T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 15�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

73��nc� Birle�im

5 Mart 2008 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - GELEN K��ITLAR

III. - YOKLAMA

IV. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- K�r�kkale Milletvekili Turan K�ratl��n�n, T�RKSAT uydusuna ve �retim s�recine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un Adana Tekel Fabrikas�ndaki i��ilerin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Eski�ehir Milletvekili Emin Nedim �zt�rk��n, Avrupa Birli�i ortak tar�m politikas� �er�evesinde T�rkiye�nin tar�m politikas�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) TEZKERELER

1.- �anl�urfa Milletvekili �brahim Binici hakk�nda yasama dokunulmazl��n�n kald�r�l�p kald�r�lmamas� hususunda tanzim edilen ve TBMM Ba�kanl��na g�nderilen soru�turma dosyalar�n�n H�k�mete geri verildi�ine ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/334)

2.- Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk hakk�nda yasama dokunulmazl��n�n kald�r�l�p kald�r�lmamas� hususunda tanzim edilen ve TBMM Ba�kanl��na g�nderilen soru�turma dosyalar�n�n H�k�mete geri verildi�ine ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/335)

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Gaziantep Milletvekili Akif Ekici ve 21 milletvekilinin, tekstil ve haz�r giyim sekt�r�ndeki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/138)

2.- Mu� Milletvekili M. Nuri Yaman ve 19 milletvekilinin, Mu� Ovas��ndaki tar�msal �retimin ara�t�r�larak verimlili�in sa�lanmas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/139)

3.- Bitlis Milletvekili Mehmet Nezir Karaba� ve 19 milletvekilinin, kredi kart� ve bireysel kredi alan�nda ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/140)

VI.- �NER�LER

A) Siyasi Parti Grubu �nerileri

1.- Genel Kurulun 5/3/2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde �al��malar�n saat 24.00�e kadar s�rd�r�lmesine ili�kin AK Parti Grubu �nerisi

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n��n, �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

2.- Konya Milletvekili Faruk Bal��n Manisa Milletvekili H�seyin Tanr�verdi�nin konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

3.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Manisa Milletvekili H�seyin Tanr�verdi�nin konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu (1/498) (S. Say�s�: 110)

2.- Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n; Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu (2/65) (S. Say�s�: 72)

3.- B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu (1/529) (S. Say�s�:117)

IX.- USUL HAKKINDA G�R��MELER

1.- Kabul edilen bir siyasi parti grubu �nerisiyle Genel Kurulda g�r��lecek konu belirlenmi�ken bir ba�ka konunun g�r��lmesinin m�mk�n olamayaca�� gerek�esiyle oturum ba�kan�n�n tutumu hakk�nda

X.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, El�z��daki baz� ekonomik ve sosyal verilere ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/1719)

2.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, Tuzla�da sit alan� olan Ayazma�da ba�lat�lan in�aata ili�kin Ba�bakandan sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/1818)

3.- Kahramanmara� Milletvekili Durdu �zbolat��n, GAP kapsam�ndaki yat�r�m projelerine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/1823)

4.- Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un, hayvanc�l�k tesisleri in�aat maliyet bedellerinin yeniden d�zenlenmesine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1840)

5.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, sit alan� olan Tuzla-Ayazma�da yap�lmak istenen in�aata ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/1892)

6.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, Adana�da don olay�ndan zarar g�ren �reticilere,

- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Kozan�daki don olay�ndan olu�an zarara,

- Bursa Milletvekili Hamza Hamit Homri��in, ithal edilen tohumlara �denen �slah�� hakk� bedeline ve tohumculu�un geli�tirilmesine,

�li�kin sorular� ve Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker�in cevab� (7/1908, 1909, 1910)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.00�te a��larak sekiz oturum yapt�.

Birinci, �kinci, ��nc�, D�rd�nc� ve Be�inci Oturum

Mardin Milletvekili Mehmet Halit Demir, Mardin Ovas��ndaki sulama kanallar� ve Mardin Artuklu �niversitesinin sorunlar�na,

Ankara Milletvekili Zekeriya Ak�nc�, Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin baz� uygulama ve etkinliklerine,

Samsun Milletvekili Fatih �zt�rk, Samsun�un sorunlar�na,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, Y�ksek ��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanunu ile 78 ve 190 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/24) �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi,

G�ndemin �Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �ng�r��meler� k�sm�n�n 31�inci s�ras�nda yer alan (10/53) esas no.lu belediyelerin altyap�, kat� at�k ve at�k su y�netimindeki sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesine ili�kin Meclis ara�t�rmas� �nergesinin �n g�r��melerinin Genel Kurulun 4/3/2008 tarihli 72�nci Birle�iminde yap�lmas�na ili�kin MHP Grubu �nerisi,

G�ndemin �Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �ng�r��meler� k�sm�n�n 100��nc� s�ras�nda yer alan (10/126) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergesinin �n g�r��melerinin Genel Kurulun 4/3/2008 Sal� g�nk� birle�iminde yap�lmas�na ili�kin CHP Grubu �nerisi,

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 1�inci s�ras�nda yer alan kanun tasar�s�n�n yar�m kalan g�r��melerine 4/3/2008 g�nk� birle�imde devam edilmesine; Genel Kurul �al��ma s�relerinin 4/3/2008 g�n� 15.00-22.00, 5/3/2008 g�n� 14.00-22.00, 6/3/2008 g�n� 15.00-19.00 saatleri aras�nda olmas�na ili�kin DTP Grubu �nerisi,

Yap�lan g�r��melerden sonra, kabul edilmedi.

Gelen K��tlar listesinde yay�mlanan ve bast�r�larak da��t�lan 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n k�rk sekiz saat ge�meden g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 3��nc�, 53��nc� s�ras�nda yer alan 111 s�ra say�l� Kanun Teklifi'nin bu k�sm�n 4��nc� s�ras�na al�nmas�na ve di�er kanun tasar� ve tekliflerinin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesine; Genel Kurulun 4/3/2008 Sal� g�nk� birle�iminde s�zl� sorular ve di�er denetim konular�n�n g�r��lmeyerek g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda yer alan i�lerin g�r��lmesine; 5/3/2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde de s�zl� sorular�n g�r��lmemesine; 4/3/2008 Sal� g�nk� birle�iminde 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n, 5/3/2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde 72 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar, 6/3/2008 Per�embe g�nk� birle�iminde ise saat 14.00�te toplanarak 111 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar �al��malar�n� s�rd�rmesine ili�kin AK Parti Grubu �nerisi, yap�lan g�r��melerden sonra, kabul edildi.

Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta�, Eski�ehir Milletvekili H. Tayfun ��li�nin konu�mas�nda �ahs�na sata�t�� iddias�yla bir konu�ma yapt�.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/498) (S. Say�s�: 110),

2�nci s�ras�nda bulunan, Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n, Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/65) (S. Say�s�: 72),

G�r��meleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad�klar�ndan, ertelendi.

3��nc� s�ras�na al�nan, B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n (1/529) (S. Say�s�: 117) g�r��melerine ba�lan�larak 1 ve 2�nci maddeleri kabul edildi, 3��nc� maddesine ba�l� birinci, ikinci ve ��nc� f�kralar� �zerinde bir s�re g�r��ld�.

Mersin Milletvekili Mehmet �and�r ve �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol, k�rk �� f�kral�k metnin bir madde h�linde g�r��lmesinin sa�l�kl� olamayaca�� iddias�yla bir a��klamada bulundu.

�zmir Milletvekili K. Kemal Anadol, ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n, ileri s�rm�� oldu�u g�r��lerden farkl� g�r��leri kendisine atfetmesi nedeniyle,

�zmir Milletvekili Ahmet Ersin, Manisa Milletvekili H�seyin Tanr�verdi�nin, kendisi taraf�ndan verilen bir kanun tasar�s� hakk�nda eksik ve yan�lt�c� beyanlarda bulundu�u iddias�yla,

Birer konu�ma yapt�lar.

�zmir Milletvekili K. Kemal Anadol ve 22 milletvekilinin �� T�z�k��n 70�inci maddesine g�re g�r��melerin kapal� oturumda yap�lmas�na ili�kin �nergeleri �zerine kapal� oturuma ge�ildi.

Alt�nc� Oturum

(Kapal�d�r)

Yedinci ve Sekizinci Oturum

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

3��nc� s�ras�na al�nan, B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n (1/529) (S. Say�s�: 117) g�r��melerine devam edilerek 3��nc� maddesine ba�l� d�rd�nc� f�kras� �zerinde bir s�re g�r��ld�. Birle�ime verilen aradan sonra, komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad��ndan, ertelendi.

�zmir Milletvekili K. Kemal Anadol, Genel Kurulun bir g�nde on d�rt saat �al��mas�n�n gayriinsani oldu�u, bunun b�t�n mevzuatlara, ILO standartlar�na, kanunlara ve Anayasa�ya ayk�r� oldu�u iddias�yla bir a��klamada bulundu.

5 Mart 2008 �ar�amba g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere, birle�ime 05.15�te son verildi.

	Nevzat PAKD�L
	Ba�kan Vekili
Harun T�FEKC�		Ya�ar T�Z�N
Konya		Bilecik
K�tip �ye		K�tip �ye
Fato� G�RKAN		Yusuf CO�KUN
Adana		Bing�l
K�tip �ye		K�tip �ye
Murat �ZKAN		Canan CANDEM�R �EL�K
Giresun		Bursa
K�tip �ye		K�tip �ye

No.: 103

II.- GELEN K��ITLAR

5 Mart 2008 �ar�amba

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Gaziantep Milletvekili Akif Ekici ve 21 Milletvekilinin, tekstil ve haz�r giyim sekt�r�ndeki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/138) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/02/2008)

2.- Mu� Milletvekili M. Nuri Yaman ve 19 Milletvekilinin, Mu� Ovas�ndaki tar�msal �retimin ara�t�r�larak verimlili�in sa�lanmas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/139) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/02/2008)

3.- Bitlis Milletvekili Mehmet Nezir Karaba� ve 19 Milletvekilinin, kredi kart� ve bireysel kredi alan�nda ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/140) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/02/2008)

5 Mart 2008 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Ya�ar T�Z�N (Bilecik)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 73��nc� Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, T�RKSAT uydusu hakk�nda s�z isteyen K�r�kkale Milletvekili Turan K�ratl��ya aittir.

Say�n K�ratl�, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- K�r�kkale Milletvekili Turan K�ratl��n�n, T�RKSAT uydusuna ve �retim s�recine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

TURAN KIRATLI (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�RKSAT Anonim �irketinin daveti �zerine iktidar ve muhalefete mensup bir grup milletvekili arkada��m�zla birlikte Fransa�da �retimi tamamlanm�� olan T�RKSAT 3A uydusunu ve �retim s�recini yerinde inceleme imk�n� bulduk. Sizleri bu konu hakk�nda bilgilendirmek �zere �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bilindi�i gibi, T�rk Telekom Anonim �irketi taraf�ndan y�r�t�len uydu hizmetlerini y�r�tmek �zere 16/06/2004 tarihinde T�RKSAT Anonim �irketi kurulmu�tur. �lkemizin uzay �a��na giri�i, 1994 y�l�nda hizmete giren T�RKSAT 1B mill� haberle�me uydusuyla ba�lam��t�r. H�len y�r�ngede olan T�RKSAT 1C ve T�RKSAT 2A uydular�n�n kapsama alan� Avrupa�dan Orta Asya�ya kadar uzanmakta olup televizyon yay�nc�l��, k�rsal alan telefon haberle�mesi ve kamu kurumlar�n�n ses, g�r�nt� ve data ileti�iminde hizmet vermeye devam etmektedir.

T�RKSAT, yeni uydunun �retim s�zle�mesi kapsam�nda ilk defa �nemli bir ad�m atm�� ve Fransa�daki uydu �retim tesislerinde, teknoloji transfer ve e�itim program� olu�turmu�tur. �o�u yurt d��nda e�itim g�rm�� 22 T�RKSAT m�hendisi bu programa kat�lm�� ve uydu dizayn� alan�nda bir y�l� a�k�n s�re e�itim al�p T�RKSAT��n uydu operat�rl��nden gelen bilgi birikimini, uydu tasar�m�n� yapma ve �retme d�zeyine y�kseltmi�tir. Bu bilgi birikimiyle T�rkiye�nin bundan sonra kendi uydular�n� �retebilmesi i�in ilgili kurumlar aras�nda sa�lanan i� birli�i de memnuniyet vericidir.

Savunma Sanayi M�ste�arl��n�n �nc�l��nde T�rkiye�de kurulacak olan uydu �retim tesislerinde, T�RKSAT haberle�me ve G�kt�rk g�zlem uydular�n�n T�rk m�hendislerince �retilece�ini ��renmek bizlere b�y�k bir mutluluk vermi�tir. �lkemizin uzay �a��ndan geri kalmamas� i�in kendi insan�na g�venmesi ve gerekli imk�nlar� sa�lamas�yla olacakt�r. Ayr�ca, bu ziyaretimizde tamam�yla� T�RKSAT m�hendisleri taraf�ndan dizayn edilen ve T�rkiye�de kurulacak olan uydu entegrasyon tesislerinde �retilip 2014 y�l�nda da uzaya f�rlat�lmas� planlanan T�RKSAT 5A haberle�me uydusunun dizayn�nda gelinen noktay� g�rmek bizlere umut ve gurur vermi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �lkemizin uydu ve uzay teknolojisindeki �nemli bir kilometre ta�� olan T�RKSAT 3A uydusunun yap�m s�reci ve f�rlatma tarihi, yeni haberle�me uydular�n�n yap�m s�reci hakk�nda hepimizin daha ayr�nt�l� bilgiye sahip olmas�n�n �ok faydal� olaca��n� d��n�yor; bu �al��mada, ba�ta Ula�t�rma Bakan�m�z olmak �zere, T�RKSAT �al��anlar�na ve Sekizinci Cumhurba�kan�m�z Say�n Turgut �zal ve d�nemin Maliye Bakan� Say�n merhum Adnan Kahveci�ye uydu teknolojisi alan�nda g�sterdikleri katk�lar�ndan dolay� kendilerini rahmetle an�yor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�ratl�.

G�ndem d�� ikinci s�z, Adana Tekel Sigara Fabrikas�ndaki i��ilerin sorunlar� hakk�nda s�z isteyen Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�a aittir.

Say�n Tankut, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

2.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un Adana Tekel Fabrikas�ndaki i��ilerin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bir k�sm� ge�ti�imiz y�llarda sat�lan bir k�sm� da yine ge�ti�imiz g�nlerde alt�n tepsi i�erisinde sunulan Tekel ile ilgili ya�anan sorunlar ve yans�malar� hakk�nda g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bildi�iniz �zere Tekel �lkemizin en �nemli iktisadi varl�klar�ndan birisi idi. "�di" diyorum, ��nk� art�k ne yaz�k ki bizim de�il. Tekelin alkoll� i�kiler b�l�m� 2004'te 292 milyon dolara, �deta bir alt�n tepsi i�erisinde, ad� herkes�e malum bir konsorsiyuma sunulmu�tur. Kurumun ad�n� �Mey ��ki� olarak de�i�tiren konsorsiyum, y�zde 100'�n� sat�n ald�� irketin y�zde 90'l�k k�sm�n� iki y�l sonra 810 milyon dolara yabanc� bir �irkete satm��t�r.

�zmir Alkoll� ��kiler Fabrikas�, �anakkale Kanyak Fabrikas� ve Pa�abah�e Tekel Fabrikas� da aralar�nda olmak �zere toplam 17 tesisten 12�si kapat�lm��, �ok say�da i��inin i� akdi ise maalesef feshedilmi�tir. Bu operasyonlara ve �irketin k��lt�lmesine ra�men Maliye Bakan� Say�n Unak�tan, i�letmenin k�sa s�rede 3 kat�na sat�lmas�n� ise ekonomideki iyi geli�melere ba�lam�� idi. Say�n Unak�tan'�n �ne s�rd�� gibi ekonomimiz s�zde iyiye giderken maalesef bir bu�uk as�rl�k ge�mi�e sahip Tekelin sigara b�l�m� de 1 milyar 720 milyon dolara ge�ti�imiz g�nlerde yabanc� bir �irkete sat�lm��t�r. �halede Tekele ait Adana, �stanbul, Ball�ca, Bitlis, Malatya ve Tokat Sigara Fabrikalar�, yani mill� ekonomimizin sembolleri art�k ne yaz�k ki yabanc�lar�n olmu�tur.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; asil ve aziz milletimizin al�n teri ile cumhuriyetimizin en �nemli iktisadi kazan�mlar�ndan birisi olarak on binlerce i��inin, y�z binlerce t�t�n ve �z�m �reticisinin ekmek kap�s� olarak hayata ge�irilen bu dev tesislerin bir oldubitti ile yok pahas�na sat�lmas�na, vicdan sahibi ve �lke sevdal�s� hi� kimsenin tahamm�l g�stermesi elbette ki m�mk�n de�ildir. Siyasi iktidar, sermayeye, �zellikle de yabanc� sermayeye k�rm�z� g�l da��t�rken milletimize ve �ileke� i��ilerimize her zamanki gibi yine s�rt�n� d�nm��t�r.

Ge�ti�imiz g�nlerde Ankara ve Adana'da haklar�n� arayan i��ilerimizin kar��la�t�� tepki h�len� belleklerimizdedir. Eksi 10 derecede ekme�inin �al�nmas�na tepki g�steren i��ilerimiz, b�l�c� eylemleri demokrasi ad�na tebess�mle seyreden siyasi iktidar�n buz gibi tokad� ile yerlerde s�r�klenmi� ve biber gazlar� ile �deta hain muamelesi g�rm��lerdir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu gidi� hayra alamet de�ildir. �Ne varsa babalar gibi satar�m." mant�� sa�l�kl� bir mant�k de�ildir. Sat�lan sadece makine par�as�, demir y��n� ve beton binalar de�ildir; sat�lan, milletimizin al�n teridir, gelece�idir. Sat�lan tesislerde �al��an i��iler ya i�siz kalm�� ya da gelecek korkusu i�erisinde malum ak�betlerini b�y�k bir s�k�nt� ve ruh bozuklu�u i�erisinde beklemektedirler.

Ge�ti�imiz g�nlerde Say�n Ba�bakan, �zelle�tirilen tesislerdeki i��ilerin hi�bir hak kayb� olmadan ba�ka kamu kurumlar�nda istihdam edilebilece�ini ifade etmi�tir, ancak ger�ekler aksini s�ylemektedir. Sadece Tekel Adana Sigara Fabrikas�nda sat�� kayg�s� y�z�nden son �� y�lda i��ilerin be� y�z kadar� ba�ka illere g�� etmek zorunda kalm��lar ve ne yaz�k ki aile b�t�nl�klerini de muhafaza edememi�lerdir.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Adana�da Tekel Sigara Fabrikas�ndaki i��ilerimizden baz�lar� gelecek kayg�s� ile 2007 y�l�nda ��k��n� yap�p ��KUR�a m�racaat etmi�tir. Kendilerine iki ay s�reyle 800 YTL i�sizlik maa�� verilmi�tir. Yine bu i��ilerimizden �ansl� olanlar 4/C kapsam�nda iki ay sonra di�er kamu kurumlar�nda istihdam edilmi�tir. Tekelde iken 1.000 YTL maa� alan bu i��ilerimiz, ne yaz�k ki Say�n Ba�bakan�n hi�bir hak kayb� olmayacak s�z�n�n aksine, �imdi 523 YTL maa� almaktad�r. Y�lda on ay �al��t�r�l�p iki ay �cretsiz izin yapt�r�lan i��imiz hakl� olarak isyan etmektedir, hakl� olarak Say�n Ba�bakana ve AKP H�k�metine g�venmemektedir.

Mevcut �zl�k haklar�n� kaybederek i� bulan baz� i��ilerimizi �ansl� olarak kabul etsek bile, di�er on binlerce vatanda��m�z�n durumu ne olacakt�r? Kendi t�t�n�n� ekemez h�le getirilen milyonlarca insan�m�z�n h�li nice olacakt�r? Bu i�ten ekmek yiyen on binlerce, ailesiyle y�z binlerce insan�m�z�n AKP �ktidar� i�in hi� mi bir �nemi yoktur?

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ge�ti�imiz pazartesi g�n� Adana Tekel Sigara Fabrikas�n� Milliyet�i Hareket Partisi Adana te�kilatlar�m�z ve Adana Milletvekilimiz Say�n At�lgan ile birlikte ziyaret ederek oradaki i��i karde�lerimizin s�k�nt�lar�n�, k�rg�nl�klar�n�, isyanlar�n� ve beklentilerini yakinen tespit edebilme imk�n�na sahip olduk.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Tankut, buyurun efendim konu�man�z� tamamlay�n�z.

YILMAZ TANKUT (Devamla) - Maalesef Adana Sigara Fabrikas�nda ya�anan dram� ve ileride meydana gelebilecek olan sosyal patlama ve olaylar� buradan kelimelerle ifade edebilmemizin m�mk�n olmad��n� s�ylemek istiyorum, ancak buradan, ayn� ziyareti, �zellikle AKP'nin Adana milletvekillerinin de yapmas�n� tavsiye etmek isterim. Belki o zaman iktidar milletvekilleri olarak ya�anan �ile ve s�k�nt�lar� bizzat yerinde g�r�p H�k�metinizi ikna edebilirsiniz diye d��n�yoruz.

Adana Tekel Sigara Fabrikas�nda �al��an i��ilerimiz orada, fabrikan�n �n�nde �ad�r kurup gece g�nd�z n�bet tutmaktad�rlar. Bu dondurucu so�ukta, kendilerine sunulan bir dilim ekme�i de kaybetmemek i�in direnmektedirler ve i�imizi kaybetmektense can�m�z� vermeye haz�r�z demektedirler.

Buradan, bu vesile ile bir �a�r�da bulunmak istiyorum: Geliniz, AKP �ktidar� olarak milletimizden �z�r dileyiniz, biz kesti�imiz dal�n asl�nda bindi�imiz dal oldu�unu yeni fark ettik deyiniz ve ba�ta Adana Tekel Sigara Fabrikas� �al��anlar� olmak �zere T�rk t�t�n �reticisinin �r�nlerini i�leyen bu karde�lerimizin ve milletimizin gelece�ini satmaktan art�k vazge�iniz diyor, hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tankut.

G�ndem d�� nc� s�z, Avrupa Birli�i ortak tar�m politikas� �er�evesinde tar�m politikam�z ile ilgili s�z isteyen Eski�ehir Milletvekili Emin Nedim �zt�rk�e aittir.

Say�n �zt�rk, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Eski�ehir Milletvekili Emin Nedim �zt�rk��n, Avrupa Birli�i ortak tar�m politikas� �er�evesinde T�rkiye�nin tar�m politikas�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

EM�N NED�M �ZT�RK (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Avrupa Birli�i ortak tar�m politikas� �er�evesinde tar�m politikam�z hususunda g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle Meclisimizin siz de�erli temsilcilerini sayg�yla selaml�yorum.

Hepimizin bildi�i gibi, �lkemiz n�fusunun k��msenmeyecek bir b�l�m� tar�mla me�gul olmakta ve h�len bir�ok teknolojik yenilikten yoksun olarak �al��maktad�rlar. G�mr�k Birli�i kapsam�nda yer almayan tar�m sekt�r�, Avrupa Birli�i tam �yeli�ine aday olan T�rkiye a��s�ndan art�k daha farkl� yakla��lmas� ve tam �yelik s�recinde AB�nin ortak tar�m politikas�na yak�nla�t�r�lmas� gereken bir sekt�r konumuna gelmi�tir. T�rk ekonomisi ve istihdam�n� da kaplad�� yer g�z �n�ne al�nd��nda, mevzuubahis uyum �al��malar�n�n h�zla ve k�kl� reformlarla birlikte ger�ekle�tirilmesi gere�i a��k�a ortaya ��kmaktad�r.

Asl�nda T�rkiye, do�al zenginliklerinden dolay� baz� �r�nlerin �retiminde avantajl� bir konuma bile sahiptir. �rne�in, pamuk, t�t�n, meyve, sebze gibi. Yine koyun, ke�i etinde rekabet edebilme yetene�ine sahip bir �lkeyiz fakat bu avantaj� koruyabilmek i�in �zellikle hayvan sa�l�� konusunda titiz olmak ve �artlar�, ko�ullar� iyile�tirme �abas� i�ine girmemiz ka��n�lmazd�r.

De�erli milletvekilleri, tar�m sekt�r�n�n sorunlar�n�n birikimli oldu�unu varsaymak olduk�a ger�ek�i bir yakla��m olarak kar��m�za ��kmaktad�r. Di�er bir ifadeyle, bug�n kar��la�t��m�z sorunlar �ok k�sa bir s�re �nce ortaya ��km�� de�ildir. Sorunlar olduk�a uzun bir s�re� sonunda bug�nk� sorunlar yuma�� h�lini alm��t�r. Ayr�ca, bu sorunlara �ok kolay ve �abuk ��z�m bulmak olduk�a zor bir i�tir. �te yandan tar�m sekt�r�, yaln�z kendi i�inde olup bitenden de�il, d��ndaki geli�melere de duyarl� oldu�undan, ��z�m aray��lar� olay�n daha geni� bir perspektifte incelenmesi gereklili�ini ortaya ��karmaktad�r.

Temelde yatan sorunlar�n en ba��na, geli�mekte olan �lkelerin �ok uzun bir s�redir tar�m sekt�r�n� ihmal etmi� olduklar�n� koyabiliriz. Ekonomik geli�me i�in, neredeyse istisnas�z, sanayile�meye �ncelik verilmi�, tar�m kesimi sanayiyle olan ili�kisine g�re ya da arta kalan kaynaklarla yetinmek durumunda kalm��t�r. Ayr�ca, geli�mi� �lkeler tar�m sekt�rlerini geli�mekte olan �lkelere kar�� her zaman a��r� bir dozla korumu�lard�r. Bu y�ksek koruman�n gerek�esi, Bat� �lkelerinin, �zellikle Bat� Avrupa ve Amerika Birle�ik Devletleri�nin tar�m politikalar�n�n ama�lar�n� da dile getirmektedir. Tar�m sekt�r�nde zaten azalm�� n�fuslar�n� tutabilmek, yani g�� nleyebilmek ve ayn� nedenle tar�mda �al��anlara di�er sekt�rdeki d�zeyde gelir sa�layabilmektir.

AB�nin ortak tar�m politikas�, y�r�rl��e girdi�inden bu yana s�rekli reform bask�s� alt�nda kalm��t�r ve de�i�mektedir. T�rkiye�nin de tar�m politikas� de�i�im g�stermektedir. Avrupa Birli�inin bu politikayla birinci s�raya koydu�u hedef, �retim ve do�rudan gelir deste�i ili�kisini ortadan kald�rmakt�r. �kincisi, bu �demeleri �evre, g�da g�venli�i, hayvan refah�, sa�l�k kar��l��nda vermek ve ��nc�s�, b�y�k i�letmelere verilen do�rudan gelir deste�ini k�rsal kalk�nmaya aktarmak olarak kar��m�za ��kmaktad�r. D�rd�nc�s� ise yeni bir dan��manl�k sistemi kurmak. Be�incisi, yani k�rsal kalk�nma �nlemleri alarak �retim kalitesini, g�da g�venli�ini y�kseltmek, dan��ma sisteminin maliyetlerini kar��lamak ve son olarak �r�n piyasalar�nda d�zenlemeler yapmakt�r.

De�erli milletvekilleri, Avrupa Birli�i yolunda b�y�k ve �nemli ad�mlar atan �lkemizde tar�m sekt�r�nde de t�pk� di�er sekt�rlerde oldu�u gibi, hem yasal hem de uygulamal� �al��malar yap�lmaktad�r. Burada tar�m kesimine yap�lan yat�r�mlar�n yerini bulmas� ad�na unutulmamas� gereken en �nemli husus ise yasal zeminde yap�lan t�m d�zenlemelerden �nce, bizzat tar�m kesimindeki �al��anlar�n tutumu ve gelece�e y�nelik davran��lar� olmaktad�r. Bu ba�lamda geli�meler �mit vaat edici olmakla beraber, zaman i�inde g�ndemi daha fazla me�gul edecek bir h�l alaca�� ku�kusuzdur.

De�erli milletvekilleri, H�k�metimizin ve Bakanl��m�z�n bu konudaki hassasiyetlerine olan inanc�m� bu k�rs�den bir kez daha belirtiyor ve sizleri tekrar sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

Ba�bakanl��n iki tezkeresi vard�r, ayr� ayr� okutuyorum:

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�lgi: a) 5/11/2007 tarihli ve B.02.0.PPG.0.12-310-13501 say�l� yaz�m�z.

b) Adalet Bakanl��n�n 12/2/2008 tarihli ve B.03.0.C�G.0.00.00.03-128.4851-2007/8775 say�l� yaz�s�.

Ter�r �rg�t�n�n faaliyeti �er�evesinde su�luyu �vmek su�unu i�ledi�i iddia olunan �anl�urfa Milletvekili �brahim Binici hakk�nda T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�n�n 83 �nc� maddesi uyar�nca yasama dokunulmazl��n�n kald�r�l�p kald�r�lmamas� hususunda ilgi (a) yaz�m�z ile Ba�kanl��n�za g�nderilen soru�turma dosyas�n�n iadesi ile ilgili Adalet Bakanl��ndan al�nan ilgi (b) yaz� sureti ve eki ili�ikte g�nderilmi�tir.

Gere�ini arz ederim.

�� Cemil �i�ek

�� Devlet Bakan� ve

�� Ba�bakan Yard�mc�s�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�lgi: a) 29/11/2007 tarihli ve B.02.0.PPG.0.12-310-14733 say�l� yaz�m�z.

b) Adalet Bakanl��n�n 18/2/2008 tarihli ve B.03.0.C�G.0.00.00.03-128.5916-2007/10301 say�l� yaz�s�.

Su�u ve su�luyu �vmek, ter�r �rg�t�n�n propagandas�n� yapmak su�lar�n� i�ledi�i iddia olunan Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk hakk�nda T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�n�n 83 �nc� maddesi uyar�nca yasama dokunulmazl��n�n kald�r�l�p kald�r�lmamas� hususunda ilgi (a) yaz�m�z ile Ba�kanl��n�za g�nderilen soru�turma dosyas�n�n iadesi ile ilgili Adalet Bakanl��ndan al�nan ilgi (b) yaz� sureti ve eki ili�ikte g�nderilmi�tir.

Gere�ini arz ederim.

�� Cemil �i�ek

�� Devlet Bakan� ve

�� Ba�bakan Yard�mc�s�

BA�KAN � Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden kurulu Karma Komisyonda bulunan dosyalar H�k�mete geri verilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Tekstil ve tekstil sanayicilerinin sorunlar�n�n ara�t�r�larak tespit edilebilmesi, ��z�m �nerilerinin ve �lkemiz tekstil politikalar�n�n belirlenebilmesi i�in Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 �nc� ve 105 inci maddeleri gere�ince Meclis Ara�t�rma Komisyonu kurulmas�n� arz ederiz. 26/02/2008

� 1) Akif Ekici�� (Gaziantep)

� 2) Ya�ar A�y�z�� (Gaziantep)

� 3) Fevzi Topuz�� (Mu�la)

� 4) Muhammet R�za Yal��nkaya�� (Bart�n)

� 5) H�sn� ��ll�� (Antalya)

� 6) Hulusi G�vel�� (Adana)

� 7) Tayfur S�ner�� (Antalya)

� 8) Algan Hacalo�lu�� (�stanbul)

� 9) Halil �nl�tepe�� (Afyonkarahisar)

10) Ali Oksal�� (Mersin)

11) Bilgin Pa�ar�z�� (Edirne)

12) Tansel Bar�� (K�rklareli)

13) Zekeriya Ak�nc�� (Ankara)

14) Fehmi Murat S�nmez�� (Eski�ehir)

15) Suat Binici�� (Samsun)

16) O�uz Oyan�� (�zmir)

17) Y�lmaz Ate�� (Ankara)

18) �ahin Meng�� (Manisa)

19) Dervi� G�nday�� (�orum)

20) Birgen Kele�� (�stanbul)

21) Bayram Ali Meral�� (�stanbul)

22) Rahmi G�ner�� (Ordu)

Gerek�e:

Tekstil ve haz�r giyim sekt�r� 1980'li y�llar�n ortalar�ndan sonra h�zl� bir y�kseli�e ge�erek ihracatta ve i�sizli�in y�ksek oldu�u �lkemizde eleman istihdam�nda �nemli bir yere sahiptir. G�n�m�zde tekstil ve haz�r giyim toplam ihracat�m�z i�erisinde % 35'lik paya sahiptir.

Bu sekt�r incelendi�inde, bir�ok alt dallardan olu�tu�u g�r�lmektedir. �retim baz�nda, pamuk lifi �retimi, iplik �retimi, kuma� �retimi, terbiye (boya, bask�) ve konfeksiyondur. Bununla birlikte her alandaki tekstil e�itimi (m�hendislik, tekniker, teknisyen, tasar�m ve dizayn, pazarlama) yan sanayi (kimyasal maddeler, tekstil makineleri v.b.) d��n�lebilir. Bu kadar geni� alan� kaplayan sekt�r, �lkemiz a��s�ndan �nemli oranda istihdam sa�lamaktad�r.

�lkemizin �zellikle baz� b�lgelerinde tekstil ve haz�r giyim sekt�r� �n plana ��km��t�r. Bunlara �rnek olarak, Gaziantep, �stanbul, Bursa, Denizli, Kayseri, Tekirda�, �zmir, Ayd�n, Antalya, ��el, Manisa, Malatya, Kocaeli, Kahramanmara� ve Edirne verilebilir.

�lkemiz, tekstil ve haz�r giyimde teknolojisi geli�mi� �lkeler ile hammadde, i��ilik ve enerji maliyetleri d��k olan �lkelerle rekabet edemez hale gelmi�tir. Sekt�re bakt��m�zda tehlike sinyalleri vermektedir. D�nya Ticaret �rg�t� Ocak 2005'te kotalar�n kald�r�lmas� karar�n� alm�� fakat bu karar ge�ici olarak 2008 y�l�na ertelenmi�tir. Bir�ok sekt�rde oldu�u gibi �in, tekstil ve haz�r giyimde de �n plana ��kmaktad�r. En �nemli pazarlardan Avrupa ve ABD �in mallar�n�n istilas� alt�ndad�r. 2008 y�l�na geldi�imiz g�nlerde bu gibi �lkelerle rekabet edebilmemiz i�in �ok ciddi tedbirler almam�z gerekir. Yap�lmas� gereken ise bir an �nce istihdam�n �zerindeki y�klerin kald�r�larak, istihdam� �zendirici �nlemlere ili�kin yeni politikalar uygulanmaya konulmal�d�r.

Tekstil ve haz�r giyim sekt�r�n�n d�nya �lkeleri ile rekabet edebilmesi i�in �n�ndeki engellerin kald�r�lmas� gerekir. Bunlardan biri de y�ksek enerji maliyetidir. Di�er �lkelere bakt��m�zda en pahal� enerji kulland�ran �lke oldu�umuz g�r�lmektedir. Enerji maliyetleri d��r�ld��nde bu sekt�rde �retim yapan sanayicilerimiz, rakipleri kar��s�nda rekabet edebilir hale gelecekler.

Verginin y�ksek olmas�, SSK primlerinin �zerindeki vergi y�k�n�n a��r olmas� da maliyetleri art�rmaktad�r. T�rk haz�r giyim ve tekstil sekt�r�n�n rekabet g�c�n� koruyabilmesi i�in SSK primleri �zerindeki y�ksek kamu maliyetlerinin OECD ortalamas�na �ekilmesi zorunluluk haline gelmi�tir. SSK prim y�k�, OECD-AB ortalamas�na yani %26 seviyelerine indirilmelidir. Kay�t d��n�n �n�ne ge�ebilmek i�in, fazla say�da i��i �al��t�rmay� te�vik edecek bir sistem olu�turulmal�, yarat�lan istihdam�n b�y�kl��ne orant�l� bir avantaj sa�lanmal�d�r.

Bu vesile ile tekstil ve haz�r giyim sekt�r�ne gerekli ilginin g�sterilmesi i�in Y�ce Meclis taraf�ndan TBMM Ara�t�rma Komisyonu kurulmas�n� sayg�lar�m�zla arz ederiz.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Mu� Ovas��n�n i�inde bulundu�u durumun tespiti ve uygulamaya konan projelerin verimlili�inin saptanmas� hakk�nda Anayasa�n�n 98 inci, TBMM ��t�z��n�n 104 �nc� ve 105 inci maddeleri uyar�nca Meclis Ara�t�r�lmas� a��lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

� 1) M. Nuri Yaman�� (Mu�)

� 2) Ahmet T�rk�� (Mardin)

� 3) Selahattin Demirta�� (Diyarbak�r)

� 4) Fatma Kurtulan�� (Van)

� 5) Emine Ayna�� (Mardin)

� 6) Ayla Akat Ata�� (Batman)

� 7) Sebahat Tuncel�� (�stanbul)

� 8) Mehmet Nezir Karaba�� (Bitlis)

� 9) Bengi Y�ld�z �� (Batman)

10) S�rr� Sak�k�� (Mu�)

11) �zdal ��er�� (Van)

12) Aysel Tu�luk�� (Diyarbak�r)

13) Pervin Buldan�� (I�d�r)

14) G�ltan K��anak�� (Diyarbak�r)

15) Ak�n Birdal�� (Diyarbak�r)

16) �brahim Binici�� (�anl�urfa)

17) Hasip Kaplan�� (��rnak)

18) Sevahir Bay�nd�r�� (��rnak)

19) �erafettin Halis�� (Tunceli)

20) Osman �z�elik�� (Siirt)

Gerek�e:

Mu� Ovas�, kaplad�� 819 bin hektarl�k alan ile T�rkiye'nin ��nc� b�y�k ovas� unvan�na sahip olmas�na ra�men h�k�metlerin ilgisizli�i nedeni ile kaderi ile ba� ba�a b�rak�lm��, bu olumsuz durumdan Mu� ili de nasibini alm��t�r. Devlet Planlama Te�kilat�n�n verilerine g�re Mu�, sosyoekonomik geli�mi�lik a��s�ndan 81 il i�erisinde son s�rada, gelir d�zeyi a��s�ndan ise 80'inci s�rada yer almaktad�r.

�e�itli kurulu�lar�n yapt�� ara�t�rmaya g�re ovan�n 342 bin hektar� tar�m arazisine uygun nitelikte iken bunun ancak 61 bin hektar� tar�mda kullan�lmaktad�r. N�fusunun %85'inin tar�m ve hayvanc�l�kla u�ra�t�� ilde, tar�ma uygun arazinin sadece %18'inin kullan�labilir olmas� Mu�'un ekonomik sorunlar�n� gittik�e derinle�tirmekte ve il sakinlerinin gelecek ile ilgili kayg�lar�n� art�rmaktad�r.

1998 y�l�nda T�rk ve ABD'li firmalardan olu�an Konsorsiyum ile Devlet Su ��leri aras�nda, Alparslan 2 Baraj�'n�n yap�m� i�in bir antla�ma imzalanm��t�r. Alparslan 2 Baraj� sadece enerji ihtiyac�n� de�il Mu� Ovas��n�n sulama ihtiyac�n� da k�smen kar��layacak, baraj sayesinde 70 bin hektarl�k alan sulanabilecektir. Ancak Alparslan 2 Baraj��n�n in�as�na ba�lanabilmesi i�in Alparslan 1 Baraj��n�n faaliyete ge�mesi beklenmektedir. Alparslan 1 Baraj�'n�n teknik i� bitirmesi, yap�lan plan d�hilinde 12 y�lda tamamen bitirildi�i h�lde, kamula�t�rma i�leminin teknik i� bitirme ile uyumlu h�le getirilmemesi sonucu, bu bedellerin sadece ��te birinin �denebildi�i durumu da d��nd�r�c�d�r.

Mu� Ovas��n�n �nemli bir sorunu da ilkbahar mevsiminde ya�anan sel bask�nlar�d�r. Karlar�n erimesiyle ta�an Karasu Nehri, tarlalarda su birikintilerine sebep olmakta ve bu sebeple de �r�nden istenilen verim al�namamaktad�r. Bu sorunu ortadan kald�rmak amac�yla 2006 y�l�nda faaliyete ge�irilen "Karasu Yatak Islah Projesi" ile 119 kilometre uzunlu�undaki Karasu Nehri'nin 64 kilometreye d��r�lmesi planlanm��t�r. Proje kapsam�nda 2006 y�l�nda 4 kilometrelik k�sm�n bitirilmesi �ng�r�l�rken, �denek yetersizli�i nedeni ile ancak 1 kilometrelik k�s�m tamamlanabilmi�tir. Karasu Islah Projesi'nin, Mu� Ovas��nda yap�lmas� planlanan tar�m ve hayvanc�l�k projelerinin ba�lang�c� ve hatta altyap�s� oldu�u d��n�l�rse, s�z konusu projedeki gecikmelerin, tar�m ve hayvanc�l��a dayal� Mu� ekonomisindeki iyile�tirmeyi daha da geciktirece�i muhakkakt�r.

2000 y�l�nda uygulamaya ge�irilen Ye�il Ku�ak Projesi'nin alt projelerinden biri olan Ba�c�l�k Projesi kapsam�nda Mu� �z�m�n�n �retiminde �nemli art��lar oldu�u belirtilmektedir. Ancak Mu� �z�m�, pazarda, di�er �z�mlere k�yasla iki kat fiyatla al�c�n�n kar��s�na ��kmakta, bu durum ise �reticileri olumsuz etkilemektedir. Mesele sadece �r�n miktar�n� art�rmak de�il, �r�n�n daha d��k maliyetle �retimini sa�layarak �reticinin pazar rekabet g�c�n� de art�rmakt�r. Aksi h�lde, Mu� �z�m�, d�� piyasalar bir yana i� piyasada bile di�er �z�mlerle rekabet �ans�n� yitirecektir.

Tar�msal arazilerin sulanmas� amac�yla 30-40 y�l �nce yap�lan kanallar�n bozularak su s�zd�rd�� ve bu durumun, tarlalar�n veriminin d��mesine ve dekarlarca tar�msal topra��n kaybedilmesine sebep oldu�u bilinmektedir. Gerekli �nlemler al�nmad�� takdirde Mu� Ovas� k�sa s�re i�inde �orakla�acakt�r.

Yakla��k iki y�ld�r Ankara �niversitesinden bir ekiple �al��ma yap�ld�� ve kurulan bir serada lale so�anlar� yeti�tirildi�i bilinmektedir. Ancak projenin a��r i�leyen b�rokrasinin y�k�nden kurtar�lmas� gerekti�i �nem arz etmektedir.

Ayr�ca Mu� ekonomisini y�llarca s�rt�nda ta��yan t�t�n ve �eker pancar�n�n durumu da, konulan kotalarla i�ler ac�s� h�le getirilmi�tir.

Sonu� olarak; yukar�da de�inilen g�r��lerin �� alt�nda Mu� ekonomisine �nemli katk�lar sa�layacak olan Mu� Ovas��n�n i�inde bulundu�u durumun TBMM taraf�ndan bir Meclis Ara�t�rma Komisyonu kurularak ayr�nt�l� bir �ekilde incelenmesi gerekti�i inanc�nday�z.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

2007 sonu itibariyle kara listeye girenlerin say�s� kredi kartlar�ndan dolay� 585.060 ki�i, t�ketici kredilerinden dolay� ise 101.956 ki�i olmak �zere toplamda 687.016'ya ula�m�� bulunmaktad�r. Yeni bir kredi kart� kriziyle kar�� kar��ya oldu�umuz a�ik�rd�r. Muhtemel sosyal ve etik sorunlar�n �nlenmesi ad�na k�kl� ��z�m ve d�zenlemelerin ivedilikle ele al�nmas� gerekti�ine inan�yoruz.

Anayasam�z�n 98, TBMM ��t�z��m�z�n 104 ve 105. maddeleri gere�ince Ara�t�rma Komisyonu kurularak, sorunun ara�t�r�lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ederiz.

� 1) Mehmet Nezir Karaba� �� (Bitlis)

� 2) Ahmet T�rk �� (Mardin)

� 3) Selahattin Demirta�� (Diyarbak�r)

� 4) Fatma Kurtulan�� (Van)

� 5) Emine Ayna�� (Mardin)

� 6) Ayla Akat Ata�� (Batman)

� 7) Sebahat Tuncel�� (�stanbul)

� 8) Bengi Y�ld�z�� (Batman)

� 9) S�rr� Sak�k�� (Mu�)

10) M. Nuri Yaman �� (Mu�)

11) �zdal ��er�� (Van)

12) Aysel Tu�luk�� (Diyarbak�r)

13) Pervin Buldan�� (I�d�r)

14) G�ltan K��anak�� (Diyarbak�r)

15) Ak�n Birdal�� (Diyarbak�r)

16) �brahim Binici�� (�anl�urfa)

17) Hasip Kaplan�� (��rnak)

18) Sevahir Bay�nd�r�� (��rnak)

19) �erafettin Halis�� (Tunceli)

20) Osman �z�elik�� (Siirt)

Gerek�e:

Kredi kart� ilk olarak 1968 y�l�nda ya�am�m�za girmi� ve 1980 y�l�nda bankalar�n bu piyasada yerini almas�yla vazge�emedi�imiz ekonomik ara�lardan birisi olmu�tur. 1987 y�l�nda ATM'ler ve 1991 y�l�nda POS terminallerinin hizmete girmesiyle kredi kartlar� yeni bir ivme kazanarak ekonomik hayat�m�zdaki yerini iyice peki�tirmi�tir. Asl�nda temel i�levi "�deme arac�" olan ve ekonomik alanda pratiklik getirmesi ama�lanmas�na kar��n toplumdaki yanl�� alg�lamalar ve bu konudaki bilin� eksikli�i ile "bor�lanma arac�" h�line d�n��t�r�lm��t�r. Bu alg� ve bilin� eksikli�inin temel nedeni, uzun s�reden beri ya�am�m�zda yer edinmesine ra�men, banka ve kredi kartlar� konusunda yasal d�zenlemelerin zaman�nda yap�lmamas�, yap�lan d�zenlemelerin de ihtiyac� kar��lamaktan uzak olmas�d�r. Bu durum, kart kullan�c�lar�n�n uzunca bir s�re bankalar�n insaf�na b�rak�lm�� olmas� anlam�na gelmektedir.

Kredi kartlar� konusunda yap�lan ilk d�zenleme 14 Mart 2003 tarihindeki kredi kart� bor� bakiyesi 4 milyar 526 milyon YTL iken, sorunlu kredi kart� tutar� 277 milyon YTL' dir. �kinci d�zenlemenin yap�ld�� 26 �ubat 2005 tarihindeki kredi kart� bor� bakiyesi 13 milyar 524 milyon YTL iken, sorunlu kredi kart� tutar� 716 milyon YTL olmu�tur. 01 �ubat 2008 tarihine gelindi�inde ise kredi kart� bor� bakiyesi 27 milyar 279 milyon YTL iken, sorunlu kredi kart� tutar� 1 milyar 775 milyon YTL'ye ula�m�� olmas� var olan yaran�n tekrar kanamaya ba�lad��n�n g�stergesidir.

Palyatif ��z�mlerle t�keticilerin korunmas�n�n m�mk�n olmad�� ya�anan sorunlarla bir kez daha ortaya ��km�� bulunmaktad�r. Ya�ant�m�z� kolayla�t�rmak amac�yla kuIIan�m�m�za sunulan kredi kartlar�, bankalar i�in vazge�ilemeyecek �l��de tatl� kazan� kap�s� olarak g�r�lmektedir. Nitekim enflasyonun % 8'ler d�zeyine indi�i, Merkez Bankas� verilerine g�re bor� verme faiz oran�n�n %19,25 oldu�u �lkemizde kredi kartlar�na uygulanan y�ll�k bile�ik faiz oran� %78,1'i bulmaktad�r. Bankalar bu tatl� kazanc� s�rekli ve yayg�n h�le getirmek i�in �e�itli kampanya ve uygulamalarla t�keticileri tuza�a d��rmektedir. �zellikle sayfalar dolusu ve d��k puntolarla yaz�lm�� s�zle�meleri bir�ok kullan�c� okuma gere�i duymadan imzalamakta ve bu noktada bankan�n yapt�r�mlar�n� pe�inen kabullenmektedir. Bu uygulamalar i�ersinde en �arp�c� olanlar� ise; kald�r�mlarda da��t�lan kartlar, kartlara yap�lan uzun vadeli (36 aya varan) taksitler ve "asgari �deme tutar�"d�r. Kredi kartlar�nda en do�ru sistemin, harcanm�� olan miktar�n s�resi i�inde �denmesidir. Uygulamada �deme kolayl�� ad� alt�nda sunulan "asgari �deme tutar�" ile tuza�a d��r�len kullan�c�lar, y�ksek faiz oranlar�yla kar��la�maktad�rlar. Bu sayede bir s�re sonra �telenen bor�lar y�ksek faiz (y�ll�k bile�ik oran� % 94) sarmal�yla b�y�yen bir ate� topu olarak t�keticilerin kuca��nda kalmaktad�r.

�lkemizde % 94 olan kredi kart� bor�lar�na uygulanan y�ll�k bile�ik faiz, Almanya'da %12 ile 17 oranlar� aras�nda, ABD'de bankas�na ve kart�na g�re de�i�mekle birlikte % 9 ile 16 oranlar� aras�nda, �ngiltere'de %15 ile 16 oranlar� aras�nda bulunuyor. Kom�umuz Yunanistan'da % 9 ile 10 oranlar� aras�nda, Bel�ika %16 d�zeyinde �talya'da %12.68 oran�nda bile�ik faiz uygulan�yor.

Kredi kart� faizlerinde �st s�n�r� belirleme yetkisi bulunan Merkez Bankas�, bu s�n�r� akdi faiz i�in ayl�k % 4.93, gecikme faizi i�in de ayl�k % 5.68 olarak belirlemi�tir. T�rkiye'de m��terilerine kredi kart� veren 21 bankan�n 12'si akdi faizi, 13'� de gecikme faizini �st s�n�r�ndan uygulamaktad�r. Uygulamada olan faiz oranlar�n�n ne a��klanan ekonomik g�stergelerle ne de T�rkiye'nin etik de�er ve toplumsal ger�ekli�iyle uyu�mad�� ortadad�r.

Yukar�da s�ralad��m�z gerek�elerle sorunun ��z�m noktas� olaca��n� d��nd��m�z bir komisyon olu�turulmas�n� gerekli g�rmekteyiz.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerlerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubunun �� T�z�k��n 19�uncu maddesine g�re bir �nerisi vard�r. Okutup oylar�n�za sunaca��m:

VI.- �NER�LER

A) Siyasi Parti Grubu �nerileri

1.- Genel Kurulun 5/3/2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde �al��malar�n saat 24.00�e kadar s�rd�r�lmesine ili�kin AK Parti Grubu �nerisi

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Dan��ma Kurulunun 5.3.2008 �ar�amba g�nk� (Bug�n) toplant�s�nda oybirli�i sa�lanamad��ndan, TBMM ��t�z��n�n 19 uncu maddesi gere�ince, Grubumuzun a�a��daki �nerisinin Genel Kurulun onay�na sunulmas�n� arz ederim.

			Nihat Erg�n
			Kocaeli
			Grup Ba�kan Vekili

�neri:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kurulunun 05.03.2008 �ar�amba g�nk� (bug�n) birle�iminde �al��malar�n saat 24:00�e kadar s�rd�r�lmesi.

�nerilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, ben de �neriyle ilgili s�z talebinde bulunuyorum.

BA�KAN � Aleyhte herh�lde de�il mi?

KAMER GEN� (Tunceli) � Yok, lehte kullanaca��m.

BA�KAN � AK Parti grup �nerisinin lehinde, Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n, Tunceli Milletvekili Kamer Gen�; aleyhinde, �zmir Milletvekili Oktay Vural, �zmir Milletvekili Kemal Anadol.

Say�n Erg�n, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; grup �nerimizin lehinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

D�n �ok yo�un bir mesai ile 117 s�ra say�l� kanun �zerinde g�r��meler yapt�k ve sabah be� civar�nda bu kanunla ilgili g�r��melere ara vermi�tik. D�nk� grup �nerimizde, bu kanunun bitimine kadar -sal� g�n�- �al��al�m diye bir �neri vard�, Genel Kurul kabul etti. Ancak d�nk� �al��malar bu kanunun bitmesine imk�n vermedi. Dolay�s�yla bu sabah Meclis Ba�kan�m�z�n Ba�kanl��nda bir ��len yeme�inde grup ba�kan vekilleriyle bulu�tuk. O toplant�da muhtelif konular g�ndeme geldi, �al��ma sistemiyle alakal� baz� aksakl�klar. O konulardaki g�r��melerin neticeleri de eminim en k�sa zamanda Genel Kurul �al��malar�na yans�m�� olacakt�r.

Orada ayr�ca bug�nk� g�r��melerde, d�nk� ald��m�z karara g�re, bug�n hem se�imlerin temel h�k�mleriyle ilgili bir kanun tasar�s�n� hem de klinik �eflerinin durumuyla ilgili Sa�l�k Bakanl��n�n bir konusunu ele alan bir arkada��m�z�n kanun teklifini g�r��me vard�. Onlar�n bitimine kadar g�r��ecektik. Onlar�n da uzunca g�r��meleri gerektiren kanunlar olmas� hasebiyle arkada�lar�m�zla yapt��m�z g�r��melerde, bug�n belediyelerle ilgili kanunun g�r��melerine devam edecek �ekilde bir d�zenleme yapmam�z gerekti�ini ancak bu konuda bir Dan��ma Kurulu getiremedi�imiz i�in grup �nerisi olarak getirdik. Sa� olsun di�er siyasi partiler herhangi bir grup �nerisi i�erisinde bulunmad�lar. Belki bizim grup �nerimiz hakk�nda farkl� g�r��ler ifade edecekler, ama bizim grup �nerimiz, bug�n hem d�nk� yorgunlu�u da dikkate alarak �al��ma saatini bitimine kadar de�il saat 24.00�le s�n�rland�rmak�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � L�tfediyorsunuz!

AHMET YEN� (Samsun) � Oylayaca��z.

N�HAT ERG�N (Devamla) - �hem de belediye kanunuyla ilgili, belediyelerle ilgili kanun konusundaki �al��malar� s�rd�rmek ve bitirebilirsek, tamamlayabilirsek bug�n bu �al��malar�m�z� tamamlamak, yar�n da di�er g�ndem konular�na devam etmektir. Bu nedenle �al��ma saatinde bir de�i�iklik yap�lm��t�r.

D�nk� grup �nerimizdeki �al��ma saati bitimine kadard� ve iki tane kanunun bitimine kadard�. Bu iki tane kanunun bitimine kadar olma �zelli�i ortadan kald�r�larak, sadece 24.00�e kadar s�radaki konular� �al��mak �zere bir grup �nerisi getirmi� bulunuyoruz. S�radaki konular� bug�n �al��aca��z ve d�n yar�m b�rakt��m�z belediyelerle ilgili kanun tasar�s�n� g�r��meye devam edece�iz. Bu nedenle bir grup �nerisi verdik. �ok uzun uzun konu�maya hacet yok. Grup �nerimizin temel �zelli�i budur.

Bu grup �nerimize Genel Kurulun oylar�yla destek verece�ine inan�yor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Erg�n.

�nerinin aleyhinde, �zmir Milletvekili Oktay Vural.

Say�n Vural, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; AKP Grubunun Meclis �al��ma saatlerini d�zenlemeyle ilgili grup �nerisi �zerinde aleyhte s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinize sayg�lar�m� arz ederim.

Tabii, d�n, g�ndemi belirleyen ve bu konunun, �zellikle b�y�k�ehir belediyeleri, il�e kurulmas� ve belediyelerin kapat�lmas�yla ilgili kanunun �ok acele oldu�unu ve bitimine kadar milletvekillerinin �al��mas� gerekti�ini ifade eden bir grup �nerisini b�t�n y�ce Meclis kabul etti ve biz de uyduk. Saat sabah be�i be� ge�eye kadar Milliyet�i Hareket Partisi, Genel Ba�kan� ba�ta olmak �zere, milletvekilleri, burada bu mill� iradenin b�y�k�ehir belediyeleri ve bu kanunla ilgili g�r��melerde bulunmak �zere burada haz�r bulundu. Ancak, maalesef, grup �nerisini getiren de�erli AKP grup ba�kan vekilleri olmak �zere, AKP Grubu bu kanunun g�r��lmesini a��k�as� istemedi, tamamlanmas�n� istemedi. Dolay�s�yla, bug�ne geldik. Ben, �ncelikle, sabah saat be�e, be�i be� ge�eye kadar y�relerinin sorunlar�n�, dertlerini dile getirmek i�in s�ralarda bekleyen de�erli milletvekillerimize, ba�ta Milliyet�i Hareket Partisi Grubu milletvekillerine te�ekk�r ediyorum ger�ekten. ��nk�, milletin derdi kar��s�nda, haks�zl�k kar��s�nda susan dilsiz �eytan olmad�klar�n� g�sterdiler. Devam edece�iz, dile getirmeye devam edece�iz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Biz de buradayd�k saat alt�ya kadar. Bize niye te�ekk�r etmiyorsunuz?

OKTAY VURAL (Devamla) � Evet, ba�ta Milliyet�i Hareket Partisi milletvekilleri� Birazdan say�n grup ba�kan vekilimiz herh�lde �yle yapacakt�r, bana d��meyece�i i�in ifade etmedim. Burada bulunan AKP�den de sekiz on tane milletvekili vard�. Sab�rla bekledik g�r��elim diye. Madem �yle diyorsunuz, gelin dedik. Olmad�, bug�ne gelindi. Bug�n ne yapaca��z de�erli milletvekilleri? Huzurlar�n�zda, asl�nda Meclis g�ndemi belirlenmi� olmas�na ra�men yine bir belirsizlik var. Ger�ekten, bug�n, e�er bu grup �nerisi olmasayd�, belki se�imlerle ilgili kanunu ya da sa�l�kla ilgili kanunu g�r��ebilir olacakt�k, ama ger�ekten bundan sizin de haberiniz olmayacakt�. B�yle bir sa�l�kl� �al��ma zemini olmas� m�mk�n de�il. Milletvekillerimiz hangi konuda ne sorular� y�neltecek, ne �nergeleri verecek bilemiyorlar. Do�rusu, bu, sa�l�kl� bir �al��ma zemini de�il, milletvekillerine de haks�zl�k yap�l�yor. Bu milletvekilleri say�n bakanlar�n istedi�i zaman, istedikleri kanunu, istedi�i saatte ��kartma g�revlisi de�iller. Elbette, yasama �al��malar�na devam ederken onlar�n da ihtiya�lar� ve istekleri dikkate al�nmas� laz�m, ama dikkate al�nmad�. Bug�n geldik.

De�erli arkada�lar�m, �imdi getirilen grup �nerisi �ar�amba g�n� 24.00�e kadar s�rd�r�lmesi. D�n kabul etti�imiz �neri neydi say�n milletvekilleri? D�n, 72 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerinin tamamlanmas�na kadard�. 72 s�ra say�l� Kanun Teklifi nedir? Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanunu�yla ilgili husustur.

�imdi, bug�n, yine belediyelerle ilgili kanunu g�r��elim diyorlar, ama asl�nda bug�nk� birle�imde sadece sa�l�kla ilgili bu de�i�iklik �ng�ren teklif g�r��lebilir. ��nk�, yap�lan grup �nerisi sadece �al��ma saatiyle ilgilidir, g�ndemi belirleyen bir grup �nerisi de�ildir. Dolay�s�yla, b�yle oldu�u zaman, bu grup �nerisiyle bu belediyelerle ilgili kanunu g�r��memiz m�mk�n olamayacakt�r diye d��n�yoruz. Dolay�s�yla, e�er iktidar partisi bu b�y�k�ehir belediyeleriyle ilgili kanunu g�r��mek istiyorsa bu kanunun -a��k�as�- g�r��lmesini temin edecek bir g�ndemde tespiti gerekmektedir.

G�ndeme bakt��m�z zaman, birinci s�rada se�imlerin temel h�k�mleri, ikinci s�rada da 72 s�ra say�l� Kanun Teklifi vard�r. �imdi e�er bu kanun teklifi g�r��lecekse, g�r��l�rse, saat 24.00�e kadar biterse Meclis �al��malar�n� tatil edecek, bitirecek. Bunun d��nda bir g�ndeme ili�kin, b�y�k�ehirlerle ilgili bir kanunu g�ndemde g�r��memizin m�mk�n olmayaca��n� d��n�yorum.

Ger�ekten, saat on ikiye kadar, on bire kadar, gece sabah ikiye kadar bu �al��ma y�ntemi sa�l�kl� bir yasama �al��mas�n� m�mk�n k�lm�yor a��k�as�. Milletvekillerimizin �al��ma disiplinine de sayg� g�stermek gerekir, onlar�n da bir �ahsiyeti vard�r. Onlar da bu bak�mdan bu �al��ma saatlerinin belirgin olmas�n�, hangi zamanda hangi i�i konu�acaklar�n� bilmeleri ve hangi saate kadar Meclis �al��malar�nda bulunaca��n� bilmeleri gerekmektedir. Bu belirsizlik ortam� i�erisinde bu yasama �al��malar�n�n sa�l�kl� olmas�n� a��k�as� s�rd�rmemiz m�mk�n de�il.

O bak�mdan, AKP Grubunun yapt�� neri saat 24.00�e kadar sadece ve sadece se�imler ve 72 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��lmesiyle ilgilidir. Bu bak�mdan bu �nerinin, zannederim, Meclisin g�ndemini belirleme konusunda, bu eksikli�i kar��s�nda gruplar�m�z�n da bir araya gelerek bu konuyu da a��kl��a kavu�turmas� laz�m. Biz �imdi hangi kanunu g�r��ece�iz? De�erli milletvekilleri, hangi kanunu?

�NAL KACIR (�stanbul) � Belediyeler kanununu g�r��ece�iz.

OKTAY VURAL (Devamla) � �imdi, d�n al�nan Dan��ma Kurulunda �ar�amba g�n� 72 s�ra say�l� kanunun tamamlanmas�na kadar diye ald�. 72 s�ra say�l� kanun g�ndemin ikinci s�ras�nda. Dolay�s�yla, b�yle oldu�u zaman, bu b�y�k�ehir belediyeleriyle ilgili kanunun g�r��lmesinin bu safhada m�mk�n olmamas� gerekir diye d��n�yorum. O bak�mdan bunu yeniden de�erlendirmek gerekir diye d��n�yorum.

E�er grup �nerisi de�i�tirilirse� Ger�ekten, bu zaman� heba etmeyelim, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin zaman�, milletvekillerimizin zaman� k�s�tl�d�r, belediyelerle ilgili kanunu g�r��eceksek onu temin edelim. Onu temin etmek �zere bir grup �nerisi olursa Milliyet�i Hareket Partisi olarak da bu konuda lehte ya da aleyhte bir konu�ma yapmayaca��m�z� da ifade etmek istiyorum ama neyi g�r��ece�imizi bilmek istiyoruz ger�ekten.

Say�n Ba�kan�n da bu do�rultuda da��tt�klar� g�ndemde bir ve ikinci s�radakiler ve Dan��ma Kurulu karar� varken bu grup �nerisiyle �a��k�as�- Ba�kanl��n da milletvekillerine ne g�r��lece�i konusunda sarih bir a��klama yapmas� gerekmektedir.

O bak�mdan, Milliyet�i Hareket Partisi olarak bu �nerinin �zellikle iktidar partisinin arzusu olan sonucu da do�urmayaca��n� ve bizim de �al��malar�m�z a��s�ndan hangi kanun tasar� ve teklifinin de g�r��lebilece�ini bilemedi�imiz i�in bu �nerinin aleyhinde oy kullanaca��m�z� ifade ediyor, hepinize sayg�lar�m� arz ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Grup �nerisinin lehinde, Tunceli Milletvekili Say�n Kamer Gen�.

Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; AKP Grubunun Meclisin bug�n saat 24.00�e kadar �al��mas� konusunda getirdi�i �nerinin lehinde s�z ald�m. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

�imdi, biliyorsunuz, AKP bir grup, Grup Ba�kan� talimat veriyor, diyor ki �Ey grup, bu kanunu ��karacaks�n.� Ee, biz de hepimiz �yleydik yani bir parti i�indeyken grup ba�kan� talimat verince mecburen talimata uyuyorduk. Ben de onun i�in lehine konu�uyorum. Hatta, 24.00�e kadar de�il de sabah d�rde kadar �al��al�m. Ben de d�n saat ��e kadar buradayd�m. Ama tabii, burada hep seyrediyoruz, b�t�n s�zleri AKP�liler al�yor, bize s�z hakk�n� vermiyorlar. Biraz �nce de yerimde izledim, AKP�nin grup �nerisi gelince, -iki tane- muhalefet partisi ba�kan vekillerinin hemen s�z istediklerini g�rd�m. AKP�den, bakt�m bir ki�i istedi, dedim, hi� olmazsa biz de bu f�rsattan yararlanarak bir de biz s�z alal�m. ��nk�, ben, ge�en hafta Antalya�da, �dareciler Derne�inin d�zenledi�i bir panele kat�ld�m, orada �ok b�y�k miktarda, belediye ba�kan� arkada�lar�m�z vard�. Hakikaten, onlar�n ��l�klar�n� duydum, o ��l�klar�n� da k�smen burada dile getirmemiz laz�m. �imdi, bu kanun �zerinde de hi� konu�ma hakk�m�z olmay�nca ne olacak? O insanlar da bizden bir �ey bekliyorlar.

Tabii, �imdi, de�erli milletvekilleri, bu getirilen, kapat�lmak istenen belediyelerde veyahut da onlar�n yerine ba�lanmak istenen belediyelerde b�y�k rantlar var. Bu rantlara bir an �nce kavu�mak laz�m. ��nk� mesela, bug�n, Hereke Belediyesini kapat�yorsunuz, 19 bin n�fuslu bir yer, K�rfez Belediyesine ba�l�yorsunuz. Ee, orada, tabii, Hereke Belediyesinin, sizin istekleriniz do�rultusunda yapmad�� birtak�m konular var. Ne yapacaks�n�z? Orada, imarda kendi istedi�iniz gibi d�zeltme yapacaks�n�z. Ondan sonra, o rantlar�, kendi grubunuzun, kendi paralelinizdeki insanlar�n yararlanmas� i�in bunu getiriyorsunuz. Yoksa ge�en g�n, vergi af yasas�n� getirdiniz yani belediyelerin, diyorsunuz ki 45 trilyon, 50 trilyon veyahut da bu belediyelerin borcu var diyorsunuz. Bir kalemde, siz, Futbol Federasyonu Ba�kanl��na kendi istedi�iniz ki�iyi tayin etmek i�in 45 trilyonu sildiniz yani �yle, paras�zl�k maras�zl�k diye bir �ey yok.

�imdi, o belediye ba�kanlar�n�n bir k�sm� o kadar b�y�k bir kin i�inde ki �Yahu, vallahi Say�n Milletvekilim, bu bizim belediyeleri kapatan ki�iler bizim ile, il�eye, beldeye geldikleri zaman biz de �tu tu tu� diyece�iz, siz nas�l bizim belediyelerimizi kapatt�n�z, bunlar kazan�lm�� haklard�r.� diyorlar. Yani, siz, bir yerde kurulmu�, oraya bir medeniyeti getirmi�, kendi kaynaklar�yla o belediyeyi orada ayakta tutmu� bir belediyeyi, tutuyorsunuz, m�ktesep haklar� da bir tarafa itiyorsunuz ve dolay�s�yla, ne yap�yorsunuz, onu al�yorsunuz, ba�ka yere veriyorsunuz.

�imdi bak�n, bir belediye kurulmu�, oradaki, o belediyedeki ki�iler, kendi paralar�n� vermi�ler, oraya ambulans alm��lar, oraya belediye binas�n� in�a etmi�ler, oraya imar plan� yaparak okul yapm��lar, �e�itli menkul ve gayrimenkulleri alm��lar. Ee, siz ne yapacaks�n�z bunlar�? Alacaks�n�z, ba�kas�na vereceksiniz. Bu, en ilkel toplumlarda olmaz. Hukukta bir m�ktesep hak var. Siz, yar�n getireceksiniz, A beldesinde belediye kurulurken halk�n kendi kaynaklar�yla sa�lad�� imk�nlar� o halktan al�p, getirip il �zel idaresine, hatta, o belediye ba�kanlar�n�n makam arabalar�n� da belki kendi partilerinizin il ba�kanlar�na tahsis edersiniz ��nk� siz kanun ve hukuk dinlemezsiniz ki! Yaa, bak�n, ben sizi �ok iyi tan�yorum.

AHMET YEN� (Samsun) � Var m� yani �yle bir �ey!

KAMER GEN� (Devamla) � Onun i�in, yani, tan�d��m i�in, getirdi�iniz, bak�n, bu kanun�

AHMET YEN� (Samsun) � Bir tane �rnek g�ster!

KAMER GEN� (Devamla) � Bu kanun, T�rkiye�de bir deprem yaratmakt�r. Yani, siz, ��te 1 belediyeyi kapatmakla T�rkiye�yi de� Halkla alay ediyorsunuz ya! Ya diyorsunuz ki yani o Ali Dibolar meselesi vard� ya, hani, Ali Dibo, Ali Dibo� ��kt� Tayyip Erdo�an dedi ki �Ya i�te, Ali Dibo dediniz, Ali Dibo dediniz, bak gittik, fazla oy ald�k.� Yani, kendisi burada dedi. �imdi de g�receksiniz, bu belediyeler, kapatt��n�z belediyeler onlara benzemiyor, Ali Dibolara benzemiyor ��nk� adam�n can damar�n� kesiyorsunuz, adam�n al�n terini, eme�ini al�yorsunuz, orada belediye hizmetlerinden bunlar� mahrum ediyorsunuz, getiriyorsunuz, ba�ka yere ba�l�yorsunuz.

Arkada�lar, yani, esas olan, �a��m�zda, yerel y�netimle�tirmeyi yayg�nla�t�rmak esas ilke de�il midir? Ondan, siz gericili�e do�ru gidiyorsunuz, �a��n gerisine gidiyorsunuz. B�yle bir zihniyet, b�yle bir d��nce, yani T�rkiye Cumhuriyeti devleti kuruldu�undan beri bug�ne kadar i�lememi�tir. Zaten, y�r�rl�kte olan 5373 say�l� Kanun�da diyor ki: Efendim, bir yerde bir belediyeyi kapatmak isterseniz, Dan��taya gidin, e�er hakikaten bu belediye, belediyecilik hizmetlerini yapamaz durumda ise onu kapatabilirsiniz. Ama siz T�rkiye�deki b�t�n belediyelerin ��te 1�ini bir kanunla kald�r�rsan�z �una benzer: Efendim, memlekette yetmi� ya��n� ge�mi� herkes hastal�kl�d�r, hepsini katledelim, keselim. Bu, ayn� zihniyet. Ama yetmi� ya��n� ge�en insanlar�n hepsi hastal�kl� de�il ki, bakars�n�z y�z on ya��na kadar ya�ayanlar da var. B�yle bir, yani, �ok ilkel bir mant�kla, �ok �a� d�� bir mant�kla, �a��n ve insan mant��n�n kabul etmeyece�i bir kanunla b�yle bir d�zenleme yapmak, bu millete de bir �ey getirmez size de bir �ey getirmez.

�imdi, ge�en g�n Dan��tay bir karar verdi -sizin baz�lar� ��k�p �t�yor- efendim, Dan��tay ne diyor: �Din k�lt�r� ve ahlak dersi, senin bug�n okullarda verdi�in ders Anayasa�n�n 24��nc� maddesinde �ng�r�len din k�lt�r� ve ahlak dersi stat�s�ne uygun� de�il.� Bence �ok yerinde bir �ey. Diyor ki: Din k�lt�r� nedir? �ok b�y�k boyutlu, yani b�t�n dinleri anlatan bir k�lt�r sistemini kuracaks�n. Ahlak dersi� Ahlak�n ne oldu�unu, herh�lde onun dersini de verecek de�iliz.

�imdi, T�rkiye�de mill� e�itimde okutulan din k�lt�r� ve ahlak dersindeki programda �ng�r�len ne? Efendim, tamamen S�nni ve Hanefi mezhebine dayal� bir e�itim sistemi getiriyor. ��te Dan��tay diyor ki: Karde�im, tamam, sen okullarda din k�lt�r� ve ahlak dersini ver ama Anayasa�n�n �z�ne ve ruhuna uygun bir programla ver. Yani, sen b�yle, yaln�z bir mezhebin propagandas�na dayal� bir sistemle bir program yapamazs�n. Bence Dan��tay�n burada verdi�i karar� alk��lamak laz�m ve bu T�rkiye�nin ger�eklerine uygun bir �eydir. E�er Mill� E�itim Bakanl�� diye bir bakanl�k varsa, Dan��tay�n bu kural�n� g�z �n�nde tutarak bunu hemen, ders program�n� da, din ve ahlak k�lt�r� derslerini de buna g�re y�netmesi laz�m. Birtak�m insanlar�n, daha Dan��tay�n verdi�i karar�n mahiyetini anlamadan s�rf� Dan��taya kar�� duyduklar� tepkinin bir gere�i olarak �Efendim, bunlar din dersini, Anayasa�y� ihlal ediyor.� demek �ok cahilane, hukuk bilmezlik bir davran�� ve anlay�� bi�imidir.

�imdi, de�erli milletvekilleri, bak�n, milletvekilleri makine de�ildir. Buras� el kald�r�larak kanun� Yani, o kadar �ok kanun ��kar�yorsunuz ki, ��kard��n�z kanunlar ger�ekten memleketin lehine, memleketin ihtiya�lar�na cevap verecek kanunlar de�il. Bak�n uygulamalarda g�receksiniz, �o�u da suistimallere elveri�li kanunlar.

�imdi �urada bu bin y�z otuz belediyeyi kapat�rken bir ara�t�rma da yap�labilirdi. Yani, hakikaten, bu belediyeleri kapatmak gerekir mi? Elbette kapat�lacak belediyeler olabilir. Yani, ama, b�yle bir kalemde �lkeyi b�t�n bir karga�al�k i�ine getirecek bir d�zenleme yapt��n�z zaman siz ve milletvekilleri yar�n o beldelere giremezsiniz. AKP�liler kime hizmet ediyor? Yar�n, sizin genel ba�kanlar�n�z, genel y�netim kurullar�, bakanlar�n�z sizi orada kurtarmaz say�n milletvekilleri.

AHMET YEN� (Samsun) � Bizi d��n�yorsun yani!

KAMER GEN� (Devamla) � Bak�n burada, vatanda� bu k�rs�de kimin buna parmak kald�rd��n� g�r�yor, o beldeler g�r�yor. Yani, bir beldenin can damar�n� kesiyorsunuz. �Ey belde� diyorsunuz, �Belediyeyi kurmu�sun, �a��n, medeniyetin hizmetlerinden yararlan�yorsun, kendi kaynaklar�nla bir belediye binas�n� kurmu�sun, tesisler kurmu�sun, sa�l�k oca�� kurmu�sun; ben bunlar� senin elinden al�yorum, ba�kas�na veriyorum.� Bu, olmaz. Bu, m�ktesep haklara da ayk�r�d�r. Kanunlar b�yle hayal zihniyetiyle, bir hukukta aranmas� gerekti�ini� Hukukun genel ilkeleri ihlal edilmek suretiyle kanunlar ��kar�lmaz, ama bu kadar �srarc�l�k da size fayda getirmez.

Yani, milletvekillerini� Ben, bak�n yani, d�n i�te �stanbul�da iki tane televizyon program�na kat�ld�m geldim, burada da saat iki bu�u�a kadar kald�m. Ben yirmi d�rt saat de �al��r�m. Ama sizi bu �al��mayla hasta ederler, ben size s�yleyeyim. Yani, yar�n �b�r g�n sa�l��n�z� da kaybetti�iniz zaman bu sizin bakanl�k keyfini de s�ren ki�ilerin size bir faydas� olmaz. Onlar�n da elde ettikleri kaynaklardan size bir fayda gelmez. Onun i�in size�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Gen�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

�SMA�L KATMERC� (�zmir) � Neyin lehinde konu�tun!

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, �ok lehinde konu�tum i�te. Size biraz ��t vermek lehinde konu�mak demektir, �yle de�il mi? Onun i�in sizlerden bana g�re, ben sizin yerinizde olsam� Arkada�, bu kanunu ��karmak T�rkiye Cumhuriyeti devletini felaketin i�ine itmek demektir. Burada, birtak�m i�te, Tayyip Erdo�an ailesi T�rkiye�de belli kurumlar�n ba��na gelmi�, i�te, TOKݒnin ba��na gelmi� kendi yak�nlar�. Ne yapacak? Belde imar planlar�n� kendisi yapt�racak, ��nk� onama yetkileri onlarda. Dolay�s�yla, ranta �evirmedikleri bir�ok kamu mallar�n� bu vesileyle kendi istekleri do�rultusunda imar planlar� yapacaklar, kendi yanda�lar�na bunlar� pe�ke� �ektirecekler. B�yle bir d�zenleme bu memlekete de� size de� bir fayda getirmez.

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Grup �nerisinin aleyhinde, �zmir Milletvekili Say�n Kemal Anadol.

Buyurun.� (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin sayg�de�er �yeleri; ben de s�zlerime ba�larken, d�n g�nd�z ve sabah, on d�rt saat be� dakika aral�ks�z �al��an Meclise ve �zelikle Cumhuriyet Halk Partisi Grubu milletvekillerine te�ekk�r ederek ba�l�yorum. Y�ce Meclise sevgiler, sayg�lar sunuyorum.

�imdi, elbette, bug�n ne g�r��ece�imiz biraz sonra belli olacak, tart��aca��z veya tart��mayaca��z. Benim s�z al�� nedenim o de�il, benim s�z al�� nedenim� AKP Grubunun �nerisi �u: T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kurulunun �ar�amba g�n� -bug�n- birle�imindeki �al��malar�n saat 24.00�e kadar s�rd�r�lmesi. �al��ma saatleri �zerinde, arkada�lar �srardan b�kmad�lar, ben de art�k konu�maktan b�kmayaca��m. Bu �al��ma saatleri �zerinde sadece Meclis k�rs�s�nde de�il -art�k karar verdim- bir milletvekili olarak Parlamento i�inde, T�rkiye�de, uluslararas� platformda ezilen milletvekillerinin, y�r�tmenin tahakk�m� alt�nda hatta AKP Genel Ba�kan� ve Ba�bakan� Recep Tayyip Erdo�an��n tahakk�m� alt�nda �al��an bu Meclisin bir milletvekili olarak haklar�n� aramaya karar verdim arkada�lar, sonuna kadar. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) Hatta s�zlerime ba�larken �unu s�yleyeyim, anlay�� sergileme bak�m�ndan: On d�rt saat be� dakika �al��m�� bu Meclis. Saat be�ten sonra da��lm��, en erken saat alt�da yata�a girmi� bu milletvekilleri, buraya geliyorlar. Kimse d�n ak�amki gibi de�il. O uykusuzlu�un yan etkileri var, nab�z, tansiyon, v�cudun dayanma g�c�� Ben doktor de�ilim, doktor milletvekilleri burada�

AHMET YEN� (Samsun) � Bizim tarafta b�yle bir �ey yok!

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Siz S�permensiniz, siz S�permensiniz! Siz Recep Tayyip Erdo�an��n tayfas�s�n�z! Size bir �ey olmaz! Size bir �ey olmaz! (CHP s�ralar�ndan alk��lar) Ama bunlar paral� asker de�il. Burada oturanlar paral� asker de�il, burada oturanlar paral� asker de�il.

AHMET YEN� (Samsun) � Sizinkiler uyuyorsa biz ne yapal�m?

BA�KAN � Say�n Yeni, l�tfen�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Vallahi biz insan�z, biz S�permen falan de�iliz!

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � �imdi, i�in �akas� yok, i�in �akas� yok, i�in �akas� yok. �� T�z�k a��k, 54��nc� madde diyor ki: �Resm� tatile rastlamad�� takdirde T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kurulu, Sal�, �ar�amba, Per�embe g�nleri saat 15.00�ten 19.00�a kadar toplan�r.

Dan��ma Kurulunun teklifi �zerine Genel Kurul, toplant� hafta, g�n ve saatlerini de�i�tirebilece�i gibi, di�er g�nlerde de toplant� yap�lmas�na karar verebilir.� Birinci f�kra genel kurald�r, ikinci f�kra istisnad�r.

Ben K�br�s Bar�� Harek�t��na karar veren Parlamentonun �erefli �yelerinden bir tanesiyim. Ge� saatlere kadar bu Parlamento �al��t�. Benim 5�inci d�nem Parlamento ya�am�m. En g�� ko�ullarda �al��ma saatlerini ben biliyorum ama ge�en d�nemden bu tarafa �u Meclisteki milletvekillerine dayat�lan �al��ma saatleri, iddiayla s�yl�yorum, abartmadan s�yl�yorum, insan haklar�na ayk�r�d�r, gayriinsani �al��ma ko�ullar� i�inde bu milletvekilleri tahakk�m alt�nda tutulmaktad�r; iddiayla s�yl�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Siz bo�una u�ra��yorsunuz. Niye Tuzla�daki tersanelerdeki �l�mler hakk�nda tahkikat komisyonlar� filan kuruyorsunuz, ara�t�rma komisyonlar�? Sa�l�k Komisyonu ayr� gidiyor, �nsan Haklar� Komisyonu ayr� gidiyor. �zel bir komisyon kuruyoruz. Arkada�lar, bizi burada �al��t�ran, tahakk�m eden zihniyet, Tuzla�da �l�mlere sebep olan, i� cinayetlerine sebep olan ta�eron patron sisteminin ayn� sistemidir, ayn� mant�kt�r, ayn� mant�kla burada �al��t�r�l�yor! (CHP s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar) Alay ediyor gibi Grup Ba�kan Vekili diyor ki bu k�rs�de: �D�n saat be�e kadar �al��t�n�z, onu dikkate alarak��

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Say�n Anadol, paral� asker ne demek?

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Benden sonra konu�ursun!

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Ben paral� asker de�ilim! (CHP s�ralar�ndan �Otur yerine, otur!� sesleri)

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Benden sonra konu�ursun!

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Ben paral� asker de�ilim! Kimse paral� asker de�il!

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Otur yerine! Otur yerine!

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Ben paral� asker de�ilim! �zah et, paral� asker ne demek?

BA�KAN � Say�n Y�ksel�

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Ben paral� asker de�ilim!

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Sen beni susturamazs�n! Ben 12 Eyl�l zindanlar�nda susmad�m, senden mi korkaca��m! Otur yerine!

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Oturmuyorum!

BA�KAN � Say�n Y�ksel�

Say�n Anadol, l�tfen.

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Sen kimsin! Kimse bana paral� asker diyemez! �zah et! (CHP s�ralar�ndan �Otur yerine!� sesleri)

BA�KAN � Say�n Y�ksel, l�tfen�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � El kol hareketi yapma!

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Yerine otur! Hangi hakla s�z�m� kesiyorsun! Hangi hakla!

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen�

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Otur yerine!

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen�

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � S�z�n� geri al! (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Otur yerine! S�z�m� geri meri alm�yorum! Alt�n� �izerek tekrarl�yorum! Otur yerine! Otur!

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Yaz�klar olsun!

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Sana yaz�k olsun!

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, l�tfen m�dahale eder misiniz. Konu�mac�ya zorla m�dahale etmenin anlam� yok.

BA�KAN � Say�n Y�ksel� (AK Parti ve CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen arkada�lar yerimize otural�m, herhangi bir husus yok arkada�lar, l�tfen! (AK Parti ve CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Say�n milletvekilleri, l�tfen yerinize oturunuz. (AK Parti ve CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Say�n Y�ksel, l�tfen�

OKTAY VURAL (�zmir) � Be�i be� ge�e neredeydin Say�n Milletvekili!

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Ba�kan, tutanaklara bakal�m. E�er Say�n Konu�mac� ger�ekten o ifadeyi kullanm��sa d�zeltme yapmas� gerekir. Tutanaklara bakal�m. S�z�n� geriye almas� gerekir. (G�r�lt�ler)

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Sen yata��nda uyuyorken biz �al��yorduk burada! Biz saat be� bu�u�a kadar burada �al��t�k! Sen yata��nda uyuyordun!

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Konu�ma! (CHP s�ralar�ndan �Sus! Otur yerine!� sesleri)

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Terbiyeli ol! El kol hareketi yapma edepsiz! Haddini bil!

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Konu�ma!

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Haddini bil! �nce adam ol!

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Ba�kan, bir ara verseniz�

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen otural�m. (AK Parti ve CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Say�n milletvekilleri, birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.06

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.15

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 73��nc� Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubunun �� T�z�k��n 19�uncu maddesine g�re verdi�i �nerge �zerindeki g�r��melere devam edece�iz.

�nergenin aleyhinde s�z alan �zmir Milletvekili Say�n Kemal Anadol, s�z�n�z� tamamlamak i�in size kalan s�renizi verece�im.

Say�n Anadol, �� dakikal�k bir s�reniz kalm��t�, onu ilave ediyorum.

Buyurun efendim.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � De�erli arkada�lar�m, �� dakika i�inde meram�m� ifade edece�im.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Alt� dakika vard�.

BA�KAN � Sayg�de�er arkada�lar�m, l�tfen m�dahale etmeyiniz.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Normal bir insan�n g�nl�k ya�am� 24 saat. Bunun 8 saati �al��maya; 8 saati ibadet gibi, �zel ya�am gibi, �zel gereksinimleri gibi �zel ya�am�na aittir; 8 saati de uykuya aittir, dinlenmesi i�in. Bu, d�nya t�p literat�r�nde, �al��anlar i�in tespit edilen kurallarda -i�imizde �ok de�erli doktorlar, y�neticiler var- belli. �imdi bunu zorluyoruz. Bunu zorlarsak ne olur? Zorlarsak insan v�cudu da zorlanabilir. Bir, iki, �� Ama on d�rt saat �al��ma, on be� saat �al��ma, on �� saat �al��ma� Hi�bir �ey yokmu� gibi gine devam.

Somut �rne�i burada, kara mizah �rne�i buradad�r. �ktidar partisinin Grup Ba�kan Vekili dedi ki �D�n saat be�e kadar �al��t�k, onu da dikkate alarak bu ak�am 24.00�e kadar �al��may� �neriyoruz.� Arkada�lar S�permen olabilir, ben ona bir �ey demiyorum. Biz normal insan�z ve her normal insan gibi yoruluruz. Din� zaman�m�z olur. �Azalan verim kanunu� diye bir �ey vard�r, �ok �al��ld�� vakit insan�n verimi d��er. Biz normal insanlar gibi d��n�yoruz ve diyoruz ki: Bu milletvekillerinin de �al��ma ko�ullar�n� savunma hakk� vard�r. Gayriinsani ko�ullar i�inde bu Parlamento �al��t�r�l�yorsa, hele hele bir yerden gelen talimatlarla bu �al��ma da zorlan�yorsa, �retim zorlamas� yap�l�yorsa� Burada biz yasama �retiyoruz, boyac� k�p�� Boyam�yoruz biz, �ak�l falan ta��m�yoruz. Tamamen d��nceyle ilgili, halk�n ��karlar�yla ilgili, vicdan�m�zla ilgili bir �al��ma yap�yoruz. Bunu zorlad��n�z vakit� Hukukta -ben hukuk�uyum, bunu iyi biliyorum- belirli olmayan m�ddetler konmaz. �Bitinceye kadar�� En k�sa s�rede�� Hukukta b�yle kavramlar yoktur. �cra emri gelir, belirli s�rede ya �dersiniz ya mal beyan�nda bulunursunuz, bulunmazsan�z i�eri girersiniz veya paray� �dersiniz. S�reler bellidir, be� g�n, yedi g�n, on be� g�n, altm�� g�n. Yanl��l�k nerede? B�yle �bitinceye kadar� dedi�iniz vakit, bitinceye kadar o belediyeler yasas� �al��mak zorundayd�k; bir g�n, iki g�n, �� g�n, d�rt g�n, be� g�n. Niye �al��am�yoruz? �nsan v�cudu m�saade etmiyor.

Evvela, parti fark� g�zetmeksizin bu Mecliste bulunan doktor milletvekillerini, idareci milletvekillerini g�reve davet ediyorum. Hep beraber otural�m, bunu ILO standartlar�na g�re, T�rkiye�deki �al��ma mevzuat�na g�re, itfaiyecilerin, dalg��lar�n, pilotlar�n, Trafik Kanunu h�k�mlerini dikkate alarak, yapt��m�z i� normal mi de�il mi� (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Yapaca��m�z �ok i� var.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Arkada�lar, hakk�m�za sahip ��kma durumunday�z. Kendi hakk�n� arayamayan bir milletvekili halk�n hakk�n� hi� arayamaz, mill� iradenin temsilcisi de�ildir. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Anadol, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

AHMET YEN� (Samsun) � �ok �al��aca��z.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � �al��maya�

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � �al��maktan zarar gelmez.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) - Biz tembel falan de�iliz, �ok daha fazla �al��r�z sizden. G�nd�z�n suyu mu ��kt�? Biz pavyon fedaisi falan de�iliz!

ASIM AYKAN (Trabzon) � Yapma ya!

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Ay�p! Ay�p ama!

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Konsomatris de de�iliz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

ASIM AYKAN (Trabzon) � Say�n Ba�kan, l�tfen m�dahale edin. Pavyon falan�

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Gece sabaha kadar bizi �al��t�ramazs�n�z! Olmaz �yle �ey! Biz, saat 09.00�da �al��ma saati ba�l�yor, 09.00�da ba�lar�z, 19.00�a kadar, 20.00�ye kadar �al��r�z.

ASIM AYKAN (Trabzon) � O c�mleyi geri al�n Kemal Bey.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Ben size bir �ey s�ylemedim. Ben ne olmad��m� s�yledim. Ben pavyon fedaisi de�ilim.

AHMET YEN� (Samsun) � Ay�p oluyor!

K. KEMAL ANADOL (Devamla) - Bir daha s�yl�yorum: Gece ku�u de�ilim. Ne olmad��m� s�yl�yorum karde�im, kimseye bir �ey s�yledi�im yok, kimseye bir laf att��m filan yok. Ne olmad��m� s�yl�yorum, ne olmad��m�.

Dolay�s�yla, saat dokuzda ba�lat�rs�n�z bu �al��may�, ne getirirseniz tart��r�z, g�r��lerimizi� On, on bir, on iki� S�rf halk izlemesin, bizim muhalefetimizi yapt��m�z s�rada uykuda olsun, gece ��te, d�rtte diye, �al��ma saatlerini, T�rkiye�de hi�bir kesimin �al��mad�� bir d�nemde Meclisi �al��t�r�yorsunuz. Bunlar gayriinsani �al��ma ko�ullar�d�r. Buna boynumuzu uzatmayaca��z. Ne zaman insani bir �al��ma mesaisi olur, onun m�cadelesini de sonuna kadar verece�iz.

Y�ce Meclise sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � G�rd�m Say�n Erg�n.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, izninizle�

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � G�rd�m, ben birka� c�mle s�yleyeyim, sonra size s�z hakk� veririm.

Arkada�lar, bug�n huzurumuza gelmi� olan Dan��ma Kurulu �nerileri veyahut da grup �nerileri yeni olan hususlar de�ildir. Ge�mi�te de Dan��ma Kurulu �nerileri gelmi�tir, grup �nerileri gelmi�tir, burada oylanm��t�r. �unu ifade etmek istiyorum: �al��ma �artlar�n�, di�er hususlar�, grup �nerilerini, hatta Dan��ma Kurulu �nerilerini be�enmeyen milletvekili arkada�lar�m�z olabilir, gruplar�m�z olabilir. Muhalefet de yapabilirler, ele�tirebilirler de ama burada ele�tirilerin belirli bir dozda olmas� laz�md�r.

Say�n Anadol, �ok deneyimli parlamenter bir arkada��m�z, y�llard�r sorumluluklar y�klenmi� olan bir arkada��m�z. Ama biraz �nceki konu�malar, belki kendisinin de ifade etti�i yorgunluklar vesilesiyle olabilir. Yani kendisi de takdir edecektir ki, o s�ylenen bir k�s�m kelimeler, burada, kanaatim odur ki, kullan�lmas� uygun de�ildir veya en az�ndan ho� olmam��t�r, zarif olmam��t�r diye �ahsen d��n�yorum.

�al��ma �artlar�m�zda a��rl�klar olabilir, yorgunluklar olabilir. Ama bu bug�ne mahsus olan bir husus de�ildir. Dolay�s�yla iktidar partisi grup �nerisi olarak getirmi�, bir kanunu ge�irmek istiyor, �al��yor, gayret ediyor. Bunun i�in zaman uzayabilir. Bu hususta her t�rl� eletiriler olabilir. D�n de burada her t�rl� ele�tiri oldu, ak�am vakti yap�ld�, gece sabaha kadar yap�ld�. ��te, Say�n Anadol �Saat 05.05 itibar�yla �al��yoruz.� dedi. Do�rudur bunlar, ona bir �ey demiyorum. Ama tenkitler olurken bu bir dikkat i�inde, �zen i�inde olmal�d�r.

Ayr�ca, arkada�lar�m�z�n birbirlerine kar�� olan fiziki hareketleri, el kol hareketleri kimseye bir fayda getirmez. Arkada�lar, bak�n�z, be� alt� d�nemdir burada �al��an arkada�lar�m�z var, daha fazlas� olanlar var; burada olduk. Bunlar�n siyaseten de bir faydas� yok, ki�ilere davran�� olarak da bir faydas� yok. Onun i�in, bu hususta birbirimizi ikna etmemiz, birbirimize s�k�neti tavsiye etmemiz gerekirken bu hususta birbirimizi b�yle hareketli anlarda te�vik edici olmamam�z gerekir diye d��n�yorum. Tenkit olacak, muhalefet olacak, ama bu, uygun �slup i�erisinde olacak, hem iktidar a��s�ndan hem muhalefet a��s�ndan diye d��n�yorum. Bu Meclisi �al��t�raca��z, yasalar ��karaca��z; bazen hep beraber anla��lacak. Onlar� ifade etmek istiyorum. Biraz �nce s�ylenen hususlar vard�. S�z atmalar, laf atmalar oluyor. Bunlar da belirli bir �ekilde tolere edilebilir, ama bunun �b�r taraf�na ge�erek bir grubu veya hatta burada zaman zaman icray� temsil eden Bakanlar Kurulu �yelerini, hatta hatta Say�n Ba�bakan� ele�tirilerde bir �l��n�n mutlaka olmas� laz�m. Herkes her istedi�i gibi konu�amaz. Hatta milletvekili arkada�lar�m�z�, birbirimizi tenkit ederken dahi o �l��y� kullanmam�z gerekir diye d��n�yorum. Umut ederim�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, nasihate ihtiyac�m�z yok!

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen�

Bu hususta �al��malar�m�z� itinayla s�rd�rece�imizi sizlerin dikkatine sunuyorum.

Say�n Erg�n, buyurun efendim.

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, Say�n Anadol konu�mas� s�ras�nda hem partimizi hem de grubumuzu rencide eden...

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Hay�r, hay�r efendim.

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � �yaralay�c� ifadeler kulland�.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, ben kimseye bir �ey s�ylemedim.

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Arkada�lar�m�z�n da infialine sebep oldu. Kendinin s�zleri hakk�nda s�z almak istiyorum.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Ben sata�ma falan yapmad�m.

BA�KAN � Evet Say�n Erg�n, size bu hususta, grubunuz hakk�nda s�ylenen s�zlerle ilgili bir a��klama yapma veya grup �nerisi getiren bir arkada��m�z olarak bu hakk� verece�im.

Buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Say�n Erg�n, �� dakikal�k s�re veriyorum. Herhangi bir sata�maya sebebiyet vermeden konuyu tamamlayal�m.

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n��n, �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Genel Kurulda hepimizin 67�nci maddeye g�re konu�mas� gerekiyor. Konu�ma �slubumuzun kaba ve yaralay�c� s�zlerden olu�mamas�, Ba�kan�n bu kimseyi derh�l temiz bir dille konu�maya davet etmesi gerekiyor; �srar ederse k�rs�den ayr�lmaya davet etmesi, bunda da �srar ederse ve Ba�kan gerekli g�r�rse o birle�imde salondan ��karmas� gibi m�eyyideler var. Bir milletvekili arkada��m�z�n b�yle bir pozisyona d��mesi, b�yle bir pozisyonda olmas� hi�birimizin istedi�i �eyler de�ildir. Bu kaba ve yaralay�c� s�zlerin mutlaka d�zeltilmesi laz�md�r. E�er �pavyon fedaisi� gibi ifadeler, �paral� asker� gibi ifadeler, �Tuzla tersanesindeki ta�eronlarla ayn� zihniyette olmak� gibi ifadeler yaralay�c� ifadeler, kaba ifadeler de�ilse kaba ifadeler ve yaralay�c� ifadeler ne olabilir arkada�lar? Herh�lde s�vmek olamaz. Bu k�rs�den hi�bir milletvekilinin, �u tarafa ya da �u tarafa bakarak a��r, i�inde k�f�r dolu s�zler edecek h�li yoktur. Bu k�rs�deki �yaralay�c� s�z� ne demek? Bu k�rs�deki yaralay�c� s�z, buna benzer ifadeler olabilir.

�imdi, Kemal Bey yorgun belli ki. Kemal Bey�in kendisini pavyon fedaisi hissetmemesi i�in ya da paral� asker hissetmemesi i�in bunlar� s�ylemesine hacet yoktu. Biz onun zaten pavyon fedaisi olmad��n� biliyoruz. Biz onun zaten paral� asker olmad��n� biliyoruz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) �yle bir �zelliklere sahip olmad��n� biliyoruz. �stelik, tecr�besinden dolay� kendisine de sayg�m�z sonsuz. Ama ayr�ca bunlar� hat�rlat�yormu� gibi g�r�nerek buradaki �al��malar� �deta bir pavyon fedaisinin �al��mas�na, �deta bir paral� askerin �al��mas�na benzetmeye �al��mak kaba ve yaralay�c� s�z de�ilse nedir arkada�lar? Ay�p olmu�tur. Ay�p olmu�tur. AK Parti Grubu b�t�n milletvekilleri bu s�zlerden rencide olmu�tur. Bazen sabah�n be�ine kadar �al��r�z. Ama T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin onurlu bir �yesi olarak �al��r�z, pavyon fedailerine benzetilecek �ekilde de�il. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) �� g�n �al��r�z, be� g�n �al��r�z; i�imize bakar�z. Bu s�zler Kemal Bey�e yak��mam��t�r. Parlamentonun �at�s� alt�nda s�ylenecek s�zler de�ildir. Bundan dolay� da burada veya bir ba�ka �ekilde Kemal Bey�in mutlaka bu s�zlerden dolay� �z�r dilemesi gerekmektedir.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �z�r dilemeye niyetim yok.

N�HAT ERG�N (Devamla) � L�tfen, burada, kaba ve yaralay�c� s�z konusunda hepimiz kendimize hassasiyet g�sterelim. Buran�n kaba ve yaralay�c� s�zleri bu t�r s�zlerdir, kalk�p d�md�z s�vmek de�ildir. E�er bir milletvekili burada d�md�z s�vecekse ve bunun ad� kaba ve yaralay�c� s�z olacaksa, o adam milletvekilli�i yapmas�n zaten, �yle bir milletvekili olamaz.

Bu nedenle, buradaki konu�malar� tasvip etmedi�imizi, grubumuza d�n�k bu yakla��mlar��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

AT�LA EMEK (Antalya) � Esas�na gel. Esas, �al��ma ko�ullar� ne olacak?

N�HAT ERG�N (Devamla) - �Parlamento �al��malar�na d�n�k bu yakla��mlar�� tasvip etmedi�imizi ifade ediyorum, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

VI.- �NER�LER (Devam)

A) Siyasi Parti Grubu �nerileri (Devam)

1.- Genel Kurulun 5/3/2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde �al��malar�n saat 24.00�e kadar s�rd�r�lmesine ili�kin AK Parti Grubu �nerisi (Devam)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, b�t�n arkada�lar�ma teenni ve g�zellikler temenni ederek AK Parti Grup �nerisini oylar�n�za sunaca��m: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Al�nan karar gere�ince, s�zl� soru�

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Buyurun efendim.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, a��kl�k getirmeniz gerek. Neyi kabul ettik, ne g�r��ece�iz? Yani bak�n, d�nk� birle�imi kapat�rken, �� T�z�k��m�z diyor ki, �Say�n Ba�kan birle�imi kapat�rken gelecek birle�imde hangi konunun g�r��lece�ini ifade eder.� Biliyor musunuz siz, hangi konuyu g�r��ece�imizi?

BA�KAN � Efendim, d�n kapat�rken �kanun tasar� ve tekliflerini g�r��mek �zere, saat 15.00�te toplanmak �zere�� birle�imi kapatt�k.

OKTAY VURAL (�zmir) � Efendim, zaten�

BA�KAN � Say�n Vural, m�saade ederseniz�

�u anda yeni bir grup �nerisi geldi ve bu grup �nerisi bug�nk� silsilenin saat 24.00�e kadar takip edilmesi gerekti�ini ifade etti ve grup �nerisi Genel Kurul taraf�ndan kabul edildi. Ben, kabul edilen bu hususu, Genel Kurulun karar�n� uygulamaya koyaca��m.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, neyi koyuyorsunuz siz, hangisini? D�n kabul etti�imiz bir teklif var: �72 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��lmesine kadar� diye. �imdi �al��ma s�resi saat 24.00�e kadar uzat�ld�. Dolay�s�yla neyin g�r��lece�ini l�tfen s�yler misiniz?

BA�KAN � Say�n Vural, Genel Kurulun ald�� karar gere�ince kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��ece�iz efendim.

OKTAY VURAL (�zmir) � Hay�r efendim, �yle bir karar almad�k. Almad�k �yle bir karar ya! (G�r�lt�ler)

Dan��ma Kurulu diyor ki, �Dan��ma Kurulu�

BA�KAN - Ald�k efendim. �u anda grup �nerisini ald�k.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Nedir bu s�ralar�n �st�ndeki da��t�lan�

BA�KAN � Say�n Ekici, l�tfen oturunuz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan, Dan��ma Kurulu �nerisi: �T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kurulunun �ar�amba g�nk� birle�iminde �al��malar�n saat 24.00�e kadar s�rd�r�lmesi��

BA�KAN � Evet.

OKTAY VURAL (�zmir) � D�nk� karar �72 s�ra say�l� Kanun Teklifi� diyor.

BA�KAN � Say�n Vural, bak�n�z, al�nm�� olan bu karar� Ba�kanl��n ifade etti�i yorumlamas� �udur: Kanun teklif ve tasar�lar� s�ras�yla g�r��ece�iz, bu kadar.�

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Genel usul o.

OKTAY VURAL (�zmir) � Nas�l? B�yle bir teklifi siz grup �nerisi olarak de�i�tiremezsiniz. Genel Kurul kabul etti bunu, b�yle bir �ey olur mu efendim? Yani�

BA�KAN � Bas�l� g�ndemdeki s�rayla �al��malar�m�za devam ediyoruz.

Al�nan karar gere�ince, s�zl� soru �nergelerini g�r��m�yor�

OKTAY VURAL (�zmir) � Nas�l b�yle bir �ey yapabilirsiniz? B�yle bir �ey olur mu?

BA�KAN - �ve g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.�

OKTAY VURAL (�zmir) � Neyi g�r��t��n�z� siz bile bilmiyorsunuz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � 1�inci s�rada yer alan �Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu (1/498) (S. Say�s�: 110)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

OKTAY VURAL (�zmir) � H�k�met?

BA�KAN - 2�nci s�rada yer alan, Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n�

OKTAY VURAL (�zmir) � H�k�met nerede Say�n Ba�kan�m?

Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � Efendim?

OKTAY VURAL (�zmir) � H�k�met de yok burada.

BA�KAN � Komisyon olmay�nca yetiyor Say�n Vural.

Ertelenmi�tir.

OKTAY VURAL (�zmir) � H�k�meti niye sormuyorsun? H�k�met otursun o zaman.

BA�KAN � Komisyon olmay�nca h�k�meti aram�yoruz efendim.

OKTAY VURAL (�zmir) � H�k�met otursun. Gelecek birle�ime kadar olur. �yle bir �ey olur mu?

BA�KAN � Y�llard�r yap�lan uygulama budur Say�n Vural, l�tfen.

2�nci s�rada yer alan, Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

BA�KAN � 3��nc� s�rada yer alan B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan, yapt��n�z uygulamayla ilgili usul tart��mas� a�mak istiyorum.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Yanl�� oluyor efendim.

OKTAY VURAL (�zmir) � Yanl�� yap�yorsunuz.

BA�KAN � Yanl�� yapm�yorum Say�n Vural.

OKTAY VURAL (�zmir) � Yanl�� yap�yorsunuz.

BA�KAN � Hay�r.

OKTAY VURAL (�zmir) � Evet, yanl�� yap�yorsunuz.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, Grup Ba�kan Vekili olarak s�z istiyorum.

BA�KAN � Say�n Vural, l�tfen yerinize oturunuz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Usul�n�z yanl��t�r.

BA�KAN � Hay�r.

Benim tutumum hakk�nda s�z istiyorsan�z usul tart��mas� a�ar�m, l�tfen.

OKTAY VURAL (�zmir) � Usul�n�z yanl��t�r.

BA�KAN � Say�n Grup Ba�kanvekilleri, ikinizin birden aya�a kalkmas�na gerek yok efendim. Oturdu�unuz yerden bu hususlar olabilir.

E�er usul hakk�nda tart��ma istiyorsan�z usul�m hakk�nda tart��ma a�ar�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � A��n.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Yanl�� yap�yorsunuz Say�n Ba�kan�m; a��n.

BA�KAN � Arkada�lar, ben burada �� T�z�k��n h�k�mlerine g�re yorumluyorum. Tutumum hakk�nda s�z isteyebilirsiniz, ama bu, yanl��l�k oldu�u anlam�na gelmez.

OKTAY VURAL (�zmir) � D�n yapt��n�z da �� T�z�k�e uygun bir hareket de�ildi.

BA�KAN � Ha, tutumum hakk�nda s�z istiyorsan�z...

OKTAY VURAL (�zmir) � Tutumunuz hakk�nda s�z istiyorum.

BA�KAN � Say�n Vural, l�tfen efendim�

Tutumum hakk�nda s�z istiyorsan�z ben size s�z veririm.

OKTAY VURAL (�zmir) � Bal gibi yanl��l�k var hem de keyf�lik.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, s�z verecek misiniz?

BA�KAN � Evet, s�z istiyorsunuz�

Say�n �and�r, herh�lde aleyhte s�z istiyorsunuz?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Evet efendim.

BA�KAN � Buyurun efendim.

IX.- USUL HAKKINDA G�R��MELER

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, bug�n grup �nerisi olarak iktidar partisinin getirdi�i �neri bug�nk� �al��malar�n saat 24�00�e kadar devam etmesinin karar alt�na al�nmas�n� isteyen bir �neri. Bunu Genel Kurulumuz oylad� ve kabul etti; tamam, bunu kabul ediyoruz ancak bu haftan�n g�ndemini�

Say�n Ba�kan�m, meselemiz sizinle. L�tfen efendim�

BA�KAN � Buyurun efendim.

�NAL KACIR (�stanbul) � Siz Genel Kurula hitap edin efendim.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Ama yani karar� Say�n Ba�kan verece�i i�in, dinlemesini istiyorum.

BA�KAN � Evet, buyurun.

�NAL KACIR (�stanbul) � Biz verece�iz efendim, oylayaca��z.

MUHARREM VARLI (Adana) � Siz niye kar��yorsunuz?

BA�KAN � Arkada�lar, kar��l�kl� konu�mayal�m. L�tfen Say�n Hatibi dinleyelim. Bak�n�z, bir grup ba�kan vekili konu�uyor. L�tfen�

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Efendim, hadise �u: �imdi, de�erli arkada�lar, m�saade ederseniz bir �eye katk� vermek istiyoruz. Bak�n, tabii bu sonu�, hep beraber mutab�k kald��m�z ya�anan bir hadisenin sonucu, d�nk� yorgunlu�un sonucu. Bunun do�ru olmad��n�, bundan ders alarak bundan sonra �zen g�sterilmesi gerekti�ini de bir ders olarak, bir sonu� olarak ��kartmam�z gerekti�ini m�saadenizle ifade etmek istiyorum.

Efendim, itiraz etti�imiz husus �udur: T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin Genel Kurulunun �al��ma g�ndemini d�n yine iktidar partisinin verdi�i grup �nerisiyle belirledik. O �neride �ok a��k, net olarak deniliyor ki: ��ar�amba g�nk� birle�imde 72 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar�� Bug�n ne yapt�k? Bu �tamamlanma� ifadesini ��kartt�k, �saat 24.00�e kadar� dedik.

�imdi, bug�n getirilen grup �nerisinde eksik olan husus: Bug�n neyin g�r��lece�inin, yani d�nk� karar�n yerine neyin ikame edilece�inin ifade edilmesi gerekir. Eksik olan husus bu. Bunu s�yl�yoruz. Yoksa, bir ak�l yar��nda, laf yar��nda de�iliz. �� T�z�k�e g�re �al��acaksak, say�n grup y�neticilerinin, bug�n, d�nk� kararlar�n� ortadan kald�ran bir karar getirmeleri gerekirdi. Yanl�� olmu�tur. Bunu size hat�rlatmaya �al��yoruz. Arz�m�z budur.

Bug�n, �u anda Dan��ma Kurulu d�nk� al�nan karar� uygulamak mecburiyetindedir. O da 72 s�ra say�l� kanunu g�r��mek ama saat 24.00�e kadar g�r��mek durumunday�z. �� T�z�k�e g�re uygulama b�yle olmak durumundad�r. Bunu arz ediyoruz, bunun d�zeltilmesini teklif ediyoruz.

Te�ekk�r ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �and�r.

Evet, tutumum hakk�nda ba�ka s�z talebi yok.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, ben aleyhinde istiyorum.

BA�KAN � Hay�r, �yok� dedim, yeni istediniz efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Sormad�n�z ki, �s�z isteyen var m�� diye soracaks�n�z.

BA�KAN � Evet, �yok� dedikten sonra istediniz Say�n Gen�. Tart��mayal�m tekrar.

KAMER GEN� (Tunceli) � Sormad�n�z ki Say�n Ba�kan. S�z isteyen var m� diyeceksiniz? Ba�ka olmad��na g�re�

BA�KAN � Efendim?

KAMER GEN� (Tunceli) � �S�z isteyen var m�, yok mu� diye sormad�n�z.

BA�KAN � Hay�r, teklif ettiniz mi siz buraya? Tart��maya a�t�m ben, teklifte bulundunuz mu?

KAMER GEN� (Tunceli) � �imdi istiyorum. Tutumunuz hakk�nda s�z istiyorum.

BA�KAN � Hay�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Beyefendi, buras� orada istedi�in gibi hareket edecek bir makam de�il. Mademki usul tart��mas�n� a�t�n, lehte, aleyhte iki ki�iye s�z vereceksin. Soracaks�n.

BA�KAN � �stenirse lehte, aleyhte iki ki�iye s�z verece�im.

KAMER GEN� (Tunceli) � �stiyorum. Allah Allah�

BA�KAN � Bundan sonra, Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Yani, bir s�z vard�r: ��steyenin bir y�z�, vermeyenin iki y�z�� Hi� olmazsa onu da hat�rlay�n can�m.

BA�KAN � Say�n Gen�, bundan sonra s�z talebinde bulunursan�z, konu�malar s�ras�nda s�z�n�z� l�tfen �nceden belirtiniz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Neyse, ben �imdi istiyorum.

BA�KAN � Evet, gel bakal�m. Bu defal�k olsun, buyurun. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AT�LA EMEK (Antalya) � Say�n Ba�kan, yorgunluk belli oluyor.

�AH�N MENG� (Manisa) - Say�n Ba�kan, yorgunluktan ne yapt��n�z� bilmiyorsunuz

BA�KAN � Ba�kan yorgun de�il efendim. Konu�mas�n� yapacak olan ki�iler tart��ma s�ras�nda s�z talebinde bulunurlar. Say�n Gen� bu defal�k gecikti, bir dahakinde gecikmez!

Buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � De�erli milletvekilleri, �u Meclis Ba�kanl�k Divan�nda oturan Meclis Ba�kanlar�n�n �� T�z�k�� iyi uygulamalar� laz�m. �imdi, AKP�nin bir huyu var, biliyorsunuz.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � �AK Parti� diyeceksin.

KAMER GEN� (Devamlai) � Neyse ya� Sen AK Parti h�line gelin de ben �AK Parti� derim ama daha AKP�siniz, daha parti h�line gelmediniz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

�imdi, burada oturan ki�iler, evvela, yani, Meclis Ba�kan Vekillerimiz evvela diyecek� �� T�z�k�te b�yle. S�z, ya yaz�l� istenir veyahut da s�zl� istenir. Yaz�l� isteme imk�n�m�z� AKP�nin davran��lar� maalesef imk�ns�z h�le koymu�. Niye? ��nk� b�t�n yasa tasar�lar� �zerinde gidiyorlar ki�isel s�z al�yorlar, biz burada �ben mesela- s�z istedi�im zaman, hemen �Tamam efendim s�rada 2 ki�i var, sana ��nc� s�ra� diyorlar. �imdi, biz de sizin bu oyununuzu bozmak i�in s�z istemiyoruz, ama burada oturan Ba�kan Vekilinin �ey ederken �S�z isteyen var m� arkada�?� diye sormas� laz�m. E�er madde �zerinde yeteri kadar veyahut da konu hakk�nda yeteri kadar s�z iste�i yoksa, burada yaz�l� gelmemi�se �Arkada�lar, ba�ka s�z isteyen var m�?� diye hitap etmesi laz�m. O zaman yoksa, tamam. Ama �S�z isteyen yok.� E sen sordun mu ki ben istemedim karde�im! Yani �nce o k�rs�n�n kendine g�re durumu var.

�imdi, AKP grup ba�kan vekilleri biraz e�itim g�rmesi laz�m. Neden e�itim g�rmesi laz�m?

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen tart��maya sebebiyet verecek konu�malara gelmeyelim.

KAMER GEN� (Devamla) � Tamam efendim. Bug�n bir �neri�

BA�KAN � AKP grup ba�kan vekillerinin e�itim al�p almayaca��na siz karar veremezsiniz. L�tfen�

KAMER GEN� (Devamla) � Ama yani getirdikleri �neri yanl��.

BA�KAN � Ha, �nerinin �eyinde s�yleyin.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, AKP�ye ben bir laf s�yl�yorsam onlar savunsun. Sabahtan beri kendi kendinize Meclis Ba�kanl�k makam�nda tutuyorsunuz millete ��t veriyorsunuz. Bu size d��mez ki, yani buradaki grup ba�kan vekillerinin Ba�kanl��a y�nelik olarak yapt�klar� tenkitlere siz cevap verebilirsiniz ama gruplara y�nelik olarak, H�k�mete y�nelik olarak yapt�klar� tenkite �siz H�k�metin s�zc�s� de de�ilsiniz, vekili de de�ilsiniz, grubun temsilcisi de de�ilsiniz, vekili de de�ilsiniz- bunlara siz cevap veremezsiniz. Orada l�tfen� O makam tarafs�z bir makamd�r. Tarafs�z makam olmak demek, b�t�n gruplara, b�t�n parlamenterlere kar�� tarafs�z olmak demektir.

Bunlar��

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Sen hi� tarafs�z oldun mu?

KAMER GEN� (Devamla) � Ben �ok g�zel tarafs�z oldum, size de iyi dersler verdim bak�n.

BA�KAN � Tart��mayal�m l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, ya tart��r�z bunlar� da�

BA�KAN � Hay�r, size s�z atmas�nlar diyorum yani.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, bak�n, getirdikleri konu, diyorlar ki: �Bug�nk� �al��ma s�resi 24.00�e kadar uzat�lm��t�r.� Tamam, 24.00�e kadar uzat�r�z. Ama �imdi, d�n kabul edilen g�ndemde diyor ki: �5/3/2008 �ar�amba g�n� birle�imin 72 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��mesinin tamamlanmas�na kadar�� Bunun anlam� �udur: 24.00�e kadar �al��r�z ama 72 s�ra say�daki kanunu siz burada H�k�met olmad� m� bug�nk� mesai bitmi� demektir. Bunun anlam� budur. Ha, grup �nerisinde �Efendim, saat 24.00�e kadar �al��aca��z. Ama bu g�ndemdeki �72 s�ra say�l� Kanun Teklifi g�r��mesi tamamlan�ncaya kadar� ibaresi de g�ndemden ��kar�lm��t�r.� deseydi o zaman dedi�iniz do�ruydu. Ama siz �imdi diyorsunuz ki, bug�nk�, yani iki tane z�t h�k�m var. Diyorsunuz ki: �Bug�nk� mesaimiz 24.00�e kadar bitecek ama bu mesaide de 72 s�ra say�l� kanunun m�zakeresini tamamlay�ncaya kadar �al��aca��z.� Yani, i�te tenakuz burada oluyor.

Meclis Ba�kan Vekili arkada��m�z da �imdi diyor ki: �H�k�met yok�� Bir de ona da� �imdi orada da iyi ifade� �Komisyon?� diyor �Ertelenmi�tir.� Yahu karde�im, �Komisyon yoktur. Ertelenmi�tir.� de. Yani, �imdi ondan sonra bu millet� Yani bunlar hepsi d�zeltilmesi gereken �eylerdir. Ba�kan Vekili arkada�lar�m�z�n Meclisi �ok a��k, net, anla��labilir ibareler ve ifadelerle ifade etmesi� �Komisyon? Ertelenmi�tir.� Ne demek ertelenmi�tir? �Kabul edenler� Kabul edilmi�tir.� Yahu �Kabul edenler�� diyeceksin, �Kabul etmeyenler�� diyeceksin, ondan sonra� Bunlar�n hepsinin burada telaffuz edilmesi laz�m, tutanaklara ge�ilmesi laz�m. Bunun i�in yani burada �nemli olan, bu �at� alt�nda Meclisin en adil, en hakkaniyet �l��leri i�inde y�netilmesi. Ondan sonra, Meclis Ba�kan Vekilli�i veya Ba�kanl�k makam�nda oturan arkada�lar�m�z�n o g�revini hakkaniyetle yapmas� laz�m.

�imdi, �u panolar niye var biliyor musunuz arkada�lar? Bu panolar yoklamalar yap�ld�� zaman, oylamalar yap�ld�� zaman, orada bir d��me var, o d��meye bast��n�z zaman oraya da b�t�n bilgileri veriyor, kat�lan milletvekili say�lar�n�.

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � Siz uyguluyor muydunuz?

KAMER GEN� (Devamla) � Tabii, ben onu uyguluyordum. Ben, uyguluyordum arkada�lar.

�imdi, sizin ba�kan vekillerinizin ge�en d�nemden gelen bir huylar� var, �imdi bunlar� uygulam�yorlar. Niye? Karar yeter say�s� isteniyor de�il mi? Karar yeter say�s�n� makineyle yapacaks�n�z, o panoya sonucunu aktaracaks�n�z. O panoda, Mecliste, farz edelim ki karar yeter say�s� 139 ki�i olabilir ama e�er 184 ki�i oy kullanmam��sa Mecliste o g�n toplant� yeter say�s� yoktur.

Bak�n, biz, ge�mi�te bu konularda, �zellikle uluslararas� anla�malar�n �o�unda karar yeter say�s� var, toplant� yeter say�s� olmad�� i�in o g�n Meclisi tatil etmi�iz. Yani bu Meclisi l�tfen usul�ne g�re y�netin. Yani ben ne bileyim karde�im Meclis Ba�kanl�� makam�nda oturan arkada��m�z�n o g�n do�ru te�his koydu�unu! Niye bu panolar� yapm��z? O zaman d��meye basacaks�n, oylama sonucunu panoya aktaracaks�n. Bundan niye �ekiniyorsunuz, neyi gizliyorsunuz, kimden gizliyorsunuz? Ka� defa bunu s�yledim, yerimden de s�yledim: Bunlar� yap�n, yap�lmak zorundad�r. Bunlar� arkada�lar�m�z da muhalefet de zorlamal�d�r, iktidar da zorlamal�d�r. Niye zorlam�yorlar? Ben anlam�yorum.

Ya, �imdi bunlara o kadar para verilmi�. Bunlar niye... ��te, tak, her �eyi g�steriyor orada. Niye gizliyorsunuz? Bunun gizlenmemesi laz�m. Yani karar yeter say�s�n� bulmak �art de�il -�nemli ama- �te tarafta toplant� yeter say�s�n�n olmas� laz�m.

Dolay�s�yla, arkada�lar�m�z�n, her �eyi, bu Meclisi usul�ne g�re y�netmeleri laz�m, hatalar� yapmamalar� laz�m. Yani, iktidar partisine yaranmak i�in de Meclis ba�kan vekillerinin hi� de bir ihtiya�lar� yok yani bana g�re. ��nk� o makam �ok y�ce bir makamd�r. Ben orada -inanman�z� istiyorum- o makamda oturdu�um zaman, kendimi Tanr��n�n kar��s�nda hesap verir bir durumda hissediyorum diye, �yle bir �l��l�l�k, o �l��l�l�k i�inde oray� y�netiyordum. Ama o s�rada birtak�m partilerin �ok art niyetli davran��lar� vard�. Tabii ki o art niyetli davran��lar kar��s�nda da art niyetli davran��lar�n ba�ar�ya ula�mamas� i�in gerekli hassasiyeti, titizli�i g�steriyorduk.

Onun i�in� Ama bug�n, maalesef, bu k�rs�de oturan baz� arkada�lar�m�z, i�te, ille AKP�nin do�rultusunda hareket etmek durumunda kal�yorlar. Bunlar sizlere bir �ey getirmez arkada�lar. Zaten, AKP�nin 340 milletvekili var. 340 milletvekilinin bu �o�unlu�u sa�lad�� a��r bir tahakk�m kar��s�nda milletvekili hakk�n�n da korunmas� laz�m.

ASIM AYKAN (Trabzon) � �Tahakk�m� ne demek?

KAMER GEN� (Devamla) - Sonra, yani bak�n, Meclis zab�tlar�n� bir inceleyin. Hi�bir zaman iktidar partisi milletvekilleri konu�maz. Ne konu�uyorsun karde�im! Senin icraat�n� (AK Parti s�ralar�ndan g�l��meler)

Ya, g�l�necek bir �ey yok. Siz burada, yalanc� hatipler gibi ��k�p, olmayan icraatlar�n�zdan bahsediyorsunuz. Ya, millete ne verdiniz karde�im? K�yl� a�l�yor, tar�mdaki vatanda� a�l�yor; ondan sonra, i�sizlerin say�s�, �niversiteyi bitirmi� insanlar�m�z i�siz; ondan sonra, memlekette soygunlar alabildi�ine y�r�yor, devlet denetimden uzakla�t�r�l�yor. Ee, ondan sonra, siz ��k�yorsunuz, burada yalanc� propagandalar yap�yorsunuz. Ya, millet de diyor ki: �Allah Allah! Bu Parlamentodaki insanlar�, biz bunlar� se�tik, Meclise g�nderdik ki yalan m� s�ylesinler.� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

ASIM AYKAN (Trabzon) � Say�n Ba�kan, ne ilgisi var? Hangi konuda konu�uyor?

KAMER GEN� (Devamla) � Bunlar niye b�yle bizim kar��m�za ��k�p da her t�rl� yalan dolan �eyleri s�yl�yorlar. H�lbuki Parlamento k�rs�s� �ok m�kemmel bir k�rs�d�r.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Size bak�nca bunu s�yl�yorlar!

KAMER GEN� (Devamla) � Bu k�rs�de yalan s�ylenmemesi laz�m, halk�n kand�r�lmamas� laz�m.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Ba�kan, l�tfen �u hatibi bir uyar�n. Hakaret ediyor, s�z�n� geri als�n.�

BA�KAN � Say�n Gen�, kim yalan s�yl�yor bu k�rs�den? Milletvekilleri mi yalan s�yl�yor, onu mu demek istiyorsunuz? B�yle ifade olur mu yani?

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, Say�n Ba�kan, �imdi size bu i� d��mez. Bak�n, burada�

BA�KAN � Olmaz!

KAMER GEN� (Devamla) � Ba�ta, H�k�metin baz� bakanlar� burada ��k�p yalan s�yl�yor.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) - Say�n Ba�kan, kendinde de�il bu adam, ne s�yledi�ini bilmiyor.

BA�KAN � Olmaz b�yle bir �ey!�

KAMER GEN� (Devamla) � Ben �imdi s�yleyeyim mi, nereden ne yalan s�ylediklerini s�yleyeyim mi �imdi? �sterseniz s�yleyeyim hangi� Yani, �imdi, burada, bu k�rs�n�n dili olsa�O yalanlar� s�yleyenleri bir daha bu k�rs�de bar�nd�rmaz ama. Neyse� Bu k�rs�n�n de dili yok. Onun i�in� �imdi, yani, niye, siz, e�er, s�yledi�im s�zler do�ruysa, �zerinize niye al�yorsunuz? Demek ki�

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Yalan konu�uyorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Yalan� siz konu�uyorsunuz. Ger�ekleri s�yledi�imiz zaman da siz bunlardan �ekiniyorsunuz.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Belgen var m�?

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu, ben sizin bakanlar�n�z�n burada ne kadar ger�ek d�� konu�tuklar�n��

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Ne dedi�ini sen bilmiyorsun. Bilmiyorsun kendini. Konu�may� ��ren!

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, Tayyip Erdo�an��n, �unun bunun burada ne kadar ger�ek d�� konu�tuklar�n�, hepsini bilen insanlar�m. ��k�p da, �yle laflar s�yleniyor ki, ben hayret ediyorum yahu! �yle gaflar yap�l�yor ki�

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Aynen senin gibi!

KAMER GEN� (Devamla) � Siz, tabii, bas�n� kendi lehinize tavlam��s�n�z diye� Tayyip Erdo�an��n yapt�klar� gaflar� �imdiye kadar hi�bir ba�bakan yapmam��t�r. Ge�mi�te Tansu �iller bir ilin, vilayetin ismini yanl�� s�yledi diye g�nlerce �vay efendim �u gaf yap�ld�� diye� H�lbuki o kadar�

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Tak�lm��s�n �iller�in pe�ine�

KAMER GEN� (Devamla) � Yani, bug�nk� �eyler� O kadar gaflar yap�l�yor ki� Ama, bas�nda, tabii, bunlar yer almay�nca, efendim, gidiyorsunuz, bug�n�

ASIM AYKAN (Trabzon) � Say�n Ba�kan, usul tart��mas�yla ne ilgisi var?

KAMER GEN� (Devamla) � Usul tart��mas� bu.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Sen kendine bak!

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, bak�n�

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) - Tayyip Erdo�an milletin sevgilisi. Abdestle a�z�na al ad�n�.

KAMER GEN� (Devamla) � Bir defa, insanlar�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Konu�man�z� tamamlay�n�z Say�n Gen�.

Buyurun.

KAMER GEN� (Devamla) � Bug�n, bu memlekette, bak�n, �ok �nemli bir olay var: �imdi, T�rk Silahl� Kuvvetleri s�n�r d�� bir harek�t yapt�. S�n�r d�� harek�t yapt�ktan sonra, oradan sekiz g�nden sonra T�rk ordusu �ekildi. �imdi, Amerika�n�n, orada, Bush�un bir konu�mas� var. Amerikan Savunma Bakan� geldi. �imdi, burada siyasi� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

FAHRETT�N POYRAZ (Bilecik) � Say�n Ba�kan, usulle ne alakas� var?

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, bunlar �ok �nemli, hayati �eyler.

BA�KAN � Say�n Gen�, bunun g�ndemle ne ili�kisi var?

KAMER GEN� (Devamla) � Bunlar�n siyasi muhatab�, yabanc�lar�n siyasi muhatab� H�k�mettir. H�k�met burada ��k�p bunun sorumlulu�unu �zerine almas� gerekirken susuyor. Ondan sonra silahl� kuvvetleri hedef al�p s�yl�yor. Yani, T�rk Silahl� Kuvvetlerini y�pratmak kimseye bir de�er kazand�rm�yor. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n Gen�, g�ndeme gelin l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � Ama sizin iktidar�n�z�n tek hedefi b�t�n sorumluluklar� getirip silahl� kuvvetlerin �zerine y�k�p, o silahl� kuvvetleri halk�n g�z�nde k��ltmeye �al��yorsunuz.

FAHRETT�N POYRAZ (Bilecik) � Bo�a konu�uyorsun, bo�a!

�SMA�L B�LEN (Manisa) � Ne konu�tu�unun fark�nda m�s�n sen?

KAMER GEN� (Devamla) � E�er bunun sorumlulu�una katlanam�yorsan�z, iktidar sorumlulu�una katlanm�yorsan�z l�tfen iktidar� terk edin efendim.

�SMA�L B�LEN (Manisa) � Hangi konuda s�z ald��n� hat�rl�yor musun sen?

KAMER GEN� (Devamla) � Ben uygulaman�z�n yanl�� oldu�unu s�yl�yorum, aleyhindeyim.

Sayg�lar sunuyorum.

AHMET YEN� (Samsun) � Kimse inanm�yor sana be!

�SMA�L B�LEN (Manisa) � Komik adams�n sen, komik!

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, bu konuda ba�ka bir s�z talebi var m� efendim? Aleyhte konu�uldu, lehte yok.

Sayg�de�er milletvekilleri, bug�n AK Parti grup �nerisinin kabul edilmesiyle d�n belirtilen bug�nk� g�ndem de�i�mi�tir. Bas�l� g�ndemin uygulamas�na ge�ilmesi zarureti do�mu�tur ve biraz �nce ifade ettim, iki komisyonu arad�m, o iki komisyon yoktu. Dolay�s�yla, o kanun tasar� ve tekliflerini g�r��medik, ge�tik, erteledik zorunlu olarak.

�imdi, 3��nc� s�rada yer alan B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met burada.

Ge�en birle�imde �er�eve 3��nc� maddeye ba�l� d�rd�nc� f�kra �zerinde konu�malar ve soru-cevap i�lemi tamamlanm��t�r. �imdi �nerge i�lemi yapaca��z.

Alt� tane �nerge vard�r, geli� s�ralar�na g�re okutup ayk�r�l�k durumlar�na g�re i�leme alaca��m.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n �er�eve ��nc� maddesinin d�rd�nc� f�kras� ile d�zenlenen 2972 say�l� yasan�n d�rd�nc� maddesinde ge�en �s�n�rlar�� ibaresinin madde metninden ��kar�larak �m�cavir alan�� ibaresinin madde metnine eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Ramazan Ba�ak

�� anl�urfa

T�rkiye B�y�k� Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n �er�eve ��nc� maddesinin d�rd�nc� f�kras� ile d�zenlenen 2972 say�l� yasan�n d�rd�nc� maddesinde ge�en ��evresi� ibaresinin madde metninden ��kart�larak �b�lgesi� ibaresinin madde metnine eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Veysi Kaynak

�� Kahramanmara�

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 say�l� tasar�n�n 3. maddesinin 4. f�kras�nda (2972 say�l� yasan�n 4. maddesinde yap�lan d�zenleme) �orman k�yleri de� kelimelerinden sonra gelmek �zere �dahil� kelimesinin ��kar�l�p yerine �hari� kelimesinin getirilmesini arz ve teklif ederiz.

Necati �zensoy	R�dvan Yal��n	Cemalettin Uslu
Bursa	Ordu	Edirne
Beytullah Asil	Mustafa Kemal Cengiz	Recep Taner
Eski�ehir	�anakkale	Ayd�n
	Nevzat Korkmaz
	Isparta

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� tasar�n�n 3. maddesinin 4. f�kras�yla de�i�tirilen madde 4�de yer alan �� orman k�yleri de dahil olmak �zere�� ifadesinin �� k�yler de dahil olmak �zere�� eklinde de�i�tirilmesini arz ederiz.

Alim I��k	Hakan Co�kun	Y�lmaz Tankut
K�tahya	Osmaniye	Adana
Akif Akku�	M. Akif Paksoy	S. Nevzat Korkmaz
Mersin	Kahramanmara�	Isparta

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 3. maddesinin 4. f�kras�n�n �B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�n�n se�iminde se�im �evresi, B�y�k�ehir Belediye s�n�rlar� i�inde bulunan olmak �zere B�y�k�ehir Belediye s�n�rlar�ndan olu�ur� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Kemal Anadol	Bihlun Tamayl�gil	Hakk� Suha Okay
�zmir	�stanbul	Ankara
Ya�ar T�z�n	H�seyin �nsal	Akif Ekici
Bilecik	Amasya	Gaziantep
	Ferit Mevl�t Aslano�lu
	Malatya

BA�KAN � En ayk�r� �nergeyi okutup, i�leme alaca��m:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 3. maddesinin (4) f�kras�n�n Anayasaya ayk�r� oldu�undan tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Kemal Anadol	Bihlun Tamayl�gil	Hakk� Suha Okay
�zmir	�stanbul	Ankara
Ya�ar T�z�n	H�seyin �nsal	Ferit Mevl�t Aslano�lu
Bilecik	Amasya	Malatya
	Akif Ekici
	Gaziantep

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, buyurun efendim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) - Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin �ok de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli milletvekilleri, hepiniz �uran�zda bu yasay� hazmedebiliyor musunuz? Ben hazmedemiyorum; e�itlik a��s�ndan, hak a��s�ndan, adalet a��s�ndan. Size �� tane �rnek verece�im. Baz� belediyeler, bundan alt� ay �nce, yan�ndaki, be� kilometre yoldaki k�ylerle birle�ti, 2 bin n�fusu ge�ti. O belediyeler -��nk� referandumu kabul ettiniz- devam ediyor yollar�na. Helal olsun! E�er halk�na hizmet veriyorsa helal olsun! Peki, ayn� hakk� �Ey belediyeler, ben b�yle bir yasa tasar�s� haz�rl�yorum; b�yle bir imk�n ve olanak var, biliyorsunuz. Siz de bu imk�n ve olana�� kullan�n. E�er etraf�n�zdaki 5 kilometre i�indeki di�er birimlerle birle�ip b�yle bir olana�� kullan�n.� demeyeceksin, �Ben seni kapatt�m.� diyeceksin. Hi�biriniz gidip �Niye?� diye soram�yorsunuz. Arkada�lar, l�tfen� De�erli arkada�lar, bir kere, bu, hakka, hukuka, adalete ayk�r�. Onlara o imk�n� vermiyorsunuz.

�ki, baz� b�lgelerde n�fusa dayal� se�im yapt�k T�rkiye�de. T��K yap�yor. Aradan iki ay sonra diyor ki: �Ey belediye, bu n�fus sana aitmi�. Al �u 300 ki�i de senin.� diyor. Arkada�lar, niye dikkate alm�yorsunuz? De�erli arkada�lar niye dikkate alm�yorsunuz? Ka� belde var b�yle.

De�erli arkada�lar, ben size birka� �rnek verece�im. Deprem olmu�. �nsanlara ev yapmam��s�n�z orada. �nsanlar evini terk etmi�, evlerini bekliyorlar, ba�ka yerde ge�ici oturuyorlar. Onlara orada evlerini vermedi�iniz i�in gelemiyorlar. �Seni kapatt�m.� diyor. Adaletsizlik yapmayal�m arkada�lar.

�imdi, Say�n Bakan�m, burada bir tek bu yasada b�y�k�ehirler� B�y�k�ehir, b�y�k�ehir arkada�� T�rkiye�de di�er illerin bug�n n�fusu mevcut b�y�k�ehirlerden fazla olan ve hakk� yenen iller ad�na sesleniyorum. Kimsenin hakk�n� yemeyin. �anl�urfa�n�n n�fusu 650 bindir, �anl�urfa b�y�k�ehir de�ildir ama Erzurum, Samsun, Adapazar��n�n n�fusu ne kadard�r? Ne kadar para �d�yorsunuz bu �� ehre, �anl�urfa�ya ne kadar �d�yorsunuz?

De�erli milletvekilleri, bu yasa haz�rlan�rken, �nce belediye gelirleri yasas� haz�rlanmal�yd� ve defalarca� Ben anlam�yorum; acaba, bu belediyelerin sahibi kim arkada�lar? Niye oturuyor ��i�leri Bakan�m burada? ��i�leri Bakanl�� bug�ne kadar belediyelere sahiplik mi yapm��t�r? Belediyelerin hangi sorununu ��zm��t�r? Sade, ��i�leri Bakanl�� belediyelere tahkikat yapt�rm��t�r.

Arkada�lar, ��i�leri Bakanl�� de�ildir belediyenin sahibi. Belediyelerin bir sahibi olmal�d�r. Onlar�n hakk�n� hukukunu, e�itlik ilkesine g�re koruyacak bir sahibi olmal�d�r ve bug�n bu yasay� haz�rlarken, acaba, hangi e�itlik k�stas�na g�re bu haz�rlanm��t�r? Size �rnekler verece�im.

De�erli milletvekilleri, burada, adrese dayal� olmayan ve sonradan n�fusu yok edilen beldeler var arkada�lar. Gelin, etmeyin tutmay�n, bu yasay� �ekin. Bu yasay� �ekin arkada�lar. Hak, hukuk� Bak, ne diyorum: E�er kamuoyu, orada ya�ayan insanlar hizmetlerden memnun de�ilse, hakikaten, o belediye hi�bir yere hizmet veremiyorsa, buradaki herkes buna �evet� der ama siz, hi�bir �ekilde, belediyelerin �al��malar�n� dikkate almaks�z�n� �ok ba�ar�l� belediyeler var. �rne�in, bug�n n�fusu 1.800 g�r�nen, asl�nda yaz n�fusu 5 bin olan �isim verece�im- ama gelecek sene en az 3 bin �al��an� olacak Malatya�n�n Hasan�elebi Belediyesini kapat�rsan�z, bunun vebalini kim �stlenecek? Bug�n, yine, Malatya�n�n Tepehan Belediyesini kapat�yorsunuz; Malatya�ya 70 kilometre, il�esine k�rk kilometre. Buraya kim hizmet verecek? Demin bahsetti�im G�k�e beldesi, 200 n�fusu yaz�lmam��, gelmi�, sonradan g�nderilmi�. Yaz�k de�il mi bu belediyelere?

De�erli arkada�lar�m, gelin, burada, e�itlik ilkesinden; herkesin, belediyeleri bire bir irdeleyerek, belediyeleri bire bir sorunlar�n�, dertlerini bilerek ve potansiyel olacak belediyelerimizi yok etmeyelim ��nk� hepimize gerekli. Burada bir fistan bi�mi�siniz tek bir konfeksiyondan herkesi ayn��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, konu�may� tamamlay�n�z.

Buyurun.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, b�y�k�ehirler konusunda, bu H�k�metinizin� Her nedense mevcut on alt� tane b�y�k�ehir, sanki bu Allah yazg�s�! Zaman�nda on alt� tane b�y�k�ehir ilan edilmi�, ba�ka illerin hak ve hukukunu hi�bir zaman korumuyorsunuz. L�tfen, verilen paralar�� B�y�k�ehirde n�fusa g�re para veriliyor. Arkada�lar rica ediyorum hepinizden, b�y�k�ehirlere ne kadar para veriliyor, di�er belediyelere ne kadar para veriliyor, n�fusa dayal�?

De�erli milletvekilleri, di�er illerin hakk� yeniyor hakk�, hakk�n� yiyorsunuz. Yine bu yasay� getirmi�siniz, on alt� tane b�y�k�ehri all�yorsunuz, pulluyorsunuz� Say�n Bakan�m, �b�r belediyelerin hakk� nerede? Ba�ka belediyelerde, ba�ka illerde il�e olacak -T�rkiye�de geri kalan, on alt� b�y�k belediyeden ba�ka illerde il�e olacak- acaba b�lge yok muydu, merkez yok muydu? Sizlere sordular m� arkada�lar?

De�erli milletvekilleri, bu yasa adil de�ildir, e�itlik ilkesine ayk�r�d�r. Bir kez daha g�zden ge�irin ve kimsenin hakk�n� yemeyin.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aslano�lu.

III.- YOKLAMA

(CHP s�ralar�ndan bir grup milletvekili aya�a kalkt�)

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, toplant� yeter say�s� isteyece�iz.

BA�KAN � Say�n Okay, arkada�lar� tespit edeyim: Say�n Suha Okay, Say�n Ahmet K��k, Say�n Orhan Diren, Say�n Tansel Bar��, Say�n Hulusi G�vel, Say�n Ali �hsan K�kt�rk, Say�n Turgut Dibek, Say�n �evket K�se, Say�n Tayfur S�ner, Say�n Mevl�t Co�kuner, Say�n Mevl�t Aslano�lu, Say�n Ali Oksal, Say�n Akif Ekici, Say�n Erg�n Aydo�an, Say�n Zekeriya Ak�nc�, Say�n E�ref Karaibrahim, Say�n �ahin Meng�, Say�n R�za Yal��nkaya, Say�n Vahap Se�er, Say�n �sa G�k, Say�n Ya�ar A�y�z, Say�n Atay, Say�n T�t�nc�.

Bu ismini okudu�umuz arkada�lar�m�z yoklamaya girmesinler l�tfen.

Evet, yoklama yapaca��m ve toplant� yeter say�s�n� arayaca��m.

Say�n milletvekilleri, yoklama i�in �� dakika s�re veriyorum ve yoklama i�lemini ba�lat�yorum:

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�s� vard�r.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Akif Ekici (Gaziantep) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ekici�

BA�KAN � Buyurun Say�n Ekici. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ben �ncelikle bir �eyin alt�n� �izmek istiyorum: De�erli arkada�lar, burada 550 ki�iyiz. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AHMET K��K (�anakkale) � Say�n Ba�kan, l�tfen!

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Say�n Ba�kan!

AK�F EK�C� (Devamla) � ��renirler, ��renirler� Dinlemeyi ��renirler. Dinlemeyi ��renirler, ��renirler� Siz sakin olun arkada�lar.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen yerlerimize otural�m.

Arkada�lar, l�tfen ayakta durmayal�m.

AK�F EK�C� (Devamla) � Yani bu davran��

BA�KAN � Say�n Ekici, Genel Kurula hitap edin.

Buyurun.

AK�F EK�C� (Devamla) � De�erli arkada�lar, bu davran�� bi�imi bile, sergiledi�iniz �u davran�� bi�imi bile sizlerin hangi tav�r ve d��nce i�erisinde oldu�unuzun net bir g�stergesidir.

Bizler, arkada�lar�m�z, illerimizden milletvekili olarak se�ilmek i�in aday oldu�umuzda ve se�ilip buraya geldi�imizde, yemin etti�imizde �unu s�ylemi�tik: Bu �lkemiz i�in, halk�m�z i�in, ulusumuz i�in, inand��m�z �eyleri yapaca��z ��zetliyorum- diye ba�lam��t�k. Ben burada �unu g�r�yorum�

��KR� AYALAN (Tokat) - �yle bir yemin yok.

AK�F EK�C� (Devamla) � Burada �unu g�r�yorum�

Ben �zetini s�yl�yorum. Dinle sen bir defa, dinle oturdu�un yerde! Sayg�l� ol! Sayg�l� ol! (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n Ekici, l�tfen� Say�n Ekici�

AK�F EK�C� (Devamla) � Ben sayg�l� olmay� ��retirim sana, bilmezsen. Sayg�l� olacaks�n! ��k konu�! (AK Parti s�ralar�ndan s�ra kapaklar�na vurmalar, g�r�lt�ler)

��KR� AYALAN (Tokat) � Rol yap�yorsun!

AK�F EK�C� (Devamla) � Rol yapm�yorum.

BA�KAN - Say�n Ekici, Genel Kurula konu�unuz.

Buyurun.

AK�F EK�C� (Devamla) � Sayg�l� olacaks�n, sayg�l� olmay� bileceksin. Kimse oturdu�u yerden �yle kabaday�l�k etmesin.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Ba�kan, bu Meclisi kim y�netiyor?

AK�F EK�C� (Devamla) � Adapl� olun! Adapl� olun l�tfen! Adapl� olun arkada�lar! Adab� ��reneceksiniz! Siz elinize tutu�turulan yaz�lar� gelip burada okuyorsunuz. Biz onu yapm�yoruz, biz ara�t�r�yoruz.

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � Yaz�klar olsun!

AK�F EK�C� (Devamla) � Sayg�l� olmay� bilmelisiniz. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � Size yaz�klar olsun!

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen�

AK�F EK�C� (Devamla) � Hepiniz birden konu�uyorsunuz. Yani �unu mu s�yl�yorsunuz: �340 ki�iyiz� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � Konu�ma adab�n� bilmiyorsun, yaz�klar olsun! Ay�p, ay�p!

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

AK�F EK�C� (Devamla) � �340 ki�iyiz, biz istedi�imizi yapar�z.� Yok arkada�, �yle bir �ey yok. Yok �yle bir �ey!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � �zel mi ��kard�lar seni oraya?

AK�F EK�C� (Devamla) � Sakin olun! Kibar olmak zorundas�n�z. Hepiniz de kibar olmak zorundas�n�z. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Hadi gelin buraya o zaman, hadi ��k�n �uraya. Bunu mu istiyorsunuz?

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen sakin olun.

AK�F EK�C� (Devamla) � Sizin Say�n H�k�met S�zc�n�z Cemil �i�ek s�k s�k �unu tekrar ediyor. Kendisi de burada. �Ortam geriliyor deniyor. Muhalefet ortam� geriyor.� Ortam� siz geriyorsunuz i�te. Yapt��n�z hareket a��k ve ortada, net.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Millete sayg�l� ol biraz! Hakaret ediyorsun!

AK�F EK�C� (Devamla) � Kibar olun arkada�lar, dinlemeyi ��renin! (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri� L�tfen sakin olun arkada�lar� L�tfen� L�tfi Bey�

AK�F EK�C� (Devamla) � Sizi dinletene kadar konu�aca��m buradan. Size dinlemeyi ��retene kadar konu�aca��m. Sakin olun!

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Konu�acak kelimelerin yok ki hakaret ediyorsun!

AK�F EK�C� (Devamla) � Hakaret etmiyorum.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Millete hakaret ediyorsun!

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

AK�F EK�C� (Devamla) � Kimseye hakaret etmiyorum. Bu millet sizi biliyor. �Y�zde 47 oy ald�k�� Onun pe�ine s��narak bu davran�� bi�imi i�erisindesiniz. Sizden �nce �ok h�k�metler g�rd�k, �ok bu oyu alanlar� g�rd�k.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Darbeci zihniyetten ��k�n!

AK�F EK�C� (Devamla) � H�sranla sonu�lanan sonu�lar�n� da g�rd�k arkada�lar. Korkar�m sizin de sonunuz bu olacak. Korkar�m sizin de�

MEHMET OCAKDEN (Bursa) � Tehdit mi ediyorsun?

AK�F EK�C� (Devamla) � Ben tehdit etmiyorum. Sizi biz bile kurtaramayaca��z. Sakin olun! (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

��KR� AYALAN (Tokat) � Vatanda��n talebi bu de�il.

AK�F EK�C� (Devamla) � De�erli arkada�lar, hadi biraz siz konu�un, siz sustuktan sonra ben konu�aca��m. Siz konu�un �nce. Siz sakinle�in, ondan sonra ben konu�aca��m. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, hatibi anlayam�yoruz, l�tfen arkada�lar�

MEHMET OCAKDEN (Bursa) � �ok merakl�ysan ihtilal yapars�n!

BA�KAN � Say�n Ocakden, l�tfen�

AK�F EK�C� (Devamla) � De�erli arkada�lar, �imdi bin k�sur belediyeyi kapatmayla ilgili�

MEHMET OCAKDEN (Bursa) � Ne kadar merakl�s�n�z bu ihtilale be!

AK�F EK�C� (Devamla) � Dinle be! Yahu sus be! Dinle! Sus be!

BA�KAN � Say�n Ekici, l�tfen�

AK�F EK�C� (Devamla) � K�rk �� belediye a�ma, bin belediyeyi kapatmayla ilgili bir yasay� getiriyorsunuz. Ne yap�yorsunuz? Sabah alt komisyona geliyor. Sabah alt komisyona geliyor, ��leden sonra komisyona getiriliyor. Muhalefeti hi�e sayarak, protesto ederek, demokratik olmayan tavr�n�z� protesto ederek komisyondan ayr�lan muhalefeti de hi�e sayarak yasay� Genel Kurula indiriyorsunuz ve d�n hep beraber ya�ad�k, sabah�n saat 6�s�na kadar bu konunun �zerinde tart��l�yor. Bug�n yeniden geliyorsunuz buraya, farkl� bir �ey getiriyorsunuz, sonra da �u k�zg�n tavr� g�steriyorsunuz. Yak��yor mu bu Parlamentoya? Yak��yor mu sizlere? (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Kabaday� m�s�n!

ZEY�D ASLAN (Tokat) � Sana yak��yor mu? Ne s�yleyeceksen onu s�yle karde�im!

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, sakin olun arkada�lar, l�tfen hatibi dinleyelim.

AK�F EK�C� (Devamla) � Oradan �yle, k��eye gizlenip de ba��rma. Tamam m�? ��k �uradan konu�, gel buradan konu�ursun. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN - Say�n Ekici, Genel Kurula hitap edin l�tfen.

AK�F EK�C� (Devamla) � Efendim, Genel Kuruluna sahip ol o zaman. Genel Kuruluna sahip ol, ben de konu�ay�m. Say�n Ba�kan Genel Kuruluna sahip ol, ben de burada konu�ay�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar, AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Sen nerede konu�tu�unun fark�nda m�s�n?

AK�F EK�C� (Devamla) � Arkada�lar, ben �zg�r d��ncelerimi bu mikrofondan s�ylerim. Tahamm�l edemeyen arkada� ��kar, s�z al�r, cevab�n� verir. Bu adab� ��renmek zorundas�n�z, bu adaba gelmek zorundas�n�z. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � Hani bir �ey yok daha�

AK�F EK�C� (Devamla) � S�yl�yorum ben, s�yl�yorum�

De�erli arkada�lar, d�n gece sabah 6�ya kadar bu konunun u�ra��s�n� verece�imize, yakla��k 2 milyon insana kentli olman�n d��nda�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ekici, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

AK�F EK�C� (Devamla) � Efendim konu�mad�k ki, konu�turmad�n�z ki! Konu�turmadan�z ki! Konu�turmad�n�z ki konu�al�m! Arkada�lar dinlemiyor ki. �ok s�yleyece�im var arkada�, �ok s�ylenecek �ey var. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

AK�F EK�C� (Devamla) � Bu �lkeyi bu davran�� bi�iminizle bu h�le getirdiniz. Diktat�r tav�r i�erisindeki �o�unlu�un az�nl��a diktat�ryas� olarak bu h�le getirdiniz. Maalesef bunu g�t�remeyeceksiniz.

AHMET AYDO�MU� (�orum) � Demokrasiye itiraz�n m� var?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen kar��l�kl� konu�mayal�m.

AK�F EK�C� (Devamla) � Bu demokrasi mi? Bu demokrasi mi yani? �o�unlu�un bask�s�, demokrasi bu mudur, sizin anlad��n�z demokrasi bu mudur?

��KR� AYALAN (Tokat) � �yle bir �ey yok T�rkiye�de.

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � Milletin size niye �ok oy vermedi�i belli oluyor.

AK�F EK�C� (Devamla) � De�erli arkada�lar, g�n�l �unu arzu ederdi: D�n ak�am belediye kapatmak i�in sabahlayaca��m�za, 18 milyon a�l�k s�n�r�nda olan, 2 milyon a� yat�p a� kalkan, a��kta yatan insanlar�n sorunlar�n� ��zmeyle ilgili bir g�r�� a��lmas�n� biz arzu ederdik. Ben onu arzu ederdim, ben ve arkada�lar�m milletvekili olarak onu arzu ederdik, onun tart��mas�n� yapayd�k. Gece yar�s� bask�nlar�yla ara�t�rma, AR-GE yasas� getirip, vak�flar yasas� getirip� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ekici, te�ekk�r ediyorum.

AK�F EK�C� (Devamla) � B�yle�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, Say�n Hatibin konu�mas�, m�dahalelere cevap vermekle ge�ti!

BA�KAN � Say�n Okay, buraya ��kan her hatip, oradan konu�an arkada�larla kar��l�kl� muhatap olursa olmaz.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Ama, m�dahale ediyorlar.

AK�F EK�C� (Devamla) � Arkada�lar�n susmuyor ki!

BA�KAN � Hay�r. (G�r�lt�ler)

Arkada�lar, l�tfen�

Say�n Ekici, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Ama bu, bir usul olur, bir ba�ka partiden de biri konu�ur, b�t�n Cumhuriyet Halk Partisi laf atar, onu konu�turmaz.

BA�KAN � Hay�r.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ekici.

AK�F EK�C� (Devamla) � Ben te�ekk�r etmiyorum.

BA�KAN � Olabilir. Buyurun efendim.

AHMET ERS�N (�zmir) � Akif, ayr�lma oradan.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, Genel Kurulun bu kadar m�dahale etti�i bir ortamda�

BA�KAN � Arkada�lar�(CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Bak�n�z, Say�n Okay, buraya ��kan her hatip olan, konu�mac� olan milletvekili arkada�lar�m�z kar��s�ndaki, Genel Kurulda olan arkada�larla tek tek diyalo�a girerse biz bunun sonunu alamay�z.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Genel Kurul, hatibe b�yle m�dahale edemez. Olur mu b�yle bir �ey?

BA�KAN - L�tfen�

Evet, Say�n Ekici, buyurun efendim, te�ekk�r ediyorum.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, bir yanl�� uygulamaya ba�lad�n�z.

BA�KAN � Hay�r, yanl�� uygulama yok efendim, s�resi doldu, ek s�resini verdim, bitti!

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Bundan sonra AKP Grubundan bir arkada��m�z konu�ursa Cumhuriyet Halk Partisi ayn� m�dahaleyi yapacak, o hatibi konu�turmayacak!

BA�KAN - Evet, Say�n Ekici, buyurun efendim yerinize. Buyurun efendim, te�ekk�r ediyorum.�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � B�ylesine s�ral� bir m�dahale�

BA�KAN - Ek s�reyi verdim, di�er �eyi verdim, siz konu�muyorsan�z ben ne yapay�m efendim. Buyurun efendim.

AK�F EK�C� (Devamla) � Nas�l konu�mam� istiyorsunuz efendim, dedi�iniz gibi mi?

BA�KAN � Hay�r, benim dedi�im gibi de�il.

AK�F EK�C� (Devamla) � Siz al��m��s�n�z talimatla konu�maya, ben talimatla konu�muyorum, i�imden geleni s�yl�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Anlayanlar anlad�, anlayanlar anlad�! (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Evet, �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge, kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 say�l� tasar�n�n 3. maddesinin 4. f�kras�nda (2972 say�l� yasan�n 4. maddesinde yap�lan d�zenleme) �orman k�yleri de� kelimelerinden sonra gelmek �zere �d�hil� kelimesinin ��kar�l�p yerine �hari� kelimesinin getirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Cemaleddin Uslu (Edirne) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Uslu, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

CEMALEDD�N USLU (Edirne) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; g�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n 3��nc� maddesinin d�rd�nc� f�kras�yla ilgili katk�da bulunmak �zere bir �nerge verdik, bu �nerge hakk�nda s�z ald�m. Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bildi�iniz gibi bu kanun tasar�s�na Milliyet�i Hareket Partisi olarak �iddetle kar��y�z. D�nden beri y�r�tt��m�z muhalefet neticesinde de �u saate kadar bu tavr�m�z� da ortaya koymaya �al��yoruz. Neden? Biz belediyelerin bu �ekilde kapat�lmas�n� istemiyoruz. Belediyeler, ger�ekten hizmeti yerinde yapan, halk�yla, insanlar�yla i� i�e olan ve en k��k birimler.

Edirne genelinde olaya bakt��m�zda, Edirne�de toplamda 17 belediyenin 11�i bu �artlarda kapat�l�yor. Edirne geneli incelendi�inde, daha ziyade tar�mla i� i�e olan insanlar�n ya�ad�� bir yer Edirne ve bu kapat�lan 11 belediye tamamen tar�m�n oralarda biraz daha yok olmas�na sebep verecek. Neden? ��nk� Edirne�yi inceledi�imizde yukar�dan a�a�� yakla��k 200-225 kilometrelik bir mesafede ve Edirne merkezden bu kapat�lan beldelerin k�ye d�n��t�r�lmesi h�linde bu hizmetlerin y�r�t�lmesinin m�mk�n olmad��n� d��n�yoruz. �zellikle, merkezden 200 kilometre giderek bu hizmetlerin yap�lmas� da m�mk�n de�ildir.

Yine Edirne merkezine bakt��m�zda, Saros K�rfezi�ne uzanan ve burada konu�lanm�� olan il�eler var, belediyeler var, bunlar da kapat�l�yor. �zellikle yaz n�fusu 20-25 bin n�fusa ula�an Mecidiye beldesi, yan�nda Erikli sahiliyle birle�ti�i takdirde bu n�fusa ula��yor ve Edirne merkezinden yaz�n �zellikle oradaki s�k�nt�lar�n giderilmesi inan�n �ok zor g�r�l�yor.

Yine, Yenimuhacir beldesi -d�n Say�n Bakan�ma da buradan sordum- Ke�an�a �ok yak�n bir belde, buras� da kapat�lacak. Ancak orada TOKݒnin yapt�� in�aatlar var ve bu in�aatlar bitti�inde orada oturma, ikamet s�z konusu oldu�unda 2 binin �ok �zerine ��kan bir n�fusa ula�acak. Dolay�s�yla, oradaki insanlar�n bu beldenin kapat�lmamas�, belediyenin kapat�lmamas� �zerinde �ok ciddi talepleri var. Keza �aml�ca ve Pa�ayi�it yine Ke�an��n �ok yak�n beldeleri, ayn� s�k�nt�lar buralarda da var.

�briktepe, �psala�da elli y�ll�k bir belediye. Burada ya�ayan insanlar do�duklar�nda belediye oldu�unu biliyorlard�, h�l� belediye oras� ancak kapat�lacak. Ciddi s�k�nt�lar var. Keza Uzunk�pr��n�n Yenik�y ve ��pk�y beldeleri de elli y�ll�k belediyeler. Burada da ciddi s�k�nt�lar var. Kurtbey yine ayn� keza, elli y�ll�k bir belediye ve bu insanlar kapat�lmamas� i�in inan�n bizleri gece g�nd�z ar�yorlar ve bu anlamda da bizlerden ciddi beklentileri var, talepleri var.

�imdi s�yleniyor ki: Hizmetlerde hi�bir s�k�nt� olmayacak, merkez� y�netim, �zellikle il �zel idareleri, bu beldelerdeki alet, ekipmanlarla beraber buradaki hizmetleri vermeye devam edecekler. Ancak bunda ciddi endi�elerimiz vard�r. Bahsetti�im gibi, Edirne genelinde hadiseyi de�erlendirdi�imizde, bu uzak mesafeden bu hizmetlerin g�t�r�lmesi son derece zordur.

Bu verdi�imiz �nergeyi bir kez daha bilgilerinize sunuyoruz. Orman k�ylerinin, �zellikle orman b�lgelerinin bu tasar� kapsam�na ��kar�lmas� fevkalade �nemlidir, ileride daha ciddi s�k�nt�lara sebep olacakt�r.

Bu bilgilerle, hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Uslu, te�ekk�r ediyorum.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� tasar�n�n 3. maddesinin 4. f�kras�yla de�i�tirilen madde 4�te yer alan �� orman k�yleri de dahil olmak �zere�� ifadesinin �� k�yler de dahil olmak �zere�� eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Alim I��k (K�tahya) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n I��k, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

AL�M I�IK (K�tahya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; �ncelikle hepinizi sayg�lar�mla selamlar�m.

Birka� c�mle �nergemizle ilgili konu�tuktan sonra, s�zlerimin geri kalan k�sm�n� vatanda��n sesi olarak size duyurmaya �al��aca��m.

Madde mevcut h�liyle �B�y�k�ehir belediye ba�kan�n�n se�iminde se�im �evresi, b�y�k �ehir belediye s�n�rlar� i�erisinde bulunan orman k�yleri de dahil olmak �zere b�y�k�ehir belediye s�n�rlar�ndan olu�ur.� diyor. Biz diyoruz ki: �Orman k�ylerinden olu�mas�n, b�y�k�ehir s�n�rlar� i�erisindeki t�m k�yleri de kapsas�n.� Bunun herh�lde �hay�r� denecek, itiraz edilecek bir taraf� olmamas� laz�m. E�er derseniz ki orman�

F�KR� I�IK (Kocaeli) � Niye olmas�n?

AL�M I�IK (Devamla) � Hay�r, orman k�yleri de d�hil zaten.

BA�KAN � Say�n I��k, m�dahale etmeyelim efendim. L�tfen, arkada��m�z g�r��lerini a��kl�yor.

Buyurun.

AL�M I�IK (Devamla) � E�er sadece orman k�ylerini d�hil eder de di�erlerini d�hil etmezseniz burada ba�ka niyetler aran�r. Acaba orman k�yleriyle ilgili rant hesab� m� yap�lmaktad�r diye d��nenler olabilir. Bizim g�revimiz uyarmak. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

Dolay�s�yla bu �nerge, sadece orman k�ylerini de�il b�y�k�ehir belediyesi s�n�rlar� i�erisindeki t�m k�yleri kapsamaya y�nelik bir �nerge. Bu, umut ediyoruz ki kabul edilecek.

Tabii kurulmu� olan belediyeler ve il�elerle ilgili bizlerin de hi�bir itiraz� yok, ihtiya�sa kurulsun. Onlara vatanda��m�z olarak� Tabii ki memnun olan b�lge bizim de deste�imizi almak zorunda. Ancak biz �u ana kadar kurulanlarla ilgili konular� g�r��t�k fakat vatanda� kapananlar� konu�uyor. Bu sabah odama geldi�imde iki g�nd�r Meclis d��nda kal�p bunu bekleyen belediye ba�kanlar�yla kar��la�t�m. Sizlere selamlar�n� iletiyorum. �Milletvekillerimiz ellerini vicdanlar�na koysunlar, o ellerinin parmaklar�n� �yle kald�rs�nlar.� diyor. Ben arac�y�m.

Sabah geldim masamda bir faks. �sterlerse grup ba�kan vekillerimize b�rakabilirim. Vatanda� Mehmet Ali Bey, Mehmet Ali amca, Bal�k�y�den g�ndermi�, aynen okuyorum: �Say�n milletvekilim, belediyeleri kapatman�n millete ve memlekete yarar� olamaz, vebali size kal�r, reddedin. Sayg�lar�mla.� diyor, 05/03/2008.

�ki �� g�nd�r �ncelikle, kapat�lan belde ba�kanlar�m�z olmak �zere kendi se�im b�lgemdeki t�m belediye ba�kanlar�mla g�r��meye �al��t�m. En az d�rtte 3��ne ula�t�m ve her birinin s�ylediklerini not almaya �al��t�m, baz�lar�n� size aktaraca��m. Emet Yenice Beldesi Ba�kan�: �Gelen parayla �� d�rt k�ye de birlikte bak�yoruz. Bu nedenle sadece merkez n�fusunu dikkate almay�n, o k�yleri dikkate ald��n�zda bizim n�fusumuz 4 bin.� diyor. �Valinin ve Dan��tay�n g�r�� dikkate al�narak kapat�lmam�z gerekirken, niye b�yle bir kararla bizi kapat�yorsunuz? Ayr�ca, 550 metre kal�nl�kta bor madeninin �zerinde oturan bir beldenin ba�kan�y�m ben. Bor madeninin T�rkiye ve d�nya i�in �nemini l�tfen o Meclis k�rs�s�nden milletvekillerimize duyuruverin.� dedi. Ben arac�y�m, duyuruyorum.

E�rig�z Belediye Ba�kan�m�z �Evet, g�� eden n�fusumuz var, ancak yak�ndaki yerle�im alanlar�yla birle�ti�imizde biz bu baraj� a�abiliriz. Yaz�n n�fusumuz 5 bin-7 bin aras�nda de�i�iyor. �u andaki 1.900 n�fusa g�re bizi kapat�rsan�z, biz bundan �ok �z�nt� duyaca��z.� �eklinde ifadeleri var.

�rencik Belediye Ba�kan�m �K�rk y�ll�k nahiyeyiz, hemen hemen t�m kurumlar�m�z var, sadece kaymakaml�k binas� eksik bu beldede. Gelsinler, baks�nlar, yerinde g�rs�nler, o zaman kapats�nlar.� diyor. Daha bir�o�u var, bu madde vesilesiyle ald��m s�z kapsam�nda sadece birka��n� size aktard�m.

S�zlerimin sonunda, sizlere �u �a�r�y� tekrar yapmak zorunlulu�unda hissettim kendimi: Siyasi ve ekonomik rant i�in yeni il�e ve belediyelerin kurulmas�n� ama�layan ancak bu amac� kamufle etmeye �al��an belediyelerin kapat�lma karar�n� kabul etmemiz m�mk�n de�ildir. Belde halk�na ba�ta e�itim, sosyal yard�m ve sa�l�k hizmetlerinde �ok �nemli g�revler �stlenerek hizmet g�t�ren belediyelerimiz ve bunlar�n �al��anlar�n�n ma�dur edilmesi karar�, eminim ki hi�bir milletvekilimizin kabul edemeyece�i kadar a��kt�r. Bu nedenle, belediyeleri kapatan maddelerin oylamas�nda l�tfen ellerinizi vicdan�n�za g�t�rerek oylar�n�z� kullan�n�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun Say�n I��k.

AL�M I�IK (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

S�zlerimin sonunda, bu uyar�m� da yapt�ktan sonra, sizi vicdanlar�n�zla ba� ba�a b�rak�yorum. Evet, kurulan belediyelere s�z�m�z yok, bunlar ihtiya�sa amenna! Ama kapat�lan belediyeleri, l�tfen de�erli milletvekilleri, tekrar d��nerek kendi h�r iradenizle karar�n�z� verin ve oyunuzu ona g�re kullan�n diyorum, sayg�lar sunuyorum, bu �nergemizi de desteklemenizi talep ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n I��k.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Veysi Kaynak

�� Kahramanmara�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Tamam.

Gerek�eyi Okutuyorum:

Gerek�e:

Kanunun tekni�ine uygun olaca�� d��ncesiyle m�talaa olunur.

BA�KAN � Evet, �nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Karar yeter say�s� vard�r, �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Ramazan Ba�ak

�� anl�urfa

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanunun amac�na uygun olaca�� d��ncesiyle m�talaa olunur.

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

3��nc� maddenin (4)��nc� f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddenin (5)�inci f�kras�n� okutuyorum:

(5) 3/7/2005 tarihli ve 5393 say�l� Belediye Kanununun 11 inci maddesine a�a��daki f�kra eklenmi�tir.

�T�zel ki�ili�i kald�r�lan belediyelerin bulundu�u yerle�im birimlerinde, hizmetlerin aksamadan y�r�t�lmesi amac�yla, ilgili belediye veya b�y�k�ehir belediyesi ve k�ye d�n��en yerlerde il �zel idaresi veya k�ylere hizmet g�t�rme birlikleri taraf�ndan i�me suyu, kanalizasyon, temizlik, ��p toplama, ula��m, itfaiye ve di�er hizmetlerin y�r�t�lmesi i�in gerekli tedbirler al�n�r ve ihtiya� durumuna g�re bu hizmetleri y�r�tmek �zere hizmet birimleri kurulabilir. B�y�k�ehir belediye s�n�rlar� i�inde a��lacak hizmet birimlerini y�netmek �zere, b�y�k�ehir belediye meclis �yeleri veya di�er belediye personeli aras�ndan g�revlendirme yap�labilir. Mahalli hizmetlerin aksamadan y�r�t�lmesi i�in vali veya kaymakamlar ilgili kurulu�lar aras�nda koordinasyonu sa�lar ve gerekli tedbirleri al�r.�

BA�KAN � 3��nc� maddenin (5)�inci f�kras� �zerinde gruplar ad�na, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir; Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan; �ah�slar ad�na, Sakarya Milletvekili Recep Y�ld�r�m, Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n A�y�z, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Meclisimize reform diye sunulan, oylar�n�zla sekiz y�z altm�� belde ve iki y�z otuz dokuz ilk kademe belediyesini tarihe g�men, b�y�k�ehir belediyeleri i�in i�tah kabartan yeni rant alanlar� yaratan, ��i�leri Komisyonunda virg�l�ne dokunmadan, alelacele, emir gere�i transit olarak ge�en yasa tasar�s�n�n 5�inci f�kras�nda CHP Grubunun g�r��lerini a��klamak i�in s�z ald�m. Sizleri CHP Grubu ad�na sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, bu yasa, T�rkiye ger�eklerine uymayan, salt n�fus kriterini baz alan, co�rafi konumu, k�lt�rel, an�tsal ve turizm �zelliklerini g�rmezlikten gelen bir yasad�r. Siz g�reve geldi�iniz g�nden beri, iki d�nemdir, 2004 ve 2005 y�l�nda B�y�k�ehir Yasas�, Belediye Yasas� ��kard�n�z ve bunu kamuoyuna abartarak reform olarak sundunuz. Ama o yasan�zda ne kat�l�mc�l�k vard� ne b�y�k�ehir belediyeleriyle il�e belediyeleri aras�nda e� g�d�m� sa�lama vard�. Sadece B�y�k�ehir Belediye Yasas��yla B�y�k�ehir Belediyeler Birli�i kurdunuz ve b�y�k�ehir stat�s�nde �zelle�tirmeyi yayg�nla�t�rarak b�y�k�ehirde kamu hizmetlerinin �irketlere da��l�m�n� esas alan bir birlik h�line d�n��t�rd�n�z b�y�k�ehirleri. Bunu nereden ��kar�yorum? Ankara�ya bakt��n�z zaman bunu g�r�yoruz, �stanbul�a bakt��n�z zaman bunu g�r�yoruz, Adana�ya bakt��n�z zaman bunu g�r�yoruz, Gaziantep�e bakt��n�z zaman bunu g�r�yoruz.

�stanbul, rant, cazibe alan� oldu. �stanbul�a bir zamanlar -belediye ba�kan� oldu�u d�nemde- vize uygulamas�ndan bahseden Say�n Ba�bakan, 1995�ten 2008�e on ��-on d�rt sene ge�ti, h�len hangi belediye modelinde karar k�laca��n� bilemez h�lde belediyeleri kapatmakta �are buluyorsunuz. Sizin, ekonomide olmad�� gibi, di�er konularda olmad�� gibi, belediyecilik konusunda da vizyonunuz yok. Vizyonunuz olmad�� gibi, demokrasi k�lt�r�n�z olmad��ndan, dinleme tahamm�l�n�z de yok. Dinleme tahamm�l�n�z olsa, buralarda �ok g�zel �eyler s�yleniyor. Ama, ba��rarak �a��rarak, sadece parmak kald�rarak� ��nk�, yasaya kafa yormuyorsunuz. �n�n�ze gelen yasay� belki grup ba�kan vekilleriniz inceliyor, ama Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun, di�er muhalefet parti gruplar�n�n her �yesi yasay� didik didik ediyor. Halktan ald�� temay�lleri buraya aktar�yor. Ama siz bir ki�inin temay�l�n� buraya aktarmakla g�revlisiniz, onun i�in zorunuza gidiyor. Bir ki�i geliyor, ya buraya oturuyor ya size talimat veriyor, �Bu yasa ge�ecek.� diyor, sabaha kadar �al��yorsunuz. D�n utand�m parlamenter oldu�umdan, sabah d�rtte hepiniz terk ettiniz. Madem bu yasaya bu kadar �nem veriyordunuz, bu yasa halk i�in gerekliydi, T�rkiye i�in gerekliydi, neden saat d�rtte terk ettiniz, t�p�� t�p�� arkan�za bakmadan ka�t�n�z? �imdi de kalkm��s�n�z burada g�ndeme Dan��ma Kurulunun karar�n� getirerek yersiz tart��ma a��yorsunuz de�erli arkada�lar�m.

Sekiz y�z altm�� belediyenin ne g�nah� var? �ki y�z otuz dokuz ilk kademe belediyesinin ne g�nah� var? Belediye k�lt�r�n� �z�msemi� bir toplumda �arp�k kentle�meyi �nlemek i�in belediye say�s�n� art�rmak gerekirken, burada hangi cesaretle, hangi bilgiyle belediyelerin kapat�lmas�n� savunuyorsunuz siz? Se�im b�lgenize gitti�inizde y�re�iniz s�zlamayacak m�? 2004�te bu belediyeleri ilk kademe belediyesi yapan siz de�il misiniz? 2005�ten 2008�e kadar bu ilk kademe belediyelerinden y�zde 35 alan siz de�il misiniz? B�y�k�ehir belediye s�n�rlar�n� geni�leterek k�yleri b�y�k�ehir s�n�r�na d�hil edip at�k su paras� alan siz de�il misiniz? Akan su olmayan yerde �evre temizlik vergisi alan siz de�il misiniz? ��p toplanmayan yerde arazileri arsa yap�p arazi vergisini, arsa vergisini art�ran siz de�il misiniz? K�yl�ler bundan dertli de�il mi? �imdi tekrar k�yle�tiriyorsunuz de�erli arkada�lar�m.

Bu yasa ge�mi�te ��kard��n�z yasalar�n ba�ar�s�z olmas�n�n bir �r�n�d�r. Bunu a��kl�kla kabul edin. Niye k�rsal belediyeler modeli �rne�ini tart��m�yorsunuz? Her zaman s�yledi�iniz bir s�z var: �Bize model mi �neriyorsunuz?� Niye kentsel belediyeler modelini tart��m�yorsunuz? Niye k�rsal belediyeler birli�ini tart��m�yorsunuz? Ama belediyeyi kapatmak kolay�n�za geliyor. D�kk�n m� kapat�yorsunuz siz? Bu belediyeler baban�zdan miras m� kald� sizin? Bir de �v�n�yorsunuz: �Bizim kapatt��m�z belediyelerin �u kadar� bizim partili.� 2009�da ne olaca��n� biliyor musunuz? Bir y�l sonra ne olaca��n� biliyor musunuz? Siz yerelle�meden yana de�ilsiniz. Siz yerle�meden yanas�n�z. Ama bu halk, size bu yerle�me hakk�n� vermeyecek. Bunlar, ge�icidir de�erli arkada�lar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) Bunu bilesiniz, bunu bilesiniz!

De�erli arkada�lar�m, bu hizmetleri aksatan b�y�k�ehir belediyelerine �imdi geni� yetki veriyorsunuz s�n�rlar�n� geni�leterek. Bu hizmetlerin alt�ndan kalkamayan belediyeler, hizmetleri �zelle�tirdiler, ta��may� �zelle�tirdiler, su saya�lar�n� �zelle�tirdiler, elektri�i �zelle�tirdi�iniz gibi, her t�rl� hizmet� Ben, kendi se�im b�lgemden �rnek veriyorum: Partili belediye ba�kan�n�z, alt� ayd�r kentin ula��m sorununu ��zemeyen belediye ba�kan� Bur�a ne hizmet g�t�recek? O�uzeli�ne ne hizmet g�t�recek? �ahinbey�e ne hizmet g�t�recek? Ama siz buralar� bilmiyorsunuz. Say�n Bakan da bilmiyor, ��i�leri Bakan� da bilmiyor. ��nk� bu yasa, maalesef, ��i�leri Bakanl��nda yap�lmad�. AK Parti Genel Merkezinde yap�lan yasa da bu kadar olur de�erli arkada�lar�m. Bunun cevab�n� da almak istiyorum. Bu yasa nerede yap�lm��t�r? Hangi teknokratlar bunun �zerinde �al��m��t�r? Bunlara cevap istiyorum de�erli arkada�lar�m.

Belediyecili�i tart��acaksak enine boyuna tart��aca��z. Ben �ok, b�yle kentle�me bilinci i�erisinde, kentle�me d��ncesi i�erisinde ve bilimsel konu�mak istiyordum, ama Say�n Grup Ba�kan Vekilimize yap�lan yersiz sald�r�, Gaziantep Milletvekiline yap�lan yersiz sald�r� beni bu �ekilde konu�maya mahk�m etti. Bizim belediyecilik anlay��m�z, t�m T�rkiye�nin belediye olmas�d�r, belediyeleri kapatmak de�ildir, 1,5 milyon insan� belediye k�lt�r�nden yoksun b�rakmak de�ildir.

Peki, bu turizm beldelerinin ne g�nah� var? Tarihsel miras� olan belediyelerin ne g�nah� var? Tarihi Kentler Birli�ine �ye olan 40 bin n�fuslu, 50 bin n�fuslu, 10 bin n�fuslu, 3 bin n�fuslu beldelerin ne g�nah� var bunlar�n belediyeli�ini ortadan kald�r�yorsunuz? �arp�k kentle�meyi �nlemek istiyorsan�z, �arp�k kentle�menin yolu belediyecili�i yayg�nla�t�rmaktan ge�er, �ok�a say�da belediye sahibi olmaktan ge�er. Ama siz, yerelden de�il merkez� idareden yanas�n�z, s�zde yerelcilikten yanas�n�z, yerelle�meden yanas�n�z.

�imdi, il �zel idarelere ba�l�yorsunuz. �l �zel idareleri 2005 y�l�ndan� beri ne hizmetler �retti? Elimizde belgeler var, raporlar var. �imdi ona, sekiz y�z altm�� belediyeyi de k�y yaparak y�k�n� art�r�yorsunuz de�erli arkada�lar�m.

5�inci f�krada g�revi veriyorsun hizmet g�t�rme birliklerine. B�y�k�ehir belediyeleriniz, bug�nk� hizmet hinterland�n�n aras�nda s�k��m�� kalm��. Belediyelerinizin Meclis g�ndemlerine bak�yoruz �il�e, b�y�k�ehir- hepsi imar tadilatlar�yla dolu. Hangi ye�il alana imar tadilat� yapar�m�

Bak�n, �stanbul�dan bir kara haber: Kad�k�y taraf�nda Meteorolojinin alan�n� alan, size g�d�ml� bir i� adam�n�n ald�� arsaya 156 metre y�ksekli�inde imar verdiniz. Bu insafla, bu vicdanla, bu bilimsellikle ba�da��r m�? Bu rant de�il midir? �imdi yeni rant alanlar� yarat�yorsunuz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) Bunu kimden gizliyorsunuz siz? B�y�k�ehir alanlar�nda i�tah� kabartan imar rantlar� yarat�yorsunuz; i�te Arnavutk�y�de yarat�yorsunuz, �ekmek�y�de yarat�yorsunuz, Ankara�da geni�leterek yarat�yorsunuz. Adana�da hi� mi imar �aibeleri kula��n�za gelmiyor? Gaziantep�te kamudan al�nan arazilerin pe�ke� �ekildi�i hi� mi kula��n�za gelmiyor? Ama i�inize geliyor bu. �ktidar�n�z neyse belediyeniz de o! �haleleriniz ayn� y�ntemle yap�l�yor, �zelle�tirmeleriniz ayn� y�ntemle yap�l�yor ve birtak�m insanlar� rantlarla rantiyeci h�line getiriyorsunuz de�erli arkada�lar�m.

Sizin hedefleriniz, politikalar�n�z, halk�n sorunlar�n� ��zmek de�il. E�er bu olsayd�, bug�n sabahtan beri gelen telefonlar, Araban�dan, �e�itli yerlerden� Adam diyor ki: �Kurakl�k var Say�n Vekilim. Sulama suyumun enerjisine haciz geldi, kesildi. Ekinimi sulayam�yorum.� Siz, bu elektrik bor�lar�na niye ��z�m getiremiyorsunuz? �ok bilmi� Maliye Bakan�n�z, amme alacaklar�n� bir ��rp�da silmeyi biliyor, Citibank��n bor�lar�n� bir ��rp�da kendi iradesiyle silmeyi biliyor, ama ne hikmetse, Enerji Bakan�n�z, i�eriye d��en b�rokratlar�n�n pe�inden ayr�labilirse, bu elektrik bor�lar�na ��z�m getirecek de�erli arkada�lar�m! Hapishaneler b�rokratlar�n�zla doldu, tapu bir yandan, BOTA� bir yandan. Saymakla bitmiyor de�erli arkada�lar�m.

Onun i�in, sevgili arkada�lar, �lkenin ana sorunlar�yla ilgilenin. Niye asgari �creti vergi d�� b�rakmak i�in �aba g�stermiyorsunuz? Uluslararas� kriz geliyor, uluslararas� kriz. Bu, lafla �nlenmez. �zelle�tirmeye g�venin, 10 milyar dolarl�k daha �zelle�tirme diyen Maliye Bakan�n�n s�z�yle bu krizi atlatamay�z de�erli arkada�lar�m.

Bak�n, bug�nk� gazetelerde bakanlar�n�z ne diyor? Birisi diyor ki: �Almam�z gereken tedbirler var, yeniden g�zden ge�irmemiz laz�m.�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n A�y�z, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

YA�AR A�Y�Z (Devamla) � Bir tanesi �Mutfakta yang�n var.� diyor. Siz bu yang�nlar� g�rmezden geliyorsunuz, belediyeleri kapatmakla u�ra��yoruz. �Belediyelerin borcu var.� diyorsunuz. Peki, BOTA� ile EGO�nun alaca�� ne kadar? 690 milyar dolar. (AK Parti s�ralar�ndan �milyar de�il� sesleri) Bor� ne kadar? 500 milyon YTL. Neyse, rakamlar �a��rtmaz, burada dok�manlar var. Rakamlarla u�ra�ma. Bu bor� var m�, yok mu? Bu silindi mi, silinmedi mi? K��k� belediyeleri niye bor� bata�� i�erisinde g�steriyorsunuz? �� g�� k��k belediyeler mi yaratt�? Uygulad��n�z ekonomik, sosyal politika bu noktaya getirdi. �nsanlar� a�l�� mahk�m ederseniz, yoklu�a mahk�m ederseniz, insanlar� i�sizli�e mahk�m ederseniz, onlar b�y�k kentlere gelir. Ama siz s�r�a k��klerde oturursan�z bunlardan haberiniz olmaz.

Bence, bu belediyeleri kapataca��n�za �zelle�tirin. �ok iyi insanlar�n�z var. Mesela, �stanbul�da B�y�k�ehir Belediye Ba�kanl�� kanal�yla zengin etti�iniz insanlar var, personel ta��mac�l�� yaparken. ATV, Sabah ihalesini alan damad�n �irketi var. Antalya�da Servet Arslan, gen� bir �ocuk var. B�l�n bu belediyeleri �stanbul�u ayr�, Ege�yi ayr�. Do�u i�inize yaramaz zaten orada rant yok. B�yle payla�t�r�n arkada�lar.

BA�KAN � Say�n A�y�z, te�ekk�r ederim.

YA�AR A�Y�Z (Devamla) � Yerelle�me de�il, yerle�me ama buna 2009�da halk m�saade etmeyecek.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar)

BA�KAN � Demokratik Toplum Partisi ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan.

Say�n Kaplan, buyurun. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n, ger�ekten �nemli bir yasa tasar�s� �zerinde konu�uyoruz.

Yerel y�netimlerle ilgili reformlar�n yap�lmas�, T�rkiye�de metropol kentler ba�ta olmak �zere, en k��k beldelere kadar ve k�ylere kadar hatta, yeni bir d�zenlemeyle, ger�ek�i ��z�mlerin bulunmas�n� biz de isterdik. B�ylesi bir s�rece de iktidar partisinin kat�l�mc� bir anlay��la, �o�ulcu bir anlay��la, bunu Mecliste grubu bulunan ve bulunmayan t�m partilere getirmesini isterdik, bunun �zerinde makul ��z�mlerde ortakla�mak isterdik. Ancak, komisyonda g�r��lmeden iki g�n �nce tasar� elimize ula�t� ve hemen yine �o�unlu�a dayanarak iktidar partisi Genel Kurula getirdi. D�n, bug�n sa�l�kl� olmayan ko�ullarda bir tart��mad�r yap�p g�t�r�yoruz. Do�rusu, bu tart��ma bi�imini, bu �al��ma bi�imini yad�rgad��m�z� ifade etmek istiyorum. Yani 21�inci y�zy�lda y�ce Meclisin bu t�r bir �al��ma tarz� i�inde bulunmas�n�n yar�nlar�m�za zarar verdi�ini d��n�yoruz, sa�l�kl� yasalar yapamayaca��m�z� d��n�yoruz, ortakla�amayaca��m�z� d��n�yoruz, birlikte ��z�m �retemeyece�imizi d��n�yoruz ve bunun ger�ekten de zararl� oldu�unu s�ylemek istiyorum. Demin muhalefet partisi temsilcileri dedi ki: ��nerge veriyorsunuz, �al��ma s�resini g�nde on be� saate kadar uzat�yorsunuz.� Evet, yani Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesi�nin 4��nc� maddesinde angarya yasa�� var. Biraz da angaryaya d�nmeye ba�lad� yasama meclisindeki �al��malar. Yani bundan da art�k ka��nal�m, bunu al��kanl�k h�line getirmesek iyi olur.

Ben bu konuda grubumuz ad�na s�z al�rken, daha �nce de grubumuz ad�na s�z alan arkada�lar�m�z, e�er bu yasa teklifi bu �ekilde, b�yle bir paket h�linde getirilmese, her beldeyle ilgili ayr� ayr� maddeler konulsa, her il�eyle ilgili ayr� ayr� maddeler konulsa bir k�sm�na onay verebilece�imizi, ortak akl�n, ortak mant��n yolunu bulaca��n�, bir k�sm�na da hay�r diyebilece�imizi, muhalefet �erhimizi d��ebilece�imizi ifade etmi�tik. Ancak se�imlere bir y�l kala k�rk �� il�enin kurulmas�, sekiz y�z� a�k�n beldenin feshedilmesi, Meclise gelen belde ba�kanlar�ndan muhtarlara kadar se�menlerin kendilerine de dan��lmadan b�ylesi bir yasa ile belediye olanaklar�n�n sona erdirilmesi� Yine, bu �zerinde s�z ald��m�z 5�inci f�krada da, t�zel ki�ili�i kald�r�lan belediyelerin durumunun ne olaca�� d�zenlenmi�. �nan�n, bu, toplumda g�n�l k�r�kl�klar�na yol a�acak, bir�ok turistik, tarih� beldemiz� Yani belediyeyken k�y olmak -hat�rlars�n�z, ge�mi� siyasetlerde vilayetken oy vermedi�i i�in d��r�len, il�e yap�lan yerleri biliyoruz- bunun �rnekleri vard�r siyaset tarihimizde.

Ancak iktidarlar�n bir �zelli�idir, yerel y�netimler ile demokrasi ili�kisini; yerel y�netimler ile hizmet ili�kisini; yerel y�netimler ile Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art��n�; yine, yerel y�netimler ile kentle�me s�recindeki yerel demokrasilerin g��lendirilmesini; yine, yerel y�netimler ile sivil toplum ili�kilerini� Yani, daha do�rusu, i�te, g�r�yoruz, yerel y�netimler ile Avrupa Birli�i ili�kileri, i�te, g�r�yoruz imk�nlar var, maddi imk�ns�zl�klar nedeniyle kapat�yoruz. 2013 y�l�na kadar 1 milyar euro proje deste�i vard�r belediye yerel hizmetlerimizde. Yani 200-300 milyon lira i�in bunca belediyeyi kapatt��m�z zaman g�r��lerini almadan -ki, bu konuda biz parti olarak a��klama yapt�k mahallinde referandumlar yapal�m�- y�re halk� ne diyor? Kapat�ls�n m� kapat�lmas�n m�? Ba�ka bir ��z�m olsun mu? Yani, ger�ekten bu konuda g�r��lerini sormak demokrasinin gere�i olurdu. B�yle bir yolu i�letmek hakl� bir yol olurdu. Ancak, kendim de ikna olmad��m �ok �ey var. Elimde T��K�in son say�m�, adrese dayal� say�m� var. Say�n Bakan da bir ��retim �yesi. �imdi, buradan okumayaca��m ismini ama, ��yle ��karm��m on tane il ve il�e. Belediye n�fusu 2 binin alt�nda olan il�elerimiz var.

�imdi bir �ey daha s�yleyece�im: ��rnak�ta, bilmem 90�l� y�llard�, biz G��l�konak de�il de, F�nd�k nahiyesi vard�r da��n kovu�unda, �ok tarih� bir yerdir. Buras� il�e olacakt�, ama daha sonra, 50 haneli G��l�konak korucuba�� k�y�d�r diye oray� il�e yapt�lar ve o n�fusu 2.500 olan nahiye insanlar� ne kadar kahrolmu�tu g�zlerimizle g�rd�k. 3-4 milletvekili arkada�la gitmi�tik. �imdi, o F�nd�k belde oldu. Benim ilimde, ��rnak�ta F�nd�k, �imdi belediye olmaktan da d��r�l�yor, yani hem il�e olamad� hem de belediye olmaktan d��yor. �imdi, o insanlar�n g�n�l k�r�kl��n� nas�l giderirsiniz? Tarih� bir yer, k�kleri tarihle m�seccel bir yer ve sonradan korucu k�y�, 50 haneli bir yeri getirip belediye yap�yorsunuz, il�e yap�yorsunuz ki, onlar�n dahi �eyi olmad�.

Ben, ger�ekten bug�n burada �ok zevkli tart��malar yapmak isterdim. �rne�in, 2010�da �stanbul d�nya kenti olacak. N�fusu itibar�yla �stanbul, bakt��m�z zaman, bug�n Avrupa Birli�i �lkesi on be� devletin n�fusundan daha b�y�k bir kentimiz, metropol�m�z. �Bu metropol�m�z� nas�l daha g�zel y�netebiliriz?� tart��mas�n� bug�n burada ya�amak isterdim. Yine, ger�ekten -bug�n Plan ve B�t�e Komisyonundayd�m, biraz �nce geldim- umuyorum ki g�zel �zmir, 2015 EXPO uluslararas� sa�l�k temal� fuar�n ev sahipli�ini yapacakt�r ve g�zel �zmir�in daha da g�zelle�mesine katk� sunacakt�r. Bunu tart��mak isterdim bug�n arkada�lar�m�zla, farkl� partiden arkada�larla. Bir �rnek koymak isterdim: �spanya�da, Barselona Stratejik Plan��ndan da bahsetmek isterdim, derdim ki: 1988�de, Barcelona�n�n 92 Olimpiyatlar�na ev sahipli�i karar� al�nd�ktan sonra neler ya�am��; orada nas�l, belediye meclisleri, kent konseyleri, meslek odalar�, emek �rg�tleri, sendikalar, Barselona konsorsiyumundan Uluslararas� Ticaret Fuar��na, ticari birliklere, Barselona b�y�k�ehir b�lge b�nyesindeki belediyelerin tamam�na, �niversiteye ve Liman Ba�kanl��na kadar nas�l teknik komiteler kurup nas�l kat�l�mc� bir k�lt�r� ya�att�klar�n� ve �rettiklerini bug�n burada tart��mak isterdim. Plan, sosyal ve ekonomik kat�l�mc�larla kent sorunlar�n�n nas�l ��z�ld��n� de tart��mak isterdik. Stratejik planlar�n bu t�r metropol kentler a��s�ndan ne anlama geldi�ini anlatmak, tart��mak isterdik. Evet, demokrasilerin de �topik yanlar�, hayal, ideal yanlar� vard�r. Biz bunlar� tart��mak isterdik burada. Kap��mak de�il, y�ksek gerilimde sinirli tart��mak de�il�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kaplan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � �k�reselle�me s�recindeki yerelle�meyi, felsefesini tart��mak isterdik. Yerel demokrasileri tart��mak isterdik. Ancak �G�ndem 25� ba�l�kl� eylem planlar�ndan tutun da 1992 y�l�nda Rio�da d�zenlenen Birle�mi� Milletler Yery�z� Zirvesinde s�rd�r�lebilir kalk�nmadan t�m insanl��a yap�lan �a�r�lar� tart��mak isterdik. Fakat anla��l�yor ki, bu usulle, bu y�ntemle, bu �al��ma tarz�yla bizim, halk�m�za, �lkemize fazla da fayda sa�lama �ans�m�z yok. Sorumlulu�uyla ba� ba�a b�rak�yoruz iktidar partisini. Umuyoruz ki �n�m�zdeki g�nlerde, en az�ndan �lkemizin ortak projelerinde ortakla�ma �ans�n� bizlere de sunarlar, biz de katk� sunmak isteriz.

Bu duygularla konu�malar�ma son veriyorum. Te�ekk�r ederim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kaplan.

AK Parti Grubu ad�na Manisa Milletvekilli Say�n H�seyin Tanr�verdi. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; g�r��lmekte olan B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 5�inci f�kras� �zerinde grubumuz ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

Bu f�kraya bakt��m�z zaman �T�zel ki�ili�i kald�r�lan belediyelerin bulundu�u yerle�im birimlerinde, hizmetlerin aksamadan y�r�t�lmesi amac�yla, ilgili belediye veya b�y�k�ehir belediyesi ve k�ye d�n��en yerlerde il �zel idaresi veya k�ylere hizmet g�t�rme birlikleri taraf�ndan i�me suyu, kanalizasyon, temizlik, ��p toplama, ula��m, itfaiye ve di�er hizmetlerin y�r�t�lmesi i�in gerekli tedbirler al�n�r�� c�mlesiyle devam eden bir f�krad�r. Buradan da anla��laca�� gibi, bu belediyelerin, yerel y�netimlerin yeniden olu�umunda bir aksakl�k do�abilir mi endi�esini ortadan kald�ran ve hizmetin devaml�l��n� esas alan bir d�zenleme oldu�unu g�r�yoruz. Burada bir defa daha ifade etmem gerekirse, bu yasal d�zenlemeyle, t�zel ki�ilikleri sona erdirilen ve �zel idarelere devredilip k�ye d�n��t�r�len yerle�im birimlerimizde halk�m�z hizmetleri sa�l�kl� bir �ekilde alacak, verimli bir �ekilde alacak, kaliteli bir �ekilde alacakt�r. Bu d�zenleme, halk�m�z� hizmetten mahrum eden d�zenleme de�ildir. Bu d�zenleme, daha �ok bu yerle�im birimlerinde ya�ayan halk�m�z�n �a��m�zda ihtiya� hissetti�i hizmetlere �a�da� anlamda kavu�mas� anlam�na gelmektedir. Dolay�s�yla, burada, bu k�rs�de, bu konu �zerinde �Belediyeler kapat�l�yor, belediyeler yok ediliyor!� �eklinde bir feveran yerine, daha do�rusu bir felaket tellall�� yerine bu sistemin yerinde yerelle�meye denk d��en, yerindelik ilkesine uygun oldu�unu ifade etmek, san�yorum daha do�ru olacakt�r. ��nk� n�fusu 2 binin alt�na d��m�� belediyelerde b�t�n arkada�lar�m�z, halk�m�z ve �u an belediye ba�kanl�� yapan arkada�lar�m�z da biliyorlar ki, �u g�nk� imk�nlar�yla yerinde de kaynak �retemedikleri i�in mali s�k�nt� i�erisindeler ve hizmet veremez noktadalar. Bunun ba�kaca bir form�l�n�n olmad�� da ortada.

Bunu sadece T�rkiye uygulam�yor. B�t�n d�nya �lkeleri ayn� noktada birle�mi�tir. Bu noktada arkada�lar�m�z, de�i�ik pencereden bakarak ifade etmeye �al��yorlar, d�nya �lkelerinde� Bak�n�z, ben ifade edeyim�

FARUK BAL (Konya) � Bir �rnek ver, bir �rnek ver.

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � �rnek vereyim Say�n Bal.

Danimarka�da 1.387 belediye varken �u an 98 belediye var.

FARUK BAL (Konya) � Fransa, �spanya, �talya?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) - Bulgaristan�da, kom�umuz �lkede, 2.178 belediye varken �u an 260 Say�n Bal. �sve�te 2.281 belediye varken �u an 290 Say�n Bal.

AHMET BUKAN (�ank�r�) � Bunlar�n y�z �l��m� ne kadar?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) - Bunlar� devam ettirelim. �ngiltere, her zaman demokrasinin be�i�i olarak ifade edilen bir �lke de�il mi? Bu �lkeye bakt��m�z zaman, 2.028�ken �u an 467 Say�n Bal. Bunlar resm� kaynaklar. Bu �lkeleri de hemen hemen g�rm��s�n�zd�r. �niyorum, Bel�ika�da 2.669�ken 589. Gelelim T�rkiye�ye, 628�ken �u an 3.225 olmu�uz.

FARUK BAL (Konya) � Sayd��n�z �lkelerin co�rafyas� Konya kadar.

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � Fransa�ya gelelim, bak�n�z, Fransa�ya gelelim, sizin dedi�iniz yere gelelim. 38.814 Fransa�da belediye say�s�, �u anda 36.778. �unu �ok iyi biliyorsunuz ama bilmemezlikten geliyorsunuz sanki, Fransa�da �� haneli bir yerle�im merkezinin ad� da belediye.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � G�zel!

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � Buna vurdu�unuz zaman bizim 34.477 belediyeyi de, deyin ki 35 bin -35 bin k�y- 35 bin art� 3.225�i de ilave etti�inizde ne yapar? 38 bin k�sur, i�te Fransa�yla e� de�ersiniz. Ad�n� b�yle koyarsan�z, elmayla armudu kar��t�rmazsan�z neticeye gidersiniz, ama elma armut kar��nca say�lar da kar��yor. B�t�n mesele burada.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, bunlar d�nya ger�ekleri, bunlar kaynaklar. �imdi, Say�n Bal oradan konu�mu�ken, d�n s�ylediniz, �Efendim, siyaset�inin g�venini sa�lamak i�in bunu yapt�k.�

FARUK BAL (Konya) � �Siyasetin onurunu��

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � �Onuru.� Bu s�z� ben kulland�m.

Bak�n�z, bu bir kanun teklifidir -Say�n Ersin burada m� bilmiyorum- Say�n Ersin�in kanun teklifidir. Ben, vakti almamak i�in -vakit s�n�rl�- sadece bir paragraf�n� tekrar okumak istiyorum: �Karaba�lar, i�inde bar�nd�rd�� i� yerleri nedeniyle hem �zmir i�in ve hem de T�rkiye i�in �nemli bir vergi kayna�� oldu�u h�lde, �ok geni� bir fiziki alana yay�lm�� olmas� nedeniyle gerek belediye hizmetlerinden ve gerekse di�er idari hizmetlerden hak etti�i kadar yararlanamamaktad�r. H�k�met ba�kanlar�, bakanlar, milletvekilleri, b�lgede ya�ayan vatanda�lar�m�z�n il�e olma �zlemini bildiklerinden se�im d�nemlerinde hep s�z vermi�ler, ancak s�zlerini tutmam��lard�r. Bu durum, do�al olarak siyaset�iye olan g�veni erozyona u�ratm��t�r.� Bu, Say�n Ahmet Ersin Bey�in gerek�esindeki ifadesidir.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Niye reddettiniz bunu?

FARUK BAL (Konya) � Bizimle ne alakas� var?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � �imdi, biz�

Alakas� �urada�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Bu kanun teklifini reddettiniz.

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � Alakas� �urada: �imdi, burada Say�n Ersin �ok g�zel bir �ekilde -buradalar kendileri- ifade etmi�ler: �Bu durum, do�al olarak siyaset�iye olan g�veni erozyona u�ratm��t�r.�

�imdi, biz, Karaba�lar�� il�e yap�yoruz, Karaba�lar�� il�e yap�yoruz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Bu kanunu niye reddettiniz?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � Kar��yaka�da Bayrakl��y� -yine kanun teklifleri var- il�e yap�yoruz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Niye reddettiniz ya?

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Bat�kent�i niye reddettiniz? �ayyolunu�nu niye reddettiniz?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � �imdi, il�e yapmakla�

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Lagos�ta bal�k yerken s�z veriyorsunuz, sonra reddediyorsunuz.

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) - �i�te, siyaset�iye olan g�ven erozyonunu durduruyoruz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Niye reddettiniz?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � Siyasete ve siyaset�iye g�ven kazand�r�yoruz, onurunu koruyoruz. Bunu s�yl�yoruz. B�t�n mesele bu.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Hayret bir �ey ya! Ya, niye reddettiniz 22�nci d�nemde?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � �imdi, burada �arp�tman�n bir anlam� yok.

Peki, Say�n Anadol, �uraya gelelim: Niye? Niye o zaman kabul etmemi�iz? Bu, sadece Karaba�lar i�in, sadece Bayrakl� i�in verilmi� kanun teklifleridir. Oysa T�rkiye'nin kamu y�netimi a��s�ndan, yerel y�netimler a��s�ndan bir b�t�n d�zenlemeye ihtiyac� var. Bunu par�a par�a yapmak yerine, i�te �imdi H�k�metimiz, Say�n Bakan�m�z, teknokratlar�m�z haz�rl�klar�n� yapm��lar�

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Hesab�n� kitab�n� yapm��lar! Haz�rl�k de�il, hesab�n� yapm��lar!

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) - �bir b�t�n, T�rkiye'yi kucaklayan bir d�zenlemeyi ortaya getirmi�ler. Yani bunda rahats�z olacak ne var? Ne var?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � 28 Mart i�in, de�il mi?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � Hay�r efendim.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Tabii�

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � 28 Mart i�in� Biz, siyaset i�in bir d�zenleme yapmay�z.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � O zaman y�r�rl�k maddesi�

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � Biz gelece�imiz i�in d�zenleme yapar�z.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Haziranda y�r�rl��e girsin.

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � Siyasi rant i�in bir d�zenleme yapmay�z. Bunu her defas�nda s�yl�yoruz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Y�r�rl�k maddesini g�rece�iz.

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � Biz, �lkede hizmet verirken gelece�imize y�nelik, gelecek nesillerimize daha d�zg�n bir �lke ve daha d�zg�n bir �evre b�rakal�m� Onun i�in bu d�zenlemeleri yap�yoruz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Y�r�rl�k maddesini g�rece�iz.

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � Yoksa baz� arkada�lar�m�z�n ��kt�� gibi, hayalini burada canland�rd�� s�zlerin bizde kar��l�� yok. ��ba��na geldi�i zaman o arkada�lar�m�z�n ne yapmak istediklerini ifade eden c�mleleri burada duyuyor gibi oluyorum. Ama, buna halk�m�z f�rsat vermeyecek, ge�it vermeyecek. Halk�m�z gene kendisine dayanan, g�venen, kendisine hizmet eden bu AK Parti �ktidar�n� 2009 Martta yap�lacak yerel se�imlerde i�ba��na yerelde de getirecek. Bunu herkes b�yle bilsin. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

De�erli dostlar�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m, bir de konuya Anayasa a��s�ndan bakal�m. Niye b�yle k�y, �zel idare, belediyeler a��s�ndan m�nferit de�erlendirip, bir farkl� noktaya tak�l�p kal�yoruz? Anayasa�ya bak�yorsunuz, madde 127: �Mahall� idareler; il, belediye veya k�y halk�n�n mahall� m��terek ihtiya�lar�n� kar��lamak �zere kurulu� esaslar� kanunla belirtilen ve karar organlar�, gene kanunda g�sterilen, se�menler taraf�ndan se�ilerek olu�turulan kamu t�zelki�ileridir.� Yani �imdi, k�ye d�n��t�r�lmek Anayasa�ya ayk�r� bir i� midir?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � D�rd� de oku, d�rd�.

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) - Anayasal �er�evede bir d�zenleme, Anayasal �er�evedeki bu d�zenlemeye itiraz�n�z� anlam�yorum.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � D�rd�nc� f�kray� da oku.

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) - Bizim buradaki bu d�zenlememizin temelinde yatan tek �ey, halk�n daha sa�l�kl� hizmet almas�d�r, kaynak israf�n� �nlemektir, optimal b�y�kl�k dedi�imiz verimli hizmeti sunabilecek bir b�y�kl�� elde etmektir, b�t�n d�zenleme budur.

De�erli bir arkada��m ��kt� burada �Efendim, niye bu kanunun ge�ti�imiz maddesinde, sadece b�y�k�ehir belediye ba�kanlar�n�n se�iminde se�im �evresi b�y�k�ehir belediye s�n�rlar� i�inde bulunan -orman k�yleri de d�hil olmak �zere- b�y�k�ehir belediye s�n�rlar�ndan olu�ur?� diyor oy kullanmay�. Tabii bu arkada��m�z bilmiyor olabilir. Ben sadece bilgilendirme ad�na s�yl�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Tanr�verdi, konu�man�z� tamamlay�n�z. Buyurun.

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � Say�n I��k buradalar. Say�n I��k, b�y�k�ehir belediyeleri b�nyesinde k�y olmaz. B�y�k�ehir belediyesi b�nyesinde il�e belediyeleri olur. �lk kademeler vard�, biliyorsunuz, bu kanunla kald�r�yoruz. K�y diye b�y�k�ehir b�nyesinde bir olay yoktur. Ancak orman k�ylerinin �zel stat�leri vard�r, orman k�yleri bunun d��ndad�r. Bu kapsama, orman k�ylerinde yerle�mi� insanlar�m�z�n da demokratik haklar�n� kullanmalar�, b�y�k�ehirlerde oy kullanmalar� sa�lanmaktad�r. Yani b�y�k�ehir kapsam�nda k�y�n olamayaca��n�, �ahs�n�zda b�t�n halk�m�z� bilgilendirmi� oluyorum.

Say�n Ba�kan te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum de�erli milletvekili arkada�lar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Buyurun Say�n Bal.

FARUK BAL (Konya) � Say�n Hatip, ismimi de ifade etmek suretiyle, konu�mas� s�ras�nda, d�n yapt��m konu�mayla ilgili eksik ve yanl�� bilgi verdi. Bunun s�r��lisan olmad�� da anla��ld�. �zin verirseniz iki dakika i�erisinde�

BA�KAN � Konuyu tavzih edeceksiniz.

Buyurun Say�n Bal.

AHMET ERS�N (�zmir) � Say�n Ba�kan, 69�a g�re ben de s�z istiyorum.

BA�KAN � Say�n Ersin, Say�n Bal�� konu�turay�m da�

Arkada�lar, o zaman, benim anlad��m konu �u: Hi� kimse kimseden bir al�nt� yapmayacak, kimseye bir �ey s�ylemeyecek. ��nk�, olan metni okudu�unuz zaman dahi arkada�lar tekrar ��k�p s�z talep ediyor. �imdi, olan bir metin var, teklif edilmi� bir �ey var, onu konu�tu.

AHMET ERS�N (�zmir) � Ben de 69�a g�re s�z istiyorum.

BA�KAN � Hay�r, ben size vereyim, benim o konuda bir �eyim yok ama �unu demek istiyorum: O zaman kimse kimseden bir al�nt� falan yapamaz, b�yle bir �ey yapamaz, b�yle bir �ey s�yleyemez.

Neyse, Say�n Bal�� konu�tural�m da sonra�

Buyurun Say�n Bal.

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR (Devam)

2.- Konya Milletvekili Faruk Bal��n Manisa Milletvekili H�seyin Tanr�verdi�nin konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

FARUK BAL (Konya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli arkada�lar�m, asl�nda bir polemik ihtiyac� i�erisinde de�ilim. Ancak, Say�n Hatibin d�n s�ylemi� oldu�u s�zlerin bir s�r��lisan oldu�unu, bug�n d�zeltmesi gerekti�ini beklemi�tim ama �srarla ifade etti�i i�in ben de s�z alm�� bulunuyorum, huzurunuzday�m.

De�erli arkada�lar�m, d�n aynen �u �ekilde ifade edilmi�tir baz� belediyelerin k�ylere d�n��t�r�lmesiyle ilgili konu�mada: �Biz bunu siyasetin onurunu koruma ad�na bir d�zenleme olarak yap�yoruz.� Ben de buradan� Konya�n�n 106 tane beldesi kapat�lmaktad�r. 106 belde �ok ciddi bir rakamd�r ve bu kanunda en fazla rahats�zl�k ortaya ��kacak olan ilimiz Konya�d�r. Buradan sormak istedim. Dedim ki: Konya�n�n Ak�ren il�esinde 2 tane belde, Ak�ehir il�esinde 5 tane belde, Bey�ehir�de 13 tane belde, Bozk�r�da 9 tane belde, Cihanbeyli�de 3 tane belde, �eltik�te 1 tane belde, �umra�da�� 6 tane belde, Derebucak�ta 3 tane belde, Do�anhisar�da 7 tane belde �s�ral�yoruz- H�y�k�te 9 tane belde, Hadim�de 5 tane belde; topluyoruz 106 tane, dahas� var; zaman almamak i�in ifade etmiyorum.

Acaba bunlar belde olarak varl�klar�n� s�rd�rmek istiyorlar� Onursuz bir siyasete mi talep oluyorlar?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � �arp�tmay�n Say�n Bal, 106 belde d��mesin diye s�z ald�n�z.

FARUK BAL (Devamla) � Efendim, buradan ��kan anlam bu. Bu insanlar�n yerel y�netim hizmetlerini almak i�in, demokrasinin �z� olan hesap verebilirlik ilkesinden� yararlanmak i�in en makul, en hakl� taleplerini dile getirdi�inde onursuz bir davran��n i�inde mi bulunuyorlar? Bu soruya cevap istiyorum.

Te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bal.

AHMET ERS�N (�zmir) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n Ersin, ben size s�z verece�im ama �unu ��renmek istiyorum, beni mazur g�r�n: A��klama yapaca��n�z konu nedir?

AHMET ERS�N (�zmir) � Say�n Ba�kan, Say�n Hatip, benim verdi�im kanun teklifini d�n de bug�n de, ger�i Say�n Bakan da� Yani benim verdi�im kanun teklifi H�k�met tasar�s�na gerek�e olmu�. �yle anla��l�yor. ��nk� her ��kan konu�mac� benim kanun teklifinden bahsediyor. Say�n Hatip de s�ylerken ad�m� vererek ve teklifimden s�z ederken �ok yan�lt�c� baz� s�zler s�yledi. O konuda izin verirseniz�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Metninden haberin yok demek ki senin.

BA�KAN � Bak�n�z� Hay�r, ben s�z veririm, onda bir �ey yok, yaln�z yan�lt�c� bir bilgi vermedi, sadece metni okudu.

AHMET ERS�N (�zmir) � Efendim, metni okudu fakat �imdiki haz�rlananla benim metnim aras�nda �ok fark var, onu anlatmaya �al��yorum.

BA�KAN � Say�n Ersin, d�n s�ylediniz, bu i�in ba�� sonu olmaz yani. Her g�n burada �zmir Karaba�lar�la ilgili nas�l bir teklif verildi, H�seyin Tanr�verdi ne s�yledi, Ahmet Ersin Bey ne s�yledi bunu tart��t�rmay�n.

AHMET ERS�N (�zmir) � Konu�uyorsunuz�

BA�KAN - Bu defa son defa olarak vereyim ve bundan sonra o zaman hatipler konu�acaksa�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Arkada��m�z sadece metni okudu.

BA�KAN - Say�n Elita�, l�tfen efendim�

Say�n Ersin, bak�n�z, sizin s�yledi�inize hi�bir ilave yap�lmad�, sadece metninizi okudu.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � C�mb�zla �ekildi c�mb�zla.

BA�KAN - O zaman, milletvekili arkada�lar birbirinin metnini okumayacak demektir.

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Say�n Ba�kan, tahrifat yap�ld�. Bir paragraf� okuyunca esas� kayboluyor i�in, �z� kayboluyor i�in. Yan�lt�yor milleti.

BA�KAN � Kaybolan bir �ey yok Say�n Ak�nc�, istirham ederim.

Buyurun.

3.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Manisa Milletvekili H�seyin Tanr�verdi�nin konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

AHMET ERS�N (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) �zin verir misiniz� O zaman hatiplerinize s�yleyin, benim ad�m� anmas�nlar.

�imdi, bir kanun teklifi haz�rlad�m ge�en d�nemde ama iki g�nden beri gerek Say�n Bakan�n gerekse AKP s�zc�lerinin s�ylediklerine bak�yorum, her ��kan benim kanun teklifimden s�z ediyor. Yani benim Karaba�lar i�in verdi�im kanun teklifi koskoca H�k�metin kanun tasar�s�n�n gerek�esi olmu�. �yle anla��l�yor.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Size de�er veriyoruz.

AHMET ERS�N (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; ben ge�en d�nemde Karaba�lar��n ve eski �zmir�le birlikte -yani �zmir�i tan�yanlar an�msayacaklard�r- on alt� ya da on sekiz mahalleyi kapsayan ve kendi co�rafi s�n�rlar� i�inde il�e olmas� i�in iki kez kanun teklifi verdim. 28 Ocak 2003 tarihinde verdim, onu reddettiniz; 20/5/2005 tarihinde verdim, onu da reddettiniz. �imdi, Karaba�lar il�e olsun diye bir tasar� h�linde buraya getiriyorsunuz. Karaba�lar��n il�e olmas�na hi�bir itiraz�m yok. Hi�bir itiraz�m yok. Neden? ��nk�, bu u�urda u�ra� vermi� bir arkada��n�z�m. Ama, itiraz�m�z nedir? Bak�n, Karaba�lar�la hi�bir ilgisi olmayan Fahrettin Altay, ��kuyular, Poligon, Esenlik, Vatan, Ye�ilyurt�un tamam�, yani, en fazla on sekiz mahalleden olu�abilecek bir il�eyi elli be� mahallelik bir b�y�k il�e h�line getiriyorsunuz. Bizim itiraz�m�z buna. Yani, Konak il�esini ku�a �evirmek i�in, elinizde makasla, mahalleleri kesip kesip Karaba�lar�a ba�lam��s�n�z. Yani, buna itiraz ediyoruz de�erli arkada��m. Yoksa, Karaba�lar elbette il�e olsun ve bunu �oktan da hak etmi� durumdad�r. Ama bunu yapaca��z diye Konak�� ku�a �evirmeye kalk��rsan�z, Bayrakl��y� il�e yapaca��z diye Bornova�y� ve Kar��yaka�y� ku�a �evirmeye kalk��rsan�z i�te biz buna itiraz ederiz ve itiraz�m�z da bunad�r. Ne Bayrakl��n�n ne de Karaba�lar��n il�e olmas�na kar�� bir tavr�m�z yoktur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ersin.

AHMET ERS�N (Devamla) � Say�n Ba�kan, bir dakika daha.

BA�KAN � Tamam, iki dakika s�re verdim, te�ekk�r ederim, buyurun.

AHMET ERS�N (Devamla) - Sadece bu il�eler i�in se�im amac�yla yapt��n�z se�men operasyonuna itiraz ediyoruz.

Sayg�lar�mla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

AHMET AYDO�MU� (�orum) � Ayn� �ey.

AHMET ERS�N (�zmir) � S�ylemesin. Niye ad�m� an�yor? S�yleyecek ba�ka bir �ey bulamad� m�?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Bundan sonra s�ylemeyiz.

AHMET ERS�N (�zmir) � Anmay�n can�m, rahats�z oluyorum.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN �Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Gaziantep Milletvekili Say�n Hasan �zdemir.

Buyurun Say�n �zdemir. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; g�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� madde 5�inci f�kras� �zerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

3/7/2005 tarih ve 5393 say�l� Belediye Kanunu�nun 11�inci maddesine a�a��daki �ekilde bir f�kra eklendi�ini g�r�yoruz.

Bu de�i�ikli�i inceledi�imiz zaman g�r�yoruz ki t�zel ki�ili�i kald�r�lan belediyelerin bulundu�u yerle�im birimlerinde, hizmetlerin aksat�lmadan y�r�t�lmesi amac�yla, ilgili belediye veya b�y�k�ehir belediyesi ve k�ye d�n��t�r�len yerlerde il �zel idaresi veya k�ylere hizmet g�t�rme birlikleri taraf�ndan i�me suyu, kanalizasyon, temizlik, ��p toplama, ula��m, itfaiye ve di�er hizmetlerin y�r�t�lmesi i�in gerekli tedbirlerin al�naca�� belirtilmektedir.

Yine, ihtiya� durumuna g�re bu hizmetleri y�r�tmek �zere hizmet birimlerinin kurulaca�� ve b�y�k�ehir belediye s�n�rlar� i�inde a��lacak hizmet birimlerini y�r�tmek �zere, b�y�k�ehir belediye meclis �yeleri veya di�er belediye personeli aras�ndan g�revlendirilme yap�laca�� belirtilmektedir. Yani bunlar sanki yeni bir �eymi� gibi� H�lbuki bunlar�n zaten g�revleri var. Ayr�ca, mahall� hizmetlerin aksat�lmadan y�r�t�lmesi i�in, yine sanki yeni bir �eymi� gibi, vali ve kaymakamlar�n da ilgili kurulu�lar aras�nda koordinasyonu sa�lamalar� ve gerekli tedbirleri almalar� belirtilmektedir.

Belediyeler, di�er mahall� idari birimleri olan k�y ve il �zel idarelerine g�re halka daha verimli ve faydal� hizmetlerin g�t�r�ld�� yerel y�netim birimlerimizdir. Kamu hizmetlerinde yeniden yap�lanman�n yolu, �lkemizde yerel y�netim hizmetlerini mevcut durumlardan geriye g�t�rmek olmamal�d�r. 1930 y�l�nda ��kar�lan Belediye Yasas��nda belediyelerin kurulmas�, s�n�rlar�n�n de�i�tirilmesi, se�im kurullar�nca orada ya�ayan insanlara yap�lacak referandumla y�r�rl��e girece�i belirtilirken, maalesef, bug�n �z�lerek s�yl�yorum, yetmi� sekiz y�l sonra, demokrasimizin daha fazla geli�ece�i beklendi�i bir zamanda yap�lacak olan bu de�i�iklikle bunun tam tersi olmaktad�r.

Adrese dayal� n�fus say�m�yla n�fusu 2 binin alt�na d��en belediyelerin belediye t�zel ki�ilikleri kald�r�larak k�ye d�nd�r�lmesi, yine baz� ilk kademe belediyelerinin mahallelere d�n��t�r�lmesi ve sadece 2009�da yap�lacak olan belediye se�imleri d��n�lerek kurulacak olan il�eler, �lke genelinde, y�re halk�m�zda b�y�k mutsuzluk, �a�k�nl�k ve hatta tedirginlik yaratm��t�r. Yap�lmak istenen d�zenlemeler ve de�i�iklikler �ncesinde y�re halk�n�n, yerel y�neticilerin ve sivil toplum �rg�tlerinin g�r��lerinin al�nmamas�n�n, demokrasiyle ba�da��r hi�bir hakl� yan� yoktur.

A��zlar�ndan her konu�malar�nda ��zg�rl�k� ve �demokrasi�yi d��rmeyen AKP H�k�metleri, b�rak�n onlar�n g�r��lerini almay�, milletimizin istek ve taleplerini ��i�leri Komisyonu �yesi olarak dile getirmemiz beklenen biz milletvekillerinin �al��malar�n� bile engellemek istemi�lerdir. �o�unlukla, �o�unluklar�na g�venerek �Ne yaparsam olur.� mant��yla hareket eden AKP H�k�metinin g�d�m�nde olan Komisyon, biz milletvekillerinin tasar� maddesi �zerinde birden fazla de�i�iklik �nergesi vermemizi ve be� dakikadan fazla konu�mam�z� engellemek istemi�lerdir. Milletvekillerinin, �lke genelinde bir�ok ili, il�eyi ve belediyeyi ilgilendiren bu konuda tek bir �nerge verebilece�ine dair k�s�tlama, esasen tasar�n�n sa�l�kl� bir zeminde g�r��lmesini de engellemi�tir. �� T�z�k�te bir k�s�tlama olmamas�na ra�men, biz milletvekillerin birden fazla �nerge verme hakk�n�n Komisyonca k�s�tlanmak istenmesinin parlamenter demokratik sistemimize ve �� T�z�k�e ayk�r� oldu�u bir ger�ektir. Bunu g�ren ben ve Komisyon �yesi di�er 2 milletvekili arkada��m ve di�er muhalefet �yesi milletvekilleri, bu engellemeleri protesto etmek i�in Komisyonu terk ettik.

De�erli milletvekilleri, bu yasa de�i�ikli�iyle kendi se�im b�lgem olan Gaziantep ilinden bu konuda biraz bahsetmemde yarar vard�r diye d��n�yorum. 1968 y�l�nda kurulan Bur� ilk kademe belediyesinin �ahinbey il�e belediyesine, yine 1996 y�l�nda kurulan Aktoprak ve 1972 y�l�nda kurulan Ar�l ilk kademe belediyelerinin �ehitkamil il�e belediyesine, 1968 y�l�nda kurulan Ye�ildere ile 1972 y�l�nda kurulan B�y�k �ahinbey ilk kademe belediyelerinin ise O�uzeli il�esine ba�lanarak mahalle stat�s�ne d�n��t�r�ld�� ve belediye t�zel ki�iliklerinin kald�r�ld��n�, �z�lerek, y�re halk�, belediyedeki ilgililer bizlere bildirmektedirler.

Ayr�ca, Gaziantep �ahinbey il�esi s�n�rlar� i�inde bulunan ve 1993 y�l�nda kurulan, Gaziantep�e 30 kilometre uzakl�ktaki Cevizli Belde Belediyesi ile Nizip il�e s�n�rlar� i�erisinde bulunan ve 1998 y�l�nda kurulan, Nizip merkeze 37 kilometre uzakl�kta olan Tatl�cak belde belediyeleri art�k belediye de�ildir. ��nk�, n�fusu 2 binin alt�na d��t� diye k�ye d�n��t�r�lm��t�r.

De�erli milletvekilleri, i�inizde k�yden gelenler vard�r. Ben k�yl�l�� ok iyi bilirim, tam bir k�y �ocu�uyum. K�yl� insan�n belirli yerlere, devletin belirli kademelerine gelmesi zordur, �n�nde �ok b�y�k engeller vard�r. �Biz belediyeyi kapat�yoruz, k�y yap�yoruz, buray� daha iyi yapaca��z.� diyorlar. Bu yanl��t�r. Ben k�y say�m�z�n azalt�lmas�nda yarar vard�r diye d��n�yorum. Bu belediyelerimizin n�fusu azald� diye kapat�lmalar� kabul edilir bir mazeret de�ildir. �lkemiz b�y�k �l��de k�yden kente g�� hareketi ya�amaktad�r. Kurulu olan belediyelerimiz bu g�� hareketlerini biraz olsun frenlemekteydiler.

Yine, Gaziantep ilimizde n�fusu h�zla b�y�yen �ehitkamil il�emize ba�l� Gazikent ile �ahinbey il�emize ba�l� Karata� mahalleleri, �evrelerindeki belde belediyeleri, mahalleler ve k�ylerle birle�tirilerek Gaziantep ilimizde iki merkez il�e kurulmas�nda yarar vard�r. Hem yukar�daki belediyelerin mevcut durumlar�n�n devam etmesi ve hem de iki yeni il�e kurulmas�yla ilgili verdi�im de�i�iklik �nergelerinin dikkate al�nmas�nda yarar olmas�na ra�men, �nergelerin reddedildi�ini burada �z�lerek belirtmemde yarar vard�r diye de�erlendiriyorum.

N�fusu bize �ok yak�n olan �lkelerden Fransa�n�n belediyelerine bakt��m�z zaman, burada 36.621, T�rkiye�den �ok daha az n�fusu olan �spanya ve �talya�da 8 binin �zerinde belediye varken, �lkemizde ise sadece 3.225 belediye bulunmaktad�r. Avrupa �lkeleri ve T�rkiye�deki durumu kar��la�t�r�rsak, T�rkiye�de yakla��k 21.850 ki�iye bir belediye d��erken, Fransa�da bu rakam 1.700 ki�iye, �talya�da 7.300 ki�iye, �spanya�da 6.800 ki�iye bir belediye d��mektedir.

De�erli milletvekilleri, 24 Aral�k 2004 tarihinde y�r�rl��e giren 5272 say�l� Belediye Kanunu�nun 15�inci maddesiyle, n�fusu� 2 binin alt�na d��en belediyelerin, Dan��tay g�r�� al�narak, ��i�leri Bakan�n�n �nerisi �zerine m��terek kararnameyle k�ye d�n��t�r�lmesinde yarar vard�r. Bunlara, dedi�im gibi, uyulmad��n� g�r�yoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zdemir, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

HASAN �ZDEM�R (Devamla) � K�saca �unu belirtmemde yarar var: AKP H�k�meti, �imdiye kadar s�z konusu Kanun�un uygulamas� konusunda �ok kararl� bir tutum g�stermezken, �imdi se�imlere bir sene kala, sabaha kadar Meclisi �al��t�rmak isteyerek, alelacele bu kanunlar� ge�irmek istemektedir. Bu yakla��m taraf�m�zdan hayretle kar��lanmakta ve do�ru bulunmamaktad�r. Ge�mi�e bak�ld��nda da, bu t�r kanunlarla oynayan siyasi iktidarlar�n kendilerine fayda getirmedi�i g�r�lmektedir.

S�zlerime son verirken, bu kanun tasar�s�na Milliyet�i Hareket Partisi olarak olumsuz oy verece�imizi belirtir, Fenerbah�e Kul�b�m�z� de son ba�ar�s�ndan dolay� kutlar, y�ce heyetinize sayg�lar sunar�m.

Te�ekk�r ederim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zdemir.

�ahs� ad�na, Sakarya Milletvekili Say�n Recep Y�ld�r�m, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

RECEP YILDIRIM (Sakarya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesine (5)�inci bir f�kran�n ilavesi konusunda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi h�rmet ve muhabbetle selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, grup ba�kan vekillerimiz ve s�zc�lerimiz, Say�n Bakan�m�z, Komisyon Ba�kan�m�z bu hususta geni� a��klamalarda bulundular. Ama burada, bu maddede a��k�a yaz�ld��, f�kra ilavesinde a��k�a g�r�ld�� gibi de kapat�lacak veya yeni il�e olan b�y�k�ehir belediyeleri i�erisindeki otuz be� ilk kademe belediyesi ve ayn� zamanda mahallelerden olu�an sekiz il�enin kurulmas�yla ilgili, daha sonra da bu il�eler il�e belediyesi olarak da b�y�k�ehir alt kademesinde devam edecektir. Ama, bug�ne kadar bu ilk kademe belediyeleri b�y�k�ehir belediyesinin hizmetlerinden istifade etmekte; su, kanalizasyon, yol ve b�y�k arter yollar�, itfaiye �al��malar�, ayn� zamanda mezarl�k hizmetleri gibi hizmetleri bug�ne kadar g�rm��ler ve bundan sonra da g�recekler. Yakla��k di�er ilk kademe belediyeleri de yeni kanunla b�y�k�ehir i�erisinde ilk kademe belediyeleri kald�r�lmakta ve mahalleleriyle birlikte b�y�k�ehre ve il�e belediyelerine ba�lanmaktad�r.

De�erli karde�lerim, de�erli arkada�lar; buradan, �zellikle bu belediyelerin tamamen kap�s�na kilit vurulacak -muhalefet s�zc�s� arkada�lar�m�z bunu dile getirdiler- sanki bu belediyelerin binalar� yok olacak, ara�lar� tarumar edilecek, ya�malanacak, �yle bir noktaya getirilerek halk�m�z� tedirgin etmektedirler. �craat�n i�inden gelen bir arkada��n�z olarak, �� d�nem belediye ba�kanl�� yapm�� bir arkada��n�z ve T�rkiye�nin �e�itli b�lgelerinde partimin verdi�i g�rev istikametinde de gezdi�im b�t�n yerlerde g�rd��m, b�y�k�ehir ve k�ylerdeki icraatlarda g�rd��m� aktarmak i�in aynen izah ediyorum. Burada mahallelere d�n��t�r�lecek yerlerde belediyelerimizin idaresi �burada f�krada da var- b�y�k�ehir belediye meclisinin atayabilece�i bir meclis �yesiyle idare edilebilece�i veya o personel i�erisinden bir personelin atanarak g�revlendirilece�i h�km� getirilmektedir ve dolay�s�yla bu hizmetler devam edecek; memuru, i��isi, makinesi aynen devam edecek.

De�erli arkada�lar, say�n muhalefet; a��k�a s�yl�yorum, halk, belde olmu�, k�y olmu�, b�y�k�ehir olmu�, il�e olmu�, hi� bakm�yor. Halka hizmet etmek, halka hizmet edeni de ba�a ta� etmek bizim halk�m�z�n �iar�d�r ve bunun �rne�ini de ge�mi� d�nemlerde yapm��t�r, yapmaya devam edecektir.

Bak�n�z, burada, �zellikle t�zel ki�ili�i kald�r�lan belediyelerimizin k�ye d�n��t�r�lmesi� Belki, muhalefet s�zc�leri arkada�lar�m�n hakl� talepleri noktas�ndaki s�ylediklerine hi� itiraz�m yok, ancak bizim H�k�metimiz, partimiz b�yle bir karar, kendi ba��na, gizli kapakl� alm�� de�il. Bunu da bu �ekilde sunuyorsunuz. 2005 y�l�nda de�i�tirilen bu h�k�m �er�evesinde k�ye d�n��t�r�lece�i, n�fus say�m� sonras�nda 2 binin alt�na d��en belediyelerin mutlak surette, ilk yap�lacak mahall� se�imlerde mutlak �ekilde k�ye d�n��t�r�lece�i h�km� belli. Bunu biliyorsunuz, ge�en d�nemde muhalefetteki arkada�lar�m�z buradayd�. Bug�ne kadar grup ba�kan vekili arkada�lar bizim H�k�metle ilgili Grup Ba�kanlar�m�zla veya Say�n Bakan�m�za, �Ya, bu kapanacak karde�im, bununla ilgili bir de�i�iklik yapal�m.� diye bir �nerge veya bir teklif yap�ld� m� ben bilmiyorum. Onun i�in, halk�m�za ger�ekleri do�ru �ekilde yans�tal�m ve bunu o �ekilde halk�m�za anlatal�m diyorum.

Ayr�ca, bak�n�z, K�YDES programlar� yap�ld�, K�YDES tatbikat� yap�ld� ilk defa; reform olarak, T�rkiye Cumhuriyeti tarihinde, K�YDES icraatlar�yla birlikte, ge�en seneler. Bu hizmetler neyle yap�ld�? �l�elerde, de�erli arkada�lar, k�ylere hizmet g�t�rme birlikleri vas�tas�yla yap�ld�. Burada kim var? 2 tane il genel meclisi �yesi, 2 tane muhtar, halk�n se�ti�i -halk kendisi se�iyor- ve de onlar�n ba��nda kim var? Kaymakam.

De�erli arkada�lar, kaymakam�n ba�kanl��nda, bu 4 tane eleman enc�men vazifesi g�r�yor ve k�ylere hizmet yar��nda t�m k�ylerimiz seferber olmu�tur ve hakikaten burada kutluyorum, t�m kaymakamlar�m�z� ve il genel meclisi �yesi arkada�lar�m� buradan kutluyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Y�ld�r�m, konu�man�z� tamamlay�n�z. Buyurun.

RECEP YILDIRIM (Devamla) � B�y�k bir ba�ar� elde ettiler ve k�ylerimizin yolu ve suyu halledildi.

OSMAN ERTU�RUL (Aksaray) � Hepsi bozuk, hepsi bozuk. Yapmay�n.

RECEP YILDIRIM (Devamla) � Ayn� zamanda, bak�n�z, sonra BELDES ilave edildi. Niye BELDES ilave edildi? �yle yerlerimiz oldu ki, k�ylerimiz, beldelerimizden daha �ok hizmet alarak, yolu ve suyu olmayan beldeler h�line d��t�. �Tek, biz de k�y olsayd�k.� dediler. A��k�a s�yl�yorum bunu, T�rkiye�nin her yerinde gezmi� bir arkada��n�z olarak da s�yl�yorum. Burada iyi niyetle hizmet vard�r. Bunun ispat� da, bak�n�z, yap�lan yanl��l�klarda� Muhalefetteki arkada�lar�ma s�yl�yorum: Yani arkada�lar, biz k�t� bir icraat yap�yorsak hodri meydan, 2009 se�imlerinde halka gidece�iz. Onun �ncesinde 2007 se�imlerini size hat�rlat�r�m. ��te, K�YDES ve BELDES�in ba�ar�s�yla 2007 se�imlerinde halk y�zde 47�yle AK Partiyi tekrar iktidar�n�n devam� i�in �yola devam� diye karar alm��t�r. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

De�erli arkada�lar, halk kendine hizmet edeni unutmaz. Yap�lan muhalefetteki iktidarlar�n�zda� Bak�n�z, ben bu mevzuya da girmek istemiyorum ama hep burada adaletten, do�ruluktan, iyi hizmetten�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Y�ld�r�m, te�ekk�r ediyorum.

RECEP YILDIRIM (Devamla) - �demokrasiden bahsediyorsunuz ve her iki iktidar�nda, yapt�� iktidarlar�nda belediye ba�kanl�� yapm�� bir ki�i olarak s�yl�yorum: �ok adaletsizlikler vard�r. �n�allah bunlar�n hepsini k�kten d�zeltece�iz.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. Sa� olun, var olun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Y�ld�r�m.

�ahs� ad�na Afyonkarahisar Milletvekili Say�n Halil �nl�tepe. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; belediyelerle ilgili kanun tasar�s� �zerinde d��ncelerimi a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum. K�rk iki belediyesi kapat�lan bir ilin parlamenteriyim. K�rk iki belediye kapat�l�yor, Afyon parlamenterlerinin hi�birisinin sesi ��km�yor. 2003 y�l�nda da bu yasay� ��kartt�n�z. 2003 y�l�nda yirmi kasabam�z, belediyemiz kapan�yordu. 2003 y�l�nda bu yasay� ��kartt��n�zda aynen �u h�k�m vard�: �T�zel ki�ilikleri ba�kaca bir i�leme gerek kalmaks�z�n 27 Mart 2004 tarihinde h�kmi �ahsiyetleri sona erer.� diyordu. Yani, siyasi iktidar 2003 y�l�ndan beri n�fusu 2 binin alt�na d��en belediyelerin belediyeliklerine son verece�ini s�yl�yordu. Peki, bu kanunu bug�ne kadar ni�in Parlamentonun g�ndemine getirmediniz de bizi on alt� saat �al��t�rarak mart ay�nda belirli bir g�ne kadar yeti�tirme tela�� i�indesiniz? Siyasi iktidar Parlamento ile yasama organ�yla uyum i�inde olursa ve �devini iyi yaparsa, zaman�nda 2003�ten beri d��nd�� bir olay� alt� ay �nce Parlamentonun g�ndemine getirebilseydi bu konular bug�nk� stresin d��nda �ok daha rahat tart��labilirdi. Siyasi iktidar, a��k�as�, s�k��t�� g�n �Ben s�k��t�m, bunu kanunla�t�r�n.� Yasama organ� y�r�tmenin tahakk�m�ne girmi�tir.� Bu, kuvvetler ayr�l�� sistemine tamamen ayk�r� olan bir olayd�r.

Bu kanun tasar�s�n�n �zerinde yeterli bir �al��ma yap�ld� m�? Yap�lmad�. Komisyonda yeterli bir etkinlik g�sterildi mi? G�sterilmedi. Pek de komisyonda usule uygun da bir �al��ma yap�ld�� kanaatinde de�ilim. B�yle bir ortamda, i�te ilimizde k�rk iki belediyeyi kapat�yoruz. Arkada�lar�m�z bunun yararl� oldu�unu s�yl�yorlar. O zaman Ankara�y� da k�y yapal�m, mademki k�ye d�n�� yararl� bir i�se. Ankara�da �ok ba�ar�s�z bir belediye ba�kan�n�n mahiyetinde �al��yoruz.

MUHARREM SELAMO�LU (Ni�de) � Onu Ankaral�lar bilir.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) - Sular�m�z akmad�� Sular�m�z akmad�, K�z�l�rmak�tan getirdi�iniz suyun i�ilebilir oldu�u konusunda ciddi endi�eler var ve o endi�eler �zerine h�l� daha bu belediyeye t�m olanaklar�n�z� seferber ediyorsunuz. Yurtta�lar� zehirlemeye ne hakk�n�z var?

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � �yle bir �ey yok Halil Bey.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Yurtta�lar�n o i�ilecek su �zerinde birtak�m teredd�tleri ya�amaya ne hakk�n�z var? Niye b�yle bir ortam� veriyorsunuz?

ORHAN KARASAYAR (Hatay) � Su gelmi�, te�ekk�r edin.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Dinleyin� Dinleyin� Hi� kendini �zme ve dinle. Sen de dinle, sen de dinle.

�imdi, biz parlamenter olarak milletin temsilcisiyiz, Anayasa�n�n 80�inci maddesindeki y�k�ml�l��m�z bu, ama Parlamentoya geldi�imizde bug�n ne g�r��lecek, yar�n ne g�r��lecek, onu bilemiyoruz. Ben parlamenter olarak gerekli �ekilde g�revimi yapabildi�ime inanm�yorum. Sabahleyin geliyorum, �Bug�n bu kanun g�r��lmeyecek, �u g�r��lecek, aman haz�rl�k yapar m�s�n�z.� Bir parlamenter bu k�rs�ye ��kt��nda en iyi �ekilde haz�rlan�r ve yurtta�lar�na en iyi �ekilde duydu�u endi�eleri anlatmak zorundad�r. B�yle bir olay� ya�ayabiliyor musunuz? B�yle bir olay� siz ya�atabiliyor musunuz? Bunu ya�atam�yorsan�z, bu sizin ay�b�n�zd�r, bu sizin eksikli�inizdir. Bu, yasaman�n, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubunun, siyasi iktidar�n y�r�ngesine girmesidir.

Sevgili arkada�lar, yerel y�netimler demokrasinin be�i�idir diyoruz. Say�n Bakan iki g�nd�r a��klamalar yap�yor: �Belediyelerdeki yap�lan hizmetlerden daha fazlas� yap�lacak.� Bunu duyunca �z�ld�m.

Say�n Bakan, �Kapanan belediyeler g�rmedikleri hizmeti g�recekler.� diyorsunuz. Acaba kapanan belediye ba�kanlar�m�z�n yeterli hizmet �retemediklerini mi s�yl�yorsunuz? Bu b�y�k bir haks�zl�k de�il mi veya yeterli hizmet yapamad�larsa bunda H�k�metin beceriksizli�inin g�z ard� edilmesi gerekmiyor mu? Bunda sizin bir kusurunuz yok mu? Ni�in hep illaki ba�kalar�n� kusurlu g�sterme ihtiyac� duyuyorsunuz?

Ben �unu �ok iyi biliyorum: Y�remin belediye ba�kanlar� h�l� buradad�rlar. Gece g�nd�z demeden �al��maktad�rlar. �nan�r m�s�n�z, yurtta�lar�ndan dilencilik yaparak makine park� kurmu�lard�r. Pek �ok belediyenin borcu yoktur. Kurtulu� Sava��n�n ba�lang�� noktas� olan o kasabalar kapat�l�yor. Bundan mutlu muyuz?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �nl�tepe, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Toparlamaya �al��aca��m.

Baz� arkada�lar�m�z �unu s�yl�yor: Ya i�te k�yd�, belediyeydi, �ehirdi, il�eydi� Niye baz� yerleri il�e yap�yorsunuz? Farkl�d�r, farkl�d�r. K��c�k bir kasabada se�im yapt��n�zda A partisinden, B partisinden, C partisinden belediye meclis �yeleri geliyor. Orada demokrasi k�lt�r�n� ya�at�yorsunuz. Zaman zaman stresin yo�un oldu�u d�nemde burada bile A partisiyle B partisinin milletvekilleri aras�nda huzursuzluk ��kt��n� g�rd��m�zde, bize o kasabalarda �Yapt��n�z ay�pt�r.� diyorlar. Biz bunlar� yapm�yoruz. O demokrasi k�lt�r�n� getiren bir uygulamayd�. Belediyecilikten ka��n�z, bu yasan�n d�zenlenmesi, a��k�as� iktidar�n�z�n, eylemlerinizin iflas�d�r.

G�� var� Peki bu g��te� Ni�in g�� var, bunu incelediniz mi? Kanunun ana sebebi, mesnedi bu. Anadolu illerinden ciddi g�� var. O kasabalardan o insanlar niye g�� ediyor? Bunu incelediniz mi? Bunun ��k��n� bulabildiniz mi? �imdi, bu yasa tasar�s�yla�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � �g�� daha �ok h�zland�raca��n�za inanm�yor musunuz?

BA�KAN � Say�n �nl�tepe, te�ekk�r ediyorum.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Say�n Ba�kan, bitiriyorum.

BA�KAN � Ek s�renizi verdim efendim.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Efendim, hay�r, te�ekk�r edeyim m�saade ederseniz. Sadece te�ekk�r edece�im.

BA�KAN � Efendim�

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Ba�kan�m, sadece te�ekk�r edece�im.

BA�KAN � Sistemimi ihlal ettirmeyin bana.

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � Prensip, prensip.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Sadece te�ekk�r edece�im. Te�ekk�r edeyim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Buyurun.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Ben duygular�m� sizlerle payla�ma ihtiyac� duydum.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Te�ekk�r et.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kana verdi�iniz s�z� yerine getirin.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � K�rk iki belediyenin s�k�nt�lar�n�, o yurtta�lar�n s�k�nt�lar�n� Afyon parlamenteri olarak sizlerle payla�t�m. Hepinize te�ekk�r ediyorum ve sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Sayg�de�er arkada�lar�m, verilen ek bir dakikal�k s�re zaten te�ekk�r etmek i�in verilmi� olan bir s�redir. Tekrar tekrar kullanmayal�m. 22�nci D�nemde bunun teferruat�n� g�rd�k. Onun i�in uygulamalar�m�z� aksatmayal�m.

Evet, madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

MUHARREM �NCE (Yalova) � Say�n Ba�kan, 24��nc� d�neme geldi�imizde o bir dakikay� da m� vermeyeceksiniz? Ge�en d�nem farkl�, bu d�nem farkl� uygulaman�z. �� T�z�k m� de�i�ti, sizin tav�rlar�n�z m� de�i�ti?

BA�KAN � Say�n Yal��n, buyurun efendim.

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, d�n de arz etmi�tim. Efendim, yap�lan m�zakerelerden ��kan sonu� itibar�yla, asl�nda yeni kurulan il�elere bir muhalefetin olmad��, esas problemin kapat�lmas� d��n�len, k�ye d�n��t�r�len belediyelerden kaynakland�� anla��l�yor.

Efendim, Belediyeler Kanunu�nda Dan��tay�n g�r�� ve Bakanl��n�z�n teklifiyle bu belediyeleri kapatma imk�n� varken neden �srarla hepsini birden kapatmay� tercih ediyorsunuz? Bunun bir �zel sebebi var m�? �sterseniz, uygun g�r�rseniz Dan��tay� da bir kenara b�rak�p sadece Bakanl��n�z�n g�r��ne ba�l� olarak bu d�zenleme yap�labilir ve turizm gereklerinin, g�venlik gereklerinin de denetimiyle birtak�m sizin de kabul etti�iniz istisnalar kurtar�labilir diye d��n�yorum. Neden, �srarla, bu imk�n varken topluca kapatmay� d��n�yorsunuz?

�ok te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Asil�

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli Bakan�m, Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art� 15/10/1985 tarihinde imzaya a��lm��t�r. T�rkiye anla�maya 21/11/1988 tarihinde imza koymu�, anla�ma 9/12/1992 tarihinde onaylanm��t�r. Y�r�rl�k tarihi ise 1/4/1993 olarak belirlenmi�tir.

Bunun 1�inci maddesinde �Taraflar bu �art��n 12 maddesinde belirtilen �ekil ve �l��de kendilerini a�a��daki maddelerle ba�l� kabul edeceklerini taahh�t ederler.� denilmektedir.

5�inci maddede de �Yerel Y�netim S�n�rlar�n�n Korunmas�� ba�l��yla �Yerel y�netimlerin s�n�rlar�nda, mevzuat�n elverdi�i durumlarda ve m�mk�nse bir referandum yoluyla ilgili yerel topluluklara �nceden dan��lmadan de�i�iklik yap�lamaz.� denilmektedir.

Bu konuda herhangi bir �al��ma yap�lm�� m�d�r? O konuda heyetimizi ayd�nlat�rsan�z sevinirim.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan�m, kapat�lan belde belediyelerine ait binalar, ara� gere�ler il �zel idarelerine b�rak�lmakta.

�ilek �retiminin �nemli merkezlerinden olan Ayd�n ili Sultanhisar il�esi Salavatl� Belde Belediyesine ait hal tesisi var. �u anda belediyenin i�letti�i bu hal tesisinde vergi ve r�sum al�nmakta. �l �zel idaresine bu tesisi devretti�imiz zaman belediye olmad��na g�re o hal kapat�lacak m�? Vergi ve r�sumlar nas�l tahsil edilecek?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Taner.

Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, bu tasar�yla, uzun y�llardan beri belediye hizmeti almaya al��m�� vatanda�lar�m�za bu hizmeti �ok g�rmek suretiyle sekiz y�z altm�� belde halk�n� k�y hayat�na geri d�nd�rmektesiniz. Bir�o�u en az yar�m as�rd�r belediyelik olan bu beldelerde ya�ayan insanlar�m�z�n ve belediye ba�kanlar�m�z�n i�ine d��ece�i psikolojik bunal�m�n �nlenmesi amac�yla herhangi bir rehabilitasyon �al��mas� yap�lacak m�d�r? Bu konuda nas�l bir �al��ma planlanm��t�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Tankut.

Say�n Yunuso�lu�

S�LEYMAN LAT�F YUNUSO�LU (Trabzon) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, 5393 say�l� Belediyeler Kanunu gere�ince bor�lanan belediyelerimizin kamu kurum ve kurulu�lar�na olan bor�lar�n�n, k�y stat�s�ne d�nd�� takdirde bir y�l i�erisinde �denmesi �ng�r�lmektedir. Acaba bu bor�lara belediyelerimizin �zel kurum ve kurulu�lara ve �ah�slara olan bor�lar� da d�hil midir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Yunuso�lu.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, Belediyeler Birli�i kanal�yla, 31/12/2007 tarihi itibar�yla n�fusu azalan belediyelerin ba�kanlar�n�n cep telefonlar�na eski n�fus de�erleri �zerinden �ller Bankas� �dene�inin �denmesine devam edilece�i mesaj� g�nderilmi�tir. ��i�leri Bakan� olarak Maliye Bakan�m�zla bu konuda bir mutabakat sa�lad�n�z m�? Sizin a�z�n�zdan bu mesaj do�rulanabilir mi?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n I��k.

Say�n Bakan�m, buyurun.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Arac�l��n�zla, de�erli milletvekillerimizin sorular�n�n bir k�sm�na vaktin elverdi�ince cevap vermeye �al��aca��m. Tabii, konuya bug�n tekrar f�rsat d��t�� i�in ba�lang��tan ��yle birka� c�mleyle ba�lamak istiyorum. Burada baz� konu�mac�lar�n ifadeleri de oldu, onlar� da bu cevap i�inde bir iki c�mleyle cevaplamak istiyorum.

AK Parti H�k�metlerinin yerel y�netimlere verdi�i deste�i T�rkiye�de herkes bilir. D�n de ifade ettim, uluslararas�� alanda belgelere ge�mi�tir. Belediyecili�e, il �zel idarelerine bizim verdi�imiz yetki, imk�n bilinmektedir. Yerel hizmetleri biz parti ve H�k�met olarak �ok �nemsiyoruz ve belediye ba�kanlar�m�za �ok destek verdik. Bu tasarrufun temelinde -burada o da ifade ediliyor- ba�kanlar�m�z� filan biz su�lam�yoruz; mevcut belediye ba�kanlar�m�zla ve onlar� tek tek su�lamayla bu tasar�n�n bir ilgisi yok. Bir sistem meselesi bu. Bu sisteme ne zaman karar vermi�iz de�erli milletvekilleri? Bu sisteme biz 2005 y�l�nda ��kard��m�z kanunla karar vermi�iz. Belediye kurulmas� i�in �l�e�i b�y�tm��z, n�fus �l�e�ini 5 bine ��karm��z ve 2 binin alt�nda kalanlar�n -ki, eskiden 2 bindi �l�ek- eski �l�e�in alt�nda kalanlar�n da t�zel ki�iliklerini kald�raca��m�z� ifade etmi�iz. Orada, asl�nda o g�n�n tart��malar�n� o g�n� bilenler hat�rlar. Otomatik olarak kanunda �yle bir mekanizma getiriliyordu ama sonradan bir uzla�ma metni olarak bu �ekilde ��kt�. �imdi niye biz Dan��tay g�r�� alarak ��l� kararnameyle bunu y�r�tm�yoruz? D�n de arz ettim asl�nda. ��nk�, b�yle ciddi bir tasarrufu e�er y�r�tecekseniz, �n�m�zdeki se�imlerde uygulanmas� laz�m. Aksi takdirde, �u anda yapaca��n�z bir d�zenlemenin bu se�imde de hi�bir sonucu olmayacak, uygulamas� olmayacak ve sistemle ilgili d�zeltmek istedi�iniz hi�bir �eyi d�zeltemeyeceksiniz. Onun i�in, biz, s�re yakla�t�� i�in ve zaten b�y�k�ehir alanlar�nda bir d�zenleme tasarrufu da olaca�� i�in bu iki hususu birle�tirerek y�ce Meclisin huzuruna getirmi� olduk.

Burada, tabii, sorularda bir iki pratik �ey var, onlar� cevaplamaya �al��ay�m. Bu birinci soru Say�n Yal��n��n, Dan��tay g�r��yle ilgili ifade etmi� oldum.

Say�n Taner�in bina, araba, tesis vesaire ve �zellikle bu tesisle ilgili sorusu. Tabii, alacaklar, bor�lar, imk�nlar, hepsi il �zel idaresine devredilecek, ama o ilin il �zel idaresidir. Zaten buralarda valilerin ba�kanl��nda veya koordinasyonunda bu d�zenlemeler, de�erlendirmeler yap�lacak. Bizim oradaki tutumumuz, kararl�l��m�z �udur: B�t�n ara�lar, imk�nlar, tesisler yine o beldemizle, k�ye d�n��en o beldemizle irtibatl� olacakt�r, oraya hizmet verecektir ve on y�l s�reyle g�nderilecek kendi �ller Bankas� �denekleri de sadece o k�ye hizmet g�t�rmek i�in kullan�lacakt�r. Bu tesislerin falan y�r�mesinde hi�bir aksamaya meydan verilmeyecektir.

Burada bor�larla ilgili, kamu bor�lar�yla ilgili bir y�ll�k bir s�re �ng�r�l�yor, ama zaten �u anda �zerinde konu�tu�umuz maddede de yer ald�� gibi, belediyelerin b�t�n alacaklar�, bor�lar� ve mal varl�klar� il �zel idarelerine devredilecek ve bu �zele ait bor�lar�n sorumlulu�u da tabii o �ekilde devredilmi� olacak.

Belediyeler Birli�inin bir mesaj�ndan Say�n I��k s�z ettiler. O mesajdan bilgim yok, ama son Bakanlar Kurulumuzda, n�fusu azalan belediyelerimize g�nderilen �deneklerle ilgili de�erlendirme yap�lm��t�r, karar verilmi�tir; bu belediyelerimizin gelirlerinde bir d��me olmayacakt�r, se�imlere kadar daha �nceki gelirleri g�nderilecektir; b�yle bir karar verilmi�tir. Ben Bakanlar Kurulu karar�n� burada da ifade etmi� olay�m. Esasen, d�n Ba�bakan�m�z da grup konu�mas�nda bunu ifade etmi�lerdi.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

Madde �zerinde alt� adet �nerge vard�r.

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan�m, Say�n Bakan H�k�met ad�na konu�ma hakk� varken bu konu�mas�n� kullanmay�p sorular i�in sizin ay�rd��n�z be� dakikal�k zaman�n �� dakika d�rt saniyesini tasar�n�n geneli �zerinde konu�mu�tur. Bu iyi niyetli davran�� de�ildir. Burada kamuoyunun ve milletvekillerinin bilgilendirilmesi i�in ayr�lan bu zaman� iyi niyetli olarak kullanmas� konusunda Say�n Bakan� uyar�rsan�z mutlu oluruz.

Te�ekk�r ederim.

AHMET ERS�N (�zmir) � �ok do�ru.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Sayg�de�er arkada�lar�m, �imdi, �� T�z�k��n h�k�mleri var, i�inizde �ok de�erli devlet y�neticileri var parlamenter arkada�lar�m�zdan. Zaman zaman gruplar da mesela bu haklar�n� kullanmazlar, konu�mazlar. Bazen �ah�slara verilen haklar konu�ulmaz veya soru-cevap i�leminde ayn� husustur. Say�n Bakanlar da H�k�met ad�na veya komisyon ba�kanlar� gerekli g�rd�� zaman konu�uyorlar, bilgilendiriyorlar ama Say�n Bakanlar� bizim Ba�kanl�k Divan� olarak mutlaka konu�maya zorlamam�z s�z konusu olmaz. E�er Say�n Bakan bunun �zerine bir a��klama yaparsa onu bilmiyorum.

Buyurun.

AHMET ERS�N (�zmir) � Efendim, gerek�e var zaten bizde.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Benim yapt��m a��klaman�n tamam� asl�nda sorularla ilgilidir, sorulara cevapt�r. Sadece bir konuya de�inmi� oldum daha �nceki, o da bir background a��klama olsun diye. Yani �yle ileri bir su�lamay� de�erli milletvekilimizin tabii kabul etmemiz m�mk�n de�il.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakanlar Mecliste veya H�k�mette, Bakanlar Kurulunda, buradalar. Zaman zaman, sadece Genel Kurulda de�il, Genel Kurul d��nda da bu m�nasebetler s�rd�r�lebilir, komisyon ba�kanlar�m�z da ayn� �ekilde. Ben o takdiri size ve say�n H�k�met yetkililerine b�rak�yorum.

Evet, bu �nergeleri geli� s�ras�na g�re okutup ayk�r�l�k durumlar�na g�re i�leme alaca��m.

Buyurun.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n �er�eve ��nc� maddesinin be�inci f�kras� ile d�zenlenen 5393 say�l� Belediye Kanununun onbirinci maddesine eklenen f�krada ge�en �Mahalli hizmetlerin� ibaresinin madde metninden ��kar�larak �Yerel ihtiya�lar�n� ibaresinin madde metnine eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Turan K�ratl�

�� K�r�kkale

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n �er�eve ��nc� maddesinin be�inci f�kras� ile d�zenlenen 5393 say�l� Belediye Kanununun onbirinci maddesine eklenen f�krada ge�en �T�zel ki�ili�i� ibaresinin madde metninden ��kar�larak �H�kmi �ahsiyeti� ibaresinin madde metnine eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Mustafa Ata�

�� stanbul

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 say�l� yasa tasar�s�n�n 3. maddesinin 5. f�kras�nda son c�mlede yer alan �Vali veya Kaymakamlar� ibarelerinin metinden ��kart�l�p �m�lki amirler� ibaresinin konulmas�n� arz ve teklif ederiz.

R�dvan Yal��n	Beytullah Asil	Cemaleddin Uslu
Ordu	Eski�ehir	Edirne
Recep Taner	Nevzat Korkmaz	Mustafa Kemal Cengiz
Ayd�n	Isparta	�anakkale

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 3. maddesinin 5. f�kras�n�n �T�zel Ki�ili�i kald�r�lan belediyelerin bulundu�u yerle�im birimlerinde, hizmetlerin aksamadan y�r�t�lmesi amac�yla, ilgili belediye veya b�y�k�ehir belediyesi ve k�ye d�n��en yerlerde il �zel idaresi veya k�ylere hizmet g�t�rme birlikleri taraf�ndan i�me suyu, kanalizasyon, temizlik, ��p toplama, ula��m, itfaiye ve di�er hizmetlerin y�r�t�lmesi i�in gerekli tedbirler al�n�r ve ihtiya� durumuna g�re bu hizmetleri y�r�tmek �zere hizmet birimleri kurulabilir.� c�mlesinin son kelimesinin �kurulur� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Beytullah Asil	Hasan �zdemir	Recep Taner
Eski�ehir	Gaziantep	Ayd�n
Kadir Ural	Cemaleddin Uslu	Nevzat Korkmaz
Mersin	Edirne	Isparta

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 3. maddesinin 5. f�kras�na itfaiye kelimesinden sonra gelmek �zere �sosyo-k�lt�rel hizmetler olarak� ekleme yap�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

�� Kemal Anadol�� Bihlun Tamayl�gil�� Hakk� Suha Okay

�zmir	�stanbul	Ankara
Ya�ar T�z�n	H�seyin �nsal	Zekeriya Ak�nc�
Bilecik	Amasya	Ankara
	Erg�n Aydo�an
	Bal�kesir

BA�KAN � Bu �nergeyi okutup i�leme alaca��m:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

B�y�k�ehir Belediyesi s�n�rlar� i�erisinde il�e kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 3. maddesinin (5) f�kras�n�n Anayasaya ayk�r� oldu�undan tasar� metninden ��kart�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Kemal Anadol	Ya�ar T�z�n	Bihlun Tamayl�gil
�zmir	Bilecik	�stanbul
Zekeriya Ak�nc�	Erg�n Aydo�an	Hakk� Suha Okay
Ankara	Bal�kesir	Ankara
	H�seyin �nsal
	Amasya

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Ak�nc�, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; hepinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum.

Bu maddeyle ilgili k��k bir de�erlendirme yapay�m �nce, arkada�lar�m�n bilgisi olsun. Burada biz esas itibar�yla bu belediyelerin kapanmas�ndan sonra veya k�ye d�n��mesinden sonra orada hizmetlerin aksamamas� i�in hizmetlerin kimin taraf�ndan y�r�t�lece�ini karara ba�l�yoruz ve burada da ba�lanm�� olan belediyeden ya da b�y�k�ehir belediyesinden s�z ediyoruz, hizmetin onlar taraf�ndan g�t�r�lece�ini ifade ediyoruz.

De�erli arkada�lar�m, d�n g�ndem d�� konu�mam� izleyenler varsa Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin i�erisinde bulundu�u ko�ullar� enine boyuna anlatmaya �al��t�m o be� dakikal�k s�re i�erisinde. �unu s�ylemek istiyorum: D�n �izmeye �al��t��m B�y�k�ehir Belediyesinin bug�n Ankara�da kapanacak olan belediyelere herhangi bir bi�imde hizmet yapmaya h�li ve mecali yoktur. Kendisinin yapmas� gerekeni, Ankara�da yapmas� gerekeni yapmaktan aciz bir duruma d��m��t�r. Tam bir bor� bata��ndad�r. �areyi de EGO�yu �zelle�tirerek oradan gelecek kaynaklara ba�lam�� bulunmaktad�r. Siz bu ko�ullar i�erisinde, bu durum i�erisinde bulunan bir belediyeye ayr�ca yeni y�kler y�karsan�z, onlar�n ba�kaca yerlerde su, kanalizasyon, altyap�, sosyal i�ler ve benzeri itfaiye hizmetlerini g�t�rmesini beklerseniz, orada �ok b�y�k aksakl�klarla kar�� kar��ya kal�rs�n�z, bunu biliniz.

Bak�n�z, burada �ok somut bir �rnek vermek istiyorum: Belki Karaba�lar kadar tart��lmad� ama Temelli de m�thi� g�zel bir �rnek. Biz ge�en hafta sonu Temelli�deydik. Binlerce Temellili insan toplanm��, belediyelerine sahip ��kma tavr�n� sergiliyorlar. Say�n Genel Ba�kan�m�z ve Ankara milletvekilleriyle oraday�z. Ya�mur sicim gibi ya��yor ve binlerce insan orada. Hani diyorsunuz ya �Niye referandum yap�lm�yor?� referandumun sonucu belli ��nk�, ondan yap�lm�yor ve orada �ok �arp�c� bir pankart, iki tane daha do�rusu d�vizi dikkatinize sunmak istiyorum: Bir tanesi diyor ki: �Temelli n�fusu -isk�na a��k, evlere de ta��n�nca insanlar- 20 bine yakla�acak. B�t�esi 20,5 trilyon, bor� s�f�r.� Bir ba�ka d�viz. Ba�lanaca�� belediyeyi s�yl�yorum: Sincan. �N�fus 400 bin, b�t�e 50 trilyon, bor� 50 trilyon.�

�imdi, Say�n Bakan, sevgili arkada�lar�m; borcu s�f�r, son derece �nemli hizmetleri Temelli�ye ta��m��, b�t�esi denk bir belediyeyi b�t�esi kadar bor� bata��nda olan bir ba�ka yere ba�layarak daha verimli sonu�lar alaca��n�z� san�yorsan�z� Ya, kimseyi aldatam�yorsunuz, yapmay�n, etmeyin; bu ak�l i�i de�il, k�r i�i de�il!

Kriterler koyuyorsunuz. Bu �izdi�im tablo hangi kriterlere uyuyor? Maddeler s�ral�yorsunuz, her birini birine yap��t�r�yorsunuz, o nedenle, bu nedenle, �u nedenle falan. E bu hangi nedenle? Burada ne kriteri var? Burada AKP kriteri var, rant kriteri var, f�rsat kriteri var, ��nk� Temelli geli�iyor, sanayi b�lgesi olmu�, kooperatifler s�rada, geli�meye a��k. D�n, AKP Grup Ba�kan Vekili arkada��m eski, tarih�, k�kl� belediyelerden s�z ederken �Ya, bunlar belediye olmu� da ne yapm��lar?� diyor. E g�rm�yorsunuz ki! Yani bu, vicdans�zl�kt�r, insafs�zl�kt�r. �urada Hasano�lan�� kapat�yorsun, burnunun dibinde, git bir bak bakal�m, Hasano�lan Belediyesinde neler yap�lm��. B�yle bir ink�rc�l�k olabilir mi? Bu hakl� m�d�r, bu do�ru mudur? �nsafs�zl�kt�r bu. Ha, niye g�rm�yorsunuz s�yleyeyim: ��nk� siz her gitti�iniz yerde tarlalara ve arsalara bak�yorsunuz; buraya ne kondurulabilir, buraya ne yap�labilir, buras� nas�l kapat�labilir. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) Onun i�in yap�lanlar� g�rm�yorsunuz, onun i�in ink�rc� bir politika izliyorsunuz. Bunu dikkatinize sunmak istiyorum.

Haks�zl�k ediyorsunuz, yanl�� yap�yorsunuz sevgili arkada�lar�m, yanl�� yap�yorsunuz. Bak�n, Ankara Belediyesinin acizli�i, �aresizli�i o kadar belirgin bir h�le gelmi�tir ki Say�n Belediye Ba�kan�n�n ��t� ��km�yor, sesi ��km�yor. Ha, yeniden aday g�sterilmeyece�i i�in belki morali bozuk falan filan olabilir, biz onunla da me�gul de�iliz, ama ben size Ankara�n�n ger�e�ini anlatmaya �al��yorum.

Say�n Bakan burada, ba�ar�lar diliyorum, ge�en d�nem de Devlet Bakan�m�zd�. Siteler, mobilya sekt�r�n�n kalbi, bilmeyen yok yediden yetmi�e. �ok a��k s�yl�yorum, b�y�k s�k�nt�lar i�erisinde. Yirmi y�ld�r Siteler�de esnafl�k yapm�� bir arkada��n�z�m. Say�n Bakan toplad�, sanayi odas� ba�kanlar�, yetkililer, b�rokratlar, oradaki meslek� kurulu�lar falan. Ertesi g�n bir bakt�k gazetelere: �Siteler�in kurtulu� re�etesi.� �ki g�n sonra bir a��klama yapt�m: �Siteler b�yle kurtulmaz.� Ya, Siteler �yle kurtulmaz da sizin o re�eteyi Allah a�k�na Say�n Bakan izleyebildiniz mi, uyguland� m�? O re�etede, B�y�k�ehir Belediyesinin yapaca�� sosyal tesisler, kald�r�mlar, yollar, ayd�nlatmalar, parklar, Sitelerin Samsun yoluna olan cephesinin d�zenlemesi ve benzeri� Hi� takip ettiniz mi Say�n Bakan�m? Hi� takip etmediniz. Niye takip etmediniz? Orada, esnaf�n, vatanda��n a�z�na bir parmak bal� �ald�n�z, geldiniz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ak�nc�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

ZEKER�YA AKINCI (Devamla) � Tamaml�yorum.

Nas�l olsa yap�s� itibar�yla da epeyce de oy al�yoruz, ya, yat�r�m yapsan, o Alt�nda� garip bir b�lge, fukara bir semt, neyine yat�r�m yapacaks�n? Rant da yok, bir �ey de gelmeyecek. Herkes elini ete�ini �ekmi�.

Bak�n, Ankara�n�n en yoksul b�lgesi Alt�nda�d�r, ama B�y�k�ehir Belediyesinden en az hizmet alan da Alt�nda�d�r. Niye? Hizmet g�t�rd��n zaman alabilecek bir �ey var m� yok mu hesab�n� yap�yorsun ve bir bak�yorsun ki, yok bir �ey orada. Ama bu taraflarda var, g�r�yorsun, biliyorsun ve ona uygun davran�yorsun. O y�zden Alt�nda�l�lar B�y�k�ehir Belediyesinden b�y�k �ik�yet i�erisindedirler. Mobilyac�lar b�y�k s�k�nt� i�indedirler. Zafer �a�layan Bey de ge�en hafta -Say�n Bakan�m�z toplant� yapt�- benzer tepkilerle kar��la�t�.

Bu B�y�k�ehir Belediyesi niye oralara hizmet g�t�remez Say�n Bakan�m, biliyor musunuz? Ben Ayd�nl�kevler�de oturuyorum. On be� g�n �nce bir boru patlad�, d�rt g�n y�z binlerce insan susuz kald�, y�z binlerce insan. Altyap� ��r�m��, ASK� bitmi�. Kendi altyap�s�n� yenilemekten �ciz bir belediye, ba�ka yerlere hangi altyap� hizmetlerini g�t�recek? Takdirinize b�rak�yorum.

�ok �ey s�ylemek laz�m, ama s�re s�n�rl�. Hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ak�nc�.

A��klama m� yapacaks�n�z Say�n Bakan?

Buyurun.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Say�n Ak�nc� bana soru sordu�u i�in s�z alm�� oldum.

Alt�nda� ve �zellikle Siteler�le ilgili �al��malar�m�z� tabii yak�ndan takip ediyorlar. Biz -sadece �ahs�m de�il- Ankara milletvekillerimiz olarak Alt�nda�daki geli�meleri �ok yak�ndan takip ediyoruz. Alt�nda�da �ok iyi �al��malar oluyor. Bunun i�in de Siteler�le ilgili �u anda orada komisyon kuruldu, �al��malar yap�l�yor.

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Sizin d�neminizde de kuruldu.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Biliyorsunuz, o, bizim �al��ma takvimimizin i�inde en �nemli hususlardan birisi: Do�al gaz yoktu orada, do�al gaz �u anda oraya g�t�r�ld�. Di�er �al��malar� da takip ediyoruz, ama Siteler�le ilgili -ben burada da a��k�a s�yl�yorum- Siteler esnaf�yla g�r��melerimizde �zellikle oradaki meslek kollar�n� temsil eden arkada�lar�m�zla g�r��melerde de ifade ediyoruz, kendi aralar�ndaki koordinasyon yeterince sa�lanam�yor ve verimsizlik biraz oradan geliyor.

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Say�n Bakan�m, bunun asfalt yapmaya, yol yapmaya, kald�r�m yapmaya engeli var m�?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Burada ne B�y�k�ehir Belediyemizin ne Alt�nda� Belediyemizin yetersizli�iyle ilgili bir boyut yok. Onu ifade etmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Erg�n Aydo�an (Bal�kesir) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Aydo�an, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; g�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n 3��nc� maddesinin (5)�inci f�kras� �zerinde verilen �nergeyle ilgili konu�mak istiyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

AKP, haz�rlad�� yasa tasar�s�yla, 2.001 belde belediyesinin 863��n� n�fuslar� 2 binin alt�na d��t�� i�in kapatmak istemektedir. N�fusu 2 binin alt�na d��en 26 ilk kademe belediyesine de bunlarla birlikte bakt��m�zda, 889 belediye ne yaz�k ki kapat�lmaktad�r.

De�erli Bakan yerel y�netimlere �nem verildi�ini, yerel y�netimlere kendi d�nemlerinde en fazla �nem verildi�ini s�ylerken, AKP iktidara geldi�inde belediyelere ayr�lan pay ne yaz�k ki y�zde 5�e indirilmi�tir. �te yandan, AKP yerelle�meden yana g�r�lmekte ama uygulamada yetkileri merkez�le�tirmektedir. Yerel y�netimlerin yetkileri yasalarla merkez� y�netime devredilmektedir. AKP�nin i�ba��nda oldu�u s�re i�inde belediyelerin baz� yetkileri, Toplu Konut �daresi Ba�kanl��na, �zelle�tirme �daresi Ba�kanl��na, Turizm Bakanl��na, Sanayi Bakanl��na, Tar�m Bakanl��na devredilmi�tir. B�y�k�ehir belediye ba�kanl�� olan yerlerde ise il�e ve ilk kademe belediyelerinin yetkileri b�y�k�ehir belediyelerine devredilmi�tir. Yerinden y�netim bu mudur diye soruyoruz? Kapat�lan� belediye y�netimlerinin devredilece�i il �zel idareleri bu ihtiya�lar� kaynak kullanmadan m� sa�layacak? Bahane olarak ileri s�r�lenler il �zel idareleri i�in ge�erli olmayacak m�? Yerel y�netimler kendilerine verilen g�revleri yerine getirmek i�in yeterli kayna�a kavu�tu�unda k��k belediyeler �l�ek k��kl��n� kolayca avantaja d�n��t�rebilirler. Buralarda yolsuzluk, verimsizlik olmaz. Kaynaklar yerel �nderler arac�l��yla en y�ksek fayday� sa�layacak �ekilde kullan�l�r. �ncelikle, b�y�k kentlerde ya�anan d�neminizdeki yolsuzluklara bakmak gerekiyor.

Kapat�lacak olan belediyelerde ya�ayan y�re halk� hizmete en �ok ihtiya� duyan vatanda�t�r. Daha �ok kaynakla hizmet almay� beklerken �Belediyeleriniz kapat�lacakt�r.� deniyor. Bor� nedeni ile belediyeler kapat�lacaksa, Ankara ve Adana B�y�k�ehir Belediyeleri ne yap�lacak? Kald� ki, bor�lanma konusunda s�ylenenler ger�e�i tam olarak yans�tm�yor. K��k belediyeler i�inde �ok say�da bor�suz ya da borcu az olan belediye var. Kald� ki, k��k belediyeler bor�lu da, b�y�k belediyeler bor�suz mu? �lke bor�suz mu? Ba�bakan �Bor� yi�idin kam��s�d�r.� demedi mi? Bor�lanman�n bir erdem oldu�unu, g�venilirlilik oldu�unu s�ylemedi mi? Sadece k��k belediyelerin de�il, b�y�k belediyelerin de, merkez� y�netimin de, �zel sekt�r�n de borcu art�yor. Bu y�zden kapatmak �are de�il. Borcundan dolay� kapat�yorsak, �lkemiz ne olacak?

Belediyeler n�fuslar�na g�re de�il, mali kaynaklar�na g�re de�erlendirilmelidir. �yle belediyeler var ki n�fusu 1.500�d�r, turistik bir b�lgedir, kendi �z kaynaklar�yla kendi beldesine ola�an�st� hizmetler vermektedir. N�fusa g�re de�il de ekonomik duruma g�re de�erlendirilmelidir. Kent g�r�n�m�nden k�ye d�n��t�rerek yerel y�neticilik olmaz. Belediyelerin yaz k��, gece g�nd�z n�fuslar�, tarihsel ve k�lt�rel dokuya sahip olmalar�, turizm merkezi, sanayi b�lgesi olma gibi �zellikleri dikkate al�nmal�d�r.

Bu �zellikleri dikkate al�nd��nda, belediyeler i�inde �ok uzun y�llard�r belediye olarak hizmet veren belediyelerimiz var. Bal�kesir ilimizin G�me� il�esi Karaa�a� beldesi on alt� y�ll�k bir belediyedir. Yaz aylar�nda n�fusu 30 bindir. B�t�esi y�zde 70 �z kaynakt�r. Ar�tma tesisleri ve altyap� sorunlar�n� ��zm��t�r. N�fusu 100 ki�i eksik diye kapat�lmaktad�r. Ayn� �ekilde, Balya il�esi Belediyesi otuz alt� y�ll�k bir belediye. Termal turizmi beldesidir. Y�zde 80 �z kaynaklar� var ve kendi ayaklar� �zerinde durmaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Aydo�an buyurun, konu�man�z� tamamlay�n�z.

ERG�N AYDO�AN (Devamla) � Ayn� zamanda K�z�ksa, G�lc�k, Yaylabay�r belde Belediyeleri de kapat�lmak istenmektedir.

De�erli arkada�lar�m, kapatma i�in ileri s�r�len gerek�elerden biri de T�rkiye�de belediye say�s�n�n Avrupa �lkeleri d�zeyinde oldu�udur. OECD�nin yay�nlad�� rapora g�re, T�rkiye�de ki�i ba��na d��en belediye say�s�, ne yaz�k ki, ifade edildi�i gibi de�ildir. Kasabadan k�ye d�n��t�r�len, n�fusu 2 binden az olan belediyelerin bulundu�u y�rede, art�k, demokrasinin yayg�nla�mas�ndan ve etkinle�mesinden s�z edilemeyecektir.

De�erli arkada�lar, sevgili milletvekilleri; k�ye d�n��t�r�lmek istenen belediyeler, sanki k�ylerin sorunlar� ��z�lm�� gibi, k�ylerin sorunlar� yokmu� gibi; k�ylerimizin yol, su, kanalizasyon, altyap� ve ebe sorunlar� bulunuyorken, k�ye d�n��t�r�len beldelerin sorunlar�n�n nas�l ��z�lece�ini buradan sizlerle payla��yorum. Bug�n yedi binin �zerinde k�y�m�zde ebe bulunmamaktad�r.

Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Aydo�an.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 3. maddesinin 5. f�kras�n�n �T�zel ki�ili�i kald�r�lan belediyelerin bulundu�u yerle�im birimlerinde, hizmetlerin aksamadan y�r�t�lmesi amac�yla, ilgili belediye veya b�y�k�ehir belediyesi ve k�ye d�n��en yerlerde il �zel idaresi veya k�ylere hizmet g�t�rme birlikleri taraf�ndan i�me suyu, kanalizasyon, temizlik, ��p toplama, ula��m, itfaiye ve di�er hizmetlerin y�r�t�lmesi i�in gerekli tedbirler al�n�r ve ihtiya� durumuna g�re bu hizmetleri y�r�tmek �zere hizmet birimleri kurulabilir.� c�mlesinin son kelimesinin �kurulur� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Beytullah Asil (Eski�ehir) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?�

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Asil, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Az �nce yerimden ifade etti�im bir c�mlenin alt�n� doldurmak maksad�yla konu�mam�n bir dakikas�n� buraya ay�rmak istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, burada her maddeden sonra, madde g�r��meleri sona erdi�inde, oylamaya ge�ilmeden �nce, �� T�z�k��n milletvekillerine tan�d�� bir hak var. Bu be� dakika i�erisinde, az sonra oylar�n� kullanacak olan milletvekilleri baz� konularda bilgilenme ihtiyac� duymaktad�rlar ve bu sorular�m�z� da Say�n Bakana veya Komisyon Ba�kan�na bildiriyoruz. �imdi ben de burada bu madde i�in �nemli olan bir soruyu Say�n Bakana y�nelttim. Say�n Bakan sordu�umuz sorulara cevap verme yerine, tasar�n�n t�m� �zerindeki a��klamas�n� yapmak suretiyle bizi bu konuda bilgilendirmedi.

De�erli arkada�lar�m, ben de �unu ifade ettim, dedim ki: Say�n Bakan�n her zaman tasar�n�n t�m� �zerinde bilgi verme hakk� ve yetkisi var; o h�lde bu be� dakikay�, ne olur, bizi bilgilendirmek i�in, az sonra oy kullanaca��m�z madde �zerindeki teredd�tlerimizi gidermek i�in kullan�n, ifadesinde bulundum.

De�erli arkada�lar�m, b�t�e s�ras�nda sordu�um bir soruya �al��ma Bakanl��ndan �ubat ay�n�n sonunda cevap geldi.

�imdi, burada sordu�umuz bu sorular, bilgilenmenin d��nda, az sonra verece�imiz oyu belirlememiz i�in de ge�erli olaca��ndan� Bu hak sadece muhalefet milletvekillerine tan�nmam��. T�m milletvekillerine tan�nan bu hakk�n iyi niyetli olmadan kullan�lmas�na kar�� bir g�r�� ifade ettim. Bu konuda de�erli bakanlar�m�z hassas olurlarsa mutlu olaca��m�z� ifade ediyorum.

De�erli arkada�lar�m, �imdi �T�zel ki�ili�i kald�r�lan belediyelerin bulundu�u yerle�im birimlerinde, hizmetlerin aksamadan y�r�t�lmesi amac�yla, ilgili belediye veya b�y�k�ehir belediyesi veya k�ye d�n��en yerlerde il �zel idaresi veya k�ylere hizmet g�t�rme birlikleri taraf�ndan i�me suyu, kanalizasyon, temizlik, ��p toplama, ula��m, itfaiye ve di�er hizmetlerin y�r�t�lmesi i�in gerekli tedbirler al�n�r�� C�mle �al�n�r� diye devam etmektedir, bak�n ��ve ihtiya� durumuna g�re bu hizmetleri y�r�tmek �zere hizmet birimleri kurulabilir.� C�mlenin sonu �kurulabilir� kelimesiyle bitti�inde, i�in i�erisine keyf�lik girer de�erli arkada�lar�m. Az �nce, burada, yerel y�netimlerden sorumlu Genel Ba�kan Yard�mc�n�z geldi ve grup ad�na bir konu�ma yapt�. Orada diyor ki: �Burada bir defa daha ifade etmem gerekirse, bu yasal d�zenlemeyle, t�zel ki�ilikleri sona erdirilen ve �zel idarelere devredilip k�ye d�n��t�r�len yerle�im birimlerimizde halk�m�z� Bu d�zenleme, halk�m�z� hizmetten mahrum eden d�zenleme de�ildir. Bu d�zenleme, daha �ok, bu yerle�im birimlerinde ya�ayan halk�m�z�n �a��m�zda ihtiya� hissetti�i hizmetlere �a�da� anlamda kavu�mas� anlam�na gelmektedir.�

O h�lde, i�i keyf�li�e b�rak�rsak �kurulabilir� c�mlesiyle� �imdi �Tedbir al�n�r.� diye amir h�k�m getiriyoruz. �Tedbiri alacaks�n.� diyoruz. Ondan sonra da �Bu tedbirleri alabilmen i�in gerekli olan hizmet birimlerini kurabilirsin.� De�erli arkada�lar�m, burada b�y�k bir �eli�ki vard�r ve �kurulabilir� c�mlesinin �kurulur� olarak d�zeltilmesi gerekmektedir. O nedenle, bu �nergemizin heyetiniz taraf�ndan desteklenmesini talep ediyorum.

De�erli arkada�lar�m, �imdi, burada, benim ilimde, Eski�ehir Mihal��k il�esinin Dinek beldesi var. Nedim Bey de burada. Kendisinin de k�y� say�l�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN- Say�n Asil, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

BEYTULLAH AS�L (Devamla) � Bu beldemiz, belediyemiz Eski�ehir�e 120 kilometre uzakl�kta, il�eye de 20 kilometre mesafede.

De�erli arkada�lar�m, bu �orak topraklar� bekleyen, sahiplenen, oray� ekip bi�ip karn�n� doyurmaya �al��an insanlara bir nebze de olsa sa�l�kl� bir ortam sunan belediyeyi, biz, burada �u kanunu ��karmakla �ok g�r�yoruz. Ortaya koydu�umuz gerek�e de, masrafl� olduklar�� Bu �orak topraklar� beklemenin bir bedeli var de�erli arkada�lar�m, onu da, o bedeli de, bu devlet, o insanlara �demek zorunda. B�yle gerek�elerle bu insanlar bu haktan mahrum edilemez. Kanun maddesini de d�zenlerken, b�yle keyf�lik i�eren ifadelerle bu yasay� ��kard��m�z zaman, o �orak topraklar� bekleyen o insanlar, devletten beklediklerini alamamayla kar�� kar��ya geleceklerdir. Bu konuda y�ce heyetinizi uyar�yor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Asil.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Necati �zensoy (Bursa) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?�

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n �zensoy, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yasan�n 3��nc� maddesinin be�inci f�kras�nda verdi�imiz �nerge �zerinde s�z alm�� bulunuyorum.

Gerek�emiz de ��lgili maddenin yasa tekni�ine uygun h�le getirilmesi� �eklinde.

Bu kanuna bakt��m�zda, zaten bu kanunun elle tutulur bir tek taraf� var, o da: B�y�k�ehir belediyesi s�n�rlar� i�erisinde il�e kurulmas�. Zaten, bu kanuna bu ismi, bu ad� verirken de, H�k�met de bunu itiraf etmi� durumda. Devam�nda �Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�� deniliyor. Yani, �2 binin alt�ndaki belediyelerin kapat�lmas�, birinci kademe belediyelerin kapat�lmas�.� denmiyor bu yasada. Yani �u yasan�n isminde bile H�k�metin tedirgin oldu�u a��k ve net bir �ekilde ortada duruyor.

Yine, bu b�y�k�ehir belediyesi s�n�rlar� i�erisinde il�e kurulmas�yla alakal� da ne kadar geni� bir perspektifte �al��malar yap�ld��na da, d�nk� veya bug�nk� diyelim, sabaha kar�� yapt��m�z g�r��melerde soru-cevaplarda ald��m�z �rnekleri de vermek istiyorum.

Ben, Bursa�dan �rnekle Say�n Bakan�m�za bir soru sordum: Yeni il�elerin kurulma genel gerek�elerine bakt��m�zda �B�y�k �ehirlerde ya�anan n�fus art�� ve s�n�r geni�lemeleri nedeniyle merkez� idarelerin kurulmas� zorunlu h�le gelmi�tir.� noktas�ndan hareketle �Bursa�da Osmangazi il�esinin 736 bin, Y�ld�r�m il�esinin 575 bin, Nil�fer il�esinin 251 olmas�na ra�men ve ��i�leri Bakanl��n�n talimat�yla Bursa Valili�inin yapt�� al��ma olmas�na ra�men niye Bursa�y� dikkate almad�n�z, bu b�y�kl�kleri yeterli g�rmediniz mi?� diye sordu�umda �Bursa�yla ilgili herhangi bir il�e kurulmas�yla ilgili vilayetin bir teklifi olmam��t�r, tamamen Bursa ilimizin kendi �artlar� i�inde ilk kademe belediyelerin nereye ba�lanaca�� y�n�nde de�erlendirmeler olmu�tur.� diye cevap verdi Say�n Bakan. Ben, Valili�in yapt�� bu �al��may� kendisine g�sterdi�imde yine orada bana verdi�i cevap �B�rokratlar�m�z bana b�yle bilgi verdi.� oldu.

�imdi, bu �al��malar�n ne �ekilde oldu�u ve yine b�rokratlar�n ne �ekilde bilgi verdi�i burada a��k ve bariz bir �rnek. Say�n Bakan�m kusura bakmas�n, ben olsayd�m bug�n o say�n b�rokratlar� yan�mda oturtmazd�m, ��nk� onlar�n g�revi Say�n Bakana do�ru bilgiler vermek. Dolay�s�yla, bu do�ru bilgileri vermeyen b�rokratlar�n orada oturmas�, bence do�ru bir tav�r ve davran�� de�il diye d��n�yorum.

Bunun yan�nda yine kapat�lan belediyelerle alakal� gerek�elere bakt��m�zda, �zellikle k��k belediyelerin bor�lar�n�n olmas� ve hizmet noktas�ndaki problemlerden bahsediliyor. Bak�n, b�t�n bu belediyelerin burada bahsedilen bor�lar�n�n toplam� yakla��k 200 trilyon lira. Her y�l, H�k�met yine yakla��k 300 trilyon liral�k k�m�r da��t�yor. Bunu biz yad�rgam�yoruz. Sosyal devlet gere�inin bir anlay��. Ama belediyelerin de hizmetleri yine sosyal devlet gere�inin bir anlay��d�r.

Yine, K�T Komisyonu toplant�lar�nda denetlemelerde bulunurken, o K�T kurumlar�n�n ne kadar zarar ettiklerini, devlete hangi y�klere mal olduklar�n� oralarda g�rd��m�zde, o belgeleri �n�m�ze getirdiklerinde, bu 200 trilyonun ne kadar komik bir rakam oldu�una hep birlikte �ahit oluyoruz.

K�T Komisyonundan arkada�lar�m�z da burada. Sadece Ta�k�m�r� Kurumu y�lda 400 trilyon lira zarar ediyor. Niye bununla ilgili �ncelikle tedbirler al�nm�yor? Niye K�T�lerin devlete olan, her y�l katrilyonlarca olan zararlar� konusunda kanunlar burada g�r��lm�yor? Niye onlarla ilgili d�zenlemeler burada g�r��lm�yor?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �zensoy.

NECAT� �ZENSOY (Devamla) � Yani, �zellikle vatanda�lar�m�z�n bize, belediye ba�kanlar�m�z�n bize g�nderdikleri bilgilerde, bize verdikleri bilgilerde, bu belediyelerin kapanmas�yla ilgili hangi zorluklar� ya�ayaca��n� mutlaka milletvekillerimize de ayn� �ekilde iletmi�lerdir. Bu kanunla ilgili -ifade etti�im gibi- bir tek elle tutulur taraf bu, yeni belediyelerin, yani il�e belediyelerinin ihdas edilmesi. Bunun yans�mas�n� da yine hep birlikte g�r�yoruz, beldeden il�e olan belediyeler bayram yap�yorlar, ��len yap�yorlar.

Son olarak �unu da ifade etmek istiyorum: Bursa�yla ilgili verdi�imiz �nerge� Valili�in, bu iktidar�n yapt�� al��ma kabul edilmedi ama, bizim verdi�imiz yine bu konuda bir kanun teklifi var. H�k�met ve iktidar milletvekillerinin bunu dikkate alarak Bursa�ya da haks�zl�k etmemelerini diliyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zensoy.

Buyurun Say�n Bakan�m.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, De�erli Milletvekilimiz Bursa iliyle ilgili bir bilgi veriyorlar, onu d�zeltmek istiyorum.

Bu �al��ma s�recinde, yani bizim �u tasar� ve b�y�k�ehirlerdeki il�e kurulmas� �al��mas� i�inde Bursa ilimizle ilgili il�e kurulmas� g�ndeme gelmemi�tir. Valili�imizden bu konuda bir teklif istenmemi�tir, bir �al��ma gelmemi�tir. Bir vatanda�, Bursa�da, 2005 y�l�nda d�rt il�e kurulmas�yla ilgili teklifte bulunmu� ve 2005 y�l�nda Valili�in Bakanl��m�za intikal ettirdi�i bir konudur. Say�n Milletvekilimizin bahsetti�i, 2005 y�l�nda Bursa Valili�inin, bir vatanda� teklifi �zerine ��i�leri Bakanl��na g�nderdi�i bir husustur. �u anda Bakanl��m�zda alt� y�z on d�rt tane il�e kurulmas�yla ilgili teklif vard�r, de�i�ik il�elerimizden vatanda�lar�m�z�n bu konularda ba�vurular� olmaktad�r. Bu konuyu tekrar d�zeltiyorum. D�n a��klamam�za ra�men, bizim -tekrar ifade ediyorum- �u anda huzurunuzda bulunan tasar�n�n �al��mas�yla ilgili -ki bu birka� ayl�k bir �al��mad�r ve esas tabii n�fus say�m� sonu�lar�ndan sonra daha da ilerlemi�tir- bu konuda bir teklif gelmemi�tir, g�ndeme gelmemi�tir, Bursa�yla ilgili yeni il�e kurulmas�, bizim bu �al��ma s�recimizde hi� g�ndemimizde olmam��t�r, mevcut il kademelerle ilgilidir.

Te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Mustafa Ata�

�� stanbul

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanunun tekni�ine uygun olaca�� d��ncesiyle m�talaa olunur.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Turan K�ratl�

�� K�r�kkale

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanunun tekni�ine uygun olaca�� d��ncesiyle m�talaa olunur.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Say�n milletvekilleri 3��nc� maddenin be�inci f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Birle�ime bir saat ara veriyorum.

Kapanma Saati: 19.29

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 20.31

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Ya�ar T�Z�N (Bilecik), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 73��nc� Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 3��nc� maddesinin 6�nc� f�kras�n� okutuyorum:

(6) 2/2/1981 tarihli ve 2380 say�l� Belediyelere ve �l �zel �darelerine Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanunun 1 inci maddesinin ��nc� f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi� ve d�rd�nc� f�kras� y�r�rl�kten kald�r�lm��t�r.

�Genel b�t�e vergi gelirlerinden belediye ve il �zel idarelerine ayr�lan paylar�n da��t�m�na esas belediye ve il n�fuslar�, her y�l sonu itibar�yla ��i�leri Bakanl��nca, �ller Bankas� ve Maliye Bakanl��na bildirilir. Belde, k�y, mahalle veya bunlar�n baz� k�s�mlar�n�n bir belediyeye kat�lmas� veya birle�mesi halinde bu belediyelerin pay�, kat�lma veya birle�menin fiilen ger�ekle�ti�i tarihi takip eden Ocak ay�n�n birinci g�n�nden itibaren yeni n�fuslar�na g�re hesaplan�r.��

BA�KAN � F�kra �zerinde s�z isteyen milletvekili arkada�lar�m�n isimlerini Genel Kurula arz ediyorum: Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Amasya Milletvekili H�seyin �nsal, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Behi� �elik, Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Bitlis Milletvekili Nezir Karaba�; �ah�slar� ad�na Elaz�� Milletvekili Hamza Yan�lmaz ve Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Amasya Milletvekili H�seyin �nsal�a aittir.

Say�n �nsal, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA H�SEY�N �NSAL (Amasya) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 117 s�ra say�l� kanun �zerine s�z alm�� bulunuyorum.

Kanunun ilgili maddelerine ge�meden �nce bir konuyu huzurlar�n�zda a��klamak istiyorum Say�n ��i�leri Bakan�na bu konuda. Ben d�n bir belgeyi size vermeye �al��t�m ve verdim. Sa� olun, sizler de kabul ettiniz o belgeyi. O belge de T��K�ten al�nan, Kayseri B�lge M�d�rl��nden al�nan istatistiki bilgilerdi. Bu bilgileri size verdim. Siz ald�n�z, san�r�m, arkada�lara teslim ettiniz. Ama, arkan�zdaki b�rokratlar, �ahs�m� ve y�ce Meclisi s�k�nt�ya koyacak tarzda �fazla bir �ey s�ylemek istemiyorum- bizleri rencide edecek tarzda harekette bulundular Say�n Bakan. Bu konuda bilginiz oldu mu? Bir. Bilginiz olduysa bu b�rokratlarla ilgili bir i�leme ba�lad�n�z m�? �ncelikle sormak istedi�im konu bu.

De�erli Bakan�m, ben sizin konuya ne kadar ciddiyetle yakla�t��n�z�, bu konuyla ilgili de sayg�n bir duru�unuz oldu�unu �imdiden yine s�ylemek ve ifade etmek istiyorum. Ama, buraya gelen b�rokratlar T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �at�s� alt�na geldi�ini bilmeliler. Onlar devlet memurlar�, bir siyasi parti mensuplar� de�il. Bizler birbirimize belki s�k�nt�l� davranabiliriz, zaman zaman sinirli hareket edebiliriz ama o arkada�lar�m�z�n �ok �ok ciddi tav�r g�stermesi gerekir. Benim arkam d�n�kt� ama benim grubum bu konuda gerekli tepkiyi g�sterdi. Ben bu konudaki sizin d��ncelerinizi de almak istiyorum.

�imdi bende bir belge daha var, bunu vermeyece�im �imdi size. ��te o belgeleri almak i�in u�ra�an belediye ba�kan�, Adalet ve Kalk�nma Partili belediye ba�kan�n�n ba�vuruda, �Ben bu n�fus say�m� sonu�lar�n� istiyorum, n�fus tespit sonu�lar�n� istiyorum.� dedi�inde �Size bu sonu�lar� vermiyoruz.� dedikleri bir yaz� var. Vermiyorum ��nk� bunu da herh�lde u�ak yap�p bizim �zerimize atmaya kalkacaklar. Dolay�s�yla, Say�n Bakan�m, bu konuda bir uyar� yaparsan�z, bir devlet memuru �ocu�u olarak, fazla �st�ne gitmeden konunun, sizden bu konuda gerekli �al��may� yapman�z� arz ediyorum efendim. �zellikle bunu s�ylemek istedim.

�imdi, gelelim di�er konuya: Belediyelere ayr�lan paylar�

De�erli konu�mac� arkada�lar�m�z ve Say�n Bakan�m�z belediyelere ayr�lan paylarla ilgili, iktidar olduklar� d�nemde ne kadar yard�mc� olduklar�n� ve belediyelerin neredeyse �ok ciddi, b�yle bir bayram havas� ya�ad�klar�n� s�ylediler.

De�erli arkada�lar�m, �imdi ben, belediyelere ayr�lan paylarla ilgili, bug�ne kadar yap�lan, 2380 say�l� Yasa nedeniyle s�yl�yorum, genel b�t�e vergi tahsilat�ndan al�nan paylarla ilgili bir bilgi verece�im. Daha sonra da konuya girmek istiyorum.

Bak�n, �TV matraha girmemi�. �TV matraha girmeden, belediyelere �u anda y�zde 6 pay veriliyor, y�zde 5, 5-6 aras�nda de�i�en bir pay. Ben bunun tarih� seyrini sizlere arz edeyim: 1984 y�l�nda belediyelere y�zde 10,9 -belediye ba�kan�yd�m- 1986 y�l�na gelindi�inde 8,55; 1987�den 2001 y�l�na gelene kadar, on be� y�l y�zde 10,30; 2001-2003 aras� y�zde 5; 2004�ten bug�ne kadar da y�zde 5,5-6 aras� pay veriyorsunuz. Belediyelere �ok �eyler vermiyorsunuz.

Bir konuyu daha s�zlerime ilave etmek istiyorum. Bak�n, �ok �zendi�iniz o belediyelere �ok mu yard�m etti�inizi d��n�yorsunuz? 28 Kas�m 2007 �ar�amba g�nl� ve 26714 say�l� Resm� Gazete�de yay�mlanan bir Bakanlar Kurulu karar� var: �Tabii afetler nedeniyle gelir kayb� ve altyap� hasar�na u�rayan belediyelere yap�lacak yard�mlar.� Siz bu Bakanlar Kurulu karar�n� ald�n�z ama bu Bakanlar Kurulu karar�n� uygulamad�n�z, belediyelere hi�bir destek yapmad�n�z.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; belediyelere ciddi destekler yap�lmad�. Belediyelerin bor�lar� bahane edilerek belediye kapat�lmas�na gidilmesi, k��k �l�ek-b�y�k �l�ek ayr�m� yaparak, de�erli grup ba�kan vekilimizin -o da belediye ba�kanl�� yapt�- b�yle bir ayr�ma gitmesinin belediyelerin kapat�lmas�na neden olacak kriter olmad��n� tekrar ispat etmek istiyorum. Kriter o de�il. Belediyelere bir yard�m gider� Siz ilk �nce Belediye Gelirleri Yasas��n� bir yap�n. Belediye Gelirleri Yasas��n� yapt�ktan sonra, bu belediyeleri destekledikten sonra konuya girmeniz gerekirdi. Bak�n, bu kanunun gerek�esinde 2006 y�l�nda belediyelerin bor�lar�n� yap�land�rd��n�z� ama belediyelerin de tekrar bor�land��n� s�yl�yorsunuz. Ee, bu ortamda belediyeler zaten bor�lan�r. Bir de hizmet yapmaya kalk�yorlarsa� Hizmet yapan belediyelerde bor� yapma e�ilimi fazlad�r.

�imdi, burada yapaca��m�z i�lerden bir tanesi �ok �nemli. �imdi, belediye kapatmak ayr�. Ama ben alt�n� �izerek �ok �nemli bir s�z s�ylemek istiyorum: Kamu y�netiminde kurumlar olu�turulurken veya kald�r�l�rken n�fus ya da o kurumun muhasebe veya bilan�o de�erleri belirleyici k�stas de�ildir hi�bir zaman, olmamal�. �darenin s�reklili�i ve b�t�nl�� devlet olman�n gere�idir. Dolay�s�yla, kamu yarar� varsa ekonomik g��l�kler kamu yarar�n�n �n�ne ge�emez. �imdi, belediyeleri kapatmakla kamu yarar�n�n �n�ne ge�emezsiniz. Bu ekonomik g��l�klerin a��lmas� da �nce o belediye gelirlerinin geli�tirilmesi, daha sonra da belediyelere yap�lan desteklerin h�zland�r�lmas�yla olur. Toplumun, bir de, al��t�rd�� hizmetlerden yoksun b�rak�lmas� veya yok edilmesi de do�ru de�ildir. �imdi, de�erli arkada�lar�m konu�tular burada -de�erli eski belediye ba�kanlar� genelde konu�uyorlar- diyorlar ki: �Can�m, k�y olsun, b�y�k�ehir� olsun, �nemli de�il, yeter ki hizmet gitsin.� Kentsel ya�amdan vazge�irmek, k�ye d�n��t�rmek hangi �a�da� d�nyada var Allah a�k�na, s�yleyin bunu. B�yle bir �ey yok. Bizler b�t�n T�rkiye�nin belediye olmas�n�, kente d�n��mesini, k�rsal kesimin de kent ya�am�na al��mas�n� isteriz.

�imdi �Bizler onu mahalli idarelere hizmet g�t�rme birlikleriyle yapaca��z.� diyorsunuz. Hangi k�lt�rle yapacaks�n�z? Belediyelerde bu k�lt�r olu�tu.

Bak�n, bana bug�n yine bizim partimize mensup olmayan belediye ba�kan� arkada��m�z yaz� g�nderdi. Bak�n, Yal�k�y Belediye Ba�kan�, bir de Erzincan��n Mercan Belediye Ba�kan�, bunlar�n hepsi grubumuza ve �ahs�m�za geldiler. Say�mlar�n� yapt�rm��lar, mahkemeye vermi�ler. Say�mlar� 2 binin �zerinde� ��k�yor tespitlerine g�re. Mahkeme tespiti var Mercan Belediyesinin. Di�er Yal�k�y Belediyesi de �30 kilometreden su getirdim� diyor. �Hangi mahalli idarelere hizmet g�t�rme birli�i bu i�i yapacaksa gelsin, yaps�n.� diyor.

Belediyelerin haz�r bir k�lt�r� vard�r. O k�lt�r� ya�at�rlar de�erli arkada�lar. Suyu, kanalizasyonu, itfaiyecisi, zab�tas�, sosyal hizmetlerini yapanlar, k�lt�rel hizmetlerini yapanlar oturmu�lar, o gelenekselle�mi� k�lt�r �enlikleri yapanlar, yerel �zelliklerine g�re; bunlar�n art�k al��m�� bir yap�lar� var. Bunlardan vazge�irmeye �al��mak �Can�m, biz bunu mahalli idareler kanal�yla yap�yoruz, oraya koyaca��m�z bir nahiye m�d�r�yle yap�yoruz.� demek aldat�c� olur.

Bu yasa iyi d��n�lerek yap�lmam�� de�erli arkada�lar�m. �imdi, de�erli grup ba�kan vekili arkada��m, �ok da sayg� duydu�um, sevdi�im, belediye ba�kanl�� da yapm�� bir arkada��m tuttu, dedi ki: �Fayda-maliyet analizi yapmak laz�m.� Allah a�k�na getirin �u fayda-maliyet analizini, Genel Kurulda bir okuyun, biz de bir tatmin olal�m. B�yle bir haz�rl��n�z var m�? �l�elerin maliyeti, belediyelerin kapanmas�� Bu fayda-maliyet analizini nerede yapt�n�z? Fayda-maliyet analizi varsa T�rkiye B�y�k Millet Meclisi g�ndemine �B�yle bir analiz yapt�k, bu kanun bu y�zden ge�erli noktaya geldi.� neden demiyorsunuz? �u fayda-maliyet analizinizi �urada gelin bize okuyun. Ka� liraya mal oluyor, T�rkiye�nin b�t�esine ne kadar fayda getiriyor, ben sizden �zellikle istiyorum. Bir tatmin olal�m en az�ndan. Siz iktidars�n�z, mutlaka bu bilgileri derleyip toparlay�p yapt� iseniz bir fayda-maliyet analizi getirin.

Bir, fayda-maliyet analiziyle bu i�ler olmaz. Fayda, kamu faydas�, kamu yarar�. Kamu yarar�n� bir kenara itip, toplumun al��kanl�klar�n�, uygarca al��kanl�klar� bir kenara itip bu daha faydal�, daha k�rl� bir hizmet yap�yor diyemezsiniz.

Bak�n, G�reme Belediyesinin uygulamalar�ndan bir tanesini s�yl�yorum, hangi nahiye m�d�r�n�z yapacaksa yaps�n: �ocu�un do�umundan itibaren hem �ocu�u ve hem anneyi ilkokula gidene kadar e�itime al�yor bu belediye. Var m� yapan bir nahiye m�d�r�, ��kacak m� bu �al��may�� Veya lisan e�itimi yap�p, G�reme�ye gelen turistlere hizmet verecek, bu �al��may� g�t�recek bir daire m�d�r� olacak m�?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �nsal, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

H�SEY�N �NSAL (Devamla) � Tamaml�yorum efendim.

De�erli arkada�lar�m, haz�rlanan kanun acele haz�rlanm��. Haz�rlanan kanun, hukuktan ka��rmak i�in, 5393 say�l� Yasa�n�n uygulanmas�n� bir kenara b�rakmak i�in haz�rlanm��, ��nk� oraya giderseniz, o Yasa�ya g�re bu 2 binin alt�ndaki belediyeleri bir kenara atmak isterseniz �nce Dan��taya gideceksiniz. Bu yasayla hukuk yap�yoruz derken, hukuksuzlu�u icat ettiniz, Dan��tay denetimini baypas ettiniz. Olacak �ey de�il. Dolay�s�yla bu kanunun bu �lkemize fayda getirmeyece�ini, siyasi haritas�na �ok ciddi zedeler verece�ini ve sonunda da yine hukuk y�n�yle bu kanunun bir kenara at�laca��n� bilmenizi istiyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum.

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �nsal.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Say�n Behi� �elik, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 117 s�ra say�l� Yasa Tasar�s� �zerinde konu�ma yapmak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

�imdi, bu konuda bir�ok ele�tiriler oldu. D�n hep birlikte Genel Kurul salonunda ya�ad��m�z gerginlikler oldu. Ama, bunun yan�nda belirtmek durumunday�m ki, �zellikle ben Mersin Milletvekili olarak ya�ad��m�z iki g�zellik oldu. Birincisi, Mezitli�mizin, yakla��k, �evresiyle birlikte 120 bini ge�en Mezitli�nin, yani Mersin kentinin bat�s�n�n bir il�e h�viyetine kavu�mu� olmas�ndan sonsuz haz duyduk ve ikinci konu da Arpa�sakarlar ve Yal�nayak beldelerimizin ba�l�l�klar� de�i�ti ve kurulmakta olan Toroslar il�esine ba�land�. Bu ikisi Mersin i�in ger�ekten �nemliydi. Bundan dolay� Genel Kurula ve katk�da bulunanlara ayr� ayr� te�ekk�r ediyorum.

De�erli arkada�lar, tasar�n�n 3��nc� maddesinin alt�nc� f�kras�, benden �nceki konu�mac�n�n da ifade etti�i gibi, 2380 say�l� Yasa�n�n n�fus k�stas�na ili�kin h�k�mlerini de�i�tiriyor. Burada, tabii ��i�leri Bakanl��n�n �ller Bankas�na ve Maliye Bakanl��na bunu bildirece�i, y�l sonunda ve takip eden y�lba��ndan itibaren de bunun uygulanaca��na ili�kin bir amir h�k�m getiriyor ki bunun yap�lmas� zaten yeni n�fus tespiti a��s�ndan l�zumlu bir d�zenleme.

�imdi, T�rkiye�de belediyecili�in, asl�nda bir�ok �lkenin daha ulus olarak tarih sahnesine ��kmazdan �nce var oldu�unu g�r�yoruz. Daha 1848�li y�llarda �stanbul �ehremaneti�ni, Dersaadet �ehremaneti�ni g�r�yoruz. 1856�da Fransa�dan getirilen bir heyetin �stanbul�da yapt�� bir �al��ma var. ��ntizam� �ehir Komisyonu� diye adland�r�lan, �La commission municipale� ad�yla Frans�zca, Frans�z heyetinin �al��t�� yap� �zerinde �stanbul alt� daire-i belediyeye ayr�l�yor ki, 6. Daire-i Belediye olan Pera, �imdiki Beyo�lu T�rkiye�de ilk belediye ad�n� alan kent olarak veya �ehrin b�l�m� olarak �n�m�ze ��k�yor. Demek ki 1848�lerden ba�layan bu hareket 1864 Vilayat Nizamnamesi, takip eden y�llarda, 1911�de ��kan bir kanunu muvakkatle g��lendirilmi� ve cumhuriyete bu h�liyle intikal etmi�tir.

Asl�nda erken cumhuriyet d�nemi T�rkiye�de gerek genel idarenin yeniden yap�lanmas� gerekse T�rk belediyecili�inin veya T�rk yerel y�netimcili�inin ilk g�zel uygulamalar�n� i�ermektedir. Erken cumhuriyet dedi�imiz d�nem, daha cumhuriyeti yeni kurduk, birinci y�l�nda, 21�inci y�zy�lda dahi k�ylerimizin ihtiya�lar�n� kar��layacak d�zeyde -birka� d�zenleme yapmak kayd�yla- 442 say�l� K�y Kanunu var 1924 tarihli, harika bir kanundur ve 1924�l� y�llar� a�an bir kanundur. B�y�k Atat�rk��n T�rk toplumuna en b�y�k arma�anlar�ndan biridir. Bu, maalesef hep g�zden ka�an bir husustur. Bunu uzmanlar� �ok iyi bilir. 1930 tarihli ve 1580 say�l� Belediye Yasas� var. O Yasa�n�n 1�inci maddesi belediyenin ne anlama geldi�ini �ok iyi tan�mlar. Der ki: �Belde halk�n�n mahall� ve m��terek ihtiya�lar�n� tanzim ve tesviye ile m�kellef h�kmi bir �ahsiyettir.� Aynen b�yle tan�mlar.

Yeni Belediye Yasas��nda bu hususlar korunmakla birlikte, organlar�n�n se�imle gelece�i ve idari ve mali �zerkli�e sahip olaca�� da bu tan�m�n i�ine ilave edilmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 1928 y�l�nda Umuru Belediyeye M�teallik Ahk�m� Cezaiye Kanunu ��kar�lm��t�, bu belediyelere ili�kin su� i�leyenlerin cezaland�r�lmas�na ili�kin. Bu Yasa h�l� duruyor, bunun yeniden d�zenlenmesi gerekiyor bir yerel y�netim anlam�nda. Fakat, arz etti�im gibi, �zel �dare Yasas� daha uzun y�llar eski h�linde devam etmekle birlikte en son, yan�lm�yorsam, 2004 y�l�nda y�r�rl��e girdi ve bu yasa asl�nda ge�mi�te uygulamalar ve Dan��tay kararlar�yla �izilen yolun d��nda birtak�m d��ar�dan dayatmalardan da esinlenen ve T�rk milletinin mill� ihtiya�lar�n�n d��nda birtak�m odaklara da hizmet eden bir �zel idare yasas� olarak kar��m�za ��k�yor. Yani 1920�li, 30�lu, 40�l� y�llarda yap�lan yerel y�netim d�zenlemeleri, 2000�li y�llar�n ba��nda yap�lan yerel y�netim d�zenlemelerinin �ok �n�nde oldu�unu, burada bir yerel y�netimci olarak da vurgulamak isterim.

Say�n milletvekilleri, Atat�rk zaman�nda, mesela 1930�lu y�llarda �zel idarelerin genel b�t�eden alm�� oldu�u pay y�zde 20 d�zeyindeydi, belediyelerin ald�� pay da -ki 400 civar�nda belediye vard�- y�zde 16�yd�, toplad��n�z zaman y�zde 36 yapar. Yani b�t�enin y�zde 36�s�n� yerel y�netimler kullan�yordu. �imdi y�zde 6�lara d��en bir durum var belediyeler a��s�ndan ve �zel idarelere verilen pay h�l� y�zde 1,12. Bununla m� biz yerele hizmet edece�iz, halk�m�za hizmet edece�iz? Yerel ihtiya�lar�, medeni ihtiya�lar� y�zde 1,12 ile mi kar��layaca��z? Y�zde 6�yla m� kanalizasyon, altyap� hizmetlerini yapaca��z, �ehircilik hizmetlerini yapaca��z? O zaman �nce gelirimizi g��lendirelim. Toplanan vergilere bak�yorsunuz, dolayl� vergiler maalesef gelir ve kurumlar vergisinin katbekat �n�nde; neredeyse toplanan, tahsil edilen verginin y�zde 70�ten fazlas� dolayl� vergi konumuna gelmi�. �imdi, siz bu toplad��n�z verginin y�zde 6�s�n� belediyeye verdi�iniz zaman bu belediyeler nas�l yapacak? Ankara B�y�k�ehir Belediyesi ortada. Dikmen Caddesi�nin dahi bak�m�n� yapamayan, Atat�rk Bulvar��n�n bak�m�n� yapamayan bir belediye anlay��yla kar�� kar��yay�z. O h�lde bunlar�n hepsini bir b�t�n olarak ele almak ve ona g�re ��z�m �retmek durumunday�z. Biz birbirimize laz�m�z. B�t�n insanlar�m�z, T�rk milleti birbirine muhta�t�r. Milletvekilleri olarak da biz, ba�kalar� ne der, �u odak veya �u grup ne der diye de�il, b�t�n milletin ihtiya�lar�na d�n�k, mahall� ihtiya�lar�na d�n�k bir belediyecilik, yerel y�netimcilik anlay��n� oturtmak zorunday�z.

Say�n milletvekilleri, 27 �ubat 2008 tarihinde ��i�leri Komisyonunda ben konu�ma yapamad�m. S�z istedim. Say�n Kart acil bir i�i olmas� nedeniyle benim yerime konu�tu. Ondan sonra ben konu�acakt�m, Say�n Ba�kan nedense s�z vermedi. Orada asl�nda bu �al��malar�n, elimizdeki kanun tasar�s�n�n nas�l yap�lmas� gerekti�i konusunda kendilerini ayd�nlat�c� k�sa bir g�r��m� arz etmek istiyordum. Buna engel olundu. Biz �unu arzu ediyoruz: Genel Kurulda olsun, komisyonlarda olsun, �al��malar�m�zda iktidar�n tasallutu veya ceberut tutumu alt�nda �al��mak istemiyoruz. Herkesin burada milletvekili s�fat�yla e�it olarak katk�da bulunmas�n� istiyoruz. Onun i�in, Say�n Komisyon Ba�kan�n�n bu tutumunu da huzurlar�n�zda arz etmek istiyorum.

Tasar�n�n haz�rlanmas�nda usul y�n�nden hatalar var.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �elik, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

BEH�� EL�K (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

��nk� her ilin farkl�l�klar� var. T�rkiye s�rekli g�� h�linde olan bir halka sahip. Do�udan bat�ya, i�eriden k�y�lara ve k�rsaldan kentlere do�ru �� t�rl� g�� hareketi var. B�t�n bunlar� planlayan, gelece�in potansiyel kentlerinin hangisi olaca��na dair ciddi bilimsel �al��malar yapan ekiplerle bunlar� sa�lamak durumunday�z. Oturup siz masa ba��nda ��u kadar belediyeyi kapat�yoruz, �u kadar il�e kuruyoruz� dedi�iniz zaman, yar�n sizin kar��n�za heyula gibi sorunlar gelir ve sadece AKP�yi g�t�rmez bu, devletimize de ciddi kay�plar ��kart�r. O nedenle, bu �al��ma usul� hi� uygun de�il. En az�ndan, muhalefet partilerinin bu konuda g�r��lerinin �nceden al�nmas�nda yarar vard�. Spesifik �al��ma yapmak gerekiyordu, ama o da yap�lmad�. Turistik belediyeler maalesef dikkate al�nmad� ve birle�tirilecek belediyeler var, onlar dikkate al�nmad�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �elik, te�ekk�r ediyorum size.

BEH�� EL�K (Devamla) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r edece�im sadece.

BA�KAN � Buyurun, te�ekk�r edin.

BEH�� EL�K (Devamla) � Bu itibarla, bunlar�n dikkate al�narak yap�lmas� durumunda ger�ekten g�zel bir yasa olaca��n� biz de bekliyorduk, ancak bu yasa maalesef iyi olmad�.

G�r��lerimi bu �ekilde arz etmi� oldum. Hepinize te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �elik.

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Say�n Ba�kan, k�sa bir a��klama yapabilir miyim?

BA�KAN � Buyurun Say�n Ba�kan.

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; hepinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum.

Efendim, baz� konu�mac�lar ��i�leri Komisyonunda k�s�tlamalar yap�ld��, yeterince s�z hakk� verilmedi�i yolunda baz� ifadelerde bulundular; bunlar do�ru de�il. ��i�leri Komisyonu per�embe g�n� saat on bu�ukta toplant�ya ba�lad�, saat 16.00�ya kadar, geneli �zerinde her kim isterse s�z hakk� verildi. Tutanaklar yan�mda, 19 ki�i s�z ald�; bunlar�n sadece 7 tanesi komisyon �yesi, geriye kalan� tamamen komisyon d��ndan milletvekillerine verilmi� s�zlerdir.

Say�n Behi� �elik�in burada biraz �nce ifade etti�i konu do�ru de�il. ��yle ki: Say�n Behi� �elik�e konu�ma hakk�n� verdi�imde, kendisinin yerine Say�n Kart��n konu�mak istedi�ini, s�ras�n� ona verdi�ini ifade etmi�tir. T�z�k��m�zde diyor ki �Bir milletvekili konu�ma hakk�n� bir ba�ka milletvekiline verebilir, ancak onun s�ras� -yani konu�ma s�ras�n� verdi�i ki�inin s�ras�- geldi�inde kendisine tekrar s�ra verilebilir.� Dolay�s�yla Say�n Kart��n s�ras� biraz daha gerideydi, bu nedenle kendisine daha sonra s�ra verecektim, ama kendisi �Bana s�z vermediniz.� diyerek �ok ha�in bir �ekilde komisyonu terk etti.

BEH�� EL�K (Mersin) � Hay�r Ba�kan�m, do�ru konu�muyorsunuz.

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � �Hem sen meslekta�s�n hem de bana s�z hakk� vermiyorsun.� diyerek komisyonu terk etmi�tir. Kamuoyunun, Genel Kurulun bilgilerine arz ediyorum.

Te�ekk�r ederim.

BEH�� EL�K (Mersin) � Siz do�ru konu�muyorsunuz orada. �En son size s�z verece�im.� dediniz.

ALGAN HACALO�LU (�stanbul) � Bu a��klamay� yapman�n yeri buras� m�?

BA�KAN � Arkada�lar, b�t�n milletvekili arkada�lar�m�z�n, gruplar�n s�z haklar� var, �ah�slar� ad�na konu�acaklar. Yerinizden�

AL� �HSAN K�KT�RK (Zonguldak) � Say�n Ba�kan s�z isteyen� herkese s�z verdi�ini s�yledi. Tutanaklarda, s�z istedi�imiz h�lde vermedi�i yer al�yor. Komisyon Ba�kan� yan�lt�c� bilgi veriyor Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n K�kt�rk, l�tfen.

Demokrat Toplum Partisi ad�na Bitlis Milletvekili Nezir Karaba�.

Buyurun. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA MEHMET NEZ�R KARABA� (Bitlis) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 117 s�ra say�l� Yasa Tasar�s� �zerine Demokrat Toplum Partisi ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tasar�ya ge�meden �nce �nemli g�rd��m bir konuda k�saca d��ncelerimi ifade edece�im.

De�erli milletvekilleri, hepinizin bildi�i gibi uzun s�redir sat�� g�ndemde olan Tekel, s�n�r d�� operasyon heng�mesi aras�nda bir saat i�inde sat�ld�. Tabii, Tekelin sat�� T�rkiye�de K�T�lerin, T�rkiye�de �zelle�tirmelerin ne ilkidir ne de sonu olacak, ancak sorun bu de�il. Hepinizin bildi�i gibi her �zelle�tirmede, �zellikle, ba�ta �al��anlar belli bir ma�duriyet ya�ar. Ancak, daha �nce, �zelle�tirme ger�ekle�ti�i zaman, mevcut h�k�metler, iktidarlar, yetkili bakanlar -az veya �ok- i��inin �zelle�tirmeden sonra, o kamu kurumunun, K�T�in sat��ndan sonra haklar�n�n nas�l korunaca��, ma�duriyetlerinin nas�l asgariye indirilece�i �zerinde bir �al��ma y�r�t�rd�. Ancak, bak�yoruz, son d�nemlerde AK Parti bundan t�m�yle vazge�mi� bulunuyor. �zelle�tirme ger�ekle�ti�i zaman, ihaleye kat�lan firmalarla �zelle�tirmeden sonra o kamu kurumunda �al��anlar�n gelecekleriyle ilgili, mevcut durumlar�n�n korunmas�yla ilgili hi�bir �al��ma y�r�t�lmemekte, tam tersine 4/C ad� alt�nda asgari �crete ve g�vencesiz bir �al��maya mahk�m edilmektedirler. Ama bundan da daha �nemli g�rd��m�z bir konu var: Ge�enlerde, de�erli bir milletvekilinin Tekel i��ileriyle ilgili sorusuna Maliye Bakan�m�z Say�n Unak�tan aynen �u cevab� verdi: �Biz, �zelle�tirmeden sonra, i��ilerin tazminatlar�n� ve sosyal haklar�n� veriyoruz. Zaten, o ikramiyelerini ve sosyal haklar�n� ald�ktan sonra, �o�unlu�u kendi i�ini kuruyor, kendi i�inde �al��yor �gel, sana i�, �al�� desek bile �al��m�yor.� diye bir s�z kulland�.

�imdi, de�erli milletvekilleri, haftalard�r, Tekelin sat�� zerine demokratik hakk�n� kullanan ve� T�rkiye, bu Parlamento, iktidar, onlar�n eksi 10 derece so�ukta tazyikli suya tabi tutulmalar�n�, gaz bombalar�na tabi tutulmalar�n�, ba�lar�na cop indirilmesini sadece izledik. Bari iktidar olarak, bari H�k�met olarak, bari sorumlu bakanlar olarak, i��inin, bu kadar eziyetten sonra onurunu k�racak, g�nl�n� k�racak, kalbini k�racak bu t�r s�zleri kullanmayal�m.

�imdi, de�erli milletvekilleri, hepinizin bildi�i gibi Tekel �zelle�tirmesinden bu yana Bitlis�te, Tokat�ta, Adana�da, Samsun�da, �stanbul�da ve daha bir�ok yerde Tekel �al��anlar� g�nd�z fabrikada i�ini yap�yorken, �al��yorken gece sabahlara kadar fabrikay� terk etmemektedir. Bizler bir�ok yerde, �rne�in Bitlis�te, tarihinin tek fabrikas� olan, seksen y�l �nce kurulan fabrikan�n �zelle�tirilmesinden sonra H�k�metin, yetkili bakanlar�n i��ilerin sorununu bir an �nce giderecek bir �aban�n i�ine girmesini istiyoruz ve bu k�rs�den bu �a�r�y� yap�yoruz.

De�erli milletvekilleri, 117 s�ra say�l� Tasar��yla ilgili, d�nden bu yana, t�m gruplar, bir�ok milletvekili i�in teknik boyutunu, i�in sosyal boyutunu, hangi beldenin, hangi mahallenin, hangi k�y�n ne t�r kayg�larla, oy hesab�yla nereye ba�land��n� a��klad�lar, ben bunlara �ok girmeyece�im; ancak i�in, T�rkiye'nin, �zelikle iktidar partisi ve H�k�metin s�ylemleri boyutuna de�inece�im.

�imdi, T�rkiye y�llard�r �a�da� bir �lke olma hedefini kar��s�na koymu�. T�rkiye y�llard�r, on y�llard�r Avrupa Birli�ine girme �abas� i�inde. AK Parti iktidar� ve H�k�metlerinden bu yana da bu konuda daha ileri ad�mlar at�lm�� durumdad�r. Ancak demokratikle�me, ancak �a�da�la�ma, Avrupa Birli�ine girme ve Avrupal� olma iddias�ndaki bizlerin, bu Parlamentoya getirilen bu yasaya ne dememiz gerekiyor? �imdi, H�k�mete soruyoruz buradan: Siz, Avrupal� olmaktan ve bu iddiay� da AK Partinin ger�ekle�tirece�inden bahsediyorsunuz ancak k�rk �� tane il�eyi yeni s�n�rlarla belirlerken, bir�ok mahalleyi, k�y� bu s�n�rlar�n d��na ��kar�rken, yine, sekiz y�z altm�� tane belediyeyi, neredeyse, T�rkiye belediyelerinin ��te 1�ini kapat�rken, Avrupa Birli�inin hi�bir normuna uymayan bir pratikle bunu ger�ekle�tiriyorsunuz.

�imdi, bug�n �a�da� �lkelerde -bug�n Avrupa�da, b�rak�n yeni bir il�enin kurulmas�n�- yeni bir belediyenin kurulmas�n� veya bir belediyenin kapat�lmas�n�, bir ilde, bir il�ede, bir beldede, hatta bir k�yde e�er bir de�i�iklik yap�lacaksa, e�er oraya farkl� bir proje uygulanacaksa, oradaki yetkili birimler, orada ya�ayan ve yar�n da ya�ayacak halka gider, o de�i�iklikleri g�t�r�r veya yeni projeyi g�t�r�r, onun �zerine, bazen haftalarca, aylarca tart��ma yap�l�r, ondan sonra bu prati�e ge�er. �imdi, bu mant��a de�inmek gerekiyor. �u iddia var: �Bir�ok belde k�y durumundad�r, g�nderilen kaynaklar yeterli de�il veya verimli kullan�lm�yor. Bu belediyelerin kapat�lmas�ndan sonra, bizler, H�k�met olarak, devlet olarak �ok daha geni� olanaklar g�t�rece�iz.� diyorlar. Olabilir, g�t�rebilirsiniz ancak bu, bu mant�� de�i�tirmez. E�er siz, milyonlarca insan� ilgilendiren ve onlarca, kimisi y�zlerce y�ld�r kurulmu� baz� belediyeleri, beldeleri kapat�p, baz� il�eleri yeniden a��p, baz� yerlerini di�erine ba�l�yorsan�z, o halka sormal�s�n�z. O halka sormad��n�z durumda demokrasiden bahsedemezsiniz; o halka sormad��n�zda, demokrasiyi, yetkiyi halka ta��maktan bahsedemezsiniz. En iyi �eyi yapsan�z bile, e�er siz halk�, orada ya�ayanlar�, onlar�n iradelerini, onlar�n kendileriyle ilgili karar verme hakk�n� ellerinden al�yorsan�z bu hi�bir anlam ifade etmez.

De�erli milletvekilleri, bir�ok arkada� dile getirdi. �imdi, kapat�lan sekiz y�z altm�� belediyenin bir�o�unun y�llard�r �e�itli siyasi kayg�larla belde yap�lmas�na, belediye yap�lmas�na ra�men bir k�y stat�s�n� a�mad��n� biliyoruz. Ancak sekiz y�z altm�� belediye i�inde y�zlerce belediye, tarih�, k�lt�rel, sosyal anlamda bir�ok kentin, bir�ok b�y�k il�enin mevcut kentsel k�lt�r�nden, belediye k�lt�r�nden, deneyiminden, birikiminden daha fazla bir birikime sahiptir. �imdi, bir�ok arkada� bunlarla ilgili �rnek verdi. Peki, siz, t�m bu belediyeleri kapatt��n�z zaman, o k�y stat�s�nde olan, geri kalm�� olan o belediyeyle birlikte di�er y�zlerce belediyeyi hangi hakla cezaland�r�yorsunuz? �stelik halka sormadan, �stelik orada ya�ayanlara sormadan, �stelik Parlamentonun, sivil toplum �rg�tlerinin�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Karaba�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET NEZ�R KARABA� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Ba�kan.

Sivil toplum �rg�tlerinin bu konuda d��ncesini dile getirmesini engelleyerek�

�imdi -bir�ok �rnek verildi- tek bir �rnek verece�im: F�nd�k beldesi Belediyesi. F�nd�k Belediyesi, Gabar Da��n�n eteklerinde, ge�mi�te 8 bin n�fusu olan bir belediye, ancak b�lgede s�ren �at��ma ortam�, operasyonlar nedeniyle b�y�k oranda bo�alm��. Birinci D�nya Sava��nda F�nd�k�tan 65 ki�i g�n�ll� olarak sava�a gidiyor, bunlar�n 62�si �ehit oluyor, 3�� gazi oluyor. Atat�rk o d�nem -�imdiki Siirt ili Bitlis�e ba�l�- Bitlis�i ilk ziyaret etti�inde �d�l olarak F�nd�k�� nahiye yap�yor.

�imdi, buna benzer y�zlerce beldemiz var, bunlar� kapat�yoruz. Bunlar�n do�ru olmad��na inan�yoruz, bundan geri ad�m at�lmas� gerekti�ini d��n�yoruz.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Karaba�.

AK Parti Grubu ad�na Kocaeli Milletvekili Say�n Nihat Erg�n. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selamlar�m.

117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesinin alt�nc� f�kras�nday�z. Bu f�krada belediyelere pay verilmesiyle ilgili bir d�zenleme geliyor.

K��k �l�ekli belediyelerin �ller Bankas�ndan alm�� olduklar� pay da genel b�t�e vergi gelirleri tahsilat�ndan n�fuslara g�re da��t�lan payd�r nihayeti itibar�yla. Az �nce bir arkada��m�z konu�tu �K��k �l�ekli belediyelerde nedir bu fayda-maliyet analizi?� diye. Benim kastetti�im �ey, bunun devlete maliyetinden ziyade vatanda�a faydas�, vatanda�a maliyetidir. Vatanda�a ne faydas� var, vatanda�a ne maliyeti var, bunun ortaya konulmas� laz�m. Ku�kusuz, birtak�m sosyal faydalardan s�z edebiliriz, ekonomik faydalardan s�z edebiliriz, ama sosyal ve ekonomik maliyetlerden de s�z etmemiz laz�m. Bunlardan bir k�sm� ikame edilebilir, bir k�sm� ikame edilemez. Mesela, bir sosyal faydad�r bir beldede belediye ba�kan�n�n olmas� hastas�n� hastaneye g�t�rebilmek a��s�ndan, gecenin yar�s�nda cenazesi olan birisinin cenazesine yard�mc� olmak a��s�ndan ya da kar� koca kavgalar�nda belediye ba�kan�n�n araya girmesi, aray� bulmas� a��s�ndan. Fakat bunlar ikame edilebilir faydalard�r. Belediye ba�kan�n�n olmad�� yerde ne oluyor arkada�lar, kar� koca bo�anma davas� m� a��yor? Belediye ba�kan�n�n olmad�� yerde birisinin cenazesi oldu�u zaman a��kta m� kal�yor? Belediye ba�kan�n�n olmad�� yerde birisi hastaland�� zaman oraya yeti�ilmiyor mu?

De�erli arkada�lar, bunlar ikame edilebilir sosyal faydalard�r, ama 2 bin n�fuslu bir belediye �rne�i vereyim, 2 bin n�fuslu: Bug�n itibar�yla �ller Bankas�ndan ortalama 10 YTL genel b�t�e vergi gelirleri tahsilat�na g�re ki�i ba��na pay al�r. Ayda 20 bin YTL yapar; -20 milyar eski parayla- bunun y�zde 40�� yakla��k ge�mi� bor�lar�na kesilir, 8 bin YTL. Geriye 12 bin YTL kal�r. Hi� kesilmedi�ini varsayal�m, hi�. Kesintisiz bir d�nem varsayal�m. Belediye ba�kan�na maa� verece�iz, 2.500 lira verdim, en d��k maa�tan verelim. 9 tane meclis �yesi var -eskiden n�fusu 70 binin alt�ndaki yerlerde oturum �creti al�nmazd�, �imdi n�fusa bak�lmaks�z�n b�t�n belediyelerde belediye meclis �yeleri oturum �creti de alabilirler- en az 500 lira verelim. Meclis toplant�lar�, komisyon toplant�lar�� 9 meclis �yesi vard�r en k��k belediyede, 4.500 lira yapar ayda. 10 tane personeli oldu�unu varsayal�m, 10 tane; -bunu da minimum seviyeden tutuyorum- bunlar�n vergi, sigorta d�hil maliyetleri bin YTL olsun ki�i ba��na, asgari �cretle �al��s�nlar, yani daha� y�ksek �cret vermeyelim, 10 bin YTL.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Kapatmad��n�z belediyelerde de ayn� hesab� yap�n!

N�HAT ERG�N (Devamla) �� Bunun 3 bin YTL de telefon gideri, mazot gideri olsun.

De�erli arkada�lar, hi� kesintisiz olsa, sadece bunlar 20 bin YTL tutuyor ve bu b�lgenin kendi i�inden bir tahsilat� olmayan bir b�lge ise burada organizasyonun kendisi sadece -daha hizmetlere gelmedik, yola gelmedik, parka gelmedik,� di�er hizmetlere gelmedik- bu paray� yuttu. Ne olacak yol? Ne olacak park? Ne olacak hizmetler? Bunu belediye ba�kan�, kendinden b�y�k belediye ba�kanlar�na gidecek yalvaracak; b�y�k�ehir belediye ba�kanlar�na, il�elere. Buraya, devletin b�rokratlar�na gelecek kap�lar�nda ceket ilikleyecek, 3 lira, 5 lira yard�m dilenecek. B�yle olmaz arkada�lar. Bu, do�ru bir yakla��m de�il. O a��dan bakt��m�zda bunun sosyal faydas� sosyal maliyeti, ekonomik faydas� ekonomik maliyeti, vatanda�a faydas� vatanda�a maliyeti a��s�ndan bakmam�z laz�m. K�rk y�ll�k belediye, y�z y�ll�k belediye, on y�ll�k belediye� Fayda, hizmet, b�t�n bunlar� bir�o�unda g�rmek m�mk�n.

�imdi, ba�ka bir noktaya gelelim. Biz bu d�zenlemeyle, asl�nda buradaki belediyeyi bor�suz bir h�le getiriyoruz, �ller Bankas�ndan �zel bir y�ntemle bor�lar�n� tasfiye ediyoruz. Bunlar�n bug�n ald�� pay� �zel idareye aynen g�nderiyoruz. 20 bin YTL�nin bu beldeye her ay hizmet olarak, bor�suz bir �ekilde �zel idare taraf�ndan yap�ld��n� d��nelim, senede 240 bin YTL. �u belde, senede 240 bin YTL�yi hizmet olarak als�n. On y�l s�reyle �zel idareye bunu veriyoruz. 2,5 trilyonluk bir yat�r�m. Bu k�y�n, bu kasaban�n, bu beldenin k�rk y�lda alamad��n� �� d�rt y�lda alacak dedi�imiz �ey �deta budur i�te.

De�erli arkada�lar, k��k �l�ekler tar�m arazilerinde de yok mu? �� d�n�m bir yerde, be� d�n�m bir yerde, yedi d�n�m bir yerde tarlas� olan adam� d��n�n; trakt�rle bir onu s�rmeye gider, bir onu s�rmeye gider, bir onu s�rmeye; bir onu ekmeye, onu bi�meye gider, ko�ar durur. Bu adam�n par�a par�a 100 d�n�m arazisi oldu�unu d��nelim, arazi toplula�t�rmas�nda diyoruz ki senin bu 100 d�n�m arazin par�a par�a oldu�u i�in i�e yaram�yor. Gel, bunu sana 90 d�n�m olarak toplu bir arazi verelim. 90 d�n�ml�k toplu arazinin sana katk�s�, 100 d�n�ml�k par�a par�a araziden �ok daha fazla olacakt�r; �ok daha ucuza �reteceksin, zaman�n k�ymetli olacak, �r�n�n k�ymetli olacak; b�t�n bunlar� verebilme imk�n�na burada sahip oluyoruz.

Elbette baz� hizmetlerde maliyet art�� var, yeter ki hizmet ortaya ��ks�n. �zellikle merkez� nitelikli kamu hizmetlerinde il�eler kuruyoruz �imdi, bunun bir maliyeti olmayacak m�? Olacak. Ama kar��l��nda bir merkez� nitelikli kamu hizmeti olacak; e�itim hizmeti orada daha iyi verilecek, sa�l�k hizmeti orada daha iyi verilecek, tapu hizmeti orada daha iyi verilecek, n�fus hizmeti orada daha iyi verilecek. �nsanlar, b�y�k�ehirlerdeki n�fus idarelerinde, tapu idarelerinde b�y�k bir y��lma i�erisindeler. Orada da yeni il�eler olu�turarak, �zellikle her il�e olu�tu�unda belediyesi de otomatikman olu�maktad�r ve kendi �zel kaynaklar�yla olu�maktad�r. Bu y�n�yle bakt��m�zda, b�t�n bunlar�n fayda-maliyet analizini yapt��m�z zaman g�r�yoruz ki, de�erli arkada�lar, k��k �l�ekle, orta �l�ek, b�y�k �l�ek aras�nda �ok ciddi farkl�l�klar vard�r.

Bir konu daha var: �Efendim, i�te, uluslararas� s�zle�meler, Avrupa �zerklik �art�, Anayasa�ya ayk�r�l�k��

De�erli arkada�lar, Anayasa�ya ayk�r�l�k idari i�lemden varsa Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art��yla alakal� bir sorundan bahsedebiliriz. Bu, mevzuata ba�l� bir meseledir. Anayasa Mahkemesi de bunu b�yle kabul etmi�tir. Bizim mevzuat�m�zda ne varsa onu yap�yoruz. Ama birisi idari i�lem yaparken, tabii ki orada bir referandum yoluna gidecektir. Mevzuat�m�zda bu konularla ilgili referandum yoksa referandum yapmazs�n�z. Sizin kanunlar�n�z burada esast�r, �nemlidir. Zaten Yerel Y�netimler �zerklik �art� da bunu �ng�rmektedir, Anayasa da bunu �ng�rmektedir. O a��dan, biz burada bir idari i�lem yapm�yoruz. Burada bir mevzuat yap�yoruz, burada kanunla bir i�lem yap�yoruz. Bunlar birbirinden farkl�d�r. �dari i�lem farkl�d�r, kanunla yap�lan i�lem farkl�d�r de�erli arkada�lar.

Halk aras�nda bir tabir var� �imdi burada s�ylemek laz�msa bu yapt��m�z i� Anayasa�ya ayk�r� m�? Bu yapt��m�z Anayasa�ya ayk�r� de�il. Bu yapt��m�z i�in kitapta yeri var, var, do�ru yap�yoruz ya; yanl�� bir �ey yok.

�AH�N MENG� (Manisa) � Size g�re do�ru.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Ha, siz yazacaks�n�z, gideceksiniz, ba�ka konulardaki gerek�elerinizde oldu�u gibi, baz� gerek�eler ileri s�receksiniz� Ben sizin Anayasa� Mahkemesine yapt��n�z son ba�vurudaki gerek�eleri de dikkatle okumaya �al��t�m. �nan �z�ld�m, baz� a��lardan �z�ld�m. Yani, bu gerek�elerle Anayasa Mahkemesine ba�vurmak hi� ��k d��medi. �imdi bununla ilgili ba�vurup da benzer bir metotla, gerek�elerle ba�vuracaks�n�z o da hi� ��k d��mez.

Bu d��ncelerle de�erli arkada�lar, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Erg�n.

�ahs� ad�na Elaz�� Milletvekili Hamza Yan�lmaz.

Say�n Yan�lmaz? Yok.

Adana Milletvekili Say�n Y�lmaz Tankut.

Buyurun Say�n Tankut. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesinin alt�nc� f�kras�yla ilgili olarak �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, s�z konusu maddenin alt�nc� f�kras�yla �Belde, k�y, mahalle veya bunlar�n baz� k�s�mlar�n�n bir belediyeye kat�lmas� veya birle�mesi h�linde bu belediyelerin pay�, kat�lma veya birle�meyi takip eden ocak ay�n�n birinci g�n�nden itibaren yeni n�fusuna g�re hesaplan�r.� denilmektedir.

�imdi buradan sormak istiyorum: Peki, s�z konusu kat�l�m 2 Ocakta, 15 Ocakta veyahut da 5 �ubatta ger�ekle�irse gelire esas olan yeni n�fus i�in bir y�l beklenmesi mi gerekecektir? Bu uygulama s�z konusu belediyenin gelirinin hesaplanmas�nda bir adaletsizli�e ve haks�zl��a sebep olmayacak m�d�r?

Dolay�s�yla, de�erli milletvekilleri, alelacele tepeden inme bir zihniyetle Meclisimize getirilen bu yasa tasar�s� ne yaz�k ki -daha �nceki konu�mac�lar�n da ifade ettikleri gibi- ba�tan sona yanl��l�klar, eksiklikler ve haks�zl�klarla doludur. Ger�i bize g�re AKP�nin bu anlay��nda ve y�ce Meclise getirip ��kartmak istedi�i i�i bo� ve milletimizin menfaatlerinden ziyade kendi siyasi kazan�mlar�na y�nelik kanun tekliflerinde yad�rganacak bir durum ve bizim i�in s�rpriz bir tablo yoktur.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n T�rkiye�de �lkemizin mill� ��karlar�n� ve k�kl� devlet geleneklerini kendi siyasi saltanatlar�n�, kendi siyasi iktidarlar�n� devam ettirebilmek i�in sermaye yaparak harcamaktan �ekinmeyen bir zihniyet ne yaz�k ki i�ba��ndad�r ve maalesef bu zihniyetin en tepesindeki insan olan Say�n Ba�bakan�n, bakanlar�n�n ve Meclis grubu temsilcilerinin nafile gayretlerle �izmeye �al��t�� sahte T�rkiye tablosuyla, pembe T�rkiye tablosuyla ya�ayan ve ya�anan ger�ek T�rkiye�nin gece ve g�nd�z kadar farkl� oldu�unu da bug�n insaf ve vicdan sahibi herkes ama herkes kabul etmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sekiz y�z altm�� belde belediyesinin kapat�lmas�na sebep olacak olan bu yasa tasar�s�yla, ne yaz�k ki, az �nce de ifade etmeye �al��t��m gibi, AKP �ktidar�, bilerek veya bilmeyerek, devletimizin ve milletimizin de�erlerini, team�llerini ve k�kl� devlet geleneklerini tasfiye etme planlar� yapanlar�n, ac� da olsa, ama�lar�na hizmet etmektedir.

De�erli arkada�lar, �nceki konu�mac�lar taraf�ndan da ifade edildi�i gibi, bu yasa, evrensel normlara ve insan hak ve kazan�mlar�na da kesinlikle uygun de�ildir.

D�n Aksaray Milletvekilimiz Say�n Osman Ertu�rul, bug�n Eski�ehir Milletvekilimiz Say�n Beytullah Asil�in de belirtti�i gibi, Avrupa Konseyinin ortaya koydu�u Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art� 15/10/1985 tarihinde imzaya a��lm��t�r. T�rkiye, anla�maya 21/11/1988 tarihinde imza koymu�, anla�ma 9/12/1992 tarihinde onaylanm��t�r. Y�r�rl�k tarihi ise 1/4/1993 olarak belirlenmi�tir.

De�erli arkada�lar, bu �art� imzalayan Avrupa Konseyi �yesi �lkeler, yerel makamlar�n her t�rl� demokratik rejimin temellerinden birisi oldu�unu kabul etmi�tir. On iki madde olan bu �artnamenin be�inci maddesinin ba�l�� Yerel Y�netim S�n�rlar�n�n Korunmas�� eklindedir. A��l�m�nda ise �Yerel y�netimlerin s�n�rlar�nda, mevzuat�n elverdi�i durumlarda ve m�mk�nse bir referandum yoluyla ilgili yerel topluluklara �nceden dan��lmadan de�i�iklik yap�lamaz.� denilmektedir.

De�erli arkada�lar, �imdi buradan sormak istiyorum: U�runa bu kadar m�cadele etti�iniz, g�stermelik olarak verilen s�zde m�zakere tarihiyle g�nd�z g�z� havai fi�ek kutlamalar� yapt��n�z Avrupa Birli�inin ve dolay�s�yla Avrupa Konseyinin s�z konusu yerel y�netimlerin s�n�rlar�yla ilgili bu �art�n� bu tasar�yla �i�nemi� olmuyor musunuz? Peki, bunu hangi samimiyet �l��n�zle izah edeceksiniz? Yoksa kara sevdayla ba�lanmak istedi�iniz Avrupa Birli�ini, sadece devletimizin ve milletimizin b�l�nmez b�t�nl��ne y�nelik tuzaklar� gizlemek, birlik ve beraberli�imize yap�lan suikastlar� �rtmek ve insanlar�m�z�n temel s�k�nt�lar�n� saklamak i�in bir k�l�f olarak kullanmaya devam m� etmektesiniz?

De�erli arkada�lar, defalarca�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Tankut, konu�man�z� tamamlay�n�z. Buyurun.

YILMAZ TANKUT (Devamla) - �bu k�rs�den ifade edildi�i gibi, hi�bir yap�c� katk� ve ele�tiriye, inceleme ve ara�t�rmaya tahamm�l g�stermeden �Ben ne istersem o olur.� mant��yla ve say�sal �o�unlu�un verdi�i ��mar�kl�kla Parlamento ciddiyetini ve geleneklerini hi�e sayan ve y�ce Meclisimizi kendi parti grubu gibi y�netmeye �al��an AKP zihniyetinin bu anlay��n� terk etmedi�i taktirde, art�k, bu saatten sonra, T�rk toplumunun menfaatine, devletimizin bekas�na verebilece�i hi�bir hay�rl� hizmetinin olmayaca�� ya�anan geli�melerle ve bug�n meydana gelen aymazl�klarla sabit h�le gelmi�tir diyorum.

Sonu� olarak, AKP Grubunun, bug�n, �lkemize ve milletimize �u a�amada hi�bir fayda ve katk�s�n�n olmayaca��na inand��m�z bir oldubitti anlay��yla ��kartmaya �al��t�� bu yasa tasar�s�n�n, az �nce de ifade etmeye �al��t��m hususlar�n bir ispat� olaca��n� belirtiyor ve son bir kez elinizi vicdan�n�za koyarak bu tasar�y� yeniden de�erlendirmenizi temenni ediyor, hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, �ahs�m ad�na s�z talep ediyorum.

BA�KAN � Evet, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

117 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi �zerinde, bir f�rsat� ganimet sayarak s�z alm�� bulunuyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

Tabii, bu memlekette baz�lar� sava� ganimetinden yararlan�r, biz de, i�te, s�z alan ki�ilerin bulunmamas�ndan kaynaklanan bir s�z alma hakk�n� kullan�yoruz.

De�erli milletvekilleri, tabii, o kadar �ok yasalara, �� T�z�k�e ayk�r� bir yasa haz�rlanm�� getirilmi� ki� Komisyon Ba�kan� burada a��klama yap�yor: �Ben herkese s�z verdim.� Sen nas�l herkese s�z verdin? Sen bu tasar�y� orada ka��rd�n milletvekillerinden tenkidinden. ��te, getirdi�in bu tasar�y� yar�na inceledikleri zaman o kadar ��kmaz bir uyu�mazl�klarla kar��la�acaklar ki bu tasar�y� haz�rlayanlara halk �ok b�y�k bir methiyeler d�zecek ama methiyeler menfi y�nde olacak, m�spet y�nde olmayacak, onu da size s�yleyeyim.

�imdi, biraz �nce AKP�li Grup Ba�kan Vekili burada konu�uyor, diyor ki: �Yani belediye kalkacak, yerine muhtarl�k gelecek.� De�erli milletvekilleri, belediye ile muhtarl�� ayn� stat� i�inde g�ren zihniyet olur mu? M�mk�n de�il ki, belediyenin olanaklar� ba�ka, muhtarl��n olanaklar� ba�ka. �imdi, e�er bir yerde, bir beldede� belediye kurulmu�sa o, �a�da� bir y�netime kavu�mu� demektir. Devletin oraya eli gitmi�tir, belirli bir halk�n k�lt�r seviyesi y�kselmi�tir, e�itim seviyesi y�kselmi�tir, oralara birtak�m hizmetler gelmi�tir. �imdi, bunu, yani zaten bir muhtarla bir belediye fark�n� kavramayacak kadar zek� mahzurlular, �z�rl�ler varsa bunlara zaten bir �ey anlatmaya gerek yok.

BA�KAN � Say�n Gen�, bak�n�z, b�yle bir ifade olmaz. Yani bir milletvekili arkada��m�za s�yledi�iniz ifadeye dikkat ediyorsunuz de�il mi?

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, ben, hay�r, onu kastetmiyorum, genel konu�uyorum. Yani, diyorum ki e�er bir belediyeyle bir k�y fark�n� kavrayacak bir zihniyet yoksa onu �ey etmek m�mk�n de�ildir.

�imdi, bak�n, sizler bu Meclise geldi�iniz zaman bir yemin ettiniz, halk�n huzur ve g�venini koruyaca��n�za yemin ettiniz. �imdi, bu kanunla halka huzursuzluk ve g�vensizlik getiriyorsunuz. Niye? Y�llarca� Bu memlekette kurulan belediyeleri kald�r�yorsunuz, kald�rd��n�z zaman, yar�n siz o halk�n nas�l kar��s�na gideceksiniz? Ne yapacaklar? Yar�na, buraya siyasi�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Seni ilgilendirmez!

KAMER GEN� (Devamla) � Ya, varsa yi�itli�in gel gidelim! Varsa bir�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � S�z ald��n hususta konu�!

KAMER GEN� (Devamla) - Efendim?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � D�zg�n konu�! Hangi hususta s�z ald�ysan o konuda konu�, milleti yan�ltma! Yanl�� eyler s�yl�yorsun, do�ru �eyler s�ylemiyorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Ben, sana dan��mam ki, senin evvela benim konu�malar�m� kavrayacak bir niteli�in yok, onu bir bil de ondan sonra, ba�ka�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) - Kimse ciddiye alm�yor zaten seni!

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen�

KAMER GEN� (Devamla) � Ayr�ca, e�er istiyorsan ��kal�m, hangi televizyonda istiyorsan, senin yanda�lar�n�n televizyonunda, senin meslek grubunla ilgili her konuda seninle tart��r�m�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Ben seninle niye konu�ay�m?

KAMER GEN� (Devamla) - �ve getirdi�iniz bu kanun da facia bir kanun.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Sen kimsin ki seninle televizyona ��kaca��m!

KAMER GEN� (Devamla) - Bu kanunla, T�rkiye Cumhuriyeti devleti i�inde yerle�en huzuru bozuyorsunuz, belli beldelerdeki rant pe�inde ko�uyorsunuz. Yar�n, size ba�l� olan imar planlar�n� yapacak kurumlar kanal�yla bug�ne kadar sahip olmad��n�z yerlerdeki hazine arazilerini, mera arazilerini -belediyeler hududu i�indeki arazileri- getireceksiniz, plan kapsam�nda kendinize �zel planlar yapacaks�n�z �zaten bu sizin huyunuzdur- ye�il alanlardaki�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � �spat et.

KAMER GEN� (Devamla) � �spat edersem sen ayr�lacak m�s�n milletvekilli�inden?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � �spat edemeyen �erefsizdir.

KAMER GEN� (Devamla) - Sizin milletvekiliniz Tuzla�da ye�il alan� imar plan�na �evirmedi mi? (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Ezbere konu�uyorsun.

KAMER GEN� (Devamla) - Getirelim� Getirelim efendim.

ASIM AYKAN (Trabzon) � ��te orada Bakan�

KAMER GEN� (Devamla) - Gazeteler yazd�. Yazmad� m�? Bilmiyor musunuz? Yani siz belediye ba�kan� olarak hi� ye�il alanlar� imara a�mad�n�z m�? (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

ASIM AYKAN (Trabzon) � �spat et.

KAMER GEN� (Devamla) � E�er ki ispat edersem milletvekilli�inden istifa eder misin? �stifa eder misin?

NUSRET BAYRAKTAR (�stanbul) � Bir �ey yapamazs�n.

�ASIM AYKAN (Trabzon) � ��te Bakan orada, �ik�yet et.

KAMER GEN� (Devamla) � Siz, ye�il alanlar� kendi yanda�lar�n�za getirip de imar sahas�na a��p da yapmad�n�z m�?

ASIM AYKAN (Trabzon) � �spat et.

KAMER GEN� (Devamla) - �spat edece�im.

ASIM AYKAN (Trabzon) � Getir, �ik�yette bulun yarg�ya�

KAMER GEN� (Devamla) - A�al�m�

�imdi, zaten siz denetimi kald�rd�ktan sonra neyi ispat edece�iz? Yani bunu getirece�iz ama bu s�z�n�z�n arkas�nda kalacaks�n�z.

�imdi, dolay�s�yla, bu yasayla getirdi�iniz �ey, zaten sizin zihniyetinizdeki ki�ilerin �eyi, �Acaba, bu memleketteki kaynaklar� nas�l bizim yanda�lar�m�za kanalize ederiz.� B�t�n mesele bu. B�t�n mesele bu.

NUSRET BAYRAKTAR (�stanbul) � Siz biliyorsunuz, sizin d�neminizde olmu�tur.

KAMER GEN� (Devamla) - Bak�n, belediyelerinizde �al��an b�rokratlar metreslerine 1 trilyon civar�nda hediyeler al�yorlar. Efendim, burada, hi� bu mahkeme �zerine gidiyor mu? Gitmiyor. Niye? ��nk� savc�lar� ve h�kimleri, siz bu stat�yle korkutmu�sunuz. ��nk� ara�t�rma yap�yorlar, soru�turma yap�yorlar�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Konu�man�z� tamamlay�n�z Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � Ayn� zamanda da devlette de denetim olmay�nca bu nas�l olacak?

Ha, siz �imdi bu belediyeleri ald�n�z. Ald��n�z o arsalarla� Erzaklar da��tacaks�n�z, ondan sonra yine k�m�rler da��tacaks�n�z, siz oy almaya gideceksiniz. Ama bu i� o kadar ucuz de�il; yar�n sizi, belediyeler, o belediyenin hudutlar� i�ine sokmayacaklar. G�receksiniz, siz, c�yak c�yak, oralara girdi�iniz zaman ba��racaks�n�z ve geri d�neceksiniz. Bu halk, bu kadar, yani kendisine k�t�l�k yapan insanlara kar�� art�k g�n gelecek ona cezas�n� verecek kapasitede ve nitelikte bir halkt�r. Onun i�in, getirilen bu kanun komisyonda do�ru d�r�st incelenmemi�, Genel Kurulda do�ru d�r�st incelenmemi�, konu�malar�n hepsini kapatm��s�n�z. Bu komisyonda, bir defa, biz� Uzun zaman Parlamento g�revini yapan insanlar�n kanunlar� komisyonda enine boyuna tart��mas� laz�m. E, �imdi, ba�ka zamanlarda, meclislerde, il kurulmas�, il�e kurulmas�, belde kurulmas� �yle kolay kolay ge�mezdi. ��nk� herkesin bir belde kurma imk�n� var, her milletvekilinin il�e kurma hakk� var. Bunlar�n hepsini engellediniz. Tabii, Komisyon Ba�kan� burada her �eyi dikta bir rejimle �nledi. Ama bunun sonucuna kendisi katlan�r.

Sayg�lar sunuyorum efendim.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, madde �zerinde soru-cevap i�lemini ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Er�elebi�

HASAN ER�ELEB� (Denizli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma sormak istiyorum:

Kapat�lacak olan belediyelerden AKP�li belediye ba�kanlar�n�n partiden istifa etmemeleri i�in �Size daha b�y�k g�revler verece�iz.� denildi�ini duyuyoruz. Bu g�revler nelerdir?

Denizli�de k�rk be� tane belediyeyi kapat�yorsunuz. Bu hizmetleri nas�l vereceksiniz?

Bu yasayla k�yleri il�e s�n�rlar� i�erisine al�yorsunuz. K�y mezralar� ne olacakt�r?

Bu tasar�da ak�al� i�ler var. Neden Plan ve B�t�e Komisyonunda bu tasar� g�r��lmeden Genel Kurula geldi?

Kapat�lan belediyelerin bor�lar� ne olacak?

Biraz �nce AKP Grup Ba�kan Vekili s�yledi, �Anayasa Mahkemesine giderseniz ��k olmayacak.� dedi. Anayasa Mahkemesine ��kl�ktan dolay� de�il haks�zl�k ve hukuksuzluktan dolay� gidildi�ini d��n�yorum. Ne diyorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Cengiz�

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�ki g�nd�r tabii, sorular�m�za �ok cevap alam�yoruz ama� �zellikle �anakkale�de sekiz tane beldenin kapat�lmas� ve bunlar�n ortak y�nleri var. Vatanda�lar�m�z tabii merak ediyorlar. �zellikle, kapat�lan beldelerde bir, b�y�k belediye binalar� var; iki, sa�l�k ocaklar� var 2 doktorlu; ��, liseler var, Y�BO�lar var, jandarma var ve bu gibi kooperatifler de var. Bu beldeler k�y olunca bunlar�n durumu ne olacak diye merak ediyorlar. Acaba bu konuda, k�yde olmas� g�r�lmeyen bu m�esseselerin durumlar� ne olacak? Say�n Bakan�m�z bilgi verebilir mi?

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bukan�

AHMET BUKAN (�ank�r�) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

2002 y�l�ndan bug�ne kadar ka� tane belde belediyesi kurulmu�tur? Bu kanunla da ka� tanesi kapat�lmaktad�r?

�kinci bir sorum: Ka� belediye ba�kan� adli makamlarca yarg�lanm��t�r? Bunun sonucu ceza al�p g�revden al�nan belediye ba�kan�, meclis �yeleri veya belediye �al��anlar� var m�d�r? Varsa hangi belediyelerdir?

BA�KAN � Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, son n�fus say�m�na g�re n�fusu azalan belediyelerimize �ller Bankas�nca g�nderilen �denekler azald�. Sorulan sorulara verdi�iniz cevaplarda bu �denekleri eski �ekilde g�nderece�inizi s�ylediniz. Ama bu hangi kurallara g�re olacak, nas�l olacak, bu ne kadar s�recek? Buray� a��klamad�n�z, bir.

Bir di�er husus: N�fusu artan belediyelerdeki uygulamalar�n�z nedir? N�fusu artan belediyelere g�nderdi�iniz �denekler artt� m� yoksa eskisi gibi, eski az n�fusuna g�re mi devam ediyor?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bal�

FARUK BAL (Konya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Bu kanun, kaynak yetersizli�i nedeniyle, tasarruf amac�yla n�fusu 2 binin alt�nda bulunan sekiz y�z altm�� tane beldenin kapat�lmas�n� da i�ermektedir ve i�indeki maddeleri itibar�yla da buralara mahall� hizmetin sunulabilmesi i�in il �zel idaresi veya k�ylere hizmet g�t�rme birlikleri vas�tas�yla i�me suyu, kanalizasyon, temizlik, ��p toplama, ula��m, itfaiye ve di�er hizmetleri g�t�rmek amac�yla gerekli tedbirleri alacak bir yetki veriliyor. Alt�nda da kaymakamlar ve valiler bunlarla ilgili koordinasyon yapmakla g�revlendiriliyor ve �ller Bankas�ndaki kaynaklardan, n�fuslar�na g�re, bu hizmetlerin yerine getirilebilmesi i�in bu kurulu�lara kaynak transfer ediliyor.

Buradan anla��ld��na g�re, T�rkiye�de sekiz y�z altm�� tane belde�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, sorumu soramad�m. M�saade edin, birka� saniye i�inde tamamlayay�m.

BA�KAN � Pardon. Otomatik kesiliyor Say�n Bal. Bir dakikaya g�re ayarlad��m�z i�in, bu hususta�

FARUK BAL (Konya) � Sorumu tamamlayay�m.

BA�KAN � �imdi, burada s�rada arkada�lar var. Benim sistemi tekrar de�i�tirmem laz�m, alttan itibaren y�klemek laz�m.

FARUK BAL (Konya) � O zaman �unu sormak istiyorum De�erli Ba�kan�m: Bu mahall� hizmetlerin devletle�tirilmesi de�il midir bu kanun?

�kinci olarak da: B�t�n d�nya Mersin�e giderken bu kanunla bu H�k�met tersine mi gidiyor?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Buyurun Say�n Bakan�m.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Er�elebi�nin sorusu, kapat�lan, t�zel ki�ili�i d��r�len belediyelerdeki ba�kanlarla ilgili, AK Partili belediye ba�kanlar�m�zla ilgili. Tabii, bir soru olarak da nitelemek m�mk�n m�, onu bilemiyorum ama bizim kimseye bir taahh�d�m�z olmad�. AK Parti ailesi, AK Parti belediye ba�kanlar� bizim bunu ni�in yapt��m�z� gayet iyi biliyorlar. Yani bizim bu tasar�yla yerel y�netimlere daha b�y�k imk�n aktaraca��m�z� ve yerel hizmetlerin daha iyi y�r�yece�ini biliyorlar. O konuda s�yleyece�im fazla bir �ey yok.

Kapat�lan belediyelerin bor�lar�yla ilgili daha �nce ifade ettik, zaten maddede de yer al�yor. Bor�lar�, alacaklar�, hepsi il �zel idarelerine devrediliyor ve bor�lar�n�n tasfiyesi il �zel idareleri taraf�ndan yap�lacak.

�anakkale�yle ilgili Say�n Cengiz�in sorusu: Kapat�lan belediyenin binalar�, imk�nlar� ve o beldemizdeki di�er kooperatif ve di�er� tesisler devam edecek. Bu konularda hi�bir endi�eye gerek yok. Hatta, bug�n tekrar ba�ka bir soruya verdi�im cevapta da ifade ettim. Bunlar�n kendi ara�lar�, ara� gere�leri, k�ye hizmet g�t�ren b�t�n imk�nlar� orada korunacak ve oraya hizmet g�t�rmeye devam edecek.

2002 y�l�ndan bu yana ka� belediye kurulmu�, belde belediyesi? Daha �nce belediyelerin T�rkiye�deki geli�imiyle ilgili tablo sunmu�tuk. 2000 y�l�ndan bu yana T�rkiye�de hi� yeni belediye kurulmam��t�r, belde belediyesi de d�hil.

AHMET BUKAN (�ank�r�) � Benim ilimde kuruldu Say�n Bakan, �imdi de kapat�l�yor.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � 2000�de, zaten, biliyorsunuz, b�y�k�ehir Sakarya s�z konusuydu. 2002�den sonra hi� belediye kurulmam��t�r. Bu tasar� ile de ka� belediyenin t�zel ki�ili�inin kald�r�laca�� zaten bilinmektedir.

AHMET BUKAN (�ank�r�) � �n�r Belediyesi kuruldu, benim ilimde kuruldu, �ank�r��da.

KAD�R URAL (Mersin) � B�rokratlar�n�z yanl�� bilgi veriyor Say�n Bakan.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � N�fusu azalan belediyelere g�nderilen �denekle ilgili, de�erli arkada�lar, bu konuda da tabii biraz �nce yine a��klama yapm��t�k. H�k�metimizin ��yle bir kararl�l�� vard�r: Bu, tabii, adrese dayal� n�fus kay�t sistemi �ok �nemlidir. Bak�n, d�n de ifade etmi�tim, bu, T�rkiye�de ger�ekten, art�k, g�ncel olarak n�fusumuzun sa�l�kl� olarak takibine imk�n veriyor. Bu �er�evede, belediyelerimizin tabii baz�lar�n�n n�fusu daha fazla ��km��t�r. Yani on y�lda yap�lan bir say�m ve �ok ge� kal�yordu. �imdi ��yle d��nelim: Baz� yerle�im yerlerimizin n�fusu bilinenin iki misline ��km�� ama �dene�i az. ��te, bu adaletsizlik gideriliyor ama bizim H�k�met olarak da ��yle bir karar�m�z var; son Bakanlar Kurulumuzda da bunu g�r��t�k, d�n Say�n Ba�bakan�m�z grup toplant�s�nda da bunu deklare etti: N�fusu azalan belediyelerimize, 2009�daki yerel se�imlere kadar �deneklerinde d��me olmayacak ama n�fusu artan belediyelerimize, hak ettikleri i�in de yeni n�fuslar�na g�re �denekleri g�nderilecek.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Se�im senesi Say�n Bakan, tabii olacak o kadar. Se�imden sonra ne olacak?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Tabii, son olarak da Say�n Bal��n sorusu:

Hizmetlerle ilgili mekanizmay� zaten anlatt�k. Sekiz y�z altm�� beldemizde� Sadece mal� sebepler de�il bu tasarrufumuzun temelinde yatan, bunu tekrar tekrar ifade ediyoruz; �l�ek b�y�tme, optimal bak��, hizmetleri daha iyi y�r�tme ve yerel y�netimlerimizi ger�ekten d�nyadaki trende paralel olarak daha planl� hale getirme. Biz, bu �er�evede K�y Kanunu�nu da yak�n zamanda ele alaca��z. K�y Kanunu�nda, k�ylerimizle ilgili d�zenlemeleri de muhtar�n yeni konumu, k�ylere g�t�r�lecek hizmetlerin yeni organizasyonuyla, yakla��k otuz be� bin civar�ndaki k�y�m�z� de daha farkl� bir bak��la de�erlendirmi� olaca��z. K�sa s�rede bu da huzurunuza gelecek ama gelmeden �nce, o konuda, K�y Kanunu �zerinde �ok detayl� bir �al��ma yapaca��z.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Say�n Ba�kan�m, bir soruya cevap vermem laz�m Komisyonla ilgili. Verebilir miyim?

BA�KAN � Evet, buyurun.

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Say�n Ba�kan�m, Say�n Er�elebi �Neden B�t�e Plan Komisyonunda bu tasar� g�r��lmedi?� diye bir soru y�neltti. Bu konuda benim cevap vermem laz�m.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�� taraf�ndan 26/2/2008 tarihinde sadece ��i�leri Komisyonuna havale edildi�i i�in, ba�ka bir komisyona havale edilmedi�i i�in sadece bizim Komisyonumuzda g�r��lm��t�r.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Madde �zerinde alt� adet �nerge vard�r, geli� s�ras�na g�re okutup ayk�r�l�k durumuna g�re i�leme alaca��m.

Buyurun:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n �er�eve ��nc� maddesinin alt�nc� f�kras� ile d�zenlenen 2380 say�l� kanunun birinci maddesinin ��nc� f�kras�nda ge�en �k�s�mlar�n�n� ibaresinin madde metninden ��kar�larak �b�l�mlerinin� ibaresinin madde metnine eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Mustafa Ata�

�� stanbul

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n �er�eve ��nc� maddesinin alt�nc� f�kras� ile d�zenlenen 2380 say�l� kanunun birinci maddesinin ��nc� f�kras�nda ge�en �gelirlerinden� ibaresinin madde metninden ��kar�larak �paylar�ndan� ibaresinin madde metnine eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Kerim �zkul

�� Konya

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 3. Maddenin alt�nc� f�kras�nda yer alan �ocak ay�n�n birinci g�n�nden itibaren� ibaresinin kald�r�larak �bir y�l sonra� ibaresinin gelmesini arz ve teklif ederim.

Cemaleddin Uslu�� Kadir Ural�� Mustafa En�z

�� Edirne �� Mersin�� Manisa

�� Nevzat Korkmaz�� Beytullah Asil

�� Isparta�� Eski�ehir

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 3. maddesinin 6. f�kras�n�n a�a��daki �ekilde d�zenlenmesini arz ve teklif ederiz:

�Genel B�t�e vergi gelirlerinden belediye ve il �zel idarelerine ayr�lan paylar�n da��t�m�na esas belediye ve il n�fuslar�, her y�l sonu itibariyle ��i�leri Bakanl��nca, �ller Bankas�na ve Maliye Bakanl��na bildirilir. Belde, k�y, mahalle veya bunlar�n baz� k�s�mlar�n�n bir belediyeye kat�lmas� veya birle�mesi halinde bu belediyelerin pay�, kat�lma veya birle�menin fiilen ger�ekle�ti�i tarihi takip eden Ocak ay�n�n birinci g�n�nden itibaren yeni n�fuslar�na g�re hesaplan�r.

Belediye ve il n�fuslar� 10 y�l s�reyle paylar�n�n hesaplanmas�nda 2 kat olarak dikkate al�n�r.�

�� Behi� �elik �� Nevzat Korkmaz�� Kadir Ural

�� Mersin �� Isparta �� Mersin

�� Beytullah Asil�� Cemaleddin Uslu

�� Eski�ehir�� Edirne

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 3. maddesinin 6. f�kras�ndaki Maliye Bakanl��na diye devam eden c�mleye �ilgili belediyesine de� �eklinde ekleme yap�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

�� Bihlun Tamayl�gil�� Ya�ar T�z�n�� H�seyin �nsal

�� stanbul�� Bilecik�� Amasya

�� Ya�ar A�y�z�� Orhan Ziya Diren�� Ahmet K��k

�� Gaziantep�� Tokat�� anakkale

�� Kemal Anadol�� Hakk� Suha Okay

�� zmir�� Ankara

BA�KAN � En ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m.

Buyurun:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde il�e kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 3. maddesinin (6) f�kras�n�n Anayasaya ayk�r� oldu�undan tasar� metninden ��kart�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

�� Bihlun Tamayl�gil�� Ya�ar T�z�n�� H�seyin �nsal

�� stanbul�� Bilecik�� Amasya

�� Ya�ar A�y�z�� Orhan Ziya Diren�� Ahmet K��k

�� Gaziantep�� Tokat�� anakkale

�� Kemal Anadol�� Hakk� Suha Okay

�� zmir�� Ankara

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, Orhan Ziya Diren�

BA�KAN � Buyurun Say�n Diren.

ORHAN Z�YA D�REN (Tokat) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

117 s�ra say�l� b�y�k�ehir belediyesi s�n�rlar� i�inde il�e kurulmas� ve baz� belde belediyelerinin kapat�lmas� hakk�ndaki Kanun Tasar�s��n�n 3. maddesi (6)�nc� bendi �zerine vermi� oldu�umuz �nerge m�nasebetiyle s�z ald�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sevgi ve sayg�yla selaml�yorum.

Huzurlar�n�zda -e�er bu tasar� kanunla��rsa- k�rk alt� beldesi kapat�lacak bir se�im �evresinin milletvekili olarak bulunuyor ve bu konudaki duygular�m� sizlerle payla�mak �zere bulunuyorum.

�ktidar partisi olarak toplumun neredeyse yar�s�n� ilgilendiren bir d�zenleme yap�yorsunuz. Yapt��n�z bu d�zenlemeyle mahall� idareleri neredeyse yeniden yap�land�r�yorsunuz. Tabii ki iktidar partisi d�zenlemeler yapacakt�r ama �Ben iktidar�m, her istedi�imi istedi�im �ekilde yapar�m.� dememelidir.

�imdi, bu kanun tasar�s� kamuoyunda da tart��lmam��, komisyon g�r��meleri -daha �nce arkada�lar�m�n da iddia etti�i gibi- neredeyse oldubittiye getirilmi�, altyap�s� olu�turulmadan yang�ndan mal ka��r�r gibi T�rkiye B�y�k Millet Meclisine getirilmi�tir.

Ekonomi her ge�en g�n k�t�ye gitmekte, d�� ticaret a�� b�y�mekte, i�sizlik katlanarak artmaktayken, �ncelik, hangi belediyeleri kapatal�m, nereleri il�e yapal�m olmamal�yd�.

Ben �yle tahmin ediyorum ki Avrupa Birli�iyle yapt��m�z g�r��meler s�recinde, bizim tar�m kesiminde �zellikle n�fusumuzun neredeyse y�zde 37�si vard� ve bize dayat�lan en �nemli konulardan bir tanesi de buydu, bu rakam�n mutlaka daha aza indirilmesiydi. Acaba bu beldelerin bir k�sm� de�i�ik m�lahazalarla kapat�l�rken bu k�rsaldaki n�fus acaba �ehirlere g�� ettirilerek, azalt�larak Avrupa Birli�ine olumlu cevap m� vermek isteniyor diye d��n�yorum.

Bu belediyeler kuruldu�unda, tabii ki, bu 2 binlik k�staslara uyan n�fus say�s�na sahip beldelerdi ama bunlar ekonominin k�t�ye gidi�i, belki tar�mda yeteri kadar destek bulamad�klar� ve ge�imlerini sa�layamad�klar� i�in kentlere g��n sonucu buralarda n�fusta azalma olmas�na kar��n, bizim �zellikle Tokat��m�zda kapanma durumuyla kar�� kar��ya kalan beldelerimizde bu belediyelerin getirdikleri hizmetler sonucu yava� yava� bir kentsel yerle�im, kentsel ya�am k�lt�r�n�n geli�meye ba�lamas� sonucu k�ye d�n�� anlam�nda da ciddi geli�meler var.

Bu noktada, bir�ok milletvekilimizin genel g�r��melerde de s�yledi�i gibi, e�er bu beldelerin kapat�lmas� gerekiyorsa bunu birbirine �ok benzeyen domino ta�lar�n� dizer gibi ya da kilit ta�lar�yla bir kald�r�m olu�turur gibi bir anlay��la de�il, her y�renin �zelli�ine, her y�renin gereksinmelerine, co�rafi konumuna bak�larak tek tek incelenmek suretiyle, halk�n da buna kat�l�m� sa�lanarak daha demokratik �ekilde yeniden bir d�zenleme yap�labilirdi. Burada, biz bunun �ok demokratik oldu�unu g�remiyoruz.

�rne�in, Mu�la�da Turun� ve Bafa, Nev�ehir�de G�reme ve Mustafapa�a gibi beldeler �ok b�y�k �zellik arz etmesine kar��n 2 bin n�fusun alt�nda n�fus yerle�ik g�r�n�yor adrese dayal� say�m sistemi i�erisinde ama bunlar, turistik sezonda ve senenin b�y�k bir b�l�m�nde de �ok yo�un bir n�fusu maalesef a��rlamak durumunda kal�yorlar. Ama bunlara bu hizmetleri, belediyenin g�t�rd�� bu hizmetleri bundan sonra nas�l verece�iz ya da oradaki tarih� ve turistik de�erleri nas�l koruyaca��z? Bunlar da apayr� sorunlar.

Bizim Tokat��m�zda �zellikle kapat�lacak beldelerimizden Akar�ay, Atak�y, Cihet, Dikili, G�lgeli gibi, Almus�umuzdaki G�r�ml�, K�n�k gibi k�ylerimiz, beldelerimiz, ger�ekten bu hizmeti vermesi planlanan il genel meclisinin ya da il genel sekreterli�inin emrindeki makine park�n�n ya da di�er b�t�n hizmetleri getirecek kurumlara �ok uzak yerlerde, hakikaten �ok m�sait olmayan co�rafi ko�ullarda yap�lanm��, yava� yava� da bu �k�ye d�n�� anlay�� i�erisinde geli�meye ba�lam�� eylerdi. E�er bunlar, dedi�im gibi teker teker incelenip, raporlan�p bunlara biraz daha imk�n verilebilseydi belki �ok daha yararl�, o b�lgelerin geli�mesine katk�da bulunacak �al��malar� yapm�� olacakt�k. Bu konuda da yine bu i�in aceleye getirilmi� oldu�unu d��n�yorum.

�zellikle Tokat�ta kapanacak bu bir�ok belediyenin ger�ekten il genel meclisleri ve ne bileyim, K�YDES projelerinden hizmet almak bak�m�ndan �ok olumsuz co�rafi ko�ullarda konumlarda konu�lanm��lard�r. Ayr�ca, buralarda hizmet, bu �ekliyle daha da pahal�ya mal olacakt�r diye d��n�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Diren, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

ORHAN Z�YA D�REN (Devamla) � Tamaml�yorum efendim.

Kald� ki BELDES ve K�YDES projeleri kapsam�nda buralara bu hizmetlerin g�t�r�lece�ini iddia ediyorsunuz ama yerelde bize de gelen �ik�yetler var. E�er iktidar partisine mensup bir belediye ba�kan� yoksa, gerek BELDES gerekse K�YDES projelerinde oylara her zaman dikkat �ekilmi� ve orada partizanl�k her zaman yap�lm��t�r. �n�allah, bunlar�n �n�ne ge�ecek tedbirleri mutlaka alaca��n�z� d��n�yorum.

Verdi�imiz �nergede de Anayasa�n�n, idarenin her t�rl� eylem ve i�leminin yarg�n�n denetimine tabi oldu�una amirdir� Yap�lan de�i�iklikle kapat�lan veya ba�lanan ilk kademe belediyelerinin haklar�n� idari yarg�da aramalar�n�n �n�ne ge�ildi�inden, bu durum me�ru yol ve vas�talarla yarg� mercileri �n�nde hak arama �zg�rl��n� ortadan kald�rd��ndan dolay� Anayasa�ya ayk�r� g�r�yor ve bu maddenin (6)�nc� bendinin ��kart�lmas�n� talep ediyoruz.

�nergemizin desteklenece�i �midiyle, hepinizi tekrar sevgi ve sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Diren.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum.

Buyurun.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Kemal Anadol (�zmir) ve arkada�lar�.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Ya�ar A�y�z efendim�

BA�KAN � Say�n A�y�z, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu madde �zerindeki de�i�iklik �nergesi i�in s�z ald�m. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli arkada�lar, bu yasa yanl��l�klarla, eksikliklerle dolu ba�tan beri s�yledi�imiz gibi. Komisyonda da iyi incelenmemi�. Bak�n, Belediye Yasas��nda belediyelerin b�t�e yapma d�nemi kas�m ay�d�r. Siz, vergi gelirlerinden al�nacak pay�n bildirilmesini �her y�l sonu itibar�yla� diyorsunuz ve �ller Bankas�yla, Maliye Bakanl��yla s�n�rl�yorsunuz.

�lgili belediye, b�t�esinde yat�r�m program� planlayacak, �denek ay�racak. Belediyelerdeki en b�y�k pay�n da devletten al�nan vergi pay� oldu�u ortadayken, b�yle bir �eli�kiyi kabul etmek m�mk�n m�? Bu kadar bir farkl�l�k d�hi ne Komisyonda ne h�k�mette g�r��lmemi�. Bu, bir �eli�kidir. Bunun d�zeltilmesi laz�m.

Ayr�ca, burada konu�uldu, �nergeyle d�zeltildi. Bak�n Samsun�un iki tane il�esindeki k�y b�l��m�ne: K�rm�z� i�aretliler ortak. Hangi k�y iki il�ede? Bunu nas�l ��zeceksiniz? Kura �ekimiyle mi ��zeceksiniz?

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � D�zeltildi.

YA�AR A�Y�Z (Devamla) � Di�erlerinde de bir s�r� yanl��l�klar var. Komisyon Ba�kan� diyor ki: ��ok iyi incelendi.� Ben o komisyondayd�m, on bu�uktan bir bu�u�a kadar g�r��ler s�ylendi, bir bu�ukta tatile ��k�ld�; ��te ba�lad�, �� bu�ukta muhalefet terk etti g�r��lerine �nem verilmedi�i i�in, g�r��leri dinlenmedi�i i�in. �neriler i�lerine gelmedi�i i�in, iktidar partisi �yeleri, kapal� toplant�da yar�m saatte bu koskoca, T�rkiye�nin idari yap�s�n� yeniden bi�imlendirecek ve �ok tehlikeli, ileriye d�n�k sak�ncalar� olacak, �zellikle AK Parti gibi bir iktidar�n elinde yap�lan bir de�i�iklik oldu�u i�in �ok b�y�k sak�ncalar� olacak. B�yle bir yasay� yar�m saatte ge�irdiniz ve iki g�nd�r de g�r��melerle burada bunu tamamlayaca��z.

De�erli arkada�lar�m, o kadar yanl�� bilgiler veriliyor ki, Say�n Bakan da yanl�� bilgi veriyor, diyor ki: �Bu, 2004�te ��kan yasada vard�.� Orada var Say�n Bakan, ama �Dan��tay�n g�r�� al�narak�� diyor, siz Dan��tay�n g�r��n� baypas ediyorsunuz. Bunu, niye burada d�r�st�e s�ylemiyorsunuz, niye a��kl�kla s�ylemiyorsunuz sekiz y�z altm�� belediyeyi kapat�rken?

Yine bir Grup Ba�kan Vekili arkada��m�z diyor ki, hesap ��karm��, �20 milyar.� Peki bu personelin maa�� verilmeyecek mi? Yoksa personeli burada b�yle g�sterip ��karmay� m� d��n�yorsunuz 9 tane personeli, 10 tane personeli? 9 tane belediye meclisi �yesine �denek� Peki, bu yasa ��karken sizin �neriniz olamaz m�yd�, ayda bir belediye meclis �yeli�i yapaca��na eskisi gibi �� ayda bir yap�ls�n, d�rt ayda bir yap�ls�n, n�fusa g�re dengelensin. Olmaz m�yd�? Ki, o kadar abart�l� rakamlar veriyor ki eskiden belediye ba�kanl�� da yapm�� de�erli arkada��m�z, ayda herkese 500 milyon, ufak bir beldede 500 milyon ayl�k �denek veriyor meclis �yelerine.

De�erli arkada�lar�m, varsayal�m ki 20 milyar, bin belediye kapatt�n�z, 20 trilyon. Bak�n son bir haber: EGO�nun BOTAޒa olan 676 milyon YTL borcunu sildiniz, �yeniden yap�land�rma� dedi�iniz olayla ve vergi aflar�yla �stanbul B�y�k�ehir Belediyesinin ve on d�rt �irketinin bor�lar�n� sildiniz, yeniden yap�land�rd��n�z belediyelerinizde ayr�cal�kl� i�lem yapt�n�z. Maliye Bakanl��n�z aylard�r, y�llard�r se�im d�nemine yakla��ld�� d�nemlerde ayr�cal�kl� i�lem yap�yor. Bir partiye fazla veriyor, kendi partisine, iktidar partisine, bir partiye az veriyor. Bunlar ya�anan ger�ekler. Bunlar� niye s�ylemiyorsunuz yani, niye s�ylemiyorsunuz?

Ankara B�y�k�ehir Belediyesinde 1 katrilyon bor� ne oldu? Bunlar�n hesab� niye sorulmuyor? Bin belediye, senede 20 trilyon yap�yor arkada�lar, 20 trilyon. Sizin verdi�iniz ayda 20 trilyon yap�yor, senede 240 trilyon. Sizin bir ��rp�da sildi�iniz bor� 676 milyon YTL de�erli arkada�lar�m. Bu b�y�k bir �eli�kidir, bu b�y�k yanl��t�r, bilgi eksikli�i �ok b�y�k yanl��l�kt�r.

Bak�n, Avrupa �zerklik �art��n� arkada��m�z okumam��. �Beni ba�lamaz.� diyor. Nas�l seni ba�lamaz? 5�inci maddesi diyor ki: ��ng�r�len s�n�r de�i�ikliklerinde belde halk�na �nceden dan��lmas� �artt�r.� Bu ba�lay�c� bir maddedir. Referanduma her konuda hevesli olan iktidar�n�z bu konuda niye referanduma gitme gere�ini hissetmiyor de�erli arkada�lar? Bunlar hep yasan�n b�y�k �eli�kileridir. O nedenle, yasa tamamen eksiktir ve bu yasan�n iyi incelenmeden geldi�i a��k ve net g�r�lmektedir de�erli arkada�lar�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n A�y�z, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

YA�AR A�Y�Z (Devamla) - Muhalefet �ok ciddi �nergeler veriyor, ama dinleyen kim! Yine otomatik parmaklarla reddediyorsunuz.

Yine bir de�erli arkada��m�z konu�tu burada: �Bir tek ye�il alan tadilat� g�sterirseniz�� dedi. AKB�L ile �GDAޒta soru�turman�n ucundan, k�y�s�ndan yer alanlar bize belediye dersi veremezler. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET YEN� (Samsun) � �SKݒden bahset!

YA�AR A�Y�Z (Devamla) - Gaziantep�de fuar alan� bug�n pe�ke� �ekiliyor, fuar alan�, 40 bin d�n�m. Y�z�nc� Y�l K�lt�r Park� pe�ke� �ekiliyor. MHP�li Bursa Milletvekili arkada��m�z rant� koydu. �ki saat �nce konu�mamda, Kad�k�y�de iktidara yak�n bir in�aat �irketine 156 metre y�ksekli�inde Meteoroloji m�lk�ne imar ruhsat� verildi�ini kan�tlad�m ben. Var m�s�n�z b�y�k�ehirleri incelemek �zere, Ankara�dan ba�lamak �zere Mecliste bir ara�t�rma komisyonu kural�m? E�er bu dedi�im belediyelerde yolsuzluk ��kmazsa ben milletvekilli�inden istifa edece�im. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) Yoksa, iddia edenler istifa edecek mi? Her taraf�n�zda yolsuzluk kokuyor yolsuzluk. Belediyeleriniz yolsuzluk bata��na batm��. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) Ve rant t�kendi, yeni rant alanlar� yarat�yorsunuz; �stanbul�da, Adana�da, Ankara�da yeni rant alanlar�n�n m�cadelesini veriyorsunuz de�erli arkada�lar�m. Halk�n m�cadelesi de�il bu.

Belediyeleri kapatarak kolayc� bir yola gidiyorsunuz siz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

YA�AR A�Y�Z (Devamla) � Belediyeleri ya�atmak zordur, belediyeleri ya�atmak da yerelle�me politikas�n� defterine ve program�na yazan partilerin i�idir. Dolay�s�yla, belediyecilik de sosyal demokratlar�n i�idir de�erli arkada�lar. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n A�y�z.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum. Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 3. maddesinin 6. f�kras�n�n a�a��daki �ekilde d�zenlenmesini arz ve teklif ederiz��

�� Behi� �elik (Mersin) ve arkada�lar�

�Genel b�t�e vergi gelirlerinden belediye ve il �zel idarelerine ayr�lan paylar�n da��t�m�na esas belediye ve il n�fuslar�, her y�l sonu itibar�yla ��i�leri Bakanl��nca, �ller Bankas�na ve Maliye Bakanl��na bildirilir. Belde, k�y, mahalle veya bunlar�n baz� k�s�mlar�n�n bir belediyeye kat�lmas� veya birle�mesi halinde bu belediyelerin pay�, kat�lma veya birle�menin fiilen ger�ekle�ti�i tarihi takip eden Ocak ay�n�n birinci g�n�nden itibaren yeni n�fuslar�na g�re hesaplan�r.

Belediye ve il n�fuslar� 10 y�l s�reyle paylar�n�n hesaplanmas�nda 2 kat olarak dikkate al�n�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n �elik�

OKTAY VURAL (�zmir) � Mustafa Kemal Cengiz konu�acak.

BA�KAN � Say�n Cengiz, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesinin alt�nc� f�kras�nda vermi� oldu�umuz �nerge �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi ve bizleri televizyonlar� ba��nda izleyen g�nl� buruk ve g�zleri nemli belediye ba�kanlar�ma sayg�lar sunuyorum.

�zellikle, bu teklifimiz, bu �nergemiz, b�t�eleri dolay�s�yla zor duruma d��m��, birle�me durumuna gelmi� belediyelerimizin on y�l s�reyle �ller Bankas� pay�n� 2 kat olarak almas� �eklindedir. Tabii ki, zor duruma d��m�� yerel y�netimleri d��nerek hem yerel y�netimlerin g��lendirilmesi hem de yerel y�netimlerin bir an �nce toparlanmas� ad�na -zor duruma d��m�� hem belediyelerimizin hem de �zel idaremizin bu teklifimizle bir an �nce kendi ayaklar� �zerinde durup y�r�mesi i�in- bir �nerge vermi� bulunuyoruz. Ancak, tabii bu kanun tasar�s�n�n haz�rlanmas� esnas�nda -iki g�nd�r izliyoruz- sadece bir kriter ele al�nm��. Bu kriter de n�fus kriteri olarak ele al�nm��, sadece n�fusa bak�lm��.

Bug�n kar��n�zda �ahs�m olarak, dokuz y�l belediye ba�kanl�� yapm�� ve yerel y�netimlerden gelen birisi olarak, bu yasa tasar�s�n�n, hem iktidar partisinin hem de muhalefette bulunan ve ilde, il�ede, beldede belediye ba�kanl�� yapm�� arkada�lar�m�za sorulmad��, bunlar�n g�r�� al�nmad��, b�lgesel farklar a��s�ndan d��n�lmedi�i, hem do�uda hem bat�da farkl� belediye hizmetlerinin olabilece�i ve bu belediye hizmetlerinin belediye ba�kanlar�n�n �zverisiyle devletten ald�klar� 1 trilyona kar��l�k 25 trilyonluk hizmet yapm�� belediye ba�kanlar�m�z var. Dolay�s�yla, bu belediye ba�kanlar�m�z�n, o halk�m�z�n belediyeleri evi olmu� ve onlar�n eme�i, g�zya�� Gece g�nd�z uyumam�� ve beldesine hizmet etme �abas�yla Avrupa�ya gitmi�. Avrupa�da sahneye ��k�p beldesine para toplayan, efendim Avrupa�da �ark� s�yleyerek beldesine ambulans kazand�ran, Avrupa�dan bir �eyler kazand�rarak kendi beldesine devletin verdi�inin 20 kat�, 25 kat� hizmet eden belediye ba�kanlar� var. Bug�n bin tane belediye ba�kan� bizi izlerken bir umut i�inde ve bir kurtar�l�� bekliyor ve bu bin tane belediye ba�kan�, bu yasayla, tarihe, evini m�h�rleyen, evinin kap�s�na kilit vuran belediye ba�kan� olarak ge�ecektir. ��te bu, bin ki�iye ve o beldede 5 milyon civar�ndaki -direkt ve endirekt olarak 5 milyon ki�iyi ilgilendiren- bu insanlara bu psikolojik y�k�nt�y� da ya�atan ve o psikolojik bozuntuyu da bunlar�n �zerine verecek bir yasa olarak bizlerin elinden ��kacakt�r.

Biz bu yasaya katk� vermek istiyoruz. Muhalefet olarak da, gelin bu yasay� birlikte yapal�m diyoruz. Bizim de tecr�belerimiz var ve bu tecr�belerimizi bu yasaya aktaral�m. Bu yasan�n sadece bir kriterle olmas� m�mk�n de�ildir. Bak�n, �anakkale�de kapanan sekiz tane belde belediyemiz var. �� tanesinin de ortak �zelli�i var: Ayvac�k il�esi, K��kkuyu termal turizm alan� ilan edilmi�. Yenice il�emizde Ak�akoyun ve Pazark�y il�e merkezine 40 kilometre, il merkezine de 150 ve 180 kilometre bir mesafedeler. Burada, bak�yorsunuz ne i�in kapat�l�yor? Efendim, �ocu�unu okutmak i�in il merkezine gitmi� ve orada say�lm��, geri gelecek insanlar il merkezinde say�ld�� i�in kapat�l�yor. Efendim, baz�lar�nda silahl� kuvvetlerin n�fusu o beldeye kat�lmam��. Efendim, baz�lar� n�fusunun daha y�ksek oldu�unu iddia etmesine ra�men, bunlar ger�ekten de�erlendirilmemi�. Bu beldelerde jandarma karakolu var, doktorlu sa�l�k oca�� var, lisemiz var, Y�BO�muz var, kooperatifimiz var, eczanemiz var. K�y olunca, muhtar bu k�y� nas�l y�netecek? O ��rencileri servisle g�t�ren belediye ba�kan�, o fedak�r hizmeti yapan insanlar buradan gidince, bu K�y Kanunu�yla veya k�y t�zel ki�ili�iyle bu hizmetler nas�l verilecek? Bunlar� d��nmek zorunday�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�nda kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Cengiz, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (Devamla) � Say�n Ba�bakan�m�z�n yerel y�netimlerden gelen ve bunlar� iyi bilen bir insan oldu�una inan�yoruz. Ama, iki g�nden beri, burada, tek ki�ilik demokrasi filmini bu Mecliste izliyoruz. Yani 70 milyon ki�i bu Meclisten de tek ki�ilik demokrasi filmini izlemek zorunda. Onun i�in, ben, b�yle kanunlarda, �lkemizin ali menfaatini ilgilendiren kanunlarda mutlaka bizlerin de katk�s�n� almak bir l�tuf say�lmamal�d�r. ��nk�, biz de, bir muhalefet partisi olarak, bu Mecliste bir g�rev ifa etmeye geldik ve katk� sa�lamaya geldik ve bu duygu d��ncelerle, bin tane belediye ba�kan�m�z�n bu ak�amki nemli g�zleri, inan�yorum, sizleri iki g�nd�r ikna etmeye �al��an muhalefetin her t�rl� gayretlerine ra�men, in�allah bir tecelli olur, bu tasar� bir daha g�zden ge�irilir. Ger�ek de�erler �zerinden, ger�ekten kapat�lmas� gereken beldeler varsa bunlar� tart��al�m, kapatal�m ama ger�ekten, �ok zor �artlarda kapat�lanlara da bir �ans tan�mak gerekti�ine inan�yorum.

Bu vesileyle bizleri izleyen herkese sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Cemaleddin Uslu (Edirne) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n En�z konu�acak.

BA�KAN � Say�n En�z, buyurun.

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesinin (6)�nc� f�kras�nda yer alan �ocak ay�n�n birinci g�n�nden itibaren� ibaresinin kald�r�larak �bir y�l sonra� ibaresinin gelmesini teklif etti�imiz �nerge �zerine Milliyet�i Hareket Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; bilindi�i gibi 2/2/1981 tarihli ve 2380 say�l� Belediyelere ve �l �zel �darelerine Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun�un 1�inci maddesinin ��nc� f�kras� de�i�tirilmi� ve �Genel b�t�e vergi gelirlerinden belediye ve il �zel idarelerine ayr�lan paylar�n da��t�m�na esas belediye ve il n�fuslar�, her y�l sonu itibar�yla ��i�leri Bakanl��nca, �ller Bankas� ve Maliye Bakanl��na bildirilir. Belde, k�y, mahalle veya bunlar�n baz� k�s�mlar�n�n bir belediyeye kat�lmas� veya birle�mesi h�linde bu belediyelerin pay�, kat�lma veya birle�menin fiilen ger�ekle�tirildi�i tarihi takip eden ocak ay�n�n birinci g�n�nden itibaren yeni n�fuslar�na g�re hesaplan�r.� denilmektedir.

Biz, verdi�imiz �nergeyle, bu �ocak ay�ndan itibaren� ibaresinin kald�r�larak bir y�l s�re i�erisinde bir geni� zaman dilimini �nerdik. Buradaki gerek�emiz, kat�lma paylar� �birle�menin fiilen ger�ekle�me tarihinden itibaren bir y�l sonra� demekle, n�fus say�s�n�n daha da artabilece�i ve paylar�n da bu beldelerimize, belediyelerimize daha fazla miktarda aksettirilmesini temin etmek amac�yla b�yle bir �nerimiz oldu.

De�erli milletvekilleri, b�y�k�ehir belediye te�kilat� bulunan yerlerde etkin ve g��l�, hizmet kapasitesi y�ksek il�e belediyelerinin olu�turulmas� ve b�y�k�ehirlerde yerel y�netim te�kilat�na paralel merkez� y�netim te�kilat�n�n yani il�elerin, ilk ad�m il�elerinin kurulmas�na kar�� olmad��m�z� daha �nce de belirtmi�tik. Ama bu tasar�n�n, �lkemiz ve demokrasi a��s�ndan en b�y�k kayb�n�n belde belediyelerimizin yok edilmesi oldu�unu d��nmekteyiz. Altyap�, makine park�, hizmet ara�lar� ve personeliyle, beldesine veya ihtiya� duydu�unda �evre k�ylere de yard�m g�t�ren belediyelerimizin kald�r�l��, ayn� zamanda belediyenin bulundu�u �evreyi de olduk�a ma�dur edecektir.

De�erli arkada�lar, bilindi�i gibi, belediyelerimiz ayn� zamanda �evre, civardaki k�ylere de birebir yard�m yapmaktad�r. Bu k�ylerden de bize s�rekli telefonlar gelmekte, belediyelerin kald�r�lmas� ger�ekle�ti�inde bu k�ylerin hizmetlerinde bir aksama olaca��n� bizlere ifade etmektedirler. Bize �Mademki K�YDES bu kadar ba�ar�l�yd�, bu k�ylerden bize niye telefon ediyorlar ve belde belediyelerinden yard�m taleplerinin yok olmas�n� neye ba�l�yorsunuz?� �eklinde sorular soruluyor. Demek ki yok olunca, belediyelere K�YDES taraf�ndan yap�lan yard�mlar da yetersiz kalacak ve k�ylerimizin daha da ma�dur edilecek oldu�unu bir kez daha dikkatlerinize sunmak istiyorum. Bu belediyelerimizin sadece ve sadece n�fuslar�n�n azalmas� �ng�r�l�yor. N�fuslar� azald� diye bu belediyeleri kald�rman�n �ok bir mazeret olmad��n� ben buradan bir kere daha ifade ediyorum.

De�erli milletvekilleri, �lkemizde b�y�k �l��de k�yden kente do�ru bir g�� hareketi ya�anmaktad�r. Kurulu olan belediyelerimiz bu g�� hareketini biraz da olsa frenlemektedir. Tabii, bu g��le ilgili birka� �ey s�ylemek istiyorum. Her �eyden �nce g��n sebepleri �zerinde durmam�z gerekiyor. Bug�n, k�rsaldan �ehir merkezlerine g�� hareketinin en �nemli sebebi, en b�y�k sebebi, tar�m sekt�r�n�n AKP eliyle bitirilmi� olmas�d�r, bunu ifade etmek durumunday�m. Bug�n mazot fiyatlar�na, g�bre fiyatlar�na bak�ld��nda, �ift�inin, k�yl�n�n ne kadar ma�dur edildi�ini g�rmekteyiz.

Evet, k�yden kasabaya, kasabadan il�eye, il�eden de ile d�n��me, insanlar�m�z �zerinde olumlu tesir yaparken belediye stat�s�ndeki bir yerin k�ye d�n��t�r�lmesi, y�re halk� �zerinde de fevkalade �z�c� bir sonu� yaratmaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n En�z, konu�man�z� tamamlay�n�z.

MUSTAFA EN�Z (Devamla) � �lkemizde faaliyette bulunan mevcut 2.011 belde belediyesinin 863 tanesinin kapanacak olmas�, yerel y�netimlerin yerinden y�netimi ile tezatl�k te�kil etmekte olup neredeyse belde belediyelerimizin y�zde 50�si kapanacakt�r. Bu fevkalade yanl�� olan uygulamadan d�n�lmesi gerekti�ini �srarla bir kez daha vurguluyor ve �nergemizin kabul�n� arz ediyorum.

Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Kerim �zkul

��

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanun tekni�ine uygun olaca�� d��ncesiyle m�talaa olunur.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Mustafa Ata�

�� stanbul

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanunun tekni�ine uygun olaca�� d��ncesiyle m�talaa olunur.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

3��nc� maddenin (6)�nc� f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 1�i okutuyorum:

GE��C� MADDE 1- (1) Ekli (44) say�l� listede adlar� yaz�l� belediyelerin t�zel ki�ilikleri, ilk genel mahalli idareler se�iminden sonra ge�erli olmak �zere kald�r�larak k�ye d�n��t�r�lm��t�r.

(2) Bu yerle�im yerleri i�in 2380 say�l� Kanun uyar�nca verilen paylar, t�zel ki�ili�in kalkt�� y�l i�in ��i�leri Bakanl��nca bildirilen n�fus esas al�nmak suretiyle on y�l s�reyle ilgili il �zel idarelerine g�nderilir.

(3) K�ye d�n��t�r�len belediyelerin, 5393 say�l� Belediye Kanunu gere�ince yap�land�r�lan bor�lar� ile kamu kurumlar�na ve �ller Bankas�na olan bor�lar�, bu belediyelerin t�zel ki�iliklerinin fiilen sona erdi�i tarihi takip eden y�ldan itibaren, 2380 say�l� Kanun uyar�nca genel b�t�e vergi gelirleri tahsil�t toplam� �zerinden belediyelere ayr�lan toplam paydan bir y�l i�inde �ller Bankas�nca kesilir ve on iki e�it taksit halinde alacakl� idarelere �denir.

(4) Birinci f�kra h�km� uyar�nca k�ye d�n��t�r�len belediyeler, bu Kanunun yay�m� tarihinden itibaren alt� ay i�inde 5393 say�l� Belediye Kanununun 8 inci maddesindeki usule ba�l� olmaks�z�n, belediye meclisinin karar� ile ba�l� oldu�u il veya il�e belediyesine mahalle olarak kat�lma talebinde bulunabilir. Kat�lma i�leminin ger�ekle�ebilmesi i�in kat�lacak belediye ile kat�l�nacak olan il veya il�e belediyesinin s�n�rlar� aras�nda ba�ka bir belediye veya k�y bulunamaz. Bu belediyeler ile kat�lacaklar� il veya il�e belediyeleri aras�ndaki mesk�n sahadan mesk�n sahaya olan uzakl�k on kilometreden fazla olamaz. Kat�l�m i�lemi kat�l�nacak belediye meclisinin olumlu karar� ile sonu�lan�r.

BA�KAN � Evet, ge�ici madde 1 �zerinde gruplar ad�na: AK Parti Grubu ad�na Nihat Erg�n, Kocaeli Milletvekili; Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ahmet K��k, �anakkale Milletvekili; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na H�seyin Y�ld�z, Antalya Milletvekili. �ah�slar� ad�na: �evki Kulkulo�lu, Kayseri Milletvekili; Alim I��k, K�tahya Milletvekili.

Say�n Erg�n, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n ge�ici 1�inci maddesi hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, kanun, iki g�nd�r �ok yo�un bir tart��ma trafi�i i�erisinde g�r��l�yor. Tabii, bu trafik i�erisinde kanun hakk�nda de�i�ik yorumlar yap�l�yor.� Bazen �ok farkl� bilgiler veriliyor. Bilginin, e�er faydal� bir bilgi olmas� isteniyorsa evvela do�ru bir bilgi olmas� laz�m. Sonra, do�ru olsa bile tam olmas� laz�m, eksiksiz bir bilgi olmas� laz�m. Do�ru ve tam olsa bile temiz bir bilgi olmas� laz�m. E�er bilgi do�ru de�ilse, tam de�ilse ve temiz de�ilse� Baz� bilgiler var i�inde vir�s bar�nd�r�r. Bula�t� m� b�t�n bilgisayar�n her taraf� ��ker. Onun i�in, de�erli arkada�lar, baz� bilgiler, ger�ekten �ok faydaland��m�z bilgiler oldu ama bir k�s�m bilgilerin de do�rulu�u ��pheli, eksik ve temiz olmayan bilgiler de burada �ok�a ortal�kta dola�t�. Mesela, bor�lu b�y�k�ehir belediyeleri konusu, i�te Ankara�y� da kapatal�m, �unu da kapatal�m�

De�erli arkada�lar, bor� var i� yaparak bor� yapars�n�z, bor� var i� yapmadan bor� yapars�n�z. Fakirin borcuyla zenginin borcu da bir olmaz; fakirin borcu fakiri bat�r�r, zenginin borcu zengini daha da zengin eder. Onun i�in, borcun �denebilme kabiliyeti vard�r, �denememe kabiliyeti vard�r. T�rkiye�nin borcuyla alakal� �ok konu�uluyor, i�te �u kadard�, �u kadar oldu diye. Ama T�rkiye�nin gelirleriyle borcunu mukayese etti�imizde, gelirlerinin i�inde borcunun ne kadar azald��n� da hepimiz biliyoruz.

De�erli arkada�lar, ben Kocaeli milletvekiliyim. �zmit B�y�k�ehir Belediyesi -bu kanunla Kocaeli B�y�k�ehir Belediyesi ad�n� al�yor- T�rkiye�nin en bor�lu belediyeleri aras�nda birinci s�radad�r. Sebebi ne?

M. AK�F HAMZA�EB� (Trabzon) � Hay�r, hay�r, birinci olan Ankara B�y�k�ehir Belediyesi.

N�HAT ERG�N (Devamla) - Sebebi Yuvac�k Baraj�. Niye? Normalde -Say��tay raporuna g�re s�yl�yorum, politik tart��malara falan hi� girmiyorum- Say��tay raporu diyor ki, �T�rkiye�nin en k�t� yap-i�let-devret modeli �rne�idir.� T�rkiye�nin en k�t�.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � �� yap�p da bor� yapmak Kocaeli i�in de ge�erlidir.

N�HAT ERG�N (Kocaeli) - 200 milyon dolara yap�lmas� gereken bir i�, yakla��k 1 milyar dolara tekab�l etmi�tir, on be� y�ll�k geri �deme plan�yla da 4,5 milyar dolar gibi bir rakam �denecektir.

Do�al gaz projesi vard�r bunun gibi -Eski�ehir�le e�de�er bir projedir- Eski�ehir�de 13,5 milyon dolara bitmi� olan do�al gaz yap�m i�i, Kocaeli�de Frans�zlara 135 milyon dolara ihale edilmi�tir, tam 10 kat fazla, tam 10 kat fazla.

ALGAN HACALO�LU (�stanbul) � Sefa Sirmen, �Dokunulmazl��m� kald�r�n.� dedi, niye dokunulmazl��n� kald�rmad�n�z? (G�r�lt�ler)

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen�

N�HAT ERG�N (Devamla) � ��te bunlar, T�rkiye�de belediyelerin bor�lanmas�yla ilgili nas�l bir tablo olu�tu�unu da ortaya koymaktad�r. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

ALGAN HACALO�LU (�stanbul) � Ay�pt�r, y�re�in yetiyorsa git Kocaeli�de konu�. Kald�r�n dokunulmazl��. Yalan s�yl�yorsun.

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen�

N�HAT ERG�N (Devamla) � De�erli arkada�lar, onun i�in, yine Gaziantep�te de benzer �rnekler vard�r. Hi� rahats�z olmaya gerek yok. Yanl�� yapan varsa, hukuki yanl��lar�n faturas� mahkemede �denir. Siyasi yanl��lar�n faturas� sand�kta �denir, �yle de�il mi?

ALGAN HACALO�LU (�stanbul) � Yalan konu�uyorsun, yalan.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Sand�kta siyasi yanl��lar�n faturas�n� herkes �demi�tir. Onun i�in bo�una tart��mayal�m. (AK Parti sar�lar�ndan alk��lar)

Bak, biz de siyasi yanl�� yaparsak, biz de bu siyasi yanl��lar�n faturas�n� sand�kta �deriz zaten. Bunun fark�nday�z ve bilincindeyiz. Onun i�in hukuk var memlekette, demokrasi var, problemler hukuk ve demokrasi i�erisinde elbette ��z�lecektir.

Buras� T�rkiye�nin ba�kenti Ankara. Be� y�l �nceki Ankara�y� biz hat�rl�yoruz. Be� y�l �nce milletvekili oldu�umuz zamanki Ankara�yla, be� y�l sonra bug�nk� Ankara aras�nda �ok fark var. �stelik de Ankara, AK Partili bir belediyedir, b�y�k�ehir belediyesidir diye bor�lar� falan da silinmemi�tir.

ALGAN HACALO�LU (�stanbul) �� Mahkeme kararlar�na sayg�l� ol, ay�pt�r.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Kimsenin borcu silinmez. Herkesin borcu e�it olarak, e�it muamele g�rerek yap�land�r�lm��t�r. Bunlar bizim d�nemimizde olan i�lerdir de�erli arkada�lar.

Belediyelerde vaktiyle ayr�mc�l�k var m�yd�? Vard� T�rkiye�de. Biz hepimiz bundan �ok �ektik. Borcumuz sebebiyle �ller Bankas� pay�m�z�n tamam�na el konuldu, tamam�na ve o g�n ne yapaca��m�z� �a��rd�k. Be� kuru�suz kald�k, be� kuru�suz. Hep bu ac�lar� ya�aya ya�aya, ba�ta Genel Ba�kan�m�z, Ba�bakan�m�z da ayn� s�k�nt�lar� �eken bir insan olarak, gelir gelmez bir karar al�nd�: Hi�bir belediyenin borcu y�zde 40�tan daha fazla kesilmeyecektir, hangi partiden olursa olsun. Yap�land�r�lm�� borcu yoksa y�zde 25�ten fazla kesilmeyecektir. Bu bizim d�nemimize ait bir uygulamad�r, bizim d�nemimize ait bir uygulama.

De�erli arkada�lar, herkesten e�it pay kesiliyor. Yaz aylar�nda hi�bir belediyenin paras�ndan kesinti yap�lm�yor. AK Partili, DTP�li, CHP�li, DYP�li hi� kimsenin paras�ndan yaz aylar�nda belediyelerimiz hizmet �retsinler diye kesilmiyor ve muhalefet belediyelerinin projelerine de ciddi manada katk� sa�lan�yor, ba�ta �zmir B�y�k�ehir Belediyesi olmak �zere. �zmir B�y�k�ehir Belediyesinin ula��m projelerine, �zmir�deki olimpiyatlara, �zmir�deki her t�rl� yat�r�ma, bir Cumhuriyet Halk Partili belediyedir diye bak�lm�yor, T�rkiye�nin g�z bebe�idir diye bak�l�yor her t�rl� yat�r�m yap�l�rken.

Onun i�in, de�erli arkada�lar, ge�mi�te ne vard�? Bir zamanlar ��yle �eylere �ahit olduk: 99 y�l�nda deprem oldu T�rkiye�de, Kocaeli�de deprem oldu, baz� iktidar partisi belediyelerinin Anadolu�daki vilayetleri afet b�lgesi ilan edildi. Niye? 5 kat para als�nlar diye. Ya orada deprem olmad� ki, Kocaeli�de oldu. Niye? Afet kararnamesinin i�ine bunlar� da sokal�m diye. Yanl�� oldu, �yle de�il mi? Ay�p de�il miydi, yanl�� de�il miydi?

Bir ba�ka yerde, Karadeniz�de sel oldu, hi� ya�mur ya�mayan, bir damla ya�mur ya�mayan yer gene afet b�lgesi ilan edildi, 5 kat para als�n diye.

FARUK BAL (Konya) � Siirt�te deprem oldu!

KAD�R URAL (Mersin) � Ba�kan�m hi� yak��m�yor.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Ald� da ne oldu?

KAD�R URAL (Mersin) � Ba�kan�m sana hi� yak��m�yor.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Ald� da ne oldu?

KAD�R URAL (Mersin) � Ay�p ediyorsun.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Bunlar�n hepsi, siyaseten toplum taraf�ndan yanl�� bulundu�u i�in siyasi faturas� vatanda� taraf�ndan kesildi arkada�lar. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar, CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

KAD�R URAL (Mersin) � Sana yak��m�yor Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

KAD�R URAL (Mersin) � Sana hi� yak��m�yor Ba�kan�m.

N�HAT ERG�N (Devamla) � De�erli arkada�lar, hukuki yanl��lar�n faturas� mahkemeler taraf�ndan kesilir, siyasi yanl��lar�n faturas� halk taraf�ndan kesilir.

KAD�R URAL (Mersin) � Sana hi� yak��m�yor Ba�kan�m. Helal olsun sana!

N�HAT ERG�N (Devamla) � Ge�mi�te kesilmi�tir, bug�n kesilir, yar�n gene kesilir. Burada her zaman konu�tuk, biz, hukuki yanl��lar�m�z�n hesab�n� da veririz yap�yorsak, siyasi yanl��lar�m�z�n hesab�n� da veririz�

MUHARREM VARLI (Adana) � M�sl�man, �nce do�rular� s�yler.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Y�z�n de k�zarm�yor!

N�HAT ERG�N (Devamla) � �ama, �u tasar�yla, T�rkiye�nin en �nemli, en b�y�k reformlar�ndan bir tanesini yap�yoruz. Elbette tart��lacakt�r, ama tart��l�rken, rica ederim arkada�lar, siyasi de�erlendirmeler yap�l�rken, ba�tan da s�yledi�im gibi, do�ru bilgiler, temiz bilgiler ve eksiksiz bilgilerle de�erlendirmeler yap�l�rsa daha do�ru bir neticeye var�l�r. Ele�tiriler faydal� olur, bu ele�tirilerden hepimiz yararlan�r�z. Yoksa, bu ele�tirilerin, bu tasar�yla yap�lan reforma �nemli bir katk�s� olmaz diye d��n�yorum.

Tasar�n�n tekrar hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar, sevgiler sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �anakkale Milletvekili Say�n Ahmet K��k.

Buyurun Say�n K��k�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Efendim�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Benim konu�mama s�zc� cevap vermek istedi, dolayl� yollardan hakk�m� gasbetti�

BA�KAN � Hay�r, b�yle bir �ey yok.

Grubunuz ad�na bir arkada��m�z konu�acak efendim.

Buyurun Say�n K��k.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Sefa Sirmen�in dokunulmazl��n�n kalkmas�na niye oy vermedin? (AK Parti s�ralar�ndan �Ba��rma� sesleri) Niye? Pislikleriniz ��kacak meydana.

BA�KAN � Say�n K��k, buyurun.

CHP GRUBU ADINA AHMET K��K (�anakkale) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 117 s�ra say�l� sekiz y�z altm�� belde belediyesinin kapat�lmas�yla ilgili yasan�n ge�ici 1�inci maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m� (CHP ve AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN - Say�n �nsal� L�tfen arkada�lar, Say�n Hatibi dinleyelim.

AHMET K��K (Devamla) � De�erli arkada�lar�m� (CHP ve AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n K�z�lc�kl�� Arkada�lar, kar��l�kl� konu�mayal�m. L�tfen�

Buyurun Say�n K��k.

AHMET K��K (Devamla) � Burada iki g�nd�r �ok ciddi bir tart��may� yapmaya� (Bir grup CHP milletvekili AK Parti s�ralar�na do�ru y�r�d�)

Say�n Ba�kan, l�tfen s�remi durdurun. Bu durumda� (CHP ve AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

Say�n milletvekilleri, birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 22.32

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 22.39

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 73��nc� Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n ge�ici 1�inci maddesi �zerinde s�z s�ras� Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �anakkale Milletvekili Say�n Ahmet K��k�e aittir.

Sayg�de�er arkada�lar�m, l�tfen, birbirimize kar�� daha tahamm�ll� olal�m. Birbirimizin g�r��lerini mutlaka kabul etmek zorunda de�iliz ama tahamm�ll� olmak zorunday�z.

Takdirlerinize sunuyorum.

�AH�N MENG� (�stanbul) � Say�n Ba�kan, yorgunluktan oluyor; gece d�rde kadar �al��nca b�yle oluyor.

BA�KAN � Buyurun Say�n K��k.

CHP GRUBU ADINA AHMET K��K (�anakkale) � Selamlama fasl�n� yapm��t�k�

BA�KAN � Hay�r, yeniden, tekrar size s�z verdim.

Buyurun.

AHMET K��K (Devamla) � Tazelemeden ben devam etmek istiyorum m�saadenizle.

De�erli arkada�lar�m, burada iki g�nd�r �ok �nemli g�r��meler yap�yoruz. Biz, muhalefet olarak, ger�ekten b�y�k bir iyi niyetle, T�rkiye i�in �nemli say�lan veya T�rkiye�de �ok geni� insan kitlelerini ilgilendiren b�yle bir yasaya olumlu katk� vermeye, varsa yanl��lar� d�zeltmeye veya iktidar� yanl��tan d�nd�rmek i�in her t�rl� aray�� g�steriyoruz. Ama �ok ilgin� bir �ekilde, iktidar, bu yasay� inatla ��karmaya �al��rken, maalesef, biraz �nce tan�k oldu�umuz bi�imde ortal�� gererek, durup dururken olay ��kararak, sorun ��kararak, iktidar grubunun i�inden baz� arkada�lar ve �zellikle iktidar�n Grup Ba�kan Vekili, hi�bir maddede iktidar grubu s�zc�leri s�z almazken grup ad�na ve burada grup ad�na konu�malar�, genellikle birinci konu�malar� Cumhuriyet Halk Partisi Grubu yaparken, �ok ilgin� bir �ekilde, iktidar partisi grup ba�kan vekili ��k�yor buraya ve hi� alakas�z bir �ekilde, ortam� geren ve burada olmayan eski bir belediye ba�kan�m�z, eski bir milletvekilimiz hakk�nda anlams�z baz� sata�malarda bulunarak, anlams�z bir tart��man�n �n�n� a��yor.

De�erli arkada�lar�m, bu, tabii, insan� baz� sorular�n aray��na y�neltiyor. Yani, iktidar�n niyetinin ne oldu�unu anlayam�yoruz. Ger�i, ben �unu biliyorum: �u anki 60��nc� H�k�met T�rkiye�nin en ba�ar�s�z 58�inci H�k�metidir, en ba�ar�s�z 58�inci H�k�mettir. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) Peki, 59, 60; onlar, zaten, biliyorsunuz, 58, 59, 60��nc� H�k�metler var, s�re yetmedi�i i�in en ba�ar�s�z h�k�met olma hakk�n� kazanamad� ama bu davran��lar�yla, bu d�nemki, toplumun g�ndemini esas olarak te�kil etmeyen konular� Meclisin g�ndemine ta��yarak, l�zumsuz gerginliklerin i�ine T�rkiye�yi sokarak en ba�ar�s�z h�k�met olma y�n�nde de h�zla yol almaktad�r.

Bak�n, k�yl� peri�an, esnaf kepenk kapatmak �zere, �lkede bu�day yok, f�r�nlar�n �n�nde kuyruk olaca�� s�yleniyor, bu�day stoklar�m�z erimi�, g�bre fiyatlar� 2 kat�na ��km��, �ift�i ekim yapamam��, bu sene ne olaca�� belli de�il, i�sizlik alm�� ba��n� gitmi�, kriz gelmi� T�rkiye�nin kap�s�n� �al�yor, iktidar, �T�rban� nereden ba�lasak� onu tart��t�r�yor T�rkiye�ye arkada�lar. B�yle anlams�z bir g�ndem olu�turmaya �al��an bir iktidar T�rkiye�nin yarar�na i�ler �retebilir mi?

�imdi, T�rkiye�nin kurulu bir yap�s� var, d�zeni var, bir y�netim yap�s� var, durup dururken s�rf n�fus kriteri �er�evesinde getirip sekiz y�z altm�� tane belde belediyesini ve bir�ok belediyeyi kapatmak, bu d�zeni alt�st etmek, yerinden oynatmak, bir�ok insan� i�siz b�rakmak gibi bir aray��n i�ine girdi.

�imdi, ben, �Belde belediyelerinin hi�birinde sorun yoktur, n�fus eksilmesi yoktur, o nedenle de bir sorun ortaya ��kmam��t�r.� demiyorum. Elbette sorunlar vard�r, her yerde her zaman sorunlar ��kabilir ama bu sorunlar� ��zmek i�in t�pk� fabrikalar� sat�p onlardan kurtuldu�unuz, Tekeli �zelle�tirerek T�rkiye�ye kaynak yaratmaya �al��t��n�z, T�rkiye�nin bankalar�n� yabanc�lara satarak T�rkiye�yi s�m�r�n�n kuca��na att��n�z gibi �imdi de belediyeleri kapat�p �Okullar olmasa Mill� E�itim Bakanl��n� ne g�zel y�netirim.� anlay�� i�erisinde belediyeleri y�netme aray�� i�ine girdi�iniz anla��l�yor de�erli arkada�lar�m. B�yle bir �ey olabilir mi? Yani ger�ekten ciddi bir n�fus eksilmesi baz� belediyelerde varsa bu sorunun ��z�m� i�in bir�ok y�ntem geli�tirilebilir. Bunun kriteri sadece n�fus olmaz, ba�ka y�ntemler olabilir. �ki belediyeyi yan yana getirmek, �evre k�ylerle birle�tirmek olabilir. Var olan y�netim potansiyelinden ve kaynaklardan, ara� park�ndan maksimum yararlanman�n �artlar� aran�r.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, sekiz y�z altm�� belde belediyesini kapat�yoruz ve bunlar�n hepsinin ayr� ayr� hik�yeleri var, hepsinin ayr� ayr� �nemi var. Bir�ok arkada��m iki g�nd�r burada bir�ok belediyeyi �rnek verdi.

Bak�n, ben Edirne�den bir �rnek verece�im de�erli arkada�lar�m, �ok ilgin� geldi: �briktepe Belediyesi� 2000 n�fus say�m�nda 2 binin �zerinde imi� n�fusu. Bu �imdi, adrese dayal� n�fus sistemi i�erisinde 1.789 ��km��. Bu belediyenin 4 kilometre do�usunda Hac� beldesi var, n�fusu 1.716; 4 kilometre bat�s�nda Sultan beldesi var, n�fusu 1.648. �imdi bu �� belediyeyi de kapat�yoruz. Ya, yok mu bir ak�l, izan? Bu �� belediyeyi bir araya getirerek �gerekirse- 5 bin n�fusu belediye olarak y�netme ve bu �� belediyenin potansiyelini birle�tirerek o bahsetti�iniz maliyeti d��rerek bu insanlar� daha mutlu etmek, hizmet etmek gibi bir ��z�m aray�� i�inde, benzer sorunlar�, benzer �ekilde ��zme aray�� i�inde olamaz m�y�z? Bu beldeler, ayn� zamanda, �evresindeki k�ylere bir�ok hizmette de �nderlik yap�yor, onlar�n ��z�m�ne katk�da bulunuyor.

De�erli arkada�lar�m, bu belediyelerin, kapat�lan belediyelerin hepsinin ayr� hik�yeleri var. Bak�n, biraz �nce MHP�li eski Belediye Ba�kan� �anakkale Milletvekili arkada��m�z anlatt�, �anakkale�de de sekiz belediye kapan�yor. Bunlar�n hepsinin ayr� hik�yesi var. Mesela, bunlar�n i�inde G�lp�nar Belediyesi de�erli arkada�lar�m. Bu G�lp�nar, Anadolu�nun en bat� ucunda, Baba Burnu�nun yan�nda bulunuyor. Bu belediyemiz, Apollon Smintheus kaz�lar�n�n yap�ld�� bir kentin hemen yan�nda ve �ok �nemli turizm potansiyeli olan, s�cak su kaynaklar�n�n oldu�u ve �turizm b�lgesi� ilan edilen bir b�lgede. �imdi bu belediyeyi kapat�p ge�iyoruz. Bu belediyenin en yak�n Ayvac�k Belediyesine uzakl�� 38 kilometre. �imdi bunun yan�nda bir s�r� k�y var. Bunlarla birle�tirerek bu sorunu ��zmek�Ve burada kurulmu� bir d�zeni bozmak kimin i�ine yar�yor, ne i�e yar�yor? Bir iktidar, �lkesinin sorunlar�n� ��zmek, insanlar� mutlu etmek i�in mi yoksa yeni mutsuzluklar�n kayna�� olmak i�in mi var de�erli arkada�lar�m?

Gene Kumkale Belediyesi� �anakkale�de Troya�n�n yan�nda hemen. 30 ki�iyle 2 bini ka��rm�� -ge�en sefer 2 binin �zerindeymi�, bu defa 30 ki�iyle ka��rm��- �imdi �Bu belediyeyi kapataca��z.� diye tutturduk. 30 ki�i bulmad�, olmad� diye veya baz� kay�tlar m�kerrer ��kt� diye veya baz� yanl��l�klar�n oldu�u anla��l�p 2 bini ge�erse, �imdi bunu bu sistemin d��na atmak kime ne kazand�r�yor de�erli arkada�lar�m? Bir iktidar, �lkesinde sorunlar� eksiltmek ve var olan ��z�mleri �o�altmak i�in var olmal�d�r.

De�erli arkada�lar�m, mesela, Biga�da �� tane belde kapan�yor: Yeni�iftlik, Koz�e�me, Bal�kl��e�me.� Hadi Koz�e�me�ye bir �ey demiyorum, b�y�me ihtimali pek g�z�kmeyen bir beldemiz. Ama Yeni�iftlik, �ok �nemli bir sanayile�me merkezinin hemen yan�nda ve yakla��k on be� y�l �nce belediye olmu� ve h�zla �ok modern bir �ekilde kentle�me yolunda ilerleyen bir yer, 2 bin n�fuslu olmad�� i�in kapat�l�yor. Bal�kl��e�me�nin hemen dibinde Biga Organize Sanayi B�lgesi var, elli tane fabrika kurulacak, �u anda alt� yedi tanesi kuruldu. �imdi, bu belediyeyi kapat�yoruz biz. Ben iddia ediyorum, on sene sonra bu belediyeyi yeniden kuraca��z. Organize sanayinin biti�i�inde -imar plan� i�inde organize sanayi var- elli tane fabrika kuruluyor arkada�. Neden kapat�yoruz bunu? Neden b�yle bir projeksiyon yapm�yoruz? Geli�me �ans� olan, geli�me hinterland� olan, b�yle bir f�rsat� olan belediyeyi kapatmak kime ne kazand�r�yor de�erli arkada�lar�m? B�yle bir �ey olabilir mi? B�yle bir mant�ks�zl�k olur mu?

Gene, Yenice�de Pazark�y ve Ak�akoyun ve Gelibolu�da Kavakk�y��, bizim 6 bin askerimizin bulundu�u yer. �imdi, askerleri alm��z Kavakk�y�den yazm��z Gelibolu�ya, Kavak��n n�fusu 7 binden bine d��m��. Yani, �imdi, b�yle bir �ey olur mu? Eskiden 7 bindi Kavak �imdi bine d��t�. Neden? Askerler evvelden Kavak�ta yaz�l�yd�, �imdi onlar� tuttuk Gelibolu merkeze yazd�k, Kavak��n n�fusu d��t�, kapatal�m!

De�erli arkada�lar�m, bu i� de�il, bu ��z�m de�il, bu do�ru de�il. �imdi, ben size ne anlat�rsam anlatay�m, ne s�ylersem s�yleyeyim, ikna olaca��n�z da yoktur. �ki g�nl�k geli�meler ve buradaki tart��malar bunu ortaya ��karmaktad�r.

Tabii ki, biz muhalefet olarak bu konularda sizi uyar�r�z, gerekenleri yapar�z ve do�ru katk�lar vererek sizi yanl��tan al�koymaya ve �lke kaynaklar�n�n peri�an olmas�n� �nlemeye, var olan imk�nlar�m�z�n en iyi �ekilde de�erlendirilmesi i�in katk� vermeye �al��r�z. Ama, gitti�iniz yol yol de�ildir, tuttu�unuz yol yol de�ildir ve yapt��n�z uygulamalar �lkenin yarar�na de�ildir, hayr�na de�ildir ve bu H�k�met -60��nc� H�k�met- T�rkiye'nin en ba�ar�l� 60��nc� H�k�meti olma -olumlu s�yl�yorum!- en ba�ar�s�z 1�inci h�k�meti olma yolunda h�zla yol almaktad�r.

Bak�n, kriz sonras� gelen bir h�k�met etme anlay��s�n�z. T�rkiye'nin tarihinin en b�y�k k��lmesinin arkas�ndan geldiniz ve d�nyada likidite bollu�unun, para bollu�unun ya�and�� bir d�nemde, ba�ar� gibi g�r�nen bir hik�yenin �zerine oturdunuz. Ama geli�en olaylar g�steriyor ki krizle geldiniz, galiba krizle gideceksiniz. Bu bizi sevindirmez, biz bu �lkeyi seviyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n K��k, konu�man�z� tamamlay�n�z.

AHMET K��K (Devamla) � Bu �lkenin sorunlar�n�n ��z�lmesi ve en aza indirgenmesi, hepimiz gibi, Cumhuriyet Halk Partisini de en �ok sevindirir. ��nk� biz biliyoruz ve inan�yoruz ki T�rkiye'nin yarar�na olan her �ey Cumhuriyet Halk Partisinin de yarar�nad�r, bu konularda partizanl�k yapmay�z. �Gelin, bu yanl��tan d�n�n.� diyoruz tekrar. D�nerseniz d�nersiniz, d�nmezseniz, en k�sa zamanda, geldi�iniz gibi gidersiniz.

Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�lar�mla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Antalya Milletvekili Say�n H�seyin Y�ld�z. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan yerel y�netimler ile ilgili yasa hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun g�r��lerini belirtmek �zere s�z alm�� bulunuyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; t�m T�rkiye�yi ilgilendiren �ok �nemli bir kanunu g�r��mekteyiz. Ancak, �z�lerek ifade etmek zorunday�m ki 23��nc� D�nem Meclisinin a��l��ndan beri T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde �lke ger�ekleri, T�rk milletinin beklentileri, muhalefetin, �zellikle Milliyet�i Hareket Partisinin uyar�lar� dikkate al�nmadan, yasalar Say�n Ba�bakan�n ve dar �evresinin �nerileri ve bilinen �evrelerin telkinleriyle yap�lmaya devam edegelmektedir. G�r��mekte oldu�umuz t�m yerel y�netimleri ve t�m T�rkiye�yi ilgilendiren yasa da bunlardan birisi olma kervan�na maalesef kat�lacakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bundan b�yle, yasala�an ancak T�rk milleti i�in sak�ncal� g�rd��m�z konular� her konu�mamda tekrar ederek T�rk milletinin de hat�rlamas�n� sa�lamaya �al��aca��m.

Kimler taraf�ndan istendi�i T�rk milletince bilinen, ancak T�rk milletince istenmedi�i kesin olan, �lkemizin b�l�nmez b�t�nl��n� tehlikeye d��ren, devletimizin h�k�mranl�k haklar�n� tart��mal� h�le getiren 5555 say�l� Vak�flar Kanunu, Milliyet�i Hareket Partisinin tarih� sorumluluk bilinciyle yapm�� oldu�u t�m itirazlara ra�men, AKP�nin oylar�yla yasala�m��t�r.

De�erli milletvekilleri, 17 rakam�n�n sadece �anakkale ilimizin plaka numaras� olmad��n�n t�m AKP y�neticileri taraf�ndan bilinmesi gerekti�inin alt�n� bir kez daha �iziyorum.

De�erli milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz bu yasayla, az �nce ifade etmeye �al��t��m yasalara bir de kapat�lan belediye yasalar� geliyor. Bunlar� da yine, bundan sonraki konu�mamda �st �ste getirerek T�rk milletinin� tekraren hat�rlamas�n� sa�lamaya �al��aca��m.

G�r��mekte oldu�umuz yerel y�netimler d�zenlemesi, �ok geni� bir alanda k�kl� de�i�iklikler getirilmesine ra�men, bundan �nceki yasalarda oldu�u gibi yeterli �al��malar, ara�t�rmalar yap�lmad��ndan, �lkemiz ve �ehircilik ger�eklerinden uzak, yine �Ben b�yle uygun g�rd�m, say�sal �o�unlu�um da var, yapar�m.� mant��n�n vizyona konmas�d�r. Bu d�zenleme, k�yde ya�amam��, k�yde do�mu�sa da k�y�n� unutmu�, g�rmeyen, g�rse bile bakmas�n� bilmeyen ki�ilerin haz�rlam�� oldu�u bir yasa tasla��d�r.

De�erli milletvekilleri, az �nce burada AKP Grup Ba�kan Vekilinin bir konu�mas�yla yine salonda tats�z tart��malar ya�ad�k. De�erli milletvekilimiz, Milliyet�i Hareket Partisinin 57�nci d�nemdeki baz� uygulamalar�n� da kastederek Milliyet�i Hareket Partili belediyelere hak etmedi�i desteklerin verildi�ini ifade ettiler. De�erli milletvekilleri, benim o d�nemde bakanl�k yapan b�y�klerim, bakanlar�m buradalar; milletvekilli�i yapan arkada�lar�m da buradalar, o d�nemde b�rokratl�k yapan arkada�lar�m da buradalar. E�er yanl�� yapm�� isek, alt� senedir siz tek ba��n�za bu �lkeyi y�netiyorsunuz, niye haklar�nda i�lem yapm�yorsunuz? (MHP s�ralar�ndan alk��lar) E�er siz kendinize �ok g�veniyorsan�z, buyurun, dokunulmazl�klar�m�z� kald�ral�m, ak-kara ortaya ��ks�n. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar) Do�rular� l�tfen s�yleyelim.

�imdi, bundan �nceki g�r��melerimizde de Say�n Bakan�m burada ifade ettiler, dediler ki: �Milliyet�i Hareket Partisi bize g�r��mekte oldu�umuz yasalarla ilgili �neri getirdi de ger�ekle�tirmedik mi?� Say�n grup ba�kan vekillerimiz de ayn� �eyleri s�yl�yorlar. Getirdi�imiz t�m �nerilere, siz Bakana ve Komisyon Ba�kan�na bak�yorsunuz, onlar�n verdi�i cevaplar t�m T�rkiye taraf�ndan malum. B�yle bir anlay��la bu Meclisi y�netmeye elbette devam edebilirsiniz. Her f�rsatta, bu milletin size y�zde 46,5 oy verdi�ini, bu sebeple de her istedi�inizi yapabilece�inizi ifade edebilirsiniz. Bunda da �imdilik hakl�s�n�z. Ama, sizden �nce T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde sizin gibi konu�an, tek ba��na oldu�unu, bundan sonra da �m�r boyu bu Mecliste tek ba��na kalaca��n� s�yleyen �ok iktidarlar oldu. Onlar�n yerlerinde �imdi yeller esiyor. Dolay�s�yla, b�y�k sadece Allah�t�r. B�y�k konu�mamak gerekir. Bir g�n siz de onlar�n yerine d��ebilirsiniz diyorum, �Amin� diyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

De�erli milletvekilleri, �imdi, bak�n, e�er Say�n Bakan�m�z samimiyse s�z�nde, say�n grup ba�kan vekillerimiz de samimiyse, �imdi, bu ge�ici maddede, siz yazm��s�n�z, �bir kelimesini de�i�tirmeyeceksiniz� diye talimat da alm��s�n�z Say�n Ba�bakan�mdan -san�yorum burada yok- de�i�tirmiyorsunuz da; kendi milletvekillerinizin vermi� oldu�u �nergelere bile �hay�r� diyorsunuz bak��arak, bunu da parantez i�inde s�yl�yorum.

�imdi, bu f�krada diyor ki: �K�ye d�n��t�r�len belediyeler bu kanunun yay�m� tarihinden itibaren alt� ay i�inde�� Say�n grup ba�kan vekilim, e�er biz yazarsak bu �nergeyi, siz hay�r diyeceksiniz muhterem heyetle beraber. Biz samimiyetimizi ortaya koyuyoruz, siz de buyurun koyun, g�relim. ��5393 say�l� Belediye Kanunu�nun 8�inci maddesindeki usule ba�l� olmaks�z�n, belediye meclisinin karar� ile ba�l� oldu�u il veya il�e belediyesine mahalle olarak kat�lma talebinde bulunabilir.� Yani, k�ye d�n��t�rm�� oldu�unuz belediyeler, il�e ya da ile mahalle olarak kat�labilir.

Buyurun, ayn� uygulamay�, belde belediyeleri i�in de yapal�m. Zaten, biz istesek de istemesek de siz bu yasay� ge�ireceksiniz. En az�ndan, yan yana olup n�fusundan dolay� bir tanesi iptal edilen belediyenin, o belde belediyesine mahalle olarak kat�lmas�n� buraya getirelim. Bu teklifte sak�ncal� bir taraf var m�? Var m� Say�n Ba�kan? Sesiniz ��kmaz tabii.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Konu�ursak cevab�n� al�rs�n�z.

H�SEY�N YILDIZ (Devamla) - Tabii, cevab�n� alaca��z. Yaln�z, bu cevab�, Say�n Milletvekilim, T�rk milleti de verecek. Bize zaman�nda hatam�z olmad�� h�lde verdi ama siz, bu hatalar�n�zla �ok daha fazla cevap alacaks�n�z. Neden? Bug�n T�rkiye�de �ok iyi olarak ifade etti�iniz ekonomiyi� Buyurun, hep beraber, her siyasi partiden bir milletvekilimizle beraber, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi televizyonunu da alarak, esnaf� hep beraber gezelim. Hayat�ndan memnun olan, �Bu H�k�met geleli, ben, ger�ekten i�lerim d�zg�n gidiyor.� diyen bir esnaf ��karsa; ayn� uygulamay� k�ye yapal�m, k�yl� vatanda��m�z, ayn� �ekilde �Ben memnunum.� derse, biz sizden �z�r dileriz, size de oy veririz merak etmeyin.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Y�zde 47 neyi ifade ediyor o zaman?

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � 22 Temmuzda gezdik ya hep beraber.

H�SEY�N YILDIZ (Devamla) � �imdi, 22 Temmuzdan bu yana alt� ay ge�ti, �artlar de�i�ti Say�n Milletvekilim.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, kar��l�kl� konu�mayal�m.

Buyurun.

H�SEY�N YILDIZ (Devamla) � Ayn� uygulamay� di�er alanlarda da yapabiliriz. Buyurun, belediyelerimiz i�in yapal�m. �ok cesaretiniz varsa, vatanda� bundan memnunsa, �zellikle AKP�li belediyeleri gezelim bu getirdi�iniz uygulamalardan memnunlarsa bizim diyece�imiz hi�bir �ey yok.

De�erli milletvekilleri, Antalya ilimde de Da�beli 1.828 n�fusuyla, Cevizli 1.063 n�fusuyla, Elmal� Ak�ay beldesi 1.721 n�fusuyla, Ka� G�mbe beldesi 1.774 n�fusuyla, Korkuteli Ye�ilyayla 1.566, Serik Abdurrahmanlar 1.988, Serik Belk�s Belediyesi de 1.904�le sizin getirdi�iniz yasayla kapat�lacak belediyeler kervan�na kat�lacaklar.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Da�beli�nde Belediye Ba�kan�yla han�m�n� yazmay� unutmu�lar.

H�SEY�N YILDIZ (Devamla) � De�erli milletvekilleri, bu n�fusa dayal� olarak n�fus say�m�n�n nas�l yap�ld��n�, hangi eksikliklerle beraber yap�ld��n� T�rkiye�de siyasetin kenar�ndan bula�m�� herkes bilmektedir. Sa�l�kl� bir n�fus say�m� maalesef yap�lamamas�na ra�men bu say�ma istinaden de o belediyelerimizin maalesef belediyelikleri elinden�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Y�ld�z, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

H�SEY�N YILDIZ (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m�z d�n ak�amki g�r��melerimiz esnas�nda �unu ifade ettiler: �Biz bu yasadan sonra k�ylerle ilgili yeni bir yasa getirece�iz.� dediler. Do�ru mudur Say�n Bakan�m? Evet, ba��n� sallad��na g�re do�rudur. �imdi, bu yasay� bu belediyeler iptal edilmeden getirmi� olsayd�k da -Say�n Bakan�m�z�n ifade etmi� oldu�u gibi- e�er k�ye d�n��ecek yerler �ok daha fazla hizmet alacaksa o �artlar� da o vatanda�lar�m�z, o belediyelerimiz bilmi� olsayd�, kimse itiraz etmezdi. Madem k�yler �ok daha fazla hizmet alacak, o zaman il�e kurmaya ne gerek var, illere ne gerek var, b�y�k�ehir belediyelerine ne gerek var? Bunlar�n hepsinin isminin �n�ne birer �k�y� koyal�m, hepsi hizmetlerden �ok daha fazla faydalans�n.

Say�n Grup Ba�kan Vekilim, az �nce ifade ettim, samimiyetinizi test edece�im. S�rem bitti. �n�allah s�z�n�zde durursunuz. �yle umut ediyor, b�t�n Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Y�ld�z.

Gruplar ad�na konu�malar tamamlanm��t�r.

�ahs� ad�na Kayseri Milletvekili �evki Kulkulo�lu.

Burada m� Say�n Kulkulo�lu?

K�tahya Milletvekili Say�n Alim I��k.

Say�n I��k, burada.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Kulkulo�lu geldi Say�n Ba�kan.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, ben de �ahs�m ad�na s�z istiyorum.

BA�KAN � Tamam, sizi de ��nc� s�raya yazay�m Say�n Gen�.

Buyurun Say�n Kulkulo�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. G�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� Tasar��n�n ge�ici 1�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

Say�n milletvekilleri, konuyla ilgili konu�madan �nce �unu s�ylemek istiyorum: Yakla��k sekiz ayd�r burada AKP�li vekillerin t�m konu�malar�nda y�zde 47 oy oran�na vurgu yaparak h�k�mran bir tav�r ile nefislerine yenik d��t�klerini g�r�yoruz. �ktidar milletvekillerine sesleniyorum: Dinimizin bize emirleri i�erisinde Allah sevgisi, nefis terbiyesi ve tevazu hepimizin ortak karakteri olarak bulunmal�d�r. L�tfen arkada�lar, unutmayal�m, vermeye muktedir olan almaya da muktedirdir, hat�rlatmak istiyorum.

Say�n milletvekilleri, AKP �ktidar� �lke g�ndeminde �nem ve �nceli�i olan ve toplumun temel s�k�nt� ve problemleri dururken s�rekli her t�rl� rant getirecek yasalar pe�indedir. �u anda uygulanan ekonomik program ��km��t�r yani yeni bir ekonomik programa ihtiya� vard�r. Esnaf, t�ccar, sanayici, emekli, i��i kan a�lamaktad�r, �eklerini, senetlerini, kiralar�n� �deyemez durumdad�rlar. ��ten ��karmalar her g�n artmaktad�r. Talep neredeyse yok denecek kadar daralm�� durumdad�r, tam bir durgunluk, paras�zl�k, ge�im s�k�nt�s� ve bir ekonomik buhran vard�r. B�rak�n bu gibi yasalar�, gelin yeni bir ekonomik eylem plan�n� ortaya koyunuz, �lkeyi i�inde bulundu�u bu s�k�nt�l� durumdan kurtar�n�z.

Ge�ici 1�inci maddenin ilk f�kras�nda, 44 say�l� listede yer alan belediyelerin t�zel ki�ilikleri ilk mahall� idareler se�iminden sonra ge�erli olmak �zere kald�r�larak k�ye d�n��t�r�lm��t�r h�km� getirilmektedir.

Say�n milletvekilleri, Avrupa yerel y�netimler �zerklik �artlar�na g�re Avrupa standartlar�nda tan�mlanan yerel y�netim, demokrasinin temeli olarak nitelendirilen, etkili bir kamu hizmeti vermesi i�in vatanda�lara yak�n olmas� gereken bir y�netim makam�n� ifade etmektedir. �fade etmek gerekir ki m��terek ihtiya�lar�n temininde belediye hizmetlerinden yararlanmak o b�lgede ya�ayan halk�n temel hakk� h�line gelmektedir. Bu hak, ��nc� ku�ak� olarak ifade edilen yeni bir insan hakk� olarak da tan�mlanmal�d�r.

Y�ce heyetiniz kar��s�na getirilen yerel y�netimlerle ilgili kanun tasar�s�na geldi�imizde, bu kanun tasar�s� maalesef yerel y�netimleri budayan, yerel y�netim anlay��n� toprak rant�na ve siyasi ranta kurban eden, halk�n temel hakk� olan yerel y�netim hakk�na zarar veren bir kanun tasar�s�d�r.

Say�n milletvekilleri, size hat�rlat�r�m ki, 5393 say�l� Belediyeler Yasas��n�n 11�inci maddesinin ikinci f�kras�na g�re, Dan��tay�n g�r�� al�narak, ��i�leri Bakanl��n�n �nerisiyle, m��terek kararnameyle n�fusu 2 binin alt�na d��en belediyeler kapat�labilir. Bu madde varken g�r��t��m�z bu yasan�n anlam� nedir? Halk bunu yemez arkada�lar. Peki, o zaman bu tasar�n�n as�l amac� nedir? Bu tasar�n�n as�l amac�, oy rant� ve toprak rant�d�r.

Say�n milletvekilleri, getirilen yasa tasar�s�, hukuka ve Anayasa�ya ayk�r�d�r. ��yle ki: Yerel y�netim hakk�, belediyenin kurulmas�yla kazan�lm�� bir hakt�r. Hukukun genel ilkesi olan kazan�lm�� haklara sayg� prensibi nedeniyle, bug�nk� bu tasar�, hukukun bu genel ilkesiyle �eli�mektedir. Ayr�ca bu tasar�, Anayasa�n�n 2�nci maddesinde yer alan demokratik hukuk devleti ilkesine de ayk�r�d�r. ��nk� bir �lkede se�imlerden �nce oylar�n seyrini cetvelle �izdi�iniz yasalar ile de�i�tiremezsiniz. Demokratik devlet ilkesine ayk�r�d�r. Ayr�ca hukukun genel ilkesi olan kazan�lm�� haklara sayg� g�stermemeniz de yine hukuk devleti ilkesine ayk�r�d�r.

Bu yasa tasar�s�, iktidar�n yerel se�imlere yat�r�m kampanyas�n�n �nemli bir �al��mas�d�r. Harita �zerinde yap�lan bu �al��malarla s�n�rlar de�i�tirilmekte, mahalli se�imlerde istenilen oy oranlar�n�n al�nmas� hedeflenmektedir. E�er ki amac�n�z bu de�il ise gelin, hemen bu hukuka ayk�r� yasa tasar�s�n� geri �ekin. Vatanda�lar�m�z� yerel y�netim hakk�ndan mahrum etmeyiniz.

Say�n milletvekilleri, demokratik ve geli�mi� �lkelerde �a�da� yerel y�netimler ve bunlar�n say�lar� g�nden g�ne artmaktad�r. T�rkiye�de yakla��k 21.850 ki�iye bir belediye d��erken Fransa�da yakla��k 1.700 ki�iye, �talya�da yakla��k 7.300 ki�iye, �spanya�da yakla��k 6.800 ki�iye bir belediye d��mektedir. �ktidar bu belediye katliam�n� yaparken acaba hangi �lkeyi �rnek almaktad�r? E�er bu �rnek 77.700 ki�iye bir belediye d��en �ran ise bu dikkate de�erdir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kulkulo�lu, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Devamla) � �ktidardakilere sesleniyorum: B�yle cetvel ve pergel kullanmak suretiyle yapt��n�z se�im �al��malar�n�z, yani bu gibi tasar�lar size hi�bir �ey kazand�rmayacakt�r, kaybettirecektir. Tarihe g�md��n�z belediyeler ve bunlar�n s�n�rlar� i�erisinde ya�ayan, g�z�n�z� oylar�na ve topraklar�na dikti�iniz, g�z�n�z� oylar�na ve topraklar�na dikti�iniz se�menler de emin olun sizi sand��a ve tarihe g�mecektir.

Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na K�tahya Milletvekili Alim I��k.

Say�n I��k, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

AL�M I�IK (K�tahya) � Say�n Ba�kan�m, �ok de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum. G�r��mekte oldu�umuz 117 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n en vahim ve ac�kl� maddesi �zerinde s�z ald�m. Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

��nk�, bu madde, burada sizin oylar�n�zla ge�ti�i andan itibaren 863 belediyenin intihar ve �l�m maddesidir, kapanmas�n� oylayaca��n�z maddedir. O a��dan, hakikaten, b�yle bir maddede konu�tu�um i�in bir taraftan derdi sizlerle payla�madan dolay� bir �l��de �ansl� ama zor bir maddede konu�tu�um i�in de kendimi �anss�z hissediyorum. ��nk�, hakikaten, �u anda bu maddenin ge�mesini d�rt g�zle bekleyen ya da sonucunun ne olaca��n� d�rt g�zle bekleyen insanlar�m�z kilitlenmi� durumda bizi izliyor.

Bu maddeyle, daha �nceki bir konu�mamda da bir vesileyle belirtti�im gibi, Konya�da 106, K�tahya�da 48, Tokat�ta 46, Denizli�de 43, Afyon�da 41, Yozgat�ta 30, Kayseri�de 22, Isparta�da 21, �orum�da 21, Manisa�da 25, Nev�ehir ve Trabzon�da 20 ve daha nicelerini sayaca��m�z belediyeye son veriliyor ve t�zel ki�ilikleri k�ye d�n��t�r�l�yor.

�imdi, bu arada sizleri de muhtemelen arad�klar�n� tahmin etti�im, bir�ok insan�n dile getirdi�i birka� konuyu tekrar sizlerle payla�mak istiyorum. Sadece belediye ba�kanlar� de�il, bu defa kapat�laca�� s�ylentisini duyan belde halk� da aramaya ba�l�yor. Diyorlar ki: �Benim evim yanarken gece saat �� bu�ukta belediye ba�kan�m itfaiyeyi be� dakika i�erisinde bu eve getirdi ve evimin tamam� yanmadan, �at�s�yla kurtard�m. Acaba bu belediye kapand��nda, il �zel idaresine devredildi�inde bu te�hizat, ka� saatte benim k�y�me gelebilir?� En yak�n il�eye 45 kilometre, il merkezine 145 kilometre olan bir k�y bu. Anadolu�nun bir�ok ilinde buna benzer beldemizin say�s� olduk�a fazla.

Mesela, Hasanlar Belediyesinden bir vatanda��m�z ve belediye ba�kan� d�hil olmak �zere diyor ki: �Benim belediyemin bir kuru� borcu yok. Param da var kasamda. Su�um ne? Niye benim belediyem kapat�l�yor?�

Bir ba�ka belediye de, ��ba� Belediyesi de �Ni�in sadece bor�lara g�re bu d�zenleme yap�l�yor? Gelirlerine ve bor�lara g�re t�m belediyelerimiz g�zden ge�irilseydi de n�fusu 2 bine yak�n bir�ok belediyemiz borcu olmad�� h�lde bu kapat�lmaktan kurtar�lsayd� daha iyi olmaz m�yd�?� diyor. Hatta belediye ba�kan� diyor ki: �E�er bizim maa�larda milletvekillerimizin g�z� varsa bizi maa�s�z �al��t�rmay� da d��nebilirsiniz. Maa��m�z� d��r�n, ama belediyemizi kapatmay�n.� Bir belediye ba�kan� da diyor ki: �Ben bu ay 480 milyon lira maa� ald�m, �st�n� de almayaca��m. Bundan sonraki maa�lar�m�n bir �o�unu da bu beldeye ba��layaca��m.�

�imdi, bunlar bu �lkenin ger�e�i iken �srarla ve inatla bu kanunu ge�irmeye �al��mam�z ger�ekten milletimizi �z�yor. Bu nedenle, �ok de�erli siz milletvekillerini, �zellikle bu maddeye olumlu oy verecek olan milletvekillerini bir daha d��nmeye davet ediyorum, ��nk� bu maddenin oylanmas�na kadar ge�ecek olan bir-bir bu�uk saatlik s�re, sizin i�in son s�re. Vatanda��m�z elbette ki nezaketinden dolay�, misafirperverli�inden dolay� bizleri kendi ayaklar�na gitti�imizde g�lerek ve samimiyetle kar��layacakt�r, ancak inan�n�z on-on be� dakika sohbet etmeye vakit ay�r�rsan�z, size bizlerin s�yleyemedi�i, telefonda ya da y�z�m�ze s�yleyemedi�i bir�ok ac� s�z� s�yleyecektir, ama bir �eyi ��zemeyece�iz: Bu belediyeler kapanm�� olacakt�r. Geliniz, bu tasar�y� son anda tekrar de�erlendirerek bu belediyeleri kapanmaktan kurtaral�m�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

�BA�KAN � Buyurun Say�n I��k, tamamlay�n�z konu�man�z�.

AL�M I�IK (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Bir belediye ba�kan�m�z aynen �unu ifade etti, d�n bir nebze Bakan�ma da bir soru kapsam�nda s�yledim: �Ben bu beldenin ba�kan� olarak �ahs�m ad�na sadece belediye ba�kan� olmamdan dolay� beldeme eserim olsun diye okul in�aat� ba�latt�m, kaba in�aat�n� bitirdim, ama �imdi ne yapaca��m? Bu okulu bitirsem ne i�e yarayacak?� diye s�zland�.

Bunlar bu �lkenin ger�ekleri. Bu nedenle bunlar�n bir nebze de olsa hislerini size aktarmaya �al��t�m. Takdir, tabii ki elbette y�ce Meclisimizin ve siz de�erli milletvekillerimizindir. Hepinizi s�zlerimin sonunda tekrar sayg�lar�mla selaml�yorum. Yasa, in�allah, bu maddesiyle olur almaz diyorum, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n I��k.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Ertu�rul burada m� efendim? Yok.

Say�n Topuz, buyurun.

FEVZ� TOPUZ (Mu�la) � Say�n Bakan, yapt��n�z konu�man�zda kapat�lacak belediyelerin ba�kanlar�n�n ve beldelerde ya�ayan vatanda�lar�n, belediyelerinin yeni stat�s�nden, yani k�ye d�n��t�r�lmesinden memnun olacaklar�n� ifade etmektesiniz. Bir haftadan bu yana Ankara�da bulunan belediye ba�kanlar� te�ekk�r etmek i�in mi geldiler yoksa belediyelerinin kapanmamas� i�in mi geldiler? Bunu a��klarsan�z sevinirim.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n �nsal�

H�SEY�N �NSAL (Amasya) � Say�n Bakan, belediyelerde �al��an ge�ici i��ilerin 2006 y�l�nda alt� ay �al��ma zorunlulu�u olmu� olanlar kadroya al�nm��, alt� ay �al��amayanlar da kadroya al�nmam��t�r. Bunlar�n ma�duriyetlerinin giderilmesiyle ilgili bir d��nceniz var m�d�r?

�kincisi: T�zel ki�ili�i biten belediyelerdeki ge�ici i��ilerin bu pozisyonda durumlar� ne olacakt�r? Bu konuyla ilgili d��ncelerinizi istiyoruz.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Yal��nkaya...

MUHAMMET RIZA YAL�INKAYA (Bart�n) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, referandumla bir hukuki s�re� izlenerek kazan�lm�� hak ve sorumluluklar�n �Biz yapt�k oldu bitti.� dayatmas�yla ortadan kald�r�lmas�n�, hukuk devleti ilkesini d�zenleyen Anayasa�m�z�n 2�nci maddesiyle nas�l ba�da�t�r�yorsunuz? Bu konuda g�r��lerinizi almak istiyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Ekici...

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Say�n Bakan, yeni il�eler kurulmas�na kim veya kimler nas�l ve nerede karar vermi�lerdir? K�staslar� ne olmu�tur? Kime, hangi sivil toplum kurulu�una dan��lm��t�r veya g�r��, bilgi al�nm�� m�d�r?

�kinci sorum: AKP Ankara �l Ba�kan�n�n, kapat�lacak olan belediyelerin ba�kanlar�na �Merak etmeyin, hepiniz �nemli yerlerde g�revlendirileceksiniz.� mesaj�n� nas�l yorumluyorsunuz? Bu Ba�kan veya di�er il ba�kanlar� bahis konusu �nemli yerler �zerinde bu kadar etkin ve karar sahibi midirler?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Ural...

KAD�R URAL (Mersin) � Say�n Bakan�m, AKP�li Grup Ba�kan Vekili, konu�mac� Milletvekilimiz �Meclis �yeleri 500 YTL maa� al�yor.� diyor. Hangi meclis �yesi nerede 500 YTL maa� al�yor? Meclis �yelerimizi zan alt�na alm�yor musunuz?

Say�n Bakan�m, ikinci sorum: Ayr�ca �O beldede �al��an i��i, memurlar� i�ten atm�yorsunuz ki. Yine �zel idarede ve ilgili yerlerde de�erlendirece�iz.� diyorsunuz. Sonu�ta nerede �al��rsa �al��s�n, bunlara devlet olarak para �demeyecek misiniz? Belediyelerin �ller Bankas�ndan ald�klar� katk� paylar�n� y�kseltmeyi d��nm�yor musunuz? Sadece n�fus kriteri sizce do�ru mudur? Ba�ka kriterler �ller Bankas� katk� paylar�nda belirlenemez mi? 2.000 n�fus alt�ndakiler kendilerine bakam�yorlar da 2.002, 2.003, 2.004 n�fusuyla kurtulan belediyeler kendilerine nas�l bakacaklar? Yani 20 milyarla ge�inemeyen belediyeler 20 milyar 10 bin, 20 milyar 20 bin lirayla nas�l ge�inecekler?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, bu yasayla 3.820 memur, 5.840 i��i ve 134 s�zle�meli olmak �zere toplam 9.794 personel il �zel iradelerine devrediliyor, bunlar maa�lar�n� almaya devam edecekler. Yine, y�ll�k �denekleri on y�l g�nderilmeye devam edecek. Bunun d��nda bir belediye ba�kan� kal�yor. Yat�r�mlara yine H�k�met para g�nderece�ini s�yl�yor. Devletin ne �ekilde tasarruf edece�ini izah eder misiniz?

�kinci sorum: K�y Hizmetleri kapat�l�p hizmetler �zel idareler ge�tikten sonra, Devlet Su ��lerinin g�revleri d��ndaki tar�msal sulamalara hi� yat�r�m yap�lmamaktad�r. Bu t�r tar�msal sulamalar hangi kurulu� taraf�ndan yap�lacakt�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Yunuso�lu�

S�LEYMAN LAT�F YUNUSO�LU (Trabzon) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, adrese dayal� n�fus say�m� neticelerine g�re n�fusu 2 binin alt�nda olan beldeleri kapat�yorsunuz. Ancak baz� beldeler, mahkemelere baz� noksanl�klar� ve eksiklikleri tespit ederek m�racaat etmi� ve n�fus say�m�n�n yap�ld�� zaman birimi i�erisindeki n�fuslar�n�n 2 binin �zerinde oldu�unu ispatlam��lard�r. Bu durum kar��s�nda yarg� kararlar�n� uygulayacak m�s�n�z?

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, buyurun.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Sorular tabii h�zl� �ekilde de soruldu�u i�in, bazen tamam�n� alamayabiliyoruz, bir k�sm�n� belki bu s�re i�inde cevaplayabilirim.

Burada ge�ici i��ilerle ilgili bir soru var Say�n �nsal��n. Ge�ici i��iler ve personelle ilgili, aynen haklar� korunacakt�r, onlarda bir de�i�iklik olmayacakt�r. Bu konuda yine Say�n Ural��n da bir sorusu var personele ili�kin, ikisini birden cevaplam�� olay�m. Zaten burada, tasar�m�zda da yer al�yor. Bu beldelerimizde �al��an b�t�n personel, memur, i��i, hepsi il �zel idareleriyle irtibatlan�yor, fakat bunlardan bir k�sm�, ihtiya� varsa, yine bulunduklar� beldede de�i�ik g�revleri y�r�tebilecekler. Bu, tabii, bir organizasyon meselesi ama bir k�sm� o il �er�evesinde, �ok formalite ve b�rokratik i�lem olmadan, valili�in d�zenlemesiyle ihtiya� olan di�er kurumlarda da g�revlendirilebilecekler. Mesela, sa�l�k alan�nda veya e�itim alan�nda, okullar�m�zda ihtiya� varsa oralarda g�revlendirilebilecekler ve kadrolar� da oralara aktar�lm�� olacak. Yani, bunlar maa�lar�n�n tamam�n� da il �zel idaresinden almam�� olacaklar, ama bizim i�in yine de bu personelle ilgili haklar�n�n kaybolmamas�, kazan�mlar�n�n kaybolmamas� �nemli ve bir de o y�relerin y�r�yen i�lerinin tabii aksamamas� birinci plandad�r.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, �� be� saniyenizi rica edebilir miyim.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, ayr�ca sanki Meclis i�erisinde bir hava var gibi bir izlenim var. L�tfen yerlerimize otural�m, istirham ediyorum. L�tfen arkada�lar�

KAD�R URAL (Mersin) � �yle bir hava yok!

BA�KAN � Arkada�lar l�tfen�

H�SEY�N �NSAL (Amasya) � Olacak �ey mi bu?

BA�KAN � Yani medeni bir ikaz� niye b�yle kar��l�yorsunuz?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Bize �l�tfen� demenize gerek yok Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN - Buyurun Say�n Bakan�m.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Referandumla ilgili bir soru var. Esasen bunu biraz da Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art��yla da irtibatlayarak cevaplamaya �al��ay�m. �ok de�erli milletvekillerimizden bunu ifade edenler oldu. Bildi�iniz gibi bu belge 1992 tarihinde Bakanlar Kurulunca onaylanm��t�. 5�inci maddesi de �Mevzuat�n �ng�rmesi durumunda ve m�mk�nse referandum yoluyla halka sorularak s�n�r de�i�ikli�i yap�labilir.� demektedir. Belediye Kanunu�nun 8�inci maddesine g�re idari i�lemlerimizde de biz zaten bunu uyguluyoruz. Ancak burada bir de Anayasa Mahkemesi karar�yla ilgisini kurdu de�erli milletvekilimiz. Bu karardan asl�nda bahsedildi ama ben o �nemli c�mlesini tekrar kay�tlara ge�mesi i�in okumak istiyorum: Belediye Kanunu�nun 11�inci maddesine g�re, imar d�zeni ve altyap�n�n zorunlu k�ld�� h�llerde referandum �ng�r�lmemi�tir zaten. Bu husus Anayasa Mahkemesine de g�t�r�lm��, Anayasa Mahkemesi 24/1/2007 tarihli karar�nda aynen �u ifade gerek�esiyle �Yasa koyucu, mahall� idarelerin kurulu� esaslar�n� maddi ve usule ili�kin �er�eveyi belirlemek ko�uluyla, �l�ek sorununu dikkate alarak daha etkin ve verimli bir kamusal hizmet sa�lamak amac�yla bir belediyenin ya da k�y�n t�zel ki�ili�ini kald�rabilir, belediyeyi k�ye, k�y� belediyeye d�n��t�rebilir.� demektedir. �ok say�da belediye t�zel ki�ili�inin idari i�lemle kald�r�lmas�, takdir edersiniz ki -burada ben ifade ettim- bu �er�evede, idari i�lemle kald�rma s�recinde, bu s�rede yeti�meyebilirdi. Tamamen bu sebeple ve b�y�k�ehirlerdeki d�zenleme de s�z konusu oldu�u i�in, ikisini birden biz y�ce Meclisin takdirine sunmu� oluyoruz ve burada, yasayla ��z�mlensin istedik. Yoksa, di�er idari i�lemlerimizde, s�n�r de�i�ikli�i vesaire konusunda zaten �u anda uygulad��m�z yasan�n gere�i yap�lmaktad�r, hem Dan��tay s�reci olarak hem de vatanda�lar�n g�r��lerini alma olarak.

Burada, tabii, Say�n Ekici�nin sorusu �Kim karar verdi?� vesaire gibi. Bu, ciddi bir s�re�tir. Bakanl��m�zda ciddi �al��malar yap�lm��t�r. �llerimizden b�y�k�ehirlerle ilgili g�r��ler al�nm��t�r. Valiliklerimizin bu konuda g�r��leri al�nm��t�r ve ben haz�rlad��m�z tasar�y� bir �nceki Bakanlar Kurulunda sundum, hem bir s�re sonra huzurunuza gelecek Belediye Gelirleri ve �l �zel �daresi Gelirleri Kanun Tasar�s��n� hem bu tasar�y�. Bakanlar Kurulumuzun tasar�s� olarak zaten y�ce Meclise gelmi�tir. Onu da ifade etmi� olay�m.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m. Birka� soru kald�, onlar� yaz�l� olarak takdim edeyim ben.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde yedi adet �nerge vard�r.

�nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n Ge�ici 1. maddesinin 1. f�kras�nda ge�en �sonra� kelimesinin metinden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Nihat Erg�n	Bekir Bozda�	H�seyin Tanr�verdi
Kocaeli	Yozgat	Manisa
Ayhan Sefer �st�n	As�m Aykan
Sakarya	Trabzon

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n Ge�ici 1 inci maddesinin birinci f�kras�n�n, ekli 44 say�l� Listesinin 265 inci s�ras�nda bulunan Denizli �li Merkez �l�esine ba�l�, Korucuk Belediyesinin listeden ��kar�lmas�n� ve s�ra numaralar�n�n tesels�l�n� arz ve teklif ederiz.

Nihat Erg�n	Selma Aliye Kavaf	Mithat Ekici
Kocaeli	Denizli	Denizli
Mehmet Y�ksel	H�seyin Tanr�verdi	Mehmet Salih Erdo�an
Denizli	Manisa	Denizli
	Ahmet Yeni
	Samsun

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n Ge�ici Birinci Maddesine Ekli (44) say�l� listenin 13. s�ras�nda ad� yaz�l� Ad�yaman ili Besni il�esi K�seceli Belediyesi�nin listeden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

�evket K�se	Hulusi G�vel	Suat Binici
Ad�yaman	Adana	Samsun
	Ali Oksal	M. R�za Yal��nkaya
	Mersin	Bart�n

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n Ge�ici 1. maddesinin (1)inci f�kras�n�n a�a��daki gibi de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Metin Ergun	R�dvan Yal��n	Alim I��k
Mu�la	Ordu	K�tahya
Osman �ak�r	H�seyin Y�ld�z
Samsun	Antalya

Ge�ici madde 1- �(1) Ekli (44) Say�l� listede adlar� yaz�l� belediyelerin t�zel ki�ilikleri tabiat ve k�lt�r varl�klar�n�n korunmas� ile turizm gerek�eleri bak�m�ndan K�lt�r ve Turizm Bakanl��n�n, asayi� ve g�venlik gerek�eleri bak�m�ndan ise ��i�leri Bakanl��n�n uygun g�r�� belirtmeleri h�linde ilk genel mahall� idareler se�iminden sonra ge�erli olmak �zere kald�r�larak k�ye d�n��t�r�lm��t�r.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� yasan�n ge�ici 1. maddesinin 4 Nolu f�kras�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� arz ederiz.

Kamer Gen�	Ensar ��t	Hasan Er�elebi
Tunceli	Ardahan	Denizli
Hasan Macit	Harun �zt�rk
�stanbul	�zmir

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, �imdi okutaca��m, maddeye en ayk�r� olan iki �nerge ayn� mahiyette oldu�undan i�lemlerini ve oylamas�n� birlikte yapaca��m, talepleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� tasar�n�n ge�ici 1. maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Nevzat Korkmaz	Hakan Co�kun	Alim I��k
Isparta	Osmaniye	K�tahya
Osman �ak�r	Metin �obano�lu	Oktay Vural
Samsun	K�r�ehir	�zmir
	Mehmet �and�r
	Mersin

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n Ge�ici (1). Maddesi Anayasaya ayk�r� oldu�undan Tasar� metninden ��kart�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

	Ya�ar T�z�n	H�seyin �nsal	Orhan Ziya Diren
	Bilecik	Amasya	Tokat

BA�KAN � Komisyon bu �nergelere kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Orhan Ziya Diren konu�acak.

BA�KAN � Say�n Orhan Diren, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

ORHAN Z�YA D�REN (Tokat) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; belediyelerle ilgili tart��t��m�z bu yasan�n 4��nc� maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, Adrese Dayal� N�fus Say�m� sonucu kapat�lmas� g�ndeme gelen belediye say�s� 863. Yani, bu yasa tasar�s� T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde kabul edildi�i takdirde, belde belediyelerimizin yar�s�na yak�n�n� kapatm�� olaca��z. Kendimize �rnek ald��m�z Avrupa �lkelerinden n�fusu bize yak�n olan Fransa�da 36.600, bizden daha az n�fusa sahip �talya ve �spanya�da 8 binin �zerinde belediye bulunmaktad�r. T�rkiye�de 21.850 ki�iye bir belediye d��erken, Fransa�da bu rakam 1.700, �talya�da 7.300, �spanya�da 6.800 ki�iye kadar d��mektedir. Biz bu rakamlarla m� Avrupa Birli�i �yesi olaca��z, bunu �ok merak ediyorum do�rusu.

Say�n milletvekilleri, bir�o�u onlarca y�l �nce kurulmu� olan belediyelerimiz, beldelerinde oldu�u kadar yak�n�nda bulunan k�y ve mezralarda ya�ayan n�fusun temel ihtiya�lar�n� kar��lama, altyap� hizmetleri, e�itim, sa�l�k ve sosyal ihtiya�lar�n�n kar��lanmas� hususunda da �ok �nemli g�revler ifa etmektedirler. Bahse konu belediyelerimizin n�fusu azald� diye kapat�lmalar� kabul edilebilir bir mazeret de�ildir. Bu d�zenlemeyle k�yden g��n artaca��, yerel y�netimlerin zay�flayaca��, kapsam d�hilinde olan yakla��k 2 milyon vatanda��m�z�n psikolojik ��k�nt� i�ine girece�i ka��n�lmazd�r.

�imdi, �unu sormak laz�md�r: Devletin burada k�r veya tasarrufu nedir? Belediyelerde istihdam edilen 9.794 personel, il �zel idareleri ve �e�itli kamu kurum ve kurulu�lar�na aktar�lacak, �ller Bankas� arac�l��yla bu beldelere aktar�lan kaynak, �zel idareye aktar�lmaya devam edecektir. Devletin kayda de�er bir kazanc� ya da tasarrufu da bulunmamaktad�r. Yap�lan, bir belediyeyi kapatmak de�ildir; yap�lan, o belediye s�n�rlar� i�inde ya�ayan halk�n medeniyetten, yani e�itim, sa�l�k, ticaret, k�lt�r ve sanat merkezi hizmeti almas�n� sadece siyasi nedenlerle engellemektir.

Peki, AKP �ktidar�n�n bu belde belediyelerini kapatmas�n�n alt�nda ne yat�yor, merak ediyoruz. Oysa belediyeler demokratik, laik ve sosyal hukuk devletinin sigortalar�d�r; toplumsal geli�me, ekonomik b�y�me, kent ya�am�na uyum �zellikleriyle birer demokrasi okullar�d�r. Yine, yeni il�eler kurulmas�, mahalle birle�tirme uygulamalar� da gayriciddi, keyf� ve siyasi uygulamalar olarak g�r�lmektedir. Tasar�da hi�bir ekonomik, sosyal ve ticari etki analizi yap�lmam��, y�re halk�n�n g�r�� ve d��nceleri sorulmam��t�r. Oysa alt�nda T�rkiye�nin de imzas� bulunan, 1988�de kabul etti�imiz ve 1993�te y�r�rl��e koydu�umuz Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art� h�k�mlerince, mahall� idare birimine yap�lacak olan ba�lanma veya ayr�lmalar�n, orada ikamet eden halk�n iradesinin sonu�lar�na g�re, yani referandum ile yap�lmas� h�kme ba�lanm��t�r. Aksi davran��lar, hukuka ayk�r� davran��lard�r.

Say�n milletvekilleri, tahmin ediyorum ki, iktidar milletvekillerimiz i�inde de bu yasa tasar�s�na hay�r diyen arkada�lar�m�z mutlaka vard�r. Bir emir komuta zinciri bi�iminde her �eye olur verilmemelidir. Se�im b�lgelerimizde, se�menlerimize kar��, belediyelerini kapatan vekiller durumunda b�rak�lmamal�y�z.

Benim se�im b�lgem Tokat�ta k�rk alt� tane belediyem �u uygulama neticesinde kapat�lmayla kar�� kar��yad�r. Bug�n Tokat��n 1.125 rak�m�nda -Tokat�a g�re 700 metre daha y�ksekte- hem�ehrileriyle medeni bir ortamda ya�am sava�� veren, doktor unvan� alm�� bir belediye ba�kan�m�z ve onun belediye meclisi �yeleri �u anda a�lamaktad�rlar. �ktidar olarak bu belde belediyelerimizin sesine kulaklar�m�z� t�kamamal�y�z. �ktidar ve muhalefet, bu belediyelerimizi kurtarma �ans�m�z� h�len var g�r�yorum. Yakla��k 2 milyon vatanda��m�z� ma�dur edecek bu uygulamaya hep beraber �hay�r� demeliyiz. Olay� referandum yoluyla d�zene koymaya �al��mak her h�lde en sa�l�kl�, en ak�lc� yoldur diye d��n�yorum.

Bu konuda 30 Ocak 2008�de bir kanun teklifi vermi�tim ama maalesef o g�ndeme al�nmad�� i�in onu tart��amad�k. Mevcut 2 bin say�s�na dayal� belediyelerimizin say�lar� azalm�� da olsa bu durumu b�ylece muhafaza edebiliriz ve belki de hak edilmi� bir hakk�n zayisine f�rsat vermemi� olabiliriz. Bundan sonraki kriterler daha �nce de yapt��m�z gibi de�i�tirebilir, 5 bin olabilir, buna bir itiraz�m�z olamaz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Diren, konu�man�z� tamamlay�n�z.

ORHAN Z�YA D�REN (Devamla) � Ama, insanlar�m�z� hak etmi� olduklar� bu medeni ortamdan mahrum etmeyelim ve gerekirse yine onlar�n devam�na katk�da bulunal�m diye d��n�yor, hepinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Co�kun, di�er �nerge sahipleri ad�na siz mi konu�acaks�n�z?

OKTAY VURAL (�zmir) � Hakan Co�kun konu�acak Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun Say�n Co�kun.

HAKAN CO�KUN (Osmaniye) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� Tasar��n�n ge�ici 1�inci maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� �ng�ren �nerge �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, h�k�met, bu tasar�y� tasarruf amac�yla yapt��n� belirtmektedir. Osmaniye ilimizde kapat�lmas� d��n�len �� tane belediyemiz mevcuttur: Mehmetli, Alibeyli ve K�rm�tl�. Mehmetli Belediyemizin personele ve di�er kurum ile kurulu�lara hi�bir borcu bulunmamaktad�r. Bunun yan�nda K�rm�tl� Belediyemizin yap�land�rma borcu bulunmakta, �al��anlara, i��ilerine bir borcu bulunmamaktad�r. Alibeyli Belediyemizin yine su projesinden dolay� c�zi bir borcu bulunmakta, fakat yine bunun da �al��anlar�na bir borcu bulunmamaktad�r. Bunun yan�nda Osmaniye ilinin en b�y�k il�esi olan 80 bin n�fuslu Kadirli Belediyesinin durumunu anlatmak ve bu konuda Say�n Bakan�m� bu s�ylenenleri denetlemeye davet ediyorum.

Kadirli Belediyesinde �al��an 350 personelin, 10 bin ile 27 bin YTL aras�nda belediyeden maa� alaca�� bulunmaktad�r ve h�len de maa�lar�n� eksik almaya devam etmektedirler. Kadirli Belediyesi bir yandan i��ilerine bu paray� �demezken, belediyenin temizlik ve su kesim i�lerini �zel �irketlere yapt�rmakta olup, bunun i�in ayl�k 120 bin YTL �zel �irketlere para �demektedir.

Buradan da anla��laca�� gibi kapat�lmak istenen belde belediyelerimiz iyi hizmet g�t�rd�� gibi, devlete ve halk�na bor� y�klemeden devaml�l��n� sa�layabilmek i�in m�cadele etmektedir. Say�n Bakan�m, tasarruf belde belediyelerinin kapat�lmas�yla olmaz diye d��n�yorum. Ancak, iyi bir denetim ve bilin�li y�netimlerle kaynak kullan�m�n� kontrol alt�na alarak tasarruf sa�layabiliriz diye d��n�yorum.

De�erli milletvekilleri, Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sistemi ne kadar sa�l�kl� bilemiyorum. �lkemizin bir�ok b�lgesinde �e�itli sebeplerden dolay� baz� hatalar�n olu�tu�unu d��n�yorum. �zellikle Osmaniye ilimizde hem�ehrilerim tar�mla i�tigal etmektedir. Bunun yan�nda iklimden, iklim ko�ullar�ndan dolay� yaz�n yaylac�l�k, ormanc�l�k ve hayvanc�l�kla faaliyetlerini beraber devam ettirmektedirler. Bu durumda, y�l�n belli d�nemlerinde, hem�ehrilerimin hem il ve il�e merkezlerinde hem belde belediyelerinde hem de Toroslarda ormanc�l�k, hayvanc�l�k ve yaylac�l�kta konaklama yerleri mevcuttur. Bunlar�n hepsinde hem�ehrilerimin evleri bulunmakta, bu sebepten dolay� Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sistemi�nde hata pay�n�n benim b�lgemde daha y�ksek oldu�unu tahmin etmekteyim, yani �� ay bir b�lgede, �� ay di�er bir b�lgede konaklayabilmektedirler. Bunu nerede sayd�lar bilemiyoruz tabii.

Bununla ilgili belediyelerimizin n�fus �eyine bakt��m�zda, bizim K�rm�tl� Belediyemiz, ku� cennetimizin oldu�u bir b�lgedir, �nemli bir yer. Hatta ��yle bir �ey daha s�yleyebilirim: 2007 y�l� genel se�iminde se�men say�s� 1.700, Adrese Dayal� N�fus tespitinde K�rm�tl��n�n se�men say�s� 1.141 olarak g�r�n�yor. Sumbas Belediyemize ba�l� Mehmetli Belediyemizin yine 1.700 -Adrese Dayal�da- Alibeyli�nin de 1.911 olarak g�r�n�yor. Bu sebeplerden dolay�, yap�lan say�m�n do�rulu�u konusunda bir�ok insan�n fazlas�yla ��pheye d��mesi normaldir. Di�er arkada�lar�m�z�n b�lgelerinde de ayn� sorunlar�n mevcut oldu�unu biliyorum. �u an g�ncelleme yap�ld��nda, kapat�lmak durumunda olan bir�ok belediye n�fusunun 2 binin �zerinde ��kaca��n� g�receksiniz.�

De�erli milletvekilleri, �nerimize verece�iniz destek oylar�yla kendi belde belediyelerinizi de kurtarabiliyorsunuz diyorum.

Ayr�ca, T�rkiye Cumhuriyeti sosyal bir hukuk devletidir. Ama H�k�metimiz, �u alt� y�ll�k s�rede yapt�� uygulamalarda bir �rnek vererek bizi ��pheye d��rmekte. 2002-2007 y�llar� aras�nda 150 binin �zerinde �ift�imiz�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Co�kun, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

HAKAN CO�KUN (Devamla) � Kredi bor�lar�ndan dolay� tarlas�na, evine, trakt�r�ne haciz getirilmi� durumda. Bunun haricinde 1,5-2 milyona yak�n k�yl�m�z zorunlu g��e tabi tutulmu�. �u anda da iki milyona yak�n belde belediyelerimiz kapat�lmak durumunda s�rf 200 milyon YTL borcu oldu�undan dolay�. Ben hat�rl�yorum ki, se�imden �nce (A) holdinginin 1 milyar dolar civar�nda borcunu s�f�rlad�n�z. Yani, T�rkiye Cumhuriyeti devleti olmaktan ��kar�p T�rkiye Cumhuriyeti holdingi oldu ��phesi bende uyanmaktad�r.

Bu vesileyle, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeleri oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� yasan�n ge�ici 1. maddesinin 4 Nolu f�kras�n�n metinden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

�� Kamer Gen� (Tunceli) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan ge�ici maddenin son f�kras�n�n madde metninden ��kar�lmas� hususunda �nerge verdik. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, k�rk d�rt tane belediyeyi k�y h�line �eviriyorsunuz. Tabii, bug�n bu k�rk d�rt belediyede ve her tarafta b�y�k bir �z�nt� var. Onlar diyorlar ki, �Bu belediyeleri k�ye �evirenlerin -bizim k�y�m�ze, hudutlar�m�za geldi�i zaman- y�zlerine �ok b�y�k bir dolu seviyesinde ya�mur ya�d�raca��z.� Onu da bilesiniz; bana da s�ylediler bunu zaten.

�imdi, bak�n, o kadar mu�lak bir f�kra ki, �Birinci f�kra h�km� uyar�nca k�ye d�n��t�r�len belediyeler, bu Kanunun yay�m� tarihinden itibaren alt� ay i�inde 5393 say�l� Belediye Kanununun 8 inci maddesindeki usule ba�l� olmaks�z�n, belediye meclisinin karar� ile ba�l� oldu�u il veya il�e belediyesine mahalle olarak kat�lma talebinde bulunabilir.�

�imdi, mevcut mevzuata g�re, bir k�y�n belediye olabilmesi i�in evvela orada referandum yap�lmas� laz�m, Belediye Kanunu �yle. �imdi, siz bunu kald�r�yorsunuz, onun yerine, dokuz ki�ilik belediye meclisi karar�yla, diyorsunuz ki, bu k�y� �u ilin belediyesine ba�l�yoruz veyahut �u il�enin belediyesine ba�l�yoruz. O kadar �ok mu�lak yaz�lm�� ki.

�Kat�lma i�leminin ger�ekle�ebilmesi i�in kat�lacak belediye ile kat�l�nacak olan il veya il�e belediyesinin s�n�rlar� aras�nda ba�ka bir belediye veya k�y bulunamaz.�

Yani �aras�nda� ifadesi neyi ifade ediyorsa, Komisyon anl�yorsa l�tfen a��klas�n. Zaten, her ilin s�n�rlar� i�inde, her il�enin s�n�rlar� i�erisinde bir tek belediye bulunuyor. Yani, bu �aras�nda� derken, bu k�yle o il veya il�enin aras�n� m� kastediyor, o da tam anla��lm�yor.

Ayr�ca da, �imdi, de�erli milletvekilleri, peki, iki ayn� hudutta, k�yde, yani, o kadar bu k�yde bir ihtilaf yaratacak bir �ey ki. K�y�n bir k�sm� ben �u belediyeye kat�laca��m, �teki de ben bu belediyeye kat�laca��m diyor. Yani, burada, k��t �zerinde kanun ��karmak kolay da biraz, uygulamay� bilmek laz�m. Siz, niye peki k�y halk�n�n menfaatini, onun iradesini g�z �n�nde tutmuyorsunuz? Mademki buras� bir k�y, yani belediyeyi kald�r�yorsunuz k�y h�line d�n��t�r�yorsunuz, o k�y�n ba�ka bir belediyeye kat�lmas� i�in referandum al�n.

Ben, Antalya�ya gittim, orada belediye ba�kanlar� vard�. Panelisttim, orada birisi bana bir k��t g�ndermi�. �Referandumla do�du, Tayyip�le �ld�, �ok i�kence g�rd�, ruhuna Fatiha.� diyor. Yani, kendi belediyesinin ismini, mezar ta��na bunu yazaca��z diyor. Yani, zaten, i�te bu k�rk d�rt belediye, mezar ta��na b�yle diyecek �Referandumla do�du, Tayyip karar�yla �ld�, ruhuna Fatiha.�

�imdi, yani, halkla alay ediyorsunuz. Bir k�y�n iradesini nas�l be� ki�ilik bir belediye meclisi �yesi belirler? O zaman, b�t�n k�ylerde belediye kurma i�ini bu usule �evirin. Yani, ger�ekten� Sonra, kat�l�nacak belediye�

Bak�n �Kat�l�m i�lemi kat�l�nacak belediye meclisinin olumlu karar� ile sonu�lan�r.�

Peki, hangi h�lde, bu belediye meclisi bunu kabul edip etmeme ihtiyar�na m� sahiptir, yoksa ki kat�lma karar�n� kabul etmek zorunda m�d�r? Yani bunlar�n hepsi �ok �nemli. Yani �imdi bunlar� d��nmeden burada Komisyon da zaten bunu ciddi m�zakere etmemi�. �nanman�z� istiyorum, bak�n, ben on be� sene Dan��tayda h�kimlik, savc�l�k yapt�m, �u kanuna g�re ��kacak ihtilaf� ��zmek m�mk�n de�il. O kadar mu�lak ifadeler var, o kadar anla��lmas� zor ifadeler var ki. Tabii Komisyon Ba�kan� do�ru d�r�st Komisyonda bunu m�zakere etmiyor, enine boyuna tart��m�yor, sanki yang�ndan mal ka��r�rcas�na, i�te hemen -o kadar tuzak da h�k�mler var ki- bunu ��karm�� burada. Bu kanun, ger�ekten kavga ��karacak, karga�a ��karacak, kaos ��karacak bir kanun. Yani s�ylesin i�te, burada ��ks�n H�k�met de �ey etsin, Komisyon da �ey etsin. Yani bir k�y�n yar�s� derse ki karde�im ben �u il�e belediyesine ba�lanaca��m, �tekisi hay�r ben bu il�eye� Bunun kaderini getiriyorsunuz 9 ki�ilik belediye meclisinde 5 ki�inin iradesine ba�l�yorsunuz. Bunlar olmaz say�n milletvekilleri. Hi� olmazsa bunlar�n bu karar almas� konusunda, kat�lmak istedikleri belediyenin de buna kat�lmas� konusunda bir mecburiyet koyun o zaman. Yani niye? O k�y gidecek bir belediyeye kat�lma karar�n� alacak, �teki belediye ben kabul etmesem der. Onlar i�in de onur k�r�c� bir �ey olur veyahut da bu konuda hi� olmazsa bunu bunlara empoze edecek yetkili bir merci tayin etmek laz�m. Onun i�in, getirilen kanun hakikaten her y�n�yle problem do�uracak bir �eydir.

Burada biraz �nce AKP�nin Grup Ba�kan Vekili diyor, burada bilgi veriliyor, bilgide vir�s var. Yahu, �imdi, vir�s� yaratan sizsiniz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Gen�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � Yani, bilgide vir�s, kirlilik yaratan sizsiniz, do�ru d�r�st bu Parlamentoda kanunlar�n m�zakeresini engelleyen sizsiniz. Bizim istedi�imiz, ��kard��m�z kanun halka bir refah getirsin, huzur getirsin, bir ihtilaf yaratmas�n. Ama sizin getirdi�iniz kanunlar �imdiye kadar, yani �u 23��nc� D�nemde getirdi�iniz b�t�n kanunlar�n uygulamas� maalesef �lke yarar�na de�il, halk yarar�na de�il; kaos yaratan, belli ki�ileri zengin eden� �urada bir h�k�m koymu�sunuz: �B�y�k�ehir belediye ba�kan�n�n se�iminde se�im �evresi, b�y�k�ehir belediye s�n�rlar� i�inde bulunan orman k�yleri de dahil olmak �zere b�y�k�ehir belediye s�n�rlar�ndan olu�ur.� Yani buraya niye orman k�ylerini katt�n�z? Herh�lde o ormanlar� alacaks�n�z, i�te biraz �nce dedi�im gibi, yanda�lar�n�za oray� a�acaks�n�z, imar mevzuat�n� orada uygulayacaks�n�z, tabii katrilyonlar kazanacaks�n�z. Yahu, sizin siciliniz bozuk. O bak�mdan, bunu s�ylemek zorunday�z, ��nk� siz mala m�lke �ok d��k�ns�n�z. Bu kadar mala m�lke d��k�n olmay�n, sonunuz iyi olmaz. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Sayg�lar sunar�m.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n Ge�ici 1. maddesinin (1)inci f�kras�n�n a�a��daki gibi de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Metin Ergun (Mu�la) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Buyurun Say�n Ergun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MET�N ERGUN (Mu�la) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 117 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n ge�ici 1�inci maddesi �zerinde vermi� oldu�umuz �nergeyle ilgili olarak s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Malum oldu�u �zere, say�n milletvekilleri, yasalar, kurumsal ve toplumsal yarar �zerine haz�rlan�r ve ��kar�l�r. �ktidar veya iktidar partisi, yasalar�, toplumsal yarar esas�n� alarak, kriteri o olarak, kurumsal yarar esas�n� alarak getirir. Muhalefet de, ayn� �ekilde, ayn� kriterleri dikkate alarak katk�da bulunmaya gayret sarf eder. �ki g�nd�r Milliyet�i Hareket Partisi bunu esas alarak yasa tasar�s�na katk�da bulunmaya gayret sarf ediyor. Fakat ne yaz�k ki, b�t�n bu fayda sa�lama gayretine ra�men �artlanm�� bir duygusall�k i�inde �nerilerimize hay�r diyorsunuz.

Bu yasa tasar�s� haz�rlan�r iken bir kriter konulmu�, denilmi� ki: �2 binin alt�ndaki belediyeler kapat�lacak.� Burada da, esas olarak, fayda olarak s�yledi�iniz de, �Bunlar bor�lu belediyeler, hizmet edemiyorlar, 200 milyon YTL civar�nda bor�lar� var.�

D�nden itibaren Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin bor�lar� �ok s�ylenildi, ben onu s�ylemeyece�im ama �unu s�yleyeyim say�n milletvekilleri: Bu 200 milyon YTL�lik bor�, bu yasa tasar�s�nda yer alan turizm b�lgesindeki belediyeler e�er bu kapsam�n i�erisinde kalmaya devam eder ise, be� y�l i�erisinde 2 kat�na ��kacakt�r. ��nk� turizm darbe alacakt�r.

Turizm b�lgeleri �nemlidir. Burada bir istisna getirmemiz gerekiyor. �stisnan�n ad�n� koyabiliriz, istisna deriz ki: Turizm alan�, kapsam� i�erisinde olan belediyeler hari�.

Say�n milletvekilleri, buralarda belediyecilik zordur. Burada belediyeler gecenin ge� vaktinde veya sabaha kar�� bir seferlik ��p toplamazlar, g�n�n her saati ��p toplan�r. Sadece belediyeler de�il, sivil toplum �rg�tleri de ��p toplar. Ben d�hil, siyasi partilerin tamam� d�hil� Zaman zaman bu kampanya h�line getirilir, ��pler toplan�r. Sadece belediye i�erisindeki ��pler de toplan�lmaz. B�lgemden olan arkada�lar�m da bilirler, il�e ile belde aras�ndaki yol g�zerg�h�ndaki ��pler de toplan�r. Sebep, turist kirli yere, pis yere gelmez.

�imdi, buralarda belediyeler kapat�l�yor, 2 binin alt�ndaki belediyeler kapat�l�yor. Bunlardan biri Marmaris�in Turun� beldesi. Evet, do�rudur, Turun�un n�fusu 2 binin alt�ndad�r, ama ancak kas�m sonu, aral�k, ocak, �ubat ve mart aylar�nda 2 binin alt�ndad�r. Buna kar��l�k nisan ortas�ndan itibaren 5 bin artarak devam eder, 10 bin, 15 bin, 20 bin, zaman zaman daha da ileri gider.

Say�n Bakan�m, g�nl�k, Turun� beldesine turizm sezonunda -ki Marmaris�te turizm sezonu sekiz ayd�r- sadece bir g�n i�erisinde gelen insan say�s� 15 bindir. Peki, burada hangi hizmeti yapabilece�iz? Yetkiyi al�yorsunuz, hakk� al�yorsunuz, bir tane memur veya g�revli -ne oldu�unu bilmiyoruz- atanacak� Diyelim ki K�y Hizmetlerinin imk�nlar�yla ��p� g�nde bir defa toplama ba�ar�s�n� elde ettiniz, ama turizm b�lgesinde sadece bu ge�erli de�ildir, yang�n� ne yapacaks�n�z? Ba�ka, s�hhi hadiseleri ne yapacaks�n�z? Mu�la merkezden Marmaris�in Turun� beldesine iki saatte ula�abilirsiniz, itfaiye arac�ysa bu, �� saatte ula�abilir. Turist b�yle bir yere gelmez.

E�er bir beldede turizm a��s�ndan bir s�k�nt� var ise muhterem milletvekilleri�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ergun, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MET�N ERGUN (Devamla) - �b�t�n �lke turizmi zarar g�r�r.

Biz bundan dolay� arkada�lar�m�zla birlikte bu tasar�n�n tamam�na kar��y�z, ama hi� de�ilse turizm b�lgelerini ve K�lt�r Bakanl��n�n tescil etti�i turizm alanlar� i�erisindeki beldeleri hari� tutal�m diyorum.

�nergemizin kabul edilmesi dile�i, arzusu ile hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ergun.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, �al��ma s�remizin dolmas�na �ok az bir zaman kalm��t�r, ama ge�ici 1�inci maddenin �zerindeki �al��malar i�in de sadece bir on dakikal�k s�reye ihtiya� vard�r. Onun i�in, ge�ici 1�inci madde �zerindeki �al��malar�m�z tamamlan�ncaya kadar Genel Kurulun �al��ma s�resinin uzat�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir. Te�ekk�r ediyorum.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n Ge�ici Birinci Maddesine Ekli (44) say�l� listenin 13 s�ras�nda ad� yaz�l� Ad�yaman ili Besni �l�esi K�seceli Belediyesi�nin listeden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

�� evket K�se (Ad�yaman) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n K�se, buyurun.� (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Yasa Tasar�s��n�n ge�ici 1�inci maddesi �zerine s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle, hepinizi sayg� ve sevgiyle selamlar�m.

Say�n Ba�kan, De�erli Ba�bakan�m; burada sizi bulmu�ken, y�llar �nce Ad�yaman�da -Ad�yamanl� milletvekili arkada�lar�m da buradad�rlar, bilirler- t�t�n kotas� 200 iken �Bunu 400�e ��karaca��m.� diye, bize, Ad�yaman halk�na s�z vermi�tiniz. Bu s�z� bir an �nce yerine getirmenizi, Ad�yaman halk� ad�na �ncelikle rica ediyorum ve d�rt g�zle bekliyorum efendim.

Bug�n, T�rkiye'nin gelece�i a��s�ndan ger�ekten �ok �nemli bir konuyu g�r��mekteyiz. Daha da �nemlisi, hukuki ya da ekonomik ger�eklerle de�il siyasi gerek�elerle haz�rlanm�� bir yasa tasar�s� i�in burada tart��maktay�z.

Bu yasa tasar�s�n�n genel gerek�esinde de belirtildi�i gibi, �lkemizde yerel y�netimlerin tarihi olduk�a eskidir. Yerel y�netimler, demokrasinin geli�mesi konusunda ise �nemli bir yere sahiptir. Ne diyor yasan�n gerek�esi: �Demokrasimiz geli�tik�e yerel y�netimlerimiz de g��lenmektedir.�� O zaman bu tasar�yla demokrasimiz geriye gitmiyor mu?

Yasaya bakt��m�zda, �ktidar, yerel y�netimleri geli�tirmek yerine geriletmektedir. Getirilmeye �al��lan yasayla -dikkat edelim- iktidar, var olan belediyelerin ��te 1�inden fazlas�n� halka ra�men kapatmaktad�r. Ne diyor iktidar? K��k belediyeler yat�r�m yapamamaktad�r ve gelirlerinin �o�unu cari harcamalara ay�rmaktad�r. Soruyorum size: H�k�met Anayasa�n�n 127�nci maddesi gere�ince yerel y�netimlere yeteri kadar gelir sa�l�yor mu? ��phesiz hay�r. Gelir sa�lamad�� gibi, H�k�met, son Belediye Yasas� ile belediyelere yeni g�revler y�klemektedir. ��yle ki: Belediyelere hem gelir vermeyen hem de yeni g�revler y�kleyen H�k�met, sonra kalk�p ��ini yapm�yorsun, senin kap�na kilit vuruyorum.� diyor.

Arkada�lar, bu �lkede fabrikalar� kapatarak, Tekeli �zelle�tirerek, belediyeleri kapatarak, ge�mi�te de oldu�u gibi adliye binalar�n� kapatarak bu �lkeyi d�zl��e, refaha ��karamazs�n�z. E�er belediyelerin geli�mesini istiyorsak onlar�n gelirlerini art�rmam�z gerekir diye d��n�yorum. Belediye gelirleri ise belediyelerin bor� almas�yla de�il �z gelirleriyle art�r�lmal�d�r. Ayr�ca, merkez� y�netimden g�nderilen paylar�n da art�r�lmas� gerekir. �ktidar�n belediyeleri kapatmas�nda �Belediyenin borcu var.� diye bir gerek�e var. Kald� ki, belediyelere yeteri kadar gelir sa�lam�yorsunuz. Sonra da bor�lanman�n �n�n� a�arsan�z, sonu� do�al olarak bor�lanmaya do�ru gidecektir. Ancak, e�er bor� y�z�nden belediye kapat�lacaksa, ilk �nce Ankara ve Adana Belediyelerinin kapat�lmas� gerekir. Do�ruluk, d�r�stl�k ve adalet bunu gerektiriyor.

Say�n milletvekilleri, kapanan belediyelerde bir de n�fus oyunu oynanmaktad�r. Bir ulusal gazete haber yapt�: �Bizzat Say�n Ba�bakan elli il�eyi kapatmaktan kurtard�.� Dolay�s�yla, belde bile olamayacak il�eler kapanman�n s�n�r�ndan d�nd�. Peki, bu �eli�ki de�il midir sizce?

De�erli arkada�lar�m, Ad�yaman��n Besni il�esinin K�seceli beldesinin n�fusu sadece adrese dayal� n�fus say�m�na g�re 1998�dir. Sadece 2 ki�iyle t�zel ki�ili�i elinden al�nmaktad�r. Oysa, Say�n Ba�bakan elli il�eyi kurtar�rken, K�seceli�de 2 ki�i y�z�nden bir belediyenin kap�s�na kilit vurulmaktad�r. Bu, hangi vicdana s��yor, size soruyorum.

Yine, Ad�yaman��n Yaylakonak beldesine bakal�m: Bu beldede adrese dayal� n�fus say�m�nda say�lmayan vatanda�lar bulunmaktad�r. Bu durum belgelerle ispatl�d�r. T��K ile N�fus ve Vatanda�l�k ��leri Genel M�d�rl��n�n bu durumdan haberi var. �yle anla��l�yor ki, T��K sa�l�kl� bir say�m yapmam��t�r. Bundan dolay�, Yaylakonak Belediyesi Ba�kan� Say�n Hasan Karakaya hukuki m�cadelesini vermektedir. E�er, bu hukuki m�cadelede ba�ar�l� olursa bu beldemiz tekrar belediyeye d�necek midir? Bunun hesab�n� kim verecek? Oysa, bu beldemizin de t�zel ki�ili�i elinden al�nacakt�r. �imdi, bu durumda Yaylakonak Belediyesinin halk� daha m� iyi hizmet g�recektir?

Arkada�lar, bir yandan beldeleri kasabal�ktan daha il�elere do�ru g�t�rmemiz gerekirken, tam tersi k�yl� bir duruma getirmeye �al��yorsunuz. Yani, orada belirli bir k�lt�rle�me vard�r. Yaylakonak Belediyesi hareketli n�fusa sahip olan bir beldemizdir. Gidin, orada k��n bir n�fus, yaz�n bir n�fus. Orada lise yok, ��renciler �ehir merkezinde dershaneye gidiyor. Dolay�s�yla, T��K sa�l�kl� bir n�fus say�m� �al��mas� yapmam��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n K�se, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

�EVKET K�SE (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Ayr�ca, 1993 tarihinde y�r�rl��e giren bir �art� size s�ylemek istiyorum: �Yerel y�netimlerin s�n�rlar�nda mevzuat�n el verdi�i durumlarda ve m�mk�nse referandum yoluyla ilgili yerel topluluklara �nce dan��lmadan de�i�iklik yap�lamaz.� denilmektedir. Mademki siz bu beldeleri k�ye d�n��t�rmek istiyorsunuz, mademki diyorsunuz �Y�zde 47�yle biz g��l� bir �ekildeyiz.� kendinize g�veniyorsan�z, buyurun referanduma, Cumhurba�kanl�� se�imi gibi, burada referanduma gidin, e�er ba�ar�l� olursan�z sizi tebrik ederiz. Bu kadar a��k ve net. E�er bunu yapmazsan�z demokrasiye ters d��m�� olursunuz.

Bu �nergemizin desteklenmesini diliyor, sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Nihat Erg�n (Kocaeli) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Denizli �li Merkez �l�esine ba�l� Korucuk Belediyesi, 5393 say�l� Belediye Kanununun 11 inci maddesine g�re i�lem yap�larak 12/8/2006 tarihli ve 26257 say�l� Resm� Gazete�de yay�mlanan 2006/8352 say�l� Kararname ile ilk genel mahall� idareler se�iminde uygulanmak kayd�yla, Denizli Belediyesine mahalle olarak kat�ld��ndan dolay� bu de�i�iklik yap�lmas� gerekmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n Ge�ici 1. maddesinin 1. f�kras�nda ge�en �sonra� kelimesinin metinden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

�� Nihat Erg�n (Kocaeli) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER�� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Bir anlam kar��kl�� olmas�n�n �n�ne ge�ilmek istenmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nergeler istikametinde ge�ici madde 1�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, �al��ma s�remiz dolmu�tur.

Kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 6 Mart 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 14.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 00.07

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.