T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 11�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

47�nci Birle�im

9 Ocak 2008 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

�I. -� GE�EN TUTANAK �ZET�

�II. - GELEN K��ITLAR

III. - YOKLAMA

IV.-� G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Zonguldak Milletvekili Ali Ko�al��n, T�rkiye Ta�k�m�r� ��letmesine i��i al�nmas� ve �retimin art�r�lmas�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, zirai ��retimin 162�nci y�l d�n�m� nedeniyle T�rk tar�m�n�n i�inde bulundu�u duruma ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, GAP ve sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) TEZKERELER

1.- Avrupa Konseyi Parlamenter Meclisi T�rk Grubunda �ank�r� Milletvekili Suat K�n�kl�o�lu�nun istifas�yla bo�alan yedek �yeli�e, AK Parti Grubunca aday g�sterilen Eski�ehir Milletvekili Hasan Murat Mercan��n �yeli�ine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/262)

2.- Irak Ulusal Meclisi D�� li�kiler Komisyonu Ba�kan�n�n, TBMM D��i�leri Komisyonu heyetini, Irak�a Kom�u �lkeler Meclis D�� li�kiler Komisyonlar� Toplant�s��na kat�lmak �zere, Irak�a davetine icabet edilmesine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/263)

3.- Hindistan�a resm� ziyarette bulunan Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan� Faruk Naf�z �zak�a refakat eden heyete kat�lmas� uygun g�r�len milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/264)

B) �NERGELER

1.- Rize Milletvekili L�tfi ��rako�lu, Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l, Denizli Milletvekili Selma Aliye Kavaf, Mu� Milletvekili Medeni Y�lmaz, Erzurum Milletvekili Muzaffer G�lyurt ve �stanbul Milletvekili Lokman Ayva�n�n, Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�ni (2/82) geri ald�klar�na ili�kin m��terek �nergeleri (4/11)

C) MECL�S ARA�TIRMASI �NERGELER�

1.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se ve 20 milletvekilinin, G�neydo�u Anadolu Projesi�nin durumunun ara�t�r�larak tamamlanmas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/86)

2.- Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu ve 19 milletvekilinin, Van G�l��ndeki �evre sorunlar�n�n ve g�l�n potansiyelinin ara�t�r�larak korunmas� ve de�erlendirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/87)

3.- �zmir Milletvekili Oktay Vural ve 28 milletvekilinin, baz� T�B�TAK ve ASELSAN �al��anlar�n�n ��phe uyand�ran �l�m olaylar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/88)

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda ve Di�er Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�) ve Adalet Komisyonu Raporu (1/335) (S. Say�s�: 56)

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR

1.- Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in, Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in konu�mas�nda T�rkiye Cumhuriyeti devletini k��k d��r�c� beyanlarda bulundu�u iddias�yla a��klamas�

VIII.- SORULAR VE CEVAPLAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, fi� ve fatura kar��l�� vergi iadesinin kald�r�lmas�n�n vergi tahsilat�na etkisine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1268)

2.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, Mersin Liman� g�venlik otomasyon i�ini alan firmaya ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1292)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.00�te a��larak �� oturum yapt�.

Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, finansal kiralama i�lemlerinde uygulanan KDV oran�n�n y�zde 18�e ��kar�lmas�n�n �retim �zerindeki olumsuz etkilerine,

Edirne Milletvekili Cemaleddin Uslu�nun, Edirne ilinin ekonomik sorunlar�na,

Bayburt Milletvekili �lk� G�kalp G�ney�in, Te�vik Kanunu ve uygulamalar�ndaki sorunlara,

�li�kin g�ndem d�� konu�malar�na, Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan cevap verdi.

�zmir Milletvekili Oktay Vural ve 20 milletvekilinin, asgari �cretliler ile �zellikle kamu kurumlar�nda hizmet al�m ihaleleriyle �al��t�r�lan personelin sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla (10/83),

Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan ve 21 milletvekilinin, Eber G�l��ndeki �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak g�l�n korunmas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla (10/84),

Kocaeli Milletvekili M. Cevdet Selvi ve 21 milletvekilinin, asgari �cretin belirlenme y�ntemi ve yeterlili�i konusunda (10/85),

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

Br�ksel�de yap�lacak olan �Yenilenebilir Enerji ve Enerji Verimlili�i� konulu toplant�ya davet edilen K�tahya Milletvekili TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Ba�kan� Soner Aksoy�un davete icabet etmesine ili�kin Ba�kanl�k,

�ngiltere�ye resm� ziyarette bulunan K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay�a refakat eden heyete kat�lmas� uygun g�r�len milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k,

Tezkereleri;

Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, Muhtar �deneklerinin Art�r�lmas�na ve Sosyal G�venliklerine �li�kin Kanun Teklifi�nin (2/42) �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi, yap�lan g�r��melerden sonra,

Kabul edildi.

G�ndemin �S�zl� Sorular� k�sm�n�n:

2�nci s�ras�nda bulunan (6/141),

4��nc�� (6/148),

5�inci�� (6/149),

6�nc�� (6/151),

7�nci�� (6/154),

8�inci�� (6/160),

Esas numaral� s�zl� sorular, ilgili bakanlar Genel Kurulda haz�r bulunmad�klar�ndan, ertelendi;

1�inci s�ras�nda bulunan Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n (6/140) esas numaral� sorusuna Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek cevap verdi;

3 ve 10�uncu s�ralar�nda bulunan Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun (6/142), (6/166),

79�uncu s�ras�nda bulunan �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun (6/254),

Esas numaral� sorular�na Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan cevap verdi; Tokat Milletvekili Re�at Do�ru ve �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu cevaplara kar�� g�r��lerini a��klad�lar.

Genel Kurulu ziyaret eden Brezilya Parlamentosu D��i�leri ve Savunma Komisyonu Ba�kan� ve beraberindeki heyete Ba�kanl�k�a �Ho� geldiniz� denildi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan ve �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda de�erlendirilerek temel kanun olarak b�l�mler h�linde g�r��lmesi kararla�t�r�lm�� olan Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda ve Di�er Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�) (1/335) (S. Say�s�: 56) g�r��melerine devam edilerek d�rd�nc� b�l�m�ne kadar kabul edildi.

9 Ocak 2008 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 14.00�te toplanmak �zere, birle�ime 23.02�de son verildi.

	��kran G�ldal MUMCU
	Ba�kan Vekili
Yusuf CO�KUN		Canan CANDEM�R �EL�K
Bing�l		Bursa
K�tip �ye		K�tip �ye
	Fato� G�RKAN
	Adana
	K�tip �ye

No.: 66

II.- GELEN K��ITLAR

9 Ocak 2008 �ar�amba

Tasar�lar

1.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/490) (Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28.12.2007)

2.- Posta Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/491) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31.12.2007)

3.- Spor M�sabakalar�na Dayal� Sabit �htimalli ve M��terek Bahis Oyunlar�n�n �zel Hukuk T�zel Ki�ilerine Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� (1/492) (Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31.12.2007)

4.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Yemen Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Gelir �zerinden Al�nan Vergilerde �ifte Vergilendirmeyi �nleme Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/493) (Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.1.2008)

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se ve 20 Milletvekilinin, G�neydo�u Anadolu Projesi�nin durumunun ara�t�r�larak tamamlanmas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/86) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 08/01/2008)

2.- Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu ve 19 Milletvekilinin, Van G�l�ndeki �evre sorunlar�n�n ve G�l�n potansiyelinin ara�t�r�larak korunmas� ve de�erlendirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/87) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/12/2007)

3.- �zmir Milletvekili Oktay Vural ve 28 Milletvekilinin, baz� T�bitak ve Aselsan �al��anlar�n�n ��phe uyand�ran �l�m olaylar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/88) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/12/2007)

9 Ocak 2008 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.04

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 47�nci Birle�imini a��yorum.

III.- YOKLAMA

BA�KAN - Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama i�in �� dakika s�re veriyorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, T�rkiye Ta�k�m�r� ��letmesine i��i al�nmas� ve �retimin art�r�lmas� hakk�nda s�z isteyen Zonguldak Milletvekili Say�n Ali Ko�al�a aittir.

Buyurun Say�n Ko�al. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Zonguldak Milletvekili Ali Ko�al��n, T�rkiye Ta�k�m�r� ��letmesine i��i al�nmas� ve �retimin art�r�lmas�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

AL� KO�AL (Zonguldak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Zonguldak T�rkiye Ta�k�m�r� ��letmesine �retim i��isi al�nmas� ve �retimin art�r�lmas�yla ilgili olarak g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle, ta� k�m�r� �retiminin ba�lad��ndan bu yana Zonguldak maden ocaklar�nda g�revi ba��ndayken, kaza sonucu hayat�n� kaybeden ve �ehit olan 5 bin dolay�nda madencimizi rahmetle an�yorum. Ayr�ca, ge�ti�imiz cumartesi g�n� saat 03.00 s�ralar�nda Zonguldak Asma Maden Oca��nda bir ��kme sonucu hayat�n� kaybeden 2 madenci �ehidimize de rahmet, yak�nlar�na ve Zonguldak halk�na ba�sa�l�� diliyorum.

De�erli milletvekilleri, hepinizin bildi�i gibi, T�rkiye�miz sorunlar yuma�� h�line gelmi�tir. Her b�lgenin, ilin, il�enin ve beldenin kendine �zg� ��z�m bekleyen sorunlar� vard�r. Bu sorunlar�n bir �o�u illere ve b�lgelere g�re farkl�l�klar ta��maktad�r, ama baz� sorunlar var ki, herkesi, �lkemizin t�m�n� ilgilendirmektedir.

Nitekim, ulusumuzun gelece�i i�in stratejik bir �zelli�e sahip olan ve sadece Zonguldak havzas�nda �retilen ta� k�m�r� hepimizi ilgilendirmektedir. ��nk�, Zonguldak ta� k�m�r� cumhuriyetin ilk y�llar�ndan itibaren �lke sanayisinin kurulmas� ve geli�mesine b�y�k katk� vermi� ve iki demir �elik fabrikas�yla, bir termik elektrik santrali ta� k�m�r�nden yararlanmak amac�yla bu b�lgeye kurulmu�tur. Zaten T�rkiye�nin neresine giderseniz gidin, Zonguldak denince ilk akla gelen ta� k�m�r�d�r, Erdemir�dir, Kardemir�dir. K�m�rle birlikte var olan Zonguldak, ayn� zamanda, cumhuriyetin ilan�ndan sonra kurulan ilk vilayet olma �zelli�ine sahiptir.

De�erli milletvekilleri, 1980�li y�llara kadar ba�ta demir �elik sekt�r� olmak �zere, �lkemiz sanayisinin kokla�abilir k�m�r ihtiyac�n�n yakla��k y�zde 100��n� kar��layabilen havza, g�n�m�zde enerji ve demir �elik sekt�r�n�n k�m�r ihtiyac�n�n ancak y�zde 8�lik k�sm�n� kar��layabilmektedir. Bunun nedeni, 80�li y�llardan itibaren �yeni d�nya d�zeni� olarak da adland�r�lan k�reselle�me sonucu uygulanan yanl�� politikalar ve son be� y�ld�r da TTK�daki idari ve teknik iyile�tirmeler ile yat�r�mlar�n zaman�nda yap�lmamas� ve ta� k�m�r�n�n �nemini kavrayamayan ve maden politikas� olmayan h�k�metlerin etkisiyle i��i say�s� ve buna ba�l� olarak da ta� k�m�r� �retiminin h�zl� bir �ekilde d��m�� olmas�d�r.

T�rkiye�nin y�ll�k 15 milyon ton ta� k�m�r�ne ihtiyac� vard�r. TTK, yani T�rkiye Ta�k�m�rleri 2002 y�l�nda y�lda 2,5 milyon ton �retim yaparken, bug�n 1,5 milyon ton �retim yapma s�n�r�na d��m��t�r. 2002�deki 15 bin 500 i��i say�s�, Aral�k 2007 itibar�yla 10 binlere d��r�lm��t�r.

Son y�llarda d�nyada ve �lkemizde ta� k�m�r� ihtiyac� artarken, bilin�siz ve sorumsuz bir �ekilde, fark�nda olmadan TTK�da k�m�r �retimi azalm��, ithalat artm�� ve b�ylece de demir �elik sanayisi d��a ba��ml� h�le gelmi�tir. Bilindi�i gibi, d�nyadaki enerji kaynaklar�n�n h�zla t�kendi�i, eldeki verilere g�re d�nya petrollerinin otuz be� y�l, do�al gaz rezervinin altm�� y�l, k�m�r rezervinin ise iki y�z y�l �mr� oldu�u de�erlendirilmektedir. Zonguldak havzas�nda bulunan toplam ta� k�m�r� rezervi 1,5 milyar ton civar�ndad�r, bu da yakla��k olarak iki y�z y�ll�k bir �retim anlam�na gelmektedir.

De�erli milletvekilleri, �lkemizin sahip oldu�u metal�rjik �zellikli Zonguldak ta� k�m�r�, demir �elik sekt�r� ve termik santraller a��s�ndan tek g�vencemizdir. Bug�ne kadar TTK �zerinde izlenen yanl�� ekonomik ve siyasi politikalar ile yat�r�m yetersizli�i, kurumu �retim yapamaz duruma d��rm��t�r. D�nyadaki ta� k�m�r� fiyatlar� ve �retimi h�zla artmas�na kar��n TTK�da �retim art�� sa�lanamam��t�r. Ta� k�m�r� ihtiyac�m�z� i� kaynaklar�m�zdan kar��layabilme imk�nlar�m�z varken, k�m�r ithalat� i�in y�ll�k yakla��k 2 milyar dolar �d�yoruz. B�yle giderse, 2010 y�l�nda k�m�r ithalat� i�in 5 milyar dolar �deyece�imiz a��kt�r.

�lkemizin i� ve d�� bor� bata��na s�r�klendi�i, �ran��n do�al gaz ak��n� kesti�i g�n�m�zde, kaynaklar�m�za, dolay�s�yla TTK�ya sahip ��kmak ulusal bir g�rev say�lmal�d�r ��nk� hemen yan� ba��ndaki Erdemir ve Kardemir ile termik elektrik santralleri, �retilecek her kilo ta� k�m�r� sat�n almaya haz�r beklemekte ve d��ar�ya verilen d�vizlerle yeni yat�r�mlar yapmak istemektedirler.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n Say�n Ko�al.

AL� KO�AL (Devamla) � TTK �u anda, yer alt�nda kaz�lmaya haz�r k�m�r sahalar�n�n ancak ��te 1�ini �al��t�rabilmektedir. Maden ocaklar�n�n ��te 2�si i��i a��klar� nedeniyle �al��t�r�lam�yor. Asl�nda, d��a ba��ml�l�ktan kurtulmak, �retimi art�rmak ve istihdam sa�lamak i�in her �ey haz�r. Yap�lmas� gereken, Zonguldak TTK�ya �retim i��isi almakt�r. TTK�n�n ve sivil toplum �rg�tlerinin, meslek kurulu�lar�n�n talebi de budur. Biz, bu nedenle, �retime haz�r maden ocaklar�nda zaman�nda �retim yap�lamaz ve ocaklar kapan�rsa, bunlar�n yeniden a��lmas�n�n olduk�a zor oldu�unu ve 2 kat daha masrafl� oldu�unu ifade ediyoruz ve b�t�n bu nedenlerle diyoruz ki: �Zonguldak TTK ta� k�m�r� i�letmelerine 2.000+2.000 toplam 4.000 �retim i��isi ve 500 haz�rl�k i��isinin vakit ge�irilmeden al�nmas�, art�k, bir zorunluluk h�line gelmi�tir.� Zaten, Sanayi ve Enerji Bakan�m�z 2004 y�l�nda Zonguldak�ta ve 2008 y�l�nda b�t�e konu�mas�nda TTK�ya 5 milyon ton �retim yapabilmesi i�in i��i al�nmas� gerekti�ini ifade etmi�. Ancak, 10 bin i��iyle bunun y�r�t�lemeyece�i a��kt�r. O nedenle, en k�sa zamanda 4.500 i��i al�nmal� ve �retim, hedeflenen noktaya getirilmelidir diyor; y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ko�al.

G�ndem d�� ikinci s�z, zirai ��retimin 162�nci y�l d�n�m� nedeniyle T�rk tar�m� hakk�nda s�z isteyen Kahramanmara� Milletvekili Say�n Mehmet Akif Paksoy�a aittir.

Buyurun Say�n Paksoy. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; zirai ��retimin 162�nci y�l d�n�m� dolay�s�yla g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Toprak, su, bitki gibi de�erli, kutsal varl�klarla u�ra�an ziraat m�hendisli�i mesle�inin �ok de�erli temsilcilerinin hayatta olanlar�n� sevgi ve sayg�yla, �lenlerini rahmetle anarak s�zlerime ba�l�yorum.

�lkemiz 26,5 milyon hektar tar�ma uygun i�lenebilir arazi varl�� bak�m�ndan d�nyada on ikinci, Avrupa Birli�inde ise birinci s�rada yer almaktad�r. Yine, baz� meyve, sebze �e�itlerinin �retimiyle, baz� hayvan varl�klar� bak�m�ndan, �lkemiz d�nyada ve Avrupa Birli�inde hat�r� say�l�r bir konuma sahiptir.

70 milyonun �zerindeki n�fusu ile d�nyada on alt�nc� Avrupa Birli�i i�inde ikinci s�rada yer almaktad�r. Bu n�fusun yakla��k y�zde 32�lik k�sm� olan 23 milyonu k�rsal alanda ya�am�n� s�rd�rmekte ve ge�imini tar�mdan sa�lamaktad�r. Tar�m�n gayrisafi yurt i�i has�ladan ald�� pay giderek d��mektedir; 2002 y�l�nda y�zde 13,4 iken 2006 y�l�nda y�zde 11,2�ye gerilemi�tir. Yine, tar�m�n b�y�me h�z� 2002 y�l�nda 7,1 iken, d��erek, 2006 y�l�nda 2,9�a gerilemi�tir. �lkemiz 2006 y�l� tar�msal ihracat� 8,6 dolarla genel ihracatta y�zde 9,2�lik bir paya sahip, ithalat� ise 7,2 milyar dolarla genel ithalatta y�zde 5,3�l�k bir paya sahiptir. Bu potansiyelimize ra�men, �lkemizde �e�itli tar�msal sorunlar�m�z mevcuttur ve bu sorunlar g�n ge�tik�e artmaktad�r.

�lkemizde i�letme say�s� 3,1 milyon ve ortalama i�letme arazisi b�y�kl�� 61 dekard�r. Arazilerin �ok par�al� olmas� nedeniyle toplam parsel say�s� ise 23 milyon civar�ndad�r. ��letmelerin k��kl��n�n yan� s�ra, birinci s�n�f tar�m arazilerinin sanayi ve isk�na a��lmas� ile yanl�� arazi i�leme ve sulama nedeniyle erozyon ve ��lle�me gibi sorunlarla da kar�� kar��yay�z. Tar�m sekt�r�, yap�s� gere�i iklimsel fakt�rlere kar�� da �ok duyarl� ve s�rekli bir risk alt�ndad�r. Bu olumsuzluklara ilave olarak, �ift�ilerin gelir d�zeyinin d��kl��, altyap� hizmetlerinin yetersizli�i ve pazarlama sisteminin yetersiz ve �retici lehine i�lememesi gibi sorunlar� da s�ralayabiliriz.

T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan a��klanan istihdam rakamlar�na g�re, tar�m kesimindeki istihdam azalma e�ilimindedir. 2002 y�l�nda 10,2 milyon olan tar�mdaki istihdam, 2006 y�l�nda 9,2 milyona gerileyerek 1 milyon ki�i azalm��t�r. K�rsal alanda oturan yoksul say�s� son �� y�lda 9,4 milyondan 11 milyona ��karak, �lkemizde k�rsaldaki yoksul insan say�s� yakla��k 1,6 milyon art�� g�stermi�tir. Yani, tar�mla i�tigal edenlerin yar�ya yak�n� yoksulluk s�n�r�n�n alt�nda ya�amaktad�r. �ift�ilerimiz, yumurtay�, eti, s�t� pazardan al�p k�y�ne g�t�rmek ya da yap�lacak sosyal yard�mlardan pay�n� beklemek durumuna d��r�lm��t�r.

Say�n milletvekilleri, tar�msal potansiyelimiz, toprak ve su varl��m�z, temiz arazi ve su kaynaklar�m�z, do�al �evremiz, i� g�c� potansiyelimiz, ziraat m�hendisleri varl��m�z itibar�yla tar�msal �retimde d�nyada her y�nden �st s�ralarda yer almam�z gerekmektedir. Ancak, yanl�� politikalar ve yanl�� uygulanan projeler nedeniyle bu hedeflere ula�mak zor g�r�nmektedir. Tohumculukta d�nyan�n neresindeyiz? Sulama tekniklerinde, dam�zl�k hayvan �retiminde, tar�msal verimlilikte d�nyada ka��nc� s�raday�z?

Tar�msal potansiyeli olmayan, �ok daha zor �artlarda bulunan �lkeler bile bizi geride b�rakm��lard�r. �zellikle genetik �al��malarda, sulama tekniklerinde ve tar�msal verimlilikte hedef b�y�tmemiz gerekmektedir.

T�rk tar�mc�lar� bu �lkede g�zel �eyler yapm��lard�r. D�nyan�n neresinde yeni bir teknik geli�tirilmi�se tar�msal bir geli�me var ise �ok defa o geli�me e� zamanl� olarak �lkemize de kazand�r�lm��t�r. �lkemiz insan� a� ve a��k b�rak�lmam��t�r. 1923 y�l�nda 13,6 milyon n�fusu besleyen �lkemiz �u anda 70 milyonun �zerindeki n�fusu besler durumdad�r. N�fusun art��na e� de�er ve hatta daha �zerinde �retim yap�larak toplumumuzun ihtiya�lar� kar��lanm��t�r. �rne�in �eker pancar� verimi 1926 y�l�nda 872 kilogram iken 2002 y�l�nda 4.400 kilogram olmu�tur. Bu�dayda 70-100 kilogram verim al�n�rken 500-600 kilogram/dekara ula�m��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z Say�n Paksoy.

MEHMET AK�F PAKSOY (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Yem bitkileri �retiminde �e�itlilik ve verim olarak �nemli a�amalar kaydedilmi�tir. Hayvansal �retimdeki �retim ve verim art�� ortadad�r.

Elbette ki bu geli�meye en �nemli katk� ziraat m�hendisleri taraf�ndan sa�lanm��t�r. Bunlar� herkesin g�rmesi ve takdir etmesi gerekmektedir. Ziraat m�hendisli�i mesle�i birilerinin stres topu olmamal�d�r. Mesle�imizin onur ve sayg�nl��n� daima korumal�y�z. �u an kamuda �al��an meslekta�lar�m�z �zl�k haklar� bak�m�ndan da di�er kurumlarda �al��an ve e� de�er g�rev yapanlar aras�nda madden en fazla ma�dur olanlard�r. Bu haks�zl��n da giderilerek meslekta�lar�m�z�n �zl�k haklar�n�n d�zeltilmesi gerekir. Baz� meslek gruplar�ndan korkarak, baz�lar�n� da arka bah�esi g�rerek ayr�m yapmak ne adalete ne de vicdana s��ar. Meslek sayg�nl�� ve meslekta� onurunu korumak Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��na d��er. Bu konuda Say�n Bakan�n gerekli titizli�i g�sterece�ine inan�yorum.

Bu duygu ve d��ncelerle, �lkemiz tar�m�n�n �n�m�zdeki s�re�te hak etti�i konuma gelmesi, �ift�imizin, ziraat m�hendislerinin, tar�m camias�n�n ve topyek�n �lke insan�n�n huzur ve refah d�zeyinin y�kseltilmesiyle mesle�imizin sorunlar�n�n daha az olaca�� nice y�llarda hep birlikte olmak dileklerimle, cumhuriyetin kurulu�undan bug�ne kadar ziraat mesle�ine hizmeti ge�mi� herkese te�ekk�r ediyor, ahirete intikal etmi� meslekta�lar�m�za rahmet diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Paksoy.

G�ndem d�� nc� s�z, GAP ve i�inde bulundu�u sorunlar hakk�nda s�z isteyen Ad�yaman Milletvekili Say�n �evket K�se�ye aittir.

Buyurun Say�n K�se. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, GAP ve sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; konu�mama ba�larken hepinizi en i�ten sayg� ve sevgilerle salamlar�m.

T�rkiye i�in �nemli bir proje olan GAP ve sorunlar� hakk�nda konu�mak �zere s�z alm�� bulunmaktay�m.

Temel hedefi, G�neydo�u Anadolu B�lgesi halk�n�n gelir d�zeyini veya hayat standard�n� y�kseltmek, bu b�lge ile di�er b�lgeler aras�ndaki geli�mi�lik fark�n� ortadan kald�rmak, k�rsal alandaki verimlili�i ve istihdam imk�nlar�n� art�rarak sosyal istikrar, ekonomik b�y�me gibi ulusal kalk�nma hedeflerine katk�da bulunacak olan GAP, �ok sekt�rl�, b�t�nle�mi� ve s�rd�r�lebilir bir kalk�nma anlay��yla ele al�nan bir b�lgesel kalk�nma projesi olarak tan�mlanmaktad�r. �Verimli Hilal veya Yukar� Mezopotamya� olarak da adland�r�lan b�lgede; Ad�yaman, Batman, Diyarbak�r, Gaziantep, Kilis, Mardin, Siirt, �anl�urfa ve ��rnak olmak �zere toplam dokuz il bulunmaktad�r. Ayr�ca GAP b�lgesi, insanl�k tarihinde medeniyetin be�i�i olarak da bilinmektedir.

GAP, T�rkiye y�z�l��m�n�n yakla��k y�zde 10�u kadar bir b�lgeyi kapsamakla birlikte, sonu�lar� itibar�yla sadece bu b�lge de�il, t�m T�rkiye�yi ilgilendirmektedir. GAP, bitirildi�i takdirde 1,7 milyon hektar gibi b�y�k bir alan sulanacakt�r. Yakla��k 4 milyon ki�iye i� imk�n� yarat�lacakt�r. Dolay�s�yla, 4 milyon insan�n karn� doyacakt�r. Bu rakamlar, sosyoekonomik geli�melerle desteklendi�i takdirde ortaya ��kacak sonu� daha da �nemli olacakt�r. Sonu� itibar�yla, g�neydo�uda �ocuklar okuyacak, bebekler hastal�ktan �lmeyecek, insanlar insan gibi ya�ayacakt�r.

GAP��n tam anlam�yla ger�ekle�mesi i�in bug�ne kadar 32 milyar dolar �ng�r�lm�� iken, oysa, 2003 y�l�na kadar sadece 16,6 milyar dolar harcanm��t�r. Yat�r�m amac�yla al�nan milyarlarca dolarl�k d�� bor� neden GAP��n bitirilmesi i�in kullan�lmam��t�r? GAP��n bitirilmesi i�in yat�r�m yap�lmas� laz�m. Yat�r�m� yapacak olan siyasi iktidard�r. Sulama kanallar�n� �zel sekt�r yapmaz, iktidar yapar. �zel sekt�r, bunun �zerine, gelir, fabrikalar�n� kurar.

De�erli milletvekilleri, H�k�met GAP�a yat�r�m� k�smaktad�r. 2008 y�l� b�t�esine bakt��m�zda, 2007�de verilen yat�r�m pay�ndan tam olarak 634 bin yeni T�rk liras� daha az bir pay verilecektir. Size soruyorum: �imdi, GAP bu �deneklerle bitirilebilir mi? Siyasi iktidar GAP�� tamamlamak i�in �denek ay�rmayacak, sonra da �G�neydo�unun sorunlar�n� ben ��z�yorum.� diyecek. Siz de buna inan�yor musunuz acaba?

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; G�neydo�u Anadolu�da halk�n ge�imini d��n�rsek, akla hemen tar�m gelmektedir. Tar�ma bakal�m; H�k�metin, ekonomik sekt�rler i�erisinde, 2007 y�l�nda GAP b�lgesinde tar�ma ay�rd�� pay sadece y�zde 7,9�dur. Bu durumda kalk�nma nas�l sa�lanabilir acaba? Yoksa, kolay� var deyip ithalata zemin mi haz�rl�yorsunuz? Ayr�ca, GAP b�lgesinde sosyal sekt�rler i�erisinde H�k�metin e�itime ay�rd�� pay y�zde 8,2�dir. Ancak, vakit darl�� nedeniyle bu konuya giremiyorum.

GAP demek, kalk�nma demektir; e�itim, sa�l�k ve son g�nlerde daha �ok ihtiya� duydu�umuz huzur demektir, bar�� demektir, g�venlik demektir. Ama, bu �artlarda ayr�lan bu �deneklerle GAP�� bitirmek de m�mk�n g�r�nm�yor. Burada iktidara sesleniyorum: Ayr�lan bu �deneklerle GAP bitirilemez, tar�m geli�tirilemez, k�yl�n�n karn� doymaz, i�sizlik sorununu ��zemezsiniz GAP b�lgesinde. Dolay�s�yla, b�lge, �rgat b�lgesi h�line gelecektir.

GAP, maalesef, sadece enerjiyle idare ediliyor, ��nk� tar�m es ge�iliyor. Ayn� zamanda GAP b�lgesi hem tar�m hem de enerji b�lgesidir. Ayr�ca, sanayi yeteri kadar �nemsenmiyor. GAP��n sosyoekonomik olarak b�y�k katk�lar� g�z ard� ediliyor ve edilmeye devam ediliyor.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime son verirken, iki g�n sonra, yani 11 Ocak Kerbela �ehitlerinin anma g�n�d�r. Kerbela�da zalimin zulm�ne kar�� onurlu ve haysiyetli bir �ekilde durup, d�nyada e�i ve benzeri g�r�lmemi� vah�etle katledilen Hazreti H�seyin ve yak�n canlar�n� sayg�yla an�yorum.

Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n K�se.

�imdi g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n bir tezkeresi vard�r, okutup bilgilerinize sunaca��m.

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) TEZKERELER

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

�ank�r� Milletvekili Suat K�n�kl�o�lu�nun Avrupa Konseyi Parlamenter Meclisi T�rk Grubu yedek �yeli�inden istifas�yla bo�alan �yelik i�in, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�ndaki 3620 say�l� Kanunun 2. maddesinin (a) f�kras� uyar�nca, AK Parti Grup Ba�kanl��nca aday g�sterilen Eski�ehir Milletvekili Hasan Murat Mercan��n �yeli�i hususu, TBMM Ba�kanl�k Divan��n�n 7.1.2008 tarih ve 14 say�l� Karar��n� m�teakiben Genel Kurul�un bilgisine sunulur.

�� kran G�ldal Mumcu

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan� Vekili

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

Kanun teklifinin geri al�nmas�na dair bir tezkere vard�r, okutuyorum:

B) �NERGELER

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

2/82 Esas numaral� �Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�mizi geri �ekiyoruz.

Gere�inin yap�lmas�n� arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

L�tfi ��rako�lu	Cevdet Erd�l	Selma Aliye Kavaf
Rize	Trabzon	Denizli
Medeni Y�lmaz	Muzaffer G�lyurt	Lokman Ayva
Mu�	Erzurum	�stanbul

BA�KAN � Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonunda bulunan teklif geri verilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

C) MECL�S ARA�TIRMASI �NERGELER�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�neydo�u Anadolu Projesi�nin (GAP) neden bitirilemedi�inin ve bitirilebilmesi i�in gereken ��z�m �nerilerinin ara�t�r�lmas� amac�yla Anayasa�n�n 98. ve TBMM ��t�z��n�n 104 ve 105�inci maddeleri uyar�nca �Meclis Ara�t�rmas�� a��lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ederiz.

1) �evket K�se �� (Ad�yaman)

2) Ali R�za �zt�rk �� (Mersin)

3) Ya�ar A�y�z �� (Gaziantep)

4) Fevzi Topuz �� (Mu�la)

5) Tacidar Seyhan �� (Adana)

6) Hulusi G�vel�� (Adana)

7) Turgut Dibek�� (K�rklareli)

8) Mehmet �evki Kulkulo�lu �� (Kayseri)

9) Tansel Bar�� (K�rklareli)

10) Zekeriya Ak�nc� �� (Ankara)

11) H�seyin �nsal �� (Amasya)

12) Algan Hacalo�lu �� (�stanbul)

13) Enis T�t�nc� �� (Tekirda�)

14) Abdurrezzak Erten �� (�zmir)

15) Osman Kaptan �� (Antalya)

16) Mehmet Ali Susam �� (�zmir)

17) Durdu �zbolat �� (Kahramanmara�)

18) Tekin Bing�l �� (Ankara)

19) Necla Arat �� (�stanbul)

20) Mehmet Ali �zpolat �� (�stanbul)

21) G�khan Durgun �� (Hatay)

Gerek�e:

Temel hedefi, G�neydo�u Anadolu B�lgesi halk�n�n gelir d�zeyi ve hayat standard�n� y�kselterek, bu b�lge ile di�er b�lgeler aras�ndaki geli�mi�lik fark�n� ortadan kald�rmak, k�rsal alandaki verimlili�i ve istihdam imkanlar�n� art�rarak, sosyal istikrar, ekonomik b�y�me gibi ulusal kalk�nma hedeflerine katk�da bulunmak olan GAP, �ok sekt�rl�, b�t�nle�mi� ve s�rd�r�lebilir bir kalk�nma anlay�� ile ele al�nan bir b�lgesel kalk�nma projesi olarak tan�mlanmaktad�r.

Verimli Hilal veya Yukar� Mezopotamya olarak da adland�r�lan b�lgede; Ad�yaman, Batman, Diyarbak�r, Gaziantep, Kilis, Mardin, Siirt, �anl�urfa ve ��rnak olmak �zere 9 il kapsam i�erisine al�nm��t�r. Proje b�lgesi, insanl�k tarihinde medeniyetin be�i�i olarak bilinmektedir.

Maalesef GAP'�n �nemi ya anla��lamam�� ya da kimi k��k �rneklerin d��nda enerji, istihdam gibi ekonomik noktalar d��nda g�r�lememi�tir. Benzeri bir proje, Amerika Birle�ik Devletleri'nin fakir bir g�ney eyaleti olan Tennessee Vadisi'nde ba�ar�yla uygulanm��t�r. Projelerin ama�lar� aras�ndaki benzerlik, ne yaz�k ki sonu�lara yans�mam��t�r.

GAP, T�rkiye y�z�l��m�n�n yakla��k % 10'u kadar bir b�lgeyi kapsamakla birlikte, sonu�lar� itibariyle sadece bu b�lgeyi de�il, t�m T�rkiye'yi ilgilendirecektir. 1,7 milyon hektar gibi muazzam bir alan�n sulanmas�, y�lda 27 milyar kilovat saatlik elektrik enerjisi �retilmesi, y�ksek tar�m ve sanayi potansiyeli ile b�lgede gelir d�zeyinin 5 kat art�r�lmas�, yakla��k 3,8 milyon ki�iye i� imkan� yarat�lmas� hedeflenmektedir. Bu rakamlar�n ithalat, ihracat gibi ekonomik; e�itim, sa�l�k gibi sosyal geli�melerle desteklendi�i de d��n�ld��nde, ortaya ��kacak sonu� daha da ayd�nl�k olacakt�r.

Projenin 32 milyar Amerikan Dolar�'na mal olaca�� tahmin edilmektedir. Ancak; proje i�in 2003 y�l�na kadar 16,6 milyar Dolar harcanm��t�r.

2007 y�l�nda GAP i�in 11 milyon 763 bin Yeni T�rk Liras� yat�r�m ama�l� olmak �zere, toplam 23 milyon 814 bin Yeni T�rk Liras� �denek ayr�lm��t�r. Yaln�z, b�lgede ya�anan kimi ac� olaylar da ders olmam��t�r. 2008 y�l� i�in verilmesi d��n�len �denek 24 milyon 330 bin Yeni T�rk Liras� olarak belirlenmi�tir. Aradaki art�� aldat�c� olabilir. Zira, yetersiz olan yat�r�m harcamalar�, 2007 y�l� i�erisinde 11 milyon 763 bin Yeni T�rk Liras�yken, bu rakam 2008 y�l� i�in 634 bin Yeni T�rk Liras� geriletilerek 11 milyon 129 bin Yeni T�rk Liras� yap�lm��t�r.

GAP bitirildi�i takdirde, �lkemizin kazanc� hem sosyal hem de ekonomik t�m alanlarda olacakt�r. GAP bar�� projesidir, kalk�nma projesidir. T�rkiye'yi kurtaracak projelerden belki de en �nemlisidir.

��te bu nedenlerden dolay� GAP'�n neden bitirilemedi�i ve bitirilebilmesi i�in ne gibi ��z�m �nerilerinin gerekti�ini ara�t�rmak �zere Meclis Ara�t�rmas� yerinde olacakt�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Van G�l�, b�lgenin can g�l�, y�resel ad�yla Van Denizi olarak bilinir. Van G�l� muhte�em manzaras�n�n yan� s�ra tarih ve k�lt�r�n i� i�e ge�ti�i tabiat�yla da �n plana ��kmaktad�r. Volkanik Nemrut Da��'n�n patlamas�yla 3713 Km2lik bir alanda olu�an bu g�l, tarih boyunca hi�bir zaman g�ndemden d��memi�tir. Bazen sodal� olu�u ile bazen sodal� suda ya�ayan canl�lar�n var olu�u ile bazen de g�l alt�nda bulunan maden yataklar� ve hatta Hazar Denizi ile ba�lant�l� olmas�yla hep g�ndem de olmu�tur. Ancak son y�llarda, d�nyan�n en orijinal mavili�ine sahip olan bu muhte�em g�zellik yok olma a�amas�na gelmi�tir. Y�llarca b�lge insan�n�n, g�l�n kirlili�ini hayk�rmas�na ra�men kulak t�kanm��t�r. Bug�n evsel ve kimyasal at�klar�n ��pl�� haline gelme tehlikesiyle kar�� kar��ya olan Van G�l� olu�umundaki gizem turistik ve do�al mekanlar�, uranyum ve petrol rezervi, sodal� ortama ra�men canl� t�rlerinin ya�ayabilme gibi nedenlerden dolay� etrafl�ca ara�t�r�lmas�n� gerektiren bir varl��a sahiptir. Bu a��dan Van G�l�nde meydana gelen bu kirlili�in nedenlerinin, var olan do�al ve turistik zenginlik ile maden yataklar�n�n potansiyelinin ve sodal� suda canl� t�rlerinin ya�amas�n�n nedenlerinin ara�t�r�lmas� amac�yla T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�'n�n 98. ve TBMM ��t�z��n�n 104 ve 105. maddeleri uyar�nca bir Meclis Ara�t�rma Komisyonu kurulmas�n� arz ve talep ederiz.

1) Kayhan T�rkmeno�lu�� (Van)

2) Kerem Altun�� (Van)

3) Ali G�ner�� (I�d�r)

4) Ya�ar Ery�lmaz�� (A�r�)

5) Abdulmuttalip �zbek�� (Hakk�ri)

6) Vahit Kiler�� (Bitlis)

7) Faruk Septio�lu�� (El�z��)

8) G�l�en Orhan�� (Van)

9) Tahir �zt�rk�� (El�z��)

10) M�cahit F�nd�kl�� (Malatya)

11) Cemal Ta�ar�� (Bitlis)

12) �kram Din�er�� (Van)

13) Medeni Y�lmaz�� (Mu�)

14) Halil Maz�c�o�lu�� (Gaziantep)

15) L�tfi Elvan�� (Karaman)

16) Abdullah Veli Seyda�� (��rnak)

17) Abdullah �etinkaya�� (Konya)

18) Afif Demirk�ran�� (Siirt)

19) K�z�m Atao�lu�� (Bing�l)

20) Cemal Kaya�� (A�r�)

Gerek�e:

D�nya miras� Van G�l� hem tatl� su hem de deniz ekosistemlerinden farkl� d�nya da ender g�r�len bir sucul ekosistemdir. G�l �zerinde feribotlarla Tatvan-Van aras�nda seferlerin yap�lmas�, yolcu ve y�k ta��mac�l�� bak�m�ndan �nemlidir. Elaz��-Mu� demiryolu, Tatvan-Van feribot seferleriyle �ran'a ba�lan�r. Ayr�ca karayollar� ile �evreye ba�lant�lar�n olmas�, b�lgenin ticaretine m�sbet olarak tesir eder. Van ili, adalar�, tarih� camiIeri, medreseleri, mezar an�tlar�, k�mbetleri, kiliseleri, k�pr�leri, hanlar� ve hamamlar�yla tarih� ve k�lt�rel y�nden b�y�k �neme sahip bir ilimizdir. B�lgenin tarih� ve turistik de�erlerinin daha iyi �artlarda ortaya konulmas�, i� ve d�� turizmi de canland�racak bir �gedir. �te yandan yabanc� firmalar�n yapt�� ara�t�rmaya g�re g�l i�erisinde petrol ve uranyum yataklar�n�n varl�� iddias�, �lkemizin g�n�m�z ekonomik ko�ullar� g�z �n�ne al�nd��nda, gelir hanemize yaz�lacak ciddi bir kazan� olarak g�ze �arpmaktad�r. Ayr�ca Hazar Denizi ile ba�lant�s�n�n oldu�u varsay�mlar�, g�l�n zaman zaman 5 metreye kadar y�kselmesi, suyun renginin aral�klarla de�i�im g�stermesi yine ciddi bir ara�t�rma konusudur. G�l�n bir nevi hammaddesi olan sodan�n kimya sekt�r�nde kullan�lmas� ihtimali b�lge ekonomisine do�rudan katk� sa�layacakt�r. Sodan�n kendi �zel yap�s�na ra�men, g�l i�inde canl� t�rlerinin ya�amas�n�n bir mucize oldu�u da unutulmamal�d�r.

T�m bu zenginli�e ra�men cennet k��emiz, insano�lunun marifeti ve sorumsuzlu�uyla can �eki�mektedir. Van G�l�'nde son y�llarda �nemli bir kirlilik ya�anmaktad�r. Y�llardan beri ��z�lemeyen kanalizasyon sorunu, evsel ve kat� at�klar�n Van G�l�'ne b�rak�lmas�, d�nyan�n ender g�zelliklerini b�nyesinde bar�nd�ran bu g�zide k��emizin, �evre sorunlar�yla, felakete s�r�klenmesine neden olmaktad�r. Bilim adamlar�na g�re, sahip ��k�lmamas� halinde Van G�l�'n�n yirmi be� y�ll�k bir �mr� kalm��t�r.

Van G�l� % 40 kirlilik oran�yla �ok ciddi bir tehlike alt�ndad�r. Tuzlu ve sodal� suyu ile 3 bin 900 hektar alana sahip G�l�n ortalama derinli�i 171 m, en derin yeri ise 451 metredir. T�rkiye'nin en b�y�k g�l� Van G�l�, son y�llarda ciddi �ekilde kirlenmektedir. 538 kilometrelik k�y� �eridine sahip olan g�l� ba�ta yerle�im birimlerinden akan kanalizasyon (b�y�k bir b�l�m� ar�t�lmadan g�le ak�t�lmakta), ile g�le k�y�s� olan il�elerin tonlarca ��p� ar�tmaya tabi tutmadan g�le ak�tmas� ve ar�tma tesisine sahip yerlerin de tesislerinin verimli �al��t�r�lmamas� ve d�zensiz depolama sahalar� kirletmektedir.

Van Organize Sanayi B�lgesi'nde bulunan fabrikalar�n ar�tma �niteleri bulunmamaktad�r. G�lde bal�k��l�k ve turizm ama�l� olarak kullan�lan teknelerin at�k su tank� bulunmamaktad�r. Her t�rl� at�klar do�rudan g�le b�rak�lmaktad�r. D��ar�ya ak�� olmamas� ve kendini yenileyememesi nedeniyle i�ine d��en her at�k g�lde kirlilik yaratmaktad�r. Dolay�s�yla g�l�n yerle�im yerlerine yak�n k�y�larda d��k� bulunmas� anlam�na gelen kolibasili oran�ndaki art��, g�lde y�zen insanlar�n sa�l��n� ve g�lde ya�ayan tek canl� olan inci kefalinin de ya�ama alan�n� k�s�tlamaktad�r. Bu kirlilik devam ederse g�le kar��an azot, fosfor parametreleri artarak oksijen miktar�na etki edecek, ileriki zamanlarda ekosistem de�i�ecek ve Van G�l�'n�n ya�amsal faaliyeti durmu�, etrafa pis kokular yayan b�y�k bir batakl�k olma ihtimali ortaya ��kacakt�r. Kanalizasyon sistemi bulunmayan b�lgelerde kullan�lan foseptik �ukurlar�yla da at�klar�n depolanmas�, yeralt� su kaynaklar�n� olumsuz etkilemektedir. G�n ge�tik�e mavili�i yitiren ve her g�n biraz daha �l�me do�ru giden Van G�l� alarm veriyor.

Van G�l�ne d�k�len derelere at�lan kat� at�klar, genelde a��kta akan dereler vas�tas�yla g�le ��pleri ta��maktad�r. Son zamanlarda g�lde su seviyesinde ya�anan d��, tuz konsantrasyonu ve di�er bile�kelerin artmas� ba�ta endemik t�r olan inci kefali bal�� olmak �zere suda ya�ayan di�er canl�lar� ve burada ya�ayan ku�lar� da olumsuz etkilemektedir.

Bilin�siz a��r� t�ketim at�k miktarlar�n� art�rmakta, b�lgemizde at�klar� ulusal ekonomiye kazand�racak, geri d�n��m sa�layacak tesislerin bulunmamas� sonras�nda ise �evre sorunlar� g�nden g�ne artmaktad�r. Van G�l�'ndeki kirlili�in �nlenmesi, �evresinin kurtar�lmas�, y�renin turizm potansiyelinin canland�r�lmas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla bir Meclis Ara�t�rmas� a��lmas� b�y�k yarar sa�layacakt�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

ASELSAN ve T�B�TAK'ta �al��an uzmanlar�n kamuoyunda ��phe uyand�ran kay�plar�n�n arkas�ndaki sebepler, bug�ne kadar ileri teknoloji projelerinde �al��m�� olanlar�n kar��la�t�klar� tehditler ve benzer kay�plar ile ileri teknolojide �al��an uzmanlar�n ve sahip olduklar� bilgilerin korunmas� i�in gerekli tedbirlerin tespiti konular�n�n Y�ce Meclisimiz taraf�ndan ara�t�r�lmas� amac�yla ekte yer alan gerek�e do�rultusunda Anayasan�n 98 inci �� T�z��n 104 ve 105 inci maddeleri gere�ince bir Ara�t�rma Komisyonu kurulmas�n� arz ederiz.

1) Oktay Vural�� (�zmir)

2) Mehmet �and�r�� (Mersin)

3) Osman �ak�r�� (Samsun)

4) Abd�lkadir Akcan�� (Afyonkarahisar)

5) Ahmet Orhan�� (Manisa)

6) Mustafa En�z�� (Manisa)

7) Hamza Hamit Homri�� (Bursa)

8) Sabahattin �akmako�lu�� (Kayseri)

�9) Kadir Ural�� (Mersin)

10) Ahmet Duran Bulut�� (Bal�kesir)

11) Recep Taner�� (Ayd�n)

12) Beytullah Asil�� (Eski�ehir)

13) Nevzat Korkmaz�� (Isparta)

14) Cemaleddin Uslu�� (Edirne)

15) Mehmet Serdaro�lu�� (Kastamonu)

16) Hakan Co�kun�� (Osmaniye)

17) M�min �nan�� (Ni�de)

18) Osman Ertu�rul�� (Aksaray)

19) Ahmet Kenan Tanr�kulu�� (�zmir)

20) Ahmet Deniz B�l�kba�� (Ankara)

21) �enol Bal�� (�zmir)

22) H�seyin Y�ld�z�� (Antalya)

23) Y�lmaz Tankut�� (Adana)

24) Behi� �elik �� (Mersin)

25) Metin �obano�lu�� (K�r�ehir)

26) Alim I��k�� (K�tahya)

27) �smet B�y�kataman�� (Bursa)

28) Kamil Erdal Sipahi�� (�zmir)

29) K�r�at At�lgan�� (Adana)

Gerek�e

Bas�n�m�zda geni� bir bi�imde yer ald�� zere, ASELSAN'da �al��an 3 m�hendisimiz 4 A�ustos 2006, 16 Ocak 2007 ve 24 Ocak 2007 tarihlerinde arka arkaya intihar etmi�tir.

Bu m�hendislerin olduk�a �nemli teknoloji projeleri �zerinde �al��t�� belirtilmektedir. ASELSAN'da asker� ara�lara T�rk milli yaz�l�m�n� �reten stratejik �neme sahip projelerde �al��t�� belirtilen bu m�hendislerimizin alt� ay i�inde vuku bulan bu �z�c� intiharlar� kamuoyunda tart��lmaya devam etmekte, �e�itli yorumlar yap�lmakta ve geni� yank� uyand�rmaktad�r.

�ntihar etti�i ifade edilen H�seyin Ba�bilen'in "Mill� Tank Projesi" �zerinde �al��t��, ancak bu projenin �l�m�nden sonra kayboldu�u ve hatta �al�nd�� iddia edilmektedir.

Bu konu hakk�nda ASELSAN taraf�ndan da bir kamuoyu a��klamas� yay�nlanm��t�r. Ancak bu a��klama ile bas�n ve internet ortam�nda yer alan haber ve yorumlar aras�nda b�y�k farklar bulunmaktad�r.

Di�er taraftan ASELSAN M�hendislerinden H�seyin Ba�bilen'in �l�m�ne ili�kin Ankara Adli t�p Kurumunun oybirli�iyle intihar olarak yapt�� tespitten sonra, �stanbul Adli T�p Kurumundaki 10 uzmandan 3 uzman�n cinayet olabilece�i �eklindeki g�r��leri ku�kular� daha da art�rm��t�r.

Di�er taraftan 14 Temmuz 2004 tarihinde vuku bulan bir trafik kazas� sonucunda bir T�BiTAK projesinde �al��an 3 uzman�n vefat etmesine y�nelik kaza hakk�nda ��pheler halen kamuoyunu me�gul etmektedir. Bu uzmanlar�n T�rkiye'nin g�venli�iyle ilgili kriptolar �zerinde �al��t�klar� ifade edilmi�ti. Kazada vefat eden bir uzman�n bilgisayar�n�n kayboldu�u, daha sonrada bilgisayar�n k�r�ld�� iddia edilmi�ti.

T�rkiye'nin kalk�nma m�cadelesinde rekabet g�c� elde edebilmesi, ileri teknoloji �retimine ba�l� oldu�u a��kt�r. �leri teknolojiye ula�ma yolunda amans�z bir m�cadelenin k�resel seviyede ger�ekle�ti�i bir ortamda, bilgi kaynaklar�m�z�n korunmas� ve sahiplenilmesi b�y�k �nem kazanm��t�r. B�t�n bu olaylar dikkate al�narak ileri teknoloji �al��malar�nda yer alan uzmanlar�m�z�n kayb�ndaki ��phelerin ayd�nlat�lmas� gerekmektedir. �te yandan ileri teknolojide yer alan uzmanlar�n ve sahip olduklar� bilgilerin korunmas�na y�nelik al�nmas� gereken tedbirlerin bu vesileyle tespit edilmesi gerekmektedir.

Yukar�da yer alan hususlar dikkate al�narak ASELSAN'da �al��an uzmanlar�n kayb�n�n arkas�ndaki sebepler, bu konuda ortaya ��kan ��phelerin giderilmesi, kamuoyunun bu konularda bilgilendirilmesi, bu uzmanlar�n �al��ma alanlar�n�n �nemi, bug�ne kadar ileri teknoloji projelerinde �al��m�� olanlar�n kar��la�t�klar� tehditler ile ileri teknolojide �al��an uzmanlar�n ve sahip olduklar� bilgilerin korunmas� i�in al�nmas� gereken tedbirlerin Y�ce Meclisimiz taraf�ndan ara�t�r�lmas� gerekmektedir.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki �n g�r��meler s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n bir tezkeresi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m:

A) TEZKERELER (Devam)

�� 07 Ocak 2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

Irak Ulusal Meclisi D�� li�kiler Komisyonu Ba�kan�, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi D��i�leri Komisyonu heyetini Irak�a Kom�u �lkeler Meclis D�� li�kiler Komisyonlar� toplant�s�na kat�lmak �zere Irak�a davet etmektedir.

S�z konusu davete icabet edilmesi hususu, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin D�� li�kilerimizin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 say�l� Kanun�un 6 nc� maddesi uyar�nca Genel Kurul�un tasviplerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ba�bakanl��n, Anayasa�n�n 82�nci maddesine g�re verilmi� bir tezkeresi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m:

�� 08/01/2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Bay�nd�rl�k ve �skan Bakan� Faruk Naf�z �zak��n, �Afetlerin �nlenmesi Konusunda 2. Asya Bakanlar Konferans��na kat�lmak �zere bir heyetle birlikte 5-9 Kas�m 2007 tarihlerinde Hindistan�a yapt�� resmi ziyarete, ekli listede adlar� yaz�l� milletvekillerinin de i�tirak etmesi uygun g�r�lm�� ve bu konudaki Bakanlar Kurulu Karar�n�n sureti ili�ikte g�nderilmi�tir.

Anayasan�n 82 nci maddesine g�re gere�ini arz ederim.

�� Recep Tayyip Erdo�an

�� Ba�bakan

�� Liste

�� Nusret Bayraktar�� stanbul Milletvekili

�� Mustafa Demir�� Samsun Milletvekili

�� As�m Aykan�� Trabzon Milletvekili

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince s�zl� soru �nergelerini g�r��m�yor ve g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerlerini ald�lar.

Ge�en birle�imde tasar�n�n ��nc� b�l�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�.

�imdi, d�rd�nc� b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

D�rd�nc� b�l�m 91 ila 120�nci maddeleri kapsamaktad�r.

D�rd�nc� b�l�m �zerinde, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Bursa Milletvekili Say�n �smet B�y�kataman s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n B�y�kataman. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA �SMET B�Y�KATAMAN (Bursa) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 91�inci maddesinden 120�nci maddesine kadar olan d�rd�nc� b�l�m� �zerinde, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle, y�ce heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

��

(x) 56 S. Say�l� Basmayaz� 3/1/2008 tarihli 45�inci Birle�im Tutana��na eklidir.

Sayg�de�er milletvekilleri, b�t�n arkada�lar�m�z�n bildi�i gibi, bu kanun tasar�s�yla yakla��k y�z yetmi� kanunda, alt� y�z elli bir maddelik, �uyum� ad� alt�nda de�i�iklik yap�lmaktad�r. B�yle bir kanun tasla�� cumhuriyet tarihinde Meclise ilk defa gelmektedir.

Her kanunun kendi i�erisinde, kendine ili�kin maddelerinin de�i�tirilmesi t�m d�nyan�n kabul etti�i bir sistemdir. B�yle bir uygulama tercih edilmesi icap ederken �toptanc��, �kolayc�� ve �torba kanun� diye nitelendirilen bir uygulama tercihinde bulunulmu� olmas�n� do�ru bulmad��m�z� ifade etmek istiyorum.

Bu kanun tasla��n�n d�rd�nc� b�l�m�nde yer alan maddelerinin tamam� �zerinde bu zaman dilimi i�erisinde konu�mak m�mk�n de�ildir. Bu nedenle, ben, bu b�l�m i�erisinde yer alan 104, 105 ve 115�inci maddelere k�saca de�inmek istiyorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, 3573 say�l� Kanun�un 17�nci maddesinin ��nc� f�kras� �Yukar�daki f�kra gere�ince kurulacak birliklerin kurulu� ve �al��ma esaslar� ile zeytinliklerin bak�m� Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��nca �� ay i�inde haz�rlanacak y�netmelikle belirlenir. Belirlenecek bu kurallara g�re zeytinliklerine bakmayan �reticiden a�a� ba��na yirmi be� bin lira hafif para cezas� al�n�r.� h�km� ta��rken, �Yirmi be� bin lira hafif para cezas� al�n�r.� ibaresi �On T�rk liras� idari para cezas� verilir.� �eklinde de�i�tirilmi�tir. �dari para cezas�n�n g�n�m�z ekonomik �artlar�na g�re yeniden belirlenmesi, zeytinliklerin korunmas� ve zeytincili�in devam� ad�na uygun bir d�zenleme olmakla birlikte, bize g�re, yeterli bir d�zenleme de�ildir.

3573 say�l� Kanun�un 20�nci maddesinin ikinci f�kras� �Zeytincilik sahalar� daralt�lamaz. Ancak, belediye s�n�rlar� i�inde bulunan zeytinlik sahalar�n�n imar hudutlar� kapsam� i�ine al�nmas� halinde, altyap� ve sosyal tesisler dahil, toplam yap�la�ma zeytinlik alan�n�n y�zde 10�unu ge�emez. Bu sahalardaki zeytin a�a�lar�n�n s�k�lmesi, Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��n�n fenni gerek�eye dayal� iznine tabidir. Bu iznin verilmesinde Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��na ba�l� ara�t�rma enstit�s�n�n ve mahallinde varsa ziraat odas�n�n uygun g�r�� al�n�r. Bu halde dahi kesin zaruret g�r�lmeyen zeytin a�ac� kesilemez ve s�k�lemez. �zinsiz kesenler veya s�kenlerden a�a� ba��na iki milyon liradan be� milyon liraya kadar hafif para cezas� al�n�r. Kesilen ve s�k�len a�a�lar m�sadere edilir.� �eklindeyken, ��zinsiz kesenler veya s�kenlerden a�a� ba��na iki milyon liradan be� milyon liraya kadar hafif para cezas� al�n�r. Kesilen ve s�k�len a�a�lar m�sadere edilir.� ibaresi ��zinsiz kesenler veya s�kenlere a�a� ba��na altm�� T�rk liras� idari para cezas� verilir.� �eklinde de�i�tirilmesi uygun g�r�lm��t�r. Bu de�i�imde de idari para cezas�n�n g�n�m�z ekonomik �artlar�na g�re d�zenlenmesi yap�lm��t�r.

Ge�mi� y�llarda, bu Yasa, uygulamadan uzak kalm��t�r. Zeytin sahalar�n�n yerine apartmanlar konulmu�tur. Umut ediyoruz ki, de�i�tirilen bu yasa uygulamadan uzak kalmaz.

Belediyelerimiz bu ve buna benzer gerek tar�m� gerekse �evreyi korumay� ama�layan kanunlar�n uygulanmas�nda yetersiz kalmaktad�r. Yerel y�netimler, bu kanun paralelinde kendi b�lgelerini daha s�k� bir denetimle korumal�d�rlar. Ancak bu zamana kadarki uygulamalara bakt��m�zda, belediyelerimiz, imar plan� �al��malar�nda maalesef yetersiz kalm��lard�r.

Netice itibar�yla, zeytin alanlar�n�n korunmas� ad�na bu yasay� destekledi�imizi bu vesileyle, burada ifade etmek istiyorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, yine bu vesileyle, zeytincilik �zerine �nemli birka� konuya da huzurlar�n�zda de�inmek istiyorum.

Bilindi�i gibi, �lkemizde plans�z olarak zeytin dikimi yap�lmaktad�r. �e�itli b�lgelerde Tar�m Bakanl��n�n zeytin dikimini te�vik etmesi zeytincili�e b�y�k zarar vermektedir. Zeytin a�� olan zeytin t�rleri, ya�l�k zeytin ve kalamatad�r. Ye�il zeytine y�nelik, belli b�lgelerde zeytin fidan� da��t�m� yap�labilir ancak �srarla, G�neydo�u Anadolu�ya kadar uzanan geni� bir co�rafyada Gemlik tipi siyah zeytin fidanlar�n�n da��t�lmas�, uzun vadede zeytincili�e ve T�rk tar�m�na zarar verecektir. Gemlik tipi zeytinin anavatan� olan g�ney Marmara B�lgesi d��nda yeti�tirilen Gemlik tipi zeytinler, b�lge zeytini gibi piyasaya sunulabilmektedir. Gemlik tipi zeytinin co�rafi i�areti olmas�na ra�men, gerekli kontroller yap�lmad�� i�in t�keticileri yan�ltan, b�lge �reticisini ma�dur eden uygulamalar olabilmektedir. Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��n�n zeytinle ilgili bir politika belirlemesi, bu politika �er�evesinde planlama yapmas�, arz etti�im hilelerin �n�ne ge�mek �zere, ba�ta Hal Kanunu olmak �zere �e�itli d�zenlemeler yapmas�, uzun vadede �reticimizin zarar g�rmemesi i�in yararl� olacakt�r.

Sayg�de�er milletvekilleri, 2/7/1941 tarihli 4081 say�l� �ift�i Mallar�n�n Korunmas� Hakk�nda Kanun�un 10�uncu maddesi: �Bu kanunda yaz�l� istisnalar d��nda koruma ve ihtiyar meclislerinin bu kanun h�k�mlerine tevfikan verecekleri kararlar aleyhine alakal�lar taraf�ndan karar�n kendilerine tebli�i tarihinden itibaren on g�n zarf�nda murakabe heyetine m�racaat ve itiraz olunabilir. M�ddeti zarf�nda aleyhine itiraz edilmeyen kararlar katile�ir. Bu suretle katile�en veya (murakabe heyetlerince itiraz �zerine verilen kararlar aleyhine hi�bir kanun yoluna m�racaat olunamaz) ve bunlar derhal icra olunur.� h�km� ta��rken ��m�ddeti zarf�nda aleyhine itiraz edilmeyen kararlar katile�ir. Bu suretle katile�en veya (murakabe heyetlerince itiraz �zerine verilen kararlar aleyhine hi� bir kanun yoluna m�racaat olunamaz) ve bunlar derhal icra olunur.� ibaresi, �Murakabe heyetinin verdi�i;

a) �dar� para cezas�na ili�kin kararlar�na kar�� Kabahatler Kanunu h�k�mlerine g�re,

b) Di�er kararlar�na kar�� bu kanun h�k�mlerine g�re,

kanun yoluna ba�vurabilir.� �eklinde de�i�tirilmesi uygun g�r�lm��t�r.

Asl�nda, 4081 say�l� Kanun yeni te�ekk�l etmi� il�eler ve az n�fuslu b�lgelerdeki il�elerde s�rekli ve ba�ar�l� bir uygulama sa�layamam��t�r. Kanun h�k�mlerinin yurt genelinde uygulanabilir olmas� gerekirken bu kanun genel tatbik kabiliyetini kazanamam��t�r. Kanun�un tatbikat�nda �ok g��l�k �ekilmekte, bu �z�nt� vesilesi olmakta, dolay�s�yla uyguland�� yerlerde etkili ve ba�ar�l� bir tatbikat kazanamamaktad�r.

Bize g�re, Kanun�un uygulanamamas�n�n ba�l�ca iki sebebi vard�r: Kanun tatbikat��lar�n�n gerekli ilgiyi g�stermemeleri ve vazifelerini hakk�yla yapmamalar� ve Kanun icaplar�n� yerine getirecek koruma meclisi ve ihtiyar heyeti �yelerinin gerekli ve zaruri nitelikli yeti�mi� olmamalar�d�r. Koruma ve ihtiyar kurullar� ile denetleme kurulunun g�rev ve yetkileri geni�letilmelidir. K�y, �ehir ve kasabalarda �ift�ilikle u�ra�an yurtta�lar�n hayat seviyesini g�z �n�nde bulundurarak, hi� olmazsa il�e ve illerde murakabe heyetleri yerine kaim olacak kurullarda vazife alacaklara verilecek huzur hakk� devlet�e kar��lanmal�d�r. Yurdumuz bak�m�ndan �zel bir �nemi olan k��l�k yaylak hareketlerini d�zenleme bak�m�ndan il�e ve il murakabe heyetlerine�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

�SMET B�Y�KATAMAN (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum efendim.

�birbirleriyle i� birli�i yapmak ve genel asayi� kuvvetlerinden de faydalanmak suretiyle kararlar al�p icra etmek yetkisi tan�nmal�d�r.

Bu d��ncelerle s�zlerime son verirken, yeni kanunun milletimize hay�rlara vesile olmas�n� temenni ediyor, y�ce heyetinizi en derin sayg� ve h�rmetlerimle selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � �ok te�ekk�r ediyoruz Say�n B�y�kataman.

Size de ge�mi� olsun dileklerimi sunuyorum.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam.

Buyurunuz Say�n Susam. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

CHP GRUBU ADINA MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda ve Di�er Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n d�rd�nc� b�l�m�nde, zeytincili�in �slah� ve yabanilerin a��latt�r�lmas�yla, �ift�i mallar� korumas�yla ilgili s�z alm�� bulunmaktay�m. Grubum ve �ahs�m ad�na sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n konu�tu�umuz konu, Avrupa Birli�i m�ktesebat�na uyum sa�lamak i�in yasalar�m�zda baz� de�i�iklik yap�lmas�na ili�kin, zeytin a��lamak, mevcutlar�n� korumak ve �ift�i mallar�n� korumakla ilgili kanunda yap�lacak baz� de�i�ikler �zerine. Bu konu�may� yaparken T�rkiye�de zeytincilikle ilgili 400 bin aile ilgilenmektedir, direkt ge�inen aile. 1 milyon 200 bin zeytinle ilgili �al��an insan vard�r. Toplam 6 milyonun �zerinde n�fus da zeytincilik i�iyle direkt ge�inmektedir. Yani, bug�n konu�tu�umuz konu 6-7 milyon vatanda��m�z� direkt ilgilendiren bir konudur. Bu yasal d�zenlemelerdeki ceza miktarlar�n�n iki y�z elliden be� y�ze veya bine ��kmas� de�il, 6-7 milyon n�fusu ilgilendiren zeytincilikle ilgili T�rkiye Avrupa Birli�iyle hangi konumda? Avrupa Birli�i nerede, T�rkiye nerede? Bug�n konu�mamda biraz da bunlar�n kar��l�kl� mukayesesini yapmak istiyorum.

T�rkiye zeytinin ana vatan�. Zeytin a�ac� bar��n simgesi. T�rkiye zeytini b�t�n Avrupa�ya g�ndermi� olan �lke. Bug�n T�rkiye sofral�k zeytinde d�nya ikincisi, ya�da d�rd�nc�s�. Zeytinya�� d�nyada s�v� ya� olarak kalp ve damar hastal�klar�nda bir numaral� ya� noktas�na gelmi�. Zeytinya�� alt�n s�v� ve hi�bir �ekilde yerine ba�ka topraklarda ikame etme �ans� olmayan bir �r�n, yani nas�l T�rkiye i�in bor bir madense, zeytin ve zeytinya�� da bir maden. O madenin as�l �lkesi olarak bug�n Avrupa Birli�iyle k�yaslad��m�zda geldi�imiz nokta hi� de i� a��c� de�il.

Bug�n bizi dinleyen kahvesinde oturmu� zeytin �reticisi, h�l� Ayd�n�da, �zmir�de, Edremit�te zeytin toplayan k�yl�, toplad�� r�n�n kar��l��n� alamaman�n mutsuzlu�u i�erisindedir. Bir�o�u toplatt�rd�� i��ilik paras�n� �deyememi�, bir k�sm� kooperatife verdi�i zeytinya��n fiyat�n�n ka� para etti�ini bilememekte, bir k�sm� ise zeytinin, koydu�u kapta de�erinin ne edece�ini bilememektedir.

De�erli arkada�lar�m, bunun temel nedeni, T�rkiye�de zeytincilikle ilgili bir strateji yoktur. D�nyada zeytinle ilgili co�rafi bilgiler tamd�r. Bizim �lkemizde ka� tane zeytin a�ac� var, ka� kilo zeytin ��k�yor, maalesef, bilinememektedir. Uzaktan alg�lama sistemiyle bunlar rahatl�kla saptanabilecekken �lkemizde bu sistem uygulanmamakta, bunlar yap�lmad�� i�in de, az �nce de�erli arkada��m�n dedi�i gibi, farkl� b�lgelerde kendili�inden farkl� zeytinler ekilmektedir. �rne�in, Gemlik zeytini Ayd�n�da dikilmekte; �rne�in, Edremit�teki �izik zeytin gidip Ayd�n�da dikilmekte ve b�ylece co�rafi i�aretleme sistemine uyulmadan, farkl� b�lgelerde farkl� b�lgelerde farkl� �r�nler yap�lmaktad�r. Bunun sonucu, T�rkiye�nin �ok iddial� olaca�� bir dalda iddias�n� yitirmesine neden olmaktad�r.

Bunun i�in, T�rkiye�de zeytinin, ila�lama, g�breleme, sulama, budama; elde edilen �r�n�n havuzda korunma, pazarlama ve ihracat�nda ciddi sorunlar vard�r. Bug�n k�yl�ye bu konularda herhangi bir destek verilmemi�tir. Avrupa Birli�inde 1,32 euro destek alan Avrupa �reticisi, maalesef �lkemizde 11 kuru� destek almaktad�r. Bu anlam�yla zeytin �reticisinin kendi kaderine terk edildi�i �ok a��kt�r.

Zeytinin, zeytinya��n�n, �lkemizin i�inde bulundu�u ko�ullarda, di�er sorunlar� da ortadad�r. Sofral�k zeytinde �reticinin kooperatifleri ald�klar� �r�n� stoklama maliyetinin alt�ndan kalkamamaktad�r. �rne�in, sofral�k zeytinde Marmarabirlik ald�� zeytinin paras�n� tamamen �deme �ans�na sahip de�ildir. Bu konuda devlet deste�ine gerek vard�r. TAR�� ald�� zeytinya��n�n paras�n� �deyememektedir, fiyat�n� tespit edememektedir. Neden? ��nk�, bunlar kooperatif �rg�tlenmeleri olarak �yelerinin t�m �r�nlerini almak durumundad�rlar. Ama bunun bir stok maliyeti vard�r. Bu stok maliyeti Yeniden Yap�land�rma Kanunu ile kooperatifleri kendi kaderine terk etmi�tir. Bug�n, Yeniden Yap�land�rma Kanunu diye ��kar�lan kanunda maalesef kooperatiflerin temsil hakk� da ellerinden al�nm��t�r. 7 ki�ilik y�netimde 1 tane kooperatif temsilcisi, 4 tane Sanayi ve Ticaret Bakanl�� temsilcisi, 2 tane hazine temsilcisi vard�r. Yeniden yap�land�rman�n getirmi� oldu�u bu sonu�la, hi�bir �ekilde bu y�netim anlay��yla kooperatif�ili�in, k�yl�n�n, �reticinin hakk�n� koruyacak bir noktada i� yapmas�n� sa�layamay�z. Kanunun ek maddesine konulan bir d�zenlemeyle de hi�bir kamu veya di�er kurulu�lardan destek almas�n�n �n�ne ge�ilmi�tir.

De�erli arkada�lar�m, kooperatif�ilik hareketine destek vermeden k�yl�y� kalk�nd�rmak m�mk�n de�ildir. E�er kooperatif�ilik hareketinde baz� olumsuzluklar varsa bunu ��zmek �ok kolayd�r. Koyars�n�z ba��ms�z d�� denetimi, kooperatiflerin t�m hesaplar�n� denetlersiniz, ama kooperatif�ili�i ihmal eden, onu d��layan, k�yl�y� piyasada kendi kaderine b�rakan, kooperatifin ona sahip ��kma �zelli�ini ortadan kald�ran anlay��la T�rk �ift�isini bir noktaya ta��yamay�z.

De�erli arkada�lar�m, zeytinya�� ihracat�nda da �ok ciddi �ekilde Avrupa Birli�inin haks�z rekabetiyle kar�� kar��yay�z. Avrupa Birli�i, Tunus, Cezayir, Fas gibi �lkelere kota sa�lamakta, g�mr�ks�z zeytinya��n�n Avrupa Birli�ine girmesine imk�n sa�lamaktad�r. Tunus, Avrupa Birli�ine g�mr�ks�z 56 bin ton ya� sokmaktad�r. Yeni, Avrupa Birli�i �yesi olmamas�na ra�men, Avrupa Birli�i Akdeniz Anla�mas� �er�evesinde Suriye�ye de ayn� hak tan�nma noktas�na gitmektedir.

T�rkiye�nin 15-20 milyon civar�nda kutulu, ambalajl� ihrac�, toplam olarak 60-70 bin ton civar�ndaki zeytinya�� ihracat�nda b�y�k oranda a��k ya� noktas�nda devam etmektedir. T�rk zeytinya��n�n ihracat�nda kutulu, markal� zeytinya�� olarak d�nya pazarlar�na girmesine b�y�k ihtiya� vard�r.

Bu anlam�yla burada �nemli bir destek laz�md�r. Fuarlar ve di�er desteklerle, reklam ve promosyonlarla T�rk zeytinya��n�n markas� d�nyada tutturulmaya �al��lmal�d�r. Bu konuda �aba sarf eden, ba�ta TAR�� olmak �zere baz� ihracat��lar�n kendi �abalar�n�n d��nda, devlet deste�i bu anlamda kesinlikle �artt�r.

�kinci olay, zeytinya��ndaki ta��i�tir, yani kar��t�rmad�r. Zeytinya��n�n hi�bir maddeyle kar��t�r�lmamas� gerekirken, maalesef, �lkemizde denetim yetersizli�i nedeniyle bu kar��t�rma yap�lmakta ve zeytinya�� bu noktada ciddi bir �ekilde imaj kayb�na u�ramaktad�r.

De�erli arkada�lar�m, k�sa s�re i�erisinde zeytin ve zeytinya�c�l��n t�m sorunlar�na de�inmek m�mk�n de�il, ama �unu i�tenlikle s�ylemek zorunday�m ki, zeytincilikte destekler bu d�zeyde devam ederse zeytinya�� gibi, zeytin gibi �ok �nemli bir �r�n�m�zde pazar kayb�m�z devam edecektir.

Sulamada, T�rkiye h�l� y�zde 92�si sulanamayan bir noktadad�r. Damlama sulama T�rkiye i�in te�vik edilmesi gereken bir sulama anlay��d�r�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z Say�n Susam.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) - �ama, H�k�met damlama sulamaya verece�i deste�i a��klam�� olmas�na ra�men uygulamada destek yoktur.

Buradan s�zlerimi tamamlarken �unun bir kez daha alt�n� �izmek istiyorum: Marmara B�lgesi�nden ba�layarak, Ege B�lgesi�ne, Akdeniz�e kadar uzanan b�lgedeki zeytin ve zeytinya�� reticilerinin sorunlar�na bir devlet politikas� olarak sahip ��kmam�z laz�m. Bu konuda Cumhuriyet Halk Partisinin ge�en d�nem haz�rlam�� oldu�u zeytin ve zeytinya�c�l�kla ilgili �ok kapsaml� bir rapor ve bu konuda TAR�� ba�ta olmak �zere Marmarabirlik ba�ta olmak �zere �e�itli kurulu�lar�m�z�n ve ihracat�� birliklerimizin haz�rlad�klar� raporlar a��kt�r. Bu raporlara dikkat edilirse inan�yorum ki �ok rahatl�kla bu sorun ��z�lecek, zeytinya�c�lar�n, zeytincilerin, T�rk k�yl�s�n�n, yani 6-7 milyon k�yl� vatanda��m�z�n y�z� g�lecektir.

Bu duygularla, bu yasan�n hay�rl� u�urlu olmas�n� diliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Susam.

D�rd�nc� b�l�m �zerinde �ah�slar� ad�na s�z isteyen Batman Milletvekili�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Grup ad�na s�z iste�imiz vard� Say�n Ba�kan.

BA�KAN � D�rd�nc� b�l�m �zerine gelmemi� bize efendim, be�inci b�l�m �zerine s�z istemi�siniz.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � D�rd�nc� b�l�m �zerinde olacakt� efendim.

BA�KAN � D�rd�nc� b�l�m �zerinde konu�acaksan�z, buyurunuz efendim.

D�rd�nc� b�l�m �zerinde Demokratik Toplum Partisi ad�na Say�n Hasip Kaplan, buyurunuz.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; d�rd�nc� b�l�m, 90 ve 120�nci maddelerle ilgili en �nemli iki d�zenlemenin birisi zeytincilik, zeytin alanlar�n�n korunmas�, �slah�, alanlar�n�n daralt�lmamas� gibi baz� konularda m�eyyidelerin art�r�lmas�, di�er bir b�l�m� de mill� m�dafaa m�kellefiyetinin tatbikiyle ilgili.

Tabii, bu konuda bakt��m�z zaman, T�rkiye�de uyum yasalar�n�n Avrupa Birli�i m�zakere s�reci �ncesi yap�lan reformlarla de�i�tirilen T�rk Ceza Kanunu�na, temel kanunlara yap�lan uyumlar�n oldu�unu, daha �ok �ekl� olarak o alan�n s�k��t�r�ld��n� g�r�yoruz. Oysaki, Avrupa Birli�ine uyum yasalar� denildi�i zaman yasalar� �ekl� olarak, o T�rk Ceza Kanunu�nda yap�lan de�i�ikliklere uygun cezalar� art�rmak anlam�nda almak yan�lg�d�r. ��nk�, Avrupa Birli�i ilerleme raporlar�na bakt��m�z zaman, en �nemli ba�l��n �tar�m� oldu�unu g�r�r�z. Tar�mda �zellikle baz� �r�nlerde destekleme ve geni�leme, ekolojik tar�m konusunda T�rkiye�ye �zel bir �nem verilmektedir. Ancak, zeytincilik konusu, T�rkiye a��s�ndan tar�m�n, t�t�n gibi, f�nd�k gibi, �z�m gibi, pancar gibi, yani bir tar�m �lkesi olman�n �zelliklerinden �te, �ok �nemli bir tar�m ve end�stri sekt�r� olarak yer almas�, alan�n�n, �retim alan�n�n ve kullan�ld�� alan�n geni�li�i dikkate al�nd�� zaman �ok daha �nemli olan bu konuda �ok daha dikkatli olmam�z gerekti�i ortaya ��k�yor.

Zeytin a�ac�, belki tarihin her a�amas�nda Akdeniz�de kurulan b�t�n uygarl�klar�n vazge�ilmez bir par�as�n� olu�turuyor. Zeytinin ana vatan�n�n G�neydo�u Anadolu oldu�u, ancak, zaman i�inde �nce Akdeniz k�y�lar� ve daha sonra Asya ve Amerika�yla d�nyaya yay�ld�� bir teori, bir varsay�m olarak konulurken, zeytinin d�nya insan� i�in sadece �nemli bir g�da maddesi de�il, sa�l�k, g�zellik iksiri, ��k kayna��, ayn� zamanda Akdeniz uygarl�klar�n�n ticaretinin temeli oldu�u da tarihte g�r�l�r. E�er buradan yola ��karsak, Zeugma�n�n tarihinden Efes�e gelirsek, Efes�ten Homeros Destan��na gelirsek, zeytinin hep Ege�nin bir yakas�n�n de�il, bug�n alt�n aramayla kaz�lan Kaz Da�lar��n�n da, Assos�un da, Ayval�k��n da, �zmir�in de, Mu�la�ya kadar inilen Ege alan�n�n da, Anadolu�nun en �nemli �retiminin ve ticaretinin kayna�� oldu�u g�r�l�r. Bat� medeniyetlerinin tart��mas�z a��rl��ndan �t�r�, zeytinya��, zeytinin �retilmesi konusunda, Milet�in, Efes�in, Fo�a�n�n, Urla�n�n ve Anadolu yakas�n�n, Yunan k�lt�r�nden daha �ok yer ald��, �u tarih�i kaynaklar� da ortaya ��kar�yor. Ege�deki Santorini adas�nda yap�lan arkeolojik �al��malarda bulunan fosiller, otuz dokuz bin y�ll�k zeytin yapra�� fosilleri, yine Kuzey Afrika�daki Sahra b�lgesinde ger�ekle�tirilen arkeolojik ara�t�rmalar ve bu konuda en fazla Girit medeniyetinin ve milattan �nce 4500 y�llar�na uzanan, zeytin, zeytincilik ve zeytinya�� k�lt�r�n�n Akdeniz mutfa��n�n da en �nemli tar�m �r�n� oldu�unu ortaya koyuyor. Bu d�n��m� ve m�badeleyi, de�i�imi Ya�ar Kemal �Kar�ncan�n Su ��ti�i� adl� roman�nda �ok g�zel anlatmaktad�r.

Bir zeytin a�ac�n�n ortalama �mr�n�n �� y�z d�rt y�z y�l oldu�u, a��r ve zahmetli bir b�y�me kar��s�nda olduk�a uzun �m�rl� olmas�, hatta �� bin ya��nda zeytin a�a�lar�na rastlanmas� ve bizim Anadolu�ya geli� tarihimizden �nce, �zellikle Marmara�da, Gemlik�ten Mudanya�ya do�ru giderken, �anakkale�ye kadar t�m alanlar�n zeytin a�a�lar�yla kapl� oldu�unun tarih kitaplar�nda yaz�lmas�, bu elveri�li Akdeniz ikliminde T�rkiye�yi m�stesna bir yere getirmi� ve �zellikle 2007 I. Avrasya Zeytin, Zeytinya�� ve Prosesleri Fuar� ve Kongresi�nde, T�rkiye�nin �spanya�dan sonra en �nemli ikinci pazar durumuna y�kselmesini sa�lam��t�r.

�imdi, ekonomimizde b�ylesine �nemli bir yer tutan ve �spanya�dan sonra, son y�llarda, �zellikle yak�n zamanda, �retimde ikinci bir duruma� �zellikle de, yine, TAR�� d��nda �ok say�da yabanc� firman�n Ege�de yat�r�mlara giri�mesiyle beraber bir ba��bo�luk ve �retim alanlar�n�n giderek turizm beldeleri h�line d�n��t�r�lmesi kar��s�nda zeytincili�in �slah� ayr� bir �nem, yabanilerin a��latt�r�lmas� ayr� bir tar�m politikas�, yine zeytincilik alanlar�n�n daralt�lmamas� ayr� bir �nem ta��maktad�r. Yine, bunlar�n korunmas�na y�nelik �nemli bir devlet politikas�n�n, h�k�met politikas�n�n olmas� gerekiyor. Ancak, �z�lerek ifade edelim ki, 2008 mali y�l� b�t�e g�r��melerinde Maliye Bakan�n�n da ifadesinde belirtti�i gibi, T�rkiye�de en �ok gerileyen sekt�r�n tar�m sekt�r� oldu�u ve yine gayrisafi mill� gelirdeki d��n son dokuz �eyrekte en asgari d�zeye d��mesinin nedeni de tar�m sekt�r�n�n, tar�m istihdam�n�n gerilemesi olarak ortaya ��k�yor. Onun i�in biz buradan s�ylemi�tik, H�k�mete �u uyar�da bulunmu�tuk: K�YDES var, BELDES var, tar�m� destekleme projesi �TARDES� niye yok?

�imdi, biz, bu zeytini, f�nd��, �z�m� ve di�er� Bu konuda zeytincilikle ilgili uygulamalar var, yani �ik�yete tabi su� h�line getirip �� aya kadar hapis ve adli para cezas� vererek mevcut zeytinlik alanlar�n� nas�l koruyaca��z? Bu bir koruma olabilir mi? B�yle bir uyarlamayla �slah ve yabani zeytin a�a�lar�n�n a��lanmas� m�mk�n m�? Zeytincilik sahas�n� daraltan turizm sekt�r�ne, �zellikle de bu konuda K�lt�r Bakanl��na ve yerel y�netimlere, ��i�leri Bakanl��na b�y�k g�rev d��erken, Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��na ba�l� ara�t�rma enstit�lerinde do�ru d�r�st bir planlama yap�lmazsa ki, yap�lm�yor� Gidin Edremit�e, Ak�ay�a, Ayval�k�a, Assos�a, her g�n, zeytin tarlalar�n�n yerine turizm siteleri, tatil siteleri y�kseliyor. Bu y�kselen yerlerin her birisinin bin y�ll�k, be� y�z y�ll�k, �� y�z y�ll�k zeytin a�a�lar�n� s�k�p g�t�rd�� biliniyor. Yine, buradaki uygulamalara bakt��m�z zaman, izinsiz a�a� kesenlere, s�kenlere a�a� ba��na 60 T�rk liras� idari para cezas� veriliyor. �imdi, o a�ac�n de�eri 60 lira m� ki, 60 T�rk liras� para cezas� veriyoruz! Bir zeytin a�ac�n�n, �� bin y�ll�k bir zeytin a�ac�n�n de�eri, onun ederi 60 liraysa 60 lira verelim�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen, s�zlerinizi tamamlay�n�z.

HAS�P KAPLAN (Devamla) - �e�er de�ilse, onun sadece bir y�ll�k �r�n� 6 bin YTL ise, bu t�r az cezalarla bunu sa�lamam�z, korumam�z m�mk�n de�ildir.

Tabii ki, bu s�re i�inde, mill� m�dafaa m�kellefiyetiyle ilgili, ara�lara el konulmas�yla ilgili h�k�mler var. Burada da, Hummer ciplerini mill� m�dafaa i�in �a��rd��n�zda, Hummer ciplerinin sahipleri bunu getirmedi�i zaman verilecek adli para cezas� miktar� maalesef �ok d��k. Yirmi g�n gibi k�sa sorumluluklarla da bu mill� m�dafaay� sa�lamak m�mk�n de�ildir. Bir tekerinin ederinin be�te 1�i bir cayd�r�c�l�kla bunun da korunaca��n� sanm�yoruz. Bu nedenle baz� �nergelerimiz olacakt�r, �zellikle zeytincilikle ilgili. Bu konuda t�m de�erli milletvekillerinden destek istiyoruz. Bunu kendimiz i�in istemiyoruz, �lke i�in istiyoruz.

Te�ekk�r ediyoruz. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

D�rd�nc� b�l�m �zerinde �ah�slar� ad�na, Batman Milletvekili Say�n Mehmet Emin Ekmen. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurunuz Say�n Ekmen.

S�reniz be� dakikad�r.

MEHMET EM�N EKMEN (Batman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 90 ve 120�nci maddelerini kapsayan d�rd�nc� b�l�m� �zerine �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. T�m Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum.

Bilindi�i �zere, ceza adalet sistemimizin temelini olu�turan temel ceza yasalar�m�zdan T�rk Ceza Kanunu, Kabahatler Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanun T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde kabul edilerek 1 Haziran 2005 tarihi itibar�yla y�r�rl��e girmi�tir. Bu, reform say�labilecek temel de�i�iklerin e� g�d�ml� di�er yasalarda da yap�lmas� gereken de�i�ikliklerin bug�ne kadar yap�lmam�� olmas� nedeniyle T�rk yarg� sistemi �zerinde de ciddi bir y�k olu�mu� ve uzunca bir s�redir, �nce Adalet Komisyonunda g�r��lmesi beklenen rapora ba�lanan ve ard�ndan Meclis g�ndeminde bekleyen bu tasar� g�ndemimize gelmi�tir. Bu tasar� temel olarak 170 yasada 654 madde �zerinde de�i�iklik yapmaktad�r ve bu de�i�ikliklerin tamam� konunun �z�ne ve ruhuna dokunmayan, sadece temel ceza reformumuza e� g�d�ml� bir �ekilde hapis ve hafif hapis aras�ndaki ayr�m� kald�ran, a��r para ve hafif para cezas� aras�ndaki ayr�m� kald�ran ve adli makamlarca verilen t�m cezalar�n �Adli para cezas�� ad� alt�nda sistemle�tirilmesini �ng�ren -ad�ndan anla��ld�� zere- bir uyum yasas�d�r.

Tabii ki, bu uyum yasas�nda bir�ok farkl� konular g�ndeme gelmektedir ve burada da sayg�de�er konu�mac�larca birtak�m hususlar ele�tirilmektedir. Bu ele�tirilerin bir�o�u makuld�r ve bu Meclisin g�ndeminde kendisine yer bulmas� do�ru olan ele�tirilerdir. Ancak �una da dikkat �ekmek gerekir ki, biz burada T�rk hukuk sisteminin veyahut da T�rk tar�m sisteminin tamam�n� reforme eden bir de�i�iklik �zerinde �al��m�yoruz. �eltik Yasas��n�n veyahut da Zeytincilik Yasas��n�n tamam�n� g�zden ge�iren bir yasa �zerinde de �al��m�yoruz. Sadece, 1939 tarihinde, 1937 tarihinde ��kart�lm�� birtak�m yasalar�n, art�k g�ncelli�ini yitirmi� para cezalar�n�n miktarlar�n�n g�ncellenmesi �zerinde �al��yoruz veyahut da bu para cezalar�n�n cinsi ve bu para cezalar�n� veren makam�n d�zenlenmesine ili�kin temel reforma uyum sa�l�yoruz. �mit ediyorum ki burada, de�i�ik konu�mac�lar�m�z�n dile getirdi�i de�i�ik temel reformlar da belirli bir d�zen ve s�ra i�erisinde Meclis Genel Kurulumuzun g�ndemine gelir ve biz, T�rk hukuk sisteminin tamam�n�, burada belirli bir s�ra ve d�zenleme i�erisinde elden ge�iririz, temel reformlara ba�lar�z.

Sayg�de�er arkada�lar�m, bu b�l�m i�erisinde 11 yasa bulunmaktad�r. Tabii, 654 maddelik bir temel kanun, belki, b�t�n arkada�lar�m�z bunun tamam�n� inceleme f�rsat� bulamam��lard�r d��ncesiyle, bu 11 yasan�n ba�l��n� ve bu ba�l�klarda meydana getirilen de�i�iklikleri dikkatinize sunmak istiyorum.

Burada, bu 11 yasan�n 10�unda arkada�lar, meydana getirilen d�zenlemeler, idari para cezalar�nda yap�lan d�zenlemelerdir, buradaki cezay� veren makam�n ve cezan�n miktar�na ili�kin de�i�ikliklerdir. Hapis cezas�n� d�zenleyen sadece 1 yasada d�zenleme yap�lmaktad�r, de�i�iklik yap�lmaktad�r. O da Yang�n, Yersars�nt�s�, Seylap veya Heyelan Sebebiyle Mahkeme ve Adliyelerde Ziyaa U�rayan Dosyalar�n Yeniden Te�ekk�l�n� Olu�turan Yasa�n�n ilgili maddesinde, bu Yasa�n�n ilgili �ahsa y�kledi�i y�k�ml�l�kleri yerine getirmeyen ki�ilere, bir y�ldan be� y�la kadar hapis cezas� verilmesi �ng�r�lmektedir bu de�i�iklikle birlikte.

Bunun d��nda arkada�lar, zeytincilikle ilgili olarak bir�ok arkada��m�z konuya de�indi�i i�in bu konuyu ge�iyorum.

Bir di�er yasa ise, Radyoloji, Radiyom ve Elektrikle Tedavi ve Di�er Fizyoterapi M�esseseleri Hakk�nda Kanun�da yap�lan bir de�i�ikliktir. Bu Kanun�da yap�lan de�i�iklikle, arkada�lar, bir konuda uzmanl�� veya m�tehass�sl�� olan, ancak usul�ne uygun ruhsatland�r�lmam�� bir yerde bu faaliyeti y�r�ten ki�ilere y�nelik olarak 3 bin ve 5 bin yeni T�rk liras� idari para cezalar�n� d�zenlemektedir. Radyolojik faaliyetlerin insan sa�l��na etkisi herkes�e kabul edilmektedir ve buralarda, T�rkiye Atom Enerjisi Kurumu taraf�ndan ruhsatland�rma, sadece orada hastalara y�nelik veyahut da o i� yerinde �al��an ki�ilere y�nelik de�il, belli bir alanda yak�n kom�ular�n� ve hatta oradan ge�en insanlar� bile etkileyebilecek ve zararlar do�urabilecek, insan sa�l��n� tehdit edici birtak�m unsurlar s�z konusudur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

MEHMET EM�N EKMEN (Devamla) � O nedenle bu tip yerlerin ruhsatland�r�lmadan �al��t�r�lmas�na ili�kin ceza tesisi kanaatimce �nemlidir. Belki de 3 bin lira, 5 bin lira gibi rakamlar�n g�n�m�zde insan sa�l�� g�z �n�ne al�nd��nda yetersiz rakamlar oldu�u bile s�ylenebilir.

Bir de -�nemli bir yasa- Allah bu millete, bu devlete, bu memlekete g�stermesin, sava�, seferberlik h�li veya benzeri durumlarda Bakanlar Kurulu karar�yla insanlara y�klenen m�kellefiyetlerin yerine getirilmemesi h�linde ortaya ��kacak idari para cezalar�n� d�zenleyen yasada, Mill� M�dafaa M�kellefiyeti Kanunu�nda de�i�iklik yap�lmaktad�r. Bu de�i�ikli�in bu memlekette hi�bir zaman uygulanmamas�n� temenni etmekteyiz. Tabii, uzun maddeler.

Son olarak, iki c�mleyle, bu yasada yer alan, daha do�rusu, bu b�l�mde yer alan 95�inci ve 100��nc� maddelerin, san�yorum, birtak�m �nergelerle de ��kart�lmas� s�z konusudur. ��nk�, o temel yasalar tamamen y�r�rl�kten kald�r�lm��t�r.

T�m Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ekmen.

�ahs� ad�na, Bolu Milletvekili Say�n Fatih Metin.

Buyurunuz Say�n Metin. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

FAT�H MET�N (Bolu) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n d�rd�nc� b�l�m�yle ilgili olarak s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, Anayasa�da da belirtildi�i gibi, hangi fiillerin su� olu�turdu�unun kanunda a��k bir �ekilde belirlenmesi gerekir. Bu d��ncenin bir sonucu olarak, ancak bir kanuni tan�mda belirlenen muayyen fiiler ceza yapt�r�m�n� gerekli k�labilir. Bu bak�mdan, belirli bir kanuna yollamada bulunmak suretiyle soyut olarak bu kanuna ayk�r� davran��lar�n ceza yapt�r�m�na ba�lanmas�, su�ta kanunilik ilkesiyle ba�da�mamaktad�r. Ceza h�km� i�eren kanunlarda su� tan�mlar�na yer verilmesinin yan� s�ra, �o�u zaman , �rne�in, te�ebb�s, i�tirak ve i�tima gibi konularda T�rk Ceza Kanunu�nda benimsenen ilkelerle �eli�en h�k�mlere de yer verilmektedir. B�ylece, Ceza Kanunu�nda benimsenen genel kurallara ayk�r� uygulamalar�n yolu a��lmakta ve temel ilkeler �deta dolan�lmaktad�r.

T�m bu sak�ncalar�n �n�ne ge�ebilmek bak�m�ndan, ayr�ca, hukuk uygulamas�nda birli�i ve hukuk g�venli�ini sa�lamak i�in, di�er kanunlarda sadece �zel su� tan�mlar�na yer verilmesi ve bu su�larla ilgili yapt�r�mlar�n belirlenmesi ile yetinilmelidir. Buna kar��l�k, su� ve yapt�r�mlarla ilgili olarak T�rk Ceza Kanunu�nda belirlenen genel ilkelerin �zel kanunlarda tan�mlanan su�lar a��s�ndan da uygulanmas�n�n temin edilmesi gerekmektedir.

De�erli milletvekilleri, benden �nce s�z alm�� de�erli arkada��m ayr�nt�larla ilgili bilgi verdi. Ben, daha �ok, bu kanunla beraber ve s�z alm�� oldu�um b�l�mle ilgili olarak, bu tasar�yla getirilen ilkeler baz�nda, birka� c�mleyle s�zlerimi tamamlamak istiyorum.

De�erli arkada�lar, tasar�da, idari yapt�r�ma d�n��en fiiller bak�m�ndan uygulamada do�abilecek teredd�tlerin giderilmesi amac�yla, idari yapt�r�m kararlar�n� verecek merci a��k�a g�sterilmi�tir. �dari yapt�r�m kararlar�n�n tebli�i, kesinle�mesi, kanun yolu, takip ve tahsile ili�kin d�zenlemeler Kabahatler Kanunu h�k�mleri dikkate al�narak ilgili kanun h�k�mlerinden ��kar�lm��, ancak, kanun yolu bak�m�ndan baz� kanunlarda istisnai h�k�mlere yer verilmi�tir.

5252 say�l� Kanun h�k�mleri dikkate al�nmak suretiyle, ilgili kanunlarda yer alan hafif hapis veya hafif para cezalar� kural olarak idari para cezas�na d�n��t�r�lm��, ancak, haks�zl�k olu�turan hareketin kapsam ve niteli�i dikkate al�narak, baz� fiiller bak�m�ndan bu y�ntem benimsenmemi�tir.

�lgili kanunlarda su� kar��l�� uygulanan a��r para cezalar�, kural olarak, 5237 say�l� T�rk Ceza Kanunu�nun ilgili maddesi h�k�mleri dikkate al�narak, su�un kapsam ve niteli�ine g�re bazen alt s�n�r g�sterilmek suretiyle, bazen de alt s�n�r g�sterilmeyerek adli para cezas�na d�n��t�r�lm��t�r.

�dari yapt�r�m karar�n� gerektirip de ilgili kanunda tekerr�r h�km�ne yer verilmi� olmas� h�linde ayk�r�l��n haks�zl�k olu�turan fiilin niceli�ine g�re tekerr�r hali fiilin tekrar� olarak d�zenlenmi� ve fiilin tekrar�yla ilgili kanun maddesinde �ng�l�ren idari para cezas�n�n art�r�lmas� veya idari yapt�r�m�n ba�ka bir nevine d�n��t�r�lmesi olarak d�zenlenmi�. Bu durumlarda da idari para cezas�n�n alt ve �st s�n�rlar� aras�nda makas a��lmak suretiyle bu cezay� uygulayacak makamlara takdir yetkisi tan�nm��t�r.

De�erli milletvekilleri, yapt�r�m teorisinin verilerine ayk�r� olarak �e�itli kanunlarda yer verilen belli bir su�tan mahk�miyete ba�l� hak yoksunluklar�n� gerektiren kazuistik h�k�mlerin �n�ne ge�ilerek yeni bir rejim getirilmi�tir.

Ceza h�km� i�eren kanunlarda bir mahk�miyet h�km�n�n sonucu olarak belirtilen hak yoksunluklar� bak�m�ndan yasak haklar�n geri verilmesine y�nelik olarak yeni h�k�mlere yer verilmi�tir.

Ceza h�km� i�eren kanunlarda yer alan yapt�r�mlardan �st s�n�r g�sterilmeyen hapis cezalar� bak�m�ndan �st s�n�r g�sterilmek suretiyle 5235 say�l� Kanun h�k�mleriyle uyum sa�lanm��t�r.

De�erli arkada�lar, hem tasar�da hem de s�z alm�� oldu�um bu b�l�mde 5237 say�l� T�rk Ceza Kanunu ile 5326 say�l� Kabahatler Kanunu'nun y�r�rl��e girmesinden sonra idari yapt�r�m karar�n� gerektiren fiiller ve su� a��s�ndan uygulama birli�i sa�lanmas�, ceza h�km� i�eren kanunlar�n uygulanmas�ndan kaynaklanan teredd�tlerin giderilmesi, T�rk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Kabahatler Kanunu h�k�mleri de dikkate al�nmak suretiyle ceza h�km� i�eren kanunlarda yer alan h�k�mlerin bu kanunlarla uyumlu h�le getirilmesi, ayr�ca baz� su�lar�n unsurlar�nda 5237 say�l� Kanun�a uyum sa�lanmas� ama�lanm��t�r. Bu �nemli de�i�ikliklerle beraber�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n.

FAT�H MET�N (Devamla) � �mevcut tasar�n�n kanunla�mas� h�linde T�rk yarg� sistemimize ve �lkemize hay�rlara vesile olmas�n� diliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Metin.

�imdi, d�rd�nc� b�l�m �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Bir soru vard�r.

Say�n �al��, buyurunuz.

HASAN �ALI� (Karaman) - Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Arac�l��n�zla, Say�n Bakan�mdan ��renmek istiyorum. Bildi�imiz gibi, y�lba�� ncesinde �lkemizde yeterli miktarda mill� piyango bileti sat�ld� ve son g�nlerde de biletlerin bitti�ine dair sansasyonlar yap�ld�, bas�nda ve medyada yay�nlar ��kt�. Bu yasalara uygun hareket etmedi�inden dolay� -sahte bilet vesaire- bundan dolay� i�lem yap�lan bayi veya �ah�slar var m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �al��.

Buyurunuz.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, bu konuda �u anda bir bilgim yok. O nedenle, arkada��m�z�n bu sorusuna, ara�t�r�p, yaz�l� cevap verece�im.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Ba�ka soru olmad�� i�in soru-cevap i�lemini tamamlanm�� say�yoruz ve d�rd�nc� b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

�imdi, d�rd�nc� b�l�mde yer alan maddeler, varsa o madde �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m.

91�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�n�n 91. maddesinde ge�en �y�z T�rk Liras�� ibaresinin �iki y�z T�rk Liras�� olarak de�i�tirilmesini arz ederiz.

Mehmet Serdaro�lu	Hasan �al��	Akif Akku�
Kastamonu	Karaman	Mersin
Ahmet Bukan		�Abd�lkadir Akcan
�ank�r�		Afyonkarahisar

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nerge hakk�nda s�z istiyor musunuz?

MEHMET SERDARO�LU (Kastamonu) � Evet.

BA�KAN � Kastamonu Milletvekili Say�n Mehmet Serdaro�lu, buyurunuz.

S�reniz be� dakikad�r.

MEHMET SERDARO�LU (Kastamonu) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sizleri en iyi dileklerimle selaml�yorum.

Bu tasar�yla 3039 say�l� �eltik Ekim Kanunu�nda baz� de�i�iklikler yap�lmaktad�r. Bu sebeple, �eltik �reticilerimizin baz� sorunlar�n� dile getirmeyi de d��nd�m. Yak�ndan bildi�im Kastamonu, �orum, �ank�r�, Sinop illerimizdeki pirin� ekim alanlar� olan ba�ta Tosya olmak �zere Karg�, Osmanc�k, Boyabat il�elerimizde �eltik �retimi yapan �ift�ilerimiz, 2007 y�l�nda ya�anan kurakl�k nedeniyle b�y�k s�k�nt� ve zararla kar�� kar��ya kalm��t�r. Bir�ok �eltik ekim b�lgesi de bu �artlar i�indedir.

Biliyorsunuz ki, �eltik demek su demektir. Ya�anan kurakl�k �eltik ekiminde, �retiminde verimin azalmas�na ve kalitenin d��mesine neden olmu�tur. 22 Temmuz se�imi �ncesinde, se�ime on sekiz g�n kala ��kar�lan Kurakl�k Kararnamesi�nde sulu tar�ma yer verilmemi�tir. Kararname, fi�, korunga, arpa ve bu�daydan olu�an d�rt �r�nle s�n�rl� kalm��t�r. B�ylece, di�er kuru tar�m �r�nleri de g�z ard� edilmi�tir. Oysa, ay�i�e�i, pamuk, m�s�r, incir, narenciye, meyveler ve �zellikle de�erli milletvekillerimizin de dile getirdi�i zeytin gibi bir�ok �r�n kurakl�ktan ciddi �ekilde etkilenmi�tir.

Kararnameyle Ziraat Bankas� ve tar�m kredi kooperatiflerine olan �ift�i bor�lar�n�n ertelenece�i ve kurakl�ktan zarar g�renlere maddi tazminat �denece�i taahh�t edilmi�ti. Kastamonu�da bug�ne kadar kurakl�kla ilgili bir �deme yap�lmam��t�r. Bu konuyla ilgili AKP te�kilatlar� da kap� kap� dola�arak kararnameyi anlat�p se�imde oylar� AKP�ye istemi�lerdir. Baz� �ift�iler �Biz hasat ettik. Tespiti nas�l yap�lacak?� diye sorunca da �Uydu foto�raflar� �ekildi. Sorun ya�amayacaks�n�z.� denildi. B�ylece de se�imde belli nispette �ift�inin iradesi etkilenmi� oldu, ancak se�imden bug�ne kadar kararname sorunu b�t�n hatlar�yla ��zm�� de�ildir. Kararnamede sulu tar�m yer almad�� i�in, kalitesi ve verimi suya ba�l� olan �eltik ve �eltik �reticisi bu kararnameden yararlanamam��lard�r. Asl�nda, kurakl�ktan, sulu tar�m arazileri kurak araziler kadar etkilenmi�lerdir. Devrez Irma��n�n suyunun kesilmesiyle A�a�� ve Yukar� Devrez Vadisi�ndeki �eltik �reticisi ile sulu tar�m yapan ren�per ciddi manada ma�dur olmu�tur.

Bu vesileyle, Say�n Bakan�m�za soru �nergesini vererek sordu�um K�zlaryolu Baraj��n�n bu vadi i�in hayati �nem ta��d��n� bir kez daha buradan ifade etmek istiyorum. 16 bin hektar alan� sulayarak bu vadiye hayat verecek olan K�zlaryolu Baraj�, ba�ta �eltik olmak �zere tar�m�n her �e�idinde verim art�� sa�layacakt�r.

De�erli milletvekilleri, �nergemin gerek�esine gelince, �lkemizde t�ketilen y�ll�k pirin� miktar� 650 bin tondur, bunun 250 bin tonu ithal edilmektedir. Bunun i�in de her y�l yakla��k 100 milyon dolar yabanc� �ift�inin cebine gitmektedir. Bu paray� yabanc� �eltik�iye verece�imize, suyun, s�l��n, �amurun, y�lan�n, ��yan�n i�erisinde �retim yapan �eltik �reticimize farkl� bir destek vererek bunlar� destekleyebilir ve ekim alanlar�n� �o�altabilir, dolay�s�yla pirin� �retimini art�rabiliriz.

�elti�e farkl� destek vermemiz i�in gerek�elerimiz �oktur. Sadece birini ifade etmek gerekirse, o da kendi ad�na 3039 say�l� �eltik Kanunu�nun bulunmas�d�r.

Ayr�ca, g�r��t��m �eltik �reticilerinin s�k�nt�lar�n� �u �ekilde �zetlemek istiyorum:

Girdi maliyetlerinin y�ksekli�inden �ik�yet ediyorlar.

Pirin� ithalat�nda zamanlamaya dikkat edilmesini Say�n H�k�metimizden istirham ediyorlar.

Sertifikal� tohumluk kullan�m�n�n te�vik edilmesini istiyorlar.

M�navebe uygulanmas�n� ve m�navebe uygulanan bitkilere de destek verilmesini istiyorlar.

Ve d��ar�dan ithal edilen pirin�, yerli �retim olan ba�ta Osmanc�k pirincine y�zde 50, baldo pirincine y�zde 10 civar�nda kar��t�r�larak piyasaya s�r�ld��nden �ik�yette bulunuyorlar.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

MEHMET SERDARO�LU (Devamla) � Bu pirincin yabanc� pirin�le kar��t�r�lmas�yla birlikte damak zevkinin ortadan kalkt��n�, �reticinin yeti�tirdi�i saf �r�n�n de de�erini kaybetti�ini ve bu durumun T�rk G�da Kodeksi�ne uymad��n� �eltik �reticilerimiz b�y�k bir samimiyetle ifade ediyorlar.

�elti�e ve �eltik �reticisinin sorunlar�na dikkat �ekmek �zere s�z alm��t�m ve �nergemi de verdim. Desteklerseniz memnun olurum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Serdaro�lu.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

91�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 91�inci madde kabul edilmi�tir.

92�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 92�nci madde kabul edilmi�tir.

93��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 93��nc� madde kabul edilmi�tir.

94��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 94��nc� madde kabul edilmi�tir.

95�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r; okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 95 inci maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Mehmet �and�r
Kayseri	Ankara	Mersin
Selahattin Demirta�		Abdulkerim Aydemir
Diyarbak�r		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

3122 say�l� ��retici ve Teknik Filimler Hakk�nda Kanun, 26/04/2007 tarihli ve 5637 say�l� Uygulama �mk�n� Kalmam�� Baz� Kanunlar�n Y�r�rl�kten Kald�r�lmas�na Dair Kanunla tamamen y�r�rl�kten kald�r�ld��ndan i� bu �nerge verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir ve �nerge do�rultusunda 95�inci madde metinden ��kar�lm��t�r.

96�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 96�nc� madde kabul edilmi�tir.

97�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 97�nci madde kabul edilmi�tir.

98�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 98�inci madde kabul edilmi�tir.

99�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 99�uncu madde kabul edilmi�tir.

100��nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r; okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 100 �nc� maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Mehmet �and�r
Kayseri	Ankara	Mersin
Selahattin Demirta�		Abdulkerim Aydemir
Diyarbak�r		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

3467 say�l� Y�ksek M�hendis ve Teknik Okullar� Mezunlar�n�n Mecburi Hizmetlerine Dair Kanun, 26/04/2007 tarihli ve 5637 say�l� Uygulama �mkan� Kalmam�� Baz� Kanunlar�n Y�r�rl�kten Kald�r�lmas�na Dair Kanunla tamamen y�r�rl�kten kald�r�ld��ndan i� bu �nerge verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir ve 100��nc� madde metinden ��kart�lm��t�r.

101�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 101�inci madde kabul edilmi�tir.

102�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 102�nci madde kabul edilmi�tir.

103��nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra nolu kanun tasar�s�n�n 103 �nc� madde son f�kras�nda �hakk�nda� kelimesinden sonra gelen ibarenin �� alt� aydan bir y�la kadar hapis veya adli para cezas�na h�kmolunur�� eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Mehmet Nezir Karaba�	Bengi Y�ld�z
��rnak	Bitlis	Batman
�brahim Binici	Sebahat Tuncel	Ak�n Birdal
�anl�urfa	�stanbul	Diyarbak�r

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nerge hakk�nda s�z istiyor musunuz, gerek�eyi mi okutay�m?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Gerek�e okunsun efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okuyunuz l�tfen.

Gerek�e:

Zeytincili�in �slah� ve yabanilerin a��latt�r�lmas� konusunda daha etkin d�zenlemeye gidilmesi gerekmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

103��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 103��nc� madde kabul edilmi�tir.

104��nc� maddede de bir �nerge vard�r; �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra nolu kanun tasar�s�n�n 104 �nc� maddesinde �a�a� ba��na� ibaresinden sonra gelen ibarenin �� elli T�rk liras� idari para cezas� verilir�� eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Mehmet Nezir Karaba�	Bengi Y�ld�z
��rnak	Bitlis	Batman
Sebahat Tuncel	�brahim Binici	Ak�n Birdal
�stanbul	�anl�urfa	Diyarbak�r

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nerge hakk�nda konu�acak m�s�n�z, gerek�eyi mi okutay�m?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Gerek�e okunsun efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Zeytinliklerin korunmas� ve bak�m� a��s�ndan etkin d�zenlemeye gidilmesi gerekmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

104��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 104��nc� madde kabul edilmi�tir.

105�inci madde �zerinde �� tane �nerge vard�r; s�ras�yla okutup i�leme alaca��m.

�nergeleri okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 105. maddesinde ge�en (altm��) ifadesinin (Be� y�z) olarak de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra nolu kanun tasar�s�n�n 105 nci maddesinde �a�a� ba��na� ibaresinden sonra gelen ibarenin �� iki y�z elli T�rk liras� idari para cezas� verilir�� eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�	Hasip Kaplan	Mehmet Nezir Karaba�	Bengi Y�ld�z
	��rnak	Bitlis	Batman
	Sebahat Tuncel	�brahim Binici	Fatma Kurtulan
	�stanbul	�anl�urfa	Van
		Ak�n Birdal
		Diyarbak�r

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Yasa tasar�s�n�n 105. maddesinin sonuna a�a��daki ifadenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�Kesilen veya s�k�len her zeytin a�ac�n�n yerine bir zeytin fidan� dikmek ve ihya etmek zorunda b�rak�l�r.�

Beytullah Asil	Cemaleddin Uslu	Akif Akku�
Eski�ehir	Edirne	Mersin
Alim I��k		Y�lmaz Tankut
K�tahya		Adana

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, her maddede iki �nerge g�r��lece�ine g�re, nas�l olacak?

BA�KAN � �imdi, efendim, grubu olmayan milletvekilleri �nerge verebiliyorlar iki tane, ama, grup sahibi milletvekilleri�

KAMER GEN� (Tunceli) � Olmaz �yle �ey�

BA�KAN � �� T�z�k gayet a��k Say�n Gen�.

�lk ikisi gruptan geldi�i zaman, gruptan� ��yle, okuyay�m: ��milletvekilleri taraf�ndan Anayasaya ayk�r�l�k �nergeleri dahil madde �zerinde iki �nerge verilebilir. Ancak, her siyas� parti grubuna mensup milletvekillerinin birer �nerge verme haklar� sakl�d�r.� Bu �er�eve i�inde efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Tamam efendim, uygulaman�z do�ru.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz.

Komisyon?..

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lam�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutal�m?

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Konu�aca��m.

BA�KAN � Say�n Asil, buyurunuz.

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; zeytin sahalar�n�n �nemi �zerinde az �nce arkada�lar�m durdu, hepinizce de malum. Zeytin bitkisinin, zeytincili�in, hem insanl�k i�in hem �lkemiz i�in ne denli �nemli ve T�rkiye�de terk edilmesi asla m�mk�n olmayan stratejik bir �r�n oldu�unu hepimiz biliyoruz.

Ben hemen de�i�iklik iste�imiz, �nergemiz hakk�nda birka� kelimeyle �nergemizi desteklemenizi sizlerden istirham ediyorum. �imdi, Yasa�n�n 20�nci maddesinde amir bir h�k�m var: �Zeytincilik sahalar� daralt�lamaz.� �imdi, bu amir h�k�m burada dururken bu yasa maddesinde ilavesini istedi�imiz �Kesilen veya s�k�len her a�a� yerine bir fidan dikmek ve ihya etmek zorunda b�rak�l�r.� E�er, bu ibare, bu yasan�n sonunda, i�inde olmaz ise o zaman �Zeytincilik sahalar� daralt�lamaz.� ibaresine ayk�r� hareket etmi� oluruz. �imdi �Zeytincilik sahalar� daralt�lamaz. Ancak, belediye s�n�rlar� i�inde bulunan zeytinlik sahalar�n�n imar hudutlar� kapsam� i�ine al�nmas� h�linde altyap� ve sosyal tesisler d�hil toplam yap�la�ma, zeytinlik alan�n�n y�zde 10�unu ge�emez. Bu sahalardaki zeytin a�a�lar�n�n s�k�lmesi Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��n�n fenni gerek�eye dayal� iznine tabidir. Bu iznin verilmesinde, Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��na ba�l� ara�t�rma enstit�lerinin ve mahallinde varsa ziraat odas�n�n uygun g�r�� al�n�r. Bu h�lde dahi �bak�n, bu h�lde dahi- kesin zaruret g�r�lmeyen zeytin a�ac� kesilemez ve s�k�lemez.� �imdi, bu amir h�k�m burada. ��zinsiz kesenler veya s�kenlere a�a� ba��na 60 T�rk Liras� idar� para cezas� verilir.� Siz olsan�z, enstit�ye m�racaat, ziraat odalar�na m�racaat, �uraya m�racaat, oradan iznin ��kmas�n� bekler misiniz, yoksa 10 a�a� i�in 600 milyon lira, arsan�zda 10 a�a� varsa, 600 milyon liray� pe�in pe�in g�t�r�r yat�r�r, hi� kimseden de �ekinmeden, korkmadan a�a�lar� keser misiniz?

De�erli arkada�lar�m, o zaman ya Komisyon diyecek ki: �Hay�r, yeniden d�zenleyelim bu yasa maddesini �Zeytincilik sahalar� daralt�lamaz� ibaresini kald�ral�m.� veya bu �nergenin kabul� gerekmektedir. �imdi, bu �Zeytincilik sahalar� daralt�lamaz.� amir h�km� buradayken bu �nergemiz reddedilirse bu yasa maddesinin hi�bir h�km�n�n, buradaki bu amir h�km�n, sizlerin az sonra yasa tasar�s�n� onaylaman�zdan sonra amir h�k�m h�line gelecek bu h�km�n burada bulunmas�n�n hi�bir amac� ve gayesi kalmayacakt�r.

O nedenle, ben, Komisyon Ba�kan� ve Say�n Bakan�mdan bir kez daha bunun de�erlendirilmesini� Kesilen veya s�k�len her a�ac�n yerine bir zeytin fidan� dikmek ve onu ihya etmek zorunda b�rak�lmas�n� teklif ettik.

Bu teklifimizin y�ce heyetinizce kabul g�rece�ini umuyor, hepinize sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Asil.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra nolu kanun tasar�s�n�n 105 nci maddesinde �a�a� ba��na� ibaresinden sonra gelen ibarenin ��iki y�z elli T�rk liras� idari para cezas� verilir...� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Hasip Kaplan (��rnak) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Konu�acak m�s�n�z?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Evet.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Kaplan.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; biraz �nceki konu�mamda �Bir zeytin a�ac�n�, iki bin y�ll�k, �� bin y�ll�k, �� y�z y�ll�k, be� y�z y�ll�k bir zeytin a�ac�n� kesmenin, ona k�yman�n cezas� 60 lira olamaz.� dedik. 60 lira olursa 100 tanesi 6 bin lira olur; 100 tanesini bir ��rp�da keserler, bir beton bina ve o beton binaya da �turistik tesis� ad�n� takarlar. Ondan sonra, �u an Ak�ay�da, Ayval�k�ta o s�ra s�ra Ege Denizi�ne bakan beton binalar gibi olur. ��kuyular�dan taa Kaz Da�lar��n�n y�r�me parkurlar�na gidene kadar, art�k, a�a� arars�n�z.

�imdi, o kadar kolay bir �ey de�il zeytin yeti�tirmek. Biz zeytini Anadolu�ya geldikten sonra haz�r bulduk bu topraklarda. Biz ka� tane zeytin a�ac� diktik de ka� tanesini koruyabildik de� Oysaki zeytin, Ege�de insan�n hayat�nda, sofras�nda, �ark�s�nda, �Zeytin G�zl�m� t�rk�lerinde, daha nelerde nelerde var. Size, sadece, Denizli�nin Tavas il�esinin Kozlar k�y�nden bir ilkokul ��rencisinin bir m�nazaradaki bir c�mlesiyle iki kelime hat�rlatmak istiyorum, zeytin a�ac�, zeytin konusunda. Bak�n ne diyor, gen� bir k�z �ocu�u, ilkokul ��rencisi: ��ddia ediyorum: D�nyan�z bir zeytin tanesine d�n��m��t�r. Birden bire olmu�tur bu. Bir sabah yaln�z d�nya de�il b�t�n gezegenler birer zeytin tanesi olmu�lard�r. Paralar tedav�lden kald�r�lm��, insanlar zeytinle al�p, zeytinle satmaya ba�lam��lard�r. Elmas ve p�rlanta yerine y�z�k ta�� olarak zeytin �ekirde�i kullan�lmaya ba�lanm��t�r. �nci yerine iplere dizilen zeytinler tak�lm��t�r boyunlara. Kuyumcu vitrinlerinde renk renk zeytinler; ye�il, kahverengi, siyah... Elektrikler kesilmi�, lambalarda zeytinya�� yanmaktad�r. Volta atan mahk�mlar�n tespihleri Oltu ta��ndan de�il k�r�k zeytinlerdendir. En parlak ��k zeytin tanelerinden f��k�rmakta, en koyu g�lge zeytin a�a�lar�ndan d��mektedir yere.�

B�ylesine �nemli, �lkemizin tar�m�nda �nemli yer tutan zeytin a�a�lar�n�n de�eri, kesilmesinin bedeli 60 YTL olamaz. En az�ndan bunun cayd�r�c� bir rakama y�kseltilmesi laz�m. Bir �nerge var -biraz fazla diyor- 500, biz 250 diyoruz. Bir ba�ka �nerge var, deniliyor ki �A�ac� kesen hem a�ac� diksin yerine hem ihya etsin.� Belki a�ac� dikip ihya etmek zordur, ama �u Kurulda, bir a�ac�n, bir zeytin a�ac�n�n kesilmesinin bedeli 60 YTL olmad��n� kan�tlamam�z gerekiyor diye d��n�yorum. Bu nedenle �nergeye destek istiyorum.

Te�ekk�r ediyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 105. maddesinde ge�en (altm��) ifadesinin (Be� y�z) olarak de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lam�yoruz efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � �nergemi a��klamak istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun Say�n Gen�.

S�reniz be� dakika.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ben biraz �nce Say�n Ba�kana, i�te, �� nerge var, bunu nas�l i�leme koyars�n�z dedi�imde, Say�n Ba�kan�m�z tabii hakl� olarak do�ru olan �eyi s�yledi. Ancak, Ba�kanl�k Divan�n�n �� T�z�k��n 87�nci maddesiyle ilgili bir ayk�r� uygulamas� var. Orada, milletvekillerinin yedi �nerge verme hakk� var. Ama diyor ki� Orada da ayn� c�mle yer al�yor, �Her grubun �nerge verme hakk� sakl�d�r.� diyor. Ama Ba�kanl�k Divan� orada -tabii Say�n Ba�kan�m�z de�il, ba�ka bir Ba�kan Vekili- �Gruplar vermi�se milletvekilleri �� nerge verir.� diyor. Bu tamamen �� T�z�k�e ayk�r� bir �ey, ama Say�n Ba�kan�n yapt�� uygulama do�ru bir �ey.

�imdi, de�erli milletvekilleri, bir kanun gelmi�. Tabii ki� Bak�n, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi y�ce bir Meclis ve ciddi bir Meclistir. �imdi, getirmi� Komisyon� Bak�n, ka� tane �nergeyle y�r�rl�kten kalkm�� kanunlar� burada tekrar m�zakere ediyoruz. Bu, Meclis ciddiyetine uymayan bir davran��t�r. �imdi, bunun bir yolu var. Grup ba�kan vekillerinizin asl�nda bunu �ey etmesi laz�m. Mesela, �� T�z�k��n 83��nc� maddesi diyor ki: �Genel Kurulda bir maddenin di�erinden �nce konu�ulmas� i�aret oyuyla karara ba�lanabilir.� Ayr�ca da mesela, bir uygulamayla, �ok yak�n -tabii, daha ba�ka suistimallere meydan vermemek �zere- olarak, birbirine uygun g�r�nen maddeler birlikte de g�r��lebilir �eklinde, bu y�r�rl�kten kalkan maddelerin hepsini bir madde alt�nda toplay�p, yani buna i�aret oyuyla karar al�p da hepsini kald�ral�m, ay�p oluyor. Yani, �imdi bizi dinleyen vatanda�lar diyor ki: �Allah Allah, yahu, y�r�rl�kten kald�r�lm�� kanunlar� tekrar getirip m�zakere ediyorlar.� Bu, hakikaten, bu Meclisin ciddiyetine yak��m�yor. Hele AKP gibi iktidar�

D�n, bakt�m, bakanlar yok burada. �imdi, birisi, bir arkada�, getirdi, bana bir liste verdi. Bu listede AKP grup ba�kan vekili d�n ak�am burada n�bet�i bakan g�stermi�, Ali Babacan�� g�stermi�, Say�n �im�ek�i g�stermi�. Biz ak�am televizyonda seyrettik, �im�ek ile Babacan Washington�da. Yahu, karde�im, siz ne bi�im grupsunuz! Yani, Washington�a giden bakan�n�z� burada n�bet�i g�steriyorsunuz. B�yle gayri ciddiyet olmaz arkada�lar, olmaz. D�nk� listeniz orada, i�te grup ba�kan vekilleriniz de burada. Burada n�bet�i g�sterilmi�ti, ama adam Washington�da. B�yle gayri ciddiyetle i� yaparsan�z g�ven olmaz size. Burada y�r�rl�kten kalkm�� kanunlar� getirip, ondan sonra, Komisyon ve H�k�met burada m�zakere ederse olmaz.

�imdi, de�erli milletvekilleri, �nergemizde� Tabii, biraz �nce, arkada�lar�m�z �Zeytin T�rkiye i�in, hem g�da itibar�yla hem orman itibar�yla �ok hayati bir mahsuld�r, bir servettir. Bunun s�k�lmesini, yok edilmesini m�mk�n oldu�u kadar imk�ns�z h�le getirmek laz�m�� imdi bu maddeyle, asl�nda, AKP�den konu�anlar -gruplar konu�muyor, milletvekillerine gruplar� s�yletiyor- �Efendim, biz yeni kanun getirmiyoruz�� Yahu, Meclisin kar��s�na yeni kanun getiriyorsan�z, �a��n gereklerine uygun kanun getireceksiniz. Elli sene �nce ��km�� kanundaki, ben, cezay� art�r�yorum. �yi de, cezay� art�r�yorsun ama Meclisin kar��s�na getirmi�sin, m�zakere ettiriyorsun. Dolay�s�yla �a��n gereklerine ve �artlara uygun bir kanun getireceksiniz. Ondan sonra bu neye benziyor? Araban�n d�rt tane lasti�i patlam��, bug�n bir lasti�ini tamir edeyim, �� g�n sonra �teki lasti�ini tamir edeyim, �teki g�n� B�yle bir �ey olur mu, ciddiyetsizlik olur mu b�yle arkada�lar? Onun i�in, bu kanunlar� madem g�ndeme getirmi�siniz, y�ce Meclis bununla u�ra��yor, hi� olmazsa buna bir emek verelim, �a��m�z�n gereklerine, �lkemizin ger�eklerine uygun bir yasa yapal�m. Memleket hepimizin. Onu diyoruz i�te.

Zaten k�yl�ye bir destek verdi�iniz yok, tar�m� �ld�rd�n�z, hayvanc�l�� ld�rd�n�z. O g�n ben burada s�yledim, vatanda�, k�yl� s�t paralar�n�n h�l� primlerini almam��. Niye alm�yor? ��k�p da burada ba��r�yorlar: �Efendim biz tar�ma �u deste�i verdik�� Soral�m k�yl� vatanda�lar�m�za, bir senedir siz k�yl�ye s�t paralar�n�n primlerini vermi� misiniz vermemi� misiniz. Niye vermiyorsunuz? O zaman verin karde�im bunlar�.

Ha �imdi burada da� �zellikle Ege B�lgesi�nde tatil k�ylerinde g�r�yoruz arkada�lar. Mesela bir b�lgede vatanda� �nce gidiyor, �am�n alt�n� yak�yor. O �am�n alt�n� yak�nca �am bir s�re sonra hastalan�yor ve d��yor. Onun yerine k��k k��k zeytinler ekliyorlar, orada bir zeytin tarlas� yaratmaya �al��yorlar, arkas�ndan bir tatil k�y� yap�yorlar. Yani bunlar mill� servetler, bunlar� hassasiyetle korumam�z laz�m.

Sonra, efendim, Bakanl��a siz a�a� kesme yetkisini verdi�iniz zaman, her �eyin ba�� para ya, kesilmeyecek a�a�lar� da� ��te, maalesef en b�y�k g�� para g�c�d�r, en b�y�k servetler� T�rkiye�de �yle insanlar var ki T�rkiye Cumhuriyeti devletinin faturas�n� bile bulsalar satarlar. Devleti satan insanlar var arkada�lar. Bunu kabul etmek laz�m. Yani paran�n h�k�m s�rmedi�i alan yok maalesef, siz de biliyorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � Onun i�in m�mk�n oldu�u kadar bunu b�yle bakanl�klar�n iznine de ba�lamadan bunlar� do�ru d�r�st bir kurala ba�layal�m da -bu memleket bizim- bu servetleri koruyal�m, yasalarla koruyal�m, y�ksek paralarla koruyal�m.

Benim �nergem, diyoruz ki bu 60 milyon hakikaten -arkada�lar�m�z da a��klad�- �ok d��k bir para, 500 milyon olsun. Tabii takdir sizindir.

Bunlar� belirtmek i�in s�z ald�m. Sayg�lar sunar�m efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

105�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 105�inci madde kabul edilmi�tir.

106�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 106�nc� madde kabul edilmi�tir.

107�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 107�nci madde kabul edilmi�tir.

108�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 108�inci madde kabul edilmi�tir.

109�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 109�uncu madde kabul edilmi�tir.

110�uncu madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 110. maddesinde ge�en (yirmi) ifadesinin (y�z) olarak de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Gen�, konu�acaks�n�z�

KAMER GEN� (Tunceli) � Konu�aca��m.

BA�KAN � Buyurunuz efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �nergede de�i�tirilmesini istedi�im maddeyi biliyorsunuz. Mill� m�dafaa m�kellefiyetine tabi tutulanlar�n, bu konuda kendilerinden istenen m�kellefiyetleri, �zellikle vas�talar� vermemesi h�linde, bunlara, i�te, yirmi g�nden az olmamak �zere adli para cezas�� Ben �y�z� diyorum ama asl�nda �y�z� de az tabii.

De�erli milletvekilleri, tabii ki askerlik m�kellefiyeti, bir insan�n en �nemli m�kellefiyetlerinden birisidir. Bunun hakk�yla herkes taraf�ndan yap�lmas�� Hatta bunun cezayla da, yani b�yle para cezas�yla de�il de �ok daha a��r cezalarla �nlenmesi gerekir. Ama sizin h�k�metiniz, idare tarz�n�z hakikaten s�k�nt� yaratan bir tarz.

Ben bunu daha �nce de d��nm��t�m ama �imdi konu�mak istiyorum. Say�n Meclis Ba�kan�, d�n m�yd�, evvelsi g�n m�yd�, bir konu�ma yapt�. Mesela, �imdi, bu DTP Genel Ba�kan� askerli�ini yapmad��ndan dolay� �yurt d��na gitmi�ti- hakk�nda bir soru�turma a��ld�. Hemen gelir gelmez u�aktan al�nmas�, getirilip i�eriye at�lmas�n� ben tasvip etmedim bir vatanda� olarak. Bak�n, Necmettin Erbakan sizin eski genel ba�kan�n�z. Bu mahk�m oldu. Bunun hapse girmemesi i�in, getirdiniz, �zel kanun ��kard�n�z. Yani, bilmiyorum, yetmi� veya yetmi� be� ya��n� bitiren ki�iler su� i�lerse evinde cezay� �ekecek. �imdi, o arkada��m�z da bir parti genel ba�kan�d�r. Zaten ka�ma imk�n� olsa gelmez yurt d��ndan. Ama �imdi o g�r�nt�ler T�rkiye i�in iyi g�r�nt�ler de�ildir. O g�r�nt�leri yaratmamak da size d��er, yani sizin iktidar�n�za d��er. Efendim mahkeme karar vermi� olabilir ama hesab�n�za geldi�i zaman mahkemenin tebligatlar�n�� Maalesef, en me�hur insanlar bulunmuyor diye tebligat da yapmak istemiyorsunuz.

Bizim istedi�imiz, de�erli milletvekilleri, bu �lke bizim, birileri birtak�m sudan bahanelerle bu �lkemizin g�r�nt�s�n� zay�flatmaya �al��yorlar. Bunlar� do�ru yola koymak da bunlara kar�� sa�l�kl� m�cadele vermek de bizim akl�selimle yapaca��m�z m�cadeleyle m�mk�n olur. Ne olur yani o arkada�� u�aktan almasayd�n�z da sonra� Hatta tutuksuz yarg�lansa. Yani, ka�arsa da o kendi s�t�ne kalm�� bir �ey. Ama T�rkiye Cumhuriyeti devletini de� ��te, birtak�m insanlara da s�z hakk�n� b�rakmazd�n�z. Ben, o olay�, hakikaten, ilk g�nden beri ho� kar��lamam��t�m, ama bu vesileyle de bunu belirtmek de istiyorum.

Onun i�in, bu mill� m�dafaayla da ilgili, zaten, biliyorsunuz, bu konularda, bence doktorlar� bu konuda ciddiye almak laz�m. Yani, askerden muaf olmas� gerekmedi�i h�lde �Askerden muaft�r.� diye bence rapor veren doktorlar�n doktorluklar�n� iptal edelim. Yani, bir �lkenin en ciddi konusu olan, en temel g�revi olan g�revini yapmaktan para kar��l�� veya �e�itli dostluk kar��l�� insanlara haks�z rapor veren ki�ilere� Onlar� icab�nda doktorluktan �ey edelim. Mesela, i�te, Tayyip Erdo�an��n o�lunun, h�l�, ben soruyorum: Hastal�� nedir? Bize s�ylesin arkada�lar. Yani herkesin� �imdi, gittiniz, efendim, sen sahte rapor ald�n, gitmedin askere� Onu da ��ks�n burada bize desinler ki: ��u falan hastal�kta�� Hatta, ikinci defa da bir muayeneye g�ndersinler. Ben, o zaman da burada Mill� Savunma Bakan�na s�yledim, s�ylemediler. Yani, T�rkiye Cumhuriyeti devletinin Anayasa�s�n�n 10�uncu maddesinde yaz�l� e�itlik ilkesine Ba�bakan da olsa riayet etmesi laz�m, Cumhurba�kan� da olsa laz�m, herkesin bunlara uymas� laz�m. Uymay�nca, siz, birtak�m insanlar hakk�nda uygularsan�z olmaz. Onun i�in, bu, yani g�l�n� rakamlar� getirip de g�l�n� cezalar� getirerek bu memleketin en temel g�revlerini, hayati g�revlerini getirmeyen insanlar� g�l�n� cezalarla cezaland�raca��n�za hi� cezaland�rmasan�z daha iyi yani. Ne olacak, yani yirmi g�n hapis cezas�n�n kar��l�� -Bakanl�k, idare biliyor- ka� lirad�r, ben bilmiyorum. Yani, bir g�nl�k hapis cezas�n�n T�rk liras� olarak kar��l��n�n ka� lira oldu�unu bilmiyorum, ama herh�lde olsa olsa bir 500-600 lirad�r, o da� Yani b�yle bir cezan�n da, i�te biraz �nce arkada��m�z da dedi, en k�ymetli, mesela trilyonlarca de�er ifade eden arac�n� vermiyor adam. Ona siz yirmi g�nl�k para cezas�n� vermi�siniz hi�bir �ey de�il. Yani, bu kanunlar� ya ciddi getirin yahut da b�yle gayriciddi kanunlar� getirip de Meclisin zaman�n� almay�n.

�nergem budur. Kabul ederseniz�

Sayg�lar sunar�m efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

110�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 110�uncu madde kabul edilmi�tir.

111�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 111�inci madde kabul edilmi�tir.

112�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 112�nci madde kabul edilmi�tir.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Say�n Ba�kan�m, 113�te bir d�zeltme talebimiz var.

BA�KAN � Evet, 113��nc� maddede bir �nerge de vard�r.

�nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� kanunun 113 �nc� maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim.

Asker� yasak b�lgeler d��nda kal�p, manevra, tatbikat ve at�� nedenleriyle m�lki amir ve kolluk kuvvetlerine �nceden bildirim ve notamlamas� yap�lan ve hususi i�aret ve alametlerle girilmesi yasak edilen yerlere girenler ve bu mahallere hayvan sokanlara m�lki amir taraf�ndan elli T�rk liras� kadar idari para cezas� verilir.

Kamil Erdal Sipahi	Beytullah Asil	Cemaleddin Uslu
�zmir	Eski�ehir	Edirne
Hasan �al��		Akif Akku�
Karaman		Mersin

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nerge sahibi olarak buyurunuz Say�n Sipahi. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

KAM�L ERDAL S�PAH� (�zmir) � Say�n Ba�kan, sizi ve y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

�113��nc� madde konusundaki �nergemizin �icra� k�sm�yla ilgili herhangi bir de�i�iklik �nermedik. Yani �icra� k�sm�yla �yapt�r�m� b�l�m�yle ilgili kim hangi yetkiyi kullanacaksa -ki burada m�lki amir bu konuda yetkili k�l�nm��t�r- onun verece�i idari ceza konusunda da bir teklifimiz yok, bunun miktar� konusunda da bir teklifimiz yok. Ancak, otuz alt� sene T�rk Silahl� Kuvvetlerinde g�rev yapm�� bir eski silahl� kuvvetler mensubu olarak bu konularla ilgili, tatbikat, manevra veya �e�itli a��r silah at��lar� d�hil, bu konular� bizzat ya�ad��m i�in, ba�lang�� k�sm�na, sadece manevralar� ilgilendiren b�l�m yerine �asker� yasak b�lgeler d��nda kal�p manevra, tatbikat ve at�� nedenleriyle m�lki amir ve kolluk kuvvetlerine �nceden bildirim ve notamlamas� yap�lan� �eklinde bir a��klama getirilmesini teklif ettik milletvekili arkada�lar�mla beraber. Bu tamamen teknik bir konudur. Bu konuya ge�meden �nce k�sa bir a��klama yapay�m.

3634 say�l� Mill� M�dafaa M�kellefiyet Kanunu �kinci D�nya Harbi�nin hemen �ncesinde 1939 y�l�nda ��kart�lm�� bir yasad�r. O g�n�n �artlar�na g�re olduk�a a��r h�k�mleri vard�r, �ok zor anla��l�r, a�dal� bir yasad�r. Bu nedenle de daha sonra �Mill� savunma m�kellefiyeti nedir, nas�l uygulan�r.� �eklinde, Mill� Savunma Bakanl��n�n bir y�netmeli�iyle a��klan�r ve anla��l�r bir h�le getirilmi�tir.

Bu konuya girmemin nedeni, bu yasayla ilgili h�lihaz�r g�r��t��m�z yasaya al�nt�lar, ilaveler yap�l�rken e�er bu y�netmelik okunmadan, sadece bu mu�lak, anla��lmaz yasaya g�re birtak�m de�i�iklikler yap�ld�ysa birtak�m hatalar yap�lmas�ndan korkar�m Say�n Bakan.

Daha sonra 1944 y�l�nda o g�n�n �artlar� gere�i, bu sefer �Memleket ��i D��mana Kar�� Silahl� M�kellefiyet Kanunu� diye bir ikinci yasa ��kart�lm��t�r. Daha sonraki y�llarda ise Askeri Yasak B�lgeler Kanunu ve seferberlik kanunlar� ��kart�lm��t�r.

Benim Say�n Bakana bir �nerim var: Mill� Savunma Bakanl��yla da konu koordine edilerek bu d�rt yasan�n, yani Milli M�dafaa M�kellefiyeti Kanunu�nun, Memleket ��i D��mana Kar�� Silahl� M�dafaa M�kellefiyet Kanunu�nun, daha sonralar� ��kart�lan Seferberlik Kanunu�nun ve Askeri Yasak B�lgeler Kanunu�nun, d�rd�n�n birlikte m�talaa edilerek, koordine edilerek ve birle�tirilerek acilen tekrar ��kart�lmas�nda yarar var Say�n Bakan. Bu konuyu �zellikle, tecr�belerim gere�i size yans�t�yorum.

Gelelim tekrar yasa �nerimize. Bu Askeri Yasak B�lgeler Kanunu, Milli M�dafaa M�kellefiyet Kanunu�ndan daha sonra ��kart�lm��t�r. �u andaki k��lalar�, bu k��lalar�n �evresindeki cephanelikleri, asker� tatbikat sahalar�n� ve manevra sahalar�n� kapsamaktad�r. Bunlar genelde Mill� Emlak envanterinde olup Mill� Savunma Bakanl��na tahsis edilmi� arazilerdir. Ancak buralarla ilgili yapt�r�mlar konusunda zaten bir sorunumuz yok. Askeri Yasak B�lgeler Kanunu�nda bu yasak b�lgeleri ihlal edenlerle ilgili -ama hudut kesiminde ama asker� garnizon ve alanlar�n i�inde- yeterli cezai m�eyyide var.

Benim buradaki yasada i�aret etmek istedi�im konu, asker� yasak b�lgelerin d��nda kal�p da manevralarda, tatbikatlarda ve at��larda ilgili talimatlar ve y�nergeler gere�i kullan�lan ve kullan�laca�� zaman da �nceden -belirli bir s�re �nce- gerek m�lki amirlere gerek zab�ta kuvvetlerine gerekse b�lgedeki muhtarl�klara bu talimatlar ve y�nergeler, y�netmelikler gere�i bildirimleri ve notamlamas� yap�lan alanlarla ilgilidir ve bu Mill� M�dafaa M�kellefiyet Kanunu�na at�f yapan k�s�m bu alanlar� kapsamaktad�r. Dolay�s�yla, bir, asker� yasak b�lgelerle ilgili k�sm�n bu kanunla kar��t�r�lmas�na mani olmak. ��nk�, bug�n asker� yasak b�lgeler kapsam�nda bulunan tatbikat alanlar� ve at�� alanlar� da vard�r. Onlar� bunlar�n d��na al�p onu kendi h�k�mlerine g�re y�r�t�lmesini sa�lamak. Bunun d��nda kalanlar� ise manevra, tatbikat ve at�� nedenleriyle� ��nk�, at�� sadece manevra gere�i yap�lmaz, at��l� tatbikatlarda da at�� uygulamas� yap�l�r. Ayn� �ekilde manevra ve tatbikat olmaks�z�n da tank at��lar�, top�u at��lar� veya Deniz Kuvvetlerinin veya Hava Kuvvetlerinin at��lar� vard�r. Bunlar� kapsayacak �ekilde manevra, tatbikat ve at�� nedeniyle konunun kapsam�n� geni�leterek m�lki amir ve kolluk kuvvetlerine �nceden bildirim ve notamlamas� yap�lan ki bunlar y�netmelik ve y�nergeler gere�i yap�lmak zorundad�r bu notamlamalar. S�k s�k san�yorum bu konudaki Deniz Kuvvetlerinin bildirimlerini radyo ve televizyonlardan zaman zaman sizler de izliyorsunuz. Dolay�s�yla, biz, yasaya bir itiraz, de�i�tirme �eklinde de�il, sadece yapt�r�m maddesine dokunmadan asker g�z�yle daha a��klay�c�, daha anla��l�r ve di�er yasayla kar��t�r�lmas�na mani olucu hususlar�n ilavesini �ng�rd�k. Teklifimiz bu mealdedir.

Y�ce Meclise sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Sipahi.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Komisyonun bir d�zeltmesi vard�r.

Buyurunuz efendim.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � �kinci sat�rda ��elli T�rk liras� kadar idari para cezas� verilir.� �eklinde bir tabir var. ��elli T�rk liras� idari para cezas� verilir.� olacak, �kadar� kelimesi oradan ��kar�lacakt�r efendim.

BA�KAN � Evet, bunu not ettik.

113��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 113��nc� madde kabul edilmi�tir.

114��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 114��nc� madde kabul edilmi�tir.

115�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 115�inci madde kabul edilmi�tir.

116�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 116�nc� madde kabul edilmi�tir.

117�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 117�nci madde kabul edilmi�tir.

118�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 118�inci madde kabul edilmi�tir.

119�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 119�uncu madde kabul edilmi�tir.

120�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 120. maddesinin ikinci f�kras�nda ge�en (be�) ibaresinin (��) olarak de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Madde bir ila be� aras�ndaki makas �ok geni�tir. Mahkemenin takdirini azaltmak gerekir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

120�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 120�nci madde kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, d�rd�nc� b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�r.

On be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.24

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.43

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 47�nci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

56 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam ediyoruz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

�imdi, be�inci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

Be�inci b�l�m 121�inci madde ila 150�nci maddeleri kapsamaktad�r.

Be�inci b�l�m �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Antalya Milletvekili Tayfur S�ner s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n S�ner. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

CHP GRUBU ADINA TAYFUR S�NER (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n be�inci b�l�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisinin g�r��lerini a��klamak �zere s�z ald�m. Sizleri sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle, bu tasar�n�n geneli �zerinde birka� c�mle s�yleyerek konu�mama ba�lamak istiyorum.

Bu d�zenleme ge�en d�nem Adalet Komisyonunun g�ndemine gelmi�, Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun hakl� itirazlar�na ra�men kabul edilmi�, bu d�nem ise, yine Cumhuriyet Halk Partili komisyon �yelerine �Sizin bakman�za gerek yok.� denmi�, AKP�liler el kald�rarak kabul etmi�ler.

Tasar�ya bak�yorsunuz, a�ureyi aratm�yor, i�inde yok yok. Adalet Komisyonu Ba�kan� ve AKP�li �yeler de bir rapor yazm��lar. Kendilerini kutlamak istiyorum. Diyorlar ki: �Bu tasar�da yer alan yetmi�i a�k�n madde daha �nce yasala�m��, ama olsun, Genel Kurula yine gitsin, orada d�zeltilsin.� demi�ler. Bu nas�l bir anlay��t�r, ben anlayamad�m. Komisyonlar ni�in var, niye gerekli incelemeyi yapm�yor?

�imdi, benim konu�ma alan�ma giren be�inci b�l�me bakal�m. ��inde neler var? ��inde tam dokuz kanun var; 4473, 4654, 4922, 5442, 5539, 5584, 5681, 5683 ve 5846 say�l� Kanunlar. On dakika i�inde bu kanun �zerindeki de�i�iklikleri incelemeye �al��aca��z. Bunu yapmak pek olanakl� de�ildir. Bu nedenle de ben �imdi, Denizde Can ve Mal Koruma Hakk�nda Kanun �zerinde yap�lacak de�i�iklikler �zerinde durmaya �al��aca��m.

Getirilmek istenen d�zenlemelerle, yasaya ayk�r� ta��mac�l�k yapan kaptan ve gemi sahiplerine verilen para cezalar�nda art�� ng�r�l�yor. Ancak, ben, burada, belgesiz ka�ak ta��mac�l�k yapanlar i�in hapis cezas�n�n kald�r�lmas�n� anlamakta zorlan�yorum. Ge�ti�imiz aylarda �ok �arp�c� �rneklerini ya�ad�k. Akdeniz ve Ege sahillerinde onlarca insan, kolay yoldan para kazanmak isteyen doland�r�c�lar�n y�z�nden denizde canlar�n� kaybettiler. Tabii, g��men ka�ak��l�� T�rk Ceza Kanunu�nda d�zenleniyor. Ama, yine burada da e�er yasa d�� yollarla izinsiz, belgesiz insan ta��mac�l�� yap�l�yorsa bunun hapis cezas� da olmal�. Hapis cezas� vermek i�in illa da birilerinin �lmesi gerekmiyor. �nsanlar daha iyi �artlarda ya�ama, i� bulma veya kendi �lkelerindeki �e�itli sorunlar nedeniyle bat� �lkelerine g�� etmek istiyorlar. Bunu da ka�ak yollardan yapmaya �al��yorlar. T�rkiye bu noktada �nemli bir ge�i� noktas�. Genelkurmay Ba�kanl��n�n sayfas�ndaki bilgilere g�re yaln�zca 1 ila 6 Ocak 2008 d�neminde yakalanan ki�i say�s� 516. Son on iki y�lda T�rkiye�de 617 bin ka�ak g��men yakalanm��. Bunlar�n b�y�k b�l�m� deniz yoluyla Avrupa �lkelerine gitmeye �al��yorlar. Bu da T�rkiye�deki umut tacirlerini ortaya ��kar�yor ��nk� talep y�ksek. Ki�i ba�� 1.500-2 bin dolar aras� para al�n�yor. Yani kolay kazan�. �imdi g��men ka�ak��l�� kapsam�na girmese de, bence cayd�r�c�l�� sa�lamak i�in, yasa d�� insan ta��mac�l��n�n �nlenmesi i�in buraya hapis cezas� konulmas�n�n yararl� olaca��n� d��n�yorum.

De�erli milletvekilleri, yasa d�� deniz ta��mac�l��yla ilgili yapt�r�mlar�n belirlenmesi �nemli ancak bir de denizcili�imizin bug�n ya�ad�� sorunlar var. Unutulmamal� ki, yakla��k 780 bin metrekare olan vatan�m�z�n yan� s�ra, buraya dikkatinizi �ekmek istiyorum, 300 bin kilometrekare civar�nda �lke karasular�m�z, daha do�ru bir tan�mla, bir mavi vatan�m�z vard�r. Her taraf�m�z deniz ama deniz ta��mac�l��m�z�n pay�, kabotaj d�hilinde, yani �lke karasular�m�zda y�zde 3�e bile ula�m�yor. Daha g�venli, daha ucuz olmas�na kar��n deniz ula��m�n� maalesef bir t�rl� geli�tiremiyoruz. Bug�n T�rkiye�nin deniz yoluyla yap�lan 113,4 milyon tonluk ithalat ve ihracat ta��malar�nda T�rk Bayrakl� gemilerin pay� sadece y�zde 25�tir. Yabanc� bayrakl� gemilere, ta��d�klar� y�klerimiz i�in her y�l pe�in olarak 3 milyar dolar �denmektedir. T�rkiye de bug�n g�r�nt�s�yle, y�k ta��yan de�il, y�k ta��tan bir �lke konumundad�r. Bu durum �lkemize hi� yak��mamaktad�r. T�rk armat�r�n�n yabanc� bayrakla �al��t�rmakta oldu�u gemileri yeniden T�rk Bayra��na kazand�rmak i�in gerekli d�zenlemeler yap�lmal� ve yabanc� bayra�a ka�� nlenmelidir.

Halk�m�z�n denizcili�e ilgisini art�rmak ve armat�r denizcili�inin geli�mesine b�y�k katk� sa�lamak �lkemiz denizcili�i ve deniz turizmi a��s�ndan b�y�k �nem arz etmektedir. Bu konularda sekt�rde T�rk Bayra�� vergisi, �mant�ks�z ta��t vergisi� olarak adland�r�lmaya ba�lanan motorlu ta��t vergisinde bir d�zenlemeye gidilmesi gerekmektedir. S�ratle geli�en d�nya denizcili�i ve ac�mas�z rekabet ortam� dikkate al�nd��nda daha �ok yol almam�z gerekti�inin alt�n� �izmek istiyorum. Denizcilik sekt�r�n�n t�m dinamikleriyle �lkemizin lokomotif sekt�r�nden biri olmas� gerekti�i tart��lmaz bir ger�ektir. Hele �lkemizin ekonomik a��dan ciddi kayna�a ihtiyac� oldu�u bir durumda denizcilik sekt�r� ekonominin cankurtaran� olabilecek durumdad�r. Bu kayna��m�z� iyi de�erlendirmeli, ilgili taraflar�n y�llard�r g�ndeme getirdi�i konular ciddiyetle ele al�nmal� ve sonu�land�r�lmal�d�r.

De�erli milletvekilleri, biraz da fikir ve sanat eserleri �zerindeki cezalardan bahsetmek istiyorum: Bu fikir ve sanat eserleri konusunda cezalarda da de�i�ikli�e gidiliyor ve baz� cezalarda indirim getiriliyor. Bunun nedenini anlayamad�m. Yani ne oldu da, uygulamada ne gibi sonu�larla kar��la��ld� da fikir h�rs�zlar�na verilecek cezalarda indirime gidiliyor?

2004 y�l�nda �Korsanla M�cadele Yasas�� olarak adland�r�lan bir yasa ��kt�. Biraz bakt�m, uzla�ma ile ��km��. Ciddi yapt�r�mlar getirilmi� ama �imdi bundan da geri ad�mlar at�l�yor. Fikir ve sanat eseri bir mal de�ildir. Ki�iye s�k� s�k�ya ba�l� bir hakt�r. �nsan�n yarat�c�l��n�n sonucudur. Bu a��dan bak�ld��nda yarat�c�n�n korunmas�n�n mallar�n korunmas�ndan daha �nemli olmas� gerekti�ini d��n�yorum. Sanatta, sanat��ya, yeni fikirlere sahip ��kman�n yolu, bu eserlerin sahiplerinin haklar�n� korumaktan ge�er. Fikir ve sanat �retimi �ok zor �artlarda, b�y�k �zverilerle ger�ekle�iyor. Bunun i�in, bu haklar�n korunmas�nda biz de gerekli hassasiyeti g�stermeliyiz. Ancak, g�r��t��m�z tasar�da bu hassasiyetin oldu�unu s�ylemek �ok olanakl� de�ildir. Daha �nce, bir eseri izinsiz olarak �o�altan, satan veya yayanlara, ba�kas�na ait esere kendi eseri gibi ad koyanlara, bir eserden kaynak g�stermeksizin al�nt� yapanlara, yanl�� kaynak g�sterenlere iki ila d�rt y�l aras�nda hapis cezas�, 50 ila 150 milyar aras�nda para cezas� veriliyordu. 2004 y�l�nda bu cezalar�n her ikisinin de ayn�, yani, hem hapis hem de para cezas� verilmesinin yolu a��ld�. Yani, 2004 y�l�nda �Korsanla m�cadele ediyoruz.� diyerek cezalar� art�r�yorsunuz, aradan �� y�l ge�iyor cezalar indiriliyor. Niye, korsanla m�cadele etmekten vaz m� ge�iliyor? Korsan sorunu ��z�ld� m� bu �lkede? 2004 y�l�nda yap�lan d�zenlemede fikir h�rs�zl�� kapsam�na giren t�m su�lara da ayn� ceza miktar�n�n uygulanmas� �ng�r�l�yor.

�imdi, bu tasar�da fikir h�rs�zl��n�n t�r�ne g�re cezalarda da ay�r�m yap�l�yor, intihal gibi su�larda ciddi indirimler getiriliyor. Kolay para kazanma hevesindeki doland�r�c� insanlar ne yap�yor? Ka�ak olarak eserleri �o�alt�yor, orada burada sat�yor, satt�r�l�yor. Bunlara verilecek ceza da bu tasar�ya g�re bir ila be� y�l olarak de�i�tiriliyor. Alt s�n�r iki y�ldan bir y�la indiriliyor. Neden yap�l�yor bu de�i�iklikler?

Peki, bir esere kendi eseri gibi ad koyanlara iki y�l ila d�rt y�l olan cezay� alt� aydan iki y�la kadar d��rmektesiniz. Niye? Biri tamamen doland�r�c� zihniyette, kolay yoldan para kazanma amac�yla eseri �o�alt�p sat�yor; biri ise ki�i tamamen fikir h�rs�zl�� yap�yor, adam�n eserini �al�yor, kendi eseriymi� gibi sunuyor.

Bir ba�ka nokta da, intihal konusu. �imdi, bu intihal konusunda da iki ila d�rt y�l hapis cezas� �imdi alt� aydan ba�lat�l�yor. �st s�n�r iki y�l. Ben burada da sormak istiyorum: Bu cezada niye indirime gidiyoruz?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z Say�n S�ner.

TAYFUR S�NER (Devamla) � Ne oldu? Cezalar a��r m� gelmi� intihalcilere?

�ntihal, bence iki boyutlu bir su�tur; hem h�rs�zl�k var hem de doland�r�c�l�k. Yani, hem birinin fikrini �al�yorsunuz hem de onu kendi fikriniz gibi sunarak doland�r�c�l�k yap�yorsunuz. Bu su�ta ceza indirimini anlamak m�mk�n de�ildir. Tabii, AKP Grubunun intihal konusunda bir hassasiyeti var. Ama, ki�isel hassasiyetler i�in herkesi ilgilendiren bir konuda d�zenleme yap�lmas�n� kabul etmek do�ru bir yakla��m olamaz.

Ben �imdi sormak istiyorum: 2004 ile bug�n aras�nda ka� ki�i intihalden hapis cezas� ald�? T�rkiye�de yani kanunun bu h�km�yle ilgili ka� dava a��ld�, ka� ki�i ceza ald�? Say�n Bakandan soruma yan�t istiyorum.

De�erli arkada�lar, hepinize sayg�lar sunuyorum.

Saniyelerim bitti.

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � �ok te�ekk�r ediyoruz Say�n S�ner.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan.

Buyurunuz Say�n Kaplan.

S�reniz on dakika.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, bu b�l�mde farkl� konular var ve ger�ekten, bunlar�, denizden k�lt�r-sanat haklar�na, yanan ar�ivlerden, kaybolan dosyalardan yurt i�ine giri�i yasaklananlara kadar. Tabii ki, eski yasalar� g�n�m�ze uyarlamaya �al��rsak �a��n, teknolojinin de �ok gerisinde kald��m�z� ifade etmek istiyorum.

120�nci madde ve devam� maddelerde bak�yoruz ki adliye binalar�n�n yanmas�, dosyalar�n kaybolmas�yla ilgili baz� y�k�ml�l�klerde m�eyyidelerin k�smen artt�r�lmas� var. Peki, biz hani e-yarg�ya ge�mi�tik? Hani e-devlet olmu�tuk? Yani biz bir ar-ge ara�t�rmas� modas� tutturduk gidiyoruz ve B�t�e Komisyonunda hangi bakanl�k gelse, bir ar-ge tutturmu�, diyor ki, e-vergi, e-posta, e-adalet, e-g�mr�k� Mademki bu kadar her alanda devlet son teknolojiyi kullan�yor, yaz�l�m end�strisi m�kemmel, Ankara�da genel m�d�rler bakanl�k binas�nda bir d��meye bas�yor, hangi dosyan�n nerede oldu�unu, hangi a�amada oldu�unu g�r�yor. O zaman bu kadar kolayl�k varken, bu e-devlet projesinde birka� kopi ��karal�m, birisi Ankara�da olsun, birisi mahkemesinde olsun, birisi de vekillerinde, san��nda olsun, bu kadar da eziyet �ekmeyelim, bu evraklar� da isteme konusunda eziyet �ekmeyelim. Mademki teknoloji geli�mi�, art�k T�rkiye Cumhuriyeti�ne de 21�inci y�zy�lda bu yak��r diyoruz. Yoksa �u hemen akla gelir arkas�ndaki maddede, efendim 123��nc� madde, hemen takibinde: Zaman a��m� olay�. Yarg�tay feryat ediyor, ama iki noktadan feryat ediyor. Bir, ��im �ok, s�ra gelmiyor, dosyalar m�ruruzamana u�ruyor, failler kurtuluyor.� Bu, bir yan�. �kinci bir yan�, Yarg�tayda dosyalar kayboluyor. Ana davalar�n dosyalar� kay�p. �rne�in 12 Eyl�l s�k�y�netim d�neminin bilmem ka� y�z klas�r olan Dev-Yol dosyas�, Dev-Sol san�klar�n�n dosyas�n�n kay�p oldu�unu biliyoruz. Bilmem ka� y�z klas�r. Nereye gitti bu? Yani �sk�dar A��r Cezadan ta Yarg�taya geldi�i a�amada birka� y�z klas�r kayboluyor, birka� yaprak de�il. Yang�n da yok, do�al afet de yok, sel bask�n� da yok, �� da yok. Burada bir sorun var. As�l sorun, baz� su� tiplerinde, �rne�in g�revi k�t�ye kullanmada, ihaleye fesat kar��t�rmakta, m�eyyidesi be�-on sene aras�nda olan su�lar�n maalesef �o�unun bu m�ruruzaman tehlikesiyle kar�� kar��ya oldu�udur.

�imdi, bu a�amada bakt��m�z zaman, bu grup yasalar�n i�inde �zellikle gemilerle ilgili h�k�mler var. Sefere ��kan ticaret gemilerinin seferden al�konulmas�. �imdi, seferden al�konulan geminin donatan� var, gemi adam� var, navlunu var, bir yerden bir yere gidecek. Onu bir yerden ald�n m� ��u evrak�n eksiktir� diye basit bir nedenle, ondan sonra d�ner devlete tazminat davas� r�cu olarak gelir y�klenirler sigorta �irketleri. Yani burada �yle gemi �evirmek kolay de�il. Bunun bu kadar zor oldu�u i�in mevzuat�m�zla, T�rkiye�deki b�t�n gemi i�letenler, armat�rlerin hepsinin gemilerine bak�n, ya Malta band�ral�d�r ya Seychell Adalar� band�ral�d�r. T�rkiye Cumhuriyeti band�ral� gemiyi az bulursunuz. Hem vergi ka��r�yor hem sigortadan kazan�yor hem sorumluluktan ka��yor. Yani, �imdi, bu y�k�ml�l�� getirirken diyorsunuz ki: �Ayl�k y�zde 5 gecikme zamm� yabanc� gemilerden al�n�r.� O yabanc� gemiler de T�rk vatanda�lar�n�n veya ortaklar�n�n.

�imdi, hukuk ki�iye, yabanc�ya g�re ayr� uygulanmaz ki, hukuk e�it uygulan�r. Ayr�mc�l�k yaparsan�z, kanuni faiz uygulamas� vard�r, T�rk Ticaret Kanunu�nda ticari faiz uygulamas� vard�r, bu uygulaman�n d��na ge�ip yabanc�lara y�zde 5 faiz getirirseniz, m�lkiyet hakk� ihlalinden yar�n devletin aleyhine dava a�arlar.

�imdi, burada bir noktay� daha ifade etmek istiyorum. Bu, tabii ki de�i�tirilmesi gereken� 127�nci maddede ka�ak yolcu ta��ma izni. T�rkiye�nin y�z karas�d�r bu g��men ka�ak��l��, insan ticareti. Bizim Ege sahillerimizde, daha en son 10 Aral�k �nsan Haklar� G�n��nde sahillere vurmu� insanlar�n cesetleri ve her g�n ya�ad��m�z bu manzara T�rkiye�nin ay�b�d�r. Yani, buna etkin bir �nlem getirmek gerekiyor. Elbette ki, buradaki cezalar�n art�r�lmas�yla bunu sa�layamay�z.

Sahil G�venlik Komutanl��n�n b�t�esini g�r��yoruz. Ege B�lgesi�nde, Ege k�y�lar�nda ka� tane sahil g�venlik botu oldu�unu biliyoruz. Bir tanesi Kardak�� koruyor orada, �ipura davas�ndan, bir tanesi Fo�a�da, bir tanesi �anakkale�de, bir de Rodos�un kar��s�nda bir tane var. O ara bo�luklarda, Ege k�y�lar�nda isteyen o k��k botlarla, motorlarla ka�ak g��menleri g�t�r�yor. Ama, burada bir �ey kafama tak�l�yor. Yani, g�mr�klerle ilgili, kap�larla ilgili b�t�e sunu�lar�nda �Kap�dan ��kan her ara� plakas� bile izleniyor, denizde gezen her gemi bile izleniyor, onu tespit ediyoruz ekrandan.� deniliyorsa, nas�l oluyor da g��men ka�ak��l�� bu kadar rahat yap�labiliyor, g�t�r�lebiliyor?

Bu konuda sadece ceza art�r�m� yeterli de�ildir, ��phesiz g�venlik �nlemleri de, uluslararas� g��men ka�ak��l��yla m�cadele, bunlar�n hepsi bir arada bir b�t�n olarak yap�lmak zorundad�r.

Yine bu h�k�mlerin i�inde s�n�r d�� edilen vatanda�lar var. Diyor ki, �A��r ceza alm��sa, s�k�y�netim mahkemelerinde ceza alm��sa, darbelerde m�lteci olmu�sa, vatanda�l�ktan at�lm��sa, T�rkiye�ye girerse cezas�n� art�raca��m, �u kadar yapaca��m...� El insaf! Benim bir m�vekkilim var. Non persona, T�rkiye�ye giri�i yasak, yasak ki�ilerden. A�t�m, ara�t�rd�m, emniyeti, 1969 y�l�nda 1 May�s mitingine kat�lm��. 1969 y�l�nda Stockholm�da 1 May�s mitingine kat�ld�� i�in h�l� yasakl�. �imdi, biz, 21�nci y�zy�lda bu t�r yasaklar�, bu h�k�mlerin i�inde ta��yamay�z. Buna uygun da d�zenleme yapmak zorunday�z.

En �nemli konu burada, ��phesiz, telif haklar�, fikr� m�lkiyet haklar�, sinema haklar�d�r. Bunlar�n i�inde birka� madde var. Bu konuda komisyon uzmanlar� da �a��rd� g�r��t�, birtak�m m�eyyideler art�r�ld�, ancak �unu �ok a��k ifade edeyim: Korsanla m�cadele, sinema, m�zik, CD, DVD piyasas�nda korsanla m�cadele etkin olarak d�zenlenmi� de�il burada. Yine takibi �ik�yete ba�l�. Ben anlar�m, markada, patentte, Lacoste markas�n� veya ba�ka bir yabanc� markay�, Pierre Cardin�i birisi taklit etmi�, orada tekstil alan�nda veya di�er bir alanda birisinin ticari olarak paras� vard�r, takip eder, �ik�yete tabi tutars�n�z, ama bir edebiyat��y�, bir sanat��y�, bir t�rk� yazar�n�, bir �ark� yazar�n�, bir filmin senaristini, bir eser sahibini, bir Ya�ar Kemal�i korsanlar�n pe�inde ko�turma hakk�m�z yoktur bu �lkede. Bunu daha etkin m�eyyidelere getirmek gerekiyor. Hele hele bu �lkede intihale, h�rs�zl��a, ba�kas�n�n eserini �almaya, kendi ad�n� koymaya, bunu da dizilerde, TV�lerde hi� �ekinmeden yapanlara g�z a�t�rmayacak m�eyyidelerin �a�da� bir �ekilde getirilmesi gerekti�i ve sahtecilik su�lar� kapsam�nda T�rk Ceza Kanunu�nda daha a��r m�eyyidelerle g��lendirilmesi gerekti�i a��kt�r. Yoksa, Orhan Kemal�in de, Sezen Aksu�nun da eserlerine �ok rahatl�kla birisi kendi imzas�n� atarak bunu takibe koyabilir.

Korsanda cayd�r�c�l��, ��phesiz, etkin k�lmak, sadece ve sadece �lkemizde kald�r�mlarda sat�lan korsan CD ve kitaptan ibaret de�il.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen, s�zlerinizi tamamlay�n�z.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Tamam Say�n Ba�kan.

Ve �unu �ok a��k ifade ediyorum: E�er, �lkemizde h�l� fikr� ve s�nai haklar konusunda uluslararas� �nternet ve mp3�lerle eserler izinsiz yay�nlan�yorsa ve bu alanda T�rkiye kendi vatanda��n�n haklar�n� yurt d��nda savunam�yorsa, sanata sayg� ve hukuk devletini olu�turman�n da imk�n� yoktur.

Burada, ben s�zlerimi tamamlarken, yine, Mevl�n� Haftas��n� geride b�rakt�k; ne diyor: �Adalet nedir? A�a�lara su vermektir. Zul�m nedir? Dikene su vermektir. Adalet, nimeti yerine koymakt�r, su �eken her k�ke de�il. Zul�m nedir? Yersiz yere koymakt�r. Bu, sadece belaya kaynakt�r.� der Mevl�n�.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mu�la Milletvekili Metin Ergun.

Buyurunuz Say�n Ergun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA MET�N ERGUN (Mu�la) - Say�n Ba�kan, say�n �yeler; hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

Bir arkada��m�z�n s�yledi�i gibi, bu ��ey� demi�ti, ben hukuk�u de�ilim, ama �hukukta bir tan�m� var� demi�ti, bu ��ey�in i�erisinde �ok fazla teklif var. Bunlardan biri, be�inci b�l�m. Be�inci b�l�m de kendi i�erisinde ikiye ayr�lmakta. Bu k�s�mlardan biri Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu�nda de�i�iklik yap�lmas�yla ilgili olarak. Fakat �unu her �eyden �nce s�yleyeyim: Bu, bir uyum teklifi. Uyum teklifinde �ok fazla derinlemesine girilmemi� di�er b�l�mlerde. Fakat, bu fikir ve sanat eserleriyle ilgili olan b�l�mde sadece zarf de�il mazrufta da bir de�i�iklik s�z konusu. Dolay�s�yla, bunu sadece �ok k�ymetli ceza hukuk�ular�m�zla de�il, ayn� zamanda, bu alan�n uzmanlar�yla da tart��mak, g�r��mek laz�md�. Bu fikir ve sanat eserleriyle ilgili meslek kurulu�lar�yla, bu insanlarla da, bu �retimi yapan insanlarla da tart��mak, g�r��mek gerekiyor idi.

Y�ce Atat�rk �T�rkiye Cumhuriyeti devletinin temeli k�lt�rd�r.� demi�. Ne yaz�k ki bug�n k�lt�r hayat�m�z �lmek �zeredir. K�lt�rel, iktisadi, ekonomik boyutlar� olan, siyasi boyutlar� olan �k�reselle�me� ad�nda bir de�erler sistemi b�t�n d�nyaya, b�t�n mill� ve din� k�lt�rel de�erlerle birlikte mill� hukukun da �st�nde genel kabul g�ren ilkelermi� gibi takdim edilmektedir. B�t�n mill� k�lt�rler k�reselle�meyi y�r�ten g��ler taraf�ndan �deta yok edilmek �zeredir. Buna kar��l�k, biz, ne yaz�k ki, k�lt�r hayat�m�z� korumaya y�nelik ciddi hi�bir tedbir geli�tiremedik bug�ne kadar. Sadece ele ald��m�z, korsanl�kla ilgili bir uygulama, ceza. Fakat, onu da ne yaz�k ki uygulam�yoruz. Hep birlikte �imdi �uradan ��kal�m K�z�lay�a inelim, korsan� g�relim. Ne yaz�k ki, korsan hayat� bug�n normal kanuni kazan�lardan katbekat ileri d�zeydedir. Esere ve eser sahipli�ine sahip ��kmak, de�er vermek, k�lt�r �retimine katk� sa�laman�n en temel yoludur.

Bug�n d�nyada k�lt�r hayat�n� d�zenleyen insanlar, gruplar, g��ler, odaklar �k�lt�r end�strisi� ad� alt�nda yeni bir kavramla d�nyay� tan��t�rm��lard�r. K�lt�r end�strisi, k�lt�r� yeniden i�lemek, var olan k�lt�r� yeniden i�lemek, �ocuklar�m�zdan itibaren; ki, �izgi filmlerin tamam�na yak�n� bu taraflarca, yani ba�ka �lkelerde, ba�ka insanlar�n dikkatlerince haz�rlanmaktad�r ve �ocuklar�m�z ne yaz�k ki bunun etkisindedir. Bu k�lt�r end�strisi kavram�n� T�rkiye�ye ne yaz�k ki yerle�tiremedik, yani bir mill� k�lt�r end�strisi kuramad�k. K�lt�r�n yeniden tasarlanmas�, yeniden sunulmas�, �deta marketten sat�n al�nmas� �eklinde bir end�striyi, mill� k�lt�r end�strisini -ki Milliyet�i Hareket Partisi olarak �yle de�erlendiriyoruz bunu- kuramad�k. Dolay�s�yla, k�lt�r hayat�n� ciddiye alm�yoruz.

Ne yaz�k ki, �lkemizde, gerek bas�l� gerekse g�rsel ve i�itsel k�lt�r eserlerinin kolayl�kla illegal kopyalar� yap�labilmekte ve korsanl�k hem cezas�z kalmakta, ��kan kanunlar da uygulanmamakta, uygulanamamakta hem de bilim, d��nce ve sanat insanlar�n�n �retim istek ve g�c� k�r�lmaktad�r. Sadece korsanl�k de�il, ayn� zamanda intihalin de bunun i�erisinde d��n�lmesi gerekir. Ben bunu ya�am�� bir arkada��n�z�m. Bir g�n �n�me, �niversitedeyken, bir j�ri �yeli�i geldi, zarf� a�t�m, yay�nlar� okumaya ba�lad�m. Ben bu c�mleleri bir yerden tan�yorum, hat�rl�yorum dedim. Bir m�ddet sonra, kendi �al��mam� ��kard�m -ki on y�l emek harcam��t�m ona- bakt�m, benim �al��mam�n �zeti niteli�inde bir �al��ma. Her ilim adam� bilir, �ok ince p�f noktalar� vard�r, ince ayr�nt�lar koyar�z �al�nmay� �nlemek i�in, intihali �nlemek i�in. O ayr�nt�lar�ma bakt�m, o ayr�nt�lar�m� da bilmedi�i i�in, ayn� �ekilde al�nm��. Ben �hay�r� oyu verdim, ama bu arkada��m�z T�rkiye Cumhuriyeti devletinin �niversitelerinde g�rev yapt�, duydu�um kadar�yla bug�nlerde emekli oldu; cezas�z kald�. C�mleleri de�i�tirmi� ama i�in �z�, fikri, her �eyi benim. Ben bunu ya�am�� bir insan olarak s�yl�yorum. Bu manada kanunlar uygulanm�yor ve fikir eseri, sanat eseri �reten insanlar�n azmi, iradesi k�r�l�yor.

Ba�ta m�zik sekt�r� olmak �zere, korsanl��n mutlaka �n�ne ge�ilmelidir ki nitelikli �retimler yap�labilsin. Zaman zaman baz� korsan yay�nlar toplanmakta -bas�ndan ��rendi�imiz kadar�yla- yakalanmakta ama caddeye ��kt��m�z zaman, bir roman ��kt�� g�n -daha ��kt�� g�n- korsan� da ��k�yor, bir CD ��kt�� g�n korsan� da ��k�yor. Realite bu, ger�ek bu.

Ekonomik veriler itibar�yla, yasal yay�nlardan katbekat b�y�kl��e ula�m��t�r, yani korsanl�k, T�rkiye�de bir sekt�r h�line gelmi�tir. Ke�ke burada Say�n K�lt�r Bakan�m�z da olmu� olsayd�; ki, bunun ayr� getirilmesi laz�m, yani fikir ve sanat eserleriyle ilgili bu teklif ayr� bir �ekilde gelip, enine boyuna iyice tart��lmas� gerekir; b�t�n meslek kurulu�lar�yla birlikte, yazar�ndan, s�z yazar�ndan, roman yazar�na kadar herkesle birlikte.

En b�y�k s�k�nt�lar�m�zdan biridir. Dolay�s�yla bu sekt�r, yani korsanl�k, art�k insanlar�n ge�imini temin etti�i, �olu�unu �ocu�unu besledi�i bir sekt�r h�line gelmi�tir ama o eseri ortaya ��karan insanlar peri�an durumdad�r.

Asl�nda s�ylenecek �ok �ey var ama dedi�imiz gibi bir hamule yap�n�n i�erisinde geldi�i i�in, bana g�re ciddiyetle yakla��lmad�� i�in, bu kadar s�z�n yeterli olaca�� d��ncesindeyim.

Hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ergun.

Be�inci b�l�m �zerinde �ahs� ad�na s�z isteyen Giresun Milletvekili Hac� Hasan S�nmez.

Say�n S�nmez, buyurunuz efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

H. HASAN S�NMEZ (Giresun) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n be�inci b�l�m� �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Bilindi�i �zere, ceza adalet sistemimizi olu�turan temel ceza kanunlar� olarak adland�r�lan T�rk Ceza Kanunu, Kabahatler Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanun T�rkiye B�y�k Millet Meclisince Kabul edilerek, 1 Haziran 2005 tarihinde y�r�rl��e girmi�tir.

Belirtilen temel ceza mevzuat�na uyum amac�yla yakla��k 170 kanunun ceza h�km� i�eren maddeleri iki y�ldan beri Adalet Bakanl��nda ve komisyonlar a�amas�nda ilgili kamu kurum ve kuru�lar�, sivil toplum �rg�tleri ve akademisyenlerin kat�l�m�yla g�r��lerek, komisyon raporu Genel Kurulun g�ndemine gelmi� ve bug�n g�r��lmektedir.

Bu b�l�mde, 4473 say�l� Yang�n, Yersars�nt�s�, Seylap veya Heyelan Sebebiyle Mahkeme ve Adliye Dairelerinde Ziyaa U�rayan Dosyalar Hakk�nda Yap�lacak Muamelelere Dair Kanun�un 35, 36, 38 ve 43��nc� maddelerinde,

4654 say�l� Memleket ��i D��mana Kar�� Silahl� M�dafaa M�kellefiyeti Kanunu�nun 6 ve 8�inci maddelerinde,

4922 say�l� Denizde Can ve Mal Koruma Hakk�nda Kanun�un 20, 21, 22, 23 ve 24��nc� maddelerinde,

5442 say�l� �l �daresi Kanunu�nun 66�nc� maddesinde,

5539 say�l� Karayollar� Genel M�d�rl�� Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun�un 21�inci maddesinde,

5584 say�l� Posta Kanunu�nun 56, 57, 58, 59 ve 60��nc� maddelerinde,

5681 say�l� Matbaalar Kanunu�nun 6 ve 7�nci maddelerinde,

5683 say�l� Yabanc�lar�n T�rkiye�de �kamet ve Seyahatleri Hakk�nda Kanun�un 22, 24 ve 26�nc� maddelerinde,

Ve nihayet, 5846 say�l� Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu�nun 68, 71, 72, 75, 76, 77, 81, 85, 86 ve ek 10�uncu maddelerinde de�i�iklikler yap�lm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu b�l�mde, sayd��m kanunlarda yap�lan de�i�ikliklerin bir k�sm�na �rnek vermek istiyorum:

Tasar�n�n �er�eve 121�inci maddesi ile 4473 say�l� Kanun�un 36�nc� maddesi �Soru�turma evresi genel h�k�mler uyar�nca yap�l�r.� �eklinde de�i�tirilmi�.

Yine tasar�n�n �er�eve 122�nci maddesi ile s�z konusu Kanun�un 38�inci maddesi �Kovu�turma evresinde dosyalar�n noksan� mahkemece ikmal edilir. Dosya yoksa veya mevcudu duru�ma yap�lmas�na imk�n vermeyecek yap�da ise soru�turma yeniden yap�l�r.� �eklinde de�i�tirilmi�tir.

Keza, tasar�n�n 131�inci maddesinde 5442 say�l� �l �daresi Kanunu�nun 66�nc� maddesi de�i�tirilerek, il idare kurullar� ve m�lki amirler taraf�ndan kanunlar�n verdi�i yetkiye istinaden ittihaz ve usulen tebli� ve ilan edilen kararlara muhalefet edenler Kabahatler Kanunu�nun 32�nci maddesi uyar�nca cezaland�r�lacakt�r.

Yine tasar�n�n 132�nci maddesinde 5539 say�l� Karayollar� Genel M�d�rl�� Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun�un 21�inci maddesi de�i�tirilerek, eri�me kontroll� karayollar� i�in belirlenen �cretleri �demeden ge�enlere ge�i� �cretinin 10 kat� idari para cezas� verilece�i h�kme ba�lanm��t�r.

�te yandan, tasar�n�n 137�nci maddesinde, 5584 say�l� Kanun�un 60��nc� maddesiyle, izinsiz posta faaliyetinde bulunulmas� cezaland�r�lm�� ve cezalar yeniden d�zenlenmi�tir.

5683 say�l� Kanun�un 22�nci maddesiyle, T�rkiye�den s�n�r d�� edilenlerin, ��i�leri Bakanl��ndan �zel izin al�nmad�k�a T�rkiye�ye d�nemeyecekleri hususu yeniden d�zenlenmi�tir.

5846 say�l� Kanun�un 81�inci maddesinde yap�lan d�zenleme ile musiki ve sinema eserlerinin �o�alt�lm�� n�shalar� ile s�reli olmayan yay�nlara bandrol yap��t�r�lmas� zorunlulu�u getirilmi�, bu y�k�ml�l��e uymayanlara, bir y�ldan be� y�la kadar ceza �ng�r�lm��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen, s�z�n�z� tamamlay�n�z.

H. HASAN S�NMEZ (Devamla) � Bu Kanun kapsam�nda korunan yasal olarak �o�alt�lm�� bandroll� n�shalar�n, yol, meydan, pazar, kald�r�m, iskele, k�pr� ve benzeri yerlerde sat�� yasaklanm��t�r, ihlal edenlere cezai m�eyyide �ng�r�lm��t�r.

�zetlemek gerekirse, tasar�n�n be�inci b�l�m�nde, dokuz ayr� kanunda yer alan cezalar yeniden d�zenlenerek temel ceza kanunlar�na uyum sa�lanmaya �al��lm��t�r.

Tasar�n�n hay�rl� olmas� dile�iyle y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n S�nmez.

�ahs� ad�na Mardin Milletvekili C�neyt Y�ksel.

Buyurunuz Say�n Y�ksel. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

C�NEYT Y�KSEL (Mardin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n be�inci b�l�m� ile ilgili konu�mak �zere s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

�a�da� ceza mevzuat�, bireylerin g��lerini ve �zg�rl�klerini �l��l�l�k ilkesine ba�l� olarak s�n�rlarken insan haklar� ve demokratik de�erleri korumay� hedefler, ��nk� ancak hukuk �er�evesinde bireysel �zg�rl�klerden ve insan haklar�ndan s�z edilebilir. Bar�� esas�na dayal� toplum d�zeninin devam� i�in izlenecek yolu g�steren su� siyaseti, bir fiile su� niteli�ini kazand�ran ko�ullar�n g�n�n �artlar�na g�re de�i�imini de yak�ndan izlemelidir.

Ceza mevzuat�m�z, �a��n gereklerini ve yeniden olu�an mill� ve insanl��n ortak de�erlerini vurgulayan, insan haklar�n� ve toplumsal g�veni korumay� hedefleyen bir su� ve ceza siyasetine dayand�r�lmal�d�r. Dolay�s�yla, bizler biliyoruz ki, T�rk hukuk ve yarg� sistemini evrensel hukuk sistemiyle uyumla�t�rmak gerekmektedir.

�lkemizde yakla��k seksen senedir y�r�rl�kte olan T�rk ceza mevzuat�, �a��n yeni gereksinimlerine cevap veremedi�inden, evrensel ceza hukukunun h�z�na yeti�mekte g��l�k �ekmekteydi. ��te bu sorunu ortadan kald�rmak i�in, 1 Haziran 2005 tarihinde, ceza adalet sistemimizi olu�turan temel ceza kanunlar�, AB uyum ve �a�da� yasalar �er�evesinde y�r�rl��e girmi�tir. Bu tasar�yla ise temel ceza kanunlar�na uyum sa�lanmas� amac�yla, ceza h�km� i�eren �zel kanunlarda d�zenlemeler yap�lmas� �ng�r�lmektedir. Bu tasar�, �zellikle idari yapt�r�m karar� gerektiren fiiller ve su� a��s�ndan uygulama birli�inin sa�lanmas�n� hedeflemektedir. Ayr�ca, ceza h�km� i�eren kanunlar�n uygulanmas�ndan kaynaklanan teredd�tlerin giderilmesini sa�layarak hukuk g�venli�ini geli�tirmektedir. �rne�in, yeni ceza yasalar� y�r�rl��e girmeden �nce, idari yapt�r�mlara ili�kin kazuistik d�zenlemeler aras�nda bir sistem birli�inden ve ahenkten s�z edilemezdi. Bu nedenle, idari nitelikteki yapt�r�mlarla ilgili olarak Kabahatler Kanunu kabul edilmi�tir. Kabahatler Kanunu ile kabahatlere ili�kin su�lar� i�eren �zel kanunlar aras�ndaki uyum ve ahenk ise bu tasar�yla sa�lanm��t�r.

�a�da� ceza hukukunda �nemli olan, Demoklesin k�l�c�n�n ne denli keskin oldu�u de�il, ne denli cayd�r�c� oldu�udur. Cezan�n cayd�r�c�l�� ise, a��rl��na de�il, uygulanabilir olu�una ba�l�d�r. Her ihlalin ceza yapt�r�m�na ba�lanmas�, yarg�n�n �zerindeki y�k� art�rmakta ve zaman kayb�na sebep olmaktad�r. �zerindeki a��r y�k alt�nda ezilen yarg� s�reci uzad�k�a da ne hukuka g�ven kalmakta ne de ceza hukuku �nleyici ve cayd�r�c� olabilmektedir.

Yeni ceza mevzuat�yla birlikte su� olmaktan ��kar�lan, ancak toplumsal d�zeni bozan davran��lar idari yapt�r�ma ba�lanmaktad�r. B�ylece, adli kurumlar �zerindeki i� y�k� azalt�larak payla�t�r�lm��t�r.

5237 say�l� T�rk Ceza Kanunu ve Ceza Kanunu�na uyum amac�yla bu tasar�yla yap�lan d�zenlemeler, bir yandan insan hak ve h�rriyetlerinin korunmas�n�, di�er yandan da sosyal savunmay� ahenkli bir �ekilde uzla�t�rabilmi�tir. Di�er yandan, g�n�m�z T�rk ceza mevzuat�n�n temelindeki su� siyaseti, aynen m��terek �a�da� ceza hukukunda oldu�u gibi, ana ilkeler olarak, kusur ilkesi, hukuk devleti ilkesi ve h�manizm ilkesini benimsemi�tir. Bu ilkelerin �zel kanunlarda tan�mlanan su�lar a��s�ndan da uygulanmas� bu tasar�yla sa�lanm��t�r.

�imdi, bu tasar�yla ilgili �rneklere ge�ecek olursak: �rne�in, bu tasar�n�n 128�inci maddesiyle 4922 say�l� Denizde Mal ve Can Koruma Hakk�nda Kanun�da ve yine bu tasar�n�n 133 ile 136 maddeleri aras�ndaki h�k�mlerle de 5584 say�l� Posta Kanunu�nda d�zenlenen adli ve idari para cezalar� g�n�m�z ko�ullar�na uyarlanm��t�r. �a��n en �nemli su�luluk �ekillerinden birisi ekonomik ve �rg�tl� su�lard�r. Bu konu ise �zel hukuk t�zel ki�ilerinin ceza sorumlulu�unu g�ncel bir sorun olarak ortaya ��karm��t�r. �Ceza sorumlulu�unun �ahsili�i� kural� ba�lam�nda �zel hukuk t�zel ki�ileri hakk�nda ceza yapt�r�m� uygulanamaz. Buna kar��l�k, g�venlik tedbiri niteli�inde yapt�r�mlara h�kmedilebilece�i kabul edilmi�tir.

5237 say�l� Yasa�yla T�rk ceza mevzuat�na sokulan �zel hukuk t�zel ki�ileri i�in g�venlik tedbiri uygulamas� kurumuna uyumlu olarak bu tasar�da �e�itli d�zenlemeler �ng�r�lm��t�r. �rne�in, bu tasar�n�n 137�nci maddesiyle 5584 say�l� Posta Kanunu�nun 60��nc� maddesinde yap�lan de�i�iklikle, izinsiz posta faaliyetinde bulunulmas� su�u e�er bir t�zel ki�inin faaliyeti �er�evesinde i�leniyorsa ilgili t�zel ki�i hakk�nda g�venlik tedbiri uygulanacakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

C�NEYT Y�KSEL (Devamla) � G�n�m�zde ancak teknolojik geli�imlere uyum sa�layabilen ceza kanunlar� etkili bir �ekilde uygulanabilir. Bili�im teknolojilerinin geli�mesiyle birlikte bilgisayar programlar� �zerindeki haklar�n ihlali de elbette yapt�r�mlara tabi olmal�d�r. Bu geli�melere paralel olarak, bu tasar�n�n 145�inci maddesiyle, 5846 say�l� Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu�nun 72�nci maddesinde olduk�a �nemli bir d�zenleme getirilmektedir.

�a�da� ceza hukukunun en �nemli evrensel prensiplerinden birisi kanunilik ilkesidir. Bu tasar�yla birlikte kanunilik ilkesiyle �eli�en d�zenlemelerin ortadan kald�r�lmas�na �zellikle dikkat edilmi�tir.

Bu tasar�n�n 121 ile 150'nci maddeleri aras�nda s�k�a d�zenlenen adli ve idari kurumlar�n ceza uygulamas� s�ras�nda keyf� hareket edebilmelerine olanak tan�yacak bo�luklar �zerinde �al��lm��, bu bo�luklar bu tasar�yla kapat�lm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Anayasa'm�z taraf�ndan g�vence alt�na al�nan hukuk devleti ilkesi �er�evesinde �a�da� �rneklerine uyumlu bir �ekilde haz�rlanan bu tasar�n�n �lkemiz i�in hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Y�ksel.

�imdi, soru-cevap i�lemine ge�ece�iz.

On be� dakika s�remiz vard�r.

Say�n Do�ru ve Say�n �al�� s�z istemi�lerdir.

Buyurunuz Say�n Do�ru.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum.

Denizlerimizde insan ka�ak��l�� yap�l�yor ve 40-50 ki�iden para almak kayd�yla gemilere bindiriliyor ve gemiler bat�yor. Bu gemiler kontrol edilmiyor mu? Bu teknelerin kullan�m�na ili�kin denetim neden yetersiz kal�yor? Bunlara cezai yapt�r�m art�r�lamaz m�?

�kinci sorum: Duble yollar yap�lmas�yla ilgili �lkemizde son zamanlarda �ok iddial� konu�malar yap�l�yor. Ancak bu duble yollardaki baz� hatalar neticesinde de �ok �e�itli kazalarla kar�� kar��ya kal�yoruz. Yol yap�m�yla ilgili bu y�nde verilmi� bir ceza var m�d�r veyahut da b�yle bir soru�turma a��lm�� m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Do�ru.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma sormak istiyorum.

Birinci sorum 120'nci maddeyle ilgili. Do�al afetlerde zarar g�ren adli belgeler zaman zaman de�i�ik problemlere neden olabiliyor. Bu t�r belgelerin, merkez� bir veri bankas�nda otomasyon ortam�nda toparlanmas�yla ilgili bilgi bankas� olu�turmas�yla ilgili �al��man�z var m�d�r? Varsa ne a�amadad�r?

�kinci sorum ise, 130'uncu maddeyle ilgilidir. Bildi�imiz gibi art�k �zel idarelerimiz ve il genel meclisi �yelerimiz her ge�en g�n daha yetkili h�le gelmektedir, g�revleri de artmaktad�r. �l genel meclis �yelerimizin �zl�k haklar�yla ilgili bir �al��mam�z var m�d�r; varsa, ne a�amadad�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �al��.

Say�n Kaplan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Te�ekk�r Say�n Ba�kan.

Benim de sorular�m k�saca: Bug�ne kadar bir veri elimizde var m� adliye binalar�n�n ar�ivlerinin yang�n�yla ilgili, su bask�n�, yang�n, deprem d�hil?

Yarg�tayda ka� dosya bug�ne kadar kayboldu?

T�rkiye�de s�n�r d�� edilenlerle ilgili soraca��m, yasaklar ve giri�lerle ilgili. Bu biraz ��i�leri Bakanl��n� ilgilendiriyor ama b�yle bir veri var m�, Uluslararas� Hukuk ��leri Genel M�d�rl�� nedeniyle?

Telif haklar� mahkemeleri, hem hukuk hem ceza mahkemeleri. Fikr� ve s�nai m�lkiyet haklar�n�n geli�mesiyle ilgili �ok yo�un i� al�yorlar ve kapasitelerinin en fazla i� alan mahkeme durumunda, duru�ma g�nlerini yedi sekiz ay ileri veriyorlar. Bu uzman mahkemeleri art�rmak, bu Telif Haklar� Yasas��n�n geli�tirilmesi kar��s�nda veya farkl� bir ��z�m d��n�yor mu Adalet Bakanl��?

G��men ka�ak��l��yla ilgili Adalet Bakanl��n�n nezdinde soru�turma konusu olan ka� vaka, ka� �l�m, ka� fail cezaland�r�ld�? Bu da bug�nk� b�l�m�n konusuydu.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN - Te�ekk�rler Say�n Kaplan.

Sorular bu kadar.

Say�n Bakan, buyurunuz.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, Say�n Do�ru, zaman zaman insan ka�ak��l��yla ilgili denizlerimizde meydana gelen �l�m olaylar�na dikkati �ekerek, bu deniz ara�lar�n�n kontrol edilip edilmedi�ini, denetlenip denetlenmedi�ini sordular. Ku�kusuz ki bunlar, ba�ta Sahil G�venlik Komutanl�� olmak �zere, bu konuyla ilgili g�revli kurumlar�m�z�n yetkilileri ve organlar� taraf�ndan tabii ki takip ediliyor ve kontrol ediliyor. Ama �ok k��k deniz ara�lar�yla yap�ld�� anla��lan ve bu nedenle de �l�m olaylar�n�n �ok oldu�u, ger�ekten, g��men ka�ak��l��yla ilgili daha ciddi bir takibe ve m�cadeleye ihtiya� oldu�u ger�e�ini ben de ki�isel olarak de�erlendiriyorum. ��i�leri Bakan�m�z da buradalar. San�yorum, ��i�leri Bakanl��m�z ve di�er kurulu�lar bu konuyla ilgili �zaten g�ndemlerindedir- daha ciddi �nlemler alacaklard�r.

Duble yolla ilgili, tabii, siz de ifade ettiniz, bizim Adalet ve Kalk�nma Partisi �ktidar� olarak en �ok �v�nd��m�z icraatlar�m�zdan bir tanesidir. Bunu anlay��la kar��layaca��n�z� tahmin ediyorum. ��nk�, b�l�nm�� yol veya di�er bir ad�yla duble yol konusunda, bizim d�nemimize kadar yap�lanlar�n a�a�� yukar� 2 misline yak�n b�l�nm�� yol yapt�k. Tabii, kalitesi Bay�nd�rl�k Bakanl��n�n ilgili elemanlar�nca kontrol edilmektedir, ama zaman zaman da standartlara uygun olmayan yollar yap�lm��sa, tabii ki bunlarla ilgili de yapan m�teahhit a��s�ndan gerekli takip yap�lmaktad�r. Ama bu �nemli bir hizmettir, bunun -tabii ki ciddi bir kontrol edilerek- devam�na ihtiya� vard�r. ��nk�, daha �lkemizde bu konuda yap�lacak olan hizmetlerin say�s� olduk�a fazlad�r.

Say�n �al��, tabii, verilere dayal� sorular sordular, Say�n Kaplan da ayn� �ekilde, i�te, �Ne kadar dosya vard�r? Bunlar�n kaybolan dosya adetleri nedir?� diye. �zin verirseniz Say�n Ba�kan�m, hem �al��n hem de Kaplan��n sorular�na yaz�l� olarak cevap verece�im, ��nk� bir �al��may� gerektirmektedir.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Bakan.

Soru-cevap i�lemi tamamlanm��t�r.

Be�inci b�l�m �zerindeki g�r��meler b�ylece sona ermi�tir.

�imdi, be�inci b�l�mde yer alan maddeleri; varsa, o madde �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra, ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m.

121�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

122�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

123��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

124��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

125�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

126�nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 126 nc� maddesinin son f�kras�nda �bu masraflar� kelimesinden sonra gelen ibarenin ��kanuni faiz ile birlikte genel h�k�mlere g�re tahsil olunur�� eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Mehmet Nezir Karaba�	Bengi Y�ld�z
��rnak	Bitlis	Batman
�brahim Binici	Pervin Buldan	Sebahat Tuncel
�anl�urfa	I�d�r	�stanbul

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nerge hakk�nda konu�acak m�s�n�z, gerek�eyi mi okutay�m?

HAS�P KAPLAN (��rnak)- Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Su� ve cezada uyrukluk esas�na g�re cezalar�n artt�r�lmas� ayr�mc�l�k yap�lmas� evrensel hukuk kurallar�na ayk�r� oldu�u gibi, bir�ok yabanc� band�ral� geminin ortak ve sahiplerinin T�rkiye Cumhuriyeti vatanda�� oldu�u da dikkate al�nmal�d�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Komisyonun bir d�zeltmesi vard�r.

Buyurunuz efendim.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Say�n Ba�kan�m, maddenin 4��nc� f�kras�nda, yani sondan bir �nceki f�krada ge�en �6183 say�l� Amme Alacaklar�� diye devam eden Kanun�un isminin ba� taraf�na �21/7/1953 tarihli ve� ibarelerinin eklenmesi gerekmektedir teknik olarak. Onu arz ediyoruz efendim.

BA�KAN � Bunu not ald�k.

Bu de�i�iklikle birlikte 126�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

127�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� kanun tasar�s�n� 127 nci maddesinin d�rd�nc� paragraf�nda �yerini de�i�tirenler�� kelimesinden sonra gelen ibarenin �alt� aydan bir y�la kadar hapis cezas�yla cezaland�r�l�r�� eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Mehmet Nezir Karaba�	Bengi Y�ld�z
��rnak	Bitlis	Batman
�brahim Binici	Sebahat Tuncel	Pervin Buldan
�anl�urfa	�stanbul	I�d�r

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nerge hakk�nda s�z istiyor musunuz?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Evet.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Kaplan.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; yasan�n m�eyyidesi ��yle: �Yolcu ta��mas�na izin verilmemi� bir ticaret gemisiyle usuls�z yolcu ta��yanlar �� aydan alt� aya kadar hapis cezas�yla cezaland�r�l�r.� diyor.

�imdi �� aydan alt� aya kadar hapis cezas�n�n bir de paraya �evrildi�ini d��n�n. Yani 100-200 dolar civar�nda bir para cezas�. �imdi b�yle olursa k��k motorlar, k��k yatlar g��men ka�ak��l�� yapmaya devam etmez mi? Her g�n sahillerimize cesetler vurmaz m�? Her g�n ekranlar�m�za, televizyonlara gelen g�r�nt�lere bak�p bak�p donmaz m�y�z? Yani bunun bir insani boyutu da vard�r. G��men ka�ak��l�� derken, bunun ad� insan ka�ak��l��d�r. �nsan ka�ak��l��d�r� �nsan ba��na para al�p T�rkiye�de Ege�den, kara sular�ndan, Yunanistan�a veya �talya�ya g�zergah olarak se�ilen yoldan� Genellikle de Orta Asya�dan, Uzak Do�u�dan, Afganistan�dan veya Afrika�dan yoksul insanlar geliyor ve her g�n bu olaylar ya�an�yor.

�imdi, T�rkiye, uluslararas� insan ticaretinin �nlenmesiyle ilgili s�zle�meyi de imzalad�. �imdi bu yasayla, �� aydan alt� aya kadar cayd�r�c�l�k getirmeyen bir yasayla bu t�r izinsiz yolcu ta��mac�l��n� �nleyemeyiz. Yakalan�r bunun faili, bindirdi�i 100 tane ka�ak yolcudan ald�� birisinin paras�n� verir, kurtulur, 99�u da kendisine k�r kal�r. Bug�ne kadar uygulama bu. Yani, iki t�rl� bu t�r �eylerin �n�ne ge�ilmez. Ya orada g�rev yapanlar ile ka�ak��l�k yapanlar i� i�e girmi�tir, ortak yap�yordur, �nlenmez ya da yasalar cayd�r�c�d�r, �nlenmez ya da orada y�r�tme g�revini yapm�yordur. Burada getirdi�imiz alt� aydan bir y�la kadar hapis cezas� da a��r bir ceza de�il. Ama bunu m�kerrer olarak i�leyen failler de ikinci kez h�kimin kar��s�na geldi�i zaman, bu m�eyyideyi en az�ndan hapis cezas� olarak uygulama �ans� var. Hi� olmazsa bir sene hapiste yatarsa, alt� ay hapiste yatarsa g��men ka�ak��l�� yapmaz da insanlar denizlerde �lmez. Ya�am hakk� b�t�n haklar�n en kutsal�d�r. En kutsal� olan ya�am hakk�n� ticaret gemilerinin iznine ba�lama hakk�m�z yoktur. Biz bunu ifade ediyoruz. Yani, getirdi�imiz her �nergeyi, iktidar partisi ��o�unlu�um...� Yanl��... �Elimi kald�r�r�m, ge�sin.� E, bir de insan, vicdan�na kar�� sorumludur. Burada, her yasama Meclisi, vicdan�na kar��, halk�na kar��, milletine kar��, insana kar��, d�nyaya kar��, insanl��a kar�� sorumludur. Bunu biraz da b�yle de�erlendirin. Otomatik makine de�ilsiniz, el kald�r indir, el kald�r indir! Yani, size b�yle mi talimat veriliyor? Hi� mi �zg�rl��n�z yok?

SONER AKSOY (K�tahya) � Siz ne yap�yorsunuz?

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Yasama Meclisi �yelerinin, �zg�r iradesiyle burada el kald�r�p indirmesi laz�m.

SONER AKSOY (K�tahya) � Sizin yapt��n�z ne?

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Vicdan ve insaf s�n�rlar�n�n �l��s�n� zorlamay�n. Anlat�yoruz, ikna etmek i�in �rnek veriyoruz. �nsan ticareti, insan ya�am�� Her g�n Ege sahillerine, Antalya�ya, Alanya�ya cesetler vuruyor, bunu �nleyelim diyoruz, ama t�k yok. Hay�rl� olsun, ne diyelim? Diyecek bir �eyimiz yok. Biz, tarihe, bu tutanaklara kar�� vicdani sorumlulu�umuzu muhalefetimizle d��ece�iz. Gerisi, herkesi vicdan�yla da ba� ba�a b�rak�yoruz.

Te�ekk�r ederim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Kaplan.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Bu madde ile konu�tu�unun hi�bir alakas� yok.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Ben s�yl�yorum, var. Yani, kontrol sa�lan�rsa, o motorlar�n hi�birisi k�ta sahalar�n� a�amaz.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

127�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

128�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

129�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

130�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

131�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

132�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 132�nci maddesinin son f�kras�nda �ge�i� �cretinin� kelimesinden sonra gelen ibarenin ��be� kat� kadar para cezas� verilir...� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Mehmet Nezir Karaba�	Bengi Y�ld�z
��rnak	Bitlis	Batman
�brahim Binici	Sebahat Tuncel	Pervin Buldan
�anl�urfa	�stanbul	I�d�r

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nerge hakk�nda s�z istiyor musunuz?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Gerek�e efendim.

BA�KAN � L�tfen gerek�eyi okuyunuz.

Gerek�e:

K�pr� ve gi�elerde trafik s�k��kl�� durumlar�nda, acil i�i olan s�r�c�lerin ge�i� �creti �demeden ge�ti�i bilinmektedir. Esasen y�ksek olan ge�i� �cretlerinin b�ylesi durumlarda on kat� olarak uygulanmas� a��r bir cezad�r. Eylemle orant�l� olmas� i�in �be� kat�� olarak de�i�tirilmesi gerekir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

132�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

133��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

134��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

135�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T.B.M.M. Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 135. maddesinde ge�en (d�rt y�z) ibaresinin (ikiy�z ila bin) bi�iminde de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Konu�acak m�s�n�z efendim?

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurunuz.

S�reniz be� dakika.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; biliyorsunuz, T�rkiye �ok ciddi ter�r olaylar�yla kar�� kar��ya bulunan bir �lke. B�yle, �ok ciddi ter�r olaylar�n�n oldu�u bir zamanda da posta gibi bir kurumla tehlikeli maddeleri g�nderen ki�ilerin �ok ciddi cezalarla cezaland�r�lmas� laz�m. Bizim �nergemiz�

Tabii, asl�nda, kanun h�l� 1940�lar�n, 1930�lar�n zihniyetiyle haz�rlanm�� bir kanun, yani getirilen bu cezalar da �ok �nemli de�il, cayd�r�c� bir niteli�i yok. Burada, bu kanunlar, buralarda say�lan fiilleri, yasalara ayk�r� olarak i�lenen fiilleri �nlemek i�in getirilen cezalar, bunlar� �nleyecek miktarda ve cayd�r�c� miktarda de�il.

Bizim istedi�imiz, madem, bug�n, 2008 y�l�nda bu kanunu yap�yorsak, 2008�in de�erleriyle bu cezalar� �nleyecek, cayd�racak miktar ve nitelikte olmas� laz�m, ama, i�te, zaten belli, H�k�met belli, Komisyon belli, Komisyonda incelenmemi�, H�k�metin de pek de i�in i�inden, �z�nden, haberi yok. Y�r�rl�kten kalkm�� maddeleri getirmi�ler, biliyorsunuz bunun i�ine koymu�lar. Y�r�rl�kten kalkm�� maddeler, tekrar, i�te, burada �nerge veriliyor ve onlar kald�r�l�yor, b�yle gayri ciddiyetsiz bir ortamda haz�rlanan ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisine gelen, T�rkiye B�y�k Millet Meclisine de gerekti�i de�er verilmeyen bir ortamda bir kanun m�zakeresini yap�yoruz. B�yle bir kanun m�zakeresi yap�l�rken, tabii, biz, bu kanunu, �unu a��k�a s�yleyeyim, enine boyuna inceleyemedik yani. Siz alt� y�z elli maddelik bir kanunu getireceksiniz. Bizim de bunu incelemek i�in olanaklar�m�z yok. Asl�nda her maddede gerekli d�zeltme �nergeleri vermek laz�m. B�yle bir kural usul�yle i�te aradan baz� maddeleri �ektik, bir �nerge verdik. Biliyorsunuz, tek milletvekili olunca, ba��ms�z milletvekili olunca, bir kanunda �nerge vermek i�in kanunun T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde g�ndemine al�nmadan �nce verilmesi laz�m. Aksi takdirde, verildikten sonra 5 tane milletvekilinin �nergesi olmas� laz�m. B�yle ko�ullarla �nerge verdi�imiz ve b�ylece yasama g�revimizi �ok zor �artlarda yapt��m�z bir ortamda, b�yle, arada se�ti�imiz birtak�m maddelerde, burada ele ald��m�z maddelerde hi� olmazsa bu �nergeleri verdi�imiz maddenin g�n�n ko�ullar�na g�re, getirilen cezan�n cayd�r�c� bir nitelikte olmas� laz�m.

Yani, siz, bir patlay�c� maddeyi getirip de veya insan i�in tehlikeli olan bir maddeyi postaya verip de o postayla ta��nan madde gitti�i yerde insanlar�n hayat�n� tehlikeye sokarsa veya �ok ciddi olaylar yarat�rsa veya yolda patlarsa veyahut da gitti�i yerde patlarsa, bu 400 YTL�lik bir� Asl�nda, burada YTL midir, eski TL midir, o da belli de�il. �T�rk liras�� deniliyor, ama, herh�lde, bilmiyorum, bu hangi tarihten itibaren� �T�rk liras�� olarak ge�en ibare hangi tarihten itibaren, ben bu konuyu bilmiyorum. H�k�met veya Komisyon a��klama yaparsa� Bu hangi tarihten itibaren� Burada getirilen cezalar YTL midir, eski TL midir, orada belirtmek laz�m. Hatta onun bir maddesine de koymak laz�m. E�er eski TL�yse zaten bunun hi�bir de�eri yok.

�nergemiz, buradaki rakam�n, 400 T�rk liras�n�n 250 bin T�rk liras� olarak de�i�tirilmesini teklif ediyoruz. �nergemin mahiyeti bu. Kabul ederseniz edersiniz, etmezseniz�

Sayg�lar sunuyorum.

�yi ak�amlar.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

135�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

136�nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 136 nc� maddesinin kald�r�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Mehmet Nezir Karaba�	Bengi Y�ld�z
��rnak	Bitlis	Batman
�brahim Binici	Sebahat Tuncel	Pervin Buldan
�anl�urfa	�stanbul	I�d�r

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, izin verirseniz, k�sa bir a��klama yapma ihtiyac�n� hissediyorum.

�nerge sahibi arkada�lar�m�z, H�k�met olarak ve Komisyon olarak �nergelerine kat�lmam�� olmam�zdan dolay� al�nganl�klar�n� ifade ediyorlar. Biraz �nce Say�n Kaplan k�rs�de buyurdular ki �Bu g��men ka�ak��l��yla ilgili ��le alt� ay aras�ndaki cezay� alt� ayla bir y�l aras�na ��kar�rsak, g��men ka�ak��l��n� �nleyebiliriz. Niye bunu �� ayla alt� ay aras�nda tutuyorsunuz? Niye otomatik makine gibi eller kalk�yor� diye bir ele�tiride bulundu.

Say�n Kaplan hukuk�u bir arkada��m�zd�r. G��men ka�ak��l��n�n cezas�n� T�rk Ceza Kanunu�nun 79�uncu maddesi d�zenlemi�tir, �� y�lla sekiz y�l aras�ndad�r. Say�n Kaplan ve s�z alan arkada�lar�m�z konuyu teferruatl� olarak inceleyerek, hem Parlamentoyu hem de bizleri televizyonlar� ba��nda izleyen vatanda�lar�m�z� do�ru bilgilendirirlerse, san�yorum parlamenterlik g�revini daha iyi yapm�� olurlar.

O nedenle, bu �nergeye kat�lam�yorum efendim.

BA�KAN � Say�n Kaplan, gerek�eyi mi okutay�m, konu�acak m�s�n�z, s�z istiyor musunuz?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Konu�aca��m.

BA�KAN � Buyurunuz.

S�reniz be� dakikad�r.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan�m.

Su�la m�cadele �yle, tek boyutlu de�ildir. E�er T�rk Ceza Kanunu�ndaki h�k�mler yeterliyse, niye ayr�ca uyum yasalar�nda bu t�r h�k�mler koyuyoruz? Bunlar�n hepsi birbirini tamamlayan h�k�mlerdir ve hepsinin ortak noktas� etkili sonu�lar do�urmas�d�r. �rne�in, kurus�k� ve gaz fi�ekleriyle ilgili yasa tasar�s� bundan �nceydi, erteledik. Ee, burada da kurus�k� tabancayla ilgili yasa h�k�mleri var, yasaklar var. O zaman bunu niye da��t�yoruz? Niye bu b�l�mde bir, niye gaz fi�ekleriyle ilgili, kurus�k� tabancayla ilgili ayr� yasa �nergesi var? Niye 6136 say�l� Yasa�yla ilgili ayr� h�k�m var?

�imdi, �u an verdi�imiz �nergeyle ilgili de �unu ifade ediyorum, diyorum ki� �Posta tekeli alt�nda bulunan maddeleri ka�ak olarak g�t�renler ve bunlar� g�nderenler, ba�kalar�n�n adlar�na olan tekele ba�l� maddeleri bir araya toplay�p posta ile yollayanlar cezaland�r�l�r.� diyor. �imdi, ben Say�n Bakana da Komisyona da hakl� olarak soraca��m: Telekom�un tekeli mi kald�? Tekelin tekeli mi kald�? Allah a�k�na, �zelle�tirip satmad�k m� bunlar�? Satt�ysak, bu yasa ne?

Yani, �imdi ben bunu ifade etmek durumunday�m, bunu ayd�nlatmak zorunday�m. �zelle�tireceksiniz Telekom�u, �zelle�tireceksiniz Tekeli, satacaks�n�z, ondan sonra tekel h�viyetiyle burada yasa koyacaks�n�z; olmaz� Olmaz. Komisyon da yapsa yanl��, Bakanl�k da yapsa yanl��, uzman da yapsa yanl��. Bunun uygulanma kabiliyeti yok.

Al i�te Tekel, Yeni Rak�, Kul�p vard�, bir rak� daha� Bilmiyorum, �imdi seksen sekiz tane rak� �e�idi var. Sigaralar�n haddi hesab�, say�s� yok. Morris firmas�ndan tutun, bilmem ne firmas�na kadar bilmem ka� tane �retici var. �imdi, bunun neresi tekel? Eskidendi tekel.

�nhisar kanunu me�hurdu. Gezerdi g�mr�k memurlar� ��kar tabakay�.� derdi kahvede, tabakay� ��kart�rd�; ka�ak t�t�n� yakalad� m� basard� cezay�, al�rd� tabakay� da, t�t�n� de, k��d� da. Ne cezayd� o zaman. O Tekel kanunu, o zaman �yle etkiliydi, ama �imdi�

�imdi, getirece�iz bu kanunu, tekel �r�nlerini koruyaca��z. Posta, Telekom� Telekom�un durumu ortada. Telekom�u biz ne h�le getirmi�iz, Tekeli ne h�le getirmi�iz. Yani, biz b�yle bir durumda kalk�p, hadi �imdi, 200 T�rk liras� idari para cezas�yla cezaland�raca��z. Kimi cezaland�raca��z? Bu maddeyi ihlal edenleri. Hangi maddeyi? 22�nci maddedeki durumu. Bu 22�nci maddedeki duruma bak�yorsunuz, evet birbirine ge�iyor, bunlar do�ru, ama, sonradan bir yasa ��karm��s�n�z, bunlar�n hepsini silmi�, s�p�rm��. O zaman, bunun mant��nda, sistemati�inde bir hata yap�yoruz. Bu uyum yasalar�yla ilgili bu hatalara d��memek i�in, burada, bakaca��z hukuk�u g�z�yle, mant��m�za bakaca��z, son yasaya bakaca��z, neyse do�ru, o. Biz de bunun i�in diyoruz: Bu yasa kad�k bir yasad�r art�k. Tekel gitti, oldu �zel, serbest piyasa �le passe de passe� serbest piyasa ekonomisi. Bundan sonra 200 lirayla siz hi�bir tekeli koruyamazs�n�z, korunmaz. Bunu ifade ediyoruz, bu da ger�ektir ve ger�ekler de ac�d�r ne yapal�m.

Te�ekk�r ediyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

136�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

137�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 137 nci maddesinin kald�r�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Mehmet Nezir Karaba�	Bengi Y�ld�z
��rnak	Bitlis	Batman
�brahim Binici	Ak�n Birdal	Pervin Buldan
�anl�urfa	Diyarbak�r	�I�d�r

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan, biz de kat�lm�yoruz.

Burada kastedilen tekel, PTT�nin, postan�n tekelidir. Yani, resm� evraklar�n, adli evraklar�n�n tebligat�yla ilgili hususlar� kastetmektedir. Sigara veya alkol �reten Tekel de�ildir. O bak�mdan kat�lm�yoruz.

BA�KAN � �nerge hakk�nda s�z istiyor musunuz, gerek�eyi mi okutal�m?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Gerek�eyi okutun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Internet, SMS, MMS ve geli�en teknoloji sonucu izinsiz posta i�lemleri her alana yay�lm��t�r. Bu nedenle �kad�k� yasa h�km�ndedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

137�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

138�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

139�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

140��nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 140 nc� maddesinin kald�r�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Mehmet Nezir Karaba�	Bengi Y�ld�z
��rnak	Bitlis	Batman
�brahim Binici	Ak�n Birdal	Pervin Buldan
�anl�urfa	Diyarbak�r	I�d�r

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nerge hakk�nda s�z istiyor musunuz?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Evet.

BA�KAN - Buyurunuz.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; Say�n ��i�leri Bakan�m�z da burada, �zellikle vurgulamak istedim. T�rkiye�den s�n�r d�� edilenler, ��i�leri Bakan�n�n hususi m�saadesi al�nmad�k�a T�rkiye�ye d�nemezler. Bunlara �non person ki�iler� denir. Bu, d�� i�leri, hariciye, emniyet ve Emniyet Genel M�d�rl�� nezdinde bu t�r uygulamalar var. �imdi, bunlardan ba�ka a��r ceza mahkemesinin g�revine giren bir su�tan dolay� T�rkiye�de mahk�m olmu� ve cezas� �ektirilerek s�n�r d�� edilmi� olanlar, bir tek transit ge�i�lerine izin veriliyor. Burada, sorun, mant�ksal olarak �u: 12 Eyl�l�de siyasi m�lteci olarak sa�dan, soldan bir�ok insan yurt d��na gitmek zorunda kald� ve bu gidenlerle ilgili ��i�leri Bakanl��, Emniyet Genel M�d�rl�� yurda giri�i yasakt�r �eklinde kararlar veriyor. Bu yurda giri�i yasakt�r �eklinde verilen kararlar var. S�n�r d�� edilenlerle ilgili verilenler var. �rne�in, en son Uluslararas� Af �rg�t� Temsilcisi Jonathan ile ilgili ve daha ba�ka yabanc�larla ilgili verilen s�n�r d�� edilme karar� daha sonra da kald�r�ld�.

�imdi, bu t�r idari mercilerce verilen kararlarda �una �ok dikkat etmek gerekiyor: ��i�leri Bakanl��n�n kulland�� bu takdir yetkisi ��phesiz idare mahkemesinin yarg� yetkisindedir ama, �rne�in bir ki�inin 1969 y�l�nda 1 May�sta t�rene kat�ld�� i�in Stockholm�de, T�rkiye�ye giri�i yasaklan�yorsa aradan k�rk y�l ge�tikten sonra, ki cinayet i�lese birisi m�ruru zamana u�rar, yani hangi su�u i�lerse i�lesin m�eyyideleriyle ortadan kalkar. Buna ra�men s�n�r d�� edilme ve al�nmalarda bu t�r h�k�mler eski yasa ve y�netmeliklere g�re veriliyorsa art�k bunlara gerek olmad��n� d��n�yoruz. Yeni T�rk Ceza Kanunu, temel ceza kanunu esas al�narak yarg� karar�yla bu yasaklar konabilir, yarg� karar� d��nda bu t�r yasaklar�n konmamas� gerekiyor.

Bu madde, gereksiz bir maddedir; bunun, bu nedenle kald�r�lmas�n� talep ediyoruz.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Kaplan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

140��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

141�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

142�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 142 nci maddesinin kald�r�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Mehmet Nezir Karaba�	Bengi Y�ld�z
��rnak	Bitlis	Batman
�brahim Binici	Ak�n Birdal	Pervin Buldan
�anl�urfa	Diyarbak�r	I�d�r

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nergeniz hakk�nda s�z istiyor musunuz, gerek�eyi mi okutal�m?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

�Non person� say�lan ve �lkeye giri�i yasak olan ki�iler s�n�r kap�s� veya havaalanlar�nda s�n�rd�� edildi�inden ayr�ca ceza uygulamas�na gerek bulunmamaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

142�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

143��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

144��nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 144 �nc� maddesinin birinci f�kras�nda �hakk�nda� kelimesinden sonra gelen ibarenin ��iki y�ldan be� y�la kadar hapis veya adli para cezas�na h�kmolunur.� ; ikinci f�kras�nda �ad koyan ki�i� kelimesinden sonra gelen ibarenin �bir y�ldan iki y�la kadar hapis veya adli para cezas� ile cezaland�r�l�r� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Mehmet Nezir Karaba�	Bengi Y�ld�z
��rnak	Bitlis	Batman
�brahim Binici		Pervin Buldan
�anl�urfa		I�d�r

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nergeniz hakk�nda s�z ister misiniz?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Su�ta cayd�r�c�l�k ve etkin m�cadele i�in cezalar art�r�lmal�d�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

144��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

145�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

146�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

147�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

148�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

149�uncu madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56. s�ra say�l� tasar�n�n 149 uncu maddesinin, d�rd�nc� f�kras�n�n �kabul eden ki�i� kelimesinden sonra gelen ibarenin �iki y�ldan be� y�la kadar hapis ve be�bin g�ne kadar adli para cezas�yla cezaland�r�l�r...� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Fatma Kurtulan	Mehmet Nezir Karaba�
��rnak	Van	Bitlis
�erafettin Halis		Bengi Y�ld�z
Tunceli		Batman

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET ALI �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lam�yoruz efendim.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Cezalar�n art�r�lmas� cayd�r�c�l�k sa�layacakt�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

149�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

150�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, be�inci b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�r.

�imdi alt�nc� b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

Alt�nc� b�l�m, 151�inci madde ila 180�inci maddeleri kapsamaktad�r.

Alt�nc� b�l�m �zerine, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �ahin Meng� konu�acakt�r, Manisa Milletvekili.

Buyurun Say�n Meng�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

CHP GRUBU ADINA �AH�N MENG� (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n alt�nc� b�l�m� �st�ne Cumhuriyet Halk Partisinin g�r��lerini arz etmek �zere huzurlar�n�za geldim.

De�erli milletvekilleri, yap�lan de�i�iklik bir zaruretin sonucudur. Yani Temel Ceza Yasas��nda, Ceza Kanunu�nda, Kabahatler Kanunu�nda, Ceza Muhakemeleri Usul� Kanunu�nda yap�lan de�i�iklikler nedeniyle, maalesef, �lkemizde y�z yetmi� tane ceza h�km� ta��yan yasada� Ki, as�l tart��mam�z gereken bence bu. Bir �lkede y�z yetmi� tane kanun -bu sadece buraya gelenler- e�er ceza h�km� ta��yorsa, bu, �lkede baz� sorunlar oldu�unu ortaya koyuyor. Bu ceza kanunlar�nda, de�i�en Ceza Kanunu�nda ve Kabahatler Kanunu�ndaki de�i�ikleri buraya uyarlamaya geldik.

�imdi, bu �ok do�al ve yap�lmas� gereken bir �ey. Evvela bir �eyin ciddiyetsizli�ine dikkat �ekmek isterim. �� T�z�k diyor ki: B�yle temel bir yasa geliyorsa en fazla otuz maddeyle b�lersiniz. Yani, otuzun alt�nda maddeyle b�lme imk�n�n�z var.

�imdi, bak�n, ben Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu�nun bir k�sm�, Bas�n �al��anlar� Hakk�nda Kanun, At Yar��lar� Hakk�nda Kanun, Ate�li Silahlar Hakk�nda Kanun, Amme Alacaklar�, Eczac�l�k ve Eczaneler Hakk�nda Kanun hakk�nda konu�aca��m. �imdi, benden evvel konu�an arkada�lar�m da� Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu�nun on maddesinde de�i�iklik getiriyorsunuz, sekiz maddesini bir arkada��m konu�tu b�t�n partiler ad�na, bu b�l�mde, son kalan iki maddesi i�in de gene ba�ka arkada�lar�m�z konu�acak. �imdi, bunu b�lmek, illa, matematik hesap yap�p -otuz maddeyle bir araya geliyor- otuzar maddeden b�l�yoruz diye, b�yle bir mant��a girmemek laz�m. Bu biraz ciddiyetsizlik oluyor.

Bir ikincisi: D�n Say�n Komisyon Ba�kan Vekili burada iftiharla ve hakl� olarak dedi ki: ��yle �ok �al��t�k ki, b�rokrat arkada�lar�m ��yle iyi �al��t�lar, b�yle iyi �al��t�lar.� Do�rudur, alt� y�z elli d�rt tane kanun maddesini bir araya getirmek kolay bir i� de�ildir. Yap�lana da sayg� duyuyorum. Yaln�z, alt� y�z elli d�rt kanun maddesi getiriyorsunuz -y�zde 20�sine yak�n�- doksan alt� tane maddeye burada, �� grup i�tirak h�linde de�i�iklik �nergesi veriyor. Bir k�s�m maddeleri, t�mden -yani y�r�rl�kten kalkm�� maddeleri- gere�i olmad��na karar verilip tasar�dan ��kart�l�yor.

�imdi, tabii, ��yle bir teknik var, bunu �zellikle Adalet Bakanl��ndaki b�rokrat arkada�lar�m bilir: Y�r�rl�kten kalkm�� kanuna bir ba�ka kanun maddesiyle at�f yaparsan�z, y�r�rl�kten kalkm�� kanuna hayatiyet verirsiniz. Yani, burada, Allah�tan, gruplar�n �nerdi�i arkada�lar �al��rken bu tasar� �st�nde dikkatli davranm��lar, hayatiyeti kalmam��, y�r�rl�kten kalkm�� kanunlar�n, tekrar, bir hukuki yanl��la hayatiyet kazanmas� �nlenmi�. Bu, i�in bir taraf�. Buna da �ok dikkat etmek gerekirdi ama bu yanl�� yap�lm��.

�imdi, gene, kanunlar de�i�irken bir s�k�nt�y� daha ya�ayaca��z. Benim k�sa s�rede inceleyebildi�im kadar�yla, bu tasar�n�n i�inde Bor�lar Kanunu�nun 49�uncu maddesine de at�flar var. �imdi, Bor�lar Kanunu�nu da de�i�tirece�iz, yak�nda Bor�lar Kanunu da de�i�ecek. �imdi, buradaki 49�uncu madde, tahmin ediyorum, yeni Bor�lar Kanunu�nda bamba�ka bir madde olacak. Tekrar gelece�iz, bu t�r bir s�r� kanunda, gene Bor�lar Kanunu�nu de�i�tirece�iz.

Burada bir noktaya daha dikkatinizi �ekmek istiyorum. Say�n Bakanla burada, bizim, bir konu�mada diyalo�umuz oldu �Ticaret Kanunu�nu mu �nce getiriyorsunuz, Bor�lar Kanunu mu?� diye. Say�n Bakan o zaman dedi ki: �Ticaret Kanunu�nu �nce getiriyoruz.�

Bak�n, �imdi, buradaki tehlikeye benzer bir tehlike orada da var Say�n Bakan. Ticaret Kanunu�nun i�inde Bor�lar Kanunu�na at�f yapan maddeler var. Ticaret Kanunu�nu �nce getirin, Bor�lar Kanunu�nu sonra getirin. �leride Ticaret Kanunu�nun �u anda y�r�rl�kte olan Bor�lar Kanunu�na at�f yapan maddelerini tekrar de�i�tirmek zorunda kal�r�z.

�imdi b�t�n bunlar� yaparken� Bunu, �unun i�in �rnek veriyorum: Elbette Ticaret Kanunu�nu tart��m�yoruz ama burada tart��lan konu, bir hukuk �al��mas�n�n� �zellikle biz burada, tabii �ok teknik konular� tart��rken -bunu siyasi getirisi g�t�r�s� yok- hukuki yanl��l�k yapmamak durumunday�z. Bu tip hatalar bize ba�tan itibaren hukuki yanl��lar yapt�r�yor ve Parlamentonun i�ini t�k�yor. Parlamentoyu t�karken yarg�y� t�k�yor, hep beraber �ik�yet ediyoruz. Nitekim bu kadar de�i�ikli�i yapmam�z�n, �u alt� y�z elli d�rt maddelik de�i�ikli�in en b�y�k esprisi de Yarg�tay�n t�kanm�� olmas�, davalar�n zaman a��m�na u�ramas�� Bunlar�n hepsi do�ru ama bunlar�n tamam�ndaki hata, yani Yarg�tay�n bu kadar s�k��mas�, t�kanmas�, b�yle apar topar yasalar�n, alt� y�z elli d�rt maddelik yasan�n �ok fazla irdelenmeden y�ce Meclisin �n�ne getirilmesinin nedenleri, bizim zaman�m�zda, yani Parlamentonun zaman�nda baz� yasama �al��malar�n� yaparken gerekli itinay� g�stermemi� olmas�ndan kaynaklan�yor. Bunlara dikkat �ekmek istedim.

Onun d��nda, benim k�sm�ma giren b�l�mdeki, bu, �rne�in bas�n �al��anlar�yla ilgili yasa olsun, eczac�l�kla ilgili yasa olsun, bana bu g�rev partim taraf�ndan verilince, bu kurumlar�n, yani bu sivil toplum �rg�tlerinin yetkilileriyle g�r��t�m. Bana s�yledikleri, gerek bas�n mesle�inde �al��anlarla ilgili olsun gerek eczac�larla ilgili olsun, bu yasa de�i�ikliklerinin kendileriyle ilgili �ok fazla bir ihtilaflar� olmad��n�, bunu normal kar��lad�klar�n� s�ylediler. O bak�mdan bunlar�n i�eri�ine girmeyece�im.

�imdi, �u, �zellikle bas�n �al��anlar�yla ilgili yasaya bakt��n�z zaman, do�rudur, i�te, bas�n �al��anlar�n�n, emek�inin haklar� korunuyor gibi bir anlam ��k�yor. S�zle�me yapmaya zorluyor, s�zle�me yapmazsan�z buna, i�te, m�eyyideyi a��rla�t�r�yor; o ba�ka. Ama tabii, bu arada -hani bir yerde ka��yla verip sap�yla al�yor misali olacak- bunu burada yap�yorsunuz, �b�r tarafta bas�n �al��anlar�n�n bu y�pranma pay�yla ilgili �eyi kald�r�yorsunuz. Yani, �imdi, ikisinin �ok tutarl� bir mant�� olmuyor.

Onun d��nda bu ate�li silahlarla ilgili kanun var. �imdi ate�li silahlarla ilgili kanunda getirilen b�t�n cezalar�n art�r�lmas�na hi�bir itiraz�m yok. Ancak �yle bir toplumda ya��yoruz ki hepimiz -bunu, kimseyi ay�rarak s�ylemiyorum- �ocu�umuza, torunumuza hediye g�t�r�rken tabanca g�t�r�yoruz. Televizyonlar� a��yorsunuz� Kan g�vdeyi g�t�ren video kasetleri, DVD�ler; ne ararsan�z var. Ondan sonra, Ate�li Silahlar Kanunu�nda ha bire m�eyyide art�rmas� yap�yoruz, m�eyyideleri a��rla�t�r�yoruz. A��rla�t�r�n. E�er siz, batakl�� ba�tan kurutmuyorsan�z, bu yasalar� de�i�tirerek hi�bir �ey elde edemezsiniz.

Bu �lkede herkesin silah almas�n�, herkesin silahlanmas�n�, �lkenin o tarihteki Ba�bakan� te�vik etti. Bunu, hazinenin bir gelir kayna�� olarak g�sterdi ve �ok da g�zel bir �rnek verdi o g�n, o g�nlere d�n�p hat�rlay�n: �Efendim, Amerika�da herkesin cebinde tabanca oldu�u i�in kimse kimseye silah �ekmiyor.� dedi. Bunlar, bu Parlamento �at�s� alt�nda konu�uldu.

�imdi, b�t�n bunlar ortada varken, bu m�eyyideleri art�rmayal�m, uygulamayal�m demiyorum, sak�n� Ba�tan beri s�yl�yorum, bir zaruretin gere�idir bunlar� yapmak ama, evvela b�t�n bu sorunlar�m�z� da bir tart��al�m, bunlar� nas�l �nleyece�imizi tart��al�m.

Bak�n, korsan yay�nla ilgili, burada, evvelki b�l�mde konu�an arkada�lar�m da �ok do�ru �eyler s�yledi. E�er biz, korsan yay�n�, sadece i�te K�z�lay�da, Kad�k�y�de, Taksim�de, orada burada, tezg�hta roman satan, kaset satan adam olarak alg�l�yorsak, �ok ciddi yanl�� yap�yoruz. Korsan�n temelinde, bunu kimin planlad��n�� nk� korsan imalat� da b�y�k maliyetler gerektiren, b�y�k paralar gerektiren, b�y�k sermaye gerektiren i�lemler, yani bunlar �ok ucuz yap�lan i�lemler de�il.

�imdi, evvela, bu korsan�n �n�ne ge�ebilmenin �artlar�ndan bir tanesi, onun imalat��s� kimse, onun �reticisi kimse� Yani kayna�� kurutmak. Yoksa tezg�hta satan, �� kuru� para i�in bu i�i yapan adam� al�r g�t�r�s�n�z, elindeki kaseti de al�rs�n�z, o zavall�n�n can� yanar. Ama bu i�ten b�y�k rant elde eden, bunun dibindeki, bunun kayna��ndaki insan� e�er zorlam�yorsan�z, onu engellemiyorsan�z, her zaman da bu kasetleri tezg�hta satacak garip vard�r, d�nyan�n her taraf�nda vard�r, bizde de muhakkak vard�r, yar�n da olacakt�r.

Bu nedenle, bunun bir insanl�k su�u oldu�unu kabul ediyorum. ��nk� bir insan�n beyninin eme�i kadar kutsal bir emek bence yok. Bir insan beyninin en b�y�k �r�n� insan�n yaratt�� de�erlerdir; romand�r, �iirdir, �ark�d�r, ne diyorsan�z. E�er, bu, istismar edilmeye a��k h�le getiriliyorsa ve bunun istismar� i�in biz elimizden geleni yapm�yorsak, o zaman bu yasalar� de�i�tirmek, de�i�tirmemek, kanun ��kartmak, bunlar �ok �nemli de�il.

Bir noktaya bir daha dikkatinizi �ekmek istiyorum: �u anda y�z yetmi� tane ceza h�km� ta��yan yasadan bahsediyoruz. Demek ki her ��kard��m�z yasada muhakkak da bir ceza h�km� koyuyoruz. Evvela bunu bir ��zelim. Bu sorun ��z�lmeden, biz burada daha bunu �ok konu�uruz. Bu sorunlar�n ortadan kalkmas�, gereken ekonomik, sosyal b�t�n tedbirleri bu devletin almas� gerekir. Ne kadar zamanda al�r? Gayet tabii bu, �ok kolay, �ok basit bir olayd�r diye s�ylemiyorum. Bu, sadece sizin iktidar�n�z�n yedi y�ll�k faaliyeti de de�ildir. Bu, y�llard�r, elli y�ld�r bu �lkede y�r�t�len ekonomik faaliyetlerin, ekonomik d�nya g�r��n�n geldi�i noktad�r. E�er bir �lkede sefalet, a�l�k varsa o �lkede su� i�leme oranlar� her zaman �ok y�ksektir. Refaha ula�an �lkelerde de su� vard�r ama orada su�un vasf� de�i�ir. Bizimkiler gibi, �u konu�tu�umuz su� vas�flar� gibi su� vasf�, ekonomik olarak geli�mi�, insanca ya�ama �artlar�na sahip olmu� �lkelerde yoktur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen, s�z�n�z� tamamlay�n�z.

�AH�N MENG� (Devamla) � Toparl�yorum Say�n Ba�kan�m.

De�erli milletvekilleri, g�r��lerimi arz ettim. S�yl�yorum, bu yasa de�i�ikli�i bir zaruretin neticesidir yap�lacakt�r. Ancak b�yle bir yasa teklifini bir daha getirirken, y�zde 20�si say�n y�ce Genel Kurul taraf�ndan de�i�tirilmeyen, biraz daha ciddi de�erlendirilmi� yasa teklifleriyle gelirsek �ok daha sa�l�kl� �al��malar yapar�z.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Meng�.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Ni�de Milletvekili M�min �nan.

Buyurunuz Say�n �nan. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA M�M�N �NAN (Ni�de) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��na ait 151 ila 180�inci maddeler �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum.

Ceza h�km� ta��yan toplam y�z yetmi� kanunda de�i�iklik yap�lmas�n� �ng�ren alt� y�z elli bir maddeden olu�an bu tasar�, eksikleri olsa da, anla��l�yor ki Adalet Bakanl�� b�rokratlar� ve Adalet Komisyonu �yeleri, �niversite ve y�ksek yarg� organlar� mensuplar�nca yo�un emekle haz�rlanm�� bir tasar�d�r. Haz�rlan�� y�ntemine ve �zellikle bu kadar �ok kanunla ayr� ayr� tart��ma i�in yeterince imk�n sa�lamasa da eme�i ge�enlere grubum ad�na te�ekk�r ediyorum.

Yarg�tayda ve di�er mahkemelerde bu tasar�n�n yasala�mas� beklendi�inden hem adaletin bir an �nce tecellisi ve ayr�ca zaman a��m� sebebiyle cezadan kurtulacaklar�n daha da artmamas� ad�na, sorumlu muhalefet anlay��m�z�n sonucu olarak, bu tasar�n�n bir an �nce yasala�mas� Milliyet�i Hareket Partisi olarak bizim de dile�imizdir.

S�z ald��m b�l�m i�erisinde bulunan ve de�i�iklik �ng�r�len Bas�n Mesle�inde �al��anlarla �al��t�r�lanlar Aras�ndaki M�nasebetlerin Tanzimi Hakk�nda Kanun ile �al��an gazetecilerin patronlar�na kar�� yasal g�vencelere kavu�turuldu�u, var olan yapt�r�mlar�n artt�r�ld�� g�r�lmektedir. Bu d�zenlemeler isabetli olmakla birlikte, fiilen uygulanmas� ve denetlenmesi m�mk�n olamamaktad�r. �lkemizde bir�ok gazetecinin ba��na gelenler hepimizin malumudur.

Baz� h�k�mleri de�i�tirilen 6136 say�l� Ate�li Silahlar ve B��aklar ile Di�er Aletler Hakk�nda Kanun�da da de�i�iklikler �ng�r�lmektedir. Bu Kanun�da isabetli olarak �kurus�k�� tabir edilen veya gaz fi�e�i atabilen silahlar�n teknik �zelliklerinin de�i�tirilerek �ld�rmeye elveri�li h�le getirilmesi su� olarak d�zenlenmi�tir. Piyasada al�m sat�m� yap�lan, namlusu de�i�tirilmek suretiyle bir�ok su�un i�lendi�i, bir�ok masum insan�m�z�n hayat�n� kaybetti�i hat�rland��nda, bu de�i�iklik son derece isabetli olmu�tur.

Kamuoyunda silahlanmaya kar�� bir hassasiyet bulundu�u, �zellikle �maganda cinayetleri� diye adland�r�lan olaylarda bir�ok insan�m�z�n hayat�n� kaybetti�i hepimizin malumudur. Ancak, burada ciddi bir hata yap�lmaktad�r: Silahla i�lenen su�lar incelendi�inde bu su�lar�n y�zde 100�e yak�n�n�n ruhsats�z silahlarla i�lendi�i g�r�lecektir. O h�lde m�cadele edilmesi gereken olgu, yasan�n verdi�i yetkiyle silah ta��yanlardan daha �ok, ka�ak silah ta��yanlar olmal�d�r. En az�ndan, insanlar�n yo�un olarak ya�ad�� belediye s�n�rlar� ve turizm b�lgelerinde ka�ak silah ta��man�n cezas�n�n alt s�n�r� bir y�ld�r. Bunun alt s�n�r�n�n daha yukar�da belirlenmesi, asayi� bak�m�ndan �ok daha y�ksek olmas� gerekmektedir.

6136 say�l� Ate�li Silahlar Kanunu�nun 6�nc� maddesinin ikinci f�kras�nda say�lan meslek gruplar�na bu tasar�yla yeni eklemeler yap�l�rken belediye ba�kanlar�n�n da eklenmesinin yapt�� g�revler itibar�yla uygun olaca��n� d��nmekteyiz.

Yine de bu kanun i�erisinde silah ka�ak��l��n�n muhtelif t�rleri cezaland�r�lm��sa da art�r�c� sebepler i�erisinde �silahlar�n nitelik ve say� bak�m�ndan vahim� olmas� say�lm��t�r. Bir�ok olayda ter�r �rg�t�yle ba�lant�l� olarak yap�lan silah ka�ak��l��na rastland�� g�r�lmektedir. O h�lde bu kanuna bir madde daha ilave edilerek, silah ka�ak��l��n�n ter�r �rg�tleriyle ba�lant�l� yap�lmas� h�linde, art�r�c� sebep olarak de�erlendirilmelidir.

Eczac�l�k yapmaya mani su�lar�n kapsam�n� geni�leterek devlete y�nelik i�lenen su�lar�n da bu kapsama al�nmas�n� olumlu buluyoruz. 6269 say�l� Kanun�da yap�lan de�i�iklikle, diplomas�z kimyagerlik ve kimya m�hendisli�i mesle�ini icra edenlere hapis cezas�n�n getirilmesi de olumludur. Ceza alt s�n�r� biraz daha art�r�labilir.

Bu tasar�yla 6183 say�l� Kanun�da da baz� de�i�iklikler �ng�r�lmekle birlikte, 110�uncu maddede, devlete borcu bulunup da devletten mal ka��rman�n cezas�n�n alt s�n�r� art�r�lmaktad�r. Ancak bu cezalar�n ka��r�lan mal oran�na g�re g�zden ge�irilmesi gerekti�ini d��nmekteyiz. ��nk� Anadolu�da bir�ok �ift�imizin, bir�ok esnaf�m�z�n, k��k bor�lar nedeniyle e�lerinin ve de yak�nlar�n�n �zerinde bulunan mallar�yla, milyonlarca dolar� ba�kalar�n�n �zerine ka��ranlar�n aras�nda ceza bak�m�ndan bir uyumsuzluk oldu�u d��ncesindeyiz. Son zamanlarda, �zellikle Anadolu�da, �ift�i bor�lar� nedeniyle �ok ciddi s�k�nt�lar ya�anmas� sebebiyle kar��m�za ciddi problemler bu anlamda gelebilir. ��nk� �ift�ilerin yak�nlar�n�n ve e�lerinin �zerindeki mallar�n da bu kapsamdan de�erlendirilebilme ihtimali oldu�undan dolay� bu konunun bir kez daha g�zden ge�irilmesini arzu ediyor, bu kanunun hay�rl� olmas�n� temenni ediyor, y�ce heyetinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �nan.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta�.

Buyurunuz Say�n Demirta�. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

DTP GRUBU ADINA SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n alt�nc� b�l�m�yle ilgili s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, bu b�l�mde, bas�n �al��anlar�yla, gazetecilerle, bas�n emek�ileriyle ilgili, yine ate�li silahlarla ilgili -6136 say�l� Ate�li Silahlarla ilgili- ve eczac�larla ilgili d�zenlemeler yer al�yor.

Ben, �zellikle bu b�l�mde 153, 154, 155, 156 ve 157 numaralarda d�zenlenmi� olan bas�n emek�ileriyle ilgili, gazetecilerle ilgili k�sma dair g�r��lerimi ifade etmek istiyorum izninizle.

De�erli arkada�lar, ne tesad�ft�r ki, ayn� zamanda yar�n 10 Ocak �al��an Gazeteciler G�n�. Bu vesileyle, ayn� zamanda, b�t�n �al��an gazetecilerin g�n�n� de kutluyoruz DTP olarak.

De�erli arkada�lar, ger�ekten de hem haber alma �zg�rl�� hem �al��ma ya�am�yla ilgili hem de ifade �zg�rl��yle ilgili �nemli bir aland�r medya alan�, bas�n alan� ve bu kamusal g�revi yerine getiren gazeteciler, bu kadar �nemli temel hak ve �zg�rl�klerle ilgili �al��t�klar� alanlarda, maalesef, �ok ciddi s�k�nt�larla kar�� kar��yad�rlar. �ncelikle, bas�n emek�ilerinin �al��ma ya�am�ndan kaynakl� hak ve �zg�rl�klerini korumalar� i�in kendi aralar�nda g��l� bir �rg�tl�l��e sahip olmalar� gerekir. Yoksa bu 153, 154, 155, 156 ve 157�de d�zenlenen maddelerle ilgili olarak bas�n emek�ilerinin bireysel olarak kendi haklar�n�, �zg�rl�klerini medya patronlar�na kar��, i�verenlere kar�� korumalar� tek ba��na, maalesef ki m�mk�n de�il. Yani, bu s�zle�melerden do�an, s�zle�melerin haks�z fesihlerinden vesaire do�an haklar�yla ilgili olarak �� Kanunu, Bas�n Kanunu k�smen koruma sa�lasa da bu cezalar�n art�r�lmas� tek ba��na bu kesimin, bu �al��an kesimin haklar�n� koruma a��s�ndan son derece yetersiz olacakt�r. Temelde, �al��anlar�n kendi hakk�n�, �al��ma ya�am�ndan do�an haklar�n� koruyabilmeleri i�in �rg�tl� bir g�� h�line gelmeleri as�ld�r. E�er, bu alanda sendikala�ma, kendi haklar�n� toplu bir �ekilde koruyabilme �zg�rl�kleri yeterince sa�lanamazsa, medya patronlar� kar��s�nda bas�n emek�ilerinin bu haklar�n� koruyabilmeleri de �ok olanakl� de�il.

Bug�n, T�rkiye Gazeteciler Sendikas�n�n �yesi olan �ok az say�da bas�n emek�isi vard�r. Bu, acaba, bas�n �al��anlar�n�n, emek�ilerin sendikaya �ye olma isteksizli�inden mi kaynakl� yoksa sendikaya �ye olmalar� h�linde i�lerine son verilme tehlikesi ve tehdidiyle kar�� kar��ya bulunmalar�ndan m� kaynakl� diye bakmak gerekir. Evet, T�rkiye�de, hatta yerel medyalara kadar inen b�y�k bir bask�yla, sendikala�ma bask�s�yla kar�� kar��yad�r bas�n emek�ileri. Sendika �yesi olduklar� anda veya bu iradeyi g�sterdikleri anda, maalesef ki, i�lerine son verilmekte ve onlar�n hakk�n� arayabilecek ciddi bir sendikal faaliyet veya sendikal �rg�tl�l�k de maalesef bulunmamaktad�r. T�rkiye Gazeteciler Sendikas�n�n �yesi olan bas�n emek�ileri de devlete ba�l� -TRT veya Anadolu Ajans� gibi- kurumlar�n �al��anlar� olan bas�n emek�ilerinden olu�makta. �zel medya kurulu�lar�n�n, b�y�k medya tekellerinin, hatta -i�te, az �nce ifade etti�im gibi- yerel medya kurulu�u �al��anlar�n�n sendikal� olma iradesini g�sterdikleri anda, b�ylesi bir giri�imde bulunduklar� anda i�lerine son verildi�ini pratikten, g�nl�k ya�amdan �ok iyi takip ediyor, biliyoruz.

De�erli arkada�lar, bug�n T�rkiye�de medya sekt�r�n�n �nemli sorunlar�ndan biri de medyadaki tekelle�me olgusudur. Ger�ekten de medyadaki tekelle�me, her birimizin haber alma, objektif haber edinme �zg�rl��n� k�s�tlad�� gibi, yine, tekelle�en medya, ayn� zamanda ekonomik alanda haks�zl�k yaratabilecek bir g�ce ula�abilmekte; siyaset �zerinde, h�k�metler �zerinde �nemli bir etki yaratarak, bu yaratt�� etkiyi de kendi ��kar ve menfaatleri do�rultusunda kullanan b�y�k bir tekel g�c�ne d�n��ebilmektedir. Medyan�n tekelle�erek bireysel ��karlara hizmet edecek ticari nitelik kazanmas�, medya-siyaset ba�lant�s�n�n g��lenmesine, medyan�n devletle ticari ili�kiye girmesine ve bu ili�ki neticesinde de demokratik ilkelerin, demokrasinin, hi� fark�na varmadan, hi�birimiz bunu hissetmeden yozla�mas�na neden olmaktad�r.

Demokrasinin vazge�ilmez unsurlar�ndan biri de ba��ms�z ve �zg�r bas�nd�r. Bas�n �zg�rl��, kamu g��leri kar��s�nda oldu�u kadar, �zel g�� odaklar�na kar�� da korunmal�d�r. Bu nedenle, medyan�n belli ki�i ya da gruplar�n elinde toplanmas�n� �nleyen yasal d�zenlemelere de ihtiya� oldu�u a��kt�r. Bu vesileyle bunu da vurgulamak gerekir diye d��n�yoruz.

Bug�n, �lkemizde yakla��k 19 gazeteci, bas�n �al��an� mesle�ini y�r�tt�� s�rada tutuklanm�� ve cezaevine konulmu�tur. �zellikle, Bas�n Kanunu, T�rk Ceza Kanunu�nun d��nce ve ifade �zg�rl��n� engelleyen maddeleri, 301�inci madde, Ter�rle M�cadele Yasas� gibi maddelerle bask� alt�na al�nan bas�n kurulu�lar� ve bas�n �al��anlar�, �zellikle muhalif bas�n kurulu�lar� ve �al��anlar� i�lerini yapamaz h�le gelmi�ler ve haber alma, haber yayma, ifade �zg�rl��n� kullanamaz h�le getirilmi�lerdir. Bu muhalif bas�n organlar� �zerindeki bask�lar, bug�n itibar�yla ak�l almaz boyutlara gelmi�tir. Bunlar -sistematik bir bi�imde kapat�lan, da��t�m� engellenen- �zellikle tekel h�line gelmi� da��t�m kurumlar�n�n da��t�m� engellemesi nedeniyle kendi i�lerini yapamaz h�le gelmi�lerdir ve baz� dergiler, gazeteler, medya organlar� bu nedenle, da��t�m tekeli nedeniyle bayiye inemez ve kendi d��ncelerini topluma ula�t�ramaz h�le getirilmi�lerdir. Fikir ve vicdan h�rriyetinin temel unsurlar�ndan biri olan bas�n organlar� bu �ekilde, yasalar�n a��r bask�s� alt�nda, cezalar�n a��r bask�s� alt�nda, maalesef ki �al��amaz h�le getirilmi�lerdir.

De�erli arkada�lar, bu de�i�ikliklerle, cezalar�n art�r�lmas�yla, her ne kadar k�smi olarak bas�n �al��anlar�n�n i�verenlere kar�� korunmas� bir yandan hedeflense de, �n�m�zdeki g�nlerde Meclis g�ndemine gelecek olan 5510 say�l� Sosyal G�venlik Yasas�yla, bas�n �al��anlar�n�n, emek�ilerinin �zellikle y�pranma hakk�, y�pranma tazminat� ellerinden al�nmak istenmektedir. Yani, burada, biz bas�n �al��anlar�n� koruyan bir yasa maddesini oylarken, onaylarken, birka� g�n sonra, bas�n �al��anlar�n�n �zg�rl��n� yine tehdit ve tehlike alt�na sokacak bir ba�ka yasa maddesiyle veya maddeleriyle kar�� kar��ya kalaca��z. Dolay�s�yla, yap�lan b�t�n yasal �al��malar�n, yasa yapma faaliyetlerinin ayn� iradeyle ger�ekle�mesi, ayn� saikle ger�ekle�mesi, kendi i�erisinde bir tutarl�l�k olu�turmas� gerekir. Aksi takdirde, bug�n, bas�n �al��anlar�n� koruyor gibi g�r�nen d�zenlemeyi yap�p, yar�n bas�n �al��anlar�n�n sosyal g�venlikle ilgili haklar�n� zedeleyen yasa tasar�lar�na veya tekliflerine imza atarsa bu Meclis, kendi i�erisinde, yapt�� yasama faaliyetinde, tutars�z, �eli�kili bir duruma d��m�� olacakt�r.

Az �nce arkada�lar da ifade ettiler, yasa tekni�i a��s�ndan ger�ekten de s�k�nt�l� bir yasayla kar�� kar��yay�z. Gruplar�n bu yasan�n h�zl� bir �ekilde ge�mesi �zerinde anla�mas�n�n tek nedeni acil bir ihtiya� olmas�ndan kaynakl�. Hem yarg� mekanizmalar�n�n, yerel mahkemelerin ve temyiz mahkemelerinin, Yarg�tay�n bu konuda t�kanm�� olmas�, dosyalar�n zaman a��m� tehdidi ve tehlikesiyle kar�� kar��ya olmas� vesilesiyle, bu yasa tasar�s�n�n h�zl� bir �ekilde Meclisten ge�mesi ve toplumsal bir ihtiyaca cevap vermesi a��s�ndan, bizler de DTP olarak bu yasan�n ge�mesi konusunda desteklerimizi sunuyoruz. Ama, �zellikle de�i�iklik �nergeleriyle, teknik a��dan s�k�nt�l� olan maddelerin d�zeltilmesi konusunda da, biz, AK Parti Grubunun daha duyarl� ve daha dikkatli davranmas� gerekti�i inanc�nday�z.

Bu duygu ve d��ncelerle, hepinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Demirta�.

Alt�nc� b�l�m �zerine �ahs� ad�na s�z isteyen Sakarya Milletvekili Ayhan Sefer �st�n.

Buyurunuz Say�n �st�n. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

AYHAN SEFER �ST�N (Sakarya) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nun alt�nc� b�l�m� �zerinde s�z ald�m. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, 22�nci D�nemde bu Meclis ger�ekten yo�un bir �ekilde �al��t�, tarihte g�r�lmedik �ekilde sekiz y�zden fazla kanun ��kard�, �deta hukuk reformlar� yapt�. ��te, bu yap�lan reformlardan bir tanesi de �Temel Ceza Kanunlar�� dedi�imiz T�rk Ceza Kanunu�nun yeniden yap�lmas�d�r. Buna ba�l� olarak Kabahatler Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanun da ��kart�lm��t�r. Bu kanunlar�n ��kart�lmas�nda eme�i olan akademisyenlere, b�rokratlara, elbette de�erli milletvekillerimize sonsuz te�ekk�rlerimi sunuyorum. ��nk�, bundan �nceki Ceza Kanunu, �talya�dan ald��m�z, fa�ist �talya�n�n yazd�� ve uygulad�� kanun idi. O kanunu asl�nda �talyanlar 1945�ten sonra terk etti, ama maalesef biz 2005�e kadar uygulamak zorunda kald�k. ��te, 2005�te b�yle bir de�i�iklikle bu ger�ekle�ti. T�rk hukuk�usu, T�rk siyaset�isi, T�rk Parlamentosu kendi aln�n�n teriyle b�yle bir kanun ��kard�. Evet, bu kanunlar ��kart�l�rken de�i�ik kesimlerden de g�r�� al�nd�, �ok �nemli g�r��ler de bildirildi, ama bir tanesi hakikaten �z�c�yd�. Bunlardan bir tanesi diyordu ki, bir akademisyen: �Ey gafiller, siz kim oluyorsunuz ki, T�rk Ceza Kanunu�nu yaz�yorsunuz? T�rk hukuk sistemi ve T�rk Parlamentosu h�l� b�yle bir olgunlu�a gelmemi�tir.� �eklinde bir menfi, negatif bir mektup yazm��t�. Ama tabii, �ok ��k�r ki onu dinlemedik ve hep birlikte, muhalefetiyle iktidar�yla, T�rk insan�n�n anlayabilece�i �ekilde bir kanun yapt�k.

��te �imdi, �zel kanunlarda olan bu y�k�ml�l�kleri de bu T�rk Ceza Kanununa uygulamak a��s�ndan bir tasar� gelmi�tir. Merak etmeyin, 23��nc� D�nemde in�allah �ok daha fazla �al��arak, 22�nci D�nemden daha fazla �al��arak, yeni yeni kanunlara, yeni yeni reformlara imza atacaklard�r. �n�m�zde �nemli f�rsatlar vard�r. Hele hele bug�nlerde g�ndemde olan demokratik sivil anayasay� her ne kadar baz�lar�, yapmay�n etmeyin, deseler de, in�allah, hep birlikte, muhalefetiyle iktidar�yla, sivil toplumuyla birlikte bu Meclisten ge�irece�iz. Art�k demokrasimiz, Parlamentomuz bu olgunlu�a ermi�tir.

De�erli arkada�lar, alt�nc� b�l�mde neler var diye k�saca g�z atacak olursak, 5953 say�l� bas�n mesle�inde �al��anlarla �al��t�ranlar aras�ndaki m�nasebetleri tanzim eden Kanun�da birtak�m de�i�iklikler yap�yoruz. Burada ne var? ��te, yaz� i�leri akdi yapmayan, �l�m tazminat� �demeyen, gazeteciye y�ll�k izin vermeyen veya izinde �cret �demeyen, fazla �al��ma �cretini �demeyen i�verene birtak�m adli yapt�r�mlar getiriyoruz, idari yapt�r�mlar getiriyoruz, para cezas� getiriyoruz. Bunlar var m�, oluyor mu memlekette? Oluyormu� demek ki, b�yle bir yapt�r�mlar getiriliyor. Oysa, bakt��m�zda, medya patronlar� ger�ekten �a�aal� bir hayat ya��yorlar. Zaman zaman hatta bakt��m�zda, milyon dolarlar vererek bir haber m�d�r�n� ba�ka bir yere transfer ediyorlar. Ama medya emek�ilerine bakt��m�zda, elinde makineyle o, d��ar�da, so�ukta, karda k��ta, g�ne�te haber kollayan muhabire asgari �creti vermedi�ini, hatta izin paras�n� vermedi�ini g�r�yoruz. ��te, maalesef, bunun i�in bu kanunlar ��kmak zorunda kal�yor de�erli arkada�lar.

Bunun yan� s�ra, kurus�k�, ses veya gaz fi�e�i atan tabancay�, teknik �zelliklerini de�i�tirerek silah gibi yapanlara da burada bir ceza h�km� getiriliyor. Bu da �nemli bir h�k�m ��nk� son y�llarda maalesef, bu silahlar� taklit ederek, de�i�tirerek, su� i�lediklerini g�r�yoruz. Yine, ate�li silah ve mermileri yasa d�� yollarla �lkeye sokanlara da be� y�ldan on iki y�la kadar hapis, zaten daha �nce de vard� bu ama yeniden d�zenleme getiriliyor.

Bu silahlar� daha �ok �eteler ve ter�r �rg�tleri kullan�yorlar maalesef, ama bu �ete �lkemizin bir ger�e�i oldu. Ben polisimize, yani, bu anlamda te�ekk�r ediyorum, ger�ekten bunlar� cansiparane yakal�yor ve adalete teslim ediyor, ama bu �ete davalar� nedense y�llarca s�r�yor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

AYHAN SEFER �ST�N (Devamla) � Daha ge�en g�n, 1995 y�l�nda i�lenmi� bir �ete olay�, su�u on d�rt y�l sonra ancak h�kme ba�lanabildi. �imdi, h�kim eksikli�i var, �u var kabul ediyoruz. On d�rt y�l s�r�yorsa bir dava, bunu h�kim eksikli�iyle izah edemeyiz. Ba�bakana suikast yap�lan bu memlekette, �� y�l, d�rt y�l ge�mi� ama h�l� s�r�ncemede. Bak�n, h�kimlik yapt�m, istersem bir davay� bir ayda bitirebilirim, istersem. Ceza Yarg�lama Usul� Kanunu zaten onu emreder. Der ki: �Ceza yarg�lamas� kesintisiz olmal�d�r.� Ama bakt��m�zda, �ete davalar� y�llarca bu memlekette s�rmektedir. O bak�mdan, sadece dikkatinizi �ekmek i�in bunlar� ifade ettim. �stenirse bu davalar be� ayda, alt� ayda bitebilir.

Kanuna hay�rl� olsun demek istemiyorum, ama insan�n oldu�u yerde mutlaka su� oluyor, ceza oluyor. Hazreti Adem�den beri bu var. O bak�mdan in�allah vatanda�lar�m�z bunlara muhatap olmazlar, ama yine de y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum arkada�lar. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �st�n.

�ahs� ad�na �anl�urfa Milletvekili Yahya Akman.

Buyurunuz Say�n Akman. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

YAHYA AKMAN (�anl�urfa) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n alt�nc� b�l�m� �zerinde �ahs�m ad�na s�z ald�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, Adalet Bakanl��m�z, b�rokratlar�m�z ge�en d�nem T�rk Ceza Kanunu�nun, Ceza Usul Kanunu�nun haz�rlanmas�nda eme�i ge�en hocalar�m�z ger�ekten �ok �nemli bir i� yapt�lar. Ge�en d�nem cumhuriyet tarihi boyunca bu kapsamda el at�lamayan temel yasalar� de�i�tirme cesaretini g�sterdiler. En son Genel Kurulumuz bununla ilgili karar�n� verdi, Ceza Kanunu�muz �� y�ldan bu yana y�r�rl�kte. Fakat, Ceza Kanunu d��nda ceza h�km� i�eren, i�te bu �n�m�ze gelen tasar�dan da anl�yoruz ki, y�z yetmi� civar�nda kanunda daha ceza i�eren h�k�mler var. Bunun yan� s�ra, y�r�rl�kten kald�r�lan altm�� iki civar�nda kanunda de�i�iklik yapan, bunlar� y�r�rl�kten kald�ran h�k�mler var. Bunlar�n tamam� bir tasar� �er�evesinde toparlanm�� ve y�ce Meclisin huzuruna getirilmi�.

Baz� arkada�lar�m�z konu�malar� s�ras�nda bunun usul�n�, �eklini tenkit ettiler. Fakat, hi�bir arkada��m�z bunun bir alternatifini de ortaya koyamad�. Yani, bu �ekilde bir ihtiya� var. Uygulay�c�lar i�in bir aciliyet arz ediyor bu durum. Ama, bunu nas�l telafi ederiz? �rne�in, bu y�z yetmi� kanunun tamam�nda -ki, baz�lar� birer maddede de�i�iklik yap�yor, baz�lar� be� on maddede de�i�iklik yap�yor- bunlar�n her birini, �rne�in ayr� tasar� olarak Meclise sevk edersek herh�lde 23��nc� D�nem Meclisi sadece bu kanunlar� dahi g�r��emeyecek durumda olacak.

Ben, huzurunuzda Adalet Bakan�m�zdan ve onun b�rokratlar�ndan bir istirhamda bulunmak istiyorum: Bug�n uygulamadan gelen arkada�lar olarak biliyoruz ki, h�l� y�r�rl�kte olan, dilini �o�umuzun anlamakta g��l�k �ekti�i, �o�u zaman uygulama alan� da kalmam�� olan kanunlar�m�z var. Bunlar raflarda bekliyorlar. Ama, bug�n �u saatte kabul etti�imiz kanunlarla h�k�m a��s�ndan, �nem a��s�ndan hi�bir farkl�l�k arz etmiyor, sonu�ta y�r�rl�kte kalmaya devam ediyorlar. Hem AB uyum yasalar� �er�evesinde de b�yle bir �eye ihtiya� var. Bunlar�n tamam�n� tarayacak bir komisyon kurulmas�n� ben istirham ediyorum. B�yle temel reformlar�n yap�ld��, Anayasa�n�n de�i�tirilece�i b�yle bir Mecliste ayn� zamanda T�rkiye Cumhuriyeti tarihinden �nce ve sonra ��kar�lm�� olan b�t�n kanunlar taranmak suretiyle miad�n� tamamlam��, art�k h�k�m ifade etmeyenlerin y�r�rl�kten kald�r�lmas� suretiyle -ayn� paralelde bir�ok kanun oldu�unu biliyoruz- bunlar�n birle�tirilerek, daha derli toplu, uygulay�c�lar�n kolay ula�abilece�i, dilini daha iyi anlayabilece�i nitelikte bir �al��ma yap�lmas�nda ben �ahsen bir zaruret g�r�yorum. Bunu �telemememiz gerekiyor, ��nk� bu tip �al��malar �zellikle par�al� koalisyonlar d�neminde yap�lamaz, tek ba��na iktidar olan d�nemlerde bunlar� daha kolay yapmak laz�m ama bunu daha ileri g�t�rerek, muhalefetin de, bug�n oldu�u gibi, katk�s�n� almak suretiyle, bunu, bana g�re, yapmak m�mk�nd�r, yaparsak faydal� ve hay�rl� bir i� yapm�� oluruz.

Bu g�r��mekte oldu�umuz alt�nc� b�l�mde, arkada�lar�m�z de�indiler, yedi ayr� kanunda yakla��k otuz madde de�i�tiriliyor. Bunlar, bas�n mesle�inde �al��anlarla ilgili kanundan tutun da, Ate�li Silahlar Kanunu�na kadar, eczac�lar ve eczanelerle ilgili kanuna kadar bir�ok h�k�m g�ncelleniyor, ihtiya� olanlara yeni baz� eklemeler yap�l�yor.

Ben, demin de ifade etti�im gibi, genel anlamda bu kanun tasar�s�n�n �zellikle uygulay�c�lar i�in aciliyet arz etti�ini ama T�rkiye i�in g�zel bir �rnek oldu�unu, bunun b�t�n kanunlara te�mil edilmek suretiyle b�yle bir �al��man�n yap�lmas�n� da bekliyorum.

Kanunun uygulay�c�lar i�in ve memleketimiz i�in hay�rlar getirmesini diliyorum.

Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Akman.

�imdi alt�nc� b�l�m i�in soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

�� ki�i soru i�in talepte bulunmu�tur: Say�n �al��, Say�n Do�ru ve Say�n �nan.

S�rayla s�z verece�im.

Buyurunuz Say�n �al��.

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Ben, �ncelikle, be�inci b�l�mdeki sorular�m anla��lamad�� i�in Say�n Bakan�ma tekrar soraca��m.

Say�n Bakan�m, daha �nceki sorular�m, evet, istatistiki sorulard� ama bu sorular�m bilgi sorusuydu, tekrar ediyorum onun i�in.

Birinci sorum �uydu: Do�al afetlerde zarar g�ren adli bilgi ve belgelerin zarar g�rmemesi i�in Bakanl��n�z�n merkez� adli otomasyon bilgi bankas� kurmayla ilgili bir �al��mas� var m�d�r? Sorumun birisi buydu.

Di�er sorum da, her ge�en g�n il genel meclislerinin daha �nemli g�revler �stlenmesi nedeniyle, il genel meclisi �yelerinin �zl�k haklar�yla ilgili bir �al��man�z var m�? Yoksa bir �al��ma yapmay� d��n�yor musunuz? Di�er sorum da buydu. Bunlar� tekrar etmi� oldum.

Bir di�er sorum da, bu amme alacaklar�yla ilgili olarak bu tart��t��m�z b�l�mle ilgili. Bildi�imiz gibi ekonominin giderek k��k esnaf ve sanatk�r aleyhine bozulmas� nedeniyle pek �ok k��k esnaf ve sanatk�r bor�lar�n� �deyememe veya zaman�nda beyanda bulunamama nedeniyle hapis cezas� alm�� durumdad�r. Bu t�r m�kelleflerin cezalar�n�n, en az�ndan belli bir s�n�ra kadar olan cezalar�n para cezas�na �evrilmesiyle ilgili bir �al��man�z var m�d�r? Yoksa b�yle bir �al��ma yapmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �al��.

Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum.

153��nc� maddede bas�nla ilgili, bas�nda �al��an insanlar�n durumlar�yla ilgili g�r��ler vard�r. Anadolu�muzda ve yayg�n bas�nda bas�n �al��anlar� �ok a��r �artlarda �al��yorlar. Bas�n �al��anlar�yla beraber bas�n�n sahipleri de ayn� �ekilde �ok zor �artlarda i�lerini g�t�rebiliyorlar. Mesela Tokat��m�zda H�r Ses gazetesi, Tokat gazetesi, Yeni Tokat gazetesinin nas�l �al��t��n� ben yakinen biliyorum. Acaba yerel olarak �al��an Anadolu bas�n�ndaki insanlar�m�z�n durumlar�n�n iyile�tirilmesiyle ilgili bir �al��ma yap�labilir mi?

�kincisi, gazete veyahut da televizyon sahiplerinin en az�ndan Ba�-Kur primleri, vergi indirimleri veyahut da ucuz kredi gibi �e�itli �al��malarla ilgili herhangi bir kanun getirilebilir mi? Birinci sorum budur.

�kinci sorum da, amme alacaklar�yla ilgili olarak devletimiz bor�lu olan insanlardan faiz al�yor, ancak baz� konularda da devletin borcu var. Devletin bor�lar�yla ilgili olarak, o insanlara veyahut o kurumlara herhangi bir faiz �demesi yap�labilir mi veyahut da bu �ekilde bir �al��ma var m�d�r?

��nc� sorum da, T�rkiye�mizde son y�llarda b�y�k bir silahlanma durumuyla kar�� kar��yay�z. Son be� y�lda ka� ki�iye silah ruhsat� verilmi�tir? Bunlar hangi gerek�elere g�re verilmi�tir? Verilmi� olan silah ruhsatlar�yla i�lenen su�lar�n say�lar�yla ilgili bilgi verilebilir mi?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Do�ru.

Say�n �nan�

M�M�N �NAN (Ni�de) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�z ile Say�n Bakan�ma sormak istiyorum.

Son zamanlarda kamuoyunda ve gazetelerde, 2009 y�l� i�erisinde kanunen yap�lacak olan mahall� idareler se�imlerinin �ne al�nmas�yla ilgili H�k�metinizin bir �al��mas�n�n olup olmad�� zaman zaman bas�na yans�maktad�r. B�yle bir �al��ma var m�d�r?

�kinci sorum: Daha �nce de say�n bakanlar�m�za sordu�umuz, �zellikle Anadolu �ift�isini do�rudan ilgilendiren elektrik bor�lar�yla ilgili bug�ne kadar sormu� oldu�umuz, yaz�l� olarak verdi�imiz sorulardan herhangi bir cevap alamad�k. �ift�ilerimiz haddinden fazla y�ksek faiz uygulanan elektrik bor�lar�nda yeniden bir yap�lanmaya gidilip gidilmeyece�ini merak i�erisinde beklemektedir. Bu konuyla ilgili, sulama elektrik bor�lar�ndan kaynaklanan, H�k�metimizin bir �al��mas� var m�d�r? Yeni bir yap�land�rmaya gidecek misiniz?

Te�ekk�r ediyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �nan.

Buyurunuz Say�n Bakan�m.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m te�ekk�r ederim.

Say�n �al�� Do�al afetlerden zarar g�ren adliyelerimizdeki dosyalar ve oradaki evraklarla ilgili bilgi bankas� anlam�nda Adalet Bakanl��m�z�n bir �al��mas� var m�?� diye sordular.

Ulusal Yarg� A�� Projesi kapsam�nda bu k�ymetli evraklarla ilgili bir �al��ma yap�yor Bakanl��m�z. Bu �al��ma sonu�land�� takdirde, herhangi bir tabii afet an�nda onlar�n zarar g�rmemesi ve daha sonra da onlardan yararlanmay� sa�layacak, tabii ki bili�im teknolojisinden yararlanmak suretiyle bir proje �zerinde �al��malar�m�z b�y�k bir h�zla y�r�mektedir.

��l genel meclisi �yelerinin �zl�k haklar�yla ilgili bir �al��ma var m�?" diye sordunuz. Benim Bakanl��m�n yok, ama ��i�leri Bakanl��n�n b�yle bir �al��mas� var m�, onu ilgili Bakanl�ktan sorarak size cevap verebilirim.

�Esnaflar�m�zla ilgili bir af anlam�na gelen, mal beyan�nda bulunmamaktan kaynaklanan af anlam�na gelen bir iyile�tirme d��n�lebilir mi?� dediniz. Bu konuyla da ilgili Adalet Bakanl��m�z�n �u an itibar�yla �zerinde �al��t�� herhangi bir taslak metin yok. Tabii bu konuyla ilgili as�l �al��may� yapmas� gereken Sanayi ve Ticaret Bakanl��m�zd�r. Sizin bu talebinizi de Sanayi ve Ticaret Bakanl��na sormak suretiyle yaz�l� olarak bundan sonraki b�l�m� size intikal ettirmeye �al��aca��m.

Say�n Do�ru �Yerel bas�n organlar�n�n sorunlar� var.� dediler. Do�rudur. Ger�ekten �ok g�� artlar alt�nda halk�m�z�n haber alma hakk�n�n kullan�lmas�na yard�mc� oluyor bu arkada�lar�m�z. Bunlar�n sorunlar�yla ilgili tabii do�rudan do�ruya Bas�n ve Yay�n Genel M�d�rl��n�n ba�l� bulundu�u Bakan arkada��m�z birinci derecede muhatapt�r. Bu konularla da ilgili Adalet Bakanl��m�z�n bir �al��mas� yok. Tabii ba�ka bir bakan arkada��m�z�n g�rev alan�na giren bir soruyu bana sordunuz, ama mademki sordunuz, ben bu soruyla da ilgili b�rokrat arkada�lar�ma rica edece�im, ilgili bakanl�ktan alaca��m�z bilgileri size yaz�l� olarak ifade edece�im.

Say�n Do�ru �Silahlanmayla ilgili son y�llarda bir art�� var. Acaba ka� ki�iye silah ruhsat� verildi?� derken, tabii bunun bir s�resi vard�, onu tespit edemedim. Son be� y�l� falan m� kastettiniz?

RE�AT DO�RU (Tokat) � Evet.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Tabii, onu bilmiyorum. Onu da sorup, size yaz�l� olarak cevap vereyim.

M�min �nan Bey, Ni�de Milletvekili arkada��m�z, mahall� idareler se�imlerinin �ne al�nmas�yla ilgili H�k�metimizin bir �al��mas� olup olmad��n� sordular. �u anda H�k�metimizin b�yle bir �al��mas� yoktur. Benim bildi�im kadar�yla zaman�nda yap�lacakt�r mahall� idareler se�imleri.

Elektrik bor�lar�yla ilgili bizim h�k�metlerimiz d�neminde yeniden yap�lanma �al��malar�n� yapt�k, ama b�yle bir �al��maya yeniden ihtiya� var m�, durum nedir? Tabii ki, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl��m�z�n bu konuyu �ncelikle g�ndemine al�p de�erlendirmesi gerekir. Ben, Adalet Bakan� olarak bu konuyla ilgili, size �imdi elektrik bor�lar�yla ilgili yeniden yap�lanma �al��mas� yapaca��z veya yapmayaca��z diye bir beyanda bulunamam. Bu da bir ba�ka Bakan arkada��m�z�n g�rev alan�na giriyor.

Say�n Ba�kan�m, b�ylece arkada�lar�m�z�n sorular�na s�zl� olarak cevap vermeye �al��t�m. Biraz �nce de ifade etti�im gibi, baz� sorular�n tamam�na cevap vermem m�mk�n olmad�� i�in, onlarla ilgili �al��ma yap�p daha sonra yaz�l� olarak arkada�lar�m�za takdim edece�im.

BA�KAN � �ok te�ekk�r ediyoruz Say�n �ahin.

Alt�nc� b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

�imdi, alt�nc� b�l�mde yer alan maddeleri ve varsa o madde �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m.

151�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

152�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

153��nc� madde �zerinde iki �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 153. maddesinin (b) bendinde ge�en �iki bin be� y�z � ibaresinin �on be� bin�, (c) bendinde ge�en �iki bin be� y�z� ibaresinin de �on be� bin� olarak de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� tasar�n�n 153 �nc� maddesinin (a) f�kras�ndaki �beher mukavele i�in� kelimesinden sonra gelen ibarenin �yedi bin T�rk liras��, (b) f�kras�ndaki �i�verene� kelimesinden sonra gelen ibarenin �tazminat�n �� kat��, (c) f�kras�ndaki ��demeyen i�verene� kelimesinden sonra gelen ibarenin �tazminat�n be� kat�� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Fatma Kurtulan	Mehmet Nezir Karaba�
��rnak	Van	Bitlis
�erafettin Halis		Bengi Y�ld�z
Tunceli		Batman

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nerge hakk�nda s�z istiyor musunuz?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Evet Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Kaplan.

S�reniz be� dakikad�r.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; i� ya�am�nda, �al��ma ya�am�nda en az sosyal g�venlik hakk�na sahip olan, en �ok ma�dur edilen, en g�vencesiz, �sendikal�� diye i�ten at�lan, maa�lar� d��k g�sterilen, k�dem tazminatlar� �denmeyen, fazla mesai �cretleri �denmeyen ve ger�ekten hi�bir g�venceleri olmayan �al��an gazeteciler 10 Ocak D�nya �al��an Gazeteciler G�n��n� yar�n kutlayacaklar ve b�ylesi ko�ullarda T�rkiye�de ya�amaya ve �al��maya devam edecekler.

Niye ac�mas�zd�r medya sekt�r�? Bas�n alan�nda �al��an gazeteciler, haberciler, �al��anlar� sendikal� oldu�u zaman neden i�lerine son veriliyor? Neden do�ru d�r�st bir s�zle�me imzalanm�yor? Ger�ekten bu d��nd�r�c�d�r. Bir y�ll�k dahi s�zle�meler imzalanm�yor ki, k�dem tazminat� almas�nlar. Bas�n �al��anlar� bir y�l, iki y�l stajyer gazeteci ad� alt�nda �al��t�r�l�yor ve hi�bir �cret �denmiyor. Bas�n emek�ileri, bas�n �al��anlar� bu konudaki kayg�lar�n� defalarca sivil muhalefetleriyle dile getirmeye �al��t�lar.

��yle bir bakt��m�z zaman, ortalama on iki saat �al��an, �o�u zaman bu �al��ma saatleri uzayan, ancak s�zle�melerde de bunlar sekiz saat gibi g�sterilen ve fazla mesaileri de �denmeyen, ancak maa��n i�inde, bordroda da �denmi� gibi yans�t�lan, yine �o�u gazetecinin maa�� bordrolarda d��k g�sterilerek k�dem tazminat�n� az almalar� sa�lanan bir ac�mas�z uygulama var. Sanki, medya tekelleri diyece�im ama �ok fazla medya tekeli T�rkiye�de yok, ama �yle g�z�k�yor ki bir iki ye�ermeler de var. Fakat, iki �� k�menin aras�nda bile gizli bir s�zle�me var. Bir medya grubu bir gazeteciyi i�ten at�nca, di�er medya gruplar� i�e alm�yor. B�ylesi ambargo yiyen �ok gazeteci var, �ok gazeteci biliyoruz. �dari mahkemelerde haklar�n� arayan, sonra Avrupa mahkemesine ta��yan gazetecileri de biliyoruz.

Sosyal G�venlik Yasas��nda, gazetecilerin d�rtte 1 olan y�pranma pay�n�n kald�r�lmaya �al��lmas�n� anlamak da m�mk�n de�il. Neden bu yap�l�yor diye sormak gerekiyor. Bu �l�� nedir? Yani, ��yle bir aradaki u�uruma g�z atal�m. Bir televizyonda, bir haberci, bir ba�ka gruba transfer oluyor, sanki futbolcu gibi milyon dolarl�k transferlerden bahsediliyor. Bu MEDYATAVA�y� okuyun, �nternet sayfalar�n�, 70 bin dolar ve 100 bin dolar ayl�klardan da bahsediliyor, ama bordrolarda g�z�ken �yle de�il. Yani televizyonlarda, k��e yazarlar�nda olsun, bir k�sm�na �denen �cretlerin bordroda ger�ek temsili bile s�z konusu de�il, kay�t d��l�k da burada s�z konusu. Bu kay�t d��l��, �ok basit bir �ekilde, bir manevi tazminat davas� a�arsan�z, herhangi bir mahkemede sosyoekonomik durumla ilgili hemen bir bordro gelir �n�n�ze, 100 bin dolar alan bir ki�iyi dava etmi�seniz, bakarsan�z, geliri orada 5 bin YTL g�z�k�yor.

Bu kay�t d��l�k kar��s�nda, bizim verdi�imiz �nergede, bunun etkili olmas� i�in s�zle�meyi imzalamayan, kim olursa olsun i�veren, hangi medya, hangi holding olursa olsun en az 7 bin YTL s�zle�meyi imzalamad�� i�in bir cezai m�eyyide ile kar�� kar��ya kal�rsa, alaca�� muhabiri, alaca�� gazete �al��an�n�n s�zle�mesini yapar.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�z�n�z� tamamlay�n�z.

HAS�P KAPLAN (Devamla) - Aksi takdirde, siz 700 lira yazarsan�z, bu 700 lira kar��s�nda hi� kimse s�zle�me haz�rlamaz.

Yine tazminat konusunda, �demeyen i�verenlere, tazminat�n 3 kat�n� �al��an�na �der dedi�iniz takdirde, b�yle bir cayd�r�c�l�k kar��s�nda bu haks�zl�� yapmaz.

Yine hak sahiplerine �l�m tazminatlar�n� �demeyenlerin neden 2.500 T�rk liras� da bunun 5 kat� olmamas� gerekti�i konusunda ger�ekten T�rkiye Gazeteciler Sendikas�n�n bu konudaki kararl� m�cadelesini, �a�da� Gazeteciler Derne�inin bu kanundaki duyarl�l�klar�n� biliyoruz ve bu konuda �al��an d�nyas�n�n en ma�duru olan, en ma�dur durumundaki �al��anlar�n bu sosyal g�venlik haklar�n� g�venceye almadan medyan�n �zg�rle�mesi de m�mk�n de�ildir. Medya �zg�rle�emezse, �zg�r medyan�n kamu yarar�na bas�n ahlak kurallar� ve eti�i i�inde do�ru d�r�st �al��mas�n�n da olanaklar� yoktur. Medyay� d�rd�nc� kuvvet sayarsan�z, medyan�n, d�rd�nc� kuvveti ayakta tutan, mutfa��nda �al��an gazetecilerin haklar�n�, hukuklar�n�, g�vencelerini teslim etmek zorundas�n�z.

Bug�n bu uyarlama yasas�yla verdi�imiz �nergeler, bunu tamamen sa�lam�yor ama bir nebze olsun bir g�vence getiriyor.

Bu �nergelerimiz konusunda t�m milletvekillerinin duyarl� davranaca��n� diliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lam�yoruz efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � S�z istiyorum.

BA�KAN � S�z istiyorsunuz.

Buyurunuz Say�n Gen�.

S�reniz be� dakika.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bas�n �al��anlar�yla ilgili olarak getirilen bu h�k�mde, 153��nc� maddede �6 nc� maddenin ikinci f�kras�nda bahsi ge�en tazminat� gazeteciye �demeyen i�verene ikibinbe�y�z�� denmi�, ben �15 bin� diyorum, 15 bin de az. �18 inci maddede yaz�l� �l�m tazminat�n� hak sahiplerine �demeyen i�verene ikibinbe�y�z�� bunun 15 bine ��kar�lmas� gerekti�i �eklinde bir �nerge verdim.

De�erli milletvekilleri, bas�n d�nyada sa�l�kl� i�ledi�i zaman bir �lke y�netiminde, bir �lkenin ger�eklerinin dile getirilmesinde, halk�n e�itilmesinde en b�y�k, en etkili ara�t�r. Ama maalesef T�rkiye�de ve bir�ok yerlerde tabii -ama demokrasisi yar�m kalm��, T�rkiye�de de b�yle- bas�nda �al��anlar maalesef bir k�le gibi kullan�lmaya �al��lmakta, bas�n �al��anlar�na haklar� verilmemekte, birtak�m bas�n�n k��e yazarlar�, patronlar�n �zellikle idareyle ihale i�lerinin h�lli konusunda arac�l�k yapmakta, bas�n�n �al��anlar�n�n baz�lar� cumhurba�kanlar�yla, ba�bakanlarla �ok yak�n, i�li d��l� ili�kiler kurmakta. Bir k�sm� bu ili�kileri nedeniyle safahat i�inde ya�arken, �tekiler ekmek bulmakta, i� bulmakta b�y�k bir s�k�nt� �ekmekte, hatta bas�n patronlar�n�n istekleri do�rultusunda hizmet yapmad�klar� zaman da her zaman i�in kap�n�n �n�ne konulmaktad�r.

Bence bu Parlamento, e�er T�rkiye�ye sa�l�kl� bir y�netimin gelmesini istiyorsa, ba�ta ciddi bir bas�n kanunu getirip bunu d�zenlemek ve bas�n �al��anlar�n�n haklar�n� garanti alt�na almak zorundad�r.

�imdi, T�rkiye�yi g�r�yoruz. ��te, Abdullah G�l bir k�s�m k��e yazarlar�n� al�yor u�a��na, u�akta her birisine bir yer veriyor. Tayyip Erdo�an bir k�s�m �al��anlar� al�yor, kendi u�aklar�nda yer veriyor ve bunlarla �zel birtak�m ili�kiler de kurdu�u i�in, bunlar, bu �zel k��e yazarlar�, belli bas�n kurulu�lar�n�n da �nde gelen insanlar� tabii devletin u�aklar�nda b�yle imtiyazl� yerlere gelince de, tabii bunlar�n koltuklar� �i�iyor ve H�k�metle ilgili en ufak tenkitleri yapm�yorlar.

�imdi, Abdullah G�l Amerika�ya gitti. Daha bundan �nce 5 Kas�mda Tayyip Erdo�an gitti. Ne oldu da yeniden bu Abdullah gitti oraya ben anlamad�m.

FEVZ� �ANVERD� (Hatay) � Cumhurba�kan��

KAMER GEN� (Devamla) � Gitmi� orada nas�l beyanat veriyor: �Efendim, Irak e�er petrol kanununu ��kar�rsa, biz Irak�a yard�m edece�iz.� diyor.

Irak��n ��karmad�� petrol kanunu ne biliyor musunuz say�n milletvekilleri? Saddam zaman�nda uluslararas� tekellerin, petrol tekellerinin ellerinden al�nan haklar�n iadesini istiyor. T�rkiye Cumhuriyeti�nin Ba�bakan� olan ki�i gidip de Irak�taki Irak petrolleriyle niye ilgileniyor? Yani, orada gidip de ille �Irak�taki ulusal parlamento petrol kanunu ��kar�rsa biz buna yard�mc� olaca��z.� diyor. Bunu kendisine sormak laz�m. Yani neden orada gidip de -bunlar tabii T�rkiye�de s�ylenmiyor- orada televizyonlarda �ey edince�

�imdi, Amerika�ya, ben korkuyorum ki, Tayyip Erdo�an �Daha fazla m� ben Bush�un g�z�ne girece�im�, Abdullah G�l diyor ki: �Ben mi fazla gireyim.� diye b�yle tavizler verme pe�inde ko�uyorlarsa, bu, T�rkiye i�in �ok b�y�k bir s�k�nt� yarat�r. Bir devletin bir tane y�neticisi ve bir tane temsilcisi olur. Bunlar pe� pe�e niye gidiyorlar? �lle niye gidip de bunlarla gizli konu�malar yap�yorlar, ben hayret ediyorum. Bu, T�rkiye Cumhuriyeti devletinin menfaatine uygun olan bir davran�� de�il.

Say�n milletvekilleri, T�rkiye Cumhuriyeti�

MEHMET ERDO�AN (Gaziantep) � T�rkiye Cumhuriyeti devleti art�k uyumuyor!

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, siz onlar� kendinize saklay�n. Ben bunlar�n hepsini gayet iyi biliyorum.

Burada bunlar pe� pe�e gidip de Amerika�n�n y�neticilerinin kar��s�nda b�yle� Bir de yanlar�na T�rkiye Cumhuriyeti devletinin temsilcilerini alm�yorlar, hariciyecisini alm�yorlar.

�imdi, Tayyip Erdo�an D��i�leri Bakan�n� getiriyor.

MEHMET ERDO�AN (Gaziantep) � T�rkiye art�k uyumuyor!

KAMER GEN� (Devamla) - Onunla gizli konu�uyor. Ne konu�uyorsunuz gizli karde�im? Gizli konu�tu�unuz ne? Neyi sakl�yorsunuz, onu bir bilelim. Ondan sonra da Y�K Ba�kan�yla konu�unca, Y�K Ba�kanlar�na diyorlar ki: �Aman ha d��ar�da sak�n bir �ey s�yleme, ipimizi �ekerler.� Bunlar �imdi�

Bak�n, say�n milletvekilleri, T�rkiye Cumhuriyeti devleti a��k bir devlettir. Herkesin her �eyi bilmesi laz�m. Baz� gazetelerin k��e yazarlar�n� alacaks�n�z, benim verdi�im vergilerle getireceksiniz orada yedirip i�ireceksiniz, onlar sizinle ilgili�

MEHMET ERDO�AN (Gaziantep) � Gazetecileri itham etme. Gazetecileri h�rs�zl�kla itham ediyorsun, bu ay�pt�r!

KAMER GEN� (Devamla) � Sen kendi d��nceni bana havale etme.

MEHMET ERDO�AN (Gaziantep) � Yanl�� konu�uyorsun.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n.

KAMER GEN� (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, bir dakika s�rem var.

MEHMET ERDO�AN (Gaziantep) - Konuyla ilgili konu�.

KAMER GEN� (Devamla) - �imdi, T�rkiye�nin ger�eklerini s�yledi�imiz zaman tabii ki size dokunuyor.

Burada, i�te, H�k�metiniz varsa� Var m� H�k�met? Yok. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Hani yok, yok, H�k�met yok. Bu saatte gidin hangi bakan, bakanl�kta �al��yor bir ara�t�r�n bakal�m.

MEHMET ERDO�AN (Gaziantep) � Hepsi �al��yor.

KAMER GEN� (Devamla) � Yok i�te karde�im, burada H�k�met.

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, ben burada konu�urken H�k�met ��ks�n cevap versin bana.

Onun i�in, say�n milletvekilleri, T�rkiye�nin �ok ciddi rejim sorunu vard�r. Rejim sorununun da en b�y�k �eyi bas�ndan kaynaklan�yor. Bas�n do�ru haberleri vermiyor, suistimalleri vermiyor, soygunlar� vermiyor. ��nk� niye? Baz� bas�n mensuplar�n�n b�y�k patronlar� H�k�metle �ok i�li d��l�, ihaleler pe�inde.

Daha �nergelerim var, onlarda konu�aca��m da�

Bug�n Sabah gazetesi ve ATV�yi verdiniz bir holdinge. Peki, bu TMSF�nin elindeydi. Nazl� Il�cak burada ka� lira para al�yor? Ondan sonra, orada �zel program yapan birtak�m insanlar var. Bunlar ka� lira para al�yor?

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen �nergeniz hakk�nda�

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, �nergemle ilgili, bas�n �al��anlar�yla ilgili konu�uyorum Say�n Ba�kan�m.

Yani bas�n �al��anlar��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KAMER GEN� (Devamla) � Peki efendim.

�nergemin kabul�n� rica ediyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, Say�n Ba�kan, bak�n, l�tfen sayar m�s�n�z.

BA�KAN � �nerge kabul edilmemi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, ben itiraz ediyorum, say�mda hata var.

BA�KAN � �imdi 153��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

154��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

155�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 say�l� tasar�n�n 155 inci maddesinin ��cret toplam�� kelimesinden sonra gelen ibarenin �� kat� olarak �denir� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Fatma Kurtulan	Mehmet Nezir Karaba�
��rnak	Van	Bitlis
�erafettin Halis		Bengi Y�ld�z
Tunceli		Batman

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � S�zl� m� cevap vereceksiniz, gerek�eyi mi okutay�m?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Bas�n emek�ileri y�ll�k izinlerini �o�u kez kullanamamakta, �cretlerini de alamamaktad�r. Bu uygulamaya son verilmesi i�in cezalar art�r�lmal�d�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

155�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

156�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

157�nci madde �zerinde iki �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 157�nci maddesinde ge�en �iki kat�� ibaresinin �be� kat�� olarak de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� tasar�n�n 157�nci maddesinin sonuna �S�z konusu miktar ayr�ca bas�n �al��anlar�na da �denir� c�mlesinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Fatma Kurtulan	Mehmet Nezir Karaba�
��rnak	Van	Bitlis
Bengi Y�ld�z		�erafettin Halis
Batman		Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�lm�yoruz efendim.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Bas�n emek�ilerinin fazla mesai �cretleri �o�unlukla �denmemektedir. Bu nedenle cayd�r�c� m�eyyideler uygulanmal�d�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 157�nci maddesinde ge�en (iki kat�) ibaresinin (be� kat�) olarak de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � S�z m� istiyorsunuz Say�n Gen�?

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Buyurunuz efendim.

S�reniz be� dakikad�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; benim �nergem, daha �nceki maddede yapt��m konu�mada� Bas�n �al��anlar�, bas�n emek�ileri, maalesef, patronlar�na, piyasada yeteri kadar i�verenin olmamas� ve mevcut yasalarda bas�n �al��anlar�n�n haklar�n�n yeteri kadar garantiye ba�lanmamas� nedeniyle, bas�n �al��anlar� �ok zor ve zay�f durumdalar. Bunlar, �yle oluyor ki hi� belli bir mesaiye de ba�l� olmadan, i�te, sabah belki be�lerden itibaren� Bazen televizyon programlar�na kat�l�yoruz, gidiyoruz, gazetelerde g�r�yoruz, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde �al��an bas�n muhabiri arkada�lar�m�z� g�r�yoruz. ��te, bunlar gece saat yirmi d�rtlere, sabah be�lere, alt�lara kadar �al��yorlar. Bu insanlar�n hak ettikleri, sarf ettikleri bir emek var sevgili milletvekilleri. Bu insanlar�n bu emeklerinin kar��l��n� vermeyen insanlara, eme�i gasbeden insanlara gerekli cezay� vermek laz�m. Ee, nas�l vereceksiniz? Bunlar�n merhametine b�rakmayacaks�n�z. Demin de s�yledi�im gibi, bas�n patronlar�n�n b�y�k bir k�sm� ne yap�yor? O bas�n g�c�n� kendi �ahsi servetinin art�r�lmas�n�n bir arac� olarak kullan�yor.

��te, tabii, �zellikle AKP iktidara geldikten sonra bir�ok bas�n kurumuna el koydu, TMSF�ye ge�irildi. Se�imde sizlerin fazla oy alman�z�n en b�y�k nedenlerinden de birisi, bu bas�n�n tek yanl� olarak, hep sizin liderlerinizin a�z�ndan ��kan kelimeyi sanki bir kanunmu� gibi, bir ayetmi� gibi, devaml� onlar� halka s�ylediler, kar��n�zda yap�lan ciddi muhalefete de bas�n yer vermeyince, dolay�s�yla, tabii ki halk� kand�rd�n�z, ama, bu, bundan sonra b�yle gitmez. Yani, halk� kand�racak ortamlar�n ortadan kald�r�lmas� laz�m.

�imdi, TMSF�nin emrindeki bas�n kurulu�lar�nda, b�y�k bas�n patronlar�n�n gazetelerindeki ve televizyonlar�ndaki k��elerinde bulunan bir�ok yazar�izer, maalesef, bu H�k�mete �ok b�y�k bir prim vermektedir, ger�ek haberleri yazmamaktad�r.

Bug�n, say�n milletvekilleri, T�rkiye'de yap�lan soygun, h�rs�zl�k, suistimal e�er kamuoyuna yans�m�yorsa, bu, bas�n�n sa�l�kl� haberler vermemesinden kaynaklan�yor.

Bak�n, bug�n, mesela bir gazetenin bir k��esinde, efendim, �G�bre fiyat� y�zde 300 artt�.� Nereden artt�? G�brenin temel ithal maddesini bir bakan�n o�lu ithal ediyor yaln�z. Yahu, �unu bir s�rman�etten versene karde�im! Ee, kim bu bakan? Ger�i biliniyor, tavuk mavuk meselesi vard�, o k�meslerdeki tavuklar�n yemlerini falan getirenlerle ilgili, b�yle bir yanda bir �ey s�yl�yor, ama, karde�im, s�yleme, tavuktan herkes anlam�yor ki, bunun tam ismini s�yle de ondan sonra insanlar anlas�n.

Yani, �imdi, bak�n, T�rkiye�de �ok ciddi vergi ka�ak��l�� var, �ok ciddi ihale yolsuzluklar� var. Bunlar�n dile getirilmesi i�in bas�n patronlar�na kar�� bas�n �al��anlar�n�n �zg�rce, vicdanlar�n�n sesiyle, memleketseverlik duygular�yla bunlar� dile getirmesi laz�m. �imdi, bir memleketin y�neticileri, kendi u�aklar�na� Kendi u�aklar�na de�il, benim, senin verdi�in paralarla al�n�yor bu u�aklar. Bir yandan, devletin 450 milyar dolar i� ve d�� borcu var, gayrisafi mill� has�las�ndan daha fazla i� ve d�� borcu var. �te tarafta, devleti idare edenler en b�y�k israf i�inde. Ondan sonra, her g�n kendi yanda�lar�n�, aile efratlar�n� al�yorlar, Amerika�lara, bilmem Ortado�u�lara, bir de kendilerine yak�n bildikleri bas�n�n k��e yazarlar�n�n bir k�sm�n� da yanlar�na al�rsa, tabii ki, bu memleketin h�li harap olur say�n milletvekilleri.

Onun i�in, bence, bas�n �al��anlar�n� korurken, bir yandan da bas�n� bu kadar hor kullanan siyasi iktidarlara kar�� da tedbir almak laz�m, bas�n patronuna kar�� da ciddi tedbir almak laz�m. Aksi takdirde, T�rkiye�de ciddi haberler e�er yaz�lmazsa, o memlekette ger�ekler su y�z�ne ��kmaz.

Bak�n, �u Mecliste yap�lan, bu Meclisin salonunda yap�lan suistimali, say�n milletvekilleri, ben a�a�� yukar� sekiz ay �nce k�rs�de de dile getirdim, fakat bir t�rl� kamuoyuna mal olmad�. Ama, bir g�n Meclis b�t�esi m�zakere edilirken, ben burada konu�urken milletvekilinin birisi bana laf att�, dedi ki: �Yahu sen Ba�kan Vekilisin, nas�l s�ylersin?� �Sen git o h�rs�z karde�inle hesab�n� ver. � deyince�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � �Yahu, ne olacak, benim karde�im gitti iki bu�uk sene yatt�, ��kt�.� dedi. Ama, onun �zerine, o g�n bizi bir televizyon kanal� haber b�ltenine ald�. O haber b�lteninde, bu Meclis salonunun imar�n� alan m�teahhidin o zamanki Meclis Ba�kan�na daire verdi�i belli oldu ve bu �ekilde ��kt�. Yani, bir suistimali defalarca� Ben niye defalarca dile getiriyorum? Defalarca getiriyorum ki, birilerinin kafas�na girmesi laz�m. O, kafas�na girecek, bir de kamuoyuna intikal etmedi�i s�rece, onun kamuoyu taraf�ndan bilinmesi ve onun �zerine gidilmesi m�mk�n olmayan bir sonu�tur. Onun i�in, yani, ben baz� �eyleri burada devaml� olarak s�yl�yorsam, insanlar�n bunu sezmesi laz�m. ��nk�, her an her �eyi dinlemezler.

De�erli milletvekilleri, yine �nergemin �zelli�i �udur: Bas�n �al��anlar�n�n, emek�inin hakk�n� yiyene en az�ndan o yedi�i hakka uygun olarak kendisine bir ceza verelim. Ama siz hak yiyenden tarafsan�z benim �nergemi reddedersiniz, hakl�dan tarafsan�z benim �nergemi kabul edersiniz.

Sayg�lar sunuyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Yaln�z, Say�n Ba�kan, say�n l�tfen. Yani, orada olup da oy kullanmayanlar da var; belki biz �o�unluktay�z.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

Kabul edilen bu �nergeyle birlikte 157�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

158�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

159�uncu madde �zerinde iki �nerge vard�r, okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac� ile �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Tasar�n�n 159. maddesinde TBMM genel sekreter yard�mc�lar�ndan sonra gelmek �zere �belediye ba�kanlar�� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

M�min �nan	Hasan �al��	S�leyman Latif Yunuso�lu
Ni�de	Karaman	Trabzon
Beytullah Asil		Muharrem Varl�
Eski�ehir		Adana

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 159. maddesinde ge�en �m�ste�ar ile genel sekreter ve yard�mc�lar�� ile ilgili ibarelerin madde metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � �nergeye Komisyon kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nergeniz hakk�nda konu�acak m�s�n�z?

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet.

BA�KAN � Buyurunuz.

S�reniz be� dakikad�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Efendim, biliyorsunuz, 6136 say�l� ate�li silahlar ve b��aklarla ilgili bir Kanun�un 6�nc� maddesinde bir de�i�iklik yap�l�yor. Buna g�re, tabii, bu silahlar� alanlar belli bir s�re sonra ruhsatlar�n� yenilemek zorundad�rlar, ama buraya baz� b�rokratlar getirmi�ler. Mesela Cumhurba�kanl�� Genel Sekreteri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Sekreteri, ondan sonra -mesela bir Emniyet Genel M�d�r� olabilir, ona bir �ey demiyorum- i�te, Savunma Sanayii Geli�tirme ve Destekleme �daresinin M�ste�ar� ve Cumhurba�kanl�� Genel Sekreter yard�mc�lar�yla, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Sekreter yard�mc�lar� bu s�relere tabi de�il, yani onlar da milletvekili stat�s�nde. S�releri bitince, silah s�relerini yenilemek zorunlulu�unu getirmiyorlar.

�imdi, de�erli milletvekilleri, evet, milletvekillerine silah s�relerini, s�resi sonunda yenilememe imtiyaz� var, ama �imdi, bu nihayet d�rt veya se�im s�resiyle ilgili. �imdi, siz baz� b�rokratlara, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Sekreterine, Cumhurba�kanl�� Genel Sekreterine, Cumhurba�kanl�� Genel Sekreter yard�mc�lar�na, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Sekreter yard�mc�lar�na bu imtiyaz� getiriyorsan�z, peki, Maliye Bakanl��ndaki M�ste�ar�n ne kabahati var veya ba�ka bir bakanl�kta, Tar�m Bakanl��ndaki M�ste�ar�n ne kabahati var? T�rkiye B�y�k Millet Meclisindeki Genel Sekretere bu imk�n� tan�yorsunuz da Dan��tay veyahut da Say��tay veya Yarg�tay Genel Sekreterlerinin niye b�yle bir haklar� yok? Bence, yani, burada b�yle bir imtiyaz tan�nmas� isabetli bir durum olmam��t�r. Bu, haks�z bir� E�itlik ilkesine de ayk�r�d�r. Bunlara tan�nan bu imtiyaz�n kald�r�lmas�n� talep ettim.

Biraz �nce de �nergemi kabul etti�iniz i�in de te�ekk�r ederim. Emek�iden yana oldu�unuzu da g�sterdiniz. Zaten emekten yana olmayanlar�n sonu iyi de�il arkada�lar. Onun i�in, size te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

�� M�min �nan (Ni�de) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�lam�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n �nan, s�z istiyor musunuz, gerek�eyi mi okutay�m?

M�M�N �NAN (Ni�de) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Belediye ba�kanlar� y�r�tt�kleri g�rev nedeniyle belediye ba�kanl�� s�resince ve sonras�nda silah ta��may� gerektiren riskleri ta��maktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

159�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

160��nc� madde �zerinde �� nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 160 �nc� maddesinde ge�en �alt�nc� f�kras�� ibaresinin �yedinci f�kras�� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Mehmet �and�r
Kayseri	Ankara	Mersin
Selahattin Demirta�		Abdulkerim Aydemir
Diyarbak�r		A�r�

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� tasar�n�n 160 �nc� maddesinin, son f�kras�nda yer alan �affa u�ram�� olsalar bile� ibaresinin ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Selahattin Demirta�	Mehmet Nezir Karaba�
��rnak	Diyarbak�r	Bitlis
�zdal ��er		�S�rr� Sak�k
Van		Mu�

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 160. Maddesinin �Ate�li silahla i�lenen su�lardan h�k�ml� bulunanlar ile taksirli su�lar hari� olmak �zere bir y�l ve daha fazlas�, bu kanun kapsam�na giren su�lardan dolay� alt� ay ve daha fazlas� hapis cezas�na mahk�m olanlara, affa u�ram�� olsalar bile hi�bir suretle ate�li silah ta��ma ve bulundurma izni verilemez.� �eklinde de�i�tirilmesini arz ederim.

Recai Birg�n	Emrehan Hal�c�	S�leyman Ya��z
�zmir	Ankara	�stanbul
Ahmet Tan		Ay�e Jale A��rba�
�stanbul		�stanbul

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � S�z istiyor musunuz, yoksa gerek�eyi mi okutal�m?

RECA� B�RG�N (�zmir) � S�z istiyorum.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Birg�n.

S�reniz be� dakikad�r.

RECA� B�RG�N (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; 56 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 160��nc� maddesi �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m.

Burada, asl�nda uygulamada kar��la��lan bir aksakl��n d�zeltilmesi amac�yla bu de�i�iklik �nergesini ben verdim. Mevcut yasada �Ate�li silahla i�lenen su�lardan -daha do�rusu bize �nerilen tasar�da- h�k�ml� bulunanlar ile taksirli su�lar hari� olmak �zere bir y�ldan veya bu kanun kapsam�na giren su�lardan dolay� alt� aydan fazla hapis cezas�na mahk�m olanlar�� diye devam ediyor. �imdi, uygulamada Emniyete silah i�in ba�vuran, ta��ma ruhsat� veya bulundurma ruhsat� i�in ba�vuran ki�iler hakk�nda yap�lan tahkikatta, e�er bu ki�i bir y�ldan fazla ceza alm��sa ancak kendisine bu verilemiyor -Genel Kurulda �ok hukuk�umuz var- h�kimler de karar verirken �bir y�l bir g�n� veya �alt� ay bir g�n� diye vermiyor karar�, �alt� ay� diyor ya da �bir y�l� diyor. Emniyet bunun incelemesini yapt�� zaman da gelen cevap, kanunda bir y�ldan fazla �art� ko�tu�u i�in o �ah�s bir y�l ceza alm�� olsa bile kendisine bu silah ruhsat� verilmek zorunda kal�n�yor y�netmeli�e g�re. E�er, burada biz �bir y�l� diye kanun kapsam�na al�rsak uygulamadaki bu aksakl�� gidermi� olaca��z. Ayr�ca, burada, kanunun �z�nde de silah�n verilmesini k�s�tlama amac� g�d�ld��ne g�re, e�er �bir y�l ve daha fazlas�� diye maddeyi de�i�tirirsek o zaman silah m�racaatlar�nda, silah ta��ma ve bulundurma ruhsatlar�n� vermede biraz daha cimri davranm�� olaca��z. Bu nedenle, ben bu teklifi verdim. Tabii, as�l olan, silahlanmay�, sivil halktaki silahlanmay� azaltmak olmas� gerekti�ine g�re bence bu �nergeme destek vermeniz gerekiyor, ��nk� �bir y�l ve daha fazlas�� dersek bir y�ldan mahk�m olanlar, bu kanun maddesi nedeniyle, art�k bundan sonra ta��ma ve bulundurma silah ruhsat� alamayacaklar.

Say�n ��i�leri Bakan�m�z buralardayd�. Haz�r silahtan konu a��lm��ken yine bu ruhsatlarla ilgili bir s�k�nt�y� daha dile getirmek istiyorum. �imdi, T�rkiye�de, bir �ah�s herhangi bir bulundurma veya ta��ma ruhsat� ald�� zaman, onun belli bir s�resi var, o s�re doldu�u zaman tekrar temdit ettirmesi gerekiyor bunu. Fakat, y�netmelikte �yle bir d�zenleme yap�lm�� ki bunu polis takip ediyor. Yani, bak�yor �ahs�n s�resi bitmi� mi. Bitmi�se onun bulundu�u ikamet adresine tebligat gidiyor. Orada polis al�yor tebligat� �ahs�n ikametine gidiyor ve muhtemelen de bulam�yor zaten ve iki sene, �� sene, be� sene ge�enler oluyor. Kanun maddesine g�re de �ahsa tebligattan sonra cezai h�k�m ba�lad�� i�in bu tebligat bir s�re yap�lam�yor. Ama, biliyorsunuz, trafik sigortas�nda arac�n�z�n trafik sigorta s�resi bitti�i zaman otomatikman yapt�rmak zorunda kal�yorsunuz, bu takibi kamu g�revlisi de�il ruhsata sahip olan ki�i yap�yor. Bunda da belki Say�n Bakan�m�z, -buralardayd�- notunu alabilirse, b�yle bir de�i�ikli�e giderse �ok memnun oluruz.

Tabii, �silah� deyince akla polis geliyor, �polis� deyince de� Ben bu k�rs�ye her ��kt��mda say�n Genel Kurulun ho�g�r�s�ne s��narak bir �ey s�ylemek istiyorum ve her ��kt��mda da burada s�yleyece�im bunu. Se�imlerden �nce, Say�n Ba�bakan, meydanlarda yakla��k 500 bin ki�iyi kapsayan bir te�kilata zam s�z� vermi�ti. Bu s�z�n� tutup tutmayaca��n� ben bir soru �nergesiyle sordum, ancak genelde milletvekillerine yap�lan muamele bize de yap�ld� ve cevap dahi verilme gere�i g�r�lmedi, s�re doldu�u i�in de d��t�. Ben buradan tekrar soruyorum: Se�im meydanlar�nda se�im yat�r�m� olarak �ne s�rd��n�z polise zam s�z�n� tutacak m�s�n�z tutmayacak m�s�n�z Say�n Ba�bakan?

Sayg�lar sunuyorum. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

OKTAY VURAL (�zmir) � Emeklilere zam s�z� tutuldu da�

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Birg�n.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

�� Hasip Kaplan (��rnak) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN- H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Konu�acak m�s�n�z?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Yasalar, kurallar, toplumlar de�i�ebilir, baz� su�lar sonradan kald�r�labilir, hatta su� say�lan baz� fiiller hak durumuna gelebilir. Bu nedenle ibarenin kald�r�lmas�nda yarar vard�r.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, 63�e g�re bir s�z istiyorum bu maddeyle ilgili. Yani, k�saca yerimden a��klayabilirim.

BA�KAN � �nergeyi oylayay�m�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Oylamadan �nce, oylamaya ili�kin olarak s�z istiyorum.

BA�KAN � Peki, buyurunuz.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Efendim, �affa u�ram�� olsalar bile� ibaresi kald�r�ld��nda bir af h�km� gelecek ve onun i�in de nitelikli �o�unluk aranacak. �nergeyi oylamadan �nce makam�n�z� ikaz edeyim ki oylama ona g�re yap�ls�n diye d��n�yorum.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Mustafa Elita� (Kayseri) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN - H�k�met kat�l�yor mu?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kabul ediyoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Tasar�n�n 160 �nc� maddesiyle, 6136 say�l� Ate�li Silahlar ve B��aklar ile Di�er Aletler Hakk�nda Kanunun 7 nci maddesinin alt�nc� f�kras� de�i�tirilmektedir. Ancak daha sonra y�r�rl��e giren 29/06/2006 tarihli 5529 say�l� Ate�li Silahlar ve B��aklar ile Di�er Aletler Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunun 1 inci maddesiyle maddeye yeni d�rd�nc� f�kra eklenmi�tir. Bu nedenle �er�eve 160 �nc� maddede yer alan �alt�nc� f�kras�� ibaresinin �yedinci f�kras�� eklinde d�zeltilmesi gerekti�inden, i�bu �nerge verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen bu �nerge do�rultusunda 160��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

161�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

162�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

163��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

164��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

165�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�n�n �er�eve 165 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mehmet �and�r	Mustafa Elita�	Hasip Kaplan
Mersin	Kayseri	��rnak
Nihat Erg�n		Mustafa Ata�
Kocaeli		�stanbul

��

�Madde 165 - 6136 say�l� Kanunun ek 1 inci maddesinin ikinci f�kras�nda yer alan, �264� ibaresi, �174� �eklinde ve d�rd�nc� f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�(A), (B) ve (C) bentlerinde say�lan yerlere silahla giren veya buralarda silah ta��yan ki�iler, fiilleri daha a��r cezay� gerektiren ba�ka bir su� olu�turmad�� takdirde, elli g�nden az olmamak �zere adli para cezas� ile cezaland�r�l�r. Ayr�ca, bu ki�ilerin silah ruhsatlar� bulundurmaya �evrilir. �n�deme veya mahkumiyet karar�ndaki adli para cezas�n�n infaz edildi�i veya d��t�� tarihten itibaren be� y�ll�k s�re ge�medi�i takdirde, bu ki�ilere ta��ma ruhsat� verilmez.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Uygulamada kar��la��lan ma�duriyetleri gidermek ve tart��malar� sona erdirmek amac�yla, Tasar�n�n 165 inci maddesiyle, 6136 say�l� Ate�li Silahlar ve B��aklar ile Di�er Aletler Hakk�nda Kanunun ek 1 inci maddesinin d�rd�nc� f�kras�nda de�i�iklik yap�labilmesi i�in, i�bu �nerge verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen bu �nerge do�rultusunda 165�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

166�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

167�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

168�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T.B.M.M Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� yasa tasar�s�n�n 168. maddesindeki (alt� aydan �� y�la) ibaresinin, (bir y�ldan alt� y�la) olarak de�i�tirilmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Kamer Gen�, konu�acak m�s�n�z?

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet efendim.

BA�KAN � Buyurunuz efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; verdi�im �nerge 168�inci maddeyle getirilen cezalar�n artt�r�lmas� konusunda. Biliyorsunuz 6183 say�l� Kanun, Amme Alacaklar� Kanunu�dur. Bu Kanun, vergi vesair kamu alaca��n� s�resinde vermeyen ki�ilerden kamu alaca��n�n zor al�m yoluyla, kendilerinden zorla tahsilini �ng�ren bir kanundur. Burada, 6183 say�l� Kanun�un 110�uncu maddesinin ikinci f�kras�nda �Gizleyerek, ka��rarak muvazaa yolu ile ba�kas�n�n uhdesine ge�irerek veya asl� olmayan bor�lar ikrar ederek, yahut al�nd�lar vererek ger�e�e ayk�r� surette, varl��n� yok eder veya azalt�r ve geri kalan mallar borcu kar��lamaya yetmezse alt� aydan �� y�la kadar� � denilmi�, ben bunun artt�r�lmas�n� istiyorum.

�imdi, de�erli milletvekilleri, biliyorsunuz, T�rkiye�de en kolay, ka��r�lan vergidir. Maalesef T�rkiye vergi ka�ak��lar�n�n cennetidir ve T�rkiye�de maalesef AKP H�k�meti zaman�nda vergi incelemeleri ayr�ca da ortadan kald�r�lm��t�r. Bunu her yerde ve� Sizin de kabul etmeniz laz�m. Ayr�ca da hi�bir h�k�met zaman�nda olmayan� ��te Abdullah G�l��n o�lu ticaretle u�ra��yor, Tayyip Erdo�an��n o�lu ticaretle u�ra��yor, bakanlar�n�z�n �ocuklar� ticaretle u�ra��yor. �imdi, bunlar�n hi�birinin hesaplar� incelenmiyor say�n milletvekilleri. Bunlar�n ayr�ca damatlar� belli holdinglerde �al��yor, orada b�y�k miktarlara bali� olan al��veri�lerde bulunuyorlar. �imdi, T�rkiye�de ciddi bir vergi incelemesi yap�lmad�� takdirde vergi ka�ak��l�� art�yor. D�nyan�n bir�ok yerinde tabii biliyorsunuz ki vergi ka�ak��l�� en b�y�k bir su�tur.

Bu maddeyle getirilen de vergi ka�ak��l��n�� Devletin kesinle�en vergi alaca��n� �demeyen insanlara, hile yaparak, desise yaparak, mallar�n� ka��rarak ger�e�e ayk�r� beyanda bulunan ki�ilerin bu mallar�n�n� Bu i�lemlere tevess�l eden insanlar�n ger�ekten a��r cezalara maruz b�rak�lmas� laz�m. Aksi takdirde hafif cezalarla bunlar� siz cezaland�rd��n�z zaman, hatta bir de yani paraya �evrilmesi gerekecek seviyedeki bir cezayla cezaland�rd��n�z zaman, adam trilyonlar� gizler, ka��r�r. Ne olacak? ��te, �� be� ay i�eride yat�p ondan sonra ��kabilir. Bu itibarla bu cezalar�n a��rla�t�r�lmas� laz�m.

Zaten biliyorsunuz i�te, iktidar�n�z zaman�nda normal olarak �vas�tal� vergi� diye vergi al�yorsunuz, kurumlar vergisinin nispetini art�rd�n�z. Hi�, durup dururken Telekom�u �zelle�tirdiniz, yok pahas�na �zelle�tirdiniz ve tuttunuz kurumlar vergisini y�zde 30�dan y�zde 20�ye indirdiniz.

Bir �ey sormak istiyorum size: �imdi bu Telekom�u alan adam 6,5 milyar dolara bu Telekom�u ald�. Bunun 1,5 milyar dolar�n� herh�lde �dedi, geriye 5 milyar dolar� kald�. Bu 5 milyar dolar� da be� senede �deyecekti de�il mi? Benim akl�mda kald��na g�re, yanl�� bilmiyorsam b�yleydi. Fakat size se�imde geldi, bu 5 milyar dolar� size �dedi. Bu size neyi hat�rlat�yor arkada�lar, hi� d��nd�n�z m�? Ben olsam �ahsen, yani bir yere 5 milyar borcum varsa, o 5 milyar� be� senede taksitle �derim ve o arada da zaten o paray� bankalara faize verdi�im zaman, en az�ndan 1-2 milyar dolar da faydam olur. �imdi bunu bir ara�t�r�n bakal�m, siz iktidar partisisiniz... Yani bir ki�i, durup dururken, b�yle, bu Telekom�u �zelle�tirmeden do�an borcunu be� senede �deyece�ine bir senede �dedi veya se�imde size yard�m etmek i�in �dedi. Bu nereden kaynaklan�yor acaba? Benim vallahi akl�m ermiyor. Asl�nda akl�m eriyor da, �imdi a��klamak istemiyorum da ileride a��klayaca��m. Peki, nas�l bunu �d�yor? Demek ki burada birtak�m Ali Cengiz oyunlar� var. Yani i�te �Cambaza bak.� diyorlar ya, i�te cambaz� Yani arada birilerine diyorlar �Cambaza bak.� ve milletin cebini bo�alt�yorlar. ��te bu cambaz olaylar�n� tabii �ok iyi a��klamak laz�m.

�teki maddelerde de �nergelerim var. Tabii benim istedi�im, bu vergisini, borcunu �demeyen insanlara �ok a��r cezalar y�klemek laz�m. Biraz �nce DSP�li konu�an arkada��m�z dedi ki: �Bu polislere verdi�iniz s�zler ne oldu?� Ben de soruyorum Say�n Bakan�m: Polislere bir s�z vermi�siniz. Polislere verdi�iniz bu s�z� yerine getirin. ��nk� bunlar, g�nl�k, her zaman bize soruyorlar, diyorlar ki: �Bize hani 200 ile 400 milyon dolar� �ey�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�z�n�z� tamamlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � Sizin iktidar�n�z zaman�nda a�z�m�z hep dolara ka��yor. Bu iktidar�n�z zaman�nda dolarizasyon meselesi T�rkiye�de ald� y�r�d� ya, onun i�in �ey�

Bunu da s�yleyin, ��k�n deyin ki: �Karde�im, biz, bu polislere verdi�imiz s�z� geri al�yoruz, s�z�m�z� yutuyoruz.� Veyahut da deyin ki: ��te �u tarihte �d�yoruz.� Hi� olmazsa� Milletvekillerine rast geldikleri zaman polisler diyorlar ki: �Beyefendi, bizim bu sorunumuzu bir sor Meclis k�rs�s�nden, ne olur.� ��te arkada��m�z Recai Bey de sordu, ben de soruyorum: ��k�n, buradan s�yleyin, ya �veriyoruz� deyin ya da �vermiyoruz� deyin. Sizi vermeye de zorlam�yoruz ama veriyorsan�z deyin ki: ��te �u tarihte verece�iz.� O insanlar�m�z da hi� olmazsa bu konuda ikna olsun.

Evet, �nergemi izah ettim. Sayg�lar sunuyorum efendim, kabul�n� diliyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

168�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

169�uncu madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T.B.M.M Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 169. maddesindeki (�� aydan bir y�la) ibaresinin, (bir y�ldan iki y�la) olarak de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � S�z istiyor musunuz, gerek�eyi mi okutay�m?

KAMER GEN� (Tunceli) � S�z istiyorum.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Gen�.

S�reniz be� dakika.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Efendim, bu madde, 6183 say�l� Amme Alacaklar� Kanunu�nun 111�inci maddesini de�i�tiren madde. Buradaki ceza �� aydan bir y�la kadar. Ben, bir y�ldan iki y�la kadar ��kar�lmas�n� istiyorum. Bu kanuna g�re mal bildirimini ger�e�e ayk�r� suretle yapanlar ile ya�ay�� tarzlar� mal bildirimine uymayanlar� Tam, i�te, T�rkiye�deki sahtek�rlara, tam vergi ka�ak��lar�n�n h�lini engellemeye gereken bir madde.

�imdi, biliyorsunuz, bu memlekette banka patronlar� var. Bunlar vatanda�lar� doland�rd�lar, b�y�k servetler edindiler, bu servetleri getirdiler bir yerlere koydular, ondan sonra� Hatta, �yle oldu ki ge�mi�te bir banka patronu, gitti y�zde 5 bin, y�zde 7 bin yanda�lar�ndan para toplad�, o paralar� yurt d��na g�t�rd�, kendi zimmetine ge�irdi, sonra geldi devlete dedi ki: �Vallahi karde�im ben bu bankay� idare edemiyorum, gelin bu bankaya el koyun.� Bu ve bunun gibi daha nice insanlar�m�z� Yani, bak�n, y�zde 5 bin, y�zde 7 bin, yak�nlar�ndan faizle bor� para ald�. Bu paralar� toplad�, cebine koydu, sonra bankay� getirdi, ondan sonra �Devlet el koysun.� dedi ve bu paralar� da vatanda� olarak biz �dedik. �imdi, bunlar bir yandan ger�ek mallar�n� gizlerken� ��te ge�en g�n gazetenin birisinde bir eski gazete patronunun b�yle �ok l�ks bir villada, bilmem ka� d�n�ml�k bir arazide �ok l�ks bir hayat ya�ad��n� gazete yaz�yor.

�imdi, de�erli milletvekilleri, bence, kanunlar� yaparken bu devleti doland�ranlar�n en �iddetli �ekilde cezaland�r�lmas� laz�m. Hele ekonomik y�nde doland�ranlar�n� ��nk�, bunlar bizim kan�m�z� yiyorlar, vatanda��n kan�n� i�iyorlar. Yani, d��nebiliyor musunuz, bir devlet e�er ekonomik y�nden zay�fsa, e�er ekonomik g�c� yoksa o devletin uluslararas� d�zeyde bir ki�ili�i de yok, etkinli�i de yok. ��nk�, �a��m�zda, biz gidece�iz, efendime s�yleyeyim, memleketimizdeki b�y�k varl�k sahipleri bor�lar�n� �demeyecek, vergi ka�ak��l��n� yapacak, ger�ek mal bildiriminde bulunmayacak, mallar�n� gizleyecek, T�rkiye Cumhuriyeti devletini i�ine s�r�kledikleri �deta mali iflasa bunlar neden olacaklar, biz bunlara da yani �ok hafif cezalar verece�iz. Buradan getirilen ceza �� ay. Yani, mesela �� ay, para cezas�na da �evrilebilir. Ben diyorum ki: �yle bir ceza getirelim ki hi� olmazsa para cezas�na �evrilmesin. Yani, bunlar, bizim kan�m�z� emen, vergi ka�ak��l��n� yap�yor. Buras� da bu vergi ka�ak��l��ndan da de�il, yani belki kendi beyan�yla tahakkuk eden bir kamu alaca��d�r. Bunu, ama hileli mal beyan�nda bulunuyor, mal�n� gizliyor. Hi� olmazsa bunlara a��r cezalar verelim. Yani, �imdi, 2008�in ko�ullar�na uygun bir ceza h�km�n� getirelim. Yoksa bundan k�rk sene �nceki cezalar belki� O zaman, k�rk sene �nceki insanlarda haysiyet, �eref, ar, edep biraz onlarda daha fazla, yurtseverlik �ok daha ilerdeki bir safhadayd�. ��nk�, insanlar o zaman bir toplum i�inde hakikaten birileri kendilerine yan g�zle bakt�� zaman, yani vatanseverli�e ayk�r� bir hareketleri oldu�u zaman o insanlar o zaman toplumda b�y�k bir utan� duygular�n� duyarlard� ve toplum i�inde de bunun yap�lmamas� i�in azami gayret sarf ederlerdi. Ama, maalesef, bizim bu �a��m�zda kim h�rs�zsa en b�y�k kahramanl�k o yap�yor. Yani burada g�rd��m�z �eyler. Onun i�in, bu vergi ka�ak��l��na, �zellikle devlete vergi vermeyen insanlara a��r ceza getirilmesini teklif ediyorum, �nergemin kabul�n� diliyorum.

Sayg�lar sunar�m efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

169�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

170�inci madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 170�inci maddesindeki (bir seneye) ibaresinin (�� seneye) bi�iminde de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m, konu�acak m�s�n�z?

KAMER GEN� (Tunceli) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Bir y�ll�k ceza �ok az oldu�undan art�r�lmas� �nerilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

170�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

171�inci madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 171. maddesindeki (alt� aya) ibaresinin (iki y�la) olarak de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Gen�, konu�acak m�s�n�z?

KAMER GEN� (Tunceli) � Konu�aca��m.

BA�KAN � Buyurunuz efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu madde, 6183 say�l� Amme Alacaklar� Kanunu�nun 113��nc� maddesidir. Burada �Amme bor�lusuna ait ellerinde bulundurduklar� mallar� 55�inci maddenin son f�kras� gere�ince yap�lan talebe ra�men bildirmeyenler alt� aya kadar hapis cezas� ile cezaland�r�l�r.�

�imdi, mevcut kanunda bunun cezas� i�in yine �alt� aya kadar hafif para cezas�� demi�, yine burada da �alt� aya kadar para cezas�� getirmi�, yani bir �ey de�i�tirilmemi�.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � �Hafif hapis� kalkt�.

KAMER GEN� (Devamla) � Hay�r efendim. ��te bak�n, �u anda y�r�rl�kte olan 6183 say�l� Kanun�un ��mahkeme karar�yla, alt� aya kadar hafif hapis cezas� verilir.� diyor. Burada da ��alt� aya kadar hafif hapis cezas� verilir.� diyor. Yani, �hafif� �ey de�il�

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � �Hafif hapis� kald�r�ld�� i�in�

KAMER GEN� (Devamla) � Tamam can�m, neyse, hafifi a��r� neyse� �nemli olan�

�imdi bu da �ok tehlikeli bir madde. Yani d��nebiliyor musunuz, bu, tabii, bor�lunun yak�n� da olabilir. Yani bir kamu bor�lusunun yak�n�nda -e�inde, �ocuklar�nda veyahut da yak�n akrabalar�nda- o kamu alaca��n� kar��layacak miktarda mal� Alaca�� var. Ben bor�luyum ama benim mallar�m ba�kas�n�n �zerinde. O mallar�n kendi �zerinde oldu�u insanlar Maliyeye gerekli �Bu mallar bendedir.� demiyor, gizliyor. Gizleyince, sen buna alt� aya kadar ceza getiriyorsun. Yani bunlar �ok hafif para cezalar�. Demin de dedi�im gibi, devlet mal�na el koyanlarla devlet mal�n�n z�yaya u�ramas�n� sa�layan insanlar aras�nda bir su�u i�leme bak�m�ndan bir fark yok. Dolay�s�yla, bu derece a��r bir kamu alaca��n�n tahsilini engelleyen ki�ilere, bunlara yeteri kadar ceza vermemiz laz�m.

Dedi�im gibi -yani biraz �nce de dedim- denetimi de vergide kald�rd��n�z i�in, zaten bunlar� tahsil etmek m�mk�n de�il. Mesela, Maliyede vergi denetmenlik m�essesesini kald�rd�n�z ve b�t�n kamu idarelerinde i� denetim sistemini getirdiniz, d�� denetimi kald�rd�n�z, Say��taya verdiniz.

�imdi, say�n milletvekilleri, Say��tay nereyi inceleyecek Allah��n� seversen, hangi kurumu gidip de inceleyecek? Bu, tamamen -T�rkiye�de getirilen bu sistemle- T�rkiye Cumhuriyeti devletinde soygunun, h�rs�zl��n en �st seviyeye gelmesi i�in kurulan en b�y�k tuzak. Yani, �imdi, bir bakanl��n m�ste�ar�n�n hesaplar�n� inceleyeceksiniz. Kim inceleyecek? �� denetim eleman�. �� denetim eleman� kim? O bakan�n, m�ste�ar�n atad�� ki�i. Yani, �imdi, hangi mant�kla, hangi ak�lla, hangi d��nceyle, bir bakan�n m�ste�ar�n�n kendi emrine atad�� bir i� denetmen gidip onun suistimalini yakalayacak? M�mk�n de�il arkada�lar.

Siz, o kanunu, yani 5018 say�l� Kanun�u getirmekle T�rkiye�de �ok b�y�k s�k�nt�lar yaratt�n�z. Bizim, T�rkiye�nin, �teden beri, insanlar�n, b�rokratlar�n korktu�u en �nemli �ey denetimdi. Maliye m�fetti�li�i m�essesesini a�a�� yukar� i�levsiz h�le getirdiniz. Hesap uzmanlar�n� i�levsiz h�le getirdiniz. Gelirler kontrol�rlerini i�levsiz h�le getirdiniz. Defterdarl�k emrinde �al��an vergi denetmenlerine de �imdi bir sistem getirmi�siniz, ya �niversitelere gidecek hakikaten cazip bir maa� ve yan �denekle� Ondan sonra da, e onlar� da temizleyince� Dolay�s�yla, T�rkiye�de denetim sistemi kalkt�. Denetim sistemi kalk�nca, cezalar� da hafif olunca ne olacak vatanda�? Bir yanda zaten vergi incelemesi yap�lmayacak. O vergisi bulunan insanlar da, e�er ceza da a��r olursa, i�te, hileli yollarla kendi mal�n� m�lk�n� ba�kalar�n�n �zerine de ge�irebilecek. Onlar da elde ettikleri mallar� bildirmeyecekler. B�ylece, devlet, ekonomik y�nden g��s�z bir h�lde kalacak. Dolay�s�yla, kamu alaca�� tahsil edilmeyecek.

Bak�yorum, tabii, �imdi bu saatte hepiniz de s�k�ld�n�z. Zaten, asl�nda, Say�n Ba�kan�n biraz ara vermesi laz�md�. Ben de fazla yormayay�m sizi.

�nergemin kabul�n� diliyorum. Sayg�lar sunuyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

171�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

172�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

173��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

174��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

175�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

176�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

177�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

178�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

179�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

180�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, alt�nc� b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�r.

�imdi, birle�ime k�rk be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 19.59

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 20.51

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 47�nci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

56 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam ediyoruz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

�imdi, yedinci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

Yedinci b�l�m 181�inci madde ila 210�uncu maddeleri kapsamaktad�r.

Yedinci b�l�m �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z isteyen Zonguldak Milletvekili Say�n Ali Ko�al, buyurunuz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

CHP GRUBU ADINA AL� KO�AL (Zonguldak) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n yedinci b�l�m�yle ilgili olarak Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun g�r��lerini sunmak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Kanunun yedinci b�l�m� 181 ile 210�uncu maddeleri kapsamaktad�r. Bu maddelerde Hem�irelik Kanunu, Petrol Kanunu, Veteriner Hekimli�i Kanunu ve Orman Kanunu�nun baz� maddeleri de�i�tirilmektedir. Asl�nda, tasar� t�m�yle incelendi�inde g�r�lece�i gibi, Temel Ceza Kanunlar�na uyum amac�yla yap�lan bir tasar� de�il, yeni su�, eylem ve cezalar ihdas eden kimi maddelerin yeniden d�zenlenmesi bulunmaktad�r. Bu kanun tasar�s� Adalet Komisyonunda yeterince g�r��lmemi�, g�r��ld�� kadar�yla da muhalefetin �nerileri dikkate al�nmam��t�r. 22�nci D�nem komisyon �yeleri de kar�� g�r��lerini bildirmi�, ancak onlar da dikkate al�nmam��t�r.

Tasar�da birtak�m eksiklikler ve yanl��lar vard�r. Bu hususlar komisyonlarda s�ylenmesine kar��n Genel Kurula mevcut �ekliyle g�nderilmi�tir. Asl�nda kanun yaparken kanunsuzluk yap�ld�� ok nettir, ��nk�, tasar�da yer alan yetmi� d�rt maddenin daha �nce yasala�t�� ve tekrar bu tasar� kapsam�na al�nd�� g�r�lmektedir. Bu yetmi� d�rt maddenin yasala�mas� i�in yeniden Genel Kurula g�nderilmesinin bir anlam� olmad�� a��kt�r. B�yle bir yasan�n �ok acele bir �ekilde T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde g�r��lmesi daha b�y�k hatalar�n yap�lmas�na neden olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, konu�mam�n kapsam�na giren yedinci b�l�mdeki de�i�ikliklere bak�ld��nda 6283 say�l� Hem�irelik Kanunu�nun baz� maddelerinin de�i�tirildi�ini g�r�yoruz. 1954 y�l�nda ��kart�lan bu Yasa�da hem�irelerin g�rev ve yetkilerinin tam olarak belirlenmemesi nedeniyle baz� s�k�nt�lar�n var oldu�u, hem�irelerin bir�ok sa�l�k kurulu�lar�nda sekreterlik d�hil her i�te �al��t�r�ld�� bilinmektedir. Ayr�ca, hem�irelerimizin say�s�n�n yetersiz olu�u, yetki ve sorumluluklar�n�n d��nda �al��t�r�lmas�, yo�un i� g�c� sebebiyle a��r� y�pranmalar�n�n yan�nda yetersiz �cret ald�klar� da bilinen bir ger�ektir. Sa�l�k hizmetlerinin kesintisiz, kaliteli ve h�zl� olmas� a��s�ndan, Yasa�da madde de�i�ikli�i yapmadan �nce hem�irelerimizin sorunlar�n�n ��z�lmesi gerekti�i kan�s�nday�z.

�kinci olarak, 1954 y�l�nda ��kar�lan ��le Dinlenme Yasas��n�n 7�nci maddesinde yap�lan de�i�ikliktir. Bu madde, i� yerlerinde �al��an m�stahdem ve i��ilere ��le tatili vermeyen i�verenlere uygulanacak cezay� �ng�rmektedir. �nceki yasaya g�re, i�verene verilecek cezalar hafiflettirilmi�tir. B�ylece, bu iktidar taraf�ndan eme�in s�m�r�ld�� bir kez daha ortaya ��km��t�r. Eme�e ve emek�iye kar�� hepimizin g�rev ve sorumluluklar� vard�r. Bu g�revimizi yerine getirirken daha duyarl� olmam�z gerekmektedir.

��nc� konu, yine, 1954 tarihli Petrol Yasas��nda yap�lan de�i�ikliklerdir. 6326 say�l� Petrol Yasas��n�n de�i�tirilen 124��nc� maddesi, arama ruhsatlar�yla i�letme ruhsatnamesini kapsayan cezalara y�neliktir. Bilindi�i gibi, bu H�k�met taraf�ndan 17 Ocak 2007 tarihinde kabul edilen Petrol Yasas� zaman�n Cumhurba�kan� taraf�ndan veto edilmi�tir. Bu Yasa�yla, yabanc� petrol �irketlerine �lkemizin her yerinde s�n�rs�z bi�imde faaliyette bulunma hakk� verilmi�tir. Ruhsatlarda tekelle�me, ham petrolde ihracat s�n�rlar�n�n kald�r�lmas�, yabanc� bir devletin �lkemizde petrol bulmas� durumunda, �retti�i ham petrol�n tamam�n� ihra� edebilmesi, �retilen ham petrolden al�nacak devlet hissesinin y�zde 2�lere kadar d��r�lmesiyle, milyon dolarlara ula�an gelir kay�plar� �ng�r�lm��t�r. Bu Petrol Yasas��yla, Avrupa Birli�i mevzuat�na uyum sa�lama gerek�esiyle kamu yarar�ndan vazge�ilerek, uluslararas� �irketler lehine d�zenlemeler yap�lm��t�r. T�rkiye Petrolleri Anonim Ortakl��n�n �zelle�tirilmesinin �n� a��lm��t�r. �Mill� menfaatin korunmas�� ba�l�kl� b�l�m tamam�yla ��kart�lm��, uluslararas� �irketler kamu menfaatine tercih edilmi�tir. T�rkiye Petrolleri Anonim Ortakl��n�n sahip oldu�u �nceki haklar�n�n geri al�nmas� ve yabanc� �irketlerle ayn� stat�ye getirilmesi �ng�r�lm��t�r.

Yine bu Yasa�yla, petrol faaliyetlerinden sa�lanan gelirlerden �nemli oranda vazge�ilmi�tir. 6326 say�l� Petrol Yasas��n�n de�i�tirilen 127�nci maddesi ise �Bu Kanun�a g�re yap�lan m�racaatlarda ve muamelelerde bilerek ger�ek d�� beyanda bulunanlar alt� aydan iki y�la kadar hapis veya para cezas�yla cezaland�r�l�r.� denmektedir. Ancak, PETK�M�in ihalesine kat�lan ortak giri�im grubunda yer alan Turkuaz Petrol Anonim �irketi hakk�nda bir y�l s�re ile t�m ihalelere kat�lmama yasa�� bu maddeyi koyanlar taraf�ndan g�z ard� edilmi�tir.

Di�er yandan, ihale s�reci devam ederken Cumhurba�kan� Say�n Abdullah G�l, 6 Kas�m 2007 tarihinde Azerbaycan Parlamentosunda yapt�� konu�mada, PETK�M�in Azerbaycan devletine verildi�ini a��klam��t�r. Yine, Aral�k 2007�de T�rkiye, Azerbaycan, G�rcistan Cumhurba�kanlar�n�n kat�l�m�yla ger�ekle�tirilen Bak�-Tiflis-Kars demir yolunun temel atma t�reninde �Azerbaycan devletinin T�rkiye�de bir PETK�M�i var.� s�zleriyle, en yetkili a��zdan, hen�z tamamlanmam�� olan bir ihalenin sonucu a��klanm��t�r.

Di�er bir de�i�iklik, de�erli milletvekilleri, 6343 say�l� Veteriner Hekimli�i Mesle�inin �cras�na Dair Kanun de�i�ikliklerini kapsamaktad�r. 6343 say�l� Yasa�n�n 68�inci maddesi, veteriner hekim olmad�� h�lde bilerek ve isteyerek kendisini veteriner hekim s�fat�yla kamuya tan�t�p ve bu yolla yasak bir faaliyette bulundu�unda, hem h�rriyetini ba�layan hem de parayla cezaland�r�lmas� sonucunu do�uracak olan bir eylem olarak tan�mlamaktad�r. Kanun maddesi hukuki y�nden incelendi�inde, ceza hukukunda ki�inin kasti olarak yapt�� eylemlerin kabahat nevinden say�lmas�, �zellikle bir meslek mensubu olmad�� h�lde o mesle�in mensubu gibi davranarak kamuyu yan�ltma yoluyla yetkisi olmadan bir i�, eylem ve fiil ger�ekle�tiren ki�inin eylemi c�r�m olarak d�zenlenmelidir. Bu nedenle, 6343 say�l� Yasa�da de�i�iklik yap�lmas�na ili�kin tasar� bu y�n�yle cayd�r�c�l�ktan uzak ve cezas�n� yani paras�n� �deyen herkesin veteriner g�revini yapmas�nda bir sak�nca bulunmad�� gibi bir durum ortaya ��kmaktad�r. Veteriner hekimlik hizmetleri, do�rudan insan sa�l��n� ilgilendiren hizmetlerdir. Bu hizmetlerin veteriner hekim olmayanlarca yap�lmaya kalk��lmas� neticesinde, toplumun genel sa�l��nda onar�m� m�mk�n olmayan yaralar a��labilecek sonu�lar do�uraca�� a��kt�r.

71�inci maddede ise �Veteriner hekimler ile i� ve hasta sahipleri aras�nda bir menfaat kar��l��nda arac�l�k yapanlar, bir aydan alt� aya kadar hapis cezas�yla cezaland�r�l�rlar.� kural�nda �ng�r�len �bir aydan� k�sm� kald�r�lm�� olmakla, verilecek cezan�n alt s�n�r� art�k belirsiz h�le getirilmi�tir.

Orman Kanunu�ndaki 77�nci maddeyi de�erlendirecek olursak, ormanlar�n korunmas�, orman su�lar�n�n �nlenmesi, su�lular�n takibi i�in �al��an orman memurlar�, m�hendisler, y�r�tmekte olduklar� g�revleri gere�i can g�venli�i tehlikesiyle kar�� kar��yad�r. Bu nedenle, memurlar�n can g�venli�inin sa�lanmas� a��s�ndan silah ta��ma yetkisini haiz olan orman memurlar�n�n emekli olduklar�nda da silahlar�n� ta��maya yetkili olmalar� sa�lanmal�d�r ve ayr�ca her t�rl� har�tan muaf tutulmal�d�r.

Yine Orman Yasas��ndaki 79�uncu maddeye bakt��m�zda, orman su�lar�n�n engellenmesi, su�lular�n yakalanmas� faaliyeti, arazi ko�ullar�nda y�r�t�len ve ola�an�st� geli�en olaylard�r. Yakalanan su�lunun su� nakil vas�tas� su� aletini veya usuls�z kesilen orman emvalini cumhuriyet savc�l�k karar� veya i�letme �efinin yaz�l� emri gelene kadar beklemesi imk�ns�zd�r. ��nk� ormanc�l�ktaki koruma faaliyeti, yerle�im yerlerinden kilometrelerce uzakta, da� ba�lar�nda g�n�n yirmi d�rt saatinde y�r�t�ld�� i�in, b�yle bir karar� beklemek, su�lulara imk�n tan�mak anlam�na gelmektedir. O nedenle, cumhuriyet savc�s� veya i�letme �efinin yaz�l� emrinin beklenmesi yasadan ��kart�lmal�d�r.

Ayr�ca, de�erli milletvekilleri, yeri gelmi�ken, binlerce vatanda��m�z�n orman m�d�rl�kleriyle olan davalar�na de�inmek isterim. Son y�llardaki kadastro �al��malar�n�n hizmet sat�n al�nmas� yoluyla yap�lmas�ndan do�an aksakl�klar nedeniyle vatanda�lar�n ba��, bah�esi, evi, tarlas� orman alan� kapsam�nda yaz�lm��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

AL� KO�AL (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

Binlerce ki�inin yetmi� y�ll�k tapular� yok say�lm��t�r. Vatanda�lar�m�z tapular�na binaen belediyelerden yap� ruhsat� alm�� ve ruhsatl� bina ve i� yerleri yapm��t�r. Ancak, tapulu arazilerin hava foto�raflar� g�r�nt�leri esas al�narak tapu iptal davalar� a��lm�� ve orman k�yl�s� ma�dur edilmi�tir.

Davalardaki �ok y�ksek har�lar ve bilirki�i �cretlerindeki fazlal�k nedeniyle vatanda�lar hakk�n� aramaktan �ciz duruma d��mektedirler. Devletle vatanda� aras�ndaki bu sorunu Orman Bakanl�� dava yolu ile ��zmekte �srarl� g�r�nmektedir. Dava say�s� artt�k�a tepkiler de artacakt�r. Halk mahkemelerde devletle kar�� kar��ya gelmekten usanm�� ve k�zg�nd�r.

Orman Bakanl�� bir tespit yaparak s�z konusu arsalar� incelemeli ve sorunu ��zerek huzuru sa�lamal�d�r d��nceleriyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ko�al.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Antalya Milletvekili H�seyin Y�ld�z.

Buyurunuz Say�n Y�ld�z. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� g�r��melerinde, 181�inci madde ile 210�uncu madde aras�ndaki, �e�itli kanunlarda de�i�ikli�e gidilmesi ve yeniden d�zenlenmesi hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. �ncelikle, y�ce heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��t��m�z madde, temel ceza yasalar�na uyum amac�yla tasar�n�n 1�inci maddesiyle y�z yetmi� yasan�n alt� y�z k�rk sekiz maddesinde ve binlerce f�kras�nda de�i�iklik getiren, yetmi� kanun maddesi ve otuz �� kanun maddesinin f�kralar�n� y�r�rl�kten kald�ran bir maddedir.

�ncelikle kanun tasar�lar�n�n getirilmeleri �zerindeki fikrimi arz etmek istiyorum:

De�erli milletvekilleri, bundan �nceki tasar�larda da oldu�u gibi, 56 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��nda da de�i�iklik yap�lmas� d��n�len kanunun y�r�rl�kteki metni elimizde bulunmamaktad�r. Hepiniz takdir edersiniz ki, burada bulunan milletvekillerinin hepsi hukuk�u de�ildir. Hukuk�u olsalar bile t�m kanunlar� bilmeleri m�mk�n de�ildir. Elbette ara�t�rarak, k�t�phaneden faydalanarak, �nternetten faydalanarak bu kanunlara ula�mak m�mk�nd�r. Fakat, yine hepiniz takdir edersiniz ki, milletvekilleri olarak se�im b�lgelerimize gidip gelmek, se�menlerimizin ve vatanda�lar�m�z�n sorunlar�yla ilgilenmek, onlara yard�mc� olmak gibi de g�revlerimiz bulunmaktad�r. Bu nedenle zaman�m�z maalesef yetmemektedir. Yasalar�n ��kar�lmas�nda tam bilgi edinememekteyiz.

Tasar�lar getirilirken bize gelen metinlerde yasalar�n y�r�rl�kte bulunduklar� h�linin de getirilmesinin �al��malar�m�z� kolayla�t�raca�� kanaatindeyim. Bundan �nceki g�r��t��m�z tekliflerde, h�k�metin teklif etmi� oldu�u metin, sa� taraf�nda da komisyonda kabul edilen metin vard�. Bunun yan�na bir de y�r�rl�kteki metni koyacak olursak, milletvekillerimizin burada oy kullan�rken hem �zg�r iradelerini kullanmalar� hem de yasalar� ��kar�rken hangi yasay� neden ��kard��n� en az�ndan g�rebilme �anslar� olaca�� kanaatindeyim. Buradan Meclis Ba�kan�m�zdan ve partilerimizin grup y�neticilerinden bunu talep etmekteyim.

��nerge verin� derseniz, maalesef sonu� bellidir. �ktidar partisinin grup ba�kan vekilleri H�k�met yetkilisine bakacakt�r, o ona bakacakt�r; birisi �hay�r� dedi�i zaman bizim verece�imiz �nergelerin ak�beti maalesef bellidir.

Bu �al��ma, elbette, kanunlar� buraya yazacak olursak bu kal�nl�ktaki kitap��m�z biraz daha artacakt�r. Bundan �ekinmememiz gerekmektedir. E�er bunun bir mali portesi varsa, bundan dolay� ka��n�l�yorsa, bu konuyu ge�erli saym�yorum.

Yine, bu gelen kanunlar� ilgililer bilsin, milletvekillerinin bilmesine gerek yok� E�er, Adalet Komisyonundan geliyorsa o komisyondaki hukuk�u arkada�lar�m�z, milletvekillerimiz bilsin, partilerin milletvekilleri de ya komisyondan gelen arkada�lar�n hareketlerine baks�n elini kald�r�rsa kald�rs�n ya da grup ba�kanlar�m�z�n elini kald�rmas�yla ya da h�k�met yetkililerimizin ellerini kald�rmas�yla hareket etmesi gibi bir durumda milletvekillerinin kalmas�n�n ne kadar do�ru olabilece�ini siz de�erli milletvekillerimizin takdirine b�rak�yorum.

E�er, g�r��mekte oldu�umuz kanun tasar�s�yla ilgili konu�mama gelecek olursam; kanunun komisyonda maddeler h�linde g�r��lmemi� olmas�, yine kanunun �ok geni� bir alan� d�zenlemekte olmas�na kar��n inan�lmaz k�sa bir s�re i�erisinde g�r��lerek alt komisyona indirilmesi, yine y�z yetmi� de�i�ik yasay� bir maddede toplayarak de�i�iklik yap�lmaya �al��lmas�n� do�ru bulmamaktay�z.

G�r��len bu kanun teklifinin muhalefet partilerini hi�e sayarak haz�rlanmas�n� Anayasa�ya da ayk�r� bulmaktay�m.

Meclis Adalet Komisyonunun, g�r��medi�i metinleri g�r��m�� gibi Meclise indirmelerini yine do�ru bulmamaktay�z.

�� T�z�k��m�z�n 77�nci maddesi bahane edilerek Komisyondan, Meclis aritmetik �o�unlu�una dayanarak da Meclis iradesinden asla korkulmamal�d�r.

H�k�met olarak ya da iktidar milletvekilleri olarak T�rk milletinin menfaatlerine getirece�iniz kanun tekliflerine biz muhalefet olarak niye kar�� kal�m? ��te, g�r�yorsunuz, getirdi�iniz 56 s�ra say�l� Kanun�la ilgili t�m milletvekilleri olumlu oy kullanmaktad�r. ��nk�, biz, getirdi�iniz yasalar�n T�rk milletinin menfaatlerine oldu�unu d��nd��m�z i�in olumlu oy kullanmaktay�z. Ke�ke Komisyonda bu yasan�n yeterince g�r��lmesini sa�lam�� olsayd�n�z da tart��mal� bir ortam s�z konusu olmasayd� diye de�erlendiriyoruz. Umuyor ve diliyoruz ki, bundan sonraki kanunlarda uygulamalar�n�zda hem komisyonu hem de Meclisi ve milletvekillerini dikkate al�rs�n�z.

Se�imler yenilendikten sonra Adalet Komisyonunun tamam� de�i�mi�ken Milliyet�i Hareket Partisinin Komisyon �al��malar�na katk�da bulunmas�n� �� T�z�k�� bahane ederek engellemenizi de tekrar do�ru bulmad��m� ifade etmek istiyorum.

Tasar�lar�m�zda aceleden eksik kalan ve d�zeltilmesi gereken yanl��l�klar�n Genel Kurulda d�zeltilmesi �al��malar� Meclis ciddiyetiyle maalesef ba�da�mamaktad�r. Komisyonda iktidar g�c�n� kan�tlamaktan vazge�erek, yanl��l�klar� komisyonda d�zeltmeliyiz. Biz, Milliyet�i Hareket Partisi olarak, defalarca ilan ettik: Salt muhalefet olsun diye Meclis �al��mas�n� geciktirme �abas� i�inde olmad�k, bundan sonra da olmayaca��z. T�rk milletinin menfaatlerinin yan�nda, aleyhinde olanlar�n da kar��s�nda olaca��m�zdan ya da en az�ndan yanl�� g�rd�klerimizi anlatarak T�rk milletine �ik�yet edece�imizin bir kez daha alt�n� �izmek istiyorum.

De�erli milletvekilleri, muhalefet partisi olan Milliyet�i Hareket Partisinin tespit etmi� oldu�u, �nerilerle d�zeltmek istedi�i eksikliklerde ise, salt inat u�runa, Komisyon ve H�k�met �Kat�lm�yoruz.� diyerek, say�sal �o�unlu�unuzla bunlar� reddediyorsunuz. Bunun da do�rulu�unu sizlerin vicdan�na b�rak�yoruz. Bu y�ntemlerle, hukuk devletinin kurallar�n�n yerine getirilmeden, suistimallere a��k bir �al��ma sergilendi�ini d��nmekteyiz. Fakat unutmay�n�z ki, bunlar T�rk milletinin g�z�nden ka�mamaktad�r. Yasama g�revini yapan siz de�erli milletvekillerinden ve kamuoyundan birtak�m d�zenlemelerin saklan�yor g�r�nt�s� verilmesini Milliyet�i Hareket Partisi olarak do�ru bulmad��m�z� bir kez daha alt�n� �izerek belirtmek istiyorum. Bunu, �unun i�in s�yl�yorum: Her f�rsatta 60��nc� H�k�meti g�reve getiren 22 Temmuz 2007 se�imlerine ve y�zde 46 oya at�fta bulunan AKP H�k�metinin ve di�er yetkililerinin Milliyet�i Hareket Partisinin de y�zde 14,5 oy ald��n� ve bu Milliyet�i Hareket Partili se�melerin de siyasi iradesinin yok say�lmamas� gerekti�ini unutmamalar�n� tavsiye ediyorum.

AKP ve H�k�met yetkilileri, ba�ta Say�n Ba�bakan�m�z olmak �zere, her f�rsatta kendi tarz�yla T�rkiye�yi nereden nereye getirdi�ini anlatmaktad�r. Tabii ki, bu hem H�k�met yetkililerinin hem de AKP y�neticilerinin fikridir. Biz de Milliyet�i Hareket Partisi olarak T�rkiye�nin iyi y�netilmedi�i d��ncesindeyiz. Biz de b�kmadan, usanmadan T�rk milletine bunu anlatmaya �al��aca��z. Bu anlat�mlar�m�zda da -�unu unutmay�n�z- Milliyet�i Hareket Partili duyarl�l��n� da asla elden b�rakmayaca��z.

Maddeler �zerindeki ele�tirilerime gelince: 186�nc� maddeyle 6326 say�l� Kanun�un 127�nci maddesi d�zenlenirken �hilaf�hakikat� yerine �ger�ek d�� yazarak gelecek nesillerimizin de anlayabilece�i bir dille yazabilmeliydik.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

H�SEY�N YILDIZ (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Biz, bizden �nceki yaz�lanlar� �imdi nas�l anlayam�yorsak, bizden sonrakilerde bizim yazd�klar�m�z� maalesef anlayamayacaklar. Yani, T�rk�e yazal�m, T�rk�e okuyal�m demeye �al��t�m.

De�erli milletvekilleri, yine, 205�inci maddeyle de�i�tirilen 6831 say�l� Kanun�un 92�nci maddesiyle izinsiz maden ocaklar� i�letenlere ve di�erlerine verilecek cezalar� d�zenlemektesiniz. Ancak, AKP H�k�meti d�neminde T�rkiye'nin her yerinin maden ocaklar� ad� alt�nda ta� ocaklar� �antiyesine d�n��t��n� ve bunlarda da, �zellikle k�ylerimizde, maliyetleri d��rmek i�in i�me suyu yak�nlar�na bu tesislerin yap�ld��, sit alanlar�na yap�ld��, yine, yeni ekim orman alanlar�na ta� ocaklar� ruhsat� verilmesinin, o k�ylerdeki insanlar�m�z�n ya�ad�klar� evlerinin duvarlar�n�n �atlamas�na ve bunlara sebep olanlara verilecek cezalara, maalesef, bu maddede hi� de�inmemi�siniz. Bu konu, T�rkiye'de ger�ekten kanayan bir yarad�r de�erli milletvekilleri.

Yine, 206�nc� maddeyle d�zenlenen 6831 say�l� Kanun�un 91�inci maddesiyle, kesinle�mi� orman kadastrosu alan�nda kalan ve y�zy�llard�r orada ya�ayan, orman� �cretsiz bekleyen k�yl�lerimizin mahkeme kap�lar�nda s�r�nmeleri devam etmektedir. Bunlar�n sorunlar�n�n ��z�lmesiyle ilgili hi�bir �aba g�stermeden, orada ya�ayan insanlar�n ikamet etmek ve ge�inmek zorunda oldu�unu unutarak, onlar� sadece cezayla hizaya getirmenin do�ru olmayaca��n� d��n�yorum.

G�zel Antalya�m�n, se�im b�lgem olan g�zel Antalya�m�n hemen arkas�ndaki Toroslarda bu en �ok ya�anan sorundur, ��nk� o insanlar y�z elli y�ld�r, iki y�z y�ld�r orada ya�amaktad�rlar.

Yine, 208�inci maddeyle d�zenlenen 6831 say�l� Kanun�un 95�inci maddesiyle de, ormana girecek k�l ke�ileriyle ilgili�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�z�n�z� bitiriniz.

H�SEY�N YILDIZ (Devamla) � Bu kanunun �lkemize ve milletimize hay�rl� olmas�n� diler, y�ce heyeti sayg�lar�mla selamlar�m.

Te�ekk�r ederim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Y�ld�z.

Demokratik Toplum Partisi ad�na Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta�.

Buyurunuz Say�n Demirta�. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

DTP GRUBU ADINA SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Genel Kurulu tekrar sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, g�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� Tasar��n�n yedinci b�l�m� �zerinde DTP Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m.

Bu b�l�mde, de�erli arkada�lar, daha �ok ormanlar�n korunmas�, Orman Kanunu�na ili�kin de�i�iklikler d�zenlenmekte ve ormanlar�n korunmas� hakk�ndaki cezalarda art�r�m �ng�r�lmekte. Asl�nda sekizinci b�l�me de sirayet eden uzun bir d�zenleme. Fakat, ormanlarla ilgili, ormanlar�n korunmas�yla ilgili g�r��lerimizi ifade etmeden �nce, �zellikle 182�nci maddede ��le Dinlenmesi Yasas��nda yap�lan de�i�ikli�e ili�kin k�sa bir iki d��ncemi belirtmek istiyorum.

De�erli arkada�lar, �� Kanunu�yla �al��anlar�n, i��ilerin �al��ma ya�am�na ili�kin haklar� g�vence alt�na al�nmaya �al��lm�� ve �nemli �l��de �� Kanunu�nda i��i lehine d�zenlemeler yap�lm��t�r. Ancak, baz� �zel kanunlarda da, i�te burada oldu�u gibi, 6301 say�l� ��le Dinlenmesi Kanunu gibi kanunlarla, �zel kanunlarla i��ilerin yine �al��ma ya�am�na ili�kin haklar�n�n korunmas� hedeflenmi�tir.

�imdi, �� Kanunu�na g�re sekiz saatlik �al��ma s�resi d�zenlenirken, elbette ki, �al��anlar�n ��le dinlenmesi a��s�ndan da korumay� ama�layan �zel d�zenlemeler getirilmi�. �imdi, bu yap�lan yeni tasar�daki d�zenlemeyle bu ��le dinlenmesi h�km�ne uymayan i�verenler 100 T�rk liras� idari cezas�yla cezaland�r�lacak. D��n�n, bir fabrikada sekiz saatlik �al��ma s�resinin tamam�n� kesintisiz bir �ekilde kulland�ran, ��le dinlenmesi yapt�rmayan bir i�verene uygulanacak ceza 100 T�rk liras�. Dolay�s�yla, bu, kanunun �z� itibar�yla, esas� itibar�yla �nemli olmas�na kar��l�k yapt�r�m� son derece cayd�r�c�l�ktan uzak ve neredeyse i�vereni, hani, bu kanunu ihlal etmeye sevk eden, �zendiren bir ceza h�km�yle kar�� kar��ya. Dolay�s�yla, bu konuda bence komisyonun da verilecek �nergeleri dikkate almas� gerekti�i inanc�nday�z.

De�erli arkada�lar, b�l�m�n �nemli bir k�sm�, az �nce de ifade etti�im gibi ormanlar�n korunmas�na dair d�zenlemelere yer vermi� durumda. Ger�ekten de �lkemizde ormanlar�n ciddi bir �ekilde -var olanlar�n en az�ndan- korunmas�nda son derece acil bir ihtiya� var. Bu konudaki d�zenlemelerde de cayd�r�c�l�k esas olmal�d�r. Tabii ki, T�rkiye�deki reel durum g�z �n�nde bulunduruldu�unda, �rne�in T�rkiye�nin sahip oldu�u tabiat �artlar� nedeniyle asl�nda y�zde 80�inden fazlas�n�n ormanl�k alan olmas� gerekirken, maalesef ki ormanlar�m�z, T�rkiye�nin sadece y�zde 26�s�nda mevcut. Dolay�s�yla, zaten yeterli ormana sahip olmayan �lkemizde, var olan ormanlar�n korunmas� a��s�ndan da ciddi s�k�nt�lar�n, uygulamada en az�ndan ciddi sorunlar�n oldu�u bir ger�ek. Hem ormanlar�n korunmas� hem de var olan ormanlar �zerine yeni orman alanlar�n�n geli�tirilmesi ve T�rkiye�nin hak etti�i y�zde 80�lik orman oran�na ula��lmas� a��s�ndan Orman Kanunu�nda yap�lacak de�i�iklikler son derece etkili olacakt�r. Ama t�m kanunlarda oldu�u gibi tek ba��na koruman�n kanunla olmayaca��, as�l koruman�n e�itimle, k�lt�rle olaca�� ger�e�inin de bir kez daha alt�n� �izmekte fayda var.

De�erli arkada�lar, �lkemiz, co�rafi konumu itibar�yla ormanlar� az olan bir co�rafya. Bunun tabii tarihsel nedenleri de var ama i�te T�rkiye, �ok eski bir yerle�im yeri olmas� vesilesiyle tarih boyunca s�rekli sava�lara tan�k olmu�, g��lere tan�k olmu�. Bu vesilelerle de ormanlar �ok tahrip edilmi�. Ama bununla birlikte, g�ncel olarak tarla a�mak, hayvan otlatmak, yine yak�t olarak odun ihtiyac�n� kar��lamak �zere yap�lan orman kesimleri, orman yang�nlar� ve ayn� zamanda imara a��lmak �zere ormanlar�n tahrip edilmesi gibi nedenlerle T�rkiye�de ormanlar giderek azalmakta.

�lkemiz n�fusunun 9 milyonu, �lkemizde ya�ayan n�fusun yakla��k 9 milyonu, hatta 10 milyonu 17.445 orman i�i ve kenar� k�yde ya�amakta. Bu da g�stermektedir ki, T�rkiye n�fusunun yakla��k alt�da 1�i ormanlarla asl�nda i� i�e ya�amaktad�r. Dolay�s�yla ya�ayan n�fusu da do�rudan ilgilendiren bir konu oldu�u d��ncesindeyiz.

Yine, de�erli arkada�lar, ormanlar, ormanlar�n korunabilmesi i�in de�i�tirilmesi gereken ilk �ey yasa de�il, tabii ki zihniyettir. Yani bir�ok yasay� de�i�tirebilirsiniz, yapt�r�mlar� a��rla�t�rabilirsiniz ama ancak ormanlara verilen de�er konusunda bilin� y�kseltme ve bu konuda toplumsal irade olu�turma konusunda ba�ar�l� olunamad�� takdirde, maalesef ki ormanlar�m�z� giderek kaybetme ve bu kay�plardan kaynakl� olarak da ciddi sonu�larla, negatif sonu�larla kar��la�ma riski ta��yoruz. En az�ndan, hava kirlili�ini �nleyen, erozyonu �nleyen, yine, �e�itli hayvanlara do�al bar�nak sa�layan, yer alt� su miktarlar�n� koruyan, ya�mur bulutlar�n� �ekerek ya�� olu�mas�n� sa�layan, insanlara ekonomik katk� sa�layan, iklimi dengeleyen, psikolojik olarak, insan psikolojisi �zerinde pozitif etki yaratan ormanlar�n bu y�n�yle, �ok y�nl� de�erlendirilmesi h�linde, bence e�itim sistemimizde �zellikle bu y�nl� bilin� art�r�c� faaliyetlerin yo�unla�t�r�lmas� sayesinde ancak ormanlar� koruyabiliriz diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar, �imdi, T�rkiye'de belki de en �ok, ormanlar�n yok olmas�na neden olan �ey, orman yang�nlar�. �zellikle yaz aylar�nda, T�rkiye her g�n orman yang�nlar� g�ndemiyle maalesef ki ilgilenmek durumunda kal�yor.

Yang�nlar�n ��k�� nedenleri aras�nda, y�zde 53 ile en y�ksek oran, ihmal ve dikkatsizlik yer al�yor, yani her y�l ��kan yang�nlar�n yar�s�ndan fazlas�, toplumdaki, yine, bilin� d�zeyinin eksikli�i nedeniyle olu�an ihmal ve dikkatsizlikle ortaya ��k�yor. Yine orman yang�nlar�n�n y�zde 25�i belirlenemiyor, resm� istatistiklere g�re; y�zde 9, ormanlar kasten yak�l�yor; y�zde 7, do�al nedenlerle -y�ld�r�m d��mesi veya kaza sonucunda- orman yang�nlar� ��kabiliyor. Bu yang�nlarda hem ormanlar �nemli �l��de yitiriliyor, ama bununla birlikte, asl�nda gelece�imiz bu ormanlarla birlikte yan�yor. Az �nce ifade etti�im, ormanlar�n faydalar� ve orman�n, toplum a��s�ndan, insan a��s�ndan, varl�k gerek�eleri a��s�ndan d��nd��m�zde her yanan ormanla birlikte asl�nda gelece�imizin yand��n�n bilinmesi gerekiyor.

Ormanlarla ilgili, de�erli arkada�lar, bilinmeyen �ok de�i�ik, asl�nda, veriler, istatistikler var. �rne�in bir kay�n a�ac� bir y�l i�erisinde �� y�z kilogram zehiri emiyor, tek ba��na bir kay�n a�ac�. Yani, hem �evre kirlili�inden, �evre kirlili�inin �nlenmesinden s�z ederken, �zellikle hava kirlili�inin �nlenmesinden s�z ederken, ormanlar�n �nemi, burada da bir kez daha kar��m�za ��k�yor. Yine, a�a�s�z bir alana g�re 8 kat daha fazla humus olu�turan ormanlar, toprak canl�lar�n�n ya�amas�na olanak sa�l�yor.

�imdi, bu kadar, insan ya�am�nda, toplum ya�am�nda etkili olan ormanlar�n korunmas� konusunda bug�ne kadarki h�k�metlerin yeterli �nlem ald�klar�, b�rak�n �nlem almay�, ormanlar�n yok olmas� konusunda yeterli �nlem ald�klar�n� s�ylemek, maalesef ki m�mk�n de�il. H�len g�n�m�zde de devam eden orman katliamlar�, g�ncel olarak g�ndemimizi i�gal etmeye devam ediyor. Kaz Da�lar��nda, Antalya�da Belek Ormanlar�nda, Beykoz Ormanlar�nda, yine, G�neydo�u�da, Do�u�daki orman yang�nlar�nda, ormanlar�n katledili�ini, maalesef ki, sessiz tan�klar� olarak izlemeye devam ediyoruz ancak.

Bir di�er konu da orman vasf�n� yitirdi�i iddia edilen alanlar�n imara a��lmas�, �2/B Yasas�� denilen Yasa�n�n h�len s�cak tutuluyor olmas�, ormana verilen, asl�nda verilmeyen de�erin �ok somut �rne�i ve g�stergesidir diye d��n�yoruz.

Bu b�l�m vesilesiyle, yedinci b�l�m vesilesiyle, bir kez daha dikkat �ekmek �zere, ormanlar�n korunmas� gereklili�i konusunda bir kez daha dikkat �ekmek �zere s�z ald�m de�erli arkada�lar�m. Bu vesileyle, hepinizi, bir kez daha, sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Demirta�.

Yedinci b�l�m �zerinde �ahs� ad�na s�z almak isteyen Adana Milletvekili Fato� G�rkan.

Buyurunuz Say�n G�rkan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

FATO� G�RKAN (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n yedinci b�l�m�yle ilgili olarak, �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi ve bizi izleyen milletimizi sayg�yla selaml�yorum.

Yedinci b�l�m, tasar�n�n 181�inci maddesinden 211�inci maddesine kadar olan k�sm� kapsamaktad�r. �ncelikle, tasar�n�n 181�inci maddesinden 211�inci maddesine kadar olan b�l�mde hangi kanunlar�n hangi maddelerinin de�i�tirilmesinin ama�land��n�, daha sonra da de�i�ikli�in getirece�i birka� �nemli hususu arz etmek istiyorum.

Tasar�n�n 181�inci maddesi ile 25/02/1954 tarihli ve 6283 say�l� Hem�irelik Kanunu�nun 11�inci maddesinin de�i�tirilmesi, 182�nci maddesi ile 2 Mart 1954 tarihli ve 6301 say�l� ��le Dinlenmesi Kanunu�nun 7�nci maddesinin de�i�tirilmesi, tasar�n�n 183��nc� maddesinden 186�nc� maddesine kadar olan b�l�mde 7 Mart 1954 tarihli ve 6326 say�l� Petrol Kanunu�nun 124��nc� maddesinin bir ve ikinci f�kralar� ile 125, 126, 127�inci maddelerinin de�i�tirilmesi ama�lanm��t�r. Bu de�i�ikliklerle uygulamadaki bir�ok eksiklik ve aksakl�k giderilmi� olacakt�r. Tasar�n�n 187�nci maddesi ile 195�inci maddeleri aras�ndaki b�l�mde ise 9 Mart 1954 tarihli ve 6343 say�l� Veteriner Hekimli�i Mesle�inin �cras�na, T�rk Veteriner Hekimleri Birli�i ile Odalar�n�n Te�ekk�l Tarz�na ve G�rece�i ��lere Dair Kanun�un 6, 65, 66, 67, 68, 70, 71, 72�nci maddeleri ile ek 2�nci maddesinin on be�inci f�kras�nda de�i�iklik yap�lmas� ama�lanm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar�n�n 196�nc� ila 228�inci maddeleri aras�ndaki k�s�mda 31 A�ustos 1956 tarihli ve 6831 say�l� Orman Kanunu�nun �nemli bir�ok maddesinde de�i�iklik yap�lmas� ama�lanm��t�r. Ger�ekten, bu b�l�mdeki de�i�iklikler ekonomik olarak en alt gelir gruplar�ndan olan orman k�yl�lerimizi, orman te�kilat�n� ve mevcut yasadaki eksik ve aksakl�klar nedeniyle b�y�k s�k�nt� �eken adli te�kilat� �ok yak�ndan ilgilendirmektedir. Tasar�n�n kanunla�mas�yla �nemli bir�ok sorun ��z�lecek, su�a uygun ceza verilerek Anayasa�m�zda g�vence alt�na al�nan hukuk devleti, adalet ve e�itlik ilkelerine uygunlu�u tart��lan baz� maddelerdeki bu tart��malar da sona erecektir. Mevcut yasada ve de�i�tirilmesi ama�lanan maddelerdeki bir husus, san�r�m, dikkatinizi �ekmi�tir. G�r�ld�� zere, yan�k sahalarda i�lenen su�larda, su�un nevine g�re su�a verilecek ceza misli art�r�larak verilmekte, yan�k sahalar acilen a�a�land�r�lmaktad�r. Yan�k sahalar, bundan da g�r�ld�� zere, Anayasa�yla da korunan m�lkiyeti en sa�lam ta��nmazlardand�r. Biraz �nce, bir parti grubuna ait arkada��m�z yang�nlar konusunda ba�ar�s�z oldu�umuzdan bahsetti. AK Parti �ktidar� d�neminde, orman te�kilat�, Avrupa�da yang�nla m�cadele konusunda 1�inci s�rada; istatistikler de bunu g�steriyor, bakabilirler.

Evet, tasar�yla, 5237 say�l� T�rk Ceza Kanunu ile 5326 say�l� Kabahatler Kanunu�nun y�r�rl��e girmesinden sonra idari yapt�r�m karar� gerektiren fiiller ve su� a��s�ndan uygulama birli�i sa�lanmas�, ceza h�km� i�eren kanunlar�n uygulanmas�ndan kaynaklanan teredd�tlerin giderilmesi, T�rk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Kabahatler Kanunu h�k�mleri dikkate al�nmak suretiyle ceza h�km� i�eren kanunlarda yer alan h�k�mlerin bu kanunlarla uyumlu h�le getirilmesi, ayr�ca baz� su�lar�n unsurlar�nda 5237 say�l� Kanun�a uyum sa�lanmas� ama�lanm��t�r. Uyum amac�yla de�i�tirilen kanunlar, g�r�ld�� zere �ok eski tarihli olup, T�rkiye B�y�k Millet Meclisince kabul edilerek 1 Haziran 2005 tarihinde y�r�rl��e giren temel ceza kanunlar� kar��s�nda son derece s�k�nt� ya�anmas�na neden olmaktad�r. Bu nedenle, uyarlama ka��n�lmazd�r. S�r�ncemede kalan bir�ok dosyan�n da bir an �nce ��z�mlenmesi a��s�ndan acilen bu uyum tasar�s�n�n da kanunla�mas� gerekmektedir.

Uyarlamayla getirilmesi d��n�len birka� de�i�ikli�e �rnek verecek olursak, tasar�yla �yasa bozmas�� olarak adland�r�lan sonucun �nlenmesi amac�yla, �zellikle cezalar�n alt s�n�r�nda indirim yap�lmamas�na �zen g�sterilmi�tir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�nda kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

FATO� G�RKAN (Devamla) � Uygulamada �ok s�k rastlanan kanun yolu incelemesi s�recinde dava zaman a��m� s�resinin dolmas� riskinin �nlenmesine y�nelik tedbirlere de yer verilmi�tir. Tasar�da idari yapt�r�ma d�n��t�r�len fiiller bak�m�ndan uygulamada do�abilecek teredd�tlerin giderilmesi amac�yla idari yapt�r�m kararlar�n� verecek merci de a��k�a g�sterilmi�tir.

Ceza h�km� i�eren kanunlarda yer alan yapt�r�mlarda, �st s�n�r g�sterilmeyen hapis cezalar� bak�m�ndan �st s�n�r g�sterilmek suretiyle 5235 say�l� Kanun h�k�mleriyle uyum sa�lanm��t�r.

Evet, tasar�n�n kanunla�mas�yla uygulamadaki bir�ok s�k�nt� ortadan kalkacakt�r. Bu kanun tasar�s�, bir hukuk�u olarak mensubu olmakla gurur duydu�um AK Partinin, hukuk devleti, adalet ve e�itlik ilkelerinin tam anlam�yla ger�ekle�mesi ad�na �nemli projelerden biridir.

G�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n �lkemiz ve milletimiz i�in hay�rl� olmas�n� diliyor, tasar�n�n haz�rlanmas�na eme�i ge�enlere, iktidar-muhalefet t�m arkada�lar�m�za te�ekk�r ediyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n G�rkan.

�ahs� ad�na s�z isteyen �anakkale Milletvekili Mehmet Dani�.

Buyurunuz Say�n Dani�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

MEHMET DAN�� (�anakkale) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum. Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n yedinci b�l�m�yle ilgili s�z alm�� bulunmaktay�m.

G�r��t��m�z tasar�yla, 5237 say�l� T�rk Ceza Kanunu ile 5326 say�l� Kabahatler Kanunu�nun y�r�rl��e girmesinden sonra, idari yapt�r�m karar� gerektiren fiiller ve su� a��s�ndan uygulama birli�i sa�lanmas�, ceza h�km� i�eren kanunlar�n uygulanmas�ndan kaynaklanan teredd�tlerin giderilmesi, T�rk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Kabahatler Kanunu h�k�mleri dikkate al�nmak suretiyle ceza h�km� i�eren kanunlarda yer alan h�k�mlerin bu kanunlarla uyumlu h�le getirilmesi, ayr�ca baz� su�lar�n unsurlar�nda 5237 say�l� Kanun�a uyum sa�lanmas� ama�lanm��t�r.

Bilindi�i �zere, ceza adalet sistemimizi olu�turan �temel ceza kanunlar�� olarak adland�r�lan T�rk Ceza Kanunu, Kabahatler Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanun T�rkiye B�y�k Millet Meclisince kabul edilerek 1 Haziran 2005 tarihi itibariyle y�r�rl��e girmi�tir.

T�rk Ceza Kanunu�yla �zel su� tan�mlar�na yer veren di�er kanunlar aras�ndaki ili�ki, Anayasam�zda g�vence alt�na al�nan hukuk devleti, adalet ve e�itlik ilkelerine uygun olarak yeniden belirlenmi�tir.

Su�lar aras�ndaki c�r�m ve kabahat ayr�m� terk edildi�i i�in, h�rriyeti ba�lay�c� ceza a��s�ndan kabul edilen hapis ve hafif hapis ayr�m� da kald�r�lm��, b�ylece, temel ceza olarak hafif hapis cezas� benimsenmi�tir. Su�lar aras�ndaki c�r�m ve kabahat ayr�m�n�n kald�r�lmas�n�n di�er bir sonucu da para cezas� bak�m�ndan a��r para cezas�, hafif para cezas� ayr�m�n�n terk edilmesidir. Ancak, su� kar��l�� ng�r�len ve mahkeme taraf�ndan h�kmedilen para cezas� ile idari yapt�r�m olarak uygulanan para cezas� aras�ndaki kavram karga�al��n� �nlemek amac�yla, ceza hukuku yapt�r�m� niteli�indeki para cezas�n�n ad� adli para cezas� olarak belirlenmi� ve g�n para cezas� sistemi kabul edilmi�tir.

T�rk Ceza Kanunu�nda su�a te�ebb�s cezaland�r�labilirken, Kabahatler Kanunu�nda kabahate te�ebb�s kural olarak cezaland�r�lmamaktad�r. Su�a i�tirakte su� ortaklar� aras�nda fail ve �erik ayr�m� yap�lmaktad�r. Kabahatler Kanunu�nda yer alan h�k�mlere g�re, kabahate i�tirakte tek tip fail sistemi kabul edilmi�tir. Tekerr�r bak�m�ndan da su�larla kabahatler aras�nda �nemli farkl�l�klar bulunmaktad�r.

Su� ve ceza siyaseti ilkelerine uygun olarak ceza h�km� i�eren kanunlarda tasar�yla yap�lan de�i�ikliklerde �u ilkeler esas al�nm��t�r:

Baz� ihlallerin cezai yapt�r�ma ba�lanmas�, �e�itli sak�ncalar do�urabilmektedir. Bu ihlallerin su� olarak kalmas� yarg�lama s�recinde i� y�k�n� art�rmakta ve zaman kayb�na neden olmaktad�r. Bu ise ceza hukuku yapt�r�mlar�nda aranan ceza hukuku yapt�r�mlar�ndaki cayd�r�c�l�k g�c�n� ciddi �ekilde zay�flatmaktad�r. Su� olmaktan ��kar�lan ancak toplumsal d�zeni bozdu�una inan�lan, haks�zl�k olu�turan davran��lar, devlet idaresi taraf�ndan cezaland�r�labilir idari bir yapt�r�ma ba�lanmal�d�r.

5252 say�l� Kanun h�k�mleri dikkate al�nmak suretiyle, ilgili kanunlarda yer alan hafif hapis ve hafif para cezalar� kural olarak idari para cezas�na d�n��t�r�lm�� ancak, haks�zl�k olu�turan hareketin kapsam ve niteli�i dikkate al�narak baz� fiiller bak�m�ndan bu y�ntem benimsenmemi�tir.

Benden �nceki arkada�lar�m da �zellikle Orman Kanunu�nda yap�lan bu b�l�mdeki de�i�ikliklerden bahsederken, ger�ekten de ormanlar�m�zla ilgili g�zel d��ncelerini ifade ettiler. Ben de burada, ger�ekten T�rk orman k�yl�s�n�n -her ne kadar, zaman zaman orman yang�nlar� veya ormanlar�n talan edildi�i konu�ulsa da- �yle zannediyorum ki, bunlarda hi� su�layamayaca��m�z veya ormanlar�n korunmas�nda en ufak bir zafiyeti bulunmayan kesim olarak orman k�yl�s�n� g�rd��m� ifade etmek istiyorum. ��nk�, orman k�yl�s�n�n orman her �eyidir, yakaca��d�r, yiyece�idir, ge�imidir, gelece�idir, onun �oluk �ocu�udur. Benden �nceki arkada��m�n da ifade etti�i gibi, �zellikle koru ormanc�l��na ge�ilmesiyle T�rkiye�nin ormanlar� kurtulmu�tur. Eskiye oranla daha az yakacak ihtiyac� oldu�undan�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

MEHMET DAN�� (Devamla) - �daha �ok sanayide kullan�lacak orman emvaline ihtiya� olmas� bak�m�ndan ve bunun da orman k�yl�s�n�n ge�imine daha b�y�k katk� yapaca��ndan dolay� bu �nemli bir de�i�imdir diye d��n�yorum.

Bu duygu ve d��ncelerle yasan�n milletimize hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Dani�.

Yedinci b�l�m �zerindeki soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

�u anda iki soru g�r�n�yor. Say�n �al�� ve Say�n �zt�k��n...

S�ras�yla s�z verece�im.

Buyurunuz Say�n �al��.

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, sorular�m bizzat sizin Bakanl��n�zla ilgili de�il ama g�r��t��m�z konularla ve H�k�metinizle ilgili.

Birinci sorum: Orman kadastrosu ge�en orman k�ylerinde, y�llard�r tar�m yapt�klar� s�n�rl� miktardaki arazileri ormana elveri�li alan olarak kaydedilmi� olan ve kulland�r�lmayan orman k�yl�leri ma�dur edilmi�tir. Orman k�yl�lerimizin uygulanan kadastro uygulamas�ndan dolay� ma�duriyetini giderecek herhangi bir �al��man�z var m�d�r?

Bir di�er sorum: Yine orman k�ylerinde k�t kanaat ge�inen orman k�yl�s�, uygulanan politikalar sonucu mera hayvanc�l��, �zellikle k�l ke�icili�i yapamaz h�le gelmi�tir. Orman k�yl�s�ne nefes ald�racak H�k�metimizin hangi �al��malar� vard�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �al��.

Say�n �zt�rk�

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla sormak istiyorum: 6831 say�l� Orman Kanunu�nun hapis cezas� �ng�ren maddelerinde de bu tasar�yla de�i�iklikler yap�lmaktad�r. Maddeler kaleme al�n�rken daha iyi s�n�fland�rma yapabilmek amac�yla baz� fiillerin birle�tirildi�i, baz�lar�n�nsa ayr�ld�� g�r�lmektedir. Sorum �u: �nceden bir fiil i�in �ng�r�len cezan�n bu d�zenlemeler s�ras�nda hafifletildi�i olmu� mudur? E�er olmu� ise, yap�lan bu d�zenlemeler Anayasa�n�n 169�uncu maddesinin ��nc� f�kras�na ayk�r� de�il midir?

Anayasa�n�n s�z konusu h�km� m�nhas�ran orman su�lar� i�in genel ve �zel af ��kar�lamayaca��n�, ormanlar� yakmak, ormanlar� yok etmek veya daraltmak amac�yla i�lenen su�lar�n da genel ve �zel af kapsam�na al�namayaca��n� �ng�rmektedir.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �zt�rk.

Say�n �and�r�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � �ok te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, arkada��m�z�n da ifade etti�i gibi, sizin konunuz de�il ama H�k�metimizin, �lkemizin konusu olmas� hasebiyle g�ndeme getirmekte fayda g�r�yorum. Ormanlar�m�z �ok �nemli. Ormanlar�n korunmas� da, �retilmesinden, yeti�tirilmesinden �ok daha �nemli.

Ormanlar�n en b�y�k tahribat unsuru, yang�nlar. Orman yang�n i��ileri aras�nda, daha �nce ��kar�lan bir kanundan dolay� kadrolu ve kadrosuz ge�ici i��i stat�s�nde bir farkl�l�k yarat�ld�. Bu farkl�l�k, ayn� yerde �al��an, ayn� i�i yapan orman yang�n i��ileri aras�nda ger�ekten bir g�vensizlik, bir moralsizlik olu�turdu. Bunun d�zeltilmesi laz�m. Nas�l geli�tirilecekse, hukuki stat�s� haz�rlanarak, ayn� i�i yapan bu insanlar�n aras�nda gelir farkl�l��n�n, �cret farkl�l��n�n ortadan kald�r�lmas� laz�m. ��nk� orman yang�nlar�yla m�cadelede insan unsuru �ok �nemli bir fakt�rd�r. Bunun dikkate al�nmas�n� istiyorum. Birinci husus� Yani bir soru olarak de�il, dikkatinize sunmak istiyorum.

Bir di�er husus: Orman kadastro �al��malar�, her d�nemde, orman i�inde ya�ayan k�yl�lerimizin problemi olmu�tur. ��nk� bir �ekilde, zilyetlikle, ba�ka �ekilde kulland�klar�, tar�m arazisi olarak kulland�klar� alanlar�n �o�u, kadastro ge�ti�i takdirde orman alan� i�erisine d�hil edilmektedir. Tabii, sonucunda, adam�n bah�e yapt��, kayay�, ta�� d�zelterek ge�imini temin etti�i yerler, bir kadastro �al��mas� sonunda elinden al�nmaktad�r. Hazineye intikali sonras�nda da buralar bir �ekilde sat��a ��kar�lmakta ve sonu�ta, adam�n y�llard�r ekti�i yer bir ba�kas�n�n m�lkiyetine ge�mektedir. Bunlar, orman i�inde ya�ayan k�yl�lerimizin ger�ekten �ok �nemli sorunudur. Kadastro �al��malar� gereklidir, �nemlidir ama orman i�inde ya�ayan, o ta��n, topra��n aras�nda o da�lar� bekleyen insanlar�m�z�n ma�dur edilmeden bu �al��malar�n yap�lmas� �nemlidir. Bu noktada Say�n Bakana arz�m olmu�tur ama bu noktada H�k�metimizin bir �al��mas� olup olmad��n� soru �ekline getirerek sormak istiyorum.

Te�ekk�r ederim efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �and�r.

Say�n Uslu�

CEMALEDD�N USLU (Edirne) - Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, bu orman vasf�n� kaybetmi� olan arazilerle ilgili sormak istiyorum, yani, 2/B�yle ilgili h�k�metimizin bir �al��mas� var m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Uslu.

Buyurunuz Say�n Bakan.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ederim.

�� de�erli arkada��m�z, orman arazileri, orman vasf�n� kaybetmi� araziler, bunlar �zerindeki yap�la�malar� da hat�rlatan de�erlendirmelerde bulundular. Bu, T�rkiye�de uzun s�redir bir�ok ilimizde ve yerle�im yerinde m�lkiyet sorunu olarak da her zaman �n�m�ze gelen �ok �nemli bir konudur.

Ge�ti�imiz yasama y�l�nda buna benzer sorunlar� ��zebilmek i�in bir anayasa de�i�ikli�i yaparak, biraz �nce Say�n Uslu�nun da ifade etti�i gibi, 2/B diye nitelenen arazilerle ilgili sorunu ��zmek istemi� ve bu anayasa de�i�ikli�ini de Parlamentodan ge�irmi�tik. Ancak d�nemin Say�n Cumhurba�kan� bir kez daha g�r��lmek �zere bu anayasa de�i�ikli�ini Parlamentoya iade etmi�ti. Ge�ti�imiz yasama d�neminde, bu do�rultuda, yeniden komisyonlarda g�r��lerek bir anayasa de�i�ikli�ini ger�ekle�tirmek m�mk�n olmad�.

�ki g�n kadar �nce �evre ve Orman Bakan�m�z Say�n Ero�lu�yla birlikteydik. Say�n �and�r da, san�yorum, biraz �nce �Say�n Bakana da ifade ettim.� derken Ero�lu�nu kastetmi� olmal�. Kendisi, bizzat i�in i�erisinde olarak bu alanla ilgili sorunlar� ��zmek i�in ciddi bir gayret ve �al��ma i�erisinde. Hatta, benden, bu �al��mada kendilerine yard�mc� olabilecek tecr�beli hukuk�ular�m�z�n Adalet Bakanl��nda olup olmad��n� sordu. Ben de memnuniyetle kendilerinin bu �al��malar�na katk� verebilece�imizi ifade ettim. Zannediyorum, bu yasama d�neminde, t�m siyasi partilerimizle el birli�i h�linde bu sorunu bir anayasa de�i�ikli�i gerekiyorsa -ki, bana g�re gerekiyor- bunu ger�ekle�tirmeliyiz. Benim se�im b�lgem Antalya�da bu sorun had safhadad�r.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Mersin de �yle.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Mersin de �yledir.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Toros Da�lar��

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biliyorum, Mersin de �yledir. Dolay�s�yla, benim yeni se�im b�lgem Antalya�da en �ok kar��ma ��kan sorunlar�n ba��nda bu geliyordu. Dolay�s�yla, hem ki�isel olarak hem Kabinenin bir �yesi olarak hem de Parlamentonun bir mensubu olarak bu sorunu ��zme konusunda el birli�i h�linde bir �al��may� ger�ekle�tirmeliyiz. Ama nas�l bir �al��ma olacak? Bununla ilgili �u anda Say�n Ero�lu bir �al��ma ba�latt�. Bir ortaya ��ks�n. Biz de hukuki yard�mda bulunaca��z. Hatta, Yarg�tay�n ilgili dairesi var bu t�r orman su�lar�na bakan. Daire ba�kan� ge�enlerde arkada�lar�yla birlikte beni ziyarete geldi�inde o da �ok�a dosyan�n dairelerinde oldu�unu, bu sorunlar� ��zmek i�in mutlaka bir ad�m at�lmas� gerekti�ini, bu konuda kendilerinin de hukuki yard�mda bulunaca��n� ifade etti. G�r�yorum ki her kesim bu sorunun ��z�m� konusunda bir ittifak h�linde. Bundan b�y�k memnuniyet duyuyorum. Siz de g�ndeme getirdiniz. Dolay�s�yla, bu s�recin h�zlanmas�na bu beyanlar�n�zla katk�da bulundunuz. O nedenle de te�ekk�r ediyorum.

Bir soru soruldu �Orman su�lar�yla ilgili cezalar, acaba, bu g�r��mekte oldu�umuz tasar�da azalt�ld� m�, indirildi mi? B�yle bir �ey yap�l�rsa Anayasa�ya ayk�r� olur.� dedi bir arkada��m�z. Var m� b�yle bir �ey�

Evet, yani ilgili arkada�lar�m�z b�yle bir, daha hafif ceza ile neticelenen bir d�zenleme yapmad�klar�n� ifade ediyorlar. E�er varsa, bilmek isteriz, arkada�lar�m incelemi�lerse onu da bilmek isteriz.

Say�n Ba�kan�m, bu kadar cevapland�rmakla iktifa edeyim.

BA�KAN � Peki, Say�n Bakan.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Bakan�m, yang�n i��ileriyle ilgili�

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Evet, Say�n �and�r��n bir sorusu var.

Biliyorsunuz ge�ici stat�de �al��an i��ilerle ilgili ge�ti�imiz y�l bir d�zenleme yapt�k. San�yorum 220 bin civar�nda ge�ici stat�de �al��an de�i�ik kamu kurum ve kurulu�undaki arkada�lar�m�z� kadroya ald�k. Bundan en �ok yararlananlar da bildi�im kadar�yla orman i��ileriydi. E�er bunun i�erisinde o yasadaki s�relere uymad�� i�in d��nda kalm�� olanlar varsa; ki, bir miktar di�er kurumlarda da vard�, birinde 500, birinde bin falan, i�te, bunlar bir yek�n tutuyordu. Onlar� kastediyorsunuz...

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say� 2.500 efendim. Bu �ok da bir y�k getirmez.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Ama, �imdi bak�n, 220 bine yak�n i��inin sorununu ��zm��z geriye 2.500 kalm��sa�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Bakan, bir tenkit olarak s�ylemiyorum. Bir haks�zl�k var orada.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Anlad�m, anlad�m.

Yani, biz, bu konuda, H�k�met olarak iyi niyetli bir ad�m atm��z. Yasada �ng�r�len s�reler sebebiyle bu i�in d��nda kalm�� olanlar olabilir. Onlarla ilgili de bu d�nemde, ilgili bakanl�k, kurulu�lar bir �al��ma yaparlar, varsa b�yle bir ma�duriyet, ger�ekten bir ma�duriyet varsa onunla ilgili de ��z�mler ortaya konabilir.

Say�n Ba�kan�m, bu kadar bir de�erlendirmeyle iktifa edelim.

�ok te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Yedinci b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

�imdi, yedinci b�l�mde yer alan maddeleri, varsa, o madde �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m.

181�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

182�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �Temel Ceza Kanunlar�na uyum amac�yla �e�itli kanunlar�nda de�i�iklik yap�lmas�na dair kanun tasar�s�� 182. maddesiyle de�i�tirilen 6301 say�l� Kanun�un 7. maddesinin 1. f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�evket K�se	Esfender Korkmaz	Atila Emek
Ad�yaman	�stanbul	Antalya
Ali �hsan K�kt�rk	Ali Ko�al	Hulusi G�vel
Zonguldak	Zonguldak	Adana

�Bu kanun h�k�mlerine muhalif olarak m�stahdem ve i��ilerine, �a�da� ve insani �artlara uygun ��le dinlenmesi imk�nlar� haz�rlamayan ve yapt�rmayan i�veren ve i�veren vekillerine be� y�z T�rk liras� idari para cezas� verilir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, arkada�lar�m�z�n bu �nergeyi, �al��anlar�n hak ve hukukunu korumak niyetiyle �ok iyi niyetli olarak haz�rlad�klar�n� biliyorum. Ancak, �� Kanunu�na tabi bulunan i� yerlerinde �al��an i��iler hakk�ndaki ��le dinlenmelerinin tatbikat�na, bahsi ge�en kanunda yaz�l� h�k�mler dairesinde devam olunur.� diyor. Yani �u anda, a�a�� yukar�, T�rkiye�de �al��an i��ilerimizin �ok b�y�k bir ekseriyeti -pek az istisnas�- �� Kanunu�na tabi olarak �al��yorlar ve �� Kanunu h�k�mlerine g�re �getirdim- buradaki h�k�mlere g�re ��le dinlenmesi imk�nlar�ndan yararlan�yorlar. O nedenle, bu ��le Dinlenmesi Kanunu, �ok az miktarda, belki, �al��an� ilgilendirebilir. O bak�mdan, di�er maddelerle de uyumlu olsun diye 100 T�rk liral�k bir idari para cezas� �ng�r�lm��. Arkada�lar�m�z, bunu 5 misli art�ral�m diyorlar.

O nedenle, bu a��klamalar sonucunda �nergeye kat�lamad��m� ifade etmek istiyorum, sorun ba�ka �ekilde ��z�l�yor ��nk�.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz.

�nergeniz hakk�nda s�z istiyor musunuz?

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorsunuz.

Buyurun.

Gerek�e: - Cayd�r�c�l��n art�r�lmas�

- �a�da� ve insani sosyal hak sa�lanmas�

- Verimlili�in art�r�lmas�

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

182�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

183��nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T.B.M.Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 183. maddesinin 2. bendinde ge�en (�� aydan, bir y�la) ibaresinin (bir y�ldan iki y�la) bi�iminde de�i�tirilmesini sayg�lar�m�zla arz ederiz.

Kamer Gen�	Ahmet Tan	H�seyin Mert
Tunceli	�stanbul	�stanbul
Recai Birg�n		Harun �zt�rk
�zmir		�zmir

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nergeniz hakk�nda s�z istiyor musunuz?

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Gen�.

S�reniz be� dakikad�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gelen bu torba kanunda petrolle ilgili bir maddede getirilen cezalar�n art�r�lmas� i�in �nerge verdim.

Tabii, biraz �nce 2/B�den bahsedildi. 2/B�den �ok b�y�k rant bekleyenler var, trilyonlar seviyesinde rant bekleyenler var. Bunlar �yle kolay �eyler de�il. Tabii, birtak�m g�� odaklar�, rant odaklar�, i�te, b�yle, �ok mahzun d��ncelere kap�larak �bunlar� getirin, ge�irin� diyorlar da, bunu �ok iyi incelemesi gerekir.

Biraz �nce bakt�m, H�k�met s�ralar�ndan hi� kimse yoktu. Neyse, �imdi, 2-3 tane, 2 tane... (AK Parti s�ralar�ndan �Hepsi burada� sesi) Sizin �hepsi� dedi�iniz ka� tane hepsi yahu? Neyse� Ondan, sonra� Yaln�z, buray�, devaml� b�yle bo� b�rakmay�n. Bakars�n�z H�k�meti temsil eden ki�i rahats�zlan�r mahats�zlan�r, H�k�meti temsil eden kimse bulunmaz. Bunu da biraz g�z �n�nde tutun.

�imdi, de�erli milletvekilleri, petrol bir memleketin �ok �nemli bir varl��d�r. Bunun hassasiyetle ��kar�lmas�, bunun kamunun istifadesine sunulmas�, petrol ka�ak��l��n�n olmamas�n� sa�lamak h�k�metlerin g�revidir.

Tayyip Erdo�an ne dedi bir konu�mas�nda? ��lkemizde 28 milyar dolar petrol ka�a�� var.� Kim yap�yor bu petrol ka�a��n�? Kendisi s�yledi, devletin Ba�bakan�. Peki, kim yapt� bu petrol ka�a��n�? 28 milyar dolar ka�ak��l�k yapan, yapt��n� s�yleyen� Memleketin en ba��nda bulunan ki�i niye bulmuyor bunu? Bu, b�y�k bir sorumluluk. Bunun arkas�nda H�k�met deste�i olmasa, b�rokrasi deste�i olmasa, bu kadar b�y�k hacimde bir ka�ak��l�k yap�l�r m� say�n milletvekilleri? M�mk�n de�il. Yani, siz, simit �alan insanlar� getirip de hapislere at�yorsunuz da, 28 milyar dolar, devlet b�t�esinin gelir kaynaklar�n�n a�a�� yukar� d�rtte 1�i miktar�ndaki bir ka�ak��l�� rtbas ediyorsunuz. Bir haftad�r s�yl�yorsunuz.

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Ayn� �eyleri tekrar ediyorsun.

KAMER GEN� (Devamla) � D�n Abdullah G�l��n Washington�daki bas�n toplant�s�n� izledim. Efendim, diyor ki: �Irak, petrol kanununu ��kar�rsa biz Irak�� destekleriz, Irak Federal Meclisi.� Bu nedir biliyor musunuz? Irak�ta Federal Meclisin ��karmas�n� istedikleri petrol kanunu nedir biliyor musunuz? Petrol kartellerinin, tr�stlerinin menfaatlerine uygun bir petrol kanunudur. Yani, orada ��kar�lmas� istenen, d��ar�daki petrol �irketleri gidecek, ��nk� Irak Amerika�n�n i�gali alt�ndaki bir �lke. Orada, T�rkiye Cumhuriyeti�nin en �st�nde bulunan ve Bush�un yan�na misafir olarak gitmi� olan ki�i diyor ki: � Ey Irakl�lar, siz bu Amerikan �irketlerinin menfaatlerini koruyan petrol kanununu ��kar�n, biz de T�rkiye olarak size bir yard�mda bulunal�m.� Bunu anlam�yorum, b�yle bir d��nce tarz� olabilir mi? Siz oraya gitmi�siniz, T�rkiye Cumhuriyeti devletinin menfaatini savunun. Yan�na tabii, bir�ok bas�n�n, gazetelerin k��e yazarlar�n�n bir �eylerini getirmi�siniz, onlar da �yle bir �v�yorlar ki, sanki Amerika�y� biz ke�fetmi�iz! Ya, �imdi, say�n milletvekilleri, bu Amerika�da bug�ne kadar hangi konuda� Yani, evet m�ttefikimiz de, i�lerine geldi�i zaman �stratejik orta��m�z� diyorlar ama, �u T�rkiye�ye yapt�� hangi yat�r�mda T�rkiye�ye do�ru d�r�st bir menfaat sa�lanm��t�r? ��te, askerimizin ba��na �uval ge�iren onlar de�il mi arkada��m? Yani, bunlar� bilmek laz�m, ondan sonra buna g�re hareket etmek laz�m.

�imdi, siz T�rkiye�de gazetecileri toplay�p, u�a�a getirip orada e�lendirirsiniz. Yani, �imdi, 2 ki�i, biri diyor: �Bush�a gidip, onunla en yak�n arkada�l��, dostlu�u ben kuray�m.� Ondan sonra �teki, Tayyip Bey �Ben gideyim.� diyor. Ya hanginiz� Bush�un be�enisini kazanaca��n�za T�rk milletinin be�enisini kazan�n beyler.

AVN� ERDEM�R (Amasya) � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, daha dur bakal�m, daha yeni geldiniz.

Bak�n, �imdi, �u s�rada, her zaman s�yl�yorum, i�te bak�n, H�k�metinizin geldi�i durum bu. Siz alt� ayd�r iktidardas�n�z, ne plan getirdiniz milletin kar��s�na, ne program getirdiniz, hangi i�sizlik sorununu hallettiniz, hangi b�t�edeki a�� kapatt�n�z? Getirdi�iniz b�t�eden memura verdi�iniz para y�zde 2 beyler.

�imdi, getirdi�iniz bu kanunda, ruhsats�z olarak hayvan tedavisini yapanlara verdi�iniz ceza ile ruhsats�z insan tedavisini yapan ki�iye verdi�iniz ceza, hayvan� �ey edenin daha fazla. Yani, sizin insanlar� ruhsats�z olarak tedavi edenlere verdi�iniz ceza hayvanlar� yapanlardan daha az. Demek ki, hayvanlara insanlardan daha fazla de�er veriyorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � B�yle bir zihniyet olmaz.

Yani, bu kanunu asl�nda, ke�ke enine boyuna tart��sak var ya, o kadar y�z karas� durumlarla kar��la�abiliriz ki! Ama tabii, �ok b�y�k bir imk�ns�zl�k i�indeyiz. Zaten, komisyonlarda do�ru d�r�st incelenmemi�. Burada komisyonu temsil eden, H�k�meti temsil eden insanlar, ki�iler bundan habersiz.

�imdi, bu kanun her bakanl�� ilgilendiren kanun. E gelsin, burada ilgili bakan otursun karde�im, otursun da bizim sorular�m�za cevap versin. Ondan sonra, sorular havaya gidiyor, burada konu�ulanlar havaya gidiyor; ondan sonra, siz de zannediyorsunuz ki i� yapt�k. ��te, yapt��n�z i� ortada. Yani, yar�n �b�r g�n yine bunlar de�i�ecek.

Yani, asl�nda, size samimi s�yl�yorum, siz bu 340 ki�i olmasayd�n�z var ya, b�yle tasar�lar� Meclisin kar��s�na getiren h�k�meti ertesi g�n d��r�rler. Bu, Meclisle alay demektir ya. Y�r�rl�kten kald�r�lan kanunlar� getirip siz Mecliste tekrar m�zakere ettiriyorsunuz. B�yle bir sorumsuzluk olur mu? B�yle bir sorumsuzluk olmaz.

�imdi, Adalet Komisyonu geldi, rapor burada de�i�iyor devaml�. E sen nesin Adalet Komisyonu? O zaman istifa et karde�im. B�yle bir �ey olmaz ki.

��te, �nergemde bu cezalar�n art�r�lmas�n� istiyorum.

Sayg�lar sunar�m efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, izin verirseniz, yerimden, �� T�z�k��n ilgili maddesi gere�i bir a��klama yapmak zorunday�m.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Bakan.

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, �ok te�ekk�r ederim.

Biraz �nce konu�an Say�n S�zc�, T�rkiye Cumhuriyeti devletini k��k d��r�c� beyanlarda bulunmu�tur. O nedenle, T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ad�na �u a��klamay� yapmak mecburiyetindeyim: T�rkiye Cumhuriyeti devletinin, Irak��n i�inde bulundu�u durumla ilgili, ku�kusuz ki, d�nya kamuoyuna da a��klad�� birtak�m beklentileri vard�r. Bunlardan bir tanesi de Irak��n do�al zenginliklerinin t�m Irakl�lar�n olaca�� bir ��z�m�n ortaya konulmas�d�r yani Irak�taki do�al zenginlik olan petrol�n sadece belirli bir b�lgede ya�ayanlar�n de�il, t�m Irakl�lar�n olacak �ekilde bir yasal d�zenleme yap�lmas�d�r. Cumhurba�kan�m�z Say�n G�l��n, devlet ad�na s�yledi�i bundan ba�kas� de�ildir. T�rkiye Cumhuriyeti devletinin hi�bir yetkilisi, �zellikle milletimizi, devletimizi temsil eden Cumhurba�kanl�� makam�nda bulunan bir ki�i, d��ar�da T�rkiye�yi k��k d��r�c�, ba�ka �lkelerin piyonu olacak tav�rlar i�erisinde hi�bir zaman ge�mi�te de olmam��t�r, �imdi de olmaz, gelecekte de olmaz. (AK parti s�ralar�ndan alk��lar)

B�yle bir d��nceye sahip olan bir ki�inin �u Parlamento �at�s� alt�nda da bulunmamas� gerekir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) S�zlerinin tashihi gerekir. T�rkiye Cumhuriyeti devletine, bu Parlamentonun se�ti�i bir Cumhurba�kan�na a�a��lay�c� ifadelerde bulunmak hi� kimseye yak��maz; bu Parlamentoya, bu �lkenin hi�bir ferdine yak��maz. Herkes kendisine �ekid�zen vermelidir. Sabrediyoruz, euz� �ekiyoruz ama sabr�m�z�n da bir sonu vard�r. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

KAMER GEN� (Tunceli) � Sabr�n� hi� g�sterme!

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER� (Devam)

183��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, sata�madan dolay� s�z istiyorum. (AK Parti s�ralar�ndan �Otur� sesleri)

BA�KAN � L�tfen�

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bak�n, �� T�z�k�e g�re son s�z milletvekilinindir. Bakan oradan bana a�a��lay�c� konu�malar yapt�. Ben �� T�z�k�e g�re s�z istiyorum. E�er �� T�z�k�� okursan�z Say�n Ba�kan, konu�ma hakk� var. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � 184��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�m, bak�n, son s�z milletvekilinindir. �� T�z�k�� a�arsan�z, �� T�z�k�e g�re konu�ma hakk�m var. Say�n Ba�kan, son s�z milletvekilinin, �� T�z�k�� okursan�z�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, siz devam edin efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Bana s�z vermek zorundas�n�z. Yani ben T�rkiye Cumhuriyeti devletini k��k d��r�c� bir davran�� i�inde olmad�m. L�tfen� Son s�z milletvekilinindir.

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, son s�z milletvekilinindir. H�k�met ad�na konu�ma yap�ld�, bana s�z vermek mecburiyetindesiniz.

BA�KAN � Say�n Gen�, burada �son s�z milletvekilinindir� kural� ge�erli de�il.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Evet, siz devam edin Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � 185�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

186�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

187�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

188�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

189�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

190��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

191�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

192�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

193��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

194��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

195�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

196�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

197�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

198�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

199�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

200��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

201�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

202�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

203��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

204��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

205�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

206�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

207�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

208�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

209�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

210�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, yedinci b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�r.

�imdi sekizinci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, m�saade ederseniz biraz �nce sata�ma oldu. (AK Parti s�ralar�ndan �Otur, otur� sesleri) 61�inci maddeye g�re son s�z milletvekilinindir.

BA�KAN � Sekizinci b�l�m 211�inci madde ila 240��nc� maddeleri kapsamaktad�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Bakan konu�tu, Bakandan sonra benim s�z almam laz�m.

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Bir hata yap�lm��t�r ve benim�

BA�KAN � Say�n Gen�, �� T�z�k��n o maddesi burada ge�erli de�ildir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim kim s�yl�yor bu maddeyi?

BA�KAN � Sekizinci b�l�m �zerinde s�z isteyen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Bakan hangi maddeye g�re konu�tu efendim? Ayr�ca, sata�madan s�z istiyorum Say�n Ba�kan�m. Sata�madan s�z istiyorum. Bana dedi ki �T�rkiye Cumhuriyeti devletini k��ltm��t�r.� dedi. Yani, bu tarzda olmamas� laz�m. Ben bu Bakanla ilgili konu�mak istiyorum. Say�n Ba�kan�m benim haysiyetim rencide edilmi�tir.

BA�KAN � Sekizinci b�l�m �zerine�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m ya d��ar� ��kar�n ya devam edelim. Uyar�n l�tfen bunu.

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen sakin olunuz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Ben �ok sakinim.

BA�KAN - Sekizinci b�l�m �zerine gruplar� ad�na s�z isteyenler�

KAMER GEN� (Tunceli) � Bu Bakan orada oturamaz. Bana �ok a��r ithamlarda bulundu, T�rkiye Cumhuriyeti devletini k��ltt��m� s�yledi. Efendim, tutanaklara bak�n. S�yledi�i laflar� getirin, okuyun, bana s�z verin.

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen sakin olursan�z bilahare talebinizi g�z �n�nde bulundurabiliriz. L�tfen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Peki�

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Edirne Milletvekili Bilgin Pa�ar�z.

SERACETT�N KARAYA�IZ (Mu�) � Senden ba�ka itiraz eden yok, otur yerine!

RECA� B�RG�N (�zmir) � Say�n Ba�kan, m�dahale etmeyecek misiniz bu arkada�a? Da� ba�� m� buras�?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri)- Da� ba�� de�il diye s�yl�yor zaten. (G�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen sakin olunuz, g�r��melere engel oluyorsunuz. L�tfen sakin olunuz.

Buyurunuz Say�n Pa�ar�z.

S�reniz on dakikad�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, l�tfen, ben s�z�mde �srar ediyorum, getirin tutana�� okuyunuz, inceleyiniz.

BA�KAN � Hayhay efendim.

Buyurun Say�n Pa�ar�z.

CHP GRUBU ADINA B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n sekizinci b�l�m� �zerine Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Heyetinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, her zaman oldu�u gibi bug�n de �nemli bir kanun tasar�s�n�n g�r��melerini yapmaktay�z. Bu kanun tasar�s�n�n yasala�ma s�recini de�erlendirdi�imizde, haz�rlan�� ve Genel Kurulda b�l�mler h�linde g�r��lmesi konular�nda ele�tirilerini s�ralayan de�erli milletvekilleri arkada�lar�m�za kat�lmamak m�mk�n de�il. Meclisin m�zakere hakk�n�n elinden al�nmas�, Meclisin emir ve kumandayla �al��mas�, muhalefetin sesini k�smak, konu�turmamak, do�ru uygulamalar de�ildir arkada�lar.

Bak�n, Bursa eski Milletvekilimiz Say�n Ertu�rul Yal��nbay�r, 22�nci D�nem milletvekilli�i s�ras�nda ne diyordu: �Kanunlar geliyor �n�m�ze hi� haberimiz yok. Milletvekilinin bile kat�l�m�n�n olmad�� yerde demokratik kat�l�m olabilir mi? Anayasa ve yasalar hepimizi ba�l�yor. Onlar� ask�ya asla alamazs�n�z. Muhalefetin haklar� demokraside en �nemli haklardand�r. Muhalefeti konu�turmamak i�in �� T�z�k engelleri veya di�er engeller kabul edilir metotlar de�ildir.� Yine, Bal�kesir eski Milletvekili Say�n Turan ��mez ise 22�nci D�nem Parlamentosunda, �u s�ralarda otururken �u ifadeyi kullan�yor: �Milletvekilleri, ne yaz�k ki, el kald�r�p indirme makinesi olmaktan kurtulmal�d�r.� �z�c� olan, bu a��klamalardan bug�ne bu konularda bir de�i�iklik ya�anmamas�, tek de�i�ikli�in do�ru s�yleyenlerin art�k aram�zda bulunmam�� olmas�.

De�erli arkada�lar, ��o�unlu�um var, biz zaten istedi�imiz yasalar� ��kar�r�z.� anlay�� ile �ret�, �kabul� diyerek yasa ��karmak bu �lkeye bir �ey kazand�rmaz. �Bizler bir g�nde bu kadar yasa ��kard�k.� anlay�� Parlamentonun �z�yle asla ba�da�maz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu k�sa a��klamalardan sonra, yasa tasar�s�n�n 211 ile 240�nc� maddelerini i�eren sekizinci b�l�m�ne genel olarak bakt��m�zda, 6831 say�l� Orman Kanunu, 6948 say�l� Sicil Kanunu ve 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Karantina Kanunu maddelerinde muhtelif de�i�iklikler yap�ld��n� g�rmekteyiz.

1956 y�l�nda kabul edilen 6831 say�l� Orman Kanunu�nda bug�ne kadar 83, 85, 86, 87, 88, 95, 2000, 2003 ve 2004 y�llar�nda �e�itli de�i�iklikler yap�lm��t�r. �zellikle son y�llarda Orman Kanunu ve Maden Kanunlar�nda yap�lan de�i�iklikler sonras�nda, ba�ta �anakkale, Bal�kesir Kaz Da�lar� ve Artvin Cerrahtepe olmak �zere, �lkemizin de�i�ik b�lgelerinde do�a tahribatlar�n�n artt��n� g�rmekteyiz. Fakat, halk�m�z�n bu konulardaki duyarl�l�� inan�n kimsenin tahmin edemeyece�i boyutlara ula�m�� bulunmaktad�r. Bu bilin�, gelecek ku�aklara ya�anabilir bir �evre, g�zel bir do�a b�rakmay� sa�layacak d�zeydedir.

De�erli arkada�lar, acaba Biga Yar�madas��ndaki Bal�kesir ve �anakkale�yi kapsayan Kaz Da�lar�n� gezdiniz, g�rd�n�z m�? Artvin Cerrahtepe mevkiini gezip, g�rd�k m�? Bilhassa Kaz Da�lar� b�lgesi T�rkiye�mizin do�al akci�er kayna��. �� turizm ve d�� turizmin canlanmaya ba�lad�� bir b�lgemiz. Yer alt� kaynaklar�m�z� yer �st� kaynaklar�m�zla e�it tuttu�umuz anda, e�er yer �st� do�al zenginliklerimiz yer alt� kaynaklar�m�zdan vazge�ilmeyecek bir �ekilde daha m�kemmelse, o y�z elli y�ll�k, iki y�z y�ll�k tarih� ormanlar�m�z�, do�am�z� katletmeye de�er mi?

�lkemizde bilinen alt�n rezervleri 600 ton civar�ndad�r ve y�ll�k �lkemizin ihra� etti�i alt�n miktar� da 200 ton civar�ndad�r. Yani, �lkemizin bir y�lda ihra� etti�i alt�n miktar�, bizim �� y�lda ��karabilece�imiz alt�n miktar�na e�ittir ve bizim bir y�lda alt�n ihracat�na verdi�imiz paran�n toplam� 5 milyar dolard�r ve bizim 600 tonluk bu alt�n rezervimizden devlet ad�na, h�k�met ad�na kazanc�m�z k�rdan, maalesef ve maalesef, sadece ve sadece y�zde 2�dir. Yani, on y�ll�k, on be� y�ll�k bir uygulama i�in, 15 milyar dolarl�k bir geliri� Ki bunu on y�la b�ld��m�z zaman y�ll�k 1,5 milyar dolarl�k bir gelir i�in, Artvin Cerrahtepe�yi, Kaz Da�lar�n�, Biga Yar�madas��n� tahrip etmeye ne gerek var.

�ocuklar�m�z, evlatlar�m�z, torunlar�m�z bizlerden Kaz Da�lar�n�, Artvin Cerrahtepe�yi eskisi gibi do�al olarak b�rakmam�z� bekliyor.

�zellikle, 1 ton k�tleden 8 gram bak�r�n ��kar�ld��n� d��necek olursak, 1 ton k�tleden 3 veya 5 gram alt�n�n ��kar�ld��n� d��necek olursak ve 8 graml�k bak�r, 3-5 graml�k alt�n ��karmak i�in binlerce ton k�tleyi, o do�aya verece�imiz tahribat�, o devasa �ukurlar� ve o devasa tepecikleri ve katletti�imiz ormanlar� bir daha yerine getirebilir miyiz? L�tfen, de�erli arkada�lar�m, bunlar�, bunu bir daha g�zden ge�irmenizi arz ve talep ediyorum.

�lkemizde, yakla��k 7,5 milyon civar�nda orman k�yl�s�, orman i�ine yerle�mi� 20 bin civar�nda da orman k�y�m�z var. Mill� gelirden en az pay� alan grupta yer alan bu vatanda�lar�m�z�n ge�imleri, sadece ve sadece tar�m, hayvanc�l�k ve orman i��ili�inden temin edilebilmektedir ve en �nemli �retim maddeleri hayvanc�l�kt�r.

De�erli arkada�lar, de�erli parlamenterler; 2007 y�l�ndan 2008 y�l�na devrolan s�t primleri, destekleme primleri acaba ne zaman �denecek? 2007 se�imlerinden �nce, tamam verdiniz, oy almak i�in de�erli �ift�ilerimizin, k�yl� karde�lerimizin oylar�n� almak i�in desteklemeyi yapt�n�z ve iktidar oldunuz. Halk�m�z�n y�zde 50�sinin oyunu ald��n�z� iddia ediyorsunuz. K�yl� tabandan, k�rsal kesimden oy ald�n�z. O zaman, se�imden sonra -bug�n Oca��n 10�u- neden 2007 y�l�n�n destekleme primlerini �demekten ka��n�yorsunuz? Yoksa devletimizin, h�k�metimizin paras� m� yok? Ama birilerine para pek�l� bulabiliyoruz. �yleyse, l�tfen de�erli arkada�lar�m, destekleme primlerini, bu�day destekleme primlerini, l�tfen, en yak�n zamanda �deyelim. Duydu�uma g�re, 2008 y�l�n�n ikinci alt� ay�ndan sonra �demeye ba�layacakm��s�n�z. L�tfen, rica ediyorum, oy ald��n�z se�menlerimizi kand�rmayal�m, 2007�de oylar�n� ald�n�z. E�er desteklerinin devam�n� istiyorsan�z, l�tfen, partizanl�k g�zetmeden �ift�imizin dertlerine bir g�z at�n. Zaten yapt��n�z zamlar ortada, zaten mazota gelen zamlar ortada, zaten elektri�e yak�n zamanda y�zde 20 zam yapt�n�z, LPG�ye gelen zam ortada, zirai ara� ve aletlere gelen zam ortada. 400 kuru�a ald��n�z bu�day, evet, temmuz ay�nda, a�ustos ay�nda 400 kuru�a ald��n�z bu�day ve bug�n, maalesef, 400 gram ekmek 800 kuru�. Bunun neresi adalet?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

B�LG�N PA�ARIZ (Devamla) � Tamam.

Bu�day�n kilosunu 400 kuru�tan alacaks�n�z, �elti�i 500 kuru�tan alacaks�n�z veya ald�racaks�n�z, ekme�in 400 gram� benim Edirne�mde, benim ilimde 800 kuru� olacak.

Arkada�lar, 4 ki�ilik bir ailenin g�nde be� tane, alt� tane ekmek yedi�ini d��n�rsek -zaten temel besin maddeleri olan peynirin fiyat� ortada, etin fiyat� ortada, zeytinin fiyat� ortada- eskiden gariban�n ekme�i, kat�� zeytindi, peynirdi, domatesti, biberdi, patl�cand�, art�k bu gariban arkada�lar�m�z, bu gariban kesimimiz zeytin de mi yemesin, peynir de mi t�ketmesin? L�tfen�

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � Ge�mi�te kald� onlar, ge�mi�te!

B�LG�N PA�ARIZ (Devamla) � Tar�m ve hayvanc�l�k yaparak ormanla i� i�e ya�amak mecburiyetinde olan gelir d�zeyi d��k orman k�yl�s�, mecburiyet kar��s�nda, orman a�arak, tarla, ba�, bah�e, mera yapm�� ve orman i�ine yerle�mek durumunda kalm��t�r. Yasalar�m�z, getirdikleri d�zenlemelerle, orman k�yl�s� i�in �zel h�k�mler ihdas ederek, orman k�yl�s�n�n korunmas�n� emretmektedir. Oysa ki, bu Orman Kanunu�yla� Ki, �e�itli maddeleri var.

Asl�nda vaktim k�s�tl�, s�ylemek isterdim neyi getiriyor bu orman kanunlar�? Asl�nda bu 7,5 milyon ya�ayan orman k�yl�m�z�n bu orman kanunlar�n�n maddelerini tek tek ��renmek hakk�yd�. Ama, biz, otuzar maddelik, topluca ge�ti�imizden dolay�, ne biz de�erli milletvekilleri konu�abiliyor ne muhalefet, biz, derdimizi anlatabiliyoruz ne de iktidar olarak sizler duyarl� oluyorsunuz.

Sayg�lar�m�, sevgilerimi, ��kranlar�m� sunuyorum. Eksik olmay�n, sa� olun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Pa�ar�z.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Behi� �elik.

Buyurunuz Say�n �elik. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nda vurgulanan 6831 say�l� Orman Kanunu�nun ilgili maddelerinin, 6948 say�l� Sanayi Sicili Kanunu�nun ilgili maddelerinin, 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Karantina Kanunu�nun ilgili maddelerinin de�i�ikli�ini i�eren sekizinci b�l�m hakk�nda, MHP Grubu ad�na konu�ma yapmak �zere s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ayr�ca, yar�n 10 Ocak 2008, bas�n �al��anlar�n�n g�n�, onlar� da y�ce Meclisten selamlamak, kutlamak istiyorum. Ayr�ca, yine, 10 Ocak T�rk �dareciler G�n� yar�n kutlanacak. Bu vesileyle, B�y�k Atat�rk��n ifade etti�i gibi, tatbik eden, icra edenin daima karar verenden daha g��l� oldu�unu g�steren idarecilerimizi ve g�nlerini buradan kutlamak istiyorum.

6831 say�l� Orman Kanunu, ormanla ilgili her t�rl� d�zenlemeyi kapsayan bir yasad�r ve bir hayli uygulama imk�n� bulmu� bir yasad�r. Ancak, bu, bizim �u anda g�r��mekte oldu�umuz metin i�erisinde, k�yl�lerin zat� ihtiya�lar�na ili�kin tedbirler, k�y�n m��terek ihtiya�lar�, nakliye tezkeresi d�zenleme esaslar�, tebligat i�leri, �zel orman alanlar�, orman amenajman planlar�, orman alanlar�n�n imar�, geli�tirilmesi, a�a�land�rma yap�lmas�, hastal�k ve ha�erelerle m�cadeleyi kapsayan ve ayr�ca, tohumlama alanlar� ve fideliklerle orman yang�nlar�yla m�cadeleyi kapsayan ve bu hususta kanun hilaf�na hareket edenler i�in m�eyyideler getiren h�k�mler i�ermektedir.

Asl�nda, bu h�k�mlerle ilgili herhangi bir sorun yoktur ve m�eyyidelerin olmas� veya g�n�m�z �artlar�na uydurulmas� gayet aklidir, yerindedir ancak �zellikle, bizim Orman Bakanl��n�n izlemi� oldu�u, �zellikle son be� y�ldaki politikalar� tasvip etmek de m�mk�n de�ildir. Zira, Orman Bakanl��, s�rekli olarak personeli �zerinde siyasal bir hegemonya tesis etmek suretiyle, T�rkiye'nin �zellikle orman alanlar�nda, kendi alanlar�nda g�rev yapan orman �efleri, orman i�letme m�d�rleri, hatta b�lge m�d�rleri, yard�mc�lar�yla birlikte �zellikle yetkilileri siyasal bask� alt�nda tutarak, orman alanlar�n�n korunmas�nda, maalesef zafiyet yaratm��lard�r.

Bu sebeple, m�mk�n oldu�unca te�kilat i�erisinde partizan muamelelerin ortadan kald�r�lmas�, bunun yerine kariyer ve liyakate dayanan ve T�rk milletinin ve devletinin ali ��karlar�n� �n planda tutan bir uygulamay� �ncelemesini �zellikle tavsiye ediyoruz.

Bu arada, 2/B konusunda burada, birtak�m konu�malar oldu, Say�n Bakan a��klama yapt�.

Bir gezimizde, Mersin Ayd�nc�k il�esinde Devlet Su ��leri sulama kanallar� yapm��, vatanda�lar oraya yerle�mi�, elektrik verilmi� ve seralar yap�lm��, y�zlerce sera ve �unu ifade ettiler: �Buras� orman alan� ve biz, bir mahalle olarak ��te 1�imiz s�rekli olarak jandarma taraf�ndan g�t�r�l�yoruz, tutuklan�yoruz, tekrar ��k�yoruz, �b�r ��te 1 cezaevine giriyor.� Bunun, mutlaka, �zellikle 2/B konusunda Anadolu�da ��z�lmesini, ��z�mlenmesini biz de talep ediyoruz. ��nk�, b�y�k kentlere ili�kin 2/B uygulamas� �ok farkl� bir �al��may� gerektirmektedir, Anadolu�daki yoksul, fakir insanlar�m�zdan daha farkl� bir uygulamay� i�ermektedir.

Bu arada, yine Mersin Anamur �ren beldesinde, TOK�, her nas�lsa maki orman�n� darmada��n ederek orada k�lt�r�, oradaki yerle�mi� gelenek ve g�renekleri dikkate almadan bir k�y durumunda olan yere 1.200 civar�nda konut yapm��t�r ve orman alan�n� darmada��n etmi�tir. �evre ve g�r�nt� kirlili�i yaratan bu konutlar�n altyap�s� da yoktur. Buna benzer uygulamalar� tasvip etmemiz yine m�mk�n de�ildir.

Burada, y�z seksen g�nden az �al��an �zellikle i��ilere de�inmek istiyorum. Yine, Genel Kurulda arz etmi� oldu�um �zere, y�z seksen g�nden az �al��an i��ilerin de kadroya ge�irilmesinin sa�lanmas�n� �zellikle H�k�metten talep ediyoruz.

Bu arada, Sanayi Sicil Kanunu, 6948 say�l� Kanun�un sanayi kurulu�lar�n�n sicillerinin tutulma esaslar�n�, uymayanlar ve yanl�� i�ler yapanlar hakk�nda da m�eyyideleri i�ermektedir. �l sanayi ve ticaret m�d�rl�klerine bu konuda yetki verildi�ini g�r�yoruz ve bu yetkinin m�eyyidelerinin g�ncelle�tirildi�ini g�r�yoruz.

Yine, 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Karantina Kanunu, T�rkiye'ye zirai �r�n giri�i, ��k�� ve nakilleri, numunelerine yap�lacak i�lemler, bitki zararl�lar�na kar�� al�nacak �nlemler ve bitki yeti�tirilen alanlar�n temizli�iyle di�er ilgili hususlar� i�ermektedir.

Yine, zirai m�cadele ve karantinan�n T�rkiye�nin mill� menfaatlerine uygun olarak yeti�mi� ve bilin�li personelle yap�lmas� ve laboratuvarlar�n �ok iyi �al��t�r�lmas� gerekti�ini d��nmekteyiz.

Bu arada, maalesef 58, 59 ve 60��nc� H�k�metler d�neminde pancar kotalar�n�n olduk�a daralt�lmas� ve hepiniz biliyorsunuz Cargill uygulamas� Bursa�daki, i�ler ac�s� bir hukuk katliam� �eklinde cereyan eden Cargill olay� ve geneti�i de�i�tirilmi� organizmalarla ilgili, maalesef, Tohumculuk Yasas��yla b�t�nle�en bir uygulama getirilmi� ve bunun sonucunda T�rkiye, maalesef kendi besinini �retemeyen, kendi do�al besinleriyle beslenemeyen, d��ar�dan s�rekli g�da ithal eden ve suni tatland�r�c�lar kulland�rt�lan bir �lke h�line gelmi� ve T�rkiye�nin bu uygulamalar ve ��kar�lan yasalarla gittik�e, �deta -s�ylemek istemiyorum ama- bir m�stemleke �lkesi h�line getirilmeye �al��ld��n� g�r�yoruz. Bundan s�ratle ka��nmak gerekiyor.

Pancar pahal� diye bir �ey yok. Pancar, y�llard�r T�rk k�yl�s�n�n �retti�i, emek �ekti�i zahmetli bir i� ve bunun do�al �eker olarak fabrikalarda i�lendikten sonra, bunun k�spesinin de hayvanlarda y�ksek s�t verimine neden oldu�unu hepimiz bilmekteyiz. �eker fabrikalar� bir bir kapat�l�yor. Ama �Cargill�lere izin veriliyor ve b�ylece ni�astadan, m�s�r ni�astas�ndan elde edilen tatland�r�c� ile insanlarda gelecekte ne t�r rahats�zl�klara yol a�aca�� u anda kan�tlanm�� de�ildir.

Yine, t�t�ne de�inmek istiyorum zirai m�cadele ve karantina konusunda. T�t�n ekim alanlar�n�n da olduk�a yok edildi�ini g�rmekteyiz. T�t�n �reticileri, maalesef, T�rkiye�de ma�dur edilmi�tir, daralt�lm��t�r. Tekel yolsuzluklar� bas�nda ��kmaktad�r, ayyuka ��km��t�r. Bunlar�n hepsinin T�rkiye'de t�t�nde, pancarda ve di�er b�t�n �r�nlerde, narenciyede, bu�dayda, ne duruma getirildi�i �ok ac� bir �ekilde, ac� bir tablo olarak kar��m�zda durmaktad�r. B�ylece, bir b�t�n olarak tar�m sekt�r�n�n ��kertilmesi ve tar�m ve hayvanc�l�kta, s�t ve s�t �r�nlerinde T�rkiye'nin daha ba��ml� h�le getirilmesi, san�yorum�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

BEH�� EL�K (Devamla) � �k�resel merkezlerin, en �nemli, T�rkiye a��s�ndan, arg�man� olarak kar��m�za ��kmaktad�r.

Bu itibarla, biz millet�e silkinmek, aya�a kalkmak zorunday�z. H�l� bizi, ba�kalar�n�n, Avrupa Birli�inin ya da ba�ka herhangi bir �lkenin ya da �lkelerin dayatmas�yla, zorla �et alacaks�n�, zorla �g�da maddesi alacaks�n, benden alacaks�n.� diye dayatmas�yla, T�rkiye'yi, s�ratle d��a ba��ml�, kendini besleyemeyen bir �lke konumuna sokmaya hi� kimsenin hakk� yok. Onun i�in burada, y�ce Mecliste hepimiz, b�t�n milletvekilleri birle�elim ve T�rkiye'yi daha egemen, daha ba��ms�z k�lal�m diyorum.

S�zlerimi burada noktalarken, tekrar hepinizi sayg�yla selaml�yorum. Te�ekk�r ederim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �elik.

Sekizinci b�l�m �zerinde, �ahs� ad�na s�z isteyen Denizli Milletvekili Mehmet Salih Erdo�an.

Buyurunuz Say�n Erdo�an. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

MEHMET SAL�H ERDO�AN (Denizli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz yasa tasar�s�n�n sekizinci b�l�m�yle ilgili �ahsi g�r��lerimi ifade etmek �zere s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, ormanlar�m�z �evre fakt�r� i�inde en b�y�k zenginlik kayna��m�zd�r. Orman�n sadece odunu, bug�n, iki bin alanda kullan�lmakta ve ormanlar�n faydas�n�n alt� bin civar�nda oldu�u tespit edilmi� bulunmaktad�r. Ayr�ca, ormanlar�m�z�n iklimleri d�zenledi�i de art�k bilinmektedir. Ormanlar�n yo�un oldu�u b�lgelerde yaz�n s�cakl�k 5-8 derece aras� d��erken, k��n 2-8 derece aras� artmaktad�r. Yine ormanlar�m�z�n, b�lgelerimizdeki su kaynaklar�n�, su rezervlerini korudu�u, temizledi�i de bilinen bir ger�ektir. Ayr�ca, ormanlar�n en b�y�k hayati fonksiyon ifa eden bir oksijen kayna�� oldu�u da bilinmektedir. Bu a��dan, orman sorunlar� �evre sorunlar�na, �evre sorunlar� da zaman zaman orman sorununa d�n��mektedir. Zira, �evre sorunlar� olarak g�sterilen hava ve g�r�lt� kirlili�i, su kirlili�i, erozyon, iklim de�i�ikli�i ve k�resel �s�nma olarak kar��m�za ��kan kirliliklerin �nlenmesi ve giderilmesinde, �evre dostu olarak ormanlar b�y�k i�leve sahiptir. Bu nedenle ormanlar, bazen �evre sorunlar�ndan etkilenen hasta bazen de �evrenin koruyucu hekimi olarak kar��m�za ��kmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz tasar�da, ormanlar�m�z�n tahrip edilmesi ve yak�lmas�yla ilgili �u d�zenlemelere yer verilmektedir: Dikkat ve �zen y�k�ml�l��ne ayk�r� olarak orman yang�n�na sebebiyet verenlere iki y�ldan yedi y�la kadar ceza verilebilmektedir. Ayr�ca, verilen cezan�n da tazmini cihetine gidilmektedir. Kasten orman yak�lmas� h�linde ki�iye verilecek cezan�n en alt s�n�r� on y�ld�r. Devletin g�venli�ine kar�� su� i�lemek amac�yla kurulan bir �rg�t�n faaliyeti �er�evesinde devlet ormanlar�n� yakan ki�iye m�ebbet hapis cezas� getirilmi�tir ve ayr�ca, yirmi bin g�ne kadar da adli para cezas�yla cezaland�r�lmas� �ng�r�lm��t�r.

De�erli milletvekilleri, bu yasan�n, devletimize, milletimize, �lkemize, ormanlar�m�za ve �evreye hay�rl�, u�urlu olmas�n� temenni ediyorum, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Erdo�an.

�ahs� ad�na s�z isteyen D�zce Milletvekili Metin Ka��ko�lu.

Buyurunuz Say�n Ka��ko�lu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n �zerinde, �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Yasan�n sekizinci b�l�m�nde s�n�rlanm�� olan otuz madde 211 ila 228�inci maddeleri, 6831 say�l� Orman Kanunu�na ili�kin d�zenlemeleri, 229 ila 232�nci maddeleri aras�nda ise 6948 say�l� Sanayi Sicili Kanunu�ndaki �zel ceza h�k�mlerini d�zenleyen kanundaki birtak�m de�i�iklikleri ve son olarak ise 233 ila 240��nc� maddeler aras�ndaki de�i�iklik ile de 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu�yla ilgili de�i�iklikleri i�ermektedir.

Benden �nce konu�mas�n� yapan de�erli arkada�lar�m�z, kanunda neyin ama�land��, bu kanun ile g�d�len maksad� �ok a��k, sarih olarak ifade ettikleri i�in bunlar� tekerr�r etmemek ve Genel Kurulun, saatin bu zaman dilimi i�erisinde, fazla vaktini almamak i�in ben ayn� konular� tekrar etmek istemiyorum. Ancak burada, bu kanun g�r��meleri s�ras�nda kanunun asl�nda i�eri�iyle de �ok ilgisi olmayan bir konu�mayla ilgili olarak ben de g�r��lerimi sizlerle payla�mak istiyorum.

Ger�ekten, ge�en d�nemde �ok s�k�a duymaya al��t��m�z, �zellikle ge�en d�nemin ana muhalefet partisi CHP milletvekilleri taraf�ndan s�k s�k dile getirilen unsurlar�n, bu d�nem de MHP milletvekilleri taraf�ndan da s�k s�k dile getirildi�ine tan�k oluyoruz. S�k s�k �say�sal �o�unlu�unuza g�venerek�� kelimesiyle, c�mlesiyle kar��la��yoruz. �Say�sal �o�unlu�unuz var, o y�zden burada her istedi�inizi yapmaya �al��yorsunuz��

AK�F AKKU� (Mersin) � Siz s�yl�yorsunuz, bizden �ok siz s�yl�yorsunuz!

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Siz s�yl�yorsunuz onu, siz!

MET�N KA�IKO�LU (Devamla) � Bunlar� s�yleyen sizsiniz de� Bizi bunlarla itham ediyorsunuz ama ben �unu anlamakta zorluk �ekiyorum: Bu kadar hafife ald��n�z say�sal �o�unluk ger�ekten, arazide bu kadar kolay m� kazan�l�yor, i�i bu kadar bo� bir kavram m�?

AK�F AKKU� (Mersin) � S�ylemiyorum diyorsunuz, yine ayn� �eyi s�yl�yorsunuz.

MET�N KA�IKO�LU (Devamla) � E�er bu, bu kadar �ok kolay ise neden sizin s�ralar�n�z Genel Kurulun buralar�na kadar uzanm�yor da, b�yle k��k dilimler h�linde burada oturmak durumunda oluyorsunuz da bu Genel Kurulun bu s�ralar� acaba s�rekli AK Partililer taraf�ndan dolduruluyor� (MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) � Konuya d�n, konuya!

MUHARREM VARLI (Adana) � Konuyla ne alakas� var?

MET�N KA�IKO�LU (Devamla) � Rahats�zl�k duyman�za gerek yok. O nedenle, bu noktada izin verirseniz ben g�r��lerimi payla�ay�m.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Bu kadar i�te!

MET�N KA�IKO�LU (Devamla) � E�er, sizler milletin de�erleriyle �at��maz, milletin de�erlerine uygun siyaset �retirseniz, biliniz ki Genel Kurulun bu s�ralar� da sizlere a��k olacakt�r.

MUHARREM VARLI (Adana) � �n�allah, in�allah!

MET�N KA�IKO�LU (Devamla) � Yeter ki onlar�n de�erlerine k�fretmeyin, hakaret etmeyin.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Terbiyesizle�me!

MET�N KA�IKO�LU (Devamla) � O nedenle, ben, bu kanunun ulusumuza�

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Milliyet�i Hareket Partisi ne zaman milletin de�erlerine k�fretmi�tir?

MET�N KA�IKO�LU (Devamla) � �hukukumuza, hukuk devleti noktas�nda taviz vermeyen �AK �ktidar� d�nemindeki T�rkiye Cumhuriyeti devletimize ve milletimize hay�rlar getirmesini temenni ediyor, y�ce Kurulu da sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar, MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ka��ko�lu.

MUHARREM VARLI (Adana) � Fi�ini de al fi�ini! Bir daha ki d�nemin fi�ini al!

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � MHP hi�bir zaman milletin de�erlerine k�fretmemi�tir!

BA�KAN � �imdi, soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan� Say�n Ba�kan�

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, usul hakk�nda s�z istiyorum.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, Say�n Vekil, Milliyet�i Hareket Partisinin milletin de�erlerine k�f�r ve hakaret etti�i iddias�nda bulunmu�tur. L�tfen s�z�n� geri als�n!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � �yle bir �ey olmad�, hi�bir �ey yok orada.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Hay�r efendim! Mustafa Bey, tutanaklar� getirtin. Ay�pt�r bu!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Milletin de�erlerini payla�ma�

MUHARREM VARLI (Adana) � Biz payla�m�yor muyuz milletin de�erlerini?

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Kiliseleri a�mak milletin de�erlerine uygun!

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, ben usul hakk�nda s�z istiyorum.

BA�KAN � Nedir? Buyurun.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Usul hakk�nda s�z istiyorum.

BA�KAN � S�yleyin�

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � S�yleyeyim. A�acak m�s�n�z efendim?

BA�KAN � S�yleyin.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Siz s�ylerseniz Ba�kan ona g�re a�acak.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Efendim, bug�nk� m�zakerelerle T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �al��ma bar�� ciddi surette riske girmeye ba�lam��t�r. Hi�bir �eyde bir �ey yokken durum gerginle�iyor. Biz, burada millete hizmet i�in var�z. �ok �zg�n�m, Say�n Bakan, belki sinirlerine h�kim olamad� ve bir milletvekilimizi burada tehdit etti -bak�n �ok �nemli bunlar- g�rmezli�e geldik. �imdi de bir arkada��m�z, ��kt�, bu k�rs�de diyor ki� A��k�a ger�eklere ayk�r� bir �ey s�yl�yor. Her �ey ortada. Biliyorsunuz, burada bir �ey oldu bundan bir s�re �nce. Ne oldu? Bir muhalefetin �nergesi, iktidar partisi, muhalefet partisinin milletvekillerinin say�s�n� ge�emedi�i i�in kabul edildi.

�NAL KACIR (�stanbul) � Ne alakas� var?

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Ne alakas� var m�? ��nk� gelmiyorsunuz Meclise, gelmiyorsunuz. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, neyi anlat�yor De�erli Milletvekili?

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Sonra, bu k�rs� istismar edilerek�

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, bu �� T�z�k�le alakal� bir konu�ma de�il.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � �ok g�zel!

Onun i�in, bak�n, e�er bu usul giderse biz grubumuzu sertle�tirirsek bu i�ten onlar zararl� ��kar!

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, her milletvekili�

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � L�tfen Say�n Ba�kan�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, �u anda arkada� tehdit ediyor, grubu tehdit ediyor.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, oturumu sakin bir �ekilde y�r�tmemizi sa�layacak �ekilde davran�n�z l�tfen ve herkes, g�r��n� burada hakaret etmeme �art�yla �zg�rce ifade etme hakk�na sahiptir. Bu y�zden, l�tfen, biraz daha sakin olman�z�, s�zlerinizi se�erken �zenli olman�z� rica ediyorum.

�imdi, soru-cevap b�l�m�ne ge�iyorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan� Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Sekizinci b�l�m �zerinde�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, ben, sata�madan s�z istedim. E�er sata�ma iddias�nda de�ilseniz, 69�uncu maddeye g�re benim talebimi de oylay�n. 69�uncu madde a��k. Sata�mada �srar ederse siz de s�z vermezseniz Genel Kurulun oyuna ba�vurursunuz, 69�uncu maddeye g�re. Reddedin, ben de rahat edeyim efendim.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Ya Kamer, sen Ba�kana ak�l m� veriyorsun?

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, Bakan makam�nda oturan ki�i, �Devleti k��lt�yor.� dedi.

BA�KAN � Tamam, tutanaklar� istetiyorum hemen Say�n Gen�, birle�im bitmeden de�erlendirece�im. Derh�l tutanaklar� istetiyorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Zaten, bu oturum bittikten sonra sata�madan s�z veremezsiniz ki. Sata�madan, bu oturum i�inde s�z vermeniz gerekir.

Ben �srar ediyorum. E�er siz ayn� kan�da de�ilseniz, Genel Kurulun oyuna sunun.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Kamer, Ba�kan bilmiyor mu s�ylediklerini?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

Tutana�� istetiyorum Say�n Kamer Gen�, inceletece�im. L�tfen, sakin olunuz.

�imdi soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

5 ki�i soru sormak istemi�tir, s�z verece�im.

Buyurunuz Say�n Bulut.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) - Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma soruyorum: Bal�kesir ilinin Havran il�esi K��kdere ve B�y�kdere k�yleri aras�nda 176 bin metrekare ormanl�k alan� �Koza� ad�nda bir �irket kiralam��t�r ve bu b�lgede ormanl�k alandaki b�t�n a�a�lar kesilmi�tir. Bu, alt�n arama ad�na yap�lan i�lem, ayn� zamanda zeytinlik alan�n da kenar�ndad�r. Y�r�rl�kteki Zeytin Kanunu�na, Zeytin Koruma ve Islah� Yasas��na g�re, zeytin alan� i�erisinde b�yle bir i�letmeye izin verilemez. Bu �Koza� ad� alt�nda incelemelerim sonucunda g�rd��m, arkas�nda siyaset ve tarikat deste�ini alan bu Koza �irketi, alenen, y�r�rl�kte olan Kanuna ra�men bu b�lgeyi kazmakta, a�a�lar� kesmekte, 2 bin zeytin a�ac�n� keserek yok etmektedir. E�er bu �lkede kanun hakimiyeti varsa, idari mercilerdeki kaymakam, vali, yarg�daki savc�, h�kimler bu talana neden g�z yumuyorlar? Kamuoyunda yer ald�� h�lde, H�k�metimiz bu konuda, bug�ne kadar ne yapm��t�r? Bu a�a�lar�n kesilmesine, ormanl�k alan�n talan edilmesine neden mani olunamamaktad�r? Bunu engelleyen veyahut da bu �Koza� denen �irketin arkas�nda bu yetkili ki�ileri engelleyen nas�l bir g�� vard�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Bulut.

Say�n Cengiz.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Say�n Bakan�m, �anakkalemiz, orman vasf� a��s�ndan y�zde 54�le en geni� alana sahip illerden biridir. Dolay�s�yla, �zellikle de Kaz Da�lar�, bu alan�n b�y�k bir kesimini olu�turmakta. Bal�kesir�le birlikte �anakkale�mizin s�n�r�nda olu�an Kaz Da�lar�n�n 256 bin hektar bir ormanl�k alan� mevcuttur. Bu ormanl�k alan i�inde de baz� madenlerle ilgili ruhsat, arama ve ��karma �al��malar� devam etmektedir. Hem floras�, faunas�, arkeolojisi, jeolojisi ve jeomorfolojisiyle T�rkiye�nin ��nc� da�� olan Kaz Da�lar�yla ilgili, �zellikle Bal�kesir-Edremit s�n�r�nda 2.300 hektar alanl�k alan d��nda �anakkale b�l�m�nde koruma alan�, mill� park bulunmamaktad�r. 135 bin hektar alanl�k �anakkale b�l�m�nde de H�k�metimizin acaba koruma alan� ve mill� park ilan etme �al��malar� var m�d�r? B�yle bir �al��ma i�inde midir? Bu konuda bir �al��mam�z var m�d�r?

�kinci sorum da: Kaz Da�lar�nda maden arama ve ��karma �al��malar� i�in ruhsat verilen ve bu konuda da �al��malar�n devam etti�i maden �irketleriyle ilgili yeni bir de�erlendirme, �al��ma ve bunlar�n irdelenmesi konusunda H�k�metimizin bir �al��mas� var m�d�r?

BA�KAN - Te�ekk�r ederiz Say�n Cengiz.

Say�n �zt�rk.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla sormak istiyorum. Biraz �nceki b�l�mde Orman Kanunu�ndaki su�lar i�in �ng�r�len cezalarda herhangi bir indirim yap�yor isek bu yasada, bunun Anayasa�n�n 169�uncu maddesi �er�evesinde af olarak nitelenebilece�i d��ncesiyle bir sorum olmu�tu ve Say�n Bakan bu �ekilde bir d�zenleme olmad��n� g�rd�.

Ancak, bu b�l�mdeki maddeleri tetkik etti�imizde, 211�inci maddeyle de�i�ik 98�inci maddede Orman Kanunu�nun, eski d�zenlemede bu fiiller i�in iki aydan bir seneye kadar hapis cezas� �ng�r�lm��ken, yeni d�zenlemede yirmi g�n adli para cezas� �ng�r�lmektedir. Keza, 222�nci maddeyle de�i�ik Orman Kanunu�nun 109�uncu maddesinde, eski d�zenlemelerde say�lan fiiller su� say�l�yor ve bir aydan bir y�la kadar hapis cezas� �ng�r�l�yor. Ancak yeni d�zenlemede fiiller say�l�yor ancak bu fiiller su� olu�turmad�� takdirde para cezas� �ng�r�l�yor. Oysa eski yasada o fiillerin su� olu�turdu�u s�yleniyordu.

Yine, 217 ve 221�inci maddeyle de�i�ik Orman Kanunu�nun ilgili maddelerinde de verilecek cezan�n taban� kald�r�l�yor. Yani eski kanunda yirmi g�nl�k bir taban �ng�r�lm��ken, �alt� aya kadar� denilerek daha k�sa s�reli bir ceza da verilmesi �ng�r�l�yor.

Bu konularla ilgili Say�n Bakan�n d��ncelerini almak isterim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �zt�rk.

Say�n �and�r�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum. �ncelikle, biraz �nce bir AKP s�zc�s�n�n beyanlar� �zerine bir c�mle s�ylemek istiyorum. Milliyet�i Hareket Partisini, hi� kimse, milletin de�erleriyle ters d��mekle su�layamaz, itham edemez. Bu arkada��m�z� k�n�yorum ve iddialar�n� reddediyorum.

Sorum �udur: Say�n Bakan�m, kamu yarar� gerek�esi g�sterilerek orman alanlar�n�n �zel ve kamu kurulu�lar�na tahsis i�lemleri Anayasa Mahkemesinin bir karar� do�rultusunda durduruldu veya yava�lat�ld�. Ba�layan bir�ok proje, bunlardan biri de Mersin Kazanl� b�lgesi turizm projesi, bu sebeple durduruldu. H�k�metiniz yeni bir kanun ��kartarak bu bo�lu�u, bu belirsizli�i gidermeyi d��n�yor mu? Birinci sorum bu. ��nk� bir ma�duriyet olu�turuyor.

Di�er bir husus: Yine bu orman alanlar�n�n kamu gerek�esiyle �zel kurulu�lara tahsisi kar��l��nda bir maddi de�er olu�uyor. Turizm tesisleri, maden ocaklar�, ta� ocaklar�� Kamu kurulu�lar�na tahsisiyle de i�te sosyal tesisler kuruluyor, mensuplar�na yine bir maddi katk� sa�l�yor. Sorum �u: �imdi, olu�turulan bu maddi de�erden orman i�i ve kenar�nda ya�ayan k�yl�lere herhangi bir pay ay�rmay� d��n�yor musunuz? ORK�Y Fonunu yeniden canland�rmay�, orman i�i k�ylerinin kalk�nmas�na ormandan olu�an bu gelirlerin bir k�sm�n� ay�rmay� d��n�yor musunuz?

Bir di�er husus, ayn� anlamda: Orman idaresinde �al��an i��i, memur, �zellikle de m�hendislerin -orman m�hendislerinin ve di�er m�hendislerin de- bu olu�an art�k de�erden, yani maddi imk�ndan bir pay ay�rmay� d��n�yor musunuz? ��nk� ormanlar bu milletin mal�d�r. Ormanlar�n arazilerinin tahsisinden olu�an maddi gelirin paydar� olmalar� gereken, paydas�ndan pay almalar� gereken orman i�i k�yl�leri ve orman idaresi bundan yeterince alamad�� kanaatiyle bu y�nde bir d��nceniz, bir haz�rl��n�z bulunmakta m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �and�r.

S�remizin sorulara ayr�lan b�l�m� dolmu� oldu�u i�in cevap b�l�m�ne ge�iyoruz.

Say�n Bakan, buyurunuz.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, Say�n Bulut, Bal�kesir Havran�da 176 bin metrekarelik bir orman alan� i�erisinde bir �irkete, san�yorum maden aramas� amac�yla bir ruhsat verildi�ini ancak bunun y�r�rl�kte bulunan yasalara a��k�a ayk�r� oldu�unu ileri s�rd�, bu konuyla ilgili bana bir soru y�neltti.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Bakan�m, Zeytin Kanunu� Zeytinlik alanda 2 bin a�ac�n kesildi�i� Y�r�rl�kteki Zeytin Kanunu�na g�re, 3 kilometre mesafede b�yle bir izin verilemez.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � E�er, ger�ekten sizin de ifade etti�iniz gibi, bu alanda bir firmaya maden aramas� i�in zeytin a�a�lar�n�n kesilerek izin verilmesi m�mk�n de�ilse ve bu, yasalara ayk�r�ysa, konu mutlaka yarg�ya intikal etmi�tir. Etmedi mi?

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Efendim, yarg��

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Yani, e�er bir ruhsat yasalara ayk�r� �ekilde verilmi�se -siz bunu burada g�ndeme getirdiniz- bunu takip eden, mutlaka, o y�re halk�� O y�rede sivil toplum �rg�tleri vard�r.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Siz de takip eder misiniz Say�n Bakan�m.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Yani, mutlaka yarg�ya gitmi�tir. Ben Adalet Bakan�y�m yani bu konunun yarg�ya gitmi� olmas�n� temenni etti�im i�in s�yl�yorum. E�er, ger�ekten, sizin ifade etti�iniz gibi yasalara ayk�r� bir �ey varsa, mutlaka, yarg�, bu verilen ruhsatla ilgili, hukuka ayk�r�l�k nedeniyle, ya y�r�tmenin durdurulmas� veya iptalini verir, bir �ey verir. ��nk�, benim Bakanl��m�n vermi� oldu�u bir ruhsat olmad�� i�in, konuyu bilmedi�im i�in sadece bir fikir egzersizi yap�yorum. Ama bu konuyla ilgili Bakan arkada��m�zdan bilgi alarak sizi daha geni� �ekilde bilgilendirece�im. ��nk� Say�n Bakan �u anda yurt d��nda bir g�revle ilgili bulunuyor.

Yine, Say�n Cengiz de �anakkale�yle ilgili, buna benzer, Kaz Da�lar�nda bir maden arama ruhsat�n�n verildi�inden bahsettiler. Onun i�in de ayn� �eyleri s�yleyebilirim. �H�k�metin Kaz Da�lar�yla ilgili bir mill� park ilan etme d��ncesi var m�?� dediniz. Tabii, bu soru �evre ve Orman Bakanl��m�z� ilgilendirir. �evre ve Orman Bakan�m�z ke�ke burada olsayd�, bu konuda, san�yorum, bizi ayd�nlat�rd�. Ama, ben, sizin bu sorunuzun takip�isi olup, kendisinden alaca��m bilgiye g�re sizi malumat sahibi yapmaya gayret edece�im.

�Ormanla ilgili cezalarda bir indirim var m�?� diye sormu�tu, ben de yoktur demi�tim. Say�n �zt�rk baz� maddelerden bahsettiler. �imdi, ��yle bir �ey s�ylediniz: �Eski kanunda yirmi g�nl�k bir taban ceza vard�, siz alt� aya kadar ceza diyorsunuz burada. Dolay�s�yla, yirmi g�nl�k taban cezay� kald�r�yorsunuz. Bu yirmi g�nden az bir taban ceza da olabilir. Dolay�s�yla bu bir indirim anlam�na gelir mi?� dediniz. Ama, Ceza Kanunu�muzun 49�uncu maddesi s�reli cezalarla ilgili bir d�zenlemedir. S�reli cezalar�n bir ay ve �st�ndeki cezalar oldu�unu Ceza Kanunu�muz ortaya koyar. Dolay�s�yla, yani �yirmi g�nden alt� aya kadar� yerine �alt� aya kadar� denmi� olmas� yirmi g�nden daha az ba�layaca�� anlam�na gelmiyor Ceza Kanunu�nun 49�uncu maddesine g�re, �bir ay ve �st�nde� anlam�na geliyor. O bak�mdan, burada, cezalarda bir indirim olmamas� gerekir Ceza Kanunu�nun 49�uncu maddesine g�re diye de�erlendiriyorum. Ama ilgili arkada�lar�m not ald�lar. Biraz sonra, zaten o maddelere gelirken, herh�lde Say�n Ba�kan�

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Bir a��klama yapar�z.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Evet, gerekirse a��klama yapars�n�z.

Say�n �and�r, siz, orman alanlar�n�n kamu kurum ve kurulu�lar�na kamu yarar� m�nasebetiyle, gerek�esiyle, tahsisiyle ilgili ��kan bir yasan�n Anayasa Mahkemesince iptal edildi�ini, bu nedenle bir karma�a meydana geldi�ini s�ylediniz. �H�k�met olarak bu yasan�n yerine ge�ecek ba�ka bir yasa haz�rl��n�z var m�?� dediniz. Tabii, bildi�im kadar�yla Anayasa Mahkemesi b�yle bir iptal karar� verdi. Anayasa Mahkemesinin bu iptal karar�n�n yay�mlan�p yay�mlanmad��n� bilmiyorum. E�er yay�mlanm��sa Anayasa Mahkemesinin iptal gerek�elerini de g�z �n�nde bulundurmak suretiyle bu alanda yeni bir d�zenleme yapmay� d��n�yoruz. Bildi�im kadar�yla �u ana kadar yay�mlanmad�. Bir an �nce yay�mland�� takdirde�

NUR� USLU (U�ak) � Gerek�eleri yay�mlanmad� Say�n Bakan�m.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Yay�mlanmam�� gerek�eler. Yay�mland�� takdirde, bu konuyla ilgili, bu gerek�eleri de g�z �n�nde bulundurarak yeni bir d�zenleme yapaca��z.

BA�KAN � Say�n Bakan�

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Bitti mi efendim s�rem?

BA�KAN � S�reniz bir dakika daha var.

Bir dakikan�z� rica edece�im.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince �al��ma s�remiz saat 23.00�te bitmek durumundad�r.

�imdi, �al��ma s�resinin maddelerin oylamas� bitene kadar uzat�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Buyurunuz Say�n Bakan.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) - Efendim, di�er sorularla ilgili verece�im cevab� Bakanl��mla ilgili olmad�� ve di�er bakanl�klardan alaca��m malumatla ancak do�ru cevapland�rabilece�im d��ncesiyle yaz�l� olarak cevapland�raca��m.

Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Bakan.

Sekizinci b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

�imdi, sekizinci b�l�mde yer alan maddeleri ve varsa o madde �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m.

211�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

212�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

213��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

214��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

215�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

216�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

217�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

218�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

219�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

220�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

221�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

222�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

223��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

224��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Say�n Ba�kan, 224��nc� maddede bir d�zeltme yapmak istiyorum.

BA�KAN � Madde kabul edildi yaln�z.

ADALET KOM�SYONU BA�KANI VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Metindeki b�y�k �A� k��k �a� olacak. B�y�k �A� var metinde. Sadece onu d�zeltmek istiyoruz.

BA�KAN � Tamam, teknik olarak bu de�erlendirmeye al�nacakt�r.

225�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

226�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

227�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

228�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

229�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

230�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

231�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

232�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

233��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

234��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

235�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

236�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

237�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

238�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

239�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

240��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Sekizinci b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�r.

Say�n milletvekilleri, kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 10 Ocak 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince, saat 14.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 23.04

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.