T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

_{D�NEM: 23}_{�� C�LT:
26�� YASAMA
YILI: 2}

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

138�inci Birle�im

31 Temmuz 2008 Per�embe

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - BU B�RLE��M TUTANAK �ZET�

III. - GELEN K��ITLAR

�IV. G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, U�ak ilinin ekonomik ve sosyal sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc��n�n, bu�day ve yem bitkisi �reticilerinin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Sakarya Milletvekili Ayhan Sefer �st�n��n, �Altay Mill� �mk�nlarla Modern Tank �retimi Projesi�ne� ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- A�IKLAMALAR

1.- U�ak Milletvekili Nuri Uslu�nun, U�ak�ta programa al�nan ve ger�ekle�tirilmekte olan projelere ili�kin a��klamas�

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �nergeler

1.- Ni�de Milletvekili M�min �nan��n (6/826) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/85)

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se ve 22 milletvekilinin, hayvanc�l�k sekt�r�ndeki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/263)

2.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 21 milletvekilinin, b�y�k �ehirlerin i�me ve kullanma sular�n�n kalitesinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/264)

3.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an ve 21 milletvekilinin, s�cak su kaynaklar�n�n kullan�m�n�n ara�t�r�larak etkin de�erlendirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/265)

VII.- �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

1.- G�ndemdeki s�ralama ile Genel Kurulun �al��ma g�n ve saatlerinin yeniden d�zenlenmesine; 31/7/2008 Per�embe g�n� 255 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerinin bitimine kadar �al��malar�n� s�rd�rmesine; bu i�in g�r��melerinin tamamlanmas� halinde T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin tatile girmesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�lar� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/609, 1/610) (S. Say�s�: 267)

2.- Bursa Milletvekili Mehmet Emin Tutan ve 4 Milletvekilinin; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Bal�kesir Milletvekili Ali Osman Sali ile Bursa Milletvekili Mehmet Altan Karapa�ao�lu�nun; Sosyal G�venlik Kurumu Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Bilecik Milletvekili Ya�ar T�z�n��n; 5763 Say�l� �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunun 26 nc� Maddesinin Ge�ici 23 �nc� Maddesi 1 inci F�kras�nda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kanvekilleri Mersin Milletvekili Mehmet �and�r ve �zmir Milletvekili Oktay Vural ile 1 Milletvekilinin; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Trabzon Milletvekili M. Akif Hamza�ebi ve Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (2/310, 2/246, 2/305, 2/312, 2/313) (S. Say�s�: 282)

3.- T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/559) (S. Say�s�: 234)

4.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/617) (S. Say�s�: 270)

5.- Seyahat Acentalar� ve Seyahat Acentalar� Birli�i Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/542) (S. Say�s�: 252)

6.- Antalya Milletvekili Abdurrahman Ar�c� ve 2 milletvekilinin; Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� Kurulu� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporlar� (2/297) (S. Say�s�: 274)

7.- Bursa Milletvekili Mehmet Tun�ak��n; Umumi M�lhak ve Hususi B�t�elerle �dare Edilen Daireler ve Belediyelerle Sermayesinin Tamam� Devlete veya Belediye veya Hususi �darelere Aid Daire ve M�esseseler Aras�ndaki �htilaflar�n Tahkim Yolile Halli Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/299) (S. Say�s�: 276)

8.- Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s� ile T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�� Tezkeresi ve Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporlar� (1/566) (S. Say�s�: 255)

IX.- OYLAMALAR

1.- T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n oylamas�

2.- Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s� ile T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�� Tezkeresi�nin oylamas�

X.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Osmaniye Milletvekili Hakan Co�kun�un, KPSS sonu�lar�na g�re g�reve ba�lat�lan ki�ilere ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Murat Ba�esgio�lu�nun cevab� (7/3783) *Ek cevap

2.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, Hatay�daki baz� projelerin �deneklerine ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/3996)

3.- Bursa Milletvekili Abdullah �zer�in, TRT�de yay�nlanan bir belgesele ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/4044)

4.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, TRT�de program yapan bir gazeteciye,

TRT�de program yapan bir kamu g�revlisine,

�li�kin sorular� ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/4045, 4046)

5.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, kanser hastal��yla ilgili baz� hususlara ili�kin sorusu ve Sa�l�k Bakan� Recep Akda��n cevab� (7/4070)

6.- Adana Milletvekili K�r�at At�lgan��n, T�rk devlet ve topluluklar�ndan gelen ��rencilerin desteklenmesine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Mustafa Said Yaz�c�o�lu�nun cevab� (7/4147)

7.- Kars Milletvekili G�rcan Da�da��n, yerel gazetelerin desteklenmesine ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/4165)

8.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, TRT�nin i��i say�lmayan ge�ici personeline,

TRT Genel M�d�r� ve y�neticilerinin �svi�re�ye ma� izlemeye gitmesine,

�li�kin sorular� ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/4166, 4167)

9.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, Simena Antik Kentine ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/4215)

10.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, Adana�daki bir TOK� projesine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/4229)

11.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, TOKݒye devredilen arazilere ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/4231)

12.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, Anamur G�mr��ne ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab� (7/4418)

13.- Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, KPSS sonu�lar�na g�re yerle�tirmelerde ya�anan bir soruna ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Murat Ba�esgio�lu�nun cevab� (7/4422)

14.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, bir grubun ili�kileri ile ilgili baz� iddialara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/4460)

15.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, darbe giri�imi iddialar�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/4504)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 13.04�te a��larak be� oturum yapt�.

Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu, te�vik uygulamalar�na,

��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r, insanl��n yol a�t�� evre ve do�a felaketlerine,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, �ukurova tar�m�n�n sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na, Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker cevap verdi.

Sivas Milletvekili Malik Ecder �zdemir�in, �ift�ilerin �r�nlerini pazarlama sorunlar�na ve kurakl�kla ilgili d�zenlenen kararnameye ili�kin konu�mas�na, Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker cevap verdi.

K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, K�rklareli�nin Kavakdere ve Babaeski il�elerinde meydana gelen dolu afeti nedeniyle �ift�ilerin ma�duriyetine ve al�nmas� gereken �nlemlere ili�kin bir a��klamada bulundu.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 165 ve 163��nc� s�ralar�nda yer alan 277 ve 276 s�ra say�l� Kanun Tekliflerinin bu k�sm�n 2 ve 8�inci s�ralar�na al�nmas�na ve di�er kanun tasar� ve tekliflerinin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesine ili�kin AK PART� Grubu �nerisi, yap�lan g�r��melerden sonra kabul edildi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/627) (S. Say�s�: 273) g�r��meleri tamamlanarak;

2�nci s�ras�na al�nan Kocaeli Milletvekili Ey�p Ayar ve Konya Milletvekili Hasan Ang��n�n, Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/301) (S. Say�s�: 277) yap�lan g�r��melerden sonra,

Kabul edilip kanunla�t�� a��kland�.

4��nc� s�ras�na al�nan Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�lar��n�n (1/609, 1/610) (S. Say�s�: 267) maddeleri kabul edildi.

3��nc� s�ras�na al�nan T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/559) (S. Say�s�: 234) komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad��ndan ertelendi.

�stanbul Milletvekili Bayram Ali Meral, yapm�� oldu�u konu�mada baz� s�zlerinin yanl�� anla��ld�� gerek�esiyle bir a��klamada bulundu.

31 Temmuz 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 13.00�te toplanmak �zere birle�ime 19.53�te son verildi. ,

	Eyy�p Cenap G�LPINAR
	Ba�kan Vekili
Murat �ZKAN		Fatma SALMAN KOTAN
Giresun		A�r�
K�tip �ye		K�tip �ye

II.- BU B�RLE��M TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 13.05�te a��larak yedi oturum yapt�.

Birinci, �kinci ve ��nc� Oturum

�zmir Milletvekili Oktay Vural, U�ak ilinin ekonomik ve sosyal sorunlar�na,

Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc�, bu�day ve yem bitkisi �reticilerinin sorunlar�na,

Sakarya Milletvekili Ayhan Sefer �st�n, �Altay Mill� �mk�nlarla Modern Tank �retimi Projesine�,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

U�ak Milletvekili Nuri Uslu, U�ak�ta programa al�nan ve ger�ekle�tirilmekte olan projelere ili�kin bir a��klamada bulundu.

Ni�de Milletvekili M�min �nan��n (6/826) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi okundu; sorunun geri verildi�i bildirildi.

Ad�yaman Milletvekili �evket K�se ve 22 milletvekilinin, hayvanc�l�k sekt�r�ndeki sorunlar�n ara�t�r�larak (10/263),

�stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 21 milletvekilinin, b�y�k�ehirlerin i�me ve kullanma sular�n�n kalitesinin ara�t�r�larak (10/264),

Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an ve 21 milletvekilinin, s�cak su kaynaklar�n�n kullan�m�n�n ara�t�r�larak etkin de�erlendirilmesi i�in (10/265),

Al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

G�ndemin "Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler" k�sm�n�n 3��nc� ve 9�uncu s�ralar�nda yer alan 255 ve 252 s�ra say�l� Kanun Tasar�lar�n�n, bu k�sm�n 7�nci ve 4��nc� s�ralar�na al�nmas�na; gelen k��tlar listesinde yay�mlanan ve bast�r�larak da��t�lan 282 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin k�rk sekiz saat ge�meden �G�ndemin Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 1�inci s�ras�na al�nmas�na ve di�er i�lerin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesine; Genel Kurulun 31/7/2008 Per�embe g�n� 255 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerinin bitimine kadar �al��malar�n� s�rd�rmesine; bitirilemedi�i takdirde 1/8/2008 Cuma g�n� de saat 14.00'de toplanmas� ve bu birle�imde Kanun Tasar� ve Tekliflerinin g�r��lerek 255 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar �al��malar�n� s�rd�rmesine; bu i�in g�r��melerinin tamamlanmas� halinde T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin tatile girmesinin Genel Kurulun onay�na sunulmas�na ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi kabul edildi.

30/7/2008 tarihli 137�nci Birle�imde g�r��meleri tamamlanarak maddeleri kabul edilen Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�lar�n�n (1/609, 1/610) (S. Say�s�: 267) t�m� oylanarak, yap�lan oylama sonucunda kabul edilip kanunla�t�� a��kland�.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�na al�nan Bursa Milletvekili Mehmet Emin Tutan ve 4 Milletvekilinin, 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Bal�kesir Milletvekili Ali Osman Sali ile Bursa Milletvekili Mehmet Altan Karapa�ao�lu�nun, Sosyal G�venlik Kurumu Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Bilecik Milletvekili Ya�ar T�z�n��n, 5763 Say�l� �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunun 26 nc� Maddesinin Ge�ici 23 �nc� Maddesi 1 inci F�kras�nda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kanvekilleri Mersin Milletvekili Mehmet �and�r ve �zmir Milletvekili Oktay Vural ile 1 Milletvekilinin, 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Trabzon Milletvekili M. Akif Hamza�ebi ve Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in, 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/310, 2/246, 2/305, 2/312, 2/313) (S. Say�s�: 282) yap�lan g�r��melerden sonra,

2�nci s�ras�na al�nan T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/559) (S. Say�s�: 234) g�r��melerini takiben yap�lan a��k oylamadan sonra,

Kabul edilip kanunla�t�� a��kland�.

3��nc� s�ras�na al�nan Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/617) (S. Say�s�: 270) g�r��melerine ba�lanarak t�m� �zerindeki g�r��meler tamamland�, maddelerine ge�ilmesi kabul edildi.

	Eyy�p Cenap G�LPINAR
	Ba�kan Vekili
Fatma SALMAN KOTAN		Murat �ZKAN
A�r�		Giresun
K�tip �ye		K�tip �ye

D�rd�nc�, Be�inci, Alt�nc� ve Yedinci Oturum

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

3��nc� s�ras�na al�nan Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/617) (S. Say�s�: 270) g�r��meleri tamamlanarak;

4��nc� s�ras�na al�nan Seyahat Acentalar� ve Seyahat Acentalar� Birli�i Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/542) (S. Say�s�: 252),

5�inci s�ras�na al�nan Antalya Milletvekili Abdurrahman Ar�c� ve 2 Milletvekilinin, Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� Kurulu� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/297) (S. Say�s�: 274) ile

6�nc� s�ras�na al�nan Bursa Milletvekili Mehmet Tun�ak��n, Umumi M�lhak ve Hususi B�t�elerle �dare Edilen Daireler ve Belediyelerle Sermayesinin Tamam� Devlete veya Belediye veya Hususi �darelere Aid Daire ve M�esseseler Aras�ndaki �htilaflar�n Tahkim Yolile Halli Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi�nin (2/299) (S. Say�s�: 276),

Yap�lan g�r��melerden sonra;

7�nci s�ras�na al�nan ve �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda de�erlendirilerek temel kanun olarak b�l�mler h�linde g�r��lmesi kararla�t�r�lm�� olan Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s��n�n (1/566) (S. Say�s�: 255) g�r��melerini takiben yap�lan a��k oylamadan sonra,

Kabul edilip kanunla�t�� a��kland�.

1 Ekim 2008 �ar�amba g�n�, saat 15.00�te toplanmak �zere birle�ime 01.23�te son verildi.

	Nevzat PAKD�L
	Ba�kan Vekili
Murat �ZKAN		Fatma SALMAN KOTAN
Giresun		A�r�
K�tip �ye		K�tip �ye
	Fato� G�RKAN
	Adana
	K�tip �ye

��

No.: 199

III.- GELEN K��ITLAR

31 Temmuz 2008 Per�embe

Rapor

1.- Bursa Milletvekili Mehmet Emin Tutan ve 4 Milletvekilinin; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Bal�kesir Milletvekili Ali Osman Sali ile Bursa Milletvekili Mehmet Altan Karapa�ao�lu�nun; Sosyal G�venlik Kurumu Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Bilecik Milletvekili Ya�ar T�z�n��n; 5763 Say�l� �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunun 26 nc� Maddesinin Ge�ici 23 �nc� Maddesi 1 inci F�kras�nda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kanvekilleri Mersin Milletvekili Mehmet �and�r ve �zmir Milletvekili Oktay Vural ile 1 Milletvekilinin; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Trabzon Milletvekili M. Akif Hamza�ebi ve Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (2/310, 2/246, 2/305, 2/312, 2/313) (S. Say�s�: 282) (Da��tma tarihi: 31.7.2008) (G�NDEME)

No.: 199�a Ek

31 Temmuz 2008 Per�embe

Rapor

1.- Tekirda� Milletvekili Tevfik Ziyaeddin Akbulut�un; Dernekler Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Ardahan Milletvekili Ensar ��t ve 22 Milletvekilinin; 23.11.2004 Tarihli ve 5253 Say�l� Dernekler Kanununun 27. Maddesinde K�z�lay ile �lgili De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile ��i�leri Komisyonu Raporu (2/290, 2/286) (S.Say�s�: 283) (Da��tma tarihi: 31.7.2008)

S�zl� Soru �nergeleri

1.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, �ift�ilerin sulama suyunda kulland�klar� elektrik bor�lar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/922) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/7/2008)

2.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, RT�K��n radyo ve televizyon yay�n izni verdi�i bir kurulu�a ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet Ayd�n) s�zl� soru �nergesi (6/923) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/7/2008)

3.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, Ankara B�y�k�ehir Belediyesi ve ODT� aras�ndaki ka�ak yap� sorununa ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/924) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

4.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, ke�ilerin ormandan uzakla�t�r�lmas�n�n sonu�lar�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/925) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

5.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, ka�ak etlere ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/926) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

6.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, keneye kar�� baz� �nlemlere ili�kin Tar�m ve K�yi�eleri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/927) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

7.- ��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r��n, havaya ate� a�an baz� koruculara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/928) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

8.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, �ehit aileleri yard�mla�ma derneklerine yap�lan yard�mlara ili�kin Ba�bakandan� s�zl� soru �nergesi (6/929) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

9.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, esnaf ve KOBݒlerin kredi kululan�m�nda sicil aff�na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan� s�zl� soru �nergesi (6/930) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

10.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Ball�ca Ma�aras�n�n turizm kapasitesinin geli�tirilmesine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan� s�zl� soru �nergesi (6/931) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

11.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n, kurakl�ktan etkilenen �ift�ilerin kredi bor�lar�n�n ertelenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/932) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

12.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, bir baraj projesine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/933) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

13.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, bir baraj projesine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/934) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

14.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, bir baraj projesine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/935) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

15.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, bir sa�l�k oca��n�n personel ihtiyac�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/936) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

16.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, bir k�ye jandarma karakolu a��l�p a��lmayaca��na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/937) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

17.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, bir cenaze merasimine kat�lanlar�n k�l�k k�yafetine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/938) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

18.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, G�ng�ren�deki ter�r olay�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/939) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/7/2008)

19.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, TRT�nin G�ng�ren�deki ter�r olay�yla ilgili yay�n�na� ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/940) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/7/2008)

20.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, Gaziantep�in e�itimdeki ba�ar� d�zeyine� ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/941) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/7/2008)

21.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, TOK� hakk�nda d�zenlenen YDK raporlar�na ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/942) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/7/2008)

22.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, �zel m�lkiyette oldu�una karar verilen bir orman arazisine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/943) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/7/2008)

23.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, TOK� ihalelerine ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/944) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- Bursa Milletvekili Hamza Hamit Homri��in, KEY �demelerinin hesaplanmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4629) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/7/2008)

2.- �zmir Milletvekili Kemal Anadol�un, Ergenekon Soru�turmas�yla ilgili iddialara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4630) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/7/2008)

3.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, ABD �stanbul Konsoloslu�undaki polis kul�besine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4631) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/7/2008)

4.- �stanbul Milletvekili Bayram Meral�in, i��i eylemlerine polis m�dahalesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4632) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/7/2008)

5.- �orum Milletvekili Dervi� G�nday��n, �orum�da uygulanacak bir TOK� projesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4633) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

6.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, D�zce �niversitesi Ara�t�rma ve Uygulama Hastanesinin acil servisinin kapat�lmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4634) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

7.- Kocaeli Milletvekili Cevdet Selvi�nin, rekt�r adaylar�n�n belirlenmesinde m�dahaleler yap�ld�� iddialar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4635) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

8.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, K�rsal Kalk�nma Fonu kredilerinin kullan�m�yla ilgili baz� iddialara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4636) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

9.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Ankara B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�na ve baz� hususlara� ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4637) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

10.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, Kozak Yaylas�nda siyan�rle alt�n aranmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4638) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

11.- Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc��n�n, Tekirda� Kapal� Cezaevindeki ko�ullara ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4639) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/7/2008)

12.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, Bitlis Cezaevinde ya�anan olaylara ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4640) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

13.- Hakkari Milletvekili Hamit Geylani�nin, Erzurum H Tipi Cezaevinde yap�ld�� iddia edilen uygulamalara ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4641) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

14.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, bir derenin kurumas�na ve madencili�in �evreye etkilerine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4642) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

15.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, baz� �evre sorunlar�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4643) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

16.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, polisin bir i��i eylemine m�dahalesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4644) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

17.- Ankara Milletvekili Tekin Bing�l��n, Ankara�da uyu�turucuya y�nelik m�cadeleye ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4645) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

18.- Van Milletvekili �zdal ��er�in, Hakkari�de iki �ah�s�n �ld�r�lmesi olay�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4646) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

19.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, Antalya�daki arkeolojik kaz�lara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4647) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

20.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, Aspendos Tiyatrosunun bak�m� projesine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4648) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

21.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, Perge Antik Kentinin bak�m� projesine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4649) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

22.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n, ��retmenlerin �d�llendirilmesine ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4650) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

23.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, �zmir�de deprem riski ta��yan okullara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4651) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

24.- Bursa Milletvekili Hamza Hamit Homri��in, Bursa�n�n il�elerindeki sa�l�k personeline ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4652) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/7/2008)

25.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, i�me ve kullanma sular�n�n kalitesine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4653) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/7/2008)

26.- Denizli Milletvekili Ali R�za Ertem�r��n, sa�l�k turizmine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4654) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

27.- Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, �r�n desteklemelerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4655) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

28.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, Ardahan��n kurakl�k kapsam�na al�nmamas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4656) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

29.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, �zmir�in kurakl��a y�nelik �nlemelere ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4657) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

30.- Mersin Milletvekili Akif Akku��un, G�lnar �l�esinde tar�m�n geli�tirilmesine ve so�uk hava deposu ihtiyac�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4658) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

31.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, kurakl�k kapsam�n�n belirlenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4659) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

32.- Mersin Milletvekili Akif Akku��un, Mersin�deki sorunlu karayollar�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4660) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

33.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n, Bulgaristan��n uygulad�� giri� �cretine ve ula�t�rma sekt�r�ndeki sorunlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4661) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

34.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bursa-Band�rma hatt�n�n Ankara-�stanbul H�zl� Tren Projesine ba�lanmas�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4662) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

35.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, TRT�de yanl�� okundu�u iddia edilen bir t�rk�ye ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet Ayd�n) yaz�l� soru �nergesi (7/4663) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/7/2008)

36.- �orum Milletvekili Dervi� G�nday��n, ticari ara�lar�n zorunlu sigorta primlerindeki art��a ve �stanbul�daki korsan taksilere ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet �im�ek) yaz�l� soru �nergesi (7/4664) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/7/2008)

37.- Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir�in, Gaziantep OSB�nin at�k su ar�tma sorununa ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4665) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

38.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, �zelle�tirme sonucu olu�an istihdam sorunlar�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4666) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

39.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, ��ld�r �l�esinde dolu afetinden meydana gelen hasara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4667) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/7/2008)

40.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, �nsan Haklar�n� �nceleme Komisyonuna yap�lan ba�vuruya ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4668) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/7/2008)

41.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, T�rkiye Jokey Kul�b�ndeki yolsuzluk iddialar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4669) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

42.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, telefon ve ortam dinlemesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4670) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

43.- �zmir Milletvekili Abdurrezzak Erten�in, KEY �demelerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4671) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

44.- �zmir Milletvekili Abdurrezzak Erten�in, �zmir�deki orman yang�n�n�n nedenine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4672) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

45.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, ithal oyuncaklar�n denetimine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4673) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

46.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, bir �ahs�n silah ruhsat�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4674) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

47.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, zorunlu din derslerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4675) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

48.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, �AYKUR i��ilerinin sendika �yelikleriyle ilgili iddialara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4676) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

49.- �zmir Milletvekili Abdurrezzak Erten�in, istihdamdaki ya�a ba�l� uygulamalara ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4677) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

50.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, �stanbul�daki kay�t d�� istihdama ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4678) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

51.- �anl�urfa Milletvekili �brahim Binici�nin, Orman Genel M�d�rl��n�n g�revde y�kselme s�nav�na y�nelik iddialara ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4679) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

52.- Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk�un, Do�u ve G�neydo�u Anadolu b�lgelerindeki orman yang�nlar�na ili�kin �evre ve Orman� Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4680) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/7/2008)

53.- Konya Milletvekili Mustafa Kalayc��n�n, Bozk�r �l�esindeki kadastro �al��malar�na ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4681) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

54.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Bolu Belediyesi�nin bor�lar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4682) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

55.- �stanbul Milletvekili �mit �afak��n, Fatih �l�esinde baz� mahallelerin birle�tirilmesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4683) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

56.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, Adana�da kesilen bir trafik cezas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4684) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

57.- Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk�un, Do�u ve G�neydo�u Anadolu B�lgelerindeki orman yang�nlar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4685) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/7/2008)

58.- �zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan��n, ter�r eylemlerine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4686) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/7/2008)

59.- Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya�n�n, Bart�n�daki baz� sa�l�k hizmetlerine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4687) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

60.- Sivas Milletvekili Malik Ecder �zdemir�in, Sivas�taki sa�l�k personeli a��na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4688) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

61.- Sivas Milletvekili Malik Ecder �zdemir�in, Sivas��n baz� il�elerinin kurakl�k kapsam�na al�nmamas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4689) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

62.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n, K�tahya Tar�m �l M�d�rl��n�n ihtiya�lar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4690) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

63.- Isparta Milletvekili Mevl�t Co�kuner�in, E�irdir G�l�ndeki avlanma yasa��na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4691) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/7/2008)

64.- Ankara Milletvekili Tekin Bing�l��n, Polatl� �l�esinin kurakl�k kapsam�na al�nmamas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4692) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/7/2008)

65.- Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya�n�n, bir yol projesine ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4693) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

66.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, bir yolun karayolu a��na al�nmas�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4694) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

67.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, Mersin-Gazipa�a aras�ndaki karayoluna ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4695) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

68.- Diyarbak�r Milletvekili Ak�n Birdal��n, bir THY pilotunun i�ten ��kar�lmas�yla ilgili iddialara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4696) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/7/2008)

69.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, siyasi partilere Hazine yard�m�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4697) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/7/2008)

70.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, Ermenistan ile ili�kilere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4698) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/07/2008)

71.- Gaziantep Milletvekili Akif Ekici�nin, rekt�r adaylar�n�n belirlenmesi ile ilgili iddialara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4699) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/07/2008)

72.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, avukatl�k hizmeti al�mlar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4700) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/07/2008)

73.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun Ba�bakanl�k Merkez Binas�nda olu�turulan ilave kata ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4701) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/07/2008)

74.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, vergi avantaj� sa�layan dernek ve vak�flara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4702) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/07/2008)

75.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, �eker fabrikalar�n�n �zelle�tirilmesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4703) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

76.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, KEY �demelerinde bo�anm�� e�lerin durumuna ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4704) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

77.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, Cumhurba�kan� ile bir evde g�r��mesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4705) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

78.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, KEY �demelerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4706) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

79.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, KEY �demelerinde �ahsi bilgilerin yay�nlanmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4707) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

80.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, vergi tahsilat�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4708) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

81.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, KPSS s�nav�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4709) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

82.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, KEY hak sahiplerinin ki�isel bilgilerinin yay�nlanmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4710)� (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

83.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, G�lba�� il�esindeki kamu �al��anlar�n�n KEY �demelerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4711) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

84.- Gaziantep Milletvekili Akif Ekici�nin, �rg�p�te d�zenlenen karikat�r yar��mas�n�n son y�llarda yap�lmamas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4712) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

85.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, adli emanet paralar�n�n de�erlendirilmesine ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4713) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/07/2008)

86.- Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk�un, ceza infaz kurumlar�ndaki hak ihlali iddialar�na ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4714) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

87.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, orman yang�nlar� ile m�cadeleye ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4715) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

88.- Adana Milletvekili Muharrem Varl��n�n, orman yang�nlar�yla m�cadeleye ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4716) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

89.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, spor kul�plerinin desteklenmesine ili�kin Devlet Bakan�ndan (Murat Ba�esgio�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/4717) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/07/2008)

90.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, gen�lik ve spor tesislerine ili�kin Devlet Bakan�ndan (Murat Ba�esgio�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/4718) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

91.- Burdur Milletvekili Ramazan Kerim �zkan��n, Burdur�da do�algaz arz�na ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4719) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

92.- Kars Milletvekili G�rcan Da�da��n, Kars�ta k�m�r da��t�m�na ve do�algaz kullan�m�na ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4720) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

93.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, ��rnak�taki k�m�r ocaklar�ndaki kazalara ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4721) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

94.- Van Milletvekili Fatma Kurtulan��n, baz� lin� giri�imi iddialar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4722) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/07/2008)

95.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, iki �ocu�un bulduklar� el bombas�n�n patlamas�yla hayatlar�n� kaybetmesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4723) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/07/2008)

96.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, ter�r zararlar� �demelerine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4724) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/07/2008)

97.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin heykellere y�nelik uygulamalar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4725) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/07/2008)

98.- Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, polislerin �zl�k haklar�n�n iyile�tirilmesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4726) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

99.- Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, K�r�kkale Belediyesi i��ilerinin alamad�klar� �cretlerine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4727) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

100.- Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk�un, baz� valiliklerin f�nd�k toplamak amac�yla gelen i��ilere y�nelik uygulamalar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4728) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

101.- Van Milletvekili �zdal ��er�in, Van Valisi ve Emniyet M�d�r� ile bir olaya ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4729) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

102.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, �elikhan �l�esindeki su sorununa ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4730) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

103.- Kars Milletvekili G�rcan Da�da��n, Ani Harabelerine tesis yap�m�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4731) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

104.- Edirne Milletvekili Bilgin Pa�ar�z��n, Edirne turizminin geli�tirilmesine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4732) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

105.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, bir hastaya �nerilen ilac�n teminine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4733) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/07/2008)

106.- Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n, K�rka�a� il�esinde i�me suyundan kaynaklanan hastal�klara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4734) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

107.- Mu�la Milletvekili G�rol Ergin�in, �ebeke sular�ndaki arsenik oranlar�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4735) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

108.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, K�rklareli�deki dolu zarar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4736) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/07/2008)

109.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, TMO�nun bu�day al�m�na ve kurakl�k ma�duriyetine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4737) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

110.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, ka�ak tar�m ila�lar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4738) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

111.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, zirai ila�lar�n barkodlu takibine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4739) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

112.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Ankara�daki baz istasyonlar�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4740) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

113.- Kars Milletvekili G�rcan Da�da��n, Kars Havaliman�na PTT a��lmas�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4741) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

114.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, tekstil sekt�r�ndeki i��ilerin �al��ma ko�ullar�na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4742) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

115.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, GAP �daresinin ta��naca�� iddias�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/4743) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

116.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Sosyal Yard�mla�ma ve Dayan��may� Te�vik Fonuna ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Hayati Yaz�c�) yaz�l� soru �nergesi (7/4744) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/07/2008)

117.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, KEY �demelerinde bo�anm�� olan e�lerin durumuna ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet �im�ek) yaz�l� soru �nergesi (7/4745) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

118.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, bir standart belgesine sahip sanayi kurulu�lar�na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4746) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/07/2008)

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se ve 22 Milletvekilinin, hayvanc�l�k sekt�r�ndeki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/263) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

2.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 21 Milletvekilinin, b�y�k�ehirlerin i�me ve kullanma sular�n�n kalitesinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/264) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

3.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an ve 21 Milletvekilinin, s�cak su kaynaklar�n�n kullan�m�n�n ara�t�r�larak etkin de�erlendirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/265) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/07/2008)

31 Temmuz 2008 Per�embe

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 13.05

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 138�inci Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, U�ak ilinin ekonomik ve sosyal sorunlar� hakk�nda s�z isteyen �zmir milletvekili� Oktay Vural�a aittir.

Buyurun Say�n Vural. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, U�ak ilinin ekonomik ve sosyal sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ederim.

�ok de�erli milletvekili arkada�lar�m, U�ak ilinin i�inde bulundu�u sorunlar� dile getirmek �zere g�ndem d�� s�z alm�� bulunmaktay�m. Ege B�lgemizin bu g�zel kentinin bu sorunlar� U�ak �l Ba�kan�m�z Say�n �brahim Cevher ve beraberinde gelen mesleki ve sivil toplum �rg�tleri temsilcilerinin U�ak ilinin sorunlar�n�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde dile getirilmesini teminen bize tevdi ettikleri dosyada yer alan sorunlar� sizlerle payla�mak i�in s�z ald�m. Bu vesileyle, size, U�ak milletvekillerine ve sevgili U�akl�lara selamlar�m� iletiyorum. Tabii, Milliyet�i Hareket Partisinin U�ak�ta bir milletvekili olmad�� i�in Milliyet�i Hareket Partisinin 70 milletvekili de U�ak��n sorunlar�n� T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde dile getirmek �zere gayret sarf etmektedir. Grup Ba�kan Vekili olarak bu s�fatla s�z ald�m.

Asl�nda U�ak��n sorunlar�yla ilgili, bak�ld�� zaman, bir tek yaz�l� soru �nergesine muhatap olmu�. Bu da� alt�n madeniyle ilgili. Milliyet�i Hareket Partisi olarak U�ak ilinin i�inde bulundu�u sorunlar�n ��z�m�ne y�nelik bir ara�t�rma �nergesini T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na sunduk. Ger�ekten, U�ak, Ege B�lgemizin bu g�zel kenti, asl�nda son derece m�te�ebbis insanlar�n ya�ad�� bu kent, ilk sanayi kurulu�unun, �zel sekt�r kurulu�lar�n�n 1905 y�l�nda ger�ekle�tirdi�i bu m�te�ebbis kentin ekonomik kalk�nmas�n�n da sanayiye ve bu m�te�ebbis insanlar�n motor g�c�yle devam etti�ini dikkate ald��m�zda, bu kentte kamu eksenli bir yat�r�m hamlesi olmad��n� dikkate ald��m�zda, ger�ekten bu sorunlar�n ��z�m�n�n dile getirilmesi son derece �nemli.

Birka� tane konuyu dile getirmek istiyorum. �ncelikle, U�ak ekonomisinin i�inde bulundu�u bu sorunla beraber organize sanayi b�lgesinin, geli�mekte olan organize sanayi b�lgesinin birtak�m sorunlar� var. Organize sanayi b�lgesinde �zellikle elektrikle ilgili sa�lanan deste�in ge� al�nmas� �nemli bir sorun olarak ortaya ��kmaktad�r, yakla��k yedi sekiz ay s�rmektedir. Bu da finansman a��s�ndan bu b�lgede �nemli bir problemin ortaya ��kt��n� g�stermektedir.

Di�er taraftan da burada �zellikle parsellerin, yeni organize sanayi b�lgesinde olu�turulan bu parsellerin da��l�m�nda yeterince bir inisiyatif olu�mad�� g�z�k�yor. Milliyet�i Hareket Partisi olarak sanayi� ve �niversite i� birli�inin geli�tirilebilece�i en �nemli b�lge olan U�ak�ta dolay�s�yla sanayinin geli�mesi a��s�ndan, ayn� zamanda �niversitenin de sorununun ��z�lmesi gerekiyor. Maalesef �niversite 2006 y�l�nda kurulmu� olmas�na ra�men yerle�keyle ilgili, kampus alan�yla ilgili, orman b�lgesi olmas�ndan dolay� sorun devam etmektedir. Bir an �nce bu sorunun ��z�lmesi gerekiyor. Bu binalar Orman Bakanl�� Orman alan� i�erisinde olan bu binalarla ilgili bu hukuki durumun bir an �nce giderilmesi talep edilmektedir.

Ayr�ca, �ehir merkezinde G�zel Sanatlar Fak�ltesine tahsis edilmi� binalar var. Maalesef belediyeye devredilmi�tir. Bu konuda da bu binalar�n �niversiteye tahsisi konusunun g�ndeme getirilmesi istenmi�tir.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, di�er taraftan U�ak iline bak�ld�� zaman K�YDES ve BELDES programlar� �er�evesinde ald�� paylar�n giderek d��t��ne �ahit olunmaktad�r. K�YDES �er�evesinde 2005 y�l�nda y�zde 1,49 pay al�n�rken 2007 y�l�nda 0,79�a d��m��, 2008 y�l�nda da 0,64�e d��m��t�r. BELDES �er�evesinde de desteklenen belediye say�s�na bakt��m�z zaman, a��k�as� belediye say�s�nda bir de�i�iklik olmam�� ancak �denek konusunda 0,7�den 0,6�ya d��m�� g�z�kmektedir. Te�vik belgeli yat�r�mlar� dikkate ald��m�z zaman, 2004 y�l�nda bu te�vik belgeli firma say�s� 39 iken bug�n, 2007 y�l� itibar�yla bak�ld�� zaman 14�e d��m��t�r.

Dolay�s�yla, U�ak��n bu sorunlar�n�n yan�nda bir de hayvanc�l�kla ilgili bir sorunu vard�r. Organize hayvanc�l�k b�lgesinin kurulmas�yla ilgili �al��malar son safhaya getirilmi� olmas�na ra�men tamamlanmam�� olmas�, a��k�as� U�ak�ta bir talebi y�kseltmi�tir. 3��nc� pilot b�lge uygulamas� olarak altyap�s� kurulmu� ve haz�r olan bu b�lgenin U�ak�ta kurulmas� istenmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Vural, devam ediniz efendim.

OKTAY VURAL (Devamla) � �ok de�erli milletvekili arkada�lar�m, U�ak��n ger�ekten son derece m�te�ebbis insanlar� vard�r. Kamuya ihtiya� olmadan, �zellikle �zel sekt�r a��rl�kl� bir ekonomik kalk�nmay� ger�ekle�tiren bu b�lgenin sorunlar�n� bu vesileyle g�ndem d�� bir konu�mayla da olsa dile getirme f�rsat� buldum.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak U�ak ilinin bu sorunlar�n�n bir Meclis ara�t�rmas� yoluyla g�ndeme getirilmesine ili�kin �nergemiz Meclis g�ndeminde yerini alm��t�r. Bunun da g�r��lmesi ve ��z�m yollar�n�n ortaya konulmas�n�n zannederim U�ak��n sorunlar�na T�rkiye B�y�k Millet Meclisi zemininde ��z�m bulmay� h�zland�racakt�r.

Bu vesileyle ben, say�n milletvekillerimize, U�ak milletvekillerine, U�ak��n sorunlar�n� dile getiren milletvekillerimize de te�ekk�r ediyorum. Hepinize sayg�lar�m� arz ediyorum. (MHP, AK PART� ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Vural.

G�ndem d�� ikinci s�z, bu�day ve yem bitkisi �reticilerinin sorunlar� hakk�nda s�z isteyen Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc��ye aittir.

Buyurun Say�n T�t�nc�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

2.- Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc��n�n, bu�day ve yem bitkisi �reticilerinin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, hepinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum.

Neden bu�day �reticisiyle yem bitkisi ekenlerin sorunlar� �zerinde konu�ma yapmay� d��nd�m? �unun i�in: ��nk� bu�day �reticileriyle yem bitkisi �reticilerine bu y�l, bilerek ya da bilmeyerek, �ok ciddi ekonomik darbeler vurulmu�tur. Nas�l vurulmu�tur? �lk defa bu y�l, 1938 y�l�ndan bu yana ilk defa bu y�l bu�day taban fiyat� a��klanmam��t�r. Bundan �nceki y�llarda en ge� 1 Hazirana kadar bu a��klama yap�l�rd� ve Toprak Mahsulleri Ofisi tanzim amac�yla, m�dahale amac�yla devreye girerdi. Toprak Mahsulleri Ofisinin de elleri kollar� ba�l�.

�u anda, Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri, Trakya i�in s�yl�yorum, hasat bitmi�, bu�day�n kilogram� 440-460 bin lira aras�nda -eski parayla konu�uyorum- de�i�iyor. DAP g�bresi 18-46, 2 milyon, 20-20�lik g�bre 1,5 milyon, �re 1,5 milyon; ay�i�e�i g�bresi, yani 3-15, 1 milyon 300 bin, mazot 3 milyon 200 bin, bu�day fiyat� 400-450 bin. B�yle bir �ey olabilir mi Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri? Bu girdilerle �retim yap�labilir mi? Hasat �ncesi bu�day fiyat�, an�msayacaks�n�z, 600 bin liran�n �zerine ��km��t�, ayr�ca 50 kilograml�k bir �uval unun fiyat� da bu fiyata paralel olarak 35 YTL�den 45 YTL�ye y�kselmi�ti. Takiben ekmek d�hil t�m undan mamul �r�n fiyatlar�na da en az y�zde 30 ve daha fazla zam yap�lm��t�. Hasat ba�lad�, Trakya�da bitti, bu�day fiyat� 440, 450, 460 bin liraya geriledi ama unun �uval� 45 YTL�den 50, 51, 52, 55 YTL�ye f�rlad�. Bu nas�l i�tir? Yani devrisaadetinizde hem �retici �ift�i kaybediyor hem t�ketici halk kaybediyor. Hemen s�yleyeyim: 2008 i�in bu�daya kilogram ba��na 5 yeni kuru� prim vereceksiniz. Bunun, az �nce s�yledi�im girdi maliyetlerindeki art�� kar��s�nda hi�bir k�ymeti harbiyesi kalmam��t�r arkada�lar.

Yem bitkilerine gelince: AKP olarak 13 Haziranda bir genelge ��kard�n�z ve bu genelgeyle de yem bitkisi �retenlere okkal� bir tokat vurdunuz. Nas�l vurdunuz? S�z konusu genelgeyle yem bitkisi deste�i i�in ekilen alan�n alt s�n�r�n� 5 dekardan 10 dekara ��kard�n�z.

�imdi soruyorum: 10 dekar�n alt�nda ekim yapan �ift�ilerin veya kuru alana silajl�k m�s�r eken �ift�ilerin durumu ne olacak? B�ylesine ac�mas�z, ma�duriyet yaratan bir genelge olur mu? Bunu mademki d�zeltecektiniz, 2009 y�l�ndan sonra ba�lat�n�z de�erli arkada�lar�m, niye 2008�de ba�lat�yorsunuz? Rica ediyorum�

Ayr�ca yem bitkisi desteklerini de d��rd�n�z. �rne�in, dekar ba��na YTL olarak, yoncan�n deste�i 2007 y�l�nda 130 YTL idi, 2008 y�l�nda 115 YTL�ye d��rd�n�z; korungan�n deste�i 2007 y�l�nda dekar ba��na 80 yeni T�rk liras�yd�, 75�e d��rd�n�z; yapma �ay�r -yani mera- dekar� 100 YTL idi, 75 YTL�ye d��rd�n�z.

Tek y�ll�k yem bitkilerinde de azalma var, fi� ve benzeri. Dekar ba��na 50 YTL veriyordunuz, 30 YTL�ye d��rd�n�z. Esas silajl�k m�s�ra �ok b�y�k darbe vuruldu. Dekar ba��na 60 YTL veriyordunuz, 45 YTL�ye d��rd�n�z.

Bak�n�z, Tekirda�da silajl�k m�s�r a�a�� yukar� 50 bin dekarl�k alanda ekiliyor ve bunun y�zde 70-80�i kuru arazi �artlar�nda yap�l�yor.

�imdi, Tekirda�dan hareketle T�rkiye �ap�nda d��n�n�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n T�t�nc�, devam ediniz.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Tekirda�dan hareketle Trakya geneline ve T�rkiye geneline ��yle bir bak�n�z, bu ��karm�� oldu�unuz yanl�� genelgeyle yem bitkisi �reticilerine nas�l a��r bir ekonomik darbe vurdu�unu �ok daha iyi anlars�n�z.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ben, bu arada, bu konularla ilgili iki tane soru �nergesi vermi�tim. Bir tanesi bu�dayla ilgili �Taban fiyatlar� ne zaman a��klanacak ve girdi fiyatlar�ndaki art�� nas�l aksettireceksiniz, yans�tacaks�n�z?� diye, h�l� bu sorunun yan�t�n� bekliyorum. Bir de bu yem tebli�iyle ilgili, bu yem tebli�inin 2008-2009 �retim y�l�ndan sonra -e�er de�i�iklik yap�lm�yorsa- uygulanmas�n� talep ettim. �yle san�yorum ki Say�n Bakan ve yetkililer bu konuda �ift�inin ma�duriyetini giderecek �nlemleri alacaklard�r.

Say�n Ba�kan, bu duygu ve d��ncelerle... Bak�yorum, Say�n Tar�m Bakan�m�z burada yok. Asl�nda, Say�n Bakan�m�z burada olmas� gerekirdi. Ger�ekten tar�m ve hayvanc�l�k kan a�l�yor, �ift�imiz isyanlar� oynuyor. Hepinizi en iyi dileklerimle, sevgilerimle ve sayg�lar�mla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�t�nc�.

G�ndem d�� nc� s�z Savunma Sanayii M�ste�arl��n�n Altay Mill� Tank Projesi hakk�nda s�z isteyen Sakarya Milletvekili Ayhan Sefer �st�n�e aittir.

Buyurun Say�n �st�n. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Sakarya Milletvekili Ayhan Sefer �st�n��n, �Altay Mill� �mk�nlarla Modern Tank �retimi Projesi�ne� ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

AYHAN SEFER �ST�N (Sakarya) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 29 Temmuz 2008 Sal� g�n� Say�n Ba�bakan�m�z�n kat�l�m� ve himmetleriyle Sakarya�da ger�ekle�en �Altay Mill� �mk�nlarla Modern Tank �retimi Projesi� �zerinde g�ndem d�� s�z ald�m. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, bu projenin imza t�reni i�in Say�n Ba�bakan�m�z�n Sakarya�ya gelece�ini biliyorduk. Ancak, resm� programda hemen imza t�reni ve Sakarya�dan ayr�l�� vard�. Bu imza t�renine bir bu�uk g�n kala, Sakarya�da daha �nce bakanl�klar�m�z�n, H�k�metimizin, belediyelerimizin yapm�� oldu�u tesislerin de a��lmas�, a��l�� t�reni bu programa ilave edildi. Bu tesislerin i�erisinde B�y�k�ehir Belediye Ba�kanl��m�z�n da yapm�� oldu�u bir kent meydan� projesi vard�. Bu meydan, belki T�rkiye�de illerin say�l� bir meydan� h�line getirildi. 12 d�n�ml�k bir meydan. ��te bu meydan�n da a��l�� vard�. Bu meydan�n a��l�� t�reninin Say�n Ba�bakan�m�z taraf�ndan yap�laca��n� duyan Sakaryal�lar mahallelerden, k�ylerden, beldelerden, il�elerden ko�arak bu meydan� h�ncah�n� doldurdular. G�rd�k ki bir kez daha milletimizin Say�n Ba�bakan�m�za olan sevgisi, g�veni, g�nden g�ne artmaktad�r. Ben bu y�ce Meclisin �at�s� alt�nda tekrar o g�n meydan� h�ncah�n� dolduran Sakaryal� hem�ehrilerime te�ekk�rlerimi sunuyorum. ��nk� o meydanda 45 binin �zerinde hem�ehrimiz vard�. Ben tekrar sayg�lar�m� sunuyorum.

Altay Mill� �mk�nlarla Modern Tank Projesi�ne gelince de�erli arkada�lar: Ekserisi ��nc� �lkelerden hibe yoluyla temin edilen Kara Kuvvetleri Komutanl�� envanterindeki tanklar�n ortalama ya�� y�ksek olup b�y�k bir b�l�m�n�n teknolojik, fiziki ve ekonomik �m�rleri azalm�� durumdad�r. Kara Kuvvetleri Komutanl��n�n modern tank ihtiyac�n� kar��lamak amac�yla se�ilecek mevcut tank lisans� alt�nda �retim ama�lanm��, ancak May�s 2004 y�l�nda Savunma Sanayii �cra Komitesi �nceki projeleri iptal ederek Kara Kuvvetleri Komutanl��n�n muharebe tank� ihtiyac�n�n mill� imk�nlarla kar��lanmas� amac�yla yeni bir proje ba�lat�lmas�na ili�kin tarih� karar�n� alm��t�r.

Altay Mill� �mk�nlarla Modern Tank �retimi Projesi�nin t�m fikr� ve s�nai m�lkiyet haklar� Savunma Sanayii M�ste�arl��na ait olacakt�r. Bu projenin tasar�m�, geli�tirilmesi ve �retiminde be� firma g�rev almaktad�r. Otokar A� ana y�klenicidir ve �retimi sa�layacakt�r. Rotem firmas� projeye teknik destek sa�layacakt�r. ROKETSAN A�, Altay tank�na tak�lacak z�rh paketini geli�tirecek ve kalifiye edecektir. Makine ve Kimya End�strisi, 120 mm�lik 55 kalibre ana silah sistemini �retecektir. ASELSAN, tank at�� kontrol sistemi ve tank komuta kontrol muhabere bilgi sistemini geli�tirecek ve kalifiye edecektir.

B�t�n bu i�ler yetmi� sekiz bu�uk ayda yap�lacakt�r. Ancak, Say�n Ba�bakan�m imza t�reninde bu s�renin �ok fazla oldu�unu, zira T�rkiye�nin bu kadar beklemeye tahamm�l� olmad��n� s�yleyerek, s�recin m�mk�n oldu�u kadar k�salt�laca�� s�z�n� firma yetkililerinden alm��t�r. Bu projenin toplam bedeli 500 milyon dolard�r.

De�erli arkada�lar, mill� savunma sanayimiz a��s�ndan 2004 y�l� tarih� bir y�l olmu�tur. Savunma sanayisinin gelece�i bu toplant�da �ekillenmi�tir. T�rk Silahl� Kuvvetlerinin ihtiya�lar�n�n d�� tedarikten ziyade mill� savunma sanayimizce kar��lanmas� kararla�t�r�lm�� ve yeni bir vizyon belirlenmi�tir. Taarruz helikopteri, h�cumbot, sava� gemisi gibi projeler ve son olarak da Altay Mill� Tank Projesi bu vizyon �er�evesinde hayata ge�irilmi�tir. 2001 y�l�nda durma noktas�na gelen savunma sanayimiz tekrar ata�a ge�mi�tir. Mill� savunma sanayimiz 2002 y�l�nda T�rk Silahl� Kuvvetlerinin ihtiyac�n�n y�zde 25�ini kar��larken bu oran 2007�de de y�zde 41 olmu�tur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �st�n, devam ediniz.

AYHAN SEFER �ST�N (Devamla) � Hedefimiz 2011 y�l�nda in�allah y�zde 50�ye ��karmakt�r.

Evet arkada�lar, tank�n icat edilmesinden neredeyse yakla��k doksan y�l sonra ��nc� nesil tank olarak bir T�rk tank� do�uyor. Bir�ok ilkte oldu�u gibi bu da AK PART� �ktidar�na nasip oldu. Kimileri bu vatan i�in laf �retiyor, kimileri de i� �retiyor de�erli arkada�lar.

Bu projenin ortaya ��kmas�nda eme�i ge�en ba�ta Ba�bakan�m�z Say�n Recep Tayyip Erdo�an�a, Mill� Savunma Bakan�m�z Vecdi G�n�l�e, Savunma Sanayii M�ste�ar� ve �al��anlar�na, projede g�rev alan firma yetkililerine te�ekk�rlerimizi arz ediyoruz.

Altay Modern Mill� Tank Projesi�nin Kara Kuvvetleri Komutanl��na ve milletimize hay�rl� olmas�n� diler, y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �st�n.

Say�n Uslu, sisteme girmi�siniz, bir �ey mi vard� efendim?

NUR� USLU (U�ak) � Say�n Ba�kan�m, Say�n Milletvekilimiz Vural Bey, U�ak�taki alt�n madeni�

BA�KAN � �� T�z�k��n 60��nc� maddesine g�re yerinizden k�sa bir a��klama yapabilirsiniz. Sisteme girmi�siniz zaten, a��yorum mikrofonunuzu.

Buyurun Say�n Uslu.

V.- A�IKLAMALAR

1.- U�ak Milletvekili Nuri Uslu�nun, U�ak�ta programa al�nan ve ger�ekle�tirilmekte olan projelere ili�kin a��klamas�

NUR� USLU (U�ak) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Vural U�ak�� g�ndeme getirdi�i i�in kendilerine �ok te�ekk�r ediyorum. Yaln�z, bilgilerde bir eksiklik var tahmin ediyorum.

Alt�n madeniyle ilgili olarak g�ndeme getirdi�i� T�rkiye'de en sorunsuz bir �ekilde ve en iyi bir �ekilde �al��an alt�n madeni �u anda U�ak�ta devam etmektedir.

Bir di�eri, U�ak iline devlet yat�r�mlar� gitmedi�iyle ilgili. Bu da do�ru de�il. Bat�da te�vikten faydalanan tek il U�ak ilidir ve �u anda, hastanemiz, kent m�zesi ve buna benzer yat�r�mlar�n 2009 y�l�nda programa al�nmak �zere projeleri tamamlanm��t�r.

Bir di�eri, �niversitenin alan�yla ilgili olarak� Ben kendim Orman Bakanl��ndan geldim. 646 hektar orman alan�ndan tahsisi yap�ld�, en k��k bir sorunu yok. �niversitemiz �ok iyi bir �ekilde yat�r�mlar�na devam etmektedir.

Organize hayvanc�l�k b�lgesiyle ilgili olarak da T�rkiye'de belki ilk illerden birisidir, organize hayvanc�l�k b�lgesinin b�t�n �al��malar�n� tamamlam��t�r. Tar�m Bakanl��m�zla Sanayi Bakanl��m�z aras�ndaki g�r��meler biter bitmez buradaki organize hayvanc�l�k b�lgesi �al��mas�n� da tamamlayaca��z.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Uslu.

G�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

S�zl� soru �nergesinin geri al�nmas�na dair bir tezkere vard�r, okutuyorum:

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �nergeler

1.- Ni�de Milletvekili M�min �nan��n (6/826) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/85)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�ndemin s�zl� sorular k�sm�n�n 389. s�ras�nda yer alan (6/826) esas numaral� s�zl� soru �nergemi geri al�yorum.

Gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� M�min �nan

�� Ni�de

BA�KAN � S�zl� soru �nergesi geri verilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r, ayr� ayr� okutuyorum:

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�lkemiz, ekonomik etkinlikler bak�m�ndan �ok �e�itli sekt�r� ayn� anda bar�nd�racak �zelliklere sahiptir. Bu sekt�rler i�erisinde en �nemlilerinden biri de hayvanc�l�kt�r. Cumhuriyet'in kurulu�undan itibaren hayvanc�l�k, �lke ekonomisi i�erisinde b�y�k bir paya sahip olmu� ve bu s�re� i�erisinde s�rekli denecek bir geli�me �izgisi yakalayabilmi�tir. 1980 sonras� ihracata d�n�k �retim ve serbest pazar ekonomisinin uygulamaya konulmaya �al��lmas�, hayvanc�l�k i�in k�r�lma noktas� olmu�tur. 1980 sonras�n�n serbest pazar anlay��, hayvanc�l��n �e�itli dallar�nda d��a ba��ml� olunmas� ve ithal �r�n al��kanl��yla g�n�m�zde kendini g�stermektedir.

Hayvanc�l�kta ya�anan sorunlar rakamlara da yans�m��t�r. 1983-2005 y�llar� aras�nda b�y�kba� hayvan varl��nda ciddi bir gerileme ya�anm�� ve 13 milyon olan b�y�kba� hayvan say�s� 10,6 milyona d��m��t�r. 2006 y�l�nda ayn� seviye civar�nda kalan b�y�kba� hayvan varl��, 2007 y�l�nda 11 milyona y�kselmi�tir. Bu y�kselmede b�y�kba� hayvan i�in verilen desteklemenin ba�at rol oynad�� bilinmektedir. 1983-2005 y�llar� aras�nda koyun varl��nda da bir d�� g�r�lm�� ve 40 milyondan 31,5 milyona bir gerileme ya�anm��t�r. Koyun varl��ndaki d�� 2006 ve 2007 y�l�nda da devam etmi�tir. 2007 y�l�na gelindi�inde koyun varl�� 25,5 milyon civar�na gerilemi�tir. Hayvan varl��ndaki bu olumsuz de�i�imler sadece et ve et �r�nlerinde de�il, s�t ve s�t �r�nleri, dericilik, yem gibi sekt�rlerde de kendini g�stermi�tir.

�lkemizde et ve s�t �retiminde ya�anan en ba�l�ca sorunlardan birisi ka�ak �retimdir. Et �retiminin yar�dan fazlas�, s�t �retiminin ise ��te ikisi kay�t d��d�r. Ayr�ca, karma yemlerin hammaddelerinde ya�anan d��a ba��ml�l��n %50'nin �zerine ��kmas�, hayvanc�l�kla u�ra�anlar�n y�ksek maliyetlerle �retim yapmas�na neden olmaktad�r. Y�ksek yem fiyatlar�, ka�ak et oran�n�n y�ksek olmas�, yurt d��ndan gelen �r�nlerin s�bvansiyonlu olmas�ndan dolay� yerli �reticinin rekabet ve �retim �ans� azalmaktad�r.

Sekt�rel anlamda et ve et �r�nlerinde rekabetin ya�anmas�, hayvanc�l��n �lke ekonomisine katk� sunmas� yaln�zca �retim yap�larak sa�lanamamaktad�r. Hayvanc�l�kta, yem bitkisi �retiminde devlet deste�i y�kseltilmeli ve topyekun uygulanacak bir tar�m-hayvanc�l�k politikas� arac�l��yla ulusal ��karlar�n korunmas� sa�lanmal�d�r. ��nk�; T�rkiye'de 1 kg s��r etinin �retimi 5 Avro�ya mal olmaktayken, ayn� oran AB'de 2.5 Avro seviyesindedir. �stelik bu tabloda, G�mr�k Birli�i�nin �lkemiz aleyhinde olumsuz etkileri oldu�u da unutulmamal�d�r.

�lkemizde uygulanan hayvanc�l�k politikas�na bak�ld��nda, sadece destekleme ile dahi b�y�kba� hayvan varl��nda bir y�kseli� yakalanabilece�i g�r�lm��t�r. Buradan anla��lmaktad�r ki ulusal ��karlar� g�zetecek bir hayvanc�l�k politikas� ile �ok daha b�y�k geli�menin ya�an�lmas�n�n �n�nde hi�bir engel yoktur. �ncelikle bunun i�in hayvanc�l�k, tar�msal sanayi ve yem sanayisinden ayr� d��n�lmemelidir. Tar�m ve hayvanc�l�k politikalar� bir b�t�n olarak belirlenmelidir. Tar�m ve hayvanc�l�k, serbest pazar ekonomisinin insaf�na b�rak�lmamal� devletin denetim ve �e�itli yollarla m�dahalesinin �n� kapat�lmamal�d�r. EBK, SEK gibi kurumlar�n �zelle�tirilmesi, ka�ak �retim, d��a ba��ml�l�k, yem sorunlar�, pazarlama �n�ndeki engeller, G�mr�k Birli�i'nin zararlar�, hayvan hastal�klar� gibi sorunlar ayr�nt�s�yla incelenmedi�i takdirde, tar�m ve hayvanc�l�k sekt�r�nde iyile�menin beklenmesi hayal olacakt�r.

Bu ba�lamda; hayvanc�l�k sekt�r�n�n sorunlar�n�n ve bu sorunlar�n ��z�m yollar�n�n tespit edilmesi amac�yla Anayasa'n�n 98. ve TBMM ��t�z��'n�n 104 ve 105. maddeleri gere�ince Meclis Ara�t�rmas� a��lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ederiz.

1) �evket K�se�� (Ad�yaman)

2) Erg�n Aydo�an �� (Bal�kesir)

3) Ali R�za �zt�rk �� (Mersin)

4) G�rol Ergin �� (Mu�la)

5) Mehmet Ali �zpolat �� (�stanbul)

6) Ahmet Ersin �� (�zmir)

7) Ali Oksal �� (Mersin)

8) Birgen Kele� �� (�stanbul)

9) Mevl�t Co�kuner �� (Isparta)

10) Ramazan Kerim �zkan �� (Burdur)

11) Rasim �ak�r �� (Edirne)

12) Mehmet Ali Susam �� (�zmir)

13) Sel�uk Ayhan �� (�zmir)

14) Hikmet Erenkaya �� (Kocaeli)

15) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

16) Tacidar Seyhan �� (Adana)

17) Abdulaziz Yazar�� (Hatay)

18) Osman Kaptan �� (Antalya)

19) Ensar ��t �� (Ardahan)

20) Muhammet R�za Yal��nkaya �� (Bart�n)

21) Kemal Demirel �� (Bursa)

22) Ahmet K��k �� (�anakkale)

23) Tekin Bing�l �� (Ankara)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Bilindi�i gibi b�y�k �ehirlerde su ile ilgili olarak pek �ok tart��ma bas�nda yer almaktad�r. Artan s�cakl�klarla birlikte ge�en y�llarda ya�anan su s�k�nt�s�n�n baz� �ehirlerde tekrar ba� g�sterece�i ifade edilmektedir. Bu nedenle susuzluk i�in ��z�m yollar� geli�tirilmekte ancak bu ��z�m yollar�nda da sa�l�kl� i�me ve kullanma suyu da��t�lmas� ile ilgili s�k�nt�lar ortaya ��kmaktad�r. Vatanda�lar�n sa�l��n� do�rudan ilgilendiren bu konu, siyasi tart��malar�n malzemesi olarak kullan�lmaktad�r. Oysa insan sa�l�� hi�bir siyasete malzeme edilemeyecek kadar �nemli bir konudur.

�ehirlerdeki i�me ve kullanma sular�n�n sa�l�kl� ve kaliteli olmas� gerekir. Bu gereklili�i yerine getirmek de �nce yerel y�netimlerin sonra da Sa�l�k Bakanl��'n�n sorumlulu�undad�r.

Bu hassas konu ile ilgili olarak yeterli bilimsel ara�t�rma ve inceleme yap�ld�ktan sonra konusunda uzman ki�iler taraf�ndan gerekli g�r�len a��klamalar yap�lmal�d�r. Oysa son d�nemde bilimsel ara�t�rmalardan uzak tamamen siyaset malzemesi olarak a��klamalar yap�lmaktad�r.

T�m bu a��klamalar�n yan�nda, konusunda uzman ki�iler de �e�itli a��klamalar yapm��t�r. Bu a��klamalarda �arp�c� tespitler ortaya koyulmu�tur. ��me suyunda meydana gelen ufak bir de�i�iklik bile bedenin kimyas�n� do�rudan etkilemektedir. Geli�mekte olan �lkelerde meydana gelen ve �l�mle sonu�lanan enfeksiyon hastal�klar�n�n %45'inin sebebi kirli sulard�r. Suyu kirleten bir �ok kimyasal madde insano�lu taraf�ndan �retilmektedir ve sorumsuzca suya kar��mas�na izin verilmektedir. ��me ve kullanma suyuna kar��an kimyasal at�klar�n etkisi y�llar sonra ba�ta kanser olmak �zere �e�itli kronik hastal�klar�n artmas�yla ortaya ��kmaktad�r. D�zg�n ar�t�lmayan at�k su i�erdi�i a��r metaller nedeniyle v�cudu yava� yava� tahrip etmektedir. Bu nedenle sonu�lar� y�llar sonra ortaya ��kacakt�r.

T�rkiye'de 250 organize sanayi b�lgesinden sadece 37'sinde ar�tma tesisi vard�r. Bu da asl�nda T�rkiye'de ne kadar ciddiyetle ele al�nmas� gereken bir konu oldu�unu ortaya koymaktad�r. ��nk� 1 litre at�k su, 8 litre tatl� suyu kirletmektedir. Bu da ar�tma tesisi olmayan sanayi b�lgelerinin �oklu�u g�z �n�ne al�nd��nda T�rkiye genelinde i�me ve kullanma suyunun sa�l�kl� olmad�� konusunda bir fikir vermektedir. A��r metallerin oldu�u sular�n sadece i�ilmesi ile de�il el, y�z gibi ki�isel temizlik i�in de kullanman�n son derece sak�ncal� oldu�u uzmanlar taraf�ndan ifade edilmektedir.

Ancak t�m bu uyar� ve uzmanlarca yap�lan a��klamalara ra�men halen suyun sa�l�k ve kalitesi ile ilgili olarak gereken �nlemlerin al�nmad�� g�r�lmektedir. �stanbul'a verilen Melen �ay�'na sanayi ve kanalizasyon at�klar� kar��maktad�r. Yine Ankara'n�n su ihtiyac�n� kar��lamak amac�yla getirilen K�z�l�rmak Suyu'na da sanayi at�klar� kar��maktad�r. Ayr�ca 1150 km.'lik g�zergah� boyunca K�z�l�rmak'a tar�msal ila�lar�n da kar��t�� ifade edilmektedir. Tar�msal ila�lar bak�m�ndan suyun analizinin yap�l�p yap�lmad�� ise belli de�ildir. Oysa tar�msal ila�lar�n i�me suyuna kar��mas� halinde �ok �nemli olumsuzluklar ortaya ��kacakt�r. �zmir'in i�me suyu ile ilgili olarak da spek�latif a��klamalar, bilimsel veriler olmaks�z�n yap�lm��t�r. T�m bunlar kamuoyunda tedirginlik yaratmaktad�r.

N�fusun y�ksek oldu�u 3 b�y�k kentimizde su ile ilgili olarak ya�anacak herhangi bir sorun b�y�k olumsuzluklara neden olacakt�r.

Yukar�da a��klanan nedenlerden dolay�, Ankara, �stanbul ve �zmir'in i�me ve kullanma sular�n�n incelenmesi, bu konuda mevcut eksiklik ve yanl��lar�n tespiti ile ��z�mlerinin ara�t�r�lmas� amac�yla Anayasa'n�n 98. ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��t�z��'n�n 104. ve 105. maddeleri gere�ince Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ve teklif ederiz. 23.07.2008

1) �etin Soysal�� (�stanbul)

2) Ali R�za �zt�rk�� (Mersin)

3) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

4) Ali Oksal�� (Mersin)

5) Ahmet Ersin�� (�zmir)

6) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

7) Tacidar Seyhan�� (Adana)

8) Ramazan Kerim �zkan �� (Burdur)

9) Rasim �ak�r �� (Edirne)

10) Mehmet Ali Susam �� (�zmir)

11) Sel�uk Ayhan�� (�zmir)

12) Hikmet Erenkaya �� (Kocaeli)

13) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

14) G�rol Ergin�� (Mu�la)

15) Abdulaziz Yazar �� (Hatay)

16) Osman Kaptan �� (Antalya)

17) Ensar ��t�� (Ardahan)

18) �evket K�se�� (Ad�yaman)

19) Muhammet R�za Yal��nkaya �� (Bart�n)

20) Kemal Demirel�� (Bursa)

21) Ahmet K��k �� (�anakkale)

22) Tekin Bing�l �� (Ankara)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

D�nyada su ve su kaynaklar�, vazge�ilmesi olanaks�z b�y�k �nemini artt�rarak s�rd�r�rken, �lkemiz i�in de ayn� a��rl�kta �zelliklere sahiptir. S�cak su kaynaklar� da d�nya ve �lkemiz ba�lam�nda �ok de�erli olup, �lk�a�lardan g�n�m�ze kadar farkl� alanlarda, d��k maliyetlerle, geni� yararlanma se�eneklerini varl��nda sunmaktad�r. S�cak sular�n d�nya ye �lkemiz prati�inde yayg�n alarak bilinen ba�l�ca kullan�m alanlar�: Jeotermal enerji santralleri, �s�tma, serac�l�k, i� ve d�� turizm, maden suyu (so�uk ve �l�k �ifal� su), bal�k �iftlikleri, i�-istihdam v.s. olarak �zetlenebilir.

Bal�kesir ilimiz de tarih�, sosyal, k�lt�rel, do�al g�zellikleri ve Ulusal Kurtulu� Sava��m�zda ortaya koydu�u direni�inin yan�nda termal kaynaklar y�n�nden de �lkemizin ilk 5 ili aras�nda yer almaktad�r. Bal�kesir geni� co�rafi konumu ve uygun iklim ko�ullar� ile uzun hizmet olanaklar�na elveri�lidir. Bal�kesir termal kaynak zenginli�inin yan� s�ra fiziksel ve kimyasal bile�imleri a��s�ndan, �lkemizin �st�n nitelikli otuzun �zerinde �ifal� kaynaklar�na sahiptir.

Bal�kesir s�cak su kaynaklar�n�n bir k�sm� deniz kenar�ndan, bir k�sm� da�l�k ve ormanl�k alanlarda kaliteli, do�al ��k��l�, suyu bol, s�cakl�k de�erleri bak�m�ndan farkl�l�klar g�steren, bir k�sm� da i�me k�rlerine elveri�lidir. �evreleri av ve eko turizmine de olanakl�d�r. Kapl�calar�n�n s�cakl�klar� 30-82 C0 aras�ndad�r. Bilinen tarihi M.�. 4. yy�a kadar uzayan s�cak su kaynaklar�m�z; G�nen, G�nen - Ek�idere, Edremit - G�re, Edremit Bostanc� K�y�, Bal�kesir Merkez - Pamuk�u, S�nd�rg� � Hisaralan, S�nd�rg� -Emendere, Bigadi� - Hisark�y, Susurluk - Kepekler, Susurluk - Y�ld�z, Manyas - K�z�kk�y, Balya Da� kapl�calar� ve Sava�tepe - Kirazk�y, Dursunbey - A. Musalar, �vrindi - B�y�kyenice, G�meli ile Ayval�k - T�rk�z� �l�calar�d�r.

Bal�kesir kapl�calar�n�n su bile�imleri flor�r, s�lfat, klor�r, bikarbonat, sodyum, kalsiyum, oligametal, bor, radyoaktif bile�en selenyum bulundu�u bilinmekte, cilt hastal�klar�nda romatizma, siyatik, kire�lenme, b�brek ta�� d��rme, kad�n hastal�klar�nda, stres, eklem hastal�klar�nda, ortopedik rahats�zl�klarda, fel�lerde egzama, hipertansiyon, �eker ve sindirim hastal�klar�nda v.s tedavilerinde etkili sonu�lara ula��ld�� bilinmektedir.

Sava�tepe - Kirazk�y, Dursunbey - A. Musalar , �vrindi - B�y�kyenice ve G�meli ile Ayval�k - T�rk�z� �l�calar� halen ara�t�r�lmas� gereken s�cak su kaynaklar� olarak beklemektedir.

Kapl�calar�n bir k�sm� ara�t�rma bekleyi�i i�erisinde iken, bir k�sm� da pansiyonlardan s�n�rl� say�da kapasiteli 5 y�ld�zl� otellere de�in konaklama �e�itlili�i g�stermektedir. Kaynak say�s�, kullan�mdaki kaynaklar, kullan�mdaki ve hizmetteki yap�lanma dikkate al�nd��nda, esasen yap�n�n �nemli �l��de at�l olarak bekledi�i g�r�lmektedir. 19.07.2008 tarihinde S�nd�rg� Belediyesi ile �stanbul B�y�k�ehir Belediyesinin i�birli�i ile S�nd�rg� - Emendere�ye kurulan bir tesis hizmete a��ld� ise de kaynaklar b�y�k �l��de at�l olarak yat�r�mlar� beklemektedir. D�nya ve �lkemizin bu alandaki kullan�m ve kazan�mlar� g�z �n�ne al�narak, s�cak su kaynaklar�ndan en �st d�zeyde toplumsal yararlanma se�enekleri de�erlendirmeye al�nma gereksinimi i�indedir.

D��k maliyetli, �ok se�enekli yararlanma potansiyellere y�nelik olarak, s�cak su kaynaklar�n ula��m�n kolayla�t�r�lmas� i�in ula��m olanaklar�n�n sa�lanmas�na, s�cak sulara te�viklerin i�letilmesine, kaynaklar�n en verimli se�eneklerde kullan�lmas�na, ara�t�rma bekleyen kaynaklarda ara�t�rma �al��malar�n�n ba�lat�lmas�na ihtiya� duyulmaktad�r.

Su ve s�cak suyun ta��d�� b�y�k �nemden hareketle, suyun ve s�cak sular�n dikkatle kullan�lmas� zorunlulu�u noktas�nda sorunlar�n tespiti, ��z�mler geli�tirilmesi, yeni anlay��lar�n olu�turulmas�, en verimli sonu�lara y�nelme, yerelden ulusal boyuta ta��ma y�ntemlerinin saptanmas�, �a�da� ��z�mlerin belirlenmesi, yasal d�zenlemeler yap�lmas� i�in Anayasan�n 98. T.B.M.M. ��t�z��n�n 104. ve 105. maddeleri gere�ince bir Meclis ara�t�r�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

1) Erg�n Aydo�an �� (Bal�kesir)

2) Mehmet Ali �zpolat �� (�stanbul)

3) Ahmet Ersin� �� (�zmir)

4) Mevl�t Co�kuner �� (Isparta)

5) Ramazan Kerim �zkan� �� (Burdur)

6) Mehmet Ali Susam �� (�zmir)�

7) Sel�uk Ayhan� �� (�zmir)

8) Ali R�za Ertem�r� �� (Denizli)

9) Ali Oksal� �� (Mersin)

10) G�rol Ergin� �� (Mu�la)

11) Tacidar Seyhan� �� (Adana)

12) Hikmet Erenkaya� �� (Kocaeli)

13) Rasim �ak�r� �� (Edirne)

14) Birgen Kele�� (�stanbul)

15) Abdulaziz Yazar� �� (Hatay)

16) Ali R�za �zt�rk� �� (Mersin)

17) Ensar ��t� �� (Ardahan)

18) �evket K�se� �� (Ad�yaman)

19) Muhammet R�za Yal��nkaya�� (Bart�n)

20) Kemal Demirel� �� (Bursa)

21) Ahmet K��k� �� (�anakkale)

22) Tekin Bing�l� �� (Ankara)

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemde yerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki �n g�r��meler, s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Dan��ma Kurulunun bir �nerisi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m.

VII.- �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

1.- G�ndemdeki s�ralama ile Genel Kurulun �al��ma g�n ve saatlerinin yeniden d�zenlenmesine; 31/7/2008 Per�embe g�n� 255 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerinin bitimine kadar �al��malar�n� s�rd�rmesine; bu i�in g�r��melerinin tamamlanmas� h�linde T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin tatile girmesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

�� Tarih: 31.7.2008

No: 38

Dan��ma Kurulu �nerisi

G�ndemin "Kanun Tasar� ve Teklifleri �le Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler" k�sm�n�n 3 �nc� ve 9 uncu s�ralar�nda yer alan 255 ve 252 s�ra say�l� Kanun Tasar�lar�n�n bu k�sm�n 7 nci ve 4 �nc� s�ralar�na al�nmas�, Gelen K��tlar listesinde yay�nlanan ve bast�r�larak da��t�lan 282 s�ra say�l� Kanun Teklifinin 48 saat ge�meden, G�ndemin Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler k�sm�n�n 1 inci s�ras�na al�nmas� ve di�er i�lerin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesi,

Genel Kurulun 31.7.2008 Per�embe g�n� (bug�n) 255 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n g�r��melerinin bitimine kadar �al��malar�n� s�rd�rmesi, bitirilemedi�i takdirde 1.8.2008 Cuma g�n� de saat 14.00'da toplanmas� ve bu birle�imde Kanun Tasar� ve Tekliflerinin g�r��lerek 255 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar �al��malar�n� s�rd�rmesi, bu i�in g�r��melerinin tamamlanmas� halinde T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin tatile girmesinin Genel Kurulun onay�na sunulmas�,

Dan��ma Kurulunca uygun g�r�lm��t�r.

��

			K�ksal Toptan
			T�rkiye B�y�k Millet Meclisi
			Ba�kan�
	Sadullah Ergin		Kemal K�l��daro�lu
	Adalet ve Kalk�nma Partisi		Cumhuriyet Halk Partisi
	Grubu Ba�kanvekili		Grubu Ba�kanvekili
	Oktay Vural		Selahattin Demirta�
	Milliyet�i Hareket Partisi		Demokratik Toplum Partisi
	Grubu Ba�kanvekili		Grubu Ba�kanvekili

BA�KAN � �neri �zerinde lehte ve aleyhte konu�mak isteyen say�n �yelerimiz var m�? Yok.

Dan��ma Kurulu �nerisini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Ka-bul etmeyenler� Kabul edilmi�tir Dan��ma Kurulu �nerisi.

G�ndemin �Oylamas� Yap�lacak ��ler� k�sm�nda yer alan Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair 267 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n t�m�n�n oylamas�n� yapaca��z.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�lar� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/609, 1/610) (S. Say�s�: 267) (x)

BA�KAN � Tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir. Tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r, hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

��

(x) 267 S. Say�l� Basmayaz� 30/7/2008 tarihli 137�nci Birle�im Tutana��na eklidir.

1�inci s�raya al�nan, Bursa Milletvekili Mehmet Emin Tutan ve 4 Milletvekilinin 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Bal�kesir Milletvekili Ali Osman Sali ile Bursa Milletvekili Mehmet Altan Karapa�ao�lu�nun; Sosyal G�venlik Kurumu Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Bilecik Milletvekili Ya�ar T�z�n��n; 5763 Say�l� �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunun 26 nc� Maddesinin Ge�ici 23 �nc� Maddesi 1 inci F�kras�nda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kanvekilleri Mersin Milletvekili Mehmet �and�r ve �zmir Milletvekili Oktay Vural ile 1 Milletvekilinin; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Trabzon Milletvekili M. Akif Hamza�ebi ve Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon raporu 282 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Teklifin t�m� �zerinde gruplar ad�na s�z talebi? Yok.

�ah�slar ad�na s�z talebi? Yok.

Say�n milletvekilleri, teklifin t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

SOSYAL S�GORTALAR VE GENEL SA�LIK S�GORTASI KANUNU �LE

BAZI KANUNLARDA DE��KL�K YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKL�F�

MADDE 1- (1) 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 80 inci maddesinin birinci f�kras�na a�a��daki bent eklenmi�tir.

�j) Milli E�itim Bakanl��na ba�l� her derece ve t�rdeki �rg�n ve yayg�n e�itim kurumlar�nda ek ders �creti kar��l��nda ilgili mevzuat� �er�evesinde uzman ve usta ��retici olarak �al��t�r�lanlar�n prim �deme g�n say�s� 30 g�n� a�mamak kayd�yla, bir takvim ay� i�erisinde hak kazand�klar� br�t ek ders �creti toplam tutar�n�n, prime esas g�nl�k kazan� alt s�n�r�na b�l�nmesi sonucu bulunur. Bu �ekilde yap�lacak hesaplamalarda tam say�dan sonraki k�suratlar dikkate al�nmaz.�

��

(x) 282 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ve �ah�slar ad�na s�z istemi? Yok.

Soru sorma durumu yok.

�nerge yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 1�inci madde kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 5510 say�l� Kanunun 81 inci maddesinin birinci f�kras�n�n (�) bendinde ge�en �29/7/2003 tarihli ve 4958 say�l� Sosyal G�venlik Prim Alacaklar�n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanuna g�re yap�land�r�lan i�verenler bu tecil ve taksitlendirme ile yap�land�rmalar� devam etti�i s�rece� ibaresi �29/7/2003 tarihli ve 4958 say�l� Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununa ve 22/2/2006 tarihli ve 5458 say�l� Sosyal G�venlik Prim Alacaklar�n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun ile di�er taksitlendirme ve yap�land�rma Kanunlar�na g�re taksitlendiren ve yap�land�ran i�verenler bu tecil, taksitlendirme ve yap�land�rmalar� devam etti�i s�rece� �eklinde de�i�tirilmi� ve (�) bendinin son c�mlesinden �nce gelmek �zere �Bu f�krada d�zenlenen te�vik, kamu idareleri hari� bu Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendi kapsam�ndaki sigortal�lara ili�kin matrah, oran ve esaslar �zerinden, 506 say�l� Kanunun ge�ici 20 nci maddesi kapsam�ndaki sand�klar�n stat�lerine tabi personel i�in de uygulan�r.� c�mlesi eklenmi�tir.

BA�KAN � Say�n �al��, soru soracaks�n�z herh�lde; buyurun.

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, bu, esnaf�m�z�n prim bor�lar�n�n ertelenmesi ger�ekten esnaf�m�z taraf�ndan �ok olumlu kar��lanm��t�r. Ancak, primlerini zaman�nda �deyen esnaf�m�z a��s�ndan �Biz bor�lar�m�z� zaman�nda �dedi�imiz i�in ma�dur oluyoruz.� anlam�nda bir burukluk sebebi olmu�tur. Bor�lar�n� zaman�nda �deyen prim m�kelleflerinin ileriye d�n�k prim bor�lar�na y�nelik bir kolayl�k getirmeyi d��n�yor musunuz?

Bir di�er sorum da, malum, ya�ad��m�z ekonomik s�k�nt�� Bor�lar�n� tahsil edemeyen esnaf�m�z �eklerini �deyemedi�i i�in tutuklanmaktad�r. Tutuklanan bir esnaf i�yerini i�letemedi�i i�in bor�lar�n� iyice �deyemez duruma d��mektedir. Bu, �ek bor�lar�ndan dolay� tutuklanan esnaf�m�zla ilgili bir �al��ma yapmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, cevap verecek misiniz?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Evet efendim. Te�ekk�r ediyorum.

Bu yasa teklifiyle �ok �nemli d�zenlemeler geliyor. De�erli Milletvekilimiz prim bor�lar�n� zaman�nda �deyenlerle ilgili bir d�zenlemenin olup olmad��n� soruyorlar. Bildi�iniz gibi, istihdam paketinde 5 puanl�k indirim veya i�veren pay�ndan y�zde 25�lik bir indirim ger�ekle�mi� bulunuyor. Kendi nam ve hesab�na �al��anlarla ilgili de konu, tabii ki, imk�nlarla orant�l� olarak de�erlendirilecek bir konudur.

Bu d�zenlemeyle yapmaya �al��t��m�z di�er bir �nemli husus ise, 1 Ekim itibar�yla genel sa�l�k sigortas� y�r�rl��e girece�inden b�t�n vatanda�lar�m�z�n GSS kapsam�nda olma zorunlulu�u var. Bu yap�land�rma bor�lu say�s�n� minimize etmek veya ortadan kald�rmaya d�n�k bir yap�land�rmad�r ki, �1 Ekim itibar�yla hi�bir vatanda��m�z genel sa�l�k sigortas� kapsam� d��nda kalmas�n�a d�n�k bir yap�land�rmad�r.

Umuyorum ki, bu oranda, bu d�zeyde bug�ne kadar yap�lamayan ve bu d�zeyde bir tahsilat�n, taahh�d�n ger�ekle�medi�i ve bug�n de ataca��m�z yeni bir ad�mla b�y�k ihtimalle bor�lar� s�f�rlamaya do�ru gitti�imiz bir d�zenleme bu bahsetti�iniz sorunlar� da ortadan kald�racak d�zenleme olacakt�r.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

2�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- 5510 say�l� Kanunun Ge�ici 4 �nc� maddesinin sekizinci f�kras�n�n ikinci c�mlesi �Ge�ici 12 nci maddenin ikinci f�kras� uyar�nca kamu idarelerinin sa�l�k hizmetlerinin sa�lanmas�na ili�kin g�revlerinin Kurum taraf�ndan devral�nd�� tarihten itibaren, kamu idarelerince bu kapsamdaki sigortal�lar i�in her ay emekli keseneklerine esas ayl�klar�n�n %12�si oran�nda ayr�ca genel sa�l�k si-gortas� primi �denir.� �eklinde de�i�tirilmi�tir.

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc�.

Say�n T�t�nc�, buyurun.

CHP GRUBU ADINA EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, asl�nda tasar�n�n t�m� �zerinde konu�ma amac�yla haz�rl�k yapm��t�k, ancak bir yanl�� anla��lma oldu.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yasan�n t�m�ne d�n�k g�r��lerimi sizlerle payla�ma ihtiyac� i�indeyim bu �er�evede.

�imdi, burada, 15 milletvekili arkada��m�z�n birle�tirilmi� yasa tekliflerini g�r��yoruz. Bu arkada�lar�m�za hem �ahs�m hem Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na te�ekk�r ediyorum, �e�itli partilere mensup milletvekili arkada�lar�ma. Ger�ekten son derece �nemli bir s�k�nt�y� Parlamentoya ta��m��lard�r.

�imdi, Sosyal G�venlik Yasas� ile ilgili ya da sosyal g�venlik alan�yla ilgili bu yasa teklifleri, 15 milletvekilinin yasa teklifi geldi�inde hemen �Acaba H�k�met sosyal g�venli�in neresindedir?� sorusunun irdelenmesi gerekiyor. Mademki b�ylesine ortak, kolektif bir sorumluluk �er�evesinde herkes bu olaya sahip ��km��, �u a�amada AKP�nin sosyal g�venli�in neresinde oldu�unun irdelenmesinin ya�amsal �nemde oldu�una inan�yorum.

�kinci olarak, Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �T�rkiye'nin nas�l bir sosyal devlet anlay��na ihtiyac� var?� bunun da irdelenmesi gerekiyor ��nk� AKP�nin sosyal g�venlik alan�ndaki uygulamalar� ne yaz�k ki �a�da� bir sosyal devlet anlay��na uygun de�il, yans�tm�yor.

�imdi, Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sosyal g�venlik uygulamalar� hepimizin bildi�i gibi iki kulvarda g�t�r�l�yor; sosyal sigorta programlar�, sosyal hizmet ve sosyal yard�m programlar�. Sosyal sigorta programlar�yla ilgili yasa tekliflerini g�r��yoruz.

Sosyal sigorta programlar� bilindi�i gibi 1971 y�l�nda Sosyal G�venli�in Asgari Normlar� S�zle�mesi�nin imzalanmas� ile evrensel ILO �er�evesinde T�rkiye'de resmiyet kazanm��. B�ylece ya�l�l�k, maluliyet, �l�m, i� kazas�, meslek hastal��, sa�l�k, anal�k ve daha sonra da i�sizlik sigorta dallar� peyderpey y�r�rl��e girmi�. Ancak, bu 1971 y�l�ndaki imzada dokuzuncu sigorta dal�, aile sigortas� dal� h�l� T�rkiye�de y�r�rl��e sokulabilmi� de�il. �u anda �yineliyorum- aile sigortas� d��ndaki, sosyal g�venli�in asgari normlar�yla ilgili o s�zle�mede aile sigortas� d��ndaki t�m sosyal sigorta dallar� T�rkiye�de uygulan�yor ama -dikkatinizi �ekiyorum- bunlar�n hepsi, 2002 y�l�ndan �nce uygulanan uzun vadeli ve k�sa vadeli sosyal sigorta dallar�, hepsi, 2002 y�l�ndan �nce y�r�rl��e sokulmu�tur.

Biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak 2002 y�l�ndan bu yana aile sigortas� uygulamas�n�n ba�lat�lmas� i�in b�y�k bir �aba i�inde olduk ama AKP�yi ikna edemedik. Oysa, i�sizlik sorununun b�y�mekte oldu�u bir �lkede ailelere asgari gelir g�vencesi sa�lanmas�n�n nas�l ya�amsal �nemde oldu�unu hepimiz biliyoruz. Aile reisi, i�siz kald�� ve ��sizlik Fonu�ndan ayl�k alamad�� s�re i�inde aile sigortas�ndan para alacakt�. AKP bizim �nerilerimize y�llard�r kulak t�kad� ve kulak t�k�yor. Aile sigortas�n� devreye sokmad�, sokamad� ve h�l� da bu konuda umut verici bir �aba i�inde g�z�km�yor. AKP�ye buradan bir defa daha sesleniyoruz: Geliniz, sosyal g�venli�in ILO standartlar� �evresinde asgari normlar�n� tam anlam�yla T�rkiye�de yerle�tirelim ve aile sigortas�n�n ba�lat�lmas�n�n onurunu ve �erefini Adalet ve Kalk�nma Partisi T�rkiye�de ta��s�n.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �imdi eski uygulamalar�, ger�ekten b�l�k p�r��k, ayr� ayr� kurumlarda, farkl� yasalarda olan uygulamalar� bir araya getiren Sosyal G�venlik Yasas� ��kar�ld�. G�r��t��m�z, i�te bu 15 arkada��m�z�n yasa teklifleri bunlarla ilgili.

�te yandan dikkatinizi �ekmek istedi�im bir di�er konu: AKP, sosyal g�venli�in ikinci kulvar� olan sosyal yard�m ve sosyal hizmet alan�nda ciddi bir kurumsal iyile�tirme, ciddi bir kurumsal d�zenleme ne yaz�k ki yapamad�. Prim �deme g�c�ne sahip olmayan kimsesiz, yoksul, bak�ma ve korunmaya muhta� �ocuklara, ya�l�lara ve her ya�tan engellilere �a�da� sosyal devlet anlay��na yara��r bir �ekilde sahip ��k�lamad�. Mevcut uygulamalar ya da �srarla s�rd�r�lmeye �al��lan uygulamalar eskinin padi�ah ihsanlar�n� �a�r��t�ran, insan onur ve sayg�nl��n� ayaklar alt�na alan y�ntemlerde s�rd�r�l�yor. Bize s�yler misiniz de�erli milletvekilleri, g�da, erzak paketlerinin, k�m�r �uvallar�n�n, dinsel duygular� istismar eden tarikat ve cemaatlerin hangi �a�da sosyal devlet anlay��nda T�rkiye�deki oldu�u gibi a��rl�� vard�r? Ger�ekten bu uygulamalardan, sosyal yard�m ve sosyal hizmet alan�ndaki bu bo�luktan hicap duyuyoruz, Cumhuriyet Halk Partisi olarak h�z�n duyuyoruz ve utan�yoruz. Adalet ve Kalk�nma Partisinin sosyal hizmet ve sosyal yard�m alan�na ciddi bir �ekilde el atmas�n�n zaman� �oktan gelmi�, ge�mektedir. T�rkiye�yi bu alanda ya�anan utan� tablosundan bir an �nce el birli�iyle kurtarmal�y�z, Cumhuriyet Halk Partisi olarak bu a��dan b�t�n g�c�m�zle AKP�nin yan�nda oldu�umuzun bir daha bilinmesini istiyoruz. Evet, �AKP sosyal g�venli�in neresinde?� sorusunu burada yan�tlam�� oluyorum.

T�rkiye'nin nas�l yeni bir sosyal devlet anlay��na ihtiyac� var? Bu sorunun yan�t�n� verirken, CHP�nin AKP�ye alternatif politikas�n�n, alternatif sosyal g�venlik politikas�n�n, alternatif sosyal devlet politikas�n�n genel esaslar�n� ve AKP�nin genelde yapt�� yanl��lar� ve tasar� �zerindeki baz� g�r��lerimizi de bir arada dile getirmeye �al��aca��m.

Biz, yeni sosyal devleti, asgari, yani olmazsa olmaz d�rt temel ta�� zerinde in�a edece�iz Cumhuriyet Halk Partisi olarak.

Birinci temel ta��: �al��ma g�c�, iste�i ve iradesinde olan herkese, mutlaka �retken istihdam sa�layaca��z ve t�m �al��anlar�, insan onuru ve sayg�nl��na yara��r bir gelir d�zeyine mutlaka kavu�turaca��z.

�kinci temel ta��m�z: Gelir da��l�m�ndaki adaletsizlikleri hem �al��anlar aras�nda hem de de�i�ik b�lgeler aras�nda s�ratle giderece�iz.

��nc� temel ta��: E�itimde f�rsat e�itli�ini ve �al��ma ya�am�nda yar��ma �zg�rl��n�n �n�n� sonuna kadar a�aca��z.

D�rd�nc� olarak, t�m yurtta�lar� be�ikten mezara, ya�l�l�k, maluliyet, �l�m, i� kazas�, meslek hastal��, sa�l�k, anal�k, i�sizlik, engelli olmak, kimsesizlik, bak�ma ve korunmaya muhta�l�k gibi risklere kar�� insan onuru ve sayg�nl��na yara��r bir �ekilde koruyaca��z ve t�m toplumu bu �er�evede esirgeyece�iz.

�imdi, bu �er�eveden AKP�nin uygulamalar�na bakt��m�zda, ne yaz�k ki az �nce dile getirmeye �al��t��m d�rt temel ta��n�n ger�ekten �ok uza��nda uygulamalar i�inde oldu�u g�r�l�yor. T�rkiye�de �al��ma g�c��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n T�t�nc�, devam ediniz.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Konu�mam� sizin de ho�g�r�n�zle daha sonraki maddede tamamlamaya �al��aca��m. Bu �er�evede, bana verdi�iniz ek s�reyi kullanay�m.

T�rkiye�de �al��ma g�c�, iste�i ve iradesinde olan herkese i� sa�lan�yor mu? Sa�lanm�yor. ��sizli�in nas�l giderek toplumsal bir i�kence h�line d�n��t��ne her ge�en g�n ac� bir �ekilde tan�k oluyoruz. Her 5 ki�iden 1�i i�siz. Ta�� s�ksa suyunu ��karacak gen� insanlar�m�z�n y�zde 30�u, y�zde 35�i i�siz. Kad�nlar�n i�sizli�ine bak�yoruz, �zellikle kad�nlar�n i� g�c�ne kat�lma oran�na bak�yoruz; her 4 kad�ndan 3 tanesi i� g�c� piyasas� d��nda. Ancak her 4 kad�ndan 1 tanesi i� g�c� piyasas�na giriyor. T�rkiye bu a��dan eksi y�nden bir d�nya �ampiyonlu�una imza atm�� durumda.

Net asgari �crete bak�yorsunuz, 505�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN- Te�ekk�rler Say�n T�t�nc�.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n �and�r, soru soracaks�n�z herh�lde; buyurun.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ederim. Arac�l��n�zla, Say�n Bakan�ma, a��klanmak talebiyle bir sorum olacak.

�zellikle T�rkiye Esnaf ve Sanatk�rlar Konfederasyonu yetkilileriyle ve Say�n Ba�kan�yla da yapt��m�z g�r��mede� Esnaf�m�zdan baz�lar�n�n kredi kart� bor�lar� dolay�s�yla, prim bor�lar�n�n �denmesi i�in Halk Bankas� taraf�ndan kredilendirilmelerinde zorluk ��kart�lmaktad�r. Dolay�s�yla, bu konuda Bakanl��m�z�n veya Kurumun bir ba�ka bankayla b�yle bir �al��mas� var m�d�r?

�kinci soru: Prim bor�lar�n� �demek isteyen esnaf�m�z daha �ok k�rsal kesimde ve tar�m sekt�r�yle, tar�m kesimiyle �ok do�rudan ilgilidir. Dolay�s�yla, prim bor�lar�n� �demek istiyorlar ama mahsul�n paraya d�n��p esnafa yans�mas�ndan sonra �deme imk�n� daha kolay olacakt�r. Bu sebeple, acaba s�releri biraz daha geni�letmeyi, mahsul sonras�na kadar geni�letmeyi Say�n Bakanl�k d��nmekte midir?

Bu iki sorumun Say�n Bakan taraf�ndan prim borcu olan de�erli esnaflar�m�za a��klanmas�n� istirham ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �and�r.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, biraz �nce sordu�um ikinci soruma cevap alamad��m i�in tekrarlamak durumunda kald�m, kusura bakmay�n�z.

Bildi�iniz gibi, ger�ekten, Anadolu�da �ok ciddi bir ekonomik durgunluk ya�an�yor. Esnaf�m�z alaca��n� tahsil edemiyor, �retti�i mal� satam�yor, bundan dolay� �eklerini de �deyemez durumdad�r, yani kesti�i �ekleri �deyemez durumdad�r. Ger�ekten, ya�anan ekonomik sorunlarda, ekonomik s�k�nt�larda �ok �nemli bir sorumlulu�u olmayan esnaf�m�z ma�dur durumdad�r. Kar��l�ks�z �ekten dolay� ma�dur olan esnaf�m�zla ilgili bir �al��ma yapmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �al��.

Say�n Bakan, cevap verecek misiniz?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

�imdi, bankalardan bu yap�land�rma �er�evesinde istifade edecek olan vatanda�lar�m�zla ilgili, bildi�iniz gibi, bir �nceki yap�land�rmada, son hafta da olsa gerekli �al��ma yap�ld�. Asl�nda, onun bir hafta olarak de�erlendirilmesi do�ru de�il. Bildi�iniz gibi, m�racaat s�resi bir hafta idi ama bankadan kredi i�lemlerini bu ay i�erisinde, bu ay�n 28�ine kadar s�rd�rme imk�nlar� var. Dolay�s�yla otuz sekiz g�nl�k bir s�re, yani m�racaat tarihi 28 Temmuz olan vatanda�lar�m�z i�in otuz sekiz g�nl�k bir s�re s�z konusu.

Bankalar�n �e�itlendirilmesiyle ilgili, bir kurum olarak, buna �ok s�cak bak�yoruz. �u anda kredi al�nan banka, protokol imzalanan bankan�n yan�nda ayn� oranlarda faiz i�lemleri veya daha d��k imk�n s�z konusu olursa, bu s�re� i�erisinde, bu yeni yap�land�rma s�reci i�erisinde di�er bankalarla da bu konuda bir protokol yapmaya haz�r oldu�umuzu ifade etmek istiyorum. �nan�yorum ki sizlere de gelen bu talepler, di�er b�t�n siyasi parti gruplar�na da gelmi�tir. Bu toplumsal talebe cevap te�kil eder.

S�relerle ilgili ise, de�erli arkada�lar, bir de�erlendirme yapt�k. 28 May�s-28 Temmuz tarihleri -iki ayl�k s�re- m�racaat tarihi olarak belirlendi. Daha sonra, m�racaat tarihinden sonraki bir ay da �deme s�resi olarak belirlenmi� idi. Yani yakla��k �� ayl�k bir s�re s�z konusu idi.

�fade etti�iniz gibi, bu, �zellikle tar�m kesiminde baz� s�k�nt�lar, mahsul alma a��s�ndan s�k�nt�lar olu�turdu. Bu yap�land�rmay� da asl�nda o �er�evede ele al�yoruz. �imdi yirmi g�nl�k bir m�racaat s�resi ve takip eden ay�n sonuna kadar, yani pe�in �demelerde yine yakla��k elli g�nl�k bir s�re getirmi� oluyoruz ki bu, eyl�l�n sonunu �ok rahat bir �ekilde bulacak bir s�redir.

Ayr�ca bu yirmi g�nl�k s�re i�erisinde vatanda�lar�m�z i�in bir y�ll�k taksitlendirme imk�n�n� bir �nergeyle ilave ediyoruz teklife. Bu �nergeyle bir y�ll�k s�re i�erisinde y�zde 50 gecikme faizi terkin yap�larak bu yap�land�rmadan da vatanda�lar�m�z�n istifade etme imk�n� do�mu� oluyor, bug�n ger�ekle�tirdi�imiz d�zenlemeyle. Umuyorum ki, bu elli g�nl�k m�racaat ve �deme s�resi ve bir y�ll�k s�re, kalan bor�lular� rahatlatacak olan bir s�redir.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � S�reyi uzatal�m Say�n Bakan.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Bug�ne kadar 18,4 katrilyon liral�k yap�land�rma kapsam�na giren bir mebla� oldu. Zaten toplam yap�land�rma kapsam�nda olan 26,2�ydi. 8 katrilyonluk bir b�l�m i�in bu d�zenlemeyi getirmi� bulunuyoruz. Umuyorum ki, vatanda�lar�m�z bunlardan istifade edecek, sosyal g�venlik reformu 1 Ekim tarihi itibar�yla y�r�rl��e girece�inden, o tarihe kadar art�k bor�lu vatanda��m�z�n kalmamas� da bu �ekilde temin edilmi� olacakt�r.

Ben �ok te�ekk�r ediyorum.�

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4- (1) 5510 say�l� Kanuna a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

�GE��C� MADDE 25- Bu Kanunun ge�ici 24 �nc� maddesi kapsam�na giren bor�lar�n� �demek i�in bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren yirmi g�n i�inde yaz�l� olarak ba�vuran i�verenler veya sigortal�lar�n, ba�vuru tarihini takip eden ayba��ndan itibaren yirmi g�n i�inde bor� asl�n�n tamam�n� ve ba�vurunun yap�ld�� ay�n sonuna kadar sosyal g�venlik mevzuat�n�n ilgili h�k�mlerine g�re hesaplanan gecikme cezas� ve gecikme zamm�n�n y�zde yirmisini �demeleri halinde, gecikme cezas� ve gecikme zamm�n�n kalan y�zde sekseni terkin edilir.

Bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce tahsil edilmi� gecikme cezas� ve gecikme zamm�, yanl�� veya yersiz al�nan tutarlar hari� iade ve mahsup edilmez.

Bu madde kapsam�na giren bor�lar� ilgili Kanunlar gere�ince tecil ve taksitlendirilmi� veya bu yap�land�r�lm�� olan bor�lularca, tecil ve taksitlendirme veya yap�land�rma i�lemlerinin bozularak bu madde kapsam�na giren bor�lar�n�n �denmesinin ba�vuru s�resi i�inde yaz�l� olarak talep edilmesi halinde, daha �nce yap�lm�� olan tecil ve taksitlendirme veya yap�land�rma i�lemleri bozularak, �demi� olduklar� tutarlar, sosyal g�venlik mevzuat�n�n ilgili h�k�mlerine g�re mahsup edildikten sonra kapsama giren kalan bor�lar� bu maddeye g�re �denir. Kanunun ge�ici 24 �nc� maddesine g�re bor�lar� yap�land�r�lanlar, yap�land�r�lan bu bor�lar� ile ilgili olarak bu madde h�km�nden yararlanamaz.

22/2/2006 tarihli ve 5458 say�l� Sosyal G�venlik Prim Alacaklar�n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanuna g�re yap�land�rma anla�malar� devam eden veya ihya edilen bor�lular�n, 5458 say�l� Kanun kapsam� d��nda kalan ancak bu madde kapsam�na giren bor�lar� hakk�nda, talep etmeleri halinde bu madde h�k�mleri uygulan�r.

�Bu madde h�k�mlerinden yararlanmak �zere ba�vuran bor�lular�n, kapsama giren bor�lar� nedeniyle Sosyal G�venlik Kurumuna yapt�klar� itirazlardan ve yarg� nezdinde s�rd�rd�kleri davalardan feragat etmeleri ve ihtilaf yaratmamalar� �artt�r.

Bu maddenin uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar� belirlemeye Sosyal G�venlik Kurumu yetkilidir.�

BA�KAN � Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Mustafa Kalayc�.

Say�n Kalayc�, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MUSTAFA KALAYCI (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 282 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin 4��nc� maddesi hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle muhterem heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Bilindi�i �zere 5510 say�l� Kanun�a eklenen prim bor�lar�n�n yeniden yap�land�r�lmas�na ili�kin h�k�mler 26 May�s 2008 tarihinde y�r�rl��e girmi� ve bu h�k�mlerden yararlanmak i�in ba�vuru s�resi 28 Temmuz 2008 Pazartesi itibar�yla sona ermi�tir.

Bu h�k�mlere g�re 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu�na g�re takip edilen sigorta primi, i�sizlik sigortas� primi, idari para cezas�, sosyal yard�m zamm� bor�lar�, �zel bina in�aat� ve ihale konusu i�lerden fark i��ili�e ili�kin bor�lar, iste�e ba�l� sigortal�lar�n prim bor�lar�, topluluk sigortas�na tabi olanlar�n prim bor�lar� ve BA�-KUR�lular�n prim ve sosyal g�venlik destek primi bor�lar�n�n Kanun�un y�r�rl��nden itibaren iki ay i�inde m�racaat edilmesi h�linde pe�in veya yirmi d�rt aya kadar e�it taksitler h�linde �denebilmesi imk�n� getirilmi�tir.

Ancak, yeniden yap�land�rmadan yararlanabilmek i�in Kanun�da �ng�r�len iki ayl�k ba�vuru s�resi yeterli olmam��t�r. Kanun�un getirdi�i imk�nlardan kapsama giren t�m vatanda�lar�m�z yeterince ayd�nlanma imk�n� bulunmadan s�re sona ermi�tir. Kanun 26 May�s 2008 tarihinde y�r�rl��e girmesine ve iki ayl�k ba�vuru s�reci ba�lamas�na kar��n Sosyal G�venlik Kurumu bu tarih itibar�yla haz�r h�le gelememi�, b�rokrat arkada�lar�m�z�n her t�rl� �abas�na ra�men Kanun�un uygulamas�na ili�kin 2850 say�l� Genelge ancak 3 Haziran 2008 tarihinde ��kar�labilmi�tir. S�recin ba�lamas�ndan sekiz g�n sonra ��kar�labilen ve elli sayfadan olu�an genelgenin il m�d�rl�klerince okunup incelenerek uygulamaya ge�ilmesi de takdir edersiniz ki �nemli bir s�renin ge�mesini gerektirmi�tir. Dolay�s�yla i�verenlerimize ve sigortal�lar�m�za tan�nan iki ayl�k ba�vuru s�resinin �nemli bir k�sm� haz�rl�k �al��malar�nda ge�mi�tir.

Ayr�ca, pe�in �deme uygulamas�nda ba�vuru tarihini takip eden bir ay i�inde �deme �art� ve taksitle �deme uygulamas�nda da ba�vuru tarihini takip eden ayda taksitlerin �denmeye ba�lanmas� �art�, i�inde ya�an�lan a��r ekonomik ko�ullar nedeniyle zor durumda bulunan i�verenler ve sigortal�lar�n yeniden yap�land�rma sonucu borcu yar�ya kadar d��mesine kar��n bu borcu �deyecek imk�n�n�n olmamas�, bankalardan kredi kullanmak i�in yapt�� ba�vurulardan sonu� alamamas�, dolay�s�yla, prim bor�lar�n� �deyebilmek i�in gerekli kayna�� temin edememesinin, yeniden yap�land�rma i�in ba�vuru yapmaktan imtina etmelerine yol a�t�� da bir ger�ektir.

Kurum bu konuya ancak ba�vuru s�resinin dolmas�na bir hafta kala, 21 Temmuz 2008 tarihi itibar�yla ��z�m getirebilmi�, Halk Bankas�yla protokol yap�larak vatanda�lar�m�za kredi imk�n� sa�lanm��t�r.

Gerekli kayna�� temin edemeyece�i d��ncesiyle yeniden yap�land�rma i�in ba�vuru yapmaktan imtina eden vatanda�lar�m�z�n bir�o�unun bu k�sa s�re i�inde kredi imk�n�ndan bilgidar olamad�� kanaatini ta��maktay�m. Ayr�ca, verilen kredinin borcu kar��lamamas� nedeniyle bu imk�ndan yararlanamayan vatanda�lar�m�z da �aresizlik i�inde bizleri aramaktad�r.

De�erli milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz teklifte, bu teklifin yasala�arak y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren i�verenlerimize ve sigortal�lar�m�za yirmi g�nl�k ba�vuru s�resi tan�nmakta, ba�vuru tarihini takip eden ayba��ndan itibaren yirmi g�n i�inde bor� asl�n�n tamam�n� ve gecikme cezas�yla gecikme zamm�n�n y�zde 20�sini �demeleri h�linde gecikme cezas� ve gecikme zamm�n�n y�zde 80�inin terkin edilmesi �ng�r�lmektedir.

Az �nce belirtti�im gerek�eler, bor�lar�n� yeniden yap�land�rma imk�n�ndan yararlanamayan i�veren ve sigortal�lar�m�za tekrar ba�vuru imk�n� verilmesini gerekli k�lm��t�r. Nitekim, Milliyet�i Hareket Partisi olarak, yeniden yap�land�rma uygulamas�ndan beklenen sonucun al�nabilmesi ve vatanda�lar�m�z�n s�re darl�� nedeniyle ma�duriyetine neden olunmamas� i�in, 28 Temmuz 2008 tarihinde tamamlanan yeniden yap�land�rma uygulamas�nda gerek ba�vuru s�resinin gerekse pe�in �deme s�resiyle taksitle �demenin ba�lang�� s�resinin bir ay uzat�lmas� hususlar�n� i�eren kanun teklifini T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na verdik. Bu konuda verilen t�m teklifler komisyonda birle�tirilerek g�r��lm�� ve bug�n Genel Kurula getirilmi�tir.

G�r��t��m�z teklifte, komisyon g�r��melerimizde de belirtti�imiz �zere, ba�vuru s�resinin yine yetersiz kalaca�� endi�esini ta��maktay�z. Ayr�ca, �artlarda bir de�i�iklik yap�lmas�na da kar�� oldu�umuzu a��k bir �ekilde belirtmek istiyorum. Daha �� g�n �nce, 28 Temmuz 2008 tarihi itibar�yla sona eren uygulamada bor� asl�n�n tamam�n�n ve gecikme cezas�yla gecikme zamm�n�n y�zde 15�inin �denmesi h�linde y�zde 85�inin terkin edilmesi uygulanm��ken, �imdi bor� asl�n�n tamam�n�n ve gecikme cezas� ile gecikme zamm�n�n y�zde 20�sinin �denmesi h�linde y�zde 80�inin terkin edilmesi �ng�r�lmektedir.

Neden 5 puanl�k bir art��a gidiyoruz? Vatanda�lar�m�z� neden cezaland�rmak istiyoruz? Sizlere soruyorum: Konuya tam v�k�f oldu�u ve imk�n� bulundu�u h�lde, neredeyse yar� yar�ya kadar inen borcunu �deyerek bu uygulamadan kim yararlanmak istemez? Kald� ki sadece bor�tan kurtulunmakla kalm�yor, emeklilikte ba�lanacak maa��n yan� s�ra sa�l�k yard�mlar�ndan yararlanma imk�n�n� da beraberinde getiriyor.

Teklif ile getirilen hakk�n, yeterince bilgilendirilmemi� ve imk�n bulamam�� vatanda�lar�m�za y�nelik oldu�unu kabul ediyorsak �artlar� de�i�tirmememiz gerekiyor. Kesinlikle bu uygulamadan yararlanmak istemeyenlere yeni bir hak vermenin zaten bir anlam� yok.

Bug�ne kadar pe�in �deme yolunu se�erek bor�lar�n� �deyen vatanda�lar�m�za bir haks�zl�k yap�lmas� endi�esiyle �artlarda bir de�i�iklik yap�lmas� d��n�lm�� ise diyece�im �udur: Bu durumda olanlar�n b�y�k �o�unlu�u, belki de tamam� emeklilik s�resini tamamlayanlard�r. Zira emekli maa��n�n hemen ba�lanmas� �nemlidir. �denen paran�n hemen kar��l�� al�nmaya ba�lanmaktad�r. Bu durumda olanlar i�in ba�vuru s�resi alt� ay bile olsa bu imk�ndan daha ilk g�nlerde yararlanma yolunu se�ece�i kesindir. Bizim milletimiz ak�ll�d�r, hesab�n� kitab�n� iyi yapar.

Say�n Bakan�m, �n�m�zde hasat mevsimi geliyor. Asl�nda, ge�ici 24��nc� maddeyle ilk uygulamam�zdan yararlanan sigortal�lar�m�za ve i�verenlerimize bu �deme s�resini hasat sonuna b�rakmay� d�zenlesek daha do�ru olur kanaatindeyim.

Benim bir de ��yle bir endi�em var: Vatanda��m�z ba�vurusunu yap�yor -epeyce vatanda��m�z ba�vurusunu yapt�- ancak i� bor� �demeye gelince gerekli kayna�� temin edememeden dolay� bu ba�vurusunun yanabilece�i endi�esini ta��maktay�m. O nedenle, �deme konusunda vatanda�lar�m�z�n i�inde bulundu�u s�k�nt�lar da dikkate al�narak, en az�ndan eyl�l-ekim ay�na kadar, bu hasat sonuna kadar ��zellikle, biliyorsunuz, BA�-KUR�lu esnaf ve �ift�ilerimiz bu kapsamda- onlar�n bu durumunun dikkate al�nmas�n�n daha do�ru olaca��n�, ilk uygulamadan yararlananlara da ayn� �deme hakk�n�n, uzat�lmas� hakk�n�n verilmesinin gerekli oldu�unu d��n�yorum.

De�erli milletvekilleri, g�ndemimizi i�gal eden bir konuya daha dikkatlerinizi �ekmek istiyorum. Biliyorsunuz konut edindirme yard�m� �demeleri ba�lad�. Ancak 100 binlerce, hatta milyonlarla ifade edilebilecek say�da vatanda��m�z b�y�k bir hayal k�r�kl�� ya�am��t�r, ya hi� ad�n� g�rememi� listelerde ya da �ok komik rakamlarla kar�� kar��ya kalm��, beklentileri, hayalleri, �mitleri suya d��m��t�r. 1987-95 y�llar� aras�nda �al��anlar�n -ki bunlar�n bir�o�u bug�nlerde emekli, belki bir k�sm� da vefat etmi� durumda, onlar�n dul ve yetimleri bunu �mitle bekliyorlar- kesintilerinin zaman�nda yatmamas�n�n, yat�r�lmamas�n�n sorumlulu�unu yine bunlara �detmek hakkaniyetle ba�da�maz diyorum. O d�nemki kay�tlar� ay�klamak, do�ru listeleri yapabilmek ger�ekten zor; bunun fark�nday�z. Y�llarca bu konuda �al��malar da yap�ld�. Say�n Ba�bakan�n bu �demeler i�in s�yledi�i �u laf� a��k�as� yad�rgad�k: �Tozlu raflardan indirdik, ar�ivlerden ��kard�k, �d�yoruz.� diyor. Anla��lan o ki H�k�met be� bu�uk y�ld�r hi�bir �ey yapmam��, ar�ivlerde tutmu� dosyalar�, �imdi ar�ivlerden indirmi�, �demek istiyor. Tabii ki bir�ok hatalarla, bir�ok yanl��l�klarla kar�� kar��ya kal�nm��t�r. Ger�ekten vatanda�lar�m�z hayal k�r�kl��na u�ram��t�r. Gelinen tablo bunu g�stermektedir.

Bu konuda bir konuya daha dikkat �ekmek istiyorum. Bu, bana g�re bir skandald�r. Vatanda�lar�m�z�n T.C. kimlik numaras�, sicil numaras� ve ad� soyad� Resm� Gazete�yle ilan edilmi�tir. Telefonlar�m�z� ve adreslerimizi bari ilan etmediniz, ona ��k�r diyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Kalayc�, devam edin.

MUSTAFA KALAYCI (Devamla) � Neden sadece T.C. kimlik numaras� veya emekli sicil numaras�, sigorta sicil numaras� ile bu ilan yap�lmam��t�r, ger�ekten bu sorgulanmal�d�r. Ki�ilerin isimleriyle beraber kimlik numaralar� ve sicil numaralar�n�n Resm� Gazete�de ilan edilmesi �ki, bu, milyonlarca vatanda��m�zd�r- �ok yanl�� olmu�tur. Bu bir skandald�r diyorum.

Te�ekk�r ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kalayc�.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na, Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu.

Say�n Aslano�lu, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin �ok de�erli �yeleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli arkada�lar�m, 28 May�sta, bu Mecliste, sosyal g�venlik kurumlar�na, BA�-KUR�a veya Sosyal Sigortalar Kurumuna bor�lu olan insanlar i�in bir yeniden yap�land�rma getirdik ve Yasa 28 May�sta yay�nland�. Buradaki olguda, 28 Temmuza kadar bir m�racaat s�resi vard� ve daha sonra 28 Temmuzdan da 28 A�ustosa kadar bir �deme s�resi getirildi.

De�erli arkada�lar�m, d�n Komisyonda Say�n Bakan da a��klad�. �u anda sosyal g�venlik kurumlar�na bor�lu olanlar�n borcu, yakla��k gecikmi� bor� 26 katrilyon TL veya 26 milyar. Bug�ne kadar yeniden yap�land�rmayla, yakla��k 18 katrilyonluk bir yeniden yap�land�rmaya m�racaat edilmi�. Burada sadece insanlar m�racaat etti dikkatinizi �ekiyorum. Geriye kalan 8 katrilyonluk bir alacak i�in m�racaat yap�lmam��. Tabii, buna bakt��m�z zaman, bu 26 milyar�n 14 milyar� prim borcu asl�, 10 k�sur milyar� ise cezalar�. �imdi, bakt��n�z zaman, buradan tahsil edilecek miktar, bug�ne kadar 18 milyardan yap�land�rmaya giden insanlardan tahsil edilecek miktar 11 milyar. Bunlara bakt��n�z zaman, bunun -dikkatinizi �ekiyorum burada arkada�lar- 6 milyar� Sosyal Sigortalar Kurumuna �bu 18 milyar�n- gerisi de BA�-KUR�lular.

De�erli arkada�lar�m, bu Yasa�y� yaparken, ama�, toplumda Sosyal G�venlik Kurumuna kim bor�luysa, bor�lar�n �denmesiydi. �ki a��dan: Bir, Sosyal G�venlik Kurumunun mal� yap�s�n�n g��lendirilmesi; iki -T�rkiye�de 1 Ekimden itibaren genel sa�l�k sigortas� ba�layacak- T�rkiye�deki t�m insanlar�n genel sa�l�k sigortas� �at�s�na girerken, prim borcu oldu�u zaman bu �at�n�n alt�na giremiyordu, bunu sa�lamakt�. Burada g�nlerce tart��t�k ve t�m gruplar�n mutabakat�yla bu yasa buradan ��kt� ama burada getirilen iki ayl�k ve bir ayl�k s�re�te Sosyal G�venlik Kurumunun �zellikle emeklilerle ilgili veya BA�-KUR�a bor�lu, �zellikle BA�-KUR�a bor�lu� Burada, BA�-KUR�la SSK�ya bor�lular� ayn� kefeye koymak bana g�re bir hatayd� ��nk� genelde SSK�ya bor�lular i�verenler; i�i d�n�yor, i�i devam ediyor ama BA�-KUR bor�lular� �yle de�il. BA�-KUR�a bor�lular genelde k��k esnaf veya tar�m kesimi arkada�lar veya muhtarlar.

�imdi, bunlar�n Sosyal G�venlik Kurumu �at�s� alt�nda, SSK�ya bor�lularla BA�-KUR�a bor�lular� ayn� s�re i�inde buraya getirmek bir kere hatayd�. Bunu ge�en d�nem s�yledik.

De�erli arkada�lar�m, yeniden yap�land�r�ld� ama bunlar�n ne kadar� �denir? ��nk� burada �deme s�releri ve m�racaat s�relerinde sorun yarat�ld�.

Bir, bankalarla anla�ma yap�lmad�� i�in� Bankalarla ne zaman anla�ma yap�ld� biliyor musunuz arkada�lar? Bankalarla 21 Temmuzda anla�ma yap�ld�. Yasa 28 May�sta ��kmas�na ra�men ve son m�racaat tarihi 28 Temmuz olmas�na ra�men 21 Temmuzda bankalarla anla��ld�. Yani bor�lular, kendilerine gidecek, kaynak sa�layacak bir banka bulamad�lar. Bir haftada ne yapabilir bu insanlar? Ve toplumun her taraf�nda -biz de arkada�lar�m�zla hepimiz gitti�imizde- b�y�k bir toplum �Borcumuzu �demek istiyoruz ama para bulam�yoruz.� diyorlard�.

�kinci bir konu: Yine SSK�yla BA�-KUR�u ayn� kefeye koydu�umuz zaman� Ama BA�-KUR bor�lular� belli �r�nlerle �deyecek bunu arkada�lar. Gelin, bir yasa yap�yoruz, yani oldubittiye getirmeyelim. Toplumun ger�e�ine mutlaka, mutlaka kulak vermemiz laz�m. Soruyorum -d�n de s�yledim Komisyonda- burada Karadenizli milletvekillerim var: F�nd�k �reticisinin eline para ne zaman ge�er? En erken ekim sonu, do�ru mu arkada�lar? Yani bu insanlar bu paray� al�nca �deyebiliyorlar. Gelin, bir yasa yap�yoruz, bu yasada, hi� de�ilse� Son bir kez daha getirdik. Do�rudur, getirilmeliydi. Bu, toplumun ger�e�i ama gelin, gelin� Burada, yasada, bu maddede �yirmi g�n� ve �yirmi g�n� var. Gelin, bunu, bu yirmi g�nleri, yirmi g�n� otuz g�ne ��karal�m, m�racaat s�resini ve �deme s�resini de altm�� g�n yapal�m. O zaman, b�yle yapt��m�z zaman, herkes, her kesim �deyebilecek konuma geliyor. Biz �T�rkiye- tar�m �lkesiyiz. BA�-KUR�a bor�lular�n �nemli miktar�da tar�m kesimi arkada�lar. E�er ama� alaca��m�z� almaksa bunu yapal�m. Bu yeniden yap�land�ranlar�n da ben a�ustos sonuna kadar, yani 28 A�ustosa kadar -bir �nceki yasada- �deyeceklerine inanm�yorum, �o�u �denmeyecek arkada�lar. E�er madem yap�yoruz, bu toplumun ger�e�ini buraya getiriyoruz, gelin, �u yirmi g�n� �otuz g�n� yapal�m, m�racaat s�resini yasan�n yay�nland�� tarihten itibaren. �b�r�n� ise �iki ay i�inde� diyelim, �demeyi iki ay i�inde tahsil edelim, daha �ok prim tahsil edelim arkada�lar. Ne istiyorsunuz ba�ka? Ama biz, yine, burada toplumun ger�e�i olarak bu yasay� getiriyoruz, do�ru bir yasad�r ama yine dar bir �er�eveye s�k��t�r�p toplumun ger�ek �deme g�c�ne bakmadan yine bunu oldubittiye getiriyoruz.

De�erli arkada�lar�m, �nergelerimiz var. D�n ayn�s�n� komisyonda da tart��t�k. Burada kanun teklifi veren arkada�lara te�ekk�r ediyorum. 11 arkada� galiba� Say�n Tutan, Say�n Akif Hamza�ebi, Bilecik Milletvekilimiz Say�n Ya�ar Bey ve t�m milletvekili arkada�lar�ma te�ekk�r ediyorum. Konya Milletvekilimiz Say�n Kalayc� ve t�m gruplar�n bir yasa teklifi var. �zerinde hepimiz mutab�k�z ama k��k bir noktada bo�uluyoruz.

De�erli arkada�lar�m, gelin, �u yirmi g�n� �otuz g�n�, otuz g�n� de �altm�� g�n� yapal�m. Hep beraber Meclisin bu son g�n�nde bu toplumun ger�ek ihtiyac�n�, hep birlikte bunu yapal�m arkada�lar. Zaten o 8 katrilyonu, tahsil edemeyece�in bir 8 katrilyon i�in bunu yap�yorsunuz. Bir de yeniden yap�land�rmaya m�racaat etmi� ama a�ustos sonuna kadar insanlar ��deyemeyiz.� diyor. Tahsil edemeyeceksiniz bunu. Ama� tahsil etmek de�il mi arkada�lar?

Gelin, a�ustos sonu� Yani altm�� g�n sonra �deyecek insana y�zde 85, y�zde 15�ti� Nedir Amme Alacaklar� Kanunu�nda gecikme faizi, y�zde 2. Y�zde 2�yi uygulayal�m. Y�zde 2 �dedi�iniz zaman y�zde 2 daha fazla �desin. Ama� tahsil etmek de�il mi arkada�lar? Ama maalesef, maalesef d�n Komisyonda da bunu �ok s�yledik ama her nedense H�k�met kabul etmedi, t�m �nergelerimizi reddetti. Yine �nergemiz var bu maddede. Ben hepinizin vicdan�na, takdirine sunuyorum.

De�erli arkada�lar�m, bir ba�ka konu ise yine 28 A�ustos -ne g�n�yd�, pazartesi g�n�yd� arkada�lar- Pazartesi g�n� bu yasada m�racaat s�resi sona erdi. Bu yasa bug�n ��k�p herh�lde Say�n Cumhurba�kan� taraf�ndan da yar�n imzalan�rsa, yani ne oluyor? Sal�, �ar�amba, per�embe, cuma; d�rt g�nden dolay� yeni m�racaat edenler y�zde 5 fazla �deyecekler. Bir �nceki yasada, biliyorsunuz, cezalar�n y�zde 85�i affediliyordu, y�zde 15�ini �d�yorlard�. Bu yasada ise, d�rt g�n ge�ti�i i�in, y�zde 80-y�zde 20 getiriliyor. Bu �ok arkada�lar. Gelin, bunu da, yani mutlaka �nce �deyene zarar vermeyelim ama y�zde 5�lik yani 85�le 80 aras�ndaki fark �ok b�y�k fark arkada�lar. Gelin bir puan, iki puan daha fazla �desin bug�n m�racaat eden. Ama, maalesef, burada da yine d�n �nergelerimiz vard�. Yine, maalesef, kabul edilmedi.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Konu�man�z� bitirir misiniz Say�n Aslano�lu.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Say�n Ba�kan, toparl�yorum.

Bir ba�ka konu ise arkada�lar, ge�en yasada taksitle �deme olanaklar� vard� yani bir y�l ve y�zde 55�ini �demek kayd�yla cezan�n, iki y�l y�zde 30�unu �demek kayd�ylayd� ama bu yasada bu yok arkada�lar. Taksitle �deyecek insanlar�m�z var, pe�in paras� olmayan insanlar�m�z var. Mutlaka bu yasada da taksiti koymam�z gerekir arkada�lar. Asl�nda �b�rlerine haks�zl�k yapmadan, yine bir taksitlendirme yapmam�z gerekir.

Hepinize sayg�lar sunuyorum.

Te�ekk�r ederim. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Aslano�lu.

Madde �zerinde iki �nerge vard�r. �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T. B. M. M. Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 282 s�ra say�l� yasa teklifinin 4. maddesinin Ge�ici 25. maddesindeki

a) %20 ve %80 ifadesinin %15 ve %85 olarak de�i�tirilmesini

b) Yirmi g�n ifadesinin 30 ve 60 g�n olarak de�i�tirilmesini

arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

Ferit Mevl�t Aslano�lu	Ali Arslan	Zekeriya Ak�nc�
Malatya	Mu�la	Ankara
Rahmi G�ner	Halil �nl�tepe	Enis T�t�nc�
Ordu	Afyonkarahisar	Tekirda�
	Ahmet Ersin
	�zmir

BA�KAN � �imdi, maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifinin 4 �nc� maddesiyle eklenen ge�ici 25. maddenin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Veysi Kaynak	Orhan Erdem
Kayseri	Kahramanmara�	Konya
Ali Tem�r	Nurettin Akman	Abd�lkadir Akg�l
Giresun	�ank�r�	Yozgat

"Ge�ici Madde 25- (1) 5510 say�l� Kanunun ge�ici 24 �nc� maddesi kapsam�na giren bor�lar� an�lan madde h�k�mlerine g�re yap�land�r�lmam�� olan i�veren ve sigortal�lar�n bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren yirmi g�n i�inde yaz�l� olarak Kuruma ba�vurmalar� kayd�yla, s�zkonusu madde kapsam�na giren bor�lar� bu maddede belirtilen �artlarla pe�in veya oniki aya kadar taksitler halinde �denir.

(2) Pe�in �deme yolunun tercih edilerek, ba�vuru tarihini takip eden ay�n sonuna kadar bor� asl�n�n tamam�n�n ve ba�vurunun yap�ld�� ay�n sonuna kadar sosyal g�venlik mevzuat�n�n ilgili h�k�mlerine g�re hesaplanan gecikme cezas� ve gecikme zamm�n�n y�zde yirmisinin �denmesi h�linde, gecikme cezas� ve gecikme zamm�n�n kalan y�zde sekseni terkin edilir.

(3) Taksitle �deme yolunun tercih edilerek, bor� asl�n�n tamam�n�n ve ba�vurunun yap�ld�� ay�n sonuna kadar sosyal g�venlik mevzuat�n�n ilgili h�k�mlerine g�re hesaplanan gecikme cezas� ve gecikme zamm�n�n y�zde ellisini 12 aya kadar e�it taksitle �demeleri halinde, gecikme cezas� ve gecikme zamm�n�n kalan y�zde ellisi terkin edilir. �lk taksitin �deme y�k�ml�l�� bu maddeye g�re ba�vurunun yap�ld�� ay� takip eden ayda ba�lar. Ba�lang��ta taksitle �deme yolunun se�ilip daha sonra taksitlendirilen borcun kalan k�sm�n�n pe�in �denmek istenmesi h�linde, ba�lang��ta se�ilen taksitlendirme s�resine ba�l� terkin oran� de�i�tirilmez.

(4) Ge�ici 24 �nc� maddenin d�rd�nc�, be�inci. alt�nc�, yedinci, sekizinci, dokuzuncu, onuncu ve onbirinci f�kralar� bu maddeden yararlanmak i�in ba�vuranlar hakk�nda da uygulan�r.

(5) Bu maddenin uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar� belirlemeye Sosyal G�venlik Kurumu yetkilidir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Meclisin takdirine b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutal�m?

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Buyurun, gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: 5510 say�l� Kanunun ge�ici 24 �nc� maddesi kapsam�na giren bor�lar�n� an�lan madde h�k�mlerine g�re yap�land�ramayan i�veren ve sigortal�lara yeni bir imkan getirilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, biraz evvel kabul edilen �nergeyle madde t�m�yle de�i�ti�inden di�er �nergeyi i�leme koyam�yorum.

Bu maddeye yeni bir ge�ici madde eklenmesini �neren bir �nerge vard�r.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan yasa teklifinin 4 �nc� maddesine ba�l� olarak ge�ici 26. maddenin eklenmesini arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

Ferit Mevl�t Aslano�lu	Enis T�t�nc�	Ahmet Ersin
Malatya	Tekirda�	�zmir
Rahmi G�ner		Zekeriya Ak�nc�
Ordu		Ankara

Ge�ici Madde 26.- Yap�land�rma nedeniyle son 4 ayda her g�n ge� saatlere ve t�m hafta sonlar� �al��an Sosyal G�venlik Kurumunun t�m personeline bir maa� ikramiye verilmesi.

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, buyurun.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

Demin �nergemizi ortadan kald�rd�lar. �ktidar partisinin verdi�i �nergelerle madde de�i�ti�inden �nergemiz� Ben bir kez daha o �nergeyi s�yl�yorum, neydi �nergemiz: Orada �yirmi g�n� ifadesi vard�, bunu �otuz g�n� yapal�m dedim. �demeyi de �rne�in a�ustos ay�n�n 1�inde bu kanun yay�nlan�yorsa, eyl�l sonuna kadar �deyebilsin dedik bu insanlar. Ba�ka bir �ey s�ylemedik arkada�lar. Ama sahip ��kmad�n�z, takdir sizin. E�er bundan dolay� �demeyen olursa bu insanlar yine Sosyal G�venlik Kurumuyla kar�� kar��ya kalacak. Diliyorum ki, in�allah �� ay sonra yeni bir kanun getirmeyin. �zellikle tutanaklara ge�mesi i�in ben bunu s�yl�yorum arkada�lar.

De�erli arkada�lar�m, bu �nergemiz �u: Yakla��k son d�rt ayd�r, hepiniz g�r�yorsunuz, Sosyal G�venlik Kurumunun personelinin cumartesisi yok, pazar� yok, gecesi yok, hep �al��t�lar, son d�rt ayd�r. E�er de�ilse s�ylesinler, hep �al��t�lar son d�rt ayd�r. Yani a�a�� yukar� ka� bin ki�iyle� Burada ka� bin ki�i bor�luysa� Bir kere t�m bu insanlar Kuruma gitti ve bir kere g�r��t�ler �Benim borcum ne?� dediler, ikinci defa gittiler, bir ekstre ald�lar, ��nc� defa gittiler �cezam�n ne kadar� affolacak?� dediler ve Kurumun �n�nden ge�ilmiyordu; ben g�z�mle g�rd�m arkada�lar. Art�k, Kurum �al��anlar� bu s�cakta� Klimas� yok -aynen s�yl�yorum- her taraf �ok s�cak, camlar, her taraf a��k, ama patl�yordu bu insanlar; g�z�mle g�rd�m, de�i�ik yerlerde. Bu insanlar yirmi d�rt saat �al��t� arkada�lar, evlerine gitmediler. Gelin, bu insanlara, Kuruma bu kadar bir tahsilat yap�yoruz, bu tahsilatta bu insanlar�n birazc�k da olsun eme�i vard�r arkada�lar. Gelin, �ok k��k bir miktar, bir maa�, en az�ndan bir vefa, en az�ndan bir te�ekk�r, en az�ndan Kurum personeline hep beraber �Arkada�lar helal olsun size� diyelim, bu insanlara bir te�ekk�r edelim. Bizim dedi�imiz bu, yani ba�ka bir �ey s�ylemiyoruz. Hepimizin eleman� bunlar. Yar�n ayn� �ekilde� Ve b�yle bir personelin m��terilerine, yani SSK ve BA�-KUR bor�lular�na nas�l kadir�inas bir �ekilde davrand��n� ben g�z�mle g�rd�m. T�m bu zor ko�ullara ra�men i� yapmak, onlar�n sorunlar�n� ��zmek i�in ellerinden gelen her �eyi yapan bu insanlara bizim bir borcumuz var. Bu borcumuzu �deyelim.

Hepinizin takdirine sunuyorum, te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Aslano�lu.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Biraz �nce kabul edilen �nerge do�rultusunda 4��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 5- 16/5/2006 tarihli ve 5502 say�l� Sosyal G�venlik Kurumu Kanununun 25 inci madde-sinden sonra gelmek �zere a�a��daki madde eklenmi�tir.

��n�aat ve Emlak Daire Ba�kanl��

MADDE 25/A- �n�aat ve Emlak Daire Ba�kanl��n�n g�revleri �unlard�r:

a) Ta��nmazlara ili�kin her t�rl� yapma, yapt�rma, bak�m, onar�m ve tadilat i�lerini y�r�tmek, Ku-rumun m�lkiyetinde bulunan gayrimenkulleri satmak,

b) Kurumun ihtiya� duydu�u hizmet binalar�n� kiralamak, sat�n almak, yapmak/yapt�rmak veya ku-rumun m�lkiyetinde bulunan arazi, arsa ve binalar�n devri kar��l��nda ve/veya kurum b�t�esinin ilgili tertiplerine bu ama�la konulan �deneklerden, d�zenlenen protokol �er�evesinde Kamu kurum ve kurulu�lar� ile Kurum i�tiraklerine do�rudan yapt�rmak,

c) Kurum gayrimenkul ve demirba�lar�n� sigorta yapmak, kiraya vermek, i�letmek, kamu kurumlar� aras�nda ta��nmaz ve ayni hak devri ile Kuruma yap�lacak gayrimenkul ba�� i�lemlerinin y�r�t�lmesinde mevzuata y�nelik de�erlendirmeleri, teknik-ekonomik et�tleri ve rantabilite hesaplar�n� yapmak, izlemek, her a�amada takip etmek ve y�r�tmek,

d) Kurum gayrimenkul ve demirba�lar�n�n bak�m ve onar�m i�lerini y�r�tmek,

e) Kurum i�tiraklerine ait gayrimenkullerle ilgili i� ve i�lemleri y�r�tmek, izlemek denetlemek ve gerekli �nlemler hakk�nda �nerilerde bulunmak,

f) Ba�kan taraf�ndan verilecek benzer nitelikteki di�er g�revleri yapmak.�

BA�KAN - Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc�.

Say�n T�t�nc�, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Bir �nceki madde ve geneli �zerinde konu�mam �er�evesinde ho�g�r�n�ze s��narak g�r��lerimi ifade etmeye �al��aca��m.

Ne yaz�k ki, bu g�r��t��m�z maddede �tabii, do�al kar��l�yoruz- sosyal g�venlik alan�nda yap�lan d�zenlemelerin alelacele yap�lmas� kar��s�nda baz� konular�n atlanm��, unutulmu� olmas�n�n ��kard�� sorunlar� �imdi gidermeye �al��yoruz.

�G�� yolda d�z�l�r.� derler, ama an�ms�yorum, dikkatinizi �ekmek istiyorum de�erli milletvekilleri, biz Sosyal G�venlik Yasa Tasar�s��n�n ve Sosyal G�venlik Kurumu Yasa Tasar�s��n�n g�r��melerinde burada ��rp�nd�k, sosyal taraflarla mutabakata varal�m, aceleye getirmeyelim, �uralarda birtak�m eksiklikler var �eklinde g�r��lerimizi dile getirdik, ancak dinletemedik. �imdi b�yle par�a par�a yasa teklifleriyle ya da -daha sonra g�rece�iz, �n�m�zdeki d�nemde de ya�ayaca��z- yasa tasar�lar�yla eksiklerimizi tamamlamaya �al��aca��z, �G�� yolda d�z�l�r� anlay��yla hareket edece�iz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sosyal G�venlik Kurumu Kurulu� Yasas��ndaki bir eksikli�i burada sizlerle payla�mak durumunday�m. Bilindi�i gibi, Sosyal G�venlik Kurumu Kurulu� Yasas��nda idari ve mali �zerkli�e yer verilmi�tir. �zerkli�in temel kural� Kurum ba�kanlar�n�n belirli bir s�reyle atanmas�n� gerekli k�lar. AKP d�neminde yeniden yap�land�r�lma yap�ld�, ancak ne var ki �� kez ba�kan de�i�tirildi. Ne oldu Kurumun ba��ms�zl��na, ne oldu Kurumun idari ve mali y�nden ba��ms�zl��na? B�yle bir ba��ms�zl�k olur mu? �nce BDDK�da g�r�yoruz, di�er kurumlarda g�r�yoruz, ba�kan� belirli bir s�reyle s�n�rl� olarak atamal�s�n�z ki, idari ve mali �zerklik konusunda ciddi bir temel ta�� yerine oturtulmu� olsun. Temel ta�� oturtulmay�nca, ne yaz�k ki, idari ve mali �zerklik k��t �st�nde kal�r. Ne olur? �stikrars�zl�k olur. Bu konudaki uyar�lar�m�za, �nerilerimize �imdiye kadar kulak t�kad�n�z. Rica ediyorum Say�n Bakan sizden ve AKP�li milletvekillerinden, bir an �nce bu konuda gere�ini yapal�m. Cumhuriyet Halk Partisi olarak size bu konuda da sonuna kadar destek verece�imizi bilmenizi istiyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yine, t�m�yle ilgili konu�ma �er�evesinde biz Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�na bir b�t�n olarak bakmak durumunday�z. 15 milletvekili arkada��m�z�n duyarl�l�klar� �er�evesinde bu konuda da baz� d��ncelerimizi yine sizlerle payla�ma ihtiyac� i�indeyiz.

�imdi, bir b�t�n olarak bakt��m�zda yap�lanlara, barda��n bo� taraf�n�n daha fazla oldu�u ortaya ��k�yor. Yani �unu s�ylemek istiyoruz: Sosyal G�venlik Yasas� tabii ki tek �at�y� sa�lad�; uzun vadeli ve k�sa vadeli sigorta dallar�n� bir sistem i�inde, genel sa�l�k sigortas�yla birlikte yerine oturtmaya �al��t�, ama Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri, Sosyal G�venlik Yasas� �ok �eyi de g�t�rd�. �zellikle Yasa y�r�rl��e girdikten sonra sigortal� olacaklar a��s�ndan ciddi kay�plar s�z konusu oldu. Mevcut sigortal�lar�n da baz� sosyal haklar�nda gerilemeler ya�an�yor.

Neden b�yle oldu? En az�ndan, �n�m�zdeki d�nemde birtak�m iyile�melere, iyile�tirmelere ��k tutuma a��s�ndan alt�n� �izerek bu konuyu da ifade etmek mecburiyetindeyim. Neden b�yle oldu?

De�erli milletvekilleri, ��nk� Sosyal G�venlik Yasas��nda vatanda�a ek, ilave, �a�da� sosyal devlet anlay��n�n gere�i yeni avantajlar sa�lama amac� geri planda tutuldu, bu ama� g�d�lmedi; bunun yerine, devletin sosyal g�venlik harcamalar�n� nas�l azaltabiliriz, sosyal g�venlik a��klar�n� nas�l a�a��ya �ekebiliriz amac� �n plana ��kar�ld�. Tabii ki bu ama� �nemli, tabii ki sosyal g�venlik a��klar� �nemli ama de�erli arkada�lar�m, yani kazan�lm�� haklar�n, kazan�lm�� sosyal g�venlik haklar�n�n, d�nyadaki insan haklar� tarihinde, ikinci ku�ak insan haklar� �er�evesinde, d�nyada art�k tart��ma konusu edilmeyen bu haklar�n, kazan�lm�� haklar�n T�rkiye'de elden ��kart�lm�� olmas�n� anlamak ve kabul etmek m�mk�n de�ildir. Yani, yineliyorum, sosyal adalete, �a�da� sosyal devlet anlay��na ters bir yakla��m sergilenmi�tir.

Bak�n�z, buradan emeklilik ve ayl�k kay�plar�ndan baz� �rnekler vereyim. Yani Sosyal G�venlik Yasas��ndan en �ok zarar g�renler kad�nlar oldu. Bak�n�z ne oldu: Kad�nlar�n 58 olan emeklilik ya�� 65�e y�kselecek. Evlenen kad�nlar �dedikleri SSK primlerinden emeklili�e y�nelik olanlar�n yar�s�n� alabiliyorlar idi, buna da son veriliyor. �al��an dul e�e ba�lanan ayl��n oran� y�zde 75 idi, bu y�zde 50�ye indirildi. �len e�in askerli�ini bor�lanarak s�reyi tamamlay�p dul ayl�� ba�lanmas� �nlendi. Kad�nlar erkek sigortal�lardan iki y�l �nce emekli olabiliyordu, pozitif ayr�mc�l�k vard�, buna da son verildi. Malull�k ayl��nda aranan 1.800 g�n prim �demeye on y�l sigortal� olma ko�ulu eklendi. Yeni Yasa y�r�rl��e girdikten sonra sigortal� olanlar emekli olduklar�nda ba�ka bir i�te �al��yorlar ise emekli ayl�klar�n�n kesilmesi d�zenlemesi getirildi. Yeni Yasa�dan sonra i�e ba�layan kad�nlar daha d��k oranda emeklilik ayl�� alacaklar. Son olarak, ayl�k ba�lanmas�ndaki g�ncelleme oran�, hepimizin an�msayaca�� gibi, y�zde 100�den y�zde 30�a d��r�lm�� durumda.

Sosyal yard�mlar ve haklarda da kay�plar yap�ld� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri. Zaman yetersizli�i nedeniyle bunlara girmiyorum, sadece birine i�aret edeyim: Sosyal G�venlik Yasas��yla gazetecilerin de i�inde bulundu�u pek �ok meslek grubunun y�pranma hakk� ortadan kald�r�ld�.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu yasa teklifine olumlu oy verece�iz. Benden �nce konu�an arkada�lar da buna i�aret ettiler ��nk� b�t�n gruplar�n ortakla�a, b�t�n gruplara ait 15 milletvekilinin ortakla�a getirdikleri, sosyal g�venlik duyarl�l�klar�n�n bir sonucu olarak getirdikleri birle�tirilmi� bir yasa teklifini g�r��yoruz ancak burada ne yaz�k ki yine do�rusunu yapamad�k.� Vakit var m�d�r bilemiyorum, ge�ti�i i�in ama bunlar� zab�tlara ge�mesi a��s�ndan dile getirmek durumunday�m. Prim bor�lar�yla ilgili �nceki d�zenleme de yani orijinal d�zenleme de vatanda�lar�n lehine idi, ancak kullan�lamad�. Neden? E, vatanda� ekonomik bunal�m alt�nda. Ezilen insanlar�m�z, �ift�imiz, i��imiz, emekli olma hakk�yla yan�p tutu�an k��k esnaf ve sanatk�r�m�z �o ya�a gelmi�- ne yaz�k ki bunlardan yararlanamad�. De�erli arkada�lar�m, bu nedenle biz s�reyi �imdi uzatma durumunda kal�yoruz. Ama bak�n�z Parlamentoya gelirken beni �stanbul�dan bir grup esnaf telefonla arabadan arad�lar, diyorlar ki: �Enis Bey, esnaf, sanatk�r olarak biz bu uzatma s�resinin uzat�lmas�n� rica ediyoruz ��nk� �deyemeyece�iz, oca�a kadar uzat�n�z.� diye ricada bulundular.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n T�t�nc�.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Ben de dedim ki: �Vallahi, Plan ve B�t�e Komisyonunda d�n bizim arkada�lar�m�z ekim ay�na kadar uzatma konusunda ciddi bir �aba g�sterdiler ancak kabul ettiremedik.� Yani esnaf, sanatk�rlar bu �ekilde dileklerini dile getiriyorlar ama de�erli arkada�lar�m, tar�m�n nas�l b�y�k bir s�k�nt� i�inde oldu�unu hep birlikte g�r�yoruz. Bak�n�z a�a�� yukar� son on be� g�n i�inde seksene yak�n k�y dola�t�m Trakya�da. Trakya �ift�isinin T�rkiye'nin di�er �ift�ilerine g�re ger�ekten iyi durumda olmas� gerekiyor. De�erli arkada�lar�m, yabanc� bankalara h�zla ama h�zla bor�lan�yor. Bu ne anlama geliyor? De�erli arkada�lar�m, bu primleri �deyemeyecek, yeniden yap�land�rmadan yararlanamayacak onun i�in de i�te ekime kadar bunun uzat�lmas� gerekiyordu. Ama �imdi bunu da ne yaz�k ki elimizden ka��rd�k. 8 Milyar YTL�lik yani eski parayla 8 katrilyonluk bir mebla�la kar�� kar��yay�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�t�nc�.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Tamam m� efendim?

BA�KAN � Tamam.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Ek s�re de bitti mi efendim?

BA�KAN � Ek s�reniz de bitti, evet.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Te�ekk�r ederim efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 282 s�ra say�l� Kanun Teklifinin �er�eve 5 inci maddesi ile 5502 say�l� Kanuna eklen 25/A maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendinde yer alan �her t�rl�� ibaresinden sonra gelmek �zere �sat�m� ibaresinin eklenmesini, ayn� bentte yer alan �Kurumun m�lkiyetinde bulunan gayrimenkulleri satmak� ibaresinin ��kar�lmas�n� ve (b) bendinde yer alan �do�rudan yapt�rmak� ibaresinden sonra gelmek �zere �i� ve i�lemlerini y�r�tmek� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Veysi Kaynak	Orhan Erdem
Kayseri	Kahramanmara�	Konya
Ali Tem�r		M. Emin Tutan
Giresun		Bursa

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Meclisin takdirine b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan, teknik bir d�zenleme bu. Y�netim Kurulunun yetkisi sehven burada Daire Ba�kanl��na aktar�l�yor gibi bir durum. Bu tekrar Kurum Y�netim Kuruluna devredilmesi a��s�ndan teknik bir d�zenlemedir, kat�l�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutuyoruz efendim?

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Gerek�e okutulsun.

Gerek�e: Kurulan �n�aat ve Emlak Daire Ba�kanl�� g�rev tan�mlar�na a��kl�k getirilmesi ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 5�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6- 5502 say�l� Kanuna a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

�GE��C� MADDE 7- 2008 y�l� i�in ge�erli olmak ve toplam 500 adedi ge�memek �zere, 14/12/2007 tarihli ve 5724 say�l� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanununun 22 nci maddesinin bir-inci f�kras�ndaki (23000 adet) s�n�rlamas�na tabi olmaks�z�n, bu Kanunla 190 say�l� Kanun H�km�nde Kararnameye eklenen merkez ve ta�ra te�kilat� Sosyal G�venlik Kurumu kadrolar�ndan bo� bulunan 200 Sosyal G�venlik Uzman Yard�mc�s� ile 300 Sosyal G�venlik Kontrol Memuru kadrolar�na KPSS s�nav sonu�lar�na ve Ba�kanl�k�a belirlenen puan gruplar�na g�re atamalar� yap�l�r.�

Sosyal G�venlik Kontrol Memuru kadrolar�na Kurum d��ndan yap�lacak atamalarda KPSS (A) grubu s�nav sonu�lar�na ve Ba�kanl�k�a belirlenecek puan grubuna g�re 70 ve �st� puan alanlardan ilan edilen kadronun ba�ar� s�ras�na g�re bir bu�uk kat�na kadar�n�n �a�r�lmas� ile yap�lacak s�zl� s�-navda ba�ar� g�sterenlerin ta�ra te�kilat� kadrolar�na atamalar� Ba�kanl�k�a yap�l�r.�

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc�.

Say�n T�t�nc�, buyurun efendim.

CHP GRUBU ADINA EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, bu maddedeki konu�mamla �yle san�yorum genele d�n�k konu�mam� b�ylece tamamlam�� olaca��m. Bu konu�mamda prim bor�lar�n�n neden olu�tu�unun alt�nda yatan temel bir ac� ger�e�i sizinle payla�mak istiyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; insan en kutsal, en �nemli haklar�ndan biri olan sosyal g�venlik hakk�ndan neden yararlanmak istemez? B�yle bir �ey d��n�lebilir mi? Neden primlerini �demez, neden b�yle s�k�nt�ya sokar kendisini?

De�erli milletvekilleri, gelirler yetersiz, gelirler yetersiz� Tabii, �lkemizin s�k�nt�lar�n� biliyoruz ama konunun �z�n�, esas�n� e�er yakalayamaz isek, az gideriz uz gideriz dere tepe d�z gideriz, bir bakm��z, sosyal g�venli�in yerle�tirilmesinde, �a�da� bir sosyal devletin olu�turulmas�nda bir arpa boyu yol gidememi�iz masallardaki, r�yalardaki gibi.

Bak�n�z, konunun esas�, �z� �udur: Bu �lkede, ne yaz�k ki, asgari �cret 502 YTL dolay�nda iken, a�l�k s�n�r� 700 YTL�nin �zerinde.

Hepimiz biliyoruz ki Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; a�l�k s�n�r�, yaln�z ve yaln�zca g�da masraflar�n�n kar��lanmas�yla ilgili masraflar� i�eriyor, yani file masraflar�n� i�eriyor. O da ah�m �ah�m bir beslenme kal�b� de�il, 2 �ocuklu 4 ki�ilik bir aile g�nde en az 2 bin kalorilik g�da alabilmek amac�yla ne kadar g�da masraf� yapacak? T�rk-��in ara�t�rmas� diyor ki: 715 YTL. Biz ne veriyoruz asgari �cretliye? 502 YTL. Bunun kiras�n� ��karm�� olsak, hadi ��karmam�� olsak de�erli arkada�lar, demek ki asgari �cretle �al��an ne kadar insan�m�z varsa ya da asgari �cret gelirine sahip, o d�zeyde gelir elde eden ne kadar �ift�imiz varsa, ne kadar k��k esnaf ve sanatk�r�m�z varsa demek ki hepsi a�l�k s�n�rlar�n�n olduk�a alt�nda m�cadele vermek durumunda kal�yorlar.

De�erli arkada�lar�m, �imdi sizinle sosyal sigortalar program�nda yani sosyal g�venlik �emsiyesi alt�nda emekli maa�� alanlarla ilgili baz� ger�ekleri payla�ay�m, o zaman sosyal g�venlikte hangi noktada oldu�umuz �ok daha iyi anla��l�r.

Bak�n�z, SSK emekli ayl�klar�: Net taban ayl�� 570 YTL, sosyal yard�mlar ve ek �demelerle birlikte SSK ayl�� 598 YTL. De�erli arkada�lar�m, �imdi, a�l�k s�n�r�na bakt��m�z anda SSK emeklilerinin y�zde 85�i a�l�k s�n�r�n�n alt�nda bulunuyor.

BA�-KUR emekli ayl�klar�na bak�yoruz: Net taban ayl�� 439 YTL, sosyal yard�mlar ve ek �demeler d�hil 467 YTL. Buna g�re BA�-KUR emeklilerinin y�zde 93�� a�l�k s�n�r�n�n alt�nda.

De�erli arkada�lar�m, yani eski d�nemlerde, �nceki d�nemlerde a�l�k, kimsesizlerin, yoksullar�n, garibanlar�n, �al��ma g�c�nden mahrum olanlar�n sorunu idi ama ya�ad��m�z zaman kesitinde ne yaz�k ki a�l�k, �al��anlar�n, �retenlerin, i� g�c�ne girenlerin, k��k esnaf ve sanatk�rlar�n, milyonlarca i��inin, �ift�inin ve sosyal g�venlik �emsiyesi alt�nda bulunan emeklilerin, dullar�n ve yetimlerin sorunu h�line geldi.

Tabii ki bu sorunun sihirli bir de�nekle ��z�lemeyece�inin bilincindeyiz. Ama bu sorunun temelinde ne oldu�unu bilmek durumunday�z de�erli arkada�lar�m. Bu sorunun temelinde �retimsizlik yat�yor, bu sorunun temelinde �retken istihdam olanaklar�n�n yeterince yarat�lmamas� yat�yor, bu sorunun temelinde H�k�metin bilin�li, sa�l�kl�, d�zg�n bir kalk�nma politikas�n�n, b�y�me politikas�n�n olmad�� ac� ger�e�i yat�yor.

Ne yaz�k ki y�llardan bu yana, �zellikle 2002 y�l�ndan bu yana �ki AKP Grubu olarak siz 2002 y�l�ndan sonraki d�nemden sorumlusunuz- giderek d�� kayna�a ba��ml�, yani elin paras�na, yani yabanc�n�n paras�na ba��ml� bir ekonomik b�y�me modelinin tutsa�� h�line getirdiniz T�rkiye�yi. K��t �zerinde birtak�m b�y�meler, k�p�kler, ama millet sefilleri oynuyor, ekonomi giderek kan kaybediyor.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye'nin bu sosyal g�venlik sistemindeki sorunlar d�hil olmak �zere bir�ok sorununun ��z�lmesi i�in AKP�nin yeni bir sanayile�me politikas�n� �ncelikle yeni bir sanayile�me haritas� uyar�nca y�r�rl��e sokmas� gerekiyor. Sanayile�menin k��ld��, sanayile�menin mill� gelir i�indeki oran�n�n d��t��, yani sanayile�emeden b�y�menin oldu�u bir zaman kesitini ya��yoruz. Yani T�rkiye buna daha ne kadar tahamm�l edebilir de�erli arkada�lar�m? D��ar�ya kan ak�tarak, kan�m�z�, kaynaklar�m�z� d��ar�ya ak�tarak daha ne kadar b�y�yebiliriz?

Konunun �z�, esas� �retken istihdam olanaklar�n�n art�r�lmas�d�r. Bunun da temelinde yeni bir sanayile�me politikas� ve T�rkiye'nin t�m kaynaklar�n�, gelece�in end�strilerine, gelece�in d�nyas�nda g�ne�i y�kselen sanayilere� Bizde de bir avantaj var, k��k ve orta �l�ekli sanayilerimizin avantaj� var. K��k ve orta �l�ekli sanayilerin ekseninde bir ihracat, bir yat�r�m seferberli�ine g�t�rmemiz gerekiyor T�rkiye�yi. Sorunlar�m�z�n ��z�m�n�n temelinde bu yatmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; az �nce de s�yledi�imiz gibi biz bu yasa tasar�s�na olumlu oy verece�iz. Ho�g�r�n�ze te�ekk�r ederim. Bir yanl�� anla��lmadan dolay� bizim Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na geneli �zerine konu�mam�z, yirmi dakikal�k konu�mam�z yap�lamad�. O �er�evede bu konu�man�n sorumlulu�u bendeydi ve m�samahan�za, ho�g�r�n�ze s��narak Cumhuriyet Halk Partisinin Grubu ad�na g�r��lerimizi dile getirdim. Bana bu f�rsat� verdi�iniz i�in te�ekk�r ediyorum.

Yasa teklifinin, daha do�rusu yasa teklif demetinin insan�m�za hay�rl�, u�urlu olmas�n� diliyorum.

Hepinizi tekrar sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�t�nc�.

6�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum efendim:

MADDE 7- 10/7/1976 tarih ve 2022 say�l� 65 Ya��n� Doldurmu� Muhta�, G��s�z ve Kimsesiz T�rk Vatanda�lar�na Ayl�k Ba�lanmas� Hakk�nda Kanunun 8 inci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 8- Sosyal G�venlik Kurumu, �l veya �l�e �dare Kurullar�n�n alacaklar� muhta�l�k kararlar�n� esas alarak ayl�k ba�lar. Kurum gerekti�inde, ayl�k almaya ba�vuranlar�n gelir, ya�am d�zeyi ve varl�klar� hakk�nda, belirleyece�i y�ntemlerle inceleme yapmaya ve yapt�rmaya, resmi ve �zel idare m�essese ve ortaklar�ndan ve �ah�slardan bilgi ve belge istemeye yetkilidir.

Ayl�k ba�lanmas�nda �l veya �l�e �dare Kurullar�n�n alacaklar� muhta�l�k kararlar�yla birlikte bu Kanunun gerektirdi�i hallerde yetkili hastanelerden al�nan sa�l�k kurulu raporlar� esas al�n�r. Ayl�k ba�lanmas�na esas belgelerin eksik olmamas� halinde ayl�k ba�lama i�lemi yap�l�r.

Birinci ve ikinci f�kralar �er�evesinde ayl�k ba�lama i�leminden sonra yap�lacak incelemeler sonucunda, ayl�k ba�lama karar�n� etkileyecek durumlar�n tespit edilmesi halinde, tespit edilen eksiklik-lerin giderilmesi i�in durum ayl�k ba�lanana iadeli taahh�tl�, ilgili idareye de adi posta ile bildirilir. Eksikliklerin giderilmemesi halinde tebligat tarihinden itibaren �� ayl�k s�renin sona erdi�i tarihin i�inde bulundu�u �deme d�neminin sonunda ayl�k kesme veya d�zeltme i�lemi yap�l�r ve fazla �denen tutarlar geri al�n�r. Ger�e�e ayk�r� sa�l�k kurulu raporu d�zenledi�i veya bu nitelikteki raporlara dayanarak ayl�k ald�� tespit edilenler hakk�nda T�rk Ceza Kanununun ilgili h�k�mlerine g�re i�lem yap�l�r.

Bu madde kapsam�nda ayl�k ba�lamaya esas sa�l�k kurulu raporlar�n� d�zenlemeye yetkili sa�l�k kurulu�lar�n�n belirlenmesi ile bu raporlar�n al�nmas�na ili�kin di�er usul ve esaslar Sa�l�k Bakanl�� ile Kurum taraf�ndan birlikte haz�rlanacak y�netmelikle belirlenir.�

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

Di�er maddeyi okutuyorum:

MADDE 8- 2022 say�l� Kanuna Ek 2 nci madde eklenmi�tir.

�EK MADDE 2� Bu Kanun kapsam�nda yap�lan m�racaatlar�n kabul� ve ayl�k ba�lanmas� i�lemleri, te�kilatlanmalar�n�n tamamlanmas�ndan sonra Sosyal G�venlik �l M�d�rl�kleri veya Sosyal G�venlik Merkezleri taraf�ndan yerine getirilir.

Di�er mevzuatta daha �nce bu Kanunun 8 inci maddesinin ikinci f�kras� uyar�nca olu�turulan sa�l�k kurullar�na yap�lan at�flar, 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Kanunla kurulan Kurum Sa�l�k Kuruluna yap�lm�� say�l�r.�

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Di�er maddeyi okutuyorum:

MADDE 9- 25/8/1999 tarihli ve 4447 say�l� ��sizlik Sigortas� Kanununun Ge�ici 7 nci maddesinin ikinci f�kras�n�n sonuna a�a��daki c�mle eklenmi�tir.

�Bu maddenin ��nc� f�kras�n�n (f) bendi h�km� sakl� kalmak kayd�yla bu maddede d�zenlenen te�vik, 506 say�l� Kanun kapsam�nda bulunanlarla ayn� �artlarda olmak �zere 506 say�l� Kanunun ge�ici 20 nci maddesi kapsam�ndaki sand�klar�n stat�lerine tabi personeli i�in de uygulan�r.�

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

Di�er maddeyi okutuyorum:

MADDE 10- 22/5/2003 tarihli ve 4857 say�l� �� Kanununun 30 uncu maddesinin alt�nc� f�kras�n�n son c�mlesinden �nce gelmek �zere �Bu f�krada d�zenlenen te�vik, kamu idareleri hari� 506 say�l� Kanun kapsam�ndaki sigortal�lara ili�kin matrah ve oranlar �zerinden olmak �zere, 506 say�l� Kanunun ge�ici 20 nci maddesi kapsam�ndaki sand�klar�n stat�lerine tabi personeli i�in de uygulan�r.� c�mlesi eklenmi�tir.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Di�er maddeyi okutuyorum:

MADDE 11- 1) 5502 say�l� Kanunun;

a) 23 �nc� maddesinin birinci f�kras�na (b) bendinden sonra gelmek �zere a�a��daki (c) bendi eklenmi�tir.

�c) �n�aat ve Emlak Daire Ba�kanl��

b) 25 inci maddesinin birinci f�kras�n�n (a) ve (b) bentleri a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�a) Kurum hizmetlerinin gerektirdi�i mal ve hizmetlere ili�kin sat�n alma ve ta��n�rlara ili�kin satma, sat�n alma, kiralama, bak�m ve onar�m, ar�iv, idar� ve mal� hizmetleri y�r�tmek.

b) Ta��n�rlar�n kay�tlar�n� tutmak.�

c) 29 uncu maddesinin ikinci f�kras�nda yer alan �Destek Hizmetleri Daire Ba�kan�� ibaresinden sonra gelmek �zere ��n�aat ve Emlak Daire Ba�kan�� ibaresi eklenmi�tir.

2) 5502 Say�l� Kanunun �Ek (I) Say�l� Cetvel Sosyal G�venlik Kurumu Yard�mc� Hizmet Birimleri� b�l�m�ne ��n�aat ve Emlak Dairesi Ba�kanl�� eklenmi�, bu Kanuna ekli (1) say�l� listede belirtilen kadro ihdas edilerek 190 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin eki (I) say�l� cetveldeki Sosyal G�venlik Kurumu b�l�m�ne eklenmi�tir.

3) 5510 say�l� Kanunun ge�ici 12 maddesinin ikinci f�kras�nda ge�en �Ancak bu s�re alt� ay� ge�emez� ibaresi �Devir s�reci �� y�l i�inde tamamlan�r� �eklinde de�i�tirilmi�tir.

4) 14/7/1965 tarihli ve 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanununa ekli (II) Say�l� Cetvelin "2.Yarg� Kurulu�lar�, Ba�l� ve �lgili Kurulu�lar ile Y�ksek ��retim Kurulu�lar�nda" ba�l�kl� b�l�m�nde yer alan �Sosyal G�venlik Kurumu Destek Hizmetleri Daire Ba�kan�� ibaresinden sonra gelmek �zere �Sosyal G�venlik Kurumu �n�aat ve Emlak Daire Ba�kan�� ibaresi eklenmi�tir.

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Kanun Teklifinin 11 inci maddesinin sonuna a�a��daki (5) numaral� f�kran�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Celal Erbay	Ahmet �ks�zkaya
Kayseri	D�zce	Kayseri
Nusret Bayraktar		L�tfi ��rako�lu
�stanbul		Rize

�5) 15/5/2008 tarihli ve 5763 say�l� �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunun 25 inci maddesinin birinci f�kras�nda ge�en �Milli E�itim Bakanl�� taraf�ndan d�zenlenen kurslarda usta ��retici olarak �al��t�r�lanlar� ibaresi ve ayn� madde ile 5510 say�l� Kanunun ge�ici 16 nc� maddesine eklenen ilk f�kra madde metninden ��kar�lm��t�r.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � �nerge da��t�lmad� Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Meclisimizin takdirine b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Elita�, gerek�eyi okutuyorum.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Buyurun:

Gerek�e: S�z konusu Kanun Teklifinin 1 inci maddesi ile Milli E�itim Bakanl��nda ek ders �creti kar��l��nda �al��t�r�lan uzman ve usta ��reticilerin prim �deme g�n say�lar�n�n tespit y�nteminin de�i�tirilerek bu ki�ilerin ma�duriyetlerine kal�c� bir ��z�m getirildi�i ve bu ki�iler a��s�ndan ayr�ca bir d�zenleme yap�lmas�na gerek bulunmad�� dikkate al�nd��nda, yap�lan bu de�i�iklikle, 5763 say�l� Kanunun 25 nci maddesi ile Milli E�itim Bakanl��nda ek ders �creti kar��l��nda �al��t�r�lan uzman ve usta ��reticilere ili�kin olarak 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun ge�ici 16 nc� maddesine eklenen f�kran�n y�r�rl�kten kald�r�lmas� ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda ve ekindeki liste ile birlikte maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Di�er maddeyi okutuyorum:

MADDE 12- Bu Kanunun;

a) 1 inci maddesi 15/10/2008 tarihinde,

b) 2 nci maddesi 1/10/2008 tarihinde,

c) 9 ve 10 uncu maddeleri 1/7/2008 tarihinden ge�erli olmak �zere yay�m� tarihinde,

d) di�er maddeleri yay�m� tarihinde,

y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Di�er maddeyi okutuyorum:

MADDE 13- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Teklifin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Teklif kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r, hay�rl� olsun efendim.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � K�sa bir a��klama i�in s�z istiyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Buyurun Say�n Bakan�m.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; �ok �nemli bir teklifi, on �� maddeden olu�an bir teklifi y�ce Meclisimiz kabul etmi� bulunuyor. Asl�nda gruplar aras�nda mutabakat oldu�u i�in �ok seri olarak ge�ti. Belki de ne getirip ne g�t�rd�� konusunda da �ok ciddi bir bilgi eksikli�i de vard�r. Umuyorum �n�m�zdeki s�re� i�erisinde bunlarla ilgili, kamuoyunda da payla�aca��m�z �ok �eyler vard�r.

Yo�un �ekilde konu�ulan primlerin yap�land�r�lmas� bildi�iniz gibi 28 Temmuz tarihinde sona ermi�ti. Yeniden bir yasal d�zenleme ile yeni bir imk�n tan�d�k kalan bor�lular�m�zla ilgili. Bu s�re tart��ld� burada. Asl�nda pe�in �demelerde elli-elli be� g�nl�k bir imk�n elde edilmi� oldu �u anda. Yirmi g�nl�k m�racaat s�resi ve ondan sonra, m�racaat s�resinden sonraki, takip eden ay�n sonuna kadar denince, elli-elli be� g�nl�k bir s�re i�erisinde pe�in �deme imk�n� vatanda�lar�m�z i�in sa�lanm�� oldu.

Ayr�ca, yine bu konumda olan, bor�lu konumda olan vatanda�lar�m�z�n, prim borcu olan vatanda�lar�m�z�n prim bor�lar�n� bir y�ll�k s�re i�erisinde �deme imk�n�n� getirmi� bulunduk. Bu yap�land�rmaya giren i�verenlerimiz y�zde 5�lik prim indiriminden istifade edemiyorlard�. Bildi�iniz gibi, istihdam paketinde bir d�zenleme getirmi� idik. ��veren prim pay�n�, prim borcu olmayan, kay�t d�� eleman �al��t�rmayan i�verenlerimize, y�zde 25�e varan, i�veren prim pay�nda bir indirim ger�ekle�tirmi� idik. �imdi, bu yap�land�rmas� ger�ekle�tirilen ve taksitlerini �deyenlere de bu imk�n� bu d�zenlemeyle getirmi� olduk. Bu da son derece �nemli.

En �nemli d�zenlemelerden bir tanesi, usta ��reticilerle ilgili yapt��m�z d�zenlemedir. Usta ��reticiler, say�lar� 15-20 bin civar�nda T�rkiye�de, k�rsalda �zellikle �ok �nemli hizmetler vermektedirler. Usta ��reticilerimizin emeklilik sorunlar� ve sa�l�ktan istifade etme sorunlar� vard�. Bu d�zenlemeyle de bunu k�kten ��zm�� bulunuyoruz. Bak�� a��s�n�, y�ntemi de�i�tirdik ve bu �er�evede art�k, emeklilik haklar� elde edilmi� oldu, sa�l�ktan istifade etme haklar� da elde edilmi� oldu. Hep birlikte bu d�zenlemeyi de ger�ekle�tirmi� olduk.

Yine bu Yasa�da �ok �nemli d�zenlemelerden bir tanesi �z�rl�lerle ilgili. Bildi�iniz gibi, y�zde 40�la 69 aras�ndaki �z�rl�lere biz 166 YTL bir �cret, bir ayl�k veriyoruz; y�zde 70�in �zerindekilere ise 249 YTL bir �cret �d�yoruz fakat bunlar bir rapor al�nd�ktan sonra, raporun tescilinden sonra, �z�rl�l�kleri, yereldeki bir hastaneden ald�klar�, b�lgelerinden ald�klar� raporun kurumdaki sa�l�k kurulundan tescilinden sonra ancak i�leme konabiliyor ve bu �cretler ba�lanabiliyor, bu ayl�klar ba�lanabiliyor. Burada, iki y�l� a�k�n s�re i�erisinde, �z�rl� vatanda�lar�m�z�n rapor almada �ok ciddi s�k�nt�larla kar�� kar��ya kald�klar�n� hepimiz biliyoruz, hepimiz milletvekili olarak halk�n i�indeyiz. Bu sorunu da �imdi kald�rd�k. Art�k, raporlar �st kurula gelmeyecek, sa�l�k kuruluna gelmeyecek. Sa�l�k Bakanl��yla birlikte belirledi�imiz, esaslar�n� belirledi�imiz hastanelerden al�nan raporlar direkt kuruma gelince bu �z�rl� vatanda�lar�m�za ayl�k ba�lama imk�n�. Bu sahada �ekilen �ileleri de ortadan kald�rm�� bulunuyoruz.

Ayr�ca baz� teknik d�zenlemeler var, yine vatanda�lar�m�z�n �ok lehine baz� d�zenlemeler var. O teferruata da �imdi girmek istemiyorum.

Netice itibar�yla bu kadar �nemli, sosyal kesimleri ilgilendiren bir d�zenleme konusunda Meclisin g�sterdi�i iradeye, b�t�n siyasi partilerin, ba�ta iktidar ve muhalefet partilerimiz olmak �zere ba��ms�z ve grubu bulunmayan milletvekili arkada�lar�m�za Komisyondaki veya Genel Kuruldaki desteklerinden dolay� �ok te�ekk�r ediyorum.

Hay�rl� olmas� temennisiyle derken� Tabii ki az �nce arkada�lar�m�z ifade ettiler, Kurum personelimiz ger�ekten d�rt ayl�k bir s�re i�erisinde �ok �zverili bir �al��ma ger�ekle�tirdi. Yo�un bir �al��ma neticesinde de yap�land�rmada �ok �nemli rakamlara ula��ld�. Ben Kurum personeline de, ba�kan yard�mc�lar� veya t�m �al��anlar�na, ta�radaki t�m �al��anlar�na da sizler ad�na te�ekk�r� bir bor� biliyorum ve hepinize katk�lar�n�zdan dolay� tekrar te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

Birle�ime on dakika ara veriyorum efendim.

Kapanma Saati: 15.21

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.37

BA�KAN : Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 138�inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

2�nci s�rada yer alan, T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon raporu 234 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na U�ak Milletvekili Osman Co�kuno�lu.

Say�n Co�kuno�lu, buyurun efendim.

S�reniz yirmi dakika.

CHP GRUBU ADINA OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair, �n�m�ze tekrar gelmi� olan, Kanun Tasar�s��n�n t�m� �zerine Cumhuriyet Halk Partisinin g�r��lerini ifade etmek i�in huzurunuzday�m.

Bu tasar� -bu tasar�da d�zenlenen en �nemli maddeler- daha �ok Bilim Kurulu ve T�B�TAK Ba�kan�n�n belirlenmesine y�nelik, ge�mi�te g�ndemimize gelip, bizleri me�gul edip, daha sonra uygulanabilirli�i yasal olarak bulunamam��, Anayasa Mahkemesi veya Cumhurba�kanl�� taraf�ndan geri g�nderilmi� taslaklar�n bir yenisidir. Ayr�ca, 278 say�l� Kanun�da baz� de�i�iklikleri, gerek yeni ��kan Kamu �hale Kanunu, Kamu �hale S�zle�meleri Kanunu ve Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu y�r�rl��e girdikten sonra gerekli olan baz� de�i�iklikleri i�ermektedir.

Bu tasar�n�n ge�mi�inden biraz s�z etmek istiyorum. T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik -o zamanlar ad� Bilimsel ve Teknik Ara�t�rma Kurumu idi, k�saca T�B�TAK- Ara�t�rma Kurumu ile ilgili tasar� ilk kez 9 Ekim 2003 tarihinde �T�B�TAK Ba�kan�n� bir defaya mahsus olmak �zere Ba�bakan atas�n.� �eklinde �n�m�ze geldi. Bu yasa tasar�s�na biz muhalefet ettik. Say�n Ba�bakan�n Ba�kan� atamas�n�n do�ru olmayaca��n�, siyasile�tirme y�n�nde ve kadrola�ma y�n�nde zaten s�regiden AKP icraat�n�n bir par�as� olarak itiraz ettik. Bizim itiraz�m�z dinlenmedi. Say�n Cumhurba�kan�ndan yasa geri d�nd�. Say�n Cumhurba�kan�n�n itiraz�n� da hi�bir �ekilde kale almadan, dikkate almadan ayn� tasar� aynen tekrar Meclisten 1 Aral�k 2003 tarihinde ge�ti ve arkas�ndan Anayasa Mahkemesi bozdu.

��

(x) 234 S. Say�l� Basmayaz� Tutana�a eklidir.

O s�rada d��nce �Anayasa Mahkemesi kararlar� geriye i�lemeyece�ine g�re, o arada, ben yapt�m oldu, atamalar� yapar�z, o da kal�r.� �eklinde idi. Fakat hesapta olmayan bir mahkeme daha girdi i�in i�ine -bol mahkemeli bir yasad�r bu- idare mahkemesi de y�r�tmeyi durdurdu ve bu, tabii geriye i�leyen bir durum yaratt�.

Daha sonra, 4 May�s 2005 tarihinde �n�m�zdeki yasa tasar�s� i�in ilk giri�im yap�ld� ve 5344 say�l� Yasa ��kt�. Bu da �nce Say�n Cumhurba�kan�ndan d�nd�, ondan sonra tekrar ��kt�, ondan sonra 18 May�s 2005 tarihinde Anayasa Mahkemesinde iptal edildi, y�r�tmesi durduruldu, bunun �zerine tekrar �n�m�ze geldi.

Bu s�rece bir bakal�m: T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin, bilim ve teknolojiyi ilgilendiren bir konuda,� b�yle zorlamalarla, yasalar� zorlamak pahas�na zaman�n�n bu kadar al�nm�� olmas� �ok �z�c�d�r. �zellikle ciddi ekonomik s�k�nt�lar�n, b�t�n d�nyada, ge�mi�inizdeki alt� y�l i�erisindeki likidite bollu�u, d�nya ekonomisinin parlak d�nemlerinin israf edildi�i y�llardan sonra b�t�n d�nya ekonomisinde kendisini g�steren s�k�nt�lar�n ve yanl�� h�k�met ekonomi politikalar�n�n sonu�lar� �zerine halk�m�z s�k�nt� i�erisindeyken, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi, bu Yasa�yla, yasalar� zorlamak pahas�na, bu tasar�yla bunca y�l maalesef me�gul edilmi�tir.

Bir ilgin� mahkeme karar� daha ifade edeyim. Bu Yasa etraf�nda sadece s�z�n� etti�im Anayasa Mahkemesi kararlar� olmam��t�r, bir de 20. Asliye Hukuk Mahkemesinde bir tazminat davas� g�r�lm��t�r. 28 Kas�m 2006 tarihinde Ba�bakan mahk�m olmu�tur. Tazminat �demeye mahk�m olmu�tur, mahkeme kararlar�n� dinlememek nedeniyle. Ben bunu daha �nce bu tasar�n�n tart��lmas� s�ras�nda da ifade ederken, AKP s�ralar�ndan Say�n Ba�bakan�n daha �nceki bir mahk�miyetiyle ilgili s�yledi�im zannedilmi�ti. Hay�r, Say�n Ba�bakan 28 Kas�m 2006 tarihinde yine bir asliye hukuk mahkemesi taraf�ndan mahkeme kararlar�n� dinlememekten dolay� mahk�m olmu�tur ve tazminat �demi�tir.

Bu kadar �ok mahkeme laf� ettikten sonra, s�z�me devam etmeden �nce, d�nk� karar i�in, yani Anayasa Mahkemesinin, neredeyse oy birli�iyle, AKP�yi laiklik kar��t� eylemlerin oda�� olarak mahk�m etmesini de dikkatinize getiriyorum. Bundan sonras�nda daha farkl� bir y�netim anlay��n�n egemen olaca��n� diliyorum. Bu karar kar��s�nda epey sevinildi�ini hissediyorum, g�rd�m, o de beni �a��rtt�. Neredeyse oy birli�iyle, laiklik kar��t� eylemlerin oda�� bir parti olmak �ok sevinilecek bir durum de�il diye d��n�yorum, umar�m bundan sonras� de�i�ir.

�imdi gelelim, bu yasayla s�z konusu olan, bu yasan�n i�indeki baz� maddelerdeki baz� �ekincelere.

Bu yasa tasar�s�n�n 3��nc� maddesi, yine Ba�bakana belli bir yetki veriyor Ba�kan� belirleme konusunda.

7�nci maddesi, T�B�TAK�a, �niversite ve di�er ara�t�rma faaliyeti y�r�ten kurum ve kurulu�lara kar�� bir avantaj veriyor; bu iyi midir k�t� m�d�r? Bunlar�n, ara�t�rma yapan di�er kurulu�larla ve �niversitelerimizle g�r��lm�� olmas�n� dilerdim, b�yle bir �eyin yap�lmam�� oldu�unu g�r�yorum. 7�nci madde, Kurum taraf�ndan ARGE faaliyetlerinin y�r�t�lmesi veya desteklenmesi amac�yla ithal edilmesi gereken baz� malzemelerde, T�B�TAK�a, di�er kurumlara sa�lanmayan bir avantaj veriyor, umar�m iyiye kullan�l�r.

9�uncu madde de, yine Kurumun nitelikli personel istihdam�nda baz� �zel durumlar ihdas ediyor. Bunlar�n k�t�ye kullan�lmayaca��n�, ger�ekten bilim ve teknoloji a��s�ndan �lkemizin ihtiyac� olan personelin, ara�t�rmac�lar�n, de�erli ara�t�rmac�lar�n T�B�TAK�a kazand�r�laca��n� umar�m. Bu maddeler yanl�� uygulamaya uygun, m�sait maddelerdir, bunlar�n uygulanmas�n� da izliyor olaca��z.

Bundan sonra T�B�TAK ile ilgili baz� d��ncelerimi ifade etmek istiyorum. T�rkiye�nin bence gerek ekonomisi i�in gerek bilim ve teknolojisi i�in gerekse topluma bilim ve teknolojiyi sevdirme a��s�ndan g�z bebe�i, odak bir kurulu� olan T�B�TAK��n �al��malar� hakk�nda birka� noktaya dikkat �ekmek istiyorum.

�nce, baz� T�B�TAK��n yay�nlad�� rakamlar veya yapt�� i�ler ile di�er �rne�in, Devlet Planlama Te�kilat�n�n rakam veya �nerileri aras�nda baz� farkl�l�klar g�r�yorum -�eli�ki s�z�n� kullanmak istemiyorum- bunlara dikkat edilmesi gerekti�ini d��n�yorum. Bunlar rakam i�idir, hesaplanmas� o kadar zor i�ler de de�ildir. �rne�in, gayrisafi yurt i�i has�ladan ARGE�ye ayr�lan pay T�B�TAK dok�manlar�nda binde 7,6 diye ifade ediliyor. Devlet Planlama Te�kilat�n�n Dokuzuncu Plan��n�n 2008 program�nda 2006 rakam� yoktur, 2005 rakam� vard�r. Bunlar�n niye payla��lmad��n� ve bu rakamlar aras�ndaki farkl�l�� merak ediyorum.

Bir di�er nokta, yine T�B�TAK��n �al��malar�yla ilgili: �Bizim �ok ihtiyac�m�z olan, �u anda �ok ihtiyac�m�z olan bir bilim ve teknoloji ve hatta bir sanayi politikas�n�n ve stratejisinin belirlenmesine T�B�TAK��n katk�lar� �ok �nemli olacakt�r.� Bu benim s�z�m de�ildir. Bunu Say�n Ba�bakan 12 Eyl�l 2006 tarihinde Bilim Teknoloji Y�ksek Kurulunun 14��nc� toplant�s�nda da ifade etmi�tir. Bu toplant�da, 2006�daki toplant�da �Ulusal Yenilik Stratejisi haz�rl�� g�ndemimizde yer al�yor.� demi�tir Say�n Ba�bakan, konu�mas�ndan aynen ifade ediyorum. Ondan sonra, sanki bu strateji varm�� gibi konu�mas�na devam etmi�tir.

Ben, T�B�TAK��n Ulusal Yenilik, yani �novasyon Strateji ve Eylem Plan��n�n haz�rland��n� g�rmedim. Zaten Devlet Planlama Te�kilat�n�n yay�nlad�� 2008 program�n�n Resm� Gazete�de yay�nlanan 144��nc� sayfas�nda �Ulusal Yenilik Strateji ve Eylem Plan� haz�rlanacakt�r.� diye bir tedbir vard�r ve bu tedbirin aral�k sonuna, yani 2008 Aral�k sonuna kadar ger�ekle�ece�i s�ylenmi�tir. Bu, Devlet Planlama Te�kilat�n�n 2008 program�nda ifade ediliyor. 2006�da Say�n Ba�bakan�n �Bu yap�lacakt�r ve gelecek toplant�ya kadar bir eylem plan�n�n ortaya ��kaca��n� umar�m.� �eklinde ifade etti�i strateji, �ok ihtiyac�m�z olan Ulusal Yenilik Stratejisi ve Eylem Plan��d�r.

�imdi, bununla ilgili olarak �u s�ralar Say�n Bakan Naz�m Ekren de bir �al��ma i�erisindedir, hangi sekt�rleri destekleyelim �eklinde. Bug�nk� D�nya gazetesinin haberine g�re, baz� sekt�rlerin, y�ksek teknoloji �retmek kayd� �art�yla desteklenece�i s�ylenmi�tir. Bu, Say�n Naz�m Ekren�in yapt�� bir a��klamad�r bug�nk� D�nya gazetesinde ��kan.

�te yandan, Sanayi Bakanl�� da bir sanayi politikas� haz�rlamakta oldu�unu, bunun i�in bir sanayi envanteri haz�rlamakta oldu�unu s�yl�yor. Say�n Naz�m Ekren, sanayi politikas� denilebilecek bir �ncelikler a��kl�yor. Bilim ve Teknoloji Y�ksek Kurulunda baz� �ncelikler belirlenmi� olmas�na ra�men, o �ncelikleri bir stratejiye d�n��t�recek, bir politikaya d�n��t�recek bir dok�man� T�B�TAK h�l� ��karamam��t�r ve b�t�n bunlar olurken birka� ay �nce biz burada ARGE Te�vik Yasas� ��kard�k ve bu Te�vik Yasas��nda hi�bir �ncelikten, stratejiden, politikadan s�z edilmiyordu.

Bu da��n�kl�� dikkatinize getirmek isterim. Bunlar ciddiye al�nd�� izlenimini bende b�rakm�yor. Sanayi Bakanl�� bir �al��ma i�erisinde. Say�n Ekren bug�n bir a��klama yap�yor. 2006 y�l�ndan beri bir strateji haz�rlamakla y�k�ml� T�B�TAK b�yle bir belgeyi hen�z a��klamad�. Bu arada, �Ne olursa olsun, ARGE olsun.� �eklinde bir yasay� kabul etmi� durumday�z.

Bu da��n�kl��n ve bu belgeler aras�nda� Ha, bu arada Dokuzuncu Plan var, onda da ba�ka �ncelikler, oradan, buradan al�nm�� ncelikler ifade edilmi�. Bilim ve teknoloji gibi �nemli bir konuda �yle rastgele laf etmeyi, kendini pek a�mayan bir konuda bu da��n�kl��n �ok dikkat �ekici oldu�unu ifade etmek isterim.

�lkemizin ciddi bir teknoloji politikas�na, ciddi bir bilim ve teknoloji politikas�na ihtiyac� vard�r, bu konuda T�B�TAK��n yararl� �al��malar� vard�r. T�B�TAK, b�t�e g�r��mesinden sonra -o zamanlar yoktu ama- son iki y�ll�k �al��ma program�n� a��klam��t�r. Burada oraya buraya kaynak aktar�lm��t�r, kaynak daha �nceki y�llara g�re nispeten bol verilmi�tir fakat ortada bir strateji, bir politika, bir hedef yoktur. Bu �ok ciddi bir eksikliktir; bu, sanayi politikam�za da yans�maktad�r.

Nitekim, Say�n Ba�bakan kendisi, �Kim ne yat�r�m yaparsa yaps�n destekleyelim.� �eklinde, belli y�relerde, k�rk dokuz ilde -�nce otuz alt�, sonra k�rk dokuz ilde- b�yle bir Te�vik Yasas��n�n sak�ncal� oldu�unu ve daha sonra d�zeltilece�ini s�ylemi�tir. Bu s�z�n�n �st�nden de iki y�l ge�mi�tir, h�l� ciddi bir sanayi politikas�na, bilim ve teknoloji politikas�na ve stratejisine dayanan bir �al��ma, bir belge yoktur, sadece da��n�k baz� i�levler, i�lemler, �al��malar vard�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerimi kapatmadan �nce, yine bug�nlerde �ok �st�nde durdu�umuz k�resel �s�nmayla ilgili ve zaten ihmal edilmi� bir tar�m politikam�z oldu�u i�in -her ne kadar Say�n Tar�m Bakan� buna kat�lm�yorsa da- �ok ciddi s�k�nt�lardan ge�en �ift�ilerimizin girdilerinin pahaland��, daha verimli �al��ma ortam� ihtiyac� i�erisinde oldu�u g�nlerde tar�mda da ARGE�nin yayg�nla�t�r�lmas� i�in �aba g�sterilmesi gerekti�ini de ifade etmek istiyorum, bir Cumhuriyet Halk Partisi �nerisi olarak sunmak istiyorum.

Bak�n, size, OECD�nin 2007�de yay�nlad�� Tar�m Politikalar� �zleme ve De�erlendirme Raporu�nda T�rkiye�ye ayr�lan sekiz sayfada �arp�c� bir iddiay�, bu OECD raporundan aynen okuyorum: �A��r� �retimden dolay� de�er kayb� ya�ayan f�nd�k, t�t�n gibi �r�nlerden daha de�erli �r�nlere ge�i�i sa�layacak �r�n d�n��m program�na ayr�lan d�n��m �demeleri�� Yani mali kaynaklar�n yeterli kullan�lmad��n� iddia ediyor OECD ve rakam veriyor: �2001-2005 y�llar� aras�nda bu i�e ayr�lan 213 milyon dolardan sadece 4 milyon dolar� kullan�lm��t�r.� Katma de�eri daha y�ksek �r�nlere ge�i� i�in, bu tar�m alan�nda ARGE�ye y�nelik �al��malar�n yap�labilmesi i�in ayr�lm�� olan 213 milyon dolardan sadece 4 milyon dolar kullan�lm��, 2006 y�l�nda da �deme yap�lmam�� art�k bunun i�in.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Co�kuno�lu, s�zlerinizi tamamlay�n

OSMAN CO�KUNO�LU (Devamla) � Ba�l�yorum Say�n Ba�kan, te�ekk�r ederim.

De�erli arkada�lar, bilim ve teknoloji dedi�imiz zaman akl�m�za sadece uzay teknolojileri -ki �ok �nemlidir- sadece ileti�im teknolojileri, bilgi teknolojileri -ki �ok �nemlilerdir- gelmemelidir, tar�mla ilgili bilim ve teknolojiler de gelmelidir. T�rkiye, �zellikle talebin, g�da talebinin giderek artt�� bir ortamda ve k�resel �s�nman�n yaratt�� s�k�nt�lar ve darl�klar�n ya�and��, bir de biyoyak�t gibi �r�nlerin ortaya ��kt�� bir ortamda tar�m konusunda stratejik �nemini korumaktad�r. Bu konuda da �imdiye kadarki ihmallerin d�zeltilmesini diler, sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Co�kuno�lu.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Ankara Milletvekili Y�ld�r�m Tu�rul T�rke�.

Buyurun Say�n T�rke�. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA YILDIRIM TU�RUL T�RKE� (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 234 s�ra say�l� T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��yla alakal� olarak Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, d�nya �zerinde �d�n� bilgiyle kalk�nan ve geli�en hi�bir �lke bulunmamaktad�r. Bug�n d�nyada geli�mi� �lkelere bir g�z atacak olursak hepsinin kendi bilgi kaynaklar�ndan ve yine kendi �lkelerinde olu�turduklar� ara�t�rma ve geli�tirme kurulu�lar� arac�l��yla hamle yapt�klar�n� g�r�r�z. Sadece son elli y�ldaki geli�melerin, b�y�k bulu�lar�n, teknolojik ara�t�rmalar�n ve bunlar�n geli�mesinin �lkelere katk�lar� hepimizin g�z�n�n �n�nde ya�anan olaylard�r. D�nyan�n ikinci b�y�k n�fusuna sahip Hindistan��n veya bir d�nem Avrupa�n�n yoksulu kabul edilen �rlanda�n�n son y�llardaki at�l�mlar�, kendi kaynaklar�nda bilgiye sahip olmak ve bu bilgiyi kendi �lkesi lehine kullanmaktan ba�ka bir �ey de�ildir. Geli�mi� �lkelerin di�er �lkelerden kendilerine beyin g��n� temininin alt�nda da bu ger�ek yatmaktad�r: Kendi �lkesinde, kendi topraklar�nda �al��an, ara�t�ran ve �lkenin kalk�nmas� ve geli�mesi i�in �aba g�steren ara�t�rma kurumlar�. Bir �lkedeki kalk�nman�n ger�ek kayna�� bunlard�r. Bu kurumlar�n �al��malar� sadece g�n�m�z�n ihtiya�lar�n�n kar��lanmas� i�in de�il, gelecek y�llar�n da daha verimli planlanmas� ve �lkenin ileriye do�ru daha emin ad�mlarla y�r�mesini sa�layacak ortam� yaratacakt�r. Bu nedenle de bu kurumlar�n statik, hantal, b�rokratik kurumlar olmamas� gerekmektedir. Bilimde hiyerar�i olmaz. Bu kurumlar�n yap�lanmas�ndaki y�ntemler mutlaka bilimsel olmal�, yani bilim mutlaka yol g�sterici olmal�d�r. B�t�n d�nyadaki �rneklerinde bu b�yle olagelmi�tir. Asgaride ba�ar�l� olanlar�n da b�yledir. Bunu yapabilmek i�in de tabii ki buna yeterli kaynak ay�rman�z gerekir. Ay�rabildi�iniz kaynak kadar, bunun etkin kullan�m� da �nem arz etmektedir. Kayna�� ay�r�rs�n�z, sonra bunu ehil olmayan ellerde ve gereksiz yerlerde kullan�rs�n�z, ondan sonra da oturup kara kara d��nmeye ba�lars�n�z, �Bu kadar kaynak ay�rd�k, acaba niye ba�aramad�k?� diye.

Demek ki bilim ve ara�t�rma her �lkenin kendi yap�s� i�erisinde �ekillenmelidir. Ara�t�rmalar, gerekti�inde ileriye y�nelik projeksiyonu ve planlanmas�n� da ihtiva etmelidir. Yani zaman, dikkate al�nmas� gereken �nemli bir fakt�rd�r. Bunlar� yapabilmek i�in ekonomik bir kayna��n ayr�lmas� ve bunun da hem s�reklili�inin sa�lanmas� hem de kayna��n do�ru ve etkin kullan�lmas� gerekmektedir. Bu kaynak mutlaka kendisi de kaynak yarat�r h�le gelmelidir. D�nyan�n her yerinde, �zerk olan bilim kurulu�lar� kendi kaynaklar�n� yapt�klar� ara�t�rmalarla kendileri sa�larlar ve de tabii ki bunlar� sa�layacak do�ru, iyi yeti�mi� bilim kadrolar�n� olu�turacak, bulacak ve elde tutacaks�n�z. Bu bilim kadrolar�n�n se�imi ve bu i�lere y�nlendirilmesi ba�l� ba��na titiz bir �al��ma gerektirir.

De�erli milletvekilleri, bu genel tarifi konu�mam�n ba��na koymam�n �ok �nemli bir sebebi var. Az �nce Say�n Co�kuno�lu tarih�esinden bahsetti. Be�inci defad�r ki bu Meclis bu yasay� konu�uyor ve her seferinde de T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu, 2003 y�l�ndan bug�ne kadar herhangi bir devlet dairesine d�n��t�r�lmeye �al��l�yor. �n�m�ze gelen yasalar�n temelinde bunlar var. Bunu yapt��m�z takdirde, d�nyadaki bu yar��n i�erisinde, bu bilginin �lkelerin kalk�nmas�nda temel oldu�u d�nemde ileriye gitmemiz ve iyi bir istikbali �lkemize sa�lamam�z m�mk�n de�ildir.

Burada, Bilim Kurulunun se�imini ba�bakana b�rakm��z bu yasa de�i�ikli�iyle ilgili. Peki, say�n ba�bakan -bug�nk�nden bahsetmiyorum- diyelim ki yar�nlarda, �imdiki mevcut siyasi iktidar s�resini tamamlad�, ondan sonra da ba�ka bir siyasi iktidar geldi. Ve bir ba�bakan d��n�n�z ki bilim ile de �ok ha��r ne�ir de�il, e�itimi de belki yeterli de�il. Ne yapacak, nas�l se�ecek bu Bilim Kurulu �yelerini? Kendi bunu d��nebilecek mi? De�il, hay�r. O zaman bir yetkililere verecek. Kime verecek? Diyelim ki Ba�bakan M�ste�ar�na verecek. E, peki, bir an i�in d��nelim ki bu Ba�bakanl�k m�ste�ar� da intihalden h�k�m giymi� yani bilim alan�nda zedelenmi� bir m�ste�ar. �leride oldu�unu s�yl�yorum. �imdilerde, tabii, herh�lde sizin �ktidar�n�zda olmuyordur bunlar, ama ilerideki bir iktidarda bunlar� ya�ayabiliriz. Demek ki Bilim Kurulunu se�erken titiz davranabilecek bir yasay� ve onun altyap�s�n� burada haz�rlamam�z laz�m.

De�erli milletvekilleri, d�nya tarihine bakt��n�zda ba�ar� ve geli�menin hep ayn� y�ntemlerle elde edildi�ini g�r�rs�n�z. Hat�rlay�n�z, Y�ce Peygamberimiz Hazreti Muhammed bir hadisinde ��lim �in�de de olsa gidip al�n.� buyurmu�lard�r. Bu s�z�n �zerinde d��nmenizi rica ediyorum. �lmi siz tekelinize al�n dememi�tir, ilmi mutlaka kendi dininizdekilerden temin edin de dememi�tir. �lmiye s�n�f�n� emire, padi�aha veyahut her neyse y�netim, ona ba�lay�n�z da dememi�tir. Sadece ve sadece ilmin �nemini ve her nerede olursa olsun oldu�u yerden al�nmas�n�n gereklili�ini vurgulam��t�r. G�nl�k d��nen ve bir �lkenin b�t�n meselesinin kendi d�nemiyle s�n�rl� oldu�unu vehmedenler bu farklar� hi�bir zaman anlayamam��lard�r.

Zaman bir �lkenin hayat�nda fevkalade �nemlidir, yitirilmemesi gerekti�i i�in �nemlidir, s�reklili�i anlamak bak�m�ndan �nemlidir, gelece�i planlayabilmek a��s�ndan �nemlidir, bir �lkenin y�netimimin ak�� a��s�ndan da �nemlidir. Bu sadece bilimde ve ara�t�rmada de�il, her alanda b�yledir. Bilim ve ara�t�rmay� zaman �ablonunda de�erlendirdi�inizde g�rd��n�z� sand��n�z bir�ok �eyin farkl� oldu�u ortaya ��kar. Mesela, buna en g�zel �rnek �mill� irade� kavram�d�r veya �u duvar�m�zda yaz�l� olan �Egemenlik kay�ts�z �arts�z milletindir.� s�z� i�te bu manada fevkalade �nemli bir kavramd�r. Bu s�zleri zaman boyutunu g�z ard� ederek, sadece h�li anlat�r olarak ele al�rsan�z �ok yan�l�rs�n�z. Bu s�zlerin t�m�nde zaman boyutunu dikkate almal� ve hem ge�mi�i hem de gelece�i dikkate alarak kullanmal�y�z. Bunu yapt��m�z takdirde bug�nk� kullan�m�ndan daha farkl� manalara sahip oldu�unu g�r�r�z.

Bu arz etti�im �rnekten de anlayaca��n�z �zere bilim ve ara�t�rma sadece fende de�il sosyal bilimde de �nem arz etmektedir. Hukukta da zaman kavram� �nemlidir. Siz, bug�n, sadece bug�nk� �ahsi meselelerinizin h�lli i�in bir yasa haz�rlarsan�z yar�n ortaya ��kabilecek yanl��lardan da siz sorumlu olursunuz. Y�ce Meclisin g�revi bug�n siyasi iktidar�n kendi y�netim gailesi i�in de�il ama yar�nlarda mutlu, g��l� ve refahl� bir T�rkiye�ye zemin olacak ve o d�nemlerde fonksiyon g�recek yasalar� haz�rlamak ve y�r�rl��e koymak olmal�d�r. Bug�n kendi tarihi i�inde �n�m�ze gelen bu yasa de�i�ikli�i talebi i�te bu yanl�� d��nce sistemati�inin tipik bir �rne�idir.

De�erli milletvekilleri, burada bir b�y�k �z�nt�m� de sizlerle payla�mak istiyorum. Her ikisi de �ok de�erli bilim adamlar� olan, hem Say�n Sa�lam hem Say�n Ayd�n, ikisi de bu yanl�� yasay� savunmak noktas�nda biri Say�n Bakan olarak biri de Komisyon Ba�kan� olarak buradad�r ve bundan ger�ekten �z�nt� duydu�umu ifade etmek istiyorum.

T�B�TAK, 1963 y�l�ndan bu yana b�yle bir y�k�m hareketiyle kar��la�mad� ve ayr�ca da bu tarzda bir siyasi erke teslim giri�imiyle de kar��la�mad�. Kuruldu�u 1963 y�l�ndan 2003 y�l�na kadar zaman zaman siyasi iktidarlar taraf�ndan kendi g�r��lerine yak�nla�t�r�lmak istendi ama genelde kendi yolunda ve istikrarl� bir geli�me g�sterdi ama 2003 y�l�ndan bu yana maalesef mevcut siyasi iktidar�n yazboz tahtas�na d�nd�. Az �nce Say�n Co�kuno�lu bunu kronolojik olarak belirtti�i i�in buraya �ok fazla de�inmeyece�im ama yani bu son be� sene i�inde bilim ad�na muhakkak ki bir �eyler yap�l�yor ama bunlar�n, bu b�rokratik heng�menin i�inde daha iyiye ve daha g�zele g�t�r�lmesinin m�mk�n olmad�� da a��k.

Yasa de�i�ikli�i, a�a��daki maddeler, birazdan de�inece�im maddeler baz�nda da de�erlendirildi�inde, bilimselli�i hi�e sayan, bilimi herhangi bir amir-memur sistemi i�inde ve en �nemlisi siyasi erke terk edecek �ekilde y�nlendirmeyi hedef alm�� ve 2002 y�l�ndan bu yana her alanda oldu�u gibi bilimsel alanda T�rkiye�yi �a��n gerisinde b�rakacak bir tasar� niteli�indedir. B�yle bir de�i�iklik �nerisi yerine, T�B�TAK��n 2002 y�l�ndan bu yana yapamad�klar�n�n irdelenmesi ve bunun sorumlular�n�n sorgulanmas� �lke ve toplum a��s�ndan daha yararl� olurdu kanaatindeyim.

Bilimsel bir kurulu�a tamamen iktidar�n yetkisinde ba�kan ve di�er y�netimin atanamayaca�� ger�e�i tart��ma g�t�rmez bir vak�ad�r. Bunu yapt��n�z takdirde, kurumu bilimsel bir kurulu� niteli�inden ��kar�p iktidar partisine g�be�inden ba�l� bir kamu kurulu�u h�line getirirsiniz. Bilim kurulu�lar� d�nyan�n her yerinde �zerktir ve az �nce de belirtti�im gibi, genellikle kendi kaynaklar�n� kendi yapt�klar� ara�t�rmalar ile sa�larlar. T�B�TAK son alt� y�lda b�yle bir �ey maalesef yapamam��t�r. Yoksa ha bire devlet versin, buradaki y�neticiler bu kaynaklar� e�e dosta �ift maa� diye birtak�m ilave �demeler olarak da��ts�nlar� Bundan bir bilim kurumunun geli�mesi ve bir �lkeye ileriye do�ru bir projeksiyon ortaya koymas� m�mk�n de�ildir.

Bir di�er �z�c� nokta: Bu ge�en s�re i�erisinde bir�ok milletvekili -i�inde iktidar partisinin milletvekilleri de var- soru �nergeleri vermi�, bu konunun aksakl��n�n giderilmesi i�in. �z�lerek s�yl�yorum ki bunlar�n hepsini tetkik etti�inizde, standart, ba�tan savma ve sorulmu�, hadi bir de cevap verelim tarz�nda cevaplar verilmi�, bir k�sm�na ise hi� cevap verilmemi� bunlar�n. Bunlar, Kuruma kar��, milletvekillerimizin, y�ce Meclisimizin ilgisine kar��l�k maalesef fevkalade �z�c� bir tavr�n da delili niteli�indedir.

Evet, de�i�iklik maddeleri �zerinde de bir iki �ey s�ylemek istiyorum. Bir kere, bu Bilim Kurulunu Ba�bakan�n atamas� fevkalade sak�ncal�d�r. Yani bir ba�bakan�n g�nl�k rutininin i�erisinde Y�K �yelerine o bakacak, o karar verecek, RT�K�� Ba�bakana ba�layacaks�n�z, RT�K��n denetimi, atamalar� Ba�bakandan ge�ecek ve bu kadar heng�menin i�inde T�rkiye�nin b�yle bir nadide, b�yle bir g�zide Kurumunun da Bilim Kurulunun atamalar�n� Ba�bakana yapt�racaks�n�z. Bu, bir kere, hakikaten Kurumu tamam�yla herhangi bir devlet dairesi konumuna indirmektir ve �ok sak�ncal�d�r.

Bir di�er konu: Madde 14�te bir muafiyetler talebi var. Bu muafiyetler, 2003�ten bu yana yap�lan yanl��lar var, onlar�n d�zeltilmesi i�in mi? Peki, bu muafiyetleri verdi�imiz takdirde bug�ne kadarki yap�lan yanl��lar�n hesab� nas�l sorulacak, nereden d�necek? Ge�ici bir 9�uncu maddemiz var. Oradaki konuda da fazla �demelerden hem ita amiri hem de alanlar sorumlu oldu�u i�in b�yle bir durumda bunu almayal�m gibi bir e�ilim. B�yle bir durumda yarg�ya intikal etmi� bir konu �ayet var ise kamu davas� olmas� nedeniyle s�z konusu yasa de�i�ikli�i ile bunu d��rmenin de m�mk�n olmad��n� d��n�yorum.

Evet, ba�ka bir iki konu daha var ama demin di�er konu�mac� de�indi�i i�in tekrar olmamas� bak�m�ndan bunlara girmeyece�im.

�imdi bir di�er nokta: T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu bas�na intikal etmi� h�liyle hep olumsuzluklar ile an�lan bir kurum h�linde. Yani bir kurumun �ok iyi i�ledi�inin, �ok ba�ar�l� oldu�unun ama bas�na s�rekli olumsuzlukla intikal etti�inin m�mk�n olmad��n� hepimiz biliyoruz. Demek ki buradaki s�k�nt�lar�n, buradaki aksakl�klar�n giderilmesi laz�m ve bunun �zerinde durulmas� laz�m.

De�erli milletvekilleri, bilim bir siyasi iktidar�n s�resiyle k�s�tl� kal�plarda bulunmamal�d�r. 57�nci H�k�met d�neminde, Milliyet�i Hareket Partisinin de h�k�mette oldu�u d�nemde, o d�nemde Ba�bakan Yard�mc�s� olan Say�n Bah�eli �Vizyon 2023 Bilim ve Teknoloji Stratejisi� diye bir projeyi ortaya koymu�tu. Yani T�rkiye�nin kurulu�unun 100��nc� y�l�na kadar belli bir hedef ortaya konulmu�tu. Bug�ne kadar bu belli bir oranda takip edildi ama zaman zaman da Bat��daki birtak�m anla�malar sebebiyle 2010 diye daha yak�n bir tarihi kendimize hedef se�tik. Uzun hedefleri koymazsak ileriye do�ru uzun ve ba�ar�l� birtak�m planlar�, birtak�m uygulamalar� yapamayaca��m�z� bilmemiz laz�m.

Son olarak da bu ara�t�rma-geli�tirmeye ayr�lan binde 8�in, hi�bir �ekilde, d�nyan�n 17�nci b�y�k ekonomisi, 74 milyon n�fuslu ve d�nyada ba�a g�re�en T�rkiye Cumhuriyeti�ne yak��r bir oran olmad��n� da ifade etmeliyim.

Hepsinden �nemlisi, ara�t�rma kurumlar�n�n g�nl�k siyasi gaileden, b�rokratik heng�meden azat edilmeleri ve ger�ek anlamda �zerk olmalar� gerekir.

Bu nedenlerle Meclis g�ndemine gelmi� olan bu yasa de�i�ikli�ine olumlu bakmad��m�z� ifade etmek istiyorum. Bu nedenle de Milliyet�i Hareket Partisi olarak bunu desteklemeyece�iz.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�rke�.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan.

Buyurun Say�n Kaplan.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sabr�n�z� zorlamayaca��m ama bu tasar�yla ilgili kayg� duydu�umuz bir iki noktay� vurgulama ihtiyac� duyduk.

Biliyorsunuz, yak�n zamanda ARGE Yasas� ��kar�ld�. Bu ARGE Yasas��n�n ��kar�lmas�ndan sonra T�B�TAK��n yeniden yap�land�r�lmas� olduk�a �nemli. Ancak, �zerk ve �zg�r olmayan bir kurumun bilimsel �al��malar�n� da ayn� �ekilde yapmas� m�mk�n de�il. Daha �nce de zaman zaman soru �nergelerimizle veya ara�t�rma �nergeleriyle T�B�TAK�taki ya�anan baz� olumsuzluklara da dikkat �ekmi�tik. �zellikle esrarengiz �l�mler, cinayetler ��phesinin perdelerinin aralanmad�� baz� olaylar zincirinden de bahsetmi�tik. Ancak, �zellikle savunma sanayisiyle ilgili ve T�rk Silahl� Kuvvetleriyle ilgili projelerde, yaz�l�m end�strisinde d��a ba��ml�l��n da devam etti�ini, �zellikle de son operasyonlarda istihbari bilgi al�� veri�inin �srail ve Amerika kaynakl� olarak y�r�t�lmesinin de T�B�TAK��n bu alanda da ba�ar�l� olamad��n�n a��k kan�t� oldu�unu ve d��ar�dan edinilen istihbaratlar�n ne kadar sa�l�kl� oldu�u ayr� bir konu.

Tabii, bunlar�n �tesinde ger�ek�i olarak ARGE harcamalar�, bunlar�n y�ksek katma de�er getiren teknoloji konusu �ok �ok �nemli. Peki, b�ylesine bir �nemli kurumu bilim d�nyas�n�n belirlemesi gerekmiyor mu? Y�netimini bilim d�nyas�n�n ve onun se�kin temsilcilerinin belirlemesi gerekmiyor mu?

�imdi, bu yasaya bakt��m�z zaman, Anayasa Mahkemesinde h�l� bir dava derdest. Biliyorsunuz, 21�inci D�nemde bir yasa ��kar�ld� ve Ba�bakana bir defaya mahsus olmak �zere T�B�TAK��n 6 y�neticisini belirleme yetkisi verildi ve bu olay mahkemelik. Peki, mahkemeden yar�n olumsuz bir karar ��karsa ne olacak? �imdi bunu a�amam�� bir durumdayken bug�n getirilen bu yasada dikkat ediyorum, 2�nci maddeden itibaren se�ilecek olan �yelerin yar�s�n� Ba�bakan�n se�ece�i s�yleniyor. Peki, soruyorum size, say�n H�k�metin de�erli temsilcilerine: Bizim Ba�bakan�m�z, iktisadi ve ticari ilimler mezunudur, siyaset�idir; bu bilim d�nyas�ndaki cevherleri nas�l ke�fedecek? Bunlar�n hangisinin liyakatinin oldu�unu, hangisinin becerisinin oldu�unu, hangisinin i� yapaca��n�, hangisinin yapamayaca��n�, hangisinin ARGE konusunda, yaz�l�m end�strisi ve di�er teknik alanlarda etkin oldu�unu nas�l bilecek? Diyeceksiniz ki: �Tabii ki Ba�bakan bilmeyecek, Ba�bakan�n da dan��manlar� var.� Dikkat edin, hi�bir geli�mi�, �a�da�, uygar �lkede, hi�bir Avrupa �lkesinde b�yle bir yetki ba�bakana verilmiyor. Bu, biraz saltanat yetkisine benziyor. Bilim d��d�r. Bunu �ok a��k ifade ediyoruz.

Bunun i�in mahkemelik olmu�tur 21�inci D�nem H�k�meti, mahkeme devam ediyor, Anayasa Mahkemesinde dava derdesttir. �imdi, burada bak�yoruz, Bilim Kuruluna se�ilecek 3 �ye yine Ba�bakan taraf�ndan se�ilir. Di�er 2�nci maddeye bak�yoruz 12 �ye ile Ba�kandan olu�an Bilim Kurulunun �yelerinin yine 2 aday aras�ndan Ba�bakan taraf�ndan se�ilmesi. Her maddede bak�yoruz ki: �Ba�bakan taraf�ndan se�ilir.� �imdi, b�yle bir se�im sistemini sizler sivil topluma sordunuz mu? Bilim konusunda tecr�besi olan, uzman olan �niversitelere sordunuz mu? Emek ve meslek �rg�tlerinden bu konuda g�r�� ald�n�z m�? Ald�n�zsa, san�yorum ki, hi�birisi b�yle bir �neride bulunmaz. B�yle oldu�una g�re, b�ylesine bir bilimsel kurulu ve T�rkiye i�in hayati �nemi olan, b�t�esi de ��kan son yasalarla olduk�a y�kselecek olan T�B�TAK�� s�rf denetim alt�nda tutmak amac�yla bir yasa tasar�s�n� bilim kurullar�n� tamamen ba�bakan�n se�ti�i, atad�� bir duruma sokmak T�rkiye�de bilimin �n�n�, �zerk ve �zg�r bir T�B�TAK��n �n�n� kesmekten ba�ka bir i�e yaramayacakt�r.

Biz sadece bu konuda �ekincelerimiz oldu�unu ifade etmek �zere s�z ald�k. Bu tasar�yla T�B�TAK��n f�rt�nalar� dinmeyecektir, sorunlar� bitmeyecektir, yeni sorunlar yaratacakt�r. Bu konudaki uyar�m�z�n tutanaklara ge�mesi a��s�ndan s�z ald�m. Bug�n yo�un bir �al��ma g�n�, daha fazla konu�mayaca��m.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kaplan.

Soru-cevap i�lemine ba�l�yoruz.

Say�n Tankut, buyurun efendim.

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m me�gul, birazdan soray�m olmazsa!

Say�n Bakan�m, T�B�TAK taraf�ndan son be� y�lda bilimsel �zellikli, �nemli hangi projeler ger�ekle�tirilmi�tir? Bunlardan birka��n�n ismini s�yleyebilir misiniz?

Yine birka� ay �nce ara�t�rma-geli�tirme faaliyetlerinin desteklenmesiyle ilgili kanunun Meclisimizden ��kmas�ndan itibaren T�B�TAK taraf�ndan s�z konusu faaliyetlerle ilgili olarak onay verilen kurum ve projeler olmu� mudur? Olmu� ise onaylanan bu ara�t�rma-geli�tirme desteklerinin toplam rakamsal b�y�kl�� nedir?

Yine, desteklenmesi onaylanan ba�l�ca proje ve ARGE merkezi �zelli�i olan kurulu�lar var m�d�r? Var ise isimlerini ve say�lar�n� s�yleyebilir misiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Tankut.

Say�n Co�kuno�lu� Yok.

Say�n Do�ru, buyurun.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m�za sormak istiyorum: 21�inci y�zy�l�n bilgi toplumuna ge�i�in sa�land��, teknolojik olarak geli�menin bu y�nde olaca�� y�llar olaca�� d��n�l�rse bilimsel ve teknolojik ara�t�rma ve geli�menin etkin bir �ekilde y�r�t�lmesi ve koordinasyonu i�in bilim, teknoloji ve ileti�im bakanl�� kurulmas� y�n�nde bir �al��ma yap�labilir mi?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Sorular tamam Say�n Bakan, cevap verebilirsiniz.

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ediyorum.

1�inci, 2�nci sorular do�rudan hakikaten rakamlarla ilgili. Zaten arkada��m�z da �Rakamsal b�y�kl�� nedir?� dedi. Tabii, onu, m�saade ederseniz, e�er arkada�lar�mda rakamlar varsa hemen oturumumuzun sonuna do�ru ben o rakamlar� ileteyim ama �u anda rakamlar elimde de�il. Fakat proje -gerek daha �nceki toplant�lar�m�zda, b�t�e, vesairede de uzun uzad�ya �zerinde durduk- konusunda ger�ekten �ok b�y�k bir at�l�m s�z konusu oldu ve bunlar�n desteklenmesi konusunda da �ok �nemli merhaleler kat edildi, a�amalara gelindi. Ben sadece, m�saade ederseniz, Kuruma eme�i ge�mi� bir hocam�z�n ifadesinden bir-iki c�mle almak istiyorum. Evvela, arkada�lar�m�z �zerklik konusunun biraz tehlikeye girdi�inden falan bahsediyorlar ama ger�ekten ba�lang��taki �zerklik konusunun yeniden tekrar yakalanmas� i�in bir �aba sarf edildi�ini ve bu yasayla da onun ger�ekle�ebilece�ini s�yleyen bilim adamlar�m�z var. Mesela, Say�n Tosun Terzio�lu�nun -ki Bilim Kurulumuzun, Kurumumuzun, T�B�TAK��n ba�ar�l� ba�kanlar�ndan biridir- ifadesi aynen ��yle: �1963�ten 90�lar�n sonuna kadar s�ren mali �zerklikler de �ok �nemlidir ve yava� yava� o istikamette birtak�m faaliyetler g�steriliyor.� Yine, ayr�ca �T�rkiye'de �niversitelerde yap�lan ara�t�rma projelerine destek 2000 y�l�ndan 2007 y�l�na kadar 5 kat artt�. Bizim rakamlar�m�z bunun �ok daha �st�nde, ortalama proje b�y�kl�� 9 kat artt�.� diyor. Say�n Terzio�lu�nun ifadelerini s�yl�yorum ki bunu i�eride olan birisi s�ylese, �u anda oradaki mevcut Ba�kan s�yl�yor olsa belki hakl� olarak �Acaba, bir bak�ma, rakamlarda bir farkl�l�k m� var?� denir. Ortalama projeye verilen mali miktar 12.700 T�rk liras�d�r, 2007�de bu 107 bin liraya ��k�yor ve bunun sonu�lar� da zaten al�nmaya ba�lan�yor. Yine, m�saade ederseniz, bu Bilim Kurulunun olu�turulmas� konusuna da -yeri geldi�inde tekrar sorulaca�� i�in- toptan cevap vermek istiyorum.

Arkada�lar, burada demin bir arkada��m�za �Ben Ba�bakan olsam, bana burada �ok fazla da bir alan�n b�rak�lmad��n� d��n�r�m.� dedim. Zaten, bir bak�ma ger�ek, hakiki manada se�imi yapan kurum olarak T�B�TAK�� g�r�yoruz. B�t�n kurumlardan T�B�TAK �yeleri se�iyor, 2 kat�n� bildiriyor, yani 10 �ye bildiriyor. Bunlar�n i�inden 5�ini, yani T�B�TAK��n belirledi�i isimler aras�ndan se�mek konumunda, durumunda. 10 �yle. Ayr�ca, T�BA�dan gelenler i�in s�z konusu, TOBB�dan gelenler i�in s�z konusu, Y�K�ten gelenler i�in s�z konusu. Yani, Ba�bakana �ok fazla alternatif verilmiyor. Ba�bakan kendisi uygun g�rd�� herhangi bir ismi atayam�yor Bilim Kurulu �yeli�ine. Kimleri at�yor? Zaten kurumlardan gelen, kurumlar�n uygun g�rd��, se�ti�i bilim adamlar� aras�ndan, onlar 2 ki�i g�nderiyorlarsa onlardan birini takdir ediyor, birini se�iyor. Yani, neticede, son tahlilde as�l karar veren Kurumun kendisi. Mesela, Bilim Kurulu 5 �yeyi, T�BA 3 �yeyi, kamu ve �zel sekt�r 1 �yeyi, Y�K 1 �yeyi, TOBB 2 �yeyi� Bunlar�n aras�ndan -2 kat �ye aras�ndan- se�en Ba�bakan ama toplam�n� belirleyen, yani b�t�n�yle rakam�, say�y� belirleyen kurumlar�n kendisi oluyor. Zaten toplam 12 �ye. Yine, burada da a��k�as�, Say�n Terzio�lu a�a�� yukar� ayn� ifadeleri s�yl�yor. Diyor ki: ��imdi, ba�ka, de�i�ik kurumlar�n olu�turdu�u adaylar i�erisinden Ba�bakan�n se�imi do�al kar��lanmal�d�r.� Bu, a�a�� yukar� iki ay �nceki beyan�, bir televizyon program�ndaki beyan�, ��nk� Bilim ve Teknoloji Y�ksek Kurulunun Ba�kan� Ba�bakand�r. Bu, d�nyada bir�ok �lkede zaten b�yledir. Ba�bakan, b�yle bir kurulun ba�kanl��n� yapan ba�kan�n se�imiyle ilgili -bu kurulun sekreteryas�n� yapan- bilim teknoloji konusunda orkestrasyonu sa�lamak zorunda olan ki�idir. Dolay�s�yla, belirli bir uyum i�in Ba�bakan�n belli yetkilerinin olmas� laz�md�r. Tabii, daha �nceden bu yetki �ok daha fazlayd�. Say�n Erdal �n�n��n�n d�nemini d��n�rseniz durum �ok farkl�yd�. Yani �imdi hem demokratikle�mede ger�ekten bir alan a��l�yor diye inan�yorum, o inan�la yap�yoruz bunu hem ayr�ca mali �zerklik konusunda� Arkada�lar �zerinde durdular, ona da �� be� c�mle s�yleyeyim: Ke�ke devlet hi� u�ra�masa bununla. Yani bug�n geli�mi� Bat� �lkelerine gitti�iniz zaman bu i�i as�l g�t�ren �zel sekt�rd�r, b�y�k �l��de sanayidir. Projelerin y�zde 50�si, y�zde 60�� sanayiden geliyor. Bunlar laboratuvardan markete giden, �ar�� pazara giden �r�nlerdir ve b�y�k �l��de de zaten kendileri �retiyorlar ama bizde �yle de�il. Bizde evvela epeyce bir s�re -�� sene mi, be� sene mi, on sene mi- de�erli arkada�lar�m, temel projeleri devlet desteklemek zorundad�r. Yani biyoloji alan�nda, fizik alan�nda hemen bir ara�t�rma, inceleme, bir ARGE yap�p da bunu pazara g�t�remezsiniz. �ok daha uzun vadeli, �ok daha derinden giden bir bilim politikas�, bir bilim �retimi anlay�� olmas� gerekiyor. Bunun i�in de devlet, a��k�a ifade edeyim, �ok uzun s�re esas�nda bunun arkas�nda olmak zorundad�r temel projeler i�in ve sosyal bilimlerde, be�er� bilimlerdeki projeler i�in. Yine sosyal ve be�er� bilimleri ilk defa ciddi anlamda ele ald�k ve benim en b�y�k arzum onu gelebilece�i yere getirmektir. Sosyal bilimlerde belli bir noktaya gelmeden bilimsel zihniyetin oturmas�na, g��lenmesine imk�n yoktur ama onun i�in de yine devlet deste�ine ihtiya� vard�r. ��nk� siz sanayiden hemen sosyal bilimlerle ilgili, belki al�m-sat�m psikolojisiyle ilgili bir �ey yapt�rabilirsiniz ama temel sosyal bilimlere geldi�iniz zaman yine oraya paray� devlet vermek zorundad�r.

Bakanl�kla ilgili do�rusunu isterseniz ben Say�n Ba�bakana, bu anlama gelecek, kelimeler farkl� olsa bile, birka� ay �nce �B�yle bir bakanl�k olsa nas�l olur?� diye, b�yle bir d��nceyi de a�m��t�m, o konular� g�r��yoruz. Benim kanaatimce de bu koordinasyon i�ini biraz daha farkl� bir �at� alt�nda, daha farkl� bir organizasyon i�inde d��nmemiz gerekir.

Te�ekk�r ediyorum. �b�rlerine yaz�l� cevap verece�im.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n Co�kuno�lu, sisteme girdiniz, yoktunuz burada. Gelmi�siniz, buyurun, sorunuzu sorun.

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim.

�z�r dilerim, sizin s�z verdi�iniz s�ra burada de�ildim.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana birka� soru sormak istiyorum. Birincisi, elimizdeki tasar�n�n daha ilk c�mlesinde bir ifade var, genel gerek�esinin ilk c�mlesinde: ��ulusal �ncelikler do�rultusunda bilim ve teknoloji politikalar� geli�tirmek�� olarak T�B�TAK��n g�revlerinden birisini ifade etmi�. ��ulusal �ncelikler do�rultusunda bilim ve teknoloji politikalar� geli�tirmek�� Bu nedir? Yani geli�tirilmi� midir b�yle bir politika? Geli�tirildiyse nerededir?

Biraz �nce Say�n Bakan �Devletin bir bilim politikas�n�n olmas� gerekir.� derken -tabii, bilimi, teknolojiyi, bir �r�n� geli�tirmek zaman alacak bir i�tir- �Bir bilim politikas� olmas�n�n arkas�nda durmas� gerekir.� dedi. Var m�d�r b�yle bir politika? Yoksa, neden yoktur h�l�?

��nc�s�: �u anda Say�n Naz�m Ekren Bakan�m�z�n, Say�n Zafer �a�layan Bakan�m�z�n, sanayi politikalar�na ili�kin s�regiden giri�imleri vard�r. Bilim ve Teknoloji Y�ksek Kurulunda T�B�TAK bu konuda �ncelikleri belirlemekle g�revlendirilmi�tir. Dokuzuncu Plan�da ifade edilmi� birtak�m �ncelikler vard�r. B�t�n bunlar aras�nda ben rastlant�sal birtak�m �rt��meler d��nda ciddi bir uyum, sistematik bir b�t�nl�k g�rm�yorum. Yan�l�yorsam l�tfen d�zeltiniz.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n Bakan�m, s�remiz baya�� azald�.

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Efendim, hemen k�saca s�yleyeyim: Dan��ma Kurulunda al�nan kararlar�, Say�n Co�kun, bilmiyorum, okuma, bakma imk�n� buldu mu, orada zaten bu politika� Nihayetinde bu en y�ksek Kuruldur ve politikalar�n bir bak�ma �n haz�rl��, sekreteryas� Kurum taraf�ndan yap�l�yor ve Dan��ma Kurulu bunun karar�n� veriyor. Zaten her sene bu ulusal tercihler istikametinde Dan��ma Kurulu karar al�yor ve Kurum da o al�nan kararlar� yerine getirmeye �al��yor. Demin benim s�yledi�im konular, mesela be�er� ilimlere a��rl�k verece�iz konusu o bilim politikas�n�n, �lkemizin ulusal politikas�n�n bir �nemli unsurudur, boyutudur. �Temel bilimlere a��rl�k verilecek.� diyorum. Kritik teknolojiye a��rl�k verilmek zorundad�r, ��nk�, konu�an arkada�lar�m�zdan birinin de ifade etti�i gibi, ger�ekten bug�n kritik teknolojiyi, siz e�er kendi kritik teknolojinizi kendiniz �retemiyorsan�z, d��a ba��ml�ysan�z g�venli�iniz son derece tehlikededir. Dolay�s�yla onun da bir an �nce kendimize yeter boyuta getirilmesi laz�m ve zaten son bir y�l i�inde a��lan kurumlara bak�l�rsa -bunlar�n en �nemlilerinden biri Ankara�da a��ld�- o ulusal program istikametinde zaten Kurum al�nan kararlar� yerine getirmeye �al��yor.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

T�RK�YE B�L�MSEL VE TEKNOLOJ�K ARA�TIRMA KURUMU KURULMASI

HAKKINDA KANUNDA DE��KL�K YAPILMASINA DA�R KANUN TASARISI

MADDE 1-� 17/7/1963 tarihli ve 278 say�l� T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunun 3 �nc� maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 3- T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu a�a��daki organ ve birimler-den olu�ur.

a) Bilim Kurulu,��

b) Ba�kanl�k,��

c) Ara�t�rma merkezleri, enstit�ler ve benzeri birimler,��

d) Kurumun g�revlerini yerine getirebilmesi i�in gerek duyulan bilim park�, bilim merkezi, m�ze ve benzeri di�er birimler.�

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Sinop Milletvekili Engin Altay.

Say�n Altay, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA ENG�N ALTAY (Sinop) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.�

Say�n milletvekilleri, T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesi hakk�nda grubum ad�na s�z ald�m. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, bug�n burada g�r��t��m�z tasar�, siyaset hayat�m�za, Parlamento tarihine ibret vesikas� olarak ge�ecek bir kanun tasar�s�d�r. Tam tabirle, 2003 y�l�n�n May�s ay�nda bir deli kuyuya bir ta� att�, 550 milletvekili, hukuk, yarg�, bu ta�� buradan ��karam�yoruz.

�imdi, t�m� �zerinde Say�n Osman Co�kuno�lu bu s�reci size anlatt�, benim zaman�m da k�sa oldu�u i�in s�rece girmek istemiyorum ama ortada bir� realite var.

Say�n milletvekilleri, benim do�du�um y�l kanunla�m�� bir kanun �zerinde H�k�met, �� ayr� s�ra say�s�n� Parlamentonun �n�ne getirdi ve bu tasar�lar�n hepsi Cumhurba�kanl��ndan d�nd�, bu kanun iki defa -d�n karar�n� havalara z�playarak alk��lad��n�z- Anayasa Mahkemesinden d�nd�. Ama H�k�met inatla �srar�n� s�rd�r�yor.

�imdi, bu memleketin bir T�rkiye Bilimsel ve Teknik Ara�t�rma Kurumu vard�. Bunun Ba�kan�n�n g�rev s�resi doldu, Bilim Kurulu bunu yeniden se�ti, H�k�met burada bir dayatma, bir z�tla�ma, bir kutupla�ma anlay�� i�erisinde bu se�imi benimseyemedi, i�selle�tiremedi, kabul edemedi. D�nemin M�ste�ar�, o g�nk� Kurula �Siz, Say�n N�khet Yeti��i se�in.� diye tavsiye ve telkinlerde bulundu. Olmad�, ondan sonra se�ilen Kurul, 6 �ye i�in yap�lan, 278�e g�re yap�lan se�imde se�ilenler H�k�met�e kabullenilmedi. Sonra, bir maddelik kanun tasar�s� haz�rlad�n�z, Anayasa Mahkemesi size bunu iade etti. Olmad�, Ankara 1. �dare Mahkemesinden Nam�k Kemal Pak�la ilgili karar� iptal.. Yerine N�khet Yeti��i se�tiniz. Ankara 1. �dare Mahkemesi bunu bozdu. Olmad�, yeni bir kanun getirdiniz, onu da gene Anayasa Mahkemesi bozdu. Bu arada, kurumda �al��an personel, i� mahkemeleri arac�l��yla kuruma m�teaddit defalar hukuk �amar� indirdi. Olmad�, yeni bir kanun tasar�s� getirdiniz, mahkeme-Meclis, mahkeme-Meclis� Kurumu be� y�l i�levsiz ve gayrime�ru h�le getirdiniz, Meclisi de mahkemelerle, Anayasa Mahkemesiyle didi�en bir noktaya getirdiniz.

�imdi, ne oldu? Olan �u: Ba�bakan hukuk mahkemelerinden �amar yedi. Meclis Anayasa Mahkemesinden 2 defa geri d�nd�, �amar yedi demiyorum. T�B�TAK da i� ve idare ahkemelerinden m�teaddit defalar �amar yedi. Bir hesap yapt�m, toplam, bu s�re�te bilimle u�ra�mas� gereken bu T�B�TAK ve H�k�met, 2 defa Anayasa Mahkemesinden, 1 defa Dan��taydan, 2 defa 1. �dare Mahkemesinden, 1 defa 17. Asliye Hukuk Mahkemesinden, 1 defa 9. �� Mahkemesinden, 1 defa 14. �� Mahkemesinden, 1 defa 3. �� Mahkemesinden, 1 defa 4. �� Mahkemesinden ve 1 defa da -mahkemenin ad�n� bilmiyorum- Say�n Ba�bakan�n kaybetti�i bir tazminat davas� var, ceman 11 defa mahkemelerden tokat yedik. Kim yedi?

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Tabir ho� de�il!

ENG�N ALTAY (Devamla) � Kurum yedi, H�k�met yedi. Ho� mudur, do�ru mudur, caiz midir? Bu iti�in, didi�in bir anlam� var m�d�r?

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � ��amar� ve �tokat� Ba�bakan i�in yak��an bir tabir de�il. L�tfen s�z�n�z� geri al�n.

ENG�N ALTAY (Devamla) � Alm�yorum, ne s�yleyece�imi sana m� soraca��m ben?

BA�KAN � Say�n Altay�

ENG�N ALTAY (Devamla) � �imdi, tablo budur.

�imdi, say�n milletvekilleri�

AHMET YEN� (Samsun) � Milletten tokat yediniz!

ENG�N ALTAY (Devamla) � Benim a�z�m� a�t�rmay�n.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � �stersen a�!

ENG�N ALTAY (Devamla) � Kurumun eme�e sayg�s� yok. �� mahkemelerinden ��kan kararlar ortada. Meclisi demiyorum ama Meclisin AKP Grubunun hukuka hi� sayg�s� yok, Ba�bakan�n da bilime sayg�s� yok.

YILMAZ TUN� (Bart�n) � B�yle bir �slup olur mu ya?

ENG�N ALTAY (Devamla) � Evet, aynen b�yle olur bu �slup! ��ine bak sen!

�imdi, say�n milletvekilleri�

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n Milletvekili, l�tfen�

ENG�N ALTAY (Devamla) � Say�n milletvekilleri��

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Bu �slubu terk et!

BA�KAN � Say�n Altay�

ENG�N ALTAY (Devamla) � Tekrarlayay�m m� karde�im: Ba�bakan�n bilime sayg�s� yok.

YILMAZ TUN� (Bart�n) � O �slupla konu�ulmaz burada.

ENG�N ALTAY (Devamla) � Meclisin de hukuka sayg�s� yok. Otur yerine!

�imdi� �imdi�

BA�KAN � Say�n Altay� Say�n Altay, kimi tehdit ediyorsunuz �Otur yerine.� diye?

ENG�N ALTAY (Devamla) � Say�n milletvekilleri�

BA�KAN � Yak��yor mu size?

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Milletin k�rs�s�ne sayg� g�ster!

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Terbiyesizce konu�uyorsun.

ENG�N ALTAY (Devamla) � Say�n milletvekilleri, 2006�n�n Kas�m ay�nda Say�n Ba�bakan, Nam�k Kemal Pak�a 7 bin YTL tazminat �demek zorunda kald� m� kalmad� m�? Niye �dedi bunu? Bunu niye �dedi? �imdi, biz ne s�yledi�imizi bilerek s�yl�yoruz. Buray��

YILMAZ TUN� (Bart�n) � �sluba dikkat edin!

ENG�N ALTAY (Devamla) � Benim �slubuma sen karar veremezsin!

BA�KAN � Say�n Altay�

ENG�N ALTAY (Devamla) � Gelirsin buraya, maharetin varsa konu�ursun!

BA�KAN � Say�n Altay�

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Oradan da konu�urum.

BA�KAN � Say�n Altay, l�tfen�

ENG�N ALTAY (Devamla) � Say�n Ba�kan, ben konu�am�yorum ki bu sata�malardan.

BA�KAN � Ama �ok sert konu�uyorsunuz. L�tfen�

ENG�N ALTAY (Devamla) � Sizin, �� T�z�k�e g�re, milletvekillerini uyarman�z laz�m.

BA�KAN � Sert konu�uyorsunuz. Niye uyaray�m? Sizi de uyar�yorum.

ENG�N ALTAY (Devamla) � Beni niye uyar�yorsun sen?

BA�KAN � Tabii� Sert konu�uyorsunuz. Sert konu�uyorsunuz�

ENG�N ALTAY (Devamla) � Beni niye uyar�yorsun sen? Benim s�z�m� kesiyorlar burada! �� T�z�k��n ilgili maddelerine g�re arkada�lar� uyarsana!

BA�KAN � �imdi ayna olsa da kendinizi seyretseydiniz, bak�n, nas�l sert konu�tu�unuz ortaya ��kard�.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Meclis Ba�kan�na da hakaret ediyorsun! �Sen� ne demek? Meclis Ba�kan�na �sen� denir mi? �Sen� denir mi Meclis Ba�kan�na?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen... Siz m�dahale etmeyin efendim.

ENG�N ALTAY (Devamla) � Karde�im, siyaset yapmay� bilmiyorsan�z gidin �nce ��renin, buraya �yle gelin. Biz neyi nas�l s�yleyece�imizi biliriz.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Terbiyeli ol, terbiyeli! Terbiye hudutlar� i�erisinde konu�!

BA�KAN � Say�n Milletvekili�

ENG�N ALTAY (Devamla) � Konu�ma, i�ine bak sen!

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � S�z�m� kesme! Sen konu�ma!

BA�KAN � Say�n Milletvekili�

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Meclis Ba�kan�na �sen� denir mi?

ENG�N ALTAY (Devamla) � Sana ne?

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Bu �slupla siyaset yap�lmaz!

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Terbiyeli ol!

ENG�N ALTAY (Devamla) � Sana ne? Sana ne?

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Bu �slupla siyaset yap�lmaz!

ENG�N ALTAY (Devamla) � Orada Meclis Ba�kan� var, sana ne ya?

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Terbiye hudutlar�na gir, terbiye hudutlar�na!

ENG�N ALTAY (Devamla) � Size ne oldu bug�n? Bu gece ba��n�za bir �ey mi d��t� sizin?

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Millet �yle bir �amar att�, �yle bir �amar att� ki size, neye u�rad��n�z� �a��rd�n�z.

ENG�N ALTAY (Devamla) � G�rece�iz o milletten ne yiyece�inizi. �lk se�imlerde onu da g�rece�iz.

BA�KAN � Say�n Altay, konu�man�z� kesece�im ama.

ENG�N ALTAY (Devamla) � Bu oy ��mar�kl��na d��en siyasilerin sonunu T�rk siyasi tarihi hep yaz�yor.

BA�KAN � Say�n Altay�

ENG�N ALTAY (Devamla) � Efendim?

BA�KAN �� Konu�man�z� kesiyorum bak�n.

ENG�N ALTAY (Devamla) � Neden?

BA�KAN � G�ndemle ilgili konu�muyorsunuz. Ald��n�z s�z�... Siz buraya kavgaya m� ��kt�n�z yani?

ENG�N ALTAY (Devamla) � Say�n Ba�kan, sizin, �� T�z�k��n -yan�lm�yorsam, haf�zam beni yan�ltm�yorsa- 169�uncu maddesine g�re bu arkada�lar� uyarman�z laz�m.

BA�KAN � Sizi de uyar�yorum, onlar� da uyar�yorum.

ENG�N ALTAY (Devamla) � Uyar�n onlar�, ben konu�mam� bitireyim. S�rem doldu, daha s�yleyeceklerimi s�yleyemedim. �ahs�m ad�na s�z isteyece�im �imdi.

BA�KAN � Efendim, siz m�dahale� Siz kar��l�kl� laf at�yorsunuz. Allah Allah!

ENG�N ALTAY (Devamla) � �imdi, say�n milletvekilleri, tablo budur, be�enseniz de budur, be�enmeseniz de budur.

BA�KAN � ��te, buyurun�

ENG�N ALTAY (Devamla) � Ben bir realiteyi size anlat�yorum. On bir defa mahkeme kap�lar�ndan T�B�TAK ve H�k�met geri �evrilmi�. Yanl�� m� bu? Bu iyi bir �ey mi, do�ru bir �ey mi bu?

Daha d�n �Yeniden herkesi kucaklayaca��z.� diyen bir anlay��n mensuplar� olarak sizin, muhalefetin buradaki benim bu �slubuma tahamm�l�n�z olmayacaksa sizinle bu d�rt y�l zor ge�er, zor ge�er.

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Mahkemelerde idare lehine sonu�lanan davalar yok mu?

ENG�N ALTAY (Devamla) � Bak�n, ben size bir �ey s�yleyeyim�

FAT�H ARIKAN (Kahramanmara�) � E, sen de biraz kendini toparla can�m art�k yani. Bu kadar olmaz ki. Biraz a�a��dan al.

ENG�N ALTAY (Devamla) � �imdi, bak�n, y�r�rl�kte bir T�B�TAK Kanunu var -278- h�len bu ge�erli. �imdi g�r��t��m�z 234 s�ra say�l� kanunla biz bunu de�i�tiriyoruz yani siz bunu de�i�tireceksiniz, 3 defa niyet ettiniz olmad�, �imdi 4�e niyet ediyorsunuz. Ben diyorum ki: Bu y�r�rl�kteki -h�len- bu y�ce Meclis taraf�ndan ��kar�lm�� bu Kanun�a g�re T�B�TAK��n Ba�kan� N�khet Yeti� de�ildir, bu y�r�rl�kteki Kanun�a g�re T�B�TAK��n Ba�kan�, h�len me�ru Ba�kan� -Dan��tay da bunu teyit etmi�tir- Nam�k Kemal Pak�t�r. �imdi, bu yap�lan i�, i�lem do�ru bir �ey midir, iyi bir �ey midir? Bunlar� s�yl�yoruz, s�ylemeye de devam edece�iz. �imdi, �u anki T�B�TAK �yeleri de bir y�ld�r me�ru de�ildir. Bu konu da gitti geldi, gitti geldi, son bir y�ld�r da ihmal ettiniz, daha �ncelikli kanunlar�n�z vard�. Oradaki T�B�TAK �yeleri de me�ru de�ildir.

Size samimiyetle bir �ey s�yl�yorum: Y�r�rl�kteki Kanun�un 2�nci maddesindeki T�B�TAK��n g�rev tan�m�n� bir okuyun, bir de buraya gelen, 234 s�ra say�s�yla buraya gelen �imdi ge�irece�iniz kanunun g�rev tan�mlar�n� bir okuyun, aradaki fark� g�r�n, anlay�� g�r�n, H�k�metin anlay��n� g�r�n. Y�r�rl�kteki kanunun 2�nci maddesinde t�m�yle bilime, teknolojiye y�nelik bir anlay��, angajman var. Ben bunu okuyunca Maliye Bakanl�� Gelir �daresi Ba�kanl��n�n genelgesi zannettim. Bilime sayg�n�z, bilime yakla��m�n�z bu kadar. Bunlar� s�ylemeyecek miyiz? Siz dikensiz g�l bah�esi istiyorsan�z o yok.

AL� KOYUNCU (Bursa) � Niye ba��r�yorsun?

ENG�N ALTAY (Devamla) � Sesim �ok ��k�yorsa buradan k�sar�z karde�im.

AL� KOYUNCU (Bursa) � Ba��rma!

ENG�N ALTAY (Devamla) � Ee, yani sen rahats�z oluyorsan d��ar� ��kars�n, bah�eye gider sigara i�ersin. O beni ilgilendirmez.

BA�KAN � Say�n Koyuncu, l�tfen�

ENG�N ALTAY (Devamla) � �imdi, bak�n, Atat�rk��n bu konuda bir Cumhurba�kan� olarak s�yledi�i bir s�z var. �imdi, Y�ce �nder diyor ki: ��lim ve sosyal bilim dal�ndaki i�lerde ben emir vermem.�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Konu�man�z� l�tfen tamamlay�n�z.

ENG�N ALTAY (Devamla) �Say�n Ba�kan, ek s�re vermeyecek misiniz?

BA�KAN � Hay�r, hi�bir �ey vermem.

ENG�N ALTAY (Devamla) � Her maddede karar yeter say�s� isteyece�im.

BA�KAN � Hay�r efendim, hi�bir �ey vermem.

ENG�N ALTAY (Devamla) � B�yle �ey olur mu! Konu�mam�n yar�s� tart��mayla ge�ti.

BA�KAN � Olur, istedi�im gibi olur. Bana �ey mi yapacaks�n!

ENG�N ALTAY (Devamla) � Hayret bir �ey!

BA�KAN � Allah Allah!

�B�yle �ey olur mu!� ne demek? �una bak ya!

ENG�N ALTAY (Devamla) � B�y�k Atat�rk diyor ki: ��lim ve sosyal bilim dal�ndaki i�lerde ben emir vermem.�

BA�KAN � Kar��s�ndakini ne zannediyor!

ENG�N ALTAY (Devamla) � �Bu alanda isterim ki, bilim adamlar� beni ayd�nlats�nlar. Onun i�in, isterim ki, siz kendi ilminize, irfan�n�za g�veniyorsan�z, bana s�yleyin. Sosyal bilimlerin g�zel ve yap�c� y�nlerini g�steriniz, ben sizi takip edeyim.�

Biz, H�k�metten bilimle ilgili b�yle bir anlay�� bekliyoruz. �ok �ey mi bekliyoruz? �ok �ey mi bekliyoruz?

Bu kanun tasar�s� t�m�yle, k�lliyen yanl��t�r. T�B�TAK �zerinde oynanan oyunlar do�ru de�ildir. T�B�TAK, kaos ortam�ndan, bu kanun buradan ge�se de, g�receksiniz, kurtulamayacakt�r.

Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Size hi� yak��mayan bir konu�ma yapt�n�z.

ENG�N ALTAY (Sinop) � Yapma ya!

BA�KAN � M�dahale etmeyin l�tfen.

ENG�N ALTAY (Sinop) - Neresi yak��mam�� ya!

BA�KAN - L�tfen, m�dahale etmeyin. B�rak�n, otursun yerine efendim.

ENG�N ALTAY (Sinop) � Neresi yak��mam�� ya! Bilime sayg�s�z bir Ba�bakan var. Bunun neresi yanl��!

BA�KAN � M�dahale etmeyin.

ENG�N ALTAY (Sinop) - Hayret bir �ey ya!

BA�KAN � Konu�man�z bitmi�tir.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na, Tokat Milletvekili Re�at Do�ru.

Say�n Do�ru, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 234 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin 1�inci maddesinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Meclisimizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum.

1963 y�l�nda kurulmu� olan T�B�TAK kurumunun kanunu son y�llarda, maalesef, git-gel �ekliyle d�rt defa de�i�tirilmeye �al��lm��t�r.

Bilimsel bir kurulu� olan T�B�TAK kurumunun kanunu ciddi �ekilde haz�rl�k �al��malar�ndan sonra ��kar�lmal�d�r. �u anda, bu kurulu�, �lkemizin y�z ak�, �ok �nemli, ciddi bir kurulu�udur. �lkemizin d�nyada bilim ve teknolojide �ok ileri oldu�unu iddia etmesek de bulundu�umuz noktada bir�ok �lkeye g�re de k��msenmeyecek konumda oldu�umuzu ifade etmek mecburiyetindeyiz.

T�rkiye olarak hedefimiz, bilim ve teknolojide geli�mi� �lkelerle olan a��n kapat�larak, bilgi toplumuna ge�i� olmal�d�r. Politikam�z, bilim-teknoloji ve yenilik-�retim aras�ndaki etkile�imi dikkate alan bir anlay��a dayanmal�d�r. Bilgi toplumuna ge�i�in sa�lanmas�, bilimsel ve teknolojik ara�t�rma ve geli�tirmenin etkin bir �ekilde y�r�t�lmesi ve koordinasyonun sa�lanmas� amac�yla, 21�inci y�zy�lda her t�rl� geli�menin oldu�u ortamda �bilim, teknoloji ve ileti�im bakanl�� mutlaka kurulmal�d�r. Say�n Bakan sormu� oldu�um soruya vermi� oldu�u cevapta, yakla��k olarak iki ay �nce b�yle bir bakanl��n kurulmas�yla ilgili teklifini Ba�bakanl��a sundu�unu ifade etmi�tir. Bu konu Milliyet�i Hareket Partisinin se�im beyannamesinde vard� ve se�im beyannamemizin en �nemli b�l�mlerinden bir tanesini de bu olu�turmakta idi.

Say�n Bakan�n vermi� oldu�u bu bilgiler do�rultusunda b�yle bir bakanl��n ilerideki bir tarihte kurulmu� olabilece�ini d��nmek istiyorum. Mutlaka bu bakanl�k, b�yle icrac� bir bakanl�k �eklinde kurulmal�d�r. ��nk� art�k, d�nyan�n her taraf� bilim ve teknolojiye, ileti�ime �ok ciddi manada �nem vermektedir. Bilim ve teknolojide de T�rkiye Cumhuriyeti olarak, bu manada da �ok s�ratli bir �ekilde �al��malar yaparak geli�mi� �lkeler i�erisine girmek mecburiyetinde oldu�umuzu da ifade etmek istiyorum. T�B�TAK kurumu da bunun altyap�s�n� da olu�turmal�d�r; yani bu bakanl��n kurulmas�yla ilgili altyap�n�n da T�B�TAK kurumuna d��mekte oldu�unu ifade etmek istiyorum.

21�inci y�zy�l bilgi, teknoloji ve elektronik bir �a�d�r. Bu ba�lamda, bilgi toplumu altyap�s� olu�turularak hayat�n her alan�nda elektronik ya�am tarz�n�n benimsenmesi sa�lanmal�d�r. Art�k, k��t d�nemi bitmi�tir. Ormanlar� yok etmeyerek, �zellikle ormanlar�m�za sahip ��kma noktas�nda olmak �zere, her alanda elektronik ortama ge�ilmesinin gerekli oldu�unu ifade etmek istiyoruz. Yani art�k, insanlar�m�zdan bir ikametg�h belgesi, bir n�fus c�zdan� belgesi istenmemesi gerekmektedir. Yap�lan son �al��malar� da bu y�nde olarak takdir etmek istiyorum. Hakikaten, i�te muhtarlara gidip de muhtarl��n �n�nden ikametg�h belgesi almaya �al��mak veyahut da bir n�fus c�zdan� suretlerinin al�nmaya �al��lmas� da, art�k, 21�inci y�zy�la yak��an bir durum de�ildir. Bu manada da ciddi bir �ekilde �al��malar�n yap�lmas�n�n ve hatta bu �al��man�n da �ok s�ratli bir �ekilde yap�lmas�n�n da do�ru oldu�unu d��n�yorum.

Bilgisayar ve �nternet kullan�m�n�n yayg�nla�mas�n�n sa�lanmas�yla beraber bu konuda da ileri teknoloji vakit kaybedilmeden �lkemize getirilmelidir. �lkemiz bilgisayar ��pl�� konumuna getirilmemelidir. ARGE ara�t�rmalar� ile d�nyaya a��lmas�n�n mutlaka bir yolu bulunulmal�d�r. Bug�n Finlandiyal�lar Nokia cep telefonlar�yla, G�ney Koreliler ise Samsung marka hem cep telefonu olsun hem elektronik cihazlar olsun bu iki tane markayla, birer markayla d�nya devi olman�n m�cadelesini veriyorlar. Yani bir cep telefonunu ��kart�yorlar ve cep telefonunun da milyonlarcas� �lkemizde kullan�l�yor. Hep beraber d��nme durumuyla kar�� kar��ya kal�yoruz: Acaba T�rkiye Cumhuriyeti devleti T�B�TAK marifetiyle olsun veyahut da di�er marifetlerle olsun yeni bir cep telefonu markas� �retemez miydi? Veyahut beraberinde bir bilgisayar markas� �retemez miydi? Bu bilgisayar markas�yla beraber T�rkiye'miz de d�nyan�n her taraf�na a��l�r ve beraberinde, alan �lke de�il de satan �lke konumunda olamaz m�yd�k diye d��n�yorum. ��te bu noktada da T�B�TAK yetkililerine ve ciddi kurum olan bu kurumla beraber H�k�metimize de �ok �nemli g�revler d��mekte oldu�unu da ifade etmek istiyorum.

�lkemizde art�k �mill� yenilik sistemi� kurulmas� gerekmektedir. Mill� yenilik sisteminin kurulmas� ile beraber sekt�rlerde de yerel bazda yenilik sistemleri kurulacak ve b�lgesel �zelliklere g�re de� sistem yap�land�r�lmas� da mutlaka yap�lacakt�r. Yani buradaki �mill� yenilik sistemi� dedi�imiz, T�rkiye art�k kendisine mahsus teknolojileri �reten bir �lke olmal� ve �retmi� oldu�u bu teknolojileri de d�nyan�n her taraf�na da g�nderme veyahut yayma �eklinde de �al��malar� olan, politikas� olan bir �lke olmal�d�r. Bu ama�larla ARGE �al��malar�na destek sa�lamal�y�z. ARGE sonu�lar�nda, sanayiyi ve �retimi art�rmak noktas�nda da transfer merkezleri T�B�TAK b�nyesinde mutlaka kurulmal�d�r. Yani yapm�� oldu�umuz ARGE �al��malar�n� bir vesile art�k �retime y�nlendirme veyahut da beraberinde de istihdama y�nlendirme �eklinde de o y�nl� �al��malar i�erisinde olunmal�d�r.

B�t�n bunlar i�in de, ARGE harcamalar� i�in �nemli kaynaklar olu�turmak mecburiyetindeyiz. Yine Milliyet�i Hareket Partisinin Se�im Beyannamesi�nde gayrisafi mill� has�la i�erisindeki pay�n y�zde 2,5�unun ARGE� ara�t�rmalar�na, harcamalar�na ayr�lmas� noktas�nda da bir teklifimiz vard�.

De�erli milletvekilleri, ARGE ara�t�rmas�, d�nyan�n her taraf�ndaki bir�ok �irket taraf�ndan �ok ciddi manada �zerinde durulan konular�n ba��nda gelmektedir. Ara�t�rma ve geli�tirme merkezlerinin de T�rkiye'miz i�in �ok �nemli oldu�unu, her kurum i�in de �ok �nemli oldu�unu ifade etmek istiyorum. ��te bu noktada da gayrisafi mill� has�la i�indeki pay�n�n da �ok yak�n bir zamanda art�r�lmas�, hatta bizim teklifimiz olan y�zde 2,5�a mutlaka ��kart�lmas� gerekmektedir.

Etkin bir �niversite-sanayi i� birli�i ger�ekle�tirmek i�in de �niversite-sanayi ortak ara�t�rma merkezleri kurulmas� gerekir. Bundan �zel sekt�r�n yararlanmas� i�in de imk�nlar yaratmak mecburiyetindeyiz. Bak�n, �u anda, organize sanayi b�lgelerinde �ok ciddi �al��malar yap�l�yor. T�rkiye'miz organize sanayi b�lgelerinde, �zellikle i�sizli�in �nlenmesi noktas�nda da bir destek i�erisinde bulunmaktad�r. ��te, 4325 say�l� Te�vik Kanunu, daha sonraki d�nemlerde de ��kart�lm�� olan te�vik kanunlar�yla beraber, �u an itibar�yla, i�te �zel sekt�r�n �n�n� a�abilece�imiz, �zel sekt�re yeni imk�nlar sa�layabilece�imiz �e�itli konularda destek olmak mecburiyetindeyiz. Organize sanayi b�lgelerinin her yerde olmas�yla beraber, oralar�n ye�ermesi, oralar�n istihdama ve �retime yara��r bir �ekilde, yeni fabrikalar�n, yeni olu�umlar�n olu�turulmu� oldu�u yerler olmas� gerekmektedir.

21�inci y�zy�la �Lider �lke T�rkiye� iddialar�yla girmekteyiz. 2023 y�l�nda, �nce b�lgemizde lider, daha sonra d�nyan�n her taraf�nda s�z� ge�en bir �lke olmak istiyoruz. ��te bunlar�n da ARGE faaliyetleri neticesinde olmas� gerekir diye d��n�yoruz. Biyoteknoloji, gen teknolojisi, nanoteknoloji, enerji ve tasar�m teknolojileri gibi �nemli konular ARGE faaliyetleriyle mutlaka �lkemizde desteklenmeli ve de bu noktada da �zel sekt�r de buralara y�nlendirilmelidir yani te�viklerimizi bu y�nde yapmal�y�z. Bir nanoteknoloji, bir enerji tasar�m teknolojisini, hatta son zamanlarda �zellikle �HES projeleri� dedi�imiz o HES projelerinin, �ok �e�itli y�nleriyle beraber, daha rantabl h�le getirilmi� oldu�u yeni yeni faaliyetler ortaya koymak mecburiyetindeyiz. T�rkiye'miz enerji noktas�nda s�k�nt�larla kar�� kar��ya olabilir ama kendi alt kaynaklar�m�z, kendi yer alt� kaynaklar�m�z yer �st� kaynaklar�m�zla beraber bunlar�n �n�n� de a�abilece�imizi ve bu y�nl� �al��malarla beraber -�zellikle HES projeleri diyorum- HES projeleriyle beraber enerji sekt�r�nde bir merkez konumuna gelmeyece�imizi kim s�yleyebilir. Yani enerji merkezi olabiliriz. ��te bu noktalarda da ARGE faaliyetlerinin desteklenmesi ve burada da �nc�l�� T�B�TAK��n yapmas� gerekir diye d��n�yorum. T�B�TAK bu t�r faaliyetleri desteklemelidir ve beraberinde de, desteklemelerle beraber, i�te, �n�m�zde enerji konusunda �ok b�y�k mesafeler alm�� olan bir T�rkiye�yi de kar��m�za getirebiliriz.

Ayr�ca T�B�TAK b�nyesinde -ba�ta olmak �zere- yurt d��ndaki T�rk ara�t�rmac�lara ve yabanc� ara�t�rmac�lara �lkemizde projelerini uygulama imk�n�n� da vermek mecburiyetindeyiz. Yani d�� lkelerdeki kendi insanlar�m�za sahip ��kmak, onlar� �lkemizde y�nlendirme noktas�nda da �al��malar yap�lmas� gerekir diye d��n�yorum. Bu, beraberinde �retim ve istihdam� da getirecektir. �retim ve istihdama �ok �nemli �ekilde ihtiyac�m�z oldu�u ve de 21�inci y�zy�la gelmi� oldu�umuz �u ortamda gen� n�fusa a��r� �ekilde sahip oldu�umuz ve gen� n�fusa sahip ��k�lmas�yla beraber onlara i� verme, a� verme, imk�n verme noktas�nda da �ok �nemli �al��malar�n yap�lmas� gerekti�i bir y�zy�lday�z. Yani gen�li�imize sahip ��karsak, 21�inci y�zy�la gen�lerimizi haz�rlarsak, �n�m�zdeki y�llar�n, i�te 2023 y�l�na kadar, yani cumhuriyetimizin 100��nc� kurulu� y�l d�n�m�ne kadar niye b�y�k bir hedef atlamas�, b�y�k bir at�l�m yapma durumuyla kar�� kar��ya kalmayal�m? Bu noktalarda da yine herkese g�rev d��mektedir ama T�B�TAK�a da �ok �nemli g�revler d��mekte oldu�unu ifade etmek istiyorum.

Bak�n�z, �u anda T�rkiye Verimlilik Kurumu �ok ciddi �al��malar i�erisindedir. �u anda verimlilik projeleriyle ilgili olarak ba�ta organize sanayi ve ticaret odalar� olmak �zere T�rkiye Verimlilik Kurumu �ok ciddi �al��malar� bu y�nl� yaparak �lkemizde b�y�k bir at�l�m yapmaktad�r. T�rkiye Verimlilik Kurumunun idarecilerini tebrik ediyorum. Hakikaten �u an itibar�yla T�rkiye�mizin bir�ok yerinde istihdam art�r�c�, �retim art�r�c�, yenilikleri te�vik edici �ekilde �al��malar i�erisindedir. ��te bu noktada da T�rkiye Verimlilik Kurumuyla beraber T�B�TAK��n beraber yapm�� oldu�u projelerin �n�m�zdeki y�zy�lda �lkemize �a� atlataca��n� d��n�yorum. T�rkiye�miz art�k tar�mda, sanayide, sa�l�kta yeni projelerle d�nyan�n �n�ne ��kmak mecburiyetindedir. Bak�n�z, �u anda �lkemizde� ��te ge�mi� d�nemleri hat�rlay�n�z, siyah beyaz televizyonlardan tutun da daha sonraki d�nemlerde �zellikle sa�l�kla ilgili MR cihazlar�, tomografi cihazlar� gibi elektronik cihazlar �lkemize getirilmi�tir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Do�ru, devam ediniz efendim.

RE�AT DO�RU (Devamla) � De�erli milletvekilleri, bu t�r sa�l�kla ilgili cihazlar veyahut da di�er elektronik cihazlar �lkemize getirilmi�, ama beraberinde de, o cihazlar�n eski teknolojiler olmas� nedeniyle �u an itibar�yla kullan�lamaz duruma gelmi�tir. ��te bu noktalarda, �lkemizin �n�n�n a��lmas� ve T�rkiye�mizin kaynaklar�na sahip ��k�lmas� gerekmektedir. Biz, bunlar� s�ylemek istiyoruz. Yani T�rkiye�miz �yle zengin bir �lke de�ildir, kaynaklar� �ok b�y�k olan bir �lke de de�ildir, ama elindeki k�t olan bu imk�nlar� en iyi �ekilde de�erlendirebilecek, bununla beraber de �lkemizin �n�n� a�acak ve �lider �lke T�rkiye� idealini de ger�ekle�tirecektir diyor, y�ce Meclisimizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum. (MHP ve AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Do�ru.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 278 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 4- Oniki �ye ile Ba�kandan olu�an Bilim Kurulu, Kurumun en �st karar organ�d�r. Ba�kan, Kurumun ve Bilim Kurulunun Ba�kan�d�r. Bilim Kurulunun toplant� ve karar yeter say�s� yedidir. Bilim Kurulu �yelerinin se�ilmesi, se�im usul�, �yelerin g�rev s�resi ile Bilim Kurulunun g�rev ve yetkileri a�a��da g�sterilmi�tir.

a) Bilim Kurulu �yelerinin se�ilmesi:

1) Bilim Kurulunun alt� �yesinin, bilimsel ve teknolojik alanlarda eser, ara�t�rma ve bulu�lar�yla temay�z etmi� ve/veya ara�t�rma ve teknoloji y�netimi konusunda yetkinli�i olan, bilimsel ve teknolojik sistem, kurum ve birimleri ba�ar� ile kurmu� ve/veya y�netmi� olmas� gerekir. Bu �yelerden be�i Bilim Kurulu taraf�ndan belirlenen on, biri Y�ksek��retim Kurulu Genel Kurulu taraf�ndan belirlenen iki aday aras�ndan Ba�bakan taraf�ndan se�ilir.

2) Bilim Kurulunun �� yesi, T�rkiye Bilimler Akademisinin asli �yeleri aras�ndan, biri fen ve teknik bilimler alan�ndan, biri sosyal ve be�eri bilimler alan�ndan ve biri de sa�l�k bilimleri alan�ndan olmak �zere, Bilim Kurulu taraf�ndan belirlenen alt� aday aras�ndan Ba�bakan taraf�ndan se�ilir.

3) Bilim Kurulunun �� yesinin, lisans ��reniminden sonra kamu kurum ve kurulu�lar�nda ve/veya �zel sekt�rde en az on y�l deneyim sahibi olmu�, mesle�inde temay�z etmi� ve �st�n nitelikli hizmetleriyle tan�nm�� olmas� gerekir. Bu �yelerden biri Bilim Kurulu taraf�ndan belirlenen iki ve ikisi T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i taraf�ndan belirlenen d�rt aday aras�ndan Ba�bakan taraf�ndan se�ilir.

4) Ba�kan�n Bilim Kurulu �yeleri aras�ndan atanmas� halinde, bo�alan Bilim Kurulu �yeli�i i�in ayn� kontenjandan yukar�da belirlenen usul ve esaslara g�re yeni �ye se�ilir. �stifa, �l�m veya devams�zl�k gibi sebeplerle bo�alan �yelikler i�in yukar�daki esaslara g�re yeni �ye se�ilir.

b) Se�im s�reci:

1) Mevcut Bilim Kurulu �yesinin g�rev s�resinin dolmas�na en ge� iki ay kala veya istifa, �l�m ve devams�zl�k gibi sebeplerle �yeli�in bo�almas� halinde bo�alma tarihinden itibaren en ge� iki ay i�inde yeni �yenin se�ilmesi gerekir. Bunun i�in, eski �yenin bu maddenin birinci f�kras�n�n (a) bendinin (1) ve (3) numaral� alt bentleri gere�i Y�ksek��retim Kurulu Genel Kurulu veya T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i taraf�ndan g�sterilen adaylar aras�ndan se�ilmi� olmas� durumunda Ba�bakan bu kurum ve kurulu�lardan k�rkbe� g�n i�inde bo�alan veya bo�alacak olan �yelik i�in belirleyecekleri adaylar�n sunulmas�n� ister. �ye adaylar�n�n Bilim Kurulu taraf�ndan belirlenmesinin gerekti�i hallerde ise Bilim Kurulu �ye adaylar�n� belirleyerek Ba�bakana sunar. Ba�bakan bo� olan her bir �yelik i�in �nerilen iki aday aras�ndan bir ki�iyi Bilim Kurulu �yesi olarak se�er. Bilim Kurulu �yeli�i Ba�bakan�n karar� ile kesinle�ir.

2) Y�ksek��retim Kurulu Genel Kurulu ve T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i taraf�ndan s�resi i�inde herhangi bir sebeple uygun nitelik veya say�da aday g�sterilmemesi durumunda, Ba�bakan Bilim Kurulundan, bu kontenjan i�in �ng�r�len nitelikleri ta��yan ki�iler aras�ndan �ye adaylar�n�n belirlemesini ister.

c) Bilim Kurulu �yelerinin g�rev s�resi:

1) Bilim Kurulu �yelerinin g�rev s�resi d�rt y�ld�r. �yeli�i sona eren �ye, ancak d�rt y�ll�k bir d�nem daha se�ilebilir.

2) Bilim Kurulunun ola�an toplant�lar�na y�l i�inde toplam alt� kere veya �st �ste �� kere kabul edilebilir mazereti olmaks�z�n kat�lmayan �yelerin �yelikleri, Bilim Kurulu karar�yla d��er. Bu �yelerden bo�alan �yelikler bu maddede belirtilen usullere g�re yenilenir. Bu suretle se�ilen �yenin g�rev s�resi de d�rt y�ld�r.

d) Bilim Kurulunun g�rev ve yetkileri:

1) H�k�metin, Bilim ve Teknoloji Y�ksek Kurulunun ve kalk�nma planlar�n�n belirleyece�i hedef, ilke ve politikalar do�rultusunda, Kurumun �al��ma ilke, program ve politikalar� ile �ncelikli alanlar� belirlemek,

2) 3 �nc� maddenin (c) ve (d) bentlerinde belirtilen birimler ile Ba�kanl�k birimlerini kurmak, kald�rmak ve Kurum organizasyon �emas�n� onaylamak,

3) Kurumun personel kadrolar�, �cret cetvelleri ile personel performans de�erlendirme kriterlerini, bu de�erlendirmeler kapsam�nda yap�lacak �demeleri ile i� tan�mlar�n� ve g�reve kar��l�k gelen pozisyonlar� Ba�kanl��n �nerisi �zerine g�r��erek karara ba�lamak,

4) Ba�kan�n teklifi �zerine Genel Sekreter ile merkez ve enstit� ba�kan ve m�d�rlerini atamak,

5) Kurumun y�ll�k �al��ma program� ve b�t�e teklifini onaylamak,

6) Kuruma ve proje y�netimine ili�kin y�netmelikleri ve esaslar� haz�rlatmak, de�i�tirmek, kald�rmak veya onaylamak,

7) Kurumun yurt i�inde ve yurt d��ndaki ulusal ve uluslararas� kurum ve kurulu�lara mevzuat h�k�mleri �er�evesinde �ye olmas� i�in karar almak,

8) Kuruma ta��nmaz al�nmas� veya Kurum ta��nmazlar�n�n sat�lmas�na karar vermek,

9) Kurumun g�revlerini yerine getirmesi i�in y�r�tece�i faaliyetler s�ras�nda, yapaca�� cret, telif, i�lenme �creti, huzur hakk� ve benzeri �demelerin tutar veya �st limitlerini belirlemek,

10) Kurum ile di�er kamu kurum, kurulu�, ger�ek ve t�zel ki�iler aras�nda ��kan ihtilaflar�n hukuki anla�ma veya s�zle�me de�i�ikli�i ile neticelendirilmesinde karar vermek; tutar� be�bin Yeni T�rk Liras�na kadar (be�bin Yeni T�rk Liras� dahil) olmak �zere, maddi veya hukuki nedenlerle kovu�turulmas�nda, y�ksek mahkeme ve mercilerde incelenmesini istemekte yarar bulunmayan a��lacak veya a��lm�� olan dava, icra ve benzeri takiplerden vazge�meye, bir hakk�n tan�nmas�na, menfaatin terkinine, uygun �demeye karar vermek,

11) Bu Kanun ve di�er mevzuat h�k�mleriyle kendisine verilen i�leri yapmak.

Bilim Kurulu bu maddenin birinci f�kras�n�n (d) bendinin (2), (3), (6) ve (7) numaral� alt bentlerindeki yetkilerini, s�n�rlar�n� a��k�a belirtmek suretiyle Ba�kana devredebilir.

Bilim Kurulunun �al��ma usul ve esaslar� Kurumca ��kar�lacak bir y�netmelikle belirlenir.�

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili �sa G�k.

Say�n G�k, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA �SA G�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 234 s�ra say�l� T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesi hakk�nda Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve �ahs�m ad�na s�z ald�m. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Kronoloji arkada�larca anlat�lmaya �al��ld� ama hat�rlatmakta fayda var ��nk� olay�n �z� orada gizli.

Arkada�lar, bizim hep �zerinde konu�tu�umuz kanun, 17 Temmuz 1963 tarihli, 278 say�l� Kanun. T�rkiye Bilimsel ve Teknik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanun. 63�ten beri bu Kanun geliyor. Derken, 2003�te bir �eyler oluyor. Bir giri�im ba�l�yor. Ba�bakanl�k taraf�ndan Meclise 9 Ekim 2003 tarihinde sunulan T�B�TAK Kanunu�nda de�i�iklik yapan 1 maddelik kanun tasla��. Tek maddelik. Asl�nda hepsi 3 madde, y�r�tme ve y�r�rl�k maddesi var.

Ne getiriyor bu Kanun, bu ge�ici madde de�i�ikli�i? Ba�kan ve Bilim Kurulu �yelerinin� Bak�n arkada�lar, dikkatinizi �ekmek istiyorum: Bu ki�ilerde 278 say�l� Kanun�la aranan nitelikler aranmaks�z�n bir defaya mahsus Ba�bakan taraf�ndan Ba�kan ve Bilim Kurulu �yelerinin atanmas�n� �ng�r�yor. Ne oluyor, bu �al��man�n ba��na neler geliyor? 12 Kas�m 2003�te Meclis Genel Kurulunda kabul ediliyor, onay i�in Cumhurba�kanl��na gidiyor ve 21 Kas�m 2003�te Cumhurba�kan� taraf�ndan veto ediliyor, Meclise geri geliyor. Ne oluyor? Aynen, 10 Aral�k 2003 tarihinde, Mecliste hi�bir de�i�iklik yap�lmadan, �srarla, her �eyiyle aynen tekrar kabul ediliyor. �kinci kez veto olmad�� i�in 5016 say�l� Kanun 22 Aral�k 2003 tarihinde yay�mlanarak y�r�rl��e giriyor.

�kinci bir a�ama var ondan sonra: CHP Grubunun Anayasa Mahkemesine gidi�i, Anayasa Mahkemesinin Anayasa�ya ayk�r� bulu�u, iptali, y�r�tmenin durdurulmas� karar� �ncelikle. Akabinde i� mahkemesi kararlar�, i�te, asliye hukuk mahkemesi kararlar�na hi� girmeyece�im. Derken, bir �srar var. Tekrar bu �al��ma May�s 2005�te g�ndeme geliyor, yeni bir kanun de�i�ikli�i Meclisin g�ndemine oturuyor. 5376 say�l� numaray� alan bu Kanun, Meclisten yine ge�iyor, K��k�e gidiyor, K��k�ten yine, 18 May�s 2005�te veto ediliyor, Genel Kurula tekrar geliyor. Peki ne oluyor? Yine bir �srar var. Hi�bir �eyi de�i�tirilmeden, bu, yine aynen kabul ediliyor. Yine Cumhurba�kanl��na gidiyor, tekrar veto yok, yine yay�mlan�yor, y�r�rl��e giriyor.

�imdi, arkada�lar, bu Kanun hakk�nda da, yine CHP Grubu ve Cumhurba�kanl�� Anayasa�ya ayk�r�l�k iddias�yla dava a��yor Anayasa Mahkemesine. Yine y�r�tmenin durdurulmas� karar�, akabinde iptaller geliyor.

Bu s�ralamada, arkada�lar, dikkatinizi �eken bir �ey olmas� laz�m. Bu kanun neye amir? Bak�n, ilk Kanun, ikinci Kanun. �lk Kanun tek madde, ge�ici madde, Ba�bakan taraf�ndan Ba�kan ve Bilim Kurulu �yelerinin atanmas�. �kinci Kanun neye amir? Yine ayn� minvalde. O zaman, bu kanunun amac�n� bana Allah i�in bir s�yleyin. Bilimsel ara�t�rmalar�n �n�n� a�mak m�? T�rkiye�nin bilimsel arenada daha g��lenmesini sa�lamak m�? Hay�r. Bu �srar�n bir amac� var, hepimizin �ok iyi bildi�i bir sihirli kelime: Kadrola�ma. Siyaseten bir yere kendi adam�n� atama �al��mas�. Bunun ba�ka bir izah� var m�?

Arkada�lar, bak�n, 2�nci maddeyi Divan �yesi arkada��m�z okudu, yaln�zca atama, yaln�zca birini oraya koyma �zerine, ba�ka bir �ey de�il. �u anda �n�n�zde bulunan 234 s�ra say�l� kanunu da iyice bir okuyun. Yine, bunun �z� de, atamaya, oraya birilerini yerle�tirmeye d�n�kt�r. Demek ki, bu kanunun, T�rkiye�de bilimsel �al��man�n �n�n� a�maya d�n�k oldu�unu iddia etmek m�mk�n de�il. Peki arkada�lar, bu ne demek asl�nda? T�B�TAK�la bir u�ra�� var, bir u�ra�ma var. Pek�l�, bir soru: Neden T�B�TAK�la u�ra��l�r? Neden u�ra��l�r arkada�lar? Asl�nda belli, T�B�TAK��n alt�n� kaz�rsan�z, T�B�TAK�ta, T�B�TAK gibi kurulu�lar�n kurulmas�nda bir ideolojik yap�lanma vard�r. Arkada�lar, nedir o yap�lanma? T�B�TAK, planl� d�nemin �r�n�d�r. T�rkiye�de 1960�lardan sonra �ok netle�en, B�y�k �nder d�neminden gelen planl� geli�imin ana kurulu�lar�ndand�r T�B�TAK, bilim kurulu�udur.

Planl� d�nem kurulu�lar�n�n �zelli�i ne olmak gerekir? Hepsinde ayn� ortak �zellik vard�r: �zerklik. Mali y�netim �zerkli�i ayn� zamanda.

Bu kurulu� bilim ara�t�rmas� yap�yor. Neden u�ra��l�yor? ��nk� bilim ba�l� ba��na b�rak�lmaz. Son d�nemde T�rkiye�nin genel yarg�s� bu. Neden b�rak�lmaz? ��nk� bu kurulu�lar tek ba��na b�rak�l�rsa veya atamalar, oradaki g�revli insanlar serbest b�rak�l�rsa acaba neler nelerle u�ra�acaklar? Olur mu? �u anda bizim g�ndemimizde en �nemli ara�t�rma ne arkada�lar? Herh�lde Darwin�in Evrim Teorisi de�il. Ne? Harun Yahya: Yarat�l�� Atlas�, yarat�l��, bu teori. ��te bu y�zden bilim kurulu�lar�nda serbestlik olmaz. Hele hele T�rkiye�nin planl� d�nem kurulu�lar� asla serbest b�rak�lmaz. O sebeple, alt� y�ld�r bu Mecliste m�temadiyen �zerklik tart��mas� ya�an�yor. �zerklik tart��mas�n�n �z� planl� d�nemden itibaren T�rkiye�de kurulan ve sistemin ana yap�s�n�, omurgay� olu�turan bu kurulu�lar�n o �zerk yap�s�n�n bitirilmesidir. O sebeple gerek 5016 say�l� Kanun gerekse 5376 say�l� Kanun ve bu kanun kadrola�may�, planl� ekonominin �r�n� olan T�B�TAK gibi� Bak�n �gibi� diyorum, Y�K de bu kapsamda, �niversite de bu kapsamda d��n�lmelidir. Bu �zerk kurulu�lar�n bir �ekilde �n�n�n al�nmas�, bu kurulu�lar�n felsefi duru�tan kopuk olman�n �nlenmesi. �z� budur, o konuda dikkatinizi �ekmek istiyorum.

T�B�TAK bilim alan�nda serbest b�rak�lamaz, de�il mi arkada�lar? B�rak�lamaz, ha�a! Ya bir �eyler yaparlarsa, ya bilimle u�ra��rlarsa! Bilim ne kadar k�t� bir �ey! Neden? Metafizik varken bilimle u�ra��l�r m�! Ya�as�n metafizik, de�il mi arkada�lar!

Te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n G�k.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Akif Akku�.

Say�n Akku�, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��yla ilgili olarak Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, g�r��lmekte olan bu yasa ile 1963 tarih ve 278 say� ile kurulmu� olan T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumunun o zaman ortaya konmu� olan yasalar�nda birtak�m de�i�iklikler yap�lmas� teklif edilmektedir.

De�i�iklik teklif edilen maddelerden birisi de 2�nci maddedir ve ben bu madde �zerinde konu�mam� yapaca��m. Bu maddeyle, 14 olan Bilim Kurulu 13�e d��r�lmekte ve bu �yelerin se�im usul�nde bir k�s�m de�i�iklikler yap�lmaktad�r. Bilimin en �st karar organ� olan Bilim Kurulunun 6 �yesi eser ara�t�rma, bulu� ve teknoloji y�netimi alan�nda temay�z etmi� ki�iler aras�ndan, 5�i Bilim Kurulu taraf�ndan belirlenen 10, 1�i Y�ksek��retim Kurulu Genel Kurulu taraf�ndan belirlenen 2 aday aras�ndan Ba�bakan taraf�ndan se�ilir. Bilim Kurulunun 3 �yesi, T�rkiye Bilimler Akademisinin asli �yeleri aras�ndan Bilim Kurulu taraf�ndan belirlenen 6 aday aras�ndan Ba�bakan taraf�ndan se�ilir. Bilim Kurulunun 3 �yesi, kamu kurum ve kurulu�lar�nda �al��anlardan; 1�i Bilim Kurulu taraf�ndan belirlenen 2, 2�si T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i taraf�ndan belirlenen 4 aday aras�ndan Ba�bakan taraf�ndan se�ilir, denmektedir.

De�erli milletvekilleri, biz tabii, T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu gibi, i�i ara�t�rma olan, i�i bu ara�t�rmalar� prati�e yans�tmak olan bir kurulu, Bilim Kurulunu se�iyoruz. Dolay�s�yla, Ba�bakan�n bu Bilim Kurulunun olu�turulmas�nda �deta tek se�ici h�line gelmi� olmas� ger�ekten benim yad�rgad��m bir durum.

Yasan�n 2�nci maddesinin (a) bendine g�re se�ilen Bilim Kurulu �yeleri, �ye vermesi istenen kurum ve kurulu�lar aras�ndan 2 misli olarak belirlenmi� ve 12 ki�ilik liste i�in Ba�bakana 24 ki�i takdim edilmi�tir. Ba�bakan bunlar�n say�s�n� 12�ye indirmi�tir.

Diyelim ki bu normal bir durum, uygun bir durum ama bir de bu Kurul olu�turulduktan sonra Ba�bakan�n bunlar� yeniden atamas� s�z konusu. Dolay�s�yla, diyoruz ki, burada sanki her �eyi -Bilim Kurulunun olu�turulmas�nda �zellikle- Ba�bakan tanzim etmekte, d�zenlemekte gibi g�r�n�yor.

Sadece bilim ve teknoloji geli�tirme ve uygulama gibi bir anlay��a g�re dizayn edilmesi gereken b�yle bir kurumun siyasi otoritenin takdirlerine b�rak�lmas� anlam�na da geliyor bu durum. Bu y�zden, Bilim Kurul �yeleri i�in, �ye vermesi d��n�len kurum ve kurulu�lar�n 2 misli de�il de yeteri kadar �ye belirlemeleri daha uygun olacakt�r. ��nk� Bilim Kurulu olu�turuldu�unda bu �yeler liste h�linde Ba�bakana takdim edilecek ve Ba�bakan bunlar� onaylayacakt�r. E�er yasa bu h�liyle ��karsa, Ba�bakan Bilim Kurulu �yelerini hem se�ecek hem de onaylayacakt�r. Bu da, Bilim Kurulu �yelerinin iradelerine ipotek konulmas� anlam�na gelebilir.

De�erli milletvekilleri, T�B�TAK�� mutlaka geli�tirmeli ve buralarda g�rev yapacak bilim adamlar�n� ve y�neticilerini serbest b�rakmal�y�z. Yani, onlar�n, h�r iradeleriyle istedikleri tarzda bilimsel de�erlendirmeler yapmalar� ve bilimsel de�erlendirmelerin sonu�lar�n� ortaya ��karmalar� s�z konusu olmal�d�r. Aksi takdirde ne olacak? Aksi takdirde, bilim icazetli h�le gelecek ki, b�yle bir bilimin �lkeye faydalar�n�n olmas�, �lke kalk�nmas�na gere�i gibi katk�da bulunmas� s�z konusu olmayacakt�r diyorum.

Kurumun dahli olan �al��malar�, bu anlay��a g�re bilim adamlar�n�n, bu Bilim Kurulundaki ki�ilerin takip edebilmesi i�in, kendilerinin h�r iradelerini her yerde aksettirmeleri i�in se�imleri �ok �nemli h�le gelmektedir. �lkemize ve d�nya medeniyetine gerekli katk�lar� yapabilmeleri i�in, bunlar�n g�d�ml� bilim adam� olmaktan, bilim yapmaktan kurtulmalar� gerekir diye d��n�yorum.

Tabii, yasan�n yahut da bu t�r yasalar�n mutlaka zaman zaman de�i�mesi, yasalara yeni teknolojilere g�re, yeni ufuklara g�re ve icatlara g�re birtak�m eklentilerin yap�lmas� gerekir. Bu Yasa �zerinde de b�yle eklentiler ve de�i�ikliklerin olmas� gerekir iken, biz daha �ok bunun Bilim Kurulunun te�kili ile alakal� olan k�sm�n� ele al�yoruz, di�er yerleri, a�a�� yukar� eski Kanun�daki gibi, yine arzu edilen do�rultuda devam ediyor.

Yasan�n tabii bu 2�nci maddesi bir hayli uzun, demin okunurken de dikkatinizi �ekmi�tir herh�lde. Burada (b) bendi se�im s�recini, (c) bendi Bilim Kurulu �yelerinin g�rev s�resini, (d) bendi de Bilim Kurulunun g�rev ve yetkilerini i�ermektedir ki bunlar �zerinde arkada�lar�m�z gere�i gibi durdular. Ben bunlar �zerinde daha fazla durmak istemiyor, s�zlerime son veriyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Akku�.

Madde 2�yi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- 278 say�l� Kanunun 5 inci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 5- Ba�kanl�k, Ba�kan ve Bilim Kurulunun belirleyece�i say�da Ba�kan Yard�mc�s� ile Genel Sekreterden olu�ur.

Bilim Kurulu,� 4 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (a) bendinin (1) numaral� alt bendinde belirtilen nitelikleri ta��yan ki�iler aras�ndan biri Bilim Kurulu d��ndan olmak �zere iki ba�kan aday� belirleyerek Ba�bakana sunar. Ba�bakan bu adaylardan birini se�erek Ba�kan olarak atanmak �zere Cumhurba�kan�na teklif eder ve bu aday Cumhurba�kan� taraf�ndan Ba�kan olarak atan�r. G�rev s�resi dolacak olan Ba�kan�n ikinci bir d�nem i�in daha Bilim Kurulu taraf�ndan aday g�sterilmesi durumunda, di�er aday�n Bilim Kurulu �yelerinin d��ndan g�sterilmesi gerekir.

Ba�kan atama s�reci, Ba�kan�n g�rev s�resinin dolmas�na en ge� iki ay kala veya herhangi bir sebeple bu g�revin bo�alma tarihinden itibaren en ge� iki ay i�inde tamamlan�r. Bilim Kurulunun herhangi bir nedenle s�resinde aday belirlememesi halinde Ba�bakan gerekli �artlar� ta��yanlar aras�ndan iki Ba�kan aday�n� belirleyerek Cumhurba�kan�na sunar ve bu adaylardan biri Cumhurba�kan� taraf�ndan Ba�kan olarak atan�r.

Ba�kan�n g�rev s�resi d�rt y�ld�r ve en �ok iki d�nem bu g�reve se�ilebilir. Ba�kan�n Bilim Kurulu �yeleri aras�ndan atanmas� durumunda, Ba�kan�n Bilim Kurulu �yeli�inde ge�en s�re, g�rev s�resinin tespitinde dikkate al�nmaz.

Ba�kan�n ge�ici olarak g�revi ba��nda bulunmad�� zamanlarda, g�revlendirece�i Bilim Kurulu �yelerinden biri Ba�kanl��a vek�let eder. Ba�kanl�k g�revinde bo�alma olmas� halinde yeni ba�kan atan�ncaya kadar, Bilim Kurulu kendi �yelerinden birini Bilim Kurulu ve Kurum Ba�kan Vekili olarak g�revlendirir.

Ba�kan�n g�rev ve yetkileri �unlard�r:

a) Kurumu temsil etmek,

b) Bilim Kuruluna Ba�kanl�k etmek,

c) Bilim Kurulunun belirledi�i ilke, usul ve �ncelikler do�rultusunda Kurumu y�netmek,

d) Kurum personelini atamak,

e) Bilim Kuruluna sunulmak �zere Kurumun y�ll�k �al��ma raporu, ara�t�rma ve i� program� ile b�t�esini haz�rlamak,

f) Yurt i�inden ve yurt d��ndan yard�m ve ba��lar� kabul etmek,

g) Kurumun burs ve s�reli yay�nlar�na karar vermek,

h) Bilim Kurulunun g�rev ve yetkileri aras�nda say�lmayan i�ler ile Bilim Kurulu taraf�ndan kendisine yetki verilen i�leri yapmak,

�) Bu Kanun ve di�er mevzuat h�k�mleriyle kendisine verilen i�leri yapmak.

Ba�kan, bu maddede belirtilen g�revlerini yetkilendirece�i ki�i veya ki�iler eliyle yerine getirebilir.

Ba�kan Yard�mc�lar�, 4 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (a) bendinin (1) numaral� alt bendinde belirtilen niteliklere sahip ki�iler veya Bilim Kurulu �yeleri aras�ndan, Ba�kana yard�mc� olmak �zere Ba�kan�n �nerisi ile Ba�bakan taraf�ndan atan�r. Ba�kan Yard�mc�lar�, Ba�kan taraf�ndan verilen g�revleri yapmakla y�k�ml�d�rler.

Genel Sekreter, Kurumun idari ve mali i�leri ile di�er destek hizmetlerinin y�r�t�lmesiyle g�revli olmak �zere, Devlet memuriyetine atanabilme genel �artlar�na sahip, en az d�rt y�ll�k y�ksek ��renim g�rm�� ve en az on y�l kamu g�revi yapm�� ki�iler aras�ndan Ba�kan�n teklifi ve Bilim Kurulunun karar� ile atan�r.�

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4- 278 say�l� Kanunun 7 nci maddesinin birinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Kurum b�nyesinde 3 �nc� maddenin (c) ve (d) bentlerinde belirtilen birimlerin kurulmas� Ba�kan�n �nerisi �zerine Bilim Kurulu karar�yla ger�ekle�ir. Bu birimlerin organizasyon �emalar� ve ana faaliyet alanlar� Bilim Kurulunca belirlenir.�

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na, Ad�yaman Milletvekili �evket K�se.

Say�n K�se, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA �EVKET K�SE (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 234 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 4��nc� maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce heyetinize sayg�lar�m� sunar�m.

Say�n milletvekilleri, yap�lmak istenen d�zenleme, g�n�m�z�n en �nemli geli�me arac� olan bilim ve teknolojinin ilerlemesi i�in iyi bir ad�m olarak d��n�lebilir. Yaln�z, tek ba��na birim olu�turmak ya da kuruma organ eklemek bu geli�me i�in yeterli olmayacakt�r.

Bilim ve teknoloji konusu tar�mdan sanayiye, savunmadan e�itime kadar �ok geni� bir alanda etkin olmaktad�r. K�sacas�, bir �lkenin geli�mesi ve kalk�nmas�nda �ok �nemli yere sahiptir. Bu ger�e�i g�z ard� etmeden, siyasi iktidar�n bilim ve teknik konusunda daha hassas davranmas� �lkenin menfaatine olacakt�r. Maalesef, H�k�metin T�B�TAK�ta yapt�klar� h�l� haf�zam�zda yerini korumaktad�r. Y�netim Kurulu �yelerini bir kereye mahsus se�mek �zere Ba�bakana yetki tan�mas� gibi bilim d�� bir yakla��m, yine Cumhuriyet Halk Partisinin giri�imleriyle engellenmi�tir. Anayasa Mahkemesi bu maddeyi iptal etti�i gibi, idare mahkemesi de atamalar� iptal etmi�tir.

De�erli milletvekilleri, T�B�TAK gibi �zerk bir kuruma siyasi m�dahale yap�lmas� ne kadar anlaml�d�r! Siyasi iktidar, bilim ve teknoloji yuvas� olmas� gereken bir yere s�rf benim g�r��lerimi savunsun diye atama yaparsa, orada �zerklikten bahsedilebilir mi? Ke�ke H�k�met bu kadrola�ma performans�n� bilim ve teknolojiyi desteklemekte kullansayd�.

Bak�n�z, �niversiteler kan a�l�yor. Bilim ve teknik alan�nda yap�lmas� gereken o kadar �ok �ey varken T�B�TAK�taki �lkenin bilim ve teknoloji anlam�nda geli�mesi i�in desteklemek ve bu Kurumun �zerk yap�s�n� korumak gerekirken, ya�ananlara bak�n�z.

Teknoloji konusunda d��a ba��ml�l�k ya��yorken, �retimimiz maalesef daha �ok montaja dayan�yorken tutup kadrola�mayla u�ra�mak �lkeye zarar vermektedir.

Burada bir �rnek daha vermek istiyorum size: 2007 y�l�nda Yenilik�ilik �d�l��n�n Ad�yaman�a verilmesinde �nemli katk�lar� olan ve bu �d�l� Sanayi Odas� Ba�kan�yla beraber alan Ad�yaman Valisi Say�n Halil I��k bu ba�ar�s�n�n sonucu olarak merkez valili�ine �ekilmi�tir, bu da mevcut iktidar�n, kadrola�man�n en belirgin �zelli�idir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu �lkenin geli�mesi, bir �lkenin geli�mesi, kalk�nmas� i�in h�k�metin ara�t�rma ve geli�tirme �al��malar�na �zenle yakla�mas� gerekmektedir. B�t�eden ayr�lan pay�n artt�r�lmas�, bireyleri ve �zel kurulu�lar� bu konuda te�vik edici �nlemler al�nmas� gerekmektedir. Sadece bunlar da yetmez, bilim ve teknoloji ile ilgilenen kurumlar�n �zerk yap�s�n�n korunmas�n� h�k�metler g�zetir. Oysa �lkemizde tam tersi yap�lm��t�r. T�B�TAK�a siyasi iktidar m�dahale etmi�tir, bu Kurumu kendi arka bah�esi yapmak i�in u�ra�maktad�r ve u�ra�maya devam ediyor.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Ad�yaman ili Gerger il�esi Bur�akl� k�y� uzun zamand�r b�y�k sorunlar ya�amaktad�r. 2001 y�l�nda d��en kayalardan dolay� eski k�y yerle�im yeri y�k�lm�� ve ya�anmaz h�le gelmi�tir. Bu nedenle k�ye yak�n bir yerde �Afet Evleri� ad�yla yeni bir yerle�im yeri kurulmu�tur. Kurulan bu afet evlerinde �u an itibar�yla elli be� hane ya�amaktad�r fakat yap�lan bu afet evleri sadece in�aattan ibaret kalm��, altyap�, i�me suyu gibi zorunlu ya�amsal tesisler kurulmam��t�r. Afet evlerimizde yedi y�ld�r i�me suyu yoktur. Elli be� hane her g�n su ihtiyac�n� kilometrelerce uzaktaki �e�meden hayvan s�rt�nda ya da elle ta��mak suretiyle kar��lamaktad�r. Say�n Ba�bakan �Susuz k�y kalmayacak.� diyordu. Ya�ananlar Allah�tan reva m�? �nsanlar temiz su i�ebilmek i�in neden �ile �ekmektedir?

De�erli arkada�lar, ge�ti�imiz aylarda Say�n Bakana Ad�yaman�daki ilk��retim �a��ndaki �z�rl�lerin say�s�n� sordum ama veri olmad�� yan�t�n� ald�m. Say�n Bakan �Bununla ilgili kay�tlar daha devam ediyor.� dedi. AKP alt� y�ld�r iktidarda ve h�l� �z�rl� kay�tlar� bitirilememi�tir! �imdi, siz d��n�n, tam rakam bilinmeden ilk��retim �a��ndaki �z�rl�lere ili�kin nas�l e�itim yat�r�m� yap�lacak, sa�l�k konusunda nas�l �nlem alacaks�n�z?

De�erli �yeler, Ad�yaman-K�hta-Diyarbak�r ba�lant�s�n� sa�layan k�pr�n�n su alt�nda kalmas� nedeniyle bir k�pr� planland�. Bu k�pr� Ad�yaman��, ayn� zamanda Say�n Meclis Ba�kan�m�z�n il�esini de birbirine ba�lamaktad�r. Bu k�pr�n�n ad� �Nissibi� ya da �Atat�rk K�pr�s�� olarak an�lan bu k�pr� uzun s�redir yap�lamam��t�r. Daha sadece avan projesi bitirilen k�pr�n�n ne zaman yap�laca��n� da bilemiyoruz. K�pr� yap�lmad�k�a Ad�yaman ��kmaz bir sokak g�r�n�m�ndedir. Diyarbak�r ile ula��m� kesilen Ad�yaman��n ekonomisi sars�ld�� gibi ayn� zamanda ula��m�n olmamas� b�lgede sosyal sorunlara da neden olmaktad�r ve olmaya devam ediyor. Nissibi K�pr�s� bir an �nce bitirilmeli, Ad�yaman�dan di�er illere ula��m bir an �nce a��lmal�d�r, ula��lmal�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; biliyorsunuz KEY gibi geri �demeler ba�lad� ama binbir aksilik, hatta yanl��l�k da g�ndemi me�gul etmeye devam ediyor. �simleri listede olmayanlar, alacaklar� yanl�� hesaplananlar,� kad�nlara adaletsizlik yap�larak �Aile reislerine �deme yap�lacak.� denmesi gibi hatalar g�rd�k. Yaln�z E�itim-�� Sendikas�n�n yapt�� a��klama hepimizi �oka u�ratt�: �Ad�yaman ili G�lba�� il�esindeki kamu �al��anlar�n�n hi�biri listeye al�nmam��t�r.� Buras� �ok dikkat �ekicidir. Yani koca bir il�enin �demesi yap�lam�yor. KEY son bir haftad�r esprili gazete haberlerinin konusu olmu�tur ve olmaya h�l� devam ediyor.� Yanl�� hesaplamalar yap�lanlar�n, isimleri ��kamayanlar�n ma�duriyeti nas�l ve ne kadar s�rede giderilecek ger�ekten bilemiyorum. KEY konusunda b�y�k bir komedi ya�anmaktad�r. Bu durumun bir an �nce ilgililer taraf�ndan ayr�ca giderilmesini rica ediyorum.

Beni dinledi�iniz i�in te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�se.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu�.

Say�n Durmu�, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 234 s�ra say�l� yasan�n 4��nc� maddesiyle ilgili Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu, ger�ekten, uzun y�llar, T�rkiye�de bilim ve teknolojiyi e�itim alan ve e�itim verenlere sevdiren ve bu konuda ara�t�rma yapanlara ciddi destek veren g�zide bir kurumumuzdur. Her ne kadar zaman zaman ara�t�rmalar aras�nda tercihler, se�ilmeler, ciddi ara�t�rmalar �d�llendirilmese de, ciddi bir g�revi ifa eden bir kurumumuzdur.

De�erli milletvekilleri, �zellikle bir konuda dikkatlerinizi �ekmek istiyorum. 2001 y�l�nda, Avrupa Birli�i fonlar�na, 57�nci H�k�met d�neminde 365 milyon dolar, ara�t�rma fonuna, T�rkiye b�t�esinden para aktar�lm��t�r. Yani T�rkiye Cumhuriyeti devleti, Avrupa Birli�inin �yesi olmad�� h�lde, oradaki ara�t�rma fonlar�na, T�rkiye�deki ara�t�rmac�lar istifade etsin diye 365 milyon dolar para aktarm��t�r. Gerek Avrupa Birli�i Ara�t�rma De�erlendirme Kurulu gerekse T�B�TAK, T�rkiye�de proje haz�rlayanlar�n projelerini de�erlendirmede biraz yava� ya da isteksiz davran�yor. �zellikle AKP�ye yak�n ya da o Kurulda �al��anlara yak�n insanlar�n ara�t�rmalar� de�erlendiriliyor, di�erleri kale al�nm�yor.

De�erli arkada�lar�m, bu para, T�rkiye�nin b�t�esinden ��km��t�r. T�rkiye�deki yap�lan ara�t�rmalarda Avrupa Birli�ine verdi�imiz nakdin ��te 1�ini dahi kullanam�yoruz. Onun i�in ben �unu s�ylemek istiyorum: Buralarda g�revli arkada�lar�m�z, ara�t�rmac�n�n siyasal kimli�i ne olursa olsun, e�ilimi ne olursa olsun T�rkiye�den ��kan t�m ara�t�rmalar� titizlikle incelemeli ve Avrupa Birli�i fonlar�na verdi�imiz paralar�n T�rkiye i�in kullan�lmas�na f�rsat vermelidir. �z�lerek ifade ediyorum, bu konuda proje haz�rlayan arkada�lar�m�n da birka� projesi reddedilmi�tir.

De�erli arkada�lar�m, bilim adam� sayg�y�, �zellikle bilime g�sterdi�i sayg�, bilgi birikimi ve �evresinde yaratt�� etkiyle sa�lar. Bilim adamlar� siyaset erbab�n�n himmetine muhta� h�le gelmemelidir. �zellikle �niversitelerde rekt�rl�k atamalar�nda, bilimsel kurulda, T�rkiye Bilimsel Ara�t�rmalar Kurulu, Teknolojik Ara�t�rma Kurumu ya da T�BA�da o g�revlere gelebilmek, bilim kurullar�na se�ilebilmek i�in birden fazla aday� Ba�bakana havale edeceksiniz. �Efendim, bilim kurullar� se�iyor.� Ee do�rudur. �Odalar Birli�i se�iyor.� O da do�rudur. Acaba Odalar Birli�ine Ba�bakan rica etse ��u 3 adam� �nerin� dese Odalar Birli�i Ba�kan� �hay�r� m� diyecek veya ��u 6 adam� �nerin� dese �hay�r� m� diyecek? Hi� sanm�yorum.

Peki, her noktaya 2 aday g�sterdiniz. Ba�bakana, bu 2 aday araya tavassut�u sokacak. Bu bilim adam�ysa, Ba�bakana hat�r, g�n�l eleman� sokmamal�. Bilim adam� boyun e�memeli, dik olmal�, ilmin verdi�i sayg�nl�� korumal�. Ama bilmiyorum bizim Ba�bakan�n e�itim d�zeyi nedir, lisans m�d�r, y�ksek lisans m�d�r. Ben �ahsen lisans e�itimlilerin y�netim kuruluna atanmas�n� da, T�rkiye Bilimsel Ara�t�rma Kurumunun bilim kurullar�na se�ilmesini de hazmedemiyorum.

Efendim �Kendi sahas�nda �zel sekt�rde on y�l �al��arak temay�z etmi� ki�i�� Peki, bu Hasan Celal G�zel olabilir mi, bu Besim Tibuk olabilir mi, hatta bir Banker Bako vard�, o olabilir mi? Hakikaten ben zaman zaman d��nm��md�r, T�rkiye�nin b�t�esini bu adama teslim etsek, bu kadar albay�, profes�r�, okumu�u aldat�p paras�n� alan adam herh�lde ekonomiyi de, b�t�eyi de daha iyi y�netir.

De�erli arkada�lar�m, bilim farkl� bir �ey. Bak�n, ben yar� siyaset�i yar� bilim adam�y�m. Ama ben bug�n bilim adam� say�lamam. Ni�in? Bilgi birikimim olabilir ama mesaimin b�y�k b�l�m�n� siyasete ay�r�yorum. Bilim eskir� Bilim adam� eskir daha do�rusu, bilim yenilenir. Yenili�i takip edemezseniz, be� y�l kendi bran��n�zla ilgilenmezseniz siz bilim adam� h�viyetini kaybedersiniz. Biz, kendi sahas�nda temay�z etmi�, lisans e�itimi alm��, on y�l bilgi birikimine sahip bir ki�iyi T�B�TAK��n Bilim Kuruluna se�iyoruz. Bunlar yanl��. Dahas�, lisans e�itiminin �tesine ge�memi� siyaset erbab�n�n bunun bilimsel de�erlendirmesini yapmas�n� istiyoruz.

Biz bu k�rs�den zaman zaman konu�tuk, �efliklerin atamalar�nda da konu�tuk, ��niversite do�entlik j�rilerine girme yetene�ine sahip olan profes�rlerden olu�turun Sa�l�k Bakanl��n�n j�rilerini.� dedik.

Eyvah ki eyvah! T�rkiye Bilimsel Ara�t�rma Kurumunun bilim kurullar�n� se�ecekler bile profes�r de�il! Her profes�r de olmaz i�in asl�. Diploma de�ildir, Say�n Sa�lam bilir bunu; bu i�in asl� diploma de�ildir. Ben biliyorum, y�ksek lisans, doktora, hatta do�entlik, profes�rl�k payesini verdi�iniz bir�ok ki�iye hastan�z� emanet edemezsiniz, bilimi de emanet edemezsiniz.

YILMAZ TUN� (Bart�n) - O zaman?

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (�stanbul) � Ee!

OSMAN DURMU� (Devamla) � O zaman� O zaman �u: Kendi bilim sahas�nda temay�z etmi� ve bilimsel dernekler aras�nda herkesin otorite olarak kabul etti�i insana emanet edersiniz. T�rkiye�de genetik ara�t�rmalar yap�l�yor, hematolojik ara�t�rmalar yap�l�yor ama siz gen ara�t�rmalar� konusunda �zellikle, zannediyorum 2000 y�l�nda Bilim ve Teknik Dergisinde pe� pe�e yay�mlanan �� d�rt makale vard�. O g�n T�rkiye �Babuna olay�� ile �alkalan�yordu, ama orada namuslu bilim adamlar�, gen incelemelerinin d�nyay� nereye g�t�rd��n�, burada biyolojik silahtan tutun hastal�klar�n iyile�tirilmesine kadar ne gibi a��l�mlar�n oldu�unu o g�n�n �artlar�nda iktidar bask�s�na ald�rmadan yazabiliyorlard�. Bug�n, Bilim ve Teknik Dergisinde h�k�met bask�s� olmadan bu nitelikli yaz�lar�n yaz�l�p yaz�lmayaca��na dair endi�elerim var.

De�erli arkada�lar�m, Ba�bakan siyasetin, y�r�tmenin ba��d�r, sayg�n bir makam� vard�r, ona sayg� g�steririz. Ama, bilimin se�icili�inde Ba�bakan olmamal�d�r. Bilim adam�n�n se�icili�inde bilim bak�m�ndan yeterlili�ine inand��m�z ve o meslek grubu dernekleri taraf�ndan yeterlili�i kabul g�rm�� bilim adamlar�n�n se�mesi daha aklidir, daha ilm�dir, daha mant�kl�d�r.

�imdi, d��n�n 550 ki�ilik� Devletin okullar�ndan veya yurt d��ndan mezun olmu� bir�ok parlamenter var burada, mesailerini kendileri d�zenleyemiyorlar. Tabii ki, y�r�tmenin talepleri kar��lan�r, ama her g�n �n�m�zdeki g�ndem de�i�tiriliyor. Ni�in? Ba�bakan�m�z istedi�i i�in! Parlamento b�yle �al��rken, 4��nc� maddede ifade edilen, Bilim Kurulundaki �u projelerle ilgili ��u projeyi istiyorum.� diyor Ba�bakan. Onu yapamayacak, o konuda mesaisini ay�ramayacak bilim kurulu d��nebiliyor musunuz? ��nk�, atayan o.

Buralarda baz� �l�� de�i�iklikleri yapmam�z laz�m. Ben Parlamentonun hafife al�nmas�n� asla do�ru bulmuyorum. Parlamento i�inden ��kan y�r�tmenin hafife al�nmas�n� do�ru bulmuyorum. Bakanlar� sayg�n buluyorum. Ba�bakan� sayg�n bulmak istiyorum, ama �her �eyi ben y�netirim� anlay��yla her �eyi y�netenler bir g�n Roma�n�n en y�ksek yerine ��kar, o Roma�y� yakar!

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN -� Buyurun Say�n Durmu�.

OSMAN DURMU� (Devamla) -� Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Bu d��ncelerimi �zellikle bilime sayg�s� olanlar, demokrasiye sayg�s� olanlar, isti�are ve akl�n �ne al�nmas�n� d��nenler olarak y�ce heyetinizden istirham ediyorum, bilim adamlar�ndan istirham ediyorum, Bakanlar Kuruluna giren bilim adamlar�ndan istirham ediyorum; bazen Ba�bakan�n her dedi�i yap�lmaz. �lm� do�rular� s�ylersiniz, �Buna ra�men yap�yor musunuz? O zaman buyurun sorumlulu�u al�n.� dersiniz. Bizim hukukta bir kural�m�z var: Konusu su� te�kil eden emir, yaz�l� da verilse uygulanmaz. Bu, konusu su� te�kil eden bir emir de�il ama keyf�lik te�kil eden bir emirdir. Gelin, bilim kurullar�n� bilim adamlar�na teslim edelim, bilim adamlar�n�n da �arlatan olanlar�na de�il, ger�ek bilim adamlar�na teslim edelim diyorum, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ediyorum Say�n Durmu�.

Say�n �zt�rk, soru soracaks�n�z herh�lde, buyurun efendim.

HARUN �ZT�RK (�zmir) - Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan

Tasar�n�n genel gerek�esinde 278 say�l� Kanun�da �Kurumun o tarihte y�r�rl�kte olan kamu ihale mevzuat� ile kamu mali i� ve i�lemlerini d�zenleyen kanunlara tabi olmayaca�� ng�r�lm��se de ge�en zaman i�inde Kamu �hale Kanunu ve Kamu �hale S�zle�meleri Kanunu, Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu y�r�rl��e girmi� ve Kurum an�lan Kanunlar�n kapsam�na d�hil edilmi�tir. Bununla birlikte, a��klanan hukuki de�i�ikliklerin Kanuna yans�t�lmam�� olmas�, Kurumun i�levselli�ini k�smen de olsa yitirmesine sebep olmu�tur.� denilmektedir. Tasar�ya bakt��m�zda, Kamu �hale Kanunu ve Kamu �hale S�zle�mesi Kanunu�nda bir de�i�iklik �ng�r�lm�yor. Genel gerek�eyi haz�rlad��n�z s�rada bir de�i�iklik d��n�yor idiniz de, daha sonradan ��kar�p genel gerek�edeki bu ifadeyi d�zeltmeyi mi unuttunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zt�rk.

Say�n Bakan�m, cevap verecek misiniz?

M�LL� SAVUNMA BAKANI MEHMET VECD� G�N�L (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, yaz�l� olarak cevap verece�im.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 5- 278 say�l� Kanunun 9 uncu maddesinin birinci f�kras�n�n (a) ve (d) bentleri a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

� a) Her y�l genel b�t�eden aktar�lacak tutar,

d) Yay�m gelirleri ve di�er faaliyet gelirleri,�

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�n�n 5�inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Fatih Ar�kan	Abd�lhadi Kahya
Kayseri	Kahramanmara�	Hatay
Nusret Bayraktar		L�tfi ��rako�lu
�stanbul		Rize

�Madde 5 � 278 say�l� Kanunun 9 uncu maddesinin birinci f�kras�n�n (a) ve (d) bentleri a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi� ve maddeye ��nc� ve d�rd�nc� f�kra olarak a�a��daki f�kralar eklenmi�tir.

�a) Her y�l genel b�t�eden aktar�lacak tutar,�

�d) Yay�m gelirleri ve di�er faaliyet gelirleri,�

�A�a��da belirtilen konulara ili�kin olarak Kurum Ba�kan�n�n onay� ile s�resi d�rt y�l� ge�memek �zere gelecek y�llara yayg�n y�klenmelere giri�ilebilir:

a) Kurum taraf�ndan y�r�t�len ve desteklenen proje ve programlar i�in zorunlu olan ve toplam maliyetinin % 75�ini ge�memek �zere yap�lan mal ve hizmet al�mlar�,

b) Fikri ve s�nai hak al�mlar� ile fikri ve s�nai m�lkiyet haklar�n�n ulusal ve uluslararas� kurulu�lar nezdinde tesciline y�nelik vekillik hizmetlerinin temini.�

�Ara�t�rma, geli�tirme, teknoloji ve yenilik projeleri i�in gerekli olan ve yurtd��ndan temini zorunlu bulunan mallar�n temini ile ilgili olarak, y�klenicilerin akreditif kar��l�� kredi �eklindeki �demeleri kabul etmemeleri h�linde imzalanan s�zle�melerde �n �deme yap�laca�� y�n�nde h�k�m bulunmas� kayd�yla, ilgili birimlerin Y�netim Kurullar�n�n onay� al�narak teminat al�nmaks�z�n y�klenme tutar�na kadar b�t�e d�� n �deme yapabilirler.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu efendim?

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Olumlu g�r��le takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

M�LL� SAVUNMA BAKANI MEHMET VECD� G�N�L (�zmir) � Kat�l�yoruz efendim.

Say�n Elita��

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e okunsun Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Baz� proje ve hizmetlerde birbirine ba�lant�l� mal ve hizmet al�m� s�z konusu olabilmekte ve bu al�mlar�n bir k�sm�n�n y�l sonuna kald�� tespit edilmektedir. Proje ve programlar�n kesintisiz bir �ekilde ve planlanan s�reye uygun olarak tamamlanabilmesi i�in ertesi y�la ge�ebilen y�klenmelere giri�ilmesi �nem ta��maktad�r. Bu nedenle 278 say�l� Kanun�a ekleme yap�larak Kurum taraf�ndan y�r�t�len ve desteklenen proje ve programlar i�in zorunlu olan ve toplam maliyetinin y�zde 75�ini ge�memek �zere yap�lan mal ve hizmet al�mlar�nda Kurum Ba�kan�n�n onay� ile s�resi d�rt y�l� ge�memek �zere gelecek y�llara yayg�n y�klenmelere giri�ilebilmesine imk�n getirilmektedir.

Fikri ve s�nai m�lkiyet haklar�n�n uluslararas� kurulu�lar nezdinde tescili konusunda �zellikle konusunda uzman olan yurt d�� firmalardan hizmet al�nmaktad�r. Bu t�r tescil i�lemlerinin s�resi tahmin edilememekte olup bazen birka� y�l� bulmaktad�r. Ayn� firman�n tescile y�nelik i�lemleri takip etmesi gerekmekte olup her y�l firmayla s�zle�me yap�lmas� maliyeti art�rabilece�i gibi s�zle�me yap�lamamas� h�linde tescil i�lemlerini kesintiye u�ratabilecektir.

ARGE, teknoloji ve yenilik projelerinde kullan�lmak �zere ihtiya� duyulan mallar�n temininde uluslararas� tek �retici/sat�c�n�n olmas� ve mal bedelinin pe�in talep edilmesi nedeniyle al�mlarda g��l�kler �ekilmekte ve s�z konusu ihtiya�lar temin edilememektedir. Dolay�s�yla ARGE, teknoloji ve yenilik projeleri �al��malar�nda aksakl�klar olmaktad�r. T�B�TAK��n baz� enstit�leri ile benzer al�mlar� bulunan Mill� Savunma Bakanl�� 5018 say�l� Kanun�un 35�inci maddesinin son f�kras�nda yer alan h�k�m do�rultusunda al�mlar�n� pe�in �deme ile yapabilmektedir. 278 say�l� Kanun�a getirilen ek h�k�m ile uluslararas� tek �retici veya sat�c�dan temini zorunlu olan bu mallar�n al�nabilmesi ARGE, teknoloji ve yenilik �al��malar�n�n sa�l�kl� y�r�t�lmesi ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 5�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6- 278 say�l� Kanunun 10 uncu maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 10- Sermayesinin yar�s�ndan fazlas� T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumuna ait olan �irketler Y�ksek Denetleme Kurulu taraf�ndan denetlenir.

Bilim Kurulu taraf�ndan g�r��lerek karara ba�lanan kadrolara ilk defa verilecek a��ktan atama izinleri hari� olmak �zere, Kurum hakk�nda 13/12/1983 tarihli ve 190 say�l� Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararname h�k�mleri uygulanmaz.

Kurum taraf�ndan haz�rlanacak Y�netmelik ve benzeri d�zenleyici i�lemlerden Bilim Kurulu karar� ile y�r�rl��e girenler i�in, di�er kurum ve kurulu�lar�n g�r��n�n al�nmas� gerekmez.�

BA�KAN - Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 7- 278 say�l� Kanunun 14 �nc� maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 14- Kurum;

a) Her t�rl� e�ya ve binek ara�lar� hari� her t�rl� arac�n, T�rkiye'ye sokulmas�nda her �e�it ithalat s�n�rlamalar�n�n d��nda b�rak�ld�� gibi, g�mr�k vergisi ile �zel idare ve belediyelere ait her t�rl� vergi, har�, fon ve zamlardan, her t�rl� ge�ici depolama, antrepo ve ardiye �cretlerinden ve ithal esnas�nda al�nan di�er b�t�n vergi, har� ve �cretlerden,

b) Her t�rl� tesislerinin yap�m� ve i�letilmesinden dolay� belediyeye �denmesi gereken her t�rl� vergi, har�, harcamalara kat�lma paylar�ndan ve benzeri y�k�ml�l�klerden,

c) Taraf oldu�u dava, icra ve benzeri takiplerde 02/07/1964 tarihli ve 492 say�l� Har�lar Kanununda say�lan yarg� har�lar�ndan,

d) �haleleri, ilanlar�, mukaveleleri ve ba�ka evrak ve belgeleri Devlete ve belediyelere ait her t�rl� har�lardan,

Muaft�r.

Kurum taraf�ndan y�r�t�len ara�t�rma ve geli�tirme faaliyetlerinde kullan�lmak �zere ithal edilen makine, alet, cihaz, ecza, malzeme ve yay�nlar ile ba�� yoluyla yurt d��ndan gelen ayn� cins malzemeler g�mr�k vergisi ile buna ba�l� vergi, resim, fon ve har�lar d�hil olmak �zere her t�rl� vergi ve har�tan muaft�r.�

BA�KAN � Madde �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Manisa Milletvekili Mustafa En�z s�z istemi�tir.

Say�n En�z, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 234 s�ra say�l� T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 7�nci maddesi �zerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

T�B�TAK �lkemizin planl� ekonomi d�nemine ge�i�iyle birlikte 1963 y�l�nda 278 say�l� Kanun ile kurulmu�, ba�lang��taki misyonu bilimsel ara�t�rmalar� ve gen� bilim adamlar�n� desteklemek iken bug�n b�nyesinde bar�nd�rd�� onlarca birimle birlikte tar�m politikalar�n�n y�nlendirilmesinden ARGE projelerinin desteklenmesine kadar farkl� alanlar� kapsayan bir misyonun sahibidir. Kurum, T�rkiye�de m�spet bilimlerde ara�t�rma ve geli�tirme faaliyetlerini �lke kalk�nmas�ndaki �nceliklere g�re geli�tirmek, �zendirmek, d�zenlemek ve koordine etmek, mevcut bilimsel ve teknik bilgilere eri�mek ve eri�ilmesini sa�lamak amac�n� ta��maktad�r.

T�B�TAK��n bug�ne kadar performans�n�n istenilen d�zeyde oldu�unu s�ylemek m�mk�n de�ildir. �lkemiz bilim ve teknoloji alan�nda arzu edilen s��ramay� bir t�rl� yapamam��t�r. Tabii ki bunda herkesin sorumlulu�u oldu�u gibi elbette T�B�TAK��n da kendine d��en sorumlulu�u vard�r. Bilim ve teknoloji d�zeyimizi d�nya standartlar�n�n �zerine ��karmak; ARGE�yi �lkemiz, insanlar�m�z ve kurumlar�m�z a��s�ndan i� yapar h�le getirmek esas hedefimiz olmal�d�r. Bunun i�in g��l� ve etkin �al��an, d�nyadaki geli�meleri takip eden, g�revini eksiksiz yerine getiren bir ARGE �al��mas�na �lkemizin birinci derecede ihtiyac� bulunmaktad�r.

Say�n milletvekilleri, bilim ve teknoloji politikalar� b�t�n d�nyada �lkelerin refah seviyesini do�rudan etkileyen, sosyal ve siyasi gidi�ine y�n veren, geli�im, de�i�im �artlar�n� ortaya ��karan politikalar olu�turmu�tur. Teknolojinin bu etkinli�i nedeniyle b�t�n �lkeler teknolojiyi �retmek, elde etmek, kullanmak ve yaymak i�in her t�rl� �abay� g�stermektedirler. �lkelerin uygulamaya koyduklar� bilim-teknoloji politikalar�, temel bilimler �zerinde yapt�klar� yo�un teknolojik ara�t�rmalarla teknolojik ara�t�rmalar�n sanayiye aktar�lmas�, �lkelerin kalk�nmalar�n� belli bir sistem i�inde d�zenli ve s�rekli h�le getirmelerini sa�lamaktad�r.

T�rk sanayisinin teknoloji �retebilme kabiliyetinin kazan�lmas� i�in kendine g�venmesi �artt�r. Teknoloji �retebilme, bir organizasyon meselesidir. �n�m�zdeki y�zy�l�n T�rk toplumunun tarihini belirleyecek kader �izgisinin bilim ekseni �zerine tesis edilmesi, 21�inci y�zy�l�n temellerinin sa�lam at�lmas�yla m�mk�nd�r. Yeti�mi� insan g�c� ve belli bir potansiyele ula�m�� sanayi tecr�besiyle T�rk ekonomisinin teknoloji transferinden teknoloji �retebilme y�n�nde iradesini kullanmas� ve uluslararas� pazarda rekabet �st�nl��n� elde etmek i�in �aba sarf etmesi gerekmektedir. Sanayinin ara�t�rma-geli�tirme merkezleri kurmas�, geli�me s�recinin esas�n� olu�tururken k��k baz� sanayicilerin de �r�n geli�tirme ve rekabet edebilme yetene�ini geli�tirici eksikliklerini giderici teknolojik ihtiya�lar�n� kar��lamak i�in kurulu ARGE merkezlerinden yararlanma yoluna mutlaka gitmesi bir zorunluluktur.

Say�n milletvekilleri, ARGE faaliyetleri i�in yap�lan harcamalar yat�r�m niteli�indedir. Bu alanda karar al�n�rken yat�r�m�n gelecekteki getirisi ve maliyetler yan�nda ara�t�rma-geli�tirme projelerinin teknik ba�ar�s� hakk�nda da tahminde bulunulmas� gerekmektedir.

ARGE faaliyetlerinin �lkelerin geli�mesi ve b�y�mesinde, dolay�s�yla k�rl�l�k �zerinde etkili olaca�� tabiidir. Bu sebeple, ARGE alan�ndaki yat�r�m�n art�r�lmas� bir strateji olarak kabul edilmelidir. ARGE faaliyetlerinin sonucunda elde edilecek teknolojik bilginin sanayiye uygulanmas� ile �r�nde sa�lanacak de�er art�� r�n�n rekabet �st�nl��n� art�racakt�r. Bu nedenle sa�lanacak k�r ARGE�ye yap�lan yat�r�mdan �ok daha y�ksek olacakt�r.

Say�n milletvekilleri, devlet y�netiminden en k��k bir organize birimin y�netimine kadar al�nacak kararlar�n birer ara�t�rma s�recinden ge�mesi uygar ve ak�lc� y�netim anlay��n�n temel ta�� olarak g�r�lmektedir. Devletin ne t�r ARGE bilgilerine ihtiyac� vard�r diye bakt��m�zda, stratejik ve taktik alanlarda alaca�� kararlardan ekonomik kararlara kadar t�m kararlar�n ara�t�rmaya dayal� olmas� ve bunlar�n gere�i t�m bilgilere eri�ilmesi ve elde edilmesi zaman kaybedilmesini �nlemek a��s�ndan �nem arz etmektedir.

Say�n milletvekilleri, teknolojiyi k�saca �Bilimsel bilgiden yararlanarak yeni bir �r�n geli�tirmek, �retmek ve hizmet deste�i sa�lamak i�in gerekli bilgi, beceri ve y�ntemler b�t�n�.� olarak tan�mlayabiliriz. Teknoloji �retebildi�iniz, bilgiyi �r�n tasar�m�nda kullanabildi�iniz takdirde ticarette rekabet �st�nl��n�, savunma sistemlerinde de cayd�r�c�l�� sa�layabilirsiniz. Kimse kendisine �st�nl�k sa�layan bir �eyi ba�kas�na vermeyece�ine g�re, sadece teknoloji transferi yaparak sanayile�memiz ve kalk�nmam�z, savunma sistemlerinde de cayd�r�c�l�� sa�lamam�z m�mk�n de�ildir. Bu nedenle, ama� kendi teknolojimizi kendimizin �retmesi olmal�d�r. Kendi teknolojisini �reten bir sanayile�me ile mill� ekonomiye, �lkenin m�hendislik g�c�ne ve ulusal teknolojiye en y�ksek katk�y� sa�layabiliriz.

Teknoloji, �lkelerin geli�mi�lik d�zeyini belirlemekte ve uluslararas� yar��ta sahibine b�y�k bir ticari �st�nl�k sa�lamaktad�r. D�nya uluslar� teknoloji �retebilenler ve �retemeyenler olarak ikiye ayr�lmakta, teknoloji �retemeyen uluslar az geli�mi� uluslar olarak s�n�fland�r�lmaktad�r.

Klasik anlamda rekabet g�c�n� belirleyen fakt�rler aras�nda do�al ham madde kaynaklar�n�n bollu�u, ucuz i��ilik gibi temel �retim fakt�rleri yer al�rken, g�n�m�zde ileri ve �zellikli �retim fakt�rleri belirleyici duruma gelmi�tir. �leri �retim fakt�rleri, nitelikli i� g�c�n�, ARGE altyap�s�n�, modern bir haberle�me a��n� ve bilim teknolojilerinin etkin kullan�m�n� i�ermektedir.�

Geli�mi� �lkelerde yap�lan bilimsel ara�t�rmalar, bu ara�t�rmalar sonucunda geli�tirilen yeni teknolojiler ve bu teknolojilerin yeni �retim ve �r�n teknolojilerine d�n��mesi s�re�leri, i� i�e, birbirini� takip eden s�re�ler olarak ortaya ��kmaktad�r.

Say�n milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz kanun tasar�s�n�n� 7�nci maddesi ile 278 say�l� Kanun�un 14��nc� maddesi d�zenlenmektedir. 14��nc� madde, T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumunun g�revlerini yerine getirmesi esnas�nda Kurumun kar��la�m�� oldu�u g�mr�k vergisi, resim, har� �cretlerini d�zenlemektedir.

Kurum taraf�ndan y�r�t�len ara�t�rma ve geli�tirme faaliyetlerinde her t�rl� vergi ve har�lardan muaf olmas� ve bu muafiyetin kendi kanununda yer almas� tabii bir zorunluluktur. Bu sayede Kurum taraf�ndan y�r�t�len ara�t�rma ve geli�tirme faaliyetlerinde kullan�lmak �zere ithal edilen veya ba�� yoluyla yurt d��ndan gelen her t�rl�� makine, alet, cihaz ve yay�nlar i�in g�mr�k vergisi ve har� �demeyecektir. Bu maddenin kabul� ile Kurum, �al��malar�n� daha h�zl� ve kolay yapabilecektir.

Bu duygu ve d��ncelerle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n En�z.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

8�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 8- 278 say�l� Kanunun 16 nc� maddesi a�a��daki �ekilde yeniden d�zenlenmi�tir.

�MADDE 16- Kurum taraf�ndan y�r�t�len d�� destekli projelere ili�kin fatural� olarak veya �n �deme al�nmas� suretiyle tahsil edilen tutarlar, Kurum b�t�esine gelir ve �denek kaydedilir. Kaydedilen bu tutarlar ile Kurum taraf�ndan desteklenen ara�t�rma ve geli�tirme projeleri ile di�er projeler i�in tahsis edilen kaynaklardan Kurumun uygun g�rece�i projelere ili�kin tutarlar, Kurum b�t�esine gider kaydedilmek suretiyle proje y�r�t�c�s� kamu kurum ve kurulu�lar� (bu Kanunun 2 nci maddesinin (c) bendi gere�i kurulan merkez ve enstit�ler d�hil) ile ger�ek ve t�zel ki�ilerin hesaplar�na aktar�l�r. Bu �ekilde kaynak aktar�lan proje y�r�t�c�s�n�n 12/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kamu Mal� Y�netimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) ve (II) say�l� cetvellerde yer alan kamu idareleri ve bu idarelerde g�revli ki�ilerden olmas� halinde, aktar�lan tutarlar ilgili idarelerin b�t�elerine gelir kaydedilmeksizin a��lacak �zel hesaplarda izlenir. Bu kapsamda yap�lan harcamalar 5018 say�l� Kanuna g�re denetlenir.

Kurum taraf�ndan desteklenen projelerde, proje s�resiyle s�n�rl� olmak kayd�yla proje kapsam�nda ve projeye ili�kin hizmetlerde g�rev alan kamu kurum veya kurulu�lar�n�n kadro veya pozisyonlar�nda bulunanlara, kadro veya pozisyonlar�na ba�l� olarak bir ayda �denmekte olan tutar�n y�zde 75�ini ge�memek kayd�yla proje s�zle�mesinde belirlenen tutarlar �zerinden proje te�vik ikramiyesi �denebilir. Bu �deme, bir ki�inin ayn� anda birden fazla projede y�r�t�c� olarak g�revli olmas� durumunda en fazla iki, ara�t�rmac� ve di�er personel olmas� durumunda ise en fazla d�rt proje i�in yap�l�r ve buna ili�kin esas ve usuller Bilim Kurulu taraf�ndan belirlenir. Bu projelerde g�rev alan di�er proje personeline ve hizmetinden yararlan�lacak di�er ki�ilere proje s�zle�mesinde belirlenen tutarlar �zerinden �cret �denir.

Kurum taraf�ndan desteklenen projeler ile Kurum taraf�ndan y�r�t�len d�� destekli projeler i�in �n �deme yap�labilir.

Kurum taraf�ndan desteklenen projeler ile Kurum taraf�ndan y�r�t�len d�� destekli projelerde, �zerinde proje y�r�t�len ve s�z konusu projenin asli unsurunu te�kil eden ta��tlar hakk�nda 05/01/1961 tarihli ve 237 say�l� Ta��t Kanununun 9 uncu ve 10 uncu maddeleri uygulanmaz.

Kurumun g�revlerini yerine getirebilmesi amac�yla desteklenen proje ve faaliyetler i�in �ng�r�len y�llar� b�t�e �deneklerinin ilgili tertiplerinde yer alan �denekten harcanmayan k�s�mlar� ertesi y�l b�t�esinin ilgili tertiplerine devren �denek kaydedilir.

Bu maddenin birinci f�kras�na g�re aktar�lacak tutarlar�n harcanmas�,� muhasebele�tirilmesi ve bu madde kapsam�nda yap�lacak �n �demelere ili�kin esas ve usuller ile Kurumun b�t�e �deneklerinin kullan�lmas�, tertipler aras�nda aktarma yap�lmas� ve di�er b�t�e i�lemlerinin ger�ekle�tirilmesinde uygulanacak esas ve usuller,� Maliye Bakanl��n�n g�r�� do�rultusunda Kurum taraf�ndan belirlenir.�

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�Kabul edilmi�tir.

9�uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 9- 278 say�l� Kanunun 17 nci maddesinin birinci ve ikinci f�kralar� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Kurumun Ba�kan�, dan��manlar�, ara�t�r�c�lar�, y�neticileri ve her t�rl� personeli �zel hukuk h�k�mlerine tabi olup bu kimseler hakk�nda 3/7/1939 tarihli ve 3659 say�l� Kanun ile a��k�a h�k�m konulmad�k�a bunun yerine ge�ecek kanun h�k�mleri uygulanmaz.

Kurum ihtiyaca uygun kurulu� ve kadro stat�lerinin d�zenlenmesinde serbesttir. Di�er kanun-lardaki d�zenleme ve k�s�tlamalara tabi olunmaks�z�n, toplu i� s�zle�mesi kapsam�nda bulunanlar d��ndaki Kurum personeline �denecek ayl�k net �cret, toplu i� s�zle�mesi kapsam�ndaki personele �denen ve Bilim Kurulu taraf�ndan referans olarak belirlenen g�reve kar��l�k gelen pozisyona yap�lan �demelerin iki kat�n�; bu Kanunun 19 uncu maddesi uyar�nca Kurumda g�revlendirilen ki�ilere yap�lacak ayl�k net �deme ise toplu i� s�zle�mesi kapsam�ndaki personele �denen ve Bilim Kurulu taraf�ndan referans olarak belirlenen g�reve kar��l�k gelen pozisyona yap�lan �demeleri ge�memek �zere Bilim Kurulu taraf�ndan belirlenir. Kurumda g�revlendirilecek hakem, izleyici, panelist, kurul ve komite �yeleri ile benzeri ki�ilere yap�lacak net �deme tutar� ise 40.000 g�sterge rakam�n�n memur ayl�klar�na uygulanan ayl�k katsay�s� ile �arp�m� sonucu elde edilecek tutar� ve bir ayda yap�lacak toplam net �deme i�in 60.000 g�sterge rakam�n�n memur ayl�klar�na uygulanan ayl�k katsay�s� ile �arp�m� sonucu elde edilecek tutar� ge�memek �zere, di�er kanunlardaki d�zenleme ve k�s�tlamalara tabi olmaks�z�n Bilim Kurulunca belirlenir ve do�rudan ilgililerine �denir. Bilim Kurulu bu madde uyar�nca yap�lacak �demelere ili�kin usul ve esaslar� belirlemeye, �cretin bir k�sm�n� performansa ba�lamaya yetkilidir.�

BA�KAN � Maddeyi oylamadan evvel Komisyonun a��klamas� var.

Buyurun.

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan�m, 9�uncu maddenin hemen ba��nda �Kurumun Ba�kan�, dan��manlar�, ara�t�r�c�lar�� var, �ara�t�r�c�lar�� yerine �ara�t�rmac�lar�� olacak.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Komisyon taraf�ndan yap�lan d�zeltmeyle birlikte 9�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

10�uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 10- 278 say�l� Kanunun 6 nc� maddesi, 11 inci maddesi ve 12 nci maddesi ile ge�ici 4 �nc� maddesi ve ge�ici 5 inci maddesi y�r�rl�kten kald�r�lm��t�r.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Madde 11�e ba�l� ge�ici madde 7�yi okutuyorum:

MADDE 11- 278 say�l� Kanuna a�a��daki ge�ici maddeler eklenmi�tir.

�GE��C� MADDE 7- Bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihte Bilim Kurulu �yesi olan ki�ilerin g�revleri, bu Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendinde belirtilen sekiz y�ll�k s�renin a��lmamas� kayd�yla, d�rt y�l daha devam eder. Bu s�re i�erisinde, Bilim Kurulu �yeli�inde bo�alma olmas� durumunda, yeni �ye adaylar�n� Bilim Kurulu belirleyerek se�ilmek �zere Ba�bakana sunar.

Bu s�re i�erisinde, daha �nce Bilim Kurulu �yeli�i yapm�� olan ki�ilerin tekrar Bilim Kurulu �yesi olarak atanmas� halinde, bu ki�ilerin daha �nceki g�rev s�releri, d�nem say�s� dikkate al�nmaks�z�n, bu Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendinde belirlenen sekiz y�ll�k s�relerin hesaplanmas�nda dikkate al�n�r.

Bu Kanunun y�r�rl��e girmesini takip eden onbe� g�n i�inde, Bilim Kurulu biri Bilim Kurulu d��ndan olmak �zere iki ba�kan aday� belirleyerek Ba�bakana sunar. Ba�bakan bu adaylardan birini se�erek Ba�kan olarak atanmak �zere Cumhurba�kan�na sunar; bu aday Cumhurba�kan� taraf�ndan d�rt y�ll�k bir s�re i�in Ba�kan olarak atan�r.

BA�KAN � Ge�ici madde 7�yi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan�m, bu madde �zerinde bir �nerge vard�.

BA�KAN � �nerge mi var?

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Evet efendim, �nerge var.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Madde kabul edildi Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 18.14

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.22

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 138�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

234 s�ra Say�l� Tasar��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met buradalar.

Ge�ici 8�inci maddeyi okutuyorum:

GE��C� MADDE 8- Kurumun 2006 y�l�ndan �ncesine ait hesaplar�n�n denetimi ile Bilim Kurulu ve Ba�kan�n ibras�na y�nelik i�lemler, m�lga 11 inci ve 12 nci maddeler �er�evesinde 31/12/2008 tarihine kadar tamamlan�r.

BA�KAN � Ge�ici madde 8�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 9�u okutuyorum:

GE��C� MADDE 9- 4/11/1981 tarihli ve 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanununun 38 inci maddesine g�re Kurumda g�revlendirilmi� olup, ayn� maddenin son f�kras�ndaki ikinci g�rev ayl�� limitini a�an �demelerden yararlananlar, �demelerin yap�lmas�nda ita amirli�i yetkisini kullananlar ile �demelerin yap�lmas�nda yetki kullanan di�er ki�iler yap�lan fazla �demelerden sorumlu tutulmazlar ve bunlar hakk�nda herhangi bir i�lem yap�lmaz. Bu ki�iler hakk�nda bu Kanunun yay�m� tarihinden �nce a��lm�� olan davalar, kanun yollar�na ba�vurulanlar d�hil i�lemden kald�r�l�r. Kesinle�mi� kararlar bu Kanunun yay�m� tarihinden sonra infaz edilmez.

Bu Kanunun yay�m�ndan �nce fazla �demeye konu oldu�u i�in iade edilen tutarlar, ilgililerinin ba�vurusu halinde aynen iade edilir. Bu �demeler i�in hi�bir faiz talep edilmez.

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na U�ak Milletvekili Osman Co�kuno�lu.

Say�n Co�kuno�lu, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 9�uncu ge�ici maddesi �zerine Cumhuriyet Halk Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

Bu madde daha �nce a��lm�� baz� davalarla ilgili -ki bu davalar, �demelerin yap�lmas�nda yetki kullanan di�er ki�ileri yap�lan fazla �demelerden sorumlu tutan baz� davalarla ilgili- bu davalar�n art�k bundan sonra devam etmesi olana��n� ortadan kald�ran bir maddedir.

Bu davalar neden a��lm��t�r, kimler i�in a��lm��t�r? Bu davalar, maalesef, o zaman yapt��m�z t�m uyar�lara ra�men, bilim d�nyas�nda, o zamanlar Say�n Ba�bakan�n ��lla ben atayaca��m.� �srar�yla, T�rkiye�de, T�B�TAK�ta eski y�neticilerle yeni y�neticiler aras�nda bir husumet yaratan bir yakla��m�n�n sonucu a��lm�� davalard� -35-36 ki�iyi ilgilendiren- i�inde rahmetli Erdal �n�n��n�n de bulundu�u ki�iler mahkemeye verilmi�ti, s�z�m ona, �aibeli baz� harcamalar i�in veya �aibeli baz� gelirler i�in. Bu �ok ay�p bir yakla��md� ve bunun izlerini� O zaman ben burada konu�urken yeni atanm�� ile eski atanm�� aras�nda da bu t�r husumetlerin yarat�lmas�n�, siyasi iradenin bu t�rl� husumetleri bir yandan yarat�rken bir yandan ��lla Ba�kan� ben atayaca��m, illa Bilim Kurulunu ben atayaca��m.� h�rs�n� dikkate getirmi�tim.

Bu madde, i�te, b�yle haks�zl��a u�ram��, sadece bir siyasi h�rs�n sonucu a��lm�� baz� davalar� d��rmek i�in konmu�tur. �sabetlidir elbette fakat hi� yap�lmamas� gerekirdi. Belki isabetli bile de�il ��nk� o davalar�n iler tutar taraf� olmad�� i�in, �deta, burada, bir l�tufmu�, affediyormu� gibi bir hava yerine belki de o ki�ilerin mahkemeyle aklanmas� gerekir fakat yeterince mahkeme karar� iktidar� zaten mahk�m etmi�tir.

Dolay�s�yla, bu maddeyle, i�lenmi� olan ay�b� belki �rt�yoruz ama bu sayg�de�er ki�iler i�in a��lm�� olan bu davayla yarat�lm�� olan bu utan� verici durumu telafi etmenin ve� Ki�ilerin onurlar�n�, bilimsel kimliklerini rencide etmi� olmaktan H�k�metin de �z�r dileyece�ini umuyorum.

Bu vesileyle Say�n Bakan, t�m� �zerine g�r��melerden sonra sorulan baz� sorular�n �st�ne, T�B�TAK�ta daha �nce g�rev yapm�� de�erli -h�l� da yine de�erli bir pozisyonda olan- bir ki�inin ismini zikrederek -belki o amaca hizmet etmek istememi�tir, belki maksad� o de�ildi fakat sanki sadece o ismini zikretti�i ki�inin ba�ar�lar� T�B�TAK�� bug�ne ta��m��t�r gibi bir izlenim b�rakma ihtimaline kar��- burada, huzurunuzda, H�k�metin ge�mi�te yap�lan bu ay�ptan dolay� �z�r dilemesini istiyorum. Ama ben de kendi �ahs�ma, ge�mi�te bundan �nceki Ba�kana -ki kendisi, Say�n Profes�r Pak �ok taciz edilerek istifaya zorlanm��t�r- ondan �nceki, eme�i ge�en b�t�n di�er ba�kanlara, bilim insanlar�na, bilim adamlar�na ve kad�nlar�na ve y�neticilerine tekrar buradan sayg�lar�m� sunmak istiyorum bu madde vesilesiyle.

Te�ekk�r eder, sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Co�kuno�lu.

Ge�ici madde 9�u oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 10�u okutuyorum:

GE��C� MADDE 10- Bu Kanunun yay�m� tarihinden �nce Bilim Kurulu taraf�ndan g�r��le-rek karara ba�lanan ve 190 say�l� Kanun H�km�nde Kararname h�k�mlerine uygun olarak a��ktan atama izni al�nm�� kadrolara yap�lacak atamalar i�in ayr�ca a��ktan atama izni aranmaz.�

BA�KAN - Ge�ici madde 10�u oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, �er�eve 11�inci maddeye ba�l� ge�ici 7�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 1/559� �er�eve 11 inci Maddesi ile 278 say�l� Kanuna eklenen Ge�ici 7 nci maddenin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	�nal Kac�r	A.G�khan Sar��am
Kayseri	�stanbul	K�rklareli
Veysi Kaynak	Fatih Ar�kan	Hamza Yerlikaya
Kahramanmara�	Kahramanmara�	Sivas

�Ge�ici madde 7- Bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihte Bilim Kurulu �yesi olan ki�iler, d�rt y�l i�in yeniden atanm�� say�l�r. Ancak, bunlar�n Bilim Kurulu �yeli�inde ge�en toplam g�rev s�resinin bu Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendinde belirtilen sekiz y�ll�k s�reyi a�mas� halinde, s�renin doldu�u tarih itibariyle �yelikleri kendili�inden sona erer. Kanunun yay�m� tarihinden itibaren d�rt y�l i�erisinde, Bilim Kurulu �yeli�inde her ne suretle olursa olsun bo�alma olmas� durumunda, yeni �ye se�imi 4 �nc� maddeye g�re yap�l�r. Yeni �yenin hangi kontenjandan se�ilece�ine, eski �yenin kontenjan� dikkate al�narak Bilim Kurulu taraf�ndan karar verilir.

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Uygun g�r��le takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Kat�l�yoruz efendim.

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Gerek�e Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Maddenin birinci f�kras�n�n son c�mlesinde yap�lan de�i�iklikle, Bilim Kurulu �yeliklerinde bo�alma olmas� durumunda yeni �yenin hangi �zelliklere sahip ki�iler aras�ndan ve nas�l se�ilece�ine ili�kin netle�tirme yap�lmas� ama�lanm��; ikinci f�kras� ise genel olarak 278 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesi ile paralel oldu�undan madde metninden ��kar�lm��t�r.

Di�er yandan maddenin anla��l�rl��n� ve uygulanabilirli�ini art�rmak amac�yla ise metinde �e�itli redaksiyonlar yap�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

�er�eve 11�inci maddeyi kabul edilen ge�ici maddeler ve �nerge do�rultusunda oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

12�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 12- Bu Kanunun 8 inci maddesi 1/1/2009 tarihinde, di�er maddeleri yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, sorum vard�.

BA�KAN � Buyurun Say�n �and�r, sorunuzu sorun. Pardon, g�rmedim burada, yeni girdiniz de.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, 11�inci maddede bir sorum vard�; girmi�tim ama g�remediniz galiba veya sisteme girmedi.

BA�KAN � Girmedi.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Ama kanunun b�t�n�yle ilgili bir soru sormak istiyorum, Say�n eski Adalet Bakan�m�z�n da dikkatine sunuyorum: Bu kanunun 11�inci maddesinin ge�ici 9�uncu maddesinde ��yle bir h�k�m ge�irdik, ��yle s�yl�yor: ��bu Kanunun yay�m� tarihinden �nce a��lm�� olan davalar, kanun yollar�na ba�vurulanlar d�hil i�lemden kald�r�l�r. Kesinle�mi� kararlar bu Kanunun yay�m� tarihinden sonra infaz edilmez.� Yani kanunla mahkeme sonucunu ortadan kald�rmak m�mk�n m�d�r, hukuki midir, b�yle bir usul var m�d�r? Sorum budur efendim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �and�r.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Hi�bir mahzuru yoktur, olabilir.

BA�KAN - Say�n Bakan�m, cevap verecek misiniz?

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Ona sordu ama ben duyuyorum �Olabilir, m�mk�nd�r.� diyor. Ben hukuk�u de�ilim.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan; �T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 1/559� �er�eve 12�nci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	A. G�khan Sar��am	Veysi Kaynak
Kayseri	K�rklareli	Kahramanmara�
Hamza Yerlikaya	�nal Kac�r	Fatih Ar�kan
Sivas	�stanbul	Kahramanmara�

�Madde 12- Bu Kanunun 8�inci maddesi1/1/2009 tarihinde, 9 uncu maddesi 1/9/2008 tarihinde ve di�er maddeleri ise yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � Kat�lamazs�n�z� Uygun g�r��le�

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Uygun g�r��le�

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Kat�l�yoruz efendim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e okunsun Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e

�nerilen de�i�iklikle, Kanunun Tasar�s�n�n �er�eve 9�uncu maddesi ile de�i�tirilen 278 say�l� Kanunun 17�nci maddesinin 1/9/2008 tarihinde y�r�rl��e girmesi �ng�r�lmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 12�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

13��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 13- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Soru sormak istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun.

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana iki soru sormak istiyorum.

Birinci sorum: Birincisinin cevab� var veya yoktur, t�m� �zerinde de sormu�tum: Genel gerek�ede ifade ediliyor, T�B�TAK��n g�revleri i�erisinde g�r�len ulusal �ncelikler do�rultusunda bilim ve teknoloji politikalar� geli�tirmek g�revini T�B�TAK ifa, yerine getirmi� midir? B�yle bilim ve teknoloji politikalar� var m�d�r?

�kinci sorum: Biraz �nce ge�ici 9�uncu maddeyle, daha �nce a��lm�� olan birtak�m davalar� ortadan kald�r�yorsunuz. Bu davalarla rencide edilmi� olan ki�ilerden �z�r dileyecek mi H�k�metiniz?

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Co�kuno�lu.

Say�n Bakan�m, buyurun.

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Say�n Ba�kan, madem Say�n Milletvekilimiz �K�sa olsun.� dedi, evet, vard�r. Her sene toplanan Y�ksek Kurul bilim politikas�n� belirler ve -zaten �nceden s�yledim- Kurum da bunlar� uygular, dolay�s�yla bunlar� sonu�land�r�r ve neyin yap�l�p yap�lmad��n� da rapor h�linde tart��lmak �zere Y�ksek Kurula havale eder. Birinci sorunun cevab� o.

�kincisi: Burada Kurum olarak meseleye bakmak laz�m. Uzun bir tarihi ilgilendiriyor bu. Arkada�lar�m�n hat�rlamas� i�in s�yl�yorum, bunun bu y�netimle do�rudan ilgisi yok, bu y�netimin bir sorunu de�il bu. Bu y�netimde olan, �u anda Bilim Kurulunda olan arkada�lar�m�z�n b�y�k bir k�sm�n�n da zaten bu konuyla ilgisi yok. Bu y�llard�r devam eden bir konu ama bir k�sm� h�l� mahkemede, bir k�sm� �demeye ba�lam��, yani davay� kaybetmi�. Dolay�s�yla, bu pek�l� �ey de de�il, �demeye ba�lam��. Karma kar��k bir durum. A��k�a s�yleyeyim: Bilim adamlar�m�z yani bu insanlar b�yle bir s�n�r� a�an �demelerle muhatap oldu�unu bilmiyorlar. Kurum bir g�rev veriyor, gelip o g�revi yerine getiriyorlar ve daha sonra deniyor ki: �S�n�r� a�an �demeler yap�lm�� ve tekrar bunlar� geri alaca��z.� A��k�a s�yleyeyim: Ben, k�rk seneye yak�n bir zaman� �niversitede ge�irdim, onca yerlere �a��rd�lar, gittim, belki ona kar��l�k olarak da bir �deme yapm�� olabilirler. Dolay�s�yla, burada bilim adamlar�m�zdan kaynaklanan bir s�k�nt� yok ve neticede de b�yle bir yasayla biz bu i�i bir bitirmek istiyoruz. Yani bilim adamlar�m�za kar�� olan sayg�m�zdan dolay�, kendilerinin bizzat sebep olmad�klar� bir durumdan dolay� bu konuyla daha fazla me�gul olsunlar istemiyoruz, onun i�in de bu i� bitsin istiyoruz. Yani yapt��m�z i� -siz de zaten te�ekk�r ettiniz Say�n Co�kuno�lu- bundan ibarettir.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan�m.

13��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m� a��k oylamaya tabidir.

A��k oylaman�n elektronik oylama cihaz�yla yap�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Oylama i�in �� dakika s�re verece�im. Bu s�re i�erisinde sisteme giremeyen �yelerin teknik personelden yard�m istemelerini, bu yard�ma ra�men de sisteme giremeyen �yelerin oy pusulalar�n� oylama i�in �ng�r�len �� dakikal�k s�re i�erisinde Ba�kanl��a ula�t�rmalar�n� rica ediyorum.

Ayr�ca, vek�leten oy kullanacak say�n bakanlar var ise hangi bakana vek�leten oy kulland��n�, oyunun rengini ve kendisinin ad ve soyad� ile imzas�n� da ta��yan oy pusulas�n� yine oylama i�in �ng�r�len �� dakikal�k s�re i�erisinde Ba�kanl��a ula�t�rmalar�n� rica ediyorum.

Oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n a��k oylama sonucunu bildiriyorum:

Kullan�lan oy say�s�:	307
Kabul:	271
Ret:	34
�ekimser:	2 (x)

B�ylece tasar� kanunla�m��t�r; hay�rl�, u�urlu olsun efendim.

3��nc� s�rada yer alan, Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met buradalar.

Komisyon raporu 270 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Fatma Nur Serter.

Say�n Serter, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA FATMA NUR SERTER (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Kayseri�de Bur� E�itim Sa�l�k ve K�lt�r Vakf� taraf�ndan kurulmakta olan Melik�ah Vak�f �niversitesiyle ilgili olarak Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum ve y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Kayseri�de �Melik�ah Vak�f �niversitesi� ad� alt�nda yeni bir vak�f �niversitemizin bu kanun tasar�s�yla kurulmas� ama�lanmaktad�r. Uzun y�llar boyunca vak�f �niversitelerimizin �lkemizin gelir d�zeyi y�ksek bulunan �� b�y�k ilinde kurulmu� olmas�, bunlar�n tek istisnas�n�n Mersin Tarsus�taki �a� �niversitesi olmas�n� yeni kurulan vak�f �niversitesiyle a�makta oldu�umuz g�r�lmektedir ��nk� y�ce Meclisimizden art arda yeni vak�f �niversitelerinin Anadolu�nun de�i�ik illerinde kurulmas�na ili�kin yasa tasar�lar� ge�mektedir.

��

(x) A��k oylama kesin sonu�lar�n� g�steren tablo tutana�a eklidir.

(xx) 270 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Vak�f �niversitelerinin Anadolu�da kurulmakta olu�una, belirli kurallar do�rultusunda yap�land�r�lmalar� h�linde, Cumhuriyet Halk Partisinin de onay verece�i bir durumdur ancak kurulmakta olan vak�f �niversiteleriyle ilgili baz� konulara �zellikle dikkat �ekmekte yarar g�r�yorum.

Say�n Ba�kan, acaba bu g�r�lt� devam edecek mi?

BA�KAN � Hakl�s�n�z efendim.

Say�n milletvekilleri, �ok u�ultu var, dinleyemiyoruz.

Buyurun Say�n Serter.

FATMA NUR SERTER (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Kurulmakta olan vak�f �niversiteleriyle ilgili gazete sayfalar�na bir g�z att��m�zda -ki yeni ba�layan bir s�re� de�ildir bu, y�llard�r devam eden bir s�re�tir- �niversite se�me s�nav�n� izleyen d�nemlerde b�y�k reklam ve promosyon kampanyalar�n�n yer ald�� dikkat �ekmektedir.

Vak�f �niversiteleri ilk kurulduklar� y�llarda kendilerine �zellikle y�ksek puanl� ��renci �ekmek i�in laptop vermek, burs ve yurt vermek gibi birtak�m yollara ba�vurmaya ba�lad�lar ancak ilerleyen y�llarda bu konuda �ok ciddi bir rekabet kendisini g�stermeye ba�lad� ve baz� vak�f �niversiteleri, �rne�in, dereceye giren ��rencilere binek otosu vermek gibi teklifler ileri s�rd�ler, baz�lar� �ok y�ksek mebla�larda para teklif etmeye ba�lad�lar, bug�n i�inde ya�ad��m�z s�re�te ayl�k ba�lama gibi bir yeni y�ntemin benimsendi�ini g�r�yoruz. Bir vak�f �niversitesi ayda bin YTL, bir di�eri, onunla rekabet i�in ayda 2 bin YTL �nerirken, �ok da yeni olmayan bir vak�f �niversitemizin kendisine kay�t yapt�ranlara neredeyse 50 bin YTL�lik bir ikramiye vadetti�ini g�r�yoruz.

De�erli milletvekilleri, �imdi bunlar� ni�in s�yl�yorum? Bunlar� �unun i�in s�yl�yorum: Demek ki kurulan vak�f �niversiteleri kendilerine y�ksek puanl� ��renci bulam�yorlar, bunu bulabilmek i�in de b�yle, birbirleriyle rekabet eden promosyon kampanyalar�na ba�vuruyorlar.

Niye y�ksek puanl� ��renci bulam�yorlar ve neden y�ksek puanl� ��rencileri kendilerine �ekmek istiyorlar? Y�ksek puanl� ��rencileri kendilerine �ektiklerinde en y�ksek puanla giren ��rencinin puan e�i�i o �niversitenin yine promosyon kampanyas�nda kullan�lan bir ba�ka temel fakt�r h�line d�n��t�r�l�yor.

Niye y�ksek puanl� ��renci bulam�yorlar veya niye ��renci bulmakta zorlan�yorlar? De�erli milletvekilleri, ��nk� ��renim �cretleri ger�ekten �ok y�ksek. Bu y�l i�erisinde vak�f �niversitelerimizin ilan etti�i e�itim ��retim �cretlerini l�tfen bir kez daha hat�rlayal�m, KDV�siz 30 bin YTL�ye varan rakamlardan s�z ediyoruz.

Burada Say�n Bakan�n bir konuya dikkatini �zellikle �ekmek istiyorum: �Bir �niversite ��rencisinin y�ll�k maliyeti ne kadard�r?� diye de�i�ik bilim dallar� itibar�yla bakmaya ihtiyac�m�z oldu�u d��ncesindeyim.

Bak�n�z, bir t�p fak�ltesi ��rencisinin ��renci ba��na devlete cari maliyeti 11 ila 12 bin YTL�dir devlet �niversitelerinde.

�imdi vak�f �niversitelerine bakal�m: T�p fak�ltesi i�in istedikleri ��renim �creti ne kadard�r? KDV�siz 30 bin YTL�dir.

Bir m�hendislik fak�ltesi ��rencisinin devlete maliyeti 2.236 YTL olarak Y�K istatistiklerinde ilan edilmi�tir. Oysa vak�f �niversitelerinde istenen �cret 18 bin YTL�dir.

Hukuk, iktisat ve i�letmede 1.700 YTL civar�ndad�r maliyet, istenen 17 ila 18 bin YTL�dir.

Sadece haz�rl�k s�n�flar�na bakt��m�zda, haz�rl�k s�n�flar�nda istenen �cretin 24 bin YTL�ye kadar y�kseldi�ini g�r�yoruz.

�imdi, burada bir konuya dikkatinizi �ekmek istiyorum: Bir haz�rl�k s�n�f� i�in 12 bin YTL�ye e�itim ��retim �creti ilan eden vak�f �niversitesi var, 24 bin YTL ilan eden vak�f �niversitesi var.

De�erli milletvekilleri, bu vak�f �niversitelerinin ��retim �cretleriyle ilgili hi�bir denetleme acaba neden yap�lmamaktad�r? B�yle bir �eye ihtiya� yok mudur? Bu i�in ucu tamam�yla a��k m�d�r? Her vak�f �niversitesi istedi�i �creti ilan etmekte �zg�r m�d�r? E�itim ��retim �cretleri aras�ndaki bu farkl�l�klar neden ortaya ��kmaktad�r? B�t�n bunlar� birlikte de�erlendirdi�imizde, o zaman �Acaba, bu kadar fazla vak�f �niversitesinin birbirinin ard� s�ra kuyru�a girerek kurulmakta olu�unun sebebi, 2547 say�l� Kanun�da vak�f �niversitelerinin kazan� amac� g�demeyece�i a��k bir bi�imde belirtilmesine ra�men, baz� vak�f �niversitelerimiz, do�rudan kazan� amac�yla m� kurulmaktad�r?� sorusunun ciddi bir bi�imde d��n�lmesine gereksinim oldu�u inanc�n� ta��yorum ve konuyu burada sizlerle payla�may� da bir g�rev kabul ediyorum.

Vak�f �niversitelerimize ge�mi�ten bu yana devletin �ok ciddi yard�m ve katk�lar� olmu�tur. Bu, sadece burs verme oran�na g�re yap�lan devlet yard�m�yla s�n�rl� de�ildir. �rne�in, bir devlet �niversitesine, ihtiyac� olmas�na ra�men, bir bina tahsisi -istedi�i h�lde- yap�lmad�� h�lde bir vak�f �niversitesine kolayca yap�lm��t�r, arsa tahsisleri kolayl�kla yap�lm��t�r. Hatta, �stanbul�un en g�zde yerlerinde �ok de�erli araziler y�lda 1 YTL�lik kirayla vak�f �niversitelerine tahsis edilebilmi�tir. Vak�f �niversitelerine kar�� de�iliz ama istiyoruz ki ��retim �yesi yeti�tirilmesine bu �niversitelerimiz de katk� sa�las�n. Oysa vak�f �niversitelerine bak�yoruz, ��retim �yesi ihtiyac�n� t�m�yle devlet �niversitelerinden kar��l�yorlar. �imdi, biz birbiri ard� s�ra vak�f �niversitesi kurdu�umuz zaman acaba devlet �niversitelerinin, ��retim �yesi bak�m�ndan, i�ini bo�alt�yor muyuz bo�altm�yor muyuz? Bunu Anadolu�muzun �e�itli illerine yayd��m�z zaman, orada ciddi ��retim �yesi a�� eken yeni yap�lanm�� devlet �niversitelerimizin i�i yeni kurulan vak�f �niversitelerince bo�alt�lacak m�d�r bo�alt�lmayacak m�d�r? B�t�n bunlar�n ciddi olarak d��n�lmesine ve yeni vak�f �niversitesi kurulurken bu hesaplar�n da yap�lmas�na gerek oldu�u inanc�n� ta��yorum ve inan�yorum ki siz de�erli milletvekilleri de bunlar� do�ru de�erlendirme ihtiyac�n� hissetmektesiniz.

Bak�n�z, devlet arazileri, devlet binalar� vak�f �niversitelerine tahsis edilirken� Tabii, burada Say�n Mill� E�itim Bakan� bug�n bulunmuyor, ben buradaki Say�n Ayd�n�a bu y�k�ml�l�� y�klemek istemiyorum ama �unu merak ediyorum: Arazileri ve binalar� vak�f �niversitesine tahsis etmekte hi�bir sak�nca g�rmeyen bakanl�klar�m�z ve H�k�metimiz, acaba Orta Do�u Teknik �niversitesinin binalar�n� y�kmaya te�ebb�s eden ya da en az�ndan bunu s�ylemlerine indiren Ankara B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�na neden sesini y�kseltmek ihtiyac� hi� hissetmemi�tir? Ben istedim, ben �ok istedim, Mill� E�itim Bakan�m�z�n sesini duymak istedim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) Bir b�y�k�ehir belediye ba�kan�, asl�nda b�t�n �niversitelerimizin neredeyse t�m binalar� ruhsats�z olmas�na ra�men bunlara ses ��karmazken, bir �niversitemizin binalar�n� y�kmakla o �niversiteyi tehdit ederken ben Mill� E�itim Bakan�m�z�n -�ok samimi s�yl�yorum- sesini, feryad�n� duymak istedim de�erli milletvekilleri, feryad�n� duymak istedim! (CHP s�ralar�ndan alk��lar) �Hay�r, yapamazs�n.� dediklerini duymak istedim, bu sesi duyamad�m. Duyamay�nca elbette birtak�m ku�kular� da o duyulmayan sesin arkas�ndan hissetmek durumunda kal�yoruz.

�imdi, kurulan vak�f �niversitelerine bakt��m�zda, bu vak�f �niversiteleriyle ilgili bir ku�kumuzu daha burada sizlerle payla�mak istiyorum.

Her vak�f kurana �ok ciddi bir sorumluluk y�kleyen bir �niversite kurma hakk�n�n da kolayca tan�nmamas� gerekir. Bu vak�flar�n �zellikleri, nitelikleri, ba�lant�lar�, hangi ama�la kurulduklar�, k�r amac�yla m� yoksa ba�ka ama�larla m� kurulduklar�n�n da iyi irdelenmesine, incelenmesine ihtiya� vard�r. Ben bu konuda asla spek�lasyon yapmaktan yana de�ilim. Bilmedi�im ve belgelendirmedi�im hi�bir iddiay� da y�ce Meclisin k�rs�s�ne ta��mam. O nedenle sadece bu kadar�n� s�ylemek istiyorum. Duyumlardan hareket ederek bir su�lama yapmak istemiyorum. Ancak, bir vakf�n, kurulan bir vakf�n niteli�i, bu vakf�n bir �niversite y�k�ml�l��n� �stlenip �stlenemeyece�inin de ciddi bir bi�imde ara�t�r�lmas�na ihtiya� oldu�unu duyuyorum. ��nk� �niversitelerimiz, ne yaz�k ki vak�f �niversitelerimiz �zellikle, promosyon kampanyas� olarak sadece laptop, bilgisayar vesaire da��tm�yorlar de�erli milletvekilleri. Bak�n, promosyon kampanyalar�na neler eklendi son d�nemde. Bir �niversitemiz, ne yaz�k ki, kendi reklam�n� yaparken �Bu �niversitede Atat�rk�� ele�tirmeye izin var.� ibaresini kullan�yor. Ben inan�yorum ki buradaki b�t�n de�erli milletvekilleri b�yle bir promosyon kampanyas�na onay ve destek vermeyecektir, vermemelidir. Dolay�s�yla, kurulan bir �niversitede o �niversiteye destek veren vakf�n �zelli�i ve niteli�i �zerinde de �ok b�y�k duyarl�l�k g�sterilmesine ihtiya� vard�r. �ster vak�f �niversitesi olsun, ister devlet �niversitesi, 2547 say�l� Yasa �niversitelerin hangi do�rultuda e�itim verece�ini �ok a��k bir bi�imde ifade etmi�tir. �T�rkiye Cumhuriyeti hudutlar� i�inde kurulan b�t�n �niversiteler Atat�rk milliyet�ili�ine; laik, demokratik, sosyal, hukuk devletine ve cumhuriyete ba�l� bireyler yeti�tirmek zorundad�r.� ifadesi 2547 say�l� Y�ksek��retim Yasas��n�n kurulu� temel ilkeleri i�erisinde yer almaktad�r. Dolay�s�yla bizim, kurucu vak�flar�n �zellikleri konusunda duyarl� olmam�z, her bir milletvekili i�in ayn� derecede �nem ve hassasiyet ta��maktad�r.

Yine, de�erli milletvekilleri, e�itimin sadece kazan� amac�yla yap�lmas�n�n �n�nde T�rk y�ksek��retim mevzuat� itibar�yla engeller vard�r. Yani T�rkiye�de �zel �niversite kurulamaz. E�er biz kazan� amac�yla faaliyet g�steren vak�f �niversitelerinin �n�n� a�may� s�rd�r�rsek o zaman akla ba�ka sorular da geliyor. Acaba yava� yava� �zel �niversiteler i�in bir giri�im mi ba�lat�lm��t�r, yani yava� yava� �zel �niversiteler mi g�ndeme ge�irilmektedir, vak�f �niversiteleri �zel �niversiteye giden yolu mu aralamaktad�r gibi ku�kular da beraberinde gelmektedir. Zannediyorum burada yap�lmas� gereken, bu �niversitelerin kazan� amac�yla faaliyet g�stermediklerini saptayacak �ok ciddi bir denetlemedir ve bu denetlemeyi ba�latmak, bu denetlemenin yap�lmas� i�in Y�ksek��retim Kuruluna direktif vermek, emir vermek g�revi de Mill� E�itim Bakanl��na d��mektedir. Biz bunun takip�isi olaca��z ve bu farkl� ��retim �cretlerinin ard�nda hangi nedenlerin oldu�una ili�kin bir incelemenin yap�lmas�n� talep ediyoruz. Bunun da cevab�n� �n�m�zdeki d�nemde Mill� E�itim Bakanl��ndan soraca��z ve takip edece�iz. Neden derseniz, ipin ucunu b�rakt��n�z zaman h�zla bir de�i�ik noktaya do�ru s�r�kleniyor. Hat�rlatmak istiyorum: Ge�ti�imiz d�nem i�erisinde bir garip �niversite yap�s� ortaya ��kt�. Hat�rlatay�m, �New York Alfred �niversitesi� diye, bizim mevzuat�m�z�n t�m�yle d��nda bir korsan �niversite kuruldu, faaliyet g�stermeye ba�lad�, T�rk y�ksek��retim mevzuat�na ayk�r� bir ��renci yap�s�yla faaliyet g�stermeye ba�lad�, �nternet �zerinden kay�t almaya ba�lad�. Bu konuda soru �nergeleri verdik, cumhuriyet savc�l��na su� duyurusunda bulunuldu ve arkas�ndan b�yle bir �niversite bir anda buharla�t�. ��nk� Mill� E�itim Bakan� benim soru �nergeme vermi� oldu�u yan�tta b�yle bir �niversitenin bulunamad��n� ifade ettiler. Yani bir anda �niversite yok oluvermi�, kaybolmu�. Bu gibi giri�imler her zaman T�rk y�ksek��retimini delme giri�imleri, korsan e�itim kurumlar� kurma giri�imleri olabilmektedir. Her birimizin, bu Meclisin �at�s� alt�nda olan her bir milletvekilinin bunu takip y�k�ml�l�� vard�r. Ben, yeni �niversiteler kurulurken, �zellikle vak�f �niversiteleri kurulurken kurucu vak�flar�n amac�n�n, kurucular�n�n niyetinin, hedeflerinin, ilkelerinin �ok b�y�k bir duyarl�l�kla irdelenmesine ve bu �niversitelerin kesinlikle kazan� amac�yla kurulan �niversiteler olmamas�na �zen g�sterilmesine ihtiya� oldu�u d��ncesindeyim. Bu ko�ullarda Melik�ah �niversitesiyle ilgili elimizde yeterli bir done yok, birtak�m duyumlar var ama bundan sonra buraya kurulu� i�in getirilen b�t�n �niversitelerin bu ayr�nt�l� incelemesinin Mill� E�itim Bakanl�� taraf�ndan da yap�larak bizim �n�m�ze getirilmesini bekleyece�iz.

Hay�rl� olsun diyorum, sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�rler Say�n Serter.

Evet, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu�.

Say�n Durmu�, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 270 s�ra say�l� Kayseri Melik�ah Vak�f �niversitesiyle ilgili olarak Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, T�rk gen�li�i, T�rk milletinin mill� m�cadele sonras� kurdu�u T�rkiye Cumhuriyeti�ni ebediyen ya�atacak, T�rk milletinin huzur ve refah�n� sa�layacak, zeki, �al��kan ve y�ksek ahlak, sezgi ve meziyete sahip bir gen�liktir. Y�ce Atat�rk��n en �nce kurdu�u, mill� m�cadele ve Kurtulu� Sava��n� yapan gazi Meclis, kuruldu�u �artlar ve ilk g�n�n heyecan ve kararl�l�� i�inde mill� devletimize, cumhuriyetimiz ve demokrasimize ve onlar� koruyup ya�atacak olan gen�li�imize sahip ��kmak zorundad�r.

De�erli milletvekilleri, T�rk gen�li�ine f�rsat e�itli�i i�inde temel e�itim ve y�ksek��retim hakk�n� vermek zorunday�z. �lkemiz ihtiya� duydu�u insan kayna��n� yeti�tirmek ve niteliklerini belirlemek amac�yla meslek eleman� planlamas� yapmal�d�r. Kamu ve �zel sekt�r ihtiyac�n� belirlemek ve kar��lamak birinci �nceli�imiz olmal�d�r. Ancak okumak isteyen gen�lere s�n�rl� say�daki �rg�n e�itim kapasitesiyle �Kontenjanlar�m�z doldu, sizi e�itemeyiz.� gibi bir stat�konun savunucusu olmamal�y�z.

Yapt��m bir inceleme s�ras�nda, Milliyet�i Hareket Partisi ARGE �al��malar� s�ras�nda 1998 y�l�nda �niversitelerimizin �rg�n e�itime kabul etti�i ��renci say�s� 250 bin civar�ndayd�. Sene 2008. �u anda da �rg�n e�itime kabul edilen ��renci say�s�, �niversite say�s� 2 kat�na ��km�� olmas�na ra�men 240-250 bin civar�ndad�r. O h�lde, �niversitenin say�s� kadar kapasitesi, nitelikli bina ve laboratuvarlar�, yetenekli ��rencileri yan�nda as�l �nemlisi yeterli say�da ve kalitede ��retim eleman� ihtiyac�n� kar��lamak i�in plan ve programlar uygulamaya ge�ilmelidir. T�rkiye�deki seksen bir il say�s�yla �niversite say�s� s�n�rland�r�lmamal�d�r. �niversitelerimizi tabii ki t�m d�nyada tercih edilen ��retim kurumlar� h�line getirerek �lkemizi e�itim turizmine a�mak zorunday�z. Ayr�ca, d�nyadaki yetenekli bilim adamlar�na �lke kap�lar� a��lmal� ve �lkemize do�ru bir beyin g�� sa�lanmal�d�r. H�lbuki bizim �lkemizdeki bilim adamlar� yurt d��na ka��yor. Bu bilim adamlar�na T�rkiye�yi tercih etmelerini sa�layacak bir �zendirici, primli �cret uygulamas�n� t�m ��retim elemanlar�m�z i�in de rekabet �artlar�nda sa�lamal�y�z.

T�rkiye, Avrasya ve Afrika�n�n bilim merkezi olmal�d�r. K�r amac� g�tmemek �art�yla kamu ve �zel e�itim vak�flar�n�n �niversite kurmas�na f�rsat verilmelidir. Bu arada, bir�ok ilden b�y�k il�elerimiz de �niversiteyi hak etmektedir. �zellikle bunlardan birka��n� sayabilirim. �skenderun, Tarsus, �orlu, Ere�li, �neg�l, Alanya, Bafra, �nye bunlardan birka�� olarak ifade edilebilir.

De�erli milletvekilleri, uluslararas� �ne sahip Bat�l� �niversitelerin de T�rkiye�de ortak teknik �niversiteler a�malar�n�n yolu sa�lanmal�d�r. Tabii, 2547, yabanc�lar�n T�rkiye�de �niversite kurmas�na f�rsat vermiyor. O nedenle, T�rkiye�deki baz� vak�flarla i� birli�i d�hilinde olabilece�ini d��n�yorum �lkemiz kurallar� d�hilinde. Se�kin bilim adamlar�n�n �niversitelerimizde e�itim vermesi ve pratik uygulamalar�yla kendilerini ifade edebilmeleri imk�n� verilmelidir. Eski h�liyle ileri teknoloji �reten tesislere sahip olan benim ilim K�r�kkale�de bir �zel teknik �niversite istiyoruz. Bir teknik �niversiteyi hak etti�imizi de d��n�yorum, ister yerli sermaye ister ortak. Bu bizim beklentimizdir.

De�erli milletvekilleri, iktidar ve muhalefet partileri olarak ve y�re insanlar� olarak y�zlerce �niversite istiyoruz. O zaman, ��retim �yesi yeti�tirilmesi, planlanmas�, da��l�m dengesinin kurulmas� sorumlulu�unu y�ce Meclis kabul edip gerekli d�zenlemeleri haz�rlamal�d�r. Bundan �nceki �niversiteyle ilgili bir kanun vesilesiyle rekt�r se�imlerine de�inmi� ve rekt�rlerin bir defaya mahsus be� y�ll��na se�ilmesini teklif etmi�tim. Bu defa, buna ilave olarak, rekt�r�n profes�r e�i, karde�i ve �ocuklar�n�n rekt�r�n se�ildi�i d�nemi takip eden d�nemde de se�imde aday olmamas�n� �neriyorum. Bunu ni�in �neriyorum? Ankara, �stanbul, Ege, Gazi, Orta Do�u, Hacettepe gibi b�y�k k�kl� �niversitelerimizin binlerce ��retim �yesi mevcuttur. Rekt�rlerimiz, bir defa daha rekt�r se�ilmek i�in, se�im yat�r�m� olarak, standart �st� yeni ��retim �yeleri atamaktad�r. Yeni kurulan �niversitelerin ��retim �yeleri, elemanlar� b�y�k �ehirlere ve k�kl� �niversitelere gitmek i�in f�rsat kollamaktad�r. Bir de �zel vak�f �niversitelerinin ��retim �yesi transfer i�i i�in i�ine girince, ta�radaki devlet �niversitelerinde ��retim eleman� darl�� giderek artmaktad�r. Ta�rada yetmi� iki ya��na kadar �al��mak bir ihtiyac� kar��lamakla birlikte yeterli de�ildir. Dinamizm ve ara�t�rma �evki eksikli�i, o �niversitenin kalitesini olumsuz etkilemektedir.

De�erli milletvekilleri, se�im pop�lizmi yapan rekt�rler, bu ��retim elemanlar�n� kendisine oy versin diye ba�ka ana bilim dal� kadrosunu, kadrosu �i�kin olan ana bilim dallar�na aktarmakta, �niversitedeki ana bilim dallar� aras�nda da bir ��retim dengesizli�ine sebep olmaktad�r. Bu durum, yeni a��lan �niversitelerimizin aleyhine geli�mektedir. Uzun y�llar ��retim �yeleri, ta�rada yeni kurulan �niversitelerin ��retim ihtiyac�n� kar��lamak i�in iki y�ll�k rotasyona g�nderilirdi. �imdilerde bu da yok.

Sonu� olarak, �niversitelerimizde se�im yoluyla rekt�r atanmas� ve rekt�rlerin 4x2 y�l g�rev yapabilmeleri ta�radan �ehre g�� art�rm�� ve �niversitelerimizi olumsuz etkilemektedir. Se�im bir demokratik hak olarak g�r�l�yorsa rekt�rler de cumhurba�kan� gibi be� y�ll��na ancak bir defa se�ilirse ��retim eleman� kadro �i�irmesi durur, yeni yeti�en elemanlar, bo� bulunan, yeni a��lm�� niversitelerimizin kadrolar�na atanarak �niversiteler aras�nda ��retim eleman� da��l�m�nda denge sa�lan�r.

De�erli milletvekilleri, ba�ar�l�, doktoral� bir�ok ilim ad�m�, �niversitedeki ��retim elemanlar�n�n maa�lar�n�n d��k olmas� dolay�s�yla �niversiteyi tercih etmemektedir. �niversite ��retim �yelerimiz, sosyal stat�s�ne yara�an bir �creti hak etmektedir. Ancak alt� d�nemdir kendi �zl�k haklar�n� d�zenleyemeyen T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �yelerinin, bas�n-yay�n organlar�n�n y�klenmeleri vesilesiyle kendi �zl�k haklar�n� d�zenlemekten korkar h�le gelmi� olmas�, bu arada Meclisin a��rl��na g�lge d��rmektedir.

De�erli milletvekilleri, vak�f �niversitelerinde ��retim �yeleri transfer edildiklerine s�k�a �ahit oluyoruz. Futbolcu transferinde belirli bir d�zen ve takvim varken �niversiteler aras� transferlerde de kurallar olmal�d�r. En az�ndan �ok zorunlu olmad�k�a ��retim y�l�n�n ortas�nda g�rev yeri de�i�tirilmesine izin verilmemelidir.

De�erli milletvekilleri, mezhep, tarikat, din� cemaat ve siyasi cemaatlerin �niversitede gelece�imizin teminat� olan gen�lerimizi kamplara b�lmesine veya ayr��t�rmas�na f�rsat verilmemelidir. Bu nedenle �niversite din� cemaat veya tarikat�n siyasi simge merkezi h�line d�nd�r�lmemelidir.

T�rk �niversiteleri bilim ve teknolojinin en �st d�zeyde �retildi�i, sanayimizin ve tar�m�m�z�n geli�mesinin �nc�l��n� yapmal� ve �zellikle sosyal yap�m�z�n geli�ip y�kselmesini sa�layan bilim kaleleri olmal�d�r, ayr��man�n, �at��man�n odak merkezleri h�line getirilmemelidir.

�niversitelerimiz 1960�tan 1980�e kadar siyasi �alkant� ve �at��malar, sanc�lar ve s�k�nt�lar�n mek�n� h�line getirilmi�tir. K�resel g��lerin o g�n �niversitede oynad�� rol hepimizin haf�zalar�ndad�r.

De�erli milletvekilleri, �niversitelerde her t�r siyasi g�r��n temsil edilmesi do�ald�r. Ancak bu hak ve �zg�rl��n kullan�lmas� toplumumuzu siyasal cephele�me, mezhep, tarikat ayr��mas� ve toplumsal ayr��maya g�t�recek etnik �rk��l�k sapk�nl��na f�rsat olarak kullan�lmamal�d�r. Bu g�r��ler ��nda, vak�f �niversitesi yap�lanmas� da bu ayr��ma, b�l�nme yolunun basamaklar� olarak g�r�lmemelidir.

Sayg�de�er milletvekilleri, ihanet yolunun kald�r�mlar� iyi niyet ta�lar�yla d��enmemelidir. �nsani ho�g�r� yan�nda bilimsel ��phecili�in vatan b�t�nl�� i�in gerekli iki �ge oldu�unu d��nmeliyiz.

Bu duygularla Melik�ah �niversitesinin sayg�de�er Kayserililere ve �lkemize faydal� olmas�n� diliyor ve umuyorum.

Sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Durmu�.

Soru-cevap i�lemine ba�l�yoruz.

Say�n �zt�rk, buyurun efendim.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana arac�l��n�zla sormak istiyorum: Anayasa�m�z kazan� amac�na y�nelik olmamak kayd�yla vak�f �niversitesi kurulabilece�ini �ng�rmektedir. Ortada kazan� amac� olmad��na g�re, vak�flar devlete ba��ta bulunarak �niversite kurulmas�n� istemek yerine, ni�in daha zor olan yolu se�erek bizzat �niversiteyi kurmak ve y�netme i�ini �stlenmek istiyorlar? Bu isteklerinde kazan� amac�na uyup uymad�klar� konusunda yeterince denetim yap�lmamas� m� etkili olmaktad�r, yok e�er denetleniyorlar ise devletin e�itim politikalar� d��nda gen�leri farkl� ama�lar do�rultusunda e�itmek gibi bir istekleri mi etkili olmaktad�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zt�rk.

Say�n �nl�tepe, buyurun.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla, ilgili bakan olmad�� i�in Komisyon Ba�kan�na sorumu y�neltmek istiyorum.

Kurulmakta olan Melik�ah �niversitesinde hukuk fak�ltesi a��yoruz. B�yle bir fak�lteyi a�man�n gerek�eleri nelerdir? Bilindi�i gibi, �lkemizdeki �niversitelerde hukuk fak�ltesi say�s�, buralardan mezun olanlar�n birikimi dikkate al�nd��nda yeni bir hukuk fak�ltesi a�maya ihtiya� var m�d�r? Hukuk fak�ltesi mezunlar�n�n say�s� ihtiya�tan �ok fazlad�r. Bu bilimsel raporlarla da ortaya ��km��t�r. Bilimsel raporlarla da kan�tland�� h�lde hukuk fak�ltesi a�maktaki d��ncenizin gerek�eleri nelerdir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �nl�tepe.

Say�n Do�ru, buyurun.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Tokat ili Gaziosmanpa�a �niversitesi son y�llarda �nemli geli�meler g�stermi�tir. Altyap�s� tamamlanm�� olmas�na ra�men, y�llardan beri halk�n ve �niversitenin istedi�i g�zel sanatlar fak�ltesi ve mimarl�k ve m�hendislik fak�ltesi b�nyesinde kurulmam��t�r. Bu konuyla ilgili soru �nergeme Mill� E�itim Bakanl�� verdi�i cevapta, �G�zel sanatlar fak�ltesi kurulma a�amas�na gelmi�tir.� demi�ti ancak h�len kurulmam��t�r. Her iki fak�ltenin de kurulmas�yla ilgili bir �al��ma var m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Do�ru.

Say�n Bakan�m veya Say�n Komisyon Ba�kan�m, hanginiz cevap vereceksiniz?

Buyurun.

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir)- Efendim, ben birinci soruyla ilgili bir konuya temas etmek istiyorum. Say�n Komisyon Ba�kan�m�z do�rudan kendisi muhatap oldu�u i�in do�rudur, ��nk� Komisyonda g�r��lm�� olmal�, o soruyu kendileri cevapland�rs�nlar.

Tabii, �niversite deyince bizim s�radan tabirle Amerika�y� yeniden ke�fetmeye ihtiya� yok. Asl�nda modern bir �niversitenin, �a�da� bir �niversitenin ne yapaca�� ve ne yapmayaca�� bellidir. Dolay�s�yla, evet ��renciyi bir anlamda tabii ayn� zamanda etkileme yeridir �niversite. Zaten hayat�m�z do�umdan �l�me kadar her an�yla hem etkilemeye hem de etkilenmeye a��kt�r. Ama �niversitenin temel etkileme g�revi �u olmal�d�r: Evvela g�venilir bilgi sevgisini ve o bilgiye g�re hareket etme ilkesini ��retmek, te�vik etmek, onu ��rencinin ki�ili�inin, karakterinin bir par�as� h�line getirmek i�in �aba sarf etmelidir. �niversitenin birinci g�revi odur. G�venilir bilgiyle hareket eden, kararlar�n� ileride hayatta g�venilir bilgiyle veren, vermeye �al��an bir insan yeti�tirme kurumudur �niversite.

�kincisi, sistemli, ��mull� d��nceye sahip olmay�, tutarl� d��nceye sahip olmay� da ��retmek zorundad�r. �ster m�hendis olsun, ister doktor olsun, ister hukuk�u olsun evvela d��nmeyi, bir bak�ma d��nme sanat�n�, d��nme y�ntemini, usul�n� ��retmek de yine �niversitenin bir vazifesi olmal�d�r. Bu, tabii sosyal bilimlerde daha program�n organik bir pa�as�d�r ama di�erlerinde de mutlaka olmal�d�r.

��nc�s� ise, payla��lan mill� ve insani de�erlerdir. Tekrar ediyorum: Payla��lan mill� ve insani de�erlerdir. Biz bu e�itimi bir toplum i�inde veriyoruz. Bu toplum y�zlerce y�l� bulan, bu millet y�zlerce y�l� bulan bir hayata sahiptir. O hayat�n i�inde tecr�be edile edile s�z�l�p bize gelen de�erlerimiz vard�r. O de�erleri bize ileten insan kayna�� vard�r. Bug�n hayatta olmasa dahi, minnet ve ��kranla onlar� anarak payla��lan mill� ve insani de�erlerimizi ��retmek gibi, onlar� benimsetmek gibi bir vazifemiz vard�r, e�itimin her basama��nda, �niversite d�hil.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Buyurun Say�n Sa�lam.

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada��m�z Melik�ah �niversitesine hukuk fak�ltesi kurulmas�n�n T�rkiye�deki hukuk fak�ltelerinde yeteri kadar ��renci bulundu�u gerek�esiyle hangi gerek�eyle kondu�unu sordular. Asl�nda burada �unu belirtmek istiyorum: �niversitelerin meslek adam� yeti�tirme gibi g�revleri yan�nda as�l fonksiyonlar� bilim yapma ve yaymad�r. Burada da �niversite bir formasyon vermedir okumak isteyenlere o alanda. Dolay�s�yla, insan g�c� planlamas� �eklindeki ge�mi�te olan ekonominin ihtiya�lar�na g�re adam yeti�tirilmesi yahut devlet kadrolar�na g�re adam yeti�tirilmesi �niversitenin i�i de�ildir. Dolay�s�yla, �e�itli bilim dallar�nda, hele bir vak�f �niversitesi, gerekirse kendi fak�ltesini a�ar, talipliler varsa gelir okurlar. Bunlar illa da h�kim olmak, savc� olmak, avukat olmak i�in okumazlar, hukuk formasyonu almak i�in okurlar, ba�ka mesleklerde de oldu�u gibi. Dolay�s�yla, mevcut kadrolara adam yeti�tirme gibi bir fonksiyonu �niversitelerin yoktur. Melik�ah �niversitesi de herh�lde bu gerek�eyle hukuk fak�ltesini a�mak istiyor. �steyenler gelir okur, talip olanlara bu imk�n verilmi� olur.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Sa�lam.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Buyurun Say�n K�l��daro�lu.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) - Acaba Y�K her gelen �niversiteye hukuk fak�ltesi a�ma izni veriyor mu vermiyor mu? Onu ��renebilir miyiz?

BA�KAN � Soru mu soruyorsunuz?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Evet efendim.

BA�KAN � Soru soruluyor efendim. Cevap verecek misiniz?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) - Komisyona de�il. Y�K��n temsilcisi var. Acaba her ba�vuran �niversiteye �hukuk fak�ltesi a�abilirsiniz� diye izin veriyor mu vermiyor mu? ��nk� Say�n Ba�kan�n bu a��klamas�na g�re herkese izin verilmesi laz�m.

BA�KAN � H�k�mete mi soruyorsunuz, Komisyon Ba�kanl��na m� soruyorsunuz?

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Ben sordu�um soruya cevap alamad�m. Tekrar soray�m sorumu.

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Efendim, ben cevapland�rabilir miyim?

BA�KAN � Buyurun Say�n Sa�lam.

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Bildi�im kadar�yla, Y�ksek��retim Kurulu kendi de�erlendirmesini yap�yor. Her yere hukuk fak�ltesi a�ma, devlet �niversitelerinde vermemesinin sebebi, �yle zannediyorum ki oradaki ��retim �yesi vesaire konusunu d��nerek yap�yor. Vak�f �niversiteleri i�in, onlar�n ba�vurular� �zerine bir de�erlendirme yap�yor ve Mill� E�itim Bakanl��na bildiriliyor, Komisyonumuza da o �ekilde geliyor. Dolay�s�yla, biz gelen tasar� �zerinde tart��ma yap�yoruz. Tasar�daki fak�ltelerin gereklili�i gereksizli�i Komisyonumuzun g�rev alan� i�inde de�il, kusura bakmas�nlar.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Ama Say�n Ba�kan o gerek�eyi savunmayacak efendim.

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Savunmuyorum efendim.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Savunuyorsunuz efendim.

BA�KAN � Efendim, b�yle bir usul yok.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Soruyu tekrar soray�m m�?

BA�KAN � Say�n �nl�tepe, sorunuzu sordunuz herh�lde.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Ama yan�t�n� alamad�m.

BA�KAN � Efendim?

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, sordum soruyu ama yan�t�n� alamad�m, ilgili bakan yok.

BA�KAN � Yan�t alamad�n�z. Herh�lde bu kadar yan�t veriliyor efendim.

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Efendim, biz Say�n Bakana iletece�iz, bu konuya yaz�l� cevap versinler. Yani, biz �imdi�

BA�KAN � Daha iyi, yaz�l� cevap verirler herh�lde size.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelere ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Maddelere ge�ilmesi kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, birle�ime ara verece�im, ancak aradan sonra k�rs�y� Say�n Nevzat Pakdil Bey�e b�rakaca��m. Sizlere hay�rl� ve huzurlu bir tatil dilerim, hepinize sayg�lar�m� sunar�m.

Te�ekk�rler. (Alk��lar)

Birle�ime saat sekize kadar ara veriyorum.

Kapanma Saati: 19.24

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 20.04

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 138�inci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

270 s�ra say�l� Tasar��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde

1�inci maddeyi okutuyorum:

Y�KSEK��RET�M KURUMLARI TE�K�LATI KANUNUNDA DE��KL�K

YAPILMASINA DA�R KANUN TASARISI

MADDE 1 - 28/3/1983 tarihli ve 2809 say�l� Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununa a�a��daki madde eklenmi�tir.

�Melik�ah �niversitesi

EK MADDE 106� Kayseri�de Bur� E�itim, K�lt�r ve Sa�l�k Vakf� taraf�ndan 4/11/1981 tarihli ve 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanununun vak�f y�ksek��retim kurumlar�na ili�kin h�k�mlerine tabi olmak �zere, kamu t�zel ki�ili�ine sahip Melik�ah �niversitesi ad�yla yeni bir vak�f �niversitesi kurulmu�tur.

Bu �niversite, Rekt�rl��e ba�l� olarak;

a) Fen-Edebiyat Fak�ltesinden,

b) �ktisadi ve �dari Bilimler Fak�ltesinden,

c) M�hendislik-Mimarl�k Fak�ltesinden,

�) Hukuk Fak�ltesinden,

d) Sosyal Bilimler Enstit�s�nden,

e) Fen Bilimleri Enstit�s�nden,

olu�ur.�

BA�KAN � Gruplar ad�na konu�mac�lar� arz ediyorum: Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Sivas Milletvekili Malik Ecder �zdemir, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Sabahattin �akmako�lu, AK PART� Grubu ad�na Ahmet �ks�zkaya.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Geri �ekiyoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n �ks�zkaya, siz konu�acak m�s�n�z?

AHMET �KS�ZKAYA (Kayseri) � Evet.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Bir te�ekk�r edecek Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Buyurun Say�n �ks�zkaya.

AK PART� GRUBU ADINA AHMET �KS�ZKAYA (Kayseri) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 270 s�ra say�l� Kanun Tasar�s� ile Kayseri�de kurulmas� kararla�t�r�lan Melik�ah �niversitesinin kurulu� kanunu ile ilgili AK PART� Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

�lkemizde y�ksek��renim yapmak isteyen gen�lerimizin pek �o�u maalesef y�ksek��renim imk�nlar�ndan faydalanamamaktad�rlar. Bir�ok gencimiz k�s�tl� olan �niversitelerimize s�navla girebilmekte ve bu yar��ta s�nava girenlerin ancak y�zde 10�u �rg�n lisans d�zeyinde e�itim veren bir fak�lte veya y�ksekokulu bitirebilmektedir, kazanabilmektedir. Bu y�l Y�K taraf�ndan baz� �niversitelerimizde kontenjan art�r�m�na gidilmi� ancak bu da yeterli olmam��t�r.

Kayseri�mizde kurulu bulunan Erciyes �niversitesi 26.500 adet ��rencisiyle devlet �niversiteleri aras�nda �nemli bir yere sahiptir. Bug�n kurulu�una karar verece�imiz Melik�ah �niversitesinin de garant�rl��n� yapmaktad�r. Kayserili hay�rsever sanayici ve i� adamlar�m�z�n destekleri ile bu �niversitemiz i�inde bir�ok kamp�s ve hastane binalar� yap�larak gen�lerimizin ve b�t�n vatanda�lar�m�z�n hizmetine sunulmu�tur. Buradan bu fedak�r ve hay�rsever i� adamlar�m�za da te�ekk�r ediyorum.

Bug�n burada kurulu� kanununu g�r��t��m�z Melik�ah �niversitesi de bir grup hay�rsever i� adam�m�z taraf�ndan kurulan vak�f b�nyesinde hizmet verecektir.

Kayseri ili, sanayi bak�m�ndan geli�mi� illerimizden birisidir. �niversite-sanayi i� birli�i, �ehrimizin ve �lkemizin kalk�nmas�nda �nemli bir fonksiyon icra etmektedir. Yakla��k bin y�ll�k �niversite k�lt�r�m�zden beslenen Kayseri�nin, kurulacak olan Melik�ah �niversitesiyle T�rk insan� i�in oldu�u kadar, yak�n ve uzak kom�u �lkelerde kaliteli e�itime, g�venli bir iklime ihtiya� duyan insanlar i�in bir cazibe merkezi olmas� da hedeflenmektedir. �niversite b�nyesinde kurulan teknopark, sanayicilerimize teknolojik geli�meler a��s�ndan ��k tutmakta ve bir�ok ilimize model olu�turmaktad�r.

Kayseri�miz, �niversite gen�li�imizin e�itim, bar�nma, ula��m ve sosyal imk�nlar� y�n�nden olduk�a geli�mi� bir ilimizdir. Hi�bir ��rencimiz sahipsiz kalmamaktad�r. Vak�f �niversitemizde yakla��k 3.500 ��renci e�itim g�recektir. Kayseri�mize kurulu�una karar verilen �niversitemiz i�in b�y�k destek veren Say�n Cumhurba�kan�m�za, Ba�bakan�m�za, bakanlar�m�za ve milletvekillerimize, Y�K �yelerine te�ekk�r ediyorum; vak�f y�neticilerine de burada ayr�ca te�ekk�r ediyorum.

Kayseri�mizin b�yle bir potansiyel ile birka� �niversiteyi dahi b�nyesinde bar�nd�racak bir fiziki altyap�ya sahip oldu�unu da buradan belirtmek istiyorum. Yeni kurulacak Melik�ah �niversitemizin �lkemiz, �ehrimiz ve gelece�imiz a��s�ndan hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �ks�zkaya.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Kayseri Milletvekili Say�n Sabahattin �akmako�lu, buyurun efendim. (MHP ve AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA SABAHATT�N �AKMAKO�LU (Kayseri) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; Kayseri�miz bir ilave �niversiteye daha vak�f eliyle kavu�maktad�r. Bunu �u anda m�zakere ediyoruz. �nan�yorum ki bu kanun tasar�s�n� hepiniz kabul edeceksiniz.

T�rkiye�mizde �niversiteler y�ksek e�itim-��retimin �a�maz temel kurulu�lar�ndan biridir. Bildi�im rakamlara g�re, y�z yirmi yedi adedine bir ilaveyle Kayseri�deki yeni vak�f �niversitemiz Melik�ah olarak kat�lacakt�r. Mevcut otuz �� vak�f �niversitesine de ilave otuz d�rd�nc� bir �niversiteye kavu�mu� olaca��z.

Kayseri�nin temel altyap� hizmetleri zaten yak�n ge�mi�imizde bir ilave �niversite aray�� i�erisinde olmu�tur. Kayseri Bur� E�itim, K�lt�r ve Sa�l�k Vakf�n�n emekleri, hizmetleri ve imk�nlar�ndan da �nemli bir b�l�m� ay�rmak suretiyle olu�turdu�u vak�fla bu �niversitenin bir altyap�s� ve kurulu� haz�rl�klar�n�n ger�ekle�tirildi�i anla��lmaktad�r.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, �imdi bu Meclis k�rs�s�nden sizlerin huzurunda, eme�i ge�en, vakf� olu�turan de�erli arkada�lar�m�z� ve karde�lerimizi g�n�lden kutluyorum. E�itim-��retim hayat�nda T�rk gen�li�ine, Kayseri�den b�t�n T�rk milletine, gen�lerine hitap edecek e�itim kadrosuyla hizmet edeceklerine inan�yorum. Kayseri�mizin de�i�ik y�releri itibar�yla bu �niversitemizi de�i�ik imk�nlarla destekleyece�i ve geli�tirece�i ger�e�ini de huzurlar�n�zda ifade etmek istiyorum.

Melik�ah �niversitesinde okuyacak gen�lerimizin T�rk milletinin de�erlerine, T�rk cumhuriyetinin kurulu� ve devam�yla ilgili ilkelerine, y�ksek e�itim ve ��retiminin temel kanunlar�nda g�sterdi�i ama�lar do�rultusunda hizmet edece�i inanc�yla -huzurlar�n�zda fazla zaman almak istemiyorum- bir eski s�z�m�z� tekrarlayarak sizlere tekrar tekrar te�ekk�r ediyorum. �n�allah Melik�ah �niversitesi ismiyle m�semma bir �niversite olarak e�itim ��retim hayat�m�zda yerini alacakt�r.

Bunu bu noktaya getiren sizlere, ilgili komisyondaki �al��an de�erli milletvekili arkada�lar�m�za, H�k�metimize ve bu konuda eme�i ge�mi� bulunan Kayseri�de g�rev yapm�� b�t�n de�erli arkada�lar�m�za ��kranlar�m�, tebriklerimi sunmak istiyorum.

Hay�rl� u�urlu olaca�� inanc�yla, gelece�in nesilleri i�erisinde ismi an�lacak -tekrarlad��m gibi- ismiyle m�semma bir kimli�i bize hediye edecektir inanc�yla hepinizi sevgilerle, sayg�larla selaml�yorum de�erli karde�lerim. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �akmako�lu.

�ahs� ad�na s�z talebi var m�? Yok.

Bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 270 s�ra say�l� �Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�� 1. maddesinin, a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mehmet �evki Kulkulo�lu	�evket K�se	Akif Ekici
Kayseri	Ad�yaman	Gaziantep
Abdullah �zer		Fatma Nur Serter
Bursa		�stanbul

Madde 1- 28/3/1983 tarihli ve 2809 say�l� Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununa a�a��daki madde eklenmi�tir.

�Melik�ah �niversitesi

Ek Madde 106� Kayseri�de Bur� E�itim, K�lt�r ve Sa�l�k Vakf� taraf�ndan 4/11/1981 tarihli ve 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanununun vak�f y�ksek ��retim kurumlar�na ili�kin h�k�mlerine tabi olmak �zere, kamu t�zel ki�ili�ine sahip Melik�ah �niversitesi ad�yla yeni bir vak�f �niversitesi kurulmu�tur.

Bu �niversite, Rekt�rl��e ba�l� olarak;

a) Fen-Edebiyat Fak�ltesinden,

b) �ktisadi ve �dari Bilimler Fak�ltesinden,

c) M�hendislik-Mimarl�k Fak�ltesinden,

�) Sosyal Bilimler Enstit�s�nden,

d) Fen Bilimleri Enstit�s�nden,

olu�ur.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Gerek�eyi mi okutay�m?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Gerek�e�

BA�KAN �Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

270 s�ra say�l� �Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��yla, 28/3/1983 tarihli ve 2809 say�l� Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununa eklenen, Melik�ah �niversitesi ba�l�kl� maddesinin (�) bendinde bulunan Hukuk Fak�ltesinden ibaresinin ��kar�lmas� teklif edilmi�tir.

T�rkiye�de bulunan hukuk fak�ltelerinin say�s� g�n ge�tik�e artmaktad�r. En son 15.05.2008 tarih ve 26877 say�l� Resm� Gazetede yay�mlanan Bakanlar Kurulu Karar�yla, 7 adet vak�f �niversitesinin her birinde yeni hukuk fak�ltesi a��lmas�na karar verilmi�tir. 2006-2007 y�llar� i�erisinde �lkemizde mezun olan hukuk�u say�s� 4.304�� bulmu�tur. �lkemizde meslek mensubu yeti�tiren bu gibi fak�ltelerin say�s�n�n artmas�na ra�men, avukatl�k s�nav�n�n bulunmay��, ��retim �yesi eksi�inin g�nden g�ne artmas� ve bununla beraber hukuk e�itiminin kalitesinin d��mesi, kamu yarar�na a��k�a ayk�r�l�k te�kil etmektedir. Kayseri ili i�erisinde Erciyes �niversitesi dahilinde bir hukuk fak�ltesinin bulunmas� da g�z �n�ne al�narak, Melik�ah �niversitesinde hukuk fak�ltesinin kurulmas�n�n kamu yarar�na ayk�r� olmas� gerek�esi ile madde metninden �(�) Hukuk Fak�ltesinden� ibaresinin ��kar�lmas� teklif edilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Say�n Komisyon Ba�kan�n�n bir d�zeltme talebi vard�r.

Buyurun.

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan�m, ek madde 106, daha �nce, bu kanundan �nceki maddelere 106 ve 107 verildi�i i�in -2547�nin, 2809 say�l� Kanun�un- 108 olarak de�i�tirilmesi gerekiyor.

Onu arz etmek istedim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

D�zeltme not al�nm��t�r ve o �ekilde i�lem g�recektir.

D�zeltmeyle birlikte maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Madde �zerinde AK PART� Grubu ad�na Kayseri Milletvekili Say�n Ya�ar Karayel.

Buyurun Say�n Karayel. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Evet efendim, Kayseri milletvekillerimiz s�ras�yla konu�sun say�n grup ba�kanvekilleri.

Buyurun Say�n Karayel.

AK PART� GRUBU ADINA YA�AR KARAYEL (Kayseri) � Sayg�de�er Ba�kan, de�erli milletvekillerimiz; Kayseri�de kurulmakta olan Melik�ah �niversitesiyle ilgili, 2�nci maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, Anadolu�nun ortas�nda, bozk�r�n ortas�nda kurulu olan Kayseri, hi�bir gelir kayna�� olmamas�na ra�men, insanlar�m�z�n �al��kanl��, zek�s� ve ticari bilgisi sayesinde kendi kendine yeten bir �ehrimiz h�line gelmi�tir. Altyap�s�n� kendisi kurmu�, devletten de bug�ne kadar alm�� oldu�u yat�r�mlar ger�ekten �ok az miktardad�r. Ama buna ra�men �ehrimizin �al��kan insanlar� hem �ehrimizi geli�tirmi� hem de �ehrimizde Hacettepe �niversitesinin bir fak�ltesi olarak kurulan bug�nk� Erciyes �niversitemizin 28 bin ��rencisine kavu�ana kadarki olan t�m altyap� yat�r�mlar�n� ve binalar�n� hay�rsever Kayserili hem�ehrilerimiz yapm��t�r. Bunlar�n toplam miktar� 80 milyon dolarla ifade edilmektedir. Bu kurulacak olan vak�f �niversitemiz de yine Kayserili �al��kan, hay�rsever insanlar�m�z�n katk�lar�yla k�sa zamanda �ekillenecek. O Erciyes �niversitesi fak�lte h�linden nas�l bug�nk� 28 bin ki�ilik �niversite h�line gelmi�se, Bur� Vakf�m�z�n �nc�l��nde kurulacak Melik�ah �niversitesi de -ad�ndan anla��ld�� gibi- Anadolu�yu bize yurt eden, bug�nlere gelmemizde b�y�k emekleri olan ecdad�m�za yak��r �ekilde bir b�y�k �niversitenin, vak�f �niversitesinin temellerini de burada altm�� oluyoruz. Eme�i ge�en ba�ta vak�f y�neticileri, Y�K y�neticilerimiz, milletvekillerimiz ve katk� sa�layan t�m i�adamlar�m�za hay�rlar getirmesini diliyor, hepsine te�ekk�r ediyorum. Bir Kayseri milletvekili olarak, Kayserili milletvekili arkada�lar�m�z�n bu konuyla ilgili g�stermi� oldu�u gayretlerden dolay� da kendilerine te�ekk�r ediyorum. Vakf�n ve �niversitemizin hay�rlara vesile olmas�n� diliyorum.

�ki vak�f �niversitesi kurulmas� te�ebb�s� daha var. Onlar da in�allah k�sa zamanda huzurlar�n�za gelecek.

Kayseri ekonomide, ticarette kendine yeten bir �ehir oldu�u kadar, in�allah, k�lt�rde, sanatta, edebiyatta ve �niversite hayat�m�za katk�da da g�zel bir k�lt�r birikimine sahip bir �ehir olarak �lkemize hizmet etmeye devam edecektir.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Karayel.

Kayserililerin hay�rlar�n�n devam etmesini diliyoruz. Bir de devlet �niversitesi kurun tekrar in�allah.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Kayseri Milletvekili �evki Kulkulo�lu.

Say�n Kulkulo�lu, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Kayseri�de kurulacak olan Melik�ah �niversitesi kanun tasar�s�yla ilgili ben de grubum ad�na 2�nci madde �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m.

Ancak konu�mama ba�lamadan �nce G�ng�ren�de meydana gelen ve 18 yurtta��m�z�n hayat�na mal olan hain ter�r sald�r�s�n� lanetliyorum. Bu vahim olayda yaralananlara acil �ifa, hayat�n� kaybedenlere de Allah�tan rahmet diliyorum.

De�erli milletvekilleri, �ehrimizde yap�lacak olan bu yeni yat�r�m Kayseri i�in oldu�u kadar �lkemiz i�in de �ok b�y�k bir kazan�t�r ��nk� Kayserili insanlar kavak a�ac�ndan d�d�k ��karmay� -Kayseri atas�z�yle- ba�arabilen insanlard�r, s��tten d�d�k ��kar�rlar, ellerinde var olan� vermekten ka��nmazlar. Bug�ne kadar da devlet yat�r�mlar�n�n kat kat �zerinde mevcut �niversiteye vakfederek, ba��layarak bunu kan�tlam��lard�r. �nan�yorum ki bu bir ilk olacak ve arkas�ndan da di�er �niversite yat�r�mlar� gelecektir.

Dolay�s�yla, huzurunuzda, bu yat�r�m� yapan, vakfeden arkada�lar�m�za, �nc�l�k edenlere �ok �ok te�ekk�r ediyorum. Allah yard�mc�lar� olsun. Eme�i ge�en herkese de �ok �ok yine te�ekk�rlerimi sunmak istiyorum.

Deminki verdi�im �nergenin yanl�� anla��lmamas� ad�na bir d�zeltmeyi de, bir bilgilendirmeyi de yapmak istiyorum: Bildi�iniz gibi, T�rkiye�de daha �nce kurulmu� vak�f �niversitelerinde -gerek�ede okundu ama- yap�lm�� itirazlar, a��lm�� davalar var hukuk�u fazlal�l�� nedeniyle. H�k�metiniz d�neminde de avukatl�k meslek s�nav�n�n kald�r�lmas� sonucu avukatl�k mesle�i neredeyse bitme noktas�na gelmek �zere. B�yle bir yanl��l��a mahal vermemek ve Erciyes �niversitesinin son kurulan ama h�zla geli�mekte olan fak�ltelerinden birisi olan Erciyes �niversitesi Hukuk Fak�ltesinin de geli�imine m�ni olmamak ad�na b�yle bir �nerge vermi� bulunmaktay�m. Kamuoyunu da bilgilendirmi� oluyorum bu vesileyle.

�lkemize hay�rl� u�urlu olmas�n�, arkas�n�n gelen olmas�n� diliyorum.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Kulkulo�lu.

�ahs� ad�na s�z talebi? Yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde, AK PART� Grubu ad�na, bir Kayseri Milletvekili ve Grup Ba�kan Vekili Arkada��m�z Say�n Mustafa Elita�.

Say�n Elita�, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

D�n ve bug�n, iki �� niversitenin ��kar�lmas� i�in de�erli milletvekili arkada�lar�m�z�n yapt�klar� katk�yla, in�allah, gen�lerimize, ��retim hayat�m�za �nemli katk� sa�layacak, onlar�n i� hayat�nda bilgi sahibi olmalar�na katk� sa�layacak �niversitelerin kurulmas�na hep birlikte katk� sa�l�yoruz; verdi�imiz oylarla, bu gen�lerin �n�n� a�mak i�in gayret g�steriyoruz.

1976 y�l�nda, ilk defa, Hacettepe �niversitesine ba�l� Gevher Nesibe T�p Fak�ltesiyle kurulmu� Kayseri �niversitesi, daha sonra ad� Erciyes �niversitesi h�line getirilmi�, de�i�tirilmi� ve bug�n, 30 bine yak�n ��renci potansiyeliyle T�rkiye�deki �nemli �niversiteler s�n�f�na girmi�.

�n�allah, yine, hay�rseverlerimizin katk�lar�yla, bug�n, sizlerin deste�iyle kurulacak Melik�ah �niversitesi ve yine bir ailemizin, Molu Ailesinin kurmay� d��nd�� bir vak�f �niversitesi ve yine Kayseri Erciyes �niversitesinin ilk kurucusu Kayseri Y�ksek ��retim Vakf�n�n kurmaya gayret etti�ini, arsas�n�n temin edildi�ini, bir vakf�n da yeniden bir �niversite kurmak i�in gayret g�sterdiklerini biliyoruz.

Bu konuda, Melik�ah �niversitesinde katk� sa�layan t�m vak�f mensuplar�na, Y�K temsilcilerine, Y�K �yelerine, Bakanlar Kurulu �yelerimize ve Komisyonda eme�i ge�en arkada�lar�m�za ve siz Genel Kurulda �u anda oylar�yla destek verecek de�erli milletvekillerimize katk�lar�ndan dolay� te�ekk�r ediyorum. �niversitemizin hay�rl� u�urlu olmas�n� temenni ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Elita�.

�ahs� ad�na, Kayseri Milletvekilimiz Say�n Taner Y�ld�z.

Buyurun Say�n Y�ld�z. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

TANER YILDIZ (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada�lar; ben de heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Kayseri�de bir tabir vard�r �do�du�u toprakla �de�enler� diye. Kayseri�de do�ar, Kayseri�de b�y�r, ticari hacmi e�er Kayseri�nin s�n�rlar� d��na ta�m��sa �stanbul�a gider, yurt d��na gider, Ankara�ya gelir ve ticaretini daha da geli�tirir, T�rkiye�ye hitap eder, yurt d��na hitap eder, ama bir yandan da do�du�u yeri unutmaz. Kayserili, hemen bir ��rp�da yakla��k 80 milyon dolarl�k yat�r�m� �niversite b�nyesine kazand�ran b�yle i�adamlar�m�z var.

Say�n Mill� E�itim Bakan�m�za ba�ta te�ekk�r ediyoruz; �ok �nemli, �ok de�erli katk�lar� var. Burada oy verecek b�t�n arkada�lar�m�za �imdiden bu katk�lar�ndan dolay� te�ekk�r ediyoruz Kayseri halk� ad�na ve do�du�u topraklarla �de�en o hay�rsever vatanda�lar�m�z�n� �zellikle Mill� E�itim Bakanl�� b�nyesindeki yat�r�mlar�n Kayseri�deki oran�, yakla��k ��te 1�i kamu, ��te 2�si �zel sekt�r oran�d�r. Bu a��dan, ger�i bizim kamu yat�r�mlar�na Kayseri�de ihtiyac�m�z var ama, �zel sekt�r ger�ekten bu borcunu �demek ad�na bu yat�r�mlar� yap�yorlar. O a��dan kendilerine m�te�ekkir oldu�umuzu, hem T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ad�na hem de b�t�n vatanda�lar�m�z ad�na m�te�ekkir oldu�umuzu bildiriyorum ve hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Say�n Y�ld�z, te�ekk�r ediyorum.

Maddeyi oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler�Kabul etmeyenler� Tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r. Kayseri�mize, T�rkiye�mize ve b�t�n milletimize, insanl��a hay�rlar getirmesini diliyorum.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, 4��nc� s�rada yer alan Seyahat Acentalar� ve Seyahat Acentalar� Birli�i Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Say�n Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon raporu 252 s�ra say�s� ile bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Bursa Milletvekili Say�n �smet B�y�kataman.

Say�n B�y�kataman, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA �SMET B�Y�KATAMAN (Bursa) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Seyahat Acentalar� ve Seyahat Acentalar� Birli�i Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle heyetinizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, 1618 say�l� Seyahat Acentalar� ve Seyahat Acentalar� Birli�i Kanunu 1972 y�l�nda kabul edilmi� ancak g�n�m�ze kadar �e�itli de�i�ikliklere u�ram��t�r. Tabii ki s�z konusu seyahat acenteleri olunca konu do�rudan turizmi ilgilendirmektedir. �lke turizmimizin geli�mesi a��s�ndan seyahat acentelerimizin �ok d�zenli ve kurallara uygun olarak �al��malar� gerekmektedir. Bu kurallar� koyarken acentelerimizin i�lerini yapmalar�n� kolayla�t�rmak, daha rahat hareket etmelerini sa�lamak gerekti�ine inan�yoruz.

De�erli milletvekilleri, �lkelerin ekonomik a��dan geli�mesi ile artan refah d�zeyi, yo�un i� temposu nedeniyle insanlar�n tatil yapma anlay��n�n geli�mesi, ula��m ara�lar�, �zellikle hava yolu ula��m sisteminin geli�mesi, ileti�im ara�lar�ndaki teknolojik ilerlemeler vas�tas� ile d�nyan�n �e�itli kesimlerindeki do�al ve tarih� g�zelliklerin tan�t�lmas� d�nyada turizmin geli�mesinde olduk�a �nemlidir.

�lkemizde turizm yeni geli�meye ba�lamas�na ra�men �lke ekonomimize �nemli katk� sa�layan bir sekt�rd�r. �lkemizin sahip oldu�u do�al ve tarih� �zellikler bu geli�mede olduk�a etkili olmu�tur. T�rkiye, co�rafi konumu gere�i, �ok eski tarihlerden itibaren seyahatlere sahne olmu�tur. �lk ve Orta �a�larda, termal kaynaklar� ve din� merkezler sayesinde, �ok say�da insan�n ilgisini �ekmi�tir. Uluslararas� turizm, �lkemizin ancak son y�llarda tan��t�� bir olgudur. �lkemizde turizmin ba�ar�l� bir bi�imde geli�mesinde devlet ve �zel sekt�r�n b�y�k �abalar� olmu�tur. Turizm gelirleri, �lkemiz ekonomisi �zerinde b�y�k �nem ta��maktad�r.

Sayg�de�er milletvekilleri, �a��m�zda sosyal, ekonomik ve k�lt�rel alanlarda meydana gelen de�i�meler, �zellikle sanayile�mi� �lkelerde turizm talebini �nemli �l��de art�rm��t�r. Bu geli�melere paralel olarak �lkelerin potansiyel turistleri �ekme gayretleri yo�unla�makta, benzer turizm �r�nlerini pazarlayan �lkeler aras�nda k�yas�ya bir rekabet g�zlenmektedir. G�n�m�z d�nyas�nda, insanlar� seyahat etmeye y�nelten �artlar�n olu�mas�, seyahat etmenin, ekmek, su, hava gibi zorunlu ihtiya�lar s�n�f�na girmesine ve turizm sekt�r�n�n geli�mesine neden olmaktad�r.

Turizmin geli�mesine neden olan fakt�rleri, teknolojide, �zellikle ula��m ve ileti�im teknolojisindeki geli�meler, e�itim ve k�lt�r d�zeyinin y�kselmesi, reklam ve tan�t�m hizmetlerinin geli�mesi, �ehirle�menin h�z kazanmas� ve sonucunda toplumsal hareketlili�in art��, refah seviyesinin y�kselmesi ve siyasal yap�daki de�i�iklikler olarak s�ralayabiliriz.

��

(x) 252 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Turizm, birbirinden farkl� �ok say�da �retim biriminin bir araya gelebildi�i bir sekt�rd�r. Farkl� �zellikteki �retim birimlerinin yan yana gelmesi bu alanda i� hacmini art�r�rken yeni pazarlar�n geli�mesine de katk�da bulunmaktad�r. Bu �zelli�inden �t�r� turizm, giderek daha fazla dikkat �eken bir sekt�r g�r�n�m� kazanmaktad�r.

G�n�m�zde ileri sanayi toplumlar�, sanayinin h�kim oldu�u bir geli�me a�amas�ndan bilgi ve hizmet �retiminin �n plana ��kt�� daha ileri ve yeni bir geli�me a�amas�na ge�mektedir. Bu toplumlarda sanayi sekt�r�n�n pay� gerilerken hizmet sekt�r�n�n pay�n�n artt�� g�zlenmektedir. Turizm, hizmet sekt�r� i�inde yer almakta ve bir�ok sekt�rden farkl� �zellikler ihtiva etmektedir. Turizm sekt�r�, �zellikle i�letme a�amas�nda makinele�me ve otomasyona elveri�li bir sekt�r de�ildir. Yap�lan �retimin hizmete dayal� olmas� eme�in ikamesini b�y�k oranda imk�ns�z k�lmakta ve bu �retim fakt�r�n�n �nem kazanmas�na neden olmaktad�r. Bu y�zden de turizm sekt�r� emek yo�un �retim yapan bir sekt�r olarak adland�r�lmaktad�r.

Turizm sekt�r� bir ekonomik faaliyet alan� olarak yabanc�lar�n ziyaretlerinden do�an faydaya y�nelmi�tir. Bu sekt�r �r�n� t�keticiye g�t�rmek yerine t�keticiyi �retim yerine getirmektedir. Turizm sekt�r�n�n rasyonel olarak nitelendirilebilmesi, mevcut t�keticileri d��ncesizce s�m�rme yerine, her y�l artan bir kitleyi istikrarl� olarak kendine �ekmeyi ama� edinmesiyle m�mk�nd�r. Sekt�rde kullan�lan girdilerin sonucu �lke a��s�ndan serbest mal olu�mas�, di�er bir ifadeyle genellikle do�al, folklorik, tarih� ve k�lt�rel unsurlar�n etkili olmas� ham madde bak�m�ndan d��a ba��ml�l�� azalt�r.

Turizm sekt�r�, bir�ok sanayi sekt�r�ne ba��ml�l�� dolay�s�yla, geli�tirilmesi h�linde uyar�c� ve s�r�kleyici etkiler yaratan bir sekt�rd�r. Turizm talebinin niteli�ine ve boyutlar�na ba�l� olarak yeni ve �e�itli altyap� yat�r�mlar�n�n yap�lmas�, mevcutlar�n�n geli�tirilmesi, tar�msal ve s�nai �retimin art�r�lmas�, haberle�me ve ula�t�rma sistemlerinin iyile�tirilmesi, ticaret ve hizmet i�letmelerinin etkinlik kazanmas� turizmin geli�mesine ba�l� olarak beklenen geli�melerdir. Turizm sekt�r�n�n bu �zellikleri, turizm sekt�r�nde �retilen �r�n�n de di�er sekt�rlerdekinden farkl� �zellikler ta��mas�na neden olmaktad�r. Turizm �r�n�n�n fiziksel varl��n�n olmamas�, turizm pazarlamas� konusunda birtak�m sorunlarla kar��la��lmas�na neden olabilmektedir. Bu sorunlar�n en �nemlisi, t�keticinin di�er �r�nlerdeki gibi mal� �nceden deneme imk�n� bulamamas�d�r. Bundan dolay�, turizm �r�n�n�n tan�t�m�na ve pazarlanmas�na b�y�k �nem verilmelidir. Pazarlama bak�� a��s�ndan turizm �r�n�n�n en �nemli �zelli�i, �r�n arz�n�n sabit ya da k�s�tl� olmas�na kar��l�k �r�ne olan talebin �ok duyarl�, �zellikle mevsimler itibar�yla a��r� de�i�ken olmas�d�r.

Turizm sekt�r� t�keticiye bir�ok konuda hizmet sunarken baz� i�letmeler bu konuda etkin rol oynamaktad�rlar. Bu i�letmelerin en �nemlileri, ula�t�rma, konaklama ve turizm �r�n�n� pazarlayan i�letmelerdir. Uluslararas� turizm sekt�r�, nitelik y�n�nden birbirinden de�i�ik i�letmelerin yak�n i� birli�i i�inde �al��t�� bir sistemdir. Uluslararas� turizmde �al��an ula�t�rma i�letmeleri, konaklama birimleri, tur d�zenleyicileri, yiyecek-i�ecek i�letmeleri ve dinlence hizmeti sunan i�letmeler aras�nda yo�un mali ili�kiler vard�r.

Sayg�de�er milletvekilleri, geli�mekte olan bir�ok �lke a��s�ndan turizmin �ekici y�nlerinden en �nemlisi, ekonomik yararl�l��n� daha k�sa s�rede g�sterebilmesidir. Geli�mekte olan �lkelerin ekonomik kalk�nmalar�n� ger�ekle�tirmede kar��la�t�klar� en b�y�k sorun olan d�viz darbo�az�n�n a��lmas�nda turizm sayesinde elde edilen d�vizler bir ��k�� yolu olabilmektedir. Ayr�ca, turizm harcamalar� ve turizm ama�l� yat�r�mlar da �o�altan kat say�yla orant�l� olarak ekonomiye bir canl�l�k kazand�rmaktad�r.

T�rkiye'nin turizm sekt�r�ne ili�kin verilerini di�er �nemli turizm �lkeleriyle kar��la�t�rd��m�zda, T�rkiye'nin bu sekt�rde yapmas� gereken �ok �eyin oldu�unu s�yleyebiliriz. Turizm sekt�r� a��s�ndan Fransa, Amerika Birle�ik Devletleri, �spanya, �talya, �ngiltere, �in ve Meksika ilk on �lke aras�nda yer almaktad�r. B�lge baz�nda ise Avrupa, Amerika ve G�neydo�u Asya turizm gelir ve harcamas� bak�m�ndan ilk s�ralarda yer almaktad�r. T�rkiye ise d�nya i�inde ilk yirmi s�rada yer almaktad�r.

G�n�m�zde Avrupa'n�n turistik halkalar� aras�na girmi� olan T�rkiye'nin gelen turistin gerekli d�vizi b�rakmas�n� temin etmek ve yeni turistler g�ndermesini sa�lamak i�in, onlar�n iyi bir tatil ge�irmeleri ve olumlu bir imaj edinerek d�nmeleri gerekmektedir. Daha �ok turist �ekmek demek, yerli seyahat acentelerinin g��lendirilmesi ve daha �ok tur operat�rleriyle ba�lant� kurarak pazar olarak se�ilen hedef �lkenin talebini, e�ilimini belirledikten sonra etki oran� y�ksek ve sonu� al�c� bir turistik tan�tmayla pazarlamak demektir. Ancak, T�rkiye'nin bug�nk� tan�tma faaliyetlerine bak�ld��nda bunun genellikle d�zensiz ve yetersiz oldu�u, dolay�s�yla da hedefi ve hedefe g�t�recek y�ntem ve ara�lardan yoksun oldu�u g�r�lecektir.

T�rkiye'nin d�� turizm tan�tmas�nda yeterince ba�ar�l� olmamas�, bir bak�ma turizm tan�tmas� ile politik tan�tman�n birlikte yap�lmas�ndan kaynaklanmaktad�r. Bu iki tan�tma �e�idinin ayr� konular olmas�ndan dolay�, ticari anlamda tan�tman�n pazarlama politikas�n�n bir b�l�m� oldu�u unutulmamal�d�r.

Sayg�de�er milletvekilleri, genel olarak belirtmek gerekirse, d�nyadaki de�i�en �artlar dikkate al�nd��nda, �n�m�zdeki y�llarda, sistem b�t�nl�� i�inde bir turizm anlay�� sonucunda, T�rkiye, sahip oldu�u potansiyele uygun bir �ekilde turizmden �ok daha b�y�k boyutlarda yararlanabilir. Ancak, bunun ger�ekle�mesi, b�t�nl�k i�inde bu kesimin sorunlar�n�n ��z�m�yle yak�ndan alakal�d�r. Son y�llarda �nemli �l��de desteklenen ve filizlenip geli�en bu kesimin h�zla b�y�mesi i�in desteklenmeye devam edilmesi gerekir. G�mr�k birli�i s�recinde Avrupa Birli�i �lkeleriyle ili�kileri artan T�rkiye tam �yeli�e kabul edilmemi� olsa bile, Avrupa h�len T�rk turizmi i�in en �nemli pazar niteli�indedir. Bug�n, T�rkiye�ye gelen turistlerin yakla��k yar�s� Avrupa Birli�i �yesi �lkelere aittir.

Sayg�de�er milletvekilleri, turizmin ekonomik yararlar�n�n artmas�, turizm sezonunun uzat�lmas� ve t�m y�la yay�labilmesi i�in deniz, g�ne�, kum, tarih� eser de�erler a��rl�kl� pazarlama anlay��n�n yan� s�ra, �ok say�da turizm �e�idini b�nyesinde bar�nd�ran T�rkiye�nin kapl�ca, sa�l�k turizmi, k�� turizmi, da� turizmi, golf turizmi, yayla turizmi, k�lt�r turizmi gibi �ok de�i�ik turizm �e�itlerinin ayr�nt�l� envanterinin ��kar�lmas�, bunlar�n geli�tirilmesi, i� ve d�� turizmin hizmetine haz�rlanmas� ve sunulmas� gerekmektedir ��nk� g�n�m�z�n dinamik turisti, ihtiya�lar�, beklentileri farkl� olan t�ketici gruplar�ndan olu�makta, tatilinde kendisine en y�ksek fayday� sa�layacak turistik �r�nler demeti aray�� i�inde bulunmaktad�r.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; bu vesileyle bu alanda Bursa ile ilgili birka� hususu da m�saadelerinizle ifade etmek istiyorum. Bursa�ya art�k tarih� kent, turizm kenti, kapl�ca kenti, tar�m kenti, hayvanc�l�k kenti, ye�illikler kenti, tekstil kenti ve �niversite kenti diyemez h�le gelmi� olmam�z �z�nt� vericidir. Peki, Bursa�ya ne olmu�tur da az �nce sayd��m t�m g�zel kent ibareleri gitmi�, yerine �arp�k kentle�meye u�ram��, sanayisi, ticareti, tar�m� ve konutlar� birbirinin i�ine girmi� ve k�t� y�netilmi� sa�l�ks�z bir �ehir h�line gelmi�tir?

Bursa�y� bizlerin otomotiv �ss�, makine �retim �ss�, teknik �niversiteler �ehri, tarih� turizm �ehri, k�� sporlar� �ehri, kapl�calar �ehri ve organik tar�m �ehri yapmam�z gerekmektedir. Bursa�da k�lt�r�m�ze, ge�mi�imize sahip ��kmal� ve baz� dallarda markala�mal�y�z. Misal verecek olursak: Bursa ��narlar �ehri olmas�na ra�men, ne hikmetse, ��narlar�m�z kesilmekte ve her yere palmiye a�a�lar� dikilmektedir. �Bursa palmiye �ehridir.� dersek herh�lde Bursa�m�z� marka �ehri yapmam�z m�mk�n de�ildir, m�mk�n olmayacakt�r. Bursa�n�n simgeleri olan erguvan, ��nar, Ye�il T�rbe, Emir Sultan, Uluda�, kapl�calar gibi �zellikler mutlaka �n plana ��kar�lmal�d�r.

Bu �er�evede kentimizde turizmin geli�ebilmesi i�in yap�lmas� gerekenler ��yle tarif edilebilir: Termal turizm ama�l� olarak Almanya ve Macaristan�a y�lda 10 milyon, Rusya�ya 8 milyon, Fransa�ya 700 bin, �svi�re�ye 800 bin ve �spanya�ya 400 bin ki�i tedavi i�in gitmektedir. Japonya�n�n sadece Beppu �ehrine ise 12-13 milyon ki�i �deta ak�n etmektedir. �lkemizde 10 milyona yak�n romatizma hastas� bulunmakta ve bu hastalardan �ok az bir k�sm� maalesef Bursa�da tedavi g�rmektedir. Yabanc� turistler ise neredeyse hi� gelmemektedir. Bursa kapl�calar ve SPA merkezleri kenti yap�lmal�d�r. Bursa �u anda termal illerimiz aras�nda bulunmamaktad�r. Gerekli �al��malar yap�larak Bursa�y� mutlaka bu iller aras�na sokmal�y�z. Termal su merkezlerinin �evresindeki t�m �arp�k yap�la�malar y�k�larak, Bursa�n�n k�lt�r�ne ve dokusuna uygun merkezler ve oteller yap�labilmesi i�in gerekli plan de�i�iklikleri yap�lmal� ve bu t�r yat�r�mlar mutlaka �zendirilmelidir.

�nan� turizmi bak�m�ndan ise, Bursa, �ok zengin kaynaklara sahip bir kentimizdir. Bursa, Osmanl�ya ba�kentlik yapm�� ve alt� Osmanl� padi�ah�n� sinesinde yat�ran bir �ehrimizdir. �te yandan, Emir Sultan, Molla Fenari, �ftade, Ok�u Baba, Geyikli Baba gibi bir�ok evliya da Bursa�da metfundur. �Emir Sultan �enlikleri Haftas�� ad� alt�nda tan�t�mlar d�zenleyerek di�er de�erlerimizi de �n plana ��karmal� ve bu sayede Bursa, inan� turizmiyle mutlaka tan��t�r�lmal� ve bu turizm art�r�lmal�d�r. Bunlar yap�l�rken, Konya Mevl�n� �enlikleri referans al�nabilir.

Bursa�daki t�m tarih� camiler, hanlar, hamamlar ve tarih� eserler mutlaka restore edilmeli ve etraf�ndaki yap�la�ma y�k�larak tarih� g�zellikler ortaya ��kar�lmal�d�r.

�te yandan, Bursa s�n�rlar� i�erisinde bulunan �znik, Hristiyan dininin merkezi olmas�na ra�men, bu �zelli�inden turizm anlam�nda �ok fazla yararlan�lamamaktad�r.

K�� sporlar� turizmi ise, Bursa ve Uluda�la art�k �zde�le�mi�ken, Bursa gittik�e bu h�viyetlerinden de uzakla�maktad�r. Bu h�viyetini korumas� i�in, ilk olarak ula��m problemi, otellerin kayak pistiyle i� i�e olmas�ndan kaynaklanan problemler, otel gecekondula�mas�ndan kaynaklanan �arp�k yap�la�ma ve �irkin g�r�nt� problemi ve teleferik ula��m�n�n g�n�m�z �artlar�na uygun h�le getirilmesi meseleleri acilen mutlaka ��z�me kavu�turulmal�d�r.

Da� b�lgesiyle, �elaleleriyle, do�al y�r�y�� parkurlar�yla, tabiat seven t�m vatanda�lar�m�z� cezbedecek parkurlar mutlaka d�zenlenmeli ve �zel etkinlikler d�zenlenerek halk�m�z�n bu konudaki istekleri �n plana ��kar�lmal�d�r.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; g�r��lmekte olan bu yasayla ilgili olumlu oy kullanaca��m�z� ifade ediyor, bu duygu ve d��ncelerle y�ce heyetinizi tekrar en derin sayg� ve h�rmetlerimle selaml�yorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n B�y�kataman.

Tasar�n�n t�m� �zerinde ba�ka s�z talebi yoktur.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

SEYAHAT ACENTALARI VE SEYAHAT ACENTALARI B�RL�� KANUNUNDA

DE��KL�K YAPILMASINA DA�R KANUN TASARISI

MADDE 1- 14/9/1972 tarihli ve 1618 say�l� Seyahat Acentalar� ve Seyahat Acentalar� Birli�i Kanununun 19 uncu maddesinin birinci f�kras�n�n ikinci c�mlesi madde metninden ��kar�lm��t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Durmu� Ali Torlak.

Say�n Torlak, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA D. AL� TORLAK (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 252 s�ra say�l� Seyahat Acentalar� ve Seyahat Acentalar� Birli�i Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, kanun tasar�s� ile 1618 say�l� Seyahat Acentalar� ve Seyahat Acentalar� Birli�i Kanunu�nun 19�uncu maddesinin ikinci c�mlesi metninden ��kart�lmaktad�r. Buna g�re, seyahat acentelerinin reklam ve tan�tma belgelerinden birer n�shay� da��t�mlardan on be� g�n �nce Bakanl��a g�nderme zorunluluklar� iptal edilmektedir. Tasar�da bunun gerek�esi olarak reklam ve tan�t�m belgelerinde paket tur s�zle�mesi d�zenlenene kadar yap�lacak de�i�ikliklerin engellenmesi ile K�lt�r ve Turizm Bakanl��n�n ar�ivlenmesi ve takibinin imk�ns�z h�le geldi�i ifade edilmi�tir.

S�z konusu 19�uncu maddeden ��kar�lan ibareyle 1618 say�l� Yasa�n�n bu maddesinde, sadece, �Seyahat acenteleri ger�e�e ayk�r� ve yan�lt�c� tan�tma ve reklam yapamazlar.� h�km� kalm��t�r. Yeni duruma g�re bu reklamlar denetim d�� b�rak�lmaktad�r. K�saca, firmalar�n reklamlar� denetimsiz kalmaktad�r.

Y�r�tmenin g�revi yasalar�n uygulanmas�d�r. Bunun kontrol mekanizmas� ise bakanl�k olmal�d�r. Ar�iv yetersizli�ini gerek�e g�stererek kontrol g�revinden vazge�mek, bakanl�k a��s�ndan talihsiz bir gerek�e olmu�tur ve bu, kabul edilebilir bir durum de�ildir.

De�erli milletvekilleri, d�nyadaki yarat�lm��lara eri�mek, g�zelliklerin ke�fedilmesi, b�t�n d�nya vatanda�lar�na e�it olarak a��k bir hakt�r. Turist ve ziyaret�iler, �nsan Haklar� Evrensel Beyannamesi�nin 13��nc� maddesinde de belirtildi�i gibi, kendi �lkeleri i�inde veya �lkeler aras�nda seyahat etme �zg�rl��ne sahiptirler. Ayr�ca, Anayasa�m�z�n 23��nc� maddesinde yaz�ld�� gibi �Herkes, yerle�me ve seyahat h�rriyetine sahiptir.� Bu nedenlerle �lke turizmine de�er vermek ve desteklemek Meclisimizin g�revi olmal�d�r.

Turizm sekt�r�n�n geli�mesinde seyahat acentelerinin pazarlama ba�ar�s�n�n rol� �ok b�y�kt�r. T�rkiye�nin turizm alan�nda pazarlanmas� ve tatil sat��nda bu acentelerimiz sayesinde b�y�k ba�ar�lara imza at�lmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, seyahat acenteleri, k�r amac�yla, turistlere, ula�t�rma, konaklama, gezi, spor ve e�lence imk�n� sa�layan, onlara turizmle ilgili bilgiler veren, bu konuya ili�kin t�m hizmetleri g�ren ticari kurulu�lard�r. Seyahat acenteleri, Turizm Bakanl��nca verilen i�letme belgesiyle kurulur, faaliyette bulunabilmek i�inse T�rkiye Seyahat Acentalar� Birli�ine �ye olmak zorundad�rlar.

Seyahat acentelerinin sekt�r i�indeki pay� �ok b�y�k ve �nemlidir. Bu nedenle, bu i�letmelerin sekt�rde e�itsel ve yap�sal de�erlerinin art�r�lmas� b�y�k �nem arz etmektedir. M��teri ve tesis aras�nda bir k�pr� kuran bu i�letmeler, hizmet a��s�ndan turizm alan�nda �lkemiz ad�na �nemli g�revler �stlenmektedirler. Ancak, bu g�revi yerine getirirken ciddi sorunlarla kar��la�maktad�rlar.

De�erli milletvekilleri, seyahat acenteleri, d�viz getiren bir sekt�r oldu�u h�lde devlet deste�inden yoksun durumdad�r, KOBݒlerin ve ihracat��lar�n kulland�� te�viklerden maalesef fayda g�rmemi�ler, g�rememi�lerdir. Bu sorunu ��zmek i�in ilgili Bakanl�k konuya fazlas�yla �zen g�stermek mecburiyetindedir. �lkemizin �nemli sekt�rlerinden olan turizmin geli�mesi i�in her t�rl� imk�n� sunmaya �al��rken bu sekt�r�n �nc�leri ve turisti �lkemize getiren bu grubu ihmal etmemeliyiz. Ayr�ca, �lkemizde i� turizm pazar� g��l� de�ildir. Seyahat ve tatil olgusu yayg�nla�mad�� i�in seyahat acenteleri mali pazarlar olu�turmakta zorluk �ekmektedirler. Bu nedenle, toptan hizmet al�m �ans� olan perakendeciler olarak otel, tatil k�y� gibi �r�n sunucular kar��s�nda seyahat acentelerinin pazarl�k �anslar� maalesef olmamaktad�r. Bu durum �lke i�inde yeni turizm b�lgeleri olu�turulmas�n� yava�latmaktad�r. Konaklama �cretleri y�zde 8 KDV kapsam�na al�nd�� h�lde tur paketlerinin di�er unsurlar� i�in KDV h�l� y�zde 18 seviyesindedir.

De�erli milletvekilleri, �lkemizin m��terek k�resel mirasa daha fazla katk� yapmas�, k�lt�r turizmiyle sekt�re �nemli kazan�mlar sa�layaca�� inanc�nday�m. T�rk turizminin son y�llarda bu alanda giderek artan ba�ar� grafi�i �lkemizin turizmde kazand�� ba�ar�larda �nemli bir rol oynamaktad�r. �stanbul�un 2010 Avrupa K�lt�r Ba�kenti se�ilmesi bu alandaki en b�y�k tan�t�m kampanyam�z olacakt�r. Bu konuda seyahat acentelerimize ciddi g�revler d��mektedir. G�r��mekte oldu�umuz yasa tasar�s� ile �zerindeki y�klerini azaltt��m�z seyahat acentelerimizin, bu sorumluluklar�n� daha fazla �al��makla yani �lkemize daha fazla turist getirmekle sa�lamalar�n� bekliyoruz. �lke ekonomimizin temel direklerinden olan turizmi geli�tirecek her t�rl� �abay� Milliyet�i Hareket Partisi olarak destekledi�imizi buradan �zellikle ifade etmek isterim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 1618 Say�l� Seyahat Acentalar� ve Seyahat Acentalar� Birli�i Kanunu�nda 28 Aral�k 2006 tarihinde 5571 say�l� Kanun ile yap�lan de�i�ikliklerle seyahat acentelerinin devri yasaklanm��, i�letme belgesinin iptali h�linde seyahat acentelerinin yeniden i�letme belgesi almas� ko�ullar� a��rla�t�r�lm��t�r ancak h�len �nternet sitelerinde seyahat acente belgesi arayanlar ve devredenlerin ilanlar�na fazlaca rastlamak m�mk�nd�r. Bu durum, birtak�m ki�ilere yasal olmayan rant sa�lad�� izlenimini uyand�rmaktad�r. Bakanl��n bu konuda neler yapt��n� a��klamas� gerekmekte ve zorunluluktur. Yasa ile seyahat acentelerine kolayl�k getirilmeye �al��l�rken birtak�m insanlara, ki�ilere ��kar sa�layacak tedbirler almamaya �zen g�stermeliyiz.

De�erli milletvekilleri, T�rkiye art�k d�nya turizminin �nemli bir akt�r�d�r. Bu sorumlulu�u devam ettirebilmemiz i�in sekt�r olarak �r�nlerimizi s�rekli geli�tirmemiz ve turizm gelirlerimizi art�rmam�z gerekmektedir. Bug�n d�nya turizminde y�zde 2,5 olan pay�m�z�, h�zla de�i�en trendler ve ortaya ��kan yeni rakipleri de dikkate alarak art�rmal�y�z. �n�m�zdeki s�re�te bu pay� y�zde 5�e ��karmal�y�z. Bu hedef imk�ns�z de�ildir.

Akdeniz�in ��nc� b�y�k turizm �lkesi olma ve �lkemize 40 milyon turist, 35 milyar dolar�n �zerinde d�viz geliri kazand�rma hedefine mutlaka ula�mal�y�z. Bu hedeflere ula�mak i�in seyahat acentelerimiz ve turizm yat�r�mc�lar�m�z, ba�ta ilgili bakanl�k olmak �zere kamu otoriteleri ve di�er t�m ilgililerle i� birli�i yaparak sorunlara ��z�m �retmeye �al��mal�y�z.

Haz�rlanacak turizm master plan� �er�evesinde �lkemizin ve b�lgelerimizin y�l boyunca planlanmas� i�in, d�nya �rneklerindekine benzer aktivite programlar� yerel y�netimlerin katk�lar�yla olu�turulmal�d�r. B�ylece, tesislerin t�m y�l a��k kalabilmesi olas� kay�t d��n� azaltacak ve b�ylece �lkemizin en �nemli sorunlar�ndan bir tanesi olan istihdam sorununa ��z�m �retecek bir uygulama olacakt�r.

Sekt�r�n ihtiyac� olan elemanlar�n say� ve niteliklerinin belirlenmesi i�in insan g�c� planlamas� yap�lmal�d�r.

Seyahat acentelerimizin nitelikli eleman �al��t�rmas� konusu �zendirilmelidir.

Turizm okullar�m�z ve di�er mesleki e�itim kurumlar� ile m�fredatlar� buna g�re d�zenlenmelidir.

Turizm mesle�inin gen�ler aras�nda kariyer hedefi h�line getirilmesi daha da �ok �zendirilmelidir.

De�erli milletvekilleri, turizm sekt�r�m�zde belli kriterlere uyan yat�r�mc�lar�m�z�n �irketleri, tesisleri ve bunlar�n markalar� desteklenmelidir. Konaklama tesislerimiz, marinalar�m�z, hava yollar�m�z, golf tesislerimiz, seyahat acentelerimiz bir �r�n olarak d��n�lmelidir. Bu kapsamda, ge�mi� d�nemlerdeki yat�r�mlar�n g�n�n ko�ullar�na uydurulabilmesi ve rakip �lkeler tesisleriyle rekabet edebilir duruma getirilebilmesi i�in �Yenileme Te�viki� ba�l�� ad� alt�nda bir destek program� olu�turulmal�d�r.

Bilindi�i gibi, Avrupa Birli�i ve turizmdeki ba�l�ca rakiplerimiz olan Akdeniz �lkelerindeki turizm yat�r�m te�viklerine h�len devam edilmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Torlak, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

D. AL� TORLAK (Devamla ) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Yat�r�mlar�n �lke sath�na yay�labilmesi i�in zaman i�inde s�n�rl� b�lgesel te�vikler verilmelidir.

Bu yasan�n b�y�k T�rk milletine, T�rk turizmine, seyahat acentelerimize hay�rl� olmas�n� diliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Torlak.

Madde �zerinde ba�ka s�z talebi yoktur.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 1618 say�l� Kanunun 20 nci maddesinin ��nc� f�kras� madde metninden ��kar�lm��t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde s�z talebi yoktur.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Ka-bul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- 1618 say�l� Kanunun 27 nci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 27- Bu Kanun ve ilgili mevzuatta belirlenen esaslara uymayan seyahat acentalar�na Bakanl�k�a a�a��da belirtilen cezalar uygulan�r.

a) �dar� para cezalar� ve bu cezalar�n uygulanaca�� durumlar a�a��da belirtilmi�tir:

1- Bu Kanunun 10 uncu maddesinin birinci f�kras�n�n (a) veya (f) bendinin ihlali halinde binbe�y�z Yeni T�rk Liras�.

2- Bu Kanunun; 7, 17, 19 veya 21 inci maddelerinden birinin veya 10 uncu maddesinin birinci f�kras�n�n (c), (�) veya (d) bentlerinden birinin ihlalinin tespiti halinde bin Yeni T�rk Liras�.

3- Bu Kanunda belirtilen veya Bakanl�k�a istenilen bilgi ve belgelerin s�resi i�erisinde veril-memesi veya yan�lt�c� bilgi veya belge verilmesi halinde ikibin Yeni T�rk Liras�.

4- Bu maddede belirtilen fiiller d��nda, bu Kanun h�k�mlerine uymayan seyahat acentalar�, durumu d�zeltmeleri veya bir daha mevzuata ayk�r� davranmamalar� konusunda Bakanl�k�a uyar�l�r. Uyar�ya ra�men otuz g�n i�erisinde gerekli d�zeltmelerin yap�lmamas� veya bir y�l i�erisinde uyarmay� gerektiren ayn� veya ba�ka fiil veya fiillerin tespiti halinde bin Yeni T�rk Liras�.

b) Seyahat acentas� i�letmesi belgesi a�a��daki hallerde iptal edilir:

1- Bu Kanunun 12 nci maddesi h�k�mleri uyar�nca zorunlu sigortan�n yapt�r�lmamas�.

2- Seyahat acentas�n�n belge almaya esas niteliklerini kaybetti�inin veya bu Kanunda yer al-mayan faaliyetlerde bulundu�unun tespiti.

3- Bu Kanunun 10 uncu maddesinin (b) veya (e) bendini ihlal eden bir fiilin tespiti.

Bu madde uyar�nca i�letme belgesi iptal olunan seyahat acentalar�n�n isimleri veya iltibasa yol a�acak bir isim hi�bir seyahat acentas�na yeniden verilemez. Birlik�e ge�ici ve uzun s�reli �yelikten ��karma cezas� verilen seyahat acentalar�n�n belgeleri, fiilleri bu maddenin (b) bendi uyar�nca bir cezay� gerektirmiyorsa, ge�ici men s�resince iptal edilir.�

BA�KAN � Madde �zerinde s�z talebi yoktur.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4- 1618 say�l� Kanunun 32 nci maddesinin ikinci f�kras�na a�a��daki c�mleler eklenmi�tir.

�Birlik gerekli g�r�len yerlerde merkeze ba�l� �ubeler a�abilir. Y�netim Kurulu, merkeze ba�l� �ube b�rosunun kadrolar� ile �ube m�d�r�n� tespit ve tayin eder.�

BA�KAN - Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 5- 1618 say�l� Kanuna a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

�GE��C� MADDE 4- Bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce 27 nci maddenin (b) bendinin (2) numaral� alt bendine g�re bir y�l i�inde �� kez idari para cezas� almak suretiyle i�letme belgesi iptal edilenlerin, bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren bir y�l i�inde talepte bulunmalar� halinde i�letme belgeleri ihya edilir.�

BA�KAN � Madde �zerinde s�z talebi yoktur.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 7- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekilleri arkada�lar�m, tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r. Seyahat acentelerimize ve milletimize hay�rlar getirmesini diliyorum.

Say�n milletvekilleri, 5�inci s�rada yer alan Antalya Milletvekili Abdurrahman Ar�c� ve 2 milletvekilinin, Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� Kurulu� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerinde.

Komisyon Raporu 274 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate�, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan��n s�z talepleri vard�r.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n Y�lmaz Ate�.

Say�n Ate�, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

��

(x) 274 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

CHP GRUBU ADINA YILMAZ ATE� (Ankara) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, Atat�rk Orman �iftli�iyle ilgili d�zenlemeler gerek kanun tasar�s� �eklinde gerekse kanun teklifi �eklinde hemen hemen her d�nem bir veya iki defa T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin g�ndemine gelir. Bu t�r giri�imler sonucudur ki Atat�rk Orman �iftli�inin arazisinde kuruldu�u g�nden bug�ne sadece Ankara�daki merkezdeki arazisi 22 dekarl�k bir alan� �e�itli kamu, �zel, t�zel kurulu�lar taraf�ndan i�gal edilmi� ve tam bir talana d�n��m��t�r. Bununla ilgili �e�itli davalar olmu�, �e�itli cezalar �denmi�, kar��l�kl� koruyal�m derken hakarete varan s�zler s�ylendi�i i�in zaman zaman tazminat cezalar� da �denmi�tir. Bu nedenledir ki, de�erli arkada�lar, belki ak�am�n bu saatinde, hele hele bir de bug�n tatile girmesi beklenen Mecliste belki konu�man�n �ok cazip bir taraf� da yok. Ama gerek konunun �nemi gerekse Atat�rk Orman �iftli�inin T�rkiye�deki �nemi nedeniyle de bir iki konunun alt�n� �izmekte b�y�k yarar var.

De�erli arkada�lar, kamu kurum ve kurulu�lar� Atat�rk Orman �iftli�i arazisini talan etmi�lerdir. Oysa Mustafa Kemal Atat�rk bu araziyi kendi �z paras�yla edinmi�; T�rkiye�deki modern tar�m�n ara�t�r�lmas�, geli�tirilmesi amac� ve Ankaral�lar�n e�lenmesi, dinlenmesi amac�yla hazineye devretmi�tir. O g�nden bug�ne, az �nce belirtti�im gibi, 22 dekarl�k bir alan da maalesef talan edilmi�tir. �imdi bu �n�m�ze gelen kanun teklifi de asl�nda �u ihtiya�tan kaynaklanm��t�r: Ankara�n�n iki tane g�zide spor kul�b� Gen�ler Birli�i ve Ankarag�c�, sporun geli�mesi i�in 1989 y�l�nda d�nemin iktidar� ve Cumhurba�kan�n�n onay�yla buradan 126 d�n�ml�k bir alan tahsis edilmi�. Ancak, daha sonra Atat�rk Orman �iftli�inin birinci derecede sit alan� ilan edilmesi �zerine de mahkemeye d��m��lerdir. Baz� davalarda beraat, baz�lar�nda da h�len yarg� devam etmektedir. Bu sorunu kal�c� olarak ��zmek amac�yla da bu iki spor kul�b�m�z siyasi partilerimizi ziyaret etmi�lerdir. Siyasi partilerimizden a�a�� yukar� 35-40 milyon dolar de�erinde yapt�klar� yat�r�m�n y�k�lmamas�, bertaraf edilmemesi i�in de bir destek istemi�lerdir. Bu konu ge�en d�nemde de T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin g�ndemine getirilmek istendi ama ba�ar�lamad�, bu d�nem getirildi. Bir say�n milletvekilinin teklifi �eklinde gelen bu kanun teklifi, de�erli arkada�lar, en son olarak bakt��m�z zaman, �u andaki h�liyle, maalesef, o milletvekilinin ve bu spor kul�plerimizin ihtiyac�n�n �tesinde, birincisi yeni bir talana yol a�t��n� g�r�yoruz; ikincisi, bu iki spor kul�b�m�z kullan�larak, bu k�y�lar�m�zda, ne hikmetse k�y�lar�m�z�n talan edilmesine y�nelik bir d�zenleme getirilmi�tir ve ��nc�s� de, bu bahane edilerek ormanlar�m�z�n talan edilmesini sa�layacak bir d�zenleme h�line getirilmi�tir. �ki spor kul�b�m�z�n bu mevcut binalar�n�, tesislerini, yat�r�mlar�n� kurtaral�m derken de, 258 d�n�ml�k yeni bir alan�n da talan�n� sa�layacak bir yasal d�zenlemeyle kar�� kar��ya oldu�unu g�rd�k. �ki g�nd�r siyasi partilerimizin gruplar� ve Say�n Bakanla yap�lan g�r��meler sonunda, de�erli arkada�lar, �� parti gruplar�n�n da imzas�yla haz�rlanan de�i�iklik �nergeleri san�r�m birazdan T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin onay�na sunulacaklard�r. Dilerim, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi bu de�i�iklik �nergelerini kabul eder. E�er kabul etmezse de�erli arkada�lar, biz, Cumhuriyet Halk Partisi olarak bu kanun teklifine kar�� oldu�umuzu burada beyan ediyoruz. ��nk� e�er bu d�zenlemeler kabul edilmezse, bu yasal d�zenleme, �u andaki teklif h�liyle, bir, 258 bin metrekarelik alan�n bir talan�n�, betonla�mas�n� getiriyor; iki, bu bahane edilerek k�y�lar�m�z talan ediliyor; ��, orman alanlar� da talan ediliyor. Bu de�i�iklik �nergeleriyle buna m�ni olaca��m�z� d��n�yoruz.

De�erli arkada�lar, bu konuda neden titiz oldu�umuzu da sizlere arz etmek istiyorum: Bildi�iniz gibi, 2006 y�l�nda Ankara B�y�k�ehir Belediye Ba�kan� �ok iyi niyetlerle kar��m�za ��kt�. �ahsen bizim partiyi iki defa ziyarette bulundu. Dedi ki: �Bak�n, hep �ik�yet ediyorsunuz. Bu Atat�rk Orman �iftli�inin bir n�z�m imar plan� olmad�� i�in b�t�n kamu kurulu�lar� talan etti. Gelin, bir kanunla bana yetki verin, ben bu Atat�rk Orman �iftli�inin n�z�m imar planlar�n� yapay�m. Bunu yaparken de Ankara �ok geli�ti, b�y�d�; bir, yeni bir yol a��lmas� i�in sadece yolun ge�ti�i alan� bana bedelsiz devredin; iki, Hayvanat Bah�esi �ok mezbelelik, Ankara�ya da, Atat�rk Orman �iftli�ine de yak��m�yor. Ben bunu da yeniden d�zenleyeyim.�

De�erli arkada�lar, b�t�n siyasi partilerimizin �ok iyi niyetle destek verdi�i ve kanunla�t�rd�� 5524 say�l� Kanun sonucu Ankara B�y�k�ehir Belediyesi n�z�m imar planlar� yapt�. Ama her ne hikmetse bu n�z�m imar planlar� yap�l�rken Atat�rk Orman �iftli�i y�netimine bilgi verilmedi, Atat�rk Orman �iftli�i y�neticilerine bu n�z�m imar planlar� g�sterilmedi. Sonunda, ortaya ��kt��nda g�rd�k ki de�erli arkada�lar, i�ler ac�s� bir durum.

�imdi, birincisi, kanunda �olimpiyat ve spor park�� diye bir madde yok ��zel proje alanlar�� diye bir madde yok ve Hayvanat Bah�esi de bug�nk� h�liyle organize edilecekti. �imdi, de�erli arkada�lar, �zel proje alanlar�n�n alan�, miktar�, ne ama�la kullan�laca�� belli de�il projede, imar plan�nda.

�ki, olimpiyat ve spor park�n�n da ne kadar olaca��, nereye yerle�tirilece�i de belli de�il. Oysa imar planlar�nda neyin ne i�in kullan�laca�� ok a��k olarak belli edilir.

Ve ��nc�s�, en �nemlisi say�n milletvekilleri, Hayvanat Bah�esi. �imdi, de�erli arkada�lar, d�nyada iki tane b�y�k hayvanat bah�esi vard�r: Kentler aras�ndaki en b�y�k hayvanat bah�esi 45 hektar ile Prag�daki hayvanat bah�esidir. Bir di�er hayvanat bah�esi de metropoliten iller aras�nda New York�tad�r. ��inden nehir ge�er, d�nyan�n en b�y�k metropoliten hayvanat bah�esidir, onun da alan� 107 hektard�r.

De�erli arkada�lar, �imdi, Atat�rk Orman �iftli�i i�in �ng�r�len hayvanat bah�esi �s�k� durun, bunlarla k�yaslanmayacak b�y�kl�kte- tam 800 hektar olarak belirlenmi�. �imdi, 800 hektar hayvanat bah�esini siz orada ay�rd��n�z zaman, Atat�rk��n vasiyetine ayk�r� olarak, oray�, tar�m�n geli�mesi, Ankaral�n�n dinlenmesi, e�lenmesi amac�ndan da uzakla�t�rm�� oluyorsunuz. Peki, sadece bu mu say�n milletvekilleri? Peki� Bu konuda sivil toplum �rg�tleri yarg�ya gittiler. Orta Do�u Teknik �niversitesinden 3 de�erli say�n ��retim �yesi bilirki�i olarak se�ildi. O bilirki�inin tespitleri do�rultusunda Ankara 13. �dare Mahkemesi, say�n milletvekilleri, oy birli�iyle, yap�lan plan�n hukuka uygun olmad��n� tespit ederek iptal etti. Ne zaman? 26 Haziran 2008 tarihinde. �Vay sen misin, b�ylesine bir bilirki�i raporu verdin.� diye de�erli arkada�lar, on be� y�ld�r belediye ba�kan� olan bir zat, elli y�ld�r o binalar yerinde dururken �Orta Do�u Teknik �niversitesini y�kaca��m.� diye ortal�� birbirine katt�. �imdi, bir deyim vard�r, �Dinime k�freden M�sl�man olsa.� diye.

De�erli arkada�lar, Ankara�n�n y�zde 40�� ka�ak yap�lanmad�r. �imdi �Atat�rk Orman �iftli�inin imar koruma planlar�n� yap�yorum.� diyen bir belediye�

De�erli arkada�lar, biz Ankaral�lar, �u anda polisiyle, jandarmas�yla, tapu dairesiyle, Atat�rk Orman �iftli�inin kaybedilen 30 bin metrekarelik alan�n� bulam�yoruz! 30 d�n�m alan� kay�p Atat�rk Orman �iftli�inin! Asl�nda biliyoruz. Bu uydudan �ekilen foto�raflarda yerleri belli. �urada. 30 d�n�m �urada.

Peki, bu, �imdi, nerede kullan�l�yor? De�erli arkada�lar, iktidar partimizin hemen kar��s�nda, Armada �� Merkezinin kar��s�nda, san�r�m dikkatinizi �ekmi�tir, ucube bir demir y��n� var, ucube bir demir y��n�! O demir y��n� olan bina, 60 bin metrekarelik bir alan �zerindedir ve ka�akt�r. Bu Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin u�an kurda ku�a borcu var ve bu Ankara B�y�k�ehir Belediyesi, yine, T�rkiye�deki 3.225 belediyenin hazineye toplam borcu 13,5 katrilyondur ama tek ba��na Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin hazineye olan borcu 3,950 katrilyondur.

�imdi, bu kadar bor�lu olan bir belediye, say�n milletvekilleri, neden i� merkezi yapar, neden ticaret merkezi yapar? Armada�n�n kar��s�ndaki o demir y��n�, Adalet ve Kalk�nma Partisi Genel Merkeziyle 100 metre mesafede olan o bina, bir utan� abidesi olarak her g�n orada g�zler �n�nde durmaktad�r. �ktidars�n�z, neden ona g�z yumuluyor, neden y�k�lm�yor?

De�erli arkada�lar, Atat�rk Orman �iftli�inin kaybolan o 30 d�n�m� o 60 d�n�m�n i�ine kayd�r�lm��t�r ve o nedenle de tapu daireleri dahi bulam�yorlar. Polisle, jandarmayla ar�yoruz. Ar�yoruz, bulam�yoruz.

�imdi, b�ylesine ka�ak bir yap�lanman�n i�inde olan bir belediye ba�kan� kalk�yor �Ben Orta Do�u Teknik �niversitesini y�kaca��m.� diyor. E�er bu �ktidar iktidarsa, bu �ktidar haktan, hukuktan yanaysa, �nce o demir abidesini ortadan kald�r�r, Atat�rk Orman �iftli�inin i�gal edilen 30 d�n�m arazisini de kendisine iade eder.

�imdi, de�erli arkada�lar, bu konunun �zerinde neden hassasiyetle duruyoruz, neden bu �nergelerimiz kabul edilmezse bu kanun teklifinin kar��s�nda oldu�umuzu s�yl�yoruz? �ki kul�p y�neticisinin de�erli ba�kanlar�yla bu sabahleyin bir kez daha konu�tum. �eref, namus s�zleri oraya tek bir �ivi �akmayacaklar� y�n�ndedir. �imdi, iktidar o yetkiyi al�p Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��ne verdikten sonra, o geriye kalan -��nk� bu iki spor kul�b�n�n �u andaki kulland�� alan 126 d�n�md�r- 132 d�n�ml�k alan� e�er yine b�yle sorumsuz birtak�m ki�ilerin eline verirseniz iki elimiz yakan�zda olur. �ki elimiz yakan�zda olur.

O nedenle, mahkeme karar�nda belirtildi�i gibi, de�erli arkada�lar, kesinlikle oran�n tar�m�n geli�mesi do�rultusunda kullan�lmas� gerekir, Atat�rk��n vasiyeti do�rultusunda kullan�lmas� gerekir. Yoksa biz iki tane sayg�n spor kul�b�m�ze, sayg�n kurulu�umuza, yapt�klar� o binan�n heba edilmemesi i�in �ok iyi niyetle ��kard��m�z bu Kanun�un, baz� sorumsuz ki�iler elinden Atat�rk Orman �ift�ili�inin talan�na d�n��memesini sa�lamam�z gerekir. Bu hassasiyetimiz bundand�r. Gecenin bu saatinde belki -ak�am�n bu saatinde- zaman�n�z� almam�z bundand�r. �� parti grubunun �zerinde anla�t�� bir kanun teklifi hakk�nda belki de bu kadar konu�mam�z bundand�r.

Bu duygu ve d��ncelerle �� grubun ortakla�a verdi�i de�i�iklik �nergelerinin kabul edilmesini diliyor, y�ce Meclisi tekrar sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ate�.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Afyonkarahisar Milletvekili Say�n Abd�lkadir Akcan.

Say�n Akcan, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz 274 s�ra say�l� Antalya Milletvekili Say�n Abdurrahman Ar�c� ve 2 milletvekili arkada��m�z�n Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� Kurulu� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Meclis Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, haz�r, bunu ne zaman konu�urum diye bekleyip duruyordum, tam f�rsat�. G�r��mekte oldu�umuz bir kanun teklifi ve bu kanun teklifi 2008 y�l� i�erisinde �ok k�sa bir s�re �nce verildi. Bug�ne kadar 23��nc� D�nem Parlamento �al��malar�nda iktidar kanad� milletvekillerimizden gelen kanun teklifleri inan�lmaz bir h�zla, m�thi� bir s�ratle ele al�n�yor, komisyonlardan ge�iriliyor ve Genel Kurula getiriliyor. Neredeyse k�rk sekiz saat dolar dolmaz biz bunu ele al�yoruz. Buna itiraz�m�z yok.

Parlamenter sistemin ideal boyutlarda �al��abilmesi i�in en �nemli kurallar�n ba��nda muhalefetin yok say�lmamas� gelmelidir. E�er siz muhalefeti yok sayarsan�z o zaman bu sisteme parlamentoyla �al��an bir sistem diyemezsiniz.

Ben ve arkada�lar�m 2007 y�l� Aral�k ay�n�n ba��nda vermi� oldu�umuz kanun teklifinde� Say�n eski Y�K Ba�kan�m�z �imdi Komisyon Ba�kan�m�z, onun imzas�yla a��lan y�ksekokullar�m�zdan mezun olan evlatlar�m�z�n� Ki, bu kanun tasar�s� iki g�zide kul�b�m�z� ilgilendiriyor. �nan�n bu g�zide kul�plerimizin taraftar� ve kay�tl� �yelerinin say�s� y�ksekokullar�m�zdan mezun olmu�, dertlerine derman bekleyen 1,5 milyonun �zerinde mezun ve en az bu kadar da, bunun 2 kat� kadar da ebeveyni ve aile efrad� olmak �zere yakla��k 4 milyonun �zerinde insan� ilgilendiren kanun teklifini bir t�rl� komisyonda ele al�p Genel Kurula indirmediklerini ifade etmek i�in f�rsat kolluyordum, s�rf bu ama�la ben MHP Grubu ad�na s�z ald�m. Asl�nda, Say�n Ate�, b�t�n boyutlar�yla ifade etti. S�yledikleri A�dan Z�ye tamamen do�rudur. Bunun �zerine s�yleyecek fazla bir laf�m�z yok.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak Ankaral�n�n spor yapmak i�in ihtiya� duydu�u zemine kavu�mas� i�in elimizden gelen her t�rl� gayreti g�stermeye haz�r�z ve bu katk�y� vermek i�in de biz buraday�z.

Ancak, gelen tasar�lar�n derde derman olmas�, deva olmas� laz�m. �imdi, iki tane g�zide kul�b�m�z var: Ankarag�c� ve Gen�lerbirli�i. Bu iki g�zide kul�b�m�z Atat�rk Orman �iftli�i arazisi �zerinde faaliyet g�steriyor, onun �zerinde tesisleri var, binalar� var. Bunun kar��l��nda Gen�lerbirli�i Kul�b�m�zden al�nan kira bedeli ayl�k 350 YTL civar�nda, Ankarag�c��nden al�nan ayl�k kira da 4.500 YTL civar�nda.

�imdi, biz bunu al�p Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��ne veriyoruz. Say�n Ate��in ifade etti�i 258 bin k�sur metrekarelik alan demeyelim, 126 bin metrekarelik alan diyelim, fazlas� yok diyelim. Bu alan� biz tahsis etti�imiz zaman, zaten �u anda kiralanm�� durumda, Orman �iftli�i kiralam�� oraya. Yani, 350 YTL acaba hangi gecekondunun kiras�ndan daha y�ksektir?

Burada bir problem var. Bu problem �u: Oran�n komple sit alan� olmas� meselesidir, sit alan�ndaki yap�la�man�n K�lt�r ve Tabiat Varl�klar�n� Koruma Kurulunun m�saadesine ba�l� olmaks�z�n yap�lm�� olmas�d�r.

�imdi, bu araziler, bu g�zide kul�plerimizin kendi m�lkleri yapmad��m�z s�rece sit alan� olmaktan kurtulamayacakt�r. Bu itibarla da s�k�nt� devam edecektir. Kanun tasar�s�n�n ��z�lmesini istedi�imiz soruna ��z�m getirip getirmedi�i a��s�ndan biz olaya bak�yoruz. Bu y�n�yle de tahsis el de�i�tirmi�, tahsisi yapt��m�z Gen�lik Spor Genel M�d�rl��n�n �zerinden kul�plerimize tahsis edilmesi, sit kavram�n�n devre d�� kalmas�n� sa�lamayacakt�r. Bu itibarla da Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� Kurulu� Kanunu�nda �ng�r�len h�k�mlerin d��na ��k�lmayacakt�r. Gerek o Kanun�un 9�uncu maddesi mesela� �M�d�rl��n b�t�n mallar� devlet mal� h�km�ndedir. Bu mallar aleyhine su� i�leyenler devlet mallar� aleyhine su� i�leyenler gibi ceza g�r�r.� h�km�, Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� Kurulu� Kanunu�nda var, 9�uncu madde. Bu madde burada oldu�u ve izinsiz yap�la�malar orada oldu�u s�rece, var olan yap�lara getirilmek istenecek h�k�m, Say�n Ankara B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�m�z�n Orta Do�u Teknik �niversitesi i�in getirece�i h�k�mle paralel olur, ba�ka bir �ey olmaz. Dolay�s�yla bu kanun tasar�s� bu pozisyonu ortadan kald�rm�yor. Bizim s�ylememiz gereken husus� Niye kanun tasar�s� g�r��l�rken bunu dillendirmedik ve bunun �nlemini almad�k demeyelim diye bunu Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na anlat�yorum.

De�erli milletvekilleri, tasar�n�n geneli �zerinde bunlar� s�yledikten sonra, maddelerine ge�ti�imizde, biraz �nce Say�n Ate��in ifade etti�i ve �nergelerle d�zeltilmesi gerekti�i hususlar�n bunlar� i�erip i�ermedi�ini ben bilemiyorum, ama i�erece�ini tahmin ediyorum. ��nk� Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kan Vekillerimizin de bu �nergelere imza atm�� olduklar�n� tahmin ediyorum. Tasar�n�n 1�inci maddesinde �Bu Kanuna ekli krokide belirtilen alanda yap�lm�� veya yap�lacak spor tesisleri�� imdi, yap�lm��lar mahkemelik, yap�lacaklar s�k�nt� do�urur. Yap�lacaklar s�k�nt� do�uraca�� i�in bu paragraf�n bu metnin i�inde kalmas� do�ru de�il.

�kincisi, madde 2�de, ek madde 9�da ele al�nan kira bedelleri. �imdi 2�nci maddede d�zenlenen, orman arazilerinin Gen�lik Spor Genel M�d�rl��ne tahsisi. Siz orman arazilerini Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��ne tahsis ederseniz kira al�yorsunuz ve ald��n�z kiran�n bir k�sm�n� Orman Genel M�d�rl��n�n hesab�na aktar�yorsunuz, ama yo�urt satarak, peynir satarak, dondurma satarak ayakta durmaya �al��an Atat�rk miras�n�n arazisini tahsiste kira �ng�rm�yorsunuz! Bu ikilemdir. Bu birbirine z�t pozisyon yaratan h�k�mlerin tasar�n�n veya teklifin d��nda kalmas� gerekir diye d��n�yoruz.

��nc� husus da� 3��nc� maddenin ikinci f�kras�nda �Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��n�n ba�l� oldu�u spordan sorumlu Bakanl��n, �lke tan�t�m�n� �st d�zeye ��karacak uluslararas� spor faaliyetlerinin d�zenlenece�ine dair izni do�rultusunda� h�km� bulunmakta. Yani ben burada spor m�sabakas� d�zenleyece�im diyeceksiniz, K�y� Kanunu�

DEVLET BAKANI MURAT BA�ESG�O�LU (�stanbul) � Uluslararas��

ABD�LKAD�R AKCAN (Devamla) - Uluslararas� spor m�sabakas� d�zenleyecek olun. �zin alacaks�n�z. Bu izne ba�l� olarak, yapmayabilece�iniz bir olay i�in tesis kuracaks�n�z, ondan sonra da� Bu sizi �ben yapt�m oldu� diyen mant��a g�t�r�r. Oysa, Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��m�z�n ba�l� bulundu�u Devlet Bakanl��n�n bu uluslararas� m�sabakan�n yap�laca��na dair bir karar� olduktan sonra, bu m�sabakan�n yap�laca�� alan�n sorumlular�n�n Bakanl�ktan alaca�� izne ba�l� olarak bu yap�y� yapmalar� sorunu k�k�nden halledecek, kafa kar��kl��n� ortadan kald�racak bir durum yaratacakt�r. Bu itibarla, biz, kanun teklifinde bu h�k�mlerin g�z �n�ne al�narak bu �nerilerimizin de yerine getirilmesi suretiyle destekleyebilece�imiz bir teklif oldu�unu ifade etmek istiyorum.

Bu d��ncelerle, teklifimizin, ba�ta, s�k�nt�da oldu�u belirtilen ama bu h�liyle soruna ��z�m getirmeyece�i �ahsi g�r��nde oldu�um teklifin hem Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��m�ze hem Ankara�m�za hem �lkemize hem de bu g�zide kul�plerimize hay�rl� olmas�n� diliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Akcan.

AK PART� Grubu ad�na Antalya Milletvekili Say�n Abdurrahman Ar�c�.

AK PART� GRUBU ADINA ABDURRAHMAN ARICI (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 274 say�l� Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� Kurulu� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi �zerine AK PART� Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

G�r��mekte oldu�umuz bu kanun teklifimizle �� noktada d�zenleme �ng�r�lmektedir. Bu d�zenlemelerin ne oldu�unu k�saca anlatmak istiyorum.

Atat�rk Orman �iftli�i s�n�r� i�inde bulunan toplam 258.186 metrekare arazi ve �zerinde bulunan spor tesisleri ve m��temilat� bir protokolle k�rk dokuz y�ll��na Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��ne tahsis edilmektedir. Tahsis edilen spor alanlar�, spor hizmeti ve faaliyetlerinde kullan�lmak kayd�yla spor kul�plerine veya� Spor federasyonlar�nca, amac�na uygun kullan�m�n� teminen her tedbirin al�nmas�, denetiminin yap�lmas� ve gerekti�inde tahsislerin kald�r�lmas� hususlar� d�zenlenmi�tir. Ayr�ca, tahsis edilen alanda yap�lm�� ve yap�lacak spor tesislerinin hi�bir �ekilde ticari bir amaca konu olamayaca�� nemle vurgulanmaktad�r.

�kinci yenilik ise: 31/08/1956 tarih ve 6831 say�l� Orman Kanunu�na bir ek madde eklenerek, devlet ormanlar� �zerinde Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��nce yap�lacak spor tesislerine 6831 say�l� Kanun�un 17�nci maddesi �er�evesinde izin verilece�i, bu izin �er�evesinde spor tesislerinin Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl�� ile �zerk federasyonlarca kullan�lmas�ndan herhangi bir �cretin al�nmayaca��, buna kar�� spor kul�plerinin ise ancak belirli �artlarda ve bedeli kar��l��nda i�letebilece�i d�zenlenmektedir.

��nc� nokta: 4/4/1990 tarih ve 3621 say�l� K�y� Kanunu�nun 6�nc� maddesinin d�rd�nc� f�kras�na eklenen bir bentle, Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��n�n ba�l� oldu�u spordan sorumlu Bakanl��n, �lke tan�t�m�n� �st d�zeye ��karacak -burada bizim kastetti�imiz, tabiat�yla �� partimizin de de�i�iklik �nergesi vererek kastettikleri olimpiyatlard�r- uluslararas� spor faaliyetlerinin d�zenlenece�ine dair g�r�� do�rultusunda, k�y�larda yap�lacak ve i�letilebilecek spor tesislerinin genel y�netim kapsam�ndaki kamu idarelerine tahsisini; belirli �artlar alt�nda �zel b�t�eli idarelere, belediyelere ve il �zel idarelerine, uluslararas� spor aktiviteleri ve organizasyonlar�n yap�lmas�na veya yapt�r�lmas�na y�nelik spor tesisleri ve zorunluluk arz eden durumlarda bunlar�n tamamlay�c�s� konaklama tesislerinin yap�lmas�na y�nelik spor tesislerinin in�a edilmesine imk�n sa�lanmas�d�r.

De�erli milletvekilleri, komisyon a�amas�ndan da k�saca s�z etmek istiyorum. Komisyonumuz, 18 Haziran 2008 tarihinde, Kastamonu Milletvekili Say�n Hasan Altan��n (2/273) esas numaral� �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi �zerinde g�r��meler yaparken bu kanun teklifinin daha ayr�nt�l� bir �ekilde ele al�narak olgunla�t�r�lmas� ve gerekli d�zenlemelerin yap�labilmesini sa�lamak amac�yla bir alt komisyon kurulmas�na karar vermi�tir. Adalet ve Kalk�nma Partisinden Mu�la Milletvekili Y�ksel �zden�in, Kocaeli Milletvekili Fikri I��k��n, Cumhuriyet Halk Partisinden Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, Milliyet�i Hareket Partisinden Eski�ehir Milletvekili Beytullah Asil�in yer ald��, benim de i�inde bulundu�um Alt Komisyon, ba�kanl��na Y�ksel �zden�i se�erek �al��malar�na ba�lam��t�r.

Alt Komisyonumuz 19/6/2008, 23/6/2008 ile 25/6/2008 tarihlerinde yapt�� toplant�larda Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��, Maliye Bakanl��, Tar�m ve K�yi�leri Bakanl�� ile Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� yetkililerinin de kat�l�m�yla konuyu ayr�nt�l� olarak incelemi� ve ayr�ca tesisleri yerinde g�rerek �al��malar�n� tamamlam��t�r.

Alt Komisyon �yeleri olarak, �al��malarda �ok titiz davrand�k ve ilgili b�t�n kurumlar�n temsilcilerini dinleyerek g�r��lerinden olabildi�ince yararland�k. Hassasiyetimizin nedeni, buran�n T�rkiye Cumhuriyeti�nin kurucusu Mustafa Kemal Atat�rk taraf�ndan Ankaral�lara hediye edilmi� olmas�yd�; vasiyetine ayk�r�l�k te�kil edebilecek bir tasarrufa konu olmas�na meydan vermemek i�in azami gayreti g�sterdik.

�al��malar�m�zda, Atat�rk Orman �iftli�i s�n�r� i�inde yer alan ve kuruma gelir getiren yerlerin bu teklif kapsam� d��na ��kararak gelir kayb�n� �nledik. Bu ama�la, Alt Komisyonumuz, havale edilen 394 d�n�ml�k alan� 258 d�n�me d��rerek ilgi alan�n� daraltt�.

De�erli milletvekilleri, �zetlemeye �al��t��m ve hassasiyetle haz�rlad��m�z bu kanun teklifi sizlerin de�erli oylar�yla kanunla��rsa inan�yorum ki �nderimiz Atat�rk��n vasiyetine uygun hizmetlere vesile olacak ve gen�lerimize spor al��kanl�� kazand�rmakta �nemli rol oynayacakt�r.

H�lihaz�rda, Atat�rk Orman �iftli�i s�n�rlar� i�inde Gen�lerbirli�i Spor Kul�b�ne ait 59 d�n�m ve Ankarag�c��ne ait 66 d�n�ml�k alan bulunmaktad�r. Ba�kentimizin bu iki g�zide spor kul�b�n�n d�nya standartlar�na uygun spor tesislerine sahip olup �e�itli bran�larda sporcu yeti�tirerek �lke tan�t�m�na ve sporuna �nemli hizmetlerde bulunmaktad�r.

Ben daha fazla da konu�mak istemiyorum bu konuda. T�rk sporunu geli�tirmek i�in hep birlikte gayret sarf etmek zorunday�z. Spordan sorumlu Devlet Bakan�m�z Say�n Murat Ba�esgio�lu da T�rkiye�de sporun geli�tirilmesinin �n�ndeki bir�ok olumsuz fakt�r�n yan� s�ra ki�i ba��na d��en spor tesisi oran� ile lisansl� sporcu say�s� a��s�ndan geli�mi� �lkelerin �ok gerisinde kald��m�z�, bu olumsuz durumu tersine �evirerek geli�mi� �lkelerin d�zeyine ��karmak amac�yla �al��t�klar�n�, lisansl� sporcu say�s�n�n art�r�lmas� yan�nda sporun geli�tirilmesi i�in de mevcut spor tesislerini amac�na uygun olarak korumak, bu tesislere uluslararas� standartlara uygun yenilerini ekleyerek sporcular�n hizmetine sunulmas� gerekti�ini ifade etmi�lerdir.

Bu vesileyle t�m partilerimize katk�lar�ndan dolay� te�ekk�r ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ar�c�.

�ahs� ad�na �zmir Milletvekili Say�n Harun �zt�rk.

Say�n �zt�rk, buyurun, efendim.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Sporun �nemini hi�birimizin yads�mas� m�mk�n de�ildir. Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��ne de sporu geli�tirme g�revi verildi�i a��kt�r. �imdi, g�r��mekte oldu�umuz yasal d�zenleme ile ne yapt��m�za bir bakal�m: Atat�rk Orman �iftli�ine ait olan ve bir protokol ile Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��ne tahsis edilen alan� Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl�� spor kul�plerine kiral�yor ve spor kul�pleri de kiralad�klar� bu alan �zerine izinsiz spor tesisleri yap�yorlar. Normalde, bir hukuk sisteminde, hukuk d�zeninde bu olay kar��s�nda yap�lmas� gereken normal davran��, yarg�ya intikal ettirilip orada ��z�mlenmesidir konunun. Ancak biz bunu b�yle yapmay�p, yasama organ�n�n �n�ne getirip kanun ��kararak bu sorunu halletmeye �al��yoruz.

�imdi, biz ne yap�yoruz ona bakal�m: G�r��mekte oldu�umuz tasar� ile Atat�rk Orman �iftli�ine diyoruz ki: �Otur, Gen�lik Spor Genel M�d�rl��yle bir protokol yap ve sana ait olan ve tasar�ya krokisini yasama organ� olarak ekledi�im 258.186 metrekarelik arazi ve �zerinde bulunan spor tesislerini ve m��temilat�n� k�rk dokuz y�ll��na bu Genel M�d�rl��e tahsis et.� Genel M�d�rl��e de diyoruz ki: �Protokol ile sana tahsis edilen bu alan� spor kul�plerine veya spor federasyonlar�na, spor hizmet ve faaliyetlerinde kulland�rmak �zere devret.� Bir �ey daha diyoruz, o da yapt��m�z bu i� konusunda kendimizi tatmin edecek ve yasama organ� olarak vicdanlar�m�z� rahatlatacak bir c�mle: �Belirtilen alanda yap�lm�� veya yap�lacak spor tesisleri, sporun geli�tirilmesi d��nda ticari bir ama� i�in kullan�lamaz.� Yani sporun geli�tirilmesi d��nda her �eyi buna sokabilirsiniz. Herh�lde �Bir tek disko yapamazs�n�z burada.� diyebilirsiniz, diye d��n�yorum. Bu c�mleyle, bir taraftan vicdanlar�m�z� rahatlat�yoruz, di�er taraftan tahsis edilen alanlarda yeni yap�la�malar�n �n�n� a��yoruz.

De�erli milletvekilleri, yasa ile bu iktidar d�nemini de a�an bug�ne kadarki yasa d�� uygulamalar me�ru h�le getirilmektedir. Yasama organ�n�n i�inin yasa d�� uygulamalara yasall�k kazand�rmak olmad�� d��ncesindeyiz.

Bu uygulama hukuk d�zenini tesis etmemizi de g��le�tirmektedir. Yasayla baz� s�n�rlamalar getirilmeye �al��lsa da, uygulamada denetim eksikli�i ve ya�anan �rnekler bu s�n�rlamalar�n etkisiz k�l�nd��n� g�stermektedir. Ayr�ca, Ankara�n�n ci�erlerine saplanm�� bir han�er niteli�indedir.

De�erli milletvekilleri, yasan�n 2�nci maddesiyle bir �ey daha yap�yoruz. Normalde 6831 say�l� Orman Kanunu�nun 17�nci maddesinin ��nc� f�kras�, bug�nk� uygulanabilir h�liyle, meri h�k�m olarak, Anayasa Mahkemesine gidip gelen ve son olarak da Anayasa Mahkemesi taraf�ndan uygun g�r�len ve iptal talebi reddedilen bir f�krad�r ve bu f�kran�n i�leyi�ine de bu d�zenlemeyle yeni bir a��l�m getiriyoruz ve yeni Anayasa�ya ayk�r�l�klar�n �n�n� a��yoruz. Evet, 17�ye �� ne diyor: Devlete ait sa�l�k, e�itim ve spor tesislerinin ve bunlarla ilgili her t�rl� yer ve binan�n devlet ormanlar� �zerinde bulunmas� veya yap�lmas�nda kamu yarar� ve zaruret olmas� h�linde ger�ek ve t�zel ki�ilere bedeli mukabilinde izin verilmektedir. Devlet�e yap�lan ve/veya i�letilenlerden ise bedel al�nmamaktad�r. Bu izin s�resi de k�rk dokuz y�l� ge�ememektedir.

�imdi, tasar�n�n 2�nci maddesine d�ner isek, Gen�lik Spor Genel M�d�rl��n�n, yapt�� tesisleri, �zerk spor federasyonlar�na veya spor kul�plerine i�lettirilebilece�ine izin veriyoruz. Spor kul�pleri i�letirse Gen�lik Spor Genel M�d�rl�� ald�� kiran�n y�zde 50�sini, ayr�ca i�letmeci de yapt�� has�lat�n y�zde 2�sini Orman Genel M�d�rl�� zel b�t�esine aktaracak. E�er i�leten �zerk spor federasyonu ise bu sayd��m�z bedellerin hi�birisini �demeyecek.

Bu d�zenleme de�erli arkada�lar, 6831 say�l� Kanun�un 17�nci maddesinin ��nc� f�kras�ndaki bedel �deme ve bedelin miktar� konusuna farkl� bir a��l�m getirmektedir. Anayasa Mahkemesinin -biraz �nce s�z�ne etti�im- iptal kararlar�ndan sonraki son yasal d�zenleme Anayasa Mahkemesi taraf�ndan da onay g�ren bir yasal d�zenlemedir. Dolay�s�yla, �zellikle bu 2�nci maddenin teklif metninden ��kar�lmas�n�n yerinde olaca��n� d��n�yorum.

Her ne kadar siyasi parti gruplar�, s�z�n� ettikleri �nerge kabul g�r�r ise teklifi olumlu de�erlendirdiklerini ifade etseler de bu, bir �ekilde sivil toplum kurulu�lar� arac�l��yla, idari yarg� vas�tas�yla konunun Anayasa Mahkemesine intikaline engel de�ildir.

Bu uyar�lar� yapt�ktan sonra y�ce heyetinizi tekrar sayg�yla selaml�yorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zt�rk.

Teklifin t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Teklifin maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

ATAT�RK ORMAN ��FTL�� M�D�RL�� KURULU� KANUNU �LE BAZI

KANUNLARDA DE��KL�K YAPILMASINA DA�R KANUN TEKL�F�

MADDE 1 - 24/3/1950 tarihli ve 5659 say�l� Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� Kurulu� Kanununa a�a��daki ek madde eklenmi�tir.

"EK MADDE 2- Atat�rk Orman �iftli�i s�n�r� i�inde bulunan bu Kanuna ekli "Spor Alan� S�n�r Krokisi"nde koordinatlar� tan�mlanan toplam 258.186 m² arazi ve �zerinde bulunan spor tesisleri ve m��temilat� Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� ile Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl�� aras�nda yap�lacak protokolle 49 y�l s�re ile bedelsiz olarak Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��ne tahsis edilir. Tahsis edilen spor alanlar�n�n spor hizmet ve faaliyetlerinde kullan�lmak kayd�yla spor kul�plerine veya spor federasyonlar�nca amac�na uygun kullan�m�n� teminen her t�rl� tedbirin al�nmas�, denetiminin yap�lmas� ve gerekti�inde tahsislerin kald�r�lmas� konusunda Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl�� yetkilidir.

Bu Kanuna ekli krokide belirtilen alanda yap�lm�� veya yap�lacak spor tesisleri, sporun geli�tirilmesi d��nda ticari bir ama� i�in kullan�lamaz ve tahsis edilemez."

BA�KAN � Madde �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Eski�ehir Milletvekili Say�n Beytullah Asil.

Say�n Asil, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� Kurulu� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi�nin 1�inci maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

De�erli arkada�lar�m, bu teklife g�re, Atat�rk Orman �iftli�i s�n�rlar� i�inde bulunan, h�len b�y�k bir b�l�m�n �zerinde futbol antrenman sahalar�n�n bulundu�u 258.186 metrekare arazi ve bunun �zerinde yer alan spor tesisleri ve m��temilat�, Atat�rk Orman �iftli�i M�d�rl�� ile yap�lacak bir protokolle k�rk dokuz y�l s�re ile bedelsiz olarak Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��ne tahsis edilmektedir.

Spor faaliyetleri, g�n�m�zde geni� kitleleri etkileyen, uluslararas� ili�kileri geli�tirerek d�nya bar��na katk�da bulunan evrensel bir faaliyet alan�d�r. D�nya genelinde ve �lkemizde spor alan�nda h�zl� bir geli�im s�reci de ya�anmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, bundan birka� ay �nce �svi�re ve Avusturya�da yap�lan Avrupa Futbol �ampiyonas��n�n, orada sa�lad��m�z ba�ar�lar�n T�rkiye�ye neler kazand�rd��n� hep birlikte g�rd�k. Yaln�z, orada bir �ey daha g�rd�k, T�rkiye�de sporun geli�tirilmesi konusunda �ok yol almam�z gereken mesafe oldu�unu da g�rd�k. Bug�n 4 milyonu bulan Ankara�m�zda 400 bin n�fusa varmayan �ehirlerde olan futbol sahalar� ve spor tesislerinin olmad��n� da g�rd�k. Ankara�n�n otuzda 1�ini bulmam�� Basel�de, Cenevre�de, Bern�de ve birka� �ehirde daha T�rkiye�de hen�z ancak �stanbul Olimpiyat Stad��yla bir tane bulunan futbol sahalar�n�n oldu�unu da g�rd�k. O anlamda Anayasa�m�z�n 59�uncu maddesinde devlete verilen ��her ya�taki T�rk vatanda�lar�n�n beden ve ruh sa�l��n� geli�tirecek tedbirleri al�r, sporun kitlelere yay�lmas�n� te�vik eder.� amir h�km�n� de g�z �n�ne almak suretiyle, spor alan�nda, sporcular�m�z�n yeti�tirilmesinde yap�lacak her t�rl� olumlu �abaya katk� verece�imizi ifade ediyoruz.

Bug�n �n�m�zde bulunan, az sonra yasala�mas�n� umut etti�imiz bu yasa tasar�s� da yine T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde -az �nce Say�n Abdurrahman Ar�c��n�n ifade etti�i- b�t�n siyasi parti gruplar�n�n �zerinde uzla�t�� ve b�y�k ve titiz bir �al��ma sonucu ortaya ��km�� bir yasa tasar�s�d�r. Bug�n verilecek her madde �zerinde birer �nergeyle de bu yasa tasar�s� daha da m�kemmelle�tirilecektir.

Bu nedenle T�rk sporunun geli�mesine Milliyet�i Hareket Partisi olarak her t�rl� katk�y� vermeye haz�r oldu�umuzu ifade ediyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Say�n Asil, te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na �zmir Milletvekili Say�n Harun �zt�rk.

Say�n �zt�rk, konu�acak m�s�n�z efendim?

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Yok efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 274 s�ra say�l� kanun teklifinin �er�eve 1 inci maddesi ile 5659 say�l� kanuna eklenen Ek 2 nci maddenin ikinci f�kras�nda ge�en �veya yap�lacak� ibaresinin madde metninden ��kart�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Mehmet �and�r	Kemal K�l��daro�lu
Kayseri	Mersin	�stanbul
Ahmet �ks�zkaya		Ya�ar Karayel
Kayseri		Kayseri

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MURAT BA�ESG�O�LU (�stanbul) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

�nerge ile ekli krokide tahsis edilen alan i�erisinde mevcut binalar�n d��nda yeniden yap�la�man�n engellenmesi ama�lanm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge ve ekli krokiyle birlikte 1�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 31/08/1956 tarihli 6831 say�l� Orman Kanununa a�a��daki ek madde eklenmi�tir.

"EK MADDE 9- Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��nce yap�lacak spor tesislerine bu Kanunun 17 nci maddesinin ��nc� f�kras� esaslar�na g�re izin verilebilir. Verilen bu izinlerden bedel al�nmaz. Bu tesisler, Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��nce i�letilebilece�i gibi �evre ve Orman Bakanl��nca uygun g�r�lmesi h�linde �zerk spor federasyonlar�na veya spor kul�plerine de i�lettirilebilir. Spor kul�plerine i�lettirilmesi halinde Gen�lik ve Spor Gene M�d�rl�� taraf�ndan kira bedelinin % 50'si, i�letmeci taraf�ndan da i�letme has�lat� �zerinden % 2 gayrisafi y�ll�k gelir pay� Orman Genel M�d�rl�� zel b�t�e hesab�na yat�r�l�r. Tesislerin �zerk spor federasyonlar�na i�lettirilmesi halinde yukar�daki bedeller al�nmaz."

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 274 s�ra say�l� kanun teklifinin 2 nci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Mehmet �and�r	Kemal K�l��daro�lu
Kayseri	Mersin	�stanbul
Ahmet �ks�zkaya		Ya�ar Karayel
Kayseri		Kayseri

Madde 2- 31/08/1956 tarihli ve 6831 say�l� Orman Kanununa a�a��daki ek madde eklenmi�tir.

�Ek Madde 9- Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��nce yap�lacak spor tesislerine bu Kanunun 17 nci maddesinin ��nc� f�kras� esaslar�na g�re izin verilebilir. Verilen bu izinlerden bedel al�nmaz.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Takdire sunuyoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MURAT BA�ESG�O�LU (�stanbul) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��n�n sporun ve sporcular�n geli�mesine y�nelik faaliyetlerde bulunurken ihtiya� duydu�u orman alanlar�ndan bedelsiz olarak yararlanmas�na imk�n sa�lanmas� ama�lanm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde 2�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- 4/4/1990 tarihli ve 3621 say�l� K�y� Kanununun 6 nc� maddesinin d�rd�nc� f�kras�n�n (c) bendinden sonra gelmek �zere a�a��daki (d) bendi eklenmi�tir.

"(d) Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��n�n ba�l� oldu�u spordan sorumlu Bakanl��n, �lke tan�t�m�n� �st d�zeye ��karacak uluslararas� spor faaliyetlerinin d�zenlenece�ine dair izni do�rultusunda, 10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanununun (I) say�l� Cetvelinde d�zenlenen Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri, ayn� Kanunun (II) say�l� Cetvelinde d�zenlenen �zel b�t�eli idareler, belediyeler ile il �zel idareleri taraf�ndan her t�rl� spor aktiviteleri ve organizasyonlar�n yap�lmas�na/ yapt�r�lmas�na y�nelik spor tesisleri ve zorunluluk arz eden durumlarda bunlar�n tamamlay�c� konaklama tesisleri,�

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 274 s�ra say�l� kanun teklifinin 3 �nc� maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Kemal K�l��daro�lu	Mehmet �and�r
Kayseri	�stanbul	Mersin
Ahmet �ks�zkaya		Ya�ar Karayel
Kayseri		Kayseri

Madde 3 � 4/4/1990 tarihli ve 3621 say�l� K�y� Kanununun 6 nc� maddesinin d�rd�nc� f�kras�n�n (c) bendinden sonra gelmek �zere a�a��daki (d) bendi eklenmi�tir.

�(d) Uluslararas� spor otoritelerinin, T�rkiye�de spor faaliyetlerinin d�zenlenece�ine dair karar� gere�ince Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��n�n ba�l� oldu�u spordan sorumlu Bakanl��n izni do�rultusunda, 10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanununun (I) say�l� Cetvelinde d�zenlenen Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri, ayn� Kanunun (II) say�l� Cetvelinde d�zenlenen �zel b�t�eli idareler, belediyeler ile il �zel idareleri taraf�ndan her t�rl� spor aktiviteleri ve organizasyonlar�n yap�lmas�na/yapt�r�lmas�na y�nelik spor tesisleri ve zorunluluk arz eden durumlarda bunlar�n tamamlay�c� konaklama tesisleri,�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN�L�K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Takdire sunuyoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MURAT BA�ESG�O�LU (�stanbul) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

�lke tan�t�m�n� �st d�zeye ��karacak uluslararas� spor faaliyetlerinin d�zenlenmesi do�rultusunda UEFA, F�FA, Olimpiyat komiteleri gibi spor organizasyonlar�n�n verdikleri kararlardan sonra Gen�lik ve Spor Genel M�d�rl��n�n ba�l� oldu�u bakanl��n izniyle k�y� kenar �izgisi i�erisinde spor tesislerinin yap�lmas�na veya yapt�r�lmas�na imk�n verilmesi ama�lanm��t�r.

BA�KAN - �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 3��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4 � Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 5 � Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN - Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, teklifin t�m�n� oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Teklif kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r. Milletimize hay�rlar getirmesini diliyorum.

Say�n Bakan�m�z�n bir te�ekk�r konu�mas� olacak.

Buyurun Say�n Bakan�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

DEVLET BAKANI MURAT BA�ESG�O�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle Bakanl�k olarak te�ekk�rlerimizi arz etmek istiyoruz. Siyasi parti grup ba�kanlar�m�za, de�erli milletvekillerimize, Mill� E�itim Komisyonumuzun de�erli �yelerine T�rk sporuna g�stermi� olduklar� bu yak�n ilgiden dolay� �ok te�ekk�r ediyoruz.

�u bir ger�ek de�erli arkada�lar�m: T�rkiye'de ki�i ba��na d��en spor tesisi �ok az, �ok fakir. �zellikle Ba�kentimiz bu anlamda daha geride, Anadolu kentlerinden bile geride. Onun i�in, �u yapm�� oldu�umuz d�zenleme ile inan�yorum ki ki�i ba��na d��en tesis alan� daha artm�� olacak ve orada hem iki g�zide kul�b�m�z�n ya�am�� oldu�u s�k�nt�lar sona erecek hem de Ankara�da spor yap�lacak, nefes al�nacak bir ye�il alan s�z konusu olacakt�r. Di�er iki madde de yine yeni spor alanlar�n�n yarat�lmas�na imk�n verecek d�zenlemelerdir. Bunun i�in �ok te�ekk�r ediyorum.

�ki konu var, belki burada kendini savunma durumunda olmayan bir arkada�la ilgili, Ankara B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�m�zla ilgili; bendeki bilgileri sizlerle payla�mak istiyorum. Bunlardan birincisi: Atat�rk Orman �iftli�ine ili�kin imar planlar� Ankara B�y�k�ehir Belediyesi, Tar�m Bakanl��m�z, K�lt�r ve Tabiat Varl�klar�n� Koruma Kurulu ile birlikte m��tereken yap�lm��t�r, onlar�n ortak g�r�� ile haz�rlanm��t�r. Sadece, tek belediye ba�kanl��n�n kendi g�r��leri do�rultusunda de�ildir.

�kincisi: Bu plan�n uygulanmas� a�amas�nda y�r�tmeyi durdurma karar� verilmi�tir. Bu konuda da sivil toplum �rg�tleri ile 25 Temmuzda ilk toplant� yap�lm��t�r. �nan�yorum ki bu yeni d�zenleme yine herkesin i�ine sinecek, oran�n tarih� misyonuna uygun bir d�zenleme olacakt�r diye d��n�yorum.

Yine bahsedildi, �Armada�n�n kar��s�ndaki 30 d�n�ml�k arazi bulunamam��t�r.� diye. Arkada�lar�m�n verdi�i bilgiyi aktar�yorum: Buran�n sahibinin Gazi �niversitesi oldu�u, �zel bir kanunla Gazi �niversitesine verildi�i, ge�en y�l Gazi �niversitemizin buran�n bedelini �deyerek m�lkiyetini kendi �zerine ge�irdi�i ifade edilmi�tir. Bunu da Genel Kurulumuzun bilgilerine arz ediyor, hepinize iyi tatiller diliyor, yeni yasama y�l�n�n �lkemize yeni ufuklar getirmesini y�rekten diliyorum.

Sayg�lar sunuyorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, 6�nc� s�rada yer alan, Bursa Milletvekili Mehmet Tun�ak��n; Umumi M�lhak ve Hususi B�t�elerle �dare Edilen Daireler ve Belediyelerle Sermayesinin Tamam� Devlete veya Belediye veya Hususi �darelere Aid Daire ve M�esseseler Aras�ndaki �htilaflar�n Tahkim Yolile Halli Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yerinde.

H�k�met? Yerinde.

Komisyon raporu 276 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Teklifin t�m� �zerinde s�z talebi yoktur.

Teklifin maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

��

(x) 276 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

UMUM� M�LHAK VE HUSUS� B�T�ELERLE �DARE ED�LEN DA�RELER VE BELED�YELERLE SERMAYES�N�N TAMAMI DEVLETE VEYA BELED�YE VEYA HUSUS� �DARELERE A�D DA�RE VE M�ESSESELER ARASINDAK� �HT�LAFLARIN TAHK�M YOL�LE HALL� HAKKINDA KANUNDA DE��KL�K YAPILMASINA DA�R KANUN TEKL�F�

MADDE 1- 29/6/1938 tarihli ve 3533 say�l� Umumi M�lhak ve Hususi B�t�elerle �dare Edilen Daireler ve Belediyelerle Sermayesinin Tamam� Devlete veya Belediye veya Hususi �darelere Aid Daire ve M�esseseler Aras�ndaki �htilaflar�n Tahkim Yolile Halli Hakk�nda Kanunun 6 nc� maddesinden sonra gelmek �zere a�a��daki 6/A maddesi eklenmi�tir.

�MADDE 6/A - 21/7/1953 tarihli ve 6183 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul� Hakk�nda Kanuna tabi olanlar dahil, herhangi bir takibe veya davaya konu ve yaln�zca para borcuna ili�kin alaca�� kar��layacak miktarda kabul edilebilir bir teminat�n bor�lu idare taraf�ndan g�sterilmesi halinde, bor�lunun her t�rl� mal ve haklar� �zerindeki ihtiyati tedbir, ihtiyati haciz ve hacizler, bu konudaki karar ve i�lemler hangi merci veya yarg� organ�nca tesis edilmi� olursa olsun, talep �zerine mahkemece derhal kald�r�l�r.

�u kadar ki, teminat�n, 6183 say�l� Kanunun 10 uncu maddesinde g�sterilen t�rlerden olmas� ve alaca�� ferileri ile birlikte tamam�n� kar��layacak miktarda olmas� �artt�r. Teminat�n t�r�ne, de�erine ve di�er hususlar�na ili�kin itirazlar mahkemece ��z�mlenir.

Nihai karara g�re teminat, paraya �evrilir yahut iade ve terkin olunur.�

BA�KAN � Madde �zerinde s�z talebi yok.

Bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

276 S�ra Say�s�yla g�r��lmekte olan "Umumi M�lhak ve Hususi B�t�elerle �dare Edilen Daireler ve Belediyelerle Sermayesinin Tamam� Devlete veya Belediye veya Hususi �darelere Aid Daire ve M�esseseler Aras�ndaki �htilaflar�n Tahkim Yolile Halli Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi"nin 1 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesi arz ve teklif olunur.

	Mustafa Elita�	Abdurrahman Ar�c�	A. Sibel G�n�l
	Kayseri	Antalya	Kocaeli

Madde 1- 29/06/1938 tarihli ve 3533 say�l� Umumi M�lhak ve Hususi B�t�elerle idare Edilen Daireler ve Belediyelerle Sermayesinin Tamam� Devlete veya Belediye veya Hususi �darelere Aid Daire ve M�esseseler Aras�ndaki �htilaflar�n Tahkim Yolile Halli Hakk�nda Kanunun 6 nc� maddesinden sonra gelmek �zere 6/A maddesi eklenmi�tir.

"Madde 6/A- Belediyeler aras�ndaki bir alacak iddias�na dayal� olarak, 27/07/1953 tarihli ve 6183 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsili Usul� Hakk�nda Kanuna tabi olanlar dahil, herhangi bir takip veya dava sebebiyle bor�lunun mal ve haklar� �zerine konmu� ihtiyati tedbir, ihtiyati haciz ve hacizler, bu konudaki i�lem ve kararlar hangi merci veya yarg� organ�nca tesis edilmi� olursa olsun, alaca�� kar��layacak tutarda bir teminat�n g�sterilmesi halinde, talep �zerine mecburi tahkim mahkemesince kald�r�l�r. Bu karar kesin olup derhal uygulan�r.

�u kadar ki bor�lu belediye taraf�ndan alacakl� belediye lehine g�sterilecek teminat�n, 6183 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsili Usul� Hakk�nda Kanununun 10 uncu maddesinde say�lan neviden olmas�; asli ve fer'i alacaklar toplam�n� kar��lamas� �artt�r. Himaye tedbirleri, bor�lunun paras� �zerine uygulanm�� ise, teminat�n ayn� maddenin 1, 2 ve 3 �nc� bentlerinde say�lanlardan birisinin olmas� gerekir. Teminat�n nevine, de�erine ve di�er y�nlerine ili�kin itirazlar, hakem mahkemesince ��z�mlenir.

Uyu�mazl�k hakk�nda verilecek nihai karara g�re teminat paraya �evrilir yahut iade veya terkin olunur."

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�l�yoruz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanun teklifi ve komisyon raporu, 3533 say�l� yasada say�lan b�t�n kamu birimlerini kapsamaktad�r.

De�i�iklik �nergesi, teklifin oturdu�u gerek�eyi korumakla birlikte, himaye hukukuna ili�kin �zel usul�, belediyelere inhisar ettirmektedir. Uygulamam�n ortaya koyaca�� sonu�lar, t�m kamu birimlerini kapsayacak genel bir reformun esin kayna�� olabilir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 3533 say�l� Kanuna a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

�GE��C� MADDE 3- Bu Kanun halen g�r�lmekte olan mecburi tahkim davalar�nda da uygulan�r.�

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, teklifin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Teklif kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r. Milletimiz i�in ve ilgililer i�in hay�rlar getirmesini diliyorum.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, yasama y�l�n�n son kanununu g�r��meye ba�l�yoruz.

7�nci s�rada yer alan, Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s� ile T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�� Tezkeresi ve Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporlar�n�n g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yerinde.

H�k�met? Yerinde.

Komisyon raporu 255 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince, bu tasar� �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda g�r��lecektir. Bu nedenle tasar�, t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlan�p maddelerine ge�ilmesi kabul edildikten sonra b�l�mler h�linde g�r��lecek ve b�l�mlerde yer alan maddeler ayr� ayr� oylanacakt�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na U�ak Milletvekili Osman Co�kuno�lu, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un s�z talepleri vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na U�ak Milletvekilimiz Say�n Osman Co�kuno�lu�na aittir.

Say�n Co�kuno�lu, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

255 s�ra say�l� Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s��n�n t�m� �zerine Cumhuriyet Halk Partisinin g�r��lerini ifade etmek i�in huzurunuzday�m. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s�, �n�m�zdeki tasar�, ge�ici maddeleriyle, hepsiyle birlikte seksen maddenin �st�nde, bu �ok �nemli sekt�r�n -Telekom, �nternet, ileti�im- anayasas� niteli�inde, son derece �nemli temel bir yasad�r.

Telekom sekt�r�n�n bu yasaya �ok ihtiyac� vard�. Nitekim, 2005 y�l�nda ilk kez bu yasa komisyonlardan ge�mi�, belli bir uzla�maya var�lm��, Genel Kurul g�ndemine inmeye haz�rd� fakat uzun bir s�re g�ndeme giremedi, g�r��me g�ndemine giremedi ve bu d�nem tekrar bu yasan�n ba�tan ba�layarak, komisyonlarda g�r��lerek buraya gelmesi gerekti.

Bir kere, 2005�te o kadar emek verildikten sonra, �e�itli sivil toplum �rg�tleriyle tart��ld�ktan sonra b�ylesine �nemli bir yasan�n tekrar g�ndeme gelmemesi, AKP H�k�metinin bu konuya verdi�i �nem konusunda bir fikir vermektedir. Bunu peki�tiren, bu gibi konular�, bilgi �a��, bilgi teknolojileri, telekom gibi s�zleri dillerden d��rmesek de bunlara verdi�imiz �nem, bunlarla, bu sekt�rlerle, bu teknolojilerle, bilgi toplumu, bilgi �a�� dedi�imiz kavramlarla ilgili faaliyetlerimize bakarak �l��lebilir. Bu faaliyetlere bakt��m�z zaman, T�rkiye�nin -d�rt y�l gecikmeden sonra- 2006 Temmuzunda Resm� Gazete�de yay�mlanan bir �Bilgi Toplumu Stratejisi� vard�r. Bu Bilgi Toplumu Stratejisi y�z on bir eylem i�ermektedir. Bu y�z on bir eylemin 2006�da yay�mlanm�� Bilgi Toplumu Stratejisi�nin i�erdi�i y�z on bir eylemin 2006 y�l�nda bitmesi gerekenleri bile hen�z bitmemi�tir. Bir kere bunu da saptayal�m. Bilgi toplumu, bilgi �a�� gibi ifadeleri kullan�rken neler yap�ld�� konusunda biraz daha dikkatli olal�m. S�zlerle bu konular �zerindeki �nemi belirtmek m�mk�n de�ildir.

Gelelim telekom sekt�r�nde olan bitene: Telekom sekt�r�nde maalesef d�nyada en h�zl� b�y�yen, sadece kendi i�inde de�il di�er sekt�rlerin de kald�rac� niteli�inde olan telekom sekt�r�nde T�rkiye�deki geli�meleri mutlulukla izlememiz m�mk�n de�ildir.

Telekom s�zde �zelle�ti. �zelle�me asl�nda ciddi bir politikad�r. Bir arazi satar gibi, bir apartman dairesi satar gibi, T�rk Telekom�un y�zde 55 hissesi sat�lm��t�r. Ne olmu�tur ondan sonra? T�rk Telekom�u bu �ekilde satarak telekom sekt�r�nde rekabet sa�lanabilmi� midir? Hay�r. ��te, burada ��renilecek �ok �nemli bir ders vard�r.

��

(x) 255 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Bak�n, geni� bant �nternet hizmetinde cironun y�zde 95�i h�l� TTNet, yani T�rk Telekom�un elindedir. Bu kadar operat�r varken y�zde 95�i h�l� TTNet�in, yani T�rk Telekom�un elindedir. Sabit telefon alan�nda pazar pay�n�n y�zde 94�� T�rk Telekom�un elindedir. Hatta, kamu kurumlar�, g�rebildi�im kadar�yla, bir su� i�lemektedir. Uzak mesafe telefon hizmetleri rekabete a��ld�� h�lde yani T�rk Telekom�un tek servis sa�lay�c� olmad�� bir ortamda olmam�za ra�men, b�t�n devlet kurumlar� hizmetlerini T�rk Telekom�dan almaktad�r, sanki bir tekelmi� gibi. Asl�nda tekel oldu�u do�ru ama o piyasay� elinde tutmas� bak�m�ndan tekel. S�z�m ona, mevzuatta o tekel k�r�lm�� olmal�.

Bak�n, bunun �nemini g�stermek i�in, yani �zelle�tirmenin, satman�n rekabet i�in ne gerekli ne de yeterli olmad��n� g�stermek i�in bu �ok �nemli bir �rnektir. Bir kere, sat��la rekabetin sa�lanmad��n�, h�l� bir �zel tekel konumunda T�rk Telekom�un oldu�unu rakamlarla s�yledim. Geni� bant �nternet hizmetinin y�zde 95�i ellerinde, sabit telefonun da pazar pay�n�n y�zde 94�� ellerinde. Yani �zelle�tirme denilen bu sat��la rekabet sa�lanamam��t�r. �zelle�tirme rekabet i�in yeterli de�ildir, buradan da g�r�ld�� gibi. Gerekli midir? Gerekli de de�ildir. Size, ayn� Say�n Bakan�n �ok daha ba�ar�l� oldu�u sivil havac�l�ktan �rnek vereyim: Daha ge�en g�n, Say�n Bakan, burada, k�rs�de, hava yolculu�unun be�e katland��n� s�yledi. Bu nas�l oldu? T�rk Hava Yollar� �zelle�tirildi de mi oldu? Hay�r, T�rk Hava Yollar� �zelle�tirilmedi, sat�lmad� ama rekabet sa�land�. Dolay�s�yla, satmak, �zelle�tirmek, rekabet i�in ne gereklidir ne de yeterlidir. S�z�m ona �zelle�mi� olan T�rk Telekom�da arzu edilen rekabet h�l� sa�lanamam��t�r. Bu �eli�kili durum kar��s�nda, ister istemez, ayn� Say�n Bakan�n ba�ar�l� oldu�u bir sekt�rde, sivil havac�l�kta uygulamad�� sat�� veya �zelle�tirmeyi neden T�rk Telekom�da uygulad�� konusunda akl�ma sorular geliyor. Hele hele, �zelle�tirme, daha do�rusu sat��n yap�ld��ndan, y�zde 55�in sat�ld��ndan bir ay sonra kurumlar vergisinin y�zde 30�dan y�zde 20�ye indirildi�ini ve benim tahminlerimce, buradan 2 milyar dolar civar�nda bir k�yak �ekildi�ini d��n�rsek, o zaman ne gerekli olan rekabet i�in ne de yeterli olan �zelle�tirmenin bir sekt�rde, ayn� bakanl��n alt�ndaki bir sekt�rde yap�l�p �b�r sekt�rde yap�lmamas� kar��s�nda baz� soru i�aretleri ister istemez uyan�yor kafam�zda.

Gelelim s�z konusu �n�m�zdeki elektronik haberle�me kanununa. Bu kanun, ba�tan da s�yledi�im gibi sekt�r�n anayasas� niteli�inde, son derece �nemli bir kanundur, ��kmas� gereken bir kanundur. Bu h�liyle de�il, baz� iyile�tirmelerle ��kmas� arzu edilen bir yasad�r. Bir kere bu yasa neleri getiriyor? Telekom Kurumu ile Rekabet Kurumu aras�ndaki yetki karma�as�na son veriyor. Telekom Kurumunu tekrar d�zenliyor, ismini de�i�tiriyor. Eskimi�, defalarca de�i�tirilmi�, 1924�ten kalma bir yasay� ve orada burada ��kar�lm�� olan mevzuat� topluyor. Avrupa Birli�i m�ktesebat�na uyum sa�lama �abas� g�steriyor. Ayr�ca, tasar�n�n �nemli bir maddesi de yerel imalat�, teknoloji geli�tirmeyi desteklemek amac�yla ARGE�yi destekliyor. Bu bak�mlardan, bunlar� her ne kadar arzu edilen d�zeyde yapmasa da baz� eksikleri olsa da bu bak�mdan yasa gereklidir, yararl�d�r ve bu ak�am ge�ece�ini, burada baz� de�i�ikliklerle ge�ece�ini umuyoruz. Hangi de�i�ikliklerle?

Tasar�n�n iyile�tirilme ihtiyac� olan yerleri kabaca s�yleyeyim, yeri geldik�e bunlar� �nergelerimizle de ifade edece�iz. Bir kere, Avrupa Birli�ine m�ktesebat konusunda yasan�n baz� eksikleri vard�r. Sadece Avrupa Birli�i m�ktesebat�na uymu� olmak amac�yla de�il, asl�nda yararl� olan baz� de�i�iklikler vard�r. �rne�in, Bakanl��n telekom�nikasyon alan�ndaki strateji ve politika belirleme hakk� elbette vard�r fakat bu hak ve yetki Telekom�nikasyon Kurumunun yapaca�� i�lerle ilgili bir�ok maddede serpi�tirilmi�tir. Bu, Telekom�nikasyon Kurumunun bir d�zenleyici kurum olarak, kurul olarak ba��ms�z �al��mas�n� olumsuz y�nde etkileyebilir. Asl�nda Telekom Kurumuyla ilgili d�zenlemenin bu yasan�n d��nda yap�lm�� olmas� �ok daha tercih edilir olurdu. E�er elinizde varsa s�ra say�s� 67�nci maddeye ��yle bir bakman�z� �neririm. 67�nci madde, alt komisyonda sonradan eklenmi�tir, tam on sayfa. AKP �ktidar�yla biz torba yasayla tan��m��t�k, i�te burada torba maddeyle tan��yoruz. Bir maddeyle bir yasan�n d�zenleyece�i d�zenlemeler yap�lm��t�r. Bu da yasan�n di�er bir zafiyetidir.

Telekom Kurumu ile Rekabet Kurumu aras�ndaki g�rev ve yetki payla��m� �ok hassas bir konudur. Herhangi bir operat�r�n piyasaya girmeden �nceki yani �nc�l denilen d�zenlemelerden Rekabet Kurumunun yetkili ve sorumlu olmas� gerekir, ondan sonra piyasan�n d�zenlenmesiyle yani ard�l d�zenlemelerden ise Telekom Kurumunun yetkili ve sorumlu olmas� gerekir, iki durumda da birbirlerinin g�r��n� alarak tabii. Bu �ekilde, birbirleriyle rekabet eden veya �eli�en de�il, birbirlerini tamamlayan bir nitelikte olurdu. Oysa Telekom Kurumu, Rekabet Kurumunun yapmas� gereken, Rekabet Kurulunun yetkili olmas� gereken baz� �nc�l konularda da yetkili k�l�nm��t�r.

Tabii, burada bunlar� g�r��t�k. Bu yasa ��kar�l�rken, bu s�re� i�erisinde, gerek Say�n Bakanla gerek b�rokratlar�yla s�rekli bir ileti�im i�erisinde, g�r�� al��veri�i i�erisinde olduk, benim bu itirazlar�m�n baz� yan�tlar� da verildi. Yani �Telekom �yle bir ihtisas gerektiren konu ki onu Rekabet Kurumuna b�rakmayal�m. Rekabet Kurumunda olmas� beklenen yetkileri de Telekom Kurumuna alal�m.� �eklinde bu benim itiraz�ma bir yan�t geldi fakat bu �ekilde bir uygulama Rekabet Kurumunun i�ini bo�altma tehlikesini de ortaya ��kart�yor. Di�er sekt�rlere �rnek olmas� bak�m�ndan �yle bir sak�ncay� da ifade etmek isterim burada.

Telekom Kurumunun tesis payla��m� ve ge�i� hakk� gibi baz� teknik konularda ba�lay�c� ve emredici bir g�c� olmas� gerekti�ini, b�yle sadece telkinle veya iyi niyetle temenni ederek yakla�an bir yakla��m� olmamas� gerekirdi fakat bu yasadaki d�zenleme bunu sa�lam�yor maalesef.

Baz� cihazlardan (cep telefonu, telsiz gibi) al�nan telsiz ruhsat �cretleri karma�alar�na yol a��l�yor, bunlar�n yerine bandrol uygulamas� daha uygun olabilirdi.

Bir di�er nokta da, bana verilen bir rakama g�re 1 milyar YTL yani 1 katrilyonu a�an bor�lar birikmi�tir telekom sekt�r�nde, m��terilerin, kullan�c�lar�n bor�lar�.

�imdi, b�yle bir durumda g�venli bir �ekilde bir bilgi payla��m�n�n ve m��teri kredibilitesinin yerle�tirilmesi yararl� olurdu. Bunu, tabii bilgiyi payla��rken mahremiyete dikkat etmemiz gerekir. Fakat bankalar m��terilerin kredibilitesini �l�mek i�in birbirleriyle bu bilgiyi payla��yor, bunun altyap�s�n� kurmu�lar, mahremiyeti ihlal etmeden bunu yapabiliyor. Bunun da bu yasada yap�lm�� olmas�n� dilerdik. Bu da eksiklerden biri.

Bir di�er �nemli konu da i�levsel ayr�m, yani fiziksel altyap� ile bunun �st�nde verilen hizmetin birbirinden ayr�lmas� yine rekabeti destekleyici bir uygulama olurdu. O da bu yasada yoktur.

�imdi, daha ba�ka teknik iyile�tirmeler m�mk�nd�, yap�labilirdi, yap�lmal�yd�. Yasan�n geli� ve ge�i� tarz� beni yad�rgatt�. Bu kadar �nemli bir yasa 2005�te g�r��ld�, tart��ld�, �zerinde uzla�malara var�lacak bir�ok tart��malar yap�ld�, bir�ok konuda uzla��ld�, ondan sonra �� sene durdu durdu birden geldi ve y�ld�r�m h�z�yla yine komisyonlardan ge�ti. Yani Komisyonda bu yasa tart��l�rken -alt komisyondan ��kt�ktan sonra- maddeler okunmuyordu bile, h�zla ge�ti, ondan sonra da h�zla buraya geldi. �imdi, gecenin bu saatinde, tatile girmeden bir bu�uk saat �nce biz bu yasay� alelacele ��karmak istiyoruz, seksen k�sur maddelik bir yasay� bu kadar �nemli bir yasay� tart��madan, b�yle aradan ��kartmak istiyoruz. Bunu �ok yad�rgad��m�, bunun ciddi bir yakla��m olmad��n� da ifade etmek isterim.

B�t�n bunlar� s�yledikten sonra, her ne kadar bu yasan�n �st�nden gelmesi beklenmezse de, H�k�metin koymu� oldu�u vergilerle -�zel ileti�im vergisi, di�er vergilerle- m��teriden haks�z bir �ekilde vergi ald��n�� Bu vergi oranlar�nda d�nyada, yan�lm�yorsam ya birinciyiz ya ikinciyiz. Bu kadar y�ksek vergiyi bu kadar �nem verdi�imiz bir sekt�rden almak yanl��t�r.

Son olarak, bu �nemli sekt�rde teknolojinin gerisinde kalmak �ok tehlikelidir. Ben birka� sene �nce Say�n Bakana �wifi� denilen kablosuz geni� band�n ne zaman lisanslar�n�n verilece�ini sordu�um zaman�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Co�kuno�lu.

OSMAN CO�KUNO�LU (Devamla) � �lisanslar�n, b�yle kablosuz geni� bant i�in, �nternet i�in, bana, ondan sonraki teknoloji �W�MAX� i�in vereceklerini s�yledi. W�MAX��n �tesinde bir teknoloji ortaya ��kmakta, �hareketli W�MAX� diye fakat W�MAX yani kablosuz �nternet, geni� bant �nternet lisanslar� h�l� verilmemi�tir. ��nc� nesil bitiyor, �� bu�u�uncu nesilden d�rd�nc� nesilden bahsediliyor. ��nc� nesil lisanslar� h�l� verilmemi�tir. S�yledi�im gibi, vergiler �ok y�ksektir. Dolay�s�yla, bu vesileyle telekom gibi, bilgi toplumunun, sadece bilgi toplumunun de�il b�t�n sekt�rlerin �ok �nemli bir kald�rac�, �ok �nemli altyap�s� olan bu sekt�rde H�k�metimizin performans� yeterli de�ildir.

Bu yasa yak�n bir gelecekte tekrar de�i�tirilme ihtiyac� duyacakt�r. Fakat �n�m�zdedir, emek verilerek haz�rlanm��t�r. Bir�ok itiraz�m�za ra�men ve baz� �nergeleri sunduktan sonra biz bu yasaya olumlu bak�yoruz. Bunu da ifade eder, hepinize sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Co�kuno�lu.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Adana Milletvekili Say�n Y�lmaz Tankut.

Buyurun Say�n Tankut. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s� ile ilgili olarak Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, bug�n g�r��mekte oldu�umuz ve k�saca �Elektronik Haberle�me Yasas�� olarak tan�mlanacak olan bu kanun tasar�s�n�n ana g�revlerinden birisi ve as�l �nemlisi olan bilgi ve teknoloji konular� ne yaz�k ki Meclisimizin Bilgi ve Teknoloji Komisyonunda hi� g�r��lmemi�tir. Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonunda bulunan ve kendi uzmanl�k alanlar�nda teknoloji ve bili�im sistemleri konusunda belirli altyap� ve birikime sahip olan milletvekili arkada�lar�m�z�n g�r�� ve d��ncelerinin al�nmamas�, do�rudan bilgi ve teknolojiyle ilgili olan bu tasar�n�n bize g�re �nemli eksikliklerinden birisi olmu�tur.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yasa tasar�s�n�n birinci b�l�m�nde Bakanl��n elektronik haberle�me sekt�r�ne ili�kin yetki ve g�revleri tan�mlanmaktad�r. Bu yetki ve g�revlerden birisi de �nternet alan adlar�, yani DNS konusunda strateji ve politikalar�n belirlenmesidir. �lkemizde �nternet ve bili�im camias�nda �nternet alan adlar� konusu devaml� olarak s�k�nt� ve �ik�yetlerle an�lmaktad�r. Bu s�k�nt� ve �ik�yetlerin son bulmas� en az�ndan minimize edilmesi i�in �ok fazla u�ra�madan bu sekt�rde geli�mi� �lke ve toplumlara bakmak yeterli olacakt�r.

De�erli arkada�lar, bug�n �lkemizde �tr� �eklinde �st d�zey alan ad� ve onun alt�nda yer alan ikinci seviye alan adlar�n�n y�netim ve koordinasyonu 1990 y�l�ndan beri �nternet�e ilk olarak kay�t yapt�rd�� i�in, kay�t edildi�i i�in Orta Do�u Teknik �niversitesi taraf�ndan yap�lmaktad�r. Buna kar��l�k d�nyan�n hemen pek �ok geli�mi� �lkesinde bug�n �nternet alan adlar� bir�ok yat�r�mc� taraf�ndan serbest piyasa ko�ullar�nda, rekabete a��k olarak pazarlanmaktad�r. �htiya� sahipleri arzu ettikleri alan adlar�n�, hizmet ve fiyat�n�, be�endi�i herhangi bir sa�lay�c�dan temin edebilmektedir. Fiyatland�rma politikalar�n�n �tesinde rekabet ve hizmet prensiplerine uygun olmayan bir �ekilde alan adlar�n�n sadece ODTܒn�n tekelinde olmas�, bize g�re, hakkaniyet ilkelerine de ters d��mektedir. �b�r yandan, ODT�, do�al tekel olmas� nedeniyle keyf� kurallar ve a��r� mevzuat konular�nda da �nternet kullan�c�lar�na alan adlar� konusunda zorluklar ya�atabilmektedir. B�t�n haklar� bir �lkeye ait olan bir sistemin bir �niversite taraf�ndan i�letilmesi hukuki olsa bile adil de�ildir. Alan adlar� d�nyada �nemli bir pazard�r. ODTܒn�n �tr� uzant�l� olan alan adlar�nda a��r� mevzuat ve a��r m�eyyideleri ile fiyat politikas� gibi dayatmalar� nedeniyle her y�l en az 30-40 milyon dolar�m�z ba�ka �lkelerin �irketlerine gidebilmektedir. Bu konuya Ula�t�rma Bakanl�� ve bu yasayla ismi de�i�ecek olan Telekom�nikasyon Kurumu acil olarak el atarak alan ad�n�n serbestle�mesini ve rekabete a��lmas�n� da sa�lamal�d�r diye d��nmekteyiz. Ancak, bu serbestle�me, T�rk Telekom�da oldu�u �zere yeni birtak�m tekellerin ve dayatmalar�n habercisi olmamal�d�r.

Say�n milletvekilleri, g�n�m�zde rekabete a��k bir �ekilde tesis edilen elektronik haberle�me hizmetlerinin g�venli�i ve altyap�s�n�n sa�laml��, y�ksek teknoloji �r�nlerinin geli�tirilmesinde de en temel itici g��lerden birisi olarak kabul edilmektedir. Ancak bug�n �lkemizde haberle�me altyap�m�z�n geli�mi�li�inden ve g�venilir olu�undan s�z etmek maalesef pek m�mk�n de�ildir. Pek �ok sekt�r ve konuda oldu�u gibi, ithalata dayal� olarak di�er �lkelerin geli�tirdi�i �r�n ve cihazlar�n montaj�n� yaparak kullanmak, k�sa vadede belki bize daha kolay ve avantajl� gibi gelmektedir ancak bu anlay�� devam etti�i s�rece, teknolojik �retim ve geli�memizin �n� t�kanmakta ve ba�ta haberle�memiz olmak �zere, bilgi ve teknolojik geli�memizin de g�venli�i ve gelece�i de ipotek alt�na al�nmaktad�r.

Say�n milletvekilleri, geli�mi� �lkelerin yan� s�ra, y�neticilerinin daha duyarl� oldu�u di�er �lkelerin de elektronik haberle�me hizmetlerini k�sa s�rede serbestle�tirip kaliteli ve d�zeyli rekabeti tesis ettikleri g�r�lmektedir. B�ylece sunulan hizmetleri �e�itlendirmek i�in gerekli olan ara�t�rma-geli�tirme faaliyetlerini de y�llard�r b�y�k bir kararl�l�k ve ciddiyetle s�z konusu �lkeler y�r�tmektedirler. E�er siz H�k�met olarak her t�rl� siyasi m�lahazan�n d��nda, yerli �retimi destekleyecek ger�ek�i ve kararl� uygulamalarda bulunmazsan�z, bu konuda samimiyetinizi g�stermezseniz, �zelle�tirdi�inizi zannetti�iniz fakat yabanc�lara alt�n tepsi i�erisinde sundu�unuz T�rk Telekom gibi haberle�memizin omurgas� olan ancak yabanc�lar taraf�ndan y�netilen �irketlerin yerli �retime katk� sa�lamas�n�, yerli �retimi geli�tirmesi ve yerli �retimin kullan�lmas� konusunda da hassasiyet g�stermesini ne yaz�k ki bekleyemezsiniz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n �lkemiz ekonomisindeki cari i�lemler dengesinin bozulmas�na �zellikle d�� ticaret a��n�n neden oldu�u, bu a��n da �lkemiz ekonomisinin ithalata ba��ml� y�n�n�n azalt�larak kapanaca�� ger�e�i hepimizin malumudur ama d�� ticaret a��n� azaltmak veya kapatmak sadece s�ylemle ve i�i bo� sloganvari ifadelerle yap�lacak bir i� de�ildir. �zellikle bug�n y�r�tme erkini elinde bulunduran iktidar�n bu konudaki duru�u, samimiyeti ve toplumunu aldatmamas� ve de kararl� olu�u b�y�k �nem arz etmektedir. Bug�n �lkemizde de son on y�lda d�nyadaki geli�melere paralel bir �ekilde, �n�ne gelen �zel ve resm� kurumlar�m�z bilgi teknolojilerine, haberle�me teknolojilerine �nemli yat�r�mlar yaparak haberle�me imk�n ve i�lerini b�y�k �l��de kolayla�t�r�p kontrol alt�na alacak yaz�l�m ve donan�m �r�nlerine sahip olmu�lard�r.

Yine, �niversitelerimiz ilgili b�l�mlerinde bili�im alan�nda faaliyet g�sterecek, bilgisayar, elektronik, haberle�me gibi dallarda gelece�imizin teminat� gen�lerimizi yeti�tirmeye �al��maktad�rlar. Bilim ve teknolojide, �zellikle de bilgi teknolojilerinde yap�lan bu �al��malar elbette ki olumludur ve �nemlidir. Ancak, biz bu teknolojilerin bize sa�lad�� avantaj ve kolayl�klar�ndan istifade etmeye �al��rken acaba bilgi teknolojilerinin kaynaklar�na yani �retim platformlar�na hangi �l��de sahibiz. Ba�ka bir ifadeyle, Amerika�n�n, Avrupa�n�n veya Uzak Do�u �lkelerinin bizim kullan�m�m�za sunduklar� ve bize satt�klar� donan�m, yaz�l�m ve haberle�me platformlar�n� ne �l��de �lkemizde geli�tirip �retebilmekteyiz.

De�erli arkada�lar, gerek elektronik, gerekse bili�im sekt�r�nde faaliyet g�stermek suretiyle yerli marka �retim yapt��n� iddia eden kurumlar, �irketler ger�ek bir �ekilde elektronik haberle�me cihazlar�n�n ve bilgisayar�n ana unsurlar�n�n, router, modem, switch, sabit disk, ana kart gibi, g�r�nt� kart� gibi, bellek gibi herhangi bir par�as�n� acaba kendi tesislerinde �retip geli�tirebilmekte midir? Yine, bilgisayar ve elektronik haberle�me cihazlar�n� �al��t�ran ve y�neten herhangi bir yaz�l�m� ve �zellikle de bu yaz�l�mlar�n ara y�z ve zeminlerini, veri tabanlar�n�; Windows gibi, Unix, Oracle, Delphi gibi platformlar�, benzer i�letim sistemlerini kendi �irketlerinde ve kendi b�nyelerinde �retebilmekte midirler yoksa sadece t�pk� sanayi sekt�r�nde oldu�u gibi y�llarca s�recek olan bir montaj teknolojisiyle kendimizi mi kand�rmaktay�z?

De�erli arkada�lar, bize g�re T�rkiye Cumhuriyeti devleti gen� beyinleri ve n�fusuyla az �nce ifade etmeye �al��t��m bilgi ve ileti�im teknolojilerinin de�i�ik unsurlar�ndan bir veya birka��n� ger�ek manada �retip geli�tirebilecek yetenek, zenginlik ve potansiyele sahiptir. Fakat bunu ger�ekle�tirebilmek i�in bu i�lerle ilgilenen �zel ve resm� her t�rl� te�ebb�s�n �n�n� a�acak, te�vik edecek �nlemlerin de acilen yetkililer taraf�ndan al�nmas� icap etmektedir. Bug�n �zellikle i�ba��ndaki h�k�metlerin hi� vakit ge�irmeden yerli marka haberle�me cihazlar�n� geli�tirmek i�in maliyetleri minimize edilmi� teknoloji vadileri, teknokentler, yaz�l�m ve donan�m �retici te�vikleri, vergi muafiyetleri, KDV indirimleri gibi te�vikleri ve �zendirici uygulamalar� hi�bir �aibeye yer vermeden acilen ger�ekle�tirmeleri gerekmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; e�er T�rkiye Cumhuriyeti devleti teknolojinin ba� d�nd�r�c� bir h�zla geli�ti�i ve k�resel akt�rlerin ba�rol� oynad�� d�nyam�z�n dengesine uygun olarak kendi mill� rotas�nda, kendi mill� b�nyesine uygun bir �ekilde T�rk milletini, T�rk toplumunu bilgi toplumu h�line getirmeyi ba�arabilirse k�sa vadede b�lgesel bir g�� olarak lider �lke olma idealini, ba�ka bir ifadeyle cumhuriyetimizin 100��nc� kurulu� y�l d�n�m� olan 2023 vizyonunu yakalayabilecektir. Ancak kendi mill� k�lt�r�ne ve mill� b�nyesine ait olmayan, di�er k�resel g��lerin �retip bizlerin kullan�m�na sundu�u yaz�l�m, donan�m ve haberle�me �r�nlerini sadece ithal ederek montaj mant��yla bilgi ve ileti�im teknolojilerine sahip olmaya �al��rsa s�z konusu �lkelerin bilgi ve teknoloji s�m�r�s�ne, ba�ka bir ifadeyle bilgi ve teknoloji emperyalizmine de maruz kalmas� elbette ki ka��n�lmaz olacakt�r. Dolay�s�yla sanayi �a��n� nas�l ka��rd�ysa bilgi �a��n� da ka��rmak suretiyle kendi toplumunu bu defa az geli�mi�li�in �ok daha �tesinde, �ok daha tehlikeli bir gelece�e mahk�m edecektir.

Say�n milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz Elektronik Haberle�me Yasa Tasar�s��n�n en �nemli hususlar�ndan birisi de, hi� ��phesiz, haberle�me g�venli�inin maksimum d�zeyde sa�lanmas�d�r. Telefon dinleme kay�tlar�n�n ve e-postalar�n ortal�kta dola�t�� bug�nlerde g�venli elektronik haberle�me i�in sadece yasalarla getirilen ceza ve yapt�r�mlar�n tek ba��na yeterli olaca��n� s�ylemek elbette ki do�ru de�ildir. �ncelikle haberle�me ortam�n�n teknik ve donan�m olarak g�venli�inin sa�lanmas� gerekmektedir. Bunun i�in de �zellikle stratejik �neme sahip noktalarda kendi geli�tirdi�imiz i�letim sistemleriyle yine g�venli ve a��k kaynak yaz�l�m�na sahip �nternet taray�c�lar�n�n kullan�lmas� gerekmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; haberle�menin sa�l�kl� geli�mesinin bug�n i�in en �nemli unsuru, hi� ��phesiz, �nternet�tir. B�t�n vatanda�lar�m�z�n �nternet�e eri�mesi konusunda, bu kanunda da ifade edildi�i gibi, ucuz ve h�zl�, g�venli �nternet eri�iminin sa�lanmas� ve kullan�m�n�n yayg�nla�t�r�lmas� amac�na y�nelik politikalar� belirlemek maalesef s�zle olmamaktad�r. Bu konuya �ncelikli �nem verilerek, h�z ve kapasitenin �nemli olmad�� ve sadece �nternet�e ba�lanmay� d��nen d��k gelir seviyesindeki vatanda�lar�m�z i�in, �cretsiz veya en fazla ayl�k 10 YTL civar�nda bir tarife se�ene�inin mutlaka olu�turulmas� laz�m geldi�ini bizler d��nmekteyiz.

Sonu� olarak, h�zl� veri ve ses iletimini sa�layacak teknolojiler ile bilgisayar donan�m ve yaz�l�m�n�n �retimini te�vik edebilecek, bu alanda e�itilmi� insan g�c�n� yeti�tirebilecek ve sekt�rde faaliyet g�steren firmalar i�in altyap�s� haz�r �zel b�lgeler tahsis edebilecek bir yap�n�n bir an �nce kurulmas�yla bu yasa anlam kazanacak ve somut sonu�lara ancak bu �ekilde ula��labilecektir. Bunlar� yaparken de, �zellikle bug�n i�ba��ndaki iktidar partisi, iktidar taassubuyla ve her �eyi en iyi ben bilirim edas�yla de�il, kendi partisine mensup olmayan, muhalefet milletvekili ve siyasi parti gruplar�n�n da akl�n, bilimin ve pratik tecr�belerinin ��nda ortaya koydu�u g�r�� ve d��nceleri hi�bir komplekse kap�lmadan dikkate almal� ve istifade etmelidir diyor, s�zlerimi tamamlarken bu yasan�n ifade etmeye �al��t��m�z eksikliklerinin giderilmesi i�in, konu�mam�n ba��nda da ifade etti�im gibi bu kez en az�ndan tali komisyon olarak Bilgi ve Teknoloji Komisyonunda da incelenecek �ekilde yeniden ele al�nmas� laz�m geldi�ini bir kez daha hat�rlat�yorum ve mill� zenginliklerimizi ve beyin g�c�m�z� arkam�za alarak sa�l�kl� ve g�venli elektronik haberle�me zemini sayesinde �lkemizin geli�mesini ve bilgi �a��n� ka��rmamas�n� temenni ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Tankut, te�ekk�r ediyorum.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�imdi, birinci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

Birinci b�l�m 1 ila 30�uncu maddeleri kapsamaktad�r.

Birinci b�l�m �zerinde s�z talebi yoktur.

Buyurun, okuyun:

ELEKTRON�K HABERLE�ME KANUNU TASARISI

B�R�NC� KISIM

Genel H�k�mler

B�R�NC� B�L�M

Ama�, Kapsam ve Tan�mlar

Ama�

MADDE 1-

BA�KAN � Oylar�n�za sunuyorum maddeyi: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kapsam

MADDE 2-

BA�KAN � Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tan�mlar ve k�saltmalar

MADDE 3-

BA�KAN � Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�lkeler

MADDE 4 �

BA�KAN � Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 22.47

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 23.03

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 138�inci Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

255 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

�K�NC� B�L�M

Elektronik Haberle�me Sekt�r�nde Yetkili Merciler ve G�revleri

Bakanl��n g�rev ve yetkileri

MADDE 5-

BA�KAN � Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kurumun g�rev ve yetkileri

MADDE 6 -

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� �Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s��n�n 6 nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a) ve (�) bentlerinde yer alan �gerekli g�rd�� ibareleriyle (l), (s) ve (t) bentlerinde yer alan �gerekli� ibarelerinin �mevzuat�n �ng�rd�� eklinde; (n) bendinin de a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Cevdet Erd�l

�� Trabzon

�n) Elektronik haberle�me sekt�r�nde kullan�lacak her �e�it sistem ve cihazlar�n, uyumla�t�r�lm�� ulusal standartlar�n� yay�mlatmak ve uygulanmas�n� sa�lamak, teknik d�zenlemelerini yapmak, piyasa denetimini yapmak ve/veya yapt�rmak, bu ama�la laboratuarlar kurup i�letebilmek ve bu laboratuarlarda verebilece�i e�itim ve dan��manl�k hizmetleri kar��l��nda al�nacak �cretleri belirlemek.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s�n�n, 6 nc� maddesinin (a), (b), (l), (�), (s), (�) ve (t) bentlerinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Madde 6- Kurumun, g�rev ve yetkileri �unlard�r:

a)Elektronik haberle�me sekt�r�nde; rekabeti tesis etmeye ve korumaya, rekabeti engelleyici, bozucu veya k�s�tlay�c� uygulamalar�n giderilmesine y�nelik d�zenlemeleri yapmak, bu ama�la ilgili pazarda etkin piyasa g�c�ne sahip i�letmecilere ve gerekli hallerde di�er i�letmecilere y�k�ml�l�kler getirmek ve bu kanunda �ng�r�len tedbirleri almak.

b) Bu Kanun ve bu Kanuna dayan�larak yap�lan d�zenlemelere ayk�r� olarak, elektronik haberle�me sekt�r�nde ortaya ��kan rekabet ilkelerini denetlemek, yapt�r�m uygulamak, elektronik haberle�me sekt�r�nde rekabet ihlallerine ili�kin konularda Rekabet Kurumundan g�r�� almak.

I) Y�r�t�lecek elektronik haberle�me hizmetleri, �ebeke ve/veya alt yap�s� ile ilgili olarak yap�lacak yetkilendirmelere ili�kin h�k�m ve �artlar� belirlemek, uygulanmas�n� ve yetkilendirmeye uygunlu�u denetlemek, bu hususta gereken i� ve i�lemleri y�r�tmek ve bu kanunda �ng�r�len tedbirleri almak.

�) Elektronik haberle�me sekt�r�ne y�nelik pazar analizleri yapmak, uluslararas� uygulamalar� da dikkate alarak ilgili pazar� ve ilgili pazarda etkin piyasa g�c�ne sahip i�letmeci veya i�letmecileri belirlemek.

s) Elektronik haberle�me sekt�r�nde faaliyet g�sterenlerin mevzuata uymas�n� denetlemek ve/veya denetlettirmek, konu ile ilgili usul ve esaslar� belirlemek, ayk�r�l�k halinde bu kanunda �ng�r�len tedbirleri ve yapt�r�mlar� uygulamak.

�) Elektronik haberle�me sekt�r�ne y�nelik olarak, mill� g�venlik, kamu d�zeni veya kamu hizmetinin gere�i gibi y�r�t�lmesi amac�yla bu kanunda �ng�r�len tedbirleri almak.

t) Ara ba�lant� ve ulusal dola��m da dahil eri�im ile ilgili uygulanacak usul ve esaslar� belirlemek ve gerekli d�zenlemeleri yapmak, elektronik haberle�me sa�lanmas� amac�yla imzalanan anla�malar�n rekabeti k�s�tlayan, mevzuata ve/veya t�ketici menfaatlerine ayk�r� h�k�mler i�ermemesi amac�yla bu kanuna uygun hale getirilmesi i�in gereken de�i�ikliklerin yap�lmas�n� sa�lamak.

Kemal K�l��daro�lu	Osman Co�kuno�lu	Sacid Y�ld�z
�stanbul	U�ak	�stanbul
Tekin Bing�l		Turgut Dibek
Ankara		K�rklareli

BA�KAN � Say�n Komisyon, �nergeye kat�l�yor musunuz?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) -� Takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � Buyurun Say�n Co�kuno�lu.

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim.

�nce bir d�zeltme yapay�m: Say�n K�tibin (�) diye okudu�u f�kra asl�nda (l), evet (l).

�imdi, (a) f�kras�nda �gerekli g�rd�� yerine �bu kanunda �ng�r�len� kavram�, �gerekli g�rd�� gev�ek bir laf, �bu kanunda �ng�r�len� daha uygun olur diye d��n�yordum, fakat Say�n Bakan da �kanun� yerine �mevzuat� kavram�n�n kullan�lmas�n� tercih ediyor, ona da kabul. O zaman�

�(b) f�kras�nda yine �gerekli g�rd�� h�llerde elektronik haberle�me sekt�r�� yine burada belirsizlik yaratan bir gev�ek ifadedir, �gerekli g�rd�� h�llerde� kavram�n�n ��kar�lmas�n� �neriyoruz.

(l) f�kras�nda yine �gerekli tedbirleri almak� diye bitiyor f�kra, onun yerine �bu kanunda �ng�r�len��

(�) f�kras�nda bir ekleme var, �elektronik haberle�me sekt�r�ne y�nelik pazar analizleri yapmak�, ekleme �udur, hemen bundan sonra virg�l, �uluslararas� uygulamalar� da dikkate alarak�� imdi, uluslararas� uygulamalar ve uluslararas� rekabet de i�in i�ine giriyor. Dolay�s�yla burada �uluslararas� uygulamalar� da dikkate alarak� eklemesi vard�r.

Yine �gerekli i�lemleri yapmak ve yapt�r�mlar� uygulamak� diye bitiyor (s) f�kras�, �gerekli i�lemleri yapmak� yerine �bu kanunda �ng�r�len tedbirleri ve yapt�r�mlar� uygulamak.� Yine daha somutla�t�rmak, �gerekli� gibi gev�ek bir ifade yerine�

(�) f�kras�nda �gerekli g�rd�� tedbirleri almak� yerine �bu kanunda �ng�r�len tedbirleri almak.� Yine bir gev�ek ifadeyi de�i�tirmek.

Son olarak (t) f�kras�n�n yine en sonunda �gerekli tedbirleri almak� yerine, �bu kanuna uygun h�le getirilmesi i�in gereken de�i�ikliklerin yap�lmas�n� sa�lamak.� Yani, genel olarak, �gerekli� yerine �bu kanunda �ng�r�len�, yani bu kanunun tan�mlar� i�erisinde olmas�.

Bir de (�) f�kras�nda �uluslararas� uygulamalar� da dikkate alarak� ifadesinin konmas� hem daha netle�tirecektir hem de ger�ek uygulamada daha kolayl�klar sa�layacakt�r.

Bu de�i�ikliklerin kabul�n� arz ederim, sayg�lar sunar�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Co�kuno�lu.

Evet, Say�n Co�kuno�lu�nun gerek�esini izah etti�i �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� �Elektronik Haberle�me Kanun Tasar�s��n�n 6 nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a) ve (�) bentlerinde yer alan �gerekli g�rd�� ibareleriyle (l), (s) ve (t) bentlerinde yer alan �gerekli� ibarelerinin �mevzuat�n �ng�rd�� eklinde; (n) bendinin de a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Cevdet Erd�l

�� Trabzon

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Say�n Ba�kan�m, ��ng�rd�� ifadesi o (b) bendinde de var. Oray� da d�zeltmek kayd�yla takdire b�rak�yoruz. Redaksiyonla ayn� d�zenlemenin (b) bendinde de yap�lmas� g�r��yle takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � Tamam, gerekli not al�nm��t�r.

Say�n H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: �nergeyle iki husus d�zenlenmektedir. Bunlar;

1) Kanunla Kuruma tan�nan yetkilerin mevzuat�n �ng�rd�� s�n�rlar i�erisinde kullan�lmas� ve Kuruma s�n�rlar� belirsiz yetkiler verilmemesi sa�lanmaktad�r.

2) Kurumun piyasa denetimi faaliyetleri ile bu ama�la kurabilece�i laboratuarlardan istifadeye ili�kin hususlar a��k�a d�zenlenmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Rekabetin sa�lanmas�

MADDE 7-

BA�KAN � Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�K�NC� KISIM

Genel D�zenlemeler

B�R�NC� B�L�M

Yetkilendirme

Elektronik haberle�me hizmetlerinin yetkilendirilmesi

MADDE 8-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Yetkilendirme usul�

MADDE 9-

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s�n�n, 9 uncu maddesinin 6 nc� f�kras�n�n (a) bendi ile 7, 9 ve 11 inci f�kralar�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini ve madde metnine 14 �nc� f�kran�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

"Madde 9-

(6) Kullan�m hakk� say�s�, ancak kaynaklar�n s�n�rl� say�da i�letmeci taraf�ndan y�r�t�lmesinin gerekti�i durumlarda ve kaynaklar�n etkin ve verimli kullan�lmas�n� teminen s�n�rland�r�labilir. Kullan�m hakk� say�s�n�n s�n�rland�r�lmas� halinde;

a) Uydu pozisyonu ile ulusal �apta verilecek frekans band� kullan�m�n� ihtiva eden ve s�n�rl� say�da i�letmeci taraf�ndan y�r�t�lmesi gereken elektronik haberle�me hizmetlerine ili�kin yetkilendirme politikas�, hizmetin ba�lama zaman�, yetkilendirme s�resi ve hizmeti sunacak i�letmeci say�s� gibi k�staslar Bakanl�k taraf�ndan belirlenir ve yetkilendirme Kurum taraf�ndan yap�l�r.

�

(7) Kurum, kaynaklar�n etkin kullan�m�n� sa�lamak amac�yla Bakanl��n g�r��ne ba�vurarak gerekli tedbirleri al�r ve yap�lacak ihaleye ili�kin usul ve esaslar� belirler. Kurum, kullan�m hakk� ile ilgili olan ihalelerde 8/9/1983 tarihli ve 2886 say�l� Devlet �hale Kanunu ve 4734 say�l� Kamu �hale Kanununa tabi de�ildir.

�

(9) Kurum, kullan�m hakk� verilmesi taleplerini, milli g�venlik, kamu d�zeni, kamu sa�l�� ve kamu yarar� gerekleri, tahsis edilmesi gereken kaynaklar�n yetersizli�i ve ihale a�amas�nda belirlenen yeterlik �artlar�n�n sa�lanmamas� sebepleriyle reddedebilir.

�

(11) Kurum, kamu g�venli�i, kamu sa�l�� ve kamu yarar� gereklerinden kaynaklanan sebeplerin tespiti halinde, �irketlerin elektronik haberle�me alan�nda faaliyete ge�melerini veya elektronik haberle�me sa�lamalar�n�, gerekti�inde Bakanl��n g�r��n� de alarak engelleyebilir.

�

(14) Bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce Kurumla imzalanm�� olan g�rev ve imtiyaz s�zle�melerinde ilgili i�letmecilere tan�nm�� olan haklar sakl�d�r.�

Kemal K�l��daro�lu	Osman Co�kuno�lu	Sacid Y�ld�z
�stanbul	U�ak	�stanbul
Tekin Bing�l		Algan Hacalo�lu
Ankara		�stanbul

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m?

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

AB Mevzuat�na uyumun ama�land�� bu Kanunda, Bakanl��n stratejiyi belirlemesi uygulaman�n ise ulusal d�zenleyici kurum olan Telekom�nikasyon Kurumu taraf�ndan yap�lmas� hem AB mevzuat� ile uyumun sa�lanmas� i�in hem de g��ler ayr�l�� ve Telekom�nikasyon Kurumunun ba��ms�zl��n�n temini i�in �nemlidir. Bu sebeple 6 nc� f�kran�n (a) bendinden son c�mlenin ��kar�lmas� �nerilmektedir.

Di�er yandan ki�iler haklar�nda uygulanacak kurallar�n denetime elveri�li a��kl�kta ve y�netilenlere "�ng�r�lebilir bir hukuksal alan" yarat�r bi�imde kaleme al�nmas�, Hukuk Devleti ilkesinin bir gere�idir. Di�er bir deyi�le, bir hukuk normunun uygulanabilmesinin ilk ko�ulu, kural kendisine uygulanacak ki�ilerin kural�, net ve a��k bir bi�imde anlayabilmeleridir. Bu nedenle, bir kural�n neyi yasaklay�p neyi serbest b�rakt��n�n ve ki�ilerin hangi durumlarda hangi yapt�r�ma maruz kalaca��n�n a��k ve belirgin olmas� gerekir. Oysa, 9 uncu ve 11 inci f�kralar ile bu Kanuna tabi k�l�nan herhangi bir ki�i, hangi durumda nas�l bir yapt�r�mla kar��la�aca��n� ya da nas�l bir y�k�ml�l�k alt�na girebilece�ini �ng�rebilme olana��na sahip de�ildir. Madde metni, 2002 AB m�ktesebat�nda d�zenleyici idari otoritelere tan�nan yetkilere paralel olarak revize edilmi�tir. (Authorisation Directive, 2002/20/EC, Madde 10) Madde mevcut haliyle i�letmecilerin, Anayasa taraf�ndan korunan, "�al��ma h�rriyetlerini" tamamen ortadan kald�rabilecektir.

Ayr�ca, 23.05.2001 g�n ve 4673 say�l� Kanunun ge�ici 2 nci maddesi ile GSM i�letmecilerinin "...mevcut s�zle�melerinde yer alan hak ve y�k�ml�l�kleri sakl�..." tutulmu�tur. Bir ba�ka anlat�mla, Telekom�nikasyon Kurumu'nun, GSM i�letmecilerinin bu "kazan�lm�� hak"lara m�dahale etmesi ve i�letmeciler i�in bu s�zle�melerde �ng�r�lenler d��nda yeni y�k�ml�l�kler �ng�rmesi a��k bir yasa h�km� ile yasaklanm��t�r. Bu nedenle, GSM i�letmecilerinin mevcut s�zle�melerinde yer alan kazan�lm�� haklar�na m�dahale edilmesi m�mk�n de�ildir. Nitekim, Anayasa Mahkemesi'nin yerle�ik i�tihatlar� da bu y�ndedir. Bu nedenle, i�letmecilerin mevcut s�zle�melerinden kaynaklanan hak ve yetkilerinin korunmas� ve 4673 say�l� Kanun ile tan�nan haklar�n�n g�vence alt�na al�nmas� amac�yla, tasar�ya yeni bir bent eklenmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir

Deneme izni

MADDE 10 �

BA�KAN - Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Yetkilendirme �creti

MADDE 11 -

BA�KAN - Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

��letmecilerin hak ve y�k�ml�l�kleri

MADDE 12 -

BA�KAN - Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�K�NC� B�L�M

Tarifeler

Tarifelerin d�zenlenmesi

MADDE 13-

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s�n�n, 13 �nc� maddesinin 2 nci f�kras�n�n (a) bendinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Tarifelerin d�zenlenmesi

Madde 13-

(2) Her t�rl� elektronik haberle�me hizmetinin sunulmas� kar��l��nda uygulanacak tarifeler a�a��daki h�k�mlere tabidir.

a) ��letmeciler, uygulayacaklar� tarifeleri, ilgili mevzuat ve Kurum d�zenlemelerine ayk�r� olmayacak �ekilde serbest�e belirlerler.

Kemal K�l��daro�lu	Osman Co�kuno�lu	Sacid Y�ld�z
�stanbul	U�ak	�stanbul
Tekin Bing�l		Algan Hacalo�lu
Ankara		�stanbul

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � Say�n K�l��daro�lu, gerek�eyi mi okutay�m?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

23.05.2001 g�n ve 4673 say�l� Kanunun ge�ici 2 nci maddesi ile GSM i�letmecilerinin "... mevcut s�zle�melerinde yer alan hak ve y�k�ml�l�kleri sakl�..." tutulmu�tur. Bir ba�ka anlat�mla, Telekom�nikasyon Kurumu'nun, GSM i�letmecilerinin bu "kazan�lm�� hak"lara m�dahale etmesi ve i�letmeciler i�in bu s�zle�melerde �ng�r�lenler d��nda yeni y�k�ml�l�kler �ng�rmesi a��k bir yasa h�km� ile yasaklanm��t�r. Bu nedenle, GSM i�letmecilerinin mevcut s�zle�melerinde yer alan kazan�lm�� haklar�na m�dahale edilmesi m�mk�n de�ildir. Di�er yandan imtiyaz verilirken kamu yarar� ve menfaati esas al�nmakta olup imtiyaz ile belirlenen bir y�k�ml�l��n bertaraf edilmesi sonucunu do�urabilecek bu h�km�n, kamu yarar� ve kamu menfaatlerini de g�zetecek �ekilde de�i�tirilmesi uygun olacakt�r.

BA�KAN � Komisyonunun takdire b�rakt��, H�k�metin kat�ld�� nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 13��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Tarifelerin d�zenlenmesine ili�kin ilkeler

MADDE 14 �

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

��NC� B�L�M

Eri�im ve Araba�lant�

Eri�imin kapsam�

MADDE 15-

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Eri�im y�k�ml�l��

MADDE 16-

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Tesis payla��m� ve ortak yerle�im

MADDE 17-

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Eri�im anla�malar� ve uzla�mazl�klar�n ��z�m�

MADDE 18-

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Referans eri�im teklifi

MADDE 19 �

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Eri�im tarifeleri

MADDE 20 �

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Hesap ayr�m� ve maliyet muhasebesi

MADDE 21-

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

D�RD�NC� B�L�M

Ge�i� Hakk�

Ge�i� hakk�n�n kapsam�

MADDE 22-

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Ge�i� hakk� talebinin kabul�

MADDE 23-

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Tesis payla��m� ve ortak yerle�imin �nceli�i

MADDE 24-

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Anla�ma serbestisi

MADDE 25-

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�evrenin korunmas�

MADDE 26-

BA�KAN - Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Di�er alt yap�larla ili�kili durumlar

MADDE 27-

BA�KAN - Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�i� hakk�na ili�kin y�k�ml�l�kler

MADDE 28-

BA�KAN - Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Yetkilendirmenin devri halinde ge�i� hakk� anla�mas�

MADDE 29-

BA�KAN - Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kamula�t�rma

MADDE 30-

BA�KAN - Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekilleri, birinci b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�r.

�imdi ikinci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

�kinci b�l�m 31 ila 60��nc� maddeleri kapsamaktad�r.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 23.24

ALTINCI OTURUM

A��lma Saati: 23.31

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 138�inci Birle�iminin Alt�nc� Oturumunu a��yorum.

255 s�ra say�l� Tasar��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

�kinci b�l�m �zerinde s�z talebi yok.

BE��NC� B�L�M

Numaraland�rma ve �nternet Alan Adlar�

Ulusal numaraland�rma plan�

MADDE 31 -�

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Numara ta��nabilirli�i

MADDE 32-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ta��y�c� se�imi ve ta��y�c� �n se�imi

MADDE 33-�

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� �Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s��n�n 33 nc� maddesinin birinci f�kras�n�n ikinci c�mlesinin sonunda yer alan �y�k�ml�d�r� ibaresinin �y�k�ml� k�l�nabilir� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Cevdet Erd�l

�� Trabzon

TBMM BA�KANLI�INA

Elektronik Haberle�me Kanunu Tasars�n�n, 33 �nc� maddesinin (1) inci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Madde 33 - (1) Kurum, i�letmecilere ta��y�c� se�imi ve ta��y�c� �n se�imi uygulama y�k�ml�l�� getirebilir. �lgili pazarda etkin piyasa g�c�ne sahip i�letmecilere, �ebekelerinde Kurum d�zenlemeleri do�rultusunda ta��y�c� se�imi ve ta��y�c� �n se�imi uygulama y�k�ml�l�� getirilebilir. Kurum bu y�k�ml�l��n uygulama usul ve esaslar�n� belirler. ��letmeciler, ta��y�c� se�imi ve ta��y�c� �n se�imi kapsam�nda Kurum d�zenlemelerine uygun olarak �ebekelerinde gerekli d�zenlemeleri yapar ve uygular. ��letmeciler, ta��y�c� se�imi ve ta��y�c� �n se�imi kapsam�nda �ebekelerinde yapacaklar� d�zenlemelerden kaynaklanabilecek gider kalemleri i�in Kurumdan hak talebinde bulunamaz.

Kemal K�l��daro�lu	Osman Co�kuno�lu	Sacid Y�ld�z
�stanbul	U�ak	�stanbul
Tekin Bing�l		Algan Hacalo�lu
Ankara		�stanbul

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n K�l��daro�lu, gerek�eyi mi okutay�m efendim?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Ta��y�c� se�imi ve ta��y�c� �nse�imi konusu Avrupa Komisyonu'nun 2002/22/EC say�l� Evrensel Hizmet Direktifinin 19. Maddesinde d�zenlenmektedir. Maddenin birinci f�kras�nda sabit telefon �ebekesine eri�im piyasas�nda etkin piyasa g�c�ne sahip i�letmecilerin ta��y�c� se�imi ve ta��y�c� �nse�imi y�k�ml�s� olmas�, ikinci f�kras�nda ise di�er �ebekelerde yap�lacak piyasa analizleri sonras�nda gerekmesi halinde bu y�k�ml�l��n getirilmesi h�k�mleri yer almaktad�r. Maddenin Kanun'un b�t�n�yle de uyumlu olacak �ekilde, 13, 16, 17, 19, 20, 21 ve sair maddelerde oldu�u gibi "Kurum .... y�k�ml�l�� getirebilir" �eklinde d�zenlenmesi uygun olacakt�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� "Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s�"n�n 33 nc� maddesinin birinci f�kras�n�n ikinci c�mlesinin sonunda yer alan "y�k�ml�d�r" ibaresinin "y�k�ml� k�l�nabilir" �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Cevdet Erd�l

�� Trabzon

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Sabit �ebekelerdeki ta��y�c� se�imi ve ta��y�c� �n se�imi y�k�ml�l��n�n, mobil �ebekeler i�in de getirilmesi hususu, Kurumun bu konudaki d�zenlemelerine b�rak�lmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde 33��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Haczedilmezlik ve haberle�me hizmetlerinin s�reklili�i

MADDE 34-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�nternet alan adlar�

MADDE 35-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

��NC� KISIM

Spektrum Y�netimi

Frekans planlama, tahsis ve tescili

MADDE 36-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Telsiz kurma ve kullanma izni, telsiz ruhsatnamesi ve kullan�ma ili�kin esaslar

MADDE 37-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Uydu pozisyonu tahsisi

MADDE 38 �

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kodlu ve kriptolu haberle�me

MADDE 39-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Spektrum izleme ve denetimi

MADDE 40-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Yabanc�lara uygulanacak i�lemler

MADDE 41-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Sahil telsiz istasyonlar�, deniz ve hava band� telsiz sistemleri

MADDE 42-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Amat�r telsizcilik

MADDE 43-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Hava ve deniz telsiz haberle�mesinin uluslararas� koordinasyonu

MADDE 44-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Yasak b�lgelerde yabanc� uyruklular�n kullanacaklar� telsiz cihazlar�

MADDE 45-�

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Telsiz �cretleri

MADDE 46-

BA�KAN � Madde �zerinde �� adet �nerge vard�r. �nergeleri geli� s�ras�na g�re okutup ayk�r�l�k durumuna g�re i�leme alaca��m.

�nergeleri okutuyorum.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� �Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s��na ekli �Tarife�nin �5. Telsiz �malat�, �thalat�, Sat�� Ve Bak�m Onar�m� �le Kurulumunu Yapanlara, Yetki Belgesi Verilmesi Ve Yetkili Servislerin Kontrol�� b�l�m�n�n madde metninden ��kar�lmas�n�n ve devam eden b�l�mlerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Cevdet Erd�l

�� Trabzon

T.B.M.M. Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 46. maddesinin 19 numaral� f�kras�n�n son c�mlesinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� Elektronik Haberle�me Kanun Tasar�s�n�n 46. maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Madde 46 - (1) Bu Kanun uyar�nca telsiz cihaz ve sistemleri i�in al�nacak telsiz ruhsatname ve y�ll�k kullan�m �cretleri, teknik muayene ve benzeri hizmetler kar��l��nda al�nacak �cretler bu Kanuna ekli �cret tarifesinde g�sterilmi� olup, s�z konusu �cretler Kuruma gelir kaydedilir. Kurumun �nerisi ve Bakanl��n teklifi �zerine, bu Kanuna ekli �cret tarifesine hizmet kalemleri ilave etmeye veya ��karmaya ve eklenen hizmet kalemlerine ili�kin �cretleri belirlemeye, Bakanlar Kurulu yetkilidir. �cret tarifesinde belirtilen �cretleri gerekti�inde her bir �cret kalemini y�zde ellisine kadar azaltmaya veya her y�l bir �nceki y�la ili�kin olarak Maliye Bakanl��nca belirlenecek yeniden de�erleme oran�n� ge�memek kayd�yla art�rmaya, Kurum yetkilidir.

(2) Ancak, 10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanununa ekli (1), (2) ve (3) say�l� cetvelde yer alan genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ve �zel b�t�eli idareler ile d�zenleyici ve denetleyici kurumlar, k�y t�zel ki�ilikleri, K�y� Emniyeti Genel M�d�rl��, K�z�lay, belediyeler ve Sosyal G�venlik Kurumu taraf�ndan kullan�lan ve D��i�leri Bakanl��nca belirlenen yabanc� devletlerin temsilciliklerine ait yetkilendirme kapsam� d��nda olan her t�rl� telsiz cihaz ve sistemleri telsiz ruhsatnamesi ve y�ll�k kullan�m �cretinden muaft�r.

(3) Kurumdan yetki almak suretiyle i�letilen elektronik haberle�me sistemlerindeki her t�rl� abone telsiz cihazlar� i�in ekli �cret tarifesinde g�sterilen kadar bandrol �creti cihaz�n ithalat�ndan sonra, Kurumca belirlenecek usuller �er�evesinde Kurum hesaplar�na yat�r�l�r. Bandrol �creti �denmemi� olan cihazlar�n lMEI numaralar�n�n kullan�m�na Kurum taraf�ndan izin verilmez.

(4) Kurumdan yetki almak suretiyle elektronik haberle�me hizmeti y�r�ten i�letmeciler, kendi sistemlerine dahil her t�rl� abonenin bu Kanun uyar�nca Kuruma �demek zorunda oldu�u telsiz y�ll�k kullanma �cretlerini, abonelerinden Kurum ad�na tahsil ederek, Kurum taraf�ndan belirlenecek usuller �er�evesinde, Kurum hesaplar�na devretmekle y�k�ml�d�rler.

(5) Kurumun bu madde kapsam�ndaki alacaklar� 9/6/1932 tarihli ve 2004 say�l� �cra ve �flas Kanununun uygulanmas�nda imtiyazl� alacaklardan say�l�r. Bu alacaklar�n tahsili genel h�k�mlere tabi olup, her t�rl� vergi, resim ve yarg� har�lar�ndan muaft�r. Bu alacaklar i�in zamana��m� s�resi on y�ld�r.

(6) Mobil elektronik haberle�me hizmeti sunan i�letmecilerin fatural� abonelerinden (�n �demeli aboneleri hari� olmak �zere) al�nan kullanma �cretleri, i�letmecinin sistemine abone olunan ay itibariyle geriye kalan aylar i�in y�lsonuna kadar e�it taksite b�l�nerek al�n�r.

(7) Yetkilendirme kapsam� d��nda bulunan telsiz cihaz ve sistemlerine ait telsiz ruhsatname ve kullan�m �cretleri, ruhsatland�rma s�resine g�re pe�in al�n�r. Kurum taraf�ndan belirlenen usul ve esaslar �er�evesinde belirlenen s�re sonunda telsiz ruhsatname ve kullan�m �cretlerinin �denmemesi h�linde s�z konusu cihaz ve sistemlere ili�kin telsiz kurma ve kullanma izinleri ve telsiz ruhsatnameleri iptal edilir.

Kemal K�l��daro�lu	Osman Co�kuno�lu	Sacid Y�ld�z
�stanbul	U�ak	�stanbul
Tekin Bing�l		Algan Hacalo�lu
Ankara		�stanbul

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) -� Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�lm�yoruz.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Gerek�e okunsun efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:�

Maddede ruhsatnameye tabi cihazlar i�in �ng�r�len ruhsat �cretlerinin tahsili y�k�ml�l��n�n yasa ile i�letmeciye y�klenmesi, �cret tahsil edilmese dahi i�letmeciyi sorumluluk alt�na sokmakta, haks�z zarara u�ramas�na yol a�maktad�r. S�z konusu abone� cihazlar�n�n ruhsat �cretlerinin e�it ve kullan�m �m�rlerinin ortalama 18 ay olmas� g�z �n�ne al�nd��nda, �neri ile devletin gelir kayb� olmayaca�� gibi, i�letmecilerin �zerindeki gereksiz i�g�c� ve mali k�lfet de kalkm�� olacakt�r. Cihazlar�n IMEI kullan�mlar� i�in bu zorunlulu�un getirilmesi mali kay�plar� ortadan kald�racak ve Kurum gelirlerini artt�racakt�r.

�lkemizde GSM hatt� sahipli�i % 90�lara ula�m�� bulundu�undan, aslen zaten cihaz ruhsat �creti olan bu �cretlerden elde edilen gelirin de, ileriki y�llarda yeni hat al�mlar�n�n yava�lamas� hatta durmas�yla kesilece�i a��kt�r. Dolay�s�yla ruhsat kullan�m �cretlerinin cihaz �zerinde devam etmesi, cihaz al�mlar�n�n artarak devam etti�i g�z �n�ne al�nd��nda devlet gelirlerinin artmas�na yol a�acakt�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T.B.M.M. Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 46. maddesinin 19 numaral� f�kras�n�n son c�mlesinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Bu �cretler zaten yeteri kadar y�ksektir. Kuruma bunlar� art�rma yetkisini vermek yerinde de�ildir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� �Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s��na ekli �Tarife�nin �5. Telsiz �malat�, �thalat� Sat�� Ve Bak�m Onar�m� �le Kurulumunu Yapanlara, Yetki Belgesi Verilmesi Ve Yetkili Servislerin Kontrol�� b�l�m�n�n madde metninden ��kar�lmas�n�n ve devam eden b�l�mlerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Cevdet Erd�l

�� Trabzon

BA�KAN - Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Mevzuat de�i�ikli�ine m�steniden, telsiz imalat�, ithalat�, sat�� ve bak�m onar�m� ile kurulumunu yapanlara, yetki belgesi verilmesi ve yetkili servislerin kontrol� Kurumun g�revlerinden ��kar�ld��ndan, �nergeye ihtiya� duyulmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nergeyle birlikte maddeyi ekindeki tarifeler cetveliyle beraber oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

D�RD�NC� KISIM

T�ketici ve Son Kullan�c� Haklar�

E�it hizmet alabilme hakk�

MADDE 47-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

T�keticinin ve son kullan�c�n�n korunmas�

MADDE 48-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�effafl��n sa�lanmas� ve bilgilendirme

MADDE 49 �

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Abonelik s�zle�meleri

MADDE 50-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ki�isel verilerin i�lenmesi ve gizlili�in korunmas�

MADDE 51-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Hizmet kalitesi

MADDE 52 -

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

BE��NC� KISIM

Onaylanm�� Kurulu�lar ve Piyasa G�zetimi

Onaylanm�� kurulu�lar, piyasa g�zetimi ve denetimi

MADDE 53-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Yetki belgesi

MADDE 54-

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� �Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s��n�n 54 �nc� maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Cevdet Erd�l

�� Trabzon

�1) Kurum taraf�ndan d�zenlenmi� yetki belgesine haiz olmayan ger�ek veya t�zel ki�iler, �l��m ve denetim hizmeti veremez.

�2) Bu maddenin uygulanmas�na ve yetki belgesi verilmesine ili�kin usuller ile denetim yetki belgesi �cretleri Kurum taraf�ndan d�zenlenir�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

�fade b�t�nl�� sa�lanm�� ve Kurumun g�revleri aras�nda bulunmayan imal, ithal, sat�� ve kurma hizmetleri madde metninden ��kar�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde 54��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Elektronik kimlik bilgisini haiz cihazlar

MADDE 55-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Abone ve cihaz kimlik bilgilerinin g�venli�i

MADDE 56-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Teknik uyumluluk

MADDE 57-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Bilgi ve ihbar merkezi

MADDE 58-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

ALTINCI KISIM

Denetim, Kurumun Yetkisi, �dari Yapt�r�mlar

B�R�NC� B�L�M

Denetim

MADDE 59-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�K�NC� B�L�M

Kurumun Yetkisi ve �dari Yapt�r�mlar

Kurumun yetkisi ve idari yapt�r�mlar

MADDE 60-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, ikinci b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�r.

�imdi, ��nc� b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

��nc� b�l�m, be� ek madde ve dokuz ge�ici madde d�hil olmak �zere, 61 ila 69�uncu maddeleri kapsamaktad�r.

��nc� b�l�m �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na U�ak Milletvekili Say�n Osman Co�kuno�lu�nun s�z talebi vard�r.

Say�n Co�kuno�lu, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Elektronik Haberle�me Kanunu�nun, b�y�k kanunun son b�l�m�ne geldik. �kinci b�l�mde, 46�nc� maddede vermi� oldu�umuz �nerge, i�letmecileri, operat�rleri bir y�kten kurtaracakt�. Ruhsat alma gere�ini ortadan kald�rarak bandrolle bu i�i halledip i�leri kolayla�t�racakt�. Neden uygun g�r�lmedi bilemiyorum, sak�ncalar� varsa ben bilmiyorum.

�imdi, �n�m�zdeki maddede, ��nc� b�l�mde -daha �nce de s�yledi�im gibi- bir 67�nci madde var ki, �imdiye kadar �torba yasas�� tabirine al��m��t�k, bu 67�nci madde de �torba madde� h�linde. Telekom Kurumunun da ismi burada de�i�tiriliyor. �Bilgi Teknolojileri� diye, daha iddial� bir isim konmu�. Bence bu gereksizdi, isminin de�i�tirilmesi. Fakat, bir iki noktay� burada hat�rlatmadan ge�emeyece�im. T�rk Telekom�un �zelle�tirilmesine ili�kin yasalar ��karken kablonun �zelle�tirme kapsam�ndan ��kar�lm�� olmas� gerekti�ini, ilk ba�tan ben ifade etmi�tim. Say�n Bakana o zaman kabul ettirememi�tik fakat daha sonra onun s�k�nt�s� ortaya ��kt� ve yeni bir yasa de�i�ikli�iyle kabloyu �zelle�tirme kapsam�ndan ��kart�p T�RKSAT�a devretmi�ti. Bu gibi, acele deparlarla ��kart�lan yasalarda� �imdi iyi niyetli bir yasayla kar�� kar��yay�z, �ok �nemli bir yasayla kar�� kar��yay�z. Bu arada belki �o�unuz bilmiyor, bug�n ��km�� olmas� gereken yasa. ��nk� bug�n itibar�yla, 31 Temmuz itibar�yla Telekom Kurumunun yasas� ge�erlili�ini yitirmi� oluyor. Dolay�s�yla, b�yle bir s�k��k ortamda bunu ��kar�yoruz. Fakat durup durup b�yle son anda s�k��t�rmak yerine �st�nde biraz daha ben� Yani Say�n Bakan olsun, Telekom Kurumu Ba�kan� olsun, diyaloglar� eksik etmedi, o konuda bir �ik�yette bulunmak haks�zl�k olur benim i�in ama durup durup b�yle s�k��k s�relerde bu tart��ld� ve 67�nci madde, �yle tahmin ediyorum ki �n�m�zdeki zamanlarda bize bir hayli s�k�nt�lar ya�atacakt�r. ��nk� Telekom Kurumunun bir d�zenleyici kurulu� olarak, rekabeti d�zenleyen bir kurulu� olarak �ok �nemli g�revleri var. Burada bir hayli gereksiz bir �ekilde bence bu yasaya kat�lm��t�r. Bu yasan�n d��nda daha farkl� bir yasayla Telekom Kurumu d�zenlenmeliydi diye d��n�yorum.

Yine de, bu vesileyle bu �n�m�zdeki, �u anda g�r��ece�imiz maddeler i�erisinde, ge�ece�imiz maddeler i�erisinde birka� �nergemiz daha var; onlar�n daha dikkatli okunmu� olmas�n� dilerim. ��nk� oralarda birtak�m haks�zl�klar s�z konusudur. Onlar� d�zeltmeye �al��yoruz. Bunu ifade etmek istedim.

Gecenin bu saatinde bir an �nce yasay� ��karmam�z�n �nemli oldu�unu biliyorum ama birazc�k �st�nde dikkat edersek, daha sonra, daha ileride s�k�nt�lar ya�amay� veya haks�zl�klar ortaya ��karmay� �nlemi� oluruz.

Bunlar� ifade eder, tekrar sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Co�kuno�lu.

��nc� b�l�m �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Say�n Durmu� Ali Torlak.

Say�n Torlak, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA D. AL� TORLAK (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s��n�n ��nc� b�l�m� �zerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, d�nyadaki geli�melere paralel olarak T�rkiye�de bilgi ve ileti�im teknolojileri bilinci ve kullan�m� giderek yayg�nla�maktad�r. �ktisadi ve sosyal ya�amda, kurumsal yap� ve ili�kilerde de�i�im s�reci h�zlanmaktad�r. Bu de�i�im s�recinin bir sonucu olarak ortaya ��kan �bilgi toplumu� kavram�, d�nyada h�zl� yayg�nla�an yeni bir toplumsal d�n��m s�recini ifade etmektedir. Bilgi ve ileti�im teknolojileri, bilginin etkin kullan�m� ve payla��m� sayesinde �lkelerin rekabet g��lerinin art�r�lmas�nda �nemli f�rsatlar sunmaktad�r. Bu teknolojileri etkin kullanamayan �lkeler a��s�ndan ise gelece�e y�nelik �nemli bir tehdit olu�maktad�r. Bilgi toplumunun getirdi�i f�rsatlar ve tehditler artan bir ilgi g�rmekte, bu konuda uluslararas� i� birli�ini art�rmak amac�yla �al��malar yap�lmaktad�r. Bu �al��malar do�rultusunda, Avrupa Birli�ince Eri�im Direktifi yay�mlanarak �ye �lkelerin bu direktif kapsam�nda yasal d�zenleme yapmalar� sa�lanm��t�r. AB�ye �ye olacak �lkelere de, piyasalar�n� topluluk b�nyesine entegrasyona haz�rlamak �zere, yapm�� olduklar� yasa �al��malar�nda mevzuat uyumunu �e�itli a�amalara b�lerek olu�turma yoluna gitme zorunlulu�u getirilmi�tir.

G�r��mekte oldu�umuz yasa tasar�s� ile son olarak 27 Ocak 2000 tarihli 4502 say�l� Yasa�yla de�i�tirilen 406 say�l� Telgraf ve Telefon Kanunu�nda telekom�nikasyon teknolojisindeki bu geli�meler kar��s�nda yeniden d�zenlemeye gidilmi�tir. Yeni d�zenlemeyle Avrupa Birli�i �lkelerinin mevzuat�na uyum sa�lanmas� ama�land�� a��klanmas�na ra�men, �z�lerek ifade etmek isterim ki tasar�n�n baz� maddeleri Avrupa Birli�i mevzuat�na tam uyum sa�lamamaktad�r. Bununla beraber, Komisyon taraf�ndan kamu ve �zel kurumlardan istenen g�r��lerden en �nemlisi olarak de�erlendirilen Avrupa Birli�i Genel Sekreterli�i ile pazarda s�z sahibi olan �� b�y�k operat�r�n g�r��lerinin yeterince kar��lanmad�� da maalesef g�r�lmektedir.

De�erli milletvekilleri, tasar�yla her t�rl� elektronik haberle�me, cihaz, sistem ve �ebekelerin kurulmas� ve i�letilmesine izin verilmesi, gerekli frekans, numara, uydu pozisyonu ve benzeri kaynak tahsislerinin yap�lmas� ile bunlar�n kontrol� devletin yetki ve sorumlulu�u alt�nda olacakt�r. Ula�t�rma Bakanl��, genel haberle�me altyap�s�n�n deprem, sel, yang�n, sava� gibi ola�an�st� durumlarda kesintiye u�ramas� riskine kar�� nceden alternatif bir haberle�me altyap�s�n� kuracak ve kurduracakt�r. �htiya� duyulan durumlarda s�z konusu sistemi devreye sokacak olmas� �ok faydal� bir uygulama olarak g�r�lmektedir.

Tasar�yla ayr�ca Telekom�nikasyon Kurumunun ad� �Bilgi Teknolojileri ve �leti�im Kurumu� olarak de�i�tirilecektir. Ancak bizim �nerimiz, ad�n�n �Elektronik Haberle�me ve Bilgi Kurumu� olmas�n�n daha do�ru olaca�� kanaatindeyiz.

Bu kurum, elektronik haberle�me sekt�r�nde rekabeti tesis etmek ve korumak, rekabeti engelleyici, bozucu veya k�s�tlay�c� uygulamalar� gidermek i�in d�zenlemeler yapma yetkisine sahip olacakt�r.

Kurumun yapaca�� pazar analizleri sonucu ilgili pazarlarda etkin piyasa g�c�ne sahip i�letmecileri belirleyebilecek olmas�, elektronik haberle�me sa�lanmas� amac�yla yap�lan anla�malar�n rekabeti k�s�tlayan, mevzuata ve t�ketici menfaatlerine ayk�r� h�k�mler i�ermemesi i�in gerekli �nlemleri alacak olmas� da yasan�n olumlu taraflar�d�r.

Ayr�ca, operat�rlere verilen kullan�m haklar� s�resinin yirmi be� y�ldan fazla olmamak �zere belirlenmesi serbest ekonomi a��s�ndan da faydal�d�r.

Yetkilendirme s�relerinin, �ebeke ve hizmetin niteli�i ile ba�vuru sahibinin talebi de dikkate al�narak tespit edilecek olmas� yat�r�mc�lar�n �n�n� a�acakt�r.

Avrupa Birli�i Eri�im Direktifi�nin 13��nc� maddesinin birinci f�kras�nda eri�im tarifelerinin maliyet bazl� olarak hesaplanmas� gereklili�i yer almakta ve tarifelerin hesaplanmas� konusunda baz� ko�ullar getirilmektedir. Bu ko�ullar, �rne�in, fiyat kontrol� yap�l�rken rekabetin yeterli seviyede olmad��, piyasalarda operat�r�n fiyat s�k��t�rmas�, a��r� fiyatland�rma yap�p yapmad��d�r. Ayr�ca operat�rlerin yapm�� oldu�u yat�r�mlar ile uygun k�r oran�na sahip olmas� gereklili�inin g�z �n�ne al�narak detayland�r�lmas� da Avrupa Birli�inin kontrol�n� istedi�i kriterlerdir.

Avrupa Birli�i m�ktesebat�yla uyumlulu�un sa�lanmas�, telekom�nikasyon sekt�r�ndeki rekabetin ve hizmetlere eri�ebilirli�in art�r�lmas�, kaynaklar�n etkin kullan�lmas�n�n temini, yeni elektronik haberle�me hizmetlerinin te�vik edilmesi ama�lanmaktad�r. Gerek�e kapsam�nda da belirtildi�i gibi, yeni tasar�, �ekil olarak, Avrupa Birli�i mevzuat�nda oldu�u gibi, t�m sekt�r�n tek bir d�zenleme alt�nda toplanmas� ve kurallar�n�n konulmas� a��s�ndan uygun m�talaa edilmektedir. Ancak, tasar� metninde yer alan baz� maddeler, Avrupa Birli�i uyumuna ayk�r� olarak, Bakanl��n yetkilerini daha da art�rmaktad�r. Bu tasar�n�n uygulamaya konulmas�ndan sonra ba��ms�z olmas� gereken kurumun Bakanl��n emrine girmesi gibi bir durum s�z konusu olabilecektir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bilgi teknolojileri ve telekom�nikasyon sekt�rlerinin toplumun refah d�zeyinin y�kseltilmesinde �nemli rol oynad�� g�n�m�z ger�e�idir. D�nyada son y�llarda bu alanda �ok h�zl� bir geli�me ya�anmaktad�r. T�rkiye�nin bu geli�melere uyum sa�lamas�, elektronik haberle�me hizmetlerinin y�r�t�lmesi, te�vik edilmesi, sekt�rdeki rekabetin tesisi ve korunmas� a��s�ndan bu yasa tasar�s� b�y�k �nem ta��maktad�r. Bu tasar�n�n Meclisimizin tatile girmesi �ncesi g�ndeme getirilmesi ve tamamlanana kadar �al��malara devam edilmesi de bu �nemin bir g�stergesidir.

Elektronik Haberle�me Kanunu�nun b�y�k T�rk milletine ve bu kurumda �al��an b�t�n �al��anlar�m�za hay�rl� u�urlu olmas� dile�iyle Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na ve �ahs�m ad�na y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (Alk��lar)��

BA�KAN � Say�n Torlak, te�ekk�r ediyorum.

H�k�met ad�na Ula�t�rma Bakan� Say�n Binali Y�ld�r�m.

Say�n Bakan�m, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Say�n Ba�kan, y�ce Meclisimizin de�erli �yeleri; g�r��mekte oldu�umuz Elektronik Haberle�me Kanunu bilgi ve ileti�im sekt�r�nde bug�ne kadar y�r�rl�kte olan 406 say�l� Posta ve Telgraf Kanunu d�hil bir�ok mevzuat� Avrupa Birli�i m�ktesebat�n� da dikkate alarak bir araya getiren ve g�ncelle�tiren �nemli bir d�zenlemedir.

Bilindi�i gibi, bilgi ileti�im sekt�r� k�reselle�en d�nyam�zda �ok h�zl� geli�mekte ve yeni yeni teknolojiler insanl��n hayat�na girmektedir. On y�l �ncesine gitti�imizde, cep telefonunun bizler i�in ekmek kadar, su kadar ihtiya� olaca��n� s�ylesek kimse inanmazd�. Bug�n T�rkiye�de son be� y�l i�erisinde cep telefonu abone say�s� 18,5 milyondan 64 milyona ��km��t�r. Bu rakam bu y�l sonunda �lke n�fusunu bulacakt�r, yani 70,5 milyonu bulmas�, ��kmas� beklenmektedir. Bu da y�zde 100 penetrasyon anlam�na geliyor. Dolay�s�yla, T�rk milleti olarak, bilgi ileti�im teknolojilerine yatk�n, gen� ve dinamik bir n�fusumuz var. Bilgi toplumu olma yolunda toplumda �nemli beklenti var, ihtiya� var. ��te bu ihtiya�lar� dikkate alarak, hem mevcut da��n�k mevzuat� bir araya topluyoruz hem g�ncelle�tiriyoruz. Bu �ekilde, bilgi toplumuna ge�i� s�reci, bilgisayarla�ma oran�, �nternet eri�iminin yayg�nla�t�r�lmas�, rekabet ortam�n�n geli�tirilmesi gibi �nemli konular� bir arada d�zenleyen �ok teknik, bir o kadar da kapsaml� bir yasay� g�r��yoruz. Bu yasan�n haz�rl�� esasen 22�nci D�nem i�erisinde komisyonlarda muhalefet partilerimizin, ana muhalefet partisinin katk�lar�yla yap�lm��t� ve 22�nci D�nem sonunda Genel Kurul g�ndemine de gelmi�ti, ancak, son hafta g�r��lemedi, yeti�tirilemedi.

Bu arada, 2000 y�l�nda, Telekom�nikasyon Kurumunun kurulmas�yla ilgili kanunun baz� maddelerini Anayasa Mahkemesinin iptaliyle birlikte, Kurumun te�kilat�n�n i�leyi�i, personelin �zl�k haklar�n�n korunmas� gibi konular da tamamen bo�lukta kald��ndan dolay�, bu hususu da d�hil etmek suretiyle ve ge�en s�re i�erisinde sekt�rde �lkemizde ve d�nyada ya�anan geli�meleri, de�i�iklikleri de dikkate alarak tekrar alt komisyonda de�erlendirdik, Komisyonda enine boyuna konu�tuk ve tabii ki, Komisyonda, fevkalade �nemli muhalefet partilerimizden, sekt�r�n sivil toplum kurulu�lar�ndan, komisyon �yelerimizden �ok ciddi katk�lar ald�k ve bu �ekilde son h�lini verdi�imiz yasay�, bug�n, 23��nc� D�nem Birinci Yasama Y�l�n�n son g�n�nde, son saatlerinde g�r��yoruz ve b�t�n gruplar�n bu konuda g�sterdi�i katk� ve destek i�in ben huzurlar�n�zda te�ekk�r ediyorum.

K�saca, yasa ne getiriyor? ARGE�ye yasada �ok �nemli bir imk�n sa�l�yoruz. Kurumun sekt�rdeki i�letmecilerden toplad�� her t�rl� yetkilendirme, har� vesaire gibi gelirlerin y�zde 20�lik k�sm�n� bilgi ileti�im alan�nda, yani yaz�l�m alan�nda donan�m geli�tirme, marka geli�tirme, patent geli�tirme gibi alanlar�nda ara�t�rma yapacak, yerli �r�n katk�s�n� art�racak ki�i ve kurumlara destek olarak verilmesini getiriyoruz. Bu, yakla��k olarak y�lda 300 milyon YTL, yani 300 trilyon civar�nda bir destek anlam�na geliyor. Bug�n T�rkiye�de kullan�lan toplam telefon say�s� 96 milyon ve bunlar�n tamam�n� da biz d��ar�dan ald�k. Bu �ekilde d��ar�ya �dedi�imiz para 35 milyar dolar. �stiyoruz ki bu ARGE te�vikiyle bundan b�yle bu teknolojilere y�nelik sadece �r�n� al�p kullanmayal�m, burada kendi yeti�mi� beyin g�c�m�zle birlikte bu teknolojileri �retelim, sahip olal�m, bu konuda yaz�l�m geli�tirenleri destekleyelim. Bu �ekilde hem �lkemiz bir katma de�er kazanm�� olsun hem de d�vizlerimizi yabanc�lara gitmekten kurtarm�� olal�m. Bu, �nemli bir konu.

Yetkilendirmelerde AB standard�na uygunluk b�y�k oranda sa�lan�yor. Tabii burada �nemli katk�lar oldu. Y�zde y�z AB m�ktesebat�n� sa�lam�yor, do�rudur. Bunu da biliyoruz ve bu yasan�n ileride baz� maddelerinin de�i�tirilme ihtiyac�n� da biliyoruz ama bunlar� yaparken kendi �lkemizin hak ve menfaatlerini dikkate almak zorunday�z. Avrupa Birli�i taleplerini kendi hak ve menfaatlerimizi korudu�u oranda ve o takvime g�re kabul etmemiz en do�al yoldur.

Rekabet Kurumuyla Telekom�nikasyon Kurumunun rekabetin korunmas�, ihlal edilmemesine y�nelik baz� yetki karga�as� vard�. Bu konu da iki kurumun birlikte oturup �al��mas�yla halloldu ve burada mutabakat sa�land�, bu konuya da a��kl�k getirildi.

Cezalarda� Yasalara uygun olmayan baz� i� ve i�lemlerde hapisle cezaland�rma vard�. Parasal cezalar�n yine parasal, yani maddi konular� ilgilendiren cezalar�n h�rriyeti k�s�tlayan cezalar olmas�ndan ��kar�lmas�, para cezas�na d�n��t�r�lmesi esas� hukuka uygun olarak benimsendi ve buraya kondu.

Biliyorsunuz, �nternet T�rkiye�de ilk g�ndeme geldi�inde Orta Do�u Teknik �niversitesine alan adlar� verilmesi yetkisi verilmi�ti ve yasal bir dayana�� da yoktu. Ancak bug�n art�k �nternet kullan�c� say�s� 25 milyona ula�t�, abone say�s� 5,5 milyonu ge�ti. Dolay�s�yla, mevzuat� olmamas� ve altyap�n�n yetersiz olmas�, g�venlikle ilgili sorunlar�n gittik�e �nemli h�le gelmesi nedeniyle bu �nternet alan adlar�n�n da verilmesine ili�kin hukuki d�zenleme burada, bu kanunda yap�lm�� oluyor.

Di�er �nemli toplumsal bir sorunumuz ortak anten tesis etme ve sistemlerin kurulmas�. Ge�mi� d�nemde verilen lisanslarda her i�letmeci kendi altyap�s�n� kendi kurmak suretiyle maalesef bir �evre kirlili�i olu�tu, bu konuda kural olmas�na ra�men i�letmeler buna riayet etmedi ve bu �ekilde hem kaynak israf� oldu hem de bir �evre kirlili�i s�z konusu oldu. Bundan b�yle burada da bir yasal zorunluluk olarak ortak altyap� kullanma ihtiyac� getiriliyor.

Numara ta��nabilirli�iyle ilgili yasal mevzuat d�zenleniyor ve son olarak da tabii, Anayasa Mahkemesinin iptal etti�i maddeler yerine ge�ecek d�zenleme yap�lmak suretiyle bu alanda do�an hukuki bo�luk da giderilmi� oluyor.

Efendim, b�t�n bu �al��malardan sonra yasam�z derli toplu bir h�le gelmi� bulunuyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bakan�m, konu�man�z� tamamlay�n�z, buyurun.

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan. Toparl�yorum.

Yasan�n, az �nce ifade etti�im gibi, �ok teknik bir yasa olmas� ve �ok uzun, kapsaml� bir �al��may� gerektirmi� olmas� dolay�s�yla haz�rl�k s�reci olduk�a uzun olmu�tur ve iki y�l i�erisinde yasa tamamen yeniden ele al�nma ihtiyac� do�mu�tur ve b�ylece �n�m�zde bug�n�n �artlar�n�, ihtiya�lar�n� kar��layan bir yasa mevcuttur. Ancak az �nce s�yledim, k�reselle�mede en h�zl� geli�en, de�i�en sekt�r bilgi ileti�im sekt�r�d�r ve bu sekt�r�n ihtiya�lar� yeni yeni teknolojilerin insano�lunun kullan�m�na verilmesiyle daha da artmaktad�r. Yeni d�zenlemelere mutlaka ihtiya� duyulacakt�r ve unutmayal�m, �nternet�in zararl� kullan�m�ndan korunmak i�in bir d�zenlemeyi de yine bu Meclis ge�ti�imiz d�nemlerde yapt� ve bu �ekilde bir �nternet Kurulu, �nternet G�venlik Ba�kanl�� olu�turmak suretiyle �nternet�in temiz bir �ekilde kullan�m�, �ocuklar�m�z�n korunmas�, devlet b�y�klerimize hakaret, �lke b�t�nl��ne y�nelik tehditlerden korunmas� gibi, kumara kar�� korunma gibi, �ocuk istismar� ve fuh�a kar��, sanal ortamda i�lemlere kar�� bir�ok faaliyeti de d�zenleyen bir yasay� da yine bu kanun i�erisinde ge�irerek, tekrar bu �ekilde�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bakan�m, buyurun.

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Devamla) � Te�ekk�r ediyoruz. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Kanunumuz bittikten sonra belki te�ekk�r imk�n� olmayacak.

Bu kanunun haz�rlanmas�nda katk�s� olan t�m ki�i ve kurulu�lara, �al��ma arkada�lar�m�za, komisyon �al��malar�nda b�y�k emek ve gayretlerini g�rd��m�z Say�n Ba�kan�m�za, �yelerimize, siyasi partilerimizin milletvekillerine, grup ba�kan vekillerine ve siz y�ce Parlamentonun de�erli �yelerine bu vesileyle te�ekk�r ediyorum.

Yasan�n �lkemize hay�rl� u�urlu olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Soru sormak isteyen milletvekili arkada�lar�m�z var, onlara soru i�in s�re verece�im.

Say�n Co�kuno�lu, buyurun efendim.

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Bu ��nc� k�s�mda Telekom Kurumunu yeniden d�zenledi�imize g�re� Telekom Kurumu i�erisinde yeni kurulmu� olan, ge�en sene may�s ay�nda ��kan 5651 say�l� Yasa�yla T�rkiye�yi, Youtube gibi bir�ok siteyi yasaklayan, en �ok yasaklayan �lkeler aras�na koyduk maalesef. Bu konuda bir de�i�iklik �ng�r�yor musunuz? Ben baz� �nerilerimi iletmi�tim, en az�ndan, belli mahkemelerde bu konunun yap�lmas�, ele al�nmas� gibi. Bunu �ng�r�yor musunuz?

�kinci sorum: Telekom altyap�s�n�n, imtiyaz s�zle�mesi sonunda T�rk Telekom�da kalmayaca��na ili�kin bir Dan��tay karar� var. Tasar�n�n ilk h�linde, onu etkisiz k�lacak, yani altyap�n�n devrini sa�layacak bir k��k madde vard�, o madde ��kar�lm��; ben dikkatle inceledim, o madde ��kar�lm��. Fakat ba�ka bir yerde, ba�ka bir �ey var m� g�z�m�zden ka�an? Yani Telekom altyap�s�n� Dan��tay karar�na ra�men T�rk Telekom�un devretmesine� Ki s�zle�mede de �erh koymu�tu o maddeye y�zde 55�ini sat�n alan� B�yle bir madde var m� yoksa Dan��tay karar� ge�erli mi?

��nc� sorum: Ben ifade ettim, teknolojide geri kal�yoruz. �ki �� g�n �nce okudu�um bir habere g�re Pakistan�da da W�MAX altyap�s� ve uygulamas� ba�lad�. ��nc� nesil� Biliyorsunuz, �� bu�u�uncu, d�rd�nc� nesle geliyor, biz h�l� ��nc� nesilde veremedik. Bu teknolojide geri kalmam�z� h�zla �nleyecek bir plan�n�z var m�d�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Co�kuno�lu.

Say�n �nl�tepe, buyurun efendim.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla Say�n Bakana �u soruyu y�neltmek istiyorum:

Say�n Bakan�m, bildi�iniz gibi, kamuoyunda genel bir kan� var; herkes telefonlar�n�n dinlendi�inden ��phe ediyor. Hatta dinleme i�inde 5 bine yak�n eleman�n g�revlendirildi�i de belirtiliyor. ��phenin bu kadar yayg�nl�� demokratik �lkelerde pek g�r�lmeyen bir olayd�r. Bildi�iniz gibi, haberle�mede gizlilik esast�r. Haberle�me, temel hak ve h�rriyetler kapsam�nda de�erlendirilir.

Bu kadar yayg�n bir ��phenin do�mas�nda H�k�met olarak bir katk�n�z var m�? Acaba, ka� abonman�n telefon kayd� dinleniyor?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �nl�tepe.

Say�n Bakan�m, buyurun.

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Co�kuno�lu�nun sorusundan ba�l�yorum.

5651 say�l� bir Kanun bu ge�ti�imiz d�nemde ��km��t�. Bu Kanun�un amac� dokuz kalem katalog su�lar�n�n �nternet vas�tas�yla i�lenmesine engel olacak tedbirleri almak. Buradaki su�lar T�rk Ceza Kanunu�nda tan�mlanm�� su�lard�r. Bir tane istisnas� var: Atat�rk��n manevi �ahsiyetine kar�� sanal ortamda i�lenen su�lar. Bu, Komisyon g�r��meleri s�ras�nda ilave edilen, Atat�rk�� Koruma Kanunu�nda yer alan su�lar hari� di�erleri T�rk Ceza Kanunu�nda mevcut olup sanal ortamda i�lenebilme olas�l��, kabiliyeti olan su�lar� ifade ediyor. A��rl�kl� olarak da �ocuk istismar�, sanal ortamda kumar oynatma ve buna benzer su�lar.

�imdi, �nternet eri�iminin i�eri�ine bakt��m�z zaman, de�erli milletvekilleri, y�zde 97�si d�� kaynak, y�zde 3�� ancak T�rkiye�de i�erik olarak haz�rlanabiliyor. Dolay�s�yla, kayna�� d��ar�, merkezi d��ar�daki bir ne�riyat T�rkiye�ye geldi�inde bunun su�a d�n��mesinin m�cadelesi �ok zor ��nk� ba�ka bir �lkenin yasalar� ge�erli. �nternet sa�lay�c�y� su�layam�yorsunuz, ba�ka bir �lkeden ne�riyat yap�yor. Bunun i�in bu kanunun d�zenlemesinde iki tane �nemli detaya yer verdik. Bir tanesi, yurt i�i kaynakl� �nternet ortam�nda i�lenecek su�larla ilgili m�cadele. Burada usul �u: Aynen yaz�l� ve g�rsel bas�ndaki su�lar�n i�lenmesinde hangi usuller uygulan�yorsa bu usuller burada da uygulan�yor. Yani tekzip g�nderiyorsunuz, yay�nlamazsa yarg�, h�kim karar� al�yorsunuz, bu �ekilde oluyor ama d�� kaynakl�larda ise ��yle bir uygulama var: Burada binlerce bilgi ak�� oldu�u i�in bunlarda �nce ikaz ediyorsunuz, sonra e�er bu yay�n� kald�rmaz ise yay�n� kapat�yorsunuz. Daha sonra mahkemeye ba�vuruyor ma�dur olan, mahkeme hakl� g�r�rse yay�n tekrar a��l�yor. Bu da i�in tabiat� icab�, hukuki y�nden ancak b�yle olabilece�i kanaatine var�ld�.

�imdi, �Youtube� konusuna gelince, Say�n Co�kuno�lu, buradaki sorun �u: T�rkiye�de ihtisas mahkemeleri hen�z yok. Mahkemelerimiz i�in bu sanal ortamda i�lenen su�lar konusu hen�z yeni bir konudur. �rne�in, denizcilik mahkemeleri yoktu, normal, asliye ticaretler bak�yordu. �imdi denizcilik mahkemeleri var, davalar daha d�zenli y�r�yor. Bir bu konu var, burada bir tecr�be birikimi s�k�nt�m�z var, bunu a�aca��z ama bundan daha �nemlisi, bu gibi i�erik sa�lay�c� kurulu�lar, Telekom�nikasyon Kurum Ba�kanl�� veya �nternet G�venlik Ba�kanl��yla i� birli�i yapmaktan ka��nd�lar �Biz sizin �lkenizde faaliyet g�stermiyoruz. Onun i�in bize b�yle bir yapt�r�m� uygulayamazs�n�z�� Meselenin koptu�u nokta buras� oldu. Sonra on d�rt tane b�yle vaka ya�and�, daha sonra bu kurulu�lar geldiler, dediler ki: �Tamam, biz burada resm� temsilci atad�k.� Bundan sonra ofis olu�turdular ve bu sorun da ��z�ld�. Konuya a��kl�k getirmek bak�m�ndan bunlar� ifade etmek istedim.

Dan��tayla ilgili konu aynen uygulanacakt�r. Aksine bir d�zenleme burada mevcut de�ildir. Bunu da ifade etmek istiyorum.

Di�er bir konu, geni� bant telsiz eri�imi, yani W�MAX. Geni� bant eri�imin iki t�rl�s� var: Bir tanesi telli ADSL, birisi de W�MAX. W�MAX ile ilgili kurum zannediyorum otuzun �zerinde firmaya test i�in yetki verdi ve bir bu�uk seneye varan bir s�reden beri bu test �al��malar� devam ediyor. Bizim burada politik olarak benimsedi�imiz ��nc� nesil, arkas�ndan, hemen arkas�ndan W�MAX.

��nc� neslin ge� kald�� y�n�nde bir d��nce ifade edildi. Biz bu kanaatte de�iliz. Sebebi de �u: �imdi d�nyada ��nc� nesil �ok �nceleri verilmi� olmas�na ra�men ancak son bir iki senede abone bulabilmeye ba�lam��t�r. Japonya�da a��rl�kl� olarak bedava verildi�inden dolay� 60 milyon abonesi vard�r. T�m d�nyada 100 milyon abonesi vard�r. H�lbuki ikinci neslin abone say�s� 1,5 milyar� a�m��t�r. Bizim orada �ok basit iki tane �art�m�z var. Biz diyoruz ki katma de�erli, daha fazla imk�nlara sahip ��nc� nesli vermeden, mutlaka ve mutlaka, en temel ileti�im hakk� olan vatanda��n sesini yurdun her taraf�nda g�t�rebilmemiz laz�m. Bu konuda da operat�rleri zorluyoruz: Yurdun her k��esine mutlaka ses eri�imini sa�lay�n; ikincisi, numara ta��nabilirli�i konusunu halledin -ki o halledilmi�tir- biz de ��nc� nesli verece�iz. Dolay�s�yla �u anda bu �artlar b�y�k oranda sa�lanm��t�r ve ��nc� nesil verilecek noktaya geldik.

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Kablo TV�yi saymad�n�z.

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) - Kabloyla ilgili de -g�zel, hat�rlatt�n�z- T�rk Telekom�un blok sat�� i�in Rekabet Kurumunun �art�, kablonun ve uydunun ayr�lmas�yd�. Biz de buna uygun olarak T�RKSAT��n b�nyesinde kabloyu ve uyduyu toplad�k ancak kablonun serbestle�tirilememesinin bug�ne kadar en b�y�k sebebi, kablo altyap�s�n� yirmi �� ilde gelir payla��m� esas�na g�re alt� tane firmayla yap�lan kontratlar. Bu kontratlar 2006 y�l�nda sona ermekle birlikte, bu gelir payla��m�yla bu i�i yapan firmalar �Bu altyap� bizimdir.� diye dava a�t�lar. H�lbuki kontratta a��k h�k�m var: �S�re sonunda b�t�n altyap� Telekom�a devredilir.� Bu bir hukuki sorun olu�turdu ve bu hukuki sorun bug�ne kadar s�regeldi. �zerinde hukuki ihtilaflar olan bir �eyin de�erlendirilmesi, daha yayg�n kullan�ma a��lmas� elbette ki kamu yarar� a��s�ndan �ok do�ru bir i� de�ildi. O bak�mdan bunu bekledik.

Yaln�z, bir iyi geli�me, bir tane dava T�RKSAT lehine Yarg�taydan da onayland�. Dolay�s�yla bu konuyu da a�m�� durumday�z. Onu da bundan sonra daha iyi de�erlendirece�iz.

Te�ekk�r ediyorum.

Bir soru daha var, maalesef ona zaman kalmad�, �ok konu�ulan bu dinleme konusu. Onu daha sonra yaz�l� ifade edece�iz.

Arz ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, ��nc� b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

�imdi, ��nc� b�l�mde yer alan maddeleri, varsa o madde �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m.

�dari para cezalar�n�n uygulanmas� ve tahsili

MADDE 61-

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r; �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 61. maddesinin (2) numaral� f�kras�n�n a�a��daki gibi de�i�tirilmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

2- Tahsil olunan idari para cezalar�n�n %75 i kurum hesaplar�na tahsil tarihinden itibaren 30 g�n i�inde intikal ettirilir.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� "Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s�"n�n 61 nci maddesinin birinci f�kras�n�n sonuna a�a��daki c�mlenin

eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Cevdet Erd�l

�� Trabzon

"Kurum taraf�ndan verilen idari para cezalar�na kar�� a��lacak davalar hakk�nda 06/01/1982 tarihli ve 2577 say�l� �dari Yarg�lama Usul� Kanunu uygulan�r."

BA�KAN � Say�n Komisyon �nergeye kat�l�yor musunuz?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Tasar�yla Kurumunun sekt�rle ilgili i�lemlerine kar�� a��lacak davalar�n ilk derece mahkemesi olarak Dan��tay'da g�r�lece�i d�zenlenmi�ken, Kurum taraf�ndan uygulanacak idari para cezalar� hakk�nda ba�vuru yolu d�zenlenmemi�tir. Tasar�da yer alan d�zenleme ile benzer bir d�zenlemeyi ihtiva eden Elektrik Piyasas� Kanunu'nun 12 nci maddesinde uygulamada ya�anan teredd�tler nedeniyle 23.01.2008 tarihli ve 5728 say�l� Kanun'la bu �nergeye paralel bir d�zenleme yap�lm��t�r. Bu ba�lamda, benzer teredd�tlerin Kurum uygulamalar�nda da ya�anmamas�n� teminen, halen y�r�rl�kte bulunan 406 say�l� Kanuna dayanan mevcut uygulamaya paralel olarak, idari para cezalar�na kar�� ba�vuru yolunun idari yarg� yolu oldu�u a��k�a d�zenlenmek istenilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T. B. M. Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 61. maddesinin (2) numaral� f�kras�n�n a�a��daki gibi de�i�tirilmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

2- Tahsil olunan idari para cezalar�n�n %75 i kurum hesaplar�na tahsil tarihinden itibaren 30 g�n i�inde intikal ettirilir.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Tahsil edilen paralar�n bir k�sm�n�n maliyede kalmas� gerekir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 61�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Buyurun.

Dava hakk�

MADDE 62-

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 62. maddesinin (2) f�kras�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

F�kra kanun yapma tekni�ine ayk�r�d�r. Bir kanunda bulunmas� gereken onlarca madde tek f�krada toplanm�� ve kurum �al��anlar�n� �ok imtiyazl� durumlara getirmi�, personel rejimi alt�st edilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

62�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

YED�NC� KISIM

Cezai H�k�mler

Cezai h�k�mler

MADDE 63-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

SEK�Z�NC� KISIM

Son H�k�mler

Tebligat

MADDE 64-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

At�flar ve Uygulama

MADDE 65-

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Y�r�rl�kten kald�r�lan h�k�mler

MADDE 66-

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

255 S. Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 66. maddesinin (1) numaral� f�kras�ndaki ek 22�nci ibaresinden sonra �ek 23��nc�� ibaresinin eklenmesini arz ederiz.

Oktay Vural	Mehmet �and�r	Abd�lkadir Akcan
�zmir	Mersin	Afyonkarahisar
Mustafa En�z		Erkan Ak�ay
Manisa		Manisa

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kurulu�na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� �Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s��n�n 66 nc� maddesinin birinci f�kras�nda yer alan �ek 36 nc� maddesi;� ibaresinden sonra gelmek �zere �ek 37 nci maddesi;� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Cevdet Erd�l

�� Trabzon

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Tasar�n�n Genel Kurula intikalinden sonra, 269 s�ra say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�n�n 1 inci maddesiyle 406 say�l� Telgraf ve Telefon Kanunu�na ek 37 nci madde ilave edilmi� olup, ilave edilen bu maddenin muhafazas�n� teminen �nergeye ihtiya� duyulmu�tur.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

255 S. Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 66. maddesinin (1) numaral� f�kras�ndaki ek 22�nci ibaresinden sonra �ek 23��nc�� ibaresinin eklenmesini arz ederiz.

�� Oktay Vural (�zmir) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�l�yoruz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Gerek�e...

BA�KAN � Say�n Vural, gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Yard�m Sand��nda �al��anlar�n hakk�n� korumak ve hukuk d�� uygulamay� engellemek i�in �ng�r�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nergeler do�rultusunda 66�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

De�i�tirilen h�k�mler

MADDE 67- (1)

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 1/255 s�ra say�l� �Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s��n�n �De�i�tirilen H�k�mler� ba�l�kl� 67 nci maddesinin birinci f�kras�n�n;

a) (a) bendinde yer alan ��eklinde.� ibaresinin ��eklinde de�i�tirilmi�,� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Mustafa Elita�

�� Kayseri

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Tasar�da ifade b�t�nl��n�n sa�lanmas� ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 67/1(a)�y� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/1(b) �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 1/255 s�ra say�l� ''Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s�"n�n "De�i�tirilen H�k�mler" ba�l�kl� 67 nci maddesinin birinci f�kras�n�n;

b) (b) bendinde yer alan "son f�kras�n�n son c�mlesi" ibaresinden �nce gelmek �zere "birinci f�kras�nda yer alan "i�letmek ve ticari faaliyette bulunmak" ibaresinden �nce gelmek �zere "kamu hizmetlerinin elektronik ortamda verilebilmesini sa�layan e-devlet kap�s� hizmetleri ile bilgi ve ileti�im teknolojileri alan�nda her t�rl� faaliyette bulunmak" ibaresi eklenmi�," ibaresinin eklenmesini, bu bendin sonundaki "�eklinde," ibaresinin "�eklinde de�i�tirilmi�" olarak de�i�tirilmesini ve bu ibareden sonra gelmek �zere "ve bu c�mleden sonra gelmek �zere "04/01/2002 tarihli ve 4734 say�l� Kamu �hale Kanunu kapsam�ndaki idareler, e-devlet ile ilgili bilgi ve ileti�im teknolojileri hizmetleri kapsam�nda, T�rksat A.� 'den do�rudan yapacaklar� hizmet al�mlar� y�n�nden, 4734 say�l� Kamu �hale Kanununa t�bi de�ildir." c�mlesi eklenmi�tir.� ibaresinin eklenmesini,

sonundaki "de�i�tirilmi�tir.� ibaresinin de madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

�� Cevdet Erd�l

�� Trabzon

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kamu hizmetlerinin �retilmesi ve sunulmas� s�ras�nda bilgi ve ileti�im teknolojilerinin kullan�lmas� olarak tan�mlayabilece�imiz e-Devlet uygulamalar�, kamu y�netiminde d�nyada ya�anan de�i�imin �nemli par�as�n� olu�turmaktad�r. E-D�n��m T�rkiye Projesi olarak bu y�nde ba�lat�lm�� olan �al��malar, ayn� zamanda �lkemizin Avrupa Birli�i adayl�� s�recindeki E-Avrupa plan�ndaki hedeflere ula�mak i�in de �nem ta��maktad�r. E-D�n��m T�rkiye Projesiyle �lkemiz hem toplumsal, hem siyasal, hem ekonomik hem de k�lt�rel anlamda bilgi ve ileti�im teknolojilerini kullanan ve bilgi odakl� bir ekonomik yap�y� benimseyen d�n��m� ya�amaktad�r. Bu d�n��m projesiyle altyap� planlamalar� ve eri�im d�zenlemeleri yap�ld�� gibi, m�mk�n olan her t�rl� kamu hizmetinin elektronik ortamda sunulabilmesine i�lerlik kazand�r�lmas� ve elektronik sistemlerin yarat�lmas� hedeflenmi�tir.

Bu �al��malar kapsam�nda kamu kurum ve kurumlar�na da g�rev ve sorumluluklar verilmi� olup, kamu hizmetlerinin ortak platformda, elektronik ortamda tek kap�dan (portal) sunumu ve vatanda�lar�n kamu hizmetlerine elektronik ortamdan g�venli ve etkin bir �ekilde eri�imini sa�layacak olan e-Devlet Kap�s�n�n kurulmas� ve y�netilmesi, Kamu �nternet Siteleri Standardizasyonu ve Bar�nd�rma Hizmetinin sunulmas�, G�venli Kamu A��n�n te�kili, Ortak �a�r� Merkezi olu�turulmas�, Bilgi Sistemleri Ola�an�st� Durum Y�netim Merkezi kurulmas�� gibi g�rev ve sorumluluklar T�rksat Uydu Haberle�me Kablo TV ve ��letme Aޒne verilmi�tir. 406 say�l� Telgraf ve Telefon Kanunu'na, 16.6.2004 tarihli ve 5189 say�l� Kanun'un 5 inci maddesi ile eklenen Ek 33 �nc� madde ile 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanunu ve �zel hukuk h�k�mlerine tabi olmak �zere kurulan T�rksat Uydu Haberle�me Kablo TV ve ��letme A�, kurulu� kanununda belirtilen "uydu telekom�nikasyon", "uydu platform" ve "kablo platform" alanlar�nda faaliyette bulunmakta olup, bunlar�n yan�nda, kamu bilgi i�lem sistemlerinin uydu �zerinden yedeklenmesi, uydu �zerinden okullara internet hizmeti g�t�r�lmesi, e-Devlet kap�s�n�n teknik altyap�s�n�n kurulup i�letilmesi gibi bilgi ve ileti�im teknolojileri ile e-Devlet hizmetleri alan�nda da bir�ok g�revi y�r�tmektedir.

Bu de�i�iklikle �ncelikle, T�rksat A�'nin yukar�da say�lan e-Devlet ile bilgi ve ileti�im teknolojileri alanlar�ndaki g�revlerinin kurulu� kanunundaki faaliyet alanlar�na eklenmesi, ayr�ca, e-Devlet hizmetleri kapsam�nda y�r�tt�� bilgi ve ileti�im teknolojileri hizmetlerinin t�m kamu kurum ve kurulu�lar�nda h�zla kullan�lmaya ba�lan�larak e-Devlet hizmetlerinin k�sa s�rede yayg�nla�t�r�labilmesi amac�yla kamu kurum ve kurulu�lar�n�n bu hizmetleri Kamu �hale Kanununa tabi olmadan T�rksat A.ޒden do�rudan temin edebilme imk�n�n�n getirilmesi ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 67/1 (b)�yi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/2 (a) �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 67. Maddesinin 2. F�kras�n�n ba��nda yer alan �Bilgi Teknolojileri ve �leti�im Kurumunun Kurulu�una �li�kin Kanun� ibaresi �Elektronik Haberle�me Kurumunun Kurulu�una �li�kin Kanun� olarak ve 2. F�kras�n�n (a) bendi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�� Mustafa Elita�

�� Kayseri

a) 5 inci maddesinin birinci, ikinci, d�rd�nc�, be�inci, yedinci, sekizinci, dokuzuncu, onuncu, on ��nc�, on d�rd�nc� ve on be�inci f�kralar� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�, alt�nc� f�kras�n�n ilk c�mlesi �Kurul Ba�kan� Kurumun en �st idari amiridir. Kurumun y�netim ve temsil yetkisi Ba�kana aittir. Ba�kan gerekti�inde temsil yetkisini yaz�l� olarak devredebilir.� �eklinde de�i�tirilmi�, on birinci f�kras�nda yer alan �Devlet mal� h�km�ndedir� ibaresinden sonra �Haczedilemez� ibaresi ve bu f�kraya son c�mle olarak �Soru�turma izni, Ba�kan ve �yeler i�in ili�kili bakan, personel i�in Ba�kan taraf�ndan verilir. Kurul �yeleri ile Kurum personelinin cezai ve hukuki sorumlulu�una ili�kin olarak, 19/10/2005 tarihli ve 5411 say�l� Bakanc�l�k Kanununun 104 �nc� maddesi h�k�mleri uygulan�r.� h�km� eklenmi�, on ikinci f�kras�nda yer alan �Telekom�nikasyon Kurumu�na� ibaresi �Elektronik Haberle�me Kurumuna,� olarak de�i�tirilmi�, on yedinci f�kras�n�n ba��na �Kurumun te�kilat�n�n bulundu�u yerlerde ve say�s� her b�lge m�d�rl��nde ikiyi, toplamda onu ge�memek �zere,� ibaresi eklenmi�tir.

�Kanunlarla verilen g�revleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak �zere kamu t�zel ki�ili�ini haiz, idari ve mali �zerkli�e sahip �zel b�t�eli Elektronik Haberle�me Kurumu kurulmu�tur. Kurum, Elektronik Haberle�me Kurulu ile Ba�kanl�k te�kilat�ndan olu�ur.

Kurum g�revlerini yerine getirirken ba��ms�zd�r. Hi�bir organ, makam, merci veya ki�i kuruma emir ve talimat veremez.�

�Kurumun hizmet birimleri; hukuk m��avirli�i, daire ba�kanl�klar� ve m�d�rl�kler �eklinde te�kilatlanan ana hizmet, dan��ma ve yard�mc� hizmet birimleriyle b�lge m�d�rl�kleri �eklinde te�kilatlanan ta�ra te�kilat� birimlerinden olu�ur. Hizmet birimleri, bu Kanunda belirtilen faaliyet alan�, g�rev ve fonksiyonlara uygun olarak Kurumun teklifi ve Bakanlar Kurulu karar�yla y�r�rl��e konulan y�netmelikle belirlenir.

Elektronik Haberle�me Kurulu, Kurumun karar organ�d�r. Kurul, biri ba�kan olmak �zere toplam yedi �yeden olu�ur. Kurul Ba�kan� Kurumun da ba�kan�d�r.�

''Kurul Ba�kan�na Ba�bakanl�k M�ste�ar� i�in belirlenen her t�rl� �demeler d�hil mali ve sosyal haklar tutar�nda ayl�k �cret �denir. Ba�bakanl�k M�ste�ar�na �denenlerden, vergi ve di�er yasal kesintilere tabi olmayanlar bu Kanuna g�re de vergi ve di�er kesintilere tabi olmaz. Kurul �yelerine ise Kurul Ba�kan�na yap�lan �demeleri ge�memek �zere ayn� usul ve esaslara g�re �deme yap�l�r. 657 say�l� Kanunda ve di�er kanunlarda say�lan sosyal hak ve yard�mlar ile s�n�rl� olmak �zere, Kurul Ba�kan� ve �yeleri ile Kurum personelinin sosyal hak ve yard�mlar�n�n usul ve esaslar� ile miktar� Bakanlar Kurulunca belirlenecek usul, esas ve miktarlara uygun olarak Kurul taraf�ndan belirlenir. Kurum personelinin �cretleri ile di�er mali haklar� Kurum i�i hiyerar�i de g�zetilerek Kurul taraf�ndan tespit edilir. Kurum personeline Kurul taraf�ndan belirlenecek esaslar �er�evesinde fazla mesai �creti ve performansa dayal� �d�l verilir. Kurum personeline yap�lacak �demelerin toplam� Kurul �yelerine yap�lacak �demelerin toplam�n� ge�emez.

Kanunlarla Kuruma verilen g�revlerin gerektirdi�i asli ve s�rekli g�rev ve hizmetler, elektronik haberle�me ba�uzman�, elektronik haberle�me uzman�, teknik uzman ve idari uzman ile elektronik haberle�me, teknik ve idari uzman yard�mc�lar�ndan olu�an meslek personeli ve di�er personel eliyle y�r�t�l�r. Kurumda; kurum ba�kan yard�mc�s� kadrolar�na atanacaklar�n memuriyete esas en az on iki y�l, 1. hukuk m��aviri, daire ba�kan�, m��avir, m�d�r kadrolar�na atanacaklar�n memuriyete esas en az on y�l hizmet ve 8 inci maddenin ikinci f�kras�nda aranan e�itim �artlar�n� ta��malar�, meslek personeli kadrolar�nda �al��anlar�n 8 inci maddenin ikinci f�kras�nda aranan e�itim �art�n� ta��malar�, uzman unvanl� kadrolarda �al��anlar�n en az d�rt y�ll�k fak�ltelerden mezun, di�er personelin ise en az lise ve dengi okul mezunu olmalar� gerekir. Kurum personelinin 657 say�l� Kanunun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaral� alt bentlerinde belirtilen �artlar� ta��malar� zorunludur.

Uzman yard�mc�l��na atanabilmek i�in; bu Kanunun 8 inci maddesinin ikinci f�kras�nda say�lan fak�lte veya b�l�mlerden mezun olmak, merkezi yar��ma s�nav�na kat�lmak, Kurul taraf�ndan ��kart�lacak y�netmelikle belirlenecek yabanc� dillerden en az birinden Kamu Personeli Yabanc� Dil Bilgisi Seviye Tespit S�nav�ndan asgari C d�zeyinde puan alm�� olmak, Kurum alan s�nav�n�n yap�ld�� y�l�n Ocak ay�n�n ilk g�n�nde otuz ya��n� doldurmam�� olmak ve bu s�navda ba�ar�l� olmak gerekir. Uzman yard�mc�l��na atananlar; en az �� y�l �al��mak ve olumlu sicil almak �art�yla haz�rlayacaklar� tezin kabul edilmesi h�linde ilgisine g�re elektronik haberle�me uzman�, teknik uzman veya idari uzman olarak atan�rlar. Bunlara bir defaya mahsus olmak �zere bir derece y�kseltilmesi uygulan�r. Tez savunmas�nda �� defa ba�ar�l� olamayanlar uzman yard�mc�l�� unvan�n� kaybederler ve m�kteseplerine uygun kadrolara atan�rlar. Kurumda teknik uzman ve idari uzman kadrolar�na atananlar; bu Kanunun 8 inci maddesinin ikinci f�kras�nda belirtilen ��renim alanlar�nda y�ksek lisans veya doktora yapmalar�, y�ksek lisans veya doktora tez konular�n�n Kurumun g�rev alan�yla ilgili olmas� ve belirlenecek yabanc� dillerden birini istenen seviyede bilmeleri halinde elektronik haberle�me uzman� kadrolar�na atanabilirler. Uzman ve uzman yard�mc�lar�n�n giri� ve yeterlik s�navlar�, �al��ma usul ve esaslar� ile ilgili di�er hususlar Kurum taraf�ndan ��kar�lacak y�netmelikle d�zenlenir.

Kurum personeli kadro kar��l�� s�zle�meli stat�de istihdam edilir. Kurum personeli �cret, sosyal ve di�er mali haklar ile bu Kanunda yer alan h�k�mler d��nda 657 say�l� Kanuna t�bidir.�

�Kurum 10/2/1954 tarihli ve 6245 say�l� Harc�rah Kanununa tabi de�ildir. Kurumun harc�rah �demeleri, 4/7/2001 tarihli ve 631 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin 14/A maddesine g�re yap�l�r. Kurum, Say��tay taraf�ndan denetlenir. Kurumun gelirleri her t�rl� vergi, resim ve har�tan muaft�r. Kurum, mevzuatta belirtilen usul ve esaslar �er�evesinde kendisine tahsis edilen mali kaynaklar�n�, g�rev ve yetkilerinin gerektirdi�i �l��de, kendi b�t�esinde belirlenen usul ve esaslar d�hilinde serbest�e kullan�r.

Hizmet gereklerinin zorunlu k�ld�� hallerde, �lke genelinde toplam say�s� onu ge�memek �zere ta�ra te�kilat� kurulabilir.

Kurumun gelirleri a�a��da belirtilmi�tir:

a) Elektronik Haberle�me Kanununun 11 inci maddesine g�re Kurumun her t�rl� idari giderlerinden kaynaklanan masraflar�na katk� amac�yla i�letmecilerin bir �nceki y�l net sat��lar�n�n binde be�ini ge�memek �zere, i�letmecilerden al�nacak idari �cretler,

b) Elektronik Haberle�me Kanununun 46 nc� maddesine g�re al�nacak �cretler,

c) Elektronik Haberle�me Kanunu uyar�nca Kurumca sunulacak hizmetler ile Kurum imk�n ve yeteneklerinin ��nc� ki�ilere kulland�r�lmas�ndan elde edilen gelirler,

�) Her t�rl� bas�l� evrak, form ve yay�nlardan elde edilecek gelirler,

d) M��avirlik hizmetlerinden elde edilecek gelirler,

e) Kurs, toplant�, seminer ve e�itim faaliyetlerinden sa�lanacak gelirler,

f) Kurum ve Telekom�nikasyon �leti�im Ba�kanl�� taraf�ndan uygulanacak idari para cezalar�,

g) Genel B�t�eden gerekti�inde yap�lacak yard�mlar,

h) Yap�lacak her t�rl� ba��, yard�m ve di�er gelirler.�

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma saati: 00.48

YED�NC� OTURUM

A��lma Saati: 00.56

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 138�inci Birle�iminin Yedinci Oturumunu a��yorum.

255 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde

Biraz �nce okutmu� oldu�um 67/2 (a) �zerindeki �nerge geri �ekilmi�tir.

67/2 (a)�y� oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/2 (b) �zerinde bir �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� tasar�n�n 67 nci maddesi 2 nci f�kras�n�n (b) bendinde yer alan �8 inci maddesinin birinci f�kras�n�n ikinci c�mlesi� �eklindeki ibarenin �8 inci maddesinin birinci f�kras�n�n ��nc� c�mlesi� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	�mer �elik	M. Necati �etinkaya
Kayseri	Adana	El�z��
Fatma �ahin		Nursuna Memecan
Gaziantep		�stanbul

BA�KAN � Say�n Komisyon, �nergeye kat�l�yor musunuz?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

De�i�iklikle yap�lmak istenen d�zenlemenin yeni olan ��nc�� c�mlenin ifade edilmesi ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 67/2 (b)�yi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/2 (c) ek madde 4�� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/2 (�) ge�ici madde 8 �zerinde iki adet ayn� mahiyette �nerge vard�r, �nergeleri okutup birlikte i�leme alaca��m.

Buyurun.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� Elektronik Haberle�me Kanun tasar�s�n�n 67/� maddesiyle 2813 say�l� Telsiz Kanununa eklenen ge�ici 8. maddenin 6'�nc� f�kras�nda s�z� edilen ve Telsiz Genel M�d�rl��'ne ait olup, Telekom�nikasyon Kurumu kadrolar�nda da aynen korunan emsal unvanlar�n da Anayasa Mahkemesi Karar� uyar�nca 2 inci f�kra kapsam�na al�narak, 2 inci ve 6 �nc� f�kralar�n a�a��daki gibi yeniden d�zenlenmesini arz ve teklif ederim.

2 inci f�kra:

"4502 say�l� Kanunun ge�ici 6. maddesi uyar�nca Telekom�nikasyon Kurumunun faaliyete ba�lad��n�n Resmi Gazetede ilan edildi�i tarihten �nce, Telsiz Genel M�d�rl��nde Genel M�d�r Yard�mc�s�, Tefti� Kurulu Ba�kan�, m�fetti�, Daire Ba�kan� ve bunlar�n d��ndaki birim amirleri kadrolar�nda g�rev yapanlar ile bu Kanunun yay�mland�� tarih itibariyle Kurumda; Kurum ba�kan yard�mc�s�, daire ba�kan�, hukuk m��aviri, b�lge m�d�r� kadrolar�nda bulunanlar ve bunlar�n d��ndaki birim amirleri g�revden al�nmalar� halinde, kadro �art� aranmaks�z�n ba�kanl�k m��aviri olarak atanm�� say�l�rlar. Bunlar eski kadrolar� i�in �ng�r�len, mali, sosyal ve emeklili�e d�n�k her t�rl� �zl�k haklar�n�, daha sonra ortaya ��kabilecek art��lar dahil, almaya devam ederler."

6 nc� f�kra:

"4502 say�l� Kanunun ge�ici 6. �� maddesi uyar�nca Telekom�nikasyon Kurumunun faaliyete ba�lad��n�n Resmi Gazetede ilan edildi�i tarihten �nce, Telsiz Genel M�d�rl��nde ba�m�fetti�, m�fetti� ve �ube m�d�r� kadrolar�nda g�rev yapmaktayken, 15.08.2000 tarihinde Kurum kadrolar�na atananlardan; bu Kanunun y�r�rl�k tarihinde Kurumda telekom�nikasyon uzman� unvanl� kadrolar�n d��ndaki kadrolarda g�rev yapanlar bu kanunun y�r�rl��nden itibaren ��renim alan�na g�re idari veya teknik uzman kadrolar�na atan�rlar"

Kemal K�l��daro�lu	Osman Co�kuno�lu	Tekin Bing�l
�stanbul	U�ak	Ankara
Turgut Dibek	Sacid Y�ld�z	Kamer Gen�
K�rklareli	�stanbul	Tunceli

BA�KAN � Ayn� metinde iki adet �nerge oldu�u i�in �nergelerin tek metnini okuttum.

Komisyon �nergelere veya �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Buyurun, gerek�eyi okuyunuz.

Gerek�e:

27.01.2000 g�nl� 4502 say�l� Yasa ile Telsiz Genel M�d�rl��n�n yerine Telekom�nikasyon Kurumu olu�turulurken Telsiz Genel M�d�rl��ne ait kadrolar Ge�ici 1 inci madde h�km� uyar�nca personeliyle birlikte ba�kaca bir i�leme gerek kalmaks�z�n Telekom�nikasyon Kurumuna devredilmi�tir.

B�ylece yeni olu�turulan Telekom�nikasyon Kurumunda Tefti� Kurulu Ba�kanl�� birim olarak korunup, ekli kadro cetvellerinde Tefti� Kurulu Ba�kan� ve m�fetti� kadrolar�na da aynen yer verilirken, baz� daire ba�kan� kadrolar� ile �ube m�d�r� kadrolar� da de�i�tirilmeksizin aynen korunmu�tur.

4502 say�l� Kanunun ge�ici 1 inci maddesinin 2.f�kras�n�n "Bu kanun ile Telsiz Kanununda yap�lan d�zenlemeler ve verilen yetki do�rultusunda Bakanlar Kurulunca yap�lacak d�zenlemeler ile kadro ve g�rev unvanlar� de�i�meyenler ayn� unvanl� kadrolar�na atanm�� say�l�rlar" �eklindeki h�km� uyar�nca ��kar�lan 2000/1006 say�l� Bakanlar Kurulu Karar� ile 4502 say�l� Kanun ekindeki kadrolar hi� uygulanmaks�z�n iptal edilerek, m�fetti�ler dahil kadro ve g�rev unvan� de�i�meyen baz� daire ba�kanlar� ile �ube m�d�rleri ayn� anda ve birlikte d�z uzman yap�lm��lard�r.

Ancak, Dan��tay'ca, Anayasa Mahkemesinde a��lan iptal davas�na bakan Anayasa Mahkemesi, 22 0cak 2008 tarihli Resmi Gazetede yay�mlanan gerek�eli Karar� ile, 4502 say�l� Kanunun ge�ici 1 inci maddesinin "ve verilen yetki do�rultusunda Bakanlar Kurulunca yap�lacak d�zenlemeler" h�km� ve bu h�kme istinaden Kanun ekindeki kadrolar� hi� uygulanmadan iptal eden 2000/1006 say�l� Bakanlar Kurulu Karar�n� iptal etmi�tir.

G�r��lmekte olan Kanun Tasar�s�n�n 67/c maddesiyle 2813 say�l� Telsiz Kanununa eklenen Ek Madde 4 ile 4502 say�l� Kanuna ekli listedeki Kadrolar b�t�n ek ve de�i�iklikleriyle iptal edilmekte ve yerine Bilgi Teknolojileri ve �leti�im Kurumu hizmetlerinde kullan�lmak �zere bu Kanun ekindeki cetvellerde g�sterilen kadrolar eklenmektedir.

BA�KAN � �nergeleri oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

67/2 (�) ge�ici madde 8�i oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/2 (�) ge�ici madde 9�u oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/3 ek madde 2�yi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/3 ek madde 3 �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� "Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s�"n�n 67 nci maddesinin ��nc� f�kras�yla 3348 say�l� Ula�t�rma Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanuna eklenen ek 3 �nc� madde ile iptal edilmesi �ng�r�len (III) say�l� cetvelin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Cevdet Erd�l

�� Trabzon

"(III) SAYILI CETVEL

�PTAL ED�LEN KADROLAR

KURUMU: ULA�TIRMA BAKANLI�I

TE�K�LATI: MERKEZ

SINIFI	UNVANI	DERECES�	ADET
G�H	Memur	5	7
G�H	Memur	7	2
G�H	Mutemet	5	1
G�H	Mutemet	10	1
G�H	Daktilograf	5	2
G�H	Daktilograf	8	1
G�H	Daktilograf	9	1
G�H	Daktilograf	10	1
G�H	�of�r	7	3
G�H	�of�r	10	1
G�H	�of�r	11	2
TH	M�hendis	1	4
YH	Hizmetli	5	7
YH	Hizmetli	6	3
YH	Hizmetli	7	16
YH	Hizmetli	8	6
YH	Hizmetli	9	2
		TOPLAM	60�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM ((Erzincan) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum.

Gerek�e:

Bu Kanunla Ula�t�rma Bakanl��'na tahsis edilmi� bulunan altm�� adet kadronun iptali �ng�r�lmekteydi, ancak Kanun eki cetvelde yer verilen kadrolar�n bir k�sm�nda� derece de�i�ikli�i yap�lm��, bir k�sm� evvelce iptal edilmi� ya da kullan�lm��t�r. Bu nedenle, Kanuna ekli (III) say�l� kadro cetvelinde yer alan iptal edilecek kadrolarda derece ve unvan de�i�ikli�i yap�lmas� gerekmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/3 ek madde 3�� kabul edilen �nerge ve ekli listeyle birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/4 ge�ici madde 6�y� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/5�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/6�y� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/7 (a)�y� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

67/7 (b)�yi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, �er�eve 67�nci maddeyi kabul edilen maddelerle birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 1�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 2�yi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 3 �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n ge�ici 3. maddesinin 3. f�kras�nda ge�en (150) ibaresinin (250) olarak de�i�tirilmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM ((Erzincan) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Y�z elli �ok k��k bir rakamd�r. Bunun y�kseltilmesi gerekir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Ge�ici madde 3�� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 4�� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 5 �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 255 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n ge�ici 5. maddesinin birinci f�kras�n�n sonuna a�a��daki c�mlenin eklenmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

C�mle: Bu f�kra uyar�nca yap�lacak i�lemler dolay�s�yla abonelerden hi�bir �cret istenmez.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM ((Erzincan) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Bu i�lemlerden �cret al�nmayaca��n�n belirtilmesi gerekir.

BA�KAN - �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Ge�ici madde 5�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Y�r�rl�k

MADDE 68-

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Y�r�tme

MADDE 69-

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, yani bu konuda bir konunun kay�tlara, tutanaklara ge�mesi a��s�ndan s�yl�yorum: Meclis Ba�kanl��m�z�n bu komisyonda g�r��l�rken -ba�ka kanunlarda- 35�inci maddeye ayk�r� bir �ekilde kendi �Komisyonlar kanun teklif edemezler.� h�km�ne istinaden yap�lan de�i�iklikleri iade etmi�ti. Komisyon yine ayn� �ekilde Meclis Ba�kanl��n�n g�r��ne uymayarak �srar etmi� ve maalesef �� T�z�k�e ayk�r� kanun maddeleri burada de�i�tirilmi�tir. Daha �nce de b�yle bir tart��ma olmu�tu. Bundan sonraki s�re� i�erisinde Meclis Ba�kanl��m�z�n komisyona havale edilen bu i�lerle ilgili g�r�� do�rultusunda i�lem yap�lmas�n�n daha do�ru olaca��n� d��n�yoruz. Bunu kay�tlara ge�mesi a��s�ndan ifade ediyorum. Meclis Ba�kanl��m�z�n yaz�s� varken Komisyonun bu yaz�ya uymamas�, kanun tekni�inin d�zenlenmesi a��s�ndan da ger�ekten �nemli aksakl�klar meydana getiriyor. Bunun komisyonlar taraf�ndan dikkate al�nmas�n� istirham ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Vural.

Sayg�de�er arkada�lar�m, ��nc� b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�r.

Buyurun Say�n Ba�kan.

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Say�n Ba�kan�m, kanun tasar�s�n�n baz� maddelerinde kabul edilen �nergeler ile kurumun ad�n� �Elektronik Haberle�me Kurumu�, �bili�im uzman�� ibareleri �elektronik haberle�me uzman��, �bili�im ba�uzman�� ibareleri �elektronik haberle�me ba�uzman�� olarak de�i�tirilmi�tir. Tasar�n�n di�er maddelerinde sehven de�i�tirilmemi� ibareler kalm��sa onlar�n da d�zeltilmesi gerekecektir. �fade etmek istedim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m. Gerekli notlar al�nm��t�r, �� T�z�k 85 uyar�nca gerekli i�lemleri de yapaca��z.

Sayg�de�er milletvekilleri, tasar�n�n t�m� a��k oylamaya tabidir.

A��k oylaman�n �ekli hakk�nda Genel Kurulun karar�n� alaca��m.

A��k oylaman�n, elektronik oylama cihaz�yla yap�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, oylama i�in �� dakika s�re veri-yorum ve oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s��n�n yap�lan a��k oylamas�n�n sonucunu a��kl�yorum:

Kullan�lan oy say�s�:	296
Kabul�� :	271
Ret�� :��	25^(x)

B�ylece, tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r. Milletimiz i�in hay�rl� olmas�n� diliyorum.

Millet iradesinin temsilcisi sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, 23��nc� D�nemdeki �kinci Yasama Y�l�n� �ok yo�un ve verimli bir �al��ma g�n�yle tamamlam�� bulunuyoruz.

Bu yasama y�l�nda, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin yasama ve denetim faaliyetlerinin ba�ar�yla sonu�lanmas� vesilesiyle, H�k�metimize, ba�ta Say�n Ba�bakan�m�za, siyasi parti gruplar�m�za, b�t�n siyasi partilerimizin de�erli grup ba�kan vekili arkada�lar�m�za, Ba�kanl�k Divan� �yesi arkada�lar�m�za ve siz de�erli milletvekili arkada�lar�m�za te�ekk�rlerimi, ��kranlar�m� sunuyorum.

Sizleri, ailelerinizle birlikte, hak etti�inize g�n�lden inand��m, iyi tatiller diliyorum. Bayram�n�z� �imdiden tebrik ediyor, sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

�imdi, grup ba�kan vekili arkada�lar�m�z�n da birer k��k hitaplar� olacakt�r.

Say�n Elita�, buyurun efendim.

��

(x) A��k oylama kesin sonu�lar�n� g�steren tablo tutana�a eklidir.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

23��nc� D�nem Parlamentonun �kinci Yasama Y�l�n� bug�n bitirmi� oluyoruz. �kinci Yasama Y�l�nda 138�inci Birle�imi tamamlad�k. Bu s�re i�erisinde T�rk milletinin ihtiya�lar�n� kar��layan, onlar�n ya�am, hayat tarzlar�n� daha da iyile�tirmek amac�yla, hem H�k�met taraf�ndan getirilmi� kanun tasar�lar� hem de�erli milletvekillerimiz taraf�ndan �nerilmi� kanun teklifleriyle birlikte yo�un bir yasama y�l�n� hep beraber ge�irdik.

Bu konuda, �al��ma �artlar�m�z�n uygun h�le gelmesinde b�y�k emek sarf eden Ba�kanl�k Divan�n�n de�erli �yelerini, siyasi partilerimizin ba�ta grup ba�kan vekilleri olmak �zere, t�m milletvekili arkada�lar�m�z�� ktidar�yla muhalefetiyle bug�nleri de ge�irdik.

�n�allah, 1 Ekim tarihinde, bayram�n ikinci g�n�, Ramazan Bayram��n�n ikinci g�n� bulu�aca��m�z� �mit ediyorum.

Eme�i ge�en t�m arkada�lar�m�za te�ekk�r ediyorum, iyi tatiller diliyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Elita�.

Say�n K�l��daro�lu, buyurun efendim.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Bir �al��ma d�nemini daha gecenin ge� saatinde bitirdik. Asl�nda, bug�n ya�ad��m�z tablo san�yorum b�t�n milletvekillerimizin belleklerine kaz�nmas� gereken bir tablo. Bir yasala�ma s�recinin bu �ekliyle noktalanmas� pek ho� de�il ama ben yine de Parlamentonun kendi �st�ne d��en g�revi, H�k�metin b�t�n aksakl�klar�na ra�men, onuruyla giderdi�i kan�s�nday�m.

Te�ekk�r ediyorum ve ben de iyi tatiller diliyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n K�l��daro�lu.

Say�n �and�r, buyurun.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ediyorum.

Ger�ekten yo�un, yorgun, bana g�re de verimli bir �al��ma d�nemini bitirdik. T�m arkada�lar�ma Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na te�ekk�r ediyorum.

Tabii ki, gecenin bu saatinde ve bu yasama y�l�n�n son �al��ma gecesinde, �al��ma g�n�nde baz� hususlar� da, son saniyelerde ya�ad��m�z baz� hususlar� da �zellikle iktidar partisi grubunun y�neticilerine tekrar hat�rlat�yorum.

De�erli dostlar, burada kural koyuyoruz, kanun in�a ediyoruz, bununla da H�k�met T�rkiye'yi y�netiyor. Bu koydu�umuz kural kurala uygun olmak mecburiyetindedir. �� T�z�k�e g�re �al��mak mecburiyetindeyiz. Her defas�nda �� T�z�k�� ihlal ederek, her defas�nda Meclis Ba�kanl��n�n uyar�s�na ra�men �Bu defal�k olsun.� diyerek, yasaman�n kalitesini d��rerek Meclisimizin bu yo�un eme�ine g�lge d��r�yoruz. Buna hakk�m�z yok. Bunu yapmak mecburiyetinde de�iliz.

Dolay�s�yla, emeklerinize sayg� duyuyorum, �ok te�ekk�r ediyorum. Biz iktidar�yla, muhalefetiyle bu millete hizmet etmenin g�revlisiyiz, bu yetkiyle buraya geldik ama bu g�revi yaparken kurallar� korumam�z, kurallar�n gere�i davranmam�za hassasiyet g�sterilmesi gerekiyor. �zellikle de Meclis Ba�kanl��m�z�n bu y�ndeki uyar�lar�na grup ba�kan vekillerinin, iktidar partisi grup ba�kan vekillerinin ve komisyon ba�kanlar�m�z�n �ok, do�rudan itibar etmesi, uymas� bir zorunluluktur. �zellikle de Adalet Komisyonuna bu noktada b�y�k i� d��t�� kanaatindeyim.

Dolay�s�yla, yorgun, yo�un ve verimli bir �al��ma s�resinin sonunda yeni d�neme ba�larken bu yanl��l�klar� da hat�rlayarak yeni d�nemde do�ruyu yapmak niyeti ve karar�yla bug�n nokta koyuyoruz. Eme�i ge�en t�m b�rokrat arkada�lar�ma, Divan �yesi, Divanda �al��an, Kanunlar Kararlarda �al��an personele �ok te�ekk�r ediyorum. Herkese iyi tatiller diliyorum, iyi bayramlar diliyorum. Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na hepinize sayg�lar sunuyorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, sizleri bir kez daha sayg�yla, sevgiyle, h�rmetle selaml�yorum. Hakikaten �ok yo�un bir �al��ma d�nemi ge�irdik. �ok ba�ar�l� yasama faaliyeti ve denetim faaliyeti yapt�k. �ok g�zel �eylere imza att�k. �n�allah, bundan sonraki yasama y�l�nda da bu �al��malar�m�z� devam ettiririz.

G�ndemde bulunan konular� s�ras�yla g�r��mek i�in Anayasa ve �� T�z�k gere�ince 1 Ekim 2008 �ar�amba g�n� (Bayram�n ikinci g�n�) saat 15.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum. Sizlere ve bizleri izleyen vatanda�lar�m�za hay�rl� ak�amlar diliyorum. (Alk��lar)

Kapanma Saati: 01.23

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.