T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 23�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

119�uncu Birle�im

18 Haziran 2008 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - GELEN K��ITLAR

�III. - YOKLAMA

�IV. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Tokat ilinin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab�

2.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, yerel bas�n�n sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- �stanbul Milletvekili Alaattin B�y�kkaya�n�n, �evre bilincinin geli�tirilmesinde bisiklet ve bisiklet yollar� yap�m�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab�

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

1.- T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan��n, Azerbaycan Mill� Meclisi Ba�kan� Oktay Asadov�un resm� davetine icabet edecek olan Parlamento heyetini olu�turmak �zere siyasi parti gruplar�nca bildirilen isimlere ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/472)

2.- (10/3, 8, 12, 28, 31, 33, 38, 42, 47, 56, 59, 62, 64, 65, 68, 71, 84, 87, 89, 98, 101, 119, 145, 146) esas numaral� Meclis Ara�t�rma Komisyonu Ge�ici Ba�kanl��n�n, Komisyonun ba�kan, ba�kan vekili, s�zc� ve k�tip �ye se�imine ili�kin tezkeresi (3/471)

B) �nergeler

1.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n (6/668) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/63)

C) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Kahramanmara� Milletvekili Durdu �zbolat ve 34 milletvekilinin, Ankara�ya verilen K�z�l�rmak suyuyla ilgili iddialar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/218)

2.- Bursa Milletvekili Abdullah �zer ve 33 milletvekilinin, Bursa Karacabey sahillerinden ka�ak kum �ekilmesinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/219)

3.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 34 milletvekilinin, �stanbul�daki su havzalar�n�n durumunun ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/220)

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/568) (S. Say�s�: 223)

2.- Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/591) (S. Say�s�: 238)

3.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/478) (S. Say�s�: 93)

4.- Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekili Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n ve 16 Milletvekilinin, �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (2/241) (S. Say�s�: 248)

VII.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- �zmir Milletvekili Harun �zt�rk��n, Pina Yar�madas��ndaki yang�na ve deniz dolgusuna ili�kin Ba�bakandan sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3231)

2.- Ordu Milletvekili R�dvan Yal��n��n, belediyelere yap�lan yard�mlara ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3483)

3.- Kayseri Milletvekili Mehmet �evki Kulkulo�lu�nun, Kayseri�de muhtemel su krizine kar�� nlem al�nmas�na ve bir baraj�n faaliyete ge�mesine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3484)

4.- Kayseri Milletvekili Mehmet �evki Kulkulo�lu�nun, Kayseri�deki baz� sulama projelerine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3485)

5.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Mu� ilindeki yat�r�mlara,

Siirt ilindeki yat�r�mlara,

Diyarbak�r ilindeki yat�r�mlara,

�li�kin sorular� ve Sa�l�k Bakan� Recep Akda��n cevab� (7/3512, 3513, 3514)

6.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Ba�bakanl�k �zel Kalem M�d�rl��n�n harcamalar�na ve m��avirlere ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/3549)

7.- Tekirda� Milletvekili Kemalettin Nalc��n�n, belediyelerin su kullan�m hakk� ihalelerine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3555)

8.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, k�resel �s�nmaya kar�� al�nacak �nlemlere ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3556)

9.- Bal�kesir Milletvekili H�seyin Pazarc��n�n, �imento fabrikalar�n�n �evreye etkisine ve G�nen�de yap�lacak �imento fabrikas�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3592)

10.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, tahsis edilen orman alanlar� kar��l��nda yap�lan a�a�land�rmalara ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3593)

11.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Antalya�ya yang�n s�nd�rme u�a�� g�nderilmesine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3651)

12.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, Ankara-G�lba��ndaki baz� hazine arazilerinin sat��na ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/3669)

13.- Erzurum Milletvekili Zeki Ertugay��n, 2011 D�nya �niversiteleraras� K�� Oyunlar� haz�rl�klar�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Murat Ba�esgio�lu�nun cevab� (7/3699)

14.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, K�tahya-Simav�da yap�lacak TOK� Projesine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/3706)

15.- Manisa Milletvekili Erkan Ak�ay��n, �z�rl�lerin istihdam�na ve e�itim kurumlar�na,

�z�rl�lerle ilgili baz� hususlara,

�li�kin sorular� ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/3753, 3754)

16.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, ba�� ve promosyon kabul�ne ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/3814)

17.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, ba�� ve promosyon kabul�ne ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/3820)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.00�te a��larak d�rt oturum yapt�.

Bilecik Milletvekili Ya�ar T�z�n��n, konut edindirme yard�m� �demelerine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan cevap verdi.

Trabzon Milletvekili Safiye Seymeno�lu, 17 Haziran D�nya ��lle�meyle M�cadele G�n��ne,

Mersin Milletvekili Mehmet �and�r, Van ilinin sorunlar�na ve ��lle�meye kar�� al�nmas� gereken �nlemlere,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un (3/167) (S. Say�s�: 203),

�stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun (3/168) (S. Say�s�: 204),

�anl�urfa Milletvekili �brahim Binici�nin (3/188) (S. Say�s�: 205),

Antalya Milletvekili Deniz Baykal��n (3/189) (S. Say�s�: 206),

Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani�nin (3/209) (S. Say�s�: 207),

Hatay Milletvekili G�khan Durgun�un (3/215) (S. Say�s�: 208),

Tunceli Milletvekili �erafettin Halis�in (3/217) (S. Say�s�: 209),

Mardin Milletvekili Ahmet T�rk��n (3/219) (S. Say�s�: 210),

Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani�nin (3/220) (S. Say�s�: 211),

Hatay Milletvekili G�khan Durgun�un (3/221) (S. Say�s�: 212),

Ni�de Milletvekili M�min �nan��n (3/234) (S. Say�s�: 213),

Yasama dokunulmazl�klar�n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkereleri ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon raporlar�;

Tunus Parlamentosu Ba�kan� Fouad Mebazaa ve beraberindeki heyetin �lkemizi ziyaret etmesinin uygun bulundu�una ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi,

Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun (6/706) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi okundu; �nergenin geri verildi�i bildirildi.

Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu ve 20 milletvekilinin, g�da �r�nleri �retiminde insan sa�l��n� etkileyen uygulamalar�n (10/215),

Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz ve 28 milletvekilinin, ta� ocaklar�n�n �evreye etkilerinin (10/216),

Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate� ve 36 milletvekilinin, Ankara�ya verilen K�z�l�rmak suyu ile ilgili iddialar�n (10/217),

Ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

�nsan Haklar�n� �nceleme Komisyonunun, Komisyonun T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin tatilde bulundu�u d�nemde de �al��abilmesi talebinin uygun g�r�ld��ne,

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan��n, Ukrayna Parlamento Ba�kan� Arseniy Yatsenyuk�un davetine icabet etmek �zere, beraberinde bir parlamento heyetiyle Ukrayna�ya resm� ziyarette bulunmas�na,

�li�kin Ba�kanl�k tezkereleri kabul edildi.

Genel Kurulun 17/6/2008 Sal� g�nk� birle�iminde (10/204) s�ra say�l� Meclis ara�t�rmas� �nergesinin g�r��lmesine, g�r��melerin tamamlanmas�na kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�na ili�kin MHP Grubu �nerisi, yap�lan g�r��melerden sonra kabul edilmedi.

Genel Kurulun 17/6/2008 Sal� g�nk� birle�iminde 1 saat s�zl� sorulardan sonra di�er denetim konular�n�n g�r��lmeyerek g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda yer alan i�lerin g�r��lmesine; 18 Haziran 2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde ise s�zl� sorular�n g�r��lmemesine; g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda yer alan 248, 247, 241, 249, 231 ve 27 s�ra say�l� kanun teklifi ve geri g�nderme tezkeresi ile tasar�lar�n�n bu k�sm�n 4, 5, 6, 7, 8 ve 9�uncu s�ralar�na al�nmas�na ve di�er i�lerin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesine; �al��ma saatlerinin 17/6/2008 Sal� g�n� 15.00�21.00, 18/6/2008 �ar�amba ve 19/6/2008 Per�embe g�nleri 13.00-20.00 saatleri aras�nda olmas�na; 249 s�ra say�l� Elektrik Piyasas� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n, �� T�z�k��n 91�inci maddesine g�re temel kanun olarak g�r��lmesine ili�kin AK Parti Grubu �nerisi, yap�lan g�r��melerden sonra kabul edildi.

Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Amasya �line Ba�l� Ezinepazar Adl� �l�e Kurulmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/169) �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi, yap�lan g�r��melerden sonra kabul edilmedi.

�lkemizde ya�anan �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak s�rd�r�lebilir �evre politikas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla kurulan (10/3, 8, 12, 28, 31, 33, 38, 42, 47, 56, 59, 62, 64, 65, 68, 71, 84, 87, 89, 98, 101, 119, 145, 146) esas numaral� Meclis Ara�t�rma Komisyonu �yeliklerine, siyasi parti gruplar�nca g�sterilen adaylar se�ildi.

Ba�kanl�k�a, komisyonun, ba�kan, ba�kan vekili, s�zc� ve k�tip �ye se�imini yapmak �zere toplanaca�� g�n, saat ve yere ili�kin duyuruda bulunuldu.

G�ndemin �S�zl� Sorular� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan� (6/239),

3��nc� �� (6/246),

4��nc� �� (6/247),

5�inci�� (6/255),

6�nc� �� (6/266),

Esas numaral� s�zl� sorular, ilgili bakanlar Genel Kurulda haz�r bulunmad�klar�ndan, ertelendi;

2 ve 95�inci s�ralar�nda bulunan Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n (6/244), (6/431),

13��nc� s�ras�nda bulunan Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in (6/290),

169 ve 277�nci s�ralar�nda bulunan Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un (6/521), (6/644),

206�nc� s�ras�nda bulunan Ni�de Milletvekili M�min �nan��n (6/564),

Esas numaral� sorular�na Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c� cevap verdi; Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z de cevaplara kar�� g�r��lerini a��klad�;

7�nci s�ras�nda bulunan Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un (6/270),

14��nc� s�ras�nda bulunan Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in (6/291),

31, 32, 87, 117, 119 ve 315�inci s�ralar�nda bulunan Karaman Milletvekili Hasan �al��n (6/332), (6/336), (6/422), (6/456), (6/458), (6/684),

45, 46 ve 151�inci s�ralar�nda bulunan Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir�in (6/375), (6/376), (6/500),

62�nci s�ras�nda bulunan Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun (6/395),

134��nc� s�ras�nda bulunan K�tahya Milletvekili Alim I��k��n (6/477),

296�nc� s�ras�nda bulunan Aksaray Milletvekili Osman Ertu�rul�un (6/665),

356�nc� s�ras�nda bulunan Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un (6/727),

360 ve 374��nc� s�ralar�nda bulunan Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun (6/731), (6/745),

371�inci s�ras�nda bulunan Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun (6/742),

Esas numaral� sorular�na Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan cevap verdi; Tokat Milletvekili Re�at Do�ru, Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu, Aksaray Milletvekili Osman Ertu�rul ve K�tahya Milletvekili Alim I��k da cevaplara kar�� g�r��lerini a��klad�lar.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/568) (S. Say�s�: 223) g�r��meleri, daha �nce geri al�nan maddeye ili�kin komisyon raporu hen�z gelmedi�inden ertelendi.

2�nci s�ras�nda bulunan Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/591) (S. Say�s�: 238) g�r��melerine devam edilerek 1�inci maddesi kabul edildi.

18 Haziran 2008 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 13.00�te toplanmak �zere birle�ime 20.58�de son verildi.

	Meral AK�ENER
	Ba�kan Vekili

Fato� G�RKAN		Yusuf CO�KUN
Adana		Bing�l
K�tip �ye		K�tip �ye

	Canan CANDEM�R �EL�K
	Bursa
	K�tip �ye

No.: 170

II.- GELEN K��ITLAR

18 Haziran 2008 �ar�amba

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Kahramanmara� Milletvekili Durdu �zbolat ve 34 Milletvekilinin, Ankara�ya verilen K�z�l�rmak suyuyla ilgili iddialar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/218) (Ba�kanl��a geli� tarihi:12.06.2008)

2.- Bursa Milletvekili Abdullah �zer ve 33 Milletvekilinin, Bursa Karacabey sahillerinden ka�ak kum �ekilmesinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/219) (Ba�kanl��a geli� tarihi:12.06.2008)

3.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 34 Milletvekilinin, �stanbul�daki su havzalar�n�n durumunun ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/220) (Ba�kanl��a geli� tarihi:12.06.2008)

18 Haziran 2008 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 13.02

BA�KAN : Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 119�uncu Birle�imini a��yorum.

III.- Y O K L A M A

BA�KAN � Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama i�in �� dakika s�re verece�im.

Say�n milletvekillerinin oy d��melerine basarak salonda bulunduklar�n� bildirmelerini, bu s�re i�erisinde elektronik sisteme giremeyen milletvekillerinin salonda haz�r bulunan teknik personelden yard�m istemelerini, buna ra�men sisteme giremeyen �yelerin ise yoklama pusulalar�n� g�revli personel arac�l��yla �� dakikal�k s�re i�erisinde Ba�kanl��a ula�t�rmalar�n� rica ediyorum.

Yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, Tokat ilinin g�� vermesi ve Tokat ilinin sorunlar� hakk�nda s�z isteyen Tokat Milletvekili Say�n Re�at Do�ru�ya aittir.

Buyurun Say�n Do�ru. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Tokat ilinin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Tokat ilinin sorunlar� hakk�nda g�ndem d�� s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Meclisimizi sayg�yla selaml�yorum.

Tokat, alt� bin y�ll�k mazisi boyunca bir�ok medeniyete ev sahipli�i yapm�� olup tarih�, k�lt�rel, turizm ve tar�msal potansiyeli y�ksek olan bir ilimizdir. Tar�mda son y�llarda b�y�k at�l�mlar yapm��t�r. Tokat ili son y�llarda �nemli oranda da g�� vermi� durumdad�r. �nsanlar, ba�ta i�sizlik olmak �zere, �e�itli sebeplerden buradan ayr�lmaktad�r. Baz� k�yler neredeyse tamamen bo�alm��, k�rk alt� tane belediye olan kasaba, n�fuslar�ndaki d��ten dolay� H�k�met taraf�ndan kapat�lm��t�r. Belediyelerin kapat�lma karar� n�fus kaybeden ilimizi daha da zor duruma getirecektir. Kapatma karar� iptal edilmelidir.

��sizli�in y�ksek oldu�u ilimizde, son g�nlerde tekstil fabrikalar� da kapanmaktad�r. Tokat merkez ba�ta olmak �zere, Erbaa, Turhal gibi tekstil sekt�r�nde �al��an insanlar i�siz kalm��t�r.

Son g�nlerde sigara fabrikas�n�n �zelle�tirilerek sat�lm�� olmas�n�n ilimiz ekonomisine �nemli oranda olumsuz etkileri olacakt�r. Yakla��k olarak y�ll�k 60-70 milyon YTL civar�nda bir miktar, Tokat ekonomi piyasas�na giremeyecektir. Bu konuda �Fabrika kapat�lmayacak, 250 ki�i ile �retime devam edecek.� dense bile, bunun sadece tepkileri azaltma ad�na yap�lm�� bir hamle oldu�u herkes taraf�ndan iyi bilinmektedir. Tokat Sigara Fabrikas�n�n �zelle�tirilmi� olmas�, �lke ekonomisiyle beraber ilimiz i�in de �ok b�y�k kay�pt�r. �n�m�zdeki g�nlerde gelmesi beklenen Turhal �eker Fabrikas�n�n bari �zelle�tirilmeden ��kar�lmas� gerekmektedir.

Tokat merkez ba�ta olmak �zere, Turhal, Zile, Niksar, Erbaa Organize Sanayi B�lgelerinin eksiklikleri tamamlanarak yat�r�mc�lara a��lmal�d�r. Organize sanayi b�lgelerindeki bo� parseller i�in yat�r�mc�lar�n te�vik edilmesi gerekmektedir. Daha �nceleri kanunla�m�� olan te�vik yasalar�, yat�r�mlar� �zendirecek �ekilde sekt�rel temelde de�i�tirilmelidir. Bu kanundan faydalanm�� olarak kayda de�er bir yat�r�m �u ana kadar yap�lmam��t�r. �� adamlar� ve esnaflar �ok zor durumdad�r. Bu insanlar�m�za sahip ��kmak mecburiyetindeyiz.

�limiz, Niksar il�esi ba�ta olmak �zere tarih� g�zellikleri olan turizm b�lgesidir. Tokat ilinin her taraf�nda turizm te�vik edilmeli, �zellikle yayla turizmine destek sa�lanmal�d�r. Sulusaray�daki Sebastapolis antik kenti ile Ball�ca Ma�aras��n�n daha iyi tan�t�m� yap�larak turizm potansiyeli art�r�labilir. Ball�ca Ma�aralar� e�i benzeri olmayan d�nya harikas� yerlerdir.

Tokat, ayr�ca, �ifal� �zellikleri �ok y�ksek olan bir kapl�ca kentidir. �zellikle Re�adiye ve Sulusaray Kapl�calar� e�i benzeri bulunmaz kaynaklard�r. Ge�it b�lgesi olmas� m�nasebetiyle ilimizde ula��m altyap�s�nda ciddi s�k�nt�lar vard�r. Tokat �evre yolunun bitirilmesi ertelenmektedir. Bu yol �ok ge� kalm�� bir yat�r�md�r. �evre yolu �ehir i�i trafi�in rahatlamas� i�in acilen bitirilmelidir. Ankara�ya ula��mda kolayl�k sa�layacak olan Zile-Alaca yolu Karadeniz B�lgesi�ni �� Anadolu�ya ba�layacak olan �nye-Niksar-Akku� yollar� k�sa zamanda bitirilmelidir. Karadeniz�i �� Adanolu�ya k�sa yoldan ba�layacak olan Ordu ili ile ba�lant�lara destek verilmelidir. Bunun yan�nda, Tokat-Turhal Demir Yolu Projesi de hayata ge�irilmelidir. Tokat ilinin her taraf�ndaki k�y yollar�nda ciddi bozulmalar olup, asfalt yap�lmas� gereken yollar bulunmaktad�r. Bu y�nl� olarak da K�YDES�e destek olunarak il �zel idaresi desteklenmelidir.

K�resel iklim de�i�iklikleri nedeniyle y�kselen s�cakl�klar kar��s�nda sulama yat�r�mlar�n�n �nemi artm�� iken AKP �ktidar�yla birlikte sulama ama�l� olarak yap�lan Alpu Baraj��n�n yap�m� durdurulmu�, di�er sulama projeleri ise istenen h�zda devam etmemektedir. Sulama ama�l� projeler desteklenmelidir. Avlunlar ve �evreli g�letleri mutlaka yap�lmal�d�r.

Ekonomisi a��rl�kl� olarak tar�ma dayal� olan ilimizde, �ift�ilerimizin elektrik borcu nedeniyle sulama kanallar�ndan su akmamaktad�r. Erbaa il�esinde sa� ve sol sahil sulama kanallar�na su veren pompalar �al��mamaktad�r. Yap�ld��ndan bu yana, k�rk be� y�ld�r ilk defa, sol sahil sulama kanallar�ndan haziran ay�nda su akmam��t�r. Entansif tar�m�n yap�ld�� Erbaa il�esinde �ift�ilerimizi zor g�nler beklemektedir. �Kelkit akar, �aresiz �ift�i bakar, mahsul yanar.� duruma gelinmek �zeredir. �ift�ilerimiz ad�na Ba�bakana sesleniyoruz, su olmas�na ra�men elektrik borcundan dolay� kapat�lan kanallar�n bor�lar ertelenerek a��lmas� i�in talimat verilmesini... Bu konu �ok acilen ��z�lmelidir; ��z�lmezse, �ok ge� kal�nm�� olunur. Erbaa ve Niksar Ovalar�na su sa�layan Kelkit �zerinde yap�lmas� d��n�len Erbaa HES Projesi ile ilgili olarak halk�m�z�n endi�eleri giderilmeli, do�al ortam korunmal�, su kayna�� kurutulmamal�d�r. �ift�ilerimizin ge�mi� y�ldan alaca�� olan do�rudan gelir deste�i �demelerinin zaman kaybedilmeden yap�lmas� �ift�ilerimize nefes ald�racakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ekliyorum Say�n Do�ru. L�tfen tamamlay�n.

RE�AT DO�RU (Devamla) � �ift�iler, �r�nlerinin para etmemesi ve ge�mi� bor�lar�ndan dolay� Ziraat Bankas� ve tar�m krediye bor�lar�n� �deyememektedir. Bor�lardan dolay� evlere icra gelmekte, insanlar hapse girmektedir. Bor�lar�n faizleri �ift�iye destek ama�l� silinmeli, anapara yeniden taksitlendirilmelidir.

�limizdeki GOP �niversitesinin �nemli problemleri vard�r. Kadro problemleri yan�nda �niversite hastanesinin yap�lmas�nda aksamalar mevcuttur. G�zel sanatlar fak�ltesi, Mill� E�itim Bakan�n� TBMM k�rs�s�nden s�z vermi� olmas�na ra�men, h�len a��lmam��t�r. Kanun teklifimiz olan, M�hendislik ve Mimarl�k Fak�ltesinin de altyap�s� mevcuttur. Bu okul, b�lgemizin kalk�nmas�na �ok b�y�k katk� sa�layacakt�r.

Tokat�ta sa�l�kla ilgili yat�r�mlar da desteklenmelidir. Yap�m� devam eden Tokat Devlet Hastanesi zaman�nda bitirilmeli, ayr�ca Erbaa ve Niksar�daki ek binalara destek olunmal� ve yap�m� sa�lanmal�d�r. MR ve tomografi cihazlar� gibi t�bbi aletler hastanelerimize kazand�r�lmal�d�r. Bir�ok il�e hastanemizde, ba�ta uzman doktorlar olmak �zere �ok miktarda doktor ve di�er sa�l�k personeli eksikli�i vard�r; bunlar acilen tamamlanmal�d�r.

Tokat ilinin sorunlar�n�n ara�t�r�lmas��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

RE�AT DO�RU (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Do�ru.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Daha sonra cevap verece�im Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Tamam.

G�ndem d�� ikinci s�z, yerel bas�n�n sorunlar� hakk�nda s�z isteyen Malatya Milletvekili Say�n Ferit Mevl�t Aslano�lu�na aittir.

Buyurun Say�n Aslano�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

2.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, yerel bas�n�n sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye�de yerelde yay�n yapan yakla��k 1.300 gazete vard�r. Bunlar�n g�nl�k tirajlar� 250 ile 15 bin aras�ndad�r. Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonumuzun bir yasa tasar�s�nda ald�� bir kararla, Devlet �hale Kanunu�nda de�i�iklik yaparak, bu gazetelerin kapat�lmas� art�k g�n meselesidir.

De�erli milletvekilleri, tasar�n�n yasala�mas�yla birlikte, kamu yat�r�m�ndaki bas�n ilanlar�n�n yerel gazetelerde ilan edilme zorunlulu�u ortadan kalkacak ve yerel gazetelerin en �nemli kayna�� olan Bas�n �lan Kurumu arac�l��yla yapt�klar�, bu ilanlardan ald�klar� gelirleri kaybedeceklerdir. Yakla��k 1.300 gazetenin kapanmas� an meselesidir. Mevcut yasada yap�lmak istenen de�i�iklikler, Anadolu�nun en �cra k��elerinde yay�n yapan, halk�n haber alma �zg�rl��n� yerine getiren yerel bas�n�n yok olmas�na neden olacak, i�sizlik had safhaya ula�acakt�r ve yerel bas�n yok olduk�a tekelle�me h�zlanacak, halk�n haber alma �zg�rl�� ortadan kalkacak ve ihalelerin �effafl�� tart��l�r h�le gelecektir.

De�erli milletvekilleri, yerel bas�n, Bas�n �lan Kurumundan ald�� ilanlarla ayakta kalmaktad�r. Bu geliri kaybetmesi h�linde yerel bas�n�n bir�o�unun kapanmak zorunda kalaca��n� bir kez daha dikkatlerinize sunmak istiyorum. B�ylece �ok seslilik ortadan kalkacak ve T�rk demokrasisi zarar g�recektir. Yap�lan d�zenleme bas�n �zg�rl��ne vurulan bir darbedir. ��nk�, yerel bas�n�n �retti�i gazete say�s� ve okunurluk oran� yayg�n bas�n�n �zerindedir. Bu uygulamayla yerel bas�n�n yok edilmesiyle ve yerel bas�n�n kapat�lmas�yla haber �zg�rl��ne de bir darbe vurulmu� olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, hepimizin ilinde �ok zor ko�ullarla yay�n yapan ve o ilin, o b�lgenin haberlerinin �effaf bir �ekilde yay�nlanmas�n� hedef alan yerel bas�nda ekonomik �zg�rl�kler yok oldu�u zaman, onurlu, �erefli, haysiyetli yay�n yapan bu kurulu�lar art�k kendilerini kapatacak, bunun yerine, sahte haberler �reten birtak�m ki�ilerin menfaat kar��l�� olu�turaca��, asparagas haberlerle �al��an birtak�m gazeteler ortaya ��kacakt�r. Yani, �effaf gazetecilik, �effaf yerel bas�n, onurlu, �erefli yerel bas�n tamamen ortadan kalkacakt�r.

De�erli milletvekilleri, yakla��k okur say�s� -demin de s�yledim- 250 ile 15 bin aras�ndad�r bir yerel gazetenin. Yerel gazetelerin gelir kaynaklar�, gazete sat��lar�n�n yan�nda reklamlard�r ama en b�y�k gelir kayna�� Bas�n �lan Kurumundan ald�klar� resm� ilanlard�r. Bas�n �lan Kurumu gelirleri, o ilde yay�n yapan -alt�n� �iziyorum, g�nl�k yay�n yapan- o ilde g�nl�k yay�n yapan ka� gazete varsa, vilayette olu�turulan bas�n merkezi kanal�yla objektif payla�t�r�lmaktad�r. Kimsenin hakk�n� kimse yememektedir, herkes hakk�na raz� olmaktad�r. Yani, bug�n yerel gazetelerin bir �ekilde ayakta kalmalar�n�n yeg�ne nedeni budur arkada�lar.

Biliyorsunuz, ge�en d�nem de ayn� bir �ekilde yine yerel bas�n susturulmak istendi. Fakat�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � ��zd�k onu Say�n Aslano�lu, onda bir problem yok.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Pardon� Geldim, dur�

Burada, hi� unutmam, bir gece yar�s� saat �� veya d�rtt�. T�m arkada�lar -o zaman iki grup vard�- komisyon �yeleriyle, iktidar partisinin ve CHP�nin milletvekilleri o g�n, gidip, yerel bas�n�n susturulamayaca��n�, milletvekilleri iradesiyle hep beraber komisyona geldik, yeni bir �nerge verdik ve o g�n bunu burada ��zm��t�k.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Bu da ��z�ld�, problem yok �u anda.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Evet, burada ��zd�k.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Bu da ��z�l�r, s�k�nt� yok.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Evet.

�imdi, Say�n Grup Ba�kan Vekili diyor ki�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Sorun yok.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � �Sorun yok� diyor, bunu bir teminat olarak al�yorum.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Kesinlikle.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Yani, yerel bas�n susturulmayacak diyorsunuz�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Gelirleri azalmayacak.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Gelirleri azalmayacak. O zaman ben de, bu s�z� veriyorsan�z�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Bunu ilan edebilirsiniz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � �t�m yerel bas�n ad�na, kaybedilen bir �eyi tekrar yaratt��n�z i�in mi acaba te�ekk�r edeyim!

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Hay�r, hay�r, olmad� ama daha!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Kaybettiniz. �u, yukar�daki, Bay�nd�rl�k Komisyonundaki tasar�y� bir okuyun.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Hepsini okudum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Ben, duyarl�l��n�za ve o Komisyonda gerek Milliyet�i Hareket Partili gerek CHP�li milletvekillerimin itiraz etti�i�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Toparl�yorum.

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � �benim milletvekili arkada�lar�m�n bu konuya parma��n� basarak muhalefet �erhi verdikleri bir �eyi e�er geri alacaksan�z, bu kanun da o zaman burada g�r��l�rken herh�lde eme�i ge�en herkese te�ekk�r ediyorum ve bu konuda duyarl�l�k g�steren Milliyet�i Hareket Partili ve CHP�li Komisyon �yelerine de te�ekk�r ediyorum, hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aslano�lu.

G�ndem d�� nc� s�z, �evre bilincinin geli�mesinde bisiklet ve bisiklet yollar� yap�m� konusunda s�z isteyen �stanbul Milletvekili Say�n Alaattin B�y�kkaya�ya aittir.

Buyurun Say�n B�y�kkaya. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

ALAATT�N B�Y�KKAYA (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �evre bilincinin geli�mesinde bisiklet ve bisiklet yollar� yap�m� konusunda g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Konu�mama ba�lamadan �nce, hepinizi sayg�yla, h�rmetle selamlar�m.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri, hepimiz bu d�nyada ya��yoruz. Can�m�z gibi, ba�ka bir d�nyam�z da maalesef yok. Can�m�z� korumak ne kadar kutsalsa, ya�ad��m�z d�nyay� korumak da o kadar kutsal ve vazge�ilmez.

O h�lde, �evremize ve d�nyam�za sahip ��kmak zorunday�z. Maalesef, bug�ne kadar d�nyam�z� ve �evremizi �ok hor kulland�k. �evremizi kirlettik, �imdi, kendi yapt�klar�m�z�n cezas�n� �ekiyoruz.

D�nyam�zda bu kirlilik sonucunda olu�an 2-3 derecelik �s�nma, kurakl��, a�l��, yoksullu�u, bozulan hayat �artlar�n� ve sa�l��m�z� kaybetmekle kar�� kar��ya bizleri b�rakt�.

Tehlike art�k kap�m�zda. D�nya da tela� i�inde. Bu yanl��n neresinden d�nmeliyiz ve d�nmek de zorunday�z. Buna da mecburuz, ��nk�, ba�ka bir d�nyam�z yok.

Peki, b�t�n bu geli�melere biz seyirci mi kalaca��z? Yapaca��m�z elbette ki �ok �ey var. Art�k, hayat�m�z�, ya�am tarz�m�z�, sanayimizi, �retimimizi, k�saca hayat�n t�m safhalar�n� �evreye duyarl�, onu kirletmeden kullanan bir anlay��la planlamak zorunday�z. ��te, bu noktada, ben, sizlere, g�nl�k hayat�m�z a��s�ndan, hem kesemize hem sa�l��m�za hem de �evremize faydal� bir ara�tan bahsetmek istiyorum, bisiklet.

Bisiklet, acaba, sadece �ocuklar�m�z i�in bir oyun arac� m�, yoksa, insanl��n vazge�ilmez ula��m ara�lar�ndan biri mi? �nce bu sorunun do�ru bir cevapland�r�lmas� gerekiyor ger�ekten. Evet, bisiklet, asl�nda, hem �evre, sa�l�k, tasarruf, spor, ula��m ve trafik e�itimi, e�lence ve turizm yollar� a��s�ndan ele al�nmaya muhta� bir ara�. G�n�m�zde bisiklet o kadar �nemli h�le geldi ki, �zellikle b�y�k �ehirlerde, metropollerde art�k, bisiklet, inan�lmaz bir �ekilde te�vik ediliyor, ��nk� dayan�lmaz trafik s�k��kl�� ve petrol fiyatlar� b�t�n belediyeleri bu y�nde tedbir almaya y�neltiyor. 1997 y�l�ndan bu yana 22 Eyl�l tarihi Otomobilsiz Kent G�n� olarak ilan edildi ve d�nyada bu �ekilde kutlan�l�yor ve halk�n bu y�ndeki deste�i de y�zde 98. AB �lkelerinde bisikletin topluma sa�lad�� on iki fayda dikkate al�narak 0,50 euroluk te�vik primi �deniyor bisikletle i�e gidip gelenlere. AB �lkeleri, ba�ta Bel�ika ve �ngiltere olmak �zere, bisikletle ilgili b�t�n ara�lara herhangi bir vergi koymuyor. 2007 y�l�nda ciddi metro a��na sahip olmakla birlikte, New York 450 kilometre bisiklet yolu yapt�. AB �lkelerinden �sve�te bug�n Ericsson personelinin y�zde 70�i bisikletle gidip geliyor i�e ve ayr�ca Avrupa�da bir�ok pilot b�lgede �Haydi okula bisikletle� kampanyalar� d�zenlenerek obezitenin �n�ne ge�ilmeye �al��l�yor. Kanada H�k�meti, gene, bisikleti ayr� bir �ekilde te�vik ediyor ve mesela Paris�te iki y�ldan beri 20.600 bisiklet belirli noktalarda stoklanarak �cretsiz olarak halk�n kullan�m�na sunulmu� durumda.

Evet, Amerika ve Avrupa Birli�i �lkeleri ise 2029 y�l�na kadar �st� kapal� bisiklet yollar� ve havada t�p bisiklet yollar� planlamaktad�rlar. D�nya Sa�l�k �rg�t� ise �sa�l�kl� kent sertifikas�� i�in bisiklet yollar�n� �art ko�maktad�r ve b�t�n bunlar olurken, ayr�ca, Avrupa �lkeleri toplu ula��m ara�lar�na bisiklet konabilecek aparatlar monte etmektedir.

Peki d�nyada bunlar olurken biz ne yap�yoruz?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum.

Buyurun.

ALATT�N B�Y�KKAYA (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan�m.

Biz elimizi kolumuzu ba�l� m� b�rakmal�y�z? Hay�r. �nce, bisiklet i�in bisiklet yollar�n� yapmal�y�z. Buradan b�t�n belediyelerimize, yol yap�m�ndan sorumlu olanlara ve �ehir planlamac�lar�na seslenmek istiyorum: E�er kesemizi, bisikleti d��n�yorsan�z, bisiklete inan�yorsan�z bisiklet yollar� yap�n�z. Sadece, sa�l� sollu bir metrelik yollar insan�n hem kesesi i�in hem sa�l�� i�in hem de �evreye duyarl� bir insan nesli i�in yeterli olacakt�r. Onun i�in, bunu mutlaka yapmaya ve d�nyada yap�lanlara g�z atmaya ihtiyac�m�z var.

Ayr�ca, bir noktay� unutmadan s�ylemeliyim: Avrupa Birli�i, alternatif turizm a��s�ndan 65.375 kilometrelik bir turizm a�� olu�turmakta bisiklet yoluyla. Bu a�a da mutlaka ba�lanmal�y�z turizmimizin geli�mesi i�in.

Evet, hep birlikte, sevgiye dayal�, �evreye sayg�l� bisikletli bir hayata ve sa�l�kl� bir gelece�e merhaba diyelim.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n B�y�kkaya.

H�k�met ad�na �evre ve Orman Bakan� Say�n Veysel Ero�lu; buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakika.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � �ok de�erli Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; hepinizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum efendim.

�zellikle, konu�ma yapan �ok de�erli milletvekillerimiz Re�at Do�ru Beyefendi�ye, Mevl�t Aslano�lu�na ve Alaattin B�y�kkaya�ya da ayr�ca konu�malar�ndan dolay� te�ekk�r ediyorum.

Ben, hem Tokat ile alakal� k�sa bir malumat arz edece�im hem de bisikletle alakal� �ok g�zel g�r��lerinden dolay� Alaattin Bey�in konu�malar�na baz� ilaveler yaparak onu cevapland�rmak istiyorum m�saadenizle.

Efendim, evvela, Tokat, hakikaten �nemli bir �ehrimiz. Esasen Re�at Bey�in konu�mas�n� da ben dikkatle dinledim ancak, biz, Bakanl��m�zla ilgili burada �nemli yat�r�mlar yapt�k, yap�yoruz. �zellikle DS� olarak, biliyorsunuz, merkez K�z�k Baraj� ve sulamas�n� bitirmi�tik Say�n Vekilim. Ayr�ca, Bedirkale Baraj� ve sulamas� bitti zaman�m�zda. Ayr�ca, Tokat Artova Dutluca sulamas�n� tamamlad�k. Bunun d��nda, Tokat Pazar Ba�larba�� ta�k�n koruma tesisi tamamland� ancak �u anda Tokat�ta yap�lacak daha �ok �ey var, onu biliyorum. Bilhassa Tokatl�lar�n talep etti�i G�zelce Baraj� vard�. Bu �iz� olarak bekliyordu, yani 1 lira bedelle. Ancak 2007 y�l�nda, gelen talepler �zerine -hakikaten vatanda�lar�m�z�n da ihtiyac� var- G�zelce Baraj��n� iz �denekten kurtard�k ve �u anda �al��malar devam ediyor. Onu h�zland�raca��z, bu m�jdeyi vermek istiyorum.

Bunun d��nda, bildi�iniz gibi, S�reyyeyabey Baraj� her ne kadar sadece Niksar��, Tokat�� ilgilendirmiyorsa da, o b�lgedeki Yozgat d�hil pek �ok �ehrimizi ilgilendiriyor. O bak�mdan S�reyyabey Baraj��na da h�z verdik. Tokat da bundan en b�y�k �l��de nasibini alacakt�r.

Bunun d��nda, bildi�iniz gibi Niksar�da �anak�� Deresi�nin �slah� acildi, bunu tamaml�yoruz. Erbaa il�e merkezindeki �mbat Deresi�ni de bu sene bitirmek i�in talimat verdim. Ben, �zellikle Tokat�a yap�lan g�zel �al��malar olarak bu bilgileri vermek i�in s�z ald�m.

Bunun d��nda da, Say�n Vekilim, di�er hususlarda, Bakanl��mla ilgili gerek �evre koruma gerekse DSݒnin ilave yat�r�mlar� ve a�a�land�rma konusunda, erozyon kontrol� konusunda da, konu�malar�n�z� dikkate alarak, gere�ini yapaca��z. Hatta yak�n bir zamanda da Tokat�a giderek eksikleri yerinde g�rece�iz. Onu �zellikle belirteyim.

Bunun d��nda, Alaattin B�y�kkaya Beyefendi�ye de te�ekk�r ediyorum. Hakikaten bisiklet yollar�n�n mutlaka te�vik edilmesi gerekir. Ben de g�r��ne aynen kat�l�yorum. Esasen, b�t�n d�nyay� tehdit eden k�resel �s�nmaya kar�� al�nabilecek en �nemli tedbirlerden birisi de bisiklet kullan�lmas�n�n te�vik edilmesidir. Dolay�s�yla, bu konu son zamanlarda �lkemizde de g�ndemde yerini almaya ba�lam��t�r. Geli�mi� �lkeler, �ncelikle sa�l�kl� bir ula��m arac� i�in, daha sonra da k�resel �s�nmaya kar�� ve hava kalitesinin �zellikle daha da iyile�tirilmesi ve kirlenmenin �nlenmesine kar�� olarak ve ekonomik katk�s�ndan dolay� bisiklet kullan�m�n� yayg�nla�t�rmaya ba�lam��lard�r. Hatta �ngiltere�de, Londra�da, hatta Paris gibi b�y�k�ehirlerde, bildi�iniz gibi, te�vik edilmektedir. Bilhassa Hollanda, Paris�te ve Londra�da �zel bisiklet yollar� vard�r. Bilhassa egzoz ve g�r�lt� kirlili�inin �nlenmesinin yan�nda sa�l�kl� bir ula��m tarz�n� da beraberinde getiren bisiklet hem �ehir i�i ara� trafi�ini azaltacak hem de otopark, yeni yollar gibi pahal� yat�r�mlar yerine daha basit ve ucuz yat�r�mlar� beraberinde getirecektir.

Geli�mi� �lkelerde sa�l�kl� ula��m ve temiz �evre i�in kullan�lan bisiklet, geri kalm�� lkelerde ekonomik yetersizlikler i�in kullan�lmaktad�r maalesef. �ehir i�inde bisiklet yollar� i�in ayr�lm�� uygun alanlar yap�l�p g�venli�i sa�lan�rsa trafik kazalar�n�n da �n�ne ge�ilmi� olacakt�r.

Trafikte bisiklet kullananlara sayg� g�sterilmesi, toplumun bu konudaki duyarl�l��n�n art�r�lmas� da sa�lanmal�d�r. ��nk� bisikletle gidiyor diye bisiklet s�ren ki�iye bazen sayg� g�sterilmiyor. Yani bisikletli ula��m tarz�n�n te�vik edilmesi i�in sivil toplum kurulu�lar�, karar vericiler, mahall� idareciler hep birlikte �al��mak durumundad�rlar. Biz de �evre ve Orman Bakanl�� olarak bu konuda gereken her t�rl� te�viki verece�iz.

De�erli milletvekilleri, bilindi�i �zere, sanayi hari� kent merkezlerindeki hava kirlenmesinin ana unsuru y�zde 70 oran ile motorlu ta��tlard�r. Kentlerde hava kirlenmesinin �nlenmesi, toplum sa�l��n�n art�r�lmas� i�in bisiklet �nemli bir ��k�� noktas�d�r bana g�re. Ekonomik faydalar ise neredeyse milyar dolarlarla ifade edilmektedir. Bilhassa son zamanlarda, biliyorsunuz, petrol�n varili neredeyse 150 dolara kadar y�kselmektedir. H�lbuki 2002 y�l�nda 20 dolar seviyesindeydi. Dolay�s�yla mutlaka bisiklet kullan�m�n�n yayg�nla�t�r�lmas� �artt�r.

Bir de �unu �zetle vurgulamak istiyorum: �nsan i�in -�ehirlere bakt��m�z zaman- ula��m ihtiya�lar�n�n y�zde 50�sinin k�sa mesafelerde, yani 3 ile 5 kilometre aras�nda ger�ekle�mektedir. Dolay�s�yla k�sa mesafelerde, yani 3-5 kilometre mesafedeki insan�n �ehirdeki ihtiyac�n�n y�zde 50�si kar��lanmaktad�r. Bisiklet kullan�m� ger�ekten uygun bir ara� olarak g�ze �arpmaktad�r.

Avrupa Birli�i taraf�ndan, ula��mda y�zde 25�lik pay�n bisiklete y�nlendirilmesi hedeflenmektedir. �u anda Avrupa Birli�i y�zde 25 �d�rtte 1 yani- bisiklet kullan�m� hedefliyor. Biz de bisiklete sahip ��karak, hem �evreyi hem de toplum sa�l��n� hem de ekonomimizi korumay� hedef ediyoruz.

Bisiklet, ayn� zamanda deprem sonras� da halk�n ve g�revlilerin kullanabilece�i yeg�ne ara�. Ben bilhassa 1999 depremini ya�ad�m, orada bir grup ba�kan�yd�m; su, elektrik, altyap� grup ba�kan�yd�m. O zamanki s�k�nt�, yollar�n kapanmas�, ula��m imk�nlar�n�n zorlu�unu ya�ad�k. Dolay�s�yla, bisikletle baz� yerlere ula�mak kolay oldu. Onu da �zellikle belirteyim. Dolay�s�yla bisiklet yollar�n�n ayr�lmas� �artt�r.

Bakanl��m�z�n faaliyetlerine gelince: 1997 y�l�ndan bu yana, her y�l 22 Eyl�l tarihinde b�t�n d�nyada ve �lkemizde kutlanan �Car Free Day� -yani �otomobilsiz g�nler� diyelim- faaliyetine biz destek veriyoruz. B�t�n illerimizde sivil toplum kurulu�lar�yla birlikte yap�lan �e�itli �al��malarla, o g�n, yani 22 Eyl�l g�nlerinde ve haftas�nda kutlamalar yap�lmakta. Ayr�ca, Birle�mi� Milletler �evre Program� kapsam�nda 1972 y�l�ndan beri b�t�n d�nyada kullan�lan 5 Haziran D�nya �evre G�n��ndeki bu y�lki mesaj �Al��kanl�klar�n�zdan vazge�in. Karbon azalt�m�na do�ru.� �eklinde bir tema i�lenmi�tir. Bu kapsamda, tabii, bilindi�i �zere, 5 Haziran D�nya �evre G�n� ve haftas� kutlama �enliklerinde �stanbul�da, De�erli Milletvekilimizin de kat�ld�� ok g�zel bir faaliyet ger�ekle�tirilmi�tir. Bilhassa, 3 bin kadar bir bisiklet�i grubu Taksim�den ba�layarak, ta Harem�e kadar, Bo�az K�pr�s��nden ge�erek, b�yle bir faaliyete kat�lm��lard�r. Burada vatanda�lar�n, �zellikle k�sa mesafelerde, 3-5 kilometre mesafelerde motorlu ara�lar yerine bisikleti kullanmas� vurgulanm��, ayr�ca, belediyelerimizin bilhassa bisiklet yollar� -fazla de�il, 1 metrelik yol- ay�rmas� ve bunun yayg�nla�t�r�lmas�n�n te�vik edilmesi kararla�t�r�lm��t�r. Hatta ben orada ilan ettim, T�rkiye�de bisiklet yollar� ve bisikletle ilgili sistemi kuran ilk �� belediyeye �evre ve� Orman Bakanl�� olarak maddi destek verece�imizi de ifade ettim say�n milletvekillerimiz. Hakikaten bu �nemlidir. Ben, Paris ve Londra�y� inceledi�im zaman ger�ekten takdir ettim, ��yle ki: Belli bisikletler var, bisikletin muhafaza edildi�i alanlar var. Bu alanlarda vatanda� kredi kart� gibi kartla bisiklet al�yor, istedi�i yere kadar gidiyor, b�ylece orada bisikleti b�rak�yor. Bunu ayl�k kullan�rsa �ok c�zi bir miktarda� Hatta belli, bir iki saat i�inde kullan�rsa para dahi �demiyor. Yani b�yle muhte�em bir sistem kurmu�lar. B�ylece metrodan veyahut da toplu ta��m arac�ndan inen vatanda� evine kadar giderken, rahatl�kla bisiklet yollar�ndan �ok k�sa bir s�rede gidebiliyor hem de o g�n bir antrenman yani idman yapt�� i�in de sa�l�k a��s�ndan da ger�ekten faydal� oluyor.

Bu bak�mdan, �zellikle belediyelerimizden bu konuda ger�ekten �al��ma yapmalar�n� ve �nce bu bisiklet yollar� ve sistemi kuran ilk �� belediyeye de� Bakanl��m�z�n maddi destekte, katk�da bulunaca��n� ifade ediyorum.

Ben b�ylece, hepinize sa�l�kl� bir ula��m, sa�l�kl� bir hayat diliyorum. En derin sayg�lar�m� sunuyorum efendim, sa� olun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

G�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n bir tezkeresi vard�r, okutup bilgilerinize sunaca��m.

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

�� 17 Haziran 2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan��n, Azerbaycan Milli Meclisi Ba�kan� Oktay Asadov�un davetine icabetle, beraberinde bir Parlamento heyetiyle, Azerbaycan�a resm� ziyarette bulunmas�, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi�nin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 Say�l� Kanun�un 6. Maddesi uyar�nca, Genel Kurul�un 27 May�s 2008 tarihindeki 105. Birle�iminde kabul edilmi�tir.

An�lan Kanun�un 2. Maddesi uyar�nca, Heyetimizi olu�turmak �zere Siyasi Parti Gruplar�nca bildirilen isimler Genel Kurul�un bilgilerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

Ad� Soyad�� Se�im �li

Ensar ��t�� Ardahan

G�ldal Ak�it�� stanbul

Atila Kaya�� stanbul

Kerim �zkul�� Konya

Dilek Y�ksel�� Tokat

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

S�zl� soru �nergesinin geri al�nmas�na dair bir �nerge vard�r, okutuyorum:

B) �NERGELER

1.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n (6/668) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/63)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�ndemin s�zl� sorular k�sm�n�n 299 uncu s�ras�nda yer alan (6/668) esas numaral� s�zl� soru �nergemi geri al�yorum.

Gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� smet B�y�kataman

�� Bursa

BA�KAN � S�zl� soru �nergesi geri verilmi�tir.

�lkemizde Ya�anan �evre Sorunlar�n�n Ara�t�r�larak S�rd�r�lebilir �evre Politikas� ��in Al�nmas� Gereken �nlemlerin Belirlenmesi Amac�yla Kurulan Meclis Ara�t�rmas� Komisyonunun ba�kan, ba�kan vekili, s�zc� ve k�tip se�imine dair bir tezkeresi vard�r, okutuyorum:

A) Tezkereler (Devam)

�� 17.06.2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Komisyonumuz, Ba�kan, Ba�kanvekili, S�zc� ve Katip �yelerini se�mek �zere 17.06.2008 g�n� saat 18:30�da B Blok 2. Kat 4. Banko�daki Ara�t�rma Komisyonu Toplant� Salonunda 16 �ye ile toplanm�� ve a�a��da isimleri yaz�l� say�n �yeler belirtilen g�revlere se�ilmi�lerdir.

�� Recep Y�ld�r�m

�� Sakarya

�� Komisyon Ge�ici Ba�kan�

�� Ad� ve Soyad�� Se�im B�lgesi �� Ald�� Oy

Ba�kan�� : �� Nuri Uslu�� U�ak�� 9

Ba�kanvekili�� : �� Recep Y�ld�r�m�� Sakarya�� 8

S�zc�� : �� Kayhan T�rkmeno�lu�� Van�� 8

Katip�� : �� Birnur �ahino�lu�� Samsun�� 7

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

C) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Ankara B�y�k�ehir Belediyesi taraf�ndan Kesikk�pr�'den getirilen K�z�l�rmak suyunun, i�me suyu olarak kalitesi, i�eri�indeki maddelerin insan sa�l�� a��s�ndan zararl� oldu�u y�n�nden yo�un tart��malara yol a�maktad�r. Anayasan�n 98 inci, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��t�z��n�n 104 �nc� ve 105 inci maddeleri uyar�nca Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ve teklif ederiz.

1) Durdu �zbolat �� (Kahramanmara�)

2) Sel�uk Ayhan�� (�zmir)

3) Nesrin Baytok �� (Ankara)

4) Mehmet Ali Susam �� (�zmir)

5) Canan Ar�tman �� (�zmir)

6) Bayram Ali Meral �� (�stanbul)

7) Tekin Bing�l�� (Ankara)

8) Ahmet K��k �� (�anakkale)

9) Orhan Ziya Diren �� (Tokat)

10) O�uz Oyan �� (�zmir)

11) Zekeriya Ak�nc� �� (Ankara)

12) Tacidar Seyhan �� (Adana)

13) Sacid Y�ld�z �� (�stanbul)

14) Ali Oksal �� (Mersin)

15) Atila Emek �� (Antalya)

16) Turgut Dibek �� (K�rklareli)

17) Metin Arifa�ao�lu �� (Artvin)

18) Erg�n Aydo�an �� (Bal�kesir)

19) Fatma Nur Serter �� (�stanbul)

20) Muhammet R�za Yal��nkaya �� (Bart�n)

21) B�lent Baratal� �� (�zmir)

22) Rasim �ak�r �� (Edirne)

23) Ahmet Ersin �� (�zmir)

24) Mevl�t Co�kuner �� (Isparta)

25) Necla Arat �� (�stanbul)

26) Akif Ekici �� (Gaziantep)

27) Ali Ko�al� �� (Zonguldak)

28) Abdullah �zer �� (Bursa)

29) �evket K�se �� (Ad�yaman)

30) Vahap Se�er �� (Mersin)

31) Abdulaziz Yazar �� (Hatay)

32) Atilla Kart �� (Konya)

33) Ali R�za Ertem�r �� (Denizli)

34) G�khan Durgun �� (Hatay)

35) G�rol Ergin �� (Mu�la)

Gerek�e: K�resel �s�nman�n �evre ve do�ada ortaya ��kan zararl� sonu�lar�ndan birisi de i�ilebilir su kaynaklar�n�n azalmas�d�r. Y�ll�k ya�� miktar�n�n azalmas�yla ortaya ��kan kurakl�k tehlikesi �ehirlerin i�me suyu tedariki sorununu da ortaya ��karm��t�r. Barajlarda biriken ya�mur sular�n�n azalmas�yla birlikte b�t�n b�y�k �ehirlerimizde oldu�u gibi, Ba�kent Ankara'm�z�n da i�me suyu sorunu ciddi ve ivedi ��z�m bekleyen bir hal alm��t�r. Bu sorunun giderilmesi amac�yla K�z�l�rmak suyunun Ankara'ya getirilmesi �al��malar� ba�lat�lm�� ve uzun �al��malar sonunda �ehir �ebekesine "gizlice" su verilmeye ba�lanm��t�r.

K�z�l�rmak suyunun Ankara'ya getirilme �al��malar�n�n ba�lang�c�ndan g�n�m�ze, Belediye Ba�kan� Say�n Melih G�k�ek ve Ankara halk� aras�nda yo�un tart��malar ya�anmaktad�r. Ankara halk� tart��malar�n� sivil toplum �rg�tleri arac�l��yla y�r�tmektedir. Belediye ve ST�'ler kar��l�kl� raporlar sunarak "suyun i�ilebilir mi, i�ilemez mi oldu�u" hakk�ndaki g�r��lerini a��klam��lard�r.

Konu "insan sa�l��" oldu�u i�in, i�me suyunun k�sa veya uzun vadede ortaya ��karabilece�i sorunlar, g�rmezden gelinemez bir durum olarak kar��m�za ��kmaktad�r.

�nceki y�llarda DS� taraf�ndan "Bolu-Gerede'den getirilecek suyun daha sa�l�kl� olaca��na ili�kin" o zamanki genel m�d�r �imdiki �evre Bakan� Say�n Veysel Ero�lu'nun g�r��, Say�n Melih G�k�ek taraf�ndan kabul g�rmemi�, maliyet hesaplar� d��n�lerek, suyun DS� taraf�ndan getirilmesi istenmi�tir. Bu tart��malardan sonra, ge�en y�l (2007'de) ya�anan kurakl�k sonucu, Ankara g�nlerce susuz kalm��, bas�na yans�yan rakamlara g�re, 700 milyon dolar civar� bir maliyetle, K�z�l�rmak suyunu getirme �al��malar�na "Ciddi bir ara�t�rma yap�lmadan" ba�lanm��t�r.

Bolu-Gerede suyunun getirilmesinin maliyeti ve �imdi uygulanan ��z�m�n hangi ihale y�ntemiyle yap�ld�� mu�lakt�r. Hangi �irketlere hangi usulle ihale edilmi�se kamuoyuna a��klanmal�d�r.

K�z�l�rmak suyu, Ankara'ya Kesikk�pr�'den getirilmektedir. Buraya kadar, Sivas, Kayseri, K�r�ehir ve Nev�ehir �zerinden gelmekte ve bu �ehirlerin b�t�n at�klar�n� da ta��maktad�r. Ayr�ca yolu �zerindeki fabrika at�klar� ve tarlalarda kullan�lan zirai ila�lar�n kar��m�yla iyice kirlenmektedir. K�z�l�rmak nehri ve onu besleyen su havzas�nda y�zeyleyen kaya birimlerinin i�erdi�i mineraller, suyun kirlenmesinde etken bir rol oynamaktad�r.

B�y�k�ehir Belediye Ba�kanl�� ve meseleye siyasi bir g�zl�kle bakan kurumlar d��ndaki b�t�n ara�t�rma raporlar�, bu suyun i�ilmesinin tehlikeli sonu�lar�na i�aret etmektedir. K�z�l�rmak suyunun i�eri�inde bulunan, s�lf�r, s�lfat, kadmiyum ve arsenik etkisinin mevcut ar�tma sistemleriyle i�me suyu haline getirilmesinin m�mk�n olmad�� ifade edilmesine ra�men ayn� su "harmanlama" y�ntemiyle �ehir �ebekesine verilmi�tir.

Ankara Ticaret Odas�, Jeoloji M�hendisleri Odas�, Tabip Odalar� ve T�p Kurumu gibi, T�ketici Haklar� Derne�i gibi ciddi Sivil Toplum �rg�tlerimizin yapt�rm�� oldu�u tahlil ve raporlar dikkate al�nmadan K�z�l�rmak suyu Ankara halk�na �stelik "gizlice" i�irilmi�tir.

Ankara'n�n g�nl�k su ihtiyac� a��klanan rakamlara g�re 800 bin m3't�r.

K�z�l�rmak'tan g�nde 750 bin m3 su getirilmesi planlanmaktad�r. Yaz aylar�nda barajlardaki su seviyesi iyice d��t�� takdirde "belediye taraf�ndan a��klanan rakamlara" g�re �imdi 1/6 d�zeyinde yap�lan harmanlama o zaman nas�l yap�lacakt�r. K�z�l�rmak suyunun debisi yaz aylar�nda bu seviyede su �ekilmesini kar��layabilecek midir? Kesikk�pr�'den sonra devam eden K�z�l�rmak havzas�nda su sorunu ortaya ��kmayacak m�d�r? Susuzlu�un yarataca�� evre sorunlar�na ili�kin herhangi bir �nlem al�nm�� m�d�r?

Ba�kent Ankara'da ya�ayan d�rt milyon vatanda��m�z� ilgilendiren i�me suyu sorunu, getirilen suyun kalitesi nedeniyle tart��malara neden olmaktad�r. �nsan sa�l�� hi�bir siyasete alet edilemeyecek kadar �nemlidir. Bu nedenle bu sorunun Y�ce Meclisimiz taraf�ndan olu�turulacak bir komisyon taraf�ndan incelenmesini Anayasan�n 98, ��t�z��n 104 ve 105. maddeleri gere�ince arz ve teklif ederiz.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Bursa �li Karacabey il�esi'ne ba�l� Bo�az sahillerinde �stanbul'dan ka�ak olarak gelen kosterler vas�tas� ile deniz i�inden her gece kum �ekildi�i tespit edilmi�tir. Ka�ak kum �eken kosterler, �mral� adas�n�n �zel kullan�m�na kadar Gemlik K�rfezi' nin de�i�ik yerlerinde de boy g�stermekteydi. Armutlu, F�st�kl� ve Narl� sahillerinde ikamet eden vatanda�lar�m�zdan da ge�mi� d�nemde bu do�rultuda �ik�yetler gelmi�tir. Karacabey il�esi sahillerinden ka�ak kum kosterleri taraf�ndan d�zenli �ekilen kumlar b�lgedeki do�al yap�n�n bozulmas�na neden olmaktad�r. Nil�fer deresinin denize d�k�ld�� yer olan b�lge, �amurdan batakl��a d�n��m�� durumdad�r. Denizden ka�ak yollar ile kum �ekildi�i i�in mevcut alanda delta olu�mu� durumdad�r. B�lgede denizin 400 metre i�eri girdi�i tespit edilmi�tir. Ge�mi� y�llarda b�lgede yap�lan deniz fenerinin �u s�ralarda sular alt�nda kal�� do�al dengenin tahribat� anlam�nda �nemli bir g�stergedir. Karacabey bo�az�nda �ok �nemli iki do�al dalyan bulunmaktad�r. Y�lan bal�klar�n�n G�ney Amerika ile kar��l�kl� gidi� geli�lerinde, �reyebilmeleri i�in mevcut b�lge, son alan olmas� dolay�s� ile �nemli bir merkez konumundad�r. denizle dalyan aras�nda ka�ak kum �ekme i�lemi �ncesinde 150-200 metrelik bir kara giri�i varken, bug�n aradaki mesafe 1 metreye kadar d��m�� bulunmaktad�r. Karacabey Bo�az�nda ka�ak kum �ekme i�leminin devam etmesi durumunda mevcut dalyanlar denizle kavu�acaklar ve t�m �zellikleri ortadan kalkacakt�r. B�yle bir durumun cereyan etmesi d�nyan�n en �nemli bal�klar�ndan biri olan y�lan bal��n�n �reme sahas�n� ortadan kald�raca�� gibi di�er bal�k t�rlerinin de yumurta b�rakabilece�i dalyan bulunmayacakt�r. Bu duruma en a��k �rne�i b�lgede ge�imini bal�k��l�k yaparak sa�layan vatanda�lar vermektedir. Daha �nce bu b�lgeden kalkan bal�� eken bal�k��lar�n a�lar�na 1.5 ayd�r hi� bal�k vurmad�� bilgisi tehlikenin boyutlar�n� g�zler �n�ne sermektedir. �te yandan Karacabey Bo�az�ndan ka�ak yollarla her gece d�zenli olarak ��kart�lan kumlar�n in�aatlarda kullan�lmas� olas� bir deprem durumunda �ok b�y�k tehlikelere yol a�acakt�r. Deniz kumlar�n�n �ok iyi y�kanmas� ko�ulu ile in�aatlarda kullan�m�n�n serbest oldu�u malumdur. Ancak ka�ak yollardan denizden kum �eken ve b�lgedeki do�al dengenin bozulmas�na ald�r�� etmeyen art niyetli ki�ilerin maliyet unsurunu g�z �n�nde bulundurarak deniz kumunu y�kama i�leminde de ayn� art niyeti g�stermesi kuvvet ile muhtemeldir. Karacabey Bo�az�nda �stanbul'dan her gece d�zenli olarak gelip ka�ak kum �ekme i�lemi ger�ekle�tiren kosterler ve ba�l� bulundu�u firmalar ile ilgili olarak kanuni i�lem ba�lat�lmas�, ilgililere cezai yapt�r�m uygulanmas� ve b�lgeden ka�ak kum al�m�n�n �nlenmesi i�in Anayasan�n 98 inci ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri gere�ince T�rkiye B�y�k Millet Meclisince Meclis Ara�t�rmas� istiyoruz. 04/06/2008

Sayg�lar�m�zla

1) Abdullah �zer �� (Bursa)

2) Mehmet Ali �zpolat �� (�stanbul)

3) Bayram Ali Meral �� (�stanbul)

4) O�uz Oyan �� (�zmir)

5) Canan Ar�tman �� (�zmir)

6) Ali Oksal �� (Mersin)

7) Tekin Bing�l �� (Ankara)

8) Ahmet K��k �� (�anakkale)

9) Tacidar Seyhan �� (Adana)

10) Sel�uk Ayhan �� (�zmir)

11) Sacid Y�ld�z �� (�stanbul)

12) Orhan Ziya Diren �� (Tokat)

13) Ferit Mevl�t Aslano�lu �� (Malatya)

14) Atila Emek �� (Antalya)

15) Turgut Dibek �� (K�rklareli)

16) Nesrin Baytok �� (Ankara)

17) Metin Arifa�ao�lu �� (Artvin)

18) Erg�n Aydo�an �� (Bal�kesir)

19) Ahmet Ersin �� (�zmir)

20) Mevl�t Co�kuner �� (Isparta)

21) Mehmet Ali Susam �� (�zmir)

22) Fatma Nur Serter �� (�stanbul)

23) Muhammet R�za Yal��nkaya �� (Bart�n)

24) B�lent Baratal� �� (�zmir)

25) Rasim �ak�r �� (Edirne)

26) Necla Arat �� (�stanbul)

27) Akif Ekici �� (Gaziantep)

28) Ali Ko�al� �� (Zonguldak)

29) Zekeriya Ak�nc� �� (Ankara)

30) Vahap Se�er �� (Mersin)

31) Abdulaziz Yazar �� (Hatay)

32) Atilla Kart �� (Konya)

33) Ali R�za Ertem�r �� (Denizli)

34) G�rol Ergin �� (Mu�la)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�klim de�i�iklikleri ve k�resel �s�nma nedeniyle ortaya ��kan kurakl�k hayat� tehdit eder boyutlara gelmi�tir. Kurakl�k ya�am kalitesi ve insan sa�l�� a��s�ndan son derece �nemli bir konudur. ��nk� su ya�am�n kayna��d�r. Suyun korunmas� ve sa�l�kl� kullan�m� i�in gereken tedbirlerin ivedilikle al�nmas� gerekmektedir. Suyun topland�� su havzalar� bu noktada daha da �nem kazanmaktad�r. �stanbul'daki su havzalar� yap�la�ma nedeniyle tehdit alt�ndad�r. �stanbul B�y�k�ehir Belediyesi ve �SK� su havzalar�n� koruma konusunda yetersiz kalmaktad�r. �stanbul'un i�me suyu kaynaklar�n� kirlenmeye kar�� koruyacak �nlemleri almakla sorumlu olan �SK� taraf�ndan haz�rlanan ve �stanbul B�y�k�ehir Belediye Meclisince kabul edilen ��me Suyu Havzalar� Koruma ve Kontrol Y�netmeli�i su havzalar�n� koruma a��s�ndan eksik ve yanl�� d�zenlemeler i�ermektedir.

S�z konusu y�netmelikle yap�la�man�n �n�n�n kesilmesi gerekirken aksine yap�la�man�n �n� a��lm��, mutlak koruma alanlar�na konut yap�lmas�na izin verilmi�tir. Sivil toplum kurulu�lar�n�n, odalar�n y�netmelikle ilgili olarak a�t�� davalar sonucunda verilen yarg� kararlar� �nemsenmemi�, yeni y�netmelikler haz�rlanm��t�r.

�stanbul'un Avrupa Yakas�'nda Sazl�dere ile Alibeyk�y su havzalar�n�n, Anadolu'da ise �merli ile Elmal� su havzalar�n�n ka�ak ve a��r� yap�la�ma nedeniyle tehdit alt�nda oldu�u g�r�lmektedir. �ehir planc�l��n� ve bilimsel planlama ilkelerini hi�e sayarak ranta ve yanda�lara ��kar sa�lay�c� yap�la�malara a��rl�k veren bir zihniyetle yap�lan planlara g�z yumulmas� m�mk�n de�ildir. �stanbul'un �u andaki durumu bu anlay��la yap�lan �arp�k yap�la�man�n sonucudur.

Bas�na yans�yan haberlere g�re �SK�, �stanbul'un i�me suyu kaynaklar�n� korumak i�in haz�rlanan Havza Y�netmeli�ini dikkate almadan imar plan� yapan 20 belediye hakk�nda bug�ne kadar 68'i imar plan� iptali, 141'i ruhsat iptali olmak �zere toplam 209 dava a�m��t�r.

��me Suyu Havzalar� Koruma ve Kontrol Y�netmeli�i'nin 5.maddesinin a bendinde: "��me ve kullanma suyu kaynaklar� i�inde ve havzas�nda sular�n kirlenmesine sebep olacak faaliyetler yap�lamaz. Su veriminin azalmas�na, rejimin bozulmas�na neden olabilecek hi�bir faaliyette bulunamaz."

Yine 5. maddenin b bendinde "imar planlar�n�n haz�rlanmas� ve revize edilmesi i�in �SK�'nin g�r��n�n al�nmas� �artt�r." denilmektedir.

Uygulamalar y�netmeli�in �nemsenmedi�ini, �SK�'nin g�r��lerinin yap�lan plan tadillerinde etkili olmad��n� g�stermektedir. Birka� �rnek vermek gerekirse:

�ekmek�y 56 ada, 4 parsel 95 d�n�m �SK�'nin su toplama havzas� �SK�'nin olumsuz g�r��ne ra�men konut alan� olmu�tur.

Elmal� Baraj�

Havza s�n�rlar� i�inde ye�il alan azald�� i�in Park Bah�eler M�d�rl��'n�n olumsuz g�r�� mevcut, Ula��m Planlama M�d�rl��'n�n olumsuz g�r�� var ayr�ca �SK� Genel M�d�rl�� itiraz�nda "yap�lan plan de�i�ikli�inde ki�ilere �zg� parsel ayr�cal�� tan�nm��t�r. Bu durum �mar Kanunu�na ayk�r�d�r" demektedir.

�merli Su Toplama Havzas��nda, Samand�ra Belediye Binas� ihalesini B�y�k�ehir Belediyesi a�m��t�r. �n�aat ba�lam�� hatta kabas� bitmi�tir. �SK� yasal yollara ba�vurmu� ve binay� m�h�rletmi�tir. Belediyeye ba�l� bir hizmet binas�, belediyeye ba�l� bir ba�ka kurum olan �SK� taraf�ndan m�h�rlenmi�tir.

Say�lan �rnekler �stanbul'daki su havzalar�n�n durumunu ortaya koymaktad�r.

Her alanda oldu�u gibi bu alanda da bilimsel �al��malara �nem verilmesi, konusunda uzman ki�i ve kurulu�lar!a birlikte �al��malar yap�lmas� gerekmektedir.

Su havzalar�n�n korunmas� i�in yap�la�man�n �n�ne ge�ilmelidir.

Su kaynaklar� etkin ve verimli bir �ekilde kullan�lmal�d�r.

Mevcut su kaynaklar�n�n kirlenmesini engelleyecek yasa ve y�netmeliklerin yap�lmas� ve bunlar�n do�ru bir �ekilde uygulanmas� gerekmektedir.

�stanbul'daki su havzalar�n�n durumu ve su havzalar� ile ilgili olarak al�nacak tedbirlerin tespiti amac�yla, Anayasa�n�n 98. ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��t�z��n�n 104. ve 105. maddeleri gere�ince Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ve teklif ederiz. 03.06.2008

1) �etin Soysal�� (�stanbul)

2) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

3) Mehmet Ali Susam�� (�zmir)

4) Nesrin Baytok�� (Ankara)

5) Canan Ar�tman�� (�zmir)

6) Ali Oksal�� (Mersin)

7) Tekin Bing�l�� (Ankara)

8) Ahmet K��k�� (�anakkale)

9) Necla Arat�� (�stanbul)

10) Sel�uk Ayhan�� (�zmir)

11) Abdullah �zer�� (Bursa)

12) Tacidar Seyhan�� (Adana)

13) Sacid Y�ld�z�� (�stanbul)

14) Ferit Mevl�t Aslano�lu�� (Malatya)

15) Orhan Ziya Diren�� (Tokat)

16) Atila Emek�� (Antalya)

17) Turgut Dibek�� (K�rklareli)

18) Metin Arifa�ao�lu�� (Artvin)

19) Erg�n Aydo�an�� (Bal�kesir)

20) Ahmet Ersin�� (�zmir)

21) Fatma Nur Serter�� (�stanbul)

22) Muhammet R�za Yal��nkaya�� (Bart�n)

23) B�lent Baratal�� (�zmir)

24) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

25) Rasim �ak�r�� (Edirne)

26) Akif Ekici�� (Gaziantep)

27) Ali Ko�al �� (Zonguldak)

28) Bayram Ali Meral�� (�stanbul)

29) Zekeriya Ak�nc�� (Ankara)

30) Vahap Se�er�� (Mersin)

31) Abdulaziz Yazar�� (Hatay)

32) Atilla Kart�� (Konya)

33) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

34) G�khan Durgun�� (Hatay)

35) G�rol Ergin�� (Mu�la)

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerlerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Al�n�n karar gere�ince, s�zl� soru �nergeleri ile di�er denetim konular�n� g�r��m�yor ve g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/568) (S. Say�s�: 223)

BA�KAN � 1�inci s�rada yer alan, Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n komisyona geri verilen maddesiyle ilgili komisyon raporu Ba�kanl��m�za hen�z verilmedi�inden tasar�n�n g�r��meleri ertelenmi�tir.

2�nci s�rada yer alan Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

2.- Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/591) (S. Say�s�: 238) (x)

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanununun 13 �nc� maddesinin (a) f�kras�n�n birinci paragraf� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Devlet �niversitelerinde rekt�r, profes�r akademik unvan�na sahip ki�iler aras�ndan g�revdeki rekt�r�n �a�r�s� ile toplanacak �niversite ��retim �yeleri taraf�ndan se�ilecek adaylar aras�ndan Cumhurba�kan�nca atan�r. Rekt�r�n g�rev s�resi 4 y�ld�r. S�resi sona erenler ayn� y�ntemle yeniden atanabilirler. Ancak iki d�nemden fazla rekt�rl�k yap�lamaz. Rekt�r, �niversite veya y�ksek teknoloji enstit�s� t�zel ki�ili�ini temsil eder. Rekt�r aday� se�imleri gizli oyla yap�l�r. Oy veren her ��retim �yesi oy pusulas�na yaln�z bir isim yazabilir. Birinci toplant�da ��retim �yelerinin en az yar�s�n�n haz�r bulunmas� �artt�r. Bu sa�lanamad�� takdirde toplant� 48 saat ertelenir ve nisap aranmaks�z�n se�ime ge�ilir. Bu toplant�da en �ok oy alan alt� ki�i aday olarak se�ilmi� say�l�r. Y�ksek��retim Genel Kurulunun bu adaylar aras�ndan se�ece�i �� ki�i Cumhurba�kanl��na sunulur. Cumhurba�kan�, bunlar aras�ndan birini se�er ve rekt�r olarak atar. Yeni kurulan �niversitelere rekt�r aday� olarak ba�vuran profes�rler aras�ndan Y�ksek��retim Genel Kurulunun se�ece�i �� aday Cumhurba�kanl��na sunulur. Cumhurba�kan�, bunlar aras�ndan birini se�er ve rekt�r olarak atar. Vak�flarca kurulan �niversitelerde rekt�r adaylar�n�n se�imi ve rekt�r�n atanmas� ilgili m�tevelli heyet taraf�ndan yap�l�r.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Ahmet Duran Bulut, Bal�kesir Milletvekili.

Buyurun Say�n Bulut. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 238 s�ra say�l� Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce milletimizi ve muhterem heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ge�ti�imiz hafta T�rk d�nyas� 3 de�erli �ahsiyeti kaybetti: De�erli bestek�r Avni An�l, �T�rkiyem� �iirinin yazar� Dilaver Cebeci ve K�rg�z karde�lerimizin i�inden ��kan b�y�k usta, b�y�k edebiyat�� Cengiz Aytmatov. T�rk k�lt�r�ne, sanat�na katk�lar�ndan dolay� bu de�erli �ahsiyetlere Allah�tan rahmet, T�rk d�nyas�na ba�sa�l�� diliyorum.

Bu vesileyle, yine ge�ti�imiz hafta �ok ihtiyac�m�z olan, birlik ve beraberli�imizin peki�mesine vesile olan, bir zafere damga vurmu� olan T�rk Mill� Futbol Tak�m��n�n ba�ar�s�ndan dolay� de�erli futbolcular�m�z�, y�neticilerini tebrik ediyor, bundan sonraki ma�lar�nda da ba�ar�lar diliyoruz.

Getirilen 238 s�ra say�l� Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesinde belirtilen �niversitelerin rekt�r se�imindeki usul ve esaslar noktas�nda bir teklifimi arz etmek istiyorum. Rekt�r, sadece atananlar�n de�il, hizmet verenlerin de�il, ayn� zamanda hizmet alanlar�n da rekt�r�d�r. ��retim g�revlilerinin oylar�yla teklif edilen rekt�r adaylar�n�n, binlerce ��rencinin oylar�yla se�ilen ��renci konseyi ba�kanlar�n�n da burada tercihlerini belirtmesi gerekti�ini ifade ediyorum. Rekt�r aday� se�iminde y�llard�r g�rmekteyiz ki neredeyse bir siyasi arenaya d�nd�r�lerek, adaylar�n etraf�nda grupla�arak daha sonra siyasi otoritenin tercihleriyle belirlenen, atanan rekt�rlerin daha sonra kendisine oy veren, kendisine yanda� olan ��retim g�revlilerini kay�rma gibi davran��lar�n�n e�itimdeki sayg�nl�� zedeledi�ini, kendilerinin tarafs�zl��n� zedeledi�ini maalesef g�rmekteyiz.

Yine, yeni kurulan �niversitelerde m�racaat eden profes�rlerden �� tanesinin Y�K taraf�ndan tespit ve teklif edilece�i 2�nci maddede belirtilmektedir. Burada k�stas�n, temsil a��rl�� olan, bilimsel yeterlili�i olan, o g�revi en iyi �ekilde yapacak ve t�m �niversiteyi kucaklayacak hassasiyetle de�erlendirilmesi gerekmektedir. Di�er yandan vak�f �niversitelerinin rekt�rlerinin atanmas� m�tevelli heyete b�rak�lm��, di�er �niversitelerle entegre noktas�nda bir de�erlendirmede bulunulmam��t�r.

De�erli milletvekilleri, �niversitelerde kendilerine hizmet verdi�imiz ��rencilerimizin �ok b�y�k sorunlar� bulunmaktad�r. Bu gen�lerimizin bar�nma, kredi, burs noktas�ndaki �ok b�y�k sorunlar�n�n giderilmesi i�in ciddi bir �al��ma yap�lmas� gerekmektedir. 2008-2009 ��retim d�neminde �niversite kontenjanlar� 42 bin art�r�ld�� h�lde bu sene yine 1 milyonun �zerinde gencimiz �niversiteye girememi� bulunmaktad�r. Bir �lkenin beyin g�c�n� olu�turacak nesillerin e�it ve adil �artlarda yeti�tirilmesi ve bilimsel rekabet ortam�nda en iyilerinin se�ilmesi do�ru ve makul olan bir yakla��md�r, buna itiraz�m�z yok. Ancak y�llardan beri �� saatlik bir s�nav sonucunda gen�lerin kaderlerinin o s�nava ba�l� kalmas� gen�ler ad�na, gelece�imiz ad�na b�y�k bir talihsizliktir. Bunu Say�n Ba�bakan ge�ti�imiz g�nlerde �garabet� olarak ifade etmektedir. Alt� y�ld�r �lkeyi y�netti�ini unutan, daha �imdiden erken muhalefete al��maya �al��an Say�n Ba�bakana �g�nayd�n� demekten ba�ka bir �ey gelmiyor. Alt� senedir bu konunun ��z�m� i�in bir tek ad�m atmayan Say�n Bakan�na bunu sormal�, bunun sebebini kendi uygulamalar�nda ara�t�rmal�d�rlar. Dershane destekli e�itimden dershane temelli bir e�itime kay��n nedeni mevcut e�itim sistemimizdir.

De�erli milletvekilleri, Milliyet�i Hareket Partisi g�r�� ve d��ncelerini, ele�tirilerini ifade ederken b�t�n ele�tirilere bir teklif getirmi�tir. Ancak, iktidar, her nedense, �yle bir yakla��m sergilemektedir ki, �Kendileri �neri getirmiyorlar, ele�tiriyorlar.� demektedirler. Hay�r, her ele�tirimizin arkas�ndan biz ��z�m re�etesini de getirdi�imiz h�lde iktidar bunu de�erlendirmemekte �srar etmektedir. Milliyet�i Hareket Partisi, y�ksek��renim ��renci kazand�rma ve yeti�tirme konusunu, yaln�zca bir s�nav ve dershane sorunu olarak de�il, ba�l� ba��na bir �lkenin kalk�nma dinami�i ve insan kazanma sistemi olarak yorumlamaktad�r. Dershanelerin �zel okullara d�n��mesinin te�vik edilmesini, �niversitelere giri� s�nav�n�n kald�r�lmas�n� ve orta��retimin s�navs�z �niversite sistemine ge�i�i sa�layan bir yap�ya kavu�turulmas�n� �ng�ren kapsaml� reform yap�lmal�d�r.

Bunun i�in, de�erli milletvekilleri, s�nav sistemleri �rg�n e�itim programlar�na paralel h�le getirilmelidir. Dershanelerin ilk ve orta��retim kurumlar�n�n i�levlerini �stlenmesi �nlenmelidir. Vatanda�lar�n bu y�ndeki ma�duriyetleri giderilmelidir. �ocu�unu �zel dershaneye g�ndermeyen, �ocu�una �niversiteyi kazand�ram�yor. Bu, f�rsat e�itli�i denilen ilkeyi �i�niyor. Dershanelerin �zel okullara d�n��mesini te�vik etmelidir.

Orta��retim program t�r�n� esas alan, yatay ve dikey ge�i�lere imk�n veren, �a�da� bir rehberlik y�nlendirme hizmetiyle s�navs�z �niversite sistemine etkin ge�i� sa�layan yap� mutlaka kurulmal�d�r. Bunun i�in y�ce Parlamento gerekirse partilerden olu�an bir komisyon kurarak, s�navs�z �niversiteye ��rencilerin girmesindeki usul ve esaslar belirlenebilir. Art�k ��rencilerin s�rt�ndan birka� post ��karmaya �al��an bu ��kar �evrelerinin gen�lerin �zerindeki elleri �ekilmi� ve bundaki f�rsat e�itli�i y�ce Parlamentonun adaletiyle sa�lanm�� olur.

�niversiteye giri� s�navlar� kald�r�lmal�, bunun yerine ilk��retim ve orta��retimdeki etkili bir y�nlendirmeyle uygulanacak m�fredat ile orta��retim ba�ar�s�n� ve orta��retim sonunda yap�lacak olgunla�ma s�nav�n� esas alan, f�rsat e�itli�ini g�zeten �niversiteye ge�i� sistemi uygulamaya konmal�d�r.

Huzurunuzda, s�nava giren b�t�n gen�lerimize ba�ar�lar diliyor, sonu�lar� kendileri ve aileleri ba�ta olmak �zere aziz milletimizin gelece�inde hay�rl� �al��malar yapmalar�na vesile olur diyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

AHMET DURAN BULUT (Devamla) � Aziz milletvekilleri, Mill� E�itim Bakanl��, y�ksek��retim kurumlar�, orta��retim kurumlar� maddi s�k�nt�lar i�erisindedirler. Genelgeler der ki okul m�d�rlerine: ��renci velilerinden para almay�n.� Ancak okul ihtiya�lar�n� Bakanl��n verdi�i �deneklerle kar��layamazlar. Okul m�d�rleri bu konuda �ok zor durumdad�rlar.

Bu vesileyle, Bal�kesir Burhaniye il�esinde ��rencilere bu noktada yakla��mda bulunan bir ilk��retim m�d�r� bas�n taraf�ndan h�rpalanmaya �al��lmaktad�r. Bunun sebebi sistemdir, bunun sebebi okullar�m�za bu yard�mlar� adaletli bir �ekilde yans�tmayan y�netimdir.

Tasar�n�n hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bulut.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Say�n Ali R�za �zt�rk.

Buyurun Say�n �zt�rk.

CHP GRUBU ADINA AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve �ahs�m ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Konu�mama ba�lamadan �nce b�ylesine yasalar�n ��kt�� bir ortamda Meclis Genel Kurulunun bu kadar bo� olmas�ndan da son derece �z�nt� duydu�umu ifade etmek istiyorum.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Ba�kan, bu tasar�y� muhalefet mi getiriyor? �ktidar yok.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, sevgili milletvekilleri; getirilen tasar�n�n 2�nci maddesiyle, yeni kurulan �niversitelere rekt�r atanmas�na ili�kin hususlar d�zenlenmi�tir. �nceki Yasa�da bulunan bo�luk nedeniyle b�yle bir d�zenleme getirilmi�tir.

Bu d�zenlemeye g�re, yeni kurulan �niversitelerde rekt�r olmak isteyen ki�iler Y�K Genel Kuruluna ba�vuracak, Y�K bunlar�n aras�ndan 3 ki�iyi se�ecek ve Cumhurba�kan� bunlardan birisini rekt�r olarak atayacakt�r. Bu d�zenleme mevcut siyasi iktidara Y�K Ba�kan� eliyle kendi yanda�lar�n� rekt�r olarak atama olana�� vermekte ise de umut ediyorum ve diliyorum ki, siyasi iktidar sa�duyulu davranarak bu yola gitmeyecek, �niversiteleri ve �lkemizi d��nerek objektif kriterlerle davranarak hak edenleri rekt�r olarak atayacakt�r diye d��n�yorum.

Cumhuriyet Halk Partisi olarak biz bu yasaya genel olarak destek veriyoruz. En �nemli destek verme nedenimiz de �niversitelerdeki kadro s�k�nt�lar�n�n giderilmesidir.

De�erli milletvekilleri, �niversiteler bilgi ve teknolojinin �retildi�i kaynaklard�r. �niversiteler toplumun her y�nden kalk�nmas� i�in insan unsuruna yap�lan yat�r�mlar�n yo�unla�t�� ve kaymakla�t�� alanlard�r. �niversitelerin toplumun g�� kayna�� olan ayd�nlar�n yeti�tirilmesindeki �nemi ve konumu tart��lamaz.

�niversitelerimizin pek �ok sorunu vard�r. Bug�ne kadar bu �lkeye gelen siyasi iktidarlar�n t�m� -hi�bir ayr�m g�zetmeksizin s�yl�yorum- �niversitelerin temel sorunlar�yla ilgilenmek yerine, �niversiteyi y�netenlerin iktidar�n� peki�tirmeye y�nelik d�zenlemelere daha �ok ba�vurmu�lard�r.

�niversitelerin bug�n sorunlar�n� kronik h�le getiren ve �niversitelerin toplumun �nc�s� rol� olmas�n� engelleyen en �nemli olarak g�rd��m d�rt sorunu sizlerle payla�mak istiyorum: �niversite �zerkli�inin a��r� k�s�tlanm�� olmas�, �niversite �zerkli�ine yara��r bir idari denetim sisteminin olmay��, �niversitelerin ��retim �yesi a��, �niversitelerin halkla ili�kilerindeki kopukluk.

�niversitelerin �zerkli�i demek, �niversitelerin bilimsel �al��malar�n� ve �niversite y�ksek��retimini kendi organlar� eliyle serbest�e d�zenleme ve y�r�tme yetkisine sahip olmalar� demektir. Tarihte bask�c� rejimlerin h�kim oldu�u d�nemlerde ��lke kiminse �niversite de onlar�nd�r.� anlay�� egemen olmu�sa da, bu anlay��a ra�men �niversite �zerkliklerinin geli�imi engellenememi�tir.

�niversiteler y�klendikleri teknik, sanatsal, bilimsel ve k�lt�rel kamu hizmetlerini en iyi bir �ekilde yapabilmeleri i�in yap�lar�yla, i�leyi�leriyle, organlar�yla, programlar�yla, �al��malar�yla, t�m�yle �zerk bir yap�ya sahip olmalar� gerekir. �niversitelerin �zerkli�i, tabir yerindeyse �� ayakl� bir masaya benzer. Bu ayaklardan birisi olmazsa masa nas�l y�k�l�rsa, �niversite �zerkli�i de tam �� ayak �zerine oturmu�tur.

�niversite �zerkli�i denildi�i zaman, �niversite ��retim �yelerinin ve �niversitelerin kurumsal olarak bilimsel ve akademik �zg�rl�kleri, idari �zg�rl�kleri ve mali �zerkliktir.

Bilimsel �zerkli�in temelini bilimsel ara�t�rma ve yayma �zg�rl�� olu�turur. Ki�ilerin s�rf birey olarak sahip olduklar� bilimsel ara�t�rma ve yayma �zg�rl�� Anayasa�m�z�n 27�nci maddesinde h�k�m alt�na al�nm�� iken �niversitelerin akademik t�zel ki�ili�e sahip olarak bilimsel �zerklikleri Anayasa�m�z�n 130�uncu maddesiyle h�k�m alt�na al�nm��t�r. Ki�ilerin sadece birey olarak sanat ve bilimsel ara�t�rmalar� yapma ve yayma �zg�rl�kleri var. �te yandan �niversitelerin de sanat �zg�rl��ne, bilimsel ara�t�rma yapma ve ara�t�rmalar�n sonu�lar�n� yayma �zg�rl��ne zaten sahip olmalar� tart��mas�zd�r.

Anayasa Mahkememizin i�tihatlar�na g�re bilimsel �zerklik �niversitenin kurulu�undan i�leyi�ine kadar uzanan, bilimin gerektirdi�i �zg�rl�k ortam�n�n t�m �al��malar�m�zda, �niversite �al��malar�nda bir ya�am tarz� olarak, bir ya�am bi�imi olarak sa�lanmas� demektir.

�niversitelerin bilimsel �zerkli�i ��retim �yelerinin serbest�e bilimsel ara�t�rma yapmalar�, ��retim �yelerinin ve organlar�n�n fak�lte d��ndaki kimseler taraf�ndan de�il tamamen kendi organlar� eliyle belirlenmeleri, programlar�, alacak ��renci say�lar�, ders saatleri, kaliteler, a��lacak fak�ltelerin tamamen kendi organlar� eliyle belirlenmeleri ve denetimin de �z denetim ve otokontrol sistemiyle yap�lmas� ilkesine dayan�r.

Devlet idaresindeki kademelenme �eklindeki idare �ekli d��nce �retimine, �zg�r d��nce ve �zg�r �al��maya engeldir. 2547 say�l� Y�K Kanunu�nun �ng�rd�� kurumla�ma bi�imi merkez� bir anlay��a dayanmaktad�r ve �imdiki Y�K Yasas� sadece y�neticilere her �eyi yapma hakk�n� vermekte, ��retim �yelerinin, �zellikle de sosyal bilimler alan�nda �al��an ��retim �yelerinin akademik �zg�rl�klerini son derece k�s�tlamaktad�r.

�dari �zg�rl�k ise �niversitelerin kendi �yelerinin demokratik usulle olu�turduklar� organlar eliyle y�netilmesi ve denetlenmesidir, �niversite organlar�n�n, ��retim �yeleri ve yard�mc�lar�n�n �niversite d��ndaki makamlar taraf�ndan hi�bir �ekilde g�revlerinden al�namamas� demektir. �dari �zerklik �niversite binalar�na, �niversite kamp�slerine tan�nm�� bir �zerklik de�ildir. �dari �zerklik �niversite organlar�na ve ��retim �yelerine tan�nm�� bir hakt�r.

12 Eyl�l �ncesi �niversitelerin idari �zerkli�i �niversite binalar� ve kamp�sleri i�inde bir dokunulmazl�k ve serbestlik olarak alg�land��ndan, buna tepki olarak �niversitelerin idari �zerkli�i kald�r�lm��, �niversiteler �zerinde devletin yetki ve denetimini art�racak bi�imde d�zenlemeler yap�lm��t�r. Y�r�tme organ� �niversitelere el at�p bunlar� y�nlendirir ve y�netir olmu�tur.

1982 Anayasas� ve Y�K Kanunu �niversitelerin idari �zerkli�ini kald�rm��t�r. �niversitelerin bug�n idari �zerklikleri yoktur. �dari �zerkliklerinin olmamas�n�n en b�y�k sak�ncas� karar ve y�r�tme organlar�n�n kendilerini atayanlara ba��ml� olarak �al��mak zorunda b�rak�lmalar�d�r. Kurum i�i idari denetimin �zellikle organik denetimin olmamas�d�r. Bilimsel ara�t�rma ve uygulama ihtiya�lara g�re de�il, merkez� idarenin uygulad�� politika y�n�nden kararlar al�n�p uygulanmas�d�r.

�niversitelerin en �nemli eksikliklerinden birisi de mali �zerklik a��s�ndan ya�anan s�k�nt�lard�r. Mali �zerklik, �niversitelerin kendi kaynaklar�ndan serbest�e yararlanarak, kendi harcamalar�n� y�netme yetkisine sahip olmalar� demektir. Mali �zerklik, kendi b�t�esini haz�rlama, kendi mali kaynaklar�n� olu�turma ve kendi mali kaynaklar�n� kullanma demektir. Bu a��lardan bakt��m�zda �niversitelerin b�t�eleri �zerk de�ildir, katma b�t�edir. �niversitelere kendi kaynaklar�n� kendisinin olu�turma imk�n� tam anlam�yla verilmemi�tir. Mali �zerkli�in unsurlar�ndan veya yans�malar�ndan birisi de ilgili kurumun kendi mali kaynaklar�n� serbest�e kullanabilmesidir.

�niversitelerin b�t�elerinin �zerk olmamas� ve kaynaklar�n�n b�y�k bir k�sm�n� olu�turamamas�, kaynak kullan�m�n� da do�al olarak olumsuz etkilemektedir.

�niversite �zerkli�ine yara��r bir idari denetim sisteminin olmay�� da bug�n ��z�lmesi gereken en �nemli sorunlardan birisidir. �niversitelerin kamusal ve yarg�sal� denetiminin yan�nda d�� idari denetim ile i� idari denetim, yani organik denetimin de bulunmas� gerekmektedir. �niversitelerin organik denetiminin fak�ltelerin fak�lte y�netim kurulu, �niversite baz�nda senato, enstit� baz�nda ise enstit� kurulu taraf�ndan yap�lmas� gerekir. Bug�n organik denetimin yap�lmam�� olmas� toplumun her kesiminde �zlenen demokratik y�netimin �niversitelerde sa�lanmam�� olmas�n� getirmektedir.

Di�er bir sorun ise �niversitelerde ��retim �yesi a�� sorunudur. Bug�n �niversitelerimizin en temel sorunlar�ndan bir tanesi ��retim �yesi a��d�r. �niversitelerimizde Anadolu�nun �cra k��elerinde �al��an ��retim �yelerimiz �a�da� bilime, bilim �a��na insan yeti�tirmeyi b�t�n zorluklara ra�men yapmaya �al��maktad�rlar.

12 Eyl�l d�neminde akademilerin ve e�itim enstit�lerinin kimisi fak�lte yap�lm��, kimisi ise y�ksekokul ve �niversite durumuna getirilmi�tir. B�ylece �niversite, fak�lte say�s� g�r�n�rde y�kselmi�tir. Bug�n 94 tane devlet, 33 tane vak�f olmak �zere toplam 127 tane �niversite vard�r. �Her ile bir �niversite� anlay��yla hareket edilerek �niversite say�s� 127�ye ��kar�lm��t�r. Buna kar�� de�iliz, ancak �niversitelerin fiziki ko�ullar� ve ��retim �yeleri sorunlar� ��z�lememi�tir. �niversitelerin b�y�k bir b�l�m�nde bir fak�lteye bir profes�r bile d��memektedir, hatta yeni kurulan �niversitelerimizin �o�unda profes�r yoktur. H�lbuki, geli�mekte olan �niversitelerimizin �o�unda gen�lerimiz okumaktad�r. Bu geli�mekte olan �niversiteler ara� ve gere�lerden yoksundur, ara� ve gere� yoksunlu�u nedeniyle bilimsel �al��malara, bilimsel ara�t�rmalara yeteri kadar destek verilememektedir, bu da bilgi �a��nda�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � Bu durum, bilgi �a��n� yakalamada geli�mi� �niversite ��rencisi ile geli�mekte olan �niversite ��rencisi aras�nda f�rsat e�itsizli�i yaratmaktad�r. H�lbuki, 2547 say�l� Kanun�un 5�inci maddesinin (e) bendi y�ksek��renimde f�rsat e�itli�ini sa�layacak �nlemlerin al�nmas�n� emretmektedir. Geli�mi� �niversite, ��retim elemanlar�n� bilimsel ara�t�rma konular�nda sundu�u imk�nlarla cezbediyor. Oysa geli�mekte olan �niversiteler bu imk�nlardan yoksundur.

Kadroyla ilgili g�r��lerimi ve �niversitelerin bu konuda �ektikleri s�k�nt�lar� daha geni� anlatmak �zere 4��nc� maddede tekrar bu g�r��lerimi sunaca��m. �imdilik y�ce Meclisinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

Madde �zerinde �ah�slar ad�na ilk s�z Amasya Milletvekili Say�n Avni Erdemir�e ait.

Buyurun Say�n Erdemir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AVN� ERDEM�R (Amasya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Y�ksek��retim Kanunu�nda de�i�iklik �ng�ren 238 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesiyle ilgili s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, �niversitenin g�revi bilgi �retmek, bilgiyi ��retmek ve �retilen bilgiyi kamuoyuyla payla�arak bilginin �lke kalk�nmas� ve geli�mesi i�in kullan�lmas�n� sa�lamakt�r. Bu y�n�yle �niversiteler, �lkenin bilime, teknolojiye, �zg�rl��e, h�r d��nceye ve geli�meye a��lan kap�lar�d�r. ��te bunu bilen �ktidar�m�z, b�t�eden en b�y�k pay� e�itime ay�rm��, �niversitede ��renim g�ren ��renci say�s�n� art�rmak ve �niversitedeki, �niversite kap�s�ndaki y��lmay� engellemek i�in politikalar geli�tirmi�tir. Bu ama�la, �nce 15 ilimizde daha sonra 17 ilimizde toplam 32 devlet �niversitesi kurulmu�tur. Bu y�l da �niversitesi olmayan 9 ilimizde �niversite kurarak toplam 41 ilimizi �niversiteyle bulu�turmu� olduk. Bu, �unu g�steriyor: 81 ilimizin 41�i AK Parti �ktidar�nda �niversiteye kavu�mu�tur. Bu d�nemde, 8 adet de �zel �niversite kurulmu� olup, AK Parti �ktidar�nda, 2008 y�l� itibar�yla, toplam 49 �niversite a��lm�� olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, �ktidar�m�z d�neminde, �niversite ��rencilerimizin burslar� art�r�lm��, ��renci yurtlar�nda �nemli iyile�tirmeler yap�lm��t�r. B�t�n bu yap�lanlar yeterli mi? Elbette, yetmez. �lk��retim ve orta��retimde �Haydi k�zlar okula.� diyerek 250 bin k�z evlad�m�z� e�itimle tan��t�ran, 110 bin dersli�i e�itime kazand�ran, 554 bin bilgisayar� ��rencilerimizin hizmetine sunan, �Her �ey �z�rl�ler i�in.� diyerek �z�rl�lere sahip ��kan �ktidar�m�z, in�allah, �niversite kap�lar�ndaki y��lmay� kald�rarak, �lkemizde y�ksek��retim g�rmek isteyen b�t�n yavrular�m�za �niversite kap�lar�n� da a�m�� olacakt�r. A��lan 41 �niversite bunun i�indir, �niversitelerimizin ��retim eleman� ihtiyac�n� kar��lamak �zere yurt d��na g�nderilen ��rencilerimiz bunun i�indir, kontenjanlar�n art�r�lmas� bunun i�indir.

De�erli milletvekilleri, g�r��t��m�z 2�nci maddeyle �niversitelere rekt�r se�imi konusuna a��kl�k getirilmi� ve yeni kurulan �niversitelere rekt�r se�imi konusundaki hukuki bo�luk ortadan kald�r�lm��t�r. Anayasa Mahkemesinin Y�K��n devre d�� b�rak�lmamas�na y�nelik g�r�� dikkate al�narak haz�rlanm��t�r. Yeni d�zenlemeye g�re, yeni kurulan �niversitelere rekt�r olmak isteyen profes�rlerimiz Y�ksek��retim Kuruluna ba�vuruyorlar. Y�ksek��retim Kurulu bu ba�vurular� de�erlendirerek belirledi�i 3 ismi Say�n Cumhurba�kan�m�za sunuyor. Cumhurba�kan�m�z bu 3 isimden birini se�iyor ve rekt�r olarak at�yor.

De�erli milletvekilleri, �n�m�zdeki d�nem in�allah �niversitelerimizin bilimsel ba�ar�lar�n�n konu�uldu�u bir d�nem olur. Yine in�allah, �niversitelerimizin b�t�n sorunlar� teker teker ��z�me kavu�ur. �niversite ��retim elemanlar�n�n �zl�k haklar�nda iyile�tirmeler yap�l�r, temsil tazminatlar�ndaki adaletsizlik ortadan kald�r�l�r ve �zellikle, herkesin �zerinde mutab�k kald��, yard�mc� do�entlerin birinci dereceye inmesi konusu 2914 say�l� Y�ksek��retim Personel Kanunu�nda yap�lacak de�i�iklikle ��z�me kavu�ur.

Yeni �niversitelerimizin ve yasam�z�n, �niversite camiam�za, ��rencilerimize ve milletimize hay�rl� olmas� dileklerimle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Erdemir.

�ah�slar� ad�na ikinci s�z Mersin Milletvekili Say�n �mer �nan�da.

Buyurun Say�n �nan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

�MER �NAN (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 238 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��yla ilgili, �ahs�m ad�na g�r��leri a��klamak �zere huzurunuzday�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

2�nci maddeyle 2547 say�l� Kanun�un 13/a f�kras�nda bir de�i�iklik yap�l�yor. ��nk� mevcut Kanun�da, yeni kurulan �niversitelerin rekt�rlerinin tayiniyle ilgili tam bir a��kl�k yoktu, bu bo�luk giderilmi� oluyor.

Mevcut Kanun�da rekt�r se�imi, eski �niversiteler i�in ��yle: Hat�rlatmak i�in tekrar edeyim. ��retim �yeleri 6 ki�iyi rekt�r aday� olarak belirleyip Y�K�e g�nderir. Y�K bunlardan 3��n� se�er, Cumhurba�kan�na g�nderir. Cumhurba�kan� da bu 3�ten 1�ini rekt�r olarak atar, usul budur eski �niversitelerde. Buna da biz �se�im� diyoruz. Asl�nda bunun se�imle filan alakas� yok. ��yle d��n�n: Bir �niversitede 6 adaydan biri 400 oy alm�� olsun, di�eri 200, ��nc�s� 100, sonraki 50, bir sonraki 5, bir tanesi de sadece kendine oy vermi� olsun, 1 oy als�n. Y�K pek�l� kendine oy veren bir ki�iyi listenin ba��na getirip Cumhurba�kan�na g�nderebilir, Cumhurba�kan� da bunu rekt�r olarak atar. Buna �se�im� demek m�mk�n m�d�r arkada�lar? Bu, sakat bir i�tir. Bunun behemeh�l d�zeltilmesi laz�m. Buraya ��kan herkes, iktidar�yla muhalefetiyle bu Y�K��n uygun bir yap�lanmada olmad��n� s�yl�yor. O zaman bize ne oluyor? Bu Meclis ne i�e yarar? Niye de�i�tirmiyoruz oturup hep birlikte? Makul�n pe�inde de�il miyiz arkada�lar?

Bir�ok sa�mal�klar var. Rekt�rdeki yetki bir bakanda dahi yok. Bunlar� d��nmemiz laz�m gelmez mi? Devletin verdi�i parayla �niversiteyi idare edecek ve lay�sel bir �ekilde hareket edecek, bunlar�n tekrar g�zden ge�irilmesi gerekiyor. Oturup d��nmemiz laz�m, ger�ek bir reform yapmam�z laz�m. Her birimiz ��k�p Y�K�ten �ik�yet ediyoruz. O zaman oturup d�zeltelim. �dari �zerklik, mali �zerklik, akademik �zerklik; s�ylenip duruyor bunlar, e, gelin yapal�m. Bir defa tabiri d�zeltelim. Akademik �zerklik olmaz, akademik �zerklik kurumsald�r, asl� bilimsel �zg�rl�kt�r. Bilimsel �zg�rl�k, idari �zerklik, mali �zerklik, evet, gelin, bunlar� g�r��elim. �dari �zerklikle mali �zerklik zaten birbiriyle ba�lant�l�d�r, biri olmadan �b�r� olmaz, bir i�e yaramaz. Bunu hangi �niversitelere nas�l verece�iz hep birlikte karar verelim arkada�lar. Birbirimizi su�lamayal�m. Y�K�� planlama yapan bir kurulu�, koordinasyon yapan bir kurulu� h�line getirelim, ba�ka bir �eye kar��mas�n. Yani, bir plan, program d�hilinde hareket ediliyor mu? �ik�yet ediyoruz, diyoruz ki: �Dershaneler ��yle, b�yle� Dershaneye mahk�m oldu �ocuklar.� Ee, d�zeltelim. M�fredat ba�ka, sorular ba�ka. Yani �ocuk, lisede okurken hocas�n�n ��retti�i sorular�n d��nda bamba�ka sorularla �niversite imtihan�nda kar��la��yor. Dershanecilik ayr� bir sekt�r olmu�. Bu normal midir arkada�lar? Bunlar� d�zeltmemiz laz�m. Bu da bize d��yor. Oturup hep birlikte, birbirimizi su�lamak yerine, karar verece�iz. ��rencileri ma�dur etmenin hi�bir manas� yok.

Bir de bu �zerklikleri d��n�rken �unu da d��nmemizde fayda var diyorum: �zel �niversiteleri de d��nelim. Biliyorsunuz vak�f �niversiteleri, bu �zel �niversiteyi kurman�n hilei�eriyesidir. Asl�nda, kendi aram�zda konu�urken ��zel �niversite� diyoruz de�il mi bunlara? Bilkent�e ��zel �niversite� diyoruz kendi aram�zda konu�urken, asl�nda vak�f �niversitesi. Ee, niye bu b�yle? �zel �niversite kurulamaz Anayasa�ya g�re, m�mk�n de�il. Oturup onu da de�i�tirmemiz laz�m o zaman.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n.

�MER �NAN (Devamla) � Akademik �zg�rl�k, mali �zerklik, idari �zerklik diyorsak bunun Anayasa�da kayna��n� bulmas� laz�m. Anayasa�ya g�re m�mk�n de�il, orada sadece bilimsel �zg�rl�k var. Ona da ��zg�rl�k� demiyor da ��zerklik� diyor. Akademik �zerklik d��nda mali �zerklik, idari �zerklik Anayasa�ya g�re m�mk�n de�il. O zaman, ba�ta Anayasa olmak �zere bunu komple de�i�tirmekte fayda m�lahaza ediyorum. Birbirimizi su�lamadan oturup konu�al�m. Biz, oturup konu�abilecek insanlar�z.

Sizlerin de bizlerin de bir araya gelip bunu komple ��zmemizde fayda var diyorum, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �nan.

�imdi, madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyorum.

Say�n �zt�rk�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma sormak istiyorum.

Birincisi: Bug�ne kadar atanmayan dekan say�s� ka� tanedir, neden atanmam��t�r?

�kincisi:�SYM�de biriken paralar�n miktar� nedir? Bu paralar, bilindi�i gibi, �SYM�nin yapt�� s�navlara girenlerin �dedi�i paralard�r. Bunlar�n ba�ka bir alanda kullan�lmas�nda hukuki ayk�r�l�klar oldu�unu d��n�yor musunuz?

��nc� sorum: �niversite �evrelerinde, �Y�K��n Ba�kan Vekilli�ine do�ent stat�s�nde bir ki�i getirilmi�tir.� diye bir iddia var. Bu ki�inin ��i�leri Bakan� Say�n Be�ir Atalay��n telkinleriyle getirildi�i �eklinde iddialar var. Bu iddialar do�ru mudur?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Y�ld�z�

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana �unu sormak istiyorum: Sa�l�k Bakanl��na ba�l� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde �ef ve �ef yard�mc�s� olarak atanacak hekimlerin j�rilerinde g�rev yapacak �niversite profes�rlerinin se�iminin ve g�revlendirilmenin do�rudan Sa�l�k Bakanl��nca yap�lmas�na ili�kin Say�n Y�K Ba�kan� Profes�r Doktor Yusuf Ziya �zcan imzal�, nisan ay�nda �niversitelere g�nderilmi� bir yaz� var. Bu, �niversitelerin �zerkli�ine ayk�r� de�il mi? Daha �nce h�k�met veya bakanl�klar taraf�ndan �niversite ��retim �yeleri do�rudan bu �ekilde g�revlendirilmi� midir yoksa ihtiya� duyulan eleman� iste�e g�re �niversiteler mi g�revlendirmi�tir? Bu �ekilde do�rudan g�revlendirmelerle yanda� j�ri �yeleri mi olu�turulmak istenmi�tir?

BA�KAN � Say�n Aslano�lu�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan, �niversitelerde 1990 y�l�ndan bu yana baz� ebe, hem�ire, sa�l�k memuru, r�ntgen teknisyeni gibi ofis memurlar� �temizlik �irketi� ad� alt�nda ihale edilerek kadrolu ki�ilerle ayn� i� yapt�r�lmaktad�r. Sene 90, on sekiz y�l ge�mi�. Bu insanlar ne olacak? Bu insanlara, asgari �cretin alt�nda, on sekiz y�ld�r, ayn� i�i yapan di�er kadrolu insanlarla ayn� g�revi yapt�r�yorsunuz. Bunlar� kadroya alacak m�s�n�z? Bunlar�n ge�en on sekiz y�l� ne olacak? Art�k ya� hadleri doldu, otuz ya��n� ge�tiler. Art�k bunlar� hi� kimse alm�yor. Ama g�revlerini en iyi �ekilde yap�yorlar. Bu insanlar ne olacak?

BA�KAN � Say�n Tankut, buyurun.

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, Say�n Ba�bakan taraf�ndan ge�ti�imiz g�nlerde �niversite s�navlar� ve bu s�navlara haz�rl�k amac�yla faaliyet g�steren dershaneler ele�tirilmi� ve �garabet �rne�i� �eklinde tan�mlamalar yap�lm�� idi.

Mill� E�itim Bakan� olarak Say�n Ba�bakan�n bu tan�mlamalar�na kat�l�yor musunuz? �ayet kat�l�yorsan�z, ��renci se�me s�nav sistemi ve dershanelerle ilgili bu �garabet� tan�mlamas�n� ortadan kald�rmak i�in alt� y�ldan beri Bakanl�k olarak hangi �al��malar� yapt�n�z? �n�m�zdeki d�nem ve y�llarda ��renci se�me s�nav sistemini kald�rmay� d��n�yor musunuz? D��n�yorsan�z, haz�rl�k dershaneleri ve di�er konularda hangi planlamalar� yapmaktas�n�z?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan, buyurun.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle Say�n �zt�rk��n sorusuna cevap veriyorum.

�u anda Y�ksek��retim Kurulu taraf�ndan atamas� yap�lmam�� olan 24 dekan var. Bu teklif edildi�i h�lde atanamayan dekanlar, �u anda se�im s�reci ya�ayan �niversitelerdeki ve asaleten rekt�r� olmayan �niversitelerdeki dekanlard�r. Ni�in? Diyelim ki siz Siirt�te hen�z rekt�r atamas� yapmam��s�n�z, Batman�a rekt�r atamas� yapmam��s�n�z, bu kanun ��kt�ktan sonra oraya bir atama yap�lacak. Oraya atanan rekt�r kendi �al��aca�� ki�iyi kendisi belirleme hakk�na sahip olmal�d�r, teklif etme hakk�na sahip olmal�d�r. Etik olan da budur.

Ayr�ca, �u anda, diyelim ki bug�n veya yar�n, mesela Gazi �niversitesinde rekt�r se�imi yap�l�yor. Yeni se�ilen rekt�r�n dekan� teklif etmesi asl�nda daha uygundur, daha akademiktir, daha etiktir. Bundan dolay� Y�ksek��retim Kurulunun bekletti�i 24 dekan teklifi vard�r. Bunlar�n atamas� yap�lmam��t�r, sebep budur. Bir taraftan da dedi�im gibi, asaleten rekt�r� olmayan �niversiteler. Rekt�r� atan�nca teklifler yap�lacak ve gerekli atamalar da yap�lacakt�r.

Say�n Y�ld�z��n Sa�l�k Bakanl��n�n �ef ve �ef yard�mc�lar�n�n s�nav�n� yapmak �zere �niversitelerden ��retim �yesi do�rudan g�revlendirmesiyle ilgili sorusuna da �unu s�yleyeyim: De�erli arkada�lar, devlet bir b�t�nd�r. Biz, Mill� E�itim Bakanl�� olarak zaman zaman Ankara �niversitesine, Gazi �niversitesine, Marmara �niversitesine, �stanbul �niversitesine herhangi bir konuda bilgisinden, birikiminden yararlanmak �zere g�revlendirme talebinde bulunuyoruz. Daha �nce Y�K�e yaz�yoruz, b�yle b�yle bir talebimiz var diye. �niversitelere de b�yle bir yasak getirilmi� falan de�il. Onlar g�revlendirildi�i zaman, Sa�l�k Bakanl�� onlar� j�ri �yesi olarak tayin ediyor. Onlar bu �lkenin �niversiteleridir.

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Efendim, do�rudan Sa�l�k Bakan� isimleri kendisi g�revlendiriyor. B�yle bir usul yok.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Efendim, siz� Ankara �niversitesine, ben s�nav yapaca��m, sen �� tane adam bana g�nder �eklinde bir �ey s�ylemez.

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Hay�r.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Bak�n, �unu s�yleyeyim: Mesela profes�r atayacaks�n�z. Siz rekt�rs�n�z. Siz, profes�r atamas�nda j�ri �yesi olacak, eserlere rapor yazacak profes�rleri kendiniz belirliyorsunuz. Sa�l�k Bakan�, profes�r unvanl� bir bakan. Profes�r unvanl� bir bakan olmasa bile bir bakan�n isim belirlemesi ve isim istemesinde ne mahzur olabilir?

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � �yle bir usul�

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Yani, en az�ndan ben b�yle d��n�yorum. Siz soru sordunuz, cevab�n�z� veriyorum.

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Efendim, �niversitelerin kendileri belirlemesi laz�m bunu e�itlik a��s�ndan.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � De�erli arkada�lar, Say�n Aslano�lu�nun sorusuna gelince:

Bildi�iniz gibi, �niversitelerimizde, �zellikle t�p fak�ltelerinde �al��t�r�lan, diyelim ki hem�ire, diyetisyen, sa�l�k memuru olup da kadrolu �al��mayanlar vard�r. Bildi�iniz gibi, biz, 230 bin ki�iyi kadrolu yapt��m�z zaman, ayn� zamanda bir karar ald�k, �niversitelerde bu t�r �al��an personelin �o�unu 4/B kapsam�na ald�k. 4/B kapsam�na al�n�nca, bildi�iniz gibi, bu firmalar�n sa�l�k eleman� olma g�r�nt�s�nden ve stat�s�nden onlar kurtulmu� oldular b�y�k �apta ama �niversitelerde h�l� b�yle birileri varsa -Sa�l�k Bakanl�� ve �niversiteler, biliyorsunuz, bu elemanlar� Devlet Personel Ba�kanl�� arac�l��yla al�yorlar- T�rkiye�de �ok say�da hem�ireye ihtiya� var ve �ok say�da da kadro tahsis edildi, KPSS�ye m�racaat ederler, yeterli puan� al�rlarsa oralara kadrolu olarak da atanabilirler ama hepsinin s�navs�z bir �ekilde oraya aktar�lmas� s�z konusu de�ildir.

Say�n Tankut�un sorusuna cevap veriyorum:

De�erli arkada�lar, bak�n, �niversite sistemi, dershanelerin varl��, Say�n Ba�bakan�m�z�n �zmir�de yapt�� garabet� benzetmesi kesinlikle do�rudur. Alt� y�ld�r biz iktidarday�z, bunu ni�in d�zeltmedik? Bildi�iniz gibi, �niversiteye giri�i d�zenleme yetkisi, 2547 say�l� Kanun�un 45�inci maddesiyle Y�K�e verilmi�tir. Ge�mi�te biz bununla ilgili kanuni d�zenleme getirdik, buradan ge�ti, Cumhuriyet Halk Partisi Anayasa Mahkemesine g�t�rd�, Say�n Cumhurba�kan� Anayasa Mahkemesine g�t�rd� ve geri d�nd�.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Demek ki Anayasa�ya ayk�r�ym�� Say�n Bakan.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Siz, o zaman, bak�n� �Anayasa�ya ayk�r�ym��.� diyorsunuz, bir taraftan da bunun d�zeltilmesini istiyorsunuz.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Ama uygun yapmak laz�m.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Neyse. Onu tart��m�yorum. Sonu�ta bunun de�i�mesi gerekiyor. �u anda Y�ksek��retim Kurulu ile Mill� E�itim Bakanl�� g�r��yoruz. Bu sistemi, ilkokuldan ba�lamak �zere senkronize bir �ekilde �ocuklar�m�z� bu s�nav bask�s�ndan kurtaracak, ayn� zamanda �niversiteye giri�i geli�mi� bat� �lkelerindeki standartlara yakla�t�racak en az�ndan bir sistem �zerinde �al��yoruz.

Dershanelere gelince de -ben hep s�yledim- dershaneler, de�erli arkada�lar, bir sebep de�il, bir sonu�tur. Bu sonucu ortaya ��kan sebepler var oldu�u s�rece de bu dershaneler olacakt�r. Bu sebepleri ortadan kald�racak ad�mlar� e�er atarsak �ki atmak niyetindeyiz, bununla ilgili �al��yoruz- bu mesele ray�na oturacakt�r.

Arz ederim Say�n Ba�kan.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Bakan�m, iki tane daha sorum vard�. Birincisi, �SYM�nin paralar�n��

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Daha sonraki �eyde sorunuza cevap verece�im.

BA�KAN - Madde �zerinde iki �nerge vard�r. �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

238 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 2. maddesinin birinci c�mlesinden sonra �Rekt�r aday� se�imlerinde ��retim �yeleri ile birlikte �niversite ��renci konseyi ba�kan� da oy kullan�r� c�mlesinin eklenmesini arz ederim. 17.06.2008

Oktay Vural	Ahmet Duran Bulut	Osman Durmu�
�zmir	Bal�kesir	K�r�kkale
Prof. Dr. Alim I��k	Necati �zensoy	S�leyman L. Yunuso�lu
K�tahya	Bursa	Trabzon

BA�KAN � �imdi, maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup, i�leme alaca��m.

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 238 s�ra Say�l� Y�ksek ��retim Kanunun�da De�i�iklik yap�lmas�na dair kanunun 2 maddesinin 2 f�kras�n�n sonuna ��niversitelerde Rekt�r aday� olmak �zere ba�vuran profes�rlerde aranacak nitelikler Y�ksek ��retim Genel Kurulunca tespit ve ilan edilir.� ibaresinin eklenmesini arz ederiz.

Oktay Vural	Prof. Dr. Osman �ak�r	Mehmet �and�r
�zmir	Samsun	Mersin
Prof. Dr. Alim I��k	Prof. Dr. Abd�lkadir Akcan	Y�lmaz Tankut
K�tahya	Afyonkarahisar	Adana

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met �nergeye kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Say�n Ba�kan�m, kat�lam�yoruz. Ben, ni�in kat�lmad��m�z� bir iki c�mleyle ifade edeyim. Sadece muhalefetten gelen bir �nerge oldu�u i�in reddetmek gibi bir tav�r i�erisinde de�iliz.

Bildi�iniz gibi �niversitelerde rekt�rl�k se�imlerinde, rekt�r se�iminde ��retim �yelerinin d��nda di�er ��retim g�revlileri, ara�t�rma g�revlileri, okutmanlar, �eviriciler, di�er uzmanlar da oy kullanm�yorlar. B�t�n bu kitlenin oy kullanmad�� bir durumda ��renci temsilcilerinin oy kullanmas�n� e�er buraya getirirsek�

OKTAY VURAL (�zmir) � Efendim, bu �nerge o de�il ama Say�n Bakan�m. �imdi g�r��-t��m�z �nerge�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � �kinci �nerge, sonraki �nerge.

OKTAY VURAL (�zmir) - �ikinci �nerge.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Hangisinden bahsediyoruz Say�n Ba�kan?

OKTAY VURAL (�zmir) � Kriterlerle ilgili. Rekt�rl��e atanacaklara�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Rekt�r adaylar�n�n nitelikleriyle ilgili. Yani �Bir y�ll�k profes�r rekt�r olmas�n� anlam�na gelen nitelikleri ifade eden�

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Anlad�m. Hay�r, buna da kat�lm�yoruz. ��nk� zaten kanunda diyor ki: �Profes�r unvanl�.� Profes�r unvanl� olduktan sonra� �imdi, Y�K, Y�ksek��retim Kurulu ��yle bir �ey yapsa: Efendim, be� y�ll�k profes�r olsun�

BA�KAN � Evet, kat�lm�yorsunuz Say�n Bakan.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Kat�lm�yoruz. Do�ru de�il.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutal�m, konu�acak m�s�n�z?

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n �ak�r konu�acak.

BA�KAN � Samsun Milletvekili Say�n Osman �ak�r.

Buyurun Say�n �ak�r.

OSMAN �AKIR (Samsun) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �a�da� �niversite, g�n�n ihtiya�lar�na en uygun bi�imde ve en y�ksek seviyede cevap verebilen bir �niversitedir; amac�, yasas�, yap�s�, y�netimi, i�leyi�i, �retimi, denetimi ve m�ntesipleri i�inde ya�ad��m�z zamana uygun olan �niversitedir; d�nyadaki �ok ba�ar�l� benzer kurumlarla yar�� yapabilen, bu yar�� ba�ar�yla s�rd�rebilen �niversitedir. �a�da� �niversite, bu h�liyle statik de�il, dinamik bir yap�ya sahiptir. Bilim, teknik ilerledik�e, sosyal, fiziki �evre de�i�tik�e �niversitenin yap�s� da de�i�mektedir. �nemli olan de�i�imi ve e�ilimleri yak�ndan izleyebilmek, �a�da� �niversitenin, ele�tirel d��ncenin geli�ti�i, serbest�e tart��ld��, sorguland�� bir k�lt�r ortam�n� ger�ekle�tirmektir. Toplumun y�ksek de�erlerinin y�celtilmesinde, haks�zl�k ve yolsuzluklar�n azalt�lmas�nda, temiz, sa�l�kl� ve huzurlu bir toplumun olu�turulmas�nda �niversiteye �ok �nemli g�revler d��mektedir.

�niversite ��rencilerine ve ��retim elemanlar�na, yar��ma k�lt�r�n�n yan�nda i� birli�i ruhu da kazand�rmal�d�r. �niversitenin, mill� k�lt�r�n ara�t�r�lmas�, geli�tirilmesi, yayg�nla�t�r�lmas� gibi bir g�revi de vard�r.

De�erli milletvekilleri, birinci s�n�f bir �niversite ger�ekle�tirmek ve uluslararas� �ne sahip m�kemmeliyet merkezlerini kurmak zorunday�z. Bu sayede �ok say�da yabanc� ��renci ve bilim insan�n� cezbedebiliriz.

�a�da� bir yasa yan�nda iyi bir sevk ve idare sistemi ve iyi y�neticiler olmas� gerekir. Rekt�r ve di�er y�neticileri sadece birinci s�n�f �niversite hedefine kilitlenmi� insanlar aras�ndan se�meliyiz, ��nk� �a�da� �niversite bunu gerektirmektedir.

Sosyal, siyasal, ekonomik ve k�lt�rel kalk�nmay� ger�ekle�tirebilmek, i� ve d�� sorunlar� ��zebilmek, mill� g�venli�i sa�lamak hatta ve hatta aziz cumhuriyeti ve ba��ms�zl��m�z� koruyabilmek ve nihayet ge�mi�te oldu�u gibi gelecekte de b�y�k, g��l�, huzurlu, huzur da��tan, dosta g�ven, d��mana korku veren bir millet ve bir devlet olabilmek i�in birinci s�n�f �a�da� �niversitelere ihtiyac�m�z vard�r. Bu nedenle bu �niversiteleri idare edecek olan rekt�rlerin tarafs�z, do�ru, d�r�st, adil, �al��kan, becerikli ve yetenekli y�neticiler aras�ndan se�ilmesi �artt�r.

�niversite akademik y�neticileri, bilhassa rekt�rl�kleri belli �l��lerde de�erlendiren mekanizmalar yoktur. Ba�ar�l� bir rekt�r adil olmal�d�r, uzak g�r��l� olmal�d�r, g��l� olmal�d�r, dikkatli olmal�d�r; gerekti�inde risk almaktan korkmamal�d�r, dengeli ve hak�a payla��ma riayet edebilmelidir; yarat�c�l��, z�t fikirler �retmeyi, muhalif g�r��leri de dile getirmeyi desteklemeli, �vmeli hatta cesaretlendirmelidir. Ba�ar�l� rekt�r, kendisinin g��l�, di�erlerinin zay�f ve c�l�z kalmas�nda de�il, aksine, t�m �niversite �al��anlar�n�n her bak�mdan g��l� olmas�na gayret eden bir rekt�r olmal�d�r; ak�lla, plan ve projeyle hareketlerini s�n�rland�rmal�, his ve heyecanlar�n�n esiri olmamal�, �niversitenin belli bir kesiminin de�il b�t�n milletin mal� oldu�unu, toplumla b�t�nle�mesi ve toplumun sa�l�kl� her kesimini orada temsil etmesi gerekti�ini bilen biri olmal�d�r. �rnek, ba�ar�l� bir rekt�r, �evrenin, b�lgenin, insanl��n sorunlar�n� duymazl�ktan gelmemeli, T�rk milletinin mill� �nceliklerini daima hesaba katmal�d�r; uzak g�r��l�, �o�u zaman genel e�ilimlere uymayan ele�tirileri yapanlar� da korumal�d�r; kendi d��nceleriyle �at��sa bile yarat�c� d��ncelerin sahiplerini cesaretlendiren biri olmal�d�r.

De�erli milletvekilleri, �imdi, bu �er�evede, her akl�na esenin rekt�r aday� olabildi�i ve alabildi�ine ger�ekle�tirilmesi g�� ve asla m�mk�n olmayan vaatlerle �niversite ��retim �yelerinin belli kesimlerine pop�list yakla��mlarla yakla�arak, vaatlerde bulunarak oy toplad�� bir s�re�te ve sadece bu rekt�r adaylar�n�n i�erisinden Y�ksek��retim Kurulunun se�me yapma ve Cumhurba�kan�n da atama yapma zorunlulu�u bulundu�u bir sistemde biz bu kriterleri nas�l ger�ekle�tirece�iz?

De�erli milletvekilleri, bug�n g�r��t��m�z bu yasa maddesine g�re de yeni kurulan �niversitelere ba�vuran, rekt�r olmak i�in ba�vuracak olan 3 aday aras�ndan Y�ksek��retim Kurulunun�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �ak�r, bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

OSMAN �AKIR (Devamla) � Tamaml�yorum.

�Cumhurba�kan�na g�nderece�i 3 aday hangi kriterlere g�re se�ilecektir? Bu kriterlerin �nceden belirlenmesinde, ilan edilmesinde hem Y�ksek��retim Kurulunun yapt�� se�menin de�erlendirilmesi ve objektifli�i a��s�ndan hem de Say�n Cumhurba�kan�n�n yapaca�� atama a��s�ndan da fevkalade tart��lmaz, denetlenebilir bir yap� ortaya ��kacakt�r.

Bu nedenle, rekt�r adaylar�n�n hangi niteliklere sahip olmas� gerekti�i konusundaki bir �al��man�n Y�ksek��retim Kurulunca yap�ld�ktan sonra b�t�n rekt�r olmak isteyen adaylara duyurularak bu se�imlerin ve atama kriterlerinin bunlara g�re yap�lmas�nda b�y�k bir fayda m�lahaza ediyoruz.

�ok te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �ak�r.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

�� Oktay Vural (�zmir) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Kat�lam�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Alim I��k�

BA�KAN � K�tahya Milletvekili Say�n Alim I��k, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

AL�M I�IK (K�tahya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz 238 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 2�nci maddesinde biraz �nce okunan de�i�iklik talebi hakk�nda s�z alm�� bulunmaktay�m. �ncelikle hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

�nergemiz, �niversitelerimizde rekt�r adaylar�n�n belirlenmesinde oy kullanma hakk�na sahip olan ��retim �yelerine ek olarak, �niversitemizin �nemli bir b�l�m�n�n temsilcisi olarak g�rd��m�z ve son y�llarda �niversite y�netimine �ok �nemli katk�lar sa�layan ��renci temsilcileri aras�ndan se�ilmi� ��renci konseyi ba�kanlar�n�n da bu aday aday� belirleme se�imlerinde oy kullanmas�yla ilgilidir.

��inizde �niversiteden gelmi� �ok de�erli ��retim �yeleri bulunmakta. Ben de onlardan birisiyim hasbelkader. Sizler de �ok iyi biliyorsunuz ki �niversite y�netiminin �nemli bir u�ra� alan� ��renci problemlerinin ��z�m� ve onlar�n e�itim ��retim kalitelerinin art�r�lmas� konular�d�r. Dolay�s�yla, bu konular�n zaman�nda ��z�me kavu�turulabilmesi ve �niversitedeki e�itim ��retim kalitesinin daha da art�r�lmas� kar��l�kl� ili�kilerle m�mk�n olabilmekte. ��te, �niversite ��rencilerimizin binlerce ��renci aras�ndan kendi b�l�m temsilcileri, fak�lte temsilcileri ve fak�lte temsilcilerinin de kendi aralar�ndan demokratik usullerle belirlemi� olduklar� ve her �niversitede 1 ki�i olan �niversite konsey ba�kan�n�n da bu se�imlerde oy kullanmas�n�n belki nicelik olarak� �ok bir anlam� olmayacak. Y�zlerce ��retim �yesinin oyu aras�nda bir oyun de�eri �ok �nemli olmayabilir ancak manevi de�eri olduk�a �nemlidir. Yani ��rencilerimiz �niversite y�netimlerinde kendilerinin de temsil edilmesinin manevi hazz�n� tadacaklar ve o �niversitedeki bar�� ortam�na katk�lar� daha da b�y�k olacakt�r.

Elbette ki �niversitelerimizde sadece ��rencilerimiz ve oy kullanma yetkisine sahip olan ��retim �yelerimiz yok. Bunlar�n d��nda, profes�r, do�ent ve yard�mc� do�ent unvanl� ��retim �yelerinin d��nda di�er ��retim elemanlar� ve �nemli bir kesimi olu�turan idari personel de var. Ke�ke, imk�n olsa da yap�labilecek �ok k��k bir de�i�iklikle bunlar�n temsilcilerinin de o aday belirlemelerinde oy kullanmalar�n� sa�layabilsek!

E�er Meclisimiz �n�m�zdeki g�nlerde ele alaca�� bu k�kl� de�i�iklikle bu eksikli�i de giderirse ben inan�yorum ki �niversitelerimizde daha rahat bir �al��ma ortam�na katk� yapm�� oluruz. Yani, ��retim elemanlar�n�n sadece ��retim �yeleri de�il di�er kalanlar�n�n da, yani ara�t�rma g�revlileri, okutman, uzman, �evirici gibi b�l�mlerin de birer temsilcisinin, akademik personel d��nda �al��an idari ve teknik personelin temsilci ya da temsilcilerinin de -�niversite genel sekreterleri ve benzeri olabilir- mutlaka, bu rekt�r aday�n� belirlemede bir �ekilde, sembolik de olsa oy kullanmalar�n�n sa�lanmas� �niversitelerdeki demokratik havay� daha da iyile�tirecek ve gelecekte problemlerin ��z�m� konusunda daha olumlu katk� sa�layacakt�r.

��te, devlet �niversitelerimizde hizmet alan konumda olan ��rencilerimizin bir temsilcisinin bu se�imlerde oy kullanmas�n� bu a��dan �nemsiyoruz. Bu �nergemiz de umar�m sizlerin de oylar�yla kabul edilecek ve hi� olmazsa ��renciler a��s�ndan bir ad�m bu vesileyle at�lm�� olacakt�r.

Bu duygu ve d��ncelerle �nergemize destek olman�z� temenni ediyor, di�er �al��anlar�m�z�n da ilk de�i�iklikte bu haklar�n�n verilmesi umuduyla hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n I��k.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

On dakika birle�ime ara veriyorum.

Kapanma Saati: 14.53

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.10

BA�KAN : Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Yusuf Co�kun (Bing�l), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 119�uncu Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

238 s�ra say�l� Tasar��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon burada.

H�k�met burada.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- 2547 say�l� Kanunun 23 �nc� maddesinin (c) f�kras� a�a��daki �ekilde yeniden d�zenlenmi�tir.

�c) �niversiteler, yard�mc� do�entlik kadrosuna atama i�in bu maddede aranan asgari ko�ullar�n yan�nda, Y�ksek��retim Kurulunun onay�n� almak suretiyle, m�nhas�ran bilimsel kaliteyi art�rmak amac�na y�nelik olarak, bilim disiplinleri aras�ndaki farkl�l�klar� da g�z �n�nde bulundurarak, objektif ve denetlenebilir nitelikte ek ko�ullar belirleyebilirler.�

BA�KAN � 3��nc� madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Say�n Necla Arat�ta.

Buyurun Say�n Arat. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA NECLA ARAT (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 238 say�l� Kanun Tasar�s� �zerinde konu�mak �zere CHP Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyor, sizleri sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, Y�ksek��retim Kanununda de�i�iklik yap�lmas�na ili�kin 238 say�l� Kanun Tasar�s�, yeni kurulan devlet �niversitelerinde, 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanunu�nun rekt�r atanmas�na ili�kin mevzuat�nda de�i�iklik yaparak, Cumhurba�kan�n�n �niversite rekt�rlerini se�medeki g�rev ve yetkilerini daha belirgin k�lmaktad�r. Bu tasar�, rekt�r aday� olarak ba�vuran profes�rler aras�ndan Y�K Genel Kurulunun �� aday se�ip Cumhurba�kan�na sunaca��n�, Cumhurba�kan�n�n da bu �� adaydan birini rekt�r atayaca��n� �ng�rmektedir.

Tasar�da ayr�ca, profes�rl��e atanmayla ilgili esaslar da yeniden d�zenlenmi�tir. Yap�lan d�zenlemede, do�entlikle ilgili de�i�ikliklere de yer verilmi�tir. Do�entlik kadrolar�ndaki tam zamanl� ve yar� zamanl� stat� ayr�m� kald�r�lm��, s�nav j�risinin olu�ma ve g�revleriyle ilgili esaslar yeniden d�zenlenmi�tir. Tasar�, yard�mc� do�entlik kadrosuna atanabilmek i�in 2547 say�l� Y�K Kanunu�nun 23��nc� maddesindeki asgari �artlara� bilimsel kaliteyi artt�rmak amac�yla objektif ve denetlenebilir ek ko�ullar getirmektedir.

Tasar�n�n getirdi�i bir ba�ka yenilik, ��retim �yelerinin emeklilik ya��n�n yeni kurulan devlet �niversitelerinde g�rev almak ko�ulu ile 31 Aral�k 2013 tarihine kadar yetmi� iki ya��n dolduruldu�u tarih olarak belirlenmesidir.

Bu tasar�da ayr�ca vak�flarca kurulmas� �ng�r�len meslek y�ksekokullar�n�n yeni bir anlay�� er�evesinde bi�imlendirilip mesleklerle ilgili kurumlar�n olu�mas�n�n, ayr�ca i� d�nyas� ve end�striyel kurulu�larla meslek y�ksekokullar� aras�nda ba� kurulmas�n�n ve ekonominin ihtiya� duydu�u alanlarda sanayiye, tar�m ve ticaret piyasas�na y�ksek nitelikli i� g�c� yeti�tirilmesinin yararl� olaca��n� d��n�yoruz.

Say�n milletvekilleri, �lkemizde �niversite say�s�n�n artt�r�lmas�n�n olumlu bir geli�me olarak say�labilmesi i�in rasyonel bir planlaman�n yap�lmas�n�, altyap�n�n �ncelikle sa�lanmas�n�n yan� s�ra e�itimin niteli�inin y�kseltilmesinin zorunlu �n ko�ul olarak g�r�lmesini �neriyoruz. Bu ba�lamda n�fusa odakl� �niversitelerin kurulmamas�n�, bu konuda H�k�metimizin gerekli duyarl�l�� g�stermesini bekliyoruz. Yeni kurulan �niversiteler b�lgelerinin gereksinmelerine uygun bir vizyona sahip olmal�d�rlar, mutlaka yeterli kadrolar� ve b�t�eleri bulunmal�d�r, ��nk� ��retim �yesiz, k�t�phanesiz, binas�z, yurt imk�nlar�, sportif ve k�lt�rel tesisleri sa�lanmayan kurumlara �niversite denilemez.

Tasar�ya bir �nergeyle eklenen, ��renci Se�me ve Yerle�tirme Merkezi gelirlerinden kullan�lmad�� i�in finansman fazlas� olarak duran gelirin Y�K taraf�ndan y�ksek��retim kurumlar�n�n bilimsel ara�t�rma ve projelerine, yurt i�inde ve d��nda ��retim eleman� yeti�tirme ve de�i�im programlar�n�n desteklenmesine y�nlendirilmesinin de yine rasyonel ve denetlenebilir bir planlama �er�evesinde yap�lmas�n�n uygun olaca��n�, bu miktar�n bir b�l�m�n�n yurtlar yap�m�na y�nlendirilmesinin rasyonel say�labilece�ini ifade ediyoruz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Cumhuriyet Halk� Partisi Grubu olarak biz bu tasar�n�n ��retim �yeli�ine y�kseltme ve akademik atamalara ili�kin olarak getirdi�i yenilikleri desteklemekteyiz. Yani ana muhalefet partisi olarak Cumhuriyet Halk� Partisi baz� milletvekilleri-mizin su�lay�c� bir tutumla ele�tirdikleri gibi t�m yasalar� Anayasa Mahkemesine g�t�rm�yor, yaln�zca yanl�� ve hukuka ayk�r� olarak d�zenlenenleri, Anayasa�m�za ayk�r� olanlar� y�ce yarg�n�n denetimine sunuyor ��nk� bu, onun hem yasal hakk� hem de g�revi.

Say�n milletvekilleri, 20�nci y�zy�l�n en �nemli hukuk�u ve siyaset bilimcilerinden biri �T�m siyaset ve yasamaya ili�kin kurallar adalet ilkelerinden kaynaklanan s�n�rlamalar i�inde yer almal�d�r.� diyordu. Yani adalet ilkelerinden kaynaklanan anayasal bir s�n�rlama yasama hakk�n�n gasb� ya da devredilmesi anlam�na gelmiyor ��nk� bir toplumsal s�zle�me olan Anayasa mill� iradenin ta kendisi. Yasama, y�r�tme ve yarg� bu iradenin e� de�erdeki temsilcileri. Anayasa mahkemeleri ise y�ce yarg� kurumlar� olarak en y�ksek denetleme organlar� aras�nda yer al�yorlar.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizin bildi�i gibi �niversiteler bir �lkenin temel gereksinmesi olan �a�da� e�itimli, ayd�nl�k beyinleri yeti�tirmelidirler. Bilim ve teknoloji ancak bu sayede ger�ekle�tirilebilir, �retilebilir. Gelece�in y�neticileri, gelece�in bilim insanlar�, i� adamlar�, sanat��lar�, �niversitelerde g�rd�kleri ��renimle son bi�imlenmelerini tamamlarlar ama bu bi�imlenmenin alt basamaklar�nda da sa�lam bir zeminin bulunmas� gerekir yani tohumu att��m�z topra��n zengin ve bereketli, sa�lam bir toprak olmas� gerekir. E�er ilk ve orta��retim a�amalar�nda sorunlar ve yetersizlikler varsa, bu durum �niversitelerin ger�ek i�levini ve hedeflerini �ok k�t� etkiler. Bu nedenle, �niversitelerimize yapt��m�z ve yapaca��m�z yat�r�mlar�n bo�a gitmemesi i�in e�itim sistemimizi bir b�t�n olarak ele al�p, �rne�in Mill� E�itim Bakanl��ndaki olumsuzluklar� ve bunlar�n sisteme yans�mas�n� engellememiz gerekir.

Say�n milletvekilleri, �imdi �yle bir ilk ve orta��retim formasyonu d��n�n ki, kimi k�z ��rencilere �hepiniz ge�ti�imiz haftalarda tan�k oldunuz- �stiklal Sava��m�z�n halk taraf�ndan �slami de�erleri savunmak i�in yap�ld��n� ve bu sava��n bir M�sl�man kad�n�n �rt�s�ne sald�ran Frans�z askerleri y�z�nden ��kt��n� s�yletiyor. ��in daha da vahimi, e�er T�rkiye Cumhuriyeti �ngiliz mandas� olsayd� M�sl�man kad�nlar�n daha geni� haklar� olaca��na inand�r�lm�� bu gen� k�z�m�z. Bu olay, k��k ya�lardan itibaren al�nan �arp�k bir e�itimin ne denli sapk�n bir bilin� olu�turdu�una �arp�c� bir �rnektir ve ne yaz�k ki tek �rnek de de�ildir. Her zaman �ne s�r�ld�� gibi, bu bireyseldir, bu bir k��k ayr�nt�d�r denemez.

Say�n milletvekilleri, bu �rnek, �a�da� e�itim sistemini din hocalar�na, a��rl�kl� dinsel e�itime ve yasa d�� Kur�an kurslar�na b�rakt��m�z zaman ne trajik sonu�larla kar��la�aca��m�z�n g�stergesidir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 9 Aral�k 2007 tarihinde b�t�e kanun tasar�s� tart��l�rken grubumuz ad�na yapt��m konu�man�n sonunda �zellikle AKP milletvekillerine hitaben, �T�rban bunal�m�n�n ��z�mlenmesi ilk ve orta��retime ve kamu kesimine de s��ramamas� isteniyorsa, Kur�an kurslar�nda, tarikat yurtlar�nda, imam hatip okullar�nda k��k ya�larda ba�lat�lan ve �zellikle k�z ��renciler ve kad�nlar aras�nda yayg�nla�t�r�lan bask�c� bilin� kirletilmesine son verecek �nlemler ivedi olarak al�nmal�d�r. L�tfen, AKP�li milletvekilleri, pandoran�n kutusunun a��lmas�na izin vermeyin. ��inden ��kacak olanlar �ktidar�n�za da mal olabilir.� demi�tim. Ne yaz�k ki pandoran�n kutusunu a�t�n�z, sonu�lar�n� hep birlikte izleyece�iz.

238 say�l� Yasa Tasar�m�z�n olumlu geli�meler sa�lamas�n� diliyor, y�ce Meclise sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Arat.

H�SN� TUNA (Konya) � O s�yledi�in bayan, polis coplar�yla �ocu�unu d��rd�. Evet, polis coplar�yla �ocu�unu d��ren bir bayandan birilerini sevmesini bekleyemezsiniz. �nce o �ocuk d��ren�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � S�z al da konu�!

BA�KAN � Say�n Milletvekili� Say�n Milletvekili, l�tfen�

H�SN� TUNA (Konya) � S�zlerinize dikkat etmeniz laz�m. �mam hatip okullar�nda binlerce ��renci�

BA�KAN � Say�n Milletvekili�

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Ya, s�z ald�n�z da konu�mad�n�z m�?

AK�F EK�C� (Gaziantep) � �yle konu�mayla anla��lm�yor ne s�yledi�in, ��k da anlatsana ne anlatacaksan!

H�SN� TUNA (Konya) � Anlat�r�m orada.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � ��k, hadi anlat.

H�SN� TUNA (Konya) � Anlat�r�m s�z verirse.

BA�KAN � Say�n Milletvekili, b�yle bir usul�m�z yok.

NECLA ARAT (�stanbul) � B�yle bir usul yok.

BA�KAN � Gruplar ad�na ikinci s�z, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na K�tahya Milletvekili Say�n Alim I��k.

Buyurun Say�n I��k. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AL�M I�IK (K�tahya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; �ncelikle hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. G�r��lmekte olana 238 s�ra say�l� Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi �zerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Grubum ve �ahs�m ad�na hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli milletvekilleri, tasar�n�n bu maddesi, 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanunu�nun �Yard�mc� do�entli�e atama� ba�l�kl� 23��nc� maddesinin (c) f�kras�n�n yeniden d�zenlenmesini ama�layan bir maddedir.

Bu d�zenleme, son y�llarda �niversitelerimizin yard�mc� do�ent kadrolar�na yeni atanacak ya da bu kadrolarda g�rev yapmakta iken s�zle�meleri dolmas� nedeniyle s�zle�meleri uzat�lacak olan ��retim elemanlar�n�n ayn� kadroya yeniden atanmas� s�ras�nda baz� �l��tleri uygulayabilmenin �n�n� a�an bir de�i�ikliktir.

Asl�nda �niversitelerimiz son y�llarda bu bilimsel �l��tleri uygulayagelmi�lerdi. Fakat, hepinizin bildi�i gibi, Dan��tay�n bu �l��tleri iptal etmesi nedeniyle ortaya ��kan bir bo�lu�un yasal zemini bu vesileyle giderilmi� olacak. Bu a��dan maddenin yararl� bir madde oldu�una -�ahsi kanaatim- grubum ad�na ben de inan�yorum.

B�ylece, yard�mc� do�ent kadrolar�na ba�vuran ve asgari yasal �artlar� sa�lam�� olan birden fazla aday aras�ndan se�im bilimsel �l��tlere dayand�r�larak daha kolay yap�labilecek ve ayn� kadroda �al��anlar�n g�rev s�relerinin uzat�lmas�nda subjektif �l��tler yerine objektif �l��tlere dayand�r�larak se�im yap�labilecektir. Bu sayede �niversitelerimizin ulusal ve uluslararas� bilimsel �al��malar�n�n kalitesi de y�kseltilmi� olacakt�r. D�zenlemeyle, daha �nce �niversitelerimizce haz�rlan�p uyguland�� h�lde, biraz �nce de belirtti�im gibi, Dan��tay taraf�ndan iptal edilme sonucu olu�an bo�luk da giderilmi� olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, bug�n 94�� devlet, 32�si de vak�f �niversitesi olmak �zere toplam 126 adet �niversitemizde g�rev yapan ��retim elemanlar� aras�nda �ok �nemli bir say�ya ve yere sahip olan yard�mc� do�ent unvanl� ��retim �yeleri h�len profes�r, do�ent ve yard�mc� do�ent unvan�na sahip yakla��k 36 bin dolay�ndaki ��retim �yesinin hemen hemen yar�s�n� olu�turmakta, 17 bin civar�nda bir say�lar� var. Say�n Y�K Ba�kan�m�z son say�lar� belki bir vesileyle hepimize a��klayabilir.

��te, yakla��k yar�ya yak�n orandaki ��retim �yelerinin zaman zaman hepsinin muhatap oldu�u bir problemin ��z�m�n� ama�layan bu madde, yerinde bir de�i�iklik maddesidir.

2547 say�l� Y�K Kanunu�nun 23��nc� maddesine g�re h�len bir �niversite biriminde a��k bulunan yard�mc� do�entlik kadrosuna atamada �u �artlar aranmaktad�r: Bunlardan birincisi, doktora veya t�pta uzmanl�k unvan�n� veya �niversiteleraras� Kurulun �nerisi �zerine Y�ksek��retim Kurulunca tespit edilecek belli sanat dallar�n�n birinde yeterlilik kazanm�� olmak, yani lisans e�itiminin �zerine y�ksek lisans ve doktora d�zeyindeki e�itimini ba�arm�� olmak. Birinci �art bu.

�kincisi de: Fak�lte, enstit� veya y�ksekokul y�netim kurullar�nca, biri o dilin ��retim �yesi olmak �zere se�ilecek �� ki�ilik bir j�ri taraf�ndan, s�nava girenin kendi bilim alan�nda T�rk�eden yabanc� dile, yabanc� dilden T�rk�eye y�z elli-iki y�z kelime aras�ndaki bir metni, �eviriyi kapsayan yabanc� dil s�nav�n� ba�armak. Yard�mc� do�entli�e atanman�n asgari �artlar� bunlar.

��te, bu �artlar� haiz birden fazla aday aras�ndan se�imi kolayla�t�rmak veya bu �artlar� bir defa sa�lam��, ama ondan sonra yeni ara�t�rmalar ve buna katk�lar yapm�� olanlar�n bu kadroda devam�n� sa�lamak i�in yasal eksiklik, (c) f�kras�ndaki bu de�i�iklik �nerisiyle tasar� e�er yasala��rsa giderilmi� olacakt�r.

Bu iki �arta ek olarak bu tasar�yla Kanun�a eklenecek (c) f�kras�na g�re �niversitelerimiz senatolar�nca belirlenip, Y�ksek��retim Kurulunun da onay� al�nd�ktan sonra y�r�rl��e girecek bilimsel �l��tlere dayal� se�me kriterleri bu vesileyle uygulama �ans�n� bulmu� olacakt�r.

Ancak, belirlenecek olan bu bilimsel �l��tlerin �niversitelerimizin bulundu�u y�re ko�ullar� ve sahip olduklar� gerek bilimsel gerekse fiziksel imk�nlar da g�z �n�nde bulundurularak belirlen-melidir. Aksi takdirde �artlar� daha iyi olan geli�mi� bir �niversitenin kriterleri, yeni kurulmu� ya da fiziksel imk�nlar� o denli geli�memi� olan �niversitelerimizde aynen uygulanmaya kalk�lacak olursa, bug�n ya�anan sorunlara ilave yeni sorunlar da g�ndeme gelmi� olacakt�r. �niversitelerimizin bunu dikkatle de�erlendirece�ine inanc�m tamd�r.

De�erli milletvekilleri, �niversitelerimizin ve buralarda g�rev yapan t�m �al��anlar�m�z�n �nemli sorunlar�n�n oldu�u hepimizin malumudur. �rne�in, �al��anlar�n maa�lar�n�n ve �niversitelerdeki ek ders �cretlerinin d��kl��, ��retim eleman� veya ��retim �yesi ba��na d��en ��renci say�s�n�n olmas� gerekenin �ok �zerinde olmas�, yani ��retim �yesi say�s�n�n olduk�a yetersiz olmas�, ��retim �yesi eksikli�inin giderilmesinde ana basamaklardan birisi olan ara�t�rma g�revlisi kadrolar�n�n olduk�a yetersiz olu�u, ders programlar�n�n, sanayi ba�ta olmak �zere, �zel sekt�r isteklerine ve geli�en d�nya �artlar�na g�re h�zla yenilenememesi gibi genel sorunlar, bunlar�n baz�lar�d�r.

S�z ald��m madde yard�mc� do�entlerle ilgili bir madde olmas� nedeniyle, yard�mc� do�entlerin bug�n kar�� kar��ya kald�� baz� sorunlar� bu vesileyle biraz daha detayda sizlerin bilgilerine sunmak ve akl�ma gelen ��z�m �nerilerini de beraberinde tart��mak istiyorum: Bunlardan birincisi, yasada on iki y�lla s�n�rland�r�lm�� olan �al��ma s�resi mutlaka en k�sa s�rede kald�r�lmal�d�r. Her ne kadar hukuki a��dan bu a��lm�� gibi olsa da, on ikinci y�l�n� doldurmak �zere olan bir�ok yard�mc� do�entin psikolojik olarak bu havaya girmesi ve bundan olumsuz etkilenmesi ciddi anlamda enerji kayb�na yol a�makta ve her bu duruma d��en yard�mc� do�entin ki�isel ba�vurusuyla hukuken bunun a��labilmi� olmas� da bir�ok kayba yol a�maktad�r.

�kincisi; yard�mc� do�entler de do�ent ve profes�rler gibi daim� kadrolarda g�rev yapma imk�n�na kavu�turulmal�d�r. �u anda mevcut sistemde yard�mc� do�entlerimiz iki ya da ��er y�ll�k s�reyle s�zle�meli olarak g�rev yapmakta ve her s�zle�me d�neminin sonunda yeniden sanki bu kadroya ba�vuruyormu��as�na dosya haz�rlayarak s�zle�mesi yenilenmektedir. Yine, bu s�k�nt�n�n da mutlaka yard�mc� do�entlerimizin �zerinden al�nmas� gerekiyor.

�unu sizler de en az benim kadar biliyorsunuz: Hi�bir yard�mc� do�ent o kadroda emekli oluncaya kadar yard�mc� do�ent olmay� ve kalmay� istemiyor. Do�al olarak bunlar�n da do�ent ve profes�r unvanlar�na kavu�may� en az bizler kadar istediklerinden hepimiz eminiz. O a��dan, mutlaka bunlar�n bu ara d�nemlerdeki s�zle�me problemi giderilmelidir.

Yine, bu kadroda g�rev yapan ve emeklilik hakk�n� kazanm�� olan ��retim �yelerinin 4200 katsay�yla 1�inci derecenin son kademesine kadar inmeleri ve buradan emekli olmalar� sa�lanmal�d�r. �u anda, bildi�iniz gibi, yard�mc� do�ent unvanl� ��retim �yelerimiz 3��nc� derecenin alt�na inememekte ve isteyerek ya da istemeyerek, emeklili�i gelmi� olan insanlar�m�z buradan emekli olabilmekte. H�lbuki bunlar�n yeti�tirdi�i lisans mezunlar� 1�inci dereceye kadar inebilirken ya da ��retim g�revlilerimiz 1�inci dereceden emekli olma imk�n�na sahipken, yard�mc� do�entler bundan yararlanamamakta. Benden �nceki de�erli hatiplerden birisi de bu konuyu dile getirdi. Umar�m bundan sonraki ilk personel yasas�yla ilgili de�i�iklikle bu teknik problem ��z�l�r.

Do�entli�e ba�vuru ko�ullar�n� yerine getirenlerin, eserlerin incelenmesi a�amas�nda ba�ar�l� olmalar� h�linde s�zl� s�nava gerek kalmaks�z�n bunlara do�ent unvan�n�n verilmesinin �n� a��lmal�d�r. Bir�ok yard�mc� do�ent s�zl� s�navlarda subjektif olarak de�erlendirilebilecek bir�ok konuyla muhatap olmakta. Bence bunlar�n, art�k bu ya�a gelmi� olanlar�n bu s�k�nt�dan kurtar�lmas�n�n zaman� gelmi�tir diye d��n�yorum.

Bir di�er konu: En b�y�k s�k�nt� olan yabanc� dil s�nav�ndan en az 65 puan alma zorunlulu�u, doktora yeterlik s�nav�nda son d�zenlemeyle getirilen 50 puan alma s�n�r�na �ekilerek yeniden enerjilerinin yabanc� dille harcanmas�n�n �n�ne ge�ilmelidir.

Bunun d��nda, 50�nin �zerinde y�ksek yabanc� dil notu alm�� olanlar�n do�entlik s�navlar�nda ayr�ca �d�llendirilerek ilave puan almas� sa�lan�p�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum. L�tfen tamamlay�n.

AL�M I�IK (Devamla) � 50�nin �zerinde yabanc� dil puan� alm�� olanlara do�entlik s�navlar�nda ayr�ca �d�llendirilerek ilave puan alma imk�n� tan�nmal�, b�ylece aradaki adaletsizlik de a��lmal�d�r.

Yard�mc� do�entlerin de i�inde bulundu�u ��retim �yelerimizin �u anda en b�y�k s�k�nt�s� olan �zl�k haklar� ve maa� konusunun acilen ��z�lmesini tekrar hat�rlat�yor, bu yasa de�i�ikli�inin �lkemize ve �niversitemiz camias�na hay�rl� olmas� temennisiyle hepinize tekrar sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n I��k.

�ah�slar ad�na ilk s�z, Kocaeli Milletvekili Say�n Fikri I��k�ta.

Buyurun Say�n I��k. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

F�KR� I�IK (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 238 s�ra say�l� Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, d�nyan�n geldi�i bu noktada T�rkiye�nin �n�nde yapmas� gereken bir tercih var, iki ana yol var, bunlardan birini tercih edecek; ya Bat��n�n �retti�i, y�ksek teknolojiye dayanan, katma de�eri y�ksek �r�nler �retecek ve en az�ndan asgari �cretten ba�layan halk�n refah ve gelir seviyesini y�kseltecek bir yolu takip edecek ya da bug�nk�, geleneksel, Asya�n�n �retti�i, katma de�eri y�ksek olmayan, el eme�ine dayal� �r�nlerin �retimine devam edecek. AK Parti �ktidar�yla beraber bu temel tercih yap�lm��t�r. T�rkiye, Avrupa�yla rekabet edecek, geli�mi� d�nyayla rekabet edecek, katma de�eri y�ksek �r�nler �retecek, bununla ilgili her t�rl� altyap�y� olu�turacak bir politikay� benimsemi�tir, uygulamaya koymu�tur. Bug�n g�r��t��m�z kanun, bu temel stratejinin bir par�as�d�r.

De�erli arkada�lar, bu hedefe ula�mak i�in �niversitelerimiz olmazsa olmazd�r. Zira, ara�t�rma-geli�tirme faaliyetleri, bizim kanunlar�m�za g�re, T�B�TAK�la beraber �niversitelere verilmi�tir. �niversitelerin, bulunduklar� b�lgenin lokal sorunlar�yla birlikte, �lkenin i�erisinde bulundu�u bilimsel ve teknolojik sorunlar�n ��z�m�ne y�nelik ad�m atmalar� durumunda, �niversitelerin �lke ekonomisine sa�layaca�� kaynak tahminlerin �ok �zerinde olacakt�r. Bu noktada, �niversitelerimizin temel fonksiyonlar�ndan biri, ihtiya� duyulan nitelikli insan g�c�n� yeti�tirmektir ve bunun b�t�n yurt sath�na yay�lmas�d�r. Son �niversitelerin kurulmas�yla birlikte art�k �niversitesi olmayan ilimiz kalmam��t�r. Dolay�s�yla, �niversite e�itimine ula�mak d�ne g�re daha kolayd�r, daha m�mk�n h�le gelmi�tir.

De�erli arkada�lar, bir sanayi kentinin milletvekili olarak, s�k s�k ya�ad��m�z, sanayinin zaman zaman s�k�nt�ya d��t�� konularda, bu sorunlar�n ��z�m� i�in �niversitenin sanayinin imdad�na yeti�mesi noktas�nda ger�ekten birtak�m s�k�nt�lar� ya�am�� bir ilin milletvekiliyim. E�er �niversite-sanayi i� birli�i yeteri derecede sa�lan�rsa bundan T�rkiye�nin �ok ciddi kazan�l� ��kaca�� muhakkakt�r. Bu noktada bu kanun �� tane temel d�zenleme getiriyor. Bir tanesi, hem ARGE faaliyetlerini d�zenlemeye y�nelik �SYM b�t�esinde olu�an fazla kaynaktan bir k�sm�n� bu b�t�eye aktarma imk�n� getiriyor ki bu �u anda y�zde 25 olarak geldi, in�allah �n�m�zdeki s�re�te artabilir. Bu, ayn� zamanda, yeni �niversitelerin de �zellikle ihtiya� duyaca�� insan kayna��n�n yeti�tirilmesinde, bilim insan�n�n yeti�tirilmesinde, �niversitelerimize e�itim eleman�n�n yeti�tirilmesi noktas�nda ilave bir kaynak getiriyor. �kinci getirdi�i �nemli yenilik, yeni kurulan �niversitelere atanacak kurucu rekt�rlerin se�ilme ve atanma s�recini yeniden d�zenliyor, Anayasa Mahkemesinin iptal karar�na uyularak yeni bir d�zenleme getiriliyor. Burada da, bug�ne kadar di�er �niversitelerde getirilen kriterler aynen korunuyor ama burada bir ilave madde daha, �zellikle 3��nc� maddede yard�mc� do�ent kadrosu i�in �niversitelerin ihtiya�lar�na, geli�mi�lik d�zeylerine ve bilimler aras�ndaki, disiplinler aras�ndaki ihtiyaca g�re ilave ko�ullar getirme imk�n� sa�l�yor.

De�erli arkada�lar, bu ilave ko�ullar�n getirilmesi birtak�m kriterlere ba�lanm��. �ncelikle, bilimsel ara�t�rmaya y�nelik olacak. �ki, kriterlerin mutlaka objektif olmas� sa�lanacak. ��, bu kriterlerin keyf�li�e meydan vermemek a��s�ndan da Y�ksek��retim Kurulunun onay�na sunulmas� noktas�n� bu 3��nc� madde d�zenlemi� oluyor. Burada daha �ok, �niversitelerin �zerkli�ine y�nelik at�lm�� bir ilave ad�m olarak da bu 3��nc� maddeyi de�erlendirebiliriz diyorum.

Ben, di�er b�t�n parti gruplar�m�z�n da kat�ld��n� g�rd��m bu kanunun �lkemize ve milletimize hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n I��k.

�ah�slar ad�na ikinci s�z, Antalya Milletvekili Say�n Abdurrahman Ar�c��ya aittir.

Buyurun Say�n Ar�c�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ABDURRAHMAN ARICI (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

�ncelikle Mill� Tak�m�m�z�n ba�ar�s�n� kutluyor, cuma g�nk� m�sabakada Meclis Futbol Tak�m� olarak ba�ar�lar diliyoruz.

�niversiteler yenilik�i ve ele�tirel bir bak�� a��s� ile bilgi �reten, bu bilgiyi yayan ve kaliteli insan g�c� yeti�tiren kurumlard�r. �niversiteler toplumun ihtiya�lar�na cevap vermek i�in �al��r, de�erlerimizi koruyup ya�at�r, �retti�i bilimsel bilgi, teknoloji ve nitelikli insan g�c�yle toplumun gelece�ini do�rudan etkiler.

�lkemizdeki �niversite sistemi, bilgi ekonomisinin gerektirdi�i kaliteli insan g�c�n�n yeti�tirilmesi, sosyal yap�n�n g��lendirilmesi, ele�tirel d��nce ve evrensel demokratik de�erlerin yayg�nla�t�r�lmas� gibi alanlarda toplumsal beklentileri kar��layabilmek i�in bir dizi yenili�e ihtiya� duymaktad�r.

H�k�metimizin �abalar�, siz de�erli milletvekillerimizin katk�lar�yla T�rkiye�de �niversitesi olmayan il kalmam��t�r. �niversitelerimizin say�lar�n�n artmas� sonucu ��retim �yesi a��n�n artt�� da bir ger�ektir. Bu a��n kapanmas� amac�yla H�k�metimiz, Y�ksek��retim Kurulu ve �niversitelerimizin �al��malar� bu konuda devam etmektedir. �niversitelerimizin uluslararas� standartlara kavu�mas� ve ��retim �yesi a��n�n kapat�lmas� i�in uygulamakta oldu�umuz yurt i�i ve yurt d��nda ��retim �yesi ve bilim insan� yeti�tirme ve de�i�im programlar�n�n hacmi ve �e�itlili�i art�r�larak devam etmektedir. 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanunu�nun �Yard�mc� Do�entli�e atama� ba�l�kl� 23��nc� maddesinin (a) f�kras� �Bir �niversite biriminde a��k bulunan yard�mc� do�entlik, isteklilerin ba�vurmas� i�in rekt�rl�k�e ilan edilir. Fak�ltelerde ve fak�ltelere ba�l� kurulu�larda dekan, rekt�rl��e ba�l� enstit� ve y�ksekokullarda m�d�rler; biri o birimin y�neticisi, biri de o �niversite d��ndan olmak �zere �� profes�r veya do�ent tespit ederek bunlardan adaylar�n her biri hakk�nda yaz�l� m�talaa isterler. Dekan veya ilgili m�d�r kendi y�netim kurullar�n�n g�r��n� de ald�ktan sonra �nerilerini rekt�re sunar. Atama, rekt�r taraf�ndan yap�l�r.� �eklindedir.

Yard�mc� do�entlik atanmas�nda ise doktora veya t�pta uzmanl�k unvan�n� veya �niversiteleraras� Kurulun �nerisi �zerine Y�ksek��retim Kurulunca tespit edilecek belli sanat dallar�n�n birinde yeterlik kazanm�� olmak ve fak�lte, enstit� veya y�ksekokul y�netim kurullar�nca, biri o dilin ��retim �yesi olmak �zere se�ilecek �� ki�ilik bir j�ri taraf�ndan, s�nava girenin kendi bilim alan�nda T�rk�eden yabanc� dile, yabanc� dilden T�rk�eye y�z elli-iki y�z kelimelik bir �eviriyi kapsayan yabanc� dil s�nav�n� ba�armak �artlar� aranmaktad�r. Bu madde ile de �niversitelerin yard�mc� do�ent kadrolar�na atama i�in mevcut Kanun�da aranan asgari �artlar�n yan�nda Y�ksek��retim Kurulunun onay�n� almak suretiyle m�nhas�ran bilimsel kaliteyi art�rmak amac�na y�nelik olarak bilim disiplinleri aras�ndaki farklar� da g�z �n�nde bulundurarak objektif ve denetlenebilir ek ko�ullar belirleyece�i h�kme ba�lanmaktad�r.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; bildi�iniz gibi �niversitelerimiz idari, mali ve akademik �al��malar�nda �zerk olan kurumlar�m�zd�r. Yard�mc� do�ent kadrolar�na atamada �niversitelerin bilim disiplinleri aras�ndaki farkl�l�klar� da dikkate alarak objektif ve denetlenebilir yeni ko�ullar belirleyebilmesine imk�n tan�yan bu madde, �niversite �zerkli�i i�in at�lan yeni ve �nemli bir ad�md�r.

�niversitelerimiz bilim �reten kurumlar olarak �lkemizin kalk�nmas�nda, geli�mesinde �nemli rol oynayacak kurumlar�m�zd�r. �niversitesi olmayan il kalmamas� H�k�metimizin bir ba�ar�s�d�r. Bu ba�ar�lar�n �zellikle yeni kurulan �niversitelerimizin fiziki mek�nlar�n�n yap�lmas�nda ve akademik kadro s�k�nt�s�n�n ��z�lmesinde de devam edece�ine inan�yorum.

Katk�lar�n�zdan dolay� t�m milletvekili arkada�lar�ma te�ekk�r eder, y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ar�c�.

Soru-cevap i�lemine ge�iyorum.

Say�n At�lgan�

K�R�AT ATILGAN (Adana) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ederim.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana baz� bilgiler verece�im, baz� rakamlar verece�im. Bunun bizdeki kar��l�� nedir, onu soruyorum.

Avrupa�da y�ksek��retim gideri ��renci ba��na 10.191 dolar, Amerika�da 22.476 dolar. Avrupa�n�n y�ksek��retime ay�rd�� b�t�e gayrisafi mill�� has�las�n�n 1,3��, Amerika�da 2,9�u. Avrupa�da �al��an n�fusun y�zde 24�� y�ksek��retimli, Amerika�da y�zde 39�u y�ksek��retimli. D�nyan�n ilk�� 20 �niversitesi i�inde Avrupa�da sadece Oxford ve Cambridge var, bizde ise 500�de bile yok.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Altay�

ENG�N ALTAY (Sinop) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan. Arac�l��n�zla Say�n Bakana iki soru sormak istiyorum.

Birincisi: Bakanl��n�zca haz�rland��n� bildi�im Sinop �niversitesi Turizm ��letmecili�i ve Otelcilik Y�ksek Okulunun kararnamesini Bakanlar Kuruluna g�ndermeyi d��n�yor musunuz ya da g�nderdiniz mi? Sinop burada sizden bir m�jde bekliyor.

�kincisi de: G�r��t��m�z kanunun d�n g�r��len 1�inci maddesinde, �SYM merkezinin �nceki y�llardan devreden finansman fazlas�n�n y�zde 25�i Y�ksek��retim Kuruluna aktar�lacak. Ancak, biz bunu Komisyonda g�r��rken, yanl�� hat�rlam�yorsam, bu paran�n yeni �niversiteler i�in harcanaca�� konu�ulmu� idi. Yaln�z, kanunda bu �ekilde yaz�lmam��. Bu konuda bir redaksiyon yapmay� d��n�r m�s�n�z? Bu paran�n yeni �niversitelere harcanmas� konusunda bir tasarrufunuz olur mu?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n �zt�rk�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Mersin �niversitesi T�p Fak�ltesi Ara�t�rma ve Uygulama Hastanesinin 2000 y�l�nda ihalesi yap�lm��, temeli at�lm��t�r. �u anda hastanenin ve t�p fak�ltesinin in�aat�n�n tamamlanmas� i�in 60 trilyona ihtiya� vard�r. �denek y�ll�k 15 trilyondur. Bu �ekilde d�rt y�l daha bu i�in s�rece�i d��n�lmektedir. Bunun h�zland�r�lmas� ve �denek art�r�m� konusunda acaba Bakanl��n yapaca�� herhangi bir olay var m�d�r? Birinci sorum bu.

�kinci sorumu da deminden sormu�tum, o sorulara yan�t alamam��t�m. Birincisi �SYM�de biriken paralar, ikincisi ise Y�K ba�kan vekilli�ine atanan do�entle ilgili soru sormu�tum, onlara yan�t alamam��t�m.

BA�KAN � Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, �niversitelerimizde g�rev yapan daire ba�kan� ve genel sekreter yard�mc�lar�, di�er bakanl�klardaki muadillerinden daha d��k �cret almaktad�r. S�z konusu �cret adaletsizli�ini ortadan kald�rmak i�in gerekli �al��may� ne zaman sonu�land�racaks�n�z?

�ki: Baz� �niversitelerimizin t�p fak�lteleri ba�ta olmak �zere bir�ok fak�ltelerindeki akademik ve idari kadro eksikli�i ne zaman giderilecektir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n At�lgan�

K�R�AT ATILGAN (Adana) � Sa� olun Say�n Ba�kan.

Soruma devam ediyorum Say�n Bakan�m: �imdi, Oxford�un b�t�esi 1,25 milyar sterlin yani 2,5 milyar dolar civar�nda. Bu b�t�enin �n�m�zdeki on y�l i�inde 2,45 milyar sterline ��kmas� planlan�yor. Bizim durumumuz nedir? Mesela en b�y�k �niversitemiz olan Orta Do�unun b�t�esi nedir? Bu kanun, d�nyadaki y�ksek��retimi bu perspektifte d��nd��m�z zaman, d�nyayla rekabeti sa�lamada ne kadar yard�mc� olacakt�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Bakan�

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle Say�n At�lgan��n sorusuna cevap veriyorum: Say�n At�lgan Amerika�dan, Avrupa�dan baz� �rnekler verdi. �niversitelerin b�t�eleri ve �niversite ��rencilerinin ki�i ba��na yapm�� olduklar� harcamalardan s�z etti ve T�rkiye�yle bunun bir mukayesesini ve bizdeki rakamlar� istedi.

De�erli arkada�lar, e�er Avrupa �lkeleriyle bu mukayeseyi yaparsan�z, do�ru bir mukayese yapm�� olmay�z. ��phesiz ki bizim ula�mak istedi�imiz hedefler ve rakamlar bunlard�r. Ki�i ba��na mill� geliri 45 bin dolar olan bir �lkede �niversitelerde ��renci ba��na yap�lan harcamayla, ��phesiz ki, bizimkinin bir olmayaca�� a��kt�r. Ancak bir mukayese olmas� i�in ben de Say�n At�lgan�a bir rakam vermek istiyorum: 2002 y�l�nda T�rkiye�de bir �niversite ��rencisi ba��na yap�lan harcama 1.463 dolard�, �imdi bu 3.800 dolara ��km��t�r. Bu iyi bir geli�medir. T�rkiye'nin imk�nlar� artt�k�a, b�t�esinin ebad� b�y�d�k�e ��phesiz ki bunun �niversite ��retim �yelerine de, ��rencilerine de yans�mas� s�z konusudur. �yiye do�ru bir gidi� vard�r, daha da iyi olacakt�r diye ben temenni ediyorum ve bu y�ndeki gayret de devam ediyor.

K�R�AT ATILGAN (Adana) � Gayrisafi mill� has�laya oran� nedir Say�n Bakan?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Say�n Altay��n Sinop�la ilgili, Turizm ve Otelcilik Okuluyla ilgili sorusu var. Do�rusu �u anda bu hangi a�amadad�r, bunu ezbere bilmiyorum. Ama bize gelen bu t�r ihtiya�lar� biz derh�l ilgili bakanl�klara, kurulu�lara sorarak, onlardan g�r�� al�p Bakanlar Kuruluna iletiyoruz. Bununla da ilgilenece�im.

�te yandan, �SYM�nin hesab�nda biriken 300 trilyonluk paran�n y�zde 25�inin sadece yeni �niversitelere aktar�lmas� s�z konusu de�il. �zellikle bilim adam� yeti�tirme �ncelikli mesele olacak. Bilim adam� yeti�tirilirken de ��phesiz ki yeni kurulan �niversitelerin ihtiya�lar� �nceliklidir. Yani orada g�r��len buydu Say�n Altay.

Say�n �zt�rk��n Mersin Uygulama ve Ara�t�rma Hastanesiyle ilgili sorusuna �unu s�yl�yorum: 60 trilyon� Y�lda 15 trilyon �dene�i var, bu d�rt y�lda biter. ��phesiz ki, e�er yat�r�m �denekleri artarsa, ek bir kaynak bulunursa bunun d�rt y�lda de�il iki y�lda bitmesi bizim de temennimizdir. B�yle bir kaynak olursa bunu vermek i�in biz de can atar�z. Ama bug�nk� �artlarda tahsis edilmi� olan budur.

�te yandan �SYM�nin bu biriken paras� �u anda 300 trilyon T�rk liras�d�r.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Bakan�m, Komisyon raporlar�nda YTL olarak ge�mi�, onun i�in sordum.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � 300 trilyon TL de�il YTL diye ge�mi�... O zaman 300 milyon diyeceksiniz siz buna. Yani, bug�nk� YTL olarak hesaplad��n�z zaman belki yanl��l�k yap�lm��t�r.

Ayr�ca, do�ent olan bir arkada��n Y�K ba�kan vekili olarak atanmas�n� soruyor Say�n �zt�rk. De�erli arkada�lar, yasal olarak Y�K ba�kan vekilli�ine getirilecek ki�inin b�rak�n profes�r olmas�, akademisyen bile olmas� gerekmez.

�imdi, Say�n Do�ramac��dan itibaren hat�rlamaya �al��n. Bir�ok, akademik unvan� olmayan, Maliye Bakanl��ndan daha �nce gitme, yani uzman olan, �e�itli kurulu�larda uzman olarak �al��m�� olan insanlar da Y�K ba�kan vekilli�i yapt�. Y�K ba�kan vekilli�i yapabilmek i�in ille de profes�r olma gibi bir �art yoktur, Y�K �yesi olmak yeterlidir. Bu a��dan bunu� Efendim, orada bir do�ent var, biz de profes�r�z, biz rekt�r�z, o bizim amirimiz konumundad�r� Bu, amir-memur ili�kisi de�il. Y�K Ba�kan� profes�r unvanl� birisidir ama Y�K Ba�kan�n�n alt�nda bu i�lemleri yapacak olan Y�K ba�kan vekillerinin profes�r olma mecburiyeti yoktur de�erli arkada�lar.

Say�n Paksoy, daire ba�kanlar�n�n -genel sekreterde san�r�m problem yok da- genel sekreter yard�mc�lar�n�n, �zellikle di�er kurumlarla mukayese edildi�i zaman �cretlerinin d��k oldu�unu s�yledi.

De�erli arkada�lar, Say�n Ba�bakan�m�z, �zellikle personelden sorumlu olan Bakan�m�za ve Maliye Bakan�na Bakanlar Kurulunda talimat verdi, Bakanlar Kurulunun ald�� karar budur. Ayn� i�i yapanlar�n, ayn� unvan� ta��yan insanlar�n ayn� �cretleri almas�, yoklukta e�itlik de�il varl�kta e�itlik konumuna gelmesi i�in bir �al��ma yap�l�yor. Bu �arp�kl�k maalesef sadece orada de�il. Devlet Su ��lerinde �al��an m�hendisle, diyelim ki Merkez Bankas�nda �al��an m�hendis aras�nda astronomik rakamlar var veya devletin iki bakanl�� aras�nda ciddi �eli�kiler var. Bunlar�n hepsinin d�zeltilmesi y�n�nde bir �al��ma yap�l�yor. Bir b�t�n olarak, �mit ediyorum ki bunlar d�zelir.

Say�n Ba�kan�m, arz ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

3��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4- 2547 say�l� Kanunun 24 �nc� maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 24� a) Do�entlik s�nav�, �niversiteleraras� Kurulca y�lda iki kere yap�l�r.

A�a��daki �artlar� haiz adaylar, �niversiteleraras� Kurulun tespit edece�i tarihe kadar, �niversiteleraras� Kurula gerekli belge ve yay�nlar ile birlikte ba�l�ca bilim dal� ile uzmanl�k ve ara�t�rma konular�n� da bildirerek ba�vururlar.

b) Do�entlik s�nav�na ba�vurabilmek i�in, a�a��daki �artlar aran�r:

(1) Bir lisans diplomas� ald�ktan sonra, doktora veya t�pta uzmanl�k unvan�n� veya �niversiteleraras� Kurulun �nerisi �zerine Y�ksek��retim Kurulunca tespit edilen belli sanat dallar�n�n birinde yeterlik kazanm�� olmak.

(2) �niversiteleraras� Kurulun her bir bilim disiplininin �zelliklerini dikkate alarak belirtece�i g�r�� er�evesinde Y�ksek��retim Kurulu taraf�ndan ��kar�lacak y�netmelikte belirtilen �artlar� ta��yan �zg�n bilimsel yay�n ve �al��malar yapmak.

(3) Y�ksek��retim Kurulunun belirledi�i k�staslar �er�evesinde yap�lan merkezi yabanc� dil s�nav�nda ba�ar�l� olmak. Bu s�nav�n, aday�n bilim dal� ile ilgili olmas� �art� aranmaz. Bilim alan� bir yabanc� dille ilgili olanlar bu s�nav� ba�ka bir yabanc� dilde vermek zorundad�rlar.

c) �niversiteleraras� Kurul, aday�n ba�vurdu�u bilim veya sanat dal�ndan be� ki�ilik bir j�ri ve bu j�ri i�in iki yedek �ye tespit eder. �lgili bilim veya sanat dal�nda yeterli ��retim �yesinin bulunmamas� halinde, j�ri �� ye ile te�kil edilebilir.

Do�entlik s�nav j�risinde yer alan as�l ve yedek �yeler, aday�n akademik �al��malar�n�n her birini de�erlendirerek haz�rlad�klar� ayr�nt�l� ve gerek�eli ki�isel raporlar�n� �niversiteleraras� Kurula g�nderirler. As�l �yelerin hukuken ge�erli bir mazerete dayal� olarak raporunu verememesi halinde, yedek �yelerin raporlar�, s�ras�na g�re de�erlendirmeye esas al�n�r. De�erlendirmeye esas al�nan bu raporlar�n birer �rne�i, eser incelemesi sonucuna ili�kin bildirim yaz�s� ile birlikte adaya g�nderilir.

Eser incelemesinde ba�ar�l� bulunan aday, do�entlik s�nav j�risi taraf�ndan, s�zl� s�nava tabi tutulur. J�ri �yeleri, yap�lan s�zl� s�nav�n denetlenebilirli�ini sa�lamak i�in gerekli tedbirleri al�r.

S�zl� s�navda ba�ar�l� olmas� halinde, adaya ilgili bilim dal�nda do�entlik unvan� verilir.

Do�entlik s�nav�na ili�kin esas ve usuller, �niversiteleraras� Kurulun g�r�� al�nmak suretiyle Y�ksek��retim Kurulu taraf�ndan ��kar�lacak y�netmelikle belirlenir.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na K�r�kkale Milletvekili Say�n Osman Durmu��ta.

Buyurun Say�n Durmu�. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 238 s�ra say�l� Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

De�erli milletvekilleri, �niversiteler, T�rk milletinin ihtiyac� olan bilgi ve teknolojiyi sanayicilerimizle i� birli�i h�linde �retip, kalk�nmam�zda temel dinamizmi sa�layacak kurulu�lard�r. Bu kurulu�lar, sadece y�ksek bilgi ve teknolojiyle donanm�� meslek mensubu eleman yeti�tirmek g�reviyle de sorumlu de�ildir. Ayn� zamanda y�ksek� teknolojiyi, bilgiyi �retmekle de sorumludurlar.

Siyaset�iler, �niversiteyi �ehrimize gelen bir yat�r�m, in�aat istihdam� sa�layan bir tesis veya �ehrimize yerle�en ��renci n�fusunun getirisi olarak d��nmektedirler. �niversite, ��retim elemanlar�, bina ve bir tabelayla ifade edilemez. Sosyal geli�me ve �ehirle�me geli�imine etkileri yads�namaz.

De�erli milletvekilleri, bir ��retim �yesi doktoradan sonra, on be� y�ll�k bir deneyimden sonra ger�ek ��retim �yesi h�viyetini kazanabilmektedir. Bu� da mesle�ine �zen g�steren ve sayg�s� olan ki�iler i�in ge�erlidir.

Bug�n Ankara�da, �zmir�de, �stanbul�da rekt�rl�k se�imleri var. Bu se�imlerde rekt�rler, ikinci d�nem se�ilebilmek i�in, belli bir kontenjan d��nmeden, ayr�m� yapmadan �n�m�zdeki se�imde kendisine oy verecek say�da ��retim eleman� almaya �al��maktad�rlar. Bu da klasik �niversitelerimizin kadrola�mas�na ve hantalla�mas�na sebep olmaktad�r. �zellikle rekt�r ikinci d�nem se�ilmedi, her d�rt y�lda bir yenilendiyse ��retim �yesi say�s� o oranda artmaktad�r. O bak�mdan, her �niversiteye al�nan�n ��retim �yesi s�fat�n� ta��mas� i�in asgari on be� y�ll�k bir s�reye ihtiya� vard�r.

De�erli milletvekilleri, K�r�kkale �niversitesinin on iki y�ld�r, on iki binas� in�aat h�lindedir. Bu binalar�n tamamlanmas� i�in gereken �denek 16 milyon YTL gibi c�zi bir parad�r. Her yerde temel at�p sonra da o temelleri unutmak galiba bir k�s�m siyaset�ilerin gelenek h�line getirdi�i uygulamad�r. Bu �lke kamyonlarla ta��nan temel betonlar�n� g�rm��t�r. K�r�kkale �niversitemizin on iki y�ld�r yap�m� s�rmektedir. �st�ne on iki y�ld�r kar ya�m��, ya�mur ya�m��, in�aat�n tamamlanmas� h�linde, zaten demirleri korozyona u�ram�� veya betonla ayr��m��, y�k�lmaya haz�r bina h�line gelecektir.

De�erli milletvekilleri, bir �niversiteye rekt�r atarken �senin benim yanda��m� ayr�m�na girmeden, bu �niversite i�in birikimi var m�, �niversitenin yat�r�mlar�n� h�zland�rabilecek mi, �niversitenin b�rokrasiyle ili�kisini d�zenleyebilir mi, o �niversiteye eleman yeti�tirebilecek mi; b�t�n bunlar� de�erlendirmek gerekir.

K�r�kkale �niversitesi bir bak�ma �anss�z bir �niversitedir. �niversite rekt�r� olarak atanan Say�n Bakan Atalay dinlemeye tak�lm��t�r ve cemaat kadrola�mas� yapt�� devletin b�t�n mekanizmalar� taraf�ndan tespit edilmi�tir. Rekt�r g�revden al�nm��, kadrolar� tasfiye edilmi�, ancak �niversite bina ve teknolojileri emsalleriyle mukayese edildi�inde h�l� gecekondu �niversitesi h�viyetindedir.

Say�n Bakan �elik ve Say�n Ekren�le K�r�kkale �niversitesinin yar�m kalan binalar�n�n bitirilmesi i�in g�r��me yapt�k. H�zland�rmada K�r�kkale �niversitesine gereken paran�n verilebilece�i s�ylenmi�tir. Bunun ak�beti soruldu�unda da Say�n �elik �Biz b�yle bir s�z vermedik.� diyebilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, sigara yasas�n� bu Mecliste birlikte ge�irdik. Vatanda�lar�n talepleri eskiden siyaset�iler taraf�ndan sigara paketine yaz�l�rd�, hi� de�ilse sigara bitene kadar o talep orada kal�rd�. �imdi taleplerimizin bir sigara paketi �zerindeki not kadar de�eri yok, yok say�lmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, iki ayr� konuya daha de�inmek istiyorum. 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanunu�nun 7/l maddesi, 13/b maddesi ve 40/b maddesinde antidemokratik ifadeler yer almaktad�r. Bunlar, ge�mi�te, ��retim �yelerinin s�rg�n ve k�y�m�nda kullan�lm��t�r. Hukuk devleti cezaya, ezaya ve �iddete d�n��memelidir. Bir ��retim �yesi, rekt�r�n d�ner sermayeden pay almamas�n� s�yleyince, profes�r olan, ba�hekim olan bu ��retim �yesi �G�revinde yetersizli�i g�r�lenler alt� ay bir ba�ka �niversitede denenir ya da g�revine son verilir.� 7/I maddesine tak�lm�� ve maalesef, Erciyes �niversitesinden bir profes�r�m�z, ba�hekimlik mevkisine gelmi�, ana bilim dal� ba�kan� olmu�, o g�ne kadar yetersizli�i g�r�lmeyen profes�r�m�z Pamukkale �niversitesine daha �nceki d�nemlerde alt� ay s�r�lm��t�r.

D�n, �niversitede konu�anlar s�rg�n ediliyordu, bug�n Ula�t�rma Bakan� t�m vatanda�a konu�mamay� tavsiye ediyor! Farkl� ekol ve gruplarda maalesef bu s�rg�n devam etmektedir. Biri konu�tu�u i�in s�rg�n edilirken di�eri �Dinlenmek istemiyorsan konu�ma karde�im.� diyor! Anayasa, �nsan Haklar� Beyannamesi yok say�l�yor. Bu durum su�tur, H�k�met d��rebilecek bir su�tur de�erli milletvekilleri.

Di�er konuya gelince: �niversitelerde ��retim elemanlar�n�n emeklili�e yans�yan �cret ve emekli maa�lar� maalesef insanca ya�ama d�zeyinin �ok alt�ndad�r. Bu �lkede altm�� be� ya��na kadar bilim ad�na hizmet eden bu insanlar�m�z�n maalesef, pazarlar�n da��lma saatinde al��veri�e gitmeleri ve yoksulluk s�n�r�nda ya�amalar� hepimiz i�in utan�lacak bir durumdur. Buradan Maliye Bakan�na ve Sosyal G�venlik Kurumuna istirham ediyorum: Ek ders �cretleri ve d�ner sermaye gelirleri emeklili�e esas �cret gibi de�erlendirilmelidir ve sosyal g�venlik primi bu gelirlerden kesilmelidir. Ya�l�l�kta ��retim �yesini muhta� duruma d��rmemek i�in bu bir zarurettir.

De�erli milletvekilleri, ehliyet ve liyakate �nem veren, ilm� d��nceyi her �eyin �st�nde tutan bir �niversite istiyoruz. Bu taleplerimizi fikri h�r, vicdan� h�r, irfan� h�r bir �niversite gen�li�i ancak kar��layabilir.

�lkemizin birlik ve beraberli�i ve dirli�i i�in, �lke meseleleriyle ilgilenen, iyi e�itilmi�, iyi meslek sahibi gen�lere ihtiya� vard�r. �nce kendilerini ve ailelerini kurtarmalar� dile�imizdir. Bilgiden �nce malumat sahibi olan nesillerle bu �lkenin kalk�nmas� m�mk�n de�ildir.

De�erli milletvekilleri, umuyor ve bekliyorum ki Atat�rk ve T�rk milletini seven, bu millete mensup olmaktan gurur duyan bir nesil yeti�tiririz ve e�itim kurumlar�m�z�, d�nyada bilgi �reten, di�er medeni �lkelerle yar��abilen bir h�le getirebiliriz.

Burada bir di�er konuya de�inmek istiyorum. Harran �niversitemizde benim ��rencim olan ve t�pta uzmanl�k e�itimi alan bir ki�i, daha birinci senesinde yard�mc� do�ent olarak atan�yor ve orada bir do�ent yok, bir profes�r yok. Bu �niversitemiz orada t�pta uzmanl�k e�itimi veriyor.

Bak�n�z, Sa�l�k Bakanl�� e�itim hastanelerinde, uzmanl�kta be� y�ll�k k�demini doldurmam�� ki�i �ef muavini olamaz, on y�l�n� doldurmayan ki�i �ef olamaz. �efi olmayan, yani on y�ll�k deneyimi olmayan bir �ef yoksa, orada uzmanl�k e�itimi verilemez.

�� niversiteye gelince yeni mezun bir uzman hekime siz uzmanl�k e�itimi verdiriyorsunuz ama Sa�l�k Bakanl�� hastanelerinde on y�l�n� doldurmam��, �eflik imtihan�nda ba�ar�ya ula�mam�� ki�iye e�itim verdirmiyorsunuz. Burada bir standard� yakalayamay�z. �niversitelerimizin e�itim d�zeyleri aras�nda maalesef bir u�urum geli�iyor.

E�itimde bir standard� yakalayabilmek i�in �zellikle -Y�K Ba�kan�m�z burada- biz �unu istedik: T�pta uzmanl�k e�itimi alan ki�iler en az alt� ayl�k s�reyle �niversite hastanelerinde, �niversitede g�reve ba�layan uzmanl�k e�itimi ��rencileri de en az alt� ay Sa�l�k Bakanl�� hastanelerinde bir staj d�nemi ge�irmelidirler ve bunlar�n mezuniyet s�navlar�nda, uzmanl�k s�navlar�nda�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum. Tamamlay�n l�tfen.

Buyurun.

OSMAN DURMU� (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

�en az 2 ��retim �yesi �niversitede do�entlik s�nav�nda j�ri olma niteli�i olan profes�rlerden olu�mal�d�r. Bug�n, ana muhalefet partisinden bir arkada��m �Sa�l�k Bakanl�� j�rilere �niversitedeki profes�r� nas�l se�iyor?� diye sordu. Biz, y�ksek��retim kurumundan, do�entlik s�nav�na giren profes�rler aras�ndan j�ri se�iyorduk, en az 2 tanesini; do�ent se�miyorduk. H�lbuki, ge�mi� d�nemde t�pta uzman olmayan do�ent, profes�rler ya da do�ent standard�nda olan ki�iler bu j�rilere sokulmu�tur. Bu, yanl��t�r. E�itimde bir standart birli�i olu�turmak zorunday�z. Yoksa, biz, bu geli�meye ayak uyduramay�z, medeni geli�menin �ok gerisinde kal�r�z.

Bu, sadece t�pta de�il; m�hendisliklerimizde staj yoktur, stajlar k��t �zerindedir. Bu arkada�lar�m�z, bir ya�l� tulum giyerek tezg�hlar�n alt�na e�ilmiyorlar, sanayide �al��m�yorlar. Bu, bir yetersizliktir.

Ben, burada, s�zlerime son veriyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Durmu�.

Gruplar� ad�na ikinci s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Say�n Ali R�za �zt�rk�te.

Buyurun Say�n �zt�rk. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na ve �ahs�m ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Demin, �niversitelerimizle ilgili konular� g�r��rken kadro a��nda, ��retim �yesi kadro a��nda kalm��t�k.

�imdi g�r��mekte oldu�umuz madde, do�entlerin atanmas�na ili�kin bir madde. Demin de s�yledim, bizim, Cumhuriyet Halk Partisi olarak, bu yasa tasar�s�na kar�� olmad��m�z� ben� ve benden �nceki konu�mac� arkada�lar�m�z s�yledi. Bu d�zenleme de do�ru bir d�zenleme, yerinde bir d�zenleme. Bunu da biz destekliyoruz.

Ancak, tabii ki, demin de s�yledim, bu d�zenlemeleri yaparken, �niversitelerin esas sorunlar�n� ��zmek gerekiyor. En �nemli sorunlar�ndan bir tanesi kadro a��d�r. Son d�rt y�lda �niversiteler ve fak�lteler �o�almas�na ra�men, ayn� art�� h�z�nda kadro art�� olmam��t�r. �rne�in, devlet �niversiteleri son d�rt y�lda 53�ten 94�e ��km��, �niversite say�s� y�zde 49 artm��, ��retim eleman� say�s� y�zde 12 artm��, ara�t�rma g�revlisi say�s� yine az artm��; �niversitelerin fiziki ko�ullar� ve bar�nma sorunlar� ��z�lmemi�; ��retim elemanlar�n�n kadrolar�na verilen atama izinleri her y�l k�s�lm��, atama say�lar� azalt�lm��; yeni a��lan 32 �niversitede 128 prof. olmak �zere toplam 4.042 atama yap�lm��, oysa ihtiya� 19.125.

Be� y�ldan beri kadrolar k�s�tlanm��, ��retim �yesi yeti�tirme politikalar�na b�y�k oranda zarar verilmi�tir. Ara�t�rma g�revlileri, bilindi�i gibi, yar�n�n ��retim �yesidirler, ��retim �yesi aday�d�rlar. ��retim �yeli�inin fidanl��d�rlar ara�t�rma g�revlileri. Oysa, ara�t�rma g�revlilerine hi�bir �nem verilmemi�, son d�rt y�lda devlet �niversitesi 53�ten 94�e ��karken, a��ktan atama yap�lacak ara�t�rma g�revlisi kadro say�s� 4.250�den 1.410�a d��r�lm��t�r. ��retim �yeli�i caziple�tirilmesi gerekirken, akademik kadrolar�n radikal art�� yap�lmas� gerekirken, bunlar hi� yap�lmam��t�r.

T�p fak�ltelerinin� durumu i�ler ac�s�d�r. Be� y�ld�r s�rd�r�len �cret politikalar� nedeniyle profes�rler veya do�ent d�zeyinde 200�� a�k�n akademik personel �niversiteleri terk etmi�, devlet hastanelerine veya �zel hastanelere ge�mi�.

Yine, �niversitelerde �al��an hem�ireler performans kriterlerinden yararlanamad�� i�in buralardan ayr�larak Sa�l�k Bakanl�� hastanelerine veya �zel hastanelere gitmek zorunda kalm��lard�r.

Bu kadro eksikli�i, ��retim �yesi eksikli�i ve fiziki mek�nlar�n eksikli�i di�er �niversiteleri oldu�u gibi benim se�im b�lgemi de etkilemi�tir. Mersin�in Silifke il�esinde bir fak�lte kurulmu�, Uygulamal� Teknoloji ve ��letmecilik Fak�ltesi. Oradaki binalar o insanlar�n �zverileriyle kurulmu�tur. Kad�nlar�m�z bileziklerini satm��lar, k�yl�m�z kap�s�ndaki danay�, ine�i satm��, herkes �zveride bulunarak bir yard�m kampanyas�yla bu binan�n in�aat� yap�lm�� ve Mersin �niversitesine teslim edilmi�tir. �ki tane b�l�m a��lm��; ��letme Bilgi Y�netimi B�l�m� ile Bilgisayar Teknolojisi ve Bili�im Sistemleri B�l�m�. Fakat i�letme bilgi i�lemine ge�en y�l 41 tane ��renci al�nm��, bilgisayar teknolojisi ve bili�im sistemlerine ise iki y�ld�r ��renci al�namamaktad�r. Nedeni, ��retim �yesinin bulunmamas�d�r de�erli arkada�lar�m.

Yine, Mersin �niversitesine ba�l� Mut Meslek Y�ksekokulunda ��retim �yesi olmamas� nedeniyle a��lan b�l�mler yeniden kapat�lmak zorunda kalm��t�r. Erdemli de yine Silifke�ye benzer; a��lan fak�ltede ikinci s�n�fa kadar ��renci al�nm�� ama ikinci s�n�fta art�k ��renci al�m� durdurulmu�tur. Bu, ayn� zamanda ��rencilerin psikolojisini de etkilemektedir de�erli arkada�lar�m, ��nk� ��renciler, demek ki, kendilerinin k�t� �niversitede yeti�ti�ini d��nmektedirler.

Bu sorunlar� ��zmek gerekiyor. �niversite sorununu bir b�t�n olarak al�p �zellikle akademik �zg�rl�klerini de d��nerek altyap�lar�n� ve ��retim �yeleri sorununu da ��zerek d��nmek gerekiyor. Yoksa, biz milletvekilleri ve siyaset�iler olarak kendi se�menlerimize �irin g�z�kmek ad�na her tarafta bir �niversite kurmak veya fak�lte a�man�n sorunu ��zmedi�i �ok a��kt�r.

De�erli arkada�lar�m, Mersin �niversitesi bizim b�lgemizde 1992 y�l�nda kurulmu� bir �niversitedir ve Mersin �niversitesi �ok k�sa zamanda kendisini T�rkiye�deki �ok �nemli �niversitelerin aras�na katm�� bir �niversitedir. Orada �al��an ��retim �yesi, profes�r�nden asistan�ndan herkese �ok te�ekk�r ediyorum. Bug�n gelinen noktada Mersin �niversitesi T�rkiye'nin en iddial� �niversitelerinden birisi h�line gelmi�tir ama Mersin �niversitesi yokluk ve yoksulluklar i�erisinde, k�tl�k i�erisinde fedak�rca �al��maktad�r.

Mersin �niversitesinin T�p Fak�ltesi bug�n, T�rkiye'de ilk y�zde 2,5 dilimi i�erisinde ��renci alan bir fak�lte h�line gelmi�tir ancak buna ra�men Mersin �niversitesinin demin sorumda da sordu�um gibi �ok ciddi bir sorunu vard�r. Bu sorun, 2000 y�l�nda Mersin �niversitesi Uygulama Hastanesinin ve T�p Fak�ltesinin temeli at�lm��, ihalesi yap�lm��, sekiz sene ge�mi�; sekiz sene i�erisinde bu fak�ltenin in�aat� hen�z bitirilememi�, yetkililerin ifade etti�ine g�re 60 trilyona daha ihtiya� var. Devletin ay�rd�� denek her y�l 15 trilyon. Y�l sonunda ise �denekler zaten kesiliyor. Bu 15 trilyonun d�zenli aktar�ld��n� varsaysak bile bu, d�rt y�l daha s�recek demektir.

Mersin�in merkez n�fusu 1 milyondur. Civarlar�yla birlikte d��n�ld��nde �ok b�y�k bir n�fusa hizmet etti�i �ok a��kt�r. Mersin �niversitesi hastaneleri art�k bug�n, herkesin kahr�n� ve y�k�n� �ekmek durumunda kalm��t�r. Burada, in�aatlar�n bitirilmesi konusunda ba�lang��ta d�� kredi destekleri imk�n� aranm�� ancak devlet d�� kredi desteklerine kefil olmad�� i�in bu sa�lanamam��t�r. E�er H�k�metimiz, Say�n Bakan bu konuya ciddi olarak e�ilip d�rt y�lda bitmesi gereken in�aata yeterli �dene�i ay�r�p -bir an �nce �denekler ayr�larak- in�aat bitirildi�i takdirde, i�erisindeki ara�-gere� ve tesisat konusunda d�� kredi deste�inin sa�lanabilece�i ifade edilmektedir. E�er bu oldu�u takdirde, hem �lkemiz kazanacakt�r hem de Mersin y�resi kazanacakt�r.

Bildi�imiz �zere, bug�n, son zamanlarda yap�lan politikalardan birisi de fiziki mek�n ve ��retim �yesi a��na ra�men �niversite kontenjanlar�n�n s�rekli, giderek art�r�lmas�d�r. Bu �niversite kontenjanlar� art�r�lmal�d�r ama bunun da altyap�s� olarak, hem ��retim �yesi sorunu hem de fiziki mek�n ��z�mlenmelidir. Yine �niversitelerimizin ve Mersin �niversitesinin ara� ve gere� sorunlar� vard�r. Mersin �niversitesinin di�er �niversitelerde oldu�u gibi, yine, ��retim �yesi a�� sorunu vard�r.

Bu ara�t�rma g�revlilerinin ve �zellikle t�ptaki bu asistan doktorlar�n durumlar�, ald�klar� �cretler ger�ekten i�ler ac�s�d�r, ger�ekten �ok komiktir. Bu, herkesin vicdan�n� s�zlatmaktad�r. Bug�n t�p fak�ltesinde olan asistanlar 1 milyon 250 bin civar�nda, di�er fak�ltelerdeki asistanlarsa 1 milyon civar�nda �cret almaktad�rlar. Bunlara, H�k�metin, �ncelikle ��z�m bulmas� gerekiyor. �nsanlar� ayd�nlatan, bilgi �a��na yeti�tiren �niversite ��retim �yelerinin �ncelikle �cretlerinin art�r�larak bunlar�n yoksulluk s�n�r� alt�nda ya�amalar�ndan kurtar�lmas� gerekmektedir.

De�erli milletvekilleri, ger�ekten bu Y�K Yasas��n�n �niversitelerin �zg�rle�mesinin �n�nde bir engel oldu�unu ben demin konu�mamda da ifade ettim. AKP milletvekili arkada��m, burada konu�an bir hocam�z, de�erli bir hocam�z �Bunu getirin, hep beraber d�zenleyelim.� dedi. �ktidar partisi her konuda d�zenlemeyi getiriyor, bu konudaki d�zenlemeyi de getirmesi gerekiyor. �niversitelerin �zg�rle�mesini biz savunuyoruz. �niversitelerin akademik ve bilimsel �zerkli�ini tam anlam�yla savunuyoruz, bunun ger�ekle�tirilmesini savunuyoruz. Laiklik olmadan bilim olmaz, akademik �zg�rl�k olmadan da bilim olmaz. Dolay�s�yla Y�K�le ilgili b�t�n d�zenlemelerin bu iki k�stas, iki �l�� g�z �n�ne al�narak yeniden d�zenlenmesi gerekti�ini d��n�yorum ben.

�niversitelerimizin yine halkla ba�lant�lar�n�n g��lendirilmesi gerekiyor. �niversitelerimizin, t�keten insanlar yerine, �reten, yarat�c� olan ve �evrelerindeki potansiyeli, at�l potansiyeli aya�a kald�racak ki�iler yeti�tirmesini ben umut ediyorum. �stihdam art�r�c� �eyleri devletten bekleyen ki�iler yerine ger�ekten yarat�c�, bilgiyle donat�lm�� ki�ilerin yeti�tirilmesi gerekiyor.

Bak�n, Mustafa Kemal Atat�rk ne diyor: �Efendiler! As�rlardan beri milletimizi idare eden h�k�metlerin tamam� e�itim iste�ini ortaya koymu�lard�r. Ancak bu arzular�na eri�mek i�in Do�u ve Bat��y� taklitten kurtulamad�klar�ndan, sonu�, milletin cehaletten kurtulamamas�na sebep olmu�tur. Bu ac� ger�ek kar��s�nda, bizim takibe mecbur oldu�umuz e�itim siyasetimizin esas �er�evesi �u olmal�d�r: Demi�tim ki: Bu memleketin as�l sahibi ve toplumsal varl��m�z�n as�l nedeni k�yl�d�r. ��te bu k�yl�d�r ki bug�ne kadar bilgi ��ndan yoksun b�rak�lm��t�r. Bu nedenle bizim takip edece�imiz e�itim siyasetinin temeli, evvela mevcut cehaleti yok etmektir. Yeti�ecek �ocuklar�m�za ve gen�lerimize g�recekleri tahsilin s�n�r� ne olursa olsun en evvel ve her �eyden evvel T�rkiye'nin ba��ms�zl�� ile kendi benli�ine ve mill� geleneklerine d��man olan b�t�n unsurlarla m�cadele etmek l�zumu ��retilmelidir.� Atat�rk, �niversite sorununu, e�itim sorununu �lkenin genel bir sorunu olarak g�rmekte ve ��z�m�n� de ulusal k�lt�r ve e�itim sorununun bir par�as� olarak ele almaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zt�rk, bir dakika ekledim, tamamlay�n l�tfen.

AL� RIZA �ZT�RK (Devam) � Ben, bu vesileyle, Anadolu�nun en �cra k��elerinde insanlar�m�z� bilgi �a��na yeti�tirmeye �al��an, k�tl�k ve yoksulluk i�erisinde her t�rl� �zveriyi yapan asistan�ndan profes�r�ne kadar t�m ��retim �yelerine, t�m ��retmenlerimize sayg� ve selamlar�m� sunuyorum. Bu vesileyle de y�ce Meclisinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

Madde �zerinde �ah�slar� ad�na ilk s�z, Bing�l Milletvekili Say�n Cevdet Y�lmaz�da.

Buyurun Say�n Y�lmaz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

CEVDET YILMAZ (Bing�l) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ben, 4��nc� madde �zerinde ki�isel olarak ald��m s�z hakk�n�, yeni �niversitelerle ilgili birka� noktay� vurgulayarak de�erlendirmek istiyorum. Bu konuya tabii �e�itli perspektiflerden yakla�mak m�mk�n. Ben, biraz daha b�lgesel geli�me perspektifinden birka� noktan�n alt�n� �izmek istiyorum.

Yeni �niversitelerimiz, ger�ekten uzun vadede �lkemizin kalk�nmas�na, sosyoekonomik kalk�nmas�na �nemli katk�larda bulunacak kurumlar. Bu a��dan hepimizin el birli�iyle desteklemesi gereken bir s�re�. Bu vesileyle de yeni �niversitelerimizin, hem �lkemize hem de y�relerine hay�rl�, u�urlu olmas�n� diliyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ba�lang�� noktan�z ne kadar m�tevaz� olursa olsun hedeflerinizin b�y�k olmas� gerekir ve uzun vadeli olmas� gerekir. Bu kapsamda, yeni �niversitelerimiz i�in belli bir merkez� koordinasyon i�inde mutlaka bir stratejik planlama yap�lmas� gerekti�ini vurgulamak istiyorum. Mevcut �niversitelerimizde bu uygulamalar ba�lad�, fakat yeni �niversitelerde bunun altyap�s� elbette farkl� bir s�re� i�inde kurgulanmak durumundad�r. Bu stratejik planlamalarda da mutlaka b�lgesel geli�me perspektifinin dikkate al�nmas� gerekir. Bizim yeni kurulan �niversitelerin �nemli bir k�sm�, asl�nda nispeten geri kalm�� y�relerimizde. Bu, o y�relerimiz i�in de bir f�rsat, bu kurumlar�m�z bir f�rsat olu�turuyor. Her zaman bizim �ik�yet etti�imiz bir husus vard�r: Geri kalm�� y�relerde nitelikli insan g�c� bulmada s�k�nt�lar oldu�undan �ik�yet ederiz. ��te bu �niversitelerimiz, kendi i�lerine kapal� yap�lar olmazsa, i�inde bulunduklar� y�renin sosyal ya�am�na, iktisadi ya�am�na ciddi bir �ekilde ba�lant�lar kurarak geli�irlerse mutlaka �ok �nemli katk�lar� olur diye d��n�yorum. Bu a��dan, bir taraftan b�lgesel geli�me stratejilerimizi olu�tururken bir taraftan da �niversitelerimiz i�in mutlaka bir stratejik planlama yapmal�y�z ve bu geli�meyi bu planlama i�inde sa�lamal�y�z diye d��n�yorum. Burada da insan unsuru ger�ekten son derece �nemli. Mutlaka, bu �niversitelerimizde sahiplenme olu�turacak, tam zamanl� olarak mesai harcayacak rekt�rlerimizin bir an �nce atanmas� gerekiyor ve bununla paralel bir �ekilde fiziki imk�nlar�n yan� s�ra, mutlaka ��retim elemanlar�n�n say�s�nda bir art��a gitmek gerekiyor ki bu y�nde H�k�metimizin g�sterdi�i �abalar ger�ekten takdire de�er ve bunun sonu�lar�n� uzun vadede g�rece�iz. Ancak k�sa vadeli olarak da mutlaka teknolojinin imk�nlar�n� da devreye sokarak, uzaktan e�itim imk�nlar�n� da devreye sokarak bu �niversitelerimizin bir an �nce kurumsalla�mas� y�n�nde hep birlikte �aba sarf etmemiz gerekir.

Burada yeni olu�acak bu yap�lar i�inde yerel potansiyeli harekete ge�irmek �ok �nemli, projecilik �ok �nemli. Akademisyenlerimizin, art�k, sadece d�nyadaki geli�meleri izlemeleri yetmez, kendi y�relerinde mutlaka sivil toplum kurulu�lar�yla, i� d�nyas�yla, kamu kurumlar�yla el birli�i i�inde yerel potansiyeli tespit etmeleri ve projelendirmeleri son derece �nemli. Bu noktada da, mutlaka, gelecek y�llarda hep birlikte gayret sarf etmeliyiz.

Son bir hususun da alt�n� �izerek konu�mam� tamamlamak istiyorum: Mevcut �niversitelerimiz var, y�llard�r kaynaklar� kullanan, belli bir noktaya gelmi� �niversitelerimiz. Benim fikrim, bu �niversitelerimize kar��, yeni �niversitelerimize bir pozitif ayr�mc�l�k da uygulanmas� gerekir �n�m�zdeki y�llarda kaynak tahsisinde. Bir yandan da eski �niversitelerimizin daha �ok kendi kayna��n� �retir, kendi ayaklar� �zerinde durur h�le gelmesinde b�y�k fayda g�r�yorum. Bu s�re�leri e� zamanl� g�t�rebilirsek ve eski �niversitelerimizle yeni �niversiteler aras�nda k�pr�ler kurabilirsek, bunlar� e�le�tirebilirsek, bir dayan��ma ruhu olu�turabilirsek �ok daha sa�l�kl�, etkin, �lkenin kalk�nmas�na, y�relerimizin kalk�nmas�na hizmet eder bir �niversite sistemi olu�tururuz diye d��n�yorum.

Bu vesileyle tekrar yeni �niversitelerimizin hay�rl�, u�urlu olmas�n� diliyor, ba�ar�lar diliyorum yeni �niversitelerimize. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Y�lmaz.

�ah�slar� ad�na ikinci s�z Osmaniye Milletvekili Say�n Mete Do�ruer�de.

Buyurun Say�n Do�ruer. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

�BRAH�M METE DO�RUER (Osmaniye) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair 238 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 4��nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tasar�daki 4��nc� maddeyle 2547 say�l� Kanun�un do�entlik s�nav� ve j�risiyle ilgili olan 24��nc� maddesinde de�i�iklik ve d�zenleme yap�lm��t�r. Burada do�entlik s�nav�nda m�racaat eden adaylarda aranan �artlar daha yeknesak h�le getirilmeye �al��lm��, do�entlik s�nav j�risinin olu�turulmas� ve do�entlik s�nav j�risinin g�revleriyle ilgili esaslar yeniden d�zenlenmi�tir.

�imdi, bu 24��nc� maddede yap�lan de�i�iklikler ana hatlar�yla �u �ekilde �zetlenebilir: �nce, do�entlik s�nav� -ki en �nemli de�i�ikliklerden bir tanesi bu- �niversiteleraras� Kurulca y�lda iki defa yap�lacakt�r. Maddenin eski �eklinde, malumunuz oldu�u �zere, bu bir defa yap�l�yordu. �imdi bunun iki defa yap�lmas�yla do�ent adaylar�n�n gereksiz yere zaman kaybetmeleri �nlenmi� olacak.

�kincisi, bilimsel yay�n ve �al��malar Y�ksek��retim Kurulu taraf�ndan ��kar�lacak y�netmelikle belirlenecek �artlar� haiz olacak. B�ylece de bu bilimsel �al��malara bir yeknesakl�k getirilmi� olacakt�r.

Bir ba�ka d�zenleme s�nav j�risiyle ilgilidir. �niversiteleraras� Kurul aday�n ba�vurdu�u bilim veya sanat dal�ndan 5 asil veya 2 yedek �ye tespit edecek. Burada ilgili bilim veya sanat dal�nda yeterli ��retim �yesi bulunmad�� takdirde bu j�ri 3 �yeyle te�kil edilebilecektir. Bu j�rideki asil ve yedek �yeler, haz�rlad�klar� gerek�eli ki�isel raporlar�n� �niversiteleraras� Kurula g�nderecekler. �imdi, buradaki bir farkl�l�k da, yedek �yelerin de ki�isel raporlar�n� �niversiteleraras� Kurula g�ndermelerinin belirtilmesi. Daha �nceki uygulamada genellikle birinci yedek �ye ki�isel raporunu �niversiteleraras� Kurula g�nderiyordu, ikinci yedek �ye genellikle g�ndermedi�i i�in, ikinci as�l �yenin herhangi bir sebeple raporunu g�ndermemesi durumunda bir aksakl�k ortaya ��kabiliyordu, bu d�zenlemeyle bu aksakl��n da �n�ne ge�ilmi� oluyor.

Burada �nemli olan bir husus da, bu de�erlendirmeye esas al�nan raporlar�n birer n�shalar�, eser inceleme sonucuna ili�kin bildirim yaz�s�yla birlikte adaya g�nderilecek. Evvelden de bu adaya g�nderilme durumu, sadece aday�n talebi �zerine ger�ekle�iyordu. Malumunuz oldu�u �zere, daha �nceki d�nemlerde herhangi bir �ekilde aday talep etse dahi bu raporun g�nderilme durumu olmuyordu. Yani, bu rapor g�nderilmiyordu ama bir �nceki durumda, aday talep etti�i takdirde rapor ilgili adaya g�nderiliyordu. Buradaki yeni d�zenlemede, raporun g�nderilmesi otomatik bir �ekle getiriliyor.

Konu�mam�n ba��nda da bahsetti�im gibi, tasar�daki en �nemli iki de�i�iklik; birincisi, do�entlik s�nav�n�n y�lda iki defa yap�lmas�, dolay�s�yla gereksiz beklemelerin �n�ne ge�ilmesi; ikincisi de, �effafl�k ad�na, bu j�ri �yelerinin haz�rlam�� olduklar� raporun adaylara otomatik olarak bildirilmesidir.

Bu d�zenlemelerle, bu do�entlik s�nav�nda, daha objektif, daha kolay ve daha �effaf bir yakla��m tarz� sergilenerek, bu �al��malar�n, yani do�entlik s�nav�n�n daha objektif bir �ekilde yap�lmas� ama�lanm��t�r.

Tasar�n�n hay�rl� olmas� dile�iyle hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Do�ruer.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyorum.

Say�n At�lgan�

K�R�AT ATILGAN (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakandan cevab�n� alamad��m, bence �ok �nemli g�rd��m bir hususu tekrar ediyorum: �niversitelere ayr�lan b�t�enin gayrisafi mill� has�laya oran� nedir?

�kinci bir sorum da: Ki�isel ara�t�rma projelerine bu b�t�e i�inde ne kadar yer ayr�lmaktad�r?

BA�KAN � Say�n �zt�rk�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma sormak istiyorum:� Mersin �niversitesi Silifke Uygulamal� Teknoloji ve ��letmecilik Y�ksekokulunun Bilgisayar Teknolojisi ve Bili�im Sistemleri B�l�m�ne laboratuvarlar� olmad�� i�in ve ��retim g�revlileri bulunmad�� i�in iki y�ld�r ��renci al�namamaktad�r. Bu konuda yap�lacak �al��malar nedir? Ne yapmay� d��n�yorlar? �n�m�zdeki d�nemde bu fak�lte ��retime a��lacak m�d�r?

BA�KAN � Say�n Serter�

FATMA NUR SERTER (�stanbul) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan, hepimizin bildi�i gibi 2002 y�l�ndan beri d�nyan�n ilk 500 �niversitesi i�erisine �nce 2, g�n�m�zde de 5 T�rk �niversitesi girmi� bulunmaktad�r. Bu ger�e�in �ok a��k bir �ekilde b�t�n istatistiklerde yer almas�na kar��n bug�ne kadar ne Mill� E�itim Bakan� olarak sizin ne de Say�n Ba�bakan�n bu konuda sorulan sorulara a��k bir cevap vermemesinin sebebi nedir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Efendim, Y�K Ba�kanl��na atanan ki�inin �imdiye kadar hangi bilimsel incelemeleri ve eserleri vard�r? Hangi makaleleri vard�r ve hangi yabanc� dili biliyor? Bu konuda bilgi edinmek istiyorum.

�kincisi, Mu�la �niversitesi Disiplin Kurulunca 40 tane ��rencinin fak�lte �n�nde yapt�klar� Y�K protestosuyla ilgili ��yle bir karar veriliyor: �Bas�n a��klamas�nda, Y�ksek��retim Kurulu ve �niversitemize yaz�l� ve s�zl� olarak haks�z sald�r�da bulunuldu�u ve bu bildiriyi okuyan ��rencinin yan�nda, burada bulunanlar�n da bu okunan bildiriyi z�mnen kabul ettiklerinden dolay� bir yar�y�l i�in uzakla�t�rma cezas� veriliyor. Olay 12/11/2007 tarihinde oluyor, disiplin cezas� 20/5/2008 tarihinde veriliyor. Bu tarih �niversite ��rencilerinin imtihana girme tarihidir. Yani b�yle sa�ma bir �ey olur mu. Yani bir ��renci ��k�yor bir bildiri okuyor -Y�K�� protesto bildirisi- orada bulunanlar da destek oluyor�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bulut�

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Bakan, Bal�kesir ili k��kba� ve b�y�kba� hayvan yeti�tiricili�inde bat�n�n en �nemli illerindendir. �lin veterinerlik fak�ltesine ihtiyac� oldu�u h�lde Bal�kesir �niversitesine veterinerlik fak�ltesi a��lmas�na ne engel oluyor, ni�in izin verilmiyor?

�kinci sorum: Bal�kesir �niversitesi T�p Fak�ltesi Ana Bilim Dal�na bu sene ��renci kabul edilecek midir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakana sormak istiyorum: 1998 senesinden bu yana �e�itli �niversitelerde, g�n�m�z itibar�yla ise 5 �niversitede e�itim vermekte olan molek�ler biyoloji ve genetik b�l�m� �u ana kadar y�zlerce mezun vermi�tir ve her sene de ortalama 200 kadar mezun vermektedir ancak bu meslek, maalesef, yasal olarak tan�mlanmam��t�r. Bu y�zden de bu b�l�mlerden �niversite lisans diplomas�yla mezun olan ��rencilerimiz �e�itli hak kay�plar�na u�ramaktad�r. Bu kay�plar aras�nda, devlette g�revli olarak �al��amama ve KPSS s�nav sonucuna g�re ilgili alanlara yerle�ememe g�sterilebilir. Bunun neticesi olarak da gelece�in mesleklerinden birisi olarak g�r�len ve stratejik �nemi bulunan molek�ler biyologluk T�rkiye�de �nemli bir kayba u�ramakta ve beyin g�� ve farkl� alanlara, farkl� mesleklere kayma olmaktad�r. Mill� E�itim Bakan� olarak bu durumdan haberdar m�s�n�z? Haberiniz var ise bu durumu d�zeltmek ve bu sorunlar�n �n�ne ge�mek i�in ve molek�ler biyologluk mesle�inin yasal olarak devlet kurumlar�nda tan�nmas� i�in gereken yasal d�zenlemelerle ilgili bir �al��man�z var m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Bakan�

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n At�lgan, �niversitelerimize ayr�lan b�t�enin gayrisafi mill� has�la i�erisindeki oran�n� soruyor.

De�erli milletvekilleri -1996 y�l�ndan ba�l�yorum- 1996 y�l�nda �niversitelere b�t�eden ayr�lan pay gayrisafi mill� has�lan�n y�zde 0,62�sidir; sonra, bu, 1997�de 0,67�ye ��km��, bug�n y�zde 1,02�dir, gayrisafi mill� has�lan�n y�zde 1,02�si oran�na ��km��t�r.

K�R�AT ATILGAN (Adana) � 2002 ile k�yasl�yorsunuz da 2002�de ne?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � 2002�de de y�zde 0,90.

Bir de, zaman zaman baz� milletvekili arkada�lar�m�z Mill� E�itim Bakanl�� b�t�esi i�erisinde �niversitelerin b�t�esinden s�z ediyorlar.

De�erli arkada�lar�m, bu hesab� yapt��m�z zaman, genellikle -biliyorsunuz biz bu k�rk bir �niversiteyi yeni kurduk- Mill� E�itim Bakanl��nda okul �ncesi e�itimde okulla�ma oran� y�zde 150 artm��t�r. Okul �ncesi e�itimle birlikte ilk��retim, orta��retim y�zde 85-86�l�k bir okulla�ma oran�na ula�m��t�r. Binlerce yeni okul a��lm��t�r. Ayr�ca, teknolojik altyap�, fiziki altyap�yla ilgili ciddi kaynak art�r�mlar� yap�lm��t�r. Asl�nda, burada k��len bakanl�klar�n b�t�esi de�il Mill� E�itim Bakanl��ndaki potansiyelin b�y�mesinden kaynaklanan bir durumdur. Yoksa, bir �lkenin h�k�meti, ilk��retime, orta��retime, meslek okullar�na farkl� bir muamele, �niversitelerine farkl� muamele etmez. Kald� ki dedi�im gibi, 2002�yle de mukayese etti�iniz zaman 1996�yla da mukayese etti�iniz zaman, mill� gelire oranla da hesap yapt��n�z zaman �niversitelere ayr�lan payda art�� vard�r, ki�i ba��na yap�lan harcamada ciddi art�� vard�r.

K�R�AT ATILGAN (Adana) � �zafi azal�� vard�r Hocam. �imdi gayrisafi mill� has�la y�zde 100 civar�nda artt�, �niversitenin b�t�esinde y�zde 10 art�� yap�yor.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � O hesab� yap�n Say�n Hocam.

Say�n �zt�rk, Silifke�deki y�ksekokula ��renci al�namad��n�, ��retim eleman� olmad��n� s�yledi.

De�erli arkada�lar�m, burada, dedi�im gibi, bu kanun ��kt�ktan sonra bu Y�ksek��retim Kurulu taraf�ndan -malumunuz bir�ok �eyde atama yap�lam�yor- bu sakl� olan kadrolar�n kullan�m�na da m�saade edilecek. Dolay�s�yla, �mit ediyorum ki kurulmu� olan y�ksekokullara da ��retim elemanlar� verilecek ve b�ylelikle onlar ��retim �yelerini de alacaklar.

Hastaneyle ilgili olarak siz daha �nce bir soru sormu�tunuz. Bildi�iniz gibi Mersin Hastanesiyle ilgili olarak, son olarak 2886�ya g�re ben bizatihi y�zde 60�l�k bir art�� oran� verdim. D�rt y�lda bitece�ini ifade ettiniz. Asl�nda d�rt y�lda bitmesi de yine bizim arzulad��m�z bir biti� tarihi de�il ama arkada�lar, geldi�imiz noktaya ��kretmemiz laz�m. Bu b�y�kl�kteki hastaneler yirmi y�lda bitmiyordu, on be� y�lda bitmiyordu. Bunu g�z ard� etmememiz gerekiyor.

Say�n Serter�in 5 T�rk �niversitesinin d�nyan�n en ba�ar�l� 500 �niversitesi aras�na girmesi ile ilgili bir sorusu var. Buna ra�men, Say�n Ba�bakan�n ve benim bug�ne kadar sorulan sorulara doyurucu bir cevap vermedi�imizi ifade etti. Bug�ne kadar �Say�n Bakan, b�yle bir �ey var m�d�r yok mudur? Siz bunu nas�l de�erlendiriyorsunuz?� diye say�n milletvekillerinden veya d��ar�daki insanlardan kimse bana b�yle bir soru sormam��t�r.

FATMA NUR SERTER (�stanbul) � Say�n Bakan, tersini s�yl�yor Ba�bakan.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Efendim, bizim �niversitelerimizin d�nyadaki ilk 500 aras�na girmesi, 5 �niversitemizin girmesi bizi sadece sevindirir, memnun eder. Biz de buna katk�s� olan herkesi tebrik ederiz. Bunun d��nda bir tav�r s�z konusu olamaz. Do�ruya �do�ru� e�riye �e�ri� diyece�iz.

�te yandan, Say�n Gen�in Say�n Y�K Ba�kan�n�n bilimsel �al��malar�yla ilgili olarak bir sorusu vard�. Say�n Gen�, Say�n Y�K Ba�kan�n�n -kendisi �imdi yan�mda- �ok say�da bilimsel makalesi var, bunlar�n hepsini burada okuyacak de�ilim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Ben ��renmek istiyorum, bana g�nderir misiniz?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Size, zat�alinize CV�sini g�nderecek, siz bunu l�tfen al�n, bak�n, de�erlendirin.

KAMER GEN� (Tunceli) � Tamam, ben de�erlendiririm, o ayr� bir �ey de,� varsa onlar� da ��renelim.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Mu�la �niversitesinde bir olay meydana geldi�ini s�yl�yor Say�n Gen�. Bu olayda -zaten notlar al�nd�- e�er varsa bir anormal durum arkada�lar�m�z ilgilenecekler. Olay�n meydana geldi�i tarihle soru�turman�n bitti�i tarihin bir olamayaca��n� da g�z ard� etmememiz gerekiyor.

Say�n Bulut�un Bal�kesir �niversitesi Veterinerlik Fak�ltesi ile ilgili sorusu var. Bununla ilgili, biliyorsunuz, daha �nce Say�n �smail �zg�n ve di�er milletvekili arkada�lar�m bana geldiler. Bununla ilgili prosed�r ba�lat�ld�. Maliye Bakanl��na, Devlet Personel Ba�kanl��na ve Devlet Planlama Te�kilat�na g�r�� soruldu. Bu g�r��ler geldikten sonra Bakanlar Kurulu karar� ��kar�lacak ve Bal�kesir �niversitesi Veterinerlik Fak�ltesi kurulacakt�r, bir engel s�z konusu de�ildir.

T�p fak�ltesine ��renci al�n�p al�nmayaca��, Bal�kesir �niversitesinin altyap�y� ve �artlar� haz�rlay�p haz�rlamamas�na ba�l�d�r. E�er altyap� haz�rland��na dair bir kanaat olu�ursa ek kontenjandan da olsa kontenjan verilir. Bu tamamen �niversitenin gayretlerine ba�l�.�

Molek�ler biyoloji ve genetikle ilgili olarak, Say�n Tankut, bug�ne kadar dedi�iniz problemin bana iletilmesi s�z konusu de�il, b�yle bir problemle kar��la�mad�m. Bu, �niversiteleraras� Kurulu ilgilendirir. �zellikle y�ksek��retimde meslek standartlar� ve denkliklerin kabul�, d�nya �ap�nda bunlar�n nereye oturdu�uyla ilgili karar �niversiteleraras� Kurula aittir. E�er b�yle bir problem varsa -bunu arkada�lar�m�z da not ald�lar- say�n Y�K temsilcilerimiz taraf�ndan �niversiteleraras� Kurula bildirilecek.

Say�n Ba�kan, arz ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde bir �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 238 S�ra Say�l� Y�ksek ��retim Kanununda De�i�iklik yap�lmas�na dair Kanun Tasar�s��n�n 4. maddesinin (b) f�kras�n�n (3) numaral� bendinin;

�(3) Y�ksek��retim Kurulunun belirledi�i k�staslar �er�evesinde yap�lan merkezi yabanc� dil s�nav�nda ba�ar�l� olmak. Bu s�nav�n aday�n bilim dal� ile ilgili olmas� �artt�r. Bilim alan� bir yabanc� dil ile ilgili olanlar bu s�nav� ba�ka bir yabanc� dilde vermek zorundad�r.� �eklinde de�i�tirilmesini arz ederiz.

Dr. Oktay Vural	Prof. Dr. Osman �ak�r	Prof. Dr. Alim I��k
�zmir	Samsun	K�tahya
Prof. Dr. Osman Durmu�	Ahmet Duran Bulut	Recep Taner
K�r�kkale	Bal�kesir	Ayd�n
	Y�lmaz Tankut
	Adana

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n �ak�r konu�acak.

BA�KAN � Samsun Milletvekili Say�n Osman �ak�r, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

OSMAN �AKIR (Samsun) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 4��nc� maddesiyle ilgili s�z alm�� bulunuyorum.

Bu tasar�n�n 4��nc� maddesinin (b) f�kras�n�n 3��nc� bendinde do�entlik s�nav�na ba�vurmak i�in gerekli �artlar belirlenmi�. Bu �artlardan bir tanesi: �Y�ksek��retim Kurulunun belirledi�i k�staslar �er�evesinde yap�lan merkezi yabanc� dil s�nav�nda ba�ar�l� olmak. Bu s�nav�n, aday�n bilim dal� ile ilgili olmas� �art� aranmaz. Bilim alan� bir yabanc� dille ilgili olanlar bu s�nav� ba�ka bir yabanc� dilde vermek zorundad�rlar.�

De�erli milletvekilleri, �imdi belirli bir bilim dal�nda doktoras�n� yapm��, yard�mc� do�ent olmu� ve senelerce bu dalda bilimsel eser �retmi� olan ��retim �yesi arkada�lar�m�z�n binlercesi ��renci Se�me ve Yerle�tirme Merkezinin a�m�� oldu�u �niversite do�entlik s�nav�nda, yabanc� dil s�nav�nda y�llardan beri ba�ar�l� olamadan beklemektedirler. Bilhassa Anadolu �niversitelerinde �ok say�da yard�mc� do�ent bu s�navdan dolay�, gerekli b�t�n bilimsel �al��malar� yerine getirmelerine ra�men do�entlik s�nav�na m�racaat etme imk�n� dahi bulamamaktad�rlar. D��nebiliyor musunuz, bir �lkenin kendi dilinde de�il de yabanc� bir dilde, b�t�n �niversite ��retim �yelerinin akademik kariyerlerinde y�kselebilmesi i�in bir ba�ka �lkenin yabanc� dilini gramerlerine var�ncaya kadar �ok detayl� bir �ekilde bilmesi gerekiyor. Yap�lan s�navlarda yurt d��nda doktora yapm��, uzun s�re bulunmu� ve o �lkede hayat�n� idame ettirmi� olan ki�iler dahi bu s�navda ba�ar�s�z olabilmektedir. Yani do�entlik s�nav�na ba�vurabilmek i�in gerekli olan, �ng�r�len notu kar��layamamaktad�r.

�imdi buradaki �nerimiz, ki�inin bilim alan� d��nda bir yabanc� dil s�nav�na tabi tutulmas� yerine bilim alan�nda bir s�nava tabi tutulmas�d�r. ��nk�, ki�i kimyac�ysa, matematik�iyse, fizik�iyse, e�er kimya alan�nda, matematik alan�nda, fizik alan�nda veya t�p alan�nda yabanc� dile h�kimse, eserlerini yazabiliyorsa, bu alanda yaz�lm�� makaleleri, eserleri, kitaplar� okuyabiliyorsa neden do�entlik s�nav�na ba�vuramas�n, neden do�ent olamas�n? T�rk�esini biliyorsa, bir ba�ka yabanc� dilin detaylar�na kadar, gramerine kadar bilme zorunlulu�u neden arans�n? Bunun �ok farkl� oldu�unu, alandan alana dil bilgisindeki farkl�l�klar�n �ok �nemli oldu�unu burada belirtmek istiyorum.

Burada verdi�imiz �nerge, sadece, yard�mc� do�ent olup do�ent olacak olanlar�n do�entlik s�nav�na ba�vurmalar� i�in gerekli yabanc� dil �art� neyse, bu �art�n�n kendi bilim alanlar�nda aranmas�d�r.

Bu �nergemize destek olaca��n�z� d��n�yor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �ak�r.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Maddede karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Tamam, arayaca��m.

4��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum, karar yeter say�s� arayaca��m: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.44

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.49

BA�KAN : Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 119�uncu Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

238 s�ra say�l� Tasar��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

4��nc� maddenin oylanmas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi maddeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.50

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 17.08

BA�KAN : Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 119�uncu Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

238 s�ra say�l� Tasar��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

4��nc� maddenin oylanmas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi maddeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

5�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 5- 2547 say�l� Kanunun 25 inci maddesinin (a) f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi� ve maddeye a�a��daki f�kra eklenmi�tir.

��a) Bir �niversite biriminde a��k bulunan do�entlik kadrosu, rekt�rl�k�e, isteklilerin ba�vurmas� i�in ilan edilir. M�racaat eden adaylar�n durumlar�n� incelemek �zere rekt�r taraf�ndan varsa biri ilgili birim y�neticisi, en az biri de o �niversite d��ndan olmak �zere �� profes�r tespit edilir. Bu profes�rler, adaylar hakk�nda ayr� ayr� m�talaalar�n� rekt�re bildirirler. Rekt�r, bu m�talaalara dayanarak, �niversite y�netim kurulunun g�r��n� de ald�ktan sonra atamay� yapar.�

��c) �niversiteler, do�entlik kadrosuna atama i�in, Y�ksek��retim Kurulunun onay�n� almak suretiyle, m�nhas�ran bilimsel kaliteyi art�rmak amac�na y�nelik olarak, bilim disiplinleri aras�ndaki farkl�l�klar� da g�z �n�nde bulundurarak, objektif ve denetlenebilir nitelikte ek ko�ullar belirleyebilirler.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Say�n Sel�uk Ayhan�da.

Buyurun Say�n Ayhan. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA SEL�UK AYHAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Tasar��n�n 5�inci maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisinin g�r��lerini aktarmak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle sizleri ve ekran ba��nda bizi izleyen yurtta�lar�m�z� sayg�yla selaml�yorum, oturuma yeni kat�lan arkada�lar�ma da �ho� geldiniz� diyorum.

De�erli arkada�lar, hepinizin bildi�i gibi y�ce Peygamberimiz Hazreti Muhammed ��lim �in�de bile olsa aray�n.� demi�tir. �lkemizin kurulu� ve kurtulu� �nderi y�ce Atat�rk de ulusumuza miras olarak bilim ve akl� b�rakt��n� ifade etmi�tir. D�nyan�n geli�mi� �lkelerine bakt��m�zda, bilimsel geli�meleri yaratan ve kullanan �lkelerin �nde oldu�unu g�rmekteyiz. Koca Osmanl� �mparatorlu�u�nun y�k�l��nda bile bilim ve teknolojideki geli�meleri yak�ndan takip edememenin �nemli bir etken oldu�unu hepimiz biliyoruz. H�l b�yleyken bizler, �ocuklu�umuzu, bilim ve teknolojinin nimetlerini �cavur icad�� diye kullanmay� g�nah sayan cahil ve yobaz zihniyetlerin i�inden b�y�yerek buralara geldik. H�l� baz� ortamlarda, kasketle camiye girmenin �cavur icad�� oldu�u gerek�esiyle g�nah oldu�unu s�yleyen propagandalar�n varl��n� da �z�nt�yle izliyoruz. Hindistan gibi bir �lke bilgisayar yaz�l�mc�l��yla t�m ticari a��n� kapat�p k�ra ge�erken T�rkiye�de bunlar�n tart��lmas� �ok vahimdir.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; �niversitelerimizin temel g�revleri, alan�nda yeti�mi� insan yeti�tirmenin yan�nda ara�t�rma, geli�tirme faaliyetleriyle bilimsel geli�mede �lkemizi bir ad�m �ne ge�irmek ve �lkemizin kalk�nmas�na, dolayl� olarak t�m insanl��n geli�mesine, do�an�n, �evrenin, ekolojik sistemin korunmas�na katk� yapmak, hatta �nderlik yapmakt�r ve T�rkiye�de demokrasinin, kurulan, kimince olduk�a ya�l� kimince zaman�n� tamamlam�� ama olduk�a gen� olan cumhuriyetin demokratik kurumlar�n�n korunmas�n�, savunmas�n� yapmak ve onu geli�tirmektir.

Ancak bizler, alaturka siyaset mant�� i�inde, bu do�rultuda �al��ma yapmak yerine, sendikalar�, meslek �rg�tlerini, de�i�ik devlet kurumlar�n� ele ge�irme mant��yla �niversiteleri de rekt�rleriyle, dekanlar�yla nas�l elimize ge�iririz �abas� i�ine giriyoruz.

�ncelikle, �niversitelerimizin bilimsel ara�t�rma i�in gerekli ekonomik ve teknolojik donan�m� kazanmas� i�in neler yapmal�y�z sorununu masaya yat�rmam�z ve sorgulamam�z gerekir. Bu konuda �niversitelerimizin �n�n� a�acak kaynak yarat�m� konusunda gerekli deste�i olu�turmal�, bunun i�in gerekli d�zenlemeleri yapmal�y�z.

Akademisyenlerin ald�klar� maa�, �� y�ll�k bir profes�r i�in 3 bin YTL dolay�nda, bu rakam bir ara�t�rma g�revlisi i�in de 1.250 YTL civar�nda. Akademisyenlik �zendirici bir alan olmaktan ��km��t�r bug�n T�rkiye�de. �zellikle ara�t�rma g�revlilerinin, doktora ��rencilerinin durumu olduk�a vahimdir. Ba�ka alanlarda istihdam olana�� bulan gen�ler ara�t�rma g�revlisi olmaktan ka�maktad�rlar.

Akademik �al��ma ve ara�t�rmada ara�t�rma g�revlilerinin �nemini �niversitelerden gelen milletvekili arkada�lar�m �ok iyi bilmektedirler. Bu gen�lerin �al��malar�, k�s�tl� T�B�TAK deste�i ve yetersiz d�ner sermaye deste�inin �tesinde kendi maa�lar�n� harcayarak yap�labilmektedir, dolay�s�yla yetersiz kalmaktad�r. Yard�mc� do�ent, do�ent ve profes�rler de benzer sorunlarla kar�� kar��yad�r. �vedilikle �niversitelerimizin ekonomik g��lenmesi sa�lanmal�, ��retim �yelerinin ya�am standard� y�kseltilmelidir.

Mevcut durumda ��rencilerimiz bilimsel �al��man�n uygulamayla desteklenemedi�i ortamlarda e�itim g�rmekte, ne uygulamac� olarak ne de ara�t�rmac� ya da y�netici olarak i� ya�am�na girememektedirler. Elbette ki istihdam yarat�c� bir ekonomik politikam�z olmad�� i�in �niversite mezunu gen�lerimizin �o�u i�siz kalmaktad�r. Ancak i� olana�� bulanlar�n bile kar��s�na ��kan ka� y�ll�k deneyim aranmas� da gerekli e�itimi alamayan gencimizin kar��s�na �nemli bir sorun olarak ��kmaktad�r. Bug�n yirmi d�rt-yirmi be� ya�lar�na gelmi� ve h�l� babas�n�n, annesinin eline bakan gen�lerin psikolojisini, onlar�n �lke ekonomisine, �retime kat�larak sa�layamad�klar� destekten dolay� kaybetti�imiz de�erleri g�z �n�ne al�rsak, �ok vahim bir durumla kar�� kar��ya oldu�umuzu s�ylemekte yarar var.

�imdi, biz tasar�n�n 5�inci maddesi ile profes�rl��e atanacak do�entlerin ko�ullar�n� d�zenliyoruz. Ama, biliyorsunuz ki do�ent olmak i�in de bir dizi ko�ul var. Bunlardan en �nemlisi SSCI�l� yay�n ya da hakemli dergilerde yay�nlanm�� al��malar. Ancak, baz� bilim dallar�nda T�rkiye�nin geri kalm��l�� nedeniyle yap�lmas� gereken �al��malar hakemli dergileri hi� ilgilendirmiyor, ��nk� onlar o s�re�leri �oktan a�m��. O zaman yard�mc� do�entlerimizin salt bu nedenle T�rkiye�de etnik, dinsel ya da b�lgesel ayr�mc�l�� bir �ekilde g�ndeme getiren �al��malar yapmak zorunda kalmas� ya da bu alanlara itilmesi gibi bir sonu�la kar�� kar��ya kal�yoruz. Bu ne kadar do�rudur?

Bu �al��malar hepimizin bildi�i gibi Avrupa�da b�y�k ilgi �ekiyor. Hatta bu tip �al��malar i�in �zel fonlar bile veriliyor. Bu konuda bilim dallar�n�n �zelli�ine g�re yeni bir d�zenleme yapmak zorunlulu�u vard�r. Yoksa baz� bran�larda bir s�re sonra profes�r yapacak do�ent bulamayaca��m�z� �imdiden s�ylemeliyiz.

�niversitelerde �zg�rl�k��, kat�l�mc�, payla��mc� bir y�netim anlay��n� egemen k�lmak zorunday�z. �niversitelerimizin bilimsel �al��malar� �zerindeki de�i�ik vesayetler kald�r�lmal�, devlet sadece denetim g�revini yerine getirmelidir.

Bug�n baz� �niversitelerimizde rekt�rl�k se�imleri var. Uygulamaya bak�yoruz, ��retim �yelerinin oylar�n� alan rekt�r adaylar�n�n ilk denetimi Y�K taraf�ndan yap�l�yor. Y�K bunlar� eliyor, Say�n Cumhurba�kan�na g�nderiyor. Say�n Cumhurba�kan� da Y�K��n �nerdi�i ki�ilerin i�inden bir tanesini rekt�r olarak at�yor. Kendi �niversitelerinin ��retim �yelerinin kendi oylar�yla yapt�� tercihlere g�venmeyen, sayg� g�stermeyen, ku�ku duyan bir anlay��n demokratik oldu�undan bahsedebilir miyiz?

Bir ba�ka yanl�� da �udur arkada�lar: Rekt�rl�k se�imleri yap�l�yor, ara�t�rma g�revlileri oy kullanam�yor. Bu ara�t�rma g�revlilerinin i�inde yard�mc� do�ent olma hakk�n� kazand�� h�lde kadro yetersizli�i nedeniyle, kadro olmad�� i�in yard�mc� do�ent s�fat�n� kazanamam�� da bir�ok ara�t�rma g�revlisi var. Ayn� stat�deki iki ki�iden yard�mc� do�ent olabilen oy kullan�yor, olamayan oy kullanam�yor. Bu, �niversite ortam�nda ayn� ko�ullarda birlikte �al��an insanlar�n i�inde bir ayr�mc�l�k de�il midir? Bunun demokratik olmakla, demokrasiyle uzaktan yak�ndan bir ilgisi var m�d�r?

De�erli arkada�lar�m, �niversite ��rencileriyle, �al��anlar�yla, ara�t�rma g�revlileriyle, yard�mc� do�entten profes�re kadar t�m akademisyenleriyle bir b�t�nd�r. Demokratik bir se�imle belli oranda, orada okuyan ��rencilerin de, orada �al��an personelin de bir �ekilde oy kullanma ve tercih yapma hakk� olmal�d�r. Demokratik �niversiteden bahsederken bunlar� g�z �n�ne almak durumunday�z.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; bug�n bu kanun tasar�s� Meclisten ge�ecek, ancak yukar�da belirtti�im aksakl�klar� da g�z �n�ne alarak demokratik, kat�l�mc�, dayan��mac�, �zg�r bilimsel �al��man�n �n�n� a�an yeni bir d�zenlemeye gereksinim oldu�unu hepimizin bilmesi gerekir. Demokrasi sadece k�l�k k�yafet, �ekil a��s�ndan demokrasi aramak anlam�na gelmemelidir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum. Tamamlay�n�z l�tfen.

SEL�UK AYHAN (Devamla) � T�m bu duygularla, biraz �nce aktard��m eksik ve aksakl�klar� da dikkate alaca��n�z� umarak, beni dinledi�iniz i�in te�ekk�r ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ayhan.

Gruplar ad�na ikinci s�z, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Sakarya Milletvekili Say�n M�nir Kutluata�da.

Buyurun Say�n Kutluata. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA M�N�R KUTLUATA (Sakarya) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 5�inci maddesi vesilesiyle Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

5�inci madde, do�entli�e atamayla ilgili ek �artlar arama imk�n� veriyor �niversite y�netimine. Bu anlamda (c) f�kras�yla getirilen ekte baz� ilave �zellikler aranmas�n�, objektif, �l��lebilir kriterler olmas� �art�yla imk�n d�hiline sokuyor.

De�erli milletvekilleri, T�rkiye�de �niversite meselesi, �niversite sorunu, �nemi ve �ap� itibar�yla mill� e�itim sorununun da temelini te�kil etmektedir. Aksine, e�itimin, �zelli�i itibar�yla en temel, en �nemli konu say�lmas� gerekirken, bizde �niversitedeki problemlerin uzun y�llara yay�lm�� olmas� kendisinden �nceki e�itim kurumlar�n� ve d�nemlerini de �deta meflu� etmi�, fel� etmi� durumdad�r. O y�zden, konunun neresi ne kadar d�zeltilebilirse bunu k�r say�yoruz. Ancak bu d�zenlemeler bir genel yakla��m, bir �er�eve anlay�� i�erisinde olacak olsa mutlaka daha verimli olaca��na ��phe yoktur.

�imdi, �niversite problemi dedi�imiz zaman, y�ksek��retimdeki yetersizlik dedi�imiz zaman, �niversiteden e�er ��retim �yesinin kalitesini ve �al��ma �artlar�n� anl�yorsak meseleye iyi yakla��yoruz demektir. K�sacas�, �niversite demek, ��retim �yesi demektir; ��retim �yesi demek, iyi se�ilmi�, iyi yeti�mesine imk�n verilmi� insanlar ve gen�ler demektir. Bu a��dan bakt��m�z zaman, T�rkiye�deki sistem, iyi ��retim �yesi adaylar�n� �niversiteye kazand�rmam�za yetmiyor. �yi adaylar �niversiteyi, bilimsel �al��may� arzu etseler bile, ge�im �artlar� itibar�yla buray� tercih eder durumda de�ildirler. E�er bir �ekilde tercih ederlerse -bir sevdadan �t�r�, bir ilgiden �t�r�- yeti�me �artlar�n� alt�st eden birtak�m geli�melerle kar�� kar��ya kalm�� bulunmaktad�rlar. Bu yeti�me �artlar�n� alt�st eden durumun ba��nda, haz�rl�k yap�lmadan a��lan �niversitelerin ��retim eleman� ihtiyac� gelmektedir. Haz�rl�ks�z a��lan �niversitelere veya vak�f �niversitelerine kapt�r�lan ��retim �yelerinin yerine yenilerini koyabilmek i�in, turfanda bir yeti�tirme d�nemi ortaya ��k�yor. Bu yetmemi� gibi, bunun arkas�ndan bir yard�mc� do�entlik d�nemi var. Yard�mc� do�entlik d�nemi, doktoras�n� yapm�� gen�lerin, derh�l, do�ent gibi, ��retim �yeli�inin ilk kademesine atanmas�yla ders verecek adam eksi�inin giderilmesine matuf bir uygulamad�r. E�er ��retim �yesinin azl��ndan �t�r� bu yola gidiyorsan�z, bu yol, bu gen�lerin yeti�mesinin de �n�n� kesiyor. Dolay�s�yla, acele doktoralar� yapt�r�lm��, acele ��retim kadrosuna atanm�� ders veren insanlar ortaya ��k�yor.

Dolay�s�yla, dikkat ederseniz, �imdi, bu konular tart��l�rken ��retim �yesi�nden ziyade ��retim eleman�� tabiri daha fazla kullan�lmaktad�r. ��retim eleman�� hem ��retim �yelerini hem de ��retim g�revlilerini kapsayan genel bir �er�eve ifadesidir, ancak geli�me say�sal y�nde oldu�u i�in, ��retim �yesi yeti�tirmek yerine ��retim eleman� yeti�tirmeye a��rl�k verdi�i i�in bu yola do�ru gidiyor T�rkiye. Dolay�s�yla �niversitedeki yetersizli�imizin, T�rkiye'nin yetersizli�inin hem say�sal yetersizlik hem kalite yetersizli�i oldu�unu dikkate al�rsak, kaliteyle ilgili d�zenlemeleri g�z ard� etti�imiz takdirde, sadece say�sal yetersizlik �zerinde durdu�umuz takdirde kaliteyi daha da k�t�ye g�t�rd��m�z�n fark�nda olmam�z gerekiyor. Bu y�zden, �imdi birka� c�mle ile yeni a��lan �niversiteler konusuna bu vesile ile temas etmek istiyorum.

Bu �ktidar�n d�neminde 41 tane yeni �niversite a��lm��t�r. Bu, say�sal olarak g�zel bir geli�me say�labilir ancak 41 �niversiteyi a�may� planlam�� olan bir iktidar�n, en az�ndan ilave olarak 41 bin ��retim �yesi aday�n� bir yerlerde yeti�tirmeye ba�lam�� oldu�unu g�rmeli idik ki, bu say�sal ve kaliteye y�nelik yetersizli�in iyi idrak edilmi� oldu�unu anlayal�m. Bu yasalar tart��l�rken, daha �nce benzer konularda di�er zeminlerdeki b�t�n tart��malar�m�zda, ilgililerle ve Say�n Bakanla olan g�r��melerimizde birtak�m rakamlar devaml� verildi. �u anda �niversitelerde -yanl�� hat�rlam�-yorsam- 32 bin doktora yapan eleman�m�zdan bahsedildi. Ama mevcut �niversitelerin ihtiyac� i�in bu insanlar o �niversitelerin kadrolar�nda kendilerini yeti�tirmeye �al��yorlar. O h�lde, yeni kurulan �niversiteler i�in haz�rl�klar �nceden yap�lsayd� keyfiyeti kemiyete, kemiyeti keyfiyete terk etme mecburiyetinde kalmam�� olurduk.

�imdi, bu konuda bir ba�ka s�k�nt�l� nokta, hem �niversitelerde ��retim �yesi yetersizli�i hem de, daha �nce �e�itli vesilelerle ifade etti�im gibi, sadece y�ksek��retim kurumu s�fat�n� almaya lay�k, bu arada y�ksekokul stat�s�n� ge�ememi� birtak�m kurumlar�n vak�f �niversitesi ad� alt�nda �niversite s�fat�yla �al��yor olmalar�, hi� ��retim �yesi yeti�tirmeden kamu �niversitelerinden ��retim �yesi transfer ederek e�itim faaliyetlerini s�rd�r�yor ve �niversite s�fat�n� kullan�yor olmalar�d�r. Bu konuda, devaml�, bir d�zenleme ihtiyac�n� dile getiriyoruz. Burada da bir geli�meyi g�rebilmi� de�iliz. Ancak konunun ger�ekten k�kl� ��z�m�n� arzu ediyorsak mutlaka ��retim �yesi meselesine nas�l yakla�t��m�z� kamuya ilan etmeli ve bununla ilgili tedbirleri almal�y�z. Bug�n, bu konuyla ilgili s�ylenecek �ok s�z olmas�na ra�men, farkl� bir hususu bu y�ce heyetin dikkatine sunuyorum. Bu d�zenleme vesilesiyle, e�er rekt�r se�imleri konusunda, rekt�rlerin hizmet d�nemini bir d�nemle s�n�rland�rabilseydik -bir d�nemi, d�rt y�l� az g�r�yorsak bunu be� y�l kabul etmek suretiyle- bir d�nem i�in rekt�r se�imlerini yapabilseydik, �niversitelerin ciddiyetini korumak bak�m�ndan, �niversiteye basit, ki�isel siyaseti sokmamak ve �n�n� kesmek bak�m�ndan ciddi bir ad�m atm�� olabilirdik. �imdi, iki d�nem pe� pe�e se�ilme hakk�n� verdi�imiz zaman, dikkat ederseniz, T�rkiye�nin her yerinde rekt�rler ikinci d�nem de se�ilebilmektedirler. O zaman, bu ne isabetli rekt�r se�imidir ki daima ikinci se�imi de kazanmaktad�rlar? Bu g�steriyor ki baz� rekt�rler, se�ildi�i andan itibaren gayretlerini ikinci d�nem se�ilme hesab�na y�neltmektedirler. Bu da �niversitelerin geli�mesinin �n�ndeki en b�y�k engellerden bir tanesidir ��nk� bir ��retim �yesinin idarecilik yapmas� istisnai bir h�l olmal�d�r. �stisnai h�l oldu�una g�re bu sadece �niversiteye bir katk� olsun diye yap�l�r, bir hizmet olsun diye yap�l�r. Bunu profesyonel bir meslek h�line d�n��t�rmeye yatk�n olan ��retim �yeleri d��ar�da da pek�l� profesyonel uygulama alanlar� bulabilirler. O h�lde �niversitede kaliteyi koruyabilmek ve devam ettirebilmek bak�m�ndan buna �zel �nem vermek gerekiyor. Bu y�zden, birincisi, bir d�neme indirme ve belki y�l�n� uzatma meselesi, ikincisi de Y�K�e teklif edilen aday say�s�nda -6 aday- bir azaltmaya gitme mecburiyeti �ok �nemli hususlard�r. ��nk� 6 aday� teklif etmeniz h�linde, bir�ok aday kendisine belirli g��ler ve ili�kiler vehmederek, nas�l olsa s�raya girece�ini d��nerek bu basit politik ortamlar�n geli�mesine katk� sa�lad�klar�n� g�r�yoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n.

M�N�R KUTLUATA (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

O bak�mdan hem bu teklif edilen rekt�r aday� say�s�n�n azalt�lmas�n� hem de rekt�rl�k d�neminin bir d�nemle s�n�rland�r�l�p belki hizmet s�resinin be� y�la ��kar�lmas�n� ciddi �ekilde g�zden ge�irmeliyiz diye d��n�yorum. Hangisini yaparsak yapal�m, burada getirilen kanunda s�ralanan maddeleri de buradan ge�irelim ama y�ksek��retim sistemimiz �yle b�y�k s�k�nt�lar i�indedir ki b�t�n yapt�klar�m�z bir kenar�ndan baz� d�zenleme gayretlerinden �teye gidemiyor. Onun i�in T�rkiye�de �niversitelerimizin, kendisinden �nceki yetersizli�in T�rkiye�de �niversiteye talebi bir rekabet ortam� i�erisinde fazlas�yla art�rd��, bir ba�ka yetersizlik unsuru olarak etki yapt��n� da dikkate almak suretiyle �ok daha ciddi haz�rl�klar� yapmak mecburiyetindeyiz. Bu anlamda Milliyet�i Hareket Partisi se�im beyannamesinde hem e�itim sorununa hem y�ksek��retim sorununa�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kutluata.

M�N�R KUTLUATA (Devamla) � Bunlarla ilgili de f�rsat�n� buldu�u, imk�n�n� buldu�u d�nemde uygulayaca��n� ilan etmi�tir.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Madde �zerinde �ah�slar ad�na s�z talepleri vard�r.

Bayburt Milletvekili Say�n Fetani Battal.

Buyurun Say�n Battal. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

FETAN� BATTAL (Bayburt) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Y�ksek��retim Yasas��nda baz� maddelerin de�i�ikli�iyle ilgili tasar�n�n 5�inci maddesi �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�niversitelerimiz, d�n�n ve yar�n�n orta yerinde, ayd�nl��n me�alesini s�rekli yakmak zorunda olan, toplumumuzun kendilerine bu misyonu y�kledi�i ve toplumumuzun kendilerinden bu g�revi bekledi�i �ok �nemli kurulu�lar�m�zd�r. �niversitelerimiz, umutlar�m�z�n b�y�d��, yar�nlar�m�z�n �ekillendi�i bizim irfan mekteplerimizdir. Dolay�s�yla bir �ehre �niversitenin a��lmas�n� �ok �ok �nemli buluyorum ben ama ondan daha �nemli olarak g�rd��m �udur: Bir �ehrin �niversite �ehri olmay� ba�armas� �ok �ok daha �nemlidir diye d��n�yorum. Bir �ehrin �niversite �ehri olabilmesi i�in �niversitenin halk�yla, halk�n umutlar�yla, halk�n beklentileriyle, yerel y�netimle i� i�e olmay� ba�armas�, onlarla omuz omuza gelmeyi hissetmesi ve bu y�r�y�� toplumsal bir de�i�ime d�n��t�rme amac�na y�nelik ciddi bir emek sarf etmeyi g�ze almas�n�n �nemli oldu�unu d��n�yorum. ��nk� �niversite �ehri olmay� ba�arm�� kentlerimiz �a�� okuyan, yar�nlara kendisini haz�rlayan ve bug�n� en iyi �ekilde ya�amay� ba�arabilen �ehirlerimiz olur. ��nk� ben biliyorum ki her �ehrin bir dili vard�r ve o �ehirde o dili anlayanlarla yar�nlar kurulur. Bu a��dan bakt��m�zda �niversitelerimizin �retken olmay� hedeflemesi ve �retkenli�i ortaya ��karmak i�in �a��m�z�n dilini �ok i�ten ve �ok derinlemesine kavram�� olmas� gerekmektedir. ��nk� �niversitelerimizin d�nya �niversiteler liginde hak ettikleri bir ortama kavu�mas� demek, �lkemizin de o noktaya ta��nmas� anlam�na gelmektedir. Onun i�in, �retkenli�i hedefleyen bir �niversitenin olmazsa olmaz �art� �zg�rl�� hedeflemesidir. E�er �niversite �zg�r de�ilse, �niversitede ��retim g�revlileri, �niversitenin hocalar�, �niversitenin ��rencileri �zg�rl�� hissetmiyorlarsa d��nemezler. �zg�r de�ilseniz d��nemezsiniz, d��nemezseniz �retemezsiniz; bilim �retemezsiniz, teknik �retemezsiniz, sanat �retemezsiniz, d��nce �retemezsiniz, �retemeyince geri kal�rs�n�z. �niversitelerimizin �zellikle g�n�m�zde yeniden ve yeniden bu konuya kendilerini teksif etmelerini, toplumsal talebin bu anlamda �zg�rl�k merkezli oldu�unu yeniden ve yeniden hepimizin idrak etmesi ve bu y�r�y��, bu yap�lanmay� bu �er�evede yeniden ve yeniden d��nmek mecburiyetinde oldu�umuzu burada ifade etmek istiyorum.

K�saca diyorum ki: De�erli arkada�lar, say�n milletvekillerimiz; �niversitelerimiz �zg�r olmal�d�r. Ve bir daha diyorum: De�erli arkada�lar, �niversitelerimiz �zg�r olmal�d�r!

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Battal.

�ah�slar� ad�na ikinci s�z Malatya Milletvekili Say�n �znur �al�k�a aittir.

Buyurun Say�n �al�k. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

�ZNUR �ALIK (Malatya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 238 s�ra say�l� Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 5�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Konu�mama ba�lamadan �nce y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, �niversiteler, �a��n gereksinimlerine uygun olarak gen� neslimizin a��rl�kta oldu�u toplumumuzun y�ksek��renim ihtiya�lar�n� kar��layan ve �lkemizin sosyoekonomik kalk�nmas�nda verdikleri e�itimle son derece �nemli yere sahip kurumlard�r. H�zla k�reselle�en, rekabetin artt��, �zellikle teknoloji ve bilim alan�ndaki yar��n giderek hararetlendi�i d�nyam�zda toplumumuzu bu yar��n i�erisinde tutabilmek ancak �niversitelerimizde yeti�en insan g�c�yle m�mk�nd�r. �lkemizde orta��retimdeki okulla�ma oran�nda ya�anan art�� y�ksek��renime y�nelik talebi de art�rmaktad�r.

H�k�metimiz bu ihtiyac�n kar��lanmas�na y�nelik yeni �niversiteler kurarak gen�lerimizin gelece�i ad�na e�itim alan�ndaki icraatlar�n� s�rd�rmektedir. Ancak yeni kurulan �niversitelerimizin kadrolar�nda yeterli ��retim �yesinin bulunmamas�ndan kaynakl� �e�itli sorunlar ya�anmaktad�r. Ayr�ca yeni �niversitelerimizin rekt�r se�imlerine ili�kin h�k�mlerin uygulanmas�nda �e�itli sorunlar mevcuttur. Bu se�imlerle ilgili olarak mevcut d�zenlemelerde herhangi bir h�km�n bulunmamas� ve daha �nce �e�itli yasalarla yap�lan de�i�ikliklerin de Anayasa Mahkemesi taraf�ndan iptal edilmesi sebebiyle mevcut durumda �niversitelerde ya�anan sorunlara ��z�m getirilememi�tir.

Bu noktadan hareketle, y�ce Mecliste �u anda g�r��t��m�z kanunda yeni kurulan devlet �niversitelerinde rekt�rlerin nas�l atanaca��na dair d�zenlemeler yer almakta ve bu tasar�yla soruna kal�c� bir ��z�m getirilmektedir. Ayr�ca y�ksek��retimle ilgili bir�ok soruna ili�kin yeni d�zenlemeler yap�lmaktad�r.

Haz�rlanan kanun teklifinin 5�inci maddesinde 2547 say�l� Kanun�un 25�inci maddesinin (a) f�kras� �Bir �niversite biriminde a��k bulunan do�entlik kadrosu, rekt�rl�k�e, isteklilerin ba�vurmas� i�in ilan edilir. M�racaat eden adaylar�n durumlar�n� incelemek �zere rekt�r taraf�ndan varsa biri ilgili birim y�neticisi, en az biri de o �niversite d��ndan olmak �zere �� profes�r tespit edilir. Bu profes�rler, adaylar hakk�nda ayr� ayr� m�talaalar�n� rekt�re bildirirler. Rekt�r, bu m�talaalara dayanarak, �niversite y�netim kurulunun g�r��n� de ald�ktan sonra atamay� yapar.� �eklinde de�i�tirilmi�tir.

Ayr�ca, maddeye �niversitelerin do�entlik kadrosuna atamayla ilgili olarak da �Y�ksek��retim Kurulunun onay�n� almak suretiyle, m�nhas�ran bilimsel kaliteyi art�rmak amac�na y�nelik olarak, bilim disiplinleri aras�ndaki farkl�l�klar� da g�z �n�nde bulundurarak, objektif ve denetlenebilir nitelikte ek ko�ullar belirleyebilirler.� f�kras� eklenmi�tir.

AK Parti H�k�meti olarak, �lkemizde �niversitesiz il b�rakmayarak son derece �nemli bir ba�ar�ya imza att�k. Bundan sonraki s�re�te �niversitelerimizin insan kayna�� bak�m�ndan ihtiya�lar�n� kar��lamak, fiziki ko�ullar�n� iyile�tirmek ve geli�tirmek ad�na �al��malar�m�z� s�rd�rd�k, bundan sonra da s�rd�rmeye devam edece�iz.

Nitelikli e�itim, nitelikli akademisyenlerle m�mk�nd�r. Do�entlik atamalar�nda �niversiteleri asgari ko�ullar�n yan� s�ra, bilim disiplinleri aras�ndaki farkl�l�klar� g�zeterek yeni a��lacak �niversitelerde farkl� ko�ullar�n konmas� �zerkli�in bir gere�idir. H�k�metimiz ve Y�K Ba�kanl��, �zellikle bu yeni kurulan �niversitelerde ��retim �yesi a��n�n giderilmesi i�in yurt i�inde ��retim �yesi yeti�tirme programlar�na ve yurt d��ndaki y�ksek lisans ve doktora programlar�na bu tasar�yla �nemli destek vermeyi hedeflemektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; daha �a�da�, daha modern e�itim imk�nlar�n� toplumumuza kazand�rabilmek i�in faaliyet g�steren �niversitelerimizin sorunlar�na y�nelik �al��malar�m�z� aral�ks�z s�rd�r�yoruz. �En de�erli yat�r�m, insana yap�lan yat�r�md�r.� d�sturuyla �a�da� �lkeler seviyesine ula�abilmek, e�itimli, bilim alan�nda ilerleme sa�layabilmek ve teknolojiyi kullanabilen bir toplum yaratabilmek ad�na �niversitelerimizin geli�mesine katk� sa�layacak e�itim politikalar�m�z� uygulamaya devam edece�iz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

�ZNUR �ALIK (Devamla) �Bu duygu ve d��ncelerle kanunun milletimize, e�itim ve ��retim camiam�za hay�rl� u�urlu olmas�n� diliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �al�k.

Soru-cevap i�lemine ge�iyorum.

Say�n Demir� Say�n Demir yok mu?

Say�n �zt�rk�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma sormak istiyorum: Mersin �niversitesi Anamur Meslek Y�ksekokulu 1996�da faaliyete ge�mi�. 7 b�l�m var, 3�� turizmle ilgili. �imdi, bu y�ksekokulun binalar� i�in arsa tahsisi yap�lm��, temel at�lacak h�le getirilmi�. Ancak para olmad��ndan dolay� bir t�rl� temel at�lam�yor. Bunun kendi binas�nda e�itim ve ��retime ge�mesi i�in bu temel atma olay�yla ilgili parasal olay ne zaman ��z�l�r?

Yine burada da d��ar�dan ��retim elemanlar� ile i� g�t�r�lmeye �al��l�yor. �rne�in oradaki ziraat m�hendisleri e�itim veriyor. Bu ��retim �yesi eksikli�i nas�l giderilecektir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Deminki soruma cevap alamad�m.

�imdi, efendim, 12/11/2007 tarihinde Mu�la �niversitesinde bir ��renci Y�K�� protesto bildirisini okuyor ve Mu�la �niversitesi Disiplin Kurulu bu protestoyu okuyan �niversite ��rencisi gencin yan�nda 40�a yak�n ��renci oldu�unu, bu 40��n�n da bunu z�mnen kabul etti�i konusunda disipline veriyor ve kendisine bir yar�y�l �niversiteden ��karma cezas�n� veriyor. Su�, daha do�rusu eylem 11�inci ayda �ey ediliyor, karar 20/5/2008 tarihinde al�n�yor. Tabii burada bir yar�y�l �yle bir yere getiriliyor ki tam imtihanlar arifesine gelince �ocuklar bir y�l kaybediyorlar. Ayr�ca da yani b�yle bir disiplin cezas� e�er bu ��renciler� Bir defa gerek�e �ok hatal�. ��rencinin orada bulunmas� demek z�mnen o olay� tasvip etti�i anlam�nda de�ildir, bir. �kincisi: Bunlara daha �nce, hi� olmazsa imtihanlardan �nce bu disiplin cezas� tebli� edilseydi, ilgililer idari yarg�ya ba�vursalard�, dolay�s�yla e�er hakl� olanlar varsa imtihana gireceklerdi. O hak da al�n�yor. Yani �niversitelerimizde ��rencilerin ezilmesi i�in �ok s�k� ve �ok haks�z birtak�m uygulamalar yap�l�yor. Bunun �n�ne nas�l ge�ilebilir?

�kincisi, bu -demin 4��nc� maddede- 5 ki�ilik j�riyle ilgili. J�ri �yelerinin nitelikleri nedir, burada belirtilmemi�. Onun ne olmas� gerekti�inin izah�n� istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Say�n �zt�rk��n Anamur Meslek Y�ksekokulunun arsas�n�n temin edildi�i fakat binan�n yap�lmas� i�in �denek olmad��yla ilgili bir sorusu var.

De�erli arkada�lar, maalesef T�rkiye�de bir ger�e�i kabullenmek zorunday�z. Meslek y�ksekokullar� �ok hesaps�z kitaps�z ve haz�rl�ks�z a��lm��t�r. T�rkiye�de �u anda alt� y�z�n �zerinde meslek y�ksekokulu vard�r. Bir�ok milletvekili arkada��m hemen hemen her g�n, her hafta gelir, ��u ilkokulu bize verin, biz meslek y�ksekokulu a�aca��z; �u liseyi bize verin, meslek y�ksekokulu a�a��z...� �zel idarelerden temin edilmi�, belediyelerden temin edilmi� garaj gibi yerlerde meslek y�ksekokullar�n�n a��ld��na �ahit oluyoruz. Bu, tabii �ok k�t� bir gelenek olarak T�rkiye�de ba�lad�. Neredeyse her il�eye bir meslek y�ksekokulu gibi bir furya ba�lad�. Binas� yokken.. Fiziki altyap�s� yok, ��retim eleman� yok ve sonradan da, yani �zellikle bulunduklar� konum itibar�yla �ok sonradan da olmas� pek ihtimal d�hilinde g�r�lmeyen, �ok zor olan b�yle bir te�ebb�ste bulunuldu. �imdi, bunlar�n hepsinin bir anda binalar�n�n istedi�imiz tarzda yap�lmas� �ok ciddi bir finansman gerektirir. �niversitelere her y�l b�t�e kapsam�nda belli bir para ayr�l�yor. �niversiteler kendi �nceliklerini belirliyorlar, Devlet Planlama Te�kilat�yla, Maliyeyle g�r��yorlar. Onlara verilen b�t�e �er�evesinde bu yat�r�mlar yap�l�yor.

E�er Mersin �niversitesinin �nceli�i Anamur Meslek Y�ksekokuluysa, binalar�n�n yap�lmas� ise, bu y�nde bir ad�m atarlarsa ilgili insanlar kendilerine bu konuda yard�mc� olur.

Say�n Gen�in �zellikle bu Mu�la �niversitesinde disiplin cezas�na �arpt�r�lan ve ma�dur olan ��rencilerle ilgili sorusuyla ilgili de de�erli arkada�lar �unu s�ylerim: Bu, Y�K��n, Mill� E�itim Bakanl��n�n bir tasarrufu de�il, tamamen Mu�la �niversitesinin bir tasarrufudur. �imdi zaten, dedi�im gibi, Y�K Ba�kan�m�z, Y�K Ba�kan Vekilimiz burada, notlar�n� al�yorlar. Bu Mu�la �niversitesine de sorulabilir. Ancak her �niversitenin kendi i�erisinde bir disiplin kurulu var, i�leyi�i var. E�er bu gen�ler ma�dur olduklar�n� d��n�yorlarsa T�rkiye bir hukuk devletidir, idari yarg�ya m�racaat edebilirler. Ha, s�re ge�ti... E�er bu s�re ge�ti, s�navlar�ndan bunlar kald�lar, s�navlara giremediler, o hak verilir kendilerine. Dolay�s�yla bu bireysel bir olayd�r. �u anda bunu incelemeden bununla ilgili hakl�-haks�z tespitinde bulunmam�z s�z konusu de�ildir.

Arz ederim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6- 2547 say�l� Kanunun 26 nc� maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 26- a) Profes�rl��e y�kseltilerek atamada;

(1) Do�entlik unvan�n� ald�ktan sonra en az be� y�l s�reyle, a��k bulunan profes�rl�k kadrosu ile ilgili bilim alan�nda �al��m�� olmak,

(2) Do�entlik unvan�n� ald�ktan sonra, ilgili bilim alan�nda �zg�n yay�nlar veya �al��malar yapm�� olmak,

gerekir.

Yukar�daki (2) numaral� bentteki yay�nlardan biri, ba�vuru dosyas�nda ba�l�ca ara�t�rma eseri olarak belirtilir.

�niversiteler, profes�rl��e y�kseltilerek atama i�in aranan bu asgari ko�ullar�n yan�nda, Y�ksek��retim Kurulunun onay�n� almak suretiyle, m�nhas�ran bilimsel kaliteyi art�rmak amac�na y�nelik olarak, bilim disiplinleri aras�ndaki farkl�l�klar� da g�z �n�nde bulundurarak, objektif ve denetlenebilir nitelikte ek ko�ullar belirleyebilirler.

b) Profes�rl��e y�kseltilerek atama yap�labilmesi i�in;

(1) �niversitelerde veya y�ksek teknoloji enstit�lerinde atama yap�lacak olan profes�rl�k kadrolar�, rekt�rl�k taraf�ndan ilan edilir.

(2) Profes�rl�k kadrosuna ba�vuran adaylar�n durumlar�n� ve bilimsel niteliklerini tespit etmek i�in �niversite veya y�ksek teknoloji enstit�s� y�netim kurulunca en az �� ba�ka �niversitelerden veya y�ksek teknoloji enstit�lerinden olmak �zere ilan edilen kadronun bilim alan�yla ilgili be� profes�r se�ilir. Bu profes�rler her aday i�in ayr� ayr� olmak �zere birer rapor yazarlar ve kadroya atanacak birden fazla aday varsa tercihlerini bildirirler. �niversite veya y�ksek teknoloji enstit�s� y�netim kurulunun bu raporlar� g�z �n�nde tutarak alaca�� karar �zerine, rekt�r atamay� yapar.

c) Profes�rl��e y�kseltilerek atanan ki�i, bir ba�ka y�ksek��retim kurumunda veya bir ba�ka bilim dal�nda bo� bulunan profes�rl�k kadrosuna, ancak (a) ve (b) f�kralar�nda belirtilen esas ve usullere uygun olarak atanabilir.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na, Milliyet�i Hareket Partisi� Grubu ad�na Edirne Milletvekili Say�n Cemaleddin Uslu.

Buyurun Say�n Uslu. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA CEMALEDD�N USLU (Edirne) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 238 s�ra say�l� Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 6�nc� maddesiyle ilgili� olarak Milliyet�i Hareket Partisi ve �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bilindi�i �zere geli�mi�li�in bir �l��s� de �lkelerde y�ksek��retim ile ilgili sorunlar�n ��z�lm�� olmas�d�r. Ku�kusuz sorunlar g�n�n �artlar�na g�re de�i�im g�sterecek ve ��z�m� de g�ndeme ta��yacakt�r.

�niversitelerimiz, bilimsel �al��ma ve ara�t�rmalar�n yap�ld��, bilgi ve teknolojinin �retildi�i, di�er taraftan �lkeler aras� rekabette �st�nl�k sa�layan ve �a�da� geli�meye katk�da bulunan e�itim ve ��retim kurumlar�d�r. Bu kurumlar dinamik bir yap�da olmal�, geli�im ve de�i�ime a��k olmal�d�r. Dolay�s�yla gerek akademik gerek idari ve gerekse �zl�k haklar� bak�m�ndan teknolojik ve bilimsel geli�melere de imk�n vermelidir.

De�erli milletvekilleri, bu tasar�n�n genel gerek�elerine bakt��m�zda, yeni kurulan devlet �niversitelerinde rekt�r atanmas�na ili�kin usul�n kal�c� bir �ekilde d�zenlenmesinin sa�land�� 2547 say�l� Kanun�un ��retim �yeli�ine y�kseltme ve atamalara ili�kin h�k�mler i�eren maddelerinde de�i�ikli�in yap�ld�� ifade edilmektedir.

Bu tasar� ile daha �ok yeni a��lm�� niversitelerin kadro temini ba�ta olmak �zere, ��retim �yeli�ine y�kseltme ve akademik atamalara ili�kin yenilikler getirilmi�tir. Ancak �lkemizde �niversite say�s�n�n art�r�lmas�n�n e�itimli insan g�c�n�n art�r�lmas� bak�m�ndan �nemli olmas�n�n yan�nda e�itim kalitesinin de ihmal edilmemesinin gerekti�i g�zden uzak tutulmamal�d�r.

Tasar�n�n 6�nc� maddesiyle profes�rl��e y�kseltilmek suretiyle atanmaya ili�kin esas ve usuller yeniden d�zenlenmi�tir. Buna g�re, adaylar�n do�ent unvan�n� ald�ktan sonra en az be� y�l s�reyle ilgili bilim alan�nda �al��m�� olmak ve ilgili bilim alan�nda �zg�n yay�nlar ve �al��malar yapm�� olmalar� gerekmektedir.

Di�er taraftan, �niversitelerin bu asgari ko�ullar�n�n yan�nda Y�ksek��retim Kurulunun onay�n� almak suretiyle, m�nhas�ran bilimsel kaliteyi art�rmak amac�yla objektif ve denetlenebilir nitelikte ek ko�ullar belirleyebilmeleri de h�kme ba�lanmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, ek ko�ullar�n belirlenmesinde Y�ksek��retim Kurumu belirleyici ve b�t�nleyici olmak durumundad�r. Aksi h�lde �niversiteler aras�nda atama farkl�l�klar�n�n do�mas�na ve baz� olumsuzluklar�n meydana gelmesine de sebep olabilecektir. Bu y�zden kriterlerin ortak ve uygulanabilir olmas�nda fayda g�r�lmektedir.

Yine bu maddeyle ilgili olarak, bir �niversitede y�llarca profes�rl�k kadrosunda bulunmu� birisinin ba�ka bir �niversiteye ge�mek istemesi durumunda (a) ve (b) bentlerinde belirtilen �artlar�n tekrar istenmesi yaz��malarda m�kerrerli�e yol a�acakt�r. Bunun yerine bir profes�r�n ba�ka bir yere atanmak istemesi h�linde kadrosuyla ilgili bilim alan�nda �al��m�� olmak ve �niversite y�netim kurulunun alaca�� kararla rekt�r taraf�ndan atanmas� daha uygun olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, �niversitelerimizde e�itim ve ��retim kalitesinin art�r�lmas�n�n, ��retim �ye ve yard�mc�lar�n�n sorunlar�n�n ��z�m�yle de ilgili oldu�unu s�ylemek do�ru bir ifade olacakt�r.

�niversitelerimizde ��retim �ye ve yard�mc�lar�n�n �nemli sorunlar�ndan birisi de �zl�k haklar� ve ders �cretlerinin art�r�lmas�d�r. Bununla ilgili olarak ders �cretlerinin 4 kat�na ��kar�lmas�, profes�r ve do�ent maa�lar�nda 57�nci H�k�met d�neminde yap�lm�� olan iyile�tirmenin yard�mc� do�ent, ��retim g�revlisi ve ara�t�rma g�revlilerine de uygulanmas�, �niversitelerimizin e�itim ve ��retim hizmeti veren �al��anlar�n� rahatlatacakt�r.

De�erli milletvekilleri, �niversitelerimizde rekt�r atanmas�yla ilgili bir g�r��m� de ifade etmek istiyorum. Esasen bir �nceki madde �zerinde s�z alan Milliyet�i Hareket Partisinin Say�n S�zc�s� de ayn� konuda d��ncelerini ifade etmi�ti. Bilindi�i �zere, rekt�r atamalar�nda, 3 ki�i s�ralamas�ndan herhangi birisi olarak d�rt y�ll�k s�re i�in Cumhurba�kan�nca se�ilerek atama yap�labiliyor ve bir ki�i 2 defa art arda se�ilebiliyor. Bu uygulamada, bir rekt�r ikinci defa se�ilebilmek i�in kadrolarda ciddi tasarruflarda bulunabiliyor. Bunun neticesinde de �niversitelerimizde y�pranmalar ve ki�iler aras�nda k�rg�nl�klar ya�anmaktad�r. H�lbuki, bir defada be� y�ll�k, alt� y�ll�k s�re i�in se�im yap�labilse bu olumsuzluklar�n �n�ne ge�ilmi� olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, bilindi�i �zere, y�ksek��retim g�recek adaylar� belirleyecek olan ��renci se�me s�nav� pazar g�n� yap�lm��t�r. Bu s�nava 1,5 milyonu a�k�n gencimiz kat�lm��t�r. �n�m�zdeki ��retim y�l�nda �niversite kontenjanlar� 42 bin d�zeyinde art�r�lm�� olmas�na ra�men bu y�l da 1 milyon civar�ndaki gencimiz �niversiteye girme imk�n�ndan mahrum kalacakt�r. Bu durum, T�rkiye'nin kanayan bir yaras�d�r. T�rkiye, mutlaka bu soruna el atmak ve bir ��z�m bulmak mecburiyetindedir.

Milliyet�i Hareket Partisinin Say�n Genel Ba�kan�n�n ifade etti�i gibi, Milliyet�i Hareket Partisi, y�ksek��renime ��renci kazand�rma ve yeti�tirme konusunu yaln�zca bir s�nav ve dershane sorunu olarak de�il, ba�l� ba��na bir �lkenin kalk�nma dinami�i ve insan kazanma sistemi olarak yorumlamaktad�r.

Dershanelerin �zel okullara d�n��mesinin te�vik edilmesini, �niversitelere giri� s�nav�n�n kald�r�lmas� ve orta��retimin s�navs�z �niversite sistemine ge�i�i sa�layan bir yap�ya kavu�turulmas�n� �ng�ren kapsaml� bir reform projemizin varl��n� bu yasa tasar�s� vesilesiyle bilgilerinize sunuyor, y�ce Meclisi bir kez daha sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Uslu.

Madde �zerinde �ah�slar ad�na ilk s�z Ankara Milletvekili Say�n A�k�n Asan�a ait.

Buyurun Say�n Asan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

A�KIN ASAN (Ankara) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 6�nc� maddesi ile ilgili g�r��lerimi bildirmek amac�yla s�z alm�� bulunuyorum ve hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, bir y�ksek��retim kurumunun ba�ar�l� say�labilmesi i�in hi� ku�kusuz ��retim kadrosunun iyi yeti�mi� olmas� gerekmektedir. Kadrolar�n� s�rekli yenileyebilme ve bu kadrolar�n g�d�lenmi�lik d�zeylerini y�ksek tutma ba�ar�n�n s�rlar�ndan biridir. D�nyaca �nl� �niversitelere bakt��m�zda bu �niversitelerin ba�ar�l� kadrolara sahip olduklar�n� g�rmekteyiz. Akademik kadro, bilgileri sadece teorik olarak biriktiren ve aktaran ki�ilerden ziyade bu bilgileri uygulayabilen ve uygulatabilen, ayr�ca toplumun sosyoekonomik yap�s�na yarar sa�layan yeni bilgi ve teknolojiler �reten bir anlay�� ve �aba i�inde olan ki�ilerden olu�mal�d�r.

��retim �yeli�ine nitelikli, yeti�mi� insanlar�n liyakat �l��t�n� esas alarak atanmalar� �nemlidir. Atamalarda liyakat tek �l��t olmal�d�r. Ne yaz�k ki baz� �niversitelerimizde liyakat esasl� s�re�lerden �ok, b�l�mlerin profes�rlerine sadakat daha �nemli say�lm��t�r. Bu bizi hi�bir yere g�t�rmez. Bat��da sanayi devrimi ya�an�rken biz nas�l uzaktan seyirci kalm��sak bilgi �a��nda, bilginin sermaye oldu�u bu �a�da tek bir ad�m dahi atamay�z, d�nya sahnesinden siliniriz, varl�k g�steremeyiz. Atamalar ve y�kseltmelerde kay�rmac�l�ktan ve haks�zl�klardan ka��nabilmenin bir yolu atama ve y�kseltme s�re�lerini saydamla�t�rmak, dolay�s�yla hesap sorulabilir h�le getirmektir.

Tart��t��m�z bu madde profes�rl��e y�kseltilmeyi d�zenlemektedir ve bu maddeye g�re profes�rl��e y�kseltilmede, do�entlik unvan�n� ald�ktan sonra en az be� y�l s�reyle, a��k bulunan profes�rl�k kadrosu ile ilgili bilim alan�nda �al��m�� olmak, do�entlik unvan�n� ald�ktan sonra ilgili bilim alan�nda �zg�n yay�nlar veya �al��malar yapm�� olmak �art� aranacakt�r. Yani do�ent olduktan sonra sadece be� y�l beklemek yeterli olmayacak ve nitelikli yay�nlar yapmaya devam edecektir.

Yap�lacak olan y�kseltmelerde, nitelikli yay�n say�s� �nemlidir. �niversitelerde ��retim �yelerinin yapm�� olduklar� yay�nlar�n miktar� hem e�itimin niteli�inin hem de ara�t�rma potansiyelinin bir g�stergesidir. �niversitelerin ara�t�rma performanslar�n�n belirlenmesinde, bilimsel ara�t�rmalar�n �o�u ��retim �yelerince ger�ekle�tirildi�i d��n�lerek ��retim �yesi ba��na d��en yay�n miktar� esas al�nmaktad�r. Biz, �niversitelerimizin d�nya arenas�nda �ampiyon olmas�n� istiyoruz.

Ben burada size g�zel bir haber vermek istiyorum: Mesela Scopus veri taban�ndan al�nan bilgiler do�rultusunda, d�nya �lkeleri aras�nda uluslararas� indeksler i�inde yay�n say�s� bak�m�ndan bak�ld��nda 2006 y�l� itibar�yla T�rkiye'nin 21�inci s�rada oldu�unu g�rmekteyiz. Y�K �o�unlukla Web of Knowledge veri taban�n� kullanmakta oysa Scopus daha fazla veri taban�n� ve daha fazla dergiyi taramaktad�r.

Yine, bu madde do�rultusunda, profes�rl�k kadrosuna ba�vuran adaylar�n durumlar�n� incelemek �zere kurulacak 5 j�ri �yesinden en az 3��n�n ba�ka �niversitelerden se�ilmesi �ng�r�l�yor. Ben bu d�zenlemenin g�venirli�i art�rmada olumlu etki yapaca��na inanmaktay�m. Do�entlik ve profes�rl�k j�rilerinde g�rev yapma ve bu j�rilerde g�rev yapmak i�in se�ilmi� olma onur vericidir ve bu fikrin yayg�nla�mas� gerekmektedir. Bu ba�lamda, o y�l bu g�rev i�in se�ilenlerin adlar�n�n ilan edilmesi, j�ri raporlar�n�n bir kitap��k h�linde yay�nlanmas� ve hatta j�ri �yelerine bu hizmetleri i�in �deme yap�lmas� gibi yollar d��n�lebilir.

S�zlerime son verirken t�m profes�rlerimizi ve profes�r adaylar�m�z� ve profes�r hayali kuran herkesi sayg�yla selamlar�m ve �al��malar�nda ba�ar�lar dilerim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Asan.

�ah�slar� ad�na ikinci s�z, �zmir Milletvekili Say�n �brahim Hasg�r�de

Buyurun Say�n Hasg�r. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

�BRAH�M HASG�R (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 238 s�ra say�l� Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 6�nc� maddesi �zerine �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�z konusu 6�nc� maddeyle getirilen �nemli de�i�iklik, ��niversiteler, profes�rl��e y�kseltilerek atama i�in aranan bu asgari ko�ullar�n yan�nda, Y�ksek��retim Kurulunun onay�n� almak suretiyle, m�nhas�ran bilimsel kaliteyi art�rmak amac�na y�nelik olarak, bilim disiplinleri aras�ndaki farkl�l�klar� da g�z �n�nde bulundurarak, objektif ve denetlenebilir nitelikte ek ko�ullar belirleyebilirler.� ibaresi olmu�tur. Bu ibareyle �niversitelerimizde bilimsel kalitenin art�r�lmas� i�in daha nitelikli ��retim g�revlisi ve �zellikle de profes�rler yeti�mesine katk�da bulunulmas� ama�lanm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ��retim �yesi, hepimizin kabul edece�i gibi, ayd�nlanm��, geni� bilgili, g�rg�l�, ufku geni�, toplumun geli�me dinamiklerini �al��t�ran, topluma �nc�l�k eden ve o toplumun beyin tak�m�n� olu�turan ki�idir. ��retim �yesi kendi konusunda yetkin oldu�u gibi toplumsal ve sosyal konularda da geni� bir birikime sahip ki�i olmal�d�r. �niversitenin sa�lad�� bilimsel tart��ma ortam� sayesinde Bat��n�n geli�mi� �niversitelerindeki akademisyenler, ba��ms�z d��nebilen ve g�r��lerini her platformda a��klayabilen bilim adamlar� olduklar�ndan bahsi ge�en �lkeler bug�n hak ettikleri yerlere gelmi�lerdir. Bu �niversitelerin temel �zelli�i, �zerk ve �zg�rl�kler ortam�nda nitelikli ve d��nce �reten �ok say�da bilim adam�na ve insana kap�lar�n� a��k tutmu� olmalar�d�r. Akl�na ve diline geldi�i gibi konu�an, de�erlendirmeleri s��, laubali davran��lar sergileyen, d��ncelerini ba�kalar�na zorla benimsetmeye kalkan ki�iler bilim adam�, hatta bilim kurumlar�nda y�netici olabiliyorlar m�? Cevap �evet� ise bu gibi ki�ilerin bilim adaml��n� sorgulamak gerekir diye d��n�yorum.

Bana g�re bir akademisyenin veya ��retim �yesinin �niversite mensubu olarak �� temel g�revi bulunmaktad�r: Bunlardan biricisi e�itim ��retim, ikincisi bilimsel ara�t�rma, ��nc�s� bulundu�u co�rafyadaki toplumun bilin�lenmesini sa�lamakt�r. Bu �� temel g�revi yapabilmek i�in, bilim adam�, evvela kendi �al��ma konusunu tam ve etrafl� olarak bilmek zorundad�r. Ondan sonra da toplumsal sorunlarla ilgilenmesi gerekir. Bu anlamda yeti�mi�, ayd�n, kimlikli bir bilim adam� veya ��retim �yesi, i�inde ya�ad�� toplumun veya daha geni� anlamda d�nyan�n sorunlar�n� izlemek, tahlil etmek ve bilimsel bak�� a��s� i�erisinde kendi g�r��lerini olu�turmak, bunlar� �nce �niversite i�inde ��rencileri, asistanlar�, meslekta�lar�yla payla�mak, sonra da kamuya sunmak durumundad�r. Bilim adam� veya ��retim �yesi, bu ba�lamda, hi�bir grubun veya kurumun ��kar�n� d��nmeden, bilgi birikiminin kendisine sa�lad�� objektif d��ncelerini �zg�r iradesiyle ortaya koymak durumundad�r. Bug�n geli�mi� toplumlar, bu t�r d��nen ayd�nlar�na sahip olduklar�ndan bug�nk� d�zeylerine gelmi�lerdir.

�lkemiz �niversitelerini Bat�l� �l�ekte dikkate ald��m�zda ne ger�ek anlamda bilimsel ara�t�rma yapabildiklerini ne de ciddi e�itim ve ��retim verebildiklerini g�rmekteyiz. Harvard �niversitesinin 1933-1953 y�llar� aras�nda rekt�rl��n� yapm�� olan Profes�r James Connant �niversitesini nas�l de�i�tirdi�ini anlat�rken �Akademik kadro olu�umunda son derece objektif ve i�e uygun ki�i al�nmaktad�r.� derken, Harvard �niversitesinin ��retim �yeleri se�iminde ABD�deki en iyi ��retim elemanlar�n� ald�klar�n�, �niversiteye al�nan ��retim �yelerinin sekiz y�l denemeden sonra ya kal�c� stat�ye ge�irildi�ini veya �niversiteden d��lanmaya ba�land��n� ifade etmektedir.

�lkemiz y�ksek��retiminin en ciddi sorunlar�ndan biri de bilim ve bilim insan� yeti�tirme politikas�n�n olmamas�d�r. �niversitelerimizin, maalesef, bir bilim ve teknoloji geli�tirme felsefesi yoktur. �lkemiz �niversitelerinde muhakkak bir bilim politikas� olmal�d�r. Bu �niversite politikas� veya bilim politikas�, ayn� zamanda h�k�metler �st� olmal�d�r. H�k�metlerin de�i�mesinden bilim politikas� etkilenmemelidir. Bilim politikalar�, ayr�ca yap�lan bilimsel �al��malar�n teorinin �tesine ge�erek teknolojide kullan�lmas�n� ve akademisyenlerimizin teorik bilgilerini ARGE �al��malar�yla pratikte de uygulama becerisini g�stermelerini sa�lamal�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; birer �zg�rl�k alan� olarak �niversitelerde, ba�ta akademik �zg�rl�k olmak �zere her alanda bilim insanlar� ve ��renciler beyin f�rt�nas� yaratabilmelidir. �niversiteler bug�n kim ne derse desin d��k verimlilik d�zeyinde �al��maktad�r. Yakla��k olarak �lkemizin �niversitelerinde toplam 70 bin akademisyen g�rev yap�yor ve bunlardan uluslararas� dergilerde makale yay�mlayan ��retim �yesi say�s� her y�l 3-4 bin aras�nda de�i�mektedir. �Di�erleri�� sorusunun cevab� a��kt�r. ��retim �yesi ba��na d��en makale say�s� y�zde 10�lar d�zeyinde bulunmaktad�r. Acaba y�zde 90��n�n bilimsel makale �retememesinin gerek�esi nedir, bunu sorgulamal�y�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

�BRAH�M HASG�R (Devamla) � Son y�llarda �niversitelerin bilimsel yay�n say�s�n�n artt�� bir ger�ektir. Fakat bu art�� tamamen �lkenin bilim politikas� ve altyap� iyile�tirilmesinin bir sonucu olarak de�il daha �ok akademik a�amadaki zorunluluk, T�B�TAK te�viki ve yurt d��nda doktora ��renimi g�r�p yurda d�nen gen� ara�t�r�c�lar�n ge�mi�ten getirdikleri birikimin sonucudur. T�rkiye'nin bilimsel aktivitesini y�kselten bu art��, maalesef, istekli ve s�reklilik olan bir durum arz etmemektedir. Dolay�s�yla, �niversitelerimiz bir an �nce bu d��nce tembelli�inden kurtulmal�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu maddeyle, Y�ksek��retim Kurulu ve �niversite-lerimizin objektif ve denetlenebilir ek kriterler getirerek y�ksek��retimde kaliteyi art�r�c� �al��malar yap�lmas�n�n �n� a��lmaktad�r. Umar�m bu de�i�iklik, ge�mi�te �ok u� �rneklerini -�deta �al��man�n ad�n�n dahi verilerek ilanlar�n ��kart�ld�� gibi- g�rd��m�z yanl��l�klar�n tekrarlanmas�na yol a�maz diyor ve hepinizi sayg�yla selamlar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Soru-cevaba ge�iyoruz daha.

Soru-cevap i�lemine ge�iyorum.

Say�n �zt�rk�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Y�K Ba�kan� Say�n Profes�r Doktor Yusuf Ziya �zcan BDDK�da dan��manl�k yapt� m�? Yapt�ysa BDDK�da dan��man olarak ba�lad�� ve ayr�ld�� tarihler nedir? Say�n �zcan��n BDDK�daki dan��man olarak g�rev yapmas� hangi ihtiya�tan kaynaklanm��t�r?

Say�n �zcan��n dan��manl�k yapt�� s�re i�inde bankac�l�kla ilgili olarak hangi bilgi birikiminden yararlan�lm��t�r?

Kendisinin dan��manl�k yapt�� s�re i�inde BDDK�ya sundu�u herhangi bir rapor var m�d�r?

Son olarak, dan��manl�k yapt�� s�re i�inde kendisine ayl�k br�t ka� lira �denmi�tir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n K�se...

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Y�K Ba�kan�, �niversitelerde t�rban�n serbest b�rak�lmas�na ili�kin de�i�ikliklerin yap�ld�� s�re�te g�reve gelmi� ve g�reve gelir gelmez �niversiteleri �zg�rle�tirece�ini ve demokratik yap�ya kavu�turaca��n� s�ylemi�ti. Y�K Ba�kan�, bu �zg�rl�k anlay��n� s�rd�rmekte midir? ��retim �yelerinin akademik �zg�rl�kleri �n�ndeki engelleri kald�rmak i�in ne gibi �al��malar yapm��t�r ya da yapmay� d��nmektedir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan...

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli� milletvekilleri; Say�n Y�K Ba�kan�n�n BDDK �yeli�i yap�p yapmad��, hangi tarihlerde yapt��, ne kadar �cret ald��, hangi bilgi birikimine dayal� olarak bunu yapt��yla ilgili bir sorunuz var. Bununla ilgili olarak zaten bir yaz�l� soru �nergesi vard�r ve bu cevapland�r�lmaktad�r. Bu, T�rkiye B�y�k Millet Meclisine geldi�i zaman zat�alinizce de payla��lacakt�r.

Say�n K�se�nin sorusu: �Say�n Ba�kan �niversiteleri �zg�rl�k�� ortamlar h�line getirme y�n�nde �abas�n�n olaca��n� s�ylemi�tir. O devam etmekte midir?� Siz soruyu sorar sormaz Say�n Y�K Ba�kan�na sordum: �Etmekte midir?� diye, �Evet, etmektedir.� dedi.

Sayg�lar sunuyorum Say�n Ba�kan.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s�n�n aran�lmas�n� istiyorum.

BA�KAN � Arayaca��m.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, sisteme girmi�tim, soru soracakt�m.

BA�KAN � Buyurun.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan�m.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Erzurum ili Atat�rk �niversitesi Narman Meslek Y�ksekokulu �n�aat B�l�m� birinci s�n�f ��rencisi Merve �eng�l, dolab�nda sol g�r��l� yay�nlar bulundu�u iddias�yla, ��retim g�revlisi Ay�e �ay Atalay taraf�ndan bizzat Emniyet M�d�rl��ne teslim ediliyor ve �ahsen kendisi Emniyet M�d�rl��nde bu ��rencinin �st�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Demirta�, zaman var, sorunuzu tekrarlar m�s�n�z.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Bizzat bu ��retim g�revlisi taraf�ndan Emniyet M�d�rl��n�n bir odas�nda ��rencisinin �st aramas� kendi elleriyle yap�l�yor. Daha sonra bu ��renci polisler taraf�ndan Erzurum �ehir merkezine kadar b�rak�l�yor, bir daha Narman il�esine d�nmemesinin kendisi a��s�ndan daha iyi olaca�� belirtiliyor. Bu durumdan, uygulamadan haberiniz var m�? Buna kar�� ne t�r �nlemler veya neler yapmay� d��n�yorsunuz?

Say�n Bakan�m, Y�ksek��retim Kurumlar� ��renci Disiplin Y�netmeli�i ��rencilerin �niversite kamp�s� i�erisinde neredeyse kendi d�nya g�r��leriyle ilgili hi�bir faaliyet yapamaz h�lde bir d�zenlemedir. �rne�in, Y�K protestosu da bunlardan biridir. Bir tek �niversiteye mahsus de�il, bu sadece Mu�la �niversitesine mahsus de�il. �rne�in, siyasi faaliyetlerde bulunmak, bildiri da��tmak, afi� ve pankart asmak, Y�ksek��retim Kurumu idarecilerinin �ah�slar�na kar�� s�zl� veya yaz�l� olarak herhangi bir sald�r�da bulunmak, hakaret etmek gibi su�lar �ok a��r idari yapt�r�mlarla d�zenlenmi�tir. Dolay�s�yla, T�rk Ceza Kanunu�nda da asl�nda baz�lar� su� olmayan bu fiillerin a��r idari yapt�r�mlara tabi tutulmas� kar��s�nda bu y�netmelikte de�i�iklik yapmay� d��n�yor musunuz? Y�K gibi 12 Eyl�l darbesinin �r�n� olan bir kurulu protesto etmek ��renciler a��s�ndan demokratik bir hak de�il midir?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan, buyurun.

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Say�n Ba�kan, Say�n Demirta��n �� sorusu vard�r.

Atat�rk �niversitesinde Narman Meslek Y�ksekokulunda okuyan bir k�z ��rencinin bizatihi sol yay�nlar bulundurdu�u gerek�esiyle hocas� taraf�ndan emniyete ihbar edildi�i, �st�n�n arand��, kesinlikle bir hocayla ��renci aras�nda ge�memesi gereken �ekilde aralar�nda diyaloglar ge�ti�i ifade edilmektedir. Tabii biz, meselenin asl�, esas� bu mudur, yoksa Say�n Demirta��a da b�yle mi anlat�lm�� bunu bilmiyoruz. Ama Say�n Demirta� bu meseleyi l�tfedip bize yaz�l� olarak iletsin. Say�n ��i�leri Bakanl��m�za g�nderirim, Y�K de ayr�ca hocayla ilgili gerekli tahkikat� yapar. ��in �ekli buysa, kabul edilebilir, tasvip edilebilir bir durum de�ildir, bunu �ncelikle ifade edeyim.

��rencilerin kamp�ste kendi d�nya g�r��leri istikametinde faaliyet yapamad�� eklinde Say�n Demirta��n bir itiraz� var.

De�erli arkada�lar, kamp�sler, �niversiteler, malumunuz, ilim irfan yuvalar�d�r. ��phesiz ki, 12 Eyl�l �r�n� olan Y�K�� protesto etme hakk� da ��rencilerin vard�r. �stemedikleri, be�enmedikleri her �eyi protesto etme hakk� vard�r insanlar�n, demokratik kurallar ve hukuk i�erisinde kalmak kayd�yla. Tabii, bunun bir prensibi, usul� vard�r, g�sterilen yerler ve mek�nlar vard�r, bu mek�nlara, bu g�sterilen yerlere riayet etmek kayd�yla bunlar yap�labilir. Aksi takdirde, 1980 �ncesi durumlara T�rkiye�yi d�n��t�rmek s�z konusudur. Yani, ben, do�rusunu isterseniz, teker teker olaylar� zikrederek bunlara �rnekler vermek istemiyorum ama bu konularda hukuk i�inde kal�nmas� kayd�yla, demokratik kurallar ve �er�eve i�erisinde kal�nmas� kayd�yla gerekli serbestli�in olmas� gerekiyor. Ancak, �niversite kamp�s alanlar�n�, �at��an gruplar�n �zellikle �at��ma alanlar� h�line getirmememiz gerekiyor, getirilmemesi gerekti�ini d��n�yorum.

Say�n Ba�kan�m, arz ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

6�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum, karar yeter say�s� arayaca��m: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir. Karar yeter say�s� var, sayd�m.

7�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 7- 2547 say�l� Kanunun Ek 2 nci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�EK MADDE 2- Vak�flar; kazan� amac�na y�nelik olmamak �art�yla ve mali ve idari hususlar d��nda, akademik �al��malar, ��retim elemanlar�n�n sa�lanmas� ve g�venlik y�nlerinden bu Kanunda g�sterilen esas ve usullere uymak kayd�yla, Y�ksek��retim kurumlar� veya bunlara ba�l� birimlerden birini veya birden fazlas�n� ya da bir �niversite veya ileri teknoloji enstit�s�ne ba�l� olmaks�z�n, ekonominin ihtiya� duydu�u alanlarda y�ksek nitelikli i�g�c� yeti�tirmek amac�yla, bu Kanun h�k�mleri �er�evesinde kalmak �art�yla meslek y�ksekokulu kurabilir. Bu meslek y�ksekokulu, kamu t�zel ki�ili�ini haiz olup, Y�ksek��retim Kurulunun g�r�� al�narak Bakanlar Kurulu karar� ile kurulur. Kurulacak meslek y�ksekokullar�na, meslek ve teknik e�itim b�lgesinde gereksinim duyulmas� esast�r.�

BA�KAN � 7�nci madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Samsun Milletvekili Say�n Osman �ak�r�da.

Buyurun Say�n �ak�r.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, Say�n �ak�r konu�mayacaklar.

BA�KAN � Peki.

�ah�slar ad�na Mu�la Milletvekili Say�n Y�ksel �zden� Yok.

Artvin Milletvekili Say�n Ertekin �olak� Peki, konu�muyor.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Hay�r efendim, konu�uyorlar. �kisi de burada efendim.

BA�KAN � Konu�acakm��, buyurun. �kisi de burada, peki.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, �nce �Konu�mayaca��m.� dedi.

BA�KAN � �kisi de burada, konu�acaklar. Ben �yle anlad�m Say�n Gen�.

Evet, buyurun Say�n �zden.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bundan sonra her madde �zerinde �ah�slar� ad�na konu�an ki�ileri anons edip sorun kendilerine.

BA�KAN � Olur Say�n Gen�. Bundan sonra �yle yapar�m Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hile yap�yorlar efendim.

BA�KAN � �� T�z�k�e g�re bundan sonra hile yapanlar�n hepsine b�yle davranaca��m. Tamam� Hilei�eriye yok art�k.

Buyurun.

Y�KSEL �ZDEN (Mu�la) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

Kanun hakk�nda yeterince konu�tuk. �zerinde s�z ald��m 7�nci maddeyle biz, vak�flar�n bir �niversite kurmaks�z�n veya ileri teknoloji enstit�s� kurmaks�z�n meslek y�ksekokulu a�abilmelerinin �n�n� a��yoruz. Bunu iki gerek�eyle yap�yoruz. �� d�nyas� �zerinde yap�lan �al��malarda buradaki insan g�c� ihtiyac�n�n -y�zde 75 oran�nda- daha �ok �n lisans sahipleri aras�nda oldu�unu g�r�yoruz. Bu kanun tasar�s�yla bunun yolunu a�m�� ve kolayla�t�rm�� oluyoruz.

Kanunun �lkemize hay�rlar getirmesini temenni ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Artvin Milletvekili Say�n Ertekin �olak.

Buyurun Say�n �olak. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Benim ilimde de ge�ti�imiz y�l Artvin �oruh �niversitesi kuruldu. B�t�n T�rkiye�deki Artvin�den yeti�mi� i� adamlar�m�z�, holdinglerimizi, Artvin �oruh �niversitesinin altyap�s�n�n yap�lmas�nda, binalar�n�n yap�lmas�nda katk�ya davet ediyorum.

Kanunun milletimize hay�rl� olmas�n� temenni ediyor, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Soru-cevap fasl�na ge�iyoruz.

Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Herkes g�r�yor tabii, beni burada konu�turmamak i�in AKP�lilerin nas�l bir taktik g�tt�klerini. �nemli de�il, ben yine konu�ma f�rsat�n� bulurum merak etmeyin.

Say�n Ba�kan, asl�nda, vak�flar�n meslek y�ksekokulu a�mas� bence �ok enteresan bir bulu�. ��nk�, T�rkiye�nin idari yap�s� ve �zellikle sosyolojik yap�s� itibar�yla �ok tarikatlar alm�� y�r�m��. �imdi, bu tarikatlar�n b�y�k bir k�sm� da vak�flar i�inde te�kilatlanm��lard�r. Bunlara meslek y�ksekokulu a�ma imk�n� vermek, bence T�rkiye�de �ok ciddi s�k�nt�lar yaratabilir d��ncesindeyim. Yani, buraya, birtak�m kazan� amac�na y�nelik olmamak �art�yla mali ve idari hususlar d��nda �ok anlams�z bir k�s�tlamalar getirmi�, bunlar� kimler belirleyecek?

Sonra, Bakanlar Kurulu, kendi fikirleri do�rultusunda, kendi ideolojisi do�rultusunda kurulan vak�flara bu y�nde meslek y�ksekokulu a�mas� konusunda �ok rahatl�kla imk�n tan�yacakt�r. Ben de H�k�metten bunun a��klamas�n� �zellikle bekliyorum, vak�flar�n meslek y�ksekokulu a�ma zaruretini neden hissettiler?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; vak�flar�n, bir �niversiteye ba�l� olmaks�z�n, sadece bir vakf�n meslek y�ksekokulu kurmas�, bizim �u anda getirdi�imiz bir kanun de�il. Bu, on be� y�ldan beri y�r�rl�kte olan zaten bir kanun maddesidir Say�n Gen�. Siz her �eyi bildi�inizi san�yorsunuz ama bunu bilmiyorsunuz.

Fakat ni�in biz bunu getiriyoruz? Getirme sebebimiz �udur de�erli milletvekilleri: Zaten bu Kanun, bu madde var; 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanunu�nda vak�flar�n meslek y�ksekokulu a�mas�na izin veren bir madde var. Fakat bunun kimin izniyle kurulaca��yla ilgili olarak bir ihtilaf ortaya ��kt�. Dan��tay �Y�K��n karar�yla, Y�ksek��retim Kurulu karar�yla meslek y�ksekokulu vak�flara ba�l� olarak kurulamaz. T�pk� fak�lteler ve d�rt y�ll�k y�ksekokullar gibi Bakanlar Kurulu karar�yla ��kmas� gerekiyor.� dedi�i i�in, biz de bu bo�lukta kalmas�n diye, bug�n �u anda h�lihaz�rda ��rencisi olan iki meslek y�ksekokulunun ��rencileri de ma�dur olmas�n diye, Dan��tay�n ald�� bu karar gere�i olarak bu maddeyi buraya koyuyoruz. Say�n Gen�, tabii, her �eyin i�erisinde �zellikle bir art niyet arad�� i�in burada da art niyet ar�yor. Burada, kesinlikle -dedi�im gibi on be� y�ldan beri y�r�rl�kte olan bir �ey vard�r- efendim bize yak�n olan vak�flara meslek y�ksekokulu kurdurmak i�in b�yle bir �ey getirilmemi�tir.

Say�n Ba�kan, arz ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Komisyon, buyurun.

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Efendim, �imdi, T�rkiye�de �niversiteler var, y�ksek teknoloji enstit�leri var, �ileri teknoloji enstit�s�ne� diye yaz�lm�� burada, onun, sekizinci sat�rdaki �ileri� s�zc��n�n �y�ksek� olarak de�i�tirilmesi gerekiyor.

BA�KAN � De�i�iklik not edildi.

Bu de�i�iklikle birlikte maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

8�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 8- 2547 say�l� Kanuna a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

�GE��C� MADDE 55- 2547 say�l� Kanunun 24 �nc� maddesinin de�i�iklikten �nceki h�k�mleri, bu maddede de�i�iklik yapan Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce yap�lm�� olan do�entlik ba�vurular� ile ilgili olarak uygulanmaya devam olunur.

30 uncu maddede ��retim �yeleri i�in �ng�r�len emeklilik ya��, 1/3/2006 tarihli ve 5467 say�l�, 17/5/2007 tarihli ve 5662 say�l� kanunlar ile bilahare ��kar�lacak olan kanunlarla kurulan Devlet �niversitelerinde g�rev almalar� �art�yla yetmi�iki ya��n dolduruldu�u tarihtir. Bu uygulama, 31 Aral�k 2015 tarihine kadar devam eder.�

BA�KAN � 8�inci madde �zerinde gruplar ad�na s�z talebi yoktur.

�ah�slar� ad�na Bart�n Milletvekili Y�lmaz Tun�, Karaman Milletvekili Mevl�t Akg�n.

�lk s�z Bart�n Milletvekili Say�n Y�lmaz Tun�a aittir.

Buyurun Say�n Tun�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 8�inci maddesi hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

G�r��mekte oldu�umuz tasar�, yeni kurulan �niversitelerin kurucu rekt�rlerinin atanmas�yla ilgili yasal bo�lu�un giderilmesi a��s�ndan �nemli bir tasar�d�r.

Tasar�n�n g�r��mekte oldu�umuz 8�inci maddesiyle Y�ksek��retim Kanunu�na ge�ici 55�inci madde eklenmektedir. Bu maddede, bu Kanun y�r�rl��e girmeden �nce yap�lm�� do�entlik ba�vurular�yla ilgili olarak eski h�k�mlerin ge�erli olaca�� belirtilmekte ve 30�uncu maddede, ��retim �yeleri i�in �ng�r�len emeklilik ya��, yeni kurulan devlet �niversitelerinde g�rev almalar� �art�yla yetmi� iki ya��n dolduruldu�u tarihe kadar uzat�lmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, yeni kurulan devlet �niversitelerine rekt�r atamas�yla ilgili olarak T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde ge�ti�imiz yasama d�neminde ��kar�lan ancak Anayasa Mahkemesi taraf�ndan iptal edilen ve bu nedenle uygulanamayan d�zenlemelerle ilgili olarak Kanun�un g�r��meleri s�ras�nda ele�tiriler yap�lm��t�. 92 y�l�ndan AK Parti �ktidar�na kadar, yeni kurulan 24 tane �niversitenin rekt�r�, Mill� E�itim Bakan�n�n ve Ba�bakan�n teklifi ve Cumhurba�kan�n�n atamas�yla yap�ld�, s�ra AK Parti d�nemine geldi�inde tav�rlar de�i�ti, Mill� E�itim Bakan� ve Ba�bakan�n teklifinin do�ru olmayaca�� ileri s�r�ld� ve konu Anayasa Mahkemesine g�t�r�ld� ve sonu�ta da Anayasa Mahkemesi, ge�mi�teki 24 tane rekt�r�n bu �ekilde atanm�� olmas�n� da g�z ard� ederek, Anayasa Mahkemesi Raport�r�n�n Kanun�un Anayasa�ya ayk�r� olmad�� g�r��ne ra�men iptal karar� verdi.

Bu tasar�yla Anayasa Mahkemesinin �o�unluk g�r�� do�rultusunda ortaya ��kan hukuki bo�luk giderilmektedir. Tasar�n�n bir an �nce yasala�mas�, yeni kurulan �niversitelerimizde b�rokratik i�lemlerin aksamas�n� ortadan kald�racakt�r. Bu s�recin uzamas�, ba�lant�s� de�i�tirilerek yeni kurulan �niversitelere ba�lanan fak�lte ve y�ksekokullar�n ayr�ld�klar� �niversitelerle resm� i�lemleri yapamad�klar�ndan aksamalara neden olmaktad�r. Bu nedenle, bu tasar�n�n bir an �nce yasala�mas�nda zaruret bulunmaktad�r.

Yeni kurulan �niversitelerden birinin yer ald�� bir ilin milletvekili olarak �unu belirtmek istiyorum: Di�er illerimizde oldu�u gibi, Bart�n�da da Bart�n �niversitesinin kurulmas�, halk�m�z taraf�ndan �ok b�y�k bir sevin� ve memnuniyetle kar��lanm��t�r.

Ben, bir kez daha, �niversitenin kurulmas� nedeniyle ba�ta Ba�bakan�m�za, Mill� E�itim Bakan�m�za, eme�i ge�enlere ve kanunla�mas�nda g�sterdi�iniz gayret nedeniyle de siz de�erli milletvekillerimize Bart�nl�lar ad�na ��kranlar�m� sunuyorum, y�ce Meclisi sayg�lar�mla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tun�.

Karaman Milletvekili Say�n Mevl�t Akg�n.

Buyurun Say�n Akg�n. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEVL�T AKG�N (Karaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, bu kanun tasar�s�n�n bir ihtiya�tan kaynakland��n� hepimiz biliyoruz. �Her ile bir �niversite� slogan�yla yola ��kan H�k�metimiz, ger�ekten seksen bir ilde yeni �niversiteler kurmak suretiyle �nemli bir uygulama ba�latm��t�r. Bu illerden biri de Karaman�d�r. Ger�ekten, yeni kurulan �niversitemizde rekt�rl�k se�imi, yakla��k bir y�ld�r, yeterli ��retim eleman� olmamas� sebebiyle yap�lamam��t�. Dolay�s�yla, �niversitenin yap�lanmas� gecikiyor, idari i�lemlerin yap�lmas� zaman al�yor.

Bu anlamda hem bu ihtiyac� kar��lamak hem yeni �niversitelere ��retim eleman� temin etmek amac�yla eklenen bu maddede ya� s�n�r� yetmi� ikiye ��kar�lmak suretiyle �niversitelere bir kolayl�k getirilmek istenmi�tir.

Dolay�s�yla, ihtiya�tan kaynaklanan bu kanun tasar�s�n�n hay�rl� olmas�n� diliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Akg�n.

Madde �zerinde iki �nerge vard�r. �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

TBMM� Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 238 s�ra Say�l� Y�ksek ��retim Kanununda De�i�iklik yap�lmas�na Dair kanun Tasar�s��n�n Ge�ici 55 Maddesine son f�kra olarak, �Do�entlik s�nav�na ba�vurabilmek i�in bu kanun y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce Merkez� Yabanc� dil s�nav�ndan en az 50 puan alm�� olanlar ba�ar�l� say�l�rlar� f�kras�n�n eklenmesi i�in gere�ini arz ederiz.

Dr. Oktay Vural	Prof. Dr. Osman �ak�r	Recep Taner
�zmir	Samsun	Ayd�n
Prof. Dr. Alim I��k	H�seyin Y�ld�z	Y�lmaz Tankut
K�tahya	Antalya	Adana

BA�KAN � �imdi, maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup, i�leme alaca��m:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 1/591 esas numaral� ve 238 s�ra say�l� "Y�ksek ��retim Kanunu'nda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�"n�n �er�eve 8 inci maddesi ile 2547 say�l� Kanuna eklenen ge�ici 55 inci maddenin ikinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini ve bu maddeye ��nc� f�kra olarak� yeni bir f�kra eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Nurettin Canikli	Oktay Vural	Hakk� Suha Okay
Giresun	�zmir	Ankara
Ferit Mevl�t Aslano�lu	Fatih Ar�kan
Malatya	Kahramanmara�

"30 uncu maddede ��retim �yeleri i�in �ng�r�len emeklilik ya��, 01/03/2006 tarihli ve 5467 say�l�, 17/05/2007 tarihli ve 5662 say�l�, 22/05/2008 tarihli ve 5765 say�l� Kanunlarla kurulan Devlet �niversitelerinde g�rev almalar� �art�yla yetmi�iki ya��n dolduruldu�u tarihtir. Bu uygulama, 31 Aral�k 2015 tarihine kadar devam eder." ��

"Bu Kanunun 10 uncu maddesine eklenen h�k�mler �er�evesinde kullan�lmak �zere, ��renci Se�me ve Yerle�tirme Merkezi'nin 2007 y�l�ndan devreden finansman fazlas�n�n y�zde 25'i bu maddede de�i�iklik yapan Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren bir ay i�inde Y�ksek��retim Kurulu hesab�na aktar�l�r."

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m, konu�acak m�s�n�z?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Yeni dokuz devlet �niversitesinin daha kurulu�una ili�kin 22/05/2008 tarihli ve 5765 say�l� kanun, 1/591 esas numaral� kanun tasar�s�n�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu'nda g�r��ld�� 02/06/2008 tarihinden sonra Cumhurba�kan� taraf�ndan onaylanarak Resmi Gazetede yay�mlanm�� ve y�r�rl��e girmi� oldu�u i�in, i� bu de�i�iklik �nergesinin verilmesi gere�i has�l olmu�tur.

Keza, i� bu de�i�iklik �nergesi ile, y�ksek��retim kurumlar�n�n bilimsel ara�t�rma projeleri ile yurt i�i ve yurt d�� retim eleman� ve ��renci de�i�im programlar�n�n desteklenmesi, yurt i�i ve yurt d��nda ��retim �yesi ve ara�t�rmac� yeti�tirilmesi ile Y�ksek��retim Kurulu'nun fiziki ve personel alt yap�s�n�n g��lendirilmesinde kullan�lmas� amac�yla ��renci Se�me ve Yerle�tirme Merkezi'nin 2007 y�l�ndan devreden finansman fazlas�n� 2547 say�l� kanuna eklenen h�k�mler �er�evesinde 2008 y�l�nda kullan�lmas� imkan� getirilmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM� Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 238 s�ra Say�l� Y�ksek ��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n Ge�ici 55 Maddesine son f�kra olarak �Do�entlik s�nav�na ba�vurabilmek i�in bu kanun y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce Merkez� Yabanc� dil s�nav�ndan en az 50 puan alm�� olanlar ba�ar�l� say�l�rlar� f�kras�n�n eklenmesi i�in gere�ini arz ederiz.

�� Oktay Vural (�zmir) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

OSMAN �AKIR (Samsun) � S�z istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun Say�n �ak�r. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

OSMAN �AKIR (Samsun) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; kanun tasar�s�n�n ge�ici 55�inci maddesine son f�kra olarak eklemek istedi�imiz bu husus, �niversitelerde binlerce yard�mc� do�entin, do�entlik s�nav�na girebilmek i�in mevcut yabanc� dil s�nav�ndan almas� gereken not ortalamas�n� tutturamayanlar�n, bir defaya mahsus olmak �zere, 50 puan veya daha yukar�s�n� ald�klar� takdirde do�entlik s�nav�na ba�vurup, bilimsel �artlar� ve gerekli kriterleri yerine getirdikleri takdirde do�ent unvan� alabilmelerini sa�layabilmek amac�n� ta��maktad�r.

�lkemizde �ok say�da �niversite kurulmu�tur ve �iddetle ��retim eleman�na ihtiya� vard�r. Maalesef, ��retim eleman� yeti�tirme programlar�m�z kurdu�umuz �niversitelerde okuyacak ��rencilerin ihtiya�lar�n� kar��layacak d�zeyde de�ildir. Okulla�ma oran�n�n y�ksek��retimde yeterli d�zeye ula�t�r�labilmesi i�in en az 2,5 milyon daha ��renciyi �niversitelerimize almak gerekiyor. �u anda mevcut, 2 milyon 400 bin ��renci okuyor. E�er �niversitelerimize 2,5 milyon daha ��renci alabilirsek Avrupa Birli�inin y�ksek��retimdeki okulla�ma oran�n� yakalama imk�n�m�z olacak. Dolay�s�yla, binlerce yard�mc� do�enti �ngilizce s�nav�ndan veya Frans�zca s�nav�ndan, bir Bat� dili s�nav�ndan 70 alamad� diye bekletirsek, bu �niversitelerimizdeki gen�lerimiz de �niversite okuma imk�n� elde etmek i�in �ok daha uzun s�re bekleyeceklerdir.

De�erli milletvekilleri, bunun yan�nda ikinci bir konuyu daha dile getirmek istiyorum. �niversitelerde okuyan, 50/d maddesine g�re g�rev yapan ara�t�rma g�revlilerinin doktoralar� bitti�i anda i�lerine son verilmektedir. H�lbuki �niversitelerde 33��nc� maddeye g�re g�rev yapan ve ayn� i�i ger�ekle�tiren ara�t�rma g�revlilerinin doktoralar� bittikten sonra g�revlerine son verilmemekte ve yine memuriyetlerine devam etmektedirler. H�lbuki, 50�nci maddeye g�re g�rev yapan ara�t�rma g�revlileri bu imk�n� elde edememektedir ve hayat�n�n ortas�nda �niversiteden kap� d��ar� olmak zorunda kalmaktad�r. Bunun d�zenlenmesi ve 50/d maddesine g�re g�rev yapan ara�t�rma g�revlilerinin kadrolar�n�n 33��nc� maddeye g�re de�i�tirilmesi fevkalade yararl� olacakt�r, �niversitelerin bunlara ihtiyac� vard�r.

Bir ��nc� husus, 57�nci H�k�met zaman�nda profes�r ve do�entlerin maa�lar� d�zeltilmi�ti. Ancak uzman, ara�t�rma g�revlisi ve yard�mc� do�ent maa�lar�nda fevkalade �nemli s�k�nt�lar vard�r. Evlerini ge�indiremez durumdad�r ve ald�klar� maa�lar yoksulluk s�n�r�n�n alt�ndad�r. Bunlar�n maa�lar�n�n da ivedilikle 2914 say�l� Y�ksek��retim Personel Yasas��n�n de�i�tirilerek d�zeltilmesi fevkalade �nemlidir.

Yabanc� dil ile ilgili �nerdi�imiz ba�ar� puan�n�n azalt�lmas�, yabanc� dili hafife ald��m�z i�in de�ildir. Mutlaka yabanc� dil ��renilmelidir. Hatta, bunun i�in, ��retilmesi i�in her tedbir al�nmal�, bir de�il en az iki yabanc� dil ��retilmelidir. Bunlardan bir tanesi Bat� dillerinden olmal�d�r, bir tanesi de Do�u dillerinden olmal�d�r. Ama akademik terfilerde bilimsel kriterleri yerine getirmi�, gerekli ara�t�rmalar�, �al��malar� ve ba�ar� kriterlerini yakalam�� gen� ara�t�r�c�lar�m�z�n lisan puan�ndan, �DS s�nav�ndan 70 alamad� diye do�entlik s�nav�na ba�vurmas�n�n yasaklanmas� fevkalade yanl��t�r. Bu ge�ici maddede bu d�zenlemenin yap�lmas� durumunda �ok �nemli bir ferahl�k sa�lanacakt�r. Anadolu �niversitelerindeki ��retim �yelerimizin, Anadolu �ocuklar�n�n �n� a��lacakt�r, gelece�i a��lacakt�r.

Hepinize sayg�lar sunuyorum, te�ekk�r ediyorum, yasan�n hay�rl� olmas�n� diliyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �ak�r.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 8�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

9�uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 9- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na s�z talebi yok.

�ah�slar ad�na, Bitlis Milletvekili Say�n Cemal Ta�ar, G�m��hane Milletvekili Say�n Yahya Do�an...

�lk s�z Bitlis Milletvekili Say�n Cemal Ta�ar�da.

Buyurun Say�n Ta�ar. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

CEMAL TA�AR (Bitlis) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Y�ksek��retim Kanunu�nda de�i�iklik yap�lmas�na dair 9�uncu maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle millet iradesinin temsil edildi�i y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

�ki g�nd�r bu kanunu tart��yoruz. Gerek �ktidar�m�z�n gerek muhalefet milletvekillerimizin �ok de�erli katk�lar� oldu. Bu kanunun haz�rlanmas�nda eme�i ge�en herkese te�ekk�r ediyorum. Bu kanunun �ncelikle �niversitelerimize ve milletimize hay�rl� olmas�n� diliyorum, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ta�ar.

G�m��hane Milletvekili Say�n Yahya Do�an.

Buyurun Say�n Do�an. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

YAHYA DO�AN (G�m��hane) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er �yeler; 238 s�ra say�l� Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

G�r��meler, gere�ince yap�ld�. Asl�nda bir, be� on dakika konu�ma yapacakt�m ama anlad��m kadar�yla bir mutabakata var�lm��. Kabul edilen bu kanun hepimize hay�rl� u�urlu olsun.

Bir hususu belirtmek istiyorum: �niversiteler �lkemizin g�z bebe�i, ciddi kurulu�lard�r. Bu Parlamentoda 100�e yak�n ��retim �yesi bulunmaktad�r. Bu bir tarih� f�rsatt�r. �niversite sorunlar�n�n masaya yat�r�lmas�, ��z�lmesi konusunda, parti ayr�m� yapmaks�z�n b�t�n ��retim �yesi k�kenli milletvekillerinin bir platform olu�turmas�n� ve sorunlar�� parti fark� g�zetmeden, bilimsel bir �ekilde ��z�m aray��na girmesi davetimi yeniliyorum.

�lkemizde �niversitesiz il b�rakmayan H�k�metimize ve bunu oy birli�iyle kabul eden y�ce Parlamentoya sayg�lar�m� sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Do�an.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

10�uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 10- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na s�z talebi yok.

�ah�slar ad�na, Hakk�ri Milletvekili Say�n R�stem Zeydan, Van Milletvekili Say�n G�l�en Orhan�

�lk s�z Hakk�ri Milletvekili Say�n R�stem Zeydan�da.

Buyurun Say�n Zeydan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

R�STEM ZEYDAN (Hakk�ri) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; m�stesna heyetinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum.

Yar�n�n umudu olan gen�lerimize yar�na umut olarak g�sterilecek olan �niversitelerin kurulumunda eme�i ge�en bu y�ce Meclise ve onun ba�r�ndan ��kan 60��nc� Cumhuriyet H�k�metine ve onun Say�n Ba�bakan�na ve Sayg�de�er Bakan�na ��kranlar�m� arz ediyorum.

Hakk�ri gibi bir ilde, iki �lkenin yak�n co�rafyas�na kom�u olan bir ilde bir �niversitenin kurulmu� olmas�n� da ��kranla ve minnetle kar��l�yorum. Orta��retimde mutsuzca bekleyen binlerce ��renciye umut, b�lge insan�na sevin�, kalk�nmaya katk�, ya�am standartlar�na eri�im, yat�r�ma katma de�er, sosyok�lt�rel yap�ya destek ve ilin genellerine moral ve motivasyon olan bu �niversitelere katk� vermi� olan herkese ger�ekten, bir milletvekili olarak ��kranlar�m� sunuyorum.

Orta��retimde mutsuzca bekleyen onlarca ��renci umutlar�n� yar�na ta��rken bir �niversite hayaliyle ya�ad�lar. Kendileriyle birlikte kendilerinin ebeveynleri ve yak�nlar� �niversite hayalini ve �niversite hayalinin de �tesinde �niversitenin o b�lgeye ne denli katk� verece�ini hep hayal edip durdular. Dolay�s�ylad�r ki bu H�k�met d�neminde y�ce Meclisin de katk�s�yla seksen bir ilde �niversite ger�ekle�tirildi. Yeni do�an bir bebe�in b�y�t�l�p serpilmesi ve gen� bir fidan h�line getirilmesi i�in verilen her emek gibi �niversiteye de onca emek verilece�i kesindir. Yar�n�n umudu olan gen�lerin umudunu �nl� �air Necip Faz�l K�sak�rek�in �iiriyle sizlere duygular�m�n bir ifadesi olarak arz etmek istiyorum:

�Sevinin, Mehmed�im, ba�lar y�ksekte!

�lsek de� sevinin, eve d�nsek de!

Sanma ki bu tekerlek kal�r t�msekte!

Yar�n elbet bizim, elbet bizimdir!

G�n do�mu�, g�n batm��, ebed bizimdir!�

Hepinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Zeydan.

Van Milletvekili Say�n G�l�en Orhan.

Buyurun Say�n Orhan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

G�L�EN ORHAN (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 238 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 10�uncu maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Bu kanun tasar�s�n�n haz�rlanmas�nda eme�i ge�enleri kutluyor, y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Orhan.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, aleyhte oyumun rengini belirtmek �zere s�z istiyorum.

BA�KAN � Tamam Say�n Gen�, heyecanlanmay�n.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, ben heyecanlanm�yorum.

BA�KAN � Oyunun rengini lehte olarak a��klamak �zere Van Milletvekili Say�n G�l�en Orhan, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

G�L�EN ORHAN (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 238 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n lehinde oyumu belirtmek �zere s�z ald�m. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Bu tasar�n�n haz�rlanmas�nda eme�i ge�en t�m arkada�lar� kutluyorum ve tasar�n�n vatan�m�za, milletimize hay�rl� olmas�n� diliyorum ve oyumun renginin de �evet� oldu�unu belirtiyor, y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Oyunun rengini aleyhte belirtmek �zere Tunceli Milletvekili Say�n Kamer Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 238 s�ra say�l� Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Yasa Tasar�s� burada g�r��l�rken sabahtan beri burada oturuyoruz. Bizi konu�turmamak i�in AKP Grubu her t�rl� tedbire ba�vurdu.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Gen�, konu�ma �nerdik. Yapmay�n, do�ruyu s�yleyin orada.

KAMER GEN� (Devamla) � Ama �unu bilesiniz ki, siz ne kadar beni engelleseniz de, ben bir yolunu bulur konu�urum burada, onu bilesiniz. Tamam m�? Onu bilesiniz.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Size s�yledik gelin konu�un diye ama konu�mad�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � Ben ��nk� yirmi sekiz senedir bu k�rs�de �ey ediyorum.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Hi� g�lmemi�tik, sayende g�lelim.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, de�erli milletvekilleri�

Say�n Ba�kan, arkada�lar�n e�er canlar� s�k�l�yorsa d��ar� gitsinler.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Yok, ho�umuza gidiyor!

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, ben burada bir ba��ms�z milletvekiliyim. �e�itli parti gruplar� olabilir. Beni bir parti grubu gibi kabul etmek zorundas�n�z. Kamer Gen� fonksiyonunu ihmal ederek siz siyaseti istedi�iniz gibi yapamazs�n�z, onu bilesiniz.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Sen neymi�sin be abi!

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, de�erli milletvekilleri, �niversiteler hakikaten bir memleketin can damar�d�r, hayat damar�d�r. B�yle bir kurumun en iyi �ekilde kurulmas�, faaliyete ge�mesi, �niversitede yeti�en gen�lerimizin �a�da�, ayd�nl�k fikirlerle, bilgilerle donat�lmas�, hepimizin istedi�idir. Bu �niversitelerin ba��nda, biliyorsunuz, bir Y�K kurumu var.

�imdi, Abdullah G�l Cumhurba�kan� se�ildikten sonra, durup dururken bir Y�K Ba�kan�n� atad�. Bu Y�K Ba�kan�n�n bilimsel kariyerinin ne oldu�unu kimse bilmiyor. Hatta i�inde g�rev yapt�� niversitede tan�yan kimse yok.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Konuyla ne ilgisi var!

BA�KAN � Say�n Gen�, s�z ald��n�z konuda l�tfen�

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, Y�K�le ilgili konu�uyorum.

Yani diyorum ki: Y�K kurumunun sa�l�kl� i�leyebilmesi i�in, �niversitelerin sa�l�kl� g�rev yapabilmesi i�in, evvela onu y�neten ki�ilerin sa�l�kl� olarak olu�turulmas� laz�m.

�imdi, Abdullah G�l�le ilgili, Cumhurba�kan� aday�yken, bir ara�t�rma �irketini kurmu�, Abdullah G�l�� destekleyenler cemiyetinden, lehine ara�t�rmalar yapm��. Ondan sonra, �al��t�� niversitede kendisini tan�yan ��retim g�revlileri bile yok. Birdenbire b�yle bir ki�i geldi, Y�K Ba�kanl��na oturdu. �imdi, b�yle bir ki�inin Y�K Ba�kanl��na oturmas��

BA�KAN � Say�n Gen�, s�z ald��n�z konuda l�tfen�

KAMER GEN� (Devamla)- Efendim, bir dakika.

Ayr�ca, bir beyanat verdi, dedi ki: �Ey �niversiteler, siz Anayasa Mahkemesi kararlar�n� tan�may�n��

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Sana m� soracakt�?

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Devamla) � ��nsan Haklar� Mahkemesini tan�may�n, Dan��tay kararlar�n� tan�may�n, siz �niversitelerde t�rban� serbest edin.�

�imdi, de�erli milletvekilleri, T�rkiye Cumhuriyet devleti bir hukuk devletidir.

AL� KOYUNCU (Bursa) � �lle oraya getirdin! �lle oraya getirdin!

KAMER GEN� (Devamla) � Hukuk devletinde herkes hukuka sayg�l� olmak zorundad�r.

ASIM AYKAN (Trabzon) � Hangi hukuka?

KAMER GEN� (Devamla) � Mahkeme kararlar�na sayg�l� olmak zorundad�r. Siz mahkeme kararlar�na sayg�l� olmazsan�z, hukuka sayg�l� olmazsan�z sizin bulundu�unuz makama kim sayg�l� olabilir?

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Sen kime sayg� g�steriyorsun? Ne Cumhurba�kan�na sayg�n var ne Ba�bakana sayg�n var!

KAMER GEN� (Devamla) � Onun i�in, yani �zellikle bu Y�K atamas�nda, maalesef, T�rkiye�nin �niversitelerine yak��an �an ve ��hrette, tarafs�zl�kta bir y�netim olu�turulmam��t�r. Bu nitelikte olu�turulmayan bir Y�K idaresinin, T�rkiye �niversitelerinde �ok sa�l�kl� bir g�rev yapaca��na, �ok sa�l�kl� bir e�itim politikas� izleyece�ine, �ok sa�l�kl� bir imtihan heyetlerini olu�turaca��na inanm�yorum. ��te, M�s�r�daki El Ezher �niversiteleriyle i� birli�i in�allah yapmazlar; ondan sonra, Orta Do�u�daki, b�yle, Arap �lkelerindeki, �a��m�z�n gerisinde, bilim �a��n�n d��nda kalm��, ilim bak�m�ndan gerilerde kalm�� niversitelerle i� birli�i yapmazlar.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � K�ba�yla yaps�nlar, K�ba�yla!

KAMER GEN� (Devamla) - Bizim istedi�imiz, gen�lerimizin�� Ger�ekten gen�lerimiz �ok dinamik, d�nya �niversitelerinde her y�nden, bilim y�n�nden, ilim y�n�nden lider olabilecek bilgide, kabiliyette, ki�ilikte gen�lerimiz var, ��retim g�revlilerimiz var. �niversitelerimizde �zellikle ara�t�rma g�revlilerine yeteri kadar �denek ayr�lmal�, en iyi �niversitelerde bu ara�t�rma g�revlileri yeti�tirilmelidir. Ama bunun en �nemli yolu, say�n milletvekilleri, i�te, �niversitenin y�netiminin olu�turuldu�u yerden ge�er.

AL� KOYUNCU (Bursa) � Onu sen ikna odalar�na sor!

KAMER GEN� (Devamla) � Bu y�nlerde e�er insanlar do�ru d�r�st y�netilmezse, sa�l�kl� bir y�netim olu�turulmazsa, o bak�m�ndan oraya net� Yani, burada yap�lan konu�malar, hepsi laf�g�zaft�r. Yani, en iyi, m�kemmel kanunlar� yapars�n�z ama o kanunlar� uygulayacak insanlar e�er o felsefenin, o inanc�n adamlar� de�ilse, maalesef, onlar i�te o kanunlar�, o yasalar�, o uygulamalar� yanl�� yaparlar. Biraz �nce Say�n Bakan diyor ki: �Efendim, biz vak�f �niversitelerini kurmak i�in, Dan��tay bizim Y�K��n yetkisini iptal etti; biz, i�te bunun i�in getirdik bu kanunu.�

Yani, her getirilen i�lemde, her getirilen tasarrufta ille mahkeme kararlar�n�n �n�n� kesmek�

Arkada�lar, bak�n, mahkemeler bu memleketin en�

AVN� ERDEM�R (Amasya) � Mahkeme kararlar�n�n �n� kesilmiyor, anlamad�n ki!

KAMER GEN� (Devamla) � Bunlar, hayatta yeti�mi�, en az�ndan otuz k�rk y�l Dan��tay, Yarg�tay gibi, oralardan gelmi� insanlar. Oralarda tarafs�zl��n ne oldu�unu, hukukun ne oldu�unu bilen insanlard�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Gen�, tamamlay�n l�tfen; oyunuzun rengini s�ylemek �zere s�z ald�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � Tamamlayaca��m efendim.

�imdi, bu insanlar �lke i�in �ok b�y�k emek sarf etmi�ler, tarafs�zl��n ne oldu�unu biliyorlar, hukukun ne oldu�unu biliyorlar, vicdan�n ne oldu�unu biliyorlar, ahlak�n ne oldu�unu biliyorlar.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Bir de sen bilsen onlar�!

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Biraz da sen ��rensen!

KAMER GEN� (Devamla) � Dolay�s�yla, vicdanlar�n�n sesini dinleyerek, hukukun ilkelerini dinleyerek verdikleri kararlar bu �lkenin yarar�na olan kararlard�r. T�rkiye�nin kendisine �zg� bir yap�s� vard�r, sosyolojik yap�s� vard�r. Vak�flar�n, cemaatlerin, tarikatlar�n T�rkiye�de rollerini herkes bilmektedir. Bunlar�n T�rkiye�de �ok sa�l�kl� bir gelecek vaat etmedi�ini, T�rkiye�yi hangi y�nlere getirmek istedi�ini herkes bilmektedir.

Ben �niversitelere kar�� de�ilim. Ama, bug�nk� bu H�k�met zaman�nda, Abdullah G�l taraf�ndan atanan Y�K Ba�kan�n�n olu�turdu�u Y�K y�netimine kar�� oldu�um i�in bu kanuna kar��y�m.

Sayg�lar sunuyorum efendim. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

Tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r, hay�rl� olsun.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 18.54

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 19.01

BA�KAN : Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Ya�ar T�Z�N (Bilecik)�

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 119�uncu Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

G�ndemin 3��nc� s�ras�nda yer alan, Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kan Vekili Nihat Erg�n ve 16 milletvekilinin; �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

Say�n milletvekilleri, s�radaki i�lerle ilgili komisyonlar haz�r olmad�� anla��ld��ndan, kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 19 Haziran 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 13.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 19.02

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.