T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 17�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

85�inci Birle�im

2 Nisan 2008 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - GELEN K��ITLAR

�III. - YOKLAMALAR

�IV. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Sivas Milletvekili Osman K�l��n, madencili�in �nemi ve Sivas��n maden potansiyeline ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Van Milletvekili �kram Din�er�in, Van��n d��man i�galinden kurtulu�unun 90��nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu�nun, Van��n d��man i�galinden kurtulu�unun 90��nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

1.- �srail Parlamentosu ve Filistin Yasama Konseyi D��i�leri Komisyonlar� Ba�kanlar�n�n davetine istinaden, bu �lkelere resm� ziyarette bulunacak olan T�rkiye B�y�k Millet Meclisi D��i�leri Komisyonu heyetini belirlemek �zere, siyasi parti gruplar�nca bildirilen isimlere ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/380)

2.- Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi Uluslararas� Komitesi taraf�ndan davet edilen T�rkiye B�y�k Millet Meclisi D��i�leri Komisyonu heyetinin davete icabet etmesine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/381)

3.- NATO Parlamenter Asamblesi T�rk Delegasyonu Ba�kan� ve K�r�kkale Milletvekili Vahit Erdem�in, B�kre��te ger�ekle�tirilecek olan �NATO Devlet ve H�k�met Ba�kanlar� Zirvesi�ne kat�lmas�na ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/382)

B) �nergeler

1.- Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir�in (6/499) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/39)

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile Ad�yaman Milletvekili Ahmet Ayd�n ve 12 milletvekilinin; 4733 Say�l� T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin; 4733 Say�l� T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/538, 2/155, 2/186) (S. Say�s�: 125)

2.- Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; Devlet Memurlar� Kanunu ile T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk ve 19 milletvekilinin; 17.7.1964 Tarihli ve 506 Say�l� Sosyal Sigortalar Kanununa Ge�ici Maddeler Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi; Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun; Engelli Memurlar�n Emeklili�ini D�zenleyen 5434 Say�l� Kanunun 39 uncu Maddesinin (j) Bendinde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; 3201 Say�l� �Yurt D��nda Bulunan T�rk Vatanda�lar�n�n Yurt D��nda Ge�en S�relerinin Sosyal G�venlikleri Bak�m�ndan De�erlendirilmesi Hakk�nda Kanun�da De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 24 milletvekilinin; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun Ge�ici 4 Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk ve 12 milletvekilinin; Sanat��lar�n Sosyal G�venliklerinin Sa�lanmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar� Raporlar� (1/465, 2/30, 2/31, 2/37, 2/64, 2/71, 2/79, 2/136, 2/147, 2/149) (S. Say�s�: 119)

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Ayd�n Milletvekili Ali Uzun�rmak��n, Oturum Ba�kan� ve TBMM Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�lp�nar��n �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

2.- �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Faruk �elik�in, Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

3.- K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu��un, �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Faruk �elik�in konu�mas�nda 57�nci H�k�mete sata�mas� nedeniyle konu�mas�

VIII.- D�ZELT��LER

1.- Ayd�n Milletvekili Ali Uzun�rmak�a s�ylenen bir s�z�n tutanaktan ��kar�lmas�na ili�kin

IX.- K�T KOM�SYONU RAPORU

1.- Kamu iktisadi te�ebb�slerinin 2005 y�l� denetimine ili�kin komisyon raporu (I. II.Cilt)

X.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, MTA�n�n tespit etti�i bir rezervin ruhsatland�r�lmas�yla ilgili iddialara ili�kin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Mehmet Hilmi G�ler�in cevab� (7/2133)

2.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, Akkuyu�da n�kleer enerji santrali kurulmas�na ili�kin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Mehmet Hilmi G�ler�in cevab� (7/2135)

3.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, Mad�mak Otelinin m�ze yap�lmas�na ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2148)

4.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, �ans oyunlar�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2160)

5.- Mu� Milletvekili M. Nuri Yaman��n, Alparslan 1 Baraj� kamula�t�rma bedellerine ve k�yl�lerin isk�n�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/2161)

6.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, hizmete a��lmayan yat�r�mlara ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in� cevab� (7/2182)

7.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, TMSF�nin yapt�� tahsilata ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/2183)

8.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, BOTA� soru�turmas�yla ilgili bir iddiaya ili�kin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Mehmet Hilmi G�ler�in cevab� (7/2191)

9.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, Adana�da konutlarda do�algaz kullan�m�na ili�kin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Mehmet Hilmi G�ler�in cevab� (7/2193)

10.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, Mavi Hat Operasyonu soru�turma safhas�yla ilgili baz� iddialara ili�kin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Mehmet Hilmi G�ler�in cevab� (7/2258)

11.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, TPAO�ya yap�lan bir b�rokrat atamas�na ili�kin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Mehmet Hilmi G�ler�in cevab� (7/2320)

12.- Hatay Milletvekili G�khan Durgun�un, Antakya Huzurevinde kalanlar�n emanetteki paralar�na,

- Bal�kesir Milletvekili H�seyin Pazarc��n�n, kad�na y�nelik �iddete,

- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, kad�n istihdam�na ve kad�nlara kar�� ayr�mc� uygulamalar yap�ld�� iddias�na,

�li�kin sorular� ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/2325, 2328, 2329)

13.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, Devlet Halk Danslar� Toplulu�u genel sanat y�netmeni hakk�ndaki iddialara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2349)

14.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Sakarya�daki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2353)

15.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Sakarya�daki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2354)

16.- Bursa Milletvekili Abdullah �zer�in, Ziraat Bankas� �ubelerinin d�� cephe ve i� tadilat yenileme i�ine ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/2378)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.00�te a��larak �� oturum yapt�.

Kayseri Milletvekili Ya�ar Karayel�in, Kayseri�de ger�ekle�tirilen ve ger�ekle�tirilmesi planlanan yat�r�mlar ile Sultan Sazl��na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na, �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu,

�stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Muhsin Ertu�rul Tiyatrosunun y�k�m�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na, K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay,

Cevap verdi.

Karab�k Milletvekili Cumhur �nal, Karab�k Demir-�elik ��letmelerinin kurulu�unun 71�inci y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� bir konu�ma yapt�.

Genel Kurulun 1/4/2008 Sal� ve 2/4/2008 �ar�amba g�nk� birle�imlerinde s�zl� sorular ile denetim konular�n�n g�r��lmeyerek g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda yer alan i�lerin g�r��lmesine ve Genel Kurulun 1/4/2008 Sal� g�nk� birle�iminde 15.00-21.00, 2/4/2008 �ar�amba ve 3/4/2008 Per�embe g�nk� birle�imlerinde ise 13.00-21.00 saatleri aras�nda �al��malar�n� s�rd�rmesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi,

Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Devlet Memurlar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/116) �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi,

Yap�lan g�r��melerden sonra kabul edildi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile Ad�yaman Milletvekili Ahmet Ayd�n ve 12 Milletvekilinin, 4733 Say�l� T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, 4733 Say�l� T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (1/538, 2/155, 2/186) (S. Say�s�: 125) g�r��meleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad��ndan, ertelendi.

2�nci s�ras�nda bulunan ve �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda de�erlendirilerek temel kanun olarak b�l�mler h�linde g�r��lmesi kararla�t�r�lm�� olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, Devlet Memurlar� Kanunu ile T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n, 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk ve 19 Milletvekilinin, 17.7.1964 Tarihli ve 506 Say�l� Sosyal Sigortalar Kanununa Ge�ici Maddeler Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi; Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, Engelli Memurlar�n Emeklili�ini D�zenleyen 5434 Say�l� Kanunun 39 uncu Maddesinin (j) Bendinde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, 3201 Say�l� �Yurt D��nda Bulunan T�rk Vatanda�lar�n�n Yurt D��nda Ge�en S�relerinin Sosyal G�venlikleri Bak�m�ndan De�erlendirilmesi Hakk�nda Kanun�da De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 24 Milletvekilinin, 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun Ge�ici 4 Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk ve 12 Milletvekilinin, Sanat��lar�n Sosyal G�venliklerinin Sa�lanmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (1/465, 2/30, 2/31, 2/37, 2/64, 2/71, 2/79, 2/136, 2/147, 2/149) (S. Say�s�: 119) birinci b�l�m� �zerindeki g�r��melerine devam edildi.

2 Nisan 2008 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 13.00�te toplanmak �zere birle�ime 21.02�de son verildi.

	Nevzat PAKD�L
	Ba�kan Vekili

Fato� G�RKAN		Yusuf CO�KUN
Adana		Bing�l
K�tip �ye		K�tip �ye

	Canan CANDEM�R �EL�K
	Bursa
	K�tip �ye

No.: 119

II.- GELEN K��ITLAR

2 Nisan 2008 �ar�amba

Tezkereler

1.- Mardin Milletvekili Emine Ayna�n�n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/376) (Anayasa ve Adalet Komisyonu �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1.4.2008)

2.- Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk�un Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/377) (Anayasa ve Adalet Komisyonu �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1.4.2008)

3.- Mardin Milletvekili Emine Ayna�n�n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/378) (Anayasa ve Adalet Komisyonu �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1.4.2008)

4.- Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk�un Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/379) (Anayasa ve Adalet Komisyonu �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1.4.2008)

Raporlar

1.- T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Kamu �ktisadi Te�ebb�sleri Komisyonunun, Kamu �ktisadi Te�ebb�slerinin 2005 Y�l�na Ait Bilan�o ve Netice Hesaplar� ile Faaliyet Raporlar�ndan Denetimleri Tamamlananlara Dair Raporu (Say� 150) (Da��tma tarihi: 2/4/2008) (Rapor, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 2/4/2006 tarihli 85 inci Birle�im Tutanak Dergisine eklenmi�tir.)

2.- �stanbul Milletvekili Hasan Kemal Yard�mc� ve 2 Milletvekilinin; T�rk Silahl� Kuvvetleri Personel Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; T�rk Silahl� Kuvvetleri Personel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�; T�rk Silahl� Kuvvetleri Personel Kanununun Baz� Maddelerinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�; T�rk Silahl� Kuvvetleri Personel Kanunu ile Uzman Jandarma Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� Savunma Komisyonu Raporu (2/187, 1/446, 1/509, 1/513) (S. Say�s�: 127) (Da��tma tarihi: 2.4.2008) (G�NDEME)

3.-Askerlik Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� Savunma Komisyonu Raporu (1/503) (S. Say�s�: 128) (Da��tma tarihi: 2.4.2008) (G�NDEME)

4.- �avu� ve Uzman �avu� Kanununun Bir Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� Savunma Komisyonu Raporu (1/508) (S. Say�s�: 129) (Da��tma tarihi: 2.4.2008) (G�NDEME)

5.-Harp Akademileri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� Savunma Komisyonu Raporu (1/511) (S. Say�s�: 130) (Da��tma tarihi: 2.4.2008) (G�NDEME)

S�zl� Soru �nergeleri

1.- Manisa Milletvekili Mustafa En�z��n, bir y�renin k�lt�r ve turizm koruma ve geli�im b�lgesi yap�lmas�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/578) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

2.- Adana Milletvekili K�r�at At�lgan��n, OSB�lere do�algaz i�letmecili�inde uygulanan iskonto oran�na ili�kin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/579) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

3.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, cep telefonu kullan�m�ndaki vergilere ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/580) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- Kocaeli Milletvekili Hikmet Erenkaya�n�n, �GSAޒ�n �zelle�tirilmesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2658) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

2.- Kocaeli Milletvekili Cevdet Selvi�nin, m�teahhitlerin ve i�letmelerin kamudan alacaklar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2659) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

3.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, bir operasyonda baz� ki�ilerin g�zalt�na al�nmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2660) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

4.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, eri�imi engellenen internet sitelerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2661) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

5.- Kocaeli Milletvekili Muzaffer Ba�top�u�nun, �zmit B�y�k�ehir Belediyesinin eski bir Ba�kan� hakk�ndaki davalara ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2662) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

6.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras��n, F tipi hapishanelerde mahkumlar�n sohbet etmesine imk�n sa�layan genelgenin uygulanmad�� iddias�na ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2663) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

7.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, bir dava dosyas�n�n akibetine ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2664) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

8.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, gazilere �denen �eref ayl��na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2665) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/3/2008)

9.- �stanbul Milletvekili Mustafa �zy�rek�in, �stanbul Sa�l�k ��leri �l M�d�rl�� personelinin kurdu�u derne�in �zel sa�l�k kurulu�lar�ndan ba�� toplad�� iddias�na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2666) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

10.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, �ehitlerin kanuni miras��lar�na ve gazilere �denen ikramiyeye ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2667) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

11.- Samsun Milletvekili Osman �ak�r��n, SPK Ba�kan�n�n bir uzman�n sicilini ge�mi�e y�nelik d�zeltti�i iddias�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/2668) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

12.- Samsun Milletvekili Osman �ak�r��n, SPK Ba�kan�n�n temsil harcamas� ad� alt�nda yapt�� harcamalara ve bir lojman�n kullan�m�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/2669) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

13.- Samsun Milletvekili Osman �ak�r��n, SPK Ba�kan�n�n yapt�� baz� atamalara ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/2670) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

14.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, T�rkiye �statistik Kurumu y�netimi ile ilgili baz� iddialara ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/2671) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

15.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, TMSF�ye devredilen bir bankan�n mudilerinin ma�duriyetine ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/2672) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

16.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, �anakkale Deniz Zaferi t�renlerine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2673) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/3/2008)

17.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, Adana B�y�k�ehir Belediyesinin ithal etti�i palmiye a�a�lar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2674) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/3/2008)

18.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, �stanbul B�y�k�ehir Belediyesine ait bir firman�n ihalelerine ve faaliyetleriyle ilgili baz� iddialara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2675) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

19.- Ankara Milletvekili Y�ld�r�m Tu�rul T�rke��in, bir soru�turmaya Ergenekon ad�n�n verilmesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2676) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

20.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, bir gazetecinin g�zalt�na al�nmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2677) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

21.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, �stanbul �l Mill� E�itim M�d�r�n�n o�lunun okullara g�venlik kameras� takan bir �irketin orta�� oldu�u iddias�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2678) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

22.- Ayd�n Milletvekili Mehmet Fatih Atay��n, Bolu�da yap�lan bir konferansa ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2679) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

23.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Bolu �l Mill� E�itim M�d�rl�� y�neticilerinin bir konferansa kat�lmas�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2680) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

24.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, g�bre fiyatlar�ndaki art��a ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2681) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

25.- Samsun Milletvekili Osman �ak�r��n, hububat piyasas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2682) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

26.- Samsun Milletvekili Osman �ak�r��n, TMO�nun iptal edilen hububat ihalesi olup olmad��na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2683) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

27.- Mersin Milletvekili Akif Akku��un, m�s�rdaki te�vik �demesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2684) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

28.- Mersin Milletvekili Akif Akku��un, sertifikal� �r�n destekleme �demelerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2685) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

29.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, zeytin sine�ine kar�� yap�lan ila�lama bedellerinin tahsiline ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2686) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

30.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, bir tiyatro oyunu ile ilgili baz� iddialara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2687) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

31.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, haks�z olarak ye�il kart alanlar�n takibat�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2688) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/3/2008)

32.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Kaz Da�lar�ndaki madencilik faaliyetlerine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2689) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/3/2008)

33.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, yay�nc� kurulu�lar�n �dedi�i telif bedeline ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet Ayd�n) yaz�l� soru �nergesi (7/2690) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/3/2008)

34.- �zmir Milletvekili Recai Birg�n��n, Kelkit Sadak Baraj� Projesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2691) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/3/2008)

35.- �stanbul Milletvekili Mehmet Sevigen�in, �stanbul B�y�k�ehir Belediyesinin ihale verdi�i firmalar�n �al��malar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2692) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/3/2008)

2 Nisan 2008 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 13.04

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 85�inci Birle�imini a��yorum.

III. YOKLAMA

BA�KAN � Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama i�in �� dakika s�re veriyorum ve yoklamay� ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�s� vard�r; g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce, �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, madencili�in �nemi ve Sivas ili maden potansiyeli hakk�nda s�z isteyen Sivas Milletvekili Osman K�l��a aittir.

Buyurun Say�n K�l��. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Sivas Milletvekili Osman K�l��n, madencili�in �nemi ve Sivas��n maden potansiyeline ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

OSMAN KILI� (Sivas) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; madencili�in �nemi ve Sivas ili maden potansiyeli hakk�nda g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Konu�mama ba�larken, sizleri sayg�yla selaml�yorum.

Madencilik sekt�r�, �lkenin kalk�nmas�nda �nemli rol �stlenen bir sekt�rd�r. Maden �r�nleri, sanayi, enerji, tar�m, in�aat ve n�kleer sekt�rlerde, yani b�t�n ana yat�r�m alanlar�n�n temel girdilerini olu�turmaktad�r. Ge�mi�te oldu�u gibi, geli�en teknolojiye ba�l� olarak, g�n�m�zde de madencilik sekt�r� �lke ekonomisine y�n veren ve ekonominin lokomotifi durumunda olan sekt�r durumuna gelmi�tir. D�nyadaki maden fiyatlar�n�n art�� g�stermesi ve buna ba�l� olarak �lkemizdeki madenlere olan a��r� talep, madenlerin stratejik �nemini art�rmaktad�r. Bug�n kulland��m�z b�t�n teknolojik cihazlar�n ham maddesi madenlerdir.

T�rkiye maden kaynaklar� bak�m�ndan zengin bir �lkedir. T�rkiye�de bug�n elli �� farkl� maden ve mineralin �retimi yap�lmaktad�r. �lkemiz, d�nya madencili�inde, y�z otuz iki �lke aras�nda toplam maden �retimi a��s�ndan 28�inci s�rada olup, �retilen maden �e�itleri a��s�ndan da 10�uncu s�radad�r. Petrol ve k�m�r d��nda, �lkemizde d�rt bin d�rt y�z maden yata�� bulunmaktad�r. T�m end�striyel ham maddelerde d�nya rezervlerinin yakla��k y�zde 2,5�i T�rkiye�de bulunmaktad�r. Bunlardan bentonit minerallerinde d�nya rezervlerinin y�zde 20�si, bor minerallerinde d�nya rezervlerinin y�zde 72�si, perlit rezervlerinde ise d�nya rezervlerinin yar�s� T�rkiye�de bulunmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 28.488 kilometrekare y�z �l��m� ile T�rkiye�nin ikinci b�y�k ili olan Sivas, �ok �e�itli maden kaynaklar�na sahiptir. Sivas il s�n�rlar� i�erisinde bulunan en �nemli yer alt� zenginlikleri alt�n, bak�r, demir, krom, kur�un, �inko, manganez, nikel, manyezit, do�al ta�, jips, s�lestin, tuz, asbest, talk, kire� ta�� ve �imento ham maddesi yataklar�, linyit yataklar�, kapl�ca suyu kaynaklar� ve �e�itli �zelliklerde maden suyu, memba suyu kaynaklar� �eklinde s�ralanabilir.

�limizde bulunan bir�ok yataktan istenilen �l��de verim al�namam��t�r. Sivas�ta bulunan b�y�k rezerv ve y�ksek ten�rl� madenler i�letme kapasitelerinin geni�letilmesiyle ilimiz ve �lkemiz ekonomisine �nemli katk�lar sa�layaca�� a��kt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sivas ilinde ��kart�lan baz� madenler hakk�nda sizlere k�sa bilgi vermek istiyorum:

Y�re, krom sahas� say�s� bak�m�mdan olduk�a zengin olup bug�ne kadar y�z yirmi yedi adet krom sahas� belirlenmi�tir.

En �nemli do�al ta�lardan olan traverten yataklar�m�z�n y�zde 18�i yine ilimizde bulunmaktad�r. �rne�in S�cak �ermik y�resindeki sar� travertenler d�nya markas� durumuna gelmi�tir.

Sivas y�resi 200 milyon tondan fazla rezerviyle jips yataklar�na sahiptir.

Sivas, kire� ham maddesi bak�m�ndan da �ok zengindir.

Tuz potansiyeli bak�m�ndan b�lge olduk�a zengin olup yirmi �� adet tuzla bulunmaktad�r.

Stronsiyum yataklar�m�z�n y�zde 90�� yine Sivas�tad�r.

T�rkiye�de demir yataklar�n�n y�zde 36�s� Sivas y�resinde bulunmaktad�r. �lkemiz demir �elik ham madde ihtiyac�n�n yar�s�n� Divri�i y�resindeki demir yataklar�ndan kar��lamaktad�r.

Kangal il�emizde bulunan linyit rezervleri buradaki termik santralini beslemekte olup �lkemiz enerji ihtiyac�n�n bir k�sm�n� kar��lamaktad�r.

�mranl�, Koyulhisar, Su�ehri, Y�ld�zeli ve Zara b�lgesinde de elveri�li kur�un, �inko yataklar� bulunmaktad�r.

D�nya ve �lkemizde gittik�e kullan�m� artan su kaynaklar�n�n insanlar�n kullan�m�na sunulmas� ve ekonomiye kazand�r�lmas� gerekmektedir. Sivas y�resinde �i�elenebilecek kalitede Y�ld�z Da��, Tecer Da��, G�rlevik Da��, Yama Da��, Y�ld�zeli ve Do�an�ar b�lgesinde bol miktarda i�me suyu havzas� bulunmaktad�r.

Sivas y�resindeki sa�l�k ama�l� kullan�lan kapl�calardan biri olan Bal�kl� Kapl�ca, sedef hastal�� ve romatizmal hastal�klar�n tedavisinde �lkemizde ve d�nyada �n yapm�� bir kapl�cad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

�BA�KAN - Buyurun Say�n K�l��.

OSMAN KILI� (Devamla) - Sivas, maden yataklar� bak�m�ndan olduk�a zengin bir yap�ya sahiptir. Ancak, mevcut olan madenlerimiz �e�itli nedenlerle �lke ekonomisine istenen �l��de kazand�r�lamam��t�r. AK Parti �ktidar�n�n gayretiyle kazand�r�ld�� takdirde b�y�k ekonomik g�� ortaya ��kacakt�r. Bu nedenle, iktidar�m�z ve �zel sekt�r taraf�ndan yap�lacak yat�r�mlarla Sivas��n istihdam �ehri olaca��na y�rekten inan�yorum.

Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�rler Say�n K�l��.

G�ndem d�� ikinci s�z, Van ilinin d��man i�galinden kurtulu�unun 90��nc� y�l d�n�m� m�nasebetiyle s�z isteyen Van Milletvekili �kram Din�er�e aittir.

Buyurun Say�n Din�er.

2.- Van Milletvekili �kram Din�er�in, Van��n d��man i�galinden kurtulu�unun 90��nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

�KRAM D�N�ER (Van) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Van ilimizin d��man i�galinden kurtulu�unun 90��nc� y�l� m�nasebetiyle g�ndem d�� s�z alm�� bulunmaktay�m. Aziz Vanl�lar� ve b�t�n T�rkiye�yi kutluyorum. Kitle h�linde Ermeni �eteleri ve Rus i�gali s�ras�nda katliama u�rayarak hayat�n� kaybeden �ehitlerimizi, canlar�n� kurtarmak �zere Van�dan g�� etmek zorunda kalan, yollarda hayat�n� kaybeden, geri d�nemeyen b�t�n Vanl� hem�ehrilerimizi rahmet ve minnetle an�yorum.

Allah milletimize ve �lkemize bir daha b�yle bir felaket, ac� ya�atmas�n. Konu�mamda kullanaca��m �Ermeni� s�fat�yla hi�bir �ekilde cumhuriyet T�rkiyesi�nin sad�k evlatlar� olan Ermeni vatanda�lar�m�z� kastetmiyorum. Onlar, bu devlete ba�l�, kaderlerini bu �lkenin gelece�iyle �zde�le�tirmi�, vatanlar�na kar�� her t�rl� y�k�ml�l�klerini yerine getiren, �ok de�er verdi�imiz yurtta�lar�m�zd�r.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; erke�i, kad�n�, �ocu�u, ya�l�s� b�t�n Vanl�lar Birinci D�nya Sava�� s�ras�nda yi�it�e, kahramanca m�cadeleler vermi�, destanlar yazm��t�r. Van�da verilen m�cadele Anadolu�da emperyalizme verilen m�cadeleyle ayn�d�r. Bu m�cadelelerde Van�dan cepheye mermi ve erzak ta��yan Vanl� 120 kahraman �ocuk, Ali Pa�a, Nigar Han�m, �mam Server, Vanl� Talat ve S�reyya S�l�n, kahramanlar�m�zdan sadece birka��d�r.

Van, Ermeni sorununda �nemli bir kenttir. Ermeni maceras� Van�da ba�lam��, T�rkiye d��manlar� da kan d�km��, ac� ya�atm��t�r. Bu nedenle, Van�� nemsemek, daha fazla dikkate almak gerekti�i d��ncesindeyim. Tarihin tan�� Van�d�r, Vanl�lard�r.

Yak�lan bir kentin k�lleri i�inde kalan Vanl�lar �ok b�y�k ac�lar, �ileler �ekmi�lerdir. Vanl�lar�n t�rk�lerinde, m�nilerinde, kilim motiflerinde 1915�in g�lgesi, h�zn� ve izleri vard�r. 30 binin �zerinde masum sivil -kad�n, k�z, ya�l�, �ocuk- Ermeni �etelerince katledilmi�tir.

Yolu d��enler, Van Kalesi g�neyinde bulunan ve Ermeni �etelerince yak�l�p y�k�lan eski Van �ehrini, 200 M�sl�man��n topluca katledildi�i Zeve�yi g�rerek Vanl�lar�n ya�ad�� ac�lar� daha iyi anlayabilir. Rus i�galcileri ve Ermeni �eteleri taraf�ndan Rusya�ya ka��r�lan masum �ocuklar�n, insanlar�m�z�n ak�beti ise bilinmemektedir.

De�erli arkada�lar�m, bug�n de belli g�� odaklar�n�n, T�rkiye�yi zay�f d��rme ad�na ta�eronlu�unu yapan baz� kesimlerin oldu�unu hepimiz biliyoruz. Bu gruplar�n ad� ve kimlikleri farkl� olsa da ayn� ama�lar� payla�t�klar�n�n fark�nday�z. Vanl�lar ve b�lge halk�, tarihte oldu�u gibi �imdi de bunlara gereken dersi vermi�tir, verecektir; bundan da kimsenin ��phesi olmas�n.

Biz T�rkiye olarak Ermenilerden �unlar� istiyoruz: Bize iftira etmeyin. Fitne fesat yaratmay�n. 4T iddialar�n�zdan, yani tan�tma, tan�nma, tazminat ve toprak taleplerinizden vazge�in. Do�u Anadolu topraklar�na bat� Ermenistan demeyin. A�r� Da��n� sembol�n�z olarak g�stermekten vazge�in. S�n�rlar�m�z� tan�y�n. ��gal etti�iniz Azeri topraklar�ndan �ekilin. S�zde soyk�r�m iddialar�n�za son verin.

De�erli arkada�lar, �ehitlerimizi and��m�z �u g�nlerde, bu topraklar� vatan yapan, ba�ta Gazi Mustafa Kemal Atat�rk olmak �zere, devlet b�y�klerimizi ve aziz �ehitlerimizi bir kez daha rahmetle an�yoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Din�er.

�KRAM D�N�ER (Devamla) � Mehmet �kif Ersoy�un Birlik �iirinde dedi�i gibi;

�Cehennem olsa gelen, g��s�m�zde s�nd�r�r�z.

Bu yol ki Hak yoludur, d�nme bilmeyiz, y�r�r�z;

D��er mi tek ta�� sand�n harim-i namusun,

Me�er ki harbe giden son nefer �ehid olsun.

Su kars�m�zdaki mah�er kudursa, ��ld�rsa,

Denizler ordu, bulutlar donanma ya�d�rsa,

Bu alt�m�zdaki yerden b�t�n yanarda�lar

Ta��p da kaplasa �fak� bir k�z�l sarsar,

De�il mi cephemizin sinesinde iman bir;

Sevinme bir, ac� bir, gaye ayn�, vicdan bir;

De�il mi ortada bir sine �arp�yor, y�lmaz,

Cihan y�k�lsa emin ol bu cephe sars�lmaz!�

Heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Din�er.

G�ndem d�� nc� s�z, ayn� konuda s�z isteyen Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu�na aittir.

Buyurun Say�n T�rkmeno�lu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu�nun, Van��n d��man i�galinden kurtulu�unun 90��nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; bug�n 2 Nisan, Van��n kurtulu�u, Van��n mutlu g�n�. Bu mutlu g�ne, bu co�kuya, bu kutlu g�n�m�ze b�t�n T�rkiye gibi, burada, Mecliste ortak olan siz de�erli milletvekillerimize ve buradan b�t�n Van halk�na sayg� ve sevgilerimle, bu mutlu g�n�n kutlu olmas�n� temenni ediyorum.

De�erli milletvekilleri, bundan bir ay evvel, hepinizin bildi�i gibi, kahramanl�klarla dolu bir�ok kentimizin, Mara��n, Antep�in, Erzurum�un, tarihe tan�kl�k eden bu t�r kahramanl�klar�yla �n salm�� illerimizin kutlamalar�na �ahit olduk.

Bu arada, 15-18 Cihan Harbi�nde ya�anan olaylar� beyaz perdeye aktarmaya �al��an �120� diye bir filmimiz var. Bu filmde, 120 tane kahraman, on iki ile on yedi ya� aras�ndaki �ocuklar�m�z�n tarihe destanlar yazd�� bir hadiseye tan�kl�k ettik. Bu filmde, bu gen� arkada�lar�m�z�n, o d�nemlerde ya�l�s�yla, genciyle cephede sava�an insanlar�m�za cephane g�t�rmek i�in karl� da�lar� a�t��n� g�rd�k ve bu sahneleri seyrederken, ben filmin y�netmeni �zhan Eren�i arad�m, �Bu filmlerin �ekimi i�in neden Safranbolu�yu se�tiniz, Van�� se�mediniz?� diye bir ifadede bulundum. ��nk�, bu filmin bir�ok sahnesi Safranbolu evlerinde �ekilmi�ti. Bana �unu s�yledi: �Ben, Van�� ok ara�t�rd�m, Van�a gittim, bir�ok ara�t�rmalar yapt�m, Van�da o tarihin izlerine rastlayan evler bulamad�m.� dedi.

Evet, de�erli milletvekilleri, de�erli �lkem; 1915 y�l�nda, Ruslar�n g�d�m�yle Ermeni �eteleri taraf�ndan benim kentim yerle bir olmu�tur, bir �ak�l ta�� kalmam��t�r. Osmanl�dan, Sel�ukludan bize miras kalan b�t�n tarih� eserler yerle bir olmu�tur. Bir �ehri imar etmek ne kadar zorsa bir �ehri y�kman�n ne kadar kolay oldu�unu g�rd�m ve bu hadise sonras�nda, o y�remizin insanlar�, bizler, bizlerin aileleri bat� �ehirlerine g�� eder ve d�n��nde g�rd�� manzara kar��s�nda vatanda��m�z ��yle hayk�r�r:

�Vard�m ki ben Van�a g�r neler olmu�,

Y�k�lm��, yak�lm��, virane olmu�,

B�lb�l ota��na bayku� konmu�,

Yanar�m ana ben Van�a yanar�m.�

Evet, de�erli arkada�lar�m, de�erli milletvekillerim; bu �lkemizin her bir k��esi, bu �lkemizin her bir �cra k��esi bizim i�in k�ymetlidir. Allah bir daha bu t�r hadiseleri bize g�stermesin. 2 Nisan bizim i�in �ok �nemlidir. 2 Nisan, Vanl�lar�n emperyalizme kar�� verdikleri m�cadelenin ad�d�r. 2 Nisan, isyanc�lar�n tarihe g�m�ld�� g�nd�r. 2 Nisan, Van y�k�l�rken �anakkale�de sava� gemisini bat�ran �smail �avu��un y�re�idir. 2 Nisan, hainlerin h�yanetine, canilerin cinayetine, isyanc�lar�n kirli emellerine son verdi�i g�nd�r. 2 Nisan, Van��n kurtulu�unu ve destan�n� anlamak, anlatmak, anmak ve unutmamak g�n�d�r.

De�erli arkada�lar�m, Van �ehrinin n�fusu o d�nemlerde 100 bin iken, 1918 tarihi itibar�yla 6 bin olmu�. Y�zde 90�� harap olmu� ve insanlar�yla beraber yok olmu�tur ve cumhuriyet d�neminin -1927 y�l�nda- ilk vilayetlerinden birisi olan Van��n n�fusu ilk g�nlerde 6.980 iken, bug�n -2008 y�l�nday�z- tarih� g�zellikleriyle, tarih� derinlikleriyle bir ge�mi�i geride b�rakan Van ilimiz, tarihin �nemli �ehirlerinden birisi olmakla beraber, kuca��n� a�m��, t�m �lkenin en g�zel co�rafyas� oldu�unu hayk�rarak�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n T�rkmeno�lu.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) - �T�rkiye�nin en g�zel co�rafyas�, en m�kemmel �ehirlerinden birisi olmak ad�na istikbal vaat ediyor. T�rkiye�nin Asya�ya a��lan Van G�l� havzas� sizleri bekliyor ve t�m insanl�k �lemini bekliyor.

Tarih� g�zellikleriyle, tarih� dokusuyla ve muhte�em manzaras�yla sizlere Van��, Vanl�lar� anlatmaya �al��t�m. Bu duygu ve d��nceyle, bu kurtulu� g�n�m�z�n �lkemize, milletimize, Vanl�lar�m�za hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. En derin sayg� ve sevgilerimle hepinizi selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�rkmeno�lu.

Say�n milletvekilleri, biz de Ba�kanl�k Divan� olarak Van ilimizin d��man i�galinden kurtulu�unun 90��nc� y�l d�n�m�n� kutluyoruz.

G�ndeme ge�iyoruz.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n bir tezkeresi vard�r, okutup, bilgilerinize sunaca��m:

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

�� 31 Mart 2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

�srail Parlamentosu ve Filistin Yasama Konseyi D��i�leri Komisyonlar� Ba�kanlar�n�n davetine istinaden, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi D��i�leri Komisyonu heyetinin �srail ve Filistin'e resmi bir ziyarette bulunmas� Genel Kurul 'un 17 Ocak 2008 tarihli 51. birle�iminde kabul edilmi�tir.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 Say�l� Kanunun ikinci maddesi uyar�nca heyeti olu�turmak �zere siyasi parti gruplar�n�n bildirmi� oldu�u isimler Genel Kurul'un bilgilerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

Deniz B�l�kba��	Ankara Milletvekili
Suat K�n�kl�o�lu	�ank�r� Milletvekili
Murat Mercan		Eski�ehir Milletvekili
��kr� Elekda�		�stanbul Milletvekili
Nursuna Memecan	�stanbul Milletvekili
Mehmet Ceylan	Karab�k Milletvekili

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

S�zl� soru �nergesinin geri al�nmas�na dair bir tezkere vard�r, okutuyorum:

B) �nergeler

1.- Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir�in (6/499) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/39)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�ndemin s�zl� sorular k�sm�n�n 165 inci s�ras�nda yer alan (6/499) esas numaral� s�zl� soru �nergemi geri al�yorum.

Gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Hasan �zdemir

�� Gaziantep

BA�KAN � S�zl� soru �nergesi geri verilmi�tir.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n iki tezkeresi vard�r, ayr� ayr� okutup oylar�n�za sunaca��m:

A) Tezkereler (Devam)

�� 31 Mart 2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi Uluslararas� Komitesi, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi D��i�leri Komisyonu heyetini Rusya Federasyonu'na davet etmektedir.

S�z konusu davete icabet edilmesi hususu, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin D�� ili�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 Say�l� Kanun'un 6 nc� Maddesi uyar�nca Genel Kurul'un tasviplerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

BA�KAN � Tezkereyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Di�er tezkereyi okutuyorum:

3.- NATO Parlamenter asamblesi T�rk Delegasyonu Ba�kan� ve K�r�kkale Milletvekili Vahit Erdem�in, B�kre��te ger�ekle�tirilecek olan �NATO Devlet ve H�k�met Ba�kanlar� Zirvesi�ne kat�lmas�na ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/382)

�� 27 Mart 2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

NATO Parlamenter Asamblesi T�rk Delegasyonu Ba�kan� ve K�r�kkale Milletvekili Vahit Erdem�in, 2-4 Nisan 2008 tarihleri aras�nda B�kre�'te ger�ekle�tirilecek olan "NATO Devlet ve H�k�met Ba�kanlar� Zirvesi"ne kat�lmas� �ng�r�lmektedir.

S�z konusu Zirve'ye, K�r�kkale Milletvekili Vahit Erdem'in kat�lmas� hususu, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi'nin D�� ili�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�ndaki 3620 say�l� Kanunun 8. Maddesi uyar�nca Genel Kurul'un tasviplerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

BA�KAN � Tezkereyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Tezkere kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince s�zl� soru �nergeleri g�r��lm�yor bug�n ve g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve bu tasar�yla birle�tirilen Ad�yaman Milletvekili Ahmet Ayd�n ve 12 milletvekilinin, Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin ayn� konudaki kanun teklifleri ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile Ad�yaman Milletvekili Ahmet Ayd�n ve 12 Milletvekilinin; 4733 Say�l� T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin; 4733 Say�l� T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/538, 2/155, 2/186) (S. Say�s�: 125)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

G�ndemin 2�nci s�ras�nda yer alan, Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve bu tasar�yla birle�tirilen �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n, Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk ve 19 Milletvekilinin, Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 24 Milletvekilinin ve Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk ve 12 milletvekilinin ayn� konudaki kanun teklifleri ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar� Raporlar��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

2.- Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; Devlet Memurlar� Kanunu ile T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk ve 19 Milletvekilinin; 17.7.1964 Tarihli ve 506 Say�l� Sosyal Sigortalar Kanununa Ge�ici Maddeler Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi; Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun; Engelli Memurlar�n Emeklili�ini D�zenleyen 5434 Say�l� Kanunun 39 uncu Maddesinin (j) Bendinde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; 3201 Say�l� �Yurt D��nda Bulunan T�rk Vatanda�lar�n�n Yurt D��nda Ge�en S�relerinin Sosyal G�venlikleri Bak�m�ndan De�erlendirilmesi Hakk�nda Kanun�da De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 24 Milletvekilinin; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun Ge�ici 4 Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk ve 12 Milletvekilinin; Sanat��lar�n Sosyal G�venliklerinin Sa�lanmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar� Raporlar� (1/465, 2/30, 2/31, 2/37, 2/64, 2/71, 2/79, 2/136, 2/147, 2/149) (S. Say�s�: 119) (x)

��

(x) 119 S. Say�l� Basmayaz� 27/3/2008 tarihli 83��nc� Birle�im Tutana��na eklidir.

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Say�n milletvekilleri, ge�en birle�imde birinci b�l�mde yer alan 16�nc� madde �zerinde verilen be� �nergeden ilk �� nergenin i�lemleri tamamlanm��t�.

�imdi 16�nc� madde �zerindeki son iki �nergeyi tekrar okutup i�leme alaca��m.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 16 nc� maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Nurettin Canikli	Bekir Bozda�	�znur �al�k
Giresun	Yozgat	Malatya
Ahmet �ks�zkaya	Ag�h Kafkas	�hsan Koca
Kayseri	�orum	Malatya

�Madde 16- 5510 say�l� Kanunun 28 inci maddesinin ikinci f�kras�n�n (a) ve (b) bentlerinin sonuna a�a��daki c�mleler eklenmi�, ��nc� f�kras�na "ya� hadlerine" ibaresinden sonra gelmek �zere "65 ya��n� ge�memek �zere" ibaresi eklenmi�, yedinci f�kras�ndaki "50" ibaresi, "55" �eklinde de�i�tirilmi�, sekizinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�, dokuzuncu f�kras�ndaki "prim ve her t�rl� borcunun" ibaresi, "prim ve prime ili�kin her t�rl� borcunun" �eklinde de�i�tirilmi�tir.

"Ancak, 4 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (a) bendi kapsam�nda sigortal� say�lanlar i�in prim g�n say�s� �art� 7200 g�n olarak uygulan�r."

"Ancak ya� hadlerinin uygulanmas�nda (a) bendinde belirtilen prim g�n say�s� �art�n�n dolduruldu�u tarihte ge�erli olan ya� hadleri esas al�n�r."

�Yukar�daki f�kralarda belirtilen ya�l�l�k ayl�klar�ndan yararlanabilmek i�in, 4 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (a) bendinde belirtilen sigortal�n�n �al��t�� i�ten ayr�ld�ktan, (b) bendinde belirtilen sigortal�n�n sigortal�l��a esas faaliyete son verip vermeyece�ini beyan ettikten sonra yaz�l� istekte bulunmalar�, 4 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (c) bendinde belirtilen sigortal�lar�n ise istekleri �zerine yetkili makamdan emekliye sevk onay� al�nd�ktan sonra ili�iklerinin kesilmesi �artt�r."

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz efendim.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Gerek�e okunsun Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Ya�l�l�k sigortas�nda Kanunda �ng�r�len 9000 g�n prim say�s� ko�ulunun hizmet akdiyle �al��an sigortal�lar y�n�nden 7200 g�n olarak uygulanmas� ve sigortal�lar�n s�z konusu g�n say�s�n� tamamlad�klar� tarihte ge�erli olan ya� hadlerinde emekli olmalar� ama�lanm��t�r.

Ayr�ca, Kanunda belirtilen ya� hadlerine 3 y�l eklenmek ve en az 5400 g�n prim �deyen sigortal�lara ya�l�l�k ayl�� ba�lanmas� i�in �ng�r�len ya� hadleri i�in Devlet Memurlar� Kanununa paralel olarak kamu g�revlileri i�in 65 ya� s�n�r� g�zetilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, biraz �nce kabul edilen �nergeyle 16�nc� madde t�m�yle de�i�tirilmi�tir. Bu nedenle, ayn� maddede de�i�iklik �ng�ren Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta� ve arkada�lar�n�n �nergesini i�leme koyma imk�n� kalmam��t�r. �nergeyi i�lemden kald�r�yorum.

16�nc� maddeyi oylar�n�za sunaca��m: 16�nc� maddeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

17�nci madde �zerinde d�rt �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 17 nci maddesinin �er�evesinde yer alan "birinci ve ��nc� f�kralar�" ibaresinin �birinci, ��nc� ve d�rd�nc� f�kralar�" olarak de�i�tirilmesini ve �d�rd�nc� f�kras�nda �hesaplanan g�n say�s�na g�re� ibaresinden sonra gelmek �zere �% 50 yi ge�memek �zere� ibaresi eklenmi�tir." d�zenlemesinin madde �er�evesinden ��kar�lmas�n� ve de�i�tirilen 5510 say�l� Kanunun 29 uncu maddesinin ��nc� f�kras�ndan sonra gelmek �zere a�a��daki d�rd�nc� f�kras�n�n eklenmesini arz ve teklif.

Nurettin Canikli	Bekir Bozda�	Veysi Kaynak
Giresun	Yozgat	Kahramanmara�
Fatma �ahin	Fatih Ar�kan	�znur �al�k
Gaziantep	Kahramanmara�	Malatya

"28 inci maddenin d�rd�nc� ve be�inci f�kralar�na g�re ayl��a hak kazanan sigortal�lar i�in hesaplanacak ayl�k ba�lama oran�, prim �deme g�n say�s� 9000 g�nden az olanlar i�in �al��ma g�c� kay�p oran�n�n 9000 g�n prim �deme g�n say�s� ile �arp�m� sonucu bulunan rakam�n % 60'a b�l�nmesi suretiyle hesaplanan g�n say�s�na g�re, % 50'yi ge�memek �zere ��nc� f�kra uyar�nca tespit edilen orand�r. Prim �deme g�n say�s� 9000 g�nden fazla olanlar i�in ise toplam prim �deme g�n say�s�na g�re ayl�k ba�lama oran� belirlenir. Ancak, 4 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (a) bendi kapsam�nda sigortal� say�lanlar i�in bu f�krada ge�en 9000 prim g�n say�s� 7200 g�n, % 50 oran� da % 40 olarak uygulan�r."

BA�KAN � Di�er �nergeyi okutuyoruz:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 17. maddesi ile de�i�tirilen 5510 say�l� Kanunun 29. maddesinin ��nc� f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla.

Oktay Vural	M�nir Kutluata	Mustafa Kalayc�
�zmir	Sakarya	Konya
Beytullah Asil	Muharrem Varl�	Prof. Dr. Alim I��k
Eski�ehir	Adana	K�tahya

�Ayl�k ba�lama oran�, sigortal�n�n toplam prim �deme g�n say�s�n�n her 360 g�n� i�in % 2,6 oran�n�n toplam�d�r. Bu hesaplamada 360 g�nden eksik s�reler orant�l� olarak dikkate al�n�r.�

TBMM Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 17. maddesi ile de�i�tirilmek istenen 31.05.2006 tarihli ve 5510 say�l� kanunun 29. maddesinin ��nc� f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ediyoruz.

�Ayl�k ba�lama oran�, sigortal�n�n malull�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar�na tabi ge�en toplam prim �deme g�n say�s�n�n ilk 3600 g�n�n�n her 360 g�n� i�in % 3,5, sonraki her 360 g�n� i�in % 2,5 oranlar�n�n toplam� olarak uygulan�r. Bu hesaplamada 360 g�nden eksik s�reler orant�l� olarak dikkate al�n�r. Ancak ayl�k ba�lama oran� % 100�� ge�emez.�

G�ltan K��anak	Hasip Kaplan	Sevahir Bay�nd�r
Diyarbak�r	��rnak	��rnak
Selahattin Demirta�	Ak�n Birdal	Aysel Tu�luk
Diyarbak�r	Diyarbak�r	Diyarbak�r
Osman �z�elik		Mehmet Nezir Karaba�
Siirt		Bitlis

BA�KAN � �imdi, maddeye en ayk�r� olan �nergeyi okutup, i�leme alaca��m.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Tasar�n�n �er�eve 17. maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Bayram Meral	Tayfur S�ner
Trabzon	�stanbul	Antalya
Ferit Mevl�t Aslano�lu	Mustafa �zy�rek	M. Ali Susam
Malatya	�stanbul	�zmir
G�rol Ergin	Faik �ztrak	Esfender Korkmaz
Mu�la	Tekirda�	�stanbul
B�lent Baratal�	Birgen Kele�	Ali R�za �zt�rk
�zmir	�stanbul	Mersin

�MADDE 17 - 5510 say�l� Kanunun 29 uncu maddesinin birinci ve ��nc� f�kralar� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�, d�rd�nc� f�kras�nda �hesaplanan g�n say�s�na g�re,� ibaresinden sonra gelmek �zere �% 50�yi ge�memek �zere� ibaresi eklenmi�tir.

�4 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (a) ve (b) bentleri kapsam�ndaki sigortal�lar ile ayn� f�kran�n (c) bendine g�re bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten sonra ilk defa sigortal� olarak �al��maya ba�layanlar�n ya�l�l�k ayl��, a�a��daki h�k�mlere g�re belirlenecek ortalama ayl�k kazanc� ile ayl�k ba�lama oran�n�n �arp�m� sonucunda bulunan tutard�r.�

�Ayl�k ba�lama oran�, sigortal�n�n mal�ll�k, ya�l�l�k ve �l�m sigorta-lar�na tabi ge�en toplam prim �deme g�n say�s�n�n her 360 g�n i�in %2,5 olarak uygulan�r. Bu hesaplamada 360 g�nden eksik s�reler orant�l� olarak dikkate al�n�r. Ancak ayl�k ba�lama oran� %100�� ge�emez.�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � �nerge sahibi olarak�

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Tayfur Bey konu�acak.

BA�KAN � Buyurun Say�n S�ner. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

TAYFUR S�NER (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan tasar�n�n 17�nci maddesi �zerine vermi� oldu�umuz �nerge �zerine s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

G�r��mekte oldu�umuz tasar�n�n Plan ve B�t�e Komisyonundaki alt komisyonca haz�rlanan metni, m�zakere esnas�nda Cumhuriyet Halk Partisinin t�m iyi niyetli uyar� ve �abalar�na ra�men, daha da a��rla�t�r�lm�� bir �ekilde halk�m�z�n ve i�letmelerin kar��s�na ��kar�lm��t�r. S�z konusu d�zenlemelerde sosyal taraflar�n dile getirdi�i sorunlar m�zakere edilmedi�i gibi, aksine, i�veren kesimine yeni y�k�ml�l�kler getirilmi�tir. Ayr�ca, kay�t d��yla m�cadele gerek�esiyle yap�lmaya �al��lan de�i�ikliklerin de kay�t d��n� azaltmak yerine k�r�kleyecek �ekilde oldu�u a��kt�r.

H�k�met Program��nda yer alan 5 puanl�k i�veren prim indiriminin g�ndeme getirildi�i bir d�nemde, g�r��len tasar�yla, bu tutumun tam aksine, i�veren primlerini 2 ila 4 puan art�racak yeni y�kler getirilmesini anlamak m�mk�n de�ildir. S�z konusu d�zenlemelerde �srar edilmesi, �nce primi y�kselt sonra indir gibi yanl�� bir yakla��m� g�ndeme ta��maktad�r. H�k�met Program� bu durumda ger�eklik arz etmemektedir. Halk�m�z AKP H�k�meti taraf�ndan kand�r�lmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, mevcut sistemde emekli ayl�� ba�lama oran� SSK�l�lar ve BA�-KUR�lularda prim �denen her �� y�z altm�� g�n i�in y�zde 2,6, bu oran memurlarda ise y�zde 3�t�r. 5510 say�l� Kanun�da primi �denen her �� y�z altm�� g�n i�in 2015 y�l�na kadar y�zde 2,5; 2016 y�l� ba��ndan itibaren y�zde 2 uygulanmas� �ng�r�lm��t�. G�r��t��m�z bu maddeyle, primi �denmi� her �� y�z altm�� g�n�n ayl�k ba�lama oran� do�rudan y�zde 2�ye d��r�lmek istenmektedir. Yap�lmak istenen bu uygulama �ok yanl�� sonu�lar do�uracakt�r. Y�r�rl�kten kald�r�lan 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu�na g�re ortalama dokuz bin g�n prim �deyen sigortal�lara ba�lanan ya�l�l�k ayl��n�n oran� y�zde 65 olmakta, prim �deme g�n say�s�na ba�l� olarak ayl�k ba�lama oran� y�zde 100�� a�abilmektedir. BA�-KUR�da da ayn� uygulama vard�r. Emekli Sand��nda ise ayl�k ba�lama oran� y�zde 75 olmas�na ra�men, bu oran y�zde 100�� ge�ememektedir. Bu tasar�ya g�re, ayl�k ba�lama oran�, sigortal�n�n prim �deme s�resinin her �� y�z altm�� g�n i�in y�zde 2 uygulanmak suretiyle hesaplanacakt�r. Buna g�re, yasan�n y�r�rl��e girdi�i tarihten sonra ilk kez i�e ba�layan ve prim �deme s�resini dolduracak emekli olan sigortal�n�n ya�l�l�k ayl�� ba�lama oran� y�zde 50 olacakt�r. Ayl�k ba�lama oranlar� da hi�bir �ekilde y�zde 90�� ge�meyecektir. Sigortal� ya�l�l�k ayl��n�n prim �deme s�releri bu kanun y�r�rl��e girdikten sonra iki �ekilde de�erlendirilecektir. Yani, kanun y�r�rl��e girmeden �nce eski kanuna g�re prim �deme g�n say�s� hesaplanacak, kanun y�r�rl��e girdikten sonra da yeni kanuna g�re prim �deme s�resi hesaplan�p yakla��k ya�l�l�k ayl�� ba�lanacakt�r. Y�r�rl�k tarihinden �nce �� bin alt� y�z g�nden az prim �demi� olan SSK ve BA�-KUR�lular�n ayl�k ba�lama oranlar� da y�zde 65�in alt�na d��ecektir. Ayl�k ba�lama oranlar�n�n d��r�lmesi, yoksulluk s�n�r�n�n alt�nda olan emekli ayl�� tutarlar�n�n daha da a�a�� ekilmesi sonucunu do�urur, ki bu durum sosyal devlet anlay��na tamamen ayk�r�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �al��an�n, emeklinin ve yoksulun insanca ya�amalar�n�n gerektirdi�i asgari ko�ullar, bu yasa tasar�s�yla hi� kimsenin hak etmedi�i kabul edilemez d�zeylere �ekilmeye ve vatanda�lar�m�z�n insanca ya�ama hakk� ellerinden al�nmaya �al��lmaktad�r. Sosyal devletin erozyona u�ramas�n�n temel nedenlerinden biri, baz� hizmetlerin kar��l��n�n bireylerden al�nmas�d�r. Oysa, �zellikle sosyal g�venlik politikalar�n�n ve buna ba�l� yasal d�zenlemelerin temelinde devletin bu alanda verece�i hizmetlerin kar��l��nda bireylerden bir katk� bedeli beklememesi yatmal�d�r.

AKP H�k�meti taraf�ndan toplumla yeterince payla��lmadan, ilgili kesimlerin g�r�� ve e�ilimleri istenen ve �zlenen d�zeyde al�nmadan haz�rlanan bu tasar�, devletin Anayasa�da yer alan temel niteliklerinden biri olan sosyal niteli�ini �nemli �l��de yaralamaktad�r.

Anayasa�m�zda yer alan �sosyal devlet� s�zc��, bu politikay� hi�bir ku�kuya yer vermeyecek �ekilde belirtmektedir. Ancak, AKP �ktidar� bu d��nceyi hi�e sayarak Anayasa�ya ayk�r� hareket etmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n S�ner.

TAYFUR S�NER (Devamla) � SSK emeklilerinin y�llard�r bekledi�i intibak kanununu ��karmad�n�z. �Adalet� diyorsunuz ama adaletsizli�i yasala�t�r�yorsunuz. Cumhuriyet Halk Partisi olarak bizim verdi�imiz kanun teklifini reddettiniz. 22 Temmuzdan beri ��kard��n�z her yasa ile toplumu germektesiniz. Bu gerginlik ortam� yaratma becerisinden bir an �nce vazge�iniz. Toplumsal bar��a toplumun ihtiyac� var.

Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n S�ner.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

�Ayl�k ba�lama oran�, sigortal�n�n malull�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar�na tabi ge�en toplam prim �deme g�n say�s�n�n ilk 3600 g�n�n�n her 360 g�n� i�in %3,5, sonraki her 360 g�n� i�in % 2,5 oranlar�n�n toplam� olarak uygulan�r. Bu hesaplamada 360 g�nden eksik s�reler orant�l� olarak dikkate al�n�r. Ancak ayl�k ba�lama oran� % 100�� ge�emez.�

�� G�ltan K��anak (Diyarbak�r) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Osman �z�elik konu�acak.

BA�KAN � Buyurun Say�n �z�elik, �nerge sahibi. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 119 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 17�nci maddesine ili�kin verdi�imiz de�i�iklik �nergesi �zerine s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ancak buna ge�meden �nce �nevroz� kutlamalar�nda halk�n kar�� kar��ya kald�� devlet �iddetine de�inmek istiyorum. �Nevroz� Orta Do�u ve kimi Kafkas �lkelerinde de kutlanan ancak 2630 y�ldan beri K�rtler taraf�ndan d�zenli kutlanan, geleneksel ve tarihsel de�eri olan bir bayramd�r.

K�rtler, bayram�, yeni bir ya�am�n ve �zg�rl�klerin g�n� olarak g�r�rler. Bu nedenle �nevroz� ayn� zamanda kutsal bir g�n olarak de�erlendirilir. ��zg�rl�k� denirken, sistemler, �zg�rl�kleri ve bunu �a�r��t�ran her �eyi yasaklama e�ilimindeler. Bu nedenle K�rtler, y�llarca �nevroz�u gizli kutlamak zorunda kald�lar. Son y�llarda geli�en k�smi ho�g�r� sonucu �nevroz� kitlesel ve tam bir bayram co�kusuyla kutland�. Ne yaz�k ki bu y�l kimi kentlerde �nevroz� yasaklanarak kutlamalar engellenmek istendi, kitlelere �iddet uyguland�.

Toplant� ve toplant� y�r�y��leri bile izne ba�l� olmaks�z�n serbest b�rak�l�rken, geleneksel bir bayram�n izne tabi k�l�nmas�n�n gerek�elerini hi� kimse a��klayamaz. Bayram�n izinle kutland�� yerlerde -bu y�l i�in- bu y�l toplumun her katman�ndan milyonlarca insan co�kuyla kutlamalara kat�lm��, en k��k bir �iddet olay� ya�anmam��t�r. Bayram vesilesiyle kitleler, demokratik taleplerini de ifade etme olana�� bulmu�lard�r. Kimilerinin ho�lanmad�� sloganlar�n da ifade edildi�i ger�ektir ve ku�kusuz bu sloganlar da at�lm��t�r.

�iddet i�ermeyen bu talepler, demokratik ya�am�n bir gere�i olarak g�r�ld��nde ve ho�g�r�yle yakla��ld��nda hi�bir sorunun ya�anmad�� g�r�lm��t�r. Van, Hakk�ri, Y�ksekova ve Siirt�te kutlamalar yasaklanm��, bir araya gelen topluluklara a��r� �iddet uygulanm��t�r. Televizyon ekranlar�na da yans�yan g�r�nt�ler deh�et vericidir. Yerde oturmu� 3-5 ya�l� kad�n� 8-10 g�venlik g�revlisinin sopalarla, ac�mas�zca d�vd��n� g�rd�k.

Yine, 3 g�venlik g�revlisinin on d�rt ya��ndaki bir �ocu�un kolunu b�kerek k�rd��na tan�kl�k ettik. �ocuk h�l� g�zalt�nda, ailesi ve avukatlar�yla g�r��t�r�lm�yor. On d�rt ya��nda bir �ocuk -h�len Hacettepe Hastanesinde- g�zlerini kaybetti yedi�i darbeler sonras�nda. Van�da komada oldu�u s�ylenen 2 ki�i var.

Y�zlerce insan darp edildi. Tutuklanma korkusuyla y�zlerce yaral� insan hastanelere ba�vurmad�. Onlarca polisin aras�nda kal�p kafas�ndan ald�� sopa darbeleri nedeniyle, oraya buraya ka��p, yeniden darbelere maruz kalan on d�rt ya��ndaki gencin ruhunda yarat�lan travmadan haberiniz var m�? En k�t�s� 3 insan ya�am�n� kaybetti beyler. Bu �fke, bu �iddet nedir? Bunu kim a��klayacak soruyorum? Ya�am�n� yitirenlere Allah�tan rahmet diliyorum.

Siirt�te 5 ki�inin ate�li silahlarla yaralanmas�na, aralar�nda g�venlik g�revlilerinin de bulundu�u y�zlerce ki�inin darp edilmesine neden olan Emniyet M�d�r�, herhangi bir gerginli�i �nlemek, itidali sa�lamak �zere giri�imlerde bulunan biz 3 DTP milletvekilinin yard�m taleplerini kabul etmedi�i gibi, uzatt��m�z elimizi tutmayaca��n� a��k�a ifade ederek, bize hareket etme c�retini g�stermi�tir. Sorumlular AKP H�k�metinden cesaret almaktad�r. H�l� herhangi bir kovu�turma yap�lmam��t�r.

Bizim �zerimizden T�rkiye B�y�k Millet Meclisine yap�lan hakarete de sessiz kal�rsan�z, yar�n iktidardan d��t��n�zde d��ncelerinizi be�enmeyen devlet g�revlilerinin benzer tutumlar�na maruz kalma yolunu a�m�� olursunuz. Yoksa, kad�n da olsa, �ocuk da olsa gere�ini yapaca��z tutumunuzda �srar m� ediyorsunuz? R�zg�r ekenin ne bi�ece�ini bilmiyor musunuz? Sizi uyar�yoruz: Derhal gere�ini yap�n ve sorumlular hakk�nda yasal i�lem ba�lat�n!

De�erli milletvekilleri, yap�lmas�n� istedi�imiz de�i�iklik �nerisi, �ok zor ko�ullarda ya�am�n� s�rd�rmek zorunda kalan emeklilerin ya�am ko�ullar�n� d�zeltmeye y�neliktir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �z�elik, buyurun.

OSMAN �Z�EL�K (Devamla) � Bitiriyorum.

Sosyal G�venlik Yasas��yla ya�am ko�ullar�n�n d�zelmesini bekleyen 10 binlerce emekli bu yasa tasar�s�yla bir kez daha hayal k�r�kl��na u�ram��t�r. L�tfen �nergemizi kabul ederek emeklilerin ya�am ko�ullar�n�n d�zelmesine yard�mc� olunuz.

Sayg�lar sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �z�elik.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Oktay Vural (�zmir) ve arkada�lar�

�Ayl�k ba�lama oran�, sigortal�n�n toplam prim �deme g�n say�s�n�n her 360 g�n� i�in % 2.6 oran�n�n toplam�d�r. Bu hesaplamada 360 g�nden eksik s�reler orant�l� olarak dikkate al�n�r.�

BA�KAN � Komisyon kat�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Sakarya Milletvekilimiz M�nir Kutluata konu�acak.

BA�KAN � Buyurun Say�n Kutluata. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

M�N�R KUTLUATA (Sakarya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 17�nci maddesiyle de�i�tirilen 5510 say�l� Kanun�un 29�uncu maddesinin ��nc� f�kras� ayl�k ba�lama oran�yla ilgilidir. Emekli ayl�klar�n�n hesaplanmas�nda esas olan bu ayl�k ba�lama oran�n� d��k g�rd��m�z i�in bir de�i�iklik �nergesi vermi� bulunuyoruz. Ayl�k ba�lama oran�n�n y�kseltilmesi y�n�ndeki �nerge hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Sosyal g�venlik sistemimizin ba�l�ca sorununun gelirleriyle giderlerini kar��layamamas� ve bu kar��layamama i�inin her ge�en g�n daha da zorla�mas�d�r, bir ba�ka ifadeyle sosyal g�venlik a��klar�n�n her ge�en b�y�yor olmas�d�r.

G�r��mekte oldu�umuz 119 s�ra say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n esas gerek�esinin s�rd�r�lebilir bir sosyal g�venlik sisteminin olu�turulmas� oldu�u g�r�lmektedir. Bunun i�in fiil� �al��ma s�resinin uzat�lmas� ve dolay�s�yla emeklilik s�resinin k�salt�lmas�, kazan�lm�� baz� haklar�n yeni yasada ihmal edilmesi, �al��ma s�resi i�indeki baz� harcamalarda ve emekli maa�lar�nda belirli kriterlere g�re azaltmalar yap�lmas� gibi tedbirler �ng�r�lmektedir.

Bu yasa tasar�s�n�n gerek�esine ve bu gerek�e uyar�nca getirdi�i �nlemlere bak�nca �ok �nemli bir husus g�ze �arpmaktad�r. S�rd�r�lebilir bir sosyal g�venlik sistemi olu�turmak �ok �nemli bir hedef olmakla birlikte, bunun kadar �nemli olan bir �artla takviye edilmesi gerekti�i ortadad�r. Bu da �a�da� bir sosyal devlete yak��r, s�rd�r�lebilir bir sosyal g�venlik sistemidir. Bu yasaya gelen itirazlar�n �o�unun s�z�n� etti�im olmazsa olmaz �art�n ihmal edilmesinden kaynakland��n� g�r�yoruz.

Getirilen yasan�n �a�da� bir sosyal hukuk devletinin sorumlulu�unu yerine getirmesine elveri�li, s�rd�r�lebilir bir soysal g�venlik sistemini tesis etmesi gerekiyor. O zaman eksiklik nerededir? Buna bakmak zorunday�z.

Sistemin gelir ve giderleri aras�nda sa�l�kl� bir denge olu�turabilmenin yolu sadece giderleri �zerinde kesinti yapan tedbirlerden ibaret olmamal�d�r. Gelir boyutuyla ilgili geli�meleri g�z ard� etmemek gerekiyor.

Sosyal g�venlik sistemimizin aktif ve pasif dengesi bir olumsuzluk �rne�i olarak s�k s�k dile getirilmektedir. Emekli sigortal�lar�n �al��an sigortal�lara oran� anlam�na gelen bu dengenin tamamen sistemin aleyhine d�nd��n� g�r�yoruz. Ger�ekten, her 2 �al��ana kar��l�k 1 emeklisi bulunan sosyal g�venlik sistemimizin bir darbo�az i�inde oldu�u a��kt�r.

Emekli say�s�ndaki oransal fazlal��n ge�mi�te uygulanan baz� pop�list politikalarla izah� m�mk�n olabilir ancak sigortal� �al��an say�s�ndaki yetersizli�in de inand�r�c� �ekilde izah� gerekmektedir. �al��an say�s�n�n azl��, anormal rakamlardaki i�sizlik oran� iyi de�erlendirilmeden, sistemin aktiflerini art�rma yollar�n� aramadan, sadece pasifler �zerinde oynayarak sa�lanacak dengeler s�rd�r�lebilir g�r�nse bile adil olmayacak, sosyal devlet anlay�� ve sorumlulu�uyla uyumlu kabul edilemeyecektir.

Burada, T�rkiye'nin i�inde bulundu�u duruma, uygulanan politikalarla T�rkiye ekonomisinin devaml� g�� kaybediyor olmas�na, cari a��k ve faiz �demeleriyle d��a do�ru s�rekli kanama i�inde bulunmas�na bakmadan, istihdam art�r�c� tedbirleri g�z ard� ederek aktiflerin neden artmad��n� anlamak ve sadece harcamalar� k�smakla sonu� almak zor g�r�n�yor.

Ekonominin genel g�r�nt�s� ve gidi�iyle ilgili �ok farkl� g�r��lere sahip olan iktidar ve muhalefetin, b�yle bir konuda, her konuda anla�maya varabilmesi m�mk�n de�ildir, bunu da do�al kar��lamak gerekiyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Kutluata.

M�N�R KUTLUATA (Devamla) - De�erli milletvekilleri, tasar�n�n 17�nci maddesiyle 5510 say�l� Kanun�un 29�uncu maddesinin ��nc� f�kras� �u �ekle getirilmektedir: �Ayl�k ba�lama oran�, sigortal�n�n mal�ll�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar�na tabi ge�en toplam prim �deme g�n say�s�n�n her 360 g�n i�in % 2 olarak�� uygulanmas�n� esas al�yor yasadaki bu ��nc� f�kra. Bizim verdi�imiz teklifte y�zde 2 oran�n�n y�zde 2,6�ya ��kar�lmas�, dolay�s�yla, emekli maa�� ba�lama oran�nda, emeklilerin alaca�� maa�ta, mevcut h�lde memurlarda y�zde 75, Sosyal Sigorta ve BA�-KUR�lularda y�zde 60�a, 65�e d��en oran�n yeni getirilen yasayla ve oranla y�zde 50�ye d��mesinin �n�ne ge�ip tekrar belirli y�kseklikte bir maa� ba�lanmas�n�n temini esas�na dayanmaktad�r.

Bu bak�mdan bu �nerimizin dikkate al�nmas�n� ve desteklenmesin rica ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kutluata.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum efendim:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Nurettin Canikli (Giresun) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) - Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Kanunun 28 inci maddesinde yap�lan d�zenlemeye paralel olarak maddede de�i�iklik yap�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, kabul edilen �nerge do�rultusunda 17�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

18�inci madde �zerinde d�rt adet �nerge vard�r.

�nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 18 inci maddesi ile de�i�ik 5510 say�l� kanunun 30 uncu maddesinin ��nc� f�kras�n�n (b) bendinde yer alan % 15 oran�n�n % 10 olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim.

Harun �zt�rk	Recai Birg�n	Jale A��rba�
�zmir	�zmir	�stanbul
Kamer Gen�	Hasan Er�elebi	Hasan Macit
Tunceli	Denizli	�stanbul
	H�seyin Mert
	�stanbul

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Tasar�n�n �er�eve 18. maddesi ile de�i�tirilmesi �ng�r�len 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 30 uncu maddesinin ��nc� f�kras�n�n (b) bendinde yer alan �%15�i oran�nda sosyal g�venlik destek primi kesilir� ibaresinin �% 10�u oran�nda sosyal g�venlik destek primi kesilir� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	G�rol Ergin	Mustafa �zy�rek
Trabzon	Mu�la	�stanbul
Faiz �ztrak	Ferit Mevl�t Aslano�lu	Esfender Korkmaz
Tekirda�	Malatya	�stanbul
Bayram Meral	B�lent Baratal�	Ali R�za �zt�rk
�stanbul	�zmir	Mersin
H�sn� ��ll�		Birgen Kele�
Antalya		�stanbul

TBMM Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 18. maddesi ile de�i�tirilmek istenen 31.05.2006 tarihli ve 5510 say�l� kanunun 30. maddesinin be�inci f�kras�ndaki �%15 oran�nda sosyal destek pirimi kesilir� ibaresinin, �% 5 oran�nda sosyal g�venlik destek primi kesilir� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ediyoruz.

Selahattin Demirta�	G�ltan K��anak	Hasip Kaplan
Diyarbak�r	Diyarbak�r	��rnak
Ak�n Birdal		Osman �z�elik
Diyarbak�r		Siirt

BA�KAN � �imdi maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m efendim:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 18. maddesi ile de�i�tirilen 5510 say�l� Kanunun 30. maddesinin ��nc� f�kras�n�n (b) bendinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini ve d�rd�nc� f�kran�n madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla.

Oktay Vural	Behi� �elik	Mustafa Kalayc�
�zmir	Mersin	Konya
Beytullah Asil	Muharrem Varl�	Prof. Dr. Alim I��k
Eski�ehir	Adana	K�tahya
	Y�lmaz Tankut
	Adana

�b) Bu Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (b) bendinin 4 numaral� alt bendi hari� olmak �zere di�er alt bentlerine tabi �al��maya ba�layanlardan ayl�klar�n�n kesilmemesi i�in yaz�l� istekte bulunanlar�n ya�l�l�k ayl�klar�n�n �denmesine devam edilir.�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar)- Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lam�yoruz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Y�lmaz Tankut, Adana Milletvekili�

BA�KAN � Buyurun Say�n Tankut. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 18�inci maddesiyle de�i�tirilen 5510 say�l� Kanun�un 30�uncu maddesinin ��nc� f�kras�n�n (b) bendinin de�i�tirilmesi ve d�rd�nc� f�kran�n madde metninden ��kar�lmas� hakk�nda verdi�imiz �nergeyle ilgili olarak s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle Milliyet�i Hareket Partisi ve �ahs�m ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, olu�turulmak istenen bu sistemle mevcut sistemdeki haklar�n korundu�u iddia edilmektedir. Ancak bu iddialar t�m �al��anlar i�in ne yaz�k ki ger�e�i yans�tmamaktad�r. ��nk� s�z konusu tasar� yasala��rsa bu yasan�n yeni d�zenlemelerinin� �ddialar�n aksine, kesinlikle herkes bu yasadan olumsuz bir �ekilde etkilenecektir. Ayr�ca, tasar�, norm ve standart birli�i sa�lamamakta, aksine, var olan farkl�l�klar� �ok daha fazla bir �ekilde derinle�tirmektedir. Sosyal g�venlik haklar� a��s�ndan yar�nlar� tamam�yla g�vencesiz b�rakan ve ama�lanan norm ve standart birli�ini �al��anlar aleyhine daha da bozan bu d�zenlemeyi mevcut h�liyle kabul etmemiz elbette ki kesinlikle m�mk�n de�ildir.

Nitekim, 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�nun 30�uncu maddesinin ��nc� f�kras�yla �Ya�l�l�k ayl�� almakta iken bu kanuna tabi sigortal� olarak yeniden �al��maya ba�layanlardan veya 4��nc� maddenin birinci f�kras�n�n (b) bendine tabi olarak faaliyete devam edece�ini beyan edenlerden ayl�klar�n�n kesilmemesi i�in yaz�l� istekte bulunanlar�n ya�l�l�k ayl�klar�n�n �denmesine devam olunur. Bunlardan 80 inci maddeye g�re tespit edilen prime esas kazan�lar �zerinden 81 inci maddenin (e) bendi gere�ince sosyal g�venlik destek primi al�n�r. Sosyal g�venlik destek primi �denmi� veya bildirilmi� s�reler bu kanuna g�re malull�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar� prim �deme g�n say�s�na ilave edilemez. 31 inci ve 36 nc� madde h�k�mlerine g�re toptan �deme yap�lamaz.� �eklinde d�zenlenmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; mevcut d�zenleme �er�evesinde, ya�l�l�k ayl�� almaktayken yeniden �al��maya ba�layanlardan, prime esas kazan�lar� �zerinden y�zde 33,5 ile y�zde 39 oran�nda sosyal g�venlik destek primi al�nmas� �ng�r�lmektedir. Bu d�zenlemeye g�re, 4/A kapsam�ndaki i��iler sigorta priminin y�zde 14��n� �derken, 4/B kapsam�ndakiler, yani BA�-KUR�lular y�zde 33,5 ile y�zde 39 aral��ndaki bir oran�n tekab�l etti�i primi tek ba��na �deyeceklerdir. Anayasa Mahkemesi eskiden i��iler i�in y�zde 7,5 olan sosyal g�venlik destek primi oran�n�n y�zde 14�e y�kseltilmesine kar��l�k, BA�-KUR�lular�n eskiden y�zde 10 olan sosyal g�venlik destek prim oran�n�n y�zde 14�e y�kseltilmesini makul ve �l��l� buldu�undan, yeni d�zenlemede, BA�-KUR kapsam�nda �al��acak emeklilerin y�zde 15 oran�nda sosyal g�venlik destek primi �demesi �ng�r�lmektedir. Bu oran�n, ilk y�l y�zde 12, sonraki her y�l birer puan art�r�larak y�zde 15�e kadar ��kart�lmas� hesaplanm��t�r.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; ancak bug�n �lkemizin i�inde bulundu�u zor ekonomik �artlar g�z �n�nde bulunduruldu�unda, zaten belirli bir ya�a gelmi� ve zor hayat �artlar�nda ge�im kavgas� veren vatanda�lar�m�zdan ya�l�l�k ayl�� almaktayken yeniden �al��maya ba�layanlar�n, yani yeni i� kuranlar�n, i�yeri a�anlar�n emekli ayl�klar� �zerinden sosyal g�venlik destek primi al�nmas�n�n uygun olmad�� d��ncesindeyiz. Bu kesintilerden ne kadar bir kaynak bekleniyor bilemiyoruz ama bunun, ge�imini zor sa�layan emeklileri ya i� yerlerini kapatmaya ya da i�lerini b�rak�p kahve k��elerine mahk�m olmaya mecbur edece�ini bizler d��nmekteyiz.

De�erli arkada�lar, �imdi buradan Say�n Bakan�m�za sormak istiyorum: Emekli olunca �al��may� kim ister? E�er �al��mak gibi bir zevki varsa zaten emekli olmaz. Emekli olup da �al��anlar, elbette ki ihtiya�lar� oldu�u i�in �al��maktad�rlar. Hayatlar�n�n sonbahar�nda emekli maa�lar�yla ge�inemedikleri i�in �al��mak mecburiyetinde kalan bu insanlar�m�z�n desteklenmesi icap etmiyor mu? Sosyal g�venlik destek primi y�z�nden i� yerlerinin kapat�lmas�n�n �lke ekonomisine maliyeti, elde edilecek prim gelirinden �ok daha fazla olmayacak m�d�r? Ekonomik maliyetin �ok da �tesinde meydana gelecek olan sosyal maliyet nas�l telafi edilecektir? Bu anlay��la �reten, vergisini veren, hatta yan�nda birka� ki�iye istihdam sa�layan bir i� yerinin kapat�lmas�na yol a��lm�� olunmayacak m�d�r?

De�erli arkada�lar, �nemli olan, �retim ve buna ba�l� olarak i�sizli�in azalt�lmas�d�r. Bunun i�in de bu tasar�n�n ilgili maddesi �nergemiz do�rultusunda yeniden d�zenlenmelidir diye d��n�yoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Tankut.

YILMAZ TANKUT (Devamla) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sonu� olarak, an�lan tasar�n�n 18�inci maddesinin 5510 say�l� Kanun�un 30�uncu maddesinin ��nc� f�kras�n�n (b) bendinin de�i�tirilmesi ve d�rd�nc� f�kran�n madde metninden ��kart�lmas� hakk�nda vermi� oldu�umuz �nergenin kabul�yle, zaten d��k ayl�k alan vatanda�lar�m�z�n ayl�klar�ndan bir kesinti yap�lmam�� olacakt�r.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak, emekli ayl�� al�rken i� yeri a�an emeklilerden sosyal g�venlik destek primi kesilmesine kar��y�z diyor; bu d��ncelerle, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Tankut.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir. (MHP s�ralar�ndan �Kabul edildi� sesleri)

Di�er �nergeyi okutuyorum�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Kabul edildi Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Anlamad�m, pardon�

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, say�n�

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�ya bak�n Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Tek bir ki�i konu�sun efendim. Dinliyorum�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, sayd�n�z m� da �Kabul edilmemi�tir.� dediniz? Kabul edenlerle, etmeyenleri sayd�n�z m� efendim?

BA�KAN � Efendim, g�z karar�yla �ey yap�yorlar�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Allah a�k�na Say�n Ba�kan!..

BA�KAN - Karar yeter say�s� istenmedi�i i�in saymad�k. Do�ru diyorum. Karar yeter say�s� istense sayaca��z efendim.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Yani siz Meclis Ba�kan�s�n�z, AKP Grup Ba�kan� de�il.

BA�KAN � Bundan sonra karar yeter say�s� isterseniz sayar�z efendim.

Di�er �nergeyi okutuyorum efendim:

TBMM Ba�kanl��na

�� Selahattin Demirta� (Diyarbak�r) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz efendim.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n G�ltan K��anak konu�acaklar.

BA�KAN � �nerge �zerinde buyurun Say�n K��anak. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan yasa tasar�s�n�n 18�inci maddesine ili�kin verdi�imiz de�i�iklik �nergesi konusunda Demokratik Toplum Partisinin g�r��lerini ifade etmek �zere s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu yasa toplumda var olan e�itsizliklerin giderek derinle�mesine yol a�an bir yasa oldu�u i�in bu e�itsizliklere itiraz� olan kesimler, bu taleplerini, coplar pahas�na da olsa dile getirmeye �al��yorlar. D�n emek�iler meydandayd� bug�n de kad�nlar. Kad�nlar, T�rkiye�nin d�rt bir yan�ndan gelen kad�nlar, Meclisin �n�nde bir bas�n a��klamas� yapmak �zere bir y�r�y�� h�linde Meclisin �n�ne gelmek istediler. Ne yaz�k ki emek�ilerde oldu�u gibi kad�nlar�n da y�r�y�� yaparak Meclisin �n�ne gelmesi ve bu en demokratik haklar�n� kullanmalar� engellendi. Fakat kad�nlar, bir �ekilde yolunu bularak k��k gruplar h�linde Meclisin �n�ne geldiler ve a��klamalar�n� yapt�lar, itirazlar�n� dile getirdiler. Adana�dan Eski�ehir�e, Ankara�dan Diyarbak�r�a, �stanbul�dan Hakk�ri�ye kadar T�rkiye�nin d�rt bir yan�ndan kad�nlar�n toplumun, hayat�n her alan�na e�it olarak kat�lmalar�n�, aktif birer yurtta� olmalar� m�cadelesini veren seksen sekiz kad�n �rg�t�n�n imzalad�� bas�n a��klamas�n� sizlerle payla�mak istiyorum: ��imdiye dek var olan SSK, Emekli Sand�� ve BA�-KUR gibi t�m sosyal sigorta sistemleri, kad�nlara kar�� ayr�mc� ve e�itsiz sistemlerdir. B�t�n bu sistemleri tek bir �at� alt�nda toplayan yeni yasa tasar�s� da hem kad�n-erkek herkesin kazan�lm�� haklar�n� ellerinden almakta hem de kad�nlarla erkekler aras�ndaki e�itsizlikleri derinle�tirmektedir.

Bu sistem, kad�nlar�n ev i�inde harcad�klar� eme�in t�m�n� ev d��nda harcad�klar� eme�in ise b�y�k b�l�m�n� yok saymaktad�r.

Sosyal g�venlik sisteminin, kad�n-erkek herkese i�sizlik, kaza, hastal�k, malull�k, ya�l�l�k ve �l�m h�llerinde ve t�m kad�nlara anal�k ve do�urganl�k h�llerinde sosyal g�vence sa�lamas�; kad�nlara sosyal haklar�n� babalar�ndan ve kocalar�ndan ba��ms�z olarak tan�mas�; kad�nlara ev i�inde harcad�klar� eme�in kar��l�� olarak erken emeklilik, cinsiyete dayal� y�pranma pay�/fiil� hizmet zamm� haklar�n� tan�mas� gerekir.

Bunlar�n hi�birini sa�lamad�� i�in bu yasan�n geri �ekilmesini istiyoruz."

�mza veren kurulu�lar: Adana Kent Konseyi Kad�n Meclisi, Adana Kad�n Dan��ma Merkezi ve S��nma Evi Koruma Derne�i, Ak�llara Zarar, AKL T�rkiye, Amargi Kad�n Dayan��ma Kooperatifi, Ankara Kad�n Platformu, Ankaral� Feministler, Antalya Kad�n Dan��ma ve Dayan��ma Merkezi, Antalya Kad�n Dan��ma ve Dayan��ma Derne�i, Antalya Kent Konseyi Kad�n Meclisi, Avc�lar Ev Eksenli �al��anlar Kooperatifi, Ayd�n Ev Eksenli �al��an Kad�nlar Grubu, Ayd�n Kad�n Haklar�n� Koruma Derne�i, Ayval�k Ba��ms�z Kad�n �nisiyatifi, Ba��ms�z Feministler, Ba�lar Kad�n Kooperatifi, Bart�n Kad�n Dayan��ma Derne�i, Buca Evka-1 Kad�n K�lt�r ve Dayan��ma Evi, Biga Kad�n �evre K�lt�r ve ��letme Kooperatifi, Bo�azi�i �niversitesi Kad�n Ara�t�rmalar� Kul�b�, Evka-2 Kad�n K�lt�r Evi, �anakkale Giri�imci Kad�nlar �retim ve Pazarlama Derne�i, �anakkale Kad�n El Eme�i De�erlendirme Derne�i Kad�n Dan��ma Merkezi, Diyarbak�r Yerel G�ndem 21 Kad�n Siyaset Ana �al��ma Grubu, EKDAV, EVKAD, Eski�ehir Demokratik Kad�n Platformu, Ev Eksenli �al��an Kad�nlar �al��ma Grubu, Feminist Kad�n �evresi, Filmmor, Fitne F�cur�

AHMET YEN� (Samsun) � F�cur ne demek ya?

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) - �Giri�imci Kad�nlar�n Desteklenmesi Derne�i, G�kku�a�� Kad�n Derne�i, G�ld�nya Kad�n Derne�i, G�ny�z� Kad�n Dayan��ma Derne�i, Hakk�ri Ev-eksenli �al��an Kad�nlar Grubu, IRIS E�itlik G�zlem Grubu, ��ne Oyas� Kad�nlar�n D�� Kollektifi, �mece Kad�n Dayan��ma ve ��letme Kooperatifi, �mece Kad�n Ara�t�rmalar� ve Dayan��ma Derne�i, �zmir Ev-eksenli �al��an Kad�nlar Grubu, �zmir Kad�n Dayan��ma Derne�i, �zmir Kad�n Kurulu�lar� Birli�i, KA-DER, KA-DER Adana, KA-DER Ankara, KA-DER Eski�ehir, KADAV Yeni Ad�m Kad�n Merkez�, Kad�n Dayan��ma Vakf�, Kad�n Eme�ini De�erlendirme Vakf�, Kad�n M�hendisler, Mimarlar, �ehir Planc�lar, Fen Bilimciler ve Teknik Elemanlar�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n K��anak.

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � �Kad�n Tiyatrosu, Kad�nlarla Dayan��ma Vakf�, Kad�n�n �nsan Haklar� Yeni ��z�mler Derne�i, KAMER Vakf�.

T�rkiye�nin d�rt bir yan�nda e�itlik m�cadelesi veren seksen sekiz kad�n �rg�t�n�n taleplerini dikkate almak gerekti�ini d��n�yorum. Bu �lkede e�er sosyal taraflardan bir diyalogdan bahsediliyorsa kad�nlar da en �nemli sosyal taraflardan biridir, bu toplumun yar�s�n� olu�turmaktad�r. Taleplerinin dikkate al�nmas� gerekti�ini d��n�yorum.

AHMET YEN� (Samsun) � Kad�n-erkek ayr�mc�l�� yapm�yoruz.

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) - Anayasa�m�z�n ilgili maddesi kad�nlar ile erkeklerin e�it oldu�unu ifade etmektedir ve devlete de bu e�itli�i fiil� olarak sa�lamak i�in �zel �nlemler alma y�k�ml�l�� getirmektedir ve kad�nlar�n istedi�i de budur. Bu �zel y�k�ml�l�k g�revinin yerine getirilmesi ve e�it olmayanlar�n e�it pozisyona getirilinceye kadar tan�nmas� gereken haklar�n� ifade etmektedir.

Bu soruyu soran arkada��m�z�n dinlemesini ve bunu anlamas�n� isterdim ama -ne yaz�k ki laf at�p- dinleme nezaketini g�stermiyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K��anak.

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � Ben te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

Bunlar� ne yaz�k ki ��reneceksiniz, ba�ka �ans�n�z yok!

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n milletvekilleri, �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir efendim.

Say�n milletvekilleri, �imdi okutaca��m son iki �nerge ayn� mahiyettedir. �nergeleri ayr� ayr� okutup birlikte i�leme alaca��m. �stemleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� M. Akif Hamza�ebi (Trabzon) ve arkada�lar�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Harun �zt�rk (�zmir) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu efendim �nergelere?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu efendim?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Kat�lm�yoruz De�erli Ba�kan.

BA�KAN � �nerge sahipleri ad�na konu�mak isteyen var m�?

Buyurun Say�n �zt�rk.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. �nergemizle ilgili olarak, sosyal g�venlik destek primi hakk�nda y�ce heyetinize baz� bilgiler sunmak istiyorum.

Sosyal g�venlik destek pirimi, emekli olup da tekrar �al��maya devam edenleri ilgilendiriyor. Kural olarak, emeklilikten sonra �al��l�rsa emekli maa��n�n kesilmesi esast�r. �stisnai olan, e�er emekli maa��n�z� kestirmeden �al��mak istiyor iseniz o zaman sosyal g�venlik destek primi �demek durumundas�n�z.

Emekli maa�� kesilerek devam edenler i�in, sigorta kollar� yeniden i�lemeye devam ediyor ve bu son �al��t�� hizmetleri i�i b�rakt��nda yeniden de�erlendiriliyor ve son hizmetine g�re emekli ayl�� ba�lan�yor.

�imdi, tasar� sisteme yeni girecekler i�in bu s�z�n� etti�imiz sosyal g�venlik destek primini kald�r�yor de�erli arkada�lar. Bunun H�k�met taraf�ndan bir mant�� var, milletimizin de bilmesi i�in biz s�yleyelim tekrar: Kald�r�lmas�n�n en �nemli nedenlerinden biri, e�er emekli olabilecek altm�� be� ya�a gelir ise arkada��m�z, zaten �al��ma takati kalmayaca�� i�in bu �ekildeki bir m�esseseye de sistemde ihtiya� olmayacakt�r. O anlamda, H�k�met bu konuda tutarl�.

H�len sistemde olanlar i�in, emekliler ve hizmeti olup da emekli olana kadar �al��maya devam edenler i�in sosyal g�venlik destek primi uygulamas� eskiden oldu�u gibi aynen devam ediyor ama bir farkla: Eskiden sosyal g�venlik destek primi olarak y�zde 30 oran�nda �deme yapan emekliler, bu kez k�sa vadeli sigorta kollar�ndan olan risk sigorta primlerinin de, yani y�zde 1 ile 6,5 aras�nda de�i�en primlerin de ilavesi suretiyle �al��maya devam edebilecekler. Yani y�k bu alanda art�yor.

Eskiden, y�zde 30 oran� uygulan�rken de hepinize �u y�nde �ik�yetler gelmi�tir: Y�zde 30 oran� emeklilerin tekrar �al��mas�nda b�y�k bir oran ve bu oran kar��l��nda emekliler tekrar herhangi bir �ekilde hizmet ihyas� yoluna gitmiyorlar. Dolay�s�yla, oran y�ksek oldu�u i�in de ve b�t�n s�k�nt�lar�m�z�n ba��nda yer alan kay�t d�� istihdama zorlayan bir h�k�m idi. �imdi, bu y�zde 30 oran�n� bir �l��de daha art�rmak suretiyle, kay�t alt�na almaya �al��t��m�z insanlar�n bir k�sm�n� daha kay�t d��nda �al��maya zorlam�� oluyoruz.

De�erli milletvekilleri, BA�-KUR�la ilgili olarak sosyal g�venlik destek priminin de y�zde 10 oran�ndan, yasal olarak �ng�r�len y�zde 15 oran�na �� y�l i�inde �ekilmesi �ng�r�l�yor. Yani ilk etapta, yasa ��kar ��kmaz y�zde 12�den ba�layacak. Dolay�s�yla, 2 puanl�k bir ilave var. Bu ilaveye sizin dikkatlerinize getirmek istedi�im ba�ka bir husus daha var: Bug�n basamaklara g�re �dedikleri destek primi konusu asgari �cret dikkate al�narak �denece�i i�in oradan da bir miktar ayr�ca y�k gelecek g�r�n�yor.

De�erli milletvekilleri, Say�n Bakan yay�mlam�� oldu�u bu tan�t�c� kitap��kta, BA�-KUR�lularla ilgili olarak prim oranlar�n�n y�zde 40�tan y�zde 33,5�a indi�ini yaz�yor. Ancak burada, risk primlerinden 6,5 oran�n� dikkate almadan sadece alt oran� belirtmi� olmas�n� da unutulmu� olarak dikkate almay� �mit ediyorum e�er bir yan�ltma amac� yoksa.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

HARUN �ZT�RK (Devamla) � Toparl�yorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun efendim.

HARUN �ZT�RK (Devamla) � Dolay�s�yla, buradan prim oran�n� indiriyorum der iken asl�nda sosyal g�venlik destek primi olarak BA�-KUR�lulara �b�r taraftan bir bindirme var. Bunu dikkatlerinize getirmek istedim.

Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zt�rk.

Di�er �nerge �zerinde s�z isteyen var m� efendim?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Antalya Milletvekili Say�n H�sn� ��ll� konu�acak.

BA�KAN � Buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

H�SN� ��LL� (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan tasar�n�n �er�eve 18�inci maddesiyle de�i�tirilmesi �ng�r�len 5510 say�l� Kanun�un 30�uncu maddesiyle ilgili verdi�imiz �nerge �zerinde s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Efendim, genel bir uygulama vard�r, bir s�k�nt� oldu mu, bir kriz ya�and� m� hemen �Kemer s�kal�m, �al��anlar� i�ten ��karal�m, verilecek zamlar� dondural�m, daha az verelim.� diye. Hep bu politikalar uygulanm��t�r bug�ne kadar. Ama, bu politikalar�n bir sonu� vermedi�i ortadad�r. Bunun bilinmesine ra�men, H�k�met, �Sosyal g�venlikte a��k var, elimizde de bir grup �al��an var, hemen onlar�n haklar�ndan kesinti yapal�m, onlar i�in yap�lacak harcamalar� azaltal�m.� yakla��m� i�erisindedir. Bu tasar�n�n genel �zeti budur; haklardan kesinti, verilen desteklerin de azalt�lmas� �eklindedir.

Bu, do�ru bir yakla��m de�ildir. Emek s�m�r�s� olan kay�t d��l�k �nlenemedi�i s�rece, prim tahsilatlar� do�ru bir �ekilde yap�lmad�� s�rece bu tasar�dan bir sonu� al�nmas� maalesef m�mk�n de�ildir. Tek ba��na, �tasarruf yap�yorum� diyerek haklarda kesintiye gitmek ��z�m olmayacakt�r.

H�k�met sosyal g�venli�i kara bir delik olarak sunmaktad�r. Bu kara delik nedir? Bu bazen bir s�t paras�, bazen bir �z�rl�n�n maa��, bazen de bir hastan�n protezidir. Bunlara kara delik denemez.

Maliye Bakan� da �Bu 37 milyar liray� ba�ka yere harcasak daha do�ru olmaz m�?� diyor. Diyor da, bu �lkenin son be� y�lda faize harcad�� para 185 milyar dolar d�zeyindedir, bu �lkenin son on-on be� y�lda yolsuzluklarda kaybetti�i paran�n miktar� bir hesaba g�re 200 milyar dolar d�zeyindedir. Ne oldu, bu alanlarda bir de�i�iklik yap�ld� m�? Bu kaynaklar� da �lkemizin gen�lerine istihdam yaratacak alanlarda kullansayd�k daha do�ru olmaz m�yd�?

De�erli milletvekilleri, �nergemize gelecek olursak; H�k�met diyor ki: �Emekli olduktan sonra yeniden i�e ba�layan olursa emekli ayl�klar�ndan y�zde 15 mertebesinde sosyal g�venlik primi olarak kesilsin.� Biz de �nergemizde diyoruz ki: Bu kesinti y�zde 10 olsun.

�imdi arkada�lar, buna bir bakmak laz�m. E�er emeklimiz emekli ayl�� ile ge�imini sa�layabilecekse, ya�ant�s�n� s�rd�rebilecek olanaklara sahip ise yeniden �al��mak ister mi? Demek ki bir s�k�nt� var. Yirmi be�-otuz y�l �al��m��, emekli olmu�, ama ge�inemiyor. Bu ya��ndan sonra yeniden �al��may� kim ister? Bir de bunun ba�ka bir boyutu var, Bakan a��kl�yor: �K�rk-k�rk be� ya��nda emekli oluyorlar, sonra bir i�e girip �al��yorlar.� diyor. Ben sormak istiyorum: Kamu kurulu�lar�ndaki emek�iler k�rk-k�rk be� ya��nda; �s�reniz doldu, hadi emekli olun� diye zorunlu emeklili�e sevk ediliyor mu, edilmiyor mu? Yani bu insanlar: �Daha g�c�m var, ben �al��mak istiyorum.� diyor, ama izin verilmiyor. Hatta emeklili�e zorlanmak i�in de t�rl� t�rl� i�lemler yap�l�yor. Bunlar ya�anm�yor mu? Bunu, Say�n Bakana soruyorum. Bu insanlar�m�z da do�al olarak ne yaps�n? Lisede, �niversite okuyan �ocu�u var, e�itim harcamalar�n� kar��lamak, ge�imini sa�lamak ad�na k�rk be�-elli ya��ndan sonra i�e girmek �ok da tercih edece�i bir �ey de�ildir.

�al��ma ortamlar�n� hepimiz biliyoruz. �al��mak zorunda kalm�� insanlar�m�zdan bir prim al�nmak isteniyorsa biz diyoruz ki, bu daha az olsun. Belki asgari �cretle bir i�e girecek; neredeyse yar�s�n� destek primi olarak geri almaya �al��mayal�m.

Ben, bir kez daha vurgulamak istiyorum: Sadece kesinti yaparak, tasarruf yaparak bir yere var�lamaz. Tasarruf �nemlidir, ama sadece emek�ilere verilecek desteklerde tasarruf yapmak bir ��z�m getirmeyecektir.

Bir de sosyal g�venlik kurumlar�n�n gelirleri vard�r; tahsilatlar� do�ru yap�yor muyuz? Kay�t d��l�k konusunda ne gibi sonu�lar elde edeceksiniz? Elinizdeki kaynaklar� verimli kullan�yor musunuz? Bu sorular, bu sorunlar ortada dururken tek ba��na kesinti yaparak T�rkiye'nin sosyal g�venli�ini bir yere ta��yamazs�n�z diyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n ��ll�.

Say�n milletvekilleri, ayn� mahiyette olan �nergeleri oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nergeler kabul edilmemi�tir.

18�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

19�uncu madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, okutuyorum efendim:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 19 uncu maddesi ile d�zenlenen 5510 say�l� Kanunun 31 inci maddesinin ikinci f�kras�ndaki �tutar�n� talep� ibaresinin �tutar�n ilgiliye tebli� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Bekir Bozda�	Turan K�ratl�	Canan Candemir �elik
Yozgat	K�r�kkale	Bursa
�kram Din�er	R�stem Zeydan	Metin Ka��ko�lu
Van	Hakk�ri	D�zce

BA�KAN � �nergeye komisyon kat�l�yor mu efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Kat�l�yoruz De�erli Ba�kan�m.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m, konu�mak isteyen var m�?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) - R�stem Bey konu�acak.

BA�KAN � Say�n Zeydan, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

R�STEM ZEYDAN (Hakk�ri) � Say�n Ba�kan�m, say�n milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ge�en hafta benim se�im b�lgemde olu�an �z�c� olaylardan dolay� b�t�n Hakk�rili hem�ehrilerime ge�mi� olsun dileklerimi sunuyorum. Hayat�n� kaybeden vatanda��m�za Allah�tan rahmet diliyorum ve yaralanan g�venlik kuvvetlerimize de ge�mi� olsun dileklerimi sunuyorum.

Sayg�de�er Kurul, y�llard�r ertelenen bir temel meselemizden s�z ederek s�zlerime ba�lamak istiyorum.

Sosyal g�venlik reformu, �lkemizin bug�n�n� ve yar�nlar�n� ilgilendiren hayati �neme sahip konulardan biridir. Bizden �nceki iktidarlar�n s�rekli konu�tu�u, s�rekli tart��t�� ama ��z�me bug�ne kadar kimsenin yana�mad�� temel sorunlar bug�nk� T�rkiye�mizin �ncelikli meselesi olmu�tur. �ktidar�m�z, daha �nce att�� b�y�k reform ad�mlar�n�n tamamlay�c�s� olarak, sosyal g�venlik �emsiyesini g�venceye almaya kararl�d�r. Bunun g��l� bir siyasi irade ve kararl�l�k gerektirdi�inin fark�ndayd�k. T�rkiye�nin bu de�i�im ve d�n��me ihtiyac� vard�. T�rkiye sosyal g�venlik reformunu daha fazla erteleyemezdi. Sosyal g�venlik meselesi, t�pk� ulusal g�venlik gibi pop�lizme feda edilemeyecek idi.

T�rkiye�de sosyal g�venlik sistemi uzun y�llar�n hatalar� sonucu s�rd�rebilirlik vasf�n� giderek kaybetme noktas�na gelmi�tir. Siyasette ve ekonomide uzun y�llar�n birikimiyle ortaya ��kan o �arp�k d�zen, sosyal g�venlik sisteminin insani ve iktisadi cepheleriyle rasyonel bir �ekilde ele al�nmas�n�n �n�nde engel te�kil etmi�tir. Son be� y�lda T�rkiye�nin siyasette ve ekonomide olu�turdu�u rasyonel zemin, sosyal g�venlik alan�n� da yeniden d��nmemize imk�n vermi�tir.

Gelece�i ucuz pop�lizmle de�il, ancak ve ancak rasyonel hesaplarla �ng�r�lebilir bir �ekilde planlayabiliriz. Siyaseti, i�inde ya�ad��m�z d�nyan�n ger�eklerinden ba��ms�z bir zeminde kuramay�z. Kurmaya kalk��t��m�zda da uzun vadede milletimize ve insan�m�za k�t�l�k etmi� oluruz. K�sa vadeli siyasi kazan�mlar i�in toplumun gelece�ini, �lkenin gelece�ini riske atamay�z. Al�nmas� gereken bir risk varsa, o riski bizler ald�k. Toplumun bekas�n� ve milletin gelece�ini belirsizli�e b�rakamazd�k. Kamunun menfaatini, toplumun uzun vadeli ��karlar�n� g�zetmek, hesaba katmak kamu y�netiminin �ncelikli g�revidir. Milletimiz bizden imtiyaz de�il adalet istiyor ve adalet bekliyor. Biz de sosyal devletin b�t�n vatanda�lar�n�n e�itlik esas�nda haklar�n� kullanmas�n�n zeminini ve f�rsat�n� vermeliydik.

Bu �lkede Emekli Sand�� mensubu, BA�-KUR mensubu, SSK mensubu ya da ye�il kartl� vatanda�lar�n hepsinin ayr� bir hukuk d�zeni vard�. 2007�de 2 �al��an 1 emekliye bakar durumda iken, s�rd�r�lebilir bir sosyal g�venlik i�in bu oran�n en az 4 �al��ana 1 emekli olmas� gerekti�ini b�t�n uzmanlar ve b�t�n bilim adamlar� ifade etmekteydiler.

Sayg�de�er milletvekilleri, a� susuz bir vatanda� bir lokantan�n �n�nden ge�erken lokantan�n cam�nda ��yle bir yaz�y� g�r�r: �Ne yerseniz yiyin, hesab�n�z� torununuz �desin.� diye. Vatanda� i�eri girer, yeme�ini yer, tam kalk�p hesab� vermeden ��karken garson eline bir pusula tutu�turur. �Bu ne?� der, der ki: �Bu sizin dedenizin hesab�d�r.� Bizim dedelerimizin hesab�n� bize �dettirdiniz, ama l�tfen sayg�de�er milletvekilleri, �ocuklar�m�z�n hesab�n� onlar�n �ocuklar�na �dettirmeyelim.

Onun i�indir ki, sosyal g�venlik reformuyla norm ve standart birli�inin sa�lanmas�n�, sosyal g�venlik sisteminin finansal s�rd�r�lebilirli�inin sa�lanmas�n�, kolay eri�ilebilir, t�m vatanda�lar�m�z� kapsayan genel sa�l�k sigortas�n�n kurulmas�n� ama�layarak bu yasay� getirdik.

Kazan�lm�� haklar aynen devam etmektedir ve devam edecektir. �u an emekli oldu�u h�lde 2 milyon 100 bin insan�m�z emeklilikten sonra �al��mak zorunda kalm��t�r. Sosyal g�venlik sistemimizle ilgili bir �eli�ki de�il midir bu?

SSK, BA�-KUR ve Emekli Sand�� 5502 say�l� Kanun�la 16 May�s 2006 tarihinde birle�ti ve tek �at� alt�nda topland�. Bildi�iniz gibi, norm ve standart birli�ini sa�lamaya d�n�k 5510 say�l� Yasa, Anayasa Mahkemesinin baz� h�k�mlerinin iptaliyle y�r�rl��e girememi�tir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Zeydan.

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � Hangi toplumsal kesimler, ne �l��de etkileniyor? Sosyal devlet ilkesinin gere�i olarak bu d�zenlemeyle emeklilik ko�ullar� ve maa� hesaplar� i��i, memur ve esnaf i�in e�itleniyor.

D�nden bug�n g�r�lebilseydi, bug�n, de�erli arkada�lar, ayn� yanl�� devam ettiremeyecektik. Gelece�i do�ru hesaplamak ve do�ru planlamak zorunday�z. Yapt��m�z �ey, temelde �al��ma hayat�n�, �al��ma bar��n� esas alan bir d�zenlemedir.

�lk kez, tar�mda �al��anlar ve k�y muhtarlar�na asgari �cretin yar�s� kadar beyan edebilme imk�n� getiriyoruz.

Yine ilk kez, yurt d�� m�teahhitlik hizmetlerinde i�verenlerimizin rekabet g�c�n� olumsuz etkilemeyecek �ekilde, i��ilerimizi de ma�dur etmeyecek �ekilde sigortal�l�klar�n� yeniden d�zenliyoruz.

Memur da, i��i de, esnaf da, �ift�i de, T�rkiye Cumhuriyeti�nin �zg�r ve h�r vatanda�lar� olarak bu sosyal kesimler bizden imtiyaz yerine adalet istiyordu, biz de bunu yapt�k.

�lk defa memuriyete girecek olanlar bu yasan�n kapsam�na al�n�yor. �ste�e ba�l� sigortal� olabilmek i�in �� y�l �al��ma �art� aran�yor.

Say�n Ba�kan, zat�alinize ve b�t�n arkada�lara sayg�lar�m�, sevgilerimi sunuyorum.

Te�ekk�r ederim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Zeydan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 19�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

20�nci madde �zerinde d�rt adet �nerge vard�r.

�nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 20 nci maddesi �er�evesinde yer alan �e� ve k�z �ocuklara� ibaresinin �k�z �ocuklar�na� olarak de�i�tirilmesini, 5510 say�l� Kanunun 32 nci maddesinin de�i�tirilen ikinci f�kras�n�n (a) bendinin sonuna �veya 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendi kapsam�nda sigortal� say�lanlar i�in, her t�rl� bor�lanma s�releri hari� en az 5 y�ldan beri sigortal� bulunup, toplam 900 g�n mal�ll�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar� primi bildirilmi�� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Nurettin Canikli	Ahmet �ks�zkaya	Bekir Bozda�
Giresun	Kayseri	Yozgat
�znur �al�k		�hsan Koca
Malatya		Malatya

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Tasar�n�n �er�eve 20. maddesi ile de�i�tirilmesi �ng�r�len 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 32 inci maddesinin ikinci f�kras�n�n (a) bendinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Bayram Meral	Mustafa �zyurt
Trabzon	�stanbul	�stanbul
Ferit Mevl�t Aslano�lu	Vahap Se�er	Faik �ztrak
Malatya	Mersin	Tekirda�
Esfender Korkmaz	B�lent Baratal�	Birgen Kele�
�stanbul	�zmir	�stanbul
Ali R�za �zt�rk	Ali Arslan	G�rol Ergin
Mersin	Mu�la	Mu�la

�a) En az 900 g�n mal�ll�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar� primi bildirilmi�,�

TBMM Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 20. maddesi ile de�i�tirilmek istenen 31.05.2006 tarihli ve 5510 say�l� kanunun 32. maddesinde birinci f�kras�n�n c bendine eklenmek istenen ��k�z�� ibaresinin ��kar�lmas�n�, ikinci f�kras�n�n a bendinin �� En az be� y�ldan beri sigortal� bulunup toplam olarak 900 g�n malull�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar� bildirilmi�� eklinde kalmas�n� arz ve teklif ediyoruz.

Teklif Edenler:

G�ltan K��anak	Hasip Kaplan	Sevahir Bay�nd�r
Diyarbak�r	��rnak	��rnak
Selahattin Demirta�	Ak�n Birdal	Aysel Tu�luk
Diyarbak�r	Diyarbak�r	Diyarbak�r
Osman �z�elik		Mehmet Nezir Karaba�
Siirt		Bitlis

BA�KAN � �imdi, maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 20. maddesinin metinden ��kar�lmas�n� ve sonraki maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla,

Oktay Vural	Re�at Do�ru	Erkan Ak�ay
�zmir	Tokat	Manisa
Beytullah Asil	Muharrem Varl�	Prof. Dr. Alim I��k
Eski�ehir	Adana	K�tahya

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) - Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) - Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � �nerge sahibi�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Re�at Do�ru�

BA�KAN � Say�n Do�ru, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce Meclisimizi sayg�yla selaml�yorum.

Konu�mama ba�lamadan �nce, d�n b�l�c� ter�r �rg�t�ne kar�� m�cadele ederken �ehit d��en kahraman T�rk Silahl� Kuvvetleri personeline Allah�tan rahmet diliyor, milletimize, askerlerimize ve ailelerine ba�sa�l�� diliyorum. Hainler er ge� mutlaka cezalar�n� �ekecektir diyorum.

De�erli milletvekilleri, �nergemizle, 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 20�nci maddesinin metinden ��kar�lmas� ve sonraki maddelerin de buna g�re tesels�l ettirilmesi istenmektedir. Bu �nergemizle, 16 Haziran 2006 tarihinde Resm� Gazete�de yay�mlanm�� olan 31/5/2006 tarihli Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�nda �ng�r�len d�zenlemelerin muhafaza edilmesi ama�lanm��t�r. �nergemizde, daha �nce SSK, Emekli Sand�� ve BA�-KUR kapsam�ndaki dul ve yetimler i�in verilmi� olan haklar�n korunmas� ama�lanmaktad�r.

Dul ve yetimlere ayl�k ba�lanabilmesi i�in gerekli olan prim �deme g�n say�s� 5510 say�l� Kanun ile dokuz y�z g�ne indirilmi� idi. Bu durum, hat�rlanabilirse 12/12/2006 tarihindeki Meclisimizdeki g�r��melerde �imdiki iktidar milletvekilleri taraf�ndan da hararetle savunulmu�tur, do�rusu da oydu. Ancak daha �zerinden bir y�l bile ge�meden acaba ne oldu da tekrar al�nan karardan vazge�iliyor? Bin sekiz y�z g�n �ok uzun bir zaman s�residir. Bunun dokuz y�z g�n olmas�na veyahut da daha makul bir s�reye indirilmesine gerek vard�r diye d��n�yoruz, ��nk� dul ve yetim olarak mahzun kalm�� insanlar�m�za yap�lacak olan iyile�tirme �ok g�r�lmemelidir; bu, haks�zl�k olur, sosyal devlet ilkesine de uymaz.

Bak�n�z, atalar�m�z y�llar �nce nas�l bir sosyal devlet kurmu�lar: �stanbul�da Haseki Sultan��n yapt�rd�� ve bug�n h�l� ayakta duran Vak�f Gureba Hastanesinin vakfiyesine ��yle bir g�z atal�m. Orada ��yle deniyor: �1 kelle so�an�n 1 alt�n oldu�u devirlerde bile bu Hastanede hastalar bedava tedavi edilecek, ila�lar� bedava verilecek ve hastalar�n yeme�ine mutlaka ama mutlaka belirlenen miktarda et konulacakt�r. K�tl�k olursa, sava� olursa, hayvan kesimi yasaklan�rsa g�revlendirilen ve maa�lar�n� vak�ftan alan avc�lar Belgrad Ormanlar��na gidecek, avlanacak, ama hastalar�n yeme�ine mutlaka et konulacak.�

De�erli arkada�lar, sosyal devlet i�te b�yle olur. Bak�n�z, bug�n �lkemizde, Anadolu�nun her taraf�nda esnaf�m�z d�kk�nlar�n� siftah yapmadan kapat�yor, g�nl�k nafakalar�n� kazanam�yorlar. �� adamlar� i�letmelerini kapatmamak i�in m�cadele veriyorlar, i��ilerinin maa�lar�n� bile neredeyse �deyemez durumdad�rlar. 2007 y�l� sonu itibar�yla a��klanm�� olan b�y�me rakamlar�n�n da ekonomideki iflas�n geldi�i noktay� ortaya koydu�u da bir ger�ektir. Yani y�llar itibar�yla, yava� yava�, b�y�me neredeyse s�f�r noktas�na do�ru gelmektedir. H�l b�yle iken bu insanlar BA�-KUR primlerini, SSK primlerini nas�l �deyecekler? �ift�iler tarlalar�na g�bre atam�yor -g�bre fiyatlar� alm�� ba��n� gidiyor- tar�m sigortas� primlerini nas�l yat�racaklar? Bu konular�n da acilen T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde g�r��lmesi ve verilecek olan kararlar�n da bir an �nce verilmesi gerekmektedir.

De�erli milletvekilleri, bu yasan�n mant��nda emeklili�in olmad�� g�r�lmektedir. Bu yasan�n temel mant��nda vatanda��m�z� uzun s�re sistem i�erisinde tutarak fazla prim �demesinin sa�lanmas�, elde edilen primlerin ise piyasaya tedavi ve ila� paras� olarak da��t�lmas�ndan ibaret oldu�u g�r�l�yor. Emeklilik eksenli de�il, tedavi etme eksenli oldu�u da g�r�l�yor. Ancak, koruyucu hekimlik hizmetlerinin geli�tirilmesi ile vatanda��n hasta olmamas�n�n sa�lanmas� hedeflerimiz i�erisinde olsa belki daha da k�rl� duruma gelmi� olabilirdik, ��nk� tedavi masraflar� �ok ama �ok fazlad�r.

Ayr�ca, bu kanun haz�rlan�rken ve yasala��rken meselenin sadece ekonomik ve mali y�n� dikkate al�nm��, sosyal g�venlik haklar� daralt�lm��, sosyal devlet ilkesi ile sosyal g�venlik hakk�n�n temel kurallar� da maalesef g�z ard� edilmi�tir. Ancak T�rkiye Cumhuriyeti devletinin sosyal bir devlet oldu�u da unutulmamal�d�r.

Biz �nergemizle, i�te o mahzun insanlara bin sekiz y�z g�n �zerinden verilmekte olan o g�n say�s�n�n d��r�lmesini ve dokuz y�z g�n olarak indirilmesini teklif ediyoruz. Buradaki ama� sosyal devlet olma amac�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Do�ru.

RE�AT DO�RU (Devamla) � Yani sosyal devlet, kendisini ve beraberindeki insanlar�n� da en iyi �ekilde koruyan bir devlettir. Bin sekiz y�z fazla bir g�nd�r. Ger�i dokuz y�z g�n� de az bulabilirsiniz, ama en az�ndan bu ikisinin aras�nda ortalama bir rakam bulunabilir. Bunu buldu�umuz zaman da o mahzun insanlara yard�m etmi� oluruz diye d��n�yorum.

De�erli milletvekilleri, her y�n�yle g�r��lse de bu kanunun �lkemize, milletimize hay�rl� olmas�n� temenni ediyor, y�ce Meclisimizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Do�ru.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 20. maddesi ile de�i�tirilmek istenen 31.05.2006 tarihli ve 5510 say�l� kanunun 32. maddesinde birinci f�kras�n�n c bendine eklenmek istenen ��k�z�� ibaresinin ��kar�lmas�n�, ikinci f�kras�n�n a bendinin ��En az be� y�ldan beri sigortal� bulunup toplam olarak 900 g�n malull�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar� bildirilmi�� eklinde kalmas�n� arz ve teklif ediyoruz.

�� G�ltan K��anak (Diyarbak�r) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN - �nerge �zerinde Say�n Kaplan, buyurun. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; insanl�k tarihinin en eski bayram�n� bug�n kutlayarak ba�lamak istiyorum. Kad�nlar�n 1 Nisandan itibaren papatyalardan sa�lar�na ta�lar �rd��, kap�lar�na ast��, tarihi 6756 y�l�na giden insanl�k tarihinin en eski bayram�n�, S�ryanilerin kutlad�� Akuti Bayram� ve Festivali�ni buradan kutlamak istiyorum, ��nk� Mezopotamya�y� sular alt�nda b�rakan Nuh tufan�yla ba�lant�l� olarak bir yarad�l�� efsanesine dayanmaktad�r.

Di�er bir konu olarak, bug�n a��klanan sosyal g�venlik b�t�esinin a��klar�n�n 60 milyon oldu�u s�yleniyor. Ben, buradan, �zmir EXPO 2015�e bir at�f yapmak istiyorum. �ayet kabul edilmi� olsayd�, sadece EXPO fuar�na 60 milyon dolarl�k bir yat�r�m gelmi� olacakt�. Neden olmad� bu kadar g��l� oldu�umuz bir anda? Yok, AKP�yi, DTP�yi kapat, siyasi istikrars�zl�k, �at��ma, �nevroz� olaylar� de�il. Bunlar�n i�inde elbette var, ama lobi yapamad�k, �al��mad�k. Latin Amerika�ya gidemedik, Orta Amerika�ya, G�ney Afrika�ya ve Afrika�ya yenildik. Kongo, Gabon, Uganda d�hil on iki �lkenin oylar�n� Milano topluca al�rken, �evrecilik kart�n� oynad� ve ne yaz�k ki, biz Allianoi�i sular alt�nda b�rak�rken, Milano ald� bayrak yar��n�. Buradan �a�r�m�z: Bunun sorumlulu�u iktidar ve muhalefet partisine EXPO-2015 Projesi�yle aynen devam etmeli diyoruz.

Bu maddeye gelince, do�rusu, sosyal g�venlik �ok tart��mal�. En tart��mal� iki noktas� vard�. Birisi dokuz bin i� g�n�, di�eri emeklilikte altm�� be� ya� konusu. 14 Martta emek cephesi meydanlara dayand�� zaman H�k�metimiz kendine geldi biraz, dokuz bin g�n� yumu�att�, yedi bin iki y�z g�ne indirdi. Bug�n ge�ti bir �nceki maddede. Ancak, her ne kadar �Yumu�att�k, 2028�de uygulayaca��z� dese de, art�k, AKP �ktidar�n�n 60��nc� H�k�met olarak altm�� be� ya�la mezarda emeklili�i halk�m�za arma�an etti�ini bug�n itibar�yla ilan ediyorum buradan. Evet, 2028�de uygulan�rsa bu, yani bu �ekilde yumu�atmaya kalkarsan�z, torunlar�n�za arma�an olsun derim! Ne diyeyim? Altm�� be� ya� T�rkiye ger�ekleriyle uyu�muyor. Emek cephesi 14 Martta meydanlara indikten sonra �uzla�ma� ad� alt�nda� Evet, uzla�ma olsayd� d�n K�z�lay Meydan��nda, G�ven Park�ta i��ilerimizin, emek�ilerimizin �zerine cop ve biber gaz�yla gitmemi� olacakt�k. Neden acaba Washington�da, Beyaz Saray��n �n�nde her g�n g�steri oluyor da k�yamet mi kopuyor? Meclisin �n�nde demokratik haklar�n� g�steren emek�i kesimlere, Buradan D�SK�e, KESK�e, T�rk Tabipler Birli�ine, Di� Hekimleri Odas�na, TMMOB�a m�cadelelerinde destek sundu�umuzu ve her zaman yanlar�nda oldu�umuzu ifade etmek istiyorum.

Emek cephesinin iki kanad� vard�r; bir kanad� sa�c� sendikalar, sar� sendikalar, sendika a�alar�ndan olu�ur, onu tarih boyunca uzla�mac� ki�ilikleriyle tan�r�z; onlar�n kar��s�nda devrimci sendikalar vard�r, s�n�f m�cadelesi vard�r, emek savunusunda karars�z olmayan sol demokrat, devrimci, ilerici sendika gelene�i vard�r. Bu uzla��n�n i�inde bu yasaya imza vermemi�lerdir, ortak olmam��lard�r halk�m�z�n kazan�mlar�n� kaybettiren bu yasaya.

Ama bu m�cadelenin bug�n Parlamentoya yans�mas�n� bu maddede verdi�imiz �nergede g�r�yoruz ve ya��yoruz. Evet, bu maddede d�rt tane �nerge var. Bak�yoruz, bizim �nergemizde diyoruz ki: �K�z �ocuklar�� ibaresini kald�r�n. ��nk� H�k�met �nergesinde k�z �ocuklar� olsun diyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Kaplan.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Ba�l�yorum.

Peki, erkek �ocuklarl�n�n evlenme �dene�inden yararlanma haklar� yok mu? Onlar daha �ok ma�dur olmuyor mu evlendi�i zaman? Ba�l�k paras� da veriyor, �eyizi de veriyor� Daha �ok ma�dur de�il mi? Ne bu ayr�mc�l�k? K�z-erkek diye ay�rmayal�m diyoruz bizim farkl�l��m�z bu �nergede.

�zellikle �unu s�yl�yorum: Evet, biz de bin sekiz y�z g�n�n be� y�z g�ne �ekilmesi gerekti�ini �nermi�tik. Bu konuda AKP ile CHP�nin de �nergeleri var. Bu �nergelerde, bu �� grubun ortakla�t�� bu noktadaki �nergelerde bir tek farkl�l��m�z cinsiyet ayr�mc�l�� yapmay�n. Hi� kimseye kazand�rmaz. Bunu ifade etmek istiyoruz, buna dikkat �ekmek istiyoruz. �nergemize destek istiyoruz ve bu konudaki hatadan d�n�lmesini istiyoruz.

Te�ekk�r ediyoruz. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Destekliyoruz.

BA�KAN �Te�ekk�rler Say�n Kaplan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum:

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Tasar�n�n �er�eve 20. maddesi ile de�i�tirilmesi �ng�r�len 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 32 nci maddesinin ikinci f�kras�n�n (a) bendinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� M. Akif Hamza�ebi (Trabzon) ve arkada�lar�

�a) En az 900 g�n mal�ll�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar� primi bildirilmi�,�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, k�sa bir a��klama yapmak istiyorum m�saade ederseniz:

Burada bu d�zenleme �l�m ayl��yla ilgilidir. Mevcut mevzuat�m�zda, SSK�l�larda �l�m ayl�� i�in dokuz y�z prim g�n� �deme �art� var, BA�-KUR�lularla ilgili bin sekiz y�z prim g�n� �deme �art� var, Emekli Sand�� mensuplar� i�in ise �� bin alt� y�z prim g�n� �deme �art� var.

Biz, norm ve standart birli�i �er�evesinde, bin sekiz y�z g�nde �l�m ayl��n� e�itleyelim diye bu d�zenlemeyi yapt�k. Fakat sosyal taraflarla yapt��m�z g�r��mede, 4/A yani hizmet akdiyle �al��an SSK�l�larla ilgili �u anda dokuz y�z prim g�n� kazan�lm�� bir hak oldu�u �er�evesinde, bunun korunmas� �eklinde bir talep geldi. Biz de �nergemizi bu �er�evede d�zenledik. Burada bir hak kayb� filan s�z konusu de�il. Aksine, bug�n, d�n caddelerde y�r�d�� s�ylenen kamu �al��anlar�yla ilgili �l�m ayl�� i�in �� bin alt� y�z g�n �art� aran�rken bin sekiz y�z g�ne iniyor. Ni�in y�r�nd��n�, neden y�r�nd��n� ben milletimizin �ok iyi anlad�� inanc�nday�m.

�Sosyal taraflarla uzla�t�n�z m�, uzla�mad�n�z m�?� Biz, �ok de�erli siyasi parti gruplar�na da bir hayli uzla�t��m�z maddeleri takdim ettik ve ger�ekten de y�zde 80-90 civar�nda bir uzla�� sa�lad�k ve bu a��klamay� da T�rk milletine hep birlikte yapt�k. Ben kendilerinden �zellikle rica ettim, dedim ki: �Buraya kat�lmak istemiyorsan�z, ��k�n�z, kat�lmad��n�z� a��k bir �ekilde ifade ediniz, biz size sayg� duyar�z.� Bunu a��k ve net ifade etmemize ra�men, b�yle bir a��klamay� de�il, bizimle birlikte, y�zde 80-90�l�k bir uzla�� sa�lad�klar�n� yan�m�zda durarak a��klad�ktan sonra, d�rt be� g�n sonra, ne oldu�unu, nereden oldu�unu, nas�l oldu�unu bilmedi�imiz tarzda e�er birileri caddelere ��kmay� d��n�yorsa, caddelere ��kmalar�n� da sayg�yla kar��lar�z, tepkilerini de sayg�yla kar��lar�z ama hukuk �er�evesinde olmas�n� da hukuk devleti �er�evesinde isteriz. Bu bir.

Di�eri: �K�z �ocu�u, erkek �ocu�u� �eklinde, bu evlenme �dene�iyle ilgili konu s�k s�k g�ndeme geliyor. Bu konuyu izah etmemize ra�men, tekrar g�ndeme gelmesi de do�rusu anla��l�r gibi de�il. Belki bu yasan�n bir talihsizli�i bu.

�imdi, erkek �ocu�u evlendikten sonra ayl�k kesilmiyor. Siz bu konu�man�zda �Erkek �ocuklar�ndan bu ayl�� kesiniz.� diyorsunuz. Biz de �Bu haks�zl�kt�r, yanl��l�kt�r, bunu yapamay�z.� diyoruz yani. Bu �denek kesilmiyor zaten �u anda. Onun i�in, k�z ve erkek ayr�m� olmuyor asl�nda, hak e�itli�i oluyor.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Ayl�kla ilgili de�il �nergemiz.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � E�er, �Bunu bizim dedi�imiz gibi bir ayr�ma tabi tutun.� derseniz, o zaman, ayl��, �dene�i kesmemiz gerekiyor erkek �ocuklar�ndan.

Onun i�in, bu yasay� bir b�t�n olarak ele almayanlar�n, bu yasan�n bu kadar haklar temin etti�i �er�evesinde konuyu ele al�p de�erlendiremeyenlerin, bir par�as�n� alarak, �Acaba bir �ey ��karabilir miyiz?� d��ncesini ben do�ru bulmuyorum.

Ben, yasan�n, sosyal devlet ilkelerine son derece uygun ve sosyal taraflarla birlikte �ok �nemli d�zenlemeleri i�eren bir yasa oldu�unu bir kez daha ben vurgulamak istiyorum, hepinize te�ekk�r ediyorum.

�nergeye kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

�nerge �zerinde efendim�

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � �nerge �zerinde Say�n Arslan konu�acak.

BA�KAN � Buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

AL� ARSLAN (Mu�la) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Tasar��n�n �er�eve 20�nci maddesiyle de�i�tirilmesi �ng�r�len 31/5/2006 tarihli -tarihe dikkatinizi �ekiyorum de�erli arkada�lar- 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�nun 32�nci maddesinin ikinci f�kras�n�n (a) bendinin en az dokuz y�z g�n malull�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar� primi bildirmi� olmas�n� �ng�ren bir �nerge bu.

Cumhuriyet Halk Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�lamadan �nce hepinizi sayg�yla sevgiyle selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, biraz �nce tarihe dikkat �ektim: 31/5/2006. Say�n Bakan biraz �nceki konu�mas�nda, i�te �Emekli Sand��nda �� bin alt� y�z g�nd�, biz bin sekiz y�z g�ne indirdik. BA�-KUR�da farkl�yd�.� Yeni, bir hak veriyormu�uz gibi bir a��klama yapt�.

De�erli arkada�lar�m, 5510 say�l� Kanun, ge�ti�imiz d�nem -22�nci D�nemde- bu Parlamentonun ��kard�� bir kanundur. 5510 say�l� Kanun�da �l�m ayl��na hak kazanabilmek i�in, hem kamu �al��anlar�n�n hem de i��i ve BA�-KUR�lular�n be� y�l sigortal� olmak ve dokuz y�z g�n prim �demek ko�ulu vard�. Bu Kanun�u siz ��kard�n�z. A�a�� yukar� bundan iki y�l �nce ��kard��n�z, verdi�iniz bu hakk� �imdi geri al�yorsunuz. Bu bir yaman �eli�ki asl�nda. Sonra da -�imdi a��klamalar�n�zda- sanki bir hakk� veriyormu� gibi a��klamalarda bulunuyorsunuz. Hay�r de�erli arkada�lar�m, bir hakk� geri al�yorsunuz. �al��anlara verdi�iniz bir hakk�, dokuz y�z g�nl�k prim �deme ko�ulunu bin sekiz y�z g�ne ��kararak bir hakk� geri al�yorsunuz.

De�erli arkada�lar�m, sosyal g�venlik, sosyal devlet olma ko�ulunun bir arac�. Sosyal devlet ilkesini, sosyal g�venlik kurumlar�yla hayata ge�irebiliyoruz. Anayasal bir hak sosyal g�venlik, yurtta�lara Anayasa�n�n tan�d�� bir hak. Biz bu hakk� �imdi yava� yava� sosyal g�venlik kurumlar�nda ya�ad��m�z, akt�eryal dengelerinde ya�ad��m�z s�k�nt�lar nedeniyle yava� yava� k�s�tl�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, asl�nda sosyal g�venlik sisteminde bir sorun oldu�u, b�t�n T�rkiye'nin kabul etti�i, b�t�n siyasi partilerin kabul etti�i bir ger�ek. Ancak, yine hepimiz biliyoruz ki, sosyal g�venlik konusundaki bu s�k�nt�n�n asl�nda as�l sebebi kay�t d�� ekonomi. Sorunu kay�t d�� ekonominin �zerine giderek ��zmek varken� Bak�n, Avrupa Birli�i �lkelerinde, d�nyan�n geli�mi� di�er �lkelerinde kay�t d�� ekonominin kay�tl� ekonominin i�indeki pay� d�rtte 1�lerin alt�ndayken bizde neredeyse yar�s�, y�zde 46,7. Bu b�y�k bir problem. Bunu ��zmemiz gerekiyor. As�l yap�lmas� gereken, emek�ilerin, yurtta�lar�m�z�n haklar�n�n kesilerek sosyal g�venlik harcamalar�n�n azalt�lmas� de�il. As�l yap�lmas� gereken, sosyal g�venlik i�in harcamamam�z gereken paray�, sosyal g�venlik i�in harcamam�z gereken kayna�� tabana yayarak, kay�t i�indeki ekonomiyi geni�leterek kayna�� art�rmak varken -ki, bunu yapmak tabii Adalet ve Kalk�nma Partisi i�in �ok zor, o �evrelerden b�y�k destek al�yorsunuz- elinize ge�irdi�iniz yoksul halk�, i��ilerimizin, memurlar�m�z�n, kamu �al��anlar�m�z�n, BA�-KUR�lular�m�z�n haklar�n� k�s�p sosyal g�venlikteki sorunlar� ��zmeye �al��yorsunuz. Ben hekimim biliyorsunuz, tamamen yanl�� bir te�his, bu hasta �l�r de�erli arkada�lar. ��kard��n�z yasa hastay� �ld�recek bir yasad�r.

Bak�n, sendikalar�n baz�lar�yla anla�malar yapt�n�z, biraz �nce Say�n Bakan da anlatt� uzla�t�k diye. Baz� sendikalar, maalesef, kendilerini kurtarmak ad�na, yar�n -Allah g�stermesin- �l�mleri h�linde e�lerinin ve �ocuklar�n�n d��ece�i durumu g�z ard� ettiler. Sosyal g�venlikteki en �nemli konulardan bir tanesi -hepimizin y�re�ini burkan- yak�n�m�zda, e�imizde, dostumuzda bir �l�m h�linde as�l sosyal g�venli�in olmas� gerekti�idir.

�imdi, siz, �al��anlar�n -Allah korusun- �l�m� h�linde e�lerinin ve �ocuklar�n�n almas� gereken maa�� engellemeye �al��yorsunuz, sosyal g�venlik harcamalar�n� k�s�tlamaya �al��yorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

AL� ARSLAN (Devamla) � �imdi, bak�n, Anayasa�n�n 2�nci maddesi -bu konuda hep kavga ederiz bu k�rs�lerden, �Laiklik diye Takt�n�z.� diye- laik, sosyal, hukuk devleti� Hukukla ilgili kavgan�z� biliyoruz. Laiklikle ilgili kavgan�z� biliyoruz. �imdi bu Anayasa�n�n 2�nci maddesindeki sosyal devlet kavram�n� da ��r�tmeye �al��yorsunuz. Canl�larla m�cadelenizi biliyoruz. �� Kanunu�yla ge�ti�imiz d�nemde �al��anlar� k�le h�line getirdiniz. �imdi de bu maddeyle canl�lar� b�rakt�n�z, �l�lerin de haklar�n� almaya �al��yorsunuz. Yaz�kt�r de�erli arkada�lar�m!

O a��dan, bu Cumhuriyet Halk Partisinin �nergesine kulak vermenizi �neriyorum. Sosyal g�venlik konusundaki ihtiya� bir g�n hepimize laz�m oluyor.

Bu konuda hepinizi duyarl� olmaya davet ediyorum ve hepinizi yeniden sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Arslan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Nurettin Canikli (Giresun) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz efendim.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Evlenme �dene�inin sadece k�z �ocuklar�na verilmesine y�nelik olarak 37 nci maddede yap�lan d�zenlemeye paralel olarak de�i�iklik yap�lm��t�r.

Ayr�ca, mevcut uygulamaya paralel olarak hizmet akdiyle �al��an sigortal�lar�n hak sahiplerine, bor�lanma s�releri hari� 5 y�ldan beri sigortal� bulunup toplam 900 g�n mal�ll�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar� primi bildirilmi� olmak kayd�yla �l�m ayl�� ba�lanmas� ama�lanm��t�r.

BA�KAN - �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 20�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

21�inci madde �zerinde d�rt adet �nerge vard�r; �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 21. maddesi ile de�i�tirilmek istenen 31.05.2006 tarihli ve 5510 say�l� kanunun 34. maddesinin b bendinin bir nolu alt bendinde ge�en, ��Y�ksek ��renim yapmas� h�linde 25 ya��n�� ibareleri yerine �� Y�ksek ��renim (lisans, y�ksek lisans ve doktora d�hil) yapmas� h�linde 33 ya��n�� eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ediyoruz.

G�ltan K��anak	Hasip Kaplan	Sevahir Bay�nd�r
Diyarbak�r	��rnak	��rnak
Selahattin Demirta�	Ak�n Birdal	Aysel Tu�luk
Diyarbak�r	Diyarbak�r	Diyarbak�r
Osman �z�elik		Mehmet Nezir Karaba�
Siirt		Bitlis

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 21. maddesi ile yeniden d�zenlenen, 5510 say�l� Kanunun 34. maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla.

Oktay Vural	�enol Bal	Mustafa Kalayc�
�zmir	�zmir	Konya
Beytullah Asil	Muharrem Varl�	Prof. Dr. Alim I��k
Eski�ehir	Adana	K�tahya
	Hasan �al��
	Karaman

�a) Dul e�ine % 50�si; ayl�k ba�lanm�� ocu�u bulunmayan dul e�ine ise % 75�i,�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 21 inci maddesi ile de�i�ik 5510 say�l� kanunun 34 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a) ve (b) bentlerinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Harun �zt�rk	Recai Birg�n	A. Jale A��rba�
�zmir	�zmir	�stanbul
Kamer Gen�	Hasan Macit	Hasan Er�elebi
Tunceli	�stanbul	Denizli
	H�seyin Mert
	�stanbul

�a) Dul e�ine %50�si; ayl�k ba�lanm�� ocu�u bulunmayan dul e�ine ise %75�i,�

�b) �ocuklardan;�

BA�KAN � �imdi, maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m efendim.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Tasar�n�n �er�eve 21. maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M.Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu	Mustafa �zy�rek
Trabzon	Malatya	�stanbul
Esfender Korkmaz	Faik �ztrak	B�lent Baratal�
�stanbul	Tekirda�	�zmir
Ali R�za �zt�rk	Birgen Kele�	Tansel Bar��
Mersin	�stanbul	K�rklareli
Hikmet Erenkaya	G�rol Ergin	Bayram Ali Meral
Kocaeli	Mu�la	�stanbul
	Tekin Bing�l
	Ankara

��Madde 21- 5510 say�l� Kanunun 34 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a), (b) ve (d) bentleri a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�a) Dul e�ine %75�i,�

�b) Bu Kanunun 5 inci maddesinin birinci f�kras�n�n (a), (b) ve (e) bentleri hari� �ocuklardan;

1) 18 ya��n�, lise ve dengi ��renim g�rmesi halinde 20 ya��n�, y�ksek ��renim yapmas� halinde 25 ya��n� doldurmayanlar�n veya,

2) Kurum Sa�l�k Kurulu karar� ile �al��ma g�c�n� en az %60 oran�nda yitirip mal�l oldu�u anla��lanlar�n veya,

3) Ya�lar� ne olursa olsun evli olmayan, evli olmakla beraber sonradan bo�anan veya dul kalan k�zlar�n�n,

her birine %25�i,�

�d) Hak sahibi e� ve �ocuklardan artan hisse bulunmas� halinde ve di�er �ocuklar�ndan hak kazan�lan gelir ve ayl�klar hari� olmak �zere gelir veya ayl�k ba�lanmam�� olmas� �art�yla ana ve babaya toplam %25�i oran�nda; ana ve baban�n 65 ya��n �st�nde olmas� halinde ise artan hisseye bak�lmaks�z�n yukar�daki �artlarla toplam %25�i,��

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) �Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar)- Karar yeter say�s� istiyoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Arayaca��z efendim.

Konu�mak isteyen var m� �nerge �zerinde?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Tansel Bar��.

BA�KAN � Buyurun Say�n Bar��. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

TANSEL BARI� (K�rklareli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Yasa Tasar�s��n�n �er�eve 21�inci maddesinin de�i�tirilmesiyle ilgili �nerge hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, konuya girmeden �nce on g�nden beri T�rk hukuk sistemine Avrupa Birli�i taraf�ndan bir sald�r� yap�lmaktad�r. Ben bu sald�r�y� huzurlar�n�zda k�n�yorum. Avrupa Birli�inin geni�lemeden sorumlu �yesi Olli Rehn T�rk hukuk sistemine g�venmedi�ini, T�rk mahkemelerini ele�tirerek bu duygular�n� dile getiriyor ve de�erli arkada�lar�m, bizler bu �z�nt�y� ya�arken T�rk adaletinin temsilcisi Adalet Bakan�, maalesef, buna bir cevap vermiyor. Acaba Say�n Adalet Bakan�m�z Olli Rehn gibi mi d��n�yor? Ben Adalet Bakan�m�zdan buradaysa cevap, de�ilse de H�k�met temsilcisi olarak burada bulunan bakanlardan bir cevap istiyorum.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Yarg�n�n darbesine ne istiyorsun?

TANSEL BARI� (Devamla) � De�erli milletvekilleri�

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � G�zel bir soru geldi, ona ne diyorsun?

TANSEL BARI� (Devamla) � ��l�m ayl�� ba�lanacak olan dul e�in bir ek gelire sahip olmas� h�linde ayl�k ba�lama oran�n�n y�zde 50�ye d��r�lmesi ilkesi elde edilen ek gelirin miktar� ile ili�kilendirilmelidir. �rnek olarak ayda 100 YTL ek gelir elde eden dul e� ile ayda 10 bin YTL ek gelir elde eden dul e�in ayn� kapsamda de�erlendirilmesi sosyal adalet ilkesiyle uyu�mamaktad�r. Bu nedenle, y�zde 50 ayl�k ba�lama oran�n�n belirlenmesinde gerek�e olarak sunulan ek gelir elde etme ko�uluna bir taban getirilmesi ve bu miktar�n �st�nde ek gelir elde edenlere �l�m ayl��n�n y�zde 50�sinin ba�lanmas� sosyal adalet anlay��na da uymaktad�r ve onun gere�idir. Bunu nazar�dikkate alaca��n�z� umut etmekteyiz.

Say�n milletvekilleri, Say�n Ba�bakan�m�z �Aile ba��na �� ocuk.� diyor.

B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � En az, en az�

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � En az�

TANSEL BARI� (Devamla) - D�rt veya be� de olabilir tabii ki. Buna Say�n Ba�bakan�m�z�n itiraz edece�ini sanm�yorum.

Ama Say�n Bakan�m, neden emzirme paras� alt� aydan bir aya indiriliyor? Burada bir �eli�ki yok mu? Ve inan�yorum ki, size ilk hesab� da Say�n Ba�bakan soracakt�r. Ba�bakan�n bu �nerisinin alt�n�n doldurulmas� gerekirken yani alt� aydan on iki aya ��karmak gerekirken, sizler alt� aydan bir aya indiriyorsunuz. Burada bir �eli�ki yok mu?

B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � Tasarruf yap�yorlar, tasarruf.

TANSEL BARI� (Devamla) � Bu konu ger�ekten �nemli bir konu. Hem annelere hem bebelere yaz�k oluyor Say�n Bakan�m. Bu konuyu yeniden nazar�dikkate alaca��n�z� umuyorum.

Getirdi�iniz bu yasa tasar�s�nda, �z�rl� vatanda�lar�m�za ger�ekten haks�zl�k ediyorsunuz. Daha �ok prim �deme g�n say�s�, daha uzun s�re sigortal�l�k. Bu vatanda�lar�m�z evlere mahk�m. Bu vatanda�lar�m�za sahip ��kmam�z gerekirken, b�yle bir haks�zl�k olmamas� laz�m. Ya�am kalitelerini art�ral�m, toplum hayat�na kazand�ral�m derken, b�yle bir tasar�yla kar��m�za ��k�nca, ger�ekten �z�rl�lerimize yaz�k oluyor. Toplum hayat�na kazand�ral�m derken, ayn� zamanda i� yerlerindeki �z�rl� kontenjan say�s�n� art�ral�m, y�zde 3�ten y�zde 5�e ��karal�m.

Di�er taraftan, Say�n Bakan�m, toplumda yeni bir sendrom yaratt�n�z. �Altm�� be� ya� sendromu.� Yeni bir hastal�k. Bu hastal�k �u anda �lkemizde dalga dalga yay�l�yor. Tsunami olmu� vaziyette. �nsanlar�n kimyas� bozulmu� Say�n Bakan�m. Ger�ekten m�thi� bir psikolojik bask��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Bar��.

TANSEL BARI� (Devamla) � M�thi� bir psikolojik alt�nda insanlar�m�z ve evet, yine s�yl�yorum, mezarda emeklilik psikolojik bask�s� alt�nda vatanda�lar�m�z kimyas� bozulmu� bir vaziyette bu altm�� be� ya��n de�i�tirilmesini bekliyor.

De�erli milletvekilleri, bu yasa tasar�s�na her kesim kar��, herkes kar��, i��iler kar��, sendikalar kar��, emekliler, �ift�iler, hatta i�verenler bile bu yasa tasar�s�na kar��. Onun i�in, gelin diyoruz, yeniden tart��al�m, yeniden �ok tart��al�m; her kesimin ve herkesin, �lke ko�ullar�na uygun ve ya�am ko�ullar�m�za uygun bir yasa tasar�s� haz�rlayal�m ve emin olun ki bu birlik, beraberlik, b�t�nl�k i�erisinde yapaca��m�z yeni yasa tasar�s�n� herkes kabul edecektir ve herkesin de arzu etti�i mutlu bir sona ula�abiliriz.

Ben yasa tasar�s�n�n geri �ekilmesini ve �nerimizin desteklenmesini istiyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bar��.

�nergeyi oylar�n�za sunaca��m ama Say�n Akcan, karar yeter say�s�nda �srar�

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Evet Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Deminki talebiniz ge�erli de�ildi asl�nda da onun i�in soruyorum ben.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Karar yeter say�s�n� istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Israrl�s�n�z yani.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Evet.

BA�KAN � Peki, arayaca��z efendim.

�nergeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, �nerge kabul edilmemi�tir efendim.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 21 inci maddesi ile de�i�ik 5510 say�l� kanunun 34 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a) ve (b) bentlerinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Harun �zt�rk (�zmir) ve arkada�lar�

�a) Dul e�ine % 50�si; ayl�k ba�lanm�� ocu�u bulunmayan dul e�ine ise % 75�i.�

� b) �ocuklardan;�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Gen�, buyurun efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 119 s�ra say�l� kanunla ilgili olarak arkada�lar�m�zla verdi�imiz bir �nerge �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

Ancak Ba�kanl�k Divan� tek partiden olu�tu�u i�in, bana g�re Ba�kanl�k Divan�n�n bu �ekilde olu�mamas� laz�m. Divan k�tiplerinden birisinin muhalefete mensup olmas� laz�m.

�imdi, de�erli milletvekilleri, tabii, tek, ba��ms�z olunca Mecliste de i�imiz �ok zor. Y�z yetmi� iki maddelik bir kanunda ancak i�te, sa� olsun, Demokratik Sol Partideki arkada�lar�n birka� tane �nergesine ben de imzam� atmak suretiyle bu tasar� �zerinde konu�ma hakk�n� elde ettim. Daha da verip vermeyeceklerini bilmiyorum. Kendilerine te�ekk�r ediyorum.

�imdi, o kadar kar��k bir kanun ki, kanunu getiren H�k�met bundan habersiz, Komisyon bundan habersiz, Meclis bundan habersiz. Bakal�m, Allah bu kanunu uygulayanlara sab�r versin, bilgi versin.

�imdi, Say�n Bakan, bak�n, siz 1999�da bu kanun m�zakere edilirken diyorsunuz ki: �1992'de sistem tahrip edildi; �imdi de, siz, i��iyi, memuru, �ift�iyi, emekliyi, vatanda�� tahrip ediyorsunuz, vatanda��n hayalini, vatanda��n gelece�ini y�k�yorsunuz.

�T�rkiye ger�eklerine ayk�r� bir tasar�d�r. Bu tasar�, bilimsel analizin �r�n� de�ildir. Bu tasar�, k�r ve zarar mant��na g�re haz�rlanm�� bir tasar�d�r.� Arkas�ndan da diyorsunuz ki: �Bu tasar�y� haz�rlayan siyas� parti �n�m�zdeki d�nem, T�rk siyas� hayat�na, Parlamento d��nda katk�da bulunmaya devam edecektir; buna soyunmu� gibi g�r�n�yor!�

�imdi, tabii, ben asl�nda T�rkiye Cumhuriyeti devletinin ciddi bir devlet oldu�unu, bu devleti y�neten insanlar�n sorumluluk duygusu almas� gerekti�ini, dolay�s�yla bir�ok vesileyle sizlere s�yledim. 340 milletvekili geldiniz. Bak�n, �u memleketin ekonomisi iflas etmi�, bir s�r� suistimal var, devlet �ark� d�nm�yor. Bir iki sene kemer s�kma politikas�n� getirerek, riski de g�ze al�n ve bu memleketin ekonomisini d�zeltmek b�yle bir iktidara nasip olur. Yoksa koalisyonlar bu i�i zor yapar. B�yle kanunlar� getirmekte� Asl�nda tabii H�k�meti de su�lam�yorum, ancak getirdi�iniz kanun, T�rkiye ger�eklerine ayk�r� Say�n Bakan. �imdi, gidin mezarlara bak�n, mezarl�klar� gezin, acaba T�rkiye�de mezarl�klarda altm�� be� ya��ndan sonra �len ka� tane emekli var? Hepsi, bak�n, bir�o�u altm�� be� ya��ndan �nce �lm��.

�imdi, emeklilik ya��n� altm�� be� ya��na ��karmakla, zaten siz bu kanunun temel felsefesini bitirdiniz. Yani, hi� olmazsa insanlar belli bir, yani yirmi ya��nda, on sekiz ya��nda �al��maya ba�layan bir ki�inin emekli ya��na geldi�i zaman hi� olmazsa emekli ayl��ndan, imk�nlar�ndan yararlanmas� laz�m. Siz altm�� be� ya��n� getirmekle zaten burada i�i art�k bitirdiniz. Yani vatanda��n y�zde 1�i belki altm�� be� ya��n� veya y�zde 2�si ge�er mi ge�mez mi? Bu durumda bir kanun getirdiniz. Ge�mi�te sizin de, i�te, 1999�da sizin s�zc�lerinizin s�yledi�i s�zlerin tamamen tersini yap�yorsunuz.

Arkada�lar, kara delikleri� Bu asl�nda bir kara delik de�il, bu asl�nda �ak delik�, asl�nda kara delik AKP�nin devlette, ekonomisinde yapt�� kara delik. ��te, ihalelerde en b�y�k yolsuzluklar� siz yap�yorsunuz. Bak�n gazetenin birinde bug�n� Bir firman�n 150 trilyon liral�k �size yak�n- vergi alaca�� kesinle�mi�, Maliye mahsus bekletiyor. Ondan sonra bunu uzla�maya �a��r�yorlar. Ben yar�n onu takip edece�im. Sizin Genel Ba�kan�n�z�n da iyi ahbab�d�r bu. Bakal�m, 150 trilyon liray� ka�a indireceksiniz?

MUSTAFA �ZBAYRAK (K�r�kkale) � Petrol Ofisini de s�yle!

KAMER GEN� (Devamla) - Cesaretiniz varsa indirin! E�er o paray� indirirseniz, onda zimmet� Yani onu indirenlerin bundan menfaat sa�lad��n� bu k�rs�den s�yleyece�im. Bunu pe�in �ey edeyim. Yani diyorum ki� (AK Parti s�ralar�ndan ��nerge� sesleri) �nerge efendim. Diyoruz ki, dul e�e y�zde 75 maa� ba�lans�n.

Arkada�lar, zaten emeklilik ya��n� altm�� be�e ��kar�yorsunuz. Altm�� be� ya��ndan sonra taraflardan, e�lerden birisi �lse de ka� sene ya�ayacak? Hi� olmazsa, b�rak�n, altm�� be� ya��ndan sonra �� sene mi ya�ar, iki sene mi ya�ar, bir sene mi ya�ar, maa��n�n y�zde 75�ini als�n. Burada devletin de bir kayb� yok. Hak, adalet, sosyal adalet gere�i budur.

Ama, tabii �ok konu�ma hakk�m�z da olmad�� i�in bu vesileyle onu da dile getirmek istiyorum. Bak�n, ihalelerde �ok b�y�k yolsuzluklar yap�yorsunuz, ciddi bir vergi d�zenlemesini yapm�yorsunuz. Ge�en g�n burada sordum Maliye Bakan�na, dedim ki: Sen 44 trilyon liral�k vergi asl�n� uzla�mada 4 trilyon liraya indirdin mi indirmedin mi? Diyor ki: �Vergi mahremiyeti var, ben bunu s�ylemem.� Niye s�ylemiyorsun? Vergi mahremiyetine girmiyor ki. Ben demiyorum ki falanca firman�n� Var b�yle, ink�r ediyor. Demek ki siz� Bak�n, yabanc� bir bankan�n 3,5 milyar dolarl�k vergisini siz bir kalemde uzla�mada sildiniz Merkez� Uzla�ma Komisyonunda.

�imdi, de�erli milletvekilleri, bu memleketin kaynaklar� var. Bu memleketin kaynaklar�n� sa�l�kl� tahsil ederseniz, bu memleketin harcamalar�n� da sa�l�kl� harcarsan�z, bu memlekette i��iye, emekliye�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Gen�, buyurun efendim.

KAMER GEN� (Devamla) � Yani bu devletin kaynaklar�n� iyi de�erlendirirseniz, vergilerini iyi tahsil ederseniz, mill� geliri de hak�a b�l��me ilkelerini d�zenleyen yasalar getirirseniz, emekliye, �al��ana, yoksula, i�size devletin imk�nlar� yeter, bunu vermeye �ok �ok yeter. Ama, �imdi mesela son zamanlarda siz bu kanunlar� getirince birtak�m b�y�k hastaneler belirdi. Bu hastaneler kimin paras�yla yap�l�yor? Kim? Tarikatlar b�y�k b�y�k hastaneler yapt�lar ve yar�na siz bu kanunu ��kard�ktan sonra bunlara b�y�k kaynak aktaracaks�n�z. �stanbul�a bir gidiyorsunuz, g�kdelenler hastane olmu�. Kimdir, kime yak�n? Bu siyasi iktidara yak�n. T�rkiye�nin her taraf�na yay�lm��. Bu hastaneler paray� nereden alacak? ��te yar�n sosyal g�venlik, bu kanun ��k�nca b�t�n paralar onlara gidecek. Onlar size g�venerek bu hastaneleri yap�yorlar. Demek ki devletin kaynaklar�n� siz iyi kullanm�yorsunuz. Fakirin bo�az�n� s�k�yorsunuz, zenginin cebine para kat�yorsunuz. ��te milyarderler, milyar dolar sahipleri sizin zaman�n�zda artt�. Dolay�s�yla, yani devletin kaynaklar�n� iyi kullan�n, muhta�lara da para �deyin.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Oktay Vural (�zmir) ve arkada�lar�

�a) Dul e�ine % 50�si; ayl�k ba�lanm�� ocu�u bulunmayan dul e�ine ise % 75�i,�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, k�sa bir a��klama da yapmak istiyorum m�saade ederseniz.

BA�KAN � Buyurun.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �imdi, Say�n Gen� enteresan �eyler s�yl�yor ve s�k s�k�

KAMER GEN� (Tunceli) � Benim konu�mama m�dahale edemez.

BA�KAN � Yaln�z Say�n Bakan�

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Hay�r efendim, hay�r�

BA�KAN � Say�n Bakan, m�saade eder misiniz.

Say�n Bakan, sata�maya mahal vermemek kayd�yla a��klama yap�n.

Buyurun.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Hay�r hay�r, sata�ma de�il�

KAMER GEN� (Tunceli) � S�z hakk�m do�uyor.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � K�sa bir a��klama hakk�m�z var Say�n Gen�.

OKTAY VURAL (�zmir) � Ama �nergemizle ilgili olursa� �nerge bizim �nergemiz.

KAMER GEN� (Tunceli) � �nergeyle ilgili�

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �nerge, ayn� mahiyette �nerge.

BA�KAN � Say�n Gen�, dinler misiniz l�tfen.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �imdi, efendim, yolsuzluk varsa yolsuzluklar�n ortaya ��kar�lmas� gerekiyor, gere�inin de yap�lmas� gerekiyor. Herh�lde, bunu yapan insanlar�n da bir koltukta oturma �anslar�n�n olmayaca��n� hepiniz takdir edersiniz. Bunu konu�mak de�il, gere�ini yapmak gerekiyor. Varsa bilgiler, belgeler, ortaya koyman�z gerekiyor, bir.

�kincisi, hastaneler yap�l�yor, g�zel bir �ey. Sa�l�kla ilgili modernizasyon, sa�l�k hizmetlerinin vatanda��m�za en kestirme yoldan, en k�sa yoldan, en sa�l�kl� �ekilde ula�mas�na sevinmemiz gerekiyor. Sosyal g�venlik kurumunun hangi �artlarda, hangi kurallar �er�evesinde sa�l�k hizmet s�zle�mesi yapaca�� da yasas�nda bellidir, onun d��nda bir �ey yapma �ans� yoktur. Bunu �devletin imk�nlar�n� aktar�yorsunuz� gibi takdim etmek �ok ��k de�il, do�ru de�il. Devletin imk�nlar�n� vatanda�a aktar�r sorumlu yetkililer. Vatanda��n sa�l�� da son derece �nemlidir. Onun i�in genel sa�l�k sigortas� kavram�n� getiriyoruz.

�u altm�� be� ya�la ilgili, de�erli arkada�lar, 1/1/2008�de y�r�rl��e girme imk�n� olan bir d�zenlemeyi H�k�met olarak y�r�rl��e koymad�k ve bunu, bu kadar �nemli bir yasan�n bir kez daha sosyal taraflar taraf�ndan, siyasi partiler taraf�ndan irdelenmesinin do�ru olaca�� d��ncesiyle de�erlendirdik ve altm�� be� ya�� B�t�n d�zenlemeler T�rkiye�nin gelece�iyle ilgili d�zenlemelerdir ve zaruri d�zenlemelerdir. Biz, partilerle g�r��t��m�zde de sivil toplum �rg�tleriyle g�r��t��m�zde de herkes bu d�zenlemenin �nemini bize ifade etmi�tir. Hi� bu d�zenleme olmas�n, bu reform olmas�n diyen hi�bir sosyal tarafa biz rastlamad�k, b�yle bir g�r�� de hi� kimse taraf�ndan bize iletilmedi.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, l�tfen� �K�sa� dediniz, ama uzad� yani biraz .

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Altm�� be� ya�la ilgili� Son olarak �unu s�yleyeyim Say�n Ba�kan. Altm�� be� ya�la ilgili yapt��m�z bu g�r��melerde bir g�zel �ey oldu, o da �udur: 2028 y�l�na kadar bunu �teleyerek, �u anda vatanda�lar�m�z kademeli bir �ekilde emeklilik ya��nda emekli olacaklard�r. Yani, k�rk d�rt, k�rk be�, k�rk alt�, altm��a kadar, 2028�e kadar rahmetli Ecevit�in, Say�n Bah�eli�nin ve Say�n Mesut Y�lmaz��n h�k�met olduklar� d�nemde ��kard�klar� altm�� ya� emeklili�i �u anda ge�erlidir, 2036 y�l�na kadar da ge�erli olacakt�r. T�rkiye�nin gelece�ine d�n�k bir d�zenleme yapt�ysak, bu da alk��lanmas� gereken bir durumdur diye d��n�yorum.

Te�ekk�r ediyorum ve �nergeye kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Buyurun Say�n K�l��daro�lu.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakan a��klama yaparken �Genel sa�l�k sigortas� kavram�n� getiriyoruz.� dedi. Bu kavram bu H�k�met d�neminde gelen bir kavram de�il. Bu, Anayasa�da yer alan bir kavramd�r.

BA�KAN � Tutanaklara ge�ti efendim.

Te�ekk�r ederim.

�nerge �zerinde s�z isteyen var m� efendim?

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Hasan �al�� konu�acaklar efendim.

BA�KAN � Buyurun Say�n �al��. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime ba�larken hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Kahraman T�rk Silahl� Kuvvetlerimizin ��rnak�ta hain ter�ristlere kar�� verdi�i m�cadelede �ehit d��en askerlerimize Allah�tan rahmet diliyorum, yak�nlar�na ve b�y�k T�rk milletine ba�sa�l�� diliyorum.

G�r��mekte oldu�umuz yasan�n 21�inci maddesinin (a) bendiyle ilgili �nergemiz �zerine s�z alm�� bulunuyorum. �nergemiz ile �ocu�u olmayan emekli e�i dullara verilen maa��n yeni �artlara ba�lanmas�n� �nlemek istiyoruz.

De�erli arkada�lar�m, bu yasa T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��m�zdan Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonuna tali komisyon olarak ve Plan B�t�e Komisyonuna da esas komisyon olarak g�nderildi. Ne yaz�k ki Sa�l�k Komisyonumuzda k��k bir usul tart��mas�yla ge�i�tirildi. Sa�l�kla ilgili, sosyal g�venlikle ilgili arkada�lar�m�z�n birikiminden niye istifade edilmek istenmedi, bunu h�l� anlam�� de�ilim.

Bu tasar�yla ilgili olarak temennimiz, sosyal g�venli�in, sa�l��n bir t�rl� halledilememi� m�zmin problemlerinin halledilmesi, topluma huzur ve mutluluk getirmesidir. �abam�z ise bu amaca uygun olarak katk� sa�lamakt�r. �midimiz ise� Ke�ke �mitvar olabilsek diyoruz ��nk� �u ana kadar yap�c�, samimi katk� vermemizin yolunun kapal� oldu�unu g�rd�k. �nergelerimiz iktidar partisince, zaman zaman da Genel Kurulda yeterli �o�unluk olmay�nca kulislerden uzanan parmaklarla ne yaz�k ki reddediliyor.

Bu tasar�, toplumun y�ksek gelir sahibi �st kesiminin taleplerini kar��larken orta ve alt gelir gruplar�n�n taleplerini kar��lam�yor. H�lbuki, �nergelerimiz ile bu yanl��lar� d�zeltmeye, katk� vermeye �al��yoruz. 21�inci D�nem Parlamentosunda ayn� sosyal g�venlik yasa �al��malar�nda bu salonda �Mezarda emeklilik�, �Topluma hakaret�, �Sivil toplum kurulu�lar� soka�a d�k�l�n.� diye ba��r�p bug�n ayn� kesimler i�in �ok a��r problemleri bulunan bu yasa tasar�s�n� getirmek veya olumlu katk� vermek durumunda olan arkada�lar�n bir k�sm� bug�n bu s�ralarda bakan veya milletvekili, kalanlar� da g�z�m�z�n �n�nde duruyor.

Sendikalarla, sivil toplum kurulu�lar�yla anla�ma yollar�n� arayan H�k�met, niye muhalefetle anla�maya ihtiya� duymuyor? Bunu ��renmek istiyorum de�erli arkada�lar�m. B�yle �nemli bir yasada toplumsal fikir birli�ine, toplumsal g�� birli�ine, toplumun tamam�n�n deste�ine ihtiyac�n�z yok mu Say�n H�k�met? Y�ksek prim oranlar�, kay�t d�� istihdam, pasif-aktif oran�ndaki, sigortal� oran�ndaki bozukluk, prim �deme al��kanl��n�n olu�turulamam�� olmas� gibi nedenler sosyal g�venlik a��n� her ge�en g�n b�y�tmektedir. Ama kay�t d�� istihdam�n alt�nda yatan en �nemli neden ise art�k, esnaf�n, k�yl�n�n, �ift�inin ger�ekten bu primleri verecek g�c� kalmam��t�r de�erli arkada�lar�m. �ktidar partisi temsilcilerine bak�yoruz, T�rkiye g�ll�k g�listanl�k, T�rkiye �a� atlam��! G�ya �a� atlam��. L�tfen, l�tfen topluma kulak verin. Bu toplum, kendisini dinlemeyenlere, kendisini dikkate almayanlara, zaman� geldi�i zaman a��r tokatlar vurmu�tur de�erli arkada�lar�m.

Bu tasar�yla, gene, emekli bir ki�i �ld�� zaman, �ocu�u olmayan dul e�ine verilecek maa�� y�zde 75�ten, nas�l y�zde 50�ye �ekebilirizin yollar� aran�yor. Ba�ka bir gelirinin olmas�, ayl�k gelirinin olmas� veya yabanc� bir �lke m�ktesebat�na g�re �al��mak durumunda oldu�u h�llerde, bu ayl�� y�zde 50 oran�na d��rme �artlar�na ba�lanm��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �al��.

HASAN �ALI� (Devamla) � �len sigortal�n�n e�ini zora sokan bu uygulama, sosyal adalet, sosyal devlet ilkelerine ayk�r� bir durumdur, �deta kay�t d��n� te�vik etmektedir. �nergemiz ile kay�t d��n� azaltmak, �al��may�, tasarrufu te�vik etmek istiyoruz de�erli arkada�lar�m.

�nergemize katk�n�z� bekler, hepinize sayg�lar�m� sunar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �al��.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Karar yeter say�s��

BA�KAN � Karar yeter say�s� m�?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Oylamaya sundunuz Say�n Ba�kan�m, oylamaya ge�tiniz.

BA�KAN � Arayaca��m efendim.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

On be� dakika ara veriyorum efendim.

Kapanma Saati: 15.44

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.05

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 85�inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met burada.

21�inci madde �zerinde verilen Say�n Oktay Vural ve arkada�lar�n�n �nergesinin oylanmas� s�ras�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi �nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Son �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 21. maddesi ile de�i�tirilmek istenen 31.05.2006 tarihli ve 5510 say�l� kanunun 34. maddesinin b bendinin bir nolu alt bendinde ge�en, ��Y�ksek ��renim yapmas� halinde 25 ya��n�� ibareleri yerine �� Y�ksek ��renim (lisans, y�ksek lisans ve doktora dahil) yapmas� h�linde 33 ya��n�� eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ediyoruz.

�� G�ltan K��anak (Diyarbak�r) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met ?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Buyurun Say�n Demirta�. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Divan, de�erli arkada�lar; �ncelikle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, bu �nergenin benzeri olan bir �nergeyi de 1�inci maddede vermi�tim ve orada da benzer d��nceleri, g�r��leri savunmu�tuk. �imdi, bu tasar�n�n 1�inci maddesinde de y�ksek��renim g�renler sadece lisans d�zeyinde e�itim yapanlar olarak ele al�nm�� ve yirmi be� ya� s�n�r� konulmu�tu. Dolay�s�yla, y�ksek lisans ve doktora ��rencileri hak sahibi olarak tan�mlanmam��t� 1�inci maddede.

�imdi, ayl�k ba�lanma mevzusunu d�zenleyen 21�inci maddede de benzer bir d�zenlemeye gidilmi�. Yine burada da yirmi be� ya� s�n�r� konularak sadece �n lisans ve lisans e�itimi yapanlar dikkate al�nm��. Dolay�s�yla, y�ksek lisans ve doktora ��renimine devam edecek olan ��rencilerin ayl�k ba�lamayla ilgili durumlar� hak kayb�na, hak gasb�na u�ram�� durumda.

�imdi, milletvekili olan �ok say�da ��retim g�revlisi de var aram�zda, onlar�n ��rencileri de var. Onlar �ok daha iyi bilirler ki, �zellikle y�ksek lisans ve doktora ��renimi yapan ��renciler, e�er hak sahibi olarak tan�mlanmaz veya ayl�k ba�lamadan istifade edemezlerse, okurken, ��renciyken �al��amayacaklar� i�in de dolay�s�yla ara bir stat�de, daha do�rusu stat�s�z bir �ekilde kalacaklar.

�imdi, Say�n Bakan, iki konuda �zellikle konunun anla��lamad��n� ifade ediyor. Herh�lde bu da onlardan de�ildir. Bu konu da anla��lmayan veya mutabakata var�lan konulardan de�ildir diye d��n�yoruz. �ok a��k ve net bir �ekilde yirmi be� ya� s�n�r� konulmu�, y�ksek lisans ve doktora yapacak ��renciler bu �ekliyle en az�ndan ya� s�n�r� konularak kapsam d�� b�rak�lm�� bu maddede.

�imdi, sosyal taraflarla var�lan uzla�malar aras�nda bu yok. Dolay�s�yla herh�lde bu da, �Sosyal taraflarla uzla�m��t�k, anla�m��t�k, dolay�s�yla muhalefetin bu konular� dile getirmesine gerek yok.� �erhiyle kar��lanmayacakt�r Say�n Bakan taraf�ndan.

Yine, bu konuya ili�kin 1�inci maddede verdi�imiz �nergemize kar��l�k, bu ki�ilerin, doktora veya y�ksek lisans yapacak olan ��rencilerin stat�s�ne ili�kin bir a��klama yap�lmam��t�. Bunlar�n durumlar� ne olacak? ��renciyken ayn� zamanda �al��amayacaklar� i�in, ya�lar� da yirmi be�i ge�ti�i i�in hak sahibi olamayacaklar, kendilerine ayl�k ba�lanamayacak, dolay�s�yla doktoras�n� ve y�ksek lisans�n� tamamlayana kadar bu sistemin i�ine giremeyecekler, d�hil olamayacaklar. Bunlar�n bu y�nl� ma�duriyetlerini de�erli arkada�lar, �nleme a��s�ndan haz�rlanm�� bir �nerge bu. San�yorum, Say�n Bakan bu konuda e�er bir a��klama yaparsa -bu ki�ilerin durumlar�, stat�s� ne olacak- biz, belki, hani bug�ne kadar hi�bir maddeyi anlamam��t�k da, bunu da en az�ndan bir �ekilde anlam�� oluruz. Yirmi be� ya� s�n�r� konulmu�sa, yirmi be� ya��na kadar insanlar nas�l hem y�ksek lisans� hem doktoray� tamamlayacak, do�rusu merak ediyoruz? Lise ��rencileri i�in, orta��retim ��rencileri i�in yirmi ya� s�n�r� konulmu�. Burada bir makul durum var. Yirmi ya��na kadar orta��renimini tamamlamas� beklenir ��rencilerin ama yirmi be� ya��na kadar y�ksek��reniminin t�m�n� bitirmesi elbette ki beklenemez, makul de�il. En iyi ihtimalle yirmi be� ya��na kadar lisans d�zeyindeki e�itimini tamamlayacak bu ��renciler, bu vatanda�lar�m�z. Dolay�s�yla, e�er y�ksek lisans yapma gibi bir tercihle veya doktoras�n� yapma gibi bir tercihle kar�� kar��ya kal�rsa, bu sosyal g�venlik �emsiyesinin d��na, bu �at�n�n d��na itilmi� olacaklar, hem 1�inci maddede d�zenlenmi� �ekliyle hak sahibi olarak tan�mlanmam�� olacaklar hem de burada 21�inci maddede d�zenlenmi� h�liyle kendilerine ayl�k ba�lanma durumundan istifade edemeyeceklerdir.

Dolay�s�yla, bu �nergemizle bu konuya bir kez daha dikkat �ekmek istedik. Desteklerinizi verirseniz y�ksek lisans ve doktora ��rencileri de en az�ndan bu haktan faydalanm�� olacaklar diye d��n�yor, te�ekk�rlerimi, sayg�lar�m� sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Demirta�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

21�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

22�nci madde �zerinde �nerge yok.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler...

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � 22�nci maddede �nerge var.

BA�KAN � �nerge yok efendim.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Var efendim.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Hay�r, verdik.

BA�KAN � Burada yok.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � 22�de var�

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � 22�de az �nce verdim, size verdim.

BA�KAN � Bendeki listede yok efendim.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Az �nce verdik.

BA�KAN � Burada yok, listede yok efendim, bu maddede yok.

Maddeyi oyluyorum efendim: Maddeyi kabul edenler�

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Ba�kan, bir dakika�

BA�KAN � Kabul etmeyenler�

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � �nerge verdim. �nergeyi yok ettiyseniz bizim su�umuz mu Ba�kan? �nergeyi geldim az �nce ben vermedim mi?

BA�KAN � Benim de su�um de�il efendim.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Divan�n su�u. Benim su�um mu? Be� ki�i imza verdik.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � �nerge verildi Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Evet, 23��nc� madde �zerinde d�rt adet �nerge var.

�imdi �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 23 �nc� maddesi ile d�zenlenen 5510 say�l� Kanunun 37 nci maddesinin birinci ve ��nc� f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Nurettin Canikli	Bekir Bozda�	�znur �al�k
Giresun	Yozgat	Malatya
Ahmet �ks�zkaya		�hsan Koca
Kayseri		Malatya

�Evlenmeleri nedeniyle ba�lanan gelir veya ayl�klar� kesilmesi gereken k�z �ocuklara, evlenmeleri ve talepte bulunmalar� halinde almakta olduklar� ayl�k veya gelirlerinin iki y�ll�k tutar� bir defaya mahsus olmak �zere evlenme �dene�i olarak pe�in �denir. Evlenme �dene�i alan hak sahibinin ayl��n�n kesildi�i tarihten itibaren iki y�l i�erisinde yeniden hak sahibi olmas� halinde, iki y�ll�k s�renin sonuna kadar gelir veya ayl�k ba�lanmaz, bu durumda olanlar 60 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (f) bendi kapsam�nda genel sa�l�k sigortal�s� say�l�r."

"�� kazas� veya meslek hastal�� sonucu veya s�rekli i� g�remezlik geliri, mal�ll�k, vazife malull�� veya ya�l�l�k ayl�� almakta iken veya kendisi i�in en az 360 g�n mal�ll�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortas� primi bildirilmi� olup da �len sigortal�n�n hak sahiplerine Kurum Y�netim Kurulunca belirlenip Bakan taraf�ndan onaylanan tarife �zerinden cenaze �dene�i �denir. Cenaze �dene�i, s�ras�yla sigortal�n�n e�ine, yoksa �ocuklar�na, o da yoksa ana babas�na, o da yoksa karde�lerine verilir."

TBMM Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 23. maddesi ile de�i�tirilmek istenen 31.05.2006 tarihli ve 5510 say�l� kanunun 37. maddesinin birinci f�kras�n�n birinci c�mlesine eklenmek istenen ��k�z�� ibaresinin ��kar�lmas�n�, ��ayl�k veya gelirlerinin bir y�ll�k tutar�� ibaresi yerine ��ayl�k veya gelirlerinin iki y�ll�k tutar�� ibaresinin eklenmesini, ��nc� f�kras�n�n birinci c�mlesinde ge�en ��asgari �cret tutar�nda�� ibaresinin yerine ��asgari �cretin �� kat�� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ediyoruz.

Teklif Edenler:

G�ltan K��anak	Hasip Kaplan	Sevahir Bay�nd�r
Diyarbak�r	��rnak	��rnak
Selahattin Demirta�	Ak�n Birdal	Aysel Tu�luk
Diyarbak�r	Diyarbak�r	Diyarbak�r
Osman �z�elik		Mehmet Nezir Karaba�
Siirt		Bitlis

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Tasar�n�n �er�eve 23. maddesi ile de�i�tirilmesi �ng�r�len 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 37 nci maddesinin birinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini ve ��nc� f�kran�n sonuna a�a��daki c�mlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz

M. Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu	Faik �ztrak
Trabzon	Malatya	Tekirda�
Esfender Korkmaz	Mustafa �zy�rek	B�lent Baratal�
�stanbul	�stanbul	�zmir
Zekeriya Ak�nc�	Ali R�za �zt�rk	Birgen Kele�
Ankara	Mersin	�stanbul
G�rol Ergin		Bayram Meral
Mu�la		�stanbul

�Evlenmeleri nedeniyle 34 �nc� maddeye g�re ba�lanan gelir veya ayl�klar� kesilmesi gereken e� veya k�z �ocuklara, evlenmeleri ve talepte bulunmalar� halinde almakta olduklar� ayl�k veya gelirinin iki y�ll�k tutar� bir defaya mahsus olmak �zere evlenme �dene�i olarak pe�in �denir. Evlenme �dene�i alan hak sahibinin ayl��n�n kesildi�i tarihten itibaren iki y�l i�erisinde yeniden hak sahibi olmas� halinde, iki y�ll�k s�renin sonuna kadar gelir veya ayl�k ba�lanmaz, bu durumda olanlar 60 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (f) bendi kapsam�nda genel sa�l�k sigortal�s� say�l�r."

"Sigortal� olarak �al��makta iken veya s�rekli i� g�remezlik geliri, malull�k, vazife malull�� veya ya�l�l�k ayl�� almakta iken �len sigortal�n�n hak sahiplerine, asgari �cretin �� kat� tutar�nda cenaze �dene�i �denir. Cenaze �dene�i, s�ras�yla sigortal�n�n e�ine, yoksa �ocuklar�na, o da yoksa ana babas�na, o da yoksa karde�lerine verilir."

BA�KAN � �imdi, maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup, i�leme alaca��m efendim.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 23. maddesi ile yeniden d�zenlenen, 5510 say�l� Kanunun 37. maddesinin birinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla.

Oktay Vural	Beytullah Asil	Muharrem Varl�
�zmir	Eski�ehir	Adana
Mustafa Kalayc�		Prof.Dr.Alim I��k
Konya		K�tahya

"Evlenmeleri nedeniyle 34 �nc� maddeye g�re ba�lanan gelir veya ayl�klar� kesilmesi gereken e� veya �ocuklara, evlenmeleri ve talepte bulunmalar� halinde almakta olduklar� ayl�k veya gelirlerinin iki y�ll�k tutar� bir defaya mahsus olmak �zere evlenme �dene�i olarak pe�in �denir. Evlenme �dene�i alan hak sahibinin ayl��n�n kesildi�i tarihten itibaren bir y�l i�erisinde yeniden hak sahibi olmas� halinde, bir y�ll�k s�renin sonuna kadar gelir veya ayl�k ba�lanmaz, bu durumda olanlar 60 �nc� maddenin (f) f�kras� kapsam�nda genel sa�l�k sigortal�s� say�l�r."

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

Buyurun Say�n Asil. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 10�uncu maddesiyle de�i�tirilen 5510 say�l� Kanun�un 23��nc� maddesiyle yeniden d�zenlenen 5510 say�l� Kanun�un 37�nci maddesinin birinci f�kras�nda evlenme �dene�inin 16 Haziran 2006 tarihli Resm� Gazete�de yay�mlanm�� olan 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�nda �ng�r�ld�� ekilde evlenmeleri nedeniyle 34��nc� maddeye g�re ba�lanan gelir veya ayl�klar� kesilen erkek �ocuklar�na da verilmesi ve bunun ayl�k veya gelirlerinin iki y�ll�k tutarlar�n�n �zerinden �denmesiyle ilgili vermi� oldu�umuz de�i�iklik �nergesi nedeniyle s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyeti sayg�yla selamlar�m.

De�erli milletvekilleri, g�r��melerine ba�lad��m�z, Bakanl�k�a �reform� diye adland�r�lan bu d�zenleme, t�m�yle, emekli, dul ve yetimlere yap�lan ayl�k ve di�er �demelerin azalt�lmas� yoluyla sistemin a��klar�n�n kapat�lmas�n� esas almakta, sistemin as�l sorunu olan aktif-pasif dengesinin d�zelmesini sa�layacak ana d�zenlemeler i�ermemektedir. B�ylece, fakirlik d�zeyinde emekli maa��na lay�k g�r�len memur emeklilerimiz, i��i emeklilerimiz, BA�-KUR emeklilerimiz ile bunlar�n dul ve yetimleri bug�nleri de arar h�le getirilecektir.

De�erli milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz 119 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lan yasa tasar�s�n�n ��nc� sayfas�nda, 27/11/2007 tarihinde Ba�bakan Say�n Recep Tayyip Erdo�an imzas�yla T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na sunulan Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n gerek�esinde aynen ��yle denilmektedir: ��stihdam yap�s�n� g�steren mevcut verilere g�re i� g�c�n�n ancak yar�s� sosyal sigorta g�venlik kapsam�na tabi �al��rken, i� g�c�n�n di�er yar�s� yakla��k 11 milyon ki�i kay�t alt�na al�namam��t�r.�

De�erli milletvekilleri, o h�lde, bug�n i� g�c�n�n di�er yar�s� olan, Ba�bakan�n ifadesiyle �kay�t alt�na al�namayan yakla��k 11 milyon ki�iyi kay�t alt�na nas�l alabiliriz�i konu�mam�z gerekmez miydi? Ancak AKP �ktidar�n�n her zaman yapt�� gibi i�in kolay�na ka��lm��, 11 milyon �al��an� kay�t alt�na almak suretiyle sisteme para giri�ini art�rmak yerine, kay�t d�� istihdam�n yayg�n bir seyir izlemesine g�z yumulmu�tur.

Ba�bakanl��n�n be�inci y�l�n� doldurdu�u o g�nlerde �� g�c�n�n di�er yar�s�, yakla��k 11 milyon ki�i kay�t alt�na al�namam��t�r.� diyerek aczini ortaya koymak ne denli hazindir. Bu be� y�ll�k s�re�te gerekli d�zenlemelerin yap�lmamas� nedeniyle, sistemdeki adaletsizliklerin ve a��klar�n her ge�en y�l daha artmas�na yol a��ld�� da bilinen bir ger�ektir.

De�erli milletvekilleri, AKP iktidar�n� son be� alt� ayd�r s�rekli uyar�yoruz. Ekonomideki k�t� gidi�e �dur� diyecek tedbirlerin al�nmas� gerekti�ini ifade ediyoruz. Cari a��klar�n ekonomiyi tehdit etmeye ba�lad��n� ifade ediyoruz. AKP �ktidar� burada da aczini ortaya koymu�tur. Tedbir almayarak g�sterdi�i ihmale, bug�n ya�ad��m�z ekonomik bozulmaya k�l�f arama ihtiyac� anla��l�r gibi de�ildir.

�ift�inin tarlas�n� nadas etmesi gerekti�i bug�nlerde, trakt�r�n�n deposuna koyacak mazot paras� bulmakta zorlanmaktad�r. �ift�ilerimiz baharda atmas� gereken �imen g�bresini, g�bre fiyatlar�ndaki art�� nedeniyle atamam��t�r.

De�erli milletvekilleri, sonu� olarak bu tasar�, emeklilik ya��n� neredeyse bug�nk� ortalama �m�r olan altm�� be� ya��na y�kselterek, emekli dul ve yetimlerine yap�lan ayl�k ve di�er �demeleri azaltarak insan�m�z�n gelece�e umutla bakmas�n�n �n�ne ge�ilmi�, �deta gen� ku�aklar�n gelecekten umutlar� yok edilmi�tir.

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Asil.

BEYTULLAH AS�L (Devamla) - De�erli milletvekilleri, vakit �ok ge� de�ildir, maddeler �zerinde verdi�imiz ve verece�imiz �nergelere destek olun. �nsan�m�z�n, gen� ku�aklar�m�z�n gelece�e umutla bakmas�n� sa�layal�m, 11 milyon �al��an� kay�t alt�na almak i�in gerekli yasal ve idari d�zenlemeleri yapal�m, i��i, memur ve esnaf emeklilerini ve bunlar�n dul ve yetimlerini ma�dur edecek bu d�zenlemeleri bir kenara b�rakal�m diyor, y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Asil.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� M. Akif Hamza�ebi (Trabzon) ve arkada�lar�

�Evlenmeleri nedeniyle 34 �nc� maddeye g�re ba�lanan gelir veya ayl�klar� kesilmesi gereken e� veya k�z �ocuklara, evlenmeleri ve talepte bulunmalar� halinde almakta olduklar� ayl�k veya gelirlerinin iki y�ll�k tutar� bir defaya mahsus olmak �zere evlenme �dene�i olarak pe�in �denir. Evlenme �dene�i alan hak sahibinin ayl��n�n kesildi�i tarihten itibaren iki y�l i�erisinde yeniden hak sahibi olmas� halinde, iki y�ll�k s�renin sonuna kadar gelir veya ayl�k ba�lanmaz, bu durumda olanlar 60 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (f) bendi kapsam�nda genel sa�l�k sigortal�s� say�l�r.�

�Sigortal� olarak �al��makta iken veya s�rekli i� g�remezlik geliri, mal�ll�k, vazife mal�ll�� veya ya�l�l�k ayl�� almakta iken �len sigortal�n�n hak sahiplerine, asgar� �cretin �� kat� tutar�nda cenaze �dene�i �denir. Cenaze �dene�i, s�ras�yla sigortal�n�n e�ine, yoksa �ocuklar�na, o da yoksa ana babas�na, o da yoksa karde�lerine verilir.�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lam�yoruz efendim.

BA�KAN � Buyurun Say�n Ak�nc�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

E�er yanl�� hat�rlam�yorsam de�erli arkada�lar�m, son sekiz y�ld�r 3��nc� kez bir sosyal paketle h�k�metler kar��m�za geliyor. Bu kez gerek�e eskilerinden �ok farkl� de�il. Yine a��klardan s�z ediliyor, yine kara deliklerden s�z ediliyor, yine kaynak yetersizli�inden s�z ediliyor, yine iyile�tirmelerden s�z ediliyor. Bu kez tabii, daha s�sl� bir tan�mlama daha var: �Reform� s�zc�� ok s�k kullan�ld� bu yasa tasar�s� s�ras�nda. Ger�i AKP�nin hemen hemen bug�ne kadar g�ndeme getirmi� oldu�u �ok do�al yasalarla ilgili de �reform� s�zc��n� s�k�a kulland��n� biliyoruz ama art�k biz �una al��t�k: AKP bir yasa tasar�s� getiriyorsa ve bunu �reform� diye g�nlerce anlatmak ihtiyac�n� duyuyorsa orada ya bir aldatmaca vard�r ya da bir yutturmaca vard�r; ya toplumun geni� kesimlerinin hak kayb� vard�r ya ulusal ��karlar�n zedelenmesi vard�r ya da �ok rutin, �ok do�al bir yasa d�zenlemesi topluma �ok b�y�k bir hizmetmi� gibi sunuluyordur. Bunun tipik �rneklerini arkada�lar�m�z hat�rlayacaklar: Vergi yasas�nda g�rd�k, Ceza Yasas��nda g�rd�k, te�vik yasalar�nda g�rd�k, en son da Sosyal G�venlik Yasas��nda benzer bir tan�mlamayla kar�� kar��yay�z. Gariptir, AKP yap�yor �reform� oluyor, bozuyor o da �reform� oluyor. B�yle bir tan�mlaman�n arkas�na s��n�yor ve ger�ekleri bu tan�mlaman�n arkas�nda gizlemeye �al��yor.

Son yasa tasar�s�nda da bir anlamda toplumun b�y�k kesimine ve sendikalar�na, onun �rg�tl� g��lerine �l�m g�sterildi ve s�tmaya raz� edildi. �nce dokuz bin g�n i� g�n� uzun bir s�re dillendirildi, sonra yedi bin iki y�z i� g�n�ne d�n�ld�. Dokuz bin i� g�n�nden s�z edilirken de AKP �b�y�k reform� yap�yordu -temel dire�i olan yasan�n- yedi bin iki y�z i� g�n�ne d�nen maddeye gedik �ekildi, burada da �reform� oldu. Bunu �unun i�in s�yl�yorum: AKP�nin uzunca bir s�reden beri topluma �B�y�k bir reform ger�ekle�tiriyoruz.� diye sunmaya �al��t�� yasan�n asl� astar� nedir? Say�n Bakan buna daha s�sl� bir ifade, daha s�sl� bir tan�mlama da buldu, diyor ki: �Biz 21�inci y�zy�l� bi�imlendiriyoruz.� Yani, 2020�leri, 2030�lar�, 2040�lar� falan bi�imlendiriyoruz diyor ama nas�l bi�imlendirdi�ini biliyoruz. Asl�nda biz AKP�nin kafas�ndaki 21�inci y�zy�l T�rkiye�sinin ne oldu�unu biliyoruz.

ABDULKER�M AYDEM�R (A�r�) � Nereden biliyorsun?

ZEKER�YA AKINCI (Devamla) � Ona f�rsat vermeyece�iz ama Sosyal G�venlik Yasas��yla ilgili olarak da s�ylenmesi gereken �u galiba: Say�n Bakan, siz 21�inci y�zy�l�, yeni do�an �ocu�unu emzirirken paras� kesilen annelerle, evlenmeye haz�rlanan yetim k�z �ocuklar�n�n �eyiz yard�m�n� d��rmekle, vefat etmi� birisinin cenaze yard�m�n� azaltmakla, sonu�ta insanlar� mezarda emeklili�e mahk�m k�lmakla, bu �ekilde 21�inci y�zy�l� bi�imlendiriyorsunuz. Bunlar daha �o�alt�labilir ama bir �eyi bilmenizi istiyoruz: E�er ger�ekten 21�inci y�zy�l�n T�rkiye�sini tan�mlamak istiyorsan�z, 21�inci y�zy�l�n T�rkiye�si bu olmaz, olmamal� da. Hele hele Say�n Ba�kan�n bug�n man�etlere ��km�� Birinci Lig�e ��kt�k.� tan�m�na uygun bir T�rkiye i�in hi� bunlar olmaz. Yani, bir gecede ma�allah ki�i ba��na d��en mill� gelirini 7 bin k�surlardan 9 bin k�surlara, 10 bin dolarlara ��karm�� bir �lkeye, Allah a�k�na, �u rakamlarla oynamak ve �al��an o garip, yoksul insanlar�n haklar�ndan bunlar� bile k�sabilmek i�in yasa ��karmak yak��yor mu? B�yle bir 21�inci y�zy�l T�rkiye�si olabilir mi de�erli arkada�lar�m? Hadi, her neyse, Birinci Lig�e ��kt��m�z� farz edelim ama umar�m kaderimiz Kas�mpa�a Spor gibi olmaz. �imdi, bu yasan�n bir ba�ka� Lig sonuncusu da onun i�in diyorum. Ayr�ca, Say�n Ba�bakana da spordan sorumlu Devlet Bakan�m�z�n hat�rlatmas�n� istiyorum: Bu �Birinci Lig� tan�m� eskidi, �imdi S�per Ligler var, �ampiyonlar Ligleri var; T�rkiye�deki Birinci Lig, eski �kinci Lig tak�mlar�n�n oynad�� bir lig. Daha uygun bir ifade bulal�m T�rkiye'nin bu parlak konumuna.

Bir de, de�erli arkada�lar�m, l�tfen, bu �IMF dayatmas�� deyince k�zmay�n. Bak�n, bu IMF dayatmas�n�n 2004 y�l�nda yap�lan destek yard�mlarla 3,5 milyar dolar verilen paran�n kar��l��nda bu yasan�n da ��kar�lmas�n�n oldu�unu asl�nda siz de biz de biliyoruz. Ayr�ca, Say�n Bakan �Gen�tim, yeniydim, olabilir.� diyor da Say�n Osman Aslan��n, Say�n Mehmet �i�ek�in, Say�n �rfan G�nd�z��n benzer de�erlendirmeleri var. 1999�daki Yasa�ya muhalefet �erhi koyan Say�n Ali Co�kun�un, Say�n �nal��n, Zeki Ergezen�in, Say�n Sait A�ba�n�n, Say�n Altan Karapa�ao�lu�nun da benzer yorumlar� var. Yani, biz bir �ey s�ylemeye �al��nca, inan�n ki biz bunu muhalefet gayretke�li�i i�inde s�ylemiyoruz. Sizin arkada�lar�n�z da, bug�n bu s�ralarda oturan bir�ok insan da benzer d��nceleri s�ralam��lar ama ne gariptir, iktidara gelince, iktidar koltu�una oturunca bu d��ncelerinde�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Ak�nc�.

ZEKER�YA AKINCI (Devamla) � � �ok �nemli de�i�iklikler olmu�, Say�n Bakan, bunun veciz bir a��klamas�n� yapt�.

Yani, burada bir �eye dikkatinizi �ekmek istiyorum de�erli arkada�lar�m: Allah a�k�na, �uradan 3 arkada� ��ksak, �n�m�ze gelen 10 tane �al��ana ya da emekliye sorsak, desek ki: �Biz milletvekiliyiz, Mecliste de b�yle bir yasa g�r��l�yor. Sen bu yasayla ilgili ne d��n�yorsun?� Binlerce insana sorun, bir tekinden �Ya, bir reform var, bir umut var, bir gelecek var, bir g�ven var, daha �ok hak elde edece�im, maa��m artacak, haklar�m d�zelecek�� diye, hi�birinden b�yle bir �ey duyamazs�n�z de�erli arkada�lar�m, duyamazs�n�z.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) - Y�zde 55�

ZEKER�YA AKINCI (Devamla) � Yani, bu insanlar haklar�n� korumakta ve savunmakta, haklar�na sahip ��kmakta, Allah a�k�na sizden daha m� acizler? Yani siz milletvekillerisiniz, siyaset adamlar�s�n�z, g�c�n�z var, parma��n�z var, bu yasa d�zenlemelerini yap�yorsunuz ama tarih sizi affetmeyecek.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) - G�c�m�z milletten geliyor, milletten!

ZEKER�YA AKINCI (Devamla) � Sadece sizi de�il, �al��an emek�iler sokaklarda coplan�rken s�cak koltuklar�na g�m�len sendika y�neticilerini de affetmeyecek bu toplum, bu tarih, bunu bilmenizi istiyorum.

Hepinizi sayg�yla sevgiyle selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ak�nc�, te�ekk�r ederim.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) - Sizin hayaliniz yetmez. Bu �lkeye bir ta� koymad�n�z!

BA�KAN � L�tfen, m�dahale etmeyin efendim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) - Say�n Ba�kan, karar yeter say�s��

BA�KAN � Ge�ti efendim. Al��kanl�k h�line geldi.

Kabul etmeyenler�

�NAL KACIR (�stanbul) � Kabul edilmemi�tir.

BA�KAN - L�tfen acil davran�n, acil olun biraz.

�nerge kabul edilmedi.

MUHARREM VARLI (Adana) � Sayd�n�z m� Say�n Ba�kan?

BA�KAN � Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

�� G�ltan K��anak (Diyarbak�r) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ak�n Birdal konu�acak Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun Say�n Birdal. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

AKIN B�RDAL (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 119 s�ra say�l� Yasa�n�n 23��nc� maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�imdi, ger�ekten, bu yasa maddeleri �zerinde yap�lan de�i�ikliklerin kar��l�� nedir, ne de�ildir, bence pek dikkate al�nm�yor. Asl�nda, toplumun demokratikle�mesi i�in emek�ilerin �rettikleri �zerinde s�z ve karar sahibi olabilmesi ve bunu da birtak�m demokratik kanallardan ifade etmesi demokrasinin gere�i. �rne�in Say�n Bakan diyor ki: �Bu eylem karar�n� alanlar, politik bir karar almaktad�rlar.� Do�ru; nas�l ki bu yasa tasar�s�yla uluslararas� emperyalist finans ve mali kurumlar�n re�etelerinin buraya getirilmesi nas�l ideolojik ve politik bir tercihse, buna kar�� emek�ilerin de kendi hak ve �zg�rl�klerini korumalar� ve o yolda eylemlilikleri ideolojik, politik bir karard�r ve bu, demokrasinin bir gere�idir. Yani, �imdi, ba�tan beri izliyoruz, �u yasama d�nemi a��ld��ndan beri AKP ne zaman muhalefetin bir �nerisini dikkate alm��t�r? �rne�in, yasa maddeleri �zerinde birtak�m �neriler getiriyoruz, arkada�lar, bunu ger�ekten bu toplum i�in gerekli midir de�il midir d��nmeden �Kabul edenler� Etmeyenler�� eklinde, �Edilmi�tir.� ya da �Edilmemi�tir.� Arkada�lar, bu nas�l demokrasidir? Demokrasi, ger�ekten �o�unlu�a kar�� az�nl��n haklar�n� ve �zg�rl�klerini g�zeten bir rejimdir ve bu rejim �zerinde bir k�lt�r in�as�d�r. �imdi, �rne�in nas�l ki d�n EXPO 2015 ger�ekten bu �at� alt�nda d�rt partinin ortak iradesiyle ��km��, ama ne yaz�k ki bunu �zmir�e ta��yamam��zd�r. Ke�ke bu ger�ekten ta��nabilseydi ve bu ekonomik, sosyal ve k�lt�rel ak�m� buraya ta��yabilseydik.

O nedenle, di�er konularda da ger�ekten bu yasa� �rne�in, �imdi D�SK, KESK, TTB, TMMOB ve Di� Hekimleri Derne�i d�n kap�ya yakla�t�r�lm�yor. Bug�n, �u anda kad�n arkada�lar�m�z var, kad�n �rg�tlerinin temsilcileri; kendilerini ifade etmek i�in bug�n zar zor Meclise girebildiler. D�n �nevroz�da, ger�ekten, insanlar�n bar��l, demokratik, bir arada e�it ve �zg�r ve karde��e ya�ama dilekleri dikkate al�nm�yor. E, �imdi bu nas�l olacak? O nedenle, bak�n �imdi, �rne�in, ne diyorlar -ki, kad�n arkada�lar�m�z�n hak arama m�cadelesini burada selaml�yoruz ve kendileriyle dayan��ma i�inde oldu�umuzu buradan duyuruyoruz- arkada�lar�m�z? �Sosyal g�venlikte kad�nlar i�in pozitif ayr�mc�l�k �art.� diyorlar. Elbette, bak�n �imdi, e�itlik ama hangi ko�ullarda? �Ev i�indeki kar��l�ks�z eme�imiz ortadan kald�r�l�ncaya dek erkeklerle e�itmi�iz gibi d�zenleme yap�lmas�na kar��y�z. Ge�ici �nlem ve pozitif ayr�mc�l�k istiyoruz.� diyorlar. �imdi, bunu kimden isteyecekler? Elbette ki bu y�ce Meclisin iradesinden isteyecekler. Nas�l isteyecekler? Demokratik olarak, gelip buraya kendilerini ifade ederek. O nedenle, �imdi, Avrupa'da, �rne�in, meclisin �yle bilmem 500 metresine kadar yakla�t�r�lmaz falan diye bir �ey yok. Avrupa'n�n parlamentolar�nda �una tan�k olmu�uzdur: �evreciler, ayr�mc�l��a kar�� olanlar, insan haklar� savunucular�, emek�iler, farkl� cinsel tercihte olanlar, vicdani ret�iler gelirler, kendilerini parlamentonun �n�nde ifade ederler ve ne istiyorlarsa bildirilerini da��t�rlar ve mecliste grubu bulunan siyasi partilerin temsilcileri gelir, o bildiriyi al�rlar, giderler gruplar�nda de�erlendirirler, ger�ekten �lkenin ve toplumun ��karlar�na neyse, o maddelerde anla��rlar ve genel kurula getirirler ve oy birli�iyle kabul ederler. Ayr�l�kl�, di�er farkl� d��nd�kleri maddeleri de -onlar �s�men alt�� diyorlar ya da �dosya alt�� diyorlar- tek, tek, tek getiriyorlar ve tart��yorlar. �imdi, bizim, geldi�imizden beri farkl� olanlar�n ve muhalefetin �nerilerine bir kez daha grup ba�kan vekilleri arkada�lar�m�z -AKP�den- ve de di�er arkada�lar�m�z, �Evet, bu dikkate al�nabilinir, gelin bir g�r��elim.� denilmiyor. Olmaz arkada�lar, toplumun beklentilerine, gereksinimlerine b�yle kar��l�k verilmez.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun efendim.

AKIN B�RDAL (Devamla) � Ger�ekten, sosyal g�venlik neyi getiriyorsa, sa�l�k sigortas� neyi getiriyorsa bunlar�n kar��l�� vard�r. Nerede? Uluslararas� s�zle�melerde. �rne�in, Birle�mi� Milletler Ekonomik, Sosyal ve K�lt�rel Haklar Uluslararas� S�zle�mesi�nde �al��anlar�n haklar�n�n nas�l korunaca�� d�zenlenmi�tir. Ama ne yaz�k ki T�rkiye B�y�k Millet Meclisinden h�l� Birle�mi� Milletlerden bu ��kan s�zle�me onaylan�p i� hukukumuza ge�irilmemi�, ama ne yaz�k ki IMF�nin, D�nya Bankas�n�n, D�nya Ticaret �rg�t�n�n re�eteleri ya da programlar� buraya getirilerek T�rkiye halk�n�n beklentilerine ve �zlemlerine kar��l�k verece�i aranmaktad�r. Ve verilmez ve ne yaz�k ki verilmeyecek ve bu toplumu gerecek. Hani uzla�acakt�k?

O zaman, gelin, ger�ekten emek�iler ne istiyorsa onlar�n istediklerine kulak vererek uzla�al�m ya da hukuk d�� rg�tlenmelerin a��a ��kar�lmas� i�in sonuna kadar gidilmesi i�in uzla�al�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Birdal�

AKIN B�RDAL (Devamla) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s��

BA�KAN � Say�n Milletvekilim, daha oylamaya ge�meden �nce istiyorsunuz. Bir dakika m�saade edin. M�saade edin, acele etmeyin.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � �nce s�ylesek su�, sonra s�ylesek su�!

BA�KAN � Say�n Bakan�m, galiba bu �nerge �zerinde k�sa bir a��klama yapmak istiyorsunuz.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Evet, k�sa bir a��klama yapmak istiyorum.

BA�KAN � 60��nc� maddenin d�rd�nc� f�kras�na g�re size s�z veriyorum.

Buyurun efendim.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, de�erli hatip arkada��m�z, milletvekili arkada��m�z ve bir �nce konu�an arkada��m�z �Emek�iler ne istiyorsa, emek�ilerin talepleri do�rultusunda konular ele al�nm�yor, g�r��lm�yor; bu nas�l demokrasi?� �eklinde ele�tiriler yap�l�yor.

�imdi, burada, madde �zerinde, bu madde ne getiriyor, ne g�t�r�yor, bunun �zerinde hi�bir de�erlendirme yap�lm�yorsa, bu nas�l bir demokrasi? Bu bir.

�ki: �imdi bak�n, bu madde �� b�l�mden olu�uyor, �� ana konu var burada. Birincisi, �len ki�inin e�ine evlenme �dene�ini vermeyelim diyor. Kim? Emek Platformundaki b�t�n sivil toplum �rg�tleri. Tekrar ediyorum, �len ki�inin e�ine evlenme �dene�ini vermeyelim karar�, bizim tasar�da bu var, ama sosyal taraflar bunun ��kmas�n� istiyor; bir. Hepsi� Bak�n, toplant�da ittifakla �s�yl�yorum- kendilerinden gelen talep bu.

�ki: K�z �ocuklar� i�in, bildi�iniz gibi, Emekli Sand��ndan evlenme �dene�i on iki ay, SSK ve BA�-KUR�da yirmi d�rt ay, tasar�da on iki ay. Bunu yirmi d�rt aya ��karal�m dedi. Kim? Emek�iler. Biz de yirmi d�rt aya ��kar�yoruz.

��: Cenaze �dene�ini, Sosyal G�venlik Kurumu� ��nk�, orada sivil toplum �rg�t� temsilcileri var; o, y�netim karar� ve bakan�n onay�yla ��ks�n dediler.

Yani, emek�iler ne istiyorsa, tamam� bu yasada, bu maddede var. Onun i�in, konu�urken, de�erlendirirken, ne yap�ld��na, �nergelerde ne olup bitti�ine bakmam�z gerekiyor.

Ben, b�yle bir a��klamay� uygun buldum.

Ba�kan, te�ekk�r ediyorum, sa� olun.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan, biz, �nergelerle yeni �nerilerimizi ortaya koyduk. Bu bir madde g�r��mesi de�ildir.

BA�KAN � Do�ru, hakl�s�n�z.

OKTAY VURAL (�zmir) � Temel yasa konu�ulmaktad�r.

BA�KAN � D�n ayn� uygulama oldu�u i�in tekrar ettim efendim, fark�nday�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � Dolay�s�yla, bu konular� benimsiyorlarsa desteklesinler; maddeyi tart��m�yoruz ki.

BA�KAN � D�n ayn� uygulama oldu�u i�in tekrar ettim, maalesef, evet, do�ru hakl�s�n�z.

�nergeyi oylar�n�za sunaca��m: Kabul�

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Bir �ey s�yleyebilir miyim�

�u an kad�nlar burada ve evlenme yard�m� istiyorlar Say�n Ba�kan. Kad�nlar burada ve evlenme yard�m� istiyorlar. Bunlar sivil toplum �rg�t� olmuyor mu? Toplumun yar�s� olmuyor mu?

BA�KAN � Anla��ld�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, karar yeter say�s� aram�yor musunuz?

BA�KAN � Efendim�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Karar yeter say�s� aranmad�.

BA�KAN � M�saade eder misiniz� M�saade eder misiniz�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, zaman�nda s�yleyince kabul etmiyorsunuz, sonras�nda kabul etmiyorsunuz. Ne zaman s�yleyece�iz?

BA�KAN - Oylamaya ge�erken kesin olarak�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � �stendi.

BA�KAN � �stenmedi efendim. Bakan Bey�in a��klamas�ndan evvel istendi.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Oylamaya ge�meden istendi.

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) - Var m� b�yle bir �ey?

BA�KAN � Var �yle efendim, �� T�z�k�e g�re oylamaya ge�erken istenir efendim.

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Ka�la g�z aras�nda oylama yap�yorsunuz!

BA�KAN - Okur musunuz�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 23��nc� maddesiyle d�zenlenen�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Oturur musunuz yerinize� Yerinize oturur musunuz l�tfen.

�5510 say�l� Kanunun 37�nci maddesinin birinci ve ��nc� f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, bundan sonra her maddede, her �nergede karar yeter say�s� isteyece�im, hadi bakal�m!

BA�KAN - El sallama bir daha! Terbiyesiz! (x) El sallama bana! (MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

El sallama bana, bak! El sallama bana! (MHP s�ralar�ndan s�ra kapaklar�na vurmalar)

��

(x) Bu �fadenin tutanaktan ��kar�lmas�na ili�kin �oylama�, bu Tutanak Dergisi�nin �D�zelti�ler� b�l�m�nde yer alm��t�r.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Terbiyesiz diyemezsiniz! Terbiyesiz diyemezsiniz!

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Sayg�s�zs�n�z siz!

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, �terbiyesiz� diyemezsiniz! S�z�n�z� geri al�n!

BA�KAN - El sallama bana! Ba�kana parmak sallan�r m�!

(Mersin Milletvekili Mehmet �and�r ile Ayd�n Milletvekili Ali Uzun�rmak Ba�kanl�k k�rs�s�n�n �n�ne geldiler)

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, s�z�n�z� d�zeltin! Milletvekiline bunu diyemezsiniz!

(MHP s�ralar�ndan �Say�n Ba�kan, istifa et, istifa!� sesleri)

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Bu oturuma devam edemezsiniz.

BA�KAN � Birle�ime be� dakika ara veriyorum efendim.

Kapanma Saati : 16.43

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.59

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 85�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Ba�kan�m, ben s�z istiyorum.

BA�KAN - Daha Genel Kurulu a��yorum Ali Bey, l�tfen buyurun efendim, yerinize oturunuz l�tfen. Ben daha Genel Kurulu a�mad�m, yeni ba�l�yorum. L�tfen yerinize oturunuz, sonra g�r��elim. Buyurun efendim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Niye sinirleniyorsunuz ya?

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerinde.

21�inci madde �zerindeki verilen son �nergeyi okutuyorum.

�nergeyi�

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, b�yle bir y�netim metodu olmaz yani! Olmaz b�yle bir �ey!

BA�KAN � Arkada�lar, bir dakika� Bir dakika�

OKTAY VURAL (�zmir) � Efendim, bir dakika ara verin�

BA�KAN - Efendim?

OKTAY VURAL (�zmir) � Biraz �nceki toplant�da Say�n Milletvekiline atfedilen bir hususla ilgili, sata�mayla ilgili, Say�n Milletvekili bununla ilgili ifadede bulunmak istiyor. Siz, herh�lde burada, devam eden bir oturumu y�netmek �zere daha �nceden bulunmuyordunuz. M�saade edin de milletvekili�

BA�KAN � Say�n Vural, Milletvekiliniz huzurda, Milletvekiliniz g�r��lerini ifade edebilir. L�tfen, buyurun oturun efendim.

Evet, Say�n Uzun�rmak�

OKTAY VURAL (�zmir) � Edebilirse niye susturuyorsunuz o zaman! Allah! Allah!

BA�KAN - Say�n Oktay Vural, l�tfen oturunuz, buyurunuz efendim.

Say�n Uzun�rmak, buyurun efendim.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, sizin buraya geli� gerek�enizi mutlaka ki siz ��renmi�sinizdir.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Buradan �ey yaps�n Say�n Ba�kan, ses gelmiyor!

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Sizin geli� gerek�enizi siz mutlaka ��renmi�sinizdir.

BA�KAN � Hay�r, ben bir �ey ��renmedim.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Ni�in de�i�tiniz Say�n Ba�kan? Ni�in de�i�tiniz? (AK Parti ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Bu soru� �ekli ne kadar medeni?

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Siz kar��may�n! Siz kar��may�n!

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � B�yle soru mu sorulur!

RECEP TANER (Ayd�n) � Sen avukat� m�s�n?

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Sana dan��arak m� konu�acak burada! �zin mi alaca��z konu�urken senden!

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen sakin olun� Milletvekilleri�

L�tfi Bey, l�tfen�

Evet, Say�n Uzun�rmak, dinliyorum efendim.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � E�er m�mk�nse bu Parlamento kurulu�una, prensiplerine, �� T�z�k��ne ve gelene�ine uygun �al��acaksa, l�tfen, bu �nce Ba�kanl�k Divan�n�n y�netiminden ge�er. Dolay�s�yla, do�ru olmayan beyanlarla, birbirimizi kand�rarak, bu Parlamentonun i�leyi�ine, �erefine, haysiyetine yanl�� d��en davran��larda bulunmak edep d��d�r. Dolay�s�yla, bizi karar yeter say�s� istedi�imizde terbiyesizlikle itham eden bir Meclis Ba�kan Vekilinin de�i�mesinin neticesinde onun tutumu hakk�nda �ahs�ma �Terbiyesiz� denmesine cevap vermek i�in s�z istiyorum ve bunu, size, geldi�inizde, oturdu�unuzda �S�z istiyorum.� dedi�imde �Verece�im, oturun yerinize.� dediniz, ondan sonra maddelere ge�iliyor. Size de yak��t�ramad�m!

BA�KAN � Say�n Uzun�rmak�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Evet, buyurun.

BA�KAN � �l�tfen s�k�netle dinleyin.

Meclis i�erisinde zaman zaman Ba�kanl�k Divan�n�n veya Genel Kurulda bulunan milletvekili arkada�lar�m�z�n hatal� davran��lar� olabilir, ileti�im noksanl�� olabilir, b�yle bir s�k�nt� olabilir. Burada konu�urken her birimize�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � �Terbiyesiz.� deme hakk� vermez bunlar!

BA�KAN � Ben, �Terbiyesiz� denip denmedi�ini bilmiyorum.

Bak�n�z, konu�urken�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � O zaman zab�tlar� getirtin.

BA�KAN � Say�n Uzun�rmak, ben �unu ifade etmek istiyorum: Daha �nceden anla��ld�� zere bug�n n�bet benimdi ama Ba�kan Vekilimiz Say�n G�lp�nar, bug�nk� saat itibar�yla ��km��t�. Diyelim ki bu istenmeyen olay veya olumsuz olay�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Ba�kan, ben s�z istiyorum� Bana �Terbiyesiz� denmesiyle ilgili s�z istiyorum.

BA�KAN � Efendim, s�z�m� tamamlayay�m. L�tfen buyurunuz.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Buyurun.

BA�KAN - � tesad�f etmi�ti. Dolay�s�yla, bu olaydan dolay� ben buraya gelmi� de�ilim. Daha �nceden hesaplanm�� olan bir husus vard� bundan dolay� gelmi�imdir. Bunu belirtiyorum yani. (MHP ve CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Arkada�lar�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, ben s�z istiyorum� Ben s�z istiyorum.

BA�KAN � Ben tutanaklar� getirteyim, e�er b�yle bir husus varsa ben size s�z verece�im, tamam.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Sizin tutumunuzla ilgili de s�z istiyorum.

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen, Genel Kurulu s�k�netle y�netelim. �stirham ediyorum ve bak�n�z, burada bir s�z ifade ediyorum ama siz inan�p inanmamakta serbestsiniz, ama ben samimi duygular�mla do�ru olan� s�yl�yorum. Ama sizi, mutlaka bu do�ruya inand�rmak mecburiyetim de yoktur; bir kanaatimi s�yl�yorum, do�ru olan� s�yl�yorum ama inanm�yorsunuz; ona ben bir �ey diyemem.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Do�ru olmad�� belli.

BA�KAN - Evet, tutanaklar� getirttirece�im, Say�n Uzun�rmak hakk�nda b�yle bir ifade varsa ona da s�z verece�im.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Olay�n muhatab� gelsin.

BA�KAN - Buyurun efendim:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 23 �nc� maddesi ile d�zenlenen 5510 say�l� Kanunun 37 inci maddesinin birinci ve ��nc� f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Nurettin Canikli (Giresun) ve arkada�lar�

�Evlenmeleri nedeniyle, gelir veya ayl�klar�n�n kesilmesi gereken k�z �ocuklar�na, evlenmeleri ve talepte bulunmalar� h�linde almakta olduklar� ayl�k veya gelirlerinin iki y�ll�k tutar� bir defaya mahsus olmak �zere evlenme �dene�i olarak pe�in �denir. Evlenme �dene�i alan hak sahibinin ayl��n�n kesildi�i tarihten itibaren iki y�l i�erisinde yeniden hak sahibi olmas� halinde, iki y�ll�k s�renin sonuna kadar gelir veya ayl�k ba�lanmaz, bu durumda olanlar 60 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (f) bendi kapsam�nda genel sa�l�k sigortal�s� say�l�r. �

�� kazas� veya meslek hastal�� sonucu veya s�rekli i� g�remezlik geliri, mal�ll�k, vazife mal�ll�� veya ya�l�l�k ayl�� almakta iken veya kendisi i�in en az 360 g�n mal�ll�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortas� primi bildirilmi� olup da �len sigortal�n�n hak sahiplerine Kurum Y�netim Kurulunca belirlenip Bakan taraf�ndan onaylanan tarife �zerinden cenaze �dene�i �denir. Cenaze �dene�i, s�ras�yla sigortal�n�n e�ine, yoksa �ocuklar�na, o da yoksa ana babas�na, o da yoksa karde�lerine verilir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Evlenme yard�m�n�n sadece k�z �ocuklar�na verilmesi ve evlendikleri tarihteki ayl�k veya gelirlerinin 2 y�ll�k tutar�nda evlenme yard�m� verilmesi ama�lanm��, ayr�ca cenaze �dene�inin Kurum Y�netim Kurulunca belirlenip, Bakan taraf�ndan onanan tarife �zerinden verilmesi esas� getirilmi�tir.

BA�KAN � H�k�metin kat�ld��, Komisyonun takdire b�rakt�� nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde 23��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

24��nc� madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Tasar�n�n �er�eve 24. maddesi ile de�i�tirilmesi �ng�r�len 5510 say�l� Yasan�n 38. maddesinin birinci f�kras�n�n son c�mlesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mehmet Ali Susam	Muharrem �nce	Ali R�za �zt�rk
�zmir	Yalova	Mersin
Necla Arat		Tayfur S�ner
�stanbul		Ankara

��kili veya �ok tarafl� uluslararas� sosyal g�venlik s�zle�meleri h�k�mleri sakl�d�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lam�yoruz.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Susam konu�acak efendim.

BA�KAN � �nerge sahipleri ad�na, �zmir Milletvekili Say�n Mehmet Ali Susam.

Buyurun Say�n Susam. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s� �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin toplumun �ok �nemli, se�ilmi� insanlar� olarak, muhakkak ki, hem oturumlar�n y�netilmesinde hem de kanun tasar�lar�n�n kanuna d�n��t�r�lmesinde uzla�maya, uyuma, kar��l�kl� birbirimizi dinlemeye �ok ihtiyac�m�z var. Az �nce ya�anan olay�, bu anlam�yla talihsiz ve �z�c� bir olay olarak nitelendiriyoruz.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Ka��ma!

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � �ncelikle, y�neten insanlar�n, toplumun bu anlam�yla daha uyum i�erisinde gitmesinde �nderlik yapmalar� ve uzla��c� olmalar� gerekir.

Az �nce Say�n Bakan, �nergem kayboldu�unda 22�nci g�ndem maddesinde �24��nc� g�ndem maddesinde konu�ursun, sen uzla�mac� bir insans�n� demi�ti. Te�ekk�r ediyorum bu nitelendirmesine. Bu anlay�� hepimizde h�kim olmal�. Bu nedenle, az �nceki davran��la ilgili duygular�m� sizlerle bir kez daha payla�mak istiyorum.

Bu kanunda da b�yle olmal�yd�. Bu kanunda da toplumun her kesimi uzla�abilmeliydi. Bu kanun �ok �nemli bir kanun. T�m toplumun sosyal g�venlik konusundaki ortak g�r��n� saptamam�za ihtiya� var. Diyebilirsiniz ki: T�rkiye�de sosyal g�venlik sistemi �ok ciddi bir a��k veriyor ve bu a�� acilen gidermemiz gerekir ve bununla ilgili olarak bu kanunu acilen ��karmam�z gerekir.

De�erli arkada�lar�m, muhakkak ki, sosyal g�venlik sisteminin bug�n a��k verdi�i ve ciddi sorunlar� oldu�u hepimizin malumu. Ama bu sosyal g�venlik sisteminin en do�ru ��z�m y�ntemi sigortal� say�s�n� art�rmaktan ge�iyor. T�rkiye�de sosyal g�venlik sisteminin kapsam�n�, �emsiyesini ve prim �deyen say�s�n� art�r�p, bu art�rd��m�z prim �deyen say�s�yla da sosyal g�venlikten hizmet alanlar�n hizmet kalitesini ve hizmet miktar�n� y�kseltmemiz gerekiyor. Alt�nc� y�l�na gelen H�k�metin, bug�ne kadarki �al��malar�nda bu �emsiyenin geni�lemesi i�in yapm�� oldu�u �al��ma var m�? Kay�t d��l�� kay�t i�ine alma do�rultusunda att�� ad�m var m�? Sigortal� say�s�n� y�kseltmek i�in yapm�� oldu�u do�ru d�zg�n �al��ma var m�?

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Var, var!

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Maalesef bu konularda �ok i�tenlikle ve samimiyetle �Var.� diyemezsiniz. T�rkiye her ge�en g�n kay�t d�� i�sizli�in �o�ald�� bir �lke h�line geldi ve bug�n, ba�ta devlet kurumlar�nda olmak �zere, ta�eron sistemi yayg�n bir �ekilde te�vik ediliyor ve te�vik edilen bu sistemle sigortas�z ve kapsam d�� al��malar getiriliyor. Ge�en g�n TRT�ye gittim. TRT�deki insanlar diyorlar ki: �Bizim i�imizi ba�ka bir �irkete verip sanat��l�k i�ini bile bir �irket vas�tas�yla, ta�eronla alacaklar.� De�erli arkada�lar, bu ta�eronla�ma ayn� zamanda kapsam� daraltma ve sosyal g�venlik sistemini ��kertme sistemidir. Ayn� zamanda bu yasada bir�ok �rnekler var ki bu yasan�n ciddi �ekilde s�k�nt�lar�n� getiriyor.

Bak�n, BA�-KUR�lular i�in �ok ciddi bir s�k�nt� var. BA�-KUR�lular�n sosyal g�venlik destek primi y�zde 10�dan y�zde 12�ye ��kt�. Say�n Ba�bakan ne diyor: �Kazan�lm�� hi�bir hakk� biz bu tasar�da geri almayaca��z.� Eskiden y�zde 10�du. O bile adaletli de�ildir, kesinlikle adaletli de�ildir. ��nk� bir insan emekli olma hakk�n� elde edene kadar �dedi�i primlerin kar��l��nda devletin tayin etti�i rakam� al�yor ve bug�n alt�nc� basamakla on ikinci basamak aras�nda, yakla��k y�zde 98�i 415 lirayla 560 lira aras�nda emekli maa�� al�yor BA�-KUR�lular�n. Bunlardan y�zde 10 kesiyordunuz, �imdi y�zde 12�ye ��kart�yorsunuz ve diyorsunuz ki: �Bu i� adil olmu�tur.� BA�-KUR�lu bu maa�la ge�inebilir mi arkada�lar? Bu insanlar ayn� zamanda esnaft�r zaten. Bunlar� siz sigortaya al�rken �Yirmi be� y�l sonra esnafl�� b�rakacaks�n�z.� m� dediniz? B�yle bir anla�ma m� var? Esnafl�k ba�lar, �l�mde biter.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Susam, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Onun i�in bir�ok esnaf �imdi kay�t d��l��a gidecektir bu yasay� ��kard��n�z zaman. Kay�t d��l�� gene art�racaks�n�z.

�kincisi: Esnaflar sa�l�k hizmetlerinden yararlanam�yor bir ay prim borcu var diye. Bu yasada da ayn� �ekilde bu korunmaya �al��l�yor. Arkada�lar, hi� prim �dememi� insanlara milyonlarca ye�il kart da��t�rken, bug�n ge�im s�k�nt�s� �eken, i� yerlerini kapatmak durumunda olan esnaflara neden sa�l�k hizmeti vermekten imtina ediyorsunuz? Bu anlam�yla bu yasada ciddi bir adaletsizlik oldu�unu, BA�-KUR�luyu, esnaf�, sanatk�r� ciddi �ekilde yok etti�ini bir kez daha huzurlar�n�zda belirmek istiyorum.

Huzurlar�n�z� sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Susam.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Madde 24�� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Madde 25 �zerinde d�rt adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 25. maddesi ile de�i�tirilmek istenen 31.05.2006 tarihli ve 5510 say�l� kanunun 40. maddesindeki tablonun 16 numaral� b�l�m�n�n a�a��daki gibi de�i�tirilmesini ve tabloya a�a��daki 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 ve 25 numaral� b�l�mlerin eklenmesini, ��nc� f�kran�n ��kar�lmas�n� arz ve teklif ediyoruz.

Kapsamdaki ��ler/��yerleri	Kapsamdaki Sigortal�lar��	Eklenecek G�n Say�s�
16) �tfaiye, Arama ve Kurtarma ��leri	Yang�n s�nd�rme, her t�rl� afet ve can kurtarma	90
	i�lerinde arama kurtarmada �al��anlar
17) Zab�ta ��leri	Asaleti onaylanm�� olmak �art�yla adayl�kta	90
	ge�irilen s�reler dahil zab�ta memurlar�
18) 5953 say�l� Kanun kapsam�ndaki	13/6/1952 tarihli ve 5953 say�l� Kanuna tabi	90
i�yerlerinde,	olarak �al��an sigortal�lar ile Bas�n Kart�
	Y�netmeli�ine g�re bas�n kart� sahip olmak
	suretiyle gazetecilik yaparken kamu kurumlar�na
	giren ve bu kurumlarda meslekleriyle ilgili g�revde
	istihdam edilenler,
19) Posta da��t�m� i�yerlerinde yaya olarak	PTT Da��t�c�lar�	90
yap�lan i�lerde,
20) T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumu	T�rkiye Radyo Televizyon Kurumunda haber	90
haber hizmetlerinde,	hizmetini yapan ve haber hizmetlerinde fiilen
	��al��an; Daire Ba�kan�, Ba�kan Yard�mc�s�,
	M�d�r, M�d�r Yard�mc�s�, �ef, Muhabir, Stajyer
	Muhabir, Ba� Spiker, Redakt�r Spiker, Spiker,
	Stajyer Spiker, Masa �efi, Ba� Kameraman,
	�ef Kameraman, Kameraman, Kamera Asistan�,
	Ba�montajc�, �ef Montajc�, Montajc�, Stajyer
	Montajc�, Redakt�r, M�tercim, Foto�raf��, I��k��,
	Ses�i, Ba�teknisyen, �ef Teknisyen, Ba� Teleks�i,
	Teleks Operat�r�,
21) Zirai m�cadele ve zirai karantina teknik	Tar�m Bakanl�� Zirai M�cadele ve Karantina	60
ve idari i�leri ile salg�n, bula��c�, paraziter	Te�kilat� ile Veteriner Te�kilat�nda vazife g�ren
hayvan hastal�klar� ile m�cadele i�lerinde,	memur ve hizmetliler,
22) Devlet Tiyatrolar� ile Cumhurba�kanl��	Devlet Tiyatrosu sanatk�rlar�, Cumhurba�kanl��	90
Senfoni Orkestras�nda	Senfoni Orkestras�n�n �ef ve �yeleri,
23) Ceza ve Tutukevlerinde fiilen h�k�ml�	�nfaz Koruma Memurlar�, Ba� memurlar� ve	90
ve tutuklularla irtibat i�inde olan g�revliler,	�di�er personel
24) U�ak ve Lokomotifler,	Hava yollar�n�n u�ucu personeli, lokomotif	90
	makinistleri
25) Sosyal Hizmetler ve �ocuk Esirgeme	Bu i�yerlerinde �al��an t�m personel	60
Kurumu Bak�m ve Rehabilitasyon merkezleri
�ile �ocuk-gen�lik ve sokak �ocuklar� merkezleri

��

G�ltan K��anak	Hasip Kaplan	Sevahir Bay�nd�r
Diyarbak�r	��rnak	��rnak
Selahattin Demirta�	Ak�n Birdal	Aysel Tu�luk
Diyarbak�r	Diyarbak�r	Diyarbak�r

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 25. maddesi ile yeniden d�zenlenen, 5510 say�l� Kanunun 40. maddesinde belirtilen fiili hizmet s�resi zamm�ndan yararlanacaklarla ilgili tabloya a�a��daki numaralar� belirtilen sigortal�lar�n eklenmesini arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla.

	Oktay Vural		Abd�lkadir Akcan	Mustafa Kalayc�
	�zmir		Afyonkarahisar	Konya
	Erdal Sipahi		Muharrem Varl�	Prof. Dr. Alim I��k
	�zmir		Adana	K�tahya
			Beytullah Asil
			Eski�ehir
Kapsamdaki ��ler/��yerleri		Kapsamdaki Sigortal�lar��			Eklenecek G�n Say�s�
16) Bas�m ve gazetecilik i�yerleri		Bas�m ve gazetecilik i�yerlerinde 4857 say�l�			90 g�n
		�� Kanununa g�re �al��anlar.
17) 5953 say�l� Kanun kapsam�ndaki i�yerleri		13/6/1952 tarihli ve 5953 say�l� Kanuna tabi			90 g�n
		olarak �al��an sigortal�lar ile Bas�n Kart�
		Y�netmeli�ine g�re bas�n kart� sahibi olmak
		suretiyle gazetecilik yaparken kamu kurumlar�na
		�giren ve bu kurumlarda meslekleriyle ilgili
		�g�revde istihdam edilenler.
18) T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumu		T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunda haber			90 g�n
Haber Hizmetleri		hizmetini yapan ve haber hizmetlerinde fiilen
		�al��anlar
19) Denizde		Gemi adamlar�, gemi ate��ileri, gemi k�m�rc�leri			90 g�n
20) Fiilen u�akta ve lokomotifte		Havayollar�n�n u�ucu personeli, lokomotif			90 g�n
		makinistleri
21) Ceza ve tutukevlerinde fiilen h�k�ml� ve		�nfaz koruma memurlar�, ba� memurlar� ve			90 g�n
tutuklularla irtibatl� i�yerleri		di�er personel
22) Posta da��t�m� i�yerlerinde yaya olarak		Da��t�c�lar			90 g�n
yap�lan i�ler
23) Zirai m�cadele ve zira� karantina teknik		Tar�m Bakanl�� Zira� M�cadele ve Karantina			60 g�n
ve idar� i�leri ile salg�n, bula��c� paraziter		Te�kilat� ile Veteriner Te�kilat�nda vazife g�ren
hayvan hastal�klar� ile m�cadele i�leri		memur ve hizmetliler
24) Devlet Tiyatrolar� ile Cumhurba�kanl��		Devlet Tiyatrosu sanatk�rlar�, Cumhurba�kanl��			90 g�n
Senfoni Orkestras� i�yerleri		Senfoni Orkestras�n�n �ef ve �yeleri
25) Orman i�yerleri		Orman muhafaza memurlar�			60 g�n
26) G�mr�k i�yerleri		G�mr�k muhafaza memurlar�			60 g�n
27) G�venlik i�leri		Mahalle ve gece bek�ileri, k�y korucular�,			60 g�n
		�zab�ta memurlar�
28) Kamu ve �zel sekt�r i�yerleri		�of�rler			60 g�n

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, tutanaklar� getirttim. Tutanaklar� okudum. Evet; tutanaklar�n okunmas� s�ras�nda -�mit ediyorum ki ve kanaatim, �yle olmas�n� istiyorum- sehven oldu�una inand��m, ileti�im noksanl��ndan kaynaklanan bir �ekilde, baz� uygun olmayan kelimeler� Ben o kelimeleri burada kullanmak tekrar istemiyorum ama bu tip kelimelerin zaman zaman, teess�fle ifade ederim ki, kullan�ld��n� g�r�yoruz.

Bu konularla ilgili olarak, Say�n Uzun�rmak s�z talebinde bulunmu�tu. Kendisine �ok k�sa bir s�z verece�im ama herhangi bir, tekrar yeni bir sata�ma olmadan, Meclisimizin s�k�netinin sa�lanmas�, �al��malar�m�z�n devam etmesi i�in Say�n Uzun�rmak�a iki dakikal�k bir s�re vereyim.

Ayr�ca, bu, kullan�lan kelimenin daha sonra, Say�n Uzun�rmak konu�tuktan sonra da sizin, Genel Kurulunuzun onay�n� alarak tutanaklardan ��kar�lmas�n� da oylar�n�za arz edece�im.

Say�n Uzun�rmak, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Ayd�n Milletvekili Ali Uzun�rmak��n, Oturum Ba�kan� ve TBMM Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�lp�nar��n �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Ba�kanl�k makam� her zaman �sayg�de�er� olarak ifade edilir. Tabii ki bu makama olan sayg�de�erlik, y�netimin sayg� uyand�ran y�netim metoduyla, davran��lar�yla m�mk�n olur ve per�inlenir.

Biz, ihsan istemiyoruz, l�tuf istemiyoruz. Biz, bir milletvekili olarak, yasalar�n, �� T�z�k��n, kurallar�n bize verdi�i haklar� kullan�yoruz. Platon�a soruyorlar: �Kim idare etmeli? T�ccarlar m�, entelekt�eller mi, ilim adamlar� m�, k�yl�ler mi?� Diyor ki: �Kurallar idare etmeli.� ��te, demokrasi k�lt�r�, hukuk d�zeni, hukukun �st�nl�� ve bu mant�k, bu y�netim mant�� burada kendini g�sterir. Bir milletvekili ihsan istemeden karar yeter say�s� istiyor, duymazl�ktan geliniyor. �kinci �nergede tekrar karar yeter say�s� isteniyor ve ge�i�tiriliyor.

K�ymetli milletvekilleri, ben merak ediyorum, Say�n Bakan diyor ki: �Sosyal taraflar�n uzla��s�yla ge�ti.� Ben ve grubum bu yasaya muhalefet ediyoruz. Elbette ki muhalefet edece�iz. E�er muhalefet edilmiyorsa, uzla��yla ��kt�ysa sabah gelirken Meclisin �n�ndeki polisler niye buraya k�talar h�linde bindirilmi�? Kimden korunmak isteniyor Meclis? Bu insanlar polis taraf�ndan niye coplan�yor bu insanlar�n haklar� elinden al�nm�yor ise? Ben -bir milletvekili olarak- ve grubum bu insanlara sahip ��kmak zorundad�r. Dolay�s�yla bu yasan�n geciktirilmesini, m�mk�nse ��kmamas�n� istiyoruz, bunun i�in de muhalefet ediyoruz.

Say�n Ba�kana el sallamad�m. Say�n Ba�kana s�z istemek i�in elimi kald�rd�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

AL� UZUNIRMAK (Devamla) � Bunun da tutanaklara ge�mesini istiyorum.

Te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Uzun�rmak.

Evet, tutanaklara ge�en o kelimenin tutanaklardan ��kar�lmas�n� Genel Kurulun� (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AT�LA EMEK (Antalya) � Gelip Meclise �z�r dileyecek.

B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � Say�n Ba�kan, bir �z�r bor�lu�

BA�KAN � Sayg�de�er arkada�lar�m�

KAD�R URAL (Mersin) � Muhatap teklif etsin Say�n Ba�kan�m, muhatap teklif etsin onu. Gelsin, ��ks�n, s�ylesin!

VIII.- D�ZELT��LER

1.- Ayd�n Milletvekili Ali Uzun�rmak�a s�ylenen bir s�z�n tutanaktan ��kar�lmas�na ili�kin

BA�KAN � Sayg�de�er arkada�lar�m, evet, o kelimenin tutanaklardan ��kar�lmas�n� oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Ben bu konuda hakk�m� bir milletvekili olarak sizin y�netiminize emanet ediyorum Say�n Ba�kan.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Evet, oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Te�ekk�r ediyorum Genel Kurula, kabul edilmi�tir.

Evet, �mit ediyorum ki bundan sonra karar oylamas�nda, yeter say� istenmesinde daha dikkatli oluruz diyoruz.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, k�f�r oylan�r m�?

BA�KAN � Sayg�de�er arkada�lar�m, bir s�k�neti sa�l�yoruz. Ne var bunda yani? Siz s�k�net olmamas�n� m� istiyorsunuz? L�tfen�

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, biz de al��rsak, biz de k�f�r edersek ne olacak?

BA�KAN � Evet, milletvekili arkada��m�z, muhatap olan arkada��m�z konu�mu�tur, konuyu izah etmi�tir. Kendisine de te�ekk�r ediyorum. Konu vuzuha kavu�mu�tur.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN - Evet, buyurun.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Tasar�n�n �er�eve 25. maddesi ile de�i�tirilmesi �ng�r�len 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 40 �nc� maddesinde yer alan tabloya a�a��da 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 ve 25 numaral� s�ralar�nda belirtilen sigortal�lar�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

	M. Akif Hamza�ebi		Ferit Mevl�t Aslano�lu	Mustafa �zy�rek
	Trabzon		Malatya	�stanbul
	Esfender Korkmaz		Birgen Kele�	Ali R�za �zt�rk
	�stanbul		�stanbul	Mersin
	Faik �ztrak		B�lent Baratal�	Bayram Meral
	Tekirda�		�zmir	�stanbul
	G�rol Ergin			Sacid Y�ld�z
	Mu�la			�stanbul
16) Gemi adamlar�,		Denizde			90
17) Havayollar�n�n u�ucu personeli,		Fiilen u�akta ve lokomotifte			90
lokomotif makinistleri					�
18) Bas�m ve gazetecilik		1) Solunum ve cilt yoluyla v�cuda ge�en			90
��yerlerinde 4857 say�l� �� Kanununa		gaz veya di�er zehirleyici maddelerle
g�re �al��anlar		�al��lan i�yerleri.
		2) Fazla g�r�lt�l� ve ihtizaz yap�c� makine
		ve aletlerle �al��arak i� yap�lan i�yerleri.
		3) Tabii ��n hi� olmad�� veya m�nhas�ran
		suni ��k alt�nda �al��lan i�yerleri.
		4)G�nl�k mesainin yar�dan fazlas� saat
		20.00�den sonra �al��larak yap�lan i�yerleri.
		5) Do�rudan do�ruya y�ksek hararete
		maruz bulunarak �al��lan i�yerleri.
		6) Fazla ve devaml� fiziki gayret sarf
		edilerek i� yap�lan i�yerleri.			�
19) 13/6/1952 tarihli ve 5953 say�l�		5953 say�l� Kanun kapsam�ndaki			90
Kanuna t�bi olarak �al��an sigortal�lar		i�yerlerinde
ile Bas�n Kart� Y�netmeli�ine g�re
bas�n kart� sahibi olmak suretiyle
gazetecilik yaparken kamu kurumlar�na
giren ve bu kurumlarda meslekleriyle
ilgili g�revde istihdam edilenler.
20) �nfaz koruma memurlar�,		Ceza ve tutukevlerinde fiilen h�k�ml� ve			90
ba� memurlar� ve di�er personel		tutuklularla irtibat i�inde olan g�revliler.
21) PTT da��t�c�lar�		Posta da��t�m i�yerlerinde			90
		yaya olarak yap�lan i�lerde.
22) T�rkiye Radyo-Televizyon		T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumu			90
Kurumunda haber hizmetini yapan ve		haber hizmetlerinde.
haber hizmetlerinde fiilen �al��an;
Daire Ba�kan�, Ba�kan Yard�mc�s�,
M�d�r, M�d�r Yard�mc�s�, �ef,
Muhabir, Stajyer Muhabir, Ba�spiker,
Redakt�r Spiker, Spiker, Stajyer Spiker,
Masa �efi, Ba�kameraman, �ef
Kameraman, Kameraman, Kamera
Asistan�, Ba�montajc�, �ef Montajc�,
Montajc�, Stajyer Montajc�, Redakt�r,
M�tercim, Foto�raf��, I��k��, Ses�i,
Ba�teknisyen, �ef teknisyen, Teknisyen,
Ba�teleks�i, �ef Teleks�i, Teleks
Operat�r�.		�
23) Tar�m Bakanl�� Zirai M�cadele		Zirai m�cadele ve zira� karantina teknik			90
ve Karantina Te�kilat� ile Veteriner		ve idar� i�leri ile salg�n, bula��c�, paraziter
Te�kilat�nda vazife g�ren memur ve		hayvan hastal�klar� ile m�cadele i�lerinde.
hizmetliler.
24) Devlet Tiyatrosu sanatk�rlar�,Devlet		Devlet Tiyatrolar� ile Devlet Opera ve			90
Opera ve Balesi Cumhurba�kanl��		Balesi ve Cumhurba�kanl�� Senfoni
Senfoni Orkestras�n�n �ef ve �yeleri.		Orkestras�nda
25) Belediye Zab�ta Personeli		Belediye Zab�ta ��leri			60

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�"n�n �er�eve 25 inci maddesi ile de�i�ik 5510 say�l� kanunun 40 �nc� maddesinin birinci ve d�rd�nc� f�kralar� ile ekli cetvelin 10 ve 11 inci bentlerinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini s�z konusu cetvele a�a��daki 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 ve 25 numaral� bentlerin eklenmesini ve ��nc� f�kras�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Harun �zt�rk	Ay�e Jale A��rba�	Kamer Gen�
�zmir	�stanbul	Tunceli
Hasan Er�elebi	Hasan Macit	H�seyin Mert
Denizli	�stanbul	�stanbul
	Recai Birg�n
	�zmir

�A�a��da belirtilen i�yerlerinde ve i�lerde �al��an sigortal�lar�n hizmet s�relerine, bu i�yerlerinde i�lerde ge�en �al��ma s�relerinin her 360 g�n� i�in kar��lar�nda g�sterilen prim g�n say�lar�, fiil� hizmet s�resi zamm� olarak eklenir. 360 g�nden eksik s�relere ait fiil� hizmet s�resi zamm�, 360 g�n i�in eklenen fiil� hizmet s�resi ile orant�l� olarak belirlenir.�

�Yukar�daki h�k�mlere g�re hesaplanan fiil� hizmet s�resi zamm� sekiz y�l� ge�memek �zere uzun vadeli sigorta kollar� uygulamas�nda prim �deme g�n say�s�na eklenir ve emeklilik ya� hadlerinden �� y�l� ge�memek �zere yar�s� indirilir.

Yukar�da yer verilen tablonun (10) numaral� s�ras�nda yer alan ve 180 g�n fiil� hizmet zamm� s�resi verilen sigortal�lar i�in sekiz y�ll�k s�re s�n�r� uygulanmaz.�

10) Yer alt� i�lerinde s�rekli veya	Maden i�yerleri	180 g�n
m�navebeli �al��anlar
11) Mesle�i icab�; r�ntgen, radyum ve	R�ntgen, radyum ve benzeri iyonizan	90 g�n
benzeri iyonizan radyasyonlar�nda	radyasyon laboratuarlar� i�lerinde.
fiilen �al��an hekim, di� hekimi,
teknisyen, sa�l�k memuru, radyasyon
fizik�isi ve teknisyeni ve iyonizan
radyasyonla fiilen �al��an bilumum
personel ve yard�mc�lar�.
16) Bas�m ve gazetecilik i�yerlerinde	1) Solunum ve cilt yoluyla v�cuda ge�en	90 g�n
4857 say�l� �� Kanununa g�re �al��anlar.	gaz veya di�er zehirleyici maddelerle
	�al��lan i�yerleri.
	2) Fazla g�r�lt�l� ve ihtizaz yap�c�
	makine ve aletlerle �al��arak i� yap�lan
	�i�yerleri.
	3) Tabii ��n hi� olmad�� veya
	m�nhas�ran suni ��k alt�nda �al��lan
	i�yerleri.
	4) G�nl�k mesainin yar�dan fazlas� saat
	20.00�den sonra �al��larak yap�lan
	i�yerleri.
	5) Do�rudan do�ruya y�ksek hararete
	�maruz bulunarak �al��lan i�yerleri.
	6) Fazla ve devaml� fiziki gayret sarf
	edilerek i� yap�lan i�yerleri.
17) 13/6/1952 tarihli ve 5953 say�l�	5953 say�l� Kanun kapsam�ndaki	90 g�n
Kanuna tabi olarak �al��an sigortal�lar	i�yerlerinde
ile Bas�n Kart� Y�netmeli�ine g�re
bas�n kart� sahibi olmak suretiyle
gazetecilik yaparken kamu kurumlar�na
giren ve bu kurumlarda meslekleriyle
ilgili g�revde istihdam edilenler.
18) �nfaz koruma memurlar�, ba�	Ceza ve tutukevlerinde fiilen h�k�ml�	90 g�n
memurlar� ve di�er personel	ve tutuklularla irtibat i�inde olan
	g�revliler.
19) PTT da��t�c�lar�	Posta da��t�m� i�yerlerinde yaya olarak	90 g�n
	yap�lan i�lerde.
20)T�rkiye Radyo-Televizyon	T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumu	90 g�n
Kurumunda haber hizmetini yapan	haber hizmetlerinde
ve haber hizmetlerinde fiilen �al��an:
Daire Ba�kan�, Ba�kan Yard�mc�s�,
M�d�r, M�d�r Yard�mc�s�, �ef, Muhabir,
Stajyer Muhabir, Ba�spiker, Redakt�r
Spiker, Spiker, Stajyer Spiker, Masa
�efi, Ba�kameraman, �ef Kameraman,
Kameraman, Kameraman Asistan�,
Ba�montajc�, �ef Montajc�, Montajc�,
Stajyer Montajc�, Redakt�r, M�tercim,
Foto�rafc�, I��k��, Ses�i, Ba�teknisyen,
�ef Teknisyen, Teknisyen, Ba�teleks�i,
�ef Teleks�i, Teleks Operat�r�
21) Tar�m Bakanl�� Zira� M�cadele	Zirai m�cadele ve zirai karantina teknik	60 g�n
ve Karantina Te�kilat� ile Veteriner	ve idari i�leri ile salg�n, bula��c�,
Te�kilat�nda vazife g�ren memur ve	paraziter hayvan hastal�klar� ile m�cadele
hizmetliler.	i�lerinde
22) Devlet Tiyatrosu sanatk�rlar�,	Devlet Tiyatrolar� ile Cumhurba�kanl��	90 g�n
Cumhurba�kanl�� Senfoni	Senfoni Orkestras�nda
Orkestras�n�n �ef ve �yeleri.
23) Gemi adamlar�, gemi ate��ileri,	Denizde	90 g�n
gemi k�m�rc�leri, dalg��lar.
24) Havayollar�n�n u�ucu personeli,	Fiilen u�akta ve lokomotifte	90 g�n
lokomotif makinistleri
25) Orman Muhafaza Memurlar�	�evre ve Orman Bakanl��nda	90 g�n

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � �nergeye kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan�m.

Yaln�z bir redaksiyon talebimiz var. Tasar�n�n �er�eve 25�inci maddesiyle de�i�tirilen 5510 say�l� Kanun�un 40��nc� maddesinde yer alan, tablonun 7�nci s�ras�nda yer alan �i�lerinde� ibaresi herh�lde yaz�m hatas� ya da bas�m hatas� nedeniyle sehven yanl�� yaz�lm��. Bu �i�lerinde� ibaresi �i�lerde� �eklinde d�zeltilmelidir.

BA�KAN � Gerekli not al�nm��t�r.

H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n �zt�rk, buyurun.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Kamuoyunda y�pranma tazminat� olarak bilinen g�r��t��m�z madde, bug�ne kadar H�k�metin �Kazan�lm�� haklara dokunmad�k.� dedi�i ve ger�ekten dokundu�u maddelerden bir tanesi. Baz� meslek mensuplar�n� tasar�dan ��kar�lm�� g�r�yoruz. Bir kere, Say�n Bakana bu Sosyal G�venlik Reformunu d�zenlerken herh�lde b�rokratlar�n�n �u �ekilde bir uyar�s�n�n olmu� olmas�n� a��k�as� ben beklerdim. Bir tasar�da ya� haddini art�r�rken emeklili�i zorla�t�r�yorsunuz. Ona ek olarak ve bilimsel birtak�m verilere dayand��n�z� s�yl�yorsunuz. Baz� mesleklerin emeklilikten say�lan hizmet s�relerini de ortadan kald�rman�n ben ak�ll� bir davran�� oldu�unu d��nm�yorum yani herh�lde b�rokratlar�n�zdan sizi bu konuda uyaranlar olmu�tur. Zaten biz emeklilik ya��n� art�r�yoruz, burada da �nemli bir �ey yok, dolay�s�yla buradan da bir rahats�zl�k vermemizin bir anlam� yok, demi� olabilirler.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Medya patronlar��

HARUN �ZT�RK (Devamla) - S�rekli olarak sosyal taraflarla mutabakat i�inde oldu�unuzu s�yl�yorsunuz. �nsanlar niye sokaklarda? Millet hepimizi izliyor, sizi de dinliyor.

De�erli arkada�lar, �imdi, bu getirilen tasar�dan yararlanabilmek i�in bir kere maddede say�lan meslek gruplar�ndan olacaks�n�z ve bu meslek gruplar�ndan say�lm�� olmak yeterli de�il, o mesle�i fiilen yapacaks�n�z. Bu da yeterli de�il, o meslekle ilgili �ng�r�len risklere maruz kalacaks�n�z. Bu da yeterli de�il, kazan�lm�� haklar� �nlemek i�in, ayr�ca o meslekte �� bin alt� y�z prim �deme g�n say�s�n� tamamlayacaks�n�z ve bu da yeterli de�il, �nceden sekiz y�l�n� sayd��n�z hizmetler i�in bir k�s�m mesleklerde bu y�l say�s�n� sekizden be�e indireceksiniz. Sonra da ��k�p diyeceksiniz ki: �Biz kazan�lm�� haklara dokunmuyoruz.�

De�erli arkada�lar, bu meslek gruplar�ndan ��kar�lanlardan bir tanesini dikkatlerinize getirmek istiyorum. De�erli gazeteci arkada�lar�m�z� ��kar�yorsunuz. Gazeteci arkada�lar�m�z masa ba��nda g�rev yapm�yorlar. Gazeteci arkada�lar�m�z askerler ve emniyet g��leriyle birlikte gerekti�inde sava� meydan�nda g�rev yap�yorlar, gerekti�inde ter�r olaylar�yla ilgili olarak, olaylar� izlemek i�in emniyet g�revlileriyle birlikte olay yerinde g�revlerini yap�yorlar. Siz Genel Kurulun huzuruna gelerek nas�l oluyor da �Ben bilimsel olarak incelettim konuyu, dolay�s�yla gazetecilerin art�k burada yer almas�na gerek yok.� diyebiliyorsunuz, bunu milletin takdirine b�rak�yorum.

De�erli arkada�lar, gazetecilerin ve di�er meslek mensuplar�n�n haklar�yla ilgili olarak, kazan�lm�� haklar�n�n yok edilip edilmedi�i konusunda ileride ge�ici 7�nci madde �n�n�ze gelecek. E�er inceleme f�rsat� bulursan�z, orada iki gruba ayr�lm�� olduklar�n� g�r�yoruz. SSK�l� olup da yeni yasada listede yer almayanlar i�in �Eski hizmetleri i�in yeni getirdi�im �� bin alt� y�z prim �deme g�n say�s�n� dikkate almam.� Diyorsunuz, SSK�l�lar i�in. D�n�yorsunuz kamu kesimine, kamu kesiminin i�inde olanlar erba�lar, Uzman Erba�lar Kanunu var, M�T mensuplar� var, Cumhurba�kanl�� senfoni orkestras� var, milletvekilleri var ve Emekli Sand�� Kanunu�nun 32�nci maddesi var ve burada ayr�m yapmaks�z�n, yeni listede olup olmad�klar�na bakmaks�z�n diyorsunuz ki: �� bin alt� y�z g�n�n doldurulmas�nda �nceki s�relerini dikkate al�r�m.� Peki, bu arkada�lar�m�z, �� bin alt� y�z g�n s�resini doldurmam��lar ise, mefhumu muhalifinden, dikkate almayaca��n�z anlam� ��k�yor. Yani o maddede de Plan-B�t�e�de bu ele�tiriyi yapt�m ama arkada�lar�m herh�lde dikkate almad�lar. Bu kazan�lm�� haklar y�n�nden�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n �zt�rk, tamamlay�n�z konu�man�z�.

HARUN �ZT�RK (Devamla) - Toparl�yorum Say�n Ba�kan.

O madde gelene kadar arkada�lar�m�z�n bunun �zerinde �al��malar�n�n do�ru olaca��n� d��n�yorum. ��nk� yukar�da da s�yledim, o maddenin yaz�l�m bi�imi, ileride bir mukteza almak suretiyle milletvekillerinin de y�pranma tazminatlar�n�n devam etti�i noktas�na kadar g�t�r�lebilir.

Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� M. Akif Hamza�ebi (Trabzon) ve arkada�lar�

16) Gemi adamlar�,	Denizde	90
17) Havayollar�n�n u�ucu personeli,	Fiilen u�akta ve lokomotifte	90
lokomotif makinistleri		�
18) Bas�m ve gazetecilik
��yerlerinde 4857 say�l� �� Kanununa g�re	1) Solunum ve cilt yoluyla v�cuda ge�en gaz	90
�al��anlar	veya di�er zehirleyici maddelerle �al��lan
	i�yerleri.
	2) Fazla g�r�lt�l� ve ihtizaz yap�c� makine ve
	aletlerle �al��arak i� yap�lan i�yerleri.
	3) Tabii ��n hi� olmad�� veya m�nhas�ran
	suni ��k alt�nda �al��lan i�yerleri.
	4)G�nl�k mesainin yar�dan fazlas� saat
	20.00�den sonra �al��larak yap�lan i�yerleri.
	5) Do�rudan do�ruya y�ksek hararete maruz
	bulunarak �al��lan i�yerleri.
	6) Fazla ve devaml� fiziki gayret sarf edilerek
	i� yap�lan i�yerleri.	�
19) 13/6/1952 tarihli ve 5953 say�l� Kanuna	5953 say�l� Kanun kapsam�ndaki i�yerlerinde	90
t�bi olarak �al��an sigortal�lar ile Bas�n Kart�
Y�netmeli�ine g�re bas�n kart� sahibi olmak
suretiyle gazetecilik yaparken kamu
kurumlar�nagiren ve bu kurumlarda
meslekleriyle ilgilig�revde istihdam edilenler.
20) �nfaz koruma memurlar�, ba� memurlar�	Ceza ve tutukevlerinde fiilen h�k�ml� ve	90
ve di�er personel	tutuklularla irtibat i�inde olan g�revliler.
21) PTT da��t�c�lar�	Posta da��t�m i�yerlerinde	90
	yaya olarak yap�lan i�lerde.
22) T�rkiye Radyo-Televizyon Kurumunda	T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumu haber	90
haber hizmetini yapan ve haber hizmetlerinde	hizmetlerinde.
fiilen �al��an; Daire Ba�kan�, Ba�kan Yard�mc�s�,
M�d�r, M�d�r Yard�mc�s�, �ef, Muhabir,
Stajyer Muhabir, Ba�spiker, Redakt�r Spiker,
Spiker, Stajyer Spiker, Masa �efi, Ba�kameraman,
�ef Kameraman, Kameraman, Kamera Asistan�,
Ba�montajc�, �ef Montajc�, Montajc�, Stajyer
Montajc�, Redakt�r, M�tercim, Foto�raf��,
I��k��, Ses�i, Ba�teknisyen, �ef teknisyen,
Teknisyen, Ba�teleks�i, �ef Teleks�i, Teleks
Operat�r�.	�
23) Tar�m Bakanl�� Zira� M�cadele ve	Zira� m�cadele ve zira� karantina teknik ve	90
Karantina Te�kilat� ile Veteriner Te�kilat�nda	idar� i�leri ile salg�n, bula��c�, paraziter hayvan
�vazife g�ren memur ve hizmetliler.	hastal�klar� ile m�cadele i�lerinde.
24) Devlet Tiyatrosu sanatk�rlar�, Devlet	Devlet Tiyatrolar� ile Devlet Opera ve Balesi ve	90
�Opera ve Balesi Cumhurba�kanl�� Senfoni	Cumhurba�kanl�� Senfoni Orkestras�nda
Orkestras�n�n �ef ve �yeleri.
25) Belediye Zab�ta Personeli	Belediye Zab�ta ��leri	60

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan�m.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Niye kat�lam�yorsunuz? Mazeretiniz mi var?

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Sacid Y�ld�z, �stanbul Milletvekili.

BA�KAN � Buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Tasar��n�n �er�eve 25�inci maddesiyle de�i�tirilmesi �ng�r�len 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�nun 40��nc� maddesi hakk�nda verdi�imiz �nerge �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi, grubum ve �ahs�m ad�na sayg�yla selaml�yorum. Televizyonda bizi dinleyen vatanda�lar�m�z� ve dinleyici locas�ndaki gazeteci arkada�lar�m�z� da selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

G�r��melerine ba�lad��m�z Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Yasas�, sosyal g�venli�i sosyal bir hak olmaktan ��karmay� ama�layan, �al��an� k�le gibi g�ren s�m�r�c� bir zihniyetin �r�n�d�r. Sosyal g�venlik, uluslararas� sermayenin talepleri do�rultusunda �ekillendirilmek istenmektedir ve t�m bunlar yap�l�rken sosyal taraflar yok say�lmaktad�r ��nk� bu yasa Meclise getirilmeden evvel Ekonomik ve Sosyal Konsey�de g�r��lmemi�tir; Meclise getirildikten sonra Ekonomik ve Sosyal Konsey�de g�r��lm�� ve uzla�ma sa�lanmadan Meclise getirilmi�tir, bu �ok �nemlidir.

Tasar�da, �al��anlara daha �nce tan�nan baz� haklar�n geri al�nmas� s�z konusudur. Ne yaz�k ki d�n burada konu�an sendika k�kenli arkada�lar�m�z da ��al��anlar�n haklar� geri al�nmamaktad�r, kazan�lm�� haklar� korunmaktad�r.� demesine ra�men, i�te bu verdi�imiz �nergede de, haklar geri al�nm��t�r, bunu g�rmekteyiz.

G�r��lmekte olan tasar�da gazeteciler, hava yollar� u�ucu personeli, lokomotif makinistleri, posta da��t�c�lar�, infaz koruma memurlar�, gemi adamlar�, T�rkiye Radyo-Televizyon Kurumunda haber hizmetini yapanlar ve ayr�ca haber hizmetlerinde fiilen �al��anlar, t�m bas�n �al��anlar�, zirai m�cadele ve karantina te�kilat�nda g�rev yapan memurlar, belediye zab�ta personeli, devlet sanat��lar� fiil� hizmet s�resi zamm� kapsam�ndan ��kar�lm��lard�r. Bunlar�n, bu arkada�lar�m�z�n daha evvel kazan�lm�� haklar� vard�, buradan ��kar�lm��lard�r.

Cumhuriyet Halk Partisi olarak verdi�imiz �nergede yukar�daki i� kollar�n�n tasar�n�n 40��nc� maddesinde yer alan tabloya eklenmesini istemekteyiz. �rnek ald��m�z Avrupa Birli�inde bundan daha geni�leri vard�r. �rne�in, Bel�ika�da ��retmenler de bu kapsam i�indedir. Bu mesleklerde �al��anlar da en az fiil� hizmet s�resi zamm�na d�hil edilen i�lerde �al��anlar kadar risk ta��maktad�rlar. AKP H�k�meti ne kadar b�yle d��nmese de kapsamdan ��kar�lan i� kollar�nda �al��anlar�n t�m� fiziksel, sosyal ve ruhsal a��dan a��r �al��ma ko�ullar�yla kar�� kar��yad�rlar. �rne�in, devlet tiyatrosu ve devlet opera ve balesi sanat��lar� bir oyunu sahneye koymak i�in provalarda g�nlerce, haftalarca, gece g�nd�z demeden, mesai kavram� olmadan emek harcamaktad�rlar. Asl�na bak�l�rsa sahnede hamal karakterini canland�ran sanat�� ile ger�ek hamal aras�nda y�pranma bak�m�ndan �ok fazla da fark yoktur. ��i oraya koymak i�in verilen emek, o eme�i seyirciye yans�tmak i�in verilen �aba da sanat��lar� olduk�a y�pratmaktad�r.

Yasaya g�re gazeteciler de fiil� hizmet s�resi zamm� kapsam�ndan ��kar�lan i� kollar� aras�ndad�rlar. Gazeteciler hem fikren hem bedenen a��r ve tehlikeli bir g�rev yapmaktad�rlar. �ok farkl� yer ve zamanlarda can g�venli�i olmayan ortamlarda �al��an gazeteciler toplumsal olaylarda da s�rekli hedef h�lindedirler. Ayr�ca, mesai kavram�n�n olmamas�, gece g�nd�z �al��mak durumunda olan gazetecilerin fiziksel olarak zorlanmalar�na neden olmaktad�r.

Gazetecilik son derece riskli bir meslek koludur. T�rkiye�de g�revleri ba��nda �ld�r�len gazeteci say�s� 62�dir ve bir�o�unun da faili h�l� mevcut de�ildir. Bu d�zenleme sadece medya patronlar�n�n i�ine yaramaktad�r, �al��anlar�n de�il. Her �eyden �nce, y�pranma hakk� gazetecilere tan�nm�� bir ayr�cal�k de�ildir, kazan�lm�� haklar�d�r.

Risk alt�ndaki i� kollar�ndan biri de haber kameramanl��d�r, olduk�a da zor �artlar alt�nda ger�ekle�tirilen bir i�tir. Kameramanlar a��rl�� 8 ila 15 kiloya kadar ��kan omuz kameralar� kullanmaktad�rlar; �zerlerine zimmetli olan ve fiyatlar� �ok y�ksek olan kameralara gelebilecek herhangi bir zarar kameramanlar �zerinde b�y�k stres yaratmaktad�r. Haber kameramanlar�n�n belirli bir �al��ma d�zenleri yoktur ve hemen hemen hi�biri sendikal� de�ildir; bu y�zden i� g�venlikleri de yoktur, �zellikle toplumsal olaylarda a��k hedeftirler. Fiziksel olarak da g�� bir i�te �al��an kameramanlar�n -bayan kameramanlar da var, ben hekim olarak s�yl�yorum bu k�sm�n�- �o�unun boyun, omuz, s�rt ve bel b�lgelerinden �ik�yetleri vard�r, buraya ili�kin hastal�klar� vard�r.

AKP H�k�meti, bu yasayla devletin �al��anlar�na sunmas� gereken sosyal haklar� b�t�eye y�k olarak g�rmekte, �al��anlar�n eme�ini yok saymaktad�r. Otuz y�la yak�n zamand�r var olan kazan�lm�� bir hakk�n g�n�m�zde giderek a��rla�an ko�ullar alt�nda geri al�nmaya �al��lmas� adaletli ve hak�a bir i� de�ildir; Partinin ad�yla da, AKP�nin ad�yla da uyu�mamaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Y�ld�z, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

SAC�D YILDIZ (Devamla) � Te�ekk�r ederim Ba�kan.

H�k�met, �al��anlar� hak kayb�na u�ratan d�zenlemelerine bir son vermelidir, yapt�� yasalarda sendikal �rg�tlenmeyi te�vik edici d�zenlemeler yapmal�d�r. Avrupa�da sendikala�ma yasak de�ildir, bu y�zden oradaki �al��anlar�n hak kayb�na u�ramas� s�z konusu de�ildir.

De�erli arkada�lar, grubumuz ad�na verdi�imiz �nergedeki maddelerin tasar�ya eklenmesi ve ilgili i� kollar�nda �al��anlar�n ma�duriyetinin giderilmesi konusunda b�t�n, t�m Meclisin �zerine d��en g�revi yapaca�� inanc�yla y�ce heyetinizi sayg�yla ve ma�dur olacak arkada�lar� �in�allah olmaz- sayg�yla selaml�yorum. Te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Y�ld�z.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum� (CHP, MHP ve DTP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

HASAN �ALI� (Karaman) � Hay�r, kabul edilmi�tir ya!

BA�KAN � �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum�(CHP, MHP ve DTP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Arkada�lar tart��maya gerek yok. Bak�n�z, burada k��k bir durum var, �b�r tarafta var�

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Sayal�m.

KAD�R URAL (Mersin) � Ba�kan�m, bir saysayd�n�z.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Yanl�� yap�yorsunuz, saymadan kabul edilmi�tir diyorsunuz. Efendim, say� yeterli kabul edilmi�tir �nerge. Niye saym�yorsunuz efendim? Niye saym�yorsunuz? Say� var.

HASAN �ALI� (Karaman) � Ba�kan, sayal�m.

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Kabul edilmi�tir Ba�kan�m.

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Kabul edilmi�tir.

B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � Say�n Ba�kan�m, tarafl� davran�yorsunuz.

KAD�R URAL (Mersin) � Ba�kan�m, bir saysayd�n�z.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Yaz�k ediyorsunuz!

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) - Kamerayla tespit istiyoruz.

B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � Say�n Ba�kan�m, gazeteciler size bak�yor.

BA�KAN � �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Oktay Vural (�zmir) ve arkada�lar�

Kapsamdaki ��ler/��yerleri	Kapsamdaki Sigortal�lar��	Eklenecek G�n Say�s�
16) Bas�m ve gazetecilik i�yerleri	Bas�m ve gazetecilik i�yerlerinde 4857 say�l��	90 g�n
	�� Kanununa g�re �al��anlar.
17) 5953 say�l� Kanun kapsam�ndaki i�yerleri	13/6/1952 tarihli ve 5953 say�l� Kanuna t�bi�	90 g�n
	olarak �al��an sigortal�lar ile Bas�n Kart�
	Y�netmeli�ine g�re bas�n kart� sahibi olmak
	suretiyle gazetecilik yaparken kamu kurumlar�na
	giren ve bu kurumlarda meslekleriyle ilgili
	g�revde istihdam edilenler.
18) T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumu	T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunda��	90 g�n
Haber Hizmetleri	haber hizmetini yapan ve haber hizmetlerinde
	fiilen �al��anlar
19) Denizde	Gemi adamlar�, gemi ate��ileri, gemi��	90 g�n
	k�m�rc�leri
20) Fiilen u�akta ve lokomotifte	Havayollar�n�n u�ucu personeli, lokomotif ��	90 g�n
	makinistleri
21) Ceza ve tutukevlerinde fiilen h�k�ml� ve	�nfaz koruma memurlar�, ba� memurlar� ve��	90 g�n
tutuklularla irtibatl� i�yerleri	di�er personel	�
22) Posta da��t�m� i�yerlerinde yaya olarak	Da��t�c�lar��	90 g�n
yap�lan i�ler
23) Zira� m�cadele ve zira� karantina teknik	Tar�m Bakanl�� Zira� M�cadele ve Karantina	60 g�n
ve idar� i�leri ile salg�n, bula��c� paraziter	Te�kilat� ile Veteriner Te�kilat�nda vazife��
hayvan hastal�klar� ile m�cadele i�leri	�g�ren memur ve hizmetliler
24) Devlet Tiyatrolar� ile Cumhurba�kanl��	Devlet Tiyatrosu sanatk�rlar�, Cumhurba�kanl��	90 g�n
Senfoni Orkestras� i�yerleri	Senfoni Orkestras�n�n �ef ve �yeleri��
25) Orman i�yerleri	Orman muhafaza memurlar��	60 g�n
26) G�mr�k i�yerleri	G�mr�k muhafaza memurlar��	60 g�n
27) G�venlik i�leri	Mahalle ve gece bek�ileri, k�y korucular�,��	60 g�n
	zab�ta memurlar�
28) Kamu ve �zel sekt�r i�yerleri	�of�rler��	60 g�n

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � Abd�lkadir Akcan konu�acak.

BA�KAN � Say�n Akcan buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n �er�eve 25�inci maddesi �zerinde vermi� oldu�umuz �nerge hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, �ok �nemli bir yasa tasar�s�n� g�r��yoruz. Elbette ki toplumun sosyal boyutuyla ekonomik boyutunun birlikte ele al�nd�� ve ileriye y�nelik akt�eryal dengeleri de g�zetilerek yarat�lmak istenen, yap�lmak istenen, kurulmak istenen bir denge �zerinde, bir b�t�n h�linde T�rkiye�nin ihtiyac� olan bir yasa tasar�s�. Ancak bu tasar�n�n, sosyal taraflar bak�m�ndan ma�dur edici olmamas� gerekti�i hepimizce malum. ��te, �nergenin �zelli�i, i�eri�inin de bu do�rultuda de�erlendirilmesi gerekir.

De�erli milletvekilleri, s�k s�k burada, bu k�rs�de dile getiriyoruz: �2002�de �uydu, �imdi �u; nereden nereye?� ��verenin, �al��t�rd�� personelini, gelece�ini d��nerek, primini yat�rarak, onun gelece�ini de garanti alt�na alabilmesi i�in �nce kendi ekonomik durumunun d�zg�n olmas� laz�m. 2002�de elbette ki iki tane ekonomik kriz vard� ve cumhuriyet tarihinin bu en b�y�k iki ekonomik krizinde, mesela, 499 bin civar�nda olan protesto edilmi� senet say�s�, 2007 sonu itibar�yla 1,5 milyona yakla�m��, 1 milyon 471 bin olmu�tur. �imdi, bu �artlar alt�nda, senedini �deyemeyen i� adam� ka�ak i��i �al��t�racak m�, �al��t�rmayacak m�? �al��t�racak elbette. Dolay�s�yla, sizin bu kanunla sa�lamak istedi�iniz akt�eryal dengeler bir anlam ifade etmez h�le gelecek.

�imdi, de�erli milletvekilleri, sosyal taraflardan birisi y�pranma pay� olarak ele al�nm�� olan fiil� hizmet zamm� s�resinin kimi i� kapsam� bak�m�ndan daralt�lmas�, s�resinin azalt�lmas�, kimilerinin de kald�r�lmas� s�z konusu.

��te, burada, vermi� oldu�umuz �nergede �zellikle gazetecilik ve Bas�n Kanunu kapsam�nda �al��an insanlar�m�z�n doksan g�n olarak �nceden var olan fiil� hizmet zamm� s�resinin ortadan kald�r�lm��l��n� telafi etmek; keza, Radyo-Televizyon Kurumunda haber hizmeti veren insanlar�m�z�n fiil� hizmet zamm�n�n d�zenlenmesini sa�lamak, gemi adamlar�n�n stresli ortam�nda y�pranma paylar�n� g�z �n�ne almak; keza, ceza ve tutukevlerinde fiilen h�k�ml� tutuklularla irtibatl� i� yerlerinde �al��anlar�n y�pranmalar�n� ve stres alt�nda ger�ekle�mi� olan y�pranmalar�n� telafi etmek; ayn� �ekilde, s�rekli, teknoloji ne olursa olsun belli riskler alt�nda u�an u�u� adamlar�n�n s�k�nt�lar�n� ortadan kald�rmak ve gene ayn� �ekilde, postac�lar�n y�r�yerek da��tmak zorunda olduklar� ve y�prand�klar� h�li, masa ba��nda oturan rastgele bir memur gibi m�talaa etmenin ne kadar hatal� oldu�unu g�z �n�ne alarak bu s�k�nt�y� ortadan kald�rmak; Devlet Tiyatrolar�, Cumhurba�kanl�� Senfoni Orkestras� �al��anlar�n�n y�pranmalar�n� ortadan kald�racak �nlem almak; g�mr�k ve orman i� yerlerinde g�venlik i�lerinde �al��an personelin fiil� hizmet s�relerinin ortadan kald�r�lm��l��n�n yaratt�� s�k�nt�y� bertaraf etmek ve bu arada, zirai karantina ve zirai m�cadelede �al��anlar�n -veteriner hekimlerin- d�nyan�n her taraf�nda kabul edilmi� olan y�pranma paylar�n� g�z �n�ne alarak bir �nceki Kanun�da var olan haklar�n�n yeniden verilmesini sa�lamak amac�yla verilmi� bir �nergeden bahsediyoruz. Bu �nergede, mesela veteriner hekimleri ele al�n. Veteriner hekimlerin fiil� hizmet zamm�n�, cumhuriyet tarihi boyunca, bu kanun ihdas edildi�i andan itibaren var olan hakk�n� elinden al�yoruz. Zirai m�cadelede �al��an ve ila�larla muhatap olan insanlar�m�z�, ziraat m�hendislerimizi, ziraat teknisyenlerimizi ve teknikerlerimizi kanun kapsam�n�n d��nda b�rak�yoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Akcan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

ABD�LKAD�R AKCAN (Devamla) � De�erli milletvekilleri, veteriner hekimleri �a��n geli�mi� teknolojisini g�z �n�ne alarak acaba helikopterle da��n ba��ndaki koyun s�r�lerine mi g�t�r�yoruz? Oraya giderken mesela bir �brucella� hastal�� Zaman zaman Say�n Bakan�m�z�n yan�nda de�erli bir t�p adam�n� otururken g�r�yorum, eski Sa�l�k Bakanl�� M�ste�ar�m�z�. Bir sorun, Sa�l�k Bakan�m�za sorun, acaba bu hastal��a maruz olan veteriner hekim say�s� ka�t�r?

BA�KAN � Say�n Akcan, l�tfen konu�man�z� tamamlay�n�z efendim.

ABD�LKAD�R AKCAN (Devamla) � �al��an veterinerlerin y�zde 60�� brucella� hastal��na yakalanm�� ve bunun y�zde 40��na yak�n� da yeniden n�ksetmi�tir. Bu y�pranma getirmezse ne getirir? Ayn� �ekilde, organik tar�m tamamen yerle�medi�i s�rece insan sa�l�� i�in zararl� ila�larla u�ra�an ziraat m�hendislerinin durumunu g�z ard� etmek acaba hakkaniyet ilkesiyle ba�da��r m�?

B�t�n bunlar� g�z �n�ne alarak vermi� oldu�umuz �nergemizi desteklemenizi bekliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum�

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan, az �nce medya mensuplar� bu olay� protesto edip d��ar� ��kt�lar. Acaba son �nerge g�r��lmeden �nce, istirham etsek, Bakanl�k medya mensuplar�n�n y�pranmalar� konusunu bir kez daha d��nebilir mi efendim?

BA�KAN � Say�n Ba�kan�m, onu Say�n Bakanla, di�er arkada�larla g�r��rs�n�z. Ayr� bir �ey.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Neyi protesto ettiler?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Kendilerine verilen haklar�n geri al�nmas�n� protesto ettiler efendim.

BA�KAN � Say�n K�l��daro�lu, te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, buyurun.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; fiili hizmet zamm�yla ilgili madde, uzunca bir s�redir, belki de en yo�un tart��lan maddelerden birisi oldu.

�imdi, bu konuyla ilgili y�zeysel bir yakla��m, tabii takdir edersiniz ki pop�list bir yakla��m sayg�de�erdir. Siyaset yap�l�yor, politik ama�lara d�n�k baz� �eyler kullan�labilir, baz� ifadeler kullan�labilir. Bizim ne yapt��m�z konusunda k�saca bilgi vermek istiyorum:

�imdi, elimizde �� y�netmelik var: Bu y�netmeliklerden biri, A��r ve Tehlikeli ��ler Y�netmeli�i; bir di�eri, yedi saatten daha az �al��lmas� gereken i�ler y�netmeli�i; bir di�eri, kad�n ve gen� i��ilerin �al��t�r�lamayaca�� i�ler y�netmeli�i. Bu A��r ve Tehlikeli ��ler Y�netmeli�i�nin de bir alt� tebli�i var, orada da ilgili i�lerle ilgili risk gruplar� olu�turulmu�. Bu risk gruplar� be� ana gruptan olu�maktad�r. Biz, fiili hizmet zamm� kapsam�na girecek olan gruplar� be�inci risk grubu olarak de�erlendirdik ve be�inci risk grubunda olan yani, en a��r risk grubunda olan meslekleri fiil� hizmet zamm� kapsam�na ald�k.

Bak�n�z, bug�n mevcut meri mevzuatta -de�erli arkada�lar�m�z�n ifade etti�i gibi- gazeteciler, gemi adamlar�, gemi ate��ileri, gemi k�m�rc�leri, u�ucu personel, veterinerler, TRT �al��anlar�, TRT spikeri, haber dairesi ba�kan�, TRT ��k��s�, ses�isi, devlet tiyatrosu sanat��lar�, Cumhurba�kanl�� Senfoni Orkestras� gibi s�ralayabilece�imiz meslekler fiili hizmet zamm� kapsam�nda. Olmayanlar hangileri arkada�lar? �imdi, siyaset yap�yoruz, sorumlu bir noktaday�z, bir d�zenleme yapacaks�n�z ve burada bir �l��n�z olmal�. E�er �l��s�zl�k h�kim olacaksa yani ki�isel olarak bana soruyorsan�z, herkes fiil� hizmet zamm�na girsin, 70 milyon, fiil� hizmet zamm�ndan istifade etsin. B�yle bir yakla��m, bireysel yakla��m ne derece do�rudur, y�netim anlay��yla ne derece bir paralellik arz eder, takdirlerinize b�rak�yorum.

BA�KAN � Say�n Bakan�m�

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, �ok k�saca, �nemli oldu�u i�in�

�imdi, bak�n�z, kur�un ve arsenik i�lerinde �al��anlar fiil� hizmet zamm� kapsam�nda de�il arkada�lar. Cam fabrikalar�nda, at�lyelerinde, 60 derece ate�in kar��s�nda �al��anlar yok, c�va �retiminde yok, �imento fabrikalar�nda yok, kok fabrikalar�nda yok, termik santrallerinde, kazan dairelerinde, k�l ve k�m�r dairelerinde �al��anlar yok, asit �retimi yapanlar yok, su alt�nda, bas�n� alt�nda �al��anlar yok. �imdi, bunun gibi be�inci risk grubunda olanlar�n bir�o�u yok.

Nas�l olmu� diye, biz, Bakanl��m�zda bu �al��may� teknik bir heyetle y�r�t�rken �unu g�rd�k: �ok ciddi politik m�dahalelerle, ge�mi� d�nemlerde illere, b�lgelere g�re d�n�k o y�redeki �e�itli fabrikalar, i� kollar� ve meslek kollar�yla ilgili siyasi tercihler neticesinde bu meslekler fiil� hizmet zamm� kapsam�na girmi�. Devam etsin mi? Do�rusu, bir ilkeye, bir kurala oturtulmas� gerekiyor bunun ve az �nce de�erli hatip orada s�yledi, biz bunlar� da belirlerken, efendim, cam fabrikas�nda �al��anlar fiil� hizmet zamm� kapsam�na girmiyor. Kimler giriyor? Bizzat 60-70 derece ate�in kar��s�nda �al��mak zorunda olanlar ve bu i� dolay�s�yla �mr�nden bir �ey al�p g�t�renler, �mr� k�saltan ve yedi saatlik �al��ma s�resini �al��amayacak a��rl�kta bir meslekle, bir i�le kar�� kar��ya olan vatanda�lar�m�z� kapsam alt�na al�yoruz. Teknolojinin geli�mesi neticesinde risk olu�turmayan meslekleri ise kapsam d��na ��kar�yoruz.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, te�ekk�r ediyorum size.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Efendim �De�erlendirelim� diyorsunuz, daha s�remiz var. Ben, de�erli bas�n mensuplar�na da t�m milletvekillerimize s�yl�yorum, burada bir ilkeli kural getirirseniz, gelirse, bu kapsam� geni�letebiliriz. Aksi takdirde�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Getirelim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Yani, makul ve mant�kl� bir a��l�m getirilmesi gerekiyor.

Bunu ifade ediyorum, te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, te�ekk�r ediyorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, ara ver, getirelim.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � K�sa bir ara verelim Say�n Bakan�n �nerisi do�rultusunda. Bas�n emek�ileri konusunda en az�ndan uzla��r�z.

OKTAY VURAL (�zmir) � Getirelim, demek ki �yle bir ihtiya� var herh�lde.

BA�KAN � �imdi, sayg�de�er arkada�lar�m�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Son �nergeye ge�meden bunu yapal�m Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n Demirta�, bak�n �unu ifade ediyorum: Say�n Bakan burada, sizler buradas�n�z. H�k�met ad�na ba�ka bir �ye oturabilir, oturur anla��rs�n�z, o cereyan eder, arka tarafta g�r��rs�n�z. Ama bu tip bir yakla��m i�inde s�rekli ara verirsek Meclisi �al��t�ramay�z.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

�� G�ltan K��anak (Diyarbak�r) ve arkada�lar�

Kapsamdaki ��ler/��yerleri	Kapsamdaki Sigortal�lar��	Eklenecek G�n Say�s�
16) �tfaiye, Arama ve Kurtarma ��leri	Yang�n s�nd�rme, her t�rl� afet ve can	90
	kurtarma i�lerinde arama kurtarmada �al��anlar
17) Zab�ta ��leri	Asaleti onaylanm�� olmak �art�yla adayl�kta	90
	ge�irilen s�reler dahil zab�ta memurlar�
18) 5953 say�l� Kanun kapsam�ndaki	13/6/1952 tarihli ve 5953 say�l� Kanuna tabi	90
i�yerlerinde,	olarak �al��an sigortal�lar ile Bas�n Kart�
	Y�netmeli�ine g�re bas�n kart� sahip olmak
	suretiyle gazetecilik yaparken kamu kurumlar�na
	giren ve bu kurumlarda meslekleriyle ilgili
	g�revde istihdam edilenler,
19) Posta da��t�m� i�yerlerinde yaya olarak	PTT Da��t�c�lar�	90
yap�lan i�lerde,
20) T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumu	T�rkiye Radyo Televizyon Kurumunda	90
haber hizmetlerinde,	haber hizmetini yapan ve haber hizmetlerinde
	fiilen �al��an; Daire Ba�kan�, Ba�kan Yard�mc�s�,
	M�d�r, M�d�r Yard�mc�s�, �ef, Muhabir, Stajyer
	Muhabir, Ba� Spiker, Redakt�r Spiker, Spiker,
	Stajyer Spiker, Masa �efi, Ba� Kameraman,
	�ef Kameraman, Kameraman, Kamera
	Asistan�, Ba�montajc�, �ef Montajc�, Montajc�,
	Stajyer Montajc�, Redakt�r, M�tercim,
	Foto�raf��, I��k��, Ses�i, Ba�teknisyen, �ef
	Teknisyen, Ba� Teleks�i, Teleks Operat�r�,
21) Zirai m�cadele ve zirai karantina teknik	Tar�m Bakanl�� Zirai M�cadele ve Karantina	60
ve idari i�leri ile salg�n, bula��c�, paraziter	Te�kilat� ile Veteriner Te�kilat�nda vazife
hayvan hastal�klar� ile m�cadele i�lerinde,	g�ren memur ve hizmetliler,
22) Devlet Tiyatrolar� ile Cumhurba�kanl��	Devlet Tiyatrosu sanatkarlar�, Cumhurba�kanl��	90
Senfoni Orkestras�nda	Senfoni Orkestras�n�n �ef ve �yeleri,
23) Ceza ve Tutukevlerinde� fiilen h�k�ml�	�nfaz Koruma Memurlar�, Ba� memurlar� ve	90
ve tutuklularla irtibat i�inde olan g�revliler,	di�er personel
24) U�ak ve Lokomotifler,	Hava yollar�n�n u�ucu personeli, lokomotif	90
	makinistleri
25) Sosyal Hizmetler ve �ocuk Esirgeme	Bu i�yerlerinde �al��an t�m personel	60
Kurumu Bak�m ve Rehabilitasyon merkezleri
ile �ocuk-gen�lik ve sokak �ocuklar� merkezleri

BA�KAN - Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN - Say�n K��anak�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Osman �z�elik konu�acak Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n �z�elik, buyurun. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 119 s�ra say�l� Tasar��n�n 25�inci maddesine ili�kin de�i�iklik �nerimiz �zerine s�z ald�m.

Konuya ge�meden �nce, az �nce bir say�n milletvekiline y�nelik Meclis Ba�kan Yard�mc�s�n�n sarf etti�i s�z� kabul edilemez buluyor, teess�flerimizi bildiriyoruz.

119 s�ra say�l� Tasar��n�n 25�inci maddesinde, �nergemizde de belirtildi�i gibi, �al��anlar a��s�ndan kazan�lm�� haklar�n korunmas� ve bu haklardan yararlanan �al��anlar�n fiil� hizmetten yararlanmas�n�n engellenmesine ili�kin b�l�mlere dair �nerilerimiz yer almaktad�r.

�nerge az �nce okundu. Bunlar�, ben sadece kapsamdaki i� yerlerinin ad�n� vererek ge�mek istiyorum. �tfaiye arama ve kurtarma i�lerinde �al��anlar�n kapsam d�hiline al�nmas� laz�m. Zab�ta i�lerinde �al��anlar, gazeteciler, posta da��t�m i�lerinde �al��an da��t�c�lar, T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunun haber hizmetlerinde �al��anlar, zirai m�cadelede risk alt�nda �al��anlar, Devlet Tiyatrolar� ve Cumhurba�kanl�� Senfoni Orkestras�nda �al��anlar, ceza ve tutukevlerinde fiilen h�k�ml� ve tutuklularla irtibat i�inde bulunan infaz koruma g�revlileri, u�ak ve lokomotiflerde �al��an personeller, Sosyal Hizmetler ve �ocuk Esirgeme Kurumu bak�m ve rehabilitasyon merkezleriyle, �ocuk, gen�lik ve sokak �ocuklar� merkezlerinde �al��anlar�n kapsam d�hiline al�nmas�n� talep ediyoruz ve fiil� hizmet s�resine eklenecek g�n miktarlar�n� da �nergemizde veriyoruz.

�zellikle iki meslek grubunun sorununa -zaman nedeniyle- de�inmek istiyorum. Kar, k��, gece, g�nd�z demeden, do�ru d�r�st tatil yapma olana�� da bulmadan, toplumsal olaylarda can g�venli�i tehlikeye giren, hatta ya�am�n� kaybeden haberciler, gazeteciler, toplumun haber alma hakk�na katk� sa�layarak toplumun bilgilenmesini sa�layan bas�n emek�ilerinin ya�am d�zeylerini y�kseltmek yerine, kazan�lm�� haklar�ndan geri d�n�l�yor.

Say�n Bakan bunu baz� meslek gruplar�nda teknolojinin geli�mesine ba�lad�. Evet, ger�ekten matbaalarda �al��an kimi bas�n emek�ilerinin m�rettiphanelerde kur�unla y�z y�ze kalmas� sonucu do�abilecek zehirlenmelere kar�� fiil� hizmet zamm� al�n�yordu. Teknoloji geli�ti, �imdi tipo bask� yok, ofset bask�lar var. Evet, bu alanda teknik geli�meler var.

Peki, teknolojinin geli�mesiyle habercilerin ya�amlar�n�n, sokaktaki ya�amlar�n�n garanti alt�na al�nd��n� s�yleyebilir miyiz? Toplumsal olaylarda polis copundan teknoloji kurtarabiliyor mu? Bunlar�n di�er risklerden kurtulmas�n�n teknolojiyle ne alakas� var? H�l� bu t�r riskler alt�ndad�rlar.

Say�n Bakan bu tasar�n�n sosyal gruplarla birlikte haz�rland��n�, d�n Meclis d��nda kendi g�r��lerini a��klamak isteyenlerin ideolojik ve politik yakla��mlarla kar�� kt�klar�n� ifade ettiler. Peki, bug�n burada Meclisi ziyarete gelerek, kazan�lm�� haklar�n�n gasp edildi�ini ve bunun geri al�nmas�n� ifade etmek isteyen bas�n emek�ileri de acaba ideolojik maksatla m� geldiler? Biz, muhalefet gruplar�n�n �nerilerini de pop�list yakla��mlar olarak ifade ediliyor ve deniliyor ki: �Sizin s�rt�n�zda yumurta k�fesi yok. Oraya buraya da��t�n diye teklif ediyorsunuz.� Yumurta k�fesi sizin s�rt�n�zda de�il demek istiyorlar. Yumurta k�fesi bizim s�rt�m�zda de�il, sizin s�rt�n�zda, ama bu gidi�le bu halk yumurta k�fesini sizin s�rt�n�zdan alacak, bunu bilmenizi istiyorum.

Bir di�er �al��ma grubu da �zellikle PTT da��t�c�lar�n�n �ok a��r ko�ullarda �al��malar�n� s�rd�rd�klerini biliyoruz. S�rtlar�nda 30 kilogram y�kle �o�u zaman 20 kilometre yol y�r�yerek yaz k��, s�cakta so�ukta evlerimize posta bilgilerini getiren posta da��t�c�lar�n�n, emek�ilerinin bu kapsama al�nmas� gerekir. �stelik �ok az say�da bunlar, 13 bin ki�i posta da��t�c�lar� ve her biri 3 personelin i�ini y�klenmek zorundalar.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �z�elik, konu�man�z� tamamlay�n�z.

OSMAN �Z�EL�K (Devamla) � Bas�n emek�ilerinin say�s� da �ok fazla de�il. Say�n Bakan dedi ki: �72 milyon insana bu hizmet, fiil� hizmet zamm� talep ediliyor.� Hay�r, 72 milyona talep etmiyoruz. Ke�ke T�rkiye'nin b�t�esi buna yetecek olsa, ke�ke 72 milyonun insanca ya�ayabilece�i bir ekonomik refah d�zeyine ula�mas�n� sa�layabilsek, bunun biz fark�nday�z, ama bas�n emek�ileri toplam 15 bin ki�i. Yine, posta da��t�c�lar� 13 bin ki�i ve b�t�n bu �nergemizde yer alan insan say�s� 50 bini bulmaz. Bunlar�n ya�am d�zeylerinin y�kseltilmesi, hele hele bas�n emek�ilerinin kazan�lm�� haklar�n�n geri verilmesi son derece gereklidir, zaruridir, kazan�lm�� haklardan geri d�n�lemez. Say�n Bakan�n bu konuda bir esneme pay� g�sterebilece�ini ifade etmesinden memnunluk duyuyoruz. Say�n Ba�kan�n bir ara vermesiyle belki gruplar�m�z�n g�r��mesi sonucu bu ma�duriyet �nlenebilir. Biz, tekrar, bir ara verilerek g�r��meye f�rsat tan�nmas�n� istiyoruz.

Sayg�lar sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �z�elik.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Madde 25�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, yeni madde ihdas�na dair bir �nerge vard�r. Malumlar�n�z oldu�u �zere, g�r��lmekte olan tasar� veya teklife konu kanunun komisyon metninde bulunmayan, ancak tasar� veya teklifle �ok yak�n ili�kisi bulunan bir maddesinin de�i�tirilmesini isteyen ve komisyonun salt �o�un-lukla kat�ld�� nergeler �zerinde yeni bir madde olarak g�r��me a��laca�� T�z�k��n 87�nci maddesinin d�rd�nc� f�kras� h�km�d�r. Bu nedenle, �nergeyi okutup komisyona soraca��m. Komisyon �nergeye salt �o�unlukla, 21 �yesiyle kat�l�rsa �nerge �zerinde yeni bir madde olarak g�r��me a�aca-��m. Komisyonun salt �o�unlukla kat�lmamas� h�linde ise �nergeyi i�lemden kald�raca��m.

�imdi �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanu-nu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lma-s�na Dair Kanun Tasar�s�"na a�a��daki �er�eve 26 nc� maddenin eklenmesini ve izleyen madde numaralar�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Harun �zt�rk	Recai Birg�n	Jale A��rba�
�zmir	�zmir	�stanbul
Kamer Gen�	H�seyin Mert	Hasan Macit
Tunceli	�stanbul	�stanbul
	Hasan Er�elebi
	Denizli

Madde 26- 5510 say�l� Kanunun 43 �nc� maddesi ba�l�� ile birlikte a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

Cumhurba�kanl�� ve Ba�bakanl�k g�revinde bulunanlar�n ayl�klar�

Madde 43- Cumhurba�kan� iken bu g�revinden herhangi bir nedenle ayr�lanlara, istekleri �zerine, m�racaat tarihini takip eden ay ba��ndan itibaren, istek tarihinde Cumhurba�kan�na �denmekte olan ayl�k �dene�in % 40'� oran�nda ya�l�l�k ayl�� ba�lan�r.

Ancak, herhangi bir nedenle g�revden ayr�lan Cumhurba�kan�, 28 inci maddeye g�re ya�l�l�k ayl��na hak kazan�yorsa, 29 uncu maddeye g�re ya�l�l�k ayl�� ayr�ca hesaplan�r ve ayl�klardan y�ksek olan� ya�l�l�k ayl�� olarak ba�lan�r. 28 inci maddeye g�re ayl��a hak kazanamamas� halinde birinci f�kraya g�re ba�lanan ayl��n t�m�, 28 inci maddeye g�re ayl��a hak kazanmas� halinde ve 29 uncu maddeye g�re hesaplanan ayl�k, birinci f�kraya g�re ba�lanan ayl�ktan d��kse aradaki fark, Hazineden tahsil edilir.

Ba�bakan iken bu g�revinden herhangi bir nedenle ayr�lanlara, istekleri �zerine, m�racaat tarihini takip eden ay ba��ndan itibaren, istek tarihindeki Cumhurba�kan�na �denmekte olan ayl�k �dene�in % 40'� esas al�narak Cumhurba�kan�na ba�lanacak ya�l�l�k ayl��n�n % 75'i oran�nda ya�l�l�k ayl�� ba�lan�r.

Ancak herhangi bir nedenle g�revden ayr�lan Ba�bakan, 28 inci maddeye g�re ya�l�l�k ayl��na hak kazan�yorsa, 29 uncu maddeye g�re ya�l�l�k ayl�� ayr�ca hesaplan�r ve ayl�klardan y�ksek olan� ya�l�l�k ayl�� olarak ba�lan�r. 28 inci maddeye g�re ayl��a hak kazan�lam�yorsa ��nc� f�kraya g�re ba�lanan ayl��n t�m�, 28 inci maddeye g�re ayl��a hak kazan�l�yor ve 29 uncu maddeye g�re hesaplanan ayl�k, ��nc� f�kraya g�re ba�lanan ayl�ktan d��kse aradaki fark Hazineden tahsil edilir.

Cumhurba�kan� veya Ba�bakan iken veya bu g�revlerden ayr�ld�ktan sonra �lenlerin hak sahiplerine, bu maddeye g�re hesap edilen ayl�k 34 �nc� madde h�k�mlerine g�re �l�m ayl�� olarak ba�lan�r.

Bu madde kapsam�nda ba�lanan gelir ve ayl�klar, 55 inci maddenin ikinci f�kras� h�k�mlerine g�re art�r�l�r.�

BA�KAN � Say�n Komisyon, �nergeye salt �o�unlukla kat�l�yor musunuz?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Salt �o�unlu�umuz yoktur, kat�lam�yoruz.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, Komisyon �nergeye salt �o�unlukla kat�lmam�� oldu�undan, �nergeyi i�lemden kald�r�yorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, bir yasak savma bu! O zaman madde ilavesi yapal�m!

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, asl�nda bu �nergeyi kendisi getirdi, kendi maa��n� Cumhurba�kan�yla Ba�bakan�n seviyesine ba�lad�. Yani Meclis Ba�kan� niye gidip de Cumhurba�kan�n�n maa��n� al�yor?

BA�KAN � Evet, �� T�z�k��n h�k�mlerini uygulad�m, �nergeyi i�lemden kald�rd��m i�in yapacak bir i�lem yoktur.

26�nc� madde �zerinde iki adet �nerge vard�r.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Tasar�n�n �er�eve 26. maddesi ile de�i�tirilmesi �ng�r�len 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 46 nc� maddesinin ikinci f�kras�nda yer alan �bu s�relere ait primler kendilerince �denerek� ibaresinin �bu s�relere ait primlerden i�veren pay� kurumlar� taraf�ndan, i��i pay� ise kendilerince �denerek� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu	Mustafa �zy�rek
Trabzon	Malatya	�stanbul
Esfender Korkmaz	Faik �ztrak	G�rol Ergin
�stanbul	Tekirda�	Mu�la
B�lent Baratal�	Ali R�za �zt�rk	Birgen Kele�
�zmir	Mersin	�stanbul
	Bayram Meral
	�stanbul

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 26. maddesi ile yeniden d�zen-lenen 5510 say�l� Kanunun 46. maddesinin ��nc� f�kras�na a�a��daki c�mlenin eklenmesini arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla.

Oktay Vural	K. Erdal Sipahi	Mustafa Kalayc�
�zmir	�zmir	Konya
Prof. Dr. Alim I��k	Muharrem Varl�	Beytullah Asil
K�tahya	Adana	Eski�ehir

�Bu s�reler, be� y�l� ge�memek �zere emeklilik ya� hadlerinden indirilir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Sipahi, siz mi konu�acaks�n�z?

KAM�L ERDAL S�PAH� (�zmir) � Evet.

BA�KAN � Buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

KAM�L ERDAL S�PAH� (�zmir) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerimin ba��nda, hainlere kar�� y�r�t�len operasyonlarda, ��rnak�ta �ehit olan 3 subay ve astsubay�m�za Tanr��dan rahmet diliyorum, silahl� kuvvetler camias�na ve y�ce milletimize ba�sa�l�� diliyorum, yaral�lara acil �ifalar diliyorum.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak ikinci bir �z�nt�m�z, EXPO 2015�in maalesef kaybedilmesi s�recini birka� g�n �nce ya�amam�z. Bizler Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak, �e�itli giri�imlerle, bu arada EXPO Yasas��n�n ge�irilmesine �nayak olmak suretiyle, �zmir i�in, �zmirli i�in, Ege i�in �ok b�y�k bir ��k��, bir s��rama noktas� olacak olan EXPO�nun kabul� konusunda b�y�k bir m�cadele verdik. Ancak, maalesef kaybedildi. Bunun kaybedilmesiyle ilgili olarak muhakkak ki, bir�ok ele�tiri de yap�lacak ama, baz� konulara de�inmekte erken de olsa fayda umuyoruz.

Bunlardan bir tanesi, iki tane tema tespit edilmi�ti; bir tanesi yollard�, di�eri sa�l�kt�. Evet, �yollar� diye tema tespit ettik EXPO i�in, ama �zmir�in kuzey �evre yolundaki 5 kilometrelik ba�lant�y� alt� y�lda tamamlayamad�k.

Bu arada, do�al gaz in�aat� diye, rayl� sistem in�aat� diye �zmir�in kaz�lmad�k hi�bir yolunu ve caddesini b�rakmad�k. O da yetmiyormu� gibi, �zmir Havaalan� ile �zmir �ehrini birbirine ba�layan yolu �deta iptal ettik. Ondan sonra da �yollar� temas�yla EXPO kazanaca��m�z� zannettik.

Bir ba�ka tema �sa�l�k� idi. Fuar sahas�n�n �� be� kilometre kuzeyinde bir baraj havzas�nda siyan�rle alt�n arama m�saadesi verildi H�k�metimiz taraf�ndan, ondan sonra da �sa�l�k� temas�yla EXPO kazanaca��m�z� zannettik ve yabanc�lar uyuyor zannettik.

Tabii, bir di�er hata daha vard�: EXPO�yu kazanmak i�in �zmir�i tan�tmam�z gerekiyordu, ama �zmir�i tan�tmak yerine birileri ellerine �antalar�n�, valizlerini ald�lar �zmir�i tan�tmak yerine kendileri, d�nyan�n hi�bir yerinde tan�mad�k hi�bir yer b�rakmad�lar.

Bunlar� �unun i�in s�yl�yorum: Evet, kaybettik, bir s�r� su�lu ar�yoruz ama �Biz nerede hata yapt�k?� sorusuna cevap vermek zorunday�z. Liderlikle ilgili kitaplarda hata yap�ld�� zaman �u �� neride bulunulur:

1) Hatan�z� kabul edin.

2) Bu hatadan ders ��kart�n.

3) Tekrar etmeyin.

Buradan konuyu Sosyal G�venlik Yasas��na getiriyorum. Evet, IMF�nin zorlamas�yla bir hata yapt�ysan�z Say�n Bakan, l�tfen hi� olmazsa baz� yerlerde �nerilere, sokaktaki vatanda��n sesine, T�rk i��isinin, T�rk memurunun, T�rk emeklisinin sesine biraz ses verin de hatalar�n hi� olmazsa baz�lar�n� kabul edin.

Evet, 25�inci maddede fiil� hizmet s�resi zamm� uygulanacak i� ve i� yerleri on be� grup alt�nda toplanmakta ve bu kapsamdaki sigortal�lar ile bu i� ve i� yerleri gruplar�ndan her biri i�in fiil� hizmet s�resine eklenecek g�n say�lar� belirtilmektedir, ki bu i� alanlar�n�n daha fazla art�r�lmas� konusundaki �nergeler malumunuz biraz �nce reddedildi. Bu a��klamalar�n ard�ndan yer alan bir c�mlede �u husus yer alm��t�r: �Bu s�relerin, �� y�l� ge�memek �zere yar�s� emeklilik ya� hadlerinden indirilir.� ��te, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak bizim �nerimiz, bu c�mlenin �u �ekilde de�i�tirilmesidir: �Bu s�reler, be� y�l� ge�memek �zere emeklilik ya� hadlerinden indirilir.� Neden? H�lihaz�r uygulamada ya� hadlerinden azami be� y�l d��r�lmektedir. Pratik ve hesaplanmas� kolay olan bir y�ntem ve uygulamad�r. Ayr�ca, kazan�lm�� bir hak olarak al��lm�� ve yerle�mi� bir uygulama konusudur.

Di�er taraftan fiil� hizmet s�resi zamm�ndan yararlanabilmek i�in, malumlar�n�z, en az �� bin alt� y�z g�n prim �denmi� olmas�, yani fiilen en az on y�l �al��lmas� gerekmektedir. Bizim ya� haddinden d��lmesi i�in teklif etti�imiz azami be� y�ll�k s�re, hem bu on y�ll�k �al��ma s�resinin yar�s�d�r hem de yirmi y�ll�k fiil� �al��man�n kar��l�� elde edilecek olan fiil� hizmet s�resine tekab�l etmektedir. Mevcut d�zenlemede emeklilikte ya� hadlerinin y�kseltilmesi sebebiyle, yirmi be� y�ll�k fiil� �al��ma s�resi tamamlanmadan emekli olabilmek m�mk�n olam�yor pratikte.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � Tamaml�yorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun Say�n Sipahi.

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � �al��ma s�resi otuz be�, otuz sekiz y�la kadar uzayabilecektir. Bu nedenle, ya� haddinden d��lecek s�renin fiil� hizmet s�resi zamm� ile uyumlu olmas� gerekmektedir. Bu nedenle, biz Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak, �u anda da uyguland�� gibi, teklif etti�imiz, makul, uygulanabilir ger�ek�i bir s�re olan be� y�l�n h�len oldu�u gibi uygulanmaya devam edilmesinin en mant�kl� ��z�m olaca�� inanc�nday�z.

Y�ce Meclise sayg�lar sunar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Sipahi.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum...

AHMET ORHAN (Manisa) � Karar yeter say�s� istiyoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Arayaca��m, �nergeyi oylar�n�za sunup karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 18.24

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.36

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 85�inci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

26�nc� madde �zerinde verilen Say�n Oktay Vural ve arkada�lar�n�n �nergesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi �nergeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� M.Akif Hamza�ebi (Trabzon) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Kat�lm�yoruz.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � O�uz Oyan konu�acaklar.

BA�KAN � Say�n O�uz Oyan, �nerge sahipleri ad�na.

Buyurun Say�n Oyan. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

O�UZ OYAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; efendim, burada g�r��t��m�z sosyal sigortalar ve genel sa�l�k sigortas� d�zenlemesi, 2006 y�l�nda yasala�m��, ama bir t�rl� y�r�rl��e girememi� bir d�zenlemenin tekrar� niteli�inde. ��in ilginci de �u: T�rkiye, 1999 y�l�nda �birinci nesil� denilen bir sosyal g�venlik reformu yapm��t�. Orada elli sekiz-altm�� ya� limitleri vard�, bu ya� limitlerine kar�� sendikalar inan�lmaz g�steriler yapt�lar ve do�ru bir i� yapt�lar. O elli sekiz-altm�� ya� limitlerini ya�ayamad�k, yani 99 sonras�nda i�ba�� yap�p da elli sekiz-altm�� ya��nda olan daha bir tane vatanda��m�z yok, ama diyoruz ki �imdi: �Bu yetmez, altm�� be�e ��karal�m.� Ya, uygulamay� bir g�r�n; 99�da ��km��, hen�z 2000�den bu yana �al��anlar elli sekiz-altm�� ya��na gelip emeklilik hakk�n� kazanmad�lar, uygulamay� bir g�r�n, bir ya�ayal�m. Yok�

�lgin� ba�ka bir �ey de �u oldu: 2006 y�l�nda bu 5510 ��karken sendikalar 99�daki eylemliliklerini b�rakm��lard�, hi�bir �ey yoktu ortada. H�k�met de Ekonomik ve Sosyal Konseyi bile toplamam�� idi. Yani tam bir bahar havas�, yani -hi� kimse- sanki ortada bir sosyal g�venlik d�zenlemesi yokmu� gibi. 2006 sonunda Cumhuriyet Halk Partisinin ba�vurusuyla bu d�zenleme iptal edildi ve i�in ilginci, gene iktidar bayram yapt�. �ktidar bayram yapt�, ��nk� 2007�de se�imlere 5510�la gitmek istemiyordu ve bu arada, be� milyon kadar ye�il kart da��tma f�rsat� buldular. Ondan sonra se�imler bitti, d�rt milyon yedi y�z bini geri �ekildi. �imdi yeni se�imler var, bu yasa daha ��kmadan yeni, bir milyonu a�m�� durumda, bu arada yeniden ye�il kartlar da��t�l�yor. Yani, son derece oport�nist bir uygulama s�recinden ge�iyoruz. �imdi, �ok ilgin� bir �ey oldu. 2008�de, 4 Ocakta Ekonomik ve Sosyal Konsey topland�. Gene tam bir oyalama ve ikna -g�ya- �abas�, ama oyalamayd�, yani durumu kurtarma meselesiydi. Sonra ne olduysa Emek Platformu iki saatlik bir i� b�rakma eylemi yapt�. Fakat i�in ilginci, ayn� g�n Cumhuriyet Ba�savc�s�n�n iddianamesi geldi. Hangisi daha etkili oldu bilmiyoruz, ama iktidar geri ad�m att�. Emek temsilcileriyle g�r��me talebini bu sefer kabul etti. S�re� i�inde olan, Komisyondan ge�mi� bir yasada dokuz bin i� g�n�nden yedi bin iki y�z i� g�n�ne do�ru geri ad�m att�.

�imdi, bu ilgin� tabii. Bu ilgin�lik iki taraf� da kurtard� m� bilmiyorum. Ama muhtemelen, iktidara yak�n, iktidar g�d�ml�s� olan baz� konfederasyonlar da rahat nefes ald�lar. B�ylece, hem i�te, eylem yapm�� oldular, bir g�stermelik eylem hem de iktidar geri ad�m atm�� oldu. B�ylece, bir yerde bulu�mu� gibi oldular ve birdenbire Emek Platformu sanki hi�bir �ey yokmu� gibi di�er taleplerini de s�rd�r�yor g�z�kmekle birlikte ortada yoklar. Kutluyorum. Kutluyorum. Buna ra�men baz� sendikalar, baz� meslek kurulu�u �rg�tleri bug�n cansiparane bu yasaya, bu antisosyal yasaya kar�� m�cadele veriyor. Kendilerini kutluyorum de�erli arkada�lar�m ve �unu da s�yl�yorum: T�rk-�� bir deklarasyon yay�nlam��, diyor ki: �Biz Emek Platformu olarak Genel Kuruldaki g�r��meleri, aktif olarak bu s�reci takip ediyoruz.� Hani neredesiniz? Hani trib�nlerde T�rk-��, hani Hak-��, neredesiniz? 2003�te burada �� Yasas� g�r��l�rken buraya sadece 1 kere ne yaz�k ki Sel�loz-��in 60 i��isi geldi. Ben �uradan davet ediyorum T�rk-��i, bu yasa daha s�recek, geliniz, orada oturunuz. Sizden kimse pankart a�man�z� istemiyor. Sizin orada nefes alman�z bile iktidar�, bug�n bu yasay� getirenleri etkileyecektir. Geliniz, orada soluk al�n�z. Oras� bin ki�i al�yor. Gelin, ey T�rk-��, ey Hak-��, �ube ba�kanlar�, b�t�n sendika ba�kanlar�, hepinizi davet ediyorum buradan. Evet, aktif m�dahale b�yle yap�l�r, yerinizde oturarak de�il. Gelin, s�rece m�dahale edin. Bu, buradaki siyasilerden daha fazla, bu siyaset�ilerden daha fazla sizi ilgilendiriyor. O halde gelin, temsil etti�iniz kitleleri lay�k�yla temsil edin.

De�erli arkada�lar�m, yedi bin iki y�z g�ne indirmek meseleyi ��zmez altm�� be� ya� orada durduk�a. Kesintisiz yirmi y�lda bu g�n� doldurdu�unu d��nelim, k�rk be� ya��nda doldurdunuz-altm�� be� ya��na kadar yirmi y�l beklemeniz gerekiyor. Elli ya��nda doldurdunuz, on be� y�l beklemeniz gerekiyor. Bug�n Avrupa Birli�i �lkelerinin �o�unda SSK�l� t�r� sigortal� i��i olanlarda be� bin g�n� ge�memektedir. Dolay�s�yla bu kesinlikle b�y�k bir haks�zl�kt�r, bu, bir sosyal erozyondur, bu bir b�y�k hak kayb�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Oyan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

O�UZ OYAN (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, bak�n, size bir �rnek vereyim: Bug�n Avrupa Birli�inde -sadece Fransa i�in- Fransa�da y�z ya��n� a�m�� insan say�s� 20 bini bulmu�tur. Fransa�da elli alt� ya� il� altm�� be� ya� aras�ndaki -�ok daha az, y�z de�il, bak�n- dilimde �al��ma imk�n� bulanlar�n oran�, o ya� grubundaki aktif olabilecek insanlar�n y�zde 38�inden ibarettir. Avrupa Birli�inde ortalama y�zde 42�dir. En y�ksek oran �sve�te ve y�zde 69�dur. T�rkiye�de y�zde ka�, bir hesab�n�z var m� Say�n Bakan? Y�zde 10 var m�? Memur olanlar� s�ylemiyorum, memurlar d��ndaki, i��ilerde, bana s�yleyin, elli alt�-altm�� be� ya� aras�nda T�rkiye�de �Avrupa ortalamas� y�zde 42- yar�s� vard�r deyin, d�rtte 1�i vard�r deyin, var m� b�yle bir �ey? Siz, hi�, T�rkiye�de herhangi bir yere gitti�inizde�

BA�KAN � Say�n Oyan, l�tfen konu�man�z� tamamlay�n�z efendim. Ek s�remiz yoktu, belki siz fark�na varamad�n�z.

O�UZ OYAN (Devamla) � �n�mde, g�steriyor.

Say�n Ba�kan, size g�veniyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Buyurun, tamamlay�n, �rnek olmas�n.

O�UZ OYAN (Devamla) � Efendim, dolay�s�yla bu konuyu mutlaka g�zden ge�irin.

O zaman son bir noktaya de�ineyim. Avrupa Birli�inin bu konuda ikiy�zl�l��ne de�inmek istiyorum. Avrupa Birli�i, T�rkiye�de �hale Yasas��n� yak�ndan izliyor, ��nk� ��karlar�n� ilgilendiriyor, b�t�n ilerleme raporlar�nda var. Peki, ni�in �unu s�ylemiyor Avrupa Birli�i: Ni�in Avrupa Birli�inin sosyal kazan�mlar�n�n �ok alt�nda bir yasa yapt��m�zla ilgilenmiyor? Ni�in i�sizlik sigortas�n�n i�levsizli�ine de�inmiyor ve i�sizlik sigortas�n�n sosyal g�venlik kurumu �at�s� alt�na al�nmas�n� istemiyor? Ni�in Avrupa Birli�i, devletin taraf olmas�n�n yetersizli�ine dikkat �ekmiyor?

BA�KAN � Say�n Oyan, l�tfen�

O�UZ OYAN (Devamla) � Son c�mlem Say�n Ba�kan.

Ni�in Sosyal Yard�mla�ma ve Dayan��may� Te�vik Fonu gibi bir geri uygulaman�n bu kapsam i�ine, sosyal g�venlik kapsam� i�ine al�nmas�n� istemiyor? Bu bir �ifte standartt�r, bu bir iki y�zl�l�kt�r. Olli Rehn bunlara �ncelikle el atsa daha iyi olur.

�ok te�ekk�r ediyorum ilginiz i�in. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Madde 26�y� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Madde 27�de bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 27 nci maddesinin 8 inci f�kras�n�n (d) bendinin a�a��da belirtilen �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

K. Erdal Sipahi	Emin Haluk Ayhan	Recep Taner
�zmir	Denizli	Ayd�n
Oktay Vural		Erkan Ak�ay
�zmir		Manisa

(d) Askeri harekat� gerektiren; i� g�venlik harekat�, s�n�r �tesi harekat ve s�n�r g�venli�i ile ilgili g�revler s�ras�nda, bu harekat ve g�revlerin sebep ve etkisiyle.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Sipahi, buyurun efendim.

KAM�L ERDAL S�PAH� (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Evet, bir Parlamento klasi�i daha ya�ad�k. Buradaki �nergenin kesinlikle i�in �z�yle, asl�yla, yasan�n lafz�yla bir alakas� yok. Ben� Tamamen, bir asker� tabirin yanl�� kullan�lmas�na, yanl�� anla��lmas�na, yanl�� yorumlanmas�na ve daha sonra vazife malul� olup da harp malul� say�lacaklarla ilgili i�lemler y�r�t�l�rken, yap�lacak yorum yanl��lar�na, hak kay�plar�na mani olman�n d��nda hi�bir iddias� yok bu �nergenin. Ama, bir Parlamento klasi�i ya�ad�k. En hakl� �nerge bile verilse �Komisyon? Hay�r.�, �H�k�met? Hay�r.�, �AKP? Hay�r.�, biraz zorlarsan�z �Y�zde 46,7 oy ald�k, kusura bakmay�n.� Biraz daha zorlarsan�z �Karar yeter say�s�� dedi�iniz zaman da -Say�n Ba�kan, sizi tenzih ediyorum- biraz �nce ya�ad��m�z, bir daha ya�amak, g�rmek, i�itmek istemedi�imiz bir tabirle kar�� kar��ya kal�yoruz. L�tfen, say�n milletvekilleri�

�Yazan� tabirini d�zeltmeye geliyorum. �Asker� harek�t� gerektiren i� tedip ve s�n�r hareketleri s�ras�nda, bu hareketlerin sebep ve etkisiyle.�

Bir kere, �tedip harek�t�� asker� literat�rde 1930�larda ve �ncesinde kalm��t�r. Kald� ki, tek ba��na kullan�lan bir ibare de�ildir, �tedip ve tenkil harek�t�� olarak kullan�l�r. Ben emekli olal� be� sene oldu, ondan �nce askerlik ��retim hayat�mda k�rk senem Silahl� Kuvvetlerde ge�ti, ben bile, bu �tedip ve tenkil harek�t�� s�zlerini asker� tarih vesikalar�nda okudum. Bunun yerine, gayet mant�kl� olarak, g�n�m�z T�rk�esine uygun, g�n�m�z hukukuna uygun �� tane kavram getirdik. Ne getirdik? �� g�venlik harek�t�, s�n�r �tesi harek�t ve s�n�r g�venli�iyle ilgili g�revler s�ras�nda, bu harek�t ve g�revlerin sebep ve etkisiyle.� diye, g�n�m�z hukukuna, g�n�m�z anlay��na, g�n�m�z siyasetine, g�n�m�z m�cadelesine uygun tabirler getirdik. Dedi�im gibi, her zamanki al��kanl�kla �Hay�r� dendi.

Evet, buradan, Patrikhane kokulu Vak�flar Yasas��n� ge�irdik bu mant�kla, ABD kokulu Cargill Yasas��n� ge�irdik bu mant�kla, �imdi s�ra IMF kokulu Sosyal G�venlik Yasas��n� ge�irmeye geldi. Kusura bakmay�n, son maddesine kadar, MHP Grubu olarak, her t�rl� m�cadeleyi, T�rk i��isiyle beraber, T�rk memuruyla beraber, T�rk emek�isiyle beraber vermeye devam edece�iz burada. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

�imdi, �tedip harek�t�� diyorsunuz, �tedip harek�t��n�n kullan�lmas�nda �srar edilmesini istiyorsunuz. Ben, size, �tedip harek�t�n�� merak ettim -belki yanl�� hat�rl�yorumdur, ��nk� ben bile zor hat�rl�yorum- l�gatten bakt�m. Tedip ne demek biliyor musunuz? Edeplendirme, terbiye verme, haddini bildirme. Evet, �i� edeplendirme, i� terbiye verme, i� haddini bildirme� ibaresinin yasada kalmas�nda �srar ettiniz.

Efendim, ayn� �ekilde, �s�n�r hareketleri� tabiri de a��k olmay�p, hangi hususlar�, uygulamalar� ihtiva etti�i belirsizdir. �S�n�r hareketleri� dedi�imiz olay, bug�n s�n�r g�venli�i kapsam� i�erisinde onun bir b�l�m�n� te�kil etmektedir, ancak tamam�n� kapsamamaktad�r.

�S�n�r �tesi harek�t� tabiriniyse, bu iki tabire ilaveten bu c�mleye koymak zorunday�z. Nedenini ��yle s�yleyeyim size: Ayn� maddenin (f) bendinde �u �ekilde bir ibare var: �Anayasan�n 92 nci maddesi veya T�rkiye'nin taraf oldu�u uluslararas� s�zle�meler uyar�nca T�rk Sil�hl� Kuvvetlerinin yabanc� �lkelere g�nderilmesini gerektiren durumlarda, birliklerin bulunduklar� yerlerden hareketlerinden itibaren yurt i�inde, yurt d��nda, yabanc� �lkelerde veya yurda d�n�� s�ras�nda.�

�imdi baz�lar�n�z diyecek ki: Bu, sizin buraya ilave etti�iniz �s�n�r �tesi harek�t� tabirini kar��l�yor. Hay�r, kar��lam�yor. �lk bak��ta kar��l�yormu� gibi g�r�n�yor.

Bu yaz�lan (f) bendindeki ibare Afganistan gibi, Kosova gibi, L�bnan gibi ve son 16 Ekim tezkeresinde oldu�u gibi Meclis karar� sonras�ndaki operasyonlar� kaps�yor, do�ru. Ancak, s�n�r m�cavir alan�nda s�cak takip kapsam�nda veya 1992-97 y�llar� aras�nda oldu�u gibi Meclis karar� olmaks�n�z yap�lan s�n�r �tesi harek�tlar� bu tabir kapsam�yor. Hatta kar �rt�s�, g�r�� azl�� gibi nedenlerle yanl��l�kla s�n�r�n ge�ilebilece�i �artlar� da kapsam�yor; mahdut hedefli �zel veya k��k �apl� operasyonlar�, etki-tepki operasyonlar�n� da kapsam�yor. Onun i�indir ki biz g�n�m�z T�rk�esine, asker� literat�re uygun olsun diye ve herhangi bir hukuki tart��maya neden olmas�n diye, hak kayb�na neden olmas�n diye, vazife malullerinin hak malul� say�lmas�nda herhangi bir eksiklik ve aksakl�k olmas�n diye tamamen teknik d�zeyde bu �� tabiri buraya getirdik.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Sipahi.

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � Bilmiyorum h�l� �Komisyon? Hay�r.�, �H�k�met? Hay�r.� tabirine kat�lmaya devam m� edeceksiniz, yoksa tamamen teknik d�zeydeki k�rk y�l�n asker� tecr�besiyle kar��n�za ��kart�lan bu tabiri kabul etmek olgunlu�unu mu g�stereceksiniz?

Y�ce Meclise sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Sipahi.

Say�n Komisyon, bir d�zeltme�

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Bir d�zenlememiz var Say�n Ba�kan.

Tasar�n�n �er�eve 27�nci maddesiyle de�i�tirilen 5510�un 47�nci maddesinin on be�inci f�kras�ndaki (a) bendinde olan �Kanunun birinci f�kras�n�n� ibaresi �Kanunun 4��nc� maddesinin birinci f�kras�n�n� �eklinde de�i�tirilmesini istiyoruz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Bunun �nergeyle alakas� yok ki!

BA�KAN � Hay�r efendim�

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � D�zeltme talebi Say�n Ba�kan�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � �nergeler g�r��ld�kten sonra d�zeltme talebi olur.

KAMER GEN� (Tunceli) � Komisyon nerede konu�aca��n� bilmiyor!

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) - Sen �ok biliyorsun!

BA�KAN � �imdi �nergeyi oylar�n�za sunaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

D�zeltmeyle birlikte madde 27�yi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Madde 28�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

29�uncu madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Tasar�n�n 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 49. maddesinde de�i�iklik �ng�ren �er�eve 29. maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve m�teakip maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu	Mustafa �zy�rek
Trabzon	Malatya	�stanbul
Esfender Korkmaz	Birgen Kele�	Ali R�za �zt�rk
�stanbul	�stanbul	Mersin
Faik �ztrak	G�rol Ergin	B�lent Baratal�
Tekirda�	Mu�la	�zmir
	Bayram Meral
	�stanbul

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, buyurun.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bazen �a��r�yorum, acaba burada otururken s�ylenen laflar ile orada otururken s�ylenen laflar birbirini tutmuyor. �imdi size bir Meclis tutana�� okuyaca��m, bir Meclis tutana��, daha sonra da s�yleyece�im: �De�erli milletvekilleri, iktidar olarak Meclis �al��malar�ndan dolay� bize f�rsat vermiyorsunuz. F�rsat bulduk�a se�im b�lgelerine gidiyoruz. Esnaf, i��i, sanayici, k�yl�, i�siz ve sivil toplum �rg�tleriyle bir araya geliyoruz, h�k�metin icraat�yla ilgili yo�un bir soru bombard�man�na tutuluyoruz. Halk�n aras�na giremezsiniz. �ktidar�n g�ndemi ba�ka, T�rkiye�nin g�ndemi ba�ka.� diyor. Devam ediyor: �Bak�n�z ��o�unlu�um var� diyerek 1992'de, Say�n Demirel zaman�nda bir d�zenlemeye gidildi. Sistem tahrip edildi ve bu tasar� k�r-zarar mant��na do�ru gitti, ama �imdi burada sistemi bir kez de siz tahrip ediyorsunuz.

De�erli milletvekilleri, �unu anlamakta g��l�k �ekiyoruz: Bak�n, bu tasar�, muhataplar�na bir fayda getirmiyor; muhataplar� memnun de�il bu tasar�dan. Kim bunlar? �ift�i, memur, emekli... Hi�bir vatanda��m�z memnun de�il. Ayr�ca, kurumlar a��s�ndan meseleye bakacak olursak, yaln�z ya� y�kseltmekle kurumlar�n finansman sorunlar� ��z�lmez. �ok de�erli, iktidara mensup milletvekili arkada�lar ifade ettiler. �� g�n�n� 7 000 g�ne y�kseltmekle, burada, sistemi rahatlatmak m�mk�n de�ildir� ifadesini kulland�lar. Bu tasar�n�n, muhataplar�na faydas� yok. Bu tasar�n�n kurumlar�n finansman sorununu ��zece�ine inanm�yoruz. Siz bu i�i IMF�in talimat� i�in yap�yorsunuz.�

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Siz s�ylediniz galiba�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hay�r, hay�r, buras� s�yl�yor efendim, ben s�ylemiyorum.

OSMAN DEM�R (Tokat) � Kim s�yl�yor?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Burada yaz�yor i�te. Bu bir Meclis tutana��.

OSMAN DEM�R (Tokat) � Kim s�yl�yor?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � S�yleyece�im. Bu bir Meclis tutana��.

Ve �IMF'ye teslim olduk der mahiyette ifadelerde bulunuyorsunuz.� diyor ve sonunda diyor ki�

OSMAN DEM�R (Tokat) � Kimin s�yledi�ini s�yle.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Bir dakika ya, bunu s�yleyeni s�yleyece�im.

Diyor ki: �Bu bir akt�eryal denge hesab�d�r, mallar�n de�erlendirme hesab�d�r. Yani ya� y�kseltmekle, insanlara prim �ey yapmakla� Emekli Sand��n�n, SSK�n�n �ok b�y�k mali imk�nlar� var, fakat bunlar kullan�lm�yor ve bir s�r� arazileri var, bunlar heba ediliyor, iyi y�netilmiyor.� Bunu s�yleyen Say�n Faruk �elik. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET YEN� (Samsun) � O zaman do�rusunu s�ylemi�.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - Peki, art�k nas�l kabul ediyorsan�z.

Tarih de 16 A�ustos 1999. O tarihte�

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Bat�rm��t�n�z memleketi.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Memleketi biz bat�rmad�k beyefendi. L�tfen, yerinde oturarak laf atma. Haddini bil, haddini bil. Ben memleketi bat�rmad�m.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Niye k�z�yorsun?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Haddini bil ama. Ne demek �Bat�rm��t�n�z.� Ne demek bu �Bat�rm��t�n�z.� Ne demek �Bat�rm��t�n�z.�

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Bat�rm��t�n�z.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Ne demek �Bat�rm��t�n�z.�

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen...

Say�n Aslano�lu, l�tfen�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � O zaman size ayn� �eyi yar�n bir ba�kalar� s�yleyecektir. Ben size sadece Meclis tutanaklar�ndan -ben ilave de etmedim- bir tutanak okudum arkada�lar ve bak�n, bu tutana��n sahibini de -kim istiyorsa vereyim- 16 A�ustos 1999�da bu konu�may� yapan Say�n Faruk �elik.

Ba�ka tutanaklar da okuyaca��m, onlar� da okuyaca��m, ba�kalar� da var, ba�kalar� da var.

��NAS� �KTEM (�stanbul) � �imdi do�ru s�ylemiyor, o zaman do�ru s�ylemi�.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Ha, acaba o mu do�ru, bug�n dedi�iniz mi do�ru? Ben de bilmiyorum.

Sayg�lar sunar�m. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Buyurun Say�n Bakan�m.

VII.- SATMA�LARA �L��K�N KONU�MALAR (Devam)

2.- �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Faruk �elik�in, Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; Say�n Aslano�lu�na te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Hah, bravo!

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Aslano�lu yapt�� k�sa konu�mada �Millet peri�an.� dedi. Y�l 1999. Aynen do�ru, millet peri�and�.

Say�n Aslano�lu ��ktidar�n g�ndemi ba�ka, T�rkiye'nin, milletin g�ndemi ba�ka.� dedi. 1999 y�l�nda aynen b�yleydi. �ktidar�n g�ndemi ba�kayd�, milletin g�ndemi ba�kayd�. (CHP s�ralar�ndan �Ayn�, ayn�� sesleri, g�r�lt�ler)

��: �Muhataplar� memnun de�ildi.� dedi. Do�ru s�yl�yorlard�. 2000 y�l�nda Emek Platformunun yapm�� oldu�u t�m T�rkiye�deki eylemleri hepimiz biliyoruz, meydana gelen hadiseleri biliyoruz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Bug�n de var efendim, bug�n de var.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � �imdi adam copluyorlar, adam copluyorlar!

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �imdi�

M�saade edin, m�saade edin�

BA�KAN � Say�n Bakan�m, l�tfen, k�sa�

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � M�saade edin, ben dinledim sab�rla.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, l�tfen, k�sa tamamlay�n�z.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Bak�n�z, bu konuyla ilgili ben de diyorum ki: Memurlarla ilgili d�zenlemede hi�bir sorun yok, hi�bir problem yok, mevcut kamu �al��anlar�n� hi� ilgilendirmiyor. Onun i�in sorun yok.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Kamu-Sen kat�lm�yor bu g�r��lere.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) - �ki: �ift�ilerle ilgili son derece �nemli ve olumlu d�zenlemeler getiriyor bu d�zenleme. Hi�bir sorun yok. Dikkat ederseniz, �ift�ilerden bir sorun duymuyorsunuz. (CHP ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

��nc�s�: ��ilerle ilgili on dokuz maddelik�

B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � �ift�iler batt�!

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) �Bak�n, dinleyemiyorsunuz�

Say�n Ba�kan, m�saade ederseniz�

Bak�n�z, bir �eyi s�yledi�iniz zaman arkas�nda duracaks�n�z. Siyaset �nemli bir �eydir. Uzun s�reli, uzun soluklu bir i�tir siyaset.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Siz duruyor musunuz?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) - �imdi bak�n�z, i��i sendikalar� bizim �n�m�ze on dokuz madde koydular. Diyorum ki: �Y�zde 90��nda anla�t�k.� Bu da normaldir, y�zde 10�unda anla�amamak da normaldir. �Sayg� duyuyorum� diyorum. Bunlar� siz televizyonlarda izlediniz, anla�t�k m� anla�amad�k m�, aksi bir a��klama olmad�.

Son olarak bak�n �unu s�yl�yorum� (CHP ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n Bakan�m, l�tfen tamamlay�n�z.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � M�saade edin Say�n Ba�kan�m.

Efendim, �yedi bin g�n, o zaman getirdi�iniz yasada altm�� ya�la ilgili. �Bu m�mk�n de�ildir.� demi�im, �Ba�ka �eylere de ihtiya� var.� demi�im, �ok do�ru demi�im. Bu yasa, �u anda getirdi�imiz d�zenleme, yaln�z ya� ve yaln�z prim g�n�, yaln�z g�ncelleme de�il, bu yasa, ayn� zamanda kay�t d��n�n �n�ne ge�ecek d�zenlemeleri de getiriyor. (CHP ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n Bakan�m, te�ekk�r ediyorum.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Bu da ayr� bir d�zenleme.

Son olarak �u Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

OKTAY VURAL (�zmir) � �Mezarda emeklilik� dediniz o zaman.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, son c�mlem�

BA�KAN � Say�n Bakan�m �ok uyar��

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �son c�mlem de �u: Say�n Aslano�lu, �unu da �ok do�ru s�yl�yorsunuz: IMF�yle ilgili s�yledi�im c�mle de� O zaman�, 99�u hat�rlayanlar iyi bilirler. Say�n Kemal Dervi�, burada, �deta, H�k�metin ba�kan� gibiydi ve �u talimat vard�: �On be� g�nde on be� yasa.� (CHP ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

(Mikrofon Ba�kan taraf�ndan kapat�ld�)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Siz de bu yasay� onun i�in mi getirdiniz?

BA�KAN � Say�n Bakan�m, te�ekk�r ediyorum, sa� olun.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER�YLE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN - �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � Say�n Bakan�m, 99�da Kemal Dervi� var m�yd�?

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bir dakika�

BA�KAN � Efendim?

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, tutumunuz hakk�nda s�z istiyorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Nerede Kemal Dervi� vard�?

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, Meclisi �ok k�t� y�netiyorsunuz. Say�n Bakana bu s�z� neye g�re verdiniz?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Milletvekili ��kt�, �nergesini a��klad� Meclise. Tutumunuz hakk�nda s�z istiyorum.

BA�KAN - Say�n Bakana ismen hitap etti, o gerek�eyle verdim. Say�n Bakan�n ismini ge�irdi, s�yledi.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, tutumunuz hakk�nda s�z istiyorum.

BA�KAN - Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakana neye g�re s�z verdiniz?

BA�KAN � Say�n Bakan�n ismi ge�ti�i i�in, Say�n Bakana sata�ma oldu�u i�in verdim s�z�.

KAMER GEN� (Tunceli) � �yle bir talebi yok ki.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � �yle bir talebi yoktu ki.

BA�KAN � Madde 30 �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bu Meclisi b�yle y�netemezsiniz.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan ben de s�z istiyorum. Bakan rakamlar� yanl�� s�yl�yor.

BA�KAN � Efendim, s�z isterseniz de�erlendiririm.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Bakan tarihi bilmiyor, rakamlar� yanl�� s�yl�yor, Dervi�leri kar��t�r�yor. Onun i�in s�z istiyorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � B�yle Meclis y�netilmez. B�yle Meclis y�netilir mi?

BA�KAN � Buyurun.

�G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde��

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan�m, sata�ma var, s�z istiyorum.

BA�KAN � Say�n Durmu�, de�erlendirece�im, tamam. �tiraz�m yok bak�n s�z�n�ze. Buyurun oturun.

Buyurun.

��De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 30. Maddesi ile de�i�tirilen 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 50. Maddesinin ikinci f�kras�n�n a�a��daki gibi de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.�

Kemal K�l��daro�lu	Hakk� Suha Okay	H�seyin �nsal
�stanbul	Ankara	Amasya
Bayram Meral	�etin Soysal	Durdu �zbolat
�stanbul	�stanbul	Kahramanmara�

��ste�e ba�l� sigortal� olabilmek i�in,

a) En az 1080 g�n malull�k ya�l�l�k ve �l�m sigortas� primi �demi� olmak,

b) Bu Kanuna t�bi zorunlu sigortal� olmay� gerektirecek �ekilde �al��mamak veya sigortal� olarak �al��makla birlikte ay i�erisinde 30 g�nden az �al��mak ya da tam g�n �al��mamak,

c) Kendi sigortal�l�� nedeniyle ayl�k ba�lanmam�� olmak,

d) 18 ya��n� doldurmu� bulunmak,

e) �ste�e ba�l� sigorta talep dilek�esiyle Kuruma ba�vuruda bulunmak,

�artlar� aran�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Buyurun Say�n K�l��daro�lu.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan, az �nce hatip konu�urken AKP s�ralar�ndan bir arkada��m�z �Siz memleketi bat�rd�n�z.� diye bir ifade kulland�. �lkeyi pazarlamay� kendisine g�rev edinenler, bizi �lkeyi bat�rmakla su�layamazlar, �nce pazarlamaktan vazge�sinler efendim. (CHP s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar)

BA�KAN � Say�n K�l��daro�lu, �nerge �zerinde konu�acak arkada��m�z�

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n �etin Soysal konu�acak.

BA�KAN � Say�n �etin Soysal, buyurun.

�ET�N SOYSAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Sosyal G�venlik Yasas��n� yani sosyal g�venlik reformunu konu�uyoruz. Bunun neresi sosyal, neresi g�venlik, hele neresi reform! Yani a��k�as� ��k�p �unu deseniz de herkes rahatlasa: �Bu, IMF�ye g�zden ge�irmeyle ilgili verdi�imiz s�zd�r. Biz bu s�z� verdik, bunu taahh�t ettik. Onun i�in biz bunu hayata ge�iriyoruz. IMF ne diyorsa biz bunu yap�yoruz.� deyin, en az�ndan bu y�re�i, bu cesareti g�sterin, anlayal�m. ��in do�rusu da bu. IMF ��kt�� Bunu, g�zden ge�irmeyi hayata ge�irebilmek i�in, IMF�yle olan politikalar�n�z� devam ettirebilmek i�in, bir de ad�na �reform� dedi�iniz sosyal g�venlik reformunu -sizin tabirinizle- hayata ge�irtme �abas� i�indesiniz. H�lbuki burada g�r�nen o ki kazan�lm�� haklar� geri al�yorsunuz ve �yle bir al�yorsunuz ki insanlar�n can�n� yak�yorsunuz. Yani bu �lkeye �ok �ivi �akan siz� Sizin iktidar�n�z evet �ivi �ak�yor ama �yle bir �ak�yor ki insan etine �ak�yor, insan�n can�n� yak�yor. Bu �reform� dedi�iniz olay da ta kendisidir, olay budur. Bu ger�e�i kabul etmeniz gerekir. ��nk� gelecek ipotek alt�na al�n�yor. Bu arada bir de yeni bir �ey ��kt�: 3 �ocuk. Yani gelece�i ipotek alt�na al�nan, �al��anlar�n�n gelece�i ipotek alt�na al�nan, gelece�i karanl�k olan, yar�nlar�na g�venle bakamayan bir toplum 3 �ocu�u nas�l bar�nd�racak, inanam�yorum.

De�erli arkada�lar�m, bug�n sosyal g�venlik yasas� falan de�il, kazan�lm�� haklar�n geri al�nmas�yla ilgili bir �eyleri konu�uyoruz asl�nda. AKP �ktidar� kazan�lm�� haklar� geri al�yor. Buna d�n�k, elbette ki reddeden� Sizin �n bah�enizi tabii ki kabul etmiyorum. O sizin �n bah�eniz Say�n Ba�kan�n deyimiyle. Ama burada bu toplum elbette ki bunu reddedecek, elbette ki buna d�n�k ele�tirilerini, de�erlendirmelerini, demokratik haklar�n� kullanmak zorundad�r. Ancak, bu haklar� kullananlara kar�� ger�ekten b�y�k bir haks�zl�k yap�l�yor, barikatlar olu�uyor. ��te sizin de demokrasi anlay��n�z�n bu kadar oldu�unu g�steriyor. Buras� vekalettir, biz vekiliz. Asiller elbette ki sesini duyuracak. Yunanistan�da -an�msay�n- �al��anlar�n kazan�mlar�yla ilgili birtak�m haklar al�nma noktas�na gelince b�t�n Yunanistan aya�a kalkt�. Fransa keza �yle. Di�er b�t�n �lkelerde bu b�yledir. Ama maalesef, burada� Ama bunun yabanc�s� de�iliz. Tekel sat�ld�, 16 bin Tekel i��isi ger�ekten karanl��a g�m�ld�, yok pahas�na sat�ld�, haks�zl�k yap�ld�. Ama ona d�n�k demokratik haklar�n� kullananlara eksi 10 derecede su f��k�rtan anlay�� i�te bu anlay��t�r. Siz busunuz. Demokrasi ad�na ahk�m kesmeye de hakk�n�z yok, �zg�rl�k ad�na ahk�m kesmeye hakk�n�z yok. Getirmi� oldu�unuz tasar�ya kar�� sesini y�kseltenlere maalesef g�sterdi�iniz tepki ortada.

�imdi, bu kaynaklar�n nas�l kullan�ld��n� da biz biliyoruz. �rne�in bir tanesini s�yleyeyim size: �stanbul�da Sosyal Sigortalar Kurumunun olan bir mal �nce 20 milyara, sonra 34 trilyona sat�ld�. Akabinde imar de�i�ikli�i. 10 misli, 10 misli �stanbul�un g�be�inde. Burada bu fiyatlarla, bu rakamlarla, o satt��n�z yerin sonucunda de�i�en imarla -daha sonra imar� de�i�iyor- orada gelinen rakamlar, �u anki hesab� yapt��n�z zaman en az 10-15 kat� bir rant elde ediliyor.

�imdi, t�y� bitmemi� yetimin hakk�n� yiyeceksiniz, kaynaklar� bu �ekilde heba edeceksiniz ve bunun da ac�s�n� toplumdan, halktan ��karacaks�n�z. �Reform� dedi�iniz zaman, o reform i�inde kazan�lm�� haklar�n �zerinde kazan�lm�� haklarla gelinirse olur. �rne�in, G�neydo�u�daki tar�m i��ileri, o kad�n tar�m i��ileri i�in bir �ey yapabiliyor musunuz? �lkel �artlarda �al��an, hi�bir sosyal g�venli�i olmayan, her y�l 10�larcas� �len o tar�m i��ileri i�in bug�ne kadar bir �ey yapt�n�z m�?

�imdi bakt��m�z zaman�

Tabii ki vakit k�s�tl�. Zaman� da iyi kullanmaya �al��yoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Bir dakikan var.

�ET�N SOYSAL (Devamla) � Bir dakikam�z� kullan�yor muyuz Say�n Ba�kan?

BA�KAN � Sadece c�mlenizi tamamlaman�z i�in veriyorum ama arkada�lar bunu kulland�rm�yor.

L�tfen c�mlenizi tamamlay�n�z, te�ekk�r ediniz Say�n Soysal.

�ET�N SOYSAL (Devamla) � Peki. Sadece bir �iir okuyorum.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Bence �iir okuma.

�ET�N SOYSAL (Devamla) �

�Sen do�dun

�� g�n a� tuttuk,

�� g�n meme vermedik sana Adilo� bebem,

Hasta d��meyesin diye, t�remiz b�yle diye.

Sald�r �imdi memeye,

Sald�r da b�y�.

Bunlar engerek ve ��yanlard�r.

Bunlar a��m�za, ekme�imize g�z koyanlard�r.

Tan� bunlar�, tan� da b�y�.�

Sayg�lar�mla. (MHP ve DTP s�ralar�ndan alk��lar)

III.- YOKLAMA

(MHP s�ralar�ndan bir grup milletvekili aya�a kalkt�)

OKTAY VURAL (�zmir) � Toplant� yetersay�s� istiyoruz efendim.

BA�KAN � Evet, �nergenin oylamas�ndan �nce yoklama talebi vard�r.

Say�n Vural, Say�n Durmu�, Say�n Asil, Say�n Yal��n, Say�n Kalayc�, Say�n Taner, Say�n I��k, Say�n Ertu�rul, Say�n En�z, Say�n B�y�kataman, Say�n Y�ld�z, Say�n Tankut, Say�n Varl�, Say�n Akcan, Say�n �and�r, Say�n Bal, Say�n Toskay, Say�n �zensoy, Say�n �al��, Say�n Kumcuo�lu. Tamam, yirmi ki�i.

Evet, ismini okumu� oldu�um, kaydetmi� oldu�um arkada�lar�m�z l�tfen yoklamaya girmesinler. Yoklama i�lemini yapaca��m. Yoklama i�in �� dakikal�k s�re veriyorum ve yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, yoklaman�n �eklini oylay�n l�tfen. Ad okunmak suretiyle istiyor arkada�lar. Yoklaman�n �eklini oylay�n �nce.

OKTAY VURAL (�zmir) � Elektronikle yap�n.

BA�KAN � Elektronik cihazla�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, yoklaman�n hangi usulle yap�laca��n� oylay�n.

BA�KAN � Evet, Say�n Vural elektronik cihazla yoklama istediklerini ifade ettiler.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r efendim, istemedi. Ad okunmak suretiyle istedi, efendim.

BA�KAN � Hay�r, soral�m bir dakika. Say�n Vural burada.

Say�n Vural?

KAMER GEN� (Tunceli) - Efendim, yoklaman�n �eklini oylayacaks�n�z. �� T�z�k h�km� ortada ya!

OKTAY VURAL (�zmir) � Oylay�n efendim.

BA�KAN - Yoklaman�n elektronik cihazla yap�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, toplant� yeter say�s� vard�r.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

30�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, biraz �nce Say�n �elik, Say�n Mevl�t Aslano�lu�nun konu�mas� �zerine yapt�� konu�mada, o g�nk� h�k�metle ilgili olarak baz� ifadelerde bulundu ve o g�n kabinede g�rev yapan Sa�l�k Bakan� Say�n Osman Durmu� da bu konuyla ilgili olarak k�sa bir a��klama yapma hakk� do�du�unu ifade ederek ba�vurmu�tur. Kendisine bu hususta s�z verece�im.

Buyurun Say�n Durmu�. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR (Devam)

3.- K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu��un �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Faruk �elik�in konu�mas�nda 57�nci H�k�mete sata�mas� nedeniyle konu�mas�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; h�k�met etmek zor i�tir. H�k�met edenlerin, bakanl�k makam�nda oturanlar�n a�z�ndan ��kan s�z�n delili, belgesi olmas� gerekir.

1999 y�l� T�rkiye�si, bizden �nce h�k�met edenlerin olu�turdu�u karga�a nedeniyle bir�ok az�nl�k h�k�metleri ve m�dahaleli d�nemlerden sonra bir bu�uk y�ld�r b�t�esi olmayan ve 99 y�l� b�t�esiyle birlikte, alt� ayl�k b�t�eyle birlikte, bir bu�uk y�ll�k b�t�e yapmak zorunda kalan bir 57�nci H�k�mettir.

1999 y�l�nda IMF�yle bir anla�ma yoktur, Bakan�n beyan� yanl��t�r, do�ru de�ildir. 1999�da �Dervi�� diye bir bakan yoktur, bu beyan� da yanl��t�r. Neresini d�zeltece�im? Stand-by anla�mas� daha sonra yap�lm��t�r ve bu yasalarla ilgili bakan�n g�r�� ifade etti�i d�nemde, bir karga�adan, kaostan gelen T�rkiye Cumhuriyeti devletini tekrar bir uzla�ma ortam� olu�turarak sa� ve sol ayr��may� ortadan kald�ran bir 57�nci H�k�met icraat� vard�r ki o icraat�n ba�lang�c�nda enflasyon y�zde 20�lere inmi�ti. Biz H�k�meti nereden teslim ald��m�z� burada saymaya kalksak zaman�m�z yeti�mez ama teslim etti�imiz H�k�met 1,5 milyar cari a��k nedeniyle ekonomik krize sokulan ve bug�n Parlamento s�ralar�nda oturanlar�n ye�il sermayeyi �Bankadaki paralar�n�z� �ekin.� diye te�vik eden bir k�s�m parlamenter ve siyaset�iler T�rkiye�yi 1,5 milyarl�k cari a��kla o g�n krize soktular. Bug�n sorumlu muhalefet, sizin bor�lar� 450 milyar dolar� a��rd��n�z, 42 milyar dolar cari a��a getirdi�iniz yerde vatanda�lar�m�za �Bu H�k�met soyuyor, bu H�k�met sat�yor, bankalar� bo�alt�yor, aman paran�z� �ekin.� demiyoruz, demeyiz, sorumlulu�umuz var.

Onun i�in, biz, rakamlar� da �arp�tmay�z. T�rkiye�nin yar�n�n� d��nd��m�z i�in de, �u anda T�rkiye i�in de, getirdi�iniz konumdan ��karmak i�in her hafta grup toplant�s�nda liderimiz ��z�m teklifleri getiriyor, el uzat�yor. Diyorsunuz ki: ��spiyonluyorsunuz.� Madrid�deki konu�maya MHP lideri de kat�ld�, destek verdiler. Onlarla ilgili niye soru�turma a�m�yorsunuz? Sizin siyaset anlay��n�z bu. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Durmu�, tamamlay�n konu�man�z�.

OSMAN DURMU� (Devamla) � Bizim sorumlu siyaset anlay��m�z� T�rkiye�nin istikrara, huzura ihtiyac� var. D�n �Mezarda emeklilik.� dediniz, bug�n musallay� bile bulamayacak emeklimiz. Getirdi�iniz yasa bu.

Onun i�in, istirham ediyorum, bu makama gelenler, ben d�hil, bug�n s�ylediklerimizin�

BA�KAN � Say�n Durmu�, l�tfen tamamlay�n konu�man�z�.

OSMAN DURMU� (Devamla) - �yar�n �n�m�ze gelece�ini bilmemiz laz�m.

Sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, bir a��klama yapacaks�n�z, l�tfen �ok k�sa olsun.

Buyurun.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Durmu��a te�ekk�r ediyorum.

Benim buradaki amac�m, o g�nk� h�k�met de de�il, ama konu�mac�, Cumhuriyet Halk Partisi s�zc�s� �yle �eyler s�yledi ki �ahs�m�zla ilgili, yani s�yledi�i c�mleleri muhalefet partisi olarak bir yere oturtman�z gerekiyor. O �er�evede s�yledi�im bir �ey. Ama Say�n Durmu� bir �eyi unuttular yaln�z.

Bak�n�z, 1999�un �artlar�n� �ok boyutlu g�rmemiz gerekiyor. Bu yasa Mecliste oldu�u zaman, T�rkiye�nin ya�ad�� en b�y�k deprem olay� vard�. O olay�n �stesinden gelme konusunda da milletin birli�i, beraberli�i ve h�k�metin de b�y�k gayretleri vard�. Onu da unutmamak gerekiyor. Onu da s�yl�yorum ama benim s�yledi�im c�mleler, a��rl�kl� olarak, Say�n Aslano�lu�nun, burada, ger�ekten, �ok farkl� d�zeylere, farkl� d�zlemlere konu�mas�n� kayd�rmas�nda kaynaklan�yor, yoksa direkt olarak da bir ifade de�il.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan! Say�n Ba�kan!

BA�KAN � Efendim�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, ben tutanak okudum. Say�n Bakana rica ediyorum� Ben tutanak okudum.

BA�KAN � Tamam.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ben sadece tutanaklar� okudum. Bakan�n s�yledi�ini okudum ben. Ben ba�ka bir �ey s�ylemedim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aslano�lu.

Say�n milletvekilleri, birle�ime on be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 19.21

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 19.45

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 85�inci Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerinde.

�imdi, ikinci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

�kinci b�l�m 31 ila 60��nc� maddeleri kapsamaktad�r.

�kinci tur �zerinde s�z isteyen milletvekili arkada�lar�m�n ismini okuyorum: Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mehmet Akif Hamza�ebi, Trabzon Milletvekili; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Osman Durmu�, K�r�kkale Milletvekili; Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Sevahir Bay�nd�r, ��rnak Milletvekili; Ak Parti Grubu ad�na Necdet �n�var, Adana Milletvekili.

�ahs� ad�na Nevin Gaye Erbatur, Adana Milletvekili; �znur �al�k, Malatya Milletvekili.

�lk s�z Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n Hamza�ebi�ye aittir.

Buyurun Say�n Hamza�ebi. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Trabzon) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar�n�n ikinci b�l�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z ald�m. S�zlerime ba�larken hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

H�k�metin, sosyal g�venlik sisteminde reform iddias�yla T�rkiye B�y�k Millet Meclisine getirdi�i bir tasar�y� g�r��yoruz. Temel yasa kabul�yle g�r��ld�� i�in bu b�l�mde tasar�n�n 31�inci maddeden itibaren toplam 30 maddesini g�r��ece�iz. On dakikal�k konu�ma s�resinin yetersizli�i nedeniyle maddeler �zerinde k�sa da olsa de�erlendirme yapma imk�n�m maalesef mevcut de�il. Bu nedenle ben, tasar�n�n ana hareket noktas�, ana felsefesi �zerinde bir de�erlendirme yapmak istiyorum.

De�erli milletvekilleri, sosyal g�venlik sisteminde reform tart��malar� bug�ne mahsus de�ildir. 90�l� y�llar�n ikinci yar�s�ndan itibaren bu kavram, �sosyal g�venlik sisteminde reform� kavram� bizim toplumsal g�ndemimizin en �nemli maddelerinden biri olmu�tur. 1999 y�l�ndaki 4447 say�l� Yasa d�zenlemesi yap�l�rken de yine bu tart��may� yapt�k. �imdi bu H�k�met zaman�nda bu yasal d�zenleme yap�l�rken, yine sosyal g�venlikte reform kavram�n� g�ndemimizde tutuyoruz, bulunduruyoruz.�

Gerek 1999 y�l�nda gerekse �imdi �reform� denildi�i zaman �sosyal g�venlik sisteminin b�y�yen a��klar��, �b�y�yen a��klar nedeniyle bu sisteme b�t�eden yap�lan transferlerdeki y�ksek oranl� art��lar� gibi ba�l�klar �er�evesinde konu�uyoruz, yani reformun belirleyicisi, sistemin a��n�n s�rd�r�lemez olu�u noktas�ndad�r. H�k�met bu arg�manla bu tasar�y� getirmi� ve bunu g�r��yoruz.

Sistemin s�rd�r�lemez oldu�u iddia edilen a�� nedeniyle al�nan �nlem harcamalar�n k�s�lmas�d�r. Bunun i�in temel birtak�m veriler vard�r, prim �deme g�n say�s� art�r�l�yor, emeklilik ya�� art�r�l�yor, ayl�k ba�lama oran� d��r�l�yor, g�ncelleme kat say�s� d��r�l�yor. Bunun yan�nda bunlar� destekleyecek birtak�m �nlemler de mevcut.

De�erli arkada�lar, ��phesiz finansal a��dan s�rd�r�lebilir bir sosyal g�venlik sisteminin varl��, bunun olu�turulmas�, y�netilmesi sadece bizim de�il, b�t�n toplumlar�n en �nemli meselesidir. Bu �ok �nemlidir. Bu konu ger�ekten pop�lizm yapmaya m�sait bir alan de�ildir. M�sait gibi g�z�k�yorsa da, pop�lizm yapmak ger�ekten do�ru de�ildir, ama sorunu yanl�� noktalardan al�p, yanl�� bir �ekilde tart��rsak, biz do�ru sonuca varamay�z.

Bug�nk� H�k�met bu konuyu eksik ele alm��t�r, do�ru noktalardan ele almam��t�r. Sosyal g�venlik sisteminin akt�eryal dengesini kurma ad�na yap�lan d�zenlemelerin bir�o�unun temeli yoktur. H�k�met ciddi bir akt�eryal denge hesab� yapmam��t�r. Plan ve B�t�e Komisyonunda bize da��tt�� metinde akt�eryal denge ad�na verilen tablolar, grafikler ger�e�i yans�tmamaktad�r. 2002 y�l� i�in sosyal g�venlik sisteminin a�� olarak H�k�metin Plan ve B�t�e Komisyonunda bize verdi�i rakam y�zde 5�in �zerindedir, a��n gayrisafi mill� has�laya oran�. A��n bak�n Devlet Planlama Te�kilat�n�n rakamlar�na fatural� �demeler hari� a��k y�zde 3 d�zeyindedir. Fatural� �demeleri buna koysan�z a��k 3,6 d�zeyindedir. 2003 rakamlar� da a�a�� yukar� buradad�r. �Y�zde 5�in �zerinde bir a��kla devrald�m, bunu azaltmaya �al��yorum.� diyor H�k�met, emeklilik sisteminin a��n�. Bir kere do�ru bir hesap yok.

Bu hesapta ikinci eksik olan nedir: Sosyal g�venlik sisteminin gelir yap�s�n�n ne olaca��n� H�k�met bize ve kamuoyuna a��klam�� de�il. ��in gelir taraf�n� ihmal ediyoruz. Harcamalar� k�smak suretiyle akt�eryal dengeyi kurmaya �al��mak son derece yanl��t�r. Say�n Bakan, 1999 y�l�ndaki konu�mas�nda bir�ok �eyi yanl�� s�ylemi�, s�yledi�i bir tane do�ru �ey var: Sadece prim �deme g�n say�s� ile emeklilik ya�� y�kseltmesiyle akt�eryal dengeyi kuramazs�n�z. Evet, bunu ben a��yorum. Gelir taraf�nda neredeyiz, sosyal g�venlik sisteminin prim gelirleri nedir: Evet, sosyal g�venlik sistemin prim gelirlerinin gayrisafi yurt i�i has�laya oran� 2006-2007 y�llar� i�in y�zde 5,5 d�zeylerindedir. Y�zde 5,5! Peki, OECD ortalamas� nedir: T�rkiye ile birlikte otuz �lkenin �ye oldu�u OECD ortalamas� y�zde 9,4�t�r. Avrupa Birli�i ortalamalar� nedir: Y�zde 11,3 ile 11,7 aras�nda de�i�mektedir. Yani, bizim sistemimizin prim geliri OECD ve Avrupa Birli�i ortalamalar�n�n yar�s�n�n bile alt�ndad�r, yar�s� bile de�ildir.

�imdi, bu sistemde primleri art�rmak gibi, prim gelirini art�rmak gibi ciddi bir konuyu, pop�lizme m�sait olmayan bir konuyu bir kenara b�rak�p, kay�t d�� gibi bir konuyu �nlemeyi bir kenara b�rak�p bu sistemden yararlananlar�n, �al��anlar�n, emeklilerin harcamalar�n�, m�tevaz� haklar�n� k�smaya �al��arak dengeyi kurmaya �al��rsan�z, bu sistem topluma bar�� getirmez. Sosyal g�venlik sisteminin akt�eryal dengesinin sa�lam olmamas� ekonomide bir�ok sorun yarat�r, sosyal a��dan bir�ok sorun yarat�r. Ama, ayn� �ekilde, yanl�� varsay�mlarla kurgulad��n�z bir sistem nedeniyle �al��anlar�n, emeklilerin, ya�l�lar�n haklar�n� ellerinden al�rsan�z bu da toplumda sosyal huzursuzluklara yol a�ar. Bunun faturas�n� ileride toplum g�recektir.

Bir ad�m daha ileri gidece�im de�erli arkada�lar. �Sosyal koruma harcamalar�� denen bir kavram vard�r. Bizde de var; Devlet Planlama Te�kilat�n�n Say�n Bakan�n da imzas� oldu�u 2008 y�l� program�nda bu kavram var, bunun alt�nda bu harcamalar�n ayr�nt�lar� var. Bat��da da var. �Sosyal koruma harcamalar�� biraz daha geni� bir kavram. Emeklilik sistemi var burada, i�sizlik sigortas� �demeleri var, hatta do�rudan gelir deste�i �demeleri var. Bu y�nden bir k�yaslama yapal�m Avrupa Birli�iyle. Avrupa Birli�inin harcamalar�n�n gayrisafi yurt i�i has�laya oran� y�zde 11-12 aras�nda de�i�mektedir; AB 15-25 ayr�m�na g�re 11,3-11,7 aras�ndad�r. Biz neredeyiz? Biz 7,3�teyiz.

Ben �imdi Say�n Bakan� ve H�k�meti bu konuda samimiyete davet ediyorum. Gelin �u sosyal g�venlik sisteminin prim gelirlerini art�ran, bu prim matrah�n� geni�leten bir ciddi program� uygulamaya koyal�m. Say�n Bakan belki biraz sonra s�yleyecektir: ��ki tane madde koyduk efendim.� Buraya konulan o maddelerle kay�t d��n�n �nlenmesi m�mk�n de�ildir. O maddeler geldi�inde oradaki g�r��lerimizi de ifade edece�iz.

Kay�t d��n� �KAD�M� ad�nda bir genelgeyle �nlemeye �al��an bir h�k�metimiz var. Genelgeyle kay�t d�� nlenmez. T�rkiye�deki istihdam�n, 21 milyon ki�ilik istihdam�n 10 milyonu kay�t d��d�r. Bunun yar�s�n�n tar�m sekt�r�nde oldu�unu varsay�yorum. �stihdam�n y�zde 26,4�� tar�m sekt�r�ndedir. Buradaki �al��anlar�n kay�t alt�na al�nma zorunlulu�unu biliyorum, bunlar� hari� b�rak�yorum. Ama, yakla��k 5 milyon ki�i kay�t d�� al��yor T�rkiye�de. Peki niye kay�t d��? ��nk�, kay�tl� olman�n maliyeti y�ksektir, y�zde 42,8�dir; istihdam �zerindeki vergilerin ele ge�en �crete oran� imalat sanayisinde. Bu sene uygulamaya konulan asgari ge�im indirimi bunu birka� s�ra a�a�� indirecektir. Ama, y�zde 26-27�de olan OECD ortalamas�n�n olduk�a �zerindeyiz. Bu prim oranlar�yla kay�t d��n� k�r�kleyen bir yap�m�z var. Bu prim oranlar�n� indirmedi�imiz s�rece matrah� geni�letemeyiz, matrah geni�lemeyince prim geliri artmaz, H�k�met d�n�p dola��p, �buradan yap�lan harcamalar� k�saca��m� noktas�na gelir. Anlay�� budur. Bu anlay�� eksik buluyorum, samimi bulmuyorum.

De�erli arkada�lar, tasar�n�n Anayasa�ya ayk�r�l�k y�n� devam ediyor. Memurlar y�n�nden Anayasa Mahkemesinin vermi� oldu�u bir iptal karar� vard�. Bunun sorusunu Say�n Bakana Plan ve B�t�e Komisyonunda sordum, cevap �uydu: �H�len �al��an memurlar�n kazan�lm�� haklar�n� koruduk.� diyor. Yani sisteme yeni girecek olan memurlarla ilgili herhangi bir d�zenleme yok. Anayasa Mahkemesi karar�n�n dikkatle okunmas�n� tavsiye ediyorum. Anayasa Mahkemesi, kazan�lm�� haklar y�n�nden bir ayk�r�l�k de�erlendirmesi yapm�yor. Anayasa�n�n 128�inci maddesinde yap�lm�� olan memur tan�m�ndan hareketle, emeklilikte bunu ay�rmak zorundas�n�z, �al��anlarla di�erlerini. ��z�m�, e�er hakikaten e�it konuma getirmekse herkesi, Anayasa�n�n o h�km�n� de�i�tirmekte yatar. E�er H�k�met�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Hamza�ebi, l�tfen, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Devamla) � Toparl�yorum Say�n Ba�kan.

Bu y�nden Anayasa�ya ayk�r�l�k iddias� devam ediyor, bizim iddiam�z devam ediyor, bu ayk�r�l�k ortadan kalkm�� de�il. Bunu, tasar�n�n yine �nemli bir eksi�i olarak g�r�yorum. Akla ister istemez �u geliyor tabii: Yani, bile bile bu Anayasa�ya ayk�r�l�� neden muhafaza edersiniz, bir kez daha iptal olmas�n� istemek i�in mi? E�er ger�ekten Anayasa�ya ayk�r�l�� gidermek istiyorsan�z, bu maddeyi, memurlarla ilgili d�zenlemeyi, iptal gerek�elerini dikkate alarak d�zenleyebilirdiniz. Maalesef, i�in bu k�sm� da eksik kalm��t�r.

S�zlerimi burada tamaml�yorum ve hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Hamza�ebi.

�kinci konu�mac�, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na, K�r�kkale Milletvekili Say�n Osman Durmu�.

Say�n Durmu�, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 119 s�ra say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanun Tasar�s��n�n 31-60��nc� maddeleri �zerinde g�r��lerimizi a��klamak �zere MHP Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum efendim.

��imiz, fabrikada ve �retim tesisinde �al��rken, tesisi �zelle�tirdik diye yabanc�ya pe�ke� �ekmi�siniz veya yerli ortakla birlikte yabanc�ya vermi�siniz. ��inin yar�n�n� g�vence alt�na almam��s�n�z. Yeni i�veren i��inin i�ine son vermi�. ��siz kalan vatanda��m�z bari emeklilik hakk�m� ve sa�l�k g�vencemi kaybetmeyeyim diye iste�e ba�l� sigortal�l��a m�racaat etmi�. Ona diyorsunuz ki: �Y�zde 25 prim yetmez, y�zde 32 prim �deyeceksiniz.� Bunun T�rk�e anlam�, zul�md�r. ��siz kalan�n, maa�s�z kalan�n sa�l�k hakk�n� da emekli hakk�n� da elinden al� diye size bu akl� veren kimdir? Bu yol, yol de�ildir. Tez zamanda vazge�in, size hayr� olmaz. Ba��n�za gelenlerden ibret alm�yor musunuz? Mazlumun ah�n� al�yorsunuz. IMF sizin i�in �te d�nyan�z� garanti mi ediyor? Gen� kad�n, hamile, ba�hekime bask� yap�yorsunuz: ��haleyi bize vereceksiniz.� Bunu s�yleyen firma -satanist reklamc�s�- milletvekilinizin ad�n� veriyor ve tehdit ediyor. Doktor han�m bay�l�yor, bebe�ini d��rme tehdidiyle kar�� kar��ya kal�yor. Maa� mutemedi, sa�l�k �al��anlar�na �Sendika de�i�tir, Memur-Sen�e ge�.� diye bask� kuruyor veya emeklili�e zorluyor. Sendika y�neticisi, valinin en a��r misafiri. Valilerin g�rev tan�m�n� da de�i�tirdiniz: �Ya il ba�kan� gibi ol ya da �of�r mahallinde k�m�r da��t�c�s�.� Buna seve seve raz�, muti adamlar da var, vali diyemiyorum.

De�erli milletvekilleri, ki�inin korunmas� hukuk devletinin ama�lar� aras�ndad�r. Ki�inin korunmas� sosyal g�venlik, sosyal refah ve sosyal adaletin ger�ekle�mesiyle sa�lan�r. Toplumda yoksul ve ihtiya� duyan insanlara devlet�e yard�m sa�lanarak onlar�n insan onuruna yara��r, asgari ya�am d�zeyinin �zerinde imk�nlara kavu�turulmas�, maddi ve manevi varl��n�n geli�tirilmesi, insan haysiyetine uygun bir ortam i�inde ya�amalar�n� sa�layarak olu�turulan gelecek g�vencesiyle mutlulu�a kavu�turmak devletin ama� ve g�revleri aras�ndad�r. Bu yolda, devlet yol g�steren, bilgilendiren ve uyaran ve elinde tutan niteli�ini ta��yan en �st insani de�er ve organizasyondur. Bir tarafta, bir ayl�k prim borcunu geciktirdi�i anda sa�l�k g�vence hakk�n� kulland�rmayacaks�n�z, ayr�ca sigortal�y� prim borcu nedeniyle i� g�remezlik �dene�inden yoksun b�rakacaks�n�z. Vatanda��m�z�n gelecek g�vencesini, mutluluk ve huzurunu tehlikeye d��recek b�ylesi bir uygulama gayriadildir, kabul edilemez.

Ki�i ba��na d��en gayrisafi mill� has�lan�n 10 bin dolara ��kt�� yalan�na bu toplumu nas�l inand�racaks�n�z? Bir an i�in bunun do�ru oldu�unu d��n�yorsan�z, yoksul ve a� insanlar�n hakk�n� k��k bir az�nl��a yedirirken, ni�in bu insanlar�n sosyal g�venlik primini devlete �detmiyorsunuz? Sosyal g�venlik hakk�, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle ba�da�mayan ve o ilkeleri s�n�rlayan engelleri kald�raca��n�z yerde, bu engelleri uygulamaya koydu�unuz ortadad�r.

Haf�zan�z da �ok zay�f hani! 8 May�s 2003�te ��kard��n�z ve Emekli Sand�� Kanunu�nu de�i�tiren Kanun ile zorunlu emeklilik ya��n� altm�� be�ten altm�� bire d��rm��t�n�z, y�ce mahkemeden d�nd�. Yine zorlad�n�z; 44 valiyi, bir�ok diplomat ve �st d�zey devlet memurunu g�nderip �of�r mahalli yolcusu atayacakt�n�z, tekrar mahkemeden d�nd�. �� kadrola�ma oldu mu, koltuklar� bo�altmak i�in �altm�� bir ya�� diyeceksiniz, direktif IMF�den geldi mi �altm�� be� ya�� diyeceksiniz -ge�en oturumda Say�n Akcan da a��klad�- IMF ve D�nya Bankas�n�n isteklerini ba� tac� edeceksiniz. Hani IMF�yi kovacakt�n�z? Ne gezer, bizim g�nderdi�imiz �eki� G��ten direktif almak i�in Washington�a ricac� g�nderiyorsunuz.

Sosyal Sigortalar Kanunu�nda iste�e ba�l� emeklilikte y�zde 7 oran�nda primi art�r�yorsunuz. ��iye ne zam verdiniz ki bunun y�zde 7�sini geri al�yorsunuz? Adam i�ten at�ld�� i�in iste�e ba�l� sigortal�l��a devam ederek emeklilik ve sa�l�k sigortas�n� kaybetmemek istiyor, i��i sendikalar� da bunu dile getirmiyor. Yani, son zamanlarda sar� ve turuncu renk moda oldu sendikalara yak��t�rmak istemiyorum ama nerede bu sendikalar, i��i haklar�n� savunanlar?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Mercedes�e biniyorlar.

OSMAN DURMU� (Devamla) � 650 milyon T�rk liras� maa� alan i��i emeklisine 12 milyon lira zam verdiniz, 45 milyon ek prim istiyorsunuz. �ste�e ba�l� sigortan�n amac�, sosyal g�venlik kapsam�nda �al��rken i�ini kaybedenlerin emeklili�i kazanabilmek i�in a��k kalan s�renin primini �deyerek emeklili�i tamamlama arzusudur.

Emekli ayl�klar�n� hesap ederken mill� gelir art�� pay�n� yans�tmayacaks�n�z, komisyonlardaki muhalefet �erhlerini dikkate almayacaks�n�z, 14 Mart sivil dayan��mas�ndan sonra �d�zelttik� diyeceksiniz. Nas�l d�zelttiniz? Y�zde 70�ini kesti�inizi niye s�ylemiyorsunuz? Emekli ayl�klar�na emeklinin iste�i d��nda haciz konulam�yordu, �imdi haciz i�lemini r�zas� hilaf�na koyabiliyorsunuz.

De�erli milletvekilleri, ye�il kart verilen ki�ilerin kart k�staslar�n� unutan AKP, se�im �ncesi ye�il kart say�s�n� 16 milyon 400 bine ��kard�. Se�imden sonra �Oyu ald�k.� dediniz, 5 milyon 400 binini iptal ettiniz. �imdi, Sosyal Sigorta Yasa Tasar�s��n�n 38�inci maddesinde bu kriteri de�i�tiriyorsunuz. Ayl�k geliri ve aile i�indeki gelir pay� net asgari �cretin 1/3��nden az olanlara veriliyor iken, �imdi, harcamalar�, ta��n�r ve ta��nmaz mallar� ile bunlardan do�an haklar� da dikkate alarak kurumca belirlenecek test y�ntemleri ve verileri kullanarak belirleyece�iz diyorsunuz. 3816�daki ayl�k gelir ve aile i�indeki gelir pay� asgari �cretin 1/3��nden az olanlar k�stas� devam etmeli, bu ki�iler sa�l�k sigortal� say�lmal� ve primi devlet taraf�ndan kar��lanmal�d�r. Yiyecek, giyecek ve zaruri ihtiya�lar�n� kar��layacak bir gelir d�zeyi �zerinden hesap yap�lmal�d�r. �ki g�z odada ya�ayan yoksul ve a� insanlar�n, sosyal devletin asli g�revi olan bu sa�l�k hakk�ndan mahrum edilmesi do�ru de�ildir, insafl� de�ildir, insani de�ildir.

Tasar�n�n 40��nc� maddesinde, finansman sa�lanacak sa�l�k hizmetlerinin t�rlerini, miktarlar�n� ve kullan�m s�relerini, Sa�l�k Bakanl�� g�r�� al�narak bilimsel komisyonlarla belirleme yetkisi verilecek diyorsunuz. Kan ve kan �r�nleri ile ila�lar�n ve ki�isel t�bbi malzemelerin miktar ve s�resini belirleyecek, bunlardan k�s�nt�ya gidecek bir uygulama, hastan�n tam olarak sa�l�k hakk�n�n kullan�lmamas� anlam�na gelir. Bunun yerine ikame edilecek tan� ve tedavi protokolleri, bir hastal��n te�hisi i�in gerekli tetkik t�r� ve �ncelikler s�ras� -te�histe de ayn� s�ra kullan�labilir- burada, �niversite ve klinik �eflerine haz�rlat�lacak tan� ve tedavi kriterleri kitaplar� t�m ilgili taraflara da��t�larak yap�l�r.

Amerikan Target firmas� ortaklar�n�n seri hastaneleri tamamland�ktan sonra, hastaneleri A, B, C, D diye s�n�flara ay�racaks�n�z. ��iler, marabalar, esnaf ve k�yl�ler D ve C s�n�f� hastanelere; memur ve �st d�zey y�neticiler B grubu hastanelere; ka�ak��lar, soyguncular, sonradan g�rme t�rediler de A grubu hastanelere gidecek. Hani, s�n�fs�z, imtiyazs�z bir millet idik! �yle ya devran de�i�ti, Mustafa Kemal�e ait ne varsa yasakland�. Otuz yedi par�al� T�rkiyeli toplama toplum oldu�umuzu s�ylemiyor mu Say�n Ba�bakan!

Hastan�n tedavisi i�in gerekli ila�lar ve hastan�n tam iyilik h�line kavu�mas� i�in elzem olan imk�nlar insan�m�zdan esirgenmemelidir. Kanserli hastan�n ilac�n� vermiyorsunuz. T�rk milleti ad�na karar veren Dan��tay sayesinde hastam�z ilac�na kavu�uyor. Sizden olanlar�n bir eli ya�da, bir eli balda; sizden olmayanlar da kaybetti�i i�ini geri almak i�in ya da ilac�n� almak i�in mahkeme koridorlar�nda s�r�nmektedir.

Ba�bakana g�re, ayak i�lerini yapacak gen�lere ihtiya� var. Okutamazs�n�z da. AB ve ABD s�zc�lerinin dedi�i gibi, projelerini desteklemek i�in asker olarak canlar�n�, kanlar�n� feda ederler.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Durmu�, konu�man�z� l�tfen tamamlay�n�z.

Buyurun.

OSMAN DURMU� (Devamla) � AB s�zc�leri s�ylemiyor mu? ��hra� olarak askerlerinizi g�nderirsiniz.� �imdi de Olli Rehn demiyor mu? �Gerekli reformlar� yapmazsan�z arkam�z� size d�neriz.� Yakay� kapt�rm��s�n�z; illa yapacaks�n�z, yoksa siz gidersiniz. Elinizi �abuk tutun. Bir ad�m geri atmayan e� ba�kana can ve kan laz�m. �Haydi 3 �ocuk� kampanyas� ba�latt� Say�n Erdo�an.

Say�n milletvekilleri, ki�inin ya�ama hakk�, maddi ve manevi varl��n� koruma hakk�, birbiriyle s�k� ba�lant�l� olan devredilmez, vazge�ilmez temel haklardand�r. Bu haklara kar�� olan her t�rl� engelin kald�r�lmas�, devletin g�revidir.

BA�KAN � Say�n Durmu�, l�tfen tamamlay�n�z.

OSMAN DURMU� (Devamla) � Bitiriyorum efendim.

Hukuk devletinin ama� edindi�i ya�ama hakk�n�n korunmas�, sosyal g�venli�in ger�ekle�tirilmesiyle sa�lan�r. Sosyal g�venli�i sa�layacak kurulu�lar�n yasal d�zenlemelerinin, ya�ama hakk�yla maddi ve manevi haklar�n� zedeleyecek h�k�mler i�ermemesi gerekir diyor, y�ce heyetinizi sayg�larla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Gruplar ad�na ��nc� konu�mac� ��rnak Milletvekili Say�n Sevahir Bay�nd�r.

Buyurun efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 119 s�ra say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnameler hakk�nda grubum ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

G�ndeme ili�kin konu�madan �nce -ge�en hafta ben de Y�ksekova�dayd�m- �nevroz�da halka d�n�k geli�tirilen a��r� g�� kullan�m�n� k�n�yorum. Ya�am�n� yitirenlere�

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Halk�n de�il, halk hepimizin halk�.

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) � Halk�m�za dedim, halk�m�za dedim ben de. Dinleyin l�tfen.

Ya�am�n� yitirenlere Allah�tan rahmet, halk�m�za da ba�sa�l�� diliyorum ve bu su�u i�leyen, art� sokak ortas�nda on be� ya��nda �ocu�u yakalamas�na ra�men i�kence yaparak g�zalt�na al�nmas�n� da k�n�yorum ve bunlar�n, bu i�lemi yapanlar�n bir an �nce cezaland�r�lmas�n� diliyorum.

�imdi, Sosyal G�venlik Yasas��n� tart��yoruz. Bu Sosyal G�venlik Yasas��n�n asl�nda sosyal boyutu ortadan kald�r�lm�� oluyor, sadece g�venlik i�lemleri yap�l�yor. Yani, �nevroz�da hak talep edene de sadece g�venlikle yakla��ld�, uzun s�redir emek m�cadelesi veren ve 70 milyonu ilgilendiren bu yasaya ili�kin d��ncelerini ifade etmek �zere d�n sokaklara ��kanlar�n d��ncelerini dinlemek yerine, yine g�venlik tedbirleriyle, zor kullanarak, cop kullanarak cevap verilmi�tir.

Yine, Say�n Bakan�m�z ikide bir �Neden bu yasan�n sadece maddelerine ili�kin g�r��m�yorsunuz? Neden b�t�n� hakk�nda konu�muyorsunuz? Neden yanl�� konu�uyorsunuz?� diye s�rekli ithamlarda bulunuyor. Tabii, Say�n Bakana g�re, belirlenmi� �er�evede sundu�u yasan�n tersine, halk lehine kullanan herkes yanl��, sadece kendileri do�ru d��n�yor. Yani, do�ru d��nmek sadece Say�n Bakan�n d��nd�klerini s�ylemek mahiyetinde ele al�n�yor. Bu yakla��m�n kendisi bile problem.

Yine, Sosyal G�venlik Yasas� kad�nlar a��s�ndan hi�bir �ekilde muhatapl�k geli�tirilmeden ge�i�tirildi ve kad�nlar�n talepleri olmas�na ra�men -�rne�in, prim g�n say�lar�d�r, �l�m ayl��d�r, di�er kanunlard�r, �ifte hizmet yap�ld�� i�in fiil� hizmet zamm�ndan yararlanmad�r ve benzeri- kad�n�n bug�ne kadar ayr�mc�l��a tabi tutuldu�u ve sadece erke�e ba��ml� tutuldu�u erkek zihniyetinin egemenlik�i yan� ne yaz�k ki bu yasada da s�ms�k� savunulmakta ve korunmakta. Kad�nlar� sadece �zel alanlara, yani kad�nlar�n da bug�n alanlarda att�� slogan gibi eve hapsetmek, eve kapatman�n �tesinde bir durum arz etmiyor.

�imdi, her �eyden �nce bu yasa sa�l��a zararl�. Yani, Sosyal G�venlik Yasas��n�n sa�l�k boyutuyla, sa�l�� korumad��, toplumu kapsamad�� ok a��k. Bug�ne kadar konu�ma yapan hemen hemen b�t�n konu�mac�lar bu sosyal g�venlik sisteminin prime dayal�, ek vergiye dayal� sistemin�� -kesinlikle gerek�esi b�t�edeki kara delikleri kapatmay� hedeflese de- kara delikleri kapatmad�� gibi insanlar�n sa�l��nda �ok derin yaralar a�aca�� ve insanlar �paran kadar sa�l�k� politikas�yla kar�� kar��ya b�rak�lm�� oluyor. Bu durumda devletin kendi asli g�revi olan g��s�z� g��l� kar��s�nda savunma yani sosyal devletin sosyal adalet boyutu tamamen ortadan kald�r�lm�� oluyor. Yani adaleti ve kalk�nmay� parti isminde dahi kullanan ve onun bakan� olarak g�rev ba��nda bulunan De�erli Bakan�m�za hat�rlatmak istiyoruz, s�rekli bu kavramlar� isim olarak kullanacaks�n�z, yasaya koyacaks�n�z ama pratikte ve uygulamada ve kararla�t�rmada bunun tam tersini ya�atacaks�n�z. Bunun neresi adalet? Bunun neresi sosyal g�vence? Bunun neresinde kalk�nma var? Elbette ki kimileri bu piyasa ko�ullar�nda paray�, rant� al�p kalk�nacakt�r, ama bu kalk�nanlar, bu haktan faydalananlar�n hi�biri, ne i��isi ne g�ndelik�i ne nam� �ahs�na ba��ms�z �al��p bug�n kepenk kapatmayla kar�� kar��ya kalan esnaf� ne tar�m i��isidir ne de bu �al��madan en �ok mustarip olan, ma�dur olan kad�nlard�r. Dolay�s�yla, her �eyden �nce sosyal adalet kavram�n� sa�l�k a��s�ndan ele ald��m�zda devletin yapmas� gereken, herkese paras�z, e�it sa�l�k hizmetini sunmakt�r. H�k�metin �ng�rd�� ve benimsedi�i bu sa�l�k politikalar�, belki maliyetleri �u ana kadar fazla olsa da harcama y�k� fazla olsa da ama bu, sa�l�kta maliyetlerin artmas� sa�l�kl� hizmet al�m� anlam�na gelmiyor. Yani bunun �rnekleri d�nyada vard�r. Amerika bunlar�n ba��nda geliyor. �ok da pe�inden gidip �rnek ald��m�z bir �lke olarak ABD�yi burada �rnek vermek istiyorum. Dolay�s�yla, sosyal g�venlik yasas� �er�evesinde e�er yeni bir de�i�imi �ng�r�yorduysak, T�rkiye, hakikaten, yar�n�n�, yani y�zy�l�n� d��necek bir zihniyetle bir politika uygulayacakt�ysak da, sa�l�kta, her �eyden �nce, toplumun hepsini kapsayan ve herkesin sa�l�k hizmetinden faydalanabilece�i bir �ng�r� ve bir �a�da� hizmet anlay��yla politika �retmek gerekiyordu. Ne yaz�k ki ekonomik mali disiplini k�rmayal�m diye toplumu hastal�ktan k�raca��z. Yani bu yasan�n en temel sonu�lar�ndan biri bu olacak. IMF programlar� �er�evesinde teminat belgeleri �ahs�nda ekonomik k�r�lganl��n� �nlemek ad�na, toplumu enfeksiyonlardan k�raca��z, kronik hastal�klardan k�raca��z, paras�zl�ktan k�raca��z ve hizmet al�m�n� engelleyerek hastal�kla, �l�mle kar�� kar��ya b�rakaca��z ve sonradan da afaki, hayal�, i�te, yirmi y�l sonra insan �mr�n�n ne kadar uzayaca��ndan bahsediyoruz. B�yle bir tabloyla, b�yle bir programla b�rak�n insan �mr�n�n uzamas�n�, Say�n Bakan�n bile bu s�redeki bu tart��madan dolay� �mr�nden epey zarar etti�ini d��n�yorum yani. ��nk� toplumun ad�na yola ��km�� ve toplumu korumakla, onun haklar�n� korumakla g�revli bir parlamentonun ve onun icrac� kurullar�n�n yapmas� gereken ilk �ey, ger�ekten toplumun ihtiya�lar�na ve isteklerine kulak kabartmakt�r. Yani bu sosyal g�venlik yasas� k�resel sermayenin b�t�n d�nyada uygulamak istedi�i bir model iken, i�te, Yunanistan�da, Fransa�da, hakikaten �alterler indirilme noktas�na getirilerek �ok g��l� bir muhalefetle bu rafa kald�r�ld�. �imdi bizim takip etti�imiz Avrupa Birli�i bunlarda bu kadar geri ad�m at�yorsa biz neden bu kadar h�zla ko�uyoruz, bu antidemokratik ve sa�l�ks�z sistemin takip�isiyiz? O nedenle, �ncelikle bu sa�l�k politikalar�yla asgari �cretin kesinlikle prim d�� ve vergi d�� b�rak�lmas� gerekiyor. �imdi, a�l�k s�n�r� bile bin YTL�ye var�yorken, siz, asgari �cretten primlendirme, ek vergi almak demek, hakikaten kay�t d�� al��an ve zaten ald�� cretle zar zor ge�inen insanlar�n, patronu kar��s�nda feragat etti�i priminin yan� s�ra, bu ek �demeyle de bir b�t�n bu sosyal haklar�ndan imtina etmesini, pe�inen bu s�zle�meyi dayatm�� oluyorsunuz topluma.

Yine sa�l�k hizmetleri birinci, ikinci, ��nc� basamak olarak ele al�n�yor. Bu birinci basamak sa�l�k hizmetleri, koruyucu sa�l�k hizmetleri en temel bir hizmet alan�yken, biz, ne yaz�k ki yeni �ng�r�len sistemle ve Hastaneler Birli�i Projesi�yle ve yak�n zamanda bu Meclise ta��nacak olan yasa tasar�s�yla da bu birinci basamak hizmetlerden de imtina etmi� olaca��z, yani toplumu yine korumas�z b�rakaca��z. �kinci ve ��nc� basamak hizmetleri de i�te �l�ks hizmetler� diye, ek �demeler diye insanlar� yine bu hizmet al�m�ndan imtina etmelerini ve bundan yoksun b�rakm�� oluyorsunuz.

Yine hastanelere gidip yatmak bir l�ks oluyor. Yani nerede g�r�lm�� Benim can�m s�k�ld�, bug�n hastaneye gidip yatmak istiyorum.� diyen bir vatanda� hi� g�rd�n�z m� siz? Ya da e�er bug�n sa�l�k, psikolojik, sosyal, fiziksel bir iyilik h�liyse, psikolojisini bozmu�san�z, hastaneye gidip yatmak zorunda kal�yorsa bu da bir sorundur sizin i�in ya da bizim i�in, hepimiz i�in. Dolay�s�yla, e�er hastal�kl� bir psikoloji, hastal�kl� bir problem, herkesi hastal�k hastas� yapm��sak ve bundan b�yle cayd�r�c� etkiler, y�ntemler kullanmaya �al��yorsak bunun sebebi yine biziz, yani bu politikalar� uygulayanlard�r. Dolay�s�yla, i�te, ortez, protezlere getirilen ek �demeler... �imdi, kimler? ��te �st baca��m k�r�lm��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bay�nd�r, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) � Ya, ben, i�te bir platin takmak istiyorum� ��te, bu l�ks ve keyf� bir masraf olmu� oluyor. Hangi hasta aya�� k�r�ld�ktan sonra gidecek, platini, s�rf aksesuar, sanki g�m�� ve alt�n gibi aksesuar� tak�yormu� gibi davranacak?

Yine, sonuna gelirken, �zellikle bu sa�l�k sistemiyle ilgili olarak, bug�n de kad�nlar geldiler ve alanlarda belirttiler. En �ok zorlanacak olan kad�nlard�r. Sevk zincirinin bozulmas�, poliklinik hizmetlerinden, sa�l�k ocaklar�ndan vazge�ilmesi� En �ok kad�n ve �ocuklar�n faydaland��, hizmet g�rd�� alanlard�r ve yine �ocuk ve anne �l�mlerini �nlemekle �v�nenlerle, bu politikalardan �v�nenlerle hep birlikte g�rece�iz ki, bu sistemle yine kad�n ve �ocuk �l�mlerinin �n�n� a�m�� olaca��z.

Kurumlar�n keyfiyetine b�rak�lm�� hizmet fiyatland�r�lmas�� Tabii ki, her hastane kendisi a��s�ndan kendi hastanesinin d�ner sermayesinin art�r�lmas�na ili�kin ek �cret de isteyecektir. Hi�bir zaman hasta lehine bir tan�mlama da, bir feragat de, bir hak koruma da olmayacakt�r.

BA�KAN � Say�n Bay�nd�r, l�tfen, konu�man�z� tamamlay�n�z.

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) � Yani, hizmetin al�m� ve fiyatland�r�lmas�n� kurumlara veya Sosyal G�venlik Kurulunun inisiyatifine b�rakmak bile ger�ekten halk� bekleyecek olan sosyal felaketin bir �a�r�c�s� ve habercisidir.

Bu yasan�n geri �ekilmesi gerekti�ini d��n�yoruz ve hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

AK Parti Grubu ad�na Adana Milletvekili Say�n Necdet �n�var.

Buyurun Say�n �n�var. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA NECDET �N�VAR (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 119 s�ra say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanun Tasar�s� hakk�nda AK Parti Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, uzun s�redir ertelenen ve ertelemenin maliyetinin her ge�en g�n artt�� bir konuyla ilgili yasa ��kart�yoruz. Bu yasa �ok �nemli maddeler i�eriyor. Tasar�n�n b�t�n� �zerinde arkada�lar�m konu�tular. Ben bu ikinci b�l�mde a��rl�kl� olarak genel sa�l�k sigortas� b�l�m�yle ilgili konu�aca��m.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; devleti sosyal devlet yapan en �nemli hizmetlerden birisi sa�l�k hizmetidir. Yani, devlet, �lkesinde ya�ayan t�m vatanda�lar�na etkin ve hakkaniyetli bir �ekilde sa�l�k hizmeti sunmak durumundad�r. Anayasa�m�z�n 56�nc� maddesi de bunu emreder. Hatta, Anayasa�m�z, �Sa�l�k hizmetlerinin yayg�n bir �ekilde yerine getirilmesi i�in kanunla genel sa�l�k sigortas� kurulabilir.� h�km�n� de a��k bir �ekilde ifade etmi�tir. Dolay�s�yla, bu yasayla, bu tasar�yla, genel sa�l�k sigortas� kurulmas� ama�lanmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, insan haf�zas� ge�mi�i �abucak unutabiliyor. Biz de, uzunca bir s�re hekimlik yapt�k ve Do�u Anadolu�da Erzurum�da ��retim �yeli�i yapt�m, farkl� yerlerde doktor olarak �al��t�m. Ye�il kartl�, SSK�l�, Emekli Sand�� mensubu vatanda�lar�m�z�n neler �ekti�ini biliyoruz. Bir ye�il kartl� vatanda��m�z�n bir sevk almas� i�in, defalarca, kaymakamlarla, vali yard�mc�lar� ve valilerle konu�tu�umu, ye�il kartl� vatanda�lar�m�za ila� temin etmek i�in ila� firmalar�na defalarca ricada bulundu�umu �ok iyi hat�rl�yorum.

Tabii, bug�n, ye�il kart, ger�ekten �nemli bir sa�l�k sigortas� sa�lamaktad�r, sa�l�k g�vencesi sa�lamaktad�r. 2005 y�l�nda, �zellikle, H�k�metimiz, SSK�l� vatanda��m�z, BA�-KUR�lu vatanda��m�z, ye�il kartl� vatanda�lar�m�z�n sa�l�k hizmetine eri�iminde �ok �nemli kolayl�klar getirdi. �nce, SSK�yla Sa�l�k Bakanl�� kurumlar� birle�tirildi, o hastanelerimizde ciddi iyile�tirmeler sa�land�, i��ilerimizin her t�rl� hastaneye gidebilme hakk� verildi.

Yine, �zellikle SSK�l� vatanda�lar�m�z�n sadece kendi hastane eczanelerinden ve k�s�tl� say�daki anla�mal� eczanelerden ila� almas�yla ilgili husus, b�t�n eczanelerden faydalanma �ekline getirildi.

Keza, yine ayn� y�l, b�t�n ye�il kartl� vatanda�lar�m�z, t�pk� devlet memurlar� gibi, t�pk� SSK�l� vatanda�lar�m�z gibi ila� hizmetine eri�ir h�le geldiler.

Tabii, bug�n, ye�il kartl� vatanda�lar�m�z�n sa�l�k hizmetiyle ilgili hususlarda k�s�tlama oldu�unu s�yleyen arkada�lar�m�z, ge�mi�te, 2002 y�l�nda, �al��ma Bakanl��yla Sa�l�k Bakanl�� aras�nda yap�lan ama bir t�rl� y�r�meyen protokol� hat�rlamak istemiyorlar. O zaman da protokol yap�lm��t� ama y�r�rl��e ge�ememi�ti. Bug�n hi�bir ayr�m olmadan vatanda�lar�m�z sa�l�k hizmetini alabiliyor. Ama bu kanunla, de�erli arkada�lar, sadece �lkemizde ya�ayan t�m vatanda�lar de�il, ayn� zamanda �lkemizde ikamet eden yabanc�lar, vatans�zlar ve s��nmac�lar da kapsam alt�na al�nd�.

Burada �ok �nemli bir vurgu var: On sekiz ya� alt�ndaki t�m vatanda�lar�m�z genel sa�l�k sigortal� olarak anneleri, babalar� tescil edilmemi� olsa da ve otuz g�nl�k genel sa�l�k sigorta primi �dememi� olsa da, o durumlar�na bak�lmaks�z�n sigortal� oluyor ve genel sa�l�k sigortas� haklar�na e�it ve hakkaniyete uygun bir �ekilde eri�ebiliyor. Bu �ok �nemli bir ayr�nt�.

Ayr�ca uzunca bir s�redir g�ndemde olan ama bir t�rl� sa�lanamayan iste�e ba�l� sigortal� vatanda�lar�m�z da bu kapsam alt�na al�nmaktad�r.

Yine ge�ici k�y korucular�, olimpiyat ve Avrupa �ampiyonu sporcular�m�z ve bunlar�n aileleri de keza yine sa�l�k sigorta kapsam�na al�nmaktad�r.

Ye�il kartl� vatanda�lar�m�z genel sa�l�k sigorta kapsam�na al�n�yor. Bunlar�n primi devlet taraf�ndan kar��lanacak. Ama burada yine bir de�erli konu�mac� bahsetti, bu kanunla maraba, i��i ve zengin aras�nda bir ayr�m yap�ld��n� ifade etti ama halbuki kanun b�t�n�yle okundu�u zaman g�r�lecektir ki sa�l�k hizmetlerinden yararlanmada t�m vatanda�lar e�it haklara sahiptir. Primin devlet taraf�ndan �denmi� olmas� veya ki�i taraf�ndan �denmi� olmas� veya i�veren taraf�ndan �denmi� olmas� aras�nda herhangi bir fark yoktur. Herkes b�t�n sa�l�k hizmetine e�it ve hakkaniyete uygun bir �ekilde ula�acakt�r.

Yine bu kanun, de�erli arkada�lar, SSK�l� ve BA�-KUR�lu vatanda�lar�m�za �ok �nemli avantajlar sa�lamaktad�r. �rne�in �u anda SSK�l� vatanda��m�z doksan g�n, Ba�-Kurlu vatanda��m�z iki y�z k�rk g�n prim �demeden sa�l�k hizmetinden yararlanam�yor ama bu s�re bu yasayla otuz g�ne indirilmektedir. Kald� ki �u anda bir g�n bile BA�-KUR�dan prim borcu olan vatanda�lar sa�l�k hizmetine eri�emiyor ve bu �ik�yet konusu oluyor. H�lbuki bu kanunla bu s�re de otuz g�ne ��kmaktad�r.

Yine bu kanunun sa�lad�� ok �nemli bir farkl�l�k yurt d��nda tedavi boyutu. Yine mevcut uygulamada, SSK�l� vatanda��m�z�n �� y�z g�n, BA�-KUR�lu vatanda��m�z�n da on ay prim �demek durumunda oldu�unu biliyoruz. H�lbuki bu s�re bu yasayla otuz g�ne indirilmektedir.

Ayr�ca yurt d�� ge�ici g�revlendirmelerde de sa�l�k hizmetinden acil durumlarda vatanda�lar�m�z yararlanabilecektir.

Yine yurt d��nda yap�lan tetkikler de yasa uyar�nca �denebilir h�le gelecektir.

�zellikle BA�-KUR ve ye�il kartl� vatanda�lar�m�z i�in; ki, onlar�n �u anda g�ndeminde olmayan, mevcut uygulamada g�ndemde olmayan bir konu var ki, o, bu yasayla hak h�line gelmektedir. Bunlar nedir? Yol paras�, zaruri masraflar ve refakat�i giderleri. Bunlar da yine yasayla kapsam alt�na al�nmaktad�r.

Bir ba�ka husus -daha �nceki konu�mac�lardan birisi bahsetmi�ti- yirmi be� ya� �st� k�z �ocuklar�n�n durumu. H�lbuki ��yle bir durum var: Yirmi be� ya��na kadar k�z �ocuklar�m�z bakmakla y�k�ml� olunan ailesi taraf�ndan sa�l�k g�vencesi alt�nda. H�lbuki yirmi be� ya��ndan sonra �ayet ma�duriyeti, yoksullu�u devam ediyorsa yine primi devlet taraf�ndan �denecek. Ama annesinin, babas�n�n herhangi bir sa�l�k g�vencesi varsa, yine o, kazan�lm�� hak olarak devam edecektir.

Bir ba�ka husus da kat�l�m pay�. H�lbuki �u anda SSK ve BA�-KUR�lu vatanda�lar�m�z kat�l�m pay� �demektedir. Bu kanunla da yine farkl� bir uygulama yok. Ayaktan tedavilerde, ortez, protez ve ayaktan tedavide sa�lanan ila�lardan kat�l�m pay� devam ediyor. Ama i� kazas�, meslek hastal�� durumu, asker� tatbikat ve manevralarda sa�lanan sa�l�k hizmetleri, aile hekimli�i muayenesi, ki�iye y�nelik koruyucu sa�l�k hizmetleri, kronik hastal�klar ve hayati �nemi haiz protez ve ortezler, kontrol muayeneleri, organ ve doku naklinde herhangi bir kat�l�m pay� �demesi s�z konusu de�ildir.

Ayr�ca, vazife malul� olan vatanda�lar�m�z, �stiklal Madalyas� verilmi� vatanda�lar�m�z, �eref ayl�� alanlar, harp malul� ayl�� alanlar ve Ter�rle M�cadele Kanunu kapsam�nda ayl�k alanlardan da yine kat�l�m pay� al�nmayacakt�r.

Tabii burada kanun, esas�nda �demelerle ilgili de �ok �nemli bir hususu g�ndeme getiriyor. Sosyal G�venlik Kurumu s�zle�me yoluyla sa�l�k hizmeti alacakt�r ve s�zle�me yap�lan kamu ve �zel sekt�rdeki hizmet veren kurulu�lardan vatanda��m�z gidip hizmetini alacakt�r. Ama o �demeyle ilgili ��yle bir ayr�nt� var: �u anda �zel hastanelerden veya �zel kurulu�lardan sa�l�k hizmeti alan vatanda�lar�m�z s�n�rs�z bir �ekilde fark �demektedir. Bu yasayla bu y�zde 20�ye �ekiliyor, y�zde 20�den daha fazla herhangi bir katk� pay� alamayacak. Bu da vatanda��m�z�n cepten yapt�� harcamalar� �ok �nemli �l��de k�s�tlayacak bir husus. Tabii, �demelerde de y�zde 70 ila 85�ini Sosyal G�venlik Kurumu k�rk be� g�n i�inde �deyecek, doksan g�n i�inde de fatura i�lemlerini bitirecektir.

De�erli arkada�lar, dolay�s�yla bu yasa �ok �nemli hususlar� vatanda�lar�m�za sa�layacak ve n�fusun tamam�n� herhangi bir ayr�m g�zetmeksizin kapsayaca�� gibi verilecek sa�l�k hizmetlerinde de primin devlet taraf�ndan �denmi� olup olmamas� veya o ki�i taraf�ndan �denir olup olmamas�na ba�l� olmaks�z�n hakkaniyetli, e�it ve adil bir �ekilde sa�l�k hizmetini sunar h�le gelecektir. Bu anlamda yasan�n �ok �nemli bir eksikli�i giderece�ine inan�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �n�var, konu�man�z� tamamlay�n�z.

NECDET �N�VAR (Devamla) � Tamaml�yorum Say�n Ba�kan.

Konu�mam�n sonunda, bug�n Fenerbah�e-Chelsea ma�� var. Ben, Be�ikta�l�y�m ama Fenerbah�eye ba�ar�lar diliyorum. (Alk��lar) Bunu cumartesi g�n� hakem yard�m�yla da olsa bizi yenen Fenerbah�eli dostlar�ma ithaf ediyorum. Bizim T�rkiye sevdam�z her t�rl� sevginin �zerindedir. O y�zden, T�rkiye i�in bug�n Fenerbah�e diyorum.

Ba�ar�lar diliyor, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur.

Say�n Erbatur, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

NEV�NGAYE ERBATUR (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanun Tasar�s��n�n ikinci b�l�m� �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m.

Kamuoyunda yo�un itirazlara sebep olan bu tasar�, Anayasal koruma alt�nda olan �sosyal devlet� ilkesine t�m�yle ayk�r�l�k ta��maktad�r bence.

Yasa, kad�nlar�n ev i�inde harcad�klar� eme�in t�m�n�, ev d��nda harcad�klar� eme�in ise b�y�k b�l�m�n� yok saymaktad�r. Yasa, kad�nlar�n as�l kimliklerini �annelik� ve �e�� olarak tan�mlamaktad�r. Buna kar��l�k erkeklerin kimliklerini ise �baba� ve �e�� olarak de�il �vatanda�� olarak tan�ml�yor.

Kad�nlar bu �lkenin vatanda�� de�il midir? Kad�nlar �lkemizde erkeklerle her alanda e�it de�ilken, bu yasa, kad�n� erkekle tam e�it �artlarda sisteme d�hil ederek evdeki eme�ini yok saymaktad�r.

Bu yasa, kad�n ve erkekler aras�ndaki mevcut e�itsizliklerin derinle�mesi ve kad�nlar�n, �nce sosyal g�venlik sisteminden, sonra da toplumsal ve ekonomik ya�amdan d��lanmas� riskini ta��maktad�r.

Yasayla, emeklilik ya��, emeklilik s�resi ve prim say�s�yla ilgili daha �nce kad�nlar lehine olan d�zenlemelerin g��lendirilmesi gerekirken ortadan kald�r�lmaktad�r.

Sosyal g�venlik sistemi �d�zenli prim �deyen �cretli �al��ma� �zerine kuruldu�u s�rece, evde ev i�leri ve bak�m hizmetleri i�in hi�bir kar��l�k almadan �al��an ev kad�nlar�, g�ndelik�i kad�nlar, �o�unlu�u kad�n olan ev eksenli �al��anlar, tar�m i��ileri, �cretsiz aile i��ileri, geliri asgari �cretin alt�nda olanlar sosyal g�venlik sisteminin d��nda tutulmaktad�r.

Bu yasayla, takriben 13 milyon ev kad�n� sosyal g�venlik sistemi d��na itilmektedir. Tasar�n�n, birey olarak sosyal g�venlik sisteminden d��lad�� ancak koca ve babas�n�n himayesi alt�nda oldu�u s�rece baz� haklardan yararlanabilecek kad�nlar�n toplam say�s� 17-18 milyon civar�ndad�r. Bu durumda da kad�nlar�n sa�l�k hizmetine eri�imleri zorla�t�r�lmakta, ayn� zamanda, ya�l�l�k sigortas�na hak kazanma ve yararlanma a��s�ndan sistem d��na itilmektedirler. Oysa bu hizmetler, mevcut i� g�c�n�n �retken bir �ekilde i�ba�� yapabilmesi ve gelecek nesil i� g�c�n�n yeti�tirilmesi i�in olmazsa olmaz hizmetlerdir. Bu y�zden, toplumsal bir sorumluluk olarak kamunun, i�verenin ve erkeklerin de payla�mas� gereken bu i�leri, kad�nlar a��s�ndan, tasar� yok saymaktad�r.

Kad�nlar gelir getirici bir i�te �al��s�nlar ya da �al��mas�nlar, sigortal� olsunlar ya da olmas�nlar, aile ve toplumun ihtiya� duydu�u bak�m hizmetlerinin -evin her t�rl� i�i, �ocuk ve ya�l� bak�m�, hasta bak�m� gibi- hemen hemen t�m�n� �stlenmi� durumdad�rlar.

Genel sa�l�k sigortas�, ki�ilerin ihtiya� duyabilecekleri t�m sa�l�k hizmetlerini kar��l�ks�z olarak sa�lamaktan uzakt�r. Sa�l�k hizmetlerinin kapsam�n�, t�r�n�, miktar�n�, s�resini belirleme ve ihtiya� duyulduk�a de�i�tirebilme yetkisi Sosyal G�venlik Kurumuna verilmi�tir.

Genel sa�l�k sigortas�na �ye olanlar, devlete sosyal harcamalar yapmas� i�in verilen vergilerin yan� s�ra, sa�l�k hizmetine, ancak sigortaya �dedikleri prim, sa�l�k hizmeti al�rken �deyecekleri kat�l�m pay� ve �zel hastanelere gittikleri takdirde verecekleri ilave �cret sonucunda ula�abileceklerdir.

�o�unlu�u kad�n olan, i�i olmayan ya da kay�t d�� bir i�i olup da d��k geliri olan ki�iler nas�l bu sistemin sigortal�s� olacaklard�r? Prim y�k�ml�l�klerini nas�l kar��layacaklard�r?

Evli kad�nlar, iste�e ba�l� sigortal� olmalar� h�linde ba��ml� olarak ili�kilendikleri e�lerinin sa�l�k sigortas�ndan yararlanma haklar� ellerinden al�nmakta, ek olarak, sa�l�k sigortas� primi de yat�rmak zorunda kalmaktad�rlar. Yirmi be� y�l gibi uzun bir s�re ve y�ksek bir �demeyi yapacak kad�nlar�n say�s�n�n �ok az olaca��n� tahmin etmek zor de�ildir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sosyal devlet ilkesine uygun bir sosyal g�venlik sisteminin kad�n, erkek herkese, i�sizlik, kaza, hastal�k, malull�k, ya�l�l�k ve �l�m h�llerinde ve t�m kad�nlara anal�k ve do�urganl�k h�llerinde sosyal g�vence sa�lamas�, kad�nlara sosyal haklar�n� babalar�ndan ve kocalar�ndan ba��ms�z olarak tan�mas�, kad�nlara ev i�inde harcad�klar� eme�in kar��l�� olarak erken emeklilik, cinsiyete dayal� y�pranma pay�, her �al��lan y�l i�in fiil� hizmet zamm� haklar�n� tan�mas� gerekir. Oysa bug�n Adalet ve Kalk�nma Partisinin zihniyetini yans�tan bu tasar�n�n sosyal g�venlik kavram�yla yak�n uzak bir ilgisi yoktur.

Bug�n, Sosyal Haklar i�in Kad�n Platformu, Ankara�da bu taleplerini dile getirmek i�in�

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Bizim zihniyetimiz de�il T�rkiye Cumhuriyetinin zihniyeti bu.

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Erbatur, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

Buyurun.

NEV�NGAYE ERBATUR (Devamla) � �bir bas�n a��klamas� yapmak istedi. T�rkiye'nin d�rt bir taraf�ndan gelen yakla��k doksan kad�n kurulu�unu ve Platformunu temsil eden kad�nlar�n bu taleplerinin yerine getirilmesi ancak Say�n Ankara Valisini aramam ve onun anlay�� g�stermesiyle m�mk�n oldu. Duyurunun yap�laca�� alanda kad�nlardan �ok daha fazla polis vard�. Demokratik hak ve taleplerini dile getirmek isteyen kad�nlar�n bu haklar�n� yerine getirmek istemelerinden bile korkulmu�tu.

Bu nedenle, s�zlerime son verirken, bu tasar�ya ret oyu verece�imi belirtir, beni dinledi�iniz i�in te�ekk�r ederim. (CHP ve DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Erbatur.

�ahs� ad�na son konu�mac�, Malatya Milletvekili Say�n �znur �al�k. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurun Say�n �al�k.

�ZNUR �ALIK (Malatya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n ikinci b�l�m� �zerine �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Konu�mama ba�lamadan �nce y�ce heyetimizi sayg�yla selaml�yorum.

G�r��mekte oldu�umuz bu yasa tasar�s�yla, �lkemizin �a�da� �lkelerde uygulanan sosyal g�venlik sistemine kavu�mas� ad�na reform niteli�inde �nemli bir ad�m at�yoruz. Yap�lan bu �al��ma, gelecekte olu�aca�� muhakkak olan sosyal g�venlik ��kmaz�na tedbir olacak ve bir yandan da �lkemizin sosyoekonomik kalk�nmas� ad�na son derece �nemli olumlu katk�lar sa�layacakt�r. Biz bundan sonra reformlar�m�z� yapmaya da devam edece�iz.

Sa�l�kta yap�lan reformlar� hep birlikte bir hat�rlamaya �al��al�m: Daha �nceden SSK hastaneleriyle devlet hastanelerinin pozisyonlar�n� biliyorsunuz, SSK�l� hastalar�m�z�n kuyruklarda nas�l bekledi�ini biliyorsunuz. �nsanlar hastanelere giderken bir tane doktor kuyru�una gitmek i�in yan�na mutlaka refakat�i al�r, biri doktor kuyru�unda, di�eri de eczane kuyru�unda beklerdi. �imdi SSK�l� hastalar�m�z �ok rahatl�kla serbest eczanelerden ila�lar�n� alabilmekte, ye�il kartl� hastalar�m�z eczaneden ila�lar�n� alabilmekte ve ciddi manada sa�l�kta yapm�� oldu�umuz reformu da Sosyal G�venlik Kurumunda yapm�� oldu�umuz reformla ta�land�rmaktay�z. Bug�ne kadar sosyal g�vence kapsam�nda olmayan ya da sistemde olup y�r�rl�kteki Yasa nedeniyle �e�itli zorluklar ya�ayan vatanda�lar�m�z�n sorunlar�na nihai ��z�m �retecek bu yasa tasar�s�yla sa�lanacak yeniliklere ili�kin d��ncelerimi sizlerle payla�mak istiyorum.

De�erli milletvekilleri, mevcut uygulamada SSK�l� olarak bin seksen g�n, Emekli Sand��na ba�l� olarak ise �� bin alt� y�z g�n �al��arak iste�e ba�l� sigorta yap�labilmektedir. Ancak yeni d�zenlemenin 31�inci maddesiyle on sekiz ya��na gelen her T�rk vatanda�� m�racaat�n�n kurum kay�tlar�na intikal etti�i tarihi takip eden g�nden itibaren sigortal� olabiliyor ve genel sa�l�k sigortas�ndan yararlanabiliyor.

Di�er bir yenilik ise ayl�klara ili�kin olarak, �u an y�r�rl�kteki Yasa�da �yaln�z malull�k� ibaresi yer al�rken, yeni yasan�n 34��nc� maddesine �vazife malull�� ayl�� ibaresi de eklenmi�tir. Hem vazife hem de ya�l�l�k ayl��n� hak eden sigortal�lara bu ayl�klar�n her ikisinin de ba�lanma imk�n� getirilmi�tir. Yine ayn� maddede birden fazla �ocu�undan dolay� gelir hakk� kazanan ana ve babaya mevcut Yasa�da yaln�z tek bir �ocuk �zerinden ayl�k ba�lan�rken, yeni d�zenlemeyle her iki �ocu�undan dolay� da ayl�k ba�lanma imk�n� getirilmi�tir.

Bir ba�ka maddeyle, �u an mevcut uygulamada olan, anne ve babas�na ait prim bor�lar� bulunan ya da sosyal g�vencesi bulunmayan ailelerin �ocuklar� genel sa�l�k sigortas�ndan yararlanam�yordu. Ancak yeni yasan�n 38�inci maddesinde yap�lan d�zenleme ile ebeveynlerinin prim bor�lar� bulunan ya da sosyal g�vencesi olmayan on sekiz ya��na kadar t�m �ocuklar�m�z sa�l�k sigortas� kapsam�na al�nacakt�r. Bu da yine T�rkiye ad�na �ok �nemli bir reformdur. Yar�nlar�m�z�n teminat�, en de�erli varl�klar�m�z �ocuklar�m�z�n sa�l�kl� bireyler olarak yeti�mesini sa�lamay� ama�lad��m�z bu d�zenlemeyle, AK Parti olarak, Anayasa�m�zda yer alan �sosyal devlet� ilkesinin ruhuna uygun bir d�zenleme getirmi� bulunmaktay�z.

Tedavi uygulamalar�nda ise, di� tedavilerinde y�r�rl�kte olan y�zde 50 kat�l�m pay� ile ya� s�n�r� uygulamas� 40��nc� maddede kald�r�lm�� ve sa�l�k hizmetleri a��s�ndan �nemli bir yenilik hedeflenmi�tir. Mevcut uygulamada, genel sa�l�k sigortalar�ndan yararlanabilmek i�in SSK�l� olanlar�n doksan g�n, BA�-KUR�lu olanlar�n ise iki y�z k�rk g�n prim �deme �art� vard�. Yeni yasan�n 42�nci maddesiyle sa�l�k g�vencesinden yararlanmak i�in prim �deme s�resi otuz g�ne d��r�lm��t�r. BA�-KUR�lu olanlar ise, �u anki uygulamayla, bir g�n bile prim borcu varsa sa�l�ktan istifade edemiyorlard�, sa�l�k yard�m� alam�yorlard�. Yeni d�zenlemeyle bu s�re otuz g�ne ��kar�lm�� vaziyette. Ayr�ca, i��i ve esnaf�n sigortal�l�klar�n�n sona ermesi durumunda, takip eden doksan g�n boyunca borcu olup olmad��na bak�lmaks�z�n, sigortal�ya genel sa�l�k sigortas�ndan yararlanma imk�n� getirilmi�tir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �al�k, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

Buyurun.

�ZNUR �ALIK (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sosyal g�vencesi olmamas� ya da prim bor�lar�n� �deyemedi�i i�in sosyal g�vence kapsam� d��nda kalarak hastanelerde �ocu�unu, e�ini, annesini rehin b�rakmak zorunda kalan vatanda�lar�m�z�n ya�ad�� ac� tablolar� h�l� hat�rl�yoruz. Bu yeni yasayla, devletimizin deste�ini, g�vencesini ve yard�m�n� kesintisiz olarak alacak vatanda�lar�m�z�n bu gibi zorluklarla kar��la�mayacak olmas� son derece mutluluk vericidir.

Ben bu duygu ve d��ncelerle, �zellikle yasaya destek vererek halk�m�z�n yar�nlar�na umut olan siz de�erli milletvekillerimize ��kranlar�m� sunuyor, bu yeni yasan�n hay�rl� olmas�n� diliyor, de�erli vatanda�lar�m�z� ve y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun.

�ZNUR �ALIK (Devamla) - Bug�n Chelsea-Fenerbah�e ma�� var. Ben Malatyasporlu olmama ra�men Fenerbah�eyi g�n�lden destekliyorum ve fanatik bir Fenerli olarak da in�allah bu gece hep birlikte Fenerbah�eyi bir kez daha alk��lar�z diyorum.

Sayg�lar sunuyorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, b�l�m �zerinde on be� dakika s�reyle soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m�za sormak istiyorum. Bug�n ne yaz�k ki ekonominin genelinde ya�anan s�k�nt� ve durgunluk, tahsilat ve nakit ak�� sorunu y�z�nden, k��k b�y�k demeden t�m i�letmelerin �nemli �l��de ve �denemez duruma gelen sigorta primi ve vergi borcu birikmi� durumdad�r. �yle ki faiz ve cezalarla birlikte bug�n toplam 74 milyar YTL�yi bulan bu bor�lar her ge�en g�n daha da b�y�mektedir. �b�r yandan maliye ve Sosyal G�venlik Kurumunun bu bor�larla ilgili haciz tehdidi ise ne yaz�k ki ger�e�e d�n��m��, bir iki ayl�k borcu olan i�letmelere dahi haciz uyguland��na dair bilgiler gelmektedir. �imdi buradan sormak istiyorum. Bu tablodan ve haciz i�lemlerinden haberdar m�s�n�z? Ayr�ca, esnaf ve i�letmelerimizin ekonomik tablosunun her be� y�lda bir s�tma n�betine yakalan�r gibi birikmi� bor� hastal��na yakalanmamas� i�in vergi ve sigorta y�klerinin indirilece�ine y�nelik vermi� oldu�unuz s�zleri ne zaman yerine getireceksiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tankut.

Say�n Birg�n�

RECA� B�RG�N (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, size bizzat benim iletti�im gazilerle ilgili bir konu vard�. San�yorum, b�rokratlar�n�z buna pek s�cak bakmam��lar. �ncelikle bizzat ilgilenirseniz, ben eminim, siz �ok mant�kl� bulacaks�n�z ve b�yle bir d�zenlemeyi getireceksiniz.

Soruma ge�iyorum. Genel sa�l�k sigortas� kesintisi dolay�s�yla �al��anlar�n ve emeklilerin maa�lar�nda herhangi bir azalma olacak m�d�r? E�er olmayacaksa, bunu hangi maddeye dayanarak garanti ediyoruz?

Yeni sistemde, �al��anlar�n ve emeklilerin sa�l�k hizmeti i�in ceplerinden ��kacak para mevcut uygulamaya g�re artm�� m�d�r, yoksa azalm�� m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Vural.

MUSTAFA VURAL (Adana) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla Say�n Bakana sorum ��yle: 3 ki�ilik bir ailede, emekli baban�n ayl�k geliri 750 YTL�dir. Ailenin ba�ka geliri yoktur. �ocuklar� y�ksek��retim mezunu olup, 26 ya��nda ve i�sizdir. Ailenin ortalama geliri asgari �cretin ��te 1�inden fazla oldu�u i�in, yeni yasayla, bu ailede i�siz olan �ocu�un genel sa�l�k sigortas�n� devlet de �demeyece�ine g�re kim �deyecektir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Kaptan.

OSMAN KAPTAN (Antalya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana sorular�m var.

Say�n Bakan, 18 Mart 2008�de, Hak-�� ve T�rk-�� ortakl��nda y�r�t�len, Medya �rg�tlenmesi Yoluyla �ocuk ��ili�ine Kar�� Fark�ndal�k Geli�tirme Projesi tan�t�m toplant�s�nda yapt��n�z konu�mada: �Kan�nda bozukluk olan, bu memleketin bayra��yla, topra��yla, cumhuriyetiyle sorunu olanlar olabilir.� diyorsunuz.

1) �ocuk i��ili�i ile bu ifadenizin ba�lant�s� nedir?

2) �Kan�nda bozukluk olan, bu memleketin bayra��yla, topra��yla, cumhuriyetiyle sorunlu olanlar� diyerek kimleri kastediyorsunuz?

3) T�rkiye Cumhuriyetinin bir Bakan� olarak b�yle bir �slubu kulland��n�za g�re, bu konuda H�k�metle ayn� g�r��te misiniz? H�k�met de ayn� g�r��teyse, bu memleketin kan�yla, topra��yla, cumhuriyetiyle sorunu olanlar hakk�nda H�k�met olarak ne yapt�n�z? Cumhuriyet savc�lar� bu konuda ne yapm��t�r?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kaptan.

Say�n Akcan.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ederim.

Arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma �u sorular� y�neltmek istiyorum:

Say�n Bakan, size g�re, kur�un ve arsenik �retimiyle u�ra�anlar bu a��r metallerden etkilenirken, kur�un ve arsenik bile�i�i olan, bitki zararl�lar�na kar�� sahada kullan�lan zirai ila�lar, ziraat m�hendisi ve ziraat teknisyenlerini etkilemez mi?

Say�n Bakan, size g�re, hayvanlarda olup salg�n yapan ve insanlara da yo�un �ekilde bula�t�� i�in �ok ciddi m�cadele gerektiren hastal�klar, bununla m�cadele eden veteriner hekim ve hayvan sa�l�k personelini etkilemez mi?

��: Huzur bozucu faaliyetler s�ras�nda polis y�pran�yor, do�ru. Ama ayn� ortamda bas�n mensuplar� bu ortamdan hi� mi etkilenmiyor?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Evvela, sizin bu Meclisi ne zaman d�r�st y�netece�inizi ��renmek istiyorum? Ne �� T�z�k�e riayet ediyorsunuz ne milletvekilinin s�z istemesine �ey ediyorsunuz. Orada ��k�yoruz konu�uyoruz� �� T�z�k�e ayk�r� olarak Bakana s�z veriyorsunuz Bakan istedi�i gibi konu�uyor, milletvekillerine s�z vermiyorsunuz. Bu da milletvekiline yap�lan bir haks�zl�kt�r, �� T�z�k�te de b�yle bir h�k�m yoktur. L�tfen, �u Meclisi usul�ne g�re y�netin. Bu kadar keyf� y�netmek, belki, baz� devlet u�aklar�nda sizlere Paris�e getirme nasip olur ama bunu da kamuoyunda bir aksi tesiri oldu�unu da bilmenizi istiyorum.

Tasar�ya g�re asgari �cretten prim �dedi�i varsay�lan bir vatanda��m�z i�in hesaplanacak alt s�n�r ayl�� ne olacakt�r? Bug�n i��i, BA�-KUR ve memur emeklilerinin alt s�n�r ayl�klar� miktar� ne kadard�r?

Biraz �nce konu�anlar diyorlar ki: Bug�n, bir g�n BA�-KUR primi olan�n masraf� �denmiyor. H�lbuki BA�-KUR otuz g�nden otuz g�ne �deniyor. Yani, bir g�nle otuz g�n aras�nda fark yok. Milleti kand�rman�n da bir anlam� yok ��nk� �

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n �al��.

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Bakan�m, bana �ok sorulan bir soruyu size soraca��m. Ayn� s�re sigortas�n�, primlerini yat�r�p emekli hakk�n� elde etti�i h�lde ya�� dolan sigortal� emekli olabiliyor, ya�� dolmayan ise emekli olam�yor. Emekli olamayan vatanda��m�z sa�l�k hizmetini nas�l alaca��n� soruyor. �Emekli olan sa�l�k hizmeti al�yor ben alam�yorsam bu e�itlik ilkesine uygun mudur?� diye soruyor. Bu konuda a��klama yaparsan�z memnun olurum.

Bir di�er sorumuz da� Sosyal G�venlik Kurumuna ba�l� huzurevlerinin ak�beti ne olacak? Nas�l kullanmaya devam edeceksiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n K�se�

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, Sosyal G�venlik Yasas��n� protesto eden i��i ve memurlar�n polis coplar�yla susturulmas�n� bir bakan olarak i�inize sindirebiliyor musunuz?

Gazetecilerin fiil� hizmet zamm� haklar�n� ellerinden ald�n�z. Bunu hangi gerek�eye dayand�r�yorsunuz? Gazetecilik zor bir meslek. Haber pe�inde ko�up ya�am�n� yitirenler bile var. Medya patronlar�na �irin g�r�nmek i�in mi y�pranma tazminatlar�n� ald�n�z?

Te�ekk�r ederim. Bunu ��renmek istiyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Son olarak Say�n �zt�rk�

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Genel sa�l�k sigortas� kapsam�na gireceklerin say�s�n�n ne olmas�n� bekliyorsunuz? Bir y�lda ne kadar sa�l�k primi geliri elde etmeyi d��n�yorsunuz? Devletin d�zenli katk�s� ne olacak? Yoksullar ad�na ne kadar �demede bulunacakt�r? Tasar� yasala�t�ktan sonra sa�l�k hizmeti i�in �denmesi gereken fatura tutar�n�n ne olmas�n� �ng�r�yorsunuz? �zetle, sistem a��k m� verecek, fazla m� verecek, bu hesab� yapt�n�z m�? Yapmad�ysan�z vatanda�lar�n cepten �deyece�i katk�lar� ve ek �cretleri neye g�re tespit ettiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

Say�n Bakan�m, buyurun.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Kurum alacaklar�yla ilgili bir soru soruldu. Anlayabildi�imiz kadar�yla� Biraz u�ultulu geldi. Yap�land�rmas� bozulanlarla ilgili bir �al��mam�z var. Bunu ifade edelim.

Sigorta prim indirimiyle ilgili bir soru soruldu. Bizi, tabii vergi de�il, sigorta ilgilendirdi�i i�in ifade ediyorum. �stihdam paketini hemen bu yasadan sonra getiriyoruz ve 5 puanl�k SSK prim indirimini o yasada bulmu� olacaks�n�z.

Bir di�er konu �GSS (Genel Sa�l�k Sigortas�) priminde bir art�� olacak m�?� diye bir soru soruldu. Bununla ilgili yaln�z iste�e ba�l� sigortal�larda y�zde 25 olan oran y�zde 32�ye ��kacak. Bunun sebebi de, �u anda iste�e ba�l� sigortal�lar, bildi�iniz gibi, sa�l�k sisteminden istifade edemiyorlar yani GSS kapsam�nda de�iller. SSK�l�lar bin seksen g�n prim yat�racaklar, ondan sonra iste�e ba�l� sigortal� olabilecekler ve Ba�-Kur�lular ise, 2000 y�l�ndan sonra yap�lan bu d�zenlemeyle, 2000 y�l�ndan sonra emekli olduktan sonra iste�e ba�l� olarak ancak GSS�den istifade, yani sa�l�ktan istifade edebiliyorlar.

Burada yaln�z prim art�� hi�bir yerde yok. �ste�e ba�l� da var ama bug�n iste�e ba�l� olan vatanda� da sa�l�k sisteminden istifade etmeye ba�layacak. Y�zde 12 civar�nda, �u anda iste�e ba�l� primi y�zde 25, daha y�ksek olmas� gerekirken, biz bunu y�zde 32�de tutmaktay�z. Dolay�s�yla herhangi bir art�� olmad��n� ifade ediyorum.

Bu kan�nda bozuklukla ilgili bir soru soruldu. Arkada��n o toplant�da olmas�n� isterdim. O g�n bir�ok oraya kat�lan siyasiler ve sendika ba�kanlar� g�ndemle ilgili de�erlendirmeler yapt�lar, biz de bakan olarak bir de�erlendirme yapt�k. Bundan kastetti�imiz ki�iler, �evreler bellidir. T�rkiye�nin bayra��yla, topra��yla, cumhuriyetiyle, cumhuriyetin de�erleriyle ilgisi olanlard�r diye, a��k da, �zerine basa basa s�yledi�im bir c�mledir. Rahats�z olan varsa, onlar i�in de s�yleyece�im bir �ey yoktur.

Kur�un ve arsenik fiil� hizmet kapsam�na al�n�yor, zirai ila�lar niye al�nm�yor veya orada zirai m�cadelede �al��an arkada�larla ilgili olarak. Az �nce bunu ifade ettim, dedim ki: Bununla ilgili risk gruplar�n� baz ald�k ve bilimsel bir �al��ma yap�ld�. Be�inci risk grubu �er�evesinde olay� ele ald��n�z zaman, zirai ila�lar ve zirai m�cadeledeki arkada�lar bu gruba girmiyorlar. B�y�k ihtimalle, yan�lm�yorsam, d�rd�nc� grupta yer almaktad�rlar. Ald��n�z zaman, o zaman da sa�l�k kesiminde, intaniyede ve di�er mikrobik hastal�klar b�l�m�nde �al��an sa�l�k personelinin talepleri g�ndeme geliyor, o kadar yayg�nla��yor ki� Bununla ilgili onun i�in dedim ki, aylard�r belki iki ayd�r, �� ayd�r ilgili taraflara �unu s�yl�yorum: Bu konuda bir d�zenleme varsa, elde sa�l�kl� bir veri varsa, bunlar� biz de�erlendirebiliriz ve bunlar� fiil� hizmet zamm� kapsam�na alabiliriz. Amac�m�z bunu daraltmak de�il, yok etmek de�il. Ama ger�ekten de fiil� hizmet zamm� almas� gereken bir �er�eve �izme konusunda b�t�n sivil toplum kurulu�lar�na da davetiye ��karm�� idik. Bug�ne kadar bu yapt��m�z bilimsel �al��ma ve onun verilerine ilave maalesef gelmedi. Ne geldi? Ben mevcut haklardan istifade ediyor idim, o h�lde devam etsin tarz�ndaki talepler geliyor a��rl�kl�. Bunu da takdirlerinize b�rak�yorum. Bununla ilgili de arkada�lar�m�z bir �al��ma h�len de y�r�t�yorlar. Meclisten ge�inceye kadar da yap�lmas� gereken bir �al��ma varsa fiil� hizmet zamm�yla ilgili, a��k oldu�umuzu ifade ediyorum.

Alt s�n�r ayl��yla ilgili de�i�en bir �ey yok. 4447�de y�zde 35 bildi�iniz gibi. Biz burada yine sosyal taraflarla g�r��erek bir ilave yapt�k. E�er evli veya yan�nda bakmakla y�k�ml� oldu�u birisi varsa onu y�zde 40�a ��kard�k. Mevcut, �u anda uygulamada y�zde 35. Onu bozmad�k ama ilave birisi varsa ona da y�zde 40; 5 puanl�k bir art�� getiriyoruz.

Ba�-Kur�la ilgili �bir g�n� meselesi tart��l�yor. Bu konunun anla��lmas� a��s�ndan ifade ediliyor. Yoksa, dedi�iniz, bir ayl�k bir s�redir; primin ne zaman yataca��n� herkes biliyor. Ama iki y�z k�rk g�nde prim yat�rmad��n�z s�rece sa�l�ktan istifade etme �ans�n�z�n olmad�� bug�nk� uygulamada ortada. Bunu kald�r�yoruz, bir ayl�k bir prim esas�n� getiriyoruz. �Sa�l�k hizmetindeki yani bir ma�duriyet olur mu?� �eklinde� �unu s�yleyelim arkada�lar: Genel itibar�yla sa�l�kta bu GSS b�t�n vatanda�lar�m�z��

BA�KAN � Say�n Bakan�m, s�remiz �ok az kald�, dolmak �zere. E�er iki dakika i�inde tamamlayacaksan�z ek s�re almayay�m.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �ki dakikada tamaml�yorum.

BA�KAN � Tamam, buyurun.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Sa�l�kla ilgili bak�n�z hi�bir vatanda��m�z�n d��ar�da kalmas� s�z konusu de�il. Efendim vatanda� �al��t�, emeklili�ine be� y�ll�k s�re var, prim g�n�n� doldurdu, �al��mak da istemiyor. Bu vatanda��m�z da bir kategoriye giriyor. Ya �Ben prim g�n�m� doldurdum, �al��mak da istemiyorum, o h�lde ben 24 YTL �deyerek, gelir d�zeyim �ok d��k oldu�u sa�l�ktan istifade etmek istiyorum� diyebilir. 203 YTL�den, asgari �cretin br�t�nden a�a�� gelirim olmad�� i�in, fakir oldu�um i�in ben bu �ekilde kapsama girmek istiyorum.� diyebilir veyahut da �al��r, �al��nca da sa�l�ktan istifade edebilir. Bu, b�t�n vatanda�lar�m�z i�in ge�erli ve genel bir kurald�r. Not ald��m�z hususlar bunlar.

Bir konu daha var: �GSS kapsam�nda ne kadar olacak�� diye Say�n �zt�rk yan�lm�yorsam sordular. On sekiz ya� alt�, 24 milyon 300 bin vatanda��m�z var. Bunlar�n tamam�, 24 milyon 300 bin vatanda��m�z genel sa�l�k sigortas� kapsam�na giriyor, di�er verdi�iniz, teknik olarak istedi�iniz rakamlar�n ise yaz�l� olarak verilmesinin �ok daha uygun olaca��n�, uygun olaca��n� d��n�yorum.

�Peki, genel sa�l�k sigortas�yla ilgili projeksiyonlar�n�z ka� y�l�na kadar?� diye de ifade ettiniz. 2025 y�l�na kadar genel sa�l�k, 2070 y�l�na kadar ise sigorta sistemimizin projeksiyonlar� sizlere de takdim edilmi�ti. Umuyorum daha a��klay�c� bilgi istenirse, bu konularda bilgi verebiliriz.

Hepinize �ok te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � �ok te�ekk�r ederiz Say�n Bakan�m.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, ikinci b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r. �al��ma s�remiz de tamamlanm��t�r.

Kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in 3 Nisan 2008 Per�embe g�n� al�nan karar gere�ince saat 13.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum. Sizleri ve bizleri izleyen vatanda�lar�m�za hay�rl� ak�amlar diliyorum, Fenerbah�eye de ba�ar�lar diliyorum.

Kapanma Saati: 21.01

IX.- K�T KOM�SYONU RAPORU

1.- Kamu iktisadi te�ebb�slerinin 2005 y�l� denetimine ili�kin komisyon raporu (I. II.Cilt) (*)

��

(*) K�T Komisyonu Raporu tutana�a eklidir.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.