TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

(Olağanüstü)

9’uncu Birleşim

3 Eylül 2015 Perşembe

TBMM Genel Kurulu saat 13.00’te açılarak yedi oturum yaptı.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Koray Aydın, Genel Kurulu yöneteceği ilk gün olması nedeniyle duygu ve düşüncelerini belirten ve şehitlere Allah’tan rahmet, ailelerine başsağlığı dilediğine ilişkin bir konuşma yaptı.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkan Vekilleri Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal, Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın, Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz ve İstanbul Milletvekili Mehmet Doğan Kubat ile 198 milletvekilinin; Anayasa’nın 93’üncü ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü’nün 7’nci maddeleri uyarınca, Türkiye’nin Ulusal Güvenliğine Yönelik Terör Tehdidi ve Her Türlü Güvenlik Riskine Karşı Uluslararası Hukuk Çerçevesinde Gerekli Her Türlü Tedbiri Almak, Irak ve Suriye’deki Tüm Terörist Örgütlerden Ülkemize Yönelebilecek Saldırıları Bertaraf Etmek ve Kitlesel Göç Gibi Diğer Muhtemel Risklere Karşı Ulusal Güvenliğimizin İdame Ettirilmesini Sağlamak İçin Hudut, Şümul, Miktar ve Zamanı Hükümetçe Takdir ve Tayin Olunacak Şekilde, Gerektiğinde Türk Silahlı Kuvvetlerinin Yabancı Ülkelere Gönderilmesi, Yabancı Silahlı Kuvvetlerin Türkiye’de Bulunması ve Bu Kuvvetlerin Hükümetin Belirleyeceği Esaslara Göre Kullanılması ile Hükümet Tarafından Belirlenecek Esaslara Göre Gerekli Düzenlemelerin Yapılması İçin Türkiye Büyük Millet Meclisinin 02.10.2014 Tarihli ve 1071 Sayılı Kararıyla Hükümete Verilen Bir Yıllık İzin Süresinin Anayasa’nın 92’nci Maddesi Uyarınca 02.10.2015 Tarihinden İtibaren Bir Yıl Daha Uzatılmasına Dair Başbakanlık Tezkeresini Görüşmek Üzere Olağanüstü Toplantı Çağrı Önergesi (4/2),

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, olağanüstü toplantı isteminin Anayasa ve İç Tüzük hükümlerine uygun bulunduğuna ve bu nedenle TBMM Genel Kurulunun 3 Eylül 2015 Perşembe günü saat 13.00’te olağanüstü toplantıya çağrıldığına ilişkin yazısı,

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı İsmet Yılmaz Tarafından Anayasa’nın 93’üncü ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü’nün 7’nci Maddeleri Uyarınca, Radyo ve Televizyon Üst Kurulunda Boşalan Bir Üyelik İçin Seçim Yapmak Üzere Doğrudan Doğruya Olağanüstü Toplantı Çağrısı (4/3),

Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Cumhurbaşkanlığının,

Bakanlar Kurulunun yeniden kurulması için görevlendirilmiş olan Konya Milletvekili ve Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkanı Ahmet Davutoğlu’nun, vaki temasları sonucu Hükûmeti kurma görevini yerine getirme imkânını bulamadığını bildirdiğine,

7 Haziran 2015 tarihinde yapılan 25’inci Dönem milletvekili genel seçimi sonrasında, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanı seçiminin yapıldığı 9/7/2015 tarihinden itibaren kırk beş günlük sürede Bakanlar Kurulu kurulamadığından, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanıyla istişare edilerek Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 104’üncü ve 116’ncı maddeleri gereğince Türkiye Büyük Millet Meclisi seçimlerinin yenilenmesine karar verildiğine,

Türkiye Büyük Millet Meclisi seçimlerinin yenilenmesine karar verildiğinden, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 114’üncü maddesi gereğince, Konya Milletvekili ve Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkanı Ahmet Davutoğlu’nun geçici Bakanlar Kurulunu kurmak üzere Başbakan olarak atandığına; seçilecek bakanların atanmaları yapıldıktan sonra geçici Bakanlar Kurulu listesinin bilahare gönderileceğine; 7 Haziran 2015 tarihinde yapılan milletvekili genel seçimleri sonuçlarına göre yeni bir hükûmet teşkiline imkân sağlamak üzere istifası sunulan ve yeni hükûmet kuruluncaya kadar görevine devam etmesi tarafımızca uygun görülen, ancak bu defa Anayasa’nın 114’üncü maddesi gereğince görevinden çekilen Bakanlar Kurulunun, keyfiyette henüz bir değişiklik olmadığından, geçici Bakanlar Kurulu kuruluncaya kadar görevine devam etmesinin istenildiğine,

Türkiye Büyük Millet Meclisi seçimlerinin yenilenmesine dair kararımız üzerine, geçici Bakanlar Kurulunu kurmak üzere Konya Milletvekili ve Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkanı Ahmet Davutoğlu’nun Başbakan olarak atanmasının uygun görüldüğüne; Başbakan Ahmet Davutoğlu tarafından teklif edilen ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 114’üncü maddesine uygun olarak oluşturulduğu anlaşılan geçici Bakanlar Kurulunda yer alan bakanlıklara, Anayasanın 109 ve 114’üncü maddeleri gereğince ekli listede gösterilen kişilerin atandığına; 27/9/1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesi gereğince Başbakan Yardımcısı unvanıyla görev yapmak üzere 4 bakanın görevlendirilmesinin onaylandığına,

İlişkin tezkereleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Anayasa’nın 114’üncü maddesine göre atanan ve milletvekili olmayan geçici Bakanlar Kurulu üyesi 11 bakandan 8’inin bağımsızlığıyla ilgili anayasal bir ihlal olduğu gerekçesiyle, Anayasa’nın 112’nci maddesine göre ant içmelerinin Anayasa ve İç Tüzük hükümlerine uygun olup olmadığı konusunda usul görüşmesi yapıldı. Başkanlığın tutumunda bir değişiklik olmadığı açıklandı. İtiraz üzerine yapılan oylamalar sonucunda Başkanlığın tutumu kabul edildi.

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Mehmet Doğan Kubat’ın usul görüşmesi üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına ve Cumhuriyet Halk Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Adalet Bakanı Kenan İpek’in Halkların Demokratik Partisi grup başkan vekilleri ile milletvekillerinin telefonlarına çıkmadığına ve Başkanlık Divanının bu konuda bir tutum sergilemesi gerektiğine,

Ankara Milletvekili Sırrı Süreyya Önder, bağımsız bakanların yemin etmedikleri müddetçe Genel Kurul faaliyetlerine katılamayacaklarına ve durum vuzuha kavuşana kadar Genel Kurul salonu dışına çıkarılmaları için idare amirlerine yetki verilmesini rica ettiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Anayasa’nın 114’üncü maddesine göre atanmış bulunan;

İçişleri Bakanı Selami Altınok,

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Kutbettin Arzu,

Adalet Bakanı Kenan İpek,

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Ahmet Erdem,

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Ayşen Gürcan,

Dışişleri Bakanı Feridun Sinirlioğlu,

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Ali Rıza Alaboyun,

Gümrük ve Ticaret Bakanı Cenap Aşçı,

Kültür ve Turizm Bakanı Yalçın Topçu,

Millî Savunma Bakanı Mehmet Vecdi Gönül,

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Feridun Bilgin,

Ant içtiler.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, ülkemizin ev sahipliğinde Ankara’da 20-21 Ekim 2015 tarihlerinde gerçekleştirilecek Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi (BMÇMS) Taraflar Konferansı’nın 12’nci oturumunun hazırlıklarının yapılması ve Parlamenterler Yuvarlak Masa Toplantısı gündemine ilişkin konuların görüşülmesi için BMÇMS Sekretaryası ve Yönlendirme Komitesinin iş birliğiyle Almanya’nın Bonn şehrinde 13-14 Temmuz 2015 tarihlerinde düzenlenecek toplantıya Türkiye Büyük Millet Meclisinden katılması Genel Kurulun 9/7/2015 tarihli ve 6'ncı Birleşiminde kabul edilen heyetteki isimlere ilişkin tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Danışma Kurulunun, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 3 Eylül 2015 Perşembe günkü (bugün) birleşiminde olağanüstü toplantı çağrısının konusu olan Başbakanlık Tezkeresinin görüşmelerinin tamamlanmasını müteakip RTÜK’te boş bulunan 1 üyelik için seçim yapılmasına ve Genel Kurulun bu seçimin tamamlanmasına kadar çalışmalarına devam etmesine ilişkin önerisi kabul edildi.

Manisa Milletvekili Özgür Özel,

Gençlik ve Spor Bakanı Akif Çağatay Kılıç,

Adalet Bakanı Kenan İpek’in kürsüden ant içmesi sırasında yaşanan olaylara;

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Başbakanlığın, Türkiye’nin Ulusal Güvenliğine Yönelik Terör Tehdidi ve Her Türlü Güvenlik Riskine Karşı Uluslararası Hukuk Çerçevesinde Gerekli Her Türlü Tedbiri Almak, Irak ve Suriye’deki Tüm Terörist Örgütlerden Ülkemize Yönelebilecek Saldırıları Bertaraf Etmek ve Kitlesel Göç Gibi Diğer Muhtemel Risklere Karşı Ulusal Güvenliğimizin İdame Ettirilmesini Sağlamak İçin Hudut, Şümul, Miktar ve Zamanı Hükümetçe Takdir ve Tayin Olunacak Şekilde, Gerektiğinde Türk Silahlı Kuvvetlerinin Yabancı Ülkelere Gönderilmesi, Yabancı Silahlı Kuvvetlerin Türkiye’de Bulunması ve Bu Kuvvetlerin Hükümetin Belirleyeceği Esaslara Göre Kullanılması ile Hükümet Tarafından Belirlenecek Esaslara Göre Gerekli Düzenlemelerin Yapılması için Türkiye Büyük Millet Meclisinin 02.10.2014 Tarihli ve 1071 Sayılı Kararıyla Hükümete Verilen Bir Yıllık İzin Süresinin Anayasa’nın 92’nci Maddesi Uyarınca 02.10.2015 Tarihinden İtibaren Bir Yıl Daha Uzatılmasına Dair Tezkeresi (3/12) okundu.

(3/12) esas numaralı Başbakanlık Tezkeresinin Genel Kurulda görüşülmesinin Anayasa ve İç Tüzük hükümlerine uygun olup olmadığı konusunda usul görüşmesi yapıldı. Başkanlığın tutumunda bir değişiklik olmadığı açıklandı.

Başbakanlığın, Türkiye’nin Ulusal Güvenliğine Yönelik Terör Tehdidi ve Her Türlü Güvenlik Riskine Karşı Uluslararası Hukuk Çerçevesinde Gerekli Her Türlü Tedbiri Almak, Irak ve Suriye’deki Tüm Terörist Örgütlerden Ülkemize Yönelebilecek Saldırıları Bertaraf Etmek ve Kitlesel Göç Gibi Diğer Muhtemel Risklere Karşı Ulusal Güvenliğimizin İdame Ettirilmesini Sağlamak İçin Hudut, Şümul, Miktar ve Zamanı Hükümetçe Takdir ve Tayin Olunacak Şekilde, Gerektiğinde Türk Silahlı Kuvvetlerinin Yabancı Ülkelere Gönderilmesi, Yabancı Silahlı Kuvvetlerin Türkiye’de Bulunması ve Bu Kuvvetlerin Hükümetin Belirleyeceği Esaslara Göre Kullanılması ile Hükümet Tarafından Belirlenecek Esaslara Göre Gerekli Düzenlemelerin Yapılması için Türkiye Büyük Millet Meclisinin 02.10.2014 Tarihli ve 1071 Sayılı Kararıyla Hükümete Verilen Bir Yıllık İzin Süresinin Anayasa’nın 92’nci Maddesi Uyarınca 02.10.2015 Tarihinden İtibaren Bir Yıl Daha Uzatılmasına Dair Tezkeresi (3/12), yapılan görüşmelerden sonra kabul edildi.

Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın, Mardin Milletvekili Mithat Sancar’ın (3/12) esas numaralı Başbakanlık Tezkeresi üzerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Mardin Milletvekili Mithat Sancar, Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın, İzmir Milletvekili Oktay Vural’ın (3/12) esas numaralı Başbakanlık Tezkeresi üzerinde MHP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

İzmir Milletvekili Oktay Vural, Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine,

İzmir Milletvekili Oktay Vural, İzmir Milletvekili Aytun Çıray’ın (3/12) esas numaralı Başbakanlık Tezkeresi üzerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında MHP Grubuna ve Milliyetçi Hareket Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Radyo ve Televizyon Üst Kurulunda boş bulunan ve CHP Grubuna düşen 1 üyeliğe CHP Grubunca aday gösterilen İsmet Özdal Demirdöğen yapılan oylamadan sonra seçildi.

Anayasa ve İç Tüzük gereğince, 1 Ekim 2015 Perşembe günü saat 15.00’te toplanmak üzere 22.20’de birleşime son verildi.

Koray AYDIN

Başkan Vekili

                     Fehmi KÜPÇÜ                                                                                  Erol DORA

                             Bolu                                                                                              Mardin

                         Kâtip Üye                                                                                       Kâtip Üye