeyenleri olarak vurgulamak istiyoruz.

Umar�z Ulusal Program�daki d�� kaynakl� y�nlendirmelerin ortaya ��kartaca�� teslimiyet�i politika yerine ulusal sermayemizi, birikimimizi sa�layacak ba��ms�z bir ekonomik politika devreye sokulur. Asl�nda sahip oldu�umuz cumhuriyet kazan�mlar�n�n temeli budur.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; bu duygu ve d��ncelerle y�ce heyeti sayg�yla selamlar�m. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �er�io�lu.

Gruplar ad�na ikinci s�z, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Bursa Milletvekili Say�n Necati �zensoy�da.

Buyurun Say�n �zensoy. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 222 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 7�nci maddesiyle ilgili Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle bu 7�nci maddeyle ilgili konu, �zellikle Bursa�da bir OSB�yi, bunun d��nda T�rkiye'de birka� tane OSB�yi ilgilendirdi�i i�in bu kanun Meclise gelmeden birka� g�n �nce AKP Grubundaki ba�ta Bursa milletvekili arkada�lar�m�z olmak �zere g�r��meler yapt�k. Ancak bu ge�ici 2�nci maddenin daha da iyile�tirilmesi noktas�nda Say�n Bakan�n bir mutabakat� olmad�, bir mesafe alamad�k.

Bu maddeyi de ��yle ifade etmeye �al��ay�m -maddenin okundu�u gibi,- ticaret, sanayi odalar� veya benzeri odalar�n kurdu�u OSB�lerin, bu ge�ici 2�nci maddeyle, y�netim, denetim kurulu �yeleri oda meclis �yeleri aralar�ndan se�iliyor. Yani o OSB�de bulunanlar ticaret, sanayi odas�nda de�illerse ve hatta ticaret, sanayi odas�nda olsalar bile bu kanun, bu madde de�i�tirilene kadar, o OSB�nin y�netimiyle alakal� hi�bir hak ve hukuka sahip de�illerdi. �imdi, bu maddeyle, de�i�tirilen veya eklenen maddeyle, sadece �OSB kat�l�mc�s� varsa, y�netim kurulu �yelerinin en az �� bu �yeler aras�ndan se�ilir.� diyor. Peki, ticaret, sanayi odas� meclislerinde OSB kat�l�mc�s� yoksa ne yapaca��z? Yine bu ticaret, sanayi odas� meclisine se�ilenlerin -hatta Bursa�da ticaret, sanayi odas� birlikte- tamamen ticaretle i�tigal eden o �yeler taraf�ndan da y�netilme ihtimali y�ksek. Hepiniz biliyorsunuz, ticaret erbab�yla sanayicilik yapan�n mantalitesi farkl�d�r. Dolay�s�yla, o OSB�de -biraz �nce de, bu saate kadar konu�ulan, bir�ok yap�lan katk�lar�n- OSB�nin y�netiminde, o altyap�lar�n�n veya ilavelerin yap�lmas�nda bir ticaret erbab�n�n mant��yla sanayicinin mant��n� bir tutmamak gerekir.

Dolay�s�yla, bu konuda bu madde bize g�re eksik olarak gelmi�tir. Mademki 2000 y�l�nda ��kan kanunun eksik ve aksak taraflar� bu tasar�yla d�zeltilmek isteniyor, bu tasar�da yer alan bu madde maalesef eksik olarak kalm��t�r.

�Bursa Ticaret ve Sanayi Odas�� ad�yla an�lan OSB yine ayn� �ekilde y�netilmeye devam edecektir. Bildi�im kadar�yla Ankara�daki Sincan Organize Sanayi de yine ASO�nun kurdu�u ve o �ekilde y�netildi�i bir OSB�dir. Dolay�s�yla bize gelen, oradaki 200��n �zerindeki sanayicinin bir�o�uyla konu�tuktan sonra, bu anlamdaki kendi verdikleri aidatlar�n, kendi kat�l�mlar�n�n �zerinde herhangi bir s�z hakk� olmay��lar�n�n, �ik�yetlerinin yans�malar�n� burada d�zeltmek ad�na gere�i kadar katk� sa�layamad��m�z� d��n�yorum.

Say�n milletvekilleri, biraz �nce 4��nc� maddede KOSGEB�le ilgili yine imalat��lara verilen o faizsiz 600 milyarl�k kredinin objektif kriterlere g�re verilmedi�ini ifade ettim, a��k ve net. Say�n Bakan �Hangi kriteri uygulayal�m?� dedi. Bak�n, bu kredilerin ilan edilmesi, o kredilerin ba�vuru tarihinden sadece iki g�n �nce. Dolay�s�yla, 600 milyarl�k yat�r�m yapacak bir sanayici kendi kurumuyla alakal�, kendi �irketiyle alakal� o iki g�nde bir�ok evrak� d�zenleyecek, hangi makineye yat�r�m yapaca��n� d��n�p hemen karar verecek, iki g�n i�erisinde de ba�vurusunu yapacak, �ncelik alacak. Ben �imdi buradan Say�n Bakana soruyorum -kendisi yine yok burada, benim deminki konu�mamda da yoktu ama- o KOSGEB, verilen KOSGEB kredilerinin tamam� ka� g�n i�erisinde, ba�vurular neticesinde tamamlanm��t�r? E�er bu ba�vurular ilk �� g�n veya ilk bir hafta i�erisinde, ba�vurular neticesinde tamamland�ysa ve o ba�vurulara bu krediler verildiyse -ki K�T Komisyonunda bu soruyu sormad�m- elbette bu anlamdaki o objektif kriter, olmayan kriter yine �aibe olarak devam edecektir diye d��n�yorum.

Tabii, bu KOSGEB kredileri verilirken veya de�i�ik te�vikler verilirken yine, h�l� uygulanan bir yanl�� devam ediyor. Herkes kabul ediyor ki b�lgesel te�vikler do�ru de�ildir, sekt�rel te�viklere ge�ilmelidir, deniyor ama KOSGEB kredisi verilirken bile o kredinin yar�s� kalk�nmada �ncelikli b�lgelere �ncelik olarak b�rak�l�yor. �imdi, bunun envanterini bilmiyorum ama buradan yine soruyorum: Kalk�nmada �ncelikli b�lgelerde bulunan �retici say�s� ile kalk�nmada �ncelikli b�lgelerde bulunmayan �retici, imalat�� veya sanayici veya KOSGEB�e �ye olanlar�n say�lar� ne kadard�r? Bu orant� hi� bu anlamda g�zetiliyor mu? Bunlar� da yine d��nmek laz�m.

�zellikle, te�viklerin de art�k iller baz�nda de�il, b�lgeler, hatta il�eler baz�nda d��n�lmesi �ok daha do�ru ve anlaml� olacakt�r. Bunun �rne�ini yine Bursa�dan vermek istiyorum. Bursa�n�n on yedi il�esi var, ama Bursa�n�n d�rt da� il�esi dedi�imiz Harmanc�k, Orhaneli, B�y�korhan ve Keles il�eleri, yakla��k olarak toplam 65 bin insan�n ya�ad�� bu b�lgeler T�rkiye�de il�eler s�ralamas�nda 500�den arka s�ralarda yer al�yor. Dolay�s�yla, bu b�lgeler, Bursa kriter, baz al�nd��nda Bursa�n�n s�n�rlar� i�erisinde oldu�u i�in, bu anlamda te�viklerin d��nda kald�� i�in ciddi anlamda haks�zl�klara u�ruyorlar. Harmanc�k��n hemen yan�ndaki Tav�anl��da, 30 kilometre yan�ndaki il�ede te�vik var ama Harmanc�k�ta yok veya Keles�te yok, Orhaneli�de yok. Buralar ki�i ba��na d��en geliri bin dolar�, 1.500 dolarlar� ge�en yerler de�il. Sadece hayvanc�l�kla u�ra�an, hatta topraklar� bile tar�m noktas�nda yeterli olmayan b�lgelerden bahsediyorum. Bunun �rneklerini T�rkiye genelinde �o�altmak da m�mk�nd�r diye d��n�yorum.

Yine bu yasa de�i�iklikleri d��n�l�rken OSB�lerin i�lerini kolayla�t�rmak noktas�nda de�erlendirmeler yap�ld� ama ben bir �eyi yine sormak istiyorum: Bu yeni kurulacak OSB'lerin kurulu�unda yine sanayi ve ticaret odalar�n�n teklifi gerekiyor. Teklif a�amas�nda olan organize sanayi b�lgeleri var, mesela Bursa�da d�rt tane. Bu yasa ge�tikten sonra, bu teklif a�amas�nda olan sanayi b�lgelerinin, Barakfaki, Samanl�, Kayapa, �neg�l�deki sanayi b�lgelerinin� S�AD�lar taraf�ndan bu te�ebb�slerin yap�ld��n� biliyorum. Peki, S�AD�lar taraf�ndan yap�ld�� i�in bunlar�n durumu bu yasa ge�tikten sonra ne olacak? Bunu da huzurlar�n�zda sormak istiyorum.

OSB'lerde e�er iyile�tirme yap�lacaksa, OSB'lere destek sa�lanacaksa elbette yap�lacak �ok �ey, s�ylenecek �ok �ey var. Say�n Bakan -yine biraz �nce buradayd�- tekstil ve konfeksiyondaki, H�k�metin �nerdi�i birtak�m te�viklerden veya hareket plan�ndan bahsetti. Ama, Say�n Bakan ben tekstil sekt�r�n�n i�erisindeyim, �lm��, bitmi� bir sekt�re verilecek desteklerin hi�bir anlam� yok. Tekstil sekt�r� T�rkiye'de bitmi�tir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

NECAT� �ZENSOY (Devamla) � Tekstil sekt�r� �u anda, biraz �nce bizim grubumuzdaki bir arkada��m�z�n ifade etti�i gibi katma de�eri �ok d��k sekt�rlerden birisi h�line gelmi�tir. Sadece, �u anda yap�lan ithalatlarla� Konfeksiyonlar zaten� Tamamen boyal� gelen kuma�lar�n sadece konfeksiyonlarda yap�lan i��ilik katma de�erleriyle ihracat yap�lmaktad�r. Yine petrol artmas�yla, tekstilde tekstil kimyasallar� ve boya fiyatlar�n�n artmas�yla birlikte de yine ithal edilen mallar�n boya ve terbiye i�lemleri de T�rkiye'de g��le�mi�tir. Dolay�s�yla, tekstil sekt�r� giderek kan kaybetmektedir. Hatta o gemi batm��t�r veya alabora olmu� durumdad�r. Bundan sonra al�nacak tedbirler ne kadar faydal� olacakt�r, bunu takdirlerinize sunuyorum.

Yine, tekrar, bu Kanun�un hay�rlara vesile olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zensoy.

H�k�met ad�na, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Say�n Hilmi G�ler.

Buyurun Say�n G�ler, on dakikan�z var. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Ordu) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n, burada, n�bet�i Bakan olarak bulundu�um s�re i�inde, Say�n Bakan�m�z, Sanayi ve Ticaret Bakan�m�z�n da hat�rlatmas� �zerine bu s�z� al�yorum. ��nk�, konu�malar s�ras�nda, gerek elektrik gerekse do�al gaz fiyatlar� hakk�nda epey yanl�� eyler s�ylendi.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Nerede yanl��?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Nas�l yanl��? Say�n Bakan, elektrik paralar�n� alt� ayda �d�yor musunuz?

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Bunlar� da d�zeltmek, gayet tabii ki, benim de g�revim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ama Say�n Bakan, yanl�� ey s�ylenmedi; yol g�sterdik.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) - �imdi, m�saade ederseniz, ben, size, �ok yayg�n olarak yanl�� bilinen baz� noktalar� ifade etmek istiyorum. Bunlar do�ru zannedilen yanl��lar. Bunu ifade etmek istiyorum. Sizin de bunlar� bilmenizde yarar var. Aksi takdirde, kamuoyunu da yan�ltmam�zda yine ba�ka yanl��l�klar do�acakt�r.

�unu ifade edeyim, hemen en ba��ndan �unu s�yleyeyim: T�rkiye, gerek do�al gaz� gerek elektri�i en ucuz kullanan �lkeler aras�ndad�r, �yle en pahal� filan de�il.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�inin rakamlar� yanl�� m�?

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Bak�n, bu yanl��t�r, yanl��t�r� Bak�n, T�rkiye Cumhuriyetinin Bakan� olarak s�yl�yorum, burada herhangi bir ki�i olarak s�ylemiyorum. Bu bilgileri l�tfen d�zeltin. Eskiden do�ruydu s�yledikleriniz.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Yok, yok; a�ustos ay� rakamlar�yla s�yledikleri do�ru mu, yanl�� m�?

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Bak�n, tekrar s�yl�yorum. S�ylenen bilgilerin referans�n�n tarihine bak�n. Eski bilgileri s�ylemeyin. T�rkiye�de �ok �ey de�i�ti. T�rkiye�de �u anda yenilenebilir enerjiler, yerli kaynaklarla birlikte ayr�ca yapt��m�z anla�malarla biz fiyatlar� a�a�� ektik.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Nas�l �ektiniz?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Elektrik zamm� yapmad�n�z m�?

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Evet, hakl�s�n�z, T�rkiye�de g�reve geldi�imizde elektrik pahal�yd�, do�al gaz �ok pahal�yd�. Yaprak k�m�ldam�yordu.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Elektrik ucuzlad� m� T�rkiye�de?

AHMET YEN� (Samsun) � Heyecanlanma! Dinle, dinle�

NECAT� �ZENSOY (Bursa)- Millet k�m�re ge�mek istiyor Say�n Bakan, do�al gaza ge�mek istemiyor.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � �imdi, e�er �yle pahal�ysa niye millet do�al gaza ge�mek istiyor? Bana onu s�yleyin. E�er pahal�ysa,

AK�F AKKU� (Mersin) � Bizim apartmanda k�m�re d�nece�iz Say�n Bakan.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, kar��l�kl� konu�mayal�m l�tfen.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) - �millet neden �u anda do�al gaza ge�mek i�in birbirini yiyor.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Hay�r, k�m�re ge�mek istiyor Say�n Bakan, do�al gaza ge�mek isteyen yok.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Bak�n, dokuz vilayette do�al gaz varken bu y�l�n sonunda altm�� vilayet do�al gaza ge�iyor. Bu �ok b�y�k bir ba�ar�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Millet enayi mi bu pahal� �eyi alacak?

Bunun sebebi bu, birincisi bu. Bak�n�z�

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Arkandaki Say�n Vekile sor, Denizli�de tam tersi oluyor.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Hay�r, yanl�� s�yl�yorsunuz. Milleti aldatmaya hakk�n�z yok. Ben size T�rkiye Cumhuriyeti�nin Bakan� olarak, kaynakl� olarak s�yl�yorum. E�er vaktim olsayd�, �u anda arkada�lar�m Bakanl�ktan bilgileri getirmeye gitti fakat yeti�medi�i i�in� E�er beklerseniz size ayr�ca vesikalar�yla g�steririm. (CHP ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Ad�yaman�da �ift�inin 40 milyon YTL borcu var.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Bak�n�z ��yle s�yleyelim: Daha evvelden� (CHP ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, say�n milletvekilleri�

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � �T�rkiye�de biz be� bu�uk y�l�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, do�rular� duymak arkada�lar� rahats�z ediyor.

BA�KAN � Say�n Elita�, ne yapay�m? Ne �neriyorsunuz?

Say�n Bakan bir saniye...

Say�n Elita�, �nerinizi s�yleyin, yapaca��m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, do�rular� duymak arkada�lar� rahats�z etti. Arkada�lar� susturun.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Ama bu zamana say�l�yor, bak�n�z�

BA�KAN � Hay�r, zaman�n�z var sizin, on dakika s�reniz var zaten.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Bakan do�rular� s�ylemiyor Say�n Ba�kan.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � ��yle ifade edeyim: Asl�nda sizin memnun olman�z laz�m. Biz, be� bu�uk y�l boyunca�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Elektri�e y�zde 65 zam yapm��s�n. Neyi savunuyorsun Say�n Bakan?

BA�KAN � Say�n A�y�z� Say�n A�y�z�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Siyasetin iflas etmi�, neyi savunuyorsun?

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Hadi can�m sen de! Hadi can�m sen de! �yle �ey mi olur? Gelin de konu�al�m. Ben size vesikalarla konu�uyorum.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Y�zde 65 zam yapm��s�n.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) - Vesikalarla konu�uyorum. Ben daha evvelden de bu do�al gaz�n ba��ndayd�m. Ben �yle g�ky�z�nden �eyle gelmedim.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Sen do�ruyu s�ylemiyorsun, do�ruyu s�ylemiyorsun. Y�zde 65 zam yapt�n.

BA�KAN � Say�n A�y�z�

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Hay�r hay�r, dinleyin; bak�n anlat�yorum size.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Sen istedi�in kadar anlat.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Bak�n, muhalefetin de�erli �yeleri, neticede siz de biz de belli yasalar ��kartt�k. Bu yasalar�n sonucunda T�rkiye�de �ok �ey de�i�ti. Sizin bahsetti�iniz�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Yasalara gelme, elektri�e gel, do�al gaza gel. Yasalara gelme, b�rak yasalar�.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Bak�n, ��yle: Bilgileriniz eski, yeni bilgilerden konu�al�m diyorum. Ben size taze bilgileri ifade ediyorum.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Sen yapt��n� s�yle yapt��n�. Y�zde 65 zam var m� yok mu elektri�e?

BA�KAN � Say�n A�y�z�

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Eskiden do�ruydu. Eskiden do�ruydu bilgiler.

BA�KAN � Say�n Bakan, bir saniye�

Arkada�lar, Say�n Bakan�n s�ylediklerine kat�lmayabilirsiniz, inanmaya da bilirsiniz ama sorular sordunuz, bir �eyler s�ylediniz�

AK�F EK�C� (Gaziantep) � O da bir bakan gibi konu�sun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan �Ne gibi konu�uyor?� sesleri)

BA�KAN � Say�n Ekici�

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Bir bakan yalan s�ylemez!

BA�KAN � Say�n Ekici�

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Bak�n�

BA�KAN � Say�n Bakan, bir saniye.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Elektri�e y�zde 65 zam yapmad�n�z m�?

BA�KAN - Say�n Ekici�

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Say�n Bakan yalan s�yl�yor.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Bak�n, sizinle sonra mahkemede bulu�uruz, haberiniz olsun! Bak�n, o �ekilde s�ylerseniz� Zapta ge�iyor bunlar.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Elektri�e zam yapmad�n�z m�?

BA�KAN � Say�n Ekici�

Say�n Aslano�lu, l�tfen arkada�lar�n�za h�kim olun!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Peki efendim.

Arkada�lar, sakin olun. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, Say�n H�d�r, Say�n H�d�r�

Say�n milletvekilleri, iktidar milletvekilleri, Say�n Bakan�n sizin avukatl��n�za ihtiyac� yok, bildi�im kadar�yla belagati �ok g��l� bir insand�r.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Esta�furullah.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan�m, tamam�

BA�KAN � �imdi gereken bilgileri verir, daha sonra di�er maddelerde ikna olmazsan�z �� T�z�k��n size verdi�i haklar� kullan�rs�n�z. Ama millet �u anda hepinizi ve hepimizi izliyor.

Evet, Say�n Bakan, buyurun.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � �imdi saat 8�e be� dakika var, Bakan bildi�i gibi konu�ur, daha sonra kapan�r, nerede cevap verece�im?

BA�KAN � Daha on dakikam�z var Say�n Ekici! (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Say�n Bakan, buyurun.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�imdi, daha evvelden T�rkiye hem elektri�i hem do�al gaz� pahal� kullan�yordu. Hatta bu y�zden yat�r�mc�lar�m�z Romanya�ya, Bulgaristan�a gidiyordu. �u anda d�nyadaki artan petrol fiyatlar�n�n neticesinde �imdi durum de�i�ti. Rusya, T�rkmenistan, pek �ok �lke, kaynak �lkeleri fiyatlar�n� ayr�ca art�rd�lar, yeni anla�malar yapt�lar. Durum �ok de�i�ti.

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Senin bildi�in eski, petrol fiyatlar� d��t� Say�n Bakan.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Biz be� bu�uk sene boyunca elektri�e zam yapmad��m�z d�nem i�inde IMF�nin bize verdi�i para 6,4 milyar dolard�r. Bizim be� bu�uk y�l elektri�e zam yapmay��m�zdan dolay� sa�lad��m�z kaynak 20 milyar dolard�r. 6,4 milyar dolar, IMF�nin verdi�i para krediydi, kredidir, neticede bor�tur. H�lbuki biz, burada, be� bu�uk y�l boyunca -20 milyar dolar- sanayicimize, ihracat��m�za, turizmcimize, dar gelirli vatanda��m�za bu imk�n� sa�lad�k, bu �artlarda. D�nyada petrol fiyatlar�n�n artmas�yla Bulgaristan�da, Romanya�da, M�s�r�da da fiyatlar art�, bunlar� bilin.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Son zamanda d��yor, niye d��rm�yorsunuz?

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Bak�n, s�zleriniz eskiden do�ruydu ama �imdi de�il, �imdi de�il.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ha, do�ru s�yledik de�il mi efendim?

BA�KAN � Say�n Aslano�lu�

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Onu s�yl�yorum Say�n Aslano�lu, eskiden, bizden �nce do�ruydu. Biz, ayr�ca elektrikte indirim yapt�k; hem konutlarda hem sanayide indirim yapt�k.

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Kim yapt� zamm�?

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Tabii, onlar� Yapt�k� Hay�r. Ama bak�n size �unu s�yleyeyim. �imdi bahsetti�iniz rakamlar i�inde�

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Zamm� kim yapt� Say�n Bakan?

BA�KAN � Say�n Asil�

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � De�erli arkada�lar, ��yle bir yanl�� daha var�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Son zamanda d��yor, niye d��rm�yorsun?

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Maalesef bunu Odalar Birli�i de s�yl�yor, maalesef Elektrik M�hendisleri Odas� da yap�yor bunu. �ok yanl�� yap�yorlar.

KAD�R URAL (Mersin) � Herkes yanl�� yap�yor, bir tek sen do�ru s�yl�yorsun!

BA�KAN � Say�n Ural�

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Halk� yan�lt�yorlar. ��yle bir yan�ltma var.

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Halk� sen yan�lt�yorsun �u anda.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Sanayide elektrik tek bir fiyat de�il, bak�n ben size anlatay�m. Sanayideki elektrikte tam alt� �e�it fiyat var. Siz hangisinden bahsediyorsunuz?

�ZLEM �ER��O�LU (Ayd�n) � Hepsini s�yleyin.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Ortalamas�n� s�yle, ortalamas�n�.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Hepsini s�yleyeyim. Bak�n, bunlar�n i�inde, bunlar�n i�inde� Sayay�m size: �letim sistemine direkt ba�l� olanlar var. �letim �alt sahas�nda orta gerilime ba�l� olanlar var, �zel hatl� alanlar var. �letim �alt sahas� orta gerilim baras�na da��t�m �irketinin hatt�yla ba�lananlar var. Da��t�m �irketinin orta gelirli m��terisi var. TETAޒ�n ayr�ca m��terisi var.

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Bakan, hangisi ucuz, onu s�yleyin, biz onu alal�m.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Yani, bunlar�n detay�na girmeden� Hani, bilgi sahibi olmadan fikir sahibi olma durumuna d��memek laz�m. Sizi tenzih ederek s�yl�yorum. Bak�n�z bunlar�n hepsinin ayr� ayr� fiyatlar� var ve biz bunlar�n fiyatlar�n� d��rd�k. �imdi, art�k millet Romanya�ya gitmiyor, bize geliyor. Gelmesinin sebebi: Bir, istikrar oldu�u i�in; ikincisi, fiyatlar d��t�.

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Siz fiyat� d��rd�n�z de bu zamm� kim yapt� Say�n Bakan?

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Anlatay�m size. 6,4 IMF�nin bize verdi�i fiyata kar��l�k, bizim sa�lad��m�z, sanayiyi harekete ge�ir� Hatta, bana bir ara dediler ki: �Niye zam yapm�yorsunuz?� Ben b�yle sorularla kar��la�t�m.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Yap!

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Yani, b�yle bir durumla kar�� kar��ya kald�m. Size �unu s�yleyeyim: Bunu yapmad��m�z i�in de hi�bir �irketimiz zarar etmedi. Bak�n�z, sizin, eski d�nemde oldu�u gibi g�rev zarar� ilan etmediler. Biz bu i�i iyi y�nettik.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Bravo!

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � S�ras�nda do�al gaz �ran�dan kesildi sizleri ��tmedik. Fiyatlar� a�a��ya �ektik. Bir Turusgaz meselesini ya�ad�k. Buralardan artan paray� da biz halk�m�za da��tt�k. Onun i�in, do�al gaz pahal� olsayd� millet do�al gaz almak i�in birbirini yer mi? (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar) Siz bile bana diyorsunuz ki �Bizim vilayete de getirin.� B�yle bir �ey olur mu? B�yle bir �ey olur mu? �spat� burada.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � BOTAޒ�n alacaklar�n� tahsil edemiyorsun. BOTAޒtan bahset, BOTAޒtan. BOTAޒtan bahset Say�n Bakan.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Ayr�ca �unu s�yleyeyim�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � 12 milyar alaca�� var BOTAޒ�n.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Hay�r, hay�r� Bak�n, devam ediyoruz.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Bakan, BOTAޒ�n alacaklar�n� tahsil edemiyorsunuz!

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) - Bunun d��nda, BOTA�, �u anda bizim gururumuzdur, Bak�-Tiflis-Ceyhan��, �ahdeniz�i bitirmi�tir, Yunanistan ba�lant�s�n� yapm��t�r.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � 12 milyar alaca�� var, 12 milyar YTL.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) - Bu sene sonunda altm�� vilayete gidiyor. Zarar� filan yok, nakit ak��ndan dolay� var. Neticede gene vatanda��n sokak ayd�nlatmas�yla ilgili paray� alamad�� i�in yani cebine atm�yor bu paray�, zarar da etmiyor.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Melih�ten kurtar�rsan k�ra ge�irirsin, Melih�ten kurtar�rsan!

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) - �stelik bak�n, zarar ba�ka �ey, alacak ba�ka �ey. Bunlar� hepiniz biliyorsunuz ve bundan dolay� da BOTA� olsun TPAO olsun�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Ayr�ca �unu s�yleyeyim efendim.

AK�F EK�C� (Gaziantep) - Say�n Bakan, biraz �nce sayd�n�z, fiyatlardan en ucuz olan�n� bir s�yler misiniz.

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) - Yani bak�n�z, sanayide maalesef bunu bildikleri h�lde sanayicimiz de bunlar� s�yl�yorlar. Verimlilik konusuna a��rl�k verdik, yenilenebilir enerjiye a��rl�k verdik. Daha evvelden r�zg�r esiyordu biz es ge�iyorduk. Avrupa sonuncusuyduk, �u anda ilk ona giriyoruz, �u anda on birinci durumday�z. Hedefimiz birinci veya ikinci olmak r�zg�rda. G�ne� enerjisinde b�yle. Sular bo�a ak�yordu, bin alt� y�z tane proje geli�tirdik.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Ka� megavatl�k santral yapt�rd�n�z Say�n Bakan?

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) - Bak�n, ben d�n Nev�ehir�de do�al gaz a�t�m. Do�al gaz pahal� olsayd� Nev�ehirli ge�er miydi? (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar, CHP ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler) �imdi, El�z��da a�aca��z. El�z��da santraller a��yoruz. Bu sular bo�a akarken sizler bak�yordunuz o zamanlar. Yani biz bunlar� yapt�k. Dolay�s�yla biz ne yapt��m�z� biliyoruz.

Bunun d��nda, bak�n�z, seksen y�lda �retilen elektrik 100 birimdir, alt� y�lda 60 birim �rettik biz. Bu �ok �nemli bir �ey. Sizi kimseye muhta� etmedik.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Yedekleri kulland�n�z, yedekleri!

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) - Bulgaristan�dan elektrik al�yorduk kestik ve ayr�ca �unu ifade etmek istiyorum: D�nyada en fazla do�al gazda, elektrikte art�� oran� �in�den sonra T�rkiye�de. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar) Onu da sa�lad�k. Ne yapal�m?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Bakan, sen inan�yor musun, s�ylediklerine sen inan�yor musun?

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � �n�allah do�al gaz�m�z� da bulursak d��a ba��ml�l��m�z kalmayacak ve bir dahaki sene de�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Do�al gaz T�rkiye�de mi ��k�yor Say�n Bakan?

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � ��aka yapt�m� de de kurtul!

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Devamla) � Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � �ok te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Bakan ��aka yapt�m� de.

BA�KAN � Herh�lde d�nya parlamentolar� i�inde birbiriyle b�y�k samimiyet hitaplar� i�inde bulunan tek Parlamentoyuz!

�al��ma s�remiz bitmi�tir.

�zel g�ndemde yer alan i�ler ve s�zl� soru �nergeleri ile di�er denetim konular�n� s�ras�yla g�r��mek i�in�

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan, elektrik fiyatlar�yla ilgili olarak rakamlar� verelim.

BA�KAN - �21 Ekim 2008 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 20.00

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.