TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

74’üncü Birleşim

9 Nisan 2014 Çarşamba

TBMM Genel Kurulu saat 14.03’te açılarak altı oturum yaptı.

Kocaeli Milletvekili Mehmet Hilal Kaplan, Kanser Haftası’na,

Malatya Milletvekili Ömer Faruk Öz, 29-31 Mart 2014 tarihlerinde Malatya’da meydana gelen don afeti nedeniyle hasar gören kayısı ağaçları ile çiftçilerimizin uğradığı zararlara,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Tokat Milletvekili Reşat Doğru’nun, Türk dünyasındaki son gelişmelere ilişkin gündem dışı konuşmasına Başbakan Yardımcısı Emrullah İşler cevap verdi.

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, Başbakan Yardımcısı Emrullah İşler’in gündem dışı konuşmaya cevabı sırasında CHP Grup Başkanına,

Konya Milletvekili Faruk Bal, Başbakan Yardımcısı Emrullah İşler’in gündem dışı konuşmaya cevabı sırasında Milliyetçi Hareket Partisine,

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı’nın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan, Başbakan Yardımcısı Emrullah İşler’in gündem dışı konuşmaya cevabı sırasında Barış ve Demokrasi Partisine,

İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli’nin sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

İzmir Milletvekili Musa Çam, Sağlık Bakanlığı acil servislerinde katkı payı alınması uygulamasının başlatılmasına,

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, Hükûmet tarafından, Amerikalı gazeteci Seymour Hersh’in Suriye’de kullanılan sarin gazıyla ilgili iddialarına ilişkin bilgi verilmesi gerektiğine,

Muğla Milletvekili Nurettin Demir, Mısır’daki 529 idam cezasını kınadığına,

Malatya Milletvekili Veli Ağbaba, Malatya’daki kayısı üreticilerinin sorunlarına,

Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu, İstanbul’da görev şehidi olan polis memuru Kamil Topal’ın ailesine başsağlığı dilediğine,

İstanbul Milletvekili Haluk Eyidoğan, rant artışının vergilendirilmesiyle ilgili bilgi almak istediğine,

Bursa Milletvekili İlhan Demiröz, kapatılan il özel idareleri çalışanlarının durumuna,

Tokat Milletvekili Reşat Doğru, Kanser Haftası’na,

İstanbul Milletvekili Kadir Gökmen Öğüt, kapatılan il özel idarelerinde çalışan taşeron işçilerinin sorunlarına ve üçüncü boğaz köprüsü inşaatında hayatını kaybeden taşeron işçilerine rahmet dilediğine,

İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu, Malatya’daki kayısı üreticilerinin sorunlarına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı başkanlığında siyasi parti grup başkan vekilleriyle 11/3/2014 tarihinde yapılan toplantıda alınan karar uyarınca Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkan Vekili Meral Akşener’in 13-14 Mart 2014 tarihlerinde İtalya Temsilciler Meclisi tarafından Roma’da düzenlenen “Avrupa Neyi Temsil Ediyor? Büyüme, İstihdam ve Haklar: AB Bu Hedefi Başarabilecek mi?” konulu parlamenter konferansına katılmasına ilişkin tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Yozgat Milletvekili Sadir Durmaz ve 19 milletvekilinin, Yozgat ilinin göç sorunlarının (10/895),

Kütahya Milletvekili Alim Işık ve 21 milletvekilinin, çalışma ortamında yaşanan psikolojik tacizlerin çalışanlar üzerindeki etkilerinin (10/896),

Tekirdağ Milletvekili Faik Öztrak ve 33 milletvekilinin, HES projelerinin ve hidroelektrik potansiyelimizin (10/897),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Başkanlıkça, Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonunda siyasi parti grubu mensubu olmayan milletvekillerine düşen 1 üyelik için aday olmak isteyen siyasi parti grubu mensubu olmayan milletvekillerinin yazılı olarak müracaat etmelerine ilişkin duyuruda bulunuldu.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, 30/3/2014 tarihinde yapılan mahallî idareler seçiminde belediye başkanı seçilerek mazbatalarını alan;

Balıkesir Milletvekili Ahmet Edip Uğur’un,

İstanbul Milletvekili Enver Yılmaz’ın,

Gaziantep Milletvekili Fatma Şahin’in,

Kırklareli Milletvekili Mehmet S. Kesimoğlu’nun,

Edirne Milletvekili Recep Gürkan’ın,

Antalya Milletvekili Menderes Türel’in,

Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun’un 17’nci maddesi uyarınca belediye başkanlığını tercih ettiklerine ilişkin tezkereleri okundu. Başkanlıkça, belediye başkanlığını tercih ederek göreve başladıkları tarihler itibarıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeliklerinin kendiliğinden sona ermiş bulunduğu Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Tunceli Milletvekili Kamer Genç, belediye başkanlığının tercih edilmesi nedeniyle Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeliğinin sona erebilmesi için Genel Kurulda oylama yapılması gerektiğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

AK PARTİ Grubunun, gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmında bulunan 563, 521, 533, 531, 383, 429 ve 146 sıra sayılı kanun teklifi ve tasarılarının bu kısmın 3, 4, 6, 7, 8, 9 ve 10’uncu sıralarına alınmasına ve diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine; 563 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak bölümler hâlinde görüşülmesine ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edildi.

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanına saldıran kişinin denetimli serbestlik kapsamında serbest bırakıldığına, bu olayın arkasında planlayıcı güçlerin bulunduğunu düşündüklerine ve bu kişinin can güvenliğinden Hükûmetin sorumlu olduğuna,

Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan, Kütahya Milletvekili Alim Işık’ın AK PARTİ grup önerisi üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanına yapılan saldırıyla ilgili olarak Cumhuriyet Halk Partisinin hassasiyetlerine katıldıklarına ve bu olayın bütün boyutlarıyla açığa çıkarılması gerektiğine,

Millî Savunma Bakanı İsmet Yılmaz, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanına yapılan saldırıyı kınadığına ve bu tür yargılamaların tutuklulukla yapılmasının daha doğru olacağına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal ve Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi ile Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu’nun (2/242, 2/80) (S. Sayısı: 156),

2’nci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu raporlarının (1/484) (S. Sayısı: 287),

Görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

3’üncü sırasına alınan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Çankırı Milletvekili İdris Şahin ve Niğde Milletvekili Alpaslan Kavaklıoğlu’nun; Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile İçişleri Komisyonu Raporu’nun (2/2011) (S. Sayısı: 563) tümü üzerindeki görüşmelere başlandı.

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, 563 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin bir Hükûmet tasarısı olarak Genel Kurula getirilmesi gerektiğine, Anayasa’ya aykırılık düzenlemeleri de içeren bu teklifin temel kanun olarak görüşülmesinin yanlış olduğuna ve Başkanlığı usule uymaya davet ettiğine,

İzmir Milletvekili Oktay Vural, 563 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin tümünün Anayasa’ya aykırı olması sebebiyle görüşülmesinin mümkün olmadığına,

Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan, 15 maddelik bir kanun teklifinin temel kanun olarak görüşülmesinin usul açısından yanlış olduğuna ve parlamenter denetimle ilgili düzenlemenin de bu teklifin içinde olması gerektiğine,

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, 563 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin temel kanun olarak görüşülmesine engel bir durum olmadığına ve teklifin tümünün Anayasa’ya aykırı olduğuna ilişkin bir önerge verilemeyeceğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Başkanlıkça, Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in 563 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin Anayasa’ya aykırılık nedeniyle Komisyona iade edilmesi gerektiğine dair önergesinin İç Tüzük’ün 88’inci maddesi gereği işleme alınamayacağına ilişkin bir açıklamada bulunuldu.

Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in 563 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin Anayasa’ya aykırılık nedeniyle Komisyona iade edilmesi gerektiğine dair önergesinin işleme alınmasının İç Tüzük hükümlerine uygun olup olmadığına ilişkin usul tartışması yapıldı. Başkanlığın tutumunda bir değişiklik olmadığı açıklandı.

Başkanlıkça, İzmir Milletvekili Oktay Vural’ın 563 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin Anayasa’ya aykırılık nedeniyle Komisyona iade edilmesi ve temel kanun olarak görüşülmemesi gerektiğine dair önergesinin işleme alınamayacağına ilişkin bir açıklamada bulunuldu.

Görüşülen kanun tasarı ve tekliflerin tümünün Anayasa’ya aykırılığı konusunda verilen önergelerin görüşmelerinin teklif veya tasarının görüşmelerine geçmeden önce yapılmasının İç Tüzük hükümlerine uygun olup olmadığına ilişkin usul tartışması yapıldı. Başkanlığın tutumunda bir değişiklik olmadığı açıklandı.

TBMM’de bulunan siyasi parti gruplarının, Mısır’da cereyan eden olayları kaygıyla izlediklerine, siyasi gerekçelerle verilmiş olan idam cezalarının bütün insanlığın vicdanını sızlatacağına ve bu idam kararlarının uygulanmamasının TBMM’de tecelli eden millet iradesinin ortak arzusu olduğuna dair önergesi okundu. Başkanlıkça önergenin gereğinin yapılacağı açıklandı.

Afyonkarahisar Milletvekili Ahmet Toptaş, Başbakan Yardımcısı Beşir Atalay’ın 563 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin tümü üzerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Osmaniye Milletvekili Hasan Hüseyin Türkoğlu, Başbakan Yardımcısı Beşir Atalay’ın 563 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin tümü üzerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Alınan karar gereğince, 10 Nisan 2014 Perşembe günü saat 14.00’te toplanmak üzere 20.57’de birleşime son verildi.

Meral AKŞENER

Başkan Vekili

                  Bayram ÖZÇELİK                                                                         İsmail KAŞDEMİR

                           Burdur                                                                                           Çanakkale

                         Kâtip Üye                                                                                        Kâtip Üye

             Muhammet Bilal MACİT                                                                   Mine LÖK BEYAZ

                           İstanbul                                                                                         Diyarbakır

                         Kâtip Üye                                                                                       Kâtip Üye