T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 26�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

137�nci Birle�im

30 Temmuz 2008 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - GELEN K��ITLAR

III. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu�nun, te�vik uygulamalar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, �ukurova tar�m�n�n sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker�in cevab�

3.- ��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r��n, insanl��n yol a�t�� evre ve do�a felaketlerine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

IV.- A�IKLAMALAR

1.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, K�rklareli�nin Kavakdere ve Babaeski il�elerinde meydana gelen dolu afeti nedeniyle �ift�ilerin ma�duriyetine ve al�nmas� gereken �nlemlere ili�kin a��klamas�

2.- �anakkale Milletvekili Ahmet K��k��n, �anakkale merkez il�e �ntepe s�rtlar�nda ��kan orman yang�n�na ili�kin a��klamas�

3.- �stanbul Milletvekili Bayram Ali Meral�in, yapm�� oldu�u konu�mada baz� s�zlerinin yanl�� anla��ld�� gerek�esiyle a��klamas�

V.- �NER�LER

A) S�YAS� PART� GRUBU �NER�LER�

1.- G�ndemdeki s�ralaman�n yeniden d�zenlenmesine ili�kin AK PART� Grubu �nerisi

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/627) (S. Say�s�: 273)

2.- Kocaeli Milletvekili Ey�p Ayar ve Konya Milletvekili Hasan Ang��n�n; Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (2/301) (S. Say�s�: 277)

3.- T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/559) (S. Say�s�: 234)

4.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�lar� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/609, 1/610) (S. Say�s�: 267)

VII.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- �zmir Milletvekili Harun �zt�rk��n, bir mermer oca��n�n �evreye etkisine ili�kin Ba�bakandan� sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3633)

2.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, B�y�korhan il�esinin B�y�korhan Baraj��ndan yararlanmas�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3921)

3.- Samsun Milletvekili Cemal Y�lmaz Demir�in, bir merkez valisi hakk�nda kamu g�revlileri etik kurulunca i�lem yap�l�p yap�lmad��na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/4031)

4.- Amasya Milletvekili H�seyin �nsal��n, lojmanlarda oturan milletvekili bulunup bulunmad��na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/4035)

5.- �stanbul Milletvekili D. Ali Torlak��n, Tuzla�daki biyolojik ar�tma tesisine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4160)

6.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Ko�ali Baraj� �al��malar�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4161)

7.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, toplumsal cinsiyete dayal� b�t�eleme �al��malar�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4162)

8.- Osmaniye Milletvekili Hakan Co�kun�un, Suriye s�n�r�ndaki may�nl� arazilerin temizlenmesine ili�kin sorusu ve Mill� Savunma Bakan� M. Vecdi G�n�l��n cevab� (7/4192)

9.- Tokat Milletvekili Orhan Ziya Diren�in, Erbaa HES projesine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4236)

10.- Isparta Milletvekili S. Nevzat Korkmaz��n, Menderes Nehri�nin kurumas�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4238)

11.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, mefru�at ve tadilat harcamalar� ile al�nan ara�lara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve�� Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/4278)

12.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, Dandalaz Baraj��na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4280)

13.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, bir b�rokrat�n helikopter kullan�m�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4328)

14.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, orman yang�nlar�na ve orman yollar� yap�m�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4329)

15.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, kestane a�a�lar�n�n kurumas�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4330)

16.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, T��K�teki ge�ici personele ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/4363)

17.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, orman yang�nlar� �nlemlerine ve ormanlar�n geli�tirilmesine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4385)

18.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, �atala�z� Termik Santrali�nin olumsuz etkilerine kar�� nlem al�nmas�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4432)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat� 15.03�te a��larak �� oturum yapt�.

�stanbul G�ng�ren�de meydana gelen ter�r olay� nedeniyle:

�stanbul Milletvekili �etin Soysal ve

�stanbul Milletvekili Mehmet M�ezzino�lu�nun g�ndem d�� konu�malar�na, ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay Cevap verdi.

Denizli Milletvekili Hasan Er�elebi,

Mersin Milletvekili Mehmet �and�r,

Hatay Milletvekili Sadullah Ergin ve

��rnak Milletvekili Hasip Kaplan da yerlerinden,

�stanbul G�ng�ren�de meydana gelen ter�r olay� nedeniyle birer konu�ma yapt�lar.

Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, H�k�metin, �stanbul G�ng�ren�de meydana gelen ter�r olay� hakk�nda g�ndem d�� s�z alarak Genel Kurula bilgi vermesi gerekti�ine ili�kin a��klamas�na, ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay cevap verdi.

Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu, �eker fabrikalar�n�n �zelle�tirilmesine ili�kin g�ndem d�� bir konu�ma yapt�.

K�tahya Milletvekili Alim I��k��n (6/773) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi okundu; sorunun geri verildi�i bildirildi.

Yozgat Milletvekili Osman Co�kun ve 21 milletvekilinin, meslek hastal�klar� sorununun ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/262) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergenin g�ndemdeki yerini alaca�� ve �ng�r��mesinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

Anayasa�n�n 83��nc� maddesinin ikinci f�kras� gere�ince T�rkiye B�y�k Millet Meclisine bildirilen, Bak�rk�y 8. A��r Ceza Mahkemesince Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk�un yarg�lamas�na devam edildi�ine ili�kin duyuru bilgiye sunuldu.

Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan� Faruk Naf�z �zak��n bir heyetle birlikte Azerbaycan�a yapt�� resm� ziyarete i�tirak etmesi uygun g�r�len milletvekiline ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi,

Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun; 26 �ubat 1992 tarihinde Ermeniler Taraf�ndan Azerbaycan��n Hocal� Kentinde Ger�ekle�tirilen Katliam�n �Soyk�r�m� Olarak Tan�nmas�, 26 �ubat�n �Hocal� Soyk�r�m�n� Anma G�n�� Olarak Kabul Edilmesine �li�kin Kanun Teklifi�nin (2/148) �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi, yap�lan g�r��melerden sonra,

Kabul edildi.

Dilek�e Komisyonunda a��k bulunan ve Demokratik Toplum Partisi Grubuna d��en 1 �yeli�e Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani se�ildi.

G�ndemin �S�zl� Sorular� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan (6/255),

2�nci�� (6/266),

Esas numaral� s�zl� sorular, ilgili bakanlar Genel Kurulda haz�r bulunmad�klar�ndan, ertelendi;

3 ve 82�nci s�ralar�nda bulunan �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel�in (6/272), (6/449),

4��nc� s�ras�nda bulunan Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n (6/276),

6 ve 7�nci s�ralar�nda bulunan Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun (6/298) (6/299),

9, 14, 18, 45, 112 ve 277�nci s�ralar�nda yer alan Karaman Milletvekili Hasan �al��n (6/311) (6/322) (6/328), (6/405) (6/488), (6/685),

19�uncu s�ras�nda bulunan Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in (6/330),

79�uncu s�ras�nda bulunan Gaziantep Milletvekili Akif Ekici�nin (6/445),

85 ve 210�uncu s�ralar�nda bulunan Adana Milletvekili Muharrem Varl��n�n (6/452), (6/608),

87�nci s�ras�nda bulunan Manisa Milletvekili Ahmet Orhan��n (6/454),

93��nc� s�ras�nda bulunan Adana Milletvekili K�r�at At�lgan��n (6/462),

108�inci s�ras�nda bulunan K�tahya Milletvekili Alim I��k��n (6/484),

115 ve 331�inci s�ralar�nda bulunan Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n (6/492), (6/753),

122�nci s�ras�nda bulunan Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun (6/503),

126 ve 201�inci s�ralar�nda bulunan Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir�in (6/507), (6/599),

375�inci s�ras�nda bulunan Ni�de Milletvekili M�min �nan��n (6/811),

Esas numaral� sorular�na �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Faruk �elik cevap verdi; Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z, Gaziantep Milletvekili Akif Ekici, Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu, K�tahya Milletvekili Alim I��k, Ni�de Milletvekili M�min �nan, Karaman Milletvekili Hasan �al�� da cevaplara kar�� g�r��lerini a��klad�lar.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/627) (S.Say�s�: 273) g�r��melerine ba�lan�larak t�m� �zerinde bir s�re g�r��ld�.

Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k, A�r� Milletvekili Cemal Kaya�n�n, konu�mas�nda partisine sata�t�� iddias�yla bir konu�ma yapt�.

30 Temmuz 2008 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 13.00�te toplanmak �zere birle�ime 19.54�te son verildi.

	Ey�p Cenap G�LPINAR
	Ba�kan Vekili

Fatma SALMAN KOTAN		Murat �ZKAN
A�r�		Giresun
K�tip �ye		K�tip �ye

No.: 198

II.- GELEN K��ITLAR

30 Temmuz 2008 �ar�amba

Teklifler

1.- Bursa Milletvekili Mehmet Emin Tutan ve 4 Milletvekilinin; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/310) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30.7.2008)

2.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba� ve 5 Milletvekilinin; Kad�n-Erkek E�itlik Komisyonu Kurulmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/311) (Anayasa Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23.7.2008)

3.- Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kanvekilleri Mersin Milletvekili Mehmet �and�r ve �zmir Milletvekili Oktay Vural ile 1 Milletvekilinin; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/312) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30.7.2008)

4.- Trabzon Milletvekili M. Akif Hamza�ebi ve Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/313) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30.7.2008)

S�zl� Soru �nergeleri

1.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, Kay�s� Festivalindeki yemek duas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/917) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

2.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, Kay�s� Festivalindeki yemek duas�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mustafa Said Yaz�c�o�lu) s�zl� soru �nergesi (6/918) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

3.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, yerli k�m�r rezervlerinin kullan�lmas�na ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/919) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

4.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, T�rk bayra��n�n indirildi�i baz� olaylara ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/920) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

5.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, baz� yol yap�m� projelerine ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/921) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ali �zpolat��n, �stanbul�un �ebeke suyuyla ilgili iddialara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4584) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 16/7/2008)

2.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Ergenekon Soru�turmas�ndaki tan�k koruma tedbirlerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4585) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

3.- K�rklareli Milletvekili Tansel Bar��n, Rusya�daki T�rk okullar�yla ilgili baz� iddialara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4586) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

4.- �zmir Milletvekili Canan Ar�tman��n, su y�netimine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4587) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

5.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, Ergenekon Soru�turmas�nda dinlenen gizli tan�klara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4588) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

6.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, ileti�im dinleme ve izleme yetkisine sahip kurumlar�n denetimine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4589) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

7.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, �AYKUR i��ilerine sendika de�i�tirmeleri i�in bask� yap�ld�� iddialar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4590) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

8.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, Melen �ay� projesine ve �stanbul�un su ihtiyac�n�n kar��lanmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4591) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

9.- Yozgat Milletvekili Mehmet Ekici�nin, Tapu Ar�iv Daire Ba�kanl��na yap�lan belge ve �al��ma taleplerine ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4592) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

10.- Yozgat Milletvekili Mehmet Ekici�nin, TARB�S projesine ve Tapu Ar�iv Daire Ba�kan�n�n g�revden al�nmas�na ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4593) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

11.- Yozgat Milletvekili Mehmet Ekici�nin, bir yaz��maya ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4594) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

12.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, Ardahan�da olu�an altyap� hasar�na ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4595) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

13.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, �ocuk i��ilere y�nelik proje ve �al��malara ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4596) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

14.- Manisa Milletvekili Ahmet Orhan��n, prim ve di�er bor�lar�n yap�land�r�lmas�yla ilgili kanundaki ba�vuru s�resine ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4597) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

15.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n, Halkbank�tan kredi kullanan esnaf ve sanatkarlara ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet �im�ek) yaz�l� soru �nergesi (7/4598) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

16.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, �ift�ilerin Ziraat Bankas�ndan kredi kullan�m�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/4599) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

17.- Kars Milletvekili G�rcan Da�da��n, Kars�ta k�m�r da��t�m�na ve do�algaz kullan�m�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4600) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

18.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, �al��anlar�n �cretlerinin ve i� ortamlar�n�n iyile�tirilmesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4601) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

19.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, AKM alan�ndaki bir lokalin y�k�m�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4602) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

20.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, Arkeologlar Derne�i Genel Merkezinin y�k�m�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4603) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

21.- Yozgat Milletvekili Mehmet Ekici�nin, bir kamu binas�n�n y�k�m�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4604) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

22.- Yozgat Milletvekili Mehmet Ekici�nin, Yozgat�taki belediyelere yap�lan yard�mlara ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4605) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

23.- Isparta Milletvekili S�leyman Nevzat Korkmaz��n, E�irdir�de ��retmen s�k�nt�s� �eken okullara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4606) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

24.- Isparta Milletvekili S�leyman Nevzat Korkmaz��n, Orta��retim Kurumlar� S�n�f Ge�me ve S�nav Y�netmeli�ine ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4607) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

25.- Isparta Milletvekili S�leyman Nevzat Korkmaz��n, Sa�l�k Meslek Lisesi �al��anlar�n�n sorunlar�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4608) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

26.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, H�n�s Anadolu Lisesi binas�na ve Erzurum�daki k�z �ocuklar�n�n e�itimine ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4609) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

27.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, H�n�s Devlet Hastanesinin personel ihtiyac�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4610) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

28.- Bursa Milletvekili Onur �ymen�in, �znik Devlet Hastanesindeki cerrah a��na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4611) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

29.- �zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan��n, �zmir�in �ebeke suyundaki arsenik oran� ile ilgili iddialara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4612) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

30.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, meyve ve sebzedeki kay�td��l��a ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4613) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

31.- Yozgat Milletvekili Mehmet Ekici�nin, TMO�nun hububat al�mlar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4614) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

32.- Konya Milletvekili Mustafa Kalayc��n�n, vi�ne �reticilerinin desteklenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4615) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

33.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, �ift�ilerin desteklenmesine ve arazi planlamalar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4616) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

34.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Ad�yaman�daki suni tohumlama destekleme �demelerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4617) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

35.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Ad�yaman�daki fark �demesi deste�ine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4618) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

36.- Mu�la Milletvekili G�rol Ergin�in, tar�msal ama�l� kooperatiflerin hayvan al�m� ihalelerini sonu�land�ramamas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4619) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

37.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, bir derne�in faaliyetlerine ve TCDD ile ili�kilerine ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4620) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

38.- Mu�la Milletvekili G�rol Ergin�in, baz� �zelle�tirmelere ve karayolu projelerine ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4621) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

39.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, yer alt� sular�n�n bilin�li kullan�m�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4622) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

40.- Bal�kesir Milletvekili H�seyin Pazarc��n�n, Kepsut �l�esindeki cezaevi in�aat�na ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4623) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/7/2008)

41.- Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan��n, hacca g�t�r�lecek kasap ve kasap yard�mc�lar�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mustafa Said Yaz�c�o�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/4624) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

42.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, ihra� tar�m �r�nlerinde ya�anan geri d�n��lere ili�kin Devlet Bakan�ndan (K�r�ad T�zmen) yaz�l� soru �nergesi (7/4625) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

43.- Adana Milletvekili Tacidar Seyhan��n, Oymap�nar ve Gezende HES�lerdeki �retime ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4626) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

44.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, g�mr�klerdeki el koyma ve soru�turmalara ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Hayati Yaz�c�) yaz�l� soru �nergesi (7/4627) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

45.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, SH�EK�in taraf oldu�u davalara ili�kin Devlet Bakan�ndan (Nimet �ubuk�u) yaz�l� soru �nergesi (7/4628) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/7/2008)

30 Temmuz 2008 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 13.04

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 137�nci Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, te�vik uygulamalar� hakk�nda s�z isteyen Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu�na aittir.

Buyurun Say�n T�rkmeno�lu. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

III.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu�nun, te�vik uygulamalar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bilindi�i �zere �lkelerin kalk�nmas�nda en �nemli fakt�r sanayidir. Sanayinin i�erisinde en �nemli fakt�rlerden birisi de hepimizin kabul etti�i bir �ey vard�r ki o da te�viklerdir.

�lkeler kalk�nmalar�n� genel bir yap� �zerine oturttururlar ki o da �udur: Dengeli bir kalk�nma hamlesi ger�ekle�tirmektir.

Kalk�nmada �ncelikli y�reler stat�s� 1968 y�l�nda �lkemizde ilk defa ba�lat�lm�� olup o g�nden bug�ne kadar bir�ok de�i�ikli�e ra�men hen�z netle�mi� bir kalk�nma hamlesi ger�ekle�tirilememi�tir. 1968 y�l�ndan 2002 y�l�na kadar kalk�nmada �ncelikli y�reler stat�s� tam 17 kez de�i�ime u�ram��t�r. Buna ba�l� olarak yak�n tarihimizde, 1986 y�l� ile 1992 y�llar� aras�nda kalk�nmada �ncelikli y�reler stat�s�, birinci derecede 10 il, ikinci derecede 17 il olmak �zere toplam 27 ille ba�lat�lm�� olup bu s�re i�erisinde, kaynak kullanma destekleme primi �er�evesi i�erisinde burada ger�ekle�me oran� -te�vik uygulamalar� i�erisinde- y�zde 18 dolay�nda bir ger�ekle�me sergilenmi�tir.

1993-2005 y�llar� aras�nda maalesef subjektif bir yakla��mla 49 il ve 2 il�eye ��kar�lan te�vik uygulamalar�ndaki kapsam suland�r�lm�� olup bu oran y�zde 15�lere d��m��t�r.

De�erli milletvekilleri, as�l �nemli olan �udur: �yi tespit ederseniz, te�hisi iyi koyarsan�z tedaviyi de arkas�ndan getirirsiniz. ��te, 2005 y�l�ndan sonra kalk�nmada �ncelikli yat�r�mlar, gerek faiz deste�i gerekse b�lgesel yard�m programlar�yla birlikte en son ��kar�lm�� olan 5084 say�l� Yasa �er�evesi i�erisinde te�vik uygulamalar�nda h�zl� bir art��, ivme g�stermi�tir, bu da rakamlarla ifade edilmi�tir. Bug�n y�zde 24�lere yak�n bir ba�ar� ger�ekle�mi�tir.

Bu yeterli midir? Bu yeterli de�ildir. Asl�nda te�viklerimizin veya desteklerimizin nerede oldu�unu bilirsek te�hisimizi ve tedavimizi de kolayl�kla, rahat�a yapabiliriz.

De�erli milletvekilleri, bug�n �lkemizde hemen hemen b�t�n kurumlar�m�zda, b�t�n m�ste�arl�klar�m�zda, bakanl�klar�m�zda uygulanan te�vikler mevcut h�liyle devam etmektedir. Ama eminim ki biz, bunlar�n bir�ok yerde nas�l, ne �ekilde kullan�laca��n� bilemiyoruz. Yetmi� �� tane ayr� ayr� destek var �u anda. Yani bug�n H�k�metimiz taraf�ndan ger�ekle�tirilen ve uygulamaya sokulan te�viklere bakt��n�zda a�a�� yukar� yetmi� �� ayr� destek program� var de�erli milletvekili arkada�lar�m. Ha, burada sadece KOSGEB�e bakt��n�zda orada yirmi dokuz tane ayr� ayr� destek g�r�rs�n�z. Bunlar� yeterince kullanabiliyor muyuz? Bence bunlar� yeterince kullanam�yoruz. Asl�nda, bunlar� yeterince kulland��m�zda �lkemizde �ok b�y�k bir a��l�m ve b�y�k bir at�l�m ger�ekle�ecektir. Ancak ��yle bir �ey vard�r: Bu te�vik uygulamalar�n�n kullan�m�na bakt��m�zda, her zaman, Marmara B�lgesi, hep aslan pay�n�n en b�y�k pastas�n� almaktad�r, geriye di�er iller kalmaktad�r. Bizim s�k�nt�m�z da oradad�r. Bak�n, son be� y�l i�erisinde -bu y�zde 24 olay�nda- ger�ekle�en te�vik programlar� i�erisinde b�lgelere bakt��m�zda, bundan Marmara y�zde 42, �� Anadolu y�zde 13, Akdeniz y�zde 15, G�neydo�u y�zde 7, Karadeniz y�zde 5, Do�u Anadolu B�lgesi y�zde 2,9 oran�nda faydalanm��t�r. Mesele buradad�r. Bunun ��z�m� i�in AK PART� �ktidar�m�z, H�k�metimiz taraf�ndan �ok kararl� ve ciddi �al��malar sergilenmektedir.

Bug�n y�r�rl��e girecek olan te�vik uygulamalar�, kanunlar�m�z her biri� Gerek Hazinemiz gerek Maliye gerek Sanayi Bakanl��m�z gerek Devlet Planlama Te�kilat�m�z taraf�ndan yo�un bir �ekilde �al��malar�na devam etmektedir.

En son, bilindi�i gibi, G�neydo�u Anadolu B�lgesi�nde Devlet Planlama Te�kilat�m�z Say�n Ba�bakan Yard�mc�m�z Naz�m Ekren ba�kanl��nda il il gezip check-up sistemiyle her ilin almas� gereken oran� ve taleplerini yerinde incelemi�tir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n T�rkmeno�lu, devam edin.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Ge�en, iki hafta �nce de ilim Van ilinde �ok geni� kat�l�ml� bir toplant� ger�ekle�tirilmi�tir. Ben yirmi be� y�ld�r b�yle bir toplant�ya �ahit olmad�m. Tam 56 tane b�rokrat�m�z, kar��daki ilgili elli alt� sivil toplum kurulu�uyla g�r�� al��veri�inde bulunmu�tur. ��te, te�vik uygulamalar�n� yerinde inceleyip ve yerinde te�hisini koymak budur de�erli milletvekili arkada�lar�m. Ben eminim ki bu te�vik uygulamalar� veya bu te�viklerle ilgili �al��malar yar�n kamuoyuna a��kland��nda, ge�mi�te yap�lan b�t�n �al��malarla birlikte, ger�ek manada yerini bulacakt�r.

Te�vikler bizim i�in elbette �nemlidir ama te�vikin d��nda da m�te�ebbis, giri�imci i� adamlar�na ihtiyac�m�z vard�r. Te�vik almadan kalk�nan illerimiz de vard�r ama ben eminim ki bu son �al��malarla, inan�yorum ki, �zellikle Do�u Anadolu B�lgesi�nde ve G�neydo�u Anadolu B�lgesi�nde, bu demin a��klad��m pastadan �ok daha b�y�k bir �ekilde pay alma ad�na b�y�k bir at�l�m ger�ekle�mi�tir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � S�zlerinizi tamamlay�n l�tfen.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Ben bu konuda eme�i ge�en t�m bakanlar�ma, b�rokratlar�ma b�lgem ad�na sonsuz te�ekk�r ediyorum.

Beni dinledi�iniz i�in sizlere de te�ekk�r ediyorum. Sayg�lar�mla. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�rkmeno�lu.

G�ndem d�� ikinci s�z, �ukurova tar�m�n�n sorunlar� hakk�nda s�z isteyen Adana Milletvekili Hulusi G�vel�e aittir.

Buyurun Say�n G�vel. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

2.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, �ukurova tar�m�n�n sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker�in cevab�

HULUS� G�VEL (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ukurova�da, Adana�da ya�anan tar�m�n�n sorunlar�yla ilgili g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

S�zlerime ba�lamadan �nce, ge�ti�imiz pazar ak�am� �stanbul�da meydana gelen i�ren� ter�r sald�r�s�nda ya�am�n� kaybeden yurtta�lar�m�za Tanr��dan rahmet, yaral�lara acil �ifalar diliyorum. Bu ve benzeri sald�r�lar�n ama�lar�na ula�amayaca��n� y�ce Meclisimizin �at�s� alt�nda bir kez daha yinelemek isterim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2007 ve 2008 y�llar� kurakl�k nedeniyle b�y�k sorunlar�n ya�and�� y�llar olmu�tur. D�nyada ba� g�steren k�resel �s�nma ve mevsimsel s�cakl�klar�n ola�an d�� gitmesinden en �ok etkilenen sekt�r tar�m sekt�r� olmu�tur. Tar�m�n bu olumsuzluktan etkilenmesi ise t�m ekonomiyi ve toplum ya�am�n� de�i�tirmi�tir. G�da, bir ciddi sorun h�line gelmi�tir. �nsan ya�am�n� s�rd�r�lebilmesi i�in en stratejik sekt�rlerden biri olan tar�mda ya�anan sorunlar yaln�zca iklimsel nedenlere ba�lanamayacak kadar kar��kt�r. Siyasi iktidar�n bu konudaki tutumu ve Toprak Mahsulleri Ofisinin hukuki g�revlerini yerine getirmemesi sonucu tar�mda ya�anan kriz 2 kat�na ��km��t�r.

De�erli arkada�lar�m, �r�nler baz�nda bakt��m�zda ya�anan s�k�nt� daha net anla��lacakt�r. Bu�dayda, ge�ti�imiz y�la g�re ekilen alanda azalma g�r�lmektedir. Bu�dayda �lkemizin sorunlar� bu boyutlara gelmi�ken ��z�m konusunda H�k�metin net olmamas� kafalar� kar��t�rmaktad�r. Kendi kendine yeten bir �lkeyken bu�dayda dahi d��a ba��ml� olman�n ac�s�n� halk�m�z �ekmektedir.

De�erli �yeler, tar�m konusundaki sorunlar sadece bu�dayla da s�n�rl� de�ildir. Bir di�er �nemli sorun m�s�rdad�r. T�rkiye�nin m�s�r �retiminin yakla��k y�zde 50�si �ukurova�da, Adana�da yap�lmaktad�r. Bu, �ok ciddi bir rakamd�r. Verimli �ukurova topraklar�nda �retilen m�s�r, ithal fonlar�n zaman�nda a��klanmamas� gibi bir sorunla kar�� kar��yad�r. Devlet, piyasay� d�zenleyici olarak m�dahale edememektedir. Bu durum, ulusal ��karlar�m�z� g�zeten bir tar�m politikas�n�n olmamas�ndan kaynaklanmaktad�r. Oysa, M�s�r hasad� ba�lamadan �nce yerli �reticiyi korumak i�in ithal fonlar a��klansa bu sorun ya�anmayacakt�r. Dane m�s�rda �fark �demesi� ad� alt�nda yap�lan destekleme prim �demeleri kilogram ba��na 2 yeni kuru�ta kalm��t�r. �retici bu durumda nas�l m�s�r �retecektir? Maalesef, bu destekleme rakamlar�yla �ukurova gibi bir b�lgenin oldu�u �lkemizde tar�msal olarak d��a ba��ml� olmaya devam edece�iz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; daha h�zl� bir geli�im i�in te�vik, destekleme ve kredi sistemlerinin yeniden d�zenlenmesi ya da en az�ndan destekleme rakamlar�n�n, faiz oranlar�n�n tekrar belirlenmesi gerekmektedir. B�t�n bunlar yap�lmad�� i�in, Adana�da bu y�l i�ler ac�s� bir durum ya�anmaktad�r. Karpuz, domates, so�an gibi meyve ve sebzeler tarlada kalm��t�r.

De�erli �yeler, Adana denildi�i zaman akla gelen �r�nlerden biri de pamuktur, yani di�er ad�yla beyaz alt�nd�r. Maalesef, pamuk da kendi kaderine terk edilmi� durumdad�r. Pamuk �reticileri uzun zaman destekleme prim oranlar�n�n a��klanmas�n� beklediler, sonu�ta ise b�y�k bir hayal k�r�kl�� ya�ad�lar. Mazot fiyat� art�yor, g�bre fiyat� ve di�er t�m girdilerin fiyatlar� art�yor fakat destekleme ayn� oranda kal�yor. Pamuk �retim alanlar�n�n ge�en y�la g�re y�zde 50�ye yak�n daralmas� beklenmektedir. Pamuk �retimi azal�yor ancak �lkemizin pamuk ihtiyac� h�zla artmaktad�r. Daha d�n pamuk �retimiyle tan��an Yunanistan�dan pamuk ithal etmekteyiz. Sanki Avrupa Birli�i kendi �ift�isini yeterince desteklemiyormu� gibi, pamuk ithal ederek biz de onlar� destekliyoruz. Adanal�, Urfal� �ift�imize reva g�r�lmeyen destek, ithalat yoluyla yabanc� �lke �ift�ilerine veriliyor.

De�erli arkada�lar�m, tar�m demek, sanayinin hammaddesi demektir, yerinde istihdam demektir, bir �lkenin g�da ihtiyac�n�n kar��lanmas� demektir. B�t�n bu niteliklerin geli�ebilmesi i�in tar�msal sanayinin desteklenmesi gerekmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n G�vel, devam edin efendim.

HULUS� G�VEL (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

H�k�metin �ncelikle T�rk �ift�isini ve sanayicisini d��nmesi gerekir. Cargill i�in bu Meclisi ka� kez toplad�k? Hukuku alt�st eden H�k�metin ayn� �abay� kendi �ift�isi i�in de g�stermesi gerekmektedir, bunu beklemekteyiz. Bu Mecliste Cargill i�in g�sterilen �abalar, as�l, yollarda pamuk toplamaya giden tar�m emek�ileri i�in de g�sterilmelidir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �lkemizde �ukurova gibi zenginli�imiz varken, tar�mda g�n ge�tik�e d��a ba��ml� h�le geliyoruz, ekonomimiz ��k�yor, ne oldu�u belli olmayan g�dalar� t�ketmek zorunda b�rak�l�yoruz. �lkemizin kurtulu�u i�in uzakta ��z�mler aramaya gerek yok; �ukurova�ya, G�neydo�u�ya, Ege�ye bakarsan�z ��z�m yollar�n� g�r�rs�n�z.

Bu duygu ve d��ncelerle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n G�vel.

G�ndem d�� konu�maya Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Say�n Mehdi Eker cevap verecek.

Buyurun Say�n Bakan�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin de�erli �yeleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Biraz �nce g�ndem d�� konu�ma yapan Say�n G�vel�in �ukurova�yla ilgili olarak, �ukurova tar�m�n�n sorunlar�yla ilgili olarak dile getirdi�i hususlarla ilgili baz� bilgiler sunmak istiyorum.

De�erli milletvekilleri, tabii, �ukurova b�lgesi T�rkiye�de tar�m�n ger�ekte b�t�n boyutlar�yla yap�ld�� ve �ok verimli bir �ekilde tar�msal �retimin ger�ekle�ti�i b�lge. Ge�en y�l da, bu y�l da �ukurova�da gerek hububat gerekse ekimi yap�lan di�er tar�msal �r�nler hamdolsun son derecede y�ksek bir rekolteyle ger�ekle�mi�tir. 2008 y�l�nda Adana ilimizde, ger�ekte, gerek hububat �ok iyi bir netice verdi gerekse �u anda hasad� beklenmekte olan m�s�rda, olduk�a iyi bir rekolteyle bir hasada girilece�i �eklinde bir beklentimiz var.

HULUS� G�VEL (Adana) � �retim �ok iyi Bakan�m. �retim iyi,� para etmiyor �r�n.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) � Para da ediyor, para da ediyor.

�u anda piyasada kalitesine g�re bu�daylar 530 ile 570 YTL/ton, arpa 450-500 YTL/ton aral��nda i�lem g�rmektedir. Tabii burada, �zellikle makarnal�k bu�daylar�, sert bu�daylar�, sert bu�daylar� bu i�in d��nda tutuyorum ��nk� orada fiyat olduk�a y�ksek, bu rakamlar�n �ok �ok �zerinde.

Birinci �r�n m�s�r hasad� da a�ustos ay�n�n sonuna do�ru ba�layacak ve �u ana kadarki geli�meler olduk�a iyi.

Yine, m�s�r�n i�lem aral�� da 440 ila 480 YTL/ton aras�nda de�i�mektedir. Adana�da bu sene 1 milyon 250 bin ton civar�nda m�s�r �retimi bekleniyor.

Bizim, tabii, �ukurova b�lgesiyle ilgili olarak �zellikle, �n�m�zdeki d�nemde yapaca��m�z ithalat politikas�n�n esas� �u: Ge�ti�imiz y�l kurakl�k sebebiyle arpa �retiminde d��me olmas� sebebiyle bu�daya y�nelme fazla yani yemlik olarak bu�daya m�racaat ediliyor. Bu nedenle, piyasada artan talebin, m�s�r talebinin muhakkak kar��lanmas� gerekiyor. T�rkiye bizim H�k�metimiz d�neminde m�s�r �retimini 2 milyon tondan 3,8 milyon tona ��kard� ve bu sene, bunun, en az 4 milyon ton olmas�n� bekliyoruz. Yani 4 milyon ton bundan be� y�l �ncesine g�re y�zde 100�l�k bir art�� demektir. Bu da, yine, bizim uygulad��m�z tar�msal politikalarla verdi�imiz destekleme ve te�vik politikalar�yla ger�ekle�en bir durumdur.

Burada, tabii, artan m�s�r talebi gerek yemlik olarak �ki daha �ok kanatl� yemlerinde kullan�l�yor- gerekse di�er sekt�rlerde -ni�asta sekt�r�nde ve di�er sekt�rlerde- kullan�lmas�, giderek y�ksek bir talep olu�mas� sebebiyle T�rkiye�de m�s�r �retimi de artmaktad�r.

Bizim, temmuz ay� itibar�yla, Temmuz 2008�den itibaren ithalat vergisi oran� m�s�rda y�zde 50 ve �zellikle 1 A�ustos tarihi itibar�yla, yani hasat sezonuna giri�le birlikte biz m�s�r sat��lar�n� durduruyoruz. Yani daha �nceden, en son may�s ay�nda yapt��m�z bir ithalat vard�, piyasan�n ihtiyac�n� kar��lamak bak�m�ndan, 140 bin tonluk. Ondan sonra biz sat��lar� durduruyoruz, hasat d�neminde; �zellikle, Toprak Mahsulleri Ofisi, m�s�r fiyat�n� olumsuz etkilemesin, �retici aleyhine bir durum geli�mesin diye de biz sat��lar� durduruyoruz, sat�� yapm�yoruz.

De�erli milletvekilleri, Adana�da 2002-2007 d�neminde hububat �retiminde y�zde 25 art�� meydana geldi. Yani, ge�en zaman i�erisinde, AK PART� H�k�meti d�neminde T�rkiye�de tar�msal �retim, �zellikle �ukurova ba�ta olmak �zere bir�ok b�lgemizde artt�. Mersin ilinde -yine �ukurova b�lgesinde- y�zde 64�l�k bir art�� var, Osmaniye ilinde y�zde 40�l�k bir art�� var, Hatay�da y�zde 27�lik bir art�� var; dolay�s�yla, bu b�lgede bakt��m�z zaman gerek hububat �retiminde gerekse di�er �r�nlerle ilgili olarak ciddi bir art�� oldu�unu g�r�yoruz. M�s�r�da, bu�dayda, arpada, �avdarda, yulafta, hububat �r�nlerinde, bunlarda �nemli art�� var.

Pamukla ilgili olarak da: Yine Adana�da 2002-2003 d�neminde 195 bin ton �retim varken 2006-2007 d�neminde bu 243.500 tona ��km��t�r. Osmaniye�de 3.500 tondan 4.500 tona ��km��; Mersin�de 14.500 tondan 27.500 tona, Hatay�da 272 bin tondan 280 bin tona bir y�kselme var. T�rkiye genelinde de �retim art��, ge�en zaman i�erisinde, m�s�ra kay��a ra�men, yani 110 bin hektar alanda pamuk yerine m�s�r ekilmeye ba�lanmas�na ra�men pamuk �retiminde kaydedilen verim art��yla birlikte, pamuk �retiminde y�zde 6�l�k bir art�� meydana gelmi�tir.

De�erli milletvekilleri, burada biz etki de�erlendirmesi yapt�k verdi�imiz tar�msal desteklemelerle ilgili. Bizim d�nemimizde ba�layan veya geli�tirilen tar�msal desteklemelerde, �rne�in 1 birim destek verildi�inde normalde T�rkiye ortalamas�nda 2,2 katl�k bir geri d�n�� s�z konusu ama bizim uygulamaya ba�lad��m�z sertifikal� tohumluk deste�i projesinde bu 18,5 katl�k bir art�� geri getiriyor. Su �r�nlerinde 5 kat, hayvan spermas�nda 10 kat, yem bitkilerinde de 5 katl�k bir geriye d�n�� s�z konusu verdi�imiz 1 birim deste�e kar��.

Bu sene de, ge�en sene oldu�u gibi, biz hububata da, di�er ya�l� tohumlara da prim destekleri �d�yoruz ki bunu da ge�ti�imiz g�nlerde a��klad�k. Hububat i�in: Bu�dayda kilogram ba��na 5 yeni kuru�, arpada 4 yeni kuru�, �eltikte 10 yeni kuru�. Bir de bu sene bakliyat� da biz destekleme kapsam�na ald�k. Bu da ilk defa olarak ger�ekle�en bir durumdur. Gerek nohut gerek mercimek gerek fasulyede de yine kilogram ba��na 10 yeni kuru� bir prim deste�i �d�yoruz.

Bunun d��nda, tabii bu sezon da maalesef T�rkiye�nin baz� b�lgeleri kurakl�ktan olumsuz etkilendi. 35 tane ilimizin, 2210 il�emizin bundan bir �ekilde etkilendi�ini yapt��m�z �al��malarda tespit ettik. Bu �ift�ilerimize d�n�k olarak da toplam 460-470 milyon YTL tutar�nda bir destek �dememiz s�z konusu gerek bu�day gerek arpa gerekse di�er yem bitkileri ve baklagiller a��s�ndan ve bunlar�n bor�lar�n� erteliyoruz.

T�rkiye tar�m sekt�r�n�n H�k�metimiz d�neminde sa�lad�� retim de�eri 2 kattan daha fazla artt�, tar�m �r�nleri ihracat� 2,5 kat artt�. T�rkiye, e�er pamuk ithal ediyorsa T�rkiye�nin tekstil sanayisinin geli�mesinden dolay� T�rkiye�nin sulanabilen alanlar�n�n buna yetmemesinden kaynaklan�yor. Biz, �imdi onu da ��z�yoruz. Nas�l ��z�yoruz? �rne�in, GAP projesiyle 1 milyon hektar alan�n sulamaya a��lmas� 2012 y�l� tarih itibar�yla planland�, bunun i�in gerekli kaynak ayr�ld� ve bunun �al��malar� h�zla yap�l�yor. Bu 1 milyon hektar alan, daha �ok pamuk ba�ta olmak �zere end�stri bitkilerinde kullan�labilecek �retim alanlar�d�r. Dolay�s�yla, T�rkiye�nin �ok uzun s�redir sulayabildi�i alan sadece 5-5,5 milyon hektar idi toplamda; biz buna, �n�m�zdeki 2002 y�l� itibar�yla en az 1 milyon hektar ilave alan katk� sa�l�yoruz. Bunun proje �al��malar�n� yapt�k, tedbirleri de ald�k ve dolay�s�yla T�rkiye, geli�en sanayi ihtiyac�n� gidermek i�in ihtiya� duydu�u bu t�r tar�msal �r�nleri de bu �ekilde al�r.

Esasen, T�rkiye, tarihinin hi�bir d�neminde, birtak�m sanayi ihtiyac� veya uluslararas� standartlar dikkate al�nd��nda, asl�nda kendine hi�bir zaman yeterli olmad�. Bu bir efsane idi, bu �ekilde s�yleniyordu, �kendi kendine yeten T�rkiye� yedi �lkeden birisi idi. Hi� kimse hi�bir zaman o di�er -hadi T�rkiye bir tanesi diyelim, ama- alt� �lkeden bir tanesini hi� s�ylemedi. Hangi �lkeymi� o? Ama, T�rkiye giderek tar�mda daha verimli bir �retim yap�yor, daha profesyonel bir tar�m yap�yor ve biraz �nce s�yledi�im gibi 21-22 milyar dolar iken tar�msal �retim de�eri 2002 y�l�nda, bug�n 50 milyar dolar� a�k�n bir tar�msal �retim de�erine sahip. Ayn� tar�msal �retim alan�ndan, ayn� alanlardan, ayn� tarlalardan, ayn� bah�elerden T�rkiye hamdolsun daha fazla �retim ger�ekle�tiriyor.

AK�F AKKU� (Mersin) � G�bre fiyatlar� tarlalar� bo� b�rakt� Say�n Bakan�m. Bo�� Bo��

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) - G�bre fiyatlar� da, mazot fiyatlar� da elbette ki bunlar d�nyan�n ger�ekleri. Biz onlarla ilgili olarak da destek veriyoruz. Bak�n, bizim H�k�metimiz d�neminde daha �nceden hi� olmayan destekler verildi. Bak�n, size s�yleyeyim: Bizim H�k�metimiz d�neminde mazota 2 milyar YTL destek verildi, 967 milyon YTL de g�breye destek verildi. �imdi, bizim h�k�meti devrald��m�z 2002 y�l�nda bu t�r destekler s�z konusu de�ildi arkada�lar. 1,8 milyar YTL 2002 y�l�nda T�rk �ift�isine H�k�metin verdi�i toplam destek idi, o g�n�n H�k�metinin, bug�n 5,4 milyar YTL. Kurakl�k deste�i de veriyoruz ki, o da 500 milyon YTL�ye yak�n. Dolay�s�yla 2008 y�l�nda T�rk �ift�isine verece�imiz destek 6 milyar YTL�yi bulacak y�l sonu itibar�yla.

�imdi, bunlar� s�yledi�imiz zaman bir, insaf �l��leriyle konu�mam�z laz�m, iki, bir de T�rkiye nereden nereye geldi, o sorunun da cevab�n� vermemiz laz�m. Yani 2002�de ka� para veriliyordu? Onun da cevab�n� vermemiz laz�m. O g�nden bug�ne d�nyadaki art��lar� dikkate alal�m. T�rkiye�de bu ger�ekte ne kadar yans�d�, ne kadar oldu? Bunlar�n da hesab�n� iyi yapal�m. �nemli olan burada T�rkiye�ye, T�rkiye�de T�rk �ift�isine bizim H�k�metimiz d�neminde 3 kat daha fazla destek verilmi� olmas�d�r ve T�rk �ift�isi de bunun kar��l��n� �ok g�zel bir �ekilde verdi. O da T�rkiye�nin tar�msal �retim de�erini 2 kattan daha fazla art�rd�, ihracat�n� 2,5 kat art�rd�. T�rk �ift�isi de �al��yor, biz de imk�nlar�m�z geli�tik�e, imk�nlar�m�z artt�k�a T�rk �ift�isinin refah d�zeyini de, gelir d�zeyini de daha iyi bir noktaya getirecek �ekilde desteklemelerimizi art�raca��z.

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Bakan�m, do�rudan gelir deste�inin ikinci �demesi yap�lmad�!

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Devamla) -� Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

�BA�KAN -� Te�ekk�rler Say�n Bakan.

G�ndem d�� nc� s�z, son zamanlarda ya�anan �evre ve do�a felaketleri hakk�nda s�z isteyen ��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r�a aittir.

Buyurun Say�n Bay�nd�r. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Say�n Ba�kan�m, Bakan�ma bir soru i�in sisteme girmi�tim ama herh�lde g�rmediniz.

BA�KAN � Yok efendim, sistemde isminiz yok. Girememi�siniz herh�lde sisteme.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) - Burada �girdi� g�r�l�yor.

BA�KAN � �u anda girdi Say�n �zdemir. Sorabilirsiniz, biz �ey yapal�m da�

Buyurun Say�n Bay�nd�r.

3.- ��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r��n, insanl��n yol a�t�� evre ve do�a felaketlerine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�nsanl��n yol a�t�� do�al felaketlere ili�kin s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�lamadan �nce, �stanbul�da ger�ekle�tirilen menfur sald�r�y� k�n�yor, hayat�n� yitirenlere Allah�tan rahmet, yaral�lara acil �ifalar diliyorum.

Felaketler insandan ba��ms�z geli�miyor. �zellikle orman yang�nlar�yla giderek bir ��lle�meye, termik santrallerle hava ve toprak a��r metallerle kirletilmeye, barajlarla tarih� ve do�al zenginlikler su alt�nda b�rak�lmaya �al��l�yor. Yani insanl�k ge�ici h�rslar� i�in do�a ve insan katliam�na devam ediyor. Oysa do�a, babam�zdan kalan bir miras de�il, torunlar�m�zdan �d�n� bize.

Yine, insanlar �l�r, eserleri kal�r. �nsanl��n ortak miras� olan tarih� eserler insanl�k tarihinin belgelenmesi ve tarihe ��k tutmas�n� sa�lamaktad�r. Peki, tarih� eserlerin yok olmas�n� sa�lamak katliam de�il midir, insanl��a ihanet de�il midir? Say�n Ba�bakan Diyarbak�r�da yapt�� bir konu�mada �Hasankeyf�i yok edecek kadar vatana ihanet i�inde de�ilim.� diyordu. Peki, s�rd�r�len projeyle Hasankeyf sular alt�nda kalacak. Ba�bakan bu durumda acaba ne kadar ihanet i�inde diye sormak istiyorum.

Yine, son y�lda, yani 2008 y�l�nda di�er ge�mi� yedi y�la g�re orman yang�nlar�nda b�y�k bir y�kseli� var. Haziran-temmuz aylar� i�inde b�lgede yirmi iki yerle�im yerinde, da�da orman yang�nlar� ��kt� ve binlerce hektar orman yok oldu. Bununla birlikte, do�al doku, canl�lar yok olmayla y�z y�ze kald�.

Peki, bu �ifte standart niye? Ka� ki�inin haberi var? Mu��ta, Bing�l�de, Tunceli�de, Diyarbak�r�da, ��rnak�ta ve -sayamayaca��m, �u anda zaman�m yetmeyecek- pek �ok yerde ��kan yang�nlara ili�kin ka� ki�inin haberi var? Say�n Bakan bu yang�nlara ili�kin ne kadar bir soru�turma i�inde oldu, ka� ki�i hakk�nda soru�turma a�t� ve bu soru�turman�n takibini ne kadar yapabildi? Ba�bakan ve Say�n Bakan birlikte orman� te�vik i�in �aba i�indeler, orman dikmeye �al��yorlar. Siz bir yerde orman dikmeye �al��rken, di�er yerde yak�lan, insan eliyle yak�lan ormanlar kar��s�nda neden sessiz kal�yorsunuz? Bu �ifte standart niye? �lkenin do�usu cay�r cay�r yanarken, ormanlar alev alev yanarken ve do�a katliam� ya�an�rken bu sessizlik niye? K�rtler ya�ad�� i�in mi? K�rtler haklar�n� istedi�i i�in mi burada bu �ifte standard� sergiliyorsunuz, bu sessizli�i y�r�t�yorsunuz ve onay veriyorsunuz?

En basit bir �rnek vermek istiyorum: Ege�de, �zmir�in Menderes il�esinde bir orman yang�n�nda 600 insan seferber edildi ve bir o kadar di�er imk�nlar seferber edildi ki orman yang�nlar� s�nd�r�lebilsin. Peki, ��rnak�ta, Bagok�ta, Cudi�de, Gabar�da, b�rak�n m�dahale etmeyi, insanlar orman yang�nlar�na m�dahale etmeye �al��rken bile bu orman yang�nlar�n�n s�nd�r�lmesine m�dahale edildi. Bir yandan s�nd�rmek i�in kendin m�dahale edeceksin, �te yandan vatanda��n g�z� �n�nde eme�i, de�eri, co�rafyas�, her �eyi yok edilmeye �al��l�rken o yang�n� seyrederek ikinci bir i�kence ya�atmaya �al��yorsunuz.

Bu yakla��m, g�venlik gerek�esiyle orman yang�n�, K�rt yang�n�n� s�nd�remeyecek, K�rt sorununu ��zemeyecektir. Buradan medet ummak, insanl��a, ge�mi�e ve gelece�e ihanettir bana g�re ��nk� dedi�im gibi, do�a, babam�zdan miras kalan bir �ey de�il, gelecekten emanet ald��m�z bir eserdir.

Bu anlamda, bir yandan g�venlik barajlar� kurarak, bir yandan ormanlar� yakarak, bir yandan tarih� eserler sular alt�nda b�rak�larak bir kurakl��a, ��lle�meye, yoksullu�a, katliama yol a�arak T�rkiye�yi m�reffeh bir �lke h�line getiremezsiniz, K�rt sorununu ��zemezsiniz, insan haklar�n� da bu t�r �lkede k�kl� bir h�le getiremezsiniz.

Bu nedenle, bu k�rs�den bir kez daha ��l�k at�yoruz ve sesleniyoruz: �ki g�n �nce Cizre�de bir miting yap�ld� �Ormanlar�m�z� Yakmay�n� diye. �nsanlar ��kt�lar, Gabar��n eteklerinde, ellerinde su testileri, su g�t�r�p sembolik olarak s�nd�rmeye �al��t�lar ormanlar�n�. Bu katliamlara art�k dur demek laz�m. K�rt sorununun ��z�m� demokratik, bar��l y�ntemlerle ancak m�mk�nd�r. Di�er t�rl�, bir yandan, insanlar� sava�la yok edemezsiniz, do�ay� tahrip ederek de b�t�n insanl�� yok edersiniz. Yani ge�ici h�rslarla, ge�ici tedbirlerle ya da bug�ne kadar denenmi� ve hi�bir sonu� al�nmam�� tedbirlerle siz bir co�rafyada bir halk� yok edemezsiniz, K�rt sorununu ��zemezsiniz diyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - S�zlerinizi tamamlay�n.

Buyurun.�

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Bu ayr�mc�l��a, bu �ifte standarda, bu b�l�c�l��e ben art�k dur diyorum halk�m ad�na. Bu nedenle diyoruz ki: T�rkiye�nin art�k �eteleri �reten, yoksullu�u �reten, do�ay� katleden zihniyetten h�zla ar�nmas� gerekiyor ve insan haklar�na dayal�, toplumda karde� k�pr�s� kurarak, haklar�n� tan�yarak herkesin, e�it, �zg�r, bireylerin �zg�rce ya�ad��, halklar�n kendi haklar�n� �zg�rce kulland�� ve toplumu giderek demokratikle�tirerek ekonomik kalk�nman�n sa�lanaca�� bir T�rkiye i�in el ele verelim. Bunun i�in, ge� olmadan, daha fazla fitne fesat girmeden, daha fazla �etele�meler olmadan, daha fazla provokasyon olmadan, gelin hep birlikte orman� yakmayal�m, do�ay� �orakla�t�rmayal�m, kurakl��a, felakete yol a�mayal�m, insanlar �lmesin, bar�� ve demokrasi gelsin diyorum.

Hepinize sayg�lar. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bay�nd�r.

Say�n �zdemir, sisteme girmi�tiniz.

Buyurun.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Say�n Bakan�m�z hen�z salonu terk etmeden bir soru sormak istiyorum kendilerine.

Say�n Bakan� dinledik yani belki �ukurova�da bol bir hasat mevsimi s�z konusu ancak T�rkiye�de ��yle bir garabet var: Bir tarafta, hasad�n bol oldu�u yerde insanlar �rettiklerini ka�a, kime satacaklar�n� bilmiyorlar, gelece�e y�nelik endi�eleri var, di�er taraftan�

BA�KAN � Say�n �zdemir�

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Sorumu soruyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Soru sorma �eyi yok, a��klama isteyebilirsiniz.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � A��klama istiyorum Say�n Bakan�mdan.

Say�n Bakan�m, Sivas��n Gemerek ve Hafik il�elerinde y�zde 35, y�zde 40��n �zerinde kurakl�ktan dolay� bir hasar tespiti yap�lm�� vaziyette. Bu konuda il�e hasar tespit komisyonu raporlar� var. Ge�en hafta bu iki il�emizden Ziraat Odas� Ba�kan�, temsilcileri geldiler. Ancak haz�rlanan, otuz be� ili kapsayan kararnamede bu iki il�emiz yoktur. Bir daha kararname d�zenlenmesi d��n�l�yor mu? Bu durumda olan ba�ka il�elerimiz var T�rkiye genelinde. Bu kararnamede yer almayan il�elere gelecekte haz�rlanacak kararnamede yer vermeyi d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Buyurun Say�n Bakan�m.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin de�erli �yeleri; sayg�lar sunuyorum.

35 il ve 210 il�e itibar�yla kurakl�kla ilgili bir kararname biz haz�rlad�k, yay�nlad�k. Bu arada tabii, baz� il�elerimizden, baz� k�ylerimizden itirazlar oldu. Bu, Gemerek�te bizim milletvekillerimiz taraf�ndan bize iletildi ge�en hafta. O, Yozgat ve Edirne gibi birka� il daha var, onlarla ilgili olarak da biz bir ek �al��ma yap�yoruz. Dolay�s�yla, bizim amac�m�z belirli bir d�zeyin �zerinde e�er kurakl�ktan hasar g�rm��se, onlar�n hepsini biz kapsam i�erisine al�yoruz, bunu �ncelikle s�yleyeyim, bu konuda herhangi bir endi�e olmas�n, onu ger�ekle�tiriyoruz.

Tabii, bu d�nem �retimle, hasatla ilgili olarak da asl�nda Toprak Mahsulleri Ofisine bir talep gelmedi�i i�in biz al�m yapmad�k. Talebin oldu�u her yerde biz al�m yapmaya haz�rd�k ve haz�r�z, onu da bu arada bir c�mleyle s�yleyeyim. ��nk� piyasa fiyatlar� ger�ekte� Normalde maliyetler, k�r vesaire dikkate al�nd��nda piyasan�n talebi var bu �r�nlere. Toprak Mahsulleri Ofisinin al�m�na pek ihtiya� hissedilmedi�i i�in biz almad�k, yoksa her t�rl� tedbirimizi alm��t�k, alabilecek durumdayd�k. Fiyatlar da y�ksek. Y�ksek oldu�u i�in de hazineyi ayr�ca� ��nk� Toprak Mahsulleri Ofisi bir �r�n� ald�� zaman ne kadar iyi �artlarda al�rsa als�n mutlaka bunun bir stok maliyeti vard�r, ��nk� personel istihdam� olacak, depo alacak vesaire. Hazineyi, milleti bo�u bo�una bir maliyetle kar�� kar��ya getirmenin bir anlam� yok. �htiya� oldu�unda, ihtiya� hissedildi�inde de biz muhakkak surette �ift�i lehine orada m�dahale yap�yoruz, bundan �nce yapt��m�z gibi.

Sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

Say�n Dibek, �� T�z�k��n 60��nc� maddesine g�re bir talebiniz var. K�sa bir a��klama yapmak istiyorsunuz herh�lde.

Buyurun Say�n Dibek.

IV.- A�IKLAMALAR

TURGUT D�BEK (K�rklareli) - Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Tar�m Bakan�m�z buradayken, asl�nda benim de a��klamalar�m kendisiyle ilgili, onu ilgilendiriyor. K�rklareli�nde ge�en hafta 23 Temmuz �ar�amba g�n� ak�am�zeri ani bir dolu ya�� oldu belli bir b�lgede. O b�lgedeki k�ylerimiz �ok ciddi hasar g�rd�ler Say�n Ba�kan�m. Bu hasar nedeniyle de art�k hasat a�amas�na gelmi� olan mahsullerinin bir k�sm� y�zde 100 diyebilece�imiz bir oranda telef oldu, �zellikle karpuz ve kabak mahsulleri. K�rklareli�ndeki Kavakdere ve Babaeski il�elerimize ba�l� Erikleryurdu k�ylerinde Tar�m �l M�d�rl�� de bu hasar tespitlerini yapt�. Tabii ben b�lgedeydim, yerinde de o hasar� g�rd�m. Vatanda��n talebi, hasarlar�n�n kar��lanmas�. Bu ciddi boyutta olan hasarlar�n�n kar��lanmas�n� talep ediyorlar Bakanl�ktan. E�er bu hasar kar��lanmayacak durumdaysa da mutlaka bor�lar�n ertelenmesi y�n�nde bir destekleme talepleri var.

Ben Say�n Bakan�ma bu konuyu iletmek istiyorum ama kendisi san�yorum dinleyemedi olay�.

Say�n Bakan�m, kusura bakmay�n, g�r��yordunuz. K�rklareli�nde ge�en hafta bir dolu ya�d�. Belki sizin bilginiz vard�r, Tar�m �l M�d�rl�� gerekli hasar tespitlerini yapt�. Belli b�lgelerde y�zde 100 hasar var, mahsul�n tamam� telef oldu. Ben olay yerindeydim, foto�raflar� �ektik. �nsanlar inan�n peri�an h�lde, ��nk� toplama a�amas�ndayken mahsulleri telef olmu�. �ok zor durumdalar. Destekleme ya da hasarlar�n�n kar��lanmas�n� talep ediyorlar. Say�n Bakanl��m�z�n bu konuda duyarl� olmas�n� talep ediyorum.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Dibek.

Say�n I��k ve Say�n �z�elik, sisteme girmi�siniz. B�yle bir usul�m�z yok, yani soru sorma �eyimiz yok. A��klama istedi�i i�in ben Say�n Dibek�e s�z verdim.

AL�M I�IK (K�tahya) � Ben de a��klama yapmak i�in s�z istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN �� S�z veremeyece�im efendim, s�z veremeyece�im�

AL�M I�IK (K�tahya) � K�sa bir a��klama yapaca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Hay�r efendim, b�yle bir soru sorma sistemi yok.

HASAN �ALI� (Karaman) � Yoksa niye uygulad�n�z Say�n Ba�kan?

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, tabii Say�n Bakana da hangi s�fatla s�z verdiniz bilemiyoruz.

BA�KAN � Say�n Bakan cevap vermek isteseydi haber verirdi efendim.

HASAN �ALI� (Karaman) � Yoksa niye s�z verdiniz Say�n Ba�kan?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.�

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubunun �� T�z�k��n 19�uncu maddesine g�re verilmi� bir �nerisi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m.

V.- �NER�LER

A) Siyasi Parti Grubu �nerileri

1.- G�ndemdeki s�ralaman�n yeniden d�zenlenmesine ili�kin AK PART� Grubu �nerisi

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Dan��ma Kurulu, 30.7.2008 �ar�amba g�n� (Bug�n) yapt�� toplant�da siyasi parti gruplar� aras�nda oybirli�i sa�lanamad��ndan, TBMM ��t�z��n�n 19 uncu maddesi gere�ince, Grubumuzun a�a��daki �nerisinin Genel Kurulun onay�na sunulmas�n� arz ederim.

�� Sadullah Ergin

�� Hatay Milletvekili

�� AK PART� Grup Ba�kan Vekili

�neri:

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 165 ve 163 �nc� s�ralar�nda yer alan 277 ve 276 s�ra say�l� kanun tekliflerinin bu k�sm�n 2 ve 8 inci s�ralar�na al�nmas� ve di�er kanun tasar� ve tekliflerinin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesi,

�nerilmi�tir.

BA�KAN � �neri �zerinde 2 aleyhte, 2 lehte say�n milletvekiline s�z verece�im.

Evet, lehte ilk s�z Kahramanmara� Milletvekili Say�n Veysi Kaynak�a ait.

Buyurun Say�n Kaynak. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; partimizin grup �nerisinin lehine s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Asl�nda grup �nerimiz, s�rada bulunan iki teklif ve tasar�n�n s�ralar�n�n �ne al�nmas� i�indir. Bunlardan bir tanesi, Kocaeli Milletvekilimiz Ey�p Ayar ve Konya Milletvekilimiz Hasan Ang��n�n Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi�nin 165�inci s�radan 2�nci s�raya al�nmas�na ili�kindir. Bu teklifle, daha �nce B�y�k Millet Meclisinin Genel Kurulunda g�r��len ve kanunla�an, ikinci el ara� sat��lar�n�n bundan b�yle, 1 A�ustos tarihi itibar�yla noterlerde de�il, trafik tescil ve �ube m�d�rl�klerince yap�lmas�na ili�kin kanuni d�zenlemeye aittir.

Bildi�iniz gibi, 1 A�ustostan itibaren mevcut yasaya g�re bunlar�n trafik �ube m�d�rl�klerince yap�lmas� gerekmekteydi ancak �lkemizin bir�ok k�sm�nda altyap� haz�rl�� gerekmekte oldu�undan bunun 1 Ocak 2009 tarihinden itibaren ba�lat�lmas� �ng�r�lmektedir.

�n s�raya al�nmas�n� teklif etti�imiz, 8�inci s�raya al�nmas�n� teklif etti�imiz di�er kanun teklifi ise, Bursa Milletvekilimiz Mehmet Tun�ak�a aittir ve bu teklifle, 3533 say�l� Kanun�a bir madde eklenmektedir. Bu madde �er�evesinde kamu kurum ve kurulu�lar� aras�nda ortaya ��kan para bor�lar�na ili�kin uyu�mazl�klarda ihtiyati tedbir, ihtiyati haciz veya haciz karar� verilmesi ve para borcuna ili�kin alaca�� kar��layacak miktarda bir teminat�n bor�lu idare taraf�ndan g�sterilmesi h�linde bor�lunun her t�rl� mal ve haklar� �zerinde ihtiyati tedbir, ihtiyati haciz ve hacizlerin kald�r�lmas� ve b�ylece kamu hizmetlerinin aksamadan y�r�mesi ama�lanmaktad�r.

Bu arada �unu da Genel Kurula arz etmek istiyorum: Yine Meclis Genel Kurulumuzda b�t�n partilerin oylar�yla kabul edilen bir yasal d�zenleme BA�-KUR ve sigorta prim bor�lar�n�n yeniden yap�land�r�lmas�na ili�kin idi ve bunun da ba�vuru s�resi bu ay sonu itibar�yla sona ermekteydi. Prim bor�lar�n�n yeniden yap�land�r�lmas�na ili�kin ba�vuru s�resinin yirmi g�n daha uzat�lmas�na ili�kin Mecliste grubu bulunan b�t�n partilerimizin gruplar�n�n ortak tavsiye karar�yla ba�vuru s�resinin yirmi g�n uzat�lmas� ve bu teklifin k�rk sekiz saat ge�meden komisyonda g�r��lmesi teklif edilmi�tir. Bundan yararlanan bir�ok prim bor�lusu �hepimiz hafta sonu Anadolu�day�z- memnuniyetlerini ifade etmi�lerdi. Tahmin ediyorum ki komisyonumuzdan da olumlu �ekilde ge�er ve Meclis tatile girmeden in�allah prim bor�lar�na ba�vuru s�resini yirmi g�n daha uzat�r�z.

Bu vesileyle AK PART� Grubu �nerimizin lehine s�z ald�m. Dedi�im gibi, iki teklifin s�ras�n�n �ne al�nmas� ama�lanmaktad�r, biraz da zorunluluktan kaynaklanmaktad�r.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kaynak.

�nerinin aleyhinde Mersin Milletvekili Mehmet �and�r.

Say�n �and�r, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, hepimizin mutab�k oldu�u bir genel h�km�, genel durumu ifade ederek s�zlerime ba�lamak istiyorum. T�rkiye kurallar ve kurumlar �lkesidir, T�rkiye bir hukuk devletidir. Bu �zelli�i kazanmak ger�ekten �ok �nemli, �ok de�erli. Cumhuriyetimizin mucizesi budur. T�rkiye�de kanunlar vard�r, bu kanunlar� uygulayan kurumlar vard�r. Devlet olma �zelli�imiz, b�y�k devlet olma niteli�imiz bu kurallar�n ve bu kurumlar�n s�reklili�inden kaynaklanmaktad�r. E�er siz kurallar� ikide bir de�i�tirirseniz, kurumlar�n i�iyle ikide bir oynarsan�z art�k tart��l�r duruma gelirsiniz. Bunun T�rkiye B�y�k Millet Meclisine yans�mas� maalesef, i�te, Genel Kurulun g�ndemini belirleme i�levi olan Dan��ma Kurulu kararlar�nda ortaya ��k�yor.

Ben, tabii, her defas�nda ifade ediyorum: T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin komisyonlar�n�n ve Genel Kurulun �al��ma g�ndemini h�k�metin belirledi�i �ncelikler belirler, b�yle olmal�d�r. �lke y�netiminden millet ad�na yetkili ve sorumlu h�k�mettir. H�k�met bu g�revini yerine getirirken kendi belirledi�i �nceliklere g�re kanunlar� haz�rlar ve Genel Kuruldan, komisyonlardan g�r��lmesini ister. Bu onun �ok tabii hakk�d�r, buna hi� itiraz�m�z yok. Ama bu kadar �ok de�i�ken, s�reklili�i olmayan bir program bana g�re fayda getirmez veya en az�ndan ehliyeti, etkinli�i ve g�venilirli�i �zerine g�lge d��er. Bug�n �ar�amba, al��t�k, biliyoruz ki her sal� g�n� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kurulu o haftan�n g�ndemini belirler, programlar. Hatta bazen iki haftal�k Dan��ma Kurulu �nerisi geliyor, itiraz ediyoruz ��nk� bir hafta sonraki yetkili, g�revli arkada�lar�m�z�n inisiyatifini bu hafta kullanmayal�m diye haftal�k yapmaya �al��yoruz ve sal� g�n� Meclis Genel Kurulu, H�k�metin �ncelikleri do�rultusunda kanunlar�n s�ralamas�n� yap�yor, bazen temel kanun karar� al�yor ve bunlar� g�r��yoruz. Ama bug�n �ar�amba, AKP Grubu bir �nergeyle Dan��ma Kurulunu toplant�ya davet etti ve bir teklifle geldi. Teklifin i�eri�i sizlerin de �n�nde vard�r, kanunlar�n s�ralamas�n� de�i�tiriyor. Buna itiraz etmiyoruz. Tabii ki, anla��l�yor ki, H�k�metin talebi bu y�nde. Tabii, bizi izleyen halk�m�z�n bilgilenmesi y�n�nde s�yleyeyim: Daha �nce yap�lan de�i�ikliklerde yap�lan yanl��l�klar� d�zeltmeyle ilgili bir kanuna bug�n �ncelik veriyoruz veya Anayasa Mahkemesinin iptali do�rultusunda koydu�u s�reye yakla��ld�� i�in baz� kanunlara mecburen �ncelik veriliyor.

De�erli milletvekilleri, bunlar� bir tenkit i�in s�ylemiyorum, bir tespit i�in s�yl�yorum. Bu i�i daha g�zel yapabiliriz, daha dingin yapabiliriz. Bu i�ler nerede haz�rlan�yorsa oralarda gereken tedbirler al�narak, bu i�ler b�yle ikide bir konu�ulmaya -bak�n, yar�m saat zaman kaybedece�iz- tart��lmaya imk�n, zaman, zemin olu�turmayacak �ekilde d�zenlenebilir. Ben temennimi ifade etmek i�in s�yl�yorum:

De�erli milletvekilleri, �zelikle iktidar partisinin de�erli milletvekilleri; grubunuzun y�nlendirmesi veya karar� do�rultusunda emek sarf ediyorsunuz ama sizin eme�inize de sayg� g�sterilmesi gerekti�i kanaatindeyim. �imdi, bak�n, �ok �nemli bir kanun geldi -burada say�n bakanlar�m da var, bakanlara da arz ediyorum- ge�en hafta: Kamu Mali Y�netimi ve Denetimi Kanunu, 1050 say�l� seksen y�ll�k Muhasebe-i Umumiye Kanunu�nun yeni �ekli, 5018. Bu Kanun�da birtak�m de�i�iklikler yap�lmas� gerekiyor. Eyvallah, yap�ls�n, zaman, zemin bunu gerektiriyor. H�k�metin takdiri b�yledir, eyvallah, yap�lacak ama bir� hususu size s�yleyeyim yani eme�inize yeterince, gerekli sayg�n�n g�sterilmedi�ini ifade a��s�ndan s�yl�yorum: Bu Kanun H�k�met tasar�s� olarak, 15 madde olarak T�rkiye B�y�k Millet Meclisine g�nderildi. T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Plan ve B�t�e Komisyonunda bu kanun 49 maddeye ��kt� arkada�lar. Komisyonda alt komisyon kuruldu, alt komisyonda 19 �nerge verdi H�k�met partisi, AKP; �st komisyonda 20 �nerge verdi. Kanun Genel Kurula geldi, bu defa da burada 8 �nerge verdiler.

De�erli arkada�lar, yasama �nemli, �ok ciddi bir hadise. Yani kanun kuruyoruz burada, �lke y�netimiyle ilgili kural koyuyoruz burada. Kendi koydu�umuz kural� b�yle yazboz tahtas�na �evirerek, haz�rl�k yapmadan, bu acelecilikle� Bence do�ru yapm�yoruz.

�imdi, sorumlulu�u da duydu�um i�in s�yl�yorum, buran�n yanl��n� millete anlatman�n �ok da hak olmad��n� s�yl�yorum, ama bir kelime d�zeltmek i�in bug�n bir kanun tasar�s� g�r��ece�iz, bir kelime. E�er gereken ihtimam g�sterilmi� olsayd�, o g�n o yanl��l�k yap�lmazd�. Bir kelimede iki harf de�i�tirmek i�in, bug�n burada bir kanun tasar�s� g�r��ece�iz.

Bu sebeple, biz, bu konuda biraz daha dikkatli olunmas�, eme�e sayg� g�sterilmesi, bu Genel Kurulun mesaisine sayg� g�sterilmesi anlam�nda, say�n iktidar partisinin getirdi�i bu Dan��ma Kurulu �nerisine kat�lmad��m�z� ifade ettik. Onun i�in, grup �nerisi getirdiler. Grup �nerisinde de aleyhinde bu sebeple s�z al�yorum. �zellikle grup y�netiminin, �zellikle bu kanunlar�n haz�rland�� devlet birimlerinin, Ba�bakanl�k birimlerinin bu hassasiyeti g�zeterek, buraya tekrar de�i�tirilmek mecburiyeti duyulmayacak kanun tasar�lar� getirmelerini istirham ederek muhalefet �erhimi ifade ediyor, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �and�r.

�nerinin lehinde, Ahmet Ayd�n, Ad�yaman Milletvekili.

Say�n Ayd�n, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET AYDIN (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Dan��ma Kurulu bug�n itibar�yla toplanm��, ancak siyasi parti gruplar� aras�nda bir uzla�ma sa�lanamad��ndan, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��t�z��n�n 19�uncu maddesi uyar�nca grubumuz olarak bir �neri getirmi� bulunduk. Bizler bug�ne kadar �lkemizin menfaatine olan, milletimizin menfaatine olan her kanunu ivedilikle g�r��me i�in ciddi �abalar sarf ettik, gerek komisyonlarda gerekse Genel Kurulda ayn� hassasiyeti g�steriyoruz.

Yine, bug�n de �zellikle 276 s�ra say�l� Teklif -ki g�ndeme al�nmas�n� arzu etti�imiz teklif- ge�ti�imiz g�nlerde Adalet Komisyonunda g�r��m�� oldu�umuz bir teklif ve bu teklif, orada CHP�lisi de, MHP�lisi de birlikte ortak bir �nergeyle �zerinde uzla�t��m�z ve hatta komisyondan da -sevinerek s�yleyeyim, �v�nerek s�yleyeyim- oy birli�iyle ��kartm�� oldu�umuz bir kanun teklifi idi ve acil olmas�n� d��nd��m�z, s�yledi�imiz, oradaki di�er siyasi partilere mensup olan arkada�lar�m�z�n da buna kat�ld��, aciliyetine ve ihtiyac�na binaen oy birli�iyle komisyondan ��kar�lm�� olan bir teklif idi.

Bu teklif de �zellikle de�erli arkada�lar, kamu kurum ve kurulu�lar�n�n kendi aralar�ndaki para bor�lar�na ili�kin bir teklif ve bu teklifte bu para bor�lar�n�n teminat kar��l�� kurumlar�n ihtiyati haciz, haciz, tedbir k�skac�ndan kurtar�lmas� ve bu manada da kamu hizmetlerinde s�rd�r�lebilirli�in sa�lanmas� ama�lanm��t�r. Kamu hizmetlerinin aksamamas�, kamu yarar� a��s�ndan b�yle bir gereksinim oldu�u ifade edilmi�ti ve bu ifadeye de, bu teklife de b�t�n siyasi partiler kat�lm��t� ve bu manada da oy birli�iyle komisyondan ��kar�lm�� olan bu teklifin Genel Kurul g�ndemimize gelerek burada da kamu kurum ve kurulu�lar�n�n hizmetlerine devam etmesi, aksamaya neden olmadan devam etmesi sa�lanm�� olacakt�r.

De�erli arkada�lar, bir di�er kanun teklifi, yine arkada�lar�m�z�n vermi� oldu�u bir teklif ve bu teklifte de ikinci el ara� sat�� s�zle�meleri, malumunuz, noterlerce yap�l�yordu daha �nceden. Ancak Genel Kurulda ��kart�lan kanunla, bu, trafik tescil �ube m�d�rl�klerine devredildi. Yaln�z de�erli arkada�lar, birtak�m haz�rl�k d�nemi gerekiyor, altyap�s�n�n haz�rlanmas� gerekiyor ve bunun i�in de bir s�re gerekiyordu. Bu s�re de 1/10/2009�a kadar uzat�lmas�n� �ng�ren bir teklif.

Bu iki teklif de hem halk�m�z�n beklemi� oldu�u hem de �zellikle kamu

kurum ve kurulu�lar�nda hizmetlerin s�rd�r�lebilmesi a��s�ndan gerekli olan teklif. E�er bizler burada zaman zaman kanunlar� de�i�tirmesek, o zaman� T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin g�revi nedir? Yasama yapmak, kanun yapmakt�r ve biz de bu s�re�te, bu yaz s�ca��nda da hep beraber -Allah raz� olsun- iktidar�yla muhalefetiyle herkes burada bu kanunlar�, �lkemizin faydas�na, milletimizin menfaatine olacak bu kanunlar� ��kartmak i�in gayret ediyor.

Ben bu gayretlerinden dolay� b�t�n herkese, siyasi parti gruplar�n�n tamam�na te�ekk�r ediyorum. �nergenin lehinde oy kullanaca��n�z d��ncesiyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ayd�n.

�nergenin aleyhinde Karaman Milletvekili Hasan �al��.

Say�n �al��, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan, k�ymetli milletvekilleri; s�zlerime ba�larken hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, bug�n de art�k bu yasama d�nemi boyunca al��kanl�k h�line gelen, bizlerin de neredeyse art�k yads�maz h�le geldi�imiz bir grup �nerisini g�r��yoruz ve bunu art�k yad�rgad��m�z i�in, bunun ola�an bir i�lem h�line, ola�an bir olay h�line gelmesini yad�rgad��m�z i�in, �deta �� T�z�k��n istisna bir kural�n�n kural h�line getirilmesini yad�rgad��m�z i�in aleyhte s�z alm�� bulunuyorum.

De�erli arkada�lar, malumunuz oldu�u gibi T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin en �nemli g�revleri -nedir- yasa yapmakt�r, denetim yapmakt�r. Fakat bunlar� yapmak i�in de milletvekilinin kendisine �al��acak bir zaman bulmas� gerekiyor. �n�m�ze hafta ba��nda T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �al��ma g�ndemini al�yoruz. Buradaki kanun tasar�lar�n�n, kanun tekliflerinin s�ras�na bak�yoruz. Bir hafta i�erisinde, iki hafta i�erisinde �n�m�ze gelebilecek tekliflere, tasar�lara g�re bir haz�rl�k yap�yoruz veya �n�m�ze, g�n�n, �n�m�zdeki g�n�n g�ndemi geliyor. Bu g�ndemi al�yoruz �n�m�ze, buna g�re bir haz�rl�k yap�yoruz, �al��ma yap�yoruz, ar�iv �al��mas� yap�yoruz, kendimizi psikolojik olarak haz�rl�yoruz, b�yle bir �al��ma ortam�na kendimizi haz�rlam�� olarak Genel Kurula geliyoruz. Maalesef neyle kar��l�yoruz? Bir grup �nerisiyle kar��la��yoruz. Nedir grup �nerisi? �Pardon, biz iki g�n sonray�, bir g�n sonray� g�rememi�iz, bizim program�m�z bu de�ilmi�, program�m�z�n �u olmas� laz�mm��, biz bunu de�i�tirece�iz, kusura bakmay�n; yeterli oy �o�unlu�umuz da var.� Yani isterseniz destek olun, isterseniz destek olmay�n anlam�na gelecek bir tav�r sergileniyor.

K�ymetli arkada�lar�m, bak�n�z, T�rkiye ger�ekten ola�an�st� bir d�nemden ge�iyor, T�rkiye bug�n ola�an�st� �artlar ya��yor. Bug�n, bu Meclis, arkas�nda 340 milletvekili deste�ine ra�men s�k�nt� ya�ayan bir H�k�meti, kendisini temsilde, i�lerini g�rmekte maalesef s�k�nt� ya�ayan bir T�rkiye g�ndemini ya��yor. Niye ya��yor? Bunu sorgulamam�z laz�m de�erli arkada�lar. Bir milletvekili olarak bunda hepimizin bir sorumlulu�u vard�r. Kullanmad��m�z yetkilerimiz i�in, savunmad��m�z haklar�m�z i�in ileride mesul olaca��z de�erli arkada�lar. Bunu hat�rlatmay� �nemli bir vicdan borcu buluyorum.

De�erli arkada�lar, ger�ekten bu d�nem, uzla�maya her zaman oldu�undan daha fazla ihtiyac�m�z var. Bunu neresi sa�layacak? Buras� sa�layacak de�erli arkada�lar. Ama maalesef bir y�ld�r g�rd��m�z tablo nedir? �al��aca��m�z g�ndemde bile uzla�acak bir ortam� sa�layam�yoruz. Burada birinci g�rev kimindir? Birinci g�rev H�k�metindir, birinci g�rev H�k�metin mensup oldu�u partinindir, parti y�neticilerinin de�erli arkada�lar. Yani siz �ncelikle haftal�k dan��ma kurullar�n� olu�tururken bir uzla�ma zemini sa�layamazsan�z, ondan sonra da kamuoyunun �n�ne ��k�p �T�rkiye'nin uzla�maya ihtiyac� var, T�rkiye�yi kavgalardan uzak tutal�m�� Buna vatanda��m�z g�ler, buna akl�selim olan herkes g�ler de�erli arkada�lar�m.

De�erli arkada�lar, ger�ekten bu d�nemde benim �z�ld��m durum �udur: Genel Kurulumuzun, T�rkiye B�y�k Millet Meclisimizin, komisyonlar�m�z�n d��t�� pozisyon iyi de�ildir, maalesef iyi de�ildir. Nedir d��t��m�z durum? Komisyonumuza bir kanun teklifi geliyor, bir tasar� geliyor. Efendim, hemen bir kulis faaliyeti ba�l�yor, ��ok acil ge�irmemiz laz�m�� deta komisyonlarda tart��lmas�ndan, komisyonlarda yasalara milletvekilinin katk� sa�lamas�ndan, katk� vermesinden bir rahats�zl�k var. �deta de�erli b�rokratlar�n yaz�p geldi�i metinlere milletvekillerinin, as�l g�revi yasama olan milletvekillerinin katk� sa�lamas�n� �nlemeye y�nelik bir faaliyet g�r�yoruz. Bazen �yle oluyor ki �Hemen, �ok acil ��karmam�z laz�m.� denen teklifler, tasar�lar aylarca bekleyebiliyor. S�raya giriyor, s�ra de�i�tirilebiliyor.

Has�l� de�erli arkada�lar, bazen �yle oluyor ki bir teklif geliyor. Bu teklif nedir? On be� maddedir, �Ya pardon bu g�z�m�zden ka�m��, buna �nergelerle �u kadar madde daha eklememiz laz�m, ya pardon bunu temel kanun yapmam�z gerekiyormu�� Ya de�erli arkada�lar�m, sizler bizler burada ne i�in var�z? Yasama i�in var�z. Bunlar� ciddi olarak yapmam�z gerekiyor, ciddi olarak emek vermemiz gerekiyor. ��nk� yar�n vatanda�, aksayan, problem olan hususlarda bir sorumlu ararken sa�da solda aram�yor, sizlerde arayacak, bizlerde arayacak de�erli arkada�lar, bunun i�in s�yl�yorum. Maalesef komisyonlardan ge�ip Genel Kurula geliyor. Bak�yoruz, burada da zaten sa� olsun arkada�lar�m�z�n bir k�sm� kulisten idare ediyorlar, ancak parmaklar�yla katk� sa�l�yorlar. ��eride bulunan di�er arkada�lar�m�z�n da katk�s�na ihtiya� olmad��n� g�r�yoruz. Ben �ahsen bir milletvekili olarak bu d��t��m pozisyondan, arkada�lar�m�n d��r�ld�� pozisyondan, milletvekili olarak birbirinden de�erli g�rd��m bu �at� alt�nda bulunan insanlar�n d��t�� pozisyondan �z�l�yorum de�erli arkada�lar. Bunu b�t�n samimiyetimle s�yl�yorum.

De�erli arkada�lar�m, bir di�er �nemli husus nedir? T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin denetim yapmas� laz�m. Ne yap�yoruz? Bu denetimi sal� g�n� yap�yor muyuz? Yapm�yoruz. �ar�amba g�n� yap�yor muyuz? Yapm�yoruz. ��te bu getirme al��kanl�� edindi�iniz grup �nerileriyle maalesef bunu da baypas ediyorsunuz. Bir milletvekili olarak, bir muhalefet milletvekili olarak vatanda��m�z�n taleplerini, b�lgelerimizin s�k�nt�lar�n� soru �nergeleriyle g�ndeme getiriyoruz. Soru �nergelerimize aylarca cevap verilmiyor. Cevap veriliyor, Say�n Bakan bir memuruna bir metin haz�rlat�yor, metni bize g�nderiyor, �zerine de bir not d��yor: �Say�n milletvekili, bu s�zl� soru �nergenizi yaz�l� olarak kabul ediyorsan�z l�tfen bir dilek�e verin.�

Say�n Bakan, bir milletvekili olarak �nergeyi haz�rlarken biz g�revimizin ne oldu�unu biliyoruz, yetkimizin ne oldu�unu da biliyoruz, bunu bize hat�rlatman�z gerekmiyor. Bu abes bir durumdur. E�er yaz�l� �nerge verilecekse bir milletvekili bu �nergeyi zaten ba�ta yaz�l� verir.

Bir di�er husus: Sa� olsun arkada�lar�m�z, geliyorlar, buralara ��k�yorlar, s�zl� sorular�m�za cevap verir gibi yap�yorlar, maalesef, maalesef cevap verir gibi yap�yorlar. Bu sadece sizleri bizleri rahats�z etmiyor, bizlerin vicdan�n� s�zlatm�yor sadece, bizleri izleyen 70 milyonun da vicdan�n� s�zlat�yor de�erli arkada�lar�m. L�tfen� L�tfen� Burada baz� �eyleri iktidar-muhalefet anlay��n�n �tesinde, milletin meselesi olarak g�rmenin yolunu bulmam�z gerekiyor.

De�erli arkada�lar�m, ancak, bu y�l i�inde g�rd��m�z, �u anda da g�rmekte oldu�umuz durum, maalesef, �� T�z�k��n istisna bir durumunu kaide h�line getirme gayretinden ba�ka bir �ey de�ildir. E�er b�yle olacaksa say�n iktidar partisi, �� T�z�k�� kald�ral�m karde�im. �� T�z�k yerine bu i� grup �nerileriyle yap�l�r, �al��may� biz buna g�re d�zenleriz deyin, hi� olmazsa biz de ne yapaca��m�z� bilelim.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �al��, buyurun.

HASAN �ALI� (Devamla) � De�erli arkada�lar, s�zlerimi bitirirken bir c�mle s�yleyece�im. Say�n Tar�m Bakan�m�z, sa� olsun, biraz �nce a��klamalar yapt�. T�rkiye'de ya�ayan bir insan olmasam �z�lmeyece�im, maalesef �z�ld�m. Niye �z�ld�m? Say�n Bakan�m�n T�rkiye'deki tar�m�n durumunu bilmemesi m�mk�n de�il. �ukurova�ya, Antalya Ovas��na, Ege�ye gittiyse T�rkiye'de pamu�un ne durumda oldu�unu bilir. Bug�n benim �ift�im bana diyor ki: Eskiden Toprak Mahsulleri Ofisi diye bir �ey vard�. Nerede bu?� Beni niye t�ccar�n insaf�na terk ediyorsun? Say�n Bakan, bunu duyman� istiyorum. L�tfen, f�rsat bulduk�a -ger�ekten tar�m iyiyse 2 milyon insan niye tar�m� b�rakm��t�r- �ift�inin i�ine kar��n l�tfen diyorum.

De�erli arkada�lar, s�zlerimi bitirirken grup �nerisinin aleyhinde oy kullanaca��m�z� belirtiyorum, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, grup �nerisini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Grup �nerisi kabul edilmi�tir.

Al�nan karar gere�ince, g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/627) (S.Say�s�: 273) (x)

BA�KAN - Komisyon ve H�k�met buradalar.

Ge�en birle�imde tasar�n�n t�m� �zerinde �ah�slar� ad�na ilk konu�ma tamamlanm��t�.

�imdi, tasar�n�n t�m� �zerinde �ahs� ad�na ikinci konu�may� yapmak �zere El�z�� Milletvekili Faruk Septio�lu.

Say�n Septio�lu, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

��

(x) 273 S. Say�l� Basmayaz� 29/07/2008 tarihli 136�nc� Birle�im Tutana��na eklidir.

FARUK SEPT�O�LU (El�z��) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 273 s�ra say�l� Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n t�m� �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime ba�larken en ba�ta, 27 Temmuz gecesi �stanbul G�ng�ren�de meydana gelen menfur bombal� sald�r�y� nefretle k�n�yor, bu sald�r�da hayat�n� kaybedenlere Allah�tan rahmet, yak�nlar�na ba�sa�l��, yaralananlara da acil �ifalar diliyorum.

Bu sald�r�y� d�zenleyenlerin unutmamalar� gereken bir �ey var ki o da hi� kimsenin, hi�bir g�c�n y�ce milletimizin birlik ve beraberli�ini bozmaya g�c�n�n yetmeyece�idir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yap�m i�lerinin imalat�nda kullan�lan temel malzemelerin bir k�sm�n�n d�nya piyasalar�ndaki rayi�lerinin h�zl� bir �ekilde artmas�, 4734 say�l� Kamu �hale Kanunu�na g�re ihalesi yap�lan yap�m i�lerinin imalatlar�n� durma noktas�na getirmi�tir. �zellikle 2008 y�l�n�n ba��ndan itibaren d�nya piyasalar�nda yap�m i�lerinin en �nemli malzemelerinden demirde, petrol ve petrol �r�nlerinde meydana gelen b�y�k art��lar �lkemizi de etkilemi� olup bu konuda ilgili taraflar�n ma�duriyetini giderme ama�l� �nlem al�nmas�n� gerekli h�le getirmi�tir.

2008 y�l�n�n ilk ay�nda KDV d�hil 920 bin YTL olan nerv�rl� in�aat demiri 2008 y�l�n�n May�s ay� sonunda 1.750 YTL�ye kadar y�kselmi� yani yakla��k y�zde 100 oran�nda bir fiyat art�� ya�anm��t�r. Ayn� durum akaryak�t �r�nlerine y�zde 25 ve bit�m malzemesine de y�zde 45 olarak yans�m��t�r. Bu durumu k�sa bir �rnekle a��klamak gerekirse: Bay�nd�rl�k Bakanl��n�n 2008 y�l� in�aat birim fiyatlar�na g�re 1 ton demir i�in y�klenici firmaya imalat� bu sene i�inde yap�ld�� takdirde 1.479 YTL �denecektir. Bu demirin i��ili�i ve m�teahhidin k�r� d�hil bu fiyat, belirlendi�i tarih itibar�yla y�kleniciyi tatmin eden bir fiyat idi. Fakat, gelin g�r�n ki birka� ay i�inde demirin tonu 1.750 YTL�yi ge�iyor, i��ili�i ve m�teahhidin k�r� eklenirse fiyat 2.250 ila 2.500 YTL�ye kadar ��k�yor. Bu durum, sadece y�kleniciyi de�il, ili�kili onlarca ki�iyi de ma�dur ediyor. �zellikle k��k firmalar�n bu �artlarda ayakta kalmas� imk�ns�z h�le geliyor.

D�nya piyasalar�nda bilhassa 2008 y�l�n�n ba��ndan itibaren ya�anan ham madde s�k�nt�s�n�n d��a yans�mas� olarak meydana gelen bu art�� T�rk in�aat firmalar�n� da olumsuz olarak etkilemi�, hem kamu sekt�r� in�aat i�lerini hem de �zel sekt�r in�aat i�lerini yava�lat�p durma noktas�na getirmi�tir.

Son y�llarda T�rkiye�deki in�aat firmalar�n�n d�nya pazar�nda �nemli bir yere geldi�i yads�namaz bir ger�ektir. �n�aat sekt�r�nde T�rk firmalar�n�n d�nyan�n �e�itli �lkelerindeki ba�ar�l� imalatlar� �lkemizin bu sekt�rde sayg�n bir yere gelmesini sa�lamakla beraber, binlerce ki�iye de i� imk�n� sa�lam�� ve istihdam yaratm��t�r. Beklenmeyen bu b�y�k fiyat art��lar�, sadece �lkemizdeki in�aat firmalar�n� de�il, yurt d��nda i� yapan T�rk firmalar�n� da olumsuz etkilemi�tir.

Yap�lacak olan bu d�zenlemeyle, dolayl� olarak y�z binlerce ki�iyi etkileyen bu durgunlu�un bitirilmesi ve zarar�n en az d�zeye indirilmesi ama�lanmaktad�r.

31 May�s 2008 tarihinden �nce 4734 say�l� Kamu �hale Kanunu�na g�re ihalesi yap�lm�� yap�m i�lerinde ge�erli olacak bu d�zenlemeyle, i� kalemleri veya i� gruplar�n�n imalat�nda kullan�lan malzemelerin fiyatlar�nda beklenmedik bir fiyat art�� olmas� durumunda, o i� i�in ihale dok�man�ndan fiyat fark� verilmesine ili�kin h�k�m bulunup bulunmad��na veya ihalenin yabanc� para birimi �zerinden s�zle�meye ba�lan�p ba�lanmad��na bak�lmaks�z�n, 1 Ocak 2008 tarihinden sonra yap�lan ve yap�lacak imalatlar i�in fiyat fark� verilmesi, kurumun teklifine binaen Bakanlar Kurulu taraf�ndan de�erlendirilecek ve ma�duriyet en aza indirilecektir.

Bakanlar Kurulunun yetkisine sunulan teklif, b�t�e dengeleri de g�z �n�ne al�narak de�erlendirilecektir. Mevcut fiyat fark� kararnamesiyle, idarece �ok geni� yetkiler verilmi� olan idareler aras�nda dengesizliklerin olu�mas�na zemin olu�turmu�tur. Baz� idareler �FE �zerinden fiyat fark� verilmesini benimsemi�, baz� idarelerse hi� fiyat fark� uygulamas� yapmam��lard�r. Bu durum, ister istemez idareler aras�nda bir ikilemlik olu�turmu�, verilen fiyat farklar� yeterli olmam��t�r. ��te, yap�lan bu kanun d�zenlemesi, t�m bu problemlerin ortadan kalkmas�na y�nelik olarak yap�lm�� ok �nemli bir d�zenlemedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; H�k�metimizin, iktidara geldi�i g�nden bug�ne kadar olan s�re�te yapt�klar� ortadad�r. Objektif olan hi�bir insan AK PART� �ktidar� zaman�nda yap�lan iyile�tirmeleri, desteklemeleri ve yard�mlar� ink�r edemez. Daha bu yaz ya�an�lan kurakl�ktan dolay� verilen destekler, tar�m ve hayvanc�l�k konular�nda verilen destekler, istihdam art�rma ama�l� ger�ekle�tirilen projelere verilen destekler, �retim art�r�c�, kalite art�r�c� projeler i�in verilen makine destekleri, bunlar�n hepsi �lkenin �n�n� a�ma ve istihdam art�rma ama�l� desteklerdir. �lkemiz bunun kar��l��n� da almaya ba�lam�� ve ekonomimiz Avrupa�n�n say�l� ekonomileri aras�na girmi�tir.

�lkemizin bu y�kseli�inde tabii ki �zel sekt�r kurulu�lar�m�z�n pay�n� da unutmamak laz�m. Tabii ki onlar�n sorunlar�n� ��zmek, onlar�n ma�duriyetlerini gidermek ve onlar�n �al��ma ortamlar�n� iyile�tirmek de g�revimizdir. ��te, AK PART� olarak biz herkesin ihtiya� duydu�u anda yan�nda oldu�umuz i�in buraday�z, AK PART� olarak hi� kimseyi, hi�bir z�mreyi ay�rt etmedi�imiz i�in buraday�z ve AK PART� olarak �lkemiz yarar�na her ta��n alt�na elimizi soktu�umuz i�in buraday�z. Biz, �lkemizi, i��isiyle, memuruyla, i� adam�yla, m�teahhidiyle, emeklisiyle, k�yl�s�yle, kentlisiyle, do�ulusuyla, bat�l�s�yla kucakl�yoruz.

Bu d�zenlemeyle in�aat sekt�r�n�n ma�duriyetinin giderilece�i temennisiyle d�zenlemenin hay�rl� olmas�n� diler, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Septio�lu.

Tasar�n�n t�m� �zerindeki konu�malar tamamlanm��t�r.

�imdi soru-cevap i�lemine ba�l�yoruz efendim.

S�remiz yirmi dakika.

Say�n �z�elik�

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Yok, konu�mayaca��m.

BA�KAN - Sormuyorsunuz de�il mi?

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Daha �nce istemi�tim ama s�z vermemi�tiniz.

BA�KAN - Daha �nceden sisteme girmi�tiniz onu.

Buyurun Say�n Ekici.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � M�teahhitlerin ya�ad�� ekonomik krizi a�malar� i�in bir yasa ��kar�yoruz. Peki, sade vatanda�lar�n, emeklilerin, i�sizlerin, �zelle�tirme ma�durlar�n�n, f�st�k �reticilerinin, �ift�ilerin u�rad�klar� ma�duriyetleri nas�l gidereceksiniz? ��karm�� oldu�unuz Te�vik Yasas��yla ma�dur etti�iniz sanayicilerin ma�duriyetini nas�l gidereceksiniz? Tutmayan enflasyon �ng�r�s�yle �al��anlara yapt��n�z haks�z zamm� nas�l telafi edeceksiniz?

Bug�n g�r��t��m�z yasa, H�k�metin nas�l ekonomik s�k�nt� i�erisinde oldu�unun, iflas etti�inin g�stergesidir.

�kinci sorum: 31/5/2008 tarihinden �nce 4734 say�l� Kamu �hale Yasas��na g�re ihale edilen i�lerin say�s� ka�t�r? Bu uygulaman�n maliyeti nedir? Ka� m�teahhide ne kadarl�k bir �deme yap�lmas� �ng�r�lm��t�r.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Kaplan, buyurun.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla sormak istedi�im soru �u: Ger�ekten yolsuzluklar� �nlemek amac�yla ��kar�lmak istenen bu yasada, in�aat sekt�r�nde ortalama olarak ne kadar �irket etkileniyor ve b�ylesine fiyat art��lar� nedeniyle bu ihalelerde b�t�eye gelebilecek y�k miktar� ne kadar olabilir? Bu hususta ilgili idarelerin belirlemesinin d��na ��kar�l�rken Bakanlar Kuruluna toptan verilmesi daha s�k�nt�l� bir durum yaratmayacak m�? Neden Bakanl�k bu konuda yetkili k�l�nmad� da Bakanlar Kuruluna yetki verme gere�i d��n�l�yor? Daha pratik olmaz m�yd� Bakanl�k? Bu konuda bilgilenmek istiyoruz.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n K�se, buyurun.

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, gazeteci Say�n Harun �zt�rk��n �AKP�nin M�teahhitleri� diye yeni bir kitab� yay�nland�. Say�n Bakan�m, bu kitab� okudunuz mu? Nas�l oluyor da TOK� ihalelerinin hemen hemen t�m� AKP�li m�teahhitlere veriliyor? Bu sizce garip de�il mi?

��nc� bir soru: TOKݒnin b�t�esi T�rkiye B�y�k Millet Meclisine gelmiyor. ��nk� TOK�, ��kar�lan bir yasayla merkez� y�netim b�t�esinin d��na ��kar�ld�. Bu nedenle de sa�l�kl� denetlenemiyor. Siz bunu i�inize sindirebiliyor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n K�se.

Say�n Aslano�lu, buyurun efendim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan�m, demir fiyatlar�n�n y�ksek olmas�nda ve d�nyayla rekabette� T�rkiye�ye ithal edilen hurda demirden y�zde 2 oran�nda �evre vergisi al�n�yor. Tabii bu, ithalatta al�n�yor ve hurda demire� Bunu bir �ekilde yerli hurdan�n te�vikini� Yani yabanc� hurday� te�vik yerine yerli hurdaya bir �ekilde belli miktar te�vik verilirse hem yabanc� ithalat� keseriz hem de �lkedeki hurday� demir h�line getirmi� oluruz. Yani bunu bir kez daha sizin bilgilerinize sunuyorum.

Tabii, ben sizin objektifli�inize inan�yorum. Bu yasadan ka� ki�i yararlanacak? Daha sonra bu uygulamadan yararlanan firmalar� ve ne kadar yararland��n� belirtirseniz mutlu olurum.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Aslano�lu.

Say�n T�t�nc��

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan. Say�n Bakana arac�l��n�zla iki sorum olacak.

Bir tanesi: Bu tasar�yla, bilindi�i gibi, yap�m i�lerinde kullan�lan belli bir grup malzemeye fiyat fark� verilmek isteniyor. ��renmek istedi�im �u: Bir grup malzeme i�inde demir ve �imento d��nda hangi malzemeler yer alacak? ��nk� bunun �u ya da bu �ekilde bilinmesi gerekiyor. �ok �nemli bir yetkiyi veriyoruz.

�kinci sorum Say�n Ba�kan�m: Bakanlar Kurulunun ilgili kararnameyi acilen ��karmas� gerekiyor. Bunun bilincindeyiz. Nas�l bir zamanlama s�reci d��n�lmektedir? Ne zaman en ge� ��kar�lmas� d��n�lmektedir?

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�t�nc�.

Say�n Taner, buyurun efendim.

RECEP TANER (Ayd�n) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, g�r��mekte oldu�umuz Kamu �hale Kanunu�yla ilgili, AKP H�k�metinin g�reve geldi�i 2002 y�l�ndan bug�ne kadar ka� de�i�iklik yap�lm��t�r?

2) Bu de�i�ikliklere ra�men, neden kamu ihalelerindeki soru�turmalar artarak devam etmektedir?

3) H�k�metiniz d�neminde yap�lan soru�turmalar neticesinde tespit edilen usuls�zl�klerin mali boyutu nedir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n Durmu�, buyurun efendim.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, TOK� Bay�nd�rl�k Bakanl��n�n alternatifi midir? Hastane yap�m�, okul yap�m�, kamu binas� yap�m� gibi i�ler TOKݒye veriliyor, TOK� yine yapsat��lara veriyor. Demir, �imento fiyatlar� art�yor, bir ihalede �� ayr� firma k�r ediyor. Bay�nd�rl�k Bakanl��n�n b�yle bir k�r kayg�s� yoktu; ihaleye ��k�yordu, do�rudan do�ruya m�teahhit firma yap�yordu. �imdi TOK� ayr� k�r yap�yor, emanet�i ayr� bir k�r yap�yor. O zaman ya Bay�nd�rl�k Bakanl��ndan vazge�elim, her bakanl�k kendi i�ini yaps�n, yapmad��n� TOK� yaps�n ya da� TOK� ekonomiyi k�t� y�nde etkiliyor.

Bina yaparak, kamu binalar� yaparak rant elde edece�ini zannedenler hem m�teahhitleri bat�rd�lar hem de �lkenin ekonomisini peri�an ettiler. Bir davetiye g�nderiyorlar Er Yap��ya ama sonradan anl�yorlar ki o Er Yap� K�r�kkaleli de�il, Nev�ehirliymi� �Vazge�.� diye bask� yap�yorlar.

Say�n Bakan�m, l�tfen, TOKݒden yetkilerinizi geri al�n.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n Varl��

MUHARREM VARLI (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, bu kanunda, yap-i�let modeliyle ihale alm�� kurumlara, fiyat art�� oldu�unda nas�l bir uygulama yapacaks�n�z? Kimisi s�f�r k�r�mla kimisi y�zde 50 k�r�mla ihaleye giriyor. Bunlar�n aras�ndaki haks�zl�� nas�l ortadan kald�racaks�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n Bukan�

AHMET BUKAN (�ank�r�) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, tabii, y�zde 50 k�r�mla bir ihaleyi alan ki�i bu fiyat fark�n�n tamam�n� m� alacak yoksa y�zde 50�sini mi alacak onu ��renmek istiyorum?

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n Bakan�m, sorular tamam, cevap verebilirsiniz efendim.

BAYINDIRLIK VE �SK�N BAKANI FARUK NAFIZ �ZAK (Trabzon) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; t�m soru soran arkada�lara te�ekk�r ediyorum.

Evvela, genel olarak bir de�erlendirme yapmak istiyorum. Bir kere, konu�malarda �unu g�rd�k, o konuda izah etmek istiyorum: 4735 say�l� Kanun�a g�re yap�lan ihalelerde fiyat fark� verilmemesi gibi bir durum s�z konusu de�il. Konu�mac�lar, sanki �Fiyat fark� verilmiyor.� diye ifade ettiler. Buras� do�ru de�il, �uras� do�ru: Sadece �nceki 2886 say�l� Kanun d�neminde ihale edilen i�ler i�in uygulanan 88/13181 say�l� Fiyat Fark� Kararnamesi d�neminde fiyat fark� �denmesi otomatik iken, 4735 say�l� Kanun�a g�re ihale edilen i�ler i�in ��kar�lan fiyat fark� kararnamelerinde idarenin takdirine b�rak�ld�. Bug�n ya�anan s�k�nt�, daha �ok fiyat fark� vermeyi �ng�rmeyen veya genel enflasyon endeksi �zerinden fiyat fark� veren idarelerin i�lerinde s�z konusudur. Bu kanun tasar�s� bu s�k�nt�y� a�may� hedeflemektedir.

Bizim yapt��m�z �al��mada �unu g�rd�k: Sa�l�k Bakanl��m�z, Mill� E�itim Bakanl��m�z s�f�r fark veriyorlar. Bir k�sm� TEFE, T�FE�ye g�re veriyor, bir k�sm� form�lasyona g�re veriyor, aradaki s�k�nt� buradan kaynaklan�yor. Onu ifade etmek isterim.

�imdi, Say�n Bakan�m�z�n ifadesinden ba�layal�m, TOKݒyle ilgili. Bir kere, Bay�nd�rl�k Bakanl��n�n gerek proje gerek ihale yapma yetkisinin birtak�m bakanl�klara da��t�lmas� bizden evvel ba�layan bir uygulamad�r. Do�rudur de�ildir, bunu tart��mak laz�m. Bay�nd�rl�k Bakanl��m�z bu konuda en deneyimli Bakanl�kt�r, Y�ksek Fen Kuruluyla, di�er kurullar�yla, bunu biliyoruz.

TOKݒnin Bay�nd�rl�k Bakanl��ndan Ba�bakanl��m�za ba�lanmas� bizim d�nemde olmu�tur, do�rudur ama -Say�n De�erli Bakan�m�z sordu ama gitti- �unu s�yleyeyim: TOKݒnin hastane ve okul yapma uygulamas� biraz genel b�t�edeki durumla ilgilidir. Genel b�t�eden buraya ay�raca��m�z para yoksa ve TOK� bunu yap�p be� y�lda geri alabiliyorsa ve bu paray� da genel b�t�eden alm�yorsa bunu ele�tirmemek laz�m, alk��lamak laz�m. Yani biz okullar�m�z� h�zla yapacaksak, hastanelerimizi h�zla yapacaksak ve bunun finansman�n� genel b�t�eden sa�lam�yorsak ve buna hi�bir faiz �demeden, bu, e�er TOKݒnin bu �al��malar�yla, has�lat payla��m�yla elde etti�i paradan yap�labiliyorsa, bu alk��lanacak bir durumdur ve bu �ok g�zel de bir uygulamad�r. Onu s�ylemek istiyorum.

Ayr�ca, TOKݒnin -bir di�er arkada��m�z, i�te, bir dergiden veya gazeteden okudu-� i�te kendi m�teahhitlerini olu�turdu�u� Hay�r, TOKݒde birka� tip m�teahhit var. Onlar her i�e giremiyorlar. Belli i� bitirme belgeleri var. O i� bitirme belgelerine g�re belli ki�iler belli i�lere girebiliyorlar ve TOK� a��k ihaleyle ve �effaf bir �ekilde bu i�leri yapmaktad�r. Ayr�ca Kamu �hale Kurulu vard�r, ayr�ca devlet denetleme kurullar� vard�r. Bu konuda her ay, her d�nemde denetlenmesine ra�men, TOKݒde, Allah�a �ok ��k�r, herhangi bir sorun ��kmam��t�r.

�TOKݒnin Bay�nd�rl�k Bakanl��na gelmesi, gelmemesi� tart��labilir. Ama �u andaki mevcut tabloda, Say�n Ba�bakan�m�za, Ba�bakanl��a ba�l�d�r. Biz de gerek arazi tahsisi konusunda -Say�n Maliye Bakan�m�zla biz ve Say�n Ba�bakan�m�z- ve di�er planlama konusunda kendilerine yard�mc� olmaya �al��yoruz.

�imdi, ka� de�i�iklik yap�ld��na dair san�r�m Kamu �hale Kurulu Ba�kan�m�z bilgi verebilir.

�imdi, esas sorun burada -de�erli arkada�lar�m�z�n sordu�u soru- ka� ki�iyi ilgilendiriyor, ne kadar rakam� ilgilendiriyor? Bunu kararnameyi ��kard�ktan sonra sizlerle payla�abiliriz. ��nk� bu konuda, TOK�, Mill� E�itim Bakanl��, Sa�l�k Bakanl��, Bay�nd�rl�k Bakanl��, genel b�t�eyi ilgilendirmese de belediyeler, onun d��nda �ller Bankas�, DS�, Enerji Bakanl��, Ula�t�rma Bakanl�� B�t�n bu rakamlar� �u anda size vermem m�mk�n de�il, ama mutlaka veririz. Ama �unu da s�yleyeyim: Biraz evvel Say�n T�t�nc��n�n s�yledi�ine kat�l�yorum. Bir kere, biz, bu kanun bug�n buradan ge�tikten sonra Say�n Cumhurba�kan�n�n onaylamas�n� beklemeden Kamu �hale Kuruluyla beraber, birlikte �al��ma yapaca��z. Adil ve e�it i�e e�it �cret �denecek �ekilde, yani bir (A) kurulu�unda, (A) bakanl�kta bir i�e ne �deniyorsa, di�er bakanl�kta da ayn� �ekilde �denecek �ekilde ve bunun d��nda da 5039 say�l� Fiyat Fark� Kararnamesi�nde de�i�iklik yaparak bunu adil bir �ekilde ve h�zl� bir �ekilde yapmam�z gerekiyor. A�ustosun i�erisinde bunu bitirece�imizi ve Bakanlar Kurulumuza sunaca��m�z� ben umuyorum. ��nk� d�n burada ele�tiriler oldu, gecikme oldu�u s�yleniyor. Bu konuda t�m Meclisimizin hemfikir olmas�ndan dolay� ben memnunluk duyuyorum. Deste�inizden dolay� da te�ekk�r ediyorum. Bunu a�ustos ay� i�erisinde in�allah bitirmemiz gerekiyor. Biz fiyat fark�n� 31/5/2008�den evvel ihale edilen ve 1/1/2008�den sonra yap�lan hak edi�lerin t�m malzemelerine, i��ilik hari�, vermeyi planl�yoruz. Bunu da kararnamede size sunaca��z, acilen de ��karaca��z.

Yolsuzluklarla ilgili burada konu�mak istemiyorum. Bir kere, bu konuda biz hep �effaf olmaya �al��t�k. �zellikle a��k olmaya �al��t�k. Hatta ve hatta bizim Y�ksek Fen Kurulumuzun web sayfas�nda, ne kadar ara�t�rma yap�ld�, ne kadar rakam ��kt� fazla �demeyle ilgili� �lk defa bizim d�nemimizde bu yay�mland�. Bu orada bulunabilir. Ama bu bizim d�nemde yap�ld�, bizden evvel d�nemde ba�land�. Orada hepsi vard�r. Bunu takdirinize sunmak istiyorum. �zellikle �unu s�ylemek istiyorum: Zaten program�m�zda oldu�u gibi, bizim adalet anlay��m�z�, ahlak anlay��m�z�, hukuki ve ahlaki konulardaki anlay��m�z�, yolsuzluklarla m�cadele konusunda neler yapt��m�z� herkes biliyor. Bunu halk�m�z da anlam�� durumda. Onu o bak�mdan sizinle payla�mak istiyorum.

�Bakanlar Kuruluna neden yetki verildi de neden ayr� ayr� kurulu�lara verilmedi?� Burada tek elde olmas�n�n faydas� var. Ge�mi�te de b�yle olmu�tu. Biz bunun faydas� olaca��n� d��n�yoruz. Sorumlulu�u �zerimize al�yoruz. ��nk� kurulu�lar bunu yapt�� takdirde, burada b�y�k bir sorumluluk var, herkes adil yapamayabilir veya de�i�ik ele�tiriler olabilir. Bunu h�zland�rmak ve tek elde toplamak a��s�ndan yap�yoruz.

Cevap vermediklerimize� �zellikle tekrar vermek istiyorum ama �unu s�ylemek isterim: D�n� Nusret Bey de s�yledi, bir kere, �imentoyla ilgili ge�en y�l sorun olmu�tu. �imentoyla ilgili sorun arzla ilgiliydi. Yani talep �oktu, arz azd�. Ama, demirle ilgili sorun maalesef maliyetle ilgili. D�nyan�n her �lkesinde bu var. Hatta ge�ende Bay�nd�rl�k Komisyonunda s�ylemi�tim. Libya demire sabit fiyat, kendisi gerisini s�bvanse ederek, m�teahhitlere verme durumunda. Katar�da da bu var, Azerbaycan�da da bu var, �in�de de var, onun bilinmesini isterim. 26 dolardan alm��t�k petrol�, bug�n 140-120 dolarlarda. Bunun tabii getirdi�i y�k H�k�metin d��nda gelen bir y�kt�r. Bunu sizin takdirlerinize b�rakmak istiyorum. O bak�mdan biz ma�duriyeti �nlemek i�in bunu yap�yoruz. Sizlerin de deste�inden dolay� te�ekk�r ediyorum.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelere ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n K��k, sisteme girmi�siniz. Buyurun, bir �ey mi s�yleyeceksiniz efendim?

IV.- A�IKLAMALAR (Devam)

2.- �anakkale Milletvekili Ahmet K��k��n, �anakkale merkez il�e �ntepe s�rtlar�nda ��kan orman yang�n�na ili�kin a��klamas�

AHMET K��K (�anakkale) � Evet, Say�n Ba�kan�m, �ok te�ekk�r ederim.

Ben, g�ndemle ilgili de�il, ama b�lgemdeki ola�an�st� bir geli�meyle ilgili Meclisi bilgilendirmek ve bu konuda H�k�metin daha dikkatli ve yo�un bir �ekilde konunun �zerine e�ilmesini sa�lamak �zere s�z alm�� bulunuyorum.

��u anda iki �� saat �nce �anakkale merkez il�e �ntepe s�rtlar�nda r�zg�r santrallerinin, r�zg�r g�llerinin yan�nda bir yang�n ��km�� ve �ok g��l� bir f�rt�nayla yang�n �ok h�zla b�y�yerek devam etmektedir ve �ntepe beldemizi de tehdit etmeye ba�lam��t�r. Bana tabii resm� yerlerden almad�m bilgiyi ama vatanda�lar�n� ��nk�, san�yorum, Valimiz ve Orman B�lge M�d�r�m�z �u anda �ok me�gul oldu�undan telefonlar�n� a�am�yorlar. Gelen bilgilere g�re iki �� helikopter ve iki �� k��k u�akla m�dahale edilmeye �al��lmakta, ama yo�un r�zg�r nedeniyle etkili olunamamaktad�r. Ben orman te�kilat�m�z�n kesinlikle konuya duyars�z kald��n� s�ylemek istemiyorum, ama �ok daha yo�un bir ilgiyi hak eden bir durum s�z konusudur. Dolay�s�yla, H�k�met yetkililerini bu konuda daha dikkatli olmaya, g�reve �a��r�yorum ve Meclisi de bu konuda bilgilendiriyorum. Te�ekk�r ediyorum. B�lgedeki ya�ayan halk�m�za da ge�mi� olsun dileklerimi iletiyorum.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n K��k.

Ben de ayn� �ekilde ge�mi� olsun dileklerimi iletiyorum Ba�kanl�k olarak.

Birle�ime on dakika ara verece�im efendim.

��

Kapanma Saati: 14.43

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.58

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 137�nci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

273 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

�GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

1.- Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/627) (S.Say�s�: 273) (Devam)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met buradalar.

1�inci maddeyi okutuyorum:

KAMU �HALE S�ZLE�MELER� KANUNUNDA DE��KL�K YAPILMASINA DA�R KANUN TASARISI

MADDE 1- 5/1/2002 tarihli ve 4735 say�l� Kamu �hale S�zle�meleri Kanununa a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

�Yap�m i�lerinde fiyat fark�

GE��C� MADDE 2- 31/5/2008 tarihinden �nce 4734 say�l� Kamu �hale Kanununa g�re ihalesi yap�lm�� yap�m i�lerinde, i� kalemleri veya i� gruplar�n�n imalat�nda kullan�lan malzemelerin fiyatlar�nda beklenmeyen art��lar meydana gelmesi nedeniyle ihale dok�man�nda fiyat fark� verilmesine ili�kin h�k�m bulunup bulunmad��na veya ihalenin yabanc� para �zerinden s�zle�meye ba�lan�p ba�lanmad��na bak�lmaks�z�n 1/1/2008 tarihinden sonra yap�lan ve yap�lacak olan imalatlar i�in fiyat fark� verilebilmesine ili�kin esas ve usulleri tespite Kurumun teklifi �zerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.�

BA�KAN � Madde �zerinde, gruplar ad�na, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Kocaeli Milletvekili Hikmet Erenkaya.

Say�n Erenkaya, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA H�KMET ERENKAYA (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; g�r��lmekte olan kanunun 1�inci maddesinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. �ahs�m ve Cumhuriyet Halk Partisi ad�na sizleri en i�ten sayg�lar�mla selaml�yorum.

Ayr�ca, �stanbul�da G�ng�ren�de haince yap�lan bir sald�r� sonucu 18 vatanda��m�z� kaybettik, 156 vatanda��m�z da yaraland�. �ncelikle bu hain sald�r�y� yapanlar� nefretle k�n�yorum, hayat�n� kaybeden vatanda�lar�m�za Allah�tan rahmet diliyorum ve yaral� vatanda�lar�m�za da acilen �ifalar diliyoruz.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, �u anda iki maddelik Kamu �hale Kanunu�yla ilgili g�r��meler yap�lmaktad�r. �zellikle �unu ifade edeyim: Bu kanun tasar�s�, �ok acele bir �ekilde haz�rlanm�� ve g�ndeme gelmi� bir kanun tasar�s�d�r. �zellikle tasar�y� inceledi�imizde, her ne kadar i�erisinde olumlu anlamda d��nceler varsa da olumsuz anlamda da d��ncelerin oldu�unu burada belirtmek istiyorum. Ancak bu kanun tasar�s�yla, in�aat sekt�r�m�zdeki, in�aat dal�ndaki i� yapan m�teahhitlerimizin, vatanda�lar�m�z�n bir b�l�m�n� noktasal olarak rahatlataca��n�n d��ncesinde oldu�umu belirtmek istiyorum. Ama genel anlamda bakt��m�zda, in�aat sekt�r�n� sadece d�nyadaki olan geli�melere ba�laman�n do�ru olmad��n�, burada H�k�metimizin de belirli bir yanl��l�klar i�erisinde oldu�unu s�ylemek istiyorum.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, �zellikle, bug�n g�r��lmekte olan kanunla birlikte in�aat sekt�r�ndeki bir b�l�m insan�n rahatlamas� yan�nda, �zellikle, bu enflasyonla ilgili, bu fiyat art��lar�yla ilgili etkilenen milyonlarca insan�m�z�n oldu�unu da belirtmek istiyorum. Siz burada ��kard��n�z kanunla bu insanlar�n bir b�l�m�n� rahatlat�rs�n�z ancak o ezilen insanlar�n, yani emeklinin, memurun, i��inin, k�yl�n�n, enflasyondan olan etkilenmesini, nas�l halledilmesi gerekti�ini de burada s�ylemek durumundas�n�z. Ayr�ca, sadece kamu alan�nda yap�lan ihalelere uygulanacak fiyat farklar�nda, di�er anlamda, H�k�metinize g�venerek in�aat dal�nda in�aat yapan �zel sekt�rdeki insanlar�m�z�n ne yapmas� gerekti�ini de burada a��klamak durumundas�n�z. ��nk� onlar da sizin daha �nce vermi� oldu�unuz taahh�tlere dayanarak, daha �nce vermi� oldu�unuz bilgilere dayanarak i� yapm��lard�r, in�aat sekt�r�nde i�lemlerini devam ettirmektedirler. Onlar�n da bu global krizden etkilendi�ini s�ylemek istiyorum. Bunlarla ilgili d��ncelerin de burada a��klanmas�n� istiyoruz.

De�erli arkada�lar, tabii, bunu burada sizlere s�ylemek istiyorum: Bu enflasyon fark�ndan etkilenen insanlar�n acaba bu fiyat farklar�n� ne �ekilde halledeceksiniz? Yoksa, daha �nce yapt��n�z gibi, ekonomik krizden etkilenen, asgari �cret seviyesinde �al��an ve �u anda s�k�nt�da olan vatanda�lar�m�za erzak, k�m�r yard�m� yaparak bug�nlere geldiniz, bug�nden sonra onlar�n acaba yine bu farklar�n� erzak, k�m�r da��tarak m� yapma durumunda olacaks�n�z? Bunun da ayd�nlanmas�n� istiyoruz.

Yine en �nemli bir konu, �zellikle TOKݒyle belediyelerin yapm�� oldu�u in�aatlara de�inmek istiyorum. Mesle�im olmas� itibar�yla �urada milletvekillerinin huzurunda, �zellikle iktidar milletvekillerinin huzurunda �unu belirtmek istiyorum ve Say�n Bakan�m da burada: �u anda g�ndem gere�i iktidar ve muhalefet partilerindeki arkada�lar�m�z TOKݒyle ilgili belirli a��klamalar yapt�lar. TOK� �u anda ba��ms�z bir kurum olarak T�rkiye�de istedi�ini yapt�rabilen, istedi�i gibi �al��an bir kurum h�line gelmi�tir. �zellikle deprem b�lgeleriyle ilgili, deprem zaman�nda, Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakanl�� Afet ��leri Daire Ba�kanl��yla birlikte alm�� oldu�umuz kararlar, imar planlar�na i�ledi�imiz katlarla ilgili �al��malar�m�z vard�. Ama, maalesef, TOK�, bug�n gelinen noktada, istedi�i b�lgelerde istedi�i �ekilde imar planlar� yapt�r�p� �rnek vermek istiyorum: 1 numaral� parselde bir vatanda��m�z bina yapt�� takdirde d�rt kat verilirken, maalesef TOK�, on d�rt-on be� kata kadar kat yapma durumunda oluyor. E�er, buna Deprem Y�netmeli�i�ne g�re bak�ld��nda, vatanda��n 1 numaral� parseli d�rt kat ise, 2 numaradaki TOKݒnin parseli nas�l oluyor da on be� kat? Bunun da cevab�n�n verilmesi laz�m.

Ama, nedeni� belli; �zellikle TOK� �u anda ticarete soyunmu�tur. Tabii ki, ticaret �ok g�zel bir olay. Ger�ekten ticarette para kazanmaya da ba�lam��t�r. �zellikle reklamlar vererek� TOKݒnin �u anda g�revi yoksul insanlara ev yapmas� gerekirken, maalesef, art�k zengin insanlara ve ekonomik geliri �st d�zeyde olan insanlara konut yapma noktas�nda oldu�unu hep birlikte g�r�yoruz. �stanbul�da, �zellikle 500 milyar liralara,� 600 milyar liralara kadar dairelerin sat�ld��n�, Ata�ehir b�lgesinde de hep birlikte g�r�yoruz.

Belki sizlere, �u anda, H�k�meti y�netenlere bu s�cak para, bu s�cak kaynak ho� gelebilir, yani o TOKݒden kazan�lan paralarla veyahut da kendi yanda�lar�n�za vermi� oldu�unuz m�teahhitlerin katk�lar�yla belirli i�lerinizi, illegal i�lerinizi ��zm�� olabilirsiniz. Ama, sonu�ta, burada ifade ediyorum -ki notlara da ge�iyor- bunu b�yle yapanlar, ge�mi� d�nemlerde yapanlar �ok b�y�k h�sranlara u�ram��t�r.

Tabii, TOK� burada bu kadar g�zel kaynaklarla para kazan�rken, b�y�k�ehir belediyeleri durur mu? Onlar da kendi yasalar�na g�re, kendi kurallar�na g�re, onlar da konut i�lerine soyunmu�lard�r.

Burada, �zellikle say�n milletvekillerime sormak istiyorum: Bir belediye y�netimi yapm�� oldu�u konutlar� reklamlarla satmaya kalk�yor, reklam bile verebiliyor. Asl�nda, kanunen, etik olarak bunun do�ru olmad��n� bilmemiz laz�m. Ayn� belediyeler, �u anda �kentsel d�n��m� ad� alt�nda, tabii TOKݒden g�rd�kleri i�in, g�zel k�rlar� oldu�u i�in, g�zel imk�nlar kendilerine sunuldu�u i�in, kalemler elinde oldu�u i�in imar planlar�n� istedikleri gibi yapt�klar� i�in, maalesef, onlar da, ayn� biraz evvel ifade etti�im gibi -�imdi yeni bir moda geli�ti b�y�k�ehirlerde- �kentsel d�n��m� ad� alt�nda, vatanda�lar�m�z�n yerlerini satamama kayd�n� koydurarak orada �kentsel d�n��m� ad� alt�nda bina yapt�klar�n�, konut yapt�klar�n� g�r�yoruz. Ancak ayn� �u anda TOKݒde oldu�u gibi, biraz evvel belirtti�im gibi b�y�k�ehir belediyelerinde de yap�lan konutlara bak�ld��nda maalesef kentsel d�n��mle alakas� yoktur. Bir �rnek vermek istiyorum sizlere de�erli arkada�lar, de�erli milletvekilleri: �zellikle �kentsel d�n��m� ad� alt�nda istimlak ettikleri ve o garip vatanda�lar�n kendi yerlerine -otuz y�ll�k, k�rk y�ll�k, y�z y�ll�k yerlerine- binalar�n� y�kt�klar� yerlere maalesef belediyelerimizin m�teahhitlerle anla�arak kat kar��l�� binalar yapt��n� da g�r�yoruz. �u anda, �zellikle Say�n H�k�mete sormak istiyorum: B�y�k�ehir belediyeleri �kentsel d�n��m� ad� alt�nda ka� tane �T�rkiye genelindeki �zellikle AKP�li b�y�k�ehir belediyelerinden bahsediyorum- yoksul vatanda�a konut yapm��t�r? �zellikle, TOK� i�in de ayn� �ey ge�erli. �u anda reva�taki, T�rkiye�nin g�ndemindeki TOK�, ka� tane yoksul vatanda�a ev yapm��t�r? Bunun burada a��klanmas�n� istiyoruz.

Yine, ifade etti�im gibi, belediyeler de ayn� �ekilde konuttan para kazanma e�ilimine y�nelmi�lerdir�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

�BA�KAN -� Buyurun Say�n Erenkaya, devam edin.

H�KMET ERENKAYA (Devamla) - De�erli arkada�lar, tabii, bu kanunun burada on dakikada eksiklerini, art�lar�n� anlatmak m�mk�n de�il ama �unu s�yl�yorum: H�k�metiniz �zellikle yoksulluk, yolsuzluk, ayn� zamanda yasaklarla ilgili �3Y� ile yola ��km��t�r. �u anda H�k�metiniz bu kanunla ilgili ekonomide s�n�fta kalm��t�r, ekonomi y�netiminde s�n�fta kalm��t�r. Ancak ��yle bir ger�ek var ki, be� bu�uk y�ll�k iktidar�n�zda �u g�r�lm��t�r: Ger�ekten, Ba�bakan�m�z d�hil olmak �zere �yle g�zel bir kadro olu�turmu� ki AKP Grubunda, ekonomide yani H�k�meti y�netme ekonomisinde s�n�fta kalmas�na ra�men, ticaretle siyaseti en iyi y�nlendiren, en iyi y�neten h�k�met olarak tarihe ge�ecektir diyorum, hepinizi en i�ten sayg�lar�mla, sevgilerimle selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN -� Te�ekk�rler Say�n Erenkaya.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu.

Say�n Tanr�kulu, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AHMET KENAN TANRIKULU (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 273 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, �u an g�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n gerek�esinde, 4734 say�l� Kamu �hale Kanunu�na g�re ihale edilen yap�m i�lerinin imalat�nda kullan�lan malzemelerin d�nya piyasalar�ndaki rayi�lerinde m�debbir bir tacirin �ng�remeyece�i �ekilde art�� oldu�undan bahisle, fiyat fark� verilmesi �ng�r�lemeyen yap�m i�lerinin imalatlar�n�n durma noktas�na geldi�i belirtilmektedir.

�ncelikle hemen �unu ifade edeyim ki, �lkemizde istihdam�n �nc�s� durumunda olan yap�m sekt�r�nde ya�anan ve ya�anacak olan t�kanmalar�n toplumun her kesimini do�rudan veya dolayl� olarak etkileyece�i muhakkakt�r. Bu ger�ekten hareketle, ilke olarak, yap�m sekt�r�n�n i�inde bulundu�u buhran veya kriz ortam�n�n, ba�ka bir ifadeyle, t�kan�kl��n a��lmas� i�in ��z�m aranmas� ve de bulunmas� gerekti�i g�r��ndeyim. Ancak, tabii, bu ��z�m aray��lar� yeni sorunlara da meydan vermemek durumunda. Ayr�ca, sekt�r�n baz� unsurlar�n�n sorunlar�na ��z�m aran�rken di�erlerini de g�z ard� etmememiz gerekir diye d��n�yorum. Bu manada, bug�n g�r��mekte oldu�umuz kanun tasar�s�n�n, genel anlamda yap�m sekt�r�n�n i�inde bulundu�u kriz ortam�n�n a��lmas� amac�yla ve bu krizi ileride genel makroekonomik g�stergelere de olumsuz olarak yans�tmadan ��z�lmesi gerekti�i kanaatindeyim.

Tasar�yla, sadece kamuya i� yapan yap� m�teahhitleriyle s�n�rl� bir ��z�m aray�� i�ine de girilmi�. Belki de tasar�n�n en �nemli nakisas� burada yat�yor. Bu konuya ili�kin de�erlendirmelerimi arz etmeden �nce, mevcut uygulamalardaki durumun ana hatlar�n� da sizlere hat�rlatmakta yarar g�r�yorum de�erli milletvekilleri.

4735 say�l� Kanun�un 8�inci maddesinde ��yle diyor: �S�zle�me t�rlerine g�re fiyat fark� verilebilmesine ili�kin esas ve usulleri tespite Kamu �hale Kurumunun teklifi �zerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.� Ve devam ederek �S�zle�melerde yer alan fiyat fark�na ili�kin esas ve usullerde s�zle�me imzaland�ktan sonra de�i�iklik yap�lamaz.� h�km� var ve bu h�k�m kesin. Bu h�k�m uyar�nca, Kamu �hale Kurumunca haz�rlanan ve Bakanlar Kurulunca kabul edilen esaslarda, fiyat fark�n�n uygulanmas�nda esas al�nacak temel ilkeler ile fiyat fark�na ili�kin form�le de yer verilmi�. 4734 say�l� Kamu �hale Kanunu�nda ise, fiyat fark� verilmesi veya verilmemesi idarenin takdirine b�rak�lm�� olup, bu durum ihale �ncesinde �artnamelere konulmak suretiyle de isteklilerin fiyat belirlemelerini bu duruma g�re yapmalar� sa�lanm��t�r.

De�erli milletvekilleri, yani fiyat fark� verilip verilmemesi ihale �ncesinde konulan bir kural olup, istekliler fiyatlar�n� belirlerken bu kural� dikkate alarak teklif bedellerini de olu�turmaktad�rlar. Tabii bunun do�al sonucu, ayn� i� i�in fiyat fark� verilmesi �ng�r�lmeyen ihalelerdeki s�zle�me bedelleri, fiyat fark� verilecek ihalelerdekilere g�re y�ksek olacakt�r. Bunun do�al sonucu, ayn� i� i�in bu �ekilde farkl� farkl� fiyatlar da verildi�i i�in, fiyat fark� verilmesi �ng�r�lmeyen ihalelerde, istekliler, piyasa �artlar� i�erisinde, s�zle�me s�recindeki muhtemel fiyat art��lar�na ili�kin �ng�r�lerini de bu tekliflerine yans�tacaklard�r. �hale a�amas�nda fiyat fark� verilmesi �ng�r�lmeyen ihalelerde, s�zle�me s�recinde yap�lacak bir yasal d�zenlemeyle fiyat fark� verilmesine imk�n verilirse, bu durumda, kamunun ihtiyac�n� piyasa �artlar�ndan daha y�ksek bir bedelle temin etmesinin s�z konusu olaca��n� da �zellikle belirteyim.

De�erli milletvekilleri, 4735 say�l� Kanun�un -biraz �nce s�yledi�im gibi- 8�inci maddesinde fiyat fark�na ili�kin bu bahsetti�im esaslar mevcut iken, o zaman bu tasar�ya neden ihtiya� duyuldu? Bunun nedeni �ok a��k. 4735 say�l� Kanun�un 8�inci maddesi, ayn� zamanda, s�zle�me imzaland�ktan sonra fiyat fark�na ili�kin esas ve usullerde de�i�iklik yap�lmas�na engeldir. O h�lde, �ncelikle, bu getirilen tasar�yla 4735�in 8�inci maddesinin h�km� baypas edilmektedir. H�len y�r�rl�kte olan fiyat fark� verilmesine ili�kin esaslar kurumun teklifi ile Bakanlar Kurulu karar�yla kabul edilmi� ise de bu d�zenlemelerin ihale �ncesinde belli oldu�u, b�t�n istekliler i�in f�rsat e�itli�i sa�lad�� da ortadad�r. ��te, bu nedenle ihale �ncesinde ve b�t�n ihaleler i�in fiyat fark� verilmesine ili�kin kurallar�n belirlenmesi yetkisinin kurumun teklifi �zerine Bakanlar Kuruluna b�rak�lmas� do�ruydu ancak s�zle�me imzaland�ktan sonra 4735 say�l� Kanun�un 8�inci maddesini baypas eden bu tasar�yla fiyat fark� verilmesine ili�kin usul ve esaslar�n tespitinde, yine, kurumun teklifi, Bakanlar Kurulunun yetkili k�l�nmas�, i�inde bulundu�umuz y�ce Meclisin oy kullanmas�n�n belirsizli�i anlam�na gelece�ini de belirtmek istiyorum.

Bu itibarla, s�zle�mesi imzalanm�� i�lere fiyat fark� verilmesine ili�kin kanun tasar�s�nda fiyat fark�na ili�kin usul ve esaslar�n kurumun teklifi �zerine Bakanlar Kurulunun yetkili k�l�nmas� yerine y�ce Meclisin karar�yla kanun maddesi olarak ��kart�lmas� hem daha kal�c� bir ��z�m olacak hem de uygulamada sonradan ortaya ��kmas� muhtemel hukuki sorunlar�n da �n�ne ge�ecektir.

De�erli milletvekilleri, kanun tasar�s�, esas itibar�yla devletimizi ayn� zamanda ekonomik ve mali y�nden de y�k�ml�l�k alt�na sokacakt�r. Meclisten bu tasar�yla s�n�r� ve temel ilkeleri belli olmayan bu konuda H�k�mete yetki verilmesi istenmektedir. Bu belirsizlikleri ve ileride ortaya ��kmas� bug�nden �ng�r�lebilen belli ba�l� sorunlar� da yine sizlerle payla�mak istiyorum.

Bunlar�n ba�l�calar�: �ncelikle fiyat fark� verilmesi �ng�r�lmeyen s�zle�melerde y�klenicilere fiyat fark�n�n nas�l verilece�i �ok �nemli bir sorun olup bu sorunun nas�l a��laca�� konusunda y�ce Meclisimiz ayd�nlat�lamam��t�r.

Sonra, y�r�rl�kte olan fiyat fark� esas ve usullerinde yabanc� para �zerinden s�zle�meye ba�lanan ihalelerde fiyat fark� �denmeyece�i h�km� vard�r, bunu biraz �nce belirttik. Yeni tasar�da ise bu i�lere de fiyat fark� �denece�i h�km� getirilmektedir. Uygulamada bu i�lere nas�l fiyat fark� �denece�i konusundaki temel yakla��m�n ne olaca��, kur de�i�ikli�i ile �r�n fiyatlar�ndaki de�i�iklik fark�n�n nas�l hesaplanaca�� gene belli de�ildir ve bu konuda komisyon �al��malar�nda da maalesef tatmink�r cevaplar al�namam��t�r.

Tasar�da 1/1/2008 tarihinden sonra yap�lan ve yap�lacak olan imalatlar i�in fiyat fark� verilebilmesi d�zenlenmi�tir. Bu uygulama ne zamana kadar s�recektir?

Yeni haz�rlanan esas ve usuller mevcut s�zle�mede yer alan esaslar�n yerini alacak m�d�r? Haz�rlanan yeni esas ve usuller ge�ici bir s�reyi kapsayacaksa yine soruyoruz, bu s�re ne kadar olacakt�r?

S�zle�mesinde fiyat fark� verilmeyece�ine ili�kin d�zenleme bulunan ihalelerle, tersine, fiyat fark� verilecek ihalelerdeki fiyat fark� oran� ve miktar� ayn� m� olacakt�r? Farkl� esas ve usullerde yap�lacak ise o zaman bunun temel yakla��m� ne olacakt�r?

De�erli milletvekilleri, 31/5/2008 tarihinden �nce 4734 say�l� Kamu �hale Kanunu�na g�re ihalesi yap�lm�� ve 1/1/2008 tarihinden sonra imalat� bulunan ancak ge�ici kabul� yap�lan, yani tamamlanm�� olan yap�m i�lerine de fiyat fark� �denecek midir? Bu da �nemli bir sorudur.

Tasar�da �Fiyatlar�nda beklenmeyen art��lar meydana gelen�� diye bir ifade var. Biz bunu komisyonda da o zaman dile getirdik. Bu ifadeden, fiyat fark� �denecek imalatlar�n, fiyatlar�nda beklenmeyen art��lar g�r�len imalatlar oldu�u anla��l�yor bizce. Tasar�da fiyat fark�na konu imalat kalemlerinin neler oldu�u da belirtilmemi�. E�er bu hususlar dikkate al�n�rsa tasar� ile fiyat fark� �denmesi ama�lanan imalatlar�n ve fiyat fark� �denmesinde uygulanacak kurallar�n yasa metninde yer almas� gerekti�i kanaatini ta��yorum. Gene bu ba�lamda fiyat fark� verilecek imalat kalemlerinin belirlenmesinde T��K istatistiklerinden yararlanarak, ilke olarak, fiyat art��lar�ndaki oran�, genel, �FE�nin �zerinde olan gruplarla da s�n�rland�r�lmas� uygun olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, g�r�ld�� zere, Genel Kurulumuzda g�r��meye a��lan yasa tasar�s�nda ileride ciddi sorunlara yol a�acak belirsizlikler bulunmaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Tanr�kulu, devam edin.

AHMET KENAN TANRIKULU (Devamla) � Devletimizi mali y�k�ml�l�k alt�na sokacak olan bu tasar�da, fiyat fark� verilmesine imk�n sa�lanan i�ler ile fiyat fark� verilmesine ili�kin temel kurallar�n da Genel Kurulumuzda tart��larak kanun metninde yer almas� gerekti�i d��ncesiyle tekrar y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Tanr�kulu.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan.

Say�n Kaplan, buyurun efendim.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda Demokratik Toplum Partisinin g�r��lerini a��klayaca��m.

Ancak, bir sitemimi de ifade etmeden ge�meyece�im. Bug�n ak�am veya yar�n belki AK PART� hakk�ndaki kapatma karar� a��klanacak. Ayn� durum bizim partimiz hakk�nda da s�z konusu ve�� Meclisin y�zde 50�sinin �st�nde bir �o�unlu�u temsil ediyoruz. B�yle bir durumda, ��phesiz, y�ce Meclisin iradesi, halk�n egemenli�inin tercihi y�n�nde bir karar�n ��kmas�n�n hukuka, demokrasiye ve �lkemize hay�rl� olaca��n� hep temenni ettik, ediyoruz. Y�ce Meclis �stiklal Sava��nda dahi kapat�lmam��t�, bir tek 12 Eyl�l asker� darbesinde, o da b�t�n partileri kapatarak. Bir yarg� karar�n�n buna vesile olmayaca��na inan�la, bu duyarl�l�k i�inde ac�l� g�nler de ya��yoruz.

Daha d�n G�ng�ren�de ya�ananlar konusunda birlikte bir refleks g�stermenin tavr�n� birlikte geli�tirmek, daha ileri ad�mlar atmak gerekiyor.

B�y�k ac�lar ya�ad�k. Son yirmi be� y�lda ya�ad��m�z ac�lar �yle s�radan de�il, �yle milyar dolarlarla ifade edilecek bir olay de�il. 40 bini a�k�n insan�m�z�n can yitimi s�z konusu olan durumlarda, b�ylesi konularda d�n tutanaklara ge�en talihsiz su�lamalar�n durumunun bir parti grubunu yans�tmad��n�n bilinci i�indeyiz ve bu duyarl�l�kla zaten tepkimiz bireyler y�n�nde geli�ti. Ancak, grup olarak, �� T�z�k��m�z elvermedi�i i�in� Burada hakaret laflar� kal�yor tutanaklarda. Bilmiyorum, �� T�z�k tasla�� da gelecek Meclise, o konuda gruplar olarak biraz konu�mam�z gerekiyor. Meclise yak��mayan s�zler tutanaklarda kal�yor ve ��kar�lam�yor. �z�r dileme erdemlili�i de �o�u zaman g�sterilemiyor, bu da sorun oluyor. Bu sorun oldu�u i�in bu taslakta birlikte bir �eyler yapmak gerekir diye d��n�yorum ve ger�ekten daha duyarl� davranmak gerekti�ini ifade etmek istiyorum.

��phesiz bu taslak� �hale denince yolsuzluk, yolsuzluk denince yolsuzlukla m�cadele, ister istemez bunlar g�ndeme geliyor. �imdi, r��vet, yolsuzluk, irtik�p, adam kay�rmac�l�k vesaire bug�n�n sorunu de�il. Hele hele in�aat sekt�r� s�z konusu oldu�u zaman daha hassas bir alan ve ihaleler s�z konusu oluyor. Yap�m, in�aat sekt�r�ndeki dalgalanmalar her y�l farkl� �ekillerde geli�iyor. Sosyoekonomik geli�meye paralel olarak siyasal yozla�malar�n da yeni t�rleri ortaya ��k�yor, r��vet, torpil d��nda, siyasal kay�rmac�l�k, patronaj, rant kollama, suvasyon -bilmiyorum ne diyorlar ona, g�n�l yapma- oy ticareti -�logrolling� olarak ifade ediliyor- hizmet kay�rmac�l�� vesaire adlar alt�nda. Bu alanlar tehlikeli alanlar. O a��dan Meclisin, y�ce Meclisin denetiminin �ok etkili olmas� ve yasalar� da ��kard��m�z zaman yasalar�n bu a��kl�kta olmas� gerekiyor.

R��vet ve yolsuzluklar, genel bir ifadeyle t�m siyasal yozla�malar sadece ahlaki bir problem olarak kalsayd� farkl� olurdu ancak bu olaylar ekonomik kalk�nma �zerinde ve �lke geneli �zerinde de �ok daha olumsuz sonu�lar do�urmaktad�r ve bunun �rnekleri �oktur. Devlet mal� ve paras� soygunun kayna�� olunca, bu t�r durumlarda ��kar�lacak yasalar�n da buna uygun d�zenlenmesi gerekiyor.

Bak�n, Avrupa Parlamentosuna verilen bir soru �nergesi -yak�n zamanda- T�rkiye�de yo�un yolsuzluklar ya�and��na dair ve Avrupa Birli�inin bu konuda ne t�r bir �nlem al�p almad��na� dairdir. Bunu oradaki soru cevaptan anl�yoruz. Avrupa Birli�i Komisyonunun geni�lemeden sorumlu �yesi Olli Rehn, T�rkiye�de yolsuzluk iddialar�n�n yayg�nl�� konusundaki soru �nergesine cevapta: �T�rkiye�de sadece merkezde de�il, ta�rada da etik k�lt�r�n geli�tirilmesini ama�layan proje y�r�t�l�yor.� dedi. Evet, biliyoruz, ger�ekten H�k�metin hem ta�rada hem b�y�k kentlerde bu t�r konularda �al��malar yapmas� gerekiyor ancak bu konularda ciddi ad�mlar yok.

�imdi, bu yasalar s�z konusu olunca �rneklerini de veriyor arkada�lar�m�z. T�rkiye�de, bir �Google�a girin ve �yolsuzluk� diye yaz�n binlerce, milyonlarca sayfa kar��n�za ��kar: Kas�rga, Balina, Matador, Buffalo, Para��t, Kartal, Serhat, Hayal, bilmem ne enerji, y�zlerce yolsuzluk iddias�, ki bunlar, bas�na da yans�yor, yarg�ya da bir k�sm� yans�m��, devam ediyor. Yani, bu konuda zaman zaman H�k�met de bu yolsuzluklar� tespit ediyor. �rne�in, ��i�leri Bakanl��n�n baz� ihalelerde yap�lan yolsuzluklarla ilgili m�fetti� raporlar� var, biliyoruz. Kendi belediyelerinde, �rne�in �stanbul Belediyesinde, �ETT�de meydana gelen bir yolsuzlu�u m�fetti�ler tespit ediyor ve soru�turmalar a��yor. Yani, zaman zaman H�k�metin de kendi personeli, elemanlar� �zerinde bu t�r denetimlerinin oldu�unu biliyoruz.

Ancak �unu samimiyetle sormak istiyorum, demin bunu Say�n Bakana da sordum, boyutunu; bu yasay� ��kar�yoruz, tamam, ilgili idari birimin yetkisinden al�yoruz, bakana da de�il Bakanlar Kuruluna veriyoruz ama ilgili idari birim teklif edecek, Bakanlar Kurulu karar verecek. Bunun �er�evesi, s�n�r� nedir? Hakikaten, ka� tane �irket etkileniyor? Neden yurt d��ndaki �irketin kat�ld�� ihaleden, onun �imento, demir fark�ndan hazinemiz sorumlu oluyor, vatanda��n kendi vergisiyle �dedi�i paralardan? Neden daha adil bir �al��ma d��n�lm�yor? �rne�in 5233 say�l� Yasa uyar�nca tazmin komisyonlar� ter�rden zarar g�renlere �u an tazminat �deyemiyor, durmu� durumda. B�t�ede bir kuru� para yok. B�t�e g�r��melerinde bir �nerge verdik, ona CHP, di�er partiler de kat�ld�lar. Denildi ki: �Maliye Bakan�na -yani H�k�metin bakan�na- bir kat daha fazlas� bir yetki tan�yal�m.� �u an durmu�.

Peki, vatanda��n 90�dan bu yana yak�lan y�k�lan k�y evindeki bay�nd�rl�k birim hesaplar�n� yapt��n�z zaman, o vatanda��n zarar�n� �demek i�in, �imdiki �imento fark�n�, demir fark�n�, harc�n�, o vatanda��n, Lice�de evi yak�lan vatanda��n, Kulp�ta evi yak�lan vatanda��n, Hakk�ri Y�ksekova�da evi ba��na y�k�lan vatanda��n birimini hesaplarken bu yasa kapsayacak m�? Yok. Yaln�z m�teahhitleri kurtar�yor. Yani, vatanda�� nas�l d��nece�iz? Vatanda� nas�l bunun olumsuz etkilerinden kurtulacak? Ger�ekten �zerinde �ok konu�ulacak bir yasa. Arkada�lar�m�z ifade ettiler. TOK�, plan� istedi�i gibi ��kar�yor, istedi�i gibi katlar� y�kseltiyor, istedi�i gibi imar plan�nda de�i�iklik oluyor; ye�il alan oluyor, yap� alan�, yap� alan� oluyor bilmem ye�il alan. Bu kadar denetimsiz, sivil toplumu d��layan, yurtta��n�n g�r��lerini dikkate almayan, bu kadar rahat bir icraat�n inan�yorum ki icraat sahiplerine de bir faydas� olmaz.

Bak�n, deprem ku�a��nday�z. Nas�l bir �lkede ya��yoruz, sadece onu ifade edeyim. Bu yap�yla ilgili en b�y�k hasarlardan birinin yap�da malzeme �almas� oldu�unu, malzemeden, demirden, �imentodan �al�nd�� i�in insanlar�m�z�n �ld��n� ifade edeyim. Son altm�� be� y�lda T�rkiye�de afetlerin y�zde 75�i depremlerden olu�uyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Kaplan, s�z�n�z� tamamlay�n.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Ba�l�yorum efendim.

T�rkiye, y�zde 90 barajlar�, sanayi tesislerinin y�zde 96�s�, n�fusun y�zde 98�i, �lkenin i�te y�zde 92�si deprem ku�a��ndad�r, deprem riski alt�ndad�r. Deprem riski alt�ndaki bu yap� g��lendirmelerinin plan projesi olmad�� zaman ne olacak? Bunun bu yasayla nas�l tamiri olacak? M�mk�n de�il.

�nsan�n akl�na tabii ki ister istemez Beethoven�in �nl� ba� yap�t� �Pastoral Senfoni� geliyor. Diyor ki do�an�n de�i�kenli�i �zerine d�hi bir sanat yarat�c�s�n�n duyumsamalar�n� �zetlerken: �A�a�lar� ve �ay�rlar�yla yemye�il yumu�ak bir do�ada nazl� nazl� akan bir derenin dinlendirici g�zelli�i �evresindeki yama�larda meleyerek dola�an kuzucuklar, hepsi birlikte nefis bir Beethoven betimlemesinin unsurlar�n� olu�turur. Benzersiz g�zellikte klarnet ve fl�t melodileri birbirinin i�ine ge�er ancak senfonin ilerleyen b�l�mlerinde g�ky�z� karar�r��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kaplan.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Bir c�mle kald�, ba�layabilir miyim.

BA�KAN � Tamamlay�n, buyurun.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � ��im�ekler �akar ve b�y�k bir f�rt�na patlar. Yumu�ak do�a, birdenbire �ekil de�i�tirmi�tir. Yap�t, bilindi�i gibi, f�rt�nadan sonraki s�k�net betimlemeleriyle sona erer.� Bir m�zik eserinde bu.

T�rkiye, �u an, o s�k�net betimlemesini ya��yor. Bu ak�am karar ne olacak? G�ng�ren�deki caniler yakalanacak m�? Bu yolsuzluklar a��lacak m�? B�t�n bunlar�n sorumlulu�u omuzlar�m�zda. Biraz daha sevgiyle kucakla�mam�z gerekti�ini ifade ediyorum.

Sayg�lar sunuyorum. Te�ekk�r ediyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kaplan.

�ah�slar� ad�na ilk s�z, Bursa Milletvekili Mehmet Emin Tutan�a ait.

Say�n Tutan, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri, Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Kanunun amac� t�m� �zerinde konu�malarda yeterince anlat�ld�. Ancak, baz� yanl�� anlamalar� gidermek i�in sadece bir konuyu burada dile getirmek istiyorum. �Bu kanunla birilerine rant m� sa�lan�yor?� gibi baz� �eyler s�ylendi.

De�erli arkada�lar, gerek�e okundu�unda da a��k�a g�r�lecektir ki, fiyat fark� verilmesi uygulamas�nda bir tek �ey ama�lanm��t�r, hi� kimsenin k�r�n�n art�r�lmas�, y�klenicinin k�r etmesi falan de�il zararlar�n�n bir k�sm�n�n giderilmesi ama�lanm��t�r.

Bu kanunun hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Tutan.

�ahs� ad�na ikinci s�z, �zmir Milletvekili Harun �zt�rk�e ait.

Say�n �zt�rk, buyurun efendim. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle, G�ng�ren�de ya�amlar�n� kaybeden vatanda�lar�m�za Allah�tan rahmet, yaral�lara acil �ifa, yak�nlar�na ve milletimize ba�sa�l�� diliyorum. Bu vesileyle ter�r� �iddetle ve nefretle tekrar k�n�yorum. H�k�meti de ter�r sald�r�lar�n� �nceden �nlemeye y�nelik tedbirler geli�tirmeye davet ediyorum.

De�erli milletvekilleri, Kamu �hale S�zle�mesi Kanunu, Kamu �hale Kanunu�na g�re yap�lan ihalelere ili�kin s�zle�melerin d�zenlenmesi ve uygulanmas�na ili�kin esas ve usulleri belirlemektedir. Bu Kanun�a g�re d�zenlenecek s�zle�melerde ihale dok�man�nda yer alan �artlara ayk�r� h�k�mlere yer verilememektedir. Yap�m i�lerinde ya isteklinin teklif etti�i toplam bedel �zerinden anahtar teslimi g�t�r� bedel s�zle�mesi yap�lmakta ya da �n veya kesin projelere ve bunlara ili�kin mahal listeleri ile birim fiyat tarifelerine dayal� olarak idarece haz�rlanm�� cetvelde yer alan her bir i� kaleminin miktar� ile bu i� kalemleri i�in istekliler taraf�ndan teklif edilen birim fiyatlar�n �arp�m� sonucu bulunan toplam bedel �zerinden birim fiyat s�zle�mesi yap�lmaktad�r.

Bu Kanun�un 8�inci maddesi s�zle�me t�rlerine g�re fiyat fark� verilebilmesini Kamu �hale Kurumunun teklifi �zerine al�nacak Bakanlar Kurulu karar�na ba�lam��t�r. Bu da s�zle�me yap�lmadan kullan�lacak bir yetkidir. ��nk�, an�lan maddenin ikinci f�kras�nda �S�zle�melerde yer alan fiyat fark�na ili�kin esas ve usullerde s�zle�me imzaland�ktan sonra de�i�iklik yap�lamaz.� denilmektedir. Yani, hangi i�e fiyat fark� �denece�i s�zle�me yap�lmadan �nce belli olacakt�r. B�yle olunca ihaleye kat�lacaklar da ihale konusu i� i�in hangi esaslar �er�evesinde fiyat fark� �denece�ini �nceden bilecekler ve ona g�re teklifte bulunacaklard�r.

�zetle, ba�lang��ta fiyat fark� �denece�i �ng�r�lmemi� ise s�zle�meden sonra hi�bir �ekilde fiyat fark� �demesi yoluna gidilemeyecektir.

G�r��lmekte olan tasar� kanunda yaz�l� kural d��nda, s�zle�me yap�ld�ktan sonra fiyat fark� �denmesine izin veren de�i�iklikler i�ermektedir. Tasar�n�n 1/1/2008 tarihinden bug�ne kadar yap�lm�� olan yap�m s�zle�melerini de kapsamas�, y�r�rl�kteki mevzuat �er�evesinde s�zle�me yap�ld�ktan sonra fiyat fark� �denemeyece�ini bilen ve buna dayanarak ihaleye kat�lmayan veya kat�l�p da ona g�re daha y�ksek teklif veren i�tirak�iler a��s�ndan �nemli oldu�u kadar, ihalenin tam rekabet ko�ullar� alt�nda yap�lmam�� olmas� ve kamu zarar� do�mas� bak�m�ndan da �nemlidir. �lk etapta bu sak�ncan�n ortadan kald�r�lmas� i�in tasar�daki 1/1/2008 tarihi metinden ��kar�larak �Y�r�rl�k tarihinden sonra yap�lacak ihalelere fiyat fark� �demesi yetkisi �ng�r�lebilir.� �eklinde bir yakla��m d��n�lebilir. Ancak yap�lacak bu d�zenlemenin �ng�rd�� amac� mevcut yasa h�km� kar��lad��ndan b�yle bir d�zenlemeye de ihtiya� yoktur. Zira bug�nden itibaren yap�lacak ihalelerde fiyat fark� �demesi yap�lmas� d��n�l�yor ise ihale ve s�zle�me �ncesi bunun esas ve usullerinin mevcut yasaya g�re Bakanlar Kurulu taraf�ndan belirlenmesi m�mk�nd�r.

De�erli milletvekilleri, ekonomik kriz nedeniyle b�yle bir �nlem gerekli g�r�ld��ne g�re mevcut yasaya dayan�larak kriz sona erene kadar y�r�rl�kte kalmak �zere genel bir fiyat fark� kararnamesi ile sorun pek�l� halledilebilirdi. A�ustos 2007�de ba�layan d�nya krizi nedeniyle H�k�met almas� gereken tedbirler konusunda bu nedenle uyar�lm��t�. Ancak H�k�met 1/1/2008�den ge�erli kararnameyi zaman�nda ��karmad�� i�in, bug�n yasama organ�na zaman�nda kendisinin yapmad�� g�revi, geriye do�ru ge�erli k�lmak �zere yasayla yapt�rmak�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �zt�rk, devam edin.

HARUN �ZT�RK (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

�kendisinin yapmas� gereken g�revi yapmamas� nedeniyle ihmal etti�i g�revi, bug�n yasama organ�na, yasaya ayk�r� olarak, baz� sebepsiz zenginle�melere de yol a�abilecek bi�imde ve rekabeti de �nleyecek tarzda yasa h�km� getirmektedir.

Yasama organ�n�n bu t�r olumsuzluklara alet edilmemesi dile�iyle, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zt�rk.

Say�n milletvekilleri, soru-cevap i�lemine ba�l�yoruz.

Say�n T�t�nc�, buyurun efendim.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan. �imdi, arac�l��n�zla Say�n Bakana iki sorum var.

Kamu ihalelerinin tar�msal altyap�, sulama ve ormanc�l�k yat�r�mlar�nda nispi bir azalma i�inde oldu�u g�r�l�yor. Mesela, 2008 merkez� y�netim b�t�esinde sulama yat�r�mlar� 2007�ye g�re y�zde 3 azalm��, ormanc�l�k yat�r�mlar� 2007�ye g�re y�zde 7,2 azalm��. Sorum �u: Bu yasa ile verilecek fiyat fark�ndan tar�m kesimindeki yap�m i�leri hangi oranda yararlanabilecektir?

�kinci sorum: Say�n Bakan, ilgili komisyonda ��yle bir ifadede bulunmu�lard�r: �Bu d�zenlemeye g�re Bakanlar Kurulunun uygulama esaslar�n� belirlemede b�t�e dengeleri dikkate al�nacakt�r.� demi�tir. Bu ne anlama geliyor? Verilecek fiyat fark� miktar�n�n ve uygulama kapsam�n�n b�t�e olanaklar�n�n elverdi�i �l��de olabilece�i mi ima edilmek isteniyor? ��nk�, bu, uzun zamandan bu yana bu uygulamay� bekleyen ki�iler a��s�ndan son derece �nemlidir. Bu konuda a��klama rica ediyorum.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�t�nc�.

Say�n Uzun�rmak�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m iki sorum var benim de. Bunlardan birincisi: 2003 y�l�ndan bug�ne kadar Kamu �hale Kurumumuz ka� ihaleyi iptal etmi�tir? Bu ihaleler hangi kurumlar�n ��kt�� ihalelerdir ve iptal gerek�eleri neler olmu�tur? Bir d�k�m h�linde bunu istiyorum m�mk�nse.

�kinci sorum: Fiyat farklar�n�n uygulanmas� yap-i�let veya yap-i�let-devret modeline uygun ��k�lan ihalelerde acaba nas�l yans�t�lacakt�r? Burada bir e�itsizlik meydana gelmesi s�z konusu mudur diye d��n�yorum. ��yle ki: Yap-i�let-devret modeliyle y�klenici firma bir maliyet ��karm��t�r ve ona g�re de y�l i�letmesini hesap etmi�tir ve bug�nk� fiyat farklar�yla da bu y�l i�letmesinin tutmamas� m�mk�nd�r ve baz� uygulamalar var ki, mesela Karaman�daki bir barajda yap-i�let-devret modeliyle ihaleye ��k�lm��, 140 milyar dolar civar�nda maliyet ve 10 milyar dolar civar�nda bir kazan�la bug�n hazineye y�klenilmi�tir bu fiyat farklar� ve yap�lamayan birtak�m gerek�elerle. Yap-i�let-devret modeline veya yap-i�lete fiyat fark� uygulanmazsa bir e�itsizlik s�z konusu olacakt�r, uygulansa nas�l bir uygulama s�z konusu olur?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Uzun�rmak.

Say�n Sak�k, buyurun.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Ba�kan�m, ben de te�ekk�r ediyorum.

Benim de iki sorum olacak.

Bir: Bu ma�duriyeti giderme yasas� olan yasada eme�i ge�en herkese te�ekk�r ediyorum. �imdi, bir tarafta insanlar�n ma�duriyetini gidermek, hakkaniyettir, adalettir. Ama ikincisi, uzun s�redir -zaman zaman Say�n Bakan�m�za ve de�i�ik bakanlara da sorduk- belediyelerin afet yasas�ndan kaynaklanan bir hak alacaklar� var ve mahkeme karar�yla bunun �denmesi gerekir 2008 y�l�nda. Say�n Bakan�m�za birka� kez s�yledik, ama bir kaynak bulamad�klar�n� s�yl�yorlar. Mahkeme karar�na ra�men kaynak bulamad�klar� bu belediyelerle ilgili� Nas�l bu yasayla ilgili bir kaynak buluyorlar? Bu konuda bir a��klama istiyorum.

�kincisi, 1966 Varto-Mu� depreminde, h�len, hak sahipleri olan bir�ok ma�dur haklar�na kavu�amad�lar. Bu nas�l bir sosyal devlettir ki aradan k�rk iki y�l ge�mi�, insanlara iki odal� bir ev yapacaklar, h�len bir t�rl� yap�lmad�. Bu hak ne zaman yerli yerine oturtulacak?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Sak�k.

Say�n �z�elik.

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Say�n Bakan�ma sormak istiyorum: Bilindi�i gibi Siirt AK PART� Belediye Ba�kan�, yak�nlar� taraf�ndan 22 milyar T�rk liras�na sat�n ald�� hazine arazilerini �� d�rt el de�i�tirdikten sonra belediyeye 1,5 trilyona yak�n bir �cretle satt�lar. Yani belediye 22 milyara sat�n ald�� arazileri, yak�nlar� taraf�ndan al�nan arazi, arsa belediyeye 1,5 trilyona yak�n bir �cretle sat�n al�nd�. Belediye bunu TOKݒye kat kar��l�� verecekti ancak yolsuzlu�un ortaya ��kmas� nedeniyle proje durduruldu ve ilgililer hakk�nda kanuni takibat�n yap�ld��n� biliyoruz. TOKݒnin �u anda Siirt�te yeni bir projesi var m�d�r, onu ��renmek istiyorum, bir.

�kincisi: Say�n Tar�m Bakan�na soracakt�m. Kurakl�ktan dolay� zarar g�ren �ift�ilerimize yard�m kapsam�na al�nan iller ve il�eler aras�nda Siirt�in Kurtalan il�esinin bulunmad��, �l Tar�m M�d�rl�� ile yap�lan g�r��melerde Kurtalan��n unutuldu�u s�ylenmi�ti. Kurtalan��n da yard�m kapsam�na al�naca�� ifade edilmi�ti. Bu konuda Say�n Bakan�n bilgisi varsa �imdi, yoksa yaz�l� olarak da bildirmesini rica ediyorum. Kurtalan yard�m alacak il�eler aras�nda yer al�yor mu alm�yor mu onu ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Kaplan, s�remiz �ok azald�, l�tfen k�sa sorun.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Bakan�m, TOKݒnin sosyal konut konusunda bir projesi var m�?

�ki: Turizm kent projesi, yani emek�ilere, �al��anlara turizm kenti d��n�yor mu? ��nk�, Avrupa�da, �zellikle gezdi�im bir�ok yerde belediyeler, dar gelirlilere, �cretlilere, i��ilere deniz k�y�lar�nda turizm kentleri yap�yorlar veya sosyal konutlar yap�yorlar. B�yle bir projesi var m�d�r? Dar gelirliler i�in bir proje d��n�l�yor mu?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kaplan.

Say�n Bakan, buyurun.

�BAYINDIRLIK VE �SK�N BAKANI FARUK NAFIZ �ZAK (Trabzon) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; evvela �anakkale�deki yang�nla ilgili bilgi takdim edeyim. 5 helikopter, 5 u�ak, �stanbul B�y�k�ehir Belediyesinden 1 amfibi u�ak, 30 araz�z, 200 i��i olay yerine intikal etti. Say�n Bakan�m�z bizzat ilgileniyor. �n�allah az hasarla bu yang�n� atlat�r�z.

�imdi, evvela yap�lan ele�tirilere te�ekk�r ediyorum. �zellikle Say�n Tanr�kulu �ok g�zel �eyler s�yledi. Onlarla ilgili, kendisinin bu sorular�n� mutlaka kendisinden al�p� Bizim verece�imiz cevaplar da var. �ok uzundu, belki cevab�mda o olmayacak ama ger�ekten sorulmas� ve cevapland�r�lmas� gereken hususlard�r.

�imdi, Say�n Sak�k bana ge�en de s�ylemi�ti. Biliyorsunuz, biz iktidara gelmeden Afet ��lerinde maalesef adil olmayan uygulamalar yap�lm��t�. Kat say�larla baz� belediyelere kazan�lar sa�lanm��t�, haks�z paralar yollanm��t�; baz�lar� bundan ma�dur olmu�tu. Daha sonra mahkeme oldu. Mahkemede eski rakamlarla 85 trilyonluk, yeni rakamlarla 85 milyon YTL�lik bu belediyelerimiz bir hak elde ettiler. B�t�n bunlar� tabii bu belediyelerimize �dememiz gerekiyor ama bu y�lki b�t�ede olmad��n� s�ylemi�tim ben Say�n Sak�k�a. �n�allah �n�m�zdeki b�t�eye koymaya �al��aca��z.

�imdi, Say�n Sak�k �Bunlar konmazken nas�l bu fiyat fark� verilecek?� Do�rudur. Bu y�l verilmeyecek bu fiyat fark�, ��nk� bu y�l verilse dahi b�t�eye konulan rakam�n �zerine ��kmayacak �demeler, ��nk� b�t�eye yeni bir b�t�e ilave etmeyece�iz bu y�l verilse dahi. Bu defa ne olacak? ��in y�zde 70�i yap�lacakken, fiyat fark� dolay�s�yla y�zde 60��, 65�i yap�lacak. Yani, bu y�l ilave bir b�t�eyle bu fiyat fark�n� �demeyece�iz.

66 Varto-Mu� depremleriyle ilgili ger�ekten biz burada o g�nden kalan sorunlar� ��zmeye �al��t�k. Y�zde 90��n�n� ��zd�k, y�zde 10�unu da ��zece�iz. Ama bizim afetle ilgili anlay��m�z �udur: �u anda G�lnar�da orman yang�n� oldu, konutlar� d�rt ay i�inde teslim edece�iz.

Mustafakemalpa�a�da Bursa�da oldu, k�y yand�, sekiz ay i�erisinde �ahane bir k�y yapt�k, teslim ettik.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Peki bizim g�nah�m�z ne Say�n Bakan?

BAYINDIRLIK VE �SK�N BAKANI FARUK NAFIZ �ZAK (Trabzon) � G�nah diye bir �ey yok, onlar� da yapt�k tamamlad�k Say�n Sak�k. Yani size de bilgi verebilirim ama �ok h�zla onlar� da tamaml�yoruz. Baz�lar� ��yle: Hak sahipli�iyle ilgili sorunlar var, tespitlerle mahkeme aras�nda gidip gelmeler nedeniyle gecikmi�lik olabilir. Yoksa, oradaki vatanda��m�zla buradaki vatanda��m�z aras�nda hi�bir fark yok. Bilakis, bizim, orayla ilgili, �zellikle bu y�reyle ilgili ��ora� derken yanl�� anla��labilir- neler yapt��m�z�, ne kadar konut yapt��m�z�, ne kadar konut art� ah�r yapt��m�zla ilgili bilgileri ben size takdim edece�im. Zaten, Afet ��leri Genel M�d�rl��m�z�n bizim d�nemimizde yapm�� oldu�umuz �al��malar� i�eren bir kitap��k bast�r�yoruz. Bu bir ba�ar� �yk�s�, bunu hep beraber size sunaca��z.

Say�n Kaplan, TOK� konusunda sordu. Asl�nda TOKݒyle ilgili doneler bende de yok ama bildi�im kadar�yla ve bilmedi�imi de size mutlaka yaz�yla takdim edece�im, TOK� burada �ok konu�uldu ve �ok ele�tirildi. Biraz evvel ben s�yledim, Say�n eski Sa�l�k Bakan�m�z da sormu�tu, TOK�, faizle para al�p konut yapm�yor. TOK�, kamu b�t�esinden 1 lira al�p yapm�yor. TOK�, b�t�n bunlara ra�men 300�e yak�n okul yapt� bu �lkeye. TOK� hastaneler yap�yor bu �lkeye, TOK� ibadethaneler yap�yor bu �lkeye. TOK� ba�ka ne yap�yor? Rekreasyon alanlar� yap�yor, sosyal donat�lar yap�yor. Peki bunlar� nas�l yap�yor? Do�rudur, �stanbul�da Atak�y�de 500 milyara daire sat�yor. Al�c�s� var sat�yor, buradan k�r ediyor. Sosyal konut olarak �Say�n Kaplan sormu�tu- benim bildi�im, �� ay evvel 60 bini a�m��t�. Yani, ayda 300 YTL�yle �denerek, s�f�r pe�in veya 2 milyar eski fiyatlarla pe�inle yirmi y�l vadeli konutlar yap�p vatanda�a teslim etti. Ben, �o�una Say�n Ba�bakanla beraber gittim bu teslim t�renlerinin. �nan�lmaz haz al�yor insan bundan.

BA�KAN � Say�n Bakan, s�reniz doldu, devam edecek misiniz?

BAYINDIRLIK VE �SK�N BAKANI FARUK NAFIZ �ZAK (Trabzon) � G�n�l ister ki, bunlar� daha da fazla yapal�m. TOK�, ger�ekten 300 bine yak�n in�aata ba�lad�, bunun 180 bine yak�n�n� bitirdi. Bir k�sm�ndan para kazan�yor, bir k�sm�ndan kazand�� paray� s�bvanse ederek belki eksi fiyatlarla sosyal konutlara, hastanelere, camilere, ibadethanelere ve �zellikle okullara bunlar� verebiliyor. Yap-i�let-devret bu modelin i�erisinde de�il. Yap-i�let-devrette -kendi i�erisinde yap�lm�� olan mukavele- ilgili kurulu�la oturulur, e�er ger�ekten bir ma�duriyet varsa -T�rkiye hukuk devletidir- m�ddetli uzat�l�r. Ba�ka ne getirilebilir? O bunun i�erisinde de�il.

Kamu �hale Kuruluna her ihale yapan kurum bildiriyor ben �u ihaleyi yapaca��m diye. Ama ihalenin bitip bitmedi�ini Kamu �hale Kurulumuz tam bilmedi�i i�in kesin rakam� veremiyor ama Kamu �hale Kurulu Ba�kan�m�z burada, ben ona s�yledim, o da bu sorularla ilgili arkada�lara gerekli bilgileri verecek.

Bak�n biraz evvel �z�elik �ok g�zel bir ifade kulland� Siirt�le ilgili. Biraz evvel de Say�n Kaplan ��kt� dedi ki: �Bu H�k�met kendi belediyelerine de tutup su� duyurusunda bulunuyor, denetliyor.� Ayn� �eyi biz Siirt�te de yapm��t�k. Kendi ifade etti, ben te�ekk�r ederim. Bizim i�in yolsuzluk hangi partiden olursa olsun yolsuzluktur, �zerine gidilmelidir. Yetimin hakk�n� kimseye yedirmemeye kararl�y�z. �� Y�de iddial�y�z, do�rudur, �yolsuzluk�, �yasaklar� ve �yoksulluk�la m�cadelede ger�ekten kararl�y�z.

Tabii, konu�mam uzad�, daha sonra yaz�yla bildiririm.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde bir �nerge vard�r.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 273 s�ra say�l� yasa�n�n 1. maddesinin sonuna a�a��daki ifadenin eklenmesini arz ederim.

Sayg�lar�mla.

�� Ferit Mevl�t Aslano�lu.

�� Malatya

Madde 1.- Fiyat fark� �demelerinde kamuya olan bor�lar �ncelikle tahsil edilir.

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun)- Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK VE �SK�N BAKANI FARUK NAFIZ �ZAK (Trabzon) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, buyurun.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan�m, �ok de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli arkada�lar�m, bu �nergeyi �unun i�in verdim: Bu Meclis bir yeniden yap�land�rma yapt�, t�m gruplar�n deste�iyle. Sigorta ve BA�-KUR primleriyle ilgili bir yeniden yap�lanma. O zaman dedik ki size: �Arkada�lar, bir ayl�k s�re yetmez.� Birincisi, bankalar kay�ts�z kald�, son bir haftada �Kredi veriyorum.� dedi, insanlar �a��rd�. �kincisi, �r�n mevsimi de�il, yani, �r�nlerin sat�� mevsimi de�il. �Bu �demeyi eyl�l sonu, ekim sonu yapt�r�n insanlara� dedik. �nsanlar f�nd�k��, daha f�nd��n� satamad�. E�er, bir yasadan faydalanmak istiyorsak, halk�n faydalanmas�n� istiyorsak, gelin, bu�� yeniden yap�land�rma s�resini iki ay uzat�n, m�racaat s�resini, ondan sonra, ekim sonuna kadar da �deme s�resini uzat�rsak halka bir faydam�z olur. Bu y�ce Meclis, t�m gruplar ve herkes b�yle bir yap�land�rma ihtiyac� oldu�u konusunda destek verdi. O g�n burada s�yledik. O g�n burada dedik ki: �Arkada�lar, �deyemezler, etmeyin, tutmay�n, bir ayl�k s�re yetmez.� �u anda, �rne�in, a�ustos sonu para �denmesi gerekir. Arkada�lar, f�nd�k�� deyemez, arkada�lar, kay�s�c� �deyemez.

Bankalar devreye girmedi ve bir �ekilde kurum, bankalarla pazarl�k etti; kendisine ilave para istedi ve son ge�ti�imiz pazartesi g�n� Halk Bankas� anla�t� arkada�lar, ge�ti�imiz pazartesi g�n�, dikkatinizi �ekerim. �nsanlar Halk Bankas�n�n kap�s�ndan i�eri hurra gitti, kimseyle g�r��emediler. Ben hepinizden rica ediyorum, bu, toplumun ger�e�i. Gelin m�racaat s�resini iki ay uzatal�m, �deme s�resini de ekim sonunda yaparsak halka bir faydam�z olur.

Gelece�im ikinci konuya. Say�n Bakan�m, Malatya�da Beyda�� ve Yama� Mahalleleri var. Kentsel d�n��m ka��n�lmaz, kentsel d�n��m toplumun ihtiyac�d�r, �a�da� bir yerle�im alan�d�r, kentsel d�n��me kimse kar�� kamaz. Ancak, kentsel d�n��m yaparken insanlar� ma�dur etmek hi�birimizin hakk� de�ildir Say�n Bakan�m. S�yl�yorum size, tapulu arazisi var; imarl� ve ruhsatl� binas� var, tapu tahsis belgesi var. Kimi de elli y�l �nce gitmi�, o zaman kervan ge�mez, ku� u�maz bir yerlermi� oralar, y�llarca �amurda y�r�m��ler, oran�n zorlu�unu �ekmi�ler. Bu insanlara� Kentsel d�n��me kar�� km�yoruz. Ama bu insanlara, iki katl� evi olan bir insana siz 20 bin lira veya 25 bin lira verirseniz� Bu insan� soka�a at�yorsunuz. Kentsel d�n��m olmal� ama kentsel d�n��mden dolay� bu insanlar�n oradan sa�lanacak rant�� ncelikle bu insanlar�n oturmas�na imk�n vermeliyiz. Bu konuda �ncelikle Malatya�daki iki mahalle son derece zor durumdad�r. 3 bin lira veriyor, 5 bin lira veriyor o gecekondudan att�klar� insanlara.�

De�erli milletvekilleri, bu insanlar bizim insanlar�m�z. Bu insanlar orada gecekondu yapm��sa; yol yok, su yok, altm�� sene orada oturmu�, daha sonra belediye su vermi�, daha sonra yol yapm�� Oradaki kentsel d�n��me asla kar�� km�yoruz ama bu insanlar� ma�dur edecek, bu insanlar� yok edecek bir uygulamaya da hepimiz kar�� kmal�y�z. Ben, bu konuyu sizin dikkatinize bir kez daha sunuyorum. Burada ma�dur olan insanlar�n ma�duriyetini korumak hepimizin g�revidir arkada�lar. En az�ndan, orada yap�lacak binalara orada evini ald��n, bark�n� ald��n insanlar�n �ncelikle yerle�tirilmesi laz�m.

Ben, Say�n Bakan�m, bir kez daha sizin adalet duygular�n�za bunu sunuyorum ve oradaki yap�lan i�lemin bir kez daha TOK� taraf�ndan g�zden ge�irilmesini hassaten rica ediyorum.

Bir ba�ka konu Say�n Bakan�m: T�rkiye�de en �nemli konulardan biri beton santralleri. Bunu s�yl�yorum. Demir cevherinden beton kat�yorlar. Beton standard� yok, her �n�ne gelen nas�l uyguluyorsa uyguluyor. Ben, son birka� ayda bu konuda bir �al��ma yapt�m, size de sunaca��m, ama �zellikle beton santrallerinin kalite konusunda, �zellikle deprem ku�a��nda olan bir �lkede belli standartlar�n �ok alt�na inildi�ini ve �zellikle demir �elik fabrikalar�n�n o c�rufundan katk� yapt�klar�n� g�r�yoruz. Ben, kimseyi, firma ismi falan s�ylemek haddim de�il, ama beton santralleri bu konuda son derece �ok d�r�st insanlar� katm�yorum�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Buyurun Say�n Aslano�lu, devam edin efendim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Bu konuyu bir kez daha dikkatlerinize sunuyorum ve d�r�st, namuslu �al��an her insana destek olal�m ama sahtek�rl�k yapan insana da en b�y�k cezay� vermek bizim g�revimizdir.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Aslano�lu.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Madde �zerinde bir adet daha �nerge var, onu okutuyorum efendim:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 273 S�ra Say�l� �Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n Ge�ici 2 nci maddesinin tasar� metninden ��kart�lmas�n� arz ve teklif ederim.

�� Harun �zt�rk

�� zmir

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

BAYINDIRLIK VE �SK�N BAKANI FARUK NAFIZ �ZAK (Trabzon) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n �zt�rk�

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Peki.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Tasar�n�n y�r�rl��n�n 1.1.2008 tarihinden sonra yap�lan ihaleleri de kapsayacak �ekilde geri g�t�r�lmesi, fiyat fark� �denmeyece�i d��ncesi ile ihaleye kat�lmayanlar a��s�ndan Anayasam�z�n e�itlik ilkesine ayk�r�l�k te�kil etmektedir.

Ayr�ca mevcut yasa, Bakanlar Kuruluna fiyat fark� �denmesi konusunda yetki verdi�inden, i�inde bulunulan ekonomik ortam nedeniyle bir fiyat fark� kararnamesi d�zenlenmesi her zaman m�mk�nd�r. Bu nedenle yasal bir d�zenleme yap�lmas�na ihtiya� yoktur. Tasar�n�n t�m�yle geri �ekilmesi gerekir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde yeni bir ge�ici madde ilavesiyle ilgili bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T.B.M. Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 273 S�ra Say�l� yasa tasar�s�na a�a��daki ge�ici maddenin eklenmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

Ge�ici Madde 3. Bu kanunun ge�ici 2. maddesiyle ilgili bir �deme yap�labilmesi i�in, bu kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren, bir ay i�inde Bay�nd�rl�k, Maliye ve Sanayi Bakanl�klar�n�n m�ste�arl��ndan olu�acak bir komisyon kanal� ile fiyat fark� verilecek in�aat ve malzeme t�rleri belirtilir.

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK VE �SK�N BAKANI FARUK NAFIZ �ZAK (Trabzon) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Gen� Yoklar herh�lde.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Hangi malzeme ve in�aatlara fiyat fark� verilece�inin belirtilmesi gerekir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

1�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer ve h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na, Cumhuriyet Halk Partisi Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z.

Buyurun Say�n A�y�z. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 273 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 2�nci maddesi �zerinde s�z ald�m. CHP Grubu ad�na sizleri sayg�yla selaml�yorum.

Pazar ak�am� �stanbul G�ng�ren�de ya�anan ter�r olay�n� bir insanl�k su�u olarak kabul ediyor, hayat�n� kaybedenlere Allah�tan rahmet, yaral�lara acil �ifalar diliyorum, G�ng�ren halk�na da ge�mi� olsun diyorum.

De�erli arkada�lar�m, �zerinde konu�tu�umuz 273 s�ra say�l� yasan�n 2�nci maddesi, benim bir y�ll�k milletvekilli�i ya�am�mda bir ilki getiriyor: �Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer ve h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r...� Hem y�r�rl�k hem y�r�tme yetkisini ayn� maddede toplayan bir yasayla kar�� kar��yay�z. B�yle bir �neriyi Meclis Ba�kanl��n�n da nas�l kabul etti�ini anlam�� de�ilim. Ayr�ca, Komisyonda gerek CHP gerek MHP Grubu �yeleri b�yle bir �eyin olmazl��n� s�ylemelerine ra�men h�len bu konuda �srarl� bir �ekilde gelmesi de yasa tekni�ine uygun mudur, bunu da bilgilerinize sunmak istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, g�r��lmekte olan yasa, in�aat imalatlar�nda ya�anan, H�k�mete g�re tahmin edilemeyen ve beklenemeyen, bize g�re de zaman�nda al�nmas� gereken tedbirler al�nmad�� i�in kar��la��lan bir olay� ��zmek i�in fiyat fark� vermek amac�yla getirilen ve bu fiyat fark�nda da yetkiyi Bakanlar Kuruluna veren bir yasad�r.

De�erli arkada�lar�m, bu yasa bir y�n�yle gereklidir ama ��z�m de�ildir. Ayr�ca da -demin bahsettim- ilk defa y�r�rl�k ve y�r�tme maddesini birle�tiren bir yasad�r. ��z�m de�ildir, ��nk� �zel konut kooperatiflerine ve �zellikle m�teahhit kesimine, yapsat�� kesimine hi�bir yarar� yoktur. 2886 say�l� Yasa�yla ihale edilen i�ler i�in fiyat fark� h�k�mlerinde bir madde olmad�� i�in de faydas� yoktur de�erli arkada�lar�m.

Hepimizin bildi�i gibi in�aat sekt�r� bizim gibi �lkelerde �ok �nemli sekt�rd�r, ekonominin lokomotifidir. Ama g�r�yoruz ki 2007 y�l� sonundan beri in�aat sekt�r� ��kt�, otomotiv sekt�r� can �eki�iyor, tekstil sekt�r� ��kt� ve bu lokomotif �zelli�ini ta��yan in�aat sekt�r�m�z de bundan iki ay �nce yapt�� direni�le ancak sesini H�k�mete duyurabildi. �imdi, fiyat fark�yla, hazineden bir miktar paray�, �er�evesi iyi belirlenmemi�, nitelikleri iyi belirlenmemi� bir yetkiyi Bakanlar Kuruluna vererek hazineden bir sarf yap�yoruz, bir harcama yap�yoruz.

Bu temmuz ay� i�erisinde �al��man�n �evkini ya�amak istiyoruz. Fakat� g�rd��m�z kadar�yla gelen yasalar�n hepsi b�t�e a��n� yaratan, kaynak israf�n� yaratan ve �er�evesi iyi bi�ilmemi� yasalar. �rne�in, belediyelere bir s�r� kaynak aktard�n�z ve kamu alacaklar�n� affettiniz. �imdi de� -fiyat farklar�yla- nas�l �denece�i belli olmayan bi�imde bir fiyat fark� kararnamesini getiriyorsunuz.

De�erli arkada�lar�m, her �eye b�t�ede kaynak var. B�t�e a��n� d��nm�yorsunuz. Cari a�� imdi yeni yeni akl�n�za getirmeye ba�lad�n�z. Ama ne zaman ki emeklilerin ya�am standard�n� art�rmak i�in biz bir �neri getirsek -d�n Say�n Bakan s�yledi- �aman mikro dengeler, aman makro dengeler� diye �n�m�ze ��k�yorsunuz. Bunlar� hesaplarken de, evveliyat�n� iyi hesaplamad��n�z i�in de neyle kar��la�aca��n�z� �u anda bilmiyorsunuz.

Say�n Bakana soruyorum: Bu fiyat fark� yetkisiyle hangi mali k�lfetle kar��la�acaks�n�z biliyor musunuz? Komisyonda da sordum, bilmiyorlar.

�imdi, de�erli arkada�lar, biz bu kararnameye �Evet.� diyelim, gereklidir ama ihalelerin �effaf olmad��n� g�rd��m�z bir ortamda, kat�l�mc�l��n olmad��n� g�rd��m�z bir ortamda, Kamu �hale Kanunu�nun 21�inci maddesine g�re 3 ki�i �a��r�larak trilyonlar� bulan ihalelerin verildi�i bir ortamda biz nas�l vicdan rahatl��yla bu yetkiye �Evet.� diyebiliriz? Daha �nce de arkada�lar�m dedi ki: ��halelerde �aibe yok.� Bak�n, de�erli arkada�lar�m, son y�llarda, 2003 y�l�nda bu H�k�met g�reve geldi�inden beri, �zellikle Kamu �hale Kanunu 14 kez, 4735 say�l� Yasa da 3 kez de�i�tirilmi�tir. E�er siz kal�c� ��z�m istiyorsan�z -Say�n Bakan, Say�n Komisyon- niye Kamu �hale Kanunu�nu �ncelikle getirip, al�nmas� gereken tedbirleri, aya�� yere basan bir sistemi olu�turmak i�in �aba g�stermiyorsunuz?

Bug�n, kentsel d�n��m yap�l�yor -Say�n Mevl�t Aslano�lu s�yledi- kentsel d�n��m ad�na rantsal d�n��m yap�l�yor. Kentsel d�n��m�n altyap�s� yok, yasal d�zenlemesi yok, y�netmeli�i yok. �mar Kanunu bug�n lime lime olmu�. Niye bunlar� getirmiyorsunuz? Ama nerede ranta dayal�, nerede rantiyeye dayal� i�ler varsa, �zellikle temmuz ay�nda da �al��man�n verdi�i bir heyecanla diyelim -b�yle bir heyecan da yok da- bununla bu t�r ak�al� yasalar� ge�iriyorsunuz.

Demin s�yledim, bu yasaya �Evet.� demek i�in ihalelerin �effaf oldu�unu bilmemiz laz�m. 21�inci maddeye g�re TOKݒde� Say�n Bakan�n g�revi de�il, kendisine ba�l� de�il, ��z�m de kendisinde de�il ama TOKݒde 21�inci maddeye g�re g�venlik, deprem, felaket gibi unsurlara ba�l� olarak 3 ki�i �a��r�l�p, 2�sinin ge�ersiz say�l�p 1 ki�iye ihale verildi�i ka� ihale vard�r? Arkada�lar burada konu�unca siz diyorsunuz ki: �Yok b�yle bir �ey.� Elimde belge, elimde belge� Say�n Grup Ba�kan Vekilinizin siyasi birikimi, deneyimi vard�r. Bunu incelemeye y�re�i tutuyorsa al�r, inceler ve bakar TOKݒde neler olmu� neler de�erli arkada�lar�m. TOKݒde yedi y�z dolay�nda ihale yap�lm�� g�reve geldi�inden beri, yetkilendirildi�inden beri. 16 milyar YTL�lik bir kaynak kullan�lm�� ve bug�n TOK� bor� bata��nda de�erli arkada�lar�m. Kaynak israf� had safhada. Sosyal konut diye yap�lan konutlar�n say�s� �ok az. L�ks konut yap�l�yor ve dolay�s�yla, de�erli arkada�lar�m, b�y�k bir vurgun var, b�y�k bir yolsuzluk var. �3Y�yi �nleyece�iz.� diyorsunuz. Allah�a ��k�r, �� de sizin zaman�n�zda artt�. Yolsuzluk: Hortumlar el de�i�tirdi, y�n de�i�tirdi. Yoksulluk: Tabana yay�ld�. Ye�il kart alan�n say�s� artt�, g�da yard�m� alan�n say�s� artt�, a�evlerinde s�raya girenin say�s� artt� H�k�metinizin sayesinde. Yasaklar artt�. En �nemlisi dokunulmazl�k. Niye kald�rm�yorsunuz dokunulmazl�� de�erli arkada�lar�m? Kald�ramazs�n�z, kald�ramazs�n�z ��nk� hesab�n� veremeyece�iniz dosyalar var de�erli arkada�lar�m.

Ben, �imdi, belgeli konu�may� ilke edinmi� olan bir siyaset�iyim. Bak�n, �imdi bu fiyat fark� kararnamesi ��kt�� zamanda �anl�urfa AKP konutlar� ihalesini binde 6 ile alan insana fiyat fark� vermek sizi vicdanen rahats�z etmez mi, etmiyor mu? Etmiyor. Y�zde 3 ile Kilis�te ihale alan m�teahhide bu rant� vermek vicdan�n�z� rahats�z etmez mi? Etmiyor ki rahats�n�z. ��te b�yle kaynaklar israf ediliyor. Ondan sonra diyorsunuz ki �Vurgun yok, ��kar yok.� de�erli arkada�lar�m.

Bak�n, firma ismi vermeyece�im. L�tfen inceleyin. �zmir Konak�ta, Siirt Ya�murtepe�de, Kurtalan�da konut alan firma, insaf, 2004-2008 y�llar� aras�nda bir ortakl�kla 9.147 konut alm��; 890 milyon 333 bin 787 YTL. De�erli arkada�lar�m, ayn� firma bir ba�ka ortakl�kla 7.915 konut alm��; 852 milyon 296 bin 400 YTL, yani 852 trilyon de�erli arkada�lar�m. Bu rakamlar�, k�r�mlar� ortaya koydu�unuz zaman da -�u listede yirmi tane in�aat� toplad�m- yirmi tane in�aat�n k�r�m ortalamas� y�zde 11,4 de�erli arkada�lar�m. ��te, siz bunlara fiyat fark� veriyorsunuz; siz bunlara fiyat fark� vererek, se�ime giderayak kendi yanda�lar�n�za, kendi m�teahhitlerinize kaynak yaratmaya �al��yorsunuz. Bunun i�in bu kararnameye, bu yetkiye �Evet.� demek, vicdanen rahatl�k i�erisinde �Evet.� demek i�imizden gelmiyor. Asgari �cretli peri�an iken, kurakl�k bask�s� alt�nda inim inim inleyen �ift�iye sahip ��k�lmaz iken, bizim bask�m�zla, bizim zorumuzla -muhalefet partilerinin- BA�-KUR�luyu, sigorta primlerini bir taksitlendirme hakk� ��kard�n�z, yeniden yap�land�rma� Allah�a ��k�r, o da d�n bitti, millet kuyrukta. Onu ��karmak i�in verdi�imiz �nergelere, uzatmak i�in verdi�imiz �nergelere cevap vermiyorsunuz de�erli arkada�lar�m.

Sulama suyundan dolay� elektri�i kesik olan �ift�ilere sahip ��km�yorsunuz. Elektrik bor�lar�n�n faizini silip taksitlendirmek i�in sahip ��km�yorsunuz de�erli arkada�lar�m. Emekliler s�r�m s�r�m s�r�n�yor ama siz onlar�n intibak�n� bile ��karm�yorsunuz. Makro denge, mikro denge� Ancak u�ra�t��n�z Y�K�teki uygulamalar, bankalarda rantiyeci i�ler, ihaledeki rantiyeci i�ler de�erli arkada�lar�m. Onun i�in de bu noktaya geldi T�rkiye.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n A�y�z, konu�man�z� l�tfen tamamlay�n.

YA�AR A�Y�Z (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

De�erli arkada�lar�m, bu uygulamalar�n�zla ge�mi� iktidarlar�n t�m�ne rahmet okutturuyorsunuz. Yolsuzlukta, yoksullukta ve adam kay�rmada rahmet� (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

�spatl�yorum arkada��m. S�z�n varsa gelirsin buraya. Bak, ben ismen veriyorum.

2007 Eyl�l itibar�yla TOKݒnin be� y�l i�inde yapt�� s�zle�me bedelinin 50 milyon YTL �zerinde olanlar�n say�s� elli be�. Projeyi payla�anlar ka� ki�i? 67 ve ayn� ki�iler de�erli arkada�lar�m.

Bunlar e�er belge de�ilse, bunlar e�er dok�man de�ilse, Y�ksek Denetleme Kurulu raporlar� yalansa, bunu ��kar, burada s�ylersiniz.

Onun i�in bu yasa, i�e sinen bir yasa de�ildir, bu yasa kaynak israf�d�r, ucu ve �er�evesi iyi �izilmemi�tir. Binde 6 k�r�mla i� alan� da ayn� �d�llendireceksiniz, y�zde 30�la i� alan� da ayn� �d�llendireceksiniz. Bu yetkinin Bakanlar Kuruluna verilmesi de sak�ncal�d�r, yanl��t�r.

Bu duygularla, bu maddenin �zellikle yanl�� oldu�unu vurguluyorum, bu yasan�n da Bakanlar Kuruluna yetki vermesinin do�ru olmad��na, sizin de g�ndeminize art�k, eme�iyle ge�inenleri, �ift�ileri, insanlar�n mutlulu�unu ta��man�z gerekti�ine inan�yor, sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n A�y�z.

Say�n milletvekilleri, gruplar ve �ah�slar� ad�na ba�ka s�z isteyen olmad��ndan, soru ve cevap i�lemine ba�l�yoruz.

�lk soru, Say�n Uzun�rmak�

Buyurun efendim.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, fiyat fark� kararnamesinin yap-i�let-devret modeline nas�l yans�t�laca��n� sordum ama, ne sorudan bahsettiniz ne soru s�ras�na uydunuz.

Acaba H�k�met b�yle bir �eyin ba��na gelece�ini d��nm�yor mu, d��nemedi mi? Herhangi bir vatanda� mahkemeye gitti�inde bunun kendisine de te�mil edilece�ini zannetmiyor musunuz, bunun maliyetinin ne olaca��n� da d��nm�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Uzun�rmak.

Say�n Bay�rd�r, buyurun.

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla Bakan�ma sormak istiyorum. 2005 y�l�nda Bing�l�de bir deprem ger�ekle�ti. Bu depremde Karl�ova ana merkezdi ve Karl�ova�ya ba�l� kimi k�yler de depremzedelerdendi. Bu k�ylerin kiminde evler yap�ld�, Kazanl� k�y� 66 deprem evleriydi ama on y�lda bir de ikinci bir depreme dayanamadan evler y�k�ld�. K�y�n yeriyle ilgili tart��madan kaynakl� evler yap�lamad�. �n�m�z k��, yaz ge�ti, insanlar yapt�klar� ah�ap bir iki odayla hayat� ge�irmeye �al��yorlar ya da k��n ge�ici yerlere gitmeye �al��yorlar. Bu konuyla ilgili Bakan�m neler yapt�? Bu ma�duriyet bir an �nce giderilirse sevinirim.

Te�ekk�rler.

BA�KAN - Te�ekk�rler Say�n Bay�nd�r.

Say�n T�t�nc�...

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Benim de Say�n Bakana arac�l��n�zla bir sorum olacak. Bu yasa uyar�nca ��kar�lacak fiyat fark� kararnamesinde belirli bir grup malzeme i�in belirli bir kat say� hesaplanacak ve bu kat say� tabii ki makul bir fiyat fark� anlam�na gelecek. Ancak, uygulamada farkl� tip y�kleniciler var, bilebildi�imiz kadar d�rt ayr� tip var. Bu nedenle farkl� m�teahhit gruplar� i�in farkl� form�llerin olu�turulmas� yoluna neden gidilemedi? Bu sorunun as�l ��z�m yolu buradan ge�mektedir. Bu soruna kal�c� ve sa�l�kl� bir ��z�m bulmak i�in neden bu yolu denemediniz?

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�t�nc�.

Say�n G�vel�

HULUS� G�VEL (Adana) - Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�ma iki sorum olacak.

Birincisi: Kamu �hale Yasas��nda s�k s�k de�i�iklik yap�lmas� Avrupa Birli�i ilerleme raporlar�nda da ele�tiri konusu olmaktad�r. �zellikle �stanbul B�y�k�ehir Belediyesinin yapt�� ihaleler �aibelidir ve �o�unu Kamu �hale Kurumu iptal etmi�tir. Bay�nd�rl�k Bakan� olarak nas�l bir �nlem almay� d��n�yorsunuz?

�kinci sorum: TOK� taraf�ndan Adana Kozan il�esinde yap�lan konut in�aat� m�teahhidi Kozan esnaf�na 700 bin YTL civar�nda bor� takm��t�r. Bunlar Kozanl� k��k esnafa olan bor�tur. �rne�in, kasaba 2 bin lira, manava 2 bin lira, bakkala 5 bin lira, araba tamircisine 4 bin YTL gibi k��k bor�lard�r ve bunlar�n toplam� 700 bin YTL civar�ndad�r ve sekiz aydan beri bu paralar�n� alamamaktad�rlar. Ba�ka b�lgelerde de ayn� sorunlar�n ya�and��n� duymaktay�z. Bu ma�duriyetlerin �nlenmesi i�in ne gibi yapt�r�mlar uygulamay� d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n G�vel.

Say�n �zdemir�

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, hem siz hem H�k�metiniz i�ba��na geldi�iniz g�nden bu tarafa �3 Y ile m�cadele edece�iz.� diyerek i�ba��na geldiniz. Y�netimde �effafl�k vadettiniz ama yap�lan ihalelerde, kamu ihalelerinde ne yaz�k ki bu �effafl�� g�remiyoruz. Se�im b�lgem olan Sivas�ta Sivas Belediyesi yakla��k d�rt be� aydan bu tarafa s�ren bir kent meydan� d�zenlemesi yap�yor. Y�llard�r Sivas��n meydan�n� s�sleyen as�rl�k a�a�lar kesildi, onun yerine Sivas Belediyesi de t�pk� Ankara B�y�k�ehir Belediye Ba�kan� Say�n Melih G�k�ek gibi �talya�dan ithal a�a�lar getirtti. Yap�lacak projeyi ilin milletvekili olarak ben bilmiyorum. Gezdi�im Sivas�ta temas kurdu�um bas�n mensuplar�, bu projenin tamam� bitti�inde ortaya ne ��kacak, Sivas�ta hi� kimse bunu bilmiyor. Sivas�ta �ifte Minare�nin yan�nda bir Buruciye Medresemiz var. �ok ilgin�tir Say�n Bakan�m, bu medresenin sa� taraf�nda Cumhuriyet �niversitesinin arac�l��yla arkeolojik �al��ma yap�l�yor, sol taraf�nda otopark yap�lmak �zere makineler har�l har�l hafriyat yap�yorlar. �imdi, bu konuda bu proje, Sivas Belediyesinin y�r�tt�� bu projenin bedeli hakk�nda sizin bir bilginiz var m�? Varsa payla�mak istiyorum Say�n Bakan�m.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zdemir.

Say�n Bakan�m, sorular tamam, cevap verebilirsiniz.

BAYINDIRLIK VE �SK�N BAKANI FARUK NAFIZ �ZAK (Trabzon) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; sorular� cevapland�rmaya �al��ay�m.

�zellikle Bing�l depremi 2005 Haziran ay�nda olmu�tu. Ben hemen ayn� g�n oraya gittim. Orada hemen hasar tespitleri yapt�k, arazi tespitleri yapt�k ve orada �ok k�sa zamanda yaralar� sarmaya �al��t�k. Bing�l maalesef depreme duyarl� bir b�lge. Cumhuriyet h�k�metleri buraya 35 bin tane konut yapm��lar. Eme�i ge�en herkese te�ekk�r ederim. Biz de hem ah�rlar� y�k�lanlara hem evleri y�k�lanlara yapmaya �al��t�k.

�imdi, Kazanl� k�y�yle ilgili De�erli Vekilimin talebini inceleyece�im. Burada hukuki bir altyap� eksikli�i varsa ne a�amadad�r, kendisine bilgi veririm ama biz, gerek Bing�l gerek her yerde acilen Yap� ��leri Genel M�d�rl��m�z�n bay�nd�rl�k m�d�rleri vas�tas�yla an�nda hasar tespiti yap�yoruz. Genel hayata etkililik karar� alarak ya evini yapana yard�m metoduyla �ki bu, k�ylerde b�yle oluyor- veyahut da TOK� kanal�yla veya Afet ��leri Genel M�d�rl�� kanal�yla konutlar� teslim etmeye �al��yoruz.

�zellikle yap-i�let-devretle ilgili cevap verdim biraz evvel, san�r�m siz burada yoktunuz. Yap-i�let-devret bu kapsamda de�il. O kendi yap�lan anla�mas� gere�i, ilgili ki�i veya ki�iler veya kurumlar aras�ndaki bu anla�man�n i�inde kal�yor. Bizim ��karaca��m�z bu de�i�iklikte yap-i�let-devret yok. Ne olabilir? Bu ilgili ki�iler, kurumlar bir araya gelebilir; burada, T�rkiye hukuk devleti ve mahkemeye gidilebilir veya kar��l�kl� anla�mayla bu ��z�lebilir.

Bir de �unu s�ylemek istiyorum: Kararnamede malzemelere verilen teklif fiyatlar da dikkate al�naca�� i�in rayi� yani piyasayla teklif aras�nda fark olmayabilir, yakla��k maliyete yak�n olan teklifler i�in fiyat fark� olu�mayabilir.

�imdi, Say�n T�t�nc��n�n s�ylemi� oldu�u, bu farkl� m�teahhit gruplar�na farkl� uygulamalar olacakt�r. Bu da kararnamede belirlenecektir in�allah.

Kamu �hale Yasas��nda yap�lan de�i�ikliklerle ilgili, Kamu �hale Kurulu Ba�kan�m�z da burada, bilgi verecek. Bir de Kamu �hale Kurumuna ne kadar ihale oldu, ne kadar �ik�yet oldu, ne kadar� yerinde g�r�ld�, ne kadar� reddedildi� San�r�m Say�n Ba�kan�m biraz sonra bilgi verebilir, ��nk� daha bilgili o konuda.

�imdi, TOKݒyle ilgili konu�uldu. TOKݒnin plan yapt�� do�rudur ama bu plan ilgili belediye taraf�ndan kabul edilmeyebilir, itiraz edilebilir, reddedilebilir. Ankara�da da baz� uygulamalar var. TOKݒnin baz� planlar�n� da biz yap�yoruz. Ama ilgili belediye buna itiraz edebiliyor, sivil toplum kurulu�lar� itiraz edebiliyor, Dan��taya gidebiliyor, Anayasa Mahkemesine gidebiliyor. O bak�mdan, TOK� �zellikle depreme duyarl� in�aat yap�yor, �evreye duyarl� in�aat yapmaya �al��yor.

Ayr�ca, bor� bata��nda oldu�unu s�yledi Say�n Vekilim. TOKݒnin yirmi y�ll�k bir d�nemde -yirmi y�la vadeli sat�yor- �ok fazla konut yapt�� i�in ve �ok uzun vade satt�� i�in, be� y�lda TOKݒnin bir s�k�nt�da oldu�u olabilir ama alt�nc�, yedinci, sekizinci y�ldan sonra TOK� inan�lmaz art�ya ge�ecektir. B�t�n bunlara ra�men d�nebilmektedir ve sosyal konut yapabilmektedir. Bunlar� sizle payla�mak istiyorum.

�zellikle ihalelerin �effaf oldu�unu biz d��n�yoruz. T�rkiye bir hukuk devleti. �zellikle Kamu �hale Kurumu bizden evvel kurulmu� bir kurumdur, gerekli bir kurumdur ve ger�ekten adaletli �al��maktad�r. Zaman zaman in�aatlar gecikmesine ra�men Kamu �hale Kurulunda al�nan kararlara hep beraber sayg� duyuyoruz. Bir �st mahkeme gibi �al��maktad�r. O bak�mdan olumsuz, �effaf olmayan hi�bir i�in oradan ge�meyece�ini ben d��n�yorum.

�imdi, bir de �zellikle -ger�i bu sorular�n d��nda, belki daha ba�ka �ekilde cevap vermek laz�m ama- yirmi d�rt d�nemdir b�y�yen bir T�rkiye�de �Ekonomi iflas etmi�tir.� ifadesi hi� yan yana yak��m�yor. G�ven, istikrar, ihracatta art��, gayrisafi mill� has�lada b�y�me, IMF�ye olan borcumuzun 6,9�a d��mesi, Merkez Bankas�ndaki param�z�n 3,5 kat artmas�, turizmle olan 20 milyar dolarl�k girdi, yurt d��ndan gelen yabanc� sermaye, yabanc� yat�r�mlar, �zelle�tirme, bunlar T�rkiye�de rekorlard�r ve T�rkiye�yi cazibe merkezi yapm��t�r. Ki�i ba��na d��en gelirde 2010 y�l�ndaki, 2011 y�l�ndaki hedefimize �imdiden ula�t�k. O bak�mdan, T�rkiye en parlak d�nemini bu be� y�lda ya�am��t�r.

Son y�lda b�y�mede bir s�k�nt� oldu�u s�ylendi ama ilk ��kan rakamlara bakt��m�z zaman �yle olmad�� g�r�l�yor.

�Otomotiv sekt�r� ��kt�.� dendi. Otomotiv sekt�r� alt�n y�l�n� ya��yor. Ben bunu sizinle payla�mak istiyorum.

Say�n Ba�kan�m, unuttuklar�m varsa onu da�

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

BAYINDIRLIK VE �SK�N BAKANI FARUK NAFIZ �ZAK (Trabzon) � Sa� olun, te�ekk�r ederim.

BA�KAN - Say�n Komisyon, herh�lde�

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Say�n Ba�kan�m, m�saade ederseniz�

Bu ihale kanunuyla ilgili g�r��meler esnas�nda tabii s�k�a dile getirilen kamu yap�m i�lerini ve al�m i�lerini yapt��m�z Kamu �hale Kanunu�nun� Takdir etmek laz�m ki �zel firmalar dahi kendi yap�m ve al�m i�lerini yaparken �ok b�y�k efor sarf ediyorlar, hatalar da yapabiliyorlar, yanl��lar da yapabiliyorlar. ��nk� sekt�r �ok h�zl� geli�iyor, yeni yap�m modelleri ortaya ��k�yor.

Biz kamunun t�m yap�m ve al�m i�lerini bu �hale Kanunu�na g�re yap�yoruz, 4734�e g�re. Hakl� olan ele�tiriler mutlaka dile gelmeli, bunlarla da ilgili �nlemleri, tedbirleri y�ce Meclis olarak tabii ki almal�y�z. Fakat Kamu �hale Kanunu�nun uygulanmas�na g�lge d��recek, kamuoyunda yanl�� bilgiye sebebiyet verecek a��klamalardan da ka��nmakta �ok b�y�k yarar var. Ben bunlar�n birka� tanesine a��kl�k getirmek istiyorum: 4734 say�l� Kamu �hale Kanunu�na g�re yap�lan ihalelerin, bildi�iniz gibi, 4735 say�l� Kamu �hale S�zle�meleri Kanunu�na g�re s�zle�meleri yap�l�yor.

2886�da fiyat fark� uygulamalar� vard�. Onlar malzeme esasl� fiyat fark� uygulamalar�yd�. O ihalelerde ismi �zerinde alelusul haz�rlanan birinci ke�iflere g�re ihalelere ��k�l�yor idi, y�ksek k�r�mlar oluyor idi ve yap�m esnas�nda o fiyat farklar� uygulamalar�nda �ok ciddi s�k�nt�larla, usuls�zl�klerle, olumsuzluklarla ve planlama noksanl��yla kar�� kar��ya kal�n�yor idi. 4734��n oturdu�u esas ise belli bir istikrar� hedefleyen, m�mk�n olan en k�sa s�rede en yararl� indirimi sa�layarak kamunun yap�m i�lerini ger�ekle�tirmeye y�nelikti. Dolay�s�yla 4735�teki s�zle�me yap�ld�� andan sonra, s�zle�me i�erisindeki fiyat fark� esaslar�n�n d��nda fiyat fark�n�n �denmesinin de �n�n� kesiyor idi. Zaten gelen tasar�da da a��k�a g�r�ld�� gibi �beklenmeyen art��lar� diye ifade var. Yani burada fiyat fark� bunlara uygulanacakt�r. S�zle�melerdeki al�nan fiyat farklar� da buradan pas edilecektir, d��lecektir. Bunu da �u anda burada yasa olarak yapma imk�n� yok. Kurumun teklifi, �al��mas� �zerine, yasan�n ��k�� amac�na uygun Bakanlar Kurulunun onay�yla birlikte y�r�rl��e girecektir. Bunun b�yle bilinmesinde fayda var. Herhangi bir grubun, herhangi bir ki�inin, herhangi bir yap�m modelinin burada kayr�lmas� gibi herhangi bir �ey s�z konusu de�ildir. �cran�n yapt�� her uygulama da ayr�ca yarg� denetimine tabidir.

Say�n Ba�kan�m bir konuya daha a��kl�k getirmek istiyorum: Kamu �hale Kanunu �zerinde de�i�iklik teklifleri geliyor ve y�ce Mecliste yasala��yor. Bunun s�k s�k de�i�tirilmesinden yak�n�l�yor ve sanki kanunun bu konuda iyi uygulanmad�� eklinde kamuoyunda bir imaj olu�uyor. Bu, do�ru de�ildir. Kamu ihale kanunlar�nda t�m geli�mi� �lkelerde de s�k s�k de�i�iklikler yap�l�r Say�n Ba�kan�m. �nemli olan, Kamu �hale Kanunu�nun �effafl�k, en uygun fiyatla, bedelle yap�m� ger�ekle�tirmek ve denetimi sa�l�kl� tutmakt�r. 4734 say�l� Kamu �hale Kanunu�nda bu konuda �ok ciddi eksiklikler yoktur. Gelen de�i�iklikler, daha �ok, geli�en yap�m modelleriyle, yeni teknolojilerle, istisnalarla ve s�recin daha sa�l�kl� i�lemesine y�nelik de�i�iklik teklifleridir. Yani, zaten bug�ne kadar gelen 14-15 tane de�i�iklik teklifinde, ciddi anlamda, birer maddelik, tek maddelik, zaruretten kaynaklanan de�i�iklik teklifleridir. Esasl� olan iki-�� tane de�i�iklik teklifi, tasar� olarak gelmi�tir.

Kamu �hale Kanunu, T�rkiye�de, ��kt��ndan itibaren uygulanmas� olduk�a ba�ar�l�d�r. �statistiki bilgiler bunu g�stermektedir. Bir, Kamu �hale Kanunu uygulanmas�nda e�er varsa ba�ar�s�zl��, bir, uygulama neticesinde ortaya ��kan yap�lardan anla��l�r; iki, yarg� kararlar�ndan anla��l�r. 4734 say�l� Yasa�n�n uygulanmas�yla ilgili yarg� kararlar� istatistiklerine bakt��m�zda bu Yasa�n�n son derece ba�ar�yla uyguland�� anla��lmaktad�r.

Y�ce Meclisi bilgilendirmek istedim.

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Komisyon.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde iki �nerge vard�r. Her iki �nerge de ayn� mahiyette oldu�undan, okutup birlikte i�leme alaca��m ve istemleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

�imdi �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 273 s�ra say�l� Tasar�n�n 2 nci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�Madde 2 � Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.�

��

Sadullah Ergin	Mustafa Elita�	Nuri Uslu
Hatay	Kayseri	U�ak
Fatma �ahin		Mevl�t �avu�o�lu
Gaziantep		Antalya

BA�KAN � Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 273 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 2. maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Ferit Mevl�t Aslano�lu�� Tekin Bing�l�� Enis T�t�nc�

�� Malatya�� Ankara�� Tekirda�

�� evket K�se�� Ali Oksal�� Akif Ekici

�� Ad�yaman�� Mersin�� Gaziantep

�Madde 2 � Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.�

BA�KAN � Komisyon �nergelere kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

BAYINDIRLIK VE �SK�N BAKANI FARUK NAFIZ �ZAK (Trabzon) � Kat�l�yoruz.

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, konu�acak m�s�n�z?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Evet Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun Say�n Aslano�lu.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �imdi TOK� in�aat ihalesi yap�yor. Bir konuya dikkatinizi �ekmek istiyorum. Burada malzemeyi yerel al�yor. Malzemeleri, yapan m�teahhit yerelden al�yor ama �demeleri TOK� m�teahhide yap�yor. Say�n milletvekilleri, �rne�in -ba�ka illerde var m� bilmiyorum- TOKݒnin ihale etti�i ve malzemeyi al�p kullanmas�na ra�men bir s�r� esnaf�n paras�n� �demedi�i m�teahhitler var.

De�erli arkada�lar�m, bunun �n�ne ge�mek zorunday�z. TOKݒye, herkes �devletin yapt�� bir i�tir� diyor. TOKݒye mal veren esnaf, nas�lsa TOK� in�aat�d�r diyor, mal�n� veriyor. Vadeli al�yor. �u anda doland�r�lan bir s�r� esnaf var. Adam �ekti gitti, yok meydanda. �rne�in, Malatya�da bir tane var. Daha sonra, TOK� bunu bir ba�ka m�teahhide ihale etti, ama arkada�lar, esnaf�n mal�n� ald� kulland�, paras�n� da ald�, ama esnaf�n paras�n� �demedi.

De�erli milletvekilleri, devlet ad�na i� yap�yorsa, devlet ad�na e�er� TOKݒyi devlet g�r�yoruz. Esnaf insanlar�m�z, �Bir �ekilde TOK� paras�n� �der, ben de para al�r�m� diye mal verdiler. B�yle yapmay�n.

ASIM AYKAN (Trabzon) � TOK� ne yapacak, g�nah� ne?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Efendim, ben faturay� TOKݒye kesmiyorum, ama burada TOK� bir �ekilde bir g�revi daha �stlenmek zorunda, en az�ndan, hak edi�leri �derken bu konulara dikkat etmesi laz�m. Yani hi�bir zaman, TOK� eliyle, TOK� kaynakl�� Ben TOK� yap�yor demiyorum, ama TOKݒnin �eyini kullanarak ald�� malzemeyi de orada kullan�yor, ba�ka yerde gidip kullanm�yor, ald�� malzemeyi de o in�aatta kullan�yor. O in�aatta kullan�yorsa, bu insanlar�n, bu esnaf�n paras�n� da bir �ekilde �detmek hepimizin g�revi, bunu s�yl�yorum arkada�lar. Esnaf�m�z devlete g�veniyorsa, bir �ekilde bu esnaf�n ma�dur edilmemesi laz�m, bunu s�ylemek istiyorum. Ben, bunu bir kez daha� Bunun �nlemi nedir? Ben burada kimseyi su�lam�yorum ama ortada bir ger�ek var. Yani devlet eliyle baz� insanlar ma�dur ediliyor. Ben bunun her t�rl� �nleminin� Bilmiyorum ba�ka illerde var m� arkada�lar�m?

AL�M I�IK (K�tahya) � K�tahya�da var.

YILMAZ TANKUT (Adana) � Adana�da var.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Bak, K�tahya�da varm��, Adana�da varm��, Malatya�da var, ba�ka illerde var. Yani bir �ekilde�

MEHMET EM�N EKMEN (Batman) � Van�da da var.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Van�da da m� var?

Onun i�in, arkada�lar, demek ki sadece bir yerde de�il, bir s�r�� Malatya�daki in�aattan dolay�, Malatya esnaf�n�n yakla��k 4 trilyon civar�nda bir alaca�� var ve yok oldu gitti. TOK� ��hale ettim, ben kar��mam.� diyor ama kim �deyecek bu paray�?

Ben takdirlerinize sunuyorum, dikkatlerinize sunuyorum, te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Aslano�lu.

Di�er �nergenin gerek�esini okutuyorum efendim:

Gerek�e:

Y�r�rl�k ve y�r�tme maddelerinin ayr� ayr� d�zenlenerek norm koyma ve kanun yaz�m tekni�i konusundaki team�llere uyum sa�lanmas� ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �imdi, her iki �nergeyi birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nergeler kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nergeler do�rultusunda 2�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 2�nci madde kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, biraz evvel 2�nci maddede kabul etmi� oldu�unuz �nergelerle kanun tekni�i icab� bir d�zeltme yap�lm��t�r. Bu sebeple, y�r�tme maddesinin ayr� bir madde olarak d�zenlenmesi gerekmektedir.

Y�r�tme hususunun ayr� madde olarak metne eklenmesini �ng�ren ayn� mahiyette iki adet �nerge vard�r, �imdi bu �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 273 s�ra say�l� Tasar�ya a�a��daki maddenin ihdas edilmesini arz ve teklif ederiz.

�Madde 3- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.�

Sadullah Ergin	Ahmet Ayd�n	Nuri Uslu
Hatay	Ad�yaman	U�ak
Fatma �ahin		Mevl�t �avu�o�lu
Gaziantep		Antalya

BA�KAN � Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 273 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�na a�a��daki maddenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Kemal K�l��daro�lu	O�uz Oyan	Enis T�t�nc�
�stanbul	�zmir	Tekirda�
Akif Ekici	M. Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu
Gaziantep	Trabzon	Malatya

�Madde 3- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergelere kat�l�yor mu efendim?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Say�n Ba�kan�m, takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

BAYINDIRLIK VE �SK�N BAKANI FARUK NAFIZ �ZAK (Trabzon) - Kat�l�yoruz.

BA�KAN � Konu�mak isteyen var m�?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Gerek�e okunsun.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Her iki �nergenin gerek�elerini okutuyorum:

Gerek�e:

Yasa tekni�ine uygunlu�un sa�lanmas� ama�lanm��t�r.

BA�KAN � Di�erini okutuyorum:

Gerek�e: Y�r�rl�k ve y�r�tme maddelerinin ayr� ayr� d�zenlenerek norm koyma ve kanun yaz�m tekni�i konusundaki team�llere uyum sa�lanmas� ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeleri oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nergeler kabul edilmi�tir.

Oyunun rengini a��klamak �zere s�z isteyen say�n milletvekili var m�? Yok.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Tasar�n�n t�m�n� kabul edenler� Kabul etmeyenler� Tasar�n�n t�m� kabul edilmi�tir ve kanunla�m��t�r, hay�rl� olsun.

Say�n milletvekilleri, 2�nci s�raya al�nan Kocaeli Milletvekili Ey�p Ayar ve Konya Milletvekili Hasan Ang�'n�n; Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon Raporu 277 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Teklifin t�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Bayram Meral s�z istemi�tir.

Say�n Meral, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakika.

CHP GRUBU ADINA BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 277 s�ra say�l� baz� kanunlarda de�i�iklik yap�lmas�n� �ng�ren yasa tasar�s� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. S�zlerime ba�lamadan �nce y�ce Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, ayr�ca, �stanbul G�ng�ren�de yap�lan bu ac�mas�z vah�eti, �ok say�da vatanda��m�z�n hayat�n� kaybetmesine, �ok say�da vatanda��m�z�n yaralanmas�na neden olan kim olursa olsun vah�et�ileri, vah�eti huzurunuzda k�n�yorum ve lanetliyorum.

De�erli arkada�lar�m, konu buraya gelmi�ken bir konuyu da bilgilerinize sunmak istiyorum. Bildi�iniz gibi �ahs�m, T�rk-�� Ba�kan� oldum, aileme zarar verdim, bunu kabul ediyorum. Milletvekili oldum, k�y�me ve k�yl�me zarar verdirmek istemiyorum. Bu nedenle bir konuyu bilginize sunmak istiyorum. Ben, Erzurum �enkaya kazas�n�n Be�p�narlar k�y�ndenim. De�erli arkada�lar�m, k�y�m orman i�i bir k�yd�r, engebeli bir k�yd�r. K�y i�erisinde arazisi yoktur, yaln�z yaylalar�nda ekilen, bi�ilen arazisi vard�r. Ne yaz�k ki bu kom�u k�ylerin baz�lar�, k�y� g��e zorlamak i�in ne gerekiyorsa onu yapm��lard�r de�erli arkada�lar�m. Y�l 1978. G�le�ye ba�l� Senemo�lu k�y�nden bir zat ��km��, yani bir ter�rist ��km��, bu zat�n ismi de, de�erli arkada�lar�m, burada vard�r. Bu vatanda�, 1978 senesinde �smail Ye�ilyurt isminde bir vatanda��m�z� �ld�rm��t�r. Ayr�ca, de�erli arkada�lar�m, bu y�rede gezen, yani o k�y� korumaya �al��an 8 askerimizi �ehit etmi�lerdir. O da yetmemi�tir de�erli arkada�lar�m, y�l 1990, gine k�y�m olan Be�p�narlar k�y�n�n muhtar�n�, e�ini ve bir azay� �g�rev almayacaks�n�z� �eklinde, �buray� terk edeceksiniz� �eklinde bu ter�rist, yani Senemo�lu k�y�nden Ahmet G�ler ismindeki ter�rist �ehit etmi�tir, �ld�rm��t�r bunlar�.

Bu da yetmemi�tir de�erli arkada�lar�m, gine o civarda k�y halk�n� korumaya �al��an askerlerin �zerine silah ya�muru estirilmi�tir, 7 asker yaralanm��t�r, 1 asker �ehit edilmi�tir. O yetmemi�tir, orman i�letme m�d�r�n�, orman memurlar�n� katletmi�lerdir, �ehit etmi�lerdir ve de�erli arkada�lar�m bunlar yetmemi�tir, bug�n de yine k�y�n arazisine sald�r�lm��t�r. Ne yaz�k ki de�erli arkada�lar�m, orada �yapmay�n, etmeyin� diyen kar�� k�yl� birisi kalp krizi ge�irmi�tir, Hakk��n rahmetine kavu�mu�tur ve �z�lerek ifade etmek istiyorum ki, bu k�rs�den �ok ac�rcas�na sorunlar�n� dile getiren baz� siyasi partilerimiz, onlar�n il�e ba�kanlar�n�� Hepsini kastetmiyorum de�erli arkada�lar�m. Ayn� k�yl� olan Demokratik Toplum Partisinin il�e ba�kan� olan zat -ismi do�ruysa Orhan �apan- d�n k�y�n arazisini zapt ettirmi�, hayvanlar� araziye salm��t�r. Asker korumaya gelmi�tir, g�c� yetmemi�tir, askerlerin jandarman�n elinden silah� al�nm��, -asker derken, k�yl�ye- benim k�yl�me sald�rmaya ba�lam��lard�r ve yetmemi�tir, Erzurum�dan takviye kuvvet istenmi�tir de�erli arkada�lar�m.

��

(x) 277 S. Say�l� Basmayaz�� tutana�a eklidir.

Bunu buradan s�ylemeyi bir g�rev kabul ediyorum muhterem arkada�lar�m. Bir milletvekili kendi k�y�n�n kendi s�k�nt�lar�n� dile getiremiyorsa gerisini d��n�n�z muhterem arkada�lar�m.

Sayg�de�er arkada�lar�m�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n arkada�, bilseydik iyi olurdu, haberimiz olsayd� yard�mc� olurduk. Yani haberimiz olsayd�� Nas�l, bir il�e ba�kan� zapt edebiliyor bir k�y�n arazilerini?

BA�KAN � Say�n Kaplan, l�tfen�

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � �imdi, sayg�de�er arkada�lar�m, ben cevap vermek istemiyorum.

BA�KAN � Say�n Bayram, siz�

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Bir olumsuzluk yaratmak da istemiyorum. Ben bir s�k�nt�y� anlatt�m de�erli arkada�lar�m. Yani burada bazen dert yan�yorsunuz ya, yani �yle bir d�nyaday�z ki �ld�ren de a�l�yor �len de a�l�yor. Yani bunu ay�rmakta zorluk �ekiyoruz de�erli arkada�lar�m.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Erzurum�da biz dertleniriz diye d��n�yorum. Bizim zorbal�k yapacak h�limiz yok!

M. NUR� YAMAN (Mu�) - Beraber ��zelim.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � De�erli karde�im, ben anlatt�m. Gidersin partine, telefon a�ars�n, b�yle bir il�e ba�kan� var m� yok mu? Varsa �Bunu niye yap�yorsun?� dersin, gelir burada da anlat�rs�n, memnun olurum. Bu kadar basit.�

BA�KAN � Say�n Bayram, l�tfen konuyla ilgili konu�al�m efendim.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, �imdi gelelim yasa tasar�s�n�n konusuna.

Muhterem arkada�lar�m, bak�n�z, be� seneyi a�t� burada birlikte �al��yoruz, bir�o�unuzla birlikte �al��yoruz. Cumhuriyet Halk Partisinin s�zc�leri buraya ��kt�� s�rada hep �De�erli arkada�lar�m, komisyonlar� �al��t�ral�m, yasalar�n detay�na inelim, halk� rahatlat�c�, halka huzur getirici, sorunlar� ��z�c� veya aza indirici yasa tasar�lar�n� bu Meclisten ge�irelim.� demesine ra�men, kusura bakmay�n, sanki yang�ndan mal ka��r�rcas�na, kapt�ka�t� usul� yasalar geliyor de�erli arkada�lar�m buraya. Belli saatlerde, gecenin ge� saatlerinde yasalar g�r��l�rken bir bak�yorsun bir �nerge verildi. Belki de o �nergenin o yasayla ilgisi var yok ama bir ba�ka yasadan at�f yap�yorsunuz, o yasan�n i�erisine monte ediyorsunuz. Ondan sonra o yasa gidiyor.

��te bak�n�z, kamuoyunda bu Meclis, yani Ba�bakanl�k, yasay� yapanlar. Bu y�ce Meclis, Say�n Cumhurba�kan�n�n y�ce kat�, bu yasan�n ��kt��nda, bu Odalar Borsalar Birli�i Yasas��n�n ��kt��nda bir genel sekreterlikle ilgili yap�lan hata kamuoyunda bu Meclisi, Ba�bakanl�� ve Say�n Cumhurba�kanl��n� ne kadar s�k�nt�ya soktu�unun herh�lde sizler de fark�ndas�n�z.

�imdi, bu yanl��l�� bu yasayla d�zeltmeye �al��yorsunuz. Belki bunun gibi neler gitti de�erli arkada�lar�m, neler gitmi�tir. Bak�n�z, AK PART� iktidar oldu�u g�nden bug�ne kadar -uluslararas� s�zle�meleri kastetmiyorum- 582 yasa ��km��, bu yasalar�n 60 tanesi Say�n Cumhurba�kan� taraf�ndan veto edilmi� de�erli arkada�lar�m, 39 tanesi Anayasa Mahkemesi taraf�ndan iptal edilmi�.

Peki, burada muhalefetin ortaya koydu�u ger�eklere dikkat edilseydi, muhalefetin getirdi�i ciddi tasar�lar, taslaklar, �neriler dikkate al�nm�� olsayd� de�erli arkada�lar�m, bu yasa tasar�lar� ne Cumhurba�kan� taraf�ndan veto edilirdi ne de Anayasa Mahkemesi taraf�ndan iptal edilir ve belli s�k�nt�lar, muhterem arkada�lar�m, bug�n ya�anmazd�, ya�amazd�k. Ama maalesef, kusura bakmay�n, ben bir konuyu da burada �zellikle dile getirmek istiyorum, bunu da burada s�ylemeyi g�rev kabul ediyorum ��nk� bir daha konu�ur muyuz konu�maz m�y�z onu da bilmiyorum, burada yaz�l�: �Egemenlik kay�ts�z �arts�z milletindir.�

De�erli arkada�lar�m, buna hi�bir diyece�im yok ama bunun �zerinde bir g�� var. Bu g�� de parti genel ba�kanlar�. Bug�n kafan�z burada, kula��n�z ba�ka bir yerde de�erli milletvekilleri. Bu hepimizi �z�yor. E�er hakikaten buradaki se�ilen milletvekilleri taban�n g�c�yle buraya gelmi� olsayd�, taban�n se�ti�i insanlar buraya gelmi� olsayd� de�erli arkada�lar�m, baz� genel ba�kanlar�n icraatlar�na, yapt�� hareketlerine �dur� deme imk�n�m�z olurdu, bug�n de kafam�z bir yerde, kula��m�z ba�ka yerde olmazd� muhterem arkada�lar�m. As�l d�zeltilmesi gereken varsa -yasa d�zeltiyorsan�z- Siyasi Partiler Yasas��nda, Se�im Yasas��nda de�i�iklik yap�n da buradaki milletvekilleri �zg�rl��ne kavu�sun, �zg�rce burada konu�sunlar. Bunu yap�n de�erli arkada�lar�m.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Siz bunu Say�n Baykal�a s�yleyin, bize de�il!

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Baykal Anayasa Mahkemesini beklemiyor, siz bekliyorsunuz.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Y�zde 20 baraj�n� kendi i�inizde bir kald�r�n da ondan sonra bunu konu�al�m.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � E�er �yle bir �ey olmu� olsayd� biz de Anayasa Mahkemesinde, kula��m�z orada olurdu.

BA�KAN � L�tfen�

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Ben �ok g�zel �eyler s�yl�yorum da anlam�yorsun, anlamazs�n da de�erli arkada�lar�m.

BA�KAN � Say�n Meral, l�tfen�

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Anlamazs�n�z da. Anlamad�n�z. . Bak�n�z, anlamaya tahamm�l�n�z de yok. Neden anlam�yorsunuz? Ben de bir �eyi anlam�yorum: Geziyorsunuz de�erli arkada�lar�m, k�yl�y� peri�an ediyorsunuz, esnaf� peri�an ettiniz. Y�z binlerce esnaf�n �eki, senedi protesto oldu, y�z binlerce i� yeri kapan�yor, b�y�k �irketler, firmalar �gittim, gidece�im� diye dert yan�yor ama her nedense de�erli arkada�lar�m, sizin keyfinize bir diyecek yok.

Muhterem arkada�lar�m, bu yasay� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��kar�yor. Muhalefetsiz bir Meclis d��nemezsiniz. Bunlar�n hakl� taleplerini dikkate almak mecburiyetindesiniz. Alamazsan�z, duvar�n birine tosluyor, ondan sonra geri d�n�yoruz. Bunu yapmamak gerekir, bunu s�yl�yorum de�erli arkada�lar�m.

Muhterem arkada�lar�m, bak�n�z, yasalar ��kard�n�z. Ne oldu? �imdi gelelim, benim ge�mi�te genel ba�kanl��n� yapt��m i��i kesimine. Ne oldu muhterem arkada�lar�m? 57�nci H�k�met d�neminde ��kar�lan �� G�vencesi Yasas��n� yok ettiniz. O zaman 10 ki�iye kadar kay�t d��nda kalan yani sigorta priminin kesilmemesi gereken insanlar� 50�ye ��kard�n�z ve burada, 50 ki�i �al��t�r�lan bir yerde sendika bile yok. �MF�nin A�dan Z�ye s�yledi�i her �eyi yapt�n�z, binlerce insan�n emeklilik hakk�n� elinden ald�n�z.

Sayay�m size de�erli arkada�lar�m: �u Mecliste temizlik �irketlerinde �al��an insanlar�n emeklilik hakk� var m�, burada �al��yor, �u Mecliste? Yok ��nk� adam ya iki ay �al��yor, ya �� ay �al��yor, her g�n insanlar de�i�iyor. Turizmde �al��an, o gitti�iniz yerlerde bizlere hizmet eden insanlar�n emeklilik hakk� var m�? �eker fabrikalar�nda �al��an insanlar�n emeklilik hakk� var m�? Orman yang�nlar�nda insanlar can�n� ate�e at�yor, o insanlar�n emeklilik hakk� var m�? Bunlar� teker teker ortadan kald�rd�n�z. Kim istedi bunlar�? IMF istedi. Hani, meydanlarda, geldi�iniz zaman �E�er iktidar olursak, IMF�nin program�n� getirip ��pe ataca��z.� diyen sizler de�il miydiniz? Ne oldu �imdi? IMF�nin, D�nya Bankas�n�n dediklerini teker teker program�n�zda hayata ge�iriyorsunuz. Hani sepete at�yordunuz, ne oldu?

De�erli arkada�lar�m, cumhuriyet tarihinde belki say�s�z h�k�metlerle benim te�rikimesaim oldu. Ama kusura bakmay�n, siz o kadar toplumsal ili�kilerinizi gev�etmi�siniz ki, sendikalarla ili�kiniz yok, Odalar ve Borsalar Birli�i bile -en yak�n kabul etti�iniz insanlar- toplant�lar�n�za kat�lmaz oldu.

Adam, grev hakk�n� asmaya gidiyor, Belediye i��ileri, �stanbul�da; bunlar�n �zerine polisi sal�yorsunuz. Adam, grev hakk�n� g�t�recek asacak buraya. Bunun bir olumsuzlu�unu bana s�yleyebilir misiniz? Yani Meclise gelen bir insan�n yolunun kesilmesi gibi. Yani asacak oraya. Nereye asacak grevi?� Belediyenin ilan tahtas�na asacak. Burada insanlar� yerlere s�rtt�n�z.

1 May�sta T�rkiye Cumhuriyeti�ni d�nyaya rezil ettiniz. Rezil oldu T�rkiye. Niye bunlar� yap�yoruz de�erli arkada�lar�m? Yap�lan ne? Siz de �n�ne d��n, biz de �n�ne d��elim, b�t�n siyasi partiler de �n�ne d��s�n; birlikte gidelim, 1 May�s� kutlayal�m, halay �ekelim. T�rkiye'nin buna ihtiyac� var de�erli arkada�lar�m.

Niye rahats�z oluyorsunuz? �mr�m�n b�y�k b�l�m� meydanlarda ge�ti. Bir Allah��n kulu bana �Birinin mal�na zarar verdin, bir insan�n da burnunu kanatt�n.� diyebilir mi? Bunu sa�layan i�te o i��ilerdir, oraya gelen o i��ilerdir de�erli arkada�lar�m. Bunlar� niye hor g�r�yorsunuz?

Bug�n, emeklinin T�FE alacaklar� var de�erli arkada�lar�m, �deseniz ya!

�imdi, Konut Edindirme Fonu�nu �d�yorsunuz. Bu kadar komik olmaz muhterem arkada�lar�m. O d�nemlerde faizler y�zde 60-70�lerdeydi say�n milletvekilleri, bunu siz bilmiyor musunuz? Nerede bunlar�n faizleri? 50 lira, 60 lira. En y�ksek �creti alan yapan benim, i��i idim, kesildi. Ya, alaca��m 1 milyon lira para. En y�kse�ini alan benim, d��nebiliyor musunuz. 80 lira alan var. Peki, bu paran�n faizi nerede kald� de�erli arkada�lar�m? Bunu Tasarrufu Te�vik Fonu�nda da ayn� yapt�n�z.

Sayg�de�er arkada�lar�m, bunlar� �unun i�in s�yl�yorum: Yani insanlar�n bu kadar hakk�n� elinden alman�n bir anlam� ve gere�i yoktur. Emeklilik ya�� kad�nlarda altm��, erkeklerde altm�� be�. Kimi emekli edeceksiniz? Emekli edin bakay�m, emekli olacaklar m� arada?

Sayg�de�er arkada�lar�m, bak�n�z, �zelle�tirme yapt�n�z, �zelle�tirme. Bu yasalarda bir tek detay�na oturttu�unuz �zelle�tirme. Bekliyordunuz ki, d��ar�dan kaynak gelecek, T�rkiye�de yat�r�m yapacak. Ya, 500 trilyon liraya vard� bor�.

Sayg�de�er milletvekilleri, 60 milyar dolar da �zelle�tirmeden elde etti�iniz para. 33 trilyon da ��sizlik Fonu�nda olan para. Bunu kulland�n�z, gitti. Nerede, ne yat�r�m yapt�n�z? Hangi i�size bir i� buldunuz? Var m� b�yle bir �eyiniz? Peki, bir milletvekilinin �Bunlar� ne yapt�n�z?� diye size sorma hakk� yok mu? Bundan niye rahats�z oluyorsunuz? �zelle�tirmeden bir b�l�m insan� -Mecliste de var- 4/C diye i�e ald�n�z de�erli arkada�lar�m. Dokuz ay �al��yor, on ay �al��yor. Size de geliyordur bu insanlar, s�k�nt�lar�n� size de anlat�yordur. Yani bir tarafta adam �al��yor, al�yor 1,5 milyar, bir tarafta adam �al��yor, al�yor 700 milyon. Nedir? Bunun sendikas� yok, y�ll�k izni yok, k�dem tazminat� yok. B�yle bir yeni i��i s�n�f� olu�turdunuz.

Evet de�erli arkada�lar�m, bak�n�z, bir �ey daha yap�yorsunuz: Bug�n resm� kay�tlar, halk�n bankalara borcu 102 katrilyon. 102 katrilyon, �u anda halk�n borcu. Yani kredi borcu olanlar de�erli arkada�lar�m, -2007 y�l�- 20 katrilyon, vatanda� faiz �d�yor. Ve bundan intihar edenler var, arabas�n� satanlar var, e�inden ayr�lan var; var da var. Kime gitti bu paralar de�erli arkada�lar�m? Bankalara gitti, banka sahiplerine gitti. T�rk bankalar�na gitse gam yemem. De�erli arkada�lar�m, T�rkiye'de Ziraat Bankas�yla Halk Bankas�n�n d��nda -Halk Bankas�n�n da b�y�k b�l�m� gitti, bir de �� Bankas�n�n bir b�l�m�n� sayay�m- banka kald� m�? Bu bankalar� kime satt�n�z? Yabanc�lara. ��te, bu paralar da oraya gidiyor de�erli arkada�lar�m. Bu paralar da oraya gidiyor. Bunlar� s�yleyece�iz, bunlara ��z�m bulaca��z. Bunlar bizim sorumuz.

Bak�n�z, 2002 y�l�nda i� bor� 126 milyar dolar, d�� bor� 130 milyar dolar. Kas�m 2007�de i� bor� 222 milyar dolara ��km��, d�� bor� 247 milyar dolara ��km��; 2 kat�. Bu sizin d�neminizde yap�ld� de�erli arkada�lar�m. �retimden gelen bir para de�il bunlar. Bunlar bor�. Peki, bununla yat�r�m m� yapt�n�z? ��size i� mi buldunuz? Yok. Ne oldu? Harcad�k. ��te, biraz �nce konu�uyordunuz burada, konut edindirmedir, Toplu Konuttu falan. �imdi, o da iflas etti g�z�m�z ayd�n, orada da bir �ey yok. Burada arkada��m bir�ok konuyu dile getirdi. Orada i��iyi �al��t�ran m�teahhitler, b�rak�n esnaf�n paras�n� vermesini, orada �al��an i��inin de paras�n� vermiyor. Toplu konutun 8�inci kat�ndan kendisini a�a��ya atan i��ileri de biliyorsunuz. Bunlar ya�and�, bunlara ��z�m bulma mecburiyetiniz var, sizsiniz, iktidars�n�z de�erli arkada�lar, H�k�metsiniz. Burada arkada�lar dile getiriyor, buna bir �are bulal�m. Siz bunu reddediyorsunuz. Niye? Esnaf� da doland�rs�n o m�teahhitler, i��iyi de doland�rs�n, paras�n� �demesin. B�yle bir �eye �Hay�r.� diyorsunuz de�erli arkada�lar�m. Bunlar� ��zmek sizin sorununuz. Yani bir m�teahhit d��n�n, geliyor, torpil oluyor, i� al�yor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Meral, konu�man�z� l�tfen tamamlar m�s�n�z.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Peki efendim.

E, ne oluyor de�erli arkada�lar�m? Esnaf� doland�r�yor, i��iyi de doland�r�yor. �Buna ��z�m bulal�m.� diyoruz, �nerge veriyoruz, bunu reddediyorsunuz. Nedir bunun anlam�? Doland�rs�n� Bunlar yanl�� de�erli arkada�lar�m, yanl�� bunlar.

Sayg�de�er arkada�lar�m, �unu �zellikle s�ylemek istiyorum: Yasa ��karmak bu Meclisin hakk�, bunun �nc�l��n� yapmak da iktidar�n hakk�. Yaln�z, bunlar yap�l�rken yasaya muhatap kurulu�larla ve muhalefet partileriyle, de�erli arkada�lar�m, ili�kileri peki�tirmek zorundas�n�z. Aksi takdirde, o yasa d�ner bir daha gelir, o yasa d�ner bir daha gelir bug�n oldu�u gibi... Onun i�in, ortak sorunlara birlikte parmak basmak zorunday�z. Halk�n sorunlar�n� aza indirmek, gerekirse ortadan kald�rmak siyasi partinin g�revidir ama siyasi parti, siyasi iktidar, hakikaten ciddi, do�ru i� yap�yorsa ona destek vermek, ona yard�mc� olmak da muhalefet partilerinin g�revidir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Meral.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Bunlar� yok kabul edemezsiniz de�erli arkada�lar�m.

Sayg�lar sunuyorum hepinize. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz, sa� olun.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Ba�kan, Say�n Meral, �enkaya�da �l�e Ba�kan�m�zdan bahsetti. DTP�yi su�layan bir �ey oldu, ona cevap vermek istiyorum.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Olmaz�

BA�KAN � Say�n Sak�k, yani�

SIRRI SAKIK (Mu�) � Bir dakika� Ama kamuoyunu yanl�� bilgilendiriyor. Bizim �enkaya�da�

BA�KAN � Yerinizden a��klad�n�z, yanl�� bilgilendiriyorsa�

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � G�le�de, G�le�de, �enkaya�da de�il, G�le�de. �enkaya benim kazam. G�le�de� A� telefonu, sor �Do�ru mu?� diye. G�le�de, isim vereyim sana, G�le�de.

BA�KAN � Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Say�n Kaplan, buyurun.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Ben de cevap vereyim. Ben �enkaya�y� ara�t�rd�m.Orada il�e ba�kan�m�z...

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � G�le�de. �enkaya�da parti, il�eniz olmaz.

BA�KAN � Say�n Kaplan�

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Olur, niye olmas�n?

AYLA AKAT ATA (Batman) �� Niye olmas�n?

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Olmaz.

M. NUR� YAMAN (Mu�) - Senin gibi asl�n� ink�r edenler b�yle s�yledik�e olmaz.

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) - Olmazm��!

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Olmaz.

BA�KAN � Say�n Kaplan, buyurun.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; do�rusu, birka� farkl� konuda yasayla ilgili konu�aca��m ama �u an herkes ekranlar�n ba��nda, Anayasa Mahkemesi karar�n�n a��klanmas� bekleniyor. Say�n Meral de buradan, G�le il�esinin, il�e ba�kan�m�z�n arazileri� Nerede? Burada G�le�nin milletvekilleri vard�r, arkada�lar�m�z� �lgisi olmayan bir su�lamada bulundu. Dedi ki: ��l�e ba�kan�, k�y�, il�eyi, arazileri i�gal etmi�.� E, orada savc� yoksa, orada kaymakam yoksa, orada vali yoksa demek ki Ankara�da da yok Say�n Meral. Yani bu devlette hangi il�e ba�kan� kalk�p gidip, hele hele bizim gibi muhalif bir partinin il�e ba�kan� gidip arazi i�gal edecek, topraklar�na el koyacak, ak�l mant�k� Bunu bas�n �ar�af �ar�af yazard�, savc�lar soru�turma a�ard�. Savc�lar�n� Hukukun tek i�ledi�i parti Demokratik Toplum Partisidir. Eften p�ften s�ylemlere bile dava a�an savc�l�klar arazi gibi, m�lk gasb� gibi, m�lk i�gali gibi b�yle ciddi bir konuda kalk�p eyleme kalkacaklar, hi�bir �ey yapmayacaklar, siz burada m��teki olacaks�n�z. �nan�n, bize gelseydiniz biz sizi direkt oran�n il�e ba�kan�yla da g�r��t�r�rd�k, Ardahan��n il ba�kan�yla da g�r��t�r�rd�k -bir hukuk�udur- size do�ru bilgiyi de verirdik�

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n Meral, bir dakika.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � �bu konuda bir yanl��l�k varsa da giderirdik, yasa neyse de i�letirdik, yarg� neyse onu da yapt�r�rd�k.

BA�KAN � Say�n Kaplan, l�tfen konuya gelelim efendim.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Yanl�� yap�l�yor. �nemli bir sivil toplum kurulu�unun ba�kanl��n� yapm�� Say�n Meral�in gelip burada bir il�e ba�kan�m�zla muhatap olmas�n� yak��t�ramad�m. Do�rusu ana muhalefet partisine de yak��m�yor. B�yle k��k sorunlar� ba�ka t�rl� de a�may�, y�ce Meclisi me�gul etmememiz gerekti�ini ifade etmek istiyorum.

BA�KAN � Say�n Kaplan, son ikaz�m� yap�yorum. L�tfen�

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Say�n Ba�kan, ana konumuza d�n�yoruz.

�imdi, tabii, herh�lde tarihe 23��nc� D�nem Meclisi �ok �al��an bir meclis olarak ge�ecek. �ok �al��kan� Tatilde de �u an �al��yoruz. Bir ger�ek bu. �ok yasalar da ��kard�k. Demek ki yasa ��kar�rken arada b�rokratlar�m�z, uzmanlar�m�z da pusulay� �a��r�yor ve yanl�� yap�yor, maddi hatalar yap�yor, �yle oluyor. Bir ay �nce ��kard��m�z bir yasay� bir ay sonra d�zeltmek i�in tekrar bir yasa ��kar�yoruz. Asl�nda bu yasaya �z�hul tasar�s�� derler buna hukukta. Z�hulen, hataen ��kar�lm�� yasalar� d�zeltme... Borsalar Birli�inde �rne�in se�ilme �art� olarak �mahk�m olanlar� diye ge�mi�.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Genel sekreter.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Evet.

�imdi, tabii b�rokrasiden ge�ti, komisyondan ge�ti, Kanunlar Dairesinden ge�ti, y�ce Meclise geldi. Tabii bunlar maddi hatad�r. Bunlarda ��phesiz kas�t olmaz. Ama bu kelimelerin, maddi hatalar�n da bir yasayla d�zeltilmesi zorunlu oldu�u i�in bu burada. Ancak ilgin� baz� kelime de�i�iklikleri var. �rne�in �ahz�kabza� kelimesi. Deniliyor ki: Arap�a bir kelime olup, bu kelimeye y�klenilen mana net olmad��ndan bu kelimenin i�erdi�i manay� s�n�rland�rmak ve anla��labilir k�lmak i�in �ba�lay�c� i�lem yapmaya� �eklinde de�i�tirilmi�tir kelime. Bu ba�lay�c��

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Temsil ve ilzama d�n�yor.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Evet. �imdi �ahz�kabza� kelimesi �almaya, vermeye�� Arap�a kapsam itibar�yla hakikaten baz� kelimeleri �z T�rk�eye �evirdi�imiz zaman tam kapsay�c� olmuyor. Yani, ben avukatl��mdan biliyorum. Hep trafik cezalar�nda, davalar�nda dikkatsizlik, tedbirsizlik sonucu yaralamaya sebebiyet vermekten dava a��l�r. Bir g�n ��rnak�tan bir �of�r esnaf� beni arad�, �Mahvoldum.� diyor, acele g�r��mek istiyor. �Hay�rd�r?� dedim, �Sorma, bir yaz� gelmi�, anlayam�yorum. �zensizlik ve �nlemsizlik sonucu su� i�lemi�im.� dedi. Yeni kavramlar -�sav� yazm�� say�n savc�m�z o zaman- yeni bir iddianame g�r�nce tabii ki �a��rm��. Tabii, bu toplumun de�i�ik katmanlar� aras�nda bu t�r kelime ge�i�leri hukuksal kavram�n tam kapsay�c�l�� a��s�ndan �nem arz ediyor.

Ancak, burada bu tasar�da samimi olmakta yarar var. Trafik tescilinde noterler devreden ��kar�ld�. Avrupa�daki gibi vatanda� ald�� ara� i�in gidecek, trafik �ubelerinde kay�t i�lemi yapacak, al�m sat�m oradan yap�lacak.

�imdi, burada, noterlerin bir sene daha uzat�lmas�, gerek�eden de bu sat�� devir i�lemlerinde ger�ekten bir d�zenlemeye, altyap�ya ihtiya� oldu�u konusu yer al�yor.

�imdi benim buradan H�k�mete s�yleyece�im bir �ey var. Milyonlarca ara� var T�rkiye'de. Herkes ara� al�p veriyor. �kinci el ara� var, sat�� var. Y�netmeli�i �yle d�zenleyin ki bu vatanda� r��vet vermeden arac�n� al�p satmas�n� becerebilsin. Bu �ok �nemlidir. Bu, yasayla sa�lanmaz. S�resini uzat�r�z, k�salt�r�z ama Avrupa�da �u kadar bir kart, kimlik kart� kadar, kimlik kart�, n�fus c�zdan� kadar bile de�il; gidiyor, o kart �zerinden al�m sat�m�n� yap�yor, vergisini veriyor, borcunu al�yor, trafik pulunu al�yor. �imdi, bizim uygulamada ise bir kere bir dosyayla dola��yor. O dosyan�n i�inde faturas� var, girdisi var, damga pulu var, ge�mi� pullar� var, temiz k��d� var, ge�mi� hacizleri var, �Banka kredisi alm��t�r, sat�lmaz.� �erhi var, bilmem ne var, bilmem ne var. Bu kadar kocaman bir dosyayla bir vatanda� dola��r, 5 milyar liraya ikinci el bir araba al�r. O araban�n tescilini yapana kadar trafikte veya noterde ayr�ca para �der, zaman harcar ve bu durumda vatanda��m�z� ne notere ne de trafi�e mahk�m etmememiz laz�m. Ne noter mahk�mu olsun ne trafik memurlar�n�n ki bu i�lerde, muayene i�lerinde nelerin oldu�unu hepimiz biliyoruz. Paray� vermeden, yok bilmem ne ba�� makbuzunu kesmeden, yok bilmem ne dosyas�n� almadan, yok bilmem ne i�lemini yapmadan vatanda��n bir araba al�p satma imk�n� yok. O zaman vatanda�a, gelin, y�ce Meclis olarak, bir araba al�p satarken eziyet �ektirtmeden bunu yapal�m. En fazla �Vergisi yoktur.� diye bir temiz k��d� alabilsin. Vergisi varsa borcunu �deyip temiz k��d�n� als�n. Ba�ka takyidi yoksa o arac� �zg�r iradesiyle, imzas�yla resm� makam�n �n�nde satabilsin veya alabilsin.

Tabii, bu, uygarl�k d�zeyiyle ilgilidir. �ok a��k s�yl�yorum. E�er �zg�r birey, �rg�tl� toplumu olu�turamazsan�z bu i�lemlerin de mutlaka arac�s� olacakt�r, komisyoncusunu ortadan kald�ramazs�n�z. Birisi gidip komisyoncuya mutlaka bir para verecektir, onu vekil tayin edecektir bu i�lemler i�in, g�nderecektir yine trafik b�rolar�na. Neden? Bak�n, T�rkiye�de avukatlara h�l� noterden vek�let ��kar�l�yor. D��nebiliyor musunuz? Bir avukat da noter kadar hukuk okumu�tur, tecr�besi vard�r ama buna ra�men noter vek�letinin istenmesi o avukata resmen g�vensizlik anlam�na gelir. Bu trafik tescil i�lemlerinde de ayn� durum s�z konusudur. Burada vatanda�� kolayla�t�racak, vatanda��n rahat al�m sat�m yapaca��, vatanda��n rahat vergisini verebilece�i, vatanda��n s�ra beklemeyece�i, kuyruk beklemeyece�i bir rahatl�k idari mevzuatla sa�lan�r. Bu, idari reformlarla olur. Bu y�netmeliklerde bunun d�zenlenmesi gerekir diye d��n�yoruz.

Bu s�re �1/1/2009 tarihinde� �eklinde d�zenlenmi�. Asl�nda, bu d�zenlemeler i�in, bu sat�m al�m i�in trafik b�rolar� yeterli midir de�il midir, hakikaten trafik polisini de ara� al�m sat�m�n�n taraf� yapmak do�ru mudur de�il midir, bunun da d��n�lmesi gerekiyor.

Trafik polisi T�rkiye�nin trafi�ini d�zenleyebilmelidir. Trafikle ilgili konular farkl�d�r. �nlem, tedbir, trafi�in rahatlat�lmas�, trafikten do�an sorunlar�n a��lmas� ayr� bir olayd�r, ara� almak, satmak, tescil etmek apayr� bir olayd�r. Bunu da birbirinden T�rkiye�nin ay�rmas� gerekiyor. Normal resm� devlet dairelerinden birinde de ara� al�m sat�m� yap�labilinir. Art�k e-devlet modeli T�rkiye�de geli�mi�tir. E-devlet, e-trafik, e-yarg�� Vatanda��n e-vatanda�l�k numaras�na girin, vatanda��n ak�am hangi k�fteyi, �neg�l k�ftesi mi, Manisa k�ftesi mi ne yedi�ini tespit etmek m�mk�n. B�yle bir �lkede ya��yoruz, b�yle bir g�zlem alt�nda� H�l� memura teslim etmek dosyalar�, vatanda�� kuyru�a sokmak do�ru bir yakla��m tarz� olmasa gerek.

Bu (G) s�n�f� s�r�c� belgesi kapsam�ndaki i� makineleri konusunda Mill� E�itim Bakanl��n�n ger�ekten modern bir d�zenlemeye gitmesi gerekiyor. Bu konuda da farkl� bir yasa maddesi getirilmi�. Bu konuda da �zellikle e�itim sisteminde devletin denetiminin toplumsal yarar� g�zetici �ekilde belirlenmesi gerekiyor.

�T�rk Ceza Kanunu�nun 53��nc� maddesinde belirtilen s�reler ge�mi� olsa bile�� diye bir madde var, �...kasten i�lenen bir su�tan dolay� be� y�l ve daha fazla s�reyle ya da devletin g�venli�ine kar�� su�lar, Anayasal d�zene ve bu d�zenin i�leyi�ine kar�� su�lar, mill� savunmaya kar�� su�lar, devlet s�rlar�na kar�� su�lar ve casusluk, zimmet, irtik�p, r��vet, h�rs�zl�k�� ve birka� su� nevi daha s�ralan�yor, be� alt� tane nevi su� say�ld�ktan sonra ��haks�z mal edinme su�lar�ndan hapis cezas�na mahk�m olmamak.� Bu t�r kli�e durumlar�n�, bu t�r belli su�larda getirilen bu konuyu da bir daha ger�ekten g�zden ge�irmek gerekiyor. M�eyyidesi iki ay olan bir hapis cezas�yla, m�eyyideyi i�eren bir durumla, a��r cezal�k bir su�u ayn� kapsam i�inde de�erlendirmek veya teknik geli�meler sonucu su� olmaktan ��kan veya bir daha su� olmas� d��n�lemeyen, casusluk te�kil etmeyecek su�lar� ayn� neviden al�p bir g�revin engeli h�line getirmenin de do�ru olmad��n� d��n�yoruz. �n�allah, bu, ileride d�zelir diye d��n�yoruz.

Bu konuda�

Bitireyim. Karar a��kland� m� bilmiyorum.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � A��klanmad�.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Efendim?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Bizim karar�m�z� Hangi karar� soruyorsunuz?

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Anayasa Mahkemesi.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Yok, burada oturuyoruz.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Peki, o zaman ben bitireyim, sab�rlar�n�z� zorlamayay�m.

Allah� �lkeye, millete hay�rl� olmas�n� diliyorum. Hukukun, insan haklar�n�n ve demokrasinin de yolunu a�acak bir karar olmas�n� diliyorum.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP ve AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kaplan.

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n Meral, buyurun.

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Bir yanl�� anla��lma �ey oldu, onu izaha �al��yorum.

BA�KAN � Yerinizden de konu�abilirsiniz.

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Bir yanl�� anla��lma oldu, onu izah edece�im.

BA�KAN � Onu mu d�zelteceksiniz?

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Olay yaratmadan�

BA�KAN � Onu mu d�zelteceksiniz?

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Onu d�zeltece�im.

BA�KAN � Buyurun.

AYLA AKAT ATA (Batman) � Say�n Ba�kan, �nce s�z hakk� vermiyorsunuz, sonra veriyorsunuz!

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Sata�an Bayram Bey.

IV.- A�IKLAMALAR (Devam)

3.- �stanbul Milletvekili Bayram Ali Meral�in, yapm�� oldu�u konu�mada baz� s�zlerinin yanl�� anla��ld�� gerek�esiyle a��klamas�

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � De�erli arkada�lar�m, ben bir konuyu d�zeltmek i�in buraya ��kt�m. Say�n Ba�kana te�ekk�r ediyorum.

Bir konuyu da unuttum. Ben, Erzurum Valisine, Erzurum Jandarma Alay Komutan�na da huzurunuzda te�ekk�r etmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, konu, hafife al�nacak bir konu de�il. Konu, ciddi bir konu. Ciddi bir konu olmasa ben bunu burada konu�mam.

Bak�n�z de�erli arkada�lar�m, yanl�� anlad�n�z. Sizin il�e ba�kan�n�z, Senemo�lu k�yl�, o k�yden. Yani, orada gelip arazileri zapt eden k�yl�. Daha �nce de k�yde muhtar�� O k�yl�, bunun da akrabas�. �smini vereyim, tarihte de vard�r: Ter�rist Ahmet G�ler. Geldi, benim k�y�m�n muhtar�n�, e�ini, azan�n birini �ld�rd�. Arkas�ndan ikinci muhtar, muhtar oldu, onu da �ld�recekti, ka�t�. ��nc� muhtar oldu. �smini vereyim de�erli arkada�lar�m: �zkan Y�ld�z. Ondan sonra geldi, bunu �ld�rd�ler. Ama� oray� y�ld�rmak, k�y� g��e zorlamak.

Ben �imdi Ba�bakan Yard�mc�mdan, kendisinden rica ediyorum. Olay san�ld�� kadar basit bir �ey de�il de�erli arkada�lar�m. �u anda asker kordona ald� k�y��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Yani h�kim, savc� var, jandarma var�

BA�KAN � Say�n Meral, tamam m�?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Etmeyin bunu, rica ediyorum sizden.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, birle�ime yirmi dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati : 17.18

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 17.48

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 137�nci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

277 s�ra say�l� Teklif�in t�m� �zerindeki g�r��melere devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met buradalar.

Gruplar ve �ah�slar� ad�na s�z isteyen yok.

Soru ve cevap k�sm�na ge�iyoruz.

Say�n �zt�rk buradalar m�? Yok.

Ba�ka soru soran da olmad��na g�re, Say�n Bakan�m, cevap verecek bir �ey de yok.

Teklifin maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

BAZI KANUNLARDA DE��KL�K YAPILMASINA DA�R

KANUN TEKL�F�

MADDE 1- 4/6/2008 tarihli ve 5766 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul� Hakk�nda Kanunda Ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunun 27 nci maddesinin (f) bendi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�f) 12 nci maddesinin (a) bendi ve 25 inci maddesi yay�m�n� izleyen ikinci ay�n ba��nda, 18 inci maddesinin (a) bendi 1/1/2009 tarihinde,�

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ad�yaman Milletvekili Say�n �evket K�se� Yoklar herh�lde.

Gruplar ad�na ba�ka s�z isteyen? Yok.

�ah�slar� ad�na s�z isteyen? Yok.

Soru sorma i�lemi yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 1�inci madde kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 18/5/2004 tarihli ve 5174 say�l� T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i ile Odalar ve Borsalar Kanununun 74 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (d) bendi a�a��daki �ekilde de�-i�tirilmi�tir.

�d) T�rk Ceza Kanununun 53 �nc� maddesinde belirtilen s�reler ge�mi� olsa bile; kasten i�lenen bir su�tan dolay� be� y�l veya daha fazla s�reyle ya da devletin g�venli�ine kar�� su�lar, Anayasal d�zene ve bu d�zenin i�leyi�ine kar�� su�lar, milli savunmaya kar�� su�lar, devlet s�rlar�na kar�� su�lar ve casusluk, zimmet, irtik�p, r��vet, h�rs�zl�k, doland�r�c�l�k, sahtecilik, g�veni k�t�ye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat kar��t�rma, edimin ifas�na fesat kar��t�rma, su�tan kaynaklanan malvarl�� de�erlerini aklama, ka�ak��l�k, vergi ka�ak��l��, haks�z mal edinme su�lar�ndan hapis cezas�na mahk�m olmamak.�

BA�KAN � Gruplar ve �ah�slar� ad�na s�z istemi yok.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s�n�n aranmas�n� istiyorum.

BA�KAN � Karar yeter say�s�n�n aranmas�n� istiyorsunuz.

Say�n �nl�tepe, soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Efendim, benim konu�mam vard�.

BA�KAN � Efendim, ge�ti, di�er maddede vard�, burada yok. Burada istememi�siniz, di�er madde de oyland�.

Say�n �zt�rk buradalar m�?

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Buraday�m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun Say�n �zt�rk, sorunuzu sorun.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla sormak istiyorum, Say�n Ba�bakan s�k��nca ne kadar ciddi i� yapt�klar�n� ifade etmek i�in esip g�rleyerek devlet y�netiminin ciddi bir i� oldu�unu ifade ediyor. G�r��t��m�z yasa teklifi H�k�metin devlet i�lerini ne kadar ciddi yapmakta oldu�unu ortaya koymaktad�r! Haziran ay�nda bir yasa kabul ediyorsunuz �1/8/2008�den itibaren ikinci el otomobil devirleri noter yerine trafik �ube m�d�rl�klerinde yap�lacak.� diyorsunuz, �imdi, bu de�i�ikli�in 1/8/2008 yerine 1/1/2009�da y�r�rl��e girmesini �ng�r�yorsunuz. Bize g�re, trafikte, i�lemi 1/1/2009�a ertelemeyi gerektirecek bir haz�rl�k �al��mas� gerekmemektedir. Diyelim ki gerekiyor, haziranda kanunu kabul ederken akl�n�z neredeydi? Bu mu ciddi devlet y�netimi?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n Bakan, cevap verir misiniz.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Tabii Say�n Ba�kan�m.

Bizim h�k�met tasar�m�zda ikinci el oto sat��lar�n�n noterler yerine trafik b�rolar�nca verilmesine dair bir d�zenleme yoktu Say�n �zt�rk. Bu tasar� Genel Kurulda g�r��l�rken baz� milletvekili arkada�lar�m�z�n vermi� oldu�u �nergeyle bu tasar�ya girmi�tir. Daha sonra yap�lan �al��malarda trafik �ube m�d�rl�klerinin bu konuda hen�z haz�r olmad�klar� saptand��ndan bu s�renin uzat�lmas� zarureti do�mu�tur.

Sorunuza verebilece�im cevap bu birka� c�mleden ibarettir.

Say�n Ba�kan�m, �ok te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan�m.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

Madde 3 - 5174 say�l� Kanunun 83 �nc� maddesinin alt�nc� f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Oda ve borsa �yelerinin se�me ve se�ilme haklar�n� kullanabilmeleri i�in �irketin; sahibi, orta��, y�netim kurulu �yesi, genel m�d�r�, murahhas azas� seviyesinde �st d�zey y�neticisi olmalar�, �irketi temsil ile ba�lay�c� i�lem yapmaya yetkili olmalar� ve bu durumun se�imden en az alt� ay �ncesini kapsamas� �artt�r.�

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ad�yaman Milletvekili Say�n �evket K�se.

Buyurun Say�n K�se. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA �EVKET K�SE (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 277 s�ra say�l� Kanun Teklifi �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m. Grubum ve �ahs�m ad�na hepinizi sayg�yla selamlar�m.

Konu�mama ba�larken ge�ti�imiz g�n ya�ad��m�z ter�r vah�etini bir kez daha k�namak istiyorum.

De�erli milletvekilleri, ter�re kar�� her kesimden insanlar�n �spanya�daki gibi sessiz bir y�r�y��le tepki vermesi gerekir. Lanet kampanyas� ba�lat�lmal�d�r, ��nk� ter�r nereden gelirse gelsin bir insanl�k su�udur. �lenlerin hepsi su�suz, g�nahs�z vatanda�lar�m�zd�r. Ge�im derdiyle bo�u�an, ak�amlar� evine bir lokma ekmek g�t�rmek i�in u�ra�an insanlara kar�� vah�et yapanlara verilecek ad hen�z hi�bir s�zl�kte yoktur. Kelimelerle ifade edilemeyecek kadar al�ak�a, haince, ahlaks�zca sald�r� d�zenleyenler vicdans�z insanlard�r. Tek kelimeyle bunlar insan de�illerdir, �iddetle k�n�yorum.

De�erli arkada�lar, s�ras� gelmi�ken, yak�n zamanda Y�K taraf�ndan yap�lan ve Cumhurba�kan�n�n �n�ne gidecek rekt�r isimlerinin belirlenmesinde ya�anan soruna da de�inmek istiyorum.

Biliyorsunuz, birka� �niversitede en �ok oyu alm�� olan rekt�r aday�n�n ismi, Y�K��n hangi kriteri baz alarak yapt�� bilinmeyen elemesi sonras� Say�n Cumhurba�kan�n�n �n�ne g�nderilmedi. Bence, bu konuda �lkemizde bir d�zenleme yap�lmas� gerekir ve rekt�r atamalar�n�n da �niversitelerin i� i�i olarak belirlenmesi uygun olur diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar, sizinle Ad�yaman �niversitesinin bir sorununu payla�mak istiyorum: Ad�yaman �niversitesi g�n ge�tik�e geli�mekte ve ilerlemektedir ancak bu geli�menin daha h�zl� olmas� yoluyla b�lgenin sosyal ve ekonomik yap�s� geli�ecektir. �zellikle, �niversitemiz, t�p fak�ltesinin olmamas� nedeniyle b�y�k s�k�nt� ya�amaktad�r. Bu sene, �n�n� �niversitesinde e�itim almak �zere, Ad�yaman �niversitesi, T�p Fak�ltesine ��renci almaya ba�lam��t�r fakat �niversite hastanesinin olmamas� nedeniyle bu e�itim Ad�yaman�da yap�lam�yor. Bu konuda Ad�yaman �niversitesine kolayl�k sa�lanmal�d�r. Devlet hastanelerinden birisi �niversiteye verilmek ko�uluyla en az�ndan ge�ici olarak ��z�m sa�lanabilir diye d��n�yorum.

BA�KAN � Say�n K�se, konuya gelecek misiniz efendim?

�EVKET K�SE (Devamla) � Efendim, konuya geliyorum. Ben kendi b�lgemin sorunlar�n� anlat�yorum, tez konuya gelece�im efendim.

BA�KAN � Bekliyorum, gelirseniz memnun olurum.

�EVKET K�SE (Devamla) � De�erli arkada�lar, biliyorsunuz, Do�u ve G�neydo�u B�lgesi�nin �ok �cra bir k��esinde olan Ad�yaman ger�ekten b�y�k sorunlarla bo�u�maktad�r. �kinci AKP H�k�meti bir y�l�n� doldurdu, bu y�l i�erisinde Ad�yaman�da ya�anan geli�meler maalesef i� ac�c� de�ildir. Bunlara dikkatinizi �ekmek i�in s�z alm�� bulunmaktay�m ayr�ca.

Ekonominin k�t� gidi�i, sulama tesislerinin bitirilmemesi i�in gereken �al��man�n yap�lmamas�, en son �SS�de ya�anan hayal k�r�kl�� ve e�itimde ilimizin geri kalmas�, GAP i�erisinde Ad�yaman�a gereken ilginin g�sterilmemesi gibi, Ad�yaman�da onlarca sorun beklemektedir.

AKP �ktidar� alt� y�ld�r iktidarda. �zellikle son bir y�lda h�zla geriye do�ru gitmi�tir. �Ad�yamanl�lar �rgatl�ktan kurtulur.� dediler, halk h�l� �rgatl�k hayat�n� ya�amaktad�r. �Ekonomi iyiye gider.� dediler, Ad�yaman�da her g�n kepenkler kapan�yor. �Tar�m geli�ir, �ift�i rahatlar.� diye d��nd�ler, �ift�imiz, k�yl�m�z sorunlarla bo�u�maktad�r.

De�erli milletvekilleri, �Ekonomi iyiye gidiyor.� s�z�n� bu H�k�met zaman�nda s�k�a duyar olduk. �rne�in, te�vik konusu s�k�a g�ndeme geldi. �Te�vik�in anlam�, geri kalm�� b�lgelerin cazibe merkezi h�line getirilmesi demektir. Oysa te�vik kapsam� gittik�e geni�letildi ve sonucunda Ad�yaman�da da yeni bir sekt�r ortaya ��kt�, o sekt�r de ameleliktir. Bug�n Ad�yaman�da amelelikle 300-400 milyon ayl�kla insanlar para kazanmaya �al��yor. Maalesef bu konuda da bir ma�duriyet ya�anmaktad�r. Ortalama olarak her ailede 3 �ocuk oldu�unu d��n�rseniz, bunlar�n �o�unun da ��renci oldu�unu d��n�rseniz, ayr�ca 300-400 milyon kazanan bir ailenin elektrik, su ve telefon bor�lar�ndan dolay� da b�y�k bir s�k�nt� i�erisinde oldu�una dikkatinizi �ekmenizi rica ediyorum.

Elinizi vicdan�n�za koyun ve bir bak�n bu insanlar�m�z�n h�line, bu insanlar�m�z ne olur... Tabii ki bu, yaln�z Ad�yaman�da de�ildir -Ad�yaman benim se�im b�lgem oldu�u i�in s�yl�yorum- Do�u ve G�neydo�u, inan�n ki Anadolu�nun �ok �ehri de bu konuda farkl� de�ildir.

De�erli arkada�lar, Ad�yaman�da g�nde ortalama �� i� yeri kapanmaktad�r. 2008 y�l�n�n ilk alt� ay�nda tam 294 esnaf�m�z Ad�yaman ekonomisinden �ekildi.

Bak�n, burada ben size bir gazeteden �rnek vermek istiyorum. Bu gazetede Ad�yaman Sanayi ve Ticaret Odas� Ba�kan� Say�n Zafer Ersoy �BA�-KUR ve SSK primleri y�z�nden ben otelimi satt�m.� diyor. Bu haber yenidir.

BA�KAN � �evket Bey, Ad�yaman sevgimizi istismar ediyorsunuz yani bak, ben Ad�yaman�� ok seviyorum ama l�tfen.

�EVKET K�SE (Devamla) -� Say�n Ba�kan�m, Ad�yaman��n sorunlar� �oktur, m�saade edin de buyurun da bunlar� dile getireyim.

BA�KAN � Ben de biliyorum. Ad�yaman benim ikinci memleketim ama l�tfen� G�ndeme gelin.

�EVKET K�SE (Devamla) � B�yle bir d�nemde Say�n Bakan Mehmet �im�ek ilimize geldi. B�t�n Ad�yaman d�rt g�zle Bakan� bekliyordu, herkes somut bir proje koymas�n� bekliyordu ama maalesef Bakan Bey �Gelip ge�erken u�rad�m.� g�r�nt�s� verdi, somut bir �neri, insanlar�n derdine ��z�m sunmad�. Ad�yaman kamuoyu isyan ediyor, esnaf ��km��, i��i sendika defterini silmi�tir. Ad�yaman�daki k�yl�, esnaf, sanatk�r, herkes �apkas�n� �n�ne koymu�, �enesini iki elinin aras�na koymu� kara kara d��nmektedir.

Tar�m alanlar� su alt�nda kalm��t�r. Ancak tar�m alan� su alt�nda kalan Ad�yaman�da �ift�iler sulama sorunu ya�amaktad�r. Burada beni dinleyen say�n Ad�yamanl� milletvekili arkada�lar�m da bu sorunlar� en az benim kadar biliyor, belki benden daha fazla biliyorlar. Bu konuda destek vermelerini istiyorum.

AHMET ERS�N (�zmir) � Bilmezler �evket Bey, bilmezler.

�EVKET K�SE (Devamla) � Ben inanmasam Say�n Milletvekilim, konu�mam.

Yani, ne zaman bitirilece�i belli olmayan birka� baraj�m�z var. Bunlardan biri G�m�kan Baraj�, �amgazi Baraj�, Ko�ali Baraj�. Bunlara, hen�z -alt� y�ld�r iktidardas�n�z- bir ��z�m getirmediniz, s�rekli �proje a�amas�ndad�r�, �plan� yap�l�yor� gibi s�ylemlerle i�i ge�i�tirmeye �al��yorsunuz.

Say�n milletvekilleri, b�t�n bunlar�n �zerine GAP �daresinin �anl�urfa�ya ta��naca�� -Say�n Ba�kan�m belki k�zacakt�r bana ama- haberi kulaktan kula�a yay�lmaktad�r. Bu haber do�ruysa Ad�yamanl�lar bir kez daha yara alacakt�r. Ad�yaman�daki sivil toplum �rg�tleri �GAP �daresi Urfa�ya ta��n�rsa, H�k�met bizden oy istemeye gelmesin.� diyorlar.

BA�KAN � Say�n K�se, l�tfen�

�EVKET K�SE (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, uyar�lar�n�z i�in te�ekk�r ederim.

�BA�KAN � Ad�yaman�la Urfa� Yar��t�rmay�n onlar� ya! Ay�p oluyor ya!

�EVKET K�SE (Devamla) � Te�ekk�r ederim. Ama, bug�n Ad�yaman�a daha fazla yap�lmas� gereken i�ler vard�r.

BA�KAN � O ayr� mesele efendim.

�EVKET K�SE (Devamla) � Ad�yaman GAP��n �vey evlad� durumuna konuldu.

BA�KAN � L�tfen, GAP�a dokunmay�n da ne yaparsan�z yap�n efendim. GAP�a dokunmay�n da�

�EVKET K�SE (Devamla) � Efendim, GAP T�rkiye'nin en b�y�k projesidir.

BA�KAN � GAP�� kapt�rmay�z, Urfa olarak kapt�rmay�z.

�EVKET K�SE (Devamla) � GAP�� bitirmeden T�rkiye�de refah� d�zeltemezsiniz, mutlulu�u sa�layamazs�n�z.

BA�KAN � GAP�� kapt�rmay�z efendim.

Buyurun.

�EVKET K�SE (Devamla) � GAP bitirilirse 4 milyon insan ekmek bulacakt�r. Ayn� zamanda GAP bir sosyal projedir. L�tfen, e�er bu konuya de�inmezsek b�y�k bir eksiklik oldu�u kanaatine varaca��m.

BA�KAN � Do�ru, do�ru, hakl�s�n�z, de�inin efendim. Ama Urfa�yla ilgili de�il efendim. De�inin, ben de�inmeyin diyemem.

�EVKET K�SE (Devamla) � Say�n milletvekilleri, bak�n, Ad�yaman�

BA�KAN � �anl�urfa�yla ilgili de�il.

�EVKET K�SE (Devamla) � �bu y�l �ok b�y�k kurakl�k ge�irdi.

BA�KAN � Bunun m�cadelesini �ok veriyoruz, �ey yapmay�n. Yani bir de Ad�yaman�� n�m�ze ��karmay�n, l�tfen.

��EVKET K�SE (Devamla) � Ya�mur k�sm��, g�ne� k�zg�n, toprak �aresiz, buna ra�men �nlem al�namam��t�r Ad�yaman�da. Bu konuda net �nerilerimiz var. Ad�yaman�da ve t�m GAP i�erisindeki sulama tesislerine ayr�cal�kl� bir yat�r�m yap�lmal�d�r diye d��n�yorum. Bu y�ntemle tar�m ve enerjide ya�anacak geli�me, zaten yap�lan masraflar� da k�sa s�rede garanti edecektir diye d��n�yorum.

Bir de G�neydo�u Anadolu B�lgesi�nde Ad�yaman��n kanayan bir yaras� daha bulunmaktad�r. Bu da mevsimlik tar�m i��ileridir. Her sene bu konu g�ndeme geliyor. Maalesef alt� y�ld�r iktidars�n�z, bir t�rl� bu konuya ��z�m getirmediniz. Ancak bu konular�, trafik kurallar�yla i�i ge�i�tirmeye �al��t�n�z. Bu konuyu hem Meclis ara�t�rma �nergesi hem de yaz�l� soru �nergeleriyle g�ndeme getirdim, maalesef ilgili bakanlardan bir ��z�m alm�� de�ilim.

De�erli milletvekilleri, d�nyan�n ikinci ve Avrupa�n�n ise en b�y�k kapasitesine sahip oldu�umuz iplik sekt�r� de Ad�yaman�da can �eki�iyor. E�er g�nl�k gazetelere bakm��san�z, son on-on be� g�n i�erisinde, Ad�yaman�da organize sanayi b�lgesinde 6 bin civar�nda i��i �al��maktayken, bunun 3 bin tanesi i�ten ��kar�lm��t�r. Bu b�y�k bir rakamd�r. Bug�n, SANKO Holding 250 milyon avroluk bir fabrika kurmu�tur, 1.500 civar�ndaki i��inin �o�unu ��karm��t�r, sadece 30 tane i��isi �al��maktad�r. Buna nas�l bir iyile�tirme, ekonomide d�zelme diyebilirsiniz?

�imdi, bir de 100 b�y�k kurulu� aras�nda Tekel ��letmesi 43��nc� s�radad�r. Bug�n Ad�yaman�da bu Tekelle birlikte S�merbank da kapat�ld�. Alternatif �r�n yeti�tirmeden t�t�ne son verdiniz. K�yl� peri�an, a� ve sefil, �a�k�n, ne yapaca��n� bilemez bir durumdad�r. Ayr�ca tar�mdaki g�bre, mazot ve ila�taki a��r� fiyatlardan dolay� da k�yl� tarlas�n� ekemiyor, ekemedi�i zaman da �r�n alam�yor, ald�� r�n� de zaman�nda satam�yor, satt��n�n da kar��l��n� zaman�nda alam�yor. B�yle d��ncelerimiz vard�r. Bu konularda acil ��z�mlerin �retilmesinden yanay�m.

Ayr�ca Nemrut Da��nda b�y�k bir s�k�nt� var. Nemrut Da��nda bu y�l baz� ihalelerde, kafeterya ihalesinde gecikmeden dolay� b�y�k s�k�nt� vard�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Konu�man�z� l�tfen tamamlar m�s�n�z efendim.

�EVKET K�SE (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Bug�n bacas�z bir gelir durumunda, fabrika durumunda olan turizme de ayr�ca Ad�yaman�da b�y�k de�er verilmesi gerekir diye d��n�yorum.

Tabii ki zaman darl��nda Ad�yaman��n sorunlar�n� fazla dile getiremiyorum. Ad�yaman��n sorunlar� asl�nda Do�u ve G�neydo�u�nun ve hatta T�rkiye'nin sorunlar�ndan ayr� d��n�lecek sorunlar de�illerdir. Ama, maalesef, ben bu k�rs�de kendi se�im b�lgemde olan sorunlar� dile getiririm, belki sizlere birer �rnek olur, ders al�rs�n�z diye. Gidin Ad�yaman�� g�r�n, ona g�re karar�n�z� verin.

Netice olarak, AKP �ktidar� T�rkiye�de oldu�u gibi her tarafta performans� d��m��t�r, Ad�yaman�da s�n�fta kalm��t�r. Yapt��n�z tek icraat b�y�k yolsuzluk ve en �nemlisi kadrola�man�n d��nda alt� y�lda T�rkiye�de g�zle g�r�l�r bir ad�m atmad�n�z.

Beni sab�rla dinledi�iniz i�in te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�se.

Madde �zerinde gruplar ad�na ve �ah�slar ad�na ba�ka s�z isteyen yok.

Soru-cevap i�lemi yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: 3��nc� maddeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 18.06

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.19

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 137�nci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

277 s�ra say�l� Teklif�in t�m� �zerindeki g�r��melere devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerindeler.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4- 13/10/1983 tarihli ve 2918 say�l� Karayollar� Trafik Kanununun 42 nci maddesinin bir-inci f�kras�n�n (a) bendinin ��nc� paragraf� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�G s�n�f� s�r�c� belgesi kapsam�ndaki i� makinelerinin s�r�c�lerinin ve operat�rlerinin e�itimleri ve e�itimde ba�ar�l� olanlar�n s�nav ba�ar� belgeleri Milli E�itim Bakanl��nca veya Milli E�itim Bakanl��nca yetkilendirilen kurumlarca verilir. Bu kurumlar�n i�leyi�ine ili�kin usul ve esaslar ile uy-gulanacak ��retim programlar� Milli E�itim Bakanl��nca belirlenir.�

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu.

Say�n Aslano�lu, buyurun efendim.

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin de�erli milletvekilleri; yasan�n bu maddesinde �zellikle Karayollar� Trafik Kanunu�nun 42�nci maddesinin birinci bendini de�i�tiriyoruz.

De�erli arkada�lar�m, tabii, burada bu madde �zellikle s�r�c� belgesiyle ilgili oldu�u i�in ben �of�r esnaf�n�n veya s�r�c� kurslar�yla ehliyet alan insanlar�n sorunlar�ndan biraz bahsedece�im.

De�erli arkada�lar, tabii, �of�r ehliyeti almak i�in Mill� E�itim Bakanl��n�n kontrol�nde de�i�ik illerde ve il�elerde s�r�c� kurslar� a��l�yor, ama s�nav il merkezlerinde yap�l�yor de�erli arkada�lar�m ve t�m il�elerden o s�nava girecek insanlar� il merkezlerinde, belli tarihlerde �a��r�p s�nava tabi tutuyorlar.

De�erli arkada�lar�m, il�elerde s�r�c� kursu a��lmas� gayet normal bir olay, gayet do�al bir olay ama baz� il�eler var ki il�e 180-200 kilometre, 150 kilometre uzak. Burada, bu s�r�c� kurslar�nda en az 20-25 ki�i s�nava gidiyor de�i�ik il merkezlerine. Bir �ekilde bu uygulama bir y�netmelikle ba�lanm�� bir uygulamad�r. �zellikle ehliyet alacak insanlar�m�z�n il merkezlerine gitmesi yerine, burada, ay�n belli g�nlerinde il s�nav komisyonu, de�i�ik il�elerde, yani s�r�c� kursu olan il�elerde, ay�n belli g�nlerinde, yani 50 ki�i gidece�i yerde, 30 ki�i gidece�i yerde, 3 ki�ilik veya 4 ki�ilik s�nav komisyonu, s�r�c� kursu olan illerde, iki ayda bir mi, �� ayda bir mi, hangi tarihte, ona g�re bir program ve planlama yapar, o il�elere gider, o il�elerde s�nav�n� yapar, bir s�r� insan� il merkezine ta��mazlar. Bu, b�y�k bir sorun ve t�m s�r�c� kurslar�n�n ve ehliyet alacak insanlar�m�z�n �nemli bir sorunu. Yani 50 ki�i gidecek yerde, ayda bir veya iki ayda bir veya �� ayda bir belli bir planlamayla, belli bir programla s�nav komisyonu o il�eye gelip o il�ede -ka� s�r�c� kursu varsa- orada s�nav yapmas� kadar g�zel bir olgu yoktur.

Ben, bunu bir kez daha hat�rlat�yorum. Bu, toplumda �nemli bir sorundur. Yani, �imdi Sivas��n �ark��la�s�ndan veya�� Sivas��n� Su�ehri�nden -Su�ehri-Sivas benim bildi�im 180 kilometre- 50-60 ki�i gidiyor. H�lbuki �� ayda bir, her ay�n belli tarihlerinde, de�i�ik il�elerde kurulacak, yani ilden gidecek s�nav komisyonu� 3 ki�ilik bir heyet gidecek, komisyon orada yapacak, s�nav�n� orada yapacak. Ben, bunu, �zellikle burada s�r�c� belgesiyle ilgili oldu�u i�in bir kez daha dikkatlerinize getirmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, tabii burada yine �nemli bir sorun �of�r esnaf�. �zellikle �of�r esnaf�n�n da �nemli bir sorunu, demin, biraz �nceki konu�mada bahsetti�im gibi bir s�r�, sosyal g�venliklerinde� �zellikle BA�-KUR�lu bir �o�u. Bunlar da s�rekli bir gelire sahip de�iller. Mevsimlik i�ler oluyor. �rne�in, bu�day ta��yan bir �of�r�m senenin alt� ay� �al��abiliyor, yani belli i�lerde. Bu nedenle, �zellikle sosyal g�venlikleri ve bunlar�n primlerinin yeniden yap�land�r�lmas� konusunda biraz sonra� Plan B�t�e Komisyonuna davet edildik. Orada, ben, iktidar partisinden t�m arkada�lar�m�n, �zellikle sosyal g�venlik primlerinin yeniden yap�land�r�lmas�nda belli d�nemlerde paras� olmayan insanlar� Demin de s�yledim, bir f�nd�k �reticisi bu mevsimde f�nd��n� satmad�. F�nd�k �reticisinin ancak eline para ekim ay� sonunda ge�er arkada�lar. Bir kay�s� �reticisi kay�s�s�n� daha yeni a�a�tan indiriyor, daha kay�s�s�n� kurutuyor, daha kay�s�s�n� satmad�. Bu insan�, yani ta� da �atlasa, d�vseniz de, ne yapsan�z bu paralar� bu ay �deyemez arkada�lar.

Ben, e�er, bir yasay� ��kar�yorsak, o yasan�n toplum i�in yararl� olmas�n� istiyorsak -�zellikle �of�r esnaf� da bunun i�inde olmak �zere- bir kez daha hepinizin dikkatlerine sunuyorum.

Hepinize te�ekk�r ediyorum. Sayg�lar�mla.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Aslano�lu.

DTP Grubu ad�na Say�n Hasip Kaplan, buyurun efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; asl�nda grup ad�na s�z al�rken� Mevcut yasayla ilgili daha �nce g�r��lerimizi genel olarak a��klam��t�k, ancak bug�n Anayasa Mahkemesinin a��klad�� tarih� karar �zerinde bir iki s�z etme gere�ini duyuyorum ��nk� Anayasa Mahkemesinin kararlar� kesindir, nihaidir, yasama meclislerinde de bunun �zerinde yorum ve tart��ma yap�lmas� da bu an itibar�yla m�mk�nd�r.

Kritik bir karar ve y�ce Meclisimize, 23��nc� D�neme uyar�larla dolu bir karar oldu�unu �ncelikle ifade etmek istiyorum. AK PART� kapat�lmam��t�r. Bu bizi sevindirmi�tir. T�rkiye�nin siyasi partiler mezarl�� olmaktan kurtulmas� ve siyasi partileri icraatlar� sonucu halk�n sand�kta kapat�p ya�atmas� demokrasisinin art�k �lkemizde geli�mesi gerekiyor.

Bu a��dan, 23��nc� D�nem Meclisinin tarih� rol�ne bir daha dikkat �ekmek istiyorum. Birinci uyar�, �ok a��k ifade ediyorum, 6-5 kritik bir rakamd�r. Ben bazen �6-5 bir karar ��kacak� dedi�imde AKP�den baz� arkada�lar da espriyle �5-6 olmaz m�?� demi�lerdi. Ben, hem Strasbourg�da parti kapatma davalar�na giren hem Anayasa Mahkemesinde de giren bir hukuk�u olarak �unu ifade edeyim: 23��nc� D�nem Meclisine �siz, 12 Eyl�l asker� darbesinin yapt�� Anayasa�y� art�k de�i�tirin� uyar�s� ��km��t�r. �Art�k, egemenlik kay�ts�z �arts�z milletinse siz onun gere�ini yap�n; demokratik, �a�da�, hukuktan, insan haklar�ndan yana bir anayasay� yap�n� uyar�s� ��km��t�r ve bunu da Mahkeme Ba�kan� bas�n toplant�s�nda bir kez daha hat�rlatmakla, 23��nc� D�nemin �n�ndeki en �nemli g�revin, T�rkiye�ye yepyeni, halk�n �zg�r iradesiyle, mutabakatla birlikte yapaca�� bir Anayasa�y� bu halka arma�an etmektir. Bu tarih� sorumluluk �u an itibar�yla ba�lam��t�r ve deniliyor ki: �Siz Siyasi Partiler Yasas��n� de�i�tirmezseniz, siz se�im yasalar�n� de�i�tirmezseniz�� Ki, 12 Eyl�l asker� anayasas�, darbe anayasas�nda tam 83 tane madde de�i�ikli�i olmu�tur. Yama yama olan bu de�i�iklik, reformlara ra�men, d��nce, �rg�tlenme �zg�rl�� n�ndeki engellerin kald�r�lmas�na ra�men, �ok a��k bir �ekilde, Avrupa Birli�i m�zakere s�reci ve Avrupa yarg�s�, Strasbourg kararlar� da dikkate al�narak, Anayasa Mahkemesi �Biz bu karar� verirken �ok s�k�nt� �ekiyoruz. Bunun tek sorumlusu siyasilerdir.� demi�tir. Bu karardan �ok anlaml� olarak ��kan bu sonucun alt�n� �izmek istiyorum.

Siyaset toplumda de�i�im g�c�n�, d�n��m g�c�n�, ilerlemeyi, bu toplumu ileriye ta��ma g�c�n� g�sterebilmelidir. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

�ok a��k ifade ediyorum ki 6�ya 5 oyda mahkeme karar� ne olumlu ne olumsuz ama siyaseti kesintiye u�ratmamas� a��s�ndan kritik olan 6�ya 5 oyunun �ok ciddi bir di�er uyar�s� laik toplum d�zeninin, laik cumhuriyetin, demokratik toplum d�zeninin temel dire�i olan ilkelerde y�ce Meclisin mutlak bir konsens�s ve mutabakatla, toplumun gelece�ini riske etmeden, kampla�t�rmadan bir ��z�me ula�t�rmas� g�revini de �n�ne koymu�tur.

Bu karar�n gerek�esini hepiniz okuyacaks�n�z, hepimiz okuyaca��z, birlikte okuyaca��z. Elbette ki, y�ce Meclise, 23��nc� D�nemde, inan� ve vicdan �zg�rl��yle beraber bir ba� �rt�s� yasa��nda s�k��an dar anlay�� tart��malar�n� a�arak, bu toplumu laik-antilaik kampla�mas�ndan da kurtarma, bu toplumu demokratikle�me, farkl� kimlik, etnisite ve mezhepler kampla�mas�ndan �zg�r birey, �rg�tl� toplum, e�it ve �zg�r yurtta� a�amas�na getirme gibi bir tarih� g�rev de y�klemi�tir. K�sa karar� ��phesiz Anayasa Mahkemesi ekim veya kas�m muhtemelen, tecr�belerimize g�re, yazacakt�r.

A��klanan karar�n bas�n toplant�s�nda aynen �Ciddi bir ihtar karar� ��km��t�r.� diyen Anayasa Mahkemesi Ba�kan�n�n �ret� oyu kulland��n� da dikkate ald��m�zda hukukun, yani toplumda de�i�im ve d�n��m�n di�er �nemli fakt�r� olan hukukun siyasete g�revlerini hat�rlat�r d�zeye gelmesi biz siyaset�ilerin bu toplumun birlik, bar�� ve d�zeni konusunda da kendi g�revlerimizi, �devlerimizi tam yapamad��m�z�n da bir g�stergesini te�kil ediyor.

Hepiniz so�ukkanl�l�kla, suhuletle, ne bayram ederek ne zafer kutlayarak ne de hi�bir �ey olmam�� gibi davranmayarak, y�ce Meclisin 21�inci y�zy�lda �a�da� ve moda olan hukukun �st�nl��n�, insan haklar�na dayal� bir demokrasiyi e�er tesis etmek istiyorsak bu Anayasa�y�, yasalar�, Siyasi Partiler Yasas��n�, se�im yasalar�n� de�i�tirece�iz.

�n�m�zde yerel se�imler var. Yerel se�imler halk�m�z�n t�m siyasi partilere iyi bir ihtar �ekmesi i�in bir f�rsatt�r. Ancak, buradan liderlere bir �a�r� daha yapmak istiyorum. Bu karar do�rultusunda, e�er egemenlik kay�ts�z �arts�z milletinse, liderlere buradan �a�r� yap�yorum:

Say�n liderler, bu egemenli�i kay�ts�z �arts�z siz de halka teslim etmek zorundas�n�z. Siz, lider sultas�yla tayin, atama, aday belirleme y�nteminden vazge�mek zorundas�n�z art�k. Bu toplum �n se�imle mi, �rg�tlerin kat�l�m�yla m� o il�enin, o beldenin, o b�y�k �ehir halk�n�n se�ece�i adaylar� se�ti�i zaman biz b�t�n siyasi partiler gururla onlar� kucaklayaca��z hangi d��nceden olursa olsun.

Bu son �a�r�m da liderleredir: Liderler kendi yetkilerinde tuttuklar� halk�n egemenlik hakk�n�, temsil hakk�n� tayinden, terfiden, �d�llendirmeden al�p liyakate, bu halk�n ger�ek sevgili temsilcilerine temsili teslim etme g�reviyle de kar�� kar��yad�r.

��te, Anayasa de�i�ikli�ini, Siyasi Partiler Yasas��n�, Se�im Yasas��n�, �zg�rce bu halk, adaylar�n� belediye se�imlerinde de belirledi�i zaman ta�land�rm�� olacakt�r. Bu y�nde at�lacak her ad�m T�rkiye�de inan�yorum ki bar�� da getirecektir, silahlar� da susturacakt�r, karanl�klar� da par�alayacakt�r, bu �lkenin �n� ayd�nl�k olacakt�r.

Hepimizin yolu a��k olsun, hay�rl� olsun hukukumuza, bu noktada da olsa bu g�ven ve ihtarlara dikkatle yolumuza, g�revimize devam edece�iz. Bekliyoruz, AK PARTݒnin de in�allah bu karardan sonra teredd�t ve zikzaklara girmeden, yasama meclisinin �n�ne de do�ru d�r�st bir planlama, bir yasama form�l� de koyaca��na inan�yoruz ve inan�yoruz ki, do�ru olan �eylerde mutab�k�z, birlikte �retebiliyoruz, birlikte bir �eyler yapabiliyoruz, �ok �ey yapabiliyoruz. Bu birliktelik g��l� olsun, y�ce Meclisin iradesi g��l� olsun, T�rkiye�nin gelece�i ayd�nl�k olsun diyorum, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP ve AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN -� Te�ekk�rler Say�n Kaplan.

Gruplar ve �ah�slar ad�na s�z istemi yok.

Soru ve cevap k�sm�nda�

Say�n Do�ru, buyurun efendim.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

�lkemizde her g�n trafik kazalar�yla yo�un bir �ekilde kar��la��yoruz. Trafik kazalar�n�n �nlenmesi konusunda s�r�c�lerin alkol muayenesi yan�nda, son zamanlarda �lkemizde madde kullan�m�yla ilgili �ok ciddi birtak�m geli�meler oldu�u da d��n�l�rse, acaba kontroller esnas�nda madde ba��ml�l��yla ilgili bir kontrol yap�labilir mi?

�kincisi: Verilen ehliyetlerde, yani yeni ehliyetlerde psikolojik muayene yan�nda, kan ve idrar olmak �zere, madde ba��ml�l��yla ilgili testler yap�labilir mi?

Di�er bir sorum: Trafikte devaml� su� i�leyen insanlar�n tekrar hastaneye al�nmas� konusunda bir�ok �lkede bunlar yap�lmaktad�r, �lkemizde de b�yle bir uygulamaya ge�ilebilir mi?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN -� Te�ekk�rler Say�n Do�ru.

Say�n Bakan�m, buyurun.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) - Say�n Do�ru, �st�nde �al��larak T�rkiye�ye getirilmesinde yarar g�rd�� bir iki konuyu g�ndeme getirdi. Benim Adalet Bakan� olarak �u anda �Evet bunlar� yapaca��z.� deme durumum yok takdir ederler ki. Ancak, bunlar�n �zerinde ba�ta ��i�leri Bakanl��m�z olmak �zere di�er kamu kurum ve kurulu�lar�n�n hassasiyetle duracaklar�na inan�yorum.

Say�n Ba�kan�m, �u a�amada Say�n Do�ru�nun sorusu �zerine s�yleyebileceklerim bundan ibaret.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

4��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 5- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ve �ahs� ad�na s�z talebi yok.

Soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n �z�elik, buyurun efendim.

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Efendim, Siirt Emniyet M�d�rl��n�n farkl� bir uygulamas�yla ilgili sormak istiyorum. Benim iki arac�m var. Birini Ankara�da kullan�yorum, birini de se�im �evremde, se�im b�lgemde. Ne zaman Siirt�e gitsem g�yab�mda arac�ma trafik cezalar� yaz�l�yor. S�rat yapm��m, yolda yar�� yapm��m, trafik kurallar�na uymam��m! D�rt be� kez ceza g�nderiliyor g�yab�mda ve adrese. Ara� kendi ad�ma kay�tl� de�il. Ancak, arac� ben kullan�yorum ve plaka tan�n�yor. Sadece bana de�il, partimizin b�t�n eylemlerine, b�t�n toplant�lar�na kat�lan ticari ara�lara da 5 milyar� bulan cezalar kesiliyor. Ara� sahiplerine, firmalar�na polis gidip uyar�da bulunuyor: �E�er DTP�nin toplant�s�na ara� verirseniz arac�n�z� ba�lar�z, ceza yazar�z.� diyorlar ve nitekim bu uygulamalar yap�l�yor.

B�y�k kongremize Siirt�ten ara� bulamad�k. Ta Ad�yaman�dan bir ara� ancak bulabildik. O araca da 5 milyar ceza kesildi. Parti y�neticilerimiz ve �yelerimiz ��i�leri Bakanl��na bu konuda bir yaz� da yazd�lar. Bu farkl� uygulama nedir? Hatta Emniyet M�d�r� benim i�inde bulundu�um arac� ba�lamak istedi, �Arac� ba�layaca��m.� dedi. Nedeni de g�ya trafik sigortas�n�n orijinali de�il de fotokopisinin onayl� belgesinin olmas�d�r. �Orijinalini istiyorum.� dedi. �of�r�m, bu arac�n trafik sigortas� �ama��r makinesinde bozuldu�u i�in �irketten ald�� asl�n�n ayn�d�r fotokopisini verdi, buna ra�men ceza yaz�ld� ve beni tehdit ederek arac�m� ba�layaca��n� s�yledi. Bu emniyet m�d�r�n�n uygulamalar� hakk�nda, yasa d��, kas�tl� ve ama�l� uygulamalar� kar��s�nda bize ne yapmam�z� �nerirsiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �z�elik.

Say�n Bakan, buyurun.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n �z�elik�in g�ndeme getirdi�i ve ya�ad��n� ileri s�rd�� sorunlarla ilgili, ��i�leri Bakanl�� ve Emniyet Genel M�d�rl�� mutlaka bunu bir ihbar kabul ederek gerekli incelemeyi yapacakt�r. Ben de Say�n �z�elik�in g�ndeme getirdi�i bu konular� ilgili bakanl��a intikal ettirece�im. ��i�leri Bakan�m�z burada olsayd�, ku�kusuz ki, do�rudan do�ruya bu konuyla ilgili �al��ma yapmay� �stlenmi� olurdu, ama ben bu i�in takip�isi olaca��m Say�n �z�elik.

Say�n Ba�kan�m, s�yleyeceklerim �u a�amada bu kadar.

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

5�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Gruplar ve �ah�slar ad�na s�z istemi yok.

Soru-cevap yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, teklifin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Teklif kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r, hay�rl� olsun.

3��nc� s�rada yer alan, T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

H�k�met? Yok.

Ertelenmi�tir.

4��nc� s�rada yer alan, Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�lar� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

4.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�lar� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/609, 1/610) (S. Say�s�: 267) (x)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met buradalar.

Komisyon Raporu 267 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde s�z isteyen, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili O�uz Oyan.

Say�n Oyan, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA O�UZ OYAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n burada birincisini muhtemelen g�r��ece�iz sadece, 267 s�ra say�l� yasa, bununla 2 vak�f �niversitesi kuruluyor. �zleyen bir tasar� daha var, onunla da 1 ayr� vak�f �niversitesi kuruluyor. Bunun �zerine konu�aca��z.

��

(x) 267 S. Say�l� Basmayaz�� tutana�a eklidir.

�niversiteler bir toplumun, bir �lkenin aynas�d�r. Bazen �niversiteler kurulu olduklar� b�lgenin ya da ilin aynas� durumunda olurlar. Yani, asl�nda, �niversiteler bir anlamda toplumu ileriye �ekmesi gereken kurumlard�r; genellikle bir �lkenin, bir toplumun ortalamas�n�n �n�nde, �zerindedirler ama kar��l�kl� bir belirlenme ili�kisi vard�r. Yani, �niversiteler de toplumun �ok fazla �n�nde olmazlar. Hele belirli bir ilde, belirli bir b�lgede, e�er �niversitenin kuruldu�u o ilde de�i�meye, yenili�e, �a�da�la�maya kar�� bir diren� varsa ya da hatta, belki de muhafazak�rl��n �retildi�i bir ortam varsa, e�er bilim �retimine uygun bir ortam yoksa, orada e�er il e�raf�n�n h�kimiyeti varsa, orada yerel g��lerin h�kimiyeti varsa, orada birtak�m inan� sistemlerinin, orada birtak�m din� tarikatlar�n rol� �ne ��km��sa, o takdirde �niversitenin bu etki alanlar�na girmesinin de yolu a��lm�� demektir. Asl�nda, e�er b�yle bir durum varsa, �niversitenin ayd�nlanma gelene�iyle, yol a��c� niteli�i, bilim �retme niteli�i giderek sorgulan�r olmaya ba�lar. ��nk� de�erli arkada�lar�m, bilim g�reli ger�eklerin alan�d�r, din gibi mutlak ger�ekliklere yer yoktur. Bilimde yanl��lanabilir ger�ekler vard�r ve bu nedenle de bilimin ilerlemesi tedricidir, tez-antitez ili�kisi buradan do�ar. Ama e�er i� bilimden uzakla�maya giderse, bu defa �niversiteleri de bu sararsa o zaman �niversitelerin kendileri bilim d��l��n kaleleri h�line d�n��ebilirler, bu ortam yarat�l�r. E�er toplumu ileriye ta��mak yerine toplumu ete�inden �eken kurumlar h�line d�n��rlerse, �niversiteler sahip olduklar� otoriteyi, toplumu ba�nazl��a �ekecek, mutlak ve de�i�mez ger�ekleri ��retecek, dogmalar ��retecek birtak�m kurumlar h�line gelirlerse o zaman o toplumun vay h�line! ��te bu nedenle �niversitelerin kurulu�lar�n�n ve �al��malar�n�n denetlenmesi T�rkiye B�y�k Millet Meclisi denetimi alt�nda olmak durumundad�r. Bug�n bunlar�n bir yasayla ancak kurulabiliyor olmas� bu nedenle �ok kritik bir �neme sahiptir. O y�zden de bizim burada bu g�revimizi �ok dikkatli olarak yap�yor olmam�z gerekir. �niversitelerin birer cumhuriyet kurumu olarak, bu cumhuriyetin kurulu� ilkelerine sad�k, uygun �al��malar i�inde olmalar� mutlak gerekliliktir.

De�erli arkada�lar�m, tabii, �niversitelerin mutlaka Anayasa�da yaz�l� kendileri i�in �izilmi� yol i�inde hareket etmeleri gerekir. Biliyorsunuz devlet �niversitelerimiz yan�nda 1984�ten sonra bir de vak�f �niversiteleri gelene�i ba�lad� T�rkiye�de. Ama bunlar i�in de -b�t�n �niversiteler i�in oldu�u gibi- kazan� amac�na y�nelik olmamak �art� ve devletin g�zetim ve denetimi alt�nda olmak �art� Anayasa�n�n 130�uncu maddesinin ikinci f�kras� gere�ince getirilmi�tir. Demek ki T�rkiye�deki �niversiteler ister kamu ister vak�f �niversitesi olsun bunlar mutlaka birer cumhuriyet kurumu olarak �al��mak durumundad�rlar ��nk� bunlar�n esas olarak �retti�i hizmet bir kamu hizmeti t�r�d�r.

De�erli arkada�lar�m, �imdi, burada 1984�te ilk vak�f �niversitesi kuruldu, 1986�da �al��maya ba�lad� ve giderek h�zl� bi�imde vak�f �niversiteleri kuruldu. Bug�n h�len T�rkiye�de 94 devlet �niversitesi var, 33 vak�f �niversitesi var, �imdi kurulmas� d��n�lenler hari�. 1986�dan bu yana 33 vak�f �niversitesi kuruldu�unu dikkate al�rsak bunlar�n art�� h�z�n�n devlet �niversitelerinden �ok daha y�ksek oldu�unun alt�n� �izmek gerekir. Ama ilgin� bir �ey daha var: Vak�f �niversitelerinin aras�ndaki e�itim kalitesi, devlet �niversiteleri aras�ndaki e�itim kalitesinden giderek daha fazla, daha a��k, daha mesafeli olmaya ba�lam��t�r.

Tabii, asl�nda Anayasa�n�n 130�uncu maddesinin ��nc� f�kras� var. Buna g�re -devlet �niversitesi yasas� olarak kastediliyor- diyor ki Anayasa: �Kanun, -�niversitelerle ilgili ��kacak kanun- �niversitelerin �lke sath�na dengeli bir bi�imde yay�lmas�n� g�zetir.� Tabii burada Y�K Kanunu�na veriyor bu g�revi ama bu a��dan vak�f �niversitelerine bakarsak e�er, bunlar�n �o�unun �� b�y�k ilde kurulu oldu�unu g�r�yoruz. Yani �imdiye kadar var olan, mevcut olan 33 vak�f �niversitesinin ilgin� bir �ekilde 23 tanesi �stanbul�da, 3�� zmir�de, 6�s� Ankara�dad�r. Bu �� b�y�k ilin d��nda sadece bir tek ta�ra kentinde �niversite vard�r: Mersin-Tarsus�ta �a� �niversitesi. E�er 1 milyon ki�i ba��na bir vak�f �niversitesi hesab� yap�l�rsa, �stanbul 23 �niversiteyle asl�nda a��r� vak�f �niversitesine sahip bir ilimiz olarak ��k�yor, �zmir ve Ankara s�n�rlar d�hilinde kal�yor. Yani �stanbul �ok b�y�k bir yo�unla�ma i�inde g�z�k�yor ve T�rkiye�deki ne gelir da��l�m� ne n�fus da��l�m� itibar�yla bunu hakl� g�sterecek bir neden yok. Buna birazdan de�inece�im tekrar, niye �stanbul�da bu kadar �ok var.

Ama de�erli arkada�lar�m, burada bu tart��t��m�z konu a��s�ndan �unu s�yleyeyim: B�yle bir yo�unla�ma -�� il merkezi, �zellikle �stanbul�da- �Hadi bakal�m, �imdi bu vak�f �niversitelerini daha �ok bu �� ilin d��nda kural�m, onlar� destekleyelim, ne olursa olsun, hangi ko�ulda olursa olsun destekleyelim, onlar� te�vik edelim.� anlam�na da gelmez. ��nk� burada bizim ana kriterlerimiz olan, �niversitelerin bilim yuvalar� ve cumhuriyet kurumlar� olmalar� kriterinden asla taviz vermemiz d��n�lemez. Bu a��dan bakt��m�zda, bizim Plan B�t�e Komisyonundaki g�r��melerde CHP�nin de�erli �yelerinin �zellikle Gazikent Vak�f �niversitesiyle ilgili teredd�tlerine kat�ld��m�z� �ncelikle belirtmek isteriz.

Ama burada bizim sadece bir �niversitenin kurulmas� i�in maddi birtak�m gerek�elerin ya da sadece mali g�� ve fiziki altyap� sorunlar�n�n ��z�lmesinden ibaret teredd�tlerimizin oldu�unu s�ylemek istemem. Bundan daha �nemlisi, vak�f �niversiteleri s�z konusu oldu�unda -ama b�t�n �niversiteler i�in de ge�erli olan bir �ey- �niversitenin bir kamu hizmeti �retme alan� oldu�u ve bunlar�n T�rkiye Cumhuriyeti�nin bir e�itim kurumu olarak cumhuriyetin Anayasa�da yaz�l� kurulu� ilkelerini i�tenlikle benimseyen kurumlar olmalar�d�r. Bu konudaki titizli�imizi kesinlikle g�z ard� edemeyiz.

Dolay�s�yla burada �imdi ilgin� bir geli�meyle kar�� kar��yay�z. Bug�n yar�n 3 tane yeni �niversite kuruluyor. 2 tanesi �imdi, Gediz ve Gazikent �niversiteleri bu yasayla, bir sonraki tasar�yla da Melik�ah �niversitesi Kayseri�de. Yani, 3 tane �niversitenin 1�i �zmir�de Gediz �niversitesi, di�er 2�si -bug�n, hemen �imdi konu�tu�umuz- Gaziantep�te Gazikent, di�eri de -daha sonraki tasar�da de�erli arkada��m konu�acak �zerinde- Melik�ah �niversitesi Kayseri�de.

�imdi, bu �zmir d��ndaki �niversitelerin ne kadar bu s�yledi�im ilkeler i�inde tan�mlanabilir oldu�unu, ne kadar bu cumhuriyet kurumlar� niteli�ini sahiplenece�i, i�tenlikle bunlar�n cumhuriyetin kurulu� ilkelerini benimseyerek o yolda e�itim kurumlar� olabilece�i konusunda kayg�lar�m�z oldu�unu burada belirtmek isterim. Dolay�s�yla biz burada Cumhuriyet Halk Partisi olarak Meclisi bu konuda uyar� g�revimizi yerine getirmek istiyoruz.

De�erli arkada�lar�m, yani burada tekrar ba�ta s�ylediklerime d�nmek istemiyorum ama �niversiteler mutlaka ilerlemenin kaleleri, �a�da�l��n ve bilimin kaleleri olmak durumundad�rlar. Dolay�s�yla bu meselenin burada �zellikle alt�n� �iziyorum ve umuyorum, ileride bir Anayasa de�i�ikli�i falan olursa �Bu vak�f �niversiteleri bizi kesmiyor, biz bir de bir �zel �niversite modelini getirelim, Anayasa�y� da ��yle bir g�zel de�i�tirelim�� B�ylece, denetim ve g�zetim alt�nda da olmayan, biraz daha b�yle serbest �al��acak birtak�m �niversite modellerini de akl�m�za �ok getirmeyelim, ��nk� bu b�t�n bir e�itim rejimini sarsacak sonu�lar veren macerac� bir y�n olur diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar�m, burada tabii bir ba�ka �eye daha de�inmek istiyorum, o da �udur: T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin Plan B�t�e Komisyonundan �n�m�ze gelen bir raporu var. Komisyon raporunu okudu�um zaman biraz hayrete d��yorum, vak�f �niversiteleri konusunda �ok olumlu bir yarg� i�indeler ve bunu da vak�f �niversiteleri aras�ndaki nitelik farklar�n� da dikkate almaks�z�n, bunlar� s�rekli olarak olumlayan ve �Daha ne kadar kurulsa o kadar iyi olur.� diyen bir yakla��m� var raporun.

Raporda asl�nda ger�eklerle �rt��meyen �eyler de var. Yani, �rne�in� �unu s�yl�yor rapor: �Bir�ok �lkede y�ksek��retim kurulu�lar�n�n yar�s�ndan fazlas� �zel sekt�r ile y�r�t�lmekte.� diyor. Tamamen hik�ye, yani b�yle bir �ey yok, bu bir masal. Yani �bir�ok �lkede� meselesi en az�ndan �ok s�n�rl� olarak s�ylenebilir bir �ey.

�kincisi: �D�nya genelinde �zel y�ksek��retim kurumlar�nda e�itim g�ren ��renci say�s� y�zde 30�lara yakla�mas�na ra�men �lkemizde h�l� y�zde 6.� Yani, d�nya genelinde bir y�zde 30�luk oran� nas�l ��kar�yorsunuz? Yani, Amerika ise tek referans, �Amerika� deyin ama d�nya geneli dedi�imiz zaman hangi d�nya geneli? Buna Asya m�, Afrika m� d�hil? Kim, hangi �lke d�hil? Orta Do�u mu d�hil? Yani, Avrupa�ya bak�n, K�ta Avrupas��na bak�n, hangi y�zde 30�dan bahsediyorsunuz? �niversite e�itimi, esas olarak bir kamu hizmeti ve devlet g�revi olarak oralarda var. Dolay�s�yla bu t�r afaki �eylerin bir komisyon raporuna girmesi do�rusu �ok �a��rt�c� ve �n yarg�l� rapor yazma tekni�i olarak kar��m�za ��k�yor.

Tabii, bir ba�ka �eyi daha burada belirtmek laz�m: 33 tane vak�f �niversitesi -127 i�inde 33 �imdiki oran- yani y�zde 26�s� vak�f �niversitesi. Peki bunlar�n kontenjanlar�, ��renci kontenjanlar�na katk�s� nedir?� Y�zde 6. Yani, ciddi bir orans�zl�k var. Yani bunlar�n say�s�n� ne kadar art�r�rsak o kadar ��renci ba�vurular�n�, y�ksek��retime ba�vuru sorununu� ��zeriz, talebe uygun� bir arz yarat�r�z meselesi de �ok herhangi bir gerek�eye sahip g�z�km�yor. B�t�n bunlar�n �ok daha dikkatli herh�lde kaleme al�nmas� gerekti�ini buradan belirtmek isterim.

Bir ba�ka �ey de �udur: Kazan� amac�na y�nelik olmamak �art�na ba�l� olarak kurulmas� gerekir. Bug�n �stanbul�da 23 tane �niversite olmas�n�n bir nedeni, bunlar�n bir b�l�m�n�n �hangileri oldu�unu burada s�ylemeyeyim ama r��t�n� ispat etmeden her y�l b�l�m say�s�n� art�ranlara bir bak�n- sadece kazan� pe�inde olmak �zere kurulup �al��t�klar�n� g�receksiniz. Dolay�s�yla, Anayasa�n�n bu amir h�km�ne ayk�r� birtak�m yap�lanmalar oldu�unu burada belirtmek isterim.

Tabii, bir ba�ka �ey de vak�f �niversiteleri, devlet �niversitelerinin �st�ne yeni bilim insanlar� yeti�tirme alanlar� olarak �al��m�yorlar. Bunlar, esas olarak devlet �niversitelerinden beyin g��n� sa�layarak kendilerine bir yer a��yorlar. Dolay�s�yla, bu �niversitelerin devlet �niversitelerinde yeti�mi� i� g�c�n� -bunlar�n i�ine giderek �imdi doktoras�n� yapm�� gen� elemanlar da girmeye ba�lad�- �zendirecek bir yap� i�inde olmamas� gerekir. Vak�f �niversiteleri ki bir b�l�m�nde eleman yeti�tirme te�ebb�s� ve bir altyap�s� vard�r, bunlar� da kutlamak isterim ama �nemlice bir b�l�m�, sadece devlet �niversiteleri �zerinden ge�inen, orada belki devlet �niversitelerinin esas maliyetini �stlendi�i birtak�m elemanlar� sonu�ta �ok d��k maliyetlerle, onlar�n yeti�me maliyetlerine hi�bir katk� yapmaks�z�n dev�irme durumuna gelebilmektedirler.

Asl�nda T�rkiye�deki yap� da bunu te�vik ediyor. Bir �niversiteden emekli olan bir ��retim �yesi kendi �niversitesinde ders vermeye kalksa, yani ger�ekten benzin paras�n� kurtarmaz bir �cret alabiliyor. Oysa ayn� hoca, ayn� devlet �niversitesinden emekli olmu� hoca e�er bir �zel vak�f �niversitesine giderse hem emekli maa��n� al�yor hem oradan �cret alabiliyor, �ift maa� alabiliyor. Yani biz ne yap�yoruz bu yap�yla? Devlet �niversitelerinin i�ini bo�alt�p vak�f �niversitelerine eleman aktar�lmas�n� �zendirici bir uygulama i�inde oluyoruz. Dolay�s�yla, b�t�n bunlar� dikkate almadan vak�f �niversitelerine �vg�ler d�zen raporlar kaleme almak hi� de do�ru, tarafs�z bir yakla��m bi�imi de�ildir.

De�erli arkada�lar�m, bunun d��nda �unu s�ylemek isterim: Vak�f �niversiteleri i�in bu kadar �zeniliyor. T�rkiye�de sekiz ayd�r �niversitelerin, �zellikle devlet �niversitelerinin her t�rl� atama, y�kseltme ve kadro tahsisleri a��s�ndan mahrum b�rak�ld��n� biliyoruz. Yani bir taraftan devlet �niversitelerini tamamen at�l duruma, tamamen beklentilerini donduran bir duruma itiyorsunuz, �b�r taraftan vak�f �niversitesi kuruyoruz. Yani, ni�in peki bunu yap�yoruz? ��nk� yeni rekt�r atamalar�... �21 tane rekt�r bir atans�n, yeni �niversiteler kuruldu, o devlet �niversitelerine bir rekt�r atamalar�n� yapal�m -21�den sonra di�erleri de s�raya gelecek yak�nda- ve ondan sonra biz kendi kadrolar�m�z� daha �ok g�zetecek yap�lanmaya gidelim�� Yani kendi yanda��na, kendi ideolojisine alan a�mak ama�l� olarak sekiz ayd�r �niversiteleri k�t�r�m eden bir anlay�� da buradan k�namak istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, bu arada Y�K, kendisi, yeni y�netimden sonra Y�K��n kendi kadrolar�n� da, eli kalem tutan kadrolar�n� da bi�ti�i i�in, ara�t�rma g�revlisi, bilmem, okutman, ��retim g�revlisi y�netmeli�i bir t�rl� ��kar�lamad�� i�in �niversiteler alttan beslenme imk�n�na da bug�n aylard�r ula�amaz durumdalar ve �zellikle ara�t�rma g�revlisi kadrolar�n� kullanamaz durumdalar.

De�erli arkada�lar�m, bir ba�ka konu da: Devlet �niversitelerinin bug�n bir�o�unun bildirdi�i ��renci kontenjanlar� Y�K taraf�ndan onlara hi� dan��lmadan y�zde 100�e varan art��lara konu edilmekte ve b�ylece keyf� bir ��renci kontenjanlar�n� art�rma... ��te, �Bak�n, biz ��renci kontenjan�n� bu kadar art�rd�k.� Ne fiziki altyap�ya -yani derslik vesaire- ne ��retim eleman� say�s�na bak�lmadan, �niversitenin, tamamen �niversitenin talebi d��nda birtak�m uygulamalara gidilmekte.

De�erli arkada�lar�m, bir ba�ka konuya geleyim. �imdi, biliyorsunuz, 21 �niversitede rekt�rlerin s�resi bitti -a�ustos itibar�yla bitiyor- bunlar�n yerine yeni adaylar se�ildi, s�raland�, Y�K��n �n�ne geldi. Y�K bunlarda �ok ilgin� birtak�m uygulamalar yapt�. 21 tane �niversitenin 3��nde -Gazi �niversitesi, Dicle �niversitesi ve Uluda� �niversitesinde- en �ok oyla se�ilen adaya Cumhurba�kan�na yollad�� 6 ki�iden 3 ki�iye indirilmi� liste i�inde yer d�hi vermedi. Bu arada bir �niversitede - Samsun Ondokuz May�s �niversitesinde- ikinci s�radaki adaya da gene listede yer vermedi.

�imdi, baz�lar� da �unu diyebilirler: �Eskiden de olmuyor muydu bunlar?� �imdi, eskiden de bunlar oldu�u zaman diyelim, siz burada bunu antidemokratik bulup bu konuda demokrasi ��l�klar� atm�yor muydunuz? O h�lde e�er samimiysek bir kere, o zaman bunu yapmay�n.

�kincisi, bir ba�ka �ey daha s�yleyeyim: Eski uygulamalarla her bak�mdan tamamen benzerlik de yok. �rne�in, burada Gazi �niversitesi �rne�ini vereyim size. Gazi �niversitesinde evet, bir d�nem �nce 1�inci s�radaki aday de�il 2�nci s�radaki aday atanm��t�, do�ru. Ancak bir �ey vard�: Y�K, �niversiteden gelen listeyi, s�ralamay� hi� de�i�tirmeden 1, 2, 3 olarak Cumhurba�kan�na sunmu�tu, Say�n Sezer, 1�inci s�ra yerine 2�nci s�ray� atam��t�. B�rak�n, bu sorumlulu�u, bu Cumhurba�kan� kendi iradesini kullanarak orada yaps�n. Cumhurba�kan�n�n �n�ne, Say�n G�l��n �n�ne dikensiz g�l bah�esi sunmak g�reviyle g�revli de�ildir Y�K. Yani Say�n Cumhurba�kan� hi�bir sorunla kar��la�mas�n, �n�ne gelen liste �nceden temizlenmi� ve ayarlanm�� olsun. B�ylece o, her t�rl� ku�kunun �zerinde 1�inci s�ra adaylar�n� atayan, eski cumhurba�kanlar�ndan farkl� bir g�r�nt� veren bir Cumhurba�kan�, tarafs�z Cumhurba�kan� edas�yla �al�m atmas�n. E�er bu konuda -ki oradan, yukar�dan gelen telkinlerle bu s�ralamalar de�i�tirildi- bir sorumluluk ta��n�yorsa o zaman bu sorumlulu�un gere�i, Cumhurba�kanl�� yapacaksa bir de�i�iklik orada yapmal�d�r. Y�K��n Cumhurba�kan� ya da Y�K��n sistem ad�na b�yle bir liste temizleme, �n a�ma, g�l bah�esinin dikenlerini temizleme gibi bir g�revi yoktur.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, size eski uygulamalarla ilgili bir fark daha vereyim: 2000 y�l�nda, Say�n Sezer�in �n�ne, Kemal G�r�z��n Y�K Ba�kan� oldu�u d�nemde bir liste geldi. Orada, Dokuz Eyl�l �niversitesinin en �ok oy alm�� 2 aday� listede yoktu, 1 ve 2�nci s�ra. Bu listeyi Say�n Sezer geri �evirdi. Y�K��n -�unu s�yledi- hukuka ayk�r� davranarak yetkisini k�t�ye kulland��n� s�yleyerek geri �evirdi ve Y�K Genel Kurulu yeniden listesini olu�turdu, 1�inci s�rada olan� 1�inci s�raya koyarak yollad�. Yani Cumhurba�kan� ��radeyi ben kullan�r�m. Sen 1 oy alm�� ki�iyi listeye koyamazs�n. Bu listeyi do�ru tanzim et, hukuka uygun davran.� dedi ve liste �n�ne d�zg�n olarak geldi, atamay� ger�ekle�tirdi ve kriz �nlendi.

Dolay�s�yla, ben, bug�n, burada, �imdi, Say�n Cumhurba�kan�n� davet ediyorum: Buyurun, �n�n�zde Gazi �niversitesi �rne�iyse, onu verdim; Y�K�e geri �evirin. Y�K, size listeyi oldu�u gibi geri yollas�n, 1�inci s�rada olan Say�n Kadri Yama�� 1�inci s�rada yollas�n. Siz, e�er kendiniz bir sorumluluk alacaksan�z buna cesaret edin, o sorumlulu�u al�n, listede de�i�iklik yapacaksan�z Cumhurba�kan� iradesiyle yap�n. Y�K�� bir ta�eron olarak kullanmay�n.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Konu�man�z� tamamlar m�s�n�z.

Buyurun Say�n Oyan.

O�UZ OYAN (Devamla) � �unu da belirtmek isterim: E�er rekt�r e�lerinin rekt�r se�ilmesini istemiyorsak �bu, bir tercih olabilir, Dicle ve Uluda� �niversitesinde oldu�u gibi- o zaman, ��retim �yelerini bo�una u�ra�t�rmay�n. Niye se�imlerine girip kampanyalar yap�yorlar? Yani, �niversitede bir irade ��k�yor. Gayet basit, sizin tasarrufunuzda, �Rekt�r e�leri rekt�r aday� olamaz.� diye bir karar al�n, getirin �n�m�ze, biz de onaylayal�m, ge�sin. Ama, bir kere, b�yle bir �ey yokken �Can�m,� bu da iyi� de�il, bunu yapmasak.� falan olmaz. Yani, buradaki Y�K��n tavr�, do�ru, hukuka uygun bir tav�r de�ildir. Demokratik bir irade olu�mu�sa �niversitelerde, orada, siz, buna, hukuki bir dayana��n�z olmadan, b�yle m�dahale edemezseniz.

De�erli arkada�lar�m, biz, bu d��ncelerle, Gediz �niversitesinin kurulu�una destek verirken, Gazikent �niversitesini ve belki de yar�n g�r��lecek olan Melik�ah �niversitesini onaylamayaca��m�z� burada ifade eder, sayg�lar�m�z� sunar�z. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Oyan.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Akif Akku�.

Say�n Akku�, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 267 s�ra say�l� Y�ksek��retim Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Daha �nceki konu�malar�m�z s�ras�nda da �niversitelerle ilgili yapt��m�z konu�malarda �niversiteler hakk�nda, �zellikle devlet �niversiteleri hakk�nda, buradaki ��rencilerin yeti�tirilmesi, bar�nd�r�lmas� konusunda bir�ok �ey s�ylemi� idik. Bug�n bunlar� tekrar etmek istemiyorum ancak bizim �niversitelerden beklentilerimiz var. Bu beklentilerimizin mutlaka ger�ekle�mesi laz�m.

Yine, ge�enki konu�malar�mdan birinde belirtmi�tim, �Biz ilim ipine sar�lmak mecburiyetindeyiz. E�er ilim ipine sar�lamazsak ba�ka iplere sar�l�r�z.� demi� idim. Bu y�zden, �niversitelerimiz, T�rk milletinin b�t�n fertlerini, ailesini, vatan�n�, milletini seven ve bu u�urda fedak�rl�kta bulunabilecek, insan haklar�na ve Anayasa�n�n ba�lang�c�ndaki temel ilkelere dayanan d��ncede insanlar, gen�ler yeti�tirmek mecburiyetindedir diye s�zlerime devam ediyorum.

De�erli milletvekilleri, Anayasa�m�z�n 130�uncu maddesi �lkemizde devlet �niversitelerinin kurulmas�yla alakal� olan maddelerdendir ve burada der ki: ��a�da� e�itim-��retim esaslar�na dayanan bir d�zen i�inde milletin ve �lkenin ihtiya�lar�na uygun insan g�c� yeti�tirmek amac� ile; orta��retime dayal� �e�itli d�zeylerde e�itim-��retim, bilimsel ara�t�rma, yay�n ve dan��manl�k yapmak, �lkeye ve insanl��a hizmet etmek �zere �e�itli birimlerden olu�an kamu t�zelki�ili�ine ve bilimsel �zerkli�e sahip �niversiteler Devlet taraf�ndan kanunla kurulur.� h�km� bulunmaktad�r.

Bunun yan�nda bir de bu belirtilen usul ve esaslara ba�l� olarak, kazan� amac�na y�nelik olmamak �art� ile vak�flar taraf�ndan da devletin g�zetim ve denetimine tabi y�ksek��retim kurumlar� kurulabilece�i belirtilmektedir. Ancak bu y�ksek��retim kurumlar�n�n -biraz �nce Cumhuriyet Halk Partisi ad�na konu�an arkada��m�z�n da belirtti�i gibi ve kamuoyunda da yayg�n olarak konu�ulan, g�ndeme getirilen- �cretleri bir hayli y�ksek. �urada, elimde bir liste var bu konuda istifade edebilece�imiz. Mesela �Bah�e�ehir �niversitesi, �ngilizce Haz�rl�k Program� ve t�m lisans programlar� i�in y�ll�k pe�in �cret, KDV hari�, 12.500 YTL almaktad�r.� diyor. Bir ba�kas�na bak�yoruz, �Bilgi �niversitesi, t�m fak�lteler 15.900 YTL �zerinde �cret almaktad�r.� diyor. At�l�m �niversitesine bak�yoruz, o da 7.500 ABD dolar� kar��l��nda y�ll�k e�itim vermektedir. Bunu, tabii d�rt y�lla �arpt��m�z zaman bunlar�n bir hayli y�ksek �cretlere sahip oldu�u g�r�lecektir ki burada daha �nceki bir sendikac� arkada��m�z�n belirtti�ine g�re kamuda �al��an bir profes�r on ay boyunca hi� harcama yapmazsa �ocu�unu ancak okutabiliyor al�nan �cretle. �u anda 2.900 lira al�yor profes�r. Ne eder? On ay, 29 bin lira eder. E, �ocu�un tabii, 15 binini okula verirse 14 bin de onun harcamas�na verir diye d��nm��, dolay�s�yla on ay hi�bir �ey yemeyecek. 9�a 1 derecedeki bir ��retmenin �ocu�unu, �cretleri 7.722 dolar ila 14 bin dolar aras�nda de�i�en t�p fak�ltesine g�nderebilmesi i�in yirmi dokuz ay �al��mas� gerekiyor. Yani, burada �unu demek istiyorum: Bu konuda, biraz daha, bu vak�f �niversitelerinin ger�ekten vak�f anlay��na uymalar� ve vakf�n hay�rseverlik anlay�� i�erisinde �cretlerini bir hayli a�a�� ekmeleri gerekti�ini belirtiyorum.

Burada, bu vak�f �niversiteleriyle alakal� yine bir ba�ka istatistik var, ona da de�inmek istiyorum: Bak�yoruz, burada bir �niversitemiz toplam gelirinin y�zde 26�s�n�, en alt s�rada yer alan bir �niversitemiz de y�zde 87�sini ��renci gelirlerinden elde ediyor. H�lbuki biz vak�f �niversitelerinin kurulmas�na m�saade ederken, vakf�n, bu �niversitenin hem binalar�n� yapmas� hem de di�er giderlerini kar��layacak birtak�m gelirlere sahip olmas� gerekti�ini belirtiyoruz. Ayr�ca, �unu da tabii ortaya koymak gerekiyor: Vak�f �niversiteleri de olsa bu �niversitelere devlet deste�inin oldu�u da bir ger�ek, belli oranlarda.

�imdi, bak�yoruz, bu c�mlelerden olmak �zere, yasayla kurulmas� s�z konusu olan �niversiteleri kurmaya te�ebb�s eden vak�flar�n, kanunda belirtilen �niversiteyi kurmalar� i�in gerekli olan maddi altyap�lar�n�n yetersiz oldu�u anla��lmaktad�r. Mesela, Gediz �niversitesi i�in 32 bin metrekarelik bir alandan, Gazikent �niversitesi i�in ise 20 trilyon de�erinde mal varl��ndan bahsedilmektedir ki -i�te, burada hocalar�m var, bunlar da bilirler- 20 trilyon liraya o �niversitenin bir tane binas� ancak yap�labilir; o da i� donan�m� olmamak �art�yla,� sadece binay� siluet olarak dikeriz; i�inin donat�lmas� i�in de bunun belki birka� kat� -fak�ltenin karakterine g�re, fak�ltenin durumuna g�re- mebla�a ihtiya� oldu�unu unutmayal�m.

Belirtilen bu alan ve maddi varl�k ile bir �niversite kurmak m�mk�n olmamaktad�r, dedik. Ayr�ca maddi imk�nlar da yetersizdir. Bir �rnek vermek gerekirse: Sel�uk �niversitesi E�itim Fak�ltesinin kaplad�� alan 140 bin metrekaredir. Fak�lte binalar�n�n yenilenmesi ile ortaya ��kacak Fak�lte binalar�n�n maliyeti de 15 milyon YTL civar�ndad�r yahut da 15 trilyon TL civar�ndad�r. Yani sadece Fak�lte binalar�n�n maliyeti, bunlar�n i�inde donan�m maliyetleri bulunmadan bu kadar tutmaktad�r diye belirtiyorum.

Tabii, burada �unu hemen belirtmek gerekiyor: Vak�f �niversitelerinin kurulmas�na engel olmak veya olmaya �al��mak �lke insan�n�n e�itim almas�na engel olmak anlam�na da gelecektir. ��nk� biz bak�yoruz, bug�n vak�f �niversitelerinde 125 bin civar�nda lisans ve y�ksek lisans ��rencisi bulunmaktad�r. Bu da bu e�itim kurumlar�na olan ihtiyac�n �nemini ortaya koymaktad�r. Fakat �niversitelerde ��renci yan�nda bir de ��retim eleman� ihtiyac� bulunmaktad�r ki maalesef vak�f �niversiteleri kendi ��retim �yelerini, ��retim elemanlar�n� yeti�tirme gibi bir gayret i�erisinde bulunmamaktad�rlar. Bunun da bundan b�yle kurulacak vak�f �niversitelerinde bir �ekilde g�ndeme getirilmesi ve de�erlendirilmesi gerekmektedir.

Biraz �nce yine O�uz Bey Arkada��m�z belirtti. Bura nereden buluyor peki ��retim eleman�n�, ��retim �yesini nereden buluyor? Devlet �niversitelerinden; onlara y�ksek �cretler vererek kendi �niversitesine �ekiyor ve b�ylece devlet �niversitelerinin i�i bo�al�yor diye bakabiliriz.

Bunun yan�nda bir ba�ka �zerinde durmak istedi�im konu: Vak�f �niversitelerindeki b�l�mlere bakt��m�z zaman, bu �niversitelerimizin hemen hepsinde �zel yetenekle ��renci al�nan b�l�mlerinin mutlaka bulunmas�d�r ve buralara fazla say�da ��renci al�nmas�d�r. Buralara al�nan ��rencilerimiz, fak�lte e�itimi sonunda diplomal� i�siz olarak ana babaya y�k olmaya devam etmektedir. Bu y�zden, buralara al�nacak ��renci say�s�n�n para kazanma anlay��yla de�il, kendisine, topluma ve �lkesine faydal� olup olmayaca�� anlay��na g�re belirlenmesi gerekmektedir.

Vak�f �niversitelerinin bir di�er �zelli�ine bakt��m�z zaman, ��retim �yesi ba��na d��en ��renci say�s� ortalama 23 ki�i ama baz� vak�f �niversitelerinde bunun 30�a kadar y�kseldi�ini g�r�yoruz; hatta bir vak�f �niversitemizde 1 ��retim �yesine d��en ��renci say�s� 36�y� buluyor. H�lbuki, devlet �niversitelerini ele ald��m�zda, i�i bo�alt�lm�� olmas�na ra�men h�l� 23�te. Tabii bu arada bir de OECD �lkelerinde durum ne? Buna bakt��m�zda, bu say�n�n orada 14,8 oldu�unu g�r�yoruz. Biz burada, san�r�m, �zellikle baz� e�itim dallar�nda, baz� b�l�mlerde, baz� ana bilim dallar�nda �ocuklar�m�z� biraz da bo�a okutuyoruz gibi geliyor. ��nk� �zellikle yetenek imtihan�yla buralara giren ��rencilerimize, bir y�lda bu b�l�mlere al�nan ��renci miktar�na bakt��m�z zaman, �lkenin a�a�� yukar� yirmi y�ll�k, otuz y�ll�k ihtiyac�n� kar��layacak durumda. Yani, bak�yoruz bunlar ne? �� mimarl�k, diyor. Evet, g�zel bir bilim dal� ama T�rkiye'de ihtiya� son derece az. Grafik sanatlar, diyor. Yine bunun gibi, g�zel bir dal olmas�na ra�men, bir sanat dal� olmas�na ra�men fazla ihtiyac�m�z yok. Bu bak�mdan ben, bundan b�yle, kurulacak vak�f �niversiteleri �zellikle komisyonlardan ge�erken bunlar�n da dikkate al�nmas�, sadece bunlar�n mal varl�klar�yla iktifa edilmemesi gerekti�ini belirtiyorum ve in�allah, bundan sonra bu �ekilde kararlar ��kar diye d��n�yorum.

Her �eye ra�men, bu yasayla kurulan Gediz �niversitesi ve Gazikent �niversitesinin y�ce T�rk milletine, bilim hayat�na ve d�nya medeniyetine katk�lar sa�lamas� dileklerimle hay�rl� olmas�n� temenni eder, y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Akku�.

Tasar�n�n t�m� �zerinde gruplar ad�na ve �ahs� ad�na ba�ka s�z talebi�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Grubumuz ad�na Gaziantep Milletvekili Mehmet Erdo�an konu�acak Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun.

AK PART� GRUBU ADINA MEHMET ERDO�AN (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 267 s�ra say�l� Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde AK PART�� Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisimizi sayg�yla selaml�yorum.

�zellikle 21�inci y�zy�lda, bilginin, geli�imin ve ilerlemenin temel anahtar� olmas�� Rekabete dayal� yeni d�nya d�zeninde e�itim b�y�k bir rol oynam��t�r. Bilimsel ara�t�rmalar, e�itim d�zeyiyle kalk�nman�n unsurlar� olan ekonomik b�y�me, siyasal ve toplumsal geli�me aras�nda do�rusal ili�kiler oldu�unu ortaya ��karm��t�r. Bug�n ula�t��m�z medeniyet ve teknoloji, bilgi ve bilginin kullan�labilmesinin bir sonucudur. B�t�n d�nyada durmaks�z�n devam eden teknoloji ve bilgi yar��nda �lkemizi Mustafa Kemal Atat�rk��n i�aret etti�i �a�da� medeniyet d�zeyinin �zerine ��karabilmek i�in insana, e�itime ve bilime yat�r�m yapmak zorunda oldu�umuzu dikkate almal�y�z.

Kalk�nma s�recinde ihtiya� duyulan nitelikli eleman temininde ve bunlar�n �lke geneline dengeli bir �ekilde da��l�m�nda �niversitelerin rol� b�y�kt�r. �niversitelerimiz, nitelikli eleman yeti�tirmesi yan�nda, n�fusunun b�y�k b�l�m�n� gen�lerin olu�turdu�u �lkemizde gelece�imizin in�as�nda da �nemli rol �stlenmektedir. �una inan�yoruz ki: A��lan her yeni �niversite kapat�lan bir cezaevi demektir. Biliyoruz ki kuyunun dibinde ya�ayan bir kurba�a, asla g�ky�z�n�n s�n�rs�zl��n� anlayamaz. Bu nedenle gelecek nesillerin ufku geni�, d��nen, realist bir anlay��a sahip olabilmesi i�in bilimin �retildi�i, toplumun beklentilerinin ve gen�lerimizin e�itim ve ��renim ihtiya�lar�n�n kar��land�� niversiteler kurmak H�k�met olarak en b�y�k hedefimizdir.

De�erli milletvekilleri, y�ksek��retim maliyeti y�ksek olan bir hizmettir. Bu hizmetin maliyetinin tamam�na yak�n b�l�m�n�n devlet�e kar��lanmas� b�y�k boyutlarda maddi kaynak gerektirmektedir. Anayasa�m�z, kazan� amac�na y�nelik olmamak ko�uluyla vak�flar�n �niversite kurmalar�na imk�n sa�lad��ndan y�ksek��renim hizmetlerinin mali y�k�n�n bir k�sm�n�n vak�flarca �stlenilmesinin devletin y�ksek��renim alan�ndaki mali y�k�n� hafifletece�ine inan�yoruz.

Y�ksek��retim kurumlar�n�n say�s�n�n art�r�labilmesi i�in devletin bu alanda �ok b�y�k miktarda kaynak ay�rmas� gerekti�inden bu nedenle Anayasa�n�n 130�uncu maddesiyle kanunda g�sterilen usul ve esaslara g�re, kazan� sa�lama amac� g�tmeksizin, vak�flar taraf�ndan devletin g�zetim ve denetimine tabi y�ksek��retim kurumlar�n�n kurulabilmesine imk�n sa�lanm��t�r. Tasar�larla kurulmas� �ng�r�len �zmir�de Sipahi E�itim, Sa�l�k ve Spor Vakf� taraf�ndan Gediz �niversitesi; Gaziantep�te de Gaziantep E�itim ve Hizmet Vakf� taraf�ndan Gazikent �niversitesi ad�yla iki yeni vak�f �niversitesinin �lkemiz y�ksek��retimine �nemli katk�lar sa�lamas� ama�lanmaktad�r. �lkemizin be�eri sermayesinin olu�turulmas�nda �niversitelere son derece �nemli g�revlerin d��t��, yeni �niversitelerin kurulmas�yla y�ksek��retimde okulla�ma a��s�ndan d�nya standartlar�na ula��labilece�i hedeflenmektedir. B�t�n bunlarla g�zel �lkemizin kalk�nmas� do�rultusunda hedeflenen d�zeylere ula�abilmek i�in mutlaka bilgi �retilmesini desteklemeli veya mevcut bilgilerin geli�tirilmesini desteklemeli, bu bilgilerin yeni nesillere aktar�lmas�n�, yeni �r�nlere d�n��t�r�lmesini sa�lamal�y�z.

De�erli milletvekilleri, �lkemizde �niversitelerin say�s�n�n art�r�lmas�n� desteklememiz gerekiyor. ��nk�, d�nyada geli�mi� �lkelere bak�ld��nda her yar�m milyon n�fusa bir �niversite d��t��n� g�rmekteyiz. Bu sebeple, Gaziantep ve �zmir gibi b�y�k �ehirlerimizde yeni �niversite a��lmas�n�n gere�ini anlamaktay�z.

Dokuzuncu Kalk�nma Plan�nda de�i�en ve geli�en ekonomiyle i� piyasas�n�n ihtiya�lar�n� kar��lamak i�in e�itim yat�r�mlar�n�n art�r�lmas� ve ya�am boyu e�itim stratejisinin geli�tirilmesi ama�lanmaktad�r. Y�ksek��retimde okulla�ma oran�n�n y�kseltilmesi bu hedef ve ama�lara ula��lmas�nda b�y�k katk� sa�layacakt�r.

Ne mutlu ki �lkemizin g�zide �ehirlerinden biri olan Gaziantep�te ve �zmir�de bug�n yeni birer �niversite kurulmaktad�r. G�zel Antep�imize ve �zmir�imize �niversite kurulmas� vak�f �niversitelerinin �lke genelinde yayg�nla�mas�na ve �lkemiz y�ksek��retimine �nemli katk� sa�layacakt�r.

S�zlerime burada son verirken, tasar�n�n �lkemize ve milletimize hay�rl� olmas�n� diliyorum ve bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AKP PART� ve DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Erdo�an.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za�

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Karar yeter say�s� istiyorum efendim.

BA�KAN � Karar yeter say�s� m� istiyorsunuz? Arayaca��m efendim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, ge�ti, ge�ti�

BA�KAN - Israrl� m�s�n�z?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Evet efendim.

BA�KAN � Yani, �niversite kuruyoruz bak�n, ilim yuvas��

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, siz oylamaya ge�mi�tiniz.

BA�KAN � Efendim, oylamaya ge�tik galiba.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Hay�r efendim, siz daha bitirmeden ben s�yledim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Peki, o zaman siz istiyorsan�z �ey yapal�m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yok.

Be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 19.26

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 19.33

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 137�nci Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

267 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met buradalar.

Tasar�n�n maddelerine ge�ilmesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi maddelere ge�ilmesini tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Maddelere ge�ilmesini kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir. Maddelere ge�iyoruz, karar yeter say�s� vard�r.

Madde 1�e ba�l� ek madde 106�y� okutuyorum:

Y�KSEK��RET�M KURUMLARI TE�K�LATI KANUNUNDA DE��KL�K

YAPILMASINA DA�R KANUN TASARISI

MADDE 1- 28/3/1983 tarihli ve 2809 say�l� Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununa a�a��daki maddeler eklenmi�tir.

�Gediz �niversitesi

EK MADDE 106- �zmir�de Sipahi E�itim, Sa�l�k ve Spor Vakf� taraf�ndan 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanununun vak�f y�ksek��retim kurumlar�na ili�kin h�k�mlerine tabi olmak �zere, kamu t�zel ki�ili�ine sahip Gediz �niversitesi ad�yla bir vak�f �niversitesi kurulmu�tur.

Bu �niversite, Rekt�rl��e ba�l� olarak;

a) Hukuk Fak�ltesinden,

b) �ktisadi ve �dari Bilimler Fak�ltesinden,

c) M�hendislik Fak�ltesinden,

�) Sosyal Bilimler Enstit�s�nden,

d) Fen Bilimleri Enstit�s�nden,

olu�ur.�

BA�KAN � Madde �zerinde, gruplar ad�na, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z.

Buyurun Say�n A�y�z.

CHP GRUBU ADINA YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 267 s�ra say�l� Tasar��n�n 1�inci maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum.

De�erli arkada�lar�m, hepimiz vak�f �niversitelerinin kurulmas�n� sanki T�rkiye�ye ve e�itime b�y�k katk�s� olacakm�� zlemi i�erisinde bekliyoruz.

Ben Gaziantep Milletvekili olarak 2�nci maddede s�z almak istiyordum fakat 1�inci maddede bulunmayan arkada��m�z�n yerine s�z ald�m.

De�erli arkada�lar�m, elbette ki e�itilmi� toplum, �niversiteli say�s�n�n artmas� �ok �nemli bir olay. Ama hepimiz biliyoruz ki 1,5 milyon ki�iyi her y�l �niversite s�nav�n�n kap�s�na diziyoruz ve bu insanlar�n da biz e�itim niteli�ine bakt��m�z zamanda temel altyap�da yeterli e�itim alm�� olmad�klar�ndan dolay� �niversitede ba�ar�s�zl�k ve �niversiteden sonra da bu insanlara i� bulma konusunda b�y�k s�k�nt�lar�m�z, zorluklar�m�z var.

Vak�f �niversitelerinin kurulu� bran�lar�na iyi dikkat etmemiz laz�m. Biz, maalesef, hi�bir yerde vak�f �niversitelerinde kurulacak bran�lara dikkat etmiyoruz. T�rkiye�de �retim-istihdam ili�kisi kurulmad�� m�ddet�e, �retim-istihdam ili�kisi i�erisinde e�itilmi� insan g�c�n�n planlamas� yap�lmad�� m�ddet�e vak�f �niversitelerinin say�lar�n� art�rmak, baz� bran�larda �ok�a say�da insan mezun etmek ��z�m de�ildir. Bunu biraz altyap�s� geli�mi� olan Gediz �niversitesinde g�r�yoruz ama hi� altyap�s� olmayan Gaziantep�te kurulacak vak�f �niversitesine bakt��m�z zamanda temeli olmayan ve Y�K��n sundu�u belgelerde de yeterlilik �l��s�n� bulamayan bir vak�f �niversitesiyle kar�� kar��yay�z.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, �zellikle Y�K��n �2007 Y�l� Vak�f �niversiteleri Raporu�nda yer alan hususlara dikkat edelim. Diyor ki raporda: �� vak�f �niversitelerinin �nemli bir b�l�m�n�, 1970�li y�llarda ya�anan �zel �niversitelerin ak�betiyle kar�� kar��ya getirebilir.�

Bug�n, �lkemizde devlet �niversiteleri olmayan kent kalmad�. Devlet �niversitelerinin yeterli altyap�s�, sosyoteknik altyap�s� haz�r h�le getirilmemi�ken, �zellikle donan�ml� ��retim �yesi say�s�nda yetmezlik varken, bu vak�f �niversitelerinin �zellikle kendi ��retim elemanlar�n� yeti�tirme al��kanl�� da edinemedikleri i�in, bu da yasal zorunluluk h�line gelmedi�i i�in, maalesef, �niversitelerden transfer ederek oralarda ��retim �yesi bo�lu�u, profes�r, akademisyen bo�lu�u yaratarak kendi kadrolar�n� kurmak istemektedirler. Bu da, b�y�k �l��de, b�y�k bir eksiklik, b�y�k bir yanl��l�k meydana getirmektedir.

Ayr�ca, baz� vak�flar�n ekonomik varl��na dikkat edilmiyor. �niversite kurulacak alan yeterlili�ine dikkat edilmiyor. Bu 1�inci maddedeki �niversitenin baz� donan�mlar� yeterli Y�K��n raporuna g�re, ama Gaziantep�te kurulacak olan vak�f �niversitesine bakt��m�z zaman da, 18 d�n�m m�lkiyeti var ve kurdu�u bran�lar�n hepsi Gaziantep �niversitesinde �u anda var olan bran�lar, sadece bir tanesi hari�. �imdi, bunlar�n �retim-istihdam ili�kisi i�erisinde, Gaziantep�in sanayi kenti potansiyeline hitap edecek bir e�itim niteli�i, e�itim kapasitesi yaratacak ko�ullar� sa�lam�� olsa biz de diyece�iz ki tamam, kabul. Ama tekrar tekrar, �zellikle istihdam etmekte s�k�nt� �ekti�imiz b�l�mlerin mezunlar�n� art�rman�n bir anlam� oldu�unu ben b�y�k �l��de kabul etmiyorum.

De�erli arkada�lar�m, kentim Gaziantep�e, se�im b�lgeme bakt��m�z zaman da, derslik ba��na, �u anda, merkez il�elerimizde, normal ��retimde 68 ki�i d��yor. �kili e�itimde 35�e d��yor. OKS s�nav�nda 2006 y�l�nda ba�ar� s�ralamas� 64. �SS s�nav�nda 51�inci s�rada yer al�yor Gaziantep maalesef. 2008�e gelindi�inde, bu ba�ar� trendinin artm�� olmas� gerekirken, OKS s�nav� ba�ar� s�ralamas�nda 66�nc� s�rada, �SS�de 64��nc� s�rada. �imdi, bizim bunlara ��z�m bulmam�z laz�m. Yani birilerinin hat�r� i�in, birilerinin g�nl� ho� olsun diye vak�f �niversitesi kurman�n veya siyasi rantabiliteyi d��nen bir ama� var ise bunun i�in hizmet etmenin bir anlam� yok ki. Gaziantep�te e�itim bu nitelikteyken, siz var olan devlet �niversitesinin yan�na iki tane daha vak�f �niversitesi kursan�z ne anlam ifade edecek? Hi�bir anlam ifade etmeyecek. S�rada olan bir vak�f �niversitesi daha var, onun ko�ullar� buna g�re daha uygun.

�imdi, bu, �niversite kar��tl�� de�ildir. Gaziantep bu potansiyeli absorbe edecek ve bu ihtiyaca cevap verecek bir potansiyel i�erisinde de�ildir ve bu vak�f �niversitesinin de yeterli altyap�s�, yeterli donan�m� yoktur de�erli arkada�lar�m.

Gaziantep, e�itimdeki bu geri kalm��l�� derece s�ralamas�ndaki- hak etmedi�i gibi, bunun �areleri de maalesef aranmamaktad�r. Niye aranmamaktad�r? Mill� E�itim bilimselli�i ink�r etmi�tir, akl� ink�r etmi�tir, soran, sorgulayan ��renci yeti�tirece�ine, motamot robot ��renci yeti�tirmeye ve kadrolar�n� da maalesef liyakate de�il, ahbap �avu� ili�kisine, cemaat ili�kisine ve siyasi yanda�l��a y�n verecek insanlardan olu�turmu�tur. Bug�n okul m�d�rlerinin hepsi, mill� e�itim m�d�rlerinin hepsi maalesef vek�letle idare edilen kadrolard�r ve Mill� E�itim Bakanl��n�n bug�n kadrosunda�� -ge�en bir istatistikte okudum- 1.450 tane vek�letle y�netilen okul m�d�r� var de�erli arkada�lar�m.

Biz bunlara �are bulmam�z gerekirken, kaliteli, nitelikli e�itimi nas�l sa�lar�z diye d��nmemiz gerekirken, Gaziantepli milletvekilleri olarak da bunun �aresini bulmam�z gerekirken �Ben vak�f �niversitesi kurduruyorum� onurunu i�erisinde ta��mak, bu onur i�erisinde yar��mak bir anlam ifade etmez de�erli arkada�lar�m. O bak�mdan, �niversite gereklidir, do�rudur ama bran�lar� iyi se�ilmi�, altyap�s� iyi olu�mu�, sosyal, teknik donan�mlar� iyi olu�mu� �niversitelere ihtiya� vard�r; �retim-istihdam ili�kisini kurabilecek bran�lar� bar�nd�ran �niversitelere ihtiya� vard�r. Ama biz bunlar� sa�lamadan diyoruz ki, kurmu� olmak i�in yapal�m. O zaman da Y�K��n vak�f �niversiteleri i�in getirdi�i �70�li y�llardaki �zel �niversiteler kaosunu ya�ars�n�z� endi�esi �ok do�ru bir endi�edir. Nitelikli ve �lkemizin ihtiya�lar�na d�n�k e�itimi yapt�rmad��m�z m�ddet�e, ne kadar �niversite kurarsak kural�m, bilimselli�i �n plana ��karmad��m�z m�ddet�e, akl� �n plana ��karmad��m�z m�ddet�e, soran, sorgulayan, ara�t�ran bir e�itim anlay��n� ��rencilerimizde yayg�nla�t�rmad��m�z m�ddet�e �lkemizde bu e�itim kadrosuyla ba�ar� kurma �ans�m�z yoktur.

Tabii, sadece bununla da kalm�yoruz, Gaziantep �niversitesi vak�f �niversitesine onay veriyor, Y�K�ten bir oldubittiye gelerek bu i� iyi incelenmeden ��kar�l�yor. Y�K ba�ka i�lerden ba��n� alam�yor ki, Y�K ��niversiteleri nas�l kar��t�r�r�m, rekt�r atamalar�nda nas�l kaos yarat�r�m� anlay�� i�erisinde maalesef kendi i�levini yapamaz durumda ve �niversitelerde yeni bir kaos yaratman�n aray�� i�erisinde.

Gazetelere bakt��n�z zaman da: ��nceki rekt�r �imdiki birinci olan�n e�iymi�, kendisi bayanm�� atanamazm��.� B�yle sa�ma bir gerek�e g�r�lm�� m�? Kendisinin t�rban yasa��na kar�� kan �niversitelerin rekt�rlerini cezaland�rmak i�in birinci olanlar� diskalifiye ediyor. Bu Y�K mant��yla �niversite y�netmek m�mk�n m�d�r? Bu rekt�r atama mant��yla �niversiteleri geli�tirmek m�mk�n m�d�r? M�mk�n de�ildir. �zellikle, �a�da�l��, bilimselli�i �ne almad��m�z m�ddet�e okullar�m�zda ba�ar� �ans�n� yakalamam�z m�mk�n de�ildir.

Ben, �niversitelerin gerekli oldu�una inanan bir siyaset�iyim ama niye vak�f �niversiteleri Gaziantep gibi ekonomik altyap�s� olan bir yere heves ediyorlar da �stanbul�a heves ediyorlar da Ankara�ya heves ediyorlar da bu, �ok sevilen, �lkenin insanlar�n� �ok seven vak�f �niversiteleri, niye, Hakk�ri�de y�llard�r eksikli�i var, oraya gitmezler, ona ben hayret ediyorum. Niye gidip bir Karadeniz ilinde b�yle bir �niversite kurmazlar, ona hayret ediyorum. ��nk� orada rant var. Orada, bir ba�ka yerde kazan�lan paran�n aklanmas� var, bundan dolay�d�r bu i�ler.

O nedenle de�erli arkada�lar�m, devlet �niversitelerinin sosyoekonomik ve sosyoteknik altyap�s� g��lendirilerek y�r�d�� takdirde, iyi bir planlamayla hedefi ortaya konuldu�u takdirde ba�ar� �ans�n� yakalayabiliriz. Yoksa bu t�r �a� d�� kadrola�malarla, ilkel ve �zellikle bilimselli�i ink�r eden kadrolarla ba�ar� �ans�n� yakalamam�z m�mk�n de�ildir.

Ben, vak�f �niversitelerinin, bu altyap� donan�mlar� eksik oldu�u i�in, Gaziantep kenti de d�hil, di�er illerde kurulmas�n�n b�y�k bir eksiklik olaca��na inan�yorum.

Hepinize te�ekk�r ederim, sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n A�y�z.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir.

Say�n �zdemir, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n Gaziantep ilimizde Gazikent �niversitesi ad�yla bir vak�f �niversitesi kurulmas� ve bu �niversitenin hangi fak�lte, y�ksekokul ve enstit�lerden olu�aca��na dair Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanunu�na eklenecek ek madde 107 �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ve �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Gaziantep ilimiz G�neydo�u Anadolu B�lgemizin en b�y�k, T�rkiye'nin alt�nc� b�y�k kentidir. Gaziantep�in n�fusu, adrese dayal� son n�fus say�m�na g�re, 1 milyon 506 bin 23�t�r. Sadece Gaziantep merkezimizin n�fusu ise 1 milyon 50 bine ula�m��t�r. �lkemizde y�ll�k n�fus art�� ortalamas� yakla��k y�zde 1,8 iken Gaziantep�in n�fus art�� son y�llarda y�zde 6 olmu�tur ve bu y�zde 6�l�k n�fus art��n�n b�y�k k�sm� g��lerle meydana gelmektedir.

Do�um yoluyla ve bilhassa g��le n�fusu artan Gaziantep�in okul ve derslik ihtiyac� n�fus art��na paralel olamam��t�r. H�len il merkezinin kenar semtlerinde baz� ilk ve orta dereceli okullarda maalesef s�n�f mevcutlar�n�n ortalamas� 70�i bulmaktad�r. Ekonomik refah d�zeyine yak��r bir e�itim d�zeyi olmayan Gaziantep, gerek OKS ve gerekse �SS sonu�lar�nda T�rkiye s�ralamas�n�n �ok alt�nda bulunmaktad�r.

�limizin sanayi ve ticaret alan�nda yakalad�� ba�ar�y� e�itim alan�nda da g�sterememe nedeninin ba��nda g�� gelmektedir. G��le n�fusun y�zde 6 oran�nda art�yor -T�rkiye ortalamas�n�n �ok �zerinde- olu�u dolay�s�yla derslik ve ��retmen say�s�n�n yetersizli�i meydana gelmektedir.

Ayr�ca, meslek liseleriyle ilgili t�m T�rkiye'nin oldu�u gibi Gaziantep�in de ciddi bir a�� ve kaliteli ara eleman eksi�i bulunmaktad�r. Gaziantep�te okullar�n s�ralamada ba�ar�l� olmas� i�in �al��malar yap�lmal� ve meslek liselerine giri� ile yine meslek lisesi kurulmas� te�vik edilmelidir.

�limizde h�lihaz�rda faaliyet g�steren Gaziantep �niversitesi, 1973 y�l�nda Orta Do�u Teknik �niversitesine ba�l� makine m�hendisli�i b�l�m�yle y�ksek��renime ba�lam�� ve 1987 y�l�nda �niversite t�zel ki�ili�ine kavu�an �niversitemizin 7 fak�ltesi, 7 meslek y�ksekokulu, 4 y�ksekokulu, 3 enstit�s� ve ara�t�rma merkezi ile T�rk Musikisi Devlet Konservatuvar� bulunmaktad�r.

�niversitemizin 763 ��retim eleman� ve 12 bin civar�nda ��rencisi bulunmaktad�r. Gaziantep �niversitesi kurulu�undan bu yana s�rekli geli�me g�stermi� ve bug�n T�rkiye'nin say�l� �niversitelerinden biri h�line gelmi�tir.

Gaziantep �niversitemizin yan�nda ilimizde kurulacak olan bir vak�f �niversitesinin getirece�i yararlar hepimizin malumudur. Gaziantep E�itim ve Hizmet Vakf�n�n imk�nlar�n�n kurulacak bu vak�f �niversitesine tahsisi ve Gaziantep �niversitesinin de deste�iyle y�ksek��renim alan�nda Gaziantep�te �nemli mesafeler al�naca��na inan�yorum.

Gazikent �niversitesi, e�itim, iktisadi ve idari bilimler, hukuk, m�hendislik, mimarl�k fak�ltelerinden, yabanc� diller, sa�l�k bilimleri, turizm ve otelcilik y�ksekokullar�ndan, sosyal bilimler ve fen bilimleri enstit�lerinden olu�maktad�r.

�lkemizde y�ksek��retim �a��na gelmi� gen� n�fusun y�ksek olmas� ve y�ksek��renimde okulla�ma oran�n�n geli�mi� �lkelere g�re d��k olmas� nedeniyle uluslararas� d�zeyde y�ksek��renimde okulla�ma oran�na ula�abilmek i�in daha fazla �niversiteye ihtiyac�m�z vard�r. Fakat devletimizin imk�nlar�n�n k�s�tl� olu�u devlet �niversiteleri say�s�n�n �ok fazla art��na imk�n verememektedir. Yeni kurulan �niversitelerin kampuslar�n�n kurulmas� ve geli�tirilmesi i�in �nemli miktarda kayna�a ihtiya� vard�r. Bu nedenle, imk�n sahibi vak�flar�n �niversite kurmas� ve devletin yan�nda vak�flar�n da �niversite a�malar�yla, gen�lerimizin y�ksek��renim imk�n�na kavu�malar� son derece yararl� olur diye d��n�yorum.

94�� devlet 33�� vak�f olmak �zere, �lkemizde 127 olan �niversite say�s�n�n art�r�lmas� fevkalade �nemlidir. Y�ksek��retim, y�ksek��renim taleplerini kar��layamamaktad�r. Her y�l 1 milyon 800 bin civar�nda ��renci �niversite talebinde bulunmaktad�r. Bunlar�n ancak d�rtte 1�i taleplerine kar��l�k bulabilmektedir. 2012-2013 y�llar� i�in, �rg�n y�ksek��retimde y�zde 33, toplamda y�zde 48 olarak belirlenen y�ksek��renim hedeflerine ula�mak i�in, ancak kaliteli ve �a�da� e�itim veren yeni devlet ve vak�f �niversitelerinin kurulmas�na ihtiya� vard�r. Her �niversitenin kendi bulundu�u co�rafyadaki sorunlara ��z�m �retmesi, �rettiklerini teknolojiye d�n��t�rmesi ve 21�inci y�zy�l ihtiya�lar�na cevap verecek gen�li�in yeti�kin bireylerini yeti�tirilmesi �ok �nemlidir diye d��n�yorum.

�niversitelerin Anadolu�ya yay�larak her b�lgenin problemlerine yerinde ��z�m �retmesinin �nemi nedeniyle, bu amaca hizmet edecek her t�rl� gayreti ve hizmeti mutlaka te�vik etmek gerekmektedir. Vak�f �niversiteleri k�r ama�l� kurulmad��ndan ve y�r�rl�kteki yasalara da uygun bir �al��ma ve faaliyet �er�evesinde �al��malar�n� s�rd�rd�kten sonra, hi�bir siyasi ayr�m yapmadan bu �niversitelerin kurulmas�n� desteklemeliyiz diye de�erlendiriyorum. E�itim d�zeyi y�ksek, mesleki olarak yeti�tirilmi� kalifiye insanlar �lke kaynaklar�n�n daha etkili ve bilin�li �ekilde de�erlendirilmesini sa�larlar.

Gazikent �niversitesinin kurulmas�yla b�lgemizin ekonomik kaynaklar� daha verimli kullan�labilecek, nitelikli insan g�c� say�m�z artacak, �ehrimizin ve �lkemizin k�lt�rel, sosyal ve ekonomik geli�melerine �nemli bir katk� sa�lanacakt�r. Bu y�zden Gaziantepli hem�ehrilerimizin sanayi ve ticarette g�sterdikleri ba�ar�y� vak�f �niversiteleri kurma konusunda da g�stererek �ehrimizin �niversite say�s�n� art�rmalar� gerekti�ini d��n�yorum.

Bu vesileyle, ayr�ca, �yesi oldu�um Barakl�lar Derne�i �yelerinin ve Gaziantepli hem�ehrilerimizin de bir vak�f kurarak, Gaziantep Barak b�lgesinde eskiden beri �Barak �niversitesini bitirdi.� denilen y�re halk�yla ilgili, Barak �niversitesi kurma projelerini hayata ge�irmesi temenni ve desteklerimi buradan kendilerine iletmek istiyorum.

Gazikent �niversitesinin Atat�rk ilke ve ink�laplar� do�rultusunda, toplumun yarar�n� d��nen, T�rkiye Cumhuriyeti�ne ba�l�, �lke ve millet sevgisine, T�rk devletinin �lkesi ve milletiyle b�l�nmez b�t�nl��ne inanan, h�r ve bilimsel d��nce ��nda ara�t�ran, sorgulayan bireyler yeti�tirmesi temennisiyle Gaziantepli hem�ehrilerime hay�rl� ve u�urlu olmas�n� diliyorum.

Gaziantep ilimizin ekonomik, sosyal ve k�lt�rel yap�s�na b�y�k katk�lar sa�layaca��n� d��nd��m bu kanun tasar�s�na Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak olumlu oy verece�imizi bildirir, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m. (MHP ve AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zdemir.

Say�n milletvekilleri, madde 1�e ba�l� ek madde 106�y� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Madde 1�e ba�l� ek madde 107�yi okutuyorum:

�Gazikent �niversitesi

EK MADDE 107- Gaziantep�te Gaziantep E�itim ve Hizmet Vakf� taraf�ndan 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanununun vak�f y�ksek��retim kurumlar�na ili�kin h�k�mlerine tabi olmak �zere, kamu t�zel ki�ili�ine sahip Gazikent �niversitesi ad�yla bir vak�f �niversitesi kurulmu�tur.

Bu �niversite, Rekt�rl��e ba�l� olarak;

a) E�itim Fak�ltesinden,

b) �ktisadi ve �dari Bilimler Fak�ltesinden,

c) Hukuk Fak�ltesinden,

�) M�hendislik - Mimarl�k Fak�ltesinden,

d) Yabanc� Diller Y�ksekokulundan,

e) Sa�l�k Bilimleri Y�ksekokulundan,

f) Turizm ve Otelcilik Y�ksekokulundan,

g) Sosyal Bilimler Enstit�s�nden,

h) Fen Bilimleri Enstit�s�nden,

olu�ur.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ve �ah�slar� ad�na s�z istemi? Yok.

Soru-cevap i�lemini yapam�yoruz, soru soran yok.

Ek madde 107�yi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen ek madde 106 ve ek madde 107�yle birlikte 1�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum efendim:

MADDE 2- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Madde �zerinde s�z isteyen? Yok.

Oylar�n�za sunuyorum: 2�nci maddeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Madde 3�� okutuyorum:

MADDE 3- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � S�z istemi? Yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Evet, b�ylece tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

Say�n milletvekilleri, �al��ma s�remizin bitimine �ok az zaman kalm��t�r.

Kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in 31 Temmuz 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince, saat 13.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 19.53

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.