T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 37�� YASAMA YILI: 3

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

41�inci Birle�im

7 Ocak 2009 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - GELEN K��ITLAR

III. - YOKLAMA

�IV. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Kars Milletvekili Zeki Karabay�r��n, Sar�kam�� Harek�t��n�n 94��nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- �stanbul Milletvekili Esfender Korkmaz��n, 10 Ocak �al��an Gazeteciler G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Osmaniye�nin d��man i�galinden kurtulu� g�n�ne, �srail�in Filistin�e yapt�� sald�r�y� k�nad��na ve Milliyet�i Hareket Partisinin, Meclis �al��malar�na muhalefet olarak verdi�i yap�c� katk�y� bundan sonra da devam ettirece�ine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- A�IKLAMALAR

1.- Adana Milletvekili K�r�at At�lgan��n, Osmaniye�nin d��man i�galinden kurtulu�uyla ilgili a��klamas�

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �nergeler

1.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun (6/1020, 6/1101) esas numaral� s�zl� sorular�n� geri ald��na ili�kin �nergesi (4/106)

2.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun (6/1116) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/107)

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya ve 20 milletvekilinin, taksici esnaf�n�n sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/294)

2.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 19 milletvekilinin, sendikal �rg�tlenmedeki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/295)

3.- Van Milletvekili Fatma Kurtulan ve 20 milletvekilinin, kara may�nlar� konusunun ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/296)

C) Tezkereler

1.- Ula�t�rma Bakan� Binali Y�ld�r�m��n, Suriye�ye yapt�� resm� ziyarete i�tirak eden milletvekiline ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/649)

2.- Devlet Bakan� Mustafa Said Yaz�c�o�lu�nun, Almanya�ya yapt�� resm� ziyarete i�tirak eden milletvekiline ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/650)

3.- Sa�l�k Bakan� Recep Akda��n, Bosna-Hersek�e yapt�� resm� ziyarete i�tirak eden milletvekiline ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/651)

4.- Devlet Bakan� K�r�ad T�zmen�in, Polonya�ya yapt�� resm� ziyarete i�tirak eden milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/652)

VII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/324) (S. Say�s�: 96)

2.- Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/537) (S.Say�s�: 236)

VIII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam��n, Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n, s�zlerini �arp�tt�� iddias�yla konu�mas�

IX.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, sa�l�k sorunu ya�ayan tutuklu ve h�k�ml�lere ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/4812) (Ek Cevap)

2.- Samsun Milletvekili Osman �ak�r��n, Roj TV�nin kapat�lmas� i�in ba�vuru yap�l�p yap�lmad��na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve D��i�leri Bakan� Ali Babacan��n cevab� (7/5564)

3.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Roj Tv�nin kapat�lmas� i�in ba�vuru yap�l�p yap�lmad��na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve D��i�leri Bakan� Ali Babacan��n cevab� (7/5566)

4.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, T�rk soylu Yunan uyruklular�n �al��ma izinlerine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Mustafa Said Yaz�c�o�lu�nun cevab� (7/5763)

5.- Ankara Milletvekili Tekin Bing�l��n, bir baraj projesine y�nelik iddialara ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/5773)

6.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, Yemen a��klar�nda ka��r�lan T�rk gemisine ili�kin sorusu ve D��i�leri Bakan� Ali Babacan��n cevab� (7/5859)

7.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, bir termik santralin �evreye etkilerine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/5909)

8.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, bir m�ste�ar yard�mc�s�n�n sahte belge d�zenledi�i iddias�na ili�kin sorusu ve Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan� Faruk Naf�z �zak ��n cevab� (7/5950)

9.- ��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r��n, �ld�r�len bir kad�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/5956)

10.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, �iddet ma�duru kad�nlara y�nelik �al��malara ve bir s��nma evine,

- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, kad�n s��nma evlerine,

�li�kin sorular� ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/5973), (7/5974)

11.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, Mersin Orman B�lge M�d�rl��ndeki baz� personel i�lemlerine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/6054)

12.- Bilecik Milletvekili Ya�ar T�z�n��n, Bilecik Belediyesinin ormana zarar verdi�i iddias�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/6055)

13.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, bir g�let projesine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/6057)

14.- Tekirda� Milletvekili Kemalettin Nalc��n�n, Babaeski il�esi i�me suyuna arsenik kar��t�� iddias�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/6058)

15.- Bursa Milletvekili Hamza Hamit Homri��in, Orman Genel M�d�rl��ndeki atamalara ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/6059)

16.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, bir g�let projesine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/6061)

17.- Eski�ehir Milletvekili Fehmi Murat S�nmez�in, Eski�ehir�de yap�lmas� planlanan stadyuma ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Murat Ba�esgio�lu�nun cevab� (7/6139)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.00�te a��larak �� oturum yapt�.

Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n, Gazze�deki olaylar ve bar��n teminine y�nelik �abalar konusunda a��klamada bulundu; MHP Ankara Milletvekili Ahmet Deniz B�l�kba��, CHP Bursa Milletvekili Onur �ymen, DTP Van Milletvekili Fatma Kurtulan ve AK PART� �stanbul Milletvekili Egemen Ba�� gruplar� ad�na, Bal�kesir Milletvekili H�seyin Pazarc� ve Tunceli Milletvekili Kamer Gen�de �ah�slar� ad�na ayn� konuda g�r��lerini belirttiler.

Oturum Ba�kan� ve TBMM Ba�kan Vekili Meral Ak�ener, Ba�kanl�k Divan� olarak, �srail�in Filistin topraklar�nda, Gazze�de, b�t�n d�nyan�n g�zleri �n�nde �l��s�z ve pervas�z g�� kullan�m� sonucu ya�anan insanl�k dram�n�n, kan ve g�zya��n�n bir an evvel son bulmas�n�n temenni edildi�ine; Meclis Ba�kan� K�ksal Toptan taraf�ndan, �srail�in Gazze �eridinde ger�ekle�tirdi�i asker� harek�t nedeniyle zor durumda kalan Gazze halk�na T�rk K�z�lay�� arac�l��yla insani yard�m yap�laca�� ve bu ama�la Ziraat Bankas� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �ubesinde bir hesap a�t�r�ld��na, isteyen milletvekillerinin belirtilen hesap numaras�na uygun g�recekleri miktarda yard�m yapabileceklerine ili�kin bir a��klamada bulundu.

Adana Milletvekilleri;

Fato� G�rkan,

Hulusi G�vel,

Y�lmaz Tankut,

5 Ocak Adana ilinin d��man i�galinden kurtulu�unun 87�nci y�l d�n�m� ve �srail�in Gazze�de yaratt�� insanl�k dram� m�nasebetiyle g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Makedonya Cumhuriyeti Meclis Ba�kan� Trajko Veljanoski�nin ve Arnavutluk Halk Meclisi Ba�kan� Jozefina Topalli�nin davetlerine icabet edecek T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan��n, beraberindeki Parlamento heyetini olu�turmak �zere siyasi parti gruplar�nca bildirilen isimlere,

Etiyopya Halklar�n Temsilcileri Meclisi Ba�kan� Teshoma Toga ve beraberindeki heyetin �lkemizi ziyaret etmesinin uygun bulundu�una,

�li�kin Ba�kanl�k tezkereleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n (6/1014, 6/1015, 6/1016),

Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun (6/992, 6/993, 6/1023, 6/1029, 6/1030),

Esas numaral� s�zl� sorular�n� geri ald��na ili�kin �nergeleri okundu; s�zl� sorular�n geri verildi�i bildirildi.

Edirne Milletvekili Cemaleddin Uslu ve 19 milletvekilinin, f�nd�k �reticilerinin (10/291),

Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir ve 23 milletvekilinin, Gaziantep ilinin e�itim (10/292),

Adana Milletvekili Hulusi G�vel ve 20 milletvekilinin, kamuda alt i�verenlik uygulamas� ile ilgili (10/293),

Sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla birer Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin, s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

Dengeli Bir �evre ��in K�resel Parlamenterler Organizasyonu (GLOBE Europe) taraf�ndan, Avrupa Birli�i (AB) �ek Cumhuriyeti D�nem Ba�kanl��nca �ek Cumhuriyeti�nin Ba�kenti Prag�da AB Ulusal Parlamentolar� ile AB Parlamentosunun Enerji ve �evre Komisyonu Ba�kanlar�n�n kat�l�mlar�yla ger�ekle�tirilecek �Avrupa ��in G�venli ve S�rd�r�lebilir Enerji� ba�l�kl� toplant�ya ismen davet edilen Ankara Milletvekili TBMM �evre Komisyonu Ba�kan� Nazmi Haluk �zdalga�n�n icabet etmesine,

TBMM Ba�kan� K�ksal Toptan��n, Cezayir Ulusal Halk Meclisi Ba�kan� Abdelaziz Ziari�nin Cezayir�e resm� davetine beraberindeki Parlamento heyetiyle birlikte icabetine,

�li�kin Ba�kanl�k tezkereleri kabul edildi.

Genel Kurulu ziyaret eden Kazakistan Meclisi Parlamentolararas� Dostluk Grubu Ba�kan� Nurbak R�stemov ve beraberindeki heyete Ba�kanl�k�a �Ho� geldiniz� denildi.

K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n;

Almanya�ya,

K�rg�zistan�a;

Ula�t�rma Bakan� Binali Y�ld�r�m��n, Libya�ya,

Yapt�klar� resm� ziyarete;

10-13 Ekim 2008 tarihleri aras�nda �ran�da yap�lan T�rkiye-�ran S�n�r Ticareti Ortak Komite V. D�nem Toplant�s�na;

��tirak eden milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k tezkereleri kabul edildi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 10, 6, 3, 9, 150 ve 4��nc� s�ralar�nda yer alan 218, 266, 268, 263, 272 ve 283 s�ra say�l� kanun tasar� ve tekliflerinin bu k�sm�n 3, 4, 5, 6, 7 ve 8�inci s�ralar�na al�nmas�na ve di�er kanun tasar� ve tekliflerinin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesine, Genel Kurulun 7/1/2009 �ar�amba g�nk� ve 8/1/2009 Per�embe g�nk� birle�imlerinde 14.00�20.00 saatleri aras�nda �al��malar�n� s�rd�rmesine, 6/1/2009 Sal� g�nk� birle�imde s�zl� sorulardan sonra di�er denetim konular�n�n g�r��lmeyerek, kanun tasar� ve tekliflerinin g�r��lmesine ve 7/1/2009 �ar�amba g�nk� birle�imde s�zl� sorular�n g�r��lmemesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi, yap�lan g�r��melerden sonra kabul edildi.

Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, 4077 say�l� T�keticinin Korunmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/251), �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi, yap�lan g�r��melerden sonra kabul edilmedi.

G�ndemin �S�zl� Sorular� k�sm�n�n;

1�inci s�ras�nda bulunan �� (6/312),

3��nc� �� (6/318),

4��nc� �� (6/323),

5�inci�� (6/325),

12�nci�� (6/379),

13��nc�� (6/380),

23��nc�� (6/409),

40��nc�� (6/435),

45�inci�� (6/441),

71�inci�� (6/491),

75�inci �� (6/501),

94��nc�� (6/528),

98�inci�� (6/532),

119�uncu�� (6/560),

181�inci s�ras�nda bulunan (6/647),

186�nc�� (6/654),

187�nci�� (6/657),

207�nci �� (6/680),

211�inci�� (6/686),

240��nc�� (6/730),

245�inci�� (6/740),

249�uncu�� (6/746),

292�nci�� (6/814),

359�uncu�� (6/898),

Esas numaral� s�zl� sorulara, Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren cevap verdi; (6/379), (6/380), (6/441), (6/491), (6/312), (6/318), (6/323), (6/325), (6/654), (6/730), (6/740) esas numaral� sorular�n sahipleri de cevaba kar�� g�r��lerini a��klad�.

Avrupa Birli�i Uyum Komisyonunda a��k bulunan �yeli�e, Milliyet�i Hareket Partisi Grubunca aday g�sterilen �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu se�ildi.

7 Ocak 2009 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 14.00�te toplanmak �zere, birle�ime 18.55�te son verildi.

��

	Meral AK�ENER
	Ba�kan Vekili
Harun T�FEKC�		Fatma SALMAN KOTAN
Konya		A�r�
K�tip �ye		K�tip �ye

No.: 44

II.- GELEN K��ITLAR

7 Ocak 2009 �ar�amba

Teklif

1.- Giresun Milletvekili Ali Tem�r�un; Kar��l�ks�z �ek ve Protestolu Senetler ile Kredi ve Kredi Kartlar� Bor�lar�na �li�kin Kay�tlar�n Dikkate Al�nmamas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/370) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6.1.2009)

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya ve 20 Milletvekilinin, taksici esnaf�n�n sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/294) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15.12.2008)

2.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 19 Milletvekilinin, sendikal �rg�tlenmedeki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/295) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15.12.2008)

3.- Van Milletvekili Fatma Kurtulan ve 20 Milletvekilinin, kara may�nlar� konusunun ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/296) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 16.12.2008)

7 Ocak 2009 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER : Harun T�FEKC� (Konya), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN - T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 41�inci Birle�imini a��yorum.

III.- Y O K L A M A

BA�KAN - Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama i�in �� dakika s�re verece�im.

Say�n milletvekillerinin oy d��melerine basarak salonda bulunduklar�n� bildirmelerini, bu s�re i�erisinde elektronik sisteme giremeyen milletvekillerinin salonda haz�r bulunan teknik personelden yard�m istemelerini, buna ra�men sisteme giremeyen �yelerin ise yoklama pusulalar�n� g�revli personel arac�l��yla �� dakikal�k s�re i�erisinde Ba�kanl��a ula�t�rmalar�n� rica ediyorum.

Yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce, �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, Sar�kam�� Harek�t�n�n 94��nc� y�l d�n�m� m�nasebetiyle s�z isteyen Kars Milletvekili Say�n Zeki Karabay�r�a aittir.

Buyurun Say�n Karabay�r. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Kars Milletvekili Zeki Karabay�r��n, Sar�kam�� Harek�t��n�n 94��nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

ZEK� KARABAYIR (Kars) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tarihimizde m�stesna bir yeri olan ac� ve h�z�n dolu Sar�kam�� Harek�t��n�n 94��nc� y�l d�n�m� m�nasebetiyle g�ndem d�� s�z ald�m; y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

De�erli milletvekilleri, tarihimiz zaferlerle dolu oldu�u gibi, Yemen ve �anakkale�de, Sar�kam��ta yitip giden Anadolu �ocuklar�n�n ac� hik�yelerini de bar�nd�r�r. Bilindi�i gibi, 1877-1878 Osmanl�-Rus Sava�� sonunda Kars, Ardahan, Batum ve Sar�kam�� Ruslar�n eline ge�ti, k�rk y�l boyunca Rus h�kimiyetinde kald�. Birinci D�nya Sava��n�n ba�lamas�yla birlikte Osmanl� �mparatorlu�u k�rk y�ll�k Rus esaretine son vermek �zere 22 Aral�k 1914 tarihinde Enver Pa�a komutas�nda 3��nc� Orduyla Sar�kam�� Harek�t��n� ba�latt�. On yedi g�n boyunca devam eden harek�t 5 Ocak 1915�te Sar�kam�� nlerinde son buldu. T�rk askeri sava� boyunca d��mandan daha �ok tabiat �artlar�, so�uk, a�l�k, hastal�k ve sefaletle m�cadele etmek zorunda kald�. �e�itli kaynaklarda T�rk ordusunun bu sava�taki kay�plar� 60-90 bin aras�ndad�r. Bu harek�tta Mehmet�i�in her �art alt�nda irade, cesaret ve disiplinden olu�an karakterinin nas�l muhafaza edildi�inin g�r�lmesi yan�nda, bu meziyetlerin k�t� y�netim alt�nda bir facia ve bozgunda nas�l heder olaca��n� da g�steren bir sembold�r.

De�erli arkada�lar, be� y�ldan beri 22 Aral�k-5 Ocak tarihleri aras�nda Kars Valili�imizin �nc�l��nde Sar�kam�� Harek�t��nda Allah�ekber da�lar�nda �ehadet mertebesine ula�m�� bu kardelen �i�eklerimizin aziz hat�ralar� ad�na �T�rkiye �ehitlerine Y�r�yor� ad�yla anma programlar� yap�lmaktad�r. Bu programlar�m�za seksen bir vilayetimizi temsilen �ehit aileleri, y�re halk�, yurdun her y�resinden vatanda�lar, sivil toplum �rg�tleri, �niversitelerimizin temsilcileri, milletvekilleri, H�k�meti temsilen bakanlar�m�z kat�lmaktad�r. 27-28 Aral�kta yap�lan bu seneki t�renlerimize Meclis Ba�kan�m�z Say�n K�ksal Toptan��n kat�l�mlar� �� ay �nceden kesinle�mesine ra�men b�t�e g�r��melerinin son g�n�ne denk gelmesi nedeniyle Say�n Ba�kan�m�z programa kat�lamam��, H�k�meti temsilen Devlet Bakan�m�z Say�n Mehmet Ayd�n Bey i�tirak etmi�lerdir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; AK PART� iktidarlar�ndan �nce yerel bazda ve dar �er�evede yap�lan anma t�renleri son be� y�lda yap�lan �al��malarla giderek ulusal d�zeyde yap�lmaya ba�land�. Bu c�mleden olarak 2005 y�l�nda, harek�t�n meydana geldi�i ormanl�k alan Orman Bakanl��nca mill� park ilan edildi. Hemen arkas�ndan, yapt��m�z uzun ve yo�un �al��malardan sonra, K�lt�r ve Turizm Bakanl��m�z�n koordinat�rl��nde, Mill� Savunma ve di�er ilgili bakanl�klar�m�z�n yetkilileri, valilik, yerel y�netimlerimiz ve bilim adamlar�m�z�n koordineli �al��malar� sa�land�. �ehitlerimizin daha kapsaml� ve daha etkin bir �ekilde an�lmas�yla ilgili �nemli kararlar al�nd�. �lk etapta, anma alanlar� proje yar��mas� a��ld�. Olu�turulan bilimsel dan��ma kurulunun de�erlendirmesi sonucu yar��mada birinci olan projeyle ilgili �al��malar ve haz�rl�klar k�sa s�rede bitirilecek ve K�lt�r Bakanl��m�z 2009 y�l� i�erisinde yap�m ihalesini ger�ekle�tirecektir. T�m bu �al��malarla birlikte, Sar�kam�� ehitlerini anma program� da �anakkale�de oldu�u gibi devlet t�reniyle yap�lacak ve �ehitlerimiz daha kapsaml� programlarla an�lacakt�r.

Ben, bu y�lki t�renimize kat�lan ve organizasyonda eme�i ge�en, ba�ta Bakan�m�z Mehmet Ayd�n olmak �zere herkese te�ekk�r ediyorum. �ehitlerimizi rahmet ve minnetle an�yor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Karabay�r.

G�ndem d�� ikinci s�z, 10 Ocak �al��an Gazeteciler G�n� vesilesiyle s�z isteyen �stanbul Milletvekili Say�n Esfender Korkmaz�a aittir.

Buyurun Say�n Korkmaz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Rakamlarla konu�un hocam.

2.- �stanbul Milletvekili Esfender Korkmaz��n, 10 Ocak �al��an Gazeteciler G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

10 Ocak �al��an Gazeteciler G�n� i�in g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. De�erli arkada�lar, 1990 y�l�ndan 2008 y�l�na kadar, T�rkiye�de 61 gazeteci �ld�r�ld�. Bunlar�n �o�u, ayd�nl�k ve �zg�r T�rkiye i�in, T�rkiye'nin gelece�i i�in �al��an insanlard�. Hepsini sayg�yla an�yorum.

De�erli arkada�lar, �al��an gazeteciyi tarif etmek k�saca ��yledir: T�rkiye �artlar� a��s�ndan kendisinden �ok �ey beklenen ama kendisine hi�bir hak verilmeyen insana �al��an gazeteci deniliyor. De�erli arkada�lar, kendisinden �ok �ey bekleniyor. Neden bekleniyor? ��nk� bas�n yar� kamusal bir mald�r. Bas�n�n �zel faydas� var. Gazete okuyan, televizyon dinleyen bilgi, g�rg� sahibi olur, kendisine yarar� olur. Ayn� zamanda toplumun da k�lt�r ve bilgi d�zeyi artar. �zg�r ve demokratik bir toplum olu�mas�na yard�mc� olur ve gerek devlette gerekse piyasada �effafl��n sa�lanmas�nda bas�n �nemli bir i�lev g�r�r, �nemli bir g�rev g�r�r. B�t�n bu �nemi i�in, b�t�n bu �nemi nedeniyle biz �al��an gazetecilerden tarafs�z haber yapmas�n�, do�ru haber yapmas�n� istiyoruz, isteriz.

De�erli arkada�lar, ben �ahsen bas�n �al��anlar�ndan �unu isterim� De�erli Arkada��m�z, �Rakams�z konu�ma.� dedi. �imdi, arkada�lar, ben bas�ndan, bas�n �al��an�ndan �unu isterim: Memura zam ne demektir? Memura zam, al�nan son maa��n �st�ne yap�lan ilave de�il mi arkada�lar? Yani bug�n, 2008�in sonunda, aral�k ay�nda memur 100 lira al�yorsa, bug�n, ocakta 108,7 lira almas� laz�m Say�n Ba�bakan, Say�n Maliye Bakan�na g�re ama 104 lira al�yor. E, �imdi, bas�n�n, bas�nda �al��an�n bunu sormas�n� isterim: Ya, nas�l oluyor da memurun eline 104 lira ge�iyor, sen 2009 y�l� i�in 108,7 zam yapt�m diyorsun? Mesela ben bunu isterim.

�ZKAN �KS�Z (Konya) � Alt� ayl�k d�nem, alt� ay.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Demek ki alt� ayl�k 104 lira al�yor, alt� ayl�k da 108,7 lira al�yor. Y�l i�in denilir mi arkada�lar?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Ortalama...

�ZKAN �KS�Z (Konya) � Ortalamay� al Hoca, ortalamay�.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Enflasyon denince, aral�ktan aral��a y�ll�k enflasyon diyoruz da, nas�l oluyor da �zam� denince y�zde 4�� y�zde 8,7 yap�yoruz? Ben, bas�ndan bunu istiyorum, bas�ndan, �al��anlardan! (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

�imdi de�erli arkada�lar, �Bas�n, d�rd�nc� kuvvettir.� diyoruz ve dolay�s�yla bas�nda �al��anlar� �nemsiyoruz. Bunlar�n hayat riskleri y�ksektir. Biz, Cumhuriyet Halk Partisi olarak Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�nda �Y�pranma hakk� getirin.� dedik, de�erli AKP�li arkada�lar bunu reddetti, getirmediler. Dolay�s�yla, biz, Cumhuriyet Halk Partisi olarak bunun yeniden getirilmesini istiyoruz.

De�erli arkada�lar, �al��an gazetecinin fiilen sendika hakk� yoktur T�rkiye�de. Bak�n 40 bin ki�i �al��yor, bunun 25 bin ki�isi kay�t d��d�r ve sendikal� da bunun onda 1�idir. Dolay�s�yla, fiilen sendika hakk� yoktur. Bas�nda ta�eron �irketler var. Sabah ve atv�de �al��an gazetecilerin �rg�tlenmesi �nemli �l��de bask� alt�nda tutuldu ve bu nedenle, Sabah ve atv�de grev karar� al�nd�. 2002 y�l�nda Anadolu Ajans�nda toplu i� s�zle�mesi imzaland�, sendika �Bunu te�mil edin.� diye Bakanlar Kuruluna �neride bulundu, teklifte bulundu; Bakanlar Kurulu bir bu�uk sene oyalad�, sonra kad�k oldu. Dolay�s�yla, bas�nda �al��anlara bu sendikal haklar�n�n verilmesi gerekiyor.

Bas�nda �al��anlar�n siyasi iktidar da �n�n� t�k�yor. Nas�l �n�n� t�k�yor? Ee, g�r�yorsunuz akreditasyon ��kar�yor, 7 tane gazeteciyi Ba�bakanl��a alm�yor. Arkada�lar, demokratik ortamlarda�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Peki, te�ekk�r ediyorum.

Demokratik �lkelerde siz hi� bas�na �akreditasyon� diye bir uygulama g�rd�n�z m�? Yani �zg�r ve demokratik bir bas�n, e�er Ba�bakan taraf�ndan engellenirse o zaman nas�l �zg�r bas�ndan s�z edebiliriz?

De�erli arkada�lar, Say�n Ba�bakan diyor ki: �Gazeteciler �nce bize sorsun.� Ee, o zaman niye gazetecilik yaps�nlar ki bunlar, yani nas�l gazetecilik yaps�nlar?

De�erli arkada�lar, bu d��ncelerle, �al��an Gazeteciler G�n��n� kutluyorum, t�m �al��an gazetecilere daha g�venli ve mutlu yar�nlar diliyorum, hepinizi sayg�larla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Korkmaz.

G�ndem d�� nc� s�z, Meclis �al��malar� hakk�nda s�z isteyen Mersin Milletvekili Say�n Mehmet �and�r�a aittir.

Buyurun Say�n �and�r. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n yeni bir �al��ma g�n�ne ba�l�yoruz. Asl�nda d�nd�, fakat Adana�n�n kurtulu�u dolay�s�yla s�z hakk�m� bir arkada�a vermi�tim, konu�may� bug�ne ta��d�k. Bug�n de Osmaniye�nin kurtulu� g�n�. Dolay�s�yla, Meclisimiz ad�na t�m Osmaniyelilerin� Asl�nda �zafer g�n�� demek laz�m, bu �kurtulu�� kelimesi T�rkiye'ye, hi�bir ilimize yak��m�yor. Biz hi�bir zaman esarete d��medik ki kurtulal�m. Onun i�in, bu zafer g�n�n�, Osmaniye�nin zafer g�n�n� ben de y�rekten kutluyorum.

De�erli milletvekilleri, bu Mecliste s�ze, her birimiz -bence gereklilik olarak g�rd��m- �srail�in Filistin�e yapt�� sald�r�y� k�namakla ba�lamal�d�r. Biz de Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak, �ahs�m ad�na, �srail�in -�ocuklar�, kad�nlar�, hi�bir farkl�l�k g�zetmeden- bu katliam�n� �iddetle ve nefretle k�n�yoruz ve bu konuda T�rk toplumunun, T�rk halk�n�n tepkisini �ok de�erli buluyoruz. Bu tepkiyi H�k�metimizin �ahs�nda temsil etmesini de �ok �nemsiyoruz. Bu sebeple, H�k�metin bu konuda yap�lanlar� T�rk toplumuyla ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisiyle de payla�mas�n� gerekli ve �nemli g�r�yoruz.

De�erli milletvekilleri, �ncelikle, 2009 y�l�nda �lkemize esenlik, milletimize mutluluk, Meclisimize de ba�ar�lar diliyorum. Ger�ekten, �lkemiz a��r sorunlar�n i�inden ��karak yeni bir y�la ba�l�yor. Her y�l daha a��rla�an sorunlarla kar�� kar��yay�z. Bu sorunlar� ��zmek sorumlulu�u T�rkiye B�y�k Millet Meclisinindir, hepimizindir; iktidar�yla muhalefetiyle ��z�mleri burada birlikte �retmek mecburiyetindeyiz. Onun i�in, sizlere, bu 2009 y�l�ndaki �al��malar�n�zda ba�ar�lar diliyorum.

Tabii, yap�lacak �al��malarla ilgili ortak sorumluluklar�m�z�n oldu�unu da ifade etmem gerekiyor. Biz, Milliyet�i Hareket Partisi olarak, 22 Temmuz se�imlerinin hemen sonras�nda, milletimizin bize vermi� oldu�u muhalefet g�revini nas�l yapaca��m�z� Say�n Genel Ba�kan�m�z�n ifadeleriyle kamuoyuna ve Meclise a��klam��t�k. O g�n de s�ylemi�tik, demi�tik ki; biz, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde, mill� duru�un, uzla�man�n, ho�g�r�n�n ve diyalo�un adresi olaca��z, yap�c� bir muhalefet ortaya koyaca��z, mill� hassasiyetlerimizin y�lmaz savunuculu�unu yapaca��z, ama �lke sorunlar�n�n ��z�m� i�in gerekti�i takdirde iktidar partisinin gayretlerine de katk� verece�iz, gerekiyorsa da �nerilerde bulunaca��z, ��z�m �nerilerinde bulunaca��z diye. Bu s�z�m�z�n gere�ini yerine getirdik. Her meselede, gerek T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kurulunda ve komisyonlardaki �al��malarda gerekse genel politikadaki tav�rlar�m�zla, Milliyet�i Hareket Partisi, sorunlar�n ��z�m�ne katk� veren bir tavr� ortaya koymu�tur, diyalo�a a��k, uzla�maya a��k ve ho�g�r�l� bir tavr� ortaya koymu�tur, bunu devam ettirece�imizi tekrar bir yeni y�l�n ba�lang�c�nda sizlere ifade ediyorum. Tabii, bunun kar��l��n� yeterince alabildi�imizi de �ok s�yleyebilmek m�mk�n de�il. Burada, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde, komisyonlarda ve Genel Kurulunda iktidar partisi grubunun tav�rlar�n� da ifade etmek istiyorum.

�ktidar, ger�ekten sorunlar�n ��z�m�nde millet ad�na yetkilidir ve sorumludur, ama bu sorunlar�n ��z�m� i�in payla�may�, i� birli�i yapmay� da bir ak�ll�l�k gere�i �ne koymas� laz�m. Bir�ok konuda say�n bakanlar�n yo�un gayretleriyle Meclis Genel Kurulunda ve komisyonlarda bir uzla�ma zemini yaratma �al��malar�, gayretleri varsa da, ama g�r�yoruz ki bir�ok defas�nda burada gecenin ge� saatlerinde verilen �nergelerle bu uzla�ma gayretleri maalesef zayi edilmektedir.

De�erli milletvekilleri, 23��nc� D�nemin ge�mi� d�nemlerden farkl� bir temel karakteristi�i ortaya ��kt�. Yasama kalitesi ger�ekten �ok d��k bir yasama d�nemi ya�amaktay�z. Kanunlar, haz�rland�klar� yerlerde ya yeterince haz�rlanam�yor ya da gereken payla��m ortaya konulamad�� i�in maalesef komisyonlarda, Genel Kurulda s�rekli �nergelerle de�i�tiriliyor.Bir kanun tasar�s� veya teklifi geldi�inden �ok fazla farkl� bir �ekilde buradan ��k�yor. Bu tabii burada tart��malara sebep oluyor.

De�erli milletvekilleri, buras� milletin k�rs�s�d�r. Bu k�rs�n�n sorumlulu�unun idrakinde, millete verdi�imiz s�zlerin ve bu k�rs�de yapt��m�z yeminin idrakinde her milletvekili sorunlar�n ��z�m�ne katk� vermek mecburiyetindedir, bu y�nde de davranmak durumundad�r. Dolay�s�yla milletvekili olman�n avantaj�n�n, hakk�n�n, sorumlu�unun idrakinde, bu k�rs�y� kullan�rken milletvekillerimizin ger�ekten �� T�z�k��n gere�i ve team�llerin gere�i bir duru�, davran�� ortaya koymalar� gerekir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � �� T�z�k��n milletvekillerine verdi�i hakk�n istismar�na Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak biz de itiraz ediyoruz. Burada kullan�lan c�mlelerin nezaketi milletin bu Meclise olan sayg�s� ve g�veni a��s�ndan �ok da �nemlidir, buna da herkesin dikkat etmesi gerekir diye d��n�yoruz.

2009 y�l�nda T�rkiye�mizin �zerindeki bu kara bulutlar�n da��lmas�n�, derinle�en sorunlar�n ��z�lmesini, bu ��z�mler i�inde iktidar�yla muhalefetiyle T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde ��z�mler �retilmesini, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak bu ��z�mlere katk� verece�imizi bir daha ifade ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum.

Te�ekk�r ederim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �and�r.

Say�n At�lgan, sisteme girdiniz�

K�R�AT ATILGAN (Adana) � M�saade ederseniz Osmaniye�nin kurtulu�u nedeniyle k�sa bir �eyler s�ylemek istiyorum.

BA�KAN � �� T�z�k��n 60��nc� maddesine g�re size bir dakikal�k s�z hakk� veriyorum.

Buyurun.

V.- A�IKLAMALAR

1.- Adana Milletvekili K�r�at At�lgan��n, Osmaniye�nin d��man i�galinden kurtulu�uyla ilgili a��klamas�

K�R�AT ATILGAN (Adana) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, bug�n g�neyimizdeki kahraman bir ilin kurtulu� g�n�. Bildi�iniz gibi Adana, Osmaniye, Antep, Mara� Birinci D�nya Sava��ndan sonra Frans�zlar taraf�ndan i�gal edilmi�ti. T�rk milletinin Orta Anadolu�ya s�k��t�r�ld�� bir co�rafyada bu b�lgedeki kahraman insanlar�m�z Frans�zlara kar�� muhte�em bir m�cadele vererek onlar�n G�ney B�lgesi�nden ��kmas�n� sa�lam��lard�. ��te, 5 Ocakta Adana�dan, 6 Ocakta Ceyhan�dan, 7 Ocakta Osmaniye�den at�lan Frans�zlar, T�rk milletinin kurtulu� m�cadelesi ve �zg�rl�k m�cadelesindeki dirayeti, direnci bir kez daha m��ahede etmi�lerdir. G�n�m�zde T�rk milletini esir etmek isteyenlerin tarihimizde bu �anl� m�cadelelere bakarak ders almalar�n� �neriyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum.

S�z verdi�iniz i�in te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

G�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

S�zl� soru �nergelerinin geri al�nmas�na dair iki �nerge vard�r, okutuyorum:

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �nergeler

1.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun (6/1020, 6/1101) esas numaral� s�zl� sorular�n� geri ald��na ili�kin �nergesi (4/106)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�ndemin s�zl� sorular k�sm�n�n 435 ve 516 nc� s�ralar�nda yer alan (6/1020 ve 6/1101) esas numaral� s�zl� soru �nergelerimi geri al�yorum.

Gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Re�at Do�ru

�� Tokat

BA�KAN � S�zl� soru �nergeleri geri verilmi�tir.

Di�erini okutuyorum:

2.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun (6/1116) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/107)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�ndemin s�zl� sorular k�sm�n�n 531 inci s�ras�nda yer alan (6/1116) esas numaral� s�zl� soru �nergemi geri al�yorum.

Gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Mehmet Serdaro�lu

�� Kastamonu

BA�KAN � S�zl� soru �nergesi geri verilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r.

�nergeleri s�ras�yla okutuyorum:

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�lkemizin i�erisinde bulundu�u ekonomik s�k�nt�lar, enflasyonun y�ksek ��kaca�� beklentileri, benzin, mazot fiyatlar�n�n her ge�en g�n artmas� ve sekt�r�n ��z�m bekleyen kendi sorunlar� nedeniyle, say�lar� yakla��k 95 bin olan taksici esnaf�m�z zor �artlar alt�nda kamu hizmeti vermeye �al��maktad�r.

Say�lar� 95 bin civar�nda olan taksicilerin aileleri ile birlikte say�lar� yakla��k 500 bin ki�iyi bulmaktad�r. 500 bin insan�m�z ge�imini bu meslekten elde edilen gelirle sa�lamaktad�r.

Her ge�en g�n zorla�an meslek basit gibi g�z�kse de �of�rlerimizin i�erisinde bulundu�u ve meslekte ya�ad�klar� s�k�nt�lar t�m vatanda�lar�m�za yans�makta, bu durum �of�r, vatanda� ve emniyet ��geninde huzursuzluklara neden olmaktad�r.

Taksici esnaf�, meslekte ya�ad�klar� sorunlar�n� devaml� g�ndeme getirmi�, fakat ��z�m �nerilerine y�nelik geli�meler bir t�rl� sa�lanamam��t�r.

H�k�met taraf�ndan taksici esnaf�m�z�n sorunlar�na biraz kulak verilmesi sayesinde meslek �al��anlar�, vatanda�lar ve emniyet te�kilat�, maddi ve manevi b�y�k kazan�mlar elde edeceklerdir.

�lkemizde uygulanmakta olan, arkadan plakaya ceza yaz�lmas� uygulamas� beraberinde bir�ok sorunu olu�turmakta, uygulama ile t�m s�r�c�ler ma�dur edilmekte, hi� beklenmedik anda trafik cezas� ald��n�z ortaya ��kmakta ve ne zaman ceza kesildi�inin bilinmemesi nedeniyle de, cezalar katlamal� olarak �denmektedir. Fahri trafik m�fetti�lerinin istedikleri yerde istedi�i anda s�r�c�lere ceza kesme yetkilerine kati surette daralt�lma getirilmesi i�in mevzuat d�zenlemelerinin acilen yap�lmas� gerekmektedir.

- Taksicilerin �demekte olduklar� zorunlu mali mesuliyet sigortas� primlerinin �ok y�ksek olmas� nedeniyle makul bir seviyeye �ekilmesi gerekmektedir.

- Taksici esnaf� BA�-KUR�dan emekli olabilmek i�in y�llarca prim yat�rmakta fakat emeklili�inin sonunda kesilen %10 sosyal destek primi, zaten �ok az maa� alan emekliyi ma�dur etmektedir. Bu durum t�m BA�-KUR emeklilerini ilgilendirmesi nedeniyle olduk�a �nemli bir husustur.

- Taksilerde can ve mal g�venli�inin sa�lanabilmesi i�in uydu ara� takip sisteminin ticari taksilerde zorunlu hale getirilmesi sa�lanmal� ve bu konuda esnafa gereken destekler sa�lanmal�d�r.

- �zel ara�lar�n gaz s�zd�rmazl�k muayeneleri ve egzoz emisyon muayeneleri iki y�lda bir yap�l�rken, bu muayeneler ticari taksilerde her y�l yap�lmaktad�r. Bu nedenle taksici esnaf�ndan muayenelerden al�nan �cretlerin yar�s�n�n al�nmas� esnaf� biraz da olsa rahatlatacak ve kamu hizmeti sunan esnaf haks�zl��a u�ramam�� olacakt�r.

- Taksici esnaf� akaryak�t�n pahal� olmas� nedeniyle, arac�yla dola�arak m��teri bulma yolunu tercih etmemekte ve park taksi durak sistemini tercih etmektedir. Bu konu B�y�k�ehir Belediyelerine devredilmi� oldu�undan, park taksi durak talepleri B�y�k�ehir Belediyeleri taraf�ndan de�erlendirilmektedir. Bu konu ile ilgili meslek kurulu�undan bir temsilcinin bulunmas�, taksici esnaf�n�n taleplerini komisyona sunmas� a��s�ndan iyi olaca�� d��n�lmektedir.

- Kamu hizmeti sunan taksicilerin hizmetlerini daha sa�l�kl� y�r�tebilmesi i�in k�sa s�reler i�erisinde arac�n� yenilemek istemektedir. Bu esnada ge�imini zor sa�layan fakat iyi bir hizmet sunmak arzusu i�erisinde olan esnafa, ara�lar�n�n yenilenmesi i�in veya �zel g�venlik b�lmeli taksi al�mlar�nda �TV ve KDV al�nmamas� ile daha d��k faizli ve daha uzun vadeli kredi imkanlar� sunulmas� b�y�k �nem arz etmektedir.

- Esnaf taraf�ndan vatanda�lar�m�za sunulan hizmetin daha aktif hale gelmesi, vatanda�lar�n hizmetten daha iyi yararlanabilmesi, hizmetin daha uygun fiyatla yerine getirilebilmesi i�in, ticari taksilerden akaryak�t al�mlar�nda �TV ve KDV vergisinin al�nmamas� �ok uygun olacakt�r.

- Korsan �al��an ticari ara�lar�n tespit edilmesi,

- Turizm y�relerinde faaliyette bulunan taksici esnaf�n�n e�itimine ili�kin �nlemlerin al�nmas� vs. konular,

Taksici esnaf�n�n �nemli sorunlar� aras�nda yer almaktad�r.

Sonu� olarak; T�rkiye �of�rler ve Otomobilciler Federasyonu taksici esnaf�n�n sorunlar�n� masaya yat�rm��, �nemli ve acil al�nmas� gereken �nlemleri belirlemi�tir.

Bu ��z�m �nerilerinin hayata ge�irilebilmesi ile vatanda�lar�m�z daha iyi hizmet alacak, esnaf�m�z ise daha sa�l�kl�, g�venli ve ucuz hizmet sunacakt�r. �� .

Bu nedenle; taksici esnaf�m�z�n daha iyi ko�ullarda hizmet sunabilmesine y�nelik ko�ullar�n ara�t�r�lmas� ve ��z�m �nerilerinin tespit edilmesi amac�yla, Anayasan�n 98. ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��t�z��n�n 104. ve 105. maddeleri gere�ince "Meclis Ara�t�rmas�" a��lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ve teklif ederiz.

1) Muhammet R�za Yal��nkaya�� (Bart�n)

2) Tekin Bing�l�� (Ankara)

3) �etin Soysal�� (�stanbul)

4) Tansel Bar�� (K�rklareli)

5) Fevzi Topuz�� (Mu�la)

6) �sa G�k�� (Mersin)

7) Ali R�za �zt�rk�� (Mersin)

8) Rasim �ak�r�� (Edirne)

9) Nevingaye Erbatur�� (Adana)

10) Sacid Y�ld�z�� (�stanbul)

11) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

12) Ahmet Ersin�� (�zmir)

13) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

14) Ramazan Kerim �zkan�� (Burdur)

15) Erol T�nastepe�� (Erzincan)

16) Abdulaziz Yazar�� (Hatay)

17) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

18) Abdullah �zer�� (Bursa)

19) G�rol Ergin�� (Mu�la)

20) Atila Emek�� (Antalya)

21) H�seyin �nsal�� (Amasya)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Sendikal hareket ilk ortaya ��kt�� g�nden bu yana pek �ok de�i�iklik ya�am��t�r. Sendikalar�n �n�ne �rg�tlenme faaliyetlerine engel olarak ��kan toplumsal, siyasal ve ekonomik geli�meler g�sterilebilir. T�rkiye'de siyasal ve ekonomik geli�meler �al��an kesimin kar��s�nda �ok b�y�k engeller ��karmaktad�r. Ekonomik olarak son derece s�k�nt�l� g�nlerin ya�and�� bug�nlerde �al��anlar, i�ini kaybetme korkusu ile sendikalara �ye olmamaktad�r.

T�rkiye'de Anayasa ve Uluslararas� S�zle�melerle sendikalara ili�kin �e�itli d�zenlemeler yap�lm��t�r. Anayasa'n�n 51. maddesine g�re; "�al��anlar ve i�verenler �al��ma ili�kilerinde ekonomik ve sosyal hak ve menfaatlerini korumak ve geli�tirmek i�in �nceden izin almaks�z�n sendikalar ve �st kurulu�lar kurma, bunlara serbest�e �ye olma ve �yelikten serbest�e �ekilme haklar�na sahiptir. Hi� kimse bir sendikaya �ye olma ve �yelikten ayr�lmaya zorlanamaz." Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesi�nin 11. maddesinde ise "Herkes asayi�i bozmayan toplant�lar yapmak, dernek kurmak, ayr�ca ��karlar�n� korumak i�in ba�kalar�yla birlikte sendikalar kurmak ve sendikalara kat�lmak haklar�na sahiptir." denilmektedir. Bu d�zenlemeler �er�evesinde, yasal haklar�n� kullanarak herhangi bir sendikaya �ye olman�n bedeli �al��anlara son derece a��r bir �ekilde �detilmektedir. Bu bedellerin ba��nda i�sizlik gelmektedir. Sendikaya �ye olan pek �ok �al��an i�ten ��kar�lmakta ya da sendika �yeli�i nedeniyle bask� alt�na al�nmaktad�r. Bu da sendikalara �yeli�i engelleyen bir unsur olarak kar��m�za ��kmaktad�r. Yasalarla tan�nm�� haklar�n, yarat�lan fiili durumlarla ortadan kald�r�lmas� kabul edilebilir bir durum de�ildir. Tuzla Tersaneleri'nde, �stanbul B�y�k�ehir Belediyesi'ne ba�l� olarak �al��an Bim- Ta��ta, Y�r-San'da, THY'de �a�r� merkezinde �al��anlar sendikaya �ye olduklar� i�in i�ten ��kar�lm��t�r.

Oysa �rg�tlenme yasalarla tan�nm�� bir hakt�r. Ancak bu hakk�n kullan�m� i�verenler a��s�ndan bir tehdit olarak alg�lanmaktad�r. �rg�tl�l�k geli�mi� �lkelerde te�vik edilen bir olu�umdur. �lkemizde ekonomik s�k�nt�lar�n ya�and�� bu d�nem, asl�nda sendikala�man�n �n�ndeki engellerden biridir. ��nk� ekonomik s�k�nt� �eken bir �al��an�n sendikal� olmas� nedeniyle i�ini kaybetme riski her ge�en g�n artmaktad�r. S�rf sendikal� oldu�u i�in i�ten ��kar�laca��n� d��nen, bunu �rneklerle g�ren �al��an�n �rg�tlenmesi olanaks�zd�r.

��sizli�in her ge�en g�n artmas�, ta�eronla�man�n alabildi�ine �o�almas� da sendikal� olman�n �n�ndeki engellerdendir. Bu engellerin nedeni ise �lkemizde y�r�t�len mevcut politikalar�n yanl��l��d�r. �al��an kesimin sendikal� olmas�n�n �n�ndeki engellerin kald�r�lmas� bir yana, her ge�en g�n yeni engeller yarat�lmakta ya da yasa d�� uygulamalara g�z yumulmaktad�r. Sendikala�ma ve �rg�tlenme haklar�n�n �al��an�n elinden, sosyal g�venlik ko�ullar�n�n sa�lanmamas� nedeniyle al�nmas�, h�k�metin �al��anlar�n sorumlulu�unu �stlenmemesi, maliyeti d��rmek ad�na ta�eronla�may� bir rant alan� olarak g�rmesinin ve devlet kurumlar�nda dahi ta�eronla�may� te�vik etmesinin sonucudur.

Sendikala�ma, �al��an ki�ilerin haklar�n�n korunmas� ve �rg�tl� hareket edilmesi anlam�ndan son derece �nemlidir. Yasal d�zenlemelerin yap�lm�� olmas�, uluslararas� s�zle�melere imza at�lm�� olmas� da �nem ta��maz hale gelmi�tir.

Oysa sendikalara �ye olmayla ilgili olarak Anayasa'n�n 51. maddesi ile Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesi'nin 11. maddesi ile sendikalara serbest�e �ye olabilme hakk� tan�nm��t�r.

�rg�ts�z, sendikas�z �al��anlar�n g�venli bir gelecek talebi patronlar�n iki duda��n�n aras�nda kalacakt�r.

�lkemizde yasalarla ve uluslararas� s�zle�melerle g�vence alt�na al�nan sendikala�ma ve sendikalara �ye olman�n yarat�lan fiili engellerle ortadan kald�r�lmas�n�n nedenlerinin ve bu engellerin kald�r�lmas� i�in belirlenecek �nlemlerin tespiti amac�yla, Anayasa'n�n 98. ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��t�z��'n�n 104. ve 105. maddeleri gere�ince Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ve teklif ederiz. 13.11.2008

1) �etin Soysal �� (�stanbul)

2) Tekin Bing�l�� (Ankara)

3) Tansel Bar�� (K�rklareli)

4) �sa G�k�� (Mersin)

5) Ali R�za �zt�rk�� (Mersin)

6) Nevingaye Erbatur�� (Adana)

7) Rasim �ak�r�� (Edirne)

8) Fevzi Topuz�� (Mu�la)

9) Sacid Y�ld�z�� (�stanbul)

10) Ramazan Kerim �zkan�� (Burdur)

11) Mevl�t Co�kuner �� (Isparta)

12) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

13) G�rol Ergin�� (Mu�la)

14) Abdulaziz Yazar�� (Hatay)

15) Ahmet Ersin�� (�zmir)

16) Erol T�nastepe�� (Erzincan)

17) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

18) Abdullah �zer�� (Bursa)

19) Atila Emek�� (Antalya)

20) H�seyin �nsal�� (Amasya)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Kara may�nlar� ve bunlar�n yol a�t�� sorunlarla ilgili olarak Ottowa S�zle�mesi'nde taahh�t edilenlerin yerine getirilmesi, derinlemesine bir ara�t�rma ba�lat�lmas�, ara�t�rma sonu�lar�n�n, "Bilgi Edinme Yasas�" �er�evesinde, kamuoyuna aktar�larak, toplumsal bilin� ve duyarl�l��n geli�tirilmesi, may�nl� b�lgelerde �ocuklar ba�ta olmak �zere, sivil halk�n may�n tehlikesine kar�� May�n Sorunu konusunda e�itilmesi, zarar g�renlerinin zararlar�n�n tazmini ve may�nl� arazilerin temizlenerek tar�ma a��lmas�n� sa�lamak i�in Anayasa'n�n 98. TBMM �� T�z��'n�n 104. ve 105. maddeleri gere�ince Meclis Ara�t�rmas� a��lmas� i�in gere�ini arz ederim.

1) Fatma Kurtulan �� (Van)

2) Ahmet T�rk�� (Mardin)

3) Selahattin Demirta�� (Diyarbak�r)

4) Emine Ayna�� (Mardin)

5) Ayla Akat Ata�� (Batman)

6) Sebahat Tuncel�� (�stanbul)

7) M. Nezir Karaba�� (Bitlis)

8) Bengi Y�ld�z�� (Batman)

9) S�rr� Sak�k�� (Mu�)

10) M. Nuri Yaman�� (Mu�)

11) �zdal ��er�� (Van)

12) Aysel Tu�luk�� (Diyarbak�r)

13) Pervin Buldan�� (I�d�r)

14) G�ltan K��anak�� (Diyarbak�r)

15) Ak�n Birdal�� (Diyarbak�r)

16) �brahim Binici�� (�anl�urfa)

17) Hasip Kaplan�� (��rnak)

18) Sevahir Bay�nd�r�� (��rnak)

19) �erafettin Halis�� (Tunceli)

20) Osman �z�elik�� (Siirt)

21) Hamit Geylani�� (Hakk�ri)

Gerek�e:

Bilindi�i gibi, d�nyada b�y�yen may�n sorununa kar��; anti-personel may�nlar�n�n kullan�lmas�, stoklanmas�, �retilmesi ve transferinin yasaklanmas� ve imhas�na dair s�zle�me olan Ottawa Antla�mas�, 1 Mart 1999 tarihinde y�r�rl��e girmi�tir. 131 �lke taraf�ndan onaylanan s�zle�me, 12 Mart 2003 tarihinde TBMM'de kabul edilmi�tir. "Anti-Personel May�nlar�n Kullan�m�n�n, Depolanmas�n�n, �retiminin ve Devredilmesinin Yasaklanmas� ve Bunlar�n �mhas� ile �lgili S�zle�me"ye kat�lmas�na ili�kin yasa, Bakanlar Kurulu'nun 28 Mart 2003 ve 2003/5427 Say�l� Karar� ile onaylanm�� ve s�zle�me T�rkiye a��s�ndan 1 Mart 2004'de y�r�rl��e girmi�tir.

Ancak anti-personel kara may�nlar�n�n �retimini, da��t�m�n�, stoklanmas�n� ve kullan�lmas�n� yasaklayan Ottawa S�zle�mesi T�rkiye'de sadece k��t �zerinde kalm�� durumdad�r. 121 �lke ve b�lgedeki may�n politikalar�n� ve may�nlardan zarar g�renlere y�nelik �al��malar� i�eren Landmine Monitor'un 2008 raporu 21 Kas�m 2008'de a��klanm��t�r. D�nyada olumlu ad�mlar�n at�ld��na dikkat �ekilen rapora g�re, T�rkiye'de may�nla m�cadele konusunda hi�bir ilerleme kaydedilmemi�tir. Raporda T�rkiye'nin stoklar�ndaki may�nlar� imha etmedi�i, topra�a d��eli may�nlar�n temizli�i i�in h�l� bir program a��klamad��, elde tutulan may�nlarda d�nya birincisi oldu�u, ma�durlara �li�kin veri taban� bulunmad�� ve hayatta kalan sivil kurbanlar�n ihtiya�lar�n�n giderilmedi�i a��klanm��t�r. �lkemiz, �zellikle insan haklar� ve �zg�rl�kleri konusunda imza att�� hi�bir anla�mada taahh�t ettiklerini yerine getirmiyor. Anla�malar�n en �nemli maddelerine ya "�erh" koymakta ya da "ek protokolleri" imzalamamaktad�r. May�nlar nedeniyle sakat kalanlar�n t�bbi ve sosyal rehabilitasyonlar� yap�lmamaktad�r. A��klanan rapordaki rakamlar h�k�metin sosyal ve siyasal ��z�mlerden ka��nd�klar�n� ortaya koymaktad�r. �ktidar, sorumlusu olduklar� bu soruna dair �nlemler almal�d�r. Bug�n T�rkiye'deki may�n say�n�n 935 bin oldu�u belirtilmektedir. T�rkiye'nin 2 bin kilometrelik s�n�r�nda 3,5 milyon d�n�ml�k arazi may�nla kapl� bulunmaktad�r. May�nl� arazilerin b�y�k �o�unlu�u ise 600 kilometrelik alanla Suriye s�n�r�nda yer almaktad�r. K�rt sorunun ��z�ms�zl��ne ba�l� olarak inan�lmaz boyutlara varan ve y�zlerce masum insan�n �l�m�ne ve sakat kalmas�na sebep olan may�nlar�n d��endi�i alanlar art�k kay�t alt�na bile al�nmamaktad�r. T�rkiye'nin, kom�u �lkelerle olan t�m s�n�rlar�nda may�n tarlalar� bulunuyor. �lkemizde may�nlarla ilgili di�er bilgiler a�a��da s�ralanm��t�r. Ottawa s�zle�mesine uygun olarak; �o�u masum ve korunmas�z sivillerden ve �zellikle �ocuklardan olu�an y�zlerce ki�iyi �ld�ren veya sakat b�rakan, ekonomik kalk�nmay� ve yeniden yap�lanmay� engelleyen, m�ltecilerin ve i� g��e maruz kalm�� ki�ilerin yurtlar�na d�nmelerine mani olan ve yerle�tirildikten sonra y�llarca di�er vahim neticeler yaratan anti-personel may�nlar�n neden oldu�u ac�lara ve kay�plara son vermeye kararl� olarak, stoklardaki may�nlar hemen imha edilmeli, topra�a d��eli may�nlar�n temizli�iyle ilgili program a��klanmal�, may�n patlamas�ndan sa� kurtulanlar�n ihtiya�lar� giderilmeli, haklar� g�vence alt�na al�nmal�d�r. Acilen may�n eylem merkezi kurulmal� ve may�n patlamas�ndan �len ya da yararlananlara y�nelik veri taban� olu�turulmal�d�r. Kara may�nlar� ve bunlar�n yol a�t�� sorunlarla ilgili olarak yukar�da saym�� oldu�um hususlar�n ger�ekle�tirilmesi i�in derinlemesine bir ara�t�rma ba�lat�lmas�, ara�t�rma sonu�lar�n�n, "Bilgi Edinme Yasas�" �er�evesinde, kamuoyuna aktar�larak, toplumsal bilin� ve duyarl�l��n geli�tirilmesi, may�nl� b�lgelerde �ocuklar ba�ta olmak �zere, sivil halk�n may�n tehlikesine kar�� may�n sorunu konusunda e�itilmesi ve may�nl� arazilerin temizlenerek tar�ma a��lmas�n� sa�lamak i�in bir ara�t�rma komisyonu kurulmas�n� gerekli g�rmekteyiz.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerlerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler, s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Ba�bakanl��n Anayasa�n�n 82�nci maddesine g�re verilmi� d�rt tezkeresi vard�r; ayr� ayr� okutup, oylar�n�za sunaca��m:

C) Tezkereler

1.- Ula�t�rma Bakan� Binali Y�ld�r�m��n, Suriye�ye yapt�� resm� ziyarete i�tirak eden milletvekiline ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/649)

�� 29/12/2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Ula�t�rma Bakan� Binali Y�ld�r�m��n, T�rkiye-Suriye Karayolu Ta��mac�l�� Teknik Komisyon Toplant�s�na kat�lmak �zere bir heyetle birlikte 12-13 Ekim 2008 tarihlerinde Suriye�ye yapt�� resmi ziyarete, Hatay Milletvekili Fevzi �anverdi�nin de i�tirak etmesi uygun g�r�lm�� ve bu konudaki Bakanlar Kurulu Karar�n�n sureti ili�ikte g�nderilmi�tir.

Anayasan�n 82 nci maddesine g�re gere�ini arz ederim.

�� Recep Tayyip Erdo�an

�� Ba�bakan

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� aranmas�n� istiyorum.

BA�KAN � Karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 14.39

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.50

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER : Harun T�FEKC� (Konya), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 41�inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

Ba�bakanl�k tezkeresinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi tezkereyi yeniden oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir. Karar yeter say�s� vard�r.

Di�er tezkereyi okutuyorum:

2.- Devlet Bakan� Mustafa Said Yaz�c�o�lu�nun, Almanya�ya yapt�� resm� ziyarete i�tirak eden milletvekiline ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/650)

�� 30/12/2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Devlet Bakan� Mustafa Said Yaz�c�o�lu�nun, g�r��melerde bulunmak �zere bir heyetle birlikte 21-25 Kas�m 2008 tarihlerinde Almanya�ya yapt�� resmi ziyarete, Erzurum Milletvekili Fazilet Da�c� ��l�k��n da kat�lmas� uygun g�r�lm�� ve bu konudaki Bakanlar Kurulu Karar�n�n sureti ili�ikte g�nderilmi�tir.

Anayasan�n 82 nci maddesine g�re gere�ini arz ederim.

�� Recep Tayyip Erdo�an

�� Ba�bakan

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Di�er tezkereyi okutuyorum:

3.- Sa�l�k Bakan� Recep Akda��n, Bosna-Hersek�e yapt�� resm� ziyarete i�tirak eden milletvekiline ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/651)

�� 31/12/2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Sa�l�k Bakan� Recep Akda��n, g�r��melerde bulunmak �zere bir heyetle birlikte 19-21 Kas�m 2008 tarihleri aras�nda Bosna-Hersek�e yapt�� resmi ziyarete, Denizli Milletvekili Selma Aliye Kavaf��n da i�tirak etmesi uygun g�r�lm�� ve bu konudaki Bakanlar Kurulu Karar�n�n sureti ili�ikte g�nderilmi�tir.

Anayasan�n 82 nci maddesine g�re gere�ini arz ederim.

�� Recep Tayyip Erdo�an

�� Ba�bakan

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Di�er tezkereyi okutuyorum:

4.- Devlet Bakan� K�r�ad T�zmen�in, Polonya�ya yapt�� resm� ziyarete i�tirak eden milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/652)

�� 31/12/2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Devlet Bakan� K�r�ad T�zmen�in, g�r��melerde bulunmak �zere bir heyetle birlikte 27-29 Ekim 2008 tarihlerinde Polonya�ya yapt�� resmi ziyarete, ekli listede adlar� yaz�l� milletvekillerinin de i�tirak etmesi uygun g�r�lm�� ve bu konudaki Bakanlar Kurulu Karar�n�n sureti ili�ikte g�nderilmi�tir.

Anayasan�n 82 nci maddesine g�re gere�ini arz ederim.

�� Recep Tayyip Erdo�an

�� Ba�bakan

	L�STE
Tekin Bing�l		Ankara Milletvekili
Ahmet Duran Bulut		Bal�kesir Milletvekili
H�sn� Ordu		K�tahya Milletvekili
Fatih �zt�rk		Samsun Milletvekili

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Al�nan karar gere�ince, s�zl� soru �nergelerini g�r��m�yor ve g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/324) (S. Say�s�: 96)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

2�nci s�rada yer alan, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Ge�en birle�imde 1�inci madde �zerinde �nerge i�leminde kal�nm��t�.

�imdi madde �zerindeki �� nergeyi geli� s�ras�na g�re okutup ayk�r�l��na g�re i�leme alaca��m.

��

(x) 236 S. Say�l� Basmayaz� 27/11/2008 tarihli 23��nc� Birle�im Tutana��na eklidir.

T.B.M.M. Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 236 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 1. maddesi 3. f�kras�ndaki �olu�turulacak� ibaresinin �n�ne �4 ayr� �niversiteden ��retim g�revlilerinden� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Ali R�za �zt�rk	Ferit Mevl�t Aslano�lu	Abdullah �zer
Mersin	Malatya	Bursa
Ali �hsan K�kt�rk		Tekin Bing�l
Zonguldak		Ankara

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 236 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 1. maddesinin (a) f�kras�na, ��m�hendislik fak�ltelerinin� ibaresinden sonra gelmek �zere �Bakanlar Kurulu taraf�ndan haz�rlanacak� ibaresinin eklenmesini, (b) f�kras�ndaki ��ngilizce, Frans�zca veya Almanca dillerinden� ibaresinin ��SYM taraf�ndan kabul edilen dillerden� ibaresiyle de�i�tirilmesini ve (d) bendinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Prof. Dr. Alim I��k	Y�lmaz Tankut	Cemaleddin Uslu
K�tahya	Adana	Edirne
Recep Taner		S�leyman L. Yunuso�lu
Ayd�n		Trabzon

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 236 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 1. maddesinin 3. f�kras�na; ��birimlerce belirlenecek konularda� ibaresinden sonra gelmek �zere �bir dan��man�n sorumlulu�unda en ge� iki y�l i�inde� ibaresinin, �uzmanl�k tezinin� ibaresinden sonra �birisi dan��man, en az birisi ilgili alanlarda �al��malarda bulunmu� ��retim �yesi olmak �zere� ibaresinin, ��olu�turulacak� ibaresinden sonra �� ki�ilik� ibaresinin, �Yeterlilik s�navlar�nda ba�ar�l� olanlar� ibaresinden sonra da ��ile belirlenecek alanlarda Y�ksek lisans veya Doktora yapm�� olanlar� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Prof. Dr. Alim I��k	Erkan Ak�ay	Beytullah Asil
K�tahya	Manisa	Eski�ehir
Mustafa Kalayc�		Mustafa En�z
Konya		Manisa

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� �BRAH�M HASG�R (�zmir) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m?

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Bu d�zenlemelerle uygulamada kar��la��lacak sorunlar�n ��z�m� ve Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n iyi yeti�mi�, nitelikli personeli istihdam etmesi sa�lanm�� olacakt�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

�� Prof. Dr. Alim I��k (K�tahya) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� �BRAH�M HASG�R (�zmir) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Vural, gerek�eyi mi okutay�m, konu�acak var m�?

OKTAY VURAL (�zmir) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Bu de�i�iklikle, farkl� meslek gruplar�n�n temsilini sa�layacak bir y�netmeli�in haz�rlanarak olabilecek haks�zl�klar�n �n�ne ge�ilmesi ama�lanmaktad�r. Ayr�ca yeni yabanc� diller de kapsama al�nmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T.B.M.M. Ba�kanl��na

�� Ali R�za �zt�rk (Mersin) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� �BRAH�M HASG�R (�zmir) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Mevl�t Aslano�lu, buyurun.

S�reniz be� dakika.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli arkada�lar; hepinize sayg�lar sunuyorum.

Arkada�lar, �nergemizde �unu diyoruz: Bu s�nav�n objektif olmas� i�in �niversitelerden ��retim g�revlilerinin de bu s�nav komisyonuna al�nmas�n� talep ettik. Yani �zetle bunu s�yl�yoruz. Ba�ka bir �ey s�ylemiyoruz, ba�ka bir �ey istemiyoruz. Objektif olsun diye. ��nk�, burada, Bakanl�k kendi i�inden bir komisyon yerine mutlaka �niversitelerin de kendi konular�nda bilimsel niteli�i olan -hangi �niversiteden; birinden olur, iki �niversiteden olur, �� niversiteden olur- ��retim g�revlilerinin de bu s�nav komisyonuna verilmesini s�yl�yoruz. Ba�ka bir �ey s�ylemiyoruz. Ama nedendir ki Komisyon da kat�lm�yor H�k�met de kat�lm�yor. Biz, size iyilik olsun diye bu �nergeyi verdik, objektif olsun diye Say�n Bakan�m. Yoksa ba�ka bir amac�m�z yoktu.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, KPSS s�nav�ndan biraz bahsetmek istiyorum. Biliyorsunuz, KPSS s�nav� T�rkiye�de objektif bir s�nav. Bu s�navda herkesin puan� belli ve bir tercih sistemi var. Ama burada diyelim 85 puan alan, 88 puan alan, 93 puan alan bir insan giremiyor, daha d��k puanl� yeri tercih etmedi�i i�in. Ama bazen, 75 puanl� insan o tercih etti�i yere y�ksek puanl�lar tercih etmedi�i i�in girebiliyor. Burada k��k de olsa bir haks�zl�k var, ben hepinizin dikkatine sunuyorum. Yani 93 puan alan ki�i giremiyor, ama 78 puan alan ki�i girebiliyor. Bunu burada, tercih etmemi�se dahi, en y�ksek puandan ba�layarak, a��lan yerlerde� �lla tercih sisteminde mutlaka bir de�i�iklik yap�lmas� laz�m veya insanlara tercih yapt�r�lmay�p, kim, ka� eleman alacaksa en y�ksek puanlardan ba�layarak duyuru yap�l�r, m�racaat edenler i�inde en y�ksek puanl�lardan oray� tercih edenler g�nderilir.

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � �stemiyorsa ne olacak?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � �stemiyorsa gitmeyebilir. �stemiyorsa gitmeyebilir ama 93 puanl� insan oray� tercih etmemesine ra�men istiyor, ancak 78 puanl� bir ba�ka insan oraya girebiliyor. Burada mutlaka bu sistemin g�zden ge�irilmesi laz�m. Sisteme ben inan�yorum, yani objektif, net, herkes hakk�na raz�, hi� kimsenin eli de�miyor ve hepimiz rahat ediyoruz ama burada k��k de olsa bir haks�zl�k var. Ben bunu dikkatlerinize sunuyorum. Yani burada objektif esaslar� asla de�i�tirmemek kayd�yla, tercih sistemini �nceden yapt�rmay�p, eleman alacak yerleri ilan edip oralara tercih yapan insanlar i�inden en y�ksekten ba�layarak al�nmal�. Belki 93 puanl� insan oray� tercih edecek, ama �n tercih yap�ld�� i�in, 78 puanl� insan ilk a�amada oray� tercih etti�i i�in 93 puanl� arkada� tercih etmedi�i i�in giremiyor. Ben bunu hepinizin dikkatine sunuyorum. Yani burada, KPSS s�nav�n�n mutlaka objektif kriterini bozmadan, en y�ksek hakk� olan insanlar�n hakk�n�n yenmemesi konusunu ben hepinizin dikkatine getirmek istiyorum.

Burada s�yledi�imiz konu da Sanayi Bakanl��nda yine ayn� �ey. Gelin, objektif olmak kayd�yla, �niversitelerden -hangi �niversiteden diliyorsan�z yani �u �niversite, bu �niversite demiyoruz- bu i�i bilen, kendi konusunda deneyimli 1 veya 2 ��retim g�revlisinin s�nav komisyonunda olmas� size objektiflik sa�lar arkada�lar, bunu demek istiyorum. Hepinizin bilgisine sunuyorum.

Sayg�lar�mla. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

1�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 3143 say�l� Kanuna a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

�GE��C� MADDE 11- Bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihte T�ketici ve Rekabet Uzman� olarak g�rev yapanlar Sanayi ve Ticaret Uzman� kadrosuna, T�ketici ve Rekabet Uzman Yard�mc�s� olarak g�rev yapanlar Sanayi ve Ticaret Uzman Yard�mc�s� kadrosuna bu Kanunun yay�mland�� tarihte ba�ka bir i�leme gerek kalmaks�z�n atanm�� say�l�rlar. T�ketici ve Rekabet Uzman Yard�mc�s� kadrosunda ge�irilen s�reler, Sanayi ve Ticaret Uzman Yard�mc�s� kadrosunda ge�mi� say�l�r. Bu f�kraya g�re atanan Sanayi ve Ticaret Uzman ve Uzman yard�mc�lar�, uzmanl�k alan�na ba�l� olarak ilgili birimde g�revlerine devam ederler.

Bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarih itibar�yla, 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanununa tabi olarak Bakanl�k te�kilat�nda g�rev yapan, k�rk ya��n� doldurmam��, son �� y�ll�k sicil notu ortalamas� seksen ve �zerinde olan, Sanayi ve Ticaret Uzman Yard�mc�l�� giri� s�nav�na kat�labilmek i�in gerekli ��renim ve yabanc� dil �art�n� ta��yan ve 36/A maddesi uyar�nca ��kar�lacak Y�netmeli�in y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren bir ay i�inde ba�vuran personelden; en az be� y�l hizmeti bulunanlar, en ge� bir y�l i�inde an�lan y�netmelik h�k�mlerine g�re a��lacak yaz�l� ve s�zl� s�navda ba�ar�l� olmak kayd�yla, ihdas edilen Sanayi ve Ticaret Uzman� kadrolar�n�n be�te birini ge�memek �zere ba�ar� s�ras�na g�re Sanayi ve Ticaret Uzman� kadrolar�na, en az �� y�l hizmeti bulunanlar ise en ge� bir y�l i�inde a��lacak yaz�l� ve s�zl� s�navda ba�ar�l� olmak kayd�yla, ihdas edilen Sanayi ve Ticaret Uzman Yard�mc�s� kadrolar�n�n be�te birini ge�memek �zere ba�ar� s�ras�na g�re Sanayi ve Ticaret Uzman Yard�mc�s� kadrolar�na atan�rlar. Sanayi ve Ticaret Uzman Yard�mc�s� kadrosuna bu �ekilde atananlar, bu Kanunun 36/A maddesindeki �yeterlik s�nav�� ile ilgili olarak yer alan h�k�mlere tabidir.

BA�KAN - Madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Bursa Milletvekili Say�n Abdullah �zer�e aittir.

Buyurun Say�n �zer. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA ABDULLAH �ZER (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bu tasar�yla Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n 300 kadrosu iptal edilirken, sanayi ve ticaret uzman�, Sanayi ve ticaret uzman yard�mc�s� unvan� ad� alt�nda 250 kadro ihdas edilmektedir. �hdas edilecek bu kadrolara ge�i� d�zenlemesi yap�l�rken uzman, uzman yard�mc�l�� kadrolar�na uzman istihdam� do�ru bir yakla��md�r. Ancak, ge�mi� d�nemin h�k�mleri �er�evesinde Sanayi ve Ticaret Bakanl��nda bir k�s�m personelin yap�lacak �zel bir s�navla uzman yard�mc�l�� kadrosuna atanmas� do�ru de�ildir.

Ayr�ca, H�k�met tasar�s�nda 100 olan yeni ihdas edilen kadro say�s�n�n komisyonda 250�ye ��kar�lmas�n�n gerek�eleri ortaya konmam��t�r. Bunun i�in, Cumhuriyet Halk Partili komisyon �yesi arkada�lar�m ayr��k oy kullanm��lard�r. �lkemizde, �zellikle son s�re�te, sanayi ve ticaret hayat� �ok ciddi bir darbo�az ile kar�� kar��ya bulunurken, gerek�esi ortaya konmadan uzman istihdam�n�n 100�den 250�ye ��kar�lmas�na anlam vermek m�mk�n de�ildir.

De�erli milletvekilleri, sanayicilerimizin ve ticaretle u�ra�an insanlar�m�z�n, uzunca bir s�redir i�inde bulunduklar� s�k�nt�lar�, problemleri devaml� surette H�k�met yetkililerine her vesileyle duyurmaya �al��malar�na ra�men AKP H�k�metinin �deta bu feryatlara kulaklar�n� t�kamas�, acil �nlemler almalar�, sanayici ve ticaret erbab�na bir nebze olsun nefes ald�rmalar� gerekirken yanda�lar�na kadro yaratma �abas� i�inde olmalar�n� kabul etmek m�mk�n de�ildir. D�nyada petrol fiyatlar� 150 dolar seviyesinden 45 dolarlara d��m�� olmas�na ra�men h�l� T�rkiye Avrupa�n�n en y�ksek fiyatla akaryak�t kullan�n �lkesi durumundad�r. Do�al gaz fiyat� bir gecede y�zde 23 artt�r�lm��, sanayicimizin, �reten ve �lke ekonomisine katk�da bulunan insanlar�m�z�n feryatlar�na H�k�met kulaklar�n� t�kam��, IMF�nin dayatmalar�na teslim olmu�tur.

Bursa�da, 2007 Temmuz ay�nda 285 i� yeri kapan�rken, 2008 Temmuz ay�nda bu say� 1.113�e y�kselmi�; 2007 A�ustosunda 251 i� yeri kapan�rken, 2008 A�ustosunda 622 esnaf kepenk indirmi�; 2007 Eyl�l�nde 283 i� yerinin kap�s�na kilit vurulurken, bu say� 2008 Eyl�l�nde 389�a t�rmanm��t�r. Yine, sadece Bursa�da, 2008 y�l�nda 50 bin ki�i i�inden, a��ndan olmu�. Ge�en hafta bir sanayici ve i� adamlar� derne�iyle Bursa�da yapt��m�z toplant�da, y�lba��ndan sonra bu say�n�n �ok daha fazla olaca�� a��klanm��t�r. �lkemizdeki sanayi ve ticaret sekt�r�n�n hemen hemen tamam� �deta can �eki�ir h�le gelmi�tir. Bug�n en �nemli sekt�rlerden biri olan ve ekonominin lokomotifi say�lan in�aat sekt�r� tamamen durma noktas�na gelmi�, kredi kart� bor� bata��na saplanm�� insanlar�m�z konut almay� b�rak, ge�imlerini temin edemez h�le gelmi�lerdir. TOKݒden konut alan ve i�ten ��kar�lan dar gelirli vatanda�lar�m�z�n TOKݒye olan ayl�k �demeleri mutlaka alt� ay veya bir y�l faizsiz ertelenmelidir, uzat�lmal�d�r. Bu insanlar�m�z�n bir nebze olsun nefes almalar� sa�lanmal�d�r.

De�erli arkada�lar�m, tar�m ve tar�ma dayal� sanayide de durum �ok farkl� de�ildir. �ift�imiz peri�an, bor�lu borcu bor�la kapatmaya �al��maktad�r. Bu�day fiyatlar� ge�en y�l�n alt�nda a��klanm��, �ift�imiz t�ccar�n insaf�na terk edilmi�tir. M�s�r hasad�n�n ba�layaca�� zaman d��ar�dan �nemli miktarda m�s�r ithal edilmi�, �deta, al�n teriyle tarlas�n� ekip bi�en �ift�imizle alay edilir h�le gelinmi�tir. Her y�l g�bre, ila� ve tohum fiyatlar�n�n alabildi�ine artmas�na ra�men �ift�imizin �retti�i mahsul�n fiyat� bir y�l �ncesini arat�r h�le gelmi�tir. Cargill ni�asta bazl� �eker sats�n diye �eker pancar� ekimi k�s�tlanm��, halk�m�z �eker hastal�� ve kanser riski ta��yan ni�asta bazl� �ekere mahk�m edilmi�tir. Yabanc� sigara firmalar� T�rkiye�de sigara sats�n diye Tekelin pazar pay� y�zde 70�den y�zde 30�lara d��r�lm��, T�rk �ift�isine t�t�n ekimi yasaklanm��t�r.

Tar�mda derh�l yeni bir planlama yap�lmal� ve bir an �nce �r�n baz�nda destek modeline ge�ilmeli, T�rk �ift�isinin eme�inin ve al�n terinin kar��l��n� almas� i�in gerekli tedbirlerin al�nmas� sa�lanmal�d�r.

De�erli milletvekilleri, 2008 y�l� sonu itibar�yla 50 milyar dolar cari a��k bekleniyor. 2002 y�l�nda 220 milyar dolar olan T�rkiye'nin bor� y�k� bug�n 550 milyar dolarlara dayanm��t�r. Bor�la ya�ayan, �retmeyen, sadece t�ketime d�n�k bir ekonomi yarat�lm��, bunun i�in de i�sizlik h�zla artan bir s�rece girmi�, kalk�nma h�z� yava�lam��t�r. D�nyan�n en y�ksek faizle bor�lanan �lkesi h�line gelinmi�, 2008 y�l�nda beklenen yabanc� sermaye giri�i y�zde 50 azalm��, H�k�met yetkilileri hi� s�k�lmadan bunun sebebini bir tek kapatma davas�na ba�layabilmi�lerdir. Oysa 2008 ba��ndan beri yabanc� sermaye giri�i azalmakta, ge�en y�ldan bu yana ekonomi tehlike sinyalleri vermektedir. D�nya finans sekt�r�ndeki ya�anan b�y�k kriz sa�lam temellere oturmayan ekonomimizde b�y�k tahribatlar yapmaya ba�lam��t�r.

De�erli milletvekilleri, �lkemizde kalk�nmada �ncelikli �ehirler tespit edilerek bunlara vergi, prim ve enerjide �nemli kolayl�klar yarat�lm��, Bursa gibi T�rk ekonomisinin lokomotif illerinden olan ve �nemli sanayi yat�r�mlar� olan baz� illerimiz bu kapsam�n d��nda tutulmu� ve �deta buralarda yat�r�m yapan sanayicilerimiz cezaland�r�lm��lard�r. Bu uygulamadan bir an �nce vazge�ilerek, derh�l t�m yat�r�mlara destek verilip �retimi ve istihdam� art�racak tedbirlerin bir an �nce al�nmas� sa�lanmal�d�r.

�lkemizde finans sekt�r�ndeki b�y�me y�zde 9,9 iken sanayi sekt�r�ndeki b�y�me ne yaz�k ki y�zde 2,5 civar�nda kalm��t�r. Bu konuda �lkemizdeki sanayi yat�r�mlar�n� destekleyecek finansal birikim mevcuttur. Bu birikimi sanayi yat�r�mlar�na kanalize etmek i�in H�k�metin bir an �nce gerekli tedbirleri almas� gerekmektedir.

De�erli milletvekilleri, �lkemizin kalk�nmas�nda ve sanayile�mesinde en �nemli kaynak enerjidir. Ne yaz�k ki bu konuda da �ok �nemli f�rsatlar� y�llard�r kullanam�yoruz. Bunun i�in de enerji �retiminin hemen hemen y�zde 50�ye yak�n bir k�sm� d��a ba��ml� bir h�le getirilmi�, kendi �z enerji kaynaklar�m�z de�erlendirilememi�tir.

Bug�n, Avrupa�n�n bir�ok �lkesinde r�zg�r enerjisi ve g�ne� enerjisine �ok �nem verilmektedir. Bir an �nce T�rkiye'nin r�zg�r haritas�na g�re s�ra bekleyen �� y�z elliye yak�n r�zg�r enerjisi �retim projesine izin verilmeli, yeni hidroelektrik ve �evreye duyarl� termik santraller planlanmal�d�r. G�ne� enerjisinden azami �ekilde faydalanman�n �areleri aranmal�d�r, bulunmal�d�r. Bug�ne kadar uygulanan b�y�k oranda do�al gaza ba��ml� enerji politikas�, Rusya�n�n gaz� kesmesiyle k��n ortas�nda �lkemizi s�k�nt�ya sokmu�tur. Bug�n, �spanya�da yeni yap�lan binalarda g�ne� enerjisi mecburiyeti getirilmi�tir, bizde de b�lgesel olarak bu t�r tedbirlerin al�nmas� mutlaka d��n�lmelidir. N�kleer enerjiyi en son �are olarak ve en ileri teknoloji ile d��nmeliyiz. Ba�ka �lkelerin kullan�p da s�kece�i n�kleer enerji santralini al�p �lkemize getirmek bu �lkeye yap�lacak en b�y�k k�t�l�kt�r, en b�y�k ihanettir. Enerji sorunlar�n�n ��z�mlerinde, do�ru enerji politikas� ve stratejilerinin geli�tirilmesinde sanayi b�lgelerinin, sivil toplum kurulu�lar�n�n ve �niversitelerin de s�rece d�hil edilmesi gerekmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

ABDULLAH �ZER (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, 22 Temmuz se�imlerinin �zerinden tam on yedi ay ge�ti. �kinci AKP H�k�meti d�neminde de yeni ekonomik i�leyi�in �ncekinden pek farkl� olmayaca��n�, yat�r�mlar yap�lmad�� i�in i�sizli�in daha da artaca��n�, bor�lanmaya dayal�, �retimi �n planda tutmayan bir ekonomi modelinin s�rd��n� g�rmekteyiz. Sanayicilerimizin ve ticaretle u�ra�an vatanda�lar�m�z�n bu kadar �ok hayati sorunlar� varken �sanayi ve ticaret uzman�, sanayi ve ticaret uzman yard�mc�l�� unvan� ad� alt�nda 250 kadro yaratmak i�in ��kar�lmak istenen ve herhangi bir gerek�esi bulunmayan bu yanda� kadro yaratma kanun de�i�ikli�inin �lkemizdeki sanayi ve ticaret hayat�n�n i�inde bulundu�u sorunlara acil ��z�mler getirece�ine inanmak m�mk�n de�ildir.

H�k�metin bir an �nce sanayi ve ticaretle u�ra�an vatanda�lar�m�z�n sorunlar�na ��z�m bulmas�n� diliyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zer.

Madde �zerinde Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Diyarbak�r Milletvekili Say�n Ak�n Birdal.

Buyurun Say�n Birdal. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

DTP GRUBU ADINA AKIN B�RDAL (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; g�r��lmekte olan 236 s�ra say�l� Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesine ili�kin Demokratik Toplum Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

Ancak, izninizle, hemen yan� ba��m�zda insanl��a kar�� i�lenen bir su�a yeniden dikkat �ekmek istiyorum, ��nk� bu kan ak�yor. �imdi, d�nyan�n g�z� �n�nde insanl��a kar�� bir su� i�leniyor ve ger�ekten, insanl��n ortak kazan�mlar�, iki b�y�k d�nya sava�� sonras� elde edilen kazan�mlar yerle bir ediliyor ve biz, d�nya seyirci kal�yor.

�imdi, d�n, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde, gruplar�m�z ad�na konu�malar yap�ld� onar dakika ve bitti sorun. �ki siyasi parti, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinden bir k�nama, telin etme bildirisinin yay�nlanmas� i�in bir ortak g�r��e varm��lar ama ne yaz�k ki iktidar partisinin D��i�leri onay vermedi�i i�in bu bildiri bile ��kar�lamad�. Bu bildiri ��kar�lm�� olsayd� ne olacakt�? Yani, d�n Say�n H�k�met S�zc�s� ��nsanl�k ve vicdan borcumuzu yerine getirmeliyiz.� dedi. O insanl��a kar�� elbette bir bor� yerine getirilecekti ama vicdan borcu, acaba, Say�n Ba�bakanla �srail Ba�bakan� Olmert�in g�r��melerinin ard�ndan bu su�un i�lenmi� olmas�n�n m� bir vicdan borcu �denmek istenmi�ti? Ger�ekten d�n, �rne�in siyasi partilerimizin temsilcileri, �srail Ba�bakan� Olmert�in 27 Aral�kta, sald�r�dan d�rt g�n �nce T�rkiye�ye gelip Say�n Ba�bakanla ne g�r��t��ne dair burada sorular sormu�lard�r ama ne yaz�k ki H�k�met ad�na bir a��klama yap�lmam��t�r. Acaba, b�yle bir sald�r�dan -bilgi verilmi� olmamas� zaten m�mk�n de�il- bilgi verildi ama biz uluslararas� hukuka m� uyaca��z? �Uluslararas� Cenevre sava� hukukuna uyaca��z, sivillere zarar vermeyece�iz, �ocuklara zarar vermeyece�iz.� denilip de bu denilen yerine getirilmedi�i i�in mi Say�n Ba�bakan bu tepkiyi g�steriyor acaba? Bunun burada a��klanmas� gerekiyor. �imdi, insanl��a kar�� bir su� i�lenmi�tir ve bir sava� su�u i�lenmi�tir yan� ba��m�zda ve bug�n kimi d�� politika uzmanlar�nca da �rne�in bunun bir soyk�r�m su�u oldu�una dair de de�erlendirmeler var.

Yani, o zaman bunun anlam� �udur: �imon Peres geldi burada konu�tu bu y�ce �at� alt�nda, de�il mi, bar��a dair, Orta Do�u�nun bar��na dair? Ama ne yaz�k ki bug�n ba�ta �imon Peres, Ba�bakan Olmert ve D��i�leri Bakan� Livni bu su�lar� i�lemi�lerdir ve elbette bir g�n Uluslararas� Ceza Mahkemesinde yarg�lanacaklard�r. ��nk�, Uluslararas� Ceza Mahkemesi -varl�k nedeni- soyk�r�m su�lar�n�, insanl��a kar�� i�lenen su�lar� ve sava� su�lular�n� yarg�lamak i�in olu�turulmu�tur ve bu konuda �rne�in Uluslararas� �nsan Haklar� Federasyonu daha �nce insanl��a kar�� su� i�lemi� olan fa�ist diktat�rler i�in ba�vuruda bulunmu�tur ve Pinochet yarg�lanm��t�r ve Londra�da da tutuklanm��t�r. �nsanl��a kar�� i�lenen bu su�lar�n failleri de elbette bir g�n Uluslararas� Ceza Mahkemesinde yarg�lanacakt�r. Peki, bu �srail�i cesaretlendiren nedir ve kimlerdir?

BA�KAN � Say�n Birdal, s�z ald��n�z konuya gelebilir misiniz l�tfen.

Be� dakikan�z kald�.

AKIN B�RDAL (Devamla) � Gelece�im Say�n Ba�kan ama ger�ekten, �rne�in bu sorun, b�t�n Orta Do�u ve b�lge bar��yla ilgilidir ve e�er b�lgede kal�c� bir bar�� sa�lanmazsa bu yasa tasar�lar�n�n ve d�zenlemelerin hi�bir kar��l�� olmayacakt�r. O nedenle, izninizle bu konudaki �z�nt�lerimi ve kayg�lar�m� y�ce Meclisle payla�ay�m, sonra da bu kadrolara ili�kin g�r��lerimi sunaca��m efendim.

Arkada�lar, kimdir bu cesareti veren? Birincisi, bence Birle�mi� Milletler. Birle�mi� Milletler, iki b�y�k d�nya sava�� sonras� olu�turulma gerek�elerinden uzakla�m�� ve art�k kal�c� d�nya bar��n�n sa�lanmas� konusunda yapt�r�m� olmayan kurum h�line gelmi�tir.

�kincisi, Amerika Birle�ik Devletleri. Amerika Birle�ik Devletleri�nin b�y�k Orta Do�u Projesi�nin ger�ekle�tirilmesi yolunda bug�n �srail ta�eronluk yapmaktad�r ve �rne�in, so�uk sava� d�neminde -b�t�n y�llar- 900 milyar dolar tutar�ndaki silahlanma harcamalar�n�n so�uk sava� sonras� 1 trilyon 118 milyar dolara ula�mas�n�n �imdi sonu�lar�n� g�r�yoruz. O nedenle ABD�nin d�nya hegemonyas� �zerindeki etkisinin sonucudur cesaretlendiren.

��nc�s�, Avrupa Birli�i. Bak�n, �ek Cumhuriyeti, ilk a��klamay� yapan ve ne vahim, d�ne kadar sosyalist olan, enternasyonalist olan, uluslar�n ve ezilen halklar�n dayan��mas�n� savunan �ek Cumhuriyeti hemen bir a��klama yaparak dedi ki: �Bu, savunma ama�l�d�r.� Olur mu b�yle bir �ey? Nas�l savunma ama�l�? �rne�in, at�lan f�zeler ka� �sraillinin ya�am�n�n yitirilmesine neden olmu�tur da bu savunma ama�l� gerek�eye s��nmaktad�r Avrupa Birli�i D�nem Ba�kan� �ek Cumhuriyeti?

D�rd�nc�s�, �slam Konferans� �rg�t�. Zaten, var m� yok mu? D�� politikas�n� emperyalist d�nyaya �evirmi�, kendi ��karlar�n�n, iktidarlar�n�n korunmas� yolunda b�t�n de�erleri, inan�lar� heba eden bir topluluk.

Ve sonra da T�rkiye ve as�l yan� ba��m�zdaki T�rkiye. Ger�ekten, T�rkiye bu konudaki rol�n� yerine getirmi� midir? Bak�n ne yapm��t�r? �rne�in, �imdi ne yap�labilir? Ger�ekten, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi yeniden �zel bir g�ndemle bu konuyu g�r��meli ve ne yapaca��na T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin iradesiyle birtak�m, H�k�mete tavsiye kararlar� almal�d�r ve bu kararlara da H�k�met uymal�d�r. �srail�in derh�l B�y�kel�isi s�n�r d�� edilmelidir. �rne�in d�n, Venezuela�da Chavez�in yapt��n� hemen yan� ba��m�zda olan T�rkiye neden yapm�yor? �srail B�y�kel�isi s�n�r d�� edilmelidir. �srail�deki T�rkiye B�y�kel�isi derh�l Ankara�ya �a��r�lmal�d�r ve d�n yine kimi gazete k��elerinde vard� savunma ve g�venlik harcamalar�yla nas�l kaynaklar�m�z�n ve T�rkiye halk�n�n emeklerinin �srail�e pe�ke� �ekildi�ini� Derh�l gizli ve a��k savunma anla�malar�, asker� anla�malar iptal edilmelidir. T�rkiye, derh�l �ek Cumhuriyeti�ne bu tutumunu, g�rmemezlikten gelen bu tutumunu telin etmelidir. Bu g�nk�, ak�am yap�lacak Birle�mi� Milletler G�venlik Konseyinde T�rkiye etkin bir rol oynamal�d�r. E�er iddia edildi�i gibi Konya�da �srail sava� u�aklar�n�n e�itim u�u�lar�na ili�kin varsa bir anla�mas�, derh�l iptal edilmelidir ve bunun d��nda ger�ekten T�rkiye, kal�c� b�lgemizdeki bar��n sa�lanmas� yolunda ne yap�lmas� gerekiyorsa yapmal�d�r.

�imdi de izninizle bu kadrolar�n olu�umuna ili�kin g�r��lerimi s�yleyeyim. Hi� ku�ku yok ki kurum ve kurulu�lar, zaman zaman yenilenmelere, kurumsal de�i�ikliklere gidebilir, de�i�en ko�ullara uyum amac�yla ya da verilen hizmetin daha etkin verilmesini sa�lamak amac�yla bir dizi d�zenlemeler yapabilir. Ama bu tasar�n�n gerek�esini okudum ben, Dokuzuncu Be� Y�ll�k Kalk�nma Plan�na g�nderme yaparak, kamu hizmetlerinde kalite ve etkinli�in art�r�lmas�na y�nelik g�sterilen ara�lar aras�nda insan kaynaklar�n�n geli�tirilmesi ilkesinden s�z edilerek bunun nas�l ger�ekle�tirilece�i ayr�nt�s�yla anlat�lm��t�r. Bu noktada nitelikli personel istihdam�n�n �nemine vurgu yap�lm��, uzman kamu personelinin bilgi birikimi ve deneyiminden azami d�zeyde yararlan�lmas� gerekti�inden s�z edilmektedir.

San�r�m bu belirlemeye itiraz� olan kimse yoktur ancak bu belirlemeler genel belirleme ve de�erlendirmedir. Oysa bug�n Sanayi ve Ticaret Bakanl��nda kadro de�i�ikli�ine gidilmesi gerekti�ine ili�kin bir gerek�e burada g�r�lmemektedir. Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n g�rev, yetki ve sorumluluklar� m� de�i�mi�tir, �al��ma alanlar� m� ba�kala�m��t�r? Hangi kamu hizmetini sunmakta yetersiz kal�nm��t�r ki b�yle bir de�i�ikli�e gereksinme duyulmaktad�r?

De�erli arkada�lar, birka� g�n �nce yine Birle�ik Metal-�� Sendikas� a��klad� ki son �� ayda otomotiv ve tekstil sekt�r� ba�ta olmak �zere 195 bin ki�i daha i�ten ��kar�lm��t�r. G�r�nen o ki i�ten ��karmalar s�recek. Bu noktada i�ten ��karmalar�n derh�l yasaklanmas� ve emek�ilerin haklar�n� koruyan d�zenlemelerin bir an �nce ��kar�lmas� gerekmektedir. Krizden en �ok etkilenecek olan kesimlere y�nelik toplumsal programlar olu�turulmal�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

AKIN B�RDAL (Devamla) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan�m, toparlayaca��m.

Bak�n, �imdi i�siz kalanlara bir nebze olsun yard�mc� olmak �zere ��sizlik Fonu olu�turuldu. Ancak H�k�met bu fona da g�z dikmi� durumda. ��siz kalanlara yard�m ve yeni i� olanaklar� yaratmak i�in kullan�lmas� gereken fonu batan �irketleri kurtarmak ya da i�te �n�m�zdeki g�nlerde g�r��lecek olan IMF�nin re�eteleri do�rultusunda d�zenlemeler yapmak durumunda kalacakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; tasar�n�n Komisyona gelen ilk h�linde ihdas edilecek kadro 100 iken Komisyonda bu say� 250�ye ��k�yor. Niye, belli de�il. Tasar�n�n ilk h�lindeki 100 say�s� Bakanl�k b�rokratlar�nca yap�lan �al��malarla belirlenmi� bir say�d�r. E�er 250 kadroya gereksinme varsa, bunun Bakanl�k b�rokratlar�nca saptan�p tasar�ya eklenmesi gerekirdi. Ne oldu da 100, 250�ye ��kar�ld�, bunun da a��klamas�n�n yap�lmas� gerekmektedir.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Birdal.

Madde �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Ayd�n Milletvekili Say�n Ali Uzun�rmak.

Buyurun Say�n Uzun�rmak.(MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Sayg�de�er haz�run, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z ald�m. Grubum ve �ahs�m ad�na hepinize en derin sayg�lar�m� sunuyorum.

De�erli arkada�lar, kamu g�c� ve kamu hizmeti en etkin ve verimli kullan�ld�� zaman bir anlam ifade eder ve kamu kayna��n� temin eden insanlar bundan en iyi �ekilde faydalanm�� olurlar. Dolay�s�yla buralarda en �nemli g�rev, kurumlar�m�z�n vizyon, misyon ve bu vizyon ve misyona lay�k eden, temay�z etmi� liyakatli kadrolar eliyle y�r�t�lmesiyle m�mk�n olur.

K�ymetli arkada�lar, buradan y�netimimize esas olmas� a��s�ndan, g�nlerce tart��lan birtak�m konulara ��k tutmas� a��s�ndan bir tarih� vesikay� sizlerle payla�arak kamuoyu g�ndemine d��rmek istiyorum. Osmanl� �mparatorlu�u�nun �ok kudretli oldu�u g�nlerde Avusturya Macaristan �mparatorlu�u�nun �stanbul B�y�kel�ili�inde (Busbek) (busbecq) isminde bir temsilcisi, �al��an� vard�r ve bu �al��an �stanbul�da bulundu�u zaman i�erisinde Osmanl�y� Osmanl� yapan, ihti�am�n� y�celten ama Avrupa�y� geri b�rakan birtak�m tahlillere girdi�inde -teferruatl� bir kitapt�r biraz Busbecq�in �T�rk Mektuplar�� diye- orada �undan bahseder, der ki: �Osmanl�da kamu g�c� kullananlar liyakat esas�na g�re atan�yor ama Avrupa�da, bizlerde hanedanl�ktan asalet esas�na g�re atan�yor. Dolay�s�yla Osmanl�n�n kamu g�c� daha etkin kullan�l�yor.�

Tabii ki, zaman i�erisinde bak�yoruz ki Osmanl�n�n bu liyakat esas�n�n yerine asalet ve ba�ka ba�ka esaslar almaya ba�lad��nda, kamu g�c�n� kullanan b�rokraside ��k�� ba�lad��nda Osmanl�n�n ��k��ne zemin haz�rlayan bir ba�ka gerek�e haz�rlanm�� oluyor.

Bug�n tabii ki �lkemiz �a�da�, modern hem vizyon hem misyon denkleminde mutlaka ve mutlaka liyakatli kadrolar�m�zla temsil edilmeli ve kamu g�c� bunlar vas�tas�yla kullan�lmal�. Gelen bu tasar�da birtak�m kadrolar ihdas ediliyor ve birtak�m kadrolar iptal ediliyor, unvanlar yer de�i�tiriyor.

K�ymetli arkada�lar, b�y�k devletlerin ��k��lerinde bu ��k��lere e�er r�tbelerle ��k�� nlemeye �al��mak bir esas h�line geldi�i zaman, bu ��k��n muteber oldu�u, ka��n�lmaz oldu�u ortaya ��km��t�r, tarih bize bunu g�stermi�tir. Dolay�s�yla burada �ncelikli olarak dikkat edilmesi gerekenin bu oldu�u kanaatini ta��yorum ve H�k�metimizin dikkatini �ekiyorum.

De�erli arkada�lar, bu vesileyle d�nyadaki ve T�rkiye�deki geli�melerle ilgili olarak k�sac�k� Konumuz� Sanayi ve Ticaret Bakan�m�z burada oldu�una g�re bu konuyla ilgili ben g�ndemi i�gal etmek istiyorum.

De�erli arkada�lar, bir �lke e�er geli�irken kendisini, kendi esas dinamiklerini, esas h�lini almaz, yabanc� dinamikleri tali ve f�rsat imk�n� olarak g�rmez, kendi esas dinamiklerini f�rsat, d�� dinamikleri esas h�line getirirse buradan ba�ar�yla ��kmas� m�mk�n de�ildir. Maalesef T�rkiye�mizde belli y�ldan beridir, bilhassa son alt� yedi y�ld�r, AKP �ktidar� d�neminde, kendi dinamiklerimiz tali, yabanc� dinamikler, d�� dinamikler esas h�le getirilmi�tir.

De�erli arkada�lar, bir �lkenin kalk�nabilmesi i�in �retim esast�r, tabii ki ticaret de yap�labilir. Bug�n �retimi esas alan �lkeler vard�r, ticareti esas alan �lkeler vard�r. Ama �retimi esas ald��m�zda �retimin ana kayna�� olarak biz ham maddeyi, sermayeyi, teknolojiyi, bilgiyi ve eme�i g�r�r�z. E�er kendi �lkemizde bunlar� esas dinamik olarak ele al�p bunlar� geli�tirmezsek bug�n, alt� yedi y�ld�r T�rkiye�de s�rd�� gibi d��ar�dan gelen sermaye, d��ar�dan gelen sermayenin beraberinde getirdi�i t�ketim maddeleriyle beraber kredilendirilmi�, gelece�i sat�n al�nan bir toplum h�line T�rkiye�yi getirdi�imizde i�te bug�n yeti�emedi�iniz fiyat art��lar�, ham madde art��lar�, ba�ka ba�ka konularda krizin g�be�inde kendinizi bulursunuz. Bug�n d�nyada bir kriz var. Do�rudur, d�nyadaki geli�en kriz bizim sebep oldu�umuz ve bizim krizimiz de�ildir. Ama T�rkiye�de iki y�ld�r ya�anan �retim ve t�ketimdeki birtak�m krizler bizim krizimizdir.

De�erli arkada�lar, buna do�ru te�his koyabilmek laz�m, bunu do�ru g�rebilmek laz�m. T�rkiye, alt� y�ld�r �retmeyen, sermayesi, anaparas� kendisinin olmayan ba�ka paralarla gelece�i sat�n alarak, bankalarda t�ketici kredileri, kredi kart� kredileri, ta��t kredileri, ev kredileriyle gelece�i sat�n alarak bir refah toplumu oldu�unu zannetti. Ama bug�n art�k bu t�kand�. Bu t�kanman�n neticesinde d�nyadaki kriz AKP �ktidar�n�n imdad�na yeti�ti. Sistem bug�ne kadar gelece�i sat�n alarak kendini idare etti.

De�erli arkada�lar, ben nas�l bir T�rkiye �zl�yorum, Milliyet�i Hareket Partisi nas�l bir T�rkiye�yi �zl�yor? Milliyet�i Hareket Partisinin �zledi�i T�rkiye, �zledi�i T�rk toplumu, bir refah toplumu; refah toplumu seviyesinde �reten, refah toplumu seviyesinde t�keten bir toplumdur. Bu toplumun esas ald�� de�erler kendi dinamikleri olmal�d�r; d�nyadaki geli�meleri, d�nyadaki dinamikleri sadece bir f�rsat olarak g�rmelidir, kendi dinamiklerini esas h�line getirmelidir. ��te, bug�n, d�nyadaki geli�meleri ve d�nyadaki baz� hadiseleri, d�nya piyasalar�ndaki hadiseleri esas dinamik h�line getirdinizse, bug�nk� H�k�metteki arkada�lar�m�z�n d��nd�� mant�k i�erisinde d��n�rs�n�z ve bu hesap do�ru ��kmaz.

K�ymetli arkada�lar, T�rkiye�de bug�ne kadar ya�anan krizler kamu finansman� krizleri oldu. Bug�n, iki senedir T�rkiye�de �zel sekt�r krizleri ya�an�yor ve bu kriz gittik�e y�kseliyor. Bu kriz, �zel sekt�r krizi �n�m�zdeki belli y�llar i�erisinde kamu finansman� krizine d�n��ecektir ve ge�mi�teki ya�anan krizler ya�anacakt�r. Bu nas�l olacakt�r? ��te, H�k�metimizin getirdi�i b�t�ede biz petrol�, ba�ka ba�ka birtak�m d�� ticaretimizde etkin olan kalemlerin d�nya piyasalar�nda de�er kaybetmesi ve d�nya krizindeki birtak�m d�viz y�kselmeleri, d��meleri, tamamen bizim elimizde olmayan dinamiklere dayal� birtak�m analizler yapt�k ve T�rkiye'nin d�� ticaret a��n�n d��mesinin ithalat�n d��mesine dayal� oldu�unu s�ylediler, buna g�re bir program yapt�lar.

De�erli arkada�lar, d�nyadaki pazar daralmas�, d�nyadaki ekonomik geli�melerden dolay� e�er T�rkiye'nin ithalat� d��yorsa, kendi elimizde olmayan dinamiklerle bu meydana geliyorsa, bu ithalat d��mesinin bir ba�ka yans�mas� da b�t�eye olacakt�r. Ne olacakt�r b�t�eye yans�mas�? �thalattan ald��n�z birtak�m vergiler de d��ecektir. Peki, ithalat� d��en bir �lkenin ayn� zamanda ihracat� da ithalata dayal� ise ihracat� da d��ecektir d�nyadaki pazar daralmalar� ve ba�ka sebeplerden dolay�. Peki, ihracat� d��en bir �lkenin dolay�s�yla, gelir kaynaklar�nda, birtak�m vergilerinde, istihdam�nda, ba�ka alanlar�nda yine d��meler meydana gelecektir ve bu d��meler ve d�nyadaki bu pazar daralmas�ndan, piyasaya h�kim olamayan, varl��n� s�rd�remeyen �zel sekt�r bor�lar� �denemez duruma geldi�inde T�rkiye'de �zel sekt�rdeki �irketlerimiz iflasa girecek ve kamu bor�lar�n�, vergisini, sigortas�n� ve birtak�m giderlerini �deyemez duruma geldi�inde, i�te, o zaman T�rkiye'de kamu finansman� s�k�nt�ya girecektir ve bug�n son aylarda vergi oranlar�ndaki tahsilat�n d��mesi, ba�ka ba�ka alanlardaki kamu gelirlerinin d��mesi, yar�nlardaki kamu finansman� krizinin habercisidir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun.

AL� UZUNIRMAK (Devamla) � Say�n Bakan�m, tabii ki bu son bir dakikada size �zellikle bir �ey s�ylemek istiyorum. Siz bakan olmazdan, siyasete girmezden �nce sekt�r�n temsilcisiydiniz ve sekt�rdeki problemleri en iyi bilen ve en iyi dile getiren birisiydiniz. Benim bug�n bir dost olarak, bir siyaset�i olarak sizlere en yak�n tavsiyem �u olacakt�r, eski bir arkada�l��m�z var: B�rokrasinin dehlizlerinde unvan aray��lar� i�erisine kap�lmadan, ba�ka ba�ka, farkl� ��z�m yollar� aramadan, sekt�r temsilcisiyken dile getirdi�iniz, ��z�m�n� istedi�iniz, ��z�lmesini istedi�iniz problemlerin �u anda ��z�m sahibisiniz. Bunlar konusunda her t�rl� deste�i size veririz. O g�nk� duru�unuzu bug�n iktidardayken g�stermeniz gerekti�i kanaatini ta��yorum. �lkemiz ad�na bu tavr�n faydal� olaca�� kanaatini ta��yor, ba�ar�lar diliyorum.

Te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Madde �zerinde �ah�slar� ad�na ilk s�z Rize Milletvekili Say�n Bayram Ali Bayramo�lu�na aittir.

Buyurun Say�n Bayramo�lu.

S�reniz be� dakikad�r.

BAYRAM AL� BAYRAMO�LU (Rize) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 236 s�ra say�l� kanunun 2�nci maddesi �zerine �ahs�m ad�na s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Geli�mi� �lkelerdeki en �nemli geli�mi�lik kriterlerinin ba��nda sanayile�meleri, sanayile�menin yan�nda teknolojiye adaptasyonlar�, bu teknolojiye adaptasyonlar�n�n yan�nda ise teknoloji �reten ve bu �retti�i teknolojiyi de d�nyaya satabilmeleri gelmektedir.

�lkemiz uzun y�llar tar�ma dayal� bir ekonomiyle b�y�m��, 1980�li y�llardan sonra ba�layan sanayile�me hamlesiyle ba�ta Anadolu�nun yat�r�m hamlelerinin geni�letilmesi ve Anadolu�nun �e�itli vilayetlerinde �sanayi �ehirleri� ad� alt�nda bir geli�me trendini birlikte ya�am��; bu, ayn� zamanda istihdam a��s�ndan, e�itim a��s�ndan, sosyal geli�mi�lik a��s�ndan hem b�y�k �ehirlere g�� hem de ayn� zamanda yerel anlamda b�y�meyi sa�lam��t�r.

Bug�n i�inde bulundu�umuz 2009 y�l�n�n ba�lar�nda d�nya genelinde ekonomik anlamda, mali anlamda �ok ciddi s�k�nt�lar ve darbo�azlar�n ya�and�� muhakkakt�r. Bu ya�anan s�k�nt�lar�n da en �ok etkisinin oldu�u sekt�rlerin ba��nda ise maalesef gayrimenkul sekt�r�yle birlikte sanayi sekt�rleri gelmektedir. �lkemiz �zellikle teknik anlamda k��k ve orta �l�ekli i�letmeler olarak �ok ciddi derecede yat�r�mlar yapm��, bu yapm�� oldu�u yat�r�mlarla ba�ta kom�u �lkeler olmak �zere yan�nda Avrupa �lkelerine teknik anlamda, mekanik anlamda ihracat yapabilir konuma gelmi� bir �lkedir. �zellikle otomotiv sekt�r�nde 2000 y�l�ndan bu yana geli�me g�stermesi ve d�nyada ciddi anlamda bir otomotiv �ss� olmu� olmas�, sanayile�mesindeki g�stermi� oldu�u ba�ar�lar�n en ba��nda gelmektedir.

�imdi, d�nyan�n ekonomik daralmay� ve ekonomik s�k�nt�lar� konu�tu�u bir s�re�te en �ok konu�ulan konulardan bir tanesi de nedir? �stihdam politikas�d�r, yani i�siz kalma korkusudur. Ge�en hafta i�erisinde mali piyasalardan baz� arkada�larla yapm�� oldu�um sohbette bir�ok insan �Bug�ne kadar ben hi� endi�e duymuyordum ama �n�m�zdeki geli�melere g�re T�rkiye�de de, d�nyada da kendi alan�m�zda baz� i�sizliklerle kar�� kar��ya kalabiliriz.� dediklerine �ahit oldum. Ancak, buna ra�men, bug�n h�l� i�inde bulundu�umuz bu atmosfere ra�men T�rkiye�de de, d�nyada da bir�ok m�essese de kaliteli i� g�c�n� aramaya devam etmektedir. Bir tarafta i�sizlik vard�r, bunun ad� ekonomik olarak ar�zi i�sizliktir ama bir tarafta da ciddi anlamda ehliyetli, liyakatli, bilgili, konusunda uzman insanlardan olu�an bir kadroya da ihtiya� oldu�u muhakkakt�r.

��te, �u anda g�ndemimizde olan kanun bu anlamda son derece �nem arz etmektedir.

Sanayi Bakanl��n�n yakla��k 5.371 personel kadrosu olmas�na ra�men �u anda 3.053 personelle �al��maktad�r. Yani fiil� olarak zaten 2 binden fazla personel a�� vard�r. Ama bunun yan�nda, kendisinin ihtiya� duydu�u kaliteli uzman, uzman yard�mc�s� insanlar i�in ise yine kendisine ba�l� on tane kurulu�un i�erisinden biri olan rekabet ve t�ketici haklar�yla ilgili genel m�d�rl�kte bulunan kadrolar�n sanayile�me noktas�ndaki �lkenin ihtiyac� olan elemanlar �eklinde de�erlendirilmesi ve bu anlamda uzman ve uzman yard�mc�s� h�line d�nd�r�lmesi, asl�nda sanayimizin �n�m�zdeki d�nemde ihtiya� olacak kaliteli, vas�fl� ve bu i�leri de b�rokratik olarak b�rakmadan engelleri a�abilecek bir kadro ihdas etmesi anlam�na gelmektedir. Bu, illa yeni bir personel almak anlam�na gelmiyor. �nce mevcutlar� de�erlendireceksiniz, verimlilik esas�na g�re mevcut, �u anda �cret �demi� oldu�unuz insanlar� daha kaliteli, daha vas�fl� ve daha �nemli g�revlere ihdas edeceksiniz, bunlar� bir e�itime tabi tutacaks�n�z, bunlar�n i�erisindeki ehliyet ve liyakatlilerden T�rkiye'deki sanayinin �n�n� a�acak yepyeni kadrolar ihdas edeceksiniz. Ha, bunun yan�nda �zellikle ihdas edilmesi gereken bir uzmanl�k alan� varsa bunu da imtihan a�mak suretiyle Bakanl�k kendi b�nyesindeki ihtiya� olan personeller olarak mutlaka de�erlendirecektir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

BAYRAM AL� BAYRAMO�LU (Devamla) � Tamam Say�n Ba�kan�m.

O nedenle, �zellikle alt�n� �izmek istedi�im konu �udur ki: T�rkiye'de �n�m�zdeki s�re� i�erisinde sanayinin geli�mesi, istihdam politikalar�n�n aksamamas� ve �zellikle de sanayimizin �n�n�n a��labilmesi i�in mevcut bu kadrolar�n bir an �nce hayata ge�irilerek Sanayi Bakanl��n�n �al��ma ekiplerini yo�unla�t�rmak, mevcut kadrolar�n�n i�erisinde, uzmanla�m�� yeni bir kadro ihdas etmek bizim de sanayimizin de son derece faydal� hizmetler yapmas�na vesile olacakt�r.

O nedenle bu kanunun �imdiden hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bayramo�lu.

�ah�slar ad�na ikinci s�z Van Milletvekili Say�n Kayhan T�rkmeno�lu�na aittir.

Buyurun Say�n T�rkmeno�lu. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sanayi ve Ticaret Bakanl��m�z�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesi �zerine s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Asl�nda burada, 2�nci maddeyle ilgili bir yaz� haz�rlam��t�m, bir bilgi notu haz�rlam��t�m, onu okuyacakt�m ancak tabii hep yapt��m�z ayn� �eylerdir. Bundan asl�nda biz de rahats�z oluyoruz. Yani genelde burada, g�r��lmesi gereken maddenin d��na ��k�l�p farkl� farkl� rakamlar, farkl� farkl� bilgilerle tabii, g�ndemi bence i�gal ediyoruz. Ancak, as�l konumuza gelirsek, g�ndem maddesiyle ilgili g�r��lerimizi, fikirlerimizi veya �nerilerimizi yo�unla�t�r�rsak ben eminim ki Meclise �ok daha katk� sunaca��m�za inan�yorum. Tabii, h�liyle bu t�r d��nceler Meclis k�rs�s�nde cereyan edince bize de bazen cevap hakk� do�uyor. M�saadenizle, bir iki konuya da de�inmek istiyorum.

De�erli arkada�lar, bilindi�i �zere, 2001 krizini hepimiz �ok iyi hat�rl�yoruz. Ben de bir t�ccar karde�inizim, 1 milyon dolar borcum vard�, bir gecede 2 milyon dolar oldu yani biz bir gecede y�zde 100 de�er kaybettik.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Maddeyle �ok ilgili oldu!

�ENOL BAL (�zmir) � Maddeyle �ok ilgili!

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � O g�nlerle ilgili�

AK�F AKKU� (Mersin) � Peki, elinizdeki �r�nler artmad� m�?

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � O g�nlerle ilgili bir s�r� a��klamalar yap�ld� ve�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Maddeyle �ok ilgili konu�uyor Say�n Ba�kan, �ok katk� sa�l�yor!

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) - �bug�n hangi noktaday�z biliyor musunuz de�erli arkada�lar�m? Bak�n, bug�n, bankalar asli g�revine d�nd� m�? Hani hazineden nemalanan bankalar bug�n asli g�revine d�nd� m�? D�nd�.

OKTAY VURAL (�zmir) � Kim d�nd�rd�?

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Kim d�nd�rd�?

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Peki, esnaf�m�z, t�ccar�m�z, a��kg�z t�ccarlar�m�z, esnaflar�m�z stoktan para kazan�yor muydu? Enflasyondan para kazan�yor muydu? Stoka bir �eyler b�rak�p i�te bir gecede y�zde 200, 300 para kazan�yor muydu?

OKTAY VURAL (�zmir) � Hay�r.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Kazan�yordu.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Hi� alakas� yok!

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) - Bug�n kald� m�?

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Hi� alakas� yok!

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Kalmad�.

AK�F AKKU� (Mersin) � Bug�n d�kk�n kayboldu, d�kk�n!

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Esnaf m� kald�?

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) - Peki, t�ketici g��lendi mi? Bak�n, t�ketici g��lendi. Bug�n her t�keticinin cebinde on tane kredi kart� var ve bug�n t�ccar kar��s�nda t�ketici g��l� bir konumdad�r.

OKTAY VURAL (�zmir) � Onun i�in can suyu kredisi veriyorsunuz! Vatanda��n can� ��km��

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Peki, vatanda��n al�m g�c� y�kseldi mi?

OKTAY VURAL (�zmir) � Hay�r, y�kselmedi.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � De�erli Ba�kan�m, vatanda��n al�m g�c� y�zde 68 y�kseldi, y�zde 68. �imdi, gayrisafi mill� has�lada gerileme var m�?

OKTAY VURAL (�zmir) � Var.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Yok.

Ki�i ba��na d��en mill� gelirde gerileme var m�?

OKTAY VURAL (�zmir) � Var.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Yok. E peki, al�m g�c�m�z nas�l d��t� ben onu anlam�yorum.

De�erli arkada�lar�m, bug�n Sanayi Bakanl��m�z bana g�re Tar�m Bakanl��m�z gibi, Mill� E�itim Bakanl��m�z gibi, Sa�l�k Bakanl��m�z gibi, D�� Ticaret Bakanl��m�z gibi hakikaten ba�ar�lar�yla g�pta edilecek bir bakanl�kt�r. Ben burada �ahs�n�zda Sanayi Bakan�m�z ve ekibini tebrik ediyorum. Niye? Bug�n y�zde 98 KOBݒlerle donat�lm�� bir �lkede miyiz? Do�ru. Peki, 2002 y�l�nda bizim bu KOBݒlere kulland�rm�� oldu�umuz kredi rakam� neydi? Sadece 153 milyon YTL�ydi.

OKTAY VURAL (�zmir) � �htiyac� yoktu ki.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � 2000 krizi onun i�in mi ��kt�?

OKTAY VURAL (�zmir) � Bor� i�inde y�z�yor.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) - 153 milyon YTL�ydi. Do�ru mu? Do�ru.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � �zel sekt�r�n bor�lar� ne kadar, �zel sekt�r�n?

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) - Peki, bug�n, Sanayi Bakan�m�z, sekt�r�n i�inden gelen, i�i bilen Sanayi Bakan�m�z�n� Bu son bir y�l i�erisindeki� 2008�de biz ne kadar para �dedik esnafa? 3 milyar YTL para �dedik de�erli arkada�lar�m. 153 milyon nerede, 3 milyar nerede? O di�er 3 milyar nereye gidiyordu biliyor musunuz, o paralar? O paralar Hazineye gidiyordu.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Rakamlar yanl��.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) - Y�zde 2�sini olu�turan o �zel sekt�r�n b�y�k kurulu�lar�na gidiyordu. Y�zde 2�sini� Bak�n, y�zde 98, 153 milyon para kazan�yordu.

Bak�n, ge�elim di�er tarafa, bir �ey daha s�yleyece�im: Bug�n -hani, �retim yok, s�k�nt�lar�m�z var, hakikaten b�y�k bir bor� �eyi i�erisindeyiz- 2002�de biz ne kadar vergi toplam��z? 60 milyar YTL. Bak�n, 2008�de ne kadar para toplam��z?

OKTAY VURAL (�zmir) � ��sizlik art�yor mu, sen onu s�yle.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � 153 milyar YTL para toplam��z.

OKTAY VURAL (�zmir) � ��sizlik art�yor mu?

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Bak�n, i�sizlik de d��yor, onu da s�yleyece�im, Ba�kan�m onu da s�yleyece�im.

OKTAY VURAL (�zmir) � Artt�, artt�.

MEHMET G�NAL (Antalya) - IMF yar�n niye geliyor, niye?

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Bak�n, bug�n, geldi�imiz g�n, Allah muhafaza, e�er bu �lke bir d�nem daha kalm�� olsayd� memuruna maa� �deyemezdi de�erli arkada�lar�m�z. Kamu net borcu, d�� borcu 88 milyar YTL�yken al�nd� 2002�de. Bug�n ka�t�r? Bug�n 14 milyar YTL�dir. Bak�n, 70 milyar para �demi�iz biz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

OKTAY VURAL (�zmir) � Vatanda��n borcu ne oldu?

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Van��n esnaf�n� bir dola�, Van��n esnaf�n�.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Evet, sadece 2007 y�l�nda bizim �lkemizde 55 bin tane �irket kurulmu�tur. Bu da �lkemizde ekonomimizin ger�ek manada zeminin �zerine oturtturulmu�... Ancak, �imdi g�r��ece�imiz bu kanun tasar�s�nda ehliyet ve liyakat sahibi nitelikli i� g�c�ne ihtiyac�m�z vard�r. Bu yasa da onu gerektirdi�i i�in, bu yasa onun i�in vard�r. Biz bundan sonraki �al��malar�m�z� bunun �zerine oturtturuyoruz. Ehliyet, liyakat sahibi, aktif i� g�c�n� �reten insanlara ihtiyac�m�z vard�r. Bu yasam�zda bunun �n� a��lacakt�r.

Ben, bu yasada eme�i ge�en b�t�n te�kilat mensuplar�na, ba�ta Say�n Bakan�m�z olmak kayd�yla, herkese sayg�, sevgilerimi sunuyorum.

Te�ekk�r ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n T�rkmeno�lu.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan, krizin derinle�ti�i bu ortamda �retim sekt�r� d��ndaki hizmet ve al�m-sat�m sekt�r�n�n de destek kredilerinden yararlanabilmesi i�in KOSGEB Kanunu�nda yap�lmas� gereken de�i�iklikler konusunda herhangi bir �al��ma yap�ld� m�? �u anda ne a�amada?

�kinci sorum da: Esnaf ve sanayicimizin bekledi�i sicil aff� konusunda �al��malarda hangi a�amaya gelindi? Mesela Maliye Bakan�n�n direncini k�rabildiniz mi, kanun ��k�yor mu?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, kamuoyunda �can suyu kredisi� olarak bilinen s�f�r faizli imalat�� destek kredisinden bildi�iniz gibi sadece Maliye, SSK ve TEDA� gibi kurumlara borcu olmayan esnaf ve sanatk�rlar�m�z yararlanabilmektedir. Ancak, ne yaz�k ki bug�n, esnaf ve sanatk�rlar�m�z�n an�lan kurumlara borcu olmayan� neredeyse yok gibidir. Kredinin amac�na ula�abilmesi i�in bor�lu esnaf�m�z�n da bu can suyu kredisinden yararland�r�lmas� konusunda yeni bir �al��man�z var m�?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Uslu�

CEMALEDD�N USLU (Edirne) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, tar�m sat�� kooperatifleri birlikleriyle ilgili bir sual y�neltmek istiyorum. Bildi�iniz gibi, mevzuatlar� d�hilinde sekiz y�ldan beri uygulanmakta olan Tar�m Reformu Uygulama Projesi 31 Aral�k 2008 tarihinde sona ermi�tir. Birlikler bundan sonra ne yapacakt�r? Mevcut yasan�n de�i�imini �ng�ren yasa tasar�s� ne a�amadad�r? Birliklerin endi�eyle takip ettikleri bu yasal bo�lu�u nas�l gidereceksiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Bakan, buyurun.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; sevgiyle, sayg�yla selamlayarak s�zlerime ba�lamak istiyorum. Efendim, �zellikle konu�malarda dile getirilen hususlar i�in te�ekk�r etmek istiyorum.

Evet, �ncelikle, sorulara ge�meden evvel, neden b�yle bir de�i�ikli�e ihtiya� hissedildi? Sanayi Ticaret Bakanl��, eski Sanayi Ticaret Bakanl��n�n yapm�� oldu�u g�revleri mi yap�yor? T�rkiye eski, ge�mi� noktada m�d�r? Bug�n T�rkiye nereye gelmi�tir? Bunlarla ilgili g�r��leri yeniden tazeledikten sonra b�t�n sorulara cevap vermeye gayret edece�im.

Bir kere �unu �ok net ifade edeyim ki: Ne d�nya be� sene �nceki d�nya ne T�rkiye be� sene �nceki T�rkiye. S�rekli geli�en, rekabeti ac�mas�zca geli�en ve rekabetin �iddetinin, �artlar�n�n de�i�ti�i bir ortamday�z. B�yle bir ortamda T�rkiye'nin gerek d�nyadaki k�resel oyuncu olmas�, d�nyan�n 17�nci b�y�k ekonomisi, Avrupa'n�n 6�nc� b�y�k ekonomisi olmas�, bir�ok imalat alanlar�nda Avrupa'ya net ihracat yapan bir �lke olmas� ve d�nya ekonomisiyle entegre olmu� bir �lke olmas�, ister istemez T�rkiye'deki ekonomi, �retim ve ihracatla ilgili ve esnaf ve sanatk�rla ilgili s�reci de s�ratli bir �ekilde bir yap�sal de�i�im ve d�n��m s�recine sokmu�tur. En az�ndan tek haneli enflasyon� Biraz evvel De�erli Van Milletvekilimiz T�rkmeno�lu�nun s�yledi�i gibi, enflasyonun y�ksek oldu�u d�nemlerde y�ksek enflasyonun arkas�na s��narak verimlili�i, rekabeti, �retimi kesinlikle �n plana almayan sanayi, bug�n enflasyonun tek haneye d��mesi, rekabet g�c�n�n artmas� ve uluslararas� rekabetin geli�mesiyle beraber art�k verimlili�i ��renmek, stok y�netimini, nakit y�netimini, �retim tekniklerini d�nyan�n ger�ek �artlar�na g�re ayarlamak zorunda olmu�tur ve bunun gerek�esi olarak da 130 milyar dolardan fazla ihracat yapan, bu ihracat�n�n y�zde 90��ndan fazlas� sanayi mamullerinden olu�an, en az�ndan tek bir otomotiv sekt�r�nde 100 liral�k sat��n�n 81 liras�n� ihracat yapan, bunun da y�zde 90��n� Avrupa'ya yapan bir T�rkiye var arkada�lar.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Ne kadar� ithalata dayal�?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) - Bir kere, bunun alt�n� �izmek durumunday�z ve di�er yandan sanayi sekt�r�m�z, makine te�hizat sekt�r�nde, otomotiv sekt�r�nde, demir �elik sekt�r�nde, �imento sekt�r�nde, cam sanayisinde d�nyan�n en �nemli rekabet avantaj�na sahip �lkelerinden ve sanayilerinden biri h�line gelmi�tir.

�imdi, b�yle bir ortamda, Sanayi ve Ticaret Bakanl��, cumhuriyet tarihinde, 60��nc� H�k�met olarak eylem plan�yla beraber bir ilki ger�ekle�tirmi�tir. Nedir bu? Sanayi envanteri. Y�llard�r, benim de sanayi odas� ba�kan� oldu�um d�nemde, on iki y�ll�k d�nemde s�rekli istedim ama hi� kimsenin yapmaya cesaret dahi edemedi�i, hi� kimsenin yapamad�� bir sanayi envanteri cumhuriyet tarihinde bir ilk olarak yap�lm��t�r, bunun 2 kere alt�n� �izelim ve bu yap�lan �al��mayla beraber, T�rkiye�nin neresinde ne kadar �reten vard�r, ne kadar hizmet sekt�r� vard�r, ne kadar ticaret sekt�r� vard�r, ka� ki�i �al��r, ne kadar enerji t�ketilir, aktifi nedir, pasifi nedir, sekt�rlerin borcu nedir? Bug�n, sekt�rlerimizi tek tek g�recek bir yap�ya kavu�tuk ve bunun ad�n� �Giri�imci Bilgi Sistemi� koyduk. �u anda, Sanayi ve Ticaret Bakanl��, ge�mi�teki gibi, �lkenin sanayi ve ticaretine y�n vermiyor; tahminlerle, anketlerle i� yapm�yoruz. Elimizde kay�tl� 2.milyon 10 bin 377 sanayici, t�ccar ve hizmet kesimindeki firmalar�m�z�n tek tek, bire bir b�t�n i�lemlerini, b�t�n yapm�� oldu�u aktifini, pasifini, rekabet g�c�n�, �al��an say�s�n� g�rerek 224 sekt�rde �u anda izleme ve de�erlendirme merkezi kurduk. Evet, burada, d��ar�dan almak zorunda kalm�� oldu�umuz, ge�ici g�revlendirmeyle Bakanl��m�za getirmi� oldu�umuz uzmanlarla �u anda izleme ve de�erlendirme merkezinde hangi sekt�r�m�z�n bu global krizden nas�l etkilenece�ini, gerek d�� sat��lardan gerek i� sat��lardan gerek kur riski gerek finansman riskiyle nas�l etkilenece�ini tahminlerle yapm�yoruz arkada�lar; �u anda, ger�ek verilerle, bire bir bir pusulayla bir radar g�revi g�ren giri�imci bilgi sistemiyle yap�yoruz.

Evet, Sanayi Bakanl�� bunu bir taraftan yaparken, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n g�rev alanlar�, yetki alanlar� de�i�mi�tir. Sanayi ve Ticaret Bakanl��, bug�n, te�vik uygulamas�n�n temel altyap�s�n� olu�turacak �Giri�imci Bilgi Sistemi�ni yaparken, bak�n hat�rlatmakta fayda g�r�yorum, bug�n T�rkiye�deki 257 organize sanayi b�lgesi, 416 k��k sanayi sitesi ve bunun yan�nda T�rkiye�deki kuyumcunun terazisinden oduncunun kantar�na var�ncaya kadar, kasab�n terazisine var�ncaya kadar t�m �l��lerin ayarlar�n� yapan, kontrol eden ve 70 milyon ad�na bunun denetimini yapan bir bakanl�kt�r. Bug�n, Sanayi ve Ticaret Bakanl��, hepimizin i�inde oldu�u, 70 milyon insan�n t�ketici haklar�n�n tek sorumlusu, tek yetkilisi ve bunun piyasa g�zetim ve denetimini yapan bir bakanl�kt�r.

Yine Sanayi ve Ticaret Bakanl�� milyonlarca KOBݒnin yan� s�ra 1 milyon 908 bin esnaf ve sanatk�r�n anbean sicillerini takip eden, onlarla ilgili b�t�n �nerileri ger�ekle�tiren, projeleri ger�ekle�tiren, �al��may� yapan ve b�nyesinde sadece Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n olu�turdu�u esnaf ve sanatk�r�n kay�tlar�n�, sicillerini tutmaktad�r.

Bug�n, Sanayi ve Ticaret Bakanl�� Avrupa Birli�i teknik mevzuat uyumunda 165 adet teknik mevzuat uyumunun 165�ini ger�ekle�tirmi� olan bir bakanl�kt�r ve yine bu Sanayi ve Ticaret Bakanl�� otomotivden makine te�hizat�na var�ncaya kadar t�m uygunluk belgelerini veren ve sanayi ile ilgili b�t�n potansiyel �al��malar� yapan Sanayi Genel M�d�rl��n�n oldu�u bir bakanl�kt�r. Yine bu Sanayi ve Ticaret Bakanl�� lkemizde inovasyonun, teknolojinin, ara�t�rman�n, geli�tirmenin ve en son Meclisimizden ��kartm�� oldu�umuz bana g�re cumhuriyet tarihinin �ok �nemli bir projesi olan ARGE te�viklerini, ARGE uygulamas�n� yapan Sanayi ARGE Genel M�d�rl��n� b�nyesinde bulunduran bir bakanl�kt�r.

Biraz evvel Say�n Milletvekilim sordu, on yedi tar�m sat�� kooperatif birli�i ve T�rkiye�deki t�m kooperatiflerin ba�l� oldu�u, t�m kooperatiflerin denetimini, �al��ma usul ve esaslar�n� yapan bir bakanl�kt�r. Yine Sanayi ve Ticaret Bakanl�� T�rkiye�deki t�m �irketlerin kurulmas� ve a��lmas�yla ilgili d�zenlemeleri yapan �� Ticaret Genel M�d�rl��n�n oldu�u bakanl�kt�r.

Bunun yan� s�ra Sanayi Bakanl�� ne yapar? T�rk Patent Enstit�s�, TSE, Mill� Prod�ktivite Merkezi, KOSGEB, Rekabet Kurumu, T�RKAK ve bununla beraber �eker Kurumunun ba�l� oldu�u, etki alan� son derece geni� olan bir bakanl�kt�r.

Evet, bu Sanayi ve Ticaret Bakanl�� eski usullerle, eski zihniyetle, eski sistemle idare edilemeyecek kadar g�rev ve yetkileri son derece T�rkiye a��s�ndan �nem arz eden ve T�rkiye'nin gelece�ini, mimari tasar�m�n� yapacak olan bir yetkiye ve g�ce sahiptir. O zaman bu Bakanl�kta�

BA�KAN � �ki dakikan�z kald� Say�n Bakan.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan�m.

Bu Bakanl�k bunu yaparken bir taraftan da b�nyesinde y�llar �nce sadece T�ketici Genel M�d�rl�� varm�� gibi t�ketici ve rekabet uzman�yla idare edilecek bir bakanl�k de�il. Bunu getirmemizin gayesi Bakanl��m�zdaki 250 kadronun yerine -onun yerine ilave ihdas edilmeden- 250 yeni kadroyla sanayi ve ticaret uzman� getiriyoruz.

De�erli arkada�lar, bu konuda tenkit etmek yerine, ben sizlerden bu konuda alk�� beklerdim, e�er sanayi ve ticaretten biraz anl�yorsak.

Bunun yan� s�ra, Sanayi ve Ticaret Bakanl��nda -biraz evvel sorulmu� sorular �er�evesinde, evet- KOSGEB Kanunu de�i�ikli�ini haz�rlad�k, �n�m�zdeki g�nlerde Bakanlar Kuruluna getiriyoruz. KOSGEB�ten sadece imalat�� de�il, hizmet sekt�r�n�n tamam� da faydalanacak d�zenlemeyi bitirdik.

Sicil aff�yla ilgili �al��mam�z� bug�n sabah Sanayi Komisyonumuzda de�erli milletvekillerimizin, iktidar�yla muhalefetiyle, hepsinin deste�iyle g�r��t�k, oy birli�iyle kabul edildi ve Genel Kurulumuza, in�allah, birka� g�n i�inde gelecek.

Can suyu projelerinde SSK ve vergi borcu olanlar�n alamad�� kredilerle ilgili, bir mahsup imk�n�yla ilgili �al��ma yap�yoruz. Ama borcunu yeniden yap�land�rm�� olanlar zaten bundan faydalanabiliyor.

Son olarak da: Tar�m sat�� kooperatifleri ve birliklerindeki d�zenleme 31/12 itibar�yla tamamen bitmi�tir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Yar�m dakikada bitiririm Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � �u anda tar�m sat�� kooperatifleri ve birlikleriyle ilgili Hazineyle beraber �al��malar�m�z devam ediyor. Zannediyorum ki bir ay i�inde Ekonomik Koordinasyon Kurulunda g�r��lerek oradan Bakanlar Kuruluna ve sonra Meclise gelecek. Ge�mi�teki hatalardan ders alm�� yeni bir sistem �zerinde, kredi sistemi diye yeni bir sistem �zerinde �al��ma yap�yoruz.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde bir �nerge vard�r.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 236 S�ra Say�l� �Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 2 nci maddesi ile 3143 say�l� Kanuna eklenen Ge�ici Madde 11�in ikinci f�kras�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederim.

�� Harun �zt�rk

�� zmir

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� �BRAH�M HASG�R (�zmir) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n �zt�rk, buyurun.(DSP s�ralar�ndan alk��lar)

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

G�r��lmekte olan 236 s�ra say�l� Tasar�, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n de�i�en i�levini ve ihtiya�lar�n� dikkate alarak, t�ketici ve rekabet uzman� ile uzman yard�mc�l�� unvanlar�n�, sanayi ve ticaret uzman� ve uzman yard�mc�s� olarak de�i�tirmektedir.

Tasar�, m�hendislik fak�ltelerinin hangi b�l�mlerinden mezun olanlar�n �ng�r�len kariyer mesle�e girmeye hak kazanaca��n�n belirlenmesini y�netmeli�e b�rakmaktad�r. �nceki d�zenlemede bu y�nde bir h�k�m yer almamaktayd�. Y�netmelik yerine, m�hendislik fak�ltelerinin ilgili b�l�mlerinin yasa ile belirlenmesinin daha do�ru olaca�� d��ncesindeyiz.

Kariyer mesle�e giri� i�in aranan ya� s�n�r�n�n otuz be�ten otuza �ekilmesini de, lisans�st� ��renim, artan uzun s�reli i�sizlikler ve y�kselen emeklilik ya�� dolay�s�yla uygun g�rmemekteyiz. Mevcut d�zenlemede bulunan yeterlik s�nav�na iki kez girme hakk�n�n kald�r�lmas�, yabanc� dil bilgisinin belgeye dayand�r�lmas�, yeterlik s�nav� �ncesi tez �al��mas� �ng�r�lmesiyle, mesle�e ili�kin esas ve usullerin t�z�k yerine y�netmelikle belirlenmesi y�n�ndeki de�i�iklikler, di�er kariyer uzmanl�klarla paralellik kurulmas� a��s�ndan da uygun bulunmaktad�r.

Tasar�n�n �er�eve 2�nci maddesi ile 3143 say�l� Kanun�a eklenen ge�ici 11�inci maddenin ikinci f�kras�, kariyer meslek olarak ihdas edilmeye �al��lan sanayi ve ticaret uzmanl��n�n gelece�i a��s�ndan uygun g�r�lmemektedir. Bu f�krada tarif edilen Bakanl�k mensuplar� i�in ba�lang��ta bir yar��ma s�nav� �ng�r�lm�� olmas� ve yard�mc�l��a atand�ktan sonra yeterlik s�nav�na tabi olacaklar�n�n belirtilmi� olmas�, Bakanl�k mensuplar�n�n belli bir kontenjan d�hilinde mesle�e girerken ayr� de�erlendirmeye al�nmalar�n� hakl� g�stermemektedir. Bu uygulama, kariyer uzmanl�k ve e�itlik ilkesiyle de ba�da�mamaktad�r.

De�erli milletvekilleri, kamu personel rejiminin yeniden d�zenlenmesi s�ras�nda kamuya d�z memuriyet unvan�yla giren ve ��renim durumlar� itibar�yla kariyer uzmanl�klara girebilecek durumda olan personelin meslekte ilerlemelerinin sa�lanmas� ve �nlerinin a��lmas� i�in lisans�st� ��renim ve yeterlik s�nav� �eklinde ko�ullar belirlenerek kariyer uzmanl�klara sonradan ge�i� imk�n� sa�lanmas� d��n�lebilir ancak bu t�r bir d�zenlemenin b�t�n kariyer uzmanl�klar� kapsayacak bi�imde genel bir d�zenleme �eklinde olmas� daha uygun olur d��ncesindeyiz. Bunun yeni yeri de kamu personel reformunda yap�lacak d�zenlemedir. Ancak, 1990�l� y�llardan bu yana ger�ekle�tirilmeye �al��lan ve bir t�rl� yasala�t�r�lamayan kamu personel reformu da �yle anla��l�yor ki bu kez de IMF�yle imzalanmaya �al��lan 20�nci stand-by anla�mas�na tak�lacak gibi g�r�lmektedir.

De�erli milletvekilleri, bu a�amada, yukar�da sunulan gerek�elere dayal� olarak �nergemize destek vermenizi diler, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Maddede karar yeter say�s� istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Tamam, karar yeter say�s� arayaca��m.

2�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.07

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.23

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER : Harun T�FEKC� (Konya), Ya�ar T�Z�N (Bilecik)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 41�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

236 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

2�nci maddenin oylanmas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi maddeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m, karar yeter say�s� arayaca��m: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanununun;

a) 36 nc� maddesinin �Ortak H�k�mler� b�l�m�n�n (A) f�kras�n�n (11) numaral� bendinde yer alan �T�ketici ve Rekabet Uzman Yard�mc�lar�� ibaresi �Sanayi ve Ticaret Uzman Yard�mc�lar��, �T�ketici ve Rekabet Uzmanl��na� ibaresi �Sanayi ve Ticaret Uzmanl��na�,

b) �Zam ve Tazminatlar� ba�l�kl� 152 nci maddesinin �II-Tazminatlar� b�l�m�n�n �A- �zel Hizmet Tazminat�� k�sm�n�n (i) bendinde yer alan �T�ketici ve Rekabet Uzmanlar�� ibaresi �Sanayi ve Ticaret Uzmanlar��,

c) (I) say�l� ek g�sterge cetvelinin �Genel �dare Hizmetleri S�n�f�� b�l�m�n�n (h) bendinde yer alan �T�ketici ve Rekabet Uzmanlar�� ibaresi �Sanayi ve Ticaret Uzmanlar��,

�eklinde de�i�tirilmi�tir. 657 say�l� Kanuna ekli; (I) say�l� Ek G�sterge Cetvelinin �I- Genel �dare Hizmetleri S�n�f�� b�l�m�n�n (d) bendine �Adalet Bakanl�� Bakanl�k Y�ksek M��aviri� ibaresi, (IV) say�l� Makam Tazminat� Cetvelinin 7 nci s�ras�nda yer alan ��niversite Genel Sekreteri� ibaresinden sonra gelmek �zere ��niversiteleraras� Kurul Genel Sekreteri, Y�ksek��retim Kurulu Genel Sekreter Yard�mc�s�, �niversiteleraras� Kurul Genel Sekreter Yard�mc�s�, ��renci Se�me ve Yerle�tirme Merkezi Genel Sekreteri� ibareleri eklenmi�tir.

BA�KAN � 3��nc� madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Malatya Milletvekili Say�n Ferit Mevl�t Aslano�lu�na aittir.

Buyurun Say�n Aslano�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli arkada�lar�m, ben bug�n beklerdim ki burada �lkedeki sanayinin sorunlar� g�r��ls�n, beklerdim ki burada �lkede sanayicinin i�inde oldu�u durum ve sanayicinin sorunlar�n�n ��z�m� g�r��ls�n. H�l� daha -31/12 ge�ti- bu �lkede Te�vik Kanunu�nun ne olaca��n� kimse bilmiyor arkada�lar. Te�vik Kanunu bir �lkede, d��n, bir �lkenin vizyonu, bir �lkenin aynas�. Bu �lkede e�er h�l� bu H�k�met sanayimizin gelece�i i�in Te�vik Kanunu�nun ne olaca��n�, insanlar�n, yat�r�mc�lar�n ne yapaca��n� bilmiyorsa yaz�klar olsun bize! Binlerce sanayici ne yapaca��n� bilmiyor.

Arkada�lar, 5084 say�l� Yasa 31/12�de bitti. Bir �lkede sanayici, acaba, kendini planlarken kendi �n�n� bir y�l, iki y�l �nceden g�rmeden yat�r�m yapar m� arkada�lar? Ama maalesef, bu i�in beyni, bu i�in sahibi Sanayi Bakanl�� bu i�te elini ta��n alt�na koymad�. H�l� daha Maliye Bakanl��, h�l� daha Hazineden sorumlu Bakan h�l� te�vikle u�ra��yor arkada�lar. Bu i�in bir tek sahibi vard�r. Bir i�in bir sahibi olur. Sanayi Bakanl��d�r bunun sahibi. Ama h�l�, arkada�lar, insanlar tedirgin. Ne olacaklar�n� bilmeyen insanlar, arkada�lar, yat�r�m yapar m� istihdam yarat�r m�?

Maalesef, ge�en d�nem, aynen, bu k�rs�den yine s�ylemi�tim, o ��kar�lan yasa T�rk sanayicisine �ok bir �ey vermez, t�ketim toplumu yaratan bir yasad�r. Esas amac� Do�u ve G�neydo�u�da geri kalm�� illere yat�r�m g�t�rmekti. �Bir tane yat�r�m gitmez.� dedik. Maalesef, te�vikte olup da h�l� bir tane baca t�tmeyen il var arkada�lar, bir s�r� il var ve o Te�vik Yasas� T�rk sanayicisinin b��r�ne sokulmu� bir han�erdir. Sadece baz� illerden baz� illere mevcut sanayici gitti arkada�lar; Denizli bo�ald�, Antep bo�ald�, Adana bo�ald�. L�tfen, bu ger�ekleri g�relim arkada�lar. Ama s�yl�yoruz, hepiniz biliyorsunuz bunu; hepiniz �ehirlerinizde o sanayicinin yok oldu�unu g�r�yorsunuz g�z�n�zle ama bir taneniz gelip de �urada yumru�u vurmuyorsunuz!

Say�n Bakan, bu �lkenin sanayicisi zor durumda, g�� durumda. Bu i�in sahibi sizsiniz. �Elektrik paras� verece�iz.� diyorsunuz, sekiz ay sonra, dokuz ay sonra verdi�iniz elektrik paras�n� vermeyin sanayici istemiyor. Arkada�lar, ya, devlet s�z vermi�, �Ben senin elektrik bedelinin y�zde 50�sini �deyece�im.� diyor. Devlet s�z verdiyse �der. Adamdan paray� al�yor t�m�n�, sanayici g�t�r�p yat�r�yor, ondan sonra sekiz ay, dokuz ay sonra birilerinin keyfi olacak ki sanayicinin elektrik paras� geri �densin. Ya s�z vermeyin� Bir mahsup sistemi var arkada�lar. E�er o sanayici te�vikliyse elinde koskoca te�vik belgesi varsa, bunun elektrik bedelinin y�zde 50�sini g�t�r�r yat�r�r ya, bundan daha basit bir �ey var m� arkada�lar? Siz kendi aran�zda o zaman mahsupla��n. Hazineye yaz�yorlar, Hazine Maliye Bakanl��na yaz�yor, Maliye Bakanl�� Enerji Bakanl��na yaz�yor, Enerji Bakanl�� TEDAޒa yaz�yor; arkada�lar, dokuz ay ge�iyor. Bug�n�n ekonomik ko�ullar�nda h�l� daha� �rne�in, Malatya�da sanayicinin 4 trilyon alaca�� varsa di�er illeri siz d��n�n arkada�lar. Ben isterdim ki �lkenin bu te�vik politikas�, �lkedeki sanayicinin b��r�ne vuran, han�er olan bu Te�vik Kanunu�

B�yle bir Te�vik Kanunu olmaz arkada�lar. Mutlaka bunun, �lkenin toplumsal kalk�nmas� i�in de�i�tirilmesi gerekiyor. Bunu d�n de ba��rd�m, yar�n da ba��raca��m, �b�r g�n de ba��raca��m.

Say�n Bakan, bunun m�sebbibi�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Sahibi�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Pardon, sahibi sizsiniz. Sahibi� Pardon, �z�r diliyorum.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � D�zeltin onu da.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - D�zelttim efendim. Sahibi sizsiniz.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � M�sebbibi de�il.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hay�r, sahibi sizsiniz. Sanayicinin sahibi sizsiniz. Siz sanayiciyi koruyup kollamazsan�z, sizi de kimse koruyup kollamaz.

De�erli arkada�lar�m, bir kere, bir an �nce bu Te�vik Yasas��n�n buraya gelmesi laz�m. Yar�n ge�. �nsanlar �n�n� g�remiyor. Ben bunun alt�n� bir kez daha �iziyorum.

�kinci konu, de�erli arkada�lar, demin, Say�n Bakan tar�m sat�� kooperatif birliklerinden bahsetti. T�rkiye�de tar�m sat�� kooperatifi birli�inin sahibi yine Sanayi Bakanl��d�r arkada�lar. Bug�n de, d�n de, evvelsi g�n de. E�er tar�m sat�� kooperatifleri birli�i T�rkiye�de iyi i�lememi�se, bunun da m�sebbibi Sanayi Bakanl��d�r. �M�sebbibi� diyorum bak, �sahibi� demiyorum, m�sebbibi� M�sebbibi Sanayi Bakanl��d�r.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Eski, de�il mi? Y�l�n� da s�yle.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Eski, yeni, ben bilmem. Bakanl�k bakanl�kt�r.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Y�l�n� da s�yle.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hangi y�l olursa olsun. 90�dan bug�ne kadar.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Y�l�n� s�yle.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � 90�dan bug�ne kadar.

Siz kontrol etmediniz, siz bu insanlara cezay� vermediniz ve iyi y�r�temediniz, iyi i�lemedi, k�yl�ye ger�ek hizmeti veremedi ve ne gariptir ki, hepsi ya��yor arkada�lar, hepsini ya�att�n�z, yani 2 katrilyon, 3 katrilyon, 500-600 milyar borcu olanlar�n hepsi ya��yor, bir garip KAYISIB�RL�K mi kald� arkada�lar? Vurdunuz boynunu, kopard�n�z. Vurdu boyunlar�n�, kopartt� arkada�lar. Garip ya! T�m borcu 5 trilyondu arkada�lar ya, t�m borcu. E�er iyi y�netilmiyorsa, iyi y�netmedilerse, kim bunun cezas�n� hak ettiyse cezas�n� verseydiniz ama Malatya kay�s�s�n�n gelece�i i�in alternatif ��z�m getirseydiniz ama boynunu vurmasayd�n�z ve garip b�rakt�n�z. Sanayi Bakanl�� bu konuda su�ludur ve bu su�unu da mutlaka, mutlaka, mutlaka Malatya�ya kar�� bir �ekilde ��zmelidir arkada�lar. Bunun da, Say�n Bakan, alt�n� �iziyorum.

Yine burada bahsettim, yine de bahsettim, esnaftan biraz bahsedece�im. Say�n Bakan, can suyu krediniz, can suyu kredisi olmam��t�r. Can suyu kredisi, i�i iyi olan� Herkesin i�i iyi olsun ama esnaf�n i�inin ne kadar iyi oldu�unu art�k siz tahmin ediyorsunuz, hepiniz biliyorsunuz. ��i iyi olan� E�er bir esnaf�n vergi borcu yoksa arkada�lar, sigorta borcu yoksa o esnaf�n i�i k�smen iyidir. Zaten sorun burada, o esnaf vergi ve sigorta borcunu �demek i�in sizden para istiyor, devletine �demek i�in. Onun i�in, can suyu kredisinde, �zellikle verece�iniz krediden esnaf�n vergi ve sigorta bor�lar�n� mahsup etmek kayd�yla bu esnaflara da kredi olay�n� bir an evvel getirmelisiniz ��nk� esas sorunu olan, esas b�y�k sorunu olan bu esnaf. Onun i�in can suyu krediniz hi�bir i�e yaramam��t�r Say�n Bakan�m.

De�erli arkada�lar, yine bir �ek kanunundan bahsettim, g�nlerce burada s�yledim, h�l� piyasay� kilitlemektedir, piyasa kilitlenmi�tir. �ekler art�k piyasada hi�bir i�lev g�remez h�le geliyor iki konuda: Bir, �ekten r�cu, cayma. Bu �ek hilaf�m d��nda elimden ��km��t�r� Bir talimat bankaya, onurlu, sorumlu alacakl� g�� durumda kal�yor. Sahte bor�luyu koruyor bu yasa. Mutlaka hem onun hem de vadeden �nce cirantalara kanuni takip yapman�n �n�ne ge�ilmesi laz�m dedim h�l� daha duyuyorum, okuyorum gazetelerde: �Haz�rl�yoruz.� Haz�rlayacaklar ama i� i�ten ge�iyor. Say�n Bakan demin dedi ki: �Envanter haz�rl�yoruz, sanayi envanteri.� Say�n Bakan, envanter istedi�in kadar yap�n ama kurtlar, ku�lar o envanteri yerse ne olacak? Gitti, gitti.

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� �BRAH�M HASG�R (�zmir) � Gitmiyor.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Her �ey gidiyor, ge� kald�n�z, ge� kald�n�z. Ge� kal�yorsunuz. O envanter bir i�e yaramaz ��nk��

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Say� azal�r, daha kolay olur!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - Ge� kal�yorsunuz.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � ��letmeler olmazsa Sanayi Bakanl�� daha iyi idare edilir!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � De�erli arkada�lar, bug�n bir �eye mutlu oldum. Sarkozy a��klama yapm�� -demin telefonuma mesaj geldi- �srail�le Filistin ate�kesi kabul etmi�. Bir kere mutlulu�umu ifade edeyim. Ben burada bu a��klamay� ilk bize duyuran Sarkozy�e de te�ekk�r ediyorum.

NUR� USLU (U�ak) � Ba�bakana da te�ekk�rler�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Sarkozy�e te�ekk�r ediyorum.

NUR� USLU (U�ak) � Ba�bakana�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hay�r, o kestirmedi, o kestirdi.

NUR� USLU (U�ak) � Aslano�lu, Say�n Ba�bakan�m�za da te�ekk�r edin.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � De�erli arkada�lar, bu ara, tabii devlet memurlar��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Size ba�ka bir �ey daha s�yleyece�im arkada�lar. Bu ara moda oldu.

NUR� USLU (U�ak) � Aslano�lu, Say�n Ba�bakan�m�za da te�ekk�r et.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Beyefendici�im, bana haberi duyuran Sarkozy�e te�ekk�r ediyorum dedim.

�ZKAN �KS�Z (Konya) � �� saat� �� saat...

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - De�erli arkada�lar, bu ara moda oldu. Biliyor musunuz, bu ara il valileri de e�ilim yoklamalar�na gidip kontrol mu yap�yor ne? B�yle bir talimat�n�z m� oldu acaba?

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) � Yok �yle bir �ey!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - �anl�urfa Valisi 4 Ocaktaki iktidar partisinin e�ilim yoklamas�na girip kontrol yap�yor. Acaba neyi kontrol ediyor veya bilemiyorum, gazete haberlerinden b�yle okuyoruz. Gazete haberlerinden�

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) � Ben var�m orada�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - Ben, Urfa�

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) � Kim s�ylediyse yalan s�ylemi�.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Ben okudum, �a��rd�m. Bu nedenle�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Her okudu�una inanma.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - Yani b�yle bir �ey olmamas� gerekir valilerin.

NUR� USLU (U�ak) � Say�n valilerin her yere gitmesi gerek.

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) � Mevl�t Bey, beni tan�yorsan b�yle bir �eyin olmayaca��n� bilmen laz�m.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Peki efendim. Yoksa� Size inan�r�m efendim.

Peki efendim. Hepinize sayg�lar sunuyorum. Te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Say�n �enol Bal. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA �ENOL BAL (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 236 s�ra say�l� Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�larla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, konuya ba�lamadan �nce, bug�n 12�inci g�n�ne giren, �srail�in, Gazze�de, Filistinli M�sl�manlara kar�� s�rd�rd��, bebek, �ocuk, kad�n, ya�l�, hasta demeden sivil insanlara y�nelik insanl�k d�� sald�r�lar�n� nefretle ve lanetle k�n�yorum.

Uzun y�llard�r ya�amdan �ok �l�me daha yak�n ya�ayan, i�gal edilen topraklar�nda her t�rl� ambargo y�z�nden insan oldu�unu unutmu�ken ya�amlar�n� s�rd�rmeye �al��an Filistinli M�sl�manlar bug�n g�z g�re g�re yok ediliyor. Bu bir katliam. Bu bir sava� su�u. Bu, insanl��a yap�lan en b�y�k i�kence. Bu bir soyk�r�m de�erli milletvekilleri.

�nsan haklar�n� korumak ad�na kuruldu�unu iddia eden uluslararas� sanal organizasyonlar, hukuk sava��lar�, demokrasi havarileri ve �nsan Haklar� Evrensel Beyannamesi�ni �ye �lkelere imzalatan Birle�mi� Milletler nerede diye soruyorum. Bosna-Hersek�te Srebrenica�da yap�lan soyk�r�m�, Karaba� Hocal��da yap�lan soyk�r�m gibi katliam�, Irak�ta be� y�l� a�k�nd�r devam eden milyonlar�n �l�m�n�, kan ve g�zya��n� ne g�rd�ler, ne duydular, ne bildiler.

K�lt�r co�rafyam�z i�indeki bu b�lgeler i�in T�rkiye hep �abalad�, yard�m elini uzat�p yaralara merhem olmaya �al��t�. Tabii ki, Filistin i�in de yine ayn� �abalar devam edecektir ama b�lge �lkesi olarak d�� politika konusunda yap�lan diplomaside de yine yan�ld�k, yine yanl��lar yapt�k.

�zellikle belirtmek istedi�im bir husus var: �srail devleti Yahudi fanatizmi �zerine kurulmu� bir devlettir. �srail devletinin vaat edilmi� topraklar davas� vard�r. Bu vaat edilmi� topraklar i�ine G�neydo�u B�lgemizin bir k�sm� da girmektedir. Tabii ki bu fanatizmi kabul etmeyen Yahudileri bu konuda tenzih ediyorum. Bu fanatizme g�re Yahudi olmayanlar�n mal�, kan�, can�, has�l� her �eyi Yahudiler i�in helaldir. Bug�n Gazze�de �ocuk, bebek, kad�n demeden, hi�bir s�n�r tan�madan sivil halka yap�lan katliam�n alt�nda bu duygu ve bu fanatizm yatmaktad�r. Dolay�s�yla �srail devletiyle kurulacak her t�rl� ticari, asker� ili�kiler, yap�lacak olan g�r��meler, �srail devletinin temel �zellikleri, ama�lar� g�z �n�ne al�narak yap�lmad�� i�in Say�n Ba�bakan�m�z hayal k�r�kl�� ya��yor. Bakkal d�kk�n� de�il, T�rkiye Cumhuriyeti devletini y�netti�ini s�yleyen Say�n Ba�bakan, muhatap devletlerin ger�ek ama�lar�ndan bihaber oldu�undan veya g��l� diplomasi yetene�ine sahip oldu�una inand��ndan 22 Aral�kta Olmert ile yapt�� g�r��meyi o g�n farkl�, bug�n farkl� de�erlendiriyor. Bug�n �T�rkiye Cumhuriyeti�ne sayg�s�zl�k yap�lm��t�r.� diyerek aldat�ld��m�z� a��kl�yor. Bir an �nce tabii ki bu sald�r�lar�n bitmesi temennisiyle �lenlere Allah�tan rahmet diliyorum.

Say�n milletvekilleri, g�r��lmekte olan bu kanun ve tasar� gerek�esine ge�meden �nce, Say�n Bakan�n, b�y�k heyecan i�inde, Bakanl�� s�ras�nda geli�tirdi�i sanayi envanterini anlatt��na �ahit olduk. Yeni ad�yla �Giri�imci Bilgi Sistemi�ni olu�turduklar�n� s�yl�yor Say�n Bakan ve 2 milyon 10 bin 377 i�letmenin olu�turdu�u 3.800 sekt�r�n incelenmesini ve analizlerini yapabilecek duruma geldiklerini ama bu k�resel krizde 224 sekt�rde anca k�resel krizin nas�l etkilenece�i konusunu da ge�en konu�mas�nda ifade etti. �imdi, �eli�ki burada Say�n Bakan. Kriz gelmiyor, kriz te�et de ge�medi, krizi ya��yoruz. Bu sanayi envanteri, sanayi ve teknolojik olarak insan g�c�n�, altyap�y�, makine park�, fiziki �retim kapasitesi, �retim girdilerinin miktar ve kalitesiyle firma ve �lke bazl� verimlilik, rekabet g�c�, k�rl�l�k ve vergi matrah�na ait sa�l�kl� bir analiz ve de�erlendirme yapabilecek g��tedir in�allah. T�rkiye sanayisinin y�zde ka�� ileri teknoloji ve standartlarda �retim yapabiliyor? �leri teknolojiyi ge�ebilmek i�in ne gibi �al��malar y�r�t�yorsunuz Say�n Bakan?

Say�n milletvekilleri, sanayi ve ticaret uzmanl�� gibi bir meslek unvan� �ok geni� bir �er�eveyi i�ermektedir. Bu unvan�n niteli�i, etkinli�i ve verimlili�i �zerinde durmak gerekir. Sanayi ve ticaret uzman� tarifi ve tan�m� yap�lmak durumundad�r. Zira sanayi uzmanl�� ve ticaret uzmanl�� ayr� nitelikleri haiz olup birbirinden farkl� �zellik ve i�lev ta��maktad�r.

Biraz �nce Say�n Bakan ifade etti, Sanayi ve Ticaret Bakanl��, t�ketici hizmetleri, AB teknik mevzuat�, metroloji ve kalibrasyon, standardizasyon, akreditasyon, organize sanayi b�lgeleri, end�stri b�lgeleri, k��k sanayi b�lgeleri, esnaf ve sanatk�rlar odas� vesaire vesaire -b�yle uzay�p gidiyor- bir�ok alanda y�nlendirme, d�zenleme ve denetleme i�levlerinin yan� s�ra izin, onay, belge tanzimi ve d�zenlemesi g�revlerini de y�r�t�yor. Bakanl�k hizmetlerinin kaliteli, h�zl�, �a�a uygun, daha etkin ve verimli bir �ekilde ve ak�lc� yakla��mlarla yerine getirilebilmesi i�in uzmanl�k anlay��n�n yeniden irdelenmesi gerekir.

�lkemizde uzmanla�ma anlay�� maalesef yerle�memi�tir ve bunun sonucunda �Bug�n git, yar�n gel.� anlay�� hantal bir b�rokratik yap�n�n ortaya ��kmas�na sebep olmaktad�r. Yeni ihdas edilecek bu kadrolar�n sanayi uzmanl��, ticaret uzmanl�� ve hatta teknoloji uzmanl�� eklinde ayr� ayr� ihdas� ile g�rev alanlar�n�n ve i�levlerinin net bir �ekilde ortaya konulmas� daha uygun olurdu diye d��n�yorum.

Kurum personelinin g�rev tan�mlar�n�n yeniden belirlenmesinin ve uzmanlar�n g�revlerinin a��k�a belirlenmesinin de �ok �nemli oldu�unu vurgulamak isterim.

�kinci husus: Sanayi ve ticaret uzmanl��na ve uzman yard�mc�l�� kadrolar�na atanacak olanlarla ilgili mezuniyet alanlar�n�n belirlenmesi ise yeterli de�ildir. Zira, bu alanlarla ilgili y�ksek��renim veren bir�ok fak�lte devre d�� b�rak�lm��t�r. Ticaret, turizm, mesleki end�striyel ve teknik e�itim fak�lte mezunlar� g�z ard� edilmi�tir. Sanayi ve ticaret d�nyas�n�n ihtiya� duydu�u nitelikli elemanlar�n mezun oldu�u bu fak�ltelerin devre d�� b�rak�lmas�, her �eyden �nce, konuyla ilgili as�l kadronun g�rmezden gelinmesi anlam�na gelmektedir. Hak ve hakkaniyet a��s�ndan bir kere daha bu konunun de�erlendirilmesi gerekir.

��nc� husus: Uzman istihdam�nda H�k�met�e �ng�r�len 100 say�s�n�n komisyonda ani bir de�i�iklikle 250�ye ��kar�lmas�n�n hakl� bir gerek�esinin olmamas� da dikkat �ekicidir. Akla ilk gelen yine kadrola�ma i�in yap�lan bir de�i�iklik �eklindedir. Yine, bilgilerle donanm��, dinamik, gen� �niversite mezunlar� i�in hakkaniyet �er�evesi i�inde kadro ihdas edilmesi olarak meseleye bakmak isterdik ama durumun b�yle olmad�� apa��k. Sanayi ve Ticaret Bakanl��nda oldu�u gibi t�m bakanl�klarda kadrola�ma ad�na k�y�m yap�lmaktad�r. Uzun y�llar bu �lkeye hizmet eden tecr�beli elemanlar bir �ekilde tasfiye edilmi�tir, at�l durumda b�rak�larak bankamatik memuru yap�l�p i� verilmemi�tir ya da bu ki�iler emekli olmaya mecbur edilmi�lerdir. H�lbuki devlette devaml�l�k esast�r. Devlet memurlar� partizanca davran��larla k�st�r�lm��, hayat�ndan bezdirilmi�tir, mahkeme kap�lar�nda haklar�n� aramaya mecbur b�rak�lm��lard�r ve liyakatin �nemli oldu�u ve do�ru i� yapmak demek olan devlet memurlu�u anlay�� bu d�nemde tamamen y�k�lm��t�r.

Say�n milletvekilleri, komisyon toplant�s�nda son �� y�lda 61 ki�inin T�keticinin ve Rekabetin Korunmas� ve Avrupa Birli�i Koordinasyon Genel M�d�rl�klerinde kariyer uzmanlar�n�n bulundu�u yerlerde g�reve ba�lad��, bug�n mevcut durumda sadece 25 ki�inin uzman ve uzman yard�mc�s� olarak g�rev yapt��, ya�anan ayr�lmalar�n �n�ne ge�ilmesi amac�yla kariyer uzmanl��n�n yeniden ele al�nmas� gerekti�i ifade ediliyor. Neden bu al�nan elemanlar ayr�l�yor, bunun da irdelenmesi gerekir.

Sanayi ve Ticaret Bakanl��nda h�lihaz�rda gerek �zelle�tirme kapsam�nda bulanan kurum ve kurulu�lardan ve gerekse di�er kamu kurum ve kurulu�lar�ndan yatay ge�i�le gelen ve b�y�k �o�unlu�u ara�t�rmac� kadrosunda istihdam edilen y�zlerce m�hendis, teknik personel ile bankac� ve ticaret uzman� ki�ilerin oldu�u bilinmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

�ENOL BAL (Devamla) � Bu personelin b�y�k �o�unlu�u da bankamatik memuru olarak isimlendirilen bir tarzda at�l olarak bo� vaziyette Bakanl�kta �al��maktad�r. Bu elemanlar�n verimli �al��mas� i�in yeni bir d�zenleme ni�in yap�lmamaktad�r? Bunu da sormak istiyorum.

Say�n milletvekilleri, bu tasar�y� izah etti�im nedenlerden dolay� desteklemedi�imizi, yeniden ele al�nmas� gerekti�ini belirtir, hepinizi sayg�lar�mla selamlar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Bal.

3��nc� madde �zerinde �ah�slar ad�na ilk s�z, Sakarya Milletvekili Say�n Hasan Ali �elik�e aittir.

Say�n �elik burada m�? (MHP s�ralar�ndan �Yok, yok.� sesleri)

�yi ki hocal�k g�nlerim geride kald�.

Buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

HASAN AL� �EL�K (Sakarya) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; g�r��lmekte olan 236 s�ra say�l� Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi hakk�nda s�z alm�� bulunmaktay�m.

D�nyada ekonomik faaliyetlerin h�zlanmas�, ekonomik �e�itliliklerin de �ok artmas� ve bu faaliyetlerin de birbirleriyle olan ba�lar�, i� ve i�lemlerde karma��k bir durum do�urmaktad�r. Bu durum, kamusal faaliyetlerin y�r�t�lmesinde uzmanla�malar� da zorunlu h�le getirmi�tir. B�t�n d�nya ayn� anda h�zl� bir ileti�im ve etkile�imi de ya�amaktad�r. Dolay�s�yla t�m d�nyada g��l� bir rekabet s�z konusudur. �nsan kaynaklar�n�n do�ru, yerinde ve etkin kullan�lmas� �artt�r. Sanayi ve Ticaret Bakanl�� ba�ta olmak �zere, kamu kurum ve kurulu�lar�nda da uzmanl�k alanlar� olu�turmak suretiyle hizmette kalite ve h�z sa�lamak hizmet alan ve veren herkesin yarar�nad�r. B�ylece, en de�erli varl��m�z olan insan kaynaklar�n�n en iyi bir �ekilde de�erlendirilmesi bir gerekliliktir. Bu kapsamda, liyakate dayal� bir istihdam, kamu personeli se�iminde, geli�iminde ve bu personelin e�itiminde hassasiyet, kamu hizmet organizasyonlar�nda da g�rev alan herkesin g��l�, sorumlu ve yetkili bir donan�mla yer al�yor olmas� �nemlidir. Ayn� zamanda, her ge�en g�n daha tecr�beli, ba�ar�l� ve y�ksek memnuniyet sa�layan personel, arzu edilen, takdir edilen de�er kriterleridir ve performans kriterlerinden de baz�lar�d�r.

Yine, bu konuda �uzmanl�k alanlar�� tan�m�yla bir �al��ma y�r�t�lmesi de memnuniyet vericidir. Kanunun 3��nc� maddesinde, 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu�nun baz� maddeleri ve b�l�mleriyle ilgi kurularak d�zenlemeler yap�lm��t�r. Zam ve tazminatlar, �zel hizmet tazminatlar�, ek g�sterge ve makam tazminat� gibi k�s�mlarda uyumlu bir yap� kazand�r�lm��t�r.

Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n yap�s�, �zellikle uzmanl�k alanlar� bak�m�ndan bakt��m�zda, t�ketici hizmetleri, Avrupa Birli�iyle uyum, standardizasyon, �l��, ayar ve kalibrasyon gibi �e�itli b�l�mler; bununla birlikte, organize sanayi b�lgeleri, k��k sanayi siteleri, end�stri b�lgeleri, teknoloji geli�tirme b�lgeleri ve yine ge�en d�nem ��kar�lm�� bulunan Lisansl� Depoculuk Kanunu, Sebze ve Meyve Ticareti ve Haller Yasas�, kooperatif�ilik gibi konular hep ayr� uzmanl�k alanlar�ndan baz�lar�d�r ki bunlar i�in burada, �al��ma alanlar�nda uzmanl�klar olu�turmak hakikaten gerekliliktir. Dolay�s�yla, Avrupa Birli�i teknik mevzuat�n�n b�y�k �o�unlu�unun bu d�zenlemeye uygun h�le getirilmesi bu uzman kadrolar�n gayretleri ve �al��malar�yla yerine gelebilecek durumdad�r.

Di�er taraftan, t�ketici ve rekabet uzmanl�� i�in �ng�r�len �zl�k haklar�n�n yetersizli�i sebebiyle, �zel s�navla al�narak g�reve ba�lat�lan uzman yard�mc�lar�n�n b�y�k �o�unlu�u, �zl�k haklar� daha iyi olan kurum ve kurulu�lara ge�mektedir. �zl�k haklar�n�n yetersizli�i nedeniyle kariyer uzmanlar�n�n g�revden ayr�lmalar� ciddi bir emek ve i� g�c� kayb�na da yol a�maktad�r. S�z konusu kanun ile ihdas edilecek sanayi ve ticaret uzmanlar�n�n sorumlu olaca�� mevzuat h�k�mlerinin ve alanlar�n a��rl�� ve �e�itlili�i dikkate al�nd��nda bu kadrolar�n tercih edilebilecek kadrolar aras�nda yer almas�n�n temin edilmesi gerekmektedir. �nerge ile sanayi ve ticaret uzmanlar�na, �e�itli bakanl�k ve m�ste�arl�klarda g�rev yapan baz� uzmanlara verilmi� olan �demeye esas baz� unsurlarda e�itlik sa�lanmas� ve Bakanl�k taraf�ndan da yeti�tirilen uzmanlar�n di�er kurulu�lara ge�melerinin �nlenmesi ama�lanm��t�r.

Bu ama�la yap�lm�� olan kanunun �lkemize hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �elik.

�anl�urfa Milletvekili Say�n Ramazan Ba�ak. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

RAMAZAN BA�AK (�anl�urfa) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, y�ce heyetinizi Say�n Meclis Ba�kan Vekilimin �ahs�nda sayg�yla selaml�yorum.

236 s�ra say�l� Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m.

Tabii normalde 3��nc� maddenin �zerinde konu�mam gerekiyor ama �anl�urfa kamuoyunda tan�nan, sevilen Malatya Milletvekilimiz Say�n Aslano�lu�yla ilgili birka� kelime s�ylemek istiyorum. Ger�ekten kendisini �ok seviyoruz ama gerek �anl�urfa kamuoyunda gerek Meclisimizde yanl�� anla��lan iki hususu m�saadelerinizle ben y�ce heyetinize takdim etmek istiyorum. Sevgili A�abeyim, Say�n Milletvekilim tabii �nternet sayfalar�yla ilgili birka� k��d� oradan g�steriyor. Pazar g�n� T�rkiye genelindeki bir�ok ilde AK PARTݒnin te�kilatlara vermi� oldu�u �nemin g�stergesi olan temay�l yoklamalar� yap�ld�. Bu illerin ba��nda da �anl�urfa gelmekteydi. �anl�urfa halk�n�n partimize, milletimize, insanlar�m�za, Say�n Ba�bakan�m�za g�stermi� oldu�u tevecc�h�n en b�y�k g�stergesi 22 Temmuz 2007 se�imleriydi.

Bak�n, sayg�de�er milletvekilleri, say�n valilerimiz g�revlerini devlet ad�na yaparlar. Say�n valilerimizin g�revleri, bulunduklar� yerlerde kurumlar aras�ndaki koordinasyonu sa�lamak ve �ehrin, il�enin, k�y�ne kadar her taraf�nda gerekli sorunlarla ilgilenmeleridir.

Say�n Valimizin pazar g�n� AK PART� temay�l yoklamalar�n�n yap�ld�� Devlet Su ��leri salonunda asla ve asla olmad��n� Say�n Valimizden de�il, ilgili g�venlik g�revlilerinden, parti temsilcilerinin hepsinden ben ��renmi� bulunmaktay�m. L�tfen, Say�n Valimizin �ahs�nda devletimize haks�zl�k yapmayal�m diyorum. �nternet k��elerinde yaz�lan yaz�lara itibar etmeyelim diyorum. Gelen yaz�lar�n en az�ndan teyidini ald�ktan sonra bu k�rs�de payla�al�m diyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Sayg�de�er milletvekilleri�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ramazan Bey, sordum, sordum�

RAMAZAN BA�AK (Devamla) � Dedim ya Mevl�t A�abey, ger�ekten sizi �ok seviyorum. Bu Parlamento �at�s� alt�nda tek bir hedefimiz var: Bu �lkeye, bu millete hizmettir ve sizin de ayn� g�r�� i�in �aba sarf etti�inizden hi�bir ��phem yok ama �anl�urfa kamuoyunda ger�ekten, biz milletvekillerini demiyorum, �anl�urfa�daki t�m siyasileri zan alt�nda b�rakt��n�z bir husus daha var.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Nedir o?

RAMAZAN BA�AK (Devamla) � Bak�n, bundan birka� hafta �nce, �anl�urfa�n�n, Van��n, Denizli�nin b�y�k�ehir belediyesi olmas�yla ilgili bir konu�man�z var ve �anl�urfa kamuoyunda, di�er illerimizde de ayn� �ekilde oldu�unu ��rendim, deniliyor ki: �Milletvekilleri neden b�y�k�ehir olmas� i�in u�ra�m�yor?�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Evet.

RAMAZAN BA�AK (Devamla) � Bak�n, ben tarih ve say� veriyorum. 5216 say�l� B�y�k�ehir Belediyesi Kanunu�nun 4��nc� maddesini biz 10/07/2004 tarihinde de�i�tirmi�iz sayg�de�er milletvekilleri. Beni �u anda aziz milletim, t�m milletim dinliyor ve t�m kesimler dinliyor, �anl�urfa halk� dinliyor, Van dinliyor, Denizli dinliyor. Biz 2004�te, 10/07�de ne yapm��z? Biz demi�iz ki: Bug�ne kadar, siyasi partiler oy almak i�in kanunla b�y�k�ehir belediyeleri vermi�ler. En son vermi� olduklar� b�y�k�ehir de yan�lm�yorsam Adapazar�.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Biz b�y�k�ehir belediyesi olmak istemiyoruz. Para istiyoruz, para.

RAMAZAN BA�AK (Devamla) � Bak�n, AK PART� 5216 say�l� B�y�k�ehir Belediyesi Kanunu�nun 4��nc� maddesinde bir de�i�iklik yapm��. Bu 4��nc� maddede AK PART� diyor ki: �750 bin n�fusa varm�� olan, o say�y� yakalam�� olan �ehirler b�y�k�ehir stat�s�ne girebilir.�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Biz b�y�k�ehir olmak istemiyoruz, param�z� istiyoruz, param�z�.

RAMAZAN BA�AK (Devamla) � Bak�n, sayg�de�er milletvekilleri, paray� biz e�it g�nderiyoruz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Nerede?

RAMAZAN BA�AK (Devamla) � T�m siyasi partilere e�it g�nderiyoruz. Bunun en b�y�k g�stergesi de �ller Bankas� ba�ta olmak �zere yapm�� oldu�umuz hizmetlerde belli.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Erzurum 200 trilyon ald�, Urfa ka� para al�yor? Burada anla�amad�k.

RAMAZAN BA�AK (Devamla) � Sayg�de�er milletvekilleri, sayg�de�er vatanda�lar�m�z da duyuyorlar bizi, l�tfen, AK PART�, siyasetteki suistimalleri �nlemek i�in her �eyi belli bir �izginin i�erisine almaya �al��yor, ray�n i�erisine almaya �al��yor. Bak�n, T�rkiye�de on alt� tane b�y�k�ehir belediyesi kanunla yap�lm��. Alt�n� �izerek s�yl�yorum �keyf� demiyorum, m�mk�n mertebede gerekiyorsa t�m b�y�k �ehirlerimizi daha fazla para aktarmak i�in b�y�k�ehir stat�s�ne alal�m. Ama siyaseten g��l� olan illerin b�y�k�ehir stat�s�n� ald�� yerlerde, siyaseten g��l� olmayan illerdeki s�k�nt�y� da ben kamuoyuyla birlikte y�ce heyetinizin dikkatine sunmak istiyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum

RAMAZAN BA�AK (Devamla) � AK PARTݒnin, bu siyasi suistimalleri ortadan kald�rmak i�in ticaretten sanayiye, turizmden sa�l�k alan�na yapt�� her faaliyette tek bir amac� vard�, milletine, insanlar�na hizmet ve suistimalleri �nlemekti. B�y�k�ehir hususunun da �zellikle temelinde bunun yatt��n�n bilinmesini istiyorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, tabii, ticareti ve sanayiyi konu�mak i�in ��kt�m ama aff�n�za s��narak bunlara de�inmek istedim. Bir �lkenin kalk�nmas� �ncelikle �retimden ge�er, �retti�inizi i�lemekten ge�er ve i�letti�inizi satmaktan ge�er. Yani sanayinizi geli�tireceksiniz, ticaretinizi geli�tireceksiniz, �ift�iye destek vereceksiniz. Bunlar�n bilincinde olan AK PART� kadrolar��

Ticaretin ve sanayicinin �patronu� demeyece�im, hizmet�isi olan, hizmetk�r� olan Say�n Bakan�m�n �ahs�nda, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n ilgili maddelerinin hay�rl�, u�urlu olmas� temennisiyle y�ce heyetinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�ak.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n Akku�...

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakan�m; ge�ti�imiz y�l, hipermarketler yasas�n� getirece�inizi belirtmi� ancak getirmemi�tiniz. Bu konuda bir �al��man�z var m�? Ne zaman getireceksiniz?

�ki: Sanayi ve Ticaret Bakanl��, g�revini s�rd�r�rken birtak�m unvanlara sahip elemanlar kullan�r. Bu yasa tasar�s�yla, unvana ba�l� bir k�s�m kadrolar� iptal edip yerine sanayi ve ticaret uzman� ve yard�mc�s� kadrolar�n� ihdas ediyorsunuz. Bu durumda unvana ba�l� kadrolar�n i�ini nas�l ve kim taraf�ndan y�r�teceksiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n G�vel�

HULUS� G�VEL (Adana) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, Ankara�da bulunan �n �demeli do�al gaz saya�lar�ndan �u ana kadar ka� adedini Sanayi ve Ticaret Bakanl�� olarak denetlediniz? Bunlardan ne gibi sonu�lar ald�n�z? Denetlenmemi�se bunun gerek�eleri nelerdir?

�kinci sorum: Adana Organize Sanayi B�lgesinde 2008 y�l� i�inde kapanan tesis var m�d�r, kapasite d��ne giden tesis var m�d�r? Bu i� yerlerinden ne kadar i��i ��kar�lm��t�r? Adana�y� te�vik kapsam�na almay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakandan ��renmek istiyorum: Tokat ili Zile, Turhal organize sanayi b�lgeleri, Ye�ilyurt ve Re�adiye k��k sanayi siteleri uzun zamandan beri bitirilmeyi bekliyor. Bunlara 2009 y�l�nda ne kadar �denek ay�rd�n�z, ne zaman bitirmeyi d��n�yorsunuz?

�kinci sorum olarak: Bir�ok ilde kalk�nma ajanslar� kurulmu� ve g�rev da��l�m� yap�lm��t�r. Tokat��n da bulundu�u kalk�nma ajanslar�na Sanayi Bakanl�� olarak ne t�r destekler d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan te�ekk�rler.

Say�n Bakan�m, organize sanayi b�lge m�d�rl�klerimize do�al gaz �zerinden verilen pay�n art�r�lmas�yla ilgili Say�n H�k�metimizin bir s�z� vard�. Bu y�l bu hayata ge�ecek mi? Organize sanayi b�lge m�d�rl�klerimiz bunu bekliyorlar.

Bir di�er sorumuz da� 2009 y�l�nda sanayicilerimizin do�al gaz alabilmesi i�in banka teminat mektubu ya da ipotek istenmesi uygulamas�ndan bu kriz ortam�nda vazge�meyi d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Bal�

�ENOL BAL (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan, hipermarketler KOBݒlerden �raf paras�� ad� alt�nda para almakta, ayr�ca KOBݒlerden hipermarketlere olan sat��larda y�zde 20�lere varan tenzilat talep edilmekte, piyasadaki h�kim durumlar�ndan dolay� KOBݒler aleyhine piyasa aksakl�� meydana gelmektedir. KOBݒlerin hipermarketlerin h�kim g�c�n� kullanmas�ndan kaynaklanan s�k�nt�lar�n ��z�mlenmesinde ne d��n�yorsunuz? Hipermarketler yasas�n� ��karacak m�s�n�z?

�kinci sorum: Torbal� Ahmetli k�y�nde yer tespiti ger�ekle�en ve kamula�t�rma �al��malar� devam eden Torbal� Organize Sanayi B�lgesi �al��malar� ne zaman tamamlanacakt�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Kaplan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, kredi kartlar� faizleriyle ilgili kamuoyuna yans�yan baz� haberler var. Bilindi�i gibi, bunlar�n say�s� milyonlar� ge�ti, bor� limitleri de milyarlar�. Bu konuda t�keticilere, halka bir m�jde vermeyi d��n�yor musunuz kredi faizlerinin yap�land�r�lmas�, bor�lar�n�n yap�land�r�lmas�, faizlerin indirilmesi konusunda?

�kinci sorum: Putin yak�n zamanda demi�ti ki: �Ucuz gaz devri bitti.� Ve Gazprom T�rkiye�ye olan gaz� kesti. Bunlar Moskova, �ran, Libya�n�n da kat�ld�� Do�al Gaz �hra� Eden �lkeler Forumunda� GECF�yi koruyor. T�rkiye neden bu yeni olu�umun i�inde de�il? ��nk� otuza yak�n �lke bunda yer al�rken -Cezayir, Bolivya, Bruney, M�s�r, Endonezya, Libya, Malezya, Nijerya, Katar- neden T�rkiye yok? Bu konuda bir �al��mas� var m� Bakanl��n?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; te�ekk�r ediyorum sorulan sorulara, verilen g�r��lere. Ancak birka� hususu d�zeltmek mecburiyetindeyiz. Burada, t�m T�rkiye'nin bizi televizyonlar� ba��nda ve d�nyan�n izledi�i bir ortamda s�rf siyaset yapma u�runa yanl�� bilgi vermek bence do�ru olmaz. Baz� bilgilerimizi do�ru olarak yeniden d�zeltmek, te�his etmek mecburiyetindeyiz. E�er do�rusu bilinmiyorsa bunun do�rusu konusunda ben Bakanl�k olarak da her t�rl� yard�m� yapmaya haz�r�m.

Evet, bir kere, y�llarca banka genel m�d�rl�� yapm��, ekonominin i�inde bulunmu� birinin bilmesi gerekir. Te�vik ve Uygulama Genel M�d�rl�� Hazine M�ste�arl��na, o da devlet bakanl��na ba�l�d�r. Dolay�s�yla te�vikle ilgili kanun, te�vikle ilgili d�zenleme ya Hazinenin ba�l� oldu�u devlet bakanl�� taraf�ndan yap�l�r veya vergisel te�vik varsa Maliye Bakanl�� taraf�ndan yap�l�r ama Beyefendinin, Say�n Vekilimin s�ylemi� oldu�u� Tabii ke�ke olsa, Sanayi Bakanl�� yapsa te�vikle ilgili �al��may�! G�n�lden kat�l�yorum. Ancak bunu s�ylerken k�rs�de -yanl�� bilgi yanl�� y�nlendirme yapar Say�n Milletvekilim- diyeceksiniz ki�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Sizsiniz yorumun sahibi Say�n Bakan�m.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � �unu s�yleyeceksiniz, yani g�nl�n�zden ge�eni diyeceksiniz ki�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Evet� Evet�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � �bu i�in do�ru adresi Sanayi ve Ticaret Bakanl��d�r, oraya verilmesini teklif ediyorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Onu s�yl�yoruz Say�n Bakan�m.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Ama kalk�p bunu bu �ekilde, bilmeden, s�rf laf s�ylemek u�runa yanl�� bilgilendirme yapmay� ben do�rusu size yak��t�ramad�m.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan�m, yak��mayacak bir �ey yok.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Bunu s�yl�yorum ��nk� ben sizi y�llard�r tan�yorum, y�llard�r banka genel m�d�rl�� yapt�n�z ve kalk�p, y�llard�r banka genel m�d�rl�� yapm�� biri �Efendim verilen bu cansuyu kredileri hi�bir �eye yaramad�.� derse, o zaman ge�mi�te sizin banka genel m�d�rl��n� nas�l yapt��n�zdan ��phe ederim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ne ilgisi var Say�n Bakan�m ya!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � ��nk� bu krediler, verilen krediler s�f�r faizlidir. 1,6 milyar YTL kredi verilmi�tir, 25 bin i�letme kredi alm��t�r. �Hi�bir �ey�den sizin anlad��n�z�n ne oldu�unu a��klaman�zda bir fayda var. Yani, hi�bir �eyin kar��l�� 25 bin i�letme, hi�bir �eyin kar��l�� 1,6 milyar YTL s�f�r faizli ise, dolar baz�nda y�zde 14 faizlerin oldu�u bir ortamda s�f�r faizli alt� ay vadeli ihracat��ya bir kredi vermeyi hi�bir �ey kabul ediyorsan�z art�k ben onu sizin insaf�n�za b�rak�yorum. Ben de banka genel m�d�rlerinin kredilerin nas�l oldu�unu, al�p verdi�ini, nas�l oldu�unu �ok iyi biliyorum. Ke�ke b�yle bir �ey s�ylemeseydiniz!

Di�er taraftan, efendim, s�rekli KAYISIB�RL�K konusu g�ndeme getiriliyor. Arkada�lar, bak�n do�ru �eyleri bilmekte fayda var: Benim Bakanl��ma ba�l� on yedi tane tar�m sat�� kooperatif birli�i var ve bunlar 2000 y�l�nda art�k bor�lar� �deyemez, bor�lar� �ekemez h�le geldi�i i�in o tarihteki h�k�met taraf�ndan ��kar�lm�� olan bir kanunla yeniden yap�land�rma kapsam�na al�nm��t�r ve bir�ok�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Bir tane o mu Say�n Bakan�m?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Hay�r, bir tane de�il efendim, dinleyin.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Bir tane o�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Bir�ok birli�in burada d�zeltmesi yap�lm��, bor�lar� d�zelmi�, kendilerine yeni bor�lar verilmi� ve bir�ok birlik bunlar� �demi�.

�imdi, gelin KAYISIB�RL�K�e� Yoksa ben kay�s�y� da �ok severim Say�n Milletvekilim, onu da s�yleyeyim size.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ben s�ylemi�tim Say�n Bakan�m. Hepsi �demi� mi? Hi�biri �demedi.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � KAYISIB�RL�K� 2000 y�l�nda, �ncesinde 17,9 milyon YTL borcu varm�� KAYISIB�RL�K�in. Kendisine 2001, 2002, 2003 y�llar�nda 9,6 milyon YTL yeni kredi verilmi�. Tek bir kuru�, arkada�lar, tek bir kuru� �demedi�i i�in ge�mi�teki bor�lar� da muacceliyyet kesbetmi� ve benim Bakanl��m taraf�ndan de�il -yanl�� bilgi veriyor de�erli arkada��m�z, asl�nda bunlar� benden daha iyi bilmesi laz�m- 6183 say�l� Yasa gere�i bor�lar� kendisinden tahsil edilmek �zere i�lem yap�lm��.

�imdi, tek bir kuru� borcu �demeyeceksiniz ve kalkacaks�n�z devletin, 70 milyon vatanda��n hakk�ndan bahsedeceksiniz, sonra d�n�p diyeceksiniz ki: �Efendim, bizi� Niye kapatt�k?�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Evet�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Kapat�lma yok.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan�m, F�SKOB�RL�K�in ne kadar borcu var?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Bak�n tekrar s�yl�yorum: Kendi cari giderlerini dahi kar��layamayan bir birlik, bir i�letme olmaz arkada�lar. Ben yirmi yedi y�l sanayicilik yapt�m. E�er bir i�letmede toplam�� oldu�unuz parayla giderlerinizi kar��layam�yorsan�z d�kk�n�n�z kapan�r.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ba�ka t�m birlikler borcunu �dedi mi Say�n Bakan?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � �unu soruyorum: Efendim, KAYISIB�RL�K kapat�lm��

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ba�ka t�m birlikler borcunu �dedi mi?

BA�KAN � Say�n Aslano�lu�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Ben sizden daha y�ksek sesle konu�urum.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, l�tfen�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Bak�n, ben daha y�ksek sesle konu�urum. Sesinizi y�kseltmeyin. Ben daha fazla y�ksek sesle konu�urum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Hay�r ama�

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, l�tfen�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � �imdi, KAYISIB�RL�K kapand�. Peki -ben size daha evvel de s�yledim- ne i�iniz vard�? Siz de �z kay�s� birli�i kursayd�n�z. Kim sizi engelledi?

OKTAY VURAL (�zmir) � Biraz daha yava� konu�ursa anlar�z.

Biraz daha sakin Say�n Bakan.

B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � Say�n Bakan, l�tfen sinirlenmeyin.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Hakiki kay�s� birli�i kursayd�n�z. Kim engelledi?

�imdi, Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; bak�n, birbirimizi bilgilendirirken yanl�� eyler s�ylemeyelim, do�ruyu s�yleyelim. Do�runun ba��m�n �st�nde yeri var.

Efendim, KAYISIB�RL�K kapanm��. Olur... Size bahsettim nas�l kapand��n�. Tamam�yla Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n d��nda bir olay. Borcunu �dememi�. �deseydiniz borcunu, devam ettirseydiniz veya kalkm��s�n�z�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan, bir tek bor�lu o mu diyorum, ben onu soruyorum size.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, l�tfen�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � �z kay�s� birlik, hakiki kay�s� birlik, �z Malatya kay�s� birlik� Kursayd�n�z birli�i. Buna engel bir �ey yoktu ki. Gelseydiniz kar��ma, ben bununla da yapsayd�m. Dolay�s�yla, burada yanl�� ajitasyon, yanl�� bilgi verip kendi kendimizi de kand�rmayal�m.

�imdi, bunu s�yledikten sonra �unun alt�n� �izmek zorunday�m: Efendim, giri�imci bilgi sisteminde 3.800 sekt�r var, 224 sekt�r� izliyoruz. Ben bunlar� s�ylerken� L�tfen, rica ediyorum, baz� milletvekillerimiz tutanaklardan ��kart�p benim ne konu�tu�uma baks�nlar. Bak�n, ben bu hayat�n i�inden geliyorum. Bu konularda s�yledi�im �eyler benim yirmi yedi y�ll�k birikimimdir. Ben bunlar� defter kitap sayfalar�ndan ��renmedim, televizyon program�ndan ��renmedim. Ben sanayiyi, �retimi, yat�r�m�, ihracat�, istihdam� fiilen yirmi yedi sene ya�am�� biriyim. Onun i�in burada 224 sekt�rden kast�m benim, ana ba�l�k alt�nda toplam T�rkiye�deki 224 sekt�r� biz �u anda Giri�imci Bilgi Sistemi�yle izliyoruz, g�r�yoruz. Maliyenin, Sosyal G�venlik Kurumunun, g�mr�k verilerinin bize her geldi�i anda bunlar �zerinden de�erlendiriyoruz. Ge�mi�te el yordam�yla, tahminle yap�lan �eyler �imdi �n�m�zde bir portal vas�tas�yla yap�l�yor. Sadece �zel sekt�r 2003 y�l�ndan 2006 y�l�na� ��nk�, sanayi yapm�yoruz dediler. Hakikaten hayretlerle kar��l�yorum. Yani sanayicilik yapm�� bir insan olarak ve 2002�den sonraki sanayinin at�l�m�n�, sanayi �r�nlerinin ihracat kapasitesini bilen bir insan olarak� Sadece �zel sekt�r 2003-2006 aras�nda 194 milyar YTL�lik sabit sermaye yat�r�m� yapm��t�r. Bu yat�r�mlar� yaparak �zel sekt�r bug�n bu rekabet g�c�n� yakalad�, bu kadar �retim, ihracat yapt�. 659 milyar dolarl�k gayrisafi mill� has�la T�rk �zel sekt�r� taraf�ndan yap�ld�.

Say�n Ba�kan�m, bir �ey daha s�yleyip bitirece�im. �imdi, yine, bir �eyi s�ylerken bunun asl�n�n astar�n�n sa�lam olmas� laz�m. Efendim, bizim H�k�metimiz d�neminde, Bakanl��m d�neminde memur k�y�m� varm��, yanda�l�k varm��, �u varm��. �imdi ben y�ce Meclise soruyorum: Arkada�lar, bir y�lda 24 tane insan� g�revden almak m� k�y�md�r, 1 ki�iyi g�revden almak m� k�y�md�r? Soruyorum size. 57�nci H�k�met d�neminde ilk bir y�lda 24 ki�i g�revden al�nm��t�r. Bizim 60��nc� H�k�met d�nemimizde 1 ki�i ve tefti� raporuyla g�revden al�nm��t�r.

OKTAY VURAL (�zmir) � Kalmad� ki Say�n Bakan.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) - S�yl�yorum: 57�nci H�k�met d�neminde 43 tane atama vard�r, benim d�nemimde yap�lan 16 atama var. �imdi, bunu y�ce Meclisin ve bizi izleyen vatanda�lar�m�z�n takdirine b�rak�yorum. Bu konuda atanan ve g�revden al�nan say�s� budur. Sadece 57�nci H�k�met d�neminde yarg� karar�yla g�revine iade edilen say�s� 24�t�r.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � 58 ve 59�u da s�yleyin Say�n Bakan.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Efendim, siz konu�un� Beni de dinleyeceksiniz ben nas�l dinlediysem.

Dolay�s�yla, �unun alt�n� �izmek durumunday�z�

�ENOL BAL (�zmir) � Ka� ki�i mahkemelik Say�n Bakan?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) - Bak�n, bunlar� konu�urken her birimizin elinde bilgi var, her birimizin elinde notlar var. 43 tane insan� g�reve atayacaks�n�z, 16 atamada daha fazla yanda�l�k var diyeceksiniz, bunu kabul etmem m�mk�n de�ildir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, di�erlerine yaz�l� olarak cevap verece�im.

BA�KAN � Onlar� yaz�l� olarak vereceksiniz.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde �� nerge vard�r, ilkini okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Kanun Tasar�s�n�n 3 �nc� maddesinin ikinci c�mlesinin Tasar�dan ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Nurettin Canikli	Bayram Ali Bayramo�lu	C�neyt Y�ksel
Giresun	Rize	Mardin
Yahya Do�an		�zkan �ks�z
G�m��hane		Konya

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �imdi okutaca��m iki �nerge ayn� mahiyette oldu�undan birlikte i�lem yapaca��m. �stemleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verdikten sonra oylar�n�za sunaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 236 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 3. maddesine (d) bendinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Ferit Mevl�t Aslano�lu	Rasim �ak�r	Mehmet Ali Susam
Malatya	Edirne	�zmir
Sacid Y�ld�z		Abdullah �zer
�stanbul		Bursa

�d) 43. maddesinin (B) f�kras�na 527 say�l� KHK ile eklenen �II-Teknik Hizmet S�n�f�� b�l�m�n�n (b) bendinden �kimyager� s�zc�� kar�larak (a) bendine ��ehir planc�s�� ibaresinden sonra gelmek �zere �ile kimyager� ibaresi eklenmi�tir.�

BA�KAN � Di�erini okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 236 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 3. maddesine a�a��daki (d) bendinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�d) 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu�nun 43. Maddesinin (B) f�kras�na 527 say�l� KHK ile eklenen I Say�l� Cetvelin �II-Teknik Hizmet S�n�f�� b�l�m�n�n (a) bendine ��ehir Planc�s�� ibaresinden sonra gelmek �zere �ile Kimyager� ibaresi eklenmi�tir.�

Oktay Vural	Necati �zensoy	Prof. Dr. Osman �ak�r
�zmir	Bursa	Samsun
Ahmet Kenan Tanr�kulu		Abd�lkadir Akcan
�zmir		Afyonkarahisar

BA�KAN � Komisyon �nergelere kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� �BRAH�M HASG�R (�zmir) � �lk ba�takini, ilk okunan� takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � �kisi birbirinin ayn�. Daha ona gelmedik. �ki ve ��nc� �nergelere�

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� �BRAH�M HASG�R (�zmir) � Di�er ikisine kat�lm�yoruz efendim.

OKTAY VURAL (�zmir) � Hangi ikisi efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� �BRAH�M HASG�R (�zmir) � Kimyagerlikle ilgili olan.

K�R�AT ATILGAN (Adana) - Kimyagerlere mi kat�l�yoruz efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� �BRAH�M HASG�R (�zmir) - Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, tutanaklara ge�sin diye s�yleyeyim: Ferit Mevl�t Aslano�lu, Rasim �ak�r, Abdullah �zer, Sacid Y�ld�z, Mehmet Ali Susam��n teklifine, �nergesine kat�lm�yoruz.

Yine, Say�n Oktay Vural�

BA�KAN � Onlar� s�yledik. Sadece siz �Kat�lm�yoruz.� deseniz�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Yani hay�r, demin arkada�lar sordu da�

Abd�lkadir Akcan� Buna da kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Anla��ld� Say�n Bakan, anlad�k.

OKTAY VURAL (�zmir) � Kategorik olarak muhalefete kat�lmay�p iktidara m� kat�l�yorsunuz?

BA�KAN � Say�n Vural, konu�acak m�s�n�z, gerek�eyi mi okutay�m?

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n �ak�r konu�acak.

BA�KAN � Samsun Milletvekili Osman �ak�r, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

OSMAN �AKIR (Samsun) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz kanun 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu�nda da de�i�iklik yapt�� i�in 1994 y�l�ndan beri ma�dur edilmi� olan ve teknik hizmetler s�n�f�nda say�lmayan kimyagerlerin, teknik hizmetler s�n�f�nda say�labilmesi i�in (1) say�l� cetvelden, (1) say�l� cetvelin (b) bendinden (a) bendine al�nmalar� i�in bir �nerge vermi� oluyoruz.

T�rkiye�de 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu �al��an memurlar� s�n�fland�rarak ona g�re maa� vermektedir. D�rt y�ll�k �niversite mezunu olan kimya, g�da, ziraat m�hendisleri, biyolog, eczac� ve kimyagerler �o�unlukla ayn� laboratuvarlarda, ayn� i�i yaparken ve ayn� i� riskine sahip olarak �al��rken pek �ok laboratuvarda da kimyagerler, �ef veya sorumlu m�d�r olarak �al��rken a��rl�kl� olarak laboratuvar ve kimya e�itimi alan bu kimyagerler, kimya m�hendislerinden, biyologlardan, ziraat m�hendislerinden, eczac�lardan ayr�lmakta ve teknik hizmetler s�n�f� (1) say�l� cetvelinin (b) bendinde s�n�fland�r�lmaktad�r. Bu durumda ek g�stergeleri 3600 yerine 3000 olmaktad�r.

1994 y�l�na kadar bu durum b�yle de�ildi, teknik hizmetler s�n�f�n�n (a) bendinde yer al�yorlard� fakat o s�rada ��kar�lan bir kanun h�km�ndeki kararnameyle bunlar (b) bendine al�nd�lar. Fakat bu daha sonra Anayasa Mahkemesine gitti. Anayasa Mahkemesinde bu kanun iptal edilmesine ra�men ve yenisi ��kar�lmas� �ng�r�lmesine ra�men maalesef o tarihten bu yana bu kanun ��kar�lamad� ve kimyagerler o tarihten bu yana kimya m�hendisleri, biyologlar, g�da ve ziraat m�hendisleri ve eczac�lar yan�nda ma�dur duruma d��m��ler. Ayn� zamanda kimyagerlerin emeklilik i�lemlerinde de b�y�k bir ma�duriyet var. Onun i�in bu kanun 657 Devlet Memurlar� Kanunu�nda da de�i�iklik yapt�� i�in ek bir maddeyle bu d�zenleme yap�labilir.

Kimya son derece �nemli bir bilim dal�d�r ��nk� kimya daha g�zel bir d�nya demektir. T�rkiye�de kimya sanayisinin geli�mesinde �ok b�y�k katk�lar yapm��t�r kimyagerler ve bug�n d�nyayla rekabetimizde kimya sanayisinin fevkalade �nemi ve kimya sanayisi �al��anlar�n�n, kimyagerlerin de �ok b�y�k eme�i vard�r. Onun i�in d�nyadaki kimya alan�ndaki t�m geli�meleri en �a�da� bir �ekilde takip eden ve uygulamalar�n� da T�rkiye�mizde bu �a�da� bir �ekilde devam eden, yapan kimyagerlerimizi bu f�rsatla de�erlendirip onlar�n bu ma�duriyetinin giderilmesini ama�l�yoruz.

Hatta �unu da burada ilave edeyim: Bug�n kimya dal�nda ye�il polimerlerin sentezleri ve elektronik g�r�nt�leme mekanizmalar�n�n geli�tirilmesinde de �niversitelerimizdeki kimyagerlerin �ok b�y�k katk�lar� olmu�tur. �imdi, ayn� i� yerinde �al��an, ayn� laboratuvarda �al��an, �ef hatta m�d�r seviyesinde �al��an kimyager yan�nda �al��t�rd�� biyolog, kimya m�hendisi gibi di�er elemanlardan daha az maa� almakta ve emeklilikte de daha az haklardan yararland�r�lmaktad�r.

Onun i�in bu d�zenlemenin destek verildi�i takdirde fevkalade yararl� olaca��n� ve kimyagerlerin 1994 y�l�ndan beri bu ma�duriyetinin giderilece�ini, bu nedenle bu �nergemizi vermi� oluyoruz ve deste�inizi rica ediyoruz.

Te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �ak�r.

Say�n Susam, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli Meclis �yesi arkada�lar�m, milletvekili arkada�lar�m; bug�n konu�tu�umuz kanun, ayn� zamanda ba�l��ndan da anla��laca�� gibi Devlet Memurlar� Kanunu�nda yap�lmas� gereken baz� de�i�iklikleri de i�eriyor. Belki bu kanunu buraya getirirken �ok fazla Devlet Memurlar� Kanunu�nda de�i�iklik yapmas�n� �ng�rmediler, baz� gerek�eler vard�, onun i�in getirildi ama o gerek�e daha sonra b�y�k oranda anlam�n� yitirdi, yitirmedi, onu biraz sonra g�rece�iz. Bizim �nergemize kat�lmay�p de�i�iklik �nergesinde, ba�ka bir de�i�iklik �nergesinde kat�ld�klar�na g�re galiba anlam�n� yitirdi ama burada konu�tu�umuz konu �ok farkl�.

Bak�n, arkada�lar, kimyagerlerin 657 say�l� Kanun�a g�re teknik hizmetler s�n�f�nda (a)�dan (b)�ye al�nmas� �ok ciddi bir ma�duriyet olu�turmu�tur. Bu ma�duriyet de y�ce mahkeme taraf�ndan kabul edilmi� ve d�zenleme yap�lmak �zere H�k�met g�revlendirilmi�, bir y�ll�k s�re i�erisinde bunun yap�lmas� istenmi�. Az �nce konu�an Milliyet�i Hareket Partisinden arkada��m da kimyagerlik mesle�inin �nemini, bu konudaki ma�duriyetin alt�n� �ok net bir �ekilde �izdi.

Burada, kimyagerlik mesle�inin kimya m�hendisli�iyle e�itim a��s�ndan bir fark� olmad��n� ya�ayan, bilen bir insan�m. Ben Ankara Fen Fak�ltesi giri�liyim. Kimya m�hendisleriyle kimyager olarak ben de ayn� e�itimi ald�m a�a�� yukar�, birka� ders fark� d��nda hi�bir e�itim fark� yoktur. ��retim s�resi d�rt y�ld�r. Hatta kimyagerlik mesle�i laboratuvar �al��mas�na dayal� bir meslek olarak, �ok ciddi �ekilde e�itim s�reci zor olan, �niversite giri� puanlar�nda bir fark� olmayan -bizim d�nemimizde de- �nemli bir meslek dal�ndan bir tanesidir ama kimyagerleri nedense ikinci s�n�f bir vatanda�, ikinci s�n�f bir teknik eleman �eklinde g�ren anlay�� kendisini bu 657 say�l� Kanun�un �Teknik Hizmetler� k�sm�nda da �ok net bir �ekilde g�stermektedir. De�erli arkada�lar, burada bulunan bir�ok arkada��m da bunu bilir.

De�erli milletvekilleri, buna sadece devlete ma�dur olmu� kimyagerlerin bir maa� maliyeti getirecek diye bakmaman�z gerekir, Maliye Bakanl�� bu kanuna kar�� kacak diye bakmaman�z gerekir. Tam tersine, bu insanlar hem maddi bir ma�duriyet i�erisindeler hem manevi olarak altlar�nda �al��t�rd�klar� insanlardan daha az maa� alarak konumlar� itibar�yla da ciddi bir �ekilde ma�duriyet i�erisindedirler. Bu insanlar uzun y�llard�r m�cadele ediyorlar, dernek kurdular bu konuda, bu dernek vas�tas�yla bu i�in y�ce Meclisten halledilmesi i�in giri�imde bulunuyorlar. Bu arkada�lar�m�n hem emeklilikte hem �al��ma s�recinde �ektikleri vicdan azab�n� biliyorum. Sizden bir kez daha bunu kabul etmenizi �zellikle onlar ad�na rica ediyorum. Bunun haklar� oldu�una y�rekten inan�yorum. Haklar� olmazsa o insanlara bu teklifi yapman�n gerekli olmad��n� s�yleyebilecek kadar a��k y�rekle konu�an bir insan�m ama haklar� oldu�una inan�yorum. Bu t�r yanl��l�klar d�zeltilmelidir, kimyagerlerin bu hakk� verilmelidir.

Ayn� �ey� Az �nce, yine Say�n Milletvekilimiz Birgen Kele� de makam tazminatlar� noktas�nda �niversiteler Aras� Kurulun Genel Sekreterinin de bir ma�duriyetinin oldu�unu, �niversitedeki genel sekreterlerin alm�� oldu�u tazminat�n onlar taraf�ndan al�namad��n� da �ok net bir �ekilde izah etti. Bunlar teknik eksikliklerdir. Bunu siyasi m�lahazalar�n i�erisine sokmadan, tam tersine ma�dur olmu� insanlar�n ma�duriyetini gidermenin yeri olan bu y�ce Meclisin birer bireyi olarak sizlerden d�zeltmenizi rica ediyoruz. Bu, hi�bir siyasi m�lahazaya girmeyecek kadar teknik bir konu ve insanlar�n y�llard�r m�cadele etti�i bir konudur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Sizin bu konuda gerekli hassasiyeti g�sterece�inize inan�yor, huzurlar�n�z� sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Gerek�elerini dinledi�iniz �nergeleri oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nergeler kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Kanun Tasar�s�n�n 3 �nc� maddesinin ikinci c�mlesinin Tasar�dan ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

�� Nurettin Canikli (Giresun) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� �BRAH�M HASG�R (�zmir) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Canikli�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanun Tasar�s�ndaki kapsama d�n�lmesi ama�lanmaktad�r.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Karar yeter say�s�n�n aran�lmas�n� istiyorum.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum ve karar yeter say�s� arayaca��m: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.26

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 17.42

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER : Harun T�FEKC� (Konya), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 41�inci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

236 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Tasar�n�n 3��nc� maddesinde Giresun Milletvekili Say�n Nurettin Canikli ve arkada�lar�n�n �nergesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi �nergeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4- Ekli (1) say�l� listede yer alan kadrolar iptal edilerek 13/12/1983 tarihli ve 190 say�l� Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamenin eki (I) say�l� cetvelin Sanayi ve Ticaret Bakanl��na ait b�l�m�nden ��kar�lm��; ekli (2) ve (3) say�l� listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin eki (I) say�l� cetvelin Sanayi ve Ticaret Bakanl�� ve T�rk ��birli�i ve Kalk�nma �daresi Ba�kanl��na ait b�l�mlerine eklenmi�tir.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ad�yaman Milletvekili Say�n �evket K�se�ye aittir.

Buyurun Say�n K�se. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA �EVKET K�SE (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 236 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 4��nc� maddesi �zerine Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle Genel Kurulu sayg�yla selamlar�m.

De�erli arkada�lar, H�k�metin sundu�u tasar�da 100 olarak belirledi�i yeni ihdas edilen kadro say�s� Komisyonda 250�ye ��kar�lm��t�r. �ncelikle belirtmeliyim ki uzman istihdam�n�n yarar�n� g�rmekteyiz ancak kadro say�s�n�n 100�den 250�ye ��kar�lmas�n�n gerek�eleri maalesef ortaya konmam��t�r. Bu durum ��phelere neden olmaktad�r. H�k�metin kadrola�maya d�n�k uygulamalar�yla -burada da g�r�lece�i gibi- olumsuz bir d��nce hepimizin kafas�nda yer etmi�tir. �n�allah H�k�met b�yle bir yanl�� uygulamaya bu kurumda giri�mez ve i�in ehl� insanlar eliyle kaliteli hizmet halk�m�za ula��r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �slam tarihinin en ac�l� g�nlerinden biri, Peygamber Efendimiz�in torunu ve Hazreti Ali�nin o�lu Hazreti H�seyin ve 72 can yolda��n�n katledildi�i g�n, hicri takvime g�re muharrem ay�n�n onuncu g�n�ne denk gelmektedir. Bu yasl� muharrem g�n� nedeniyle de bir �eyler s�ylemek istiyorum.

Say�n milletvekilleri, bar�� i�erisinde ya�amak, herkesin birbirini sevdi�i ve sayd�� bireylerin olu�turdu�u bir toplum olmak hepimizin arzusudur. Bunu sa�laman�n yolu da inan�sal, etnik, sosyal ve ekonomik ayr�mc�l�klar� ve haks�zl�klar� gidermektir.

De�erli arkada�lar, bir konuya dikkat �ekmek istiyorum. Siz de biliyorsunuz ki dinimizde h�rs�zl�k, haks�zl�k, yalan s�ylemek, aldatmak ve benzeri davran��lar yasakt�r. Kul hakk�yla cennete girebilme olana�� yoktur. �nsanlara hatta b�t�n canl�lara k�t�l�k yapmak yasakt�r. Sevgi, sayg�, ho�g�r� esast�r. Dinimiz, insanlar� farkl�l�klar� nedeniyle ay�rmaya, a�a��lamaya izin vermez. Birlikte ya�ayan insanlar�n bu kurallara uymas� h�linde toplumsal bar�� sa�lanm�� olur, dost ve karde��e bir ya�am s�rd�r�l�r.

Say�n milletvekilleri, T�rkiye�de muharrem ay�nda oru� tutanlar genellikle Alevilerdir. Bunun nedeni Hazreti H�seyin�in muharrem ay�n�n onuncu g�n�nde �ehit edilmesidir. �zellikle �iiler ve Aleviler i�in muharrem ay� yas ay�d�r. Bu insanlar�m�z, muharrem ay�n�n onuncu g�n�nde ya�anan e�i benzeri g�r�lmemi� insanl�k d�� katliamlar� lanetlemek, yaslar�n� tutmak i�in tuttuklar� oru� bittikten sonra a�ure yaparlar; Kerbela�da Hazreti H�seyin�in yolda�lar�n�n getirdi�i yiyeceklerin kar��m�yla yap�lan a�ureyi kom�ular�na da��t�rlar.

Say�n milletvekilleri, a�ure, s�ms�cak g�l�msemeler, biten darg�nl�klar, yeniden kurulan ahbapl�klar, onca ac�ya, derde bile katlanabilmeyi m�mk�n k�lan tatl�lar ve tatl�l�klard�r. Birbiriyle ilgisi yok gibi g�z�ken ve bir yemek i�in hangi mutfak k�lt�r�nde olursa olsun fazla say�lacak �e�itte yiyece�in bir araya gelmesinde ve sonucun g�zel, tatl� ve doyurucu olmas�nda ve �stelik her yiyecek �z tad�n� korumaktad�r yani hi�birinin tad�, lezzeti di�erininkini bast�rmaz. Peki, a�urede sevdi�imiz bu �e�itlilik ve kar��m neden bizi hayatta korkutuyor? Neden insanlar, bu yemekte bulduklar� hikmeti bir de toplumsal, siyasal hayat a��s�ndan de�erlendirip kendilerine �rnek alm�yorlar? Bence en g�zel, en tatl�, en doyurucu toplum yap�s� a�ure gibi olan�d�r ve bu bir zenginliktir, bunu b�yle kabul etmeliyiz.

De�erli arkada�lar, a�urenin i�erisindeki bu�day, nohut, kay�s�, s�t, �eker ve hatta tek bir nar tanesi kadar h�r ve a�ure gibi karde��e ya�ayanlar�n toplumu olmak hi� de zor de�ildir. Tabii gel de a�ureyi midesine indirmeye bay�lan ama ho�lanmad�� her bulamaca �a�ure gibi� diyebilen nank�rlere anlat bunu sen.

De�erli �yeler, a�ure g�n�n�n farkl� bir�ok anlam� da bulunmaktad�r. �rne�in, Hazreti Nuh�un gemisinin bug�n karaya ��kt��na inan�lmaktad�r. Hazreti �sa�n�n bug�n d�nyaya geldi�ine ve semaya y�kseldi�ine, Hazreti �smail�in bug�n do�du�una inan�lmaktad�r. Hazreti �dem�in t�vbesi a�ure g�n� kabul edilmi�tir. Hazreti Musa K�z�ldeniz�i bug�n yararak Firavun�u ma�lup etmi�tir. K�sacas�, a�ure, b�t�n insanl�k i�in �zel bir anlam ta��maktad�r.

De�erli arkada�lar, Anadolu�da farkl� dinden olmalar�na ra�men k�lt�rleri bu kadar birbirine benzeyen halklar�n ayr�l�klar�n� de�il de birlikteliklerini �n plana ��karmam�z daha da bar��l olmaz m�? Ge�mi�te ya�ad��m�z ac� olaylar h�l� haf�zam�zdad�r. Bu olaylardan ders almal�y�z. D�k�len g�zya��, akan kan son bulmal�d�r, analar a�lamamal�d�r ve �ocuklar yetim kalmamal�d�r. Her ortamda, her f�rsatta �Aleviler karde�imizdir.� diyenler, bu karde�li�i maalesef hep lafta b�rakm��lard�r. �� hak�a b�l��meye gelince bu karde�lik g�z ard� edilmi�tir. Bunun sonucunda, Alevilerin isteklerini dedelerin maa� almas�na indirgeyen bir zihniyet do�mu�tur. Oysa Alevi yurtta�lar�m�z�n somut istekleri var.

De�erli arkada�lar�

BA�KAN � Say�n K�se, s�z ald��n�z konuya gelin l�tfen.

�EVKET K�SE (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m, geliyorum.

BA�KAN � Be� dakikad�r konu�uyorsunuz, konuyu tamamlay�n.

�EVKET K�SE (Devamla) � Alevi yurtta�lar�m�z Diyanet ��lerinin yeniden yap�land�r�lmas�n� istiyor, �Burada her inan� grubu temsil edilmelidir.� diyorlar.

Bak�n�z de�erli arkada�lar, T�rkiye�de yaln�z S�nni M�sl�manlar ya�am�yor, H�k�metin bir mezhep olarak kabul etmedi�i Alevi M�sl�manlar da ya��yor. Ayr�ca �lkemizde sadece M�sl�manlar ya�am�yor, Hristiyanlar ve Yahudiler de ya��yor. Onlar�n da inan�sal ihtiya�lar�na d�n�k olarak Diyanet yeniden yap�land�r�lmal�d�r.

�ki: Aleviler, zorunlu din dersinin iste�e ba�l� olmas�n� talep ediyorlar, cemevlerinin yasal bir stat�ye kavu�turulmas�n� arzuluyorlar ��nk� camilerin ve di�er ibadethanelerin elektrik ve su gibi masraflar� kar��lan�rken cemevleri ibadethane say�lmad��ndan bu masraflar kar��lanm�yor. Oysaki Alevi yurtta�lar�m�z �Bizim ibadethanelerimiz cemevi.� diyor ancak h�k�met bunu kabul etmiyor. Cemevlerinin yasal stat� sorunu derh�l ��z�lmelidir.

Tarihimizde kara bir leke gibi duran ac� bir olay vard�r. Eylemleri s�z, silahlar� saz oldu�u i�in 37 ayd�n�m�z�n diri diri yak�ld�� Mad�mak Oteli�nin, hi�bir mazeret ve zaman kayb� kabul edilmeden m�ze olmas�n� istemektedirler. Bu masum istekler g�rmezden gelinmez. Bunlar� ger�ekle�tirmek zor da de�ildir. Alevi yurtta�lar�m�z i�in pop�list bir yakla��mla iftar yeme�i verece�ine bu istekleri ger�ekle�tirsin. Ger�ekten samimi iseniz bunu hayata ge�iriniz.

Gelin, bu yanl��l�klara el birli�iyle bir son verelim. �nan�yorum ki herkes haks�zl�klar� ortadan kald�rarak dost�a ya�amak ister. Zaten �lkemizde bir�ok s�k�nt� varken yeni s�k�nt�lar eklemek i�imizi daha da zorla�t�racakt�r. Yeni s�k�nt� demek, demokrasinin ve bar��n gecikmesi demektir. �lkemizde karde�li�e, demokrasiye ve bar��a bu kadar ihtiyac�m�z var iken yeni s�k�nt�lar yarat�lmas�na engel olmal�y�z.

Say�n milletvekilleri, unutulmamal�d�r ki bu sorunlar�n ��z�m yeri T�rkiye B�y�k Millet Meclisidir. Bu �at� alt�nda ba� ba�a verip ��z�m yollar�n� �retmeli ve �lkemizin huzuru i�in gerekirse daha da �ok �aba sarf etmeliyiz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 236 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��nda Bakanl�k taraf�ndan ticaret ve sanayi sekt�rlerine sunulan hizmetlerde kalite ve etkinli�in art�r�lmas� ama�lanmaktad�r. Bu yolla sosyal ve ekonomik geli�meye ivme kazand�r�larak �lke refah�n�n art�r�lmas�na katk� sunulmas� d��n�lmektedir. Bunun sa�lanabilmesi i�in uzman yard�mc�s� kadrolar� tahsis edilmektedir. Uzman yard�mc�l�� ve uzman kadrolar�, verilen hizmetin kalitesinin art�r�lmas� anlam�nda olduk�a �nemli ve olumlu bir ad�md�r. Konulan bu kurallar hakk�yla uygulan�rsa ba�ar�y� yakalamak hi� de zor de�ildir.

Sanayi ve ticaret s�z konusu oldu�unda �lkemizin kanayan bir yaras�na da de�inmeden ge�emeyece�im. �lkemizde te�vik uygulamalar� bir t�rl� verimli olmamaktad�r. �llerin ve b�lgelerin farkl� �zellikleri dikkate al�nmamakta, bu nedenle de ba�ar�l� yat�r�mlar yap�lamamaktad�r. Sonu� olarak, �zel sekt�r yat�r�m hevesi harekete ge�irilememektedir. Te�vik politikalar�n�n, sekt�rel bazda ve b�lgesel farkl�l�klar g�zetilerek planlanmas� ve uygulanmas� gerekmektedir.

31 Aral�k 2008 tarihinde uygulanma s�resi dolan 5084 say�l� Yat�r�m ve �stihdam� Te�vik Yasas� iki y�l daha uzat�lmal�d�r diye d��n�yorum.

De�erli �yeler, s�zlerime son verirken modern �a��n Yezitleri, vah�i kapitalizmin kan emicileri olan �srail�i, yapt�� zul�mden ve katliamdan dolay� k�nar, Filistin halk�n�n yan�nda oldu�umuzu belirtir, i�inde bulundu�umuz yass� muharremin kabul olmas�n� niyaz eder, y�ce heyetinize en kalbi duygular�mla sevgilerimi sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�se.

Gruplar ad�na, Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Diyarbak�r Milletvekili Say�n Ak�n Birdal? Yok.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Bursa Milletvekili Say�n Necati �zensoy.

Buyurun Say�n �zensoy. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda 4��nc� maddeyle ilgili grubum ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n te�kilat ve g�revleri hakk�ndaki kanun, ger�ekten Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n ne kadar �nemli i�ler yapt��n� burada ifade ediyor. Say�n Bakan�m�z da, biraz �nce, ger�ekten Sanayi Bakanl��n�n ne kadar �nemli bir bakanl�k oldu�unu ifade etmeye �al��t�. Tabii ki bu g�revlerini burada saymaya kalkarsak ger�ekten vaktimiz yetmez.

Bunun d��nda, Sanayi Bakanl��nda, elbette, sanayiden gelmi�, sanayinin sorunlar�n� bilen, onlar� ya�ayarak hisseden bir bakan�m�z�n olmas�, T�rkiye�deki sanayi a��s�ndan bir �ans. Ancak bug�n burada sanayi ile ilgili, T�rkiye'nin i�inde bulundu�u durumla ilgili muhalefet olarak yap�lan ele�tirilerde Say�n Bakan�m�z� biraz ele�tirilere tahamm�ls�z g�r�yorum. Say�n Bakan bu ifadelerini kullan�rken kendisinin de sanayiden geldi�ini, i�te m�hendis k�kenli oldu�unu ifade eder; bizler de, muhalefette olanlardan ayn� vas�flarda olarak, i�te �ahs�m da d�hil olmak �zere bir s�r� arkada��m�z�n hem m�hendis hem de sanayicilikten geldi�ini hat�rlatarak bu konu�malar�, bu ele�tirilerimizi yapmak istiyorum. Bizlerin niyeti burada bu ifadeleri yaparken ne kriz ��rtkanl�� yapmak ne de buradan halka birtak�m mesajlar vermek; T�rkiye'nin durumunu, muhalefet olarak bize verilen hem denetleme g�revini hem de vatanda��n veya ilgili k�s�mlar�n problemlerini y�ksek sesle burada ifade etmek.

Bug�nlerde ald��m�z rakamlarla T�rkiye'nin i�inde bulundu�u durumu ��yle bir ortaya koymaya kalkarsak -biraz �nce ifade edilen bu can suyu kredilerine de bu anlamda gelece�im- bak�n esnaf�n i�inde bulundu�u durumu yine biraz �nce bir arkada��m�z rakamlarla ifade etmeye �al��t�, ben Bursa�da ekonomi yazar� olan, iyi bir yazar olan, k��e yazar� olan Say�n Y�lmaz ��el�in yine bu ticaret sicilinden ald�� rakamlar� aktaraca��m. Bu rakamlara g�re 2008�de 5.908 esnaf i� yeri a��l��na kar��l�k, 5.635 esnaf�n da sicilden kayd� silinerek i� yerinin kapand�� g�r�l�yor. 2007 y�l�nda bu rakam a��lan 5.685, kapanan 4,492. Yani bu farka bakt��m�zda 2008�de 273 ama 2007�de 1.193 oldu�unu g�r�yoruz. Dolay�s�yla a��lan ve kapanan i� yerlerinin giderek aradaki makas�n azald��n� g�rerek i�lerin nereye gitti�ini oradan iyi g�rmek gerekir diye d��n�yorum.

Yine, 2007 y�l�nda T�rkiye�de TESKOMB�un -yani esnaf, sanatk�r, kredi kurulu�lar�n�n- verdi�i toplam kredi miktar� 2,631 milyon yani 2 milyar 631 milyon YTL iken �denmeyen rakam 103 milyon 658 bin YTL ama 2008 y�l�nda 3 milyar 104 milyon lira kredi kullanm��, yakla��k 2 kat�na ��km�� denmeyen rakam, yani 191 milyon 703 bin YTL�ye ��km��. Dolay�s�yla 2007 ile 2008�in aras�ndaki bu s�k��kl��n, bu fark�n nerelere do�ru gitti�ini bu rakamlar �ok daha iyi g�steriyor diye d��n�yorum.

Yine, Bursa�daki rakamlar� s�ylersek: 2007 y�l�nda 147 milyon 388 bin lira kredi kullanm�� esnaf, 4 milyonunu �deyememi�, ancak bu sene 179 milyon 777 bin liran�n tam 7 milyon 123 bin liras�n�� Yani, neredeyse yine 2 kat�na ��km��. Esnaf�n h�li -esnaf�n a�z�ndan- maalesef peri�an. Bunlar� iyi g�rmek laz�m.

Yine, ba�ta TOFA� olmak �zere, otomotiv sekt�r�nde, tekstil sekt�r�nde ��kar�lan i��ilerin ge�ti�imiz y�l ile bu y�l aras�ndaki k�yaslamas�na bakt��m�zda� Ki bundan bir ay �nce Bursa�daki i�ten ��karmalarla ilgili ben g�ndem d�� s�z alarak bu krizin Bursa�ya etkilerini ifade etmeye �al��t�m, �n�m�zdeki aylar daha da fazlala�acak dedim. Benim s�ylediklerim herh�lde bug�nlerde do�ru yerini almaya ba�lad�. Sadece TOFA� i�ten ��karmak i�in uygun i��ileri se�erek veya telefonla, emeklili�ine az kalm�� i��ileri ikna ederek i�ten ��karma derdinde. Dolay�s�yla, TOFAޒtan ��kacak veya otomotivde Renault�tan ��kacak bir i��iye kar��l�k, yan sanayilerden ��kacak i��i say�s� 4�e tekab�l ediyor. B�yle bakt��m�zda TOFAޒtan ��kacak bin i��iye kar��l�k, maalesef, 4 bin i��i yan sanayiden ��kacak.

Tabii, b�t�n bunlar�n kar��l��nda Sanayi Bakanl��m�z veya H�k�metin genel bakanl�klar� bu konularda neler yap�yor, ne gibi tedbirler al�yor diye bakt��m�zda; elbette �aba g�steriyorlar, ama bu �abalar�n yeterli olmad��n� hepimiz biliyoruz. ��te, biraz �nce yine can suyu kredisinden bahsedildi. �imdi ben can suyunun ne demek oldu�unu sizlere soruyorum, can suyunun kelime manas� nedir? �lmekte olan bir canl�y� diriltmek �zere verilen bir �eydir. Demek ki, bu isim, bu kredilere can suyu kelimesi eklendiyse, demek ki bu krediler �lmekte olan, yani, art�k �mr�n� t�ketmekte olan kurulu�lara verilen krediler olmas� gerekirken -ki onlar �o�alm��ken- maalesef, i�te, di�er konu�mac�lar da ifade ettiler, bir�ok kriterlerin istendi�i, ama bu kriterlerin yerine gelmedi�inden dolay� yeterli �ekilde bu kredilerin kulland�r�lamad�� bir yerde bulunuyoruz. ��te, buna �rnek olarak verirsek, bak�n, KOSGEB�in elimde rakamlar� var. Ge�en y�l sadece 1.000+1.000�de kulland�r�lacak kredi miktar�, �denecek olan faiz miktar� 250 milyon YTL olarak ilan edilmi�ken, KOSGEB�in kulland�rd�� bu makine ve te�hizat kredisinde sadece 47 milyon civar�nda bir destek sa�lanm�� durumda. Bunun d��nda, ba�vuru say�s�yla kulland�r�lan kredi miktar� aras�nda da hemen hemen yar� yar�ya farklar var. Say�n Bakana bu ba�vuru sisteminin de yanl�� oldu�unu ifade etti�imizde, bunun da farkl� yap�lamayaca��n� ifade etti. Ama bu ilk ba�vuru s�ralamas�na g�re, s�ralamaya g�re verilmesi, ger�ekten bu krediyi hak edip de kullanma ihtiyac� olan bir�ok kuruma, kurulu�a bu s�ralamalarda vakit kaybedildi�inden dolay�, maalesef, bu krediler kulland�r�lamaz duruma geldi.

Bak�n, tekstil sekt�r� de -elbette Bursa�da T�rkiye'nin motor sekt�r� olan, istihdamda en �ok istihdam� sa�layan tekstil sekt�r� de- maalesef uzunca y�llard�r uygulanan d��k kur-y�ksek faiz sarmal�ndan �zellikle son iki y�ld�r b�y�k bir krizin i�erisine girmi�tir. Bundan �nceki d�nemde tekstille ilgili bir ara�t�rma komisyonu kurulmu�, Say�n Bakan belki onu hat�rlamaz ama o komisyondan ��kan kararda tekstil �r�nlerinin KDV�si y�zde 8�e �ekildi. Bak�n, bunun uygulamas�n� belki Say�n Bakan bu �ekilde bilmiyordur ama ben bunu biraz daha a�ay�m.

Tekstil sekt�r�ne bir k�t�l�k yap denseydi bana, ben bu uygulamay� aynen bu �ekle sokard�m. Bak�n, T�rkiye�de bir�ok tekstil mamul� ithalattan kaynaklanan, ihracatla alakal� da rekabette s�k�nt�dan kaynaklanan bir kriz i�erisinde. Tekstilde cips yapmak i�in kimyasal maddenin KDV�si�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

NECAT� �ZENSOY (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

�y�zde 18, cipsin y�zde 8; ipli�in y�zde 8, dokuman�n y�zde 18; kuma��n y�zde 8, boyan�n, aprenin y�zde 18; boyanm�� kuma��n y�zde 8, konfeksiyonun yani i��ili�in y�zde 18. Yani �unu ifade etmek istiyorum: T�rkiye�de yap�lan b�t�n i�lerde KDV�ler y�zde 18 ama ithalatta, ithalat yap�labilen mallarda y�zde 8. Yani bu uygulamada acaba ithalat��lar�n m� �n� a��lm�� yoksa T�rkiye�de �retim yapan, T�rkiye�de �retim yap�p d��ar�ya ihracat yapmaya �al��an �reticilerin mi �n� a��lm��? Say�n Bakana buradan belki bilmedi�i bir konudur diye de bunun da alt�n� �izerek bir an �nce bu s�k�nt�lar�n son bulmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim.

�ah�slar ad�na ilk s�z, Kocaeli Milletvekili Say�n Ey�p Ayar�da.

Say�n Ayar, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

EY�P AYAR (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 4��nc� maddesinde s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n ba�ta sanayiciler ve KOBݒler olmak �zere, hem �retimde denetim yapan, standartlar koyan, her t�rl� maddi destekler ve ARGE destekleri sa�layan, T�rkiye�de �retimin, ticaretin �n�n� a�an �al��malar yapmak hem de t�keticinin haklar�n� korumak, kollamak g�revleri vard�r. Ayn� zamanda rekabetin �ok �nemli oldu�u g�n�m�zde k�reselle�en d�nyam�zda ticaret ve sanayi erbab�n�n uluslararas� rekabette g��l� olabilmesi i�in �al��malar yapmaktad�r. Avrupa Birli�ine uyumla ilgili Sanayi Bakanl��m�z�n �zerine b�y�k g�revler d��mektedir.

Sanayi Bakanl��m�z�n insan kaynaklar�na bakt��m�zda, toplam 5.371 ki�ilik bir kadrosu olmas� gerekirken, bu rakam, mevcutlara bakt��m�zda, 1.409�u merkez, 1.644�� ta�ra olmak �zere 3.053�t�r. Sanayi ve Ticaret Bakanl��m�za ba�l� KOSGEB, T�rk Patent Enstit�s�, T�rk Standartlar� Enstit�s� gibi ba�l� kurulu�larla birlikte bu rakam 5.976 olmaktad�r. Ta�ra ve merkez te�kilatlar�nda toplam 2.318 kadro da bo� bulunmaktad�r. Mevcut personelin i�erisinde yabanc� dil �art�n� ta��yan s�nava girebilecek 116 personel, dil bilen belgeli 18 personel vard�r.

Sanayi ve Ticaret Bakanl��m�z�n devasa i�lerini hem i�eride hem de d��ar�da yapabilecek, dil bilen, teknik bilgi ve becerisi olan elemanlara acil ihtiya� vard�r. Sanayi ve Ticaret Bakanl��m�z�n k�sa vadede 300 sanayi ve ticaret uzman�na ihtiyac� vard�r.

Bu yasayla 4��nc� maddede, ��1983 tarihli 190 say�l� Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamenin eki (I) say�l� cetvelin Sanayi ve Ticaret Bakanl��na ait b�l�m�nden ��kar�lm��; ekli (2) ve (3) say�l� listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin eki (I) say�l� cetvelinde Sanayi ve Ticaret Bakanl�� ve T�rk ��birli�i ve Kalk�nma �daresi Ba�kanl��na ait b�l�mlerine eklenmi�tir.� B�ylece, (2) ve (3) no.lu listelerde �e�itli kadro ve derecelerde 250 sanayi ve ticaret uzman� ve yard�mc�s�, 30 ki�ilik de teknik yard�m uzman� kadrosu ihdas edilmi�tir. Bu yasayla �ok �nemli bir eksiklik giderilmi� olacakt�r.

De�erli arkada�lar, ger�ekten, Sanayi ve Ticaret Bakanl��m�z�n y�k� a��r. Ekonomide ba�ar�l� olmam�z�n �� temel kural� vard�r: Yat�r�m olacak, �retim olacak, ihracat olacak. T�rkiye'nin kurtulu�u, T�rkiye'nin ��k�� buradad�r. Bunlar olacak ki T�rkiye hem i�eride rahat etsin hem d�nyada da g��l� �lkeler aras�na girebilsin. Bu konuda da Sanayi ve Ticaret Bakanl��m�z lokomotif g�revi y�r�tmektedir.

Ge�ti�imiz alt� y�la bakarsak, T�rkiye s�rekli b�y�m��t�r. T�rkiye�de ihracat 36 milyar dolarlardan 136 milyar dolarlara ��km��t�r. Tekrar ediyorum, k�reselle�en d�nyada rekabet �n plana ��km��t�r. Bunun i�in de kaliteli elemana ihtiya� vard�r. Bu yasa ile teknik eleman s�k�nt�s� giderilmeye �al��lacakt�r.

Bu yasan�n Bakanl��m�za ve �lkemize hay�rl� olmas�n� temenni ediyor, y�ce Meclise sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan, konu�ma yapacak m�s�n�z? Say�n �a�layan, konu�ma yapacak m�s�n�z?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Hay�r, hay�r.

BA�KAN � Tamam.

�ah�slar ad�na son s�z, Yozgat Milletvekili Say�n Osman Co�kun�a aittir.

Buyurun Say�n Co�kun, s�reniz be� dakika. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

OSMAN CO�KUN (Yozgat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 4��nc� maddesi �zerine �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, y�ce Heyetinizi ve bizi izleyen de�erli halk�m�z� sayg�yla selaml�yorum.

De�i�imin �ok boyutlu ve h�zl� bir �ekilde ya�and��, rekabetin yo�unla�t�� ve belirsizliklerin artt��, k�reselle�menin her alanda etkili oldu�u, bireyler, kurumlar ve uluslar i�in f�rsatlar�n ve risklerin artt�� bu d�nemde T�rkiye'nin ekonomik, sosyal ve k�lt�rel alanlarda b�t�nc�l bir yakla��mla ger�ekle�tirece�i d�n��mleri ortaya koyan temel politikalara ihtiya� vard�r. Bu kapsamda, genel gerek�ede de belirtildi�i �zere, Dokuzuncu Kalk�nma Plan�, istikrarl� bir bi�imde b�y�yen, gelirini daha adil payla�an, k�resel �l�ekte rekabet g�c�ne sahip, bilgi toplumuna d�n��en, AB�ye �yelik i�in uyum s�recini tamamlam�� bir T�rkiye vizyonu ve uzun vadeli strateji �er�evesinde haz�rlanm��t�r. D�nyada ve �lkemizde de�i�en ekonomik ve sosyal ko�ullar �er�evesinde kalk�nma planlar� ge�mi�te oldu�undan �ok daha �nemli bir ara� h�line gelmi� ve yine bu ko�ullar�n bir gere�i olarak planlar�n yeniden tasarlanmas� ka��n�lmaz olmu�tur. Bu ba�lamda devletin ekonomideki rol�n�n yeniden tan�mlanmas�n�n da bir sonucu olarak Dokuzuncu Kalk�nma Plan��yla her alanda detayl� d�zenlemeye dayanan bir plan haz�rlanma anlay��ndan belirlenen kalk�nma vizyonu �er�evesinde makro dengeleri g�zeterek piyasalar�n daha etkin i�leyi�ine imk�n verecek kurumsal ve yap�sal d�zenlemeleri �ne ��karan, sorunlar� �ncelikli olarak ele alan, temel ama� ve �nceliklere yo�unla�an bir stratejik yakla��m ger�ekle�mektedir.

Dokuzuncu Kalk�nma Plan� d�neminde ekonomik b�y�menin ve sosyal kalk�nman�n istikrarl� bir yap�da s�rd�r�lmesi ve plan vizyonun ger�ekle�mesi yolunda a�a��da yer alan stratejik ama�lar geli�me eksenleri olarak belirlenmi�tir: Rekabet g�c�n�n art�r�lmas�, istihdam�n art�r�lmas�, be�er� geli�me ve sosyal dayan��man�n g��lendirilmesi, b�lgesel geli�menin sa�lanmas�, kamu hizmetlerinde kalitenin ve etkinli�in art�r�lmas� �nemli olmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, burada g�r��t��m�z madde gere�ince, kamu hizmetlerinde kalitenin ve etkinli�in art�r�lmas� �zerine vurgu yapmak istiyorum. Kamu y�netiminde merkez� bir yap�ya sahip olan �lkemizde ekonomik ve sosyal geli�me s�recinin etkin y�netim sa�lamak �zere kamu y�netiminin insan odakl�, kaliteli, etkili ve h�zl� hizmet sunabilen, esneklik, saydaml�k, kat�l�mc�l�k, hesap verme sorumlulu�u gibi kavramlar� �ne ��karan �a�da� bir anlay��a, yap�ya ve i�leyi�e kavu�turulmas� bir ihtiya� h�line gelmi�tir. Bununla birlikte, kurumlardaki i�, g�rev ve yetki pozisyonlar�n�n gerektirdiklerine ve yetkilerine g�re do�ru personel se�iminin uzun d�nemli ve istikrarl� bir �al��ma olu�turulmas� a��s�ndan �nemli olup, de�i�imin ka��n�lmaz oldu�u g�n�m�zde kurumlar�n etkinli�i ve sonu� �retebilme g��lerinin be�er� sermayenin etkinli�i ve yetkinli�i ile do�ru orant�l�d�r. Bu sebeple, Bakanl�k birimlerinde yeterli ve gerekli say�da nitelikli personel istihdam edilmesi suretiyle, �ng�r�len i�levlerin kaliteli, h�zl�, �a�a uygun, daha etkin ve verimli bir �ekilde ve ak�lc� yakla��mlarla yerine getirilmesi, vizyon ve hizmet politikas�n�n geli�tirilmesi, hizmet sunulan sanayi ve ticaret sekt�r�n�n talep ve ihtiya�lar�na katk�da bulunmas�na ihtiya� duyulmaktad�r. Bu sebeple, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n hizmet birimlerinde kendi alan�nda uzmanla�m�� kariyer ve niteli�i gerektiren meslek gruplar�ndan olan uzmanl�k kadrosunun ihdas� ka��n�lmaz h�le gelmi�tir ve kanun tasar�s�n�n bu maddesi bu ihtiyac� kar��lamaya y�nelik olup, milletimize hay�rl� olmas�n� diliyor, bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyorum.

Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan, Ayd�n ilinde son alt� ayda ka� i��i i�ten ��km��t�r ve firmalardaki kapasite d�� ne kadard�r?

�ki: 2008 y�l�nda Bakanl��n�zdan S�ke ve Nazilli OSB�lere ne kadar bir kaynak aktar�lm��t�r?

��: Ticaret sicil verilerine g�re 2008 y�l�nda kurulan �irketlerden y�zde ka�� kapanm��t�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, bildi�iniz gibi 5084 say�l� Te�vik Yasas� y�l sonu itibar�yla sona erdi. Malum, bu illerimizdeki imalat��lar�m�z�n s�k�nt�l� oldu�u da bilinen bir ger�ek. Say�n ekonomiden sorumlu Devlet Bakan�m�z b�t�e g�r��meleri s�ras�nda Yasa�n�n uzat�laca�� y�n�nde bir �al��madan s�z etmi�ti. Gelinen nokta itibar�yla bu illerimizin durumu nedir? H�k�metinizin bu konuda son �al��mas� hakk�nda bilgi verirseniz memnun olurum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, m�teakip defalar, az �nce de Alim Bey�in de ifade etti�i gibi Te�vik Yasas��yla ilgili s�k�nt�lar� hep birlikte de�i�ik sohbetlerde dile getirdik. Bu konuda sizin de rahats�z oldu�unuzu biz biliyoruz. Bu Te�vik Yasas��n�n iyile�tirilmesine y�nelik olarak sizde de meydana gelen olumlu y�ndeki d��ncelerinizi ne zaman ger�ekle�tirebileceksiniz? �zellikle te�vik sisteminin, b�lgesel, sekt�rel veya �retime y�nelik olarak yap�lmas� laz�m geldi�ini m�teakip defalar yine sizin a�z�n�zdan biz dinledik. Bu konuda H�k�met olarak somut �al��malar�n�z var m�d�r, varsa bizimle payla�abilir misiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Susam�

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Daha �nceki konu�malar�mda da kendisine sormu�tum ve bu konuda 2008�in Ocak ay�nda perakende yasas�n� d�zenlemeyle ilgili kanunun Meclise gelece�ini s�ylemi�lerdi. 2009 y�l�n�n Ocak ay�n� ya��yoruz. Say�n Bakan acaba bunu Bakanlar Kurulundan imzadan ��kart�p ne zaman bu Meclis g�ndemine getirecek? Bunu ��renmek istiyorum kendisinden.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; efendim, bu te�vik i�i daha evvel s�yledi�im gibi Devlet Bakanl��na ba�l� Hazine M�ste�arl�� ve ona ba�l� Te�vik Uygulama Genel M�d�rl�� taraf�ndan yap�lan bir i�lemdir, y�llard�r bu �ekilde yap�l�yor. Dedi�im gibi vergisel te�viklerde de Maliye Bakanl�� zaman zaman devreye girerek kanunlar ��kart�yor ama Te�vik Uygulama Genel M�d�rl�� birimi Hazine M�ste�arl��na ba�l� oldu�u i�in ana �al��may� oras� yap�yor ama bunu yaparken tabii ki biz de Sanayi ve Ticaret Bakanl�� olarak te�vik sistemiyle ilgili �al��malar� birlikte yap�yoruz ve bunlar� Ekonomi Koordinasyon Kurulunda da beraber de�erlendiriyoruz. Tabii, �u anda te�vikle ilgili �al��malar�n son noktas�na gelinmi� durumdad�r. Zannediyorum ki bir hafta i�inde bununla ilgili nelerin yap�laca�� ve d�zenleme s�ratle Meclisimize gelecektir.

Te�vik konusunda iki y�nl� de�erlendiriyoruz: Bir taraftan i�inde bulundu�umuz d�nyada ortaya ��kan bu global krizin T�rk reel sekt�r�ne yapm�� oldu�u etki yani i�letmelerimizin mevcudiyetlerini devam ettirmesi, mevcut istihdamlar�n� korumas� ve mevcut �retimlerini korumas� noktas�nda bir taraftan �al��ma ve d��nce i�indeyken bir taraftan da yine �lkemize yat�r�m yapacak ulusal veya uluslararas� yat�r�mc�lar�n b�lgesel ve sekt�rel anlamdaki �al��malar�n� yap�yoruz. Bu noktada b�y�k projeler �eklinde proje ba�l�� alt�nda, sekt�rel ve b�lgesel ba�l�� alt�nda �al��malarda asl�nda son noktaya gelinmi�, �zerinde tekrar �al��malar devam ediyor Hazine M�ste�arl�� Te�vik Uygulama Genel M�d�rl�� taraf�ndan. Zaman zaman da Bakanl��ma ba�l� ilgili arkada�lar�m�zla bir araya gelerek son noktay� koyuyorlar. Dedi�im gibi, tahmin ediyorum ki oca��n ikinci haftas�n�n sonuna kadar te�vik konusunda ne yap�laca�� net bir �ekilde ortaya konacakt�r. O tarihte nas�l bir sistem olaca��, mevcudun uzay�p uzamayaca��, uzayacaksa hangi �artlarda uzayaca��yla ilgili �al��ma yap�l�yor. Tabii ki burada bir ilin bir ba�ka ile kar�� haks�z rekabeti veya ma�duriyetinin olmas�n�n �n�ne ge�ecek olan bir d�zenleme olaca�� konusunda kimsenin bir ��phesi olmas�n.

Bunun yan� s�ra Nazilli� Asl�nda, Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri bilecektir, biz Bakanl�k olarak, Bakanl��m�zla ilgili t�m alanlarda yapm�� oldu�umuz b�t�n �al��malar�, gerek organize sanayi b�lgeleri gerek k��k sanayi siteleri gerek teknoparklar, Bakanl��m�z alan�na giren t�m alanlarda yapm�� oldu�umuz �al��malar�, �denek aktarmalar� d�hil, ihaleler d�hil, organize sanayi b�lgesine g�nderilen �denekler d�hil veya k��k sanayi sitesine, s�rekli milletvekillerimize hi�bir ayr�m yapmaks�z�n, t�m milletvekillerimize bilgilendirme notlar�n� g�nderiyoruz. Bu organize sanayi b�lgeleri ve k��k sanayiyle ilgili notlar� asl�nda say�n milletvekillerimiz zaten s�rekli al�yorlar. Ama, bu arada, tabii ki, bunlara benim bir anda cevap vermem �ok zor.

257 organize sanayi b�lgesinin 107�si �u anda bitmi� durumda, geri kalan 150 organize sanayi b�lgesi devam ediyor. Ancak Nazilli OSB�yle ilgili bir not arkada�lar�m�z verdiler. 2008 fiyatlar�yla �imdiye kadar 1 milyon 100 bin 117 T�rk Liras� kredi kulland�r�lm��t�r. Altyap� in�aatlar�n� zaten kendi imk�nlar�yla yap�yorlarm��. S�ke Organize Sanayi B�lgesi i�i proje safhas�ndaym��, �imdiye kadar bir kredi kullan�lmam��. Yani �unu �ok net ifade edeyim ki, organize sanayi b�lgeleri, k��k sanayi siteleri ger�ekten son derece �nemli ve �zerinde durulmas� gereken yerlerdir. Ancak burada da neticede kamu kaynaklar� kullan�ld�� i�in, organize sanayi b�lgesi ve k��k sanayi sitelerinin en acil olanlar� ve mutlaka olmas� gerekenlerine hep �ncelik tan�yoruz. Ancak tekrar ifade ediyorum: Organize sanayi b�lgesi ve k��k sanayi siteleri, Bakanl��m�z taraf�ndan da -benim de bu konudaki g�r��m y�llard�r ayn�d�r- son derece �nemlidir.

Bu a��lan kapanan say�s�nda� Tabii, esnaf sicili direkt Bakanl��ma ba�l�. Esnaf sicilinde, �u an itibar�yla, bilgisayar�n ba��na oturdu�um zaman T�rkiye�deki t�m esnaf sanatk�rla ilgili a��lan kapanan i� yerlerini g�rebilme imk�n�na sahibiz. Di�eri ise, Bakanl��m�z�n g�revi devretmi� oldu�u ticaret sicili memurluklar� taraf�ndan yap�l�yor. Ancak daha ge�ti�imiz g�nlerde, b�t�e g�r��mesi s�ras�nda -elimdeki nota dayanarak s�yl�yorum- yani gerek esnaf sanatk�rda gerek ticaret siciline kay�tl� t�zel ki�ilikler veya �ah�s �irketlerinde kapanan say�s� a��lan firma say�s�ndan her zaman daha azd�r. Genel bir orant� verecek olursam: Esnaf ve sanatk�rda kapanan 70�e kar�� yeni a��lan say�s� 100�d�r. 2008 y�l� rakamlar�ndan bahsediyorum. Ayn� �ekilde ticaret sicili kapsam�na giren t�zel ki�iliklerde de ayn� durumdad�r.

Evet, Bursa iliyle ilgili rakamlar da elimde. Say�n Milletvekilim bahsetmi�lerdi esnaf sanatk�rla ilgili, gerek 2007 gerek 2008�le ilgili rakamlar var. Yine, burada, kapanan 81�e kar�� a��lan say�s� 100�d�r. 2008 y�l�nda kapanan 85�e kar�� a��lan say�s� 100�d�r. Yani y�zde olarak vermek i�in s�yl�yorum.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � �ok farkl� buradakiler.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Rakam verecek olursam, esnaf sanatk�r, Bursa�da 2008 y�l�nda 6.421 a��lan var, 5.499 kapanan var. �unu ifade edeyim: Tabii kapanma sebepleri �e�itli sebeplere dayan�yor. Tabii, ben, bunlar�n tutanaklara ge�ti�ini bilerek Bakanl��m�n rakamlar�n� s�yl�yorum. Yani bu konuda farkl� bir rakam varsa sizdeki rakam� da al�p de�erlendirmek isterim. Ancak bu benim Bakanl��m�n elindeki esnaf siciline yans�yan rakamlar. Ba�ka bir yerde tutulmuyor ��nk� kay�tlar�, sadece bizde tutuluyor.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Esnaf sicilin rakamlar� bunlar.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Burada SSK�ya ge�i� var, �l�m sebebi var, devir var, tacir olma var. ��nk� bir de �unu bilmemiz laz�m: Esnaf, s�rekli esnaf kalacak de�ildir. Esnaf, i�leri geli�ti�i zaman bu sefer tacir veya imalat��ysa sanayici olma durumuyla kar�� kar��yad�r.

Efendim, bu hipermarketler konusu s�rekli g�ndeme geliyor. Hipermarketlerle ilgili d�zenleme bir�ok sorunu, bir�ok s�k�nt�y� g��sleyecek olan bir d�zenlemeydi. Ba�bakanl��a sunmu�tuk. Tabii Ba�bakanl�ktaki yo�un mesai, yo�un kanunlar neticesiyle �zerinde g�r��l�p -belki de i�inde bulundu�umuz �artlardan dolay� bir kez daha g�zden ge�irilmesi gerekme durumu da s�z konusudur- yeni revizyon da �zerinde yap�larak bu konu da bir an �nce Meclisimize getirilecektir. Tabii ki bunun esnaf ve sanatk�r�m�za ne kadar bir destek verece�i konusunu da beraber geldi�inde tart��aca��z.

Efendim �can suyu� ifadesine gelince, biz can suyunu �lecek olan insana bir su verme �eklinde d��nm�yoruz.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Canl�ya, canl�ya!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � �Can suyu� ifadesi, bak�n, tar�mda kullan�lan ifadesini bir s�yleyeyim, bir de m�hendis olarak anlad��m ifadesini s�yleyeyim. Tar�mda kullan�lan ifadesi: Yeni dikilen fidana az miktarda bir su vererek daha fazla etki sa�layacak olan bir �al��madan dolay� can suyu denilmi�tir.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Ku�lara falan can suyu veriliyor, �lmek �zere olan!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Biliyorsunuz bu tulumbalar vard� eskiden, emme basma tulumbalar, bunlarda da asl�nda tulumban�n dibinde rezerv vard�r ancak tulumbadaki suyu �al��t�rmak i�in onun i�ine birka� damla su atars�n�z ki �ben makine m�hendisiyim, tulumba dersinde de iyi not ald�m, hocalar�mdan tetkik edebilirsiniz bunu- pompaya bast��n�z zaman o iki damlal�k can suyu pompadaki, rezervdeki suyu getirir.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Ekindeki listelerle birlikte 4��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 1�i okutuyorum:

GE��C� MADDE 1- Bu Kanunda �ng�r�len y�netmelik, Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren �� ay i�inde ��kar�l�r.

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Malatya Milletvekili Say�n Ferit Mevl�t Aslano�lu, buyurun.

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � De�erli arkada�lar�m, hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli arkada�lar, hepiniz sanayicinin sahibinin Sanayi Bakanl�� oldu�unu kabul etmiyor musunuz? Bana g�re sanayicinin sahibi Sanayi Bakanl�� olmal�d�r. Sanayicinin h�linden anlayan bakanl�k Sanayi Bakanl��d�r. Hepiniz de biliyorsunuz ki bu �lkede� H�l� bir �lkenin sanayisinde, bir �lkenin te�vik politikas�nda 31/12 gelmesine ra�men acaba bu sanayici plan�n�, program�n� bir y�l �nce, iki y�l �nce yapmayacak m� arkada�lar? Burada bir sorun yok mu arkada�lar? Niye kabul etmiyorsunuz? H�l� T�rkiye�de te�vik sisteminin ne olaca��, biti� tarihinin 31/12 olmas�na ra�men h�l� daha bilinmiyorsa bunun bir� Sorun kimdedir arkada�lar? Yani bunu s�ylemek su� mu oluyor? Yani bu sorunlar� dile getirmeye Say�n Bakan niye al�nganl�k yapar bilmem. Sanayi Bakanl�� bu i�in sahibi olmal�d�r diyorum. Yine s�yl�yorum, sanayicinin h�linden anlayacak bakanl�k Sanayi Bakanl��d�r. Sanayiciyi Maliye Bakanl�� ancak almas�n� bilir. Te�vik uygulamas�n�n bug�ne kadar sahibiyse bu kanun y�r�m�yor, y�r�medi. ��kar�lan her iki te�vik kanunu hi�bir i�e yaramad� demiyorum, ama T�rkiye'nin sanayi politikas�na bir vizyon vermedi. Baz� illerimizi ald� g�t�rd� diyorum. Bunun da sahibi Sanayi Bakanl�� olsun derken Say�n Bakan niye al�nganl�k yapar bilmiyorum.

Yine s�yl�yorum: Sanayicinin bir tek kap�s� vard�r, t�m te�vik politikas�nda bir yerle muhatap olmal�d�r. Sanayicinin te�vikini, her �eyini ��zece�i tek kap� vard�r, Sanayi Bakanl��d�r, Maliye Bakanl�� de�ildir. Te�vik Uygulama Hazineden al�n�r, gerekirse buraya verilir. Ama sanayicinin sorununu ��zecek bu Bakanl�kt�r, sanayicinin sorununda elini ta��n alt�na koyacak bu Bakanl�kt�r. Ben bunu s�yledim, Say�n Bakan niye al�nganl�k g�sterdi onu da bilmiyorum.

Arkada�lar, demin Say�n Bakan s�yledi, hakikaten sanayici g�� durumda, sanayici, esnaf zor durumda. Yine s�yl�yorum: Ge� kal�yoruz, her ge�en g�n ge�tir, yar�n sabah ge�. E�er bu �lkede sanayiciye bir te�vik politikas� uygulanacaksa yar�n sabah ge� diyorum.

Yine s�yl�yorum, elektrik paras�n� vermiyorsunuz diyorum, Say�n Bakan bana k�r�l�yor. Say�n Bakan, bir ger�ek var, sekiz ayd�r, dokuz ayd�r elektrik paralar�n� alam�yor insanlar, niye buna al�nganl�k yap�yorsunuz? Arkada�lar, yok mu sanayicileriniz sizin, s�ylemiyorlar m� size? Say�n Bakan al�nganl�k yap�yor.

KAYISIB�RL�K�i s�yl�yorum, ben sizin �ahs�n�z�, sizin Bakanl��n�z�� Ama yine s�yl�yorum: Bakanl��n�z yapt� bunu. Bakanl��n�z ��z�m bulmak zorunda buna.

Say�n Bakan yine �ok �ey bir ifade kulland� orada: �Efendim, garip gureban�n hakk�n�, 17 milyar� KAYISIB�RL�K�e mi yedirece�iz?�

Say�n Bakan, F�SKOB�RL�K�in ne kadar borcu vard�? Ka� paras�n� tahsil ettiniz? Orada garip gureban�n hakk� yok mu? Yani sanki bir�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Bir dakika, ne oluyor? F�SKOB�RL�K�i niye kar��t�r�yorsun?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hay�r, i�te� Arkada�lar, T�rkiye�de t�m birliklerin borcu vard�. Ben �Niye alm�yorsunuz?� demiyorum. T�m birliklerin borcu vard� ama bir tek borcu olan, garip, en k��k borcu olan� Haa, varsa orada bir sorun�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � F�nd�k �reticisine d��man m�s�n?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hay�r efendim, sonuna kadar�

Ama varsa orada bir sorun, sorunu d�zeltmek sizin g�reviniz, ��z�m bulmak sizin g�reviniz, alternatif getirmek sizin g�reviniz. Yani burada k�zacak ne var ki?

RECEP KORAL (�stanbul) � �Siz oturacak m�s�n�z, siz de �al��n.� diyor Say�n Bakan.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Efendim?

RECEP KORAL (�stanbul) � Say�n Bakan �Siz de �al��n.� diyor.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - Memnuniyetle, buyurun siz �al��n, biz de �al��al�m. Getirin �neriyi omzumuzla beraber destek verelim beyefendi!

Evet, benim dedi�im bu: Bir tek garip gureban�n hakk�n� yiyen KAYISIB�RL�K mi oldu! Ha ben de diyorum ki, Malatya k�yl�s�n�n �r�n�n� ge-li�tirecek ��z�m� bulmak Bakanl��n�z�n g�revidir. Ben sadece bunu s�yl�yo-rum. Bir tek garip kald�, o garibin de boynunu vurdunuz dedim. Ba�ka ne de-dim arkada�lar? Ba�ka bir birli�i yok ettiniz mi Say�n Bakan�m? Yani tek borcu olan birlik, KAYISIB�RL�K miydi! Yani bizim isyan�m�z bu arkada�lar ya! Ama Say�n Bakan hemen garip gurebay� getirdi, KAYISIB�RL�K�in �u kadar borcu varm�� Say�n Bakan�m, l�tfen ��kar�n, hangi birli�in ne kadar borcu vard�r? Hangi birli�in ne kadar borcu vard�r? Yani arkada�lar en az borcu olan�n boy-nunu vurmak, bize a��r geliyor. ��z�m�? Gelin ��z�m� beraber bulal�m. Ba�-ka alternatif bulal�m size, yard�mc� olal�m. Ama Say�n Bakan bug�n herh�lde bir ba�kas�na al�nganl�k yapt�, eski arkada��m diye al�nganl�� benim mesleki ya�am�mdan ��karmaya kalkt�.

Say�n Bakan�m, te�vik bu �lkenin temel sorunudur. Yine s�yl�yorum, elini ta��n alt�na koymas� gereken bakanl�k sizsiniz. Yine s�yl�yorum, e�er bu laf�mdan k�r�lacaksan�z, l�tfen k�r�lmay�n. Siz sanayici i�in g��s�n�z� germez-seniz, sanayici i�in T�rkiye�nin ulusal sanayi politikas�n� �izen siz olmazsan�z, �b�rleri ancak vergi al�r. Bir �retim mantalitesi yok arkada�lar. �retim mantali-tesi olmayan bir bakanl�k, sanayicinin bakanl�� olamaz! �retim politikas� olan bakanl�k sizsiniz, istihdam yaratacak, sizsiniz. Bu te�vik kanunu e�er biraz daha gecikirse, inan�n sanayiciler kap�lar�na kilit vurur. Herkes ne yapaca��n� �a��rd�.

Onun i�in, Say�n Bakan, bu konu�malar�m�zdan, herh�lde bir ba�kas�na olan al�nganl��n�z� bize yans�tt�n�z. �stedi�iniz kadar al�nganl�k yap�n, te�vik konusu bu �lkenin temel sorunudur ve bunun sahibi Sanayi Bakanl��d�r. Yine s�yl�yorum: Elini ta��n alt�na koymas� gereken bakanl�k sizsiniz ama yine k�r�l�rsan�z, siz bilirsiniz.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Siz konu�acak m�s�n�z k�rs�den?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Sonra, nas�l olsa soru-cevapta bir �ekilde s�ylerim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Peki.

�ah�slar ad�na ilk s�z Malatya Milletvekili Say�n M�cahit F�nd�kl��da.

Buyurun Say�n F�nd�kl�. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

Bug�n Malatyal�lar�

M. M�CAH�T FINDIKLI (Malatya) � Tabii en b�y�k T�rkiye�dir. �n�allah, Say�n Ba�kan�m, T�rkiye daha mutlu, daha huzurlu g�nlere kavu�acakt�r. Ben bu duygularla Say�n Ba�kan�m� ve b�t�n heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n, Sanayi Bakanl��m�z�n bir kanununu g�r��yoruz, uzmanla�m�� ve yeterli personele kavu�ma noktas�nda haz�rlanm�� bir kanun. Bu kanun �er�evesinde, ge�ici 1�inci maddeyle ilgili s�z s�ras� bana geldi. Bu madde kapsam�nda -biraz evvel arkada��m�z�n okudu�u gibi- bu kanun y�r�rl��e girdi�i takdirde, �� ay i�erisinde y�netmelikler haz�rlan�p s�ratle Bakanl��n ihtiya�lar� kar��lanma noktas�na gelecek. Bu konuyla, bu kanun maddesiyle ilgili de haz�r k�rs�ye ��km��ken, �ok de�erli konu�mac� milletvekili arkada�lar�ma -yak�ndan takip ettim, dinledim hepsini- Sanayi Bakanl��m�z ad�na ben te�ekk�r ediyorum, ��nk� hakikaten Sanayi Bakan�m�za hem �nerileriyle hem sorular�yla katk�larda bulundular, destek olmaya �al��t�lar, bunlar�n hepsinden elbette istifade edece�iz ama arkada�lar, kesinlikle, Sanayi Bakan�m�za ele�tirilerinin yan�nda bir de te�ekk�r� bor� biliyoruz. Bu borcumuz �udur: Y�llardan beri �Sanayi Bakanl�� bir sanayi envanteri, bir �retim envanteri ��kars�n, onun �zerinden stratejilerimizi yapal�m� diye hep s�yleye gelmi�tik. Sa� olsun, kendilerinin sivil toplum �rg�tleriyle beraber -Say�n Ba�bakan�m�z�n da talimatlar�yla- �ok yo�un bir �al��mas�yla �u anda bir sanayi envanterine kavu�mu� olduk. Bu sanayi envanterinin �nemi �udur: T�rkiye�nin neresinde ne �retilir, ne kadar �retilir? Hangi tesiste ne kadar �retilir, ne kadar k�r edilir? Ne kadar borcu vard�r? Ne kadar alaca�� vard�r? Ve �u anda biz, bu bilgi birikimiyle birlikte, bu bilgi portal�yla birlikte T�rkiye�deki hangi firmam�z�n krizden ne kadar etkilendi�ini de tespit etme imk�n�na kavu�tuk. En �ok ele�tirilen konulardan bir tanesi te�vik. ��te, elimizdeki bu bilgilerin �zerine oturtaca��m�z bir te�vik sistemiyle daha do�ru i�ler yapma imk�n�na kavu�aca��z. Dolay�s�yla bu bilgi portal�na eri�mi� olmak fevkalade �nemlidir, bence T�rkiye Cumhuriyeti tarihinde yap�lm�� en �nemli �al��malardan biridir. Bunun i�in Say�n Bakan�ma ve �zellikle ekibine �ok te�ekk�r ediyoruz.

Tabii bu bilgi portal�n�n en �nemli ilave edilmesi gereken eksiklerinden bir tanesini de buradan teklif etmek istiyorum. �zellikle T�rkiye'nin neresinde ne �retildi�ini� Bu portal�n d�� ticaret a��s�ndan bizim b�y�kel�iliklerimizdeki ticaret m��avirliklerine de a��lmas� gerekmektedir. Bununla ilgili Say�n Bakan�m�z bir haz�rl�k yaparsa� El�iliklerde bulunan ticaret m��avirlerimiz ayn� zamanda T�rkiye'nin neresinde ne �retildi�i, hangi kalitede ve hangi kapasitede �retildi�i noktas�nda bizim ihracat�m�za da ciddi anlamda katk�lar sa�layacakt�r.

Ben kanunun hay�rl� olmas�n� diliyorum. Say�n Bakan�m�z�n yapm�� oldu�u �al��malardan dolay� kendisine tekrar te�ekk�r ediyorum. Yeni te�vik yasas�n� da b�t�n sanayicilerimizin� Eskisinin bir y�l devam edece�i noktas�nda bir haz�rl�k �al��mas� var. Yeni te�vik yasam�z�n da haz�rlan�p, yine Meclisteki arkada�lar�m�z�n destekleriyle sanayicimizin hizmetine sunmay� arzu ediyoruz. Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n F�nd�kl�.

Konya Milletvekili Say�n Hasan Ang�� (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

HASAN ANGI (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilli arkada�lar�m; g�r��lmekte olan tasar�n�n ge�ici 1�inci maddesi �zerine �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�i�iklik tasar�s�n�n 1�inci maddesinin son bendinde �Sanayi ve Ticaret Uzman Yard�mc�lar�n�n yar��ma, tez haz�rlama ve yeterlik s�navlar� ile Sanayi ve Ticaret Uzmanlar� ile Sanayi ve Ticaret Uzman Yard�mc�lar�n�n �al��ma, e�itim ve di�er konulara ili�kin usul ve esaslar y�netmelikle d�zenlenir.� diye bir at�f vard�. Bu y�netmeli�in �� ay i�inde haz�rlanmas�na d�n�k bir d�zenleme. Ben bu de�i�ikli�in Bakanl��m�za, sanayimize ve �lkemize hay�rlar getirmesini diliyorum. Ger�ekten, kariyer meslek gruplar�yla ilgili uzman ve uzman yard�mc�l��n�n ihdas ediliyor olmas� �nemli bir d�zenleme.

Ben tekrar hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyorum.

Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

G�r�yoruz, �ktidar Partisi AKP her madde �zerinde ��k�p s�rf bizi konu�turmamak i�in s�z al�yor ve engelliyor. Kendilerini tebrik ediyoruz! Hi� olmazsa �u k�rs�ye ��kan ki�inin k�rs�de s�yledi�i laflara vatanda�lar�n �Ya, bunlar ��kt�, �u laf� s�yledi de biz de bir �ey anlad�k, te�ekk�r ederim.� demesi laz�m ama ��k�p da �Ya, bu kanun g�zel��

BA�KAN � Say�n Gen�, soru sormak�

KAMER GEN� (Tunceli) � Bir dakika Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Ama bak�n �imdi bu k�rs�de y�llarca oturdunuz siz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Soru soraca��m efendim. �imdi, Say�n Ba�kan, soru soraca��m.

BA�KAN � Her seferinde de bana bunu hat�rlat�yorsunuz. Onun i�in sorunuzu sorun l�tfen.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, hat�rlat�yorum.

Say�n Ba�kan, bak�n, sizin de AKP�nin kurucusu oldu�unuzu biliyorum ama l�tfen, yani bu kadar da susturmay�n bizi. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

HASAN ANGI (Konya) � Ay�p be!

AHMET KOCA (Afyonkarahisar) � Yapma ya!

KAMER GEN� (Tunceli) - Rica ediyorum yani� Rica ediyorum� Soru soraca��m ama�

BA�KAN � Say�n Gen�, birbirimizin eskilerini konu�maya ba�larsak�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, konu�al�m isterseniz.

BA�KAN - Yani kim kime pi�ti olur, onu bilemem!

KAMER GEN� (Tunceli) � Benim eskiden �ekinecek bir h�lim yok.

BA�KAN � Kimsenin kimseden �ekinmesi gerekmiyor.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r yani� Kurucusu oldu�unuz� Ben de bir c�mle s�yl�yorum� Bir dakika yani�

BA�KAN � �tiraz�m yok.

KAMER GEN� (Tunceli) � Yani birileri sabahtan beri, ��k�yor bu kadar fuzuli konu�uyorlar da biz soru sorunca sizi niye rahats�z ediyor bu kadar?

BA�KAN � Can�m, siz sorunuzu sorun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Soruyu soraca��m i�te.

BA�KAN � Sorunuzu sorun� Bir s�r� de�

KAMER GEN� (Tunceli) � Yani soru sormay� bize zorunlu k�lan neden, AKP�lilerin s�z hakk�n� bize tan�mamas�ndan kaynaklan�yor diyorum.

BA�KAN � Ha o nedenle soru sormak ad�na hilei�eriye yap�yorum diyorsunuz!

Buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Onlar hilei�eriye yaparlarsa onlar�n hilei�eriyesine kar��l�k vermek� Elbette ki onlar�n seviyesine inmek de istemiyoruz� (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

HASAN ANGI (Konya) � Yuh ya!

BA�KAN � Buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Ama burada parlamenterlik g�revimizi yap�yoruz.

�imdi, Say�n Ba�kan, T�rk hukuk sisteminde Anayasa�da t�z�kler diye bir kavram vard�r. �nce Anayasa, sonra kanun, sonra t�z�k geliyor, sonra da y�netmelik geliyor. 2007�den itibaren, �u Parlamentoda g�revde bulundu�um s�rede bir defa, AKP �ktidar�n�n �t�z�k� kelimesini bir kanuna koydu�unu g�rmedim. H�lbuki t�z�kler, idarenin daha sa�l�kl� i�lemesi i�in gerekli hukuk normlar�n� d�zenleyebilecek nitelikte -belli bilgileri- T�rk idare hukuku sistemine uygun d�zenlemelerdir. ��nk� i�te g�r�yoruz, do�al gaz�n ba��na getirdikleri genel m�d�r�n bir eski sab�kal� memur oldu�u, bu eski sab�kal� memurun kendi dosyas�n� uzun zaman saklad�� ve bunun gibi, yani maalesef AKP zaman�nda b�rokratlar�n seviyesi �ok d��r�ld�, hepsi i�in demiyorum. Dolay�s�yla, y�netmelikleri b�rokratlar d�zenliyor. Y�netmelikleri b�rokratlar d�zenleyince devletin, kamunun menfaatleri korunmuyor, hukuk korunmuyor, kanun korunmuyor. O g�nl�k menfaat, devletin kaynaklar� kimin cebine gider onun hesab� yap�l�yor.

Ben Bakana sormak istiyorum: Bu y�netmeliklerden vazge�seniz de �t�z�k� kelimesini getirseniz, bunlar enine boyuna evvela Bakanlar Kurulunda tart��lsa -bunlar d�zenleyici hukuk kurallar�d�r- ondan sonra gitse Dan��tayda bu incelense daha g�zel, T�rk idaresine, y�netime daha g�zel kurallar getirecek bir uygulama sisteminden niye korkuyorsunuz? Dan��tay� niye devre d�� b�rak�yorsunuz? Niye t�z�klerden korkuyorsunuz? Bunu a��klamas�n� istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Vural�

OKTAY VURAL (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Biraz �nce soru soran Say�n Milletvekili �ncelikle Meclisi y�neten ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin iradesini temsil eden Ba�kan Vekiline sayg�l� bir ifade kullanmas� gerekiyor. Bu bak�m�ndan hitab�na dikkat etmesini tavsiye ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; bu te�vikle ilgili konu -biraz evvel ifade etti�im �ekilde- sanayicinin herhangi bir �ekilde ma�dur olmayaca�� bir s�re i�inde d�zenlenerek Y�ce Meclisimize getirilecektir, bu konuda kimsenin bir endi�esi olmas�n.

Di�er taraftan, Say�n Aslano�lu, benim �ok eski �eskimeyen- arkada��md�r Say�n Ba�kan�m, bir al�nganl�k g�stermem s�z konusu de�il. Ancak, bana ait olmayan bir konudaki bir �eyde, direkt benim taraf�mdan yap�lm�yormu� �ekliyle tutanaklara ge�en bir ifade kulland�� i�in kendisine s�yledim ve KAYISIB�RL�K konusunda tekrar ifade ediyorum: KAYISIB�RL�K� B�yle bir i�lem yap�lm��, ge�mi�te yap�lm��, Amme Alacaklar� Kanunu�na g�re, 6183 say�l� Kanun �er�evesinde alacaklar istenmi� borcunu �demedi�i i�in ama onun d��nda, bir ba�ka KAYISIB�RL�K kurma noktas�nda hi�bir engel yoktu, 82 tane, 100 tane bile isterlerse KAYISIB�RL�K kurarlard�, istedi�i ismi verebilirlerdi, ��z Malatya� derlerdi �Hakiki Malatya� diyebilirlerdi, buna bir engel yoktu. Yani, bunlar asl�nda -ben kendilerine bir y�l �nce de s�ylemi�tim- bir y�l i�inde b�yle bir �al��may� yap�p getirebilirlerdi ama her �eye ra�men, �u anda H�k�met olarak bu birliklerle ilgili �al��mam�z� netle�tirip, hazineyle bor�lar konusundaki toplant�m�z�, �al��mam�z� yap�p, ondan sonra zaten Ba�bakanl��a ve y�ce Meclisimize getirip, bu konuyla ilgili ne yapmam�z gerekti�ini, ne yapaca��m�z� burada ortaya koyaca��z.

Te�ekk�r ediyorum.

Ben kimseye al�nganl�k g�stermedim, onun da �zellikle alt�n� �izeyim.

BA�KAN � Peki, te�ekk�r ederim.

Ge�ici madde 1�i�

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Tabii.

Ge�ici madde 1�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 5- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Madde �zerinde ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Gaziantep Milletvekili Say�n Akif Ekici�de.

Buyurun Say�n Ekici. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA AK�F EK�C� (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerine grubum ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi ve ekranlar� ba��nda bizi izleyen vatanda�lar�m�z� sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, Avrupa Birli�i m�ktesebat�na uygun, uyum amac�yla yap�lan d�zenleme de bir kadro d�zenlemesi olup hem unvan de�i�ikli�i getirmekte hem de tasar�da 100 olarak ihdas edilen kadro say�s�, komisyonda yine AKP �yelerinin �o�unlu�a dayal� ilkesiyle davran�� bi�imleri sergilemelerinden dolay� 250�ye ��kart�lm��t�r. B�yle bir ihtiya� varsa neden tasar�da yer almam��t�r? Say�n�n 250 olma ihtiyac� varsa tasar�da neden yer almam��t�r? Sanayi Bakanl��n�n �zellikle uzman kadrolara duydu�u ihtiya� konusunda bir itiraz�m�z olamaz, ama bu ihtiya� kadrola�ma i�in bir ara� olarak g�r�l�rse bu konuda gereken tepkiyi g�stermemiz gerekir diye d��n�yorum.

�ktidar�n kadrola�ma konusunda sicili bozuktur. Karnesinde buna benzer �e�itli �rnekler g�r�lmektedir. Say�n Bakandan �zellikle �unu rica ediyorum, bu ricam�za da itibar edece�ine inan�yorum: Di�er bakanl�klarda ve �e�itli kademelerde yap�lm�� olan, liyakati esas g�rmeyip de birtak�m k�staslar arand�� hepimiz taraf�ndan bilinmektedir. Nedir bu k�staslar? Badem b�y�kl� olmak ve g�m�� y�z�k takmak, F tipi vatanda� olmak, F tipi memur olmak. Ben Bakan�n buna itibar g�stermeyece�i inanc� i�erisindeyim.

De�erli arkada�lar, Sanayi Bakanl��na i�i d��en sanayicimizin evrak takibi y�nlendirme ve benzeri konularda ya�ad�� sorunlar� hepimiz bilmekteyiz. Elbette �zveriyle g�revini yapan, �al��an Bakanl�k personelinin i�inin y�k�n� de biliyoruz, ama sanayicilerimizin de b�rokrasi nedeniyle ya�ad�klar� sorunlar ortadad�r. �lkemizin ya�amakta oldu�u krizin alt�ndan kalkmaya �al��an sanayicilerimizin bir de b�rokrasi y�k� alt�nda ezilmelerine i�imiz r�za g�stermez. Bu nedenle Bakanl��n personel ihtiyac�n� anlay��la kar��l�yoruz. Ama bu ihtiyac�n bir kadrola�ma yani �hamil yak�n�md�r� kartlar�yla yap�lmamas� en b�y�k temennimizdir.

Kurumlar�n sa�l�kl� �al��mas�, verimlilik, vatanda�a daha iyi hizmet, kamuda atama ve al�mlarda siyasal iktidar�n elini tamam�yla �ekmesiyle m�mk�n olacakt�r. B�t�n iktidarlar d�neminde ne yaz�k ki bu olaylar ya�anm��t�r. Ama AKP �ktidar� bu konuda tarihimizde hi� g�r�lmeyen bir kadrola�maya ve k�y�ma gitmi�tir.

Tasar�da yap�lan de�i�iklik belki ger�ekten Bakanl��n ihtiya� duydu�u bir d�zenleme ama �s�tten a�z� yanan yo�urdu �fleyerek yermi�� misali, biz de AKP�nin yapt�klar�n� g�rd�kten sonra sormadan ge�emiyoruz: Ne oldu da tasar�da 100 olan uzman say�s� 250�ye ��kar�ld�? �imdi, uzman say�s� 250�ye ��kar�l�rsa Sanayi ve Ticaret Bakanl�� sorumluluklar�n� yerine getirebilecek mi? Sanayicilerin Bakanl�ktaki sorunlar� azalacak m�? ��leri daha h�zl� takip edilebilecek mi?

De�erli arkada�lar, bankalar�n kredi vermekte direndi�i, var olan kredileri geri �ekmekte oldu�u, teminat i�in tahsile konulmu� olan �eklerin kredilerden d��erek �denmedi�i, teminat mektuplar�n�n kapat�lmas�n�n istendi�i bir ortamda sanayimizin ayakta durmas�, sanayicimizin ayakta durmas� m�mk�n de�ildir. Elektri�e yap�lan y�zde 62, do�al gaza yap�lan y�zde 74 zam sanayicimizin belini b�km��t�r, sanayicimizi �al��amaz h�le getirmi�tir. �ift�inin sesini, beli b�k�lm�� sanayicinin sesini, feryat eden sanayicinin sesini, esnaf�n sesini iktidar partisi maalesef muhalefetin sesi diye ciddiye almamaktad�r.

Durum �ok vahimdir de�erli arkada�lar. ��ten ��kar�lan i��ilerimiz, kapanan fabrikalar�m�z, kapasite kullan�m oran�n� y�zde 50�lere d��ren, hatta y�zde 30�lara d��ren, iki vardiyadan tek vardiyaya d��en, �� vardiyadan tek vardiyaya d��en sanayi tesislerimiz g�z �n�ndedir. Bunun resm�, a��k rakamlar� da vard�r; bak�n�z: Merkez Bankas� taraf�ndan bankalara duyurulan toplam kar��l�ks�z �ek say�s� ekim ay�nda, ge�en y�l�n ayn� ay�na g�re y�zde 22,2 artm��t�r, yani bu art�� 156.888�e ��km��t�r. Son zamanlarda �711� kullan�m�nda patlama ya�anmaktad�r. Paraya s�k��an sanayici, elindeki �eki tahsile koyuyor. Bor�lu ise zaman kazanmak i�in 711�e s��n�yor, yani �hilaf�ma yaz�lm��t�r� c�mlesiyle �ekini �dememekte diretiyor veya zaman kazanmakta diretiyor. Teminat mektuplar� paraya �evriliyor, ticari kabahat oranlar� art�yor. Protesto edilen �ek-senet oran� ortalaman�n �zerinde. Kanuni takipte olduk�a vahim bir tablo sergileniyor. �ek ve Senet Yasas� ekonominin ihtiyac�n� kar��layacak �ekilde yeniden d�zenlenmelidir. Mevcut d�zenlemelere g�re, kar��l�ks�z �ek-senet ve kredisini �demeyenler Merkez Bankas�n�n kara listesine al�nmaktad�r. Bu ki�iler bor�lar�n� �deseler bile Merkez Bankas�n�n kara listesindeki devam� s�rmektedir. Bunun bir an �nce d�zeltilmesi gerekiyor yani acilen bir sicil aff�n�n getirilmesi gerekiyor.

De�erli arkada�lar, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n verdi�i can suyu kredisine de�inmek istiyorum. Biraz �nce Say�n Bakan tulumbadan bahsetti, dedi ki �Kurumu� olan tulumbaya bir tas su d�kersiniz, tulumba yeniden �al��maya ba�lar.� Do�rudur. Bu kime verilir? Can suyu, �2 bin sanayiciye, 2 bin KOBݒye 2 bin can suyu� ibaresiyle ��kt��nda biz bunu �ok ciddi �ekilde mutlulukla kar��lad�k. Ama ne getirildi bunda Say�n Bakan? Kime verilir bu kredi? �al��makta olan KOBݒlere veriyorsunuz, �al��makta olan KOBݒlere 300 milyar s�f�r faizli kredi veriyorsunuz. Son derece takdirle kar��lanacak bir hadise ama ne diyorsunuz pe�inden? �Makine al�m�nda� diyorsunuz.

De�erli Bakan, de�erli arkada�lar; sanayici, on tane, yirmi tane makinesiyle �al��amaz duruma gelmi�, kapasitesini dolduramaz h�le gelmi�. Biraz �nce s�yledim, y�zde 70-80 kapasitelerle �al��an sanayici, y�zde 20�ye, 30�lara d��m��. Kendi haz�r makinesine i� bulam�yor Say�n Bakan. Siz �Makine al�rsan�z size 300 milyar YTL s�f�r faizli, alt� ayda bir olmak �zere, iki y�l �demeli kredi veriyorum.� diyorsunuz. Hangi mant��a dayan�yor bu? Bu, �u mant��a dayan�yor: Bu, 2003 y�l�nda ��karm�� oldu�unuz te�vik yasas�na benzer bir yasad�r, yani sanayiye ihanet yasas�d�r, T�rkiye Cumhuriyeti devletinin sanayisine ihanet yasas�d�r. Bunun ba�ka ad� yoktur de�erli arkada�lar, bunun ba�ka hi�bir ad� yoktur. Bu, sanayiye ihanet yasas�d�r. Yani B�y�k Orta Do�u Projesi�nin e� ba�kan� Say�n Ba�bakan�n T�rkiye�de sanayiyi ��kertmekle ilgili yapm�� oldu�u, atm�� oldu�u ad�m�n en a��k, bariz ve net bir g�stergesidir. Bunun ba�ka hi�bir ad� yoktur. Siz 300 milyar sanayiciye para vereceksiniz. Yirmi tane makinenin on be� tanesi kapal� dururken, ona i� bulamazken, i��i ��kar�rken �Sen git tesisine yeni makine al.� diyeceksiniz. Hangi mant��a s��ar bu? Hi�bir mant��a s��maz.

�kincisi Say�n Bakan, siz envanterle ilgili ciddi �al��ma yapt�n�z. Biz de sayg�yla kar��lad�k, iyi yere getirdiniz. Ama ne yaz�k, bu yapt��n�z envanter 2009 y�l�nda ge�erli olacak m�? Hay�r olmayacak efendim. ��nk� o tesislerin y�zde 10�u, 20�si kapanm�� olacak, i� yerini kapatm�� olacaklar. O envanterde g�r�len tesisler yok olacak, �yle bir tesis olmayacak. Yani yapm�� oldu�unuz, o �st�n gayretlerle, �abalarla haz�rlam�� oldu�unuz envanter de sanayicimizin �ok fazla bir i�ine yaramayacak.

De�erli arkada�lar, �imdi te�vik konusunu tekrar tekrar s�ylemek gerekiyor. 2003 y�l�nda ��kar�lan te�vik, Gaziantep�i ve benzer illeri, Denizli�yi, Kayseri�yi, benzer illeri bu g�nlere getirmi�tir. Neden getirmi�tir? Ayn� i� kolunda �retim yapan �ehirleri birbiriyle yar��t�r�yorsunuz, haks�z rekabete zorluyorsunuz. Birine diyorsunuz ki �Senden elektri�in y�zde 50�sini almayaca��m.�, di�erine diyorsunuz ki �Senden tamam�n� alaca��m.� Var m� b�yle bir �ey? D�nyada uygulanan te�vik yasalar� var, bug�ne kadar uygulanm�� olan te�vik yasalar� var ama bir b�lge i�in, bir sekt�r i�in veya bir �ehir i�in verilen te�vik anlaml� ve yerinde olur. Yap�lm�� olan te�vik yasas�n�n son derece yanl�� oldu�unu ve bu can suyu yasas�n�n da sanayicimize hi�bir katk� sa�lamayaca�� g�r�� i�erisindeyim.

De�erli arkada�lar, �imdi size bir tablo g�sterece�im, iki tane resim g�sterece�im. Diyeceksiniz �Bunlar�n ne alakas� var, yani bu konuyla ne alakas� var?� Burada Say�n Cumhurba�kan�m�z, Say�n Ba�bakan�m�z bir otel odas�nda Suudi Kral�n�n yan�nda diz ��km�� oturuyor; bu, bu. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

�NAL KACIR (�stanbul) � Nerede diz ��km��? �yle bir �ey yok

AK�F EK�C� (Devamla) � Tamam, peki� Peki, d�zeltiyorum. Diz ��kmemi�, sandalyede oturuyor, sandalyede. Diz ��kmemi�, do�ru. (AK PART� s�ralar�ndan �Yok �yle bir �ey. Nerede diz ��km��?� sesleri) Do�ru� Do�ru� Do�ru s�yl�yorsunuz, diz ��kmemi�, sandalyede oturuyor.

BA�KAN � Say�n Ekici� (AK PART� s�ralar�ndan �yak��mad�� sesleri, g�r�lt�ler)

AK�F EK�C� (Devamla) - Size yak��yor mu?

BA�KAN � Say�n Ekici�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Ba�kan�

AK�F EK�C� (Devamla) - Bir Ba�bakana yak��yor mu?

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Ay�p! Ay�p!

AK�F EK�C� (Devamla) - Bir Cumhurba�kan�na yak��yor mu? (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Ba�kan, say�n konu�mac� yanl��, haks�z konu�mas�n.

BA�KAN � Say�n Ekici� (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AK�F EK�C� (Devamla) - Bir Cumhurba�kan�na, bir Ba�bakana yak��yor mu?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 18.55

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 19.09

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER : Harun T�FEKC� (Konya), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 41�inci Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

236 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

5�inci madde �zerinde �ah�slar� ad�na ilk s�z Konya Milletvekili Say�n Hasan Ang��ya aittir.

Buyurun Say�n Ang�. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

HASAN ANGI (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi tekrar sayg�yla selaml�yorum.

Bu madde, �zerinde konu�ulacak bir madde de de�il a��k�as�; yay�m� tarihinde y�r�rl��e girecek. Ancak tasar�yla ilgili s�z alan arkada�lar�n, tasar�n�n �ok d��nda konular� g�ndeme ta��malar�yla i� farkl� noktalara do�ru gidiyor.

Asl�nda s�ylenecek �ok �ey var ama ben iki hususun alt�n� �izmek istiyorum: Birincisi, �u anda komisyon s�ralar�nda oturan b�rokrat arkada�lar�m�z y�llar�n� kamuda hizmet olarak ge�irmi�. Hangi iktidarda g�reve ba�lam��lar veya liyakate ba�l� olarak y�kselmeleri hangi iktidarlarda olmu�? Yani AK PART� tutup bir ba�ka d�nya �lkesinden insanlar� getirip de kamuda �al��r h�le getirmiyor. Bu �lkedeki �al��an insanlar� hak etti�i �l��de de�erlendiriyor. Yani �Kadrola�ma, kadrola�ma.� derken acaba ge�mi�teki kadrola�malar� m� hat�rlat�yorsunuz? Bunu do�ru bulmuyoruz. Burada uzman ve uzman yard�mc�lar�yla ilgili bir d�zenleme yap�l�yor. Bakanl��n buna ihtiyac� var, bunda da hemfikiriz hizmetlerin daha iyi verilebilmesiyle ilgili. Bu tasar�yla da bu ortaya kondu.

Ben, eme�i ge�en herkesi tebrik ediyorum. Bu de�i�ikli�in de hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ah�slar ad�na ikinci s�z Gaziantep Milletvekili Say�n Halil Maz�c�o�lu�nda.

Buyurun Say�n Maz�c�o�lu. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

HAL�L MAZICIO�LU (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 5�inci maddesi vesilesiyle �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Konuya girmeden �nce �srail taraf�ndan Filistin halk� �zerinde uygulanan ve bug�nlerde �soyk�r�m� olarak nitelenmeye ba�layan insanl�k d�� sald�r�lar� lanetliyor ve b�t�n d�nyan�n g�z� �n�nde ger�ekle�tirilen bu hunharca operasyonlar�n bir an evvel sona ermesini diliyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk sanayisinin sorunlar�n�n tespitine ve ��z�lmesine y�nelik politika olu�turma ve uygulama yetene�i kazand�r�lmas�, hizmette etkinli�in ve kalitenin sa�lanmas�, idari kapasitenin geli�tirilerek kurumsal bir haf�za olu�turulmas� ve insan kaynaklar�n�n geli�tirilmesi AK PART� h�k�metlerinin �ncelikli hedefleri aras�nda olmu�tur.

G�r��mekte oldu�umuz kanun tasar�s�, Dokuzuncu Kalk�nma Plan��nda ve 60��nc� H�k�met Program��nda yer alan politika ve hedeflere uygun olarak haz�rlanm��t�r. T�rkiye B�y�k Millet Meclisi taraf�ndan 2006 y�l�nda onaylanan Dokuzuncu Be� Y�ll�k Kalk�nma Plan��nda kamu kesimi ve sivil toplumun geneli i�in uzun vadeli bir perspektif �izilmi� ve bu do�rultuda hedefler tespit edilmi�tir. Planda, ekonomik b�y�me ve sosyal kalk�nman�n istikrarl� bir yap�da s�rd�r�lmesi ve plan vizyonunun ger�ekle�mesi yolunda rekabet g�c�n�n ve istihdam�n art�r�lmas�, be�er� geli�me ve sosyal dayan��man�n g��lendirilmesi, b�lgesel geli�imin sa�lanmas� ile kamu hizmetlerinde kalite ve etkinli�in art�r�lmas� stratejik ama�lar ve geli�me eksenleri olarak belirlenmi�tir. Planda belirlenen sanayi stratejisi do�rultusunda �lkemiz ekonomisinde s�rd�r�lebilir kalk�nman�n devaml�l��n�n sa�lanmas� tart��mas�z bir zarurettir. Bu s�reklilik ise ancak i�letmelerin ve sanayicilerin rekabet yetene�inin s�rekli geli�tirilmesine, katma de�er olu�turulmas�na, uygulanabilir etkili ve verimli bir sanayi ve ticaret politikas� �retilebilmesine, dolay�s�yla Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n �zellikle y�nlendirme, d�zenleme ve denetleme i�levlerini gere�i gibi yerine getirmesine ba�l�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n sadece T�keticinin ve Rekabetin Korunmas� Genel M�d�rl�� b�nyesinde kariyer meslek mensubu t�ketici ve rekabet uzman ve uzman yard�mc�lar� g�rev yapmaktad�r. Di�er genel m�d�rl�klerde kariyer mensubu uzman kadrosu bulunmamaktad�r.

Sanayi ve Ticaret Bakanl��, ba�ta sanayiciler ve KOBݒler olmak �zere t�ketici hizmetleri, �r�nlere ili�kin teknik mevzuat, �r�nlerin piyasa g�zetimi ve denetimi, test ve belgelendirme, �l��ler ve ayar, yasal metroloji ve kalibrasyon, standardizasyon, akreditasyon, s�nai m�lkiyet mevzuat�, organize sanayi b�lgeleri, ARGE teknoloji geli�tirme b�lgeleri, end�stri b�lgeleri, k��k sanayi b�lgeleri, k��k sanayi siteleri, sanayi ve ticaret odalar� ve borsalar, fuarc�l�k, esnaf ve sanatk�rlar, esnaf ve sanatk�rlar odas�, lisansl� depoculuk, sebze ve meyve ticareti ile toptanc� halleri, kooperatif�ilik ve �irketler ile daha bir�ok alanda d�zenleme, denetleme ve y�nlendirme g�revlerinin yan� s�ra izin, onay, belge tanzimi ve d�zenlenmesi ve vize edilmesi; KOBݒlere, sanayicilere, �irketlere, kooperatiflere y�nelik bilgi sistemleri olu�turulmas� ve benzeri uygulamalar g�revlerini de y�r�tmektedir.

A��klanan alanlarda, Bakanl��a, politika olu�turma ve strateji haz�rlama, d�zenleme yapma ve uygulama yetene�i kazand�r�lmas�, hizmette etkinli�in ve kalitenin sa�lanmas�, etkin ve s�rekli bir idare, kapasite geli�tirilmesi ve kurumsal haf�za yarat�lmas�na ba�l�d�r. Bu ise ancak insan kaynaklar�n�n geli�tirilmesiyle, yani b�t�n birimlerde yeterli say�da kariyer uzman istihdam�yla sa�lanabilir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

HAL�L MAZICIO�LU (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

Bu konuda, t�ketici ve rekabet uzmanlar� kadrosunun sanayi ve ticaret uzman� kadrosuna neden d�n��t�r�ld�� hususunun netlik kazand�r�lmas�nda fayda vard�r. Sanayi ve Ticaret Bakanl��na al�nacak olan sanayi ve ticaret uzmanlar�n�n, birimlerin ihtiya�lar�na g�re m�hendislik fak�ltesi mezunlar� ile hukuk, siyasal bilgiler, i�letme, iktisat, kamu y�netimi ve benzeri y�ksekokul mezunlar�ndan al�nmas� d��n�lmektedir.

Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n k�sa vadede 300 adet sanayi ve ticaret uzman�na ihtiyac� vard�r. T�ketici ve rekabet uzman� kadrosundan sanayi ve ticaret uzman� kadrosuna ge�en personelin mali y�nden bir kayb� veya kazanc� s�z konusu de�ildir.

Bu d��nceyle ve hat�rlatmalarla tasar�n�n kanunla��p milletimiz i�in hay�rl� olmas�n� diliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Say�n Mehmet Ali Susam�da.

Buyurun Say�n Susam. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; kanun, t�m maddeleri g�r��lerek y�r�tme maddesine geldi.

Bu maddeyle ilgili olarak s�ylemek istedi�imiz, bu maddenin i�erisinde de yer almas�n� d��nd��m�z, verilen kadrolar�n ger�ekten Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n ihtiyac� do�rultusunda kullan�lmas�d�r. Az �nce, Say�n Ang� dedi ki: �Biz, bu konuda hi�bir �ekilde Sanayi ve Ticaret Bakanl��nda bir siyasi e�ilime bakarak atama yapm�yoruz.�

De�erli arkada�lar�m, bu al�nacak kadrolar da ger�ekten uzmanl�k, bilgi, teknoloji isteyen alanlarda �al��acak nitelikli insanlar. Ama, bak�n, haf�zalar�n�z� �ok tazelemeye gerek yok. Y�lba�� sabah�na bir gidin, 7 tane gencin �l�m olay�na bir bak�n. 7 tane gen� �ocuk, sabah 05.05�te o binada do�al gaz s�z�nt�s� haberi verilip gelen Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin, Do�algaz Aޒnin elemanlar�, teknik elemanlar� taraf�ndan ya�arken kontrol edilmeyip, binalar�nda ��k yand�� h�lde kap�lar� do�ru d�r�st �al�nmay�p, 06.30�lara kadar ya�arken �l�me terk edilen 7 tane ��renci, o insanlar hepimizin ac�s� de�il mi? Peki, o insanlar�n ac�s�nda �z�r dilemek yerine, ertesi g�n ��k�p bir Do�algaz Aޒnin M�d�r� olarak teknik bir eleman olmas� gereken Veysel Karani Demir�in konu�mas�n� ve bilgi, bilimle donat�lmas� gereken bir makam� i�gal eden ki�inin s�ylediklerini bir kafan�zdan ge�irin, ondan sonra bu kadrolar� nas�l insanlarla doldurdu�unuzu hemen bir hat�rlay�n. Onun i�in Sanayi ve Ticaret Bakanl�� kadrolar�n� da in�allah bu ku�kular�m�z� bo�a ��kartacak bilimsel, nitelikli, i� yapan insanlarla doldurursunuz. Bunu y�rekten istiyoruz. ��nk�, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n� �nemsiyoruz. Onun i�in burada ele�tiriler yap�yoruz, onun i�in do�ru �eyleri s�yl�yoruz. Ama s�yledi�imiz �eyler Say�n Bakan� k�zd�r�yor, hiddetlendiriyor, hatta hatta yanl�� eyler s�ylemesine neden oluyor.

Ge�en b�t�e konu�mas�nda, Sanayi ve Ticaret Bakanl�� b�t�esinde �ok bilimsel bir konu�ma yapt�m. Yapt��m konu�malar da bir bilimsel rapordan al�nm��t�. Bak�n Say�n Bakan ne demi�? O g�n orada cevap verdi�i an olamad�m, �z�r diliyorum. Ama olamamam�n nedeni, bir parti g�revi nedeniyle yoktum, yoksa olmay� �ok arzu ediyordum. Ama Say�n Bakan konu�mada ne demi�: �Efendim, KOSGEB Genel Kurul toplant�s� yapmam��. �nsaf be karde�im. Ay�pt�r yani. �nsan bunu s�ylerken benim en az�ndan arkada�lara iki dakika i�inde talimat verece�imi ��kar�n bakal�m KOSGEB�in genel kurullar�n�, ne yap�lm��?� diyece�imi bilmesi laz�md�. 2003 y�l�nda yapm��, 2005 y�l�nda iki kere yapm��, 2006 y�l�nda yapm��, 2007 y�l�nda yapm��, 2008�de de yap�lmas�yla ilgili, �n�m�zdeki g�nlerde KOSGEB�in Genel Kurulu yap�lacak fakat ��kt� bir arkada��m�z dedi ki: �KOSGEB 2002�den beri hi� Genel Kurul yapmad�.� Allah�tan korkmak laz�m arkada�lar, Allah�tan korkmak laz�m. Ve �unu �ok net ifade edeyim, yine dedi ki: �Efendim, KOSGEB sadece can suyu kredisi veriyor.� Yani ne olacak?� Yani benim dediklerimin yanl�� oldu�unu s�yledi.

�imdi, size ve Say�n Bakana okuyorum: T�rkiye�de KOBݒler ve KOSGEB, Mehmet Cans�z, Devlet Planlama Te�kilat� Uzmanl�k Tezleri, Ankara, 2008� Buradaki bir s�r� veriyi Say�n Bakanl�k bundan �nce kulland�. Ben bunlar� buradan ald�m. 81�inci sayfa: �Genel Kurulun kanuna g�re y�lda 2 kez toplanmas� gerekirken 1990 y�l�ndan 2005 y�l�na kadarki on be� y�ll�k d�nemde ancak 12 kez toplanm��. 1993, 1997, 2002, 2003 ve 2005 y�llar�nda ise hi� toplanmam��t�r.� Say�n Bakan, size arkada�lar�n verdi�i cevaplar. �Bu durumda KOSGEB faaliyetlerinin Genel Kurul ile ba�lant�s�n�n zay�f oldu�u ve sa�l�kl� politika olu�turmadan uygulama yap�ld��n� s�ylemek m�mk�nd�r.� Kime ay�p Say�n Bakan, sizin b�rokratlar�n�za m�, bana m�? �KOSGEB Genel Kurulunun politika �retme a��s�ndan etkinli�ini de�erlendirdi�inizde 1990-2004 y�llar� aras�ndaki toplant� tutanaklar�n�n incelenmesinden, KOSGEB ve KOBݒlere d�n�k politika ve programlara ili�kin herhangi bir �nerinin karara ba�lanmad�� g�r�lmektedir. KOSGEB Genel Kurulu her ne kadar payda�lardan olu�mu� uygun bir yap�lanma gibi g�r�nse de uygulamada Genel Kurulun �al��ma usul ve esaslar�n�n olmamas�, payda� g�r��lerinin KOSGEB programlar�na yeterince yans�mas�n� engellemi�tir.�

De�erli arkada�lar, o g�nk� yapt��m konu�mada -daha buradan ald��m- �ok bilimsel ve d�nyada, Avrupa�da ve T�rkiye�de KOBݒlerin durumunu inceleyen bilimsel bir �al��may� buraya getirip koydum ve bu �al��madan, bilimsel �al��ma sonunda g�r�len eksiklikleri, Say�n Bakanl��a, �B�t�enizi yaparken bu bilimsel eksiklikleri de�erlendirerek, yanl�� yapmadan, daha iyi �ekilde KOSGEB�i �al��t�r�n, KOSGEB�e verdi�iniz kredileri do�ru y�netin.� diye �neriler getirdim ama ald��m�z cevaplar�, bir bakan�n benim s�ylemim kar��s�nda s�ylemine yak��t�ramad��m�, nezaketiyle tan�d��m, bu noktalara nas�l geldi�ini �ok iyi bildi�im bir bakana uygun g�rmedi�imi s�ylemek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, bu te�kilatlarda ve bu konularda konu�tu�umuz her s�z�n hesab�n� vermek durumunda olan insanlar�z. Ben, bu te�kilatlarda ve bu noktada s�yledi�im her �eyin hesab�n� vermeyi g�ze alarak yapt�m.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Hesab�n� soraca��z.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) - Esnaf kredileriyle ilgili, can suyu kredisiyle ilgili s�yledi�im konuda da �ok net �ey s�yledim. Say�n Bakana yapt��m ele�tiriden sonra gelen bir �mail�i sizinle payla�mak istiyorum: �Say�n Bakana s�yledi�iniz ele�tirilere y�rekten kat�l�yorum. Bu can suyu kredileriyle ilgili olarak, yan�nda 92 ki�i �al��t�ran bir KOB� olarak �u an 22 ki�i �al��t�r�yorum. B�t�n �eyleri haz�rlad�m, gittim ancak bankalar beni oyalad�lar ve kredi vermediler. Ben, AKP�liyim; AKP i�in sadece kendimi de�il ailemi verdim ama bu can suyu kredileri, ger�ekten sizin dedi�iniz gibi i�e yaram�yor.� Alt�nda imza: ��zmir Kemalpa�a Organize Sanayi B�lgesinden Yakamoz Sirke�nin sahibi� Aray�p sorabilirsiniz. Ne diyor biliyor musunuz: �Bu kredileri ihtiya� sahipleri alam�yor. Bu kredileri, borcu olmayan, paraya da ihtiyac� olmayan insanlar al�p, bankaya s�f�r faizle ald�klar� bu paray� yat�r�p faiz al�yorlar.� diyor o ki�i. Bunun cevab�n� siz verirsiniz ona. Bizim de ele�tirimiz buydu. Bu bilimsel raporda da bunlar var. Bu kredileri kulland�r�rken piyasada kredi talebi i�erisinde olan insanlara ula�abilecek do�ru y�ntemleri kullanarak beraberce bu kredileri bu noktada kulland�ral�m. Yoksa piyasada insanlar�n �ekti�i s�k�nt�ya, krediye ula�mada �ektikleri zorlu�a bir parmak bal �almak i�in �S�f�r faizle kredi veriyorum.� diyerek 5 bin ki�iye verilmi� kredilerle bu i�in i�erisinden ��k�lamaz.

De�erli arkada�lar�m, bak�n 700 bin ki�iye kefalet kooperatifleri kredi verdi. Onu ucuzlat�n, daha herkes als�n, daha farkl� imk�nlar sa�lay�n. T�rkiye�de s�n�rl� kaynaklarla sizin yapt��n�z i�leri meslek odalar� bile yap�yor, faizin bir k�sm�n� �stleniyor, yapmaya �al��yor. Ben bunlar� kendi meslek �rg�t�m oldu�um zamanlarda da yapt�m. Yapt�klar�n�z�n k�t� oldu�unu s�ylemiyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum. Tamamlay�n l�tfen.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Ama bunlar �lkenin �u an i�inde bulundu�u krizi a�mada ��z�m olacak �neriler de�il, eksiktir bunlar. G��l� bir paket olu�turup Sanayi ve Ticaret Bakanl�� olarak krizin i�erisinde yok olmak� Y�llard�r sanayilerde emek verip elde ettikleri fabrikalar� kaybedecek insanlar�n �n�ne ge�melisiniz. �zmir Organize Sanayide �retim y�zde 49 d��t� ve 3.700 ki�i son �� ayda i�ten ayr�ld�. Yan�yor piyasalar, esnaf kan a�l�yor, hipermarket yasas�n� ��karmakta h�l� �inceleyece�iz� diyorsunuz. Say�n Bakan�m, l�tfen bunlar� bilerek ve inceleyerek s�yledi�imizi, her s�yledi�imiz laf�n alt�na imzam�z� ataca��m�z� bilmenizi istiyorum. Huzurlar�n�z� sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ah�slar� ad�na ilk s�z Bolu Milletvekili Say�n Fatih Metin�e aittir.

Say�n Fatih Metin burada m�? Yok.

Say�n Bakan, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Efendim, bir �eyler s�yleniyor, bir �eyler anlat�l�yor, �1.000 + 1.000� makine te�hizat kredisiyle sanayiciye ihanet edildi�i bile s�yleniyor. Yani hayretler i�inde kal�yorum arkada�lar! Yirmi yedi y�l sanayicilik yapmasam, makine m�hendisi olmasam, on iki y�l oda ba�kanl�� yapmasam hakikaten d��nece�im, diyece�im ki: �Ya bunun neresinde ihanet var?�

�imdi, bak�n nas�l bir ihanet yapm��z? Biz 60��nc� H�k�met Program��m�zda demi�iz ki: �Art�k, T�rkiye sanayisinin ileri teknoloji �r�nleri kullanacak �r�nlerle rekabet g�c�n� art�rmas� ve rekabet yapmas� gerekiyor. Bu noktadan hareketle, KOSGEB desteklerinde �1.000 + 1.000� KOBݒye makine te�hizat deste�i verece�iz.� Bunun mart ay�nda karar�n� alm��z ve mart ay�nda alm�� oldu�umuz bu karar �er�evesinde orta ve ileri teknolojide �retim yapan sekt�rleri de belirleyerek �al��anlara 600 bin YTL�ye kadar, orta ve d��k teknolojide olanlara ise 300 bin YTL�ye kadar s�f�r faizli, on sekiz ay vadeli, ilk alt� ay� �demesiz makine te�hizat kredisi verme noktas�nda bir uygulama ba�latm��z. �imdi geliyorum ihanete.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Ka� ki�i kullanm�� Say�n Bakan?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Nas�l ihanet bak�n �imdi bu: Burada demi�iz ki �Makine te�hizat yenilemek isteyen, revize etmek isteyen, rekabet g�c�n� art�rmak isteyen, bununla ilgili i� yapmak isteyen orta-ileri teknolojideki �1.000� KOBݒye, orta-d��k teknolojideki �1.000� KOBݒye bu deste�i verece�iz.� demi�iz�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � �1.000 + 1.000� ka� yapar?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � �ve deste�i verirken de bir taraftan KOBݒlerimizin makine te�hizat�n� yenileyerek kapasitesini, rekabet g�c�n�, �retim teknolojilerini ve verimlili�i yakalamas�n� temin ederken, di�er taraftan da makine te�hizat� yerli sanayimizden, T�rkiye�deki makine te�hizat �retenlerden als�n diye yapm��z. Bunun ad� ihanet mi, soruyorum size arkada�lar �imdi? B�yle bir �ey olur mu? Yani bir �ey s�ylenirken bunun asl� olarak, astar� olacak, hesab� olacak.

Bu krediye toplam 1.189 ba�vuru olmu�. Benim de zorla getirip insanlar� buraya sokmam laz�m ki�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Yanl��.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Yanl��, diyorsan�z KOSGEB�in kay�tlar�na bakars�n�z, do�rusunu getirirsiniz.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � 4.500 ba�vuru var Say�n Bakan.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Burada bu makine te�hizat kredisine yap�lan ba�vuru belli bir s�reli yap�lm��. KOSGEB�in uygulam�� oldu�u 4 programdan sadece 1 tanesidir. Bak�n, sadece tek bir program. �1.000+1.000� KOBݒlere makine te�hizat ve yerli makine te�hizat sekt�r�n�n motive edilmesi, �retim kabiliyetinin, kapasitesinin art�r�lmas� i�in yap�lan �al��ma.

Arkas�ndan gelmi�iz ��malat�� esnaf ve sanatk�ra 25 bin YTL�ye kadar, bayan imalat�� esnaf sanatk�r i�in ise 30 bin YTL�ye kadar, 125 milyon YTL bir kredi verece�iz.� demi�iz ve 147 milyon TL buna -YTL o tarihte- ba�vuru gelmi�. Demi�iz ki: �Tamam�na verece�iz.� ve bununla ilgili ba�vuru say�s� burada.

Hemen arkas�ndan d�nm��z, KOBݒlere, ihracat yapanlara, firma ba��na 100 bin dolar olmak kay�t ve �art�yla, alt� ay �demeli, alt� ay sonra tek �demeli s�f�r faizli ihracat kredisi vermi�iz. �imdi, KOSGEB bir �ey vermemi�! Bunlar� kim verdi, merak ediyorum ben ve di�er taraftan, ihracat�� bunu y�zde 14 dolar baz�ndaki faizlerin oldu�u ortamda s�f�r faizle, alt� ay vadeli kullanm��.

En son yapm�� oldu�umuz can suyu kredisinde yine esnaf ve sanatk�r, yine KOBݒlere toplam olarak kulland�r�lmak �zere 350 milyon YTL bir kredi hacmi olu�turmu�ken, gelen talepler �zerine, sonra Maliye Bakanl��n�n katk�s�yla beraber, getirip bunu 700 milyon YTL�ye ��kartm��z, �u anda, kas�m ay�nda yapt��m�z uygulamayla beraber.

�imdi, de�erli arkada�lar, s�f�r faizli kredinin ne oldu�unu bir daha anlatay�m: S�f�r faiz demek, yani hi� faiz yok demek. Y�zde 25, y�zde 30 faizlerin oldu�u bir ortamda, kredi hacminin darald�� bir ortamda, bankalar�n kredi vermekten imtina etti�i bir ortamda KOSGEB kalkm�� bunlar� yapm��.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Krediyi yine bankalar veriyor, KOSGEB vermiyor ki!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Evet, tekrar s�yl�yorum: KOSGEB genel kurullar�� Ge�en konu�mamda ne s�ylemi�sem aynen alt�na imza at�yorum. KOSGEB o toplant�lar� yapm��t�r. Ama bug�n KOSGEB�in yapaca�� toplant�� Ki �n�m�zdeki d�nemde yapm�� oldu�umuz �al��ma, KOSGEB�in bir kere, y�lda bir kere genel kurul yapmas� yeterlidir.

Bu konuda d�zenleme yap�yoruz �imdi biz. �ki tane toplant� yapman�n KOSGEB Genel Kuruluna �ok fazla verece�i bir katk� yok. ��nk� KOSGEB�in �cra Kurulunda -bilmeyenler i�in s�yl�yorum- Sanayi ve Ticaret Bakan� �cra Kurulu ba�kan�d�r. Buran�n �cra Kurulunda 1 milyon 900 bin esnaf ve sanatk�r�n �st kurulu�u olan TESK ba�kan� vard�r, 1 milyon 300 bin KOBݒnin ba�kan� olan Odalar ve Borsalar Birli�i ba�kan� vard�r, Sanayi M�ste�ar� vard�r, Maliye M�ste�ar� vard�r ve DPT M�ste�ar� vard�r, 1 ki�i de �niversitelerden gelir ve her ay yap�l�r bu toplant�lar. Bu verilen desteklerin tamam� da bu �cra Kurulunda al�nan kararlar ve KOSGEB�e verilmi� b�t�eler �er�evesinde yap�l�r.

�unun �ok net alt�n� �izeyim: Tekrar s�yl�yorum, g�z�n�z�n i�ine baka baka s�yl�yorum, ben yirmi yedi y�l sanayicilik yapt�m, on iki y�l Ankara Sanayi Odas� Ba�kanl�� yapt�m. On iki y�l Ankara Sanayi Odas� Ba�kanl�� yapt��m d�nemde Sanayi Odas�ndan ne tek kuru� harc�rah ne tek kuru� maa� ne de tek kuru� ba�ka �ey alt�nda para ald�m. Lay�k�yla, onuruyla, Sanayi Odas� Ba�kanl��n�, hi�bir �cret almaks�z�n, i�imi g�c�m� b�rakarak yapt�m de�erli arkada�lar. Ne demek istedi�imi anlayanlar anlar. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar) Benim ne demek istedi�imi anlayanlar �ok iyi anlayacaklard�r.

Bu �er�evede �unun alt�n� �izerek s�yl�yorum ki: Evet, biz 60��nc� H�k�met olarak KOBݒlere, esnaf ve sanatk�ra sonuna kadar destek vermeye devam edece�iz, ne derseniz deyin. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar) ��nk� bizim misyonumuzda esnaf ve sanatk�r vard�r, KOBݒler vard�r, imalat�� vard�r, istihdam vard�r, �retim vard�r, yat�r�m vard�r ve bunu da ge�mi� alt� y�lda en iyi �ekilde yapm��, en iyi �ekilde ortaya koymu� bir H�k�metin mensubu olarak bunlar� s�yl�yorum. Bunu da d�rt bu�uk be� y�l�n� bir i�veren olarak, bir sanayici olarak ya�am�� biri olarak s�yl�yorum.

Sonu� olarak �unu diyorum: De�erli arkada�lar, burada verilecek olan kadrolardan hi� kimse korkmas�n, biz ge�mi�te yap�lanlar� yapmayaca��z. Ge�mi�te yap�lanlardan dolay�� Bunu yapanlar, bir yerde, herh�lde bu beklentiler i�indeler. Bak�n, burada 5.371 toplam kadro. Ta�ra� Seksen bir ilde te�kilat� olan Bakanl��z biz, seksen bir ilde. Toplam 3 bin k�sur ki�i ile �u anda faaliyetlerimizi yap�yoruz ve bunlar� yaparken de 250 uzman kadrosunu, uzman yard�mc�s� kadrosunu al�rken mevcut Bakanl�k kadromuzdan tek bir ilave kadro getirmiyoruz. 300 tane iptal ettirerek bunu yap�yoruz ve bu 250 kadronun 43 tanesi zaten mevcut t�ketici uzman ve uzman yard�mc�s� i�in kullan�lacak olan kadrodur ve diyoruz ki bunun be�te 1�ini de Bakanl��m�z b�nyesinden, konulmu� olan kriterlere uygun olanlar i�inden se�ece�iz.

Di�er taraftan, bir uzman yard�mc�s�n�n uzman olmas� i�in en az �� seneye ihtiyac� var. Biz, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n, aynen T�rkiye�de oldu�u gibi, �yle k�sa vadeli de�il, uzun vadeli programlar�n� tespit ederek yap�yoruz. Bu ihtiya�lar bug�n de�il, yar�n de�il, Sanayi ve Ticaret Bakanl��na �n�m�zdeki �� senede, be� senede ihtiya� olacak kadrolard�r.

Burada tekrar ifade ediyorum: 300 kadro iptal ederek 250 kadro ihdas ediliyor yani 50 tane daha kadrodan Sanayi ve Ticaret Bakanl�� fedak�rl�k yapm�� oluyor.

De�erli Ba�kan�m, say�n milletvekillerim; ele�tirilere kar�� son derece sayg�l�y�m, her zaman da sayg�l� olmaya devam edece�im ama neticede do�ru yap�lan �eyleri yanl�� gibi g�stermek, eksik gibi g�stermek�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Eksik, eksik Say�n Bakan�m.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Ben de bir insan�m ve bir insan olarak tabii ki bunlara reaksiyon g�sterme durumunda olabilirim. Ama bunu yaparken y�ce Meclisin sayg�nl��na, de�erli milletvekillerimizin sayg�nl��na, t�m parti genel ba�kanlar�n�n sayg�nl��na dikkat ederek ne ele�tiri yapacaksam veya s�yleyeceklerimi s�ylerim. Onun i�in bu noktada herkesi ayn� �ekilde hareket etmeye davet ediyorum.

Her birimizi, partilerimizin genel ba�kanlar�na, ba�bakanlara ve cumhurba�kanlar�na kar�� daha fazla sayg�l� olarak hareket etmeye davet ediyorum buradan i�inizden bir arkada��n�z olarak. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar) Neticede Ba�bakan �lkenin Ba�bakan�d�r, Cumhurba�kan� �lkenin Cumhurba�kan�d�r, muhalefet partilerimiz de bu �lkenin, bu Meclisin, bu demokrasin vazge�ilmez unsurlad�r ve hepsine duydu�um sayg�y� tekrar buradan ifade etmek istiyorum.

Bu noktada diyorum ki, bu kanunun olu�mas�nda eksisiyle art�s�yla g�r�� bildiren, g�r�� veren t�m milletvekillerime te�ekk�r ediyorum. Dile getirilmi� olan hususlar�� unu �ok net ifade ediyorum ki, KOSGEB�de, Bakanl��mda, ilgili birimlerde, ilgili kurulu�larda ne eksi�imiz varsa bu eksikleri sizlerden gelecek �neriler do�rultusunda de�erlendirece�imizden hi�birinizin ku�kusu olmas�n ��nk� Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n ba��nda �T�rkiye Cumhuriyeti Sanayi ve Ticaret Bakanl�� yaz�yor. Benden evvel seksen tane bakan gelmi� ge�mi�, hepsine huzurunuzda te�ekk�r etmek istiyorum. Ebediyete intikal edenlere Allah�tan rahmet diliyorum. Benden sonra da seksenler, bin seksenler gelip ge�ecek ancak tekrar ifade ediyorum: Bu kurum T�rkiye Cumhuriyetinin, 70 milyonun gurur duydu�u, onur duydu�u bir kurumumuzdur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - Bitiriyorum efendim.

�Muhalefet yapma ad�na kurumumuzu, kurumumuzda �al��an insanlar� y�pratmayal�m. Bak�n, benim arkamda oturan b�rokratlar�n en yeni �al��an� �� senelik, be� seneliktir. �al��anlar�n i�inde on be� sene, yirmi sene, yirmi be� senedir de�i�ik h�k�metlerle �al��m�� olan arkada�lar�m vard�r ve ger�ekten �zveriyle, gayretle �al��yorlar. Onun i�in ben kendilerine huzurlar�n�zda te�ekk�r etmek istiyorum, t�m b�rokrat arkada�lar�ma.

Bu duygu ve d��ncelerle tekrar y�ce heyetinizi sayg� ve h�rmetle selaml�yorum. Sa� olun, var olun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

�ah�slar� ad�na Yozgat Milletvekili Say�n Osman Co�kun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

OSMAN CO�KUN (Yozgat) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; 236 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 6�nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi ve bizi izleyen sevgili halk�m�z� sayg�yla selaml�yorum.

Biraz �nce Sanayi Bakan�m�z� dinledik, s�yledi�i t�m c�mlelerin alt�na imzam� atmak istiyorum. Sanayi Komisyonunda bir �ye olma s�fat�mla yapt�� al��malar� yakinen takip ediyorum. Bug�n yine Komisyonumuzda sanayicimizi, esnaf�m�z�, halk�m�z� �ok rahatlatacak �nemli kanun tasar�lar� �zerinde g�r��meler yapt�k. Say�n Bakan�m�z� ve �ahs�nda t�m b�rokratlar�n� tebrik ediyorum. ��nk�, Sanayi Bakanl�� bizim i�in, �lkemiz i�in son derece �nemli bir bakanl�k, di�er t�m bakanl�klar gibi.

Bak�n�z, size �ok �nemli bir kelime s�ylemek istiyorum: Bu kelimenin ad� �ba��ms�zl�k�t�r. Ba��ms�zl�k, hi� kimseye dan��madan i� yapabilme yetene�idir. Bir zamanlar Meclisimizden birtak�m kanunlar�n ��kar�lmas� i�in dayatmalarla biz kar��la�t�k. Sebebi: Kendilerinden 1,5 milyar dolar para istedik diye bize dayatma yapt�lar yani direkt ba��ms�zl��m�za g�z dikildi. Ba��ms�zl�k� Bak�n�z, �anakkale�de, ecdad�m�z ba��ms�zl�k i�in 253 bin vatan evlad�n�n can�n� verdi ��nk� o g�n ba��ms�zl��n bedeli kand�, �imdi de kan olsa, biz zaten hi� teredd�t etmeden veririz ama bug�n ba��ms�zl��n bedeli ekonomik g��t�r. ��te, AK PART� �ktidar� zaman�nda 36 milyar dolarl�k ihracat 136 milyara ��km��, hedef 200, 300, 500 milyar dolard�r. Biz, ge�mi�te oldu�u gibi, ekonomik a��dan g��l� oldu�umuzda, teknolojik a��dan kalk�nmam�z� sa�lad��m�zda, her t�r imk�na sahip oldu�umuzda, bug�n masum insanlar birileri taraf�ndan katledilemeyecek.

Dolay�s�yla, bu Meclisin yapt�� bu �al��ma ve �zellikle Bakanl��m�z�n yapt�� bu �al��ma son derece �nemlidir. �lkemize, milletimize ve t�m insanl��a hay�rl� olsun diyor, sayg�lar sunuyorum.

Te�ekk�r ederim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Madde �zerindeki konu�malar tamamlanm��t�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, ben ki�isel s�z istiyorum.

BA�KAN � Buyurun.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n Susam, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Siz gelin Say�n Gen�, Say�n Susam ba�ka bir �ey s�yl�yor.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakan konu�mas�nda �Ben maa� almadan Sanayi Ticaret Bakanl�� yapt�m.� dedi. Bu s�z�n�, ne demek istedi�ini�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Oda Ba�kanl��

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � �Oda ba�kanl�� yapt�m.� diye s�yledi. Bunu, esnaf odalar� birlik ba�kanl�� yapm�� ve bu konularda g�rev alm�� biri olarak cevaplamam gerekti�ine inan�yorum.

BA�KAN � Peki, ben size de s�z verece�im.

Say�n Gen�, buyurun.

S�reniz be� dakika.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sanayi Bakanl��n�n, H�k�met teklifinde evvela 100 olan, Komisyonda 250�ye ��kar�lan uzman kadrosuyla ilgili gelen bir kanun tasar�s� �zerinde m�zakere a��ld�, onun �zerinde, son y�r�rl�k maddesinde konu�mak istiyorum.

�imdi, de�erli milletvekilleri, burada Say�n Bakan� dinledim, diyor ki efendim, �u �u makamlara sayg� g�sterin. Elbette ki bir devletin cumhurba�kanl�� makam�, ba�bakanl�k makam�, bakanl�k makamlar� kutsal makamlard�r. O makamlara sayg� g�sterilir ama sayg� nas�l g�sterilir? Sayg�, kuru sandalyeye, tahtaya g�sterilmez; sayg�, oray� temsil eden insanlar�n o makam�n hakk�n� verebilecek nitelikte, bilgide, d�r�stl�kte, yurtseverlikteki davran�� bi�imleriyle kaim olur. Yoksa ki bir makamda oturan insanlar o makam�n hi� de�erini bilmezse, o memleketin dertleriyle ilgilenmezse, o makamlarda her t�rl� suistimaller edilirse�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Yine ba�lad�.

KAMER GEN� (Devamla) - � o devletin kurulu� felsefesine ayk�r� hareket edilirse, o devletin temel de�erleri ayak alt�na al�n�rsa elbette ki ona kar�� (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Sa�ma sapan konu�uyorsun! Sen ne bi�im adams�n ya!

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, ben genel konu�uyorum. Bunlara ne oluyor, ben anlam�yorum.

ABDULKAD�R AKG�L (Yozgat) � Sen ba�ka bir �ey konu�muyorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Ben konu�uyorum. Burada Bakan�m�z konu�tu�u zaman niye m�dahale etmediniz? Ben do�rular� s�yl�yorum. Dinleyin efendim, dinlemesini bilin! (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

�imdi, burada s�yledi�imiz �eylerde yanl�� yok beyler. Ben genel konu�uyorum.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Bo� konu�uyorsun, bo�!

MUSTAFA �NAL (Karab�k) � Zaman�m�z� al�yorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Siz niye zaman�m� al�yorsunuz! Ben buraya milletvekili gelmi�im; burada, bu k�rs�de konu�aca��m.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Bu Meclisin adab�na uygun konu�.

KAMER GEN� (Devamla) � Bu benim hakk�m! Kimseye de hakaret etmiyorum! Burada sabahtan beri ne laflar s�yl�yorsunuz ya! AKP�liler, siz iktidar olmas�n� beceremeyen insanlars�n�z! Burada iktidardakiler muhakkak tahamm�l edecek, dinlemesini bilecek. Ben size genel s�yl�yorum ya! (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � D�zg�n konu�!

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi siz burada, son anlarda korsan �nergelerle getireceksiniz, devletin trilyonlar�n� birka� tane yabanc�ya pe�ke� �ektireceksiniz, biz burada ��kaca��z, diyece�iz, bunlar� konu�mayaca��z. �TV�yle ilgili daha aral�k ay�nda getirdi�iniz kanun.

�MER �NAN (Mersin) � Yalan s�yl�yorsun, yalan! Do�ru konu�! Bir defa da do�ru konu�!

KAMER GEN� (Devamla) - ��te, burada kanunu getirdiniz, son anda korsan �nergeyi de getirdiniz ve baz� ki�ilerin 3 trilyonluk vergisini affettiniz. Ben bunlarla ilgili daha neler s�yleyeyim.

�imdi Say�n Bakan, siz burada a�a�� yukar� ka� senelik Bakans�n�z. Te�vik yasalar�n� yanl�� uyguluyorsunuz. Te�vikin anlam�, i�te Hakk�ri gibi, Tunceli gibi b�yle yat�r�mda geri kalm��, hizmetin gitmedi�i yerlere hizmet etmeye giden insanlar� te�vik edeceksiniz. Ama te�viki �yle uygulad�n�z ki T�rkiye'nin her taraf�na uygulad�n�z. Dolay�s�yla Gaziantep gibi, Adana gibi, Denizli gibi sanayide geli�mi� illerimizi yok ettiniz. �yle bir te�vik uygulad�n�z ki� Yani evvela, devleti y�netmek bir sanat, bir erdemlik ve bilgi meselesidir. Yani kuru kuru g�r�lt�, kuru kuru kar��daki insanlar� itham etmeye de�mez.

Cemaziyelevvelini biliyorum karde�im! Her g�n, burada, bu k�rs�de� Bakanlar�n�z yurt d��na gidiyor, yan�nda AKP�li milletvekillerini g�t�r�yor, ondan sonra devletin hazinesinden de harc�rah al�yorsunuz. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � T�m milletvekilleri gidiyor�

KAMER GEN� (Devamla) � B�yle bir anlay�� Yok b�yle bir anlay��!

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � D�zg�n konu�! Sadece AK PART� milletvekilleri gitmiyor, t�m milletvekilleri gidiyor.

KAMER GEN� (Devamla) � Ya bak Canikli, sen maliyecisin, sen maliyenin zerre kadar k�lt�r�n� almam��s�n.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Bunun bir sistemi var, bir d�zeni var. Ezbere konu�uyorsun. D�zg�n konu�.

KAMER GEN� (Devamla) � Sana teklif ediyorum: Hangi kanalda istiyorsan, seninle o kanalda tart��r�m ��nk� benim ald��m maliye k�lt�r� ile senin ald��n maliye k�lt�r� hi� birbirine uymuyor.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Biz senin maliyecili�ini de biliyoruz!

KAMER GEN� (Devamla) - Maliyeci demek devlete sahip ��kan ki�i demektir. Sen ne ettin?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Hangi milletvekilleri gidiyor? T�m milletvekilleri gidiyor. Sen Ba�kan Vekili oldu�unda, gitmedin mi zaman�nda? Herkes gidiyor�

KAMER GEN� (Devamla) - Tayyip Erdo�an devletin iki bankas�ndan 750 milyon dolar� getirdi eni�tesine verdi, damad�na verdi. Sen geldin, burada b�t�n g�c�nle onu savundun. B�yle bir maliyecilik zihniyeti olur mu? (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Adam gibi konu�! Ezbere konu�uyorsun.

KAMER GEN� (Devamla) � Uzla�malarda devletin trilyonlar�n�, katrilyonlar�n� harcad�n�z, ondan sonra ��k�p bunlar� savunuyorsunuz.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Bo� konu�uyorsun! Maliyeci olarak d�zg�n konu�!

KAMER GEN� (Devamla) � Bak�n, ben size burada do�rular� s�yl�yorum ve beni de dinleyin. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Ele�tir ama d�zg�n konu�!

KAMER GEN� (Devamla) - Onun i�in, diyorum ki� Bak�n, siz �ktidar Partisisiniz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Gen�, bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � Bug�n, T�rkiye karanl�k bir rejime gidiyor arkada�lar. T�rkiye�de bug�n devletin en sayg�n makamlar�n� yapan� Bir Y�K Ba�kan� gidiliyor evinden i�eriye al�n�yor. Bu memleket i�in can�n� veren komutanlar i�eriye al�n�yor. Kimle beraber? �ete mensuplar�yla beraber, ayn� soru�turma kapsam�nda!

B�yle karanl�k bir rejim s�r�lebilir mi? Biraz �nce, oradaki AKP�li milletvekili ba��r�yor �Bak ha, Ergenekon�u size de uygular�z!� Ee getirin, uygulay�n! Herh�lde Ergenekon�u uygulamaya kalkarsan�z en ba�ta bana uygulars�n�z! Ama o g�c�n�z yok, siz de o cesaret yok. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

RECEP KORAL (�stanbul) � Sen �ok cesursun!

KAMER GEN� (Devamla) � Neyse, bak�n, �u devleti bu karanl�klara s�r�klemeyin. Bu devlet daha sizden sonra ilelebet ya�ayacakt�r ama bunun ya�ayabilmesi i�in �u safhada bu devlete m�mk�n oldu�u kadar faydal� hizmet yap�n.

�imdi, benim kar��mda g�lenlerin cemaziyelevvellerini de biliyorum ama �ok fazla s�ylemek de istemiyorum. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

De�erli milletvekilleri, e�er bu devleti do�ru d�r�st y�netseydiniz bu devlet �imdi ekonomik bir krize girmezdi. �imdi T�rkiye bir ekonomik krize girmi�; bakaca��z, i�te biliyorsunuz yar�n do�al gaz s�k�nt�s� ba�layacak, memlekette insanlar�n can g�venli�i yok, herkesin telefonunu dinliyorsunuz. Neden korkuyorsunuz yahu, neden korkuyorsunuz? Bu telefon dinlemeden� Neden korkuyorsunuz? B�rak�n insanlar konu�sun karde�im, b�rak�n konu�sun! Yani ille telekulak, dinleyerek insanlar�n hepsini bask� alt�na almak olur mu? �imdi, gidin bakanl�kta�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika verdim.

KAMER GEN� (Devamla) � Verdiniz mi efendim?

BA�KAN � Verdim bir dakikan�z�.

KAMER GEN� (Devamla) � Peki, te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Susam, size 69�uncu maddeye g�re iki dakika s�z veriyorum ama l�tfen, siz de bir sata�maya yol a�may�n.

Buyurun.

VIII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam��n, Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n, s�zlerini �arp�tt�� iddias�yla konu�mas�

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, konu�mas�nda, Sanayi ve Ticaret Bakan� olmadan �nce Sanayi Odas� Ba�kan� olarak on iki y�l hi� �cret almadan bu g�revi yapt��n� s�yledi.

AHMET KOCA (Afyonkarahisar) - Sen ka� para ald�n?

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Bu bir kanuni durumdur ve b�t�n sanayi odas�, ticaret odas� ba�kanl�� yapanlar�n hepsi bu noktadad�rlar. Ba�ka g�revlerde de her al�nan �cret kanunla belirlenmi�tir, Genel Kurul kararlar�yla al�n�r, Genel Kurulun m�saade etti�i oranda, Genel Kurulun �izdi�i �izgide ve Bakanl��n �izdi�i �izgide �cretler al�n�r.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, ancak bunu bir kimsenin �v�nme maddesi yapmas�na gerek yok veya yerinme maddesi yapmas�na da gerek yok. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AHMET KOCA (Afyonkarahisar) � Sen ka� para ald�n?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Ben Esnaf Odalar� Birli�i Ba�kanl�� s�remde veya yapt��m b�t�n g�revlerde kanunun emretti�i oranlarda �cret ald�m ve bunu yapar�z. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � �imdi bir �ey s�yleyeyim, siz milletvekili olarak da bir g�rev yaparken bir �cret alm�yor musunuz?

HASAN ANGI (Konya) � Siz ka� para ald�n�z?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, �imdi ge�elim ikinci konuya: Benim s�yledi�im ele�tiri, bir ele�tirinin �tesinde, bilimsel �al��mayla, KOSGEB genel kurullar�n� yapmad��n�, bir Devlet Planlama Te�kilat� uzman�n�n net olarak dilinden s�yledim. Say�n Bakan, ��k�p benim ay�p etti�imi s�yledi�i konu�mas�n� aynen burada tekrar etmi�tir. Yani, ya Devlet Planlama Te�kilat� uzman� Mehmet Cans�z��n raporunu ortadan kald�r�n�z�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Susam.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Bitiriyorum.

BA�KAN � Say�n Susam, s�z ald��n�z� Bak�n, sata�mayla ilgili gerekeni yapt�n�z, l�tfen�

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Te�ekk�r edip bitirece�im.

BA�KAN � Evet, l�tfen edin te�ekk�r�n�z�, tamam.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Bu anlam�yla benim s�yledi�im do�rudur ve Say�n Bakan, bu anlam�yla bilimsel bir ger�e�i �arp�tm��t�r. Bunu belirtmek istiyorum.

Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, yerimden s�z istiyorum bir dakika.

BA�KAN � Say�n Ekici�

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Bir dakika yerimden s�z istiyorum, Say�n Bakan�n s�ylemine cevap vermek istiyorum.

BA�KAN � Hay�r �yle de�il, siz girmi�siniz.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Silindi efendim elektronik cihazda.

BA�KAN � Hay�r, soru soraca��n�z� d��nerek �imdi soru-cevap i�lemine ge�ece�im.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Silindi ama i�te, onu s�yl�yorum.

BA�KAN � Hay�r duruyor.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Peki, duruyorsa sorun yok Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Duruyor.

Yani, ben bug�n bir �eyi anlamakta �ok zorlan�yorum. Say�n milletvekillerinin adrenalinleri �ok y�ksek, enerjileri �ok y�ksek; hi�bir s�z�m� tamamlama f�rsat� bulamad�m bug�n. Yani, daha soru-cevap i�lemine ge�medik, s�rayla gidiyoruz.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Dinlemiyorlar ki!

BA�KAN � Bir saniye� Sadece �ahs�n�z i�in konu�muyorum, bir genel �er�eve i�inde konu�uyorum.

Dolay�s�yla, yani birbirimizi dinlersek, biraz sab�rl� olursak, eksik kalan �eyler de� Uyar�ld��nda zaten yerine getiriyoruz, hepimiz insan�z, eksi�imiz olabilir.

Onun i�in �imdi, yeni sata�may� bitirdik.

VII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN - Madde �zerindeki t�m konu�malar bitti.

�imdi soru-cevap i�lemine ge�iyorum.

Sizin sorunuz var.

Buyurun Say�n Ekici.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana soruyorum: Can suyu olay�n�, biraz �nce biraz karma��k anlatt�. Benim anlatt��m can suyu olay�, birincisi: �1.000 KOBݒye 1.000 can suyu� idi, makine al�m�yla ilgili idi. �kincisine bir laf�m�z yok, olmad�� i�in de s�ylemedik zaten, o konuyu te�ekk�r ederek kar��lad�k.

�kincisi: Personelle ilgili, personel al�m�yla ilgili. Say�n Bakan biraz �nce taahh�tlerde bulundu. Biz onu taahh�t olarak kabul ediyoruz ve takip�isiyiz. Benim o konu�mamda tarif etti�im tipe uyanlar� ald��nda, Say�n Bakan�n da bu konuyla ilgili yakas�na yap��aca��m�z� da bilmesini isteriz.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Yakam�z a��k.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � �kincisi: Cumhurba�kan� ve Ba�bakanl�kla ilgili s�yledi: �Sayg� duyulmas� gerekir�� Do�rudur. Biz o sayg� ve terbiye bilinci i�erisinden geldik.

BA�KAN � Bak�n, siz soru soracakt�n�z, siz soru soracakt�n�z�

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Say�n Ba�kan�m, bir saniye, l�tfen.

Oradan geliyoruz. Ama g�sterdi�im resim de montaj de�ildi. Onun da bilinmesini istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n T�rkmeno�lu�

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Say�n Bakan�m, �zellikle bu son ��karm�� oldu�unuz can suyu kredisi kapsam�nda, �lkemizde ka� firma bundan faydalanm��t�r? Buna ba�l� olarak sanayi envanteriyle ilgili en son ��karm�� oldu�unuz, hakikaten bizim de gurur duydu�umuz, T�rkiye�de olmas� gereken ama bug�ne kadar yap�lmayan, zat�alinizin Bakanl�� d�neminde de b�y�k beklenti i�erisinde oldu�umuz bu sanayi envanteriyle ilgili de bir bilgi istiyorum.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; efendim, sanayi envanteriyle ilgili Say�n T�rkmeno�lu�nun belirtti�i �er�evede 2 milyon 10 bin 377 i�letmeyle ilgili �bunun 302 bini sanayicidir, geri kalan� hizmet ve ticaret sekt�r�d�r; mali sekt�r bundan hari�tir, serbest meslek bundan hari�tir- bilgiler ��kart�lm��t�r. Ne kadar i��i �al��t�rd��, ne kadar enerji t�ketti�i, �lkenin neresinde oldu�u, var olanlar�n kapasitelerinin, kapasite raporlar�n�n ne oldu�u, bu kapasitelere g�re �lkenin neresinde oldu�u, do�al k�melenmelerin nas�l yap�ld�� ve do�al k�melenmelerle ilgili yap�lacak olan bundan sonraki desteklerin ve b�lgesel desteklerin nas�l yap�laca��, sadece te�vik politikas� de�il, te�vikle beraber ayr�yeten o b�lgelere gerekli altyap� hizmetlerinin g�t�r�lmesi, enerjinin g�t�r�lmesi�

BA�KAN � Say�n Bakan, bir saniye. �imdi, konu�man�z�n bitimine ve oylaman�n sonuna kadar s�reyi uzatmak i�in oylama yapaca��m, ondan sonra� S�z�n�z� unutmay�n.

Bu kanunun bitimine kadar s�renin uzat�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Buyurun Say�n Bakan.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Dolay�s�yla sadece olay� bir vergi, bir enerji, SSK te�viki �eklinde de�il, ayriyeten T�rkiye�de hangi sekt�r hangi b�lgede desteklenecek, burayla ilgili gerek altyap� hizmetleri gerek lojistik hizmetleri gerek ula��m hizmetleri ve gerek enerji konusunda buraya yap�lmas� gereken yeni yat�r�mlar �zerinde de bir �al��ma sistemi olu�turuyor bu ve di�er taraftan, son olarak s�yleyece�im �u�

Hemen bitiriyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Zaman�m�z var, konu�abilirsiniz.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Tamam.

Bu cansuyu, yani KOSGEB�le ilgili 31/12/2008 itibar�yla rakamlar� ge�en vermi�tim, son bir kez daha verip konu�mam� bitirece�im. �1000+1000� KOB� makine te�hizat destek kredisi: Onaylanan i�letme say�s� 1.189 adettir. �malat�� esnaf ve sanatk�r destek kredisi; ilkine: Onaylanan i�letme say�s� 5.673�t�r. KOB� ihracat destek kredisi i�in onaylanan i�letme say�s� 4.069�dur. En son yap�lan 700 milyon YTL�lik s�f�r faizli istihdam endeksli cansuyu kredisine toplam 20.545 ba�vuru yap�lm��t�r. Bunlar�n de�erlendirme i�lemleri devam ediyor. Ancak bunlar� s�resinde, verilen konuya uyup uymamas�na ve di�er taraftan konulmu� olan kontenjanlara g�re de�erlendiriyoruz. Ama ortaya ��kan rakam, �yle g�z�k�yor ki 31/12/2008 itibar�yla 25 bin i�letme, esnaf sanatk�r ve KOBݒlere destek verilmi� olacakt�r.

Ben tekrar te�ekk�r ediyor, sayg�lar�m� sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

6�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir. Hay�rl� u�urlu olsun.

Kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 8 Ocak 2009 Per�embe g�n� al�nan karar gere�ince saat 14.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 20.00

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.