TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

81’inci Birleşim

14 Mart 2017 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açılarak dört oturum yaptı.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi, 14 Mart Tıp Bayramı’nı kutladığına ilişkin bir açıklamada bulundu.

Kayseri Milletvekili İsmail Tamer,

Antalya Milletvekili Ahmet Selim Yurdakul,

14 Mart Tıp Bayramı’na;

İstanbul Milletvekili Ali Özcan, İstanbul ilinin sorunlarına,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Hatay Milletvekili Serkan Topal, etüt merkezlerinin kapatılma kararının tekrar gözden geçirilmesi gerektiğine,

Kocaeli Milletvekili İlyas Şeker, 14 Mart Tıp Bayramı’nı kutladığına, cumhuriyet tarihinde hükûmetlerin ömürlerinin kısa olduğuna ve “evet” denilecek Anayasa değişikliğiyle siyasi istikrarın kalıcı hâle geleceğine,

Erzurum Milletvekili İbrahim Aydemir, Türkiye’nin son on beş yılda her alanda büyük bir pozitif değişim süreci yaşadığına ve 14 Mart Tıp Bayramı’nı kutladığına

Uşak Milletvekili Özkan Yalım, 14 Mart Tıp Bayramı’nı kutladığına, Uşak’ın Sivaslı ilçesinin Selçikler beldesinde tarımsal sulamada kullanılan trafonun çalışmadığına ve değiştirilmesi gerektiğine,

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer, YGS sınavının başlamasına on beş dakika varken birkaç dakika geç kalanların alınmaması nedeniyle yaşanılan mağduriyetlerin giderilmesi gerektiğine,

Manisa Milletvekili Mazlum Nurlu, 14 Mart Tıp Bayramı’nı kutladığına ve ataması yapıldığı hâlde göreve başlatılmayan sağlık personelinin yaşadığı mağduriyete,

İzmir Milletvekili Kerem Ali Sürekli, 14 Mart Tıp Bayramı’nı kutladığına ve AK PARTİ İzmir Kadın Kolları üyelerinin Bornova Küçükpark’ta çalışma yaparken saldırıya uğradığına,

Kocaeli Milletvekili Tahsin Tarhan, 14 Mart Tıp Bayramı’nı kutladığına ve Adatepe nekropol alanının imara açılıp açılmayacağı konusunda açıklama yapılmasını talep ettiğine,

İstanbul Milletvekili Yakup Akkaya, istihdam seferberliği kapsamında yeni işe gireceklerin primlerinin devlet tarafından ödeneceği ifade edilmesine rağmen bu primlerin İşsizlik Sigorta Fonu’ndan karşılanmasının hüküm altına alındığına ve bu fonun bu şekilde kullanılmasının doğru bir uygulama olmadığına,

Afyonkarahisar Milletvekili Hatice Dudu Özkal, 14 Mart Tıp Bayramı’nı kutladığına,

Antalya Milletvekili Mustafa Akaydın, Almanya ve Hollanda’yla yaşanan siyasi krize ve Türk vatandaşlarının onurunun böyle ucuz siyasi manevralara alet edilmemesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Barış Yarkadaş, Esenyurt Belediye Başkanı Necmi Kadıoğlu’nun bazı ifadelerine ve Fatih Belediye Başkanı Mustafa Demir’in Cumhuriyet Halk Partisinin referanduma ilişkin yapacağı çalışmaları yasa dışı bir şekilde engellediğine,

Afyonkarahisar Milletvekili Burcu Köksal, Afyonkarahisar’ın İscehisar ilçesinin Alanyurt köyü ile Emirdağ ilçesinin Türkmen köyünde aylardır devam eden su sıkıntısının çözülmediğine ve Şuhut ilçesinin Balçıkhisar köyünde sulama göleti kooperatifinin devriyle ilgili işlemlerin tamamlanamamasının gerekçesini öğrenmek istediğine,

Gaziantep Milletvekili Mahmut Toğrul, 14 Mart Tıp Bayramı’nı kutladığına ve doktor olan Grup Başkan Vekili İdris Baluken’e selamlarını göndermek istediğine,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, 14 Mart Tıp Bayramı’nı kutladığına, Almanya, Hollanda ve Belçika’nın Türk devletine ve Hükûmetine karşı uluslararası hukuku ve diplomatik teamülleri hiçe sayan tavrını kınadığına,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, 14 Mart Tıp Bayramı’nı kutladığına ve hekim olan Grup Başkan Vekili İdris Baluken’e selam gönderdiğine,

Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, Almanya ve Hollanda’nın bakanlara ve oradaki vatandaşlara karşı hasmane tutumunu kınadığına, 14 Mart Tıp Bayramı’nı kutladığına ve 12 Mart İstiklal Marşı’nın kabulünün 96’ncı yıl dönümüne,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, 14 Mart Tıp Bayramı’nı kutladığına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Dışişleri Komisyonu Başkanı Malatya Milletvekili Taha Özhan’ın, Güney Afrika ve ABD ziyaretlerinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının 7/2/2017 tarih ve 30 sayılı Kararı’yla uygun bulunduğuna ilişkin tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Adana Milletvekili Elif Doğan Türkmen ve 22 milletvekilinin, elektrik dağıtım işletmesinin özelleştirilmesinden sonra yaşanan elektrik arıza ve kesintileri ile sayaç ve fatura bedellerinde yaşanan sorunların nedenlerinin (10/498),

Burdur Milletvekili Mehmet Göker ve 28 milletvekilinin, süt üreticilerinin sorunlarının (10/499),

HDP Grubu adına, Grup Başkan Vekili Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel’in, sokağa çıkma yasaklarının ilan edildiği yerleşim yerlerinde kadınlara yönelik olayların (10/500),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

HDP Grubunun, 10/3/2017 tarihinde Muş Milletvekili Burcu Çelik ve arkadaşları tarafından, Türkiye genelinde cezaevlerinde siyasi tutuklu ve hükümlülere yönelik hak ihlallerinin tespiti, ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin sivil ve bağımsız heyetlerin denetimine açılması ve yaşanan sorunlara çözüm yolları bulunabilmesi amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (4128 sıra no.lu), Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak 14 Mart 2017 Salı günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda okunmasına ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

AK PARTİ Grubunun, gündemdeki sıralamanın yeniden düzenlenmesine; bastırılarak dağıtılan 469 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın kırk sekiz saat geçmeden gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının 29'uncu sırasına alınmasına ve diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine; 466 ve 469 sıra sayılı Kanun Tasarılarının İç Tüzük'ün 91'inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesine ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edildi.

Muş Milletvekili Burcu Çelik, İstanbul Milletvekili Fatma Benli’nin HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine sataşması nedeniyle bir konuşma yaptı.

İstanbul Milletvekili Fatma Benli, Muş Milletvekili Burcu Çelik’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Muş Milletvekili Burcu Çelik, İstanbul Milletvekili Fatma Benli’nin yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, İstanbul Milletvekili Engin Altay’ın AK PARTİ grup önerisi üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, “hayır” oyu vereceklere karşı yürütülen kampanyalara,

Muş Milletvekili Burcu Çelik, Genel Kurulda cezaevleri konusu konuşulurken TRT 3 yayınının kesilmesine,

Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, İstanbul Milletvekili Engin Altay’ın yerinden sarf ettiği bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Danışma Kurulunun, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 21 Mart 2017 Salı gününden başlamak üzere on beş gün süreyle çalışmalarına ara vermesinin; Genel Kurulun 5, 6, 11, 12 ve 13 Nisan 2017 Salı, Çarşamba ve Perşembe günleri toplanmamasının Genel Kurulun onayına sunulmasına ilişkin önerisi kabul edildi.

Eskişehir Milletvekili Utku Çakırözer’in (2/1180) esas numaralı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve İslam Ülkeleri Standardlar ve Metroloji Enstitüsü Arasında İslam Ülkeleri Standardlar ve Metroloji Enstitüsünün Türkiyede Kurulması Hakkında Anlaşmaya Ek Değişiklik Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/718) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 458) görüşmeleri tamamlanarak,

2’nci sırasına alınan, Kalıcı Organik Kirleticilere İlişkin Stokholm Sözleşmesine İlave Edilen Anlaşmazlıkların Çözümü Hakkında EK-G’nin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/636) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 322),

3’üncü sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ekvador Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/658) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 323),

4’üncü sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Komorlar Birliği Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/665) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 333),

5’inci sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Moritanya İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/676) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 336),

6’ncı sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/590) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 315),

7’nci sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Madagaskar Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/675) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 335),

8’inci sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Cibuti Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/678) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 337),

9’uncu sırasına alınan, Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslararası Taşımacılığına İlişkin Avrupa Anlaşmasının Tadil Edilen Eklerinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/532) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 224),

10’uncu sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Arap Turizm Örgütü (ATÖ) Arasında Türkiye’de Bir Temsilcilik İhdas Edilmesine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/732) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 462),

11’inci sırasına alınan, Biyoloji ve Tıbbın Uygulanması Bakımından İnsan Hakları ve İnsan Haysiyetinin Korunması Sözleşmesine Ek İnsan Kopyalanmasının Yasaklanmasına İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/646) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı:344),

12’nci sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı ve Dünya Sağlık Örgütü Avrupa Bölge Ofisi Arasında İki Yıllık İşbirliği Anlaşması 2010/2011’in Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/610) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 342),

13’üncü sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Arasında Türkiyedeki Işık Tatbikatı Sırasında Ev Sahibi Ülke Tarafından Sağlanacak Destek Konusunda Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/671) ile Milli Savunma Komisyonu ve Dışişleri Komisyonu Raporları (S. Sayısı: 346),

14’üncü sırasına alınan, Avrupa-Kafkasya-Asya Ulaştırma Koridorunun Üzerinde Uluslararası Taşımacılığın Geliştirilmesi Çok Taraflı Temel Anlaşmasına Değişiklikler Hakkında Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/679) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 347),

15’inci sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Portekiz Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gizlilik Dereceli Bilginin Karşılıklı Korunması Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/681) ile Milli Savunma Komisyonu ve Dışişleri Komisyonu Raporları (S. Sayısı: 348),

16’ncı sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ile Irak Cumhuriyeti İskan ve İnşaat Bakanlığı Arasındaki Yapı Malzemeleri Alanında Mutabakat Zaptı ile Notaların Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/408) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı:349),

17’nci sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Çevre ve Orman Bakanı ile Avusturya Cumhuriyeti Federal, Tarım, Ormancılık, Çevre ve Su Yönetimi Bakanı Arasında Çevre ve Ormancılık Alanında İşbirliği Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/608) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 351),

18’inci sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Çevre Alanında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/632) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 353),

Yapılan açık oylamalarından sonra kabul edildi.

19’uncu sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Çevre ve Orman Bakanlığı ile Irak Cumhuriyeti Çevre Bakanlığı Arasında Çevre Alanında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/634) ve Dışişleri Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 354) görüşmeleri, Komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

Komisyonların bulunmayacağı anlaşıldığından, alınan karar gereğince, 15 Mart 2017 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere birleşime 20.16’da son verildi.

Mehmet Akif HAMZAÇEBİ

Başkan Vekili

          Mücahit DURMUŞOĞLU         Mehmet Necmettin AHRAZOĞLU      İshak GAZEL

                         Osmaniye                                        Hatay                                        Kütahya

                         Kâtip Üye                                   Kâtip Üye                                    Kâtip Üye