T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

_{D�NEM: 23}_{�� C�LT:
23�� YASAMA
YILI: 2}

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

123��nc� Birle�im

26 Haziran 2008 Per�embe

� � � N D E K � L E R

� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

�II. - GELEN K��ITLAR

III. - YOKLAMALAR

�IV. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.-Adana Milletvekili Necdet �n�var��n, 26 Haziran D�nya Uyu�turucu Kullan�m� ve Ka�ak��l��yla M�cadele G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.-Malatya Milletvekili �znur �al�k��n, Malatya�daki kara yolu �al��malar�na ve ula��m alan�ndaki geli�melere ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.-�stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras��n, Emekliler Haftas��na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- A�IKLAMALAR

1.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, A Mill� Futbol Tak�m��m�z�n 2008 Avrupa Futbol �ampiyonas��nda g�sterdi�i ba�ar� nedeniyle a��klamas�

2.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, A Mill� Futbol Tak�m��m�z�n 2008 Avrupa Futbol �ampiyonas��nda g�sterdi�i ba�ar� nedeniyle a��klamas�

3.- Hatay Milletvekili Sadullah Ergin�in, A Mill� Futbol Tak�m��m�z�n 2008 Avrupa Futbol �ampiyonas��nda g�sterdi�i ba�ar� nedeniyle a��klamas�

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �nergeler

1.-K�tahya Milletvekili Alim I��k��n (6/737), (6/754) ve (6/755) esas numaral� s�zl� sorular�n� geri ald��na ili�kin �nergesi (4/67)

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu ve 22 milletvekilinin, hayali ihracat ve d�hilde i�leme rejimi ba�ta olmak �zere g�mr�klerdeki yolsuzluk iddialar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/230)

2.-Adana Milletvekili Hulusi G�vel ve 30 milletvekilinin, orman yang�nlar� konusunun ara�t�r�larak �nlenmesi ve etkin m�cadele i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/231)

3.-K�rklareli Milletvekili Tansel Bar�� ve 34 milletvekilinin, K�r�m Kongo Kanamal� Ate�i hastal�� konusunun ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/232)

VII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER�YLE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/568) (S. Say�s�: 223)

2.- Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekili Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n ve 16 Milletvekilinin, �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (2/241) (S. Say�s�: 248)

VIII.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Adana Milletvekili Muharrem Varl��n�n, Adana�da at�l b�rak�lan deprem konutlar�na ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/3448)

2.- Ayd�n Milletvekili Mehmet Fatih Atay��n, TOKݒnin yabanc�lara y�nelik konut projelerine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/3609)

3.- Isparta Milletvekili S�leyman Nevzat Korkmaz��n, Isparta OSB�ye yat�r�m�n �zendirilmesine ili�kin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab� (7/3682)

4.- �anakkale Milletvekili Ahmet K��k��n, �anakkale�deki sulama projelerine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3707)

5.- Edirne Milletvekili Bilgin Pa�ar�z��n, Hamzadere Baraj�na ek �denek tahsisine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3708)

6.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, bir genelge do�rultusunda yap�lan �al��malara ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/3722)

7.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, tapu ve kadastro �al��anlar�n�n �zl�k haklar�na ili�kin sorusu ve Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan� Faruk Naf�z �zak��n cevab� (7/3746)

8.- Manisa Milletvekili Erkan Ak�ay��n, G�rdes Baraj� su havzas�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3748)

9.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, ba�� ve promosyon kabul�ne ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3828)

10.- Ankara Milletvekili Zekeriya Ak�nc��n�n, Ali R�za Bey Orman��na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3852)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 13.00�te a��larak be� oturum yapt�.

�ank�r� Milletvekili Nurettin Akman, Kore Sava��n�n ba�lamas�n�n 48�inci y�l d�n�m�ne,

Konya Milletvekili Faruk Bal, Ak�ehir G�l��n�n k�y� kenar �izgisi nedeniyle g�l �evresindeki vatanda�lar�n ya�ad�� sorunlara,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Mersin Milletvekili Vahap Se�er�in, �lkemizde tar�msal �retimde ve tar�msal �r�n pazarlamas�nda ya�anan sorunlara ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker cevap verdi.

K�tahya Milletvekili Alim I��k��n (6/736), (6/738) esas numaral� s�zl� sorular�n� geri ald��na ili�kin �nergeleri okundu; sorular�n geri verildi�i bildirildi.

Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut ve 22 milletvekilinin, Adana ilinin sorunlar�n�n ara�t�r�larak (10/227),

Edirne Milletvekili Cemaleddin Uslu ve 20 milletvekilinin, Saros K�rfezi�nin do�al yap�s�n� tehdit eden sorunlar�n ara�t�r�larak korunmas� ve de�erlendirilmesi i�in (10/228)

Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an ve 19 milletvekilinin, mermercilik sekt�r�ndeki sorunlar�n ara�t�r�larak (10/229),

Al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/568) (S. Say�s�: 223) g�r��meleri, daha �nce geri al�nan maddeye ili�kin komisyon raporu hen�z gelmedi�inden;

2�nci s�ras�nda bulunan T�rkiye Atom Enerjisi Kurumu ile Ukrayna Devlet N�kleer D�zenleme Komitesi Aras�nda N�kleer D�zenleme Konular�nda Teknik ��birli�i ve Bilgi De�i�imi Mutabakat Zapt�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/356) (S. Say�s�: 233),

3��nc� s�ras�nda bulunan Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekili Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n ve 16 Milletvekilinin, �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/241) (S. Say�s�: 248) g�r��melerine ba�lan�larak 3��nc� maddesine kadar kabul edildi. Birle�ime verilen aradan sonra,

4��nc� s�ras�nda bulunan Avrupa Yat�r�m Bankas�n�n T�rkiyede Temsilcilikler A�mas�na Dair T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Avrupa Yat�r�m Bankas� Aras�ndaki Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/592) (S. Say�s�: 247),

5�inci s�ras�nda bulunan T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile �in Halk Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Hayvan Sa�l�� ve Karantina Konusunda ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/366) (S. Say�s�: 241),

�lgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad�klar�ndan;

Ertelendi.

26 Haziran 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 13.00�te toplanmak �zere birle�ime 18.55�te son verildi.

	Nevzat PAKD�L
	Ba�kan Vekili
Ya�ar T�Z�N		Fatma SALMAN KOTAN
Bilecik		A�r�
K�tip �ye		K�tip �ye
	Canan CANDEM�R �EL�K
	Bursa
	K�tip �ye

No.: 176

II.- GELEN K��ITLAR

26 Haziran 2008 Per�embe

Tezkereler

1.- �stanbul Milletvekili Necat Birinci�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/476) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24.6.2008)

2.- Birle�mi� Milletler Ge�ici G�rev G�c� B�nyesinde T�rk Silahl� Kuvvetlerinin 5 Eyl�l 2008 Tarihinden �tibaren Bir Y�l Daha UNIFIL Harek�t�na ��tirak Etmesi Hususunda Anayasan�n 92 nci Maddesi Uyar�nca H�k�mete �zin Verilmesine �li�kin Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/477) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25.6.2008)

Rapor

1.- T�rkiye Cumhuriyeti Devleti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Devleti Aras�ndaki Kara S�n�r� Boyunca Yap�lacak May�n Temizleme Faaliyetleri ile �hale ��lemleri Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile Plan ve B�t�e Komisyonlar� Raporlar� (1/453) (S.Say�s�: 263) (Da��tma tarihi: 26.6.2008) (G�NDEME)

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu ve 22 Milletvekilinin, hayali ihracat ve dahilde i�leme rejimi ba�ta olmak �zere g�mr�klerdeki yolsuzluk iddialar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi. (10/230) (Ba�kanl��a geli� tarihi:19.06.2008)

2- Adana Milletvekili Hulisi G�vel ve 30 Milletvekilinin, orman yang�nlar� konusunun ara�t�r�larak �nlenmesi ve etkin m�cadele i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi. (10/231) (Ba�kanl��a geli� tarihi:19.06.2008)

3- K�rklareli Milletvekili Tansel Bar�� ve 34 Milletvekilinin, K�r�m Kongo Kanamal� Ate�i hastal�� konusunun ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi. (10/232) (Ba�kanl��a geli� tarihi:19.06.2008)

S�resi ��inde Cevaplanmayan Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- Van Milletvekili �zdal ��er�in, Hakkari Belediyesine yap�lmas� gereken �demeye ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3396)

2.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, K�ye D�n�� Projesine ve 5233 say�l� Kanuna g�re yap�lan �demelere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3398)

3.- Bursa Milletvekili Onur �ymen�in, AB �yelik s�recinde a��labilen m�zakere ba�l�klar�na ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3399)

4.- Bursa Milletvekili Onur �ymen�in, KKTC�deki Rum okullar�n�n denetimine ve Rum kesimine ge�i�lerdeki sorunlara ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3400)

5.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, bir AB heyetinin G�k�eada ve Bozcaada�y� ziyaretine ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3401)

6.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana-Karaisal� yolu yap�m�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3402)

7.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana �l �zel �daresinin ta��nmaz tasarruflar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3403)

8.- Kayseri Milletvekili Mehmet �evki Kulkulo�lu�nun, Kayseri�de kulland�r�lan mikro kredilere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3404)

9.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, 1 May�s kutlamalar�nda yap�lan m�dahalelere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3405)

10.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, 1 May�s kutlamalar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3406)

11.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, Atat�rk Havaliman�nda g�venlik kontrol�nde ayr�cal�kl� uygulama yap�ld�� iddias�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3412)

12.- Bursa Milletvekili Onur �ymen�in, t�p fak�ltelerinin Devletten alacaklar�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3413)

13.- K�rklareli Milletvekili Tansel Bar��n, �eltik a��na ve �reticilerin sorunlar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3414)

14.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, hayvanc�l�ktaki desteklemelere ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3415)

15.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, astsubaylar�n �zl�k haklar�na ili�kin Mill� Savunma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3416)

16.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, fosforik asit ithalat�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3422)

17.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, T�rk Tabipler Birli�i Ba�kan�n�n g�zalt�na al�nmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3423)

18.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, baz� konu�malar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3424)

19.- Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc��n�n, enflasyon hesaplamas�na ve enflasyon fark� �demesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3425)

20.- K�rklareli Milletvekili Tansel Bar��n, �am ziyaretine ve B�y�k Ortado�u Projesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3426)

21.- Ankara Milletvekili Nesrin Baytok�un, AB Karma Komisyonu E� Ba�kan�n�n a��klamalar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3427)

22.- �stanbul Milletvekili Ufuk Uras��n, ni�asta bazl� �eker �retimindeki kotaya ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3428)

23.- �stanbul Milletvekili Bayram Ali Meral�in, 1 May�s kutlamalar�nda ��kan olaylara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3429)

24.- Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in, Fatsa Halk Plaj�ndan kum �ekilmesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3432)

25.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, T�rk Tabipler Birli�i Genel Ba�kan�n�n g�zalt�na al�nmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3434)

26.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, 1 May�s�taki olaylarda yap�lan polis m�dahalesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3435)

27.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ali �zpolat��n, G�ng�ren-Tozkoparan Mahallesinin kentsel d�n��m projesi kapsam�nda y�k�laca�� iddialar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3437)

28.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, asayi� su�lar� verilerine ve izlenen baz� olu�umlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3438)

29.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, T�rk Tabipler Birli�i Ba�kan�n�n g�zalt�na al�nmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3439)

30.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, �stanbul Valisinin ad�n�n verildi�i kamu yap�lar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3440)

31.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, m�d�r yard�mc�l�� atamalar�na ve �d�l belgelerine ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3443)

32.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, derslik ihtiyac�n�n kar��lanmas�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3444)

33.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, ��retmen istihdam�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3445)

34.- Sinop Milletvekili Engin Altay��n, bir ilk��retim okulu y�netimiyle ilgili iddialara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3447)

35.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, bir b�rokrat�n g�revden al�nd�� iddias�na ve �ngilizce ifade kullanmas�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3449)

36.- Kars Milletvekili G�rcan Da�da��n, Kars�ta fizik tedavi ve rehabilitasyon merkezi a��lmas�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3453)

37.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, bebek ve �ocuk hastal�klar� ile �l�mlerine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3454)

38.- Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, toplumsal olaylara m�dahalelerde biber gaz� kullan�lmas�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3455)

39.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Suudi Arabistan�da idam cezas�na �arpt�r�lan bir vatanda��m�zla ilgili giri�imlere ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3456)

40.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, TMO�nun baz� �r�nlerdeki piyasa i�lemlerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3460)

41.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, uzman erba�lar�n �zl�k haklar�na ili�kin Mill� Savunma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3462)

42.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, SPK Ba�kan�n�n bir a��klamas�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/3463)

43.- Batman Milletvekili Bengi Y�ld�z��n, GAP kapsam�nda toprak reformu yap�l�p yap�lmayaca��na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3469)

44.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, AB destekli bir projeye ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3472)

45.- Denizli Milletvekili Hasan Er�elebi�nin, enflasyon kar��s�nda sabit gelirlilerin ayl�klar�n�n iyile�tirilmesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3474)

46.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, Ka��thane Belediyesinin kiraya verdi�i bir sosyal tesise ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3475)

47.- Ordu Milletvekili R�dvan Yal��n��n, belediyelere yap�lan afet yard�mlar�na ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3477)

48.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Mu� �lindeki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3478)

49.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Siirt �lindeki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3479)

50.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Diyarbak�r �lindeki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3480)

51.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Van �l Emniyet M�d�rl�� personeline bask� uyguland�� iddialar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3491)

52.- Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, T�rk Tabipler Birli�i Ba�kan�n�n g�zalt�na al�nmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3492)

53.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Seyhan Belediyesinin ta��nmazlar� �zerindeki tasarruflar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3493)

54.- Siirt Milletvekili Osman �z�elik�in, bir k�y�n su ve yol sorunlar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3494)

55.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Yenimahalle Belediyesindeki personel istihdam�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3495)

56.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Sincan Belediyesindeki personel istihdam�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3496)

57.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Mamak Belediyesindeki personel istihdam�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3497)

58.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Ke�i�ren Belediyesindeki personel istihdam�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3498)

59.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, G�lba�� Belediyesindeki personel istihdam�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3499)

60.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Etimesgut Belediyesindeki personel istihdam�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3500)

61.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Alt�nda� Belediyesindeki personel istihdam�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3501)

62.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Ankara B�y�k�ehir Belediyesindeki personel istihdam�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3502)

63.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, 1 May�s olaylar�ndaki polis m�dahalesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3503)

64.- Kayseri Milletvekili Mehmet �evki Kulkulo�lu�nun, Kadir Has Stadyumu ihalesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3504)

65.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, �stanbul-Beykoz�daki ruhsats�z yap�la�ma iddialar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3505)

66.- Artvin Milletvekili Metin Arifa�ao�lu�nun, Antalya-Manavgat Kaymakam�na y�nelik baz� iddialara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3506)

67.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, sa�l�k personeline y�nelik baz� mali uygulamalara ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3510)

68.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, Bodrum Devlet Hastanesi bas�n� odas�n�n hizmet verememesine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3511)

69.- Edirne Milletvekili Rasim �ak�r��n, bir doktorun K�yafet Y�netmeli�ini ihlal etti�i iddias�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3515)

70.- Ordu Milletvekili R�dvan Yal��n��n, kapat�lan Tar�m Kredi Kooperatiflerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3516)

71.- Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un, �eltik �reticisinin korunmas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3517)

72.- Samsun Milletvekili Osman �ak�r��n, �ift�ilerin Tar�m Kredi Kooperatiflerine olan bor�lar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3518)

73.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, Ukrayna�dan ithal edilen bitkisel ya� ile ilgili iddialara ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3519)

74.- �zmir Milletvekili Recai Birg�n��n, �ift�ilerin kredi bor�lar�n�n ertelenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3520)

75.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Mardin �lindeki yat�r�mlara ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3521)

76.- Hatay Milletvekili �zzettin Y�lmaz��n, Akbez �l�esindeki PTT �ubesinin kapat�lmas�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3522)

77.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Mardin �lindeki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3523)

78.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Mu� �lindeki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3524)

79.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Siirt �lindeki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3525)

80.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Diyarbak�r �lindeki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3526)

26 Haziran 2008 Per�embe

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 13.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 123��nc� Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

Konu�ma s�releri be�er dakikad�r. H�k�met bu konu�malara cevap verebilir, H�k�metin konu�ma s�resi yirmi dakikad�r.

G�ndem d�� ilk s�z, Uluslararas� Uyu�turucu Kullan�m� ve Ka�ak��l��yla M�cadele G�n� m�nasebetiyle s�z isteyen Adana Milletvekili Necdet �n�var�a aittir.

Say�n �n�var, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.-Adana Milletvekili Necdet �n�var��n, 26 Haziran D�nya Uyu�turucu Kullan�m� ve Ka�ak��l��yla M�cadele G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

NECDET �N�VAR (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Konuyla ilgili konu�madan �nce, d�n ak�am yenilmesine ra�men �lkemizin ad�n� en iyi �ekilde temsil eden mill� futbol tak�m�m�z� g�n�lden kutlayarak s�zlerime ba�l�yorum. �z�nt�m turnuvada en iyi oynad�� ma�� kaybetmi� olmas�na ama futbol bu. Basit hatalar� yapmayacaks�n�z, basit golleri ka��rmayacaks�n�z ama her �eye ra�men �lkemizin ad�n� �ok iyi bir �ekilde duyurdular, onlarla gurur duyuyoruz.

De�erli milletvekilleri, bug�n, 26 Haziran D�nya Uyu�turucu Kullan�m� ve Ka�ak��l��yla M�cadele G�n� olarak kutlan�yor. Birle�mi� Milletler, 1987 y�l�nda bir kararla, d�nyay� uyu�turucusuz, temiz bir toplum hedefine ula�ma ve uluslararas� alanda eylem ve i� birli�ini g��lendirme konusundaki kararl�l��n� ortaya koymak ad�na b�yle bir g�n tertip etti. Ben de bu vesileyle ba�ta �lkemiz olmak �zere t�m insanl��n bu g�n�n� kutluyorum.

Tabii, bu konu son derece �nemli. Daha �nce de g�ndeme defalarca gelmi�ti. Madde ba��ml�l��, d�nyada oldu�u gibi �lkemizde de �zellikle gen�ler aras�nda, t�m insanlar�, biyolojik, ruhsal ve sosyal boyutlar�yla ilgilendiren bir sa�l�k sorunudur ve son y�llarda maalesef giderek artmaktad�r; sadece kullanan� de�il �evresini de olumsuz y�nde etkileyebilme �zelli�ine sahiptir. Tabii, �ocuklar�m�z� madde kullan�m�ndan kurtarmak sadece onlara d��m�yor; bizlere, hepimize d��yor. Devlet olarak, millet olarak, aile olarak, hepimizin �st�ne d��en g�revleri yerine getirmesi gerekiyor.

Uyu�turucuyla ilgili, d�nyada, birka� tane �arp�c� rakam vermek istiyorum: Birle�mi� Milletlerin verdi�i rapora g�re, d�nyada 180 milyon civar�nda insan uyu�turucu kullan�yor. 141 milyonu esrar, kalan� da sentetik uyu�turucu olmak �zere d�nya n�fusunun yakla��k y�zde 2,25�ine denk gelen bir kitle maalesef uyu�turucuyla malul. Bunlar�n yak�nlar�n� da hesaba katt��m�z zaman uyu�turucunun ne denli toplumsal bir sorun oldu�u net olarak ortaya konuyor.

�lkemizde uyu�turucu madde kullan�c� say�s�na y�nelik �ok ciddi �al��malar olmas�na ra�men derli toplu bir �al��ma maalesef yok. Sadece polis kay�tlar�na bakarak bir say� ortaya koymak m�mk�n. Farkl� �niversitelerimizin, farkl� bilim adamlar�m�z�n yapt��; Aile Ara�t�rma Kurumu Genel M�d�rl��m�z�n yapt�� verilere bakarak �unu s�yleyebiliriz: ��rencilerin y�zde 20 civar�nda bir kitlesi sigara ve alkol, y�zde 6�s� sigara ve uyu�turucu, y�zde 5,6�s� alkol ve uyu�turucu gibi maddeleri kullanmakta. Bunlara bakt��m�z zaman, belki �lkemizin durumunu di�er d�nya �lkeleriyle kar��la�t�rd��m�zda sorunu �ok ciddi g�rmeyebiliriz ama sorun giderek artma e�iliminde. Zira, �zellikle do�al uyu�turucular i�in, do�udan, Afganistan kaynakl� uyu�turucunun bat�ya, sentetik uyu�turucular i�in de bat�dan do�uya ge�i�te bir yol g�zerg�h� �zerinde olmas� �lkemizin uyu�turucuyla ilgili �nemini art�r�yor. Tabii, ter�r �rg�t� de maalesef bundan �ok ciddi �l��de bir gelir elde ediyor. Dolay�s�yla, �lkemizde potansiyel olarak bu konunun artma e�ilimi s�z konusu.

Anayasa�m�z�n 58�inci maddesi, devletin, gen�leri alkol d��k�nl��nden, uyu�turucu maddeden, su�luluk, kumar ve benzeri k�t� al��kanl�klardan ve cehaletten korumak i�in gerekli tedbirleri alaca��n� ifade etmektedir. Bu ama�la devletimiz de ger�ekten bu konuya �ok �nem veriyor. �lkemizde bir Ba�bakanl�k genelgesiyle ortaya konmu� bir strateji belgesi var. Buna istinaden bir eylem plan� var. TUB�M dedi�imiz, T�rkiye Uyu�turucu ve Uyu�turucu Ba��ml�l�� zleme Merkezi var; �u anda Emniyet Genel M�d�rl��ne ba�l�, KOM Dairesine ba�l� bir �ube m�d�rl�� olarak �al��yor.

�lkemizde, tabii, Meclisimiz bunu yeterli g�rmedi ve 22 Nisanda sizlerin de oylar�yla bir ara�t�rma komisyonu kurdu. Ara�t�rma Komisyonunun Ba�kanl��n� bendeniz yap�yorum ve Komisyonumuz �ok aktif bir �ekilde �al��yor. Yakla��k iki ayd�r yirmi �� oturum yapt�. Derik�teki bir dernekten Nimet �ubuk�u Han�mefendi�ye kadar, G�mr�k M�ste�arl��ndan Emniyet Genel M�d�rl��ne kadar �ok de�i�ik ki�ileri, kurumlar�, bilim adamlar�n�, uyu�turucu kullan�p b�rakanlar�, kullan�p b�rakamayanlar�, onlar�n ailelerini, bunlarla ilgili dernekleri dinledi ve bunlarla ilgili bir yol haritas� belirlemeye �al��yor. �ktidar�yla muhalefetiyle konuya �ok ilgi duyuyoruz. Ben, bu konu�ma vesilesiyle, Komisyonumuzu �ok aktif bir �ekilde �al��t�ran �yelerimize, Komisyonumuza destek veren bakanlar�m�za, bakanl��m�z�n genel m�d�rlerine, m�ste�arlar�na hassaten te�ekk�r ediyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �n�var, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

NECDET �N�VAR (Devamla) � Biz, asl�nda bununla, sadece bug�n de�il belki bug�nden daha fazla yar�nlar� kurtarmaya matuf bir �al��ma yap�yoruz. Komisyonumuzun yapt�� al��malar bitti�inde ortaya koyaca�� bir raporla �lkemizdeki mevcut durumu ortaya koymak, o mevcut durumla ilgili tedbirleri almak, ailelere, topluma, bizlere, siyaset�ilere, devleti y�neten kurumlara d��en g�revler ve bunlarla ilgili bir yol haritas� ortaya koymay� planl�yoruz. Bununla, daha mutlu, daha m�reffeh, gelece�e daha umutla bakan, �lkemizin gelece�ini daha iyi y�netecek gen�leri olu�turmak, bunlar� yeti�tirmek gibi bir amac�m�z var.

Ben, bu vesileyle, t�m d�nyan�n uyu�turucudan ar�nm��, temiz, kaliteli, mutlu, m�reffeh bir toplum olmas� do�rultusunda, insanlara b�yle iyi bir temenniyle s�zlerimi bitirip hepinize sayg�lar arz etmeyi g�rev addediyorum. Te�ekk�r ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �n�var.

G�ndem d�� ikinci s�z, Malatya�daki kara yolu �al��malar� hakk�nda s�z isteyen Malatya Milletvekili �znur �al�k�a aittir.

Say�n �al�k, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

2.-Malatya Milletvekili �znur �al�k��n, Malatya�daki kara yolu �al��malar�na ve ula��m alan�ndaki geli�melere ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

�ZNUR �ALIK (Malatya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle, Malatya�daki kara yolu �al��malar� ve ula��m alan�ndaki geli�melere ili�kin �ahs�m ad�na g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Konu�mama ba�lamadan �nce b�t�n heyeti sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle, biraz evvel Necdet Hocam�n da belirtmi� oldu�u gibi, d�n ak�am T�rk futbol tarihinde ilk kez yar� final oynayan, Avrupa'n�n ilk d�rt tak�m�ndan biri olma ba�ar�s�n� g�steren ve oynad�� futbolla, son saniyelere kadar verdikleri m�cadeleyle Avrupa�ya �rnek olan mill�lerimizi kutluyor ve ba�ar�lar�n�n devam�n� diliyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Ben inan�yorum ki T�rk futbolu Avrupa'ya �rnek olmu�tur, bundan sonra �ok daha b�y�k ba�ar�lara imza atacakt�r. Bu vesileyle hem Teknik Direkt�r�m�z� hem Futbol Federasyonunu hem de bu konuda eme�i ge�enleri bir kez daha kutluyorum.

Bug�n sizlere AK Parti �ktidar�n�n t�m T�rkiye'de yapm�� oldu�u yol �al��malar�yla birlikte, �zelde Malatya�yla ilgili yap�lan �al��malar� anlatmak istiyorum.

H�k�metimiz ve ilgili Bakanl��m�zca, �lkemizin kara yollar� altyap� �al��malar�na y�nelik bir yol haritas� �izilmi�, bir�ok yeni projeyle sorunlar�n ��z�m�ne y�nelik ciddi �al��malar yap�lm��t�r.

Bu kapsamda, Malatya�da cumhuriyet tarihinde, bug�ne kadar, 2002 y�l�na kadar toplam 32 kilometrelik yol yap�lm��ken 2002 y�l�ndan 2008 y�l�na kadar bu duble yol miktar� 151 kilometreye ula�t�r�lm��t�r. Malatya�da kara yollar�na y�nelik yap�lan �al��malar kom�u illeri ve daha genelde Do�u Anadolu B�lgesi�ni de yak�ndan ilgilendirmektedir. Malatya, ula��m ve ticari g�zerg�hlar d��n�ld��nde co�rafi olarak Do�u Anadolu B�lgesi�nin bat� illerine a��lan kap�s� durumundad�r. �rne�in, Ankara-Van yolu olarak bilinen, on alt� ili ilgilendiren, dokuz ili do�rudan ilgilendiren Malatya-Darende kara yolu son derece �nem arz eden bir g�zerg�ht�r. Bu nedenle, Malatya�n�n kara yollar�yla ilgili devam eden projelerinin bir an �nce tamamlanmas� ad�na t�m gayretlerimizi s�rd�rmekteyiz ve bu proje bu sene 158 trilyonluk yat�r�m program�na al�nd� ve �denekleri ayr�lm�� vaziyette.

De�erli milletvekillerimiz, ilimizde y�r�t�lmekte olan kara yollar� �al��malar�yla ilgili Ula�t�rma Bakan�m�z Say�n Binali Y�ld�r�m nezdinde yapm�� oldu�umuz giri�imler sonu� vermektedir. Bu vesileyle �ncelikle Say�n Ba�bakan�m�za ve Say�n Bakan�m�za te�ekk�rlerimizi sunuyoruz.

Bu �er�evede, 92 kilometre Darende kara yolunun 7 milyon YTL ek �dene�i yeniden ��kar�lm��, Ad�yaman-G�lba�� yolu i�in 3 milyon YTL, Malatya-Battalgazi yolu i�in 1,4 milyon YTL ek �denek ��kar�lm��t�r.

Ayr�ca, Beylerderesi Viyad��n�n 2 milyon YTL olan �dene�i 6 milyon YTL eklenerek 8 milyon YTL�ye ��kar�lm��t�r. Bunu, Malatya�da yap�lacak olan Beylerderesi Viyad��n� daha �nce yerelde �Yar�m b�rak�ld�, devam etmiyor.� �eklinde spek�le eden arkada�lar�m�z da bu vesileyle bir kez daha duymu� olsunlar ki 6 milyon ek �denekle Beylerderesi Viyad��, in�allah, 2009 y�l�nda Malatya�n�n, Do�u Anadolu�nun ve T�rkiye�nin hizmetinde olacakt�r. Ayr�ca, 24 metre geni�li�inde 420 metre uzunlu�undaki Beylerderesi Viyad�� T�rkiye�de emsali olmayan bir yap� olacakt�r.

�ehrimizin prestiji a��s�ndan son derece �nem arz eden Erha� Havaalan��na ili�kin de �al��malar�m�z devam etmektedir. Havaalan� yolunun duble yol kalitesinde, b�l�nm�� yol olarak in�as� i�in 2007 y�l�nda, Ba�bakan�m�z Say�n Recep Tayyip Erdo�an��n talimatlar�yla, 28 trilyon �denekle yap�m�na ba�lanm�� ve tek �eridi tamamlanm��t�r. �kinci �eridin 2008 y�l� sonuna kadar tamamlanmas� i�in 1 milyon YTL ek �denek daha ��kar�lm��t�r. Yine, bu yol da Malatya�n�n prestij yollar�ndan biri olacakt�r.

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Malatya-Ad�yaman yolu, oraya biraz de�inin. Alt� y�ld�r bir arpa boyu yol ileri gitmediniz.

�ZNUR �EL�K (Devamla) � Malatya-Ad�yaman yoluyla ilgili de �deneklerimiz ��km�� vaziyette.

Havaalan�m�z�n be� u�ak kapasiteli apron geni�letme �al��malar� 17 Haziranda bitirilmi� olacak.

Paralel taksi yolunun piste d�n��t�r�lmesi 25 milyon bedelle projenin in�as� 31 Aral�k 2008�de tamamlanm�� olacak. Bu �al��malar�n ard�ndan, u�ak ini�-kalk��lar�n� aksatmayacak bi�imde ana pistin bak�m�na ba�lanacak.

Ayr�ca, bunun yan� s�ra yolcu terminalinin kapasitesi art�r�larak prefabrik terminal binas�n�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �al�k, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

�ZNUR �ALIK (Devamla) -� yap�m� 2008 y�l� i�erisinde tamamlanacak ve umut ediyorum ki �n�m�zdeki y�l i�erisinde de modern sistemlerle donat�lm��, altyap� �al��malar�yla tamamlanm��, ilimize yak��an bir havaalan�na kavu�aca��z.

Ayr�ca, bug�ne kadar, �imdiye kadar yap�lan yat�r�mlarda maalesef istenilen �denekler al�nmam�� olsa da 2008 y�l�nda 43,2 trilyon, kara yollar�na, Malatya i�in �denek ayr�lm��t�r. Ben bu vesileyle, Say�n Bakan�m�za, Say�n Ba�bakan�m�za ve H�k�metimizin b�t�n �yelerine te�ekk�rlerimi ve sayg�lar�m� sunuyorum.

Ayr�ca, P�t�rge-Tepehan yoluyla ilgili �al��malar�m�z t�m h�z�yla devam etmektedir. 5 kilometrelik ilave yolun, P�t�rge-Tepehan yolunun proje ihalesi de devam etmektedir.

Ayr�ca, Nemrut yolunun geni�letme ve iyile�tirilmesine ili�kin olarak da �al��malar�m�z� h�zla s�rd�rmekteyiz.

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Nemrut�a sahip ��kmay�n, Nemrut Ad�yaman��n ha!

�ZNUR �ALIK (Devamla) � Ben bu vesileyle b�t�n Meclisi sayg�yla selaml�yor, te�ekk�r ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � G�ndem d�� nc� s�z, Emekliler Haftas� m�nasebetiyle s�z isteyen �stanbul Milletvekili Ufuk Uras�a aittir.

Say�n Uras, buyurun efendim.

3.-�stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras��n, Emekliler Haftas��na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

MEHMET UFUK URAS (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli vekiller; ben de mill� tak�m�m�z� nitelikli futbolu nedeniyle kutluyorum. Bazen sonu� kadar nas�l oynad��n�z da �nemlidir. Futbol oyunu, var olan sahadaki oyunu iyi okumak kadar hayat�n ondan ibaret olmad��n� futbolda bilmek de �nemlidir. Futbol ile siyaset aras�nda b�yle bir ili�ki var. Biz nas�l ma�larda kendi kalemizde gol g�r�yor sonra da hayat memat meselesi diye gol atmaya �al��yorsak, siyasette de s�rekli kendi kalemize gol at�p sonra bununla nas�l ba� ederiz gibi bir s�k��kl�k i�erisindeyiz.

Emekliler Haftas� nedeniyle s�z ald�m. �28 Haziran itibar�yla kutlanacak bir �ey var m� niye s�z ald�n�z?� diye sorabilirsiniz ama bu konunun, toplumun temel meselesi oldu�u i�in, �ncelikli bir konu h�line gelmesi �nemli.

�lkokullarda, biliyorsunuz �B�y�kleri saymak, k��kleri sevmek� and�yla �ocuklar�m�z seslenir. B�y�kler deyince akl�m�za emekliler geliyor. Emekli olduktan sonra asl�nda hayat devam ediyor. Emeklilerimiz i�lerinden emekli oluyorlar, hayattan de�il. Onlar� hayattan da emekli etmemek, ya�am d�� b�rakmamak �ok �nemli, ya�amda emekleme durumunda b�rakmamak �ok �nemli.

Kutlayaca��m�z bu hafta i�erisinde, bir kere daha, siyaseten, siyasette s�ylediklerimizle ger�ekle�tirdiklerimiz aras�ndaki a�� fark�n� kapatmam�z gerekiyor. Hi�bir yurtta��m�z kendi ba��n�n �aresine baks�n diyemeyiz, altta kalan�n can� ��ks�n diyemeyiz. Hi� kimse en az�ndan ruhen ya�lanm�yor, hepimiz ya�lanm�yoruz, ya� al�yoruz. Ya�� kemale eren yurtta�lar�m�zla dayan��ma k�lt�r� politikas� geli�tirmek �nemli oluyor ve en ma�dur kesim olan 8 milyona yak�n emeklimiz, bir ma�durlar hareketi olarak t�m Emekli-Sen�i �rg�tl�yorlar, Emekli-Sen kapat�l�yor. �imdi Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesinde bunun m�cadelesini y�r�t�yorlar.

Gelir da��l�m� bozulduk�a ya�am alanlar�n�n da ayr��t��n� biliyoruz. �st gelir gruplar�, tuzu kuru olanlar kendi steril d�nyalar�nda ya�arlarken belki kamu hizmetlerini de talep etmiyorlar. O y�zden, kamu hizmetlerinin ��kmesi, emeklilerin, emek�ilerin talepleri onlar� ilgilendirmiyor ama unutmayal�m ki bir g�n hepimiz emekli olaca��z, o y�zden emeklilerin sorunu �nemli.

T�rkiye�de geni� bir kesimin siyaset d�� kald�� bir ortamda, bir demokrasi d��n�n ki emekliler �rg�tlenemiyor, �ift�iler �rg�tlenemiyor, gen�ler sendikal �rg�tlenmesini kuram�yor. En son, �stanbul Valili�i, ��renci Gen�lik Sendikas� hakk�nda kapatma davas� a��yor emeklileri kapatt�� gibi. Bu t�r davalar�n sadece ��rencilere, emeklilere, �ift�ilere a��lmad��n� bilmemiz gerek, bu davalar t�m sendikalara a��lm�� davalard�r, sendikal hak ve �zg�rl�klere y�nelik davalard�r. Davalar�n dilek�esinde yer alan iddialara g�re, 2821 say�l� Sendikalar Yasas�, �rne�in ��rencilerin sendika kurmas�na izin vermiyormu�, emeklilerin, �ift�ilerin vermedi�i iddia edildi�i gibi. 2821 say�l� Sendikalar Yasas�, i��i sendikalar�na da asl�nda izin vermiyor, yasaklar ve engellemeler koyuyor. Asker� darbe �r�n� olan 2821 say�l� Yasa, barajlar�yla, noter �art�yla ve her t�rl� k�s�tlamalar�yla, sendikalar�n kurulmas�n� ve �rg�tlenmesini engelliyor.

Biz her zaman s�yledik, bir kere daha tekrar ediyoruz: 2821 ve 2822 say�l� Yasalar asl�nda 12 Eyl�l rejiminin bug�ne bakiyesi, deli g�mle�idir. ��rencilerin, gen�lerin, �ift�ilerin, emeklilerin sendika kurma hakk� T�rkiye�nin imzalam�� oldu�u uluslararas� s�zle�melere ve Anayasa�n�n 90��nc� maddesindeki g�venceye dayanmaktad�r. D�nyan�n her yerinde bu kesimlerin sendikalar� vard�r. D�nyan�n her yerinde, �rne�in ��renci sendikalar� okul y�netimlerine kat�l�rlar, daha nitelikli bir e�itim, ya�am i�in m�cadele ederler.

Venedik Kriterlerinin konu�uldu�u ve parti kapatma tart��malar�n�n yap�ld�� g�nlerde kendisine demokrasi isterken sendikalar� kapatanlara, Avrupa Sosyal �art��n�, Paris Antla�mas��n� ve �zellikle �nsan Haklar� Evrensel Beyannamesi�ni bir kere daha hat�rlatmak isterim.

Sendika kurma hakk�n�n temel hak ve �zg�rl�klere ili�kin, uluslararas� s�zle�melere uygun olarak -�cretli �al��anlar d��nda- emekliler, i�sizler, �ift�iler ve ��renciler a��s�ndan da bir hak olarak tan�nmas� do�rultusunda m�cadele etmek gerekmektedir. Bu alanda D�SK �at�s� alt�nda faaliyet g�steren Emekli-Sen ve T�rkiye�nin en gen� sendikas� olan Gen�-Senin sendikal �rg�tlenme ve faaliyetlerine en geni� deste�i vermek gerekmektedir.

Asl�nda yap�lacak i� �ok basittir: Birka� maddelik bir stat� yasas�yla T�rkiye�nin sendikala�ma �zg�rl��n� k�s�tlayan ve sendika kapatan bir �lke ay�b�ndan kurtar�lmas� m�mk�nd�r yani kendi kalemize gol atmamam�z m�mk�nd�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Uras, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET UFUK URAS (Devamla) � Tamaml�yorum.

S�rekli �Emeklilerin grev hakk� olur mu?� deniyor. Y�llarca ayn� gerek�eyle iktidarlar kamuda da �rg�tlenme, sendika hakk�n�n �n�n� kestiler. O zaman i�verenler sendikas� niye var? �ktidarlar ve gerekse yarg� organlar� ayn� zamanda bu konularda zorla�t�r�c� olmamal�, kolayla�t�r�c� olmal�d�r.

Rakamlar �ok a��k: 857 bin ki�i altm�� be� ya� �st�nde, emekli maa�� al�yor. �ok geni� bir kesimin ihtiya�lar� insanca ya�am ko�ullar�n�n sa�lanmas� y�n�ndedir. Sosyal G�venlik Kurumu verilerine g�re 6 milyon emekli, 2 milyon dul ve yetim vard�r. B�t�n bu kesimlerin acil taleplerini dikkate almazsak sonra yurtta� da siyaseten bu talepleri dikkate almayanlar� emekli edebilir. Bu uyar�y� burada yapm�� olay�m.

Hepinize te�ekk�r ediyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Uras.

Say�n Vural, buyurun.

V.- A�IKLAMALAR

1.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, A Mill� Futbol Tak�m��m�z�n 2008 Avrupa Futbol �ampiyonas��nda g�sterdi�i ba�ar� nedeniyle a��klamas�

OKTAY VURAL (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Biz de Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak, 2008 Avrupa �ampiyonas��nda bizi ba�ar�yla temsil eden ve milletimize sevin�leri payla�ma f�rsat� veren mill� tak�m�m�z� kutluyoruz. Mill� Tak�m Teknik Direkt�r�ne, antren�rlerine, b�t�n futbolcular�na, malzemecisinden tutun da t�m katk� sa�layanlara biz te�ekk�r ediyoruz. Ay y�ld�zl� Bayra��m�z her zaman zirveleri hak etmi�tir. �n�allah, bundan sonra da ba�ar�lar�n�n devam�n� ve �ampiyonlu�a eri�melerini diliyoruz.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Vural.

Say�n K�l��daro�lu, buyurun.

2.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, A Mill� Futbol Tak�m��m�z�n 2008 Avrupa Futbol �ampiyonas��nda g�sterdi�i ba�ar� nedeniyle a��klamas�

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

D�n mill� tak�m�m�z bize g�zel bir gece ya�att�. Her ne kadar 3-2 ma�lubiyet s�z konusu olduysa da ��kard�klar� oyunla Avrupa�n�n ve d�nyan�n sayg�n bir spor tak�m� oldu�unu g�sterdi. Biz kendileriyle gurur duyuyoruz. T�rkiye�ye geli�lerinde de umuyorum halk�m�z kendilerini ba�r�na basacakt�r. Bize sporu sevdirdikleri i�in, ulusal birli�imizi sa�lad�klar� i�in kendilerine y�rekten te�ekk�r ediyoruz CHP olarak.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ergin, buyurun.

3.- Hatay Milletvekili Sadullah Ergin�in, A Mill� Futbol Tak�m��m�z�n 2008 Avrupa Futbol �ampiyonas��nda g�sterdi�i ba�ar� nedeniyle a��klamas�

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada�lar; ben de di�er grup ba�kan vekili arkada�lar�m gibi, her �eyden �nce, T�rk Mill� Tak�m�m�za, malzemecisinden Federasyon y�neticisine kadar b�t�n eme�i ge�enlere te�ekk�r ediyorum. En son yar� final ma��nda yenildik ama do�rusu, o burukluktan sonra ba��m�z �ne d��medi; ba��m�z dikti ve sadece bize, T�rk Milletine de�il, d�nya �zerindeki T�rk d�nyas�na, T�rkiye�yi seven, milletimizi seven d�nya �zerindeki dost ve karde� milletlere bu gururu ya�atan bu cesur y�rek gen�lerimize tekraren grubum ad�na te�ekk�r� bir bor� biliyorum. Bundan sonraki spor hayatlar�nda onlara ba�ar�lar diliyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ergin.

�lkemizi centilmence temsil eden ve b�y�k bir ba�ar�ya imza atan, �mit ediyoruz ki -bu ba�ar� bizi kesmez- bundan sonra, in�allah, kupay� alarak �lkemize d�necek olan A mill�lerimizi ve eme�i ge�en b�t�n insanlar�m�z� can�g�n�lden kutluyor ve kendilerine te�ekk�r ediyoruz.

Sayg�de�er milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

S�zl� soru �nergelerinin geri al�nmas�na dair bir �nerge vard�r, okutuyorum:

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �nergeler

1.-K�tahya Milletvekili Alim I��k��n (6/737), (6/754) ve (6/755) esas numaral� s�zl� sorular�n� geri ald��na ili�kin �nergesi (4/67)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�ndemin �S�zl� Sorular� k�sm�n�n 324, 338 ve 339�uncu s�ralar�nda yer alan 6/737, 754 ve 755 esas numaral� s�zl� soru �nergelerimi geri al�yorum.

Gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Alim I��k

�� K�tahya

BA�KAN � S�zl� soru �nergeleri geri verilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r, okutuyorum:

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�mr�kler her zaman yolsuzluk olaylar� a��s�ndan riskli bir alan olmu�tur. Bu nedenle uygar �lkeler, g�mr�k uygulamalar� a��s�ndan olabildi�ince saydam bir y�netim anlay��n� ya�ama ge�irmeye �al��maktad�rlar. Ancak �lkemizde bu konuda ba�ar�l� bir uygulaman�n olmad��n� biliyoruz. �zellikle son alt� y�lda bug�ne de�in sa�l�kl� ve tutarl� hi�bir ad�m�n at�lmad��n� da g�r�yoruz. Son g�nlerde g�mr�klerde ilgin� geli�meler olmaktad�r. Bas�na yans�yan haberlere g�re; G�mr�k M�ste�ar�, Tefti� Kurulu Ba�kan�n�n g�mr�klerdeki parasal de�eri 1 milyar dolar� ge�en 10 yolsuzluk iddias�n�n soru�turulmas� talebine onay vermemi�, bunun �zerine Tefti� Kurulu Ba�kan� Yarg�tay Cumhuriyet Ba�savc�l��na 30.4.2008 tarihli yaz�yla ba�vurmu�tur. Bir yolsuzluk olay�n�n soru�turulmas�na izin vermemek, yolsuzluklar� g�rmezlikten gelmenin de �tesinde yolsuzluk yapanlar� cesaretlendirir ve halktan toplanan vergilerin birilerine yasad�� olarak aktar�lmas�na yol a�ar.

Onay verilmeyen soru�turma taleplerinden biri; Emniyet Genel M�d�rl�� Ka�ak��l�k ve Organize Su�lar Daire Ba�kanl��nca G�mr�k Tefti� Kurulu Ba�kanl��na intikal ettirilen G�mr�k M�ste�ar� ile ilgili iddialard�r. Bir G�mr�k M�ste�ar�n�n kendisi ile ilgili iddialar� kapatmas� de�il, aksine sonuna kadar incelenmesini istemesi gerekir.

Bir ba�ka iddia, 2004, 2005 ve 2006 y�llar�nda Cezayir'e yap�lan hayali ihracat yolsuzlu�u ile ilgilidir. G�mr�klerimizdeki rakamlara g�re, T�rkiye'nin Cezayir'e toplam ihracat� 2 milyar 627 milyon 546 bin dolar g�r�n�rken, Cezayir'in g�mr�k kay�tlar�nda 2004, 2005 ve 2006 y�llar�nda T�rkiye'den sat�n al�nan mallar�n toplam� 1 milyar 914 milyon 796 bin dolar g�r�nmektedir. Yani arada 719 milyon 150 bin dolar fark vard�r. Bu resmi veriler incelenme talep edilen onayda a��k�a belli iken, gelen ihbar�n de�erlendirilmesine izin vermemek, do�rudan o i�in i�inde olanlar� korumak anlam�na gelece�i a��kt�r. Bir ba�ka anlat�mla bu durumda "hayali ihracat" AKP H�k�metinin resmi politikas� haline gelmi� demektir.

Tefti� Kurulu Ba�kan�, bunlar gibi 10 ayr� konudaki yolsuzluk iddialar�n�n soru�turulmas� i�in onay istemi�, fakat b�rak�n inceleme -soru�turma iznini vermek, aksine soru�turma isteyen G�mr�k Tefti� Kurulu Ba�kan� 23.5.2008 tarihinde G�mr�k M�ste�ar�n�n g�rd�� l�zum �zerine Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c� taraf�ndan g�revinden al�nm��t�r. Bu durum a��k�a, hayali ihracat��lar�n AKP H�k�meti �zerindeki etkisini ve g�c�n� g�stermektedir.

Hayali ihracat konusundaki bir di�er �arp�c� �rnek de Filiz �ay San. Tic. A.�. ile ilgilidir. G�mr�k M�ste�arl��, s�z konusu �irket ve Sorumlu M�d�r� Ali Bayramo�lu hakk�nda Ka�ak��l�kla M�cadele Yasas� ve T�rk Ceza Yasas�n�n "evrakta sahtekarl�k" h�k�mleri uyar�nca takibatta bulunulmas�n� istemi�tir. 30.10.2007 tarihli soru�turma raporunda, Filiz �ay �irketi taraf�ndan T�rkiye'de i�lendikten sonra yurtd��na ihra� edilmesi kayd�yla getirilen �aylar�n i� piyasaya verildi�i, yurtd��na da �ay ��plerinin, �aym�� gibi ihra� edilmek istendi�i ortaya ��km��t�r. Ali Bayramo�lu'na ait �irketin, T�B�TAK'ta yap�lan �ay incelemesine de, sanki G�mr�kten geliyormu� gibi, Filiz �ay'da �al��an bir personelin, yine �irketin arac�yla T�B�TAK'a geldi�i saptanm��t�r. Bu geli�meler �zerine halen AKP Rize Milletvekili olan Ali Bayramo�lu 6.4.2008 tarihli H�rriyet Gazetesinde yay�nlanan demecinde: "Birileri bizimle u�ra�maya devam ediyor. Benimle u�ra�anlarla ben de u�ra�aca��m. �zel form�l�m�z oldu�u i�in a��klam�yoruz" demi�tir.

G�mr�klerdeki hayali ihracat ve dahilde i�leme rejimi ile ilgili yolsuzluk iddialar�n�n soru�turulmas�n�n kimler taraf�ndan hangi gerek�elerle engellenmek istendi�inin ara�t�r�larak a��kl��a kavu�turulmas�na ihtiya� vard�r.

Hayali ihracat ve dahilde i�leme rejiminin sa�l�kl� sorgulanmas�, al�nmas� gereken �nlemlerin saptanmas� amac�yla, Anayasa'n�n 98. ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��t�z��'n�n 104 ve 105. maddeleri gere�ince meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ve teklif ederiz.

1) Kemal K�l��daro�lu �� (�stanbul)

2) Ferit Mevl�t Aslano�lu�� (Malatya)

3) Hulusi G�vel �� (Adana)

4) Muharrem �nce �� (Yalova)

5) Tekin Bing�l�� (Ankara)

6) Akif Ekici�� (Gaziantep)

7) G�khan Durgun�� (Hatay)

8) �etin Soysal�� (�stanbul)

9) Birgen Kele�� (�stanbul)

10) �evket K�se�� (Ad�yaman)

11) Abdullah �zer�� (Bursa)

12) M. Akif Hamza�ebi�� (Trabzon)

13) Canan Ar�tman�� (�zmir)

14) Ramazan Kerim �zkan�� (Burdur)

15) Turgut Dibek �� (K�rklareli)

16) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

17) Ahmet Ersin�� (�zmir)

18) Nesrin Baytok�� (Ankara)

19) G�rol Ergin�� (Mu�la)

20) Muhammet R�za Yal��nkaya�� (Bart�n)

21) Halil �nl�tepe�� (Afyonkarahisar)

22) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

23) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�lkemiz orman varl��n� tehdit eden etkenlerin ba��nda yang�nlar gelmektedir. �zellikle yaz aylar�nda ormanlar�m�z i�in b�y�k tehdit olu�turan yang�nlar, y�zlerce y�lda yeti�en a�a�lar�n bir anda elden gitmesine, do�al dengenin bozulmas�na, ormanda ya�ayan canl� t�rlerinin ve do�al ya�am ortamlar�n�n yok olmas�na, topraktaki organik maddelerin yitirilmesine neden olmaktad�r.

�n�m�zdeki y�llarda k�resel �s�nma nedeniyle artan kurakl�k ve nem azal��n�n orman yang�n� riskini art�rd�� bir ger�ektir. Buna kar��n orman yang�nlar�na zaman�nda ve yeterli m�dahale i�in hava s�nd�rme ve ke�if ara�lar� ba�ta olmak �zere, personel, donan�m ve altyap� alanlar�nda yetersizlikler oldu�u g�zlenmektedir.

Bu nedenle, orman yang�nlar�n�n �nlenmesi ve yang�nlarla daha etkin m�cadele edilmesi ile ilgili sorunlar�n ve al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci i� T�z��n 104 ve 105 inci maddeleri gere�ince Meclis Ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ederiz. 17.06.2008

1) Hulusi G�vel�� (Adana)

2) Ramazan Kerim �zkan�� (Burdur)

3) Ferit Mevl�t Aslano�lu�� (Malatya)

4) �etin Soysal�� (�stanbul)

5) Abdulaziz Yazar�� (Hatay)

6) Ali Oksal�� (Mersin)

7) Mehmet �evki Kulkulo�lu�� (Kayseri)

8) Tayfur S�ner�� (Antalya)

9) Birgen Kele�� (�stanbul)

10) Tacidar Seyhan�� (Adana)

11) Mehmet Fatih Atay�� (Ayd�n)

12) Nevin Gaye Erbatur�� (Adana)

13) Ya�ar A�y�z�� (Gaziantep)

14) Muharrem �nce�� (Yalova)

15) Ensar ��t�� (Ardahan)

16) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

17) Erg�n Aydo�an�� (Bal�kesir)

18) Tekin Bing�l�� (Ankara)

19) Akif Ekici�� (Gaziantep)

20) �evket K�se�� (Ad�yaman)

21) Abdullah �zer�� (Bursa)

22) M. Akif Hamza�ebi�� (Trabzon)

23) Canan Ar�tman�� (�zmir)

24) Ahmet Ersin�� (�zmir )

25) Mehmet Ali Susam�� (�zmir )

26) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

27) Turgut Dibek�� (K�rklareli)

28) Nesrin Baytok�� (Ankara)

29) G�rol Ergin�� (Mu�la)

30) Muhammet R�za Yal��nkaya�� (Bart�n)

31) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

Gerek�e:

�lkemiz orman varl�� 20,7 milyon hektar ile �lke y�z�l��m�n�n %30'unu olu�turmaktad�r. Avrupa �lkelerinde bu oran ortalama %46, d�nyada ise %29,4't�r. Co�rafi konum itibariyle Akdeniz iklim ku�a��nda yer alan �lkemizde, �zellikle Hatay�dan ba�lay�p Akdeniz ve Ege sahil b�lgelerinden �stanbul'a kadar uzanan k�y� band�nda yer alan ve orman varl��m�z�n % 58'ini olu�turan 12 milyon hektar ormanl�k alan yang�na birinci derecede duyarl�d�r.

�evre ve Orman Bakanl�� taraf�ndan bast�r�lan "Orman Yang�nlar� M�cadele K�lavuzu"na g�re orman yang�n� mevsimi 1 Haziran'da ba�lamakta ve Ekim ay� sonuna kadar s�rmektedir. Ayn� k�lavuzda orman yang�nlar�nda as�l tehlikenin �rt� yang�n�n�n, a�a� tepelerini yakarak ilerleyen tepe yang�n�na d�n��mesi oldu�u ve nispi nemin saat 10.00�da y�zde 40 ve daha d��k olmas�, nemin 1-2 saatte y�zde 20'den fazla d�� g�stermesi hallerinde mutlaka yang�n ��kt�� belirtilmektedir. R�zgar h�z�n�n 20 kilometre/saat ve �zerinde olmas�n�n, kurak ge�en yaz g�nlerinde yang�n� k�r�kledi�i, do�rudan deniz r�zg�rlar�na a��k alanlar ve ada-yar�m ada durumundaki sahalarda orman yang�n�n�n s�rat kazand�� ifade edilmektedir.

K�resel �s�nma nedeniyle ge�mi� y�llarda oldu�u gibi 2008 yaz�n�n son derece kurak olaca�� tahmin edilmektedir. Bu itibarla i�inde bulundu�umuz y�l�n orman yang�nlar� a��s�ndan daha riskli oldu�u ortadad�r.

�lkemizde y�lda ortalama 2 bin orman yang�n� ��kmaktad�r. Orman yang�nlar�n�n ��k�� nedenleri %6 do�al nedenler, %94 insan kaynakl� olanlar olarak s�n�fland�r�labilir.

�nsan kaynakl� yang�nlar�n b�y�k k�sm� kas�t, ihmal, dikkatsizlik ve kazalardan kaynaklanmaktad�r. Ancak, her �� yang�ndan birinin nedeni de tam olarak belirlenememektedir. �nsandan kaynaklanan a��rl�kl� yang�nlar�n �nlenmesi i�in ciddi e�itim ve bilin�lendirme faaliyetlerine gereksinim bulunmaktad�r.

Orman yang�nlar�n� engellemek, do�al olarak s�nd�rmekten daha kolayd�r. Bu nedenle ormanl�k alanlar i�in risk haritalar� olu�turulmal� ve �nleyici tedbirler al�nmal�d�r. �zellikle yukar�da an�lan Akdeniz-Ege k�y� band�nda daha etkin koruma tedbirlerinin ya�ama ge�irilmesi gerekmektedir. Bu ama�la ormanlar�n s�kl�k bak�mlar� yap�lmal�, g�zlem kulelerinin say�lar� art�r�lmal�, g�zlem u�a�� ve helikopteri al�m�na �ncelik verilmelidir.

Orman Kanunu'nun kabul edildi�i 1937 y�l�ndan g�n�m�ze kadar yakla��k 80 bin orman yang�n�nda 2 milyon hektara yak�n orman alan� yanm��t�r. Her ne kadar yasa gere�i yanan alanlar�n a�a�land�r�lmas� s�z konusu ise de genelde bu alanlar�n niteli�ini kaybetti�i ileri s�r�lerek 2/B yasas� ile imara a��lmas� �nerilmektedir.

Akdeniz iklim ku�a��n� payla�t��m�z di�er �lkelerle kar��la�t�r�ld��nda, �lkemiz orman varl�� kadar orman varl��na sahip olmayan �lkelerin bile, 2 veya 3 misli fazla hava s�nd�rme ara�lar�na sahip olduklar� g�r�lmektedir. Bu konuda, �lkemizin 20.700.000 ha orman alan�na 11 u�ak ve 24 helikopter ile m�dahale ederken kom�umuz Yunanistan'�n 6.500.000 ha orman alan�na 45 u�ak ve 14 helikopterle m�dahale etmesi �rnek verilebilir.

Orman Genel M�d�rl�� yang�n s�nd�rme i��ileri ge�ici olarak i�e al�nmakta ve k�sa bir e�itimden ge�irilmektedir. Teknik personel ve �zellikle orman muhafaza memurlar� azl�� nedeniyle ormanlar yang�nlara, ka�ak kesimlere kar�� gerekti�i �ekilde korunamamaktad�r.

Koruma etkinli�inin sa�lanabilmesi i�in orman muhafaza memurlar�n�n say�s� art�r�lmal�, gerekli ekipmanla donat�lmal�d�r. Yang�n ke�if ve s�nd�r�lmesi ama�l� u�ak ve helikopter al�m� ve kiralamas� yap�lmas� gerekmektedir.

Orman yang�nlar�n�n yay�lmadan s�nd�r�lebilmesi ve zarar�n en aza indirilmesi a��s�ndan erken uyar�, erken m�dahale ve uzman personel ile yeterli teknik altyap� ve donan�m hayati �nem ta��maktad�r. Orman yang�nlar� konusunda toplumsal duyarl�l��n art�r�lmas� ve bilin�lendirmenin sa�lanmas� a��s�ndan e�itimin �nemi ortadad�r.

Yukar�da belirtilen gerek�elerle, orman yang�nlar�yla daha etkin m�cadele etmek i�in gerek organizasyon boyutunda gerekse kullan�lan ara� ve gere�lerin teknik a��dan iyile�tirilmesi ile ilgili sorunlar�n ve al�nacak tedbirlerin Y�ce Meclisimizce tespiti amac�yla bir Meclis Ara�t�rmas� a��lmas�n�n yerinde olaca�� kan�s�n� ta��maktay�z.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

D�nyada ilk kez 1944 y�l�nda K�r�m'da, daha sonra 1956 y�l�nda Kongo'da ortaya ��kan "K�r�m Kongo Kanamal� Ate�i" hastal��, son g�nlerde s�k�a g�ndeme gelip, �zellikle bahar-yaz d�nemlerinde art�� g�stererek, kenelerden insanlara bula�an, kenenin �s�rmas� ile "NA�ROV�RUS" ad� verilen bir RNA vir�s�n�n v�cuda girmesi sonucu olu�an bir hastal�kt�r. Hastal�k vir�s�n� ta��yan canl�lar�n kan� veya v�cut salg�lar�yla temas sonucu hastal��n bula�abilece�i, 30 kadar farkl� kene t�r� i�erisinde "Hyalomma" cinsi kenenin "Nairovirus" vir�s�n� ta��d�� uzmanlar taraf�ndan dile getirilmektedir. Bu vir�sl� keneler, piknik alanlar�ndan, ah�rlardan tutun da tarlalara kadar hatta havaalanlar�na kadar her yerde kar��m�za ��kabilmektedir.

Hastal�k; kenenin �s�rmas� sonucu birka� g�n i�erisinde, vir�s i�eren kan veya v�cut salg�lar�yla temas sonucu takriben 2 hafta i�inde hastal�k belirtileri g�r�lmeye ba�l�yor. Hastada ate�, ��me, titreme, kas a�r�lar�, i�tahs�zl�kIa ba�lay�p; bulant� kusma, ishal gibi �ikayetlerle kendini g�steren "K�r�m Kongo Kanamal� Ate�i" hastal��; son 6 ay i�erisinde bir�ok vatanda��m�z�n kene taraf�ndan �s�r�lmas� sonucu hayat�n� kaybetti�i, �zellikle �� Anadolu, Karadeniz b�lgesinde s�k�a g�r�len K�r�m Kongo Kanamal� Ate�i (KKKA) hastal�� nedeniyle ge�en y�l i�erisinde, T�rkiye genelinde 27 vatanda��m�z�n hayat�n� kaybetti�i ifade edilmektedir.

Vatanda�lar�m�z �aresiz. Korku ve panik i�erisinde, kenelerin her an kendilerini �s�raca��n� beklemektedirler. Kenelerin �s�rmas� ile artan ve kabus haline d�nen vakalar, �l�mlerle sonu�lanmaya h�zla devam ediyor. �zellikle hayvanc�l�kla ge�imini sa�layan vatanda�lar�m�z ba�ta olmak �zere, toplumun her kesiminde bu korku, huzursuzluk ve endi�e had safhalara ula�m�� durumdad�r.

Bir taraftan halk�m�z�n can g�venli�ini tehlikeye sokan, di�er taraftan ekonomimize de zarar veren "K�r�m Kongo Kanamal� Ate�i" hastal��na kar�� koyabilmek i�in acilen harekete ge�ilmesinin ka��n�lmaz oldu�u herkes taraf�ndan kabul edilmektedir. 21. y�zy�lda h�l� insanlar�m�z�n kene �s�rmas� sonucu �lebildi�i bu hastal��a kar�� korunamamas� �lkemizin bir ay�b� olarak ka��m�za ��k�yor. �lkemiz insanlar�n�n can� ile �dedi�i "K�r�m Kongo Kanamal� Ate�i" hastal��n�n olu�mas�na neden kenelerden korunmak ve kenelerin sonunu getirerek tamamen ortadan kald�r�lmas� i�in al�nmas� gereken tedbirlerin belirlenmesi, korku ve panik i�erisinde ne yapaca��n�n �aresizli�i i�erisindeki halk�m�z�n bilin�lendirilmesi, bu hastal��n ger�ek boyutlar�n�n ortaya ��kar�lmas�, tedbirler almayarak vatanda�lar�m�z�n �l�mlerine sebebiyet veren sorumlular varsa, bu sorumlular�n ortaya ��kar�lmas� ve sonu� olarak bu �a�da h�l� kene �s�rmas� sonucu vatanda�lar�m�z�n �lmemesi, korku, panik ve �aresizlikten kurtar�lmas� i�in tedbir ve ��z�mlerinin belirlenmesi i�in Anayasam�z�n 98, ��t�z��m�z�n 104 ve 105. maddeleri gere�ince bir Ara�t�rma Komisyonu kurularak konunun t�m boyutlar�yla ara�t�r�lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ederiz.

1) Tansel Bar�� (K�rklareli)

2) Ya�ar T�z�n�� (Bilecik)

3) Ramazan Kerim �zkan�� (Burdur)

4) Abdulaziz Yazar�� (Hatay)

5) Tayfur S�ner�� (Antalya)

6) Ali Oksal�� (Mersin)

7) Mehmet �evki Kulkulo�lu�� (Kayseri)

8) Tacidar Seyhan�� (Adana)

9) E�ref Karaibrahim�� (Giresun)

10) Ahmet K��k�� (�anakkale)

11) Ali R�za �zt�rk�� (Mersin)

12) Mehmet Fatih Atay�� (Ayd�n)

13) Nevin Gaye Erbatur�� (Adana)

14) Birgen Kele�� (�stanbul)

15) Ensar ��t�� (Ardahan)

16) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

17) Erg�n Aydo�an�� (Bal�kesir)

18) Muharrem �nce�� (Yalova)

19) Tekin Bing�l�� (Ankara)

20) Akif Ekici�� (Gaziantep)

21) G�khan Durgun�� (Hatay)

22) Hulusi G�vel�� (Adana)

23) �evket K�se�� (Ad�yaman)

24) Abdullah �zer�� (Bursa)

25) M. Akif Hamza�ebi�� (Trabzon)

26) Canan Ar�tman�� (�zmir)

27) Ahmet Ersin�� (�zmir)

28) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

29) Mehmet Ali Susam�� (�zmir)

30) Turgut Dibek�� (K�rklareli)

31) Nesrin Baytok�� (Ankara)

32) G�rol Ergin�� (Mu�la)

33) Muhammet R�za Yal��nkaya�� (Bart�n)

34) Ferit Mevl�t Aslano�lu�� (Malatya)

35) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerlerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Say�n milletvekilleri, g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

VII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER�YLE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/568) (S. Say�s�: 223)

BA�KAN - 1�inci s�rada yer alan, Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n Adalet Komisyonuna geri verilen maddesiyle ilgili komisyon raporu Ba�kanl��m�za hen�z verilmedi�inden, tasar�n�n g�r��meleri ertelenmi�tir.

2�nci s�rada yer alan, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kan Vekili Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n ve 16 Milletvekilinin; �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

BA�KAN - Komisyon? Yerinde.

H�k�met? Yerinde.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

Paylar�n ayr�lmas�na ve g�nderilmesine ili�kin esaslar

MADDE 3- (1) Paylar, Maliye Bakanl�� taraf�ndan ayl�k olarak hesaplan�r. Maliye Bakanl�� b�y�k�ehir belediye paylar�n� 5 inci maddede belirtilen esaslara g�re payla�t�rarak bu belediyelere do�rudan, il �zel idareleri ve di�er belediyelerin paylar�n� ise ilgili idarelere aktar�lmak �zere tahsil edilen ay� takip eden ay�n sonuna kadar �ller Bankas�na aktar�r. �ller Bankas�, paylar� 4 �nc� ve 5 inci maddelerde belirtilen esaslara g�re m�teakip ay�n en ge� onuncu g�n� mesai saati sonuna kadar ilgili idarelere g�nderir.

(2) Belediye ve il �zel idare paylar�n�, Kanunda belirtilen s�reler i�inde ilgili idarelerin hesaplar�na yat�rmayan sorumlular hakk�nda be� maa� tutar� kadar ayl�ktan kesme cezas� uygulan�r.

(3) �ller Bankas� ve Maliye Bakanl�� yetkilileri hakk�nda ikinci f�kra uyar�nca yap�lacak i�lemler ba�l� veya ilgili bulunduklar� bakanl�klarca y�r�t�l�r.

BA�KAN � 3��nc� madde �zerinde gruplar ad�na ilk konu�mac�, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Amasya Milletvekili Say�n H�seyin �nsal.

Buyurun efendim.

CHP GRUBU ADINA H�SEY�N �NSAL (Amasya) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 3��nc� maddesi �zerine s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�larken heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; kamu hizmetleri bilindi�i �zere hem genelde hem de yerelde devam etmekte ve �a��m�zda da yerel hizmetlerin �nemi biraz daha ortaya ��kmaktad�r. Dolay�s�yla, yerel hizmetlerle ilgili, yerel idarelere ayr�lacak paylarla ilgili bir kanun teklifinin gelmesi sevindiricidir. Dolay�s�yla, �ok da olumsuz bir g�r��m�z olmamas�na ra�men 3��nc� madde de bunlar�n paylar�n�n da��t�m�yla alakal�d�r. Bu konuyla ilgili s�z alm�� bulunuyorum.

�imdi, bu kanunda bu da��t�mlar ��karken g�z �n�ne al�nmas� gereken kriterler bizim de ayr��k oy yaz�m�zda zaten belirtilmi� idi. Bir nebze de buraya gelen konu�mac� arkada�lar, hem iktidara mensup hem de muhalefete mensup arkada�lar, bu kriterleri ciddiye ald�klar�n�, takdir ettiklerini de s�ylediler. Bunlardan bir tanesi, tabii ki olmazsa olmaz n�fus kriteridir ama tek ba��na �nemli bir kriter de�ildir. Bunun d��nda da al�nmas� gereken kriterler vard�r. Bunlardan bir tanesi de kalk�nm��l�k derecesidir yani b�lgeler aras� kalk�nm��l�klar �ok ciddi bir �ekilde ele al�nmas� gerekiyor. Co�rafi konumdur, bu da ona ba�lant�l�d�r. Bundan daha da �nemlisi de turistik konumdur ve mali kaynaklar�n da��t�lmas�yla ilgili kriterlerdir.

��

(x) 248 S. Say�l� Basmayaz� 25/06/2008 tarihli 122�nci Birle�im Tutana��na eklidir.

Bu kanun bu kriterleri bir nebze ele almaya �al��m�� ama tam olarak alm�� diyemiyoruz ��nk� b�y�k�ehir belediyeleriyle di�er il ve il�e belediyeleri aras�ndaki makas�n bu kanunla birlikte biraz daha a��lm�� oldu�unu g�r�yoruz. Tabii ki b�y�k�ehir belediyelerinde yap�lan yat�r�mlar�n g��l��, zorlu�u ve yat�r�mlar�n pahal�l�� g�z �n�ne al�nd��nda bu pay ayr�lmal� ama esas �nemli olan da T�rkiye�nin en �nemli sorunlar�ndan bir tanesi olan g�� problemini ele ald��m�zda sorunlar� il belediyelerinde, il�e belediyelerinde ya�ayan insanlarla birlikte ��zmemiz ve buraya aktar�lan kaynaklar� daha ciddi bir �ekilde de�erlendirmemiz gere�i de ortaya ��k�yor.

Ben burada n�fus kriteriyle ilgili bir �nemli detay� da s�ylemek istiyorum. Gelen konu�mac� arkada�lar�m�z, �zellikle Adalet ve Kalk�nma Partisine mensup arkada�lar�m�z burada konu�malar�n� yaparken yerel y�netimlerle ilgili ne denli, �ok �nemli yat�r�mlar yapt�klar�n� s�ylediler. Bak�n, bundan, daha biraz �nce 2 binin alt�nda kalan belediyeler ve birle�tirmeyle ilgili bir yasay� hep beraber g�rd�k ve izledik ama g�r�len o ki orada al�nan bir tek kriter n�fus kriteri oldu. O zaman biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak burada geldik, bunun sadece n�fus kriteri olmamas� gerekti�ini, ba�ka kriterlerin de g�z �n�ne al�nmas� gerekti�ini, mutlak bir �ekilde g�z �n�ne al�nmas� gerekti�ini s�yledik ama bu konuda �nlem al�nmad�. Ama g�r�yorum ki �imdi bu yasa ��karken bir nebze turistik �nemi olan yerlere de paylar�n biraz daha ayr�lmas� gerekti�ine inanmaya ba�lam�� arkada�lar�m�z.

De�erli arkada�lar�m, ben, tabii ki, uzun y�llar hem belediye ba�kanl�� yapt�m, daha sonra da Mu�la ilinde ba�kan dan��manl�� yapt�m yani profesyonel ya�am�m�n neredeyse on be� y�l�n� �zellikle yerel y�netici olarak g�t�rd��m bir anlay�� i�erisinde, il belediyelerine ayr�lan paylar�n, il�e belediyelerine ayr�lan paylar�n burada �ok dengeli olmad��n� hep beraber g�r�yoruz.

Bak�n, pay da��t�m�na esas n�fus yakla��k 60 milyon ki�i, b�y�k�ehir belediyelerinde 32 milyon ki�i, di�er il ve il�elerde 28 milyon ki�i ya��yor. B�y�k�ehir belediyelerinin toplam n�fus oran� 53,76; di�erleri y�zde 46,26. Bug�n i�in, 2008�de bu teklif olu�tu�unda b�y�k�ehir belediyelerine y�zde 71, di�er il ve il�elerine y�zde 29 gibi adaletsiz bir sonu� ortaya ��k�yor. Burada bu konuya itiraz ettiler. Tekrar, arkada�lar�m�z bu konuyla ilgili detaylar� Say�n Akif Hamza�ebi a��klad�� i�in bu detaya girmek istemiyorum.

�l belediyelerine ve il�e belediyelerine buradan ayr�lan paylar�n, mutlak ve mutlak, tekrar, bu de�i�iklik �nergesiyle fazlala�t�r�lmas�nda b�y�k fayda oldu�unu buradan tekrar m�lahaza etmek, s�z etmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, e�er biz b�y�k kentlere g�� engelleyeceksek, b�y�k kentlerdeki ya�am�, refah� iyi sa�lamak istiyorsak, o il ve il�e belediyelerine daha fazla para ay�rmay�, pay ay�rmay� �n plana almal�y�z. Orada refah�, �zellikle de kalk�nm��l�k �l�e�i ve b�lgeler aras�ndaki dengesizli�i de g�z �n�ne alarak bu konuya a��rl�k vermemiz gerekti�ini de bir kez daha ifade etmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, tabii ki, gelen arkada�lar�m�z, �zellikle, burada, Adalet ve Kalk�nma Partisi �ktidar�nda yerel y�netimlere ne denli �nem verildi�ini ve �zen g�sterildi�ini iddia ettiler ama tabii ki, ben hayat� belediye ba�kanl��yla ge�mi� insan olarak, bizlerin baz� konular�n da alt�n� �izmesi gerekiyor.

Bak�n, 2003 y�l�nda, geldi�iniz gibi, belediyelere ayr�lan paylar� hemen y�zde 6�dan y�zde 5�e indirdiniz. Allah�tan Cumhuriyet Halk Partisi gitti Anayasa Mahkemesine ba�vurdu ve bu konu geri al�nd�. Keza b�y�k�ehir belediyeleriyle ilgili y�zde 4,1�den y�zde 3,5�e kadar d��r�ld�, daha sonra 5216 say�l� Yasa�yla y�zde 5�e ��kar�ld�.

Burada g�z�ken �u: Sizlerin belediyeleri, AKP�li belediyeler azken b�yle bir uygulama, AKP�li belediyeler �okken de�i�ik bir uygulamaya gittiniz. Burada �ifte standart uygulad�n�z. Bu konuyla ilgili -ben yine K�T Komisyonu �yesi olarak- �ller Bankas�n�n hesaplar� denetlenirken de bunlar�n hepsi tek tek ortaya ��kt�.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, T�rkiye�de �ller Bankas� t�m belediyelere da��tt�� kredilerin y�zde 53��n� 50 tane belediyeye verdi, geri kalan� da 3.100 belediyeye da��t�ld�. Bu kadar adaletsiz bir durum var. Baz� belediyelere -bak�n, Y�ksek Denetleme Kurulu raporlar�ndan okuyorum- �u ana kadar ald�klar� paylar�n 19 kat, 20 kat yukar�s�nda verdiniz.� Biz bu belediyelerin ismini istedi�imizde �Bankac�l�k Yasas� buna engel oluyor.� diyerek kar�� k�ld�. Kimdir bu belediyeler, �ok merak ediyoruz.

Dolay�s�yla, Adalet ve Kalk�nma Partisi bu konuyla ilgili adaletli davrand�� iddias�nda bulunuyor ise bu belediyelerle ilgili, kim bu belediyeler, bunlar� �ok ��renmek istiyoruz. Bu konuyla ilgili bu iddiam�z� devam ettirmek istiyoruz.

De�erli arkada�lar�m, gelen arkada�lar�m�z�n bir k�sm� konu�urken en �ok bahsetti�i �eyler, yine belediyelerle ilgili yasalar denildi. Ben, burada, biraz magazine d�n�k bir �ey olacak ama Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin uygulamalar�yla ilgili bir �rnek, �ok yak�n zamanda �arp�c� bir �rnek verece�im: �Stratejik plan� deniliyor, �stratejik �al��malar� deniliyor, 2 binin alt�nda kalan belediyelerle ilgili s�ylerken de �fayda-maliyet analizleri yap�ld�� denildi. �imdi, stratejik planda Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin karpuz da��tmas� var m�? B�yle bir �ey olabilir mi? Patates, so�an, karpuz da��tmaya ba�lad�lar. San�r�m, �imdi Belediye Ba�kan� benim bu konu�mam� dinliyordur. Benim ondan �zellikle hassaten bir ricam var: Merzifon�da, Suluova�da ve Amasya�da so�anlar d�k�l�yor tarlalara, herkes so�an�n� d�kt�. Ankara B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�ndan rica ediyorum, bir dahakine de buralar� bir dola�s�n, bu tar�mda yere d�k�len, sat�lamayan malzemeleri de getirsin Ankara�da dar gelirlilere da��tmaya kalks�n. B�yle bir �ey var m�? B�yle bir �ey olabilir mi?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Yanda�� olursa da��tacak.

H�SEY�N �NSAL (Devamla) � Bak�n, dar gelirlilere da��t�rken Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin a��klamas� nedir biliyor musunuz? �Dar gelirli ailelere patates, so�an yard�m�n�n yan� s�ra -Ankara�da ya�ayanlara- karpuz da da��taca��z.� diyorlar. Bu, bir stratejik plan gere�i mi? Bunu sizin en �nemli belediyenizden birisi yap�yor de�erli arkada�lar�m. Yani Avrupa�daki herh�lde belediye ba�kanlar� da herh�lde yava� yava� bunu �rnek almaya ba�layarak herh�lde Amsterdam Belediye Ba�kan� s�t da��tmaya ba�layacak. B�yle bir �ey olabilir mi? Bu, bir stratejik plan �r�n� m�d�r? Belediyenin bir �al��mas� m�d�r? Bunlar�, �ok �nemli detaylar olarak s�ylemek istiyorum.

Yaln�z, belediyelerle ilgili yapaca��m�z en �nemli �eylerden bir tanesi -ilgili say�n arkada�lar�m�z da burada, Say�n Tanr�verdi de burada- bak�n, belediyelerin katma de�er vergisi alaca�� var de�erli arkada�lar. B�t�n belediyeler katma de�er vergisinden alacakl�. Bu belediyelerin katma de�er vergisinden olan alacaklar� ile belediyelerin bor�lar�n�n mahsubuyla ilgili bir �al��may� da burada hep beraber yapal�m. Bu, �ok �nemli bir �al��mad�r. Ben maliyeci arkada�lar�mdan sordum, ��rendim, Avrupa�n�n en uygar �lkelerinde, Avrupa �lkelerinin hepsinde katma de�er vergisi en fazla bir y�l sakl� tutuluyor, ondan sonra iade ediliyor. Ama bu belediyelerin y�llard�r birikmi� olan katma de�er vergisi alaca��n�n kapat�lmas�yla ilgili, mahsup edilmesiyle ilgili, tahkimat�yla ilgili ne gibi bir �al��ma yapacaksan�z Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak arkan�zda oldu�umuzu da bir kez daha ifade etmek istiyorum.

Ayr�ca, yine, 2004 y�l�nda, 5272 say�l� Yasa�yla hazine mallar�n� belediyelere devretme karar� al�nm��t�. Ama her nedense 30/12/2004�te, hemen ondan yirmi �� g�n sonra bir torba yasa i�erisinde bu hak belediyelerin elinden geri al�nd�. H�lbuki, o hazine mallar�n�n y�zde 40�� oran�ndaki hisselerin belediyelerin pay� olarak ayr�lmas� gerekiyordu.

De�erli arkada�lar�m, belediyelere, yerel y�netimlere tabii ki deste�i verece�iz. Bu kanun, bu anlamda, �nemli bir kanun olarak gelmi�tir ama bu eksikleri de tamamlamak ve bu eksikleri, yerel y�netimlerin bu ihtiya�lar�n� bu yasayla birlikte bir an evvel hafifletmek zorunday�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �nsal, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

H�SEY�N �NSAL (Devamla) � Tamam efendim.

De�erli arkada�lar�m, bu yasan�n belediyelerimize, yerel y�netimlerimize hay�rl� olmas�n� diliyorum ama bu �nerilerimizin de l�tfen burada ciddiye al�nmas�n� istiyorum. Bak�n, burada, de�erli arkada�lar, bu kanunla ilgili �ok esastan bir muhalefetimiz olmamas�na ra�men, yap�c� bir anlay��la bakmam�za ra�men bir tane �nergemiz bile ciddiye al�nmam��t�r; hatta, burada yanl�� oylama, yanl�� el kald�ran arkada�lar da olmu�tur. L�tfen bu konudaki �nerilerimizi ciddiye al�n ve bu konuda biz de, yakla��mlar�m�zla birlikte, belediyelerin yaralar�na bir nebze merhem olal�m diyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �nsal.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Say�n Behi� �elik.

Buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; g�r��lmekte olan 248 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin 3��nc� maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na g�r��lerimizi bildirmek i�in s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Genel b�t�e vergi gelirleri tahsilat toplam�ndan belediyelere ve �zel idarelere pay verilmesi hususu, T�rkiye�de neredeyse y�z elli y�ld�r konu�ulmaktad�r. Belediyelere kaynak yaratan Belediye Gelirleri Kanunu, vergi, resim ve har�lar ile kat�l�m paylar� ve �cretler olduk�a �nem arz etmektedir. 2464 say�l� Belediye Gelirleri Kanunu bunu d�zenlemektedir. B�t�eden ayr�lan pay ise bir transfer h�km�ndedir.

3��nc� madde kapsam�nda transfere ili�kin h�k�mler ne getirmektedir, ona bakt��m�zda: Birincisi, paylar Maliye Bakanl��nca ayl�k olarak hesaplanacak. Bakanl�k b�y�k�ehir belediye paylar�n� do�rudan g�nderecek. Yine Bakanl�k �zel idare ve di�er belediye paylar�n� ise tahsilat� takip eden ay�n sonuna kadar �ller Bankas�na g�nderecek. Ve d�rd�nc� olarak, �ller Bankas� da m�teakip ay�n onuncu g�n� ak�am�na kadar g�nderecek. B�ylece paylar� s�resinde g�ndermeyen kamu g�revlileri hakk�nda da ayl�ktan kesme cezas�n� �ng�rmektedir.

Bu d�zenlemeye biz de Milliyet�i Hareket Partisi olarak belediyelere kaynak aktarmas� y�n�yle olumlu bakmakla birlikte, bu yasan�n yetersiz oldu�unu d��n�yoruz.

Say�n milletvekilleri, T�rkiye�de ta Osmanl� d�neminde, �zellikle mahall� m��terek ihtiya�lar�n �a��n �artlar�na uygun olarak karma��kla�mas� ve artmas� nedeniyle belediyeler kurulmas� y�n�nde birtak�m toplumsal ve di�er ihtiya�lardan kaynaklanan bir istem ortaya ��kt�. �zellikle Osmanl�n�n denize k�y�s� olan kentlerinde belediyecilik anlay�� yayg�nla�maya ba�lad�. Bilhassa, �stanbul�da ilk belediyecilik deneyimini g�r�yoruz, 1855 y�l�nda �stanbul �ehremaneti olarak, bug�nk� �b�y�k�ehir� kar��l��. Bunun yan�nda 1858�de ilk defa �belediye� ismi ge�en �stanbul Alt�nc� Daire-i Belediyenin kuruldu�unu g�r�yoruz. ��te, 1855�lerden g�n�m�ze kadar ge�en s�rede belediyecilik T�rkiye�de s�rekli olarak terakki etmekle birlikte, maalesef, yerel y�netim hizmetlerinin sukut etti�i, yava�lad��, kendisini yenileyemedi�i, geli�tiremedi�i d�nemlere de hepimiz tan�k oluyoruz.

Kurtulu� Sava��n� yapt��m�z ve cumhuriyetimizi kurdu�umuz 1923 y�l�nda T�rkiye�de 374 belediye vard�. Bu 374 belediye� En son, biliyorsunuz, 5747 say�l� Yasa ��k�ncaya kadar 3.200��n �zerinde belediye mevcuttu ve t�zel ki�ili�e sahipti. Ancak ��kar�lan bu yasayla belediyelerin 1.120 adedi s�nd�r�ld�. �imdi, bu belediyeleri s�nd�rmekle asl�nda orada k�lt�r� s�nd�rd�k, oradaki sosyal ili�kileri s�nd�rd�k, oradaki insanlar�n kendi ilinin d��nda ba�ka kentlere g�� etmesine ortam ve zemin haz�rlad�k. B�ylece �zellikle �k�rsal belediye� dedi�imiz 863 belediyenin kapat�lmas� T�rkiye i�in ger�ekten �u anda bir handikapt�r ve �Terakki� dedi�imiz 1855�ten g�n�m�ze gelen yerel y�netim s�recini ne yaz�k ki bu yasayla AKP �ktidar� maalesef durdurmu� oldu. Asl�nda buna �a�mamak gerekiyor. ��nk� AKP �ktidar�n�n yerel y�netim anlay�� ilm� de�il palyatif, kentle�me bilimine g�re de�il arabesk, tarafs�z de�il, adil de�il, akli de�il kay�rmac�, tehditk�r, sosyal politikac�, istihdamc� de�il sadakac� ve bunu daha da �o�altabiliriz. ��te bu belediyecilik anlay�� T�rkiye�yi �deta k�skaca al�yor. Biz mahall� m��terek ihtiya�lar�m�z� AKP�nin bu maalesef subjektif, kay�rmac� anlay�� y�z�nden geli�tiremiyoruz ve insanlar�m�z�n ortak ihtiya�lar�n� kar��lamaktan gittik�e uzakla��yoruz.

Ve yine hatiplerin ifade etti�i gibi, Ankara�daki uygulamalar ortada, �stanbul�daki ortada. Biz istiyoruz ki, belediyecilik kent bilimine uygun olarak yap�ls�n her yerde, T�rkiye�mizde. Ama bu yap�lm�yor. Tek u�ra��lan konu, ihaleler, alt ge�it, �st ge�it, karpuz da��tma, g�da da��tma, top da��tma gibi �ok basit ve kent insan�na bir �ey vermeyen uygulamalar. Ama sosyal politikalar�n hepsine biz MHP olarak y�rekten kat�l�yoruz. Bu konuda en ufak bir geli�meyi de maalesef g�rm�� de�iliz.

Ve sonu�ta bu yap�lan i�lemlerin getirisi olarak oyu g�r�yorlar. Bu, kurnaz esnaf mant��n�n bir g�stergesidir, ilm� de�ildir.

Ve sonu�ta mahall� idarelerden ba�layarak merkez� idareye do�ru devam eden bu mant�k silsilesi devleti �deta yok ediyor ve mill� devletimiz bir anlamda a�iret devletine, s�fli devlete do�ru gidiyor ve hukuk devletinden de uzakla�arak ne yaz�k ki dayatmac� bir devlet anlay��na do�ru yol al�yor.

Evet, kent biliminden nasibini alamam�� iktidar, belediyeleri de kendisine benzetiyor. Tedricen gerileyen, k�yle�en b�y�k�ehirlerle ve il, il�e belediyeleriyle acziyet ve vahamet kap�m�za dayan�yor.

�unu belirtmek laz�m: Kentleri biyolojik varl�k olarak g�ren bilim adamlar�, kentsel evreleri polis, metropolis, megalopolis, tiranapolis gibi a�amalara ay�r�rlar ve son a�ama ise nekropolistir. Bu, kentin bir bak�mdan madden ve manen ��k��n� ve harabele�mesini anlat�r. AKP�nin yerel y�netim ba�ar�s� olsa olsa nekropolistir. .

Say�n milletvekilleri, tekrar konuya d�nersek, cumhuriyet tarihinde �zellikle 1950�lerden itibaren belediyelerin yo�un bir bor� bata��na sapland��na tan�kl�k ediyoruz.

2380 say�l� belediye ve �zel idarelere pay verilmesi hakk�nda Yasa�da ifade edilen rakam genel b�t�e vergi gelirleri tahsilat toplam�n�n br�t olarak y�zde 9,25�iydi ve ilerleyen y�llarda, Kanun y�zde 12�ye kadar ��kmay� �ng�r�yordu, �imdi bu uygulanmad�. Bak�n�z, �zel idarelere y�zde 1,20 verilmesi �ng�r�l�yordu, bu da maalesef uygulanmad� ve gittik�e azalt�ld� ve net olarak �zel idarelere y�zde 0,80�e d��r�ld�, belediyeler y�zde 9,25�lik br�t�n i�inden y�zde 4,5�lara kadar inen oranda pay ald�lar.

Bu yeni, �u anda gelen kanun teklifiyle belediyelere verilecek olan pay, asl�nda sadece matraha �TV�nin d�hil edilmesiyle sa�lanan bir avantaj. Bunun d��nda hi�bir avantaj getirmiyor. B�yle bir yasay� niye Genel Kurula getiriyorsunuz? Belediyelere ne gibi katk�da bulunacak? Sadece �TV matrah�ndan dolay� katk�da bulunacak, ba�ka hi�bir �ey de�il.

1992�de Tahkim Yasas� ��kt�, belediyelerin 5 milyar dolarl�k borcu silindi ve takip eden s�re�te yine, 4769 say�l� Yasa ��kar�ld� ve belediyelerin d�� bor�lanmas� donduruldu. �imdi, belediyeler 40 katrilyon TL kadar bir bor�lanma i�ine girebilmektedir. Dolay�s�yla, bu yasan�n belediyelere ger�ek anlamda bir avantaj sa�lamayaca�� ortada ama mant�k olarak biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �elik, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

BEH�� EL�K (Devamla) � �ok te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�b�yle bir yasaya ihtiya� duyuldu�unu �zellikle vurgulamak istiyoruz. Ama i�erik olarak bu yasan�n belediyelere ve �zel idarelere bir katk� sa�lamayaca��n� �zellikle ifade etmek istiyorum.

AKP idaresinin, �ktidar�n�n devlette ehliyet ve liyakati yok etmesi, yolsuz, yiyicilik ve kay�rmac�l��n had safhaya ��km�� olmas�, akraba kay�rmac�l��n�n ve k��e d�nmecili�in yayg�nla�mas� �ok net bir �ekilde herkes taraf�ndan g�r�l�yor, ki a�ik�rd�r. Art�k yozla�m�� bir yap�n�n sonuna gelmi� bulunuyoruz ve maalesef AKP �ktidar� yerel y�netimler anlam�nda da ba�ar�s�zl��n� ortaya koymu�, sergilemi�tir. Bu y�zden, b�ylece AKP �ktidar� bunu b�raks�n diyoruz, yerel y�netimleri b�raks�n diyoruz ve -halk�m�z ger�i bunun en k�sa s�rede cevab�n� verecek- b�ylece kendileri de ge�irmekte olduklar� travmadan kurtulacaklar diyoruz.

Te�ekk�r ederim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �elik.

�ahs� ad�na Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu.

Say�n T�rkmeno�lu, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Van��n hakk�n� koru Kayhan. Van��n n�fusu 500 bin, Urfa�n�n� Urfa milletvekilleri buradayd�, nereye gittiler?

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

�lkede mahall� idareler, il �zel idareleri ger�ekten zor bir g�revdir. Onun i�erisinde, mutfa��nda ya�ayanlar bunu en iyi �ekilde bilir.

Belediyeler Yasas��na bakt��m�zda 1914, 1948, 1981, 1985 ve 1992 y�llar�nda �e�itli �ekilde yasalarla revize edilmi�tir, �e�itli yasalar ��km��t�r. Demek ki g�n�n �artlar�na uygun �ekilde, zaman�n �artlar�na uygun �ekilde, yasalar�n g�n�, yeri, zaman� geldi�i zaman revize edilmesi ka��n�lmaz oluyor.

Biz her zaman �unu s�yl�yoruz: AK PART� �ktidar� umudun ve �midin bitti�i yerde ye�il alan olu�turmu�tur. Umut bitti�i anda �mit olarak AK PART� �ktidar� bug�n �lkemizi kucaklayan bir sistemi en iyi �ekilde entegre etmek i�in fiiliyata ge�mi�tir.

2004 y�l�nda ��karm�� oldu�umuz yasayla belediyeler asli g�revlerine d�nm��t�r. Belediyeler zemin �zerine oturtulmu�tur. �lk kez analitik b�t�e uygulamas� belediyelerde ba�lat�lm��t�r. �lk kez stratejik planlar belediyelerde ger�ekle�tirilmi�tir.

De�erli milletvekilleri, bak�n, 1985 ve 92 y�llar� aras�nda ilim Van ili, A�r�, ona ba�l� Diyarbak�r, Batman, yo�un g�� alan kentlerdir. Bu yo�un g�� alan kentlerden, 82 ve 96 y�llar� i�erisinde, sadece Van iline 3 bine yak�n aile gelmi�tir. E�er bunlar o g�nk� �artlar alt�nda, o g�nk� zaman i�erisinde, o g�nk� iktidarlar�n ve h�k�metlerin alm�� oldu�u �nlemler �er�evesi i�erisinde h�lihaz�r yeni yasalarla desteklenmi� olsalard�, bug�n �n�m�ze y��nlarca sorunlarla bir belediyecilik gelmezdi. Bug�n, Allah�a hamdolsun, AK PART� �ktidar�m�zda belediyelerle ilgili son derece yararl� ve g�zel �al��malar vard�r ve buna ba�l� olarak K�y Hizmetlerinin ilk kez il �zel idarelerine devrolmas� kalk�nman�n ate�idir. Bug�n k�ylere e�er hizmet gidiyorsa, bug�n en ince k�lcal damarlara kadar hizmetler g�t�r�lmeye �al��l�yorsa, bunlar ��kar�lan bu yasalar�n gere�idir.

�imdi, g�zel bir s�z vard�r: �Ba�ar�n�n y�zde 5�i yapmay� bilmek, y�zde 95�i yapabilmektir.� Yapmay� bilmek herkes i�in ge�erli olan bir kurald�r, ama �nemli olan bu i�i yapabilmektir, bunu becerebilmektir, becerebilmeyi de, becereni de her zaman i�in takdir etmektir. �l belediyelerimizde, mahall� idarelere bakt��n�zda, T�rkiye�de, gayrisafi mill� has�ladan pay alan �lkeler �er�evesi i�erisinde, 95 y�l�nda y�zde 2,4 iken bug�n hangi noktalarda oldu�umuz rakamlarla bellidir. Ha, onlarla birlikte Avrupa Birli�i �lkelerine bak�n�z -Fransa�ya, Almanya�ya- y�zde 9, y�zde 10�lardad�r paylar�. B�t�eden al�nan paylara bakt��n�zda, T�rkiye�de y�zde 12�lerde iken bug�n hangi noktalara geldi�i bellidir. Ha, bunlar yeterli midir? Bunlar yeterli de�ildir. Elbette ki �al��ma son derece yo�un bir �ekilde devam etmektedir.

De�erli arkada�lar�m, bu d�zenleme yap�ld�ktan sonra, yeni d�zenlemeyle, 2007 y�l� esas al�nd��nda, 2008 y�l� i�in il �zel idarelerinde, il belediyelerinde ve b�y�k�ehir belediyelerinde a�a�� yukar� y�zde 40-50�ye yak�n bir art�� olacakt�r. Ki�i ba��na d��en paylar ise il belediyelerinde 126 YTL�den 166 YTL�ye, il �zel idarelerinde 19 YTL�den 25 YTL�ye, b�y�k�ehir belediyelerinde 308 YTL�den 336 YTL�ye ��kacakt�r.

�imdi, burada �nemli olan s�ylemden �ok eylemi ger�ekle�tirmektir. Belediye gelirleri, sizler de takdir edersiniz ki, hakikaten vergi gelirleri �zerine endekslenmi�tir, har�lar�n, harcama kat�l�m paylar�n�n ve �cretlerin pek bir fonksiyonu yoktur. Ancak, bu yeni ��karaca��m�z Mahall� �dareler Yasas� bizim i�in bir umut ve �mit olmu�tur.

BA�KAN � Say�n T�rkmeno�lu, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

Buyurun.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Bunun i�in, �zellikle ge�mi�te, 2005 y�l�nda ��kar�lan 5302 say�l� �l �zel �daresi Kanunu ve buna ba�l� olarak 5393 say�l� Belediye Kanunu, belediyelerimizin altyap� itibar�yla ve hizmet anlam�nda �n�n� a�m��t�r. Bu yasa da il belediyelerimizin ve il y�netimlerimizin �n�n� a�acakt�r.

Bu kanunun d�zenlenmesinde eme�i ge�en b�t�n de�erli emek sahiplerine minnet ve ��kran duygular�m� ifade ediyor, y�ce heyeti sayg� ve sevgiyle selaml�yorum. Yasam�z hay�rl� olsun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na El�z�� Milletvekili Say�n Hamza Yan�lmaz.

Buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

HAMZA YANILMAZ (El�z��) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 248 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin 3��nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. S�zlerime ba�larken hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�l �zel idarelerine ve belediyelere genel b�t�e vergi gelirlerinden pay verilmesi, verilecek bu paylar�n uygun bir payla��m ve b�l��m i�erisinde da��t�lmas�n� i�eren yasal d�zenlemenin gerek il �zel idarelerimizi, belediyelerimizi ve gerek milletimizi rahatlatan olumlu yans�malar verece�i a��kt�r. Ekonomik ve sosyal bak�mdan geri kalm�� b�lgelerde bulunan belediyelerin n�fuslar� az oldu�u i�in, daha az pay ald�klar� i�in, geli�mi� b�lgelerde bulunan belediyelerle aralar�ndaki mesafe her ge�en g�n daha fazla a��lmaktad�r. B�ylece, belediyelerde pay da��t�m�nda n�fus a��rl�� y�zde 80, geli�mi�lik endeksinin a��rl�� da y�zde 20 a��rl��a sahip olurken, il �zel idarelerine da��t�lacak olan paylar�n kriterleri y�zde 60 n�fus oran�, y�zde 10 ilin y�z �l��m�, y�zde 15 ilin k�rsal alan n�fusu, y�zde 15 ilin geli�mi�lik endeksi olarak belirlenmi�tir.

Bu d�zenlemelerle, belediyeler ve iller aras�ndaki geli�mi�lik fark�n�n her ge�en g�n s�ratle kapat�larak �lke genelinde yerel y�netimlerde kal�c� bir denge sa�lanmas� hedeflenmi�tir. Geli�mi�lik endeksi Devlet Planlama Te�kilat�n�n g�ncel verileri esas al�narak belirlenecek. En az geli�mi� b�lgelere en �ok pay ayr�l�rken, en �ok geli�mi� b�lgelere ise en az pay ayr�lmas� yerinde ve olumlu bir d�zenleme olarak kar��m�zdad�r. En az geli�mi� b�lgeden en �ok geli�mi� b�lgeye do�ru e�it say�da il�eyi i�eren be� grup h�linde da��l�m ger�ekle�mekte. Y�zde 23�� birinci gruba, y�zde 22�si ikinci gruba, y�zde 20�si ��e, y�zde 19�u d�rde ve y�zde 17�si be�inci gruba tahsis edilerek oranlamalar ger�ekle�tirilmi�tir. Bu tahsisat her grup i�inde, gruba giren illerin n�fuslar� da esas al�narak pay edilmektedir. �l �zel idareleri ve belediyelerin paylar� Maliye Bakanl�� taraf�ndan ilgili idarelere aktar�lmak �zere vergi tahsil edilen ay� takip eden ay�n sonuna kadar �ller Bankas�na g�nderilecek ve belediye ve il �zel idare paylar� kanunda belirtilen s�reler i�erisinde ilgili idarelerin hesaplar�na yat�r�lacakt�r.

De�erli arkada�lar, yine bu kanun teklifinin en �nemli maddelerinden biri de denkle�tirme �dene�idir. N�fusu 10 binin alt�ndaki belediyelerimizin gelir oranlar�ndaki kay�plar�n� �nlemek i�in Maliye Bakanl�� er�evesi i�erisinde haz�rlanm�� olan denkle�tirme �dene�i de belediyelerimizi, �zellikle n�fusu d��k olan belediyelerimizi, 10 binin alt�nda olan belediyelerimizi rahatlatmak i�in en �nemli maddelerden birisidir. Art�k belediye ba�kanlar�m�z, zamanlar�n� bakanl�klar�m�z�n kap�lar�nda, onlar�n b�rokratlar�n�n kap�lar�nda �ld�rmeyecekler ve kendi asli g�revlerini yapmak i�in b�lgelerinde vatanda�lara hizmet etmeye vakfedeceklerdir.

De�erli arkada�lar, ama�, siyasi istismarlar�n �n�ne ge�mek ve yerel bazda hizmet �reten il �zel idareleri ve belediyelerin �zerkli�ini art�rmak, hizmette ve mahall� kalk�nmada b�lgeler aras�ndaki dengesizlikleri gidermektir; y�neticilerin kaynaklar� kullan�rken, performanslar�n� ortaya koyarken vergi �deyen vatanda�lar�na kar�� sorumluluklar�n�n bulundu�unu ve vatanda�lar�n da �dedikleri vergilerle belediye harcamalar�na katk� sa�lad�klar�n�n fark�na varmalar�n� sa�lamakt�r. ��nk� en ba�ar�l� hizmetler millet ve devlet kayna�mas� ile hayata ge�irilebilir. ��nk� hizmetlerin en anlaml�s�, insana ve s�rd�r�lebilir ya�am�na olumlu katk� sa�lamakt�r.

Hizmetlerin en kal�c�s�, nesilden nesile ta��nabilecek kentsel ve �evresel eserler in�a etmektir. Hizmetlerin en m�kemmeli, b�lgeler aras�nda farkl�l�k g�zetmeden topyek�n kalk�nmay� sa�layabilmektir. B�t�n bunlar kaynaklar�n art�r�lmas�, uygun ve do�ru bir sistemle yurt genelinde pay edilmesiyle m�mk�nd�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Yan�lmaz, konu�man�z� tamamlay�n�z efendim.

HAMZA YANILMAZ (Devamla) � ��te bu yasa bunu ger�ekle�tirmektedir.

De�erli arkada�lar, �unu da ifade ederek s�z�m� tamamlamak istiyorum: Bir�o�umuz belediye k�kenli milletvekilleriyiz. Burada �zellikle bu madde �zerine konu�ma yapan arkada�lar�m�z�n da b�y�k ekseriyeti belediye k�kenli. �imdi, biraz �nce CHP s�zc�s� sat�lmayan, d�k�len so�anlardan bahsetti ve b�y�k�ehir belediyesine de bir �neride bulundu: �Bunlar� da al�n, getirin, da��t�n.� dedi ve ��ok faydal� bir hizmet vermi� olursunuz.� diye ifade etti.

Benim de kendilerine �nerim �u: Hani ikide bir hep dile getiriyoruz ya �Bu yard�mlarla se�imi kazan�yorsunuz. Yapt��n�z hizmetlerle de�il, fakir fukaraya yapm�� oldu�unuz yard�mlarla se�im kazan�yorsunuz.� O h�lde ben de size bir �neride bulunuyorum: �u d�k�lmeye y�z tutmu� so�anlar� da l�tfen siz al�n getirin, fakir fukaraya da��t�n, belki �yle se�imi kazan�rs�n�z diyorum.

De�erli milletvekillerimiz�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � �ok basit Hamza Bey yani.

HAMZA YANILMAZ (Devamla) � Vallahi basit ama so�an� burada g�ndeme getirene verilen cevap o ifade edilen kadar �nemli.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Yaz�klar olsun! �ok basit bir cevap.

HAMZA YANILMAZ (Devamla) � Bu yasa tasar�s�n�n haz�rlanmas�nda eme�i ge�en t�m arkada�lar�m�za te�ekk�r ediyorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Biz sizin gibi d��ar�da yapm�yoruz. Biz g�nl�m�zden yap�yoruz, kimse g�rm�yor Hamza Bey.

HAMZA YANILMAZ (Devamla) - Yasan�n milletimize, memleketimize, belediyelerimize, il �zel idarelerimize hay�rl� olmas�n� diliyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Biz kimse g�rmeden yapar�z, Allah i�in yapar�z.

HAMZA YANILMAZ (El�z��) � Da��t�n �yleyse.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Biz Allah i�in da��t�r�z. Biz g�steri�le yapmay�z bu i�i.

HAMZA YANILMAZ (El�z��) � Kimse g�rm�yor.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Gel, g�stereyim sana�

BA�KAN - Arkada�lar, milletvekilli arkada�lar�m�z soru soracaklard�r, l�tfen�

Say�n Bulut, buyurun efendim.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakana soruyorum: Say�n Bakan�m, Bal�kesir ilinin n�fusu 1 milyon 200 bindir, merkez n�fusu ise 241 bindir. Bal�kesir ilinde ki�i ba��na 168 YTL d��erken, Kocaeli�nde ki�i ba��na 562 lira verilmesi Anayasa�daki e�itlik ilkesine ters d��m�yor mu? Siz yapt��n�z bu yasa ile vatanda�lar aras�nda ayr�m yapm�� olmuyor musunuz?

Tasar�n�n b�t�eye getirdi�i 7,4 milyar YTL tutar�ndaki y�k� hazine y�ksek faizle bor�lanarak kar��layacakt�r. D�neminizde, alt� y�ll�k d�nem i�inde T�rk milletini mahk�m etti�iniz i� ve d�� bor� tutar� ne kadard�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bulut.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma soruyorum: Say�n Bakan�m, genel b�t�e vergi gelirlerinden belediyelere ve il �zel idarelerine pay verilirken, ilave kriterler ortaya konulmas�yla beraber n�fus �nemli bir kriter olmaya devam etmektedir. Ancak �lkemizde g�nl�k, ayl�k, mevsimlik de�i�ebilen hareketli n�fus s�z konusudur. Yaz�n yurt d��nda ve b�y�k �ehirlerde �al��anlar�n tatile gelmesi nedeniyle Anadolu�da ciddi bir n�fus de�i�ikli�i g�r�lmektedir. �zellikle turistik b�lgelerimizde ise n�fus birka� kat daha artabilmektedir. Senede iki �� defa n�fus tespiti yap�larak, bunun ortalamas� al�narak pay belirlemeyi d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n �zdemir�

HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) � Say�n Bakan�m, g�r��lmekte olan 248 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin 2�nci maddesinin 3��nc� f�kras�nda �B�y�k�ehir belediye s�n�rlar� i�inde yap�lan genel b�t�e vergi gelirleri tahsil�t� toplam�n�n y�zde 5�i ile genel b�t�e vergi gelirleri tahsil�t� toplam� �zerinden b�y�k�ehir il�e belediyelerine ayr�lan paylar�n y�zde 30�u b�y�k�ehir belediye pay� olarak ayr�l�r.� denmektedir. B�y�k�ehir belediyelerinin gittik�e ba��ms�z h�le getirilmesi ileride �lke b�t�nl��ne zarar vermez mi?

Soru 2: Mahall� idareler Yasas� yap�l�rken b�y�k�ehir belediyeleri g�zetilerek, di�er il ve il�e belediyelerine g�re daha fazla yetki verilmi�tir. Gelirler konusunda da ayn� tutum devam etmektedir. Bu durum e�itlik ilkesine ayk�r� de�il midir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n �nan�

M�M�N �NAN (Ni�de) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Sokak ayd�nlatmalar� konusunda belediyelerin son derece �nemli s�k�nt�lar� vard�r. D��me kendinde olmadan, fatura kendinde olmadan TEDA� belediyelere sokak ayd�nlatmas� noktas�nda son derece �nemli faturalar ��karmaktad�r. �u ana kadar belediyeler bunlar� �dememi�tir, ama belediyelerin hanesine bor� olarak yaz�lm��t�r ve faiz i�letilmektedir. Bu konuda bir ��z�m d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �nan.

Say�n �zt�rk�

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

G�r��mekte oldu�umuz maddede �Belediye ve il �zel idare paylar�n�, Kanunda belirtilen s�reler i�inde ilgili idarelerin hesaplar�na yat�rmayan sorumlular hakk�nda be� maa� tutar� kadar ayl�ktan kesme cezas� uygulan�r.� denilmektedir. Bize g�re, �ng�r�len 5 kat tutar�nda ayl�ktan kesme cezas� bir kamu g�revlisi taraf�ndan �denebilir d�zeyde de�ildir. Ceza �denebilir ve tahsil edilebilir d�zeyde olur ise yapt�r�m g�c� kazan�r. Bu g�r��e kat�l�r m�s�n�z? �ng�r�len cezay� �denebilir bir d�zeye �ekmek i�in d��rmeyi d��n�r m�s�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zt�rk.

Say�n Dibek�

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

Say�n Bakan�ma �u soruyu iletmek istiyorum: Az �nce Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na konu�an Say�n H�seyin �nsal da konu�mas�nda belirtti, Y�ksek Denetleme Kurulunun raporlar�na g�re -�ller Bankas�yla ilgili olan bir soru soraca��m- 31/12/2006 tarihi itibar�yla �ller Bankas�nda en �ok kredi kullanan 50 belediyeye �ller Bankas�n�n kulland�� kredinin y�zde 53�� da��t�lm�� ve bu 50 belediye de �ller Bankas�na en �ok bor�lu olan belediyelermi�. �imdi, T�rkiye�de 3.200 civar� belediye var Say�n Bakan. Bu belediyelerin 50 tanesi, ki �ller Bankas�na en �ok borcu olan belediyeler, bunlara, kulland�r�lan kredinin y�zde 53�� kulland�r�lm��, di�er 3.150 belediyeye de y�zde 47 gibi bir kredi kulland�r�lm��. Yani �ller Bankas� di�er belediyeler i�in ne g�rev yapm��t�r diye merak ediyorum. Yani y�lda, on iki ay onlar�n paylar�n� g�ndermek� Maliye Bakanl�� da bunu yapabilir. Yani �ller Bankas�n�n bu uygulamas�n� nas�l kar��l�yorsunuz? B�yle bir tabloda �ller Bankas�na ihtiya� var m�? Bu bankay� kapatmay� d��n�yor musunuz diye de sormak isterim Say�n Bakan�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.��

Say�n Bakan�m, buyurun.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; ben k�saca suallere cevap vermeye �al��aca��m.

�nce, Say�n Bulut, �zellikle Bal�kesir ile Kocaeli�nden bahsederek ki�i ba��na d��en miktar konusunda 168 YTL ile 562 YTL aras�nda arada fark oldu�unu ifade etti. Ancak, tabii orada, Kocaeli�nde sanayi var. Ticaret, sanayi geli�tik�e onlardan al�nan vergiler bir noktada oraya da��t�l�yor. Bunda bir adaletsizlik oldu�unu d��nm�yorum. �n�allah Bal�kesir�de de bu sanayi, tar�m, ticaret geli�ince onlar�n da ki�i ba��na d��en gelir miktar� artacakt�r.

Kald� ki, bildi�iniz gibi, biz, merkez� h�k�met bor�lanm�yor -yani ge�mi� d�neme g�re bor� miktar� �ok azd�r- �zel sekt�r bor�lan�yor. Yani bir kere buradaki bor�lanman�n art��n� da �zel sekt�r ile hazinenin bor�lanmas�n� ay�rmak laz�m. �zel sekt�r�n bor�lanmas� ki�ilerin, �ah�slar�n, firmalar�n borcu. Burada as�l olan hazinenin bor� miktar�n�n art�p artmad��na bakmak gerekir. Biliyorsunuz IMF�ye olan borcumuzun da b�y�k miktar�n� �dedi�imiz herkesin malumudur.

Di�er bir husus da Say�n �al��n bahsetti�i, �zellikle, tabii ki, bilhassa turizm alanlar�nda mevsimlere g�re bilhassa yaz aylar�nda n�fusun artt�� bilinen bir ger�ektir. Ancak tabii ki bunu belirlemek, hareketli n�fusa g�re bir da��l�m yapmak fevkalade zordur. Dolay�s�yla, burada geli�mi�lik, n�fus ve di�er kriterleri dikkate alarak hakkaniyetli bir da��t�m yap�ld�� kanaatindeyim. Zaten orada bir geli�me varsa turistlerden dolay� onlar�n gelirlerinden zaten b�t�eden de onlara bir pay mecburen ayr�lacakt�r, ayr�lmaktad�r.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Ortalama bir n�fus olacak m� Say�n Bakan?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) �Evet, yani onu tespit etmek fevkalade zor zaman �ok de�i�ken oldu�u i�in. Yani belki bu konuda ileride bir �al��ma yap�labilir ama �u anda yap�lmas� �ok zor.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Adaletli olmayacak o zaman.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � �imdi, Say�n �zdemir�in bahsetti�i husus, �zelikle b�y�k�ehirlerin pay�n�n fazla oldu�unu Say�n �zdemir ima ediyor anlad��m kadar�yla.

�imdi �zetle �unu belirteyim: Evet, b�y�k�ehirlere fazla yetki verildi ama fazla da y�k verildi yani b�y�k�ehirlerin y�k� b�y�k�ehirin alt�ndaki di�er il�e belediyelerine g�re �ok fazla. Dolay�s�yla ne kadar y�k verilmi�se, m�kellefiyeti varsa o kadar da fazla yetkisi olmas� ve fazla para almas�n�n da gayet tabii oldu�u kanaatindeyim. Zaten bu konuda da tahmin ediyorum bir �nerge var b�y�k�ehirlerde art��n y�zde 20�den fazla olmas� h�linde bunun di�er �ehirlere orant�l� olarak da��t�lmas� �eklinde. B�yle bir teklif de olacak tahmin ediyorum, b�yle bir d�zenleme de arkada�lar taraf�ndan d��n�lmekte.

Say�n �zt�rk��n bahsetti�i be� maa� tutar�nda ayl�ktan kesme cezas�� imdi, efendim, tabii bu belki b�y�k g�z�kebilir ama e�er cezalar cayd�r�c� derecede b�y�k olmazsa o zaman bu cezay� bir �ekilde �deyerek vazifesini yapmama gibi bir durum olabilir. Burada maksat hakikaten ihtiyac� olan bu belediyelere zaman�nda bu paralar�n aktar�lmas�n� sa�lamakt�r. Zaten aktar�c� i�in, aktar�rsa bir ceza yani ayl�ktan kesme cezas� s�z konusu de�ildir diye d��n�yorum.

�imdi, Say�n Dibek�in bahsetti�i husus �ller Bankas�yla alakal�. �imdi, ��yle: �ller Bankas�, bildi�iniz gibi ge�mi�te bankac�l�k yan�nda belediyelerin altyap� hizmetleri, su, kanalizasyon, at�k su ar�tma, hatta otogar gibi belediyenin baz� tesislerini de yap�yordu ama �u anda H�k�metimizin genel politikas�, bunun tamamen bankac�l�k istikametine y�nelmesi �eklinde bir �al��ma var. Bu konuda da �ller Bankas� Kanunu�nda bir de�i�iklik yap�lmas� d��n�l�yor asl�nda, �al��malar var. Hatta ge�en d�nemde de vard� ama �u anda Plan ve B�t�e Komisyonunda bekliyor. Gayemiz, bu �ller Bankas� hakikaten ad�na uygun olarak bankac�l�k hizmeti yaps�n �eklinde b�yle bir g�r�� var ama tabii bu bir tasar�d�r, y�ce Meclis tabii karar verecektir. O konuda nas�l karar verecek, onu bilemiyorum.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Elli belediyenin isimleri niye a��klanm�yor?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Tabii, elli belediye, bunlar b�y�k belediyeler, di�erleri k��k belediye. B�y�k belediyelerin ihtiyac� daha b�y�k oluyor, yani baz� belediyelerin at�k su ar�tma tesisleri -b�y�k �ehirler- tabii oradaki miktar ile k��k, 1.500 n�fuslu veya bin n�fuslu bir belediyenin ihtiyac� bir de�il. Baz� �ehirlerin belediyeleri b�y�k. Bu bak�mdan sebebi budur diye d��n�yorum.

Evet, �ok te�ekk�r ediyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

3��nc� madde �zerinde bir adet �nerge vard�r.

�nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 248 s�ra say�l� Tasar��n�n 3��nc� maddesinin (1) numaral� f�kras�ndaki �onuncu� ibaresinin �be�inci� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu	R. Kerim �zkan
Trabzon	Malatya	Burdur
Akif Ekici		Hikmet Erenkaya
Gaziantep		Kocaeli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n �zkan, siz mi konu�acaks�n�z?

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Evet.

BA�KAN � Buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Verdi�imiz �nergeyle, vergi gelirleri has�lat�ndan yerel y�netimlere aktar�lan paylar�n daha erken aktar�lmas�n� ama�l�yoruz. Yasayla il �zel ida-re ve belediye gelirlerinde art��lar d��n�lmektedir. Bu art��lar� y�nlendire-cek olanlardan bir tanesi yerel y�neticilerimiz, il genel meclisi �yelerimiz, il genel meclisi ba�kanl�klar�m�z ve belediye ba�kanl�klar�m�z. Ancak, il genel meclisi �yelikleri, ad� g�zel, yerel parlamenterdir il genel meclisi �yeleri ama onlara verdi�imiz sosyal haklar�m�z yeterli de�ildir. Burada onlardan bahsetmek istiyorum.

�l genel meclisi �yeleri ancak oturum �zerine para al�rlar. Daim� enc�menler bir �cretlendirmeye tabidir, bir de il genel meclisi ba�kan� �cretlendirmeye tabidir. Bunlar trilyonlara y�nlendirme yaparlar ama ne yaz�k ki elleri hamurdur, kar�nlar� a�t�r, BA�-KUR primlerini dahi yat�ramamaktad�rlar. Ayr�ca, bu il genel meclisi �yeliklerinde bu paralar� biz iyile�tirme yap�yoruz, g�zelle�tirme yap�yoruz, gelirlerini art�r�yoruz ama ne yaz�k ki il genel meclisinde partizanl�k bu H�k�met d�neminde de devam ediyor. Oy veren� Ellerimizde listeler. H�lbuki, bu toplum hepimizin. Bu soysal adalet� Ad� �zerinde, Adalet ve Kalk�nma Partisi, bu paydalar� adaletli bir �ekilde da��tmas� gerekiyor. Alt� y�ld�r, benim ilimde �yle k�ylerimiz vard�r ki bu il �zel idare b�t�esinden bir kuru� para almam��t�r. Demin Say�n �al�k �ok g�zel bahsetti, Malatya�n�n yollar�ndan bahsetti. Mutlu oldum, ne g�zel! Yap�lanlar� anlatt�. Ama, ben Burdur�umuzda alt� y�ld�r� �yle yerlerimiz var, transit yollar�m�z var, kara yolu a��nda, k�y i�lerinden ge�iyor, ge�en arabalar�n aynalar� k�r�l�yor. Bunlar �rnek Say�n Bakan�m. �ok �rnek var.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kara�al��

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Devamla) � Kara�al�. �ok te�ekk�r ederiz. Abd�llatif �ener g�zel bir kaynak aktard�, �evre yolu yapt�k ama Hac�lar��n, D��er�in, Yar��l��n�n, Harmanl��n�n, Karaatl��n�n� Bunlar Denizli�ye ba�layan ana arterimiz, Fethiye�ye ula�an yolumuz. H�l� k�y�n i�inden bir araba zor ge�iyor, maddi kay�pl� kazalar, �l�ml� kazalar oluyor. Bu g�zellikleri Burdur olarak bizler de almak istiyoruz.

Yine, bu yerel y�neticiler ki onlara bir iyile�tirme yap�yoruz. Ama, iki y�l �nceydi, so�an gibi yumrular geldi illere, Ege�ye, Akdeniz�e, Marmara�ya. Vatanda� s�raya ge�ti. Herh�lde k�m�r �uval� sand�, s�raya ge�ti ama i�inden ne ��kt�? Lale so�an�. K�tahya, Burdur, Eski�ehir, Denizli, Adapazar�� Gitti�im iller bunlar, g�rd��m iller. Bu illerde lale bah�eleri olu�tu. Sahil kentlerinde palmiye a�a�lar�, ekvatordan s�k�len palmiye a�a�lar�. Nedir bunlar? Kel ba�a �im�ir tarak. Hem yokluktan bahsediyoruz �Ankara�da 400 bin aileye yard�m ba�lad�.� deniliyor, 400 bin aile� Demek ki bunlar bilinenler. Gizlileri de var bunlar�n ama biz palmiye a�ac�yla, �talyan mermeriyle� T�rkiye bir mermer cenneti �lke ama yollarda yabanc� �lkelerden, �talya�dan, �in�den granit getiriyor bu belediyelerimiz. Bunlar� kim denetleyecek? Palmiye a�a�lar�, her biri milyar de�erinde, bizim a�ac�m�z yok� Bizim fidanl�klar�m�z var, orman fidanl�klar�m�z var. O orman m�hendislerimiz, o i��ilerimiz �al��yor, �retiyor. �i�ek� Yine bah�elerimiz var ama bu bah�elerin �rettikleri �r�nler b�rak�l�yor, de�i�ik �lkelerden d�vizle palmiye a�ac� getiriliyor, �am a�ac� getiriliyor, ana arterlere dikilen a�a�lar getiriliyor.

Yine ayn� �ekilde granit mermeri getiriliyor. Biz �yle belediyelerimize Burdur olarak, hizmet anlam�nda i� adamlar�m�z �ok d��k fiyatlara, maliyetine mermer veriyor ama onlar tercih edilmiyor, �talya�dan, �in�den, de�i�ik �lkelerden, Pakistan�dan mermer getiriliyor. Bunlar� denetlememiz gerekiyor. Say��tay denet�ilerimizi g�reve davet ediyorum.

Yine �Nereden nereye geldik.� diyoruz. Gayet g�zel, 2 bin 500 dolardan 9 bin 300 dolara geldik, mill� gelirimiz artt�. Ama vatanda� bize soruyor. Bizim Burdur�da tren kald�r�ld�. �Trenle mi gelecek bu para, nerede bu para? G�remedik.� diyor.

MEHMET ALP (Burdur) � Gelin, daha iyisini yap�n.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Devamla) � Say�n Alp oradan �ey yap�yor. Tren yolunu kald�rd�k, bir metre tren yolu ilave edemedik. Burdur trensizlikten �Kara tren gelmez mi ola� diye t�rk� yak�yor.

Yine a�a�, palmiye, fidan, g�l, lale, mermer� Yaz�kt�r! Bizim paralar�m�z bunlar. Buradan bir kaynak aktar�yoruz ama bu kayna�� ger�ekten il �zel idarelerimiz ve belediye ba�kanl�klar�m�z dengeli kullanmal�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zkan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Ger�ekten sorun �ok ama k�sa s�rede� Ben �nergeyle ilgili s�z ald�m. Bunlar�n, il genel meclisi �yelerinin durumlar�n�n iyile�tirilmesi gerekmektedir. Bu belediyelerimiz� Kapat�lan belediyelerimiz var. Bak�n, g�� alan Ankara�m�zda �400 bin aileye yard�m� diyoruz, h�lbuki bizim vatanda��m�z do�du�u topraklarda doymak istiyor, do�du�u topraklarda, beldelerinde, k�ylerinde bir kentli gibi ya�amak istiyor. Mademki bu g�zellik var, 9.300 dolara geldik, bunu adaletli bir �ekilde da��tal�m, vatanda��m�z kent varo�lar�nda yoksullu�a gark edilmesin.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zkan.

Say�n milletvekilleri, �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 14.39

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.54

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 123��nc� Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

248 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

�l �zel idare paylar�n�n tahsisine ili�kin esaslar

MADDE 4- (1) 2 nci maddenin ikinci f�kras�nda belirtilen orana g�re ayr�lm�� bulunan il �zel idare pay�n�n;

a) Y�zde 50�lik k�sm� illerin n�fusuna,

b) Y�zde 10�luk k�sm� illerin y�z�l��m�ne,

c) Y�zde 10�luk k�sm� illerin k�y say�s�na,

�) Y�zde 15�lik k�sm� illerin k�rsal alan n�fusuna,

d) Y�zde 15�lik k�sm� illerin geli�mi�lik endeksine,

g�re �ller Bankas� taraf�ndan da��t�l�r.

(2) Birinci f�kran�n (d) bendinde belirtilen kriter i�in Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl�� taraf�ndan tespit edilen en son endeks esas al�n�r. Bu endeksin kullan�m�nda iller geli�mi�lik katsay�lar�na g�re en az geli�mi� ilden en �ok geli�mi� ile do�ru ve e�it say�da ili i�eren be� gruba ayr�l�r. �llerin e�it say�da be� gruba ayr�lmas�nda e�itli�i bozan il son gruba ilave edilir. Birinci f�kran�n (d) bendine g�re belirlenen miktar�n y�zde 23�� birinci gruba, y�zde 21�i ikinci gruba, y�zde 20�si ��nc� gruba, y�zde 19�u d�rd�nc� gruba ve y�zde 17�si be�inci gruba tahsis edilir. Bu tahsisat, her grup i�inde, gruba giren illerin n�fuslar�na g�re da��t�l�r.

BA�KAN � Madde �zerinde ilk konu�mac� Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ferit Mevl�t Aslano�lu, Malatya Milletvekili.

Say�n Aslano�lu, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli milletvekilleri, 4��nc� madde il �zel idarelerinin pay tahsisiyle ilgili bir madde. Tabii, komisyonda da bu maddede �ok tart��t�k.

�imdi, T�rkiye'nin co�rafi ger�e�i gere�i eskiden tamamen n�fusa g�re yap�l�yordu. Ama komisyondaki t�m arkada�lar�m�z �Burada birka� kriter daha getirelim.� dediler. Nitekim n�fus, y�z �l��m�, k�y say�s�, k�rsal alan n�fusu ve geli�mi�lik endeksi geldi. Ama buna ra�men, tabii, yine y�zde 50�lik k�sm� n�fus oldu�u i�in, �rne�in �stanbul ilinin alaca�� pay �ok y�ksek miktarda. �rne�in Kocaeli veya di�er b�y�k�ehirler b�y�k�ehir oldu�u i�in k�y kalmad� buralarda, hep b�y�k�ehir kapsam�na girdi arkada�lar, �imdi buralarda k�y yok. Tabii, il genel meclislerinin ve �zel idarelerin genel a��rl�kl� g�revi, k�y ve k�ylere hizmet y�n�yleydi. �imdi, bir tarafta imk�ns�z yerler var, bir tarafta da her t�rl� imk�na sahip iller var. Burada yine tabii n�fus say�m�� stanbul nereye harcayacak bu paray�, Hakk�ri nereye harcayacak? H�l� daha geli�mi�lik oran� az olan illerde sorun olmas�na ra�men, biz burada� Tabii, bu, mutlaka daha az geli�mi� b�lgelere bir katk� sa�layacak, bir �ey demiyorum ama sanki n�fus ba��ndan o pay� biraz daha d��rseydik, �rne�in 40�a d��r�p di�er kriterlere gitseydik, yani sorununu ��zm�� illerin birtak�m kaynaklar� sorununu ��zmemi� illere gitseydi belli bir s�re�te en az�ndan onlar da sorununu ��zerdi.

De�erli milletvekilleri, tabii bu kaynaklar�n iyi harcanmas� gerekir. Ben �unu s�yl�yorum: Bir �ey �retmek �ok g�zel ama gidin �retilen �eylere bak�n. Bir y�l �nce yap�lan yollar yoksa bu kaynaklar heba ediliyor demektir. Ben dikkatlerinizi �ekiyorum.

De�erli milletvekilleri, tabii bu yasa yerele kaynak getiren bir yasa. Tamam, kat�l�yorum ama d�n de s�yledim, objektif olmal�. Yine size rakamlar verece�im say�n milletvekilleri. �imdi, tabii mutlaka, il belediyelerininki y�zde 42 oran�nda art�yor, diyorsunuz. Ama de�erli milletvekilleri, hangi rakam�n y�zde 42�si? E�er Sinop Belediyesi 5 milyon bir para al�yorsa, bu y�zde 42 artarsa 9 milyon yapar. E�er bir Kocaeli Belediyesi 450 trilyon al�yorsa bunu y�zde 35 art�rsan�z 800 trilyon yap�yor arkada�lar. Artan rakam Sinop Belediyesinde y�zde 42; 2 milyar-2,5 milyar, Kocaeli Belediyesinde 450 trilyon.

EY�P AYAR (Kocaeli) � Takt�n Kocaeli�ye sen.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Evet, takar�m karde�im. Hakk�m�z� verin. Ben bir yere takmad�m.

EY�P AYAR (Kocaeli) � Kocaeli�nin s�k�nt�lar�n� biliyor musun?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - Daha �ok verelim, Kocaeli�ye daha �ok verelim.

EY�P AYAR (Kocaeli) � Kocaeli�nin s�k�nt�lar�n� biliyor musun?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Beyefendi, daha �ok verelim, daha �ok verelim. Ben, niye al�yorsunuz demiyorum, �b�r hak edenin hakk�n� verin diyorum. �anl�urfa�n�n hakk�n� verin diyorum, ben bunu s�yl�yorum. �anl�urfa Belediyesinin, 20 kilometre geni�let, n�fusu ne oluyorsa� N�fusu ne oluyorsa 20 kilometre geni�let�

EY�P AYAR (Kocaeli) � �ste, ama s�rekli Kocaeli�yi hedef g�sterme!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hay�r efendim, mesele Kocaeli, mesele X, mesele Y� Siz biliyor musunuz, biliyor musunuz arkada�lar? Yani �rnek veriyorum, Mu�la Belediyesi� Mu�la Belediyesine verece�iniz para topu topu 9 milyon, 9 milyon arkada�lar. Mu�la Belediyesi turistik bir belediye. Buran�n ihtiyac� yok mu? Buran�n, yaz�n n�fusunun 1 milyondan fazla oldu�unu hepiniz biliyorsunuz. �imdi bir tarafta 9 milyon para veriyorsunuz y�lda Mu�la Belediyesine, ama yaz�n n�fusunun hangi orana geldi�ini hepiniz biliyorsunuz. Bunlara bir ��z�m getirelim. Yoksa, daha �ok verelim. Niye veriyorsunuz demiyorum. Kocaeli Belediyesine 750 trilyon de�il de 1,7 trilyon verin. Bunda g�z�m�z yok bizim. Manisa halk� hesap soracak sizden, e�er hakk�ysa�

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Biz hesab�n� veririz Manisa�n�n, merak etme.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Verin efendim, hakk�ysa hakk�n� vermek zorundas�n�z.

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) - Sen kendine bak!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Arkada�, ben hakk�m� istiyorum. �anl�urfa ad�na hakk�m� istiyorum.

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Biz herkesin hakk�n� teslim ettik.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Edin karde�im, edin. Burada, niye veriyorsunuz demiyorum. Daha �ok verelim. Ama yine s�yl�yorum: 340 bin n�fuslu Erzurum�a 170 trilyon veriyorsan�z�

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � �u g�ne kadar neredeydiniz? �lk defa b�yle bir Gelirler Yasas� ��kt�. Neredeydiniz siz?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Anlamad�m.

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � �nce bir te�ekk�r et! �nce bir te�ekk�r et, ondan sonra�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - Ge�en d�nemden beri�

BA�KAN � Say�n Tanr�verdi, Say�n Aslano�lu, kar��l�kl� konu�mayal�m.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � H�seyin Bey, H�seyin Bey�

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Hep laf�n� yapt�n�z, ama biz icraat�n� yap�yoruz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - H�seyin Bey, ge�en d�nemden beri haks�zl�k ediyorsunuz.

BA�KAN � L�tfen�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hay�r efendim�

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Hay�r. Biz icraat yap�yoruz, i� yap�yoruz, laf�n� etmiyoruz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - Haks�zl�k ediyorsunuz. Siz H�k�metsiniz, siz getireceksiniz. Kim getirecek?

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, siz Genel Kurula konu�un, vaktiniz ge�iyor.

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Laf�n� etme, i� yap!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Siz getireceksiniz tabii. H�k�metsiniz getirmek zorundas�n�z. Evet, H�k�metsiniz, herkesin hakk�n� vermek zorundas�n�z, kimsenin hakk�n� yiyemezsiniz.

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Bizde hi� kimsenin hakk� kalmaz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Yiyemezsiniz, yiyemezsiniz kimsenin hakk�n�, hak yiyorsunuz burada. �imdi, 550 bin n�fuslu bir belediyeye 60 milyon veriyorsunuz, 340 bin n�fuslu bir belediyeye 170 milyon veriyorsan, arkada�lar, bu hak yemektir.

Daha �ok verelim, Erzurum�a trilyon aktaral�m ama bizim hakk�m�z� verin, Urfa�n�n hakk�n� verin. 650 bin n�fusu var Urfa�n�n, 20 kilometre geni�let.

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Sab�rl� ol, o da gelecek. Sen sabret, biz i� yapaca��z.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Neye sab�rl� ol? Hay�r efendim. Burada, bu kanunda hakk�m�z� helal etmeyiz size yani hakk�n� yedi�iniz vilayetlerin hakk�n� helal etmeyiz size.

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Daha �nceki haks�zl�klar�n hesab�n� bizden soramazs�n�z. Herkesin hakk�n� teslim edeceksiniz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Efendim, d�zeltmek sizin g�reviniz. Gelin, bir hakk� veriyorsan�z, bu hakk�n teslimini de yapmak zorundas�n�z, siz H�k�metsiniz arkada�lar.

De�erli arkada�lar�m, ayr�ca, burada bir �eyi ka��r�yoruz: Geliri olan, sabit geliri olan belediyeler var, �ok y�ksek geliri olan belediyeler var, tabii bir de hi� geliri olmayanlar var. �rne�in, suyu cazibeli getirenler var, cazibesiz getirenler var yani ayda 100 milyon yahut 100 bin lira su paras� �deyen belediyeler var.

�imdi, tabii baz� belediyelerin �ok y�ksek geliri var ama burada herkesi ayn�, e�it kefeye koyuyoruz, n�fusa g�re ve di�er kriterlere g�re koyuyoruz. Tabii, onun i�in burada, �zellikle n�fusu 5 bin ile 10 bin olan belediyelerde sivri u�lar ��kacak yani biraz t�rp�lememiz gerekir oray�, orada bir kat say� bulmam�z laz�m. �rne�in, n�fusu 10.001 olan belediye, 9.900 olan belediyeden y�zde 20 daha eksik para alacak. Bunun i�in, �zellikle n�fusu 5 bin ile 10 bin� �rne�in, n�fusu 4.990 olan belediye, n�fusu 5.500 olan belediyeden daha az para alacak, orada bir t�rp�leme yapmam�z laz�m de�erli milletvekilleri.

De�erli arkada�lar�m, �zellikle adrese dayal� sistemde baz� illerimizin n�fuslar� eksik ��km��t�r. Bu nedenle, �zellikle il�elerde ve illerde eksik ��kan�n belli bir s�re sonra mutlaka bir kez daha yenilenmesi laz�m ve yeni kaydolan n�fusa g�re bir kez daha dikkat edilmesi gerekir.

Tabii, yine turistik b�lgelere mutlaka bir farkl�l�k yapmam�z laz�m. Yani, bu yasada bunun ��z�m� yok arkada�lar. Yine �rnek veriyorum: Mu�la Belediyesinin, hepiniz biliyorsunuz, alaca�� para 9 milyon, t�m Mu�la�n�n 9 milyon liraya�

�DR�S G�LL�CE (�stanbul) � Kars hi� alm�yor.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Tabii efendim, oraya da verelim. Tamam, turizm b�lgesiyse verelim efendim, verelim�

�imdi, arkada�lar, tabii bir de bir �eyi dikkatten ka��r�yorsunuz: �u liste b�y�k�ehirlere ba�l� alt kademe belediyeler listesi.

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Art�k alt kademe belediyeleri kald�rd�k biliyorsunuz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Ama, bir dakika� �imdi, bir buraya para veriyorsunuz, bir de �uraya para veriyorsunuz. Bak�n, b�y�k�ehirlerde bir burada para var, bir de burada var. �imdi bunlar� toplad��n�z zaman� Siz diyorsunuz ki: �B�y�k�ehirlerde ki�i ba��na 347 lira.� Bu ka� lira oluyor biliyor musunuz? 450 lira oluyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Buyurun Say�n Aslano�lu.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Di�er il belediyelerinde bu ka� para? 147 lira. Haks�zl�k yap�yorsunuz. Biz kimsenin hakk�n� yiyin demiyoruz ama hak yemeyin. Adaletli olun derken, T�rkiye�de ya�ayan t�m insanlar ad�na, e�er �anl�urfa�n�n, Malatya�n�n, Mara��n n�fusu mevcut b�y�k�ehirlerden daha y�ksekse bunlar�n hakk�n� size helal etmiyorum!

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

�ZNUR �ALIK (Malatya) - Say�n Ba�kan�m, 60��nc� maddeye istinaden yerimden �ok k�sa bir s�z talebim var.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Yerinden �ok k�sa bir s�z talebi arz ediyor Say�n Ba�kan�m izin verirseniz.

�ZNUR �ALIK (Malatya) � Yerimden, 60��nc� maddeye istinaden.

BA�KAN � Neyle ilgili s�z talebiniz var?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Konuyla ilgili.

�ZNUR �ALIK (Malatya) � Konuyla ilgili.

BA�KAN � Say�n �al�k, �ahs�n�z ad�na arkada�lar�n�zdan s�z talebinde bulunabilirsiniz, grup ad�na konu�abilirsiniz. �imdi bu konuyu a�arsak, bunun alt�ndan ��kamay�z. Onun i�in beni ba��lay�n�z.

�ZNUR �ALIK (Malatya) � Aleyhte de�il Say�n Ba�kan, destekleyici mahiyette.

BA�KAN � Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na konu�mac�, Aksaray Milletvekili Osman Ertu�rul.

Buyurun Say�n Ertu�rul. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA OSMAN ERTU�RUL (Aksaray) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye B�y�k Millet Meclisine gelen 248 s�ra say�l� �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 4��nc� maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

�l �zel idaresi, kanunlarla ba�ka bir kamu kurum ve kurulu�lar�na verilmeyen, mahall� m��terek nitelikteki her t�rl� g�rev ve hizmeti yapar, gerekli kararlar� al�r, uygular ve denetler. �l �zel idaresi, bu hizmetlerinden, e�itim, sa�l�k, tar�m, sanayi ve ticaret, ilin �evre d�zeni plan�, bay�nd�rl�k ve isk�n, topra��n korunmas�, erozyonun �nlenmesi, sosyal hizmet ve yard�mlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, �ocuk yuvalar� ve yeti�tirme yurtlar�na ili�kin hizmetleri il s�n�rlar� i�inde; imar, yol, su, kanalizasyon, kat� at�k, �evre, acil yard�m, kurtarma, k�lt�r, turizm, gen�lik ve spor, orman k�ylerinin desteklenmesi, a�a�land�rma, park ve bah�e tesisine ili�kin hizmetleri belediye s�n�rlar� d��nda yapmakla g�revli ve yetkilidir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�rev alan� ve sorumlulu�u bu kadar geni� olan bir kuruma genel b�t�e vergi gelirlerinden y�zde 1,15 gibi bir pay ayr�lmas� ve ayr�lan bu payla bu hizmetler nas�l yap�lacakt�r? K�yl� ve �ift�ilerimiz �ok b�y�k s�k�nt� i�inde ya�amaktad�rlar. �reticimiz Ziraat Bankas�na ve di�er bankalara, tar�m kredi kooperatiflerine, tar�m sulamalar�ndan dolay� TEDAޒa olan bor�lar�n� �deyemez h�le gelmi�tir.

D�nyan�n bir g�da kaosu ve a�l�k tehlikesiyle kar�� kar��ya kalaca�� uluslararas� kurulu�lar taraf�ndan dile getirilmektedir. H�l b�yle iken �lkemiz tar�m kesimi H�k�met taraf�ndan desteklenece�ine yok edilmeye �al��lmaktad�r.

G�neydo�u�da dokuz il kurakl�ktan kurtarma projesine al�n�rken Anadolu�muz -Aksaray, Konya, bu �evreler- maalesef unutuldu ve �u anda orada �ift�ilerimiz maalesef tarlalar�n�n ba��nda g�z ya��yla, sab�rla H�k�metin verece�i karar� bekliyorlar.

�ift�ilerimizi bilin�lendirerek topra�a uygun �r�n deseninin do�ru olarak tespit edilmesi, buna y�nelik proje ve planlar�n olu�turularak uygulamaya bir an �nce ge�ilmesi gerekmektedir. Baz� hizmetler -yolu, suyu, elektri�i, haberle�mesi, sa�l�� ve e�itimi gibi- zaruri ihtiya�lar kar��lanmad� m� k�yden �ehirlere g��n �nlenmesi m�mk�n olmaz ve bu insanlar g��t�kleri �ehrin varo�lar�nda ayr� bir ge�im tela��nda o �ehrin problemlerinin artmas�na sebep olurlar. E�er bu zaruri hizmetler o k�ylere ula�t�r�l�rsa oradaki insanlar k�ylerini terk etmeden ya�ant�lar�n� oralarda s�rd�rebilirler.

�zel idareler� K�y Hizmetleri te�kilat� la�vedilip �zel idareye devrinden sonra te�kilat i�inde s�k�nt�lar ba�lam�� ve h�l� sanc�lar� devam ediyor. Valinin sorumlulu�unda se�ilmi� meclis ba�kan�, atanm�� genel sekreter ve yeni bir te�kilat �emas�yla hizmet verme gayreti i�indeler. En son kapat�lan belediyelerle birlikte 37 binden fazla k�y�n oldu�u, ula��m�n zor oldu�u, tabiat �artlar�n�n a��r oldu�u ve bu kadar geni� bir alana, ayr�lan bu �deneklerle nas�l hizmet edilecektir? O k�ylerde ya�ayan insanlar nas�l sa�l�kl� bir �ekilde hayatlar�n� devam ettirebileceklerdir?

Bunlara en g�zel �rneklerden biri de Anadolu�nun ortas�ndaki Aksaray ilinin Hasanda�� eteklerindeki k�yleridir. Karaca�ren, Dikmen, Ak�akent gibi k�ylerdir. ��me sular� enerji yard�m�yla pompalanmaktad�r, ama k�yl�ler enerji bedelini �deyemediklerinden icral�k durumdad�rlar ve i�leyen faiz neticesinde de bor�lar� o kadar y�kseldi ki, k�ylerini satsalar �deyemezler. Sosyal devlet olman�n gere�ini, maalesef, baz� durumlarda yerine getiremiyoruz. �lkemizin genelinin da�l�k ve y�ksek olmas�, tabiat �artlar�n�n olumsuz ge�mesi neticesinde, vatanda�lar�m�z bu �denekle yeterli hizmetleri maalesef alamazlar.

�zel idarelerin -�nemli g�revlerinden biri de- topra��n korunmas� ve erozyonun �nlenmesi gibi projeleri de vard�r. Bu projeler teknik bilgi ve donan�m isteyen ve maliyeti de y�ksek projelerdir. Bu kadar hizmet alan� geni� olan �zel idarelere ayr�lacak bu �denekle vatanda�a gerekli hizmetin gidece�ini sanm�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �zel idarelere ayr�lan bu �deneklerin haricinde, H�k�metin ��kard�� K�YDES projeleri ve valilikler ve kaymakaml�l�klarda olan K�ye Hizmet G�t�rme Birlikleri kanal�yla da �denekler g�nderilerek hizmet verilmeye �al��l�yor. Fakat, burada da, �deneklerin harcanmas�nda �hale Yasas��n�n d��nda �ok farkl� yollar izlenerek, personeli de s�k�nt�ya sokan, yap�lacak hizmetleri siyasalla�t�ran bir yol izleniyor. Son y�llarda k�ylerden ��kan oya g�re hizmet veriliyor. O hizmetin �nceli�ine, ihtiyac�na bak�lmaks�z�n veya �nceden programda olan, yap�lacak i�i, ��kan oya g�re ba�ka bir tarafa ald�rmak veya iptal ettirmek gibi �rneklere �ahit oluyoruz.

Aksaray��n merkez Karaca�ren k�y�nde Milliyet�i Hareket Partisi bu se�imlerde birinci parti ��k�nca buradaki ilk��retim okulu oradan al�narak, A�a��ren il�esi Camili kasabas� Belediye Ba�kan�n�n MHP�den AKP�ye ge�mesi kayd�yla o kasabaya kayd�r�lm��t�r fakat son say�mda kasaba da k�y oldu, il genel meclis �yeleri birbirine d��nce aralar�nda anla�amad�lar, bu okulun Camili kasabas�ndan da al�narak t�mden la�volmas�na sebep oldular. E�er, yap�lacak hizmetlere siyaset bu kadar kar��t�r�l�rsa, maalesef, vatanda��n H�k�mete de idarecilere de bak�� ve ya�ant�s� rahat ve huzurlu olmayacakt�r.

Aksaray b�lgesinde �u anda g�ndemde olan �ok �nemli bir konu vard�r. Aksaray B�lgesel Hayvanc�l�k Kooperatif Birli�inin cuma g�n� yani yar�n se�imi vard�r.

Aksaray, s�t hayvanc�l�� ve besicilikte T�rkiye'nin �nemli merkezlerinden biridir. K�ylerde, ge�imini s�t��l�k ve besicilikle sa�layan bu insanlar �Birlikten kuvvet do�ar.� mant��yla kooperatifler kurarak, �rettiklerini en iyi �ekilde de�erlendirme ve pazarlama gayreti i�indeler; hi�bir siyasi hesap yapmadan ge�imlerinin tela��ndalar ve kanun gere�i Birli�in se�imini yapacaklar. AKP�li Eskil Belediye Ba�kan�, �l Ba�kan�, �l�e Ba�kan� ve yetmedi�i yerde milletvekilleri kooperatif ba�kanlar�n� tehdit ederek oylar�n� nereye vereceklerini s�yl�yorlar. E�er oy vermezlerse, belediye ba�kan�n�n, kooperatif binalar�n�, ah�rlar�n�, samanl�klar�n� y�kaca��n� ve bu kooperatiflerin b�y�kba� taleplerini yerine getirmeyeceklerini s�yleyerek, vatanda��n demokratik hakk�n� istedi�i gibi kullanmas�na engel oluyorlar.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Somut konu�, somut!

OSMAN ERTU�RUL (Devamla) � Somuttur bu; Eskil�i a��n bak�n, a��n sorun, vekillerinize de sorun, a��n Belediye Ba�kan�n�za da sorun. Burada yalan yanl�� bir �ey yok. Ak�am toplant� yapt�, gene tehdit etti. Yar�n birde se�im ba�l�yor ama o Belediye Ba�kan� da oralarda derebeyi gibi geziyor, hesab� sorulacakt�r.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � �ok ay�p!

OSMAN ERTU�RUL (Devamla) � Hesab� sorulacakt�r.

Ve maalesef, bu kadar da vatanda��n oyuna tehditle h�kmederek tarafl� davran�p vatanda�� huzursuz etmeye kimsenin hakk� yoktur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ertu�rul, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

OSMAN ERTU�RUL (Devamla) � �evre Bakan�m�z burada. Diyorsunuz ki: �Belediyelerde kahraman�z, bu i� bizim i�imiz.� Ama soruyorum: Yedi tane il susuzlukta acil il oldu, biri Nev�ehir. K�z�l�rmak Nev�ehir�den ge�er, gelir, m�saade etmediniz�

MAHMUT DEDE (Nev�ehir) � Nev�ehir�in su problemi yok.

OSMAN ERTU�RUL (Devamla) � M�saade etmediniz su almas�na. Ankaral�y� hi� mi sevmiyorsunuz veya Nev�ehirliyi �ok mu seviyorsunuz da Nev�ehir�e su ald�rm�yorsunuz Ankara�ya su ald�r�yorsunuz?

MAHMUT DEDE (Nev�ehir) � Nev�ehir�in n�fusunu bilmeden konu�ma, Nev�ehir�de su problemi yok.

OSMAN ERTU�RUL (Devamla) � Aksaray�dan su istediniz de vermedik be! Aksaray�dan su istediniz de bizim kendi suyumuz oldu�u i�in vermedik.

MAHMUT DEDE (Nev�ehir) � Nev�ehir�in su problemi yok, Aksaray�� konu�.

OSMAN ERTU�RUL (Devamla) - Ve �pirimiz� dedi�iniz Belediye Ba�kan�n�z Melih G�k�ek, bak�n, bug�n �u Dikmen Kap�s��na 2 kilometre asfalt d��yor, on be� g�n i�inde asfalt�n� atamad�.

MAHMUT DEDE (Nev�ehir) � Konu�malar�n� bilerek konu�!

OSMAN ERTU�RUL (Devamla) - Bak�n, rahmetli Mehmet Alt�nsoy�un ve �stanbul�da Dalan��n yapt�klar�n�n �st�nde oturuyorsunuz. Yirmi y�lda bitirdiniz, belediyeleri bitirdiniz; elinize sa�l�k!

�n�allah, Milliyet�i Hareket Partisinin geli�iyle hizmetin nas�l olaca��n� bu millete de size de g�sterece�iz diyor, herkesi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

MAHMUT DEDE (Nev�ehir) � Nev�ehir�in su sorunu yok.

OSMAN ERTU�RUL (Aksaray) � Nev�ehirliysen gel sana s�yleyeyim.

BA�KAN � �ahs� ad�na Adana Milletvekili Ali K��kayd�n.

Buyurun Say�n K��kayd�n. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AL� K��KAYDIN (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; 4��nc� madde �zerinde ki�isel g�r��lerimi a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum.

Asl�nda, bu madde teknik bir madde, ayn� zamanda da ger�ekten objektif kriterlere ba�lanm�� bir madde. Dolay�s�yla, bu konu �zerinde konu�an arkada�lar�m�z�n asl�nda bu objektifli�i g�rebilmeleri gerekiyor bana g�re.

De�erli arkada�lar�m, �imdiye kadar, bizim mevcut sistemimizde pay da��t�mlar�n�n y�zde 100�� n�fus esas�na g�re yap�l�yor idi. �imdi, bu yasal d�zenlemeyle, yani �zellikle bu maddeyle il �zel idarelerine da��t�lan paylar�n y�zde 50�si yine n�fus esas al�nmak suretiyle yap�l�yor ama bunun yan�nda di�er kriterler de getiriliyor. Mesela y�zde 10, o ilin y�z �l��m� esas al�n�yor. Yine Plan B�t�ede arkada�lar�m�z�n teklifiyle konan bir de�i�iklikle y�zde 10, yine k�y say�s� esas al�narak konuluyor. Bir ba�ka husus, k�rsal kesim n�fusu burada devreye giriyor, y�zde 15 gibi bir pay orada var. Yine illerimizin geli�mi�lik endeksi esas al�nmak suretiyle bir de y�zde 15 oradan veriliyor.

Siz sisteminizi e�er objektif bir kaide �zerine kurarsan�z, burada kimsenin onu tenkit etme� Ya da siyasetin i�levi art�k orada biter. ��nk� siz objektif bir kriter getiriyorsunuz ve hi�bir uygulaman�z da farkl�l�k g�steremez, yani ��u A partisi, B partisi� ya da �A�dan olan, B�den olan� gibi bir ayr�m yapman�z da dolay�s�yla m�mk�n olmaz. Yani bu ger�ekten, ger�ek�i olal�m, �zellikle bu madde tamamen, olabilenin� Yani her �eyin daha g�zeli vard�r, her �eyin daha m�kemmeli vard�r ama bu madde �ok m�kemmel bir maddedir.

Ben y�llarca m�lki idarede �al��m�� birisi olarak konu�uyorum, bu maddeye laf s�ylemek ger�ekten, bu teklifi verenlere de bunun �zerinde �al��an arkada�lar�m�za da tahmin ediyorum ki biraz haks�zl�k olur.

De�erli arkada�lar�m, bir ba�ka husus: Bu geli�mi�lik endeksine ba�l� y�zde 15�in da��t�m�nda da yine �ok objektif bir kriter var. Devlet Planlama Te�kilat�n�n en son ��kard��, illerimizin geli�mi�li�i esas al�nmak suretiyle burada pay da��t�l�rken, bu y�zde 15 da��t�l�rken de illerimiz be� gruba ayr�l�yor. En geri kalm�� ya da en az geli�mi� illerimiz birinci grubu olu�turuyor ki, buna y�zde 23 gibi buradan bir pay veriliyor. �kinci gruba y�zde 21, ��nc� gruba y�zde 20, d�rd�nc� gruba y�zde 19, be�inci gruptaki yani geli�mi� illerimize de y�zde 17 gibi bir pay veriliyor. �imdi, bu bir m�kemmeliyetin neticesi. Elbette bizim �lkemizdeki bir�ok illimiz aras�nda bir�ok farkl�l�k var; geli�mi� illerimiz var, az geli�mi� illerimiz var, �ok geri durumda olan illerimiz var, yollar�, suyu yeterli olmayan illerimiz var, co�rafi konumu itibar�yla s�k�nt�l� illerimiz var. ��te b�t�n bunlar d��n�lerek, m�kemmel bir �al��ma neticesinde, elbette A�r� ile Adana bir tutulmayacak ya da A�r� ile s�z gelimi Afyon, Ad�yaman�la Bursa bir tutulmayacak. De�erli arkada�lar�m, buradaki farkl�l�klar dikkate al�nmak suretiyle bir �al��ma y�r�t�l�yor.

Bizim il �zel idarelerimizin bir ba�ka taraf� �u: Bizim il �zel idarelerimiz, y�llardan beri, m�kemmel, yerel y�netim birimleri olarak -bir�oklar�m�z bunun tam fark�nda de�iliz- hizmet verirler. Burada iki ba�l� bir sistem var. Bir tarafta se�ilmi�ler var, bir tarafta da atanm�� m�lki idare amirleri var yani valilerimiz var. Ama bu sistem -ben hep i�inde oldum- hep m�kemmel i�ler. B�yle tenkite pek gerek yok. En son yap�lan de�i�iklik sadece �udur: �l genel meclisinin ba�kanlar� art�k kendilerinden olsun, eskisi gibi valiler bu il genel meclisine ba�kanl�k yapmas�nlar, yani se�ilmi�ler olsun. Bu da demokrasinin bir gere�idir, bunun yad�rganacak bir taraf� yoktur. Yani illa valilerimiz il genel meclisine ba�kanl�k yaparak bir yere gidecek de de�illerdir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n K��kayd�n, konu�man�z� tamamlay�n�z efendim.

Buyurun.

AL� K��KAYDIN (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m, bitirece�im.

�u anda valilerimizin ya da yeni sistemimizde il genel sekreterli�ine ge�ilmi� olmas�n�n, yani, K�y Hizmetleri Genel M�d�rl��n�n kapat�lm�� olmas�n�n sistem i�inde hi� de bir s�k�nt�s�n� g�rm�yoruz, tam aksine, �ok m�kemmeliyete do�ru gitti�ini g�r�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, �zel idarelere g�n�m�zde bir�ok hizmetler daha verildi. Elbette bu yeni verilen hizmetlere de paralel olarak gelirinin de art�r�lmas� gerekiyordu. ��te bu yapt��m�z �al��mayla geliri de gayet g�zel artm��t�r.

OSMAN ERTU�RUL (Aksaray) � Sulama ile topra�� nas�l ��z�yorsunuz? Hangi il genel meclisi ��kar�p da ben bu i�i yapabilirim diyebiliyor? Bana bir tane s�yle T�rkiye�de. K�y Hizmetleri kapat�ld�. Sulama, toprak�

AL� K��KAYDIN (Devamla) � Neyse, ben sistemde bir �ik�yet g�rm�yorum.

AK�F AKKU� (Mersin) � Sen vatanda�tan uzakla�t�n, ondan.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen m�dahale etmeyelim.

AL� K��KAYDIN (Devamla) � Sizin tabii g�r��lerinize, fikirlerinize sayg� duyar�m. Ancak, kat�lm�yorum, kat�lmad��m� da belirtmek istiyorum.

Ben bu teklifin, bu yasa teklifinin hay�rl� u�urlu olmas�n� diliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K��kayd�n.

�ahs� ad�na ikinci konu�mac� �stanbul Milletvekili �dris G�ll�ce.

Say�n G�ll�ce, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

�DR�S G�LL�CE (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yerel y�netimler, hepimiz bilmekteyiz ki, d�nyada trend yerel y�netimlerden yana gidiyor. Uygarl��n gidi�i yerel y�netimlere do�ru. AK PART� H�k�meti h�k�met oldu�u g�nden beri yerel y�netimlerle ilgili bir hayli de�i�iklikler yapt�, bir hayli g�zellikler yapt�. �u anda g�r��t��m�z konu da bunlardan bir tanesi. �u anda yapt��m�z, il �zel idarelerine ve belediyelere bir miktar kaynak aktar�l�yor.

De�erli milletvekilleri, insano�lunun kaz�� ak�p da �Buras� benimdir.� dedi�i g�nden beri, d�nyada payla��m�n kavgas� hep olmu� ve olacakt�r. B�t�n ideolojiler, b�t�n felsefelerin k�k� �Buras� benimdir.� diyen insandan sonra ba�lam��t�r. O payla��m� hak�a, adalet�e, d�nya hen�z tam bulamam��. B�t�n ideolojilerin arkas�nda bu var: Nas�l olacak?

�imdi, bir pay da��t�l�yor, AK PART� H�k�meti yerel y�netimlere �nem vermi� ve �Bu pay� da��taca��m.� demi�. Bu pay� kendi kafas�na, kendi mant��na g�re, oturmu�, en adil nas�l da��t�r�m diye d��nm��; burada, bir iki �zelli�e dikkat etmi�. Bir tanesi, �l��lebilir olmas�, subjektif hi�bir �ey ortaya koymamak. Bu �ok �nemli bir �ey. Ben, depremde Belediye Ba�kan�yd�m. ��nc� g�n bana faks geldi ��mar�n� durdurdum senin.� diye ama depremde y�zlerce insan�m�z, binam�z y�k�ld�. Sonra, deprem kat say�s� art�nca da �Depremin olmad� senin.� dediler.

�imdi, bunlarla muhatap olunmayacak bir sistem geliyor. N�fus belli mi? Belli. Rakamsal; y�zde 50 verilmi�, y�zde 10 demi�, y�zde 15 demi� vesaire. Rakamlara girmek istemiyorum ama sistemi anlatmaya �al��yorum. Burada, sevindirecek beni bir �ey -benim bu konuda kitab�m da var- on be� y�ld�r, n�fusun d��nda baz� parametrelerin de olmas�n� istiyordum. N�fusun �ok gayri adil oldu�una inan�yordum. Bu, �u anda yap�lan�n olduk�a do�ru oldu�unu ama ideali yakalayabildi mi diye bana sorarsan�z, tart��labilinir. O ideal da��l�m� hi�bir zaman yakalayam�yorsunuz. Mesela, turizm. Bir milletvekilimiz s�yledi: �Turizm b�lgeleri ne olacak?� diye ama yerel y�netimlerde 3 bin k�sur tane belediye var, y�zlerce de kategori var. Hangi kategoriye nas�l ay�raca��n�z� payla�t�rman�z, i�in i�erisine subjektif de�erleri sokar de�erli milletvekilleri. E�er �turizm kat say�s�� diye bir �ey koymaya kalkarsan�z -ki, ben �nermi�tim kendi iddiamda- o zaman, �kimin kat say�s� ne kadar olacak�lar ��kar ortaya. Onun i�in, bu bir s�re�. �u anda yap�lan bana g�re olduk�a adil, olduk�a mant�kl�, olduk�a do�ru ve hak�a. Bu �ok kategori i�erisinde ba�ka �eyler de var, asker� anlamda stratejik yerler var, burada herkesin s�yledi�i, yaz�n n�fusuyla k��n n�fusunu 5 kat� de�i�tiren yerler de var ama kar�� d��nceler de var. Deniyor ki: N�fusun 5 kat� art�yorsa gelirlerinden turizmden kaynaklanarak art�yor. Bunlar hep tart��lan konular ve hesaba girmeyen konular ama �u andaki tarz�yla ��z�lebilir h�le gelmi�tir.

Malatya�yla, i�te ba�ka illerle ilgili �eyler konu�uluyor. Malatya milletvekilleri bunu Say�n Ba�bakana konu�tular. �u anda bir sistem de�i�ikli�i getirilmiyor, sadece bir gelir aktar�m� var ama b�y�k�ehirler niye fazla al�yor, b�y�k�ehir belediyeleri niye fazla var, niye bunlar bir ki�iye �u kadar al�yor deniyorsa AK PART� bu sorunun muhatab� de�il. 1984�te ba�lam��, en son, belli, B�y�k�ehir Belediyeleri Yasas� var. Yani, b�y�k�ehir belediyeleri olmas�n, bu yasa olmas�n deniyorsa onun muhatab� da, b�y�k�ehir belediyesinin niye oldu�unun muhatab� da AK PART� de�il, ��karan AK PART� de�il. Daha �nlere gitmek laz�m, daha gerilere gitmek laz�m. T�rkiye�de sadece belli illeri kalk�nd�r�p da oralara g�� getiren kafalar� yarg�lamam�z laz�m ama kimseyi yarg�layarak bir sonuca varamayaca��m�z i�in �u andaki taksimatla yetinmeye �al��yoruz.

�u anda yapt��m�z bu taksimatla -s�rem k�sa oldu�u i�in h�zl� konu�maya �al��yorum- bir �ey sa�lanmaya �al��l�yor: K�rsal n�fusa fazla verilerek k�rsal n�fus takviye ediliyor ve g�� azalt�lmaya �al��l�yor. Y�z�l��m� fazla olanlardan bug�ne kadar�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n G�ll�ce, konu�man�z� tamamlay�n�z .

�DR�S G�LL�CE (Devamla) - � fazla alm�� illere nazaran y�z �l��m� fazla olan illerin kayb� telafi edilmeye �al��l�yor. G�� azaltma ve yayg�n kalk�nmay� sa�lay�c� bir hamledir bu. Bu kategoriye, bu parametrelere� Mesela Karadeniz�de yol a�lar�n�n fazlal�� var, bir Rize�nin a�� Konya�n�n 3 kat�na yak�n ama bunlar subjektif �eyler oldu�u i�in bununla yetinilmi�tir. Yerel y�netimlerde bu iyile�tirme s�reci devam edecektir ��nk�, biz, belediye ba�kanl�� yapan arkada�lar�m�n hepsi biliyor ve bu �lkedeki belediye ba�kanlar�n�n hepsi -ama hangi partiden olursa olsun- canh�ra� bir �ekilde �al��maktad�rlar, il genel meclisi arkada�lar�m�z �al��maktad�rlar. Biz, bu tip teknik konular� tart��rken de partiden daha �ok teknik konular� konu�ursak, �Daha iyisini nas�l yapar�z?� diye konu�ursak, �lkeye de insanlar�na daha faydal� �eyler yapar�z diye d��n�yorum say�n milletvekilleri.

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Dinlemiyorsunuz ki! Hep CHP�yi dinliyorsunuz! �yi �eyler yapam�yorsunuz ondan sonra.

�DR�S G�LL�CE (Devamla) � Ya, ben�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n G�ll�ce, te�ekk�r ediyorum.

�DR�S G�LL�CE (Devamla) � Siz b�yle derseniz�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ek s�re verdiniz mi Say�n Ba�kan?

BA�KAN - Ek s�re vermi�tim.

S�reniz tamamland�. Mikrofonu a�ay�m, te�ekk�r ediniz.

Buyurun efendim.

�DR�S G�LL�CE (Devamla) � Peki efendim.

Hay�rl� olsun diyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Bar��, buyurun efendim.

TANSEL BARI� (K�rklareli) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, ge�ti�imiz aylarda Parlamentodan ge�irdi�iniz bir yasa var, n�fusu 2 binin alt�nda olan belde belediyelerinin kapat�lmas�yla ilgili. Biraz �nce AKP�li arkada��m demokrasinin erdemlerinden bahsetmi�ti. Sizler de her platformda, her konu�man�zda demokrasinin g�zelliklerinden bahsediyorsunuz ama bu yasayla, se�ilmi�ler yerine atanm��lar y�netici olmayacak m�? Belde halk�na sorulmadan, g�r�� al�nmadan ve referanduma gidilmeden belediyeler kapat�lacak. Peki, demokrasi bunun neresinde Say�n Bakan�m? Sizler de acaba bu yasa ��kt�ktan sonra �Ke�ke ��kmasayd�.� veya bir pi�manl�k duyuyor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Dibek�

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Say�n Bakan�ma ben -bir zamanlar �SKݒde genel m�d�rl�k yapm��t� kendisi- �SKݒnin bir ihalesiyle ilgili bir soru sormak istiyorum. Yeni yap�lan ama hen�z sonu�lanmayan bir ihaleyle ilgili, �SK� Avrupa ��nc� K�s�m Kanalizasyon �halesi Say�n Bakan. Bu ihaleye kat�lan firmalar ne ilgin�tir ki ��ok say�da firma kat�lm�� ama- on alt� firman�n teklifi kuru�u kuru�una ayn�, rakamlar her �eyiyle ayn�.

�imdi, normal ko�ullarda bir ihalede iki teklifin kuru�u kuru�una ayn� olmas� dahi �ok b�y�k bir tesad�f olarak kar��lanmal� ama on alt� firman�n tekliflerinin kuru�una kadar ayn� olmas� nas�l oluyor?

�imdi, burada �unu sormak istiyorum: Bu ihaleyle ilgili b�yle bir durum varken, bunu soru�turulmas� gereken bir tablo olarak g�r�yor musunuz ve bu konuda ne yap�lacak Say�n Bakan?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Dibek.

Say�n Bing�l�

TEK�N B�NG�L (Ankara) � Say�n Bakan, her zamanki gibi cevaplamayacaks�n�z ama ben, yine de, �srarla sormaya devam edece�im. Yaz�l� cevap vereceksiniz ama biz �srar�m�z� s�rd�rece�iz.

Say�n Bakan�m, Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin hazine garantili bor�lar� ne kadard�r? Bu bor�lar�n ne kadar� �denmi�tir? Ankara B�y�k�ehir bor�lar�n� �demiyorsa, hazine garantili bor�lar hazine taraf�ndan m� �denmektedir?

�kinci sorum Say�n Bakan: D�n Say�n ��i�leri Bakan�na y�neltmi�tim ama maalesef cevab�n� alamam��t�m. Bildi�iniz gibi Ankara�da bir do�al gaz saya� sorunu var. Vatanda�lar�m�z y�zlerce dava a�t�lar ve bu davalar�n hepsi Ankara B�y�k�ehir Belediyesi aleyhine sonu�land�. Ankara B�y�k�ehir Belediyesi Ankaral�lara bir do�al gaz soygunu ya�at�yor ama ��i�leri Bakanl�� bu konuda hi�bir giri�imde bulunmuyor. D�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bing�l, tahmin ederim Say�n Bakan anlam��t�r bu ifadeyi.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, b�t�e gelirlerinden belediyelere pay ayr�l�rken Kocaeli�ye y�ksek bir oran uygulanmas�, hangi metotla hesaplan�rsa hesaplans�n kamu vicdan�n� yaralam��, AKP�li belediyeler aras�nda bile �Bu ayr�mc�l�k niye?� sorular�n� �imdiden g�ndeme getirmi�tir. Kocaeli�ye ayr�lan paylar� benzer illere yakla�t�rmay� d��n�yor musunuz?

Bir di�er sorum: �llerden toplanan vergi gelirlerinin miktar�n� da, pay ayr�l�rken ortaya koydu�unuz n�fusa ilave kriterlere ilave bir kriter olarak eklemeyi d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bukan...

AHMET BUKAN (�ank�r�) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�ma kendi konusuyla ilgili bir soru sormak istiyorum: �ank�r� i�me suyuyla ilgili olarak, G�ld�rcek Baraj��ndan gelecek olan suyun ihalesi 2006 y�l�nda yap�lmas�na ra�men� Be� y�z g�n m�ddet verilmi�ti ama be� y�z g�n a��ld�. Verilen �deneklerle de bu suyun �n�m�zdeki senelerde dahi gelemeyece�i kanaatindeyiz. Bu konuda sizin g�r��n�z nedir?

Bir de G�ld�rcek Baraj��n�n i�me suyu olarak kullan�labilmesiyle ilgili olarak etraf�ndaki k�ylerle ve etraf�n� �evirerek bir tedbir al�nm�� m�d�r? Bunu ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bukan.

Say�n Bakan�m, buyurun.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � �ok te�ekk�r ediyorum.

N�fusu 2 binden k��k olan belediyelerin kapat�lmas�na tabii bu y�ce Meclis karar verdi. Onun karar�na sayg� duymak gerekir. Esasen benim �ahsi kanaatimi soruyorsan�z, yani �ok k��k belediyelerin hizmet vermesi imk�n� yok. ��nk�, yeteri kadar eleman istihdam edilemiyor. Yani, gerek imar gerek di�er altyap� hizmetleri, di�er belediyecilik hizmetlerinde yeteri kadar hizmet veremedi�i i�in� Gelen para personelin masraf�n� kar��lam�yor. Dolay�s�yla, bunlar�n esasen say�s�n�n azalt�lmas� -b�t�n d�nyada oldu�u gibi- bana g�re uygun olmu�tur diye d��n�yorum.

�imdi, Say�n Dibek�in �SKݒyle alakal� bir sorusu vard�. Yaln�z, bu, biliyorsunuz, tabii ki on alt� firma teklifinin t�pat�p ayn� olmas� bir tesad�f olamaz diye d��n�yorum. Ancak, bu konuda gerek ��i�leri Bakanl��m�za gerek Kamu �hale Kurumuna gerekli �ik�yet yap�lm��, �u anda inceleme yap�l�yor. Gerekirse gere�i yap�lacakt�r tabii ki.

Say�n Bing�l��n suali vard�. �imdi, tabii ki Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin hazine garantili bor�lar�n�n ne kadar oldu�unu �u anda benim bilmem m�mk�n de�il, takdir buyurursunuz. Ancak bu konuyu, sizin suallerinize�

TEK�N B�NG�L (Ankara) � Yaz�l� cevap vereceksiniz!

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � �arkada�lar�m�z not ald�, yaz�l� olarak cevap verelim, uygun g�r�rseniz.

TEK�N B�NG�L (Ankara) � Her zamanki gibi Say�n Bakan.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � �imdi, Say�n �al��, tabii ki Kocaeli�de y�ksek bir pay olmas�n�n sebebi oradaki sanayiden kaynaklan�yor. Zaten �unu �zetle belirteyim: Bak�n, de�erli dostlar, daha �nce sadece n�fus kriteri vard� ama �u anda, az �nce baz� vekillerimizin de ifade etti�i gibi, n�fus kriteri yan�na -bana g�re y�llardan beri �zlemini �ekti�imiz- �zellikle ilin y�z�l��m�, k�y say�s�, k�rsal alan n�fusu, bir de geli�mi�lik derecesinin eklenmesi bana g�re �ok b�y�k bir isabettir. Daha ideali olabilir mi? Tabii olabilir ama �al��mak laz�m. Ama en az�ndan bu ideale yak�n oldu�u kanaatindeyim. Belki turizm alanlar�yla, turistik b�lgelerle ilgili ileride bir �al��ma yap�larak bu da de�erlendirilebilir ama en az�ndan bu �ekilde bir ad�m at�lm�� olmas� bence belediyecilik a��s�ndan fevkalade �nemlidir.

Ayr�ca, benim yapt��m hesaplara g�re, �u anda il�e belediyeleri, b�y�k�ehir belediyeleri, il �zel idarelerindeki gelir art�� yakla��k olarak y�zde 44 olacakt�r. Y�zde 44 de ger�ekten �nemli bir rakamd�r. O bak�mdan bunu takdirlerinize arz ediyorum.

�imdi, Say�n Bukan��n suali vard�. Bildi�iniz gibi, �ank�r��yla ilgili olarak talep bize �ok ge� geldi. Ben Devlet Su ��leri Genel M�d�r�yken sadece �ank�r��y� de�il, o civardaki yakla��k on iki il�e ve beldenin de sular�n� birlikte halledelim diye bir proje geli�tirdik, bizzat yerine de giderek. ��yle: Asl�nda proje g�zel. G�ld�rcek Baraj��ndan bir isale hatt�yla �ok modern bir i�me suyu ar�tma tesisine -projesi �ok muhte�emdir- geliyor ve oradan bir isale hatt�yla da��t�l�yor. Yaln�z, �zellikle arazideki birtak�m s�k�nt�lardan dolay�, g�zerg�h de�i�ikli�inden dolay� bir miktar gecikti ama �dene�i ay�r�yoruz. En k�sa zamanda, ben de takip ediyorum, onu bitirece�iz. Yani �ank�r��n�n suyunun �nemli oldu�unu biliyorum.

AHMET BUKAN (�ank�r�) � Ek �denek istiyor.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Ek �denek de verece�iz ona, kesinlikle. M�teahhide zaten talimat verdik y�ld�r�m h�z�yla �al��n diye, onun m�jdesini vereyim.

Ayr�ca, tabii, G�ld�rcek Baraj� etraf�nda her ne kadar� G�ld�rcek Baraj� kirlenmiyor, ger�ekten memba suyu, gayet temiz ama k�ylerle ilgili de tedbirler al�nacak. �u anda biz ar�tma tesisi ve isale hatt�n�n h�zla bitirilmesi �zerine yo�unla�t�k. Bu G�ld�rcek Baraj��n�n etraf�n�n a�a�land�r�lmas�, erozyon kontrol� ve k�ylerdeki at�k sular�n kontrol� i�in gerekirse ar�tma tesisini bizzat biz yapaca��z, o meseleyi de ��zece�iz.

Te�ekk�r ediyorum efendim, hepinize sayg�lar sunar�m.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, �ok az bir s�re kald� ama Say�n �evket K�se�ye de bir s�z verece�im, o da sorusunu sorsun.

Say�n K�se, buyurun efendim. �ok k�sa olursa, Say�n Bakan�m da size cevap verir. Son olarak size bu hakk� tan�d�m.

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

GAP ile ilgili soru soraca��m Say�n Bakan�ma. Biliyorsunuz Atat�rk Baraj� on be� belediye taraf�ndan at�k sular ve sanayi at�klar� taraf�ndan kirletilmektedir. Bakanl��n�z�n bu konuda bir �al��mas� var m�d�r? Varsa hangi a�amadad�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�se.

Say�n Bakan�m, var m� bu hususta bir izahat�n�z?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Evet, ��yle: Sadece Atat�rk Baraj� de�il, �u anda biz, b�t�n T�rkiye�de, tesad�fen d�n ak�am da bu �evre Koruma, At�k Su Eylem Plan��yla ilgili bir haz�rl�k yapt�k, arkada�lar sunum yapt�lar. Tabii, bu konuda acil olan yerlerde, bilhassa i�me suyu temin edilen havzalardan ba�layarak, her ne kadar belediyelerin yapmas�, kanuna g�re m�kellefiyetinde olmas�na ra�men, biz de Bakanl�k olarak destek verece�iz; onu da �zetle belirteyim. Atat�rk Baraj� i�in de ve di�er barajlarla ilgili de �al��malar devam ediyor.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde d�rt adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 248 say�l� Tasar��n�n 4. nc� maddesinin 1 numaral� f�kras�nda yer alan �c) y�zde 10�luk� ibaresinin �c) y�zde 5�lik� ve �d) y�zde 15�lik� ibaresinin de �d) y�zde 20�lik� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Tekin Bing�l	�etin Soysal
Trabzon	Ankara	�stanbul
Hikmet Erenkaya		Ferit Mevl�t Aslano�lu
Kocaeli		Malatya

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 248 s�ra say�l� yasa teklifinin 4. maddesinin (a) bendindeki % 50 ibaresinin % 40�a ve (b) bendindeki % 10 ibaresinin % 20�ye bi�iminde de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 4 �nc� maddesine birinci f�kradan sonra gelmek �zere a�a��daki f�kran�n eklenmesini, f�kra numaralar�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

�	H�seyin Tanr�verdi	Hamza Yan�lmaz	Mehmet Sekmen
	Manisa	El�z��	�stanbul
	Recep Koral		A. Sibel G�n�l
	�stanbul		Kocaeli

�(2) Birinci f�kran�n (c) bendinde belirtilen k�y say�s�, ��i�leri Bakanl�� taraf�ndan her y�l�n ocak ay�ndan ge�erli olmak �zere �ller Bankas�na bildirilir�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan ��l �zel �dareleri ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ederiz.

�� Harun �zt�rk

�� zmir

BA�KAN - Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN - H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) - Kat�lm�yoruz.

BA�KAN - Say�n �zt�rk, buyurun efendim.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, H�k�met 22�nci Yasama D�neminde yasala�t�ramad�� l �zel �daresi ve Belediye Gelirleri Kanun Tasar�s��n� 24 Ocak 2008 tarihinde T�rkiye B�y�k Millet Meclisine yeniden sunmu�tu. Daha sonra bu tasar�n�n alt komisyonda g�r��lmesi devam ederken, H�k�met tasar�y� �ekti ve g�r��mekte oldu�umuz kanun teklifi, AKP�ye mensup milletvekili arkada�lar�m�z taraf�ndan verildi.

Tasar� ile kanun teklifi aras�ndaki fark, tasar�da belediyelere daha fazla kaynak aktarabilmek i�in vergi ve benzeri y�k�ml�l�kler de �ng�r�l�rken, kanun teklifinde vergi ve benzeri y�k�ml�l�klere yer verilmemi�tir. Ocak ile may�s ay� aras�nda ne olmu�tur da, H�k�met tasar�y� �ekip yerine vergi ve benzeri y�k�ml�l�k �ng�rmeyen bu kanun teklifini getirmi�tir? Arada ya�anan �nemli olay, Yarg�tay Cumhuriyet Ba�savc�l��nca Anayasa Mahkemesi nezdinde AKP hakk�nda kapatma istemiyle dava a��lm�� olmas�d�r. Bu davayla birlikte yerel ve erken genel se�imi birlikte yapmay� d��nen H�k�met, vatanda�a y�k getiren h�k�mleri ��kararak, belediyeler ile il �zel idarelerine b�t�e gelirlerinden daha fazla pay verilmesine karar vermi�tir. Bu davran�� ge�mi�te �Se�ime giderken vergi koyacak kadar saf de�iliz.� diyen politikac�lar� hat�rlatmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, s�z konusu davadan sonra H�k�metin b�t�e gelir taraf�n� ihmal eden benzer tasarruflar� da dikkat �ekmektedir. Say�n Ba�bakan, �denek art�� isteyen m�teahhitlerle yapt�� toplant�da, DPT uzmanlar� kar�� km�� olacaklar ki, DPT�yi kapat�p yetkilerini yat�r�mc� kurulu�lara, yat�r�mc� bakanl�klara devretmekten s�z etmi�tir. Say�n Ba�bakan, 222,6 milyar YTL tutar�ndaki b�t�eden kamu yat�r�mlar� i�in sadece 11,8 milyar YTL civar�nda bir kaynak ay�rd��n�, �denek art�� i�in geliriyle birlikte ya da b�t�e a��n�n artmas�n� g�ze al�p yeni bor�lanmaya giderek T�rkiye B�y�k Millet Meclisinden yetki almas� gerekti�ini de unutmu� g�r�n�yor ya da bilmiyor. Bilmemek ay�p de�il, parti ya da H�k�met i�inde bilenlere sormamak ve dan��mamak ay�p. �nsanlar�n, bilmedi�ini bilme erdemine sahip olmas� gerekmektedir. Bu konuda �ok g�zel bir tekerlemeyi birlikte tekrar hat�rlayal�m: �Bilirsin ki bilmezsin, bir bilene sormazs�n; bilirsin ki sorarsan, bilmedi�ini bilirler.�

De�erli milletvekilleri, makroekonomik dengelerin bozulmakta oldu�u ve ekonomimizin b��ak s�rt�nda seyretti�i bug�nlerde, ekonomiden sorumlu bakanlar�n ve partinin ekonomi uzmanlar�n�n ne yap�p edip Say�n Ba�bakan�n ekonomiyi y�netme hevesine engel olmalar� acil bir zorunluluk olarak kar��m�zda durmaktad�r.

Evet, �nergemize d�necek olur isek: H�k�met tasar�s�nda ve kanun teklifinde yer almayan, il �zel idareleri ve belediyelere pay da��t�m�nda k�rsal kesimi dikkate alan kriterin yan�na k�y say�s� komisyonda ilave edildi. Dolay�s�yla, k�y say�s� ve k�rsal kesim kriterlerinin birbirlerinin tamamlay�c�s� olduklar�n� dikkatlerinize sunuyorum.

�nergeme destek vermenizi talep eder, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zt�rk.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� H�seyin Tanr�verdi (Manisa) ve arkada�lar�

�(2) Birinci f�kran�n (c) bendinde belirtilen k�y say�s�, ��i�leri Bakanl�� taraf�ndan her y�l�n ocak ay�ndan ge�erli olmak �zere �ller Bankas�na bildirilir�

BA�KAN � Say�n Komisyon �nergeye kat�l�yor musunuz?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Uygun g�r��le takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�l�yoruz efendim.

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Pay da��t�m kriterleri aras�nda yer alan k�y say�s�n�n tespitinde esas al�nacak usul belirlenmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 248 s�ra say�l� Yasa Teklifi�nin 4��nc� maddesindeki ��l �zel idare paylar�n�n tahsisine ili�kin esaslar�a bir de�i�iklik getirilmesine ili�kin olarak verdi�im �nerge �zerinde s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, �nergenin mahiyeti �u: Biliyorsunuz, genel b�t�e gelir tahsilat�n�n y�zde 15�inin il �zel idarelerine verilmesi �ng�r�lm��, ama bunlar�n illere da��t�lmas�nda y�zde 50�lik k�sm�n�n illerin n�fusuna, y�zde 10�luk k�sm�n�n da illerin y�z �l��m�ne g�re verilmesi belirtilmi� yasa teklifinde. Ben, bu y�zde 50�lik, yani n�fusa ili�kin k�sm�n�n y�zde 40�a, indirilmesini, y�z �l��m�ne ili�kin k�sm�n�n da y�zde 20�ye ��kar�lmas�n� �nerdim.

Bunun �u faydas� var: Biliyorsunuz bir�ok ilimizde -�zellikle G�neydo�u�da, Do�u�da- benim kendi ilimde b�y�k bir ter�r olay� var. Bu ter�r olay� nedeniyle, mesela 1990 y�l�nda Tunceli ilinin n�fusu 180 bindi, �imdi 80 binlere indi, ama Tunceli ilinin o kadar �ok geni� bir co�rafya alan� var ki. Mesela, biraz �nce Malatya Milletvekili burada konu�tu, dedi ki: �Efendim, Karayollar� bizim memleketimize 50 k�sur trilyon lira �denek ay�rm��.� H�lbuki Malatya ile Tunceli ayn�, El�z��daki B�lge M�d�rl��ne ba�l� iki ildir. Tunceli�nin il�e yollar�n�n biraz� asfalt ama �ok da iyi de�il, nahiye yollar�n�n hepsi stabilize. Stabilize bile de�il. Ayr�ca da kara yollar�m�z o kadar k�t� bir durumdaki� Karayollar� ayn� b�lgenin iki ilinden birisine 59 trilyon lira veriyor, �tekisine 1 trilyon bile vermiyor. �nceleyebilirsiniz ve defalarca Karayollar� B�lge M�d�r�n� ��u nahiye yollar�n�, l�tfen, sizden rica ediyorum, asfalt yap�n.� diye arad�m, yapm�yor. Yani, tabii siyasi iktidar�n b�lgelere bak�� a��s� b�yle. B�yle olunca, hi� olmazsa burada y�z �l��m�ne g�re bir para da��t�l�rsa buradan bu Tunceli gibi veyahut da Do�u ve G�neydo�u�daki n�fusu az ama hizmet yoksunu h�le gelmi� olan bir�ok ilimizin de bu haktan yararlanmas� gerekti�ine inan�yorum.

Tabii, i�te, burada AKP�li bakanlara soruyoruz. �� birle�imdir burada konu�ma yap�yoruz, ��u Ankara Belediyesinin, �stanbul Belediyesinin ve �zmit Belediyesinin devlete ne kadar borcu var?� diyoruz. Burada Bakan �Ben bilemem.� diyor. �� birle�imdir size soruyoruz. Gazeteler yaz�yor: �Ankara Belediyesinin devlete borcu 3,9 katrilyon� diyor. Do�ru mu, yanl�� m�? Niye ink�r ediyorsunuz? �Efendim, yaz�l� bildirece�iz.� Siz kamuoyu �n�nde, k�rs�de, burada s�ylemekten �ekiniyorsunuz ��nk� halk buray� dinliyor. Sonra �zel bir yaz�yla g�nderiyorsunuz, onu zaten bas�n da yazm�yor.

Bak�n, a��k olal�m, do�rular� s�yleyelim. 4 katrilyon Ankara Belediyesinin borcu var bu H�k�mete.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � 4 katrilyon de�il.

KAMER GEN� (Devamla) � 4 katrilyon� 4 katrilyon... Neyse�

Bak�n, devlet bor�lanmak i�in y�zde 22 faiz al�yor. Bu y�zde 22 faizi de katarsan�z a�a�� yukar� 5 katrilyon.

�imdi, Ankara Belediyesinde, her g�n, bak�yorsunuz, a�a�lar dikiliyor s�k�l�yor, �imler ekiliyor s�k�l�yor. �stanbul Belediyesi 570 trilyon laleye para veriyor.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � �i�ek�

RECEP KORAL (�stanbul) � Yanl�� o, yanl��. Bilmiyorsun� �stanbul�a hi� gitmemi�sin sen!

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, de�erli milletvekilleri, yani bu memlekette insanlar a�, insanlar ekmek bulamazken, insanlar yoksulluk i�indeyken 570 milyonu kendi yanda�� olan m�teahhitlere s�rf para kazand�rmak i�in veren zihniyetin Allah belas�n� versin!

MAHMUT DEDE (Nev�ehir) � Adam gibi konu�, do�ru konu�!

KAMER GEN� (Devamla) - �imdi, sizin i�inizden birileri ��k�yor Atat�rk��n devrimlerini travma kabul ediyor ve diyor ki: �Bunlar devrim kanunlar�n� okumam��lar. Okumu�larsa Meclisin i�inde an�raca��m.� Bu Meclisin i�i an�r�lacak bir yer mi arkada�lar? Bu, Atat�rk��n bu kuruluna bir hakarettir. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Bo� bo� konu�uyorsun ya! Hik�ye anlat�yorsun.

KAMER GEN� (Devamla) � An�r�lacak yer belli, an�r�lacak yer ah�rlar, niye Meclisin meydan� olsun? Yani b�yle bir �ey olur mu? Bu dahi, bu Meclise kar��, cumhuriyetin kurumlar�na kar�� belirli bir benzetme yap�l�yor.

MAHMUT DEDE (Nev�ehir) � Ne konu�tu�unu biliyor musun sen?

KAMER GEN� (Devamla) - Ya, de�erli milletvekilleri, ger�ekten T�rkiye�yi �ok hor y�netiyorsunuz, �ok keyf� y�netiyorsunuz. H�k�metiniz bir �ey bilmiyor. ��k�yor burada ��i�leri Bakan�na soru soruyoruz, cevap verin bize. Cevap verilmedi�i takdirde, o zaman neden ka��n�yorsunuz? Niye ger�ekleri ink�r ediyorsunuz? ��te sizin kendi milletvekilleriniz ��k�yor, H�k�mete te�ekk�r ediyor. Benim Tunceli�de iki tane hizmet yap�n ben de size te�ekk�r edeyim.

RECEP KORAL (�stanbul) � Ka� iki tane var!

KAMER GEN� (Devamla) - Efendim, yapm�yorsunuz. Gelin, gelin� �imdi bak�n, ben� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

AHMET YEN� (Samsun) � Otuz senedir ne yapt�n, otuz senedir?

BA�KAN � Konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

AHMET YEN� (Samsun) � Otuz senedir ne yapt�n Tunceli�ye?

KAMER GEN� (Devamla) � Ben otuz senedir�

Alt� senedir iktidardas�n�z. Bak�n, size ben tavsiyede bulunay�m: Pertek K�pr�s��n� yap�n, P�l�m�r kara yolunu a��n, kara yolunu asfaltlay�n. Bak�n, bir hizmet yapt��n�zda ben burada size te�ekk�r ederim.

ORHAN KARASAYAR (Hatay) � Ne yapt�n Tunceli�ye?

KAMER GEN� (Devamla) - Tunceli do�umlu insanlar� kamu hizmetine alm�yorsunuz. B�yle bir zihniyet olmaz, b�yle ayr�mc� bir zihniyet olmaz, b�yle ikilemci bir zihniyet olmaz. Haa, Tunceli Belediyesini almay� kafan�za koymu�san�z oraya biraz hizmet getirin. Bak�n, orada milletvekili ��karamad�n�z, ben size i�te t�yo veriyorum, kopya veriyorum, diyorum ki: �Gelin bu hizmetleri yap�n, gelin siz kazan�n.� Ben kendi aleyhime konu�uyorum. E�er o hizmetleri getirirseniz, Pertek K�pr�s��n�n temelini atarsan�z, ben de ��kar�m burada size te�ekk�r ederim.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Ay�p ya! K�fretmeden konu�.

KAMER GEN� (Devamla) � Yok, niye k�fredeyim ya! K�fretmem can�m, te�ekk�r ederim. Te�ekk�r ederim can�m, te�ekk�r ederim. Niye k�fredeyim ki yani?

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Tatl� bir laf ��ks�n a�z�ndan ya!

KAMER GEN� (Devamla) - Dolay�s�yla, bak size t�yo veririm. Bunlar�, bak�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen m�dahale etmeyiniz.

Say�n Gen�, te�ekk�r ederim.

KAMER GEN� (Devamla) � Say�n Ba�kan, ben sizden rica ediyorum, bu k�rs�ye ��kt��m zaman yap�lan konu�malar� tutanaklardan bir takip edin bakal�m; ben bir c�mle s�yl�yorum, AKP�liler �� tane c�mle s�yl�yorlar!

Sayg�lar sunuyorum, bir de karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim, tamam.

Say�n milletvekilleri, �nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m: �nergeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler�

Karar yeter say�s� yoktur, birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.01

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.15

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 123��nc� Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

248 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

4��nc� madde �zerinde verilmi� olan �nergenin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi �nergeyi yeniden oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 248 say�l� Tasar��n�n 4 �nc� maddesinin 1 numaral� f�kras�nda yer alan �c) Y�zde 10�luk� ibaresinin �c) Y�zde 5�lik� ve �d) Y�zde 15�lik� ibaresinin de �d) Y�zde 20�lik� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� M. Akif Hamza�ebi (Trabzon) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN - H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) - Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � Say�n Bing�l, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

TEK�N B�NG�L (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

Asl�nda yapaca��m bu konu�may� Say�n ��i�leri Bakan�n�n dinlemesini isterdim, zira de�inece�im konunun muhtevas�nda ve onunla �zde�le�en belgede Say�n ��i�leri Bakan�n�n imzas� var. Ama umut ediyorum ki Say�n ��i�leri Bakan� bu yaz�y� imzalarken g�z�nden ka�m��t�r ya da fark�nda ol-madan imzalam��t�r diye d��n�yorum.

De�erli milletvekilleri, T�rkiye Cumhuriyeti�nin b�t�n kurumlar�nda, b�t�n birimlerinde �al��anlar bir devlet adab� ciddiyetiyle yaz��malarda bulunurlar. Yaz��malar�n i�eri�inde bir �slup vard�r, bir geleneksel tarz vard�r. Hi� kimse, hi�bir yetkili, makam ve mevkisi ne olursa olsun kendi ki�isel h�rs�n�, ��karlar�n� o resm� yaz��malara yans�tamaz. Hi� kimse, T�rkiye Cumhuriyeti�nin Parlamentosunun sayg�nl��na leke d��recek bir davran�� sergileyemez de�erli milletvekilleri. Buna hepimizin �ok �nem g�stermesi gerekiyor. Bu �nemi en fazla da iktidar partisinin milletvekillerinin g�stermesi gerekir diye d��n�yorum.

E�er kendi yanda��m�z�n ya da kendi b�rokrat�m�z�n ya da siyaset�imizin yapm�� oldu�u bu yanl�� ho�g�r�rsek, g�rmezlikten gelirsek, bu Parlamentonun sayg�nl��na g�lge d��rm�� oluruz. O takdirde, iktidar partisi de bundan sonraki geli�melerde Parlamentoya ve kendilerine kar�� yap�lacak bir sayg�s�zl�� hi�bir zaman bir kavga arac� olarak kullanamazlar. Bundan kendilerine g�re bir �ey ��karma �anslar�na sahip olamazlar.

De�erli milletvekilleri, bir milletvekilinin ��i�leri Bakanl��na hitaben yazm�� oldu�u bir yaz�l� soru �nergesine bir cevap veriliyor. Bu cevapta �ok ilgin� birtak�m tespitler var.

De�erli milletvekilleri, konu�mam�n ba��nda bahsetti�im gibi, hi� kimse, makam� ne olursa olsun hi� kimse, ki�isel h�rslar�n�, siyasi kavgalar�n� bu ciddi yaz��malara ve �ok �nemsedi�imiz bu Parlamento i�indeki �al��malara yans�tamaz. B�yle bir hakk� yoktur. Bu, son derece d�zeysiz bir davran��t�r. Son derece �irkin bir davran��t�r.

Bak�n�z de�erli milletvekilleri, bu yaz�da, yaz�ya cevap verirken kullan�lan �sluba bak�n: Deniyor ki: �Siyasi muar�zlar�m�� Ve kar�� bir belediye kastedilerek �Bu semtlere siyasi nedenlerden dolay� hizmet g�t�rmedi�imi�� bahsederek �Bana, muar�zlar�m bunu �ng�r�yor, bu sorular� sorduruyorlar�� Hi� kimse kendi siyasi anlay��n� bu t�r resm� yaz��malara d�kemez. �ok daha vahim cevaplar var de�erli milletvekilleri. Bak�n�z ne diyor?

ALGAN HACALO�LU (�stanbul) � Say�n Bakan dinlemiyor.

TEK�N B�NG�L (Devamla) � Bir milletvekiline hitaben �Onun, o milletvekilinin soru �nergesine ihtiyac�m�z yoktur.�

De�erli milletvekilleri, soruyorum: Hangimizin sorusu soru sormaya lay�k de�ildir. Bunun ad� terbiyesizliktir, bunun ad� ahlaks�zl�kt�r.

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Ne yaz�yor?

TEK�N B�NG�L (Devamla) � Hi� kimse, bir milletvekilinin sormu� oldu�u soruya ��htiyac�m�z yoktur.� diye cevap veremez. Zira, sorulan bu sorunun tamam�nda son derece d�zeyli, son derece ilkeli ve son derece somut sorular sorulmu�tur. Ben�

YILMAZ TUN� (Bart�n) � C�mlenin tamam�n� bir okuyun.

TEK�N B�NG�L (Devamla) � Siz, l�tfen� L�tfen bir sakin olun.

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Sadece bir kelime al�yorsunuz.

TEK�N B�NG�L (Devamla) � Tamam, sakin olun, ��kar cevap verirsiniz.

BA�KAN � Say�n Tun�

TEK�N B�NG�L (Devamla) � ��kar cevap verirsiniz. ��kar cevap verirsiniz. ��kar cevap verirsiniz.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri� Arkada�lar, kar��l�kl� konu�may�n.

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Konuyu anlayal�m.

TEK�N B�NG�L (Devamla) � Anlayacaks�n�z konuyu, m�saade edin anlayacaks�n�z.

BA�KAN - Say�n Bing�l, Genel Kurula hitap ediniz.

TEK�N B�NG�L (Devamla) � Bu, belediyelerle ilgili, belediye ba�kanlar�n�n anlay��yla ilgili. M�saade edin, dinleyin l�tfen. Bak�n, ayn� davran�� sergiliyorsunuz.

Burada yap�lmak istenen son derece yanl�� bir davran�� var de�erli arkada�lar. Biz, �zellikle Parlamentonun sayg�s�n� korumakla y�k�ml�y�z. �imdi burada�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bing�l, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

TEK�N B�NG�L (Devamla) � Say�n ��i�leri Bakan�, bu soru �nergesine verilen cevaplar�n �slubu bundan daha da a��r, i�eriklerinde �ok daha farkl� birtak�m belirlemeler var. Onlar� bu k�rs�den s�ylemek istemiyorum ve Say�n ��i�leri Bakan� maalesef bu cevab�n �st�ne �st yaz� yazarak imzalay�p bir milletvekiline g�nderebiliyor. Ben, bu metinleri g�t�r�p Say�n Bakana vermeyece�im. Zira Say�n Bakan kar��la�t�r�p okudu�u zaman �Ho� bir davran�� de�il, ��k olmam��.� deyip ge�i�tirebilir. Bunu ben bir yaz�l� �st yaz�yla hem Meclis Ba�kanl��na sunaca��m. ��nk� bunun muhatab� Meclis Ba�kanl��. Bunun cevab�n� Meclis Ba�kanl�� vermeli ve ayn� �ekilde Say�n ��i�leri Bakan�na bunu bir �st yaz�yla kendisine sunaca��m. Say�n ��i�leri Bakan�n�n bunun mutlaka gere�ini yapmas�n� bekliyorum. ��nk� biz bu k�rs�ye ��karken say�n Meclis Ba�kanl��na, milletvekillerimize ve say�n bakanlar�m�za mutlaka �say�n� diye hitap ediyoruz. O hitap tarz�m�z, hem milletvekillerimizin �ahs�na hem de bu Parlamentoya ve o makamlara olan sayg�m�z�n gere�idir. Bunu biz azami �l��de koruyup kollamak zorunday�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bing�l, c�mlenizi tamamlay�n�z.

TEK�N B�NG�L (Devamla) - Umut ediyorum ki, Say�n ��i�leri Bakan� da bu metni ald��nda -konu�mam�n ba��nda s�yledi�im gibi- g�z�nden ka�t��n� ifade ederek gere�ini yapacakt�r.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

SADULLAH ERG�N (Hatay) � K�ymetli Hatip�in s�zlerine yerimden k�sa bir a��klama hakk� istiyorum �� T�z�k�e g�re.

BA�KAN � Efendim�

SADULLAH ERG�N (Hatay) � K�rs�de konu�an hatibin s�zlerine kar�� yerimden k�sa bir a��klama yapma hakk�m� kullanmak istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Peki, buyurun.

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

�nerge hakk�nda konu�an De�erli Hatip, kim hakk�nda konu�tu�unu, s�k s�k ��i�leri Bakan�m�z�n ad�n� s�ylemek suretiyle, unvan�n� s�ylemek suretiyle bir ele�tiride bulundu. Do�rusu, bulundu�u ele�tiri� (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen dinleyelim. Bak�n Grup Ba�kan Vekilimiz konu�uyor.

TEK�N B�NG�L (Ankara) � ��i�leri Bakan�n� kastetmedim.

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Kastetmemi� olabilirsiniz. Ama yanl�� anla��lma varsa, bunlar�n giderilmesi laz�m.

TEK�N B�NG�L (Ankara) � Ankara B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�n� kastettim.

SADULLAH ERG�N (Hatay) � �� T�z�k 67�ye g�re, bu k�rs�de konu�acak olan hatibin de �� T�z�k�teki 67�nci madde muvacehesinde Genel Kurulda kaba ve yaralay�c� s�zler s�ylememesi ve bu k�rs�n�n gerektirdi�i �ekilde konu�mas� gerekiyor. Elbette ki, o cevapta bahsetti�i hususlarda kendisinin incindi�i, muhataplar�n incindi�i hususlar olabilir. Bunlar�n �ik�yet mercileri vard�r. Ama bu k�rs�de -e�er orada, cevapta yanl��l�k yap�lm��sa- ayn� yanl�� yapma hakk� yoktur. Dolay�s�yla meram�n� tam anlatamam�� olabilir, biz yanl�� anlam�� olabiliriz. Ama ��i�leri Bakan�m�zla ilgili kullan�ld�� eklinde bir anla��lma oldu. O kullan�lan s�zlerin bu k�rs�ye yak��mad��n� ifade ediyorum.

TEK�N B�NG�L (Ankara) � Say�n Ba�kan, cevap verebilir miyim.

BA�KAN � Say�n Bing�l, mikrofonunuzu a�t�raca��m yerinizden efendim.

Buyurun.

TEK�N B�NG�L (Ankara) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Grup Ba�kan Vekili beni ya iyi dinlememi� ya da herh�lde meram�m� tam anlatamad�m ben. Say�n ��i�leri Bakan�n� kesinlikle su�lamad�m ve hep, iki kez, �� kez vurgulad�m. �Say�n ��i�leri Bakan�n�n g�z�nden ka�m�� olabilir, umut ediyorum ki b�yledir. Say�n ��i�leri Bakan� bu t�r bir yaz�ya imza atarak g�ndermez.� diye de s�yledim, tutanaklarda var. Benim kastetti�im, bu Parlamentoya sayg�s�zl�� yapan ki�i Ankara B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�d�r ve bu da �ok anla��l�r bir �ekilde ifade edilmi�tir. �ok d�zeyli bir �ekilde Ankara�n�n sorunlar�yla ilgili be� y�ze yak�n mail ve fakslarla gelen yaz�lara istinaden birtak�m sorular sorulmu�tur. O sorular�n cevab� verilirken, b�yle son derece d�zeysiz cevaplar verilmi�tir.

Muhtemeldir ki, ��i�leri Bakan� da� Bu, ya g�z�nden ka�m�� olabilir ya yo�unluk s�ras�nda imzalam�� olabilir. Bunu kendisine bir yaz�yla iade edece�im ve gere�ini yapaca��n� da d��n�yorum diye bekledim, s�yledim, ifade ettim.

BA�KAN � Tamam, te�ekk�r ederim Say�n Bing�l.

Evet, sayg�de�er arkada�lar�m, buradan anla��l�yor ki, yaz��malar�m�zda daha itinal�, daha �slubumuza dikkat eder, daha �zenli olmam�z gerekmektedir.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Buyurun Say�n Bakan.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Bir yanl��l�k var. Onu da m�saade ederseniz kay�tlara ge�mesi i�in�

BA�KAN � Buyurun, yerinizden a��klay�n Say�n Bakan�m.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � �imdi efendim, Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; az �nce Say�n Kamer Gen�, �stanbul B�y�k�ehir Belediyesinin laleler i�in 560 trilyon TL harcad��n� s�yledi. �u anda rakam� ald�k. �stanbul B�y�k�ehir Belediyesi 2008 y�l�nda lalelere 2 milyon 400 bin YTL, yani 2,4 trilyon harcam��. Bir yanl��l�k var, onu d�zeltiyorum. Ancak, hakikaten bu laleler turistler i�in, yurt d��ndan gelenler i�in �ehir hakk�nda intiba vermesi, g�zel bir intiba vermesi a��s�ndan faydal�. Yani, fazla bir para de�il, k�ymetiharbiyesi yok, onu ifade edeyim.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

�nergeyi oylar�n�z sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Kabul edilen �nergeyle birlikte maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

Belediye paylar�n�n tahsisine ili�kin esaslar

MADDE 5- (1) 2 nci maddenin ikinci f�kras�nda belirtilen orana g�re ayr�lan belediye pay�n�n; y�zde 80�lik k�sm� belediyelerin n�fusuna ve y�zde 20�lik k�sm� geli�mi�lik endeksine g�re �ller Bankas� taraf�ndan belediyelere da��t�l�r.

(2) Birinci f�krada belirtilen geli�mi�lik endeksine g�re da��t�lacak miktar i�in Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl�� taraf�ndan tespit edilen en son veriler esas al�n�r. Bu endeksin kullan�m�nda, il�eler geli�mi�lik katsay�lar�na g�re en az geli�mi� il�eden en �ok geli�mi� il�eye do�ru ve e�it say�da il�eyi i�eren be� gruba ayr�l�r. E�itli�i bozan il�e son gruba ilave edilir. Belde belediyelerine ba�l� bulunduklar� il�enin endeks de�eri uygulan�r. Birinci f�kraya g�re belirlenen miktar�n y�zde 23�� birinci gruba, y�zde 21�i ikinci gruba, y�zde 20�si ��nc� gruba, y�zde 19�u d�rd�nc� gruba ve y�zde 17�si be�inci gruba tahsis edilir. Bu tahsisat, her grup i�inde, gruba giren belediyelerin n�fuslar�na g�re da��t�l�r.

(3) 2 nci maddenin ikinci f�kras�na g�re ayr�lan b�y�k�ehir il�e belediyeleri pay�, n�fus esas�na g�re da��t�l�r. Hesaplanan tutardan y�zde 30�luk b�y�k�ehir belediyesi pay� ayr�ld�ktan sonra kalan miktar b�y�k�ehir il�e belediyelerinin hesab�na �ller Bankas� taraf�ndan aktar�l�r.

(4) 2 nci maddenin ��nc� f�kras�na g�re ayr�lan b�y�k�ehir belediye pay�n�n; y�zde 70�i do�rudan ilgili b�y�k�ehir belediyesi hesab�na aktar�l�r. Kalan y�zde 30�luk k�sm� ise b�y�k�ehir belediyeleri aras�nda n�fus esas�na g�re da��t�l�r.

(5) 2 nci maddenin ��nc� f�kras�na g�re ayr�lan ve bu maddenin ��nc� ve d�rd�nc� f�kralar�na g�re da��t�lan b�y�k�ehir belediye paylar�, bir �nceki y�l�n ayn� ay�nda tahakkuk eden tutarlar�n y�zde 20�sinden fazla olamaz. Fazla olan tutarlar, art�� oran� y�zde 20�den az olan b�y�k�ehir belediyelerine bu oran� a�mamak �zere, n�fus esas�na g�re da��t�l�r. Bakanlar Kurulu bu oran� bir kat�na kadar art�rmaya veya kanuni haddine indirmeye yetkilidir.

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Edirne Milletvekili Say�n Rasim �ak�r.

Buyurun Say�n �ak�r. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA RAS�M �AKIR (Edirne) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 5�inci maddesi �zerine Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m�z, kanunun geneli ile ilgili ifade etmek gerekirse demokrasinin be�i�i olan yerel y�netimlerin, genel b�t�eden alm�� olduklar� paylar�n art�r�lmas� ve onlar�n halka olan hizmetlerinin devaml�l��n�n sa�lanmas� noktas�nda bir olumluluk s�z konusu iken, b�t�n eksikliklerine ra�men, iktidar partisine mensup de�erli arkada�lar�m, bu kanunu ve maddelerini bu k�rs�de savunurken hepsi a��z birli�i yapm��as�na iktidar partisinin ve H�k�metin kanunun uygulanmas�nda T�rkiye�deki b�t�n yerel y�netimlere adaletli, e�it, hakkaniyetli ve siyaset g�zetmeksizin, siyasi parti ayr�m� yapmaks�z�n davrand�klar�n� ifade etme gayreti i�erisinde oldular. �zin verirseniz ben, bunun b�yle olmad��n� kendi b�lgemde, kendi se�im b�lgemde ya�ad�klar�mla sizlere aktarmaya gayret edeyim.

De�erli arkada�lar�m, Edirne Ke�an il�esinde Ke�an Belediyemiz; Halk�m�z�n se�ti�i bir yerel y�netim; toptanc� halinin yerinin de�i�tirilmesi ve yeni bir toptanc� hali yap�lmas�yla ilgili belediye meclisimiz bir karar al�yor. Belediye b�t�esi bu in�aat�n yap�lmas�nda yeterli olmad�� i�in �ller Bankas�ndan kredi talebinde bulunuyor. Yap�lacak olan toptanc� hali sadece Ke�an�a de�il b�lgeye hitap edebilecek A s�n�f� bir toptanc� hali. �ller Bankas�, yasal prosed�rleri yerine getiriyor, belediyenin b�t�esini, gelirini giderini inceliyor ve Ke�an Belediyesinin bu kredi talebine onay veriyor. Tam para ��km��, bankaya gelmi� iken �ok de�erli Ke�an Kaymakam� B�lge �dare Mahkemesine m�racaat ederek bu belediyenin bu borcu �deyemeyece�ini bahisle bu kredinin durdurulmas� y�n�nde bir karar ��karma gayreti i�erisinde oluyor.

�imdi, sevgili arkada�lar�m, i�imizde, y�llarca kaymakaml�k, valilik ve belediye ba�kanl�� yapan arkada�lar�m�z var. ��imizden herhangi biri bu g�revleri yapt�� esnada b�yle bir uygulamayla kar�� kar��ya kald� m�? Gerek kaymakamken gerek valiyken gerekse belediye ba�kan�yken bug�ne kadar T�rkiye Cumhuriyeti�nin herhangi bir belediyesinde veya herhangi bir kaymakaml��nda b�yle bir uygulama yap�ld� m�?

Ayn� �ekilde, �ok de�erli Kaymakam�m�z, Say�n Kaymakam�m�z Ke�an Belediyesinin m�cavir alanlar� i�erisinde olan yayla sahilinde, yerel halk�n da katk�s�yla, ar�tma tesisi yapmak ve kanalizasyon yapmak �zere harekete ge�iyor, kanalizasyon in�aatlar�n� bitiriyor ama bu esnada Kaymakaml�k, foseptiklerin bo�alt�lmas� noktas�nda yer g�sterimi konusunda belediyenin sorumlu oldu�unu iddia ederek �Belediyeye yer g�sterin.� �eklinde halk ile belediyeyi kar�� kar��ya getiriyor. Bug�ne kadar b�t�n sahillerde bu g�revi kaymakaml�k ve onun ad�na sa�l�k grup ba�kanl�� yapm�� ve yap�yorken, bu g�rev kendisinin y�k�ml�l�� ve sorumlulu�u i�erisindeyken kendi sorumlulu�unu yerine getirmeyip bu sorumlulu�un yerel y�netime ait oldu�undan bahisle bir b�lgede ya�ayan insanlar� pisli�e, kokuya ve hatta daha ileri noktada bula��c� hastal�klara mahk�m etmek ve bu ama�la �Bu yerel y�netim g�revini yapmad�� i�in siz pis kokuyorsunuz.� iddias�yla devleti halkla kar�� kar��ya getirmek bir kaymakam�n g�revi i�erisinde midir?

De�erli arkada�lar�m, Say�n Bakan�m; bu ve buna benzer bir s�r� icraatlar, se�ilmi�leri, halk�n se�tiklerini yok sayan, hi�e sayan icraatlar neticesinde Ke�an�da b�t�n sivil toplum �rg�tleri gazetelere bir a��klama yaparak �Biz devletle kar�� kar��ya gelmek istemiyoruz, bar�� istiyoruz. Ke�an��n gelece�i bar��tad�r.� diyerek a��klamalarda bulunuyor.

�imdi, ben bu talebimi De�erli ��i�leri Bakan�m burada olsayd� ondan yapmak durumundayd�m ama temsilen �evre Bakan�m�z burada oldu�u i�in yine talebimi bu k�rs�de, millet ad�na dile getirmek istiyorum, kimin hakl� veya haks�z oldu�u da bir tarafa. Ama devlet ile halk� kar�� ka��ya getirme noktas�nda b�yle icraatlar i�erisinde olan bir say�n kaymakam�n art�k o il�ede g�rev yapabilmesi m�mk�n de�ildir. Derh�l, o il�enin geli�mesi, huzurunun, mutlulu�unun artmas� ve gelece�inin umutlanmas� ad�na bu Say�n Kaymakam�n� Sizler iktidars�n�z, e�er arzu ediyorsan�z bir ba�ka yere vali olarak� Ona s�yleyecek s�z�m�z yok ama halkla �at��ma i�erisinde olan b�yle bir kaymakam�m�z�n bu b�lgede daha uzun s�reli g�rev yapmas� sadece sizin, sadece devlet kurumlar�n�n y�pranmas� de�il, b�lge insan�n�n huzuru, mutlulu�u ve gelece�i a��s�ndan da �nemlidir.

Bizler, vaktiyle ciddi bir yanl�� yapan kaymakam�n yanl��n�n neticesinde ayaklan�p �Kaymakaml��a siyah �elenk koyal�m.� denildi�i bir noktada, �Kaymakam yanl�� yapabilir ama kaymakaml��a siyah �elenk koyamay�z ��nk� o kaymakaml�k bizim kaymakaml��m�zd�r.� anlay��yla, k�lt�r�yle yeti�mi�, terbiyesiyle yeti�mi� bir b�lgenin insanlar�y�z. Onun i�in, bu talebimizi siyasi bir talep olarak de�il, sadece ve sadece b�lge insan�n�n yar�nlar�n�n mutlulu�u ve huzuruyla ilgili bir talep olarak g�rmenizi istirham ediyorum.

Bunun yan�nda, de�erli arkada�lar�m, Edirne Belediyesi� Uzun zamandan beri, �ok de�erli Maliye Bakan�m�z� Az �nce, Ankara Milletvekilimiz �Ankara B�y�k�ehir Belediyemizin devlet, hazine destekli bor�lar� ne kadard�r? Hat�rl�yorsunuz, ge�en d�nem �ok �nemli bir borcunu, 4 katrilyon borcunu hazine zarar� olarak affetmi�tik.� diye sordu, bir yan�t alamad�k, in�allah alaca��z.

Uzun zamand�r Edirne Belediyesinde SSK borcu, prim borcu, vergi borcu diyerek, b�t�n belediyenin hesaplar�na el konularak, belediyeyi �al��amaz h�le getirerek, belediyeyi halka hizmet edemez h�le getirerek, Edirnelilerin se�mi� oldu�u belediyenin Edirnelilere hizmet verememesi i�in planl�, programl� bir gayret ve �al��ma g�t�r�ld�. Yap�lmak istenilen her �eyin kar��s�nda, iktidar partisinin milletvekili, bakan�, valisi ve b�rokratlar�, kale gibi, duvar gibi �r�ld�.

Neticede, �u an Edirne Belediye Ba�kan�m�z tutuklu. ��in hukuki boyutu beni ilgilendirmez, mahkemenin verece�i karara kar�� boynumuz k�ldan ince. Ama Belediye Ba�kan�m�z tutuklu olmas�na ra�men yerine, kanun ve kurallara g�re, Belediye Meclisi bir belediye ba�kan� se�mi�tir. O arkada��m�z g�revinin ba��ndad�r, Edirne halk� ad�na g�revinin ba��ndad�r ve g�revi de Edirnelilere hizmet etmektir.

Belediye Ba�kan�m�z�n tutuklanmas�n�n �zerinden �� ay zaman ge�mi� olmas�na ra�men, h�l�, Edirne�de ifadesi al�nmayan vatanda� kalmad�, Edirne�de ifadesi al�nmayan belediyede �al��an memur kalmad�, ifadesi al�nmayan i��i kalmad�. Yani Edirne Emniyetinin b�t�n Edirnelilere potansiyel su�lu gibi muamele ederek, b�t�n Edirnelileri her sabah, sanki bir g�revmi� gibi�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �ak�r, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

RAS�M �AKIR (Devamla) - �Emniyete davet edip maksatl�, kas�tl� ve zorlayarak ifadelerini ald�rmaya �al��makla sizler nereye varmak istiyorsunuz?

Bir tane memur bir evraka imza atmak istemiyor, bir tane i��i bir i� yapmak istemiyor; herkes �Acaba bir �ey yaparsam ba��ma ne gelir?� diye korkuyor. Bir ihaleye bir m�teahhit kat�lm�yor ve Edirne Belediyesinin fonksiyonlar�n�, hizmetlerini durdurarak, engelleyerek ve ondan sonra da onu ba�ar�s�z ilan edip �Edirne Belediyesini bize ver.� mant��yla hareket ederseniz, biliniz ki halk�n size vermi� oldu�u iktidar silah�n� aya��n�za de�il �aka��n�za s�k�yorsunuz.

Uzunk�pr� 70 bin n�fuslu bir il�e, bir k�lt�r merkezi yok ama �b�r tarafta, Say�n Maliye Bakan�m�z kendi k�y�ne kapal� spor salonu yap�yor. Yani sizlerin de ifade etti�i gibi, ne kadar adaletli, ne kadar adil bir davran�� i�erisine giriyor.

Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. Sa� olun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �ak�r.

�kinci konu�mac�, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �ank�r� Milletvekili Say�n Ahmet Bukan.

Buyurun Say�n Bukan (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AHMET BUKAN (�ank�r�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 248 s�ra say�l� �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 5�nci maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce Meclisimizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, 2380 say�l� Kanun�da belediyelere genel b�t�e vergi gelirleri �zerinden ayr�lan pay�n sadece n�fus esas�na g�re da��t�lm�� olmas� ciddi ele�tirilere neden olmaktayd�. N�fus kriterlerinin esas al�nmas� il �zel idarelerinde oldu�u gibi, belediyeler aras�ndaki geli�mi�lik farklar�n�n da ortadan kald�r�lmas�na yetmemekte, n�fusu fazla olan belediyeler daha �ok pay al�rken, ekonomik ve sosyal bak�mdan geri kalm�� b�lgelerde bulunan belediyeler n�fuslar� az oldu�u i�in daha az pay almakta ve geli�mi� b�lgelerde bulunan belediyeler ile aradaki makas a��lmakta idi. Yap�lan d�zenleme ile n�fus kriterlerinin yan�na di�er bir �nemli kriter olarak da geli�mi�lik endeksi getirilmi�tir. Buna g�re pay da��l�m�nda n�fusun a��rl�� y�zde 80, geli�mi�lik endeksinin a��rl�� da y�zde 20 olacakt�r.

Bu d�zenlemelerle belediyeler aras�ndaki geli�mi�lik fark�n�n kapat�larak �lke genelinde bir denge sa�lanmas� hedeflenmektedir. Geli�mi�lik endeksine g�re da��t�lacak miktar i�in Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl�� taraf�ndan tespit edilen en son veriler esas al�nacakt�r. Bu endeksin kullan�m�nda il�eler geli�mi�lik kat say�s�na g�re en az geli�mi� il�eden en �ok geli�mi� il�eye do�ru ve e�it say�da il�eyi i�eren be� gruba ayr�lacak ve e�itli�i bozan il�e son gruba ilave edilecektir. Belde belediyelerine ba�l� bulunduklar� il�enin endeks de�eri uygulanacakt�r. Geli�mi�lik endeksine g�re da��t�lacak miktar�n y�zde 23�� birinci gruba, y�zde 21�i ikinci gruba, y�zde 20�si ��nc� gruba, y�zde 19�u d�rd�nc� gruba ve y�zde 17�si be�inci gruba tahsis edilecek; bu tahsilat her grup i�in gruba giren illerin n�fuslar�na g�re da��t�lacakt�r.

B�y�k�ehir belediyeleri ve b�y�k�ehir il�e belediyelerine sadece n�fus kriterleri esas olurken belediye ve il �zel idarelerine genel b�t�e vergi gelirlerinden ayr�lan pay�n da��t�m�nda n�fusun yan� s�ra geli�mi�lik seviyesi, k�rsal alan n�fusu, y�z �l��m�, k�y say�s� da dikkate al�nacakt�r. Pay da��t�m�nda n�fus kriterleri y�zde 50, ilin y�z �l��m� y�zde 10, ilin k�rsal alan n�fusu y�zde 15, k�y say�s� y�zde 10, illerin geli�mi�lik endeksinin y�zde 15 oran�nda a��rl�klar� olacakt�r.

H�k�met ve teklif sahipleri kendi parti mensubu belediye ba�kanlar�n�n haks�zl�klar kar��s�nda uyar�lar�n� dikkate almam��lard�r. �ktidar partisi belediye ba�kanlar�n�n �Teklifin mevcut h�liyle kanunla�mas� h�linde Anayasa ve hukukun e�itlik, adalet ilkelerine, Anayasa�n�n 127�nci maddesindeki �Mahall� idarelere g�revleriyle orant�l� gelir kaynaklar� sa�lan�r.� h�km�ne ayk�r� olacakt�r.� demeleri bile dikkate al�nmaya de�er g�r�lmemi�tir.

Bu teklif h�len var olan e�itsizli�i gidermek yerine daha da art�rmaktad�r. ��i�leri Bakanl��n�n da��tt�� tablolardan anla��ld�� kadar�yla teklif y�r�rl��e girdi�i takdirde 2008 y�l�nda Ankara B�y�k�ehir Belediyesine ki�i ba��na 328 YTL pay verilirken �ank�r� ilimize bunun ��te 1�i kadar yani 168 YTL pay ayr�lmaktad�r. Buna kar��l�k Kocaeli Belediyesine de �ank�r��n�n yakla��k 5 kat�, Ankara�n�n da 3 kat�na yak�n pay ayr�lmaktad�r. �rnek olarak verirsek geli�mi�lik grubu listesine bak�ld��nda �ank�r� be�inci grupta yani en �st seviyede, Amasya d�rd�nc� grupta, Mu� ikinci grupta, Tokat d�rd�nc� grupta yer almaktad�r.

Gerek il �zel idarelerinin gerekse belediyeler i�in geli�mi�lik endeksi, pay da��t�m�nda esas olacak kriterler aras�nda yer almaktad�r. 5�inci maddenin 2�nci f�kras�nda yer alan oranlar, eski tasar�da yer ald�� h�liyle korunmu�tur. Oysa adrese dayal� n�fus kay�t sistemi sonu�lar�nda, 2007 y�l� sonu itibar�yla, 2000 y�l� n�fus say�m�na g�re iki bin iki y�z on �� belediyenin n�fusunun azald�� g�sterilmektedir. Tasar�da yer alan kat say�lar, pay da��t�m�nda belediyeler aras�nda �nemli d�zeyde e�itsizlikler ortaya ��karacakt�r. �zellikle belde belediyelerinin de il�e belediyelerine ba�land�klar� dikkate al�nd��nda bu e�itsizlik g�receli olarak daha da artacakt�r.

�rne�in, �ank�r� devaml� g�� vermi�, n�fusu 2000 y�l�na g�re 96 bin d��m��, on dokuz tane belde belediyesinin tamam�n�n kapatma karar� al�nm��, ekonomisi g�n ge�tik�e k�t�leyen, i� yerlerinin birer birer kapand��, kar��l�ks�z �ek ve protestolu senetlerin g�n ge�tik�e artt�� bir il iken geli�mi�lik endeksindeki en y�ksek grupta olmas� hangi kriterlere g�re tespit edilmi�, bunu anlamak m�mk�n de�ildir. �ank�r��n�n, geli�mi�lik gruplar� i�erisinde ikinci s�rada veyahut birinci s�rada olmas� gerekmektedir.

B�y�k�ehir s�n�rlar� i�erisinde toplanan genel b�t�e vergilerinden ayr�lan y�zde 5�lik b�y�k�ehir belediye pay�n�n y�zde 70�i do�rudan ilgili b�y�k�ehir belediyesi hesab�na aktar�lacak ve kalan y�zde 30�luk k�sm� ise b�y�k�ehir belediyeleri aras�nda n�fus esas�na g�re da��t�lacakt�r. B�y�k�ehir pay da��t�m sisteminde mevcut yanl�� uygulama yeni tasar�yla devam etmi�tir. �ncelikle belirtmek gerekir ki b�y�k�ehir belediyeleri pay da��t�m sisteminde konu olan ve b�y�k�ehir alanlar�ndaki tahsilat�n belirlendi�i vergi idaresi s�n�rlar�na ili�kin bilgi yoktur, s�re� �effaf de�ildir.

Mevcut b�y�k�ehir pay da��t�m sistemi, alan tahsilat� esas�na dayanmaktad�r. Ancak, �zellikle Ankara ve �stanbul�un K�T ve b�y�k vergi m�kelleflerinin merkezi olmas� pay da��t�m�nda adaletsizli�i ortaya ��kartmaktad�r. �rne�in kurumlar vergisinin yakla��k y�zde 35�ini �deyen mali sekt�r�n merkezleri �stanbul�da, kamu bankalar� Ankara�da bulunmaktad�r. Oysa bu bankalar t�m �lke �ap�nda faaliyet g�stermektedir. Baz� fabrikalar�n �e�itli illerde �retimde bulunmas�na ra�men verginin �dendi�i merkez genelde �stanbul ve Ankara olmaktad�r. Bu sistemin yeni tasar�da korunmas�n�n yan� s�ra genel b�t�e vergi pay�na konu olan baz�n da geli�tirilmesi adaletsizli�i daha da art�racakt�r.

Ayr�ca, alan tahsilat�nda pay verilmesi genelde eyalet sisteminde uyguland�� i�in yanl�� ve tehlikeli �a�r��mlara da yol a�abilmektedir. Komisyonda kabul edilen tasar� b�y�k�ehir i�erisinde adaletsizli�i art�rman�n yan� s�ra b�y�k�ehir belediyeleri ile di�er belediyeler aras�ndaki makas�n a��lmas�na neden olacakt�r. B�y�k�ehir belediyeleri petrol �r�nleri �zerinden al�nan �TV, t�t�n ve alkoll� �r�nler �zerinden al�nan �TV ve �zel ileti�im vergilerinin matraha d�hil edilmesi nedeniyle tasla��n genelinde hedeflenen art��tan daha fazla bir pay art��na kavu�acaklard�r. B�y�k�ehir belediyelerine de il�e belediyelerinden pay verilmesi uygulamas�, pay da��t�m sistemini karma��k h�le getirmektedir.

De�erli milletvekilleri, �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi mahall� idarelere ilave kaynak sa�lanmas� a��s�ndan olumludur. Bununla birlikte mahall� idareler aras�nda h�len var olan adaletsizli�i daha da art�rmas�na ilave olarak, hedeflenen 2008 y�l� program� uygulamas�ndan bir sapma meydana getirmesinin ka��n�lmaz olmas�, merkez� y�netim b�t�esi gelirlerinden al�nan kayna��n nas�l telafi edilece�i ve mahall� idare harcamalar�nda da makroekonomik a��dan hangi etkiler yapaca��na dair yeterli a��klamalar�n yap�lmamas� nedeniyle, teklifin geri �ekilerek komisyonda detayl� bir �ekilde g�r��l�p yeniden Meclise getirilmesinin uygun olaca��n� d��n�yor; bu vesileyle yeniden d�zenlenip gelecek olan il �zel idarelerine ve belediyelere genel b�t�eden, vergi gelirlerinden pay verilmesi hakk�ndaki kanunun hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bukan.

�ahs� ad�na Nev�ehir Milletvekili Mahmut Dede.

Buyurun Say�n Dede. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MAHMUT DEDE (Nev�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; kanun teklifinin 5�inci maddesi �zerine �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum ve y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

2380 say�l� Kanun�da belediyelere genel b�t�e vergi gelirleri �zerinden ayr�lan pay�n sadece n�fus esas�na g�re da��t�lmas� ciddi ele�tirilere neden olmaktayd�. N�fus kriterinin esas al�nmas� il �zel idarelerinde oldu�u gibi belediyeler aras�ndaki geli�mi�lik farklar�n�n da ortadan kald�r�lmas�na yetmemekte, n�fusu fazla olan belediyeler daha �ok pay al�rken ekonomik ve sosyal bak�mdan geri kalm�� b�lgelerde bulunan belediyelerimiz n�fuslar� az oldu�u i�in daha az pay almakta ve geli�mi� b�lgelerde bulunan belediyeler ile aralar�ndaki makas a��lmaktayd�. �lkemizde n�fus gibi tek bir �l��te dayal� olarak ger�ekle�tirilen transfer sistemi, belediye y�netimini, mali kaynaklar� ve performans� geli�tirici y�nde te�vik etmemekte, idareler aras�nda yatay ve dikey e�itli�i sa�layamamaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; n�fus kriteri, ayr�ca, de�i�ken n�fuslu Antalya, Alanya, Bodrum, Marmaris, Didim ve Nev�ehir gibi turizm b�lgeleri ile Emin�n�, Taksim gibi i� ve ticaret merkezlerinde objektif bir kriter olma �zelli�ini kaybetmi�ti. Bu nedenle, yerel y�netimlere yap�lan yard�mlar�n, ideal olarak, gelir kapasitesindeki farkl�l��, gelir e�itsizli�ini, b�lgeler aras�ndaki geli�mi�lik fark�ndan kaynaklanan ihtiya� farkl�l��n�, beldenin mevsimler ile gece ve g�nd�z aras�ndaki n�fus farkl�l��ndan kaynaklanan sorunlar�n� giderici nitelikte olmas� gerekmektedir.

Yasan�n mevcuda k�yasla getirmi� oldu�u �� yenilik vard�r. Bunlar:

Birincisi: Genel b�t�e vergi gelirlerinden yerel y�netimlere aktar�lan paylar�n art�r�lmas�.

�kincisi: N�fusu 10 binin alt�nda kalan belediyelerimizin gelirlerinin iyile�tirilmesi amac�yla �mali denkle�tirme� ad� alt�nda bir mekanizman�n getirilmesi.

��nc�s� de paylar�n da��t�m�nda n�fus kriterinin yan�nda geli�mi�lik endeksinin de dikkate al�nmas�yd�.

Yap�lan d�zenlemeyle, n�fus kriterinin yan�nda di�er �nemli bir kriter olarak da geli�mi�lik endeksi getirilmi�tir. Buna g�re, n�fus a��rl�k oran� y�zde 80, geli�mi�lik oran� olarak da y�zde 20 orana sahip olacakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; geli�mi�lik endeksine g�re da��t�lacak miktar Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl�� taraf�ndan tespit edilen en son verilere g�re uygulanacakt�r. Bu endeksin kullan�m�nda il�eler, geli�mi�lik kat say�lar�na g�re en az geli�mi� il�eden en �ok geli�mi� il�eye do�ru ve e�it say�da il�eyi i�eren be� gruba ayr�lacak ve e�itli�i bozan il�e en son gruba d�hil edilecektir ve burada biz beldelerimizi de bu geli�mi�lik endeksine tabi tutmak gerekti�ini d��nd�k ve burada da beldelerimizi, ba�l� bulunduklar� il�elerin geli�mi�lik endeksine g�re de�erlendirece�iz.

Burada �nemli bir h�k�m de b�y�k�ehir belediye paylar�n�n bir �nceki y�lda ayl�k olarak tahakkuk eden tutarlar�n y�zde 30�undan az y�zde 40��ndan fazla olamayaca�� h�km�d�r. Buna g�re y�zde 40�� a�an tutarlar, art�� oran� y�zde 40��n alt�nda olan belediyelerimize bu oran� a�mamak �zere da��t�lacakt�r.

De�erli arkada�lar, kanun haz�rlan�rken merkez� idareden yap�lan transferlerin mahall� idare �zerkli�ini zedelemeyecek �ekilde ko�ulsuz olmas� �ng�r�lm��t�r.

Yine bilindi�i gibi �e�itli kamu kurum ve kurulu�lar�n�n b�t�elerine konulan �zel hesaplardan mahall� idarelere projeye ba�l� olarak ve �arts�z aktar�lan kaynaklar bu idareler aras�nda e�itsizliklere yol a�maktad�r. Di�er taraftan, n�fusu 10 bin ve alt�nda olan belediyeler di�erlerine g�re fazla kaynak s�k�nt�s� �ekmektedir. Hem bu e�itsizli�in �n�ne ge�ilmesi hem de n�fusu 10 binin alt�nda olan belediyelere ek kaynak aktar�labilmesi i�in �zel hesaplar�n tamam� kald�r�lm�� ve yukar�da say�lanlardan ayr� olarak her y�l Maliye Bakanl�� b�t�esine konulacak bir �zel �dene�in �denkle�tirme �dene�i� ad� alt�nda bu belediyelere e�it �ekilde da��t�lmas� �ng�r�lm��t�r. Mevcut uygulama ile yeni d�zenleme kar��la�t�r�ld��nda, ki�i ba��na d��en pay miktar� belediyelerde 126 YTL�den 166 YTL�ye�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Dede, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MAHMUT DEDE (Devamla) -� il �zel idarelerinde 19 YTL�den 25 YTL�ye ve il�e belediyesi d�hil olmak �zere b�y�k�ehir belediyelerde 308 YTL�den 336 YTL�ye ��kar�larak gerek belediyelerimizin gerekse il �zel idarelerimizin gelirlerinde �nemli art��lar sa�lanm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�mizin �lkemize, yerel y�netimlerimize hay�rl� olmas�n� temenni eder, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Dede.

�ahs� ad�na �stanbul Milletvekili Say�n Mehmet Sekmen.

Buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET SEKMEN (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 5�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

D�nyadaki geli�melere paralel olarak �lkemizde de yerel y�netimler merkeziyet�i yap�dan uzakla�m��, de�i�en �artlara ve vatanda��n beklentilerine daha h�zl� cevap verebilen bir yap�ya kavu�mu�tur. AK PART� �ktidar�yla ortaya ��kan yerel y�netimler anlay��, kamusal hizmetlerin sunumunda hizmetten yararlananlar�n memnuniyetini, y�netimde etkinlik ve verimli�i esas almaktad�r.

Amac�m�z, her zaman yerel y�netimlerde hesap vermeye a��k olma, h�zl� karar alma, sorunlara uygun ��z�m bulma, de�i�ime uyum sa�lama esnekli�ine sahip olmay� gerektirmektedir. Yani herhangi bir hizmetin en az kaynak kullan�m�yla, en k�sa s�rede ba�ar�lmas� prensibine uygun hareket etme anlay�� n plana ��kar�lmaktad�r.

Sizlerin de bildi�i gibi, ge�en d�nem ��karmaya ba�lad��m�z yerel y�netim reform yasalar�yla, yerel y�netimlerin yetkilerinin ve etkinli�inin art�r�lmas� hedeflenmi�tir. Buna g�re, merkez� idarenin g�rev ve i�levleri belirlendikten sonra geriye kalan her t�rl� mahall� nitelikli g�rev ve hizmetleri yerel y�netimlerin sorumlulu�una b�rakt�k. Yapt��m�z bu yasal d�zenlemeler ile g�rev, yetki ve sorumluluklar� geni�letilen yerel y�netimlerin bunlara paralel olarak kaynak ihtiya�lar� da gittik�e artmaktad�r.

Madde 5�le getirilen husus, belediye paylar�n�n tahsisine ili�kin esaslar� i�ermektedir.

2�nci maddenin ikinci f�kras�nda belirlenen orana g�re ayr�lan belediye pay�n�n; y�zde 80�lik k�sm� belediyelerin n�fusuna ve y�zde 20�lik k�sm� da geli�mi�lik endeksine g�re �ller Bankas� taraf�ndan belediyelere da��t�l�r.

Birinci f�krada belirtilen geli�mi�lik endeksine g�re da��t�lacak miktar i�in Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl�� taraf�ndan tespit edilen en son veriler esas al�n�r. �l�eler en az geli�mi� il�eden en �ok geli�mi� il�eye g�re bir s�ralama yap�larak be� gruba ayr�l�r.

Birinci f�kras�n�n (b) bendine g�re belirlenen miktar�n y�zde 23�� birinci gruba, y�zde 21�i ikinci gruba, y�zde 20�lik k�sm� ��nc� gruba, y�zde 19�luk k�sm� d�rd�nc� gruba, y�zde 17�lik k�sm� be�inci gruba tahsis edilir. Bu tahsisat, n�fus kriterlerine g�re da��t�l�r.

2�nci maddenin ikinci f�kras�na g�re ayr�lan b�y�k�ehir il�e belediyeleri pay�, n�fus esas�na g�re da��t�l�r. Hesaplanan tutardan y�zde 30�luk b�y�k�ehir pay� ayr�ld�ktan sonra kalan miktar kalan miktar il�e belediyelerinin hesab�na �ller Bankas� taraf�ndan aktar�l�r.

2�nci maddenin ��nc� f�kras�na g�re ayr�lan b�y�k�ehir belediye pay�n�n; y�zde 70�lik k�sm� do�rudan ilgili b�y�k�ehire kalan y�zde 30�luk k�sm� da b�y�k�ehir belediyelerine n�fusuna g�re da��t�l�r.

2�nci maddenin ��nc� f�kras�na g�re ayr�lan ve bu maddenin �� ve d�rd�nc� f�kralar�na g�re da��t�lan b�y�k�ehir paylar�, bir �nceki y�l�n ayn� ay�nda tahakkuk eden tutarlar�n y�zde 20�den fazlas� olamaz. Fazla olan tutarlar, art�� oran� y�zde 20�den az olan b�y�k�ehir belediyeleri n�fusu oran�na g�re da��t�l�r. Bakanlar Kurulu bunu bir kata kadar art�rmaya ve eksiltmeye yetkilidir.

Sonu� olarak, g�r��mekte oldu�umuz bu kanunla, yerel y�netimlere, t�m Bat� �lkelerinde oldu�u gibi, hizmette �ncelik tan�y�p, onlar�n gerekli kamu hizmetlerini verebilmeleri i�in b�t�e harcama kalemlerinde gerekli reform niteli�indeki d�zenlemeleri yapman�n gururu i�erisindeyiz.

Bu vesileyle, kanunun milletimiz i�in hay�rl� olmas�n� temenni eder, y�ce heyetinizi sevgi ve sayg�yla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Sekmen.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n A�y�z�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, bu yasa olumlu bir ba�lang�� ama yetersiz. B�y�k�ehir belediyelerini de ekonomik olarak imparator h�line getiren bir yasa.

Son y�llarda, �zellikle belediyelerimizde ye�il alanlar� tadil etmek moda ve yanl�� bir al��kanl�k h�line geldi. Siz de �evre Bakan� olarak, Bakanl��n�za intikal eden, bu konuda soru�turmaya u�ram��, yarg�ya ba�vurmu� belediye say�s� belli midir, ye�il alan tadilat�? Bunun i�in �evre Bakan� olarak bir davran�� bi�imi ortaya koymay� d��n�yor musunuz?

Ayr�ca, se�im b�lgem Gaziantep�te bir ye�il alan ortadan kald�r�larak -sit koruma alan� i�erisinde olan bir b�lge- e�lence park� yap�l�p, ihalesi �ok ciddiyetsiz bir �ekilde verildi. Bu, H�rriyet gazetesine de yans�d� ve bir mahall� gazete �ok ciddi olarak �zerinde durdu. Loftus denen bir firma, yerli ortakl�k kurdu 5 bin YTL sermayeyle ve 10 milyon 158 bin euroluk ihaleyi ald�. Ben, bu ihalenin yasal olmad�� boyutunu gazetelerden de takip ettim, kendim de g�ndeme getirdim. Belediye�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Te�ekk�r ediyorum Say�n A�y�z.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Arac�l��n�zla Say�n Bakan�m�za sormak istiyorum.

Say�n Bakan�m, genel b�t�e vergi gelirlerinden ayr�lacak paylar�n il �zel idareleri ve belediyelere �ller Bankas� taraf�ndan da��t�lmas�nda dikkate al�nacak parametrelerden birisi olan geli�mi�lik endeksi de�erlerinin hesaplanmas�nda hangi de�i�kenler dikkate al�nmaktad�r? 2008 y�l� paylar�n�n da��t�lmas�nda hangi y�la ait endeks de�erleri kullan�lmaktad�r? Bu endeks de�erlerini ger�ek�i buluyor musunuz? �rne�in K�tahya, Afyonkarahisar, Artvin, Tunceli, Burdur gibi illerimiz be�inci grupta ve en geli�mi� iller durumundad�r. Siz buna inan�yor musunuz bir Afyonkarahisar Milletvekili olarak?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, konuyla direkt ilgili birisi olarak Ankara�ya getirilen K�z�l�rmak suyu konusunda �ok spek�lasyonlar yap�lmaktad�r. Bu konuda i�me suyu pazarlayan firmalar�n m� etkisi vard�r? Ankara�da ya�ayan insanlar�n �o�u �i�e suyu i�mektedir. Bu konuda halk�m�z Melih G�k�ek�e inanmamaktad�r. Siz H�k�met olarak inand�r�c� bir a��klama yaparak vatanda�lar�m�z� rahatlat�r m�s�n�z?

�kinci sorum: Devlete bor�lu olduklar� gerek�esiyle kapat�lan 864 belde belediyesinin bor�lar� toplam�ndan �ok daha fazla borcu olan Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin bor�lar�n�n tahsili konusunda H�k�metiniz taraf�ndan ne gibi i�lem yap�lm��t�r? H�len devletin, bilhassa BOTAޒ�n ne kadar alaca�� vard�r? Bu zamana kadar belediyeden ne kadar para tahsil edilmi�tir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bukan�

AHMET BUKAN (�ank�r�) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

D�n De�erli Bakan�m�z Mehmet Ali �ahin Bey burada sorular� cevaplarken -�stanbul�da ihalelerde kay�rma oldu�u s�ylenmi�ti- �B�yle bir kay�rma varsa bunu bize bildirin biz de �zerine gidelim.� dediler. Ben de buna istinaden� �ank�r� Belediyesi, daha �nce pazar yeri olarak istimlak edilmi� ve pazar yeri olarak kullan�lmakta iken 10 d�n�m yerin il i� merkezi yap�lmas�yla ilgili olarak ihale yapm��t�r. �hale yap�l�rken yo�unluk y�zde 40, kat adedi 3 iken; ihaleden sonra Meclis karar�yla yo�unluk y�zde 100�e ��kart�lm��, kat adedi de serbest b�rak�lm��t�r. Bununla ilgili ��i�leri Bakanl��na �ik�yette bulunulmu� ama �Soru�turmaya gerek yoktur.� �eklinde cevap gelmi�tir. Bu konu �zerine yeniden dikkatlerinizi �ekip soru�turma yap�lmas�n�, e�er bir haks�zl�k ve yolsuzluk yoksa da belediyemizin temize ��kmas�n� istiyoruz.

BA�KAN � Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, hazine garantili d�� kredilerini �demedi�i i�in bor�lar� hazinece �denen hangi belediyeler vard�r? Bu belediyelerden hangi belediyelere bor�lar�n�n tahsiliyle ilgili ne t�r yapt�r�mlar uygulanm��t�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Son olarak Say�n �nan�

M�M�N �NAN (Ni�de) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, il �zel idarelerinin yapm�� olduklar� k�y yollar�ndaki asfaltlarda, altyap�lar� do�ru haz�rlanmadan toprak �zerine at�lmas� dolay�s�yla �ok ciddi anlamda, �zerinden bir k�� ge�meden bile bozulmalar olmaktad�r. Bu, ciddi bir kaynak israf�d�r. Bu konular�n ciddi olarak denetlendi�ine inan�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �nan.

Say�n Bakan�m, buyurun.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; Say�n A�y�z��n suali: Tabii, ne kadar ye�il alan imar de�i�ikli�iyle ba�ka bir maksatla kullan�ma a��ld�? Ona m�saade ederseniz yaz�l� olarak cevap verelim, onlar� belediyelerden alal�m.

Gaziantep�teki durumla ilgili konu incelenecektir diye tahmin ediyorum, zaten bas�na da intikal etti.

Say�n I��k��n sualiyle ilgili� Tabii, geli�mi�lik endeksi Devlet Planlama Te�kilat� taraf�ndan belirleniyor. Yani tabii ki 2004�te yap�lm�� ama bunun belki �u anda yenisi haz�rlan�yor. Belki 2004�te yap�landa, sizin de buyurdu�unuz gibi, birtak�m eksiklikler olabilir. Yenisi yap�l�nca bunu hep beraber inceleyece�iz. �n�allah, daha ak�lc� bir de�erlendirme yap�l�r, endeks b�ylece belirlenir.

Say�n Paksoy�un �zellikle K�z�l�rmak suyuyla alakal� bir suali var. Ben �unu a��k�a belirteyim: K�z�l�rmak suyuyla alakal� hem �vedik Ar�tma Tesisine giri�te hem ��k��ta hem Refik Saydam H�fz�ss�hha Enstit�s� hem de Bakanl��m numuneler ald�, bunu takip ediyoruz. Orada, �zellikle s�lfat ve arsenikten bahsedildi. Bak�n, ben arsenikle ilgili bilgi vereyim. �u anda arsenik konsantrasyonu standart olarak 10 mikrogram/litredir. Yani litrede 10 mikrogram� a�mamas� tavsiye ediliyor; standartt�r, i�me suyu standard�. Asl�nda, daha �nce bu 40-50 mikrogram/litreyken 10 mikrogram/litreye indirilmi�tir. S�k� bir standartt�r. �u anda, bizim yapt��m�z ve Refik Saydam H�fz�ss�hha Enstit�s�n�n yapt�� de�erlere g�re 10 mikrogram/litrenin �ok alt�ndad�r bu sular, �ebekedeki sular; 3 ile 4 mikrogram/litre aras�nda de�i�mektedir. S�lfat konsantrasyonu da kesinlikle standartlar�n alt�ndad�r. Bunu hem Sa�l�k Bakanl�� hem �evre ve Orman Bakanl�� olarak biz s�rekli kontrol ediyoruz. Bu bak�mdan, ben �ok rahatl�kla s�yleyebilirim: Ankara�daki �ebeke suyu standartlara uygundur, rahat bir �ekilde i�ilebilir �u anda su.

Tabii, bununla ilgili �unu belirteyim: Baz� �i�e suyu satanlar, maalesef, bunu bir pazar olarak, pazar art�� i�in kullanmaktad�r ve bu da do�ru bir �ey de�ildir. Dolay�s�yla, biz bunu ilan ettik zaten, Sa�l�k Bakan�m�z da ilan etti, ben de ilan ettim, vatanda�lar�m�z�n bizim, s�z�m�ze inanacaklar�n� �mit ediyorum.

Tabii, Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin hazineye olan bor�lar� ve BOTAޒa olan bor�lar� daha �nce zaten soruldu. Bunu yaz�l� olarak bildirece�iz.

Say�n Bukan��n bahsetti�i konu� Zaten, ��i�leri Bakanl�� soru�turmaya gitmi� -herh�lde �ik�yet mevzu oldu- ve soru�turmaya gerek olmad�� kanaatine ula�m��. Ama bunu, tekrar, arkada�lar�m�z zaten ele alacaklar, itiraz da m�mk�n. Yani e�er bir �ey varsa itiraz edip tekrar incelemek m�mk�nd�r.

Say�n �al��n s�yledi�i hususu da� Zaten hazine garantili olup da birtak�m belediyelerin bor�lar�, bunlar� �demeyenler, miktarlar� hakk�nda liste zaten di�er arkada�lar�m�z�n sorular�na paralel olarak bu da yaz�l� olarak verilecek.

Say�n �nan k�y yollar�n�n, �zellikle �zel idareler taraf�ndan yap�lan K�YDES kapsam�ndaki k�y yollar�n�n altyap�s� sa�l�kl� yap�lmad�� i�in k�sa zamanda �st yap�s�n�n bozuldu�unu s�yledi. Bu konuda belki sizin bu tavsiyenizi dikkate alarak daha s�k� bir denetim yap�lmas� konusunda biz ��i�leri Bakanl��na bu konuyu iletelim.

M�M�N �NAN (Ni�de) � Te�ekk�r ederim.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Ben te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

AHMET BUKAN (�ank�r�) � Bizde yaln�z m�fetti� gelmeden reddedildi Say�n Bakan�m, onu ifade edeyim de.

BA�KAN � Madde �zerinde �� adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan ��l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 5 inci maddesinin be�inci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

H�seyin Tanr�verdi	Hamza Yan�lmaz	Kayhan T�rkmeno�lu
Manisa	El�z��	Van
Recep Koral		Mehmet �ahin
�stanbul		Malatya

�5) 2 nci maddenin ��nc� f�kras�na g�re ayr�lan ve bu maddenin ��nc� ve d�rd�nc� f�kralar�na g�re da��t�lan b�y�k�ehir belediye paylar�ndaki art��, bir �nceki y�l�n ayn� ay�nda tahakkuk eden tutarlar�n y�zde 20�sinden fazla olamaz. Fazla olan tutarlar, art�� oran� y�zde 20�den az olan b�y�k�ehir belediyelerine bu oran� a�mamak �zere, n�fus esas�na g�re da��t�l�r. Bakanlar Kurulu bu oran� bir kat�na kadar art�rmaya veya kanuni haddine indirmeye yetkilidir.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan ��l �zel �dareleri ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 5 inci maddesinin ��nc� f�kras�ndaki �y�zde 30�luk� ibaresinin �y�zde 25�lik� �eklinde, d�rd�nc� f�kras�ndaki �y�zde 70�i� ibaresinin �y�zde 65�i� ve �y�zde 30�luk� ibaresinin de �y�zde 35�lik� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Harun �zt�rk

�� zmir

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 248 S�ra Say�l� Kanun Teklifinin 5 inci maddesinin (1) numaral� f�kras�ndaki �y�zde 80�lik� ve �y�zde 20�lik� ibarelerinin s�ras�yla �y�zde 70�lik� ve �y�zde 30�luk� olarak, d�rd�nc� f�kras�n�n ise a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	H�seyin �nsal	Ferit Mevl�t Aslano�lu
Trabzon	Amasya	Malatya
Ya�ar T�z�n	Hikmet Erenkaya	G�rol Ergin
Bilecik	Kocaeli	Mu�la
	R. Kerim �zkan
	Burdur

�(4) 2 nci maddenin ��nc� f�kras�na g�re ayr�lan y�zde 5�lik b�y�k�ehir belediye pay�n�n y�zde 60�� do�rudan ilgili b�y�k�ehir belediyesi hesab�na aktar�l�r. Kalan y�zde 40�l�k k�sm�n y�zde 70�i n�fus, y�zde 30�u geli�mi�lik endeksi esas al�narak b�y�k�ehir belediyeleri aras�nda da��t�l�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n K�l��daro�lu?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n S�ner konu�acak.

BA�KAN � Buyurun efendim.

TAYFUR S�NER (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan teklifin 5�inci maddesi �zerinde vermi� oldu�umuz �nerge �zerine s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Hemen hemen b�t�n �lkelerde merkez� y�netim gelirlerinden yerel y�netimlere pay aktar�lmaktad�r. Yerel y�netimler de kamu hizmeti g�rd��ne g�re bu hizmetleri kar��layacak gelir kaynaklar�n�n olmas� gerekmektedir. Bu y�netimlere tahsis edilmi� olan gelirlerin de onlara verilmi� olan g�revleri kar��layacak d�zeyde olmas� gerekir. ��te, bu noktada, gelir kaynaklar�n�n ya da �lkenin gelir kapasitesinin merkez� y�netim ile yerel y�netimler aras�nda payla�t�r�lmas� sorunu ortaya ��kmaktad�r.

Hizmetlerin payla��lmas�na paralel olarak gelirlerin payla��lmas� sorunu ciddi bir sorundur. Bu sorunu, sadece genel b�t�enin vergi gelirlerinin belirli bir k�sm�n�n belediyelere basit bir i�lemle aktar�lmas� olarak g�rmemek gerekir.

Gelir payla��m�n�n dayanaca�� esaslar �lke ger�eklerine, vatanda�lar�n ihtiya�lar�na uygun olarak tespit edilmezse �ok b�y�k s�k�nt�larla kar��la��l�r.

Bu teklifte iyile�tirme y�n�nde baz� d�zenlemeler yap�l�rken objektif olmayan baz� d�zenlemelere de yer verilmi�, baz� belediyeler i�in �deta �zel d�zenlemeler getirilmi�tir.

Bu kanun teklifi �nemli baz� konularda eksik d�zenlemelere sahip olup adaletsiz sonu�lar yaratmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, bu adaletsizli�e bir �rnek vermek gerekirse: G�r��t��m�z teklifte, turistik y�relerdeki belediyelerin k�� ve yaz mevsimleri aras�ndaki n�fus farkl�l�klar�ndan kaynaklanan sorunlar� hi�bir �ekilde dikkate al�nmam��t�r. �zellikle turizmin ba�kenti Antalya, �zmir, Bodrum, Marmaris, Fethiye, Ku�adas� ve daha bir�ok turistik beldemizde k�� ve yaz n�fusu aras�nda ciddi farklar vard�r. �rne�in, k�� n�fusu yakla��k 2 milyon olan Antalya�n�n yaz n�fusu 10 milyondur. 2 milyonluk n�fusa g�re kurgulanm�� bir pay da��t�m sistemiyle yaz�n 10 milyon ki�inin ihtiya�lar�n� kar��layabilecek bir hizmet sunmak m�mk�n de�ildir.

Bunun yan�nda, �stanbul�un konut yo�un il�elerinden olan Bak�rk�y�de gece n�fusu 1 milyon iken g�nd�z n�fusu 3 milyona yakla�maktad�r. Burada al��veri� merkezi, oteller, havaliman� bulunmaktad�r. G�nd�z n�fusu gece n�fusunun yakla��k 3 kat� olmaktad�r. Bu ve benzeri il�elerimize kaynak aktar�m�n�n bu durumlar� g�z �n�ne alarak yap�lmas� gerekti�ini d��n�yorum. Teklif, bu t�rdeki belediyeleri g�rmezden gelmektedir.

Bu sorunlar� ��zmek i�in, �nergemizde de belirtti�imiz gibi, g�r��t��m�z maddeye, kesinle�mi� en son genel b�t�e vergi gelirleri tahsilat� toplam�n�n ayr�ca binde 5�inin Maliye Bakanl�� b�t�esine turizm kapasitesi y�ksek belediyelere denkle�tirme �dene�i olarak konulmas�n� teklif etmekteyiz. Bu �dene�in de n�fus say�m�nda tespit edilen n�fusa k�yasla �e�itli mevsimlerde en az 2 kat�n� a�an oranda n�fus bar�nd�ran belediyelere da��t�lmas�n� �ng�rmekteyiz. Biz, sorunu bu yolla ��zmeyi hedeflemekteyiz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��t��m�z 6�nc� maddeye g�re, bu kanunla �ng�r�len paylar d��nda mahall� idarelere yard�m amac�yla hi�bir kamu kurum ve kurulu�unun b�t�elerine pay, fon veya �zel hesap ad� alt�nda �denek konulamayaca�� ng�r�lm��t�r.

Ayn� zamanda yine bu teklifin ge�ici 1�inci maddesiyle, K�y Hizmetleri Genel M�d�rl��n�n il �zel idarelerine devredilmesi gerek�esine dayan�larak personel ve cari giderlerinde kullan�lmak �zere Maliye Bakanl�� b�t�esine �denek konulmas� �ng�r�lmektedir.

K�y Hizmetleri Genel M�d�rl��n�n kapat�lmas�n� ve il �zel idarelerine devrini i�eren s�z konusu d�zenlemeden sonra aktar�lan personelin il �zel idarelerine y�k� de g�z �n�nde tutularak, bu idarelere genel b�t�e vergi gelirlerinden ayr�lan pay�n oran�n�n art�r�lmas� gerekmekteydi. Ancak b�t�eye ek �denek konulmayarak yanl�� yap�lm��t�r. K�y Hizmetleri kapat�lm��t�r, bunu tasvip etmememize ra�men anlad�k. Burada �al��an personel il �zel idarelerine aktar�lm��t�r, bunu da anlad�k. Ancak buradaki personel i�in ek �denek konulmas� gerekirken bu es ge�ilmi�tir. Bunu anlamak m�mk�n de�ildir. Buradaki d�zenlemeyi mutlaka d�zeltmemiz gerekmektedir.

Bu kanun teklifiyle birlikte yerel y�netimlere yap�lan transferler art��n�n b�y�k�ehir belediyelerinde y�zde 30�lar, di�er belediyelerde ise yakla��k y�zde 25�ler oran�nda olmas� �ng�r�lmektedir. Yani merkez� y�netim b�t�esinden yap�lan transferlerde art��, daha �ok, b�y�k�ehir belediyelerinin lehine kullan�lm�� olacakt�r. B�yle bir durum, uygulanmak istenen politikan�n �ehirler ve b�lgeler aras�ndaki gelir ve geli�mi�lik farklar�n� gidermeye y�nelik olmad��n� g�stermektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n S�ner.

TAYFUN S�NER (Devamla) � Oysa maliye politikas�n�n temel amac�, �gelirlerin yeniden da��t�lmas�� ilkesi �er�evesinde, transferlerle b�lgeler ve �ehirler aras�nda gelir ve geli�mi�lik farklar�n� gidermek olmal�d�r. Buna g�re yap�lmas� gereken, az geli�mi� b�lgeleri, kendi �z gelirini art�rma potansiyeli zay�f olan belediyeleri mali olarak di�er belediyelere g�re biraz daha fazla desteklemek olmal�d�r.

Say�n milletvekilleri, �stanbul, Ankara, �zmir, Antalya ve di�er bir�ok b�y�k kentimiz h�zl� ve d�zensiz g�� hareketi ve yo�un n�fus art�� sebebiyle bug�n say�lar� milyonlar� a�an bir n�fus k�tlesi bar�nd�rmak zorunda kalmaktad�r. Her g�n n�fusu daha da artan bu �ehirler s�n�rl� kaynaklar� ile vatanda�lara modern bir kente yara��r bir kamu hizmeti sunamamaktad�rlar.

Bu teklifin kabul�, sizin de H�k�met politikan�zda yer alan k�yden kente g�� azaltmak yerine art�racakt�r. Bunlar� Say�n ��i�leri Bakan�na teklifin t�m�n�n g�r��meleri esnas�nda soru olarak iletmi�tim ancak yan�t�n� alamam��t�m. Burada tekrar soruyorum: Sizin H�k�met politikan�z k�yden kente g�� yava�latmak de�il midir? E�er �yle ise neden k�t olan kaynaklar�m�z� b�y�k�ehir belediyelerine daha fazla aktar�yorsunuz?

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, �nergeyle ilgili karar yeter say�s� istiyorum, sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n S�ner.

�nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.23

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 17.42

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 123��nc� Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

248 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Teklifin 5�inci maddesi �zerinde verilen �nergenin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi �nergeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir. Karar yeter say�s� vard�r.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Harun �zt�rk

�� zmir

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MUSTAFA SA�D YAZICIO�LU (Ankara) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n �zt�rk, buyurun efendim.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na, tekrar, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, kanun teklifi tamamen siyasi bir giri�im olmakla birlikte, teklifin belediye ve il �zel idareleri paylar�n� art�ran h�k�mleri hem yerinden y�netimin etkinli�inin art�r�lmas� hem de son y�llarda merkez� y�netimden bu idarelere aktar�lan g�rev ve yetkiler nedeniyle gerekli g�r�lmektedir. Ancak b�t�e gelirlerinden mahall� idarelere daha fazla kaynak aktar�l�rken, aktar�lacak kayna��n sa�lam b�t�e gelirlerine dayand�r�lmas� do�ru olurdu. Kanun teklifini bu nedenle 2008 y�l� b�t�e rakamlar�n� irdeleyerek de�erlendirmek gerekir.

2008 merkez� y�netim b�t�esi 18 milyar YTL tutar�nda bir a��kla yasala�m��t�r. H�k�metin orta vadeli mali �er�evede ortaya koydu�u vergi ve vergi d�� gelir hedeflerine g�re 2008 b�t�e gelirleri ba�lang��ta �ng�r�lenden 11-12 milyar YTL daha d��k ger�ekle�ecektir.

Burada ifade etmeliyim ki ekonomide ya�anan durgunluk �n�m�zdeki y�l vergi gelirlerini de olumsuz etkileyecektir. Bu gelir azalmas� nedeniyle b�t�e harcama kalemlerinde herhangi bir indirime gidilmez ise 2008 y�l� merkez� y�netim b�t�esinin ba�lang��ta �ng�r�len 18 milyar YTL tutar�nda a��kta tutulmas� m�mk�n de�ildir. Ger�ekten de b�t�enin harcama kalemlerinde bu �l��de bir indirim yapma �ans� var m� ona bakal�m. Artan enflasyon nedeniyle personel harcamalar�nda b�yle bir indirime gidilmesi m�mk�n de�ildir. Aksine bu harcama kaleminde d�� de�il, biraz �nce ifade edilen a�� daha da yukar�ya �ekecek bir art�� ka��n�lmaz olacakt�r. Di�er harcama kalemlerinden cari transferler i�inde �niversiteler ba�ta olmak �zere �zel b�t�eli kurulu�lara yap�lan hazine yard�mlar�, sosyal g�venlik a��klar� i�in yap�lan transferler, tar�msal destekler ve g�rev zararlar� yer almaktad�r. Bu kalemlerde de herhangi bir azaltmaya gidilemeyece�i anla��lmaktad�r. Yeni yasala�t�r�lan sosyal g�venlik d�zenlemesinin de k�sa vadede sosyal g�venlik kurumlar�na yap�lan transferleri azalt�c� bir etkisi olmayaca�� hepinizin malumudur.

Ba�lang��ta zaten yetersiz tespit edilen yat�r�m harcamalar� ile mal ve hizmet al�mlar�nda da bu �l��de bir tasarruf sa�lanmas� m�mk�n de�ildir. Geriye faiz harcamalar�nda bir indirim sa�lan�p sa�lanamayaca�� konusu kalmaktad�r. Ge�ti�imiz y�llarda bor�lanma faiz oranlar�nda ve vadelerinde nispeten sa�lanan iyile�me nedeniyle 2008 y�l�n�n ilk aylar�nda g�zlenen d�� bizi yan�ltmamal�d�r. Y�l�n ikinci yar�s�nda faiz �demelerinde meydana gelecek muhtemel art�� b�t�ede �ng�r�len 56 milyar YTL�nin yeterlili�ini dahi tart��mal� h�le getirecektir. Bu nedenle, bu kalemden de bir tasarruf yap�lmas� m�mk�n g�r�lmemektedir. Bu arada y�kselen enflasyon nedeniyle hazinenin bor�lanma maliyetinin artaca��n� ve vadelerin k�salaca��n� da unutmamal�y�z. Bunun etkisini de �n�m�zdeki y�llardan itibaren olumsuz olarak hissedece�iz.

Mevcut b�t�e yap�s� i�inde bu de�erlendirmeyi yapt�ktan sonra son aylarda H�k�metin gelir taraf�n� d��nmeden b�t�eye getirdi�i ilave y�klere biraz g�z atal�m.

�stihdam paketi ile i�veren sigorta priminin y�zde 5�inin hazine taraf�ndan �denmesi b�t�eye yakla��k 4 milyar YTL tutar�nda ek y�k getirecektir. G�r��t��m�z teklifin y�ll�k y�k� 7,4 milyar YTL�dir. �zelle�tirme gelirlerinin bir k�sm�n�n GAP yat�r�mlar�na ba�ta olmak �zere baz� enerji ve ula�t�rma yat�r�mlar�na aktar�lacak olmas� da b�t�enin gelir kalemleri �zerinde ve bor�lar�n �denmesinde ek olumsuzluklar yaratacakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �zt�rk, konu�man�z� tamamlay�n�z.

HARUN �ZT�RK (Devamla) � Tamaml�yorum Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, gerek �zelle�tirme gelirlerinin baz� yat�r�mlar i�in ayr�lmas� gerekse faiz d�� fazlan�n azalt�lm�� olmas� 2008 y�l� finansman program�n� do�rudan etkileyecektir. 2008 finansman a��n�n �z kaynaklarla finansman�nda kullan�lan bu iki kalemdeki azalma otomatik olarak daha fazla bor�lanmaya ba�vurulmas� sonucunu do�uracakt�r. Faizlerin artt�� bir d�nemde bu tercihin de do�ru bir tercih olmad�� a��kt�r. S�rada bekleyen kamu ihalelerine fiyat fark� �demeleri keza b�t�e harcamalar�n� art�ran unsur olarak kar��m�za gelecektir. S�z konusu harcama art��lar� nedeniyle H�k�metin ek b�t�e talebiyle huzurlar�n�za gelmesi de kuvvetle muhtemeldir.

Tasar�n�n hay�rl� olmas�n� diler, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zt�rk.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� H�seyin Tanr�verdi (Manisa) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MUSTAFA SA�D YAZICIO�LU (Ankara) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � Say�n Tanr�verdi?

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Gerek�e.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Teklife g�re da��t�lacak b�y�k�ehir belediyesi paylar�n�n da��t�m�nda, b�y�k�ehir belediyeleri aras�nda adil bir payla��m�n sa�lanmas� ama�lanm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

Denkle�tirme �dene�i

MADDE 6- (1) Kesinle�mi� en son genel b�t�e vergi gelirleri tahsil�t� toplam�n�n binde biri Maliye Bakanl�� b�t�esine belediyeler denkle�tirme �dene�i olarak konulur. Maliye Bakanl��, bu �dene�i, mart ve temmuz aylar�nda iki e�it taksit halinde da��t�lmak �zere, �ller Bankas� hesab�na aktar�r. Bu �dene�in y�zde 60��, n�fusu 5.000�e kadar olan belediyelere, y�zde 40�� ise n�fusu 5.001 � 9.999 aras�nda olan belediyelere e�it �ekilde da��t�l�r.

(2) Bu Kanunda ayr�lmas� �ng�r�len paylar ile birinci f�krada belirtilen �denek d��nda, mahalli idarelere yard�m amac�yla, bakanl�klar ile ba�l� ve ilgili kurum ve kurulu�lar�n b�t�elerine pay, fon veya �zel hesap gibi adlarla ba�ka bir �denek konulamaz.

BA�KAN - Gruplar ad�na, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na M�min �nan, Ni�de Milletvekili; �ah�slar ad�na, Metin Ka��ko�lu, D�zce; Recep Koral, �stanbul Milletvekilleri.

�lk konu�mac� Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Grup Ba�kan Vekili ve �stanbul Milletvekili Say�n Kemal K�l��daro�lu.

Buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, d�nk� g�r��meler s�ras�nda �stanbul Milletvekilimiz Say�n Sacid Y�ld�z Say�n Bakana bir soru sorarak, �zellikle �stanbul�da yap�lan ihalelerde ciddi kay�rmalar�n oldu�unu ve bu �er�evede buna kar��l�k bir �nlem al�n�p al�nmad��n� Say�n Bakana sormu�tu. Say�n Bakan�n verdi�i yan�t�, izin verirseniz, sizlere aynen okumak isterim: �Say�n Y�ld�z, e�er �stanbul B�y�k�ehir Belediyesinin hangi ihalesi, hangi i�i, hangi yap�m ihalesi, hangi yanda�a verilmi�tir; bu konuyla ilgili bizi bilgilendirirlerse, ben bir bakan arkada��n�z olarak, e�er bir yanl��l�k oldu�unu, bir kay�rma oldu�unu iddia ediyorsan�z, bunun �zerine gidece�imi, burada Genel Kurulda alt�n� �izerek ifade ediyorum. L�tfen delilli olarak, falan tarihte falan i� falan yanda�a yasalara ayk�r� olarak verilmi�tir diye buraya �rnek, misal getirin. Yuvarlak, su�lay�c�, tamamen belediyenin i�lerinin �aibe alt�nda oldu�u intiba�n� do�uracak bu t�r sorular� sorarsan�z haks�zl�k yapm�� olursunuz diye d��n�yorum. ��nk�, T�rkiye bir hukuk devletidir. Her ki�i ve her kurum yapt�� i�lerden dolay� mutlaka bir denetime tabidir. ��i�leri Bakanl��n�n m�fetti�leri, belediyelerimizi zaman zaman rutin veya rutin d�� denetlemektedirler.�

�imdi, de�erli arkada�lar, Say�n Bakan e�er bir hukuk devletinden s�z ediyorsa, e�er bu hukuk devletini uygulamakla g�revli bir iktidar varsa ve Say�n Bakan �Bana a��k ve net belge, bilgi getirin.� diyorsa ben �imdi o belge ve bilgileri Say�n Bakana, Say�n ��i�leri Bakan�na, Say�n Adalet Bakan�na sunuyorum. Bunlar, de�erli milletvekilleri, Kamu �hale Kurumunun kararlar�, �stanbul B�y�k�ehir Belediyesiyle ilgili. Bu kararlar�n tamam� Kamu �hale Kurumu taraf�ndan g�r��lm��, �nemli bir k�sm� iptal edilmi�tir. Bir k�sm� da hukuka ayk�r� oldu�u yaz�ld�ktan sonra maalesef bizim bununla ilgili iptal yetkimiz yoktur ama ilgili idareye bunu g�nderece�iz demektedir.

De�erli milletvekilleri, bu ihalelerle ilgili davay� a�an ki�i Prof. Dr. Recep Seymen; d�r�st, namuslu bir profes�r, �stanbul �niversitesinde �al��yor, g�rev yap�yor. Ama yap�lan yolsuzluklara tahamm�l edemedi�i i�in T�rkiye Cumhuriyeti�nin sorumlu bir yurtta�� olarak Kamu �hale Kurumuna �ik�yette bulunuyor, �Burada ihaleler yolsuz yap�l�yor, hukuksuz yap�l�yor, l�tfen bunlara m�dahale edin.� diyor ve bunun �zerine de bu kararlar ��k�yor.

ASIM AYKAN (Trabzon) � Eksiklik ile yolsuzluk farkl�, l�tfen� Eksiklik ayr� bir �ey, yolsuzluk ayr� bir �ey.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar, yine ayn� �ekilde az �nce bir arkada��m�z, Say�n Dibek Say�n Bakana bir soru sordu: ��stanbul Belediyesinin yapt�� bir ihalede, kanalizasyon ihalesinde nas�l oluyor da bir teklife 16 ki�i kuru�u kuru�una ayn� rakam� veriyor?�

Milyonda bir ihtimal 2 ki�i ayn� rakam� verir, burada 16 ki�i veriyor. Say�n Bakan ne s�yledi? �Bunun olmamas� laz�m.� dedi. Ama bunun Kamu �hale Kurumu taraf�ndan incelenmesi gerekiyor. Sonra da gerekirse ��i�leri Bakan� buna m�dahale edecek.

Say�n Bakan ne diyordu? �Bana bildirin.� diyordu. ��te bildirdik size, Kamu �hale Kurumunun kararlar�.

�imdi, de�erli arkada�lar, ben �unu kabul ederim: Bir yanl��l�k olabilir, Kamu �hale Kurumu gider, der ki: �Yahu, burada yanl��l�k vard�r. Siz bunu b�yle yapmaman�z laz�m.� G�zel� Onlar da derler ki: �Evet, bunu b�yle yapmamak laz�m.�

Ama Kamu �hale Kurumu karar�na ra�men ayn� i�i s�rekli yaparsan�z, ayn� i�i, ben bildi�imi okurum derseniz, burada hakl� olarak bizim akl�m�za �u gelir: Ni�in acaba, Kamu �hale Kurumunun karar�na ra�men �stanbul B�y�k�ehir Belediyesi bildi�ini okuyor?

Peki, ben bunu sormayaca��m da de�erli milletvekilleri, �stanbul milletvekili olarak bunu ben sormayaca��m da bunu kim soracak?

HAYDAR KEMAL KURT (Isparta) � Sor da yolsuzluk yap�l�yor deme Say�n Grup Ba�kan Vekilim.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � Efendim, ben size s�yl�yorum: E�er, Say�n �stanbul Belediye Ba�kan� �Ben bunlar� bile bile yap�yorum.� diyor ise, bunun arkas�nda bir �ey var! Ni�in yap�yor? ��k�p bize birileri, Say�n Bakan ��k�p �unu s�ylesin: ��u gerek�e ile biz bunu yap�yoruz.� desin �Hay�r, o gerek�e de�il de �u gerek�eyle yap�yoruz.� desin. Biz de bakal�m, hangi gerek�eyle yap�l�yor bunlar.

Bak�n, de�erli milletvekilleri, ben size ba�ka bir �rnek vereyim: K�lt�r A�. Bir ihale yap�l�yor, bir firmaya veriliyor. Sonra onun �aibeli oldu�u ortaya ��k�yor, �S�z, bir daha vermeyece�iz.� diyorlar. Ayn� adamlar yeni bir �irket kuruyorlar, �irketin ad� farkl�, ayn� i� tekrar o �irkete veriliyor. �imdi, sizin akl�n�za ne gelir arkada�lar? Hadi biz iyi niyetli olarak diyelim ki �Ya, burada yolsuzluk yok, ama bu i�i yapan adamlar�n g�z� kapal� idi ama bile bile bunu yapmak istemediler ama tesad�fen oldu.� Buna da kargalar g�ler, yani biz buna evet mi diyece�iz?

�imdi, de�erli arkada�lar, hukuk devletinden s�z ediyorsak, ��i�leri Bakanl��n�n devreye girmesi laz�m. ��i�leri Bakanl��n�n hemen m�fetti� g�nderip �Karde�im ne oluyor orada?� demesi laz�m. �Ni�in bunu �srarla b�yle yap�yorsunuz?� demesi laz�m. Bu s�ylenmedi�i i�in biz rahats�z oluyoruz.

�ktidar kanad�ndan istedi�imiz �u de�erli milletvekilleri: Biz istiyoruz ki, e�er bu belgeler buraya geliyorsa ve bu �lkenin bir bakan�, Adalet Bakan� �S�z veriyorum.� diyor burada, �Bana belge getirin.� diyorsa, �Kime veriliyor?� diyorsa, �Belgelerle ortaya koyarsan�z, s�z veriyorum bir Bakan olarak �zerine gidece�im.� diyorsa, i�te getiriyoruz. Hatta Bakan Bey belki bize g�venmeyebilir, diyebilir ki �Siz muhalefet milletvekilisiniz, ben size g�venmiyorum. Getirdi�iniz belgeye de g�venmiyorum.� Biz de kendisine diyoruz ki �stanbul �niversitesinde Prof. Dr. Recep Seymen var, gidin Recep Seymen�e ba�vurun, Say�n Recep Seymen size buradaki belgelerden �ok daha fazla, di�er dok�manlarla beraber yolsuzluklar�n kan�tlar�n� Say�n Bakana verecektir. Ben size isim veriyorum�

HAYDAR KEMAL KURT (Isparta) � Onu takip edecek olan Say�n Bakan de�ildir, savc� takip edecektir.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � �sim veriyorum ve bu konuda kendisini yolsuzluklara adam�� olan bir ��retim �yesinin ismini veriyorum de�erli arkada�lar. Ben size ba�ka bir �ey daha� (AK PART� s�ralar�ndan �Savc�ya git.� sesleri)

AHMET G�KHAN SARI�AM (K�rklareli) � Savc�n�n adresini bilmiyor mu, adresi yok mu, ��retim �yesi olmu�?!

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � Hangi savc�? Hangi savc� arkada�lar? Hangi savc�? Biz, defalarca �u k�rs�den, elli sefer, altm�� sefer, y�z sefer bu �lkenin savc�lar�na seslendik. Hangi savc�dan s�z ediyorsunuz siz? (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AHMET G�KHAN SARI�AM (K�rklareli) � Ya savc�ya sen belge g�t�r�rs�n. B�yle bir usul var m�? Savc� gelip aya��na m�..

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) - Ben size bir �ey daha s�yleyeyim: �u k�rs�den� (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, l�tfen�

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Ya hi�bir �eye de tahamm�l edemiyorsunuz!

HAYDAR KEMAL KURT (Isparta) � Hay�r, savc�l��a gidin, savc��

ASIM AYKAN (Trabzon) � ��inize gelince iyi savc�, i�inize gelmeyince hangi savc�.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) - De�erli milletvekilleri, itiraz edebilirsiniz, sizin itirazlar�n�za sayg� da g�steriyorum. ��nk� yolsuzlu�a ortak olanlar, suistimale ortak olanlar buna tahamm�l edemezler ama biz sizden tahamm�l bekliyoruz. Biz size diyoruz ki bu olaylar�n �zerine el birli�iyle gidelim, e�er bir �ey varsa �st�ne gidelim.

Bak�n, bug�n burada bir ara�t�rma �nergemiz g�r��ld�, ara�t�rma �nergesi sunduk. Bu �lkede hayali ihracat var. Hayali ihracat yapanlar� aran�zda bar�nd�rmayacaks�n�z. Bar�nd�r�rsan�z bunun gelip burada hesab�n� soraca��z. Bu bizim g�revimizdir. Efendim, biz�

HAYDAR KEMAL KURT (Isparta) � 4 milyon YTL�nin hesab�n� ver �nce o zaman parti olarak!

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) - Bak�n de�erli milletvekilleri, bir hata daha yap�yorsunuz�

�HAYDAR KEMAL KURT (Isparta) � Millete, millete�

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) - Tabii tabii.

Bak�n, bir hata daha yap�yorsunuz, hata �u: Sanki biz iktidarm��z gibi diyorsunuz ki �Bunun hesab�n� niye sormuyorsunuz?� Karde�im, iktidar olan sizsiniz, iktidar olan sizsiniz. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AHMET G�KHAN SARI�AM (K�rklareli) � Siz, bir siyasi parti olarak millete hesab�n� verin! Onun hesab� sorulacak, siz millete hesab�n�z� verin!

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Sen yolsuzlu�unun hesab�n� ver!

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) - E�er siz bir yolsuzluk g�r�p de �zerine gitmezseniz namertsiniz! �u k�rs�den s�yl�yoruz size. Hesab�n� sormazsan�z namertsiniz diyoruz size. Onun i�in y�rekli olal�m, d�r�st olal�m, s�yledi�imiz s�z�n arkas�nda dural�m. Biz s�z�m�z�n arkas�nda duruyoruz, s�yl�yoruz. Varsa bir yerde �st�ne hep beraber gidelim, sonuna kadar gidelim. Varsa bir yanl��l�k onu d�zeltelim.

Bak�n, Parlamentonun g�revi, belli ki�ileri, gruplar� korumak de�ildir de�erli arkada�lar. Biz yasama organ�y�z. Y�r�tme organ�n�n eksikli�i varsa burada s�yleyelim, yanl��l�� varsa burada s�yleyelim. Bunu biz sadece muhalefet olarak de�il, iktidar olarak sizler de s�yleyeceksiniz ki say�n bakanlar bir yanl��l��n i�ine d��mesinler. Say�n bakanlar� uyarmak bizim g�revimizidir. Biz e�er y�r�tme organ�n�n emrinde bir yan kurulu� gibi durursak, bu yanl�� olur. Elbette ki siz iktidar kanad�n� destekleyeceksiniz, buna biz sayg� da duyar�z, gelen yasalar� elbette destekleyeceksiniz ama, de�erli arkada�lar, yasalar�n toplumun lehine olup olmad�� gibi bir mihenk ta��nda denemek zorundas�n�z. Bunu deneyeceksiniz ki bu Parlamentodan ��kan yasalar belli ki�ilere de�il, T�rkiye Cumhuriyeti yurtta�lar�na e�it say�da, e�it ko�ullarda yarar getirecektir diye d��nece�iz, o mant�kla g�t�rece�iz.

YA�AR KARAYEL (Kayseri) � Ba�kan�m, �savc�� laf�n� tashih et.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � Efendim, sayg�de�er savc�lar�m�za her zaman sayg�m�z vard�r. Bak�n, �u k�rs�de, do�rudur�

ASIM AYKAN (Trabzon) � G�zel.

YA�AR KARAYEL (Kayseri) � B�yle d�zeltmeniz yak��r size.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � Bu k�rs�de, de�erli arkada�lar, ben H�k�met Program��n� ele�tirirken yarg� ba��ms�zl��na �zellikle vurgu yapm��t�m ve T�rkiye�de yarg� ba��ms�zl��n�n olmad��n� s�ylemi�tim.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n K�l��daro�lu, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � Ba�l�yorum Say�n Ba�kan.

Yarg�n�n ba��ms�z olmad�� bir �lkede savc�lar da yarg��lar da tart��ma konusu olurlar. Zaten teredd�d�m�z de buradan ��k�yor.

De�erli arkada�lar, gelin, Parlamentoda e�er g��ler ayr�m� ilkesine inan�yorsak, g�veniyorsak, Bat��daki gibi, Avrupa Birli�indeki gibi yarg�n�n ba��ms�zl��yla ilgili kurallar� getirelim, o zaman bakal�m nas�l gidiyor bu sistem.

ASIM AYKAN (Trabzon) � Ba��ms�z ve tarafs�z olsun.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) - O zaman biz anlar�z ki yarg�n�n ba��ms�zl��na biz de sayg� g�steririz, sizler de sayg� g�sterirsiniz. Ama bak�n, De�erli Milletvekilimiz ne diyor. Tarafs�zl�ktan s�z ediyor. Kimin tarafs�zl��ndan-tarafl�l��ndan? Yarg�n�n de�il mi?

ASIM AYKAN (Trabzon) � Yasadan yana olacak.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � Evet, yarg� yasadan olmak zorundad�r. Yasalara ayk�r� bir i�lem zaten kimse yapamaz. Ama hi�bir zaman unutmay�n de�erli milletvekilleri, yasama organ�na verilmeyen bir g�rev b�t�n d�nyada yarg�ya verilmi�tir. Medeni Kanun�u a��p bakt��n�z zaman der ki: E�er bir bo�luk varsa kendisini kanun koyucunun yerine koyan tek bir organ vard�r, o da yarg� organ�d�r.

ASIM AYKAN (Trabzon) � �stisnad�r bu.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � Bu da istisnad�r elbette. ��nk� yasama organ� b�t�n olaylar� kavrayamaz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) - Ama e�er buran�n niyetine, amac�na do�ru bir d�zenleme yaparsa o d�zenlemeye bizler de elbette sayg� duyar�z.

Say�n Bakandan �zellikle istirham ediyorum. �stanbul B�y�k�ehir Belediyesinin Kamu �hale Kurumuyla ilgili olarak dosyalar� buradad�r. L�tfedip ��i�leri Bakanl��n� harekete ge�irirseniz bundan sadece mutluluk duyar�z.

Sayg�lar�mla. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Ni�de Milletvekili M�min �nan.

Say�n �nan, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA M�M�N �NAN (Ni�de) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m; �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 6�nc� maddesi hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, hepinizi sayg� ve sevgiyle selamlar�m.

Modern y�netimlerde kamu hizmetleri, malum oldu�u �zere, hem merkez� hem de mahall� idareler taraf�ndan g�r�lmektedir. K�y idaresi, il �zel idaresi ve belediye idaresi olarak b�l�mlere ayr�lan mahall� idarelerde belediyeler �zel bir �neme sahiptir.

T�rkiye n�fusunun y�zde 80�lere varan bir b�l�m� belediye s�n�rlar� i�erisinde ya�amaktad�r. Halk�n mahall� ve m��terek ihtiya�lar�na y�nelik hizmetleri y�r�ten ve halk�n beklentilerine cevap veren en yak�n birim belediyelerdir. Y�netimin y�netilene yak�n olmas�, halk�n ve sivil toplum kurulu�lar�n�n y�netime bask� yapabilmesinin yan� s�ra, karar alma mekanizmas�na daha etkin kat�l�m�n� sa�lamaktad�r. Belediyeler, vatanda�la merkez� idare aras�ndaki ileti�imde en uygun k�pr� vazifesini de g�rmektedirler.

�nsanlar�n bir arada ya�ama k�lt�r�nden kaynaklanan ortak ihtiya�lar�n�n giderilmesi ve g�nl�k hayatlar�n�n kolayla�t�r�lmas� g�revleri, Anayasa�m�z ve yasalar�m�zla mahall� idarelere verilmi�tir. Ayn� zamanda, T�rkiye�nin baz� maddelerini kabul etti�i Avrupa �zerklik �art��nda da bu g�revler belirtilmi�tir.

Merkez� idare ile mahall� idareler aras�ndaki yetkiler belirlenirken mill� gelir kaynaklar�n�n da do�ru belirlenmesi ve da��t�lmas� gerekmektedir. Mill� gelirden mahall� idarelerin ald�klar� paylar�n, verdikleri hizmetlerle do�ru orant�l� olmas� birinci �ncelik olmal�d�r.

Mahall� idarelerin gelirlerini, �z kaynaklar, merkez� b�t�eden ayr�lan paylar ve bor�lanma olarak g�sterebiliriz. �z kaynaklar�n�n yetersizli�i, merkez� b�t�eden ald�klar� paylar�n azl�� belediyeleri bor�lanmaya y�neltmi�, bilin�li ya da bilin�siz bor�lanmalar hem belediyeleri hem de merkez� y�netimleri zor durumda b�rakm��t�r. K��k il, il�e ve belde belediyeleri, su ve di�er hizmetlerden dolay� kamu kurumlar�ndan ve okullardan alacaklar�n� alamamakta, konu merkez� idareye intikal ettirildi�inde �denek yoklu�u gibi gerek�elerle problemin yerel imk�nlarla ��z�lmesi istenmekte ve s�regelen yaz��malarla zaman kaybedilerek mahall� idareler ma�dur edilmektedir. Borcundan dolay� o kuruma verilen hizmetin kesilmesi ise daha b�y�k bir soruna yol a�maktad�r.

Kamu kurumlar�n�n yerel y�netimlere olan bor�lar�n�n �denmesi i�in sa�lam temellere dayanan bir �deme sistemi olu�turulmal�d�r. Belediyelerin vergi ve har�lardan olu�an gelirlerinin yetersiz kalmas� ve bunlar�n tahsilatlar�n�n tam manas�yla yap�lamamas� belediyeleri genel b�t�eden gelecek paylara mahk�m etmi�tir. Buna ba�l� olarak da il �zel idarelerinin ve belediyelerin gelirlerinin en �nemli k�sm�n� merkez� idare vergi gelirlerinden ayr�lan paylar olu�turmaktad�r. Genel maksatl� bu paylar�n yan� s�ra, Bay�nd�rl�k, K�lt�r ve �evre Bakanl�klar� gibi farkl� merkez� kurulu�lar taraf�ndan da �artl� �denekler g�nderilmektedir.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m; y�llardan beri belediye ba�kanlar�n�n en temel d��ncesi, o ayki �ller Bankas� paylar�n�n ne kadar oldu�u, kesinti olup olmad�� ile ilgilidir ��nk� gelecek olan �denek halk�n o g�nk� ya�ant�s�n�n kalitesini belirler, gelen paran�n verilecek hizmetle do�rudan ili�kisi vard�r.

Temelde belediyelerin harcamalar� yat�r�m, bor� �deme ve cari harcamalardan olu�maktad�r. Bug�n T�rkiye�deki belediyelerin genelini mercek alt�na ald��m�zda ortaya ��kan durumun i�ler ac�s� oldu�unu g�rebiliriz ��nk� tamam�na yak�n� i� ve d�� bor� bata�� ve k�skac� alt�ndad�r. �ster kendi d�nemlerindeki ister ge�mi� d�nemlerden gelen bor�lar her zaman belediye ba�kalar�n�n uykular�n� ka��rmaktad�r.

Belediye ba�kanlar�n�n y�llard�r konu�tu�u konu, bor� yap�land�rmas� ve belediye gelirlerinin art�r�lmas�d�r. Belediye ba�kanlar�, yat�r�mlar�na ve cari harcamalar�na kaynak bulabilmek i�in Ankara�da bu nedenle a��nd�rmad�k kap� da b�rakmam��t�r. �e�itli kamu kurum ve kurulu�lar�n�n b�t�elerine �artl� veya �arts�z konulan kaynaklardan pay talepleri olurken bu kaynaklar�n da��t�m�nda genel, objektif bir �l�� olmad�� i�in para haks�z ve adil olmayan bir �ekilde kapan�n elinde kalmaktad�r.

Belediye gelirleri, belediye yap�s�n�n b�y�kl��, b�lge ve farkl� �zelliklere g�re de de�i�ebilmektedir. Belediyeler aras�nda kaynak s�k�nt�s�n� en �ok k��k belediyeler �ekmektedir. Ge�ti�imiz aylarda bizlerin kar�� kmas�na ra�men kapat�lma karar� ��kar�lan belediyelerin kaynak s�k�nt�s� �ekmelerinden dolay� kapat�ld�� kanun gerek�elerinde de belirtilmi�tir.

�lkemizde �ok say�da belediye ba�kan�n�n �aresizlik i�erisinde k�vrand��n�, halk�na verdi�i s�zlerini yerine getirememi� olmaktan dolay� mahcup oldu�unu biliyoruz. Farkl� kurumlardan verilen paylar�n nas�l da��t�ld�� herkes taraf�ndan bilinmektedir. Farkl� partilerden se�ilen belediye ba�kanlar�n�n psikolojik bask� alt�na al�nmalar� bilinen bir ger�ektir. Zaman zaman, bu konuda, farkl� siyasi partilerden se�ilmi� belde ve il�e belediye ba�kanlar�yla y�re insanlar� aras�nda iktidar partisine ge�meleri konusunda tart��malar da ya�anmaktad�r. ��ktidar partisinden se�ilirseniz ya da iktidarda olan partiye ge�erseniz daha �ok imk�na kavu�ursunuz� gibi s�ylemlerin art�k hi� kimse taraf�ndan dile getirilmesine f�rsat vermeyecek �ekilde, kanun ve kurallarla da��t�m�n yap�lmas� gerekmektedir.

Bu tasar�n�n kanun ve madde gerek�elerinin bir�ok yerinde haks�zl�k ve e�itsizlikten bahsedilmektedir ki bu da bilinen bir ger�ektir. Y�re insan�n�n se�ti�i bir belediye ba�kan�n� farkl� kurumlardan birka� kuru� alma u�runa boyun b�kmekten kurtararak kanunlar kar��s�nda herkesin ve her partili belediye ba�kan�n�n e�it oldu�unu hissettirecek d�zenlemeleri bu Meclis yapmal�d�r. Bunun tersini yapmakla, esasen, farkl� siyasi g�r��e ve partiye mensup olan belediye ba�kan�n�n hakk�n� elinden almay� de�il, o beldenin tamam�n� cezaland�rmaktay�z.

Bu kanunun 6�nc� maddesi yeni bir �deme sistemi getirmektedir. Yukar�da belirtti�imiz olumsuzluklar� ve adaletsizli�i ortadan kald�rmas�n� ama�layan bir madde olmas�n� temenni ediyorum. E�itsizli�i ve adaletsizli�i H�k�met taraf�ndan da kabul edilen bu da��t�m sisteminin kald�r�larak kaynaklar�n yerinde kullan�lmas�, zamanl� ve planl� bir �deme yap�lmas� imk�n�na kavu�turulmas� bak�m�ndan do�ru bulmaktay�z. Bu paralar�n, denkle�tirme �dene�i olarak senede 5 defa ve zaman� belli olarak verilmesi k��k belediyelerin b�t�elerindeki hesaplamalar� da buna g�re yapmalar�na imk�n sa�layabilir.

Bu tasar�ya genel itibar�yla bakt��m�zda, daha �nce mahall� idarelere ayr�lan paya d�hil edilmeyen genel b�t�e vergi gelirlerinin bir k�sm�n�n daha matraha d�hil edilerek belediyelere ayr�lan pay havuzunun b�y�t�l�yor olmas�n� da olumlu buluyoruz.

�l �zel idarelerine merkez� idareden gelen paylar�n �l��mlenmesinde n�fusun yan� s�ra y�z �l��m�, k�rsal alan n�fusu ve illerin geli�mi�lik endeksi gibi kriterlerin olmas�n� olumlu bulmakla birlikte, belediyelere pay ayr�l�rken genel n�fus say�s�n�n yan� s�ra yaz ve k�� mevsimindeki n�fus de�i�ikli�i, i� merkezlerinin yo�un oldu�u metropol il�elerimizde gece ve g�nd�z �ok farkl� n�fus yo�unlu�unun olmas�, yeni kurulan belediyelerin temel altyap� yat�r�mlar�na olan ihtiya�lar� ve belediyelerin yerle�mi� oldu�u co�rafi �artlar gibi kriterlerin de dikkate al�nmas� gerekti�ini d��nmekteyiz.

Bizden �nceki b�t�n konu�mac�lar�n da dikkat �ekti�i bir konu, b�y�k�ehir ve normal belediyeler aras�ndaki pay da��t�m�nda bir e�itsizlik oldu�u g�r�lmektedir. Bunun da d�zeltilmesinin e�itlik bak�m�ndan, adalet bak�m�ndan son derece uygun olaca�� kanaati ve d��ncesindeyiz.

Bu duygu ve d��ncelerle y�ce heyetinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum, kanunun hay�rl� ve u�urlu olmas�n� temenni ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �nan.

�ahs� ad�na D�zce Milletvekili Say�n Metin Ka��ko�lu.

Buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 248 s�ra say�l� �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 6�nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi selaml�yorum.

Yerel y�netim gelene�i, demokratik ya�am� ve siyasal kat�l�m�, tek kelimeyle yurtta�l�k bilincini yerle�tiren bir geli�me olarak kar��m�za ��kmaktad�r. G��l� bir yerel y�netim sadece kentlerin ve k�ylerin bay�nd�rl��n� ve sa�l�k ya�am�n� sa�layan bir �rg�t demek de�ildir. �n planda sa�lam bir demokratik yap�n�n yerle�mesini haz�rlayan demokrasinin en �nemli unsurlar�ndan da birini te�kil etmektedir.

De�erli milletvekilleri, genel anlamda T�rkiye�de yerel y�netim bir Anayasa kurumudur. Anayasa�ya g�re idarenin kurulu� ve g�revlerinin merkezden y�netim ve yerinden y�netim esaslar�na dayand�� madde 133�te belirlenmi�tir. Tabiat�yla, T�rkiye�de y�netim sistemi i�erisinde en belirgin sorunlar� yerel y�netimler olu�turmaktad�r. Bu sorunlar�n esas itibar�yla iki ba�l�k alt�nda topland��n� g�rmekteyiz. Birincisi, yerel y�netimlerin toplumda istenen d�zeyde kaliteli, h�zl� ve ayn� zamanda ekonomi �l��lerine uygun hizmet �retememeleridir. �kincisi, yerel y�netimlerin evrensel niteliklerinin en �nemlisini olu�turan �zerk, g��l� ve demokratik bir kurum olma niteli�inden de yoksun bulunmalar�d�r.

��te bizler, AK PART� �ktidar� olarak T�rkiye�de s�regelen klasik yerel y�netim anlay��n�, merkez� h�k�met ile yerel y�netimler aras�nda a��k�a fark edilen hiyerar�i yap�s�n� yeniden in�a etmeye ve geli�tirmeye u�ra�maktay�z. Bat�l� ve geli�mi� �lkelerdeki demokrasi k�lt�r�n�, yerel y�netimlere tan�nmas� gereken hak ve ayr�cal�klara giden yolda bir ara� olarak g�r�yoruz.

Sevgili milletvekilleri, bu ba�lamda �u an g�ndemimizde bulunan 248 s�ra say�l� Kanun Teklifi, halka en yak�n y�netim birimi olan yerel y�netimlerin geli�mesi, vatanda�lara daha iyi hizmet verebilmenin �tesinde daha demokratik, daha kat�l�mc� bir y�netimin benimsenmesi ve desteklenmesi ad�na b�y�k �nem ta��maktad�r. G�r��mekte oldu�umuz kanun teklifinin 6�nc� maddesi, sistemimize ilk kez girecek olan denkle�tirme �dene�ini kar��m�za ��karmaktad�r. Hepimizin bildi�i gibi, mahall� idarelerde mali kaynaklar�n yetersizli�i ve da��l�m�nda b�y�k e�itsizlikler uzun bir zamand�r devam etmektedir. Bir�o�umuz biliriz ki milletvekilleri olarak, irili ufakl�, k��k b�y�k demeden t�m belediye ba�kanlar�, bakanl�klar�n ve ba�l� kurulu�lar�n mahall� idarelere yard�m, fon, pay, �zel hesap gibi birtak�m kalemlerde bulunan �deneklerini almak i�in Ankara�ya gelirler, milletvekillerini yan�na alabilenler bu kurumlar� sabah ak�am, gece g�nd�z demeden dola��rlar ve oradaki bu kaynaklardan en azami derecede istifade etmeye �al��rlard�. Bu, hem zaman israf� hem de milletvekillerimizin asli g�revlerinden k�smen uzakla�mas�na da neden olmaktayd�. Dolay�s�yla, bu yap�ya bakt��m�zda, genel b�t�e vergi gelirlerinin binde 1�inin �denkle�tirme �dene�i� ad� alt�nda Maliye b�t�esine konulmas�, son derece objektif k�staslar d�hilinde bunun da��t�m�n�n yap�lmas� da bug�ne kadar s�regelen bu eksikliklerin giderilmesi anlam�nda �nemli bir g�rev ifa edecektir. Denkle�tirme �dene�i bu kanunla g�ndemimize girecek ve ben inan�yorum ki bundan sonra bir�ok haks�z uygulama da son bulmu� olacakt�r.

Burada bir�ok konu�mac�n�n, �zellikle muhalefet grubuna mensup milletvekili arkada�lar�m�z�n, hatta biraz daha ileri gidelim, iktidar grubuna mensup de�erli milletvekili arkada�lar�m�n da �o�u zaman �ik�yet ettikleri bir sorun kal�c� bir bi�imde ortadan kalkmaktad�r. E�er o b�lgedense b�lgecilik, ki�isel tercihler gibi birtak�m -belki de �ok subjektif- k�staslar g�z �n�ne al�nmak suretiyle bu paralar�n payla��lmas�nda vaki bir adaletsiz durum vard�. ��te bunlar bug�n ortadan kald�r�lmakta, n�fusu 5 bine kadar olan belediyelere �ller Bankas� taraf�ndan �denmek suretiyle mart ve temmuz aylar�nda olmak �zere iki taksit h�linde yakla��k 41 bin YTL�nin �denmesi prensibi gelmektedir. Di�er taraftan 5 binden 10 bine kadar n�fusu olan belediyelerimize de 151 bin gibi bir miktar�n �denmesi s�z konusu olacakt�r.

De�erli arkada�lar, burada adaletsizlikten bahsedildi. �ktidar partisinin belediyelerinin muhalefet partisi belediyelerinden ayr� tutuldu�u s�ylendi. Zannediyorum bu, daha �nceden bu siyaseti ya�am�� milletvekillerimizin alg�lamakta ve inanmakta zorluk �ektikleri bir ger�ek olarak kar��m�za ��k�yor. Velev ki bu iktidar bu d��ncede olmu� olsayd� elinde en g�zel kullanabilece�i kaynak olarak, i�te bug�n denkle�tirme �dene�i olmadan�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Ankara Belediyesinin ne kadar borcu var, di�er belediyelerin ne kadar?

BA�KAN � Say�n Ka��ko�lu, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MET�N KA�IKO�LU (Devamla) � T�m bu bakanl�k ve ba�l� kurulu�lar�n sonu�ta iktidar partisine mensup belediyelere da��t�lma imk�n� var m�d�r? E�er ge�mi� gibi uygulama yap�lm�� olsayd�, hi� kimse bunun hesab�n� soramadan bu para istedi�i gibi da��t�l�rd� ama ge�mi�te b�yle yapanlar maalesef hem yerel se�imlerde hem de yap�lan genel se�imlerde bunlar�n �ok ac� faturas�yla kar�� kar��ya kalm��lard�r.

O nedenle, belediyecilikten genel, merkez� iktidara ula�m�� bir siyasi anlay��n tezah�r�nde de bu adaletsizliklere yer verilmemeliydi d��ncesinden yola ��karak bug�n bu adaletsizli�in kald�r�lmas�ndan mutluluk duydu�umu ifade ediyor, bu yasan�n vatan�m�za, milletimize hay�rlar getirmesini temenni ediyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ka��ko�lu.

�ahs� ad�na �stanbul Milletvekili Say�n Recep Koral. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

RECEP KORAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

6�nc� maddeyle n�fusu 10 binin alt�nda olan belediyelere ilave bir kaynak getirilmektedir ve kesinle�mi� son vergi gelirinin binde 1�i oran�nda bir kaynak, y�zde 60�� 5 binin alt�nda n�fusu olan belediyelere, y�zde 40�� da 5 bin ile 10 bin aras�nda n�fusu olan belediyelere da��t�lmaktad�r. Bu fevkalade olumlu bir katk�d�r. Ayn� zamanda havuzun da b�y�m�� olmas� nedeniyle belediyelerimizin bu d�nemde alacaklar� paylar art�r�lm�� olacakt�r.

1948�den beri belediyelerin kaynaklar�n�n yetersiz oldu�unu, bir t�rl� d�zenleme yap�lmad��n� ifade eden arkada�lar�m�z oldu. Bu d�zenlemeyle �imdiye kadar yetki bak�m�ndan -son alt� y�l i�erisinde- �nemli g�revler verdi�imiz belediyelerimize kaynak da aktarman�n imk�n�n� getirmi� bulunuyoruz.

Asl�nda bu bile gecikmi�tir. Arkada�lar�m�z�n bu konuda s�yledikleri fevkalade olumlu �eylerdir. Bundan dolay� da te�ekk�r ediyorum. Ancak �stanbul Milletvekili olarak de�erli karde�imiz -tabii Grup Ba�kan Vekili olmas� dolay�s�yla �stanbul�a pek s�k gidemiyor herh�lde- B�y�k�ehir Belediyesiyle ilgili ger�ekten Say�n Bakana �ok �nemli evraklar sunaca��n� ifade etti, biraz evvel de burada bir iki konuyu dile getirdi. Ge�mi�teki g�revi itibar�yla fevkalade dikkatli olmas� gerekti�ini bildi�im bu karde�imizin s�ylemi� oldu�u �eyler beni tatmin etmedi. Neden? ��nk� bir �hale Kanunu var. Hi� kimse bu �hale Kanunu�na ayk�r� hareket edemez. �hale Kanunu �ah�slara yasak getirmiyor ise, o �ah�slar de�i�ik bir �irket kurarak ihale alabiliyorlarsa, gelip bunu buradan bir su�mu� gibi ifade etmek fevkalade olumsuzdur. �hale Kanunu�nun getirdi�i yasaklar �er�evesinde zaten siz o firmaya, o insanlara yasak getirmezseniz i�te �hale Kurumu tepenize biner. �hale y�r�rl��e girmez. �hale Kuruluna yap�lan itirazlar e�er kabul edilirse o ihale yap�lmam�� demektir. Yani, bunu bildi�iniz h�lde bunun tersini buradan s�ylemeye kalkarsan�z o zaman insanlar�n kafas�n� kar��t�rmaktan ba�ka bir �ey yapmam�� olursunuz.

Efendim, on alt� tane firman�n teklifiyle ilgili fevkalade �a��rt�c� bir �rnek. Ama burada acaba sorumlu kim? G�reve davet ediyoruz biz de. Yani, m�teahhitler anla�arak m� bu teklifi yaz�p bir ortalama tutturma, ihaleyi bir tarafa y�nlendirme gayreti i�erisinde oldular, yoksa idareden bir s�zma m� var? Bu fevkalade �nemli. Yani bunun mutlaka bakanl�k taraf�ndan incelenmesi laz�m. Ama bunu belediye ba�kan�na mal etmeye kalkan ve dolay�s�yla AK PARTݒyi y�pratma maksatl� bir s�z s�yledi�iniz zaman bunun da pek ho� olmad��n� buradan �zellikle ifade ediyorum.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Size hi�bir �ey s�ylemeyece�iz!

RECEP KORAL (Devamla) � Say�n Mustafa Bey de bu konular� gayet iyi bilmektedir.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Uzaydan gelenler mi yap�yor bunlar�?

RECEP KORAL (Devamla) � Ama, bildi�i h�lde bunlar�n burada konu�ulmas�na maalesef kimse ses ��karam�yor. L�tfen, konu�tuklar�m�za dikkat edelim. Halk�m�z�n, insan�m�z�n kafas�n� kar��t�rmayal�m. ��nk�, bir grup ba�kan vekili s�zlerine fevkalade itibar etti�imiz insanlard�r ama �hale Kanunu�nda yasak olmayan insanlara niye ihale veriyorsunuz diye sorarsan�z o g�veni kaybedersiniz.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � �haleyi onaylayan belediye ba�kan� de�il mi?

RECEP KORAL (Devamla) � Niye bunu m�teahhitler yapt� demeyip de belediye ba�kan�na vermeye kalkarsan�z, o da�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Niye ger�ekleri s�ylemiyorsunuz?

RECEP KORAL (Devamla) � Ayr�ca �hale Kurumunun iptal karar� varsa zaten o ihale y�r�rl��e giremeyecektir. Bunu gayet iyi bilirler. �ptal karar� de�il de bir itiraza veya bir �ahs�n m�racaat�na bir cevap niteli�inde ise onlar�n da hi�bir k�ymeti harbiyesi olmaz, ��nk� esas olan �hale Kanunu�dur. �hale Kanunu, ihaleyi veren kurulu�u, ihale komisyonlar�n� ba�lay�c�d�r. Bu komisyonlar sorumludur. Dolay�s�yla, bunlar� g�z ard� ederek konu�ursan�z biz de size fazla bir �ey s�yleyemeyiz.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Siyaseten kim sorumlu, siyaseten?

RECEP KORAL (Devamla) � Bu kanun ile �zel idare paylar�n�n art�r�lmas�yla, arkada�lar�m�z �K�rsaldan n�fus kaymas� olacak.� diyor. Fevkalade yanl��. ��nk� �zel idareler art�k belediye gibi �al��maktad�r ve dolay�s�yla �zel idare paylar�n� da fevkalade, belediyelerden fazla art�ran bu kanunla da k�rsal�n orada daha fazla hizmet almas�n� ve yerle�mesini sa�layacakt�r. Bu g�r��ler fevkalade yanl��t�r.

Biraz evvel konu�an Ni�deli Arkada��m�za kat�l�yorum. O, ger�ekten kanunun �z�yle ilgili g�zel tespitler yapt�. Kendisine de te�ekk�r ediyorum. Benim de o kanunla ilgili duygular�m� ifade etti, o k�sm�n� atl�yorum dolay�s�yla.

Arkada�lar, emin olun ki burada bulunan iktidar�yla muhalefetiyle b�t�n arkada�lar�m�z �ehirlerimizin �i�ek gibi olmas�n� istiyor, insanca ya�an�r mek�nlar olmas�n� istiyor, rahat nefes al�nan �evreler, �ocuklar�m�z�n gelece�e g�zel haz�rland�� mek�nlar olsun istiyor. Bunun i�in gayret ediyoruz. Ama bunu siyaset katar da belediyelerimizi y�pratmak i�in kullan�rsan�z bunda ba�ar�l� olamazs�n�z ��nk� meydan orada. �stanbul bug�ne kadar�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Koral, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

RECEP KORAL (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

D�nyaya �rnek �ehirler olu�turuyoruz. �stanbul d�nya ba�kenti, d�nyan�n �rnek �ehri, �i�ek gibi kokuyor her yeri. O pis kokular gitti. �stanbullu bunu ya��yor, �stanbullu ya��yor. (CHP s�ralar�ndan g�l��meler)

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Laleler soldu!

RECEP KORAL (Devamla) � Laleleriyle ya��yor, �i�ekleriyle ya��yor. Ye�il istiyordunuz �stanbul�da, ye�ili ge�tik beyler, art�k �i�ekler, �i�ekler a�t�.

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Bunu m�sralara d�k�n isterseniz!

RECEP KORAL (Devamla) � Her mevsim de�i�ik �i�ekler ve bunlar art�k evinizin bah�esindeki �i�eklerden daha da ho�, daha da g�zel kokuyor.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � �i�ekler de�i�iyor da �i�ek sat�c�lar� de�i�miyor. S�k�nt� burada.

RECEP KORAL (Devamla) � Ama siz ba�ka kokulara al��m��s�n�z, ��p da�lar�n�n kokular�na al��m��s�n�z, ne diyelim size? (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar) Onlar� ortadan kald�rd�k. Dolay�s�yla, rahats�z olmay�n.

OKTAY VURAL (�zmir) � Dilara�n�n d��t�� kuyu neredeydi?

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) - �stanbul�dan gelen �b�r pis kokular� da bir s�yleseniz!

RECEP KORAL (Devamla) � �ok mesafeler ald�k, belediyelerimize yetki verdik, �ok mesafeler ald�k. Biz belediyelerimizi hep�

OKTAY VURAL (�zmir) � Dilara hangi �ukura d��t�?

RECEP KORAL (Devamla) � Ama denetim mekanizmalar�n� da koyduk. Belediyelerimizi k��kl� b�y�kl� hepsini denetleyece�iz.

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � �stanbul�dan gelen �b�r pis kokular� da bir s�yleseniz!

RECEP KORAL (Devamla) � T�rkiye'nin ba�kentine �ok kaynak veriliyor diye bu milletvekilleri �ik�yet ediyor. Ankara Belediyesi size su i�iriyor, Ankara Belediyesi hizmet ediyor.

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Havuz kokular�ndan bahsetseniz!

RECEP KORAL (Devamla) � Ba�kenttir, ba�kentin hizmeti i�in verilen paralar� ni�in �ok g�r�yorsunuz Ankaral�lara? Siz Ankaral�s�n�z, bir aya��n�z Ankara�da. �stanbul seksen ilin ba�kenti, seksen ilin�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Koral, te�ekk�r ediyorum.

OKTAY VURAL (�zmir) � Senin bir aya��n nerede?

RECEP KORAL (Devamla) � Bir aya��m �stanbul�da.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Yeteri kadar methettiniz, yeter art�k!

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n �al��, buyurun efendim.

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma soruyorum: ��karmakta oldu�umuz kanunla yerel y�netimlerin gelirlerinin artmas�n� ve bunlar�n halka daha iyi hizmet olarak yans�mas� �midini destekliyoruz. Hazinece yerel y�netimlere aktar�lacak pay�n petrol �r�nleri, motorlu ta��tlardan al�nan, alkoll� ve gazl� i�eceklerden al�nan �TV �zerinden ve �zel ileti�im vergisi ve �ans oyunlar� �zerinden al�nacak vergilerden elde edilece�i g�r�lmektedir. 2008 y�l� b�t�esine bak�nca da bu ama�la konulmu� herhangi bir �denek g�r�lmemektedir. Temin edilen kaynak, vatanda�a artan vergi ve yeni zam olarak yans�yacak m� Say�n Bakan�m?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �al��.

Say�n Vural�

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, sorum size: B�t�e Kanunu gere�ince hem harcamalar hem de gelirler belirlendi ve bu �er�evede H�k�mete �denek ve vergi toplama yetkisi verdik. �imdi, Anayasa�m�z�n 163��nc� maddesi diyor ki: �Cari y�l b�t�esindeki �denek art��n� �ng�ren de�i�iklik tasar�lar�nda ve car� ve ileriki y�l b�t�elerine mal� y�k getirecek nitelikteki kanun tasar� ve tekliflerinde, belirtilen giderleri kar��layabilecek mal� kaynak g�sterilmesi zorunludur.� diyor. Bu teklifte mali kaynak s�z konusu de�ildir ama merkez� y�netim b�t�esine y�k getirmektedir. Dolay�s�yla �mali kaynak zorunludur� Anayasa gere�i, zorunlu olmad��na g�re b�yle bir teklifi nas�l g�r��ebiliyoruz Anayasa�ya a��k bir ayk�r�l�k var iken?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Vural.

Say�n �nan�

M�M�N �NAN (Ni�de) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, T�rkiye'nin bir enerji s�k�nt�s� i�erisinde oldu�unu biliyoruz. Fakat b�y�k�ehirlerde �zellikle gece ayd�nlatmalar�nda son derece bir enerji israf� g�r�lmektedir. Ayr�ca bu fazla ��k kullan�m� bir ��k kirlili�ine de yol a�maktad�r. Bu konuyla ilgili bir tedbir almay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �nan.

Say�n �zdemir�

HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) � Say�n Bakan�m, n�fusu 2 binin alt�nda kald�� ve kamuya bor�lu olduklar� gerek�esiyle kapat�lan belde belediyelerinde �al��anlar geleceklerinin ne olaca�� konusunda endi�e i�erisindedirler. Bu �al��anlar�n di�er kamu kurum ve kurulu�lar�na ge�i�leri serbest b�rak�lacak m�d�r? B�rak�lmad�ysa ne zaman b�rak�lacakt�r? Di�er kurumlara ge�i�leri hangi kriterlere g�re yap�lacakt�r?

�kinci sorum, son alt� y�ll�k iktidarlar�n�z d�neminde b�y�k�ehir belediyelerine, farkl� �ik�yet konular�n� incelemek �zere ka� m�lkiye m�fetti�i g�revlendirilmi�tir? Bunlar�n soru�turmalar� neticesinde ka� konu mahkemeye intikal etmi�tir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, ��i�leri Bakanl�� Mahall� �dareler Genel M�d�rl�� son verilerine g�re yerel y�netimlerin �ller Bankas�, di�er kurumlar ve hazineye olan toplam 21,5 milyar YTL dolay�ndaki bor�lar�n�n yakla��k 4 milyar YTL�sini yat�r�m bor�lar�, 6 milyar YTL�sini hazine bor�lar�, 11,5 milyar YTL�sini de di�er kurum ve fonlara olan bor�lar olu�turmaktad�r. Son gruptaki 11,5 milyar YTL�lik borcun yakla��k 9,5 milyar YTL�sini ise uzla�maya giren bor�lar olu�turmaktad�r. Uzla�maya giden yerel y�netimler hangileridir? Bu bor�lar�n tahsili konusunda hangi tedbirler al�nm�� ve al�nmaktad�r? Bor�suz olan ve borcunu zaman�nda �deyen yerel y�netimlere ayr� bir �zendirme �dene�i verilmesi d��n�lmekte midir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Kanunun m�zakeresinde ��i�leri Bakan� vard�, sonra bir bakan daha geldi, sonra bir bakan daha geldi, sonra bir bakan daha geldi. �imdi, bir defa sordu�umuz sorular do�ru d�r�st cevapland�r�lm�yor. �imdi Say�n Bakan, eski Diyanet ��leri Ba�kan�. Ben �imdi burada tabii Diyanetle ilgili bir soru da sormak istemiyorum, ��nk� konu d��nda. Onun d��nda da Say�n Bakan�n do�ru d�r�st cevap verece�ine de inanm�yorum.

�imdi, biz burada d�nden beri soru soruyoruz, diyoruz ki: Karde�im, bak�n, bu belediyeler ihaleleri hangi usullerle, kimlere veriyorlar? Bunlar�n �zerinde bir denetim yok.

�imdi, ��k�yorlar AKP�li milletvekilleri, sanki biz belediyelerin yapt�klar� hizmetlere kar��y�z. Biz bu hizmetlere kar�� de�iliz. �nemli olan, burada yap�lan israf, burada yap�lan soygundur. Biz bunu �nlemek istiyoruz. Yoksa ki Ankara, �stanbul, T�rkiye'nin her �ehrinde p�r�l p�r�l hizmet yap�lmas�n� tebrik ediyoruz, destekliyoruz, ama ben diyorum ki getirip de lale i�in �stanbul Belediyesine �� y�lda 570 trilyon�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bakan�m, buyurun.

DEVLET BAKANI MUSTAFA SA�D YAZICIO�LU (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; elbette her yasa daha iyi hizmet vermek amac�na y�nelik olarak ��kar�l�r. Bu yasan�n ��kar�l�� sebebi, gerek�esi de mevcut hizmetleri �ok daha ileri bir noktaya getirmektir, bundan hi� kimsenin ��phesi zaten yok. Bu yasan�n incelenmesi sonucunda genelde �u ifade edilebilir: Zam olarak herhangi bir yans�ma da s�z konusu de�ildir.

Gece ayd�nlatmalar�yla ilgili de�erli bir arkada��m�z�n sorusu oldu veyahut da bir tespiti oldu. Elbette �ehirlerimizin g�r�n�m� �nemlidir. Gece ayd�nlatmas� da �nemli bir husustur. Bunun tekni�ine g�re yap�lmas� laz�m. G�venlik a��s�ndan da �nemli bir husustur. �ayet gece ayd�nlatmalar�nda s�k�nt�l� bir durum varsa bunun elbette belediyelerimiz taraf�ndan, ilgili kurulu�lar�m�z taraf�ndan mutlaka g�zden ge�irilmesi gerekir. Daha iyi bir ayd�nlatman�n, daha iyi bir g�r�nt�n�n sa�lanmas� gerekir. De�erli arkada��m�za duyarl�l�� i�in te�ekk�r ediyorum.

Di�er hususlarla ilgili, teknik ayr�nt�lar� ihtiva etti�i i�in yaz�l� olarak cevapland�r�lacakt�r.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � Buyurun.

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � B�t�eyle ilgili Say�n Oktay Vural��n sorusuna ben bir cevap vermek istiyorum izninizle.

OKTAY VURAL (�zmir) � Ben Ba�kanl��a sordum efendim.

BA�KAN � Buyurun, siz a��klama yap�n, biz de yapal�m.

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Say�n Vural, sizler de biliyorsunuz ki B�t�e Kanunu�nda bir de�i�iklik olmuyor, b�t�e aynen devam ediyor. Yaln�z b�t�enin i�erisindeki birtak�m de�i�iklikleri kendi i�erisinde yap�yoruz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Hay�r efendim, merkez� b�t�eden kaynak aktar�yorsunuz bir kere.

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � B�t�e Kanunu�nda hi�bir de�i�iklik yap�lm�yor, kendi i�erisindeki de�i�ikliklerle bu i� y�r�yor.

OKTAY VURAL (�zmir) � Hay�r, hay�r, hay�r. �yle �ey olur mu? Merkez� y�netim b�t�esiyle bir mi yani bu? Para aktar�yorsunuz, genel b�t�eden di�erine para aktar�yorsunuz. Kayna��n�z nerede?

Evet, Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n Vural, burada komisyon�

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Zaman varsa soru sorabilir miyim?

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � S�re var Say�n Ba�kan, s�rayla biz de soral�m sorumuzu.

BA�KAN - Bir tek soru alabiliriz, yani bir soru soracaksan�z, o kadar.

S�ra sizdeymi�, buyurun Say�n Korkmaz.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Evet, Say�n Bakana �u soruyu y�neltmek istiyorum. Tabii g�n�l isterdi ki orada ��i�leri Bakan�m�z otursayd�, herkes dile getirdi ama h�l� son dakikaya kadar gelebilece�i konusunda �midimi ta��yorum.

��i�leri Bakanl�� devletimizin omurgas�. Hakikaten �ok kaliteli bir personelle� Ba�ta m�lki idare amirleri olmak �zere, emniyet, jandarma, belediye �al��anlar�n� da kapsamak �zere genel idare �al��anlar��

Say�n Bakan ve H�k�met defalarca s�z verdi, �zellikle genel idare �al��anlar�, belediye �al��anlar�n� da bar�nd�rmak �zere ve g�venlik g��lerinin mali durumlar�n� iyile�tirece�i konusunda. �imdi soruyorum: Bu tasar� yeni kaynaklar getiriyor belediyelere. �zellikle bu getirilen kaynaklardan belediye �al��anlar�n�n durumunu d�zeltmeyi d��n�yor musunuz?

�kinci sorum: ��i�leri Bakanl�� genel idare �al��anlar�n�n ve g�venlik g��lerinin mali durumunu iyile�tirmeyi d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, buyurun.

DEVLET BAKANI MUSTAFA SA�D YAZICIO�LU (Ankara) � De�erli arkada�lar, ��i�leri Bakan�m�z, bildi�iniz gibi, bug�n Mill� G�venlik Kurulu toplant�s�ndad�r, ba�ka bir me�galesi yoktur. Onun i�in, bu toplant�larda, bu oturumda bulunamad�. Yasan�n devam etmesi a��s�ndan b�yle bir karar verildi ve yasa �al��malar�n� s�rd�r�yoruz.

Belediye �al��anlar�n�n durumlar�n�n d�zeltilmesiyle ilgili bir �al��ma var ama �u anda net bir �ey s�ylemek durumunda de�ilim. Netle�ti�i zaman hep birlikte onu da g�rm�� olaca��z.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Vural, 60��nc� maddedeki h�k�m burada belli. Yani yerinden soru soracak olan arkada�lar�m�z�n, buradaki -genel itibar�yla- Komisyon ve H�k�met bu sorular�n muhatab�d�r. Ama �u anda b�t�ede herhangi bir art�� s�z konusu de�ildir, dolay�s�yla, yapt��m�z i�lemin bir ayk�r�l�� s�z konusu de�ildir, yasaya ve �� T�z�k�e uygundur.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, Anayasa�m�z�n amir h�km�, mali kaynaklar� belirtmeleri gerekiyor. Bu, gelirleri azaltan ve merkez� y�netim b�t�esinde daha �nce belirlenmi� b�t�e a��n� da art�ran bir husustur. Bu ya vergiyle ya bor�la kapat�lacakt�r. Dolay�s�yla, bu kaynaklar�n� g�stermesi gerekiyor, zorunludur.

Di�er taraftan, mali giderleri olmad��na ili�kin d��nce de do�ru de�il ��nk� burada personel �deneklerinin art�r�lmas�yla ilgili h�k�m de vard�r. Dolay�s�yla, b�t�n bunlar varken H�k�met ivedilikle bu kayna�� nereden bulaca��na, nereden sa�layaca��na ili�kin yeni bir h�k�m getirmelidir. �G�r��lmesi m�mk�n de�il.� O zaman b�t�enin anlam� kalm�yor, yani b�t�eyi g�r��menin anlam� kalm�yor o zaman.

BA�KAN � Say�n Vural, bu, Komisyonda g�r��ld�, Komisyondan Genel Kurula indi. Bu husustaki Anayasa�daki ve �� T�z�k�teki denetim hususlar� belirlidir. Burada b�yle bir iddia �u ana kadar s�z konusu olmad�, siz getirdiniz. E�er b�yle bir iddian�n sahibiyseniz, bunun gidece�i yer, Anayasa�ya ayk�r�l�k s�z konusuysa, Anayasa Mahkemesine g�t�r�l�r.

OKTAY VURAL (�zmir) � Bak�n Say�n Ba�kan�m, ben b�yle bir iddian�n� Anayasa�y� y�r�tmesi gereken zat�aliniz ve Ba�kanl�kt�r ayn� zamanda.

BA�KAN � Tamam.

OKTAY VURAL (�zmir) � B�yle bir �ey olabilir mi? A��k�a zorunlu olan, g�r�nen bir hususta, olmamas�na ra�men nas�l...

Bak�n, bu safhada tekrar s�yleyeyim: Ge�ici madde 1�de Bakanlar Kuruluna �denekleri be� y�l s�reyle art�rma imk�n� veriliyor. Gene 163�te diyor ki: �Harcanabilecek miktar s�n�r�n�n Bakanlar Kurulu karar�yla a��labilece�ine dair b�t�elere h�k�m konulamaz. Bakanlar Kuruluna kanun h�km�nde kararname ile b�t�ede de�i�iklik yapmak yetkisi verilemez.� Bakanlar Kuruluna burada 2005 y�l�ndaki K�y Hizmetleri b�t�esinin �dene�i kadar be� y�l m�ddet�e art�r�labilece�ine dair h�k�m m� koyuyorsunuz? Bu da a��k�a Anayasa�ya ayk�r�d�r. Bunlar a��k�a Anayasa�ya ayk�r�d�r.

BA�KAN � Say�n Vural, bu hususta g�r��leriniz varsa o husustaki Anayasa denetimi a��kt�r, yapars�n�z. Bizim Ba�kanl�k olarak tutumumuz �� T�z�k�e ve Anayasa�ya uygundur kanaatini muhafaza ediyoruz.

Te�ekk�r ediyorum.

Evet, madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 248 S�ra Say�l� Kanun Teklifinin "Denkle�tirme �dene�i� ba�l�kl� 6 nc� maddesine (2) numaral� f�kra olarak a�a��daki f�kran�n ilavesi ile mevcut (2) numaral� f�kran�n numaras�n�n (3) olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	G�rol Ergin	Ferit Mevl�t Aslano�lu
Trabzon	Mu�la	Malatya
Ya�ar T�z�n	H�seyin �nsal	Hikmet Erenkaya
Bilecik	Amasya	Kocaeli
Tayfur S�ner		R. Kerim �zkan
Antalya		Burdur

"(2) Kesinle�mi� en son genel b�t�e vergi gelirleri tahsilat� toplam�n�n ayr�ca binde O,5'i Maliye Bakanl�� b�t�esine turizm kapasitesi y�ksek belediyeler denkle�tirme �dene�i olarak konulur. Bu �denek n�fus say�m�na g�re tespit edilen n�fusuna k�yasla �e�itli mevsimlerde en az iki kat� a�an oranda n�fus bar�nd�ran belediyelere da��t�l�r. N�fus say�m�nda tespit edilen n�fusa k�yasla �e�itli mevsimlerde en az iki kat� a�an oranda n�fus bar�nd�ran belediyelerin tespiti ile da��t�mda uygulanacak esas ve usuller gerekti�inde bina ve ba��ms�z b�l�m, otel yata��, su ve elektrik abone say�lar� gibi unsurlar da dikkate al�nmak suretiyle Bakanlar Kurulu taraf�ndan belirlenir. Maliye Bakanl�� bu �dene�i mart ve temmuz aylar�nda iki e�it taksit halinde da��t�lmak �zere iller Bankas� hesab�na aktar�r."

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MUSTAFA SA�D YAZICIO�LU (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n K�se, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 248 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin 7�nci maddesinin (5) numaral� f�kras�nda de�i�iklik yapmak �zere verilen �nerge hakk�nda konu�mak �zere s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce heyetinize sayg�lar�m� sunar�m.

De�erli milletvekilleri, yerel y�netimlere ili�kin yasal bir d�zenleme yap�laca�� zaman dikkatli davranmak gerekir, ��nk� yerel y�netimler yurtta�lar�m�z�n y�netime kat�ld�� ve sorunlar�n�n ��z�ld�� kendisine en yak�n yerlerdir. E�er yerel y�netimleri g��lendirmezsek, halk�n y�netime kat�l�m�n� da engellemi� oluruz.

�zerinde konu�tu�umuz yasa teklifinin 7�nci maddesinde, kamu alacaklar�, vergi h�km�nde olan kesintilerle ilgili d�zenleme bulunmaktad�r.

Maddenin be�inci f�kras�na g�re, kesintilerin oranlar�n�, alacaklar�n �e�idine g�re ayr� ayr� ya da topluca belirlemeye, kesinti ve mahsup i�lemlerine ili�kin di�er usul ve esaslar� tespit etmeye Hazine M�ste�arl��n�n ba�l� oldu�u bakan yetkilidir. Oysa, vergi bor�lar� da d�hil olmak �zere devlete ait olup zaman�nda �denmeyen kamu alacaklar�n�n takip ve tahsilinde yetkili kurulu� Maliye Bakanl��na ba�l� vergi daireleridir. 6183 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul� Hakk�nda Kanun�a g�re yetkili olan kurum yine vergi daireleridir.

Teklifte ise nedeni anla��lmaz bir �ekilde bu yetki Hazine M�ste�arl��n�n ba�l� oldu�u bakana verilmi�tir. Bu yanl��l�k d�zeltilmelidir. Verdi�imiz �nergenin H�k�met taraf�ndan dikkate al�nmas� gerekir diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar, biliyorsunuz H�k�metin belediyelere g�nderdi�i �denek adrese dayal� n�fus rakamlar�na g�re de�il, eski say�mdaki n�fus rakam�na g�re g�nderilecektir. Se�im yap�lana kadar bu uygulamaya devam edilece�i de s�ylendi, ancak BELDES�le ilgili �demelerin yeni n�fusa g�re yap�ld��n� ��rendim. �rne�in Ad�yaman��n Tut il�esi BELDES�ine 2007 y�l�nda 173 bin YTL para g�nderilmi�tir, n�fusu ise 7.213 olarak belirtilmi�tir. Bu rakam, eski n�fus say�m�na g�re ��kan sonu�tur. 2008 y�l� i�in Tut il�e belediyemize ayr�lan para ise 108 bin YTL�dir, adrese dayal� n�fus sistemine g�re Tut Belediyesinin n�fusu ise 4.369�dur.

Sorun sadece Ad�yaman Tut Belediyesinde de�il, di�er belediyelerimizde de g�r�lmektedir. Belediyelere g�nderilecek paylar eski n�fus sistemine g�re g�nderiliyorsa, BELDES i�in g�nderilen paylar da eski n�fus sistemine g�re g�nderilmelidir. Belediyelerimizin ma�dur olmamas� amac�yla, H�k�metin BELDES kapsam�nda ay�rd�� paylar eski n�fus say�m� sonu�lar�na g�re ayarlanmal�d�r. Belediyelerimizin bor�lar� nedeniyle yap�lan kesintiler belediyelerimizi ger�ekten s�k�nt� i�erisine sokmaktad�r. Bu a��dan, y�zde 40�a varan kesintiler Ad�yaman Belediyesini ve yine bir�ok belediyeyi zor duruma d��rmektedir. �ktidar, bu konuda kesinti oranlar�n�n d��r�lmesi ya da bu kesintilerin belediye ba�kan�n�n g�rev s�resine g�re ayarlayarak zamana yay�lmas� gibi y�ntemler izleyebilir.

De�erli �yeler, Ad�yaman ilinde bulunan Yaylakonak beldesinin ciddi sorunlar� bulunmaktad�r. �rne�in, beldeyi �ehir merkezine ba�layan 6,5 kilometrelik yol asfaltlanmam��t�r. Bu yolun 4,5 kilometrelik altyap� �al��mas� Yaylakonak Belediyesi taraf�ndan yap�lm��t�r. �imdi gereken ise bu yolun bir an �nce asfaltlanmas�d�r.

Yine, Yaylakonak beldesini �evre k�ylere ba�layan �at K�pr�s� yap�lmay� beklemektedir. K�pr� yap�lmad�k�a belde sakinlerinin can g�venli�i tehlikede olacakt�r. ��nk�, b�lgede k�� artlar� a��r oldu�undan, belde merkezi ile k�yler aras�nda ba�lant� kesilmektedir. Ta��mal� e�itimden dolay� b�y�k bir tehlike olu�maktad�r. �at K�pr�s�, sadece belde halk�n�n can g�venli�i i�in de�il, k�ylere ula��m i�in de b�y�k bir �nem ta��maktad�r. Yaylakonak belde halk� hem yollar�n�n hem de k�pr�lerinin yap�lmas�n� d�rt g�zle beklemektedir.

De�erli milletvekilleri, s�zlerime son verirken sundu�um �nergenin kabul edilmesini diliyorum.

Hepinize sevgi ve sayg�lar�m� sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n K�se.

Say�n milletvekilleri�

III.- YOKLAMA

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Toplant� yeter say�s�n�n aranmas�n� istiyoruz.

BA�KAN � �nergenin oylamas�ndan �nce bir yoklama talebi vard�r.

Yoklama talebinde bulunan milletvekili arkada�lar�m�n Genel Kurulda olup olmad�klar�n� tespit edece�im. Yeterli say� varsa, toplant� yeter say�s�n� arayaca��m.

Say�n K�l��daro�lu? Burada.

Say�n �zy�rek? Burada.

Say�n Dibek? Burada.

Say�n Esfender Korkmaz? Burada.

Say�n Ali R�za �zt�rk? Burada.

Say�n Sel�uk Ayhan? Burada.

Say�n �evket K�se? Burada.

Say�n Rahmi G�ner? Burada.

Say�n Zekeriya Ak�nc�? Burada.

Say�n Tayfur S�ner? Burada.

Say�n Atila Emek? Burada.

Say�n Mevl�t Co�kuner? Burada.

Say�n Erg�n Aydo�an? Burada.

Say�n Vahap Se�er? Burada.

Say�n Ya�ar A�y�z? Burada.

Say�n Tansel Bar��? Burada.

Say�n Ali R�za Yal��nkaya? Burada.

Say�n Algan Hacalo�lu? Burada.

Say�n Abd�lkadir Akcan? Yok.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Beni yaz�n.

BA�KAN � Say�n Ali Ko�al kabul ediyorlar.

Say�n Beytullah Asil? Burada.

Say�n Bayram Meral? Burada.

Say�n milletvekilleri, ismini okumu� oldu�um arkada�lar�m�n l�tfen cihaza girmemelerini rica ediyorum.

Evet, elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama i�in �� dakika s�re verece�im.

Yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 18.52

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 19.04

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 123��nc� Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

III.- Y O K L A M A

BA�KAN - Teklifin 6�nc� maddesi �zerinde verilen �nergenin oylanmas�ndan �nce yap�lan yoklamada toplant� yeter say�s� bulunamam��t�. Bu nedenle, yeniden yoklama yapaca��z.

Yoklama i�in �� dakika s�re veriyorum ve yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekilleri, ikinci yoklamada da toplant� yeter say�s� bulunamam��t�r.

(9/2) esas numaral� Meclis soru�turmas� �nergesi ile kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 1 Temmuz 2008 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum, hay�rl� ak�amlar diliyorum.

Kapanma Saati: 19.09

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.