T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 30�� YASAMA YILI: 3

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

16�nc� Birle�im

12 Kas�m 2008 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

�� I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

�II.- GELEN K��ITLAR

III.- YOKLAMA

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Ayd�n Milletvekili Ertu�rul Kumcuo�lu�nun, T�rk kad�n�n�n siyasetteki yerine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, �evre sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- �stanbul Millletvekili Reha �amuro�lu�nun, Aleviler ve Alevili�e ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- A�IKLAMALAR

1.- Antalya Milletvekili Osman Kaptan��n, Antalya�n�n Finike il�esi ile Kumluca il�esi aras�ndaki Alak�r �ay� mevkisinde meydana gelen orman yang�n�na ili�kin a��klamas�

2.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, vefat eden Son Gazi Mustafa �ekip Birg�l�e, Kurtulu� Sava��n�n t�m �ehitlerini ve gazilerini temsilen devlet t�reni d�zenlenmesine ili�kin a��klamas�

3.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, vefat eden Son Gazi Mustafa �ekip Birg�l�e, Kurtulu� Sava��n�n t�m �ehitlerini ve gazilerini temsilen devlet t�reni d�zenlenmesine ili�kin a��klamas�

4.- Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in, vefat eden Son Gazi Mustafa �ekip Birg�l�e, Kurtulu� Sava��n�n t�m �ehitlerini ve gazilerini temsilen devlet t�reni d�zenlenmesine ili�kin a��klamas�

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an ve 25 milletvekilinin, Bal�kesir ilinin sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/280)

2.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se ve 30 milletvekilinin, Alternatif �r�n Projesi�nin Ad�yaman�daki uygulamas�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/281)

3.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 27 milletvekilinin, �lkemizdeki s��nmac�lar�n sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/282)

B) �nergeler

1.- Batman Milletvekili Ayla Akat Ata�n�n, Adalet Komisyonu �yeli�inden �ekildi�ine ili�kin �nergesi (4/93)

2.- Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani�nin, Dilek�e Komisyonu �yeli�inden �ekildi�ine ili�kin �nergesi (4/94)

C) Tezkereler

1.- Adelson Stratejik �al��malar Enstit�s� Ba�kan� taraf�ndan, Tel-Aviv�de 8 Aral�k 2008 tarihinde ger�ekle�tirilecek olan ��syana Kar�� Koyma� konulu konferansa ismen davet edilen Eski�ehir Milletvekili ve D��i�leri Komisyonu Ba�kan� Hasan Murat Mercan��n vaki davete icabet etmesine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/584)

2.- K�tahya Milletvekili ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Ba�kan� Soner Aksoy�un Ba�kanl��nda, Komisyon �yelerinden olu�an bir heyetle, Macaristan Ulusal Meclisi Ekonomi ve Bili�im Komisyonunun resm� davetine icabet etmesine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/585)

3.- Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi Ba�kan� Dr. Fatma Ekeno�lu�nun vaki davetine, �KKTC�nin 25. Kurulu� Y�ld�n�m� Kutlamalar��na T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan�� temsilen bir Parlamento heyetinin icabet etmesine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/586)

4.- T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan��n, �rd�n Meclis Ba�kan� Abdel Hadi Majali�nin �rd�n�e davetine beraberinde bir Parlamento heyetiyle icabet etmesine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/587)

VII.- SE��MLER

A) Komisyonlarda A��k Bulunan �yeliklere Se�im

1.- Adalet Komisyonunda a��k bulunan �yeli�e se�im

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Avrupa Birli�i Uyum ile Plan ve B�t�e Komisyonlar� Raporlar� (1/605) (S. Say�s�: 275)

2.- Baz� Varl�klar�n Milli Ekonomiye Kazand�r�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/657) (S.Say�s�: 302)

IX.- OYLAMALAR

1.- Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n oylamas�

X.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk�un, ceza infaz kurumlar�ndaki hak ihlali iddialar�na ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/4714)

2.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, kad�nlara y�nelik baz� �al��malara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/4945)

3.- Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, T��K�in a��klad�� a�l�k s�n�r�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/4954)

4.- Edirne Milletvekili Cemaleddin Uslu�nun, �ift�ilerin bankalardan kulland�klar� kredilere ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/5012)

5.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, adrese dayal� konut kay�t sisteminin yarataca�� sorunlara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/5135)

6.- Trabzon Milletvekili M. Akif Hamza�ebi�nin, bankac�l�k izinlerine ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/5152)

7.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, engelliler i�in verilen evde bak�m �cretine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/5197)

8.- Trabzon Milletvekili M. Akif Hamza�ebi�nin, Adabank hisselerinin sat��na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/5289)

9.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, �ocuklar�n korunmas�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/5291)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.00�te a��larak iki oturum yapt�.

Osmaniye Milletvekili Hakan Co�kun�un, m�s�r ve yer f�st�� reticilerinin,

Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc��n�n, s�t �reticilerinin,

Sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�malar�na Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker;

Tunceli Milletvekili �erafettin Halis�in, Alevilerin demokratik toplumsal taleplerine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik;

Cevap verdi.

K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu�,

Osmaniye Milletvekili Hakan Co�kun,

Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy,

Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc�,

Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker�in;

Sivas Milletvekili Malik Ecder �zdemir, Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in;

Cevab�na ili�kin birer a��klamada bulundular.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Grup Ba�kanvekilleri Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay, �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu ve �zmir Milletvekili Kemal Anadol�un, do�al gaz fiyatlar�ndaki art��n ve topluma etkisinin (10/278),

Antalya Milletvekili Osman Kaptan ve 24 milletvekilinin, g�venlik g�revlilerince dur ihtar�na uymama gerek�esiyle ger�ekle�tirilen �ld�rme olaylar�n�n (10/279),

Ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla birer Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

�lkemizde ya�anan �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak s�rd�r�lebilir �evre politikas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla kurulan (10/3, 8, 12, 28, 31, 33, 38, 42, 47, 56, 59, 62, 64, 65, 68, 71, 84, 87, 89, 101, 119, 145, 146) esas numaral� Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Ba�kanl��n�n, Komisyonun g�rev s�resinin bir ay uzat�lmas�na ili�kin tezkeresi okundu; Komisyona bir ay ek s�re verildi�i a��kland�.

6/11/2008 tarihinde da��t�lan ve Genel Kurulun 6/11/2008 tarihli 14��nc� Birle�iminde okunan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Mehmet Hilmi G�ler hakk�ndaki (11/5) esas numaral� gensoru �nergesinin g�ndemin "�zel G�ndemde Yer Alacak ��ler" k�sm�nda yer almas�na, Anayasa�n�n 99�uncu maddesi gere�ince g�ndeme al�n�p al�nmayaca�� hususundaki g�r��melerin Genel Kurulun 11/11/2008 Sal� g�nk� birle�iminde yap�lmas�na; g�ndemin "Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler" k�sm�n�n 80�inci s�ras�nda yer alan 253 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n bu k�sm�n 3��nc� s�ras�na al�nmas�na ve di�er kanun tasar� ve tekliflerinin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesine;

253 s�ra say�l� Kamu �hale Kanunu ile Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n; ekli cetvelde a��kland�� ekilde, �� T�z�k��n 91�inci maddesine g�re temel kanun h�linde g�r��lmesine;

Genel Kurulun 11/11/2008 Sal� g�nk� ve 12/11/2008 �ar�amba g�nk� birle�imlerinde s�zl� sorular ile di�er denetim konular�n�n g�r��lmeyerek 11/11/2008 Sal� g�nk� birle�iminde (11/5) esas numaral� gensoru �nergesinin g�ndeme al�n�p al�nmayaca�� hususundaki g�r��melerin tamamlanmas�na kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�na; 12/11/2008 �ar�amba ve 13/11/2008 Per�embe g�nk� birle�imlerinde ise 11.00 - 20.00 saatleri aras�nda �al��malar�n� s�rd�rmesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi yap�lan g�r��melerden sonra kabul edildi.

Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifinin (2/191), �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi, yap�lan g�r��melerden sonra, kabul edilmedi.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu Ad�na Grup Ba�kanvekilleri �zmir Milletvekili Oktay Vural ve Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, elektrik ve do�al gaz ba�ta olmak �zere enerji zamlar�yla vatanda�lar� zor durumda b�rakt��, sa�l�kl� bir enerji piyasas� olu�turamad��, enerji arz g�venli�i i�in gereken tedbirleri alamad�� ve Bakanl��nda yolsuzluklara yol a�t�� iddias�yla Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Mehmet Hilmi G�ler hakk�nda Anayasa�n�n 99�uncu, ��t�z��n 106�nc� maddeleri uyar�nca bir gensoru a��lmas�na ili�kin �nergesinin (11/5) g�r��meleri tamamland�, istem �zerine yap�lan a��k oylamadan sonra, g�ndeme al�nmas�n�n kabul edilmedi�i a��kland�.

��rnak Milletvekili Hasip Kaplan, gensoru �nergesi g�r��meleri s�ras�nda do�al gaz zamlar�na ili�kin bir a��klamada bulundu.

12 Kas�m 2008 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 11.00�de toplanmak �zere, birle�ime 19.28�de son verildi.

Meral AK�ENER
Ba�kan Vekili

	Yusuf CO�KUN	Fato� G�RKAN
	Bing�l	Adana
	K�tip �ye	K�tip �ye

�� No.:� 23

II.-GELEN K��ITLAR

12 Kas�m 2008 �ar�amba

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an ve 25 Milletvekilinin, Bal�kesir �linin sorunlar�n�n� ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/280) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 07.11.2008)

2.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se ve 30 Milletvekilinin, Alternatif �r�n Projesinin Ad�yaman�daki uygulamas�n�n�� ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/281) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 07.11.2008)

3.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 27 Milletvekilinin, �lkemizdeki s��nmac�lar�n sorunlar�n�n� ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/282) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 07.11.2008)

12 Kas�m 2008 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 11.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 16�nc� Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im. Konu�ma s�releri be�er dakikad�r. H�k�met bu konu�malara cevap verebilir. H�k�metin cevap s�resi yirmi dakikad�r.

G�ndem d�� ilk s�z, T�rk kad�n�n�n siyasetteki yeri hakk�nda s�z isteyen Ayd�n Milletvekili Ertu�rul Kumcuo�lu�na aittir.

Say�n Kumcuo�lu, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Ayd�n Milletvekili Ertu�rul Kumcuo�lu�nun, T�rk kad�n�n�n siyasetteki yerine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, salonda �o�unlu�u sa�layamad��n�z a��k ama l�tfen s�k�neti sa�larsan�z mutlu olurum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye'de kad�nlara se�me ve se�ilme hakk�, ilk defa belediye se�imleriyle ilgili olarak 1930 y�l�nda ��kar�lan 1580 say�l� Kanun�la verilmi�tir. Daha sonra ��kar�lan 26 Ekim 1933 tarih ve 2349 say�l� Kanun�la da kad�nlar�m�z k�y ihtiyar heyetlerine ve muhtarl��a se�ilme hakk�n� elde etmi�lerdir.

Bu Kanun �er�evesinde ilk muhtarl�k se�imi bundan tam yetmi� be� y�l �nce bug�n yani 12 Kas�m 1933 tarihinde Ayd�n ilimizin o zaman �ine il�esine ba�l� olan, bug�n ise Karpuzlu il�e merkezi olarak bilinen Demircidere k�y�nde yap�lm�� ve se�imlerin galibi G�l veya G�lk�z �rb�l Han�m olmu�tur.

�lk e�ini ve 6 erkek karde�inden 5�ini Birinci D�nya Sava�� ve Kurtulu� Sava�� s�recinde kaybeden G�l Han�m, T�rkiye'nin ilk muhtar� se�ildi�inde otuz iki ya��ndad�r ve bu g�revi �stlenmek i�in gerekli olan okuma yazma �art�n� haiz bulunmaktad�r.

1933 y�l�nda �lke �ap�nda okuma yazma nispeti y�zde 10�dan d��k, kad�nlar�m�z aras�nda ise bunun �ok daha alt�ndad�r. Ama G�l Han�m �stanbul'un Fatih veya Ni�anta�� semtinde de�il, Ayd�n'�n bug�n bile sapa bir y�resi olan o g�nk� Demircidere k�y�nde, �ok s�n�rl� imk�nlar�na ra�men okuyup yazman�n �stesinden gelebilmi� ender kad�nlar�m�zdan biridir, yani G�l Han�m, bu m�mtaz ve aziz milletin 7�si erkek 8 aday aras�ndan tarihimizin ilk kad�n muhtar� se�ilmeyi ve g�revine se�imle gelen ilk kamu yetkilisi olmay� ba�arabilmi� istisnai evlatlar�ndan birisidir.

Se�imlerden sonra bas�na bir beyanat veren zaman�n �ine Kaymakam� Mehmet Ali Bey "�l�emiz yeni Kanun�un uygulanmas� konusundaki �nc�l��nden dolay� bahtiyarl�k hissetmektedir. Halk�m�z cumhuriyetin yeniliklerini severek benimsemekte ve 'T�rk kad�n�na benli�ini tan�tan ve medeni haklar�n� veren cumhuriyettir.' ger�e�i bu gibi yeni tezah�rlerle kuvvet bulmaktad�r." diyerek �nemli bir ger�e�i dile getirmektedir.

O g�nlerde, T�rkiye'nin tek siyasi partisi konumundaki Cumhuriyet Halk F�rkas� Genel Sekreteri -ve daha sonra da Ba�bakan- olan Recep Peker de G�l Han�m�a �ekti�i telgrafta "T�rkiye'nin ilk kad�n muhtar� olmak b�y�k bir �ereftir. Kutlu olsun. Sizin ve ayn� vazifeleri alacak b�t�n k�z karde�lerimizin T�rk kad�n�n�n �st�nl�� hakk�ndaki davam�za hak kazand�racak �rnekler vereceklerine ��phe yoktur." demektedir.

Bu ifadeler asl�nda insanl�k tarihinin b�y�k simas�, istisnai insan Mustafa Kemal Atat�rk'�n �u s�zlerinden ilham almaktad�r: "Bir toplum, bir millet, erkek ve kad�n denilen iki cins insandan meydana gelir. M�mk�n m�d�r ki bir toplumun yar�s� topraklara zincirlerle ba�l� kald�k�a di�er k�sm� g�klere y�kselebilsin?" Cumhuriyetin inan�l� ve sad�k evlatlar� olarak bu davaya ve felsefeye daima sahip ��kmak hepimizin g�revi olmal�d�r.

G�l Han�m, g�revde kald�� iki y�l boyunca sadece g�stermelik bir muhtar olarak kalmam��t�r. K�y�n�n sosyal ve ekonomik ya�ant�s�na katk�da bulunmak amac�yla Karpuzlu-�ine aras�na ta� d��emeli yol ve bir k�pr� in�a edilmesine �nayak olmu�tur. K�ye ait hizmetlerin belli bir mek�nda kararla�t�r�l�p y�r�t�lebilmesi i�in kooperatif tipi bir olu�umla kaynak yarat�p bir k�y odas� yapt�rm��t�r. Belli bir ya��n alt�ndaki gen�lerin kahvelere girmesini yasaklay�p avc�l�k, binicilik ve di�er spor dallar�nda faaliyet g�stermek �zere bir gen�ler derne�i kurdurmu�tur.

Kendisini, se�iminin 75�inci y�l�nda sayg�yla ve rahmetle an�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, bu arada, son zamanlarda, cumhuriyetin temel felsefesinin aksine, kad�nlara ve �zellikle re�it olmayan k�zlar�m�za kar�� i�lenen su�larda ciddi bir art�� g�zlenmektedir. Bu konuda da H�k�meti ve �zellikle cumhuriyetin do�al sahibi olan kamu y�neticilerini daha duyarl�, tutarl� ve etkin olmaya ve cumhuriyetin ana �izgisinden sapmalara meydan verilmemesi hususunda uyan�k olmaya davet ediyor, hepinizi� sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Kumcuo�lu, te�ekk�r ediyorum.

G�ndem d�� ikinci s�z, �evre sorunlar�yla ilgili s�z isteyen �stanbul Milletvekili �etin Soysal�a aittir.

Say�n Soysal, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

2.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, �evre sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

�ET�N SOYSAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �evre kirlenmesiyle ilgili olarak g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum her ne kadar �o�unlu�unuz yoksa da.

De�erli milletvekilleri, hepinizin bildi�i gibi, �lkemiz do�al ve tarih� zenginlikler a��s�ndan e�siz bir �lkedir. Bu zenginli�in korunmas� ve gelece�e aktar�lmas� i�in hepimizin �zerine �ok ciddi g�revler d��mektedir. Biliyorsunuz bir bakanl��m�z var: �evre ve Orman Bakanl��. Bu Bakanl�k en k�sa tan�mlar�yla, �evrenin korunmas� i�in kurulmu�tur.

Ayr�ca, �evreyle ilgili olarak Anayasa�m�zda d�zenlemeler bulunuyor. Anayasa�n�n 56�nc� maddesi aynen ��yle:

�Herkes, sa�l�kl� ve dengeli bir �evrede ya�ama hakk�na sahiptir.

�evreyi geli�tirmek, �evre sa�l��n� korumak ve �evre kirlenmesini �nlemek Devletin ve vatanda�lar�n �devidir.�

�imdi bir bakmak gerekiyor acaba Bakanl�k kurulu� amac� do�rultusunda ve Anayasa�daki d�zenleme �er�evesinde �al��yor mu? �rneklerle bakal�m: Bursa Bayramdere Yenik�y a��klar�nda denizden kum ��kar�l�yor, ��kar�lan kumlar �stanbul�a ta��n�yor, in�aatlarda kullan�l�yor. Nerede? TOKݒnin in�aatlar�nda.

�stanbul�da ye�il alanlar� TOK� diledi�i gibi imara a�abiliyor, sonra da �evrecilikten bahsediliyor.

De�erli arkada�lar�m, Bursa Karacabey Yenik�y�de ve deprem b�lgesi olmas�na ra�men, ekolojik olarak oradaki b�lgeyi bozma ad�na ne yaz�k ki kum ��kartmalar devam ediyor. Biliyorsunuz 1999 depreminde bunu ya�ad�k ve bir�ok binan�n deniz kumunun kullan�lmas�ndan �t�r� y�k�ld��n� hep beraber ne yaz�k ki izledik, g�rd�k. �evre katliam� kar��s�nda ne yaz�k ki Bakanl�k seyirci kal�yor.

Bir ba�ka �rnek D�zce�de. D�zce�de Karag�l��n yak�n�ndaki ormanl�k alan�n ��p entegre tesisi olmas� ve �evre Bakanl��n�n oluru ile. Bu olur yaz�s�nda kamu yarar� ve zarureti gerek�eleriyle D�zce Belediyesine izin verildi�i ifade ediliyor oysa bu alan orman alan�, ayn� zamanda �SKݒnin su havzas�. Bakanl�k D�zce�de ba�ka yer yokmu� gibi �SKݒnin havzas�na ��p entegre tesisi yapmay� uygun bulabiliyor. Ne yaz�k ki Bakanl�k su havzalar�na in�aatlar dikmeyi zaten al��kl�k ve ba��kl�k h�line d�n��t�rm�� nk� �evre Bakan� eski �SK� Genel M�d�r� olmas�na ra�men, �SKݒnin su havzalar�ndaki yap�la�mayla ilgili olumsuz g�r��ne ra�men, �stanbul su havzalar�nda 24.500 tane ka�ak yap� bulunuyor. Tabii bunlar� a��klamak m�mk�n de�il ama su havzalar�ndaki ka�ak yap�la�maya g�z yumuluyor, sonra da �stanbul�u susuzlu�a mahk�m edip Melen �ay��na, oradaki sulama alanlar�nda su ihtiyac�n� kar��layan Melen �ay��na ihtiya� duyuluyor.

Ne yaz�k ki ye�il alanlar imara a��l�yor. Tuzla�da denizler dolduruluyor, oran�n ekolojik yap�s� bozuluyor; Bakanl�k uyuyor, buna seyirci kal�yor ve Bakanl��n bu konuyla ilgili bilgisi dahi olmad��n� d��n�yorum. Ne yaz�k ki birtak�m �evreler taraf�ndan da oralarda alabildi�ine dolgu alanlar� yarat�lma �al��malar� devam ediyor.

�evre katliam�yla ilgili son �rne�ini de ne yaz�k ki Erzurum�da g�rd�k. Erzurum B�y�k�ehir Belediye Ba�kan� Erzurum�daki a�a�lar� kesti; yerine metal a�a�lar yerle�tirmeye kalk�yor �stelik bu ak�l almaz icraat�ndan sonra meydan okuyan bir tarzda a��klamada �Su� ise su� i�liyorum, b�t�n a�a�lar� kesece�im, hadi �imdiden �nlem als�nlar.� diyecek kadar c�retk�r bir yakla��m i�erisine girebiliyor. Bu Ba�kan, kime, nas�l, niye meydan okuyor? �evreyi katlederek mi kenti y�netmeye kalk�yor? Buna d�n�k bir m�dahale ne yaz�k ki �evre Bakanl��ndan gelmiyor.

Yine, Adana�da, Osmaniye�de iki bin be� y�z y�ll�k antik kentin �zerine �imento fabrikas� kuruluyor. Bu fabrikan�n yap�lmas� tam bir �evre ve tarih� katliam anlam�na geliyor ��nk� bu alanda yap�lacak �al��malarda ta� ocaklar�nda patlat�lan dinamitler ve nakliyede ortaya ��kacak kirlilik zaten at�klarla kirlenmi� olan Ceyhan suyunu daha da kirletecektir. �retim s�ras�nda olu�acak zehirli gazlar ve at�klar nedeniyle yak�n �evredeki k�ylerin, b�lgedeki canl�lar�n, bitkilerin olumsuz etkilenece�i de ortadad�r.

B�t�n bunlara ra�men, �evre Bakanl�� uyuyor, bunlardan bihaber veya bir rant politikas�na kurban gidiyor ormanlar�m�z. �rne�in, Marmaris Kent Konseyi taraf�ndan yap�lan ara�t�rmaya g�re Marmaris�te maden aramak i�in k�rk be�� irkete ruhsat veriliyor �stelik maden arama ruhsat� verilen yerlerin b�y�k k�sm� mill� park ve �zel koruma alan�. Bunlar�n, her biri birer �evre katliam�. Kaz Da�lar��nda maden aranmas�, Tuzla denizlerinin doldurulmas�, Ku�adas� Liman��n�n doldurulmas�, sahillerdeki yap�la�man�n artmas�n�n hesab�n� vermek, ger�ekten �evre Bakanl��n�n g�revidir. K�resel �s�nma nedeniyle d�nyada dengeler de�i�iyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Soysal, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

�ET�N SOYSAL (Devamla) � �evre �rg�tleri uyar�larda bulunuyor.

Tabii, Ba�bakan da ��k�yor �Ben daniskas�y�m �evrecinin.� diyor. Elbette, daniskas� olabilirsiniz ama neyin? �evreye ihanetin daniskas� olabilirsiniz. Ba�bakan ve �evre Bakan� �evreye ihanetin daniskal�� konusunda e� g�d�ml� �al��maya da ne yaz�k ki devam ediyor ve �evreyle ilgili, �evreye d�n�k duyarl�l�k i�erisinde olanlar da �iddete maruz kalabiliyor.

De�erli arkada�lar�m, tabii, �evreyle ilgili, ger�ekten, ormanlar�m�z ranta d�n�k bir politikaya kurban ediliyor. Su havzalar� peri�an. Buna kar�� ne yaz�k ki bir duyars�zl�k, �evre Bakanl��n�n ilgisizli�i alabildi�ine devam ediyor. Burada bir sorumsuzluk �rne�i var. Rant u�runa �stanbul�un ye�il alanlar� imara a��l�yor, k�y� beldelerinde �ok katl� yap�la�malara izin veriliyor. Tar�mda kendi kendine yeten memleketimizin kurakl��a mahk�m edilmesi. Bunlar, her biri de� ��evrecinin daniskas�y�m� diyeceksiniz, daha sonra �evreye ihanet edeceksiniz. ��te, bunun ad� �evreye ihanet etmenin daniskal��d�r.

Hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Soysal.

G�ndem d�� nc� s�z, Aleviler ve Alevilikle ilgili s�z isteyen �stanbul Milletvekili Reha �amuro�lu�na aittir.

Say�n �amuro�lu, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

REHA �AMURO�LU (�stanbul) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Ne konu�acaks�n acaba?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Eylemle olur eylemle! S�zle olmaz!

SAM� G��L� (Konya) � M�saade edin konu�sun.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu� Say�n Aslano�lu, l�tfen efendim...

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ama b�t�ede �denek varken, �denek isterken niye sahip ��km�yor?

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, l�tfen efendim�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Niye sahip ��km�yor?

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, l�tfen efendim. Say�n Aslano�lu�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, l�tfen uyar�n Say�n Milletvekilini�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Eylemle olur eylemle, konu�mayla olmaz bu i�!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, l�tfen uyar�n. Say�n Milletvekili daha konu�mas�na ba�lamad�.

BA�KAN � Say�n �amuro�lu, buyurun efendim, konu�man�za ba�lay�n�z.

3.- �stanbul Millletvekili Reha �amuro�lu�nun, Aleviler ve Alevili�e ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

REHA �AMURO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ge�ti�imiz pazar g�n� Ankara�da ger�ekle�en y�r�y�� ve mitingin yeniden g�ndeme getirdi�i baz� hususlarda g�r��lerimi sizlerle payla�mak �zere g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyor, bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Neredeydin sen?� Mitingde miydin?

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Demokratik �lkelerde sivil toplumun bu tarz eylemlerle taleplerini duyurmas�ndan daha do�al bir durum olamaz. Toplant�n�n d�zenli ve bar�� i�inde ge�mesi de hem d�zenleyenleri hem de emniyet g��lerimizi tebrik etmemizi gerektirmektedir.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Bravo! Bravo!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Sizlerle bu mitingde dile gelen talepler konusunda g�r��lerimi payla�mayaca��m. Cemevleri, zorunlu din dersi ve di�er konularda hangi g�r��lere sahip oldu�umu gerek burada gerek Genel Kurulumuzda ve gerekse medyam�z arac�l��yla kamuoyuyla payla�t�m.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Lafla olmuyor, lafla olmuyor o i�!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Konu�mamda ba�ka bir hususa dikkatlerinizi �ekmek istiyorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � B�t�eye gelseydin b�t�eye!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Buna tek kelimeyle ��slup� diyebiliriz Say�n Aslano�lu.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � B�t�eye gelseydin de sahip ��ksayd�n!

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Niye rahats�z oluyorlar Say�n Ba�kan�m, kimsenin tekelinde de�il, niye rahats�z oluyorlar?

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Alevilikle ilgili sorunlar ve Alevi vatanda�lar�m�z�n �ik�yetleri, yeni sorunlar, yeni �ik�yetler de�ildir. Cumhuriyetimiz bu sorunlar� da pek �ok di�er sorunla birlikte Osmanl�dan devralm��t�r. Pek �ok hassasiyet ve g�zya�� i�eren sorunlard�r bunlar.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Duygu s�m�r�s� yapmay�n!

HASAN KARA (Kilis) � Mesaiye erken ba�lad�lar!

REHA �AMURO�LU (Devamla) �� Birbirimize ya�att��m�z ve zaman zaman da �lkemiz siyasetinin hatta uluslararas� siyasetin hepimize ya�att�� derin ac�lar�n a�t�� derin izleri ta��rlar. Bunun anlam� nedir? Bunun anlam� �udur ki: Y�zlerce y�ll�k, �stelik duygu y�kl�, �stelik inan�lar�m�z etraf�nda olu�an b�ylesi sorunlar� ��zmek �zerine konu�ur ve diyaloglar geli�tirmeye �al��rken �ok daha sakin, �ok daha yumu�ak, �ok daha muhatab�m�za a��k olmam�z gerekmektedir.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Ne yapt�, �st�n�ze mi y�r�d��

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Siyasette trib�nlere oynamak bazen siyaset�iye haz verebilir Beyefendi.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Orada y�z bin vard�, y�z bin!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Hatta denebilir ki: Trib�nlere oynamak siyasetin do�as�nda vard�r.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Onu siz yapars�n�z siz!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Oysa parlay�c� oldu�unu defalarca g�stermi� olan� (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Siz yap�yorsunuz. Ay�pt�r, ay�pt�r!

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Say�n Bakan Alevilerin hakl� taleplerini �sitem� diye s�yl�yor.

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen, Hatibe sayg� g�sterelim.

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Kimin trib�ne oynad�� belli!

BA�KAN � Buyurun Say�n �amuro�lu.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ay�p yahu, ay�pt�r!

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, l�tfen efendim�

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Trib�ne sizler oynuyorsunuz, sizler!

BA�KAN � Say�n �amuro�lu, buyurun efendim.

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � �U� talep� deniyor. Alevilerin talebine �u� talep� diyen Bakan trib�ne oynuyor, l�tfen!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Oysa parlay�c� oldu�unu defalarca g�stermi� olan konularda �uur sahibi olarak trib�nlere oynamak de�il de ��z�me y�nelmek gerekmektedir.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � ��z�m nerede?

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Siz onu da beceremediniz, bula�t�rd�n�z ya elinize y�z�n�ze!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Asl�nda Yunus Emre, y�zy�llar �nce�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Bir bu�uk senedir hik�ye anlat�yorsun�

REHA �AMURO�LU (Devamla) �� Ne�e yumu�ak s�ylese s�z� sava�a benzer.� der.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � S�yleyecek s�z�n yok, b�rak bunlar�, b�rak!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Ne yaz�k ki bu mitingi d�zenleyenleri bu konuda tebrik etmek m�mk�n olamayacakt�r.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Vah, vah!

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Seni tebrik etmek gerek!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � H�k�meti Ankara �ay��na s�p�rmek mi istiyorsunuz, oturup sorunlar�n ��z�m� i�in konu�mak m�?

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Senin gibi H�z�r Pa�alar�

REHA �AMURO�LU (Devamla) � B�y�k ve deh�etengiz tehlikelerin temsilcisi olarak m� g�r�yorsunuz, �lkenizin me�ru H�k�meti olarak m�?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Bravo!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Mitinginizi, mitingdeki konu�malarda dile getirdi�iniz gibi yerel se�imleri hedefleyerek mi d�zenlediniz yoksa ger�ekten murad�n�z Alevilerin sorunlar�n�n ��z�mlenmesi midir? (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Reha Bey, tam da sizden beklenen bir konu�ma yap�yorsunuz, tebrik ediyorum sizi!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � AK PARTݒyi kapat�lmas�, kapatt�r�lmas�, bir �ekilde ortadan kald�r�lmas� gereken bir siyasi varl�k olarak m� g�r�yorsunuz yoksa demokratik ger�e�imizin g��l� bir temsilcisi olarak m�?

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � H�z�r Pa�a! B�rak bu hik�yeleri H�z�r Pa�a!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Biz ne yaparsak yapal�m ba�tan kar�� m� olacaks�n�z yoksa ger�ekten ama ger�ekten bir diyalo�a niyetiniz var m�d�r?

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Bu s�ylediklerine sen inan�yor musun acaba?

REHA �AMURO�LU (Devamla) � L�tfen art�k karar veriniz. Bu �lkedeki b�t�n sorunlar�n nihai ��z�m yeri T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ve T�rkiye Cumhuriyeti H�k�metidir. Buyurun konu�al�m, buyurun tart��al�m ve �lkemiz i�in ��z�mleri buna uygun �sluplarla burada arayal�m.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Sen bir bu�uk senedir konu�uyorsun, neyi hallettin, neyi?

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Say�n Ba�bakanla konu�tunuz, ne oldu? Ne elde ettiniz?

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ge�en sene burada, bu k�rs�de bir de�erli bakan arkada��m�z a��k�a bir tutum ifade etti.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Ne dedi? �U� talep� dedi, �U� talep.�

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Mealen �unu s�yledi: �Bu �lkede Alevi vatanda�lar�m�z�n sorunlar� vard�r ve bunlar ��z�lmelidir.� Duymak istemeyenler bunu da duymad�lar, duyanlar ise �Ne var burada?� demekteler. �u var: B�y�k Millet Meclisi tutanaklar��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �amuro�lu, konu�man�z� tamamlay�n�z.

REHA �AMURO�LU (Devamla) � �ve ar�ivlerini inceleyiniz.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � D�n Say�n Bakan, Alevilerin hakl� taleplerinden �sitem� diye bahsediyordu. Bu sizi incitmedi mi?

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Daha �nce bu mesele bu kadar a��k bir �ekilde ve bir gereklilik vurgusu ta��yarak bu k�rs�den bir bakan seviyesinde g�ndeme getirilmi� midir? Daha �nce bu �lkenin bir ba�bakan� �Bu matem sizin de�il, bizim hepimizin matemidir� demi� midir?

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Tebrik ediyorum, bravo!

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Yalandan kim �lm��, yalandan!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Hemen itiraz etmeyiniz, �Arkas� gelmedi.� demeyiniz. Olan� oldu�u s�rada bir t�rl� anlatamad�k ki.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Say�n Ba�bakan ne g�zel �eyler s�ylemi� Alevilik hakk�nda. Seni takdir etmi�se mesele yok!

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Bakan�n bir tane Alevi genel m�d�r� var m�, sordun mu hi�?

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; takdir edersiniz ki pek �ok nedenle maalesef 2008 y�l� B�y�k Millet Meclisimiz a��s�ndan verimli bir y�l olamam��t�r.

MEHMET �ANDIR (Mersin) - Niye? Niye olmad�, niye?

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � H�z�r Pa�a g�revinin ba��nda.

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Demokrasilerde muhatab� be�enmeyince de�i�tirme l�ks� yoktur. AK PART� burada, CHP burada, MHP burada, di�er partilerimiz burada, �lkemizin bu tarih� ve b�y�k problemi de burada.

FATMA KURTULAN (Van) � DTP de burada.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � �ktidar yok, iktidars�z iktidar...

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Orta yerde duruyor ve ��z�lmeyi bekliyor. H�k�metimizin bu konudaki ��z�m iradesini�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

REHA �AMURO�LU (Devamla) � � yeni d�nemde yeniden daha da�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Daha d�n b�t�ede reddettiniz! Reddettiniz b�t�ede d�n, d�n!

BA�KAN � Say�n �amuro�lu, son c�mlelerinizi alay�m efendim.

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Gelin diyalogumuzu art�ral�m, gelin bu konudaki birikimlerimizi her g�n daha fazla birbirimizle payla�al�m.

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Cemevlerine �C�mb��evi� denmesi seni rencide ediyor mu etmiyor mu? Yaz�klar olsun!

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Gelin el birli�iyle, �ben yapt�m, sen yapt�n� demeden �lkemizin fay hatlar�ndan birini ortadan kald�ral�m.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Getir, d�zenlemeyi getir, biz de �evet� diyelim.

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Sorun ortada ve ��z�me de �ok yak�n oldu�umuzu hissediyorum. Bin tane daha se�im olur, vars�n olsun, biz sorunlar� ��zelim.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � �ktidars�n�z niye �ik�yet ediyorsunuz? �ktidar �ik�yet etmez.

REHA �AMURO�LU (Devamla) � Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Mad�mak��n m�ze olmas�n� istiyor musun istemiyor musun Say�n �amuro�lu?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Elinizi kolunuzu tutan m� var, niye ��zm�yorsunuz?

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Seni orada dinlemiyorlar da k�rs�den mi konu�uyorsun?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Bug�ne kadar niye ��zmediniz? Alt� y�l oldu, alt� y�l!

BA�KAN � Sayg�de�er arkada�lar�m, l�tfen birbirimizin hukukuna sayg� g�sterelim. Bak�n�z, Say�n Hatip k�rs�ye ��kt� daha konu�maya ba�lamadan s�z atmalar ba�lad�.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, daha d�n �nergeyi reddetti ya! B�t�e Komisyonunda Bakan �eye b�rakt�, arkada�lar� reddetti ya!

BA�KAN - Say�n Aslano�lu, istirham ediyorum. Ama bak, hay�r, ne s�ylenece�i belli de�il, l�tfen�

Evet, Antalya�da meydana gelen bir yang�n olay� varm��, m�essif bir olay. Onunla ilgili olarak Say�n Kaptan��n bir s�z talebi var, kendisine s�z verece�im.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, ben de s�z istedim.

BA�KAN � Buyurun Say�n Kaptan.

V.- A�IKLAMALAR

OSMAN KAPTAN (Antalya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; pazar g�n� ak�am saat dokuz s�ralar�nda Antalya Finike il�esi ile Kumluca il�esi aras�ndaki Alag�r �ay� �zerindeki ormanl�k vadide bir yang�n ��km��t�r. Bu yang�n, d�n ak�am�zeri�

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Pohpohlay�n biraz daha, pohpohlay�n Say�n �amuro�lu�nu.

BA�KAN � Say�n Ak�nc�, Say�n Kaptan�� dinleyelim l�tfen.

OSMAN KAPTAN (Antalya) � Bu yang�n, pazar, pazartesi, sal� g�n� devam etmi�tir; bu gece, ge�ti�imiz geceki ya�murda k�smen kontrol alt�na al�nm��t�r, k�smen s�nd�r�lm��t�r. Yang�n�n ��kt�� b�lge derin bir vadidir, ula��m� g��t�r, ancak helikopterle havadan s�nd�r�lmesi gerekiyor, fakat ne yaz�k ki �Yang�n sezonu bitti.� diye H�k�metin helikopter kiralama s�resi bitti�inden elde helikopter yoktur. Helikopter olmad�� i�in de yang�n�n s�nd�r�lmesi uzam��t�r.

Bu nedenle, ben H�k�metten �unlar� sormak istiyorum, bu konuda �nlemler almas�n� istiyorum:

�zellikle bu yang�nla ilgili olarak Akdeniz B�lgesi gibi yang�na hassas b�lgelerde yang�n s�nd�rme helikopterlerinin kiralama s�resi neden daha uzun tutulmamaktad�r?

Sezonluk kiralama s�resi bitse bile yang�n ��kan yerlerde helikopter kullan�lmas� i�in s�zle�meye bir madde konarak k�� aylar�nda ��kacak yang�nlara havadan m�dahale etme olana�� neden sa�lanmamaktad�r?

Mevsimlik yang�n s�nd�rme i��ilerinin Akdeniz B�lgesi�nde daha uzun s�re �al��t�r�lmalar� niye sa�lanmamaktad�r? Ve H�k�met bakanlara�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

OSMAN KAPTAN (Antalya) � Bitiriyorum.

BA�KAN � Otomatik kesildi Say�n Kaptan.

Ben Antalya�ya ve �lkemize ge�mi� olsun dileklerimi ifade ediyorum.

OSMAN KAPTAN (Antalya) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r edeyim.

BA�KAN � Tekrar sisteme girip, tekrar yapman�z laz�m. Konu herh�lde anla��ld�. Onun i�in ben -size iki dakikal�k s�re vermi�tim- te�ekk�r ediyorum sizlere de.

OSMAN KAPTAN (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, sonunu bitirivereyim.

BA�KAN � Buyurun tamamlay�n, bitirin.

OSMAN KAPTAN (Antalya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�imdi, H�k�metin, bakanlara �ok pahal�, trilyonluk cipler yerine bu havadan s�nd�rme u�aklar� ve helikopterleri almas� daha yararl� de�il midir? H�k�metten bu konularda a��klama yapmas�n� istiyor, Finike ve Kumlucal� hem�ehrilerimize ge�mi� olsun diyor, H�k�metin orman yang�nlar� konusunda ciddi �nlemler almas�n� diliyoruz.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Evet, Finike�ye, Kumluca�ya, Antalya�ya ve t�m �lkemize, insanlar�m�za ge�mi� olsun diyorum.

Say�n Aslano�lu, talebiniz nedir efendim?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Bir a��klama yapmak istiyorum.

BA�KAN � Neyle ilgili efendim?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Hatibin konu�mas�yla ilgili.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, ben �unu istirham ediyorum: Yani buraya ��kan her milletvekili arkada��m�z�n g�r��yle ilgili olarak di�er bir arkada��m�z g�r�� a��klamaya ba�larsa �al��malar�m�z� y�r�temeyiz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Bir bilgi sunmak istiyorum.

BA�KAN � Onun i�in, �z�r dileyerek sizlere s�z veremeyece�im.

G�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r, okutuyorum:

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Bal�kesir 1.118.313 (2008) toplam n�fusunun 649.423'� �ehirde 468.890'n� k�ylerde ikamet etmekte 14.292 km� y�z�l��m� ile Kuzeyden Marmara, Bat�dan Ege Denizi k�y�lar�na, di�er y�nlerden de k�rsal alana dayal� co�rafi yap�s�yla �ok say�da temel sorunlarla ba� ba�a b�y�k bir ilimizdir. Ula��m, sanayile�me, i�sizlik, tar�m, sulama, e�itim, sa�l�k, k�lt�r, hipermarketler, s�n�rl� k�ydes projeleri gibi �ncelikli temel sorunlar�n yak�c� k�skac� alt�ndad�r.

Ula��m yat�r�mlar� y�n�nden;

a) Bal�kesir - Susurluk - Karacabey yolu,

b) Bal�kesir - Akhisar - Manisa yolu,

c) Bal�kesir - Dursunbey - Harmanc�k - Tav�anl� yolu,

d) Havran - Edremit - Ayvac�k yol yap�m�,

e) Havran - Bal�kesir yolu,

f) Bal�kesir - Bigadi�

g) Bigadi� - S�nd�rg�

h) Marmara Adas� yolu,

i) Alia�a-Ayval�k yollar�n�n yan�nda �stanbul-Bergama-�zmir karayolunun hizmete ge�irilmesinde g�n�m�ze kadar b�y�k ihmaller ya�anm�� olup, ileri tarihlere ertelenmeleri �nemli ekonomik kay�plar ba�ta olmak �zere, �e�itli kay�plar�n devam�n� beraberinde getirecektir.

�zmir-Ankara h�zl� tren projesine Bal�kesir'in dahil edilmemi� olmas�, �ktidar�n Bal�kesir'de yaratt�� hayal k�r�kl�klar�ndan birisidir. H�zl� tren projesine mutlaka Bal�kesir'in kat�l�m olanaklar� bulunmal�d�r. Umar�z ve dileriz ki son g�nlerde bas�nda s�kl�kla duydu�umuz, �stanbul - Ankara h�zl� tren hatt�na "Band�rma-Bursa-Ayazma-�n�n�" g�zergahlar�n�n ba�lanmas� da, oyalamalar sonras� yeni hayal k�r�kl�klar�na yol a�maz.

K�rfez Havaalan�n teknik olarak yeterli d�zeye getirilmesi sonucu, Avrupa �lkelerine en yak�n meydan konumu nedeniyle, K�rfez turizmini �nemli geli�melere ta��yacak stratejik �neme sahiptir. ��inde ya�ad��m�z g�nlerde beklenen ihalenin mutlaka yap�lmas� �srarlar�m�z� s�rd�r�rken yak�n takip�isi olaca��z.

�lkemizin kalk�nmas�nda Sanayile�menin �retim, istihdam, d��sat�m ve milli gelirdeki ger�ek�i art��nda, �ncelikli a��rl��, hangi ya�amsal de�ere sahipse, Bal�kesir i�inde ayn� konumdad�r. Bu nedenle Bal�kesir ve Band�rma'daki Organize Sanayii b�lgelerindeki yat�r�mlar�n geciktirilmeksizin s�rd�r�lmesine �iddetli ihtiya� duyulmaktad�r.

��sizlik, kronikle�mi� sorunlar�m�zdan birisidir. Bal�kesir'de �zellikle gen�ler aras�nda i�sizlik yayg�nd�r. Bal�kesir Ticaret Odas�n�n son yapt�� ankette kat�l�mc�lar�n % 59,86 gibi oran� "��sizlikle m�cadeleyi" �ncelikli �nemde tarif etmi�tir. Ayn� anket sonu�lar�na g�re, ara�t�rmaya kat�lan �yelerin % 61.82 lik dilimi faaliyette bulundu�u sekt�r� "olumsuz" y�nde tan�mlarken, B�lgemiz hipermaketlerin sarmal�yla ku�at�lm�� durumdad�r. Hipermarketler yasas�n�n ��kar�lmas�na acilen gereksinim vard�r.

�limizde e�itim yat�r�mlar� y�n�nden �ok say�da ilk �.Okulu in�aat�, ek derslikler, okul onar�mlar� �e�itli a�amalardad�r B.�.T�p Fak�ltesi 2006 y�l�nda Bakanlar Kurulu karar� ile �vrindi Meslek Y�ksek okulu ve Burhaniye Uygulamal� Bilimler Y�ksek Okulu kurulu� kararlar� sonras� kaynak aktar�m� s�recindedir.

Band�rma Devlet, Bal�kesir 400 yatakl� b�lge Devlet, Marmara 30 yatakl� Devlet ve Kepsut Devlet hastahane in�aatlar� farkl� a�amalar�nda oldu�u gibi sa�l�k kurulu�lar�nda hekim ve sa�l�k �al��anlar� kadrolar� y�n�nden �nemli eksikler ve sa�l�k hizmetleri bak�m�ndan da ciddi aksamalar ya�anmaktad�r.

Bal�kesir ilimizde Ula��m, Sanayile�me, ��sizlik, Tar�m, sulama, E�itim, Sa�l�k, Hipermarketler, K�ydes projelerinin yetersizli�i, Termal kaynaklar ve turizm vs temel sorunlar�n�n tespit edilmesi se�enekli ��z�mlerin geli�tirilmesi, eksikliklerin giderilmesi, yat�r�m ve destekleme tekniklerinin g�ncelle�tirilmesi amac� ile Anayasan�n 98. TBMM �.t�z��n�n 104 ve 105 maddeleri gere�ince bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ve talep ederiz.

1) Erg�n Aydo�an�� (Bal�kesir)

2) Ahmet Ersin�� (�zmir)

3) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

4) Ramazan Kerim �zkan�� (Burdur)

5) Enis T�t�nc�� (Tekirda�)

6) Rasim �ak�r�� (Edirne)

7) Ali R�za �zt�rk�� (Mersin)

8) Abdullah �zer�� (Bursa)

9) Kemal Demirel�� (Bursa)

10) Halil �nl�tepe�� (Afyonkarahisar)

11) Rahmi G�ner�� (Ordu)

12) Ali �hsan K�kt�rk�� (Zonguldak)

13) Tayfur S�ner�� (Antalya)

14) Turgut Dibek�� (K�rklareli)

15) Atila Emek�� (Antalya)

16) G�khan Durgun�� (Hatay)

17) H�seyin �nsal�� (Amasya)

18) Tekin Bing�l�� (Ankara)

19) B�lent Baratal�� (�zmir)

20) Hulusi G�vel�� (Adana)

21) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

22) Tansel Bar�� (K�rklareli)

23) H�sn� ��ll�� (Antalya)

24) Hikmet Erenkaya�� (Kocaeli)

25) Durdu �zbolat�� (Kahramanmara�)

26) Sel�uk Ayhan�� (�zmir)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�lkemizde �retim fazlas� olan ve destekleme al�mlar� nedeniyle b�t�eye b�y�k y�k getiren t�t�n �retim alanlar�n�n azalt�lmas�, azaltma nedeniyle kazan�lan bu tar�m alanlar�nda �retim a��m�z olan �r�nler ile �lke talebinin ithalat yoluyla kar��land�� ya�l� tohumlu bitkiler, yem bitkileri, meyve, sebze, t�bbi ve aromatik bitkiler yeti�tirilmesi d��ncesi ile Alternatif �r�n Projesi uygulanmaya ba�lanm��t�r.

Proje kapsam�nda Do�u ve G�neydo�u Anadolu B�lgelerinde yer alan 11 il bulunmaktad�r. Bu iller: Ad�yaman, Batman, Bing�l, Bitlis, Diyarbak�r, Hakkari, Malatya, Mardin, Mu�, Siirt ve Van'd�r. Projeye g�re, ismi ge�en illerdeki �ift�iler t�t�n �retiminden vazge�erek, kazan�lan alanlara alternatif olarak; bu�day, ay�i�e�i, kanola, kuru fasulye, nohut, k�rm�z� mercimek, m�s�r, soya fasulyesi, yonca, pamuk, fi�, korunga, ba�, meyve, sebze, sera, aromatik ve t�bbi bitkiler ekebilecektir.

T�t�nde Alternatif �r�n Projesine ili�kin olarak 13.07.2001 tarih ve 24461 say�l� Resmi Gazete'de "T�t�n �retiminden Vazge�ip Alternatif �r�n Yeti�tiren �reticilerin Desteklenmesine Dair" 2001/2075 Karar Say�s� ile Bakanlar Kurulu Karar� yay�mland�. Bunun �zerine il ve il�e y�r�tme �niteleri ile komisyonlar kuruldu. Ayr�ca; il ve il�e m�d�rl�klerince tan�t�m ve yay�m �al��malar� yap�ld�. Alternatif �r�n Projesi (AUP) tan�t�m kitap�� ve 40 de�i�ik �r�ne ait 25.000 adet liflet haz�rlanarak da��t�ld�. 25 Aral�k 2001-25 Ocak 2002 tarihleri aras�nda proje illerindeki teknik elemanlara E�itim Kursu d�zenlendi.

2001 y�l�ndan itibaren Alternatif �r�n Projesi kapsam�nda �ok �e�itli �al��malar yap�lm��t�r. Yaln�z, yap�lan �al��malar�n sonucunda ciddi sorunlar ba� g�stermi�tir. Her �eyden �nce t�t�n yeti�tiricili�inin emek yo�un bir i� olmas� nedeniyle b�lgede ya�anan i�sizlik sorununa bir nebze ��z�m getirmesi ve yeni �r�nlerde i�siz say�s�n�n artacak olmas� �ift�iler i�in ciddi bir sorun halini alm��t�r. Ayn� zamanda, b�lgede t�t�n�n uzun y�llar yeti�tirilmesi nedeniyle �reticilerin yeti�tiricili�ini bilmedikleri �r�nlere y�nelmek istememesi de ayr�ca bir sorun olmu�tur. B�t�n bunlarla birlikte, h�k�metin yeti�tirilecek yeni �r�nler �ift�iler taraf�ndan benimsenene kadar �ift�ilere yeterince destek olmamas� da bir sorun olarak g�r�lmektedir.

Ad�yaman, t�t�nde uygulanacak olan Alternatif �r�n Projesi i�in iyi bir �rnektir. �l tar�m�n�n en �nemli pay�n� olu�turan t�t�nde uygulanan kotalar �ift�iler i�in b�y�k bir kayba neden oldu. Kotalarla birlikte, t�t�nde Alternatif �r�n Projesi uygulamas� da �ift�iler i�in ikinci a��r bir y�k oldu. Alternatif �r�n yeti�tirilene kadar yeterli deste�i g�remeyecek olan �ift�iler, sarmal�k k�y�lm�� t�t�n �retiminde TEKEL'de ya�anan �zelle�tirmeler sonucunda piyasan�n ac�mas�z rekabetine, hi�bir g�c� olmadan b�rak�lm��t�r.

Ad�yaman ekonomisinin en b�y�k kalemini olu�turan t�t�n, tar�ma dayal� sanayiyi de destekleyerek sadece ilimiz i�in de�il, �lkemiz i�in de �nemli bir kaynak olmu�tur. Yak�n zamana kadar ihracatta y�ksek pay�, d�nyaca �ne sahip bir kalitesi, sanayiye �nemli bir tar�msal girdi olmas� anlam�nda �nemini koruyan t�t�n, yabanc� tekellerin insaf�na b�rak�lm��t�r. Bu durumla birlikte Alternatif �r�n Projesi'nin ama�land�� gibi uygulanamamas� nedeniyle �ift�ilerimiz zor g�nler ya�amaktad�r.

Bu ba�lamda Ad�yaman'da Alternatif �r�n Projesi yerle�ene kadar �ift�ilerin hangi y�ntemlerle desteklenece�inin, Alternatif �r�n Projesi kapsam�nda hangi bitkilerin Ad�yaman'da �retilebilece�inin ve �ift�ilerin Alternatif �r�n Projesi ile ya�ad�� sorunlar�n ��z�m yollar�n�n tespiti amac�yla Anayasa'n�n 98. ve T.B.M.M. ��t�z��'n�n 104 ve 105. maddeleri uyar�nca Meclis Ara�t�rmas� a��lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ederiz.

1) �evket K�se�� (Ad�yaman)

2) Ensar ��t�� (Ardahan)

3) Ali R�za �zt�rk�� (Mersin)

4) Tekin Bing�l�� (Ankara)

5) Turgut Dibek�� (K�rklareli)

6) Hikmet Erenkaya�� (Kocaeli)

7) Ali Ko�al�� (Zonguldak)

8) Abdullah �zer �� (Bursa)

9) Rasim �ak�r�� (Edirne)

10) Enis T�t�nc�� (Tekirda�)

11) H�seyin �nsal�� (Amasya)

12) Akif Ekici�� (Gaziantep)

13) Ahmet Ersin�� (�zmir)

14) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

15) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

16) Mehmet Ali Susam�� (�zmir)

17) Ramazan Kerim �zkan�� (Burdur)

18) Kemal Demirel�� (Bursa)

19) Halil �nl�tepe�� (Afyonkarahisar)

20) Rahmi G�ner�� (Ordu)

21) Ali �hsan K�kt�rk�� (Zonguldak)

22) G�khan Durgun�� (Hatay)

23) B�lent Baratal�� (�zmir)

24) Hulusi G�vel�� (Adana)

25) Tayfur S�ner�� (Antalya)

26) Atila Emek�� (Antalya)

27) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

28) Tansel Bar�� (K�rklareli)

29) H�sn� ��ll� �� (Antalya)

30) Durdu �zbolat�� (Kahramanmara�)

31) Sel�uk Ayhan�� (�zmir)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

M�lteciler ve s��nmac�lar �lkemizde �o�u zaman k�t� ko�ullarda yapt�klar� yolculuklar sonucunda yakalanmalar� ile g�ndeme gelmektedir. Uluslararas� Af �rg�t�'n�n verilerine g�re, T�rkiye, zul�mden ka�an binlerce ki�i i�in bir s��nma yeri olarak g�r�lmektedir. Birle�mi� Milletler M�lteciler Y�ksek Komiserli�i 2007 y�l�nda 4400 yeni Avrupal� olmayan s��nmac� ba�vurusu alm��t�r. Bu say� 2006 y�l� rakamlar�ndan % 68 daha fazlad�r. 2007 y�l�nda �ran, Irak, Afganistan ve Somali'nin de aralar�nda bulundu�u bir�ok �lkeden toplam 12 bin 630 ki�i Birle�mi� Milletler M�lteciler Y�ksek Komiserli�i'nin �al��ma alan�nda yer alm��t�r. Bu say�lara ek olarak TSK taraf�ndan, Ekim 2007'de a��klanan bilgilere g�re 29 binden fazla d�zensiz g��men 10 ay i�inde yakalanm��t�r.

Ege Denizi'ndeki kazalarda 2000'li y�llara kadar y�lda ortalama 10 ki�i hayat�n� kaybederken bu say� 2000'li y�llarda 100'e kadar y�kselmi�tir.

Yani her y�l sadece Ege k�y�lar�nda 100'e yak�n insan bo�ularak yine buna yak�n oranda da s�n�rlar�m�z i�erisinde �l�mlerle sonu�lanan kazalara ve havas�zl�ktan ve a��r ve k�t� ya�am ko�ullar�ndan kaynaklanan �l�mlere tan�k olmaktay�z. Co�rafi konumu nedeniyle tam da g�� yolu �zerinde olan, bir transfer �lkesi olarak g�r�len �lkemizde maalesef hen�z bir yasal d�zenleme bulunmamaktad�r. Sadece 1994 y�l�nda ��kar�lan bir y�netmelik mevcuttur. Uluslararas� alanda ise; T�rkiye'nin taraf oldu�u 1951 Cenevre S�zle�mesi, Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesi ve ��kenceye Kar�� Birle�mi� Milletler S�zle�mesi bulunmaktad�r. T�rkiye t�m bu uluslararas� s�zle�melerde hukuki bir sorumlulu�un alt�na imza atm��t�r.

�ncelikle, AB'ye uyum s�recinde, 2005 y�l�na kadar ��kar�laca�� vaad edilen ancak daha sonra 2012 y�l�na ertelenen �ltica Yasas�'n�n ��kar�lmas� gerekiyor. Bunun da yapt�m oldu zihniyetiyle de�il, insani duyarl�l��n yasan�n geneline hakim oldu�u, t�m sivil toplum kurulu�lar� ve akademisyenlerle yap�lacak ortak bir �al��ma ile haz�rlan�lmas� gerekiyor. �lkemizde ya�anan olaylar�n basit, s�radan olaylar gibi alg�lanmas�n�n �n�ne ge�ilmesi gerekiyor. �u an T�rkiye'de yakla��k 15.000 kay�tl� s��nmac� ve iltica ba�vurusunda bulunan yabanc� mevcuttur. �lkemiz bir yandan AB �yeli�i standartlar�na kavu�tu�unu, bir yandan Ortado�u'da ekonomi ve demokrasi alan�nda en geli�mi� �lke oldu�unu iddia ederken bizlere s��nan 15.000 ki�inin bar�nma, sa�l�k ve korunma gibi temel ihtiya�lar�n� yerine getirememektedir. �u an hi�bir s��nmac�n�n �cretsiz olarak sa�l�k imk�nlar�ndan faydalanamamas�, �al��ma izinlerinin bir Avrupa �lkesinden gelip �lkemizde �al��an bir meslek sahibiyle ayn� prosed�re tabi olmas�, kendilerine herhangi bir maddi destek sa�lanmad�� gibi her alt� ay i�in 287,00 YTL ikamet harc� bedeli tahsil edilmek istenmesi �lkemize s��nanlar� daha da zor ko�ullara itmektedir.

Bir an �nce Maliye Bakanl��n�n bu konuda gerekli �al��may� yaparak s��nmac� ve s��nma ba�vurusu sahibi yabanc�lar� bu ikamet harc�ndan muaf tutacak yasal d�zenlemeyi yapmal�d�r.

Ayr�ca, geri g�ndermeme ilkesi uluslararas� m�lteci hukukunun temel bir ��esidir. T�rkiye'nin taraf oldu�u 1951 Cenevre S�zle�mesi, Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesi ve ��kenceye Kar�� Birle�mi� Milletler S�zle�mesi ile T�rkiye bu ilkeye mutlak sayg� g�stermek hukuki sorumlulu�u alt�nda bulunmaktad�r. Oysa T�rkiye'nin son zamanlardaki baz� olaylarda bu ilkeyi ihlal etti�i bas�na yans�m��t�r.

Ayr�ca haklar�nda yap�lan idari i�lemlerin yarg�sal denetim alt�na al�nmas� ko�ullar�n�n da fiili olarak engellenmesi sorunun bir ba�ka par�as� olarak kar��m�zda durmaktad�r.

�lkemizde m�lteci ve s��nmac�lar�n ya�ad�klar� sorunlar ve bu sorunlar�n �nlenmesi i�in al�nacak tedbirlerin tespiti amac�yla, Anayasa'n�n 98. ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��t�z��'n�n 104. ve 105. maddeleri gere�ince meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ve teklif ederiz. 21.10.2008

1) �etin Soysal�� (�stanbul)

2) Ahmet Ersin�� (�zmir)

3) Durdu �zbolat�� (Kahramanmara�)

4) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

5) Ramazan Kerim �zkan�� (Burdur)

6) Mehmet Ali Susam�� (�zmir)

7) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

8) Enis T�t�nc�� (Tekirda�)

9) Rasim �ak�r�� (Edirne)

10) Ali R�za �zt�rk�� (Mersin)

11) Abdullah �zer�� (Bursa)

12) Kemal Demirel�� (Bursa)

13) Turgut Dibek�� (K�rklareli)

14) B�lent Baratal�� (�zmir)

15) Halil �nl�tepe�� (Afyonkarahisar)

16) Rahmi G�ner�� (Ordu)

17) Ali �hsan K�kt�rk�� (Zonguldak)

18) G�khan Durgun�� (Hatay)

19) H�seyin �nsal�� (Amasya)

20) Tekin Bing�l�� (Ankara)

21) Hulusi G�vel�� (Adana)

22) Tayfur S�ner�� (Antalya)

23) Atila Emek�� (Antalya)

24) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

25) Tansel Bar�� (K�rklareli)

26) H�sn� ��ll�� (Antalya)

27) Hikmet Erenkaya�� (Kocaeli)

28) Sel�uk Ayhan�� (�zmir)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerlerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, komisyonlardan gelen istifa tezkereleri vard�r, okutuyorum:

B) �nergeler

1.- Batman Milletvekili Ayla Akat Ata�n�n, Adalet Komisyonu �yeli�inden �ekildi�ine ili�kin �nergesi (4/93)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�yesi bulundu�um Adalet Komisyonundaki g�revimden istifa ediyorum. Gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Ayla Akat Ata

�� Batman

2.- Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani�nin, Dilek�e Komisyonu �yeli�inden �ekildi�ine ili�kin �nergesi (4/94)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�yesi bulundu�um Dilek�e Komisyonundaki g�revimden istifa ediyorum. Gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Hamit Geylani

�� Hakk�ri

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n d�rt tezkeresi vard�r, ayr� ayr� okutup oylar�n�za sunaca��m.

Buyurun:

C) Tezkereler

�� 06 Kas�m 2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

TBMM D��i�leri Komisyonu Ba�kan� Murat Mercan, Adelson Stratejik �al��malar Enstit�s� Ba�kan� taraf�ndan, Tel-Aviv�de 8 Aral�k 2008 tarihinde ger�ekle�tirilecek olan ��syana Kar�� Koyma� konulu konferansa ismen davet edilmi�tir.

S�z konusu davete icabet edilmesi hususu, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 say�l� Kanun�un 9. Maddesi uyar�nca Genel Kurul�un tasviplerine sunulur.

�� Nevzat Pakdil

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan� V.

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Buyurun.

�� 11 Kas�m 2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

Macaristan Ulusal Meclisi Ekonomi ve Bili�im Komisyonu, K�tahya Milletvekili, TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Ba�kan� Soner Aksoy Ba�kanl��nda TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu �yeleri�nden olu�an bir heyeti Macaristan�a davet etmektedir.

S�z konusu davete icabet edilmesi husus �T�rkiye B�y�k Millet Meclisi�nin D�� li�kileri�nin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 say�l� Kanun�un 6nc� maddesi uyar�nca� Genel Kurul�un tasviplerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�� 11 Kas�m 2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi Ba�kan� Dr. Fatma Ekeno�lu�nun vaki davetine icabetle, �KKTC�nin 25. Kurulu� Y�ld�n�m� Kutlamalar��na, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan�� temsilen bir parlamento heyeti ile icabet edilmesi hususu �T�rkiye B�y�k Millet Meclisi�nin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�ndaki 3620 Say�l� Kanun�un 6. Maddesi� uyar�nca Genel Kurulun tasviplerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�� 11 Kas�m 2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan��n, �rd�n Meclis Ba�kan� Abdel Hadi Majali�nin davetine icabet etmek �zere, beraberinde Parlamento heyetiyle, �rd�n�e resmi ziyarette bulunmas� hususu T�rkiye B�y�k Millet Meclisi�nin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 Say�l� Kanun�un 6. maddesi uyar�nca Genel Kurul�un tasviplerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, g�ndemin �Se�im� k�sm�na ge�iyoruz.

VII.- SE��MLER

A) Komisyonlarda A��k Bulunan �yeliklere Se�im

1.- Adalet Komisyonunda a��k bulunan �yeli�e se�im

BA�KAN - Adalet Komisyonunda bo� bulunan ve Demokratik Toplum Partisi Grubuna d��en 1 �yelik i�in Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani aday g�sterilmi�tir.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekilleri, al�nan karar gere�ince s�zl� soru �nergelerini g�r��m�yor ve g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Serbest B�lgeler Kanunu� ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Avrupa Birli�i Uyum �le Plan ve B�t�e Komisyonlar� Raporlar�n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

BA�KAN � Komisyon? Yerinde.

H�k�met? Yerinde.

5�inci madde �zerinde Cumhuriyet Halk� Partisi Grubu ad�na konu�ma tamamlanm��t�.

�imdi, s�z s�ras�, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Erdal Sipahi�ye aittir.

��

(x) 275 S. Say�l� Basmayaz� 22/10/2008 tarihli 9�uncu Birle�im Tutana��na eklidir.

Say�n Sipahi, buyurun efendin. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA KAM�L ERDAL S�PAH� (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 275 s�ra say�l� Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 5�inci maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m.

Bilindi�i gibi, serbest b�lgelerle ilgili temel d�zenlemeler 1985 y�l�nda kabul edilen 3218 say�l� Yasa�yla yap�lm�� ve 1987 y�l�ndan itibaren yap�lan uygulamalarla en sonuncusu Sakarya ilimizde 2007 y�l�nda a��lan bir serbest b�lgeyle ge�ti�imiz yirmi �� y�lda serbest b�lge say�s� da 20�ye ula�m��t�r. Ancak serbest b�lgelerle ilgili ilk yasan�n 1927 y�l�nda ��km�� oldu�u an�msan�rsa yetmi� y�l sonra sayg�yla, k�van�la ve ��kranla and��m�z Y�ce Ata�m�z�n her konuda oldu�u gibi bu konuya da �nc�l�k etti�ini ve bu uygulaman�n yararlar�n� elli sekiz y�l �nceden g�rd��n� belirtmekte yarar g�r�yorum.

Serbest b�lgelerin kurulmas�nda ana ama�lardan birincisi, yat�r�m ve �retimi ihracat amac�yla art�rmakt�r, yani as�l olarak bir ihracat projesidir. Ancak �u anda gelinen noktada 20 serbest b�lgenin toplam ticaret hacminin ancak be�te 1�inin ihracat oldu�unu d��nd��m�zde as�l ama�tan nas�l bir sapma oldu�unu daha iyi de�erlendirebiliriz. H�len 647�si yabanc� 3.711 firman�n faaliyet g�sterdi�i serbest b�lgelerde 50 bine yak�n insan�m�za istihdam imk�n� sa�lanm�� olup, bu b�lgelerle ba�lant�l� i� ve faaliyetler de dikkate al�n�rsa 200 bin civar�nda bir dolayl� istihdam s�z konusudur. Bu b�lgelerin vergilendirme ve denetlemelerinde baz� sorunlar�n oldu�u bir vak�ad�r. Bir�ok konu�mac�m�z taraf�ndan da y�ce Meclisin g�ndemine getirilmi�, s�z konusu yap�lm��t�r.

Bu serbest b�lgelerden baz�lar� maksad�na uygun hareket ederken baz�lar�nda �ok ciddi ekonomik s�k�nt�lar vard�r. Bunun yan�nda Mersin Serbest B�lgesi gibi baz�lar�nda ise mill� g�venli�imize tehdit olarak alg�lanabilecek s�k�nt�lar mevcuttur. Kocaeli Milletvekilimiz Say�n Cumali Durmu� taraf�ndan da ifade edildi�i gibi, Mersin Serbest B�lgesinde b�l�c� �rg�t yanda�lar�, hatta Barzani�nin ortak oldu�u firmalar�n faaliyetleri denetlenememekte, sorgulanamamakta, kontrol edilememektedir. Bu serbest b�lge ve bahse konu firmalar hakk�nda gerekli kontrol, denetim ve adli takibat mutlaka sa�lanmal�d�r. Bunlar�n b�l�c� ter�r ve siyasal b�l�c�l�kle ili�ki ve iltisaklar� ortaya ��kart�lmal� ve bunun bedeli �detilmelidir.

�zerinde duraca��m di�er bir konu, bu serbest b�lgelerin ticaret hacmi konusundaki dengesizliktir. 20 serbest b�lgeden sadece 1�i olan �zmir Serbest B�lgesi tek ba��na toplam ticaret hacminin y�zde 26,6�s�n�, yani 1/4��nden fazlas�n� ihtiva etmektedir. �zmir, Bursa ve Mersin serbest b�lgeleri, yani 20�de 3 serbest b�lge yine toplam ticaret hacminin y�zde 50�sini, yani yar�s�n� ihtiva etmektedir. Se�im b�lgem olan �zmir�de, �zmir Serbest B�lgesi, biraz �nce ifade etti�im gibi, toplam�n 1/4��nden fazlas� ticaret hacmine sahipken, Menemen�deki Deri Serbest B�lgesi �deta can �eki�mektedir. O h�lde bu serbest b�lgeler aras�nda ciddi bir dengesizlik vard�r ve bu dengesizli�e kar�� bir tedbir getirilmesi gerekmektedir. Di�er yandan, yap�lm�� baz� d�zenlemelerin bu b�lgelerdeki firmalar�n avantajlar�n�, dolay�s�yla istek ve taleplerini azaltt�� da bir vak�ad�r. E�er bu talepler �lkemizin ��karlar�na ve bu serbest b�lgelerin kurulu� ama�lar�na ve beklentilerimize tenakuz g�stermiyorsa baz� tedbirlerin al�nmas� gerekmektedir. Nitekim Milliyet�i Hareket Partisi bu do�rultuda bir yasa teklifi vermi�tir.

H�k�metin getirdi�i bu tasar�da, 5 say�n milletvekilinin, �zellikle 3218 say�l� Yasa�n�n 5�inci maddesi hakk�nda ayr��k oy yaz�s� bulunmaktad�r. MHP Grubu, tasar�n�n 1, 2 ve 6�nc� maddeleri a��rl�kl� olarak muhalefet �erhi koymu�tur. Bir say�n milletvekili ise kar�� oy yaz�s� ile tasar�n�n b�y�k k�sm�na kar�� oldu�unu beyan etmektedir. Demek ki bu tasar�ya getirilen itirazlar, serbest b�lge uygulamas�na veya tasar�n�n tamam�na de�ildir, getirilen baz� maddeleredir. 5�inci maddede -ki �u anda benim s�z konusu yapt��m madde budur- bedeli 5 bin Amerikan dolar� veya kar��l�� YTL�yi ge�meyen T�rkiye mahre�li mallar�n iste�e ba�l� olarak ihracat i�lemine tabi tutulmayabilece�i belirlenmi�tir. Bu bedel, yani 5 bin ABD dolar� tavan�, daha �nce 3218 say�l� Yasa�n�n 8�inci maddesinde 500 ABD dolar� olarak �ng�r�lmekteydi. Yani bu tasar�da bu 10 misline ��kart�lmaktad�r.

Biz, MHP Grubu olarak, bu maddeye de�il, ama muhalefet �erhimizde belirlenen nedenlerle tasar�n�n b�t�n�ne kar��y�z.

Bu vesileyle, ben, konuyu ilgili oldu�u bir ba�ka alana aktarmak istiyorum. Zira tasar�n�n ba�l��nda �g�mr�k b�lgeleri� s�zc�kleri de yer almaktad�r. T�rkiye�nin en �nemli sorunlar�ndan birisinin s�n�r g�venli�i oldu�u y�ce Meclisin malumlar�d�r. S�n�rdaki g�mr�k kap�lar� ve b�lgeleri de bu s�n�r g�venli�inin ayr�lmaz birer par�as�, yani b�t�n�n birer par�as�d�r.

Say�n milletvekilleri, s�n�r�n diki� tutmad�� yerde g�venlik diki� tutmayaca�� gibi bir �lke ekonomisinin de diki� tutmayaca�� a��kt�r. T�rkiye, bir ka�ak�� ve ka�ak mal cenneti h�line gelmi�tir. �lkemizde 1 milyona yak�n ka�ak insan ya�amaktad�r ve bu insanlar benim insan�m�n, zaten fakruzar�ret i�erisinde, her g�n daralan ekonomik s�k�nt�larla bo�u�an insan�m�n i�ine ve a��na kanunsuz olarak ortak olmaktad�r. Her y�l binlerce ka�ak insan, tonlarca uyu�turucu, tonlarca ka�ak mal, binlerce silah �lkenin do�usundan girmekte, bat�s�na kadar binlerce kilometre yol almaktad�r.

�ki g�n �nce ��i�leri Bakanl�� b�t�esinin Plan ve B�t�e Komisyonundaki g�r��meleri esnas�nda da Say�n Bakana ve komisyona dile getirdim. Bug�n ben se�im b�lgem olan �zmir�e her gidi�im ve geli�imde en az �� d�rt noktada trafik polisi taraf�ndan durduruluyorum. Bu durdurmay� da gayet anlay��la kar��l�yorum. Nereye gitti�im veya bir trafik kural�n� ihlal edip etmedi�im konusunda sorgulan�yorum. �imdi ben size soruyorum: Binlerce ka�ak insan, y�zlerce ton ka�ak, s�n�r�n bir taraf�ndan girip �b�r taraf�ndan ��k�yor. O h�lde �ok ciddi bir kontrol ve denetim mekanizmas�nda noksanl�k var. Buna Mersin Serbest B�lgesindeki gibi hassasiyetleri de ekleyebilirsiniz. Mersin�den Erbil�e sevk edilen mallar�n ka�ak olarak geriye d�nd��, hatta bazen bu i�lemin mal gitmeden k��t �zerinde yap�ld��, bu ka�ak��l�ktan ele ge�en kara paran�n �nemli b�l�m�n�n b�l�c� �rg�t�n finansman kayna�� oldu�u konusunda �ok ciddi iddialar oldu�u malumlar�d�r. Biraz �nce belirtti�im gibi, bu konu benden �nce de baz� say�n milletvekillerimiz taraf�ndan ve �zellikle Kocaeli Milletvekilimiz Say�n Cumali Durmu� taraf�ndan dile getirilmi�tir. Bu konuyu daha sonra somut bilgi ve belgelerle Meclis g�ndemine tekrar sunaca��z.

Ben tekrar s�n�r kap�lar�na d�n�yorum. S�n�r g�mr�k kap�lar�m�zda en az yedi sekiz bakanl��n temsilcisi vard�r. Merkez� bir otorite yoktur. Di�er yandan, bu s�n�r kap�lar� bir yandan birinci derece kara asker� yasak b�lgesi ama bu g�mr�k sahalar�nda askerin de, yani hudut g�venli�i sa�layan asker� birli�in de bir yetkisi bulunmamaktad�r. Yani s�n�r�n kap� olmayan yerlerinden ge�iremedi�iniz �eyleri bazen g�mr�k sahas�ndan, yani kap�dan daha rahat ge�iriyorsunuz. Bunun �rnekleri Habur S�n�r Kap�s��nda ka�ak akaryak�t konusunda taraf�mdan bizzat ya�anm�� bir konudur. Baz� yerlerde birinci m�lki amir, yani genelde vali yard�mc�s� gibi bir g�revli bu kap�larda koordinat�r olarak g�revlendirilmektedir. Biliyorum, bu uygulamay� ben de ya�ad�m ama onlar�n da yeterli oldu�unu s�ylemek m�mk�n de�il. Asl�nda s�n�r g�venli�i konusunun g�mr�k sahalar�n� da kapsayacak �ekilde �ok boyutlu bir problem olarak gerek H�k�metiniz taraf�ndan gerekse y�ce Meclis taraf�ndan ara�t�r�lmas�nda ve bir h�l tarz��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun efendim.

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan.

�bulunmas�nda yarar bulmaktay�m. Konu g�mr�k b�lgelerini de kapsay�nca sizlerle bu hassasiyeti payla�mak istedim.

G�r��t��m�z tasar�da ise g�r�� belirtti�im 5�inci maddede �nemli bir kar��tl��m�z olmamakla birlikte, tasar�n�n b�t�n�yle ilgili �ekincelerimiz muhalefet �erhinde belirtti�im esaslar d�hilinde devam etmektedir.

S�zlerime son veriyorum, y�ce Meclisi sayg�lar�mla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Sipahi.

�ahs� ad�na Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu.

Say�n T�rkmeno�lu, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 275 s�ra say�l� Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m.

De�erli milletvekilleri, bilindi�i gibi kom�u �lkeler, serbest b�lgeler, s�n�r ticaret merkezleri, a��k pazarlar bu �lkenin jeostratejik �nemini, �lkemizin ne kadar hassas bir b�lgede oldu�unu bize ifade etmektedir. Bir taraftan serbest b�lgelerle ilgili �al��malar�m�z devam ederken, di�er taraftan s�n�r b�lgelerimizde a��k pazar stat�leri, di�er taraftan s�n�r ticaret merkezleri, buna ba�l� olarak in�allah ileride belki faaliyetine ge�ece�imiz nitelikli sanayi b�lgeleri �lkemizin b�y�kl��n�, geli�mi�li�ini g�stermek i�in bize yeterlidir.

De�erli arkada�lar, 1985 y�l�nda 3218 say�l� Serbest B�lgeler Kanunu y�r�rl��e girdikten sonraki s�re� i�erisinde -yirmi y�ll�k s�re i�erisinde- a�a�� yukar� yirmi ayr� noktada serbest b�lgeler faaliyetlerini s�rd�rmektedir. Tabii ki g�n� ve zaman� geldi�i andan itibaren de�i�iklik gerekiyorsa bunlar da yap�lmal�d�r ve yap�lacakt�r.

Bilindi�i gibi, H�k�metimiz 17 Nisan 2007 a��klamas�nda, Avrupa Birli�i m�ktesebat�na uyum s�reci i�erisinde 2013 y�l�na kadar iki y�ze yak�n yasal d�zenleme, alt� y�ze yak�n da ikincil d�zenleme yapmak i�in hedef koymu�tur, bunun i�in gayretlerini sarf etmektedir. Hedefimiz, tabii ki �lkemizi d�nyan�n on b�y�k ekonomisi aras�na sokmakt�r, bunun i�in ne gerekiyorsa yapaca��z.

Demin buradaki konu�mac� a�abeyimiz, Say�n Milletvekilimizin, �zellikle do�u b�lgelerindeki s�n�r ticaretlerinde ya�anan hadiseleri, insan ka�ak��l��yla ilgili g�r��lerini burada dikkatle izledim. Ancak tabii baz� �eyleri, fikirleri �retebilmemiz i�in bilgi sahibi olmam�z gerekiyor. Bilgi olmadan fikir �retilemez. Bak�n, Do�u Anadolu B�lgesi�nde, �zellikle se�im b�lgem olan Van ilinde Birle�mi� Milletlerin M�lteciler Y�ksek Komiserli�i var. H�liyle Avrupa�ya ge�i� yapmak isteyen insanlar�m�z�n, �zellikle Orta Do�u�dan, Uzak Do�u�dan gelen insanlar�m�z�n bir ge�i� g�zerg�h�d�r. Bir m�lteciler var, ayr�ca �lkemize giri� yapmak isteyen s��nmac�lar var. Birle�mi� Milletler Yasas� gere�i de bunlara tabii ki sahip ��kmam�z gerekti�ini zaten kendi Y�ksek Komiserli�i en iyi �ekilde ifade etmektedir.

Serbest b�lgelerde, demin de ifade edildi�i gibi, 600�e yak�n yabanc� firman�n, toplam 3.700�e yak�n firman�n oradaki istihdama katk�s� 50 bindir. Rakamlar itibar�yla bakt��m�zda, d�� ticaret hacmimizde serbest b�lgelerimizin potansiyeli hemen hemen y�zde 10�u bulmaktad�r. Bizim amac�m�z bunu daha da y�kseklere ta��makt�r. H�k�mete 2002 y�l�nda geldi�imizde, kom�u �lkelerle olan ticaret hacmimiz y�zde 8�di, hi�bir kom�u �lkemizle s�cak bir diyalo�umuz yoktu ama hamdolsun, bu alt� y�l i�erisinde gerek kom�u �lkelerimizle olan m�nasebetlerimiz gerek kom�u �lkelerle olan ticaretimizin rakamlar� da y�zde 20�lere, y�zde 25�lere ��kt� ticaret hacmimizde. Bunun i�in, ben, �zellikle bu konuda gayret g�steren ba�ta Say�n Bakan�m�z K�r�ad T�zmen olmak kayd�yla b�t�n ekibine huzurunuzda ��kranlar�m� sunmak istiyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n T�rkmeno�lu, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) - De�erli milletvekilleri, serbest b�lgeler, bilindi�i �zere, �lkenin siyasi s�n�rlar� i�erisinde, g�mr�k s�n�rlar� d��nda �zel te�vik sa�lamak �zere kurulmu� b�lgelerdir. 5�inci maddede de bize g�re, T�rk mahre�li �r�nlerin dola��m�n�n 500 dolardan 5 bin dolara ��kmas� en tabii hakt�r ve olmas� gereken rakamd�r.

Bu duygu, d��ncelerle, ben �zellikle bu tasar�ya eme�i ge�en ba�ta Avrupa Birli�i Uyum Komisyonumuza, sonras�nda Sanayi, Ticaret Komisyonumuza te�ekk�rlerimi bir kez daha ifade ediyor, bu yasam�z�n da �lkemize, milletimize hay�rl� olmas�n� temenni ediyor, y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n T�rkmeno�lu.

�ahs� ad�na Konya Milletvekili Ay�e T�rkmeno�lu� Yok.

�ahs� ad�na ba�ka s�z talebi?

KAMER GEN� (Tunceli) � Ben istiyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 275 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 5�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli milletvekilleri, Serbest B�lgeler Kanun Tasar�s�� Tabii bunu iyi incelemek laz�m. �imdi, �serbest b�lgeler� ad� alt�nda acaba T�rkiye�nin ekonomisine ne katk� sa�lan�yor? Bizim tahminimize g�re burada �al��an i��ilerin b�y�k bir kesimi ka�ak i��iler. T�rkiye Cumhuriyeti�ne ka�ak giren belli birtak�m imtiyazl� ki�ilere buralarda �ok avantajl�, devletin aleyhine �ok gelir kay�plar�na sebep olan birtak�m tahsisler bulunmaktad�r.

Mesela Say�n Bakan�mla ilgili iki �� sene �nceden bir olay vard�. �stanbul�da 80 d�n�ml�k bir arazinin kendisiyle yak�n arkada� oldu�u bir han�ma �ok d��k bir bedelle verildi�ini gazeteler yazd�. Ama, tabii, AKP zaman�nda o kadar olaylar, o kadar suistimal olaylar� var ki art�k bunlar� elektronik beyinler de�il, bilgisayar�n beyni dahi muhafaza etmiyor; ��nk� her g�n bu bilgisayara yeni yeni suistimal iddialar�, yeni yeni kay�rma iddialar�, yeni yeni devlet imk�nlar�n� belli yanda�lar�na tahsis etme iddialar� verince bilgisayar�n haf�zas� doluyor. Bilgisayar�n haf�zas�n�n doldu�u yerde insan haf�zas�n�n bunlar� muhafaza etmesi m�mk�n de�ildir.

�imdi, soruyorum ben: Siz eyl�l sonu itibar�yla 132 milyar dolarl�k ithalat yapt�n�z. Bu ithalat�n d�vizinin y�zde ka��n� T�rkiye�ye getirdiniz? Pardon, ihracat yapt�n�z. �hracat�n y�zde ka��n� T�rkiye�ye getirdiniz? Bak�n, AKP H�k�meti zaman�nda bir genelge yay�mland�, ihracat bedellerinin T�rkiye�ye getirilme zorunlulu�u kald�r�ld�. Niye kald�r�ld�? Bu yolla eskiden hayal� ihracat yap�l�yordu. Bu hayal� ihracat yapanlar hi� olmazsa sa�dan soldan para buluyorlard�, T�rkiye�ye getiriyorlard�, d�viz y�n�nden devletin bir kazan�m� oluyordu. �imdi hayal� ihracat��lar�n ekme�ine ya� s�r�ld�; hayal� ihracat yap�l�yor, bedeli de T�rkiye�ye gelmiyor. Bunu sormak istiyoruz. Soru soruyoruz, diyoruz ki: �Bu ihracat bedelini siz niye T�rkiye�ye getirmiyorsunuz?� Maalesef T�rkiye�ye gelmiyor de�erli milletvekilleri.

Yine bu kanunda yabanc�lara serbest b�lgelerde hazine arazilerini Devlet �hale Kanunu�na tabi olmadan getiriyorsunuz. Tabii �yabanc�lar� derken herh�lde d��ar�daki yabanc�lar de�il, yani T�rkiye�deki iktidar�n uzant�s� olan ki�ilerle yak�n ili�kisi olan insanlara �ok d��k bedellerle kiralayacaks�n�z k�rk dokuz y�ll��na.

Yani, de�erli milletvekilleri, bu memleketin mallar�n�, bu devletin kaynaklar�n� ki�isel ve �ahsi ��karlar� i�in bu kadar bedava birilerine vermek� Bu, yurtseverlikle, vatanseverlikle ba�da�mayan bir davran�� bi�imidir. Bu devletin sahibi kim karde�im ya? Bu devletin mal�n� m�lk�n�, paras�n�, gelirini kim koruyacak? Yani bunu birilerinin korumas� laz�m. Her getirilen kanunda, AKP H�k�meti zaman�nda getirilen kanunlarda hep objektiflikten, d�r�stl�kten ka��n�l�yor. Yani, efendim, orada g�revde bulunan birilerinin takdirine b�rak�l�yor. ��te, efendim �hale Kanunu�na tabi de�il, yok efendim Say��tay denetimine tabi de�il, yok efendim denetime tabi de�il. Yahu siz kimsiniz? Yani siz b�yle her �eyi �ok objektif yapt��n�z�, �ahsi ��karlar�n�z�n d��na ta�arak, �ahsi ��kar g�zetmeden i� yapt��n�z� nereden ��kar�yorsunuz? �nsanlar�n daima belli bir i�lemi hakkaniyet i�inde yapabilmesi i�in, gelecekte bir keyf�li�e ka�t�� zaman, bir suistimale ka�t�� zaman birileri taraf�ndan kendisinden hesap sorulaca�� korkusu i�inde baz� i�lemleri yapmas� laz�m. Burada hi�bir �ey yap�lm�yor. Maalesef i�te b�yle �ok da yabanc�lar�n ho�una giden yasalar getiriliyor. Ondan sonra�

Ben soruyorum �imdi: Bu serbest b�lgelerde �al��an i��ilerin ka�� T�rk�t�r, ka�� yabanc�d�r, ka�� ka�akt�r? Burada senede devlet i��ilerden ne kadar vergi al�yor? Burada getirilen yine bir h�k�mle, bu i��ilerin �cretleri de vergiden istisna tutuluyor.

�imdi, de�erli milletvekilleri, ger�ekten, getirilen yasa tasar�lar� T�rkiye Cumhuriyeti devletinin menfaati korunarak haz�rlan�p getirilmeyen yasalar. Her g�n televizyonlarda dinliyorsunuz, yahu bug�n T�rkiye�de bir kriz� �Efendim, kriz bizi te�et ge�iyor.� deniliyor ama bu krizin T�rkiye�de etkisi yoksa, bu y�z binlerce i��i��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun, konu�man�z� tamamlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � Gazeteleri okumuyor musunuz karde�im, Bursa�da i��i ��kar�l�yor, �zmir�de i��i ��kar�l�yor, �stanbul�da i��i ��kar�l�yor, Denizli�de i��i ��kar�l�yor, m�esseselerin kap�s�na kilit vuruluyor. Bunlar ba�ka bir �lkede mi oluyor, T�rkiye Cumhuriyeti devletinde olmuyor mu? Yani bu devletin ba��nda bir h�k�met yok mu karde�im? Bu H�k�met� Bu memlekette her g�n binlerce ki�i, on binlerce ki�i i�siz kal�nca bunlar�n sorununa �are bulunacak bir sorumluluk makam�nda kimse yok mu?

De�erli milletvekilleri �Yok, efendim, bize bir �ey olmaz�� Yahu sana nas�l bir �ey olmaz? Sen ayda m� ya��yorsun, d�nyan�n neresindesin? Peki, bir �ey olmazsa, bu i� yeri kapatmalar� ne oluyor, bu i��i ��karmalar� ne oluyor? Yar�n sokakta insanlar a�l�ktan birbirine sald�racak beyler. Yani e�er bug�n memlekette baz� s�k�nt�lar varsa, bu s�k�nt�lar�n temelinde ekonomik s�k�nt� vard�r. Bug�n maalesef sorumluluk ta��yan bir h�k�met i�ba��nda yok. Hep b�yle kamuoyunun kar��s�nda yalan yanl�� bilgiler verilerek insanlar�n kar��s�na ��k�yorlar.�

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n �nan, buyurun.

M�M�N �NAN (Ni�de) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma sormak istiyorum.

Birinci sorum: Ni�de�de daha �nce kapat�lan g�mr�k m�d�rl��n�n a��lmas�yla ilgili bir�ok defa giri�imlerimiz olmas�na ra�men hen�z a��lmad�. Ne zaman a�may� d��n�yorlar H�k�met olarak?

�kincisi: Ni�de�nin ihracat �r�nlerinden olan patates, elma ve lahanayla beraber di�er tar�msal �r�nlerin �u anda �reticilerinin �ok zor durumda oldu�u ve T��K rakamlar�na g�re T�rkiye'nin ge�en y�l bir tar�m �lkesi olmas�na ra�men ihracat�n�n 3 kat� tar�msal �r�n ithal etti�i a��klanm��t�r. Bu, T�rkiye i�in son derece sak�ncal� bir durum mudur? Bunu Say�n Bakan�m�n a��klamas�n� istirham ediyorum.

Di�eri de: Say�n Ba�bakan�m�z, d�nyadaki k�resel krizin T�rkiye�yi te�et ge�ece�ini ifade etmi�ti. Yaln�z uzmanlar ve sanayi sekt�r�n�n temsilcileri, bu krizin T�rk sanayisinin kalbini delip ge�ece�ini ve on ikiden vuraca��n� ifade etmektedirler. Say�n Bakan bunlar�n hangisine kat�lmaktad�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �nan.

Say�n �and�r�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakana bir sorum olacak. Kendilerinin de milletvekili oldu�u Mersin, benim de vekili olmaktan iftihar duydu�um Mersin, maalesef serbest b�lgesiyle sorunlu bir b�lge olarak iddia ve itham edilmektedir. Bu beni rahats�z etmektedir. Bas�nda ��kan birtak�m haberler ve Genel Kurulda yap�lan konu�malarda -ki �z�nt�yle izledim, Say�n Bakan konu�malar� dinlemediler- Mersin Serbest B�lgesi, b�l�c� ter�r �rg�t� yanda�lar�n�n firmalar�n�n faaliyette bulunmas�yla an�lmaktad�r. Hatta buradan yap�lan ihracat�n ka�ak olarak yurda tekrar sokuldu�u, denetimlerin yap�lmad��, ka�ak��l�k yap�ld�� y�n�nde birtak�m iddia, ifade ve ithamlar bulunmaktad�r. Mersin Milletvekili olarak bu beni rahats�z etmektedir. Bir�o�unu tan�d��m Mersin Serbest B�lgesindeki �retici ve ihracat��lar� da rahats�z etmektedir, onlar� tenzih ediyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, tamamlamama l�tfen m�saade edin.

BA�KAN � Otomatik kesiliyor, tekrar sisteme girmeniz gerekiyor.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Tamam. �nemli ��nk�.

BA�KAN � Buyurun.

MEHMET �ANDIR (Mersin) �Te�ekk�r ederim efendim.

�nemli, ��nk� ger�ekten hak edilmeden� Yani Mersin�e haks�zl�k yap�ld�� kanaatindeyim. Mersin Serbest B�lgesindeki �retici ve ihracat��lar�n bir�o�unu tan�yorum, onlara haks�zl�k yap�ld�� kanaatindeyim. Ama bu itham ve iddialar s�rekli bas�nda yer almakta hatta Genel Kurulda da konu�ulmaktad�r.

Say�n Bakana soruyorum: D�� ticaretten sorumlu Bakan olarak, Mersin Milletvekili olarak, inan�yorum ki kendileri de bu itham ve iddialardan rahats�zd�r ama bu konuda� bir denetim yapt�lar m�, bir denetim yap�yorlar m�, yapmay� d��n�yorlar m� ve bu konuyu ara�t�r�p su�lu varsa su�u belirleyip su�luyu yarg�ya intikal ettirmeyi d��n�yorlar m�? Bu konuda bir a��klama yaparlarsa memnun olaca��m.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Uzun�rmak�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana sormak istedi�im: Serbest b�lgelerde �retici firmalar ve �retim d�� faaliyet g�steren firmalar olarak iki firma g�ze �arpmakta. �retici firmalar acaba y�zde ka�� olu�turuyor ve d�� ticarette pay� nedir? �retim d�� faaliyet g�sterenler acaba y�zde ka�� olu�turuyor ve d�� ticarette pay� nedir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Uzun�rmak.

Say�n Bakan�m, buyurun.

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, tabii, bizim a��m�zdan, a��k�as� Say�n Milletvekilimizi bilgilendirmekte yarar var. Ni�de g�mr�kleriyle ilgili soru sordunuz. G�mr�kler yakla��k bir senedir bende de�il biliyorsunuz. Be� sene oradan sorumlu Devlet Bakanl�� yapt�m ama ilgili bakan arkada��m�za sorunuzu iletirim, onlar da size bir cevap verirler. ��nk� ihtiyac�na g�re g�mr�klerin kap�lar� a��k. �lgili ilin ihtiyac�na g�re, ticaret hacmine g�re kapat�l�yor. Ona g�re mutlaka bunun ak�lc� bir metodu var. O �ekilde bir �al��ma olmu�tur.

Patates, elma gibi tar�msal �r�nlerle ilgili s�ylemi� oldu�unuz de�erlendirmelerde size �unu s�yleyebiliriz: �lk defa tarihinde T�rkiye, 10 milyar dolar�n �zerinde tar�m �r�nleri ihracat� yapacak. Tar�m �r�nleri ihracat� T�rkiye'de �u anda y�zde 24 oran�nda bir ihracat art�� g�steriyor. �n�m�zdeki d�nemde de biz bunun devam edece�ini d��n�yoruz. ��nk�, art�k, d�nya yeni bir terimle kar��la�t�; �tarflasyon� olarak bunu anlatabiliriz. Yani tar�m �r�nlerinden geli�en bir enflasyon, tarflasyon. Dolay�s�yla, b�t�n d�nyada tar�m �r�nleri fiyatlar� y�kselirken tabii bizde de hem de�er olarak hem miktar olarak son derece stratejik bir h�le geliyor tar�m �r�nleri. Bu konuda Tar�m Bakanl��m�zla �al��malar yap�yoruz. Tahmin ediyorum bu sene 11,5 milyar dolar civar�nda bir tar�m �r�n� ihracat� g�rece�iz. Bunun i�inde patates ve elma da olacak. En az hasarla bu krizin atlat�laca��n� s�ylemek m�mk�n. Ge�ti�imiz g�n Meclis Genel Kurulunda yapt��m�z tart��mada da bunu s�ylemi�tim. Yabanc� akademisyenlerin yapt�� Herfindahl ve Hirschman indekslerine g�re, T�rkiye b�lge ve sekt�r ba��ml�l�klar�n� yakla��k y�zde 50 oran�nda azaltabildi�i i�in bu krizden en az hasarla ��kacak �lkeler aras�nda.

Ancak tabii ki ihracat ve ithalat rakamlar�na bunun yans�mas� olacak. �hracatta tahmin ediyorum 2-3 milyar dolar, ithalatta da 10-12 milyar dolar seviyesinde a�a�� do�ru bir ini� olacak, ihracat�n ithalat� kar��lama oran� da daha y�ksek bir orana gelecek. Bu, ge�ti�imiz y�llarda y�zde 62�ler seviyesindeydi. Bu sene, �u ana kadar, konu�tu�umuz 11-12 Kas�m itibar�yla 1 Ocak-12 Kas�m aras�ndaki toplam d�nemde y�zde 64,4 oran�nda. �hracat�n ithalat� kar��lama oran�nda biraz y�kselme var. Ge�en ay y�zde 72�ye ��kt� ayl�k bazda. Dolay�s�yla, �n�m�zdeki d�nem ihracat�n ithalat� kar��lama oran�n�n biraz daha fazlala�aca��, cari a��n biraz daha a�a�� do�ru inece�i bir d�nem olacakt�r. Yani d�� ticaret hacmimizin bu sene 350 milyar dolar olmas� bekleniyor, onun i�erisinde cari a��k seneye daha da azalacak �ekilde devam edecek.

Say�n �and�r, Mersin Serbest B�lgesi asl�nda Mersin�in en fazla istihdam sa�layan merkezi olmu�tur. B�t�n tart��malar yap�lm��t�r. 1984 y�l�ndan beri serbest b�lge te�kilat�n�n i�inde olan birisi olarak s�yl�yorum. Orada tabii ki zordu serbest b�lge kurmak. B�t�n di�er kurumlarla s�k�nt�lar ya�and�. Ancak bu b�lge �u anda sahip oldu�u istihdam rakamlar�yla ve yakla��k 2,5 milyar dolarl�k ticaret hacmiyle Mersin�in en fazla ticaret hacmi yaratan b�lgesi olmu�tur. Bir k�mele�me olmu�tur Mersin Serbest B�lgesi, bir �cluster� olmu�tur.

Tabii, bunun yan�nda, i�eriden ve d��ar�dan �e�itli denetimler yap�lm��t�r. Yani bunun, gerek b�lge i�i denetimleri, gerekse T�rkiye�deki di�er ilgili denetim kurumlar�. Az evvel s�ylemi� oldu�unuz bu b�t�n �al��malarla ilgili olarak jandarma birimleri, Maliye Bakanl�� ve Serbest B�lgeler Te�kilat� D�� Ticaret M�ste�arl��nda denetim birimlerini, kontrol�rlerini g�revlendirmi�lerdir. Bug�ne kadar �e�itli �al��malar bu konuda yap�ld�. Ancak, sizin s�ylediklerinizle ilgili olarak herhangi bir bulguya rastlanmad�. Yani, kamu birimleri tabii ki, T�rkiye�nin her yerinde oldu�u gibi denetimleri an�nda yapmaktalar. Bizim a��m�zdan istihbarat te�kilat�m�z ve di�er b�t�n ilgili kurulu�lar da bu denetimleri yapt�lar bug�ne kadar.

Tabii, �retici ve serbest b�lgedeki firma say�s�na bakt��m�z zaman, �u anda �retimde yakla��k 655 yerli, 172 yabanc�, toplam 827 firmam�z var serbest b�lgelerde. Al�m sat�mda 1.849�u yerli, 366�s� yabanc� 2.215 firmam�z var. Di�erleri de 510 yerli, 99 yabanc� olmak �zere 609 adet. Toplam 3.651 firman�n da��l�m� ise, yakla��k 3.014�� yerli, 637�si yabanc�.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � T�m T�rkiye�de bu ama, yaln�z Mersin�de� de�il.

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Evet. Bu, elimizdeki da��l�mlara g�re. Tabii ki, g�n�l arzu eder ki, daha fazla �retim firmas� serbest b�lgenin i�erisinde yer als�n. Amac�m�z bu. Zaten bu yeni haz�rlad��m�z ve burada tart��lan kanun metnimizde serbest b�lgedeki �retici firmalar�n daha rahat bir ortamda �al��abilmesi ve serbest b�lgelerde toplam faaliyetlerin �retim alanlar�na kayd�r�labilmesi amac�yla �e�itli �al��malar yapt�k. Kanun maddeleri bunu i�ermektedir.

Tahmin ediyorum ki, b�t�n de�erli �yeler burada yakla��k 24 milyar dolarl�k bir d�� ticaret hacminin ne kadar b�y�k oldu�unu, bir zamanlar T�rkiye�nin toplam d�� ticaret hacminden daha fazla bir d�� ticaret hacminin sadece serbest b�lgeler taraf�ndan yarat�ld��n� takdir edeceklerdir.

De�erli Ba�kan, say�n vekiller; bizim a��m�zdan, Serbest B�lgeler Yasas��n�n tabii ki m�mk�n olan en k�sa zamanda en iyi �ekilde ��kar�lmas�n� sa�lamak hepimizin g�revi. Bizim amac�m�z �u anda y�ksek teknolojili �retim a��rl��n� serbest b�lgelerde art�rmak yani bunlarla ilgili bir tarafta yat k�mele�meleri sa�larken di�er taraftan elektronik e�ya, di�er taraftan yaz�l�m k�mele�meleri sa�lamak ve T�rkiye'nin 2000 y�l�nda y�ksek teknoloji gam�, orta ve y�ksek� teknoloji sadece toplam d�� ticarette y�zde 22 a��rl�k al�rken �u anda y�ksek teknolojili �r�nlerimiz, y�ksek ve orta teknolojili �r�nlerimiz toplam ihracat�m�zda y�zde 34 a��rl�k alm��t�r. Bu da �nemli bir geli�medir, dikkatlerinize sunar�m.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Evet, soru-cevap i�lemleri tamamlanm��t�r.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s� istiyoruz.

BA�KAN � 5�inci maddeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

5�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 12.21

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 12.35

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 16�nc� Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

275 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 5�inci maddesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi 5�inci maddeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

5�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6- 3218 say�l� Serbest B�lgeler Kanununun 12 nci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 12- Serbest b�lgelerde 4817 say�l� Yabanc�lar�n �al��ma �zinleri Hakk�nda Kanun, 4875 say�l� Do�rudan Yabanc� Yat�r�mlar Kanunu, 5393 say�l� Belediye Kanununun �l�m ve yang�n halleri, kanalizasyonlar�n in�a ve tamiri ile i�me, kullanma, end�stri suyunu sa�lamaya ve gaz, su, elektrik sarfiyat�n� denetlemeye y�nelik maddeleri d��nda kalan h�k�mleri, 5682 say�l� Pasaport Kanunu, 5683 say�l� Yabanc�lar�n T�rkiye'de �kamet ve Seyahatleri Hakk�nda Kanun ile di�er kanunlar�n bu Kanuna ayk�r� h�k�mleri uygulanmaz. Ayr�ca, 5 inci maddenin ikinci f�kras�nda belirtilen i�lemler, 2886 say�l� Devlet �hale Kanunu h�k�mlerine tabi de�ildir.�

BA�KAN � Madde �zerinde ilk konu�mac� Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu.

Say�n Aslano�lu, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin �ok de�erli �yeleri; tabii, bu yasa yap�l�rken ��yle bakmak laz�m: Serbest b�lgelerin temel amac� �lke ihracat�na en b�y�k destek olmakt�r, esas amac� bu olmal�d�r.

�ki, ithal ikamesini ortadan kald�r�p ithal ikamesinde katma de�er yaratan �r�nlerin serbest b�lgesi olmal�. �imdi, burada bir �eye a��k, net bakmal�y�z, yani �retimle t�ketimi ay�rmam�z laz�m.

�imdi, bu yasada -demin Say�n Bakan� da dinledim- �retenle �retmeyenin hi�bir fark� yoktur arkada�lar. Katma de�er yaratanla yaratmayan�n hi�bir fark� yoktur. Sadece getirip iki tane c�vata s�kan veya Uzak Do�u�dan �ay� getirip paketleyen kurumlarla T�rkiye�de �retim yapan, T�rkiye�de katma de�er yaratan ve oradan da ihracat i�in g�t�ren ve serbest b�lgede �retim yapan firmalar aras�nda hi�bir fark yoktur.

Arkada�lar, �nceli�imiz ihracat olmal�, �nceli�imiz birtak�m burada katma de�er yaratmayan ithalat��lar� �d�llendirmek olmamal�. Yani bir yasay� yaparken �lkenin ulusal ��kar�n� ve �lkedeki ulusal ekonomiyi ve ulusal sanayiciyi korumak kollamak hepimizin g�revi. Ama y�llard�r bu serbest b�lgeler uygulan�yor ve Say�n Bakan y�llard�r bunun i�indeydi ama ald��m�z neticelere bakt��m�z zaman 20 milyar dolarl�k bir hacimde ihracat�n pay�, 5 milyar dolarl�k bir pay.

De�erli arkada�lar�m, �lkenin ekonomik �zg�rl��, �lkenin insanlar�n�n huzuru ve mutlulu�u �lkeye yeni kaynak gelmesiyle olur. �imdi, serbest b�lgelerde bizim bu d�zenlemeye kar�� kt��m�z noktalar var. Diyoruz ki: Ulusal ��karlar� koruyacak ve �lkenin ulusal sanayicisini ve yerli sanayiciyi, �reteni koruyan bir �eyler mutlaka olmal�, onlar� te�vik etmelisiniz. Siz, iki tane c�vata s�k�p ad� �serbest b�lge�den ge�en bir makineyle burada yedek par�a �reten, her �eyi �reten, serbest b�lgeye ihracat yap�p oradan da ihra� eden insanlar� mutlaka ay�rmak zorundas�n�z. Bu yasada bu yoktur. �lkenin bir hedefi olmal�, ihracat bu �lkenin temel hedefi olmal�. Tabii, ge�en hafta d�� ticaret b�t�esinde de s�yledim, verin Say�n Bakana yetkiyi, �deneklerini art�r�n Say�n Bakan�n. 150 milyar dolarl�k ihracat�n�

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � �stiyorum tabii.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Evet, istiyor Say�n Bakan, istiyor ama vermediniz. 150 milyar dolarl�k bir ihracatta �zellikle tan�t�m, fuar ve �lkemizdeki ihracat��lar�n d�nyadaki tan�t�m� i�in verdi�iniz t�m para 200 milyon dolar. Ha hi� de�ilse ihracat�n y�zde yar�m�n� yani binde 5�ini� Say�n Bakana verin bu yetkiyi. Say�n Bakan, d�nyan�n her taraf�nda, �zellikle T�rkiye�den ihra� edilen �r�nleri fuarlarda, her yerde� Bunun tan�t�m� parayla oluyor arkada�lar. Ama Say�n Bakan istemesine ra�men siz Say�n Bakan�n yetkisini art�rm�yorsunuz, ona ilave �denek vermiyorsunuz. �hracat��lar bunu istiyor. T�rk ihracat��s�n�n gelece�ine uzun vadeli bakarsan�z, binde 5 gibi bir �dene�i, ihracat�n binde 5�i kadar bir �dene�i Say�n Bakana verin. Arkada�lar, t�m �denek 200 milyon dolar. D�nyan�n her taraf�nda tan�t�m, fuar, ihracat��lar�n pazar arama gibi t�m faaliyetleri bununla yap�l�yor. Bir tarafta ihracat diye ba��r�yoruz ama, de�erli arkada�lar�m, serbest b�lgelerde de ayn� �ey var; hep ithalat��y� finanse ediyoruz, hep ithalat��ya kolayl�k sa�l�yoruz, hep birilerinin getirip c�vata s�kt�� mala �ncelik tan�yoruz. Bu �lkenin �retimine destek veren, bu �lkedeki ulusal sanayiciyi koruyan, kollayan bir yap�ya b�r�nmezsek arkada�lar, Serbest B�lgeler Yasas� d�n nas�lsa yar�n da ayn� olacakt�r. Bunu a��k ve net s�yl�yorum. Gelin, �retenle �retmeyen aras�nda bir ayr�m yap�n. Gelin, �lkeye katma de�er yaratanla katma de�er yaratmayan aras�nda bir ayr�m yap�n. E�er bir �retici ihra� etti�i �r�n�n t�m bedelini T�rkiye'deki bir malla �retip ihra� ediyorsa ve her giren d�vizin y�zde 100�� T�rkiye'ye giriyorsa bu �retici ile sadece c�vata s�kan bir �reticinin, arkada�lar, fark� olmal�. Ama biz bu fark� yaratm�yoruz. Ad� �Yasa yap�yoruz.� Serbest B�lgeler Yasas� �reticiyi korumayan, kollamayan, birileri b�yle dedi diye birtak�m ithalat��lar�n ��kar�n� koruyan bir yasa.

Tabii, g�mr�k birli�i ve Avrupa Birli�i meselesi, ona girmek istemiyorum art�k. Ama, e�er biz Avrupa Birli�i �yesi olmad��m�z i�in ��nc� �lkelerle olan ticaretimizde Avrupa Birli�i �yelerinin hi�bir hakk�ndan yararlanam�yorsak� Sadece bizi dizginleyen, sadece bizim elimizi kolumuzu ba�layan baz� �eyleri ��zmedikleri s�rece, arkada�lar, biz yine hep bunlar� konu�uruz.

De�erli arkada�lar�m, bir kere y�zde 100 �retenle y�zde 5, y�zde 1 �reten aras�nda bir fark yaratmak zorunday�z. Buna hi�bir vicdan raz� olmaz. Burada, yerli sanayicilerin baz�lar� isyan ediyor. Bizim bir fark�m�z olsun, diyorlar. Biz al�n terimizle �il �il d�vizi �lkemize getiriyoruz ama �b�r adam al�p g�t�r�yor diyor. Bunda mutlaka bir fark yaratmal�y�z. Bir �ekilde, yani bu, serbest b�lgede olsun, ayn� �ekilde ihracatta da b�yle. Rakamsal boyutu 150 milyar dolar ama 150 milyar dolar�n i�inde ithal ikamesine dayal� ne kadar ihracat var? Ara mal� ithalat� ne kadar, ara mal�ndan bu �lkenin elde etti�i gelir ne kadar, ara mal�na g�nderdi�i d�viz ne kadar? Ama biz, 150 milyar dolar ihracat� olan bir �lkeyiz; tamam, ke�ke 500 milyar dolar olsa, 1 milyar dolar ihracat yapan bir �lke olsa. O kadar d�viz �lkeye geldi�i zaman, bu, �lkenin her taraf�na da��l�yor arkada�lar. Bu �lkenin kurtulu�u ihracattad�r ��nk� Ni�de�deki patates�iden, Malatya�daki kay�s�c�dan t�m �lkeye yay�l�yor. Ama biz, bu yayg�nla�may� yapmak i�in �zellikle Serbest B�lgeler Kanunu�nda bunlar� koruyacak, kollayacak hi�bir �ey �retmiyoruz. Ben, dikkatlerinize sunuyorum, ihracat��m�z�, ulusal sanayiciyi ve �lkede �retilen de�erleri korumak, kollamak amac�yla bir kez daha g�zden ge�irin diyorum. Bizim, yasaya kar�� kt��m�z noktalardan biri budur de�erli arkada�lar�m.

Ben, �lke ad�na, �lkedeki sanayici ad�na, �lkedeki �retici ad�na ve d��ar�daki birilerinin mal�n� getirip, buray� bir pazar gibi kullan�p hi�bir katma de�er yaratmayan insanlar aras�nda bir farkl�l�k yaratmad��m�z s�rece bu yasa, yasa olmaz.

Tabii, yine s�yl�yorum, b�t�e daha ge�medi, Meclise gelecek. Y�ce Meclis, buradaki bir �nergeyle, Say�n Bakan�n, �zellikle uluslararas� fuarlar, tan�t�m konusundaki �deneklerini hi� de�ilse ihracat�n binde 5�i oran�na endeksleyin. Yani, 150 milyar dolar bir ihracat varsa, bunun binde 5�i kadar Say�n Bakanl��a bir yetki verin arkada�lar ve ihracat�� birlikleriyle birlikte organize edilerek d�nyan�n her taraf�na T�rkiye�nin daha fazla ihracat yapmas�n�n sa�lanmas� yollar�ndan biridir. Ben dikkatlerinize sunuyorum. �ok ge�memi�tir. Say�n Bakan b�t�ede istedi ��dene�imi art�r�n.� dedi ama art�rmad�n�z. Gelin art�r�n, verin yetkiyi. Hani, �lkenin gelece�i, hepimiz, hep birlikte, y�ce Meclis diyor ki ihracattad�r. Bura da seferber olsun. Sadece Say�n Bakan�n kendi �abas�yla, k�s�tl� miktardaki �denekle bu i� olmaz arkada�lar.

Ben bu iki konuyu dikkatlerinize sunuyorum.

Hepinize sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, te�ekk�r ediyorum.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Bursa Milletvekili Say�n �smet B�y�kataman.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Konu�mayacak efendim.

BA�KAN � �ahs� ad�na Malatya Milletvekili Say�n M�cahit F�nd�kl�� Yok.

Say�n Maz�c�o�lu� Yok.

Ba�ka s�z isteyen yok.

Soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n �nan, buyurun efendim.

M�M�N �NAN (Ni�de) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, demin tar�mla ilgili sordum, �u anda Ni�de�nin ambarlar�nda 1 milyon tona yak�n patates ihracat beklemektedir. E�er ihracat olmazsa, kap�lar a��lmazsa kesinlikle ��r�yecektir. Bu bir.

�kincisi, Ni�de Organize Sanayi B�lgesinde tekstil sekt�r� olu�maktad�r. Sadece k�resel krizle ilgili de�il, ge�ti�imiz y�llardan beri tekstil sekt�r�n�n son derece �nemli s�k�nt�lar� vard�r; fabrikalar kapanmak �zeredir, vardiyalar d��r�lm��t�r, i��i ��karmalar artt�r�lm��t�r. Dolay�s�yla tekstille ilgili �u anda Ni�de�de te�vik var. Esas kriz te�vikten sonra da ortaya ��kacakt�r. Tekstilde te�vik uygulamas�n�, Ni�de�de te�vik uygulamas�n� ya da di�er te�vik uygulanan b�lgelerde te�vikin devam ettirilmesini istiyor musunuz? B�yle bir �al��ma var m�?

Te�ekk�r ediyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �nan.

Say�n �and�r�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan, ger�ekten ��renmek istiyorum, 6�nc� maddenin son c�mlesi �2886 say�l� Devlet �hale Kanunu h�k�mlerine tabi de�ildir.�

Madde gerek�elerinde bunun gerek�esi belirtilmemi�tir. ��nk� tasar� Komisyona �� madde olarak gelmi�tir, Komisyonda dokuz maddeye ��km��t�r. Dolay�s�yla 6�nc� madde tasar�n�n geli�inde olmad�� i�in gerek�esi de belirtilmemi�tir.

�imdi sorum �u: 2886 say�l� Devlet �hale Kanunu biliyorsunuz yolsuzluk itham ve iddialar�yla ilgili �ok kilit konumunda bir kanundur. Her defas�nda 2886 say�l� �hale Kanunu�nun h�k�mleri uygulanmaz diye bir istisna getirmeyi usul h�line getirdiniz.

�imdi, sorum �u: Serbest B�lgeler Kanunu�nda 2886�n�n uygulanmamas�n�n gerek�esi nedir? Niye uygulam�yorsunuz? �effafl�k, rekabet, netlik ve yolsuzluk itham ve iddialar�ndan ar�nm�� olmak �nemli de�il midir? Bu konunun gerek�esini bize anlat�r m�s�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �and�r.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, hububat al�m mevsiminde �� Anadolu�da bu�day fiyatlar� 850 lira civar�nda ba�lad�. Ama maalesef zamans�z bu�day ithalat� nedeniyle k�sa bir s�re sonra 400-500 liraya kadar d��t�. �ift�i tabii b�yle haks�z bir rekabette, f�nd�k al�m�yla u�ra�an Ofisi b�lgesinde g�remeyince ma�dur oldu. Bu sene yurt d��ndan ne kadar hububat ithal edilmi�tir, hangi aylarda edilmi�tir? Bu ithalat�n i�erisinde Ofisin kendisi de ithalat yapm�� m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �al��.

Say�n Bakan�m, buyurun.

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, tabii bu Ni�de�deki patates stokunun bu kadar artmas� ve ihra� imk�n� e�er bulundu�u zaman bu stok seviyesinin d��mesiyle fiyat hareketinin ba�lad��n� hepimiz bu kadar senedir biliyoruz. Dolay�s�yla �nemli olan onu ihracata �evirebilmek.

Ge�mi� y�llarda, biliyorsunuz, patatesi daha �ok -oradaki ihtiya�lara g�re- kom�u, �evre �lkelere, Irak�a a��rl�kl� olarak satarak, belli bir �ekilde, �yle bir politika izledik ve orada, fiyat art��lar�nda, i� piyasa ve d�� piyasa dengelerinin olu�umunda ciddi bir etkisi oldu. Yine ayn� �ekilde ihra� imk�nlar� de�erlendiriliyor. Tar�m Bakanl��m�zdaki arkada�lar da i�erideki �retim seviyesi ve bu seviyenin daima T�rkiye�de �r�n�n fiyat�n� bulaca�� bir seviyede olu�mas� i�in gerekli �al��malar� yap�yorlar.

Tabii, bize d��en� Ger�ekten ihracat�� Kar�� tarafta al�c�s� olan mal �retiyorsan�z bunu satars�n�z ama al�c�s� olmayan bir mal� devaml� �retiyorsan�z o zaman o elinizde stokunuzu art�r�r, onu da satman�z m�mk�n de�il. Bu, bir�ok tar�m �r�n�nde, bir�ok �r�nde ayn� �ekilde s�k�nt�s� olan bir konu h�line gelebiliyor. G�r�yorsunuz, d�nem d�nem bunlar�n ihracat�n� ancak kap�lar� a�t��m�z zaman sa�layabiliyoruz ve bu konuda da arkada�lar�m�z, oradaki, gerek ticaret m��avirlerimiz gerek i� adamlar�m�zla beraber bu �al��malar� s�rd�r�yorlar.

Tabii, organize sanayi b�lgesi konusunda, Ni�de�deki, onun geli�mesi i�in gerek te�vikler konusunda olsun gerekse oradaki k�mele�me �al��malar� olsun� K�mele�me �al��malar�n� bana ba�l� olan D�� Ticaret M�ste�arl��nda s�rd�r�yoruz ve bu sene 2009�un sonuna kadar bu program�m�z� Orada biliyorsunuz, Avrupa Birli�inden ald��m�z �e�itli yard�mlar da var, bu konuda, k�mele�me sa�lamak amac�yla ve bu da ciddi bir �al��ma oldu T�rkiye�de. Gerek akademisyenlerin gerek sanayicilerin gerekse b�rokratlar�n i�erisinde oldu�u bir komite olu�turuldu ve bu �al��malar yap�l�yor. Belli k�mele�meler sa�lad�k asl�nda T�rkiye�de. Burada �ok fazla vaktimiz olmad�� i�in, isterseniz size detayl� bilgi de g�nderebiliriz k�mele�meyle ilgili.

Onun d��nda, te�vik uygulama �al��malar�yla ilgili olarak zaten ilgili bakanlar�m�z bu konuda �al��malar�n� yap�yorlar. Strateji konusunda olsun, bir sanayi envanteri yap�lmas� konusunda olsun, b�t�n bu �al��malar�n sonucunda te�vik politikas�n�n da belirlenece�i bir d�neme gelece�iz.

Tabii, burada, serbest b�lgelerde 2886 say�l� �hale Kanunu�nun yer almamas�n�n nedeni� Asl�nda, a��k s�ylemek gerekirse bu yeni bir �ey de�il. Serbest b�lgelerin mant��na da ayk�r�. Yani ilk Serbest B�lge Kanunu, 1985 y�l�nda y�r�rl��e giren Kanun�un i�erisinde de serbest b�lgelerin �zel sekt�r a��rl�kl� olmas� ama�land�� i�in ve �zel sekt�r�n i�leri burada daha iyi bir �ekilde yap�lacak, altyap�s�, �styap�s� buna g�re haz�rland�� i�in, bu �ekilde haz�rlanm��t�r. Yani asl�nda �a��n�n �ok �tesinde bir Kanun�du. 1984 y�l�nda yazmaya ba�lad��m�z Kanun ve bug�n h�l� g�r�yorsunuz y�r�rl�kteki maddeleri� �unu da iddia ediyorum: T�rkiye�deki en k�sa ama en anla��l�r ve i�e yaram�� kanunlardan bir tanesidir Serbest B�lge Kanunu. Dolay�s�yla, bu �al��ma, taa Serbest B�lgeler Kanunu�nun yay�mland�� 1985 y�l�nda uygulanmayacak kanunlar aras�nda -2886 say�l� Kanun- say�ld�. 4684 say�l� Kanun�la fonlar�n tasfiyesi s�ras�nda bu Kanun say�lmad�. Hazineye ait serbest b�lgelerde arazilerin kiraya verilmesinde, ayr�ca binalar�n di�er kullan�c�lara kullan�m hakk�n�n devredilmesine ili�kin i�lemlerde 3218 say�l� Serbest B�lgeler Kanunu ve ilgili mevzuat uygulan�yor.

Yap�lan d�zenlemeyle 2886 say�l� Devlet �hale Kanunu�nun uygulanmayaca��n�n belirtilmesiyle b�t�n kar��kl�klar�n �nlenmesi ama�lanm��t�r. Yani sonu� olarak, bizim a��m�zdan �nemli olan i�in k�sa s�rede, do�ru bir �ekilde yap�lmas�d�r. Oralarda bizim�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Bakan�m, ne gibi kar��kl�klar oluyor ki?

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Yani �u anda vakit bizim i�in �ok �nemli, zaman �ok �nemli; h�zlanmas�, i�lerin h�zl� bir �ekilde yap�lmas� ve sonu�land�r�lmas�� Bu tamam�yla �zel sekt�r�n inisiyatifiyle serbest b�lgelerin i�erisinde yap�lan bir �al��ma. Yani siz oraya bir liman yap�yorsunuz veya yat imalat merkezi kuruyorsunuz, yat �retimi yap�yorsunuz, b�t�n bunlar� yaparken �ok h�zl� hareket etmeniz laz�m. Sanayiciyi d��ar�dan getiriyorsunuz. Dolay�s�yla bu ama�lanm��t�r.� Orada bug�ne kadar herhangi bir s�k�nt�m�z olmad�.

Bizim burada �al��malarda� Di�er konularda da -bu�day al�m fiyat�yla ilgili olarak ve di�er ithalatla ilgili olarak da- tabii hububat ithalat rakamlar�yla ilgili son bilgileri biz size yaz�l� olarak g�nderelim. D�nem d�nem T�rkiye�nin i�erisindeki fiyat art��lar�n�n dengelenmesi amac�yla da ithalat yap�l�r. Fiyatlar�n dengelenmesi, i� ve d�� piyasa fiyatlar�n�n dengelenmesi amac�yla da ithalat�n bir ara� olarak kullan�ld�� d�nemler vard�r. Ancak ihtiyaca binaen -biliyorsunuz bunu- Tar�m Bakanl��, Sanayi Bakanl�� ve di�er bakanl�klar�n ihtiya�lar� tamam�yla tespit edildikten sonra, T�rkiye�nin gelir - giderine bak�p ne kadar i�eride stok var, ne kadar �retim olacak, ne kadar ihracat yap�lacak, bu planlamalar� yapt�ktan sonra ithalat karar�yla ilgili olarak tebli� bize bildirilir, biz de ona g�re arkada�lar�m�zla oturur, bakar ve bu kararlar� ona g�re arar�z. Yani sonu� olarak, T�rkiye�de, i�eride i� piyasa dengeleri d��ar�daki d�nya fiyatlar�ndan �ok farkl� bir h�le geliyorsa o zaman ciddi s�k�nt�lar ya�anm��t�r. Ge�mi�te bunun �rnekleri oldu ama g�r�yorsunuz ki son alt� sene i�erisinde bizim yapt��m�z, bug�ne kadar ger�ekle�tirdi�imiz d�� ticaret politikas� ara�lar�n�n yerli yerinde kullan�ld�� ve i� piyasa ve d�� piyasa dengelerinin iyi bir �ekilde olu�turuldu�u bir d�nemi ya�ad�k. Yani �nemli olan, i�eride herhangi bir �ekilde mal ihtiyac� varsa bu mal ihtiyac�n�n ciddi bir �ekilde giderilmesi, bu arada da yerli �reticinin zarar g�rmeden b�t�n ba�lant�lar�n�n sa�lanmas�, ihracat ba�lant�lar�n�n yap�lmas�. Amac�m�z budur.

Ben, tabii bu a�amada �unu da belirtmek isterim: Az evvel s�yledi�im tar�m �r�nleri konusunda ve i�lenmi� tar�m �r�nleri konusunda ciddi �al��malar yap�ld�. Yani bizim i�in en fazla bu d�nemde a��rl�kl� olarak katma de�er en fazla yaratan �r�nler tar�m �r�nleridir. ��nk� tamam�yla kendi de�erlerimiz, kendi topra��m�z� kendi tar�m �r�nleri �reticimizle tamam�yla i�leyip ondan sonra da ihracat�n� yapt��m�z �r�nler oldu�u i�in en y�ksek katma de�er bizde kalmaktad�r.

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Bakan�m, uygulama tam tersi. Yok b�yle bir �ey.

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) - Bizim a��m�zdan �u �nemli.

KAD�R URAL (Mersin) � Say�n Bakan�m, �ok g�zel s�yl�yorsunuz da, hi�bir uygulamas� yok bunun.

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Hay�r, yani �urada�

HASAN �ALI� (Karaman) � Yani siz hep hayal� �eyler konu�uyorsunuz Say�n Bakan�m. B�yle bir �ey yok.

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) - Bizim a��m�zdan �u �nemli: Ciddi ihracat rakamlar�na ula�t� bu sene. 11,5 milyar dolar bir ihracat� tar�m �r�nlerinde g�rece�iz.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Bunu sorgulayaca��z, ihracat rakamlar�n�n ciddi olup olmad��na bakaca��z!

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) - A��k�as� bizim a��m�zdan ihracat�n s�rd�r�lebilirli�i �nemli. Dedi�im gibi, en fazla katma de�eri sa�layan sekt�rler bunlar�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � �ift�inin elindeki mal niye kald�? Bu�day� niye satam�yor?

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) -�ve ileride d�nyada k�resel �s�nma nedeniyle de git gide bu �r�nlerin k�ymeti art�yor. Dolay�s�yla bizim tabii politik olarak hep beraber bu tar�m �r�nleri ve i�lenmi� tar�m �r�nleri ihracat�n� art�r�c� ve T�rkiye�de tar�m �r�nleri i�leme tesislerini art�r�c� politikalar� izlememiz laz�m. Yani bunlara �ncelik vermemiz laz�m.

Burada herkese kat�l�yorum. Biz de elimizden geleni yapmaya gayret ediyoruz.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Bakan�m, Say�n Milletvekili soruyor: ��thalata a�t�n�z, Karaman �ift�isinin elindeki bu�day 400 liraya d��t�.� diyor. Bunun neresi politika, bunun neresi ba�ar�? Bunu nas�l anlatabiliyorsunuz? Sorulara cevap verin l�tfen. Yani teori anlat�yorsunuz, temenni anlat�yorsunuz.

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Sorular�n�za cevap veriyorum.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Anlad�m i�te. �400 liraya d��t�. Niye d��t�?� diye soruyor.

BA�KAN - Say�n �and�r, te�ekk�r ediyorum.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, madde �zerinde �nergeler vard�r. �nergeleri g�r��mek i�in de yeterli vaktimiz yoktur.

Saat 14.00�te toplanmak �zere birle�ime ara veriyorum.

Kapanma Saati: 13.00

��NC�� OTURUM

A��lma Saati: 14.04

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 16�nc� Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

275 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Tasar�n�n 6�nc� maddesi �zerinde �nerge i�lemi yapaca��z.

Madde �zerinde iki �nerge vard�r, �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 275 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 6 nc� maddesi ile de�i�tirilmesi �ng�r�len 3218 say�l� Kanunun 12 nci maddesinin son c�mlesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu	B�lent Baratal�
Trabzon	Malatya	�zmir
	G�rol Ergin
	Mu�la

�Ayr�ca, 5 inci maddenin ikinci f�kras�nda belirtilen kiralama, irtifak hakk� ve kullanma izni i�lemleri 2886 say�l� Devlet �hale Kanununun 51 inci maddesinin (g) bendi h�km�ne tabidir.

�BA�KAN � �imdi maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 275 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 6. maddesinin son c�mlesinin madde metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Gen�, buyurun.

S�reniz be� dakika.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 275 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 6�nc� maddesinin son f�kras�n�n ��kar�lmas�yla ilgili olarak verdi�im �nerge �zerinde s�z alm�� bulunuyorum ve hepinizi sayg�larla selaml�yorum.

�imdi, de�erli milletvekilleri, biraz �nce burada konu�uldu, efendim, 24 milyar dolar az para m�? 24 milyar dolar de�il de 1 trilyon dolarl�k �stanbul Bo�az��nda mallar ge�iyor. �nemli olan bu mallar�n T�rk ekonomisine katk�s�. Yani siz serbest b�lgelerde birtak�m insanlara birtak�m avantajlar sa�layacaks�n�z, yer vereceksiniz, ama bunun T�rk ekonomisine hi�bir de�eri olmayacak. Bunun ne anlam� var? Biraz �nceki madde �zerinde yapt��m�z konu�mada dedim ki: Eyl�l 2008 tarihi itibar�yla 132 milyar dolar ihracat yapt�n�z, bunun ka��n� T�rkiye�ye getirdiniz? Yine soruyorum Say�n Bakan: Bu ihracat bedellerinin T�rkiye�ye getirilmesi zorunlulu�unu ortadan kald�ran genelgeyi niye imzalad�n�z, niye yay�nlad�n�z? Yani bu hangi gerek�eyle yay�nland�? Yani insanlar ihracat yapacak hem de hayal� ihracat�n da en fazla yap�ld�� bu d�nemlerde yapacak, d�viz bedelleri de T�rkiye�ye gelmeyecek. S�yleyin bunu efendim. Yani bunu niye yay�nlad�n�z ve neden �imdiye kadar� Yani 2008�i soruyorum, neden dolay�, �imdiye kadar ne kadar para geldi bu 132 milyar dolar�n?

�imdi, de�erli milletvekilleri, biz ihracat� art�rd�k, art�rd�k diyorlar ama yani bu ihracat, art�rd��n�z ihracat, ithalata dayal� ihracat. D��ar�dan 10 bin dolarl�k bir mal geliyor, siz bin dolar bir katk� yap�yorsunuz, onu 11 bin dolara sat�yorsunuz. Burada hakiki ihracat bin dolard�r, yani k�sa bir misal vermek gerekirse. Yani T�rkiye tamamen ithalata dayal� bir ihracat yap�yor.

Tar�m �r�nlerini maalesef yok ettiniz. Bu sene tam tar�m �r�nleri ihracat� ba�layacakt�, Rusya�yla problem ��kard�n�z. Vatanda��n domatesi tarlada kald�, kavunu tarlada kald�, karpuzu tarlada kald�. Siz iktidara geldi�iniz g�nde T�rkiye�de pamu�un fiyat� ka� lirayd�, �imdi ne kadar? Zeytinya��n�n fiyat� ne kadard�, �imdi ne kadar? G�brenin fiyat� ne kadard�, �imdi ne kadar? �imdi, bunlar� bir s�yleyin de bu millet de anlas�n. Yoksa, efendim, ��k�p da burada, kanunlar� getirip, bu kanunlarla �effafl�� kald�r�yorsunuz. Benim �nergem bu, 2886 say�l� �hale Kanunu�na� De�il. Nedir? Getireceksiniz, serbest b�lgedeki en k�ymetli arazileri kendi yanda�lar�n�za vereceksiniz. ��te, bir �nceki maddede de yapt��m konu�mada, �stanbul�da havaalan� yan�nda 80 d�n�ml�k, en k�ymetli bir araziyi Say�n Bakan getirdi, ticari ili�ki� Yani bilmiyorum, o zaman gazetelerde s�rman�etlerde verildi, bir han�ma verildi ve �ok bedava fiyat�na verildi. Yani �imdi niye �hale Kanunu�na tabi de�il de�erli arkada�lar�m? Niye bir yerde devletin bir mal� e�er birilerine veriliyorsa bu 2886 say�l� Kanun�un getirdi�i d�r�stl�� ortadan kald�r�yorsunuz, �effafl�� ortadan kald�r�yorsunuz. Bir�ok insanlar�n bu mal�n, i�te, al�m�na, ihalesine girmeyi ortadan kald�r�yorsunuz. Bunun bir sebebini izah edin, neden yani bunu yap�yorsunuz? Bununla kime fayda sa�l�yorsunuz? Bununla sa�lad��n�z fayda kendi yanda�lar�n�za devletin en k�ymetli arazilerini yok pahas�na k�rk dokuz seneli�ine vermek. Ee, bunun ad� nedir? Bunun ad�, devlet mal�na el uzatmak demektir. Bu tamamen hakk�n da, hukukun da, Allah��n da reddetti�i bir davran�� bi�imi ve bir uygulama bi�imidir. Neden bu 2886 say�l� Kanun�a g�re ayn� yerde birtak�m insanlar gelip de bir k�ymetli arazinin ihalesine girmesinler? Yine, bir�ok yabanc� adam gelecek buraya. Tabii bu yabanc� adamlar gelirken herh�lde bunlar�n T�rk ortaklar� olacak. Ee, yine bu T�rk ortaklar� yine kim olacak? Yine sizin yanda�lar�n�z olacak. Yani d�r�stl�kten ka�an bir siyasi zihniyetin hesab� nedir? Suistimaldir. E�er hakikaten sizin i�lemlerinizde suistimal olmas�n� istemiyorsan�z buyurun bunlar��

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Kamer Bey, ba�ka hi�bir �eye akl�n �al��m�yor.

KAMER GEN� (Devamla) � Ya, senin akl�n ermez arkada�. Bir dakika, benim konu�mam� dinleyin.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Yanl�� eyler s�yl�yorsun.

KAMER GEN� (Devamla) � Ya, sen yanl�� biliyorsun.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � �tham ediyorsun.

KAMER GEN� (Devamla) � �tham ediyorum tabii. 2886�y� niye kald�r�yorsun?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � �tham etme ele�tir, ele�tiriye itiraz�m�z yok.

KAMER GEN� (Devamla) �2886�y� yani serbest b�lgeler i�indeki hazine arazisinin birtak�m insanlar taraf�ndan gelip de ihale �artlar�na g�re oraya i�tirak etmesi�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum Say�n Gen�, tamamlay�n l�tfen.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) - �lk ��kt��ndan beri serbest b�lgeler 2886 say�l� Kanun�a tabii de�il biliyorsunuz.

KAMER GEN� (Devamla) � Maddeyi okuyal�m arkada�. Nedir? Ayr�ca, 5�inci maddenin ikinci f�kras�nda belirtilen i�lemler 2886 say�l� �hale Kanunu h�k�mlerine tabi de�il. Bu bu. Yani bu ihale h�k�mlerine tabi de�ilse neye tabi peki? Neye g�re vereceksiniz? ��te s�yledim: D�rt sene mi, be� sene �nce, �� sene �nce �stanbul�da en g�zel bir yerde, �stanbul havaalan�n�n hemen 1 kilometre ilerisinde 80 d�n�ml�k bir arazi getirilip bedava verildi.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Yirmi be� y�ldan beri nas�l yap�l�yorsa �u anda �yle yap�l�yor.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, �yle yap�lm�yor.

BA�KAN � Say�n Canikli, Say�n Canikli l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � Bu istisnay� niye getiriyorsunuz o zaman?

Niye istisnay� getiriyorsunuz? Yani bu Serbest B�lgeler Kanunu�nun T�rk ekonomisine bir katk�s� yok. Diyorum i�te, Bo�azlardan da ge�iyor, trilyon dolarl�k mallar ge�iyor. T�rk ekonomisine bir katk�s� var m�? Burada �al��an i��ilerin �o�u ka�ak. Orada �retilen mallar�n T�rk ekonomisine katk�s� yok. Orada geliyor birileri, �ey ediyor; gelir vergisine tabi de�il, kurumlar vergisine tabi de�il. B�yle bir �ey olur mu? Yani b�yle bir �ey olur mu? Ondan sonra da �Vay efendim, bizim ihracat�m�z�� Bunlar bilinen �eyler ama neyse�

Di�er maddelerde de �eyim var. �nergemin kabul�n� diliyorum efendim. Karar yeter say�s� da istiyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Arayaca��m Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum, karar yeter say�s� arayaca��m: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 14.13

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.23

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 16�nc� Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

275 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Tasar�n�n 6�nc� maddesinde Tunceli Milletvekili Say�n Kamer Gen�in �nergesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi, �nergeyi tekrar oylayaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� M. Akif Hamza�ebi (Trabzon) ve arkada�lar�

�Ayr�ca, 5 inci maddenin ikinci f�kras�nda belirtilen kiralama, irtifak hakk� ve kullanma izni i�lemleri 2886 say�l� Devlet �hale Kanununun 51 inci maddesinin (g) bendi h�k�m�ne tabidir.�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Kat�lm�yoruz.

MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Trabzon) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okuyun.

�Gerek�e: S�z konusu 5 inci maddenin ikinci f�kras�nda belirtilen i�lemler esasen 2886 say�l� Devlet �hale Kanununun 51/g maddesine g�re pazarl�k usul� ile yap�lacak i�lerdendir. Bu nedenle ilaveye bir d�zenlemeye ihtiya� yoktur. Ayr�ca b�yle bir d�zenleme AB m�ktesebat�na da ayk�r�d�r. Buna g�re AB ile ili�kilerde sorun yaratacak bir muafiyet h�km� yerine mevcut durumu daha a��k bir h�le getiren ve yat�r�mc�/kullan�c�lar�n da teredd�tlerini gideren bir h�k�m yeterli olacakt�r. �nerge bunu ama�lamaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

6�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 6�nc� madde kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 7- 3218 say�l� Serbest B�lgeler Kanununun Ge�ici 3 �nc� maddesinin ikinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Avrupa Birli�ine tam �yeli�in ger�ekle�ti�i tarihi i�eren y�l�n vergilendirme d�neminin sonuna kadar;

a) Serbest b�lgelerde �retim faaliyetinde bulunan m�kelleflerin bu b�lgelerde imal ettikleri �r�nlerin sat��ndan elde ettikleri kazan�lar� gelir veya kurumlar vergisinden m�stesnad�r. Bu istisnan�n 5520 say�l� Kurumlar Vergisi Kanununun 15 inci ve 30 uncu maddeleri uyar�nca yap�lacak tevkifata etkisi yoktur.

b) Bu b�lgelerde �retilen �r�nlerin FOB bedelinin en az� %85�ini yurtd��na ihra� eden m�kelleflerin istihdam ettikleri personele �dedikleri �cretler gelir vergisinden m�stesnad�r. Y�ll�k sat�� tutar� bu oran�n alt�nda kalan m�kelleflerden zaman�nda tahsil edilmeyen vergiler cezas�z olarak, gecikme zamm�yla birlikte tahsil edilir.

c) Bu b�lgelerde ger�ekle�tirilen faaliyetlerle ilgili olarak yap�lan i�lemler ve d�zenlenen ka��tlar damga vergisi ve har�lardan m�stesnad�r.

Bu maddenin uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar� belirlemeye Maliye Bakanl�� yetkilidir.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Say�n B�lent Baratal��ya aittir.

Buyurun Say�n Baratal�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA B�LENT BARATALI (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, g�r��lmekte olan Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 7�nci maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. S�zlerime ba�larken y�ce heyetinizi grubum ve �ahs�m ad�na sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, �kinci D�nya Sava�� ncesinde kurulan Singapur ve Hong Kong serbest limanlar� ile daha sonra kurulan Panama, �rlanda, Tayvan ve G�ney Kore Serbest B�lgelerinin elde ettikleri b�y�k ba�ar�lar serbest b�lgeler fikrinin pek �ok �lkede� kabul edilmesine katk�da bulunmu�tur. Bug�n en geli�mi�inden en fakirine kadar y�z yirmi �lkede serbest b�lge bulunmaktad�r.

Serbest b�lge �al��malar�n�n �lkemizde de uzun bir ge�mi�i vard�r. 1850 y�l�na kadar gitti�i s�ylense bile ancak 6 Haziran 1985 y�l�nda bu Kanun ��kar�lm�� ve T�rkiye'nin d��a a��lmas� ve d�� ticaret hacminin b�y�t�lmesi b�ylelikle sa�lanm��t�r.

Serbest b�lgelerin kurulu�unun �ok de�i�ik ama�lar� vard�r; T�rkiye'nin ihracat�n� art�rmak yan�nda, T�rkiye'de ihracat i�in yat�r�m ve �retimi art�rmak, yabanc� sermaye ve teknoloji giri�ini h�zland�rmak, ekonominin girdi ihtiyac�n� ucuz ve d�zenli bir �ekilde temin etmek, d�� finansman ve ticaret olanaklar�ndan daha fazla yararlanmakt�r.

De�erli milletvekilleri, serbest b�lgeler y�llar boyunca geni� vergi te�vikinden ve muafiyetinden faydalanarak geli�tiler. Hatta ve belki de biraz siyasi ve politik bask�larla baz� yerlerde de yirmi adet serbest b�lge kuruldu. 2008 y�l� Eyl�l sonu itibar�yla, 637�si yabanc� sermayeli olmak �zere toplam 3.667 firman�n faaliyet g�sterdi�i serbest b�lgelerde 53.413 ki�iye do�rudan istihdam sa�lanmaktad�r. Serbest b�lgede faaliyet g�steren firmalara mal ve hizmet satan yurt i�i kurulu�lar da dikkate al�nd��nda, dolayl� istihdam ile birlikte serbest b�lgelerin yaratt�� istihdam�n en az 100 bin ki�i oldu�u rahatl�kla s�ylenebilir.

Serbest b�lgelerimiz, 2007 y�l�nda ger�ekle�tirdikleri 24,6 milyar dolar toplam ticaret hacmiyle ekonomimizde �nemli bir yer i�gal etmektedirler. Bu ba�lamda, sadece Ege Serbest B�lgesine bakt��m�zda, 2007 y�l�nda 1 milyar 108 milyon dolar yurt d�� sat�� rakam� ger�ekle�mi�tir. Ayn� d�nemde, yurt i�inde sat��lar�n toplam� 1 milyar 151 milyon dolard�r. Bu b�lgemizde ihracat�n ithalat� kar��lama oran� y�zde 96�n�n �zerindedir. 2008 y�l� ilk dokuz ay�nda ise 913 milyon 350 bin 238 dolar yurt d��na sat��a kar��l�k 728 milyon 100 bin 138 dolar yurt i�ine sat�� ger�ekle�tirilmi� olup, ihracat�n ithalat� kar��lama oran� ise y�zde 125�tir. Ancak bu durum b�yle iken, bu �er�evede, AKP H�k�meti oyunun tam ortas�nda kurallar�n� de�i�tirerek 6 �ubat 2004�te serbest b�lgelerdeki �o�u vergi muafiyetini kald�rm�� veya ruhsat s�resiyle k�s�tlam��t�r.

Oysa T�rkiye gibi hen�z t�m�yle istikrarl� ve cazip yat�r�m ortam� sa�layamam�� b�y�k ekonomiler a��s�ndan do�ru tasarlanm�� bu tip b�lgeler, geli�mi� ileti�im, enerji, ula��m altyap�s�, nitelikli� i� g�c� ve etkin y�netim sunmas� kayd�yla, �lkenin d�zeyinden �ok daha ileri ve g�venli yat�r�m adalar� h�line getirilebilir. Yap�lmas� gereken, serbest b�lgelerin kapsam�n� katma de�er �retimine, nitelikli i� g�c�ne, d�viz kazand�r�c� faaliyetlere teknolojiyle odakl� olarak yap�land�rmak, bu arada b�lgesel lojistik merkezler ve ileti�im merkezleri gibi ortak hizmet alanlar�na, yani global ekonomiye uyumlu modellere imk�n sa�lamak, �te yandan bu �ncelikli faaliyetlere AB �yeli�i ger�ekle�inceye kadar hem gelir hem kurumlar vergisi muafiyeti hem de �al��anlar i�in stopaj vergisi muafiyeti tan�makt�r.

Bu �er�evede, g�r��mekte oldu�umuz tasar�n�n 7�nci maddesine bakt��m�zda, �retici firmalarda �al��an personelin gelir vergisi stopaj� muafiyetinin �retimden yap�lan sat��lar�n y�zde 85�ten fazlas�n�n yurt d��na olmas� �art�na ba�land��n� g�rmekteyiz. Kabul etmek gerekir ki bu oran y�ksektir. Bu durum kanun �ncesinde b�lgeye yat�r�m yapm�� ve yurt i�ine y�nelik sat��lar� da bulunan firmalar a��s�ndan bir hak kayb� yaratmaktad�r. Ayr�ca firmalar d�nem ba��nda �rettikleri mallar�n ne kadar�n�n yurt i�ine, ne kadar�n�n yurt d��na sat�labilece�i hususunda belirsizlik ya�ayacaklard�r. Bu vergilerin y�l sonunda tahsil edilebilir olmas� da konuyu tam olarak ��zmeye yetmeyecektir. Gelir vergisi stopaj�, i��i transferleri, giri�-��k��, maliyet hesaplamas� gibi konularda yeni sorunlar ortaya ��kacakt�r.

Bir ba�ka konu da hem yurt i�ine ve hem de yurt d��na y�nelik sat�� yapan firmalar�n bu avantajdan faydalanabilmek i�in farkl� yollara ba�vurabilece�i ger�e�idir. Yine bu ba�lamda Ege B�lgesi�nden gelen baz� taleplerde y�zde 25�in yurt d��na ihrac�n�n yan�nda, d�hilde i�leme izin belgesi ve hari�te i�leme belgesini de kapsam�nda teslim eden m�kelleflerin de istihdam etti�i personel a��s�ndan talepleri bulunmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, serbest b�lgeler Bakanlar Kurulunca yetkilendirilmi� i�letici, b�lge kurucu i�letici �irketler taraf�ndan i�letilmekte ve serbest b�lgelerde �retim faaliyeti yapan firmalar da d�hil olmak �zere t�m hizmetler bu �irketler taraf�ndan verilmektedir. Yap�lacak olan d�zenlemede, hizmet �retiminde bulunan i�letici ve b�lge kurucu i�letici �irketlerin �al��t�rd�klar� i��ilerin �cretlerinin vergi istisnas�na tabi tutulmas� sayesinde serbest b�lge i�erisindeki hizmet maliyetleri azalacak ve bu uygulama serbest b�lge i�erisinde faaliyet g�steren firmalar�n da maliyetlerini olumlu y�nde etkileyece�inden rekabet g�c� artacakt�r. T�rkiye genelinde i�letici, b�lge kurucu ve i�letici �irketler i�in toplamda bini bulmayacak i��ilere yap�lacak bu uygulama sekt�re i�lem kolayl��, maliyet avantaj� ve uluslararas� piyasada rekabet g�c� getirece�i gibi vergi istisnas� talep eden i��i say�s�n�n y�ksek seviyede olmamas� nedeniyle de �lkemiz ekonomisi a��s�ndan bir kay�p olmayacakt�r.

�te yandan serbest b�lgelerden elde edilen gelirler aras�nda fonlar �nemli bir yer tutmaktad�r. Devlete ait arazi �zerinde, altyap�n�n b�lge kurucu �irketler taraf�ndan yap�lmas�n� ve bunun kar��l��nda serbest b�lgeye giren ve ��kan mallar�n FOB-CIF fatura de�erleri �zerinden binde 5 oran�nda �zel hesaba yap�lan tahsilatlardan pay almas�n� �ng�ren i�letme s�zle�mesi taht�nda ba�lat�lan uygulama modelinde, 4684 say�l� Kanun ile yap�lan de�i�iklik, b�lge kurucu i�letmeleri ile kurucu �irketlerin i�letme s�zle�meleriyle almay� hak ettikleri gelir paylar� azalt�lm��t�r. Serbest b�lgelerin kurulu�unda altyap� yat�r�m� yapan b�lge kurucu ve i�letici �irketlerin i�letme s�zle�mesi ile almay� hak ettikleri gelir pay� kay�plar�n�n engellenmesi konusunda 01/05/2007 tarihinde �rnek bir karar al�nm��, b�lge kurucu i�letmelerin, �ifte vergilendirmeye tabi olan �irketlerin fon �dememesinden kaynaklanan alacaklar� garanti alt�na al�nm��t�r. Bu garantinin daha da devam etmesi ve iyile�tirilmesinde yarar bulunmaktad�r diye d��n�yorum.

De�erli milletvekilleri, s�zlerime son verirken bir konuyu H�k�metin ve �zellikle Enerji Bakan�m�z�n dikkatine sunmak istiyorum. Gerek �lke ve gerek b�lge ekonomisine katk�lar� gerekse yaratm�� oldu�u 14.500 ki�ilik istihdam potansiyeliyle Ege�nin gururu olan Ege Serbest B�lgesinin enerji ihtiyac�nda problemler vard�r. 1991 y�l�nda Gediz EDA�, TEDA� taraf�ndan 10,5 kva olarak kar��lanan enerji ihtiyac�, yine ESBA� taraf�ndan 10,5 kva olarak d�zenlenmi� ve geli�tirilmi�tir. Ancak uzun s�redir Gediz EDA�, enerji taleplerini kar��layamamaktad�r ve bundan sonra da ba�lang��taki tesislerin aksine 10,5 kva olarak enerji ihtiyac�n� kar��layamayaca��n� s�ylemektedir. Ancak 34.500 kva�ya d�n��m �al��malar�n� yapmakta olan ESBA�, trafo yeri vermesine kar��n, 6 bin metrekarelik yer tahsis etmesine kar��n Gediz EDAޒtan ve TE�Aޒtan gerekli yard�mlar� g�rememektedir.

Sonu� olarak TE�A� ve Gediz EDA� bug�ne kadar oldu�u gibi artan enerji fiyatlar�na paralel gerekli yat�r�mlar� ger�ekle�tirmemektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

B�LENT BARATALI (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan, tamamlayaca��m s�resi i�inde.

Bu nedenle en k�sa bir d�nemde �retimi olumsuz y�nde etkileyecek enerji kesintileri ya�anacak ve ekonomik kay�plar olu�acakt�r. Arz g�venli�i bulunmamaktad�r. Yat�r�mlar i�in zaman kaybedilmektedir. Bu durumun hemen d�zeltilmesi ve acil olarak enerji ihtiyac�n�n ger�ekle�tirilmesi gerekmektedir.

B�lgedeki di�er bir konu ise serbest b�lge kurulurken �ktidar, devlet taraf�ndan taahh�t edilen serbest b�lge kav�a��n�n Karayollar� taraf�ndan yap�lmamas�d�r. Karayollar�n�n bug�ne kadar ihmal etti�i, yapmad��, s�z�nde durmad�� bu kav�ak �zmir B�y�k�ehir Belediyesi taraf�ndan yap�lm��t�r.

Say�n Bakan�m�za bu konuda bilgiler sunuyorum. Elektrik konusunda yard�mlar�n� diliyorum. �nergelerimizin kabul�n� diliyor ve hepinize de sayg�lar�m� sunuyorum. Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Baratal�.

Gruplar ad�na ikinci s�z Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Antalya Milletvekili Say�n Mehmet G�nal�a aittir.

Buyurun Say�n G�nal. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MEHMET G�NAL (Antalya) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na 7�nci madde �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, serbest b�lgelerin kurulmas�n�n amac�na bakt��m�z zaman ihracat i�in yat�r�m ve �retimi art�rmak, yabanc� sermaye ve teknoloji giri�ini h�zland�rmak, ekonominin girdi ihtiyac�n� ucuz ve d�zenli bir �ekilde temin etmek, d�� finansman ve ticaret imk�nlar�ndan daha fazla yararlanmak gibi genel ama�lar� oldu�unu g�r�yoruz. Bug�n burada tart��makta oldu�umuz de�i�iklik tasar�s� da bu amaca tam olarak hizmet edemedi�ini g�rd��m�z baz� noktalar� d�zeltmek i�in getirilmi� ama �ncelikle ger�ekten bu amaca hizmet ediyorlar m�, sadece bu de�i�iklikle bu yararlar� sa�lamam�z m�mk�n m�, onlar� tart��mam�z gerekiyor de�erli arkada�lar.

Burada 1987 y�l�ndan bu yana otuz dokuz y�la varan lisanslar al�nd�, �nemli �l��de hizmetler oldu ama biz hi�bir �ekilde tasarlam�� oldu�umuz sonu�lara ula�amad�k. Uzun bir s�re de serbest b�lgeler o anlamda ilgisiz ve �ks�z kald� diyebiliriz. 2004 y�l�nda yapt��m�z de�i�ikliklerle de asl�nda bir taraftan verdi�imiz te�vikleri s�n�rland�rm�� olduk.

�imdi benim s�ylemeye �al��t��m �ey esas itibar�yla, de�erli arkada�lar, burada sadece bir iki madde de�i�tirerek, te�viklerle oynayarak gerekli sonuca ula�amayaca��m�z� sizlere hat�rlatmak istiyorum. Neden? Genel olarak bizdeki serbest b�lge anlay�� te�vik ama�l� ve daha statik bir yap�da kurgulanm��. Belki kurulu� a�amas�nda bunlar o zaman i�in do�ru olabilirdi. Ama burada �Efendim, istismara a��k. Birtak�m vergi kay�plar� oluyor. Ba�ka firmalar teknoloji getirmeden burada yurt i�inde �retim yap�yor.� gibi ele�tiriler olabilir.

Bug�n y�z yirmiden fazla �lkede binden fazla serbest b�lge oldu�unu s�yl�yor arkada�lar�m�z. Burada bakt��m�z zaman en fazla ABD ve �in gibi b�y�k �lkelerde de bu uygulaman�n oldu�unu g�r�yoruz. Ancak burada, de�erli arkada�lar�m, sadece vergi te�vikine odakl� anlay��n yerine, biraz daha, daha dinamik bir yap�da serbest b�lge anlay��na ge�memiz gerekiyor. Sadece vergi te�vikine bakt��m�z zaman bug�n bu ele�tirileri hakl� bulabiliriz ama yat�r�ma odakl� etkin bir y�netim anlay��na dayanan, daha global, rekabet�i piyasalarla b�t�nle�tirici bir serbest b�lge anlay�� benimsemeden, maalesef, bu kanunda belirtti�imiz ama�lara ula�mam�z m�mk�n g�z�km�yor.

Dolay�s�yla, burada kendi �lkemizin �artlar�n� da dikkate alan dinamik bir anlay��la, nitelikli i� g�c�ne, ara�t�rma geli�tirmeye, baz� lojistik, global lojistik merkezlerine yer vermedi�imiz takdirde bizim yine birka� kanun de�i�ikli�iyle vergi te�viklerini d�zenlemenin �tesine ge�memiz m�mk�n de�ildir. Neden �nemli bu? ��nk� �u anda da, global krizin de etkisiyle, reel sekt�r�m�zde bir �retim daralmas�na do�ru gidiyoruz. �hracat imk�nlar�m�z da k�s�tlan�yor. Bu �er�evede, sizlerin s�rekli belirtti�iniz yabanc� sermayenin, teknoloji getiren yabanc� sermayenin gelmesi a��s�ndan da bu tip bir serbest b�lge yakla��m�n�n �nemli oldu�unu d��n�yorum. Yani buradan ��yle bir �neride bulunmak istiyorum sizlere: Bunu daha geni� bir kapsamda, yine teknoparklar, end�stri b�lgeleri gibi da��n�k �ekilde de�il de ekonomik geli�me b�lgeleri olarak, serbest b�lgeleri de bu �ekliyle tasarlayarak yeni bir yakla��mla, yeni bir tasar�yla gelirsek daha anlaml� olaca��n� d��n�yorum.

�imdi, de�i�ikliklerle ilgili olarak de�erli arkada�lar�m� 2004�te az �nce bahsetmi� oldu�um, ��karm�� oldu�umuz yasa tasar�s�yla, �cretlerle ilgili gelir vergisi muafiyeti kald�r�ld� ve 2004�ten sonra kurulan �irketler de bunlardan yararlanamad�lar. �imdi kar��kl��n bir k�sm� giderilmekle beraber yine bu konuda ele�tiriler var. Bu �er�evede �irketlerin yurt d��ndaki serbest b�lgelere do�ru ka�abilece�i s�yleniyor.

�ki neden �n plana ��k�yor de�i�iklerle ilgili. Burada �ncelikle deniliyor ki: �AB�ye uyum ama�land�.�

�kincisi de �Haks�z rekabetle vergiden ka��nma var, bunlar� engellemek �zere. �

AB�ye uyum i�in biraz aceleci davran�yoruz. Her ne kadar kanunun sonuna do�ru �tam �yeli�e girinceye kadar� diye eklediysek de bu bize �u anda acele bir uyum faydas� getiren bir d�zenleme de�il.

Di�eri nedir? �Haks�z rekabetle vergiden ka��nma.� diyor. �imdi, burada, pire i�in yorgan yakmak diye bir �ey var. E�er burada vergiden ka��nma varsa, etkin bir denetimle bunlar� sa�lamak gerekir. Amac�na hizmet eder �ekilde bunlar�n i�lemesini sa�lamak da ilgili kurumlar�n g�revidir diye d��n�yorum.

Kay�t alt�nda asl�nda en fazla olan b�lgeler serbest b�lgeler. Yani belki �retimle ilgili kay�p ka�aklar� olabilir. Onlar� denetleyip vergi kayb� varsa bunlar� �nlemek bizim g�revimizdir.

Burada maddeyle getirilen �nemli bir d�zenleme var. Madde �er�evesinde, (a) bendinde� Burada bir �ey yok, m�stesna oldu�unu belirten bir h�k�m var gelir ve kurumlar vergisinden. Ancak (b) bendinde, �Bu b�lgelerde �retilen �r�nlerin FOB bedelinin en az y�zde 85�ini yurt d��na ihra� eden m�kelleflerin istihdam ettikleri personele �dedikleri �cretler gelir vergisinden m�stesnad�r.� Yapamazlarsa, gerekli taahh�d� yerine getiremezlerse, ceza al�nmadan sonra kendilerinden tahsil edilir.

De�erli arkada�lar, burada hizmetlerin kapsam d�� b�rak�lmas� serbest b�lge anlay�� a��s�ndan kabul edilebilir bir durum de�ildir, art� y�zde 85 taahh�d� de ger�ekten b�t�n firmalar i�in ge�erli olabilecek bir durum, yerine getirilebilecek bir durum de�ildir.

Az �nce bahsetmi� oldu�um kapsamda sadece te�vik veya istisna vergilerle ilgili d�zenlemeler, bizim buradan rekabeti art�r�c� bir sonu� elde etmemizi sa�layacak de�i�iklikler de�ildir. Bu �er�evede bunlar�n g�zden ge�irilmesi, haks�zl��n �nlenmesi ve buradaki faaliyetlerin yeniden tan�mlanarak nelerin kapsam i�ine girece�inin d�zenlenmesi gerekir. Aksi takdirde serbest b�lgeleri o zaman kald�rmak laz�m, di�er hizmetleri �retenleri de serbest b�lgeye sokmamak laz�m, sadece �retime y�nelik olmas� laz�m. Ama b�t�n bunlar�n �tesinde bizim anlay��m�z� de�i�tirerek, serbest b�lgeye bak��m�z� yeniden g�zden ge�irmemiz gerekiyor, yoksa bunlar� toparlamam�z, yeniden yat�r�mlar� art�rmam�z, bu �er�evede serbest b�lgelerden gelecek ihracat� art�rmam�z m�mk�n olmayacakt�r diye d��n�yorum.

Bu konuda �nergeler oldu�unu g�rd�m, ama tam ayr�nt�s�n� bilmiyorum, in�allah biraz sonra onlar� da tart��t��m�z zaman bu aksakl�klar giderilir.

Bu �er�evede, ben bu yasan�n hay�rl� olmas�n� diliyorum, ama �ncelikle de Say�n Bakandan istirham�m�z, bu anlay�� de�i�ikli�i �er�evesinde yeni bir serbest b�lge konseptini, geli�me b�lgeleri anlam�nda ele alarak bizim kar��m�za daha geni� bir tasar�yla gelmesini bekliyoruz.

Hay�rl� olmas�n� diliyor, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n G�nal.

Madde �zerinde �ah�slar ad�na ilk s�z Eski�ehir Milletvekili Say�n Beytullah Asil�e aittir.

Buyurun Say�n Asil. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 7�nci maddesi �zerindeki g�r��lerimi ifade etmek i�in s�z ald�m. Bu vesileyle y�ce T�rk milletini, heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

De�erli arkada�lar�m, az �nce, bundan �nceki oturumun sonuna do�ru sorulan sorularla alakal� Say�n Bakan�n verdi�i bir cevab� de�erlendirerek s�zlerime ba�lamak istiyorum.

Say�n Bakan diyor ki, aynen tutanaklardan okuyorum: �Ben, tabii �u a�amada �unu da belirtmek isterim: Az evvel s�yledi�im tar�m �r�nleri konusunda ve i�lenmi� tar�m �r�nleri konusunda ciddi �al��malar yap�ld�. Yani bizim i�in en fazla bu d�nemde a��rl�kl� olarak katma de�er en fazla yaratan �r�nler tar�m �r�nleridir. ��nk�, tamam�yla kendi de�erlerimiz, kendi topra��m�z� kendi tar�m �r�nleri �reticimizle tamam�yla i�leyip, ondan sonra da ihracat�n� yapt��m�z �r�nler oldu�u i�in en y�ksek katma de�er bizde kalmaktad�r.�

�Bu s�zlerin tamam�na kat�lmamak m�mk�n de�il. Ben bu s�zleri Say�n Bakan�n samimiyetle ifade etti�ini de biliyorum. Ancak, in�allah bu konu�may� bir de Tar�m Bakan�n�n oldu�u bir Bakanlar Kurulu toplant�s�nda yapmas�n� temenni ediyorum. Ni�in?

De�erli arkada�lar�m, ekim ay� hububat ekimi yapan �ift�ilerimiz i�in tohumu toprakla bulu�turduklar� ayd�r. Ne hazindir ki, g�bre fiyatlar�ndaki h�zl� art�� kar��s�nda H�k�met duyars�z kalm��, ge�en ekim d�neminde tonu 650 ila 700 bin lira aras�nda sat�lan �taban g�bresi� diye nitelendirilen DAP g�bresinin ton fiyat� bu d�nemde, bu ekim d�neminde 1.950 ile 2.080 yeni T�rk liras�na y�kselmi�tir. Akaryak�t fiyatlar�ndaki y�ksek art��n, di�er girdi maliyetlerindeki art��n nas�l seyretti�ini zaten hepiniz yak�ndan takip ediyorsunuz.

De�erli arkada�lar�m, bunun sonucunda �ift�i �mr�nde ilk defa ya g�bre atmadan topra��n� ekmek zorunda kalm�� ya da att�� g�bre miktar�n� yar� yar�ya azaltm��t�r. �imdi, bunun do�al sonucu olarak da rekolte d��ecektir, mill� servet azalacakt�r, �ift�ilerimiz yoksulla�acakt�r, �ift�ilerimiz topraktan umudunu kesecek, �retimden �ekilecektir. Rekolte d�� nedeniyle olu�an a��k ithalat yoluyla kapat�lacak, b�ylece kendi �ift�imizden esirgedi�imiz deste�i hububat ithal etmek zorunda kalarak hububat ithal etti�imiz �lke �ift�ilerine aktarmak zorunda kalaca��z. Az �nce Say�n Bakan�n tutanaklardan okudu�um s�zlerindeki tar�m �r�nlerinden ve bunlar�n i�lenmesi ve ihracat�ndan elde edilen gelirlerden de mahrum kalaca��m�z a�ik�rd�r.

De�erli arkada�lar�m, yine bir arkada��m�z�n harman d�neminde, hasat d�neminde �lkeye bu�day ithal etti�iyle ilgili Say�n Bakan�n verdi�i cevapla s�zlerime devam etmek istiyorum. D�nem d�nem T�rkiye'nin i�erisindeki fiyat art��n�n dengelenmesi amac�yla da ithalat�n bir ara� olarak kullan�ld�� d�nemler vard�r. Ancak ihtiyaca binaen -tamam�yla tespit edildikten sonra- T�rkiye'nin gelir-giderine bak�p -ne kadar i�eride stok var- bununla ilgili ithalat kararlar�n�n verildi�ini ifade ediyor. Burada da Say�n Bakan yerden g��e kadar hakl��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

BEYTULLAH AS�L (Devamla) � �ama kendisinden, bu i�i tespit eden Tar�m Bakanl�� ve Sanayi Bakanl��yla, bu Bakan arkada�lar�m�zla da bu g�r��lerini payla�malar�n� istirham ediyorum. ��nk� de�erli arkada�lar�m, bu hasat d�neminde d�nya piyasalar�nda tonu 600 ile 700 lira aras�nda sat�lan bu�day, maalesef ithalat yoluyla ve Toprak Mahsulleri Ofisinin piyasadan �ekilmesiyle, T�rk �ift�isinin, 400 ila 450 lira aras�nda tonunu satmas� suretiyle �deta cebinden paras� �al�nm��t�r.

O nedenle, bu g�r��lerini destekliyor ve bu g�r��lerini Tar�m Bakan� ve Sanayi Bakan�yla da payla�mas�n� temenni ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Asil.

�ah�slar� ad�na ikinci s�z Trabzon Milletvekili Say�n Akif Hamza�ebi�ye aittir.

Buyurun Say�n Hamza�ebi. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Trabzon) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar�n�n t�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na yapt��m de�erlendirmede, tasar�n�n ihracata y�nelik �retim faaliyetini desteklemek gibi bir amac�n�n oldu�unu ve bu �er�evede 2008 y�l� sonunda bitecek olan baz� vergi te�viklerinin s�resinin Avrupa Birli�ine tam �yeli�in ger�ekle�ti�i tarihe kadar uzat�ld��n� ifade etmi�tim ve yine ayn� �er�evede, Cumhuriyet Halk Partisi olarak bu yakla��m� olumlu buldu�umuzu da belirtmi�tim.

Tasar�n�n bu maddesi vergi te�viklerinin uzat�lmas�n� �ng�r�yor. Ancak her h�l�k�rda herkes i�in bir uzatma s�z konusu de�il. �retim faaliyetinde bulunan m�kelleflerin bu faaliyetlerden elde ettikleri kazanca y�nelik olarak gelir ve kurumlar vergisi istisnas� ve yine imal ettikleri �r�nlerin en az y�zde 85�ini ihra� eden m�kelleflerin bu faaliyetlerinde istihdam ettikleri personele yapt�klar� �cret �demelerine ili�kin gelir vergisi istisnas�. Bu iki istisna, �zellikle de istihdam edilen personele y�nelik istisna son derece �nemli. Maddede yer alan y�zde 85�lik oran�n kriz �artlar�nda a��r oldu�u, ihracat��lar�m�z�n bunu tutturmakta zorlanabilece�i y�n�ndeki kayg�m iktidar partisi taraf�ndan da payla��ld� ve bu oran� gerekti�inde y�zde 50�ye kadar indirme konusunda Bakanlar Kuruluna yetki verecek �ekilde bir �nergeyi m��tereken imzalad�k, biraz sonra okunacak.

Benim burada as�l �zerinde durmak istedi�im konu, �retim faaliyetini te�vik ederken T�rkiye�deki serbest b�lge s�n�rlar� d��nda, T�rkiye s�n�rlar� i�erisindeki �retim faaliyetimizi de te�vik edecek �ekilde serbest b�lgedeki baz� hizmet faaliyetlerine ayn� vergi te�vikinin sa�lanmas�d�r. Bu a��dan madde eksiktir. Serbest b�lgede faaliyet g�steren ve ana faaliyet konusu T�rkiye�de �retilen �r�nlere d�� talep yaratmak olan m�kelleflerin bu faaliyetlerden elde ettikleri gelir hizmet geliridir, hizmet ihrac�d�r, kar��l��nda elde edilen gelir hizmet geliridir. Dolay�s�yla bu gelire de istisna tan�mak tasar�n�n amac�na uygun d��er. Serbest b�lgedeki �retim faaliyetini te�vik etmekten �ok daha �nemli buluyorum bu te�viki. Serbest b�lgedeki �retim faaliyeti belirli vergi te�vikleriyle desteklenen bir faaliyettir. Oysa benim s�z�n� etti�im faaliyet, T�rkiye s�n�rlar� i�erisinde herhangi bir vergi te�viki olmaks�z�n, �rne�in �stanbul il s�n�rlar� i�erisinde �retilen bir �r�ne d�� talep yaratmak ama�l� bir faaliyeti, serbest b�lge faaliyetini de te�vik kapsam�na alman�n uygun olaca��n� d��n�yorum. Bu y�ndeki �nergemiz biraz sonra okunacak, sizlerin takdirine sunulacak.

De�erli milletvekilleri, ihracata y�nelik �retim faaliyetini te�vik etmek son derece �nemli. Esasen serbest b�lgelerin kurulu�undaki ana ama� budur. Belki kanunda ba�ka bir�ok ama� da yaz�lm��t�r, ama ana ama�, buraya yabanc� sermaye �ekmek, burada �retim faaliyetini ger�ekle�tirmek ve bu �retimi yurt d��na ihra� etmek suretiyle ekonomiye katk� sa�lamakt�r. Ancak bu �er�evede serbest b�lgelere, 20 adet serbest b�lgeye bakt��m�zda b�t�n serbest b�lgelerin ayn� �l�e�e geldi�ini s�ylemek m�mk�n de�il. D�� ticaret hacmi y�n�nden serbest b�lgelerimizin �ap� �ok fazla de�ildir belki, ama bu toplam�n i�erisinde dahi baz� serbest b�lgeler �ok geride kalm��, baz�lar� konumunun veya belki belli ba�ka sekt�rlere hitap ediyor olman�n getirdi�i avantajla ileri gitmi�tir. ��yle bir tabloya bakt�m, 20 serbest b�lge i�erisinde kendi b�lgem olan Trabzon Serbest B�lgesine bakt�m; ticaret hacmi y�n�nden 20 serbest b�lge i�erisinde 38 milyon dolarla 17�nci s�rada geliyor. �stihdam hacmi y�n�nden, istihdam etti�i ki�i say�s� y�n�nden de 20 serbest b�lge i�erisinde yine 17�nci s�rada geliyor. Asl�nda Trabzon, konumu itibar�yla Ba��ms�z Devletler Toplulu�u�na olan yak�nl��, �ran�a olan yak�nl��, di�er kom�u �lkelere olan yak�nl�� itibar�yla �retim faaliyeti a��s�ndan stratejik bir b�lge �zelli�ine sahip olabilecek bir potansiyele sahiptir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Umar�m Avrupa Birli�ine tam �yeli�in ger�ekle�ti�i tarihe kadar, gerek Trabzon gerekse di�er serbest b�lgelerimiz �retim ama�l� faaliyetlerin merkezi olur veya ihracat ama�l� �retim faaliyeti buralarda artar, bu tasar� da ona katk� sa�lar.

Konu�mam� burada bitiriyorum, hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Hamza�ebi.

�imdi madde �zerinde soru-cevap i�lemi yapaca��z.

Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, ��leden �nceki soru-cevap b�l�m�nde de ifade ettiniz, az �nce arkada�lar�m�z da belirtti, tar�msal ihracat�m�z�n artmas�na b�y�k �nem veriyorsunuz ve her �eyiyle bize ait olan tar�m �r�nlerimizin ihracat�ndaki hedefinizin en az 11 milyar dolar oldu�unu ifade ettiniz. Ancak, bu ihracat hedefine ula�abilmek i�in, �zellikle son alt� y�ld�r, ba�ta narenciye olmak �zere di�er ihra� etti�imiz tar�m �r�nlerimize, maalesef, yeterli destek ve ihracat te�vik primleri verdi�inizi s�yleyemeyiz.

�imdi sormak istiyorum: 2000 y�l�nda, sadece narenciyeden �rnek verecek olursak, limonda 100 dolar, portakal ve mandalinada 80 dolar, greyfurtta ise 78 dolar olan ihracat primi mevcut iken ge�en son alt� y�lda ni�in bu rakamlara ula��lmam��t�r? Maliyetler y�zde 100, y�zde 200, y�zde 300 artt�� h�lde ni�in bu ihracat primlerine ula��lamam��t�r?

Yine, tar�msal ihracat� art�rabilmek i�in alt� y�l �nce 57�nci H�k�met taraf�ndan verilen ve ortalama 70-80 dolar olan narenciye ihracat primlerini bu y�l ne olarak d��nmektesiniz ve bu d��nd��n�z� hangi zamanda, ne zaman �demeyi ger�ekle�tirebileceksiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, bu kanun tasar�s�n�n g�r��lmeye ba�land�� hafta Say�n Maliye Bakan�m�za da iletti�im bir konuyu size de iletmek istiyorum. Bildi�iniz gibi �TV tutarlar�n�n belirlenmesine ili�kin 2008/13835 say�l� Karar�a g�re �lkemizde maden� ya� ve gres ya�� retimi yapan imalat��lar�m�z, serbest b�lgelerdeki imalat��lara ya da ithal eden, ayn� �r�n� ithal edenlere g�re yakla��k y�zde 30 oran�nda daha fazla maliyetle ya� �retebiliyorlar. Bu haks�zl��n giderilmesi konusunda, Say�n Bakan�m�z da bunun giderilece�i y�n�nde bir s�z verdi ama bunu ne zaman ger�ekle�tireceksiniz? ��nk� imalat��lar�m�z h�l� bunun pe�inde.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan.

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � �imdi, tabii ki narenciye olsun, di�er �r�nlerde olsun tar�m destekleri usul�ne uygun olarak bug�ne kadar nas�l yap�ld�ysa ayn� �ekilde devam ediyor. Bunlar�n, bizim a��m�zdan, narenciyede, �zellikle kom�u ve �evre �lkelere yap�lan ihracatta D�nya Ticaret �rg�t� kurallar� �er�evesinde yap�lan destekler neyse ayn� �ekilde destekleme program� i�erisinde bunlar devam ettiriliyor. Onu bir kere s�ylemekte yarar var.

�kincisi, tabii, �r�n �e�itlemesini ve sertifikaland�rmas�n� burada g�ndeme getirdik. Daha �nceden yapm�� oldu�umuz �al��malarda, kay�tl� olan ihracata desteklerin verilmesinde �e�itli basamaklar verildi ve bu basamaklar �er�evesinde bu ihracat� yap�yoruz. De�erli milletvekillerim y�re milletvekilleri olduklar� i�in bunlar� �ok iyi bilirler.

Bizim a��m�zdan, narenciyenin �u a�amada �zellikle kuzey kom�ular�m�za ve Avrupa Birli�ine yap�lan ihracat� son derece �nemli. Bu ihracat kap�lar� a��ld�ktan sonra i�erideki �r�n piyasas�ndaki fiyatlanma da kendili�inden normal bir dengeye gelecektir. Yaln�z, tabii, bir eksik kald��m�z nokta vard�r: T�rkiye�de, sadece �spanya�n�n yakla��k 8 milyar dolar narenciye ihracat� varken bizim �lkemizde bu rakamlara ula�mak son derece zor. 1 milyar dolar�n bile i�erisinde ya� meyve ve sebze d�hil olmak �zere ancak dolanabiliyoruz �u anki rakamlarla.

Amac�m�z, ayn� �r�nleri de�il, d�� pazarlarda kabul g�ren �r�nlerin �retilmesini sa�lamak. Burada da Tar�m Bakanl��yla beraber ortak �al��malar�m�z var. Yani, bizim i�in �nemli olan, d��ar�da kabul g�ren, bug�ne kadar klasik olan �r�nlerin de�il, eskiden beri yeti�tirilen �r�nlerin de�il, d��ar�da damak tad�na uygun olarak, t�ketici talebine uygun olarak �r�n geli�tirmek. Bir taraftan da bu �al��ma yap�l�yor. Sizler de �ok iyi biliyorsunuz ki narenciye dedi�iniz zaman, be� seneden evvel� Turun�tan ge�emedi�iniz i�in, bir politika be� sene �ncesine dayan�r. Siz o �al��may� yapars�n�z, ondan sonra ancak �r�n �e�itlemesini be� alt� sene i�erisinde ger�ekle�tirebilirsiniz. Bu �al��malar da �u anda yap�lmaktad�r.

YILMAZ TANKUT (Adana) � Ama zaman�nda �denmiyor.

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) - A��k�as� daha �nceki sorularda da -�u anda maden� ya�larda y�zde 30 avantaj var- �Bu haks�z rekabet olu�turuyor.� diye bir de�erli milletvekili arkada��m�z�n s�yledi�i... Bu konuda Maliye Bakanl�� zaten bir inceleme ba�latm�� durumda. Orada, i�eride ve d��ar�da, i� t�ketiminde ve d�� t�ketiminde �retim safhas�nda kullan�m� ve �retim d�� kullan�m�yla ilgili �e�itli �al��malar yap�l�yor.

Bir de tabii bu arada s�ylemekte yarar var. Serbest b�lgedeki 53 bine yak�n istihdam�n tamam� kay�tl�d�r, kay�tl� istihdam. Serbest b�lgede 1 ki�i bile kay�ts�z olarak �al��t�r�lamaz. ��nk� sosyal g�venlik mevzuat�n�n uygulanmas�, i��ilerin gelip i�eri girerken tamam�yla kartlar�yla girmeleri, �st �ste iki kontrol yap�lmas�� Size �unu s�yleyebilirim: Belki de b�t�n ticari i�lemler i�inde ve istihdamda en fazla kay�t alt�na al�nma T�rkiye�de, T�rkiye serbest b�lgelerindedir.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Madde �zerinde �� nerge vard�r.

�nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 275 s�ra say�l� �Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda de�i�iklik yap�lmas�na dair kanun tasar�s�n�n �er�eve 7. maddesi ile de�i�tirilen 3218 say�l� serbest b�lgeler kanununun ge�ici ��nc� maddesinin 2. f�kras�n�n (b) bendine birinci c�mleden sonra gelmek �zere a�a��daki c�mlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	M. Akif Hamza�ebi	M�cahit F�nd�kl�
Kayseri	Trabzon	Malatya
Hasan An��	Veysi Kaynak	Abdurrahman Ar�c�
Konya	Kahramanmara�	Antalya

�Bu oran� % 50�ye kadar indirmeye ve kanuni seviyesine kadar y�kseltmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.�

BA�KAN � Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun� Tasar�s�n�n 7 nci maddesinin (a) bendinde yer alan �Bu istisnan�n� ibaresinden sonra gelmek �zere �193 say�l� Gelir Vergisi Kanununun 94 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (6) numaral� bendinin (b) alt bendi ile� ifadesinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Nurettin Canikli		Bekir Bozda�		Abdurrahman Ar�c�
Giresun		Yozgat		Antalya
	Emin Nedim �zt�rk		Ali Bayramo�lu
	Eski�ehir		Rize

BA�KAN � �imdi maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 275 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 7 inci maddesi ile de�i�tirilmesini �ng�ren 3218 say�l� Kanunun Ge�ici 3 �nc� maddesinin ikinci f�kras�n�n (b) bendinde yer alan �Bu b�lgelerde �retilen �r�nlerin FOB bedelinin en az % 85 ini yurt d��na ihra� eden m�kelleflerin istihdam ettikleri personele �dedikleri �cretler gelir vergisinden m�stesnad�r� c�mlesinin

�Bu b�lgelerde �retilen �r�nlerin ve verilen hizmetlerin bedelinin en az % 50 sini (hizmet ihrac�nda % 85 ini) yurtd��na ihra� eden m�kelleflerin istihdam ettikleri personele �dedikleri �cretler gelir vergisinden m�stesnad�r. �r�nlerin bedelinin hesaplanmas�nda FOB de�erler esas al�n�r�

�eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu	B�lent Baratal�
Trabzon	Malatya	�zmir
		G�rol Ergin
		Mu�la

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m?

MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Trabzon) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Serbest B�lgelerde istihdam edilen personele yap�lan �cret �demeleri 31.12.2008 tarihine kadar gelir vergisinden istisnad�r. Tasar�n�n �ng�rd�� d�zenleme ile bu b�lgelerde �retilen �r�nlerin FOB bedelinin en az %85�ini yurtd��na ihra� eden m�kelleflerin istihdam ettikleri personele �dedikleri �cretlerin Avrupa Birli�ine tam �yeli�in ger�ekle�ti�i tarihi i�eren y�l�n vergilendirme d�neminin sonuna kadar gelir vergisinden istisna edilmesi �ng�r�lmektedir.

D�zenlemenin �retimi te�vik amac�na y�nelik k�sm� olumlu olmakla birlikte iki a��dan eksiktir.

1.- Hizmet ihrac� d�zenlemenin kapsam�na d�hil edilmemi�tir. D�zenleme �zellikle ihracat organizasyonu yapmak suretiyle, T�rkiye�nin imalat sanayisine d�� talep yaratan i�letmeleri olumsuz etkileyecek olmas� nedeniyle �lkemizin ihracat�n� da olumsuz etkileyecektir. Bu nedenle hizmet ihrac� da kapsama d�hil edilmelidir.

2.- Y�zde 85�lik oran k�resel kriz ortam�nda son derece y�ksektir. D�nya ticaret hacminin daralacak olmas� nedeniyle i�inde bulundu�umuz s�re�te bu oran�n tutturulmas� son derece zorla�acakt�r. Bu nedenle oran�n mal ihrac�nda % 50�ye d��r�lmesi uygun olacakt�r. �nerge bunu sa�lamaya y�neliktir. �te yandan �nerge ile hizmet i�i ile i�tigal eden m�kelleflerin kurumlar vergisi m�kellefiyetinin devam ettirilmesi sa�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za�

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

�nergeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 15.11

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.26

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 16�nc� Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

275 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Tasar�n�n 7�nci maddesinde Trabzon Milletvekili Say�n Akif Hamza�ebi ve arkada�lar�n�n �nergesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi �nergeyi tekrar oylayaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun� Tasar�s�n�n 7 nci maddesinin (a) bendinde yer alan �Bu istisnan�n� ibaresinden sonra gelmek �zere �193 say�l� Gelir Vergisi Kanunun 94 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (6) numaral� bendenin (b) alt bendi ile� ifadesinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Nurettin Canikli (Giresun) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Kat�l�yoruz.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Gerek�eyi okutun Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

3218 say�l� Serbest B�lgeler Kanununun ge�ici 3 �nc� maddesi uyar�nca gelir ve kurumlar vergisi m�kelleflerine ili�kin yap�lmakta olan tevkifat uygulamas�, Tasar�da sadece kurumlar vergisi m�kellefleri i�in �ng�r�ld��nden gelir vergisi m�kellefleri de bu �nergeyle kapsama al�narak paralellik sa�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 275 s�ra say�l� Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 7. maddesi ile de�i�tirilen 3218 say�l� serbest b�lgeler kanununun ge�ici ��nc� maddesinin 2. f�kras�n�n (b) bendine birinci c�mleden sonra gelmek �zere a�a��daki c�mlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Mustafa Elita� (Kayseri) ve arkada�lar�

�Bu oran� % 50�ye kadar indirmeye ve kanuni seviyesine kadar y�kseltmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Gerek�e okunsun Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Serbest b�lgelerde istihdam�n ve ihracat potansiyelinin art�r�lmas� ama�lanm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nergeler do�rultusunda 7�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

8�inci maddeye ba�l� ge�ici madde 5�i okutuyorum:

MADDE 8- 3218 say�l� Serbest B�lgeler Kanununa a�a��daki ge�ici maddeler eklenmi�tir.

�GE��C� MADDE 5- Bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce serbest b�lgelerde faaliyet ruhsat� alm�� olan kullan�c�lara kiralanan arazi, arsa ve binalardan Hazinenin m�lkiyetinde bulunanlar�n kira s�resi, D�� Ticaret M�ste�arl��nca ruhsat s�resine ba�l� olarak 49 y�la kadar uzat�labilir. Bu maddenin uygulanmas�na ili�kin hususlar y�netmelikle belirlenir.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Antalya Milletvekili Say�n H�sn� ��ll��ye aittir.

Buyurun Say�n ��ll�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA H�SN� ��LL� (Antalya) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 275 s�ra say�l� Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 8�inci maddesi �zerine CHP Grubu ad�na s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bu yasa kapsam�nda serbest b�lgelerde yirmi ve otuz y�l olarak belirlenen kira s�releri k�rk dokuz y�la ��kar�l�yor. S�z ald��m madde ile s�zle�me s�relerinin k�rk dokuz y�la kadar nas�l uzat�laca��n�n esaslar� belirtiliyor. Bu konuda y�netmelik ��kmas� hedefleniyor. Bu noktada, t�m yat�r�mc�lara e�it davran�laca��n� umdu�umu �zellikle belirtmek istiyorum.

De�erli milletvekilleri, k�resel bir ekonomik krizin dalga dalga yay�ld�� bug�nlerde, T�rkiye'nin bu krizden ne kadar etkilenece�i hen�z netle�mi� de�il. Say�n Ba�bakan �Bize bir �ey olmaz.� diyor ama elimizdeki veriler hi� de Say�n Ba�bakan� desteklemiyor. D�� bor� rakamlar� ortada, cari a��k rakamlarl� ortada; 300 milyar dolara yakla�an bir d�� bor� ve 50 milyar dolar d�zeyinde cari a��k. Bu tabloyla �Bize bir �ey olmaz.� demeyi a��r� iyimserlikle birlikte a��klamak m�mk�n de�ildir. T�rkiye'nin cari a�� neden b�y�yor? B�y�k b�l�m� enerji ithalat�ndan kaynaklan�yor ancak ithalat�m�z� kar��layacak kadar ihracat yapam�yoruz. Bizim serbest b�lgelerimizin temel amac� nedir? Temelde ihracata y�nelik yat�r�m� ve �retimi te�vik etmektir. Bu temel hedefi yakalayabildi�imizi s�ylemek biraz zordur. Serbest b�lgelerdeki y�ll�k ticaret hacmi toplam ticaret hacminin y�zde 10�u d�zeyinde veya biraz alt�ndad�r. Bu rakam� yeterli g�rmek s�z konusu de�ildir arkada�lar. Ayr�ca, ihracat� art�rmas�n� bekledi�imiz� serbest b�lgeler, ihracat yaparken bir yandan da ithalat� k�r�klemektedir ��nk� serbest b�lgelerde faaliyet g�steren firmalar�n bir k�sm� ya ithal ettikleri yar� mamul �r�nlerin sadece montaj�n� yaparak ya da t�ketime y�nelik �r�nleri T�rkiye�ye satarak ithalat� art�rmaktad�rlar. Bu nedenle, t�m serbest b�lgelerin bu kanunun 1�inci maddesinde belirtilen ama�lar �er�evesinde �al��malar�n�n sa�lanmas�nda ve verilecek te�viklerin de buna g�re belirlenmesinde b�y�k fayda vard�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; serbest b�lgelerle ilgili kayg�lar�m�z� payla��rken �rnek serbest b�lgelerin de hakk�n� teslim etmek gerekti�ini d��n�yorum.

Benim se�im b�lgem olan Antalya�da bir serbest b�lge var. Antalya Liman� sahas�nda hizmet veren Antalya Serbest B�lgesinde h�len 108 firma s�rekli aktif ticari faaliyette bulunmakta ve bu firmalarda yakla��k 3.800 ki�i istihdam edilmektedir. Ba�lang��ta �lkemizin yurt d�� m�teahhitlik hizmetlerine y�nelik makine park� alan� olarak planlanan ve bu arada k�smen al�m sat�m �eklindeki ticari faaliyetlerin de s�rd�r�ld�� bir ticari serbest b�lge g�r�n�m�ndeki Antalya Serbest B�lgesi, �zellikle son be� y�ll�k s�re zarf�nda �retim faaliyetlerinin artmas� ve bu y�nde yo�unla�an talepler kar��s�nda b�y�k oranda �retim serbest b�lgesi olma niteli�ine b�r�nmeye ba�lam��t�r. H�lihaz�rda y�zde 100 dolulu�a ula�m�� olan bu b�lgemizde yat�r�m talepleri devam etmekle birlikte, maalesef, geni�leme sahas�n�n bulunmamas� s�k�nt� yaratmaktad�r.

Bug�n yat ve mega yat in�as� ve bu yatlar�n bak�m onar�mlar�; kablo, konfeksiyon, elektronik cihaz ve tekstil �retimleri ve beraberinde t�bbi cihaz �retimleriyle, ayr�ca �lkemizde ilk defa ger�ekle�tirilen doku k�lt�r� suretiyle yap�lan ve ileri teknoloji gerektiren �retimler de Antalya Serbest B�lgesinin faaliyet alanlar�na eklenmi�tir. Antalya Serbest B�lgesi, faaliyete ge�ti�i 1988 y�l�nda 1 milyon dolar olan ticaret hacmini bug�n 700 milyon dolar d�zeyine ��karm��t�r. Toplam ticaret rakam� da 5 milyar dolar d�zeyine ula�m��t�r.

Antalya Serbest B�lgesinin bir ba�ka �zelli�i de mega yat �retiminde art�k bir d�nya markas� h�line gelmesidir. Sekt�r�n geli�meye ba�lad�� 2000 y�l�ndan bu yana sadece bu sekt�rdeki ticaret hacmi 330 milyon dolar olarak ger�ekle�mi� ve bug�ne kadar 12 metre ile 40 metre aras�nda 138 adet tekne yurt d��na sat�lm��t�r. Kompozit mega yat �retiminde, Antalya Serbest B�lgesi, T�rkiye�nin d�nya ��nc�l��ne y�kselmesini sa�lam��t�r. Bu ba�ar�da eme�i ge�enlere, katk� koyanlara Meclis k�rs�s�nden �zellikle te�ekk�r etmek istiyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; burada Antalya Serbest B�lgesiyle ilgili konu�urken daha �nce de de�indi�im yeni yat�r�mc� talepleri var ancak Antalya Serbest B�lgesinde yer olmad�� i�in, �zellikle mega yat yap�m yeriyle ilgili yer taleplerine yan�t verilemiyor demi�tim. Ben burada �unu vurgulamak istiyorum: �lkemizin d�nya yat �retiminde k�skan�lacak bir noktaya ta��nmas�nda b�y�k katk�s� olan bu tekne �retimini Antalya�n�n ba�ka bir b�lgesinde de bir an �nce hayata ge�irmek zorunday�z. Bununla ilgili Manavgat�ta yap�lan projenin, ilgililerin ve yetkililerin katk�lar�yla bir an �nce hayata ge�irilmesinde ve bu vesile en az 4-5 bin ki�iye istihdam sa�lanmas�nda b�y�k fayda vard�r. Bu �er�evede, t�m ilgilileri bir an �nce projeyi sonu�land�rma konusunda katk�ya davet ediyorum.

De�erli milletvekilleri, tekne ve yat �retimini art�ral�m, Akdeniz �ana��nda dola�an tekneleri �lkemiz marinalar�na ve koylar�na �ekelim ve b�ylece �lkemizin ekonomik girdilerini art�ral�m derken ortaya �ok �nemli bir sorumlulu�umuz da ��kmaktad�r. Nedir bu? Mevcut de�erlerimizi en iyi �ekilde koruma, yani vurgulamak istedi�im, �zellikle yat turizmi i�in durak noktas� olan koylar�m�z�n k�ymetini bilmektir.

Evet arkada�lar, turistik tesis, otel ve benzeri yat�r�mlar her tarafa yap�labilir ama teknelerin yana�aca�� ve demirleyece�i yerler o kadar kolay bulunmaz. �zellikle bu Antalya sahilleri i�in bir elin parmaklar� kadar k�s�tl� say�dad�r. Biz bu koylar�m�z� otel yap�m�na tahsis edersek �lkemize �ekmeye �al��t��m�z, Akdeniz �ana��nda dola�an y�z binlerce yat�n demirleyece�i yerleri kaybetmi� oluruz. Bu nedenle, hepimizin ve t�m yetkililerin ilgilerini, ilgililerin dikkatini bir noktaya �ekmek istiyorum, Antalya-Kemer b�lgesinde bulunan Alacasu Koyu�na �ekmek istiyorum ve orada yap�lan �al��malar�n ne oldu�unu, do�rusu ben ve b�lge denizcileri ve bal�k��lar� merak ediyoruz. Sanki orada bir turistik tesis in�aat� yap�lacakm�� ve bunun ara�t�rmalar� yap�l�yormu��as�na bir hissimiz var. Burada herkesin dikkatini �ekerken, �zellikle o koyun Antalya denizcili�i, bal�k��l�� i�in son derece �nemli oldu�unu vurguluyor ve buna sahip ��kmam�z gerekti�inin alt�n� bir kez daha �iziyorum.

De�erli milletvekilleri, bu bilgileri �nemi nedeniyle aktard�ktan sonra, tasar�yla ilgili bir noktaya dikkatinizi �ekmek isterim. Bu tasar�yla, gelir vergisi deste�ini alabilmek i�in yurt d��na y�zde 85 ihra� ko�ulu getiriliyor. Y�zde 85 yurt d��na sat�� zorunlulu�u tekne �retimi gibi baz� sekt�rler i�in olduk�a zor bir �l��m kriteridir. B�y�k boyda bir teknenin iki �� y�lda �retildi�i d��n�ld��nde gelir vergisi avantaj�n�n Maliye Bakanl�� taraf�ndan ne �ekilde ve nas�l uygulanaca�� a��k de�ildir. Sekt�r temsilcileri bu konuda bilgi beklemektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar� �retime y�nelik yat�r�mlar�n �n�n� a�makla birlikte i�leyi� a��s�ndan baz� sorunlar� da beraberinde getirmektedir. �rne�in 6 �ubat 2004 y�l�ndan sonra ruhsat alan �retici firmalar�n bug�ne kadar �dedikleri gelir vergisinin telafisi m�mk�n olacak m�d�r? Bilindi�i gibi y�r�rl�kteki kanunla 6 �ubat 2004�ten �nce ruhsat alan firmalar�n gelir vergisi avantaj� bu y�l�n sonunda kald�r�lacakt� yani kanun tasar�s� bu haks�zl�� bir nebze gidermekle birlikte ruhsat s�resi Avrupa Birli�ine giri� tarihinden sonra bitecek olan firmalar�n ruhsat ald�� tarihteki verilen haklar�n� iade etmemektedir.

Say�n Ba�kan ve de�erli milletvekilleri, kriz geliyorum diye diye geldi kap�ya dayand�. �Bize bir �ey olmaz.� diyen Say�n Ba�bakan �imdi �E�er vatanda��n �m�� s�k�lacaksa IMF yerine bunu ben yapar�m.� diyor. K��a girerken bir seferde do�al gaza y�zde 22,5 zam geldi. Zam oran� bir y�lda y�zde 80�i a�t�. Elektrikte y�zde 60�� a�t�. �imdi bu zamlar� krizin etkisiyle k��lmesi beklenen ekonomimiz i�in al�nm�� sa�l�kl� karar oldu�unu s�ylemek m�mk�n m�d�r? H�k�met h�l� g�n�birlik politikalarla g�n� kurtarmaya �al��maktad�r. E�er ekonomide k��lmeden, i�sizlikten korkuyorsan�z �imdi sanayicinin �retimini daha da d��recek uygulamalar yapmak do�ru bir politika olabilir mi, soruyorum size? H�k�met bir an �nce krizi do�ru okumal� ve do�ru �nlemler almal�d�r. Aksi h�lde krizin �st�ne bir de k�t� y�netim eklendi�inde faturam�z daha da kabaracakt�r.

Bu d��ncelerle konu�mam� noktal�yor ve hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n ��ll�.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Isparta Milletvekili Say�n Nevzat Korkmaz.

Buyurun Say�n Korkmaz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 8�inci maddesi hakk�nda �ahs�m ve Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun g�r��lerini a��klamak �zere huzurlar�n�zday�m. Y�ce Meclisi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, uluslararas� ticaretin s�ratle k�reselle�ip kompleks bir h�le geldi�i g�n�m�zde �lkelerin d�� ticaret politikalar� ve bu politikalar�n ara�lar� her ge�en g�n biraz daha fazla �nem kazanmaya ba�lam��t�r. �zellikle bizim gibi geli�mekte olan �lkelerde stratejik �nemi s�rekli dillendirilen serbest b�lgeler genel olarak �lkenin siyasi s�n�rlar� i�erisinde yer almas�na ra�men, vergi ve g�mr�k mevzuatlar�n�n uygulanmas� bak�m�ndan g�mr�k hatt� d��nda b�rak�lan yerler olarak kabul edilmektedir. Bu b�lgelerde �zel te�vikler sa�lanarak ihracat, yat�r�m ve �retimin geli�tirilmesi ama�lanmaktad�r. �lkemizde de say�lar� 20�yi bulmu�tur serbest b�lgelerin ve toplam ticaret hacminin y�zde 10�u bu b�lgelerden ger�ekle�tirilmektedir.

Serbest b�lgelerin ticari yap�s�n� inceledi�imizde de t�pk� �lke ekonomisinin ithalata dayal� ihracat ile g�t�r�lmeye �al��lmas� gibi serbest b�lgelere ithalat�n �ok daha b�y�k bir par�a olu�turdu�u g�zlenmekte, mill� �retim yerine montaj sanayisinin h�kim k�l�nd�� g�zlenmektedir. 1985�te ��kar�lan Serbest B�lgeler Kanunu�nun serbest b�lge uygulamalar�n�n hukuki altyap�s�n� d�zenledi�ini ve bu Kanun�un 2004 y�l�nda 5084 say�l� Kanun�la AKP �ktidar� d�neminde de�i�tirildi�ini hat�rlatmak isterim.

Asl�nda, 5084 ile yap�lan klasik bir kanun de�i�ikli�inin �tesinde serbest b�lgeler konusunda bir zihniyet de�i�ikli�ine gidildi�inin de ifadesidir. 3218�e g�re hukuki i�lemler a��s�ndan �deta �lke d�� muamele g�r�rken ve serbest b�lgelere i�eriden gelen mal ihracat i�lemi olarak kabul edilirken 2004�te benimsenen anlay��la serbest b�lgeler g�mr�kleme alan� olarak g�r�lm�� ve i�lemlerde g�mr�k beyannamesi istenir h�le gelmi�tir. ��te, ekonomiyi ve d�� ticareti iyi bildi�ini iddia edenlerin geldi�i nokta.

Serbest b�lgelere bak�� a��s� de�i�ti�inden, 2004�te kabul edilen tasar�yla da bu b�lgelerdeki vergi muafiyetleri s�n�rland�r�lm�� ve bu b�lgeler cazibelerini kaybetmeye ba�lam��t�r. Art�k ihracat��, ithalat�� buralardan yer alma, kiralama konusunda iste�ini yitirdi�i gibi birka� y�ld�r da rakamlar kendisini tekrarlamaya ba�lam��t�r. As�l b�y�k s�k�nt�y� bu b�lgeleri kuran, i�leten firmalar �ekmi�, yapt�klar� yat�r�mlar�n kar��l��n� alamaz h�le gelmi�lerdir. Bug�n serbest b�lgeler �deta terk edilmi� kasabalara d�n��m��t�r. Bu, maalesef, serbest b�lgelere �arp�k bir bak�� a��s�yla yakla�an AKP �ktidar�n�n eseridir.

2004�teki 5084�� yasala�t�ran da, bug�n g�r��t��m�z tasar�y� �n�m�ze getiren de, �lkeyi tek ba��na ama deneme yan�lma yoluyla y�neten AKP �ktidar�d�r. Yap�lan eksik ve yanl�� d�zenlemelerle t�m d�nya ekonomileri i�in �deta para basma makineleri olan serbest b�lgeler b�y�k bir irtifa kaybetmi�, neredeyse s�radanla�t�r�lm��t�r. D�� ticaret b�rokrasisi �Ne yapt�n�z? Serbest b�lgeleri serbest olmaktan ��kar�p, elini kolunu ba�lad�n�z.� diye feryada figana ba�lay�nca H�k�met ilgili kurumlar�n m�ste�arlar�n� bir araya getirmi�, Say�n Ekren ba�kanl��nda, bug�nk� tasar�n�n 7�nci maddesindeki ��z�m bulunmu�, vergi muafiyetlerini ask�ya alan d�zenlemelerin Avrupa Birli�ine tam �ye oluncaya kadar bekletilmesine karar verilmi�tir.

Buraya kadar belki bir nebze anla��labilir. K�r topal, karanl�kta y�n�n� bulma gibi bir y�ntemle i�lerin g�t�r�ld��n� kabul edelim ancak �lkeyi kurumlar�n birbiriyle �at��t�r�lmas� y�ntemiyle idare eden AKP d�neminde bir s�reden beri devam eden G�mr�k ve D�� Ticaret M�ste�arl�klar�n�n icraatlar� aras�nda uyumsuzluk ya�anmaya ba�lanm��t�r. D�� Ticaret M�ste�arl��n�n istekleri do�rultusunda haz�rlanan ve bug�n g�r��t��m�z tasar�ya �deta pi�ti yaparcas�na G�mr�k M�ste�arl�� hemen bir tasar�yla cevap vermi� ve bug�n serbest b�lgeleri rahatlatal�m diye �n�m�ze getirilen tasar�daki d�zenlemeyi ask�ya alan yeni bir tasar� Meclise H�k�met onay�yla g�nderilmi�tir. Bu tasar�, Plan B�t�e Komisyonunda g�r��lmeyi beklemektedir ve �n�m�zdeki g�nlerde de Genel Kurula inecektir.

Say�n Bakan, Meclisin zaman� k�ymetlidir. Buras� yazboz tahtas� da de�ildir ayr�ca. Meclisi ne diye me�gul ediyorsunuz? Bizlerden �u anda yapt��m�z� bir s�re sonra ortadan kald�rmay� ya da etkisizle�tirmeyi istiyorsan�z, iktidar ve muktedir iseniz kurumlar aras� taassup ve koordinasyonsuzlu�u giderirsiniz. Zikretti�imiz kurumlar size ba�l� de�il mi? Ya gere�ini yap yahut �lkenin �n�nde ge�it vermez bir heyula gibi durma! Bu �lke senden �nce de vard�, senden sonra da olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, serbest b�lgenin rahatlat�lmas�, �zellikle yat�r�mc� yabanc� sermayenin �lkemize kazand�r�lmas�, �lkemizin ihracat�n�n, istihdam ve d�� ticaret hacminin artmas�, bug�ne kadar yap�lan altyap� yat�r�mlar� ve haz�rlanm�� olan sanayi altyap�s�n�n korunmas� murat edilmektedir getirilen bu tasar�yla. Hayhay! Bu beklentilere Milliyet�i Hareket Partisi olarak kula��m�z� t�kamam�z m�mk�n de�il ancak �u hususlarda da uyar�c� vazifemizi, uyar�lar�m�z� yapmak durumunday�z. Yazboz y�ntemiyle ekonomiye ve d�� ticarete zarar veriyor ve sonradan, tahribat� nas�l giderece�iniz hususunda g�nl�k ge�i�tirmelerle tela�a kap�l�yorsunuz.

Serbest b�lge modelini, �retim, ihracat ve istihdam� desteklemesi gerekirken �lkemiz ekonomisinin d��a ba��ml� h�le getirilmesi ara�lar�ndan biri h�line d�n��t�r�yorsunuz.

�lkemizi ucuz ve kalitesiz mal giri�leri a��s�ndan savunmas�z b�rak�yor, binlerce yerli �retici ve mill� sanayiyi haks�z rekabet kar��s�nda y�lg�nl��a sevk ediyorsunuz.

Baz� serbest b�lgelerde �lkenin b�t�nl�� ve milletin birli�ine kastetmi� ter�r �rg�t�, onun i� ve d�� i� birlik�ileriyle �etelerin yuvalanm�� oldu�u, devletin resm� raporlar�na kadar yans�m��t�r.

Bu tespitlerimizi ve endi�elerimizi giderme hususunda, bug�ne kadar AKP �ktidar�n�n herhangi bir ara�t�rma ve soru�turma iradesini ortaya koymam�� olmas� da bizleri derinden kayg�ya sevk etmektedir. Kald� ki her platformda, Milliyet�i Hareket Partisi olarak, �retim ve ihracat art��n�n temini ve s�rd�r�lebilir h�le getirilmesi i�in, serbest b�lgelerin g��lendirilmesi de d�hil her t�rl� destek ve te�vikin verilece�ini, i�lemlere s�rat kazand�r�laca��n� ve ihtisas g�mr�klerinin say�s�n�n art�r�laca��n� beyan etmekteyiz.

Tasar�n�n 8�inci maddesiyle getirilen serbest b�lgelerde hazinenin m�lkiyetinde bulunan yerlerin kira s�relerinin k�rk dokuz y�la ��kar�lmas�nda i�leri s�k�nt�ya girmi� i�letme �irketlerini desteklemek ve serbest b�lgedeki s�z konusu binalar bo� kald��nda masraflar�n� devletin maliyesine y�k k�lmamak a��lar�ndan uygun buldu�umuzu belirtiyoruz. Bu �irketlerin H�k�metin yanl�� uygulamalar�ndan dolay� artan y�klerini hafifletmek durumunday�z.

De�erli AKP milletvekilleri, mill� iradeye sayg�s�zl�k yaparak �yavru muhalefet� diye k��msemeye �al��t��n�z Milliyet�i Hareket Partisinin asaleti ve yap�c� muhalefet anlay�� budur. Milliyet�i Hareket Partisi �lkeye yapt�klar�n�za ne kadar k�zsa da �lke ve insanlar�m�z�n menfaatleri neyi gerektiriyorsa duygusall��a kap�lmadan onu yapmaya devam edecektir, size ra�men devam edecektir. Kavgac� bir k�lt�rden gelenlerin ve �fkeyi bir hitabet y�ntemi gibi sunanlar�n anlayamayaca�� yap�c� muhalefet anlay��m�zdan vazge�meyece�iz. Bu �lke hepimizin ve biz bu �lkeyi kar��l�ks�z seviyoruz. Gerek Mecliste gerekse d��ar�da yapt��m�z t�m yap�c� �nerileri dikkate almayacaks�n�z, sonra da ��k�p �A�z� olan konu�uyor.� gibi ger�ekten yak��ks�z, �Muhatap almam.� gibi gayriciddi bir tav�r sergileyeceksiniz. Belki bu �slubu bir siyasi tercih olarak kendinize yak��t�rabilirsiniz, bu sizin tercihiniz ancak anlam�n� ve derinli�ini bilmeden s�rekli a�z�n�za pelesenk etti�iniz mill� iradeye sayg�s�zl�k yapt��n�z� hat�rlatmak istiyorum. Aman muhatap olma! Bir �z�ld�k, bir �z�ld�k!

Yeri gelmi�ken size bir f�kra anlatay�m de�erli milletvekilleri. �stanbul�un fethi zaman�. Surlar i�inde 2 Bizansl� aralar�nda konu�uyor, bir taraftan da Fatih�i merak ediyorlarm��. Biri demi� ki di�erine: �Biliyor musun, ben Fatih�ten korkmuyorum.� O da ona cevap vermi�: �Sanki Fatih�in �ok umurundayd�.�

Siz �yle yap�n, biz de kapal� kap�lar ard�nda karn�m�zdan konu�mak yerine a�z�m�zdan konu�maya ve a�z�m�zdan ��kan her s�z�n arkas�nda durmaya devam edece�iz diyor, tasar�n�n milletimize ve i� �evrelerine hay�rl� olmas� dileklerimle y�ce Meclisi sayg�lar�mla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Korkmaz.

�ah�slar ad�na bir s�z talebi vard�r.

Gaziantep Milletvekili Say�n Halil Maz�c�o�lu.

Buyurun Say�n Maz�c�o�lu. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

HAL�L MAZICIO�LU (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; 275 s�ra say�l� Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 8�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, hepinizin bildi�i gibi d�nya global bir ekonominin etkisi alt�ndad�r. �lkeler aras�nda b�y�k bir sermaye ak�� g�r�lmektedir. Bu sistem i�erisinde �lkelerin ekonomilerini g��lendirmek i�in di�er �lkelerle ticaret yapmalar�, ihracatlar�n� g��lendirmeleri gerekmektedir. �lkelerin ekonomilerini geli�tirebilmesinin en �nemli yollar�ndan biri de kendilerini tan�tabilmeleridir. Yine, bunlarla birlikte say�lacak bir�ok sebepten dolay� �lkelerde serbest b�lgeler �eklinde olu�umlar ba�lam��t�r. �lkemizde yakla��k yirmi y�ld�r serbest b�lgeler yer almaktad�r. Ge�en bu s�re�te �lkemiz, serbest b�lgeleri, d�zenini, sistemini tan�m��, �lke ekonomisine faydalar�n� g�rm��t�r. Bunlarla birlikte serbest b�lgelerin daha sa�l�kl� bir yap�ya kavu�abilmesi i�in gerekli ihtiya�lar, gerekli yasal d�zenlemeler de tespit edilmi�tir ve �zerinde konu�tu�umuz bu tasar�n�n kabul edilmesiyle de s�z konusu eksiklikler giderilecektir.

De�erli arkada�lar, Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�, uygulamadaki sorunlar�n giderilmesi ve serbest b�lgelerin avantajlar�n�n art�r�lmas� y�n�nde Maliye Bakanl��, Sanayi Bakanl��, Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl��, G�mr�k M�ste�arl��, Hazine M�ste�arl�� ve D�� Ticaret M�ste�arl�� taraf�ndan �st d�zeyde olu�turulan bir komisyon taraf�ndan haz�rlanm��t�r. T�rkiye, bu yasa ile birlikte ciddi anlamda bir d�� ticaret hacmini de�erlendirmek durumunda olacakt�r.

De�erli arkada�lar, bu tasar�n�n 8�inci maddesinde 3218 say�l� Serbest B�lgeler Kanunu�na ge�ici maddeler eklenmi�tir. Ge�ici 5�inci maddede, bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce serbest b�lgelerde faaliyet ruhsat� alm�� olan kullan�c�lara kiralanan arazi, arsa ve binalardan hazinenin m�lkiyetinde bulunanlar�n kira s�resi D�� Ticaret M�ste�arl��nca ruhsat s�resine ba�l� olarak k�rk dokuz y�la kadar uzat�labilmektedir.

De�erli arkada�lar, yabanc� yat�r�mc�lar�n ve teknolojinin �lkemize transfer edilmesi global ekonominin bir gere�idir. �zerinde konu�tu�umuz serbest b�lgeler de s�z konusu yat�r�m ve teknolojinin kazan�lmas� y�n�nde �ok �nemli bir ara�t�r. Serbest b�lgelerimiz yap�lan bu de�i�ikliklerle birlikte �lkemiz ekonomisine �ok b�y�k katk�lar sa�layacakt�r ve bu kanuna g�re destek olan herkesin de bunda b�y�k pay� olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, bu tasar�n�n haz�rlanmas�nda eme�i ge�en ba�ta H�k�metimize, Komisyon �yelerine ve Genel Kurulda tasar�dan desteklerini esirgemeyen t�m milletvekili arkada�lar�ma te�ekk�r ediyor, kanunun milletimize, �lke ekonomisine hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Maz�c�o�lu.

Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 275 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 8�inci maddesine ba�l� ge�ici 5�inci maddesi �zerinde s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�imdi, de�erli milletvekilleri, �ok cafcafl� laflar s�yleniyor, ortal�k b�yle �ok� �yle laflar s�yleniyor ki kimsenin itiraz etmeyece�i sonu�lar s�yleniyor.

�imdi bir �ey d��n�n, bir memlekette� �imdi, �stanbul Bo�az��nda Rusya�dan g�neye, yine g�neyden �stanbul Bo�az��na, Rusya�ya tonlarca e�ya ta��n�yor ve burada trilyon de�erinde e�yalar ta��n�yor. Bu e�yalar�n T�rkiye Cumhuriyeti devletine bir faydas� var m�? Bu serbest b�lgeler de biraz bu duruma getirilmeye �al��l�yor. Yani, bir yerde, en g�zel yerlerimizde arazilerin, topraklar�n etraf� �evrilmi�, orada birtak�m insanlara ticari faaliyette bulunmalar� i�in ruhsatlar verilmi�, araziler kiralanm��. Orada ticari faaliyette bulunan ki�iler T�rkiye Cumhuriyeti devletine vergi vermiyor, �al��t�rd�� i��ilerden yine herhangi bir vergi alm�yor; gelir, kurumlar vergisi alm�yor. �imdi, b�yle bir i�letmenin oldu�u bir yerden T�rkiye sat�� yap�yor. Bu, bir defa, vergi ka�ak��l��n� te�vik eden bir sistem.

�imdi d��n�n, serbest b�lgede faaliyette bulunan bir firmaca yurt i�inde herhangi bir firmaya en y�ksek bir de�erde yani hayal edilmez bir de�erde bir fatura kesilse� Adam gelir ve kurumlar vergisini vermeyecek ki. Ne yapacak? �ok y�ksek de�erlerde fatura d�zenleyecek ve buradan fatura alan insanlar bunu yurt i�inde satt�� zaman, satan�n� bir vergi �deme zorunlulu�u olmay�nca ne yapacak?

Herhangi bir zarar� da olmayacak. Dolay�s�yla yurt i�indeki faaliyetlerde vergi ka�ak��l��na �ok elveri�li olacak. Bence� Yani efendim, y�ksek teknoloji getirdik de �ey getirdik� Karde�im, T�rkiye�ye faydas� ne bunun, T�rkiye�ye? T�rkiye Cumhuriyeti devletinin ekonomisine katk�s� ne? Onu s�yleyin. Yani, �Karde�im, ben �u serbest b�lgeyi kurdum. Bu serbest b�lgede faaliyette bulunan �u i�letmeler T�rk ekonomisine �u katk�y� sa�l�yor� demesi laz�m. Efendim, y�ksek teknolojiyle i�te �retim yapacak� Yapacak da yani i�te ihra� edecek. �hra� edilen d�vizi getiriyor musun? Hay�r getirmiyorum, ��nk� genelge ��karm��s�n, diyorsun ki: �Efendim sen ihra� etti�in mallar�n bedelini T�rkiye�ye getirmek zorunda de�ilsin.� Ben soruyorum, �� defa konu�uyorum, burada oturan, bakanl�k s�ras�nda oturan ki�iye de soruyorum: Siz 2008�de, 2007�de ihracat bedelinin y�zde ka��n� T�rkiye�ye getirdiniz, y�zde ka��n� getirmediniz? S�yleyin, cevap verin. Niye getirmiyorsunuz? Acaba ihracat bedeli, ihracat edilen mal kar��l�� T�rkiye�ye getirilmeyen paralar hayal� ihracattan dolay� m� getirilmiyor? Yani bu ihra� edilen mallar�n� bedellerinin T�rkiye�ye getirilmemesi� hayal� ihracat�, naylon faturay� te�vik i�in mi getirilen bir sistemdir? Bunlara bir cevap verin, insanlar bunu �ey etsin. Yani �imdi serbest b�lgeler�

Ben �imdi �una de�er veririm de�erli milletvekilleri, e�er bir faaliyette, bir i�letmede benim T�rkiye Cumhuriyeti devletime bir ekonomik katk� olursa ben bunu desteklerim. �stihdam yarat�l�yor� �imdi biraz �nce denildi ki: �Efendim, serbest b�lgelerde �al��an i��iler kay�t alt�na al�n�yor.� Al�n�yor da i�te �ran�dan bir s�r� ka�ak i��i var, bilmem Pakistan�dan gelen var, T�rki devletlerden var, bir�ok devletten T�rkiye�ye gelen insanlar var, �al��yor, Moldova�dan gelen var. �imdi bunlar, tamam, kay�t alt�na al�n�yor da acaba T�rkiye Cumhuriyeti vatanda�� olup da orada �al��an ka� ki�i var? Yani bunlar� denetim alt�na almak laz�m.

�imdi bu maddeyle deniliyor ki: �Efendim, yani i�te daha �nce kiralanm�� eyleri D�� Ticaret M�ste�arl��nca ruhsat s�resine ba�l� olarak k�rk dokuz y�la kadar uzat�labilir.� Neye g�re uzatacaks�n? Yani bunlar devletin, hazinenin arazileri. Hazine bunlara kiraya vermi�. Belki o zamanlar, ilk defa, h�k�mette bulunanlar, yahu i�te bunlara �ok de�ersiz bir de�er �zerinden de �ok d��k bedellerle de kiraya verdiler. �imdi, o zaman niye yani onlar�n s�resini otomatikman uzat�yorsunuz? Onlar yine ��ks�nlar, oraya talip olan ba�ka insanlar da gelsinler, bunlar T�rkiye Cumhuriyeti devletinin hazinesine bir katk�da bulunsunlar.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n�z l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � Hi�bir katk�da bulunmayacak, ondan sonra Hazine D�� Ticaret M�ste�arl�� Bakanl��n emrinde, ondan sonra kimin torpili g��l�yse, kim Tayyip Erdo�an�a ula�abilirse onun talimat� do�rultusunda bunlar bedava verilecek. B�yle bir devlet anlay��, b�yle bir y�netim anlay�� olmaz. Bununla siz T�rkiye�ye bir �ey kazand�ramazs�n�z, iflas etmi� ekonomiye bir �ey kazand�ramazs�n�z.

�imdi, ge�en g�n s�yleniyor, efendim, d�� lkelere bor�lu olan �zel te�ebb�s�n de devlet garantisini veriyor. �imdi, kay�tlara g�re, resm� kay�tlara g�re, 384 milyar dolar d�� bor� var, bunun 191 milyar dolar� �zel te�ebb�s�n. Yani �zel te�ebb�se de devlet garantisi verilecek -bu bor�lara- ve T�rkiye, �deta T�rkiye Cumhuriyeti devleti vatanda��, keyf� birtak�m i�lemler sonucu �m�r boyu ta��yamayaca�� bir y�k alt�na girecek. B�yle bir devlet anlay�� olmaz, b�yle bir y�netim anlay�� olmaz.� Bu nedenle ben bu kanuna kar��y�m.

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

Soru da sormu�sunuz.

�imdi soru-cevap i�lemine ge�ece�iz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Vazge�tim efendim, sorulara cevap verirse olur.

BA�KAN � Peki.

Soru-cevap i�lemine ge�iyorum.

Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Benim Say�n Bakandan ��renmek istedi�im konu �uras�d�r: Son y�llarda uyu�turucuyla ilgili d�nyan�n bir�ok yerinde �e�itli geli�meler olmaktad�r. Hedef olarak T�rkiye'nin de se�ilmi� oldu�u g�r�lmektedir. Bundan dolay� da �zellikle �lkemizde s�n�rlar�m�zdan giren t�rlarla ilgili normal, standard�n d��nda nas�l kontrol ediyorsunuz? Yani giren ara�lar�n hepsini, bu bilhassa havaalanlar�na girerken bavul kontrolleri gibi o t�r kontrolden ge�iriyor musunuz, bunu ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, g�r��lmekte olan 8�inci maddenin ge�ici madde 6 b�l�m�nde, serbest b�lgelerin Avrupa Birli�ine tam �yeli�in ger�ekle�ti�i tarihe kadar men�e h�k�mlerinin uygulamas� bak�m�ndan T�rkiye G�mr�k B�lgesi say�laca�� eklinde bir ifade yer almakta. Son yay�nlanan AB �lerleme Raporu�nu da g�z �n�nde bulundurarak sizce muhtemel tam �yelik tarihi nedir, s�yleyebilir misiniz? Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Uslu�

CEMALEDD�N USLU (Edirne) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, Edirne biliyorsunuz s�n�r kenti. Bulgaristan, Yunanistan ve T�rkiye bu s�n�r ticaretlerine �ok yatk�n �lkeler. Edirne�de serbest b�lge kurulmas� d��n�l�yor mu? Bunun cevab�n� merak ediyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan�

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Evet, yine bir hat�rlatma yapmakta yarar var De�erli Milletvekilimize: Bu tamam�yla g�mr�klerin konusu, ben g�mr�klerden sorumlu de�ilim bu d�nem Devlet Bakan� olarak. Tamam, anla�al�m yani ikidir ayn� soru geliyor.

�imdi, tabii ki kontroller kap�larda ilgili g�mr�k otoritelerince ve di�er ilgili birimlerce yap�lmaktad�r. Bizim sorumlu oldu�umuz d�nemde de T�rkiye tarihinde en y�ksek yakalamalar� ger�ekle�tirdik bu alanda biliyorsunuz.

�imdi �Tam �yelik tarihi nedir?� Ben falc� de�ilim. A��k�as� 2003 y�l�nda tam �yeli�e do�ru en b�y�k ad�m at�ld�. Avrupa Birli�iyle ilgili y�k�ml�l�kler ciddi bir �ekilde, mevzuat uyumlar� ve b�t�n ilgili maddelerde teker teker tan�mlamalar yap�ld�, bu �chapter�lar a��ld� kapand�, a��ld� kapand�, bu �ekilde devam ediyor. Bu uzun soluklu bir yar��. Ben �una inan�yorum: Bizim yapt��m�z �al��malar neticesinde g�n�m�z ekonomisi olarak Avrupa Birli�inin 6�nc� b�y�k ekonomisi olan T�rkiye ve ihracat a��s�ndan da Portekiz�in ihracat�ndan daha fazla, �spanya�n�n 2002 ihracat�n� 2007 y�l�nda ger�ekle�tiren bir T�rkiye, kom�umuz Avrupa Birli�i �yeleri olan Yunanistan, Bulgaristan, Romanya�n�n �st �ste ihracat�ndan daha fazla ihracat yapabilen, -sadece bir sekt�r�nde bu ihracat�na bakt��n�z zaman, demir-�elik ihracat� kom�ular�m�z�n ihracatlar�ndan daha fazla, otomotiv ihracat� kom�ular�m�z�n �st �ste ihracat�ndan daha fazla- dolay�s�yla �ok daha fazla bir �ekilde Avrupa Birli�i �yeli�ini hak eden bir durumda T�rkiye. �nan�yorum ki, sizlerin de deste�iyle, el birli�iyle, �n�m�zdeki d�nemde bu Avrupa Birli�inin tam �yesi olacak ve bizim de b�yle Avrupa Birli�inin d��nda sadece G�mr�k Birli�i Anla�mas� olan, ama tam �yeli�i ger�ekle�meyen bir �lke konumundan ��kaca��z.

Tabii, Edirne�de serbest b�lge konusuna gelince, bu yeni bir fikir de�il, daha �nce de tart��ld�. Az evvel de de�erli milletvekillerimizin burada belirtti�i gibi yirmi tane serbest b�lge var. Bunlardan baz�s� �ok iyi �al��yor, bir k�sm� da istenilen oranda d�� ticaret hacmine katk�da bulunam�yor. Dolay�s�yla b�t�n bu analizler yap�ld�ktan sonra bir serbest b�lge i�in altyap�, �styap�, lojistik ba�lant�lar�, kara yolu, demir yolu, hava yolu ve deniz yolu ba�lant�lar�n�n en uygun oldu�u b�lgelerde serbest b�lgeler ye�erebiliyor. Onun d��nda, i�eride yapt��m�z b�lgelerde �e�itli s�k�nt�lar g�r�yoruz. Yani bakt��n�z zaman T�rkiye i�erisinde, mesela Erzurum, Mardin serbest b�lgelerinde istedi�imiz oranda �al��may� ger�ekle�tiremedik. Dolay�s�yla bu ba�lant�lar�n �ok iyi yap�lmas� gerekiyor ki, hakikaten hem y�re ekonomisine ve hem de �lke ekonomisine katk�da bulunsun.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Madde �zerinde iki �nerge vard�r. �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k derecesine g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 275 S�ra Say�l� Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�n�n 8 inci maddesi ile 3218 say�l� Serbest B�lgeler Kanununa eklenen ge�ici 5 inci maddenin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Nurettin Canikli		Ayhan Y�lmaz		R�stem Zeydan
Giresun		Ordu		Hakk�ri
	Orhan Karasayar		H�seyin Devecio�lu
	Hatay		Kilis

�Ge�ici Madde 5- Bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce serbest b�lgelerde faaliyet ruhsat� alm�� olan kullan�c�lara kiralanan arazi, arsa ve binalardan Hazinenin m�lkiyetinde bulunanlar�n ruhsat ve kira s�resi, D�� Ticaret M�ste�arl��nca 49 y�la kadar uzat�labilir. Bu maddenin uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar y�netmelikle belirlenir.�

BA�KAN � �imdi maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup, i�leme alaca��m.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 275 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 8. maddesine ba�l� ge�ici 5. maddenin tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 275 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 8�inci maddesine ba�l� ge�ici 5�inci maddenin tasar� metninden ��kar�lmas� i�in verdi�im �nerge �zerinde s�z alm�� bulunuyorum ve hepinize sayg�lar sunuyorum.

D�rd�nc� defad�r k�rs�ye ��k�yorum. Diyorum ki: Bu H�k�metin, h�k�met masas�nda oturan ki�inin cevap vermesi laz�m. Acaba hangi nedenle ihra� edilen mal bedellerinin -d�vizin- T�rkiye�ye getirilmesi zorunlulu�u kald�r�ld�? Cevap vermesi laz�m. Vermedi�i s�rece �imdi bundan sonra da soru soraca��m.

�imdi de�erli milletvekilleri, yirmi sene �nce serbest b�lgelerde birtak�m insanlara hazinenin arazileri verilmi�. O zaman serbest b�lge yeni kurulmu�. O zamanki siyasi iktidarlar zaman�nda belki g��l� insanlar, o zamanki siyasi iktidarlar�n yak�nlar� gelmi�ler, buralarda araziler kapm��lar. Ondan sonra birtak�m tesisler kurmu�lar. Ne kadar bir s�re i�in kiralam��lar? Yirmi veya yirmi be� sene.

�imdi nas�l bir kanun getiriyorsunuz? O zaman bir�ok insan da girmemi�. Serbest b�lgenin ne oldu�unu bilmiyor. Ondan sonra bunun ne avantaj getirece�i, ne dezavantaj getirece�i belli de�il. �imdi getirilen bu maddeyle diyor ki: �Bunlara -ki, ayn� �artlarla m� verilecek o da belli de�il- bu verilen yirmi sene ve yirmi be� senelik s�releri k�rk dokuz y�la ��karal�m.� Neye g�re ��kar�yorsun? Yani adam, o zaman belki ba�ka ki�i oraya talip olmad�� i�in �ok d��k bir kirayla oray� kiralad�, devletin en k�ymetli arazilerini, Hazinenin en k�ymetli arazilerini. �imdi, hi� olmazsa, ruhsat s�resi bitti�ine g�re buray� rekabet kurallar�na uygun bir ihaleye a�al�m. Ondan sonra, devletin de burada bir faydas� olmas� laz�m.

�imdi, AKP�li Grup Ba�kan Vekili diyor ki: �Ruhsat s�resi de otomatikman uzayacak, kira s�resi de uzayacak.� B�yle bir �ey olmaz yani.

�imdi, ayn� yerde belki daha �st�n teknoloji getirecek, ayn� yerde daha iyi �retim yapacak birtak�m yeni firmalar ��kabilir. Yani, T�rkiye�de e�er serbest rekabet var ise serbest rekabet kurallar�na g�re e�er ticaret yapmak esas, temel ilke ise bunu niye g�z ard� ediyoruz da ille orada �u anda �al��an insanlar�n �zel istekleriyle, �zel temaslar�yla b�yle �zel hat�rla ve g�n�lle bunlar�n kanunla s�relerini uzatal�m? Bunu uzatanlara sorarlar: Neden dolay� bunu yapt�n? Niye yap�yorsun? Avantajlar� ne? Devletin menfaati ne? Senin menfaatin ne? Sorarlar adama yani. De�il mi, sormazlar m�? Sorarlar.

Yani durup dururken birtak�m firmalara devletin arazisinde birtak�m imk�nlar sa�lad��n�z zaman herh�lde� Niye sa�l�yorsun bunu? Niye ba�kas�n�n �n�n� kesiyorsun? Niye rekabeti kald�r�yorsun? Niye 2886 say�l� �hale Kanunu�ndaki �artlar� kald�r�yorsun? �E, kald�r�yorum.� Niye kald�r�yorsun? �Ben iktidar�m.� Sen iktidars�n ama hakk� da adaleti de her �eyi de ortadan kald�rarak b�yle bir �ey yap�labilir mi hat�r g�n�l i�i? Senin hat�r g�n�l i�in o firmalarla, o t�ccarlarla olabilir ama bence de devletin menfaati olmas� laz�m.

Bu memleketin insanlar�n�n verdi�i vergiler var. �te tarafta bu vergilerle al�nan bu hazine arazilerini siz getirip de yanda�lar�n�za nas�l b�yle bedava fiyatlarla veriyorsunuz? Yani bunlar�n hepsi sorulmas� gereken sorular. Ama nedense AKP �ktidar� zaman�nda devletin en k�ymetli arazileri yok pahas�na yanda�lara verildi.

�imdi ge�en g�n birisi bana bir �ey s�yledi. �u anda Gemlik�te Gemlik G�brenin a�a�� yukar� bin d�n�ml�k arazisi 500 megavatl�k ithal k�m�re dayal� bir termik santral yapmak i�in bu iktidar�n en yak�n adamlar�ndan birisinin �ocuklar�na verme pe�inde gidiyorlar. Ya, Allah�tan korkun ya! Ya, bu devleti art�k soya, soya, soya� Ya, bir insanda bir Allah korkusu t�rer ya! Allah korkusu yok oldu�u zaman bir memleket ayakta kal�r m�?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Somut bir �ey s�yle, kime verilmi�?

KAMER GEN� (Devamla) � Ya, �imdi bunu ara�t�r.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Be� para etmeyen arazi 1 milyar dolara sat�ld�.

KAMER GEN� (Devamla) � Bak bana diyorsun ki sen: �Delil ver.� Ben sana, bak, delil veriyorum. ��te, Gemlik�te bin d�n�m arazi�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Kamer Bey, ne kadar bo� konu�uyorsun! Hi�bir �ey bildi�in yok!

KAMER GEN� (Devamla) � Bak, bin d�n�m arazi �zerinde 500 megavatl�k, ithal k�m�re dayal� bir santral kuruluyor. Bu santrali alan�n da� senin maliyeci Kemal Bey�le yak�nl�� olup olmad��n� bir ara�t�r! Bedava fiyat�na alm��.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Sen ara�t�racaks�n! �ddiay� yapan sensin! Belgen var m�? Somut bir delilin varsa ��k konu�, varsa belgen ��k konu�, biz de yard�mc� olal�m.

KAMER GEN� (Devamla) � Bak�n, bunun hem arazinin �zelle�tirme bedeli 200 milyon dolar. Bunu 83 milyon dolara de�er vermi�ler, o g�brenin, g�bre fabrikalar�n�n depolar�nda da 50 milyon dolarl�k mamul madde var. Git ara�t�r i�te, sen maliyecisin, git bunlar� ara�t�r.

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � Maliye m�fetti�li�inden gelmi�sin, git bunlar� ara�t�r! Gel beraber gidelim.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Akl�n yetmiyorsa ben ne yapay�m? Yapma Allah a�k�na!

KAMER GEN� (Devamla) � Bak Say�n Canikli, sen m�fetti�likten gelmi�sin. Bak, ben de maliyeciyim.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Geride kalm��s�n! Hepsini unutmu�sun sen! Bilmiyorsun!

BA�KAN � Say�n Canikli� Say�n Canikli, l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � Yi�itli�in varsa, bak, ben sana yirmi tane iddia getiririm, yirmi tane iddia! Sen diyorsun ki: �Delil koy ortaya.� Delil koyuyorum: Citibank��n 3,5 milyar dolarl�k vergi borcunu hangi yetkiyle siz uzla�t�n�z? Soruyorum sana: 2007 y�l�nda 772 trilyon vergi asl�n� hangi yetkiyle Merkez� Uzla�ma Komisyonunda sildiniz?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Belgeleri var m� sende?

KAMER GEN� (Devamla) � Yine Merkez� Uzla�ma Komisyonunda 2007 y�l�nda 1 trilyon 175�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Uzla�ma belgeleri var m� sende?

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Uzla�ma belgeleri var m�?

KAMER GEN� (Devamla) � Var!

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � ��kar g�ster, tart��al�m.

BA�KAN � Kar��l�kl� birbirinize hitap etmeyin l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � Var!

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Millete ��kar g�ster!

KAMER GEN� (Devamla) � Getirip g�sterirsem sen istifa edecek misin?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � ��kar g�ster!

KAMER GEN� (Devamla) � Getirirsem sen istifa edecek misin?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Ben niye istifa edeyim? ��kar g�ster ondan sonra konu�al�m!

KAMER GEN� (Devamla) � ��te, ��k, seninle konu�al�m.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Belgeyle konu�, belgesiz konu�ma!

BA�KAN � Say�n Canikli�

Say�n Gen�, Genel Kurula hitap edin.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, burada iyi bir� Yani ben sana bir �ey teklif ediyorum, sen katillerle, soyguncular�n avukatl��na soyun. Vallahi bu sana yak��r. (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Terbiyesizlik yap�yorsun!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan... De�erli Ba�kan�

KAMER GEN� (Devamla) � Vallahi bu sana yak��r!

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Terbiyesizlik yap�yorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Vallahi bu sana yak��r!

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Ne utanmaz adamm��s�n!

KAMER GEN� (Devamla) � ��nk� onun i�in arkada�lar�n� buradan savunuyorsun ki� Ben �imdi burada T�rkiye'nin menfaatlerini savunuyorum, sen ��k�yorsun diyorsun ki�

BA�KAN � Say�n Gen� Say�n Gen�

Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Ben sana �Adam ol!� diyorum sadece, �Belgeli konu�.� diyorum.

BA�KAN � Say�n Canikli�

�nergeyi�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, �nergenin oylamas� s�ras�nda karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Peki.

�nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.16

ALTINCI OTURUM

A��lma Saati: 16.28

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER�

K�T�P �YELER:Harun T�FEKC� (Konya), Ya�ar T�Z�N (Bilecik)�

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 16�nc� Birle�iminin Alt�nc� Oturumunu a��yorum.

275 s�ra say�l� Tasar��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 8�inci maddesine ba�l� ge�ici madde 5 �zerinde Tunceli Milletvekili Say�n Kamer Gen� taraf�ndan verilen �nergenin oylanmas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi, �nergeyi yeniden oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir; karar yeter say�s� vard�r.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Nurettin Canikli (Giresun) ve arkada�lar�

Ge�ici Madde 5 � Bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce serbest b�lgelerde faaliyet ruhsat� alm�� olan kullan�c�lara kiralanan arazi, arsa ve binalardan Hazinenin m�lkiyetinde bulunanlar�n ruhsat ve kira s�resi, D�� Ticaret M�ste�arl��nca 49 y�la kadar uzat�labilir. Bu maddenin uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar y�netmelikle belirlenir.�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � Buyurun Say�n Canikli. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; �nerge �zerinde �nerge sahibi olarak s�z ald�m ve hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Esas itibar�yla bu �nerge �zerinde konu�ma yapmay� d��nm�yordum ancak biraz �nceki Konu�mac�n�n ifadeleri �zerine baz� hususlar�n ayd�nl��a kavu�turulmas� ve baz� �eylerin s�ylenmesi gerekti�i ger�e�inden hareketle huzurlar�n�zday�m.

Asl�nda arkada�lar�m�z�n �Muhatap almay�n, cevap vermenize gerek yok, ciddiye alman�za gerek yok.� gibi telkinleri oldu. Asl�nda ben de kat�l�yorum ama konu�tuklar�n�n de�eri yok, benim a��mdan kendisinin de de�eri yok ancak milletimiz bunlar� dinliyor ve s�yledikleri �eyler, iddialar, hakaretler milletimiz taraf�ndan dinlendi�i i�in bunlar� a��klamam�z gerekiyor, ayd�nl��a kavu�turmam�z gerekiyor.

De�erli arkada�lar, hep s�yledi�imiz �u: E�er herhangi bir iddian�z varsa elbette bunu kamuoyuyla payla�acaksan�z, aktaracaks�n�z ama bunun mutlaka ispat edilebilecek kuvvetli delillerinin olmas� gerekir; hele konu�tu�unuz konu son derece �nemliyse, t�hmet alt�nda b�rakt��n�z ki�i ya da ki�iler �nemli ki�ilerse ve milletin tan�d��, itibar etti�i, devlet y�netiminde bulunan insanlarsa bu iddialar�n�z� ortaya atarken �ok dikkatli hareket etmeniz gerekiyor.

�imdi, ��kan Konu�mac� burada �ok genel ifadelerle partimizi, bizleri ve genel uygulamalar� ele�tiriyor ve su�lamada bulunuyor ve hatta hakaret ediyor. �ncelikle, hi� kimsenin buradan hi� kimseye hakaret etme hakk� yok ve bu nedenle biraz �nce Say�n Konu�mac�n�n ifade etti�i, sarf etti�i o c�mleyi geri almas�n� ben rica ediyorum, bekliyorum.

De�erli arkada�lar, her duydu�umuzu, her kula��m�za gelen �eyi toplumla payla�maya kalk��rsak her �ey ��r�ndan ��kar, buras� da ��r�ndan ��kar. Elbette �ok �eyler konu�ulur, �ok �eyler ifade edilir, dedikodusu olur, ciddi olan da vard�r ancak ger�ekten somut olarak tevsik edilebilen herhangi bir iddian�z varsa ��k�n burada konu�un, ba�ka yerde konu�un, hi� kimsenin bir itiraz� olamaz ve kim hakk�nda iddia s�z konusuysa ��ks�n kendisini de savunsun, ona hi� kimsenin kar�� kmas� m�mk�n de�il.

�imdi Say�n Konu�mac� burada diyor ki: �Efendim, i�te �u uzla�ma, bu uzla�ma� Neden bu kadar rakama indi?� Rakam� bilemiyoruz. Bak�n, bahsetti�i konu T�rk vergi mevzuat�m�za 1960 y�l�nda girmi�tir ve 1960 y�l�ndan bug�ne kadar da uzla�ma m�essesesi uygulanmaktad�r. Bug�ne kadar milyonlarca kez uzla�ma yap�lm��t�r de�erli arkada�lar ve her bir uzla�ma m�nferittir, kendine �zg�d�r. O nedenle zaten kesin belirlenmi� standartlar yoktur ve yaz�lan inceleme raporu dikkate al�narak� Baz� rapor vard�r zay�ft�r, doneler, deliller yetersizdir, bu itibarla uzla�ma rakamlar� a�a��lara �ekilir; baz�lar� kuvvetlidir, uzla�malar reddedilir ve m�kellefin talepleri kabul edilmeyebilir. Her bir dosya �zeldir, her bir dosya ayr�d�r, ayr� de�erlendirilmesi gerekir. Maliye konusunda az �ok bilgisi olan, az �ok bu konularla ilgilenmi� olan herkes bunu bilir. Dolay�s�yla, siz �imdi buradan, ��k�p derseniz ��u uzla�ma neden b�yledir, bu uzla�ma neden b�yledir?�kusura bakmay�n ama bu soru ak�l i�eren bir soru de�ildir. Bu soru bilgisizlik i�ermektedir, bilgisizlik doludur. Neden? ��nk� ona v�k�f olmam�z i�in, o soruya cevap vermemiz i�in o dosyay� incelememiz gerekir. �nceleme yapan inceleme eleman�n�n raporunu en ince ayr�nt�s�na kadar incelememiz gerekir. Ben soruyorum, diyorum ki: Uzla�ma tutana��n�z var m�, b�yle bir iddiada bulunman�z i�in? Yok. Rapora v�k�f m�s�n�z, raporu incelediniz mi? Yok. Genel bir ifade� Duyulan herhangi bir �eyi, duydu�u herhangi bir �eyi gelip buradan zikrediyor, hakaret olarak, su�lama unsuru olarak kullanmaya �al��yor. Bunlar�n hepsini reddediyoruz, hi�birisi ger�ek de�il. Ger�ek olan belgelendirilir, belgelendirilmeyen hepsi safsatad�r, bo� iddiad�r, de�ersizdir.

De�erli arkada�lar, o nedenle ben, Say�n Konu�mac�dan, sarf etti�i o s�z� geriye almas�n� rica ediyorum. Aksi h�lde herkes buradan� O zaman ben de duyduklar�m� s�ylerim. Yani ho� bir �ey de�il ama b�yle bir hakarete maruz kald��m takdirde elbette kendimi savunma durumunda kalaca��m.

Dolay�s�yla o s�z�, ben, Say�n Konu�mac�dan, geriye almas�n� bekliyorum, rica ediyorum ve yapaca�� bundan sonraki konu�malarda da i�i dolu, delillendirebilece�i iddialar� burada ortaya atmas�n� bekliyoruz. Aksi h�lde biz de gereken her t�rl� cevab� kendisine verece�iz.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Canikli.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bu konuda bir a��klama yapmak istiyorum.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Konu�mac�, a��klama istedi ��nk�.

BA�KAN � Hi� duymuyorum. Bir dakika� Ne diyorsunuz duymuyorum?

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Grup Ba�kan Vekili dedi ki: �Konu�mas�na a��kl�k getirsin.�

BA�KAN � �A��kl�k getirsin.� demedi. �Katillerin ve h�rs�zlar�n avukatl��n� yap�n madem.� dedi�iniz s�z�n�z� geri alman�z� rica etti.

KAMER GEN� (Tunceli) � S�z�m� geri almam da, konuya a��kl�k getirebilirim.

BA�KAN � Yok, �yle bir �ey yok. S�z�n�z� geri al�yorsan�z, tamam.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, hay�r, ama bir dakika a��kl�k getireyim efendim.

BA�KAN � Hay�r, yok. Gayet dikkatle dinledim Say�n Gen�, yapmay�n.

III.- YOKLAMA

�(CHP s�ralar�ndan bir grup milletvekili aya�a kalkt�.)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �nergenin oylanmas�ndan �nce bir yoklama talebi vard�r. �imdi, bu talebi yerine getirece�im. Ancak yoklama talebini i�leme koyabilmem i�in ayakta olup yoklama talep eden milletvekillerinin say�s�n�n 20 olup olmad��n� tespit edece�im.

�simler tutana�a ge�ece�inden ayaktaki her say�n milletvekilinin s�rayla isimlerini k�tip �yeye okutuyorum:

Buyurun.

Osman Kaptan, Antalya? Burada.

Hulusi G�vel, Adana? Burada.

Vahap Se�er, Mersin? Burada.

Osman Co�kuno�lu, U�ak? Burada.

Necla Arat, �stanbul? Burada.

Akif Ekici, Gaziantep? Burada.

Dervi� G�nday, �orum? Burada.

Fehmi Murat S�nmez, Eski�ehir? Burada.

Hakk� Suha Okay, Ankara? Burada.

�evki Kulkulo�lu, Kayseri?

AT�LA EMEK (Antalya) � Takabb�l ediyorum.

BA�KAN � Burada.

H�seyin �nsal, Amasya? Burada.

Kemal K�l��daro�lu, �stanbul? Burada.

Atilla Kart, Konya? Burada.

Ali Ko�al, Zonguldak? Burada.

Ali Oksal, Mersin? Burada.

Elektronik cihazla yoklama yap�lacakt�r.

Yoklama i�in �� dakika s�re veriyorum.

Adlar�n� okuttu�um �yelerin yoklama i�in elektronik cihaza girmemelerini rica ediyorum.

Yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklamaya ba�land�)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, biraz �nceki yoklama isteminde Kayseri Milletvekili arkada��m�z�n ad�n� okudu�unuzda Cumhuriyet Halk Partisi Grubundan bir milletvekili arkada��m�z �Burada.� dedi.

AT�LA EMEK (Antalya) � �Burada.� demedim, �Takabb�l ediyorum.� dedim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � E�er o arkada��m�z kimse, onun olmad��n� biliyoruz, ba�ka bir arkada��m�z takabb�l etsin. L�tfen, ba�kas�n�n ad�na kimse burada oldu�unu iddia etmesin.

AT�LA EMEK (Antalya) � Say�n Ba�kan, ben takabb�l ettim efendim, tamam.

BA�KAN � Tamam efendim.

(Elektronik cihazla yoklamaya devam edildi)

BA�KAN � Toplant� yeter say�s� vard�r.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � Giresun Milletvekili Say�n Nurettin Canikli ve arkada�lar�n�n �nergesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda ge�ici madde 5�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 6�y� okutuyorum:

�GE��C� MADDE 6- Serbest b�lgeler, Avrupa Birli�ine tam �yeli�in ger�ekle�ti�i tarihe kadar, g�mr�k rejimleri a��s�ndan T�rkiye G�mr�k B�lgesi d��nda, men�e h�k�mlerinin uygulanmas� bak�m�ndan ise T�rkiye G�mr�k B�lgesi say�l�r.�

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na ilk s�z, Ankara Milletvekili Say�n Tekin Bing�l�e aittir.

Buyurun Say�n Bing�l. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA TEK�N B�NG�L (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 275� s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n ge�ici 6�nc� maddesi �zerine Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Avrupa Birli�ine ge�i� s�reci s�ras�nda yap�lmas� gereken �nemli i�lerden bir tanesi de, serbest b�lgelerle ilgili sorunlar�n halledilmesidir. 2008 itibar�yla 19 milyar 854 milyon dolar ticaret hacmi ve 53.413 ki�ilik istihdam olana��yla serbest b�lgeler T�rkiye ekonomisinde �nemli bir yer tutmaktad�r.

Avrupa Birli�ine aday �lkelerin ya�ad�klar� en �nemli sorunlardan bir tanesi, �lkelerindeki serbest b�lgeler ile Avrupa Birli�inin serbest b�lgesi anlay�� aras�ndaki farkl�l�kt�r. Takdir edersiniz ki her �lkenin sosyal ve ekonomik farkl�l�klar� nedeniyle serbest b�lge uygulamalar� da de�i�iklikler arz etmektedir. O nedenle, Avrupa Birli�i kat�l�m s�reci s�ras�nda �lkelerin sorun ya�amas� olabilmektedir.

Bizim �lkemize bakt��m�zdaysa, elbette, kendi ekonomik ko�ullar�m�z ve serbest b�lge anlay��m�z nedeniyle farkl�l�klar vard�r ama bir farkl� �zelli�imiz de vard�r, o da �udur ki, 1 Ocak 1996 tarihinde G�mr�k Birli�i Anla�mas��na imza atmam�z nedeniyle, bizim, serbest b�lgelerimiz nedeniyle, G�mr�k Anla�mas� nedeniyle, �deta Avrupa Birli�inin d�� kap�lar� olma �zelli�ini ta��maktay�z, ge�i� kap�lar� olma �zelli�ini ta��maktay�z. Bu, �lkemiz i�in �nemli bir �zellik.

Ancak, yine, Avrupa Birli�ine ge�i� s�recinde sorun ya�ayan �lkelere bakt��m�zda, bu �lkelerin hi�bir tanesi, kendi ekonomilerine yapm�� oldu�u katk�lar nedeniyle serbest b�lgelerden vazge�memektedirler. Bu �lkelerden �rnek verecek olursak, temel sorun ya�ayan �lkelerden bir tanesi Polonya�d�r ve h�l� Polonya, Avrupa Birli�i �lkesi olmas�na ra�men serbest b�lge nedeniyle ya�ad�klar� sorunlar�n bir k�sm�n� ya�ayagelmektedir.

De�erli milletvekilleri, serbest b�lgeler bir �lkenin s�n�rlar� i�erisinde olmakla birlikte, g�mr�k birli�i ayr�cal�klar� ve baz� d�� ticaret kolayl�klar� nedeniyle o �lkede ayr� alanlar olarak de�erlendirilmektedir. Bug�n serbest b�lgelerin �ok �nemli �zellikleri, ki serbest b�lge anlay�� g�den �lkelerde bu b�lgelerden beklenen yararlar: �hracata y�nelik yat�r�m ve �retimi art�rmak, yabanc� sermaye ve teknoloji giri�ini h�zland�rmak, ekonominin girdi ihtiya�lar�n� ucuz ve d�zenli sa�lamak, yine d�� finansman ve ticaret olanaklar�ndan daha fazla yararlanmak.

�lkemizde de bu �zellikleri nedeniyle serbest b�lgeler kurulmu�tur. Ancak maalesef T�rkiye�deki serbest b�lgeler g�mr�kteki kolayl�klar, vergi indirimleri nedeniyle daha �ok yerli yat�r�mc�lar� ve sanayicileri cezbetmi�tir ve maalesef serbest b�lgelerde �ok fazla yabanc� yat�r�mc�y� istihdam edemedi�imiz bir ger�ek.

Burada yap�lmas� gereken, bu sorunlar�n mutlaka Avrupa Birli�i ge�i� s�recinde halledilmesidir. Aksi takdirde yabanc� yat�r�mc�lar i�in �ekim merkezi olmayan serbest b�lgeler �lkemiz i�in sorun olmaya devam edecektir. Oysa G�mr�k Birli�i Anla�mas� nedeniyle serbest b�lgelerle ilgili olan sorunlar�n halledilmesi ve Avrupa Birli�i anlay��yla paralellik g�sterecek bir serbest b�lge d�zenlemesi inan�yorum ki yabanc� yat�r�mc�lar�n T�rkiye�ye bak��n� de�i�tirecek ve daha Birlik �yesi olmadan yabanc� yat�r�mc�lar�n da T�rkiye�ye yat�r�m yapmalar�n� h�zland�racakt�r.

De�erli milletvekilleri, serbest b�lgelerde aslolan birtak�m �zellikler vard�r. Bu �zellikler, g�mr�k ayr�cal�klar�n�n yan� s�ra vergi kolayl�klar� sa�lamakta, yine d�nya standartlar�nda haberle�mede, di�er birtak�m �zelliklerde sa�l�kl� altyap� olanaklar� sunmakta ve ihracata y�nelik �retime �e�itli bi�imde s�bvansiyonlar sunmaktad�r. Bunlar yat�r�mc�lar i�in �nemli �zelliklerdir ve zaten serbest b�lgeleri de var eden �zellikler bunlard�r. Bizim serbest b�lge anlay��m�z sadece serbest b�lgedeki sorunlar� de�i�tirip Avrupa Birli�i normlar�na uyum sa�layacak, paralellik arz edecek noktas�nda tutulmamal�d�r.

De�erli milletvekilleri, �lkemizin ekonomisinin rahatlamas�, sanayinin �ok daha ivme kazanmas� ve h�liyle serbest b�lgelerde de ciddi yabanc� yat�r�mc�lar�n cezbedilmesi i�in yap�lmas� gereken bir ba�ka �nemli sorun da mutlaka enerjideki ba��ml�l��m�z�n bir an �nce asgariye indirgenmesidir. Bu, �ok �nemlidir de�erli milletvekilleri.

Bildi�iniz gibi biz, enerjide petrol ve do�al gaz nedeniyle d��a ba��ml�y�z. Bu d��a ba��ml�l�k bizim ayn� zamanda ekonomik ba��ml�l��m�z� da beraberinde getirmektedir. Dolay�s�yla s�ratle yap�lmas� gereken ve mutlaka iyile�tirilmesi gereken, �nemli �l��de enerjideki ba��ml�l��m�z� mutlaka kendi �z kaynaklar�m�zla rahatlat�p sorunlar�n a��lmas� ve serbest b�lgenin de di�er sanayi b�lgeleri gibi �ekim merkezi h�line gelmesini sa�lamakt�r.

De�erli milletvekilleri, serbest b�lgelerde ciddi istihdam olanaklar� sa�lamak m�mk�n. Bu, T�rkiye�nin �ok temel sorunu. Onun i�in h�l� �ok at�l vaziyette olan T�rkiye�deki serbest b�lgelerin Avrupa Birli�ine d�hil �lkelerdeki otuz bir serbest b�lgeyle mutlaka -d�zenlemelerle- paralellik kazanmas� gere�i vard�r. Bu paralellik kazan�l�rsa daha Avrupa Birli�ine kat�l�m s�reci tamamlanmadan inan�yorum ki serbest b�lge �lkemiz i�in �ok �nemli, �ok ciddi yat�r�m olanaklar� sunan b�lgeler h�line gelecektir.

Bu duygu ve d��ncelerle, beni dinledi�iniz i�in hepinize te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bing�l.

�ah�slar ad�na ilk s�z Sakarya Milletvekili Say�n Ayhan Sefer �st�n�de.

Buyurun Say�n �st�n.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Yok.

BA�KAN � Say�n Mehmet Emin Tutan.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Yok.

BA�KAN - Ge�ici 6�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen ge�ici maddelerle birlikte �er�eve 8�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

9�uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 9- 27/10/1999 tarihli ve 4458 say�l� G�mr�k Kanununa a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

�GE��C� MADDE 7- Bu Kanunun 152 nci, birinci f�kras�n�n (a) bendi hari� olmak �zere 157 nci, 158 inci ve 185 inci maddelerinin 3218 say�l� Serbest B�lgeler Kanununa ayk�r� olan h�k�mleri Avrupa Birli�ine tam �yeli�in ger�ekle�ti�i tarihe kadar uygulanmaz.�

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Samsun Milletvekili Say�n Haluk Ko�.

Buyurun Say�n Ko�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA HALUK KO� (Samsun) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n y�r�rl�k ve y�r�tme maddelerinden �nceki son maddesinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z ald�m. Y�ce heyetinizi �ahs�m ve partim ad�na sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, kanun tasar�s�nda getirilmek istenen konuyla ilgili teknik a��klamalar, daha �nce grup ad�na t�m� �zerinde konu�an Say�n Akif Hamza�ebi ve maddeler �zerinde konu�an di�er arkada�lar�m�z taraf�ndan detayl� bir �ekilde dile getirildi.

Burada madde 9�da getirilmek istenen de�i�iklikle ilgili olarak �G�mr�k Kanunu�nun ilgili maddelerinin Serbest B�lgeler Kanunu�na ayk�r� olan h�k�mleri Avrupa Birli�ine tam �yeli�in ger�ekle�ti�i tarihe kadar uygulanamaz.� h�km� �zerinde s�z ald�m ama genel bir de�erlendirme yapmak istiyorum Say�n Ba�kan, m�saade ederseniz.

G�mr�k Kanunu�nun ilgili maddeleri 152�nin ilgili f�kras� d��nda 157, 158, 185 elimde� Bunlarla ilgili teknik boyutu, vurgulad��m gibi, di�er arkada�lar�m dile getirdiler.

Say�n Bakan ihracatla ilgili bir Devlet Bakanl��n�n ba��nda g�revini s�rd�r�yor. Ya�amakta oldu�umuz s�recin, �retimden kopan bir T�rkiye'nin ihracat potansiyeli artsa bile, kar��l��nda katbekat artan ithalat�n ihracat� kar��lamamas� sonunda ortaya ��kan de�i�ik ekonomik s�k�nt�larla �alkalanan bir T�rkiye manzaras�nda bu maddeyi ele al�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, ya�anan s�reci �ok iyi de�erlendirmemiz gerekiyor. Yani �Bize bir �ey olmaz.� ya da �Mutlaka birtak�m uluslararas� kurulu�larla tekrar bir anla�ma yapal�m, kendimizi garantiye alal�m.� s�ylemlerinin s�k�a dile getirildi�i bir s�re�ten ge�iyoruz. Ama k�saca buraya nas�l geldi�imize bir bakmakta yarar var diye umuyorum.

Ne �nerilmi�ti bize? �Uluslararas� sermaye hareketlerine her t�rl� kolayl�� sa�layacak de�i�iklikleri mutlaka yap�n.� denmi�ti. Bunlar�n ad�na da �yap�sal reformlar� denmi�ti. �Bu ko�ullar� olu�turman�z �n ko�ul� �eklinde T�rkiye�ye birtak�m vaatlerde bulunulmu�tu. De�i�ik deyimler var; �oynak� diyenler var, �fiktif� diyenler var, �gezici spek�latif sermaye� diyenler var. Ne derseniz deyin ama� sonu�ta T�rkiye ortam�nda, ger�e�inde y�ksek reel faiz sa�layan bir ekonomi olarak T�rkiye�yi d�nya piyasalar�na sunan �nlemleri T�rkiye haz�rlad� bug�ne kadar. Bu d�nya konjonkt�r�nden de kaynaklanan �s�cak para� olarak adland�rd��m�z para ucuz d�viz olu�mas�na T�rkiye�de yol a�t� ve ucuz ithalat cenneti h�line geldi �lke. Ulusal sanayimiz ve ara sanayi mal� ve hizmet �retimi bu ekonomik konjonkt�r i�inde ciddi bir �ekilde d��t�. Bunun sosyal boyutunda bir istihdam azalmas� art�k T��K�in bile reddedemedi�i rakamlar boyutunda kar��m�za ��kmaya ba�lad�. Sonu�: Matematiksel, cari a��n gittik�e artt�� bir d�nem. Bu a��n finansman� i�in i�te bize sunulan re�etelerin kar��l��nda ��z�m de �nerdiler �Bu cari a��, bu �ekilde olu�an cari a�� kapatmak i�in� d�� bor�lanma olanaklar�n� kullanmaya da mevzuat�n�z� haz�rlay�n.� dediler ve T�rkiye �retmeyen, ucuz d�viz ve ithalat patlamas�na ba�l� olarak ulusal sanayisi gerileyen, buna kar��l�k cari a�� artan ve bu artan cari a�� da uluslararas� piyasalardan birtak�m fonlar�n �zendirmesiyle d�� bor�lanmayla kar��lamaya �al��an bir �lke manzaras� ortaya ��kt�.

De�erli arkada�lar�m �yap�sal reformlar� denildi. Bu yap�sal reformlar s�ylemiyle devletin ekonomideki i�levinin, hi� olmazsa denetim i�levinin bile gittik�e ortadan kald�r�ld��na tan�k olduk. Bunun bir ba�ka boyutu �ki, Cumhuriyet Halk Partisinin bunu �ok daha vurgulu bir �ekilde s�ylemesi gerekiyor- eme�in kazan�mlar�n�n da geriletildi�i bir s�re� ya�amaya ba�lad�k ve tart��mal�, kimi ekonomistler, sol duyarl�l�� olan ekonomistler stratejik alanlar olarak belirliyorlar. Bu alanlardaki �zelle�tirmeler ulusal ekonominin kendi ayaklar� �zerinde durma dengesini bozdu.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; finans krizi olarak ba�layan ve ciddi bir ekonomik krize g�n ge�tik�e savrulan d�nya ger�ekleri kar��s�nda T�rkiye�nin ya�ad�� s�re�lerin �ok ciddi bir �z ele�tirisini yapmak gerekiyor. B�t�e g�r��me d�nemindeyiz. Veriler ortada. D��k d�viz kuru ve ucuz ithalat cenneti r�tbeleriyle �retimden kopan, kopart�lan bir T�rkiye foto�raf�n�, art�k, iktidar partisi milletvekillerinin de bir an �nce g�rmesi gerekiyor, bu ger�eklerle y�zle�mesi gerekiyor. �retimden kopuk bir b�y�menin s�rd�r�lebilir olmas� m�mk�n de�ildir de�erli arkada�lar. �retmeyen bir �lkenin s�rd�r�lebilir bir kalk�nma h�z�n� ger�ekle�tirmesi m�mk�n de�ildir. Bunun yan etkilerini �ok ciddi bir �ekilde �n�m�zdeki k�sa ve orta d�nemde de ya�ayaca��z gibi geliyor.

Rakamlarla biraz bahsedecek olursak, T�rk sanayi �retimine bakarsak, T�rk sanayi �retiminin rakamlar� bu s�reci uluslararas� b�y�k para fonlar�n�n, d�nyadaki benzer seyahatlerini referans olarak al�p de�erlendirilenler taraf�ndan pek dikkate al�nm�yor. Hani o, televizyonlar�n ��imdi �MKB�den haberler� b�l�m�yle ba�layan veya daha sonras�nda, �e�itli televizyon programlar�n�n ekonomistlerinin yorumlar�yla sadece d�nyadaki finans hareketlerinin, para hareketlerinin penceresinden olaya bak�l�yor.

D�k�len makyaj�n alt�ndan ��kan ger�ek �udur de�erli arkada�lar�m: Bak�n, T�rk imalat sanayisinin, temmuz ve a�ustos aylar�nda y�zde 1 ve y�zde 3,2 oran�nda geriledi�i ortadad�r. Hi� ku�kusuz daha eyl�l, ekim, kas�m rakamlar� bu gerilemeyi derinle�tirecek korkusu ortadad�r.

�MKB rakamlar�yla ulusal ekonomiyi de�erlendirme yanl��l��, y�zeyselli�i sadece televizyonlarda yap�lm�yor de�erli milletvekilleri. Burada, en yetkili ki�iler dahi siyasi ba�ar�lar�n� borsa endeksindeki y�kselen rakamlarla ifade ettikleri b�t�e konu�malar�n� ve bas�n toplant�lar�n� umar�m hi� kimse unutmam��t�r. En yetkili ki�ilerin, en yetkili ki�inin, Say�n H�k�met Ba�kan�n�n, borsa endeksinin y�kselmesini bir ekonomik ba�ar� olarak burada sundu�u g�nleri biz �ok iyi hat�rl�yoruz. Tabii, siyaset, ayn� zamanda, ya�anan de�i�ik alanlardaki geli�melere g�re �ng�r�de bulunabilme, strateji geli�tirebilmeyi de gerekli k�lan bir kamusal g�rev alan�d�r. Siyasetin bir ba�ka tan�m� da bu.

D�nyan�n yak�n tarihine bakacak olursak, de�erli arkada�lar�m, bu ekonomik yeni d�nya d�zenindeki s�k�nt�lar, etki alan�nda bulunan stratejik co�rafyalardaki �lkelerde, b�lgeselle�tirilmi� sava�larla yeni siyasi haritalar�n �izilmesini de kolayla�t�rmaktad�r. �ok daha ciddi bir ba�ka boyut dile getirmek istiyorum. Bunu, D�nya Su Forumu�yla ilgili kanun tasar�s� burada g�r��l�rken su boyutunda da dile getirmi�tim ve �rnek olarak da, bug�n�n krizinin ard��k depremlerinden bir tanesinin de bu tasar�mlar�n, yani bu co�rafya de�i�ikli�i tasar�mlar�n�n T�rkiye�yi hedef alabilece�i ger�e�idir.

De�erli arkada�lar�m, 1924 krizinin �kinci D�nya Sava��n�n haz�rlay�c� fakt�rlerinden biri oldu�unu unutmamak gerekiyor. Sadece Avrupa�daki iki sap�k ki�inin, Hitler�in ve Mussolini�nin ama�lar� do�rultusunda d�nya cehenneme d�nmedi. Ayn� zamanda 1929 ekonomik bunal�m�ndan ��kmak i�in yeni t�ketim alanlar� yarat�lmak istendi ve sava��n bir tek Avrupa�yla s�n�rl� kalmay�p Japonya, �in, Uzak Do�u co�rafyas�na s��ramas� ve uzun s�rmesi bu aray��lar�n bir sonucudur; bunu unutmamak gerekiyor, tarihten ders almak gerekiyor.

�Peki, siz b�yle konu�uyorsunuz, tahliller yap�yorsunuz; hi� �nerileri yok mu? Alternatif getirin.� s�ylemlerine de s�k tan�k oluyoruz. Onlardan birka� tanesini h�zl�ca s�ylemek istiyorum: Mutlaka, ulusal sanayimizin ithalat ba��ml�l��n� azaltacak sekt�rlerin g��lendirilmesi gerekmektedir ve bu alanda te�viklerin yo�unla�t�r�lmas� gerekmektedir. �� t�ketim alan�na yani i� talebe y�nelik �retim alanlar�n�n tekrar ulusal ekonomiye kazand�r�lmas� gerekmektedir. Tasarruflar�m�z�n spek�latif para hareketlerinde de�il sabit sermaye yat�r�mlar�nda de�erlendirilmesi gerekmektedir. Sarkozy bile bak�n bug�n spek�latif kapitalizme kar�� sosyal ve �retimi �zendirici modellerin tart��maya a��lmas�n� �nerebilmektedir Avrupa�da, ki bir sa� parti genel ba�kan�d�r.

De�erli arkada�lar�m, �retim ve ihracat� artt�racak �nlemler mutlaka al�nmal�d�r. Yani topyek�n olarak �retim temelinde bir kar�� koyu�u, bir direni�i, bir ulusal kalk�nma program�n��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�) vezire

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

HALUK KO� (Devamla) - � T�rkiye ortaya koymak zorundad�r. 1920�lerde T�rkiye emperyalizme kar�� bu ulusal yan�t�, bu topraklarda ya�ayan t�m yurtta�lar�m�zla karde��e birlikte vermi�lerdir. Ekonomik ba��ms�zl�k, T�rkiye �zerinde belirlenecek oyunu hepimizin bozaca�� bir siyasi ba��ms�zl�� bizlere kazand�raca��n� unutmamal�y�z. Yapay etnik k�ken temelindeki tart��malar� a�man�n en �nemli yollar�ndan bir tanesinin bu re�ete oldu�unu unutmamal�y�z.

Bu s�re�te Avrupa Birli�iyle ilgili bu g�r��melerin uzun ince bir yol oldu�unu biliyoruz, kar��l�kl� olarak Avrupa Birli�inin bize d�n�k de�erlendirmelerinin yanl�� olanlar�n�n alt�n� �izmeyi Cumhuriyet Halk Partisi olarak bir g�rev olarak biliyoruz ama iktidar�n bu konuda konjonkt�rel davrand��n� da, AB s�recini de i� siyasi geli�melere paralel g�t�rme yanl��n� s�rd�rd��n� de �z�lerek g�rd��m� belirtmek istiyorum.

Bu yasan�n sonu�ta �lkemize yararl� olmas�n� diliyor, hepinizi �ahs�m ve Cumhuriyet Halk� Partisi ad�na sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ko�.

�ah�slar ad�na iki s�z talebi vard�r.

�lk s�z, Bursa Milletvekili Say�n Mehmet Emin Tutan�

Buyurun Say�n Tutan. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; serbest b�lgelerle ilgili bu kanunun serbest b�lgelerimize hay�rl� olmas�n� diliyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � �kinci s�z, El�z�� Milletvekili Say�n Faruk Septio�lu�na aittir.

Buyurun Say�n Septio�lu. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

FARUK SEPT�O�LU (El�z��) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 275 s�ra say�l� Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 9�uncu maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�n�m�z ekonomisinde uluslar�n rekabet �st�nl��, firmalar�n verimlili�i art�rabilmelerinde, bilgiyi �retebilmelerinde ve stratejik bir girdi olarak kullan�larak yenilik yaratabilmelerine ba�l� h�le gelmi�tir. Bu a��dan �lke geli�mi�li�ini art�rmak i�in do�rudan yabanc� yat�r�mlar� �eken yeni teknolojik yat�r�mlara ve kullanmada imk�n sa�layan serbest b�lgeler �lkelerin yenilik yaratma merkezlerini olu�turmaktad�rlar. Serbest b�lgeler, �lkede ge�erli ticari, mali ve iktisadi alanlara ili�kin hukuki ve idari d�zenlemelerin uygulanmad�� veya k�smen uyguland��, s�nai ve ticari faaliyetler i�in daha geni� te�viklerin tan�nd��, �lkenin siyasi s�n�rlar� i�inde olmakla beraber g�mr�k hatt� d��nda say�lan, fiziki olarak �lkenin di�er k�s�mlar�ndan ayr�lan yerler olarak tan�mlanmaktad�r.

Serbest b�lgeler ihracat i�in yat�r�m ve �retimi art�rmak, yabanc� sermaye ve teknolojilerin geli�tirilmesine imk�n verecek ortam� sa�lamak, �retimde �nemli yer tutan baz� ham madde ve ara mallar�n kolayl�kla, istenilen miktarda ve zaman kayb� olmadan temin edilmesini sa�lamak, sa�lanan te�vik ve avantajlar yard�m�yla d��k maliyetli mal �retilmesine katk�da bulunmak ve bu �retimi ihra� edebilmek, T�rkiye d��ndan gelen mallar�n transit olarak di�er �lkelere ge�i�ini sa�lamak, yeni istihdam olanaklar� yaratmak, ihracat� kolayla�t�rmak ve h�zland�rmak amac�yla kurulmu�lard�r.

Serbest b�lgelerimizin yirmi y�l� a�k�n bir ge�mi�leri vard�r. Bu ge�en s�re i�erisinde d�nya ekonomisinde ve d�nyada de�i�meler �ok h�zl� olmu�tur. Bu geli�melerin sonucunda serbest b�lgelerimizin i�leyi�i ve uygulamalardaki s�k�nt�lar�n giderilmesi i�in bu yasa tasar�s� haz�rlanm��t�r.

D�nya ticaretinde sanayicilerimizin ellerini g��lendirmek, ihracata y�nelik yat�r�m ve �retimlerin hem fiziki �artlar�n�n hem de hukuki �artlar�n�n g�n�m�z uluslararas� ticaret ko�ullar�na uygun h�le getirilmesi i�in 1985 y�l�nda y�r�rl��e giren 3218 say�l� Serbest B�lge Kanunu�nda de�i�iklikler yap�lmas� �nemli bir ihtiya� h�line gelmi�tir. 2008 y�l� Ekim ay� itibar�yla T�rkiye�de 3.030�u yerli, 637�si yabanc� olmak �zere 3.667 firma 21 adet serbest b�lgede faaliyet g�stermekte olup istihdam hacmi ise 53.413 ki�iye ula�m��t�r.

Hedef, 2007 y�l�nda ula��lan 24,7 milyar dolarl�k serbest b�lge ticaret hacminin daha da art�r�lmas� ve �lkemizde y�zde 9 olan serbest b�lgelerin ihracata olan katk�s�n�n d�nya standartlar�na ��kar�lmas�; ihracata y�nelik yat�r�m ve �retimi te�vik etmek, do�rudan yabanc� yat�r�mlar� ve teknoloji giri�ini h�zland�rmakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; serbest b�lgelerde arazi kiralayarak bina ve tesislerini in�a eden �retici firmalara otuz y�l, �retim d��nda faaliyet g�steren di�er kullan�c�lara yirmi y�l s�reli faaliyet ruhsat� verilmektedir. Bu kanun ile m�lkiyeti hazineye ait serbest b�lgelerde faaliyette bulunan yat�r�mc� kullan�c�lara, hazinenin m�lkiyetinde bulunan arazi ve arsalar, binalar do�rudan veya irtifak hakk� tahsisi suretiyle k�rk dokuz y�la kadar kiralanabilmesi imk�n� getirilmi�tir. Arazisi hazineye ait serbest b�lgelerde arazi kiralamak suretiyle �styap�s�n� in�a eden firmalardan �retim faaliyetinde bulunacak olanlar otuz y�l, �retim d��nda faaliyet g�sterecek olan firmalar yirmi y�l s�reli faaliyet ruhsat� alabilmektedir. Belirtilen s�renin sona ermesini m�teakip mevcut �styap�lar hazinenin m�lkiyetine ge�er.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

FARUK SEPT�O�LU (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

S�z konusu binalarda faaliyetlerine devam etmek isteyen firmalar, kiralama yapmak suretiyle in�a ettikleri binalarda faaliyette bulunabilirler.

Mersin Serbest B�lgesinde 2007 y�l� itibar�yla yirmi y�ll�k s�releri sona eren, 1987 y�l�nda ruhsat� al�nm�� olan yirmi be� bina hazineye intikal etmi�tir. Bu say�n�n her ge�en g�n artmas� da muhtemeldir. Dolay�s�yla 3218 say�l� Serbest B�lgeler Kanunu�na ge�ici 5�inci madde ilave edilerek binalar�n at�l vaziyette kalmas�n�n �n�ne ge�ilmesi ve s�z konusu binalarda faaliyet g�steren firmalar�n faaliyetlerinin devam�n�n sa�lanmas� ama�lanm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu de�i�iklikle �lkemizde faaliyet g�steren serbest b�lgelerin avantajlar�n�n artmas� ve serbest b�lgelerin tekrar ivme kazanmas�na katk� sa�layaca�� inanc�yla yasan�n �lkemize, milletimize hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Septio�lu.

�imdi, madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

K�rs�ye ��kt��mda da sordum: �hracat bedellerinin T�rkiye�ye getirilmesi zorunluydu eskiden, bu H�k�met zaman�nda ihra� edilen mallar�n bedellerinin T�rkiye�ye getirilmesi zorunlulu�u kald�r�ld�. Bu hangi zorluktan kaynakland�? Birinci olarak onu ��renmek istiyorum.

�kincisi: Bu serbest b�lgelerde �imdiye kadar hazineye ait olup da ka� ki�iye, ka� metrekare ve hangi de�erlerle kiraya verilmi�tir?

��nc�s�: 2007 ve 2008 y�llar�nda ihra� edilen mallarla ilgili olarak T�rkiye�ye getirilmeyen d�viz miktar� nedir? Bu d�vizin getirilmemesinin sebebi nedir? Bu ihracatta d�viz bedellerinin getirilme zorunlulu�unun kald�r�lmas� T�rkiye�de hayal� ihracat��lar�n i�ine yaram�yor mu?

Bunlar� ��renmek istiyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Buldan�

PERV�N BULDAN (I�d�r) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Nahcivan S�n�r Kap�s��n�n ticarete kapal� olmas� I�d�r halk�n� b�y�k oranda zarara u�ratm��t�r. Se�im s�recinde AKP aday� Say�n Ali G�ner halka bir s�z vermi�ti �Se�ilirsem Nahcivan S�n�r Kap�s��n� ticarete a�ma konusunda �abalar�m olacak.� diye. Bu konuda herhangi bir �aban�z var m�, ne d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, �ncelikle bu ihracat bedellerinin T�rkiye�ye getirilmesi konusu s�k s�k burada g�ndeme geldi. Yani tabii Meclisin �al��ma saatlerinde, mesnetsiz, as�ls�z birtak�m iddialara cevap vermek zorunda kal�yorsunuz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hangisi mesnetsiz, hangisi?

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Bu asl�nda bizim a��m�zdan �ok �ok �nemli. Vakit hakikaten son derece �nemli. Meclisin bu de�erli vaktinin bu �ekilde al�nmas�n� ben �z�nt�yle kar��l�yorum.

Bizim ihracat bedellerinin -d�nyada b�t�n geli�mi� d�� ticaret �lkelerinde oldu�u gibi- de�erlerinin T�rkiye�ye getirilmesi, eskiden, T�rkiye'nin s�k�nt�l� d�nemlerinde getirilmi� bir zorunluluktu. T�pk� Avrupa Birli�i �lkeleri, di�er d�� ticaret �lkeleri nas�l yap�yorsa -ihracat bedelleri de ayn� �ekilde- b�t�n d�nyadaki di�er ana ihracat�� lkeler nas�l b�rak�yorsa biz de ayn� �ekilde bunu d��ar�da b�rak�yoruz. Neden? �hracat�� rahatl�kla faaliyetlerini d��ar�da s�rd�rebilsin diye. ��nk� ihracat dedi�iniz olay bir sat��t�r. Yani siz ald��n�z �r�nleri i�eriden bir �ekilde temin edersiniz, bunu yurt d��na g�t�r�rs�n�z, orada satars�n�z. Pazarlama faaliyetiniz olmazsa, sat�� elemanlar�n�z olmazsa nihai t�keticiye orada ula�amazs�n�z. Pazarlama kanallar�na giremezseniz, da��t�m kanallar�na giremezseniz, ili�kinin lojistik boyutunu unutursan�z, o zaman bu i�leri yapamazs�n�z. B�t�n bunlar�n hepsi de sizin d�viz olarak d��ar�da yapaca��n�z �demeleri gerektirir. Dolay�s�yla ihracat bedellerinin tamam�n�n yurt i�ine getirilmesi �art�n�n kalkmas�, bizim son d�nemde, 2002 ile 2007 aras�ndaki bu ihracat hamlesinin asl�nda ana motiflerinden bir tanesi olup tamam�yla ihracat art��na hizmet vermi�tir. �hracat�� mallar�n� d��ar�da daha rahat satabilmi�tir, pazarlayabilmi�tir, ofis ma�aza a�abilmi�tir. Yani 21�inci y�zy�lda ya�ad��m�z� ve bu y�zy�l�n i�erisinde bir d�� ticaret faaliyeti g�t�rd��m�z� unutmamak laz�m. Bunlar 18�inci ve 19�uncu y�zy�l�n fikirleri.

�imdi, bir di�eri� Tabii, burada baz� sorulara yaz�l� cevap verece�im ancak bizim �u anda serbest b�lgelere kay�tl� 53.343 i��iden sadece 285�i yabanc� uyrukludur. Onun d��nda tamam� T�rk vatanda��, T�rkiye�de kay�tl� i��idir. Onu da bildirmekte yarar var. Yani yakla��k 53.383 ki�inin sadece 285�i d��ndakiler, tamam�yla T�rk vatanda�� ve biz herhangi bir �ekilde kay�tta en ufak bir s�k�nt� yaratm�yoruz. Serbest b�lge �al��malar� da tamam�yla kay�t alt�nda. Bunu, bir kez daha vurguluyorum.

Nahcivan s�n�r kap�s�yla ilgili olarak ge�ti�imiz g�nlerde D�� Ticaret M�ste�arl��, D��i�leri Bakanl�� ve ilgili sanayi ticaret odas� ba�kanlar� ve di�er temsilciler de olmak �zere kar��l�kl� �lkelerde toplant�lar yap�ld�. S�n�r ticareti biliyorsunuz �nemli. Biz s�n�r ticaretinde b�t�n bu s�n�r illerimizi ihracat�� il h�line getirmek i�in �nemli bir �al��ma yap�yoruz.

Bu arada, daha �nce de Meclis k�rs�s�nden s�yledim, �zellikle son yapt��m�z hamlelerle T�rkiye�nin d�� ticaret art�� i�erisinde esas ihracat yapan illere bakt��m�z zaman Do�u ve G�neydo�u Anadolu illerinin ihracat art�� oranlar�: Hakk�ri�nin ihracat art�� oran� y�zde 8 bin artm��t�r. Bakt��n�z zaman Diyarbak�r��n ihracat art�� oran� y�zde 1.300 artm��t�r. Di�er illere bak�n teker teker, ��rnak��n ihracat� bak�yorsunuz y�zde 7 bin oran�nda artm��t�r.

�imdi, bunlar�n hepsi bir ger�ek. �hracat�� il h�line gelmi�tir Mu�, Tunceli, daha �nce 2005 y�l�na kadar ihracat yapamam��lard�.

Tabii, bizim i�in s�n�r illerinin ihracat� da �nemli. Bu konuda sanayi odalar�, di�er �lkelerin sanayi odalar�, ticaret odalar�, ihracat��lar�; bunlar� kar�� kar��ya getiriyoruz.

Sizin sadece ihracat rejiminizi d�zenlemeniz bir i�e yaram�yor, di�er �lkelerin de bu ihracat rejimini destekler �ekilde karar almas� laz�m. Bu, tabii ciddi bir s�re�, uzun bir s�re�.

G�r�yorsunuz, serbest ticaret anla�malar� da d�hil olmak �zere di�er anla�malar� biz burada teker teker Meclise getirip h�zla bu ticaret anla�malar�n�n Meclisten ��kmas�n� istiyoruz, yapmaya �al��t��m�z bu. Dolay�s�yla bu arada da �al��ma yap�ld��n� ben size s�yleyeyim. Tabii bunlar�n bir�o�unda �nemli sonu�lar al�nd� ki biz ihracatta ve d�� ticarette 2002�de 87 milyar dolar olan ticaret hacminden bu sene yakla��k 350 milyar dolar ticaret hacmine gelece�iz.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Madde �zerinde bir �nerge vard�r.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Kanun Tasar�s�n�n 9 uncu maddesiyle 4458 say�l� G�mr�k Kanununa eklenen ge�ici maddenin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�		Sadullah Ergin		Mehmet Tekelio�lu
Kayseri		Hatay		�zmir
	Halil Maz�c�o�lu		Taha Aksoy
	Gaziantep		�zmir

"Ge�ici Madde 7- Bu Kanunun 152 nci, birinci f�kras�n�n (a) bendi hari� olmak �zere 157 nci, 158 inci ve b�lgede faaliyette bulunan i�letmelerin ihtiya�lar�yla s�n�rl� olarak 185 inci maddelerinin 3218 say�l� Serbest B�lgeler Kanununa ayk�r� olan h�k�mleri, Avrupa Birli�ine tam �yeli�in ger�ekle�ti�i tarihe kadar uygulanmaz. Ancak 158 inci ve 185 inci madde h�k�mleri, 4760 say�l� �zel T�ketim Vergisi Kanunu y�n�nden uygulanmaya devam olunur.

Bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten �nceki d�nemler i�in 4760 say�l� Kanuna g�re tarhiyat yap�lmaz, daha �nce yap�lan tarhiyatlardan vazge�ilir, tahakkuk eden tutarlar terkin edilir. Tahsil edilmi� tutarlar red ve iade edilmez."

BA�KAN -� Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN -� H�k�met kat�l�yor mu?

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Kat�l�yoruz efendim.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN -� Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

�nergeyle serbest b�lgelerde faaliyette bulunan i�letmelerin kulland�klar� mallarla s�n�rl� olarak Avrupa Birli�ine tam �yeli�in ger�ekle�ti�i tarihe kadar g�mr�k y�k�ml�l��n�n do�mamas� ama�lanmaktad�r.

�te yandan, �zel T�ketim Vergisi Kanununun konusuna giren mallar�n yurt i�inde t�ketilmesi veya �retilen mallar�n imalinde girdi olarak kullan�lmas� hallerinde vergi do�makta ve bu vergi �retilen mal�n maliyeti i�erisinde yer almaktad�r. Yap�lan d�zenlemeyle �TV Kanununun konusuna giren mallar�n serbest b�lgede t�ketilmesi veya imalatta kullan�lmas� halinde de vergi uygulanmak suretiyle, bu mallar� yurt i�inde t�ketenler veya imalatta kullananlar ile serbest b�lgede t�ketenler ya da imalatta kullananlar aras�nda, yurt i�indekiler aleyhine haks�z rekabete neden olunmamas� sa�lanmakta; bu Kanunun y�r�rl��nden �nceki d�nemlere ili�kin �zel t�ketim vergisi a��s�ndan yap�lan tarhiyat ve tahakkuklardan vazge�ilmesi �ng�r�lmektedir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN -� �nergeyi oylar�n�za sunuyorum, karar yeter say�s� arayaca��m: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

On dakika ara veriyorum birle�ime.�

Kapanma Saati:17.19

YED�NC� OTURUM

A��lma Saati: 17.33

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 16�nc� Birle�iminin Yedinci Oturumunu a��yorum.

275 s�ra say�l� Tasar��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Tasar�n�n 9�uncu maddesi �zerinde Kayseri Milletvekili Say�n Mustafa Elita� ve arkada�lar� taraf�ndan verilen �nergenin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi �nergeyi yeniden oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 9�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

10�uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 10- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � �ah�slar ad�na iki s�z talebi vard�r.

Birinci s�z Sakarya Milletvekili Say�n Ayhan Sefer �st�n�e aittir.

Buyurun Say�n �st�n. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

AYHAN SEFER �ST�N (Sakarya) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde �ahs�m ad�na s�z ald�m. S�zlerime ba�lamadan �nce y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, art�k tasar�n�n sonuna geldik, 10�uncu maddesi y�r�rl�k maddesidir. Burada lehte, aleyhte g�zel ifadelerde bulundular. Serbest b�lgeler, T�rk ekonomisine ger�ekten ciddi katk�larda bulunmu�tur. �u anda, ticaret hacmimizin de yakla��k y�zde 10�unu serbest b�lgelerden kar��lamaktay�z. Ancak ekonomik hayat dinamiktir, canl�d�r. Zaman zaman vergi muafiyetleri a��s�ndan yeni istisnalar getirilebilir, zaman zaman da bu vergi muafiyetleri kald�r�labilir. ��te bu kanunla da serbest b�lgelerimizin yeni ihtiya�lar� do�mu� ve bu ihtiya�lar�n giderilmesi a��s�ndan da yeni h�k�mler tanzim edilmi�tir.

Bu �al��malarda bulunan de�erli b�rokratlar�m�za, bakanlar�m�za ben te�ekk�rlerimi sunuyorum. Yine, buralarda i� yerleri olan �al��anlara da ba�ar�lar diliyorum, bunlar �lkemizin kalk�nmas� i�in m�cadele ediyorlar. Burada �retimin art�r�lmas�n�, ihracat�n artmas�n� diliyorum. Tekrar y�ce Meclise sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �st�n.

�kinci s�z Bursa Milletvekili Say�n Mehmet Emin Tutan�a aittir.

Buyurun Say�n Tutan.

S�reniz be� dakikad�r. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, ben de hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum.

Kanunun bu maddesinde, konu�ulan her �ey konu�uldu. Ben �zellikle katk� koyan �ok de�erli iktidar ve muhalefet partisi milletvekillerine te�ekk�r ediyorum. T�rkiye ihracat�n�n ve ekonomisinin dinami�i olan bu serbest b�lgelerimize bu yasan�n hay�rl� ve u�urlu olmas�n� diliyorum.

Sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tutan.

Madde �zerinde bir �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun� Tasar�s�n�n 10 uncu maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Nurettin Canikli �� Bekir Bozda�� Ali Bayramo�lu

�� Giresun�� Yozgat�� Rize

�� Emin Nedim �zt�rk�� Abdurrahman Ar�c�

�� Eski�ehir�� Antalya

�Madde 10 � Bu Kanunun;

a) 7 nci maddesi 1/1/2009 tarihinden ge�erli olmak �zere yay�m� tarihinde,

b) Di�er maddeleri ise yay�m� tarihinde,

y�r�rl��e girer.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY(K�tahya) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

3218 say�l� Serbest B�lgeler Kanununun ge�ici 3 �nc� maddesinde bu b�lgelerdeki i� yerlerinde �al��an personele �denen �cretlere uygulanan gelir vergisi istisnas� ile bu b�lgelerde yap�lan faaliyetlerle ilgili olarak ger�ekle�tirilen i�lemlere ve bu i�lemlere ili�kin d�zenlenen k��tlara uygulanan damga vergisi ve har� istisnas� 31/12/2008 tarihinde son bulaca��ndan yeni d�zenlemenin 1/1/2009 tarihinden itibaren ge�erli olmas� �ng�r�lmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler.. Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 10�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler.. Kabul edilmi�tir.

11�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 11- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � S�z talebi yok.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, ben s�z istiyorum.

BA�KAN � Say�n Gen�, buyurun.

Fakat bug�n hi� Tunceli�den bahsetmediniz.

Be� dakika s�reniz var.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, tabii, AKP Grubu bak�yor, e�er ben salondaysam s�z al�yorlar, ��k�p �Bu kanun �ok g�zel, te�ekk�r ederiz.� deyip oturuyorlar ama ben salonda de�ilsem kimse konu�muyor. Herh�lde benim olmad��m� sand�lar! Neyse�

De�erli milletvekilleri, �imdi, bu Serbest B�lgeler Kanunu bence bir fanteziden ibaret bir kanun. Neden fanteziden ibaret? S�n�rlar�m�zda birtak�m yerler olu�turuyoruz -Her vesileyle de s�yledim- birileri geliyor, orada imalat yap�yor. Bu imalatta �al��t�r�lan i��ilerden T�rkiye maliyesine bir vergi gelmiyor, yap�lan faaliyetlerden T�rkiye�ye bir vergi gelmiyor. Neyse� �Buradan 24 milyar dolar ihracat yap�ld�.� denildi. Ben de �stanbul Bo�az��ndan da Rusya�ya, bilmem �teki taraflara trilyonlarca liral�k e�ya ge�iyor ama T�rkiye�ye faydas� yok.

De�erli milletvekilleri, biraz �nce ben burada konu�tu�um zaman, AKP Grup Ba�kan Vekili bana �Belgelere dayan.� dedi. Bak�n �imdi: Bu, sizin Gelir �daresi Ba�kanl��n�n 2007 y�l� raporu. �imdi, Merkez� Uzla�ma Komisyonunun uzla�mas�: Uzla�maya giden dosya say�s� 49, uzla��lan dosya 31, vergi tutar� 1 trilyon 121 milyar 381 milyon -uzla�maya giren- uzla��lan miktar 398 trilyon. 772 trilyon vergiyi affediyorlar.

�imdi, bak�n�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � 39 dosyada, 1 dosyada de�il o.

KAMER GEN� (Devamla) � Sen bunlar� anlamazs�n. �imdi, sen dur da ben konu�mam� bitireyim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � 39 dosyada�

KAMER GEN� (Devamla) �� Ayr�ca 1 trilyon 171 milyar lira da vergi cezas�n� affetmi�ler.

�imdi, T�rkiye bir hukuk devletidir. Ben Dan��tayda vergi davalar�na uzun zaman bakt�m. �imdi, hesap uzman�� Bunu s�yleyen adam, arkada� maliye m�fetti�i. Maliye m�fetti�i, hesap uzman�, gelirler kontrol�r� gidiyor m�kellefin defterini inceliyor. Getiriyorlar, Merkez� Uzla�ma Komisyonunda bunu s�f�ra indiriyorlar veyahut �ok d��r�yorlar. �Efendim, biz inceleme raporunu inceledik de inceleme raporunda bunun sa�l�kl� bir inceleme olmad��na karar verdik.� Sen kimsin yahu! Sen yarg� de�ilsin ki! Bak�n, vergi mahkemeleri, Dan��tay bunlar� incelemek i�in var. Yani burada senin �Usule uygun de�il.� dedi�in vergiyi belki Dan��tay onaylayacak. Sen kimin hakk�na� Yani yarg�y� m� kald�r�yorsun?

Ben �e�itli vesilelerle s�yledim burada. Bak�n, Citibank��n 3,5 milyar dolar�n� Kemal Bey affetti Merkez� Uzla�ma Komisyonunda. Yahu Kemal, bunu niye affediyorsun karde�im! 3,5 milyar dolar. �Efendim, inceleme eleman� hata etmi�.� Sana ne yahu! Adam hi� olmazsa vergi mahkemesine dava a�s�n, bir avukat tutsun, hi� olmazsa bir avukatl�k �cretini �desin, har� �desin, gitsin ondan sonra Dan��taya, vergi mahkemesine. Sana ne!

�imdi, arkada�lar, bu kadar muazzam miktardaki rakamlar Merkez� Uzla�ma Komisyonunda s�f�ra indirilince birilerinin akl�na... Vicdan�n�za s�yl�yorum: Acaba siz muhalefette olsayd�n�z da bunu bir iktidar partisi yapsayd� buna ne derdiniz? Yahu hele gelin bakal�m, bu paralar niye b�yle s�f�ra iniyor dersiniz.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Uzla�ma yok mu bu kanunda?

KAMER GEN� (Devamla) � Yine, bak�n arkada�lar, Bursa�da BOTAޒa ait 142 d�n�m araziyi imars�z, imar yapmadan kendi yanda�lar�n�za verdiniz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Nerede?

KAMER GEN� (Devamla) � Bursa�da, Bursa�da�

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Kim verdi?

KAMER GEN� (Devamla) � Siz�

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Ne alakas� var!

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu Koru Park�� bilmiyor musun sen?

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Onlar �zelle�tirme, ihaleyle verildi.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, 142 d�n�m araziyi, bak�n�

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Ne alakas� var!

BA�KAN � Say�n Tutan� Say�n Tutan� Say�n Tutan�

KAMER GEN� (Devamla) � Bunlar� getirdiler, imar plan�n� de�i�tirdiler.

BA�KAN � Say�n Gen�, siz de konuya gelin l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � Burada 1.200 tane daire, 200 bin metrekarelik alan ��kt� 17 trilyona. Bak�n, bu adam, buray� alan ki�inin kimlerin adam� oldu�unu biliyorum. Ondan sonra, bug�n o i� yerlerinden ayda 10 milyon euro al�yor beyler, 10 milyon euro. Yahu bunlar, tabii g�l�yorsunuz, tabii ki sizin de bunlardan haberiniz var.

Manisa�da bir kamu arazisini getirdiler bir gruba verdiler 3 milyon dolara, sonra, alt� ay sonra onun yar�s�n� 14 milyon dolara satt�lar. Ya, bu devletin mal� b�yle talan edilir mi beyler? �imdi, bana diyorlar ki� Ya, bende binlerce olay var, binlerce, binlerce olay var. Ha, yi�itli�iniz varsa ��kal�m size ait bir televizyonda bunlar�n hepsini tek tek s�yleyelim, tek tek s�yleyelim.

MEHMET DAN�� (�anakkale) � Yaz�klar olsun!

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi Canikli Arkada��m�z diyor ki: Yahu�� Ben buna dedim ki, ya ben sana bir �ey yak��t�r�yorum, sen avukatl�k yap. �imdi, Tayyip Erdo�an gitti Halk Bankas�nda ve�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�reniz var,� tamamlay�n l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � �Vak�flar Bankas�nda 750 milyon dolar� ald�, getirdi kendi damad�n�n �irketine verdi. Bunun hakk�nda verilen gensoruda yani Canikli �yle ��kt� cansiparane savundu ki� Bu, bir defa, bir suistimal. Yahu, devletin� bankas�n�n paras�n� al�p da� Bug�n vatanda� gitsin bakal�m 5 bin dolar veriyor mu Halk Bankas�? Bir 5 bin dolar getirip de herhangi bir vatanda�a kredi veriyor mu? Vermiyor.

ORHAN KARASAYAR (Hatay) � Veriyor can�m niye vermiyor.

KAMER GEN� (Devamla) � Ama Halk Bankas� Genel M�d�r Yard�mc�s� bu krediyi imzalamad� diye adam� genel m�d�r yard�mc�l��ndan ald�lar. Ya, b�yle bir �ey olur mu? B�yle bir devlet y�netimi olur mu? Diyorlar ki daha �Bize m��ahhas olay g�ster.� Yahu daha ben size ne g�stereyim karde�im, daha ne g�stereyim! Yani, bir s�yleyin de ba�ka ne g�stereyim ben size! B�yle bir �ey olur mu ya! Yani g�sterilecek �eyi g�steriyorum ama siz anlam�yorsan�z� Yani iktidar sizin g�z�n�z� perdelemi�se, Kamer Gen�in ne g�nah� var arkada�lar! Kamer Gen�in g�nah� olmaz ki. Kamer Gen�in g�nah�, g�revi, size, olan �eyleri s�ylemektir.

�imdi, burada, getirilen bu kanunlar�, tabii zaman�m�z hep be� dakika ile s�n�rl� oldu�u i�in �ok �eyleri�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � Ek bir dakikam var, de�il mi?

BA�KAN � Yoo, verdim.

KAMER GEN� (Devamla) � Neyse, s�yleyemiyoruz.

Sayg�lar sunuyorum

BA�KAN � 11�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n t�m� a��k oylamaya tabidir.

A��k oylaman�n elektronik oylama cihaz�yla yap�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Oylama i�in �� dakika s�re verece�im. Bu s�re i�inde sisteme giremeyen �yelerin teknik personelden yard�m istemelerini, bu yard�ma ra�men de sisteme giremeyen �yelerin, oy pusulalar�n� oylama i�in �ng�r�len �� dakikal�k s�re i�inde Ba�kanl��a ula�t�rmalar�n� rica ediyorum.

Ayr�ca, vek�leten oy kullanacak say�n bakanlar var ise, hangi bakana vek�leten oy kulland��n�, oyunun rengini ve kendisinin ad ve soyad� ile imzas�n� da ta��yan oy pusulas�n� yine oylama i�in �ng�r�len �� dakikal�k s�re i�erisinde Ba�kanl��a ula�t�rmalar�n� rica ediyorum.

Oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylamaya ba�land�)

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, pusula g�nderenleri okur musunuz?

BA�KAN � Hen�z gelen olmad�.

(Elektronik cihazla oylamaya devam edildi)

BA�KAN � Say�n Gen�, makinede 230�

KAMER GEN� (Tunceli) � Tamam, bir �ey demiyorum da, burada verdilerse, ben daha �nce �ok yakalad�m onlar�.

BA�KAN - Bu arada beklerken, Say�n Vural, bir s�z talebiniz var, nedir konu?

OKTAY VURAL (�zmir) � Meclis Ba�kan�m�za bir m�racaat�m�z olmu�tu, o konuyla ilgili.

BA�KAN � Evet, buyurun.

V.- A�IKLAMALAR (Devam)

OKTAY VURAL (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n milletvekilleri, De�erli Ba�kan�m; bilindi�i gibi Kurtulu� Sava��m�z�n Son Gazisi Mustafa �ekip Birg�l vefat etmi�ti. Tabii, Kurtulu� Sava��n� y�r�tm�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi olarak, T�rk milleti ad�na ona minnet ve ��kranlar�m�z� sunuyoruz, Son Gazimiz. Bu konuda Meclis Ba�kan�m�za, Grubumuz olarak, Son Gazimize ve bundan �nceki b�t�n �ehitlerimizi ve gazilerimizi temsilen bir devlet t�reni d�zenlenmesi konusunda giri�imlerde bulunmas�n� Say�n Meclis Ba�kan�m�zdan istemi�tik. Bug�n ��rendi�im kadar�yla, Say�n Meclis Ba�kan�m�z�n yapt�� giri�imlerle, yar�n Kurtulu� Sava��n� y�netmi� T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde bir t�ren d�zenlenmesi m�mk�n olacakt�r. Dolay�s�yla Meclis Ba�kanl��m�z�n bu giri�iminden dolay� �ok te�ekk�r ediyorum. T�rk milleti ad�na b�t�n gazilerimize, �ehitlerimize minnet duygular�m�z� ifade etmek i�in bir f�rsat olacakt�r.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan�

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Say�n Ba�kan bir a��klama yapabilir miyim?

BA�KAN � Say�n Bakan, yerinizden buyurun.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan, asl�nda �nce bize s�z verseydiniz, Say�n Bakan ondan sonra a��klama yapsa daha iyi olacakt�. A��klamam�z benzer bir konuda.

BA�KAN � Peki.

Buyurun Say�n K�l��daro�lu.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Say�n Vural��n da s�yledi�i gibi �ok �nemli bir olay. Son Gazimizin vefat� �zerine Bakanlar Kurulunda bu konuda y�netmelikte de�i�iklik yap�p, bir giri�imde bulunmas�yla ilgili bir bas�n a��klamas� yapt�k CHP olarak. Ayn� zamanda Meclis Ba�kanl��ndan bir talebimiz de oldu. San�yorum yar�n 11.30�da burada bir t�ren d�zenlenecek. Devlet t�reni d�zenlenecek. Biz, bu vesileyle bu duyarl�l��a terc�man olan H�k�mete de te�ekk�r ediyoruz.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Buyurun Say�n Bakan.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Gruplar�m�z�n g�sterdi�i hassasiyete ben de te�ekk�r ediyorum.

T�m gazilerimize ve �ehitlerimize hepimizin minnet ve ��kran borcu var. Son Gazimizin vefat�, �z�c� haberi geldi�inde zaten biz H�k�met olarak b�yle bir t�renin yap�lmas� i�in gerekli haz�rl�klar� yapmak �zere Say�n M�ste�ara Say�n Ba�bakan talimat verdi. Ben de bu konunun takip�isi olmaya �al��yorum. Ayr�ca Say�n Meclis Ba�kanl��m�z�n da bu y�nde bir te�ebb�s� oldu, gruplar�m�z�n belki iste�i �zerine. Dolay�s�yla milletimizin arzusu gruplar�m�z arac�l��yla da g�ndeme gelmi� oluyor.

Yar�n in�allah bu haz�rl�klar tamamland��nda birlikte son g�revimizi yapm�� olaca��z

BA�KAN � 11.30�

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Evet.

B�t�n hassasiyetlere te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN - Te�ekk�r ederim.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN - Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n a��k oylama sonucunu a��kl�yorum:

Kullan�lan oy say�s�:�� 251

Kabul:�� 219

Ret:�� 28

�ekimser �� 4(x)

Tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

Say�n Bakan�n bir te�ekk�r konu�mas� vard�r.

Buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle Son Gazimize Allah�tan rahmet diliyoruz.

Burada verimli bir �al��ma ortaya kondu ve T�rkiye i�in son derece �nemli bir kanun tasar�s�n� kabul etmi� bulunduk.

Asl�nda bu, T�rkiye serbest b�lgelerine verilmi� bir s�zd�. Bu serbest b�lgeler i�in, mevcut ortamda �retim faaliyetleri ba�ta olmak �zere tekrar Avrupa Birli�ine girene kadar, tam �ye olarak kabul edilene kadar bu faaliyetlerin devaml�l�� sa�lanm�� oldu. Bundan dolay� te�ekk�rlerimizi arz ediyoruz.

Bu arada, biliyorsunuz 15 Haziran 1985 y�l�nda y�r�rl��e giren 3218 say�l� Serbest B�lgeler Kanunu, tarihinin a��k�as� �ok �n�nde bir kanundu. H�len daha maddeleri en az, en k�sa kanunlardan ama en iyi i�leyen kanunlardan bir tanesi olarak g�r�l�yor. Yeni d�zeltmelerle �ok daha iyi bir noktaya geldi.

��

(x)A��koylama kesin sonu�lar�n� g�steren tablo tutana�a eklidir.

Tabii, ben -burada ba��ndan beri- 1984 y�l�ndan beri serbest b�lgeyi o ilk kuran 5 ki�iden biri oldu�um i�in �u anda aram�zda olmayan de�erli amirlerimi, y�neticilerimi, ba�ta Serbest B�lgeler Genel M�d�r� Yal��n Alaybeyo�lu�nu, Genel M�d�r Yard�mc�s� Ayhan Aybar�� ve Genel M�d�r Yard�mc�s� Say�n M�min �zyurt�u huzurlar�n�zda bir kez daha rahmetle anmay� bir bor� g�r�yorum. �ok �al��t�lar. Zordu T�rkiye'nin o d�neminde bir serbest b�lge felsefesini T�rkiye�ye getirmek. O k��k kadro daha sonra bug�n yakla��k 24,5 milyar dolarl�k d�� ticaret hacmine ula�an bir serbest b�lge felsefesini getirdi T�rkiye�ye. Toplam d�� ticaretimizin yakla��k y�zde 9�una ula�an bir rakam, ciddi bir �al��ma. Tabii eksiklikleri var. Ancak ben �una bak�yorum: 2007 y�l�nda yakla��k 277 milyarl�k bizim toplam d�� ticaret hacmimizin 350 milyar dolara gelmesinde�

Serbest b�lgeler kuruldu�u s�rada k��k, orta boy i�letmelerin d�nya ticaretinden yararland�r�ld�� bir ortam sa�lad�� i�in son derece �nemlidir. Yani T�rkiye�nin d�� ticaretle yeterince tan��mad�� bir d�nemde, 1984�lerde kurulan serbest b�lgeler, k��k, orta boy i�letmelerimizi ve di�er i�letmelerimizi d�nya ticaretinden nas�l pay almalar� gerektirdi�ini g�steren bir kuv�z olarak onlar� orada d�nya ticaretine haz�rlam�� ve b�y�k �irketler h�line getirmi�tir. Bu ge�i� �ok �nemlidir. En b�y�k faydalar�ndan bir tanesi budur.

Tabii ki burada 637�si yabanc�, 3.667 kullan�c� firma var. Burada 53.413 ki�i, ki bunun 280�i hari� tamam� T�rkiye�de, T�rk vatanda�� ve sadece yabanc� uyruklu 285 ki�i var, elimizdeki kay�tlara g�re. Bu normal istihdam rakamlar�n�n �st�ne dolayl� istihdam� da koydu�unuz zaman 200 bine yak�n insan serbest b�lgelerden ekmek yiyor. Dolay�s�yla, bu ��kard��m�z kanunun �nemi bir kez daha rahatl�kla anla��labilir. Tabii, her i��i de burada kay�tl�, faaliyetler kay�tl�. G�n�l ister ki daha fazla ihracat faaliyeti olsun. Ancak T�rkiye�den b�lgeye gelen 5 milyar dolarl�k hacim ve serbest b�lgelerden yurt d��na giden 3 milyar dolarl�k hacim ciddi bir hacimdir. Bir zaman T�rkiye'nin toplam ihracat rakam�ndan daha y�ksektir bu sadece ihracat rakamlar�. Tabii, T�rkiye'nin ithalat-ihracat yans�mas� ayn� �ekilde serbest b�lgelerde de ithalat�n daha a��rl�kl�, ihracat�n daha az bir yap�lanmas�n� getirmi�tir, bu do�ru, ancak �retim faaliyetlerinde �ok ba�ar�l� olan serbest b�lgelere bakt��m�z zaman, mesela Mersin Serbest B�lgemiz Orta Do�u�yla olan ticareti, yani bizim politikam�z olan kom�u ve �evre �lkelerle olan ticareti �ok h�zl� bir �ekilde art�rm��t�r.

Antalya Serbest B�lgesi, ba�l� ba��na mega yat �retiminde -de�erli milletvekilleri burada anlatt�lar- art�k d�nyan�n en iyi mega yatlar�n� �retir h�le gelmi�tir. Ege Serbest B�lgesinde �retim faaliyetini a��rl�kl� g�r�yoruz; uzay kamp� var ve T�rkiye�de gen�lerin ufkunun geni�lemesine katk� sa�l�yor. Havac�l�k end�strisine �ok �nemli katk� sa�lar yer h�line geldi. D�nya, �u anda, b�t�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

DEVLET BAKANI K�R�AD T�ZMEN (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Yine, ayn� �ekilde Kocaeli, Adana Yumurtal�k Serbest B�lgelerinin gemi �retim alan�nda son derece ba�ar�l� �al��malar� var. �stanbul Atat�rk Havaliman� Serbest B�lgemizden Hindistan�a yaz�l�m ihra� ediliyor, o seviyede yaz�l�m �retimi yapabilir durumdalar.

Ve tabii, bu kanun, bizim, T�rkiye'deki serbest b�lgeleri �n�m�zdeki d�nemde ileriye do�ru yeni bir moralle �ok daha iyi noktalara getirecek bir �al��may� da ortaya koymu�tur.

Tabii, FOB bedelinin y�zde 85�ini yurt d��na ihra� eden firmalar�n istihdam ettikleri personele �dedikleri �cretleri yine ayn� �ekilde gelir vergisinden m�stesna tutmam�z, bunu da Bakanlar Kurulunu yetkilendirerek burada y�zde 50�ye kadar �ekebilmemiz, ciddi ihracat�� olan ama y�zde 85 �art�n� sa�layamayan firmalar� da bu ihracat kervan�n�n i�erisine katacakt�r.

Bu duygu ve d��ncelerle ben g�stermi� oldu�unuz gayretlere ve katk�lara �ok te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Hay�rl�, u�urlu olsun.

2�nci s�rada yer alan, Baz� Varl�klar�n Milli Ekonomiye Kazand�r�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

2.- Baz� Varl�klar�n Milli Ekonomiye Kazand�r�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/657) (S.Say�s�: 302) (x)

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Ge�en birle�imde 4��nc� madde �zerinde iki �nerge i�leme al�nm�� ve bunlardan en ayk�r� olan Trabzon Milletvekili Say�n Mehmet Akif Hamza�ebi ve arkada�lar�n�n �nergesinin oylamas�nda kal�nm��t�.

�imdi Komisyon ve H�k�metin kat�lmad�� bu �nergeyi tekrar okutaca��m ve oylar�n�za sunaca��m.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 302 S�ra Say�l� Tasar�n�n 4 �nc� maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� M. Akif Hamza�ebi (Trabzon) ve arkada�lar� ��

D�zenleme yetkisi

Madde 4 � (1) Bu Kanunun Ge�ici 2 nci maddesi d��ndaki h�k�mlerinin uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar� belirlemeye Maliye Bakanl�� yetkilidir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Baz� Varl�klar�n Milli Ekonomiye Kazand�r�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 4 �nc� maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Nurettin Canikli (Giresun) ve arkada�lar�

�Madde 4 � (1) Bu Kanun uyar�nca verilmesi gereken beyannamelerin �ekil, i�erik ve ekleri ile verilece�i yeri ve Kanunun uygulanmas�na ili�kin di�er usul ve esaslar� belirlemeye Maliye Bakanl�� yetkilidir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Takdire b�rak�yoruz.

��

(x) 302 S. Say�l� Basmayaz� 05/11/2008 tarihli 13��nc� Birle�im Tutana��na eklidir.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m, konu�acak m�s�n�z ?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

�nerge ile Kanunun uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar� belirleme konusunda Maliye Bakanl��na yetki verilirken, herhangi bir hukuki ihtilafa yol a�mamak i�in, Kanun uyar�nca verilecek beyannamelerin �ekil, i�erik ve ekleri ile beyannamenin verilece�i vergi dairelerinin belirlenmesine ili�kin olarak da a��k bir �ekilde Maliye Bakanl��na yetki verilmesi sa�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 4��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 1�i okutuyorum:

GE��C� MADDE 1- (1) Tam m�kellefiyete tabi ger�ek ki�iler ile kurumlar�n 30/4/2009 tarihine kadar elde ettikleri kazan�lar� da dahil olmak �zere;

a) Kanuni ve i� merkezi T�rkiye�de bulunmayan kurumlar�n i�tirak hisselerinin sat��ndan do�an kazan�lar�,

b)Kanuni ve i� merkezi T�rkiye�de bulunmayan kurumlardan elde ettikleri i�tirak kazan�lar�,

c) Yurt d��nda bulunan i�yeri veya daimi temsilcisi arac�l��yla elde ettikleri ticari kazan�lar�,

bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren 31/5/2009 tarihine kadar T�rkiye�ye transfer edilmi� olmas� kayd�yla gelir ve kurumlar vergisinden m�stesnad�r.

(2) Tam m�kellefiyete tabi ger�ek ki�iler ile kurumlar�n kanuni ve i� merkezi T�rkiye�de bulunmayan kurumlar�n tasfiyesinden do�an kazan�lar�, 31/10/2009 tarihine kadar T�rkiye�ye transfer edilmi� olmas� kayd�yla gelir ve kurumlar vergisinden m�stesnad�r.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Edirne Milletvekili Say�n Cemaleddin Uslu�ya aittir.

Buyurun Say�n Uslu. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA CEMALEDD�N USLU (Edirne) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Baz� Varl�klar�n Milli Ekonomiye Kazand�r�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n ge�ici 1�inci maddesine ili�kin de�erlendirmelerde bulunmak �zere, Milliyet�i Hareket Partisi Meclis Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle sizleri sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, tasar�n�n genel gerek�esine bakt��m�zda, ger�ek ve t�zel ki�ilerce sahip olunan para, d�viz, alt�n, hisse senedi, tahvil ve di�er menkul k�ymetlerin T�rkiye�ye getirilmesi, ta��nmazlar�n kayda al�nmas� suretiyle mill� ekonomiye kazand�r�lmas�n�n hedeflendi�i g�r�lmektedir.

2007 y�l�n�n ortalar�nda Amerika Birle�ik Devletleri konut piyasas�nda ya�anan olumsuz geli�meler nedeniyle k�resel finans piyasalar�nda uzun zamandan beri var olan istikrar ortam�n�n bozuldu�u ve likitidenin azald��, krizin derinle�mesi sebebiyle bir�ok �lkede banka ve �irket sat�n al�nmas�n� ve birle�mesini de beraberinde getirdi�i, faizlerin d��r�ld��, mevduat garanti s�n�rlar�n�n y�kseltildi�i ya da t�m mevduatlar�n garanti alt�na al�nd�� bizzat Say�n Bakan taraf�ndan da ifade edilmektedir.

De�erli milletvekilleri, d�nya y�zy�l�n ekonomik kriziyle nas�l bo�u�abilece�ini hesaplarken H�k�met bir y�ld�r sorunun fark�nda olmadan beklemi�tir. Y�netim bilimi stratejisindeki bir ger�e�i bilgilerinize sunmak isterim. Birinci a�amada idareciler �nce �Kriz yoktur.� diye ink�r ederler, ikinci a�amada �Kriz gelebilir, bizi de etkileyebilir.� dedikten sonra ��nc� a�amada birbirlerini su�lamaya ba�larlar. Ne yaz�k ki olan bu �lkenin g�zel insanlar�na, vatanda�lar�na olacakt�r.

�n�m�zdeki d�nemde T�rkiye'nin tespit edebildi�imiz �nemli sorunlar�n�n bir k�sm�n� ��yle s�ralayabiliriz. Amerika Birle�ik Devletleri belki de en b�y�k tarih� krizini ya��yor. Devlet piyasaya 1929�dan beri en b�y�k m�dahaleyi yapt�. D�nyada global mali sistemi de tetikleyen bu kriz Avrupa�y�, Rusya�y�, Hindistan��, �in�i �imdiden etkiledi, mali yap�lar� alt�st etti. Bu krizin �u veya bu �ekilde T�rkiye'yi etkilememesi beklenemez. Ancak �u anda olas� krizin �iddetini H�k�met tahmin edememi�tir. H�k�met T�rkiye ger�eklerini g�rerek acil tedbirler almakta gecikmi�tir. Son y�llarda borsaya gelen, dola�an yabanc� sermayeyle ayakta duran T�rkiye ekonomisi e�er bu gezer tozar paralar �ekilmeye ba�larsa ne yapacakt�r?

Ge�en haftaki oturumda Say�n Bakan�ma sormu�tum: T�rk bankalar� ve baz� �irketler yabanc� bankalardan b�y�k miktarlarda kredi kullan�yor. Bu paralar vaktinden �nce geri �a��r�l�rsa bu durum bankalar�m�z�, �irketlerimizi nas�l etkileyecektir?

Bat� ekonomisi dura�an bir d�neme giriyor. Bu dura�an s�re�te Bat��da t�ketim k�s�laca�� i�in T�rkiye'nin bu �lkelere yapt�� ihracat ne miktarda d��ecektir? Bu talep k�s�lmas� �retimi, istihdam� ne miktarda sekteye u�ratacakt�r? �retime ara verme, i��i ��karma, i� talebin de d��mesi sarmal� i�ine girilir mi? B�t�n bunlar�n toptan etkisi T�rkiye ekonomisini ne derece etkileyecektir?

De�erli milletvekilleri, krize ��z�m arayan �lkelerin baz�lar� h�zla kararlar alarak uygulamaya koydular. Herhangi bir �nlem almayan baz� �lkeler ise h�l� ��z�m aray�� i�erisindeler. Krizin hemen b�t�n �lkelerde ciddi etkilerinin olaca�� bilinmesine ra�men, al�nacak �nlemler konusunda baz� �lkeler aceleci davranmayarak di�er �lkelerin alaca�� kararlar�n sonucunu beklemektedirler; T�rkiye de bunlardan birisidir. Krizin �lkemizi ne �l��de etkiledi�i tart��malar� aras�nda, krizin ilk d�nemlerinde herhangi bir �nlem al�nmayarak sadece �Kriz bizi etkilemez, bize bir �ey olmaz.� diyerek halk� kand�rmaya �al��an H�k�met, �zellikle halk�m�z�n psikolojik y�n�ndeki en �nemli zaaf olan d�viz fiyatlar�ndaki �nemli art��lar sebebiyle, eyleme dayal� bir karar alm�� g�r�n�yor.

�ncelikle bu tedbirlerin bir sonucu olarak �n�m�ze getirilen bu tasar�, daha �nce de g�ndeme gelmi� bulunan, yurt d��nda bulunan ve mebla� olarak 100-150 milyar dolar olarak �ng�r�len bu paralar�n T�rkiye�ye getirilmesini �ng�rmektedir. Bu t�r paralar�n T�rkiye�ye d�nmesinin sa�layaca�� fayda tart��mas�zd�r. Buna benzer konuda, daha �nce, �talya ve Almanya�da uygulamalar yap�lm��t�r. �talya yurt d��nda 500 milyar euro para oldu�u varsay�m�yla vergi oranlar�n� d��k tuttu, 60 milyar euro bir para giri�i sa�lad�. Almanya vergi indirimi yapmad�� i�in para �ekemedi. Burada dikkat edilmesi gereken husus, bu t�r uygulamalar�n her �lkede farkl� sonu�lar verece�idir.

Burada temel problem, kanunlar�n olu�turulmas�nda, gelecek paralara verilecek g�vencelerde ve di�er ba�lant�l� mevzuat�n olu�turulmas�ndad�r. B�rak�n vergi almay�, hi� vergi al�nmasa dahi hukuk sistemimizdeki problemler sebebiyle duyulan endi�eler h�kimken y�zde 2 vergi al�naca�� eklindeki haz�rlanan bu tasar� ne kadar ba�ar�l� olabilecektir? Tahminimize g�re, T�rk �irketlerinin d�viz y�k�ml�l�klerini kapatmak i�in, varsa yurt d��ndaki banka hesaplar�nda tuttuklar� d�vizler bu tasar� kapsam�nda T�rkiye�ye gelebilir. Aksi h�lde, Bat� �lkelerinde, kayna�� belli olmayan bir paray� herhangi bir banka hesab�na yat�rarak �Hadi bunu T�rkiye�ye havale edin.� demek imk�ns�zd�r. Zira, Bat� �lkelerinde bankalar�n �Nereden buldun?� s�zgecinden ge�memi� paralar i�in belli bir kabul s�n�r� vard�r. Bu s�n�r�n �zerindeki paray� hesaba kaydetmezler, kara para aklama soru�turmas�ndan �ekinirler.

De�erli milletvekilleri, bu tasar� ile yurt d��nda olan varl�klar�n yan� s�ra yurt i�indeki para, d�viz, alt�n, hisse senedi, tahvil gibi varl�klar�n da beyan� imk�n d�hiline al�nm��t�r. Buradaki fark, yurt i�inde beyan edilecek varl�klardan y�zde 10 yerine -de�i�iklik �nergesiyle d��r�ld�� zere- y�zde 5 oran�nda vergi al�nacak olmas� ve bilan�o esas�na g�re defter tutan m�kelleflerin fon hesab�na kaydettikleri beyana konu varl�klar� beyan tarihinden itibaren alt� ay i�inde sermayeye ilave edecek olmalar�d�r. Asl�nda T�rkiye�de �irketler sermaye art�rd�klar�nda ortaklar�na sermaye olarak koyduklar� paran�n kayna�� zaten sorulmuyor. O h�lde bu d�zenlemeye neden gerek duyuldu? Burada gizlenen as�l ama� nedir? Birilerine bir avantaj m� sa�lanmak istenmektedir? Bu sorular�n cevab�n�n verilmesi gerekir.

De�erli milletvekilleri, son verilere g�re T�rkiye'nin cari a�� 50 milyar dolar� bulmu�tur. D�� bor� toplam� tarih� rekor k�rarak 284 milyar dolara ula�m��t�r. Reel sekt�r�n borcu 140 milyar dolard�r. �zel sekt�r kendini �evirmek i�in her y�l 50 milyar dolar d�� bor� bulmak zorundad�r. T�rkiye'nin n�fusu 2007 y�l� sonu itibar�yla kabaca 70 milyon, �al��abilir insan say�s� 46,5 milyondur. Resm� i�sizlik oran� y�zde 10, ger�ekte ise y�zde 20 seviyelerindedir. Takriben �al��an her 2 ki�i, i�siz 1 ki�iye bakmak zorundad�r. �lkemizin 40 milyon civar�ndaki �al��an insan�n�n cebinde tam tam�na 38 milyon kredi kart� vard�r. Bu kredi kart� sahiplerinin bankalara toplam 18 milyar dolar kredi kart� borcu bulunmakta, vatanda�lar�n bankalara olan toplam borcu ise 115 milyar dolard�r.

Bu rakamlar, T�rkiye'nin d�nya ile ne kadar entegre oldu�unu ve ayr�ca i� ekonomik dengelerin ne kadar hassas oldu�unu g�steriyor. D�nyada f�rt�na varken ya�murdan ka�mam�z imk�ns�zd�r. �Kriz �lkemizi etkilemez, te�et ge�er.� s�ylemleri ger�ekleri yans�tmamaktad�r. Madem kriz yoktur, i�ler iyi gitmektedir, her �ey g�ll�k g�listanl�kt�r, o h�lde petrol�n d�nya piyasalar�nda 150 dolardan 60 dolara indi�i bug�nlerde yapm�� oldu�unuz y�zde 22, son bir y�l i�inde toplam y�zde 82 do�al gaz zamm�n� bu millete izah ediniz. Yoksa enerji piyasas�nda tekel olan BOTAޒ�n yakla��k bir y�l sonra piyasadan �ekilece�i ve enerji da��t�m�n�n EPDK�dan izin alan birka� �irket taraf�ndan yap�laca�� do�ru mudur? Enerji ithali ve da��t�m yetkisi alan firmalar aras�nda yer alan Bosphorus, �al�k ve Shell gruplar�n�n ortakl�k yap�lar� nas�ld�r? Bu zamm�n anlam�, vatanda��n �m��n�n s�k�larak enerji ithal ve da��t�m yetkisi alan firmalar lehine y�ksek k�rl� bir ortam haz�rlamak m�d�r? Bu sorular�n cevaplanmas� gerekmektedir.

Bir zamanlar �Nereden buldun?� diyen ve bu soruyu davul zurnalarla yasala�t�ran bir Maliyenin, bug�n �Nereden bulursan bul!� demesinin �lke ekonomisinin nereden nereye getirildi�inin a��k beyan itiraf�d�r. D�nyada meydana gelen global kriz bahanedir. T�rkiye, bu krizi zaten ya�ayacakt�. ��nk� cumhuriyet d�neminde yap�lan b�t�n b�y�k tesisleri yok pahas�na satman�za ra�men, T�rkiye, 2006 y�l�nda cari a��n�n y�zde 38�ini d�� bor�lanmayla kar��lad�. 2008 y�l�nda ise cari a��n y�zde 70�i d�� bor�lanmayla finanse edilmi�tir. Birka� ay �nce cari a��k i�in �zel bir �nlem�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

CEMALEDD�N USLU (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

CEMALEDD�N USLU (Devamla) � �Amerika Birle�ik Devletleri�nde 784 milyar dolarl�k cari a��k var, onlar sorun ya��yor mu?� yan�t�n� veren Say�n Ba�bakan�n bu tasar�y� y�ce Meclise g�ndermesi sorun oldu�unun g�stergesi de�il midir? H�l� i�lerin iyi gitti�inden bahsedebilir misiniz?

De�erli milletvekilleri, bu tasar�yla ama�lanan ve yurt d��nda bulunan �lke insan�m�z�n takriben 100-150 milyar dolar civar�ndaki paras�n�n bir miktar� yan�nda, kayna�� belli olmayan menkul ve ta��nmazlar�n da ekonomiye kazand�r�lmas�na y�nelik bu giri�imden beklenen faydan�n ger�ekle�ip ger�ekle�meyece�ini zaman g�sterecektir.

S�zlerime son verirken sizleri bir kez daha sayg�lar�mla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Uslu.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Malatya Milletvekili Say�n Ferit Mevl�t Aslano�lu.

Buyurun Say�n Aslano�lu.

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli arkada�lar, bu yasa geldi�i zaman, biz Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak yasan�n b�t�n�ne kar�� de�ildik, ama yasan�n i�eri�inde, e�itlik ilkesine ayk�r�, �lkedeki baz� �eylerin ilgili kurumlarla tart��lmadan emrivaki bir �ekilde yap�lmas� nedeniyle yasan�n bu maddelerine kar�� kt�k.

Biz grup olarak, bu �lkedeki �reten herkesin, bu �lkede kim �retiyorsa, �retim i�in, istihdam i�in, gelecek her t�r paraya� B�rak�n y�zde 2, y�zde 5 komisyon almay�, hi� para al�nmadan i�letmelere bu paran�n girmesi ve i�letmelerin de sa�l�kl� bir �ekilde bu �lkeye de�er katmas�na hepimiz y�rekten kat�l�r�z arkada�lar. Yani �nemli olan, bu �lkedeki �retimin, bu �lkedeki ulusal istihdam�n, bu �lkedeki istihdam�n ve bu �lkedeki t�m ekonomik faaliyetlerin istikrarl� bir �ekilde yap�lmas�d�r. Biz, yasan�n bu baca��na kar�� de�iliz. Gelsin paralar, �retime girsin, �irketlerimiz faaliyetlerini en iyi �ekilde y�r�ts�nler ve �lke insan�m�z a�s�z, ekmeksiz kalmas�n. Bu nedenle, biz, yasan�n bu genel yap�s�na son derece kat�l�yoruz ama yasan�n i�eri�indeki baz� uygulamalarda yar�n sorunlar olaca��n� s�ylemek de bizim g�revimiz arkada�lar.

Bir daha �zetliyoruz: Biz Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak, yasa Komisyona geldi�i zaman, yine �retim a��s�ndan, istihdam a��s�ndan b�yle bir yasaya imza atar�z, ama bu yasan�n i�eri�inde uygulanmayacak ve e�itlik ilkesine ayk�r� maddeler var dedik ve g�r��lerimizi de kar�� oy yaz�m�zda bildirdik. Yasan�n b�t�n�ne kar�� de�iliz, yeter ki �retim olsun, istihdam olsun arkada�lar.

De�erli arkada�lar�m, bu �lkedeki istikrar, bu �lkenin ekonomik istikrar�, o �lkedeki insanlar�n huzuru ve mutlulu�udur. Tabii, k�resel bir krizden ge�iyoruz. Tabii, �ncelikle, yasa geldi�i zaman, bir �ekilde burada bir haks�zl�k ve hukuksuzluk vard�, bir k�sm� d�zeltildi, verilen �nergelerle bir k�sm� d�zeltilmeye �al��ld� ama y�llarca namusuyla, �erefiyle d�r�st�e �al��an insanlarla bunu yapmayan insanlar� ayn� kefeye koyarak birilerinin hakk�n� yemek de bize yak��maz arkada�lar. Birileri, y�llarca bu �lkenin �retimi i�in, bu �lkenin istihdam� i�in, bu �lkede katma de�er yaratan ihracat� i�in d�r�st�e, namusluca �al��acak, birileri bunu yapmayacak ve herkesi ayn� kefeye koyacaks�n�z. Biz s�yl�yoruz, bir kuru� komisyon almay�n. �retime giren, istihdama giren, �irketlere sermaye olarak gelen bu paradan hi� komisyon almayal�m ve �ste verelim arkada�lar. Onlara prim verelim. Ama, y�zde 2 ve y�zde 5�i ge�irdiniz. Yani, �nce biliyorsunuz yurt d��ndan gelene y�zde 2, yurt i�inden gelene y�zde 10�du, daha sonra bunu bir �nergeyle y�zde 5�e d��rd�n�z. Her ikisi de para, her ikisi de i�letmeye giriyorsa bunun fark� yok arkada�lar. ��letmeye giriyorsa niye fark yarat�yorsunuz? Tabii, bu birinci etab� arkada�lar.

�ki: Burada biz, bu yasa geldi�i zaman, aynen, Komisyonda arkada�lar�m, Komisyon s�zc�m�z dedi ki: �Bu paralar gelmez.� Niye gelmez? �Bu k�resel krizde, t�m Avrupa�da bu bankac�l�k sekt�r�nde t�m �lkeler g�vence verdi. G�vence veren bir �lkeden paralar g�vencesiz bir �lkeye gelmez.� dedik, ilk uyar�m�z buydu ve daha yasa ba�lamadan, geneli konu�ulurken arkada�lar. Ama, her ne hikmetse, yasan�n tam� �Hay�r, gelir� dediler. Gelmez. Peki, yasan�n tam sonuna geldik, bitmek �zere yasa, teklifte yok, H�k�met teklifinde yok, apar topar buraya ek madde� Nedir karde�im bu? TMSF�deki g�vence yetkisini H�k�mete al�yorlar.

Arkada�lar, ba�tan bunu d��nmediniz mi? Biz s�yleyince mi bunu getirdiniz?

Bu yetki TMSF�de var �ha, bu bir siyasi risk diyebilirsiniz- TMSF�de olan yetkiyi apar topar, sekt�rler tart��madan, sekt�r�n g�r�� al�nmadan, sekt�re sormadan, kimsenin talebi olmadan� Acaba talebi olan m� var onu da bilmiyorum. Acaba talebi olan m� var? B�yle bir, buna ihtiyac� olan, g�venceye ihtiyac� olan kurum mu var onu da bilmiyorum. ��nk� biz sorduk, ara�t�rd�k, sekt�r�n bilgisi yok. Sekt�r�n bilgisi olmayacak, sekt�r�n bilgisi olmadan ayak�st� ilave edilen bir maddeyi insanlar, hakikaten, hepimiz garipsiyoruz arkada�lar.

Biz bu �lkedeki t�m insanlar�n istikrar i�in, bu �lkenin gelece�i i�in, bu �lkedeki paralar�n g�vence alt�nda olmas� bir hukuk devletinde� Biz buna kar�� de�iliz ama bu yetki var arkada�lar. �lk s�yledik arkada�lar bunu, gelmez bu paralar.

Bir ba�ka konu ise burada d�r�st para ile d�r�st olmayan para diyelim, ayn� kefeye kondu. Daha sonra �nergelerle bunun bir k�sm� t�rp�lendi ve y�zde 2 komisyonla insanlar�n ge�mi�te a��lan, b�rak�n maddi davalar�, ceza davalar�n� ortadan kald�r�yordunuz, ceza davalar�n�.

Arkada�lar, bu �lkede e�itlik ilkesi varsa, herkes kanun �n�nde e�it ise farkl�l�klar uygulanmamas� laz�m.

Tabii bu yasadan b�y�k bir gelir bekliyorsunuz.

De�erli arkada�lar�m, tabii, �irketlerimizin veya reel sekt�r�n i�inde oldu�u ko�ullar o kadar zor ki sadece bu yasayla e�er siz reel sekt�r� d�zeltmeyi, reel sekt�r�n i�inde oldu�u ko�ullar� d�zeltmeyi d��n�yorsan�z �ok yan�l�yorsunuz. Bug�n reel sekt�r �ok zor durumda. Bu yetmez.

Y�l sonuna kadar yakla��k 8 milyar dolar, 2009�un ilk yar�s�nda 20 milyar dolar bankalar�n sendikasyon bor�lar� var. Art�k bankalar�m�z d��ar�dan d�n oldu�u gibi �ok kolay bor�lanamayacaklar, ayn� faizle bor�lanamayacaklar. Ha, bunlar i�in burada ba�ka paketlerin, ba�ka �nlemlerin de al�nmas� laz�m. Ama sadece bir paket getirerek bununla e�er siz bunu a�may� d��n�yorsan�z yan�l�yorsunuz. Disponibilite oranlar� var, munzam kar��l�klar var. Bir kere, bankalar� rahatlat�n. T�m bankalar �Benim borcum var.� deyip, �Sendikasyon �demem var.� deyip �imdiden piyasadan para �ekmeye ba�lad�lar, kredileri geri �a��rmaya ba�lad�lar; hatta hatta, arkada�lar, kredi tasfiyesi i�in ald�� eklerin -�ekte vade olmaz ama, art�k, bir de ticari kural olu�tu T�rkiye�de- bu vadeli �eklerin arkas�n� yazd�rmaya ba�lad�lar.

De�erli arkada�lar�m, e�er bir piyasada istikrar bozulursa, reel sekt�r burada zora girerse� Tabii, bankalar geri �deyecekler sendikasyon bor�lar�n� ama bankalar� ba�ka �nlemlerle rahatlatmak zorunday�z ama biz bunu yapm�yoruz. Sadece bir g�vence getirmekle sekt�r�n t�m sorununu ��zeriz diye d��n�yorsan�z, yan�l�yorsunuz.

�u anda bankac�l�k sekt�r� ile reel sekt�r aras�nda bir sorun ya�an�yor. Bunu hepiniz b�yle bilin. Piyasadan krediler geri �ekiliyor, geri �a�r�l�yor, yeniden kulland�r�lm�yor. Reel sekt�r �ok g�� duruma d��m��t�r ve hacizler ba�lam��t�r. Vadesi gelmeyen �ekler yaz�l�yor. Mutlaka bunun rahatlat�lmas� laz�m arkada�lar. Sadece bu yetmez. E�er T�rkiye�deki k�resel krizi sadece bununla �nlemeye �al��yorsan�z �ok yan�l�yorsunuz, ba�ka �nlemlerin de al�nmas� laz�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan.

Tabii, �nce sekt�rle oturulmas� laz�m. Yani, hem reel sekt�rle hem finans sekt�r�yle oturman�z laz�m. Bir kere bunlar�n birbirine olan inanc�n� yeniden tesis etmeniz laz�m. Bankalara, �zellikle s�yl�yorum, disponibilite ve munzam kar��l�k y�n�yle gerekti�inde her an yard�m edece�inizi bankalar�n bilmesi laz�m. Bu sendikasyon �demelerinde H�k�met olarak her zaman yanlar�nda olaca��n�z� bildi�i zaman piyasa, ili�kileri daha sa�l�kl� olur, daha g�venli olur, herhangi bir sorunla piyasa kar�� kar��ya gelmez arkada�lar.

Piyasada bunlar ya�an�yor, bunu iletmek benim g�revim, Komisyonda da ilettim, burada da ilettim. �u anda finans kesimi ile reel sekt�r aras�nda so�uk sava� ba�lam��t�r. Bunun ad�na g�vensizlik deyin veya tedbir deyin veya sendikasyon �demelerine haz�rl�k deyin, ama reel sekt�r� bitirmek �zere. Dikkatlerinize sunuyorum.

Hepinize te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aslano�lu.

�ah�slar ad�na ilk s�z talebi Bursa Milletvekili Say�n Necati �zensoy�a ait.

Say�n �zensoy burada m�?..

Bursa Milletvekili Say�n Sedat K�z�lc�kl�, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

SEDAT KIZILCIKLI (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Baz� Varl�klar�n Ekonomiye Kazand�r�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n ge�ici 1�inci maddesi hakk�nda konu�mak �zere s�z alm�� bulunuyorum. �ncelikle sizleri sayg�yla selaml�yorum.

Tabii, �ok b�y�k bir krizden bahsediyoruz. Bundan birka� y�l �nce Uzak Do�u krizini ya�ad�k, Arjantin krizini ya�ad�k, ama bu kriz 1929�daki o b�y�k krizden bile daha b�y�k diye uzmanlar taraf�ndan ifade edildi�i i�in ger�ekten ola�an�st� bir durumla kar�� kar��yay�z. ��nk�, yakla��k 300 milyon n�fusuyla d�nya ekonomisinin de y�zde 25�ini elinde bulunduran Amerika Birle�ik Devletlerin�de hemen hemen 10 trilyon dolara yakla�an bir rakamdan, bir kriz ortam�ndan bahsediyoruz. Tabii, bu kriz ortam�n�n, Amerika Birle�ik Devletleri�nde ba�layan, merkezi Amerika Birle�ik Devletleri�nde olan bu krizin de yava� yava� b�t�n d�nya �lkelerine yay�lmas�, yayg�nla�mas� son derece tabiidir.

Tabii, bu krizden az hasarla ��kmak i�in, etkilenmemek i�in b�t�n d�nya �lkeleri de yeni �nlemler al�yor; kimi mevduata garantiyi y�kseltiyor, kimi bankalar�n� devletle�tiriyor, kimi serbest piyasa ekonomisinden yava� yava� uzakla��yor. En �nemli konu burada tabii ki krizi en az hasarla atlatabilmek. Tabii, T�rkiye de b�yle bir durumda hem �zel sekt�r hem �zel kurumlar hem de devlet kurumlar�yla tam bir i� birli�i, tam bir g�� birli�i yaparak bu krizi en az hasarla atlatmak i�in gayret g�steriyor. Bu anlamda b�t�n kaynaklar�n da seferber edilmesi i�in yeni �al��malar yap�l�yor. ��te bu kaynaklardan biri de yurt d��nda elde edilen kazan�lar�n �lkeye kazand�r�lmas�d�r. Yasa tasar�s�n�n ge�ici 1�inci maddesi de bunu d�zenlemektedir.

Hepimizin bildi�i gibi k�resel ekonomide yurt i�indeki baz� gelir ve kurumlar vergisi m�kelleflerimiz, �lkemizde yapt�� yat�r�mlar�n yan� s�ra yabanc� �lkelere de yat�r�m yapmaktad�rlar. Bu kapsamda gelir ve kurumlar vergisi m�kellefleri, yabanc� kurumlar�n hisse senetlerini sat�n alarak yurt d��ndaki �irketlere i�tirak etmekte ve k�r pay�yla bu i�tiraklerin sat�lmas� kar��l��nda gelir elde etmektedirler. Ayr�ca, bu i�tiraklerin tasfiye edilmesi sonucu kalan art� bakiyeden de pay almaktad�rlar. �te yandan, yurt d��nda a�t�klar� �ube i� yerleri veya daim� temsilcilikleri vas�tas�yla ticari kazan� elde etmektedirler.

Mevcut vergi mevzuat�m�zda yurt d��nda elde edilen i�tirak kazan�lar�, i�tirak hissesi sat�� kazan�lar� ile ticari kazan�lar belirli �artlarda kurumlar vergisinden istisna edilmektedir ancak �ng�r�len baz� �artlar�n sa�lanamamas� h�linde bu istisnalardan faydalanamamaktad�r. Dolay�s�yla m�kelleflerimiz mevcut yasal d�zenlemelerdeki �artlar� sa�layamad�� i�in vergi istisnas�ndan faydalanamad�� durumlarda bu kazan�lar� �lkemize hi� getirememekte, getirmemekte ya da beyana konu etmemektedirler. Bu nedenle, tasar�n�n ge�ici 1�inci maddesiyle getirilen d�zenlemeyle, yurt d��nda elde edilen bu kazan�lar belirli bir s�re i�inde �lkemize getirilmesi h�linde hi�bir �artla s�n�rl� olmaks�z�n gelir ve kurumlar vergisinden istisna edilmekte ve s�z konusu kazan�lar�n �lke ekonomisine kazand�r�lmas� ama�lanmaktad�r. Bu yasaya g�re, tam m�kellefiyete tabi ger�ek ki�iler ile kurumlar�n 30 Nisan 2009 tarihine kadar elde ettikleri baz� kazan�lar� gelir ve kurumlar vergisinden istisna edilmekte, bu istisna kazan�lar tam m�kellef�� ger�ek ki�i ve kurumlar�n yurt d��nda bulunan �irketlerin ortakl�k paylar�n�n veya hisselerinin sat��ndan do�an kazan�lar�n�, yurt d��nda bulunan kurumlardan elde ettikleri k�r paylar�n�, yurt d��nda bulunan �ubeleri vas�tas�yla elde ettikleri kazan�lar�n� kapsamaktad�r.

Maddeye g�re bu kazan�lar�n istisna edilebilmesi i�in tek �art, kazan�lar�n 31 May�s 2009 tarihine kadar T�rkiye�ye getirilmesidir. B�ylelikle, ya�anmakta olan k�resel kriz nedeniyle T�rk vatanda�lar�n�n ortak olduklar� yabanc� �irketlerin hisselerini satmalar� h�linde bu sat��tan do�an kazan�lar�n T�rkiye�ye getirilmesi te�vik edilmektedir. Ayn� �ekilde, vatanda�lar�m�z�n ortak olduklar� yabanc� �irketlerden elde ettikleri k�r paylar�n�n da yurda getirilmesi �zendirilmektedir ve b�ylelikle bu kazan�lar�n yeni bir kaynak olarak T�rkiye�ye giri�i sa�lanmaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

SEDAT KIZILCIKLI (Devamla) � Hemen tamaml�yorum Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Bu kazan�lar�n yurt d��ndan yurt i�ine getirilmesi ve bu kaynak seferberli�ine katk� koymas�, ilave olmas� tabii ki krize kar�� daha dayan�kl� olmam�z� getirecektir, daha dayan�kl� bir h�le getirecektir T�rkiye�yi. �n�allah hep beraber yapaca��m�z i� birli�iyle, g�� birli�iyle bu krizi en az hasarla atlataca��m�z� �mit ediyorum.

Bu yasa tasar�s�n�n hay�rl� olmas� temennisiyle y�ce heyetinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�z�lc�kl�.

Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 302 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n ge�ici 1�inci maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli milletvekilleri, bu kanunla bir vergi aff� getiriliyor yani kriz f�rsat bilinerek. ��te, Tayyip Bey diyor ki: �Krizi f�rsat bildik, kendi yanda�lar�m�z� zenginle�tirece�iz.�

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � �yle bir �ey demedi.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, ben ge�en �eyde burada konu�urken Kemal Bey�e bir soru sordum: �Siz Fo�a�da 15 milyar liraya al�p bir s�re sonra 1 trilyon 260 milyar liraya satt��n�z ta��nmazdan 1 trilyon 245 milyar lira k�r ettiniz. Bunu ne ettiniz, beyan ettiniz mi?�

Bak�n, bu soru kendisine 2006�da soruluyor, hep suya gidiyor yani cevap verilmiyor. �imdi bana dedi ki: �Efendim, biz bunu 2002 hesaplar�m�za yazd�k, noter kayd� var.�

�imdi ben kendisine soruyorum: 2002 �imdi zaman a��m�na u�ram��t�r. 2006�da niye bunlar� cevapland�rmad�n�z? Hakikaten, bunun vergisinin �denip �denmedi�ini bir milletvekili olarak ��renmek istiyorum. O zaman, bu defterinizi getirin, biz burada bakal�m. Yani hakikaten, bu 1 trilyon 265 milyar liray� deftere kaydetti mi etmedi mi? ��yle yapabilir: �imdi, hani yek�na d�hil etmez, defterin bir sayfas�na yazar, noter de getirir �Evet, bu defterin bu sayfas�na yaz�lm�� Ama sonra yaz�lm��, toplamlara d�hil edilmemi�tir.

�imdi, de�erli milletvekilleri, ben maliyeci oldu�um i�in vergi ka�ak��l��n�n hangi hileler kullan�larak yap�ld��n� iyi bilirim. Onun i�in, biz rica ediyoruz, bunu bir ��renelim, ��renmemiz laz�m yani.

�imdi, 2006�da bu daha zaman a��m�na u�ramad�� zaman bunlar� s�ylemiyordunuz, �imdi s�yl�yorsunuz. Bunu l�tfen ispat etmek zorundas�n�z. Aksi takdirde biz her vesileyle bunu s�yleyece�iz. Bu 1 trilyon 245 milyar liran�n vergisinin -l�tfen- hesab�n� vermek zorundas�n�z.

�imdi, yine kula��m�za geldi�ine g�re, bu Gemlik�te bin d�n�m arazi var G�bre Sanayisine ait. Bu bin d�n�m araziyi 500 megavatl�k ithal k�m�re dayal� termik santral yap�lma konusunda ciddi bir �al��ma var. Bunun arazi de�eri 200 milyon dolar. Bunu 83 milyon dolara �zelle�tirme yoluna gitmi�siniz ama �zelle�tirilen bu G�bre Sanayisinin depolar�nda da a�a�� yukar� 50 milyon dolarl�k ham madde var.

�imdi soruyorum size: Acaba bu �zelle�tirmeyle sizinle yak�n olan ki�ilerin bir ilgisi var m�d�r? Olabilir ya� �n�allah yoktur. Yoksa -derseniz- biz de memnun oluruz ama bug�n �yok� derseniz, yar�na bu i�in i�inde bir �ey ��karsa orada art�k sorumluluk kendinize ait.

�imdi, de�erli milletvekilleri, �yle bir kanun getirildi ki -yani tabii be� dakikada �ok �ey s�ylemek m�mk�n de�il- bu kanunun uygulama esaslar�yla ilgili alt�nc� f�kras� ��kar�ld� fakat be�inci f�kras� ��kar�lmad�. Be�inci f�kras�nda ��yle diyor bak�n: Birinci ve ikinci f�kralarda bildirilen veya beyan edilen varl�klar nedeniyle 1/1/2008 tarihinden �nceki d�nemlere ili�kin hi�bir surette vergi incelemesi ve vergi tarhiyat� yap�lamaz. Ancak, di�er nedenlerle bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten sonra ba�layan 1/1/2008 tarihinden �nceki d�nemlere ili�kin vergi incelemeleri sonucu gelir,� kurumlar ve katma de�er vergisi y�n�nden tespit edilen matrah farklar� mahsup edilir.

Arkada�lar, siz bir yerde h�kim olsan�z� Yar�n bu kanun h�kimlerin kar��s�na gidecek. Yahu, �1/1/2008 tarihinden �nceki d�nemlerde hi�bir surette vergi incelemesi yap�lamaz.� diyor. Ondan sonra herhangi bir surette ba�lan�r. Yani bu f�kra ��kmad�� s�rece, burada, Kemal Bey�le ilgili olarak eskiden ba�lanan naylon fatura, hileli vergi su�lar�yla ilgili su�lar affedilmi� oluyor. Birbirimizi kand�rmaya gerek yok. Kanun �ok a��k. Hukuk mant�� olan ve kanunu anlayan ki�i, tamam�, bu be�inci f�kra ��kmad�� s�rece, bu kanun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren 2008 tarihinden �nceki b�t�n m�kelleflerin her birisi� Burada dedim ki, sordum sizlere: Ne kadar varl�k beyan edecek? Diyor ki: �Beyan ettikleri varl�klar�� Bundan �nceki af kanunlar�nda belli bir nispet konuyordu. ��te, beyan etti�i vergi matrahlar�n�n �u kadar�n� beyan edenler aftan yararlan�yordu.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � Beyan ettikleri matrah�n �u kadar�n� art�ranlar yararlanacak. Diyor ki: �Beyan ettikleri varl�klar.� Yani, adam bin lira beyan etse bu varl�k, bin lira beyan etti�i takdirde be� y�ll�k d�nemleriyle ilgili hi�bir inceleme yap�lmaz. ��te, be�inci f�kra bunu g�steriyor, �Hi�bir surette inceleme yap�lmaz.� diyor. Yani, arkada�lar, yar�n yarg� mercilerine gidecek, buna ba�l� olarak �eyler. Bir vergi mahkemesi diyecek ki: �Yahu, hi�bir surette vergi incelemesi yap�lmaz.� diyor. Ondan sonra nas�l inceleme yapacaks�n�z? Demek ki adam bin liral�k bir varl�k beyan edecek ve be� y�ll��n� vergi incelemesinden kurtaracak. Bunun anlam� bu. Ba�ka bir �ekilde anlayan varsa l�tfen ��ks�n, bunu izah etsin. �imdi, yani hukuk�u olman�n da, maliyeci olman�n da bedeli bu. Ama maalesef, benim g�rd��m kadar�yla bu kanunla �ok ciddi �ekilde vergi ka�ak��l�� eylem ve i�lemleri affediliyor.

�imdi, �u Eski�ehir yolundan gelince �ok b�y�k bir g�kdelen yap�lm��. Bazen �Bayraktar� yaz�yor orada, bazen siliniyor. Peki, bunlar�n hesaplar�n� incelediniz mi? Say�n Bakan, sizin �ocuklar�n�z�n, Tayyip Erdo�an��n �ocuklar�n�n, ticaretle u�ra�anlar�n hesaplar� incelendi mi?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � Neyse, tabii, zaman yetmeyince �ok �ey de s�yleyemiyoruz.

�yi g�nler efendim.

BA�KAN � Madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Maliye Bakan�m�za sormak istiyorum: 2008 y�l� i�inde ilk dokuz ay boyunca tahakkuk eden verginin ne kadar miktar� tahsil edilmi�tir?

BA�KAN � Tahakkuk eden verginin ne kadar� tahsil edilmi�tir?

Evet�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Kay�tlar�n�zdaki ka� tane firma vergisini �deyememi�tir?

�kincisi de, �zellikle esnaf ve i� adamlar�nda �ok b�y�k oranda s�k�nt�lar mevcuttur. 2009 y�l� i�inde de herhalde verginin �denmeme durumlar� vard�r. Bunlarla ilgili bir �nlem almay� d��n�yor musunuz? Ayr�ca, ba�ka t�r vergiler getirecek misiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ediyorum.

Say�n Do�ru �Son ayda tahsil edilen vergilerin yahut da tahakkuk eden vergilerin ne kadar� tahsil edilmemi�tir, bunlar kimden tahsil edilmemi�tir?� diye sordular.

�imdi, biz� Son ay, bizim, belli olan ay�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Son dokuz ay.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Son dokuz ay, hatta son onuncu ay� bug�n a��klad�k, b�t�e rakamlar�n� da a��klad�k.

�imdi, bizim hedeflerimizin �st�nde bir� tahsilat oldu. Vergilerde, son dokuz ayda, on ayda, hedeflerimizin �st�nde oldu. Dolay�s�yla, mesela b�t�e a��n� biz y�lba��nda a�a�� yukar� 17-18 milyar -yani ak�lda kals�n diye k�surlar� s�ylemiyorum, yuvarlak rakam s�yl�yorum- civar�nda d��n�yorduk, ondan �ok daha az bir b�t�e a��yla b�t�emizi kapataca��z ama �u var: Her sene -bizim bir tahsilat oran�m�z vard�r; 91 olur, 92 olur, 93 olur- tahsilat oranlar� 90��n �zerinde gider. Geride kalanlardan da tahsilat� da h�zland�rabilmek i�in biz yeni bir tebli� ��kard�k. Bu tebli�de de dedik ki: Vergi bor�lar�n� on sekiz aya yay�yoruz. Kas�m sonuna kadar m�racaat edenlerin vergi bor�lar�n� on sekiz aya b�lece�iz biz ve bu on sekiz ayda da faizi y�ll�k y�zde 3 tutaca��z. Y�ksek de�il, y�zde 3 faiz uygulayaca��z, bize m�racaat edin, bundan da istifade edin diye biz bir tahsilat tebli�i ��kard�k. B�yle de m�kelleflerimize bir kolayl�k yapt�k. Bunun sonucunda da i�te ne olacak, hep beraber bunu da g�rece�iz. Herh�lde m�kelleflerimiz de bizim bu kolayl��m�za olumlu yan�t verecekler, cevap verecekler diye bekliyoruz. Durumumuz budur, arz ederim ama derseniz ki efendim bana bunu �irket �irket, �ah�s �ah�s derseniz, onu da vermemiz m�mk�n de�il. Biliyorsunuz, vergi mahremiyeti var bizde. Ondan dolay� da�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Hay�r, toplam say� olarak.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Efendim?

RE�AT DO�RU (Tokat) � Mesela ka� ki�i �deyememi�?

OKTAY VURAL (�zmir) � Say� olarak.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yani �u anda �deyemeyen, b�yle hani mali kriz oldu, �deyememe durumu oldu falan� �yle bir durumla hen�z biz daha kar��la�mad�k. Yani eskiye g�re�

Bak�n arkada�lar �imdi bana bir �eyi daha s�ylediler. Biz b�t�e a��klamas�nda bunu a��klad�k kamuoyuna, b�t�n hepsine a��klad�k. Ocak-Ekim 2007 d�neminde 123 milyar 833 milyon YTL vergi tahsilat� yap�lm��ken -yani ge�en sene ayn� d�nemde, on ayl�k- bu y�l�n ayn� d�neminde y�zde 13,3 oran�nda bir art��la 140 milyar 321 milyon YTL vergi tahsil edilmi�, y�l sonu b�t�e hedefinin y�zde 82�si bu d�nemde ger�ekle�mi�tir. Arz olunur.

Peki, te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Yal��n�

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, ba�ka vesilelerle Meclis k�rs�s�nden de ifade etmi�tim, art�k tapu daireleri haciz yazmaktan tapu i�lemleri yapam�yor diye. Yeni bir uygulama ba�lat�lm�� zannediyorum, tapu dairelerinin haciz yazma i�lemi kald�r�l�p genel m�d�rl�kte bir birim kuruldu�unu arkada�lar s�ylediler. B�yle bir birim kurulmu� mudur, bunun gerek�esi tapu dairelerinin haciz yazmaktan zaman bulamamas� m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Bakan�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Evet, Say�n Yal��n �Tapu daireleri haciz yapmaktan vakit bulam�yorlar, �ey bulam�yorlar.� diye, yani �ok fazla bir haciz i�lemleri oldu�undan s�yl�yor.

�imdi, tapu daireleri, takdir edersiniz, Bay�nd�rl�k Bakanl��m�za ba�l�. Yani orada b�yle bir daire te�ekk�l etti, ettirilmedi, ben �u anda da bilmiyorum ama Say�n Bakandan da ��renip sizlere bildiririz ama bizim arkada�lar�m�z diyor ki: ��yle bir uygulama yok.�

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � Yeni ba�lad� diye haber ald�k.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yeni bir uygulama� Arkada�lar�m bana verdi. �Mutat, �imdiye kadar yap�lan i�lemlerin d��nda yeni bir uygulama yok.� diye bana s�yl�yorlar ama esas�n� Bay�nd�rl�k Bakanl��m�za ba�l� oldu�u i�in onun vas�tas�yla ��renip sizlere verebiliriz cevab�n�.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde iki �nerge vard�r. �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 302 S�ra Say�l� Tasar�n�n Ge�ici 1 inci maddesinin birinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� M. Akif Hamza�ebi�� Ferit Mevl�t Aslano�lu�� Mustafa �zy�rek

�� Trabzon�� Malatya�� stanbul

�� B�lent Baratal�� Ali Ko�al�� Hulusi G�vel

�� zmir�� Zonguldak�� Adana

�Ge�ici Madde 1- (1) Tam m�kellefiyete tabi ger�ek ki�iler ile kurumlar�n;

a) Kanuni ve i� merkezi T�rkiye�de bulunmayan kurumlara ili�kin i�tirak hisselerinin sat��ndan do�an kazan�lar�,

b) Kanuni ve i� merkezi T�rkiye�de bulunmayan kurumlardan elde ettikleri i�tirak kazan�lar�,

c) Yurtd��nda bulunan i�yeri ve daimi temsilcileri arac�l��yla elde ettikleri ticari kazan�lar�

30/4/2009 tarihine kadar elde edilenler de dahil olmak �zere bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren 31/5/2009 tarihine kadar T�rkiye�ye transfer edilmesi kayd�yla gelir veya kurumlar vergisinden m�stesnad�r.�

BA�KAN � �imdi maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m:

T.B.M. Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 302 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n ge�ici Birinci maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met �nergeye kat�l�yor mu?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 302 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n ge�ici 1�inci maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�yla ilgili olarak verdi�im �nergeyle ilgili konu�mak istiyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

Biraz �nce b�t�e a��yla ilgili bir konu�ma yap�ld� burada. Tabii, Maliye dahi kay�tlar�n� do�ru ibraz etmiyor. Bak�n, eyl�l ay�na kadar diyorlard� ki: �B�t�e fazlam�z var.� Eyl�l ay�nda 8,4 b�t�e a��n� g�sterdiler. Ancak Telekom gelirinden, �zelle�tirmesinden 2,1 milyar, GAP projesinin finansman� i�in kullan�lan fon nakit fazlas�ndan 5 milyar, i�sizlik sigortas�ndan elde edilen 1,3 milyar liray� b�t�e d�� gelirlerden buraya aktard�lar, b�t�e a��n� bu kadar �ey ettiler. Ayr�ca, KEY �demeleri b�t�eden yap�lmad� 2,8 milyar, bu Ziraat Bankas�ndan yap�ld�. B�ylece b�t�enin eyl�l ay� sonu itibar�yla net a�� 16 katrilyon liray� ge�iyor.

�imdi, de�erli milletvekilleri, hepiniz kendi b�lgelerinize gidiyorsunuz. Oralara Maliye do�ru d�r�st bir �deme yapm�yor ki. Her �eye ambargo koymu�. Bak�n, bizim orada ter�r paralar�n�n �denmesi gerekiyor. �ki seneye yak�nd�r maalesef o insanlara 3 milyar, 5 milyar lira yani bir para �denecek; adam evini terk etmi�, evi yanm��, tarlas� yanm��, hayvanlar� telef olmu�, gidilmi� tespit yap�lm�� ama Maliye bir kuru� para g�ndermiyor. Yani siz b�t�n her �eyi s�karsan�z, �demeniz gereken giderleri yapmazsan�z, tabii ki b�t�e a��k verir ama yani ondan sonra� Bir yat�r�m yapmad�n�z. H�k�mete geldi�iniz g�nden bug�ne kadar Allah r�zas� i�in -yani �reten, i�sizli�e �are bulan- bir yerde bir fabrika yapt�n�z m�? Bir yerde bir i� yeri a�t�n�z m�? Yok b�yle bir �ey. Ancak i�te se�im yat�r�m� i�in veyahut da belediyelere� Ankara Belediyesi ve �stanbul Belediyesine devletin b�y�k kaynaklar�n� �ey ediyorsunuz. D�n burada Enerji Bakan�yla ilgili gensoru vard�. Enerji Bakan� ne diyor? �Arkada�lar, ben size �imdi size bunlar� a��klarsam� diyor, �efendim, tahkime gittik. Tahkimde bunlar� aleyhimize kullan�rlar.� Maliye Bakan� ��k�yor, burada diyor: �Arkada�lar, ben bunlar� size s�yleyemem, vergi mahremiyeti var.� Yahu, �imdi, siz, her �eyi bu Meclisten gizledikten sonra, sizin gizli emelleriniz u�runa yap�lan birtak�m i�lemleri biz nas�l bulaca��z? Zaten tahkime giderken orada bilinmesi gereken bilgiler herkeste var. Niye olmas�n? Maksat, Meclise ve T�rk kamuoyuna yanl�� bilgi vermek.

De�erli milletvekilleri, �imdi, bu kanun geldi�i zaman art�k be� senelik vergi silinmi� demektir. Bu, tamamen, AKP iktidarlar� zaman�nda bir�ok insanlar haks�z kazan� sa�lad�lar. ��te biraz �nce s�yledim, tam anlatamad�m �ey zaman�nda. Eski�ehir yolunda, gelirken �ok b�y�k bir g�kdelen var, bazen oraya �Bayraktar� yaz�yor, bazen onu siliyorlar. Bu paralar neyle kazan�ld� beyler? Bu paralar� neyle kazand�? Vergileri verildi mi? T�rkiye�de vergi denilen bir inceleme sistemi kald�r�ld�. Ben, biraz �nce burada s�yledim, ne kadar vergiden uzla�maya gidildi. Maalesef vergi denetimleri kald�r�ld�. O zaman bu kadar vergi inceleme elemanlar� -vergi incelemesini de kald�r�yorsunuz- bo�u bo�una� Bunlar�n da g�revine son verin, ondan sonra devlet hi� olmazsa bunlara para �demesin. Yani, orada hesap uzman� var, maliye m�fetti�i var, gelir kontrol�r� var, vergi denetmeni var, defterdar, vergi daireleri inceleme yapma yetkilerine sahip. Getiriyorsunuz, �u kanunla b�t�n inceleme yetkisini kald�r�yorsunuz. Kald�r�rken de devlete bir fayda getirin yani, hi� olmazsa bir fayda getirin. Tamam, ondan sonra, bu kanun y�r�rl��e girdikten sonra, hi�bir surette inceleme yap�lmayacak. ��te adam beyan edecek, vicdan�na g�re ka� lira varl�k beyan edecekse o varl��a g�re bir beyanda bulunacak ve ondan sonra da aftan yararlanacak. Ne kadar g�zel! O zaman bu devletin problemleri neyle halledilecek? Ben bunu ��renmek istiyorum.

Benim verdi�im �eyde, zaten bu kurumlar vergisinde i�tirak kazan�lar� istisnas� var, i�tirak hisseleri istisnalar� var. Bunlar kurumlar vergisinin de 5�inci maddesinde belirtilmi�. Getirilen bu (a) ve (b) f�kralar� ile o istisnadan yararlanmak i�in �n ko�ulan �artlar� ortadan kald�r�yorsunuz. Ayr�ca da 31/5/2009�a kadar yani �ok b�y�k bir zaman veriyorsunuz. Bu kanun y�r�rl��e girdikten sonra art�k vergi denen bir kavram kalm�yor. Zaten bu H�k�metin b�t�n hesab� �kazanandan vergi almak de�il say�n milletvekilleri. Tamamen vas�tal� vergiler, her g�n benzine zam, do�al gaza zam, elektri�e zam, ondan sonra�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) - �haram paralar� kazananlar getirsin, yurt d��nda keyiflerine baks�n, ondan sonra da getirip vergi de vermesin.

�imdi bir de �ifte vergilendirme var. Yani yurt d��nda ikametg�h� olanlar nas�l T�rkiye�ye para getirecekler? Orada �ifte vergilendirme kanununa g�re -biz de kabul etmi�iz- o anla�malara g�re yurt d��nda ikametg�h� olan insanlar T�rkiye�ye getirip de vergi beyan�nda bulunamazlar. Bulunduklar� zaman yurt d��ndaki ilgili devlet bunun s�rt�na yap��acak �Karde�im, sen nas�l benim memleketimde hem ikamet ediyorsun hem de gidip T�rkiye�de bunun vergisini vereceksin, b�yle bir �ey olur mu?� Yani konular enine boyuna tart��lmadan, b�yle, i�te, maalesef burada getirilen metinde ne oldu�u belirtilmeden kanunlar getiriliyor. Bence bu maddenin �eyine de gerek yok zaten. Asl�nda, zaten uygulama esaslar�yla ilgili be�inci f�krada her �eyi halletmi�siniz. Herkes, vergi ka�ak��lar� kurtulup gidecek. Ondan sonra bakal�m bir de kriz gelirse g�rece�iz. Arkas�ndan, temenni ederim ki varl�k vergisi getirme pe�ine d��mezsiniz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Karar yeter say�s� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 302 S�ra Say�l� Tasar�n�n Ge�ici 1 inci maddesinin birinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� M. Akif Hamza�ebi (Trabzon) ve arkada�lar�

�Ge�ici madde 1- (1) Tam m�kellefiyete tabi ger�ek ki�iler ile kurumlar�n;

a) Kanuni ve i� merkezi T�rkiye�de bulunmayan kurumlara ili�kin i�tirak hisselerinin sat��ndan do�an kazan�lar�,

b) Kanuni ve i� merkezi T�rkiye�de bulunmayan kurumlardan elde ettikleri i�tirak kazan�lar�,

c) Yurtd��nda bulunan i�yeri ve daimi temsilcileri arac�l��yla elde ettikleri ticari kazan�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Say�n Ba�kan, takdire b�rak�yoruz ancak burada bir redaksiyon ihtiyac� var, e�er kabul edilirse bu �nerge.

�Ge�ici 1�inci maddenin birinci f�kras�� eklinde de�erlendirilmeli. Aksi h�lde, bu �ekliyle kabul edilirse ikinci f�kras� kald�r�lm�� oluyor. O nedenle bu redaksiyonla birlikte takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � Bu redaksiyonla beraber okundu, tutanaklara da girdi, d�zeltildi.

H�k�met kat�l�yor mu?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Trabzon) � Ali Ko�al konu�acak efendim.

OKTAY VURAL (�zmir) � Efendim, zaten kat�l�nd�� i�in konu�ma olmaz.

YAHYA AKMAN (�anl�urfa) � Kat�l�yorlar zaten, konu�ma olmaz.

MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Trabzon) � Komisyon kat�lam�yor.

BA�KAN � Buyurun Say�n Ko�al.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �yle anl�yorum ki bu �nergemiz kabul edilecek. Bundan b�y�k bir memnuniyet duyuyorum ama gene de biz s�yleyeceklerimizi s�yleyelim, hem bu arada bilgilerimizi tazelemi� olal�m.

Tabii, hemen s�zlerimin ba��nda belirtmeliyim ki bu kanun tasar�s�n�n Parlamento g�ndemine bug�n gelmi� olmas�, asl�nda AKP �ktidar�n�n alt� y�ld�r uygulad�� ekonomik politikalar�n iflas etti�inin bir g�stergesidir. Bunu tespit etmemiz laz�m. Y�zde 47 oy alarak iktidara gelen AKP, �lke ekonomisini y�netmeyi becerememi�, her ge�en g�n ekonominin biraz daha bozulmas�na neden olmu�tur. Bozulan ekonomiyi bozulmam�� ve k�resel krizden etkilenmemi� gibi g�stermek i�in de �Hamdolsun� gibi s�ylemlerle vatanda��m�z�n din� duygular� kullan�larak durum kurtar�lmaya �al��lm��t�r. AKP �ktidar� sorunlara ��z�m bulmak yerine sorunlar� �teleyerek vatanda��m�z� alt� y�l boyunca aldatm��t�r. Ya�anmakta olan ekonomik krizin faturas� dar gelirli vatanda�lar�m�z�n s�rt�na y�klenmi�tir.

BOTA�, EGO�dan ve E�Aޒtan alacaklar�n� tahsil edemeyince i�in kolay�n� bulmu� ve do�al gaza bug�ne kadar hi� olmam�� ve ya�anmam�� bir oranda zam yapm��t�r. Do�al gaza yap�lan y�zde 22,5 oran�ndaki zam vatanda��m�z� yakla�makta olan kara k��ta kara kara d��nd�r�r olmaya ba�lam��t�r. Vatanda��m�z bu durumun i�inden nas�l ��kaca��n�, k�� nas�l ge�irece�ini kara kara d��n�rken peki AKP �ktidar� ne yapmaktad�r, ona bir bakt��m�zda, yine �Hamdolsun durumumuz iyi.� diyerek vatanda�la alay etmektedir.

AKP�nin bu davran��n�n yakla�makta olan mahall� idareler se�iminde vatanda�lar�m�z taraf�ndan de�erlendirilece�inden ve AKP�ye gereken dersin verilece�inden de emin olmam�z gerekiyor.

Asl�nda bug�n Parlamento g�ndemine getirilen tasar� hi� de yabanc�s� olmad��m�z ve ekonomik olarak s�k�nt�ya d��ld��nde ba�vurulan yollardand�r. 2002 y�l�nda benzer d�zenlemeler yap�lm��t� biliyorsunuz� hatta 1999 y�l�nda 4369 say�l� Kanun�la yap�lan d�zenleme vergi sistemimizde �mali milat� olarak da isimlendirilmi�ti ancak yap�lan d�zenlemelerin sonu�lar� kamuoyuyla o zaman payla��lmam��t�. �imdi yap�lan bu t�r d�zenlemeler neticesinde elde edilen sonu�lar�n kamuoyuyla payla��lmas�, kamuoyunun bu konuda bilgilendirilmesi �nemlidir. Bu nedenle, tasar�n�n kanunla�mas� h�linde uygulama sonu�lar�n�n kamuyla payla��lmas� konusunda H�k�met �imdiden gereken tedbirleri almal�d�r diye d��n�yorum.

De�erli milletvekilleri, bu t�r d�zenlemeyi olumlu kar��l�yoruz ku�kusuz zira k�resel kriz ortam�nda reel sekt�r�n �n�ne b�yle bir olana��n konulmas�nda bir sak�nca bulunmamaktad�r. Ancak tasar�da yer alan baz� d�zenlemeler tasar�y� ana amac�ndan uzakla�t�rmaktad�r. �rnek vermek gerekirse yurt d��ndan getirilen tasarruflar�n t�rleri aras�nda ayr�m yap�lmaks�z�n tamam�n�n y�zde 2 oran�nda vergiye tabi tutulmas�n� kanundan beklenen sonucun ba�ar�ya ula�mas� �n�ndeki en b�y�k engellerden biridir diye d��n�yoruz. Oysa tasarruflar�n yurt i�inde devlet i� bor�lanma senetlerinde de�erlendirilmesi veya �irkete sermaye olarak konulmas� h�linde vergilendirilmemesi, ya�anmakta olan k�resel kriz ortam�nda daha uygun bir yakla��m olurdu diye d��n�yoruz.

Bir ba�ka ele�tiri ise, gelir ve kurumlar vergisi m�kelleflerinin sermayeye ilave edecekleri de�erlerde y�zde 5�lik vergi oran�n�n �ok y�ksek oldu�u y�n�ndedir. Y�ksek say�labilecek bu y�zde 5�lik vergi oran�, kanunun ba�ar�ya ula�mas�n�n �n�ndeki bir ba�ka engel olarak g�r�lmektedir.

Yine tasar�n�n 3��nc� maddesinin (5) numaral� f�kras� ile ayn� maddenin (1) numaral� f�kras�na uygun olarak belirli varl�klar�n belirli s�relerde �lkeye getirilmesi kayd�yla ceza soru�turmas� veya kovu�turmas� yap�lamayaca�� d�zenlenmi�tir. Tasar�, kanunun y�r�rl�� tarihinden �nce yap�lan veya yap�lmakta olan soru�turma ve kovu�turmalara y�nelik herhangi bir h�k�m getirmemi�tir. Bu �ekildeki d�zenleme daha �nce yap�lm�� veya h�len devam eden soru�turma ve kovu�turmalar� da kapsam�na alacak niteliktedir. Bu y�n�yle tasar� ceza h�k�mleri y�n�nden af mahiyetindedir.

De�erli milletvekilleri, Adalet ve Kalk�nma Partisinin y�r�tt�� bor� ekonomisinin y�k�, �lkemiz ve halk�m�z taraf�ndan art�k ta��namaz noktaya gelmi�tir. Bu H�k�metin y�ksek faizlerle�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

�BA�KAN -� Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

AL� KO�AL (Devamla) -� �ve borcu bor�la kapatma anlay��yla s�rd�rd�� politikalarla ekonomi halk�n s�rt�na bindirilmi�tir. Herkes zor durumdad�r.

T�rkiye�de ekonomi geli�miyor, b�y�me yava�l�yor, refah d��yor, fabrikalar ve i� yerleri kapan�yor, i�sizlik art�yor. T�rkiye, AKP �ktidar� d�neminde yolsuzluk, doland�r�c�l�k, r��vet, imar rant� vurgunu bata��na s�r�klenmi�tir. Sanayi �retiminde son y�llar�n en k�t� d�nemi ya�anmaktad�r. T�rkiye, i�inde bulundu�u krizi �hamdolsun� diyerek ge�i�tirecek bir durumda de�ildir ve bu H�k�met �ift�iye destek de�il, k�stek olmaktad�r.

Bu iktidar� d�neminde uygulanan �arp�k politikalarla tar�m neredeyse tamamen d��lanm��, �ift�inin giderek yoksulla�mas�na, tar�m sekt�r�n�n h�zla gerilemesine neden olmu�tur. Hakk�n� arayan �ift�i azarlanm��, onuru k�r�lm��t�r. Zor ko�ullarda �retim yapmaya �al��an �ift�inin ise�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ko�al.

AL� KO�AL (Devamla) � Peki, ben de te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge reddedilmi�tir.

Ge�ici madde 1�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 2�yi okutuyorum:

GE��C� MADDE 2- 5411 say�l� Bankac�l�k Kanununun 63 �nc� maddesinin ��nc� f�kras�nda sigortaya tabi olacak tasarruf mevduat�n�n ve ger�ek ki�ilere ait kat�l�m fonlar�n�n kapsam�n� ve tutar�n� belirlemeye ili�kin Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu Kuruluna verilen yetkiler, bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren iki y�l s�reyle do�rudan Bakanlar Kurulu taraf�ndan kullan�l�r. Bakanlar Kurulu, bu s�re i�erisinde tasarruf mevduat�n�n ve ger�ek ki�ilere ait kat�l�m fonunun yan� s�ra, sigortaya tabi olacak di�er mevduat�n ve kat�l�m fonlar�n�n kapsam�n� ve/veya tutar�n� ve sigorta kapsam� d��nda tutulacak mevduat ve kat�l�m fonlar�n�n niteli�ini belirlemeye de yetkilidir.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, �nerge hakk�nda tekriri m�zakere isteyelim.

BA�KAN � Madde �zerinde, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Say�n Mustafa Kalayc�.

Buyurun Say�n Kalayc�.

MHP GRUBU ADINA MUSTAFA KALAYCI (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 302 s�ra say�l� Baz� Varl�klar�n Milli Ekonomiye Kazand�r�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n ge�ici 2�nci maddesi hakk�nda g�r��lerimizi ifade etmek �zere Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle muhterem heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

G�r��lmekte olan tasar�n�n ge�ici 2�nci maddesiyle, �z� itibar�yla, mevduata verilecek g�vence konusundaki Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu Kurulunun yetkileri iki y�l s�reyle Bakanlar Kuruluna verilmektedir. Bu madde H�k�met taraf�ndan kabul edilen tasar�da bulunmamakta olup 30 Ekim 2008 g�n� Plan ve B�t�e Komisyonunda yap�lan m�zakereler esnas�nda iktidar partisi milletvekillerince tasar�ya ilave edilmi�tir. Mevduata, g�vence verilmesi yetkisinin tasar�ya ilave edildi�i g�nden tam bir hafta �nce, 23 Ekim 2008 tarihinde, Say�n Ba�bakan Ba�bakanl�kta d�zenledi�i bir bas�n toplant�s�nda mevduata g�venceye kar�� baz� s�zler sarf etmi�tir. Say�n Ba�bakan diyor ki: �Mevduat olay�na gelince biliyorsunuz bizim eski rakamla 50 milyar liraya kadar mevduata garanti vard�. Ni�in biz bu karar� ald�k? Bizden �nceki d�nemde y�zde 100 mevduat garantisiyle �lkemizde hazinenin, milletin nas�l s��lendi�ini g�rd��m�z i�in bu karar� ald�k.� B�yle diyor Say�n Ba�bakan. Yine ayn� konu�mada �Mevduat garantisi de oldu�u i�in �Bunun sonunda ben vurgunu vururum, arkas�ndan da bunu hazine �der.� anlay��yla yakla�t�lar ve o zamanki rakamlarla 46 milyar dolar gibi bir borcu maalesef bu �lke, kasas�ndan �dedi. Biz �imdi milletimize ayn� �eyi �detmeyiz.� diyor Say�n Ba�bakan ve daha sonra toplam mevduat�n y�zde 45�inin 50 milyar liran�n alt�nda oldu�unu, bu talebin y�zde 55�lik kesimin talebi oldu�unu belirterek buna kar�� kan bir konu�ma yap�yor. Bu a��klamadan tam bir hafta sonra da tasar�ya, mevduata iki y�l s�reyle tam g�vence verilmesi yetkisini H�k�mete veren bu madde ilave ediliyor. Peki ne oldu, ne de�i�ti bir haftada? �imdi de ben size soruyorum: �Bunun sonunda ben vurgunu vururum, arkas�ndan da bunu hazine �der.� anlay��yla m� bu d�zenlemeyi getiriyorsunuz? Milleti s��leyecek misiniz? Vurgun mu vuracaks�n�z? Say�n Ba�bakan�n s�zlerinin ba�ka bir anlam� var m�?

Mevduata y�zde 100 g�venceyi kim kald�rd�, ona bakal�m. Mevduat sahiplerinin bankalardaki tasarruflar�na y�zde 100 devlet g�vencesi 1994 y�l�nda �lkemizde ya�anan bankac�l�k krizinde uygulamaya konulmu�tur. Y�llarca s�rd�r�len bu uygulamaya 57�nci H�k�met d�neminde son verilerek 31/5/2000 tarihli ve 2000/682 say�l� Bakanlar Kurulu Karar� ile tasarruf mevduat�n�n 31/12 tarihine kadar 100 milyar T�rk Liras�, 1/1/2000 tarihinden itibaren 50 milyar T�rk Liras� sigorta kapsam�na al�nm��t�r. Di�er bir ifadeyle, mevduattaki devlet g�vencesi uygulamas� 1 Haziran 2000 tarihinden itibaren belirli bir miktar ile s�n�rland�r�larak tedricen terk edilmi�tir.

Kas�m 2000 ve �ubat 2001 d�neminde ya�anan kriz nedeniyle, H�k�met ge�ici bir tam garanti duyurusunda bulunmu�, bu kapsamda BDDK s�z konusu garantinin uygulamas�yla ilgili olarak 15 Ocak 2001 tarihinde karar alm��t�r.

AKP d�neminde de mevduata tam g�vence verilmi�tir. BDDK�dan yap�lan 4 Temmuz 2003 tarihli bas�n a��klamas�ndan aynen okuyorum: Biliyorsunuz, o tarihte bir banka daha Fon kapsam�na al�nm��t�: �Bankac�l�k D�zenleme ve Denetleme Kurulunun 3/7/2003 tarihli ve 1083 ve 1084 say�l� kararlar� uyar�nca 3/7/2003 tarihinden itibaren T�rkiye�de faaliyet g�steren ve mevduat kabul�ne yetkili bulunan t�m bankalar�n yurt i�i �ubelerinde ger�ek ki�iler taraf�ndan a��lm�� bulunan T�rk liras� cinsinden tasarruf mevduat� ile tasarruf mevduat� niteli�ini haiz olan repo ve d�viz tevdiat hesaplar�n�n anapara faiz tutarlar�n�n toplam�n�n tamam� sigorta kapsam�ndad�r. Di�er yandan 5/7/2004 tarihinden itibaren sigorta kapsam� 50 milyar T�rk liras� olarak uygulanacakt�r. � Yani mevduatta devlet g�vencesi uygulamas�n�n 50 milyar T�rk liras�yla s�n�rland�r�lmas� 57�nci H�k�met taraf�ndan kararla�t�r�lm��, krizin ba� g�stermesi �zerine ge�ici bir s�re tam g�vence karar� al�nm��, daha sonra AKP H�k�meti d�neminde de mevduata tam g�vence verilmi� ve bu uygulama 5 Temmuz 2004 tarihine kadar s�rd�r�lm��t�r.

Bakanlar Kurulu kararlar�, BDDK ve TMSF kararlar� ve bas�n a��klamalar� burada, isteyene takdim edebilirim. Dolay�s�yla, kamuoyunu do�ru bilgilendirmek gerekmektedir. Eksik ve yanl�� bilgilerle milletimizi aldatmaya ve kand�rmaya �al��mak do�ru bir siyaset anlay�� de�ildir. L�tfen, d�r�st olal�m.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Say�n Ba�bakan, batan bankalar konusunu s�rekli g�ndeme getirmekte, eksik ve yanl�� bilgiler vererek Milliyet�i Hareket Partisine de iftiralar atan beyanlarda bulunmaktad�r. Gitti�i her yerde bu konuyu konu�an Say�n Ba�bakan, Milliyet�i Hareket Partisinin ismini de zikrederek �57�nci H�k�met d�neminde bankalar bat�r�ld�, hortumland�; paras�n� millet, hazine �dedi. Peki, bu �ktidar d�neminde Fon�a devredilen bir banka var m�? Yok. Fon�a devredilen tek banka olmad�� i�in bundan rahats�z oluyorlar.� diyor. Bir defa, batan banka say�s� 21, bunlar�n 17�si 57�nci H�k�met d�neminde, ki bunun 5�i daha 57�nci H�k�met h�k�mete gelir gelmez bat�k duruma gelmi�, 1�i de AKP d�neminde. Yani Ba�bakana biriniz s�ylesin, AKP d�neminde de Fon�a devredilen banka var.

Bu bankalar neden batt�, nas�l hortumland�, buna bakal�m: BDDK raporlar�na bir bakma zahmetinde bulunursan�z ger�ekleri g�receksiniz. Sadece 2000-2001 de�il, 2002-2003 BDDK raporlar�nda da a��kl�kla bu konu yer almaktad�r. Bankalar�n batmas� ve krizin nedenlerinin 1990-99 d�neminde uygulanan politikalar�n ve geli�melerin oldu�u raporlarda �ok net olarak vurgulanmaktad�r. Biriken sorunlar�n patlak verdi�i ifade edilmektedir. �Kamu bankalar�n�n �ncelikle 1990�lar�n ba��ndan itibaren b�t�e k�s�tlar� nedeniyle tahsil edilemeyen g�rev zarar� alacaklar�n�n yaratt�� finansman ihtiyac� ve ekonomik etkinli�e ters d��en m�dahaleler, kamu bankalar�n�n iyi y�netilmemesi ve asli fonksiyonlar�n�n d��nda g�rev verilmesi bu bankalar�n mali yap�lar�n�n olduk�a bozulmas�na neden olmu�tur.� diyor. 1999 y�l� itibar�yla kamu bankalar�n�n biriken g�rev zarar� alacaklar� bu bankalar�n aktiflerinin yakla��k y�zde 50�sine ula�m��, Ziraat ve Halk Bankas�n�n toplam g�rev zarar� mill� gelirin y�zde 13,2�sine y�kselmi�ti. Kamu bankalar�n�n finansman ihtiya�lar�n� k�sa vade ve y�ksek maliyetle piyasadan kar��lamalar� hem bu bankalar�n zararlar�n�n gittik�e artmas�na hem de mali piyasalarda faiz oranlar�n�n y�kselmesine yol a�m��t�r. Kamu bankalar� bankac�l�k i�levlerini yerine getiremez h�le gelmi�, makroekonomik istikrars�zl�k -90-99 d�neminde- y�ksek kamu a��klar�, kamu bankalar�n�n sistemi bozucu etkisi ve yetersiz risk y�netimi gibi fakt�rler, bankac�l�k sekt�r�n� olumsuz y�nde etkilemi� ve faaliyetlerin sa�l�kl� bir �ekilde y�r�t�lmesi zorla�m��t�r. Bankac�l�k sistemi, 98 y�l�n�n ikinci yar�s�ndan itibaren s�rekli olarak Merkez Bankas�ndan y�ksek miktarda ve maliyette likidite sa�lamak zorunda kalm��t�r. Yasal ve kurumsal d�zenlemelerin bankac�l�k sistemine giri�inin kolay olmas� nedeniyle sekt�r �ok b�y�m�� ve banka say�lar� h�zla artm��t�r. 90 y�l�nda 64 olan banka say�s� 99 y�l�nda 81�e y�kselmi�tir. 57�nci H�k�met d�neminde bir tane banka kurma izni verilmemi�tir, �zerine basa basa s�yl�yorum. Mevduata y�zde 100 g�vence uygulamas�n� 57�nci H�k�metten �nceki h�k�metler durdurmam��, devam ettirmi�, hortumlamaya f�rsat vermi�tir.

Peki, MHP ne yapt�? 57�nci H�k�met ne yapt�? �nce, ��kar ama�l� su� �rg�tleriyle m�cadele konusunda kapsaml� bir d�zenleme yapt�. Yolsuzluklar�n �zerine amans�z ve tavizsiz bir �ekilde giderek kamuoyuna kod adlar�yla yans�t�lan k�rktan fazla b�y�k operasyonla, maddi boyutu onlarca katrilyon liray� bulan yolsuzluklar�n ortaya ��kar�lmas�n� sa�lam��t�r. Yine, T�rk ekonomisi ve bankac�l�k sekt�r�n� g��lendirecek yap�sal reformlar ger�ekle�tirmi�tir. H�k�met kurulur kurulmaz, Haziran 1999 ay�nda ��kar�lan Bankalar Kanunu�yla bankac�l�k sistemi yeniden d�zenlenmi�tir. BDDK kurularak bankac�l�k sekt�r�n�n denetim ve g�zetimi �zerk olan bu Kuruma devredilmi�tir. Banka ortaklar�n�n ve y�neticilerinin �ahsi sorumluluklar� art�r�lm��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

MUSTAFA KALAYCI (Devamla) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan�m.

Mevzuata ayk�r� davran��lar nedeniyle ilk kez idari ceza sistemi getirilmi�, adli cezalar ise �nemli �l��de art�r�lm��t�r. Kamu bankalar� yeniden yap�land�r�lm��, verimsiz �ubeleri kapat�lm��, g�rev zarar� alacaklar� tasfiye edilmi�, kamu bankalar�n�n faaliyetlerini etkinlik ve verimlilik ilkeleri �er�evesinde y�r�tmeleri do�rultusunda her bankan�n ihtisas alan�nda kredilerini kaynak maliyetlerini dikkate alarak s�rd�rmeleri sa�lanm��t�r. Kamu bankalar� gecelik bor�lanmalardan kurtar�lm��t�r.

Dolay�s�yla, de�erli arkada�lar�m, daha sayacak bir�ok konu var o d�nemde ger�ekle�tirilen. Bizim tavsiyemiz: Say�n Ba�bakan �zellikle Milliyet�i Hareket Partisine y�nelik iftiralar�n� bir an �nce b�raks�n ki elinin alt�nda Bankac�l�k D�zenleme ve Denetleme Kurulunun raporlar� var. 57�nci H�k�met d�neminde neler yap�lm��, �ncesinde neler yap�lm��, krizin sorumlusu, batan bankalar�n sorumlusu kimler, �ok net olarak oralarda yer almaktad�r.

Te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kalayc�.

Madde �zerinde gruplar ad�na ikinci s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Tekirda� Milletvekili Say�n Faik �ztrak�ta.

Buyurun Say�n �ztrak. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA FA�K �ZTRAK (Tekirda�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan yasa tasar�s�n�n ge�ici 2�nci maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ge�ti�imiz y�l�n ortalar�nda geli�mi� �lkelerin mali sistemlerinde ba�layan dalgalanma son iki ay i�erisinde tam anlam�yla k�resel bir krize d�n��m��t�r. Bundan t�m d�nya etkilenmeye ba�lam��t�r ancak �lkelerin bu krizden etkilenme derecesi iktidarlar�n krizi nas�l y�netebildiklerine, krizi do�ru okuyup okuyamad�klar�na, krize kar�� etkin tedbirler ve stratejiler geli�tirip geli�tiremediklerine ve i� ekonomik dengelerin ne durumda oldu�una ba�l�d�r.

De�erli milletvekilleri, H�k�metin ekonomik krize kar�� al�nacak tedbirler konusunda strateji eksikli�inin en �nemli �rneklerinden biri, huzurunuzda bulunan, mevduata verilen g�vencenin kapsam ve tutar�n� belirleme yetkisini iki y�l s�reyle Bakanlar Kuruluna veren yasa maddesidir.

Say�n Ba�bakan ekim ay�n�n 23��nde yapt�� de�erlendirmelerde, mali sistemin son derece sa�l�kl� oldu�unu, tasarruf mevduat�na verilen g�vencenin art�r�lmas�n�n mali sistemde bir zafiyet i�areti olarak de�erlendirilebilece�ini ifade etmi� ve b�yle bir karara kar�� km��t�r. Benzer ifadeler Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu Ba�kan� taraf�ndan da dile getirilmi�tir. Buna kar��n, 30 Ekim 2008 tarihinde yani tam bir hafta sonra Komisyonda bir son dakika �nergesiyle bu madde y�ce Meclisin huzuruna getirilmi�tir.

De�erli milletvekilleri, h�lihaz�rda T�rkiye�de faaliyet g�steren bankalar�n yurt i�i �ubelerinde ger�ek ki�iler ad�na a��lm�� olan ve ticari i�lemlere konu olmayan tasarruf mevduat� ve kat�lma hesaplar�n�n 50 bin YTL�ye kadar olan k�sm� sigorta kapsam�ndad�r ve bunun kapsam�n� ve tutar�n� de�i�tirme yetkisi Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu Kurulundad�r. H�l b�yleyken H�k�met, �zerinde konu�tu�um d�zenlemeyle hem bu yetkiyi Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu Kurulundan almakta hem de sigortaya tabi olacak mevduat�n ve kat�l�m fonlar�n�n s�n�r�n� ve kapsam�n� geni�letme imk�n�na kavu�maktad�r. B�ylece H�k�met, yaln�zca tasarruf mevduat�na de�il, uygun buldu�u di�er mevduatlara da g�vence getirebilecek ve bu g�vencenin s�n�r�n� diledi�i �ekilde belirleyebilecektir.

�imdi, daha on g�n �ncesine kadar �Mali sistemimizde sorun yok, dolay�s�yla ek g�venceye de gerek yok.� denilirken �imdi b�yle bir d�zenlemenin getirilmesi, Say�n Ba�bakan�n tabiriyle, sisteme y�nelik zafiyet alg�lamas�n� art�rmayacak m�d�r? Ya da �Genelde sistem sa�l�kl�d�r ama H�k�met birilerine �zel elbise mi dikmeye �al��yor?� sorusunu akla getirmeyecek midir?

De�erli milletvekilleri, 2005 y�l�ndan bu yana �zel sekt�r bor�lulu�undaki h�zl� art�� her dile getirdi�imizde, Say�n Ba�bakan ve bakanlar, borcun �zel sekt�re ait oldu�unu, kamuyu ilgilendirmedi�ini ve piyasan�n i�leyi�ine kar��lmamas� gerekti�ini s�ylemekteydi. Biz ise sistemik bir kriz ortam�nda �zel sekt�re ait bor�lar�n bir gecede kamu borcu h�line gelebilece�ini, burada hesab�n iyi yap�lmas� gerekti�ini s�yl�yorduk.

Say�n milletvekilleri, mevduata verilen devlet garantisinin boyut ve kapsam�n�n geni�letilmesi, asl�nda bankalar�n o bankada paras� olan vatanda�lara borcunun, verilen garanti neticesinde, kriz an�nda, devletin borcu h�line gelmesinden ba�ka bir �ey de�ildir.

De�erli milletvekilleri, dilerseniz al�nan bu karar�n kamunun borcunu ne kadar art�rd��na ili�kin bir hesap yapal�m, b�ylece neyi oylad��m�z hususunda daha a��k bir fikir edinebiliriz.

17 Ekim 2008 tarihi itibar�yla T�rk bankac�l�k sisteminde T�rk liras� ve yabanc� para cinsinden mevduat toplam� yakla��k 382 milyar YTL�dir.� Merkez� y�netim bor� stoku ise eyl�l sonu itibar�yla 353 milyar YTL d�zeyindedir. Mevduat�n 256 milyar YTL�si ger�ek ki�ilere ait TL ve yabanc� para cinsinden tasarruf mevduatlar�ndan olu�maktad�r. Say�n Ba�bakan 23 Ekim tarihinde verdi�i beyanatta bu mevduat�n y�zde 45�inin 50 bin YTL ve alt�nda oldu�unu ifade etmi�tir. Bu durumda Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu�nun cari mevzuat �er�evesinde g�vence verdi�i k�s�m kabaca 115 milyar YTL�ye tekab�l etmektedir ve bu y�k�ml�l�k asl�nda Fon�un prim gelirleriyle kar��layaca�� bir y�k�ml�l�kt�r yani hazinenin y�k�ml�l�� de�ildir. Tasarruf mevduat�na verilen g�vencenin devlete ge�mesi, mevduat�n tamam�na garanti verilmesi ve g�vence kapsam�n�n ticari mevduatlar� da i�erecek �ekilde geni�letilmesi durumunda g�venceyi haiz mevduat miktar� 304 milyar YTL�ye ��kmaktad�r yani devlet 304 milyarl�k bir ko�ullu y�k�ml�l�k alt�na girmektedir. Bunun d��ndaki mevduatlar�n da kapsanmas� h�linde ise devletin borcu -di�er mevduatlar�n da kapsanmas�yla- 735 milyar YTL�ye kadar y�kselmektedir ancak bunun da yetmeyece�i anla��lmaktad�r ��nk� son g�nlerde bankalar�n yurt d�� bor�lar�na da garanti talep ettiklerine dair s�ylentiler yo�unla�maktad�r. Bu bor� ne kadard�r? Bu da 66 milyar dolard�r.

G�r�ld�� zere rakamlar olduk�a �rk�t�c�d�r ve s�rekli artmaktad�r. �n�m�ze gelen bu maddeyle, H�k�metin �d��t�� diye �v�nd�� kamu bor� y�k�, �u anda alaca��m�z kararla ikiye hatta ��e katlanma riskiyle kar�� kar��yad�r.

Elbette ola�an�st� durumlarda ola�an�st� tedbirlere ihtiya� duyulacakt�r. Mevduata s�n�rs�z devlet g�vencesi, sistemden ani mevduat �ekili�lerini �nlemek amac�yla ola�an�st� d�nemlerde al�nan ola�an�st� bir tedbirdir ancak bu tedbirin �lkenin bor� dinamikleriyle ilgili endi�eleri art�rmas� da ka��n�lmazd�r.

De�erli milletvekilleri, burada dikkat edilmesi gereken bir di�er husus, mevduat sigortas�n�n kapsam�n�n ve tutar�n�n geni�letilmesi sonucunda bankalar�n faiz yar��na girmesinin engellenmesi ve devletin s�rt�ndan hesaps�z risk almalar�n�n �nlenmesidir. Bu ba�lamda, denetimler s�k�la�t�r�lmal�, ahlaki rizikonun �n�ne mutlaka ge�ilmelidir.

Say�n milletvekilleri, di�er taraftan, T�rkiye, krize olduk�a k�r�lgan ekonomik dengelerle yakalanm��t�r. �ktidar, 2002 sonras�nda ya�anan k�resel co�ku ortam�nda maalesef �lke ekonomisini g��lendirmek yerine zay�flatarak ��karmay� ba�arm��t�r. 2005 y�l�ndan sonra bize benzeyen ekonomilerden �ok daha yava� b�y�yoruz ve bu fark giderek a��l�yor. 2008 y�l�nda onlar�n ancak yar�s� kadar b�y�yerek sevinece�iz. ��sizlik art�yor, enflasyon y�kseliyor, yava�layan b�y�meye ra�men d�� a��m�z h�zla art�yor. Geli�mekte olan ekonomiler aras�nda cari a��n�n b�y�kl�� bak�m�ndan en fazla dikkati �eken bir konumday�z. �� ve d�� bor�lar�m�z h�l� y�ksek, bor� y�k�m�z 2001 krizi �ncesi d�nemin �st�nde. D��en b�y�me, artan faizler, de�er kaybeden TL ve �imdi verece�imiz garantilerle bor� dinamikleri h�zla olumsuza d�n�yor.

B�t�n bunlar�n yan�nda, kamunun faiz d�� dengesinde gayrisafi has�laya oran olarak ge�ti�imiz y�lda 2 puana yak�n bir bozulma var. Bu y�l ise ge�en y�ldan da daha k�t� olmas� riskiyle kar�� kar��yay�z yani bug�ne kadar uygulanan program�n en g��l� aya�� olan mali disiplin asl�nda konu�ulmasa da ��km�� vaziyette. Son d�nemde H�k�met ve baz� �evreler, bize faiz d�� fazla hedefini unutturma �abas� i�erisinde ancak bor� dinamikleri bak�m�ndan �nemli olan parametrenin toplam b�t�e dengesi de�il, faiz d�� denge oldu�unu bir defa daha hat�rlatmak isterim.

De�erli milletvekilleri, rezervlerimizin d�� bor�lar�m�za oran� da benzer ekonomilerin neredeyse be�te 1�i seviyesinde yani zay�f bir rezerv d�zeyiyle k�resel krizi kar��l�yoruz. �n�m�zdeki d�nemde k�resel ekonomilerin yava�lamas� ve geli�mekte olan �lkelere y�nelen fon ak��n�n h�zla azalmas� ka��n�lmaz g�r�nmektedir. Geli�mi� ekonomilerin mali sistemlerinde ya�anan h�zl� konsolidasyon ve tarih� doruklar�nda seyreden belirsizlik alg�lamas� sonucunda, geli�mekte olan �lkelere y�nelen fonlar�n ak��n� belirleyen fakt�rler aras�nda son d�nemde �nem kazanan ve �lke ekonomilerinin zafiyetlerini g�rmezden gelen itici fakt�r yani y�ksek risk i�tah� �nemini kaybetti. Buna kar��n, �lke ekonomilerinin kendi dinamikleri ve sa�laml�� yani iyi y�netilip y�netilmedi�ini g�steren �ekici fakt�rler h�zla �nem kazanmaktad�r.

Say�n milletvekilleri, i�te burada T�rkiye'nin bir di�er b�y�k �anss�zl�� devreye giriyor. Bug�ne kadar yan�nda Uluslararas� Para Fonu olmadan ekonomiyi y�netememi�, ekonomiyi sadece k�resel co�ku d�neminde tan�m��, kriz tecr�besi olmayan, bu nedenle de geli�meleri do�ru okuyamayan ve kriz y�netiminde ciddi hatalar yapabilen bir siyasi kadronun i� ba��nda olmas� T�rkiye i�in b�y�k bir �anss�zl�kt�r.

De�erli milletvekilleri, krizin ba�lang�� g�nlerinden bu yana H�k�met kriz kar��s�nda olduk�a yanl�� tav�rlar tak�nd�. Krizin ba�lang�c�nda krizi g�rmezden gelerek �Hamdolsun kriz bizi te�et ge�ecek, tedbir almaya gerek yok.� yakla��m�, daha sonra yerini kriz kar��s�nda feryatlar� y�kselen toplum kesimlerinin sesini k�smak amac�yla bu kesimleri kriz tellall��yla su�lamaya veya tehdide, en sonunda da bir zula s�ylemine d�n��t�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

FA�K �ZTRAK (Devamla) � Ancak son g�nlerde, ba�tan beri ��htiyac�m�z yok.� diye Ba�bakan�n ve bakanlar�n�n ellerinin tersiyle iteledikleri tedbirleri h�zla almaya ba�lad�klar�n� g�r�yoruz. ��te bu, kriz y�netiminde yap�labilecek en b�y�k hatad�r ��nk� ba�tan ��yiyiz.� deyip reddetti�iniz tedbiri daha sonra ald��n�zda, bu, ekonomideki oyunculara sorunun �ok daha ciddi oldu�unun ve sizin de bunun fark�nda olmad��n�z izlenimini verir. Di�er taraftan, bu tedbirlerin bir paket b�t�nl�� i�inde de�il de b�l�k p�r��k getirilmesi, beklenti y�netimini de zora sokmaktad�r.

Ya�anan s�re�, H�k�metin kriz kar��s�nda bir panik ve �a�k�nl�k havas� i�erisinde oldu�unu ve ba�lang��taki b�b�rlenme ve azarlamalar�n gecenin karanl��nda mezarl�ktan ge�en �rkek yolcunun �sl�� oldu�unu g�stermektedir.

S�zlerimi bitirirken grubum ve �ahs�m ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �ztrak.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Say�n Hasip Kaplan.

Buyurun Say�n Kaplan.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; do�rusu Plan ve B�t�e Komisyonunda g�r��melerde son dakikada getirilen bir �neriyle, TMSF�nin yetkilerinin Bakanlar Kuruluna iki y�l s�reyle verilmesi y�n�ndeki bu ge�ici madde �zerinde, Demokratik Toplum Partisinin g�r��lerini a��klamaya �al��aca��m ama bu yan�k kokusu veriyor TMSF deyince. TMSF deyince bat�k bankalar akla geliyor, TMSF deyince 100 milyara yak�n, vatanda��m�z�n vergisinin nas�l bat�k bankalara aktar�ld�� hat�rlan�yor.

�imdi, bu maddeyle bak�yoruz ki, H�k�met iki y�ll��na �stelik bir yetki istiyor. �imdi bu yetkiye bir taraftan bak�yorum, bir taraftan Ba�bakan�n a��klamalar�na bak�yorum, aradaki �eli�kiyi izah etmek m�mk�n de�il. Ne diyor Ba�bakan? �K�resel kriz ini�e ge�ti, panik bitti.� diyor bu grup toplant�s�nda, yeni. Peki, ini�e ge�tiyse, panik bittiyse, TMSF�nin yetkilerini iki y�ll��na niye istiyorsunuz? �ok basit bir denklem. Diyor ki Ba�bakan: �Biz, �nceki hafta reel sekt�r�n temsilcileriyle bir araya geldik, konu�tuk.� Krizin T�rkiye�ye etkileri panik havas�ndan itidal ve sa�duyu havas�na ge�mi�. Ama arkas�ndan da son dakika �nergesiyle, TMSF�nin yetkilerini iki y�ll��na istiyor. �imdi, bu ne yaman �eli�kidir ki, bir yandan bu ekonomik krizin geli�mi� �lkelerde b�y�mede daralma, enflasyon ve talep azalmas� �eklinde tezah�r etti�ini, ama T�rkiye�de de yat�r�mlar�n durmayaca��n� s�yl�yor. Arkada�lar, ben �ok kafam� yordum ama �Bunun tan�m� nedir?� diye, ben bunun tan�m�n� siyasi �izofreni olarak, farkl� iki d�nya, farkl� iki ki�ilik olarak g�rd�m. ��nk� ��yle bir bak�yorum d�nya ne yap�yor? Nobel �d�l� alm�� Paul Krugman kalk�yor Amerika�da Obama�ya diyor ki: �Bush d�neminde bir 150 milyarl�k paket vard�, yetmiyor. 600 milyarl�k bir paket� Ba�ka �ans�n yok.� Ak�l veriyor. FED�in faiz indirmesi i�e yaramad�, bilmem ne yaramad�. Potansiyel mill� gelir �zerinde �nerilerde bulunuyor.

Peki, bizim Ba�bakan ne yap�yor? Toplam�� reel sekt�r�, reel sekt�re g�re durum iyi, panik yok. �No panik.�

Ben farkl� okuyorum. Biraz da farkl� bir alandan bakt��m�z zaman D�SK Genel Ba�kan� Say�n �elebi diyor ki: �Tekstil sekt�r�nde 200 bin ki�i i�siz kalacak.� Sadece Trakya�da tekstil sekt�r�nde 40 bin ki�i i�ten at�ld� bundan haberiniz var m�, sormak istiyorum.

Yine T�rkiye ��veren Sendikas� Ba�kan� diyor ki: ��u anda 4 tane tezg�htan 1�i bo�.� Bunlar reel sekt�r de�il mi?

�imdi M�teahhitler Ba�kan� ne diyor: ��n�aatta yurt i�i k�t� gidiyordu, �imdi yurt d�� da k�t�le�iyor.� ��nk� bizim in�aat sekt�r� yurt d��na en fazla i� yap�yor.

OSD ekimde otomobil pazar�n�n y�zde 40 d��t��n� s�yl�yor.

��te bu farkl� bir T�rkiye ger�e�i. �imdi tekstil sekt�r� ��k�yor, otomotiv k��l�yor, 4 tezg�htan 1�i bo�al�yor, in�aat sekt�r� kan a�l�yor ve siz diyorsunuz: �No panik.�

Bu insanda, H�k�mette b�yle iki ruh h�li� Bir �ok rahat ruh h�li vard�r �Non panic� dersiniz ama bir de ��ok panik var.� dersiniz, b�yle bir ge�ici maddeyi son dakikada getirirsiniz.

Bu son dakikadaki ge�ici maddenin getirili� gerek�esine bak�yoruz, �ok ilgin�. Bak�n: �K�resel finans krizinde �rlanda ba�ta olmak �zere, Danimarka, Almanya, Avusturya tam mevduat g�vencesi getirdi.� deniyor. Mevduat g�vencesini tam getirdi, s�n�r koymad�. Yani bizdeki gibi, 50 bin dolar veya 20 bin dolar de�il. Sonra �Amerika, �ngiltere, �spanya ve �sve�te sigorta kapsam�ndaki mevduat tutar�n�n art�r�lmas� nedeniyle �lkemiz -i�te burada sadede geliyoruz- bankalar� ile �zellikle Avrupa Birli�i ve �ye �lkeler bankalar� aras�nda haks�z rekabetin olu�mas� olas�l�� dikkate al�narak, gerekti�inde sigortaya tabi tasarruf mevduat� ve kat�l�m fonunun kapsam ve tutar�n�n�� Bu kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren iki y�l TMSF�nin yetkileri d�hilinde olan bu yetkiyi, bu �zerk kurulu�tan alaca��m, H�k�met olarak ben iki y�l boyunca kullanaca��m, diyorsunuz.�

Peki, siz, bu �nlemi bankalar i�in al�rken -T�rkiye�de 50 bankan�n 26�s� yabanc� sermayeli- sigorta fonlar� i�in al�rken ve onun y�k�ml�l��n� �stlenirken, batacak bankalar�n ve bunlara �denecek paran�n vatanda��n vergisinden gitti�ini bile bile bu �nlemi bu yasaya al�rken i�siz insanlar�m�z, i�ten at�lan insanlar, batan sekt�rlerin durumu ne olacak? Bu konuda, emek d�nyas�n�n, �al��an d�nyas�n�n, k��k tasarruf sahiplerinin gelece�i ne olacak? Bu H�k�metin bunlarla ilgili hi� mi bir re�etesi, bir ��z�m� yok? Yaln�z bir tarafa m� bakacak? Yaln�z bankalar� m� kurtaracak? Bu bankalarla ilgili ser�veni, biz 2001 y�llar�ndan biliyoruz. Bak�n, kara para aklaman�n yollar�n�n en ba��nda gelen banka hortumlaman�n T�rkiye�ye sadece 2001�deki reel rakam� 43,6 milyard�. 2003 tarihinde Ba�bakanl�k Bankalar Yasas��n� yasala�t�rd�ktan sonraki de�i�imlerle Maliye Bakanl�� takip durumuna ge�ti alacaklar konusunda.

Say�n Maliye Bakan�m, l�tfen a��klar m�s�n�z, TMSF bug�n ka� milyar dolar�n pe�inde? Ne kadar�n� tahsil etti, ne kadar�n� edemedi? O rakamlar� bize, kamuoyuna a��klay�n. Bilelim cepte, �urada burada ne kadar var ki, bu iki y�ll��na TMSF�nin yetkilerini al�p, TMSF�nin yetkilerini eline al�rken de �Vallahi kriz durumu var.� Ee, yani �imdi, Ba�bakana g�re kriz durumu yok. Panik yok. Ee, panik yoksa, bu ne panik?

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Panik var m� diyecek?

HAS�P KAPLAN (Devamla) � �imdi, buna ��izofrenik panik� denir siyasette. �izofrenik panik, b�yle anl�k panik oluyor. B�yle, son anda b�yle �nergeler ��k�yor.

Bak�n, ekonomistler ne �neriyor? �ok a��k �neriyor.

AL� KOYUNCU (Bursa) � �izofrenik panik ne demek?

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � D�zelteceksin o c�mleni. �izofrenik panik ne demek?� Ne anlamda s�yledin?

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Sizin keyfinize g�re konu�mam. Say�n Halilci�im, sen bankac�s�n, bilirsin bu i�leri. Bankalar�n nas�l batt��n� da �ok iyi bilirsin. O paran�n da vatanda��n nas�l vergisiyle �dendi�ini de �ok iyi bilirsin.

�imdi, bak�n, G-20 �lkeleri toplan�yor. G-20 �lkeleri 15 Kas�mda toplanacak. Bilmiyorum bizden ekonomistler kim gidecek? Ne �neriliyor? �nerilere bak�yorsunuz, IMF ile uzla�ma. IMF ile ne noktaday�z? Biliyor muyuz Say�n Bakan�m, en son bir diklenmi�tik IMF�ye �Yani dedikleriniz olmayacak.� Son noktay� bilmiyoruz.

Yine, uzun vadeli ��z�mler konusunda, uluslararas� finans konusunda, bankalar�n durumu konusunda, �lkemizin reel durumu konusunda aceleye gelmeyecek bir stratejiyi belirlemek konusunda T�rkiye�deki hangi iktisat��lar�, ekonomistleri �a��rd�n�z, konu�tunuz? Ba�bakan�n konu�tu�u reel sekt�r�n temsilcileri kimlerdir? Yani bu kadar rahat bir re�eteyi nas�l veriyorlar? Panik yok, durum iyi, itidal, sa�duyu h�kim; krizi f�rsata �evirece�iz�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Ben sadece �unu s�ylemek istiyorum: Devlet mal� ve paras� soygunun kayna�� olmamal�d�r. Yolsuzluk ve siyasal sistemler aras�nda yak�n ili�ki vard�r, bu tarihsel bir ger�ektir ve �ok a��k s�yleyeyim: Bal�k ba�tan kokar, her zaman b�yledir. Y�netim tepelerinden �ok ciddi �effafl�k gerektirir bu konular.

Devletin �st y�netiminde g�rev alan kimselerin uzun s�re ayn� makamlarda bulunmas�, y�netmesi, g�rev s�resinin uzamas� durumlar�nda devletin etik kurumlar�n�n devreye girmesi gerekir. Etik yasalar�n�n olmas� laz�m, siyasi etik yasas� da bizim i�in laz�m, ekonomik etik ve denetim yasalar� da laz�m. ��te bunlar i�in de milletvekillerinin, hepimizin bu k�rs�n�n dokunulmazl�� d��nda dokunulmazl�k z�rh�m�z� ��karmam�z laz�m. ��kar�rsak bu ekonomik konularda daha sayg�n bir yerde oluruz diyorum.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kaplan.

Madde �zerinde �ah�slar ad�na ilk s�z�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Ba�kan, AK PART� Grubu ad�na madde �zerinde�

BA�KAN � Buyurun.�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Sata�ma yok ki Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Hay�r, hay�r, sata�ma de�il.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Giresun Milletvekili Say�n Nurettin Canikli.

Buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli arkada�lar, g�r��t��m�z maddeyle ilgili olarak say�n konu�mac�lar baz� ifadelerde ve a��klamalarda bulundular. Bunlar�n bir b�l�m�n�n, hatta �nemli bir b�l�m�n�n ger�e�i yans�tmad��n� ve bir b�l�m�n�n de konuya yeterince n�fuz edememekten kaynakland��n� d��n�yorum ve bu d�zeltmelerin yap�lmas�, bu a��klamalar�n ortaya konulmas� gerekir.

Ama ondan �nce, biraz �nceki Say�n Konu�mac�n�n kulland�� bir ifadeyle neyi kastetti�ini a��klamas� gerekiyor. �Siyasi �izofren� ifadesini kulland�, tam anla��lamad�. Bununla neyi kastetti�ini de netle�tirmesi gerekir.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � On dakika anlatt�m Say�n Canikli yani.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Yani, b�yle bir, bu ifade kullan�l�nca b�yle, keskin bir ifade, bunun elbette nereye y�neltilmek istendi�inin a��klanmas� gerekir.

�imdi de�erli arkada�lar, bu maddeyle, esas itibar�yla Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu�nun sahip oldu�u bir yetki iki y�l s�reyle Bakanlar Kuruluna devredilmektedir. Bu yetki vard�r. Bu yetki, devletin bu konuyla ilgili bir organ� olan Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu taraf�ndan bug�ne kadar da kullan�lm��t�r. Biraz �nce, bu yetkinin kullan�lmas� h�linde esas�nda bankalar�n mevduatlar�n�n kamu borcu h�line gelece�i �eklinde Say�n �ztrak -yanl�� hat�rlam�yorsam- bir ifade kulland�, bu da do�ru de�il de�erli arkada�lar. Asl�nda bu maddeler psikolojik maddelerdir.

Bankac�l�k sekt�r�, beklentilerden en �ok etkilenen, geli�melerden en �ok etkilenen ve son derece hassas olan bir sekt�rd�r ve bir�ok �lkede bu sekt�rle ilgili �ok �zel d�zenlemeler yap�l�r, �ok �zel yetkiler al�n�r ve bu yetkiler de �ok hassas olarak kullan�l�r. �zellikle bankac�l�k sekt�r�n�n panik h�line d��memesi i�in yani ani mevduat �eki�i ve bunun ortaya ��karaca�� ok ciddi sorunlar�n ortaya ��kmamas� i�in buna benzer psikolojik yetkiler her zaman kullan�l�r ve bu yetkiler kullan�ld�� takdirde de bankalar�n, finansal sekt�r�n sahip oldu�u mevduat -yani garanti kapsam�na al�nmas� h�linde- tamam� ya da �nemli bir b�l�m� garanti kapsam�na al�nan mevduat kamu borcu h�line gelmez; bu, teknik olarak do�ru de�ildir, fiilen de do�ru de�ildir.

Bug�n -biraz �nce de ifade edildi- hemen hemen d�nyan�n en geli�mi� ekonomileri, ya�anan bu kriz nedeniyle mevduata, ge�mi�lerinde hi� olmamas�na ra�men ve ideolojik olarak da bug�ne kadarki s�ylemlerine taban tabana z�t olmas�na ra�men, �u anda tasarruf mevduat�na ciddi anlamda garantiler getirdiler veya garanti kapsam�n� geni�lettiler. Neden? Bu d�nemde beklentilerin son derece karma��kla�t��, kayganla�t�� ve belirsizliklerin artt�� bir d�nemde finansal sekt�r�n b�yle bir durumdan olumsuz etkilenmemesi ve di�er sekt�rleri de olumsuz anlamda tetiklememesi i�in bu t�r tedbirlere ba�vurdular. Bu do�rudur, yerindedir yani d�nyan�n uygulad�� bu tedbir ve orada b�yle bir hamleyi tetikleyecek de bir ortam mevcuttur. Yani �ok ciddi olarak bir s�k�nt� ya�anmaktad�r. Hi� kimsenin toz kondurmad�� ve bug�ne kadar batabilece�i hi� kimsenin akl�na gelmeyen, Amerika ba�ta olmak �zere, Bat��n�n geli�mi� ekonomilerinde �ok b�y�k finansal kurulu�lar� batm��t�r. Amerika�da en b�y�k, d�nyan�n en b�y�k otuzdan fazla finans kurulu�u yerle bir olmu�tur, kelimenin tam anlam�yla tarumar olmu�tur de�erli arkada�lar�m ve bu nedenle kamu otoriteleri, Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu�nun sahip oldu�u benzer yetkileri kullanarak m�dahale etmi�lerdir. Bu yetki idari bir yetkidir her �eyden �nce. Bu yetkinin Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu�ndan al�n�p Bakanlar Kuruluna sevk edilmesi bu y�n�yle bir de�i�iklik arz etmemektedir. Ancak ince bir mesaj vermektedir ve bu mesaj�n yeri da bu kanundur. ��nk� biz bu kanunla sermaye gelmesini �mit ediyoruz, bekliyoruz, onun i�in �abal�yoruz ve bu sermaye sahiplerine kanunda belirtilen �artlar �er�evesinde getirdikleri takdirde, e�er herhangi bir olumsuzluk ortaya ��karsa bu yetkinin gerekirse kullan�laca�� ve bu anlamda di�er �lkelerle, mevduat garantisi getiren di�er �lkelerle �lkemizin bir haks�z rekabeti olu�turmayaca��, aleyhte bir haks�z rekabet olu�mayaca�� ve gerekirse bu yetkinin de H�k�met taraf�ndan kullan�laca�� ince bir mesaj olarak verilmektedir. Yoksa TMSF�nin kullanaca�� bu yetkinin Bakanlar Kurulu taraf�ndan kullan�lmas� idari anlamda hi�bir farkl�l�k arz etmemekte ve bir yenilik getirmemektedir, bir farkl�l�k s�z konusu de�ildir. Dolay�s�yla getirilen bu yetkiyle, sanki i�te �Efendim, �zel birilerine bir avantaj m� sa�lanacak, yoksa birtak�m imk�nlar m� getiriliyor?� gibi sorular, ger�ekten bu konuya yeterince n�fuz edememi� olmas�n�n yans�mas�d�r. Elbette teknik bir konudur sonu� itibar�yla ve bu de�erlendirme yap�l�rken buna dikkat etmek gerekir.

De�erli arkada�lar, evet, d�nyada, b�t�n d�nyada bu g��l� bankalar batarken bizim bankalar�m�z ayaktad�r, sapasa�lam ayaktad�r.

MUHARREM VARLI (Adana) � Neden acaba?

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Hi� kimse bunun aksini s�yleyebilir mi? S�yleyemez.

MUHARREM VARLI (Adana) � Neden acaba, neden acaba?

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Peki neden ayakta? G�zel bir soru: Neden ayakta? Hep al��lm�� kamu y�netiminde�

AK�F AKKU� (Mersin) � Bats�n m� yani, bats�n m�?

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Kamu y�netiminde yang�n binay� sard�� zaman, s�k�nt� geldi�i zaman, kriz kap�ya dayand�� zaman tedbirler al�nmaya �al��l�r ve bu d�nemde al�nan tedbirler de hi�bir i�e yaramaz.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Zaten yaramad�.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Aleve d�k�len birka� kova su gibidir, hi�bir i�e yaramaz.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Aynen �yle, yaramad�.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Onun i�in de�erli arkada�lar, biz bu tedbirleri zaman�nda ald�k. Ne zaman ald�k biliyor musunuz? 2003 y�l� ba��ndan itibaren ald�k.

Bak�n, �ok ayr�nt�ya girmeyece�im, sadece basit bir �rnek verece�im. Bir�ok bat� �lkesinde finansal kurulu�lar a��k pozisyonlarla �al��t� ve ondan dolay� zarar ettiler ve mali yap�lar� bozuldu, iflas ettiler, h�k�metleri el koymak ya da destek vermek zorunda kald�. Biz, 2003 y�l� ba��ndan itibaren a��k pozisyona m�saade etmedik, kanunda belirtilen s�n�rlar�n d��na ��kmalar�na m�saade etmedik. Yani ne yap�yordu bankalar, bankalar ne yap�yordu? D��ar�dan d�viz al�yorlar, d�viz bor�lan�yorlar, i�eride TL olarak kredi veriyorlar. D�vizle bor�land�� zaman L�BOR + 1-2�yle bor�lan�yorlar, yani y�zde 3-4 civar�nda bir maliyeti var bunun, TL�ye �evirip i�eride TL kredisi olarak veriyor; y�zde 22�ler,� 23�ler civar�nda bir getiri elde ediyor. Bir de kurdaki a�a�� gelmeyi hesaba katt��m�z zaman, bankalar a��s�ndan a��k pozisyonla �al��mak son derece cazip, y�ksek k�r getiren bir uygulamad�r ve bu y�nde de her zaman bu sekt�rden �ok da yo�un bir bask� gelir. Ge�mi� d�nemlerde, hemen hemen istisnas�z h�k�metler bu bask�ya boyun e�diler, ama biz kesinlikle m�saade etmedik. E�er kurun yakla��k y�zde 25-30 civar�nda y�kseldi�i bu d�nemde bankalar a��k pozisyonla yakalanm�� olsayd�, a��k pozisyonla yakalanan banka batm�� olacakt� de�erli arkada�lar. ��te tedbir budur. Tedbir 2003 y�l� ba��ndan itibaren al�nm��t�r, tedbir zaman�nda al�nm��t�r, yerinde al�nm��t�r.

MUHARREM VARLI (Adana) � Allah�tan kork, Allah�tan!

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Bug�n al�nan tedbirin hi�bir anlam� yok. Ba�ka tedbir mi istiyorsunuz? Bak�n, biz KEY �demeleri yapt�k, reel sekt�r a��s�ndan s�yl�yorum. Birka� �rnek veriyorum sadece zaman� almamak i�in. Biz ge�en d�nem, yani ge�en yasama d�neminde KEY �demeleriyle ilgili �demeler yapt�k, yanl�� hat�rlam�yorsam yakla��k 2,5 milyar YTL civar�nda. Bu �demenin iki tane amac� vard�r de�erli arkada�lar:

Bir tanesi, bir hakk�n teslimidir. Vatanda�tan, garibandan kesilmi�, y�llar boyu unutulmu�, hi� kimsenin de akl�nda yok. Bu a��dan bir hakkaniyetin yerine getirilmesi, bir g�revin yerine getirilmesidir. Ama ayn� zamanda belki daha �nemlisi ya da en az onun kadar �nemli, ciddi anlamda talep daralmas� meydana gelmesi bekleniyor ve bu talep daralmas�n� ortadan kald�rmak i�in reel sekt�re destek vermek amac�yla getirilmi�tir. Ne zaman? Hen�z daha global krizin hi� konu�ulmad��, g�ndeme dahi getirilmedi�i bir d�nemde, yakla��k be�-alt� ay �nce. Tedbir budur de�erli arkada�lar. Biz tedbirleri zaman�nda al�yoruz. Bak�n en son, biraz �nce Maliye Bakan�m�z belirtti, tahsilat tebli�i� M�kelleflerimizin t�m�ne, ilave on sekiz ay, y�ll�k sadece y�zde 3 faizle bor�lar�n� �deme imk�n� getirilmi�tir. Keza, Sanayi Bakanl��m�z�n yapt�� al��ma �er�evesinde, KOBݒlerimize s�f�r faizle, hazineden finanse edilecek �ekilde �ok ciddi kaynaklar aktar�lm��t�r ve kaynak aktarmaya da devam ediliyor. �lk akl�ma gelenler bunlar. Bunlar�n hepsi tedbirdir, ama zaman�nda al�nan tedbirlerdir. En d��k maliyetli tedbir, �nceden al�nan tedbirdir, yani o problemin ortaya ��kmas�n� engellemek amac�yla al�nan tedbirdir, yani bankalar�n batmas�n� �nlemek amac�yla al�nan tedbirdir. Ba�ka �rnekleri de var. Bunlardan herhangi bir tanesi olmam�� olsayd� bug�n T�rkiye'de de bankalar, di�er geli�mi� ekonomilerin bankalar�n�n maruz kald�� sonu�la kar�� kar��ya kalacaklard�, yani batacaklard�. Elbette �hamdolsun� diyece�iz. Elbette �hamdolsun� diyece�iz.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Banka batmad� ama esnaf batt�.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � �ki nedenle: Bir, b�yle bir H�k�met var, �nceden �ng�rebilen, �ok �nceden �ng�rebilen, hi� kimsenin g�ndeme dahi getirmedi�i �ekilde, d�nemde �ng�rebilen ve ona g�re tedbir alan bir H�k�met var. Onun i�in �hamdolsun� diyece�iz elbette ve elbette, d�nyan�n ya�ad�� o tarumardan ve depremden T�rkiye'nin etkilenmemi� olmas�� Etkilenmedi, bu ger�ek, finansal kesim�

AK�F AKKU� (Mersin) � Bug�n millet �ar��da�

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Yani bu etkilenmeyece�i anlam�nda de�il arkada�lar. Bak�n, iki olay� kar��t�rmamak laz�m. Elbette bizi de etkiliyor �u anda, etkilemeye de devam ediyor. Ama finansal kriz a��s�ndan, ya�anan finansal krizin boyutu a��s�ndan T�rkiye kesinlikle bu depremi ya�amam��t�r. Deprem nedir? Bankalar batm��t�r. Bizde batm�� m�d�r? Batmam��t�r.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Banka batmam��, esnaf batm��.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Bug�n, bak�n, d�nyan�n geli�mekte olan�

AK�F AKKU� (Mersin) � L�tfen �ar��dan bir ge�.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) - Basit bir �rnek vereyim de�erli arkada�lar, �l�mek i�in kullanaca��m�z bir �rnek.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Tamaml�yorum Say�n Ba�kan.

D�nyan�n, geli�mekte olan, hatta baz� geli�mi� ekonomilerinin notlar�n�n hemen hemen tamam� uluslararas� kredi� derecelendirme kurulu�lar� taraf�ndan d��r�ld�. T�rkiye d��r�lmedi de�erli arkada�lar. Bu, kara ka��m�z, kara g�z�m�z i�in mi d��r�lmedi? ��te bunlar i�in d��r�lmedi, bu al�nan tedbirler i�in, bu al�nan tedbirler nedeniyle finansal kesim Amerika�n�n ya�ad�� depremi ya�amad�� i�in d��r�lmedi. Elbette ele�tirin, ama l�tfen hakk� da teslim edin de�erli arkada�lar. Onun i�in �hamdolsun� diyoruz.

MUHARREM VARLI (Adana) � �nce sen teslim et, �nce sen!

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Elbette tedbirleri al�yoruz, alaca��z. Zaman�nda alaca��z, al�nmas� gereken varsa onlar� da alaca��z. Ad�m ad�m da al�yoruz zaten, kademe kademe de devreye sokuyoruz, hi� kimsenin ku�kusu olmas�n.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Canikli niye hi� y�kseltilmedi bu bankalar�n dereceleri?

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Ama b�t�n bunlar�n da �nceden �ng�r�ld��n� H�k�metimiz taraf�ndan ve kararl� ve zaman�nda, yeterli tedbirlerin de al�nd��n� l�tfen kabul edin, l�tfen hakk� teslim edin. Rahatlars�n�z de�erli arkada�lar, rahatlars�n�z, psikolojik olarak� rahatlars�n�z. Hep ink�r ederek bir yere varamazs�n�z.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Sa� olun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Canikli.

�ah�slar ad�na ilk s�z Adana Milletvekili Say�n Y�lmaz Tankut�ta.

Buyurun Say�n Tankut. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 302 s�ra say�l� Baz� Varl�klar�n Milli Ekonomiye Kazand�r�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n ge�ici 2�nci maddesiyle ilgili olarak s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle Milliyet�i Hareket Partisi ve �ahs�m ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, eklenen ge�ici bu 2�nci maddeyle, tasarruflara tan�nan g�vence miktarlar�n�n art�r�lmas� veya d�zenleme yetkileri, iki y�l s�reyle, Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu�ndan al�narak Bakanlar Kuruluna verilmektedir.

�lk bak��ta b�ylesine bir d�zenleme, d�nyay� her y�n�yle etkileyen k�resel ekonomik krize kar�� H�k�metin an�nda birtak�m �nlemlere ba�vurabilmesi a��s�ndan gayet normal ve olmas� gereken bir uygulama gibi g�z�kmektedir. Ancak, AKP H�k�metinin ve �zellikle de Say�n Ba�bakan�n alt� y�ll�k tek ba��na iktidarlar� s�resince ortaya koyduklar� �eli�kili ve birbirini tutmayan beyan ve davran��lar� kar��s�nda H�k�mete b�yle bir yetki verilmesinin hi�bir anlam� olmad�� gibi sak�ncalar� olaca�� phesi daha a��r basmaktad�r.

Bilindi�i gibi, k�resel kriz kapsam�nda bir�ok �lke, mevduatlar�na tam g�vence getirmek suretiyle piyasalara ve yat�r�mc�lara g�ven verme yoluna gitmi� idi. T�rkiye�de ise ayn� �nlemin al�nmas�na Say�n Ba�bakan kar�� km��, b�yle bir �nleme gerek olmad��n� s�ylemesinin yan�nda b�t�n d�nyay� etkileyen bu krizi hafife alm�� ve hepinizin malumu olan ve bug�n siyasi polemiklere malzeme te�kil eden s�zler sarf etmi� idi. Bug�n gelinen noktada ise tasar�ya bu maddenin eklenmesiyle H�k�metin bu konudaki yakla��m�n� de�i�tirdi�i ve d�n s�ylediklerinin bug�n ge�ersiz oldu�unun bizzat kendileri taraf�ndan itiraf edildi�i anla��lmaktad�r.

G�vence s�n�r�n� belirleme yetkisinin TMSF�den al�narak H�k�mete verilmi� olmas�, az �nce de ifade etmeye �al��t��m gibi, ekonomik kriz ortamlar�nda yad�rganacak bir durum de�ildir. Fakat AKP H�k�metinin alm�� oldu�u bu yetkiyi ne zaman, nerede ve hangi miktarlarda, hangi kurum, holding ve yak�nlar� i�in kullanaca�� belirsiz oldu�u i�in, Bakanlar Kuruluna tan�nan tasarruf ve mevduatlara g�vence yetkisine bizler elbette ki ��pheyle bakmaktay�z. �b�r yandan, H�k�met yetkililerinin, bizzat Say�n Ba�bakan�n ve baz� ekonomik �evrelerin T�rkiye�de likidite krizi olmad��n� ve ya�anmad��n� belirtmelerine ra�men, ni�in �zellikle de yurt d��nda oldu�u iddia edilen birikim ve varl�klarla ilgili b�ylesine d�zenlemelere gidilmektedir?

AKP �ktidar�n�n y�llardan beri iddia etti�i gibi ekonomik ve siyasi bir istikrar sa�lanm�� ve T�rkiye�de tar�mdan sanayiye, finans sekt�r�nden reel sekt�re kadar hemen hi�bir s�k�nt� ya�anmamakta ise ve de hepsinden �nemlisi kriz bizi te�et ge�iyorsa, k�sacas� bizlerin bir t�rl� fark�na varamad�� fakat AKP y�netiminin �srarla �izmeye �al��t�� sanal bir cennet d�nemi ya��yor isek, bu t�r uygulama ve d�zenlemelere ni�in bo� yere vakit harcanmaktad�r?

Say�n milletvekilleri, daha �nce konu�an pek �ok arkada��m�z�n da ifade etti�i gibi bu tasar�n�n gerek�esiyle i�eri�ine bak�ld��nda, etik olmayan, hukukla �eli�en ve hepsinden de �nemlisi kamu vicdan�n� kesinlikle tatmin etmeyecek pek �ok husus ve s�k�nt�y� da birlikte getirdi�i g�r�lmektedir. AKP H�k�meti tasar�n�n gerek�esinde alt� y�ll�k iktidarlar� boyunca her t�rl� olumsuzlu�un ve g�vensizli�in giderildi�inden ve insanlar�m�z�n hak etti�i bir y�netim anlay��na kavu�tu�undan bahsetmektedir.

�imdi, buradan Say�n Bakana sormak istiyorum: Madem her t�rl� siyasi ve ekonomik g�vencelerle i� ve sosyal kesimlerin refah ve g�venini tesis ettiniz, o zaman ne diye bu kadar zahmete katlan�p, kayna��n�n ne oldu�u belirli olmayan ve tasnif edilmesi m�mk�n olmayan para ve varl�klar� �lkemize getirmeye �al��yorsunuz?

Hani kriz bizi te�et ge�iyordu? Hani ekonomimiz ve d�viz rezervlerimiz hamdolsun gayet iyi bir durumdayd�? Hani biz kriz falan dinlemez, krizleri f�rsata �evirip yolumuza devam ederdik? Peki, �imdi ne oldu? Bu tasar�yla yurt d��ndaki ve i�indeki beyan edilmeyen, vergisi �denmeyen ve ka��r�lan varl�k ve paralara ni�in g�z diktiniz? Vergisini �deyen, helal kazanan ve yat�r�m�n� bu �lke i�in yaparak her t�rl� s�k�nt� ve krizi ya�ayan insanlar�m�z�n su�u nedir? Uyu�turucu, ka�ak��, kara para aklay�c�lar� ve silah t�ccarlar�n� bu yasa tasar�s�na koydu�unuzu iddia etti�iniz maddeler ile uygulamada nas�l ay�racak ve engelleyeceksiniz? Ni�in �Biz yanl�� yapt�k, krizi g�remedik, ekonomiyi iyi y�netemedik. Bu y�zden de, kayna�� ne olursa olsun, gerekirse say�sal g�c�m�zle kamu vicdan�n� yok sayan yasalar dahi ��kararak her t�rl� varl�k ve paray� getirmeye mecbur kald�k.� diyemiyorsunuz?

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n T�rkiye a��r sorunlarla ve tehlikelerle dolu bir s�recin b�t�n belirtilerini her y�n�yle ya�amakta, belirsizlik sarmal� her taraf� h�kimiyeti alt�na alm�� bulunmaktad�r. Ne yaz�k ki T�rkiye ekonomisi batm�� ve zembere�i kopmu�tur. Milletimiz AKP d�neminde, H�k�met yetkilerinin a��klamalar�n�n aksine, a�l�k, yoksulluk, i�sizlik k�r kuyusunun dibine itilmi��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, hemen tamamlay�n.

YILMAZ TANKUT (Devamla) -�ve T�rkiye ekonomisi cari a��k, i�sizlik ve kay�t d��l�k sorunlar�n�n girdab�nda ne yaz�k ki kontrolden ��km��t�r.

Netice olarak, bu ve benzeri yasa tasar�lar�yla AKP H�k�metinin ekonomik refah� sa�lamas�n�n ve insanlar�m�z�n y�z�n� g�ld�rmesinin maalesef m�mk�n olamayaca��n�, iktidar�n samimi bir �ekilde �lkeyi iyi y�netemedi�ini itiraf ederek art�k meselenin siyasetin �ok �tesinde iktidar�yla muhalefetiyle bir var olma meselesi oldu�unu idrak ederek hareket etmesi laz�m geldi�ini buradan bu vesileyle bir kez daha hat�rlat�yorum ve diyorum ki: D�nyay� ve do�al olarak �lkemizi etkileyen benzer geli�me ve krizler kar��s�nda yasa tasar�lar�yla �nlemler al�nmak isteniyorsa, az �nce de ifade etti�im gibi iktidar-muhalefet ayr�m� yapmadan, bu gibi tasar�lar�n Mecliste ve Meclis d��nda ortak komisyonlarda tam bir toplumsal mutabakatla ele al�narak s�ratle uygulamaya konulmas� gerekti�ini hat�rlat�yor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tankut.

�al��ma s�remiz dolmu�tur.

Kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 13 Kas�m 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 11.00�de toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 20.00

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.