T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 25�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

134��nc� Birle�im

23 Temmuz 2008 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - GELEN K��ITLAR

III. - YOKLAMA

IV. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Van Milletvekili Kerem Altun�un, Do�u Anadolu B�lgesi Kalk�nma Projesi�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab�

2.- �zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan��n, �ehir i�i �ebeke sular�ndaki kirlili�e ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab�

3.- Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un, Bal�kesir ilinin taleplerine ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab�

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleRi

1.- �zmir Milletvekili Oktay Vural ve 21 milletvekilinin, U�ak ilinin sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/257)

2.- Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Grup Ba�kanvekilleri �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol, Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay ve �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, Ergenekon soru�turmas�nda tutuklanan Kuddusi Okk�r'�n �l�m� konusunda Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/258)

3.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras ve 21 milletvekilinin, darbe iddialar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/259)

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/589) (S. Say�s�: 269)

2.- Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile Hakimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/561) (S. Say�s�: 225)

3.- Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/627) (S. Say�s�: 273)

4.- T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/559) (S. Say�s�: 234)

5.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�lar� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/609, 1/610) (S. Say�s�: 267)

6.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/617) (S. Say�s�: 270)

7 - Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s� ile T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�� Tezkeresi ve Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporlar� (1/566) (S. Say�s�: 255)

8.- Antalya Milletvekili Abdurrahman Ar�c� ve 2 Milletvekilinin; Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� Kurulu� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporlar� (2/297) (S. Say�s�: 274)

9.- �stanbul Milletvekili Mehmet Doma� ile Antalya Milletvekili H�sn� ��ll� ve 38 Milletvekilinin; Denizcilik M�ste�arl��n�n Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifleri ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (2/266, 2/268) (S. Say�s�: 257)

10.- T�rkiye Cumhuriyeti ile G�rcistan Aras�ndaki Serbest Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/557) (S. Say�s�: 259)

11.- Birle�mi� Milletler �klim De�i�ikli�i �er�eve S�zle�mesine Y�nelik Kyoto Protokol�ne Kat�lmam�z�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ile �evre ve Avrupa Birli�i Uyum ile D��i�leri Komisyonlar� Raporlar� (1/597) (S. Say�s�: 268)

12.- Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu ((1/537) (S. Say�s�: 236)

VII.- OYLAMALAR

1.- Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile Hakimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n oylamas�

2.- T�rkiye Cumhuriyeti ile G�rcistan Aras�ndaki Serbest Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s��n�n oylamas�

VIII.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, �znik Ayasofya Camii�nin restorasyonuna y�nelik iddialar�na ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/3668)

2.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, ba�� ve promosyon kabul�ne ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/3803)

3.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, baz� festivallere sa�lanan devlet deste�ine ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/3995)

4.- Denizli Milletvekili Emin Haluk Ayhan��n, Denizli Sanayi Odas�na ba�l� firmalar�n KOSGEB destek ba�vurular�na ili�kin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab� (7/4021)

5.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, ya�da g�mr�k vergilerinin art�r�lmas�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab� (7/4022)

6.- Hatay Milletvekili �zzettin Y�lmaz��n, b�y�k marketlerin �ehir d��na ta��nmas�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab� (7/4030)

7.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, baz� kurumlara a��ktan atamalar�n yap�ld�� iddialar�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Murat Ba�esgio�lu�nun cevab� (7/4032)

8.- Denizli Milletvekili Ali R�za Ertem�r��n, Denizli�de KOSGEB desteklemelerine ba�vuran firmalara ili�kin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab� (7/4078)

9.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, bir TOK� projesinde y�klenici firman�n baz� y�k�ml�l�klerine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/4102)

10- Kayseri Milletvekili Mehmet �evki Kulkulo�lu�nun, TOK� konutlar�n�n denetimine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/4103)

11.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, Zonguldak Vak�flar �l M�d�rl��n�n kapat�laca�� iddias�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab� (7/4216)

12.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, belediyelerin kat� at�k ve ar�tma tesislerine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4237)

13.- Isparta Milletvekili S�leyman Nevzat Korkmaz��n, E�ridir ve Bey�ehir G�lleri havzas�ndaki isk�n sorunlar�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4239)

14.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Anamur G�mr�k M�d�rl��n�n aktif hale getirilmesine ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab� (7/4360)

I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.00�te a��larak iki oturum yapt�.

�anl�urfa Milletvekili Ramazan Ba�ak, 22 Temmuz 2007 genel se�imlerinin ard�ndan ge�en bir senenin de�erlendirmesine,

Ardahan Milletvekili Saffet Kaya, Ardahan�da kurulacak �niversite ve yap�lacak TOK� konutlar�na,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Bal�kesir Milletvekili H�seyin Pazarc��n�n, K�br�s�la ilgili geli�melere ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n cevap verdi.

Tunceli Milletvekili Kamer Gen�, Tunceli�de 2006 y�l�nda TOK� taraf�ndan ihale edilen konutlara ili�kin bir konu�ma yapt�.

Mersin Milletvekili �sa G�k��n, Adalet Komisyonu �yeli�inden �ekildi�ine ili�kin �nergesi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Ad�yaman Milletvekili �evket K�se ve 22 milletvekilinin, elektrik sekt�r�nde ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak (10/253),

�zmir Milletvekili Oktay Vural ve 21 milletvekilinin, �zmir�deki deprem riskinin ara�t�r�larak deprem y�netiminde (10/254),

Karaman Milletvekili Hasan �al�� ve 20 milletvekilinin, �zel sa�l�k kurumlar�n�n sorunlar�n�n ara�t�r�larak (10/255),

Kocaeli Milletvekili Muzaffer Ba�top�u ve 30 milletvekilinin, �lkemizdeki deprem riskinin ara�t�r�larak deprem y�netiminde (10/256),

Al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca��,

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu Ad�na Grup Ba�kanvekilleri �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu, Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay ve �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un, 9 Ocak 2007 tarihinde Ba�dat�ta d��en ve T�rk i��ilerinin ya�amlar�n� yitirmesiyle sonu�lanan kazaya neden olan yabanc� bir �irkete ait u�a��n gerekli g�venlik �nlemleri almamas�na ve yeterli mali mesuliyet sigortas� sa�lamamas�na ra�men u�u�una izin veren sorumlular� himaye ederek sa�l�kl� soru�turma y�r�t�lmesine engel oldu�u iddias�yla Ula�t�rma Bakan� Binali Y�ld�r�m hakk�nda gensoru a��lmas�na ili�kin �nergesi (11/4) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergenin g�ndeme al�n�p al�nmayaca�� konusundaki �n g�r��me g�n�n�n AK PART� Grubu �nerisiyle Genel Kurulun onay�na sunulaca��,

A��kland�.

18/7/2008 tarihinde da��t�lan Ula�t�rma Bakan� Binali Y�ld�r�m hakk�ndaki (11/4) esas numaral� gensoru �nergesinin g�ndemin ��zel G�ndemde Yer Alacak ��ler� k�sm�nda yer almas�na; Anayasa�n�n 99�uncu maddesi gere�ince g�ndeme al�n�p al�nmayaca�� hususundaki g�r��melerin Genel Kurulun 22/7/2008 Sal� g�nk� birle�iminde yap�lmas�na; biraz �nce okunan (10/254) ve (10/256) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin bug�n g�r��meleri yap�lacak olan depremle ilgili ara�t�rma �nergeleri ile birle�tirilerek g�r��melerinin birlikte yap�lmas�na; g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda yer alan 225, 273, 267, 270 ve 274 s�ra say�l� Kanun Tasar� ve Tekliflerinin bu k�sm�n 2, 3, 5, 6 ve 8�inci s�ralar�na al�nmas�na ve di�er kanun tasar� ve tekliflerinin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesine ili�kin AK PART� Grubu �nerisi, yap�lan g�r��melerden sonra, kabul edildi.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu Ad�na Grup Ba�kanvekilleri �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu, Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay ve �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un, 9 Ocak 2007 tarihinde Ba�dat�ta d��en ve T�rk i��ilerinin ya�amlar�n� yitirmesiyle sonu�lanan kazaya neden olan yabanc� bir �irkete ait u�a��n gerekli g�venlik �nlemleri almamas�na ve yeterli mali mesuliyet sigortas� sa�lamamas�na ra�men u�u�una izin veren sorumlular� himaye ederek sa�l�kl� soru�turma y�r�t�lmesine engel oldu�u iddias�yla Ula�t�rma Bakan� Binali Y�ld�r�m hakk�nda gensoru a��lmas�na ili�kin �nergesinin (11/4) g�ndeme al�n�p al�nmamas�na ili�kin �n g�r��mesi tamamland�; yap�lan oylama sonucunda, �nergenin g�ndeme al�nmas� kabul edilmedi.

Birle�tirilerek g�r��lmesi kabul edilen:

(10/60), (10/63), (10/99), (10/242), (10/243), (10/244), (10/245), (10/246), (10/254) ve (10/256) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergelerin �n g�r��melerine bir s�re devam edildi.

23 Temmuz 2008 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 13.00�te toplanmak �zere birle�ime 20.09�da son verildi.

	Nevzat PAKD�L
	Ba�kan Vekili


Canan CANDEM�R �EL�K		Ya�ar T�Z�N
Bursa		Bilecik
K�tip �ye		K�tip �ye

�� No.:� 193

II. - GELEN K��ITLAR

Tasar�

1.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Almanya Federal Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda T�rkiyede Bir T�rk-Alman �niversitesinin Kurulmas�na Dair Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�u Hakk�nda Kanun Tasar�s� (1/632) (Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor; Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18.7.2008)

Teklifler

1.- Diyarbak�r Milletvekili G�ltan K��anak ve 20 Milletvekilinin; Milletvekili Se�imi Kanunu, Siyasi Partiler Kanunu ile Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/304) (Anayasa Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 16.7.2008)

2.- Bilecik Milletvekili Ya�ar T�z�n��n; 5763 Say�l� �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunun 26 nc� Maddesinin Ge�ici 23 �nc� Maddesi 1 nci F�kras�nda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/305) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 16.7.2008)

3.- ��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r ve 20 Milletvekilinin; Sa�l�k Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/306) (Plan ve B�t�e ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17.7.2008)

4.- �stanbul Milletvekili Esfender Korkmaz��n; 5464 Say�l� Banka Kartlar� ve Kredi Kartlar� Kanununun Bir Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Kanun Teklifi (2/307) (Adalet ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17.7.2008)

5.- Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kanvekili �zmir Milletvekili Oktay Vural ve �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin; 3218 Say�l� Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/308) (Plan ve B�t�e Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18.7.2008)

6.- �stanbul Milletvekili �brahim Yi�it�in; 3671 Say�l� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �yelerinin �denek, Yolluk ve Emekliliklerine Dair Kanuna Baz� Maddeler Eklenmesine �li�kin Kanun Teklifi (2/309) (Plan ve B�t�e Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23.7.2008)

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1- �zmir Milletvekili Oktay Vural ve 21 Milletvekilinin, U�ak �linin sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/257) (Ba�kanl��a geli� tarihi:15.07.2008)

2- Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Grup Ba�kanvekilleri �zmir Milletvekili Kemal Anadol, Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay ve �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun Ergenekon Soru�turmas�nda tutuklanan Kuddusi Okk�r'�n �l�m� konusunda Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/258) (Ba�kanl��a geli� tarihi:15.07.2008)

3- �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras ve 21 Milletvekilinin, darbe iddialar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri� uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/259) (Ba�kanl��a geli� tarihi:16.07.2008)

23 Temmuz 2008 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 13.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 134��nc� Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce, �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, Do�u Anadolu B�lgesi Kalk�nma Plan� hakk�nda s�z isteyen Van Milletvekili Kerem Altun�a aittir.

Say�n Altun, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Van Milletvekili Kerem Altun�un, Do�u Anadolu B�lgesi Kalk�nma Projesi�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab�

KEREM ALTUN (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Do�u Anadolu B�lgesi Kalk�nma Projesi ile ilgili g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Malumlar�n�z oldu�u �zere H�k�metimiz yak�n ge�mi�te d�nyan�n en �nemli b�lgesel kalk�nma projelerinden biri olan GAP��n tamamlanmas� i�in start verdi. GAP��n G�neydo�u Anadolu B�lgemiz ve �lkemiz i�in hay�rl� olmas�n� diliyorum. Bununla birlikte, bug�ne kadar hep konu�ulan, ancak ad� olan kendisi olmayan, bir t�rl� ger�ekle�emeyen ve uygulamaya konulamayan Do�u Anadolu Kalk�nma Projesi, 12-13 Temmuzda Van ilimizde yap�lan Ekonomik ve Sosyal Konsey toplant�s�nda ele al�nd�, masaya yat�r�ld�.

Toplant�ya Ba�bakan Yard�mc�m�z Say�n Naz�m Ekren�in ba�kanl��nda ekonomi b�rokratlar�, b�lge milletvekilleri, valiler, belediye ba�kanlar�, sivil toplum �rg�tleri temsilcileri kat�ld�. Geni� kat�l�ml� bu toplant�da �ekonomik kalk�nman�n ger�ekle�tirilmesi�, �sosyal geli�menin sa�lanmas��, �altyap�n�n iyile�tirilmesi ve kurumsal kapasitenin geli�tirilmesi� ba�l�klar� alt�nda inisiyatif alanlar� belirlendi. Van�da yap�lan Ekonomik ve Sosyal Konsey toplant�s�nda al�nan en �nemli kararlardan bir tanesi, b�lgesel kalk�nma faaliyetlerini d�zenleyecek, organize edecek, y�nlendirecek b�lgesel kalk�nma ajans�n�n Van ilimizde kurulacak olmas�d�r.

De�erli milletvekilleri, geni� anlam�yla kalk�nma, bir toplumda ekonomik, toplumsal ve k�lt�rel alanda arzu edilen her t�rl� de�i�me ve geli�me olarak tan�mlanabilir. B�lgeler aras� geli�mi�lik farkl�l�klar�n�n azalt�lmas� amac�yla uygulamaya konulan ara�lardan bir tanesi de bilindi�i gibi b�lgesel kalk�nma planlar�d�r.

Do�u Anadolu Projesi, �lkemizin do�usunda on alt� ilimizi kapsamaktad�r. Ula��m a�� ve fonksiyonel ili�kiler b�lgeyi �� ayr� alt b�lgeye ay�rm��t�r. Bunlar, Erzurum alt b�lgesi, Malatya-El�z�� alt b�lgesi ve Van alt b�lgesidir.

Do�u Anadolu B�lgemiz, bug�n sosyoekonomik g�stergeler itibar�yla geri kalm�� bir b�lgedir. �ller itibar�yla geli�mi�lik d�zeyi de�i�mekle birlikte ki�i ba��na d��en gelir T�rkiye ortalamas�na g�re olduk�a d��kt�r. B�lgenin geri kalm��l��n� bir �rnekle a��klarsak: Sosyoekonomik geli�mi�lik s�ralamas�nda 1945 y�l�nda 8�inci olan El�z��, 90�l� y�llarda 33��nc�l��e, 23��nc� olan Van 67�ncili�e, 37�nci olan Kars 62�ncili�e d��m��t�r.

Genel bir de�erlendirme yapmak gerekirse: T�rkiye ekonomisi yap�sal d�n��m ve uluslararas� piyasalara entegre olma bak�m�ndan b�y�k ilerleme kaydetmi�tir. Ancak buna ra�men b�lgeler aras� geli�mi�lik farkl�l�klar� bug�n de �n�m�zde �nemli bir sorun olarak varl��n� devam ettirmektedir. 1999 Helsinki Zirvesi�yle e�it aday stat�s�n� kazanm�� T�rkiye�nin, Avrupa� Birli�ine ekonomik ve sosyal uyumun sa�lanmas�nda b�lgeler aras� geli�mi�lik fark�n�n en aza indirilmesi hususu 2007-2013 d�neminde yap�lacak planlama �al��malar�nda da temel �ncelik alanlar�ndan birisini te�kil etmektedir.

Bug�ne kadar say�s� on civar�nda olan b�lge planlar�nda, GAP ana plan� d��ndaki b�lge planlar�n�n kapsaml� bir uygulama �ans� olmam��t�r. Kanaatimizce bunun �� temel sebebi vard�r: Birincisi, yerel d�zeyde devlet�e uygulama mekanizmalar�n�n olu�turulmam�� olmas�. �kincisi, finans boyutunun ne �ekilde kar��lanaca��n�n ortaya konulamamas�. ��nc�s�, belki de en �nemlisi, yerel d�zeyde bir sahiplenmenin olu�turulmamas�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Altun, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

KEREM ALTUN (Devamla) � Bu �er�evede H�k�metimizce hayata ge�irilmesine �al��lan DAP ana plan�n�n temel hedefi, b�lgenin kendi ekonomik ve sosyal potansiyelini harekete ge�irecek ortam�n yap�lanmas�n� sa�lamakt�r. Do�u Anadolu Projesi�yle sa�lanacak istikrar ve g�venle, b�lge insan�nda kaybolan �z g�ven yeniden tesis edilecektir. �mit ediyoruz, bu programla sermaye ve refah tabana yay�lacak, gelir da��l�m�nda e�itsizlik azalacak, bu suretle sosyal dengelerin korunmas� sa�lanacakt�r.

Bu �ng�r�len kalk�nma program�yla, �a�da�, �reten, gelirini adaletle payla�an, insan haklar�n� ve demokratik �zg�rl�kleri tam olarak kullanan, bar�� ve huzur i�inde �lkemizin ayd�nl�k yar�nlara ula�mas�n� diliyorum. Do�u Anadolu B�lgemize yeni bir heyecan, bir dinamizm, bir sinerji yaratacak, bir m�jde, bir umut olacak bu projenin hayata ge�irilmesi i�in, Say�n Ba�bakan�m�z ba�ta olmak �zere eme�i ge�en ve ge�ecek herkese �imdiden Van ilimiz ad�na te�ekk�r ediyorum, ��kranlar�m� sunuyorum.

Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� ve DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Altun.

G�ndem d�� ikinci s�z, �ehir i�i �ebeke sular�ndaki kirlilik sorunu hakk�nda s�z isteyen �zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan�a aittir.

Say�n Ayhan, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

2.- �zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan��n, �ehir i�i �ebeke sular�ndaki kirlili�e ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab�

SEL�UK AYHAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; �ncelikle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Konu�mam�n i�eri�ine ge�meden �nce, ge�ti�imiz g�n Menderes�te olan ve yakla��k 800 hektar ile 4 bin hektar aras�nda hasar g�rd�� tahmin edilen ve kesin hasar sonu�lar� hen�z a��klanmayan orman yang�n� i�in hem �zmirlilere hem t�m T�rkiye�ye ge�mi� olsun dileklerimi iletiyorum ve bu yang�nda H�k�metimizin orada herhangi bir bakan�yla temsil edilmemesinden dolay� duydu�um �z�nt�y� ifade etmek istiyorum.

Aylar �nce burada enerji sorunuyla ilgili konu�ma yapt��mda Say�n Enerji Bakan�m�z �Ben m�hendisim. Bu i�leri �ok iyi bilirim.� diye yan�t vermi�ti bana, tutanaklarda var. Ben de bir m�hendisim ve en az Say�n Bakan kadar bu konular� biliyorum. Ne yaz�k ki, oradaki yang�n�n nedeni enerji nakil hatlar�n�n kopmas�ndan kaynaklanm��t�r; bak�ms�zl�k, y�pranm��l�k ve eskime nedeniyle olmu�tur. Bu konularda H�k�metimizin daha duyarl� ve daha hassas olmas�n� �zellikle rica ediyorum.

De�erli arkada�lar�m, bildi�iniz gibi son g�nlerde T�rkiye�de kurakl�k ve kirlenme nedeniyle su sorunu �ne ��kt�. Ge�ti�imiz y�l Ankara B�y�k�ehir Belediyesinde ya�anan susuzluktan sonra hastanelerin ameliyathanelerini kapatt��n�, hastalar� tahliye etti�ini, b�y�k i� merkezlerinin tuvaletlerini kapatt��n� ve bunun sonucu Ankara B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�m�z�n da �Ankara�y� terk edin. Akrabalar�n�z�n yan�na gidin. Tatile ��k�n.� gibi �nemli (!) ve ciddi (!) a��klamalar yapt��n� hepimiz biliyoruz. Bu sene de K�z�l�rmak suyunun ba�lanmas� ve Ankara halk�na yirmi g�n �akt�rmadan i�irilmesinden sonra ortaya ��kan suyla ilgili tahlillerden sonra �ok ciddi bir siyasi atraksiyonla -kendisini kutluyorum bu a��dan- topu �zmir�in �zerine atarak kendisini s�y�rmay� ba�arm��t�r. Tabii, bunun ahlaken ne kadar do�ru oldu�u tart��l�r.

�zmir B�y�k�ehir Belediye Ba�kan� bu tip tav�rlara girmeyerek konunun �st�ne gitmi�, �zellikle �ikinci b�lge� diye tabir etti�imiz b�lgedeki kuyulardan ��kar�lan sularda belli oranda arsenik y�ksekli�i oldu�unu g�rm��, tedbirlerini alm��, arsenik oranlar�n� d��rm�� ve birka� g�n i�inde de sorunu tamamen ortadan kald�raca��n� �zmir kamuoyuna a��klam��t�r. �zmir kamuoyu bug�n neyi i�ip neyi i�emeyece�ini bilebilir konumdad�r, Belediye Ba�kan�ndan g�rd�� sayg� ve bilgi edinme hakk� nedeniyle. Yani, �zmir�deki su sorunu art�k lokalize edilmi�tir ve ��z�mlenmektedir.

Buna kar��l�k, Say�n Sa�l�k Bakan�m�z bir anda bakan oldu�unu unutarak, kendisini AKP�nin herhangi bir il ya da il�e ba�kan� gibi g�rerek konuya do�rudan m�dahale etmi�, �� y�l �nce y�zde 50 oran�n normal kabul edilebildi�i arsenik de�erlerinin, bilimdeki geli�meler ve Avrupa Birli�i standartlar�na uyum nedeniyle y�zde 10�a indirilmesinden sonra, bu oran�n y�ksek oldu�unu �lke olarak da kabul etti�imizi ifade ederek, on iki ilde arsenik oran� y�ksekli�i oldu�unu s�yleyerek, hedef olarak �zmir�i g�stermi�tir.

Say�n Bakan�n g�revi, Say�n Ba�bakan�n ��zmir�i istiyorum�undan yola ��karak, �zmir halk�n� pani�e sevk etmek, �zmir halk�n� endi�eye sevk etmek ve �zmir�i kazanmay� bu tip yollarla elde etmek midir, yoksa a��klamad�� di�er on iki ildeki sonu�lar� da a��klayarak, �ncelikle o vatanda��n da ne i�ti�ini bilme hakk�n� g�stermeyi kendisine g�rev edinmek midir? Bir bakanl�k, bu konuya bilimsel a��dan ya da ahlaki a��dan nas�l yakla�t��n� g�stermek zorundad�r.

Bunun �zerine �zmir�deki bor oranlar�n�n da y�ksek oldu�u a��klanm��, bilahare �zmir H�fz�ss�hha Enstit�s�n�n ve B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�n�n yapt�rd�� tahliller sonucunda, Say�n Valinin de kabul etti�i, �zmir�deki de�erlerin d��k oldu�u ve bor oran�n�n kesinlikle y�ksek olmad�� da kan�tlanm��t�r, ama �zmir halk�n� ��zmir Belediyesine talimat verdik, faturalara �su i�ilemez, hatta yemek yaparken bile kullanmay�n.�� eklinde s�ylemlerle pani�e sevk etmek, bir bakanl��n yetki, sorumluluk ve ciddiyetinin i�inde uygun g�r�lmeli midir, g�r�lmemeli midir? Bunu tart��mak durumunday�z de�erli arkada�lar�m.

Ben, burada, Say�n Bakan�n yirmi dakikal�k bana cevap verme hakk� oldu�unu bilerek, belki iki saat konu�mam gereken bu konuda son olarak �unlar� s�yl�yorum ve Say�n Bakandan bunlar�n yan�t�n� istiyorum:

Say�n Bakan, on iki ildeki arsenik oran�n�n y�ksekli�ini�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ayhan, buyurun.

SEL�UK AYHAN (Devamla) � �l�tfen, burada ��k�p,� a��k�a halk�m�za ve y�ce Meclise s�yleyiniz.

Bunun d��nda, T�rkiye�deki seksen bir ilin durumu nedir, bunu l�tfen anlat�n�z.

Daha ge�en hafta �� ya��ndaki bir �ocuk a��kta sat�lan bir deterjan� su sanarak� �zmir�de, Alia�a il�esinde �lm��t�r de�erli arkada�lar�m ve Bakanl��a ba�l� hastane bu �ocu�un ya�am�n� �nemsiz g�r�p ona ambulans bile tahsis etmemi�tir. Bununla ilgili ne yap�lm��t�r?

K�rka�a�ta 450 ki�i i�ti�i sudaki yanl��, zararl� maddeler nedeniyle hastaneye kald�r�ld��nda Say�n Bakan ne yapm��t�r?

Biz Say�n Bakandan T�rkiye Cumhuriyeti�nin Sa�l�k Bakan� oldu�unun bilinciyle hareket etmesini istiyoruz. Kendisi ayn� zamanda akademik kariyer yapm�� bir insan olarak, Hipokrat yemini etmi� bir insan olarak bilime sayg�s�n�, �lkeye sayg�s�n�, halka sayg�s�n� k��k parti �ovlar�yla de�il, g�revini ger�ekten bilin�li yapmak zorundad�r.

Beni dinledi�iniz i�in hepinize te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ayhan.

G�ndem d�� nc� s�z, Bal�kesir ilinin talepleri hakk�nda s�z isteyen Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�a aittir.

Say�n Bulut, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un, Bal�kesir ilinin taleplerine ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab�

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Ba�kan�m, Bal�kesir�in talepleri hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Aziz milletimizi ve y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu hafta Saraybosna�da Srebrenitsa katliam�n�n y�l d�n�m�. Orada soyk�r�ma u�rayan soyda� ve dinda�lar�m�za Allah�tan rahmet diliyor, yakalanan �S�rp Kasab��n�, orada bu katliama g�z yuman Hollandal� g�revlileri ve bu Hollandal� askerlere �d�l veren Hollanda H�k�metini, ikide bir T�rkiye�ye gelip, T�rkiye�yi tefti� edercesine insan haklar� konusunda bize ders vermeye kalkan Avrupa �nsan Haklar� yetkililerini huzurlar�n�zda �iddetle k�n�yorum. B�yle katliamlara Avrupa�n�n g�be�inde g�z yumulmamas�n�, bir daha tekrarlanmamas�n� da temenni ediyorum.

Bal�kesir, Marmara ve Ege Denizi�ne ba��n� sokmu�, Sel�uklu kartal� gibi duran bir T�rk �ehridir. Bal�kesir, tarihine yak��r, ilk kur�unu ve son kur�unu atan tarih� misyonu �ok �nemli olan kuv� �ehri yap�s�na maalesef uymayan bir geli�me i�erisindedir. Buna �geli�me� derken �geli�mesizlik� olarak ifade etsem daha uygun olacakt�r ��nk� her ge�en y�l eski y�llar� aratmaktad�r.

Uygulanan yanl�� tar�m politikalar�yla, hayvanc�l�k politikalar�yla, ge�en her y�l bir �ncekini aratmakta. Sadece Say�n Maliye Bakan�m�z Unak�tan��n past�rize tesisleri para kazanmakta. Sebebi de onda KDV�nin y�zde 8 olmas�d�r.� Di�er sekt�rlerde y�zde 18 olmas�yla, artan maliyetlerle insanlar rekabet edemez h�le gelmi�lerdir. Manyas Ovas��nda insanlar bor�lar�ndan dolay� daha bu�daylar�n� toplamadan, ba�akta 250 kuru�tan bu�day� satmak zorunda kalm��lard�r.

Bal�kesir�in bilhassa Edremit K�rfezi b�lgesinde dokuz milyon zeytin a�ac� vard�r. Var y�l�nda 300 bin ton, yok y�l�nda ise 100 bin ton zeytinya�� reten bu b�lgemizde �retici, maliyetlerini kar��layamamakta, para kazanamamakta, zeytinin alt�n�n s�r�lmesi, g�bre at�lmas�, ila�lanmas� gibi hizmetleri a�aca verememekte; dolay�s�yla �r�n kayb�na sebep olmaktad�r.

Zeytin sine�i m�cadelesinde �reticiler m�cadele edememekte ��nk� bunun i�in g��l� bir organize gerekmektedir. Devlet orada bir birli�e bunu atm��. Birlik �para alam�yorum, �demiyorlar� bahanesiyle bu m�cadeleyi yapmamakta, y�zde 50�ye yak�n �r�n kayb� olmaktad�r.

�reticiye zeytinya��nda 20 kuru� destekleme verilmektedir. Avrupa Birli�i �lkelerinde 2.500 kuru� verilmektedir. T�rk zeytincisi bunlarla nas�l rekabet edebilir? Bal�kesir�in sesini ifade ediyorum.

Meclisimizde kurulan zeytinya�� komisyonunda g�rev alan de�erli arkada�lar�m�z�n bu konudaki ara�t�rmalar�n�n sonu�lar� getirilecektir. Ancak zeytinya��na 1 lira en az desteklenme Bal�kesir�de istenmektedir. Ancak o �ekilde maliyetlerini kurtar�p insanlar gelecek i�in umut besleyeceklerdir.

Bal�kesir�de hayvanc�l�k hakeza, k�rm�z� et ve beyaz ette b�y�k bir de�er kayb� ve �r�n kayb�na sebep olmaktad�r.

Bal�kesir sulama konusunda da �ok b�y�k bir ihmal i�erisindedir. Bal�kesir�de bilhassa Burhaniye, G�me� Ovalar�n� sulayacak Re�it Baraj� y�llard�r dile getirildi�i h�lde bir t�rl� i�leme konulamam��t�r. G�me� Ovas��na TEDA� direkleri dikmi� ancak trafo koymamaktad�r. Trafo olmadan da elektrik al�namayaca��na g�re orada elektrik talep eden, sulamay� elektrikle yapmak isteyen vatanda�lar�m�za �Trafoyu al, �yle sula.� denmektedir.

Bunun yan� s�ra, ula��m konusunda da Bal�kesir�in b�y�k ihtiya�lar� vard�r. H�l� Bal�kesir-Band�rma yolu, �ift, duble yol faaliyete ge�ememi�tir. Bal�kesir�i K�rfez�e ba�layan K�rfez yoluna hi� �denek ayr�lmam��t�r. Bal�kesir-K�tahya yolu h�l� bitirilememi�tir. Bal�kesir�den Ankara�ya, Bal�kesir�den �stanbul�a hava u�u�u yoktur. Do�u illerinde bir�ok ile ula��m oldu�u h�lde, bat�da, hep ilerlemi�, kalk�nm�� olarak ifade edilen Bal�kesir�de maalesef� bu hizmetlere rastlanmamaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Bulut.

AHMET DURAN BULUT (Devamla) � Bal�kesir�de Bal�kesirli sanayici b�y�k bir s�k�nt� i�erisindedir. Bu bak�mdan, Bal�kesir ilinin ekonomik at�l�mlar�n�n daha h�zl� bi�imde s�rd�r�lebilmesi i�in Te�vik Yasas��na Bal�kesir ilinin de ilave edilmesi gerekmektedir.

Bal�kesir Susurluk Ticaret Odas� Ba�kan�n�n size, Meclise bir c�mlesini ifade ediyorum: �On �� y�ldan beri il�ede esnafl�k yap�yorum. Bu d�nem kadar bir durgunluk hi� g�rmedim. Siftahs�z d�kk�n kapat�yoruz. G�nl�k masraflar�m�z� bile kar��layam�yoruz. Gerekli tedbirlerin al�nmamas� durumunda il�ede kapanan ya da el de�i�tiren d�kk�n say�s�nda daha da art��lar olacakt�r.�

H�k�metinizin bu konuda Bal�kesir�e dikkatlerini �ekmek istiyorum. Bal�kesirlinin H�k�metten hizmetler bekledi�ini ifade ediyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bulut.

G�ndem d�� konu�malara �evre ve Orman Bakan� Say�n Veysel Ero�lu cevap vereceklerdir.

Say�n Bakan�m, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � De�erli Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; hepinizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum efendim. Ben, �zellikle �� de�erli milletvekilimizin konu�malar�na a��kl�k getirmek, onlara cevap vermek �zere s�z ald�m.

�nce, Van Milletvekili Say�n Kerem Altun�un konu�malar�na k�saca ben de bir katk�da bulunmak istiyorum.

Bilindi�i gibi, H�k�metimiz, Diyarbak�r�da �zellikle GAP, KOP (Konya Ovas� Projesi) ve DAP (Do�u Anadolu Projesi) olmak �zere �� tane projeyi, bir de b�lgesel projeleri hayata ge�irmek i�in belki �imdiye kadarki en b�y�k hamleyi ger�ekle�tirmek �zere ciddi bir �denek aktard�. �u anda �denekleri de biz ilgili b�lgelere sevk ediyoruz, aktar�yoruz. Ger�ekten, yakla��k 2,3 katrilyonluk bir ilave �denek tahsis edilmi�tir ve bundan b�t�n b�lgeler nasibini alacakt�r.

Bu arada, tabii ki Van�la ilgili sulama projeleri hayata ge�iyor. �zellikle Ko�k�pr� Baraj��nda enjeksiyon �al��malar� tamamlanacak, in�allah �n�m�zdeki y�l bitirece�iz. Erci� Ovas��ndaki problemler, temizlik problemleri bitti. Ayr�ca, Van��n hayali olan Morgedik Baraj��n�n bir an �nce ikmal edilmesi i�in �u anda d��meye basm�� bulunuyoruz.

Ayr�ca, Van�la ilgili bir m�jde daha vermek istiyorum: Biz, Van�� da a�a�land�rma seferberli�i kapsam�nda pilot il olarak a�a�land�rmak �zere se�tik. Bu a�a�land�rma konusunda ve turizmin geli�mesi konusunda Van�da �ok g�zel �eyler olacak ve bunu hep birlikte g�rece�iz.

Ayr�ca, derelerin �slah� konusunda, oradaki b�t�n derelerin �slah edilmesi, ta�k�ndan korunmas� �al��malar� da devam ediyor. Onu �zellikle Van�la ilgili oldu�u i�in� �zetle vurgulamak istiyorum.

Ayr�ca, Van G�l��n�n kirlenmekten kurtar�lmas� konusunda da �al��malar, bildi�iniz gibi, ba�lad�. �n�allah, Van G�l��yle ilgili, kirlilik veren b�t�n �ehirlerimizin, kasabalar�m�z�n at�k su ar�tma tesisleri k�sa zamanda in�a edilecek ve Van G�l� k�sa zamanda tertemiz h�le gelecek.

Bunun d��nda bir de �zmir Milletvekili Say�n Sel�uk Ayhan Beyefendi�nin konu�malar�na k�saca cevap vermek istiyorum. Tabii, biz, hi�bir �ehirde i�me suyunda problem olmas�n� arzu etmeyiz. Ama tabii ki burada �unu �zetle vurgulamak istiyorum: Bir defa, b�t�n ar�tma tesislerinin, i�me suyu �ebekesinin i�letilmesinden, yani su teminiyle ilgili b�t�n tesislerin i�letilmesinden sorumlu olan belediyelerdir. Tabii, bu arada �zmir, �stanbul, Ankara gibi b�y�k �ehirlerde de, bildi�iniz gibi, su-kanalizasyon idareleridir. Ben de eski bir su-kanalizasyon idaresi genel m�d�r� oldu�umdan dolay�, �stanbul Su-Kanalizasyon �daresi Genel M�d�rl��, daha sonra Devlet Su ��leri Genel M�d�rl�� yapt��mdan dolay�, i�letmenin b�t�n sorumlulu�u, tamamen, �zmir�de �zmir B�y�k�ehir Belediye Ba�kanl��na ve ona ba�l� olan �ZSU�ya, yani �zmir Su-Kanalizasyon �daresine aittir. Dolay�s�yla, bununla ilgili� Bak�n, tabii, biz hi�bir zaman polemik yapmak istemiyoruz, daima yard�mc� olmak istiyoruz.

SEL�UK AYHAN (�zmir) � Say�n Bakan, Sa�l�k Bakan�n�n yan�t vermesini istedim ben.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Ama geli�meleri bir �zetlemekte fayda var ve tabii, orada, �zmir�deki insanlar da bizim vatanda��m�z, onlara da hizmet etmek, yard�mc� olmak bizim vazifemizdir. Ama her kurumun da kendisine ait vazifeyi yapmas� gerekti�i kanaatindeyim.

SEL�UK AYHAN (�zmir) � Yap�yor zaten.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Bak�n, belediyelerin g�revi halk�m�za sa�l�kl� ve g�venli i�me suyunu ula�t�rmakt�r ve tesisleri en g�zel �ekilde i�letmektir.

Sa�l�k Bakanl��yla ilgili, konu�malar�n�zda baz� hususlar zikrettiniz. Sa�l�k Bakanl��n�n �ncelikli g�revi ise halk sa�l��n� korumak olup bu kapsamda halk�n t�ketimine belediyelerin sundu�u i�me ve kullanma sular�n�n sa�l�kl� ve g�venli olup olmad��n� denetlemektir, vazifesi budur.

SEL�UK AYHAN (�zmir) � O on iki ili a��klas�n Say�n Bakan, on iki ili.�

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � �lkemizde i�me ve kullanma sular�yla ilgili standartlar� belirleyen y�netmelik, biliyorsunuz, yay�nland�. AB mevzuat� ve D�nya Sa�l�k Te�kilat�n�n kriterlerine uygun olarak yay�nlanan bu Y�netmelik ��zellikle, bu Y�netmelik�in ad�, biliyorsunuz, �nsani T�ketim Ama�l� Sular Y�netmeli�i�dir- 17 �ubat 2005 tarihinde y�r�rl��e girdi, ancak �ben o zaman DS� Genel M�d�r� oldu�um i�in biliyorum- belediyelere �� y�ll�k, daha �nce bir ge�i� s�resi verildi. Denildi ki: �Siz, b�t�n �ebekenizi ve ar�tt��n�z suyun kalitesini kontrol edin. �� y�ll�k s�re i�inde bu yeni Y�netmelik�teki standartlar� sa�layacak �ekilde bunu tespit edin.� Neticede, bu �� y�ll�k s�re 17 �ubat 2008 tarihinde doldu. Yani bunu �zellikle vurgulamak istiyorum.

�imdi, ge�i� s�resinin sona ermesinden �nce, 10 Ekim 2007 tarihinde seksen bir ilin belediyesi, Sa�l�k Bakanl�� taraf�ndan, �Bak�n, bu s�re doluyor.� diye uyar�lm��t�r ve birtak�m tetkikleri, tahlilleri yapt�rmak suretiyle Sa�l�k Bakanl��na bu tahlil neticelerinin g�nderilmesi talep edilmi�tir.

SEL�UK AYHAN (�zmir) � A��klas�n Say�n Bakan, biz onu soruyoruz.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Bilgilerin Aral�k 2007�de toplanmas�ndan sonra baz� illerimizdeki arsenik de�erlerinin�Sadece �zmir�de de�il ama en b�y�k �ehir �zmir�de�

SEL�UK AYHAN (�zmir) � Di�erleri vatanda� de�il mi?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Siz az �nce dediniz ki�

SEL�UK AYHAN (�zmir) � Di�erleri vatanda� de�il mi Say�n Bakan?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � �unu s�yleyeyim� Bak�n, baz� �eyleri do�ru tespit etmemiz laz�m. Az �nce, siz, Ankara ile ilgili ithamlarda bulundunuz. K�z�l�rmak suyu Ankara�ya verildikten sonra bununla ilgili herhangi bir a��klama olmadan vatanda�� Bir noktada bir kelime kulland�n�z ��akt�r�lmadan verildi.� diye. �yle bir �ey yok. Kesinlikle�

SEL�UK AYHAN (�zmir) � Say�n Ba�kan�n kendi a��klamas�. Belediye Ba�kan� a��klad�.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � De�erli milletvekilleri, bak�n, �u anda Ankara�da, �vedik�ten ��kan b�t�n i�me suyu ar�tma tesisi ��k�� tahlilleri yap�lmaktad�r, hatta bug�n tesad�fen, ben, �evre ve Orman Bakanl��ndaki merkez laboratuvar�m�z�n ekiplerini de g�nderdim, Refik Saydam H�fz�ss�hha Enstit�s�, ayr�ca �evre ve Orman Bakanl�� ve bir de �niversiteler d�hil olmak �zere �u anda tekrar numune al�yor. Yani, Ankara�da �vedik�ten verilen su, daima, belirtti�imiz bu standartlar� sa�layacak de�erdedir.

SEL�UK AYHAN (�zmir) � Ben, Belediye Ba�kan�n�z�n a��klamas�n� s�yledim, ithamda bulunmad�m.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Peki ne yapal�m? Bu, �zellikle arsenik de�eri konsantrasyonu �ger�i siz oran dediniz, bu oran de�il; bu, konsantrasyondur- daha �nce 50 mikrogram/litreydi. Yani, arsenik de�eri litrede 50 mikrogramd�. Ancak, bu arseni�in sa�l�k a��s�ndan menfi etkisi anla��l�nca, b�t�n d�nyada bu 50,� 10 mikrogram/litreye �ekildi ve dedi�iniz gibi, bu, bizde �� y�ll�k, asl�nda ge�i� s�resi belki do�ru de�il ama mecburen, ar�tma tesislerini yapmalar� i�in, ilave birtak�m yap�lacak tesisleri yapmalar�na imk�n sa�lamak i�in �� y�ll�k ge�i� s�resi verildi. �zmir B�y�k�ehir Belediyesi, b�t�n bu ikazlara ra�men, bu s�rede bu �l��m neticelerini Sa�l�k Bakanl��na g�ndermemi�tir, bir bak�ma bu de�erleri gizlemi�tir. Hatta, Say�n B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�, son zamanlarda, �Bu su ne i�ilebilir ne de i�ilemez� �eklinde beyanatlarda bulunmu�tur. Bunlar do�ru de�ildir, �zellikle bunu belirtmek isterim. Nitekim, bunun �zerine, bu de�erler g�nderilmeyince, Sa�l�k Bakanl�� kendisi, �zmir B�y�k�ehir Belediyesi s�n�rlar� i�indeki �i�li, Kar��yaka, Bostanl�, Mavi�ehir, Egekent-2, Bayrakl� ve Bornova�da arsenik konsantrasyonlar�, G�zelbah�e, Menderes, Narl�dere ve �ehir merkezindeki baz� �ebeke sular�ndaysa bor konsantrasyonlar�n�n y�netmelikle belirtilen �st seviyenin �zerinde oldu�unu tespit etti. Neticede bu�

SEL�UK AYHAN (�zmir) � Say�n Bakan�m, U�ak�takinin ��renmek hakk� de�il mi, Manisa�dakinin ��renmek hakk� de�il mi, onu soruyoruz!

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Tabii hakk�, hakk�. Onu da�

SEL�UK AYHAN (�zmir) � S�yleyin o zaman, onlar� s�yleyin; Say�n Sa�l�k Bakan� s�ylesin.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � �imdi efendim, bak�n, siz �zmir�i bahsettiniz, onlar� da veririz. Bak�n, onlar�n tamam� �l��l�yor �u anda birka� �ehrimizde, fakat bunlar�

SEL�UK AYHAN (�zmir) � D��t�kten sonra m� s�yleyeceksiniz?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � ��zmir b�y�k, �nemli bir �ehir; Ege�nin incisi bir �ehir. Dolay�s�yla buradaki su da, B�y�k�ehirdeki bu su herkesi ilgilendiriyor.

SEL�UK AYHAN (�zmir) � Bu tarz� ��k bulmad��m� ifade ediyorum.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Neticede, �zmir�in i�me ve kullanma sular�nda daha �nceki bor de�erleri normal s�n�rlarda iken 22 Haziran 2008 tarihinde al�nan numunelerde bir miktar y�kseklik tespit edilmi�. Yani siz borla ilgili sordu�unuz i�in s�yl�yorum.

Netice olarak �unu ifade edeyim, yani �zellikle �unu ifade etmek isterim: Vatanda�� do�ru bilgilendirmek laz�m. Yani az �nce belirtilen semtlerde, bilhassa �zmir�deki, kuyu sular�nda arsenik konsantrasyonu y�ksektir. Bu y�ksek oldu�unu �zmir B�y�k�ehir Belediye Ba�kanl�� biliyordu fakat bunu maalesef halktan gizlemi�tir. Bizim s�yledi�imiz budur. Onu �zellikle vurgulamak istiyorum.

SEL�UK AYHAN (�zmir) � Hay�r, halktan gizleyen sizsiniz!

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Ancak �unu ifade edeyim: Bak�n, hakikaten �zmir B�y�k�ehir Belediye Ba�kanl��, �ZSU bizden herhangi bir �ekilde destek yard�m isterse� Nitekim biz bunu g�rd��m�z i�in, ben �ahsen kendim biliyorsunuz G�rdes Baraj��ndan 59 milyon metrek�p suyun bir an �nce verilmesi a��s�ndan -asl�nda G�rdes Baraj� iki y�l sonra bitecekti- hat�rlarsan�z 30 Kas�mda burada su tutulmas� �eklinde talimat verdim. Biz �zmir�e H�k�met olarak her t�rl� deste�i yapar�z. Zaten g�r�yorsunuz, barajlar, Beyda�� Baraj��ndan tutunuz birtak�m sulamalar, ayr�ca �evre yollar�, b�t�n yollar H�k�metimiz zaman�nda �zmir�de a��lm��t�r. �zmir�e her t�rl� deste�i vermeye de devam edece�iz. Bunu �zellikle vurgulamak isterim.

Bunun d��nda, bir de son olarak -m�saade ederseniz- Say�n Ahmet Duran Bulut�un Bal�kesir iliyle alakal� konu�mas� vard�. Esasen onun Bosna-Hersek�teki �zellikle �ehitlerle alakal�, �zellikle onlar, �ehit d��en oradaki Bosna-Herseklilere Allah�tan rahmet dilemesine, kalan ailelere tekrar ba�sa�l�� dile�ine ben de aynen i�tirak ediyorum. Hakikaten �S�rp Kasab��n�n yakalanmas�ndan dolay� biz de fevkalade memnunluk duyduk, onu hat�rlatmas�ndan dolay� kendisine te�ekk�r ediyorum.

Tabii burada Bal�kesir�le ilgili hususlar� bahsetti. Tabii ben Bal�kesir ilini �ok iyi biliyorum, defalarca gittim. Bal�kesir�de bak�n H�k�metimiz, Say�n Vekilim, son alt� y�lda Bal�kesir�e ge�mi� d�nemlerde hi�bir �ekilde g�r�lmeyen yat�r�mlar yapm��t�r. Birka� tanesini sadece s�ylemekte fayda var.

Bak�n�z ��yle: Bal�kesir ilinde biliyorsunuz i�me suyu problemi vard�. �sale hatt�, ar�tma tesisi d�nemimizde a��ld�.

Ayr�ca, ana besleme ve sistemi gene d�nemimizde a��ld�.

Bal�kesir �vrindi Korucu Baraj� sulamas� d�nemimizde bitti.

Bal�kesir Pamuk�u ve Asl�han Tepecik Ovalar� sulamas� d�nemimizde bitti.

Bal�kesir Merkez Armutalan Baraj� ve sulamas�n� bitirdik.

Marmara il�e merkezi ve ��narl� beldesi ta�k�n koruma tesislerini tamamlad�k.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Bakan�m, merkezden bir ��k�n, d��ar�ya gidin.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Tamam.

Bal�kesir Edremit G�re Deresi �slah�n� yapt�k.

Bal�kesir Dursunbey Akba�lar Baraj� ve sulamas�n� k�sa zamanda bitirdik.

Ayr�ca, pek �ok say�da m�teferrik ta�k�n koruma tesislerini tamamlad�k.

Bunun d��nda, Bal�kesir Balya Il�ca Baraj� ve sulamas�n� biliyorsunuz k�sa zamanda bitirdik.

Ayr�ca, Bal�kesir Ovas� �ok �nemli. Biliyorsunuz Kepsut Ovas� vard�. Buradaki t�nelleri ve sulama tesislerini tamamen bitirdik.

Bunun d��nda, Bigadi� il�e merkezi ta�k�n koruma tesisi tamamland�. Bitti mi? Daha bitmedi.

Bak�n, �u anda size birka� m�jde veriyorum: Manyas Baraj� tamamland�. �u anda Manyas Sa� Sahil sulamas�n�, y�ce Meclisimizin ��karm�� oldu�u yap-i�let-devret�in ilk �rne�i olmak �zere ilan ettik. Onu da, o m�jdeyi de buradan duyurmak istiyorum.

Bunun d��nda, Havran Baraj��n� in�allah 2008 y�l� sonunda bitirece�iz. Asl�nda hedefimiz 2010�du ama 2008 y�l� sonuna �ekelim diye karar verdik.

G�nen Ovas� sulamalar� devam ediyor.

Tahir Ovas� sulamas�n� h�zland�raca��z.

Bunun d��nda, Manyas Ovas� Sol Sahil ile ilgili projeleri yap�yoruz.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Bakan�m, Re�it Baraj� ne durumda?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Ergili pompa sulamas� vesaire. Yani, burada saymakla bitmez.

Samimi s�yl�yorum, bak�n, Bal�kesir�e H�k�metimiz �ok b�y�k destek vermi�tir. Hatta ben ge�enlerde Bal�kesir�e gitti�im zaman �ge�mi�te, bundan alt� y�l �nce gitmi�tim- aradaki fark� o kadar bariz �ekilde g�rd�m ki, bak�n, Bal�kesir merkezi dahi bamba�ka bir havaya b�r�nm��. Daha �nce k�y gibiydi, �u anda �ehir h�viyetine b�r�nm��.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Siz merkeze takt�n�z, biraz d��ar� ��k�n.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Hay�r. Bunun d��nda, tabii ki, Bal�kesir�e, otural�m, birlikte, ne yap�lacaksa onlar�n l�tfen listesini verin, yapmak bizim boynumuzun borcu. ��nk�, biz, bu �lkeye hizmet etmek i�in yarat�lm��z. Bu bak�mdan�

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Bakan, Re�it Baraj��n� s�yler misiniz? Re�it Baraj� hakk�ndaki d��nceleriniz neler?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � �imdi, �zellikle onlar� ��yle yapal�m Say�n Vekilim: Tespit edin, bunlar� planlayal�m, projelendirelim. �stiyorsan�z, mesela, birka� tane proje var, onlar� s�yleyebilirim. Mesela Havran Ovas��n� sulayacak olan sulama projesi. Baraj bitiyor, ama sulama projesi de laz�m. Onun gibi pek �ok projeyi �u anda yapt�r�yoruz. �n�m�zdeki 2009 ve 2010 y�llar�nda bunlar� da yat�r�p program�na �proje bitti�i anda- alaca��z.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Projesi bitenler var Say�n Bakan.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Bunun d��nda, yollarla ilgili, bak�n, �zellikle �unu belirteyim: Yolla ilgili bahsettiniz. �u anda, ben, ge�enlerde Bal�kesir ziyaretinden sonra Say�n Ula�t�rma Bakan�m�zdan, buradaki yollar�n, �zellikle Bursa-Bal�kesir-�zmir yoluyla ilgili eksiklerin bir an �nce tamamlanmas� konusunda �zellikle istirhamda bulundum. O da, buraya �ok �nemli bir miktarda bir �denek ay�raca��n� ifade etti. Yollar da, k�sa zamanda -yap�l�yor zaten- h�zla �denek ilavesiyle yap�lmaya devam edecektir. Bu m�jdeyi de vermek istiyorum.

Bu vesileyle, ben, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum ve sayg�lar�m� sunuyorum.

Sa� olun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Sayg�de�er milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r; okutuyorum:

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Gerek�esini ekte sundu�umuz, U�ak ilinin Dericilik, Tekstil, �niversite, Hayvanc�l�k, Tar�m, ��sizlik, Sanayi vs gibi i�inde bulundu�u sorunlar�n tespiti ve ��z�m� konusunda gerekli ara�t�rman�n yap�lmas�, buna g�re al�nacak �nlemlerin ve ger�ekle�tirilmesi gereken uygulamalar�n yerine getirilmesi hususunda Anayasan�n 98 inci ve ��t�z�k��n 104 ve 105 inci maddeleri gere�ince bir Meclis Ara�t�rmas� a��lmas� hususunda gere�ini arz ederiz.

1) Oktay Vural�� (�zmir)

2) Kamil Erdal Sipahi�� (�zmir)

3) Kadir Ural �� (Mersin)

4) �enol Bal�� (�zmir)

5) Erkan Ak�ay�� (Manisa)

6) S�leyman Turan �irkin�� (Hatay)

7) Beytullah Asil�� (Eski�ehir)

8) �smet B�y�kataman�� (Bursa)

9) Y�lmaz Tankut�� (Adana)

10) Muharrem Varl�� (Adana)

11) G�rcan Da�da�� (Kars)

12) Necati �zensoy�� (Bursa)

13) Akif Akku�� (Mersin)

14) Mustafa Kemal Cengiz�� (�anakkale)

15) Behi� �elik�� (Mersin)

16) Ahmet Bukan�� (�ank�r�)

17) Bekir Aksoy�� (Ankara)

18) Mehmet Ekici�� (Yozgat)

19) Mehmet Akif Paksoy�� (Kahramanmara�)

20) Murat �zkan�� (Giresun)

21) H�seyin Y�ld�z�� (Antalya)

22) Hamza Hamit Homri�� (Bursa)

Gerek�e:

En son �niversite kurulan illerden biri olan U�ak'ta �niversite �ok ba�ar�l� olmu�, U�ak iline ve ekonomisine g�zle g�r�l�r bir katk� sa�lam��t�r. Bu katk�n�n daha da yukar�ya �ekilmesi hem U�ak a��s�ndan, hem de �lke a��s�ndan yararl� olaca�� bilinmesine ra�men buna baz� engeller ��kar�lm��, e�itime gereken �nem verilmemi�, gerekli yat�r�m yap�lamam��, okullar�n ihtiya�lar� artarak devam etmi�, iktidar taraf�ndan partizanl�k �rnekleri g�sterilmi�, milli ve manevi de�erlerine ba�l� e�itimciler �zerinde bask�, y�ld�rma politikalar� uygulanm��t�r.

Organize sanayisi konusunda te�vik kapsam�nda olan U�ak�ta elektrik, SSK primleri konusunda baz� s�k�nt�lar ya�anmakta, ba�ta �in olmak �zere ithal mallar�yla rekabet yap�lamamaktad�r. U�ak'ta bu konularda ba�ar�l� olabilmek i�in gerekli tedbirler al�nmal�d�r.

Y�ksek verimli hayvanlar elde etmek, hayvan yeti�tiricilerinin ekonomik ve teknik �rg�tlenmesini sa�lamak amac�yla U�ak'ta "Hayvanc�l�k �htisas Organize Sanayi B�lgesi" kurulmas� d��n�lm��, alt �al��malar yap�lm��, gerekli yer g�sterilmi�, Ticaret Borsas� Ba�kanl��nca hayvanc�l�k yapacaklar�n m�racaatlar� al�nm��, �e�itli �al��malar yap�lm��, gerekli m�saade istenmi�, bu m�saade verilmedi�i gibi ba�ka yerlere kayd�r�larak pilot b�lge iptal edilmi�tir. Altyap�s� haz�r olan bu b�lgelerin U�ak'ta kurularak ��nc� pilot b�lge olmas� gerekmektedir.

Dericilik U�ak'ta iflas etmi� ve can �eki�mektedir. Dericilik sanayinde her d�nemde T�rkiye'nin lokomotifi olmu� en �nemli cazibe ili olan U�ak'ta bir an �nce gerekli tedbirler al�nmal�, bu dalda gerekli canlanma sa�lanmal�d�r.

Tekstil alan�nda da U�ak'ta ayn� s�k�nt� devam etmekte, tekstil can �eki�mektedir. Ekme�ini buradan kazanan insanlar s�k�nt�ya d��m��, ��z�m beklemektedirler.

Ticaret erbab� ve esnaf ayakta kalmak ve ya�ama m�cadelesi vermektedir. Altyap�ya y�nelik hi�bir yat�r�m yap�lmam��, ticaret durma noktas�na gelmi�tir.

Tar�m konusunda da yine �lke genelinde oldu�u gibi tar�m girdileri y�kselmi�, maliyetler artm��, ekonomik sorunlar �� gibi b�y�m��, insanlar tar�m yapamaz hale gelmi�lerdir. Tar�mdan ekme�ini kazanan �ift�ilerimiz topra��n� ekemedi�i gibi elindeki tar�m aletlerini satmakta ve �ift�ili�i b�rakmaktad�rlar.

U�ak Belediyesi imar, su, kanalizasyon, do�algaz vs gibi �zerine d��en g�revleri lay�k�yla yerine getirememi�, halk daha �nceki belediyeleri arar hale gelmi�tir.

Yukar�daki sorunlara paralel olarak i�sizlik artm��, U�ak halk� s�k�nt� i�ine d��m��t�r.

T�m nedenlerle al�nmas� gereken �nlemler ve bu konuda yap�lacak gerekli d�zenlemeler hakk�nda bir Meclis Ara�t�rmas�n�n a��lmas� elzem g�r�lmektedir.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Ergenekon soru�turmas� kapsam�nda 23.6.2007 tarihinde tutuklanan ve hastal�k nedeniyle tahliye edildikten 5 g�n sonra, 6.7.2008 tarihinde ya�am�n� yitiren Kuddusi Okk�r��n, tutukluluk s�recinde ya�anan, ya�am hakk�na kadar uzanan insan haklar� ihlallerinin incelenmesi, Okk�r��n ya�am�n� yitirmesinde sorumlulu�u bulunanlar�n�n belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98�inci, TBMM ��t�z��n�n 104 ve 105. maddeleri uyar�nca Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ederiz.

Kemal Anadol	Hakk� Suha Okay	Kemal K�l��daro�lu
�zmir Milletvekili	Ankara Milletvekili	�stanbul Milletvekili
CHP Grup Ba�kanvekili	CHP Grup Ba�kanvekili	CHP Grup Ba�kan vekili

Gerek�e:

Kuddisi Okk�r Ergenekon �rg�t�n�n finans�r� oldu�u iddias� ile 20 Haziran 2007 tarihinde gece ge� saat 03.00�de g�zalt�na al�nm�� ve 23.6.2007 tarihinde tutuklanarak �stanbul H Tipi Kapal� Ceza �nfaz Kurumuna konulmu�tur.

Okk�r, Tekirda� 1 No.lu Y�ksek G�venlikli Kapal� Ceza �nfaz Kurumuna naklinin yap�ld�� 4.7.2007 tarihinde sa�l�k kontrol�nden ge�irilmi� ve herhangi bir sa�l�k probleminin olmad�� kay�tlara ge�mi�tir. Bu tarihten, 15.3.2007 tarihine kadar tam 9 kez kurum revirinde muayene edilmi�, ancak ya�am�n� yitirdi�i hastal�klara ili�kin herhangi bir bulguya ula��lamam��t�r. Bu a�amadan sonra 10 kez farkl� hastanelere sevkedilmi�, ya�am�n� yitirdi�i 6.7.2008 tarihinden sadece 1 ay �nce, 5.6.2008 tarihinde kendisine akci�er kanseri, beyin ve kemik metastas� tan�s� konulabilmi�tir.

Kuddusi Okk�r'�n hastane nakillerinin yo�unla�t�� Nisan ay�n�n sonu ile May�s ay�n�n ba��n� i�eren 3 hafta i�inde sa�l�k durumu hakk�nda e�ine hi�bir bilgi ula�mam��, 7 May�s 2008 tarihinde Bayrampa�a Cezaevi koridorlar�na at�lm�� bir sedye �zerinde burnunda ve idrar yollar�nda sonda ile tamamen �uursuz bir �ekildeyken e�ine g�sterilmi�tir.

Kuddusi Okk�r, �tutuklu iken ya�am�n� yitirdi�, �eklinde de�erlendirmeler yap�lmamas� i�in �l�m�nden sadece 5 g�n �nce tutuksuz yarg�lanmak �zere serbest b�rak�lm��t�r.

13.12.2004 tarihli ve 5275 say�l� Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanun, tutuklu ve h�k�ml�lerin de di�er yurtta�lar gibi sa�l�k hakk�na ula�malar�n� �ng�rmektedir. Sa�l��a ula�ma hakk� Devletin sorumlulu�unda olmas� gereken Kuddusi Okk�r, infaza ili�kin yasal d�zenlemeler �er�evesinde i�lem yap�lmad��ndan, tutukluluk s�recinde sa�l�k hizmetlerinden zaman�nda, yeterli ve �zenli bir �ekilde faydaland�r�lmam��t�r.

Ailesi ve avukat�, sa�l�k sebeplerinden dolay� tutuksuz yarg�lanmas�n� sa�lamak �zere giri�imlerde bulunmu�, ancak bu giri�imler sonu�suz kalm��t�r. Ayr�ca bu s�re�te Cumhurba�kanl��ndan TBMM'ye kadar bir�ok makama konunun iletilmesine kar��n olaya her kademedeki kamu otoritesi taraf�ndan b�y�k bir duyars�zl�kla yakla��lm��, sadece izlemekle yetinilmi�tir.

�nsan haklar� alan�nda idam�n kald�r�ld�� ve �nemli ilerlemelerin sa�land�� s�ylemlerinin uygulamada hi�bir ger�ekli�inin olmad�� bu olayla net bir �ekilde ortaya ��km��t�r. Neyle su�land��n� bile bilmeyen bir ki�inin, tutukluluk s�recinin, infaz edilen bir cezaya d�n��mesi, en temel insan hakk� olan ya�am hakk�n�n ihlalidir.

Okk�r'�n ya�am�n� yitirmesi ile sonu�lanan s�re�te, Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesinin ya�am hakk�, �zg�rl�k ve g�ven hakk� ve adil yarg�lanma hakk�n�n da i�inde bulundu�u maddeleri ihlal edilmi�tir.

Ter�r �rg�t�n� finanse etmekle su�lanan bir ki�inin, ev ve araba d�hil hi�bir mal varl��n�n olmad��, tutukland��nda bor�lar�n�n bulundu�u, Ba�-Kur primlerini �deyemedi�i, bu nedenle hastane masraflar�n� bile kar��layamad�� ortaya ��km��t�r. Kuddusi Okk�r'�n cenazesi ailesi giderleri �deyemedi�i i�in senet kar��l��nda hastaneden al�nm��, cenaze Edirne Belediyesinden sa�lanan yard�mla kald�r�labilmi�tir.

Gizli olmas� gereken haz�rl�k soru�turmas�n�n siyasi iktidar yanda�� yay�n organlar�na servis yap�lmas�ndan dolay� Okk�r yarg�lanmadan toplum kar��s�nda su�lu konumuna ta��nm��, savunma hakk�n� kullanamadan ya�am�n� yitirmi�tir.

Ayn� soru�turmada tutuklu bulunan Ay�e Asuman �zdemir'in de benzer insan haklar� ihlallerine maruz kald��na ili�kin ailesi ve �stanbul Barosu taraf�ndan yap�lan uyar�lara kay�ts�z kal�nmas�, Ergenekon soru�turmas� kapsam�nda nas�l bir korku duvar� �r�ld��n� ortaya koymaktad�r.

Yukar�da belirtilen gerek�elerle, ulusal ve ulusal�st� normlara ayk�r�, insan haklar� ihlalleri i�eren, kamu vicdan�n� yaralayan bu dramatik olay�n Y�ce Meclisimizce ele al�nmas� son derece �nem ta��maktad�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi, 88 y�ll�k k�sa tarihinde bir ka� kez asker� m�dahale veya muht�ra gibi demokrasi d�� ad�mlarla kar�� kar��ya kald�. Bunlar demokrasinin yerle�mesini, k�kle�mesini ve geli�mesini engelledi�i gibi, �ok ciddi gerilemelere de yol a�t�. Demokrasi s�reci kesintiye, Meclis �al��malar� akamete u�rad�. Bu m�dahaleler demokratik geleneklerin ve parti �rg�tlenmelerinin tahribine, �ok partili parlamenter sistemin alt �st olmas�na yol a�t�.

Bu t�r tehlikelerin hen�z tam olarak ge�medi�i, son d�nemlerde bas�na yans�yan bilgi, belge ve iddialarla da g�r�l�yor. Gelecekte bu t�r m�dahalelerin ya�anmamas� i�in Parlamentonun kendi varl��n� ve faaliyetinin s�reklili�ini savunmas� b�y�k �nem ta��yor. Ge�ti�imiz y�l g�ndeme gelen m�dahale haz�rl�klar�na y�nelik iddialar�n do�rulu�u hakk�nda yurtta�lar doyurucu yan�tlar elde edemiyor. Hukuk devreye sokulmad�� i�in, bu iddialar�n ger�eklikle ba�� tam olarak saptanam�yor. �stelik s�z konusu iddialarda ad� ge�en ki�iler de adalet ve toplum �n�nde aklanam�yor.

Bu konuda dikkat �ekici geli�melerden biri, eski Deniz Kuvvetleri Komutan� Oramiral �zden �rnek'in, bilgisayar ortam�nda kopyaland�� iddia edilen g�nl�klerinin Kuvvet Komutanl�� d�nemine rastlayan (2003-2005) b�l�m�nde yer alan �Sar�k�z" darbe giri�imi haz�rl�klar�d�r. Bu iddialara g�re d�nemin kuvvet komutanlar� Ayta� YaIman (Kara), �brahim F�rt�na (Hava), �zden �rnek (Deniz) ve �ener Eruygur (Jandarma), "�eriat�� bir d�zen"e y�nelik haz�rl�klar�n yap�ld��n� d��nd�klerinden bir darbe planlam��lar, ad�na da "Sar�k�z" ve "Ay��" demi�ler. Ancak bu haz�rl�klar, ko�ullar�n uygun olmad�� gerek�esiyle rafa kald�r�lm��.

1. T�rkiye'de ge�ti�imiz y�llardaki darbe haz�rl�� iddialar�n�n do�ru olup olmad��n�n ara�t�r�lmas� i�in;

2. Cumhurba�kan� Say�n Abdullah G�l'�n 7 Nisan 2007 tarihli Milliyet'in man�etinden yay�mlanan demecinde "�ddia edilen, ortaya at�lan niyetleri, gayretleri biliyoruz. Bas�nda ��kmadan �nce biliyorduk. Bunlar, devlette bilmesi gereken yerlere bildirilmi�tir. Bilmesi gerekenlerin bilgisi vard�r. Zaten savc�lar da gere�ini yaparlar" ifadesindeki, "bilmesi gereken yerler�in neyi bildiklerinin ve �gere�ini yap�p� yapmad�klar�n�n ara�t�r�lmas� i�in;

3. D�nemin Genelkurmay Ba�kan� Hilmi �zk�k'�n Anadolu Ajans�'na "�imdi ne desem ate�e benzin d�kmek olur. B�yle �eyler zaman� gelince a��klan�r. Belki ben a��klar�m, belki ba�kalar� a��klar" ifadesindeki, �a��klanmas� gerekenler�in neler oldu�unun ara�t�r�lmas� i�in;

4. Baz� gazetecilerin, bakanlara ve �st d�zey askerlere dayanarak darbe giri�imi iddialar�n�n ger�ek oldu�unun anla��ld�� y�n�nde yapt�klar� haberlerin do�rulu�unun ara�t�r�lmas� i�in;

5. Emniyet taraf�ndan haz�rland�� iddia edilen teknik rapordaki, darbe g�nl�klerinin eski Deniz Kuvvetleri Komutan� Oramiral �zden �rnek�in bilgisayar�ndan ��kt��n�n kesin bir bi�imde kan�tland�� savlar�n�n do�ru olup olmad��n�n ara�t�r�lmas�, kamuoyunda olu�an ��phe ve endi�elerin da��t�lmas�, haklar�nda ku�ku bulunan ki�ilerin durumlar�n�n ayd�nl��a kavu�turulmas� i�in

Anayasam�z�n 98, ��t�z��m�z�n 104 ve 105. maddeleri gere�ince Ara�t�rma Komisyonu kurulmas�n� sayg�lar�m�zla arz ederiz. 13/05/2008

1) Mehmet Ufuk Uras �� (�stanbul)

2) Ahmet T�rk �� (Mardin)

3) Selahattin Demirta� �� (Diyarbak�r)

4) Fatma Kurtulan �� (Van)

5) Emine Ayna �� (Mardin)

6) Ayla Akat Ata �� (Batman)

7) Sebahat Tuncel �� (�stanbul)

8) Mehmet Nezir Karaba�� (Bitlis)

9) Bengi Y�ld�z �� (Batman)

10) S�rr� Sak�k �� (Mu�)

11) M. Nuri Yaman �� (Mu�)

12) �zdal ��er �� (Van)

13) Aysel Tu�luk �� (Diyarbak�r)

14) Pervin Buldan �� (I�d�r)

15) G�ltan K��anak �� (Diyarbak�r)

16) Ak�n Birdal �� (Diyarbak�r)

17) �brahim Binici �� (�anl�urfa)

18) Hasip Kaplan �� (��rnak)

19) Sevahir Bay�nd�r �� (��rnak)

20) �erafettin Halis �� (Tunceli)

21) Osman �z�elik �� (Siirt)

22) Hamit Geylani �� (Hakk�ri)

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemde yerlerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler, s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Sayg�de�er milletvekilleri, al�nan karar gere�ince s�zl� soru �nergelerini g�r��m�yor ve g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

2�nci s�rada yer alan, Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon Raporu 225 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

��

(x) 225 S.Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Tasar�n�n t�m� �zerinde �ahs� ad�na 26 milletvekilinin talebi var, onlar� kurayla tespit edece�iz.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Afyonkarahisar Milletvekili Say�n Halil �nl�tepe.

Say�n �nl�tepe, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er �yeler; 225 s�ra say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n geneli �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Grubumuz ve �ahs�m ad�na y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Konu�mama ba�lamadan �nce, yar�n 24 Temmuz, Lozan Antla�mas��n�n y�l d�n�m�. Lozan, T�rkiye�nin tapusudur. Lozan Antla�mas��n� bizlere sa�layanlara te�ekk�r ediyor, onlar� rahmet ve sayg�yla an�yorum.

De�erli arkada�lar, Anayasa�m�z�n yarg�y� d�zenleyen ��nc� B�l�m�nde y�ksek mahkemeler olarak Anayasa Mahkemesi, Yarg�tay, Dan��tay, Asker� Yarg�tay, Asker� Y�ksek �dare Mahkemesi ve Uyu�mazl�k Mahkemesi say�lm��t�r. Yarg� erkini, Anayasa�n�n kendilerine tan�d�� g�rev ve yetki alanlar�yla s�n�rl� olarak payla�an bu y�ksek mahkemeler aras�nda yer alan Uyu�mazl�k Mahkemesi, Anayasa�m�z�n 158�inci maddesiyle d�zenlenmi� ve g�revlendirilmi�tir.

Uyu�mazl�k Mahkemesi, adli, idari ve asker� yarg� mercileri aras�nda g�rev ve h�k�m uyu�mazl�klar�n� kesin olarak ��z�me ba�layan, yetkili, ba��ms�z bir y�ksek mahkemedir.

Uyu�mazl�k Mahkemesi, T�rk hukuk sistemine 1945 y�l�nda girmi�tir. Cumhuriyetimizin k�kl� yarg� organlar�ndan biridir. 1961 Anayasas��nda ba��ms�z y�ksek mahkeme olarak yerini alan Uyu�mazl�k Mahkemesinin g�rev alan�, ceza alan�nda do�an g�rev ve uyu�mazl�klar� da d�hil edilerek geni�letilmi�tir.

Uyu�mazl�k Mahkemesi, yarg� ayr�l�� ilkesinin ortaya ��kard�� g�rev uyu�mazl�klar�n� ��zmek suretiyle ki�ilerin ask�da kalan hak arama h�rriyetlerinin ger�ekle�mesini sa�layan, h�k�m uyu�mazl�klar�n� ��zmek suretiyle de hakk�n yerine getirilmesini olanaks�z k�lan, hukuki engelleri gideren, yarg� erkini payla�an di�er y�ksek mahkemelerden Yarg�tay, Dan��tay, Asker� Yarg�tay ve Asker� Y�ksek �dare Mahkemesinin kararlar�n� kald�r�p onlar�n yerine h�k�m tesis edebilen �zel yetkili bir y�ksek mahkemedir. Dolay�s�yla hukukumuzda kesin h�km� ortadan kald�rabilen tek yarg� organ�d�r.

Uyu�mazl�k Mahkemesi �Hukuk� ve �Ceza� olmak �zere iki b�l�mden olu�makta, Mahkeme Ba�kanl�� ve �yelikleri di�er y�ksek mahkemelerin �yelerince belirlenmekte, bu g�rev �yelerce ikinci bir g�rev olarak yerine getirilmektedir.

De�erli arkada�lar�m, Uyu�mazl�k Mahkemesi Kanunu Tasar�s� T�rkiye B�y�k Millet Meclisine 2006 y�l�nda gelmi�tir. Ge�en d�nem Parlamentoda g�r��lememi� olan Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun kad�k duruma d��nce, bu d�nem tekrar, 2008 Nisan�nda T�rkiye B�y�k Millet Meclisine g�nderilmi� ve her ne kadar �� T�z�k��n 72�nci maddesi uyar�nca bir �al��ma yap�lmas� istenmi�se de maddeler �zerinde gerekli �al��malar yap�larak bu tasar� haz�rlanm�� ve bug�n Genel Kurulun �n�ne gelmi�tir.

De�erli arkada�lar, yani aciliyeti olan, hemen g�r��lmesi gereken, �ok acil bir yasa de�ildir. Ama nedense, g�ndemin 69�uncu s�ras�nda yer almas�na ra�men, Dan��ma Kurulu karar�yla uyu�mazl�k mahkemesinin erkene al�nd��n� ve hemen g�r��lmeye �al��ld��n� g�r�yoruz. H�lbuki, iktidar partisi aleyhinde Anayasa Mahkemesinde a��lm�� olan bir dava var. Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan� ayn� anda Anayasa Mahkemesinin de �yesidir. B�yle bir durumdayken bunun �nceli�e al�narak burada g�r��lmesinin pek ��k oldu�unu kabul edemiyorum. Bu t�r davran��lar�n hem size hem de Y�ksek Mahkemeye zarar verebilece�ini de g�zden �rak tutmamak zorunday�z. Zaten 2006 y�l�nda Parlamentonun g�ndemine gelmi�, iki y�ld�r duruyor yani bunu bir ay sonra, iki ay sonra tekrar Parlamentonun g�ndemine getirebilseydik, bu �ok daha ��k olurdu diye d��n�yorum ve bu konudaki duygular�m� y�ce heyetinizle payla�mak istiyorum.

Sevgili arkada�lar, tasar� her ne kadar T�rkiye�nin Avrupa Birli�i giri� s�reciyle ilgili uyum �er�evesi i�inde de de�erlendirilse dahi, yeterli, �zenli bir �ekilde d�zenlenerek getirilen bir tasar� da de�il. �rne�in, size bir �eyi �rnek vermek istiyorum: Bu tasar�da yer alan baz� h�k�mler Ceza Muhakemeleri Usul� Kanunu�na at�fta bulunmaktad�r. H�lbuki, 2005 y�l�nda yap�lan yeni yasa d�zenlemesiyle Ceza Muhakemeleri Usul� Yasas� diye bir yasa kalmam��t�r. �rne�in, burada ba�savc� yard�mc�l�klar�ndan bahsedilmektedir Uyu�mazl�k Mahkemesinde. E�er, biz hakikaten bir yasal d�zenlemeyi yapmak istiyorsak� �Ba�savc� yard�mc�l�� kavram� kalmam��t�r; usulle kald�r�lm��t�r, Ceza Muhakemeleri Kanunu ile. Ba�savc� yard�mc�l�� kalmad��na g�re h�l� daha bu yasan�n 6�nc� maddesini burada tutman�n bir anlam� yok. E�er bir de�i�iklik yapacak idiysek bunlar� da bu �ekilde d�zenleyebilseydik, yapabilseydik �ok daha iyi olurdu diye d��n�yorum.

�rne�in, ba�ka bir �eyi yine sizinle payla�mak istiyorum: 25�inci madde. Demin de s�yledi�im gibi Ceza Muhakemeleri Usul� Yasas� ortadan kalkt�� h�lde, bu Uyu�mazl�k Mahkemesinde pek �ok kanunun maddesi Ceza Muhakemeleri Usul� Yasas�na at�fta bulunmaktad�r. H�lbuki �yle bir kanun yok! Peki, ni�in bunlar� bug�n, burada de�i�tirmiyoruz? Zaman�m�z var, ama eksik, alt� ay sonra tekrar bunlar� de�i�tirmeye �al��aca��z. �al��an bir parlamento mu? Hay�r, eksik �al��an� E�er hakikaten Uyu�mazl�k Mahkemesini ciddi bir �ekilde buraya getireceksek t�m maddelerdeki d�zenlemeleri yapabilseydik �ok daha iyi olurdu. �rne�in, 5271 say�l� Ceza Muhakemeleri Kanunu�nun 104, 108�inci maddelerini alm��, 1412 say�l� Yasa�n�n 112�nci maddesinde belirtilen hususlar�� Bunlar� burada yapabilmeyi Komisyonda da biz �srarla istedik. Fakat nedense bunlara gidilmedi, bu eksikliklerin �zerinde durulmad�. Dolay�s�yla, bu yasa tasla��, �zerinde genellikle eksik bir �al��ma yap�larak huzurunuza gelinmi�tir.

De�erli arkada�lar, birtak�m de�i�iklikler de yap�lmaktad�r ama -bu de�i�ikliklerde de- zaman zaman yap�lan de�i�ikliklerin de Anayasa�ya ayk�r� oldu�unu g�r�yoruz. �rne�in, i�te �Anayasa Mahkemesi �yeleri taraf�ndan se�ilir.� diyor �Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan�.� H�lbuki Anayasa�n�n 158�inci maddesinin ikinci bendi aynen �unu� s�yler: �Uyu�mazl�k Mahkemesinin kurulu�u, �yelerinin nitelikleri ve se�imleri ile i�leyi�i kanunla d�zenlenir. Bu mahkemenin Ba�kanl��n� Anayasa Mahkemesince, kendi �yeleri aras�ndan g�revlendirilen �ye yapar.� G�rev veriliyor. Se�imle gelinen bir yere aday olursunuz, se�imle gelinen bir yerden ayr�labilirsiniz. Bu g�rev bir karard�r. Anayasa�n�n vermedi�i bir yetkiyi, ba�ka bir y�ntemi kanunla, Anayasa�ya ayk�r� olarak yapabilmeniz m�mk�n de�ildir. Bu konular �zerinde �srarla d��ncelerimizi anlatmam�za ra�men maalesef Komisyonda yeterli ilgiyi g�rmedi.

Ayr�ca, bu kanunda ba�kan vekilli�inden bahsediliyor. Anayasa�da ise Uyu�mazl�k Mahkemesi ba�kan�n�n g�revlendirilece�i, �ba�kan vekilli�i� diye bir hususun olmad�� belirtiliyor. Anayasa�da verilmeyen bir yetkiyi yasayla verebilmeye yasama yetkisinin g�c� yetmez. Hukuk devletinde Anayasa�ya ayk�r�l�� kesin olan bir �eyin g�r��lmesinin bile abes oldu�unu s�ylemek herh�lde pek yan�lt�c� bir bilgi olmaz.

Bir konuda daha� Yeni Ceza Muhakemeleri Kanunu�nda �ayr�ca, yeni d�nemde Kabahatler Kanunu ��kart�lm��t�r- Kabahatler Kanunu�nda yeni bir su� t�r� ortaya ��km�� 22�nci D�nem�de. Kabahatler Kanunu�yla ilgili sistemlerin genellikle a��rl�� idari yarg�y� da ilgilendirmektedir. Dolay�s�yla biraz �nceki a��klamalar�mda da belirtti�im gibi, iki sistem, yani hukuk ve ceza dairelerinde� Ceza dairelerine Dan��taydan da 2 �yenin se�ilmesinde yarar vard�r. Zaten bug�n, Uyu�mazl�k Mahkemesindeki dava say�s�na bakt��n�zda en fazla dava say�s�n�n kabahatler t�r�nden oldu�unu belirtmektedir. Bu t�r ihtisas isteyen bir konudur.

Bu �� konudaki d�zenlemelerdeki eksikliklerin giderilmesi y�n�yle de�i�iklik �nergeleri vererek Genel Kurulun bu t�r bir eksik �al��mayla yasay� yasala�t�rmas�n�n �n�ne ge�meye, daha do�rusu, o konuda katk� vermeye �al��aca��z. De�erli �yelerin bu konuda gerekli katk�y� esirgemeyecekleri inanc�nday�m.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; tabii, yarg�yla ilgili konudan bahsederken, son g�nlerde kamuoyunu ciddi �ekilde ilgilendiren baz� konulara da Anayasa�n�n 138�inci maddesinin ikinci bendinin verdi�i s�n�rlar i�inde de�inerek sizlerle d��ncelerimi payla�mak istiyorum.

Sevgili arkada�lar, biraz �nce buraya gelirken bas�ndan arkada�lar sordu �Yedinci dalga ba�lad�, sekizinci dalga gelir mi?� diye. Onlara verdi�im yan�t �u: �Sekizinci dalgan�n gelip gelemeyece�ini sizler bizden �ok daha iyi biliyorsunuz. Yedinci dalgan�n gelece�ini kamuoyuyla sizler payla�t�n�z. Sekizinci dalgan�n gelece�ini, bug�n, T�rkiye'de yetkili makamlarda olanlar dahi sizin kadar bilmiyor.� Bu t�r bir duyguyu bas�nla payla��rken zevk mi ald�m? Hay�r. Bilinen bir �eyi s�yledim ama hukuk d�� bir olay� payla�t�m.

Ceza Muhakemeleri Kanunu�nda gizlilik esast�r, gizlilik karar� verilmi�tir. �ktidara yak�n bir medyada bir k��e yazar� �G�r��t��m ilgililerden, savc�lardan, emniyet yetkililerinden ald��m bilgiye g�re yedinci dalga yarg��lar, �niversiteler, �unlar �zerine gelecek�� Kiminle g�r��yorsunuz? O savc�n�n size o davayla ilgili bilgiyi aktarabilme yetkisi var m�? Bu emniyetteki yetkililerin size o konuyla ilgili bilgi aktarabilme yetkisi var m�? Bu �unu ��kart�yor, adli kollu�un ne kadar gerekli oldu�unu. Ge�en d�nem Ceza Muhakemeleri Kanunu�nda bu konular tart��l�rken, adli kollu�un �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi olarak �srarla durmu�tuk. Bug�n, onun �nemini ve anlam�n� daha �ok fark ediyoruz.

Kimdir bunlar Say�n Bakan? Savc�lar�n�zla kim konu�uyor? Daha do�rusu, savc�lar�n�z bunlara bu bilgiyi veriyor mu? Aksine bir bilgi aktar�lmad��na g�re, sayg�n bir k��e yazar�n�n o ifadesine itibar etmek zorundas�n�z. �ki yerden veriliyor, ya savc�l�ktan ya Emniyetten veya -ba��lay�n- UYAP�tan. Eski bir Adalet Bakan�m�z UYAP�la ilgili bir konuda a��klama yaparken �Gizlilik olan konular UYAP�a girmeyecektir.� demi�ti ama ��reniyorum ki Adalet Bakanl��n�n g�nderdi�i bir genelgeyle gizlilik konusu i�lemlerin de UYAP �zerinde y�r�t�lece�i belirtilmi�. Say�n Bakan, bunun bug�nk� konuma gelmesinde Bakanl�k olarak acaba bir kusurunuz yok mu? Bu gizli i�lemi UYAP �zerinde y�r�tmekte ni�in �srarl�s�n�z?

Nereye kadar gitti�inden bahsediyoruz. �Dan��taya gidecek.� diyorsunuz. Dan��tay h�k�ml�s� ve san�� -avukat olan- �Benim Ergenekon�la ilgim yok.� diyor. Peki, bu pek �ok, ismi ge�en insanlar yar�n bu davalar�n sonucunda aklanarak ��karsa onlar�n hakk�n�, onlar�n hukukunu, onlar�n onurunu nas�l koruyaca��z? Onlar�n ezilmi�liklerini nas�l telafi edece�iz?

Bak�n, bir �eyi payla�mak istiyorum, yabanc� bas�n nas�l g�zle bak�yor: Guardian �AKP �� al�yor.� diye yazarken, Times ��yle g�r�n�yor ki dava �lkede g�� eki�mesine yol a��yor�� Yabanc�lar�n bizi g�r�� bu. Guardian�la devam ediyorum: �Ergenekon davas�n�n AKP�nin kapat�lma davas�yla e� zamanl� s�regeldi�ini ifade ederek, AKP�nin kapat�lma tehlikesine kar��l�k olarak �� ald��n� �ne s�rerken, ge�en hafta yap�lan tutuklamalar�n Yal��nkaya�n�n s�zl� a��klama yapaca�� g�ne rast getirildi�inin alt�n� �izdi.�

Hukuk, cumhuriyet tarihinde hi� bu kadar zedelenmemi�ti Say�n Bakan. Ucu a��k bir iddianame, nereye �ekebilirseniz �ekin. Ne zaman bitecektir bu? Van �niversitesinde yap�ld� ayn� uygulama. Allah rahmet eylesin, bir genel sekreter yard�mc�s� intihar etmek zorunda kald�. Siz bilir misiniz, d�rt ay i�eride kalacaks�n�z, yarg�c�n huzuruna ��kmayacaks�n�z, neyle su�land��n�z� bilmeyeceksiniz! O ailenin onurunu, o ailenin �st�rab�n� kim giderecek, nas�l giderecek, ne �ekilde giderebiliriz? Bu, bizim bir eksikli�imizdi. Bu, bizim, T�rk hukuk sisteminin getirdi�i bir kusurdu, hatayd�. Bunun -demek ki hi� akl�n�za gelmemi�- ikincisini ya�ad�k; �kasa� dedik, �zengin ki�i� dedik. Biraz �nce de bir ara�t�rma �nergesi verildi. Cenazesini kald�rmaktan� Ekonomik y�nden g��s�z bir insan ve cenazesini defnedebilmek i�in tahliye karar� verildi. H�lbuki usul hukukumuzda, Ceza Muhakemeleri Kanunu�nda h�k�ml�lerin ve tutuklular�n sa�l�kla ilgili problemlerinin hakikaten iyi bir d�zeye getirilmesi i�in bir yasa d�zenlendi Say�n Bakan. Bu Yasa�n�n do�ru bir �ekilde uygulan�p uygulanmamas�ndan birinci derecede siz sorumlusunuz. Yani �l�m�ne �� g�n kal�ncaya kadar kalmas� gerekiyor mu? Bu siz de olabilirdiniz, bu ben de olabilirdim, bir yak�n�m�z da olabilirdi ama her �eyden �nemlisi T�rkiye Cumhuriyeti�nin vatanda��d�r. Bu, bir yarg�lama de�il, bir �� alma.

�ktidar g�� demektir, g�� g�sterme yeri de�ildir. Siz g��l� bir oranda siyasi iktidar� ald�n�z, sizi kutlad�k. Y�zde 47, ciddi bir ba�ar�d�r ama sizi iktidarda tutacak olan hukuka uygun davran��lar�n�zd�r, Anayasa�ya uygun davran��lar�n�zd�r. E�er hukuka uygun davranmazsan�z, Anayasa�ya uygun davranmazsan�z geldi�iniz gibi gidersiniz. ��te, bug�n Anayasa Mahkemesinde g�r�len dava. Anayasa d�� bir eylemin sonucunda b�yle bir olayla kar��la��ld�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �nl�tepe, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Topluyorum Say�n Ba�kan�m.

Sevgili arkada�lar, ben bu konulardaki samimi d��ncelerimi payla�mak istedim. �nan�n, iktidar olarak bundan en fazla zarar� siz g�r�rs�n�z arkada�lar. Elbette soru�turma yap�lmal�, kusur i�leyen, su� i�leyen varsa sonuna kadar gidilmeli, burada sonuna kadar gidilmeli. Zaman zaman diyoruz, Genel Ba�kan�m�z da s�yl�yor: �Kim kusurluysa, i�te, iki genel ba�kan�n kald�r�n dokunulmazl��n� yarg�lans�nlar.� O, on ��-on d�rt tane su� dosyas�ndan Say�n Ba�bakan, varsa Genel Ba�kan�n da iki dosyas�, ondan yarg�lans�n, topluma �rnek olunsun. Ama bunu ba�ka yerlerde yapmaya �al��mayal�m, bu bizi g��s�z bir �lke h�line getirir. Biz, hukukun �st�nl��n� savunan, hukuk devletine inanan bir �lkeyiz ve �yle de olaca��z ��nk� cumhuriyetin temel nitelikleridir bu.

Bu duygularla t�m y�ce Meclisin sayg�de�er �yelerini sayg�yla selaml�yor, hepinize sevgi ve sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �nl�tepe.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Say�n Behi� �elik.

Say�n �elik, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2247 say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile 2461 say�l� Hakimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanunu�nun baz� maddelerini de�i�tiren 225 s�ra say�l� Tasar� hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

24 Temmuz �benden �nceki hatibin de ifade etti�i gibi- Lozan Anla�mas��n�n y�l d�n�m�. Seksen be� y�l �nce Lozan�da mill� ve �niter bir devlet do�mu�tu. Bu devlet, in�allah diyorum, ebediyen payidar kalacakt�r. T�rkiye Cumhuriyeti devletini olu�turan Lozan Anla�mas��na eme�i ge�en, rahmete kavu�an b�t�n devlet b�y�klerini sayg�yla ve minnetle an�yorum.

Ayr�ca, yine d�n �Bosna Kasab�� olarak an�lan ve 20�nci asr�n son �eyre�inde ad�n� duyuran Radovan Karadzi� yakalanm�� durumda. Bosnal� M�sl�manlara yapt�� b�y�k zul�m, eziyet ve zalimane hareketlerden dolay� elbette onun da cezaya �arpt�r�lmas�n� diliyoruz.

Bu vesileyle, S�rp vah�etine maruz kalan Bosna-Hersekli b�t�n M�sl�manlar� ve di�er insanlar� tabii burada sayg�yla an�yorum ve Allah�tan rahmet diliyorum.

De�erli arkada�lar�m, idari, adli ve asker� yarg� mercileri aras�nda ortaya ��kan g�rev ve h�k�m uyu�mazl�klar�n�n giderilmesini konu alan yarg� faaliyetleri t�r�, uyu�mazl�k yarg�s� olarak adland�r�l�r. Uyu�mazl�k yarg�s�, farkl� yarg� t�rleri aras�ndaki g�rev ve h�k�m uyu�mazl�klar�n� ��zmeye y�nelik olarak faaliyet g�steren bir yarg� t�r�d�r. Uyu�mazl�k Mahkemesi hakk�nda ger�ek anlamda ilk d�zenlemeye 1961 Anayasas��nda rastlamaktay�z. 1982 Anayasas��n�n 158�inci maddesi ise Mahkemenin kurulu�, g�rev ve i�leyi�leriyle ilgili h�km� i�aret etmi�tir. Bunun yan�nda T�rk hukuk mevzuat�nda ilk kanuni d�zenleme 1979 y�l�nda ��kar�lan 2247 say�l� Uyu�mazl�k Mahkemelerinin Kurulu�u ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun�dur.

De�erli milletvekilleri, Uyu�mazl�k Mahkemeleri iki b�l�mden olu�maktad�r: Hukuk ve ceza b�l�m� ve bu iki b�l�m�n 12 as�l ve 12 yedek �yesi mevcut olup bunlara ilaveten Anayasa Mahkemesince se�ilen 1 ba�kan bulunmaktad�r. Hukuk b�l�m�ne, Yarg�tay Hukuk Kurulu ile Dan��tay Genel Kurulunca 2 kat olarak se�ilen ba�kan ve �yeleri aras�ndan iki�er as�l ve yedek �yeler, H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulunca se�ilir. Ayn� y�ntemle Asker� Y�ksek �dare Mahkemesince belirlenen adaylar aras�ndan yine as�l ve yedek �yeleri -iki�er adet- Cumhurba�kan�n�n se�ebilece�ini g�stermektedir. Ceza b�l�m�ne de yine ayn� y�ntemle, ��er adet olmak �zere, Yarg�tay Ceza Genel Kurulu ve Asker� Yarg�tay Genel Kurulunca se�ilen �yeler aras�ndan Cumhurba�kan�nca belirlenmektedir.

12 �yenin Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan�n�n ba�kanl��nda bir araya gelmesi, Uyu�mazl�k Mahkemesi Genel Kurulunu olu�turur. Bu Kurulun en �nemli i�levi, b�l�mler aras�nda ilke kararlar� olu�turmakt�r. Hukuk ve ceza b�l�mleriyle Genel Kurul, Mahkeme Ba�kan�n�n y�netiminde toplan�r. Ancak Anayasa Mahkemesince kendi as�l ve yedek �yeleri aras�ndan 1 ki�i ba�kan vekili olarak se�ilebilmektedir. Ba�kan vekili, ba�kan�n mazereti h�linde ona vek�let edebilmektedir.

Mahkemeye �ye g�nderen yarg� mercilerinin ba�savc�lar�, g�rev konusunun Uyu�mazl�k Mahkemesinde g�r��lmesini isteme, yaz�l� olarak g�r�� a��klama, gerekti�inde s�zl� a��klama yoluyla Mahkemenin �al��malar�na her a�amada kat�larak katk�da bulunabilmektedir. Ba�savc�lar hi�bir surette oylamaya kat�lamazlar. Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan� yeteri miktarda raport�r temin ederek bunlar� istihdam eder.

Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan�, talebi do�rultusunda sekreter, k�tip ve di�er g�revlilerin temini ve istihdam�n� ilgili bakanl�ktan ve yarg� mercilerinden sa�lar. Uyu�mazl�k Mahkemesi kurul h�linde �al��r, �al��ma mek�n� Ankara�da kendilerine tahsis edilmi� olan yerdir. Mahkeme, �ye tam say�s�yla �al��r, �o�unlukla karar al�r. G�ndem ise en az �� g�n �nceden �yelere ve ba�savc�lara da��t�l�r.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Uyu�mazl�k Mahkemesi yarg� mercilerinin adli, idari, asker� h�k�m ve g�rev uyu�mazl�klar�n� inceleyerek kesin olarak ��z�me kavu�turur.�

Bilindi�i �zere uyu�mazl�k olumlu ve olumsuz g�rev uyu�mazl�� olarak kar��m�za ��kmaktad�r. Olumlu g�rev uyu�mazl��, adli, idari ve asker� yarg�ya ba�l� ayr� iki yarg� mercisine a��lan ve taraflar�, konusu ve sebebi ayn� olan davalarda bu yarg� mercilerinin her ikisinin kendilerini g�revli sayan kararlar vermi� olmalar�, g�rev kararlar�na kar�� itiraz yolunun a��k oldu�u ceza davalar�nda bu kararlar�n kesinle�mi� bulunmas� durumunda meydana gelir. Buna kar��l�k, ayn� mercilerin kendilerini g�revsiz g�rmeleri ve bu yolda verdikleri kararlar�n kesin veya kesinle�mi� bulunmas� h�linde ise olumsuz g�rev uyu�mazl��ndan s�z edilir. S�z konusu yarg� mercilerinden en az ikisi taraf�ndan, g�revle ilgisi olmaks�z�n, kesin olarak verilmi� veya kesinle�mi� ayn� konuya ve sebebe ili�kin taraflar�n en az biri ayn� olan ve kararlar aras�ndaki �eli�ki y�z�nden hakk�n yerine getirilmesi imk�ns�z bulunan h�llerde h�k�m uyu�mazl��n�n varl�� kabul edilir. Ceza kararlar�nda, san��n, fiilin ve maddi olaylar�n ayn� olmas� h�linde h�k�m uyu�mazl�� varsay�l�r.

Yine, h�k�m uyu�mazl�� durumunda da bir Anayasa Mahkemesi karar� varsa onun g�z �n�nde bulundurulmas� gerekir. Mahkeme, g�rev uyu�mazl��nda g�revli yarg� yerini belirlerken h�k�m uyu�mazl��nda ise uyu�mazl�k konusunda h�k�m vererek ��z�me kavu�turur. Verilen kararlar kesin olup ba�kan taraf�ndan uygun g�r�len kararlarla ilke kararlar� Resm� Gazete�de yay�nlan�r.

De�erli milletvekilleri, bizim geli�mi� �lkeler kadar, ge�mi�e dayanan ve s�rekli geli�en bir hukuk sistemimizin oldu�u muhakkak. Bu hukuk sisteminin k�kle�mesine vesile olan �ok de�erli hukuk�ular�m�z ve yarg� mercilerinin mevcudiyeti bizim zenginli�imizdir. Ne var ki son y�llarda, devletimizin var olu�unu sa�layan adalet terazisinin sahibi yarg� organlar�na y�nelik siyasal dolayl� ve dolays�z sald�r�lar sadece yarg� organlar�n� de�il t�m devlet organlar�n� alabildi�ine tahrip etmektedir.

Ge�mi�e d�nersek, devletin t�m kurumlar�n�n yozla�t��n�, hepsinin birden d�zeltilmesi gerekti�ini ilk kez bilin�li olarak anlayan II. Mahmut�tur. Bu h�k�mdar, bir yandan devletin merkez g�c�n� tekrar sa�l��na kavu�turmak, di�er yandan da ilk �nce temel kurumlar� k�kl� bir bi�imde yenilemek i�in u�ra�m��t�r. 1839 tarihinde ba�layan tanzimat hareketi ve tanzimat� takip eden �slahat �al��malar� yine II. Mahmut�tan itibaren ba�lat�lan Bat�l�la�ma hareketinin devam�d�r. Ancak, hukuk sistemimiz t�m bu reformlar kar��s�nda Bat��dan gelen reformlarla birlikte o kadar karma��k, girift h�le getirildi ki yarg� ve mahkemeler alabildi�ine �e�itlendi, bunlar aras�nda ili�ki ne yaz�k ki kurulamad�. Hukukta resepsiyon dedi�imiz uygulamalar Osmanl� hukuk nizam�n� art�k, iyice i�inden ��k�lmaz h�le getirdi, taa ki cumhuriyet kuruluncaya kadar.

Cumhuriyete giden yolda, 1921 Anayasas�, ard�ndan 1924 Anayasas��ndan sonra yeni resepsiyon faaliyetlerini ciddi olarak g�rmekteyiz. �ncelikle Bor�lar Kanunu ve 4 Ekim 1926�da y�r�rl��e giren Medeni Kanun ve Bor�lar Kanunu bunun en �nemli �rneklerindendir. T�rkiye Cumhuriyeti, hukuk sistemi itibar�yla bu yeni d�zenlemelerle birlikte K�ta Avrupas� hukuk sistemine d�hil olmu�tur. �a�da� kanunlarla bir hukuk sistemini yaratma �� y�l gibi k�sa bir s�rede tamamlanabilmi�tir. �talyan Ceza Kanunu�nun al�nmas�, iktibas edilmesi� Ticaret Kanunu, Kabotaj Kanunu ve yine Alman hukukundan yararlanarak ��kart�lan Deniz Ticaret Kanunu da 1929 y�l�nda kabul edilmi�tir.

Sonu�ta, 20�nci y�zy�l�n T�rk toplumunun ya�am bi�imi ve ihtiya�lar�na uygun �ekilde k�smen de�i�tirilerek benimsenmi� kanunlarla, b�t�n uygar �lkelerde ortak olarak kabul edilmi� �st�n hukuk ilkelerinin ak�lc� �l��lerle temel al�narak yine bu �izgide geli�tirilmesi ve toplumsal hayat�m�za benimsetilmesi m�mk�n h�le getirilmi�tir.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; tasar�n�n 5�inci maddesi hari� di�er maddelerinin incelenmesinde, uyu�mazl�k mahkemelerinin yeniden d�zenlenmesini i�erdi�i g�r�lmektedir. Ancak, �nce acil hususlar varken, ge�en hafta Say�n Unak�tan��n d�rt g�zle bekledi�i tasar�n�n kanunla�mas�n� durdurarak Uyu�mazl�k Mahkemesini �ne ��karan sebebi hikmet ne ola ki? Acaba �stanbul�daki yarg�laman�n olumlu g�rev uyu�mazl��na d��ece�i ve bunun �nleminin al�nmas� ihtiyac� m�? Bunu, ��ks�n, hatipler mert�e a��klas�nlar ve kamu vicdan� rahat etsin.

De�erli arkada�lar, Milliyet�i Hareket Partisi Genel Ba�kan� Say�n Bah�eli 22 Temmuz 2008 tarihli bas�n a��klamas�nda, yarg� erkine y�nelik sald�r�lara i�aret eden konu�mas�nda �u hususlara de�inerek ikazda bulunmu�tur daha d�n: �T�rkiye, hukukun �st�nl��ne dayanan parlamenter demokratik rejimlerde normal say�lamayacak olaylar�n cereyan etti�i, me�ru ve mant�ki bir izah� olmayan hukuki ve siyasi garabetlerin ya�and�� karanl�k bir s�re�ten ge�mektedir.

Hukukun y�prand��, siyasetin yara ald�� ve hukukla demokrasinin �at��ma cephe hatt� h�line getirildi�i 2008 y�l�, kavgalar, ucuz siyasi hesaplar ve davalar y�l� olarak hat�rlanacakt�r.

T�rkiye�yi b�ylesine bir ��kmaza sokanlar�n, �imdi mill� irade edebiyat�yla sahte demokrasi havarili�i yapmaya, millet ad�na savc�l�k veya avukatl�k rol�ne soyunmaya haklar� yoktur.

AKP�nin kapat�lmas� davas�nda karar a�amas�na kontrols�z bir �ekilde geli�en ve k�r�klenen bir kriz ortam�na gelinmi�tir.

Son d�nemde yarg� �n�ndeki hukuk s�re�leri aras�nda pazarl�k denklemi kuruldu�u yolundaki ima, yorum ve spek�lasyonlar�n yo�unla�mas� �ok tehlikeli bir durumdur.

Yarg� s�re�lerinin birbirlerinden etkilenmeden ve bir pazarl��n unsuru h�line getirilmeden kendi mecralar�nda y�r�t�lmesi ve sonu�land�r�lmas�, demokratik rejimin ve hukuk devletinin gelece�i a��s�ndan �ok kritik bir e�ik olarak g�r�lmelidir.

B�yle bir pazarl��n yap�ld�� veya b�yle bir zihn� denklemin kuruldu�unun imas� bile, siyasi partilerin, devlet kurumlar�n�n ve �ah�slar�n gelece�inin �tesinde demokratik rejimi ve hukuk devletini ate�e atacak �ok vahim bir geli�me olacak ve T�rkiye bu depremin alt�ndan kalkamayacakt�r.

Haz�rl�k soru�turmas�n�n gizlili�i ilkesi ayaklar alt�na al�narak baz� bas�n organlar�na s�zd�r�lan bilgilerin kaynaklar� da s�re�te mutlaka a��a ��kart�lmal�d�r.

G�revi, konumu ve yetkileri ne olursa olsun hi� kimse su� i�leme imtiyaz�na sahip de�ildir.�

Say�n Bah�eli, Genel Ba�kan�m�z b�yle diyor ve su� i�leme imtiyaz�na hi� kimse sahip de�ildir derken, bu Ba�bakan bile olsa sahip de�ildir diyoruz.

De�erli arkada�lar, bug�n 23 Temmuz. 22 Temmuz se�imlerinin �zerinden tam bir y�l ge�ti. D�n hatipleri burada dikkatle dinledim ve ne yaz�k ki demokrasi ad�na bu konu�malar�n �ok b�y�k ay�plar i�erdi�ini de burada vurgulamak istiyorum.

Siyasal partiler se�ime girer, yar��rlar ve mill� irade tecelli eder, Mecliste kendi gruplar�n� olu�tururlar ve temsil edilirler.

Evet, acaba, 22 Temmuzda se�im olduktan sonra bizim parti grubu olarak s�yledi�imiz, dokunulmazl�klar kald�r�ls�n m�? Se�imlerde a��r� harcama yapan adaylar�n adayl�klar� d��r�lebilecek �ekilde bir yasal d�zenleme yap�ls�n m�? AKP i�inde yolsuzlukla an�lan bakan ve milletvekillerinin partiden ihrac� sa�lans�n m�? Devlet imk�nlar� ve ara�lar� do�rudan ya da dolayl� olarak parti ad�na kullan�lmas�n m�? Belediyelerin ve m�lki makamlar�n yoksullara yapt�klar� ayni ve nakd� yard�mlar kendilerine veya partiye aitmi� gibi g�sterilsin mi g�sterilmesin mi? Devlete g�� ve kudret sa�lans�n m� sa�lanmas�n m�? Medyadan iktidar ve patronlar elini �eksin mi �ekmesin mi? Medyan�n tarafs�z yay�n yapmas� sa�lans�n m�? Ma�duriyet edebiyat�yla, istikrarla insanlar�n iradeleri dumura u�rat�ls�n m� u�rat�lmas�n m�?

Peki, bunlar yap�ld�� takdirde T�rkiye�de 22 Temmuz se�imlerinin acaba halk nezdinde olu�turdu�u imaj�n me�ruiyeti ne �l��de sa�lanabiliyor? Bunlar tart��labiliyor mu? Onun i�in, iktidar partisinin �zellikle T�rkiye�de demokrasiyi e�er istiyorsa bu bahsetti�im konulara s�ratle ��z�m bulmas� ve yolsuzluklar�n, h�rs�zl�klar�n �zerine dikkatle gitmesi ve T�rkiye Cumhuriyeti�nin kurulu� felsefesine de sayg�l� olmas�n� se�imden bir y�l ge�mi� olan ve y�l d�n�m� say�lan bu g�nde �zellikle kendilerine de tavsiye ederim, bu konuda d�zenleme yapmalar�n� �zellikle vurgulamak istiyorum.

Yine, ge�en hafta 17, 18, 19 ve 20 Temmuz tarihlerinde Mersin ilinde yapm�� oldu�um inceleme ve tespitlerde, �zellikle F�nd�kp�nar� ve Tepek�y g�zerg�h�nda k�ylerin ne kadar yoksul ve yoksulla�t�r�lm�� oldu�unu, tar�m�n ne b�y�k �l��de ��kertilmi� oldu�unu i�im kan a�layarak m��ahede etmi� bulunmaktay�m. Orada vatanda�lar�m�z�n derin serzeni�lerini l�tfen iktidar partisi duysun. Daha �� sene �nce 9 milyon lira olan fosfor g�bresinin ge�en y�l 40 milyon lira oldu�unu, bug�n 157 milyon lira oldu�unu bana ifade ediyorlar. �imdi, bu insanlar sera yap�yorlarsa� Demir fiyat�n�n �� sene, d�rt sene �nce 550 bin lira oldu�unu biliyoruz, bug�n 2 milyon liran�n �zerine ��kt��n� da g�r�yoruz. Bu insanlar nas�l ge�inecek, nas�l r�z�klar�n� sa�layacak?

Ve yine, meyvecilik �lm�� durumda ve Mersin b�y�k narenciye ve �retim potansiyeline sahip bir il iken ne yaz�k ki i�sizlik oran� Mersin�de y�zde 21�lerin �zerine ��km�� durumda. Onun i�in, Mezitli y�resinde yapm�� oldu�um bu incelemeler Mersin�in asl�nda genel tablosunu vermektedir. ��te, yabanc�lara satm�� oldu�unuz bankalar�n elinde icra dosyalar� bulunmakta y��nla. Sadece Anamur il�esinde bin iki y�z adet sera sat�l��a ��kar�lm�� durumda. Bunlar art�k malum bankalar�n �burada ismini saym�yorum- elinde ve �u anda beklemekte, insanlar da yoksulluk, yoksuzluk i�erisinde maalesef k�vranmaktad�rlar.

Onun i�in de�erli arkada�lar�m, y�ce Meclisin vatanda�lar�m�z�n i�inde bulundu�u ekonomik krize de H�k�met nezdinde giri�imlerde bulunarak ��z�m bulmas� gerekti�ini �zellikle burada vurgulamak istiyorum. Mersin�in insan�n�n b�ylesine ekonomik olarak b�y�k a�maz ve yoksulluk i�erisinde oldu�unu dercederken asl�nda Anadolu�nun her k��esinde ayn� yoklu�un, yoksullu�un hissedildi�ini g�r�yoruz ve m��ahede ediyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �elik.

BEH�� EL�K (Devamla) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Bu itibarla bizler iktidar� ve iktidar partisi grubunu buradan ciddiyetle uyar�yoruz. Bunu vurgulad�ktan sonra� Uyu�mazl�k Mahkemesi ile ilgili bahsetti�imiz yasa tasar�s�n�n maddeleri konusunda bir konudaki ku�kumuzu burada dile getirmi� bulunuyoruz. Ona H�k�metten ve iktidar partisi grubundan cevap bekliyoruz, di�er maddelerine olumlu bakt��m�z� ifade ediyor, hepinize en derin sayg�lar�m� sunuyorum.

Te�ekk�r ederim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �elik.

Gruplar ad�na, Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Diyarbak�r Milletvekili Say�n Aysel Tu�luk.

Say�n Tu�luk, buyurun efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA AYSEL TU�LUK (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n t�m� hakk�nda DTP Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Yeni Bir Avrupa ��in Paris �art��n�n �n s�z�nde �Demokrasinin temelinde insana sayg� ve hukukun �st�nl�� yatar. Hi� kimse hukukun �st�nde de�ildir.� denilmek suretiyle hem hukukun �st�nl��ne hem de hukukun ulusal �st� bir de�er oldu�una vurgu yap�lmaktad�r.

K�resel d�nyan�n standart de�erleri h�line gelen ve Frans�z Devrimi�nden bu yana insanl��n dilinden d��meyen e�itlik, �zg�rl�k ve karde�lik testisini bir arada tutan, ya�atan ve geli�tiren esas de�erler demokrasi, hukuk ve adalet ilkeleridir. �a�da� uygarl��n ula�t��, ya�ad�� ve kurumsalla�t�� bu de�erlerin �lkemizde h�len bir slogan olarak kullan�l�yor olmas� her a��dan hazindir. Daha �� g�n �nce ger�ekle�tirdi�imiz parti kongremizde kitlenin en temel talebi yine bu sloganda somutla�maktayd�. �nsanlar�m�z e�itlik istiyor, �zg�rl�k istiyor, karde�lik istiyor. Bunun i�in hepimize gereken �ey demokratik hukuk sistemi ve toplumsall��d�r. �a�da�, kat�l�mc� ve �o�ulcu demokratik toplumun temel ta�lar�n� hukukun �st�nl��ne dayal� hukuk devleti ilkeleriyle var etmek zorunday�z. ��nk� adalet en g��l�n�n de, en zalimin de, en zavall�n�n da bir g�n en �ok ihtiya� duyaca�� yeg�ne olgudur. H�len belleklerimizdedir, Saddam��n kafas�n� kendi yasalar� koparm��t�r ve �lkemizden bir ironi, �ncelikle s�ylemeliyim ki parti kapatmak �l�m cezas�yla e� de�erdir, ha on yedi ya��nda bir genci idam etmi�siniz ha iki y�ll�k t�zel ki�ili�e sahip bir partiyi kapatm��s�n�z. DTP�ye kapatma davas� a��l�rken bireysel kimi tepkiler g�stermenin �tesine ge�meyen siyasi iktidar, yaratamad�� demokrasinin �imdi kurban� durumundad�r. Yasalar�m�z� de�i�tirseydik, ifade �zg�rl��n� geni�letseydik, d��nceyi su� olmaktan ��karsayd�k, Venedik kriterlerini esas alarak parti kapatmalar� zorla�t�rsayd�k �imdi 28 Temmuzu ya da 16 Eyl�l� kayg�yla bekliyor olmazd�k. Ho� kayg�m�z �lkemizin gelece�ine dairdir, ama demokratik irade g�steremeyince siyasi irademize yasak konulacak olmas�n� bu az demokrasi ve az hukuk i�inde yad�rgaman�n da anlam� olmayacakt�r. Bu demokrasi ve hukuk sistemi, ba�ka sonu�lar �retmekten maddi a��dan yoksundur ��nk�. E�er yasalara sayg� g�sterilmesini istiyorsak �nce sayg� duyulacak yasalar yap�lmas� gereklidir.

De�erli milletvekilleri, haklar�n �i�nendi�i bir d�nyada kimse ama hi� kimse �zg�r de�ildir, olamaz. �zg�rl��n olmad�� yerde bar�� sa�lanamaz. Toplumsal bar��, refah�, zenginli�i, �zg�rl��, ancak ve ancak demokratik de�erler ve hukukun �st�nl��yle ger�ekle�tirebiliriz. Bu �lke, istiklal mahkemelerinden devlet g�venlik mahkemelerine kadar, kanun h�km�nde kararnamelerden Mill� G�venlik Kurulunun tavsiye kararlar�na kadar, ola�an�st� h�llerden muht�ralara kadar hep ad�na ��zel� denen ama asl�nda tam bir hukuksuzlukla, iktidar ve g�� odaklar�n�n keyfiyet�ili�i kadar ideolojik yakla��mlar�yla y�netildi. Hukuk devletinde hukukun �st�nl��nden s�z edilir, ama g�zelim �lkemizde �st�nlerin hukuku maalesef h�kim anlay�� h�line geldi. Ki�iye �zel hukuklar, gruplara, �zellikle g�venlik kurumlar�na �zel imtiyazlar; �etelere, mafyalara, katillere tan�nan hak ve hukuklar silsilesi ile su� i�leme imtiyaz�na, adam �ld�rme �zg�rl��ne, k�y yakma hoyratl��na, darbe yapma hakk�na sahip olanlar, toplumsal ya�am� yok edecek d�zeye kadar i�i vard�rd�lar. �imdi, en son ard�llar�yla hukuku ve adaleti sa�lama u�ra��s� veriliyor. Geciken adalet her ne kadar adalet olmaktan ��k�yorsa da umut ve temenni ediyoruz ki, �zellikle son yirmi y�lda yap�lan ve �o�unlukla K�rtlere d�n�k o b�y�k su�lar�n, y�nelimlerin ve k�y�mlar�n hesab� hukuk yoluyla sorulur ve ba��ms�z yarg� kadar demokrasinin de ba�lang�c� sa�lan�r. �o�ulcu demokraside ve evrensel hukuk normlar�nda devlet kimsenin soyuyla, dili ve diniyle, yine ideolojisiyle ilgilenmez. Bunlar insanlar�n kimli�i ve do�al bir insan hakk�d�r. Bu hak onursald�r ve yarg�lanamaz. Hukuksuzlu�un, yarg�n�n ba��ms�z ve adil olamamas�n�n, adaletsizli�in ve siyasalla�m�� yarg�n�n bedelini bu toplum fazlas�yla �dedi. �Bir g�nl�k adalet altm�� y�ll�k ibadetten faziletlidir.� der Hz. Muhammed. Ac�lar kolay unutulmaz ama bu son derin operasyonlar vesilesiyle ger�ek hukuk, adalet ve demokrasiyi kurabilirsek, ge�mi�le hesapla�m�� sayar ve gelece�i nas�l kuraca��m�za hep birlikte bakabiliriz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �zg�rl�k reddedilerek insan tan�mlanamaz, hukuk benimsenmeden toplumsal ya�am var edilemez ve demokrasi geli�tirilmeden ortak bir gelecek yarat�lamaz. 301�inci maddede yapt��m�z gibi �� be� yasay� bi�imsel elden ge�irerek yap�sal ve kurumsal sorunlara k�kl� ��z�mler getirmeden, �imdi yapt��m�z gibi teknik ve dar d�zenlemelere giderek hukuk sistemimizi iyile�tiremeyiz. Unutmayal�m ki g��l� yarg� do�ru hukuk ister. Hukuk yasalar y��n� olarak de�erlendirildi�i m�ddet�e kendi mant��n�, b�t�nl��n�, dinami�ini olu�turamaz ve bu hukukun sa�layaca�� adalet olamaz. Bireye, bireyin hak ve �zg�rl�klerine, �o�ulculu�a g�re felsefesini var etmemi� hukuk her zaman �ifte �l��t kullan�r ve hukuk olmaktan, adaleti uygulayan olmaktan ��kar. Art�k yasa devletinden hukukun �st�nl��ne ge�mek durumunday�z, ��nk� demokratik ve uygar d�nya alm�� ba��n� gidiyor ve yine eskisi gibi �yerimizi al�r�z� denilecekse bilinmeli ki bir elli y�l daha kaybederiz. Eksiksiz ve tam demokrasi, insan haklar�, hukukun �st�nl�� ve hukuk devleti kurum ve kavramlar�n�n ya�ama ge�mesi i�in Mecliste yurtta�lar�n iradesini temsil eden bizler, yasama sorumlulu�unun gere�ini reformist bir tarzla icra etmeliyiz.

�o�ulcu, kat�l�mc� ve eksiksiz demokrasinin temel ko�ulu, hukuk �st�nl��n�n egemen oldu�u hukuk devletidir. Hukuk devleti ilkesi, devletin t�m organlar�yla, ger�ek ve t�zel ki�ilerin de kendilerini hukuk kurallar�yla ba�l� kabul etti�i bir anlay�� i�erir. Hukuk devletinin olmazsa olmaz ko�uluysa ba��ms�z yarg�d�r. T�rkiye�de ya�anan ba��ms�z ve tarafs�z hareket etmesinin �n�ndeki en b�y�k engellerden birini b�rokratik, elitist ve vesayet�i niteliklere sahip olan resm� ideolojinin �retti�i devlet iktidar� olu�turmaktad�r. Resm� ideolojinin, devlet iktidar� arac�l��yla toplumsal ya�am�n her alan�na dayatt�� bir ortamda, di�er kurumlar gibi yarg� kurumu da devlet iktidar�n�n n�fuz alan� i�ine girer ve olumsuz etkilenir. B�ylesi bir ortamda ne ger�ek manada bir demokrasiden ve hukukun �st�nl��nden ne de yarg�n�n ba��ms�zl��ndan bahsedilebilir. Ba��ms�z olmayan bir yarg�ysa, devlet iktidar�n�n ger�ek bir partneri olmaktan kendini kurtaramaz, ki bu �lkede �zellikle siyasi davalarda mahkemelerin ve yarg��lar�n ideolojik �n yarg� ve refleksle binlerce insan� mahk�m etti�ini hepimiz �ok iyi biliyoruz. D��nen insandan �iir okuyan Ba�bakana kadar, K�rt�e bir c�mle s�yleyen milletvekilinden ayd�n ve yazar�na kadar resm� ideolojinin s�n�rlar� d��ndaki herkes bundan nasiplenmi�tir.

T�rkiye�de as�l sorun da kanaatimce budur. Yani, yarg�n�n devlet iktidar�ndan ba��ms�z olamamas�d�r. Yarg�n�n siyasi iktidardan ba��ms�zl�� sorunu ya da siyasi iktidar�n yarg�y� yedekleme gayreti bu anlam�yla daha kli�e sorun olarak �n planda olsa da, esasen ��z�mlenmesi gereken �ncelikli husus, devlet iktidar�n�n yarg�n�n �zerindeki vesayetidir. T�rkiye�de yarg�n�n ger�ek anlamda ba��ms�z ve tarafs�z olamamas�n�n nedeni, Anayasa ve ilgili kanunda yer alan ve y�r�tme organ�na yarg�n�n i�leyi�ine m�dahale imk�n� tan�yan hukuki d�zenlemelerin varl��d�r. Yarg�y� tam ba��ms�z k�lman�n yolu sadece ilgili hukuk d�zenlemelerini de�i�tirmekle sa�lanamaz. Sivil, demokratik ve hukukun �st�nl��n� her maddesinde ta��yan �a�da� bir anayasayla m�mk�nd�r.

Yarg� ancak d��nsel ve k�lt�rel �o�ulculu�un var oldu�u �zg�rl�k�� bir demokratik, siyasal ve anayasal sistem i�erisinde tam olarak ba��ms�z ve tarafs�z olabilir. Bu nedenle, yap�lmas� gereken, T�rkiye�de bu niteliklere sahip bir demokratik sistemi yerle�ik h�le getirmektir. Ba�ka t�rl� �nlemlerle yarg�n�n bu dibe vurmu� h�lini, en g�venilmez kurum olma �zelli�ini gideremeyiz. �Yarg�m�z ba��ms�zd�r.� masal�yla kimseyi uyutman�n gere�i yoktur. Sahiden b�yle oldu�una inan�l�yorsa, siyasi iktidar buyursun dokunulmazl�klar� kald�rs�n ya da s�n�rland�rs�n ve yarg�n�n o vard�r denilen ba��ms�zl�� kadar g�venilirli�ine de tevekk�l etsin.

De�erli milletvekilleri, hukuk devleti, ba��ms�z yarg�yla ula��labilecek �a�da� ve ideal bir d�zendir. Yarg�n�n ger�ekten ba��ms�z olmas� �Yarg� ba��ms�zd�r, h�kimler sadece vicdanlar�na ve kanuna g�re karar verirler.� gibi ifadelerin yasalarda yer almas�yla olmaz. As�l ba��ms�zl�k, yarg�n�n mali ve idari bak�mdan ba��ms�zl��na ba�l�d�r.

Yarg� ba��ms�zl��n� g��lendirecek, adaletin zaman�nda tecelli etmesini sa�layacak, yurtta�lar�n g�ven duygusunu peki�tirecek, mahkemelerin a��r i� y�k�n� azaltacak ve �a�da� standartlar getirecek bir yarg� reformuna ihtiya� oldu�unu g�z ard� edemeyiz.

�talya modeli bu anlamda yarg�n�n ba��ms�zl��n� garanti alt�na alma a��s�ndan en etkili model olarak tan�mlanmaktad�r. Yarg�n�n h�k�mete ve meclise kar�� tamamen otonom ve ba��ms�z oldu�u, h�kimlerin b�t�n �zl�k i�lerinin y�ksek h�kimler kurulu taraf�ndan y�r�t�ld��, h�kimlerin azledilmeleri sadece y�ksek h�kimler kurulu taraf�ndan ve kanunda �ng�r�len h�llerde m�mk�n oldu�u vesaire bir�ok d�zenlemeyle sa�lanan bu geli�meyi tart��man�n hukuk sistemimiz ve demokrasimiz a��s�ndan yararl� olaca�� kan�s�nday�z.

Bu kar��la�t�rmayla, ba�kanl��n� Adalet Bakan�n�n yapt�� ve adalet m�fetti�lerinin verdi�i raporlar �er�evesinde karar alan H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulunun ne �l��de kuvvetler ayr�l��n� yans�tt�� zaten tart��lan bir husus olmaktad�r. G��l�, adil ve tarafs�z yarg� i�in yap�lmas� gerekenleri s�ralamak m�mk�n olsa da sivil, demokratik ve evrensel hukuk �l��lerinde bir anayasadan ayr� olarak ele al�nmas� sonu� itibar�yla yarar sa�lamayacakt�r. T�rkiye�nin ger�ek ihtiyac� demokratik cumhuriyetin eksikliklerini her a��dan gideren, devleti evrensel hukuk i�inde tutan, hukukun �st�nl��n� ger�ek k�lan bir toplumsal s�zle�me olmal�d�r. Bu mekanizman�n da ana dire�i g��l� ve tarafs�z yarg� olmal�d�r.

De�erli milletvekilleri, hukukun �st�nl��ne dayal� �o�ulcu bir demokrasiyle y�netilmek ve insan haklar�na sayg�l� olmak uygar toplum olman�n olmazsa olmaz ko�uludur ve cumhuriyetten bu yana bir g�nl�k adalet dahi ya�amam�� lkemizin b�y�k �zlemidir bu. Vizyonsuz politikac�larca daralt�l�p ara�salla�t�r�lan ve dogmatik ideolojiye hapsedilen Mustafa Kemal�in miras�n�n da bu �ze ba�l� ideal bir evrensellik ta��d��n� unutmamal�y�z. �yi ve do�ru, ahlakl� toplum �zg�rl�kten vazge�mez. Hayat� ve gelece�i �zg�rl�k �zerine kurgulamak durumunday�z.

Yarg�s�yla, yarg�c�yla, hukuk ve anayasas�yla t�m toplumun hukukun �st�nl�� ilkesiyle hak etti�i ya�am d�zeyine ula�t�r�lmas� i�in yetersiz de olsa katk� sunacak ve k�smi de olsa Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n getirece�i mahkeme �yelerinin se�im usul�, g�rev s�releri ile mahkemeye ba�vuru �ekli konular�nda olumlu de�i�ikliklere bu bak�� a��s� i�inde destek olaca��m�z� belirtiyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Say�n Ali �zt�rk.

Say�n �zt�rk, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA AL� �ZT�RK (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; g�r��lmekte olan 225 s�ra say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� hakk�nda grubum ad�na s�z ald�m. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Esasen, g�r��lmekte olan yasa teknik ve bir usul yasas�d�r, Uyu�mazl�k Mahkemesinin kurulu� ve i�leyi�iyle ilgili yasad�r. Anayasa�m�z�n 158�inci maddesinde Uyu�mazl�k Mahkemesiyle ilgili d�zenleme getirilmi�tir. Di�er bir deyi�le, Uyu�mazl�k Mahkemesi anayasal bir kurulu�tur.

Anayasa�m�zda ve 2247 say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun�un 1�inci maddesinde belirtildi�i �ekilde Uyu�mazl�k Mahkemesi, adli, idari ve asker� yarg� mercileri aras�ndaki g�rev ve h�k�m uyu�mazl�klar�n� kesin olarak ��zmeye yetkilidir.

De�i�ik yarg� yerleri aras�ndaki uyu�mazl�k iki t�rl� olmaktad�r. Olumlu uyu�mazl�k: Bu h�lde, de�i�ik yarg� mercileri kendilerinin g�revli olduklar�n� kabul etmeleriyle ortaya ��kan uyu�mazl�k h�lidir. Mesela, bir davada hem adli hem de asker� yarg�n�n kendi g�revine girdi�i y�n�ndeki uyu�mazl�k gibi.

Olumsuz uyu�mazl�k: Bu h�lde de de�i�ik yarg� mercileri kendilerini g�revli saymad�klar�nda ortaya ��kan uyu�mazl�k h�lidir. Mesela, bir davada hem adli hem de asker� mahkemenin g�revlerine girmedi�i y�n�nde ortaya ��kan uyu�mazl�k gibi.

Uygulamada �ok rastlanan uyu�mazl�k t�r� olumsuz uyu�mazl�kt�r. Bu takdirde, her iki mahkeme de kendi g�rev al�nana girmedi�i karar� verdi�i takdirde dosya Uyu�mazl�k Mahkemesine g�nderiliyor, Uyu�mazl�k Mahkemesi de hangi yarg� yerinin bu davaya bakaca��n� belirliyor ve bu yarg� yerinin g�revsizlik karar� kald�r�l�yor. Bu karar kesin oldu�undan g�revsizlik karar� kald�r�lan yarg� yeri bu davaya bakmak zorunda kal�yor. Ancak Anayasa Mahkemesinin Y�ce Divan s�fat�yla bakt�� davalar ile Anayasa Mahkemesinde a��lan siyasi partilerin kapat�lmas� davalar�nda uyu�mazl�k ��kar�lam�yor.

Bug�nk� durumda Uyu�mazl�k Mahkemesinin ayr� binas� olmay�p Anayasa Mahkemesi binas�nda yarg� faaliyetlerini s�rd�rmekte, 1 ba�kan ile 12 as�l 12 yedek �yeden kurulmaktad�r.

Uyu�mazl�k Mahkemesinde hukuk ve ceza b�l�mleri olmak �zere iki b�l�m vard�r. Her b�l�m 1 ba�kan ile 6 �yeden kurulur. Birlikte toplanan hukuk ve ceza b�l�mleri Uyu�mazl�k Mahkemesi genel kurulunu olu�turur. Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan� Anayasa Mahkemesince kendi as�l ve yedek �yeleri aras�ndan se�ilmektedir.

Uyu�mazl�k Mahkemesi 12/6/1979 tarihli 2247 say�l� Kanun�la ve yirmi dokuz y�l �nce kurulmu�tur. S�n�rl� yarg� faaliyetiyle ilgili olarak her ne kadar 1924 tarihli Te�kilat� Esasiye Kanunu�nda yarg� yerleri aras�ndaki g�rev ve h�k�m uyu�mazl�klar�n�n ��z�lece�i bir yarg� mercisinden bahsedilmemi� ise de yarg� ayr�l�� ilkesi ve ki�ilerin hak arama h�rriyetlerinin g�vence alt�na al�nmas� i�in 9/7/1945 tarihinde 4788 say�l� Kanun�la yaln�zca hukuk alan�nda do�an uyu�mazl�klar� ��zmek �zere Uyu�mazl�k Mahkemesi kurulmu�tur. 1961 Anayasas��n�n 142�nci maddesi �y�ksek mahkeme� ad�yla Uyu�mazl�k Mahkemesini d�zenlemi�tir. Buna dayan�larak da 12/6/1979 tarihli ve 2247 say�l� Kanun�la bug�nk� Uyu�mazl�k Mahkemesi kurulmu�tur. 1982 Anayasas� 158�inci maddesinde bu maddenin varl��n� korumu�tur.

Uyu�mazl�k Mahkemesinin kurulu�undan bu yana aradan ge�en uzun s�rede yarg� faaliyetiyle ilgili baz� hukuki ve mali sorunlar�n giderilmesiyle ilgili yeni d�zenlemeler getirilmektedir.

Esasen, Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kanl��n�n, 10/7/2008 tarihli, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na hitaben yaz�lan yaz�s�nda, 2247 say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun�un baz� maddelerinde 1998 y�l�ndan bu yana de�i�iklik yap�lmas�yla ilgili yaz��malar�n devam etti�ini, h�len T�rkiye B�y�k Millet Meclisi g�ndeminde olan bu tasar�n�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisi tatile girmeden Genel Kurulda �ncelikle g�r��lmesine dair g�r�� ve taleplerin de bu tasar�n�n �nemli ihtiya�lar� kar��lad�� ve hemen yasala�mas�ndaki yasal fayday� ortaya koydu�u g�r�lmektedir.

G�r��lmekte olan tasar� ne t�r yenilikler getirmektedir? �ncelikle, bu yasa tasar�s� 22�nci Yasama D�neminde 25/6/2004 tarihinde Ba�kanl��a sevk edilmi�, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Adalet Komisyonundan baz� de�i�ikliklerle ge�tikten sonra T�rkiye B�y�k Millet Meclisi g�ndemine gelmi� ancak T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin se�im karar�ndan sonra 22�nci Yasama D�nemi sona erdi�inden tasar� kanunla�amam��t�r.

Bu defa, 23��nc� Yasama D�neminde 4/4/2008 tarihinde yenilenerek T�rkiye B�y�k Millet Meclisi g�ndemine gelen bu tasar�da belirtilen �nemli de�i�iklikler ��yle s�ralanabilir:

2247 say�l� Kanun�un y�r�rl�kteki 2�nci maddesine g�re Uyu�mazl�k Mahkemesinin kurullar�nda g�rev yapacak �yelerin bir k�sm�, ilgili y�ksek mahkeme taraf�ndan g�sterilen 2 kat aday aras�ndan Cumhurba�kan�nca se�ilmekteydi. Yap�lan de�i�iklikle Uyu�mazl�k Mahkemesinin kurullar�nda g�rev yapacak �yelerin tamam�n�n y�ksek mahkemelerin genel kurullar�nca do�rudan se�ilmesi esas� getirilmektedir.

Kanun�un y�r�rl�kteki 4��nc� maddesine g�re Mahkeme Ba�kan�n�n g�rev s�resi iki d�nemle s�n�rl� bulunmaktayd�. �yeler i�in ise herhangi bir s�re s�n�r� konulmam��t�. Ayr�ca �yelikte bo�alma olmas� h�linde yeni se�ilen �ye, yerine se�ildi�i ki�inin s�resini tamamlamaktayd�. Yap�lan de�i�iklikle Mahkeme ba�kan�n�n g�rev s�resine ili�kin s�n�rlama kald�r�lmakta, Mahkeme �yelerinin d�nem esas�na g�re se�ilmeleri yerine her se�ilen �yenin d�rt y�l s�reyle g�rev yapmas� kural� getirilmektedir. B�ylece Mahkeme kurullar�n�n s�reklilik arz eden bir g�r�n�me kavu�turularak daha istikrarl� bir �ekilde �al��mas�na imk�n tan�nmaktad�r.

Kanun�un 12, 13 ve 17�nci maddelerinde d�zenlenmi� olan yasal s�relerin adli tatil d�nemine rastlamas� h�linin sonu�lar� Kanun�da d�zenlenmemi� olup bu durum farkl� uygulamalara sebep olmaktad�r. Kanun�un 18�inci maddesine eklenen bir f�kra ile bitimi adli tatile rastlayan s�relerin tatilin bitti�i g�n� izleyen tarihten itibaren yedi g�n uzam�� say�lmas� kabul edilerek uygulamada ya�an�lan teredd�tlerin giderilmesi ama�lanmaktad�r.

Kanun�un 38�inci maddesinde yap�lan de�i�iklikle, Uyu�mazl�k Mahkemesi ba�kan vekili, ba�savc�, �ye, savc� ve raport�rlerine �denecek �cretler g�n�n ko�ullar�na uygun olarak art�r�lmaktad�r.

2247 say�l� Kanun�un 2�nci maddesine g�re, Uyu�mazl�k Mahkemesinde g�rev yapan bir k�s�m �yeler ilgili y�ksek mahkemenin g�sterece�i 2 kat aday aras�ndan Cumhurba�kan�nca� se�ilmektedir. Kanun�un 2�nci maddesinde yap�lan de�i�iklikle Uyu�mazl�k Mahkemesinin kurullar�nda g�rev yapacak �yelerin tamam�n�n y�ksek mahkemelerin genel kurullar�nca do�rudan se�ilmesi esas� getirildi�inden, 13/5/1981 tarihli ve 2461 say�l� H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanunu�nun 1 ve 4��nc� maddelerinde de buna paralel olarak gerekli de�i�iklikler yap�lmaktad�r.

Kanun�un 32�nci maddesinde yap�lan de�i�iklikle, Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kanl��na ba�l� olarak Genel Sekreterlik birimi kurulmas� ve bu birim b�nyesinde memur kadrolar� ihdas edilerek Mahkemenin asli ve s�rekli personele sahip k�l�nmas�, Kanun�un 39�uncu maddesinde yap�lmas� d��n�len de�i�iklikle, Uyu�mazl�k Mahkemesinin mali ihtiya�lar�n�n Adalet Bakanl�� b�t�esine eklenerek b�t�eden kar��lanmas� yerine Mahkemeye ba��ms�z b�t�e tahsis edilmi�tir.

Kanun�a eklenmesi d��n�len ek 2 maddeyle de Uyu�mazl�k Mahkemesi i�in genel kadro usul�ne tabi personel kadrosu ihdas edilmesi y�n�nde h�k�mler de yer almakta iken Adalet Komisyonunda yap�lan g�r��melerde Uyu�mazl�k Mahkemesinin i� y�k�n�n fazla olmamas� ve i� y�k�nde meydana gelecek ar�zi art��lar kar��s�nda personel ihtiyac�n�n Adalet Bakanl��, Yarg�tay ve Dan��tay kadrolar�na g�revlendirme yap�lmas� suretiyle kar��lanabilmesi sebebiyle bu h�k�mler tasar� metninden ��kar�lm��t�r. ��phesiz ki Uyu�mazl�k Mahkemesinde yarg� faaliyetini y�r�tenler de sonu�ta ba��ms�z mahkemenin �yeleri olan yarg��lard�r.

Anayasa�m�z�n 138�inci maddesindeki yarg� teminat�na da uygun olan bu d�zenlemenin yukar�da bahsetti�imiz yeni de�i�ikliklerle birlikte Uyu�mazl�k Mahkemesindeki bu de�i�ikli�in hay�rl� u�urlu olmas�n� diliyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

�ahs� ad�na Ayhan Sefer �st�n, Sakarya Milletvekili.

Buyurun Say�n �st�n. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AYHAN SEFER �ST�N (Sakarya) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekillerimiz; 225 s�ra say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile Hakimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu �zerinde �ahs�m ad�na s�z ald�m. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, gerek 22�nci D�nemde gerekse 23��nc� D�nemde bu Mecliste yarg� alan�nda �ok ciddi reformlar yap�lm��t�r. Bu �n�m�zdeki tasar� da buna ili�kin, yine, yarg� alan�nda �nemli bir reform getirmektedir. Bu Meclis olsun, H�k�metimiz olsun bu t�r kanunlar� yaparken her zaman yarg� mensuplar�yla, yarg� kurumlar�yla diyaloglu bir �ekilde �al��ma yaparak bu reformlar� y�r�tm��t�r. Bu �er�evede de tasar� ayn� �ekilde haz�rlanm��t�r. Uyu�mazl�k Mahkememizin talepleri, istekleri dikkate al�nm��t�r. Komisyonda dikkate al�nm��t�r, H�k�met nezdinde dikkate al�nm��t�r. Bence Uyu�mazl�k Mahkememizi daha etkin h�le getirecektir.

O bak�mdan, bu kanunun haz�rlanmas�nda eme�i ge�en b�rokratlar�m�za, Adalet Komisyonu Ba�kan ve �yelerine, Adalet Bakan�m�za, hepsine te�ekk�r ediyorum.

Kanunumuzun hay�rl� olmas�n� diler, y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �st�n.

�ahs� ad�na Tayfun ��li, Eski�ehir Milletvekili.

Buyurun Say�n ��li.

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile Hakimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda 225 s�ra say�l� Kanun Tasar�s� hakk�nda g�r��lerimi bildirmek i�in s�z ald�m. �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, yasan�n getirmek istedi�i d�zenleme, gerek�esinde de belirtildi�i gibi, bir ihtiya�tan kaynaklan�yor ve bu ihtiya�lar g�r��lmekte olan kanun tasar�s�yla gideriliyor. Bu konuda hizmeti olan arkada�lara ��kranlar�m� sunuyorum.

Ancak yeri gelmi�ken, konu yarg� oldu�u i�in, son g�nlerde �lkemizde ya�anan, ya�anmakta olan hukuk d�� olaylara da de�inmek istiyorum. Son d�nemlerde rejim d��manlar�n�n as�l hedefinin anayasal d�zen oldu�unu g�zlemlemekteyiz. Yok edilmek istenen, �ncelikle Anayasa�m�z�n �Ba�lang�� b�l�m�nde belirtilen h�rriyet�i demokrasi ve bunun icaplar�yla belirlenen hukuk d�zeni oldu�unu g�r�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, demokrasilerde olmazsa olmaz olan hukuk d�zeninin �zg�rl�k�� olmas�d�r. Hukuk d�zeni hakk�nda hi�bir vatanda��m�z�n ��pheye d��memesi gerekir. Ancak son d�nemlerde bu gereklilik, bu �zen nedense g�sterilmemektedir. Anayasa Mahkememize, Dan��tay�m�za, Yarg�tay�m�za, h�kimlerimize ve savc�lar�m�za, art�k ele�tiri s�n�rlar�n�n �ok �tesinde hakaretler yap�ld��, bu hakaretler yap�l�rken de yarg� sisteminin, yarg�n�n zedelendi�ini �ok net olarak g�zlemlemekteyiz.

Biraz evvel �nternet�ten haberlere bakt��m zaman �unu g�zlemledim: Yine ad�na bir ter�r �rg�t� deniliyor ve bununla ilgili yedinci dalga g�zalt�lar�n�n al�nd��na dair haberleri �nternet sitelerinde �ok rahat g�rd��m�z gibi art�k bu saatlerde televizyonlar�m�za haber olarak d��t��n� de g�zlemliyoruz.

De�erli arkada�lar, Anayasa�m�z�n 19�uncu maddesi �ok a��k. Herkesin adil yarg�lanma hakk�na sahip oldu�u Anayasa�m�z�n 19�uncu maddesinde �ok a��k olarak ifade ediliyor. Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesi�nin 6�nc� maddesinde keza bu h�k�m �ok net olarak tan�mlan�yor. Yine Anayasa�m�z�n 36�nc� maddesinde adil yarg�lanma hakk�n�n neler oldu�u �ok a��k bi�imde ifade ediliyor.

Ama ad�na ter�r �rg�t� denilen soru�turma art�k on d�rd�nc� ay�na girmi�tir ama insanlar�n neyle su�land�klar�n� bilmeden tutukland�klar�, neyle su�land�klar�n� bilmeden hakk�nda iddianame tanzim edildi�i bir d�nemi ya��yoruz. Ve bu tutuklama s�reci i�erisinde bir vatanda��n tahliye edildikten sonra da ya�am�n� kaybetti�ini hep birlikte ya�ad�k ve g�zlemledik.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kurulunda bulundu�u bir s�rada bu yakar��m� Say�n Adalet Bakan�m�za arz etmi�tim ama ne yaz�k ki bizim buradaki yakar��lar�m�z bir insan�n ya�am�n� kurtarmad�, kurtaramad�.

Say�n Adalet Bakan�m ile ben 21�inci D�nem Parlamentoda Anayasa Komisyonu �yesi olarak �al��t�k. �kimiz de farkl� siyasi partilere mensup olmakla birlikte partiler aras� uzla�ma kurulunda demokrasi ad�na, �zg�rl�kler ad�na Anayasa�m�zda nelerin yap�lmas� gerekti�ini di�er arkada�lar�m�zla birlikte �ok uzun uzad�ya tart��t�k ve 2001 y�l�nda Anayasa�m�zda ciddi bir de�i�iklik yapmak suretiyle �zg�rl�kler anlam�nda �ok iyi �eyler yapt�k. Ama son d�nemlerde ya�ananlar� g�zlemledi�im zaman ger�ekten y�re�im kan a�l�yor. T�rkiye�de son d�nemlerde ya�ananlar�n hukuk devleti ilkesiyle ba�da�mad��n� bir hukuk�u olarak �ok net olarak ifade edebiliyorum.

Say�n Adalet Bakan�, zanl�lar�n dahi bilmedi�i bir olay�n gazetelerde tefrika olarak yay�nlanmas�, insanlar�n daha ba��ms�z yarg� �n�ne ��kmadan bir h�k�ml� gibi a�a��lanmak suretiyle bas�n taraf�ndan mahk�m edilmesini bir hukuk devletinde g�rmek m�mk�n m�d�r? Bu i�in sorumlular� keyif i�erisinde �aka sat�yorlar. Her g�n yeni haberlerle gazetelerdeki belirli kalem�orlar gazetelerin man�etlerine belirli insanlar� ��kartmak suretiyle lekeliyorlar. Bir hukuk devletinde bu olabilir mi? �unu s�ylemiyoruz� Bir hukuk devletinde ter�ristler, elbette su�lular hesap vermeliler, ba��ms�z yarg� �n�nde hesap vermelidirler. Ama, b�ylesi bir uygulamaya hakl�l�k pay� verilebilir mi? Sizden rica ediyorum. Diyeceksiniz ki �Yarg� ba��ms�zd�r, savc�lar �zerinde bizim herhangi bir telkinimiz olamaz.� Ama, Say�n Bakan�m, Anayasa�m�z�n 2�nci maddesinde de�i�tirilmesi dahi teklif edilemeyen hukuk devleti ilkesinin zedelenmesine nas�l izin verebiliriz, bu Parlamento nas�l izin verebilir? H�rriyet ve g�venlik hakk�yla ilgili Anayasa�m�zda ve Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesi�ndeki belirtilen h�k�m nas�l bu insanlar i�in zedelenebilir?

Bunlar� ifade etmek i�in s�z ald�m. G�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n �lkemize hay�rl� olmas�n� diliyorum, hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n ��li.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, soru yoksa karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Tamam Say�n Gen�.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, gruplar ad�na ve �ah�slar ad�na konu�malar tamamlanm��t�r.

Soru i�lemi yoktur.

Tasar�n�n maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Tasar�n�n maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Karar yeter say�s� yoktur�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, �kabul etmeyenler� deyin can�m, ondan sonra �Karar yeter say�s� yoktur.� deyin.

BA�KAN � Kabul etmeyenler� Kabul etmeyenlerde de karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 15.16

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.34

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN �T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 134��nc� Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

225 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n maddelerine ge�ilmesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi tasar�s�n�n maddelerine ge�ilmesini yeniden oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m:

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir. Karar yeter say�s� vard�r.

1�inci maddeyi okutuyorum:

UYU�MAZLIK MAHKEMES�N�N KURULU� VE ��LEY�� HAKKINDA KANUN �LE HAK�MLER VE SAVCILAR Y�KSEK KURULU KANUNUNDA DE��KL�K

YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI

MADDE 1- 12/6/1979 tarihli ve 2247 say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanunun 2 nci maddesinin alt�nc� ve yedinci f�kralar� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Uyu�mazl�k Mahkemesi Hukuk B�l�m�ne, Yarg�tay Hukuk Genel Kurulu ile Dan��tay Genel Kurulunca kendi daire ba�kan ve �yeleri aras�ndan; Asker� Y�ksek �dare Mahkemesi Genel Kurulunca da asker� h�kim s�n�f�ndan olan daire ba�kan ve �yeleri aras�ndan iki�er as�l, iki�er yedek �ye se�ilir.

Uyu�mazl�k Mahkemesi Ceza B�l�m�ne, Yarg�tay Ceza Genel Kurulu ile Asker� Yarg�tay Genel Kurulunca kendi daire ba�kan ve �yeleri aras�ndan ��er as�l, ��er yedek �ye se�ilir.�

BA�KAN � Madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ali R�za �zt�rk, Mersin Milletvekili.

Say�n �zt�rk, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; konu hukuk olunca, yarg� olunca herkesin �� d��n�p, be� d��n�p bir konu�mas� gerekiyor. Bug�n, yarg� ba��ms�zl�� ve yarg�� g�vencesi Anayasa�m�z�n 9, 138, 139�uncu maddelerinde belirlenmesine kar��n, ger�ekten �lkemizde yarg� ba��ms�z m�, yarg��lar g�venceli mi? Bu, �teden beri tart��lan, konu�ulan bir konudur, ama bug�n, g�n�m�zde soru olmaktan ��kar�lm��, hem ��retide hem de uygulamada s�rekli tart��lan bir hukuk olgusu h�line gelmi�tir.

G�venceli yarg�� yarg� ba��ms�zl��n�n, ba��ms�z yarg� da ulusumuzun g�vencesidir. Yarg� ba��ms�zl��, dolay�s�yla adil yarg�lanma, ancak ba��ms�z ve g�venceli yarg��larla sa�lan�r; bunun i�in de yarg��lar, siyasal g�c� elinde tutan yasama ve y�r�tme organ�na kar�� tam ba��ms�z ve ger�ekten g�venceli h�le getirilmelidir. ��nk�, yasama, y�r�tme ve yarg� erki �zerine oturmu� olan sistemimizde yarg�n�n esas g�revi yasama ve y�r�tmenin i�lemlerini denetlemektir. Yasama ve y�r�tmenin kendi yapt�� i�lemlerden denetlenmesinden rahats�zl�k duymas� demokratik hukuk devletlerinde kabul edilemez bir ger�ektir.

De�erli milletvekilleri, g�r��lmekte olan bu Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanunda, H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin bu H�k�met Tasar�s� ve komisyon raporunda� Asl�nda haz�rlan�� belki de uygulamadaki s�k�nt�lardan olmu�tur ancak bunlar� da burada izledi�imizde, bir b�t�n olarak g�rd��m�zde Uyu�mazl�k Mahkemesinin di�er y�ksek mahkemeler gibi olma �zlemi i�inde oldu�unu, bir kimlik aray�� i�inde yani bir Yarg�tay, bir Dan��tay olma anlay�� i�inde oldu�unu g�r�yoruz.

Ger�ekten mevcut Yasa�m�z�n 1�inci maddesinde, Uyu�mazl�k Mahkemesinde g�rev alan h�kimlerimizin se�ilmesi ve belirlenmesine ili�kin usullerde, Hukuk B�l�m�ne Yarg�tay Hukuk Genel Kurulu ve Dan��tay Genel Kurulundan se�ilen 2 kat �yeden H�kimler ve Savc�lar Kurulu taraf�ndan iki�er ki�inin belirlenmesi �eklinde tan�mlanm��t�r. Bizim g�r��mekte oldu�umuz bu tasar� ile do�rudan, ilgili dairelerin se�mesi kural� getirilmi�tir yani Dan��tay ve Yarg�tay Hukuk Genel Kurullar� kendi �yeleri aras�ndan 2 as�l ve 2 yedek �yeyi se�eceklerdir. Yine, Hukuk B�l�m�ne Asker� Y�ksek �dare Mahkemesi taraf�ndan da 2 kat aday�n belirlenmesi ve bu 2 kat aday aras�ndan 2 ki�inin Cumhurba�kan�nca se�ilmesi h�km� getirilmi�tir. Ceza b�l�m�ne ise mevcut Yasa�m�za g�re 2 kat aday aras�ndan 3 as�l, 3 yedek ki�iyi H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu se�ecek, Asker� Yarg�tay Genel Kurulu taraf�ndan belirlenen yine 2 kat aday aras�ndan 3 as�l ve 3 yedek �yeyi Cumhurba�kan� se�ecek.

Getirilen d�zenlemeyle, bu Cumhurba�kan�n�n se�me yetkisi, H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulunun se�me yetkisi kald�r�lm��t�r. Hem Hukuk B�l�m�ne hem de Ceza B�l�m�ne Yarg�tay, Dan��tay, Asker� �dare Mahkemelerinin ilgili dairelerinin do�rudan, kendi aralar�nda se�imi esas� getirilmi�tir. Bizce yerinde ve do�ru bir d�zenlemedir. Bu y�n�yle bu yasa teklifi do�ru bir tekliftir.

Uyu�mazl�k Mahkemesi ihtiyac� asl�nda bireylerin hak arama ihtiyac�n� g�vence alt�na almak i�in kurulmu�tur. Hem 1961 Anayasas��nda ve buna benzer getirilen 1982 Anayasas��nda bu Uyu�mazl�k Mahkemesi bir ihtisas, y�ksek mahkeme olarak tan�mlanm��t�r.

Bizim Anayasa�m�zda nas�l ki sistemimiz yasama, y�r�tme ve yarg� �zerine oturmu� ise yarg�da bu adli, idari ve asker� yarg� d�zene�i olarak geli�tirilmi�tir. Elbette ki asker�, idari ve adli, �� tane ayr� yarg� sisteminin aras�nda hem yetki uyu�mazl�� hem g�rev uyu�mazl�� hem de h�k�m uyu�mazl�� do�mas�, ��kmas� do�ald�r. Bu uyu�mazl�klar�n giderilmesi i�in Uyu�mazl�k Mahkemesi kurulmu�tur ve Uyu�mazl�k Mahkemesinin Anayasa�m�z�n 158�inci maddesinde aynen eski, bundan �nceki 61 Anayasas��nda oldu�u gibi y�ksek mahkeme vasf� korunmu�tur.

De�erli Ba�kan, sevgili milletvekilleri; hukukun �st�n oldu�u �lkelerde hukukun �st�nl�� ilkesi -bu k�rs�den m�teaddit defalar s�yledi�im gibi- yarg��lara ve savc�lara tan�nm�� bir �st�nl�k de�ildir, savc�lar�n ve yarg��lar�n keyf� uygulamalar yapmas� i�in getirilen bir ilke de�ildir. Hukukun �st�nl�� ilkesi her �eyden �nce yarg�n�n ba��ms�z olmas�, yarg�c�n g�venceye sahip olmas�, adalet kap�s�nda hak arayan insanlar i�in getirilmi� temel ilkedir. Her kurumda oldu�u gibi yarg�da da yarg� erkini kullananlar bu yetkilerini, bu g�revlerini Anayasa�da ve yasada tan�mlanan kurallara ba�l� kalarak kullanmak durumundad�rlar. T�rkiye�de aslolan �ey insanlar�n �zg�r, h�r olarak ya�amalar�, su�suz olduklar�n�n kabul�d�r. �stisna olan �ey ise insanlar�n su� i�leyece�i hususudur. �nsanlar� pe�in, h�k�ml�ym�� gibi g�zeterek, kesin su�luymu� gibi g�zeterek tutuklamak, Ceza Muhakemeleri Usul� Kanunu�na ayk�r� �ekilde davranmak hakk�, yetkisi; g�rev ve s�fat� ne olursa olsun kimsede yoktur.

Bug�n �lkede yarat�lmak istenilen gerginliklerin, s�k�nt�lar�n ve �at��malar�n iktidara da muhalefete de faydas� yoktur, hi�bir T�rk vatanda��na faydas� yoktur. Bu �at��malar�n, bu gerginliklerin ortadan kald�r�lmas� siyasi iradenin �ncelikli g�revidir. Bu da bu gerginliklerin nedenini ortadan kald�rmakla m�mk�nd�r.

De�erli milletvekilleri, bug�n neyle su�land��n� bilmeyen insanlar�n da temel hak ve �zg�rl�kleri vard�r. Bu insanlar g�zalt�na al�n�yor ve �Ergenekon soru�turmas�� diye bir ad tak�l�yor. Hem Ceza Muhakeme Kanunu�nda hem de yasalar�m�zda savc�lar�n yapt�� soru�turmalar�n bir adla adland�r�lmas� diye bir kural yoktur. Ancak bug�ne kadar Sauna �etesi, ba�ka �eteler ad� alt�nda bir s�r� adlar tak�ld�. Burada da Ergenekon ad�yla bir soru�turma y�r�t�l�yor ve insanlar durmadan g�zalt�na al�n�yor. Tabii ki g�zalt�na al�nmas�na bir hukuk�u olarak hi�bir diyece�im yoktur, ama g�zalt�na almalar�n da, yarg�lamalar�n da Ceza Muhakemeleri Usul� Kanunu�na ve di�er kanunlara uygun olarak y�r�t�lmesi bir g�revdir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zt�rk, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � Bu soru�turmay� yapan savc�n�n �ncelikle ve �zellikle hukuka uyma, kendi asli g�revidir. Bug�n ucu a��k �ekilde haz�rlanan torba iddianame ve arkas�ndan bu iddianame kapsam�na sokulmayan ki�iler ve devam eden tutuklamalar�

Bu �er�evede benim se�im b�lgemden de bug�n -hem Silifke�den hem Mersin�den- Ergenekon kapsam�nda, ad� alt�nda verilen soru�turma nedeniyle iki ki�inin g�zalt�na al�nd�� haberini duydum. Umuyorum ve diliyorum ki bu arkada�lar�m�z en k�sa zamanda adil olarak yarg�lanacaklar. �zerlerine at�l� olan, y�klenmek istenen su�tan beraat edeceklerdir diye d��n�yorum. �nemli olan yarg�n�n tarafs�z bir �ekilde i�lemesidir.

Onlar�n aklanmas�n�, beraat etmelerini diliyorum ve umut ediyorum. Bu vesileyle hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

�ahs� ad�na Ahmet Ayd�n, Ad�yaman Milletvekili� Yok.

Kahramanmara� Milletvekili Say�n Veysi Kaynak� Yok.

Ba�ka s�z talebi var m�?

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 225 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 1�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

Bu temmuzun 32-35 derecelerinde, hi�bir neden yokken, hi�bir gerek�e yokken, b�yle bir faydas� da umulmayan tasar�lar�, birtak�m �zel ricalar �zerine burada m�zakere etmenin bu Meclise �ok fazla bir �ey kazand�rmayaca��na inanan� bir insan�m.

�imdi, de�erli milletvekilleri, bu yasa �ok fazla bir yenilik getirmiyor.� Bu yasan�n �zelli�i, Anayasa Mahkemesinin �yelerinden birisi Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan� -28 Temmuzda AKP hakk�nda kapatma davas� g�r��l�yor- herh�lde biraz bu �yeye i�te bir ho� g�r�nmek i�in iktidar partisinin verdi�i bir taviz. Bunlar, milletin g�z�nden ka�m�yor. Yani, bunlar ho� �eyler de de�il.

�imdi, bak�n, �imdi gidin �u d��ar�da g�rev yapan polisler var, g�nah de�il mi yani? Orada 35 derecede o insanlar� orada g�ne�in alt�nda yakman�n bir anlam� var m�?

�imdi, Meclis, s�ratle �al��an bir Meclis, burada hi�bir kanun engellenmeden ��kt�, yani engellenmeler yok, ��k�yor. Yani, niye milletvekilleri �imdi tatile gitmiyor da, gelip burada hi� �nemi olmayan bu kanunlar� g�r��yor ben anlam�yorum. Sonra bu kanun� Yani, asl�nda normal bir h�k�met Meclisin �al��mas�ndan rahats�z olur ama �imdi nedense d�nya tersine d�nd�.

�imdi, burada oturan Adalet Bakanl��n� temsil eden zat, bu adaletle ilgili neler s�yledi? Efendim, Yarg�tay� Ba�kanlar Kurulu, d�� g��lerden yarg� sistemine kar�� yap�lan sald�r�lar kar��s�nda devlet organlar�n�n kendilerini savunmamas� dolay�s�yla bir bildiri yay�nland�. Ne dedi? �Dam �st�nde saksa�an, vur beline kazmay�.� Bunu s�yleyen Adalet Bakan�. Kime s�yl�yor? Y�ksek yarg� organlar� ba�kanlar�n�n yay�nlad�� bildiriye kar�� s�yl�yor. B�yle bir �ey olur mu de�erli milletvekilleri. �Efendim, biz maa�lar�na y�zde 40 zam yapt�k da� E, oturun oturdu�unuz yerde. Maa��n�z� al�n oturun da do�ru karar verin.� Kime sen, emrindeki �ocu�a m� emir veriyorsun? Sonra y�zde 40 zamm� kendi cebinden mi veriyorsun? Devletin kurumlar� maa� alacak, maa��n��

Yani, de�erli milletvekilleri, T�rkiye'nin �imdiye kadar bu kadar la�ka bir zihniyetle y�netildi�i bir d�nem g�r�lmemi�tir.

ASIM AYKAN (Trabzon) � Senin gibi!

KAMER GEN� (Devamla) � Yani kurumlar a�a��lan�yor, devletin en kutsal, en y�ksek organ� olan kurumlar a�a��lan�yor, k�t�leniyor. Neye g�re bu yap�l�yor? �Bizim 340 milletvekilimiz var.� Yahu, 340 milletvekiliniz var ama siz i�te 340 milletvekiliyle devleti y�netemez h�le geldiniz. E�er devleti y�netseydiniz, �imdi �u yaz s�ca��nda burada bu g�revi yapmak zorunda kalmazd�n�z. ��nk� kamuoyuna, halk�n kar��s�na gidecek y�z�n�z yok. Nedir yani �imdi? ��te geliyor grup ba�kan vekili �Ya, i�te bir maddede konu�ursan konu� da biz organize edece�iz.�

MEHMET �ER�� (Manisa) � Konuya gel!

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu arkada�, madem yaz�n �al��yorsan�z, gelin burada oturun. Biz de oturaca��z sizinle. Burada oturmam�z, en az�ndan sizin 130-140 tane milletvekilini buraya getirmenizi zorlar.

De�erli milletvekilleri, tabii d�n burada bir milletvekiliniz ��kt� diyor ki: �Efendim, Kamer Gen� benim ya��m kadar politikayla u�ra�m��, Tunceli�ye niye hizmet getirmedi?� Ee, getirin siz, alt� senedir burada g�rev yap�yorsunuz ve hi�bir h�k�met, sizin kadar, iki d�nem bu kadar b�y�k �o�unlu�a sahip olmad�. Yapm�yorsunuz, tek hizmet yapm�yorsunuz.

�NAL KACIR (�stanbul) � Demek ki bir �eyler yapm��z ki �yle gelmi�iz.

KAMER GEN� (Devamla) � Yani gidin maliyeye, mill� e�itimin en zaruri �denekleri verilmiyor, adaletin en zaruri �denekleri verilmiyor. Ben Tunceli�den d�n geldim, K�y Hizmetlerinin ara�lar�n�n yak�t� yok, Karayollar� ara�lar�n�n yak�t� yok. B�yle bir �ey olur mu yahu? Ondan sonra da hi�bir yere �deme yapma, getir sen �Benim b�t�em fazlal�k veriyor.� de.� B�yle �eyler� Hani zaman�n birinde bir Mill� E�itim Bakan� �Bu okullar olmasa ben bu memleketi iyi y�netirim.� demi� ya, ayn� zihniyet. Ayn� zihniyet devam ediyor.

�imdi, de�erli milletvekilleri, bu kanunun� Ger�ekten bak�n, sizden rica ediyorum, bu Meclisin bir sayg�nl�� var. �imdi bu Meclisin �al��mas� i�in bir neden yok.

ORHAN KARASAYAR (Hatay) � �al��yoruz, �al��yoruz. ��imiz var.

KAMER GEN� (Devamla) � Tatil karar�n� alal�m. Anayasa Mahkemesi kapatma karar�n� verir veya vermez, ona g�re, beliren duruma g�re Meclis pek�l� hemen, yirmi d�rt saatte ola�an�st� toplant�ya �a�r�l�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Konu�man�z� tamamlay�n�z Say�n Gen�.

Buyurun.

OSMAN KILI� (Sivas) � Mazot �ok.

KAMER GEN� (Devamla) � Varsa biraz da bizim Tunceli�ye g�nder.

OSMAN KILI� (Sivas) � Var, var�

KAMER GEN� (Devamla) � Gel g�nderelim, getir.

Yahu, de�erli arkada�lar�m, ben burada konu�uyorum. Bak�n, a��n oradaki b�rokratlar�n�za, onlar gelsinler desinler ki� Gelsin, siz o bilgiyi al�n, yanl��sa ben ��kar �z�r dilerim.

�imdi, onun i�in, e�er hakikaten halk�n kar��s�na gitmekten korkma duygusu i�inde, yaz�n bu s�cakta burada kal�yorsan�z, ona bir �ey demiyorum ama aksi takdirde alal�m bir tatil karar�n�. Yok yani, g�ndemdeki kanunlarla bir �ey yok. Onun i�in, ona g�re bu �al��malar�m�z� yapal�m.

�imdi, yaz�k yani, arkada�lar�m�z gidiyor, orada oturuyor, ikide bir geliyor buraya. Yani bu insanlar�n o kadar enerjisini bo�una t�ketmeyin. �nsanlar�n bu kadar sinir sistemini bozacak davran��lar i�inde bulunmay�n.

H�k�metiniz, k�k� emekliye ayr�lm��. Ma�allah, ma�allah, ma�allah� B�yle bir h�k�met de, hi� b�yle g�rmemi�tim. Yahu, art�k yani ruh t�kenmi�, azim t�kenmi�, g�rev yapma a�k� t�kenmi� bir Bakanlar Kuruluyla siz memleketi nas�l y�neteceksiniz?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KAMER GEN� (Devamla) � Peki, te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T. B. M. Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 225 S�ra Say�l� yasa tasar�s�n�n birinci maddesinin birinci paragraf�n�n (Asker� y�ksek) ifadesinden evvel (iki�er asil ve iki�er yedek) ifadesinin ve ayn� paragraf�n sonundaki (iki�er asil, iki�er yedek) ifadesinin de (bir asil ve bir yedek) bi�iminde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 225 S�ra Say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 1. maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Halil �nl�tepe	Ali R�za �zt�rk	H�seyin �nsal
Afyonkarahisar	Mersin	Amasya
Sel�uk Ayhan	Rahmi G�ner	Orhan Ziya Diren
�zmir	Ordu	Tokat

Madde 1- 12/6/1979 tarihli ve 2247 say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanunun 2 nci maddesinin alt�nc� ve yedinci f�kralar� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

Uyu�mazl�k Mahkemesi Ceza B�l�m�ne, Yarg�tay Ceza Genel Kurulu ve Dan��tay Genel Kurulu ile Asker� Yarg�tay Genel Kurulunca kendi daire ba�kan ve �yeleri aras�ndan iki�er as�l, iki�er yedek �ye se�ilir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n �nl�tepe, konu�acak m�s�n�z?

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Evet efendim.

BA�KAN � Buyurun.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er arkada�lar�m; biz, bu �nergemizle, Uyu�mazl�k Mahkemesi Ceza B�l�m�ne Dan��tay Genel Kurulunca da se�ilmi� 2 �yenin kat�lmas�n� istiyoruz. Nas�l 1�inci maddede, Hukuk B�l�m�ne, hem Yarg�tay Hukuk Genel Kurulundan hem Dan��tay Genel Kurulundan �ye se�iliyorsa, Ceza B�l�m�ne de Dan��tay Genel Kurulundan �ye se�ilmesinin pratik a��dan ve �al��ma tekni�i a��s�ndan daha yararl� oldu�u kan�s�nday�z, ��nk� ge�en d�nem 5237 say�l� Ceza Kanunu�nu ��kard�k ve Ceza Kanunu�nun kabul�yle, adli yarg�n�n g�rev sahas�na giren bir�ok d�zenleme idari yarg�n�n g�rev alan�na sokuldu.

�imdi, benzeri d�zenlemeler 5326 say�l� Kabahatler Yasas� y�n�nden de s�z konusudur. Bir�ok eylemin �zel yasalardaki idari yapt�r�m m�, yoksa T�rk Ceza Yasas��ndaki, �zel yasalardaki adli yapt�r�m kapsam� i�inde mi kald�� konusunda ciddi teredd�tler olacakt�r.

Biraz �nceki konu�mamda da belirtti�im gibi, Uyu�mazl�k Mahkemesi hem g�rev uyu�mazl�klar�n� ��zme hem de h�k�m uyu�mazl�klar�n� ��zme y�k�ml�l��nde olan y�ksek bir mahkemedir. Bu nedenle, Uyu�mazl�k Mahkemesi Ceza B�l�m�n�n Dan��tay nezdinden se�ilecek olan �yelerle daha aktif ve daha ba�ar�l� bir �al��ma yapabilece�i kanaatindeyiz.

Bu gerek�eyle teklifimizi bilgilerinize sunuyoruz ve deste�inizin bu y�nde olmas� dile�iyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �nl�tepe.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum.

Buyurun.

T. B. M. Meclisi Ba�kanl��na

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 225 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 1�nci maddesiyle ilgili olarak verdi�im de�i�iklik �nergesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

Benim �nergem, mevcut maddede, i�te Uyu�mazl�k Mahkemesine se�ilecek, hukukla ilgili se�ilecek b�l�mde Yarg�tay Hukuk Genel Kurulunda 2, Dan��tay Genel Kurulunda 2 ve Asker� Y�ksek �dare Mahkemesi Genel Kurulunda da 2�dir. Ben bu Asker� �dare Mahkemesi Genel Kurulundaki 2 �yenin 1�e inmesini �neriyorum ��nk� daha �nce de buna ait uygulamalar var. Yani, Dan��tay ve Yarg�tay �ok geni� bir dava kitlesine hitap eden, daha b�y�k davalar� inceleyen, Asker� �dare Mahkemesi ise daha dar bir sahada g�rev yapan bir kurum. Dolay�s�yla bunun da ayn�, e�it say�da Uyu�mazl�k Mahkemesine �ye vermesinin pek adil olmayaca��, dolay�s�yla bu �� ayr� kurumun e�it say�da Uyu�mazl�k Mahkemesine verece�i �yelerin pek dengeli d��meyece�i d��ncesiyle Asker� Y�ksek �dare Mahkemesince verilen 2 �yenin 1�e indirilmesi konusunda �nerge verdim. �nergemin mahiyeti bu.

Tabii, asl�nda maalesef AKP �ktidar� ba�a gelir gelmez ilk hedef yarg� oldu. ��te, bir dava a��ld�, �Efendim, yarg� darbesi yap�ld�.� dedi. Cemil �i�ek ��kt�, H�k�met ad�na a��klama yapt�, �Efendim, a��lan dava kutsalla�t�r�ld�.� dedi. H�lbuki Yarg�tay Ba�kanlar Kurulunun karar�nda �Bu, kurumsal bir davad�r.� dendi. Yani, kurumsal davan�n anlam� nedir? Yarg�tay Cumhuriyet Ba�savc�s� bir kurumdur, dolay�s�yla Yarg�tay Cumhuriyet Ba�savc�s� kendisine Anayasa ile verilen yetkiyi kullanarak bir dava a�m��t�r. Dolay�s�yla bu kurumsal bir davad�r ama Cemil �i�ek hep i�te �Hanya�y� Konya anlar� t�r�yle, ondan sonra bunu �kutsal bir dava� olarak ilan etti, ��kt� kamuoyunun kar��s�nda.

�SMA�L B�LEN (Manisa) � �nerge �zerinde konu�acak bir �ey kalmad� m�?

KAMER GEN� (Devamla) � Yani, yarg�ya bu g�zle bakan, yarg�y� k��mseyen, yarg�y� darbe gibi kabul eden, yarg� kararlar�n� tan�mayan bir h�k�met �imdiye kadar g�r�lmemi�tir. Ben soruyorum �imdi: Ka� tane Dan��tay ve idare mahkemesi kararlar�n� uygulamad�n�z? Bu uygulamad��n�z Dan��tay ve idari yarg� kararlar�ndan dolay� ka� b�rokrat�n�z h�k�m giydi? Ka� b�rokrat�n�z para cezas�, tazminat �dedi?

�imdi, e�er bir memlekette hukuk devleti varsa say�n milletvekilleri, hukuk devletinin en ba� �zelliklerinden birisi ba��ms�z yarg�n�n olmas�d�r. Ba��ms�z yarg�y� o kadar idareye ba��ml� yapt�n�z ki, bir defa, h�kimlerin g�reve al�nmas�ndaki ilk se�im s�ras�nda Adalet Bakanl��nda se�ilen 5 b�rokrat, bir de Y�ksek Adalet Kurulundan se�ilen 2 ki�i�

�SMA�L B�LEN (Manisa) � O sistem ka� y�ld�r uygulan�yor?

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, o sistem� Yani, birisi delilik yap�yorsa sen de mi delilik yapacaks�n? Yani, birisi kayadan kendisini atarsa sen de mi kendini kayadan atacaks�n?

�imdi, bak�n, o sistemin �imdiye kadar �ok rahat, iyi i�lemesinin sebebi buydu. ��nk�, orada yarg�ya sayg� vard�, yarg� ba��ms�zl��na sayg� vard�. Ama bak�n bug�ne kadar ka� tane Tuncelili �ocuk gelmi�se, h�kimler imtihan�n�, yaz�l�s�n� en �st seviyede kazanm�� ama s�zl�de kaybediyor karde�im!

�SMA�L B�LEN (Manisa) � �Tabii ki CHP�lileri alacakt�m.� diyen kim?

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, CHP�yle ilgisi yok, CHP�yle ilgisi yok.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � CHP�yi ne kar��t�r�yorsun, CHP�nin ne alakas� var! Kendi i�ine bak sen ya, sana ne CHP�den!

KAMER GEN� (Devamla) � Bunun bir tek yolu var arkada�lar, bunun bir tek yolu var, burada bu imtihan� yapacak ki�ilerin tarafs�z olmas� laz�m.

�imdi, hangi b�rokrat bakan�n emrini dinlemez? Yani, sayabilir misiniz? Ben soruyorum burada oturan H�k�met temsilcisine, Adalet Bakanl��n�n �st b�rokratlar�na getirdi�i ka� ki�i kendisinin mahkemedeyken davalar�n� kabul etti, ��ks�n s�ylesin. Ben biliyorum ama ka� tane davas�n��

AHMET KOCA (Afyonkarahisar) � Sen s�yle!

KAMER GEN� (Devamla) � Kendisi s�ylesin efendim, kendisi s�ylesin. Yani, AKP�liler aleyhinde a��lan tazminat davalar�nda kabul karar�n� veren ka� tane b�rokrat�, �zellikle Adalet Bakanl��n�n �st seviyedeki b�rokratlar�n� ald�? Sizin anlay��n�z bu, sizin hukuk anlay��n�z bu. Hukuka yakla��m�n�z� Her �eye bir menfaat ili�kisi kuruyorsunuz. Yani �Birisinin bana menfaati yoksa arkada�, ben buna hayat hakk� tan�m�yorum.� d��ncesi var sizde. B�yle olmazsa biz tabii ki�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Konu�man�z� tamamlay�n�z Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � Yani biz diyoruz ki: �Her �eyin bir do�rusu vard�r, iki do�rusu olmaz.� Bir yere, hele h�kimler gibi bir yere e�er bir �n imtihanla al�nacak kurul olu�turulursa bu kurulun siyasi iktidar�n emrinde olmamas� laz�m. Siyasi iktidar�n emrinde olan kurul tarafl� hareket eder. Kald� ki daha �nce sizin iktidar�n�z, yani sizin Ba�bakan�n�z, bakanlar�n�z kapatma davas� a��ld�ktan sonra ve Yarg�tay Ba�kanlar Kurulu bildiri yay�nlad�ktan sonra �T�rkiye�de tarafs�z adalet yok. Yarg� tarafs�zl��n� kaybetmi�.� dediler. Ben de ��kt�m bu k�rs�den dedim ki: �Sen iktidars�n. Bug�n bu memlekette binlerce dava g�r�l�yor; bu vatanda��n hakk�, siyasi iktidar�n, davalar�n� tarafs�z bir iktidar y�n�nde karara ba�lamas�n� sa�lamakt�r. E�er sen, bug�n yarg� g�revini yapan insanlara �tarafl�d�r� diyorsan, o zaman en b�y�k ihmali sen yap�yorsun.� Yani, a�z�ndan ��kan kelimelerin ne anlama geldi�ini bilmeyen ki�ilere ben ne diyeyim?

�nergemin kabul�n� diliyorum.

III.- Y O K L A M A

(CHP s�ralar�ndan bir grup milletvekili aya�a kalkt�)

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, yoklama talep ediyoruz.

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, �nergenin oylamas�ndan �nce bir yoklama talebi vard�r.

�imdi, yeterli say�da �ye olup olmad��n� arayaca��m:

Say�n Okay, Say�n Meng�, Say�n �nl�tepe, Say�n �zdemir, Say�n �zt�rk, Say�n G�k, Say�n �nsal, Say�n G�ner, Say�n Kaptan, Say�n Erenkaya, Say�n A�y�z, Say�n K�kt�rk, Say�n Oksal, Say�n Ayhan, Say�n Diren, Say�n Arifa�ao�lu, Say�n Durgun, Say�n G�vel, Say�n Karaibrahim, Say�n Ertem�r.

�smini okudu�um arkada�lar�m l�tfen sisteme girmesinler.

Yoklama i�in d�rt dakika s�re veriyorum ve yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�s� vard�r.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 2247 say�l� Kanunun 3 �nc� maddesi ba�l��yla birlikte a�a��daki �ekilde de�i�ti-rilmi�tir.

�Y�netim ve temsil

MADDE 3- Uyu�mazl�k Mahkemesinin y�netimi ve temsili Ba�kana aittir.

Ba�kanl��n bo� veya Ba�kan�n �z�rl� veya izinli olmas� h�llerinde Ba�kana ait g�rev ve yetki-ler, Anayasa Mahkemesince kendi as�l ve yedek �yeleri aras�ndan se�ilip g�revlendirilen Ba�kanvekili taraf�ndan yerine getirilir ve kullan�l�r.�

BA�KAN � Madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ordu Milletvekili Say�n Rahmi G�ner� (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA RAHM� G�NER (Ordu) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; s�ra say�s� 225 ve madde 2 �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi ve �ahs�m ad�na konu�mak i�in s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

De�erli arkada�lar�m, yarg� organ�n�n en �nemli sorunlar�ndan birisi de, g�rev uyu�mazl��, g�rev �zerinde mahkemelerin g�rev y�n�nden ihtilaf durumuna d��meleridir. Bu konuda da ilk defa 1961 Anayasas��nda �Uyu�mazl�k Mahkemesi� diye bir kurum Anayasa�m�za girmi� bulunmaktad�r.

Bu tasar�n�n -2247 say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesi Kanunu- 2�nci maddesinde, bu se�ilen Uyu�mazl�k Mahkemesi �yelerinin kendi aralar�ndan de�il, Anayasa Mahkemesi taraf�ndan ba�kan� tayin edilir, bir de ayr�ca ba�kan vekili de yine Anayasa Mahkemesi �yeleri aras�ndan tayin edilir.

De�erli arkada�lar�m, biz, Parlamentoya geleli bir y�l oldu. Bir y�lda dikkat etti�im bir konu var, hep H�kimler Yasas�, Yarg�tay Yasas�, Y�ksek H�kimler Kurulu Yasas�, bir de Uyu�mazl�k Mahkemesi Yasas� diye, b�t�n bu kanun tasar�lar�yla Adalet Komisyonunda �al��t�k. Fakat �unu belirtmek istiyorum: Elbette ki Uyu�mazl�k Mahkemesi Kanunu Tasar�s� da �nemli bir kanun ama T�rkiye�nin g�ndeminin �ok de�i�ik bir durumu var.

Dikkat ederseniz, bug�n T�rkiye�de b�y�k bir kaos ya�anmaktad�r. Bu kaosu ben �rnek olarak vermek istiyorum. Kimse �zerine al�nmas�n, ya�anan korku, endi�e T�rkiye�de ve her yeri sarm�� bulunmaktad�r. Bunu -tarihi iyi inceleyenler bilirler- ben 1950-54 y�l�ndaki Amerika�da McCarthy�nin yapt�� uygulamalara benzetiyorum. ��eri at�lan ki�iler, tutuklanan ki�iler ne i�in tutukland��n�, neden yarg�land�klar�n� bilmemektedirler. Bu uygulamalar T�rkiye�de s�k�y�netim d�nemlerinde olmad�. Ben s�k�y�netim mahkemelerinde de duru�malara gittim ama �unu s�ylemek istiyorum: Ki�i ancak doksan g�n g�zetim alt�nda tutulur ve su�u neyse onun hakk�nda iddianamesi haz�rlan�r ve yarg�lama ba�lard�.

De�erli arkada�lar�m, on d�rt ay olmu�, h�len su�un ne oldu�unu bilmiyor. On d�rt ay olmu�, h�l� neden yarg�land��n� bilmeyen bir T�rkiye�de ya��yoruz. Dikkat ederseniz, her g�n operasyonlar ba�l�yor. �imdi sekizinci operasyon bekleniyor ve yap�lm��, 20 ki�i g�zetim alt�na al�nm��. Neden g�zetim alt�na al�nd�klar� da belli de�il. Televizyonlardan izledi�imiz kadar�yla, H�k�meti ele�tirmeden, devlet b�y�klerini ele�tirmeden su�lanma durumundalar.

De�erli arkada�lar�m, �u anda Anadolu�ya gidin, �stanbul�a gidin, �zmir�e gidin, Ankara�ya, T�rkiye�nin b�t�n illerine gidin, bas�n korku i�inde, herkes konu�maktan �ekiniyor ve dinlenme fobisi de tamamen yerle�mi� durumdad�r. Herkes �Acaba konu�ursam su� olur mu olmaz m�?� d��ncesi i�inde. Toplum sindirilmi�, m�thi� bir bask� var. Bu, �a��m�zda, modern �a�da T�rkiye Cumhuriyeti�ne, T�rkiye Cumhuriyeti�nde iktidara gelen siyasi parti y�neticilerine yak��mayan bir durumdur, onu da belirtmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, bug�n, bir siyasi parti hakk�nda kapatma davas� a��labilir. Bu yetkiyi T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�, yasalar� belli bir savc�ya, Cumhuriyet Ba�savc�l��na vermi�tir. Cumhuriyet Ba�savc�l��na hem Anayasa�da hem Siyasi Partiler Kanunu�nda siyasi partileri denetleme, siyasi partiler hakk�nda -e�er Anayasa�ya, T�rkiye�de yasalara ayk�r� faaliyette bulunma durumu var ise onun hakk�nda- Anayasa Mahkemesine dava a�ma hakk� verilmi�tir. Bu, Siyasi Partiler Kanunu�nda da vard�r, Anayasa�m�zda da vard�r. Bu kanunlar� kabul eden T�rkiye B�y�k Millet Meclisidir.

De�erli arkada�lar�m, biz, h�len yarg� erkinin g��l�l��n�, yarg�n�n ba��ms�z ve tarafs�z olmas�n� kabul edemiyoruz. Bug�n, a��k�a s�yl�yorum, mahkemelerin bir bask� alt�nda durumu var. Ama bask� alt�na al�nmak istenen Yarg�tay, Dan��tay, Anayasa Mahkemesi. �yle bir duruma geldik ki, Avrupa�ya giden devlet b�y�klerimiz, maalesef �Bizim hakk�m�zda a��lan davada bir �ey durumu olursa siz bask� uygulay�n, ele�tirin.� �eklinde telkinde bulunuyor.

De�erli arkada�lar�m, bu, T�rkiye Cumhuriyeti�nin egemenlik haklar�na, bu talepler, T�rkiye Cumhuriyeti�nin ba��ms�zl��na halel getiren giri�imlerdir. Bunu bu Parlamento kesinlikle kabul etmemeli ve protesto etmelidir.

De�erli arkada�lar�m, bu kanunlar g�r��l�rken Anadolu kan a�lamaktad�r. Gidin, tar�m sekt�r� ��km��, �r�nler vatanda��n elinde kalm��, ne olaca�� belli de�il. Ben kendi ilimden geliyorum, bir hafta ilimde �al��ma yapt�m. Ziraat odas� ba�kanlar�yla g�r��t�m, esnaf odalar� ba�kanlar�yla g�r��t�m, Karadeniz�de f�nd�k ihra� eden kurumun ba�kan�yla da g�r��t�m ve Uluslararas� F�nd�k Ba�kan Yard�mc�s�yla g�r��t�m. De�erli arkada�lar�m, �yle b�y�k bir karamsarl�k var ki, �Ne olaca��z?� diyorlar ve �Ne yapaca��z?� diyorlar. �hracat��s� da peri�an, �reticisi de peri�an, �Ne olacak gelece�imiz?� diye b�y�k bir s�k�nt� i�indeler de�erli arkada�lar�m.

�unu da ayr�ca belirtmek istiyorum yine, f�nd��n maliyetini Karadeniz �hracat��lar Birli�i Ba�kan� 2,5-3-3,5 milyon olarak hesap ediyor, ama Avrupa 2,5 milyon liraya f�nd�k alm�yor. Neden alm�yor de�erli arkada�lar�m, biliyor musunuz? Bundan iki �� ay �nce Toprak Mahsulleri Ofisi piyasaya f�nd�k s�rd� ve yine �u anda 30 bin ton f�nd�k s�rece�i �eklinde bas�n yazd� ve giri�imleri var. Bunu duyan Avrupal� bizden f�nd�k almaz, ��nk�, f�nd�k fiyat�n� -arz�n�n �ok y�ksek oldu�undan dolay�- d��ecek diye beklemektedir.

Yine, de�erli arkada�lar�m, �ok g�zel bir oyun oynand�. 800 milyon, 900 milyon kilo f�nd�k var denildi. De�erli arkada�lar�m, T�rkiye�deki tar�m arazilerinin ne kadar f�nd�k yeti�tirece�inin, ne kadar f�nd�k �retece�inin kapasitesi bellidir ve �u anda yap�lan tespitlerde 728 milyon kilo s�ylendi ve ben iddia ediyorum �retici olarak, f�nd��n ancak �retim miktar� 700 milyon kilo olur. D�nya talebi 650 milyon kilo. Devlet m�dahale etmeli ve arz fazlas� f�nd�� almal�, �reticiyi kurtarmal�, esnaf� kurtarmal�, halk� kurtarmal� de�erli arkada�lar�m. Bunu ayr�ca belirtmek istiyorum.

T�rkiye�de �u anda halk�n ma�duriyetini giderme, halk� refaha kavu�turma bizim g�revimizdir, tutup da halk� tedirgin etmek de�il. �Neden ele�tiriyorsun, neden yaz�yorsun?� diye vatanda�� ma�dur etme, s�k�nt� i�inde b�rakman�n anlam� yok.��

De�erli arkada�lar�m, �unu belirtmek istiyorum: Ge�en g�n Ba�savc� bir iddianame okudu, ba�l�klar�n� okudu, iddianamenin i�eri�ini s�ylemedi, fakat dedi ki, yeni bir ter�r olay�, yeni bir su� durumu ortaya atmay� s�yledi.

De�erli arkada�lar�m, hukuk fak�ltesine giden ��renci ceza hukukunu okurken ilk defa bir �ey ��renir: �Ceza Kanunu�nda yaz�l� olmayan, tarif edilmeyen fiil su� de�ildir, ceza verilemez.� Kimse, Ba�savc� da olsa, kim olursa olsun kendisinden bir su� icat etme durumunda de�ildir, icat edemez. Ancak kanunda yaz�l� fiilden ceza verilir, o da tipe uygunluktur. Kimse kendisini Ceza Kanunu�nun yerine koymas�n. Bug�n a��k�a belli, kimin neden yarg�land��, kimin neden i�eride tutuldu�u belli de�ildir de�erli arkada�lar�m. Bu kaos devam etmektedir. Bu kaosa son vermek de T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin g�revidir. Kim olursa olsun, vatanda� �zg�rce fikirlerini ifade etmeli, vatanda� �zg�rce yaz�s�n� yazmal�d�r. Bu ortam� yaratmak da siz iktidar partisinin g�revidir de�erli arkada�lar�m. Bunu da a��k�a belirtmek istiyorum.

Yine �unu da s�ylemek istiyorum de�erli arkada�lar�m: Hayatta bir ki�inin�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n G�ner, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

RAHM� G�NER (Devamla) � �en �nemli ya�ama unsuru �zg�rl�kt�r. Onu i�eri at�yorsun, ailesinden, �ocu�undan ay�r�yorsun, sa�l�k durumuna da bakm�yorsun, ondan sonra, iddianame de belli de�il, su�lama da belli de�il.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye�de bunlar ya�an�yor�

MEHMET NEZ�R KARABA� (Bitlis) - Bu otuz y�ld�r ya�an�yor!

RAHM� G�NER (Devamla) - �maalesef ne Amerika Birle�ik Devletleri�nden ne de Avrupa Birli�inden bir tek protesto yok, bir tek cevap yok. Cezaevinden ��k�p �l�yor, cezaevinde rahats�zlan�yor, karaci�er aran�yor. T�rkiye, bu �a�da bu ortamda y�netilmemeli.

Her �eyden �nce, en �nemli unsur, belirtti�im gibi, �zg�rl�kt�r, insan�n ya�ama hakk�d�r. Bu ya�ama hakk�n� biz garanti etmek zorunday�z, sayg�l� olmak zorunday�z.

Hepinize te�ekk�r eder, sayg�lar�m� sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n G�ner.

�ahs� ad�na, Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak.

Say�n Kaynak�

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Konu�mayaca��m.

BA�KAN � Konu�muyorsunuz.

Say�n Azize Sibel G�n�l� Yok.

Ba�ka?

KAMER GEN� (Tunceli) � Ben konu�aca��m.

BA�KAN � Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 225 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 2�nci maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

Bu maddenin yaz�l��nda bana g�re bir hata var. �Ba�kanl��n bo� veya Ba�kan�n �z�rl� veya izinli olmas�� Burada ��z�rl�� kelimesi bence hatal�. �Ba�kanl��n bo� veya bulunmamas� h�linde� olmas� bence daha makul. Yani ��z�rl�� kelimesi, bizde biraz, i�te, bir taraf� sakat olan veyahut da ne bileyim veya bir sakatl��a maruz bir hastal��a tutulmu� bir insan i�in s�ylenebilir. ��z�rl��den raporlu mu kastedilmek isteniyor, onu da bilmiyorum.

Tabii, burada edebiyat konusunda kendilerini �ok yetkili sayan arkada�lar�m�z var. �n�allah� De�il mi Hocam?

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � Hi� kimse kendini yetkili saymaz.

KAMER GEN� (Devamla) � Hay�r, neyse yani�

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � Onu toplum belirler.

KAMER GEN� (Devamla) � Neyse yani, s�ras� geldi�inde ortal��a, kimseye s�z b�rakm�yorsunuz da onun i�in. Bir de bir e�itimci oldu�unuz i�in, yani benden �nce sizin bunu�

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � Biz iddia sahibi de�iliz.

KAMER GEN� (Devamla) � Neyse, ben iddia sahibiyim.

Yani bence bu ifade g�zel olmam��.

Say�n milletvekilleri, asl�nda bu madde Anayasa�ya ayk�r�. ��nk� Anayasa�n�n 146�nc� maddesine g�re, Anayasa Mahkemesi �yeleri kendi asli g�revleri d��nda resm� veya �zel bir g�rev kabul edemezler. Burada �Ba�kanl�k� kelimesi Anayasa�n�n kendisinde var. �Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kanl��na tayin edilir.� diye Anayasa�da h�k�m var, 158�inci maddede de. Fakat burada getirilen bu madde Anayasa�n�n 146�nc� maddesine ayk�r� ��nk� Anayasa� Burada diyor ki, i�te, bo� bulunmas� h�linde Anayasa Mahkemesinin kendi asil ve yedek �yeleri aras�ndan oray� y�netecek ki�i se�ilir. Bence, bu, Anayasa�ya ayk�r� bir maddedir. Dolay�s�yla, bizim istedi�imiz, buraya gelen kanunlar�n Anayasa�ya uygun h�lde ��kmas�. Ama AKP iktidara geldi�inden beri Anayasa�y� manayasay� pek �yle �nemsedikleri yok. Onlar 1 ki�inin a�z�na bakarlar, oradan ne gelirse ona g�re i�te �� T�z�k�� de hesaba katmazlar.

Bizim g�revimiz, burada ikaz etmek. Yani ileride �Yahu, 550 milletvekilinin oldu�u yerde b�yle bir kanun ge�mi� de birisi bunun fark�na varmam��.� denilmesin diye biz bu g�revi yerine getirmek i�in bu ikazlar�m�z� yap�yoruz.

De�erli milletvekilleri, tabii, yarg� �ok �nemli bir g�rev. Yani kanunlar, tabii, m�zakere edilirken maddeye ba�l� da konu�ulabilir, ayn� zamanda buna ba�l� olarak baz� olaylar�n da dile getirilmesinden baz� arkada�lar�m�z�n rahats�z olmamas� laz�m. Biraz �nce f�nd�k memleketinden gelen arkada��m�z�n kendi memleketinin �ok ciddi bir sorunu var ise ve bunu �e�itli vesilelerle dile getirmiyorsa, bir vesileyle k�rs�ye ��k�p da bunu dile getirmesine bence �ok fazla, �yle, tepki g�stermemek laz�m. ��inizde bu konularda en dertli insan benim. Kendi ilimin �ok b�y�k sorunlar� var, inanman�z� istiyorum. Hatta size bir teklifte de bulunuyorum: 31 Temmuzda benim ilimde Munzur Festivali var, buyurun gelin. Sizi davet edelim Tunceli�ye ve g�r�n orada �Hakikaten, yahu, bu Kamer Gen�in acaba bu Tunceli�yle ilgili s�yledi�i �eyler do�ru mudur yanl�� m�d�r?� diye.

T�rkiye hepimizin, her il bizimdir, gidelim g�relim. Siz de bizi kendi ilinize davet ederseniz, e�er b�yle bir yoksullu�un varl��ndan bahsediyorsan�z, sevine sevine gelip oralarda onlar� g�r�r�z.

Ger�ekten -bunu defalarca s�yl�yorum- bizim -�zellikle AKP iktidara geldi�inden beri- Tunceli�de, idari ve adli yarg� imtihan�n� kazanan ve �ok �st puanlarla kazanan hi�bir arkada��m�z s�zl�de ba�ar�ya ula�t�r�lmam��t�r. Bu bence �ok keyf�, �ok i�te b�lgecilik yap�lan bir davran�� bi�imidir. Bence bu imtihan sistemini kald�rmak laz�m. Bu kanunu siz ��kard�n�z ama, bu kanun T�rkiye'nin ger�eklerine uygun de�il. Bu kanun, b�yle giderse, �lkeye, hakikaten� Zeki, hukuku benimsemi�, hukuk konusunda otorite say�labilecek bilgiye, beceriye, niteli�e sahip olan insanlar yerine, birtak�m, i�te tarikat mensuplar�, birtak�m yanda�, kendi d��ncenize yak�n insanlar, iktidara yak�n insanlar al�n�r ki, bu, yarg� sistemine verilebilecek en b�y�k zarard�r. Biz istiyoruz ki, T�rkiye, b�t�n kurumlar�yla d�nyada sayg� duyulan bir �lke olsun. Herkes g�rev yapt�� zaman tarafs�zl�k ilkesi i�inde g�rev yaps�n ve tarafs�zl�k ilkesi i�inde g�rev yapt�� zaman da insanlar, herkes, her kurum birbirine sayg� duyar. �Efendim, ben se�imle geldim, bu kadar oy ald�m, en b�y�k benim.� fobisinden ve hastal��ndan�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun konu�man�z� tamamlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � �Se�imle ben geldim, en fazla oyu ben ald�m.� fobisinden ve hastal��ndan insanlar�n kendisini kurtarmalar� laz�m.

�imdi, bu davran��, bu d��nce bi�imi T�rkiye�yi selamete g�t�rmez, T�rkiye�ye s�k�nt� yarat�r. O bak�mdan, �u T�rkiye�yi, ger�ekten� Bak�n �o�unluk sizde, gelin, ak�l, mant�k, tarafs�zl�k olgusunun gerektirdi�i objektif kurallar koyal�m.

�imdi, arkada�lar�m�z i�te Ergenekon�dan bahsediyorlar. E�er hakikaten bu konuda ciddi bir �ey varsa -bak�n, memlekette �ok ciddi bir sorun bu- e�er faili me�hul cinayetler konusunda hakikaten elinizde deliller varsa a��klay�n; bak�n, sizi tebrik edelim, hepimiz size destek olal�m, ama yoksa, sadece AKP y�neticilerine kar�� bir davran�� i�inde, d��nce i�inde olanlara e�er b�yle bir ter�r havas�n� estirirseniz, bu sizin de sonunuzu k�t�ye g�t�r�r, bunu herkesin bilmesi laz�m. Hak ve adalete sayg� duymayan bir toplum hi�bir zaman ba�ar�ya ula�amaz.

Te�ekk�r ederim efendim.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Mahkemeler bizim memurumuz de�il.

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Bir de hukuk�u oldu�unu s�yl�yorsun! Mahkemelere sanki biz talimat veriyoruz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Ya, i�te senin Ba�bakan�n diyor ya �Ben savc�y�m.� diye!

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r. �nergeleri okutuyorum:

T. B. M. Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 225 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 2. maddesine ba�l� 3. maddesinin ikinci f�kras�n�n a�a��daki gibi de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim.��

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

�Ba�kanl��n bo� veya Ba�kan�n �z�rl� veya izinli olmas� h�linde Kurulun en k�demli ve k�demde de e�itlik olmas� h�linde en ya�l� �ye ba�kana vek�let eder ve yetkilerini kullan�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 225 S�ra Say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ve H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 2. maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Halil �nl�tepe	Sel�uk Ayhan	H�seyin �nsal
Afyonkarahisar	�zmir	Amasya
Orhan Ziya Diren	Rahmi G�ner	Ali R�za �zt�rk
Tokat	Ordu	Mersin

Madde 2- 2247 say�l� Kanunun 3 �nc� maddesi ba�l��yla birlikte a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Temsil

Madde 3- Uyu�mazl�k Mahkemesinin temsili Ba�kana aittir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n �nl�tepe, konu�acak m�s�n�z efendim?

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Ali R�za Bey konu�acak.

BA�KAN � Buyurun Say�n �zt�rk.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan Uyu�mazl�k Mahkemesiyle ilgili tasar�n�n 2�nci maddesi �zerindeki, grubumuzun de�i�iklik �nergesiyle ilgili s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; mevcut Yasa�da �Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan�n�n G�revi� ba�l��yla tan�mlanm�� 3��nc� madde. �G�revi� olarak ge�iyor. Bizim bu tasar�da ise �Y�netim ve temsil� ba�l��yla getirilmi�. Eski Yasa�da �ba�kan vekilli�i� diye bir m�essese yok. �Uyu�mazl�k Mahkemesi i�lerinin y�netim ve y�r�t�lmesi ba�kan�n �devidir.� denilmi�. Burada ise ba�l�k �Y�netim ve temsil�dir. �imdi �temsil� ile �y�netim� birbirinden farkl� iki kavramd�r. Burada temsil yetkisinin ve g�revinin Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan�na ait olmas� do�ru bir �eydir. Ancak, Uyu�mazl�k Mahkemesinin kendisi bir y�ksek mahkeme oldu�una g�re, bunun y�netim hakk�n�n tek ba��na Mahkeme Ba�kan�na ait olmas� bu Mahkemenin y�ksek mahkeme olma niteli�iyle ba�da�mamaktad�r. Bu nedenle, bu tasar�daki y�netim s�zc�klerinin ��kar�lmas�n� istiyoruz.

Yine, tasar�n�n 2�nci maddesinde �Ba�kanl��n bo� veya Ba�kan�n �z�rl� veya izinli olmas� h�llerinde Ba�kana ait g�rev ve yetkiler, Anayasa Mahkemesince kendi as�l ve yedek �yeleri aras�ndan se�ilip g�revlendirilen Ba�kanvekili taraf�ndan yerine getirilir ve kullan�l�r.� deniliyor. Biz bu h�km�n tamamen ��kar�lmas�n� istiyoruz. Oysa Anayasa�m�z�n 146 son maddesinde Anayasa Mahkemesi �yelerinin asli g�revleri d��nda resm� veya �zel g�rev alamayacaklar� d�zenlenmi�tir. Hangi g�revlerin asli g�rev oldu�u hususu Anayasa�da tek tek say�lm��t�r. Anayasa�da gerek Uyu�mazl�k Mahkemesinin d�zenlendi�i 158�inci maddesinde ve gerekse di�er maddelerde �uyu�mazl�k ba�kan vekilli�i� �eklinde bir g�rev �ng�r�lmemi�tir. Anayasa�n�n ihdas etmedi�i bir g�revi yasalarla ihdas etmemiz m�mk�n de�ildir. Kald� ki, Anayasa�n�n 148 son maddesinde Anayasa Mahkemesine sadece Anayasa�yla g�rev verilebilece�i d�zenleme alt�na al�nm��t�r. Anayasa�da Anayasa Mahkemesine Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan�n� g�revlendirme yetkisi tan�nm��t�r. Anayasa�n�n hi�bir maddesinde Anayasa Mahkemesine Uyu�mazl�k Mahkemesi ba�kan vekilli�ini g�revlendirme hakk� ve yetkisi tan�nmam��t�r. Anayasa�da ve yasalarda tan�nmayan bir hak ve yetkinin kullan�lmas� ve Anayasa�ya ayk�r� olarak yasayla b�yle bir hakk�n tan�nmas� m�mk�n de�ildir. Bu nedenle, Anayasa�da tan�nmayan bir yetkinin yasayla Anayasa Mahkemesine verilmesinin Anayasa�ya ayk�r� oldu�unu d��nmekteyiz.

Di�er yandan, tasar�yla �ng�r�len de�i�iklikler uyar�nca yasan�n 3��nc� maddesinin ikinci f�kras�, demin de s�yledi�im gibi, t�m�yle madde metninden ��kar�lmal�d�r. Anayasa�n�n 158�inci maddesinin ikinci f�kras�n�n mahkemenin i�leyi�inin yasayla d�zenlenece�i �ng�r�lmesine kar��, burada, toplanan kuruldaki eksikli�in yedek �yelerle tamamlanmas� ve k�demli olan kurul �yesi y�netiminin �al��laca�� yolunda bir h�k�m konulabilinir. Ancak yasan�n 2�nci maddesinin be�inci f�kras� son c�mlesinde mahkemenin ba�kan�n�n ba�kanl��nda toplan�laca�� ng�r�ld��ne g�re an�lan f�krada bir d�zenleme yap�lmadan zaten ba�kan vekilli�inin ihdas� da ayr�ca i�levi olmayacakt�r, i�levsiz kalacakt�r. Anayasa�da Uyu�mazl�k Mahkemesi �yesi se�iminde olas� bo�luklar i�in yedek �yelikten s�z edilmesine ra�men Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan�n�n yerine bu anlama gelebilecek bir d�zenleme ihdas edilmemi�tir. Anayasa Mahkemesi �yelerine Anayasa d��ndaki metinlerle g�rev verilemeyece�ine g�re 3��nc� madde ikinci f�kran�n b�t�n�yle yasa tasar�s� metninden ��kar�lmas�n�n daha do�ru olaca��na, hukuka ve Anayasa�n�n temel ilkelerine uyaca��n� d��nmekteyiz.

Y�ce Meclisin �nergemize destek vermesini bekliyoruz.

Sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zt�rk.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T. B. M. Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 225 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 2. maddesine ba�l� 3. maddesinin ikinci f�kras�n�n a�a��daki gibi de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim.��

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � �nergeye kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

�zninizle k�sa bir a��klama yapmak istiyorum, gerek�esini belirtmek istiyorum.

BA�KAN � Buyurun.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � �ncelikle Uyu�mazl�k Mahkemesinin kurulu�unda 6 tane as�l �yeden ba�ka bir de Anayasa Mahkemesi taraf�ndan g�revlendirilen 1 ba�kan vard�r. Bu ba�kan Anayasa Mahkemesinin kendi �yeleri aras�ndan g�revlendirilmektedir.

�imdi, buna dayanarak yap�lan daha �nceki Uyu�mazl�k Mahkemesi Kanunu�nda �Ba�kan�n mazereti h�linde Anayasa Mahkemesince kendi as�l ve yedek �yeleri aras�ndan d�nem ba��nda se�ilip g�revlendirilecek bir �ye Uyu�mazl�k Mahkemesine vek�let eder.� h�km� vard�r. Yani �u anda h�len y�r�rl�ktedir.

Ayr�ca, Anayasa Mahkemesinin Kurulu� ve Yarg�lama Usulleri Hakk�ndaki Kanun�un 18�inci maddesinde de �Uyu�mazl�k Mahkemesine ba�kanl�k edecek �yeyi kendi �yeleri aras�ndan g�revlendirmek� �eklinde bir h�k�m vard�r. Buna paralel olarak, Anayasa Mahkemesi �� T�z��n�n 14��nc� maddesinde de �ba�kan vekilinin se�iminde� ibaresinden sonra �Uyu�mazl�k Mahkemesinin ba�kanl��n� ve ba�kan vekilli�ini yapacak �yenin� �eklinde bir ibare vard�r. Her ne kadar ba�ka yerlerde, Anayasa�n�n 158�inci maddesinde ayr�ca bir ba�kan vekilli�inden bahsetmemi� ise de, hem T�z�k�te hem Uyu�mazl�k Mahkemesinin kanununda, ba�kan olmad�� zaman, ba�kan�n bulunmad�� zaman onun yerine g�rev yapabilecek ki�inin se�ilece�ini ve buna da baz� yerlerde �ba�kan vekili� ismi konulaca��n� �ng�rm��t�r. Aksini d��nd��m�z takdirde, Anayasa Mahkemesinin g�revlendirece�i bir ba�kan olmad�� takdirde kurul 6 ki�iyle toplanacakt�r. Bu da kurulun yap�s�na, mahkemenin yap�s�na uygun de�ildir.

Kald� ki, Anayasa�n�n 158�inci maddesinde aynen �Bu mahkemenin Ba�kanl��n� Anayasa Mahkemesince, kendi �yeleri aras�ndan g�revlendirilen �ye yapar.� demektedir. E�er �nerge gibi hareket edecek olursak, Anayasa�ya o zaman ayk�r� davranm�� oluruz ��nk� Anayasa diyor ki: �Mahkemenin ba�kanl��n�, Anayasa Mahkemesi �yeleri aras�ndan g�revlendirilecek ki�i yapar.� H�lbuki �nergeye bakt��m�z zaman Anayasa Mahkemesinden g�revlendirilen de�il, di�er kurumlar, Yarg�tay, Dan��tay, Asker� Y�ksek �dare Mahkemesi gibi mahkemelerin g�revlendirece�i �yeler aras�ndan birinin ba�kanl�k yapmas� s�z konusudur ki bu da Anayasa�ya ayk�r� olur. Bu bak�mdan �nergeye kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 225 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 2�nci maddesiyle ilgili olarak verdi�im bir �nerge �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

Biraz �nce komisyon temsilcisinin yapt�� a��klamay� dinlediniz. �imdi, bak�n bu maddeye g�re, zaten Anayasa�n�n 158�inci maddesinden kaynaklanan bir Uyu�mazl�k Mahkemesi ba�kan� var. Bu, Anayasa Mahkemesi �yesi. Bu, Anayasa�da belirlenmi�. Ama 146�nc� maddede Anayasa�n�n, diyor ki: �Anayasa Mahkemesi �yeleri kendi asli g�revleri d��nda ba�ka bir g�rev kabul etmezler.� Asli g�revlerin de ne oldu�u Anayasa�da belirtilmi�tir. Yani i�te bu 158�inci maddede belirtilen asli g�revdir.

�imdi, burada, Anayasa Mahkemesi Ba�kan�, yani Anayasa Mahkemesi �yesi olup da Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan� olan ki�i herhangi bir sebeple hastaland� veya �ld� veya istifa etti veya izin, rapor al�p ayr�ld�. �imdi, bunun yerine �Anayasa Mahkemesinden 1 ki�i se�ilecek.� diyorlar. Ne zaman? Bu o kadar tuhaf bir yaz�l�� ki, yani bu se�ilen ki�i bir defaya mahsus mu se�ilecek veyahut da her bo�alma an�nda ayr� ayr� m� se�ilecek veya i�te Uyu�mazl�k Mahkemesine se�ilen Anayasa Mahkemesi �yesi gibi d�rt y�l s�reyle se�ilip de bu d�rt y�l s�re zarf�nda Uyu�mazl�k Mahkemesinde meydana gelen, bu maddede belirtilen bo�luklar� o d�rt y�l boyunca m� �yle vek�let edecek, bu belli de�il. Yani, bu tamamen yoruma elveri�li bir h�k�m. Yani �imdi Komisyon Ba�kan�n�n yapt�� a��klaman�n bir taraf� do�ru, bir taraf� yanl��. Evet, Anayasa�m�z Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan�n�n Anayasa Mahkemesi �yesi olmas�n� �ng�r�yor. Ama bu genel bir kural. Fakat Uyu�mazl�k Mahkemesi ba�kan vekilli�inde bo�alma olursa bunun da Anayasa Mahkemesi �yesi olaca��na dair bir h�k�m yok.

Tabii, ben Uyu�mazl�k Mahkemesinin toplant� nisab�n� bilmiyorum. Acaba Uyu�mazl�k Mahkemesi toplant� nisab� t�m �yelerle midir onu bilmiyorum, onu ben incelemedim. Ama t�m �yelerle ise belki sizin dedi�iniz mant�ki olabilir. Ama t�m �yelerle, toplanma nisab� o de�ilse o zaman diyoruz ki: Yani her zaman i�in, Anayasa Mahkemesi b�yle bo�alma veya izinli h�llerde Uyu�mazl�k Mahkemesine her defas�nda bir ki�i se�mesin, bunu otomati�e ba�layal�m, en k�demli �ye�

En k�demli �ye de� Tabii biliyorsunuz bunlar se�imle geldi�i i�in 2�si de, 3�� de veya 5�i de ayn� g�nde ba�layan �yeler olabilir. Bunlar�n k�demlerinde e�itlik varsa o da al�nabilir, yarg� g�revine ba�lad�� tarihten itibaren bunlar�n k�demi de aranabilir yani k�demde e�itlik varsa en ya�l�s�� B�ylece buraya 1 ki�i tayin olsun kendi aralar�ndan, d��ar�ya ikide bir� Orada Anayasa Mahkemesi �yeleri i�inden birisi, burada, efendim ba�kan�n �lmesini, izne ayr�lmas�n� beklemek gibi bir s�k�nt�da veya bir beklenti i�inde olmas�n diyoruz. Bu daha �ey olabilir.

Ama getirilen metin de zaten Anayasa�ya ayk�r�. Anayasa�n�n 158�inci maddesinde b�yle bir h�k�m yok.

Biliyorsunuz, kayna��n� Anayasa�dan almayan devlet yetkisi kullan�lamaz. Dolay�s�yla burada Anayasa Mahkemesi �yesine verilen belirli h�llerde Uyu�mazl�k Mahkemesi ba�kanl��na vek�let etme yetkisi Anayasa�dan kaynaklanan bir yetki de�ildir dolay�s�yla havada kalan bir yetkidir. Bence bunun buraya konulmamas� daha uygun olurdu, asl�nda metinden ��kar�lmas� gerekirdi. Nihayet bo� oldu�u zaman Uyu�mazl�k Mahkemesi i�in Anayasa Mahkemesinde bir g�nde pek�l� se�im yap�labilir. Raporlu veyahut da sizin de dedi�iniz gibi, buraya getirdi�iniz gibi olursa ona da bir �are bulunabilir. Ama, Anayasa�dan kayna��n� almayan bir yetkilendirme ve bir se�im olmamas� gerekti�i inanc�nday�m. �nergem budur.

Say�n Ba�kan, �nergemi oylarken karar yeter say�s�n� istiyorum.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �nergeyi oylar�n�za sunaca��m, karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- 2247 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesi ba�l��yla birlikte a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�G�rev s�resi, hesaplanmas� ve se�imlerin zaman�

MADDE 4- Uyu�mazl�k Mahkemesinin Ba�kan�, Ba�kanvekili ve �yeleri d�rt y�l i�in se�ilir. D�rt y�l�n hesab�nda g�reve ba�lama tarihi esas al�n�r.

G�rev s�resi dolacak olanlar�n yerine, bu s�renin sona erece�i tarihten �nceki iki ay i�inde; ya� haddi nedeniyle emeklilik halinde ilgilinin emekliye ayr�laca�� tarihten �nceki iki ay i�inde; g�rev s�resi dolmadan bo�alan yerlere ise bo�alma tarihinden itibaren iki ay i�inde se�im yap�l�r.

G�rev s�resi bitenler yeniden se�ilebilirler.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ilk konu�mac� Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ali R�za �zt�rk, Mersin Milletvekili.

Say�n �zt�rk, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile Hakimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve Komisyon Raporu�nun 3��nc� maddesi hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; getirilen tasar�n�n 3��nc� maddesi mevcut yasan�n 4��nc� maddesinde de�i�iklik �ng�rmektedir. Mevcut yasan�n 4��nc� maddesi, ba�kan ve �yelerin g�rev s�residir. 4��nc� madde Uyu�mazl�k Mahkemesinin Ba�kan ve �yelerinin mevcut durumda d�rt y�ll�k bir d�nem i�in se�ilmesini �ng�rm��t�r. Yine d�nem i�inde a��lacak ba�kanl�k ve �yeliklere ayn� usullerle yenilerinin se�ilmesini �ng�rm��t�r. Bir de g�rev s�resi biten ba�kan�n bir d�nem daha se�ilmesini �ng�rm��t�r.

�imdi bizim getirdi�imiz �u anda g�r��mekte oldu�umuz 3��nc� �er�eve madde ile mevcut yasan�n 4��nc� maddesindeki de�i�iklik ise yine g�rev s�resi bitenlerle ilgili. �imdi burada de�erli arkada�lar�m, ba�kan ve �yelerin d�rt y�l i�in se�ilmesi �ng�r�lm��, bu, mevcut yasayla ayn�, ancak, buradaki de�i�iklik, g�rev s�resi bitenlerin yeniden se�ilebilmesine ili�kin bir d�zenleme getirilmi�. H�lihaz�rdaki yasada bu, iki d�nem i�in getirilmi�tir. Her �eyden �nce bu s�n�rs�z bir se�ilme hakk�n�n getirilmi� olmas�n� biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak burada do�ru bulmuyoruz. Asl�nda bu, AKP H�k�metinin kendi i�erisinde de d��t�� bir �eli�kidir. Bundan �nce gerek 22�nci D�nem Parlamentosunda gerekse odalarla, kamu kurum ve kurulu�lar�ndaki ba�kan ve y�netiminin se�ilme hakk� s�n�rland� ve Anayasa Mahkemesinden d�nd�r�ld�. �imdi orada onlara s�n�rlama getiren siyasi irade, bu tasar�da Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan�na s�n�rs�z se�ilme hakk� tan�yor. Bunun biz do�ru olmad��n� d��n�yoruz.

�imdi Komisyondaki g�r��meler s�ras�nda da bu endi�emizi dile getirdik. Say�n Komisyon Ba�kan�m�z Ahmet �yimaya �G�rev s�resi bitenler yeniden se�ilebilir.� h�km�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� s�yledi�imizde -bu konu�may� ben yapm��m- Say�n Ba�kan�m�z �Yoksa iki d�nemle mi s�n�rlayal�m?� demi�. Yani biz t�mden bu h�km�n kald�r�lmas�n� isterken iki d�nemle s�n�rlaman�n mevcut durumda daha uygun olabilece�i d��n�lm��, Genel Kuruldaki g�r��meler s�ras�nda bu hususun yeniden d�zenlenebilece�ini g�r��m��t�k biz.

De�erli arkada�lar�m, bu se�im, yeniden g�revlendirme olay�n�n, yani se�ilen bir ki�inin �zellikle mahkemelerde arka arkas�na se�ilmesinin sak�ncalar�n� �ok fazla uzun uzad�ya anlatmak istemiyorum. �imdi bunu hepimiz biliyoruz. Yani bir daire ba�kanl�� se�imlerinin haftalarca, g�nlerce uzad��n� ve bu se�imlerde ya�anan tart��malar�, ��kan �eyleri biliyoruz. O nedenle, �zellikle b�ylesine �nemli konularda ki�ilerin bir daha se�ilebilme umudu u�runa mevcut g�revinde ayk�r�l�klar ya�atabilece�i, yapabilece�i ��pheleri vard�r. Bu ku�ku ve duraksamalar� ortadan kald�rmak i�in bu h�km�n kald�r�lmas�, ba�kan�n bir kez bu g�reve getirilmesi, e�er bu de�ilse, mevcut yasadaki h�km�n kalmas�n�n daha do�ru oldu�unu d��nmekteyiz.

Yine burada se�imden bahsediliyor. Oysa, Anayasa�m�z�n 158�inci maddesinde, Uyu�mazl�k Mahkemelerinin kurulu�uyla ilgili yasada se�im de�il g�revlendirme kavramlar� kullan�lm��t�r. Bu g�revlendirmeyi Anayasa Mahkemesi elbette kurul karar�yla yapacakt�r, sonucunda bir karar alacakt�r ve Anayasa Mahkemesinin kararlar�ysa Anayasa�m�z�n 153��nc� maddesinin son f�kras� uyar�nca ba�lay�c�d�r. Bu nedenle, g�revlendirilen �yeyi dahi Anayasa Mahkemesinin bu karar� ba�layacakt�r. Yani Anayasa Mahkemesi 1 �ye g�revlendiriyor, bu g�revlendirme karar� o �yeyi de ba�l�yor. O �yenin bunu reddetme, kabul etmeme hakk� yok. Oysa, se�imde ise bir adayl�k s�z konusu, se�ilip se�ilmemeyi istemek o ki�inin kendi �zg�r iradesine ba�l�d�r. Bizim sistemimizde g�revlendirme �ng�r�lm��t�r, se�im �ng�r�lmemi�tir. O nedenle, bu �se�im� kelimesinin de oradan ��kar�lmas�n� istiyoruz.

De�erli Ba�kan, say�n milletvekilleri; �imdi, hukukla ilgili tart��malar yap�ld��nda, �zellikle �Ergenekon� ad� verilen soru�turmayla ilgili hukuk d�� endi�eler, hukuk d�� ku�kular dile getirildi�inde, ba�ta soru�turmay� y�r�ten Say�n Cumhuriyet Savc�s�n�n hukuka uygun davranmas� istenildi�inde �ok anlams�z bir �ekilde su�lamalar yap�l�yor, deniliyor ki: �Bunlar� s�ylemekle darbecileri savunuyorsunuz.�

De�erli arkada�lar�m, hi� kimse, �zellikle T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �at�s� alt�nda g�rev yapan hi�bir milletvekilimiz, mill� iradenin devrilmesi sonucunu do�uracak eylem ve i�lemlerin i�erisinde olamaz. Hi� kimse ama hi� kimse, hangi siyasi partiden olursa olsun, bu demokratik, laik cumhuriyeti y�kmaya y�nelik eylem ve hareketlere ho�g�r�yle bakamaz. O nedenle, darbeye kar�� kmak ayr� �eydir, darbecilerin, �etecilerin yarg�lanmas� ba�ka bir �eydir. Ancak, insanlar su�lu bile olsa hukuka uygun bir �ekilde yarg�lama s�recinin i�letilmemesi ba�ka bir �eydir.

Cumhuriyet Halk Partisinin milletvekilleri aras�nda, 12 Eyl�l, 12 Mart fa�ist darbelerinin ma�duru olmu�, zindanlarda i�kencelerden ge�mi� pek �ok arkada��m�z vard�r. Bizim �st�nde �zenle durdu�umuz �ey, soru�turman�n hukuka uygun olarak yap�lmamas�d�r. �imdi, bu k�rs�den defalarca konu�mac�lar konu�tu. Nas�l oluyor da �st�nde gizlilik karar� al�nan bir soru�turma, ertesi g�n ��pheli avukatlar� dahi bilmez iken, onlardan dahi esirgenirken birtak�m bas�n ve yay�n organlar�nda noktas�na, virg�l�ne kadar aynen yay�nlanabiliyor? �imdi bu yanl��l�� s�ylemek, buna itiraz etmek darbecileri ve darbeyi savunmak m� oluyor de�erli arkada�lar�m? Bu, hukuku savunmakt�r; bu, hukuka sayg�d�r. Say�n Ba�bakan, ge�enlerde� -iki �� g�n �nce- verdi�i bir deme�te �Hukuka sayg�da herkes bizi �rnek als�n. Anayasa Mahkemesine a��lan davada benim ve partimin g�sterdi�i davran�� herkes �rnek als�n.� diyor. Biz ve t�m T�rkiye halk�, Say�n Ba�bakan�n ve Say�n AKP Grubunun a��lan bu dava, y�r�t�len soru�turma konusunda hangi sayg�y� g�sterdi�ini �ok iyi biliyor. Bu �lkede her kim su� i�lerse i�lesin, ister ger�ek ki�i olsun ister t�zel ki�i olsun, o su� mutlaka bir ceza ile kar��lanmal�d�r. Bu, demokratik hukuk devleti olman�n gere�idir. Ancak her konuda oldu�u gibi hukuku uygulayanlar, yarg�lama s�recini i�letenler ba�ta hukuka uygun davranmak durumundad�rlar. Kendi ald�klar� karar� g�rmemezlikten gelemezler. Say�n Ba�savc�, torba niteli�indeki iddianamenin a��kland�� g�n Ceza Muhakemeleri Usul� Kanunu�nda olmayacak bir �ekilde iddianame a��klanmas�... �ddianame a��klanmas� diye bir y�ntem yok.

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Yarg�ya m�dahale.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � A��kland�� g�n �Birtak�m beyanlar�n bas�nda ��kt�� do�rudur.� diyor. Do�ruysa bunlar hakk�nda nas�l bir i�lem yap�lm��t�r? Bu, yarg�y� etkilemek de�il midir? �nceden birtak�m medya organlar�nda yay�nlar yaparak bu medyay� etkilemek, davay� etkilemek de�il midir de�erli arkada�lar�m?

YILMAZ TUN� (Bart�n) � �u anda yapt��n nedir?

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � �imdi benim yapt��m, hukuka sayg�n�n gere�idir. Ben hukuk�uyum, ben biliyorum neyi ne yapt��m�; ben ne yapt��m� �ok iyi biliyorum.

De�erli arkada�lar�m, burada �nemli olan herkesin adil yarg�lanma hakk�na sayg� duymakt�r. Elbette ki insanlar su�lu diye a�a��lanamaz.

Bak�n, �De�erli arkada�lar, beraatizimmet as�ld�r. Hi� kimse ispat edilmedik�e su�lanamaz, cezaland�r�lamaz.�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zt�rk, size� Say�n �zt�rk�

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � �Bu, hukukun en temel ilkesidir. Yarg�s�z infaz� al��kanl�k h�line getirenler i�in, hukuka sayg� duymayanlar i�in bu s�zler bir mana ifade etmeyecektir.� diyor. Kim s�yl�yor bunu? D�n, bu k�rs�de Ula�t�rma Bakan�m�z Binali Y�ld�r�m s�yl�yor. Ben de bu s�zlerin alt�na imzam� at�yorum de�erli arkada�lar�m. Yarg�s�z infaz� hangi y�nden olursa olsun al��kanl�k h�line getirmememiz laz�m. Yarg�ya sayg� duymam�z laz�m. Yarg�y� kendi s�recine b�rakmam�z laz�m.

Sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Rahat b�rak o zaman.

BA�KAN � Say�n �zt�rk, te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Isparta Milletvekili Nevzat Korkmaz.

Say�n Korkmaz, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 225 s�ra say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile Hakimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��yla ilgili olarak Milliyet�i Hareket Partisinin ve �ahs�m�n g�r��lerini a��klamak �zere huzurlar�n�zday�m. S�zlerime ba�lamadan �nce y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, 1945 y�l�nda kurulmu�, 1979�da da Kanun�unda bir de�i�ikli�e gidilerek yeniden d�zenlenmek suretiyle kesintisiz olarak g�revini icra etmi�, T�rkiye Cumhuriyetimizin ve T�rk yarg� sisteminin en k�kl� yarg� organlar�ndan olan Uyu�mazl�k Mahkemesini konu�uyoruz.

Uyu�mazl�k Mahkemesi Anayasa�m�z�n yarg�y� d�zenleyen ��nc� B�l�m�nde de bir �st mahkeme olarak zikredilmi�tir. Anayasa�m�z�n 158�inci maddesinde de adli, idari ve asker� yarg� mercileri aras�ndaki g�rev ve h�k�m uyu�mazl�klar�n� ��zme konusunda yetkilendirilmi�tir. G�rev uyu�mazl�klar�, hukuk�u arkada�lar�m�z�n bildi�i �zere, olumlu �eski dilde buna icab� ihtilaf deniyor- ve olumsuz -yani selb� ihtilaf- g�rev uyu�mazl�klar� �eklinde cereyan edebilir. Ki�inin, yarg� kollar� aras�nda s�k��mas�n� yahut sahipsiz kalmas�n� �nleyen, ki�inin hak arama h�rriyetinin k�s�tlanmas�n�n �n�ne ge�en Uyu�mazl�k Mahkemesinin bir �zelli�i vard�r ki ger�ekten dikkat �ekmektedir: Yarg� erkini payla�an di�er �st mahkemelerden Yarg�tay, Dan��tay, Asker� Yarg�tay ve Asker� Y�ksek �dare Mahkemesinin kararlar�n� kald�r�p onlar�n yerine h�k�m tesis edebilen �zel yetkili bir mahkeme, kesin h�km� ortadan kald�ran bir �st mahkemedir Uyu�mazl�k Mahkemesi.

Anayasal s�n�rlarla olu�turulmu� Uyu�mazl�k Mahkemesi, Hukuk ve Ceza olmak �zere iki b�l�mden olu�maktad�r. Mahkeme Ba�kanl�� ve �yelikleri, di�er �st mahkemelerin ba�kan ve �yeleri aras�ndan se�ilerek ikinci g�rev �eklinde ifa edilmektedir. Uyu�mazl�k Mahkemesinin Ba�kan� Anayasa Mahkemesinin as�l ve yedek �yeleri aras�ndan; �yeleri ise Hukuk B�l�m�ne iki�er as�l, iki�er yedek �ye veren Yarg�tay, Dan��tay ve Asker� Y�ksek �dare Mahkemesi ba�kan ve �yeleri aras�ndan se�ilmektedir. Ceza b�l�m�nde ��er as�l, ��er yedek �ye de Yarg�tay ve Asker� Yarg�tay ba�kan ve �yeleri aras�ndan se�ilmektedir.

De�erli milletvekilleri, tasar�n�n Komisyonda g�r��lmesi s�ras�nda genel olarak bir mutabakat sa�land�� ve Uyu�mazl�k Mahkemesinin baz� ihtiya�lar�n�n giderilmesi ile alakal� baz� d�zenlemeleri ihtiva etti�i i�in, biz de Milliyet�i Hareket Partisi olarak tasar�ya muhalefet etmeyece�imizi ancak bu tasar�n�n g�r��lmesinden istifade ederek, baz� problemleri g�ndeme getirerek katk� vermek d��ncesinde oldu�umuzu ifade etmek istiyorum.

Uyu�mazl�k Mahkemesi, verdi�i kararlar�n pop�ler ve spek�latif kararlar olmamas� dolay�s�yla �ok fazla zikredilmeyen ancak yarg�da g�rev ve karar uyu�mazl�� ark�na s�k��t��n�z anda �Nerede bu mahkeme?� diye arad��n�z bir �st yarg� mercisi. Binas� olmayan, sekreteryas� bulunmayan, bu eksikleri di�er �st mahkemelerce kar��lanan ve bu s�k�nt�larla hizmetini en iyi �ekilde yerine getirmeye �al��an bir mahkeme. Bu eksikliklerin giderilmesi konusunda t�m Meclisin ayn� �izgide d��nd��n� biliyoruz.

Di�er sorunlar� ise yarg�n�n genel sorunlar� aras�nda, i�erisinde zikredilebilecek sorunlar. Nedir yarg�n�n sorunlar�? Bu soruyu sorunca bizi dinleyen yarg� mensuplar�n�n, yarg� personelinin �Ne sen sor ne de ben s�yleyeyim.� dedi�ini duyar gibi oluyoruz. Bu sorunlar�n acil olanlar�ndan birka��na de�inmek �nemlidir diye d��n�yorum.

Mahkemelerimiz yo�unluk a��s�ndan �deta bir hipermarket, bir fabrika yo�unlu�u ya�amakta; tabir caizse, giren ��kan belli de�il. Yurt d��ndaki mahkemelerin i�leyi�ini ve fiziki �artlar�n� g�r�nce bu binalarda bu yo�unlu�u anlamakta g��l�k �ekersiniz. H�kimler, onlarca dosyay� ak�am koltuklar�n�n alt�na al�p evlerine g�t�r�rler, sabah adliyeye getirirler; �zel hayatlar� yoktur, �ocuklar�na ay�racaklar� zaman onlar i�in l�kst�r. Bu yo�unlukta ger�ekten adil ve isabetli karar �retmek i�in zaten do�as� gere�i �ok zordur.

�te yandan, her uyu�mazl��n, b�y�k k��k, nizal� nizas�z, illaki mahkemenin �n�ne gelmesi gerekiyormu� gibi, t�m �a�da� �lkelerde h�kim ve savc�lara adil karar �retmek ve zamandan tasarruf etmek �zere �retilen idari ��z�m yollar� y�llarca ihmal edilir, her ge�en g�n yo�unluklar� artar mahkemelerin. Mutlaka, mahkemelerin i� yo�unlu�u azalt�lmal� ve idari ��z�m mekanizmalar� �zerinde durularak bu yollar�n geli�tirilmesi y�ntemleri aranmal�d�r.

Adli personelin �zl�k haklar� konusunda, �zellikle h�kim ve savc�lar�n �zl�k haklar�n�n iyile�tirilmesinden sonra, biraz ihmal edildiklerini kiminle g�r��rseniz s�ylerler. Buna ra�men, devlet memurlar� i�erisinde en fazla yo�unluk ta��yan adliye personelidir. Yeni binalar yap�l�r, fiziki yetersizlikleri bir �ekilde devam eder. Ancak, �zellikle b�y�k �ehirlerde adliyenin kar�� kar��ya bulundu�u fiziki �artlar ger�ekten ac�nacak durumdad�r. Sekreteryas� g��l� olmayan, ara� gere�, personel s�k�nt�s� �eken adliye te�kilat� hakikaten, b�t�n iyi niyetlerine ra�men zorlanmaktad�r.

Yarg�lama s�reci maalesef yava� i�lemektedir. �rne�in son Ergenekon olay�nda on d�rt ay gibi bir haz�rl�k soru�turmas� safhas� ya�anm��t�r. Bunun �a�da� hukuk normlar� i�erisinde anlat�lmas�, anla��lmas� ger�ekten g��t�r. Bu tedbirler mutlaka �retilmelidir. ��nk� gecikmi� adalet, adalet de�ildir. Ayr�ca, b�t�n mahkemelerde ve bir�ok yerde �Adalet m�lk�n temelidir.� diye yer al�r ki adalet da��tmayan ve �zellikle vatanda�lar� nezdinde adil olmayan devletlerin uzun ya�ama �anslar� olamaz. Osmanl� �mparatorlu�u�nun en ay�rt edici vasf�, tebaas� i�erisinde bu adaleti �a�da�lar�na g�re sa�lam�� olmas�ndan kaynaklanmaktad�r. Aksi takdirde Basra harap olduktan sonra Basra�y� kurtaramazs�n�z. ��te son zamanlarda ya�anan Kuddusi Okk�r olay� da maalesef bu s�ylediklerimizi teyit eder niteliktedir.

�Ulusal Yarg� A�� Projesi, UYAP� denen bir proje hayata ge�irilmi�tir ancak beklenenin aksine nicelik ve nitelik a��s�ndan yarg�lama s�recine bir h�zland�rma, bir somut kazan�m maalesef sa�layamam��t�r. �zellikle h�kim ve savc�lar�n gerek bilgisayar e�itimi ve gerekse yabanc� dil e�itimi, di�er �lkelerdeki yarg�y� tan�y�p ��renme a��s�ndan yurt d�� e�itimlerinin Adalet Bakanl��nca kar��lanmas� ve bu s�recin h�zland�r�lmas�nda fayda telakki etmekteyiz.

Bir de adil yarg�n�n ortaya ��kmas�nda engelleyici d�� fakt�rler vard�r -ki baz� konu�mac�lar burada dile getirdiler- bunlar� da belirtmek ve bunlar �zerinde mutabakat sa�lamak durumunday�z. Gelen konu�mac�lara bak�yorum yahut bas�nda yer alan konu�mac�lara bak�yoruz, mevzubahis e�er AKP kapatma davas�ysa farkl� konu�uyor, yine, mevzubahis Ergenekon diye adland�r�lan dava ise farkl� konu�uyor. H�lbuki, de�i�mez hukuk kural� arkada�lar: Yarg�ya intikal eden bir konuda konu�mayacaks�n�z, T�rk adaletine g�veneceksiniz. �zellikle bas�n�n ve siyasi parti s�zc�lerinin, d�� g��lerin� -AB ba�ta olmak �zere Amerika Birle�ik Devletleri ve uluslararas� camian�n- bu konuda hassasiyet g�stermesini sa�lamakla m�kellefsiniz. �zellikle d�� evrelerin bu davalara y�nelik bas�nda yer alan ��k��lar�, ger�ekten, T�rkiye Cumhuriyeti a��s�ndan rencide edicidir. H�k�met, bu konuda sessiz kalmaktad�r. �Bu bizim i� meselemiz, kol k�r�l�r yen i�inde kal�r. Biz, bunu kendi yasal �er�evemiz i�erisinde ��zebiliriz.� s�yleyi�ini, duru�unu maalesef sergileyememi�tir.

Hukuk devletinin ilkelerine bakt��m�z zaman, demokratik devlet, g��ler ayr�l��, hukukun �st�nl�� ve yarg� ba��ms�zl�� de�i�mez kaidelerdir. Bu ilkeler yokmu� gibi, bir partinin say�n genel ba�kan� savc�l��a soyunur, di�er bir partinin genel ba�kan� da avukatl��a soyunur. Var�n siz o memlekette adaletten, hukuktan bir �eyler bekleyin.

De�erli arkada�lar, bu memleketin yeterince, kaliteli h�kim ve savc�s� vard�r. O say�n genel ba�kanlara Milliyet�i Hareket Partisi olarak �unu hat�rlatmak istiyorum: L�tfen, i�inizi yap�n. Bu memlekette y�netim zafiyeti vard�r, bu memlekette ana muhalefet zafiyeti vard�r. Sizlerin g�revi bunlar� ortadan kald�rmakt�r diyor, konu�tu�umuz tasar�yla ilgili olarak tasar�y� destekledi�imizi ifade ediyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Gruplar ad�na son konu�mac� Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Sevahir Bay�nd�r.

Say�n Bay�nd�r, buyurun. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan yasa de�i�ikli�i hakk�ndaki tasar�n�n 3��nc� maddesine ili�kin Grubum DTP ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Yasa tasar�s�n�n ad� Uyu�mazl�k Mahkemesinde kimi de�i�ikliklerin yap�lmas�d�r yani Mahkemenin i�leyi�inin uyumlu, ahenkli h�le getirilmesidir. Ben, bu yasan�n bu felsefesine dayanarak �u ba�lant�lar� kurmak istiyorum ve d��ncelerimi sizinle payla�mak istiyorum: �nsanl�k tarihi, hep insan ili�kilerini uyumlu h�le getirmek, su�u, cezay� kovu�turmak, soru�turmak, yarg�lamak, �d�llendirmek �zerine bir aray��la s�regelmi�tir ve duraksamadan da devam etmektedir. Ama bu devaml�l�k kimi zaman ger�ekten do�a kanunlar�, insan�n yarad�l�� kanunlar�na uyumlu h�lde bir m�cadeleyi i�erirken, genelde de az geli�mi� �lkelerde, demokrasiden nasibini almam�� lkelerde, �o�ulcu bir sistemi olu�turmam�� lkelerde de ne yaz�k ki bu uyum mahkemeleri de toplum dokusunu uyu�mazl�k �zerinden ele almaktad�r. Bu da hi�bir yere uymamaktad�r ve insan do�as�yla oynamak �eteleri do�urmu�tur, do�an�n do�as�yla u�ra�mak da keneleri a��a ��karm��t�r diyorum.

Neden bunu diyorum? Siz bir k�lt�r� yok etmeye �al��rsan�z ba�ka bir k�lt�r a��a ��kar ve bu k�lt�r� yok etmek i�in de binbir t�rl� hukuk d��, i�te Ergenekon �etesi diye de tan�mlanan �eteler, korucu �eteleri, bilmem ne �eteleri, sauna �eteleri� Art�k tan�mlanacak kelime kalmam��t�r, �ete s�fat�n�n �n�ne konacak ve T�rkiye -bu �etelerin- insanl��n de�erlerinden, demokrasinin kan emicili�inden kaynakl� s�rekli bir doku uyu�mazl��n� g�ndemle�tirmekte ve toplumu derinden etkilemektedir.

Bu toplumsal doku uyu�mazl��n�n en temel par�alar�ndan biri de T�rkiye�de K�rt sorununun demokratik yollarla ��z�lmemesi, s�rekli bir g�venlik ve asayi� sorunu olarak ele al�nmas�ndan kaynakl�, s�rekli cumhuriyet tarihinin resm� ideolojisiyle �at��ma h�linde ve bir t�rl� uyumlu h�le getirilemedi. Asimilasyon ve g�venlik y�ntemleriyle de bu sorunun uyumlu h�le gelmeyece�i a��kt�r. A��kt�r, a��kl��n �tesinde, art�k toplumu giderek kirletmekte, umutlar�n� k�rmakta, ekonomik yolsuzluklar� derinle�tirmekte, iktidarlar� art�k s�rekli k�lmamakta, iktidarlar�n �m�rlerini giderek bir iki y�la indirmektedir. B�t�n bunlar�n temel nedeni, T�rkiye'nin ger�ek bir demokrasiden, sivil bir anayasadan ve o sivil anayasan�n t�m toplumsal dokuyu uyumlu h�le getirememesinden kaynakl�d�r.

Bununla ba�lant�l� olarak �zellikle g�ney ve Do�u Anadolu b�lgelerinde K�rt kimli�inin ink�r�, yok say�lmas�na dayal� olu�turulmu� g�venlik kuvveti olarak ele al�nan korucular�n �etele�mesinden de biraz bahsetmek istiyorum.

Biliyorsunuz, en son -yani bu haftan�n en s�cak g�ndemlerinden biri olarak kamuoyuna yans�d�- Beyt��ebap�ta bir d��nde farkl� farkl� korucu a�iretlerinin a��r silahlarla g�steri yapmas� sorunuyla kar�� kar��ya kald�k. Bu silahlar�n bu kadar keyf�, toplumun ya�ad�� bir yerde g�vde g�sterisi yaparcas�na patlat�lmas� ger�ekten t�yler �rpertici bir durumdur.

Bu silahlar sadece d��nlerde s�k�lm�yor. Ayn� zamanda korucu olan k�yler g��s�z olarak hissetti�i di�er k�yl�leri bu silahlara ve devletin ona verdi�i g�venceye ya da g�reve dayanarak ve bunu suistimal ederek -insan �ld�rmek, hayvan �ld�rmek, insan ka�ak��l��, yolsuzluk- pek �ok su� �ebekesine bula�m��t�r.

�rne�in, daha �� ay �nce ��rnak��n He�tan k�y� diye tan�mlanan k�y�nde bir korucu, kafas� bozuluyor, ayn� k�ydeki sivil insan� yaralayabiliyor. �lebilir de, ama hi� yarg�lanmadan, �ok rahatl�kla serbest b�rak�labiliyor.

Yine en son Bing�l��n Gen� il�esine ba�l� Yayla -yani Ware Merg- k�y� Eskik�y (Dewa Xiraf) mezras�nda 4 ki�inin �l�m�yle sonu�lanan olaya ili�kin� Yine bu, korucular�n sorumlulu�undad�r. Buna ili�kin koruculuk sistemi ya da ink�r sistemi ya da hukuksuzluk, giderek toplumu, ayn� k�yde ayn� akrabalar� bile kar�� kar��ya getirmekte ve �ok keyf� bir �ekilde insanlar�n hayatlar�na mal olabilmektedir.

Bunun i�in, H�k�metimiz e�er ger�ek anlamda bir uyum istiyorsa, bar��, huzur istiyorsa, bu bar�� ve huzur ancak bu toplumsal uyu�mazl�� ortadan kald�rmakt�r, yani K�rt�e uymayan bir k�yafeti uydurmaya �al��rsan burada uyu�ma s�z konusu olmaz, burada uyu�mazl�k olur, burada �etele�me olur, burada ekonomik kay�p olur, burada duygular kaybolur, burada insanl�k kaybolur yani bir insanl�k trajedisidir bu uyumsuzlu�un sonucu.

O nedenle, Say�n Ba�bakan da son zamanlarda, i�te �Bar�� i�in bir ad�m �nde atmak gerekiyorsa biz bunu atar�z�� Buyurun, T�rkiye'de de K�rt sorununun ��z�ms�zl��n� ortadan kald�rarak, K�rtlerin kendi kimli�iyle uyumlu ya�ayaca��, kendi kimliklerini ifade edebilece�i demokratik bir Anayasa �er�evesinde bu uyumu geli�tirelim, hem �etelerden hem kenelerden kurtaral�m. Neden diyorum? ��nk� toplumsal uyumsuzluk kadar do�an�n uyumsuzlu�u art�k d�nyan�n g�ndeminde. K�resel �s�nma, kurakl�k, baz� canl� t�rlerinin ortadan kald�r�lmas� farkl� canl� t�rlerinin ortaya ��kmas�na ve bunlar�n hastal�k �retmesine, yaymas�na neden olmaktad�r.

K�kl�, sa�l�kl�, kal�c� uyum ancak do�an�n yasalar�na ve insanl�k ad�na ��kar�lan kanunlar de�il� �nsan�n do�al yarad�l�� hukukuna dair iki temel yasay� birbirine uyumlu h�le getirirsek, T�rkiye'de sadece sorunlar�n uyumsuzlu�u ortadan kalkmaz, o zaman kutupla�ma da ortadan kalkar ya da adalet, hakikat sadece birileri i�in aranmak zorunda kal�nmaz.

Bug�n �F�rat��n do�usu� diye tan�mlanan b�lgede bir d�nya faili me�huller var. ��te, en son Ergenekon �etesinin ��rnak cumhuriyeti� diye tan�mlad�� b�lgede: 1991, 1992 y�llar�nda ��rnak��n yand�� d�nemde de Levent Ers�z orada g�revlidir, en son Silopi kay�plar�m�z Serdar Tan�� ve Ebubekir�in kaybedilmesi de do�rudan onun sorumlulu�undad�r.

Gelin -hakikati, bu uyu�mazl�� yaratan �eteleri ortadan kald�rmakla ve- onlar�n yeniden �retilmemesi a��s�ndan da daha sa�l�kl� bir uyum olu�tural�m. ��nk�, ad� de�i�ebilir; Serta� olur, Bucak olur, kucak olur, bilmem ne olur, Tolun olur, bu adlar de�i�ir. Emekli olur, insanlar �l�r de, ama sistem e�er oldu�u gibi devam ediyorsa, bu uyumsuzluk, toplumsal doku uyumsuzlu�uyla devam ediyorsa, bu �eteler, ki�iler de gelir ge�er ama yeni ki�iler, yeni isimlerle ayn� g�revi hi� aksatmadan ayn� mekanizma i�inde beslenerek bu yapt�klar�n�, bu haks�zl�klar�n� devam ettirirler.

O nedenle bizim talebimiz, yani bu konu kapsam�nda �zellikle son zamanlarda hem Ergenekon �etesi hem de b�lgede giderek yayg�nla�an korucular�n keyf� insan �ld�rmesi, keyf� ate� etmeleri, keyf� insan yaralamalar� ve benzeri insan sindirmelerine kar�� da g��l� bir �aba harcayal�m. Bu koruculuk sistemi doku olarak uymuyor topluma, bunu ortadan kald�ral�m. Koruculuk sistemini art�k la�vedelim. ��eteleri la�vediyoruz� diyorsak, o zaman buyurun, korucular� la�vedelim. Onu, b�lgedeki en u�, en k�lcal damar� olarak ve her t�rl� ama� i�in de rahatl�kla kullan�labilen bir g�� olarak ele al�yorum.

Dolay�s�yla sava�� durdural�m. Yani, �eteler kandan emiyorsa, sava�� durdural�m. K�rt sorununu demokratik y�ntemlerle ��zelim. Ger�ek bir uyumu sa�layal�m. Do�ayla bu kadar sava�mayal�m. N�kleer enerjiler, santraller yapmayal�m, operasyonlar yapmayal�m, ormanlar� yakmayal�m. Bat�da ormanlar yanar herkes avaz avaz ba��r�r ama Cudi�de, Gabar�da, Dersim�de ormanlar yanar kimsenin akl� duymaz, vicdan� duymaz, k�r ve sa��rd�r. �� maymunlar� oynuyoruz.

Gelin, uyum istiyorsak, adalet istiyorsak b�t�n her yerde her t�rl� �eteye kar�� m�cadele edelim ve do�an�n yasas�n� bozmayal�m. �nsanl��n da bozdu�umuz yasalar� d�zenleyerek ger�ek uyumu sa�layal�m diyorum ve hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � �ahs� ad�na s�z talebi var m�? Yok.

Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r.

�nergeleri okutuyorum:

TBM Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 225 s�ra say�l� yasa tasar�n�n 3. maddesine ba�l� 4. maddenin ikinci f�kras�n�n sonundaki (iki ay) ibaresinin 15 g�n olarak de�i�tirilmesini az ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 225 S�ra Say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 3. maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini az ve teklif ederiz.

Halil �nl�tepe	Ali R�za �zt�rk	H�seyin �nsal
Afyonkarahisar	Mersin	Amasya
Orhan Ziya Diren	Sel�uk Ayhan	Rahmi G�ner
Tokat	�zmir	Ordu

Madde 3 - 2247 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesi ba�l��yla birlikte a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�G�rev s�resi, hesaplanmas� ve g�revlendirmenin zaman�

Madde 4 - Uyu�mazl�k Mahkemesinin Ba�kan� ve �yeleri d�rt y�l i�in se�ilir. D�rt y�l�n hesab�nda g�reve ba�lama tarihi esas al�n�r.

G�rev s�resi bitenler yeniden se�ilebilirler.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n �zt�rk?

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Gerek�e okunsun efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kanvekili kavram�, Anayasa�da �ng�r�lmemi�tir. Anayasa Mahkemesi �yelerine, Anayasa�da �ng�r�len asli g�revleri d��nda, Anayasa�n�n 146/son maddesi uyar�nca yasa ile herhangi bir g�rev verilemez. Anayasa Mahkemesi de Anayasan�n 148/son maddesi uyar�nca sadece Anayasa�da belirtilen g�revleri yerine getirir. Anayasa�da, Anayasa Mahkemesine, Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kanvekilli�i se�imi konusunda bir g�rev verilmedi�ine g�re, anayasa ile �ng�r�lmeyen b�yle bir g�rev yasada da yer almal�d�r. Bu nedenlerle Ba�kanvekilli�i s�zc�� metinden ��kar�lmal�d�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBM Meclisi Ba�kanl��na

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 225 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 3��nc� maddesiyle ilgili olarak verdi�im bir �nerge �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

�imdi, burada ve bir �nceki maddede �Ba�kan� ve �Ba�kanvekili� kelimesi var say�n milletvekilleri. �Ba�kan� ve �Ba�kanvekili� ifadesi� Yani ba�kan vekili, devaml� orada g�rev yapan bir unvand�r. Ba�kan da orada devaml� g�rev yapacak, ba�kan vekili de orada� Yani, bu ibareyi kullan�rsan�z ba�kan vekili de orada devaml� g�rev yapacak. H�lbuki buradaki ba�kan vekili, ba�kan�n olmad�� veya bo� oldu�u zamanlarda burada g�rev yap�yor. Yani burada getirilen bu �Ba�kanvekili� kelimesi maddeye uymam��. Biz ikaz edelim de siz yine de �ey edin. Yani hem �Ba�kan� hem �Ba�kanvekili� deyince orada� ��te, Dan��tay ba�kan vekili devaml� orada g�rev yap�yor. Ba�kan ve ba�kan vekili� Ama Uyu�mazl�k Mahkemesinde ba�kan vekili orada devaml� g�rev yapm�yor. Ne zaman g�rev yap�yor? Ba�kan�n olmad�� zaman, Anayasa Mahkemesince g�revlendirilen ki�i� Buraya �Ba�kanvekili� kelimesi uymam��; bir.

�kincisi: �imdi, g�rev s�resi bitmeden iki ay �nce se�im yap�yorsunuz Uyu�mazl�k Mahkemesi �yelerine. Emekliye ayr�lmas� h�linde emeklilik s�resinin dolmas�ndan iki ay �nce o g�reve atama yap�yorsunuz ama bo�almas� h�linde, yani �l�m vesaire nedenlerle bo�almas� h�linde yine iki ay sonra buraya se�im yap�yorsunuz.

�imdi, biraz �nce Komisyon Ba�kan� dedi ki: �Ba�kan olmad�� zaman yani ba�kan vekili olunca buraya mecburen Anayasa Mahkemesi �yesi olmas� laz�m ki burada toplant� yap�ls�n.� Peki, toplant� nisab� e�er �ye tam say�s�ysa Say�n Ba�kan, niye iki ay Uyu�mazl�k Mahkemesi �yeli�ini bo� b�rak�yorsunuz? Yani e�er bo�ald��nda iki ay sonra se�im yapt��n�z zaman, iki ay i�inde� Ben toplant� nisab�n� sordum size; bilmiyorum, tam �ye say�s�ysa onu tam bilmiyorum. E�er tam �ye say�s�ysa bo�almas�ndan iki ay sonra se�im yapt��n�z zaman, iki ay Uyu�mazl�k Mahkemesi hi� toplanmayacak. O zaman� Yani, bu bence bir sakatl�kt�r.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � �ki ay i�inde yap�l�yor.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, burada �yle yaz�yor, bak�n: ��g�rev s�resi dolmadan bo�alan yerlere ise bo�alma tarihinden itibaren iki ay i�inde�� Ben, bo�alma tarihinden itibaren iki ay i�inde de�il de on be� g�n i�inde diyorum. Yani, bence, sizin getirdi�iniz� Yukar�da, daha s�resi dolmadan iki ay �nce se�im yap�yorsunuz ama �l�m veya sair sebeplerle bo�alma olursa iki ay sonra se�im yap�yorsunuz. Yani �tekisinin mant�� buraya uymam��. Bilmiyorum yani bu inceli�i siz fark ettiniz mi? Ben diyorum ki ya Uyu�mazl�k Mahkemesinin s�ratle� Hatta on be� g�n bile fazla, yani bir hafta i�inde buraya se�im yaparsan�z �ey i�lemi� olur. Yaz�l�� b�yle, ama benim �nergem de bu.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Peki, bir �l�m oldu�unda ne olacak?

KAMER GEN� (Devamla) � Bence bu hata, yani iki ay sonra siz se�im yaparsan�z iki ay Uyu�mazl�k Mahkemesi toplanmayacak. Dolay�s�yla bu hatad�r, o bak�mdan kusurlu g�rd�m.

�imdi, say�n milletvekilleri, tabii, biz burada zaman zaman baz� s�k�nt�lar� dile getiriyoruz, ama maalesef hi� kimse kale alm�yor. Ge�en g�n ��i�leri Bakan� buradayken ben bir soru sordum kendisine. Bak�n, P�l�m�r��n Elmal� k�y�ne Erzincan-Erzurum yolundan giderken orada Karasu veya F�rat ak�yor -ismini de tam iyi bilmiyorum- �ok b�y�k bir su. Buradaki iki k�y, tel k�pr�lerle ba�l�. Bu iki tel k�pr� kesiliyor birtak�m ki�iler taraf�ndan. Ki�iler de yine kamu g�revlileri, biliniyor. Ben dedim ki: Say�n Vali, ya bu insanlar�n ula��m�n� sa�layan bu k�pr�n�n telleri niye kesiliyor? Burada bana �Ben onunla ilgilenece�im.� dedi. Bak�n, bir bu�uk ay oldu. Her g�n insanlar bana telefon ediyor, �Hastam�z var, k�yden ��kam�yoruz, suyu ge�emiyoruz.� diyor. A��yoruz, oradaki m�lki idare amirlerinin baz�s� telefonumuza ��km�yor. Hani, siz burada bize kar�� tepki g�steriyorsunuz ya onlar da size ya� olsun diye telefonlar�m�za ��km�yor baz�lar�. Baz�lar� da �Efendim, param�z yok.� diyor. Yani, b�yle bir �ey olur mu arkada�lar?

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Niye kesiyor ki?

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, i�te, kesen kamu g�revlisi.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Aaa, olmaz, yapmaz �yle �ey!

KAMER GEN� (Devamla) � Ama, ben kimseye iftira atmam. Ya olursa bunun sonucuna katlan�r m�s�n?

Bak�n arkada�lar, ben size ciddi bir �ey s�yl�yorum. Bu k�ye giden iki tane tel k�pr�, oraya �zel oksijen� P�l�m�r��n Elmal� ve di�er bir k�y�, �u anda ismini hat�rlamad�m, oraya giden tel k�pr�y� oksijenle getirip kesiyorlar. Kesenler belli, kesenler de belli.

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Niye s�ylemiyorsun?

KAMER GEN� (Devamla) � Kamu g�revlisi efendim, kamu g�revlisi.

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Niye s�ylemiyorsun? S�yle.

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu ara�t�r i�te, h�k�met sensin karde�im.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun, konu�man�z� tamamlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar�m, bak�n, ben y�llarca burada g�rev yapt�m. Ben, m�mk�n oldu�u kadar, devletin g�r�nt�s�ne leke getirici veyahut da onu zay�flatacak bir ifade kullanmak da istemiyorum.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Hayret bir �ey! Sayg�l� konu�.

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu, Cumhurba�kan�, Ba�bakan, onlar �nemli de�il. Devlet ayr�, onlar ayr�. Ben o adamlara kar�� sayg� duymuyorum. Allah Allah! Yani, niye sayg� duymad��m� da isterseniz burada uzun uzad�ya anlatay�m.

FAT�H ARIKAN (Kahramanmara�) � O makama sayg� duyacaks�n.

KAMER GEN� (Devamla) � Ama T�rkiye Cumhuriyeti devleti benim devletimdir, ona sayg� duyar�m.

FAT�H ARIKAN (Kahramanmara�) � O makama sayg� duymak zorundas�n.

KAMER GEN� (Devamla) � Ama, efendim, Abdullah G�l�le Tayyip Erdo�an devletle �zde�le�emez. Onlar AKP�nin se�ti�i Cumhurba�kan� ve Ba�bakan. Ben onlara sayg� duyamam.

Ben size burada diyorum ki: Ey H�k�met, bak�n, iki k�y�n tel k�pr�s� kesilmi�, bunu yap�n yahu. Bir vicdan�n�z varsa yap�n. ��nk�, adam�n hastas� var, k�y�nden ��km�yor.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � �sim ver.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, k�y�nden d��ar�ya gitmiyor. Burada oturup da do�ru s�ylenen s�zlere �yalan� diyecek kadar k��len insanlara ben ne diyeyim yahu? �nsanlar�n seviyesi olacak.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � K��k sensin!

KAMER GEN� (Devamla) � E�er bir seviyesi olmayan insanlara ben ne cevap vereyim?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KAMER GEN� (Devamla) � Ondan sonra, ��k buradan laf at� Yahu bak, sen o cezan� bir temizle de gel.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, �nergemde karar yeter say�s� istiyorum.

Say�n Ba�kan, �ok tarafl� hareket ediyorsun, l�tfen say.

BA�KAN � Adaletli hareket ediyorum, tarafl� de�il de.

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet tarafl�, tarafl��

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir. Karar yeter say�s� vard�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Var m� yeterli �o�unluk, say bakal�m.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, Divan usul�ne g�re te�ekk�l etmemi�tir; ��n�z de AKP�lisiniz.

Karar yeter say�s� yok Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Var, var.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, ��n�z de AKP�lisiniz, b�yle Divan olu�turulmaz. Efendim, Divanda bir de muhalefetten k�tip �ye olsun.

Karar yeter say�s� yok.

BA�KAN � Yeter say� var, ben g�rd�m, evet.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say bakal�m, var m�?

BA�KAN � 4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4- 2247 say�l� Kanunun 12 nci maddesinin ��nc� f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"Yarg� mercii, itiraz dilek�esi �zerine verdi�i itiraz� ret karar�n� kald�rarak g�revsizlik karar� vermedi�i takdirde; yetkili makama sunulmak �zere kendisine verilen dilek�eyi, al�nan cevab� ve g�revsizlik itiraz�n�n reddine� ili�kin karar�n�, dava dosyas� muhtevas�n�n onayl� �rnekleriyle birlikte uyu�mazl�k ��karma isteminde bulunmaya yetkili makama g�nderir."

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Zonguldak Milletvekili Say�n Ali �hsan K�kt�rk.

Say�n K�kt�rk, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA AL� �HSAN K�KT�RK (Zonguldak) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile Hakimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 4��nc� maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. �ncelikle, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, konunun i�eri�ine girmeden �nce i�inden ge�ti�imiz haftan�n tarihsel s�recimiz i�erisinde anlam ifade eden son derece �nemli g�nleri olmas� nedeniyle �ncelikle bug�nleri k�saca anmak istiyorum. Hepimizin bildi�i gibi 23 Temmuz 1919 tarihi Kurtulu� Sava�� ve laik, demokratik cumhuriyetimizin kurulu� s�recinde en �nemli mihenk ta�lar�ndan birisidir. Bu tarih, Erzurum Kongresi�nin Mustafa Kemal �nderli�inde toplanmas�n�n 89�uncu y�l d�n�m�d�r. Bu Kongreyle, ulusal m�cadelenin kay�ts�z �arts�z ba��ms�zl��a ve kay�ts�z �arts�z mill� h�kimiyete dayal� program� netlik kazanm��, vatan s�n�rlar� belirtilip vatan�n bir b�t�n oldu�u ve par�alanamayaca�� ilan edilerek emperyalistlere Anadolu�nun i�gal edilemeyece�i anlat�lmak istenmi�tir. Gerekti�inde bir h�k�met g�revi �stlenebilecek bir temsil heyetinin olu�turulmas�yla yeni bir devlete do�ru ad�m at�lm��, mandac�l��a kar�� k�lm��t�r. Bug�n i�inden ge�ti�imiz s�re�te daha iyi anlamam�z ve hi� unutmamam�z gereken Erzurum Kongresi�ni, ayn� ba��ms�zl�k ve m�cadele ruhuyla sayg�yla bir kez daha an�yorum.

Say�n milletvekilleri, 24 Temmuz tarihi, yani yar�n ise, cumhuriyetimizin kurulu� belgesi olan Lozan��n 85�inci y�l d�n�m�d�r. Tarihimizin abidesi olan Lozan, 30 Ekim 1918�de imzalanan Mondros M�tarekesi ve Sevr Anla�mas��yla, bo�azlar� galip devletlere ard�na kadar a�an, s�n�r ve i� g�venlik d��ndaki ordusu da��t�lan, t�m sava� gemileri ve tersaneleri i�gal edilen, teslim al�nan, haberle�me istasyonlar� bile yabanc� g��lere b�rak�lan, �lke topraklar�m�z�n emperyalistlerce i�gali yakla��m�n� kabullenen tam teslimiyet�i anlay��n yapt�klar�ndan ders ��kart�p, farkl� ve tam ba��ms�zl�k�� bir rotada durman�n ad�d�r. Korkuyu iliklerinde hissedenlere kar�� lkenin elden gitmesine g�z yumulmas�na hay�r diyen bir ulusun, bir b�y�k kahraman Mustafa Kemal etraf�nda birle�erek, vatan�n b�t�nl��n�n ve ulusun ba��ms�zl��n�n t�m d�nyaya kabul ettirildi�i tarihsel mutlak bir zaferin ad�d�r.

Say�n milletvekilleri, ayr�ca, geride b�rakt��m�z 20 Temmuz tarihi ise, K�br�s Bar�� Harek�t��n�n 34��nc� y�l d�n�m�d�r. Bug�n K�br�s�ta kabul edilen tek devlet, tek egemenlik anlay��yla, �lkemizin tarihsel iddialar�ndan vazge�ti�i, K�br�s T�rk halk�n�n az�nl�k stat�s�ne d�n��t�r�ld��, Londra ve Z�rih Anla�malar�n�n �lkemize tan�d�� haklar�n ask�ya al�nd�� s�re� ile daha �nce Anayasa Mahkemesi taraf�ndan iptal edilen yabanc� sermayeli �irketlere herhangi bir s�n�rlama olmaks�z�n toprak sat�� yasas�n�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde tekrar yasala�t�r�ld��, ulusal �irketlerimizin ve bankalar�m�z�n b�y�k bir b�l�m�n�n yabanc�lar�n eline ge�ti�i bir s�re�ten ge�erken, �lkemizi y�neten ve halk�m�z�n b�y�k b�l�m�n�n oyunu almakla �v�nen siyasal anlay��, Erzurum Kongresi�ni, Lozan Anla�mas��n� ve K�br�s Bar�� Harek�t��n� bir kez daha an�msamaya davet ediyorum.

Say�n milletvekilleri, Anayasa�m�z�n 158�inci maddesinde d�zenlenen bir b�y�k mahkemeyi, yani Uyu�mazl�k Mahkemesini ve dolay�s�yla yarg�m�z�n sorunlar�n� konu�uyoruz. Hepimizin bildi�i gibi yarg� yetkisi Anayasa�m�z�n 9�uncu maddesi gere�ince T�rk milleti ad�na ba��ms�z mahkemelerce kullan�lmaktad�r. ��eriden, d��ar�dan hi�bir ki�i veya kurumun yarg�ya m�dahalesi kabullenilemeyece�i gibi yarg�n�n b�yle bir m�dahaleyi olanakl� k�lmas� ve m�samaha g�stermesi de kabullenilemez.

Buna kar��n T�rk milleti ad�na yarg� yetkisini ba��ms�z bir �ekilde kullanan T�rk yarg�s�na kar�� AB ve ABD komiserlerinin m�stemleke valisi edas�yla yapm�� oldu�u tehditk�r a��klamalar, hedef g�stermeler, i�inden ge�ti�imiz s�re�te ulusumuzca esefle izlenmektedir. Daha �nceki ilerleme raporlar�nda mahkemeler �zerindeki siyasal iktidar�n g�lgesinin uzakla�t�r�lmas�n�, H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulundaki Adalet Bakan� ve M�ste�ar�n konumunun yarg� ba��ms�zl��n� g�lgeledi�ini, Kurulun sekreteryas�n�n dahi Adalet Bakanl�� b�nyesinde konu�land�r�lmas�n�n kabullenilemeyece�ini raporla�t�ran AB temsilcilerinin, K�br�s ve di�er pek �ok konuda �zerinde etkinlik kurduklar� siyasal iktidar�n yarg�ya m�dahale eden yakla��mlar�na nas�l destek ��kt�klar�n� g�r�yoruz, izliyoruz.

B�y�k bir �ifte standart i�eren teslimiyet�i bir i�, d�� politikan�n s�rd�r�lmesi gayesine y�nelik bu a��klama ve m�dahaleler hi�bir �ekilde kabul edilemez. Ayr�ca d��ar�dan yap�lan bu m�dahalelere i�eriden sahip ��kan anlay��n yay�n sahip ve kalemlerinin, tarihsel s�re� i�erisinde bug�n ibretle and��m�z i� birlik�i m�tareke bas�n� ve anlay��ndan hi�bir fark� yoktur.

Di�er taraftan da Anayasa ve yasalarla ba��ms�zl�� g�vence alt�na al�nan yarg� faaliyetlerinin sanki cumhuriyetin �zerinde y�kseldi�i temel ilke ve de�erlere kar�� topyek�n bir sald�r� ile birlikte geli�iyor d��ncesinin yayg�nla�t�r�lmas� ve toplumsal kabule zorlanmas� da son derece tehlikeli bir geli�medir. Anayasa�m�zda g�vence alt�na al�nan ba��ms�z T�rk yarg�s�, Anayasa�m�z�n ba�lang�� metninde a��k�a ifade edilen y�r�tme, yarg� ve yasama erklerinin birbirinden ba��ms�zl��na kar��n kendisini savc� ilan eden, haz�rlad�� anayasa tasla��n� halk�m�z�n g�r�� ve onay�na sunmadan Atlantik �tesindeki g�c�n g�r�� ve onay�na sunan siyasal iktidar�n ba��n�n ve destek�ilerinin g�sterdi�i yol ve hedefte y�r�yemez.

Ya�am hakk�n�n ve �nsan Haklar� Avrupa S�zle�mesi�nin 6�nc� maddesinde ifade edilen adil yarg�lama hakk�n�n somut olaylarda ihlal ediliyor noktas�na gelinmesi ise yarg�n�n ba��ms�zl��n� g�lgeleyen geli�melerdir. 6�nc� maddenin ��nc� f�kras�nda yer alan her san��n kendisine y�neltilen su�laman�n niteli�ini ve sebebini en k�sa zamanda, anlad�� bir dille ve ayr�nt�l� olarak haberdar edilmek, iddia tan�klar�n� sorguya �ekmek ve �ektirmek, a��k, aleni mahkemelerde en k�sa s�re i�erisinde makul bir �ekilde yarg�lanabilmek hakk� elinden al�namaz. Cumhuriyetimizin varl�k sebebi ve Anayasa�m�z�n �st�n kurallar� buna hi�bir �ekilde m�saade etmez, edemez.

Anayasa�m�z�n ruhunda ve tarihsel k�klerimizde yer alan ve bug�n her zamankinden daha fazla sahip ��kmam�z gereken ulusalc� anlay�� ve Atat�rk�� ilke ve de�erlerin ulusal bir tehdit olarak tehdit noktas�na ta��nmas� �abalar� ise hi�bir �ekilde ba�ar�ya ula�amayacakt�r. Cumhuriyetin kurulmas�yla giydi�imiz Atat�rk�� g�mlek sonsuza kadar ulusumuzca ta��nacak ve buna kar�� abalar tarihsel s�re� i�erisinde hak etti�i yan�t� en sert bi�imiyle alacakt�r.

Bu duygu ve d��ncelerle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�kt�rk.

�ahs� ad�na Veysi Kaynak, Kahramanmara� Milletvekili.

Buyurun Say�n Kaynak. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; 225 s�ra say�l� Tasar��n�n 4��nc� maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu madde, 2247 say�l� Kanun�un 12�nci maddesinin ��nc� f�kras�nda de�i�iklik yap�lmas�n� �ng�rmektedir. Bu de�i�iklik kabul edildi�i takdirde, bundan sonraki usul� i�lemler ve tebligatlar daha h�zl� ve daha seri bir �ekilde ve i�lerin s�r�ncemede kalmadan bitirilmesini sa�layacakt�r diyorum, yasan�n hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na Kocaeli Milletvekili Azize Sibel G�n�l.

Buyurun Say�n G�n�l. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AZ�ZE S�BEL G�N�L (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile H�kimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��yla ilgili s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle, aziz milletim ve y�ce heyeti �ahs�m ve grubum ad�na sayg�yla selamlar�m.

Anayasa�da, adli, idari ve asker� olmak �zere birbirinden ba��ms�z �� ayr� yarg� d�zeni kabul edilmi� ve birbirinden ba��ms�z bu yarg� d�zenleri aras�nda g�rev ve h�k�m uyu�mazl�klar�n� ��zmek �zere de Uyu�mazl�k Mahkemesi kurulmu�tur.

Bu tasar�yla, Uyu�mazl�k Mahkemesi �yelerinin se�im usul�, g�rev s�releri, mahkemeye ba�vuru �ekli gibi konulardaki h�k�mlerinde de�i�iklik ama�lanm��t�r.

Bu kanunun hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. Tekrar hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, soru sormak i�in sisteme giremiyorum.

BA�KAN � Belki oldu�unuz yerden olabilir. Say�n Gen�, siz bir yere oturun, ben a�t�ray�m.

Buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, evvela Divan� usul�ne uygun te�ekk�l ettirin ��nk� Divanda 3 AKP�li ki�i oturuyor. B�yle bir Divan olu�umu olmaz. Biraz �nce karar yeter say�s�n� istedim, saymadan �Var.� dediniz. O Divan� keyf� olarak y�netemezsiniz. T�rkiye B�y�k Millet Meclisidir buras�. Ben, �zellikle sizden rica ediyorum; l�tfen, Divan k�tiplerinden bug�n kim n�bet�iyse onu al�n. Yani bu i�i b�yle z�ddiyete getirmeye, bizim burada sinirlerimizi bozmaya ne hakk�n�z var ne de yetkiniz var. Divan� usul�ne g�re olu�turunuz ve buradaki, Ba�kanl�k Divan�ndaki g�revinizi tarafs�z ve usul�ne uygun olarak yap�n�z. ��nk� bir tek iktidar partisine mensup 3 milletvekilinin k�rs�de oldu�u bir yerde Divan�n tarafl� davrand�� konusunda� Biraz �nce karar yeter say�s� istedi�imde yoktu karar yeter say�s�, �Var.� dediniz.

Ben �imdi H�k�mete soruyorum: Bug�ne kadar Adalet Bakanl��n�n i�lemleriyle ilgili olarak idare mahkemesinden ve Dan��taydan ka� tane y�r�tmenin durdurulmas� ve iptal karar� al�nm��t�r? Ka�� uygulanmam��t�r? Bu uygulanmamalarla ilgili olarak herhangi bir tazminat �deyen bakan, genel m�d�r, m�ste�ar var m�d�r?

�kinci bir sorum: Bug�n Adalet Bakanl��na �st d�zey b�rokrat olarak getirilen ki�iler aras�nda daha �nce Bakana, AKP�ye ve AKP�nin bakanlar�na ait davalar� kendisine d��m�� de kendilerinin lehine veya aleyhine karar verilip de buraya al�nan var m�d�r? Lehine karar verilip de buraya �st d�zey b�rokrat olarak al�nanlar var m�d�r? Bunlar kimlerdir? �zellikle �ahs�yla ilgili ka� dava hakk�nda lehte karar verilmi�tir, bunu ��renmek istiyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Buyurun Say�n Bakan�m.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � B�t�n bu sorulara yaz�l� cevap verece�im efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Ben, efendim, �ey istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Evet.

KAMER GEN� (Tunceli) � Millet duysun, niye yaz�l� cevap veriliyor ki? Yani, demek ki kamuoyunun kar��s�nda cevap verecek bir durumu yok.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Karar yeter say�s� istiyorsunuz, tamam.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, yani karar yeter say�s� isteyen arkada� karar yeter say�s�n�n olup olmad��na da karar verecekse o zaman Ba�kanl�k Divan�na gerek yok zaten, o arkada�lar Meclisi de y�netir. B�yle bir usul yok. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Meclis Ba�kanl�k Divan�n�n k�tip �yelerle birlikte te�kili konusunda �izelge vard�r, onlar tatbik ediliyor ama bir arkada��m�z�n �ok acil bir mazereti ��k�p, rahats�zl�� k�p gitti�i zaman da ba�ka bir k�tip �yeyle Ba�kanl�k Divan�n� te�ekk�l ettiriyoruz ve y�netiyoruz. Bunda bir �ey yok. B�t�n arkada�lar�m�z�n, ben, adalet �zerine hareket etti�ine inan�yorum. Tek bir �ah�s b�yle bir sitemde bulunabilir, b�yle bir iste�i ortaya koyabilir ama bizim yapt��m�z i�ler adildir, adaletlidir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hi� adaletle ilgin yok.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Bir say�n, Say�n Ba�kan. Karar yeter say�s� var m�?

BA�KAN � 5�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 5- 2247 say�l� Kanunun 13 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n birinci c�mlesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi� ve ikinci f�kras�na a�a��daki c�mle eklenmi�tir.

�Uyu�mazl�k ��karma konusundaki dilek�e ile ekleri kendisine ula�an yetkili makam, gerekirse dilek�edeki veya eklerindeki eksiklikleri tamamlatt�ktan sonra, uyu�mazl�k ��karmaya yer olmad�� sonucuna var�rsa veya yap�lan ba�vuruda 12 nci maddenin birinci f�kras�nda �ng�r�len s�renin ge�irilmi� oldu�unu tespit ederse, istemin reddine karar verir.�

�Bu takdirde ilgili yarg� mercii, 18 inci maddede �ng�r�ld�� ekilde davan�n g�r�lmesini geri b�rak�r.�

BA�KAN � �ahs� ad�na Kahramanmara� Milletvekili Say�n Veysi Kaynak buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; tasar�n�n 5�inci maddesiyle 2247 say�l� Yasa�n�n 13��nc� maddesinde de�i�iklik yap�lmaktad�r.

Kanun�un 13��nc� maddesi, i�in esas�n� reddetmeye yetkili makam�n, kendisine, Kanun�un �ng�rd�� s�re ge�tikten sonra gelen ba�vurular hakk�nda ne yap�laca��n� d�zenlememesi sebebiyle �nemli teredd�tlere yol a�t��ndan, yap�lan bu d�zenlemeyle bu eksiklik giderilmektedir.

Dolay�s�yla, pratik, �ok faydas� olacak bir d�zenlemedir diyorum, hay�rl� olmas�n� tekrar temenni ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Azize Sibel G�n�l, Kocaeli Milletvekili.

Say�n G�n�l, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AZ�ZE S�BEL G�N�L (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

225 s�ra say�l� Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile Hakimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 5�inci maddesi ba�vuru esaslar�yla ilgili olmaktad�r.

G�r��mekte oldu�umuz kanunun�

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun ) � Hay�rl� u�urlu olsun!

AZ�ZE S�BEL G�N�L (Kocaeli) � �hay�rl� ve u�urlu olmas�n� temenni ediyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Soru-cevap i�lemini ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � �ok tebrik ediyorum AKP�lileri. B�yle, o kadar g�zel konu�uyorlar ki millet kendilerinden o kadar �ahane nutuklar dinliyor ki �Yahu, biz �imdiye kadar niye bu AKP�li milletvekillerini se�medik, Meclise g�ndermedik, tebrik ederim (!)� diyor.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Soru ne?

KAMER GEN� (Tunceli) � �imdi, bu millet bizi dinliyor. Bu milletin sorunlar�n� k�rs�de dile getirmemek i�in b�yle engelleme yapanlar�n sonu �ok iyi de olmaz. AKP�li milletvekillerine �zellikle tavsiyede bulunuyorum: S�rf Kamer Gen�i konu�turmamak i�in bu yollara girmeyin. Ama size tavsiye ediyorum, bir a�abey olarak tavsiye ediyorum: Bu yollara girmeyin, grup ba�kan vekilleriniz ��ks�n konu�sun.

BA�KAN � Say�n Gen�, sorunuzu sorun l�tfen.

Buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Soruyu soray�m: Say�n Ba�kan, 114 tane -idari yarg� m�yd� adli yarg� m�yd� bilmiyorum- h�kimlik imtihan�n� kazan�p da son Dan��tay karar� nedeniyle ma�dur olan arkada�lar vard�. Bunlar�n durumu nedir bu 114 tane h�kim aday�yla ilgili olarak?

Evvela bunu ��renmek istiyorum efendim.

BA�KAN � Peki.

Say�n Bakan�m, buyurun.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, Dan��tay�n karar� sebebiyle, �SYM s�nav sonu�lar�n�n yeniden hesaplanmas� sonucu yaz�l� s�nav�nda alm�� olduklar� puan 70�in alt�na d��en 114 tane adayla ilgili bir sorun ya�and�� gerek�esiyle bir teklif Adalet Komisyonunun g�ndemine geldi bildi�im kadar�yla, Komisyon g�ndemindedir. E�er, Komisyon g�ndemine al�r, g�r��r, Genel Kurula indirir ve Genel Kurul da bu teklif istikametinde bir karar ortaya koyarsa, bu 114 arkada��n sorunlar� da ��z�lm�� olacakt�r. Konu �u anda Parlamentonun g�ndemindedir.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

5�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6- 2247 say�l� Kanunun 15 inci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"MADDE 15- Olumsuz g�rev uyu�mazl�klar�nda dava dosyalar�, son g�revsizlik karar�n� veren yarg� merciince, bu karar�n kesinle�mesinden sonra, ceza davalar�nda do�rudan do�ruya di�er davalarda ise taraflardan birinin istemi �zerine, ilk g�revsizlik karar�n� veren yarg� merciine ait dava dosyas� da temin edilerek Uyu�mazl�k Mahkemesine g�nderilir ve g�revli yarg� merciinin belirlenmesi istenir."

BA�KAN � Madde �zerinde �ahs� ad�na Kahramanmara� Milletvekili Say�n Veysi Kaynak, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; tasar�n�n 6�nc� maddesiyle 2247 say�l� Kanun�un 15�inci maddesinde bir d�zenleme yap�lmaktad�r. Maddeyle olumsuz g�rev uyu�mazl��nda son g�revsizlik karar�n� veren yarg� mercisince yap�lacak i�lemler uygulamada do�an aksakl�klar� giderecek �ekilde yeniden d�zenlenmektedir. Son g�revsizlik karar�n� veren yarg� mercisince birinci savunma al�nmadan ve davayla ilgili belge ve bilgiler istenilmeden karar verilmesi durumunda, ilk g�revsizlik karar� veren yarg� mercisine ait dava dosyas�n�n incelenmesine ihtiya� bulunmas� ya da ilk g�revsizlik karar�n�n kesinle�me durumunu da g�steren �rne�inin g�nderilmemesi nedeniyle an�lan madde h�km� bu aksakl�klar� ortadan kald�racak �ekilde yeniden d�zenlenmektedir.

Maddenin hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Kocaeli Milletvekili Say�n Azize Sibel G�n�l�

Say�n G�n�l, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AZ�ZE S�BEL G�N�L (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun�da daha �ncelerden bug�ne kadar k�smi de�i�iklikler yap�lm��sa da uygulamada ya�anan baz� s�k�nt�lar�n giderilmesi i�in s�z konusu Kanun�un tekrar bir b�t�n olarak ele al�n�p gerekli d�zenlemelerin yap�lmas� ihtiyac� do�mu�tur.

Yap�lan bu d�zenlemenin hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 7- 2247 say�l� Kanunun 17 nci maddesinin ikinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi� ve maddeye a�a��daki f�kra eklenmi�tir.

�Olumlu g�rev uyu�mazl��n�n giderilmesini isteyen taraflardan birinin, ceza davalar�nda ise ayr�ca ilgili makamlar�n, taraf say�s�ndan iki fazla d�zenleyece�i dilek�e ile ba�vurdu�u yarg� mercii;

a) Dilek�elerden birini ve varsa eklerini yaz� ile di�er yarg� merciine derhal iletir ve dava dosyas�n�n kendisine g�nderilmesini ister.

b) Di�er dilek�eler ve varsa eklerini, yedi g�n i�inde cevab�n� bildirmesi i�in kar�� tarafa ve ilgili makamlara tebli� eder. Tebligat yap�lan taraf veya ilgili makam, s�resi i�inde bu yarg� merciine cevab�n� bildirmezse, cevap vermekten vazge�mi� say�l�r.

c) Dilek�eyi, al�nan cevaplar� ve varsa ekleri ile dava dosyalar�n�, Uyu�mazl�k Mahkemesine g�nderir ve g�revli yarg� merciinin belirlenmesini ister.�

�Bu takdirde her iki yarg� mercii de, 18 inci maddede �ng�r�ld�� ekilde davan�n g�r�lmesini geri b�rak�r.�

BA�KAN � �ahs� ad�na Ad�yaman Milletvekili Say�n Ahmet Ayd�n, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET AYDIN (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile Hakimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 7�nci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�z konusu 7�nci maddeyle, olumlu g�rev uyu�mazl�� do�mas� h�linde ilgili yarg� mercilerince yap�lacak i�lemler ile uyulmas� gereken usul kurallar� a��k�a belirtilmek suretiyle bu husustaki eksik d�zenleme giderilmekte olup� Kanunu da zaten sabahtand�r g�r��yoruz.� Bu konuda muhakkak ki b�t�n g�r��meler yap�lm��t�r diye d��n�yorum.

Ben bu kanunun �lkemize hay�rlar getirmesini diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ayd�n.

Veysi Kaynak, Kahramanmara� Milletvekili... (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; tasar�n�n 7�nci maddesi 2247 say�l� Kanun�un 17�nci maddesinde bir d�zenleme yapmaktad�r. Maddeyle, olumlu g�rev uyu�mazl�� do�mas� h�linde ilgili yarg� mercilerince yap�lacak i�lemler ile uyulmas� gereken usul kurallar� a��k�a belirtilmek suretiyle bu husustaki eksik d�zenleme giderilmeye �al��lm��t�r.

Uygulamada ilgililer ve yarg� mercilerince ne yap�laca�� hususunun d�zenlenmesi gere�i ortaya ��km�� bulundu�undan, maddeye eklenen yeni f�krayla bu teredd�tler ortadan kalkacakt�r diyorum ve hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

7�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

8�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 8- 2247 say�l� Kanunun 18 inci maddesine a�a��daki f�kra eklenmi�tir.

�12, 13 ve 17 nci maddelerde yaz�l� s�relerin bitmesi �al��maya ara verme zaman�na rastlarsa bu s�reler, �al��maya ara vermenin sona erdi�i g�n� izleyen tarihten itibaren yedi g�n uzam�� say�l�r.�

BA�KAN � Madde �zerinde �ahs� ad�na Ad�yaman Milletvekili Say�n Ahmet Ayd�n. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET AYDIN (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar�n�n 8�inci maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�z konusu madde adli tatille ilgili bir madde ve bu maddeyle 2247 say�l� Kanun�un 12, 13 ve 17�nci maddelerinde �ng�r�len s�relerin �al��maya ara verme, yani adli tatil d�nemine rastlamas� h�linde bu s�relerin �al��maya ara vermenin sona erdi�i g�n� izleyen g�nden itibaren yedi g�n uzamas�n� sa�lamak �zere h�k�m eklenmi� bulunmaktad�r.

Bu vesileyle tekrar y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. Kanunun hay�rlara vesile olmas�n� diliyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Veysi Kaynak, Kahramanmara� Milletvekili.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 2247 say�l� Yasa�n�n 12, 13 ve 17�nci maddelerinde �ng�r�len s�relerin �al��maya ara verme yani adli tatil zaman�nda nas�l i�leyece�i hususunda �u ana kadar bir a��k d�zenleme olmad��ndan uygulamada �e�itli farkl�l�klar, farkl� uygulamalar meydana ��km��t�. Yap�lan bu d�zenlemeyle bu eksiklik ve farkl�l�k giderilmektedir.

Maddenin pratikte fayda sa�layaca��n� d��n�yorum ve hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

9�uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 9- 2247 say�l� Kanunun 19 uncu maddesinin ikinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Yarg� merciince, �nceki g�revsizlik karar�na ili�kin dava dosyas� da temin edilerek, gerek�eli ba�vuru karar� ile birlikte dava dosyalar� Uyu�mazl�k Mahkemesine g�nderilir.�

BA�KAN � Madde �zerinde �ahs� ad�na Ad�yaman Milletvekili Say�n Ahmet Ayd�n.

Buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET AYDIN (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan tasar�n�n 9�uncu maddesi �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�z konusu madde, Kanun�un 15�inci maddesinde yap�lan de�i�ikli�e paralel olarak yeni bir d�zenleme getiriyor. Bu ama�la ayn� Kanun�un 19�uncu maddesinin ikinci f�kras�ndaki Uyu�mazl�k Mahkemesine ba�vuran yarg� mercisince yap�lacak i�lemlere ili�kin h�km� uygulamada do�an aksakl�klar� giderecek �ekilde yeniden d�zenleniyor.

Ben, tekrar, kanunun hay�rlara vesile olmas�n� diliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Kahramanmara� Milletvekili Say�n Veysi Kaynak. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; benden �nceki konu�mac�n�n da bahsetti�i gibi, tasar�n�n bu maddesiyle eklenen h�k�m, yarg� mercisince �nceki g�revsizlik karar�na ili�kin dava dosyas� da temin edilerek gerek�eli ba�vuru karar�yla birlikte dava dosyalar�n�n Uyu�mazl�k Mahkemesine g�nderilmesi h�km� d�zenlenmektedir.

Maddenin hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

10�uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 10- 2247 say�l� Kanunun 38 inci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 38- Ba�kan�n mazereti halinde yerine ba�kanl�k edene bu s�relerin i�inde kald�� her ay itibariyle, toplant�ya kat�lan ba�savc�lar ile as�l ve yedek �yelere, toplant� yap�lan ay itibariyle, ayl�k ve �deneklerinden ayr� olarak 6500 g�sterge rakam�n�n memur ayl�klar�na uygulanan ayl�k katsay� ile �arp�m� sonucu bulunacak miktarda �denek verilir.

Toplant�ya ba�savc�lar yerine kat�lan savc�lara, toplant� yap�lan ay itibariyle; Uyu�mazl�k Mahke-mesinin raport�rlerine ise her ay olmak �zere, ayl�k ve �deneklerinden ayr� olarak 2500 g�sterge rakam�n�n memur ayl�klar�na uygulanan ayl�k katsay�s� ile �arp�m� sonucu bulunacak miktarda �denek verilir.

Bu �denekler, damga vergisi hari� herhangi bir vergiye tabi tutulamaz.�

BA�KAN � Madde �zerinde �ahs� ad�na Ad�yaman Milletvekili Say�n Ahmet Ayd�n.

Buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET AYDIN (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan tasar�n�n 10�uncu maddesi �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Kifayeti m�zakere te�kil etmi�tir diye d��n�yorum.

Kanunun hay�rl� olmas� dile�iyle, y�ce heyetinizi tekrar sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Veysi Kaynak, Kahramanmara� Milletvekili. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) - Say�n Ba�kan�m, sayg�de�er milletvekilleri; tasar�da asl�nda yer almayan ancak Komisyonda d�zenlenen bu maddeyle Kanun�un 38�inci maddesinde bir de�i�iklik yap�lmas� �ng�r�lmektedir. Bununla, maddede k�smen mevcut olan modelin mali sisteme uyarlanmas� ve g�ncellenmesi sa�lanacakt�r. Yap�lan bu d�zenlemeyle ba�kan�n mazereti h�linde yerine ba�kanl�k edenlere ve ba�savc�lar yerine kat�lan savc�lara bir mali hak getirmektedir. Bu y�n�yle hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, �imdi okutaca��m iki �nerge ayn� mahiyettedir. �nergeleri ayr� ayr� okutup birlikte i�leme alaca��m. �stemleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 225 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 10. maddesine ba�l� 38. maddesinin ikinci f�kras�nda ge�en (2500) ifadesinin (3500) olarak de�i�tirilmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 225 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 10 uncu maddesi ile de�i�tirilmesi �ng�r�len 2247 Say�l� Kanunun 38 inci maddesinin ikinci f�kras�nda ge�en (6500) ibaresinin (7500) olarak� ve ikinci f�kras�nda ge�en (2500) ibaresinin (3500) olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Nurettin Canikli	Halil �nl�tepe	Ali �hsan K�kt�rk
Giresun	Afyonkarahisar	Zonguldak
M.Altan Karapa�ao�lu	Hamza Yerlikaya
Bursa	Sivas

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 225 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 10�uncu maddesiyle ilgili olarak verdi�im �nergede s�z alm�� bulunuyorum, hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tabii, millet bizi seyrediyor. AKP�liler bizi konu�turmamak i�in her madde �zerinde s�z al�yorlar. Neyse, al�n can�m, sonunda nas�lsa biz bir s�z buluruz, merak etmeyin yani! (AK PART� s�ralar�ndan �Bo� konu�uyorsun!� sesi)

ASIM AYKAN (Trabzon) � Konu�tu�unuz yetti sizin!

KAMER GEN� (Devamla) � Bo� konu�muyorum. Ben kanuna bir i�erik kazand�rma, bir g�zellik kazand�rma, ger�eklere uydurma y�n�nde �nerge veriyorum ve siz diyorsunuz ki: ��k�p konu�may�n.� Neyse, i�te yine konu�uyoruz.

�imdi, burada, yukar�daki f�krada 6500 yan g�sterge �ng�r�lm��, alttakinde 2500. Bu da 3500 olsun diye verdik.

Kemal Bey burada geziyor. Kemal Bey, b�t�n �denekleri kesmi�sin, niye milletin paras�n� vermiyorsun? ��retmene para vermiyorsun, m�teahhide para vermiyorsun, bizim deprem paralar�n� vermiyorsun, ayr�ca ter�rden zarar g�ren ki�ilere para vermiyorsun. B�t�enin bo�az�n� s�km��s�n, ondan sonra diyorsun ki: �B�t�e fazla vermi�.� B�yle bir maliye y�netimi olur mu arkada�lar yahu!

�nanman�z� istiyorum, ge�en seneden beri Tunceli�de tespit edilen ter�r zarar� paralar�n�, her birisi 4 bin, 5 bin lira, onlar� bile vermiyor. Yaz�k yahu millete! �ok zor durumdalar yani.

Yani Maliye Bakanl��n� yap�yorsan, bari hi� olmazsa vergi incelemesini yapt�r. Gidip de Citibank��n 3,5 milyar dolarl�k vergisini Merkez� Uzla�ma Komisyonunda silip de Amerikal�lar taraf�ndan �Y�l�n Maliye Bakan�� se�ilece�ine, evvela o vergiyi silme oradan, getir, T�rkiye�de muhta� olan bu insanlar�n paras�n� �de.

Yani ger�ekten do�rular� s�yl�yorum. Bak�n, 2007 Gelir �daresinin faaliyet raporunu okudu�unuz zaman, 2007 y�l�nda incelenen vergi m�kelleflerinde bulunan vergi 1 katrilyon 116 trilyon lirad�r. Merkez� Uzla�maya gitmi�, 772 trilyonu silmi�. Yahu olur mu, sen mahkeme misin? ��te mahkeme diyorsunuz, niye peki bu mahkemeleri kurduk arkada�lar?

MEHMET CEYLAN (Karab�k) � S�re bitti Kamer Bey!

KAMER GEN� (Devamla) � Mahkemeleri kurmam�z�n nedeni, vatanda�lar�n e�er bir ihtilaf� varsa gitsinler mahkemelerde halletsinler.

Maliye Bakan� Merkez Uzla�ma Komisyonuna gidiyor, kendisine yak�n olanlar�n vergisini, hop, b�yle siliyor. Silinen ceza miktar� ka� biliyor musunuz arkada�lar? 1 katrilyon 120 trilyon liral�k vergi cezas�n�n 14 trilyon liras� al�n�yor, geriye 1 katrilyon 110 trilyon liras� siliniyor. Yahu insaf arkada�lar! Devlet b�yle y�netilmez, devlet kaynaklar� b�yle t�ketilmez�

MEHMET CEYLAN (Karab�k) � S�re bitti.

KAMER GEN� (Devamla) � S�re bitti�

Ayr�ca da, vergi denetim kadrolar�n�� te bu vergiyle ilgili� Yani, gelirin olacak ki vatanda��n maa��na sen para verebilesin. Polisler, bug�n, her g�n yalvar�yor bize �Say�n Milletvekilim maa�lar�m�z az, bir g�n bunlar� Meclis k�rs�s�nde dile getirin.� Siz se�imden �nce polislere s�z verdiniz, dediniz ki: �Sizin maa��n�za 200 milyon, 300 milyon para verece�iz.� H�l� vereceksiniz. ��retmene s�z verdiniz, h�la vereceksiniz, vermiyorsunuz.

Arkada�lar, �lkenin ekonomik s�k�nt�s� �ok had safhada. �nsanlar �ok muhta� durumda. 4/C�leri halletmediniz. �zelle�tirmeden d��ar�ya att��n�z insanlar�m�z a�, ��plak. Adam 500 milyon lira bile alam�yor. Yani b�yle bir �ey olur mu bir devlette? Adam devletin K�T�lerinde �al��yor, siz getiriyorsunuz onu bedava fiyat�na kendi yanda�lar�na veriyorsunuz, ondan sonra oradaki i��ileri d��ar�ya at�yorsunuz. ��te, Isparta�daki y�n iplik fabrikas� h�l� faaliyette. 28 tane Tuncelili i��i orada �al��yor, h�l� faaliyette. Ondan sonra tuttular, o i��ileri d��ar�ya att�lar. Bu �zelle�tirme Kanunu�nda var m�? Yok. Peki, siz k�rk ya��ndaki insan�, eme�iyle �al��yor, usta adam, onu alacaks�n, d��ar�ya atacaks�n� Ondan sonra bu ki�iler Isparta y�n iplik fabrikas�nda kilosunu 1 liraya y�n imal ederken gidip d��ar�dan 7 liraya y�n ipli�i al�yorsunuz.

De�erli milletvekilleri, bana inanmay�n da burada s�ylenenleri siz de bir ara�t�r�n yahu! Sizin milletvekiliniz Levent�te elli yedi katl� 100 bin metrekarelik in�aat yap�yor. Nereden yap�yor bunu? Bilmem K�tahya �eker Fabrikas�n� yok fiyat�na al�yor. Bug�n �eker fabrikalar�n� �zelle�tirmek i�in birbirinizle yar��yorsunuz. Bu mevsimde �eker fabrikalar� �zelle�tirilir mi say�n milletvekilleri? Yani, sizin, iktidar partisi olarak bunlar�n �zerinde durman�z laz�m.

Tamam, Kamer Gen� konu�mas�n. E konu�muyorum ama siz de burada bu insanlar�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KAMER GEN� (Devamla) �� Evet, bir� dakikam var galiba.

BA�KAN �� Say�n Gen�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � �nergene gel.

KAMER GEN� (Devamla) �� Efendim, �nergem g�sterge rakam�n�n 2500�den 3000�e ��kar�lmas� ama �devletin paras� yok� diyor Kemal Bey -burada- �para yok� diyor, t�k t�k yap�yor b�yle. Ondan sonra ama diyor ki �para �ok�, sizde kabiliyet yok.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Devletin iki yakas�n� bir araya getirdi o.

KAMER GEN� (Devamla) �� te getirmemesinin nedenini size izah ediyorum. Devletin en kaliteli, en l�ks, en gelir getiren kaynaklar�n� satt�n�z. ��te Telekom�u ��kard�n�z y�zde 15 hissesini 5 milyar dolar d��k fiyatla satt�n�z! 5 milyar dolar! Kim toplad� bu hisse senetlerini? Gidin arkas�ndan, bak�n bakal�m, piyasadan kim toplam��. Yahu bu iktidar partisi sizsiniz. Bir g�n Genel Ba�kan�n�z grupta konu�tuktan sonra grubun kap�s�n� kapat�n, bakanlardan bir hesap sorun, deyin ki �Siz ne yap�yorsunuz yahu?�

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Bizim i�imize kar��ma, sen kendi i�ine bak.

KAMER GEN� (Devamla) �� Yani b�yle milletvekili bakan�n kar��s�nda hesap sormas�n� bilmeli. Siz, e�er grupta hesap sorsan�z, burada bu duruma bu H�k�met d��mezdi. Gelmiyor buraya sizin �eyinizden dolay�.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Bizim grubumuzdan sana ne Kamer Bey!

KAMER GEN� (Devamla) �� Benim �nergem bu yoldad�r.

Sayg�lar sunuyorum efendim.

BA�KAN �� Te�ekk�r ederim.

Di�er �nerge sahipleri ad�na bir s�z talebi yok.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN �� Gerek�esini okutuyorum:

Gerek�e:

Sarf edilen emek ve mesai ile orant�l� �cret �denmesinin sa�lanmas� ama�lanmaktad�r.

BA�KAN �� nergeleri m��tereken oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�Kabul edilen �nergeler istikametinde maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

11�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 11- 2247 say�l� Kanuna a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

�GE��C� MADDE 6- Mevcut �yelerin g�revleri, se�ildikleri tarihten itibaren d�rt y�ll�k s�re bitinceye kadar devam eder.�

BA�KAN �� ahs� ad�na s�z talebi yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

12�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 12- 13/5/1981 tarihli ve 2461 say�l� Hakimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununun 1 inci maddesi ile 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (1) numaral� bendinde yer alan ��yeleri ile Uyu�mazl�k Mahkemesinin asker� yarg� d��ndan gelen� ibareleri madde metninden ��kart�lm��t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde s�z talebi yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

13��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 13- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � S�z talebi yoktur.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

14��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 14- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde s�z talebi yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, tasar�n�n t�m� a��k oylamaya tabidir.

A��k oylaman�n elektronik oylama cihaz�yla yap�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Oylama i�in d�rt dakika s�re veriyorum ve oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile Hakimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� a��k oylama sonucunu arz ediyorum:

Kullan�lan oy say�s�� : 218

Kabul�� : 216

Ret�� : 2 (x)

Evet, b�ylece tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

��

(x) A��k oylama kesin sonu�lar�n� g�steren tablo tutana�a eklidir.

H�kim ve savc�lar�m�za, Uyu�mazl�k Mahkemesi �yelerimize ve milletimize hay�rlar getirmesini diliyorum.

Say�n Bakan�n k�sa bir te�ekk�r konu�mas� olacak.

Say�n Bakan�m, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; iktidar-muhalefet t�m milletvekili arkada�lar�ma ve gruplar�m�za, grup ba�kan vekili arkada�lar�m�za �ok te�ekk�r ediyoruz.

Ger�ekten 1961 Anayasas��yla anayasal bir y�ksek yarg� organ� olarak Anayasa�m�za giren Uyu�mazl�k Mahkemesinin, yirmi sekiz y�ld�r Yasas��nda g�n�n de�i�en �artlar�na g�re de�i�iklik gerekiyordu. Ge�ti�imiz d�nem, 22�nci D�nemde de bu de�i�iklikleri ihtiva eden bir tasar� Meclise gelmi�, Genel Kurula kadar inmi� ancak yasala�ma imk�n� bulamam��t�. ��te, bu d�nemde Adalet Komisyonunda g�r��ld�, Genel Kurula indi. Ger�ekten Uyu�mazl�k Mahkemesi Ba�kan�m�z ve ilgili arkada�lardan ald��m�z bilgiye g�re uygulamadan kaynaklanan baz� sorunlar�n bir an �nce ��z�mlenmesi gerekiyordu. Nitekim, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na da y�ksek yarg� organ�m�z�n Ba�kan� bundan on g�n kadar �nce bir yaz� yazarak Meclis tatile girmeden �nce bu kanun tasar�s�n�n kabul� istikametinde bir talebi olmu�. ��te, �u anda T�rkiye B�y�k Millet Meclisi de iktidar-muhalefet t�m gruplar�m�z bu tasar�ya sahip ��karak yasala�t�rd�k. O bak�mdan her birinize ayr� ayr� te�ekk�r ediyorum.

Uyu�mazl�k Mahkememiz ger�ekten �nemli sorumluluklar �stlenmi�. Bak�n, sadece bu sene, d�nk� tarih itibar�yla 331 dosya gelmi� Uyu�mazl�k Mahkememize. Bunun 240�� g�r��lerek Mahkemeden ��km�� yani bunlarla ilgili kararlar verilmi�. Ge�ti�imiz sene, Hukuk ve Ceza B�l�m�ne toplam 690 dosya gelmi�. Bu az bir dosya adedi de�ildir. Burada g�rev yapan y�ksek yarg� mensuplar�m�z, ayn� zamanda mensubu bulunduklar� Anayasa Mahkemesinde, Yarg�tayda, Dan��tayda, Asker� �dare Mahkemesinde g�revlerine bir taraftan devam ediyorlar. Bu g�revleri, onlar�n ikinci bir sorumluluklar�d�r. Bu ancak �st�n bir g�rev anlay��yla, hukuka olan sevgiyle izah edilebilir. Hem orada g�rev yapacaks�n�z hem burada g�rev yapacaks�n�z ve gelen dosyalar� da k�sa s�rede tamamlayacaks�n�z. O bak�mdan, tabii, biz b�ylesine bir y�ksek yarg� organ�m�z�n da ihtiya�lar�n� yasama organ� olarak k�sa s�rede ��z�mlemeliydik, bug�n onu ger�ekle�tirdik.

O bak�mdan, yeniden hepinize te�ekk�r ediyorum ve Yasa�n�n bu de�i�ikli�iyle hay�rl� olmas�n� diliyorum. Hepinize hay�rl� ak�amlar dilerim efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 18.24

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.41

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 134��nc� Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

G�ndemin 3��nc� s�ras�nda yer alan Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

3.- Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/627) (S. Say�s�: 273)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

4��nc� s�rada yer alan T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

5�inci s�rada yer alan Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�lar� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

5.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�lar� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/609, 1/610) (S. Say�s�: 267)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

6�nc� s�rada yer alan Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

7�nci s�rada yer alan Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s� ile T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�� Tezkeresi ve Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporlar�n�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

8�inci s�rada yer alan, Antalya Milletvekili Abdurrahman Ar�c� ve 2 Milletvekilinin; Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� Kurulu� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporlar�n�n g�r��lerine ba�l�yoruz.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

9�uncu s�rada yer alan, �stanbul Milletvekili Mehmet Doma� ile Antalya Milletvekili H�sn� ��ll� ve 38 Milletvekilinin; Denizcilik M�ste�arl��n�n Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifleri ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

10�uncu s�rada yer alan, T�rkiye Cumhuriyeti ile G�rcistan Aras�ndaki Serbest Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met? Yerinde.

Komisyon raporu 259 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili ��kr� Elekda�.

Say�n Elekda�, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA ��KR� MUSTAFA ELEKDA� (�stanbul) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi ad�na, T�rkiye Cumhuriyeti ile G�rcistan Aras�ndaki Serbest Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda konu�mak amac�yla s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye ile G�rcistan aras�nda, yak�n dostluk ili�kileri ve siyasi, ticari, ekonomik ve g�venlik alanlar�nda giderek geni�leyen ve derinle�en i� birli�i mevcuttur. Biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak G�rcistan�la �lkemiz aras�ndaki bu dostlu�u ve g��lenen i� birli�ini kuvvetle destekliyoruz. T�rkiye-G�rcistan i� birli�ini, Kafkaslar b�lgesinde bar�� ve istikrar�n son derece �nemli bir unsuru olarak de�erlendiriyoruz. Bu g�r��lerle, T�rkiye ile G�rcistan aras�ndaki serbest ticaret anla�mas�n� onaylad��m�z� a��klamaktan da b�y�k bir memnuniyet duyuyoruz.

��

(x) 259 S.Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

De�erli arkada�lar�m, tabii, ticaretini her geli�tirmek isteyen devlet gibi T�rkiye de m�mk�n oldu�u kadar fazla �lkeyle serbest ticaret anla�malar� akdetmek suretiyle ticaret hacmini art�rmay� hedefliyor. Bu, T�rkiye�nin en do�al bir hakk�d�r de�erli arkada�lar�m. T�rkiye�nin d�nya ticaretine uluslararas� rekabet �artlar� ve d�nya ticaret kurallar� �er�evesinde imk�nlar�n�n elverdi�i �l��de kat�lmas�, kendi kalk�nmas� ve refah� a��s�ndan �nemli oldu�u kadar, d�nya ticaretinin geli�mesi a��s�ndan da de�er ta��yor.

Ancak, de�erli arkada�lar�m, bu hususta T�rkiye ciddi bir engelle kar��la��yor. Bu engel de T�rkiye ile Avrupa Birli�i aras�ndaki G�mr�k Birli�i Anla�mas��ndan kaynaklan�yor. Bildi�iniz gibi G�mr�k Birli�ini kuran 1/95 say�l� Avrupa Birli�i-T�rkiye Ortakl�k Konseyi Karar� �u iki hususu �ng�r�yor:

Bir: Avrupa Birli�inin ��nc� �lkelerle imzalad�� serbest ticaret anla�malar� T�rkiye i�in otomatik olarak y�r�rl��e girecektir.

�ki: Avrupa Birli�i herhangi bir devletle serbest ticaret anla�mas� imzalamadan T�rkiye bu devletle bir ticaret anla�mas� imzalayamaz.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, bu ko�ullar T�rkiye i�in �ok ciddi bir sorun yarat�yor, ��nk� Avrupa Birli�i ile serbest ticaret anla�mas� imzalayan ��nc� �lke, bu durumda otomatik olarak T�rkiye�ye kar�� b�y�k ve tek tarafl� bir avantaj kazan�yor. An�lan �lke T�rkiye�ye kar�� y�ksek koruma oranlar� ile kendi pazar�n� korurken, Avrupa Birli�inin d��k seviyelerde olan ortak d�� tarifesi nedeniyle T�rkiye�nin pazar�na kolayca ve tek tarafl� olarak giriyor. Tabiat�yla s�z konusu �lke bu tek tarafl� avantaj� kaybetmemek i�in T�rkiye ile Avrupa Birli�i ile yapt��na paralel bir serbest ticaret anla�mas� akdetmiyor. Neden akdetsin ki, T�rk pazar�na otomatik olarak girme hakk�n� elde etmi� bir kere. Bundan sonra T�rkiye�yle bir serbest ticaret anla�mas� imzalamas� ona hi�bir �ey kazand�rmayacak, sadece kendi pazar�n� T�rkiye�ye a�ma sonucunu do�uracak.

De�erli arkada�lar�m, esas�nda Avrupa Birli�inin bu alanda T�rkiye�nin ��karlar�na sahip ��kmas� gerekiyor. T�rkiye�nin ��karlar�n�n korunmas� Avrupa Birli�i i�in 1/95 say�l� Ortakl�k Konseyi Karar��n�n 16�nc� maddesinden kaynaklanan bir y�k�ml�l�kt�r ama Avrupa Birli�i bu y�k�ml�l��n� yerine getirmiyor ve duruma seyirci kal�yor. Bu durumda, de�erli arkada�lar�m, Avrupa Birli�i her imzalad�� serbest ticaret anla�mas� ile kendine ve muhatab� olan ��nc�� devlete yarar sa�larken, T�rkiye�ye �u iki �ekilde zarar veriyor: Bir,� ��nc� devlete T�rkiye�nin pazar�n� tek tarafl� olarak a��yor. �kincisi, ticaret trafi�i sapmas�na yol a��yor.

Son zamanlarda, Avrupa Birli�i, Cezayir, G�ney Afrika Cumhuriyeti ve Meksika gibi �lkelerle serbest ticaret anla�malar� imzalad�. Bu geli�melerin ard�ndan T�rkiye de bu �lkeler nezdinde ayn� serbest ticaret anla�malar�n� imzalamak i�in giri�imde bulundu fakat T�rkiye�nin bu giri�imleri olumlu bir sonu� vermedi de�erli arkada�lar�m. Avrupa Birli�i ile serbest ticaret anla�mas� imzalamak suretiyle kar��l�ks�z ve hi�bir taviz vermeden T�rkiye pazar�na girmi� olan Cezayir, G�ney Afrika Cumhuriyeti ve Meksika, kendi pazarlar�n�n da T�rkiye�ye a��lmas� sonucunu verecek olan bir mukabil ticaret anla�mas�n� �lkemizle akdetmekten ka��nd�lar.�

Avrupa Birli�inin ��nc� �lkelerle imzalam�� oldu�u serbest ticaret anla�malar�na koymu� oldu�u bir �Turkey clause� var. Bu, maalesef i�lemiyor. S�z�n� etti�im bu �Turkey clause� ba�lam�nda Avrupa Birli�i, g�ya serbest ticaret anla�mas� imzalad�� lkeleri T�rkiye ile de benzer bir anla�ma imzalamaya te�vik ediyor. Fakat, de�erli arkada�lar�m, bu g�stermelik olmaktan ileri gitmiyor.

�imdi, kar��la�t��m�z bu durumun T�rkiye a��s�ndan s�rd�r�lemez niteli�i Avrupa Birli�inin k�resel Avrupa stratejisini y�r�rl��e koymas�yla tart��lmaz bi�imde ortaya ��kt�. Avrupa Birli�i, bu k�resel Avrupa stratejisi �er�evesinde G�ney Kore, ASEAN �lkeleri, Hindistan, Ukrayna, Orta Amerika Ortak Pazar� ve ANDEAN �lkeleriyle serbest ticaret anla�malar� m�zakerelerine ba�lad�. Bunun �zerine, T�rkiye, biraz �nce izah etti�im sak�ncalar� �nlemek amac�yla, bu �lkelerle serbest ticaret anla�mas� m�zakerelerine ba�lamak i�in giri�imlerde bulundu. �rne�in, bu ba�lamda T�rkiye ASEAN �lkeleri nezdinde bir giri�imde bulundu, bir giri�im yapt� ama bu giri�imden olumsuz bir sonu� ald�. T�rkiye�ye ��imdi me�gul�z, iki y�l sonra talebinizi de�erlendirebiliriz.� dendi.�

G�ney Kore ve Hindistan da T�rkiye ile serbest ticaret anla�mas� m�zakerelerine yana�m�yorlar. Bu durumda, de�erli arkada�lar�m, T�rkiye'nin kay�plar� b�y�yor. Oysa, 1/95 say�l� Ortakl�k Konseyi Karar��n�n 56�nc� maddesi bu t�r g��l�kler ��kmas� h�linde ne yap�laca��n� �ng�r�yor. An�lan maddeye g�re, Avrupa Birli�inin bu soruna bir ��z�m bulmak i�in her t�rl� �abay� g�stermesi gerekiyor.

De�erli arkada�lar�m, Avrupa Birli�inden resmen �stlenmi� oldu�u bu y�k�ml�l�� yerine getirmesini bekliyor ve bu ama�la ilk a�amada �unlar� �neriyoruz:

1) Avrupa Birli�i, ba�layaca�� yeni serbest ticaret anla�mas� m�zakerelerinde ilgili ��nc� �lkeye T�rkiye'nin ortak ticaret politikas�na uyum y�k�ml�l�� hususunda bilgi vermeli ve s�z konusu �lkeye T�rkiye ile de e� zamanl� olarak serbest ticaret anla�mas� m�zakerelerine belli bir s�re i�inde ba�lamas� gerekti�ini bildirmelidir. Bu s�re zarf�nda ��nc� �lke T�rkiye�yle bir serbest ticaret anla�mas� akdi i�in m�zakereye ba�lamad�� takdirde, T�rkiye bu �lkeye kar�� Avrupa Birli�i tarife oranlar�n� uygulama mecburiyetinden muaf tutulmal�d�r. Hakkaniyet, adalet bunu gerektirir de�erli arkada�lar�m.

2) Avrupa Birli�inde serbest ticaret anla�malar�na ili�kin komite toplant�lar�na T�rk uzmanlar�n kat�lmas�n�n sa�lanmas� tek ba��na bir �ey ifade etmez. T�rk uzmanlar�n bu toplant�larda izah edecekleri g�r�� ve hassasiyetleri Avrupa Birli�i Komisyonu dikkate al�p, �zenle de�erlendirmeli ve uygulamaya koymal�d�r.

3) Biraz �nce izah ettim, G�mr�k Birli�i Anla�mas��na g�re T�rkiye bir ��nc� �lke ile Avrupa Birli�inden �nce serbest ticaret anla�mas� imzalama hakk�na sahip de�ildir. Bu h�k�m, de�erli arkada�lar�m, ask�ya al�nmal� ve T�rkiye�ye kom�u �evre �lkeler ile tercihli ticaret anla�malar� imzalama f�rsat� verilmelidir.

De�erli arkada�lar�m, buraya kadar verdi�im izahat, G�mr�k Birli�i Anla�mas��n�n h�lihaz�r �arp�k ve s�rd�r�lemez yap�s�n�n dengeli bir h�le getirilmesi zorunlulu�unu ortaya koyuyor.

Mant�kla izah� kabil olmayan bir durumla kar�� kar��yay�z de�erli arkada�lar�m. Bak�n, T�rkiye herhangi bir �lkeyle serbest ticaret anla�mas� yapma hakk�na sahip de�ildir. Anla�ma yapabilmesi i�in Avrupa Birli�inin s�z konusu �lkeyle serbest ticaret anla�mas� yapmas� gerekir ve T�rkiye'nin bunu beklemesi icap eder, ama Avrupa Birli�i bu �lke ile serbest ticaret anla�mas� yap�nca da an�lan �lke T�rkiye�yle serbest ticaret anla�mas� yapma arzusunu ve iste�ini tamamen kaybediyor. ��in garabetini ve bu �arp�kl��n muhakkak giderilmesi gerekti�ini anlad��n�zdan tamamen eminim.

�imdi, G�mr�k Birli�i Anla�mas��n� T�rkiye ad�na imzalayanlar�n, �lkemizin be� alt� sene gibi k�sa bir s�re i�inde, yani 2001�de Avrupa Birli�ine tam �ye olaca�� yolunda a��r� iyimser bir d��nceyle, Anla�ma�n�n T�rkiye aleyhine i�leyen bu �arp�k mekanizmas� �zerinde gerekli hassasiyeti g�stermedikleri anla��l�yor, ancak T�rkiye'nin Avrupa Birli�ine �yeli�inin ger�ekle�me tarihinin tam anlam�yla karanl�kta oldu�u bug�n�n �artlar�nda, T�rkiye'nin G�mr�k Birli�i Anla�mas��ndaki �arp�kl�� muhakkak k�sa s�rede gidermesi zorunlu de�erli arkada�lar�m.

De�erli arkada�lar�m, bu sorunu Avrupa Birli�i Karma Parlamento Komitesi toplant�lar�nda milletvekili s�fat�m�zla t�m a��kl��yla dile getirdik, T�rkiye'nin zararlar�na dikkati �ektik ve �lkemizin maruz kald�� haks�z ve adaletsiz durumun d�zeltilmesi i�in bir an �nce belirtmi� oldu�um �nerilerde bulunduk, ancak Avrupa Birli�i Komisyon yetkililerinin hakl� �nerilerimizi olumlu bir �ekilde de�erlendirmediklerini g�zlemledik. Bu bak�mdan, H�k�metin bu konuyu en y�ksek d�zeyde ele alarak takip etmesi zorunlu oluyor.

De�erli arkada�lar�m, s�zlerime son vermeden �nce bir sorunu daha dikkatinize getirmek istiyorum, bu da T�rk kara yolu ta��tlar�na Avrupa Birli�i �yesi �lkeler taraf�ndan kota uygulanmas�ndan kaynaklanan sorundur.

T�rkiye ile Avrupa Birli�i aras�nda tesis edilen g�mr�k birli�i �er�evesinde iki taraf aras�nda serbest dola��m ilkesi hayata ge�irilmi�tir. Bu �er�evede, G�mr�k Birli�i Anla�mas��n�n 5�inci ve 6�nc� maddeleri uyar�nca, taraflar aras�ndaki ticarette g�mr�k vergileri, e� etkili vergiler ve miktar k�s�tlamalar� kald�r�lm��t�r.

Avrupa Birli�i �lkeleriyle ticaretimizin b�y�k k�sm� kara yoluyla yap�l�yor. Avrupa Birli�i �lkelerinin bir k�sm�n�n kara yolu ta��mac�l�� i�in T�rk taraf�na yetersiz ge�i� belgeleri vermeleri, ticarete miktar k�s�tlamas�yla e� etkili bir �nlem yaratmaktad�r. Bu durumun d�zeltilmesi i�in Avrupa Birli�i Karma Parlamento Komitesinde yapt��m�z a��klama ve giri�imler de maalesef bir sonu� vermemi�tir. Ayn� �ekilde, bu sorunun da en y�ksek d�zeyde H�k�met taraf�ndan ele al�nmas� zorunlulu�u do�du�unu y�ce Meclisin g�ndemine sunar�m.

Bu g�r��ler ve temennilerle �n�m�zdeki kanun tasar�s�n�n da taraf�m�zdan kabul edildi�ini, onayland��n� bilginize sunar�m.

Te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Elekda�.

Tasar�n�n maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Say�n �smet B�y�kataman konu�acaklar.

BA�KAN � Grup ad�na m�?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Evet efendim.

BA�KAN � �nceden bildirmedi�iniz i�in bilmiyordum.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Affedersiniz.

BA�KAN � Buyurun Say�n B�y�kataman. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA �SMET B�Y�KATAMAN (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye Cumhuriyeti ile G�rcistan Aras�ndaki Serbest Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum.

G�rcistan ile T�rkiye aras�ndaki diplomatik ili�kiler G�rcistan��n ba��ms�zl��n� kazanmas�ndan sonra 1992 y�l�nda ba�lam��, iki �lke aras�ndaki i� birli�i resm� ve �ok tarafl� nitelik kazanm��t�r. �ki �lke aras�nda siyasi, ekonomik ve k�lt�rel ili�kiler g�n ge�tik�e h�z kazanmaktad�r. G�rcistan��n ba��ms�zl�� ilan edilmesinden k�sa bir s�re sonra tan�yan T�rkiye, kurulan ili�kileri her alanda geli�tirmeye y�nelik �e�itli ad�mlar atm��t�r. Bu dostlu�un peki�mesinde Bak�-Tiflis-Ceyhan petrol boru hatt�, Bak�-Tiflis-Erzurum demir yolu hatt�, tarih� �pek Yolu gibi projeler de �nemli rol oynam��t�r.

�te yandan, T�rklerin en b�y�k ikinci etnik grup olduklar� az say�daki �lkelerden olan G�rcistan�da �ok eski d�nemlerden beri Ah�ska ve Azerbaycan T�rkleri olarak nitelendirilen T�rk gruplar da ya�amaktad�r. Ayr�ca T�rkiye, G�rcistan s�n�rlar� i�erisinde yer alan Acaristan��n �zerk stat�s�n�n garant�r� durumundad�r. T�rkiye-G�rcistan s�n�r�n� belirleyen 13 Ekim 1921 Kars Anla�mas� ile T�rkiye, Acaristan �zerindeki egemenli�ini halk�n kendi k�lt�rel varl��n�n korunmas� �art�yla devretmi�ti. Di�er taraftan, akraba T�rk topluluklar�ndan Osetler ve Abhazlar da G�rcistan s�n�rlar� i�erisindeki kendi �zerk cumhuriyetlerinde ya�amaktad�rlar. �lkemiz G�rcistan��n i�inde bulundu�u etnik sorunlara s�rekli bar�� z�m taraftar� olmu�, G�rc� ve Abhazlara insani yard�mlar yapm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; G�rcistan d�nya i�in s�radan bir �lke olmad�� gibi T�rkiye i�in de s�radan bir �lke de�ildir. Bunun temel nedeni, bu �lkenin G�ney Kafkasya co�rafyas�nda sahip oldu�u stratejik konumdur. G�rcistan, Sovyetler Birli�i�nin da��lmas�ndan bu yana Bat� ile Rusya aras�nda cereyan eden �etin bir n�fuz m�cadelesinin ana sahas�n� te�kil etmektedir. Abhazya, �e�enistan, G�ney Osetya, Ah�ska ve Acaristan�da verilen bu m�cadelenin ana akt�rleri Amerika Birle�ik Devletleri, Rusya Federasyonu, Avrupa Birli�i ve T�rkiye�dir. Verilen m�cadelenin en �nemli boyutlar�ndan biri do�u-bat� enerji koridoru meselesidir. Bak�-Tiflis-Ceyhan boru hatt�n�n T�rkiye i�in �nemini tekrar etmeye gerek yoktur. Bu hat G�rcistan topraklar�ndan ge�erek T�rkiye'ye giri� yapmaktad�r. Ne var ki T�rkiye'nin G�rcistan�daki ��karlar� sadece bu hatt�n in�as� �zerine kurulu de�ildir.

De�erli milletvekilleri, konu�mam�n bu b�l�m�nde �lkemiz ile G�rcistan aras�ndaki ili�kilere k�saca de�inmek istiyorum. G�rcistan, Kafkasya�da T�rkiye'nin stratejik orta��d�r. Ankara ge�ti�imiz y�llarda G�rcistan�a 40 milyon dolar� a�an boyutta asker� yard�mda bulunmu�, G�rc� subaylar�n�n yeti�tirilmesinde �nemli sorumluluklar �stlenmi�tir.

T�rkiye, Bak�-Tiflis-Ceyhan Petrol ve Do�al Gaz Boru Hatt� Projesi�yle do�u ve bat� enerji koridorunda �nemli bir transit �lkesi konumuna gelmek �zeredir. Ankara, bu hat vas�tas� ile ulusal enerji politikam�z�n �nemli bir unsurunu olu�turan �kaynak �e�itlendirilmesi� prensibini ger�ekle�tirecektir. Bu yolla Mavi Ak�m Projesi�nin temel ele�tiri konular�ndan biri olan enerjide tek �lkeye ba��ml�l�k boyutunu bir nebze de olsa azaltm�� olacakt�r.

T�rkiye�de bir�ok vatanda��m�z�n k�keni �imdiki G�rcistan topraklar�ndand�r. Abhazya�dan tutun Acaristan�a kadar geni� bir co�rafya ile tarih�, k�lt�rel ve etnik ba�lant�lar�m�z mevcuttur. Batum bir G�rc� �ehri oldu�u kadar tarih� anlamda bir Osmanl� miras�d�r.

Bu arada �u hususu da hat�rlatmak istiyorum: Ah�ska bug�nk� G�rcistan topraklar� d�hilindedir. Ah�ska T�rkleri, G�rcistan��n Mesheti b�lgesinin M�sl�man T�rk n�fusuna verilen add�r. Ruslar�n bu b�lgeye verdi�i co�rafi isim �Mesketya�d�r. Bundan dolay� �Mesket T�rkleri� olarak da adland�r�l�rlar. Bu n�fus 1944 y�l�nda totaliter Stalin taraf�ndan iki saat i�inde tren vagonlar�na doldurularak gidecekleri yere kadar, a�a�� dahi inmemek �art� ile, kapal� tren vagonlar�nda Orta Asya�ya s�r�lerek Kazakistan, K�rg�zistan ve �zbekistan�a yerle�tirildi. Bu s�rg�n�n Stalin�in Karadeniz k�y�lar�n� T�rklerden temizleme operasyonunun bir par�as� oldu�u Sovyetler Birli�i da��ld�ktan sonra a��klanan ar�ivlerde ortaya ��km��t�r. Ayn� kaderi payla�an K�r�m Tatarlar� ve Ah�ska T�rklerinin bu hazin s�rg�nde binlercesi yolda �lm��t�r. Ah�ska T�rkleri ata yurtlar�ndan kopar�lm��, g�n�m�zde h�len yurtlar�na geri d�nebilmek i�in ��z�m beklemektedirler. T�rkiye'nin Nahcivan ve Azerbaycan �zerinden T�rk d�nyas�yla co�rafi devaml�l��n�n sa�lanmas� konusu, Karaba� Sava��n�n sonucunda sekteye u�ram��t�r. Ne var ki an�lan co�rafi devaml�l��n G�rcistan-Azerbaycan g�zerg�h� vas�tas�yla tesis edilmesi �nemli bir husustur. Ermenistan�a giren ve ��kan mallar�n b�y�k bir b�l�m�, G�rcistan topraklar�ndan transit ge�tikten sonra Batum Liman��ndan giri� ve ��k�� yapmaktad�r. Ermenistan ile olan ili�kilerimizin hassasiyeti g�z �n�ne al�nd��nda konunun stratejik boyutu olduk�a a��kt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye Cumhuriyeti ile G�rcistan aras�nda 21 Kas�m 2007 tarihinde Tiflis�te imzalanan Serbest Ticaret Anla�mas�, taraflar aras�nda D�nya Ticaret �rg�t� ile G�mr�k Tarifeleri ve Ticaret Genel Anla�mas� prensipleri do�rultusunda bir serbest ticaret alan� tesis edilmesini �ng�ren tercihli bir anla�mad�r. S�z konusu anla�ma, sanayi �r�nlerindeki g�mr�k vergileri, miktar k�s�tlamalar� ile e� etkili vergi ve �nlemlerin kald�r�lmas�, tar�m �r�nlerinde taviz de�i�imi, hayvan ve bitki sa�l�� nlemleri ile hizmetler ve genel h�k�mler, i� vergilendirme, yap�sal uyum, damping, korunma �nlemleri, devlet tekelleri, �demeler, men�e kurallar�, devlet yard�mlar�, fikr�, s�nai ve ticari m�lkiyet haklar�, kamu ihaleleri gibi alanlarda d�zenlemeler ihtiva etmektedir.

Anla�man�n ba�l�ca hedefleri; taraflar aras�ndaki ekonomik i� birli�inin art�r�lmas� ve g��lendirilmesi, mal ticaretindeki k�s�tlamalar�n kald�r�lmas�, uygun rekabet �artlar�n�n olu�turulmas� ve taraflar�n ��nc� �lke piyasalar�ndaki ticaret ve i� birli�inin geli�tirilmesidir.

Anla�ma, m�tekabiliyet esas�na dayanan simetrik bir modele sahiptir. Buna g�re, T�rkiye ve G�rcistan men�eli t�m sanayi �r�nlerine uygulanan g�mr�k vergileri anla�man�n y�r�rl��e girdi�i tarihte kald�r�lacakt�r.

Sayg�de�er milletvekilleri, G�rcistan��n, s�n�r kom�umuz olmas� nedeniyle �lkemiz ile her alanda ili�kileri vard�r. T�rkiye'den G�rcistan�a yap�lan ihracatta ilk s�ray�, toplam ihracattaki y�zde 60�l�k pay� ile temel g�da maddeleri olu�turmaktad�r. 1998 y�llar�n�n sonlar�na kadar G�rcistan��n tedarik�isi durumunda olan T�rkiye i�in bu durum Rusya kriziyle de�i�mi�tir. Rusya�dan �ok miktarda ve �ok ucuz fiyatlarla �r�n gelmesi T�rkiye'nin ihracat�n� d��rm��t�r. Bug�n G�rcistan�a ihra� edilen ba�l�ca �r�nler, oto yedek par�alar�, temizlik maddeleri, mobilya ve b�ro malzemeleri, kakaolu g�dalar, �eker ve �ekerli mamuller, hayvansal ve bitkisel ya�lar, k�mes hayvanlar�, s�tl� mamuller ve yumurtad�r. Ayr�ca, bavul ticareti ve kay�t d�� yollarla gitti�inden istatistiklere pek yans�mayan tekstil �r�nleri ihracat� da ciddi bir kalem olu�turmaktad�r.

T�rkiye ile G�rcistan aras�ndaki anla�malar ve protokoller aras�nda 30 Temmuz 1992 tarihinde imzalanan Ticaret ve Ekonomik ��birli�i Anla�mas� ile Yat�r�mlar�n Kar��l�kl� Te�viki ve Korunmas� Anla�mas�, 13 Ocak 1994 tarihinde imzalanan Ekonomik Konularda Yap�lan G�r��melere �li�kin Mutabakat Zapt� ve 30 Ocak 1997 tarihinde imzalanan Karma Ekonomik Komisyon Birinci D�nem Toplant�s� Protokol� bulunmaktad�r. Bunun yan� s�ra iki �lke aras�nda �ifte Vergilendirmeyi �nleme Anla�mas� bulunmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, Say�n Cumhurba�kan� G�l��n 21 Kas�m 2007 tarihinde G�rcistan�� ziyareti s�ras�nda imzalanan T�rkiye-G�rcistan Serbest Ticaret Anla�mas� Moskova�y� rahats�z etmi� olabilir ��nk� Rusya Federasyonu, son y�llarda G�rcistan��n ana ihra� mallar�n� almayarak bu �lkeyi s�k��t�rmaya �al��maktayd�. Bu �artlar alt�nda T�rkiye ile G�rcistan aras�ndaki ekonomik ve ticari ili�kilere yeni bir ivme kazand�racak olan Serbest Ticaret Anla�mas�, G�rcistan��n Moskova kar��s�nda rahatlamas�n� sa�layacakt�r ��nk� G�rcistan Serbest Ticaret Anla�mas�, T�rkiye�nin Bosna-Hersek ile imzalad�� Serbest Ticaret Anla�mas��ndan sonra en geni� serbest ticaret anla�mas�d�r.

T�rkiye�den Rusya Federasyonu�na ya� meyve, sebze ihracat� yo�un olarak ocak-nisan aylar� aras�nda yap�lmaktad�r. May�s ay�nda seradan tarlaya ge�ildi�i i�in kimyasallar daha az kullan�lmaktad�r. Rusya Federasyonu, ila� kal�nt�s� gerek�esiyle T�rkiye�den domates, limon, �z�m, patl�can ve patates al�m�n� yasaklam��t�. Kimyasallar�n az kullan�ld�� ve mevsim olarak ihracat�n artt�� bir d�nemde, ge�ti�imiz g�nlerde ya�anan bu krizin ��kmas� hayli d��nd�r�c�d�r.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; burada yeri gelmi�ken cumhuriyetimizin kurucusu Gazi Mustafa Kemal Atat�rk�� rahmet ve ��kranla anarken bir s�z�n� sizlerle payla�mak istiyorum: �Bizi G�rcistan ile birle�tiren yaln�z sempati de�il, ayn� zamanda hedeflerimizin de bir olmas�d�r. G��l� bir do�uya ihtiyac�m�z var, �zellikle g��l� bir Kafkasya�ya. Kafkasya�da ise en �nemli ulus olan G�rc�lerin g��l� olmas�na ihtiyac�m�z var. Bize g��l� ve ba��ms�z bir G�rcistan laz�m. Biz, Kafkasya�n�n di�er �lkelerinin de ba��ms�z olabilmeleri i�in G�rcistan ile birlikte �aba sarf etmeliyiz.�

Bu vesileyle anla�mam�z�n hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak olumlu y�nde oy kullanaca��m�z� ifade ederek, y�ce heyetinizi en derin sayg� ve h�rmetlerimle selaml�yorum. (MHP ve AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na Van Milletvekili G�l�en Orhan, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

G�L�EN ORHAN (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 259 s�ra say�l� T�rkiye Cumhuriyeti ile G�rcistan Aras�ndaki Serbest Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� �zerinde �ahs�m ad�na s�z ald�m. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Anla�man�n ba�l�ca hedefleri, taraflar aras�ndaki ekonomik i� birli�inin art�r�lmas� ve g��lendirilmesi, mal ticaretindeki k�s�tlamalar�n kald�r�lmas�, uygun rekabet ko�ullar�n�n yarat�lmas� ve taraflar�n ��nc� �lke piyasalar�ndaki ticaret ve i� birli�inin geli�mesini ama�lamaktad�r.

Bu tasar�n�n T�rkiye ve G�rcistan devletlerine hay�rl� ve u�urlu olmas�n� diler, y�ce heyeti sayg�yla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak� (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; T�rkiye Cumhuriyeti ile G�rcistan Aras�ndaki Serbest Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s��n�n t�m� �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

T�rkiye-G�rcistan d�� ticaret hacmi, 2006 y�l�nda 753 milyon dolarken, Serbest Ticaret Anla�mas��n�n y�r�rl��e girmesinden sonra 2008 y�l�nda 1 milyar, 2009 y�l�nda da 1,5 milyar dolar bir hacme ula�aca�� tahmin edilmektedir.

Anla�ma, daha �nce 21 Kas�m 2007 tarihinde Tiflis�te imzalanm�� ve i� onay s�reci olarak G�rcistan taraf�ndan 28 Aral�k 2007 tarihinde onaylanm��t�r. Anla�man�n y�r�rl��e girmesiyle T�rkiye ve G�rcistan men�eli t�m sanayi �r�nlerinin ithalat�nda uygulanan g�mr�k vergileri ve e� etkili vergilerin kald�r�laca��, anla�man�n iki �lke aras�nda d�� ticaretin geli�mesine katk�da bulunaca�� ve turizm gibi, m�teahhitlik gibi ekonominin di�er alanlar�nda da iki �lke aras�nda �nemli oranda i� birli�ini art�raca�� a�ik�rd�r. Bu sebeple bu anla�man�n hem T�rkiye�ye hem G�rcistan taraf�na hay�rlar getirmesini temenni ediyor, hepinizi bir kez daha sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Tamam efendim.

Gruplar ad�na ve �ah�slar ad�na g�r��meler tamamlanm��t�r.

Tasar�n�n maddelerine ge�ilmesini oylayaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Tasar�n�n maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

1�inci maddeyi okutuyorum:

T�RK�YE CUMHUR�YET� �LE G�RC�STAN ARASINDAK� SERBEST T�CARET

ANLA�MASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDU�UNA DA�R

KANUN TASARISI

MADDE 1- (1) 21 Kas�m 2007 tarihinde Tiflis�te imzalanan �T�rkiye Cumhuriyeti ile G�rcistan Aras�ndaki Serbest Ticaret Anla�mas�� n�n onaylanmas� uygun bulunmu�tur.

BA�KAN � Madde �zerinde �ahs� ad�na Van Milletvekili G�l�en Orhan.

Buyurun.

G�L�EN ORHAN (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 259 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z ald�m.

�nemli bir kom�umuz olan G�rcistan�la yap�lan bu anla�man�n iki �lkeye hay�rl� olmas�n� temenni eder, y�ce heyeti sayg�yla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Veysi Kaynak, Kahramanmara� Milletvekili�

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m; �lkemizin EFTA �lkeleri, �srail, Bosna-Hersek, Makedonya, H�rvatistan, M�s�r, Fas, Tunus, Filistin, Suriye ve Arnavutluk aras�nda olmak �zere on bir adet serbest ticaret anla�mas� bulunmaktad�r. Bu anla�ma bug�n y�ce Meclisimiz taraf�ndan onayland�� takdirde on ikincisi olacakt�r.

Serbest ticaret anla�malar�, yap�ld�� lkeler ile o �lkelerin pazarlar�na giri�te b�y�k kolayl�klar sa�lad�� ve anla�ma yap�lan �lkelerdeki d�� ticaret art��n�n genel d�� ticaretimizdeki art�� oran�n�n �ok �zerinde oldu�u bir ger�ektir.

Bu sebeple, yak�n kom�umuz G�rcistan�la olan bu Serbest Ticaret Anla�mas��n�n �lkemize her alanda b�y�k katk�lar sa�layaca��na inan�yor ve tasar�n�n hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- (1) Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � �ahs� ad�na G�l�en Orhan, Van Milletvekili.

Buyurun� Say�n Orhan. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

G�L�EN ORHAN (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 259 s�ra say�l� Kanun Tasar�s� �zerinde �ahs�m ad�na s�z ald�m. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Bu kanun tasar�s� her iki �lkedeki ortak yat�r�mlar�n geli�mesine b�y�k katk� sa�layacakt�r. Ticaretteki engellerin kald�r�lmas� vas�tas�yla da d�nya ticaretine �nemli bir katk� sunaca��n� d��n�yorum.

Bu vesileyle, tasar�n�n iki �lkeye hay�rl� olmas�n� diler, y�ce heyeti sayg�yla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Veysi Kaynak, Kahramanmara� Milletvekili, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan�m, sayg�de�er milletvekilleri; Ardahan ilimize kom�u olan G�rcistan�la yap�lan bu anla�man�n y�r�rl�k maddesini g�r��yoruz.

Tasar�n�n hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3.- (1) Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde �ahs� ad�na Van Milletvekili G�l�en Orhan.

Buyurun Say�n Orhan. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

G�L�EN ORHAN (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 259 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z ald�m. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Tasar�, iki �lke aras�ndaki ticareti, mal varl��n� ve yat�r�mlar� geni�letecektir. Bu vesileyle, iki �lkeye de hay�rl� olmas�n� temenni eder, y�ce heyeti sayg�yla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan�m, sayg�de�er milletvekilleri; tasar�n�n sonuna gelmi� bulunuyoruz. Birazdan kabul etti�imiz takdirde, �lkemiz i�in, G�rcistan i�in �ok hay�rl� neticeler do�uraca��na inanc�m� bir kez daha sizlere arz ediyor ve hepinizi sayg�yla selaml�yor, hay�rl� ak�amlar diliyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m� a��k oylamaya tabidir.

A��k oylaman�n elektrik oylama cihaz�yla yap�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Oylama i�in �� dakika s�re veriyorum.

Oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, T�rkiye Cumhuriyeti ile G�rcistan Aras�ndaki Serbest Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s��n�n a��k oylama sonucunu arz ediyorum:

Oy say�s� : 240

Kabul�� : 239

�ekimser : 1(x)

Bu kanunun her iki �lkeye de hay�rlar getirmesini diliyorum.

��

(x) A��k oylama kesin sonu�lar�n� g�steren tablo tutana�a eklidir.

Sayg�de�er milletvekilleri, 11�inci s�rada bulunan, Birle�mi� Milletler �klim De�i�ikli�i �er�eve S�zle�mesine Y�nelik Kyoto Protokol�ne Kat�lmam�z�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ile �evre Ve Avrupa Birli�i Uyum ile D��i�leri Komisyonlar� Raporlar�n�n g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

12�nci s�rada bulunan, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve

�Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, �al��ma s�remizin tamamlanmas�na az bir s�re kalm��t�r. Bu s�re i�erisinde komisyonun bulunamayaca��n� dikkate alarak, kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 24 Temmuz 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 13.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum; size ve bizi izleyen vatanda�lar�m�za hay�rl� ak�amlar diliyorum.

Kapanma Saati: 19.28

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.