T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

_{D�NEM: 23}_{�� C�LT:
25�� YASAMA
YILI: 2}

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

131�inci Birle�im

16 Temmuz 2008 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

�I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

�II. - GELEN K��ITLAR

III. - YOKLAMA

�IV. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, uluslararas� nakliyat sekt�r�nde ya�anan s�k�nt�lara ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani�nin, Hakk�ri ilinin e�itim sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Bursa Milletvekili Necati �zensoy�un, �zel e�itim kurumlar� ve engellilerin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �nergeler

1.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n (6/774) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/78)

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani ve 20 milletvekilinin, siyasette sivil-asker ili�kileri ve baz� iddialar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/247)

2.- Edirne Milletvekili Cemaleddin Uslu ve 20 milletvekilinin, Edirne ilinin sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/248)

3.- Samsun Milletvekili Osman �ak�r ve 25 milletvekilinin, Samsun�daki i�sizlik sorununun ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/249)

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Kanun Tasar�s� ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/363, 1/494) (S. Say�s�: 237)

2.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Bahreyn Krall�� H�k�meti Aras�nda Askeri �� Birli�ine Dair �er�eve Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�u Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/449) (S. Say�s�: 137)

3.- Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/589) (S. Say�s�: 269)

4.- T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/559) (S. Say�s�: 234)

5.- Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s� ile T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�� Tezkeresi ve Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporlar� (1/566) (S. Say�s�: 255)

6.- �stanbul Milletvekili Mehmet Doma� ile Antalya Milletvekili H�sn� ��ll� ve 38 Milletvekilinin; Denizcilik M�ste�arl��n�n Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifleri ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (2/266, 2/268) (S. Say�s�: 257)

7.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Sa�l�k Alan�nda ��birli�ine �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/573) (S. Say�s�: 232)

8.- T�rkiye Cumhuriyeti ile G�rcistan Aras�ndaki Serbest Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/557) (S. Say�s�: 259)

9.- Birle�mi� Milletler �klim De�i�ikli�i �er�eve S�zle�mesine Y�nelik Kyoto Protokol�ne Kat�lmam�z�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ile �evre ve Avrupa Birli�i Uyum ile D��i�leri Komisyonlar� Raporlar� (1/597) (S. Say�s�: 268)

10.- �stanbul Milletvekili Hasan Kemal Yard�mc� ve 4 Milletvekili ile Antalya Milletvekili H�sn� ��ll� ve 24 Milletvekilinin; Denizde Can ve Mal Koruma Hakk�nda Kanun ve Limanlar Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifleri ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (2/275, 2/264) (S. Say�s�: 261)

VII.- OYLAMALAR

1.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Bahreyn Krall�� H�k�meti Aras�nda Askeri �� Birli�ine Dair �er�eve Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�u Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n oylamas�

2.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Sa�l�k Alan�nda ��birli�ine �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s��n�n oylamas�

VIII.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Diyarbak�r Milletvekili Ak�n Birdal��n, baz� cenazelerin teslimine ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/3052)

2.- Denizli Milletvekili Hasan Er�elebi�nin, esnaf ve sanatk�rlar�n ekonomik zorluklar�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab� (7/3903)

3.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Erbaa HES projesine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3917)

4.- Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya�n�n, K�ye D�n�� ve Rehabilitasyon Projesine ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/3927)

5.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, kirlilik izlemelerine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3978)

6.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, �ebinkarahisar�daki hidroelektrik santrallerinin sulamaya etkisine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3979)

7.- Kayseri Milletvekili Sabahattin �akmako�lu�nun, Kayseri�de yap�lan sulama kanallar�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3980)

8.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, tehlikeli at�klar�n bertaraf�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3981)

9.- Samsun Milletvekili Osman �ak�r��n, �ar�amba ve Terme ovalar� drenaj �al��malar�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3982)

10.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, a�a�land�rma �al��malar�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4041)

11.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, Demirk�y il�esindeki orman kadastrosuna ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4042)

12.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, Kof�az il�esindeki baz� �al��malara ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4043)

13.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Berdan Nehrinin �slah�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/4105)

14.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, bir milletvekilinin sarf etti�i s�zlere ve k�t�phaneden �d�n� al�nan baz� yay�nlara ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/4425)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.00�te a��larak d�rt oturum yapt�.

Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, bu�day hasad� ve Toprak Mahsulleri Ofisinin bu�day al�m�na,

Denizli Milletvekili Hasan Er�elebi�nin, hasat mevsiminde �ift�ilerin durumuna,

�li�kin g�ndem d�� konu�malar�na Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker cevap verdi.

Siirt Milletvekili M. Y�lmaz Helvac�o�lu, d�� m�teahhitlik hizmetlerine ili�kin g�ndem d�� bir konu�ma yapt�.

TBMM Ba�kanl��nca, Plan ve B�t�e Komisyonunun, (1/263) esas numaral� Mill� E�itim Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n esas komisyon olarak kendisine havale edilmesine ili�kin istemi Genel Kurulun bilgisine sunuldu; tezkerede belirtilen istem Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonunca da uygun bulundu�undan, gere�inin Ba�kanl�k�a yerine getirildi�i bildirildi.

H�rvatistan Parlamentosu D�� Politika Komitesinin vaki davetine istinaden, H�rvatistan�a resm� ziyarette bulunacak olan TBMM D��i�leri,

�in Ulusal Halk Meclisi ��i�leri ve Adalet Komisyonunun vaki davetine istinaden, �in Halk Cumhuriyeti�ne resm� ziyarette bulunacak olan TBMM Adalet,

Komisyonlar� �yelerinden olu�an Parlamento heyetlerini olu�turmak �zere siyasi parti gruplar�nca bildirilen isimlere ili�kin Ba�kanl�k tezkereleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

264 s�ra say�l� Konut Edindirme Yard�m� Hak Sahiplerine �deme Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin geri verilmesine ili�kin Plan ve B�t�e Komisyonu Ba�kanl��n�n tezkeresi okundu; g�ndemde bulunan teklifin komisyona geri verildi�i bildirildi.

Bursa Milletvekili Kemal Demirel ve 19 milletvekilinin, deprem riskinin ara�t�r�larak deprem y�netiminde (10/245),

�stanbul Milletvekili Mithat Melen ve 20 milletvekilinin, ba�ta �stanbul olmak �zere �lkemizdeki deprem riskinin ara�t�r�larak (10/246),

Al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas�;

�stanbul Milletvekili Birgen Kele� ve 21 milletvekilinin, Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisinde haz�rlanan T�rkiye ile ilgili raporlar ve T�rk heyetinin tutumu konusunda genel g�r��me (8/6);

A��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca��;

(10/16, 19, 36, 41, 51, 103) esas numaral� Meclis Ara�t�rma Komisyonu Ba�kanl��n�n, Komisyonun g�rev s�resinin bir ay uzat�lmas�na ili�kin tezkeresi okundu; komisyona bir ayl�k ek s�re verildi�i,

A��kland�.

Dilek�e Komisyonunun, Komisyonun T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin tatilde bulundu�u d�nemde de �al��abilmesi talebinin uygun g�r�ld��ne ili�kin Ba�kanl�k;

Devlet Bakan� K�r�ad T�zmen�in Moldova�ya,

Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an��n Nahc�van-Azerbaycan�a,

Yapt�klar� resm� ziyarete refakat eden heyetlere i�tirak etmesi uygun g�r�len milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k;

Tezkereleri kabul edildi.

G�ndemin �Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �n G�r��meler� k�sm�n�n 27, 29, 56, 189, 190 ve 191�inci s�ralar�ndaki 10/60, 10/63, 10/99, 10/242, 10/243, 10/244 ile biraz �nce okunan 10/245 ve 10/246 esas numaral� deprem ile ilgili Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin �n g�r��melerinin Genel Kurulun 22/07/2008 Sal� g�nk� birle�iminde birle�tirilerek birlikte yap�lmas�na; bu birle�imde s�zl� sorular�n g�r��lmemesine; g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 72, 64, 70, 4, 7, 3, 131, 164, 136, 49, 69 ve 163��nc� s�ralar�nda yer alan 237, 137, 234, 255, 257, 232, 259, 268, 266, 89, 229 ve 267 s�ra say�l� Kanun Tasar� ve Tekliflerinin bu k�sm�n 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 14, 18, 20 ve 21�inci s�ralar�na al�nmas�na; gelen k��tlar listesinde yay�mlanan ve bast�r�larak da��t�lan 269 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n k�rksekiz saat ge�meden bu k�sm�n 3��nc� s�ras�na al�nmas�na ve di�er i�lerin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesine; 237 ve 269 s�ra say�l� Kanun Tasar�lar�n�n �� T�z�k��n 91�inci maddesine g�re temel kanun olarak g�r��lmesine ve b�l�mlerinin ekte yer alan cetvellerdeki �ekliyle olmas�na ili�kin AK Parti Grubu �nerisi, yap�lan g�r��melerden sonra, kabul edildi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�na al�nan ve �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda de�erlendirilerek temel kanun olarak b�l�mler h�linde g�r��lmesi kararla�t�r�lm�� olan Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Kanun Tasar�s��n�n (1/363, 1/494) (S. Say�s�: 237) g�r��melerine ba�lan�larak t�m� �zerindeki g�r��meler tamamland�, maddelerine ge�ilmesi kabul edildi.

16 Temmuz 2008 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 13.00�te toplanmak �zere birle�ime 19.45�te son verildi.

	Meral AK�ENER
	Ba�kan Vekili
Yusuf CO�KUN		Harun T�FEKC�
Bing�l		Konya
K�tip �ye		K�tip �ye

No.: 188

II.- GELEN K��ITLAR

16 Temmuz 2008 �ar�amba

Raporlar

1.- Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak ve Antalya Milletvekili Mevl�t �avu�o�lu�nun; �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Antalya Milletvekili Sad�k Badak ve 5 Milletvekilinin; Kadastro Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Antalya Milletvekili Osman Kaptan ve 4 Milletvekilinin; T�rk Ceza Yasas�nda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/283, 2/270, 2/277) (S.Say�s�: 272) (Da��tma tarihi: 16.7.2008) (G�NDEME)

2.- Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/627) (S.Say�s�: 273) (Da��tma tarihi: 16.7.2008) (G�NDEME)

S�zl� Soru �nergeleri

1.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, elektrik zamm�na ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/864) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

2.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, 2 Temmuz Sivas olaylar� davas�na ili�kin Adalet Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/865) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Ankara Cumhuriyet Ba�savc�l��n�n bir i�lemine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4371) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/6/2008)

2.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, kamu bankalar�n�n sponsorluk ve reklam bedellerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4372) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

3.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, Almanya�da 9 T�rk��n �ld�� yang�n olay�n�n soru�turmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4373) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

4.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, THY�nin bir bro��r�ndeki T�rkiye haritas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4374) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

5.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, bir grup T�PRA� hissesinin sat��ndaki kamu zarar� iddias�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4375) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

6.- Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, fiyat fark� esaslar�n�n yeniden d�zenlenmesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4376) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

7.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Yata�an �l�esindeki istimlak bedellerine ve bir TOK� projesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4377) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

8.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, bir haber ajans�na bask� yap�ld�� iddialar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/4378) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

9.- Samsun Milletvekili Cemal Y�lmaz Demir�in, bir merkez valisi hakk�nda i�lem ba�lat�l�p ba�lat�lmad��na ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4379) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

10.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, bir milletvekilinin sarf etti�i baz� s�zlere y�nelik soru�turma talebine ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4380) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

11.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Ergenekon Soru�turmas�ndaki g�z alt�na almalara ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4381) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

12.- Manisa Milletvekili Ahmet Orhan��n, prim bor�lular�na kredi imkan� sa�lanmas�na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4382) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

13.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, �ncirlik �ss�nde sigortas�z �al��an i��ilere ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4383) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

14.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, Nurda�� Belediye Ba�kan� hakk�ndaki baz� iddialara ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4384) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

15.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, orman yang�nlar� �nlemlerine ve ormanlar�n geli�tirilmesine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4385) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

16.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, �zmir-Alia�a�da yap�lacak termik santrale ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4386) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

17.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, �zmir�deki maden aramalar�na ve enerji kaynaklar�na ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4387) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

18.- Gaziantep Milletvekili Akif Ekici�nin, elektrik zamm�na ve alternatif enerji kaynaklar�na ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4388) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

19.- Manisa Milletvekili Ahmet Orhan��n, r�zgar santrali lisans ba�vurular�na ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4389) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

20.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, Alia�a�da yap�lacak termik santrale ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4390) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

21.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Yata�an �l�esindeki kamula�t�rmalara ve bir TOK� projesine ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4391) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

22.- Ankara Milletvekili Nesrin Baytok�un, r�zgar enerjisine ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4392) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

23.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Karab�k Belediye Ba�kan�n�n festivaldeki tutumuna ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4393) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

24.- Van Milletvekili Fatma Kurtulan��n, bir mitingde ya�anan bir olaya ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4394) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

25.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Ege B�lgesinde kaybolan ki�ilere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4395) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

26.- Isparta Milletvekili S�leyman Nevzat Korkmaz��n, Bakanl�k �al��anlar�n�n �zl�k haklar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4396) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

27.- Isparta Milletvekili S�leyman Nevzat Korkmaz��n, �arkikaraa�a� �l�esindeki baz� k�ylerin kanalizasyon ve bir kasaban�n yol sorununa ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4397) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

28.- Ankara Milletvekili Nesrin Baytok�un, ATO Ba�kan�n�n odas�nda bulunan silaha ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4398) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

29.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, Milas Kaymakam�n�n g�revden al�nmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4399) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

30.- Manisa Milletvekili Ahmet Orhan��n, Akhisar Sigara Fabrikas�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4400) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

31.- Manisa Milletvekili Ahmet Orhan��n, sulamada ve k�y i�me sular�nda kullan�lan elektrik bor�lar�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4401) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

32.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, �zmir�in �ebeke suyunun kalitesine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4402) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

33.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, K�r�m Kongo kanamal� ate�ine kar�� al�nan tedbirlere ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4403) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

34.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana�da aile hekimli�i uygulamas�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4404) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

35.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, Kastamonu Do�um ve �ocuk Hastanesinin kadro durumuna ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4405) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

36.- Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, Dat�a Devlet Hastanesinin uzman doktor ihtiyac�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4406) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

37.- Manisa Milletvekili Ahmet Orhan��n, ayakkab�c�l�k sekt�r�ndeki sorunlara ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4407) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

38.- K�rklareli Milletvekili Tansel Bar��n, k��k esnaf, sanatkar ve bakkallar�n sorunlar�na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4408) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

39.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, �ift�ilerin baz� sorunlar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4409) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

40.- Manisa Milletvekili Ahmet Orhan��n, Akhisar�da zeytincili�in desteklenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4410) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

41.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, G�breta��n �ran�da g�bre fabrikas� almas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4411) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

42.- Trabzon Milletvekili S�leyman Latif Yunuso�lu�nun, �ay eksperlerinin �zl�k haklar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4412) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

43.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, TMO�nun depo stoklar� ile yat�r�mlar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4413) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

44.- Mersin Milletvekili Vahap Se�er�in, keneyle m�cadeleye y�nelik ila� ihalesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4414) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

45.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, �ift�i bor�lar�n�n ertelenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4415) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

46.- Kars Milletvekili G�rcan Da�da��n, hayvanc�l�k desteklemesinden yararlanamayan �reticilere ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4416) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

47.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, Sabah-ATV�de hissesi bulunan k��k yat�r�mc�lara ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/4417) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

48.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, Anamur G�mr��ne ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Hayati Yaz�c�) yaz�l� soru �nergesi (7/4418) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

49.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, D�ner Sermaye ��letmesi Merkez M�d�rl��ne yap�lan bir atamaya ve M�zekart projesine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4419) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

50.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, �ncirlik�teki ABD �ss�nde n�kleer silah bulundu�u iddialar�na ili�kin Mill� Savunma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4420) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/6/2008)

51.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, SBS�deki bir soruya ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4421) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

52.- Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, KPSS sonu�lar�na g�re yerle�tirmelerde ya�anan bir soruna ili�kin Devlet Bakan�ndan (Murat Ba�esgio�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/4422) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

53.- Trabzon Milletvekili S�leyman Latif Yunuso�lu�nun, kadastro �al��malar�ndaki ask� s�resine ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4423) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/7/2008)

54.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, E-90 karayolunun iyile�tirilmesine ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4424) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/7/2008)

55.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, bir milletvekilinin sarf etti�i s�zlere ve k�t�phaneden �d�n� al�nan baz� yay�nlara ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/4425) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/7/2008)

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1- Hakkari Milletvekili Hamit Geylani ve 20 Milletvekilinin, siyasette sivil-asker ili�kileri ve baz� iddialar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi. (10/247) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.7.2008)

2- Edirne Milletvekili Cemaleddin Uslu ve 20 milletvekilinin, Edirne �linin sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi. (10/248) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 9.7.2008)

3- Samsun Milletvekili Osman �ak�r ve 25 milletvekilinin, Samsun�daki i�sizlik sorununun ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi. (10/249) (Ba�kanl��a geli� tarihi:9.7.2008)

16 Temmuz 2008 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 13.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER:Harun T�FEKC� (Konya), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 131�inci Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

Konu�ma s�releri be�er dakikad�r.

H�k�met konu�malara cevap verebilir. H�k�metin s�resi yirmi dakikad�r.

G�ndem d�� ilk s�z, uluslararas� nakliyatta ya�anan s�k�nt�larla ilgili s�z isteyen �stanbul Milletvekili �etin Soysal�a aittir.

Say�n Soysal, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, uluslararas� nakliyat sekt�r�nde ya�anan s�k�nt�lara ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

�ET�N SOYSAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; uluslararas� nakliyatta ya�anan sorunlarla ilgili olarak g�ndem d�� s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, Bulgaristan, Kap�kule S�n�r Kap�s��ndan ��k�� yapan T�rkiye�ye ait her t�rdan, 28 Haziran 2008 tarihinden itibaren 270 dolar�n �zerinde ge�i� �creti almaya ba�lad�. Bunun �zerine, Uluslararas� Nakliyeciler Derne�i s�k�nt�lar�n� ortaya koymak, seslerini, feryatlar�n� duyurmak i�in bir dizi eylem ger�ekle�tirdi. Nakliyeciler, 1 Temmuzda Kap�kule S�n�r Kap�s��nda, 11 Temmuzda ise Ankara�da protesto eylemi i�in bir araya geldiler.

Asl�nda bu i�in ge�mi�i 2007 y�l�n�n Ocak ay�na dayan�yor. Bulgaristan ile T�rkiye aras�nda g�r��melerin ard�ndan kar��l�kl� olarak bir protokol metni haz�rland�. Bu metnin taraflarca 2007 tarihine kadar imzalanmas� gerekiyordu. Bulgaristan buna uydu ve protokol metnini imzalamaya yana�t� ancak ne yaz�k ki Kara Ula�t�rmas� Genel M�d�rl�� metne imza koymaktan ka��nd�. Bunun sonucunda, uluslararas� nakliyatta 45 bin ara�la 400 bin ki�iye istihdam sa�layan, ihracat�n yani T�rkiye�nin ger�ekle�tirmi� oldu�u ihracat�n y�zde 53��n� ta��yan, y�ll�k 6 milyar dolarl�k bir girdi sa�layan bu sekt�r �ok �nemli bir s�k�nt�ya d��m�� oldu. Bir de �st�ne, Bulgaristan��n uluslararas� hukuka ayk�r� olarak ba�latt�� cretli ge�i� uygulamas� geldi ve sorun ger�ekten b�y�d�.

Bulgaristan h�k�metinin ba�latt�� bu uygulama, T�rk ekonomisine 100 milyon dolar�n �zerinde bir ek maliyet getirmektedir. Ta��mac�l�kta akaryak�ta yap�lan zamlarla zaten zor duruma giren sekt�r, bir de b�yle bir ek maliyeti ta��yamaz ve kald�ramaz. Bu kadar �nemli, y�ksek ve ek maliyeti engellemenin �n�ne ge�me f�rsat�n� de�erlendiremeyen iktidar, h�l� bu konuyla ilgilenmemektedir, duyars�z kalmaktad�r, sessiz kalmaktad�r. Sekt�r�n bu ek maliyetle alaca�� darbenin ihracat�m�za �ok ciddi yans�malar� olacakt�r. Uluslararas� alandaki rekabet g�c�m�z� olumsuz etkileyecek ve sonu�ta iktidar�n bu duyars�zl��n�n faturas� yine �lkemize, T�rkiye�ye ��kacakt�r. Bu nedenle, �nlemlerin acil olarak al�nmas� ve bir sonraki ad�m i�in alternatif planlar�n yap�lmas� gerekmektedir.

De�erli milletvekilleri, bu kadar y�ksek bir istihdam ve ekonomiye girdi sa�layan bu sekt�r�n ya�ad�� s�k�nt�lara iktidar�n duyars�z kalmas� anla��labilir bir tav�r de�ildir. ��sizli�in her g�n artt��, ekonomik olarak b�y�k s�k�nt�lar�n her ge�en g�n fazlala�t�� lkemizde, AKP H�k�metinin mevcut istihdam ve ekonomiyi dahi koruyabilecek beceri ve anlay��a sahip olmad�� anla��lmakta ve g�r�lmektedir. Sekt�r�n �nemi, istihdam etti�i ki�i say�s� ve �lkemize sa�lad�� ekonomik getiriler ortadayken bu aymazl�k kabul edilebilir bir durum de�ildir. Bulgaristan ile T�rkiye�nin ortakla�a olu�turduklar� protokol metni, sekt�r �al��anlar�n�n temsil edildi�i meslek �rg�tlerince son derece iyi bir metin olarak de�erlendirilmektedir. Ula�t�rma Bakanl�� ve Bakanl��a ba�l� kurumlar�n bu konuda bu kadar vurdumduymaz davranmalar�n� anlamak m�mk�n de�ildir. 2007 May�s ay�na kadar imzalanmas� gereken bu metnin imzalanmamas�n�n nedenini ger�ekten anlamakta zorluk �ekiyoruz. �ktidar�n bu gecikmesi nedeniyle ekonomimize 100 milyon dolar�n �zerinde ek maliyet ��kmas� ve bunun faturas�n�, bedelini T�rkiye�nin �demesi ger�ekten kabul edilebilir gibi de�il. Tabii ki bu ek maliyetin sorumlusu ve zamanlamay� yapamayan maalesef iktidar partisidir. Ancak do�an sonu�lar a��s�ndan s�k�nt�y� sekt�r ve sekt�r �al��anlar� bire bir ya�amaktad�r.

De�erli milletvekilleri, sorunun ��z�m� i�in hemen harekete ge�ilmelidir. H�k�metler aras�nda en k�sa zamanda g�r��me yap�lmal� ve ilgili bakanlar konuyla yakinen ilgilenmelidir. Sorunun ma�duru olan sekt�r �al��anlar� temsil edildi�i meslek �rg�tleriyle g�r��meli ve ��z�m i�in ciddi ad�mlar at�lmal�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Soysal, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

�ET�N SOYSAL (Devamla) � Sa� olun.

Sadece ta��mac�l�k sekt�r� de�il, tekstil ve tar�m �r�nlerinde de, bu sekt�rlerde de b�y�k zararlar gelecektir. Uluslararas� hukuk ve ta��mac�l�k kurallar� bu ayk�r� yasay� kabul etmemektedir. �rne�in, Yunanistan �zerinden ge�i�ler s�z konusu olmu� olsa bu �cretler �denmeyecektir. Bulgaristan��n bu uygulamas�na kar�� kesinlikle bir tepki g�sterilmeli ve masaya oturulmal�d�r. Ne yaz�k ki Ula�t�rma Bakanl�� bu konuda sesini ��kartmamakta, sessiz kalmakta, ilgisiz kalmaktad�r. Ayn� �ekilde D��i�leri Bakan� da bu konuda duyars�z kalmaktad�r ve D��i�leri Bakan�n� g�ren varsa l�tfen kendisine rica etsin, bu konuyla ilgili �aba sarf etsin. ��nk� D��i�leri Bakan�n�n ad� var, kendi ne yaz�k ki yok.

De�erli arkada�lar�m, bu soruna ciddi �ekilde el at�lmas� gerekti�ini d��n�yor, s�z�m bitti�i i�in hepinize sayg�lar, sevgiler sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Soysal.

G�ndem d�� ikinci s�z, Hakk�ri�nin e�itim sorunlar� ile �SS ve OKS s�navlar�ndaki ba�ar�s�zl�� hakk�nda s�z isteyen Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani�ye aittir.

Say�n Geylani, buyurun efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

2.- Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani�nin, Hakk�ri ilinin e�itim sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

HAM�T GEYLAN� (Hakk�ri) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�ndem d�� konu�mama ba�lamadan �nce hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Hakk�ri ilimizde ba�ta sa�l�k, e�itim ve sosyal ya�am�n her alan� hep yok say�lm��t�r. Maalesef 2008 y�l� orta��retim kurumlar� s�nav�nda sonuncu, ��renci se�me s�nav�nda ise Ardahan ilimizden sonra ikinci olmu�tur. Bu, ayn� zamanda, y�llard�r devam eden bir sonu�tur. �z�lerek s�yl�yorum, Hakk�ri, kamuoyunda, genellikle �at��ma, operasyon, �l�m ve hukuk d�� etelerle g�ndeme gelmekte veya sondan birincilikle �SS ve OKS s�nav sonu�lar�nda bilinmektedir.

De�erli arkada�lar, sizlere Hakk�ri�nin do�al g�zelliklerinden veya devam etmesi gereken pozitif hizmetlerden s�z etmek isterdim ama ne yaz�k ki bir kez daha b�lgedeki haks�zl�klardan, �iddet sarmal�ndan, hukuk d��l�ktan ve ayr�mc�l�ktan s�z etmek zorunda kal�yorum.

Y�llard�r s�regelen bask� ve �iddet iklimi, ba�ta t�m �zg�rl�kler olmak �zere, ya�am�n her alan�n� ve �zellikle e�itimi de fel� etmi�tir. ��te bundand�r, halk�m�z, onuru ve �zg�rl�� hari�, neredeyse her �eyinden vazge�mi�tir.

S�rekli �iddet ve �at��ma psikolojisi i�erisinde olan ��rencilerin bu ortamda ba�ar� g�stermeleri ve bunu beklemek a��r� bir iyimserlik olur. An�lan olumsuzluklar ilkokuldan �niversiteye kadar devam etmektedir.

Hakk�ri�de h�l� �ok say�da okulu olmayan k�y bulunmakta, il ve il�e okullar� d�hil bir�ok k�y okulunda ��retmensizlikten e�itim yap�lamamaktad�r. K�ylerde daha �ok vekil ��retmen ya da ek ders kar��l�� al��anlarla durum idare ediliyor. �ehir merkezlerindeki okullarda ise genellikle yeni atanan, deneyimsiz ve stajyer ��retmenler g�revlendirilmektedir. Bunlar da biraz deneyim kazand�ktan sonra tayin derdine d��yorlar. Bunu �nlemek i�in, Hakk�ri�nin bir s�rg�n ili olmad��n� kan�tlayacak sosyal ve yasal �nlemlerin al�nmas� gerekiyor. Bug�n itibar�yla Hakk�ri�de yakla��k 1.100 ��retmen a�� bulunmakta, ba�ta k�z ��rencilere olmak �zere, hi�bir �ekilde yurt hizmeti de sunulmamaktad�r. Bunun sorumlusu da ku�kusuz, i�ba��ndaki AKP H�k�metidir.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Hakk�ri ve di�er b�lge illerinin �SS ve OKS s�navlar�nda ba�ar�l� olmay��n�n temel nedeni, ��rencilerin kendi ana dilinde e�itim g�rmemelerinden kaynakl� oldu�u ve ayr�ca ��z�m bekleyen ayr� bir sorun oldu�unun alt�n� burada �izerek belirtmek istiyorum. ��nk�, bilimsel olarak her birey ana dilinde daha g�venli ve daha �retkendir. Ana dilleri yasaklamak, bu nedenle e�itimde ba�ar�s�z k�lmak, bireylere verilebilecek en b�y�k a��r cezad�r.

De�erli milletvekilleri, bak�n�z, demokrasiyi uygulayan ve demokrasiye ge�i� iradesi g�steren �lkelerde, farkl� k�lt�rlere sahip topluluklar�n, dillerini �zg�rce kullanma, ana dilde e�itim ve k�lt�r�n� geli�tirme haklar� sa�lanm��t�r. Art�k, �a��m�zda, ana dil e�itimi y�k�ml�l�k olmaktan ��km��, bir vazge�ilmezlik durumuna gelmi�tir. Her �lke kendi toplumsal dokusu, siyasi rejimi ve uygar d�nyadaki konumu gere�i belirledi�i y�ntemlerle dil farkl�l�� ve buna y�nelik e�itim sorununu ��zmektedir.

De�erli milletvekilleri, Hakk�ri�de ��rencilerin s�navlarda ba�ar�s�z olmas�n�n bir nedeni de �zellikle dershane ��rencileri �zerindeki bask� ve kitlesel g�zalt�lard�r. Bu da ��rencilerin psikolojini bozmakta, s�nava motive olmalar�n� engellemektedir.

Ne yaz�k ki bu sistemde bir g�zalt� ve bir de has�ralt� etme k�lt�r� vard�r. Bak�n�z, sistem, ana dil ve d��nce �zg�rl��nden, demokrasiden, e�itlikten�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Geylani, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

HAM�T GEYLAN� (Devamla) - �toplumsal bar��tan, �a�da� hukuktan s�z edenlerin b�t�n s�ylemlerinden korktu�u i�in kitlesel g�zalt� yap�yor ama ayn� sistem, Meclis iradesini s�f�rlayanlar�n, muht�ra ve acil eylem plan sahiplerinin, darbecilerin, yarg�n�n tepesini siyasalla�t�ranlar�n, �lkeyi talan edenlerin eylemlerini de ne yaz�k ki hep has�ralt� ediyor. Ama has�r�n alt� �ok �i�mi�, tozlar Ergenekon operasyonuyla yava� yava� d�k�lmeye ba�lad�.

Evet, son olarak, demokratik istemlerin g�zalt�na ve hukuksuzlu�un da has�r alt�na al�nmad��, e�itimdeki t�m ayr�mc�l��n da sonland�� zg�r bir �lke dile�iyle hepinize sayg�lar sunar�m. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

G�ndem d�� nc� s�z, �zel e�itim kurumlar� ve engellilerin sorunlar�yla ilgili s�z isteyen Bursa Milletvekili Necati �zensoy�a aittir.

Say�n �zensoy, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Bursa Milletvekili Necati �zensoy�un, �zel e�itim kurumlar� ve engellilerin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �zel e�itim kurumlar� ve engellilerin sorunlar� hakk�nda Milliyet�i Hareket Partili milletvekili olarak g�ndem d�� s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

T�rkiye�de �z�rl�ler ara�t�rmas� verilerine g�re, �z�rl� n�fusun n�fus i�erisindeki oran� y�zde 12,29 olup yakla��k olarak 8,5 milyon �z�rl� tespit edilmi�tir. Bu yakla��k 190-200 bin civar�ndaki �z�rl� vatanda��m�z bug�nlerde s�k�nt� i�erisinde, engellerin d��nda ruhsal bunal�m ya�amaktad�r. Bunun da nedeni, 2005 y�l�nda yap�lan baz� de�i�ikliklerle �zel e�itim kurumlar�n�n �n�n�n a��lmas�yla birlikte, �zel e�itim kurumlar�n�n a��lmas�yla birlikte bu engellilere sa�lanan e�itim imk�nlar�n�n, maalesef, bug�nlerde yap�lacak olan kanun de�i�iklikleriyle -yine bir ek maddedeki de�i�ikli�in- bu verilen haklar�n ellerinden al�nmas�yla alakal�d�r.

De�erli milletvekilleri, o g�n yap�lan yasayla birlikte, eminim -2005 y�l�nda yap�lan yasa de�i�iklikleriyle alakal�- T�rkiye�de bir�ok engelli ve engelli ailesi bu yap�lan de�i�ikliklerle ilgili mevcut iktidara dua etmi� ve te�ekk�rlerini g�ndermi�tir ama o g�nden bug�ne yani yakla��k �� y�ll�k bir s�re i�erisinde, geldi�imiz g�nde, maalesef, birtak�m do�ru olmayan veya mesnedi olmayan gerek�elerle bu kanun de�i�ikli�iyle ellerinden bu haklar� al�nmak istenmektedir.

Bu konuyla alakal� sivil toplum kurulu�lar�ndan, engelli aileleri ve �zel e�itim kurumlar� derneklerinden bizlere gelenlerden baz� paragraflar� sizlerle payla�mak istiyorum: �AK PART� H�k�meti bu yasay� ��kararak sosyal devlet olman�n en g�zel �rne�ini vermi�tir.� diyorlar.

��zel sekt�r taraf�ndan engelli �ocuklar�m�za sunulan e�itim hizmeti olumlu sonu�lar�yla �ok h�zl� bir geli�me g�stermi�tir.�

Yasa ��kt��nda �zel e�itim alan �ocuk say�s� 30 bin civar�ndayken �u anda 190 bin civar�nda oldu�unu ifade ediyorlar.

Sunulan rehberlik hizmetleriyle ailelerin bilin� ve bilgi d�zeyi geli�tirilmi�, �ocuklar�n durumlar� kabul g�rerek e�itimlerini destekleme anlam�nda �nemli ad�mlar at�lm��t�r.

�u anda H�k�met veya daha do�rusu Meclis �nemli bir karar a�amas�nda. Genel Kurulda oylanacak yasa de�i�ikli�iyle engelliler yok say�lacak, evlerine, kaderlerine terk edilecektir ya da engelli de olsa �ocuklar�n �nemli oldu�u ger�e�ini benimseyerek bu hizmeti s�rd�rmeye �ncelikle karar verecektir. Karar a�amas�ndan sonra, Maliye Bakanl��n�n gerek�e olarak sundu�u bu hizmetin devlete getirdi�i ekonomik y�k, farkl� boyutlar�yla, ilgili kurumlar, kurulu�lar, sivil toplum kurulu�lar� ve akademisyenlerden olu�an bir komisyonda tart��l�r ve ��z�mler �retilir. �u anda �zel kurumlardan al�nan hizmet yoluyla s�rd�r�len uygulama bi�imleriyle ailelere ve �ocuklara sunulan bu �ok �nemli hizmetin ekonomik boyutu, devlete olan maliyeti incelendi�inde, bir �ocu�un e�itim maliyeti devlete olan maliyete oranla 1/5 oran�nda azalmaktad�r. T�m giderleri kay�t alt�nda olan bir sekt�r olarak devletten al�nan gelirin �nemli bir k�sm� vergi olarak devlete geri gelmektedir. ��sizli�in ciddi boyutlara ula�t�� lkemizde 40 bin ki�iye istihdam sa�layarak �lke ekonomisine katk� sunulmaktad�r. �zel e�itim kurumlar�nda �ok daha iyi �artlarda, kaliteli hizmet verilmektedir.

Sonu� olarak, Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu�yla yap�lan Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��ndaki ek 3 maddenin komisyonda verilen �nerge �eklinde de�i�tirilmesini talep ediyorlar.

Bak�n, buradan, bu konuyla alakal� Plan ve B�t�e Komisyonunda �nerge veren AK PART� milletvekillerine de seslenmek istiyorum�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zensoy, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

NECAT� �ZENSOY (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Burada, Say�n Lokman Ayva�n�n da yine o komisyona gelerek ifade etti�i gibi, bu �nergeyle ilgili imzalar�na sahip ��kmalar�n� diliyorlar. AK PART� Milletvekili Say�n Lokman Ayva, yine bir gazeteye verdi�i deme�te aynen �unlar� s�yl�yor: �B�yle �ey olur mu? Hem �Haydi k�zlar okula� diyeceksiniz� �Ben de �Haydi �z�rl�ler eve� mi diyece�im? Arkada�lar �nergeden imzalar�n� �ektiler. Bu kadar ilkesizlik olmaz. Durumu �z�rl� ailelerine anlatamam, k�yamet kopar.�

L�tfen, bu konularda �ok de�erli �al��malar� olan, sizin grubunuzun �yesi olan Lokman Ayva�ya da kulak vererek ve 190 bin, 200 bin �z�rl� ve ailesine kulak vererek g�r��lecek olan bu kanundaki maddenin de�i�tirilerek tekrar bu engelli �ocuklar�n e�itiminin devam�n� sa�lamakta fayda var diyorum, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

S�zl� soru �nergesinin geri al�nmas�na dair bir tezkere vard�r, okutuyorum:

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �nergeler

1.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n (6/774) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/78)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�ndemin s�zl� sorular k�sm�n�n 347 nci s�ras�nda yer alan (6/774) esas numaral� s�zl� soru �nergemi geri al�yorum.

Gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Alim I��k

�� K�tahya

BA�KAN � S�zl� soru �nergesi geri verilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r, okutuyorum:

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Demokratik �lkelerde reel siyaset, hukuka uygun �ekilde kurulan siyasi partilerce yap�l�r. Y�r�tme ise, halk�n oylar�yla se�ilmi� siyasi partilerin iktidara gelmesiyle kurulan h�k�met taraf�ndan icra edilir.

D�nya siyasetinde silahl� kuvvetlerin �nemi ve geli�imi �ok �nemli bir yer tutmaktad�r. Demokratikle�me s�recini ger�ekle�tiren �lkelerde ordu ve siyaset birbirinden ayr� kurumlar olarak i�lev g�rmektedir. Ordu demokratik �lkelerde, sadece g�venlik i�levini ger�ekle�tirmekle y�k�ml� olup, siyaset alan�nda hi� yer almamaktad�r. Oysa geri kalm�� ve geli�mekte olan �lkelerde, askeri kuvvetler, siyasete ya do�rudan ya da dolayl� olarak m�dahale etmekte ve siyaseti kendi ��karlar� do�rultusunda y�netmektedir.

T�rkiye'de silahl� kuvvetler, Cumhuriyet tarihi boyunca her zaman siyasetin etkin bir akt�r� olmu�, siyasete y�n vermi�, ger�ekle�tirilen darbelerle politikac�lar ve sivil halk s�rekli olarak hukuk d�� uygulamalara tabii tutulmu�tur. T�rkiye'nin yak�n tarihi, askeri darbeler, muht�ralar, gece yar�s� e-muht�ralar, eylem planlar�yla an�lmaktad�r. Se�ilmi�ler �zerindeki askeri m�dahalenin korku refleksi ve de vesayeti, T�rkiye siyasi tarihinde belirleyici bir i�lev �stlenmi�tir. Bu korku refleksini "Demokles'in K�l�c�" gibi s�rekli �zerinde hissetmek, �zg�r iradenin, h�r d��ncenin ve demokratik s�ylemin olu�mas�na ciddi bir engeldir.

�a�da� demokrasilerde kurumlar ve ki�iler, �zg�r bir bi�imde kendilerini ifade edip, yurtta�l��n gere�i olan g�rev ve sorumluluklar� yerine getirdi�i m�ddet�e ancak �zg�r bir yurtta� olabilir. Korku sarmal�ndaki bireyler, �a�da� ve demokratik anlamda ne �zg�r olabilirler, ne de bar��, huzur ve mutluluk i�erisinde olabilirler.

Demokratik devletleri, demokratik olmayan devletlerden ay�ran en �nemli hususlardan bir tanesi, temel siyasi kararlar�n nihai olarak kimin taraf�ndan verildi�idir. T�rkiye'de g�venlik, etnik, �ok k�lt�rl�l�k ve d�� d��man fobisi ve buna ba�l� yasaklar gibi nedenlerle, ordunun siyasette belirleyici rol oynad�� g�r�nt�s�n� vermektedir.

Demokratik bir siyasi sistemin temel �zelliklerinden biri, se�ilmi� siyasi otoritelerin se�ilmemi� makamlar kar��s�ndaki �st�nl��d�r. Bu ilke, daha �zel olarak �siyasi iktidar�, �silahl� kuvvetler� ili�kisine uyguland��nda, silahl� kuvvetlerin siyasi otoritelerin direktiflerine ba�l� olmas�n� i�erir. T�rkiye'de ise, son �eylem plan��n�n da g�sterdi�i silahl� kuvvetler adeta profesyonel d�zeyde �rg�tlenmi� siyasi parti imaj�n� yaratmaktad�r.

Sivil irade ve halk�n temsiliyeti, yayg�n ve �a�da� demokrasiler i�erisindeki yer ve de�eri paha bi�ilemez. Sivil otorite ve millet iradesinin egemenli�i demokrasilerin vazge�ilmezleri aras�ndad�r. Son d�nemlerde T�rk Silahl� Kuvvetleri, ele ge�irilen ya da belli kesimler taraf�ndan servis edilen gizli belgelerle gazete man�etlerini s�slemektedir. Demokratik bir hukuk devletinde kabul edilmesi asla m�mk�n olmayan gizli planlar, e�er iddialar do�ruysa T�rkiye'de askeri vesayetin hangi a�amada oldu�unu g�zler �n�ne sermektedir. Yak�n tarihimizde, �Sar�k�z� ve �Ay�� darbe planlar� ile Ergenekon vakas�yla gelinen noktada, ordu i�inde yuvalanan siyaset ve darbe heveslilerini a��a ��karm��t�r.

Son olarak Taraf gazetesi, �Genelkurmay'�n T�rkiye'yi Bi�imlendirme Plan�� ba�l��yla, Genelkurmay ��k��l� oldu�u iddia edilen �Bilgi Destek Plan� ve Faaliyet �izelgesi� adl� bir belge yay�nlad�. Eyl�l 2007 tarihli plan, �st yarg� organ� ba�kanlar�n�n, gazetecilerin, kanaat �nderlerinin TSK ile ayn� paralelde hareket etmelerinin sa�lanmas� ve y�nlendirilmesi, muhalif sanat�� ve yazarlar�n y�prat�lmas�, yanda�lar�na maddi ve manevi destek sunulmas�, �irticac� hareketlerin sorumlusu� h�k�mete ve yeni anayasa paketine kar��tl��n �rg�tlenmesi, K�rt b�lgesinde "ter�re yard�m ettikleri s�rece" halk� "rahats�z" edecek faaliyetlerin icras�, DTP'nin "ter�rist� olarak ilan� gibi bir dizi "eylem karar�"n� i�eriyor.

Kamuoyu t�m olanlar� b�y�k bir �a�k�nl�k i�erisinde izlemektedir. Ne var ki, gerek Genelkurmay taraf�ndan, gerekse de h�k�met taraf�ndan bu konuda ciddi bir a��klama gelmedi. Genelkurmay s�z konusu haberi yay�nlayan gazeteyi yalanlamakla yetindi. �nce "komuta kat� taraf�ndan onaylanm�� b�yle bir resmi evrak veya plan kay�tlarda yoktur" denildi, sonra da "b�yle bir plan yoktur" denildi. Kamuoyuna yans�yan Genelkurmay'�n "T�rkiye'yi bi�imlendirme plan�" hakk�nda ortaya at�lan iddialar�n derhal ayd�nlat�lmas� gerekti�ini d��n�yoruz. �ayet b�yle bir plan mevcutsa demokrasiye ve hukuka yap�lan bu darbenin t�m sonu� ve sorumlular�yla ortaya konulmas� gerekmektedir.

T�rkiye'de demokrasinin, parlamenter sistemin, insan haklar�n�n ve hukukun gelece�i ve devam� i�in "Genelkurmay'�n Toplumu Bi�imlendirme Plan�" i�in Anayasam�z�n 98, TBMM ��t�z��n�n 104 ve 105. maddeleri gere�ince Ara�t�rma Komisyonu kurularak, s�z konusu durumun ara�t�r�lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ederiz.

1) Hamit Geylani �� (Hakk�ri)

2) Ahmet T�rk �� (Mardin)

3) Selahattin Demirta� �� (Diyarbak�r)

4) Fatma Kurtulan �� (Van)

5) Emine Ayna �� (Mardin)

6) Ayla Akat Ata �� (Batman)

7) Sebahat Tuncel�� (�stanbul)

8) M. Nezir Karaba� �� (Bitlis)

9) Bengi Y�ld�z�� (Batman)

10) S�rr� Sak�k �� (Mu�)

11) M. Nuri Yaman �� (Mu�)

12) �zdal ��er �� (Van)

13) Aysel Tu�luk� �� (Diyarbak�r)

14) Pervin Buldan �� (I�d�r)

15) G�ltan K��anak �� (Diyarbak�r)

16) Ak�n Birdal �� (Diyarbak�r)

17) �brahim Binici �� (�anl�urfa)

18) Hasip Kaplan �� (��rnak)

19) Sevahir Bay�nd�r �� (��rnak)

20) �erafettin Halis �� (Tunceli)

21) Osman �z�elik �� (Siirt)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Edirne ilimizin ekli gerek�ede belirtti�imiz sorunlar�n�n ara�t�r�larak, al�nabilecek tedbirlerin belirlenmesi amac�yla, Anayasam�z�n 98. ve �� T�z��n 104 ve 105. maddeleri gere�ince bir Meclis Ara�t�rmas� yap�lmas�n� arz ederiz.

1) Cemaleddin Uslu �� (Edirne)

2) Mehmet �and�r �� (Mersin)

3) Oktay Vural �� (�zmir)

4) Ahmet Kenan Tanr�kulu�� (�zmir)

5) Beytullah Asil �� (Eski�ehir)

6) Emin Haluk Ayhan�� (Denizli)

7) Sabahattin �akmako�lu �� (Kayseri)

8) �enol Bal �� (�zmir)

9) K�r�at At�lgan�� (Adana)

10) Hakan Co�kun �� (Osmaniye)

11) Necati �zensoy �� (Bursa)

12) �smet B�y�kataman �� (Bursa)

13) Recep Taner�� (Ayd�n)

14) S�leyman Latif Yunuso�lu�� (Trabzon)

15) Akif Akku�� (Mersin)

16) Mehmet Akif Paksoy �� (Kahramanmara�)

17) M�nir Kutluata �� (Sakarya)

18) Kamil Erdal Sipahi �� (�zmir)

19) Hasan �zdemir �� (Gaziantep)

20) Osman Durmu� �� (K�r�kkale)

21) Hamza Hamit Homri� �� (Bursa)

Gerek�e:

Edirne ilimiz �lkemizi Avrupa'ya ba�layan bir serhat kentimizdir. Bat�da Pazarkule ve �psala s�n�r kap�lar� ile Yunanistan, kuzeyde Kap�kule ve Hamzabeyli s�n�r kap�lar� ile Bulgaristan'a a��lan bir s�n�r ilimizdir. Edirne, Avrupa'y� petrol �reten Ortado�u'ya ba�layan en k�sa kara yolu olan D-100 kara yolunun sonudur. Ayr�ca T�rkiye'nin sanayi merkezi �stanbul'a 235 km mesafede olup �stanbul'un Avrupa'ya a��lan kap�s� konumundad�r.

Cumhuriyet d�nemindeki ilk n�fus say�m�n�n yap�ld�� 1927 y�l�nda 150.889 ki�ilik n�fusa sahip olan Edirne'nin, Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sistemi verilerine g�re 2007 y�l� sonu itibariyle toplam n�fusu 396.462'dir. Bu n�fus b�y�kl��yle Edirne'nin T�rkiye n�fusu i�indeki pay� binde 5,6'd�r.

Edirne n�fusunun %66's� il ve il�e merkezlerinde, %34'� de bucak ve k�ylerde ya�amaktad�r. T�rkiye genelinde ise il ve il�e merkezlerinde ya�ayan n�fus oran� %70'dir. 2007 itibariyle n�fus yo�unlu�u, il genelinde 65 ki�i/km� , Merkez il�e'de 182 ki�i/km� olmu�tur. Ayn� y�lda �lkemizin genelindeki n�fus yo�unlu�u 92 ki�i/km�'dir. �l�elerin n�fus yo�unlu�u ise kilometrekareye d��en ki�i say�s� olarak, 18 ile 65 aras�nda de�i�mektedir. N�fus bak�m�ndan Merkez d��ndaki en b�y�k il�e olan Ke�an, n�fus yo�unlu�u bak�m�ndan da kilometre kareye d��en 65 ki�i ile en kalabal�k il�e durumundad�r. N�fus yo�unlu�u en d��k il�e ise 18 ki�i/km� ile Lalapa�a'd�r.

Sosyo ekonomik geli�mi�lik d�zeyi nispeten y�ksek olmas�na kar��n Edirne, il d��na g�� veren bir ilimizdir. Edirne 1995-2000 d�neminde net olarak 5.106 ki�ilik g�� vermi� olup; bu miktarla net g�� h�z� binde -14 olarak ger�ekle�mi�tir. N�fus art�� h�z� T�rkiye ortalamalar�n�n alt�nda kalm��, �zellikle k�rsal kesimde n�fus azalm��t�r.

Ekonomisi a��rl�kl� olarak tar�ma dayal� olarak geli�mekte olan Edirne ili toplam 627.595 hektar il arazisinin; 375.580 hektar� tar�m alan�, 81.297 hektarl�k alan� �ay�r-mera, 104.228 hektarl�k alan� orman-fundal�k ve 66.508 hektarl�k b�l�m� ise di�er arazilerden olu�maktad�r. Edirne, T�rkiye'nin toplam ay�i�e�i �retiminin %27�sini, �eltik �retiminin %56,8'ini, bu�day �retiminin %3'�n� kar��lamaktad�r. K�rsal n�fus ba��na tar�msal �retim de�eri 1.753.620.000 TL�dir. Tar�msal �retimin T�rkiye i�indeki pay� % 1.13 t�r.

Edirne'de ekonomik olarak sulamaya elveri�li %35'inde sulu tar�m yap�lmaktad�r. Sulama alt yap�lar�n�n yeterince geli�memi� olmas�n�n yan�nda ta�k�n koruma �al��malar�n�n yetersizli�i nedeniyle tar�m alanlar� tehdit alt�nda kalmaktad�r.

�limizde hayvanc�l�k y�llar itibar�yla d�zensiz bir seyir izlemi�tir. Hayvanc�l�k alan�nda yap�lacak yat�r�mlar �lke ekonomisi a��s�ndan �nem arz eden kaliteli hayvanc�l�k mamullerinin �retimi hem kendi hem de kom�u metropol �stanbul'un ihtiya�lar�n� kar��lamakta iken, bug�n bu ihtiya�lara cevap verememektedir.

Edirne ili, gelir hesaplamalar�ndan do�an ve kalk�nm��l�k d�zeyini g�steren verilerin ger�ek durumu yans�tmamas� nedeniyle kalk�nmada �ncelikli y�reler kapsam�na al�nmamas� S�lo�lu il�esi hudutlar� i�erisinde bulunan Organize Sanayi B�lgesinin geli�mesini olumsuz y�nde etkilemektedir. Gelir seviyesi d��k olan Lalapa�a ve S�lo�lu il�elerinin kalk�nmada �ncelik y�reler kapsam�na dahil edilmesi, ilin geli�mesine katk� sa�layaca�� d��n�lmektedir.

Tarihi mirasa sayg�l� ve bu �zelli�i �n plana ��karan turizm anlay�� er�evesinde ilde bulunan tarihi eserlerin korunmas�, iyile�tirilmesi ve tan�t�lmas� b�lgenin turizm de�erini art�racakt�r. Bu �er�evede yap�lacak altyap� �al��malar� ile turizm tesislerinin yeterli, kaliteli ve gerekli say�ya ula�mas� i�in gerekli ara�t�rmalar�n yap�lmas� uygun olacakt�r.

Bu �er�evede, Edirne ilinde, s�rd�r�lebilir ve topyek�n kalk�nmay� temin etmek, istihdam ve �retimi art�rmak, sosyal refah� y�kseltmek amac�yla, sanayi, turizm, tar�m, e�itim, sa�l�k vb. alanlar�nda nelerin yap�labilece�inin ara�t�r�lmas� ve al�nacak tedbirlerin belirlenmesi amac�yla Anayasam�z�n 98 ve ��t�z��n 104 ve 105. maddeleri gere�ince Meclis Ara�t�rmas� uygun olacakt�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Samsunun i�sizlik sorunlar�n�n ara�t�r�larak; Anayasam�z�n 98, i�t�z��n 140. ve 105. maddeleri gere�ince Samsun'da daha �ok istihdam yarat�labilmesi, i�sizli�in azalt�labilmesi, i�sizlik fonunun bu konularda daha etkin olarak kullan�m� ve fon�dan i�sizlere daha �ok destek sa�lanabilmesi konular�n ara�t�r�lmas� i�in bir meclis ara�t�rma komisyonu kurulmas�n� arz ve teklif ederiz.

1) Osman �ak�r �� (Samsun)

2) Ahmet Kenan Tanr�kulu �� (�zmir)

3) Emin Haluk Ayhan�� (Denizli)

4) M�nir Kutluata �� (Sakarya)

5) Erkan Ak�ay �� (Manisa)

6) S�leyman Nevzat Korkmaz �� (Isparta)

7) Mustafa Kalayc� �� (Konya)

8) Mehmet G�nal �� (Antalya)

9) Kamil Erdal Sipahi �� (�zmir)

10) Metin �obano�lu �� (K�r�ehir)

11) Hasan �al�� (Karaman)

12) Atila Kaya �� (�stanbul)

13) Ahmet Bukan �� (�ank�r�)

14) �enol Bal �� (�zmir)

15) K�r�at At�lgan �� (Adana)

16) �smet B�y�kataman �� (Bursa)

17) Durmu�ali Torlak �� (�stanbul)

18) Mehmet �and�r �� (Mersin)

19) Beytullah Asil �� (Eski�ehir)

20) Re�at Dogru �� (Tokat)

21) Akif Akku� �� (Mersin)

22) Recep Taner �� (Ayd�n)

23) S�leyman Latif Yunuso�lu �� (Trabzon)

24) Necati �zensoy �� (Bursa)

25) Hamza Hamit Homri� �� (Bursa)

26) R�dvan Yal��n �� (Ordu)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�lkemizin en �nemli sosyo-ekonomik sorunu olan "i�sizlik" g�n�m�zde toplumsal bunal�m noktas�na t�rmanm�� bulunmaktad�r. OECD'nin "2008 Ekonomik G�r�n�m �lkyar� Raporu"nda T�rkiye�nin h�l� OECD �lkeleri i�inde en d��k gelire sahip �lkelerden birisi oldu�una i�aret edilerek istihdam yaratma kapasitesinin azald�� ve i�sizli�in artt�� ifade edildi. T��K taraf�ndan en son olarak a��klanan May�s 2008 d�nemi i�g�c� istatistiklerine g�re, resmi i�sizlik oran� T�rkiye genelinde y�zde 10,7 olarak ilan edilmi�tir. Bu oranlara i� bulma umudunu kaybettikleri i�in i� aramayanlarda dahil edildi�i taktirde bu oran % 20'leri a�maktad�r.

�zellikle gen�lerimiz a��s�ndan durum daha da vahimdir. Ekonomik ve sosyal kalk�nman�n itici g�c�n� olu�turan, gelece�imizi teslim edece�imiz ge�lerimiz, fiilen her be� gen�ten biri i�sizdir. Gen� n�fusta i�sizlik oran� %21'e ula�m�� ve giderek artmaktad�r.

��sizlik Sigorta Fonunun amac�na uygun yap�ya d�n��t�r�lmesi, fonda biriken kayna��n i�sizlikle m�cadele etkin olarak kullan�m� ivedilikle sa�lanmaktad�r.

Samsun�da yat�r�mlar yok denecek kadar azalm��t�r. Te�vik kapsam�na b�lgesinde al�nmayan tek il olmas�ndan dolay� �zel sekt�r yeni yat�r�m yapmamaktad�r. Var olan kamu yat�r�mlar� sat�lm�� veya �zelle�tirilmi�tir. �ki b�y�k ovaya sahip olmas�na ra�men tar�m �r�n fiyatlar�n�n d��k olmas� da �ift�ilerimizi tar�mdan uzakla�t�rmakta ve i� bulma umudu insanlar�m�z� b�y�k �ehirlere g�� ettirmektedir.

�niversitelerde okuyan Samsunlu gen�lerimiz mezun olduklar�nda i� bulamama korkusuyla Samsun'a d�nmemekte bu da ailelerin b�l�nmesine neden olmaktad�r. B�t�n bu sorunlardan dolay� Samsun�da i�sizlik oran� h�zla artmaktad�r.

Resmi verilere g�re Samsun�da i�sizlik oran� 2007' de 12.770 ki�i ve % 12 iken, 2008 Haziran ay�na g�re alt� ayl�k art�� % 11, i�siz say�s� 14.209 ki�i olarak ilan edilmi�tir. Umudunu yitirip i� aramayanlarla birlikte Samsun'da i�sizlik oran� % 15'i ge�mektedir.

��KUR taraf�ndan 2008'in ilk alt� ay�nda a�m�� oldu�u i� edinme kurslar�na 526 ki�i kat�lm��, bu kurslar i�in yap�lan toplam harcama ise 562.864 YTL d�r. �� edindirme kurslar�na kat�lanlar�n toplam i�siz say�s�na oran� % 2,4��ne denk gelmektedir.

Bilindi�i gibi, 4447 say�l� kanunla kurulmu� bulunan i�sizlik sigortas� fonu kapsam�nda i�sizlik �dene�i alan sigortal� i�sizlere;

��g�c� piyasas� ve mesleki e�itim alan�nda dan��manl�k hizmeti verilmesi,

Meslek geli�tirme, edindirme ve yeti�tirme e�itimi verilmesi,

Yeni bir i� bulmalar�nda yard�mc� olunmas�, �ng�r�lmektedir.

Oysa bu hizmetlerin son derece yetersiz bir d�zeyde oldu�u g�r�lmektedir

Son d�nemlerde T��K taraf�ndan yay�nlanan istatistiklerde i�sizlik oranlar�n�n s�rekli artarak �ift haneli rakamlara ula�t�� g�r�lmektedir. Artmakta olan i�sizlik oranlar�, ayn� zamanda hem kamu sekt�r�nde hem de �zel sekt�rde i�verenler taraf�ndan daha "esnek" �al��ma ko�ullar� talep etmek i�in kullan�labilir. Bu da, �cretlerin ve �al��ma ko�ullar�n�n daha da fazla erozyona u�ramas�na ve daha fazla say�da i��inin kay�t d�� istihdam edilmesine neden olabilir.

�lkemizde son d�nemde uygulanan yanl�� ekonomik politikalar sonucu vatanda�lar�m�z tar�msal �retimden de ka��r�lmaya �al��lmakta, ancak bu insanlara alternatif i� g�c� yarat�lmad�� i�in istihdam sorunlar� yaratmakta, i�sizlik b�y�mekte, �zellikle bat� b�lgelerine olan i� g�� h�zland�rarak sosyal sorunlar�n yo�unlu�unu art�rmaktad�r. �lke ekonomisinin y�llard�r b�y�d�� s�ylense de, ne garip �eli�kidir ki, i�sizlik de b�y�mekte ve bug�n �lkemizin en �nemli sorunu olarak ��z�m beklemektedir.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerlerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince s�zl� soru �nergelerini g�r��m�yor ve g�ndemin "Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler" k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Kanun Tasar�s� ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu'nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met? Yerinde.

�imdi birinci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

Birinci b�l�m 1 ila 15�inci maddeleri kapsamaktad�r.

Birinci b�l�m �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Esfender Korkmaz, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Mithat Melen; �ah�slar� ad�na Isparta Milletvekili Nevzat Korkmaz ve �orum Milletvekili Cahit Ba�c��n�n s�z talepleri vard�r.

��

(x) 237 S. Say�l� Basmayaz� 15/7/2008 tarihli 130�uncu Birle�im Tutana��na eklidir.

�lk s�z Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n Esfender Korkmaz�a aittir.

Buyurun Say�n Korkmaz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi ad�na bu yasan�n birinci b�l�m�yle ilgili s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, g�r��lmekte olan yasan�n birinci b�l�m�n�n dikkat �eken hususlar�: Bir defa, bor�lanma disiplini �nemli �l��de bozuluyor. Burada bor�lanmada inisiyatif iktisadi etkinlik yerine idareye veriliyor. Dolay�s�yla, inisiyatifin idareye fazla verilmesi, iktisadi etkinli�in bozulmas� demektir. Bir defa, bor�lanma limiti 10 kat art�r�l�yor �nceki yasaya g�re. Bu bor�lanma limitinin 10 kat art�r�lmas� bir se�im ekonomisidir. Dolay�s�yla H�k�met di�er uygulamalarda oldu�u gibi burada da se�im ekonomisi getiriyor.

�kincisi: �krazlarda yine 10 kat art�r�yor hazine pay�n� ve yine hazine garantisinde de pay� 5 kat art�r�yor.

B�t�n bunlar asl�nda idarenin �nemli �l��de iktisadi etkinli�i ortadan kald�rmas� ve siyasi tercihlere g�re bor� da��l�m�n� y�netmesi demektir. Dolay�s�yla bu da dolayl� yoldan bir se�im ekonomisidir.

De�erli arkada�lar, bu yasada �ng�r�len de�i�iklikler asl�nda bor� idaresinin yetersiz oldu�unu ve bor� idaresinin ba�ar�s�z oldu�unu g�steriyor. Bu ba�ar�s�zl�k, Say�n Ba�bakan�n ve H�k�metin, bor� konusunda yan�lt�c� bilgiler vermesiyle de ortaya ��k�yor. Bak�n de�erli arkada�lar, Say�n Ba�bakan ��zel sekt�r borcundan bana ne?� diyor. De�erli milletvekilleri, T�rkiye, Amerika Birle�ik Devletleri de�il; T�rkiye, Avrupa Birli�i de�il; Amerika Birle�ik Devletleri kendi paras�yla d�� bor� al�yor, Avrupa Birli�i kendi paras�yla d�� bor� al�yor. Onun i�in bu �lkelerde i� bor� ve d�� bor� ayr�m� �nem kazanm�yor, ama T�rkiye ba�kas�n�n paras�yla, d�vizle d�� bor� al�yor. O zaman ne oluyor: �zel sekt�r�n borcu da vatanda�� ilgilendiriyor, kamunun borcu da ilgilendiriyor. Nas�l ilgilendiriyor: Bir defa, bu bor�lar�n geri �denmesi i�in d�viz gerekiyor. Dolay�s�yla d�viz arz talebini etkiliyor. Bu bor�lar�n �denmesi s�ras�nda faiz ve bor� anaparas� olarak kaynak ��k�� oluyor. Bu da mill� geliri etkiledi�i i�in vatanda�� ilgilendiriyor.

Daha da �nemlisi, arkada�lar, �zel sekt�r�n d�� bor�lar� 172 milyar dolara ��kt�. �imdi bir kur art�� oldu�unu d��nelim. Kur art�� oran�nda �zel sekt�r�n d�� borcu artacak. Peki �zel sekt�r -�zellikle 44,5 milyar dolara ��kt� k�sa vadeli borcu- bunu �deyemezse, �deme g��l��ne d��erse ne olacak? Olaca�� belli: Yine maliyetine halk katlanacak. Yani aynen 2001 y�l�nda oldu�u gibi bunun maliyeti topluma yay�lacak, vatanda��n vergileriyle �denecek. Nas�l �Bu beni ilgilendirmez.� diyebilir bir ba�bakan! Dolay�s�yla burada ba�ta Ba�bakan, T�rkiye�nin bor�lar�yla ilgili yan�lt�c� bilgiler vermektedir.

De�erli arkada�lar, biz bu yaz �al��yoruz. AKP, iktidar partisi �nerge verdi, temmuzda �al��yoruz ama kendileri �al��m�yor, bizi �al��t�r�yor. Bunu �iddetle bu k�rs�den protesto ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) E�er temmuzda �al��ma �nergesi verdiyse, bug�n Grup Ba�kan�n�n oturup beni dinlemesi laz�m, ayakta konu�mamas� laz�m ve AKP milletvekillerinin de burada olmas� laz�m. Bunu halka �ik�yet ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

OKTAY VURAL (�zmir) � G�stersin kameralar!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla)- De�erli arkada�lar, H�k�met bor� y�k�n� oldu�undan d��k g�steriyor. Bir defa, net bor� stoku diye uyduruk bir, yani bir h�lle hesab� yap�l�yor. Br�t bor� stoku ile net bor� stoku aras�nda 105 milyar YTL fark var. �imdi net bor� stoku diye d�nyada bir kavram yok. Ne yap�yorlar: ��sizlik fonundan para al�yor, faiz �d�yor, �Bu bor� de�il.� diyor. Yahu, devletin, hazinenin faiz �dedi�i bor� bor� olmaz m� arkada�lar? Ne yap�yor? Diyor ki: �Merkez Bankas� net varl�klar�n� borcundan d��yor.� Yahu, Merkez Bankas� net varl�� bir varl�kt�r, bor� bir ak�md�r, bir mali ak�md�r. B�yle �ey olur mu ya! Bu bilime de ayk�r�, ekonomiye de ayk�r�.

�Kamu mevduat� d��yor.� diyor. Kamu mevduat�n� d��me nakit ihtiyac� a��s�ndan olur ama kamu mevduat�ndan faiz al�yorsun, nas�l d��ebilirsin borcundan? De�erli arkada�lar, burada ger�ekten net bor� stoku diye b�t�n H�k�met �yeleri, Say�n Ba�bakan yaln�zca bunu konu�uyor. Bu bir aldatmacad�r, halka yanl�� bilgi vermektir.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Bilmiyor, bilmeden konu�uyor!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Devlette �effafl�� ortadan kald�rmakt�r. Daha do�rusu, bu bir h�lle yapmakt�r. Bundan vazge�mesi laz�m bu Say�n Ba�bakan�n ve bu H�k�metin.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Ba�bakan iyi niyetlidir, bilse s�ylemez onu. O niye s�yledi�ini bilmiyor, ondan s�yl�yor.

AHMET YEN� (Samsun) � Ya size ne? Ba�bakan bilmiyormu�!

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � �Sana ne� falan deme.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � De�erli arkada�lar, �imdi, Say�n Bakan�m�z d�hil, ikide bir diyor ki: �Bor� stokunun gayrisafi mill� has�laya oran� d��t�.� Ya arkada�lar, bor� y�k� farkl� bir �eydir. Yani �yle bir gecede, T��K mill� geliri y�zde 30 art�rd�, ondan sonra oran d��t� falan, bunlarla kimseyi kand�ramay�z, kimseyi kand�ramazs�n�z. Bir defa, faiz �nemli. Bir bor� y�k�n�n a��r olup olmad��n� �l�mekte faiz �nemli. Ne kadar faiz �d�yorsun? Bak�n, ben size s�yleyeyim. AKP �ktidar�nda, 2007 sonuna kadar, T�rkiye d�� bor�lar�nda 39,3 milyar dolar d��ar�ya faiz �demi� arkada�lar.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � 40 milyar faiz!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � 2002 y�l�nda 7,6 milyar dolarm�� d��ar�ya �dedi�imiz faiz, �imdi 2007 y�l�nda 14,7 milyar dolara ��km��. Niye, 2002�yle 2007�yi, 2008�i kar��la�t�ran say�n H�k�met �yeleri bunlara de�inmiyor? Neden hi� bunlara de�inmiyor? Bu bir kan kayb�d�r. T�rkiye faiz �deyerek ekonomik kaynak kaybediyor, T�rkiye kan kaybediyor, bu y�zden cari a��k art�yor. Hep petrol fiyatlar�n� �rnek veriyorsunuz. Peki, niye, �dedi�iniz faizi, transfer edilen k�r� �rnek vermiyorsunuz? Niye, bug�ne kadar 6 milyar dolar IMF�ye verdiniz, bunu konu etmiyorsunuz? IMF�ye y�zde 12 faiz verdiniz, acil destek kredilerinde IMF�ye verdi�imiz faiz y�zde 12�dir; h�l� IMF�yi ��pa olarak tutuyorsunuz. B�yle �ey olur mu arkada�lar? B�yle kan kayb�, bu tamamen T�rkiye� Biz kazan�yoruz, ba�kalar�na faiz �d�yoruz. Biz kazan�yoruz, ba�kalar�na k�r pay� �d�yoruz. T�rkiye'de halk, millet �al��yor; �irketlerin k�r transferine �al��yor, faize �al��yor. Niye bunlar� dile getirmiyor bu H�k�met?

De�erli arkada�lar, T�rkiye'nin d�� borcu da AKP d�neminde ikiye katland�. D�nyada Rusya�dan sonra en y�ksek d�� borcu olan �lke h�line geldik ama Rusya�n�n petrol� var, T�rkiye'nin nesi var!

De�erli arkada�lar, 2001 kriz y�l�nda Meksika, Arjantin, Brezilya bizden daha fazla d�� borcu olan �lkelerdi. Bug�n AKP �ktidar� sayesinde biz onlar� ge�tik yani biz kendimize bak�yoruz oran yaparak.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Korkmaz, konu�man�z� tamamlay�n�z efendim.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Peki, di�er �lkelere bakal�m. Bak�n, ben size s�yleyeyim arkada�lar, 2001 y�l�nda b�t�n Latin Amerika �lkelerinin d�� borcu bizden fazlayd�, bug�n ne: T�rkiye'nin 263 milyar dolar d�� borcu varken, Brezilya�n�n bug�n 191 milyara d��m��, Meksika�n�n 164 milyara d��m��, Arjantin�in 109 milyar dolara d��m��.

Arkada�lar, yani �imdi bor�lanmakla, d��ar�dan s�rekli bor�lanmakla -d�� borcun artmas�yla- hi�bir zaman �Efendim, biz ba�ar�l� olduk.� diyemezsiniz. D�n bir de arkada� diyor ki �enflasyon.� 2003 y�l�n�n Kas�m ay�nda a��n, bak�n, enflasyon y�zde 13�t�, bug�n de y�zde 17, yani nerede bu enflasyonda ba�ar�l� oldunuz, nerede d�� bor�ta ba�ar�l� oldunuz! �kide bir ��k�yorsunuz buraya �Efendim, biz ekonomide ba�ar�l� olduk.� Yok b�yle �ey, rakamlar� saklamay�n!

Arkada�lar, �ok te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Say�n Mithat Melen.

Buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA M�THAT MELEN (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda 237 s�ra say�l� Yasa Tasar�s� hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun g�r��lerini arz etmek i�in huzurunuzday�m. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Efendim, �nce, bu yasan�n hangi gerek�eyle ��kt��na izin verirseniz bir bakal�m. �imdi, zaten, bizim ekonomi y�netimimizdeki bir hukuki eksiklik y�llardan beri g�ze �arp�yor. Kimin nerede, ne yapaca�� hukuken �ok iyi tan�mlanm�� de�il. Dolay�s�yla, her g�n ��kard��m�z bu tip kanunlar da bu hukuki eksiklikleri tamamlamay�p bence daha art�r�r bir mahiyet arz ediyor ��nk� s�k��mayla ��kar�lm�� oldu�u belli ama neden s�k��ld��n� da pek ��zmek m�mk�n de�il.

Bir par�a daha dikkatli incelerseniz, bu yasan�n hazinenin yetkilerini daha fazla art�r�r mahiyette oldu�u g�r�l�yor bu tasar�yla ilgili ama hazinenin yetkileri, bundan �nce hazine taraf�ndan �e�itli kararname, yine yasalara dayanarak belki y�netmeliklerle ortadayd� fakat ya o az geldi yahut onun tekrardan, yeniden d�zenlenmek ihtiyac� hissedildi ama t�m� itibar�yla yine genel a��dan, makro a��dan olaya bak�lmad��n� g�rmek m�mk�n. Mesela, burada orta vadeli mali plan meselesi var ki orta vadeli ekonomik ve yap�sal planda da bu var. Orta vadeli mali planla, yani �� y�ll�k mali planla, bu yasan�n pek fazla uyumla�t�r�ld��n� s�ylemek m�mk�n de�il. Orada bir ciddi eksiklik g�r�yoruz. Sonra, b�t�e hakk� meselesi var ki bu da �nemli bir konu.

Ayr�ca, esas amac�n ne oldu�u pek belli de�il ve detay d�zenlemelere yetki verilmi� genel anlamda. Yani, bir yerde y�netmelikler kanun h�line �evrilmi�, kanun Bakanlar Kuruluna yetki vermi�, Bakanlar Kurulu tekrar y�netmelik ��karacak. Bunun i�in de Devlet Bakan�na verilecek yetkiler b�ylece art�r�lm��. Burada, acaba hazinenin ger�ekten daha fazla yetkiye mi ihtiyac� var; yoksa o koordinasyonu d�nyan�n de�i�en ko�ullar�nda yapmakta zorlan�yor mu? �imdi, d�nyadaki finans hareketlerinde �ok b�y�k bir de�i�iklik, b�y�k bir de�i�iklik, b�y�k bir hareket oldu�u belli. G�nde 1,8 trilyon dolar d�nyada el de�i�tiriyor. Bunlar� takip etmek ve bununla kamu finansman�n�n ve bor� y�netiminin d�zenlenmesini uyumla�t�rmak, g�r�ld�� gibi kolay bir i� de�il. Ama bu yasada b�t�n bunlar yap�l�rken �niversitelerden tutun da, hatta Eximbank��n yasalar�na kadar bunun i�ine d�hil edilmi� durumda. Yani asl�nda kutlamak laz�m bu yasalar� yazanlar�, ��nk� kimse anlam�yor do�ru d�r�st. Belki kimse anlamad�� i�in de biz yasalar� s�k s�k, tekrar, yeni ba�tan de�i�tirip yeni ba�tan d�zenliyoruz.

Mesela bu konuda hata yapanlardan bir tanesi de Avrupa Birli�i herh�lde. Bizim uyum yasalar�n� hemen ��karaca��m�z� bir t�rl� fark etmedi. Biz birdenbire ��kar�nca onlar da zorda kald�lar. Biz hakikaten burada �� g�nde bu yasalar� yalap �alap ��kar�yoruz, sonra tekrar de�i�tirmeye ba�l�yoruz.

�imdi, kamu finansman� ve bor� y�netimi �u anda niye daha fazla �nem kazan�yor, s�yleyeyim: Hep �zel sekt�r�n borcunun artt��ndan bahsediyoruz ama� �u anda maliye belki iyi gidiyor g�r�n�yor ama ekonomi iyi gitmiyor, bu geli�meyle maliye de k�t� gitmeye ba�layacak. �zellikle durgunluk i�erisinde veya k�r�lganl��n daha fazla artmas� y�z�nden maliye de iyi gitmemeye ba�layacak, i�te bu y�zden kamu finansman� ve bor� y�netimi daha ciddi bir h�l alacak.

Mesela bir stratejik �l��t burada ciddi bir bi�imde benim de dikkatimi �ekti. Stratejik �l��t acaba nedir? Yani oturup d�rt tane yetkilinin -ki Hazineye yetki verilmesi benim ho�uma gidiyor belki ama- veya be� tane yetkilinin oturup bir stratejik �l��t tespit edip en ucuzuna de�il de istedi�ine vermesi gibi bir kavram. H�lbuki d�nyada �artlar o kadar h�zl� ki, acaba o stratejik �l��t veyahut da kamu eline verilen bir yetki daha rahat kullan�labilecek veya daha iyi denetlenebilecek mi, orada da belirli teredd�tler var.

�zetle s�ylemek istedi�imiz �u: �ok h�zl� bir bi�imde, d�nyada finansman ve bor� y�netimi geli�iyor, ciddi h�le geliyor, tehlikeli boyutlara ula��yor, takibi zorla��yor. �imdi bunu takip ederken, �imdiye kadar etti�imiz yap�da takip etmek yerine -bu yeni yap�- hi� anla��lmaz yap�yla takip etmenin zorluklar�ndan bahsetmeye �al��yoruz. Mesela, Hazinenin buradaki sorumlulu�u ne kadar olacak? Yoksa Hazine bu yasayla fazla sorumluluk almak yerine sorumlulu�u bir par�a da��tmak m� istiyor, o da hakikaten sorulmas� gerekli bir �ey. ��nk� belirli d�nemler Hazine devre d�� b�rak�l�yor, belirli d�nemler T�rkiye�de Merkez Bankas� �n plana ��kar�l�yor ki, bug�nlerde tekrar Merkez Bankas�n�n �n plana ��kar�lmas�ndan vazge�ilip Hazinenin �zerine a��rl�k sanki y�kleniyor gibi bir hava var, ama o da makro dengelerde yine s�k�nt�.

Bak�n, b�t�e b�y�kl��n�, b�t�e b�y�kl�klerini -ki �ok �nemli, herkes i�in �nemli, �zellikle �� y�ll�k orta vadeli planlar i�in �nemli- bu tarzda bilmemiz �ok zor olacak. Yani, gelecek �� y�l i�erisinde bor�lanma da d�hil, kamu finansman� da d�hil b�t�e b�y�kl�klerini bilmek ve tespit etmek zor olacak. Ama ba�ka bir iddia daha var tabii, biz kamu bor�lanmas�n� azaltt�k meselesi var. Efendim maalesef, kamu bor�lanmas� azalt�ld� gibi g�r�n�yor ama, gelecek �� y�lda bu kamu bor�lanmas�n� tekrar art�rmak zorunday�z. ��nk� cari a��k fazla a��l�yor, finansman kaynaklar� ger�ekten s�k�nt�ya d��yor ve �zellikle cari a��n �zerine bir de b�t�e a��klar� ve kamu finansman dengesindeki s�k�nt�larla T�rkiye�nin genel ekonomik dengesinde sars�lma oluyor. Genel ekonomik dengesindeki sars�lma son b�y�me rakamlar�yla da bir par�a daha net ortaya ��kt�. ��nk� b�y�medeki herhangi bir k��lme vergi gelirlerini, yani -demin s�ylemeye �al��t��m- b�t�e b�y�kl�klerini de azaltmaya y�nelik. O bak�mdan, gelecek y�llarda belki bu kanunla bir par�a daha fazla, Hazine kendine yer a�maya �al��yor gibi bir intiba var.

Yine �ok dikkatli bakarsan�z, orta vadeli mali planla -biraz �nce de�indim ama- ilgili s�k�nt�lar da s�r�yor. ��nk� orada y�ll�k planlar� yaparken yine kamu finansman ve bor� y�netiminin d�zenlenmesi hakk�nda tekrar ele almak, tekrar yeni ba�tan geli�tirmek ve d�zenlemek gerekiyor.

Sadece ele�tirmek a��s�ndan de�il ama �abuk yasa ��kararak, yasalar� kar��t�rarak, �ok teknikle�tirerek ve belirli yetkileri sabahleyin bir yerde toplay�p, ertesi sabah yine ayn� kurumlara da��tarak kurumlar�n yap�s�n� da ciddi bi�imde bozuyoruz T�rkiye�de. Esas bu d�nemde T�rkiye'nin mali disiplin a��s�ndan, ekonomik disiplin a��s�ndan kurumsalla�maya daha �ok gereksinimi var. Bunu da yasa ��kararak da ��zmek m�mk�n de�il sadece, y�netim ve istikrarla ��zmek �nemli. �imdiye kadar, do�ru yanl��, bu y�netim ve istikrar vard� bu sistem i�erisinde. �imdi acaba yasayla bunun alt� tekrar m� �izilmek isteniyor, yoksa bir daha m� daha fazla yetkileri art�r�lmak isteniyor; onu Say�n Bakan a��klarsa sevinirim ben.

Y�ce Heyete te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Melen.

�ahs� ad�na Isparta Milletvekili Say�n Nevzat Korkmaz? Say�n Korkmaz �u anda yok.

�orum Milletvekili Say�n Cahit Ba�c�. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

CAH�T BA�CI (�orum) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 237 s�ra say�l� Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n birinci b�l�m� �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bilindi�i �zere, bu tasar� 14/4/2006 tarihinde y�ce Meclisimize sunulmu�, ancak se�imler dolay�s�yla 2/10/2007 tarihinde yenilenerek T�rkiye B�y�k Millet Meclisine sevk edilmi�tir. Burada, 2749 say�l� Kanun�un uygulamas� s�ras�nda ya�anan baz� sorunlar�n giderilmesi amac�yla 3��nc� maddesinde yer alan baz� kavramlar de�i�tirilmi�tir. �D�� borcun tahsisi�, �genel giderler�, �Hazine yat�r�m garantisi�, �hibe�, �para piyasas� nakit i�lemleri�, �proje� gibi tan�mlar yeniden yap�lm�� ve maddeye �di�er Hazine alaca�� ve �stratejik �l��t� tan�mlar� ilave edilmi�tir.

Yeni tasar�yla getirilen d�zenlemelerin baz�lar� �unlard�r: Tasar�ya g�re �d�� borcun tahsisi� tan�m�n�n kapsam�na Y�K, �niversiteler ve y�ksek teknoloji enstit�leri de al�nm��t�r.

Bir ba�ka de�i�iklik: Herhangi bir finansman kayna��ndan geri �deme y�k�ml�l�� olmaks�z�n T�rkiye'nin ald�� ayni ve nakd� yard�m ile T�rkiye'nin yabanc� �lkeler, yabanc� �lkelerin kurulu�lar�, uluslararas� kurulu�lar ve olu�turulacak uluslararas� yard�m konsorsiyumlar�na verdi�i ayni ve nakd� yard�mlar hibe say�lmaktad�r.

Yine bu tasar� ile Hazine yat�r�m garantisi ve Hazine �lke garantisi vermeye, verilen garantilerin �artlar�nda de�i�iklik yapmaya, bor� ve hibe vermeye, Devlet Planlama Te�kilat�n�n uygun g�r�� ile ger�ekle�tirilmesi ivedi ve zaruri olan projeleri tespit etmeye ve gerekti�inde tespit edilen bu projelere T�rkiye Cumhuriyeti ad�na sa�lanan d�� finansman�n anla�malardaki ko�ullara ba�l� kalmaks�z�n d�� borcun ikraz� suretiyle kulland�r�lmas�na karar vermeye, Hazine M�ste�arl��n g�r�� ve ilgili Bakan�n teklifi �zerine Bakanlar Kurulu yetkili k�l�nmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, bu tasar�da yap�lan �nemli de�i�ikliklerden birisi de proje finansman�nda uygulamada ya�anan s�k�nt�lar� ve sorunlar� ortadan kald�rmaya y�nelik d�zenlemelerdir. �nceki uygulamalarda bakan onay�na ba�l� olarak d�� kredili ihale izni verilmekteydi. Yeni uygulamada ise �ihaleli finansman� y�ntemi yerine �do�rudan finansman� y�ntemine ge�i� yap�lmaktad�r. D�� finansman izni verilmesi a�amalar�, s�re�leri ve kriterlerine ili�kin d�zenlemeler yap�lacakt�r. Genel y�netim kapsam�ndaki mali idareler ile ba�l� kurulu�lar� ve iktisadi te�ebb�slerin yurt i�i piyasalarda yapacaklar� tahvil ihra�lar� Hazine M�ste�arl��n�n iznine ba�l� olacak, bu iznin verilmesi, Hazine garantisi sa�land�� anlam�na da gelmeyecektir.

S�z konusu izin s�resine ili�kin usul ve esaslar M�ste�arl�k taraf�ndan haz�rlanacak y�netmelikle belirlenecek, sermaye piyasas� mevzuat� h�k�mleri ise sakl� kalacakt�r.

De�erli milletvekilleri, yine bu tasar� ile bor�lanma limitine ili�kin ilke de�i�tirilmemektedir. Ancak, bor� y�netiminin ihtiya�lar� ve geli�imi dikkate al�narak bu limit y�l i�inde en fazla y�zde 5 oran�nda art�r�labilecek, bu miktar�n da yeterli olmad�� durumlarda ilave y�zde 5 oran�nda bir tutar M�ste�arl��n g�r�� ve bakan�n teklifiyle Bakanlar Kurulu karar�yla y�kseltilebilecektir. B�t�enin denk olmas� durumunda da bor�lanma anapara �demesinin en fazla y�zde 5�ine kadar art�r�labilecektir.

Yine, mali y�l i�inde sa�lanacak garantili imk�n ve d�� borcun ikraz� limiti b�t�e kanunuyla belirlenecektir. D�� borcun ikraz� h�linde, ilgili kurumlardan ikraz edilen tutar �zerinden bir defaya mahsus olmak �zere y�zde 1 oran�nda ikraz �creti al�nacak, bu oran� 5 kat�na kadar art�rmaya Bakanlar Kurulu yetkili olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, burada yap�lan �nemli de�i�iklikten bir tanesi de T�rkiye Cumhuriyeti ad�na yabanc� �lkeler, yabanc� �lkelerin kurulu�lar�, uluslararas� kurulu�lar ve olu�turulacak uluslararas� yard�m konsorsiyumlar�na bor� vermeye, bu borcun esas ve �artlar�n� belirlemeye, verilen bor�lar�n yeniden yap�land�r�lmas�na ve bu y�ndeki anla�malar� imzalamak i�in T�rkiye Cumhuriyeti temsilcilerini tayine Bakanlar Kurulu yetkili k�l�nmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye a��s�ndan �zel �nem ta��yan �lkelerdeki kurulu�lara d��k faizli, d��k primli veya uzun vadeli, tavizli, nakdi ve gayri nakdi, resm� destekli�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun, konu�man�z� tamamlay�n�z.

CAH�T BA�CI (Devamla) - �ihracat kredisi a��lmas� konusunda Bakanlar Kurulu taraf�ndan T�rk Eximbank�a da g�rev verilmektedir.

S�zlerimi tamamlarken tasar�n�n hay�rl� olmas� dileklerimle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Harun �zt�rk, �zmir Milletvekili.

Say�n �zt�rk, buyurun efendim. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bor� stokunun sadece gayrisafi yurt i�i has�laya oran�n�n d��r�lm�� olmas�n�n T�rkiye Cumhuriyeti�nin bor� y�k�n�n azald�� anlam�na gelip gelmedi�ine biraz da yak�ndan bakal�m. Bir kere, bir gecede de�i�tirilen mill� gelir rakamlar�na dayan�larak al�nan oranlar g�ven verici de�ildir. �kincisi, ger�ek�i olmayan bug�nk� kurlara g�re d�viz cinsinden hesaplanan mill� gelir rakamlar�na g�re al�nan oranlar da g�ven verici de�ildir.

Merkez� y�netim b�t�esinin d�rtte 1�inin faiz �demelerine ayr�lmak zorunda kalmas� bor� y�k�n�n azalmad��n�n bir kan�t�d�r. ��nk� bunun etkisi b�t�eden yat�r�mlara yeterli kaynak ayr�lmamas�nda g�r�lmektedir; bunun etkisi b�t�eden i��i, memur, emekli, dul ve yetimlere ger�ek enflasyon oran�nda maa� art�� yap�lamamas�nda g�r�lmektedir; bunun etkisi sa�l��n paral� h�le gelmesinde, sosyal g�venli�in bir hak olmaktan ��kar�lmas�nda g�r�lmektedir; bunun etkisi b�t�eden yasan�n �ng�rd�� y�zde 1�lik pay�n dahi tar�msal destek i�in verilememesinde g�r�lmektedir; bunun etkisi vatanda�lar�n KDV ve �TV bask�s� alt�nda inim inim inletilmesinde de g�r�lmektedir; ��nk� bunun etkisi kamunun i�sizli�e ��z�m �retememesinde g�r�lmektedir.

De�erli milletvekilleri, merkez� y�netim b�t�esinin 222,6 milyar YTL oldu�u 2008 y�l�nda 149,7 milyar YTL anapara ve faiz �demek zorunda kal�nm�� olmas� bor� y�k�n�n hafifledi�i anlam�na gelebilir mi; �stelik bu miktar�n 106,9 milyar YTL�lik k�sm�n� yeniden bor�lanmak zorunda kalm��san�z! Bu tutar�n faiz d�� fazladaki d�� ve �zelle�tirme gelirlerinin yat�r�m harcamalar�na y�nlendirilmesi, belediyelere b�t�eden ayr�lan paylar�n art�r�lmas�, y�zde 5 oran�nda i�veren sigorta priminin hazine taraf�ndan �denecek olmas�, kamu ihalelerine fiyat fark� �demesi yetkisinin al�nm�� olmas� gibi mali disiplinden uzakla�ma sinyalleri veren d�zenlemeler nedeniyle, hem de faizlerin artt�� d�nemde, yakla��k 20-25 milyar YTL tutar�nda daha artacak olmas� sizi ayr�ca d��nd�rm�yor mu? Yoksa b�t�eye faiz �demeleri i�in koydu�unuz �deneklerde bekledi�iniz d��n bu rakam� kar��layabilece�ini mi umuyorsunuz?

Sizce, ayl�k ortalama b�t�e gelirlerinin 16-17 milyar YTL oldu�u bir d�nemde, temmuz ay�nda 24,2 milyar YTL, a�ustos ay�nda 18,2 milyar YTL tutar�nda i� bor�, anapara ve faiz �demesi yap�lacak olmas� bor� y�k�n�n azalmakta oldu�una i�aret etmekte midir?

De�erli milletvekilleri, evet Say�n Bakan, be� y�l be� ayda 913,4 milyar YTL bor�, anapara ve faizi �dediniz. �dedi�iniz faiz tutar� 263,6 milyar YTL. Be� y�l be� ayda �dedi�iniz 913,4 milyar YTL�nin 748,1 milyar YTL�lik k�sm�n� yeniden bor�lanarak �dediniz. Yani borcu bor�la �dediniz. Bor� �demesini rahatlataca��z diye hi�bir stratejiye dayanmadan yapt��n�z �zelle�tirmenin bu �orbada tuzu be� y�l be� ayda sadece ve sadece 25,5 milyar YTL olmu�tur yani 913,4 milyar YTL i�inde 25,5 milyar YTL! Cumhuriyetin kazan�mlar� bunun i�in mi �ar�ur edildi? Bu tablo bor� y�netiminin ba�ar�s�na i�aret ediyorsa ba�ar�s�zl��n daha ba�ka nas�l bir tarifi olabilir?

De�erli milletvekilleri, bu tablo bizi iliklerimize kadar s�m�ren bir tablodur. Mutlaka bilinen ezberler d��na ��k�larak bu tablonun d�zeltilmesi gerekmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen konu�man�z� tamamlay�n�z.

HARUN �ZT�RK (Devamla) � Tamaml�yorum Say�n Ba�kan.

Reel faizlerin ve bor�lanma maliyetinin d��meyi b�rak�n yeniden y�kseli�e ge�mi� olmas� sizce ba�ar� m�d�r? Kamunun bor�lanma gere�i a�a�� ekildiyse reel faizler ni�in bir t�rl� y�zde 8-9 band�ndan a�a��ya indirilemiyor? Peki, Say�n Bakan, bor�lar�n y�k� azald�ysa ortalama vadeler niye d��meye ba�lad�? May�s 2007�de 56,3 ay olan ortalama vadenin May�s 2008�de 28,4 aya d��m�� olmas� sizce bir �ey ifade etmiyor mu?

De�erli milletvekilleri, �nergemle ilgili yapaca��m konu�mada de�erlendirmelerimi sizlerle payla�maya devam edece�imi bildirir, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zt�rk.

Say�n milletvekilleri, b�l�m �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n T�t�nc�, buyurun efendim.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla bir soru sormak istiyorum. Say�n Esfender Korkmaz Hocam�z�n konu�mas�nda da belirtildi�i gibi, bor�lanma disiplininin bozulmakta oldu�unu g�zlemliyoruz. Hazine garantisinde y�zde 1 olan pay 5 kat art�r�l�yor, yani y�zde 5�e ��kar�l�yor.

Soruyu soruyorum: D�nya piyasalar�nda ortalama faiz oran�n�n y�zde 5�ler d�zeyinde gezindi�i bir zaman kesitinde, y�zde 5 Hazine pay�, ikraz ve kredi kullanan kamu kurumlar�nda hizmetin maliyetini hangi oranda art�racakt�r? Belli bir oranda art�racakt�r da hangi oranda art�racakt�r? Bu bor�lanma disiplininin bozulmas�n�n alternatif maliyetinin ne oldu�unu bize l�tfen s�yler misiniz?

Kamu kurumlar�nda�

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n T�t�nc�.

Say�n Akcan.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum. Say�n Maliye Bakan�m�z Kemal Unak�tan �Bakan oldu�um g�nden beri dinliyorum �kriz var, kriz var� laf�n�, T�rkiye'de kriz m�riz yok.� derken, T�rkiye'nin uzun y�llardan beri yapt�� stand-by anla�malar�n�n taraf� olan IMF�e, Say�n Ba�bakan�m�z �art�k ihtiya� kalmad�� derken, bug�n, ekonomiden sorumlu Say�n Bakan�m�z�n bir gazetede �Do�rudan sermaye giri�i yava�lad�, cari a��kta bozulma emareleri var, IMF�yle ihtiyati bir stand-by riski azaltacaksa yapar�z.� demesinden hareketle, bir risk var m�d�r? Ekonomik kriz riski var m�d�r?

E�er cari a��kta bozulma emareleri riskse, riskin bir par�as�ysa, do�rudan sermaye giri�i de yava�lam��sa, bunu da kendileri ifade ediyorsa, Say�n Ba�bakan ve Maliye Bakan�yla bu g�r�� farkl�l��n�n dayana�� nedir?

Bir de stand-by yap�lacaksa hangi �artlarda yap�lacak? Onu ��renmek istiyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

D�n sormu�tum: �Bu tasar� ile kamu maliyesine getirilen y�k ne kadar?� demi�tim. Say�n Bakan bu soruma cevap vermemi�ti. Yine kendisine tekrarl�yorum: Bu tasar� ile belediyelerin, �e�itli kurulu�lar�n affedilen bor�lar� ne kadard�r?

Yine, Tasarruf Mevduat Sigortas�nda biriken ne kadar bor� var? Bununla ne kadar borcu siliyorsunuz?

Ayr�ca, KEY hesab�nda biriken �imdiye kadar anapara ka� lirad�r? Bunun nemaland�r�lmas� sonucunda elde edilen para ne kadard�r? Bunun 2 milyar 800 civar�nda bir paray� da��t�yorsunuz, niye gerisini da��tm�yorsunuz? Belediyelerin bu kadar devlete bor�lar� oldu�u h�lde onlar� tahsil etmiyorsunuz ama, memurun, i��inin i�te paras�n� �demiyorsunuz. Biliyorsunuz, bu kanun ��kt�� zaman o zamanki Bakan �ok iddial� konu�uyor, memurlara veyahut da emek�ilere ��steseniz de istemeseniz de herkese konut verece�iz.� Demi�, denilmi� o zamanki H�k�met�

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Melen, buyurun.

M�THAT MELEN (�stanbul) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana arac�l��n�zla �unu sorman�z� rica ediyorum: Bu yasan�n de�i�en 4749 say�l� Kanun�un 12�nci maddesinde Bor� ve Risk Y�netimi Komitesi var. �imdi, bu komitede bakan var, m�ste�ar var, m�ste�ar yard�mc�lar� var. E�er b�yle bir karar al�n�rsa ki �Bakan taraf�ndan onaylan�r.� diyor. Bakan onaylarsa, m�ste�ar kat�lmazsa istifa etmesi gerekir. O zaman, bu bor� ve risk y�netimi nas�l �al��acak? Yeni bir sistem mi getiriliyor T�rkiye�ye; onu sormak istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Melen.

Say�n Bakan�m, buyurun.

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; birinci sorudan ba�lamak istiyorum.

De�erli arkada�lar, bor� disiplininde hi�bir �ekilde bir bozulma �ng�rm�yoruz. Tam aksine, getirdi�imiz d�zenlemelerle s�n�rlar getiriyoruz ve bu anlamda da bor� disiplinini daha a��rla�t�r�yoruz. Yani, Hazine daha �nce �rne�in belediyelere veya ba�ka kamu kurulu�lar�na ikrazda bulunacakken, yani bulanabiliyorken ve limitsiz bir �ekilde bulunabiliyorken, biz limit getiriyoruz. Mesela bu garantiler �zerinde �cretleri art�rmam�z asl�nda Hazinenin daha az garanti vermeye �al��yor oldu�unun ifadesidir ve bu anlamda biz disiplini art�r�yoruz. B�t�n getirdi�imiz d�zenlemeler dedi�im gibi disiplini art�rmaya y�neliktir.

D�nya faizi tabii ki T�rkiye'ye g�re d��k. O anlamda bakarsan�z, onun bir oran� olarak bakarsan�z ve bu yetkiyi t�m� olarak kullan�rsa tabii bu bir maliyet getirir, a��k ortada ama �Y�zde 5�e kadar kullan�labilir.� deniliyor. Bizim bundan amac�m�z, Hazinenin kamu kurulu�lar�na daha az kefil olmas�, daha az dolayl� y�nden bor� y�klenmesi. Bunda dedi�im gibi, tabii ki bir maliyet art�� s�z konusu olabilir ama bizim amac�m�z o de�il. Amac�m�z bu t�rden s�re�leri azaltmakt�r.

De�erli arkada�lar, biz IMF�nin� Yani, �unu s�yledik: May�s ay� itibar�yla IMF program�n� ba�ar�l� bir �ekilde bitirdik. Ama bu ge�ti�imiz be� y�l i�erisinde IMF�ye net bor� �deyici olarak yolumuza devam ettik. Yani bunu siz de biliyorsunuz biz IMF borcunu devrald��m�zda 123,5 milyar dolar civar�yd�, �imdi 10 milyar dolar civar�na kadar da a�a�� ektik.

�imdi, geldi�imiz noktada bizim IMF�nin kayna��na ihtiyac�m�z yok. Bunu ben s�yledim defalarca, h�l� da s�yl�yorum; ger�ekten de yok. Kamu sekt�r�n�n IMF�nin borcuna ihtiyac� yok. �zel sekt�r�n finansman ihtiyac� y�ksek. ��nk� T�rkiye'de cari a��k y�ksek ve �zel sekt�r�n �evirmesi gereken bor� miktar� hem cari a��k nedeniyle hem de �nceden birikmi� bor�lar nedeniyle y�ksek, br�t finansman ihtiyac�. Ama zaten IMF hi�bir �lkede �zel sekt�r�n bor� y�k�n� �stlenmez. Onun bor�lar�n�n �evrilmesine katk�da bulunmaz. �u da var yaln�z: E�er biz ihtiyati bir anla�ma yaparsak ve bu, T�rkiye'nin risk primindeki art�� durduracaksa veya risk primini azaltacaksa ve bu, T�rkiye�mizin menfaatine olacaksa ben �unu da s�yledim: �Bundan da ka��nmay�z.� ��nk� milletin derdi IMF falan de�il, milletin derdi i�, a�t�r. Biz �lkemizde faizlerin art��n� durdurabileceksek yani bu konuda en ufak bir katk�s� olacaksa tabii ki o t�rden bir d�zenlemeye gidece�iz. Burada bir g�r�� ayr�l�� da yoktur de�erli arkada�lar. Bizim s�yledi�imiz �eyler, ba��ndan belli, ben tutarl� bir �ekilde hep bunu s�yledim. Bizim iki tane se�ene�imiz var: Program sonras� izleme veya ihtiyati bir stand-by anla�mas�. Program sonras� izleme, zaten mecburuz buna. E�er biz bor�lar� erken �demezsek� IMF�nin bor�lar�n�n faizi �ok d��k, y�zde 4 civar�. �imdi, bu b�yle iken biz niye �deyelim piyasadan daha y�ksekte bor�lan�rken; bunu biz zaman� gelince �deyece�iz. O zaman zaten program sonras� izlemeye otomatik olarak ge�iyoruz. �htiyati stand-by anla�mas� ise, hani �zellikle bu program �er�evesi e�er bu �ekilde kurulur ve bu �ekilde biz risk primini, faizlerin y�kselmesini engelleyeceksek, �lkemize bir katk�s� olacaksa ben bundan da ka��nmam, ��nk� �lkemizin lehine; olay bu. Ama bizim onlar�n kayna��na ihtiyac�m�z yok. Burada say�n bakanlar�m�zla, Say�n Ba�bakan�m�zla da bu farkl� bir g�r�� s�z konusu de�ildir de�erli arkada�lar.

Say�n Gen�e d�n cevap veremedi�im i�in kusura bakmas�n, bug�n verece�im.

De�erli arkada�lar, �stanbul �niversitesinin, tabii ki bor�lar�n�n terkini yoluyla 20,2 milyon YTL�lik bir y�k geliyor; 20,2, �stanbul �niversitesi.

De�erli arkada�lar, S�leyman Demirel �niversitesinin M�ste�arl��m�za olan borcuysa 23,3 milyon YTL�dir. Bu da toplam ikisini birle�tirdi�iniz zaman 43,4 milyon YTL de�erli arkada�lar. Belediyelere bu anlamda herhangi bir bor� aff�na gitmiyoruz, hazine alacaklar�n�n aff�n�n yoluna gitmiyoruz. Sadece burada iki tane �niversitemize, daha �nce di�er �niversitelerden farkl� bir �ekilde, yani hibe verilece�ine, yard�m edilece�ine ikraz edilmi�, biz bunu d�zeltiyoruz, ge�mi�ten gelen bir �eyi d�zeltiyoruz. Dolay�s�yla burada getirilen y�k bu.

T�rkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryollar�n�n tabi ki finansman s�k�nt�s� var, bu yeni bir �ey de�ildir; yani bu yirmi, otuz y�ld�r devam eden bir durum. Yani Devlet Demiryollar� hep zarar etmi�tir benim bildi�im kadar�yla. �imdi, de�erli arkada�lar, yine 14 Temmuz itibar�yla T�rkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryollar�n�n yakla��k 1 milyar 203 milyon YTL vadesi ge�mi� borcu var ve vadesi ge�en bu tutar�n 527,3 milyon YTL�si anapara; 676,1 milyon YTL�si ise faizdir, yani gecikme faizidir.

De�erli arkada�lar, yine T�rkiye Cumhuriyeti Devlet Demir Yollar�n�n Ula�t�rma Bakanl��ndan yol ve bak�m onar�m giderleri kar��l�� alaca�� ise 2007 y�l� sonu itibar�yla 1 milyar 80 milyon civar�ndad�r. Dolay�s�yla, bizim onlardan faiz d�hil olmak �zere alaca��m�z 1 milyar 203 milyon YTL, onlar�n devletten alaca�� 1 milyar 80 milyon, yakla��k olarak s�yl�yorum. Dolay�s�yla, biz burada, birbirini mahsup etsin �eklinde bir d�zenleme yap�yoruz. Yani bize getirdi�i �ok ciddi bir y�k s�z konusu de�ildir.

De�erli arkada�lar, dolay�s�yla bu yasan�n getirdi�i b�t�n unsurlar� ben s�ylemi� oluyorum.

KEY�le ilgili yine Say�n Gen�in sorusuna cevap vereyim. Yat�r�lan anaparalar�n toplamlar�, yat�r�ld�klar� tarihlerdeki de�erleri itibar�yla 12,4 milyon YTL. 29/12/1999 itibar�yla nemalanm�� tutar, yani Emlak Konut Gayrimenkul Yat�r�m Ortakl��na devredilen miktar 395,7 milyon YTL. Bug�n itibar�yla nemalar�m�z�n de�eri, yani anaparas�yla birlikte yakla��k 2,8 milyar YTL. Evet, yani �ok ciddi�

De�erli arkada�lar bak�n, kanun ne dediyse�

KAMER GEN� (Tunceli) � Anapara ne kadar Say�n Bakan?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Say�n Gen�, anapara 12,4 milyon YTL, milyon� 12,4 milyon YTL toplanan para.

KAMER GEN� (Tunceli) � T�m KEY hesaplar�nda biriken paray� sordum.

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Ben anlat�yorum size de�erli arkada��m, anlat�yorum.

Bak�n, de�erli arkada�lar, �u anda biriken anapara, 1999 itibar�yla nemalanm�� h�liyle, o itibarla 395,7� Bug�n bizim �deyece�imiz miktar yakla��k olarak 2,8 milyar YTL. Kanun bize ne emrettiyse, i��inin lehine -ki bu paralar i�verenden kesilmi�ti- biz o paray� alt� ayl�k Emlak Bankas� mevduat faizi �zerinden nemaland�rm��z. Yani, burada yap�lan ba�ka hi�bir �ey s�z konusu de�ildir.

Say�n Melen 12�nci maddedeki Bor� ve Risk Y�netimi Komitesini sordular.

De�erli arkada�lar, bu zaten var olan bir komite; var olan bir komiteye biz yasal bir �er�eve getiriyoruz. Burada, tabii ki bor� y�netiminin, �zellikle piyasalar�n �ok dinamik olmas� nedeniyle bunun daha sistematik bir �ekilde yap�lmas� laz�m ve bunun birtak�m �l��tlere de ba�lanmas� laz�m. �rne�in, biz zaman�nda karar vermi�iz, demi�iz ki: D�vize endeksli bor�lar�m�z�n toplam borcumuzun i�indeki pay�n� d��rece�iz. Bunun bir yans�mas� olarak, �rne�in 2008�de ��km��z demi�iz ki: �D�viz cinsinden bor�lar�n geri �evrilme oran�n� y�zde 60�a d��rece�iz.� Bu nedir? Bir hedef koyuyorsunuz, diyorsunuz ki: �Ben, d�viz riskini azaltmak istiyorum, d�viz riskini azalt�yorum.� onu �l��t veriyorsunuz. Bu asl�nda d�nyadaki en iyi uygulamalardan esinlenerek yap�lan bir uygulama. Siz de Hazinedeydiniz, biliyorsunuz.

Arkada�lar, zaten b�ylesine bir komite olmas� siyasi iradeyle ortadan kald�rmad�� gibi, tam aksine bizim daha d�zenli bir �ekilde, daha sistematik bir �ekilde bor� y�netimini g�t�rmemize b�y�k katk�da bulunan bir sistem. Zaten var, bunu yasa i�erisinde zikrediyoruz, bunu yasal �er�eveye kavu�turuyoruz.

De�erli arkada�lar, bu yasayla ilgili olarak bir s�r� ele�tiri oldu, ama bir tanesi beni �ok etti. �imdi, bak�n arkada�lar, 2002 y�l�nda toplam faiz y�k�n�n, yani hazinenin �dedi�i d�� ve i� borcun toplam faizinin mill� gelire oran� y�zde 14,8; �imdi geldi�imiz nokta itibar�yla, 2007 y�l� sonunda y�zde 5,7. Yani biz faiz �demelerini mill� gelire oran� olarak ��te 1�ine indirmi�iz, ��te 1�ine! Bu ayn� zamanda bor� y�k�n�n de azald��n�n, faiz y�k�n�n de azald��n�n en bariz g�stergesi.

Size bir �ey daha s�yleyeyim: De�erli arkada�lar, 2002 y�l�nda devletin toplad��

MURAT �ZKAN (Giresun) � Say�n Bakan, hep oransal niye veriyorsunuz? Toplam faiz borcumuz ne kadar?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � De�erli arkada��m, rakam olarak da vereyim.

MURAT �ZKAN (Giresun) � B�t�n konu�malar�n�zda oransal s�yl�yorsunuz.

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � M�saade edin. M�saade edin. Bak�n, b�t�n�

MURAT �ZKAN (Giresun) � Bir dakika� Siz de m�saade edin Say�n Bakan.

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Ama ben cevap veriyorum.

MURAT �ZKAN (Giresun) � B�t�n konu�malar�n�zda oransal veriyorsunuz.

BA�KAN � Say�n �zkan, �u anda Say�n Bakan cevap veriyor. L�tfen�

Buyurun.

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Bak�n de�erli arkada�lar, b�t�n d�nyada, bor� mill� gelire oran olarak bak�l�r. Bug�n, Amerika�n�n 9 trilyon dolar borcu var. O zaman ��k�p diyeceksiniz ki �Amerika�n�n borcu T�rkiye�nin bilmem 100 kat�.� B�yle �ey olur mu? Amerika�n�n da mill� geliri var, 14 trilyon dolar. Dolay�s�yla Amerika�n�n mill� gelirini Amerika�n�n borcuyla kar��la�t�rman�z laz�m. Bu, bu kadar basit.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, l�tfen toparlay�n�z, s�reniz doldu.

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Hemen bitirece�im.

De�erli arkada�lar, 2002 y�l�nda devletin toplad�� toplam vergilerin y�zde 86�s� faize gidiyordu. Ge�en sene sonu itibar�yla bu y�zde 32�ye inmi�tir. Bak�n, yani T�rkiye�de toplanan vergi gelirlerinin y�zde 86�s� giderken �imdi y�zde 32�si gidiyor. Nereden bakarsan�z bak�n hem bor� y�k� d��m��t�r hem faiz azalm��t�r hem faiz y�k� azalm��t�r. O nedenledir ki bu kadar yola, bu kadar e�itime, bu kadar sa�l��a para ay�r�yoruz.

Te�ekk�r ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, birinci b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

�imdi, birinci b�l�mde yer alan maddeleri, varsa o madde �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m.

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Buyurun.

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Say�n Ba�kan, Komisyon olarak d�zeltme talebimiz var.

BA�KAN � Hangi maddeyi d�zelteceksiniz?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Birinci b�l�m 1�inci maddeyle ilgili.

Burada, Plan ve B�t�e Komisyonu taraf�ndan kabul edilen metinde sadece 4749 say�l� Kanun�un kanun numaras�ndan bahsedilmi� oysa tasar�daki gibi tarihe de yer verilmesini, 28/3/2002 tarihinin de ilave edilmesini teklif ediyoruz.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kinay, gerekli notlar al�nm��t�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s�n�n aranmas�n� istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN - �nergeyi okutuyorum:

Buyurun.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 1 inci maddesindeki �Genel Giderler� tan�m�ndaki �gecikme faiz ve cezalar�� ibaresinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Y�lmaz Tankut	K. Erdal Sipahi	Alim I��k
Adana	�zmir	K�tahya
Osman Ertu�rul		M�min �nan
Aksaray		Ni�de

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m?

OKTAY VURAL (�zmir) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Gecikme faiz ve cezalar�n�n bu tan�m i�erisinde d�zenlenmesi gereksizdir. ��nk� bu nevi giderler mevcut halde de �denmektedir. Ancak bu nevi giderler sorumluluk gerektirdi�inden gider yap�ld�ktan sonra idarenin bu giderleri kusurlu olanlara r�cu etmesi gerekmektedir. Bu nedenle �Genel Giderler� tan�m�na �gecikme faiz ve cezalar�� ibaresinin bulunmas�na ihtiya� bulunmamaktad�r.

Bu �l��te ihtiya� bulunmamaktad�r. �ayet bor� idaresinin genel risk/maliyet hedeflerini g�steren �l��tlere ihtiyac� varsa, bu �l��t� 5018 say�l� Kanunun 9. uncu maddesi gere�ince performans �l��t� olarak belirlemesi hem g�revi ve sorumlulu�udur. Performans Esasl� b�t�eleme esaslar� olarak belirlenecek olan performans �l��tlerinin b�t�e kalemleri ile ili�kisi kurulmas� gerekti�inden daha somuttur. Halbuki burada getirilen Stratejik �l��t soyuttur. Dolay�s�yla bu tan�m�n kanuna eklenmesi hem gereksizdir. Hem de mevcut tan�m yetersizdir. Bu ihtiyac� 5018 say�l� Kanun 9. uncu maddesi kar��lamaktad�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Tamam.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

D�zeltmeyle birlikte maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s� istemi�tim.

BA�KAN - Kabul etmeyenler�

Evet, karar yeter say�s� istediniz, ben bir �ey s�ylemedim ki. Oylamaya sundum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Saym�yorsunuz!

BA�KAN � Evet, �karar yeter say�s� vard�r, kabul edilmemi�tir.� dedim.

Madde kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum efendim.

BA�KAN � Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

3��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum:

KAMER GEN� (Tunceli) � Say!

BA�KAN - Kabul edenler�Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Bu ne? Say�n Ba�kan, Meclis b�yle y�netilmez!

BA�KAN � 4��nc� maddede bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Harun �zt�rk

�� zmir

�Madde 4- 4749 say�l� Kanunun 7 nci maddesinin; birinci f�kras�nda ge�en �mali d�� ko�ullar�� ibaresi �mali ko�ullar�� eklinde de�i�tirilmi�tir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n �zt�rk, buyurun efendim.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na y�ce heyetinizi tekrar sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, �ncelikle karar yeter say�s� istendikten sonra, hi� de�ilse, Ba�kanl�k Divan�n�n saymak i�in bir zamana ihtiya� olacak �ekilde ara vermesini ve sayd�� izlenimini Genel Kurula vermesini beklerdim.

Bu ele�tirimi yapt�ktan sonra bor� y�netiminin ba�ar�s�n� de�erlendirmeye izninizle devam edelim.

Say�n Bakan mihenk noktas�nda savunmalar�n� s�rd�rmeye devam ediyor. Onun �l��s� gayrisafi mill� has�la ama bizim de dikkatlere getirmeye �al��t��m�z T�rkiye�ye, millete, vatanda�a bu bor� y�k�n�n b�t�eyle birlikte yans�malar� ve etkileri. Ger�ekten bor� y�k� hafiflemi� mi hafiflememi� mi? Vatanda� �zerindeki etkilerine de bakmam�z gerekti�ini �srarla, �srarla s�ylemeye devam edece�iz.

De�erli milletvekilleri, 2007 May�s ay�nda y�zde 18,8 olan i� bor�lanman�n a��rl�kl� ortalama maliyetinin May�s 2008�de y�zde 19,6�ya ��km�� olmas� bor� y�netiminin ba�ar�s� olarak de�erlendirilebilir mi? 2002 sonu itibar�yla seksen y�lda T�rkiye Cumhuriyeti h�k�metlerinin biriktirdi�i bor� stoku 221,3 milyar dolar iken AKP H�k�metinin be� y�lda bu stoka ekledi�i 258,2 milyar dolarl�k ek bor� stoku sizce ba�ar� m�?

D�neminizde �zel sekt�r borcunun 43,1 milyar dolardan 128,9 milyar dolar artarak 172 milyar dolara ��km�� olmas�n� a��klayacak ne gibi yat�r�m� olmu�tur? Al�nan borcun bu �l��de bir �zel sekt�r yat�r�m�na d�n��mesi g�r�nmedi�ine g�re, �zel sekt�r, alm�� oldu�u d�� borcu, �st�ne koyarak size satm�� olmas�n?

De�erli milletvekilleri, Hazineden sorumlu Bakan olarak, Say�n Maliye Bakan� gibi herhangi bir risk an�nda �Bana ne �zel sekt�r�n borcundan� diyebilecek misiniz?

Bor� ve d�viz cephesinde her �ey yolunda gidiyor ise ni�in d�vizli ihalelere kur fark� nedeniyle �deme yapma konusunda yetki ald�n�z?

Ekonomide her �ey yolunda gidiyor ise YTL cinsinden yap�lan ihalelere fiyat fark� �demesi konusunda ni�in yetki alma ihtiyac� duyuyorsunuz?

De�erli milletvekilleri, H�k�met ekonomideki k�t�ye gidi�i siyasi belirsizli�e ba�lamaya �al��yor ama ya�ma yok, art�k halk�n g�z� a��ld�. 340 milletvekillinize ra�men sizi bu noktaya biz mi getirdik? Ekonomi y�netimindeki ba�ar�s�zl�k AKP hakk�nda a��lan kapatma davas�na ba�lanamaz. Bu defa bu masala milleti inand�ramayacaks�n�z.

De�erli milletvekilleri -vermi� oldu�um �nergeyle ilgili olarak- maddedeki d�zenleme, d�� borcun ikraz� h�linde ilgili kurumlardan ikraz edilen tutar �zerinden bir defaya mahsus olmak �zere, binde 5 oran�nda al�nan ikraz �cretinin 2 kat�na ��kar�lmas� hem �l��s�z bir art�� hem de kurum i�in ikraz maliyetini art�ran bir unsurdur. Bu olumsuzlu�u �nlemek i�in i�bu de�i�iklik �nergesini verdik.

Desteklerinizi bekler, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zt�rk.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum�

III.- Y O K L A M A

(CHP s�ralar�ndan bir grup milletvekili aya�a kalkt�)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan, yoklama istiyoruz.

BA�KAN � Yoklama talebinde bulunan say�n milletvekillerinin isimlerini tespit ediyorum: Say�n Anadol, Say�n Okay, Say�n Ak�nc�, Say�n T�t�nc�, Say�n ��ll�, Say�n S�ner, Say�n Emek, Say�n �zkan, Say�n Erbatur, Say�n Dibek, Say�n Kele�, Say�n Kaptan, Say�n Aslano�lu, Say�n Diren, Say�n Se�er, Say�n Seyhan, Say�n �nsal, Say�n A�y�z, Say�n �ztrak, Say�n Korkmaz.

Say�n milletvekilleri, �nergenin oylamas�ndan �nce bir yoklama talebi vard�r. �smini yazm�� oldu�umuz arkada�lar�m�z l�tfen yoklamaya girmesinler.

Yoklama i�in �� dakika s�re veriyorum ve yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklamaya ba�land�)

KAMER GEN� (Tunceli) � Yoklama yapmadan �Var.� diyebilirsiniz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Ben g�revimi biliyorum efendim, te�ekk�r ederim hat�rlatman�z i�in.

KAMER GEN� (Tunceli) � Yaln�z, pusula g�nderenleri arayacaks�n�z.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Ne terbiyesiz adams�n sen be! Ge� oraya bari, sen y�net. (G�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n Tutan, Say�n Gen�, l�tfen arkada�lar�

ORHAN Z�YA D�REN (Tokat) � Orada Say�n Ba�kan var, siz niye m�dahale ediyorsunuz?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, kar��l�kl� konu�mayal�m; l�tfen arkada�lar�

Pusula veren arkada�lar�m�z l�tfen Genel Kuruldan ayr�lmas�nlar.

(Elektronik cihazla yoklamaya devam edildi)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Tamam, pusula g�nderme s�resi bitti.

OKTAY VURAL (�zmir) � S�re bitti.

K��tlar� okur musunuz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, pusula g�nderen arkada�lar�m�n isimlerini okuyaca��m ve burada olup olmad�klar�n� arayaca��m. (CHP ve MHP s�ralar�ndan �H�l� pusula geliyor� sesleri, g�r�lt�ler)

Arkada�lar, pusulalar benim elimde, siz merak etmeyin.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � H�l� pusula geliyor.

BA�KAN - Pusulalar benim elimde, ben onlar� okumuyorum, elimdekileri okuyaca��m.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Ama h�len pusula geliyor Ba�kan. Olur mu b�yle bir �ey ya!

BA�KAN � Say�n Cemal Kaya? Burada.

Say�n Mustafa Ku�? Burada.

Say�n Mevl�t Akg�n? Burada.

Say�n Faruk Koca? Burada.

Say�n Necip Taylan? Burada.

Say�n �smail Katmerci? Burada.

Say�n Ahmet Edip U�ur? (CHP ve MHP s�ralar�ndan �Yok, yok� sesleri)

Say�n Zeki Ergezen? Burada.

Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�s� vard�r.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN - �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

5�inci madde �zerinde iki adet �nerge vard�r. �nergeleri okutuyorum:

T.B.M. Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237. S�ra Say�l� yasa tasar�s�n�n 5. maddesinin ikinci f�kras�ndaki (Bakan) ibaresinin (Bakanlar Kurulu) olarak de�i�tirilmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Harun �zt�rk

�� zmir

�Bu oran� iki kat�na kadar art�rmaya Bakan yetkilidir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n �zt�rk?

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

4749 say�l� Kanunun, Tasar�n�n �er�eve 5 inci maddesi ile de�i�tirilen 8 inci maddesinin ��nc� f�kras�n�n sonuna eklenen c�mle ile; Hazine geri �deme garantisi ve Hazine yat�r�m garantisi ile lehine garanti sa�lanan taraftan verilecek her garanti i�in bir defaya mahsus olmak kayd�yla garanti edilen tutar�n y�zde birine kadar al�nan garanti �cretinin be� kat�na kadar art�r�lmas� konusunda Bakana yetki verilmesi bor�lanman�n maliyeti art�r�c� nitelikte bulundu�u i�in i�bu de�i�iklik �nergesi verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T.B.M Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 5. maddesinin ikinci f�kras�ndaki (Bakan) ibaresinin (Bakanlar Kurulu) olarak de�i�tirilmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Gen�, buyurun.

Say�n Gen�, �nergenizi verirken, sehven herh�lde, �nergenize imza atmay� unutmu�sunuz, seyir i�erisinde... (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, imzas�z �nergeleri i�leme koymay�n.

BA�KAN � Buyurun, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Olabilir, ben ink�r etmiyorum.

BA�KAN � Yani, g�rd��n�z gibi adalet �zere hareket ediyoruz.

Buyurun.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, yani, benim en ufak bir� (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Yani imza unutulabilir, ben sizin gibi oturmuyorum. Ben, �imdi, her kanunda uzun uzad�ya� (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Arkada�lar, kendi ba�l�kl� k��d�na yazm�� Say�n Milletvekilimiz, g�ndermi�.

Buyurun.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; asl�nda, tabii, bug�n sizin s�ran�z de�ildi, ba�ka bir arkada��m�z�n s�ras�yd� ama niye siz geldiniz? Onu bilmiyorum tabii. Ayr�ca da tabii siz bu Meclisi y�netti�iniz zaman �ok hiss� ve tarafl� hareket ediyorsunuz. Tabii, bu size �ok yak��yor. Ona da tabii bir �ey demiyorum.

�imdi, bak�n, temmuz s�ca��nda �al��ma karar�n� ald�n�z. Madem �al��ma karar�n� ald�n�z, buyurun gelin, burada �al��al�m. (AK PART� s�ralar�ndan �Buraday�z� sesleri, g�r�lt�ler)

Hani neredesiniz? Karar yeter say�s�n� bulam�yorsunuz. Ba�kan�n yard�m�na dayanarak karar yeter say�s� buluyorsunuz. Yani olmayan karar yeter say�s�na istinaden karar ��kar�yorsunuz.

Getirilen kanunlar�n yaz�l��lar� o kadar acayip ki neyin ne dedi�i� �imdi, �u kanunu i�inizde okuyan 5 ki�i yoktur. B�rak�n sizi, Komisyon bilmiyor bu kanunu ya! Ben bunu gayet iyi biliyorum. Yani burada �yle kanunlar getiriliyor ki kanunlar mu�lak, gerek�eleri yok, bu gerek�elerle ne yap�lmak isteniyor belli de�il. Bakana soruyorum, diyorum ki: �Bu kanunun kamuya maliyeti ka� lira?� Belediyeden haberi yok Bakan�n, bu kanun belediyelere birtak�m imk�nlar tan�yor ondan haberi yok. Hangi �niversitelere� O zaman, iki tane �niversitenin borcunu affediyorsan s�yle. Niye yani buraya mu�lak koyuyorsun? Efendim ��niversitelerin �u bor�lar�n� ilgili Bakan�n teklifi� Maliye Bakan� yetkili.� diyorsunuz. Niye? O zaman s�yle ��u �niversitelere �u, �u, �u y�llarda verilen �u kadar bor� affediliyor.� de. Onu, o zaman biz de bilelim ki kanunun ne oldu�unu anlayal�m. Hep b�yle mu�lak yazman�n ne anlam� var? Tabii, b�yle mu�lak da yaz�l�nca biz diyoruz ki� Tabii, bu H�k�metin kavgal� oldu�u �niversiteler var, o �niversitelerin bor�lar�n�� te, �niversiteleri s�k��t�rmak i�in buraya b�yle bir madde getiriyor, diyor ki efendim ��lgili Bakan�n teklifi� Maliye Bakan� yetkilidir.� E, o zaman niye yetkiyi veriyorsun Maliye Bakan�na?

�imdi, benim burada verdi�im �nergede� Bakana yetki veriliyor. �imdi, hukuk sistemimizde, sizin iktidar�n�za gelinceye kadar, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi bakana yetki vermez, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Bakanlar Kuruluna yetki verir. Yani kademe olarak Meclis -alt�nda H�k�met- Bakanlar Kuruluna yetki verir, Bakanlar Kurulu ona g�re bir d�zenleme yapar. Yani Meclisin muhatab� Bakanlar Kuruludur.

Onun i�in, bence, hukuk d�zeni bak�m�ndan, hukuk kurallar� bak�m�ndan, hukuk hiyerar�isi bak�m�ndan buraya bunun ilave edilmesi gerekir. Ama, tabii, sizin getirdi�iniz kanunlarda ne �� T�z�k ge�erli� ��te, d�n burada� 52�nci maddede diyor ki: �K�rk sekiz saat ge�meden� ilgili komisyon ve H�k�met yetkilidir.� Siz grup ba�kan vekilinin getirdi�i �neriyi kabul ettiniz. Yani, sizin burada �� T�z�k ge�erli de�il, Tayyipname ge�erli. Yani, daha do�rusu Tayyip Erdo�an��n iki duda�� aras�nda ge�en her s�z size g�re bir emir, i� t�z�k, bir anayasad�r. Bunun ba�ka bir �eysi var m�?

D�n birisi Meclis Ba�kan�yla konu�uyor. �Efendim, 411 tane milletvekilinin kabul etti�i Anayasa�y�, de�i�tirdi�i Anayasa�y� nas�l Anayasa Mahkemesi de�i�tirebilir?� Bunu Meclis Ba�kan�na s�yl�yor. H�lbuki 411 ki�i onu de�i�tirmedi ki 2 ki�i de�i�tirdi. Yani, T�rkiye�nin ger�eklerini insanlar�n bilmesi laz�m. Onun i�in, burada Meclis Ba�kan� maalesef Meclise sahip ��km�yor. Kurumlar devlete sahip ��km�yor. Getirilen d�zenlemeler devletin ge�mi�ten gelen geleneklerini bozuyor. Neredeyse Meclis yetkiyi, getirecek odac�ya verecek, bilmem, m�ste�ara verecek, genel m�d�re verecek. ��te, e�er Bakana �ey ederseniz, yar�n da m�ste�ara yetki verirsiniz, ondan sonra genel m�d�re verirsiniz. Onun i�in biz diyoruz ki hukukta bir kural vard�r. Dolay�s�yla, bu kural� uygularken normal hiyerar�ik sisteme do�ru gitmemiz laz�m.

D�n i�te sorduk, burada da konu�tuk. Bizim memleketimizde soruyorlar. �Ya arkada� bu ter�rden zarar g�ren insanlar�n paralar� ne zaman �denir?� diyoruz. ��te H�k�metiniz diyor: �Biz �ok zenginiz. B�t�emiz fazla veriyor.� O zaman bu ter�r zararlar�n� niye iki senedir �demiyorsunuz? �deyin. Yani, 4 bin liral�k bir para �denmiyor. D��nebiliyor musunuz, adam�n mal� yanm��, evi yanm��, tarlas� yanm�� veya mahsul�n� alam�yor. Gitmi�, zarar tespit edilmi�; ilgili H�k�met mensuplar�, komisyonlar tespit etmi�. �ki senedir bunun paras� �denmiyor. Niye �demiyorsun?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Gen�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

KAMER GEN� (Devamla) � �te tarafta kendi yanda�lar�n�za trilyonlar, katrilyonlar �deniyor. B�yle olmaz, b�yle bir devlet y�netimi olmaz, b�yle bir sistem olmaz. Bununla bir yere varmak m�mk�n de�ildir. Benim �nergem� Diyorum ki: Yani hukuk sistemimize g�re bu i�in Bakanlar Kuruluna verilmesi gerekir.

Say�n Ba�kan, �imdi sayd�m Mecliste 75 ki�i var; karar yeter say�s� istiyorum. Say�n Ba�kan karar yeter say�s�n� istiyorum, 75 ki�i var salonda.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n milletvekilleri, �nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � E�er karar yeter say�s� varsa istifa ederim.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

6�nc� madde �zerinde bir adet �nerge vard�r.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 S�ra Say�l� "Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na ili�kin Kanun Tasar�s�� n�n �er�eve 6 nc� maddesi ile de�i�tirilen 4749 say�l� Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci f�kras�ndaki "Nakdi hibe verme anla�malar�n�n �artlar�nda de�i�iklik yapmaya Bakan yetkilidir." ibaresinin "Nakdi hibe verme anla�malar�n�n �artlar�nda de�i�iklik yapmaya D��i�leri Bakanl��n�n uygun g�r�� zerine Bakan yetkilidir� �eklinde, "Ayni hibe verme anla�malar�nda de�i�iklik yapmaya ilgili Bakan yetkilidir.� ibaresinin de �Ayni hibe verme anla�malar�nda de�i�iklik yapmaya D��i�leri Bakanl��n�n uygun g�r�� zerine ilgili Bakan yetkilidir.� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim.

�� Harun �zt�rk

�� zmir

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN - Say�n �zt�rk, gerek�eyi mi okutay�m?

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Gerek�e�

BA�KAN � Buyurun:

Gerek�e:

4749 say�l� Kanunun, Tasar�n�n �er�eve 6 nc� maddesi ile de�i�tirilen 9 uncu maddesinde; nakdi ve ayni hibe anla�malar�n� yaparken D��i�leri Bakanl��n�n g�r�� zerine Bakanlar Kurulu karar� aran�rken, anla�ma �artlar�nda de�i�iklik yaparken hem D��i�leri Bakanl��n�n g�r��n�n al�nmamas� hem de Bakanlar Kurulu Karar� yerine bakan onay� ile yetinilmesi, anla�ma imza prosed�r�ne uygun d��memektedir. S�z konusu anla�malarda de�i�iklik yap�l�rken de D��i�leri Bakanl��n�n uygun g�r��n�n al�nmas� amac�yla i�bu de�i�iklik �nergesi verilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Arayaca��m. �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

8�inci madde �zerinde iki adet �nerge vard�r.

�ki �nerge de ayn� mahiyette oldu�undan, �nergenin birisini okutup di�er imza sahiplerini okutaca��m, isterlerse s�z verece�im.

Buyurun:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 (1/363) s�ra say�l� Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun�da De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�n�n 8 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Fatih Ar�kan	H�seyin G�ls�n
Kayseri	Kahramanmara�	Tokat
Yahya Do�an		Ay�e Nur Bah�ekap�l�
G�m��hane		�stanbul

�� Di�er �nergenin imzalar�:

M. Akif Hamza�ebi	Mustafa �zy�rek	Ferit Mevl�t Aslano�lu
Trabzon	�stanbul	Malatya
	Esfender Korkmaz
	�stanbul

Madde 8 � 4749 say�l� Kanunun 11 inci maddesinin 3 �nc� ve 7 nci f�kralar�ndan sonra gelmek �zere a�a��daki f�kralar eklenmi�tir.

�Bu Kanunun 8 inci maddesinin be�inci f�kras�nda yer alan h�k�mler d�� borcun ikraz�na ili�kin olarak da ge�erlidir.�

�Bu Kanun h�k�mlerine g�re imzalanan garanti, ikraz ve hibe anla�malar� kapsam�nda yap�lan i�lemler ile bu Kanun kapsam�nda olu�an Hazine alacaklar� nedeniyle Kanunun 2 nci maddesinde say�lan kurulu�lardan her t�rl� bilgi ve belge istemeye M�ste�arl�k yetkilidir.

Di�er Hazine alacaklar�n�n kayd�n�n yap�lmas�na ili�kin usul ve esaslar M�ste�arl�k taraf�ndan belirlenir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Uygun g�r��le Genel Kurulun takdirine b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � �mza sahiplerinden s�z isteyen arkada��m�z var m�?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e, Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: 4749 say�l� Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun�un 11 inci maddesinin d�rd�nc� f�kras�nda Hazine Kontrol�rleri Kurulunun denetim yetkisini haiz oldu�u ile ilgili olarak d�zenleme yer alm�� olup, bu sebeple Kanun Tasar�s�n�n 8 inci maddesi ile 4749 say�l� Kanunun 11 inci maddesinin d�rd�nc� f�kras�nda yap�lan d�zenlemenin, Tasar�dan ��kart�lmas� �ng�r�lmektedir.

BA�KAN � �ki �nergeyi birle�tirerek oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s��

BA�KAN � Arayaca��m efendim.

�ki �nergeyi m��tereken oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Kabul edilen �nergelerle birlikte maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

9�uncu madde �zerinde �� adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 S�ra Say�l� �Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 9 uncu maddesi ile de�i�ik 4749 say�l� Kanunun 12 nci maddesinin d�rd�nc� f�kras�ndaki �T�rkiye Cumhuriyet Merkez Bankas�nda veya Maliye Bakan� ile Bakan�n m��terek teklifi ve Ba�bakan�n onay�yla belirlenecek esaslar dahilinde T�rkiye�de yerle�ik bankalar nezdinde kendi adlar�na a�t�racaklar� hesaplarda toplarlar,� ibaresinin �T�rkiye Cumhuriyet Merkez Bankas�nda veya Maliye Bakan� ile Bakan�n m��tereken belirleyecekleri esaslar dahilinde T�rkiye�de yerle�ik bankalar nezdinde kendi adlar�na a�t�racaklar� hesaplarda toplarlar� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Harun �zt�rk

�� zmir

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 S�ra Say�l� yasa tasar�s�n�n 9. maddesine ba�l� 12. maddenin d�rd�nc� f�kras�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n �4749 say�l� Kanunun 12.inci maddesini de�i�tiren� 9.uncu maddesinin 7-11 inci f�kralar�n�n tamamen madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Y�lmaz Tankut	Alim I��k	Erdal Sipahi
Adana	K�tahya	�zmir
M�min �nan		Osman Ertu�rul
Ni�de		Aksaray

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

OKTAY VURAL (�zmir) � Gerek�e efendim.

BA�KAN - Gerek�eyi okutuyorum:

7-11 inci f�kralar incelendi�inde yeni bir �Bor� ve Risk Y�netim Komitesi� olu�turuldu�u ve bu komitenin de temel olarak �stratejik �l��tleri, ikraz ve garanti limitlerinin �nerilmesi ve di�er varl�k ve y�k�ml�l�klerin y�netimine ili�kin temel politikalar�n belirlenmesi" g�revlerini y�r�tece�i belirtilmektedir. B�yle bir komiteye ihtiya� bulunmamaktad�r. ��nk� maddede d�zenlenen g�revlerin Hazine M�ste�arl�� te�kilat� i�erisinde koordine edilmesi ve kararla�t�r�lmas� ve y�r�t�lmesi gerekir. Bu koordinasyonda hangi birimlerin g�revli ve yetkili olduklar� ise Te�kilat Kanunu ve y�netmelikler ile belirlenmesi gereken i�lerdendir. Bu y�ntem yerine bu i�lerin kararla�t�r�lmas�n�n Te�kilat Kanunu'nda yeri olmayan Komite gibi organlara verilmesi kamu idaresinin yap�lanmas�na ili�kin temel ilkelerine uygun de�ildir. Bu nedenlerle metinden ��kar�lmas� gerekir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 S�ra Say�l� yasa tasar�s�n�n 9. maddesine ba�l� 12. maddenin d�rd�nc� f�kras�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Ben keyf� y�netiminizi protesto etti�im i�in �nergemi geri al�yorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Gen� �nergesini geri alm��t�r.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 S�ra Say�l� �Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Kanun Tasar�s�"n�n �er�eve 9 uncu maddesi ile de�i�ik 4749 say�l� Kanunun 12 nci maddesinin d�rd�nc� f�kras�ndaki �T�rkiye Cumhuriyet Merkez Bankas�nda veya Maliye Bakan� ile Bakan�n m��terek teklifi ve Ba�bakan�n onay�yla belirlenecek esaslar dahilinde T�rkiye'de yerle�ik bankalar nezdinde kendi adlar�na a�t�racaklar� hesaplarda toplarlar," ibaresinin �T�rkiye Cumhuriyet Merkez Bankas�nda veya Maliye Bakan� ile Bakan�n m��tereken belirleyecekleri esaslar dahilinde T�rkiye'de yerle�ik bankalar nezdinde kendi adlar�na a�t�racaklar� hesaplarda toplarlar" �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim.

�� Harun �zt�rk

�� zmir

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n �zt�rk, buyurun efendim.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na y�ce heyetinizi tekrar sayg�yla selaml�yorum.

G�r��mekte oldu�umuz 12�nci maddedeki d�zenleme, kamu bankalar�, mazbut vak�flar, �zel kanunla kurulmu� kamu kurumu niteli�indeki meslek kurulu�lar� ve bunlar�n �st kurulu�lar� kefalet ve yard�mla�ma sand�klar� hari� olmak �zere, �u sayaca��m kurumlara ait nakit hesaplar�n belli bankalarda tutulmas� konusunda bir yetki d�zenlemesi yap�yor. Neymi� o kurulu�lar: �zel b�t�eli idareler, sosyal g�venlik kurumlar�, �zel kanunla kurulmu� di�er kamu kurum, kurul, �st kurul ve kurulu�lar ile d�ner sermayeler, fonlar, belediyeler, il �zel idareleri, kamu iktisadi te�ebb�sleri ve maddede say�lanlar�n ba�l� ortakl�klar�, m�essese ve i�letmeleri ile birlikleri, kendi b�t�eleri veya tasarruflar� alt�nda bulunan her t�rl� mali kaynaklar�n� T�rkiye Cumhuriyet Merkez Bankas�nda veya Maliye Bakan� ile Bakan�n m��terek teklifi ve Ba�bakan�n onay�yla belirlenecek esaslar d�hilinde T�rkiye�de yerle�ik bankalar nezdinde kendi adlar�na a�t�racaklar� hesaplarda toplarlar. Yani kamu bankalar� d��nda di�er bankalarda da hesap a�t�rma konusunda Say�n Ba�bakana kadar uzanan bir yetki talep edilmektedir. Say�n Ba�bakan�n bu yetkiye ihtiyac�n�n oldu�unu ve burada bir m�dahale ihtiyac� hissetti�ini d��nmek istemiyorum. Yani kendisinin talimat�yla b�yle bir yetkinin buraya konulmu� oldu�unu d��nmek istemiyorum. Birinci tespitim bu. ��nk� bu madde, bir nakit planlamas�na olan ihtiya� nedeniyle getirilen bir madde. Dolay�s�yla bu nakit planlamas�n� da Hazineden sorumlu Devlet Bakan� ve Maliye Bakan�n�n birlikte belirleyebileceklerini d��n�yorum. Biraz �nce s�yledi�im gerek�eyle Say�n Ba�bakan�n bu yetkiyi talep etti�ini d��nmek istemiyorum. Aksi takdirde Maliye Bakan� ve Hazineden sorumlu Devlet Bakan�na da bu konuda g�venmedi�i �eklinde yanl�� anlamalar ortaya ��kabilir. Dolay�s�yla, Say�n Ba�bakan�n da bu y�nden alaca�� ele�tirileri grubunuz olarak �nlemenizin partinizin menfaatine oldu�unu tekrarl�yor, verece�iniz destek i�in �imdiden te�ekk�r ediyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zt�rk.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

10�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

11�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 s�ra say�l� Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun�da De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 11 inci maddesi ile 4749 say�l� Kanuna eklenen 14/A maddesinin birinci f�kras�n�n (g) bendinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	C�neyt Y�ksel	Ahmet Ayd�n
Kayseri	Mardin	Ad�yaman
Recai Berber		Turan K�ratl�
Manisa		K�r�kkale

�g) 11 inci maddenin dokuzuncu f�kras�nda belirtilen bilgi ve belgelerin M�ste�arl�k�a talep edilen usul ve esaslar �er�evesinde verilmemesi,�

BA�KAN � Say�n Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Uygun g�r��le Genel Kurulun takdirine b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Bu de�i�iklikle; Tasar�n�n 8 inci maddesine ili�kin olarak kabul edilen �nerge ile yap�lan de�i�ikli�e paralel �ekilde idari para cezalar� konusunda d�zenleme yap�lmas� ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

12�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

13��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

14��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

15�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma saati: 15.10

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.23

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 131�inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

237 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Birinci b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�.

�kinci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

�kinci b�l�m, ge�ici 15, 16, 17, 18�inci maddeler d�hil 16 ile 22�nci maddeleri kapsamaktad�r.

�kinci b�l�m �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Tekirda� Milletvekili Faik �ztrak, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Mustafa Kalayc�; �ah�slar ad�na ilk iki s�rada, Ayd�n Milletvekili Ali Uzun�rmak ve Manisa Milletvekili Recai Berber�in s�z talepleri vard�r.

�lk s�z Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Tekirda� Milletvekili Say�n Faik �ztrak�a aittir.

Say�n �ztrak, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA FA�K �ZTRAK (Tekirda�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 237 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n ikinci b�l�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle sizleri sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz bu yasa tasar�s� ile 2002 y�l�n�n Nisan ay�nda y�r�rl��e giren 4749 say�l� Yasa�da yap�lacak de�i�iklikleri tart��yoruz. 4749 say�l� Kanun kamu borcunu tan�mlam��, y�netilmesini kurallara ba�lam�� ve �lkemizde, riskleri de dikkate alarak, uluslararas� standartlarda bir kamu bor� y�netiminin �er�evesini belirlemi�tir. Bu Yasa, �lkenin 2001 y�l�nda ya�ad�� derin mali krizden asgari maliyetle ��kmas�n� sa�layan temel d�zenlemelerden bir tanesidir. G�ndemimizdeki yasa tasar�s� ile 4749 say�l� Yasa�da de�i�en �artlara ve uygulamada kar��la��lan sorunlara ��z�m getirmeyi ama�layan teknik baz� d�zenlemeler yap�lmak istendi�i belirtilmektedir ancak yine de tasar�da, son d�nemde H�k�metin art�k usul h�line getirdi�i bir y�ntemle bu Yasa�n�n kapsam�na giremeyecek baz� d�zenlemelere de yer verildi�i g�r�lmektedir. Ben konu�mam�n ilk b�l�m�nde bunlardan �nemli buldu�um ve AKP H�k�metlerinin h�k�met etme bi�imini ortaya koyan baz�lar� �zerinde duraca��m.

De�erli milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz tasar�n�n 18�inci maddesiyle 4749 say�l� Yasa�ya baz� ge�ici maddeler ekleniyor. Bunlardan ge�ici 15�inci madde, 2009 y�l�nda �stanbul�da yap�lacak D�nya Bankas� Grubu ve Uluslararas� Para Fonu toplant�s�yla ilgili organizasyon giderlerini Kamu �hale Kanunu kapsam� d��na ��kar�yor. Bu yakla��m, tam bir AKP h�k�metleri klasi�i h�line gelmi� bulunuyor. Oysa 2002 y�l�nda yasala�an 4734 say�l� Kamu �hale Kanunu, aynen de�i�tirmeye �al��t��m�z 4749 say�l� Kanun gibi �lkeyi krize sokan bir kurumsal �er�eveden �a�da� OECD �lkelerinin kurallar�na do�ru ge�i�i sa�layan ve kamu otoritesinin kamu ihalelerine m�dahalesini �nleyen, yine i�eride ve d��ar�da b�y�k heyecan uyand�ran d�zenlemelerden biriydi. Ancak AKP H�k�metlerinin uymakta en fazla zorland�klar� alanlardan biri, bu yeni ihale rejimi oldu. �ktidara geldiklerinden bu yana her y�l bu yasada birden �ok de�i�iklik yaparak, istisnalar getirerek bu �er�eveyi suland�rd�lar. �hale s�re�lerine en y�ksek d�zeyde yetkililerin m�dahaleleri yeniden ve eskisinden daha s�k g�ndeme gelir oldu.

Yine, H�k�metin y�netme bi�imini ortaya koyan bir di�er d�zenleme de ge�ici 16�nc� maddede yer al�yor. Bu maddeyle Devlet Demiryollar� ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n yurt d��ndan hazine kefaletiyle al�p da kendisinin �deyemeyip hazinenin �demek zorunda kald�� bor�larla, hazineden alamad�� g�rev zararlar�n�n mahsubu �ng�r�l�yor. �lk bak��ta masum ve hakl� gibi g�r�len bu uygulaman�n, kurulu�a �denecek g�rev zarar�n�n b�t�eye gider kaydedilmeden yap�lmas�n� �ng�rmesi hem saydaml�k ilkesine ayk�r� hem de b�t�e harcamalar�n� d��k g�steriyor. Asl�nda son d�nemde bu t�r finansal m�hendislik uygulamalar� da bir AKP klasi�i h�line geldi. Bunun en son �rne�i, GAP yat�r�mlar�nda kullan�lmas� �ng�r�len ��sizlik Fonu paralar�n�n ge�ti�imiz ay herhangi bir harcama yap�lmadan b�t�eye gelir kaydedilmesi ve b�t�enin oldu�undan iyi g�sterilmesiydi.

De�erli milletvekilleri, bu yarat�c�l�k sadece bu H�k�mete mahsus de�ildir. Ge�mi�te de h�k�metler yarat�c�l�kta bu H�k�metten hi� de geri kalmad�lar ama bu yarat�c�l��n bedelini ya�anan krizlerle �dediler.

Say�n milletvekilleri, yine ayn� maddenin alt�nda getirilmek istenen ge�ici 17�nci maddeyle Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu�na 2001 y�l�ndan itibaren bankac�l�k krizi nedeniyle verilen ve batan bankalardan tahsil edilip hazineye geri �denemeyece�i anla��lan bor�lar�n�n silinmesi �ng�r�l�yor. Bu yakla��m esas itibar�yla do�rudur. Geri �denemeyece�i belli olan b�y�k bir borcun Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu�nun bilan�osunda g�z�kmesinin, giderek bozulan k�resel iklim kar��s�nda bir risk fakt�r� olma olas�l�� vard�r ancak bu konu kamuoyunda �ok istismar edilmi�tir. Ger�i bug�n geli�mi� �lkelerde ya�anan finansal kriz kar��s�nda devletlerin �zel kesimin bor�lar�n� nas�l �stlenmek zorunda kald�klar�n� g�r�yoruz. Bunun, en iyi ��z�m olmamakla birlikte daha b�y�k bir ��k�� nlemek bak�m�ndan son �are oldu�unu da biliyoruz. Ancak yine de kamuoyunu rahatlatmak bak�m�ndan bu d�zenlemenin Meclise ayr� bir yasa teklifiyle getirilerek konunun enine boyuna tart��lmas�n�n yararl� oldu�unu d��n�yoruz.

De�erli milletvekilleri, bu noktada -izninizle- g�r��mekte oldu�umuz yasan�n mahiyeti gere�i ve bu s�re�te yap�lan tart��malar �er�evesinde �lkemizin bor� durumuna da de�inmek istiyorum. �ncelikle kamu borcuna bakal�m: Adalet ve Kalk�nma Partisinin iktidara geldi�i 2002 y�l�nda kamunun borcu 148,1 milyar dolarm��, bu y�l�n may�s ay� sonunda bu rakam 287,1 milyar dolara ��km��. Yine 2002 y�l�nda hazinenin piyasaya olan borcu 70,8 milyar dolarm��, bu y�l�n may�s ay�nda ise piyasaya olan bor� 160,6 milyar dolara ��km��. Buna �zelle�tirmeler sonucunda sat�lan kamu varl�klar�n�n bedelini de eklersek bu rakam�n �ok daha yukar�lara ��kaca�� a��kt�r.

�zetlersek: AKP H�k�metlerinin son be� bu�uk y�lda yapt�� kamu bor�lanmas� seksen y�ll�k cumhuriyet d�neminde t�m h�k�metlerin yapt�� bor�lanmaya e�ittir. �lkenin d�� borcu ise, bu �ktidar d�neminde 2 kattan fazla artm��. 2002 sonunda 129,6 milyar dolar olan �lkenin br�t d�� bor� stoku, bu y�l�n mart ay�nda 262,9 milyar dolara y�kselmi�. Burada da be� bu�uk y�ll�k AKP �ktidar� d�neminde t�m cumhuriyet h�k�metlerinin seksen y�lda bor�land��ndan daha fazla d��ar�dan bor� al�nm��. Yine ayn� d�nemde �zel kesimin d�� borcu 4�e katlanarak 43 milyar dolardan 172 milyar dolara ��km��. Bu �er�evede s�k s�k H�k�met: �Bu bor� �zel kesimin borcu, onlar hesab�n� bilir, bizi ilgilendirmez.� diyor.

Burada hemen d�nyan�n en liberal ekonomisi olan Amerika Birle�ik Devletleri ekonomisinde son g�nlerde ya�ananlara bakmakta yarar var: Bu �lkenin �nde gelen iki mortgage bankas� Fannie Mae ve Freddie Mac b�y�k s�k�nt�da. H�k�met, bu kurulu�lar�n 5 trilyon dolarl�k borcuna hazine garantisi vermeyi d��n�yor. Bu, Amerika Birle�ik Devletleri�nin toplam devlet borcuna e�it. Bu yap�l�rsa kamu borcu 2�ye katlanacak. Derecelendirme kurulu�lar�n�n Amerika Birle�ik Devletleri devlet borcunun notunu d��rebilece�i konu�uluyor. Ama sistemik krizlerde devlet, �zel kesimin borcunu maalesef zaman zaman �stlenmek zorunda kalabiliyor. ��te bu nedenlerle finansal piyasalarda kritik ko�ullar�n olu�mas� h�linde devletin potansiyel y�k�ml�l�kleri hesaplan�rken �zel kesimin �zellikle d�� bor�lar� kamu borcu stokuna eklenebiliyor. Bu hesab� yapt��m�zda ise kamunun potansiyel y�k�ml�l�� 2002-2008 Mart� aras�nda 2,3 kat artarak 190 milyar dolardan 450 milyar dolara ��k�yor. Bu noktada bir di�er kritik g�sterge de �lkenin a��k pozisyonunu g�steren d�viz cinsinden bor�lar� ile d�viz cinsinden varl�klar� aras�ndaki fark�n geldi�i seviye.

Bu H�k�met d�neminde �lkenin d�viz pozisyon a�� 85 milyar dolardan 274,3 milyar dolara ��karak 3 kattan fazla artm��. Hani H�k�met hep �Net borca bakal�m, net borca bakal�m.� diyor ya, i�te bu da net, T�rkiye'nin d�viz cinsinden net y�k�ml�l��. Buna da bakmak son derece �nemli ve uluslararas� kabul g�ren bir �l��t. Yani son be� bu�uk y�lda, seksen y�ll�k cumhuriyet d�neminde olu�an a��k pozisyona bunun 2 kat� kadar ilave olmu�.

Bu rakamlar� verdi�imizde ba�ta Say�n Ba�bakan olmak �zere H�k�met yetkilileri �Borca b�yle bak�lmaz, bor� y�k�ne yani bor�lar�n gayrisafi yurt i�i has�laya oran�na bak�n.� diyorlar. Biraz �nce Say�n Bakan da ayn� �eyleri s�yledi. Bor� y�k� kadar bor�lardaki art��n da �nemli oldu�unu belirterek bor� y�klerine de a��klama getirelim. H�k�met, bor� y�klerine bakarken s�rekli 2002 y�l�yla kar��la�t�rma yap�yor. Oysa 2002, �lkenin en �nemli mali krizini izleyen y�l. B�yle d�nemlerde gerek gayrisafi yurt i�i has�la rakam�ndaki a��r� d��me, kurlarda ve faizlerdeki a��r� s��ramalar ya da overshooting nedeniyle bor� y�k� uzun d�nemli seviyelerin �zerine s��rar ve ger�ek de�erleri yans�tmaz. Nitekim, daha sonra s�z konusu de�erlerin normal seviyelerine d�nmesiyle bor� y�k� kendili�inden de d��meye ba�lar. Bu nedenle y�k kar��la�t�rmalar� daha normal olan kriz �ncesi d�nemlerle yap�lmal�d�r. B�yle yaparsan�z i� ve d�� bor� y�klerinin hen�z daha krize girmeden �nceki seviyelerinin alt�na inmedi�ini g�receksiniz. Yani bug�nk� bor� y�k�m�z�n seviyesi, bizi krize sokan bor� y�klerinin seviyesiyle ayn�d�r. Yine kamu ve d�� bor� y�klerini kendi ligimizdeki �lkelerle kar��la�t�rd��m�zda da burada da hep ba�lara g�re�ti�imizi g�rece�iz.

Say�n milletvekilleri, bor�lardaki bu k�r�lganl�k s�rerken ekonomi d�� bor�lanmadan b�y�yemez bir h�le getirildi. Ba�ta sanayi olmak �zere d�� ticarete a��k sekt�rler ciddi tehdit alt�nda. �thalat ba��ml�l�� artmaya devam ediyor. K�resel piyasalarda enerji fiyatlar�ndaki art��lar, �lkenin d�� bor�lanma ihtiyac�n� s�rd�r�lemez seviyelere s�r�kl�yor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �ztrak, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

FA�K �ZTRAK (Devamla) � Yurt d��ndan gelen finansmanla cari a��k aras�ndaki fark daral�yor. Bor�lanmadaki art��a ra�men rezerv art��lar� d��yor. Bu gidi�in gidi� olmad�� a��k, ancak H�k�met bunu �nleyecek �nlemler yerine tam tersi i�lerle �deta yang�na benzin d�k�yor.

De�erli milletvekilleri, y�l�n ilk yar�s�ndaki makyaja ra�men, maliye politikas�n�n al�nan kararlarla rotas�ndan iyice ��kt�� g�r�l�yor. Para politikas� ise enflasyonla m�cadele ederken d�viz piyasas�nda ciddi bir gerilim ve risk yarat�yor. Ekonomide gerekli �nlemler al�nmazsa bu sorunlar daha da a��rla�acakt�r.

Bu sorunlar�, yakan�za �B�rak�n da �al��al�m.� rozetleri takarak ��zemezsiniz. Do�rular� yapt��n�zda elinizi tutan kimse olmayaca��n� bu yasa teklifinin g�r��lmesi s�recindeki grubumuzun tavr� herh�lde ortaya koymaktad�r.

H�k�meti bir an �nce halk�n s�k�nt�lar�na ��z�m �retmeye �a��r�yor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �ztrak.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Say�n Mustafa Kalayc�.

Buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MUSTAFA KALAYCI (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 237 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n ikinci b�l�m� hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle muhterem heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Tasar�, 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu�nun belirledi�i temel ilkelere uygun olmayan d�zenlemeler i�ermektedir. Tasar�yla, 2009 y�l�nda d�zenlenecek olan D�nya Bankas� Grubu ve IMF toplant�s� i�in ger�ekle�tirilecek i�lemler 4734 say�l� ve 5018 say�l� Kanun kapsam� d��na al�nmaktad�r.

T�rkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryollar�n�n vadesi ge�mi�, �demedi�i kredilerden do�an anapara, faiz, masraf ve gecikme zamlar�ndan olu�an hazine alacaklar�, b�t�enin gelir ve gider hesaplar�yla ili�kilendirilmeden terkin edilmektedir. �niversitelere kulland�r�lan d�� kredilerden do�an hazine alacaklar�n�n �denmeyen bakiye tutar�n�, yine b�t�enin gelir ve gider hesaplar�yla ili�kilendirilmeden terkinine Maliye Bakan� yetkili k�l�nmaktad�r.

Yine, Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonu�na verilen �zel tertip devlet i� bor�lanma senetlerinden do�mu� 31/7/2007 tarihine kadar olan hazine alacaklar�n�n, yine b�t�enin gelir ve gider hesaplar�yla ili�kilendirilmeden terkini konusunda Maliye Bakanl��na yetki verilmektedir.

Terkin, muhasebe i�leminde vazge�ilen bir alaca��n silinerek zarar kaydedilmesidir. Tasar�da ise hazine alacaklar�n�n b�t�eyle ili�kilendirilmeden terkini �ng�r�lmektedir. Yani, k��t �zerinde b�t�e a��n� art�rm�yoruz.

Yine, hak sahiplerine yap�lacak konut edindirme yard�m� �demelerinde, Emlak Konut Gayrimenkul Yat�r�m Ortakl�� Anonim �irketine �zel tertip devlet i� bor�lanma senedi ihra� edilebilmesi ve bu kapsamda ihra� edilecek senetler i�in 4749 say�l� Kanun�a g�re b�t�ede �denek bulunmas� �art�n�n aranmamas� d�zenlenmektedir. Hazine harcama yapacak, alacaklar�n� silecek ama gider yazmayacak. B�ylelikle b�t�ede giderler artmayacak, b�t�e a�� artmayacak. Yani, kendi kendimizi kand�raca��z. Zaten her i�iniz aldatmaca, kand�rmaca.

T�m bu d�zenlemeler kamu mali disiplinine ve 5018 say�l� Kanun h�k�mlerine ayk�r�l�k ta��maktad�r.

De�erli milletvekilleri, T�rkiye�nin en �nemli sorunlar�ndan birisi de kamu mali yap�s�ndaki a��r� bor�lanmad�r. �lkemizin bor� sorunu, ayn� zamanda bir bor� y�netimi sorunudur. Kamu bor�lar�nda son y�llarda g�r�len y�ksek art�� ve bu art��n meydana getirdi�i sorunlar, bor� y�netimini �ncelikli bir konu h�line getirmi�tir. Devletin sa�lam kaynak ve gelirlerden beslenen bir kamu maliyesine sahip olmamas� bor�lanmay� besleyen temel sebeplerden birisi olurken, etkili bir bor� y�netimi kurulamamas�, kamu mali yap�s�n�n daha da bozulmas�na neden olmu�tur. A��r� bor�lanmalar gelir da��l�m�n� ve sosyal adaleti ziyadesiyle bozmu�tur. Bir avu� ki�i ve kurumlardan yap�lan bor�lanmalar t�m milletin s�rt�na y�klenmi�tir.

AKP d�neminde cumhuriyet tarihimizin birikimleri har vurup harman savrulur gibi sat�lmas�na ra�men kamu i� bor� stoku 94 milyar dolardan 222 milyar dolara ��km��t�r. Bor�lardaki y�ksek art��a kar��n ortada yap�lan ne b�y�k fabrika ne tesis vard�r, hem de 30 milyar dolar� a�an �zelle�tirme gelirine, 10 milyar dolar� a�an toprak sat�� gelirlerine ra�men.

Vatanda�lar�m�z da bor� bata��nda ve haciz k�skac�ndad�r. Vatanda�lar�m�z�n sadece kredi kart� ve t�ketici kredisi bor�lar� Haziran 2008 ay� itibar�yla 106,5 milyar YTL�yi a�m�� durumdad�r. Ki�i ba��na 1.500 YTL, 4 ki�ilik bir aile dikkate al�nd��nda aile ba��na 6 bin YTL kredi kart� ve t�ketici kredisi borcu d��mektedir. Kald� ki, bunun yan�nda vergi borcu, prim borcu, �ift�i ve esnaf�n kredi borcu, bakkal borcu, kasap borcu velhas�l di�er bor�lar yok. Bunlar da dikkate al�nd��nda vatanda�lar�m�z�n durumunun ne kadar vahim oldu�u g�r�lmektedir.

T�rk milletini nereden nereye getirdi�iniz a��k se�ik g�r�l�yor. Hep s�yl�yorsunuz ama �Mill� geliri art�rd�k.� laflar�n�za da art�k kimse inanm�yor. Mill� geliri 239 milyar dolardan 659 milyar dolara ��kard��n�z� s�yl�yorsunuz ama vatanda��n bundan haberi yok. Hani bir gecede y�zde 31,6 art�rm��t�n�z! Allah a�k�na siz buna inan�yor musunuz? Bu bir kur yan�ltmas�d�r. Bu, y�ksek faiz-d��k kur politikan�z�n aldat�c� ve ger�e�i yans�tmayan bir sonucudur. Hi� ekonomide be� y�ll�k b�y�me y�zde 35 civar�nda olur da mill� gelirdeki be� y�ll�k art�� y�zde 180 civar�nda olur mu? Biri T�rk liras�na g�re, di�eri dolara g�re. Bu rakamlar her �eyi a��kl�yor.

Kendi gelirinde sizin s�yledi�iniz gibi yakla��k 3 kat art�� g�remeyen vatanda� size niye inans�n ki? Sizin s�yledi�iniz mill� gelir sanal, ama vatanda�lar�n bor�lar� ger�ek, yoksullu�u ger�ek, i�sizli�i ger�ek.

�imdi de kendinize bahane ar�yorsunuz, parti kapatma davas�na s��nmaya �al��yorsunuz. �imdi size soruyorum: Acaba vatanda� bu h�le d�rt ay i�inde mi geldi, yoksa alt� y�ld�r uygulad��n�z politikalarla m�? L�tfen samimiyetle cevap verin.

�ki haftad�r Hazineden sorumlu Say�n Bakan�m�z�n a��klamalar� istisnas�z b�t�n gazetelerde ve �nternet haber portallar�nda yer ald�. Ba�ta Anadolu Ajans� da haber ge�ti. Anla��lan a�lama g�revi, ma�dur rol� Say�n Bakana verilmi�. Ne diyor Say�n Bakan bakal�m, aynen okuyorum: �Davan�n a��ld�� 14 Marttan sonra faizlerin 5,5 puan artt��na dikkat �eken �im�ek, bunun hazineye getirdi�i ek maliyetin 20 milyar YTL�ye ula�t��n� vurgulad�. Siyasi belirsizlik sebebiyle in�aat sekt�r�nde yat�r�mlar�n�n yava�lad��n�, t�ketimin de azald��n� belirten �im�ek, �n�m�zdeki d�nemin T�rkiye i�in b�y�k �nem ta��d��na dikkat �ekti.� Say�n Bakan faizler �imdi de�il, y�llard�r y�ksek. T�rkiye, k�sa vadeli faiz oranlar�nda d�nyada �� y�ld�r a��k ara �nde gitmiyor mu? Be� y�lda 184 milyar dolar faiz �demesiyle cumhuriyet tarihinin rekorunu k�ran siz de�il misiniz? 2008 y�l� b�t�esine b�t�enin en b�y�k harcama kalemi olarak 56 milyar YTL �denek koyan siz de�il misiniz? �imdi diyorsunuz ki: �Parti kapatma davas�ndan dolay� in�aat sekt�r� yava�lad�.� Biraz insaf. Hi� olmazsa resm� istatistiklere bir bakarak konu�unuz. Bu istatistikler size ba�l� Hazinenin istatistikleri, DPT�nin, Maliyenin istatistikleri.

Bak�n�z, in�aat sekt�r�nde 2006 y�l�ndaki b�y�me y�zde 18,5; 2007 y�l�nda ise y�zde 5, yani keskin bir d��. Bir de 2007 y�l�na �eyrek d�nemler itibar�yla bakal�m: S�ras�yla 8,8; 7,5; 4 ve 0,5. Yani dedi�iniz gibi de�il. �n�aat sekt�r� parti kapatma davas�ndan �ok �ok �nce k�t�ye gitmeye ba�lam��, durma noktas�na gelmi�.

Say�n Bakan, yine �Tahvil piyasas�nda �ok ciddi yabanc� ��k�� ya�anm��t�r. Bizim ve t�m yerli, yabanc� uzmanlar�n g�r��, e�er i� siyasi belirsizlik olmasayd� T�rkiye d��ar�daki krizden en az etkilenen �lkeler aras�nda yer alacakt�.� demi�siniz. �yle mi acaba?

Yurt d�� yerle�iklerin, devlet i� bor�lanma senetlerindeki portf�y�, 2007 Eyl�l ay�nda 33,1 milyar dolar, Mart 2008�de 28,6 milyar dolar, 13 Haziran itibar�yla 26 milyar dolar. Bu da g�steriyor ki yabanc� ��k�� kapatma davas�ndan �ok �nce ba�lam��.

Yine haberde diyor ki, aynen okuyorum: �im�ek, bu y�l�n ilk be� ay�nda do�rudan yabanc� sermaye yat�r�mlar� 2007 y�l�n�n ayn� d�nemine g�re y�zde 45,5 azalarak 6,1 milyar dolar olmas�nda d�nyadaki s�k�nt�lar ve T�rkiye�de mart ay�ndan bu yana ortaya ��kan belirsizli�in katk�s�n�n b�y�k oldu�unu s�ylemi�.

Say�n Bakan, do�rudan Bakanl��n�z�n sahas�na giren konularda bari do�ru bilgi verin. Bak�n, size ba�l� Hazine istatistikleri ne diyor? Bu y�l�n ilk be� ay�nda y�zde 45,5 azalarak 6,1 milyar dolara inmesi do�ru ama bu mart ay�ndan sonra de�il tam aksine daha �nce. Ay ay bakal�m: Ocak, ge�en y�l 6,4 milyar dolar, bu y�l 1,2 milyar dolar, y�zde 86 azalma var; �ubat, ge�en y�l 1,7 milyar dolar, bu y�l 700 milyon dolar, yine yar�dan fazla azalm��; marta gelelim yani kapatma davas�n�n a��ld�� ay, ge�en y�l 1,3 milyar dolar, bu y�l 2,6 milyar dolar, b�rak�n azalmay� y�zde 100 artm��; nisana bakal�m ge�en y�l 790 milyon dolar, bu y�l 840 milyon dolar, yine artm��; bir tek may�sta 200 milyon dolarl�k bir azalma var. G�rd��n�z gibi, hi� de Say�n Bakan�n dedi�i gibi de�il. Davadan sonraya bakarsan k�smen bile art�� var. T�m temel g�stergeler ekonominin parti kapatma davas�ndan sonra de�il, y�llard�r, her ge�en y�l daha da k�t�ye gitti�ini g�stermektedir.

Yine, Say�n Bakan�m�z diyor ki: �AK PARTݒye a��lan kapatma davas�n�n ard�ndan zaten d�� piyasalardaki menfi geli�melerin etkisinde olan �MKB b�y�k bir ��k�� ya�ad�.� �imdi bakal�m -bir de borsadaki 80 milyar dolar d��ten bahsediyor Say�n Bakan- 2007 y�l�n� 55.538 puandan kapatt� �MKB. Parti kapatma davas�n�n a��ld�� haftay� sizin de dedi�iniz gibi, 14 Martta 42.585 puandan kapatt�. Y�lba��ndan parti kapatma davas�n�n a��ld�� g�ne kadar iki bu�uk ayda borsan�n kayb� 12.953 puan, kay�p y�zde 23,3. Sizin a��klad��n�z tarihteki 35.010 puan� dikkate al�rsak parti kapatma davas� tarihinden beri ge�en yakla��k d�rt ayl�k s�rede �MKB�nin kayb� 7.675 puan, kay�p y�zde 18.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kalayc�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

MUSTAFA KALAYCI (Devamla) � G�r�yorsunuz, �MKB�deki d�� y�lba��ndan beri var.

Say�n Bakan, hemen kendinize bahaneler aramay�n, �yle saha d��na da ka�may�n, daha on ay�n�z oldu hemen de pes etmeyin.

Ben, size yine iki haberden bahsedece�im. Biri �turkish.com�da yer alan haber. D�nyadaki geli�meler dolay�s�yla General Motors son otuz �� y�l�n en d��k seviyesine d��m��. Yine, sizin �ok iyi bildi�iniz Meryl Linch�in hisseleri 6,8 gerilemi�, ikinci �eyrekte 4,2 milyar dolar zarar a��klamas� bekleniyor.

Ben de size soruyorum: Sizin daha �nce �al��t��n�z Meryl Linch�in de�erlerinin d��mesini de ve zarar etmesini de AKP�nin kapatma davas�na m� ba�layacaks�n�z acaba? L�tfen buna da cevap verin. Milleti aldatmayal�m, ger�ekleri s�yleyelim. Do�rudur, siyasi istikrars�zl�k ekonomimize zarar verir, bunu s�yleyebiliriz, ama kalk�p da alt� y�ld�r uygulad��n�z politikalarla T�rk ekonomisine verdi�iniz tahribat�, ba�ar�s�zl��n�z�, beceriksizli�inizi parti kapatma davas�na ba�laman�z, en hafif tabiriyle pi�kinliktir.

Te�ekk�r ediyorum. Sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kalayc�.

�ahs� ad�na Ayd�n Milletvekili Say�n Ali Uzun�rmak.

Buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda 237 s�ra say�l� Tasar� hakk�nda �ahs�m ad�na s�z ald�m. Hepinizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum.

K�ymetli arkada�lar, kamu finansman�, belli d�nemlerde T�rk halk�n�n m�sebbibini do�ru tespit edemedi�i bir�ok krize sebep olmu�tur. ��nk� kamu finansman�nda devletimizin belli d�nemlerindeki maksat, kamu yat�r�mlar�n� ve kamunun harcamalar�n� organize etmekti, ama belli bir d�nem gelmi�tir ki o d�nemde kamu finansman�ndaki bu yetersizliklerin neticesinde bor� y�netiminin meydana getirdi�i krizler de ya�an�r olmu�tur.

De�erli arkada�lar, 2001 krizine gelinceye kadarki kamu finansman� krizi, 2001 y�l�nda s�klet merkezini finans sekt�r�n�n olu�turdu�u bir kriz olarak kar��m�za ��km��t�r. S�klet merkezini finans sekt�r� olu�turmu�tur. Ni�in? ��nk� devletin bor� y�netimini d�nd�rebilmesi i�in �back to back�lerle, bankac�l�k sistemindeki birtak�m oynamalarla uluslararas� piyasalardan borcun d�nd�r�lebilir h�le gelmesi yol olarak g�r�lm��t�r.

Say�n Bakan�m, be� dakikada �ok dert anlat�lmaz ama ben iyi niyetli olarak yol g�sterici baz� ele�tirilerde bulunmak ve bir mant�k uyarlamas�nda uyar�c� olmak istiyorum. Devlet y�netiminde, bir a�ac�n orman i�erisindeki fonksiyonu ve a�ac�n hastal��n� tespit edebilecek kadar bilgi sahibi ve yeri geldi�inde de bir ormana h�kim olabilecek bir ku�bak�� g�r��ne sahip olmak gerekti�ine inan�yorum.

De�erli arkada�lar, T�rkiye�deki belli d�nem de�i�ikliklerinde, belli yasalarda yap�lan ve mant�k de�i�ikli�inde baz� rahatlamalar meydana gelmi�tir. Bunlardan en �nemlisi devletin ekonomiden �ekilmesi, kamu finansman�n�n belli b�l�mlerinden �ekilmesi, yap-i�let ve yap-i�let-devret modeliyle yerli ve yabanc� sermayenin bir noktada kamu finansman�n�n ge�mi�te yerine getirdi�i fonksiyonlar�n� i�tigal eder h�le getirilmesi, bu yasalar�n d�zenlenmesiyle devlet, kamu finansman� rahatlam��t�r. Ama gelin g�r�n ki bug�n, maalesef belli mant�ktaki tahlillerimizde e�er biz T�rkiye'de bir urun b�y�d��n� g�rmez isek ve bu urun kendi kendini hem besleyip ve kendini kendinin de hem canavar� oldu�unu g�rmezsek gene ge�mi�teki birtak�m yanl��lar�n uygulay�c�s� durumuna d��eriz. Bu ur nedir? Bu ur, k�ymetli arkada�lar, kamu bor�lanmas�n�n rahatlam�� olmas� gerekmesine ra�men� Bug�n Say�n Bakan birtak�m rakamlar veriyor, diyor ki: �Faiz y�k�n�n mill� gelire oran� d��t�.� K�ymetli arkada�lar, Say�n Bakan�m; faiz y�k�n�n mill� gelire oran�n�n d��m�� g�r�nmesinin iki sebebi vard�r. Bunlardan birincisi: Art�k bor�land��m�z faiz oranlar� y�zde 70�lerden, y�zde 100�lerden d��m��t�r y�zde 12�lere, 13�lere, i� bor�lanmada 18�lere. D�� bor�lanmada daha ba�ka bir fonksiyonu vard�r. Dolay�s�yla, mill� gelire oran�n�n d��kl��n�n sebeplerinden bir tanesi budur.

�kincisi: Siz, �zel sekt�r�n bor�lar�n� borcun d��nda tutuyorsunuz, kamu borcunun d��nda g�r�yorsunuz. E, peki, �zel sekt�r�n bor�lanarak bu �lkeye getirdi�i yat�r�mlar, paralar, bunlar mill� gelirin i�erisinde g�r�n�yor. Ama e�er siz bor�lanman�n maliyetlerini, bunlar�, mill� gelirin i�erisinde oldu�u h�lde mill� gelir oran�ndan, kamunun bor�lar�n�n faizlerini farkl� tutarsan�z burada bir yan�lg�ya u�rars�n�z. Dolay�s�yla, e�er �zel sekt�r�n bu �lkede yapt�� yat�r�mlar, getirdi�i d�� bor�, ba�ka ba�ka her �ey mill� gelirin i�indeyse �zel sekt�r�n bor�lar�n�n y�k�n� de faizlerini de �Bu kamu borcunun d��nda.� diyerek g�remezsiniz, onlar� da bunun i�erisine d�hil etmeniz gerekir.

Dolay�s�yla, de�erli arkada�lar, T�rkiye�de son zamanlarda yanl�� bir mant�k da ortaya kondu. H�k�met her konuda ama ekonominin her konusunda petrol fiyatlar�n�n y�ksekli�ini, d�nyadaki geli�meleri �ng�r�yor ve onlara g�re birtak�m de�i�ik g�r��ler if�a ediyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Uzun�rmak, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

AL� UZUNIRMAK (Devamla) - K�ymetli arkada�lar, d�nyada petrol fiyatlar� y�kselmi� midir? Do�rudur, y�kselmi�tir. Ama biz T�rkiye�de yerli param�zla �retim yap�yoruz. Dolar�n sat�n alma g�c� d��m��t�r. Bunu hesaba katt��m�zda petroldeki fiyat y�ksekli�inin, bizim, petrol� d�nle k�yaslad��m�zda 100 dolar civar�nda kullanmam�z� gerektirir, hesap olarak.

Bunun yan�nda petrol y�kseldi�i gibi, T�rkiye'nin zenginliklerinden olan krom, bor, ba�ka ba�ka alt�n, bir�ok madende emtia fiyatlar�nda d�nyada y�kselmeler meydana gelmi�tir. D�n krom 70 dolardan sat�l�rken bug�n 700 dolardan sat�lmaktad�r. Emtia fiyatlar�ndaki bu art��lar T�rk ekonomisine �retim yapt�ran bir mant�kla girdi�inde, bug�nk� petrol fiyatlar�n�n y�ksekli�ini acaba bir noktada revize edebilir mi diye d��n�yorum ve ayr�ca, tabii ki bu ekonominin �b�y�yen ur� dedi�imiz k�sm�n �retmeyen, �retime y�nelmeyen istihdam yaratmamas�ndan dolay� do�an haks�z birtak�m m�spet geli�me gibi g�r�nenlerin do�ru olmad��n� ifade ediyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

AL� UZUNIRMAK (Devamla) � Gene de Allah yard�mc�n�z olsun diyorum, te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na Manisa Milletvekili Recai Berber.

Say�n Berber, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

RECA� BERBER (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 237 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n ikinci b�l�m�yle ilgili olarak �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, biraz �nce hem birinci b�l�mde hem ikinci b�l�mde muhalefet milletvekillerinin de�erlendirmelerini, hakikaten, bir yerde sanki filin farkl� yerlerden tarifi gibi alg�l�yorum ben. ��nk� herkes bir yerinden tarif etmeye �al��yor, h�lbuki bunun uluslararas� kriterleri var. Yani, T�rkiye, 2002 y�l�nda veya 90�l� y�llarda girmi� oldu�u bor� sarmal�ndan kurtulamad�� i�in 2001 y�l�ndaki krizi ya�ad�. Ondan �nce 99�da Uzak Do�u�da, Rusya�da meydana gelen bir finansal kriz, ayn� �ekilde T�rkiye�yi 99�da da krize soktu. Dolay�s�yla, T�rkiye'nin krizle ilgili sorunu sadece bor� de�il, bor� sarmal�na girmi� olmas�. Daha �nce Say�n Bakan�m�z da ifade ettiler, 2002 y�l�nda T�rkiye'nin bor�lar� de�il, sadece y�ll�k d�nem faizi b�t�e gelirlerinin y�zde 87�lerine, y�zde 90�lar�na ula�m��t�. Bug�n ise bu y�zde 32�ye d��m�� durumda ve T�rkiye, 2003�ten bu yana ortalama y�zde 5 faiz d�� fazla veriyor. Yani, hem b�t�esinden d�nem faizlerini �d�yor hem de bunun �tesinde ayr�ca anaparadan �deme yap�yor. Dolay�s�yla, ge�mi�te� �imdi baz�lar� dedi ki: 900 milyar YTL bor� �denmi�, ama 700 milyar da bor� al�nmak suretiyle �denmi�. Bak�n, borcun anaparas�n�n �evrilmesiyle ilgili olarak getirilen bu ilgin� ele�tiri� Ge�mi� d�nemde, borcun faizinin �denmesiyle ilgili olarak bor�lan�l�yordu. B�rak�n anaparas� zaten bor�la �deniyordu da borcun faizi bile b�t�e kaynaklar�ndan �denemedi�i i�in, onun i�in de ayr�ca bor�lanma gere�i duyuluyordu.

De�erli milletvekilleri, ayn� zamanda bu kanunun ge�ici maddeleri ele�tiriliyor. Bu H�k�met ve bundan �nceki H�k�met -AK PART� H�k�metleri- a�a�� yukar�, sadece mevcut durumla ve gelecekle ilgili d�zenlemeleri yapm�yor, ayn� zamanda ge�mi�ten kalm�� olan ve kangren olmu� olan birtak�m sorunlar�, tabiri caizse kamunun y�klerini ve tabiri caizse devletle vatanda� aras�nda kangren olmu� sorunlar� ��zmek i�in de bu maddeleri getiriyor. Burada, i�te ge�ici 17�nci maddede TMSF�yle ilgili olarak yap�lan d�zenleme sanki -TMSF�nin 2002 y�l�nda ve 2005 y�l�na kadar kamu finansman�ndan, kamu i� bor�lanmas�ndan kar��lanan- batan bankalar�n y�k�n�n silinmesi gibi alg�lan�yor. Bug�ne kadar TMSF�nin ger�ekten, cumhuriyet tarihi boyunca, herh�lde ilk defa bu kadar g��l� bir �ekilde kamu alacaklar� tahsil edildi, takip edildi ve bu sayede de yakla��k 16,5-17 milyar dolarl�k -bunun 9 milyar dolar� hazineye, 7,7 milyar dolar� da di�er kamu kurumlar�na olmak �zere- tahsilat yap�ld�. Tabii ki geri kalan k�sm�n�n tahsil edilme riski artt�� i�in bununla ilgili olarak da bu kanunda bir d�zenleme yap�lm�� oldu.

De�erli arkada�lar, yine konut edindirme yard�m� 1987 y�l�nda �ok iyi niyetlerle ortaya konmu� olan bir d�zenleme. Ama 1995 y�l�na kadar -ben bakt�m- ger�ekten, konut edindirme yard�m�ndan yararlanan ki�i say�s� 265 bin ve kulland�klar� kredi de yakla��k 4,8 milyon YTL. Ama bug�n hem konut edindirme yard�m�n�n hem de nemalar�n�n toplam ula�t�� de�er yakla��k 3 milyar YTL. 3 milyar YTL�nin i�inde kulland�r�lan k�sma bakt��n�zda, hi�bir zaman, kurulu�undan bu yana amac�na hizmet etmedi�i ortada ve bunu tasfiye etmek, bunun paralar�n� �demek de yine bu kanunda AK PARTݒye nasip oluyor. Bundan �nce, zorunlu tasarruflar� da ayn� �ekilde biz tasfiye ettik. Dolay�s�yla, a��k�as�, bu kangren olmu�, art�k milletin de neredeyse unuttu�u alacaklar�n� -milletin unuttu�u, bak�n, milletin unuttu�u alacaklar�n�- biz devlet olarak unutmad��m�z� ve tek tek �dedi�imizi g�steren bir ad�m olarak bunu de�erlendirmek laz�m.

Di�er bir konuyu da k�saca ��yle belirtmek istiyorum: �zellikle hazinenin son d�nemde kamu bor�lar�n�n, hem garantiler dolay�s�yla �stlenmi� oldu�u kamu bor�lar�n�n hem de kendisinin bor�lar�n�n takibi konusunda 90�l� y�llarla�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Berber, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

RECA� BERBER (Devamla) - �mukayese edilmeyecek d�zeyde bir performans g�sterdi�i ortadad�r. �nan�n, ben, 90�l� y�llarda bir kamu kurumunda, �SKݒde genel m�d�r yard�mc�s� olarak bulundu�um d�nemde bizim �dedi�imiz taksitlerin, �SK� taraf�ndan ge�mi�te �denen taksitlerin hazine taraf�ndan da tekrar �dendi�ini tespit ettik ve �ok olmu�tuk. Yani hazine, ge�mi� d�nemde, 90�l� y�llarda borcunun bile ne kadar oldu�unu, ne kadar�n�n faiz, ne kadar�n�n anapara oldu�unu bile takip edemeyecek durumda idi. Dolay�s�yla, 2001 krizini ve ondan �nceki 99 krizini sadece birtak�m politik nedenlere ba�lamamak laz�m. O zamanki y�netimler, ger�ekten, tabir caizse ipin ucunu ka��rm��lard�. Bug�n ise hem borcun y�netimi hem bor� politikalar� hem de gittik�e gayrisafi mill� has�la i�indeki oran�n�n azalmas�yla T�rkiye, uluslararas� anlamda, Avrupa�da Maastricht Kriterleri�ni yakalam�� bir �lke olarak� Zaten riskinin de azalmas�ndan bellidir. Bug�n, T�rkiye�nin risk primi de azalm��t�r, dolay�s�yla �n�m�zdeki d�nemde kamunun bor� y�netimi daha da iyi olacakt�r.

Ben y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum, te�ekk�r ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n T�t�nc�? Yok.

Say�n �zt�rk, buyurun.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, tasar� yasala��r yasala�maz konut edindirme yard�mlar�n� temmuz ay�ndan itibaren �demeye ba�layacak m�s�n�z? Yoksa, temmuz ve a�ustos aylar�nda hazinenin �deyece�i toplam 42,4 milyar YTL tutar�ndaki i� bor�, anapara ve faiz �demesi nedeniyle s�z konusu KEY �demelerini eyl�l ay�ndan sonraya m� erteleyeceksiniz?

22 Temmuz 2007 se�imleri �ncesi �KEY �demelerini yapaca��z� deyip siyasi malzeme olarak kulland�n�z ancak bug�ne kadar �demediniz. �imdi, yeni bir se�im �ncesi ayn� koyundan ikinci post mu ��karmay� d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zt�rk.

Say�n Kaplan, buyurun.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Bakan, KEY �demeleriyle ilgili hep soruyorlar: �imdi, bu KEY �demeleri bankalardan vatanda�a �denecek. Bankalardan �dendi�i zaman, e�er bankan�n, kredi borcu varsa kendi alaca��na mahsup edecek ve vatanda�a vermeyecek bunu. �imdi, b�ylesi bir durumda, 9 milyon vatanda��m�z�n inan�n en az 5-6 milyonu kredi kart� bor�lusudur ve bu, 1.300 k�sur olarak d��n�l�yor dokuz y�l �demesi yap�lacaklarda. Buna haciz konuldu�u takdirde, yani o vatanda��n ma�duriyeti ger�ekten s�z konusu olacak. Belki, borcunu �derken vatanda�, borcun aciliyetine g�re s�raya koyar, �yle bir d��nce olur ama yani burada direkt kesilecek.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kaplan.

Say�n Bakan�m, buyurun.

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; �nce Say�n �zt�rk��n sorusundan ba�lamak istiyorum.

De�erli arkada�lar, bu yasa d�zenlemesi yap�ld�ktan hemen sonra �demeler ba�layacak. O konuda sizi temin ederim. Herhangi hazinenin i� bor�, d�� bor� �deme y�k�ml�l�kleriyle ili�kili bir olay de�ildir. Bak�n, �u ana kadar, do�rudur, biz bir alt� ayl�k s�re vermi�tik, arkas�ndan �� ayl�k da ekstra bir s�re kullanma s�z konusu oldu.

De�erli arkada�lar, bu durum, daha �nce, yanl�� hat�rlam�yorsam 1999 y�l�nda galiba, bu verilerin toplanmas� ve �demelerin yap�lmas�na ili�kin bir karar al�nm��t� fakat bir t�rl� o toparlanamad�. Geldi�imiz noktada b�y�k zorluklarla b�t�n hak sahiplerinin detaylar�n� bulduk yani bulabildi�imiz kadar�yla -ki biliyorsunuz baya�� y�ksek bir rakam- ve onlarla ili�kili b�t�n verileri toparlad�k, Ziraat Bankas�na verdik. Ziraat Bankas� da bu yasa ge�er ge�mez �demelere ba�layacak. O konuda en ufak bir ili�kili yok. Yani bizim, zaten biliyorsunuz, temmuz ay�nda ciddi bir bor� geri �deme durumumuz s�z konusuydu ve bunu ba�ar�l� bir �ekilde atlatt�k. A�ustos ay�na girerken de �ok y�ksek bir rezervle giriyoruz. Orada yani o anlamda herhangi bir s�k�nt� s�z konusu de�il, herhangi bir ili�ki s�z konusu de�il. Bunlar�n da se�imle hi� alakas� yok. Daha �nce tabii ki d�zenleme yap�ld� ama takdir edersiniz ki yani zaman�nda bu kurumlarda �al��lm��, kimisi el yordam�yla, kimisi hi� bilgi vermemi�, �imdi bizim bunlar� toparlamam�z aylar ald�. Yani ger�ekten ondan dolay� varsa bir gecikme... Ama burada en �nemli �ey, biz bunu ba�ar�yoruz, biz bunu �d�yoruz. Yani zorunlu tasarruflarda da �yle. �nemli olan kamunun bu t�rden i�lere bir daha girmemesi. Yani kamu sekt�r� �zel sekt�r�, i��ileri tasarrufa y�nlendirecekse bunu �ok farkl� �ekilde yapmas� laz�m, �zendirerek yapmas� laz�m, profesyonel bir �ekilde y�netilmesi laz�m. Yani devlete gelip devletin bir �ekilde onu de�erlendirmesini ben do�ru bulmuyorum. Zaten zorunlu tasarruflarda bu ortaya ��kt�, bu �u anda KEY �demelerinde durum ortaya ��kt�. Onun i�in mutlaka bir daha hi�bir �ekilde devletin bu t�r inisiyatifleri ele almamas� laz�m. Tasarruflar� art�rmam�z laz�m ama tasarruflar� bu �ekilde de�il. Tasarruflar� art�r�rken bizim tabii ki �nce geliri art�rmam�z laz�m, katma de�eri y�ksek �r�nlere ge�memiz laz�m. Bu �ekilde tasarruflar� art�raca��z, tabii ki o �ekilde de in�allah �lke zenginle�ecek. Burada herhangi bir se�im �ncesi, se�im sonras� vesaire gibi bir ili�ki, bir yat�r�m yok. Onu daha a��k bir �ekilde ifade etmek istiyorum.

Say�n Kaplan��n sorusu tabii ki makul bir soru. Yaln�z ��yle bir �ey var: De�erli arkada�lar, tabii, Ziraat Bankas� bunlar� �deyecek. Yani, vatanda�lar�m�z�n hepsi Ziraat Bankas�ndan kredi kart� alm�yor, hepsinin Ziraat Bankas�na kar�� bir bor�luluk durumlar� da s�z konusu de�il.

Bir de �unu ifade etmek istiyorum: Tabii, �imdi, bir vatanda��m�z e�er bor� alm��sa ve bunu, borcu �demiyorsa �imdi biz kalk�p alacakl�n�n da hakk�n� ma�dur etmememiz laz�m. Yani, buradaki haciz m�essesesi� Yani, bir hak, hukuk meselesi de var. Yani, ben bir yandan anl�yorum sizin ne s�ylemek istedi�inizi ama bir yandan da e�er hak, adaletle biz hareket edeceksek� Diyelim ki siz bir yerden alm��s�n�z bor� ve t�ketmi�siniz ama bunu �demiyorsunuz ve bu nedenle de size bir haciz gelmi�se, bu arada da geliriniz varsa, bunu �demek durumunda kal�rsan�z� Yani, i�in iki boyutu var: Bir alacakl� var, bir de tabii ki bor�lu var. �kisini de beraber de�erlendirmekte ben fayda g�r�yorum.

Say�n Ba�kan, bir iki dakikam daha var herh�lde. Ben, her ne kadar sorulmad�ysa da, oradan soruldu�u i�in, m�saade ederseniz bir iki soruya daha cevap vermek istiyorum.

De�erli arkada�lar, bu bor� konusu ger�ekten �ok kafa kar��t�racak �ekilde g�ndeme geliyor. Bak�n, Hazine olarak -��yle s�yleyeyim- Kamu Bor� Y�netimi Raporu diye ayl�k olarak ��kartt��m�z bir rapor var. Haziran 2008 Raporu�nda, sayfa 17�de, inan�n, b�t�n detaylar�yla -kamunun net bor� stokunu da, br�t bor� stokunu da, i� bor� stokunu, d�� bor� stokunu, gayrisafi mill� has�layla- hepsini koyuyoruz ortaya.

Bak�n, size bir iki rakam vereyim: �rne�in, T�rk liras� cinsinden, de�erli arkada�lar, 2002 y�l�nda T�rkiye�nin br�t �bak�n, bu hem i� hem d��, burada net diye bir �ey yok- i� ve d�� toplam kamu bor� stoku 256 milyar 899 milyon YTL, yani yakla��k olarak 257 milyar YTL. 2002 y�l�nda br�t, hem i� hem d��, devletin. Bunun i�inde Merkez Bankas� da var. De�erli arkada�lar, bu rakam, 2007 y�l� sonunda 355 milyar 387 milyon YTL yani yakla��k olarak 355,5 milyar YTL�ye ula�m��t�r. Bak�n, 257�den 355�e. De�erli arkada�lar, bu, T�rkiye�nin i� ve d�� bor� stokunun br�t bazda toplam�. �imdi, diyelim ki 2002 y�l�nda 100 YTL borcunuz var. Faiz o sene -�rnek olarak diyorum- ortalama 50 olsun. Arkada�lar, hi� bor� yaratmazsan�z, o senenin sonunda borcunuz 150 YTL olur. Bak�n, 2002 y�l� sonunda borcunuz 100 YTL. Hi� bor� yaratmay�n, hi� bor�lanmay�n, sadece faiz y�zde 50 olursa o sene, 2003 y�l�n�n sonunda -yani hepsinin �evrildi�ini varsay�yorum ve bir y�ll�k vade oldu�unu varsay�yorum- 150 YTL olur. Dolay�s�yla, borcun TL cinsinden bu �ekilde artm�� olmas� kadar makul bir �ey yoktur. Birincisi bu de�erli arkada�lar.

�kincisi, bak�n, size d�� borcu dolar olarak s�yl�yorum arkada�lar. ��nk�, d�� bor� dolar olarak, euro olarak al�nd�� i�in biz dolar olarak s�yleyelim. Bak�n, 2002 sonunda 62,4 milyar dolar borcumuz var, kamu sekt�r�n�n, yani merkezi h�k�metin. De�erli arkada�lar, geldi�imiz nokta, yani 2007 y�l� sonu itibar�yla 70,6�ya ��km��. Yani 62,4�ten 70,6�ya. Burada art�rd��m�z miktar 8 milyar dolarl�k bir� Bu da inan�n, bu be� alt� y�ll�k bir perspektifte, kamu sekt�r�yle� Ben netini de s�ylemiyorum. Yani �srar ediyorsan�z onu da s�yleyeyim. Bak�n, T�rkiye�nin net d�� bor� stoku 54 milyar dolard� 2002 y�l�nda. Merkezin rezervlerini de dikkate alaraktan bu 9,6 milyar dolara inmi�. Evet, T�rkiye�nin net d�� bor� stoku. Ama kamu sekt�r�nden bahsediyorum. Peki, �zel sekt�r� de katal�m. Ben hi�bir zaman �zel sekt�r borcu bizi ilgilendirmez demedim. �zel sekt�r borcu �nemlidir. Yak�ndan izliyoruz. Merkez Bankas�nda bir b�l�m bu i� i�in tesis ettik ve o yak�ndan takip ediyor. Ne kadar vadeyle �zel sekt�r bor� al�yor, nerelerde kullan�yor, bunlar� takip ediyoruz. Neden? ��nk� genel ekonomi a��s�ndan bu �nemli bir unsurdur, �nemli bir risk olabilir. Asya�da bu ya�and�, T�rkiye�de bu ya�anabilir. Biz bunu kabul ediyoruz ve bunu, biz, tamamen �Bizi ilgilendirmez.� demiyoruz.

Yaln�z, ��yle bir �ey de var de�erli arkada�lar: �zel sekt�r�n varl�klar� da art�yor. Bak�n, size Merkez Bankas�n�n sekt�r bilan�olar�ndan ��kard�� bir rakam� s�yleyeyim. Mesela, 90�l� y�llar�n ortalar�ndan al�n, toplam �zel sekt�r -sekt�r bilan�olar�ndan rakam� s�yl�yorum- borcunun sermayesine oran� en az 2 kat�d�r de�erli arkada�lar. Kriz d�neminde bazen 2,5 kata ��km��, mesela 2001�de 2,5 kat�na ��km�� yani borcun sermayeye oran�. �imdi, bug�n geldi�imiz noktada, de�erli arkada�lar, neredeyse 1 kata kadar inmi�. Yani varl�klara da bakmam�z laz�m sermayede. Diyelim ki bir tane holdingimiz bir tane �irketi sat�n ald� �zelle�tirmede. Diyelim ki 5 milyar dolara sat�n ald�, gitti 4 milyar dolar da bor�land�. Do�rudur de�erli arkada�lar, 4 milyar dolar borcumuz artt� ama ayn� zamanda varl�� da o �irketin artm�� oldu. Onun i�in, o �ekilde bakarsak e�er hakikaten T�rkiye�de bu bor� konusu k�t�le�memi�tir.

Bak�n, size bir rakam daha vereyim: T�rkiye�nin br�t toplam d�� bor� stokunun, yani hem �zel sekt�r hem kamu sekt�r�n�n toplam bor� stokunun mill� gelire oran� y�zde 56,2�ydi 2002�de -do�rudur mill� gelire �zel sekt�r�n katk�s� var- bug�n y�zde 37,5�e inmi�, bak�n, bu kadar y�ksek cari a��a ra�men. Onun i�in ben, tabii ki en az sizin kadar bu bor�lar konusunda hassas�m. Ke�ke imk�nlar�m�z olsa hi� bor� yaratmasak, yani, mesela, devlet olarak ke�ke kamu sekt�r� olarak biz bor�lanma gere�imizi s�f�ra indirelim, cari a�� s�f�ra indirelim. Do�ru, indirmemiz de laz�m. Fakat bunlar bir gecede olmuyor. B�t�n memleketlerde bu bir s�re�tir. Ne zaman ki biz �lkemizi kalk�nd�r�r�z, e�itime, altyap�ya yat�r�m yapar�z, ara�t�rma - geli�tirmeye yat�r�m yapar�z� Bunu ba�araca��z. Ben buna inan�yorum ama bunun i�in zaman laz�m. Onun i�in bu bor� konusu, iddia edildi�i gibi, ne �AK PART� seksen y�l boyunca biriktirilen borcu 2�ye katlad�� yle bir �ey s�z konusu de�il. �zel sekt�r borcunda b�y�k bir art�� var, kabul ediyorum ama varl�klar�nda da b�y�k art�� var, de�erinde de b�y�k bir art�� var. Bizim mutlaka �deme kapasitesine bakmam�z laz�m bu �irketlerin.

De�erli arkada�lar, yani bu bor� konusu b�yle. Yaln�z, son bir �ey s�ylemek istiyorum bu faiz konusunda da.

Bak�n, �denen d�� bor� faizinin gayrisafi mill� has�laya oran�: 2002 y�l�nda y�zde 2,8. Yani biz, mill� gelirin yakla��k y�zde 3��n� d�� bor� faizi olarak �demi�iz; bug�n, 2007 y�l� sonunda, bu, y�zde 1,6�ya inmi�. Yani neredeyse yar� yar�ya d��m��. Bu bizim kamu sekt�r�n�n d�� bor� �zerinde �dedi�i faiz.

Toplam miktar� s�yleyeyim size arkada�lar: 2002 y�l�nda 6,4 milyar dolar �d�yorduk, 2007 y�l� sonunda -�zel sekt�r de bunun i�inde- 10,7 milyar dolar. Borcun stokuna oranlad��n�z zaman bu oranlar son derece makul ��k�yor. Ge�en sene sonunda bor� stoku 247 milyar dolar.

De�erli arkada�lar, bir �eyi daha s�ylemek istiyorum. T�rkiye'nin �dedi�i efektif bor� faizine bakal�m. Yani �dedi�imiz faizin bor� stokuna oran�. Basit bir �ey. Hepsi bu rakamlarda var.

Bak�n arkada�lar, ge�en sene efektif bor� faizi, d�� bor� faizi y�zde 4,7. T�rkiye�deki i� borcu biliyorsunuz. Yani b�t�n bunlara ra�men, �unu da kabul ediyorum ben: Yani T�rkiye�de �zel sekt�r kanal�yla bir bor� art�� var. Biz bunu izliyoruz, izlemeye de devam edece�iz. Gerekirse tabii ki �nlemler de al�n�r ama gelinen noktada, varl�klar�yla kar��la�t�r�ld�� zaman �zel sekt�r borcu da �ok kritik bir d�zeyde de�il ama tabii ki bu cari a��k bu �ekilde artarsa �zel sekt�r borcu da artar. Bunu da kabul etmek laz�m. Yani bu bir ger�eklik.

�ok te�ekk�r ediyorum arkada�lar, Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Say�n T�t�nc�, ekrana girmi�siniz g�rd�m ama �u anda sadece iki saniyemiz falan var, bu s�re i�erisinde yeti�mez. �nce size s�z verecektim ama Genel Kurulda olmad��n�z i�in size s�z veremedim, yoksa sizin isminizi okudum.

Te�ekk�r ediyorum.

Say�n milletvekilleri, 16�nc� madde �zerinde bir adet �nerge vard�r. �nergeyi okutuyorum:

TBM Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 16. maddesinin sonundaki (bakiye tutar�) ifadesinden sonraki ifadenin (b�t�enin gelir ve gider hesaplar� ile ili�kilendirilmeksizin terkin edilir) bi�iminde de�i�tirilmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Gen� yok Genel Kurulda.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Siyasi iktidar�n �niversiteler �zerinde bask� kurmas�n� engellemek i�in bu d�zeltme gereklidir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�na sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

17�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�er�eve 18�e ba�l� ge�ici 15�inci madde �zerinde iki adet �nerge vard�r. �nergeleri okutuyorum:

TBM Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 18. maddesine ba�l� ge�ici 15. maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

OKTAY VURAL (�zmir) � Ayn� mahiyette bir tane daha var efendim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � �ki tane �nerge var Say�n Ba�kan�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � Ayn�s�, ��kar�lma, Harun �zt�rk��n.

BA�KAN � Okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Harun �zt�rk

�� zmir

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n �zt�rk�

HARUN �ZT�RK (Kayseri) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

4749 say�l� Kanuna �er�eve 18 inci madde ile ilave edilen Ge�ici Madde 15�de; �stanbul�da 2009 y�l�nda d�zenlenecek olan D�nya Bankas� Grubu ve IMF toplant�s� i�in ger�ekle�tirilecek organizasyon giderleri ve bu kapsamda yap�lacak mal ve hizmet al�mlar�n�n 4734 say�l� Kamu �hale Kanunu ile 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanununun baz� h�k�mlerinden muaf tutulmas�, kamu kaynaklar�n�n ihalesiz harcanmas� sonucunu do�uraca��ndan uygun g�r�lmemektedir.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Evet, �nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, �nerge reddedilmi�tir.

OKTAY VURAL (�zmir) � Zaten girenler girmeden �nce �Var.� diye s�ylediler k�tip �yeler orada. Do�rusu, sizin orada beklemenizi �ok yad�rgad�m a��k�as�. Yani daha �nceden �Var.� diye s�ylediler.

BA�KAN � Di�er �nergenin gerek�esini okutuyorum:

Gerek�e:

Denetimsiz ve y�neticilerin kurallara ba�l� olmadan yapt�� harcamalar usuls�zl�k ile maluld�r. Bu nedenle ��kar�lmas� �nerilmi�tir.

BA�KAN � Gerek�esini okuttu�um ayn� mahiyetteki di�er �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

�er�eve 18�e ba�l� 15�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici 16�nc� madde �zerinde iki adet �nerge vard�r. �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 18 inci maddesi ile 4749 say�l� Kanuna eklenen �Ge�ici Madde 16�daki ��Hazine alacaklar�n�, Ula�t�rma Bakanl��n�n yol bak�m ve onar�m giderleri i�in olu�turulan TCDD�ye olan bor�lar�na mahsuben tahsil etmeye veya TCDD�nin sermayesine mahsubuna Bakan�n teklifi �zerine Maliye Bakan� yetkilidir.� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim.

Y�lmaz Tankut	Prof. Dr. Alim I��k	K. Erdal Sipahi
Adana	K�tahya	�zmir
M�min �nan		Osman Ertu�rul
Ni�de		Aksaray

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 18 inci maddesine ba�l� Ge�ici Madde 16�n�n Tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu	Esfender Korkmaz
Trabzon	Malatya	�stanbul
B�lent Baratal�		Faik �ztrak
�zmir		Tekirda�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, buyurun.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli milletvekilleri, diyoruz ki burada �zetle: �T�rkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryollar�n�n ne kadar hazine garantili borcu varsa hep silin.� diyor. Biz de diyoruz ki bunu bu maddeden ��karal�m, bu madde metninden. Bunun nedenlerini, ni�in yap�l�yor, neden yap�l�yor y�ce Meclis bilsin. Ondan sonra e�er gerekiyorsa tekrar getirelim. Bunu s�yl�yoruz. Bunu komisyonda da tart��t�k. Neden? De�erli arkada�lar�m, tabii siliyorsunuz. Ama vatanda��n hi�bir �eyini silmiyorsunuz.

Size iki konuda soru soraca��m de�erli milletvekilleri. T�rkiye�de bir kurakl�k ya�an�yor. Kurakl�k �demeleri olacakt�. Daha hangi il kurakl��a tabi, hasar tespiti yap�l�yor�

NURETT�N AKMAN (�ank�r�) - 35 il.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - Hen�z daha�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gazeteleri okusayd�n. Bug�n okumam��s�n gazeteleri.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Gazeteleri de okudum.

Daha hangi il, hangi il� Ne kadar para, �denek verildi, ne kadar g�nderilecek?

�ki: Bunlar�n Ziraat Bankas� bor�lar�yla ilgili h�l�, bug�n oldu, daha bir talimat verilmedi.

De�erli milletvekilleri, tabii�

HAL�L MAZICIO�LU (Gaziantep) � 35 il.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Beyefendi, bir yasa veya bir talimat y�r�rl��e girecekse vatanda�a a��k, net a��klama yapacaks�n�z. ��nk� birtak�m cambazlar kurakl��a u�rayan k�yl�n�n bu durumundan faydalanarak elinde kalan k��k �r�nlerini de yok pahas�na almaya �al��yor. Bunun i�in uyar�yorum sizi, a��k, net uyar�n; �u g�n �deyece�iz, �u g�n verece�iz, �u illere verece�iz, �u kadar verece�iz. Bu g�nlerdir konu�uluyor arkada�lar. Bir kere bir bu.

�ki: Sosyal G�venlik Kurumunda bir prim aff� ��kard�k. Prim borcu olan insanlar�n, pe�in �deyene y�zde 85 cezay� affetmekle, bir y�l i�in �deyene y�zde 55�ini ve iki y�lda �deyene y�zde 30-35�ini yirmi d�rt ay vade ��kartt�k. Bu insanlar�n paras� yok. Ne esnaf�n paras� var, ne muhtar�n paras� var, ne hi� kimsenin paras� var arkada�lar. Yani diyor ki insanlar: Biz y�zde 55 ve y�zde 85 pe�in �demek istiyoruz ama benim param yok veya �r�n�m� satamad�m. Bana ge�en d�nem Ziraat Bankas�, bu t�r bor� �demelerde Sosyal G�venlik Kurumuna �denmek kayd�yla kredi a��yordu. Ama maalesef, maalesef -alt�n� �iziyorum- Sosyal G�venlik Kurumu bankalar� rahat b�rakm�yor. Diyor ki: E�er, bu m��terilere kredi verecek, bunlara kredi verecekler,

1) Y�zde 16�dan fazla olamaz.

2) Sosyal G�venlik Kurumuna 5 trilyon -yahut 5 milyon- da ba�� yapacaks�n�z.

Arkada�lar, Sosyal G�venlik Kurumu fakirin fukaran�n, prim borcunu �deyemeyen insanlar�n gidip bankalara� Serbest b�rakm�yor bankalar�. T�m bankalar bunlara vermek istiyor ama 5 trilyon para istedi arkada�lar. T�m bankalara dedi ki: �Bu u�urda kredi verecek bankalar bana 5 milyon �deyecek.�

De�erli milletvekilleri, bu �demelerin de �zellikle BA�KUR ve SSK primi �demekte �ok g��l�k �eken bu insanlar�n, ge�en d�nem oldu�u gibi� Ziraat Bankas� bu konuyu �ok iyi biliyor ve �ok ba�ar�yla bu kampanyay� uygulad�. Di�er bankalar da bunu uygulad�lar.

Ben, bir kez daha, hepinizden bu iki konuda, gerek kurakl�k konusunda gerek esnaf�n ve BA�KUR bor�lar�n�n, prim bor�lar�n�n �denmesi konusunda bankalar�n yard�mc� olmalar� konusunda bir kez daha dikkatlere sunuyorum.

Hepinize sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, te�ekk�r ediyorum.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 18 inci maddesi ile 4749 say�l� Kanuna eklenen �Ge�ici Madde 16� daki ��Hazine alacaklar�n�, Ula�t�rma Bakanl��n�n yol bak�m ve onar�m giderleri i�in olu�an TCDD�ye olan bor�lar�na mahsuben tahsil etmeye ve TCDD�nin sermayesine mahsubuna Bakan�n teklifi �zerine Maliye Bakan� yetkilidir.� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim.

Y�lmaz Tankut (Adana) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

OKTAY VURAL (�zmir) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Madde ile d�zenlenen hususlar 5018 say�l� kanunun 13 �nc� maddesinde d�zenlenen �b�t�e ilkelerinden gelirlerin ve giderlerin gayri safi olarak b�t�elerde g�sterilmesi� ile �belirli gelirlerin belirli giderlere tahsis edilmemesi� ilkelerine ayk�r�l�k te�kil eder. Bu nedenlerle b�t�e giderlerinin ger�ek de�erinden az g�r�nmesi sonucunu do�urabilecektir. �neri ile bu mahzur giderilerek 5108/13-l f�kras�ndaki uygulama sonu�lar�n�n a��k, saydam ve do�ru muhasebele�tirilmesi ve raporlanmas�n�n sa�lanmas� ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Ge�ici madde 16�y� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 17 �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 S�ra Say�l� yasa tasar�s�n�n 18. maddesine ba�l� ge�ici 17. maddesinin birinci f�kras�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 18 inci maddesine ba�l� Ge�ici Madde 17�nin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu	B�lent Baratal�
Trabzon	Malatya	�zmir
Ensar ��t	Esfender Korkmaz	Faik �ztrak
Ardahan	�stanbul	Tekirda�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, buyurun efendim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli �yeler; hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli arkada�lar�m, burada, bu yasada hazineye, devlet i� bor�lanma senedi ��karma yetkisi de veriliyor. Ne i�in? Bir Emlak Konut�un bor�lar� i�in, bir de TMSF�nin bor�lar� i�in. �zellikle Emlak Konut i�in, onun bor�lar�n� �demek i�in �zellikle -18�de- bir ba�ka maddede yetki verildi.

De�erli arkada�lar�m, ben komisyonda da s�yledim. Offshore, �mar Bankas�, bu hepimizin vicdan�nda bir yarad�r. Bunu a��k s�yl�yorum. T�m hazine yetkilileri burada. Acaba �mar Bankas� offshore�zedelerinin bu h�le gelmesinde hazinenin su�u yok mu?

Arkada�lar, hepsi, o g�n hangi bankan�n offshore�unda ka� kuru� para vard�, hazine akci�er r�ntgen filmi gibi biliyordu. Hi� o g�nleri unutmayal�m. Bor� y�netimini �ok iyi yapamad�. Her g�n faizler y�zde 130, y�zde 110, y�zde 115� Hazine bor�lanam�yordu, hazine kendi derdine d��m��t�. Hangi bankan�n offshore�unda bankalar mevduat�n�n d�hil� Bankalar�n kendi mevduatlar�n�n offshore�lar�nda yatt��n� hazine �ok iyi biliyordu.

1985 y�l�ndan beri T�rkiye�deki t�m bankalar�n r�ntgen filmlerinin hepsi hazinede vard�r. Hazine �ok iyi biliyordu ki mudiler offshore veya banka mevduatlar� konusunda �ok bilin�li de�ildi. ��nk� kendisi �ok y�ksek faizle bor�lan�yordu, bor�lanacak para bulam�yordu. Ama o g�n bu bilin�siz mudilerin, offshore nedir, banka mevduat� nedir bilmeyen insanlar�n mevduatlar�n�n offshore�a y�nlendirilmesine hi� engel olmad� arkada�lar. Bankalar kadar hazinenin de bu konuda su�u vard�r arkada�lar, her �eyi ger�ek�i konu�al�m.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Hepsi �dendi.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Her �eyi �dedik, her �ey �dendi. Yurt d�� bankalardan alacaklar�n� �dediniz, hepsini �dediniz. Hepsini �dediniz arkada�lar. Bir s�r�, garanti verilen yurt d��ndaki �irketlerin paralar� �dendi.

De�erli arkada�lar�m, bir tek ne kald� biliyor musunuz? Zavall� offshore�zedeler. Mademki hazineye biz i� bor�lanma senedi yetkisi veriyoruz, burada gelin �mar Bankas� offshore�zedeleri i�in de hazineye� Hepimiz elimizi vicdan�m�za koyal�m, bunlar peri�an.

Elinizi b�yle kald�rmay�n, o insanlar da elini b�yle kald�r�yor �el insaf!� diyorlar, �el insaf!� diyorlar. Her �eyi �dediniz, her �ey �dendi. Yurt d��nda, isim vermeyece�im, yakla��k 3 milyar dolar bor�lu bir GSM �irketinin borcunu bile �dediniz. Do�ru mu arkada�lar?

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � CHP�li belediyelerin borcu da var.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - Buyurun efendim?

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � CHP�li belediyelerin de borcu var, ben �ok iyi biliyorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - �nce, siz �u Ankara Belediyenizin borcunu temizleyin, ondan sonra CHP�li belediyelere laf at�n Beyefendi! Oturdu�unuz yerde oturun! �nce �u Ankara Belediyenizin ��yle alt�n� bir temizleyin, CHP�nin bir tek� Onun i�in�

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Ben �ok iyi biliyorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � L�tfen, gel burada konu�, tamam m� karde�im.

BA�KAN - Kar��l�kl� konu�mayal�m l�tfen.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Arkada�lar, ben hepinizin vicdan�na bir kez daha sesleniyorum: Hazineye b�yle bir yetki verelim. �mar offshore�zedeleri i�in, bir kez daha vicdanlar�n�za sesleniyorum.

Te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Aslano�lu.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Karar yeter say�s��

BA�KAN - Karar yeter say�s� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m. �nergeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, �nerge kabul edilmemi�tir.

Say�n milletvekilleri, oylamalar pe� pe�e devam edecektir, onun i�in, dikkatinize sunar�m.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 18. maddesine ba�l� ge�ici 17. maddesinin birinci f�kras�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN - Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN - H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN - Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Bu yolla devletin b�y�k bir alaca�� kar��l�ks�z olarak teslim ediliyor. Bu da yerinde g�r�lmemi�tir.

BA�KAN - �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

�Ge�ici madde 17�yi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�Ge�ici madde 18 �zerinde iki adet �nerge vard�r; �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

237 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 18 inci maddesiyle 4749 say�l� Kanuna eklenen ge�ici 18 inci maddeye a�a��daki f�kran�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

	Ya�ar T�z�n	Ensar ��t
	Bilecik	Ardahan

�5664 say�l� Kanun uyar�nca hak sahiplerine yap�lacak �demelere, en ge� bu Kanunun yay�m�n� izleyen on be� g�n i�erisinde ba�lan�r.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n �er�eve 18. maddesinin Ge�ici 18. maddesine a�a��daki f�kran�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Canan Ar�tman	Esfender Korkmaz	Nevin Gaye Erbatur
�zmir	�stanbul	Adana
Atila Emek	Enis T�t�nc�	Ferit Mevl�t Aslano�lu
Antalya	Tekirda�	Malatya
Birgen Kele�	Tayfun S�ner	H�sn� ��ll�
�stanbul	Antalya	Antalya

�Konut Edindirme Yard�m� hak sahiplerine iadesinde evlilik birlikteli�inde e�lere e�it olarak, bo�anma h�linde bo�anma tarihleri g�z �n�ne al�narak evlilik birli�inin devam etti�i s�re de�erlendirilip orant� kurularak e�lere iade olunur.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ar�tman konu�acak.

BA�KAN � Buyurun Say�n Ar�tman. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CANAN ARITMAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce kurulu sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Bakan�n ve Say�n Komisyon Ba�kan�n�n kat�lmamas�n� esefle kar��l�yorum. Siz de bir kad�ndan do�dunuz, bir kad�nla evlisiniz ve belki de bir k�z �ocu�unuz var. Hi� onlar�n haklar�n� korumak i�inizden gelmiyor mu? Bu ne bi�im bir erkek egemen bak�� a��s�d�r, bu ne bi�im bir egoistliktir!

De�erli milletvekilleri, �imdi bak�n bu g�r��mekte oldu�umuz yasa, yani KEY geri �demeleri ilk kez 1986 tarihinde ve 3320 say�l� Memurlar ve ��iler ile Bunlar�n Emeklilerine Konut Edindirme Yard�m� Yap�lmas� Hakk�nda Kanun�la ba�layan bir s�re�. Bu Kanun�un 1�inci maddesi diyor ki: �E�lerden her ikisi de yard�ma m�stehak iseler bu yard�m aile reisine yap�l�r.� B�yle bir d�zenleme yap�lm��. Tabii, aile reisi kim? Erkek. Kar� koca �al��yor ama kesintiler erkeklerin hesab�na ge�iriliyor. E tabii, s�z konusu mal m�lk olunca, konut olunca, mal m�lk erke�in olacak, kad�n�n m� olacak! Tabii ki bu, erkek egemen anlay��la, erkek egemen bak�� a��s�yla haz�rlanm�� bir yasa ve cinsiyet ayr�mc�l�� had safhada. Hi� kimse �kad�n da �al��yor, bu kad�n�n da m�lk sahibi olmak, konut sahibi olmak hakk�d�r� dememi�. Kad�na soran bile olmam��. Oy birli�iyle, el birli�iyle bu �ekilde bu Yasa�y� ge�irivermi�siniz. Ama sonra, 1/1/2001�de Medeni Yasa�da baz� d�zenlemeler yap�ld�, bak�� a��s� de�i�tirildi, e�itlik�i bir bak�� a��s� getirildi ve aile birli�inin temsilinde de kad�n-erkek e�it oldu �aile reisi erkektir� kavram� ortadan kalkt�, yasalar kar��s�nda kad�n ve erkek e�it y�k�ml� oldu ve geldik 2008 y�l�na. Bug�n, art�k, KEY �demelerinin geri �demelerinin yap�lmas� g�ndemde. �demeler kime yap�lacak? Erkeklere yap�lacak, kad�nlara yok! O s�re�te bo�anm�� kad�nlar var, onlar�n haklar� ne olacak? Bunlar� hi� kimse, hi�biriniz ne yaz�k ki d��nm�yorsunuz. Yani, 2008�e geldik, ama h�l� ayn� erkek egemen bak�� a��s�, h�l� ayn� cinsiyet e�itsizli�i. ��te bak�n, bu bak�� a��s� nedeniyle bug�n �lkemizde mallar�n ancak y�zde 8�i kad�nlar�n, y�zde 92�si erkeklerin.

D�nya Ekonomik Forumu�nun 2007 K�resel Cinsiyet E�itsizli�i Raporu�nda T�rkiye bir y�lda 16 s�ra geriledi ve 120�nci s�raya d��t�, listenin sonlar�nda yer ald�. Birle�mi� Milletlerin 2008 Cinsiyet E�itli�i �ndeksi�nde ise T�rkiye sondan 3��nc� s�radad�r. Biz, ancak, �ran, Suudi Arabistan ve Yemen gibi �lkeleri ge�ebilmi�iz, ama bu gidi�le san�yorum ki onlar�n bile gerisinde kalaca��z.

De�erli milletvekilleri, s�rd�r�lebilir kalk�nman�n, �a�da�la�man�n, demokrasinin ilk �art�, kad�n-erkek e�itli�idir, ama s�zde, yaz�da kalmayan, ya�ama ge�en e�itliktir. �imdi �lkemizde bakarsak e�er, yasal, yani de jure bir e�itsizlik yok ama de facto bir e�itsizlik var; yani e�itlik�i yasalar yap�yoruz ama bunlar ya�ama ge�miyor. Bug�n �a�da� demokrasilerin amac� sonu� e�itli�ini sa�lamakt�r. Sonu� e�itli�i yok ve bu nedenle de toplumumuzda bir cinsiyet e�itsizli�i, yo�un bir cinsiyet ayr�mc�l�� ya�anmaktad�r.

Bak�n, T�rk kad�n� d�nyada pek �ok �lke kad�n�ndan �nce erkeklerle e�it, yasal, siyasal haklar�na kavu�tu. Bug�n �yesi olmaya �al��t��m�z, �yk�nd��m�z AB �lkelerinin pek �o�undan �nce, o �lkelerin kad�nlar�n�n pek �o�undan �nce biz bu haklar� elde ettik, Atat�rk ve cumhuriyet devrimleri sayesinde elde ettik ama bug�n ne yaz�k ki onlar ya�ama ge�memektedir.

Bu arada, T�rkiye, CEDAW -�htiyari Protokol�- gibi, Pekin, Pekin art� 5 belgeleri gibi pek �ok uluslararas� s�zle�meye imza koymu�tur ve e�itsizlikleri giderecek t�m �nlemleri almay�, bunlar� devlet politikas� h�line getirmeyi taahh�t etmi� olmas�na ra�men gere�ini yapmamaktad�r. T�rkiye, ad� ge�en bu uluslararas� s�zle�meleri imzalam�� olmas�na ra�men, AB �yeli�ine ba�vurmu� b�t�n �lkeler aras�nda kad�nlar�n� g��lendirici ulusal mekanizmalar olu�turamam�� tek �lke konumundad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurunuz Say�n Ar�tman.

CANAN ARITMAN (Devamla) � Tamaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bak�n bug�n Bat�l� �a�da� demokrasiler siyasetin feminizasyonunu ya�ama ge�irirken biz pozitif ayr�mc�l�� bile uygulayam�yoruz, kota d�zenlemeleri yapam�yoruz, bir �er�eve e�itlik yasas� ��karam�yoruz, Mecliste bir kad�n-erkek e�itli�i komisyonu bile kuram�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, bak�n �al��ma hakk� kad�n�n da en temel insan haklar�ndan biridir ama �al��ma ya�am� �lkemizde kad�nlar�n en yo�un cinsiyet ayr�mc�l��na maruz kald�� alanlardan biridir. KEY geri �demelerinde �demelerin sadece erkeklere yap�lacak olmas� da bu e�itsizli�in bir �rne�idir, 21�inci y�zy�l T�rkiyesi�nde kabul edilemez. KEY �demelerinde kad�n-erkek e�it bir �ekilde, evlilik birli�i devam etsin veya etmesin, kad�nlara da 1/2 oran�nda, e�it bir �ekilde �denmesini �neriyorum.

�unu unutmayal�m ki: Kad�nlar� g��s�z b�rak�lan �lkeler g��s�z kalmaya mahk�mdur. E�er kad�ndan yana d�zenlemeleri ya�ama ge�irmezsek kad�n-erkek e�itli�inden ve demokrasiden bahsetmeye kimsenin hakk� olamaz.

Bu �nergemi de�erli milletvekillerimin takdirlerine sunuyorum. Analar�n�, e�lerini ve k�z �ocuklar�n� d��nerek oy kullanmalar�n� rica ediyorum. Sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

237 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 18 inci maddesiyle 4749 say�l� Kanuna eklenen ge�ici 18 inci maddeye a�a��daki f�kran�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Ya�ar T�z�n (Bilecik) ve arkada�lar�

�5664 say�l� Kanun uyar�nca hak sahiplerine yap�lacak �demelere, en ge� bu Kanunun yay�m�n� izleyen onbe� g�n i�erisinde ba�lan�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n T�z�n, konu�acak m�s�n�z?

YA�AR T�Z�N (Bilecik) � Evet Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

YA�AR T�Z�N (Bilecik) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Vermi� oldu�umuz �nerge� �zellikle 22 Temmuz 2007 se�im s�recinden bug�ne kadar, gerek se�im sath� mailinde gerekse se�im sonras� kurulan 59�uncu H�k�met ve 60��nc� H�k�metin bakanlar�, ba�ta Ba�bakan� bu konut edindirme yard�mlar�n�n �demeleriyle ilgili farkl� farkl� tarihler verdiler. Ge�ti�imiz ay T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde yapm�� oldu�um g�ndem d�� konu�ma �zerine H�k�met ad�na Sanayi ve Ticaret Bakan�m�z s�z alm�� ve 7 Temmuz 2008 tarihinden itibaren bu �demelerin ba�layaca��n� s�ylemi�ti. Ku�kusuz o s�re�ten bug�ne kadar ba�ta Maliye Bakan�m�z, Say�n �im�ek, Devlet Bakanlar�m�z, Sanayi ve Ticaret Bakan�m�z ve Ba�bakan da bu �demelerin tarihiyle ilgili farkl� farkl� s�re�ler verdiler. Dolay�s�yla, 9 milyona yak�n insan�m�z�n beklentisi olan bu �demelerin bir t�rl� yerine getirilmemesi konusunda bir teredd�t var kamuoyunda. Bu �nergemizle de� Bu �demelerin on be� g�n s�re sonras� �denmesi konusunda bir �nerge verdik. Asl�nda kabul edilmeyecek bir taraf� yok. Zannediyorum, H�k�metimiz ve Komisyonumuz �nergemizi yeterince incelemedi diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar�m, tabii, bu �demelerin k�sa s�re i�erisinde yap�laca��n� H�k�met taahh�t ediyor. Ancak �demelerle ilgili genel bir sorunumuz ve vatanda��m�z�n kar�� kar��ya kalaca�� bir sorun daha var. �zellikle emekli vatanda�lar�m�z�n bu �demelerde banka �ubelerinde olu�acak zorluklar�, kuyruklar� ve �ekecekleri s�k�nt�lar� �imdiden bizim tespit edip buna �nlem almam�z gerekecek. Dolay�s�yla en az�ndan emekli vatanda�lar�m�z�n a�ustos ay� i�erisinde alaca�� maa�lara ilave edilirse, b�ylece banka �ubeleri �n�ndeki kuyruklardan, sorunlardan kurtulmu� olurlar diye d��n�yorum.

Ku�kusuz, tabii, H�k�met bu konuda a��klama yapt�� m�ddet�e de, �zellikle alacakl� olan bankalar�n da bu isim listelerini ellerine ge�irip bir haciz i�lemini ba�latt�klar�n� duyuyoruz ve yapm�� oldu�umuz ara�t�rmalarda da bunlar� g�r�yoruz. Sonu� olarak, bunlara �nlem al�nmas� ve emekli vatanda�lar�m�z�n maa�lar�na bu �demelerin ilave yap�lmas� gerekti�ini, bunun do�abilecek sorunlar� da ortadan kald�raca��n� d��n�yorum.

Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; yine H�k�metin �srarla s�yledi�i: ��te, bilgi eksikli�i var, bu eksikliklerden dolay� �deme yap�lamad��n� �srarla s�yl�yor. Hepinizin bildi�i gibi 9 milyona yak�n vatanda��m�z bu �demeleri bekliyor. E�er bunun 500 bininin, hatta 1 milyonunun eksikli�i var ise de en az�ndan eksiklikleri tamamlananlara, yani 8 milyon vatanda��m�za bu �demelerin yap�lmas� gerekmektedir.

Yakla�an yerel se�imler �ncesi siyasi bir malzeme yap�lmadan, politize edilmeden bu �demelerin yap�lmas� gerekmektedir. Yani, ge�ti�imiz y�llarda oldu�u gibi her se�im �ncesi bu t�r alacakl� vatanda�lar�m�z�n �demelerinin yap�lmas�na Adalet ve Kalk�nma Partisi �ktidar�nda al��t�k, vatanda��m�z da al��t�. En az�ndan, yerel se�im �ncesi, bu �detinizi, bu gelene�inizi yerine getirmemenizi temenni ediyorum ve bu �demelerin en k�sa zaman i�erisinde, y�r�rl��e girdi�i tarihten on be� g�n sonra �denmesi konusunda bir �nergemiz var.

Genel Kurulumuzun bu �nergemizi kabul etmesini temenni ediyor, Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n T�z�n.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Ge�ici madde 18�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen ge�ici madde 15, 16, 17 ve 18�le birlikte �er�eve 18�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

19�uncu madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 19. maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 237 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 19. maddesinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

Ahmet Ersin	Ensar ��t	Atila Emek
�zmir	Ardahan	Antalya
H�sn� ��ll�		Tayfur S�ner
Antalya		Antalya

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, her iki �nerge de ayn� mahiyette oldu�undan beraberce i�leme alaca��m. Talep etmeleri halinde �nerge sahiplerine s�z verece�im.

Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Kat�lm�yorsunuz�

Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan tasar�n�n 19�uncu maddesiyle �� tane 1�inci derecede kadro ihdas ediliyor daire ba�kanl�� unvan�yla. Tabii, AKP �ktidar�n�n en b�y�k �zelliklerinden birisi, kendi yanda�lar�na hep en iyi arpal�k kadrolar olu�turmak i�in yeni yeni kadrolar olu�turuluyor. Bu kadrolara atamalar nas�l yap�lacak, bir imtihanla m� veyahut da bir liyakatle mi?

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Say�n Gen�, KPS, KPS�

KAMER GEN� (Devamla) - Daha ileride de gelecek birtak�m yasa teklifleri, tasar�lar� da var. Onlarda da g�rd�k, maalesef hep b�yle keyf�, hukuka ayk�r�, kendi yanda�lar�na i�te arpal�k kadro bulmak y�n�ndeki uygulamalar�yla �n alan bir iktidar oldu�u i�in, m�mk�n oldu�u kadar b�yle bir zihniyette olan bir iktidara da bu konuda tasarruf etme yetkisinin k�s�lmas� gerekti�ine inand��m i�in bu �nergeyi verdim. Tabii bundan �nce de �nergelerim vard� ama maalesef bir hastam�z vard�, onu hastaneye g�t�rmek zorunda kald��m i�in o �nergelere yeti�emedim.

�imdi, de�erli milletvekilleri, T�rkiye�de �ok ciddi bir s�k�nt� var, bir kaos ortam� var. T�rkiye�de �yle olaylar oluyor ki akl�m�z bir �eylere ermiyor. Bir bak�yorsunuz Deniz Kuvvetleri eski Komutan�n�n bir g�nl�� k�yor ortaya. Bu g�nl�k nereden ��k�yor?

MEHMET �ER�� (Manisa) � �nergeye gel, �nerge �zerinde konu�!

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, bu Deniz Kuvvetleri Komutan�n�n oldu�u hastanede, ba�l� oldu�u hastanede Tayyip Erdo�an��n o�luna bir rapor veriliyor askerlikten muaf tutulmas�na dair. Ee, soruyoruz, bu hastal�k nedir, yani bu irs� bir hastal�k m�? Ondan kimse haber vermiyor. Sonra, bir g�nl�k ��k�yor ortaya. Bu g�nl��n ortaya ��kmas� dolay�s�yla, T�rkiye�de birtak�m ortamda bir kaos do�uyor.

MEHMET �ER�� (Manisa) � Say�n Ba�kan, �nerge �zerinde konu�sun!

KAMER GEN� (Devamla) � Bak�yorsunuz, o g�nl�� ortaya ��kan Deniz Kuvvetleri Komutan�n�n �ocuklar�, Tayyip Erdo�an��n devletin bankas�ndan 1 katrilyon 200 trilyon lira verdi�i holdingde �al��yor. B�yle kar��k bir ortam. Kar��k, kaoslu bir ortamda b�yle bir� Ondan sonra memlekette, sokakta gitti�in zaman herkes g�vensiz, herkes yar�ndan g�vensiz. Bir Ergenekon�dur ��km�� ortada. Ta -bilmem- k�k� diyorlar alt� y�z sene �nceki Agarta tarikat�na dayan�yor. Ya, o alt� y�z sene �nceki Agarta tarikat�na gitmeye gerek yok, �imdiki tarikatlar�n hepsi Agarta�d�r. Yani oraya ne gerek var, T�rkiye�de o kadar �ok �eyler var ki.

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Gen�, suland�rmay�n!

KAMER GEN� (Devamla) � Onun i�in yani b�yle bir kaos ortam�nda biz nas�l �imdi bu kanunu bir de temmuzun s�ca��nda, Meclise gelmeyen milletvekillerinin�

ORHAN KARASAYAR (Hatay) � Meclisteyiz, buraday�z i�te!

KAMER GEN� (Devamla) � Meclis Ba�kan Vekilinin dirayetli taraf tutmas� nedeniyle b�yle kanunlar ��k�yor.

�imdi, bu ��kan kanunlar, asl�nda bakarsan�z hakikaten T�rkiye'nin lehine olan kanunlar de�ildir. Getirdiniz -bak�n mesela daha �nce de verdi�im �nergelerde- �imdi, Kamu �hale Kurumuna tabi olmayacak, Say��tay denetimine tabi olmayacak, yani gideceksiniz istedi�iniz adamlardan mal alacaks�n�z, istedi�iniz keyf�likleri yapacaks�n�z. Ondan sonra denetleme olmayacak. Nas�l b�yle bir devlet y�netilir ki? Yani i�te, �imdi, diyoruz ki�

Yahu, �u devletin bak�n, belediyelerine -ge�ti tabii o madde de- birtak�m imk�nlar tan�yorsunuz. Belediyeler evvela devlete olan borcunu� Her belediyeye ayn� imk�n� tan�san�z, imtiyaz� tan�san�z hayhay. Ama belediyeler ne yap�yor? �ktidara yak�n belediyeler devletin paras�n�n �zerine yat�yor. Orada ne denetim var� ��te, belediyelere ba�l� B�T�ler var. Bunlara istedikleri ki�ileri at�yorlar. Hi�bir denetim yok.

Bug�n Ankara�ya dikilip de s�k�len a�a�larla T�rkiye a�a�land�r�l�r. Yani biz a�a�land�rmaya, �i�eklendirmeye kar�� de�iliz. Ge�en g�n burada dedim: �stanbul�a 570 trilyon liral�k lale paras�n� vermi�siniz. Lale nedir? Lale on be� g�n canl� kalan bir �i�ektir. Ama 570 trilyon lira lale i�in verece�inize, bu a�l�ktan k�r�lan, yoksulluktan k�r�lan, hastane kap�lar�nda n�bet bekleyen, ila� alamayan insanlara sosyal yard�m sa�layacak bir d�zenleme yapsan�z ya. Yok, bunlar� yapmayaca��z, ama ille biz kendi �eyimizi yapaca��z. Ben �570 trilyon� dedim de, buradaki Bakan bana diyor: �Efendim, 570 trilyon de�il de 27 trilyon.�

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � �ok yanl��!

KAMER GEN� (Devamla) - Yani, e�er bizim s�yledi�imiz rakamlar yanl��sa, buyurun, bir ara�t�rma komisyonu kural�m, gidelim, bu insanlar�, bu hesaplar� inceleyelim. Yani, siz bir rakam s�yl�yorsunuz, ben bir rakam s�yl�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Gen�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

KAMER GEN� (Devamla) � Bunun ortas� nedir? Bunun ortas�, en iyisi gidip bu hesaplamalar� incelemektir. Ama sizin zaman�n�zda denetim yok, bir �ey yok.

Onun i�in, bizim �nergemizde� Yani bu �ktidar�n sicili belli, yanda� kollama ilkesi belli. B�yle sicili belli, yanda� kollama� Hak hukuk tan�mayan, ondan sonra ihalelerde hep yanda�lar kollan�yor, kamu hizmetlerine al�nmada hep yanda�lar korunuyor. �zellikle birinci kadrolara hep yanda�lar da gelince, b�yle kadrolar�n verilmesi bence yersizdir.

�nergem bu y�ndedir, �nergemin kabul�n� diliyorum.

Say�n Ba�kan, karar yeter say�s�n� istiyorum.

BA�KAN � Tamam.

Te�ekk�r ederim. Hastan�za da Allah�tan acil �ifa diliyorum.

�Evet, di�er �nerge sahipleri ad�na konu�mac��

Buyurun Say�n ��t.

ENSAR ��T (Ardahan) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; 237 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n �zerine vermi� oldu�um �nerge �zerine konu�mak istiyorum.

De�erli arkada�lar, d�n ak�am Ardahan��n G�le il�esinde �iddetli ya�mur ya�d�. Bu �iddetli ya�mur Ardahan��n G�le il�esi merkezde olmak �zere, �ak�ldere, Senemo�lu, Gedikli, Esenbo�az, Ok�u k�yleri ba�ta olmak �zere b�t�n k�y yollar�n�n k�pr�lerini y�kt�, yollar� y�kt�. Hatta �ehirler aras� �al��an bir otob�s Erzurum�a giderken yol ��kt�� i�in devrildi ve G�le Devlet Hastanesi, G�le Sa�l�k Oca��n�n �n� de sel oldu�u i�in oraya yaral�lar g�t�r�lemedi ve millet �ok peri�an bir durumda. Baz� insanlar da orman i�letmesine al�nd�, orada bak�l�yor. Hakikaten G�le�de korkun� derecede �z�c� olaylar var. �nsanlar�n ah�rlar� y�k�ld�, mand�ralar� y�k�ld�, evleri y�k�ld�, yollar� y�k�ld�; �ehre ula�malar� �ok zor.

Ben �imdi H�k�metten rica ediyorum, derh�l, oraya acil olarak en az 1 trilyon yard�m yapmalar�n� rica ediyorum. ��nk� bak�n de�erli arkada�lar, insanlar �ok ma�dur oldu. Yani ma�duriyetlerinin �tesinde hayvanlar� gitti. Can kayb� olmad� �ok ��k�r ama b�y�kba� ve k��kba� hayvanlar�m�z felaket �ekilde telef oldu. Zaten bizim b�lgemiz hayvanc�l�kla ge�iniyor, adam�n hayvan� gitti�i zaman kendi can� gitmi� gibi oluyor. Yani 4 tane ine�i varsa onun 3�� gitmi�se adam peri�an durumda kald�. O bak�mdan, devletimizi ve bakanl��m�z� Ardahan��n G�le il�esine yard�ma davet ediyorum.

�imdi, burada 19�uncu maddenin (C) f�kras�n� okuyaca��m arkada�lar, burada diyor ki: �C) T�rkiye �hracat Kredi Bankas� Anonim �irketinin politik riskler nedeniyle kredi, sigorta ve garanti i�lemlerinden do�abilecek zararlar� Hazinece kar��lan�r.� Yani, �hracat Bankas�n�n politik risklerden dolay� do�acak zararlar�n� devlet kar��l�yor da G�le�ye �ok mu g�r�yorsunuz 1 trilyonu?

Onun i�in rica ediyorum Say�n Bakandan: Say�n Bakan�m, Hazinenin ba��ndas�n�z -Say�n Naz�m Ekren Hocam da burada- ben istirham ediyorum, hakikaten �ok acil. �u anda Valimiz, kaymakamlar�m�z, belediye ba�kanlar�m�z, muhtarlar�m�z cansiparane �al��yorlar. Oradaki durum hakikaten i�ler ac�s� bir durumdur. Ben B�y�k Millet Meclisinden T�rkiye Cumhuriyeti devletini ve H�k�metini G�le�ye yard�ma �a��r�yorum. Hakikaten i�ler ac�s� bir durumda �ok say�da� Yaylalarda mesela insanlar; �u anda yaylalardan k�ye gelip gidemiyorlar ��nk� yayla yollar� bozuldu. Yani �yle bir felaket ya�mur ya�d� ki arkada�lar� Ben tabii bunu d�rt be� yerden teyit ettim Say�n Valimizden, Kaymakam�m�zdan, di�er belediye ba�kanlar�m�zdan. Bu bak�mdan ben bunun i�in s�z alm�� oldum.

Bir de, bu yasada politik nedenlerle T�rkiye �hracat Kredi Bankas�n�n zarar�n� kar��lamayal�m. Madem serbest piyasa ekonomisi var, madem rekabete dayal� bir ekonomimiz var. O zaman k�yl�n�n, �ift�inin borcunu, zarar�n�n kar��lam�yoruz da niye �hracat Bankas�n�n zarar�n� kar��l�yoruz? Ya bu nereden ��kt�? Hani hortumlar kesilmi�ti, Say�n Ba�bakan b�yle diyordu! Yani alt� y�ld�r �hracat Bankas� zarar ediyor, bunun zarar�n� vatanda� �deyecek. Niye �desin? O zaman bunun ba��ndaki insanlar bu bankay� y�netemiyorsa onlar gitsin, ba�kas� gelsin.

O bak�mdan, ben s�zlerimi bitirirken H�k�metin ve bakanl�klar�m�z�n G�le�ye yard�m edece�ini umuyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n ��t.

�nergeleri birlikte i�leme alaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeleri oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir. Karar yeter say�s� vard�r.

19�uncu maddeyi ekli listesiyle birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

20�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

21�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

22�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�kinci b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�r.

Tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

Hay�rl� ve u�urlu olmas�n� diliyorum.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.05

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 17.19

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Harun T�FEKC� (Konya), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 131�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

2�nci s�rada yer alan, T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Bahreyn Krall�� H�k�meti Aras�nda Asker� �� Birli�ine Dair �er�eve Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�u Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

BA�KAN � Komisyon? Yerinde.

H�k�met? Yerinde.

Komisyon raporu 137 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Onur �ymen, Bursa Milletvekili; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Erdal Sipahi, �zmir Milletvekili; �ah�slar� ad�na: Mustafa Kemal Cengiz, �anakkale; Alim I��k, K�tahya; G�l�en Orhan, Van Milletvekilleri.

�lk konu�mac�, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Bursa Milletvekili Say�n Onur �ymen.

Say�n �ymen, buyurun efendim.

CHP GRUBU ADINA ONUR �YMEN (Bursa) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekili arkada�lar�m; y�ce Meclisi sayg�lar�mla selaml�yorum. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Bahreyn Krall�� Aras�nda Asker� �� Birli�i Anla�mas� hakk�nda Cumhuriyet Halk Partisinin g�r��lerini arz etmek �zere s�z alm�� bulunuyorum.

�ncelikle �unu ifade edeyim: T�rkiye'nin �e�itli �lkelerle asker� i� birli�i anla�malar� yapmas�n� biz destekliyoruz, ilke olarak bu konuda bir itiraz�m�z yoktur. Tam tersine, bu anla�malar�n T�rkiye'ye �ok �ey kazand�raca��na inan�yoruz. Ancak bu gibi anla�malar y�ce Mecliste g�r��l�rken, hangi �lkeyle anla�ma yap�yoruz, o �lkenin �zellikleri nelerdir, bu anla�madan T�rkiye ne kazanacak, anla�man�n i�indeki h�k�mler aras�nda bizi ileride rahats�z edebilecek h�k�mler var m�d�r, bunlar� a��kl�kla ele almakta yarar g�r�yoruz.

�ncelikle �unu s�yleyeyim: Bahreyn, Basra K�rfezi�nde son derece �nemli, stratejik bir konumda bulunan k��k bir adad�r, bir petrol �lkesidir. Bu ada H�rm�z Bo�az��na �ok yak�nd�r ve o bo�az�n kontrol� a��s�ndan da �nemlidir. Bu gibi adalara genellikle uluslararas� stratejik de�erlendirmeler yapanlar �bat�r�lamaz bir u�ak gemisi�� derler. Bahreyn�in b�yle bir �zelli�i var.

�imdi, bu �zelli�i �ok eskiden beri biliniyordu. O nedenle �ngilizler 1861 y�l�nda Bahreyn�i h�kimiyetleri alt�na alm��lard�r, denetimleri alt�na alm��lard�r ve Bahreyn tam y�z on y�l �ngiliz egemenli�inde kalm��t�r ve daha sonra bu d�nem i�inde, 1932 y�l�nda Bahreyn�de petrol ��k�yor ve petrol�n ilk ��kt�� lkelerden biridir Bahreyn Orta Do�u�da. O a��dan �nemi b�sb�t�n artm��t�r. Yaln�z stratejik konumu a��s�ndan de�il, ayn� zamanda bir petrol �lkesi oldu�u i�in dikkatleri �zerine toplam��t�r ve bu nedenle �ngilizler Bahreyn�de asker� �sler kurmu�lard�r.

��

(x) 137 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

De�erli arkada�lar�m, Bahreyn�in bu �zellikleri ba�ka �lkelerin de dikkatini �ekmi� ve hevesini uyand�rm��t�r. 1970 y�l�nda �ranl�lar Bahreyn�in kendilerine ba�lanmas�n� istemi�lerdir. Bahreyn�in bir �ran topra�� olmas�n� istemi�lerdir. Uzun m�zakerelerden sonra �ranl�lar �ngilizler taraf�ndan ikna edilmi�tir bu taleplerinden vazge�mek �zere.

Neticede de�erli arkada�lar�m, Bahreyn 1971 y�l�nda ba��ms�zl��n� kazanm��t�r. �ngilizler �ekilmi�lerdir ve o tarihten sonra Bahreyn, b�t�n Orta Do�u�da yaln�z petrol a��s�ndan, stratejik �nem a��s�ndan de�il, ayn� zamanda mali bir merkez, mali i�lemler merkezi olarak �ok b�y�k bir �nem kazanm��t�r.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, �imdiye kadar anlatt�klar�m Bahreyn�le ilgili olarak s�yleyeceklerimin en �nemli b�l�m� de�il; T�rkiye�yi yak�ndan ilgilendiren taraf� meselenin �imdi biraz anlataca��m taraf�. Bahreyn�in n�fusunun yakla��k y�zde 65�i �ii as�ll�d�r ve bu, Bahreyn�e b�lgede �ok �nemli bir �zellik kazand�rmaktad�r. �ii mezhebini kullanarak b�lgede politika yapmak isteyenler a��s�ndan Bahreyn �zel bir �nem ta��maktad�r. ��te bu d��ncelerle, 1979�daki �ran �slam Devrimi�nden hemen sonra 1981 y�l�nda Bahreyn�de bir �ii darbesi yap�lmas� i�in �al��lm��t�r ve �ran�da yerle�ik bir �ii liderin gelip Bahreyn�in ba��na ge�mesi, Bahreyn�in bir �slam devleti h�line getirilmesi i�in �al��lm��t�r ancak bu giri�im ba�ar�s�zl�kla sonu�lanm��t�r. Fakat daha sonra bu e�ilim devam ediyor, yani bu gibi �slami darbeler, din k�kenli �at��malar Bahreyn�de devam ediyor. 1994 y�l�nda yine �iiler, orada, kad�nlar�n spor faaliyetine kat�lmas�n� protesto etmek i�in bir ayaklanma ba�lat�yorlar ve bu s�regidiyor. Orada ciddi �at��malar oluyor, �ok say�da insan hayat�n� kaybediyor. K��c�k adada b�yle oyunlar oynan�yor. Bunun en �nemli sebeplerinden biri, demin dedi�im gibi, adan�n stratejik �nemi, bir petrol b�lgesi olmas� ve dinin orada siyasete alet edilmesidir.

�imdi, daha sonraki geli�melere bakacak olursak, din unsurunun her zaman etkili bir rol oynad��n� g�r�yoruz Bahreyn�de. 2002 y�l�nda Bahreyn bir krall�k olarak ilan ediliyor, kendini krall�k olarak ilan ediyor ve ondan sonra se�imler yap�l�yor 2002 y�l�nda, 2006 y�l�nda. Se�imlerden sonra bak�yoruz, iki tane b�y�k g�� var. Bahreyn�de iki tane b�y�k siyasi g�� var. Bunlardan bir tanesi �ii siyasi partisi, �b�r� S�nni siyasi parti. Yani, iki tane b�y�k siyasi parti din esas�na g�re orada faaliyet g�steriyorlar ve orada �ok etkili oluyorlar, devlet y�netimi �zerinde son derece etkili oluyorlar. Size, biraz belki tuhaf gelecek bir �rnek vereyim: Orada en b�y�k tart��ma konular�ndan biri, kad�n elbiselerini te�hir etmek �zere vitrinlere kad�nlar� temsil eden mankenler konulmas�. Mankenleri reddediyorlar! �Caiz de�ildir bizim �lkemizde manken kullanmak.� diyorlar; bu y�zden b�y�k tart��malar, b�y�k �at��malar ��k�yor.

De�erli arkada�lar�m, �imdi daha �nemli bir �ey s�yleyece�im, ge�enlerde biz bir anla�ma imzalad�k, Birle�mi� Milletler Sivil Haklar S�zle�mesi. Ayn� s�zle�menin m�zakeresi s�ras�nda, oradaki i�te bu din� partilerin temsilcisi meclisin k�rs�s�ne ��k�yor �Bu anla�may� hi�bir zaman kabul edemeyiz ��nk� bu bizim d��manlar�m�z taraf�ndan haz�rlanm��t�r. Allah bunlar�n hepsini kahretsin� diyor. �imdi, b�yle bir zihniyetin h�kim oldu�u bir �lkedir. Bereket, orada devlet ba�kan� bu a��r�l�klar� dengelemeye �al��yor. Kad�nlara 1999�dan itibaren baz� haklar verilmeye ba�lan�yor; kad�nlara se�me, se�ilme haklar� veriliyor fakat bir de bak�yorsunuz ki, se�imlerde bir tane kad�n se�ilmemi�! Fakat, devlet ba�kan�, kad�nlara belli g�revler veriyor, Birle�mi� Milletlerde Bahreyn�i temsil edecek heyetin ba��na bir kad�n� getiriyorlar vesaire. Fakat de�erli arkada�lar�m, i�te bizim bu anla�may� imzalad��m�z �lkede b�yle �zellikler var.

�imdi, biz b�t�n bunlar� ni�in s�yl�yoruz, b�t�n bunlar� ni�in anlat�yoruz? �unun i�in anlat�yoruz: �imdi, bug�n Meclisin huzuruna gelen anla�ma metninde baz� �yle h�k�mler var ki bu bizim dikkatimizi �ekti. Yani asker� i�birli�i anla�mas� ne demek? Siz asker� heyet g�ndereceksiniz, onlar size asker� heyet g�nderecekler. Bu asker� heyetler �e�itli e�itim faaliyetlerine kat�lacaklar, tatbikatlar� izleyecekler, orada savunma sanayi i�birli�i yapacaklar, buna benzer faaliyetlerde bulunacaklar.

�imdi, biz buna benzer pek �ok �lkeyle anla�malar yapt�k. Bu anla�malar�n �o�unda belli bir �zellik var. Yani bu anla�malarda deniliyor ki� Bizim NATO ile imzalad��m�z bir NATO-SOFA Anla�mas� vard�r, onlar benzer Kuvvetler Stat�s� Anla�mas� vard�r; giden birlikler g�revleri gere�ince bir su� i�leme durumunda olurlarsa onlar�n tabi olacaklar� �zel kurallar vard�r ve kurallar �er�evesinde gittikleri �lkede faaliyet g�sterirler. �imdi, bu anla�mada b�yle h�k�mler var m�? B�yle h�k�mler yok. Bu anla�mada b�yle h�k�mler yok, ba�ka h�k�mler var ve diyor ki �Konuk personel ile bakmakla y�k�ml� olduklar� aile bireyleri; giri�, ikamet ve ��k�� dahil, Kabul Eden Devlet �lkesinde bulunduklar� s�rede Kabul Eden Devletin yasalar�na ve y�r�rl�kteki di�er mevzuat�na tabi olacaklar ve yarg� yetkisi, Kabul Eden Devlet�e ait olacakt�r.�

�imdi, oras� bir �slam devleti, �slam kurallar� ge�erlidir ve bu kurallar �er�evesinde oraya giden askerlerimiz faaliyet g�sterecekler, g�rev yapacaklar ve oradaki kanunlara tabi olacaklar.

Peki, gene de bir kurtar�c� c�mle koymaya �al��m�� arkada�lar�m�z. Deniliyor ki: E�er bir �lkedeki kurallar, kabul eden �lkedeki kurallar g�nderen devletin �lkesindeki kurallara uymuyorsa o zaman her iki �lke i�in ge�erli olan kurallar ne ise onlar uygulanacakt�r. G�zel. Ya yoksa, ya o konuda iki �lkede ayn� zamanda y�r�rl�kte olan kurallar yoksa ne olacak? O zaman, deniliyor ki: �Her iki �lke mevzuat�nda yer alan veya �bundan sonras� �nemli- taraflar i�in uygun olan ceza uygulanacakt�r.� Ne demektir bu? �imdi, uluslararas� bir anla�ma imzalad��n�z zaman �ok sarih ve net olacaks�n�z. ��nk� normal zamanda, hi�bir olay yokken bu anla�malara kimse bakmaz, bu anla�malar kimsenin g�ndemine gelmez. Ha, bir olay olunca, o olayla ilgili olarak bu anla�man�n uygulanmas� gerekirse o zaman bakarlar anla�ma ne yaz�yor. Anla�ma ne yaz�yor: �Kabul eden devletin kanunu uygulanacak.� Yani, nas�l olacak bu? O �lkede �slami kurallar -mesela, bizim giden birliklerimiz i�in s�yl�yorum- ge�erli, bunlar uygulanacak. Bunlar�n neler oldu�unu merak edenler varsa bilgisayardan girerler, o �lkelerin ceza yasalar�na bakarlar, ne gibi h�k�mler oldu�unu g�r�rler.

Efendim, i�te demin s�yledi�im gibi, giden �lkenin mevzuat�na da uygun olmas� �art� aran�rsa, o zaman tabii, hem T�rkiye�de hem Bahreyn�de ge�erli olan kurallar aran�r. O da yoksa ne olacak? ��te burada yazm��: �Taraflar i�in uygun olan ceza uygulanacakt�r.�

�imdi, de�erli arkada�lar, burada hi� sarahat yok, hi�bir a��kl�k yok. Kim tespit edecek bunu, taraflar i�in uygun olan cezay� kim tespit edecek? ��te, sorunlar buradan ��k�yor. Onun i�in, bu gibi anla�malar yap�l�rken, son derece dikkatli olmak laz�m, sarih olmak laz�m, ileride ��kabilecek ihtilaflara meydan vermemek laz�m.

�imdi, bir �ey daha var: Bu gibi durumlarda ailelerin ve orada g�rev yapacaklar�n diplomatik muafiyetleri olur. O kadar ki b�rak�n asker� anla�malar�, ge�enlerde bu Meclise sunulan, Meclisimize sunulan �stanbul�daki bir �slam Gen�lik Platformu �yeleri i�in bile, onlar�n aileleri i�in bile diplomatik muafiyet tan�nd�. Peki, �imdi, Bahreyn�de g�rev yapacak askerlerimiz ve onlar�n aileleri i�in diplomatik muafiyet tan�nacak m�? A��yoruz anla�may�, 11�inci madde: �Diplomatik dokunulmazl�k ve imtiyazlara sahip olmayacakt�r.� Onlar�n hi�bir muafiyeti yok, ailelerini koruyacak bir diplomatik koruma mekanizmas� da �ng�r�lmemi�. Bu da dikkat �ekicidir. Biz pek nadiren b�yle h�k�mler g�r�yoruz bu gibi anla�malarda. ��te, bu anla�mada b�yle bir h�k�m var.

Ba�ka ne var? Diyor ki:�Konuk personel, kabul eden devletin topraklar�nda her t�rl� politik faaliyetten uzak olacakt�r.� Aksi d��n�lebilir mi? Askerler herh�lde oraya politik faaliyette bulunmak i�in gitmeyecekler, ama di�er maddelerle birlikte d��n�lecek olursa, yani bir yerde bir g�r�� ifade ederse� Bilmiyorum orada telefonlar dinleniyor mu, dinlenmiyor mu, b�yle tespit edilir mi, edilmez mi g�r��leri ama politik faaliyet anlam�na gelecek bir �ey s�yledi�iniz zaman, bileceksiniz ki diplomatik muafiyetten yararlanam�yorsunuz.

Peki, uyu�mazl�k oldu. Taraflar aras�nda uyu�mazl�k oldu, bu uyu�mazl�� nas�l ��zeceksiniz? Bununla ilgili h�k�m var. Diyor ki 18�inci madde: �Taraflar, bir uyu�mazl�k oldu�u takdirde, bu uyu�mazl��, m�mk�n olan en k�sa s�rede m��tereken te�kil edecekleri bir komisyon vas�tas�yla, g�r��meler yoluyla ��zecekler�� Buraya kadar g�zel. ��veya her iki taraf�n �zerinde anla�acaklar� bir y�ntemle ��z�me kavu�turacaklard�r.� Bu y�ntem ne, belli de�il. Yani, uyu�mazl�k olunca uluslararas� hakemli�e mi gideceksiniz, bir uluslararas� yarg� organ�na m� gideceksiniz? Nas�l ��zeceksiniz, bu yok. �O zaman bakar�z.� diyor. ��te, de�erli arkada�lar, bu gibi anla�malar imzalan�rken, bu gibi anla�malar yap�l�rken, ilk ba�lang��ta �nemsiz gibi g�z�ken, ayr�nt� gibi g�z�ken bu hususlara �ok dikkat etmek gerekiyor.

�imdi, bir �ey daha var, size s�yleyeyim: Anla�malarda, anla�malar imzalan�rken �e�itlik� kural�na dikkat edilir. Yani, bir anla�may� bir �lkede kim imzalam��sa �b�r �lkede de onun kar��t� olan, muadili olan makam imzalar. �imdi, T�rkiye�de asker� konularda yetkili makam, bu gibi anla�malarda, Genelkurmay Ba�kanl��m�zd�r. Genelkurmay Ba�kanl�� bu anla�malar� imzalar. Bahreyn�de de Genelkurmay Ba�kan�na tekab�l eden, onun kar��t� olan kurulu�un ad� Bahreyn Savunma Kuvveti Genel Kararg�h�d�r. Peki, bu anla�may� kim imzalam��? T�rkiye taraf�ndan Say�n Genelkurmay Ba�kan�m�z imzal�yor, Bahreyn taraf�ndan savunmadan sorumlu Devlet Bakan� imzal�yor. �imdi, burada e�itlik oluyor mu? Anla�man�n kendi metnine bakacak olursan�z bu makam bizim Genelkurmay Ba�kan�n�n kar��t� olan makam de�il. Bu konulara �ok dikkat etmek laz�m ��nk� anla�malar asl�nda bir devletin temel belgeleridir. Onun i�in, anla�malarla ilgili olarak T�rkiye�nin de ba�ka �lkelerin de yerle�mi� kurallar� vard�r ve bu kurallara herkes uymak durumundad�r, herkes bu kurallara riayet eder. ��te, bak�yoruz bu anla�man�n kendi metninden bizim g�rd��m�z kadar�yla bizim bu anla�may� imzalayan Say�n Genelkurmay Ba�kan�m�z Orgeneral Ya�ar B�y�kan�t��n kar��s�nda imza koyan zat Mohammed bin Abdullah Al Khalifa; Tabip Korgeneral, �eyh. S�fat� bu, bu s�fatla imzal�yor ve makam� da savunmadan sorumlu Devlet Bakan�.

De�erli arkada�lar�m, biz bu konular� ilk defa burada g�ndeme getirmiyoruz, D��i�leri Komisyonuna bu anla�malar geldi�i zaman bunlar� b�y�k bir titizlikle inceliyoruz. Bir�ok durumda D��i�leri Bakanl��, ilgili kurumlar bu anla�malar� geri �ekiyorlar, buna benzer noktalar oldu�unda bunlar� d�zeltiyorlar, ondan sonra d�zeltilmi� �ekliyle getiriyorlar ve biz de Meclise d�zeltilmi� �ekliyle bu anla�malar� sunuyoruz ve o durumda da s�z alma ihtiyac�n� bile duymuyoruz bu Mecliste, ��nk� �z� itibar�yla, demin de s�yledim, bizim onaylad��m�z anla�malar bunlar. Yani �T�rkiye ni�in Bahreyn�le bir asker� i� birli�i anla�mas� yap�yor?� diye bizim bir itiraz�m�z yok, b�yle bir anla�man�n yap�lmas�n� memnuniyetle kar��l�yoruz hatta. Ke�ke �imdiye kadar yapmad��m�z ba�ka �lkelerle de yapsak ama dedi�im gibi, yaparken �ok dikkat edece�iz. �imdi, bir�ok durumda, demin s�yledi�im gibi, bunlar� D��i�leri Komisyonunda d�zeltebiliyoruz ama i�te bu olayda oldu�u gibi, baz�lar�nda, maalesef �Efendim acelesi var, ne ziyan� var.� filan diye oy �o�unlu�uyla ge�iriliyor. Bu anla�malar tarihe ge�iyor ve bu yap�lan anla�malar da tarihe ge�iyor. �o�u zaman kimsenin akl�na gelmez. Bu anla�may� a��p da yani �Hangi h�km�nde ne vard�?� demek, bu konu�tu�umuz konular� tart��mak �o�u zaman insanlar�n akl�na gelmez ama e�er bir sorun ��karsa i�te o zaman insanlar�n akl�na gelir.

Sorun ��kabilir mi? De�erli arkada�lar�m, Bahreyn �yle bir yerde ki -ba��nda da anlatt�m- hemen biti�i�inde, o sularda, k�sa bir s�re �nce �ran f�ze denemeleri yapt�. Bahreyn topraklar�nda �u anda Amerika�n�n ve Irak�a operasyon d�zenleyen Amerika�n�n koalisyon ortaklar�n�n asker� �ss� var. Orada 1.500 tane Amerikal� ve koalisyon orta�� lkenin askeri var. Yani b�yle bir ortamdan bahsediyoruz. Yani d�nyan�n bir buca��nda, kimsenin ilgi g�stermedi�i, bir �zel �nemi olmayan bir topraktan bahsetmiyoruz, b�yle bir topraktan bahsediyoruz ve siz o �lkeyle bir anla�ma imzal�yorsunuz ve -ba��nda da s�yledim- bu i�in din devleti boyutu da Bahreyn�de �zel bir �nem ta��yor.

S�zlerimi bitirmeden size k�saca bir �ey daha s�ylemek istiyorum, bu, demin anlatt�klar�m� biraz daha a��kl��a kavu�turmak bak�m�ndan: �imdi, maalesef, Orta Do�u�da din yaln�z devletlerin i� politikas�nda de�il d�� politikas�nda da �nemli bir rol oynuyor. �ii mezhebine mensup ve dini bir politika arac� olarak kullanan devletler, ku�kusuz, b�lgedeki �ii n�fusla yak�ndan ilgililer. Demin anlatt�m bu Bahreyn�i kimin ele ge�irmek istedi�ini.

�imdi, d��n�n�z: Bahreyn�in n�fusunun y�zde 55�i �ii. Kuveyt�in n�fusunun y�zde 17�si �ii. Suudi Arabistan��n kuzey do�usunun petrol b�lgesinin �nemli bir b�l�m� �ii ve e�er bir �at��ma ��kt�� takdirde b�lgede -ki bu ihtimal s�z konusu de�ildir diyemez hi� kimse- din unsurunun nas�l bir rol oynayaca��n� tasavvur etmek zor de�il. D��n�n�z ki bunun hemen yan�nda Suriye var. Suriye�nin halk� S�nni, idaresi Alevi. Onun yan�nda L�bnan var. L�bnan��n n�fusunun �nemli bir b�l�m� �ii ve orada 35 bin f�zeye sahip Hizbullah �rg�t� var.

��te, tablo budur. Anla�ma imzalad��m�z �lkenin �zellikleri bunlard�r

Biz bu anla�maya kar�� olmamakla birlikte, takdiri y�ce Meclise b�rak�yoruz.

Sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �ymen.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Say�n Kamil Erdal Sipahi.

Buyurun Say�n Sipahi. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA KAM�L ERDAL S�PAH� (�zmir) � Say�n Ba�kan, sizi ve y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Milliyet�i Hareket Partisi ad�na, H�k�metimiz ile Bahreyn Emirli�i Aras�nda Asker� �� Birli�ine Dair �er�eve Anla�ma hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, bu konunun g�ndeme gelmesi hususunda bir fikrimi sizlerle payla�mak istiyorum.

T�rkiye Cumhuriyetinin bir�ok �lkeyle, asker� alanda i�birli�ine dair�� -ama belirli konular� kapsayan spesifik ama bu tipte oldu�u gibi �er�eve mahiyetindeki- s�zle�meleri s�rekli yap�lagelmekte. Ben bu g�ndemi tayin eden say�n milletvekillerine bir konuyu hat�rlatmakta yarar g�r�yorum: Bu tip ili�kilerin kanun tasar�s� olarak Meclise getirilmesinde l�tfen ya bir b�t�nl�k ya bir �ncelik tespit edilsin. �Ne demek istiyorsunuz?� diyeceksiniz. Bahreyn�le iyi ili�kilerimiz var. Asker� alanda �nemli bir ili�kimiz yok, biraz sonra anlataca��m. Ha, asker� alandaki b�yle bir �er�eve s�zle�mesi iyi ili�kilerin kurulmas�na bir noktada olumlu katk�da bulunabilecek ad�mlardan bir tanesi, bunu da yads�m�yorum. Ama bak�n, g�ndemi tayin ederken sizlere baz� hat�rlatmalarda bulunaca��m: Bahreyn�i �ncelik olarak Meclis g�ndemine getirip bir �er�eve s�zle�mesi olarak g�r��rken T�rkiye Cumhuriyeti ile Rusya Federasyonu aras�nda �ok daha �nemli asker� ili�kilerle ilgili bir kanun tasar�s� �u anda g�ndemin 46�nc� s�ras�nda, Avustralya�yla asker� ili�kiler konusundaki bir ba�ka tasar� 70�inci s�rada -daha �nemlisine gelece�im- T�rkiye Cumhuriyeti ile Amerika Birle�ik Devletleri aras�nda savunma ve uzay i� birli�i konusundaki bir asker� s�zle�menin �u anda g�ndemdeki yeri 71�inci s�rada.

Say�n milletvekilleri, takdirlerinize sunuyorum. Bu g�ndemi kimler tayin ediyorsa l�tfen, asker� i� birli�i ile ilgili bu tip s�zle�melerin hepsini bir b�t�n h�linde Meclise ta��yal�m. Konunun uzmanlar� gelsin, D��i�leri Komisyonu, Mill� Savunma Komisyonu olarak bizler, hepimiz o oturumda burada bulunal�m. Bir b�t�n h�linde ve bir �ncelik s�ras�na g�re bu konuyu g�ndeme getirip bir b�t�nl�k i�erisinde Meclisten ge�irelim ve o konunun tamam�, yani Silahl� Kuvvetlerin yapt�� i� birli�i ile ilgili s�zle�melerin tamam� bir b�t�n h�linde Meclis g�ndeminden ��ks�n, Silahl� Kuvvetler ve Mill� Savunma Bakanl��m�z da bu konuda rahatlas�n, bir �oh� desin. Bu konuyu ilgilerinize sunuyorum, in�allah dinlemi�sinizdir.

Bu konuya nereden geldim? Bundan yakla��k iki ay kadar �nce, bu sefer g�ndemin ilk �� maddesinden bir tanesi Katar ile yap�lm�� olan bir asker� s�zle�meydi. O an i�in, o g�n i�in Meclisin g�ndeminde ��nc� s�ray� i�gal ediyordu ama ondan �nceki ilk iki s�radakilerin s�rekli g�r��meleri uzun s�re tuttu�u i�in Katar�la ilgili s�zle�me �u anda g�ndemden kayboldu. Mevcut g�ndemin i�erisinde, ben bak�yorum, Katar�la ilgili yap�lm�� asker� s�zle�me -o da bir �er�eve s�zle�mesiydi- g�ndemde yok. Neden yok? Bilmiyorum.

Tekrar ediyorum size: L�tfen bu tip s�zle�melerin hepsini bir b�t�n h�linde Meclise getirelim, bu b�t�nl�k i�erisinde hepsini, ayn� konudaki s�zle�melerin hepsini bir ge�irelim. Yok, e�er, hay�r bir b�t�n olarak gelmesini arzu etmiyor iseniz bu asker� ili�kilerin �ncelik derecesine, �nem derecesine g�re -�rne�in Amerika�yla olan ili�kiler, Rusya Federasyonu�yla ili�kiler gibi- ili�kilerin daha fazla oldu�u �lkelere �ncelik verelim, di�erlerini sonraya atal�m.

�imdi, bak�n, iki ay �nce 3��nc� s�rada olan Katar neden yok? H�lbuki Katar ile olan siyasi ve ekonomik i� birli�imiz bizim �ok daha fazla. Bunun asker� alana kaymas� konusu da Katar�la olan ili�kiler nedeniyle muhtemelen daha fazla olacak. Yani bu asker� ili�kilerin art�r�lmas�n�n siyasi ve ekonomik birtak�m getirileri de olacak. Ama o konu birdenbire g�ndemden ��kart�l�yor, g�ndemde �u anda ad� bile yok. Ama biz �imdi s�raya bir Bahreyn konusunu sokuyoruz ve Bahreyn�le ilgili bir �er�eve s�zle�mesini getiriyoruz. Ben bu konuyu Meclis g�ndemine getirdim. Takdiri y�ce Meclise ve bu g�ndemi tayin edenlere, de�erli arkada�lar�m�za b�rak�yorum.

Evet, Bahreyn�le ilgili bu �er�eve anla�mas�, 23 May�s 2007�de Genelkurmay Ba�kan�m�z ile Bahreyn savunmadan sorumlu Devlet Bakan� aras�nda imzalanm��. Benzer bir�ok �lkeyle imzalanan ve somut konulardan ziyade muhtemel asker� i�birli�i alanlar�n� kapsayan genel bir �er�eve metindir. Bu �er�eve metinde dikkat �eken, asker� ili�kiler belki s�kla��rsa sadece hukuki alanda ��kabilecek, biraz �nce Say�n �ymen�in belirtti�i bir s�k�nt� olma ihtimali var. Onun d��nda bu �er�eve s�zle�meyle ilgili herhangi bir �ekilde tenkit edilecek bir konu yok. Zaten, anla�ma yap�l�rken de bu konunun faydalar�, mahzurlar� muhakkak ki ilgili makamlar taraf�ndan, �zellikle Genelkurmay Ba�kanl��m�z taraf�ndan yeter �l��de, bir i� dinamikleri i�erisinde tart��l�yor. Daha sonra Mill� Savunma Bakanl�� s�zgecinden ge�iyor. Buraya geliyor. D��i�leri Komisyonunda, Mill� Savunma ve di�er ilgili uzmanlar�n da g�r��leri al�nmak suretiyle muhakkak ki bizim �n�m�ze geldi�inde bu s�k�nt�lardan, problemlerden ar�nm�� bir �ekilde geliyor.

Bu vesileyle Bahreyn konusuna de�ineyim. Bahreyn, Basra K�rfezi�nde Suudi Arabistan��n do�u sahillerinden 32 kilometre uzakl�kta 36 adet irili ufakl� adadan olu�an bir �lke. Ba�kenti Manama. 695 kilometrekarelik bir adalar �lkesi, k��k bir �lke. Bu n�fusun 438 bini Bahreynli olup g�ney ve g�neydo�u Asya�dan gelen g��men n�fus 260 bin kadar. Yani, toplam n�fusun ��te 1�inden fazla. Bahreyn�de uzun bir siyasi ve idari ge�mi�e sahip �ngilizlerin 5 bin ki�ilik bir grup te�kil ettikleri bilinmekte. Say�n Bakan da herh�lde konuyu iyi bilirler.

Ayr�ca, Amerikan Be�inci Filosunun kararg�h� Bahreyn�de bulundu�u i�in �nemli bir Amerikan asker� varl�� ve bir kararg�h yap�lanmas� da s�z konusu. Amerika ve �ngilizlerin buraya ilgi g�stermelerinin ana nedeni, H�rm�z Bo�az��nda, stratejik bir alanda, �ran��n da muhtemel etkilerinden mutazarr�r olabilecek, dolay�s�yla Amerikan ve �ngilizlerin k�rfezdeki menfaatlerini ilgilendirebilecek bir konumda olmas�. Bu nedenlerle resm� dil Arap�a yan�nda �ngilizce, Fars�a ve Urduca da konu�ulan lisanlar.

Bahreyn, bu adalar �lkesinde ayn� zamanda 565 kilometrekarelik en b�y�k adan�n ad�. Ba�kent de bu adada. M�sl�man �lkenin y�zde 60 kadar� �ii, y�zde 40 kadar� S�nni. Kom�usu olan Katar�la kara sular� ve baz� k��k adac�klar�n aidiyeti konusunda ciddi sorunlar� var Bahreyn�in. Dolay�s�yla, Katar-Bahreyn ili�kileri i�erisinde, bu iki �lkeyle ili�ki kurarken bu iki �lke aras�ndaki bu mevcut sorunlar� da T�rk siyaset�isi olarak dikkate almam�z gerekiyor. Yani bug�n Bahreyn�de kara sular� nedeniyle baz� adalar�n, adac�klar�n aidiyeti nedeniyle bizimle Yunanistan aras�ndakine benzer ciddi birtak�m ihtilaflar var.

Bahreyn 1913�te Londra�da imzalanan bir anla�mayla Osmanl� y�netimince ba��ms�zl�� tan�nan bir �lke. 1602 y�l�nda Osmanl� h�kimiyeti ba�l�yor, tam �� y�z on bir y�l s�r�yor adada. Bizim bu adan�n ba��ms�zl��n� tan�y�p buran�n aidiyetinden vazge�memiz kar��l��nda �ngilizler de Bahreyn�i ilhak etmemeyi bize garanti ediyorlar Londra Anla�mas��yla. Ancak himaye yoluyla �ngilizlerin siyasi ve ekonomik etkisi Bahreyn�de s�reklilik kazan�yor. �u andaki 5 bin ki�ilik bir �ngiliz kolonisinin mevcudiyetini devam ettirmesi de �ngiliz etkisinin bir �ekilde b�lgede devam etti�inin bir ispat�.

1970 y�l�ndan itibaren �ngilizlerin Basra K�rfezi�nden �ekilmeye ba�lamas�yla buradaki k��k �lkeler K�rfez �lkeleri Federasyonunu kurarlar ancak Bahreyn Emiri 1971�de bir deklarasyonla bu Federasyondan ayr�l�r. �lke El Halife Ailesi taraf�ndan idare edilmekte olup bu aile 1970�lerde i� ba��na gelmi� gibi g�r�nmekle birlikte asl�nda 1783 y�l�ndan beri yani Osmanl� h�kimiyetinden beri Bahreyn�de h�kimiyetini s�rd�ren, etkili olan bir aile.

�lkemiz 1990 y�l�ndan bu yana Bahreyn�de b�y�kel�ilik d�zeyinde temsil edilmektedir. Bahreyn�in ise Kahire B�y�kel�isi 1998�ten itibaren T�rkiye�ye akredite edilmi�tir.

Son olarak, 12 Haziran 2008�de Bahreyn Temsilciler Meclisi Ba�kan� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�m�z� ziyaret etmi�, Cumhurba�kan�nca kabul edilmi�tir. Daha sonra, 23 Haziran 2008�de Bahreyn Sanayi ve Ticaret Bakan� T�rkiye�ye ziyarette bulunmu�tur.

�ki �lke aras�ndaki ticaret hacmi yakla��k 200 milyon dolar kadard�r. Bunun 80 milyon dolar� T�rkiye�nin ihracat�d�r. A��rl�kl� olarak makine par�alar�, demir ve �elik �r�nleridir. �thalat�m�z ise al�minyum a��rl�kl�d�r. Bu konudaki, bakan�m�z�n ifadesiyle, �u anda 200 milyon dolar civar�ndaki ticaret hacminin iki y�l i�erisinde 1 milyar dolara y�kseltilmesi hedeflenmektedir. �zellikle Bahreyn�in 40 bin konut yap�m� konusunda uluslararas� m�teahhitlik firmalar�na a��k bir ihale projesi vard�r. T�rkiye, TOK� ve/veya T�rk m�teahhitlerini devreye sokarak bu ihaleden �nemli bir pay kapmak istemektedir.

�ki �lke aras�ndaki asker� i� birli�i anla�mas�ndan b�y�k beklentiler, bu k��k bir orduya sahip Bahreyn�den b�y�k beklentiler yerine, genel siyasi ve ekonomik i� birli�inin art�r�lmas�nda bu �er�eve asker� anla�man�n bir ad�m olarak g�r�lmesinde fayda vard�r.

Bu anla�man�n i�erisinde, biraz �nce Say�n �ymen�in belirtti�i gibi, asker� ili�kiler �ok �nemli boyutlara gelmese bile, sorun te�kil edebilecek tek konu hukuki hususlard�r. T�rkiye�nin bu tip yapt�� er�eve s�zle�melerde, benzer hukuki sistemlere sahip �lkelerle yap�lan anla�malarda bu tip ciddi sorunlar olmamaktad�r veya olmayabilir veyahut da ili�kilerin �ok fazla oldu�u �lkelerle yap�lan ikili anla�malarla bu tip ortaya ��kabilecek hukuki sorunlar daha ciddi kurallara ba�lanmaktad�r. Ancak Bahreyn gibi hukuki sistemi T�rkiye�den tamamen farkl� bir �lkede, asker� ili�kiler artt�� takdirde, oraya g�nderece�iniz personelin hini hacette muhatap olabilece�i hukuki sistem ciddi sorunlar te�kil edebilir. Bu konu anla�mada dikkate al�nmam��. Ancak bu tip �lkelerle, hukuki sistemi b�y�k ayr�l�klar, ayr�cal�klar g�steren �lkelerle yap�lan anla�malarda, ili�kilerin seviyesi ne olursa olsun, bu konular� dikkate almakta fayda g�r�yorum.

Bu nedenle ticaret hacminin, �zellikle ihracat�m�z�n art�r�lmas� ve m�teahhitlik hizmetlerinden T�rkiye olarak istifade edilebilmesi konusunda ben bu asker� �er�eve anla�mas�n�n bir ad�m te�kil edebilece�i, bir olumlu yakla��m te�kil edebilece�i inanc�nday�m. Bu nedenle biz Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak bu tasar�ya olumlu oy kullanaca��m�z� belirtiyoruz.

Bu vesileyle Meclise sayg�lar sunar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Sipahi.

T�m� �zerinde �ahs� ad�na Mustafa Kemal Cengiz, �anakkale� Yok.

Alim I��k, K�tahya� Yok.

G�l�en Orhan, Van Milletvekilimiz� Yok.

Ba�ka bir s�z talebi? Yok.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum�

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s��

BA�KAN � Tamam.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunaca��m, karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum:� Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

1�inci maddeyi okutuyorum:

T�RK�YE CUMHUR�YET� H�K�MET� �LE BAHREYN KRALLI�I H�K�MET� ARASINDA �� B�RL��NE DA�R �ER�EVE ANLA�MANIN ONAYLANMASININ UYGUN

BULUNDU�U HAKKINDA KANUN TASARISI

MADDE 1- (1)23 May�s 2007 tarihinde Ankara�da imzalanan "T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Bahreyn Krall�� H�k�meti Aras�nda Asker� �� Birli�ine Dair �er�eve Anla�ma�n�n onaylanmas� uygun bulunmu�tur.

BA�KAN - Madde �zerinde Ba�kanl��m�za intikal etmi� bir s�z talebi yoktur.�

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

2'nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- (1)Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Ba�kanl��a intikal eden bir s�z talebi yoktur.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

3'�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- (1)Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN - Madde �zerinde s�z talebi yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, tasar�n�n t�m� a��k oylamaya tabidir.

A��k oylaman�n elektronik oylama cihaz�yla yap�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Oylama i�in d�rt dakika s�re verece�im. Bu s�re i�erisinde sisteme giremeyen �yelerin teknik personelden yard�m istemelerini, bu yard�ma ra�men de sisteme giremeyen �yelerin, oy pusulalar�n� oylama i�in �ng�r�len d�rt dakikal�k s�re i�erisinde Ba�kanl��a ula�t�rmalar�n� rica ediyorum.

Oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, 137 s�ra say�l�, T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Bahreyn Krall�� H�k�meti Aras�nda Askeri �� Birli�ine Dair �er�eve Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�u Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n a��k oylama sonucunu a��kl�yorum:

Kullan�lan oy say�s�:	267
Kabul:	266
�ekimser:	1 (*)

B�ylece, tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r; her iki �lkeye de hay�rl� olmas�n� diliyorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, 3��nc� s�rada yer alan, Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

4��nc� s�rada yer alan, T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

4.- T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu Kurulmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/559) (S. Say�s�: 234)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

5�inci s�rada yer alan, Elektronik Haberle�me Kanunu Tasar�s� ile T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�� Tezkeresi ve Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

6�nc� s�rada yer alan, �stanbul Milletvekili Mehmet Doma� ile Antalya Milletvekili H�sn� ��ll� ve 38 Milletvekilinin; Denizcilik M�ste�arl��n�n Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifleri ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

��

(*) A��k oylama kesin sonu�lar�n� g�steren tablo tutana�a eklidir.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

7�nci s�rada yer alan, T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Sa�l�k Alan�nda ��birli�ine �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon raporu 232 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde gruplar ad�na, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na K�rklareli Milletvekili Tansel Bar��, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu�, Demokratik Toplum Partisi ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan ve ayr�ca talep ettikleri takdirde, 27 milletvekilinin ayn� anda s�z talebi gelmi�tir, onlar i�in de kura �ekece�im.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na K�rklareli Milletvekili Tansel Bar��a aittir.

Say�n Bar��, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA TANSEL BARI� (K�rklareli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 232 say�l� T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Sa�l�k Alan�nda ��birli�ine �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu hakk�nda Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesile ile y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, 20 Temmuz, 1974�te yap�lan Bar�� Harek�t��n�n 34��nc� y�l d�n�m�. Bu nedenle, Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti halk�na bu Bar�� ve �zg�rl�k Bayram��nda mutluluklar diliyorum ve bu bayramlar�n� kutluyorum.

Bu harek�t�n mimarlar�ndan rahmetli Ba�bakan�m�z B�lent Ecevit�i de rahmetle an�yorum ve T�rk Silahl� Kuvvetlerine ��kranlar�m�z� sunuyorum.

De�erli milletvekilleri, �lkenin g�ndemi aylard�r t�rbanla, Ergenekon�la, iddianameyle ve kapatma davas�yla i�gal edildi. H�lbuki o kadar �ok sorunumuz var ki�

BA�KAN � Say�n Bar��, birka� saniyenizi rica edeyim.

Sayg�de�er arkada�lar�m, konu�malar�n�za bir itiraz�m�z yok ama daha y�ksek sesle olmazsa memnun oluruz.

Buyurun.

��

(x) 232 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

TANSEL BARI� (Devamla) � �ktidar y�zde 47 ald�m diye, her �eyi yapar�m, asar�m keserim havas�yla maalesef �lkede gerginlik yarat�ld�, bir kaos olu�turuldu. Sizler ve bizler olarak kemikle�me yarat�l�yor. H�lbuki sorunumuz �ok, dedi�im gibi. �rnek olarak: Ekonomide b�y�me durdu. Faizler alm�� ba��n� gidiyor. Enflasyon art�yor. ��sizlik art�yor. Esnaf t�kenmi� vaziyette. Fakirle�me diz boyu arkada�lar. Bunlar� konu�mam�z gerekirken konu�am�yoruz. G�ndemi i�gal etmemesi gereken konular maalesef T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin g�ndemine gelebiliyor. �ift�iler peri�an. Bu�day taban fiyat� a��klanm�yor. �ift�inin kara g�n dostu Ofis bu�day alm�yor.

De�erli arkada�lar�m, �ift�iyi t�ccara mahk�m ettik. O nedenle, ne olur bunlar� konu�al�m. G�ndemsiz, g�ndemi olmayan konular� buraya getirmeyelim ve toplumu da germeyelim arkada�lar.

Bunun yan�nda, d�� politikada neler oluyor, K�br�s�ta neler oluyor, bilen var m�? Resm� a��klama yok. Medya ilgisiz, vatanda� ise bilgisiz maalesef. H�lbuki K�br�s bizim ulusal bir sorunumuz, ulusal bir davam�z. K�br�s�� es ge�ersek yar�n olu�acaklardan hepimiz milletvekili olarak da sorumlu olaca��z.

Irak�ta, Kuzey Irak�ta geli�meler nereye do�ru gidiyor arkada�lar? Barzani bir �yle bir b�yle diyor. Talabani uzaktan kumandal�. Avrupa Birli�i ili�kileri buzdolab�nda, onlar i�in tek sorun AKP kapatma davas�. Avrupa Konseyinin t�m sorunlar� bitmi�, G�k�eada ve Bozcaada�yla u�ra��yor. Akdeniz i�in birlik toplant�s�n�n amac� ne? T�rkiye�yi Avrupa Birli�inden d��lamak m�? Bunlar� da g�r��memiz laz�m ama g�ndemde yok. �ran�la, Kafkas �lkeleriyle ili�kileri arayan soran var m� acaba?

D��i�leri Bakan�m�z Afrika, Asya �lkeleri aras�nda mekik dokuyor. Haks�zl�k etmeyelim, Avrupa ve Amerika�y� da ihmal etmiyor bu arada. Umar�m ki Birle�mi� Milletler G�venlik Konseyinin ge�ici �yesi olma hakk�m�z� elde ederiz ve Say�n D��i�leri Bakan�m�z bu gezilerinden de umut etti�ini alabilir.

B�t�n bunlar ya�an�rken, i��imiz, k�yl�m�z, memurumuz, emeklimiz burnundan solurken bizler t�rbanla yat�p t�rbanla kalkt�k. Bunca sorunumuz varken sonu� ne oldu arkada�lar? Sonu�: Gerginlik ve kaos.

Evet, K�br�s demi�tik, K�br�s�ta neler oluyor? Liderler g�r��yor, 1 Temmuzda Hristofyas ve Mehmet Ali Talat g�r��me yapt�lar.� Bu arada, Genel Sekreter birebir liderlerle g�r��yor. 25 Temmuzda yeniden liderler bir araya gelecek ve bu g�r��meler, baz� kesimlerce son �ans olarak da nitelendirilmektedir.

De�erli arkada�lar, K�br�s ulusal bir dava, -dedi�im gibi- medya ilgisiz, resm� a��klama yok, resm� a��zlar suskun. B�t�n bu geli�melere ra�men D��i�leri Bakan�ndan bir a��klama yok, dolay�s�yla kamuoyu bilgi sahibi olam�yor. Acaba g�r��meler hangi zeminde yap�l�yor? Annan Plan� zemininde mi yap�l�yor acaba, de�ilse hangi zeminde?

De�erli milletvekilleri, 2004 y�l�nda Annan Plan��na �evet� diyen K�br�s T�rk halk�na verilen s�zler yerine getirildi mi veya o s�zler tutuldu mu? Siyasi, ekonomik s�zler yerine getirildi mi? Vaat� edilen 269 milyon avro Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�ne verildi mi? Vaat edilen o siyasi desteklerin hepsi havada kald� m�? Bunlar bir tarafa, k�lt�rel ve sportif m�sabakalar bile yap�lamaz, hepsine ambargo gelmedi mi?

De�erli arkada�lar�m, hepimiz �unu bilelim ki Annan Plan�, Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nde tekrar referanduma sunulsa ne sonu� ��kar, yetkililer bunu bir d��ns�nler. Birle�mi� Miletler, Avrupa Birli�i, Amerika Birle�ik Devletleri bug�n ��yle bir yakla��m i�erisindeler:� Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti Annan Plan��n� kabul etmi�tir, kabul etmeyen Rum Y�netimi. Dolay�s�yla, biz, Rumlara daha �ok nas�l taviz verebiliriz yakla��m� i�erisindeler. Yani konu, Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�ne nas�l sahip ��kal�m de�il de Rumlara daha �ok nas�l sahip ��kar�z, onlar� anla�maya daha �ok nas�l raz� ederiz diye bir yakla��m i�erisindeler.

Hat�rlars�n�z, Hristofyas, se�ildikten sonra verdi�i ilk beyanat�nda ne demi�ti: ��gal kuvvetleri adadan ��kacakt�r, kesin olarak ��kmal�d�r.� ��gal kuvveti dedi�i T�rk Silahl� Kuvvetleri. 1974�ten sonra adaya gelen, T�rkiye�den adaya gelen g��menler aday� terk edecektir ve T�rkiye'nin garant�rl�� kalkacakt�r. Hristofyas, b�yle, bu g�r��lerle Cumhurba�kan� se�ilmi�tir de�erli arkada�lar�m ve 1 Temmuzda Hristofyas ile Mehmet Ali Talat aras�nda yap�lan g�r��mede, Hristofyas��n g�r��meden sonra �Tek egemenlik, tek vatanda�l�k konusunda Mehmet Ali Talat�la g�r�� birli�ine vard�k.� diye bir beyanat� var.

Bu ne demektir arkada�lar? Bu zemin, Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nin varl��n�n yok olmas�d�r. Bu zemin, K�br�s T�rk halk�n�n zamanla asimilasyonudur. Onun i�in, g�r��mede T�rk taraf�n� temsil edenlerin bunlar�n �ok iyi de�erlendirilmesi gerekti�inin bilincinde olmas� gerekiyor. Say�n Talat �B�yle bir �ey yok.� diyor. Umar�z ki yoktur ve K�br�s T�rk halk� da bu g�r��melerden hem g�venli�ini hem de egemenli�ini kazanarak ��kar.

Say�n milletvekilleri, Rum Ortodoks Kilisesi T�rk d��manl�� yapmaya devam ediyor, kin kusmaya devam ediyor ama, resm� makamlar g�r��meler konusunda kamuoyunu maalesef ayd�nlatm�yor.

K�br�s T�rk halk�n�n �nceliklerini masaya koymak gerekiyor arkada�lar. Nedir T�rk halk�n�n �ncelikleri? Bir kere, K�br�s T�rk halk�n�n g�venli�i �nceliktir, Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nin egemenli�i �nceliktir. Bunlar� masaya koyup almadan anla�ma yap�l�rsa, dedi�im gibi ileride hem asimilasyon hem de Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nin varl�� yok olacakt�r.

1960 y�l�nda imzalanan Londra ve Z�rih Anla�mas��na Rumlar ancak �� y�l tahamm�l edebildi. Sonucu kan ve g�zya�� oldu de�erli milletvekilleri. On bir y�lda K�br�s T�rk halk� �ok �ehit vermi�tir. 1974 Bar�� Harek�t� yap�lmasayd� neler olurdu, sizlerin takdirlerine b�rak�yorum.

Say�n milletvekilleri, K�br�s bizim ulusal davam�z. Avrupa Birli�i ise bu davada T�rkiye�yi yok saymak i�in, T�rkiye�nin oradaki haklar�n� yok saymak i�in her t�rl� oyunu yap�yor ve T�rkiye�nin K�br�s�tan ��kmas�n� sa�lamak i�in her t�rl� entrikay� ve Bizans oyununu �evirmektedir. G�r��meler de her ne kadar Birle�mi� Milletler g�zetiminde dense de Avrupa Birli�i denetimi ve bask�s� alt�nda yap�lmaktad�r. Durum ciddi, sorun b�y�k ve kar��m�zdakiler masa ba��nda maharetli. Girit�in nas�l elden gitti�ini hep beraber ya�ad�k ve g�rd�k.

1830 y�l�nda 27 bin kilometrekare toprakla ba��ms�zl��n� ilan eden Yunanistan��n bug�n 131 bin kilometre kare topra�� var; sava�madan, masa ba��nda.

Bunlar� dikkate almak laz�m. Yar�n yine kan ve g�zya�� g�rmek istemiyorsak daha dikkatli, daha duyarl� olmam�z ve K�br�s T�rk halk�n�n olmazsa olmazlar�n� mutlaka anla�ma metnine koymam�z gerekiyor.

Umar�z anla�ma olur, her iki taraf kendi olmazsa olmazlar�n� kazan�r ve sonu�ta mutlu bir sona ula��r�z. Bana soracak olursan�z anla�man�n son maddesinin ��yle olmas� laz�m: �Anla�may� bozan taraf d�nya devletleri taraf�nda tecrit edileceklerdir.� diye son madde konursa belki b�yle bir m�eyyide Rum taraf�n�n akl�n� ba��na getirir.

De�erli milletvekilleri, T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ve Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti H�k�meti sa�l�k bakanl�klar� aras�nda sa�l�k konusunda yap�lan i� birli�i �st d�zeyde, bu bak�mdan mutluyuz. 1963 y�l�ndan beri sa�l�k alan�nda Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�ne yap�lan yat�r�mlara ve sa�lanan geli�melere bug�ne kadarki T�rkiye Cumhuriyeti sa�l�k bakanl�klar� ve h�k�metleri b�y�k destek vermi�lerdir, b�y�k emek vermi�lerdir. Bu konuda te�ekk�rlerimizi sunuyoruz.

Orada do�mu�, ilk, orta ve lise ��renimini orada g�rm�� ve m�cahitli�ini de orada yapm�� bir parlamenter olarak cumhuriyet h�k�metlerine ve sa�l�k bakanlar�na te�ekk�r ediyorum.

�u anda, Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nde sa�l�k sorunlar� elbette vard�r ama kalite artm��t�r. Bu kalitenin artmas�nda eme�i ge�en sa�l�k bakanlar�m�za te�ekk�r ediyoruz.

Ancak baz� hastal�klar var ki her yerde tedavisi m�mk�n olmayabilir. Bu tip hastalar�n Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nden G�ney K�br�s�a g�nderilmesi Avrupa Birli�i nezdinde prestijimizi sarsmaktad�r ve Rumlar bunun propagandas�n� yapabilmektedirler. Bu nedenle Sa�l�k Bakanl��nca Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�ne acil olarak onkoloji uzmanlar�n�n g�nderilmesi, onkolojide hizmet verecek olan ekipmanlar�n g�nderilmesi, cihazlar�n g�nderilmesi bir an �nce yap�lmal�d�r ��nk� bu propaganda T�rkiye Cumhuriyeti�nin de Avrupa Birli�ine giri�ini maalesef sarsabilecektir. Dolay�s�yla, kanser ara�t�rmas�nda ve tedavisinde ekiplerin bir an �nce Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�ne g�nderilmesi, bunun haricinde gelecekte bu tip uzmanlar�n yeti�tirilmesi i�in �aba harcamas�n� rica ediyoruz.

Bu arada G�ney ve Kuzey aras�ndaki kap�lar�n a��lmas�ndan sonra Kuzey�den G�ney�e, G�ney�den Kuzey�e gidi� geli�ler olmaktad�r. Ancak G�ney�den Kuzey�e ge�enler yaln�z bak�p gidiyorlar. H�lbuki Kuzey�den G�ney�e ge�enler t�m al��veri�lerini G�ney K�br�s�ta yap�yorlar ve Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti ekonomisine maalesef bir darbe vuruyorlar. Ben buradan Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti yetkililerinin bu konuda bir �nlem almalar�n� istiyorum.

Evet, Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nde 10 hastane, bine yak�n yatak, 500 ki�iye bir hekim d��mektedir ve n�ro�irurji, t�bbi onkoloji, enfeksiyon hastal�klar�, acil t�p uzmanl��, n�kleer t�p, adli t�p gibi uzmanl�k dallar�nda eksiklikler vard�r. Bunlar�n giderilmesi i�in Sa�l�k Bakanl��m�z�n Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�ne bu elemanlar�n yeti�tirilmesi ve �u anda eksikli�inin tamamlanmas�yla ilgili �al��ma yapmas�n� istiyoruz.

Tabii ki bu iki �lke aras�nda sorunlar, dedi�im gibi �st d�zeyde. Bunlar elbette k�sa s�rede tamamlanabilecek konulard�r. Eczac�l�k fak�ltesi, di� hekimli�i fak�ltesi ve t�p fak�ltesinin a��lmas� ile ilgili �al��malar�n devam etti�ini biliyoruz. Bu konuda Sa�l�k Bakanl��m�z�n daha fazla �aba harcamas� gerekiyor.

De�erli arkada�lar�m, Cumhuriyet Halk Partisi olarak bizler bu anla�may� destekliyoruz ve bu anla�man�n her iki �lkeye hay�rl� olmas�n� diliyoruz.

Hepinize sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Bar��, te�ekk�r ediyorum.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na K�r�kkale Milletvekili Say�n Osman Durmu�.

Say�n Durmu�, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 232 s�ra say�l�, T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti aras�nda sa�l�k alan�nda i� birli�ine dair anla�ma nedeniyle Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, her iki �lke sa�l�k bakanlar� aras� ili�ki 10 �ubat 1998 tarihli �� Birli�i Anla�mas� ile ba�lam��t�r. 29 Aral�k 1999�da Kuzey K�br�s Sa�l�k ve �evre Bakanl�� ile yapt��m�z ek protokol ve 2003 y�l�ndaki ek protokol �er�evesinde Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti uyruklu hekimlere belirli kontenjanlar d�hilinde t�pta uzmanl�k s�nav�na girmeleri ve ihtisaslar�n�n yar� s�resini Lefko�a�daki Doktor Burhan Nalbanto�lu Hastanesinde, di�er yar�s�n� da Sa�l�k Bakanl��m�z�n e�itim hastanelerinde tamamlamalar�n� sa�lamaktay�z. �zellikle de K�br�sl� doktorlar�m�z�n b�y�k ekseriyeti de T�rkiye�deki t�p fak�ltelerinden mezun olmaktad�r. Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nde eksikli�i g�r�len, biraz evvel CHP Grubu ad�na konu�an arkada��m ifade etti, beyin cerrahisi, n�roloji, enfeksiyon hastal�klar� -tabii onkoloji, adli t�p gibi konular da say�labilir- gibi konularda T�rkiye Cumhuriyeti Sa�l�k Bakanl�� k�sa s�reli rotasyonlarla bu g�revi tamamlamaya �al��maktad�r. Yine, Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�ndeki sa�l�k personeline k�sa s�reli e�itimler T�rkiye�de verilmektedir. AKP H�k�meti d�neminde isabetli bir geli�me olarak kardiyoloji ve kalp cerrahisi konusunda, bizim Azerbaycan�da yapt��m�z gibi, T�rkiye�den hekimler g�nderilerek anjiyo, stent uygulamas� ve kalp cerrahisi ameliyatlar� yap�lmaktad�r. Oradaki hekimlerin bu i�i yapar h�le gelene kadar bunun devam etmesinde b�y�k yarar g�r�yoruz.

Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nde �retilen mallar�n ithalat� konusunda g�mr�k i�lemlerinin h�zland�r�laca�� taahh�t edilmi�. �la�lar, Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti devlet laboratuvarlar�ndan al�nacak analiz sertifikas� ve kozmetik �r�nleri, dezenfektanlar, pestisitler, deterjan ve temizlik malzemeleri konusunda T�rkiye�de ge�erli mevzuat do�rultusunda ruhsat almalar� h�linde, ithalat i�lemleri h�zland�r�lmaktad�r.

Burada, �zellikle uzun y�llar �ngiltere�den bavul ticareti yoluyla T�rkiye�ye ka�ak yollardan sokulan kalp kapaklar�yla ilgili SSK hastalar�n� tekrar hastanelere �a��rarak sorunlu kapaklar�n de�i�tirildi�i haf�zalar�m�zdad�r. Bu kapak ve benzeri t�bbi malzemenin T�rkiye�ye giri�i, 57�nci H�k�met d�neminde yasaklanm��t�r. T�rkiye Cumhuriyeti�nde ruhsat ve izin verilmi� Kuzey K�br�s T�rk H�k�meti �r�nlerine sa�l�k ve serbest sat�� sertifikas� verilmesi h�linde, bunlar�n ticareti serbest�e yap�labilmektedir.

1998 y�l�nda imzalanan Anla�ma�n�n on y�ll�k s�resi doldu�undan, bu defa bu Anla�ma�n�n yenilenmesi s�z konusudur.

De�erli milletvekilleri, K�br�s�ta T�rk lider Talat ve Rum lider, tek devlet, tek egemenlik, tek vatanda�l�k konusunda mutabakata varm��t�r. Bu konuya �zellikle dikkatinizi �ekmek istiyorum.

26 Nisan 2004�te AB Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�ne uygulanan izolasyonlar�n kald�r�laca��na dair s�z vermi�tir. Ancak Rumlar�n engellemesiyle AB verdi�i s�z� unutmu� g�r�nmektedir. K�br�s T�rklerinin referandumda �evet� demesi i�in her s�z� veren, paral� kampanyalar ba�latan AB, Rumlar�n �hay�r� diyece�ini bilmiyor muydu? Biliyordu tabii. Rumlar hi�bir d�nemde verdi�i s�z� tutmam��t�r. �ngiltere de bunu �ok iyi bilmektedir.

Her iktidar de�i�ikli�inde yeni bir hamle yap�p T�rkiye ve K�br�sl� T�rkler aleyhine bir geli�meyi K�br�sl� Rumlar ve Yunanl�lar, maalesef, ba�arm��t�r. Bu diplomatik manevralar�n �o�unu T�rkiye kaybetmi�tir. 1960�ta kurulan devleti y�kmak i�in 1963�te, 65�te, 74�te giri�imde bulunmu�lard�r. EOKA ter�r �rg�t� marifetiyle T�rkleri soyk�r�ma tabi tutmaya ba�lay�nca 20 Temmuz 1974 Bar�� Harek�t�yla garant�r T�rkiye T�rklerin can g�venliklerini koruyabilmi�tir. K�br�s T�rkleri Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti devletini kurmu�tur.

Ne hikmetse, d�� destekli m�dahale veya komplolarla T�rkiye'de de�i�tirilen iktidarlar, T�rkiye'de yeni g�reve gelenler, ABD ve Yunanistan i� birli�iyle bir bak�ma bir s�nava tabi tutulmaktad�rlar. Deneyimsiz politikac�lar ya a��k vermi� ya da iktidarlar�n� korumak i�in, yerlerini sa�lama alabilmek i�in diyet �demek zorunda kalm��lard�r. AKP H�k�metine kadar bir�ok h�k�met diyet �demi�tir. Yunanistan��n NATO�ya d�nd�r�lmesi, Ege FIR hatt�n�n Yunanistan�a b�rak�lmas�, AKP�nin K�br�s�� AB�ye giri�in �art� h�line getirmesi, ��z�m i�in bir ad�m �nde olma tezi, Bel�ika modeli �nerisi, olmad� Annan Plan�, daldan dala atlamalar devam ediyor. En son at�lacak ad�m� da Talat at�yor, AKP dinliyor g�r�n�yor.

De�erli milletvekilleri, diyeti ve �d�n� AKP kadar g�zel ambalajlay�p kamuoyuna �Kar��l�kl� iyi ili�kiler. Kom�uyla dostluk g�sterileri. AB�ye girdik. Evet dedik, Rumlar� k��eye s�k��t�rd�k�� K�br�s�ta ��z�m olarak sunabilen ikinci bir h�k�met g�sterilemez. Bu ver kurtulcu zihniyet, T�rk kamuoyunu bilgilendirip uyand�ranlar� da �Teslimiyete hay�r� diyeni de cezaland�rmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, AB, ABD, Yunanistan ve G�ney K�br�s Rum y�netimi, AKP�lilerin bu alicenap tavr�ndan ho�nuttur ancak K�br�s hen�z Rum�a teslim edilmemi�tir, bar��n teminat� T�rk ordusu hen�z K�br�s�tan ��kart�lamam��t�r. Nitekim, AKP�nin kapat�lmamas� i�in T�rk yarg� sistemine m�dahale etmekte ve yeni taviz ve diyetlere zemin haz�rlamaktad�rlar. AKP, kendisi i�in beslenen iyi duygulara cevap vermekte zorlanmayacakt�r, nas�lsa T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde 340 haz�r parmak mevcuttur. Bug�nlerde AKP�nin diyet uzman� gibi davranan Talat �Tek devlet, tek egemenlik� s�z�n� vermi� g�r�n�yor. ��z�ms�zl�k ��z�m de�ildir.� diyen AKP lideri, �d�nleri Talat�a verdirerek sorumluluktan kurtulaca��n� tasavvur etmektedir.

De�erli milletvekilleri, K�br�s��n zemini ve fikr� yap�s�, art�k T�rkiye garantisiz, AB �yesi G�ney K�br�s�a iltihak plan�n� ger�ekle�tirecek kadrolarla y�netilmek olmamal�d�r. Biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak, d�k�len kanlar�, katledilen insanlar�m�z�, kad�n ve �ocuklar�m�z�, �ehit ve gazilerimizi, �denen bedeli bu k�rs�den dillendirmeye devam edece�iz. AKP, bug�ne kadar yapt�� etkin propaganda y�ntemiyle, medyan�n g��l� deste�iyle ger�eklerin karart�lmas� ve konu�ulanlar�n duyulmamas� i�in yine g�ndem de�i�tirecektir. Daha olmad� �Millet size notunuzu verdi. Bizi y�zde 47 ile iktidar yapt�.� savunmas� yapacakt�r. �yi de, sizin kar��n�zda par�al� da olsa y�zde 53 muhalefet var, bunu g�rm�yor musunuz? Siz, 48 milyon oyun y�zde 33�� olan 16 milyon oy almad�n�z m�? Muhalefetin g�revi, ger�ekleri s�yleyerek iktidar� uyand�rmakt�r. ��eride size d�� politika konusunda yap�lan muhalefet, sizin pazarl�k g�c�n�z� art�ran bir fakt�rd�r, bunun fark�nda de�il misiniz? E�er muhalefet sizi uyand�ramazsa halk� bilgilendirecektir. �kili partili Bat�l� demokrasilerde, iktidarlar iki �� puanl�k de�i�ikliklerle el de�i�tirmektedir. K�br�s�ta oldu�u gibi, partiler sat�n al�n�p partiler y�k�larak, Esperanto bir parti kurarak tek adam diktat�ryas�na f�rsat verilmemektedir.

Her partiden, her tarikattan ve menfaat grubundan �zel �artlarda olu�turulmu� bir mozaik partisi g�r�nt�s�n�n �r�n� partilerin s�reklili�i yoktur. Arsas�na gecekondu kondurmayanlar�n m�cadele takati kalmam��, emanet�ileriyse g��s�z g�r�n�yor. Sizin, par�alar� birle�tiren tutkal�n�z ne kadar dayan�kl�, hep birlikte g�rece�iz.

De�erli milletvekilleri, Kuzey K�br�s T�rklerine, Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�ne ne verilirse biz bundan ho�nut oluyoruz ve gurur duyuyoruz. Ancak, devletinden ve egemenli�inden vazge�ip, devlet olma niteli�ini yitirecek, Rum tebaas� h�line d�n��t�r�lecek K�br�s�� kabul etmiyoruz, etmeyece�iz. Kuzey K�br�sl� T�rklere g�n�lden ba��m�z devam edecektir. Bu imzalanan anla�ma Rum devletine bir taviz olarak d�n��ecekse, bundan T�rk milletinin ho�nut olaca��n� d��nm�yorum.

De�erli milletvekilleri, ne zaman �ngiltere�yle Rumlar�n aras� a��lsa, �ngiliz �sleri dolay�s�yla bozulsa, o d�nemde T�rk diplomasisine destek vermi�ler ve Rumlarla T�rklerin �at��mas�n� temin etmi�lerdir. Nitekim, Montr��de Ecevit Karamanlis�le g�r��rken, bu sefer de �ngilizlerin alternatifi olarak Amerika araya girmi�, Amerikan D��i�leri Bakan� bu g�r��meyi akamete u�ratmak i�in her t�rl� gayreti g�stermi�. O g�nk� Ba�bakan�m�z� �Amerika�n�n g�lgesi bu anla�man�n �zerine d��m��t�r.� dedi�inde kendisine soruyorlar: �Ne istiyorsunuz?� Hem�ehrim Diyojen gibi �G�lge etmesinler ba�ka ihsan istemiyorum.� diyor.

K�br�s, Girit, Sicilya, Amerika ve �ngiltere i�in birer u�ak gemisidir. Ne zaman oradaki Rumlarla T�rklerin i�leri iyi gitmeye ba�lasa bir di�eri bunu bozacakt�r. ��nk� oradaki �slerin devam�n� �ngiltere istiyor, Amerika da yeni �s istiyor.

T�rklerin �at��mas�n� her d�nemde temin ettiler. K�br�s�taki gazeteler son zamanlarda yaz�yor: AB D�nem Ba�kan� -o zaman �ngiltere- �ngiltere de art�k geli�melerden yaka silkmi� g�r�n�yor. Mali Yard�m T�z�� ve Do�rudan Ticaret T�z�� i�lerlik kazanacak ama ne pahas�na? AB�deki son geli�melere g�re Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�ne do�rudan ticaretin ba�lamas� i�in �nce Mali Yard�m T�z��, Do�rudan Ticaret T�z��nden ayr�lacak, sonra t�z�klerin i�lerlik kazanmas� kar��l�� Mara� taviz olarak istenecek ve m�lk de�i�imi konusunda mutabakat sa�lanacak.

Rumlar�n s�rekli i�i yoku�a s�rmeleri, AB D�nem Ba�kanl�� s�ras�nda �ngiltere�yi iyice s�k�nt�ya soktu. �ngiltere i�i �st�nden atmak ve deklarasyonun daha tarafs�z ve bask�dan uzak haz�rlanmas� d��ncesiyle bu i�i AB Komisyonuna havale etti. Komisyon �al��malar�n�n ba��nda Rumlar t�z�klerin birbirinden ayr�lmas� kar��l�� mali yard�m s�z�ne onay verebileceklerini belirttiler. Daha sonra t�z�kler birbirinden ayr�ld�. T�z�klerin birbirinden ayr�lmas� garantilenince Rumlar bu sefer Mali Yard�m T�z��n�n serbest b�rak�lmas� i�in Mara��n iade edilmesi �art�n� �ne s�rd�ler. Bu �arta komisyonun di�er �yeleri y�ksek sesle itiraz edince Mara� �art�n� geri �ektiler ama yerine de Ye�il Hat Ticaret T�z�� ile ilgili bir deklarasyon yay�nlanmas�n� istediler. Deklarasyon �art�n� AB Komisyonuna kabul ettiren Rumlar, bu sefer deklarasyonun i�ine �zellikle Mara��n ve kuzeydeki Rum mallar�n�n iadesini koydurttular. Yani, ne istedilerse ��yle veya b�yle yapt�rd�lar. Ha i�in ba��nda Mara� �art�n� koydurmu� ha sonunda, hi� fark etmedi asl�nda. Mara� �art� gene ko�ul olarak karar�n i�inde yer ald�.

Komisyonun haz�rlad�� bu deklarasyon sanki AB Komisyonu taraf�ndan de�il K�br�s Rum kesimi taraf�ndan haz�rlanm�� g�r�nt�s� i�inde, alt�nda bir tek Papadopulos�un imzas� eksik.

AB Komisyonunda var�lan bu uzla�� sonucu ortaya ��kan deklarasyon, Komisyonun yeni bir �nerisi olarak AB Daim� Temsilciler Komitesine, COREPER�a sunulacak, COREPER�dan da onayland�ktan sonra AB D��i�leri Bakanlar�n�n onay�na sunulacak, onaydan sonra da resmiyet kazanacak.

S�z konusu deklarasyon tek tarafl� ve Kuzey K�br�s i�in hi�bir ba�lay�c�l�� yok. Ancak bu deklarasyon AB�yi hukuken ba�l�yor. �leride AB �yesi bir �lke, mesela Rumlar, bu deklarasyonu �ne s�rerek, bu alanda istedi�ini yapt�rmak hakk�na sahip olacaklar.

Bu ko�ullar alt�nda Mali Yard�m T�z��n�n do�rudan, Ticaret T�z��n�n veya di�er ad�yla Ambargolar�n Kald�r�lmas� T�z��n�n ve Ye�il Hat T�z��n�n K�br�s�ta genel bir ��z�m olmadan i�lerlik kazanmas� kocaman bir hayalden �teye ge�emeyecek.

Burada g�zle g�r�lmeyen tehlike, bu deklarasyonun i�eri�iyle ilgili olarak K�br�sl� Rumlar ve T�rkler aras�nda ileride bir anla�mazl�k olmas� durumunda AB Adalet Divan�na ��z�m i�in ba�vuruldu�unda bu deklarasyonun Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti halk� i�in de ba�lay�c� h�le gelece�idir.

Bu ko�ullar i�inde iyice de�erlendirildi�i vakit, K�br�sl� T�rklerin bu deklarasyonu reddetmesi, mali yard�mdan vazge�mesi, ambargolar�n kald�r�laca��ndan �mit kesmesi gerekmekte ve AB�ye elveda demesi gerekmektedir.

Art�k, K�br�s konusunun bir krizin i�ine s�r�klendi�i ve bu krizin de giderek geri d�n�lmez ��kmaza d�n��t�� kesin. Bunun da sonu, eski stat�ye, yani AKP �ncesi d�neme d�nmektir.

De�erli milletvekilleri, T�rkiye�deki ekonomik s�k�nt�lar aynen Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�ne de yans�makta. Devlette �rg�tl� sendikalar greve gitmi�tir. Talep ettiklerini tabii ki alacaklar. �zel sekt�r iflas�n e�i�inde. �nsanlar sesini ��karam�yor ya da ��kard�klar� zaman duymas� gerekenler duymuyorlar. Son zamanlarda ayn� T�rkiye�de oldu�u gibi kapal� kap�lar arkas�nda ihaleler yap�l�yor. Ald��m�z bir duyum, Telsim�in lisans devir s�zle�mesini Vodafone�a verdi�iyle ilgiliydi. Ge�en g�nlerde Bay�nd�rl�k ve Ula�t�rma Bakan� k�sa bir a��klama yap�yor, Telsim lisans ile devir s�zle�mesi imzalanm��, bunu resmen a��kl�yorlar.

De�erli milletvekilleri, adada �ngiliz �slerinin varl��n�n zaman zaman tart��ld��n� biliyoruz. �zellikle bu vericiler konusunda, �evreyi kirletti�iyle ilgili Rumlar zaman zaman yaygaralar kopar�yorlar. Baz istasyonlar�yla ilgili �e�itli s�k�nt�lar� dile getiriyorlar. Benzer bir olay ise ge�en nisan ay�nda ya�anm��. Ye�il hatta eylemler yap�lm��, Avrupa Parlamentosu Milletvekili Marios Matsakis, baz� AP �yelerinin �sleri ziyareti s�ras�nda ger�ekle�tirdi�i eylem nedeniyle tutuklanm��. Tutuklaman�n arkas�ndan a�l�k grevine ba�lam��. Tutukluluk h�linin sona ermesine, �ngiltere ile G�ney K�br�s Rum taraf� aras�nda ��kabilecek muhtemel bir krizin engellenmesi istendi�i i�in engellenmi�. B�t�n bu geli�meler K�br�s�ta yo�un tepkilere neden oluyor, ama T�rkiye Cumhuriyeti D��i�leri Bakan�, T�rkiye Cumhuriyeti Ba�bakan� T�rkiye B�y�k Millet Meclisine K�br�s�ta olan geli�melerle ilgili en ufak bir a��klama yapm�yor. T�rkiye Cumhuriyeti�nde yay�nlanan gazeteler, T�rkiye Cumhuriyeti�nde yay�nlanan ve yar�s� h�k�metin kontrol�ne ge�en televizyonlar K�br�s�ta ne gibi geli�meler var, T�rk milletini bilgilendirmiyor.

De�erli milletvekilleri, bundan otuz d�rt y�l �nce T�rk Silahl� Kuvvetlerinin Hilarion Kalesi�nde veya oradaki alay�m�z�n topyek�n imhas�yla kar�� kar��ya kald�� durumun bir defa daha ya�anmas�n� ne T�rk milleti ad�na ne Rum cemaati ad�na biz istemiyoruz. Ama T�rkiye �ktidar�, AKP �ktidar� bu vurdumduymaz tavr�yla, bu ver kurtulcu tavr�yla, bu i�i sadece Talat�a havale ederek bu i�i ��zemez. Uluslararas� toplant�larda T�rk Silahl� Kuvvetlerinin g�c�n�n oradan �ekilmesiyle ilgili T�rkiye �zerinde bask�lar�n yap�lmas�na �anak tutamaz, tuttu�u takdirde ��kacak olaylar�n t�m sorumlulu�u AKP H�k�metinin ve Ba�bakan Erdo�an��n olacakt�r.

Burada Say�n Bakan oturuyor. Ben, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin bir �yesi olarak K�br�s�ta olan geli�melerden bilgi almak, bilgi sahibi olmak istiyorum. Bas�n-yay�n organlar� yerine T�rkiye Cumhuriyeti�nin�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Durmu�, konu�man�z� tamamlay�n.

Buyurun.

OSMAN DURMU� (Devamla) - �Say�n D��i�leri Bakan� ve Ba�bakandan bilgi almak istiyorum. Ama maalesef T�rkiye H�k�meti K�br�s�a arkas�n� d�nm��t�r, K�br�s��n ak�beti Talat�la Rum liderinin ikili ili�kilerine b�rak�lm��t�r. Bu b�rak�lamaz, b�rak�lmamal�d�r.

Bu duygularla, T�rk milletinin Kuzey K�br�s�ta ya�ayan T�rk halk� i�in, oradaki insanlar�m�z i�in, T�rk milletinin haysiyet ve �erefi i�in biraz daha duyarl� olmas� ve K�br�s�ta olanlara kulak vermesini diliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Durmu�.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Say�n Hasip Kaplan.

Say�n Kaplan, buyurun.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ben derin bir K�br�s tahliline girmek istemiyorum; �n�nde sonunda, Meclis g�ndeminde olan sa�l�kla ilgili bir s�zle�me. Zaten �Yavru vatan.� deniliyor. Evet, sorunlar� var y�llard�r ama y�lan hik�yesine d�nd�r�lm��, ��z�ms�zl�k ekseninde, ge�mi� h�k�metler, ge�mi� iktidarlar resm� politikay�, stat�koyu koymu� ortaya.

Mara� b�lgesi, turizm b�lgesi. O g�zelim oteller ��r�t�lm��, sahiller ba��bo� kalm��, ekonomisi ��kertilmi� -T�rkiye'nin, resm� politikas�yla oraya dan��man atad�� dan��manlar� d�hil- oradaki �o�u memurun maa�� T�rkiye'nin hazinesinden �denir durumda ba��ml�l�k derecesine getirilmi�, kendi kaderini tayin etme �zg�rl�� k�smen de olsa tan�nmam�� K�br�s�taki toplumun, halk�n tabii ki �ok da fazla s�z hakk� sahibi olamamas�, self determinasyon hakk�n� kullanamamas� sonucu bu problemler yuvarlana yuvarlana bug�ne kadar gelmi�.

Bak�yorum, bug�n, K�br�s�ta gen�, dinamik bir y�netim var. �mzaya bakt�m, Sa�l�k Bakan�n� �stanbul T�p Fak�ltesi ��rencilik y�llar�ndan tan�yorum. Bir�o�unu bir�o�unuz da tan�yordur.

Avrupa Birli�i s�reci geli�iyor son d�nemlerde, duvarlar y�k�l�yor, sosyalist sistem ��k�yor, d�nya siyaseti, konjonkt�r� de�i�iyor ve bu konjonkt�rde elbette ki K�br�s�a onurlu bir ��z�m getirmek sadece K�br�s�ta ya�ayan T�rklerin de�il, Yunanistan�da, Bulgaristan�da, Kafkaslarda ama b�t�n bunlar� yaparken ve isterken kendi i�imizde de farkl�l�klara, farkl� k�lt�rlere, farkl� dillere ayn� �ekilde e�it mesafede olma erdemini g�sterebildi�imiz zaman birlikte ��z�m konusunda ad�m atma �ans�n� yakalar�z.

74 senesinde K�br�s ��kartmas�nda K�rt ve T�rk Mehmetler omuz omuza gitmi�ti K�br�s�a. K�br�s�ta bin t�rl� sorun var, birka��na de�indi konu�mac�lar. K�br�s�ta bir m�lk sorunu var ki, ekonomik boyutuyla da devasa bir boyutu olan bir sorun. Bir kere, g�mr�k, ambargo, u�u� yasaklar�, b�t�n bunlar�n �tesinde, �u an Louisville davas�yla K�br�s�ta -Kuzey K�br�s�taki Rum mallar�n�n sorunu iki bini a�k�n dava sonunda- ilgin� bir benzetmeyle, Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesinde, Louisville davas� karar�ndan sonra iki bin dava bir araya getirildi ve emsal bir kararla o davalarda zaman ve s�re s�n�r�na bak�lmaks�z�n geriye d�n�lerek, T�rkiye'nin -�zal d�neminde imzalad� 1987�de bireysel ba�vuru hakk�n�- daha da geriye giderek -bak�n dikkat edin- bu m�lk sorunu Louisville davas�yla, farkl� bir devlet de olsa, farkl� bir devletin askerlerinin m�dahalesi sonucu mallar�n� kaybettikleri gerek�esiyle �yle bir hukuki durum yarat�ld� ki, bu hukuki durum sonucu �Louisville�nun paras�n� vermem.� diyen h�k�metler ne kadar dirense de sonunda hem verdiler hem de Avrupa Mahkemesinde Do�u, G�neydo�u�da yak�lan k�y davalar�yla K�br�s�taki davalar� ayn� kefeye koyup �yle bir ilgin� pozisyona getirdiler ki, dediler ki: Gidin tazmin komisyonlar� kurun K�br�s�ta. �ki kesim, iki toplum; Rum toplumuyla K�br�s T�rk toplumu. T�rk toplumunu Rum kesiminde kalan mallar� i�in, Rum kesimini T�rk toplumunda kalan mallar� i�in kendi aran�zda tazmin komisyonlar� kanal�yla bu sorunu ��z�n. Bu ilerliyor ama korkuyorum ki sonunda T�rkiye'nin ba��na patlar. ��nk� bu tazmin komisyonlar�n�n hem K�br�s�ta sa�l�kl� bir ��z�me gitmedi�ini, o sorunlar�n daha da yumakla�t��n� g�steriyor hem de Do�u ve G�neydo�u�da 300 bini a�k�n, ��i�leri Bakanl��m�z�n bildirdi�i, komisyonlara ba�vuru, yak�lan y�k�lan k�yler ve ter�rden zarar tazmin komisyonlar�yla ilgili �demeler durmu� durumda. �imdi, T�rkiye�de �demeler durmu� durumda, b�t�ede para yok, ��i�leri Bakanl�� tekliyor, yerinde say�yor, tazmin komisyonlar� �al��ma yapam�yor, para �deyemiyor. 300 bin davadan 90 bini sonu�lanm��, 220 bin civar�nda da T�rkiye�de bekleyen var. K�br�s�takilerin hepsi de duruyor.

�imdi, bu arada, Annan Plan� bir yandan, Birle�mi� Milletler� Bak�n, bir yandan Birle�mi� Milletler Annan Plan�, di�er yandan Avrupa Birli�inin kat�l�m ortakl�� belgesinde koydu�u kriterler, ayn� �ekilde ilerleme raporunda bizim baz� kriterlerimiz var yine Meclisten ge�mi�. ��te, bu konularda cesur bir d�� politika, onurlu bir d�� politika yap�l�rken adil ve e�it olmak zorundas�n�z. Kendinize de e�it olacaks�n�z, d��ar�ya da e�it olacaks�n�z. Kendinize de adil olacaks�n�z, d��ar�ya da adil olacaks�n�z. T�rkiye�deki K�rt, kendi dilinden dolay� ezildi�i s�rece K�br�s�taki T�rk��n �zg�rl��n� beklemek hayaldir. ��nk� 74 ��kartmas�nda K�rt Mehmet�le T�rk Mehmet omuz omuza gidip e�er orada �arp��yorsa bu g�c�n birli�ini bileceksiniz.

RAS�M �AKIR (Edirne) � Mehmet�in bir tane ad� vard�r, o da Mehmet�iktir.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � K�rt Mehmet hep n�bete gider, herh�lde komutanlar var burada.

RAS�M �AKIR (Edirne) � O sana g�re �yle!

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Beni konu�turmay�n! K�rt Mehmet hep n�bete gitmeyecek art�k, bunu bilin.

Bak�n, �unu kafan�za kaz�yacaks�n�z art�k: �K�rt Mehmet hep n�bete.� d�nemi bitti. K�rt Mehmet art�k n�beti e�it tutacak, e�it saatlerde. 03.00-05.00 n�betine K�rt Mehmet gitmeyecek. Her T�rkiye Cumhuriyeti vatanda�� gibi�

RAS�M �AKIR (Edirne) � Kim diyor onu?

HAS�P KAPLAN (Devamla) � �Mardinli, ��rnakl� Mehmet�le Zonguldakl� Mehmet ayn� g�revi yapacak, ayn� saatte askere gidecek, ayn� saatte gelecek. �yle ya�ma yok! Biliyoruz, CHP d�neminde de ba�ka d�nemlerde de G�neydo�u�ya�

Ben daha d�n Beyt��ebap�tayd�m. �ki g�n �nce Kato festivalinde o da�larda askerin nas�l g�rev yapt��n� g�rd�m. Askerin ve oradaki halk�n nas�l ya�ad��n�, nas�l bir risk ortam�nda, nas�l bir bunal�m ortam�nda oldu�unu g�zlerimle tan�k oldum. Siz oradaki �� g�n boyunca y�kanmadan g�rev ba��nda duran askerlerin, yirmi be� senedir s�ren �at��ma s�recinin siyasiler taraf�ndan sonland�r�lmamas� nedeniyle duyulan o can s�k�nt�s�n� ve oraya askere �ocu�unu g�nderen bat�daki, Karadeniz�deki, Akdeniz�deki vatanda�lar�m�z�n analar�n�n, babalar�n�n kayg�lar�n� hi� dikkate al�yor muyuz? �ok basit bir �ey s�yleyece�im. E�er bu sorunu siyasiler ��zm�� olsayd� bu kayg�y� burada ya�amayacakt�k. Burada birlikte karde� ve bar�� i�inde ya�amaya tekrar devam edip demokrasimizi g��lendirecektik. Ayn� durumu, size �ok a��k s�yleyeyim� K�br�s�ta, Rum kesiminde milliyet�i-�rk�� y�netimler vard�; onun kar��s�nda Kuzey K�br�s kesiminde de ��z�m� bir t�rl� istemeyen, kendini T�rkiye�ye dayam��, hazinesinden beslenen bir y�netim. Sorunun ��z�ms�zl�� onlar�n i�ine yar�yordu. Son be� senede, 99�dan bu yana T�rkiye Avrupa Birli�i s�recinde bir ad�m att�, bir geli�ti, konjonkt�r geli�ti, siyaset geli�ti, Birle�mi� Milletler nezdinde Rumlardan daha hakl� duruma geldi. Oradaki K�br�s toplumu art�k kendini savunabiliyor. K�br�s�taki Cumhurba�kan� Say�n Talat�la ba�layan bu d�nemde, h�k�metlerin getirdi�i d�nemde anlay�� fark� geli�ti.

E�er siz K�br�s�ta da siyasetin ba��na militarizmi dikerseniz sorunlar� ��zemezsiniz. ��nk� bu t�r sorunlar�n ekonomik, sosyal, siyasal boyutlar� vard�r. Bu boyutlar�yla g�receksiniz. Ama �ok a��k s�yleyeyim ben de... E�er daha cesur bir d�� politika izlenmi� olsayd� -AKP i�in de, �nceki h�k�metler i�in de s�yl�yorum- K�br�s sorununda, Kuzey K�br�s�a ambargo uygulan�rken Rum kesimi tek ba��na Avrupa Birli�inin �yesi olmazd�. Bu ge�mi� y�netimlerin beceriksizli�idir. Burada K�br�s�ta do�an doktor var, anlatt� demin. E�er bu cesaret, bu siyasi irade bu Mecliste g�sterilseydi Rum kesimi tek ba��na Avrupa Birli�i �yesi olmazd�. T�rkiye bug�n bir oy olarak veto hakk�n� kullan�yor. E�er, Kuzey K�br�s T�rk kesimi e�it iki toplum olarak, e�it haklara sahip olarak, ortak bir y�netim modeli olarak t�pk� Bosna-Hersek Cumhuriyeti�nde oldu�u gibi e�it haklar� kullanan, e�it iki toplumun ortak y�netimiyle �ekillenen bir devlet y�netimi olarak, b�t�n olarak Avrupa Birli�ine girseydi bug�n T�rkiye Cumhuriyeti devletinin yan�nda, onun yan�nda olan bir ses, bir oy daha olacakt�.

Bak�n, �ok basit bir �rnek daha vermek istiyorum: Albaylar Cuntas� Yunanistan�da yap�ld�ktan sonra, �ok k�sa bir s�re sonra Avrupa Birli�ine girdi. O zaman Yunanistan��n ekonomisi T�rkiye�den iyi miydi, Yunanistan�daki enflasyon T�rkiye�den iyi miydi, Yunanistan�daki i�sizlik T�rkiye�den iyi miydi? Tamamen siyasi �ng�r�s�zl�k sonucu bir tarafta sermaye k�reselle�irken, bir tarafta insan haklar�, demokrasi, hukuk modas� geli�irken, 21�inci y�zy�la bu de�erler damgas�n� vururken, biz kendi yurtta�lar�m�z aras�nda bile hukuku �ok g�rmeye ba�lad�k.

Arkada�lar, samimi olmak zorunday�z. Siyaseti do�ru yapmak zorunday�z, objektif yapmak zorunday�z. Bak�n, K�br�s�� konu�urken K�br�s�la Ergenekon�un ba�lant�s� vard�r. Oradaki ka�ak��n�n, kumarhanenin de, oradaki kara d�nyan�n da, kara paran�n da, oradaki emlak mafyas�n�n da� Bak�n, T�rkiye�yi ilgilendirir. Ya, beni ilgilendirmez diyemezsiniz. Sadece Rumlar geldi vurdu� �yle basit bak�lamaz olaylara. Bir taraftan diyoruz ki, Mecliste Ba�bakan �Ben davan�n savc�s�y�m.� diyor, bir tarafta ana muhalefet diyor ki: �Ben de� avukat�y�m.� E, karde�im bu davan�n m�dahili,� bu davan�n ma�duru, bu davan�n ger�ek hak sahipleri olan halk da bu davan�n yarg�c�d�r, karar verecek olan�d�r ve sand�kta verir. E�er siz F�rat��n �tesinde, bak�n, F�rat��n �tesinde o siyasi cinayetleri, o karanl�k �ebekeler, ��kar ili�kilerini, o silahl� eylemleri ortaya ��karmazsan�z, Ape Musa gibi bilge ve ya�l� insanlar�n, K�br�s sorununda da ��z�ms�zl�k konusunda ayn� anlay�� ve zihniyetin devam�n� s�rd�r�rs�n�z.

Biz, bug�n, K�br�s�ta �niversitelerde do�u, g�neydo�u�dan giden karde�lerimiz var, bat�dan da gidiyor, Karadeniz�den de gidiyor. Denklik sorunlar� ya��yorlar. Bir s�r� sorunlar ya�an�yor.

�imdi, bu s�zle�meye bakt��m�z zaman, sa�l�k alan�nda ortak e�itim, ortak e�itimle beraber Kuzey K�br�sl� vatanda�lar�m�z�n T�rkiye�de hizmet g�rmesi, meslek icra etmesi veya T�rkiye�dekilerin gidip K�br�s�ta meslek icra etmesi, kar��l�kl� olarak t�pta uzmanl�k s�navlar�ndan yararlanmalar��

B�rak�n K�br�s gibi g�zelim bir �lkenin sadece kumu, g�ne�iyle de�il, turizmde, sa�l�k turizminin de T�rkiye katk�lar�yla, T�rkiye ortakl��yla sa�l�k turizm merkezlerinden biri olmaya aday oldu�u� �ngiltere ba�ta olmak �zere, ki K�br�s�a en �ok m�dahil olan �lkelerin ba��nda. Sa�l�k hizmetlerinin pahal�la�mas�, t�ptaki geli�meler, teknikteki geli�meler, e�itimdeki geli�melerin T�rkiye�deki kazand�� ivme ve ba�ar� nedeniyle bizim alan�m�zdaki sa�l�k hizmetlerinin yine K�br�s kanal�yla d�nyaya a��lmas�, ayn� zamanda o ambargoyu fiilen k�rmaktan ba�ka bir �ey de�ildir.

B�yle b�y�k d��n�ld�� zaman, kendi T�rk��ne de, kendi K�rt��ne de, kendi Laz��na da, kendi �erkez�ine de sahip ��k�l�p o g�zelim insanlar�n bu cumhuriyeti kuran renkler oldu�u anlay��yla bak�ld�� zaman, hukuk ve demokrasi i�inde yap�lamayacak, ��z�lemeyecek hi�bir sorun yoktur.

Biz �ok�a ac� ya�ad�k, biliyoruz. Bu ac�lar� ba�ka �lkeler de ya�ad�. O �lkelerde de darbe s�re�leri oldu. K�br�s� Evet, ya�ad�, ger�ek. K�br�s�la beraber Yunanistan ya�amad� m� Albaylar Cuntas�yla?

�talya� Mafya, Temiz Eller Operasyonu�

Ge�, yan�nda Fransa. Korsika sorununu h�l� ��zememi� Fransa�n�n siz rahat m� oldu�unu d��n�yorsunuz? H�l� iki y�z farkl� etnisite ve dil konu�uldu�u i�in Fransa Senatosunda dille ilgili ��kan bir karar�n bu son haftada Fransa�n�n g�ndeminde oldu�unu biliyor muyuz, bunu tart��yor muyuz?

Elbette ki K�br�s sorununu K�br�s�tan Say�n Talat�la, Ba�bakan Soyer�le, bakanlar�yla burada bilgilenme, y�ce Meclisin burada tart��maya a��p do�ru bir politikay� partiler �st� geli�tirme ve bu sorunu h�zland�rarak ��zme konusu hepimizin, �lkemizin yeg�ne d�� politikas� olmal�.

Bir tek burada insanlar bu t�r ��z�mlerde ve nerede olursa olsun onurlar�ndan ve gururlar�ndan, asla kimliklerinden ve benliklerinden taviz vermeden, hakl�, adaletli, kendi kaderini tayin hakk�n�n gerekleri neyse� Ki T�rkiye en sonunda Birle�mi� Milletler Medeni ve Siyasi Haklar S�zle�mesi�ni imzalay�p onaylayarak da buna taraf olan bir �lkedir.

Bu �er�evede bakt��m�z zaman, i�te d�n Bulgaristan�da ezilen T�rklerin bug�n y�netimde oldu�unu g�r�yoruz ama orada ATAKA gibi �rk�� partiler var, T�rkleri g�r�nce sald�r�yorlar. �imdi, bunu da g�r�yoruz.

Yine biliyoruz ki Yunanistan�da, G�m�lcine�de h�l� �ok ciddi sorunlar var. Onu da g�rece�iz, fark�na varaca��z.

Yine biliyoruz ki Kafkaslarda birtak�m sorunlar var.

�imdi, bu sorunlar bu b�y�k �lkenin co�rafyas�n�n stratejik ortam�nda olacak. B�y�k bir �lke, 70 milyon. Bu 70 milyonun ba��nda dirayetli d�� politikay� gerektirecek bir anlay��n oturmas� ve geli�mesi gerekiyor, bir stratejinin geli�mesi gerekiyor. K�br�s��n ��z�ms�zl��ndeki her g�n T�rkiye�ye fatura ediliyor, Kuzey K�br�s�a fatura ediliyor. Her ��z�ms�zl�k g�n� kaynaklar�n, ekonominin ba�ka yere akmas� demektir. O zaman, K�br�s��n hem kendi �zg�rl��ne hem kendi ba��ms�zl��na hem kendi hukukuna kavu�mas�nda, g��l� bir ekonomi olarak Akdeniz �lkeleri i�inde g�� almas�nda, elbette ki Barselona Anla�mas�n� Akdeniz�in ortas�nda olan bu adan�n hukukunu koruyacak �ekilde geli�tirmekte de b�y�k yarar vard�r. Bunun i�in ben Sarkozy�nin elbette ki Ba�bakan Erdo�an�� davet etmesini ve Say�n Ba�bakan�n da gitmesini son derece do�ru buluyorum. Barselona Anla�mas� sadece Frans�zlar�n, �talyanlar�n keyfine, ho�una gitmesine g�re bir Akdeniz yaratma sevdas� de�ildir. Bu �lkenin ge�mi�te, tarihte Trablusgarp�tan Libya�ya, Libya�dan M�s�r�a yak�n tarihe kadar ge�irdi�i tarihi, h�kimiyet d�nemlerini, ma�rip �lkelerini, Fas��, Cezayir�i Akdeniz olarak g�rmeyen, Akdeniz�i sadece kar��s�nda ya�ayan d�rt tane �lkeden, �spanya�dan, �talya�dan, Fransa�dan veya Adriyatik k�y�s�ndaki Yunanistan�dan m�rekkep g�ren bir anlay�� T�rkiye�yi dar, s�� ve ger�ekten kendi kabu�una �ekilmi�, kendini anlatamam�� bir �lke olmaktan ba�ka bir duruma sokmaz. T�rkiye �yle g��l� bir �lke ki, �yle ba�lar� Akdeniz�de geli�tirebilmeli ki� Daha iki hafta �nce Marsilya�da, Fransa�daki iktidar partisinin Akdeniz�den sorumlu milletvekiliyle g�r��t��mde bana �unu s�yl�yordu: �Akdeniz Birli�inin parlayan y�ld�z� T�rkiye olabilir.� Bak�n, Akdeniz�in parlayan y�ld�z�n�n� Barselona�da ekonomik, k�lt�rel, sosyal ili�kiler anlam�nda ��nk� bu anla�ma onu kaps�yor. Suriye bak�n a�a��dan, L�bnan a�a��dan; �srail�le ili�kiler ortada, M�s�r�la ili�kiler ortada; Libya, Fransa, Tunus, Cezayir sekiz, dokuz, bir de K�br�s, on tane �lke. On tane �lkeyle bir�ok y�nden ili�kisi ve tarihsel ba�� olan T�rkiye, neden liderlik pozisyonunu geli�tiremesin? Geli�tirdi�i zaman K�br�s��n sorunlar�n�n ��z�m� de o kadar kolayla�acakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kaplan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Ben bu duygularla�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Kaplan, yirmi dakika oldu.

HAS�P KAPLAN (Devamla) - B�t�n gruplar yirmi dakika kulland�� i�in ben de yirmi dakikam� kulland�m. Be�er dakika demi�tim. Di�erinde de s�yl�yorum, be�er dakika konu�ursan�z be�er dakika, yirmi�er dakika konu�ursan�z yirmi�er dakika. E�it olaca��z birbirimize.

K�rt Mehmet de iki saat n�bet tutacak, 12.00-01.00 n�betini. 3.00-5.00 n�betini de Mehmet�ik. Kimi zaman o onun yerine tutacak. Bu �lke -cumhuriyetin kurulu�u- b�yle kuruldu bu y�ce Meclisin �at�s� alt�nda, b�yle de g��lenecektir birli�i.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum, te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Gruplar ad�na konu�malar tamamlanm��t�r.

�ahs� ad�na s�z talebi var m� efendim?

OKTAY VURAL (�zmir) � �ah�slar ad�na Erdal Sipahi Bey.

BA�KAN � Erdal Sipahi Bey ve Say�n Gen�.

Buyurun Say�n Sipahi.

KAM�L ERDAL S�PAH� (�zmir) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Biraz �nce birtak�m b�l�c�l�k gayretlerinin T�rk Silahl� Kuvvetlerine ve Mehmet�i�e s��rat�lmas�yla ilgili �ok k�t� bir �rnek ya�ad�k, �ok k�t� bir �rnek ya�ad�k. Birtak�m b�l�c� gayretlerin, milletimize s��rat�lmaya �al��lan b�l�c� gayretlerin T�rk Silahl� Kuvvetleri saflar�nda omuz omuza, birlikte g�rev yapan, birlikte can veren, �ehitliklerde birlikte yatan �ocuklar�m�za, evlatlar�m�za s��rat�lmas�na ben m�saade etmiyorum ve siz sayg�de�er milletvekillerinin m�saade etmemesini de l�tfen istirham ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Yok mudur b�yle bir ger�ek? �K�rt Mehmet n�bete.� ger�e�i yok mudur?

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � B�yle bir ger�ek yoktur. O �irkin bir s�zc�kt�r. Ben size �u anda, o b�lgede g�rev yapan birisi olarak, otuz alt� senesini T�rk Silahl� Kuvvetlerinde g�revli olarak ge�iren bir ki�i olarak bildiklerimi anlataca��m ve bildiklerimi y�ce Meclisin takdirlerine sunaca��m.

Sene 90-92, Gelibolu�da alay komutan�y�m. Aradan bir sene sonra, ��rnak g�venlik komutan� ve tugay komutan� olarak tayinim ��kt�. 90-92 aras�nda Gelibolu�da emrimde g�rev yapm�� ne kadar ��rnakl� Mehmet�ik var ise istisnas�z tamam� elimi �pmeye geldiler ��rnak�taki tugay kararg�h�na. Yani, bu �ocuklar�m benim Gelibolu�dayken Mehmet�i�imdi, evlad�md�, can�m ci�erimdi de ��rnak�a gidince ba�kas� m� oldular? (MHP s�ralar�ndan alk��lar) H�len bir�o�unun adresi ve telefon numaras� vard�r, bir�o�uyla haberle�meye devam ediyorum. Onlar, Gelibolu�da, benim alay�mda ne kadar Mehmet�i�im, evlad�msa ��rnak�taki g�revim s�resince de, �u anda emekli bir general olarak, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �yesi olarak da, aran�zdan birisi olarak da ayn� derece evlad�m. Bunu bilmenizde yarar var.

Bir ba�ka olay: PKK insanlara sald�r�rken, Mehmet�i�e sald�r�rken bu �u mu, bu bu mu diye sormuyor. Say�n Kaplan gider, tahkik eder. Sene 1994. Yerini hat�rlayamayaca��m, bir y�redeki sald�r�da Cizreli bir Mehmet�i�imiz �ehit d��t�. Aradan bir ay ge�ti -iyi bilirler- ��rnak��n Uludere il�esinin Yemi�li k�y�nden �stanbul�da mukim bir ba�ka Mehmet�i�imiz A�r��da PKK taraf�ndan �ehit edildi. �lkenin di�er y�relerinde, aziz �ehitlerimize hangi i�lem yap�l�yorsa fazlas�yla, orada, bizzat komutan olarak benim kat�lmamla, al bayra�a sar�larak, ba�lar�nda dua edilerek, cenaze namazlar� k�l�narak, dualar i�erisinde, tekbirler i�erisinde topra�a tevdi edilirken�

�SMA�L G�KSEL (Ni�de) � En k�t�s� de bu.

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � �askeriyle, siviliyle, k�yl�s�yle, jandarmas�yla, piyadesiyle, komandosuyla hep birlikte yapt�k.

Gidin bakal�m �anakkale�deki �ehitli�e, ��rnakl� ile Bal�kesirli, Sinopluyla Hatayl� yan yana yat�yorlar m�, yatm�yorlar m�? Gidin Sakarya �ehitli�i�ne, yan yana yat�yorlar m�, yatm�yorlar m�? Gidin, bug�nk�, ter�r ma�duru, PKK denen hain, Ermeni i� birlik�isi, onun bunun k��k�rtt�� b�l�c� �rg�t�n �ehit etti�i �ocuklar�m�z�n do�um yerlerine, memleketlerine bak�n.

OKTAY VURAL (�zmir) � Kundaktaki bebeleri�

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � �kundaktaki bebeklere bak�n, n�fus ayr�m� yap�lm�� m�, yap�lmam�� m�? Onlarca bebe�in nerelerde katledildi�ini, nas�l katledildi�ini bilen benim.

Beyt��ebap�tan bahsettiler. Gene sene 1994, ilkbahar�nda, PKK taraf�ndan Beyt��ebap��n giri�indeki bir evde on ya��ndaki bir k�z �ocu�uyla yetmi� ya��ndaki dedesinin birlikte �ld�r�l�p yak�ld��n� g�ren benim. Ertesi g�n� gitti�imde h�l� o insanlar�n insan eti kokusu, yan�k kokusu devam ediyordu. Allah a�k�n�za siz bu memleketin insanlar�n� b�rakt�n�z da �imdi de bu b�l�c�l�k Mehmet�i�e mi y�nelmeye ba�lad�! Say�n arkada�lar, hepinizin nam�na telin ediyorum ve bu telinimize l�tfen hepinizin kat�lmas�n� istirham ediyorum.

Sayg�lar sunuyorum. (AK PART�, CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Efendim.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � �ok k�saca yan�t hakk�m� kullanmak istiyorum. �ok a��r su�lamalar bunlar, kabul edilebilir de�il, s�ylenenin duyulmas� laz�m. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler, MHP s�ralar�ndan s�ra kapaklar�na vurmalar)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � PKK�y� su�la sen!

BA�KAN � Say�n Kaplan, �ahsa hi�bir sata�ma bu �ekilde olmad�, sadece belirli bir k�s�m olaylar� anlatt�.

OKTAY VURAL (�zmir) � Hay�r efendim, tutanaklara bak�n.

BA�KAN - Say�n Gen�, buyurun efendim.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Hay�r efendim, bak�n, burada direkt olarak� Evet, bu �lkede Kurtulu� Sava��nda beraberdik, �ehit oldu insanlar�m�z, cumhuriyeti kurdu, bu Meclisi de kurdu. Karde� ise karde� haklara sahip olmalar� kadar do�al bir �ey yok ama hi� kimse� (CHP ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

�zin verin Say�n Ba�kan�m. Burada, bu k�rs�de benim konu�mam� ter�rizmle ili�kilendirerek b�yle bir yan�t verme hakk�na sahip de�il, herkes ele�tirisini yapabilir.

Say�n Ba�kan, ben �unu sormuyorum: Say�n Milletvekilim emekli pa�ad�r. Ka� tane K�rt general var? Sorabilirim. K�rt oldu�u i�in orduya al�nmayanlar� sorabilirim bu Mecliste. Sorar�m, cevap verirseniz� (CHP ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

TAYFUR S�NER (Antalya) � Bu kadar tahrik olur mu ya!

BA�KAN � Neyse� Evet� Say�n Kaplan� Say�n Kaplan oturunuz.

Say�n Gen�, buyurun efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Bunlar� sordu�um zaman �ter�rizm� diyemezsiniz. Niye b�yle�(G�r�lt�ler) 5 bin tane k�y yak�ld�, 4 bin tane faili me�hul cinayet ya�and�. B�yle �ey olmaz ya!

BA�KAN � Say�n Kaplan, l�tfen.

Arkada�lar, sakin olal�m. Say�n Kaplan l�tfen�

Say�n Gen�, buyurun, Genel Kurula hitap ediniz efendim.

TAYFUR S�NER (Antalya) � Ay�pt�r! Bu kadar tahrik olmaz ya?

BA�KAN � Say�n S�ner�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Avrupa mahkemelerinde mahk�m oldular. Biraz insafl� olal�m, insaf denen bir �ey var, ele�tirece�iz bunlar�!

BA�KAN - Say�n Kaplan, l�tfen.

Say�n Gen�, buyurun efendim.

KAMER GEN� (Devamla) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri�

SONER AKSOY (K�tahya) � Hangi hakla savunuyorsun!

BA�KAN � Say�n Aksoy�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � K�rt Mehmet�ik n�bete devam ediyor, hi� b�y�klerin �ocuklar� gitmiyor oraya. Bunlar� dedim. (CHP ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � K�rs�deki hatibi dinleyelim arkada�lar!

KAMER GEN� (Devamla) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum

Bak�n, de�erli milletvekilleri, biz hepimiz T�rkiye Cumhuriyeti devletinin vatanda�lar�y�z. 1920�lerde Osmanl� Devletini y�kt�ktan sonra bu devleti i�gal eden yabanc� g��lere kar�� do�usuyla, bat�s�yla, g�neyiyle, kuzeyiyle hep beraber m�cadele ettik. E�er o m�cadele s�ras�nda do�udaki bizler, bu devletten ayr�lmay� ilke edinseydik o zaman �stiklal Sava��na kat�lmazd�k, o zaman gelen yabanc� g��lerle i� birli�i yapard�k ve o zaman da T�rkiye Cumhuriyeti devletinin kurulu�una bizim katk�m�z olmazd�. �nsanlar�n baz� ger�ekleri kavramas� laz�m. Yani, T�rkiye Cumhuriyeti devletinin kurulu�u a�amas�nda do�usuyla, bat�s�yla, g�neyiyle, kuzeyiyle, en zor g�nde insanlar kuvvet birli�i yapt�lar, birlikte hareket ettiler, bu vatan� d��mandan kurtard�lar. �imdi, o y�ce insanlar�n kan d�kerek, can vererek kurtard�klar�, kurduklar� bu T�rkiye Cumhuriyeti devletini el birli�iyle, birlikte hareket ederek y�celtmemiz laz�m. T�rkiye Cumhuriyeti devleti �zerinde oynanan oyunlar ortada. Bu oyunlara gelmeyelim. T�rkiye�de yap�lan silahl� eylemlerin de bu memlekete bir fayda getirmeyece�ini herkesin bilmesi laz�m. Bir devletin ayakta durmas�n�n en �nemli unsurlar�ndan birisi o devletin vatanda�lar�n�n o devlete sahip ��kmas�d�r. E�er devletin vatanda�lar� devlete sahip ��kmazsa o devlette hukuk olmaz, nizam olmaz. Bak�n, bir arkada��m Almanya�da otob�s �of�rl�� yap�yordu ve diyordu ki: �Bir dakika otob�s dura��na ge� geldi�im zaman, yukar�daki hemen telefon ediyordu ilgili firmaya, beni �ik�yet ediyordu.� Bir devleti ayakta tutan o devletin vatanda�lar�n�n o devlete sahip ��kmas� yolundaki kararl�, inan�l� birlikteli�idir.

Memleketimizin her taraf�nda birtak�m haks�zl�klar olabilir. Benim ilimde de b�y�k haks�zl�klar olabilir ama o haks�zl�klar� esas alarak bir kin g�derek, T�rkiye Cumhuriyeti devletine bir kin g�derek, T�rkiye Cumhuriyeti devletinin belirli g��lerine, kurumlar�na kin g�derek bir yere varamay�z.

Gelin, bu saatten sonra -ge�mi� ge�mi�te kalm��t�r- ak�lla, izanla, bir i� birli�i ile �u T�rkiye Cumhuriyeti devletini yabanc� emperyalist g��lerin par�alamas�na y�nelik o hain emellerine kar�� koyal�m ve birlikteli�imizi koruyal�m. ��te, Amerika�n�n Irak�ta yapt�� vah�eti herkes unutmas�n. Amerikan boyunduru�u alt�nda geli�tirilecek bir hareketin de T�rkiye Cumhuriyeti devletinin, onlara s�rt�n� dayayan vatanda�lara bir faydas� olmayaca��n� da herkesin bilmesi laz�m.

�imdi, de�erli milletvekilleri, K�br�s�la ilgili bir anla�ma yap�l�yor. Tabii bu anla�may� hepimiz can�g�n�lden destekliyoruz. �imdi, biliyorsunuz, K�br�s��n T�rk ve Rum taraf�nda iki tane yolda� var. Bu yolda�lar g�ya anla�acaklar ama benim g�rd��m kadar�yla bu yolda�lardan T�rk taraf� olan haklar�n� pek korumuyor.

�imdi, �tek millet� diye, �tek h�kimiyet� diye s�zler at�l�yor ortaya. Ge�mi�te Annan Plan��n� kabul ettirmek i�in AKP �ktidar�n�n buraya verdi�i yanl�� y�n� hepimiz biliyoruz. Ayr�ca da H�k�met eskiden T�rkiye B�y�k Millet Meclisine gelir, bir bilgi verirdi. K�br�s�taki olaylar nedir, hangi safhadad�r, Meclis de bilirdi. Zaman zaman burada Meclis karar al�rd� ve bu karar do�rultusunda da h�k�metler hareket etmek zorundad�r. Ama maalesef AKP iktidara geldikten sonra bu gelenekten vazge�ildi. Perde arkas�nda �e�itli g��lere ve Avrupa Birli�ine girerim bahanesiyle veyahut da Avrupa Birli�inin bu konudaki y�nlendirmesiyle de biz maalesef K�br�s�a her g�n taviz veriyoruz. Bu olmaz bir defa de�erli arkada�lar�m.

Bu hafta g�rd�n�z. ��te, Paris�te �Akdeniz ��in Birlik� diye bir toplant� yap�ld�. �imdi, oradaki toplant�y� g�z�n�z�n �n�ne getirin. T�rk taraf�nda giden o iki han�m�n orada �ar�afl� g�r�nt�s� laik T�rkiye Cumhuriyeti devletinin g�r�nt�s�ne uydu mu arkada�lar? �imdi adamlar diyor ki: �Karde�im, sen evvela k�yafetini bana uydur.� �K�yafetini uydur bana.� diyor ya! Yani �Siz kendi kar�n�z�, kendi kad�nlar�n�z� kara �ar�af�n i�ine koyar getirirseniz biz sizinle i� birli�i yapamay�z, ayn� kulvarda oynayamay�z, ayn� birlik i�inde olamay�z.�

Bak�n, insanlar inan�lar�n� istedikleri gibi ya�ayabilirler ama devletin belli bir kademesine geldi�iniz zaman o devletin geleneklerini bir tarafa atamazs�n�z. �nan�lar�n�z� ya��yorsan�z gidin, evinizde oturun. Ama T�rkiye Cumhuriyeti devletini� temsil eden bir makama geldi�iniz zaman�

�SMA�L B�LEN (Manisa) � Allah Allah� Meydan� sana m� b�rakal�m?

KAMER GEN� (Devamla) �� o T�rkiye Cumhuriyeti devletine Arap �lkesi g�r�nt�s�n� verecek bir davran�� i�inde olamazs�n�z say�n milletvekilleri. Bunlar� bilmeniz laz�m.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Boyundan b�y�k konu�ma! Uluslararas� anla�ma anla�mad�r.

KAMER GEN� (Devamla) �� imdi, yine duydu�umuza g�re -bunun cevab�n� bekliyoruz Say�n Bakandan- efendim, Houston Konsolosunun s�resi doluyormu�, oraya -D��i�leri Bakanl�� gelene�inde olmayan bir uygulama yap�l�yormu�- d��ar�dan Fethullah G�len�e yak�nl�� bilinen bir profes�r atan�yor.

Say�n Bakan, e�er b�yle atarsan�z, �ok, burada bunun hesab�n� veremezsiniz. Yani, d��i�lerinde konsoloslu�a atanmak i�in belli kurallar vard�r, d��i�lerine gelmek vard�r ama birilerine yaranmak i�in orada, d��ar�da, T�rk d��i�leri gelene�ini bozacak bir davran�� i�inde bulunamazs�n�z arkada�lar. Yani, ben �imdiden size onu da s�yleyeyim.

De�erli milletvekilleri, �imdi, T�rkiye Cumhuriyeti devletini idare edenler baz� ger�eklerden ka��yorlar. �imdi, K�br�s�ta iki tane devlet var, iki millet var. K�br�s meselesi ��z�mlenmi�, K�br�s h�k�meti kurulmu�. Yani niye �K�br�s problemi var.� deniyor, ben anlam�yorum.

�imdi, Avrupal�lar ba�ka yerlerde de�i�ik dil, de�i�ik �rk, de�i�ik din ta��yan ki�ileri -ba��ms�z milletler- ay�rmaya �al��t�klar� h�lde, yani K�br�s�ta iki devletin var olmas� i�in var olmas� gereken b�t�n unsurlar var. ��te iki millet var, iki dil var, iki din var. Bu insanlar eskiden de bir arada birbirlerini bo�azlam��lar, tabii T�rk taraf�ndan ziyade Yunanl�lar devaml� gitmi� oradaki insanlar� katletmi�. Art�k orada devlet de kurulmu�, devlet ya��yor.

Peki, bu devleti �imdi neden acaba T�rk taraf�n� feshedip de gidip bilmem ondan sonra Rumlar�n merhametine terk etmeye �al��an zihniyet ve �zellikle AKP�liler bunu destekliyor? Ben buna hayret ediyorum. Yani, K�br�s meselesi ��z�mlenmi�tir arkada�lar. �stiyorsan�z, hani, �ok, bu Araplar falan, tamam �arkada�lar�m�z, dostlar�m�z� diyorsunuz, buyurun, tan�s�nlar. Hani M�sl�man��z ya, hani s�ras� geldi mi onlara toz kondurmuyorsunuz ya. Buyurun, i�te tan�s�nlar yani. K�br�s��n tek eksi�i ba�ka�

FAHRETT�N POYRAZ (Bilecik) � Sen M�sl�man de�il misin, niye b�yle konu�uyorsun?

KAMER GEN� (Devamla) � Ben senden daha iyi M�sl�man��m tamam m�. Evvela M�sl�man��n �z�nde d�r�stl�k vard�r, d�r�stl�k, yani kamu mal�na el uzatmamak vard�r. Ben hepinizden daha fazla� Yani ben kendimi kastetmiyorum. Ben diyorum ki� Yani i�te s�ras� geldi mi hep do�uya do�ru kay�yorsunuz. S�yleyin karde�im, hadi tan�s�nlar, K�br�s�� tan�s�nlar. Niye tan�m�yorlar? ��te her g�n oralara gidilip geliniyor da i�te Suudi Arabistan Kral� geliyor, burada gidip de dizlerinin �n�nde ��kenler s�ylesinler ya! Ondan sonra bilmem yedi t�r e�ya geldi, bilmem hediyeler geldi, a��klanm�yor. S�ylesin bunlar�.

ASIM AYKAN (Trabzon) � Nezaketinizi koruyun.

KAMER GEN� (Devamla) - �imdi, T�rkiye Cumhuriyeti devletinin itibar�n� koruyam�yorsunuz, maalesef koruyam�yorsunuz. Neden? �imdi, Sarkozy �a��rd� i�te T�rkiye�yi. Sarkozy �a��r�rken en az�ndan e�er o birli�e T�rkiye gitmeseydi o toplant� fasa fiso olurdu, fiyaskoyla sonu�lan�rd�. O zaman, f�rsat elinize ge�ti�i zaman, o f�rsat� iyi de�erlendirmek laz�m. O zaman Sarkozy�e diyecektin ki: �Karde�im, sen Avrupa Birli�inde kapatt��n ba�l�klar� a�, ben de o zaman geleyim senin bu toplant�na kat�lay�m.� Yani olayda� (AK PART� s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Efendim, i�te gittikten sonra denilmedi ki. Kim dedi? Ben duymad�m, siz duydunuz mu? Yok �yle bir �ey. Onun i�in, bu devletin ba��na gelen insanlar�n devletin kurumlar�n� kendisinin korumas� laz�m. ��te her vesileyle Avrupa Birli�i, hesaplar�na geldi�i zaman T�rkiye'yi g��l� tutan organlar�n� yok etmek i�in her vesileyle sald�r�yorlar. ��te �T�rkiye�de efendim Atat�rk��l�� yok edeceksiniz.� diyor. Asl�nda bunlar Atat�rk��l��, Kemalizmi bilmezler.

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � Kim diyor can�m, kim diyor T�rkiye�de Atat�rk��l�� yok edeceksiniz diye?

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, i�te Avrupa Birli�i diyor. Yani ilerleme raporlar�nda okumad�n�z m�? Yani ilerleme raporlar� �Kemalizmi yok edin� diyor. ��te sizinkiler de buna �anak tutuyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � Kemalizm ba�ka, Atat�rk��l�k ba�kad�r. Kemalizm Frans�zlar�n g�r��d�r.

BA�KAN � Say�n Gen�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

KAMER GEN� (Devamla) � O sizin g�r��n�z.

Ondan sonra �Efendim, ordunuz, bu T�rk Ordusu g��l� bir ordudur; ne yapal�m, orduyu y�pratal�m.� Tamam da karde�im yani e�er birileri su� i�lemi�se� B�t�n bunlar, hepsi Avrupa ilerleme raporlar�na giriyor ve bu �lerleme Raporu�nda da buraya bu t�yolar� da veren AKP�li iktidar mensuplar�. Bunlar� bilmeyen yok ki. T�rkiye�de ya��yoruz.

O bak�mdan, �imdi, sizlere tavsiyem, T�rkiye Cumhuriyeti devletini y�neten insanlar devletin kurumlar�na, devletin itibar�na sahip ��kmal�d�r. K�br�s�ta K�br�s devleti, T�rk devleti kurulmu�tur. Burada K�br�s��n ��z�lecek bir meselesi yoktur. G�c�n�z varsa Avrupal� devletlere dersiniz ki karde�im veyahut da di�er devletlere �Buyurun, devlet orada. Bunu tan�y�n.� ve biz de ondan sonra bu meseleyi ��z�mlemi� oluruz. Yoksa getirip de �eylerin alt�na� (AK PART� s�ralar�ndan g�l��meler)

Anlamad�m, niye g�l�yorsunuz ya! Hay�r, yani g�l�necek bir �ey varsa� �imdi, �yle kilolu adamlar�n benim �n�mden ge�mesini �ok g�rd�m, merak etmeyin.

Efendim, sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Tasar�n�n maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

T�RK�YE CUMHUR�YET� H�K�MET� �LE KUZEY KIBRIS T�RK CUMHUR�YET� H�K�MET� ARASINDA SA�LIK ALANINDA ��B�RL��NE �L��K�N ANLA�MANIN

ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDU�UNA DA�R KANUN TASARISI

MADDE 1- (1) 24 Mart 2008 tarihinde Ankara�da imzalanan �T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Sa�l�k Alan�nda ��birli�ine �li�kin Anla�ma�n�n onaylanmas� uygun bulunmu�tur.

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili ��kr� Elekda�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurunuz.

CHP GRUBU ADINA ��KR� MUSTAFA ELEKDA� (�stanbul) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, Cumhuriyet Halk Partisi olarak T�rkiye ile Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti aras�nda her alanda oldu�u gibi sa�l�k alan�nda da i� birli�inin m�mk�n olan en y�ksek d�zeyde ger�ekle�tirilmesini kuvvetle destekliyoruz. Bu bak�mdan, inceledi�imiz yasa tasar�s�n� memnuniyetle onayl�yoruz.

Ancak, Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti �u s�rada Cumhurba�kan�n�n ve Ba�bakan�n�n basiretsizli�i nedeniyle son derece tehlikeli bir mecraya s�r�klenmektedir. Bu nedenle, bu son derece �nemli geli�me hususunda g�r��lerimizi y�ce Meclisle payla�mak zorunlulu�unu duyuyoruz.

De�erli arkada�lar�m, K�br�s sorununa ��z�m bulmak amac�yla Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti Cumhurba�kan� Mehmet Ali Talat ve G�ney K�br�s Rum Y�netimi Lideri Dimitris Hristofyas aras�nda ba�lat�lan g�r��me s�reci Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nin varl��n� tehdit eden son derece tehlikeli bir s�rece girmi�tir. T�rk halk�n�n dikkatleri 1 Temmuzda Ergenekon davas� ba�lam�nda emekli orgenerallerin tutuklanmas�na odaklanm��ken ayn� g�n Talat ile Hristofyas��n ger�ekle�tirdikleri ��nc� g�r��menin ard�ndan a��klanan ortak bildiride, iki liderin gelecekteki birle�ik K�br�s�ta tek egemenlik ve tek vatanda�l�k konular�nda ilke anla�mas�na vard�klar� bildirilmi�tir.

T�rkiye'nin i� politika sorunlar�yla cebelle�ti�i bir ortamda �nemi medya ve kamuoyu taraf�ndan yeterli �ekilde de�erlendirilemeyen, hatta g�zden ka�an bu geli�me son derece endi�e vericidir. ��nk�, bundan sonraki m�zakerelerin bu k�kl� ve kapsay�c� nitelikteki tek egemenlik, tek vatanda�l�k ilkesi �zerine bina edilmesinin sadece bir sonucu olabilir. Bu da Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nin K�br�s devletini temsil eden Rum y�netimine yamanmas�, eklemlenmesi ve K�br�s T�rk halk�n�n Rum h�kimiyeti alt�na sokularak az�nl�k h�viyetine indirgenmesidir.

Tabiat�yla, b�yle bir durumda K�br�s�tan T�rk askeri ��kacak ve garanti anla�mas� ge�ersiz say�lacakt�r. K�sacas�, bu durum T�rk milletinin 1974�ten bu yana K�br�s u�runa katland�� t�m fedak�rl�klar kar��l��nda elde etmi� oldu�u kazan�mlar�n bir kalemde yok olmas�na ve ayn� zamanda T�rkiye'nin g�neyindeki ya�amsal �nemdeki bir stratejik ikmal yolunun da ku�at�lmas�na, t�kanmas�na yol a�acakt�r.

De�erli arkada�lar�m, burada �nemle vurgulanmas� gereken bir husus, K�br�s�ta Rum egemenli�inde �niter bir devleti kurma amac�na zemin haz�rlayan, s�z�n� etti�im 1 Temmuz Ortak Bildirisi�nin Mill� G�venlik Kurulunun 24 Nisan 2008 toplant�s�nda kararla�t�r�lan ��z�m parametrelerine tamamen ters d��t��d�r. Mill� G�venlik Kurulu bildirisinde, adada h�lihaz�rda iki ba��ms�z ve egemen devletin var oldu�u ve bunlar�n kurucu devletler olarak egemenliklerini ortak bir yap�ya vermek suretiyle iki halkl�, iki kesimli, iki kurucu devletin e�it siyasi stat�de olacaklar� yeni bir yap� olu�turabilecekleri belirtilmekte ve ��z�m�n bu �er�evede ara�t�r�lmas� zorunlulu�u vurgulanmaktad�r. Bu kavramlar�n ve unsurlar�n tarif etti�i ��z�m �ekli Hristofyas��n Talat�a dayatt�� tek egemenlik ve tek vatanda�l�k� kavramlar�n�n ge�erli olaca�� niter bir devlet yap�s� de�ildir.

En ilgin� olan husus da de�erli arkada�lar�m, bug�ne kadar D��i�leri Bakan� veya AK PART� H�k�meti taraf�ndan 1 Temmuz a��klamas�n� do�rudan de�erlendiren hi�bir a��klama yap�lmam�� olmas�d�r. D��i�leri Bakanl��n�n web sitesinde bu konuda hi�bir resm� yorum yoktur. Bunun anlam�, H�k�metin, Cumhurba�kan� Talat��n �tek egemenlik ve tek vatanda�l�k� konular�nda girmi� oldu�u son derece tehlikeli angajman� kabul etmi� oldu�udur.

Bu geli�meler kar��s�nda de�erli arkada�lar�m, �u hususlar�n belirtilmesi zorunlu olmaktad�r.

Birincisi: Cumhurba�kan� Talat��n K�br�s�ta ulusal mutabakat olu�turulmadan Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti Anayasas��na ayk�r� olarak att�� bu ad�m�n K�br�s T�rk halk� �zerinde hi�bir ba�lay�c�l�� olmad��d�r. Bu bak�mdan Say�n Talat girmi� oldu�u bu yanl�� yoldan ��kmaya ve vatan sevgisi, K�br�s T�rkl��n�n �uuru ve anayasal sorumluluklar� �er�evesinde hareket etmeye davet edilmelidir. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

�kincisi: AK PART� H�k�meti, izledi�i politikayla, sadece K�br�s T�rk halk�n�n yar�m as�r boyunca varolu� ve �zg�rl�k m�cadelesi sonunda elde etti�i haklar� de�il, ayn� zamanda T�rkiye'nin bu konuda yapt�� b�y�k fedak�rl�klar�yla, �lkemizin ya�amsal stratejik ��karlar�n� tehlikeye atmaktad�r de�erli arkada�lar�m, ��nk� m�zakerelere tek egemenlik ve tek vatanda�l�k ilkelerinin esas al�narak ba�lanmas�, Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nin egemenlik stat�s�n�n ortadan kald�r�lmas�na ve onun Rum K�br�s devleti i�inde az�nl�k haklar�ndan yararlanan bir vilayete d�n��t�r�lmesine ba�tan raz� olmak anlam�na gelir.

Bu bak�mdan, Say�n Ba�bakandan acilen �u sorular� yan�tlamas�n� istirham ediyoruz:

1) �nan�lmaz bir tavizk�rl��a neden olan Talat-Hristofyas ortak a��klamas�n�n �st�nden iki hafta ge�mesine ra�men, H�k�metiniz bu konuda neden a��klama yapmaktan ka��n�yor?

2) Yanl�� bir temelde ve zeminde ba�layan Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti-K�br�s Rum y�netimi g�r��me s�recinin nas�l sonu�lanaca�� H�k�metiniz taraf�ndan de�erlendirildi mi?

3) H�k�metiniz, tek egemenlik ve tek vatanda�l�k form�l� temelinde m�zakereye ba�lanmas�n�n, Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nin ��k��ne yol a�aca��n�n ve K�br�s T�rk halk�n�n esareti sonucunu do�uraca��n�n acaba fark�nda m�d�r?

4) Bu form�l�n T�rkiye'nin g�neyden de ku�at�lmas�na ve �lkemizin ya�amsal stratejik ��karlar�n�n yok olmas�na yol a�aca��n� g�rm�yor musunuz?

Yunanistan D��i�leri Bakan� Bakoyannis�nin 12 Haziranda G�ney K�br�s Rum kesimine yapt�� resm� ziyaret s�ras�ndaki konu�mas�, Rum-Yunan ikilisinin K�br�s konusunda izleyecekleri politika hakk�nda ciddi ipu�lar� vermi�tir de�erli arkada�lar�m.

Bakoyannis konu�mas�nda, T�rkiye'nin K�br�s sorununun ��z�m� i�in somut ad�mlar atmas� gerekti�ini ve bu �er�evede �zellikle Ek Protokol�� onaylama veyahut da hayata ge�irme y�k�ml�l�� bulundu�unun alt�n� �izmi�tir.

Hristofyas��n tutumundan da m�zakere s�recini m�mk�n oldu�unca yava�latarak, Avrupa Birli�inin Ek Protokol��n uygulanmas� hususunda alaca�� karar� beklemek ve ona g�re hareket etmek niyetinde oldu�u anla��l�yor.

De�erli arkada�lar�m, an�msanaca�� zere, Avrupa Birli�i, 15 Aral�k 2006 zirve karar� ile T�rkiye�nin G�mr�k Birli�i Ek Protokol� h�k�mlerini uygulamamas� nedeniyle sekiz fasl�n ba�l��n�n a��lmayaca��n�, geri kalan yirmi yedi ba�l��n ise Ek Protokol��n uygulanmas�na kadar kapanmayaca��n� karara ba�lam��t�. Bu karar�n �ng�rd�� en �nemli husus da, T�rkiye�ye Ek Protokol(� uygulama hususunda verilen son mehilin 2009 ilerleme raporunu haz�rlayaca�� tarihti.

Avrupa Birli�i karar�, de�erli arkada�lar�m, T�rkiye�ye �u iki se�enekten birini dayat�yor:

Birincisi; ya T�rkiye 2009 sonbahar�na kadar deniz ve hava limanlar�n� G�ney K�br�s Rum y�netimine a�mak suretiyle Rum taraf�n� K�br�s devletinin tek ve me�ru temsilcisi olarak tan�yacakt�r. Bunun sonucu Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nin hukuki varl��n�n ve garanti anla�mas�n�n son bulmas� ve T�rk Silahl� Kuvvetlerinin adadaki mevcudiyetinin hukuki mesnetten yoksun kalmas� demektir.

�ki; ya da 2009 sonbahar�nda Avrupa Birli�inin T�rkiye ile kat�l�m m�zakerelerini tamamen durdurmas� olas�l�� do�acakt�r. Elinde b�yle bir koz olunca, de�erli arkada�lar�m, Hristofyas��n bunu sonuna kadar kullanmas� ve T�rk taraf�na ��z�m i�in kendi �artlar�n� insafs�zca dayatmas� beklenmelidir.

De�erli arkada�lar�m, 1 Temmuz ortak a��klamas� ile K�br�s�ta iki halk ve iki devlet bulundu�u ger�e�i g�z ard� edilmi�, tek egemenlik, tek halk, iki cemaat form�l� kabul edilmi�tir. Oysaki adada iki halk vard�r. 1960 Anla�mas��n� iki halk imzalam��t�r. Sonra da iki halk ayr� ayr� se�imlerini yaparak liderlerini se�mi�lerdir. 2004�te iki ayr� referandum yap�lm��t�r. Tek halk olsayd� tek referandum yap�l�rd�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Elekda�, konu�man�z� tamamlay�n�z efendim.

Buyurun.

��KR� MUSTAFA ELEKDA� (Devamla) � Bu bak�mdan, tek egemenlik, tek vatanda�l�k K�br�s��n ger�ekleriyle ba�da�an bir kavram de�ildir.

�te yandan, Cumhurba�kan� Talat tek egemenlik ve tek vatanda�l�� m�zakerelere temel olarak kabul etmek suretiyle, adada tek me�ru devlet olarak Rum devletinin bulundu�unu, bunun da tek bir halk� oldu�unu kabul etmi�tir. Bu yol Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti ve K�br�s T�rkleri i�in teslimiyet ve esaret yoludur. Bu bak�mdan, Talat girdi�i bu yanl�� yoldan hemen ��kmal�d�r. T�rk H�k�meti de bu konudaki g�r��n� derh�l a��klamal� ve �tek egemenlik, tek vatanda�l�k� kavram�n� reddederek bu tehlikeli gidi�ata son vermelidir.

Te�ekk�r ediyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz.

Sayg�de�er arkada�lar�m, konu�an milletvekili arkada�lar�ma �Bahsetti�imiz ki�i Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nin Cumhurba�kan�d�r, dolay�s�yla bunun �n�ne baz� ifadelerin gelmesi gerekir.� diye hat�rlatmak istedim.

Te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde ba�ka bir s�z talebi yoktur.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- (1) Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Say�n ��kr� Elekda�.

CHP GRUBU ADINA ��KR� MUSTAFA ELEKDA� (�stanbul) � De�erli arkada�lar�m, biraz �nce size K�br�s�taki durumu son derece tarafs�z bir g�r��le arz etmeye �al��t�m. �imdi bu noktaya nas�l gelindi bunu k�saca arz edece�im; ibret vericidir.

De�erli arkada�lar�m, an�msanaca�� zere G�ney K�br�s Rum kesiminde 17-24 �ubat 2008 tarihleri aras�nda yap�lan se�imde K�br�s sorununa ��z�m�n �n�ndeki temel engel olarak g�r�nen Papadopulos ilk turda elendi ve se�im kampanyas�n� �K�br�s�ta ��z�m� slogan� ile yapan, �K�br�s�ta Se�im� slogan� �zerine bina eden kom�nist AKEL Partisinin eski lideri Dimitris Hristofyas cumhurba�kan� se�ildi. Hristofyas��n zaferi onunla ayn� ideolojik k�kenden gelen Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti Cumhurba�kan� Talat� ve Ba�bakan Soyer taraf�ndan sevin�le kar��land�. Nitekim, Talat ve Soyer, Hristofyas��n i�ba��na gelmesini �K�br�s sorununun ��z�m� i�in f�rsat penceresi, ��z�m i�in b�y�k umut, ��z�m i�in son �ans� gibi heyecanl� ifadelerle de�erlendirdiler ve Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti kamuoyunun bir kesiminde bu do�rultuda bir beklenti yaratt�lar. Bunu takiben Yunanistan D��i�leri Bakan� Bakoyannis ve T�rk meslekta�� Say�n Babacan, 8 Mart g�n� Ankara�daki bulu�malar�nda da ayn� umut havas�na girdiler ve Hristofyas��n se�ilmesiyle K�br�s sorununun 2008 y�l� i�inde ��z�lmesi i�in bir f�rsat penceresinin a��ld�� yolunda g�r�� birli�ine vard�lar. Oysa de�erli arkada�lar�m, Hristofyas��n daha 28 �ubattaki yemin t�reninde yapt�� konu�ma, temelde selefi Papadopulos�tan farkl� bir g�r��n�n olmad��n� ortaya koyuyordu. O da Papadopulos gibi kin ve nefret doluydu. Onun �ng�rd�� z�m de T�rk askerinin ve T�rkiye�den gelip yerle�enlerin adadan ��kar�larak i�gal ve istilan�n son bulmas� ve K�br�s��n tek halk, tek egemenlik, tek uluslararas� ki�ilik ve �niter devlet baz�nda birle�tirilmesi suretiyle T�rklerin teslim al�nmas� ve onlara az�nl�k stat�s�n�n dayat�lmas�yd�.

Hristofyas��n cumhurba�kanl��n�n ilk aylar�nda olaylar bir s�re f�rsat penceresi edebiyat�n� do�rular �ekilde cereyan etti. Nitekim Talat�la 23 May�s bulu�mas�nda Hristofyas olduk�a uzla��c� bir izlenim b�rakt�. Bu toplant�da taraflar ��z�m arama s�recinin hedefini, ilgili G�venlik Konseyi kararlar� taraf�ndan tarif edilen siyasi e�itli�e dayal� iki kesimli, iki toplumlu federasyon olarak belirlediler. 2 lider ayn� zamanda bu ortakl��n tek uluslararas� ki�ili�inin bulunmas�n� ve bir federal h�k�mette ve e�it stat�deki �K�br�s T�rk olu�turucu eyaleti� ile �K�br�s Rum olu�turucu eyaleti�ne sahip olmas�n� da kabul ettiler. Ancak bundan sonra pe� pe�e vuku bulan iki geli�me Hristofyas��n iki esas hedefini ortaya koydu. Bu geli�melerden birincisi, Hristofyas��n �ngiltere�ye yapt�� resm� ziyaret s�ras�nda �ngiltere H�k�meti ile 5 Haziran 2008�de imzalad�� ortak mutabakat muht�ras�d�r. Bu muht�raya, Rumlar, K�br�s sorununun ��z�m�ne tek egemenlik, tek vatanda�l�k unsurlar�n� d�hil ettirmeyi ba�ard�lar. Ancak, bunu takiben, T�rk taraf�n�n ��karlar� a��s�ndan �ok daha vahim bir durumla kar�� kar��ya kal�nd�. �ngiliz-Rum ortak muht�ras�nda s�z�n� etti�im Rum yanl�s� yakla��m, aynen 13 Haziran 2008 tarihinde Birle�mi� Milletler G�venlik Konseyinde kabul edilen 1818 say�l� Karar�a da yans�t�ld�. Esas�nda, s�z konusu 1818 say�l� Karar, K�br�s�taki Birle�mi� Milletler Bar�� G�c��n�n g�rev s�resini uzatan rutin bir nitelik ta��yordu. Geleneksel uygulama dikkate al�nd��nda bu t�r bar�� g�c�ne ili�kin kararlar�n K�br�s sorununun �z�ne temas etmedikleri g�r�l�yor. Ancak bu sefer b�yle olmad� ve K�br�s Rumlar�n� memnun etme hususunda son derece arzulu olan �ngiltere�nin �nc�l��yle, G�venlik Konseyi, bug�ne kadarki uygulamas�ndan saparak sorunun �z�ne girdi. Bu �ekilde, �ngiltere, G�ney K�br�s Rum y�netiminin ��karlar�na tam anlam�yla destek vermek suretiyle K�br�s�taki asker� �slerinin gelece�ini kom�nist AKEL H�k�metine kar�� teminat alt�na alm�� oldu. Bu �ekilde, Ba�bakan Erdo�an��n Londra�ya giderek �ngiliz Ba�bakan� ile imzalam�� oldu�u stratejik ortakl�k belgesinin de hi�bir k�ymeti harbiyesi olmad�� maalesef ortaya ��kt�.

��te bu iki geli�menin g�lgesi alt�nda yap�lan 1 Temmuz Talat-Hristofyas g�r��mesinde, ��z�m�n tek egemenlik, tek vatanda�l�k temelinde olaca�� ve devlet yap�s�n�n bu ilkelere dayanaca�� kabul edildi. Talat, elinde 23 Martta iki taraf�a kabul edilmi� olan ve T�rk taraf�n�n ��karlar�n� bir �l��de kar��layan bir bildiriye sahipti. Fakat, Talat bunun �zerinde �srarla durmas� gerekirken T�rk tezlerinin temelden ��kmesine yol a�an Hristofyas��n tek egemenlik, tek vatanda�l�k ilkelerine teslim oldu. Bu, anla��l�r bir durum de�ildir de�erli arkada�lar�m.

Sizlerle payla�t��m bu bilgiler, K�br�s sorununun son derece tehlikeli bir mecraya girdi�ini g�steriyor. Nitekim, Mill� G�venlik Kurulunun 24 Nisan tarihli bildirisinde yer alan, K�br�s sorununa ��z�m�n iki devlet temelinde bir yap�lanma olmas�, bunun da �yeni ortakl�k� kavram� �zerine bina edilmesi gerekti�i yolundaki yakla��m konusunda Hristofyas �unlar� s�ylemi�tir: �Mill� G�venlik Kurulu karar�yla �rt��me diye bir �ey yoktur bizim i�in. Yeni ortakl�ktan Annan Plan� s�z eder. Biz sadece ortakl�ktan s�z ediyoruz, yeni ortakl�ktan de�il. Yeni ortakl�k kavram�n�n ��z�me esas te�kil etmesini kabul edemeyiz. T�rkiye tezlerini de�i�tirmezse ��z�m olmaz.�

De�erli arkada�lar�m, hat�rlanaca�� zere Annan Plan��n�n temelindeki iki kurucu devletin yeni bir ortakl�k kurmalar� kavram�, yeni yap�lanmay� Rum h�kimiyetindeki K�br�s Cumhuriyeti�nin egemenlik alan� d��na ��karmas� nedeniyle T�rk taraf� a��s�ndan b�y�k �nem ta��maktayd� ve Annan Plan� bu temel �zerine kurulmu�tu. Hristofyas �imdi bu kavram� kabul etmiyor ve bu �ekilde ��z�m� daha ba�tan Annan Plan��n�n gerisine d��r�yor.

De�erli arkada�lar�m, bu gidi�e dur demenin zaman� gelmi�tir. 25 Temmuzda, Talat, Hristofyas�la tekrar bulu�acakt�r. Bu tarihe kadar T�rk H�k�meti tutumunu a��klamal�d�r. Konu�mamda belirtmi� oldu�um gibi �tek egemenlik, tek vatanda�l�k� kavram�� esas al�narak yap�lacak m�zakereler sadece �niter bir devlet yap�s� do�urur ki bu da Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�nin bir eyalet olarak K�br�s Rum devletine yamanmas� ve K�br�s T�rklerinin az�nl�k stat�s�ne indirgenmeleri demektir. Bu durumda, yeni bir Girit facias�n�n ya�anmas� ka��n�lmaz olacakt�r. Bu geli�menin bir sonucu da T�rk askerinin adadan �ekilmesi, garanti anla�mas�n�n son bulmas� ve T�rkiye'nin g�neyindeki ya�amsal �nemde bir stratejik ikmal yolunun t�kanmas� olacakt�r.

De�erli arkada�lar�m, sesinizi y�kseltmenizi ve son derece a��r vebali olan bu geli�meleri �nlemenizi rica ediyorum sizlerden. Bir de kendinize �u soruyu sorunuz: Bunlar� ni�in yap�yoruz? Bu tavizleri ni�in veriyoruz? Bunun makul, ak�lc�, tatmink�r bir yan�t� yoktur de�erli arkada�lar�m.

Avrupa Birli�inin T�rkiye�ye kar�� son derece olumsuz tutumu meydandad�r. Bug�n�n ko�ullar�nda T�rkiye bu tavizleri verse dahi Avrupa Birli�inin T�rkiye�ye kar�� tutumunda bir milimetre de�i�iklik olmayacakt�r. Hi�bir �nemli Avrupa Birli�i �lkesi devlet �Siz K�br�s�ta taviz verirseniz Avrupa Birli�ine tam �yeli�iniz garanti alt�nda al�n�r.� dememi�tir.

Rumlar�n istedi�i tek devlete, tek kimli�e, tek vatanda�l��a, tek egemenli�e hay�r deyin. Yanl�� yaparak K�br�s davas�n� Girit ak�betiyle sonu�land�rmay�n, bunun a��r vebalini ta��may�n.

Te�ekk�r ediyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Madde �zerinde ba�ka bir s�z talebi yok Ba�kanl��m�za intikal eden.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3.- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde s�z talebi yok Ba�kanl��a intikal etmi�.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m� a��k oylamaya tabidir. A��k oylaman�n elektronik oylama cihaz�yla yap�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Oylama i�in �� dakika s�re veriyorum ve oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, 232 s�ra say�l� T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Sa�l�k Alan�nda ��birli�ine �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s�n�n a��k oylama sonucunu a��kl�yorum:

Kullan�lan oy say�s�	:	242
Kabul	:	242(x)

B�ylece, tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r. T�rkiye Cumhuriyeti�ne ve Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti�ne hay�rlar getirmesini diliyorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, 8�inci s�raya al�nan T�rkiye Cumhuriyeti ile G�rcistan Aras�ndaki Serbest Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

��

(x) A��k oylama kesin sonu�lar�n� g�steren tablo tutana�a eklidir.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

9�uncu s�raya al�nan Birle�mi� Milletler �klim De�i�ikli�i �er�eve S�zle�mesine Y�nelik Kyoto Protokol�ne Kat�lmam�z�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ile �evre ve Avrupa Birli�i Uyum ile D��i�leri Komisyonlar� Raporlar�n�n g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

10�uncu s�rada bulunan �stanbul Milletvekili Hasan Kemal Yard�mc� ve 4 Milletvekili ile Antalya Milletvekili H�sn� ��ll� ve 24 Milletvekilinin; Denizde Can ve Mal Koruma Hakk�nda Kanun ve Limanlar Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifleri ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yerinde.

H�k�met? Yerinde.

Komisyon raporu 261 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Teklifin t�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na H�sn� ��ll�, Antalya Milletvekili; Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Hasip Kaplan, ��rnak Milletvekili; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Ali Torlak, �stanbul Milletvekili, �ah�slar� ad�na G�l�en Orhan, Van ve Ramazan Ba�ak, �anl�urfa milletvekilleri.

Gruplar s�zlerini geri �ekti.

�ah�slar� ad�na da �ekilen konu�malar var.

Ba�kanl��m�za �u anda intikal etmi� bir konu�ma talebi yoktur.

Konu�ma talebi olan arkada� var m�? Yok.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

DEN�ZDE CAN VE MAL KORUMA HAKKINDA KANUN VE L�MANLAR KANUNUNDA DE��KL�K YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKL�F�

MADDE 1- 10/6/1946 tarihli ve 4922 say�l� Denizde Can ve Mal Koruma Hakk�nda Kanunun 1 inci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 1- Bu Kanunun uygulanmas� bak�m�ndan;

A) �dare: Denizcilik M�ste�arl��n�,

B) Gemi: Ad�, tonilatosu ve kullanma amac� ne olursa olsun, denizde k�rekten ba�ka aletle yola ��kabilen her arac�,

��

(x) 261 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

C) Ticaret gemisi: Menfaat sa�lamak kast�yla denizde kullan�lan her gemiyi,

D) K��k deniz arac�: Yolcu gemileri hari�, tam boyu 24 metreden k��k olan her t�rl� ticaret gemisini,

E) Denize elveri�lilik: T�m ticaret gemileri ve deniz tesislerinin tekne, makine, genel donan�m, can kurtarma, yang�ndan korunma ve yang�n s�nd�rme durumu, seyir te�hizat� ve haberle�me sis-temi, sa�l�k ko�ullar�, y�k ve yolcu ta��ma kapasiteleri, deniz kirlili�ini �nleme donan�mlar� ile di�er seyir emniyeti konular� bak�m�ndan tahsis olunduklar� hizmetin normal deniz tehlikelerine kar�� koy-abilecek durumda olmalar� h�lini,

F) Yolcu: Kaptan, gemiadam� veya geminin i�i gere�i gemide bulunan di�er ki�iler, gemiyi do-natan veya i�letenin e� ve �ocuklar� ile hizmetinde olan personeli, i�letenin bir g�rev ile yolculuk eden adam�, temsilcisi ve memurlar�, ta��nan hayvanlar�n �obanlar�, m�cbir sebeplerle veya kaptan�n denizde can kurtarma �devinden dolay� gemiye al�nan kimseler ile bir ya��ndan k��k �ocuklar�n d��nda kalan ve navlunlu veya navlunsuz ta��nan herkesi,

ifade eder.

BA�KAN � Madde �zerinde s�z talebi? Yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 4922 say�l� Kanunun 2 nci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 2- Liman idari s�n�rlar�n� ge�erek sefer yapacak her ticaret gemisinin limandan ayr�l��, liman ba�kanl��nca verilecek izne t�bidir. Bu izin liman ��k�� belgesi ile verilir.

Liman ��k�� belgesi, talep �zerine denize elveri�li olan ticaret gemilerinin;

a) Gemiadamlar� ile donat�m�,

b) Yolcu say�s� ve y�k�n cinsi,

c) Y�kleme durumu,

hususlar� a��s�ndan belgelerinde belirtilmi� durumlar�na uygunluklar� ile zorunlu belgelerinin ge�erli�inin liman ba�kanl��nca yap�lacak denetim sonucu tespit edilmesi h�linde d�zenlenir. Geminin denize elveri�li olmad��n�n herhangi bir �ekilde anla��lmas� veya limandan ayr�lmas�n� engelleyecek ba�kaca bir bilginin liman ba�kanl��na ula�mas� h�linde liman ��k�� izni verilmez.�

BA�KAN � Madde �zerinde s�z talebi? Yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- 4922 say�l� Kanunun 3 �nc� maddesinde yer alan �t�z�� ibaresi, �y�netmeli�i� �eklinde de�i�tirilmi�tir.

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, gruplar aras�nda bir mutabakat vard�r, gruplar mutabakat sa�lam��t�r. Onun i�in, teklifin g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar Meclisin, Genel Kurulun �al��ma s�resinin uzat�lmas�n� oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Madde �zerinde s�z talebi yoktur.

Bir adet �nerge vard�r; okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 261 s�ra say�l� yasa teklifinin 3. maddesinin teklif metninden ��kar�lmas�n� arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: T�z�k konuya daha uygun kural oldu�undan bu maddenin ��kar�lmas� �nerilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4- 4922 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci ve ��nc� f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Denetleme sonunda durumu y�netmeli�e uygun oldu�u anla��lan ticaret gemisine s�reli bir �denize elveri�lilik belgesi� verilir. Denize elveri�lilik belgesi olmayan veya belgesinin s�resi bitmi� olan ticaret gemisine ��k�� izni verilmeyece�i gibi, herhangi bir sebeple tekne, makine ve genel donan�m gibi esas k�s�mlar� bak�mlar�ndan y�netmeli�inde belirtilen nitelikleri kaybetmi� olan ticaret gemisinin belgesi �dare taraf�ndan iptal edilir. Esas k�s�mlar ve 3 �nc� maddede belirtilen di�er ara� ve te�hizattan k�sa s�rede tamamlanabilecek veya onar�labilecek olanlar�n�n eksikli�i gemiyi denize elveri�siz hale getirmez.�

�Belge s�resi i�inde, yolculu�un devam� s�ras�nda herhangi bir sebeple y�netmeli�ine uygun durumunu kaybetmi� olan ticaret gemisi, ticari i�leminin tamamlanaca�� limana kadar yolculu�una devam edebilir. B�yle bir ticaret gemisi, hi�bir ticari i�lemde bulunmaks�z�n yolculu�unu tamamlad�� limandan onar�labilece�i en yak�n limana gidebilir.�

BA�KAN � Madde �zerinde s�z talebi yoktur.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 5- 4922 say�l� Kanunun 5 inci maddesinde yer alan �t�z�� ibaresi, �y�netmeli�i�

�eklinde de�i�tirilmi�tir.

BA�KAN � Madde �zerinde s�z talebi yok.

Bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 261 s�ra say�l� yasa teklifinin 5. maddesinin teklif metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeyi kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Teklifin 3. maddesinin ��kar�lmas� �nerildi�inden bu �nerge kabul edilirse bu d�zeltme yap�lmas� zorunlulu�u do�mu�tur.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6- 4922 say�l� Kanunun 6 nc� maddesinin birinci f�kras�nda yer alan �y�kleme markas��

ibaresi �y�k miktar� ve y�kleme markas��, �t�z��ne� ibaresi �y�netmeli�ine� �eklinde, ikinci

f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

��dare, k��k deniz ara�lar� ve bal�k�� gemileri ile liman sefer b�lgesi, biti�ik iki liman veya Marmara Denizi i�indeki t�m limanlar aras�nda s�rekli veya d�zenli sefer yapan gemiler ve acil durumlarda kullan�lacak gemiler i�in basitle�tirilmi� uygulamalar getirebilir, istisn� veya muafiyetler tan�yabilir.

�dare gerekli g�rd��nde, liman s�n�rlar� i�inde �al��an ticaret gemilerini birinci f�kra h�k�mlerine g�re denetleyebilir.�

BA�KAN - Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 7- 4922 say�l� Kanunun 7 nci maddesinde yer alan �t�z��ne� ibaresi, �y�netmeli�ine� �eklinde de�i�tirilmi�tir.

BA�KAN - Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

8�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 8- 4922 say�l� Kanunun 8 inci maddesinin ikinci f�kras�n�n ikinci c�mlesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Gemilerde bulundurulacak bu t�z�k, geminin esas belgelerinden say�l�r�

BA�KAN - Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

9�uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 9- 4922 say�l� Kanunun 11 inci maddesinin birinci f�kras�nda yer alan �t�z��ne� ibaresi, �y�netmeli�ine� �eklinde, ikinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Bordalar�na y�kleme markas� konmam�� veya gemi sertifikalar�nda ve denize elveri�lilik belgesinde belirtilen ta��ma haddinden (DWT) fazla yolcu ve y�k ta��yan ticaret gemilerinin yolculu�una izin verilmez.�

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

10�uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 10- 4922 say�l� Kanunun 20 nci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 20 - Bu Kanunda yaz�l� sebeplerle;

a) Yolculu�una izin verilmemi�,

b) Denize elveri�lilik belgesi almam��,

c) Denize elveri�lilik belgesi �dare taraf�ndan iptal edilmi�,

d) Belgesinin s�resi ge�mi� ve �darece uzat�lmam��,

olmas�na ra�men sefere ��kan ticaret gemisi derhal seferden al�konularak muhafaza edilmek

�zere en yak�n elveri�li limana �ekilir. Gemideki y�k�n gidece�i yere g�t�r�lmesi i�in gerekli b�t�n

masraflar donatan taraf�ndan kar��lan�r. Ayr�ca, gemi donatan�na;

150 GT�ye kadar olan gemi i�in ikiy�zelli T�rk Liras�ndan be�y�z T�rk Liras�na,

150 GT�den 500 GT�ye kadar olan gemi i�in be�y�z T�rk Liras�ndan bin T�rk Liras�na,

500 GT�den 1000 GT�ye kadar olan gemi i�in bin T�rk Liras�ndan ikibin T�rk Liras�na,

1000 GT�den 3000 GT�ye kadar olan gemi i�in ikibin T�rk Liras�ndan be�bin T�rk Liras�na,

3000 GT�den 10000 GT�ye kadar olan gemi i�in be�bin T�rk Liras�ndan onbin T�rk Liras�na,

10000 GT�den b�y�k gemi i�in onbin T�rk Liras�ndan yirmibe�bin T�rk Liras�na kadar idar� para

cezas� verilir. Gemiyi sevk ve idare eden kaptana bu cezalar�n ��te biri ayr�ca verilir.

Geminin muhafaza edilmek �zere limana �ekilmesi ve limanda tutulmas�, y�k ve yolcular�n gidecekleri yere g�t�r�lmesi dolay�s�yla olu�an b�t�n masraflar ile idar� para cezalar� eksiksiz olarak �dendi�i veya idari para cezas� tutar� kadar teminat g�sterildi�i takdirde 4 �nc� madde h�-k�mleri �er�evesinde gemi serbest b�rak�l�r.

Geminin al�konuldu�u tarihten itibaren otuz g�n ge�mesine ra�men kaptan veya donatan�n bu madde h�k�mlerine g�re y�k�ml�l�klerini yerine getirmemesi h�linde gemi, liman�n bulundu�u yerin m�lk� amiri ba�kanl��nda, ilgili liman ba�kan� ve deniz ticaret odas�n�n temsilcisinin bulundu�u bir komisyon taraf�ndan ihale mevzuat� h�k�mlerine ba�l� olmaks�z�n sat�l�r. Sat��tan elde edilen gelirden geminin limana �ekilmesi ve muhafaza edilmesi i�in gerekli olan b�t�n masraflar kar��land�ktan ve para cezas� tahsil edildikten sonra bakiye miktar�n kalmas� h�linde bu miktar donatan�n veya yasal temsilcisinin ba�vurusu �zerine kendisine �denir.

Geminin sat��n�n ger�ekle�tirilememesi veya ger�ekle�tirilmekle beraber sat�� bedelinin masraflar� ve para cezas�n� kar��lamamas� h�linde bu miktar 21/7/1953 tarihli ve 6183 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul� Hakk�nda Kanun h�k�mlerine g�re donatandan tahsil edilir.

Donatan�n yabanc� ger�ek veya t�zel ki�i olmas� veya kaptan�n T�rk vatanda�� olmamas� h�linde bu masraflar ayl�k y�zde be� gecikme zamm�yla birlikte genel h�k�mlere g�re tahsil olunur.�

BA�KAN � Madde �zerinde s�z talebi? Yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

11�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 11- 4922 say�l� Kanunun 21 inci maddesinin ikinci ve ��nc� f�kralar� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Bu Kanunun 11 inci maddesine g�re belirlenen gemi sertifikalar�nda ve denize elveri�lilik belgesinde belirtilen ta��ma haddinden (DWT) fazla yolcu ve y�kle yolculuk yapan gemi derhal seferden al�konularak en yak�n elveri�li limana �ekilir. Gemideki fazla yolcu ve y�k�n gidece�i yere g�t�r�lmesi i�in gerekli b�t�n masraflar donatan taraf�ndan kar��lan�r. Ayr�ca gemi donatan�na 20 nci maddede belirtilen hadlerde idar� para cezas� verilir. Gemiyi sevk ve idare eden kaptana bu cezalar�n ��te biri ayr�ca verilir.�

�Geminin limana �ekilmesi, limanda tutulmas� ve fazla y�k�n�n bo�alt�lmas� dolay�s�yla olu�an b�t�n masraflar ile idar� para cezalar� eksiksiz olarak �dendi�i veya idari para cezas� tutar� kadar teminat g�sterildi�i takdirde gemi serbest b�rak�l�r.�

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

12�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 12 - 4922 say�l� Kanunun 22 nci maddesinin birinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�12 nci maddede yaz�l� tehlikeli e�yay� t�z�kte belirtilen h�k�mlere ayk�r� olarak y�kleyen veya ta��yan gemi donatan� ve kaptan�na 20 nci maddede belirtilen hadlerin iki kat� kadar idar� para cezas� verilir.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

13��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 13-� 4922 say�l� Kanunun 23 �nc� maddesinin son f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Bu Kanunda yer alan idari para cezalar�n� yetkili liman ba�kanlar� verir. Liman ve k�y� tesisleri ile demir yerleri d��ndaki di�er deniz alanlar�nda, sahil g�venlik bot komutanl�klar�nca yap�lan denetim neticesinde, idari para cezas�n� gerektirecek bir fiilin tespiti halinde tutulan tutanak ve toplanan di�er deliller ile birlikte ceza i�lemi yap�lmak �zere yetkili liman ba�kanl��na g�nderilir.�

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

14��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 14- 4922 say�l� Kanuna a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

�GE��C� MADDE 2- Bu Kanunda belirtilen y�netmelikler y�r�rl��e girinceye kadar, y�r�r-l�kte olan ve bu Kanuna ayk�r� olmayan t�z�klerin uygulanmas�na devam edilir.�

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 261 s�ra say�l� Kanun Teklifinin 14. maddesine a�a��daki ge�ici maddenin eklenmesini arz ederiz.

Bekir Bozda�	Oktay Vural	H�seyin Y�ld�z
Yozgat	�zmir	Antalya
Kemal Anadol	Ali Bayramo�lu	H�sn� ��ll�
�zmir	Rize	Antalya
Ali Torlak	H. Kemal Yard�mc�	Mehmet Doma�
�stanbul	�stanbul	�stanbul

�Ge�ici Madde 3� �1380 say�l� su �r�nlerini Kanunu kapsam�nda faaliyet g�sterenler hakk�nda 4922 say�l� Kanuna istinaden verilmi� para cezalar� terkin edilmi�tir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Ge�ici madde 2�yi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�nergeyle ilave edilen ge�ici madde 3�� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 2, ge�ici madde 3�� er�eve 14��nc� maddeyle birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Madde 15�i okutuyorum:

MADDE 15- 14/4/1341 tarihli ve 618 say�l� Limanlar Kanununun 2 nci maddesi a�a��daki �ekilde

de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 2- T�rkiye limanlar�na girip ��kan b�t�n gemiler ve deniz ara�lar� bu Kanun h�k�mlerine tabidirler. Limanlar�n s�n�rlar� ile kamu limanlar�n�n yetki alanlar�n� belirleyen deniz koordinatlar�, limanlara gelen gemilerin ve gemi d��nda kalan her t�rl� deniz arac�n�n liman i�inde seyir, demirleme, r�ht�m ve iskelelere yana�ma, �amand�ralara ba�lama ve buralardan ayr�lmalar�nda uyulacak kurallar ile ticaret e�yas�, patlay�c�, yan�c� ve benzeri tehlikeli maddelerin bo�altma ve y�kleme y�ntemini, yer ve zamanlar�n�, gemilerin limanda kalabilecekleri s�releri, �evre kirlili�inin �nlenmesi ile limanda d�zen ve disiplinin sa�lanmas�na ili�kin di�er hususlar Denizcilik M�ste�arl��nca ��kart�lacak y�netmelikle d�zenlenir.�

BA�KAN � Madde 15�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Madde 16�y� okutuyorum:

MADDE 16 - Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

17�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 17 - Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n Milletvekilleri, teklifin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�� Teklif kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r. Denizcilik camiam�za ve �lkemize hay�rlar getirmesini diliyorum. Sizlere ve bizleri izleyen vatanda�lar�m�za hay�rl� ak�amlar diliyorum.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in 17 Temmuz 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince, yani yar�n saat 13.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 20.10

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.