T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

C�LT : 23

118�inci Birle�im

17 Haziran 2008 Sal�

� � � N D E K � L E R

�I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

�II.- GELEN K��ITLAR

III.- YOKLAMALAR

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Bilecik Milletvekili Ya�ar T�z�n��n, konut edindirme yard�m� �demelerine ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

2.- Trabzon Milletvekili Safiye Seymeno�lu�nun, 17 Haziran D�nya ��lle�meyle M�cadele G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Van ilinin sorunlar�na ve ��lle�meye kar�� al�nmas� gereken �nlemlere ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler

1.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/167) (S. Say�s�: 203)

2.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/168) (S. Say�s�: 204)

3.- �anl�urfa Milletvekili �brahim Binici�nin yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/188) (S. Say�s�: 205)

4.- Antalya Milletvekili Deniz Baykal��n yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/189) (S. Say�s�: 206)

5.- Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani�nin yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/209) (S. Say�s�: 207)

6.- Hatay Milletvekili G�khan Durgun�un yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/215) (S. Say�s�: 208)

7.- Tunceli Milletvekili �erafettin Halis�in yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/217) (S. Say�s�: 209)

8.- Mardin Milletvekili Ahmet T�rk��n yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/219) (S. Say�s�: 210)

9.- Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani�nin yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/220) (S. Say�s�: 211)

10.- Hatay Milletvekili G�khan Durgun�un yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/221) (S. Say�s�: 212)

11.- Ni�de Milletvekili M�min �nan��n yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/234) (S. Say�s�: 213)

B) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/568) (S. Say�s�: 223)

2.- Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/591) (S. Say�s�: 238)

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

1.- Tunus Parlamentosu Ba�kan� Fouad Mebazaa ve beraberindeki heyetin �lkemizi ziyaret etmesinin uygun bulundu�una ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/468)

2.- �nsan Haklar�n� �nceleme Komisyonunun, Komisyonun T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin tatilde bulundu�u d�nemde de �al��abilmesi talebinin uygun g�r�ld��ne ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/469)

3.- T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan��n, Ukrayna Parlamento Ba�kan� Arseniy Yatsenyuk�un davetine icabet etmek �zere, beraberinde bir parlamento heyetiyle Ukrayna�ya resm� ziyarette bulunmas�na ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/470)

B) �nergeler

1.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun (6/706) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/61)

2.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Amasya �line Ba�l� Ezinepazar Adl� �l�e Kurulmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/169) do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi (4/62)

C) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu ve 20 milletvekilinin, g�da �r�nleri �retiminde insan sa�l��n� etkileyen uygulamalar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/215)

2.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz ve 28 milletvekilinin, ta� ocaklar�n�n �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/216)

3.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate� ve 36 milletvekilinin, Ankara�ya verilen K�z�l�rmak suyu ile ilgili iddialar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/217)

VII.- �NER�LER

A) Siyasi Parti Grubu �nerileri

1.- Genel Kurulun 17/6/2008 Sal� g�nk� birle�iminde (10/204) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergesinin g�r��lmesine, g�r��melerin tamamlanmas�na kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�na ili�kin MHP Grubu �nerisi

2.- Genel Kurulun 17/6/2008 Sal� g�nk� birle�iminde 1 saat s�zl� sorulardan sonra di�er denetim konular�n�n g�r��lmeyerek kanun tasar� ve tekliflerinin g�r��lmesine; 18 Haziran 2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde ise s�zl� sorular�n g�r��lmemesine; g�ndemdeki s�ralama ile �al��ma saatlerinin yeniden d�zenlenmesine ve 249 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n, �� T�z�k��n 91�inci maddesine g�re temel kanun olarak g�r��lmesine ili�kin AK Parti Grubu �nerisi

VIII.- SE��MLER

A) Komisyonlara �ye Se�imi

1.- (10/3, 8, 12, 28, 31, 33, 38, 42, 47, 56, 59, 62, 64, 65, 68, 71, 84, 87, 89, 98, 101, 119, 145, 146) esas numaral� Meclis Ara�t�rma Komisyonuna �ye se�imi

IX.- S�ZL� SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, yurt d�� seyahatlerine ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/239)

2.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, bir vakf�n �stanbul�da yapt�� bir toplant�ya ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��dan s�zl� soru �nergesi (6/244) ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab�

3.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Alanya Kalesindeki tarihi mescidin onar�m�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��dan s�zl� soru �nergesi (6/290) ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab�

4.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, g�da bankac�l�� amac�yla kurulan vak�flara ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��dan s�zl� soru �nergesi (6/431) ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab�

5.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, Vak�flar Kanunu kapsam�nda iade edilecek ta��nmazlara ve tazminat �denece�i iddias�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��dan s�zl� soru �nergesi (6/521) ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab�

6.- Ni�de Milletvekili M�min �nan��n, bir bedesten ve kervansaray�n restorasyonuna ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��dan s�zl� soru �nergesi (6/564) ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab�

7.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, pirin�te g�mr�k vergisinin d��r�lece�i iddias�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��dan s�zl� soru �nergesi (6/644) ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab�

8.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, Antalya�da �ehiri�i minib�slerin yenilenmesine ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/246)

9.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, sezon sonunda i�siz kalan turizm �al��anlar�na ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/247)

10.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, �zmir�deki sanayicilere ucuz elektrik sa�lanmas�na ve maden firmalar�na ili�kin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/255)

11.- Mersin Milletvekili Akif Akku��un, sebze ve meyve ihracat�ndaki ila� kal�nt�s� analizine ili�kin Devlet Bakan� K�r�ad T�zmen�den s�zl� soru �nergesi (6/266)

12.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Ege B�lgesinde verimlili�i art�rma projesi uygulanan illere ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/270) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

13.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, sanayide do�algaz kullan�m�n�n �zendirilmesine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/291) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

14.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, i� d�nyas�n�n rekabet g�c�n�n art�r�lmas�na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/332) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

15.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, sanayide kullan�lan elektri�e yap�lan zamm�n i� d�nyas�na etkilerine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/336) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

16.- Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir�in, Gaziantep�teki k��k esnaf�n sorunlar�na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/375) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

17.- Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir�in, Gaziantep�in te�vik kapsam�na al�nmas�na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/376) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

18.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, Malatya �eker Fabrikas�n�n alacakl� �ift�ilere verdi�i k�spe bedeli fi�lerine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/395) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

19.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, b�y�k ma�azalar�n piyasada olu�turdu�u baz� sorunlara ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/422) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

20.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, iplik ithalat�n�n yerli iplik ve pamuk �reticilerine etkisine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/456) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

21.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, hipermarketlerin �al��ma saatleri ve yerlerine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/458) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

22.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n, bor�lu esnaf�n desteklenmesine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/477) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

23.- Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir�in, Gaziantep Organize Besi B�lgesine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/500) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

24.- Aksaray Milletvekili Osman Ertu�rul�un, Aksaray Organize Sanayi B�lgesine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/665) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

25.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, tekstil ve haz�r giyim sekt�r�ndeki s�k�nt�lara ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/684) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

26.- Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un, G�nen�de kurulmas� planlanan �imento fabrikas�na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/727) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

27.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, tekstil sekt�r�n�n sorunlar�na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/731) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

28.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, demir fiyatlar�n�n art��na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/742)

29.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Niksar Organize Sanayi B�lgesine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/745) ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

X.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, AB�nin geni�lemeden sorumlu �yesinin a��klamalar�na ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/2886)

2.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, �z�rl�, eski h�k�ml� ve ter�r ma�duru istihdam�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/3100)

3.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, uzman jandarmalar�n �zl�k haklar�na ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/3436)

4.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, Samsun-Ceyhan boru hatt� in�as�na ili�kin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Mehmet Hilmi G�ler�in cevab� (7/3528)

5.- Kayseri Milletvekili Mehmet �evki Kulkulo�lu�nun, Kayseri�de tahsilata konulan �eklere ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Mehmet �im�ek�in cevab� (7/3533)

6.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, CEDAW Komitesine sunulacak d�nemsel rapora ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/3546)

7.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, TOKݒnin Kuveyt Yat�r�m �daresiyle imzalad�� mutabakat muht�ras�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/3588)

8.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, TOKݒnin Siirt�te ald�� bir araziye ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/3635)

9.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, �z�rl� ayl�klar�n�n yetersizli�ine,

- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Alo 183 �a�r� merkezinin i�levselle�tirilmesine,

�li�kin sorular� ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/3652, 3653)

10.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, bir genelge do�rultusunda yap�lan �al��malara ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/3723)

11.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, bir holding sahibinin yapt�� a��klamalara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/3730)

12.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, bir soru �nergesine verilen cevaba ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/3897)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 13.00�te a��larak alt� oturum yapt�.

Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in, 2008 y�l� hasat d�nemine ve f�nd�k �reticilerinin beklentilerine,

Adana Milletvekili Muharrem Varl��n�n, Adana�daki karpuz ve bu�day �reticilerinin sorunlar�na ve al�nmas� gereken �nlemlere,

�li�kin g�ndem d�� konu�malar�na �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu;

Diyarbak�r Milletvekili Ak�n Birdal��n, ��kenceye Kar�� M�cadele Haftas��na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin,

Cevap verdi.

Giresun Milletvekili Murat �zkan, Toprak Mahsulleri Ofisi�nin f�nd�k al�m sat�m politikas�na ili�kin bir a��klamada bulundu.

Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu ve 20 milletvekilinin, kurakl�k nedeniyle �reticilerin ya�ad�klar� sorunlar konusunda genel g�r��me (8/5),

Mersin Milletvekili Mehmet �and�r ve 23 milletvekilinin, Mersin ilinin sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� (10/214),

A��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci� s�ras�nda bulunan, Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/568) (S. Say�s�: 223) g�r��melerine devam edilerek, komisyonca geri �ekilen bir madde d��nda, maddeleri kabul edildi; verilen aradan sonra komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad��ndan ertelendi.

2�nci s�ras�nda bulunan, Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/591) (S. Say�s�: 238) g�r��melerine ba�lan�larak t�m� �zerindeki g�r��meler tamamland�, maddelerine ge�ilmesi kabul edildi.

Konya Milletvekili Faruk Bal, Tokat Milletvekili Osman Demir�in, daha �nce yapm�� oldu�u konu�mada ge�en s�zlerini �arp�tt�� iddias�yla bir konu�ma yapt�.

17 Haziran 2008 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere birle�ime 19.57�de son verildi.

	��kran G�ldal MUMCU
	Ba�kan Vekili
Canan CANDEM�R �EL�K		Harun T�FEKC�
Bursa		Konya
K�tip �ye		K�tip �ye
	Fato� G�RKAN
	Adana
	K�tip �ye

�� No.:� 167

II.- GELEN K��ITLAR

13 Haziran 2008 Cuma

Tasar�lar

1.- T�rkiye Cumhuriyeti ile Kuveyt Devleti Aras�nda ��birli�i ��in Ortak Komite Kurulmas�na Dair Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/599) (D��i�leri Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.6.2008)

2.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile K�rg�z Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda K�rg�z Cumhuriyetindeki Tika Program Koordinasyon Ofisinin Faaliyetine �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/600) (Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.6.2008)

3.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Singapur Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Yat�r�mlar�n Kar��l�kl� Te�viki ve Korunmas�na �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/601) (Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.6.2008)

4.- G�mr�k Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/602) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji; Avrupa Birli�i Uyum ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.6.2008)

5.- Hukuk Uyu�mazl�klar�nda Arabuluculuk Kanunu Tasar�s� (1/603) (Plan ve B�t�e; Avrupa Birli�i Uyum ile Adalet Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.6.2008)

6.- Spor M�sabakalar�nda �iddet ve D�zensizli�in �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Kanun Tasar�s� (1/604) (Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile Adalet Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.6.2008)

Teklifler

1.- �stanbul Milletvekili Hasan Kemal Yard�mc� ve 4 Milletvekilinin; Denizde Can ve Mal Koruma Hakk�nda Kanun ve Limanlar Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/275) (Adalet ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11.6.2008)

2.- �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam ve 41 Milletvekilinin; Perakende Ticaret ile Esnaf ve Sanatkarl�k Hizmetlerinin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi (2/276) (Adalet; ��i�leri; Avrupa Birli�i Uyum ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30.5.2008)

3.- Antalya Milletvekili Osman Kaptan ve 4 Milletvekilinin; T�rk Ceza Yasas�nda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/277) (Adalet Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.6.2008)

4.- Bursa Milletvekili Hamza Hamit Homri� ve 3 Milletvekilinin; T�rk Ceza Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/278) (Adalet Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.6.2008)

5.- Ni�de Milletvekili M�min �nan ve 7 Milletvekilinin; Muhta� Durumdaki ��siz Aile Reislerine, Kendilerine �� Bulup �al��maya Ba�lay�ncaya Kadar, 16 Ya��ndan B�y�klere Net �denen Asgari �cretin Yar�s�na Kadar Ayl�k ��sizlik Aile Yard�m �demesi Yap�larak, Muhta� Durumdaki Ailelerin Sosyal Koruma Alt�na Al�nmas�na Dair Kanun Teklifi (2/279) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.6.2008)

6.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba� ve 5 Milletvekilinin; Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/280) (Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.6.2008)

7.- Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in; Hakimler ve Savc�lar Kanununa Bir Ge�ici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/281) (Adalet Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.6.2008)

8.- Bilecik Milletvekili Ya�ar T�z�n��n; Banka Kartlar� ve Kredi Kartlar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/282) (Adalet ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.6.2008)

Rapor

1.- Elektrik Piyasas� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Avrupa Birli�i Uyum ile Plan ve B�t�e Komisyonlar� Raporlar� (1/554) (S. Say�s�: 249) (Da��tma tarihi: 13.6.2008) (G�NDEME)

�� No.:� 168

Tezkereler

1.- �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel�in Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/462) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 10.6.2008)

2.- Sivas Milletvekili Mehmet Mustafa A��kal�n, Afyonkarahisar Milletvekili Veysel Ero�lu, Hatay Milletvekili Mustafa �zt�rk ve �stanbul Milletvekili �mer Din�er�in Yasama Dokunulmazl�klar�n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/463) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 10.6.2008)

3.- Bitlis Milletvekili Mehmet Nezir Karaba��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/464) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 10.6.2008)

4.- Samsun Milletvekili Fatih �zt�rk��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/465) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 10.6.2008)

5.- �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel�in Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/466) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 10.6.2008)

6.- Van Milletvekili Fatma Kurtulan��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/467) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 10.6.2008)

Rapor

1.- Dopingle M�cadele Kanunu Tasar�s� ile Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/562) (S. Say�s�: 250) (Da��tma tarihi: 16.6.2008) (G�NDEME)

��

�� No.:� 169

Tasar�lar

1.- Serbest B�lgeler Kanunu ile G�mr�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/605) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji; Avrupa Birli�i Uyum ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 9.6.2008)

2.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Singapur Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda K�lt�r, Bilim, E�itim, Bas�n-Yay�n ve Spor Alanlar�nda ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/606) (Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 9.6.2008)

3.- T�rkiye �hracat��lar Meclisi �hracat�� Birliklerinin Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun Tasar�s� (1/607) (Adalet; Plan ve B�t�e ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13.6.2008)

4.- K�lt�r ve Tabiat Varl�klar�n� Koruma Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/608) (Plan ve B�t�e; ��i�leri ile Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12.6.2008)

Teklif

1.- Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak ve Antalya Milletvekili Mevl�t �avu�o�lu�nun; �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/283) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile Adalet Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13.6.2008)

Raporlar

1.- �sk�n Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/539) (S. Say�s�: 251) (Da��tma tarihi: 17.6.2008) (G�NDEME)

2.- Seyahat Acentalar� ve Seyahat Acentalar� Birli�i Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/542) (S. Say�s�: 252) (Da��tma tarihi: 17.6.2008) (G�NDEME)

3.- Kamu �hale Kanunu ile Kamu �hale S�zle�meleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Avrupa Birli�i Uyum ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonlar� Raporlar� (1/584) (S. Say�s�: 253) (Da��tma tarihi: 17.6.2008) (G�NDEME)

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu ve 20 Milletvekilinin, g�da �r�nleri �retiminde insan sa�l��n� etkileyen uygulamalar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/215) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/6/2008)

2.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz ve 28 Milletvekilinin, ta� ocaklar�n�n �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/216) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/6/2008)

3.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate� ve 36 Milletvekilinin, Ankara�ya verilen K�z�l�rmak suyu ile ilgili iddialar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/217) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/6/2008)

17 Haziran 2008 Sal�

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 118�inci Birle�imini a��yorum.

III.- Y O K L A M A

BA�KAN � Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama i�in �� dakika s�re verece�im.

Say�n milletvekillerinin oy d��melerine basarak salonda bulunduklar�n� bildirmelerini, bu s�re i�erisinde elektronik sisteme giremeyen milletvekillerinin salonda haz�r bulunan teknik personelden yard�m istemelerini, buna ra�men sisteme giremeyen �yelerin ise yoklama pusulalar�n� g�revli personel arac�l��yla �� dakikal�k s�re i�erisinde Ba�kanl��a ula�t�rmalar�n� rica ediyorum.

Yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, konut edindirme yard�m� �demelerinin ertelenmesi konusunda s�z isteyen Bilecik Milletvekili Say�n Ya�ar T�z�n�e aittir.

Buyurun Say�n T�z�n. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

YA�AR T�Z�N (Bilecik) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; 9 milyon �al��an�m�z� yak�ndan ilgilendiren ve ak�beti y�lan hik�yesine d�nen �konut edindirme yard�m� �demeleri� konusunda g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum.

De�erli arkada�lar�

Ba�kan�m, i�erideki g�r�lt��

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �ok b�y�k bir u�ultu var i�eride. L�tfen Hatibi dinleyelim.

Buyurun.

YA�AR T�Z�N (Devamla) � De�erli arkada�lar, 1987 y�l�nda dar gelirli vatanda�lar�m�z�n konut sahibi olabilmesi i�in �al��anlar�m�z�n maa�lar�ndan yap�lan kesintiler 1995 y�l�na kadar devam etmi�, T�rkiye�nin elit bir k�sm� l�ks dairelere sahip olduktan sonra da bu kesintilere son verilmi�tir.

2005 y�l�nda TOKݒnin haz�rlam�� oldu�u raporda KEY paralar�n�n -yani konut edindirme yard�m paralar�n�n- sosyal de�il, sosyetik konutlara gitti�i ifade edilmektedir. Ayr�ca, ilgili bankan�n KEY kesintilerinin piyasadaki faiz oranlar�n�n �ok alt�nda nemaland�r�larak hak sahiplerinin zarara u�rat�ld�� s�ylenmektedir. Maalesef d��k faiz uyguland��. G�n�n uygulanmakta olan piyasa �artlar�ndan d��k faiz uygulanmam�� olsayd� dar gelirli vatanda�lar�m�z da ev sahibi olurdu denilmektedir.

De�erli arkada�lar�m, bunlar� ben s�ylemiyorum, Toplu Konut �daresinin d�zenlemi� oldu�u 2005 y�l�ndaki raporda var. O g�nden bug�ne geldi�imizde hi�bir �eyin de�i�medi�ini de g�rm�� bulunuyoruz ve aksine, tam tersine de devam etmi�tir. O g�nk� y�netimleri ele�tirenler bug�n daha fazlas�n� uygulamaktad�rlar. �zellikle bas�ndan da takip etti�imiz kadar�yla AKP �ktidar�na yak�n olan m�teahhitlerin TOK� taraf�ndan ihaleyle �d�llendirildi�ini g�r�yoruz ve duyuyoruz. TOKݒden toplam bedeli 4 milyar 200 milyon YTL ihale alan ilk yirmi firmaya bakt��m�zda, AKP�ye yak�nl��yla bilinen ve kamuoyunun da �ok yak�ndan bildi�i isimlerin, �irketlerin oldu�unu g�r�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, TOKݒnin s�rd�rd�� uygulamalar�n mali portesi yakla��k 17 milyar yeni T�rk liras�d�r ve ekonomiye aktard�� pay ise 11 milyar yeni T�rk liras�d�r. Yap�lan a��klamalarda �Bu kaynak gerek herhangi bir �zerk fondan gerekse devlet b�t�esinden pay almadan temin edilmi�tir.� denilmektedir. Bunu kim s�yl�yor? Bunu ilgili Bakan s�yl�yor, ama bunun do�ru olmad��n� �imdi sizlere ispatlayaca��m.

De�erli arkada�lar�m, Emlak Konut Gayrimenkul Yat�r�m Ortakl��n�n sermayesinin -bak�n alt�n� �izerek s�yl�yorum, bu sermayenin- y�zde 61�i �konut edindirme yard�m�� ad� alt�nda milyonlarca kamu �al��an�ndan kesilen paralardan olu�uyor. Bu, TOKݒnin raporlar�nda da belirtiliyor. �al��anlar�m�zdan kesilen konut edindirme yard�mlar�yla sosyal de�il, sosyetik konutlar yap�ld�� da itiraf ediliyor. Oysa TOKݒnin ana sermayesini KEY �demelerinin olu�turdu�u ortadad�r. Bu ger�ekten bak�ld��nda, TOK� bu kadar k�r eden bir kurumsa, 11 milyar YTL ekonomiye aktar�l�yorsa, �al��anlar�m�z�n KEY alacaklar�n�n da ona g�re artmas� gerekmez miydi? Maalesef, bakt��m�zda, durumun b�yle olmad��, �al��anlar�m�za �sus pay�� ad� alt�nda paralar�n �denece�i ortadad�r. Resm� rakamlara bak�ld��nda ve a��kland��nda, enflasyonun alt�nda her ge�en g�n ezilen �al��anlar�m�z bu haklar�ndan da faydalanamamaktad�r.

De�erli arkada�lar�m, AKP �ktidar� taraf�ndan yakla�makta olan yerel se�imler �ncesi bu �demelerin se�im yat�r�m� olarak -bak�n alt�n� �izerek s�yl�yorum, se�im yat�r�m� olarak- yap�laca�� kamuoyuna ilgili Bakanl�k taraf�ndan a��klanmaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n T�z�n, bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n.

YA�AR T�Z�N (Devamla) � AKP �ktidar�n�n bir l�tfuymu� gibi maalesef g�sterilmektedir. ��te beyanlar�n eksik oldu�u s�yleniyor ama 9 milyon �al��an�n 1 milyonunun beyan� eksik ise, 8 milyon �al��an�n beyan� do�rudur ve bunlar�n en k�sa zamanda �denmesini talep ediyoruz.

Yakla��k alt� y�ld�r iktidarda bulunan Adalet ve Kalk�nma Partisi, maalesef her se�im d�nemi yakla�t��nda KEY �demelerini g�ndeme getirmi�tir; iki ileri bir geri ad�m atarak da s�reyi devaml� uzatmaktad�r. �al��anlar�m�z�n ekonomik olarak �ok zor durumda oldu�unu biliyoruz ve ba�ta iktidar partisinin mensuplar� ve H�k�metin ilgili bakanlar�, her g�ndeme geldi�inde bu �demelerin yap�laca��n� s�yledi, bug�ne kadar yap�lmad�. Bunun, en k�sa zamanda bu �demelerin yap�lmas�n� talep ediyoruz.

Genel Kurulu sayg�yla selamlar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n T�z�n.

Say�n milletvekilleri, ger�ekten �ok b�y�k bir g�r�lt� var. Hatibin konu�mas�yla kendisini ili�kilendirmeyen, onu dinlemek istemeyen arkada�lar�m�z d��ar�ya ��kabilirler.

H�k�met ad�na �imdi s�z s�ras� Sanayi Bakan� Say�n Zafer �a�layan�da.

Buyurun Say�n Bakan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Evet, ben, sizlere konut edindirme yard�m� �demelerine ili�kin olarak bilgi vermek i�in huzurlar�n�zday�m.

Konut edindirme yard�m� hesaplar�, 15 Kas�m 2006 tarihli m�lga 3320 say�l� Memurlar ve ��iler ile Bunlar�n Emeklilerine Konut Yard�m� Yap�lmas� Hakk�nda Kanun uyar�nca Emlak Bankas� Aޒde olu�turulmu�, devlet memurlar� ile 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu�na tabi 10 ve �zerinde i��i �al��t�ran i� yerlerinde �al��an i��ilerin bu yard�mdan yararland�r�lmalar� ama�lanm��t�r.

S�z konusu hesaplar i�in memur ve i��ilerin maa��ndan bir kesinti yap�lmam�� olup biriken tutarlar onlar ad�na i�verenleri taraf�ndan yat�r�lan miktarlard�r. KEY�e ili�kin esaslar, 3320 say�l� Kanun ile belirlenerek uygulama 1 Ocak 1987 tarihinde ba�lam��t�r. An�lan Kanun uyar�nca KEY tutarlar� hak sahipleri ad�na ilgili kurumlar ve i�verenlerce tahakkuk ettirilerek, T�rkiye Emlak ve Kredi Bankas�nda Toplu Konut ve Kamu Ortakl�� daresi Ba�kanl�� ad�na a��lacak devlet memurlar� ve emeklileri konut edindirme yard�m� hesab�na �denmi�tir. Toplanan paralar�n devlet tahvili, hazine bonosu veya gelir ortakl�� senedine yat�r�lmak suretiyle nemaland�r�labilece�i ve s�z konusu hesaplarda toplanan paralar�n bakiyesine alt� ay vadeli mevduata uygulanan oranda faiz tahakkuk ettirilece�i h�kme ba�lanm��t�r.

KEY uygulamas�n�n konutu bulunmayan �al��anlara i�verenlerince y�z seksen ay s�reyle yap�lmas� ve yard�mdan yararlanabilmek i�in hak sahibi �al��an�n ad�na en az on sekiz ila otuz alt� ay s�reyle para yat�r�lm�� olmas� �art� getirilmi�tir.

Yakla��k dokuz y�l s�ren KEY uygulamas�na 11 Kas�m 1995 tarih ve 4130 say�l� Kanun ile son verilmi�tir. Ancak uygulamada KEY hak sahiplerine ili�kin kimlik ve yat�r�lan yard�m tutarlar�n� i�eren bilgilerin derlenemedi�i ve bankaya ula�t�r�lamad�� g�r�lm��, konunun ��z�me kavu�turulmas�n� teminen KEY hesaplar�n�n tasfiyesine ili�kin 29 Aral�k 1999 tarihli ve 588 say�l� Kanun H�km�nde Kararname y�r�rl��e konulmu�tur. An�lan Kanun H�km�nde Kararname�yle 3320 say�l� Kanun y�r�rl�kten kald�r�lm��t�r.

Bu kapsamda bankan�n pasiflerinde izledi�i KEY hesaplar� nedeniyle tabi oldu�u y�k�ml�l�klerin kar��l�� olarak, devir tarihi itibar�yla de�eri 395,7 milyon YTL tutar�ndaki gayrimenkullerin banka aktiflerinden ��kar�larak, gayrimenkul yat�r�m ortakl��na d�n��t�r�len Emlak Konut Aޒye ayni sermaye olarak devredilmesi yoluyla bahse konu hesaplar�n tasfiye edilmesi �ng�r�lm��t�r. B�ylece KEY hak sahipleri, adlar�na yat�r�lan konut edindirme yard�m� ve nemalar� kar��l��nda Emlak Gayrimenkul Yat�r�m Ortakl��n�n hissedar� durumuna gelmi�lerdir. Hak sahiplerine hisse devrinin ger�ekle�mesine kadar ge�ecek s�re i�inde bu hisselerin mali ve y�netimsel haklar�n�n temsili TOK� olarak belirlenmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 588 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin uygulamas�na ili�kin esaslar� belirleyen 2000/575 say�l� Karar ile KEY hesaplar�n� tahakkuk ettirmek ve ilgili bankaya devretmekle g�revli kurum veya kurulu�lar, hak sahipleri ad�na yap�lan yard�m tutarlar� ile emekli sigorta sicil numaralar�n�n yer ald�� listeleri T�rkiye Emlak Bankas� A� Genel M�d�rl��ne iletmekle g�revlendirilmi�lerdir. Hak sahiplerine ili�kin bilgilerin ilgili kurulu�larca 18/8/2001 tarihine kadar bankaya g�nderilmesi �ng�r�lm��t�r. Ancak gerek 6 Temmuz 2001 tarihi itibar�yla bankac�l�k lisans� iptal edilen Emlak Bankas� Aޒnin eleman yetersizli�inden gerekse kurulu�lar�n gerekli bilgileri verilen s�rede g�ndermemeleri sonucunda hak sahibi tespit i�lemleri tamamlanamam��t�r. S�z konusu problemin ��z�m�ne y�nelik olarak 5664 say�l� Konut Edindirme Yard�m� Hak Sahiplerine �deme Yap�lmas�na Dair Kanun haz�rlanm�� ve s�z konusu Kanun 30 May�s 2007 tarihli Resm� Gazete�de yay�mlanarak y�r�rl��e girmi�tir.

An�lan Kanun�un 3��nc� maddesi 1�inci f�kras� uyar�nca ilgili kurum ve kurulu�lar hak sahiplerine ili�kin listeleri alt� ay i�inde bankaya g�ndermekle y�k�ml� k�l�nm��lard�r. 30/11/2007 tarihinde dolan s�re, �e�itli kurum ve kurulu�lar�n hak sahiplerine ili�kin verileri zaman�nda bankaya iletmemi� olmas� nedeniyle Bakanlar Kurulunca 29 �ubat 2008 tarihine kadar uzat�lm��t�r.

Bilindi�i �zere 5664 say�l� Kanun�un 3��nc� maddesinin 4��nc� f�kras� kapsam�nda, tasfiye h�linde T�rkiye Emlak Bankas� taraf�ndan haz�rlanmakta olan hak sahiplerinin isim, konut edindirme yard�m� ve nemalar�n� i�eren listelerin Emlak Gayrimenkul Yat�r�m Ortakl��na teslimine ili�kin s�reyse may�s ay� sonunda dolmu�tur. Hazineden sorumlu Bakan�n bu s�reyi iki ay uzatma yetkisi bulunmaktad�r. Hak sahiplerine ili�kin verilerin tamamlanarak bankaya g�nderilmesi ve azami say�da hak sahibinin �demelerden yararlanabilmesini teminen may�s sonras�nda da hak sahiplerinin tespit �al��malar� s�rd�r�lm��t�r. Banka hak sahiplerini ve yap�lacak �demelere ili�kin listeleri 21 Hazirandan itibaren Emlak Gayrimenkul Yat�r�m Ortakl��na iletece�ini a��klam��t�r.

Kanun�un 4��nc� maddesi 7�nci f�kras� kapsam�nda Emlak Gayrimenkul Yat�r�m Ortakl�� taraf�ndan belirlenecek �deme plan� ve s�resine g�re temmuz ay� i�erisinde Ziraat Bankas� �ubelerinden konut edindirme yard�m� �demelerine ba�lan�lacakt�r. Konut edindirme yard�m� �demelerinde herhangi bir erteleme veya gecikmeden bahsetmek m�mk�n de�ildir. Yasa�ya konulan s�re uzat�m� yetkisi azami say�da hak sahibinin yararlanmas�n� sa�lamaya y�nelik olup bu s�reler de en asgari d�zeyde tutulmu�tur. G�r�ld�� zere, 1995 y�l�ndan bu yana devam eden sorunlar� ��zerek vatanda�lar�m�za en k�sa s�rede �deme yapabilmek i�in elimizden geleni yap�yoruz.

Te�ekk�r ediyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

G�ndem d�� ikinci s�z, 17 Haziran ��lle�me G�n� vesilesiyle s�z isteyen, Trabzon Milletvekili Say�n Safiye Seymeno�lu�na aittir.

Buyurun Say�n Seymeno�lu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

2.- Trabzon Milletvekili Safiye Seymeno�lu�nun, 17 Haziran D�nya ��lle�meyle M�cadele G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

SAF�YE SEYMENO�LU (Trabzon) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 17 Haziran g�n�, D�nya ��lle�meyle M�cadele G�n� sebebiyle �ahs�m ad�na g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 17 Haziran 1994 tarihinde Paris�te ��lle�meyle M�cadele S�zle�mesi kabul edilmi�tir. 14-15 Ekimde imzaya a��lan bu S�zle�me 26 Aral�k 1994�te y�r�rl��e girmi�tir. Yery�z�ndeki insanlar�n 1,2 milyar�n�n, karalar�n y�zde 25�inin, kurak alanlar�n y�zde 75�inin ve y�zde 90�� geli�mekte olan 110 �lkenin ��lle�me tehdidi alt�nda olmas� bu konuda ciddi �nlemler al�nmas� gerekti�i yolunda sinyaller vermektedir.

Birle�mi� Milletler �evre Program� ��lle�menin genel maliyetinin y�lda 42 milyar dolar oldu�unu de�erlendirmektedir. Maddi kay�plar�n yan� s�ra manevi kay�plar da insano�lunu tehdit etmektedir. Bu y�zden fiziki sorunlara oldu�u kadar a�l�k, yoksulluk, g�� ve e�itimsizlik konular�na da e�ilmek gerekmektedir. �zellikle d�nya �zerindeki karalar�n ��te 1�inden daha fazlas�n� kaplayan kurak alanlarda ortaya ��kmaktad�r.

��lle�me, toprak tabakas�n�n son derece hassas, bitki tabakas�n�n son derece ince ve iklimin son derece sert oldu�u bu b�lgelerde kendini hissettirmektedir. Dolay�s�yla ��lle�me toplam kara alan�n�n y�zde 30�una zarar vermektedir. Kurakl�k genellikle ��lle�meyi ba�lat�r veya daha da k�t�le�mesine sebep olur.

Yanl�� tar�m uygulamalar� topra�� t�ketmektedir. A��r� otlatma topra�� erozyondan koruyan bitki tabakas�n� ortadan kald�rmaktad�r. Ormanlar�n tahrip edilmesi, araziyi toprak yapan ve bu ikisini birbirine ba�layan imk�n� yok etmektedir. Yanl�� sulama, tar�m yap�lan araziyi tuzlu bir h�lde b�rakmakta ve her sene 500 bin hektar� ��lle�tirmektedir. Bu miktar her yeni sulamaya a��lan alana e�ittir.

N�fus ve tar�msal �r�nlere olan talep art�k�a topraktan yararlanmada klasik y�ntemlerin yetersiz kald�� g�zlemlenmektedir. Tek tip tar�m gibi yeni uygulamalar bu durumu daha vahim bir h�le getirmektedir.

�lkemizin co�rafi konumu, iklim �artlar� ve �a�lar boyunca �e�itli medeniyetlere ev sahipli�i yapm�� bir mek�n olmas� topra��m�z� ��lle�me ve kurakl��a hassas bir konuma getiren ba�l�ca nedenlerdir.

�lke topraklar�n�n y�zde 86�s�n�n erozyon tehdidi alt�nda olmas�, erozyonu ��lle�menin en �nemli sebebi yapmaktad�r.

�klimsel verilere g�re �lkemizde I�d�r ve Konya ovalar� ile G�neydo�u Anadolu B�lgesi kurakl�k ve ��lle�meye en hassas b�lgeler olarak ortaya ��kmaktad�r.

Unutulmamal�d�r ki �lkemizdeki ��lle�menin ana sebebi erozyon olmas� sebebiyle �lke topraklar�n�n tamam�na yak�n�n� tehdit etmektedir.

��lle�menin yaratabilece�i en �nemli sonu�lar olarak yoksulluk, k�t� sa�l�k ve beslenme ko�ullar�, g�da g�vencesinden yoksunluk, g�� ve g��n getirebilece�i sorunlar, tar�m, mera ve orman alanlar�n�n verimsizle�mesi, biyolojik �e�itlili�in azalmas� ve sosyoekonomik problemler olarak say�labilir.

��lle�meyle m�cadele ama�l� olarak H�k�metimiz ve Bakanl��m�zca ��lle�me ile M�cadele Ulusal Eylem Program�� kamu kurum ve kurulu�lar� ve sivil toplum �rg�tlerinin kat�l�m�yla haz�rlanarak, 9 Mart 2005 tarihinde Resm� Gazete�de yay�mlanarak y�r�rl��e girmi�tir. Ulusal Koordinasyon Birimi S�zle�me�nin gere�i olarak olu�turulmu� ve taslak y�netmelik haz�rlanm��t�r.

��lle�me ve kurakl�kla m�cadelenin en �nemli ara�lar� ormanlard�r. Eylem program�yla, 2008-2012 y�llar� aras�nda 2 milyon 300 bin hektar alanda bozuk ormanl�k alanlar�n rehabilitasyonu, a�a�land�rma ve erozyon kontrol� �al��malar� yap�lmas� planlanm��t�r.

�lkemiz ��lle�meyi ulusal bir problem olarak g�rmemektedir. S�zle�me uygulamalar�nda daha etkin olarak yer almak amac�yla, S�zle�me�nin yedinci g�zden ge�irme ve bilim ve teknoloji komite toplant�lar�, 3-14 Kas�m 2008 tarihleri aras�nda, �lkemiz ev sahipli�inde d�zenlenecektir. Kuzey Akdeniz �lkelerindeki ��lle�meyi izlemek amac�yla, Avrupa Uzay Ajans�yla i� birli�ine gidilerek ��lle�meyi �zleme Projesi haz�rlanm�� ve �al��malar devam etmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, buyurun tamamlay�n l�tfen.

SAF�YE SEYMENO�LU (Devamla) � Te�ekk�rler Ba�kan�m.

G�neydo�u Avrupa Kurakl�k Y�netim Merkezi: Do�u ve G�ney Avrupa �lkeleriyle birlikte G�neydo�u Avrupa Kurakl�k Y�netim Merkezinin kurulu�unda yer al�nm��t�r.

�Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime son verirken, 17 Haziran ��lle�meyle M�cadele G�n��n�n gelece�imizi tehdit eden ��lle�meye dikkat �ekmesi ve toplumsal bilincin olu�mas�na katk� sa�layaca��na inan�yor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Seymeno�lu.

G�ndem d�� nc� s�z, Van ilinin sorunlar� ile ��lle�me konular�nda s�z isteyen Mersin Milletvekili Say�n Mehmet �and�r�a aittir.

Buyurun Say�n �and�r. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Van ilinin sorunlar�na ve ��lle�meye kar�� al�nmas� gereken �nlemlere ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n, �lkemizin yo�un g�ndemi i�erisinde, biraz �nce de Say�n Milletvekilimizin ifade etti�i �ok �nemli bir konuyu g�zden uzakla�t�r�yoruz, g�rmezden geliyoruz endi�esiyle s�z alm�� bulunuyorum.

Bug�n D�nya ��lle�meyle M�cadele G�n� olarak kutlanmaktad�r. Ger�ekten ��lle�me bir insanl�k sorunu, bir evrensel sorun, d�nya sorunu h�line gelmi�; �lkemizi de �ok yo�un, d�nyadan daha fazla ilgilendiren �ok temel bir sorun olarak �n�m�zde durmaktad�r. ��lle�meyi, de�erli arkada��m�z�n da ifade etti�i gibi, topra��n �l�m�, topra��n do�al dengesini kaybetmesi, do�al �zelliklerini yitirmesi olarak tan�mlamak m�mk�nd�r. ��lle�menin bir�ok sebebi olabilir ama sonucu topra��n �l�m�d�r, topra��n �l�m� ise insanl��n k�yameti olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, Van ilimizin sorunlar�n� ��lle�me kapsam�nda, ��lle�menin tehlikesinin ��nda sorgulamak laz�m. Van��n de�erli milletvekilleri mutlaka Van��n sorunlar�n� benden daha iyi biliyorlar ama Van�a yapt��m�z bir ziyaret dolay�s�yla ve ��lle�meyle M�cadele G�n� dolay�s�yla arkada�lar�m�z�n da ho�g�r�s�yle Van ilinin sorunlar�yla ilgili de �� be� c�mle s�ylemek istiyorum. Ama �nce bu ��lle�me dedi�imiz hadiseye dikkatinizi �ekmek istiyorum.

Bug�n �lkemizin y�zde 63�l�k k�sm�nda �iddetli ve �ok �iddetli ��lle�me ya�anmaktad�r. �lke topraklar�n�n y�zde 36�l�k k�sm�nda a��r� ��lle�me dedi�imiz, art�k son noktaya gelinen bir duruma ula��lm��t�r. Bug�n �lkemizin bir�ok b�lgesi cennet vatan�m�z, i�te, d�nyan�n ��l b�lgelerine benzer bir vahamet arz etmektedir.

De�erli milletvekilleri, her b�lgede ya�anan bir sorunu bu kapsamda dile getirmek laz�m. Benim ilimde, Hatay ilinde Amik G�l� kurutuldu. Bug�n Amik Ovas� ��lle�meyle bo�u�maktad�r. E�er incelersek bug�n �lkemizin her biri bir d�nya cenneti olan veya insanl��n ortak de�eri olan sulak alanlar�m�z tek tek kurutuldu. Sultan Sazl��, Seyfe G�l�, Ere�li Sazl��, Hotam�� Sazl��, E�mekaya Sazl�� b�t�n�yle kurutuldu. Yaln�z bu sazl�klar�n, bu sulak alanlar�n kurutulmas� de�il, buradaki canl� hayat da kurutuldu. Burada, art�k ne ku� ya��yor ne b�cek ya��yor ne bal�k ya��yor ne de insan ya��yor. Tedbir al�nmad�� takdirde, Tuz G�l�, Tersakan G�l�, Ak�ehir G�l� ve Eber G�l� de h�zla kurumaya do�ru s�r�kleniyor, korkar�z ki Bey�ehir G�l�, Burdur G�l� ve Ac�g�l de ��lle�menin sonucu, kuruman�n sonucu ��lle�menin kervan�na kat�lacak.

��lle�meyle m�cadele kapsam�nda Van��n sorunlar�ndan bahsetmek istiyorum.

��lle�meyi engellemenin, ��lle�meyle m�cadelenin en etkin yolu, s�rd�r�lebilir tar�m� ger�ekle�tirebilmektir. E�er bir toprakta tedbirlerini alarak tekni�ine uygun tar�m yap�yorsan�z, orada ��lle�me olmaz.

De�erli milletvekilleri, Van ilinde maalesef �ift�imiz h�zla tar�mdan uzakla�t�r�l�yor, g�rd��m bu. Erci� �eker Fabrikas�n�n �eker pancar� �reticileri yar� yar�ya d��m�� durumda. 7.500 kay�tl� �ift�i, bug�n 3 bine d��m�� durumda. 200 k�sur bin ton �eker pancar� bug�n yakla��k 100 bin ton dolaylar�na d��m�� durumda. 30 bin ton kapasiteli Erci� �eker Fabrikas� bug�n 15-18 bin ton kapasitesine d��m�� durumda. �ift�i �eker pancar� ekmez olmu�. �ift�i tar�mdan uzakla��r olmu�.

Ekilmeyen toprak h�zla ��lle�iyor. Ekilmeyen toprak bizim de�il. Bu topraklar� atalar�m�z belki kan�yla vatanla�t�rd�, ama biz �ocuklar�na d��en sorumluluk, terimizle o topraklar�n vatan olmas�n� temin etmek ve devam ettirmektir.

Dolay�s�yla, Van ilinde g�rd��m, bu vatan�m�z�n bu cennet k��esinde bir�ok olumsuzlukla m�cadele eden insanlar�m�z�n elinden e�er �retimi de al�rsak, desteklemez, g�z g�re g�re�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n�z.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � ��ift�imizi, insan�m�z� do�duklar� yerde, bildikleri i�i yaparak onurlu ya�amaktan uzakla�t�r�rsak, maalesef, i�te, bir sonu� olarak s�yl�yorum, bug�n �lkemizin y�zde 63�l�k k�sm�nda ya�anan ��lle�me s�recini her yerde ya�ar�z. Ben, �zellikle Van ilimizin de�erli milletvekillerine de istirham ediyorum. Erci��te 80 bin ki�i ya��yor arkada�lar. Bir vilayet merkezi kadar g�zel bir �ehir. Bu insanlar�m�z� bu topraklarda kar�nlar�n� doyurarak ya�atmak laz�m. Bunun i�in �retmelerine imk�n vermek laz�m.

Do�u Anadolu�daki A�r�, Kars, Mu� ve Erci� �eker Fabrikalar�n�n �zelle�tirilece�i s�yleniyor. Do�ru de�il. Buradaki �eker fabrikas�n�n �al��mas�na, bir sosyal maliyet olarak devletimizin, toplumun destek vermesi laz�m. Bu fabrikalar �retmeli, bu fabrikalar�n �al��mas�n� temin edecek �eker pancar�n� oradaki insanlar�m�z �retmelidir. Ka�ak �eker, bu b�lgedeki insan�m�z�n, maalesef, ekme�iyle oynamay� getirmektedir. Dikkatinize sunuyorum.

Hem ��lle�meyi hem Van ilimizde ya�anan bu sorunu dikkatinize sunuyor, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �and�r.

G�ndeme ge�iyoruz.

Say�n milletvekilleri, Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Say�n Hayati Yaz�c�, g�ndemin �S�zl� Sorular� k�sm�n�n 2, 13, 95, 169, 207 ve 278�inci s�ralar�ndaki sorular�; Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan, g�ndemin �S�zl� Sorular� k�sm�n�n 7, 14, 31, 32, 45, 46, 62, 87, 117, 119, 134, 151, 296, 315, 356, 360, 371 ve 374��nc� s�ralar�ndaki sorular� birlikte cevapland�rmak istemi�lerdir. Say�n Bakanlar�n bu istemlerini s�ras� geldi�inde yerine getirece�im.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden kurulu Karma Komisyonun baz� say�n milletvekillerinin yasama dokunulmazl�klar� hakk�nda on bir adet raporu vard�r. Raporlar�n muhalefet �erhleri ayn� oldu�undan, ortak muhalefet �erhi son raporun ard�ndan okunacakt�r.

�imdi raporlar� s�ras�yla okutup bilgilerinize sunaca��m:

V.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler

��

(x) 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212 ve 213 S. Say�l� Basmayaz�lar tutana�a eklidir.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Ba�bakana yay�n yoluyla hakaret su�unu i�ledi�i iddia olunan Adana Milletvekili N. Gaye Erbatur hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�revi suistimal su�unu i�ledi�i iddia olunan �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler��

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

298 say�l� Kanuna muhalefet su�unu i�ledi�i iddia olunan �anl�urfa Milletvekili �brahim Binici hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

��rnak Milletvekili Hasip Kaplan, �anl�urfa Milletvekili �brahim Binici ad�na Komisyonumuzda s�zl� savunma yapm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak �anl�urfa Milletvekili �brahim Binici hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

298 say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanuna muhalefet su�unu i�ledi�i iddia olunan Antalya Milletvekili Deniz Baykal hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Antalya Milletvekili Deniz Baykal hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

298 say�l� Se�im Kanununa muhalefet su�unu i�ledi�i iddia olunan Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Hakaret ve Silah Te�hiri (tehdit) su�lar�n� i�ledi�i iddia olunan Hatay Milletvekili G�khan Durgun hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Hatay Milletvekili G�khan Durgun hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

298 say�l� kanuna muhalefet su�unu i�ledi�i iddia olunan Tunceli Milletvekili �erafettin Halis hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

��rnak Milletvekili Hasip Kaplan Tunceli Milletvekili �erafettin Halis ad�na Komisyonumuzda s�zl� savunma yapm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Tunceli Milletvekili �erafettin Halis hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Su�u ve su�luyu �vmek su�unu i�ledi�i iddia olunan Mardin Milletvekili Ahmet T�rk hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

��rnak Milletvekili Hasip Kaplan Mardin Milletvekili Ahmet T�rk ad�na Komisyonumuzda s�zl� savunma yapm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Mardin Milletvekili Ahmet T�rk hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Se�im Kanununa muhalefet su�unu i�ledi�i iddia olunan Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Kasten yaralama ve Hakaret su�unu i�ledi�i iddia olunan Hatay Milletvekili G�khan Durgun hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�revi k�t�ye kullanma su�unu i�ledi�i iddia olunan Ni�de Milletvekili M�min �nan hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Ni�de Milletvekili M�min �nan hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

Muhalefet �erhi

Karma Komisyon�un, kovu�turman�n d�nem sonuna ertelenmesine dair karar�na a�a��da yaz�l� gerek�elerle muhalefet ediyoruz;

(1) Dokunulmazl�klar konusunda, 22. Yasama D�nemindeki temel sorun; mevcut Anayasan�n 76. maddesiyle TBMM ��t�z��n�n 131 ve devam� maddelerinin, d�zenleni� amac�na ayk�r� olarak ve �o�unluk diktas�na dayal� bir anlay��la uygulanmas�ndan kaynaklanmaktad�r.

Ayn� anlay�� ve uygulaman�n 23. Yasama D�neminde de devam edece�i g�r�lmektedir.

Bilindi�i gibi, TBMM ��t�z��n�n 131 ve m�t. maddelerindeki h�k�mlere g�re;

Karma Komisyon, olay�n ve su�laman�n niteli�ine g�re; ya dokunulmazl��n kald�r�lmas�na ya da kovu�turman�n d�nem sonuna ertelenmesine karar verecektir. Elbette bu de�erlendirmeyi yaparken, �n�ne gelen dosya kapsam�n� da g�z �n�nde bulunduracakt�r. Dosyan�n geldi�i safahat, su�laman�n niteli�i gibi hususlar� genel olarak g�z �n�ne al�p, keza Anayasan�n 76. maddesinde d�zenlenmi� olan �Milletvekili se�ilme engeli� te�kil eden bir su�laman�n s�z konusu olup olmad��n� da de�erlendirerek; buna g�re karar verecek ve rapor haz�rlayacakt�r.

Bunu yaparken, bir yarg�� gibi davranmamak gerekti�i a��kt�r. Delillerin tart��mas�ndan �zenle ka��nmak gerekmektedir.

Bu �dil ve objektif yakla��m i�inde haz�rlanacak olan raporun, 2 ayr� sonucu olacakt�r.

Karma Komisyon ise, hi�bir objektif �l�� aray��na girmeden, H�k�met kaynakl� talep ve talimatlar do�rultusunda karar vermi�tir.

(2) 22. Yasama D�neminde, ki�isel kayg� ve siyasi hesaplarla Meclis iradesine tahakk�m eden siyasi iktidar�n, ayn� anlay�� ve uygulamay� bu d�nemde de devam ettirmek istedi�ini, demokrasi ad�na endi�eyle g�zlemliyoruz. Bu endi�e sebebiyledir ki, her zeminde demokrasi ve hukuk ad�na, AKP Grubunu uyarmak gere�ini duyuyoruz.

H�k�met kaynakl� olarak s�rd�r�len bu hukuk tan�maz uygulamalar sebebiyle; Anayasa ve ��t�z�k a��k bir �ekilde ihl�l edilmektedir.

Hukuka ayk�r� olan, �o�unluk diktas�na dayal� olan bu yanl�� uygulamalar sebebiyledir ki; ki�iler yarg�lanamamakta, bu durum geli�en s�re�te t�kanmalara yol a�maktad�r.

Bu yanl�� uygulamalar ve dayatmalar sebebiyle; kamuoyunun do�ru bilgilendirilmesi m�mk�n olamamakta ve adli denetim s�reci ihl�l edilmektedir.

Dokunulmazl�k kurumu ve keza soru�turma izni kavramlar�, Siyasi �ktidar taraf�ndan hukuk tan�maz bir anlay��la yozla�t�r�ld�� ve k�t�ye kullan�ld�� i�indir ki; TBMM belli bir s�re�ten sonra baz� b�rokratlar ve kanun ka�aklar� (58 ve 59. H�k�metler D�nemindeki Milli E�itim Bakanl�� M�ste�ar� gibi) i�in bir s��nma mercii haline getirilebilmi�tir.

An�lan ki�i hakk�nda, yarg� kararlar�n� uygulamamaktan dolay� Yarg�tay 4. Ceza Dairesine intikal eden 20�ye yak�n dosya mevcuttur. Bu dosya say�s�n�n daha da artaca�� anla��lmaktad�r.

Keza, AKP Mersin Milletvekili Ali Er hakk�ndaki dosya da �zerinde �nemle durulmas� gereken bir dosyad�r. An�lan Milletvekili hakk�nda, o�lunun yol a�t�� ve �l�mle sonu�lanan trafik kazas�yla ilgili olayda, san�k konumuna girerek olay� �stlendi�i iddia edilmektedir. Bu �ok a��r bir iddiad�r. Bir Milletvekilinin b�ylesine nitelikli bir iddiayla g�revini s�rd�rmesi ve zan alt�nda kalmas�, Milletvekilli�i s�fat� ve TBMM�nin sayg�nl��yla ba�da�maz. Ancak H�k�met kaynakl� talep ve talimatlar sebebiyledir ki, �o�unluk diktas� uygulamas� sonucunda, ad� ge�en Milletvekili de ��dil yarg�lanma hakk�n�� kullanamamaktad�r.

�te yandan; haklar�nda zimmet, doland�r�c�l�k, �ete kurmak, kamu ta��ma biletlerinde kalpazanl�k yapmak gibi su�lamalar bulunan Milletvekilleriyle ilgili yarg�lamalar�n yap�lamamas�; kamuoyunun denetim yapmas� ve bilgi almas� s�re�lerini olumsuz bir �ekilde etkilemektedir. T�rkiye�nin �karanl�k su� ili�kileri� d�nemini te�kil eden Susurluk ve ba�lant�l� dosyalar�n yarg�lamas� bu y�zden uzun y�llar yap�lamam��t�r. Faili me�hul cinayetlerin yo�un olarak i�lendi�i bir d�nemi kapsayan bu olaylar�n ger�ek boyutlar�n�n ortaya ��kar�lmam�� olmas� sebebiyledir ki;

aradan ge�en 8-10 y�ldan sonra benzer nitelikte olan Hrant Dink, Malatya cinayetleri, Rahip cinayetleri ve eylemleri kar��m�za ��km��t�r. Ergenekon ismiyle adland�r�lan, ancak haz�rl�k tahkikat� a�amas�ndan itibaren H�k�met s�zc�s� medya yap�lanmas�na Emniyet taraf�ndan servislerin yap�ld�� bir tablo ile kar�� kar��ya oldu�umuz g�r�lmektedir.

Acz ifade eden ve ibret verici olan bir di�er geli�me ise;

hen�z iddianamesi dahi d�zenlenmemi� olan bir soru�turma; Ba�bakan ve K�lt�r Bakan� taraf�ndan, AKP aleyhine Yarg�tay Cumhuriyet Ba�savc�s� taraf�ndan a��lan davayla irtibatland�r�labilmi�tir.

B�yle bir tablo ve sunu�, demokrasiler i�in utan� verici olman�n �tesinde, demokrasinin gelece�i bak�m�ndan da endi�e vericidir.

(3) H�k�met, dokunulmazl�klar konusunda s�k��m�� durumdad�r. 22. Yasama D�neminde yaratt�� hukuk d�� uygulamalar H�k�met�i esir alm��t�r. Bu esaret, 23. Yasama D�neminde yeni hukuksuzluklar� beraberinde getirmektedir.

H�k�met, 23. Yasama D�neminde PKK ter�r� sebebiyle geli�en toplumsal ve siyasi s�reci, pop�list bir anlay��la istismar etme giri�imi i�indedir.

�o�unluk diktas�na dayal� hukuk tan�maz uygulamalar 23. Yasama D�neminde, Meclis b�nyesinde giderek t�rmanmaktad�r.

Gelinen s�re�te, kamuoyunda do�mu� olan tepki sebebiyle; AKP H�k�meti, kendi su�lulu�unu ve sorumlulu�unu bertaraf edebilmek amac�yla, bilgi kirlili�i ve karartma yaratarak; DTP�li Milletvekillerinin �ahs�nda, dokunulmazl�klar�n kald�r�lmas� uygulamas�n� ger�ekle�tirmek suretiyle, k�rs� sorumsuzlu�una m�dahalenin yolunu a�maktad�r.

B�yle bir s�re�te, H�k�met�in baz� kavramlar� istismar ederek bir oldu- bitti, bir emrivaki yaratmak istedi�i g�r�lmektedir.

Bu giri�imlere, demokrasi ve hukuk ad�na engel olunmas� gerekmektedir.

B�yle bir giri�im ka��n�lmaz olarak, k�rs� sorumsuzlu�unun ihl�li sonucunu do�uracakt�r. Fa�izan yap�lanmay� ve Parti Devleti yap�lanmas�n� kurumsalla�t�rma yolunda ciddi bir mesafe sa�layan siyasi iktidar; bu yolla, yasama sorumsuzlu�unun da ihl�li s�recini ba�latacakt�r.

Anayasa�n�n 83/2 ve 14. maddesiyle ba�lant�l� olan su�lamalar y�n�nden, TBMM Ba�kanl��na intikal eden dosyalar�n ak�beti hakk�nda karar verme yetkisi TBMM-Karma Komisyonuna aittir. Bu s�re�te art�k ge�erli olan irade, Komisyonun iradesidir. Komisyon, dosya kapsam� ve yukar�da s�z� edilen maddeler �er�evesinde de�erlendirmesini yapacakt�r.

TBMM Ba�kanl��na intikal eden baz� dosyalar�n, Karma Komisyonda g�r��lmesine f�rsat verilmeden, Haz�rl�k Komisyonu veya TBMM Ba�kanl�� a�amas�nda, Mahkemelerine veya Savc�l�klara iade edilmesini; Karma Komisyon ve Meclisin iradesine m�dahale olarak g�rd��m�z� �nemle ifade ediyoruz.

(4) A��klanan sebeplerle;

AKP Grubunun, �o�unluk diktas�na dayal� olarak, keyf� ve sorumsuz bir �ekilde tesis etti�i bir Komisyon iradesi s�z konusudur. Demokrasi ve kurallarla b�ylesine sorumsuz bir �ekilde oynanmas� ka��n�lmaz olarak adalet kavram�n� zedelemektedir.

Bu anlat�mlar�m�z �er�evesinde, dokunulmazl�klar�n kald�r�lmas� konusunda �ilkeli ve tutarl�� davran�lmas�n�n �nemini bir kez daha vurguluyoruz.

Hukuk, kurallarla �al��r ve i�ler. Toptan veya g�t�r� usul�n, hukukta yeri yoktur.

Dokunulmazl�klar konusundaki temel ve objektif �l�� ise, Anayasan�n 76 nc� maddesidir.

Bu madde kapsam�nda kalan su�lar y�n�nden ayr�m yap�lmadan, yarg�lama s�recinin devam etmesi gerekir. ��nk� bu su�lar s�but buldu�u takdirde, nitelikleri itibariyle Milletvekilli�i g�reviyle ba�da�mamaktad�r. S�but halinde s�rd�r�lmesi m�mk�n olmayan Milletvekilli�i g�revinin devam etmesinin hi�bir hukuki a��klamas� ve tutarl�l�� s�z konusu olamaz.

B�yle bir durum, Anayasa ve ��t�z��n ilgili h�k�mlerinin ihlali anlam�na gelir.

76 nc� madde �l��t�n�n d��nda kalan su�lar y�n�nden ise; dosyas� bulunan Milletvekilinin talep ve savunmas� da de�erlendirilerek, dosya safahat�na ve i�eri�ine g�re karar verilmelidir.

Bu a�amada, di�er kamu g�revlilerinin de dokunulmazl�klar�n�n bulundu�u yolundaki AKP g�r��lerini de�erlendirmekte yarar g�r�yoruz. �nemle ifade ediyoruz; di�er kamu g�revlileri hakk�nda dokunulmazl�k s�z konusu de�ildir. Kamu g�revlileri hakk�nda �soru�turma izni� kavram� s�z konusudur. Soru�turma izni ilgili amir taraf�ndan verilmedi�i takdirde, idari yarg� prosed�r� i�inde, adli kovu�turma ve yarg�lama s�reci ba�layabilmekte, daha do�rusu yarg� denetimi s�reci i�lemektedir. Bu sebeple, kamu g�revlilerinin dokunulmazl�� de�il, belli usul dairesinde yarg�lanmas� s�z konusudur.

Nitekim, yak�n tarihte rekt�rler, kuvvet komutanlar� g�revde iken yarg�lanm��lar, tutuklu kalm��lar, beraat etmi�ler veya mahkum olmu�lard�r. Salt bu s�re� dahi; AKP s�zc�lerinin s�ylemlerinin ger�eklerle ve mevzuat�m�zla ilgisi olmad��n� g�stermeye yeterlidir. �te yandan; kamu g�revlileriyle ilgili olarak bu adli s�recin d��nda; g�rev yeri de�i�ikli�i, disiplin uygulamalar� ve tazmin sorumlulu�unun varl�� da ayr� bir ger�ektir.

Bir kez daha ifade ediyoruz; soru�turma izni kavram�, g�revin mahiyeti gere�i uygulanan bir hukuksal durumdur.

En nihayet, soru�turma izni d�zenlemesinden H�k�met rahats�z ise veya ger�ekten d�zeltilmesine gerek g�r�yor ise yahut daha seri hale getirmek istiyorsa; bu y�ndeki yasal de�i�iklikleri her zaman de�erlendirmeye a��k oldu�umuzu hep ifade ettik. Ancak burada da, H�k�metin gayri ciddi ve tutarl� olmayan tavr� hemen ortaya ��km��t�r. ��nk�; H�k�met, soru�turma izni kavram�n� ve yetkisini kendi tekelinde tutarak; siyasi ve ki�isel yakla��m�na g�re, soru�turma iznini kald�rmakta ya da reddetmektedir.

Soru�turma izninin k�s�tlanmas� veya kald�r�lmas� y�n�nde 22. Yasama D�neminde ba�ta Bursa Milletvekili Sn. Ertu�rul Yal��nbay�r taraf�ndan sunulan kanun tekliflerinin, AKP�nin oylar�yla reddedildi�ini de �nemle ifade ediyor ve vurguluyoruz.

G�r�ld�� gibi; H�k�met, demokrasi aray�� i�inde olmay�p, dayatmac� bir anlay��la, ki�isel ��kar ili�kileri ve siyasi kayg�larla; dokunulmazl�klar�n kald�r�lmas� s�recini toptan bir anlay��la engellemektedir.

B�yle bir anlay�� ve uygulaman�n, hukukta ve anayasada yeri yoktur.

T�m bu sebeplerle; H�k�met kaynakl� talep ve talimatlar do�rultusunda, ki�isel ��karlar ve siyasi kayg�larla, TBMM Karma Komisyonu�nun AKP�li �yelerinin �o�unluk diktas� yoluyla tesis ettikleri erteleme karar�na muhalefet etti�imizi beyan ediyoruz.

20.03.2008

�� Halil �nl�tepe�� Turgut Dibek�� Atilla Kart

�� Afyonkarahisar�� K�rklareli�� Konya

�� ahin Meng�� Ali R�za �zt�rk�� sa G�k

�� Manisa�� Mersin�� Mersin

�� Rahmi G�ner�� Ali �hsan K�kt�rk

�� Ordu�� Zonguldak.

Muhalefet �erhi

3/234 no ile i�lem g�ren Ni�de Milletvekili M�min �nan��n dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� iste�inin d�nem sonuna kadar ertelenmesine dair �o�unluk karar�na muhalefet �erhimiz a�a��da arz edilmi�tir.

Milletvekili dokunulmazl�� bir�ok modern �lkede bulundu�u gibi �lkemizde de anayasal bir hukuki m�essese olarak yer almaktad�r. Milletvekillerinin g�revlerinin niteli�i gere�i bir�ok haks�z ve uydurma isnatla kar��la�malar� muhtemeldir. Nitekim bu nedenle bir�ok su� tipi bak�m�ndan di�er kamu g�revlileri de benzer korumalara sahiptir.

Ancak dokunulmazl�kla ama�lanan esas gaye milletvekillerinin meclis k�rs�s�ndeki konu�malar� sebebiyle s�n�rs�z yarg�lanmazl�k g�vencesine sahip olmalar� yan�nda esas itibariyle iftira niteli�inde olacak ithamlardan korunmalar�n� temin etmektir. Bug�n ise komisyon �n�ne gelen dosyalardan anla��ld�� zere say�n Ba�bakan�m�z hakk�nda zimmet, evrakta sahtecilik, c�r�m i�lemek i�in te�ekk�l olu�turmak, baz� bakanlar�m�z hakk�nda vergi usul kanununa muhalefet ve yine partilerinde �nemli g�revlerinde bulunan baz� milletvekilleri hakk�nda sahtecilik, halk� s�n�f, �rk, din, mezhep veya b�lge farkl�l�� g�zeterek a��k�a tahrik etmek, ihaleye fesat kar��t�rmak, kamu kurumlar�n� doland�rmak, su�u ve su�luyu �vmek gibi a��r toplumca yo�un antipati duyulan mahk�miyetleri halinde, b�rak�n�z bakan olmay� milletvekili olmay� kamu g�revi bile yapamayacak olan insanlar�n dokunulmazl�k z�rh�na b�r�nerek bu m�essesenin istismar�na neden olduklar� anla��lmaktad�r.

Bu durum; kamu vicdan�nda, demokratik sisteme, siyaset kurumuna, meclisin �st�nl��ne g�lge d��rmekte, derin yaralar a�maktad�r.

�a�da� demokrasilerde b�rak�n�z mahk�m olmay� bu t�r isnatlarla kar��la�an siyaset�iler ve kamu g�revlilerinin g�revden ayr�lmalar� neredeyse yaz�s�z bir kural haline gelmi�tir.

Dokunulmazl�klar�n kald�r�lma iste�ine AKP�li �yeler yarg�n�n siyasalla�t�� h�kim savc�lar�n ba��ms�zl��n� kaybetti�i kamu g�revlilerinin de dokunulamazl��n�n bulundu�u, milletvekillerinin itibar�n�n bu �ekilde korundu�u gerek�eleri ile kar�� kmaktad�rlar. Bu gerek�elerin hi� birisi ger�ek�i bulunmamaktad�r.

Her kurum i�erisinde hatalar yap�ld�� gibi kas�tl� yanl��lar da yap�labilmektedir. ��ine geldi�inde hukuka sayg� talep eden yarg� kararlar�n� kendisine referans g�steren iktidar hatta zaman zaman ana muhalefetin bu tavr� bu �lkeye yap�lacak en b�y�k k�t�l�klerden biridir. Bu tavr�n devam� halinde hakk�ndaki yarg� karar�n� be�enmeyen b�t�n vatanda�lar�m�za �yarg� siyasalla�m��t�r ben bu karar� tan�m�yorum� deme imk�n� getirecektir ki bu durum kaosa yol a�acakt�r.

AKP�nin di�er kamu g�revlilerinin de dokunulmazl�� bulundu�u gerek�esi samimiyetten uzakt�r. Bahsedilen kamu g�revlilerinin dokunulmazl��n� AKP kald�rmak istemi�tir de engel olan m� olmu�tur.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak yukar�da belirtilen su�lardan yarg�lanan milletvekillerinin dokunulmazl�klar�n�n devam� ile meclisin itibar�n�n korunaca��n� d��nm�yoruz. Tam tersine bir kurum varsa i�indeki s�fat�n� istismar edenleri ay�klayarak itibar kazanaca��na inanmaktay�z.

Bu sayede haklar�nda uydurma isnatlardan milletvekillerinin aklanmalar�n�n �n� a��lm�� olacakt�r.

B�t�n bu nedenlerle MHP olarak dokunulmazl��n anayasam�zda k�rs� dokunulmazl�� eklinde yeniden d�zenlenmesinin yerinde olaca��na mevcut hal itibariyle de haklar�nda fezleke olan milletvekillerinin dokunulmazl�klar�n�n kald�r�larak adaletin tecellisine tevdilerine karar verilmesi gerekti�i inanc�yla muhalefet �erhimizi arz ediyoruz.

R�dvan Yal��n	Metin �obano�lu	Osman Ertu�rul
Ordu	K�r�ehir	Aksaray
Faruk Bal	S. Nevzat Korkmaz	Behi� �elik
Konya	Isparta	Mersin

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n bir tezkeresi vard�r, okutup bilgilerinize sunaca��m.

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

1.- Tunus Parlamentosu Ba�kan� Fouad Mebazaa ve beraberindeki heyetin �lkemizi ziyaret etmesinin uygun bulundu�una ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/468)

12 Haziran 2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�k Divan��n�n 28 May�s 2008 tarih ve 28 say�l� Karar� ile, Tunus Parlamentosu Ba�kan� Say�n Fouad Mebazaa ve beraberindeki heyetin �lkemizi ziyaret etmesi uygun bulunmu�tur.

S�z konusu heyetin �lkemizi ziyareti, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi�nin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 say�l� Kanun�un 7. Maddesi gere�ince Genel Kurul�un bilgilerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

S�zl� soru �nergesinin geri al�nmas�na dair bir �nerge vard�r, okutuyorum:

B) �nergeler

1.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun (6/706) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/61)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�ndemin s�zl� sorular k�sm�n�n 335 inci s�ras�nda yer alan (6/706) esas numaral� s�zl� soru �nergemi geri al�yorum.

Gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Re�at Do�ru

�� Tokat

BA�KAN � S�zl� soru �nergesi geri verilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r, �nergeleri s�ras�yla okutuyorum:

C) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Hormonlu, katk� maddeli, zirai ila�, kimyasal g�bre ve antibiyotik kal�nt�s� ihtiva eden, hileli, geneti�i de�i�tirilmi� g�da �retiminin ve bu t�r �r�nlerin k�sa ve uzun vadede insan sa�l��na etkilerinin ara�t�r�lmas�, �retici ve t�keticinin bilgilendirilmesi ve bilin�lendirilmesi i�in Anayasam�z�n 98 ve ��t�z��n 104 ve 105. maddeleri gere�ince bir Meclis Ara�t�rma Komisyonu kurulmas�n� arz ve teklif ederiz.

1) Mehmet Serdaro�lu�� (Kastamonu)

2) H�seyin Y�ld�z�� (Antalya)

3) Mehmet �and�r�� (Mersin)

4) M�min �nan�� (Ni�de)

5) Behi� �elik�� (Mersin)

6) Recep Taner�� (Ayd�n)

7) Akif Akku�� (Mersin)

8) Ahmet Duran Bulut�� (Bal�kesir)

9) Ahmet Orhan�� (Manisa)

10) Alim I��k�� (K�tahya)

11) Hakan Co�kun�� (Osmaniye)

12) Faruk Bal�� (Konya)

13) Erkan Ak�ay�� (Manisa)

14) Necati �zensoy�� (Bursa)

15) Metin Ergun�� (Mu�la)

16) Muharrem Varl�� (Adana)

17) Mehmet Akif Paksoy�� (Kahramanmara�)

18) M�nir Kutluata�� (Sakarya)

19) Cemaleddin Uslu�� (Edirne)

20) Mustafa En�z�� (Manisa)

21) Kamil Erdal Sipahi�� (�zmir)

Gerek�e:

G�da g�venli�imizi tehdit eden unsurlar, hormonlar, katk� maddeleri, tar�m ila�lar�, kimyasal g�breler, antibiyotikler, hileli g�da �retimi, geneti�i de�i�tirilmi� organizmalar olarak say�labilirler.

�nsan ya�am� i�in vazge�ilmez olan bitki ve etlerin yani g�dalar�n uygun ko�ullarda �retilmemesi, insan sa�l�� i�in hayati tehlikeler olu�turmaktad�r.

G�da g�venli�i konusu, geli�mi� �lkelerde �ok s�k� kurallara ba�lanm��, t�keticilerin sa�l��n�n korunmas� i�in her t�rl� tedbir al�nm��t�r. Geli�mi� �lkeler, hormon, tar�m ilac�, kimyasal g�bre kullan�larak yap�lan tar�m �retiminden organik tar�m �retimine ge�mekte, tar�mda ve g�da sanayinde kullan�lan pek �ok madde yasaklanmaktad�r. Organik �r�nlere olan talep ise her ge�en g�n artmaktad�r.

G�da ihracat� yapt��m�z pek �ok �lke, ihra� etti�imiz g�dalar �zerinde s�k� denetimler yapmakta, standartlar�na uygun olmayan g�dalar�n �lkelerine girmesine izin vermemektedir.

Almanlar ya da Ruslar�n sa�l��a zararl� bulup �lkelerine sokmad�� r�nlerin i� piyasada t�ketime sunuldu�u, yani kendi vatanda��m�z�n sa�l��n�n tehlikeye at�ld�� iddialar� ciddi olarak g�ndeme ta��nmaktad�r.

G�da g�venli�ini sa�lamakla g�revli kurulu�lar�n etkili denetimler yapmamas�, vatanda�lar�m�zda hakl� olarak t�ketti�i g�dalara kar�� bir g�vensizlik olu�turmaktad�r.

Bir ara�t�rmaya g�re, �ocuklar�m�z, b�y�klerimizin hi� kar��la�mad�� 500'den fazla toksin madde ile kar��la�makta, bu maddelerin �e�itli etkilerine maruz kalmaktad�rlar.

Hormonlar, tar�m ve hayvanc�l�kta daha az zamanda daha �ok �r�n elde edebilmek, �r�nlerin daha canl� ve g�zel g�r�nmesini sa�lamak ve mevsimi d��nda �r�n alabilmek i�in kullan�lmaktad�r.

Hormonlu bitki ve etlerin, s�rekli t�ketildi�inde v�cudun hormon dengesini bozarak, ba��kl�k sisteminin zay�flamas�na, erken ergenlikten �i�manl��a ve hatta kansere yol a�t�� phesi mevcuttur.

Tar�m ila�lar�n�n a��r�, zamans�z ve uygunsuz kullan�m�, insan sa�l�� yan�nda topra�a, suya ve di�er canl�lara da zarar vermektedir.

Kanatl� ve b�y�kba� hayvanlarda antibiyotik kullan�m�na kesimden belli bir s�re �nce son verilmemesi halinde, bitkilere verilen tar�m ila�lar�nda oldu�u gibi do�rudan insanlara ge�mektedir.

Bilin�sizce kullan�lan kimyasal g�breler, insan sa�l��na zararl� etkileri yan�nda, topraklar�m�z� ve sular�m�z� kirletmekte, topraklar�m�z �zelli�ini ve rejimini kaybetmektedir.

�nsan sa�l��n� tehdit eden bir di�er g�da g�venli�i sorunu ise, geneti�i de�i�tirilmi� organizmalar (GDO) sorunudur. Daha fazla verim alabilmek i�in tohumlar�n geneti�i ile oynanarak do�al olmayan �r�nler yeti�tirilmektedir.

Yine, merdiven alt� tabir edilen ka�ak imalathanelerde �retilen, i�inde s�t olmayan peynir, et olmayan sucuk ve sosis, boyal� zeytin, tala� kat�lm�� baharat gibi hileli g�dalar, toplum sa�l��m�z i�in b�y�k risk olu�turan ve �zerinde �nemle durulmas� gereken bir konudur.

G�da sanayinde kullan�lan katk� maddelerinin de sa�l�k sorunlar�na yol a�t�� bilinmektedir.

Tar�m ila�lar�, hormonlar, antibiyotikler ve kimyasal g�breler konusunda yeterli bilgiye sahip olmayan �ift�ilerimiz, bu kimyasallar� kullanarak, bir taraftan bilin�sizce insan sa�l��na zarar verirken, di�er taraftan da bu girdi maliyetlerini art�rmaktad�r.

�te yandan, ge�ti�imiz g�nlerde Rusya Federasyonu kimyasal ila�lar ve hormonal maddeler bulundu�u gerek�esiyle ihra� �r�nlerimizi iade ederken, T�rkiye'den ya� sebze meyve ihracat�n� da durdurmu�tur. Ancak ne yaz�k ki, iade edilen bu �r�nlerin ak�betinin ne oldu�u y�n�nde bir bilgiye sahip olunmad�� gibi aksine, s�zkonusu �r�nlerin i� piyasaya s�r�lerek kendi vatanda�lar�m�za t�kettirildi�i g�nlerdir kamuoyunda tart��lmaktad�r.

�lgili ve yetkililer; bu �r�nlerin insan sa�l��na zararl� olup olmad��, i� piyasaya s�r�l�p s�r�lmedi�i, imha edilip edilmedi�i y�n�nde kamuoyunu bilgilendirmemi�tir. Bu olay bile kendi ba��na bir ara�t�rma, soru�turma konusudur.

G�da g�venli�i konusunda ya�ad��m�z pek �ok sorun, �reticilerimizin bilgi eksikli�inden, ba�ta Tar�m ve Sa�l�k olmak �zere ilgili Bakanl�k ve kurulu�lar�n yeterli dan��manl�k hizmeti verememesinden ve benzeri kas�ts�z sebeplerden kaynaklanmaktad�r. Ancak, ailesinin t�ketimi i�in ayr� bir alanda do�al �r�nler yeti�tirirken, di�er taraftan da bilin�li olarak daha fazla k�r sa�layabilmek maksad�yla sataca�� r�nlerde hormon, tar�m ilac�, kimyasal g�bre kullanan veya hileli g�da �reterek, insan sa�l��yla oynamaktan �ekinmeyen ki�ilerin varl�� da ahlak� olarak irdelenmesi gereken konulardan bir tanesidir.

Konu ile ilgili bir ara�t�rma komisyonu kurulmas� ve �al��ma yapmas�, kamuoyunun dikkatini �ekecek, �� hem t�keticilerimizin, hem de �reticilerimizin bilin�lenmesine katk� sa�layarak ilk andan itibaren faydal� olacakt�r.

A��klanan nedenlerle hormonlu, katk� maddeli, zirai ila�, kimyasal g�bre ve antibiyotik kal�nt�s� ihtiva eden, hileli, geneti�i de�i�tirilmi� g�da �retiminin ve bu t�r �r�nlerin k�sa ve uzun vadede insan sa�l��na etkilerinin ara�t�r�lmas�, �retici ve t�keticinin bilgilendirilmesi ve bilin�lendirilmesi i�in Anayasam�z�n 98 ve ��t�z��n 104 ve 105. maddeleri gere�ince bir Meclis Ara�t�rma Komisyonu kurulmas�n� arz ve teklif ederiz.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��a

Ta� ocaklar�n�n kurulma izni �evresel Etki De�erlendirmesi Y�netmeli�i (�ED)�ne g�re verilirken, bu izinler, 5 Haziran 2004 g�n� y�r�rl��e giren 5177 Say�l� Maden Yasas� kapsam�na al�nm��t�r.

B�ylece, "orman ve a�a�land�rma alanlar�, �zel �evre koruma b�lgeleri, milli parklar, sit alanlar�, tar�m ve mera alanlar�, k�y�lar�m�z ve sahil �eritleri, su havzalar� ve su kaynaklar�, turizm geli�im ve koruma b�lgeleri, asker� yasak b�lgeler ve di�er do�al ve k�lt�rel zenginliklerin bulundu�u alanlar dahil t�m co�rafya, di�er t�m madencilik faaliyetleri ile birlikte ta� ocaklar�na da a��lm��t�r.

Ba�ta su kaynaklar�m�za, tar�m alanlar�m�za, orman alanlar�m�za, yerle�im alanlar�m�za, turizm alanlar�m�za, tarihi ve k�lt�rel alanlar�m�za do�rudan olumsuz etkilerini g�rd��m�z ta� ocaklar�n�n yer se�iminin ile kurals�z ve denetimsiz i�letilmesinin ortaya ��kard�� zararlar�n ara�t�r�lmas� i�in Anayasan�n 98., i�t�z��n 104 ve 105' inci maddeIeri gere�ince Meclis Ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ve teklif ederiz.

1) Fevzi Topuz�� (Mu�la)

2) Ferit Mevl�t Aslano�lu�� (Malatya)

3) G�rol Ergin�� (Mu�la)

4) Sacid Y�ld�z�� (�stanbul)

5) Orhan Ziya Diren�� (Tokat)

6) Nesrin Baytok�� (Ankara)

7) Atila Emek�� (Antalya)

8) Turgut Dibek�� (K�rklareli)

9) Ali Oksal�� (Mersin)

10) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

11) Metin Arifa�ao�lu�� (Artvin)

12) Erg�n Aydo�an�� (Bal�kesir)

13) Akif Ekici�� (Gaziantep)

14) Fatma Nur Serter�� (�stanbul)

15) Muhammet R�za Yal��nkaya�� (Bart�n)

16) B�lent Baratal�� (�zmir)

17) Mehmet Ali Susam�� (�zmir)

18) Rasim �ak�r�� (Edirne)

19) Ahmet Ersin�� (�zmir)

20) Necla Arat�� (�stanbul)

21) Ali Ko�al�� (Zonguldak)

22) �evket K�se�� (Ad�yaman)

23) Bayram Ali Meral�� (�stanbul)

24) Zekeriya Ak�nc�� (Ankara)

25) Vahap Se�er�� (Mersin)

26) Abdulaziz Yazar�� (Hatay)

27) Atilla Kart�� (Konya)

28) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

29) G�khan Durgun�� (Hatay)

Gerek�e:

Maden Yasas�nda yap�lan de�i�iklikle maden ve ta�oca�� ruhsat say�lar�nda adeta patlama ya�anm��, �ok �nemli do�al alanlar�m�z, su havzalar�m�z, tar�m alanlar�m�z, orman alanlar�m�z, yerle�im alanlar�m�z, tarihi ve k�lt�rel alanlar�m�z maden ve ta�oca�� tehdidi alt�na girmi�tir.

Zira, herhangi bir ta�oca��ndan ta� ��karmak i�in patlat�lan dinamitlerin yak�n �evreye 3,6 �iddetinde deprem etkisi yapt��, her bir ta�oca��n�n bir su kayna��n� kuruttu�u, bunlar�n yan� s�ra turizm alanlar�, tar�m alanlar� ile yerle�im alanlar�ndaki konut, okul ve sa�l�k tesisi gibi yap�lar�n olumsuz etkilendi�ine ili�kin haberler ulusal bas�n�m�zda yer almaktad�r. (Bir G�n, 01.10.2007)

D�nemin �evre ve Orman Bakan� say�n Osman Pepe dahi, bug�n y�r�rl�kte olan Maden yasas�na ili�kin, bir ulusal gazetemizde yer alan a��klamas�nda (H�rriyet, 16.10.2007); "Bu kanunla T�rkiye'de do�ay� korumak m�mk�n de�il. Anas�na k�zan evden ��k�p ta�oca�� ruhsat� al�p �ehrin orman�n en g�zel yerinde arama yap�yor. Ben bu konuyu daha �nce Bakanlar Kurulunda say�n Ba�bakana da iletmi�tim. Kendi Bakanl��m d�neminde 150-200'e yak�n ta�oca�� ruhsat�n� beklettim. Bu kanunla yola devam edilirse arama yapan i�letmeler mantar gibi biter. �� r�ndan ��kmadan bu kanun de�i�tirilmeli" a��klamas� ile bu tehlikeye i�aret etmi�tir.

Ta�oca�� ruhsatlar�nda, gerek �evre ve Orman Bakanl��n�n gerekse Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl��'n�n gerekli incelemeleri yapmadan, insan ya�am�n� ve do�al �evreyi do�rudan tehdit eden b�ylesi izinleri verdi�i g�r�lmektedir. �rne�in;

� Mu�la, Milas Ya�ver k�y�ne 300 metre mesafede i�letilen ta�oca��nda patlat�lan dinamitlerin evlere ve hayvanlara; ta�oca��ndan ��kan tozlar�n ise zeytin a�a�lar�na zarar vermesi (Bir G�n, 03.03.2008),

� Mu�la Bodrum-Milas karayolunun 13'�nc� kilometresinde denize s�f�r noktada ve turistik tesislerin yan�nda, �ED belgesi aranmaks�z�n 9 ta�oca�� i�letilmek �zere 50 d�n�m orman arazisinin tahsis edilmesi, (NTV-MSNBC, 18.10.2005),

� Antalya'n�n �nemli su kaynaklar�n�n bulundu�u, Karaveliler beldesine ba�l� Il�ca'ya ta� oca�� a��lmas� izni verilmesi (Ak�am, 04.03.2008)

� Mu�la'n�n Ortaca il�esine ba�l� Ok�ular k�y� yak�nlar�nda; �zel �evre Koruma B�lgesi s�n�rlar� i�erisinde kalan, do�a y�r�y�� ve ekolojik turlar�n d�zenlendi�i Kocadere Vadisi'ndeki 142 d�n�ml�k Kap�z B�lgesine ta�oca�� izninin verilmesi, (H�rriyet, 18.02.2005),

� �zmir'in Menderes il�esi �zdere beldesine ba�l� Ahmetli K�y� s�n�rlar� i�indeki 3000 y�ll�k Klaros Apollon Tap�na��'n�n yan� ba��nda ta�oca�� a��lmas� izni verilmesi,

� Mu�la Bodrum il�e s�n�rlar�nda ruhsats�z olarak �al��t�r�lan ta�ocaklar�n�n bulunmas�, (Radikal, 24.02.2008),

� Antalya Doyran beldesinde, tarihi ve Neopolis antik kenti, alageyik �retme �iftlikleri ve kentin tek k�� turizm merkezi olan Sakl�kent'in hemen yan� ba��nda 9 ta�oca�� i�in ruhsat verilmesi (NTV-MSNBC, 08.12.2006), ��

� �zmir'in Urla �l�esine ba�l� Ya�c�lar K�y�nde, 1995 y�l�nda 1. derece Do�al Sit alan� ilan edilen orman alan�nda ta� oca�� izni verilmesi, (Yeni�a�, 10.05.2008),

� Bakanlar Kurulu Karar� ile K�lt�r ve Turizm Koruma ve Geli�im B�lgesi ilan edilen Ayd�n ili Didim il�esinde deniz manzaral� ormanl�k alanda denize 700 metre mesafede ta�oca�� ruhsat� verilmesi (Radikal, 20. 12.2006),

� Mu�la Bodrum il�esinin �aml�k ve �rmene K�ylerinin de i�inde bulundu�u ve 30 bin a�ac�n kesilmesinin �ng�r�ld�� 90 hektarl�k k�z�l�am orman�nda ta�oca�� a��lma izni verilmesi (Sabah, 08.01.2007),

� Antalya Gebiz'de sadece k�y s�n�rlar� i�inde 45 adet ta� oca�� tahsisinin yap�lmas� (Ak�am, 14.12.2006),

� Mu�la Fethiye �z�ml� ve �ncirk�y aras�na �imento fabrikas� kurulmas�na izin verilmesi (Bir G�n, 12.01.2008),

� Eski�ehir merkeze ba�l� Karapazar k�y�n�n i�me suyunun kar��land�� kayna��n �zerinde ta� oca�� yap�m�na ba�lanmas� (Evrensel, 08.06.2008),

� Manisa'n�n Spil da�� eteklerinde yerle�im yerine yak�n b�lgede verilmesi (DHA, 08.06.2008),

� Binlerce bitki t�r� ve yaban hayat�na ev sahipli�i yapan ve d�nyada korumada �ncelikli 200 ekolojik alandan biri olan F�rt�na Vadisinin kurals�z bir �ekilde kum ve ta� ocaklar�na a��lmas� (Vatan, 05.07.2006) ya�anan olumsuzluklardan bir ka��d�r.

Bu anlamda;

1- Ta�oca�� ruhsat� verilen yerlerin nas�l ve kimler taraf�ndan belirlendi�i, s�z konusu alanlar�n yer se�iminde hangi �l��tlerin esas al�nd��,

2- Son 5 y�lda ta�ocaklar�n�n ne kadar bir orman alan�nda, ka� adet orman alan�n�n yok olmas�na neden oldu�u,

3- Ta�oca�� ruhsat� verilirken al�nan a�a�land�rma bedelleri ve tazminatlar�n, b�lgenin yeniden ormanla�t�rma �al��malar�nda kullan�l�p kullan�lmad��; kullan�lm�� ise, bu ocaklar�n hangi ruhsatl� alanlar oldu�u ve hangi illerimizde bulundu�u,

4- Do�rudan �evrenin bozulmas�na ve dolayl� olarak insan ya�am�na olumsuz etki yapt�� gerek�esiyle �al��malar� Mahkeme kararlar� ile durdurulan ocaklar�n say�s�, mahkeme kararlar�n�n ka� adedinin uyguland��, uygulanmayan mahkeme kararlar�n�n uygulanmama nedenleri,

5- Ruhsats�z �al��an veya izinli alanlar�n d��na ta�an, orman arazisinde a�a� kestikleri tespit edilen ta�ocaklar�n�n varl�� ve ruhsats�z ta�ocaklar�n�n say�lar�, bu ocaklar�n hangi b�lgelerde bulunduklar�,

6- 14.12.2007 tarihli "Madencilik Faaliyetleri ile Bozulan Arazilerin Do�aya Yeniden kazand�r�lmas� Y�netmeli�i"nin y�r�rl�� ncesi ve sonras�nda ka� ta� oca�� sahalar�n�n rehabilite edildi�i, bu sahalar�n yerleri ve ruhsat sahiplerinin kimler oldu�u gibi sorular�n ve al�nacak �nlemlerin, yukar�da belirtilen gerek�elerle Y�ce Meclisimizde ele al�nmas� ve incelenmesi �nem arz etmektedir.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Ankara halk�na i�me ve kullanma suyu olarak kulland�r�lmaya ba�lan�ld�� s�ylenen K�z�l�rmak suyu; projelendirme ve ihale a�amas�nda, maliyet a��s�ndan ekonomik olmad��, sa�l�k a��s�ndan zararl� oldu�u tart��malar� h�len devam etmektedir. Devletin resmi ve bilim kurulu�lar�, Kesikk�pr� Baraj�'ndan getirilen K�z�l�rmak suyunun kanserojen maddeler i�erdi�i ve insan sa�l��n� tehdit etti�ini tespit etmelerine ra�men, B�y�k�ehir Belediyesi y�netimi, bu suyu halk�n kullan�m�na sunmakta �srar etmektedir. Ankara halk� bir anlamda "kobay" olarak kullan�lmaktad�r.

K�z�l�rmak suyu konusunda AKP iktidar� ile Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin a��klamalar� art�k kamuoyu ve Ankara halk� nezdinde g�venirlili�ini yitirmi�tir.

Ankara'ya verilmeye ba�lanan K�z�l�rmak suyunun, Ankaral�lara maliyetinin, toplum ve insan sa�l�� a��s�ndan g�venilir ve sa�l�kl� olup olmad��n�n tespit edilmesi, Ankara'n�n i�me ve kullanma suyu ihtiyac�n�n nereden, nas�l kar��lanaca��n�n belirlenerek, do�ru ve kal�c� politikalar�n olu�turulmas� amac�yla, Anayasa'n�n 98'inci, TBMM ��t�z��'n�n 104 ve 105. maddeleri uyar�nca Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

1) Y�lmaz Ate�� (Ankara)

2) Ferit Mevl�t Aslano�lu�� (Malatya)

3) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

4) Sel�uk Ayhan�� (�zmir)

5) Mehmet Ali Susam�� (�zmir)

6) Canan Ar�tman�� (�zmir)

7) Nesrin Baytok�� (Ankara)

8) Tekin Bing�l �� (Ankara)

9) Ahmet K��k �� (�anakkale)

10 Ali Oksal�� (Mersin)

11) O�uz Oyan�� (�zmir)

12) Tacidar Seyhan�� (Adana)

13) Akif Ekici�� (Gaziantep)

14) Sacid Y�ld�z�� (�stanbul)

15) Orhan Ziya Diren�� (Tokat)

16) Atila Emek�� (Antalya)

17) Turgut Dibek�� (K�rklareli)

18) Metin Arifa�ao�lu�� (Artvin)

19) Erg�n Aydo�an�� (Bal�kesir)

20) Ahmet Ersin�� (�zmir)

21) Fatma Nur Serter�� (�stanbul)

22) Muhammet R�za Yal��nkaya�� (Bart�n)

23) B�lent Baratal�� (�zmir)

24) Rasim �ak�r�� (Edirne)

25) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

26) Necla Arat�� (�stanbul)

27) Ali Ko�al�� (Zonguldak)

28) Abdullah �zer�� (Bursa)

29) �evket K�se�� (Ad�yaman)

30) Bayram Ali Meral�� (�stanbul)

31) Zekeriya Ak�nc�� (Ankara)

32) Vahap Se�er�� (Mersin)

33) Abdulaziz Yazar�� (Hatay)

34) Atilla Kart�� (Konya)

35) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

36) G�khan Durgun�� (Hatay)

37) G�rol Ergin�� (Mu�la)

Gerek�e:

G�n�m�z�n en b�y�k sorunlar�ndan biri, kullan�labilir temiz suya ula�abilmektir. Bu �er�evede Ba�kent Ankara'n�n su ihtiyac�n�n kar��lanmas� i�in temiz su kaynaklar�n�n kullan�lmas�na y�nelik olarak ilgili kurumlarca yap�lan planlamalar�n Ankara B�y�k�ehir Belediyesi taraf�ndan hayata ge�irilmemesi suyla ilgili bu g�n ya�anan sorunlar�n temelini olu�turmaktad�r.

Kenti y�netmek ve kentin su, ula��m gibi temel sorunlar�n� ��zmekle y�k�ml� Ankara B�y�k�ehir Belediyesi, su sorunu b�y�k bir kriz haline gelinceye kadar hi�bir somut ��z�m �retmedi�i gibi, varolan ��z�m �nerilerini de dikkate dahi almam��t�r. Ne yaz�k ki ��z�m�; daha pahal� ve sa�l�k a��s�ndan b�y�k riskler ta��d�� bilinen K�z�l�rmak suyunu gerekli ar�tma i�lemlerini dahi yapmaya dahi gerek duymadan Ankara halk�na i�me ve kullanma suyu olarak vermekte bulmu�tur.

Ankara i�me suyu, Gerede'den temin edilmesi ve 2003 y�l�nda hizmete sunulmas� karara ba�lanm��t�. Maliyet a��s�ndan ekonomik, kalite a��s�ndan da 1. s�n�f stat�s�nde olan bu su getirilmi� olsayd� 2027 y�l�na kadar Ankara'n�n su sorunu kalmayacakt�. Ancak Ankara B�y�k�ehir Belediyesi y�netimi (halen inand�r�c� bir gerek�e bulamam��t�r.) son anda iptal etmi�tir. D�nemin Ankara Valisi Yahya G�r'�n ba�kanl��nda toplanan Ankara �l�i 2004 y�l� 1. d�nem �l Koordinasyon Kurulu; 2027 y�l�ndan sonra Ankara'n�n i�me suyunun temin edilece�i K�z�l�rmak suyuna ili�kin bilimsel raporlar incelemi�, H�k�mete ve ilgili kurumlara g�nderdi�i yaz�da ��yle demi�tir:

"Ba�kent Ankara'n�n 2027 y�l�ndan sonraki i�me ve kullanma suyu ihtiyac�n�n K�z�l�rmak nehrinden kar��lanmas� planlanmaktad�r. Ancak K�z�l�rmak havzas�ndaki kirlilik durumu bu seviyede devam etti�i ve bu konuda �nlem al�nmad�� taktirde i�me suyu kayna�� olarak kullan�lamayacakt�r. "

Ayn� toplant�da "K�z�l�rmak Havzas�n� Koruma" �al��malar�n�n ba�lat�lmas�na, �al��ma program�n�n kararla�t�r�larak ilgili valilikler, Belediye ba�kanl�klar�, Kurum ve Kurulu�lar�n bilgilendirilmesine ve al�nacak �nlemler konusunda yap�lacak �al��malara kat�lmalar�n�n sa�lanmas�na da karar verilmi�tir. Ancak aradan ge�en yakla��k 4 y�ll�k s�rede ne bir toplant� yap�lm��, ne de havza koruma alt�na al�nm��t�r. Halen 15 dolay�ndaki yerle�im birimi (�l, �l�e, Belde)nin kanalizasyonu ile 64 dolay�ndaki sanayi tesisinin at�klar� ar�t�lmadan do�rudan K�z�l�rmak nehrine verilmektedir.

�evre ve Orman Bakan� Say�n Veysel Ero�lu'nun, DS� Genel M�d�r� oldu�u 2005 y�l�n�n Aral�k ay�nda yapt�rd�� ve alt�nda imzas� bulunan raporun 199. sayfas�nda, "(Kesikk�pr� ve K�z�l�rmak'� kastederek) Baraj g�llerinin suyunun 2. s�n�f su kalitesinde oldu�u ve i�me suyu olarak kullan�lamayaca�� belirlenmi�tir.

Ulusal bas�n�m�zda T�p Kurumunun haz�rlad�� "K�z�l�rmak Suyu Raporu" geni� olarak yer alm��t�r. Bu raporda K�z�l�rmak suyunun i�indeki zehirli kimyasal maddelerden "arsenik ve kadmiyum"a �zellikle dikkat �ekilerek, bu suyun ham halinde 12,1 mikrogram/litre olan arsenik miktar�n�n, �vedik Ar�tma Tesisi'nden ��k��nda 1 mikrogram�n alt�nda g�sterildi�i ancak geleneksel ar�tma y�ntemleriyle miktar�n bu kadar d��r�lemeyece�i vurgulanm��t�r. Ayr�ca bu raporda, Ankara'ya verilen K�z�l�rmak suyundaki arsenik miktar�n�n, kanser riski ta��d�� da ortaya konarak, suda en d��k d�zey olan, 0,5 mikrogram/litre arsenik bulunmas�n�n bile 100 bin ki�i i�in 10 binde bir kanser riski olu�turdu�una dikkat �ekilmektedir.

Uzmanlar, kullananlarda ishal g�r�lmemesinin, i�me suyunun sa�l�k y�n�nden sorunsuz oldu�unu g�stermeyece�ini, i�me suyu kalitesinde insan sa�l�� i�in esas �nemli olan�n, basit ar�tma i�lemleri ile kolayl�kla bertaraf edilemeyen toksik etkili kimyasal kirlilikler oldu�unun alt�n� �nemle �izerek, kimyasal kirliliklerin etkisinin, 15-20 y�l sonra, ba�ta kanser olmak �zere �e�itli kronik hastal�klar�n artmas�yla ortaya ��kaca�� y�n�nde a��klamalar yapmaktad�rlar.

Kadmiyum, arsenikle birlikte, sudaki en zehirli kimyasal olarak kabul edilmesine ra�men ASK� K�z�l�rmak Suyu Analizi'nde, kadmiyum �l��m�ne ait de�erler yer vermemektedir. K�z�l�rmak'�n kadmiyum a��s�ndan da kirli oldu�u daha �nce raporland�� halde bu analizin art�k yay�mlanmamas� ciddi endi�elere neden olmaktad�r

K�z�l�rmak Nehri, 1.150 kilometrelik g�zergah� boyunca tar�msal ila�larla da etkile�im i�indedir. Tar�msal ila� k�kenli toksinlere ait analizin yap�lmamas� olay�n Ankara'ya verilen K�z�l�rmak suyunun analizlerinin gerekli ve do�ru bir �ekilde yap�lmas� kamuoyunda olu�an ku�ku ve endi�elerin giderilmesi i�in b�y�k �nem arz etmektedir.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerlerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n iki tezkeresi vard�r, ayr� ayr� okutup oylar�n�za sunaca��m.

A) Tezkereler (Devam)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

�nsan Haklar�n� �nceleme Komisyonunun, Komisyonun T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin tatilde bulundu�u d�nemde de �al��abilmesine dair bir talebi olmu�tur. Ba�kanl��m�zca uygun g�r�len bu talep ��t�z��n 25 inci maddesi gere�ince Genel Kurulun tasviplerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yetersay�s� istiyorum.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Karar yetersay�s� istiyoruz.

BA�KAN � Arayaca��m.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yetersay�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.20

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.35

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 118�inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�� tezkeresinin oylanmas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi tezkereyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir. Karar yeter say�s� vard�r.

Di�er tezkereyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan��n, Ukrayna Parlamento Ba�kan� Arseniy Yatsenyuk�un davetine icabet etmek �zere, beraberinde bir Parlamento Heyetiyle Ukrayna�ya resmi ziyarette bulunmas� hususu T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 say�l� Kanun�un 6. Maddesi uyar�nca Genel Kurulun tasviplerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun, �� T�z�k��n 19�uncu maddesine g�re verilmi� bir �nerisi vard�r; okutuyorum:

VII.- �NER�LER

A) Siyasi Parti Grubu �nerileri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Dan��ma Kurulu 17 Haziran 2008 g�n� yapt�� toplant�da gruplar aras�nda oybirli�i sa�lanamad��ndan Milliyet�i Hareket Partisinin a�a��da yer alan �nerisinin Genel Kurulun onay�na sunulmas�n� arz ederim.

�� Mehmet �and�r

�� MHP Grup Ba�kan Vekili

�neri:

Genel Kurulun 17.6.2008 sal� g�nk� birle�iminde 10/204 s�ra say�l� Meclis Ara�t�rma �nergesinin g�r��lmesi, g�r��melerin tamamlanmas�na kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�.

BA�KAN � Lehte ve aleyhte ayn� anda pek �ok s�z talebi oldu�u i�in kura �ekece�im.

�nerinin aleyhinde s�z taleplerinden birincisi �ekilen kura �er�evesinde Tunceli Milletvekili Say�n Kamer Gen�e aittir.

Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; her sal� g�n� mutat oldu�u �zere, i�te, AKP Grubu ya Dan��ma Kurulu karar�n� getiriyor veyahut da i�te Dan��ma Kurulunda anla�ma olmay�nca grup �nerisi getirerek Meclisin �al��mas�n� d�zenliyor. Bu hafta getirdikleri Dan��ma Kurulu �nerisinde, nas�l olmu�sa bir merhamete gelmi�ler, bir saatlik soru sorma, milletvekillerinin sorular�n�n cevapland�r�lmas�n� kabul etmi�ler. Tabii onu da kendilerine g�re. Yine, i�te bir bakan on bir tane -herh�lde- soruyu kabul etmi�, kendine g�re pe� pe�e on bir tane soru sorulacak, okunacak, o da kendine g�re cevap verecek ve� Milletvekilleri de buna kar�� do�ru d�r�st� Sorudaki ne anlama geldi�i, o soruda ��renilmesi gereken ger�ekler nedir, onlar da �st� �rt�lerek ge�ilecek.

Ben ge�en iki hafta yurt d��na gittim, bu hafta da Frankfurt ve Strazburg�ta bir toplant� vard� onlara kat�ld�m. Gelirken mill� ma��m�z oynan�yordu, Frankfurt Havaalan��nda -tabii Mill� Tak�m� tebrik ediyorum, ger�ekten gururland�k, onurland�k, g�zel bir galibiyet ald�k- tam u�ak saatinde. �imdi, eskiden T�rk Hava Yollar�n�n, Frankfurt Havaalan��nda �ok g�zel bir salondan yolcular� ge�iyordu. �imdi getirmi�ler bir b�yle �ey gibi,

�ok acayip, dar bir koridordan ve o yolcular�n kald�klar� yer �deta bir hapishane ve -utan� verici T�rkiye ad�na- b�yle bir yerden ge�iriyorlar, her tarafta b�yle acayip acayip borular. Ben dedim �Niye b�yle yapt�lar?� orada arkada�lara, dediler ki: �Bu son zamanlarda b�yle yapt�lar. Yoksa eskiden T�rk Hava Yollar�yla gelen yolcular gayet l�ks salonlardan ge�iyordu.� Orada bir televizyon bile a�t�rmad�lar. O kadar yolcu vard�, i�te pazar ak�am�, maalesef oradaki yolcular�m�z�n bir televizyon bile seyrini engellediler. ��te sizin H�k�metinizin�

HASAN ANGI (Konya) � Ne alakas� var?

KAMER GEN� (Devamla) � �T�rkiye Cumhuriyeti devletini d��ar�da getirdi�i itibar bu. Yani, hem T�rkiye�deki T�rk Hava Yollar�, Frankfurt Havaalan��nda �deta bir, ne bileyim yani, be�inci s�n�f �lkelerin ge�ebilecekleri salonlarda� Orada bir s�r� pis su borular� ge�iyor, g�rd�m. Yani, tabii, hep sizin zaman�n�zda maalesef bu T�rkiye Cumhuriyeti devletinin itibar� kalmad�. Bu arada 2 tane SPD �yesi milletvekiliyle g�r��t�m. O �zellikle bu n�kleer enerji konusunda �ok iyi ara�t�rmalar yap�yormu�. Bana sordu, dedi ki: �Amerika son zamanlarda sizinle n�kleer enerji konusunda bir pazarl�k yapt�, biliyor musunuz?� Ben dedim �Bilmiyorum.� Bizim bir h�k�metimiz yok ki gelsin bize �ey versin. Amerika� Ger�ekten gazetelerde bir yay�n ��kt�: Efendim i�te Amerika galiba �ran�dan �ekindi�i i�in, i�te acaba �ran atom bombas� yaparsa T�rkiye de yapar m� yapmaz m�? Tabii, burada Bakanlar gelip de milletvekillerine bilgi vermedi�i i�in, biz de di�er parlamenterlerle kar�� kar��ya kald��m�z zaman, orada T�rkiye�nin genel durumuyla ilgili bir bilgimiz yok. Ben ��renmek istiyorum hakikaten. Yani, bu Amerika�yla nas�l bir anla�ma yap�ld�?

Yine, Suriye ile �srail aras�nda bir arabuluculuk hareketimiz var. G�zel bir �ey de� Yani, acaba bu Suriye ile �srail�i bar��t�rmak i�in T�rkiye herhangi bir fedak�rl��a katlan�yor mu? Bunu da ��renmek istiyoruz. Yani, s�rf i�te Amerika�n�n g�z�ne girmek i�in Suriye ile �srail aras�nda b�yle bir anla�ma sa�lan�rsa, elbette ki, biz de isteriz ama, fakat bunun T�rkiye�ye kar�� bir bedeli var m�; bunu da bilmemiz laz�m de�erli milletvekilleri. Buradan i�te yurt d��na gitti�imizde, bak�yorsunuz, el �lemin parlamenterleri, kendi d�� politikalar�yla ilgili �ok yetkin bilgiler i�inde olmas�na ra�men, ama bizde tabii H�k�met parlamentoyu hi� nazara almad�� i�in� A�a�� yukar� bir sene oldu buraday�z, bir g�ne bir g�n bir D��i�leri Bakan� ��k�p burada devletimizin d�� politikas�yla ilgili veyahut da �ok �nemli konularla ilgili burada bir bilgi vermedi.

Sonra K�br�s, biliyorsunuz, �ok �nemli bir olay. Acaba K�br�s�ta neler oluyor? Yani, bug�n, K�br�s Cumhurba�kan� Mehmet Ali Talat i�te oradaki T�rk ordusunun varl��ndan rahats�z. AKP �ktidar�n�n �teden beri kendisiyle hemfikir oldu�u konusunda b�yle �ok yayg�n kanaatler var. K�br�s�ta neler oluyor; Meclisimizin bilmesi laz�m. K�br�s davas� milletimizin mill� bir davas�d�r. Bu mill� davada H�k�metin perde arkas�nda yapt�klar� konu�malardan, pazarl�klardan burada bizim haberimizin olmas� laz�m. Nitekim Genelkurmay Ba�kan� gitti K�br�s�a dedi ki, H�k�metin ifade etmesi gereken �eydi: �K�br�s meselesi K�br�s T�rk� i�in kesin olarak h�lledilmedik�e T�rk ordusu buradan �ekilmez.� Tabii bunun asl�nda Genelkurmay Ba�kan� taraf�ndan ifade edilmemesi laz�m, bunun en az�ndan H�k�metin yetkilileri taraf�ndan h�lledilmesi laz�m.

�imdi H�k�metinizin �zellikle belli bakanlar� �ok yurt d�� seyahati yap�yor. ��te her g�n Tayyip Erdo�an bir tarafta, Abdullah G�l bir tarafta. Ge�en g�n gazete yazd�, daha on ay olmam�� Abdullah G�l��n �ankaya�ya ��kmas�, on dokuz tane d�� seyahat yapm��! �imdi, herh�lde o da partisinin kapat�laca�� konusunda�

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Devamla) � Ama bu da �nemli Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Konunuza d�n�n l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � Hay�r, bunlar �nemli.

Yani, bu devlette bu kadar israf �ok fazla. Yani her g�n kendi yanda�lar�n�, gazetecileri topla, o gazetecileri s�rf i�te kendi lehine yaz� yazmas� i�in getir, yedir, i�ir en l�ks yerlerde, hediyeler getir. Bunlar olmaz, yani devlet y�netiminde ciddiyetle ba�da�mayan i�ler. Dolay�s�yla bu devleti y�netirken hi� olmazsa insanlar�� Yani, ge�mi�iniz belki de�i�ik olabilir ama belli bir makamda verece�iniz tarafs�z g�r�nt�ler en az�ndan ge�mi�inizi belki de bir nebze olsun unutturabilir. O bak�mdan, yani ben birilerine bir hat�rlatma yap�yorum. Yani, devletin belli yerlerine gelince� Devlette bu kadar i�sizlik artm�� -i�te gazetelerde yaz�yor- 2,5 milyon i�siz var, yani hi� i�i olmayan insanlar�m�z var. Buna nas�l bir �are bulaca��z?

�imdi, getirdi�iniz kanunlar belli. Ge�en hafta Tapu Kanunu�nu getirdiniz, son anda bir korsan �nerge, kiminle, hangi holdinglerle, hangi kurumlarla i� birli�i yapt�� belli olmayan ve asker� yasak b�lgelerde dahi yabanc�lar�n toprak almas�n� sa�layan bir �nerge verdiniz, daha ona benzer birtak�m �eyler. Yani, burada, maalesef, �ktidar�n�z zaman�nda halka faydal� hi�bir kanun getirmiyorsunuz; daima, T�rkiye�yi nas�l yabanc� g��lere, holdinglere, sermaye gruplar�na s�m�rt�r�z, o y�nde kanunlar getiriyorsunuz. ��te, vergi kanunlar�n� getirdiniz. �rt�l� kazan� da��t�m�yla ilgili son anda bir �nerge verdiniz, diyorsunuz ki: �Bir kazanc�n �rt�l� kazan� say�labilmesi i�in devletin zarar� olmas� laz�m.� Nas�l tespit edeceksiniz? Onun i�in, yani, burada sizlere, �zellikle grup ba�kan vekillerinize verdirilen bu korsan �nergeler T�rkiye�yi �ok zarara sokuyor.

Ayr�ca da, �niversite kanunlar�n� ��kard�k. Tunceli�ye de �niversite kurulmas� konusunda kanun ge�ti, ama Tunceli�de �niversitenin yap�lmas� i�in en ufak bir altyap� �al��mas� yok, bir arazi sat�n alma yok, kamula�t�rma yok, hazine arazisinin tespiti yok, bir bina yap�m� yok, bir yurt yap�m� yok.

�imdi, de�erli milletvekilleri, vatanda��n g�z�n� boyamayal�m. Ciddi bir i� yapabileceksek, vatanda�a sa�l�kl� bir hizmet yapabileceksek b�yle bir d�zenleme yapal�m. Yoksa bir kanun ��kar�p da �efendim, ben T�rkiye�nin seksen bir ilinde �niversite yapt�m�� Bu k��t �zerinde kal�rsa itibar sarsar, bunun faydas�ndan ziyade zarar�n� g�r�rs�n�z.

Ben �zellikle H�k�metten de rica ediyorum, Tunceli �niversitesi i�in gerekli olan �dene�i hemen ��kars�nlar, bir yer belirlesinler ve orada bina da yapmaya ba�las�nlar, yoksa yani bunun, b�yle bir kanunun ��kmas� bir �ey ifade etmiyor.

Ayr�ca tabii ilimiz ger�ekten hizmet bak�m�ndan �ok yoksun bir ilimiz, ben bunu defalarca dile getirdim. Yollar�m�z�n, k�y yollar�m�z�n, nahiye yollar�m�z�n a�a�� yukar� hepsinin de -yani �ok nadiren, belki bir iki tane belli bir yerde olan bir ki�inin �zel bir gayretiyle bir asfalt yap�lm�� teki yollar�m�z, nahiye yollar�m�z d�hil, stabilizesi dahi yok, �o�unun bir k�sm�nda yok. Rica ediyorum, biz burada� �Soru� diyorsunuz da, i�te e�er H�k�mete soru sormadan bu konu�malarla bunlar�n �zerinde durulursa� Yani �zellikle bu yollar�m�z�n s�ratle yap�lmas� gerekti�ine inan�yorum.

�limizde �ok b�y�k sorun, her yerde oldu�u gibi i�sizlik sorunu var.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum.

L�tfen tamamlay�n.

KAMER GEN� (Devamla) � Bu i�sizlik sorununun ��z�m� i�in ilimizde hayvanc�l�k y�n�nden, ar�c�l�k y�n�nden bir d�zenleme yap�lmas� laz�m. Asl�nda Tunceli ilinin hakikaten hayvanc�l�k konusunda -�zellikle koyun- yayla konusunda �ok b�y�k bir potansiyeli var. Buradan H�k�met en ufak bir destek vermiyor buradaki hayvan besleyicilerine, buradaki �eylere...

Ayr�ca en yo�un ter�r b�lgesi olmas�na ra�men, h�l� o ter�rde zarar g�ren arkada�lar�m�z�n, insanlar�n paralar� �denmiyor. Yani arkada�lar, bu kanun �oktan ��kt�. �uraya �zel bir �denek aktaral�m, ge�en seneden beri �ok b�y�k s�k�nt� var. Ayr�ca da mesela bir vatanda��n evi yanm��, tarlas� yanm��, mal� m�lk� hepsi elinden gitmi�. Getiriliyor, oradaki m�lki idare amirleri �Sana 5 milyar verelim.� diyorlar. Bu da haks�zl�kt�r, yani e�er adam�n 100 milyarl�k zarar� varsa bunu zorla 5 milyara veya 3 milyara raz� ettirmek o insana haks�zl�kt�r.

Bu itibarla, AKP�nin getirdi�i �neri pek de faydal� bir �neri de�il.

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

�nerinin lehinde ilk s�z, Manisa Milletvekili Say�n �ahin Meng��ye aittir.

Buyurun Say�n Meng�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

�AH�N MENG� (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum. Milliyet�i Hareket Partisinin toplumumuzda son y�llarda �ok yo�un olarak ki�ilerin dinlenmesi, izlenmesi ve raporlanmas� hakk�ndaki Meclis ara�t�rmas� i�in verdi�i �nergenin lehinde s�z alm�� bulunuyorum.

De�erli milletvekilleri, bilindi�i �zere Anayasa�m�z�n 20�nci maddesinden ba�layarak 22�nci maddesine kadar geldi�iniz zaman ki�inin �zel hayat�n�n gizlili�i ve haberle�me �zg�rl��n�n h�k�m alt�na al�nd��n� g�r�rs�n�z. T�rkiye'nin y�ce Meclisten ge�irerek taraf oldu�u uluslar �st� anla�malarla da bu �zg�rl�kler i� hukukumuzun bir par�as� h�line getirilmi� ve yine bizim �lkemizin hukukunun ayr�lmaz bir par�as� h�line gelmi�tir.

Son y�llarda �ok yayg�n bir surette, siyaset�iden ba�layarak h�kimin, askerin, her g�rev s�recindeki insanlar�n dinlendi�i, izlendi�i, haklar�nda raporlar tutuldu�u �ok yayg�n bir kanaat. O kadar yayg�n bir kanaat ki son d�nemlerde bir mahkeme karar�yla -Say�n Adalet Bakan�n�n bence yapt�� en iyi i�lerden biri, son g�nlerde bize intikal eden- evvela emniyet te�kilat�n�n kendisine ald�� s�n�rs�z, belirsiz dinleme hakk�n�n jandarma taraf�ndan da istenmesi �zerine, bunun bozulmas� i�in -Ankara�daki a��r ceza mahkemesinin bu konuda karar vermesi �zerine- Say�n Adalet Bakan� yaz�l� emirle bozma yoluna gitmi�tir. Bu �ok do�ru bir olay. �nsanl��n hayat�n� bu denli hi�bir s�n�r tan�madan, hi�bir s�reye ba�l� olmadan... Hemen ��yle s�yleyelim: S�re, ��er ayl�k devrelerde yenileniyor ama ne olursa olsun hayat�n herhangi bir d�nemini herhangi bir s�n�rlamaya almadan dinleme yetkisinin al�nmas�n�n insan haklar�yla, Anayasa�n�n temel de�erleriyle ba�da�mas� m�mk�n de�ildir. Ancak, Say�n Bakandan, bu arada, emniyet ve M�T i�in de al�nm�� olan bu yetki hakk�nda bir yaz�l� emirle bozmaya gitmesini beklerdim bir hukuk�u olarak.

�imdi, emniyet te�kilat�na verdi�iniz bir yetkiyi jandarmaya vermiyorsunuz. Tabii, bu konuda bu kadar geni� bir yetkiyi herhangi bir kurulu�a vermek hakikaten do�ru de�ildir, ama jandarmaya verilmesinde hangi sak�nca varsa, emniyet te�kilat�na, M�T�e de bu denli geni� bir yetkinin verilmesinin ayn� tehlikeleri, ayn� sak�ncalar� vard�r.

De�erli milletvekilleri, �zel hayat�n gizlili�i ve korunmas�, Anayasa�n�n -biraz evvel s�yledim- 20�nci ve devam eden maddelerinde garanti alt�na al�nm��, �Haberle�me h�rriyeti� ba�l�kl� 22�nci maddesinde �Herkes, haberle�me h�rriyetine sahiptir. Haberle�menin gizlili�i esast�r.� h�km�ne yer verilmi�, �nsan Haklar� Evrensel Beyannamesi ve Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesi kararlar�yla da istikrar kazanm�� ve evrensel olarak h�k�m ve g�vence alt�na al�nm��t�r. Bizim Ceza Kanunu�muzun 132�nci maddesi ve devam eden maddelerinde de telefon dinlemelerinin zapta al�nmas� hukuk�a su� olarak tespit edilmi�tir.

Ancak, hi�bir �ekilde art niyetli de�il, fakat, Adalet ve Kalk�nma Partisi �ktidar�n�n iktidara geldi�i g�nden bug�ne Y�K Ba�kan�, Anayasa Mahkemesi Ba�kan Vekili, akl�n�za gelen herkesin bir �ekilde dinlendi�i ve bunlar�n dinleme tutanaklar�n�n zaman zaman da mahkeme safhalar�nda bile nas�l servis edildi�i belli olmayan bir �ekilde belli bas�n organlar�na servis edildi�i de hepimizin bildi�i bir ger�ektir. En son -�u anda da bir ara�t�rma komisyonu kuruldu- Cumhuriyet Halk Partisinin Say�n Genel Sekreteriyle ilgili b�yle bir �ey var.

�imdi, bir siyasinin, bir vatanda��n bu kadar korku alt�nda ya�amaya ba�lamas� toplumu totaliter rejimlere g�t�r�r. E�er �b�y�k birader� diledi�ini diledi�i �ekilde izlemeye ve bunu diledi�i �ekilde bas�n kurulu�lar�na, kamuya servis yapmaya ba�larsa yar�n hepimiz evimizde otururken bir huzursuzluk duyar�z. Bug�n iktidar sizsiniz, yar�n iktidarlar de�i�ir, yar�n ayn� tehlikelerle sizler beraberce ya�ars�n�z. Bu bak�mdan, yasalar� yaparken, bu yetkileri verirken, y�r�tme baz� i�lemlerini yerine getirirken, yar�n� da d��nerek, bir g�n sonran�n da ne olaca��n� d��nerek karar vermek durumundad�r. E�er biz her karar�m�zda �Devaml� iktidarda kalaca��z, bize hi�bir �ey olmayacak.� gibi d��n�rsek bundan �ok ciddi zararlar hep beraber, Parlamento olarak da g�r�r�z. A��n tarihimize bak�n, zaman�nda kendisini de�i�meyecek iktidar zannedenlerin ��kard�� yasalar�n o insanlara nas�l zarar verdi�ini g�r�rs�n�z.

Tarihimize yerle�mi� bir s�z vard�r: �M�stebitin getirdi�i kurallarla m�cadele edin.� diye. �imdi, bu kadar s�n�rs�z, bu kadar hi�bir denetlemesi olmadan 5 bin ki�iye dinleme yetkisi verirseniz, bunun alt�ndan hi�birimiz kalkamay�z. �� korkun� bir boyuta gelmi�tir. E�er bir toplumda 5 bin ki�i dinleme yap�yorsa, dinleme i�iyle g�revliyse, bu hakikaten vahimdir; vahim olman�n �tesinde, �ok tehlikelidir. Herkesin bildi�i -art�k bas�nda herkes yaz�yor, s�yl�yor- kimsenin de itiraz etmedi�i, bir tarikat organizasyonunun bunu dinledi�i s�yleniyor. Bu �ok da a��k g�r�l�yor. Baz� insanlarla ilgili konu�malar, baz� insanlarla ilgili telefon dinlemeleri hep ayn� bas�n yay�n kurulu�lar�na servis yap�l�yor.

Biz bu d�nemleri iyi hat�rlar�z. �yle bir bas�n yay�n kurulu�lar�na servis yap�l�rd� ki, hemen hemen her g�n bir di�er televizyon kanal�nda bir ba�ka olay� izlerdik. Bug�n i� biraz daha farkl� h�le geldi, sadece bir kesime servis yap�l�r h�le geldi. Bu, emniyet i�indeki o tarikat �rg�tlenmesinin yans�mas�d�r. Yani, herhangi bir �eyle m�cadele etmek i�in falan de�ildir, bu sadece birilerini karalamak i�indir. E�er 5 bin tane insan toplumun t�m kesimlerini hi� ayr�ms�z izleyebiliyor, raporlayabiliyor, takip edebiliyorsa� �imdi, bak�n, ne kadar vahim bir �ey: Anayasa Mahkemesi Ba�kan Vekili izlendi�ini s�yl�yor. Do�rudur yanl��t�r, ama bu zehaba kap�lm�� olmas� dahi, bir hukuk devletinde, bir demokraside kabul edilmesi m�mk�n olmayan bir �eydir. Yani, yar�n hepimiz soka�a ��kt��m�z zaman �Arkam�zdan gelen var m�?� diye bakmak durumunda kal�r�z. ��te o ��pheyle ya�amaya ba�lad��n�z zaman vatanda� olmaktan nefret edecek h�le geliyorsunuz. Biz, 12 Eyl�lleri ya�ayarak geldik. Biz, pe�imizde gezen sivil polisleri bilerek ya�ad�k. Bunu ya�amayan gen� arkada�lar�m, belki bunun fark�nda de�iller. Benim dokuz ayl�k hamile kar�m� o tarihte polis takip ediyordu. �imdi, bunu ya�ayarak geldi�iniz zaman, olaylar�n ne kadar vahim oldu�unu anlars�n�z.

�imdi, bir�ok gen� arkada��m, bak�yorum, beni m�stehzi dinliyorlar. Do�rudur, ya�anmad�� zaman bilinmiyor. Ya�amak laz�m bu olaylar�. Ama o g�n tabii T�rkiye�de hukuk rejimi ��km��t�. Ama bug�n T�rkiye�de hukuk var, daha do�rusu var oldu�unu iddia ediyorsunuz. Var oldu�unu iddia ediyorsan�z, i�te o zaman bu dinlemenin ciddi ara�t�rmas�n� yapmak laz�m. Hi�bir �eyi ara�t�rmadan, sonucuna varmadan, elde edilecek delillerin ve� Ciddi bir ara�t�rma yap�lmas� gerekiyor. Getirilen �nerge, �ok ciddi bir �nerge. Hepimizin, hi�bir parti ayr�m� g�zetmeksiniz, bu �nergeye sahip ��kmam�z laz�m. Niye? ��nk� bu hepimizin g�venli�i. Biz �u anda parlamenteriz, belki baz� insanlara g�re -�ok inanm�yorum ama- belki biraz daha koruma alt�nday�z ama yar�n biz de sivil vatanda� h�line gelece�iz, biz de yar�n normal vatanda�lar gibi sokakta y�r�yece�iz. ��te o zaman bug�n bu yapt��m�z �al��man�n neticesini alaca��z. Ama �u ana kadar benim edindi�im izlenim, hi� b�yle bir iyi niyet i�areti g�rm�yorum. Yani bundan evvel �nergeler verildi, dinlenmedi. Muhalefetten gelen her �nergeye menfi bakmak, bir siyasi iktidar anlay�� h�line geldi.

Bak�n, ��kartt��n�z bir�ok yasa, Anayasa Mahkemesinden gidip gidip geliyor. Bu niye oluyor biliyor musunuz? Biz, komisyon �al��malar�nda ciddi hukuki bir �al��ma yapm�yoruz. Orada yapt��m�z �al��malar siyasi yani e�er bir �neri muhalefetten gelmi�se prensip olarak reddediyoruz. B�yle olmasayd�, en basit �rnek olarak vermek istiyorum, bu yurt d��ndaki vatanda�lar�n postayla oy kullanmas�. D�nyan�n hi�bir yerinde, hi�bir demokratik �lkesinde b�yle bir �eyi kimseye anlatamazs�n�z. Biz buna orada muhalefet olarak y�rt�nd�k, bunun olmayaca��n� s�yledik, ge�irdiniz, oy �oklu�unuz vard�, buradan da ge�ti, Anayasa Mahkemesinden d�nd�. Her yapt��m�z i�lem, her yapt��m�z yasama tasarrufu mahkemelerden d�nd�� zaman, i�te bu kurumun, bu y�ce kurulun toplum indindeki sayg�nl�� sars�lmaya ba�l�yor. Bu nedenle, Milliyet�i Hareket Partisinin verdi�i ara�t�rma �nergesi toplumu rahatlatmak a��s�ndan �ok �nemli, �nemli oldu�u kadar da faydal� bir ara�t�rmad�r. Bu �nergeyi -ben �ahs�m ad�na lehte oy kullanaca��m- b�t�n arkada�lar�m�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n.

�AH�N MENG� (Devamla) � �kendi emniyetleri, kendi mutluluklar� a��s�ndan desteklemelerini talep ediyorum.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Meng�.

�nerinin aleyhinde ikinci s�z Bart�n Milletvekili Say�n Y�lmaz Tun�a aittir.

Buyurun Say�n Tun�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun �nerisi aleyhine �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Yasa d�� dinleme hi� ��phesiz insanlar�n Anayasa ile g�vence alt�na al�nm�� olan haklar�n�n ihlali olmas� nedeniyle kabul edilemez bir durumdur. Yasa d�� dinleme hem Anayasa hem de insan haklar� ihlali olup demokratik bir hukuk devletinde toplumun demokrasiye olan g�veninin zedelenmesine yol a�ar. �lkemizde ge�mi�te bu t�r olaylar�n ya�anmas� demokrasiye olan g�venin zedelenmesine yol a�m��, yasa d�� dinlemeler s�rekli �lke g�ndemini me�gul edegelmi�tir. Ge�mi�te baz� y�ksek mahkemelerimiz bu �ekilde elde edilen bilgileri hukuka ayk�r� yoldan elde edildi�i i�in delil olarak kabul etmemi�tir.

De�erli milletvekilleri, Adalet ve Kalk�nma Partisi kuruldu�u g�nden bu yana hep demokrasiyi, hukukun �st�nl��n�, insan hak ve �zg�rl�klerini kendisine ilke edinmi�tir. 2002 y�l�ndan bu yana demokratikle�me alan�nda �ok �nemli ad�mlar at�lm��, ceza mevzuat�m�z hukuk devleti gereklerine ve �a��m�z ceza hukuku ilkelerine uygun h�le getirilmi�tir. T�rk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemeleri Kanunu, Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz�na Dair Kanun ve bu yasama d�neminde Meclisimizden ge�en alt� y�z elli maddelik, ceza kanunlar�na uyum amac�yla �e�itli kanunlarda de�i�iklikler yap�lm��t�r. T�m bu d�zenlemelerde bireyin �zg�rl�� ve insan haklar� g�z �n�nde bulundurulmu�, hukukun �st�nl�� ilkesi daha da g��lendirilmi�tir.

Yasa d�� dinlemeler konusunda da �nemli �al��malar yap�lm�� ve bu konuyla ilgili 5397 say�l� Yasa 3 Temmuz 2005 tarihinde Mecliste kabul edilmi� ve y�r�rl��e girmi�tir. Yap�lan bu d�zenlemeyle keyf�liklerin giderilmesi, yanl��l�klar�n �nlenmesi ama�lanm�� ve dinlemenin bir merkezden y�netilmesi ve sadece yarg� karar�yla olabilece�i d�zenlenmi�tir.

Son zamanlarda �lkemizde ya�anan ve bas�na yans�yan CHP Genel Sekreterinin dinlenmesi iddialar�yla yasa d�� dinleme tekrar g�ndemimize girmi�tir ve bu konuda tart��malar yap�lmaktad�r. Bu konunun ayr�nt�l� bir �ekilde ara�t�r�lmas�n�n ve sonucuna g�re gere�inin yap�lmas�n�n do�ru olaca�� kanaatiyle AK Parti Grubu taraf�ndan bir ara�t�rma �nergesi verilmi� ve ara�t�rma �nergesi T�rkiye B�y�k Millet Meclisi taraf�ndan kabul edilmi�tir.

Meclisimiz bu konuyu ara�t�r�rken, toplumda endi�e duyulan yasa d�� dinlemeyi ara�t�racak ve rapor olu�turacakt�r. Ara�t�rma komisyonunun elde edece�i bilgiler ve varaca�� sonuca g�re T�rkiye B�y�k Millet Meclisi gere�ini yapacak ve bu konudaki endi�eler giderilecektir.

AK Parti Grubu taraf�ndan verilen, yasa d�� dinlemelerle ilgili T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 3 Haziran tarihli birle�iminde kabul edilmi� bulunan ara�t�rma �nergesi gere�ince ara�t�rma komisyonu kurulmas� �al��malar� ba�lam��t�r. Bu durumda, benzer ve ayn� konuda T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde bir ara�t�rma komisyonunun kurulmu� bulunmas� nedeniyle, Milliyet�i Hareket Partisinin vermi� oldu�u ara�t�rma �nergesinin g�r��lmesi T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin yo�un g�ndemini ayn� konuda gereksiz yere me�gul edecektir. Bu nedenle Milliyet�i Hareket Partisi grup �nerisinin aleyhinde oy kullanaca��m� bildiriyor, y�ce heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tun�.

�nerinin lehinde son s�z Mersin Milletvekili Say�n Mehmet �and�r��n.

Buyurun Say�n �and�r. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Milliyet�i Hareket Partisinin g�ndemle ilgili �nerisi �zerinde lehte s�z alm�� bulunmaktay�m, �ncelikle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, �lkemizin, insan�m�z�n �ok sorunu olabilir, �ok problemlerimiz olabilir, bunlar� a�abilmek i�in yo�un bir gayretin i�erisinde hatta aczin i�erisinde de olabiliriz ama ��z�lebilece�i y�n�ndeki umudumuzu birlikte olmak kayd�yla, beraber olmak kayd�yla koruyabiliriz.

�imdi, g�ndeme al�nmas�n� istedi�imiz, ara�t�rma komisyonu kurulmas�n� talep etti�imiz �nergemizin, toplumda �ok yayg�n olarak her g�n g�ndemi me�gul eden, hukuk d��, kanun d�� veya kanuni izlenme, takip edilme ve dinlenme olaylar�n�n toplumda olu�turdu�u korkunun ve g�vensizli�in a�aca�� tahribata bir tedbir olsun diye g�ndeme al�nmas�n� istiyoruz.

De�erli milletvekilleri, tabii ki �lkemizin �ok acil g�ndem maddeleri var. Halk�m�z�n g�ndemi bu de�il, kabul ediyorum, me�gul etmemek laz�m. H�k�metin g�ndemi bu de�il, kabul edilebilir ama bir sonu� var: Her g�n gazetelerde, Anayasa�m�zla, kanunlar�m�zla teminat alt�na al�nan temel hak ve �zg�rl�klerin ba��nda yer alan haberle�me �zg�rl��n�n, �zel ya�am�n gizlili�inin ihlal edildi�ine dair haberler toplumda bireysel anlamda, kitlesel anlamda bir ku�kuyu art�k de�i�mez h�km�ne ula�t�r�yor.

�nan�n�z ki, s�z�n ba��nda da s�yledi�im gibi, bir�ok sorundan �ok daha �nemli. E�er, her birimiz, her kurumumuz kanun d�� veya kanunlar�n m�saadesiyle izlendi�ini, dinlendi�ini, takip edildi�ini, hakk�nda dosya tutuldu�unu, g�n�n birinde bu dosyalar�n �n�ne gelece�i ve kendisine �antaj yap�laca�� gibi bir korkunun i�ine d��erse, bence hi� de ak�ll�ca, do�ruca da bir i� yapm�� olmay�z. Bu toplumun insanlar�n� birbirinden ��phe eder, endi�e duyar noktaya getirmek hi� de do�ru bir hadise de�il. Ya�anan hadiseler, ya�anan olaylar maalesef toplumu ve kurumlar�m�z� bu noktaya getirdi.

Kim kimi dinliyor? Hangi dinleme hukuki? Hangi dinleme ne i�in yap�l�yor? Nerelerde dosyalar tutuluyor? Neden izleniyor? Bu sorular�n cevab�n� vermemiz gerekiyor. Vermedi�imiz takdirde g�vensizli�in ve korkular�n ku�atmas�nda bir toplum olarak sa�duyulu d��nmemiz, sorunlar�n ��z�m� i�in ortak akl� �retmemiz m�mk�n de�il.

Olaylar� �ah�slara indirerek �rneklemek istemiyorum. Ama her birimizin, herkesin kabul edece�i bir sonu� var ki bug�n �lke g�ndeminde, gazetelerimizde, televizyonlar�m�zda her g�n, i�te, bir yemek toplant�s�n�n haberi, bir g�r��menin haberi, bir �zel toplant�n�n haberiyle bu ku�ku ve korku s�rekli toplumun �zerinde tutuluyor. Bunu bitirmemiz laz�m.

Bu konuda Adalet ve Kalk�nma Partisinin verdi�i �nerge ile kurulmas� kararla�t�r�lan komisyon, kapsam� itibar�yla bu problemi ��z�c� nitelikte de�ildi. ��nk� Cumhuriyet Halk Partisi Genel Sekreteri Say�n �nder Sav��n telefonunun bir �ekilde dinlendi�i ve bas�na servis yap�ld�� veya bas�n taraf�ndan dinlenildi�i olay �zerine Say�n H�k�metin duyarl�l�k g�stererek, grubuna, verdi�i �nergeyle kurulan komisyon, bu meselenin ger�e�ini, bu meselenin b�t�n�n�, t�m�n� ara�t�rmaya ve tedbir geli�tirmeye yeterli bir �nerge de�ildi. Bu, bak�n�z -bug�n siz de s�yl�yorsunuz- birka� y�l sonra, ��nder Sav komisyonu� diye hemen damgalanarak beklenilen maksad� has�l etmekten �ok uzak bir i�leyi�e, �deta AKP ile CHP�nin kavgas�na d�n��ecektir. Bundan bir fayda olmaz. Biz, toplumun ve �lkenin �zerine ��ken bu dinlenme, izlenme, dosya tutulma, takip edilme� Bize g�re bu y�z k�zart�c� bir h�ldir, T�rkiye�ye yak��maz, T�rk milletine yak��maz.

De�erli milletvekilleri -�zellikle iktidar partisi grubuna s�yl�yorum- bizim verdi�imiz �nerge �Bu olay�n hem hukuki y�n�n� hem sosyal y�n�n� ara�t�ral�m, inceleyelim, derinlemesine bir inceleme yapal�m, tespitleri yapal�m, tedbirleri birlikte alal�m.� �nerisidir. Arzu ediyoruz ki -teklifimiz �ok farkl�- bu konu yaln�z H�k�metin �zerinde kalmas�n, bu mesele yaln�z� �H�k�metin sorumlulu�u yoktur.� demiyorum. T�rkiye�yi T�rk milleti ad�na y�neten AKP �ktidar� T�rkiye�de ya�anan t�m olumsuzluklar�n en az�ndan siyasi sorumlusudur. Bu sorumluluktan ka�mad�klar�n� da bu k�rs�den her defas�nda Say�n ��i�leri Bakan�n�n �Hodri meydan!� diyerek ifade etti�ini hepimiz biliyoruz. Ama bu olay� bir siyasi �eki�menin konusu yapmaktan h�zla ��kar�p Meclisin konusu, �lkenin konusu h�line getirmemiz laz�m. Bunun i�in Milliyet�i Hareket Partisi olarak biz diyoruz ki: Geliniz, her partiden e�it say�da milletvekilinin kat�l�m�yla -farkl� bir �ey s�yl�yoruz- bu Anayasa�n�n 20�nci ve 22�nci maddesinde tan�mlanan temel hak ve �zg�rl�klerin bu yayg�n d�zeyde ihlal edilmesinin, toplum �zerinde bu korku ve ku�ku psikolojisinin yerle�tirilmesinin �n�n� kesebilmek, buna tedbir geli�tirebilmek i�in meseleyi Meclisin sorumlulu�una ta��yal�m, Meclis komisyonu kural�m, �zel bir komisyon kural�m, bu konudaki hukuki bo�luklar� belirleyelim, bu konunun kaynakland�� psikolojik ortam� tahlil edelim, ilim adamlar�yla birlikte �al��al�m ve sonu� itibar�yla �lkemize yak��mayan, �a��m�za yak��mayan, milletimize yak��mayan bu izlenme, dinlenme, takip edilme, dosya tutulma ay�b�ndan �lkemizi kurtaral�m. Teklif etti�imiz husus bu.

Bu konu bana g�re, Milliyet�i Hareket Partisine g�re T�rkiye'nin, T�rk milletinin, T�rkiye Cumhuriyeti devletinin, H�k�metinin, Parlamentonun en �nemli g�ndem maddesidir, olmas� gerekir. Bu sebeple biz bunun g�ndeme al�nmas�n� �srarla iktidar partisinden istedik. �G�ndem de�i�ti, �imdi bununla me�gul etmeyelim. Zaman� gelince g�r��r�z.� diye bug�nlere ertelendi. Ama bug�n Dan��ma Kurulu toplant�s�nda Say�n Grup S�zc�s� Grup Ba�kan Vekilinin ifadesiyle anlad�k ki, AKP Grubu b�yle bir komisyonun kurulmas�n� ve bu konunun bu �apta ara�t�r�lmas�n� �ok do�ru bulmuyorlar. Bize g�re yanl�� yap�yorlar.

Tekrar ediyorum: Bu konu T�rkiye'nin sorunudur, bu sorunun ��z�m�n� bu Meclis bulmal�d�r. Biz bu �nergeyle bu sorunu H�k�metin de �zerinden alarak, H�k�metin de b�t�n�yle sorumlulu�undan veya partiler aras� �eki�me konusu yap�lmas�ndan kurtararak ger�ekten kal�c� bir hukuk olu�turmak, do�ru bir ara�t�rma yaparak, sebepleri do�ru tespit ederek kal�c� tedbirler almay� ama�layan bir �nerge getirdik ve �u bir y�l s�ren 23��nc� D�nemin bana g�re en hay�rl� �al��mas�n� da yapacakt�k ama ne hikmetse AKP Grubu veya kurumlar�, kurullar� bu konuya s�cak bakmam��lar. Kendi hesaplar�na yanl�� yapt�lar ��nk� dedi�im gibi, bu mesele yaln�z H�k�metin meselesi de�il, yaln�z AKP�nin meselesi de�il.

�imdi, buradan hep bir soru soruluyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; H�k�mete ra�men, hukuka ra�men, kararlara, kurumlara ra�men, birtak�m �evrelerin, merkezlerin, ki�ilerin birilerini izledi�i izlenimi, iddias�, bu dedikodular�, bence H�k�met a��s�ndan da �ok �nemli bir sorun olarak ele al�nmal�. E�er bu �lkede, bu millet ad�na H�k�met, AKP �ktidar� var oldu�unu iddia ediyorsa, bu sorunun cevab�n�n da verilmesi gerekir. T�rkiye'de bu izleme, bu yayg�n izleme e�er H�k�mete ra�men yap�l�yorsa, bunun tedbirlerini almak H�k�metin g�revi.

Biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak diyoruz ki, gelin T�rkiye'ye yak��maz bu durumu ��zebilmek i�in Meclis olarak bir komisyon kural�m, meseleye sahip ��kal�m diyoruz.

�mit ederim ki �nergemize olumlu oy verirsiniz. Sizlerin aras�ndan se�ilecek milletvekilleriyle kuraca��m�z komisyon bu meselenin ��z�m�ne katk� verir umuduyla hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �and�r.

III.- Y O K L A M A

(CHP s�ralar�ndan bir grup milletvekili aya�a kalkt�)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Oylamadan �nce yoklama istiyoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Tamam.

Yoklama talebinde bulunan arkada�lar�m�z�n isimlerini tespit edece�im: Say�n Anadol, Say�n Meng�, Say�n K��k, Say�n G�ner, Say�n �nsal, Say�n K�se, Say�n Kele�, Say�n Pa�ar�z, Say�n Hacalo�lu, Say�n Ekici, Say�n ��ll�, Say�n K�kt�rk, Say�n Erbatur, Say�n Ate�, Say�n Arat, Say�n Okay, Say�n A�y�z, Say�n �zt�rk, Say�n Ak�nc�, Say�n �er�io�lu.

Yoklama i�in �� dakika s�re veriyorum ve ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Toplant� yeter say�s� vard�r.

VII.- �NER�LER (Devam)

A) Siyasi Parti Grubu �nerileri (Devam)

1.- Genel Kurulun 17/6/2008 Sal� g�nk� birle�iminde (10/204) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergesinin g�r��lmesine; g�r��melerin tamamlanmas�na kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�na ili�kin MHP Grubu �nerisi (Devam)

BA�KAN � Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun �nerisini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubunun �� T�z�k��n 19�uncu maddesine g�re verilmi� bir �nerisi vard�r; okutup oylar�n�za sunaca��m.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Dan��ma Kurulu, 17.06.2008 Sal� g�n� (Bug�n) yapt�� toplant�da siyasi parti gruplar� aras�nda oybirli�i sa�lanamad��ndan, TBMM ��t�z��n�n 19 uncu maddesi gere�ince, Grubumuzun a�a��daki �nerisinin Genel Kurulun onay�na sunulmas�n� arz ederim.

�� Nurettin Canikli

�� Giresun

�� AK Parti Grup Ba�kan Vekili

�neri:

Genel Kurulun 17.6.2008 Sal� g�nk� birle�iminde 1 saat s�zl� sorulardan sonra di�er denetim konular�n�n g�r��lmeyerek G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda yer alan i�lerin g�r��lmesi, 18 Haziran 2008 �ar�amba g�nk� birle�imde ise s�zl� sorular�n g�r��lmemesi,

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda yer alan 248, 247, 241, 249, 231 ve 27 s�ra say�l� kanun tasar�, teklif ve geri g�nderme tezkeresinin bu k�sm�n 4, 5, 6, 7, 8 ve 9 uncu s�ralar�na al�nmas� ve di�er i�lerin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesi;

�al��ma saatlerinin,

17.6.2008 Sal� g�n� (bug�n) �� 15:00 � 21:00

18.6.2008 �ar�amba g�n� �� 13:00 � 20:00

19.6.2008 Per�embe g�n� �� 13:00 � 20:00

saatleri aras�nda �al��malar�n� s�rd�rmesi,

249 S�ra Say�l� Elektrik Piyasas� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�n�n, ��t�z��n 91. Maddesine g�re Temel Kanun olarak g�r��lmesi ve b�l�mlerinin ekte yer alan cetveldeki �ekliyle olmas�,

�nerilmi�tir.

249 S�ra Say�l� Elektrik Piyasas� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na

Dair Kanun Tasar�s� (1/554)

B�L�MLER�� B�L�M MADDELER�� B�L�MDEK� MADDE SAYISI

1. B�L�M�� 1 ila 14 �nc� Maddeler�� 17

�� (Ge�ici 13-14-15-16 dahil)��

2. B�L�M�� 15 ila 30 uncu Maddeler�� 17

�� Toplam Madde Say�s�� 34

BA�KAN � �neri �zerinde ayn� anda gelen s�z talepleri vard�r.

�imdi lehte s�z isteyenlerin aras�ndan kura �ekece�im: Say�n M�cahit Pehlivan, Say�n Azize Sibel G�n�l.

Say�n Pehlivan, buyurun.

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Aleyhte s�z isteyenler i�in de kura �ekmeyecek misiniz?

BA�KAN � Aleyhte daha �ekmedim, �imdi �ekece�im.

Say�n Pehlivan, buyurun.

M�CAH�T PEHL�VAN (Ankara) � Say�n Ba�kan, s�z hakk�m� Say�n ��li�ye devrediyorum.

BA�KAN � Buyurun Say�n ��li.

Say�n ��li, bir saniye� Aleyhte s�z talebiniz var. �u anda onun kuras�n� �ekece�im. Orada isminiz ��karsa ne olacak?

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Demin onu s�yledim; �ekin, ondan sonra�

BA�KAN � �u anda �ekece�im.

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Buyurun, �ekin.

BA�KAN � B�yle �ey olmaz ama.

Ben aleyhtekini �ekeyim.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Ba�kan, ama hi� bug�ne kadar b�yle bir uygulama olmad�. Say�n Ba�kan, l�tfen� Yani, bir ki�inin konu�mas�n� sa�lamak i�in bu �ekilde bir uygulama yapamay�z.

HASAN �ALI� (Karaman) � Yapar�z, yapar�z, bir �ey olmaz!

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Hay�r, o �yle olmaz. Sizin aleyhte s�z talebiniz var.

Kamil Erdal Sipahi aleyhte, �zmir Milletvekili; iki, Ertu�rul Kumcuo�lu, Ayd�n Milletvekili.

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Hay�r, olmaz Say�n ��li. Siz aleyhte s�z istediniz�

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan�m, arkada��m�

BA�KAN � Aleyhte talebiniz var. Say�n ��li, bak�n, bu konular� �ok iyi biliyorsunuz. Aleyhte olan arkada�lardan birinden al�rsan�z olur.

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan�m, o benim talebim. Say�n Pehlivan��n -kurada ��kt�- �� T�z�k�e g�re devir hakk� var.

BA�KAN � �imdi, Say�n Pehlivan��n talebine ��kt��

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Tamam, kurada ��kt�, bana devretti.

BA�KAN � O, lehte konu�acak.

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Efendim, ben de lehte konu�aca��m.

AHMET �KS�ZKAYA (Kayseri) � Hem lehte hem aleyhte olur mu?

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Efendim, kurada kimin ��kt�� nemli de�il mi �� T�z�k�e g�re?

BA�KAN � �imdi, Say�n ��li�

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � �� T�z�k�

BA�KAN � Say�n ��li, ayn� anda, aleyhte, sizin imzan�zla s�z talebiniz var.

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Benim lehte s�z talebim var m� �n�n�zde? Ben kendim ba�vurmam��m ki� Say�n Pehlivan�� ekmi�siniz, o da s�z hakk�n� bana veriyor, ben de Genel Kurulu me�gul etmemek i�in �Aleyhte kuray� �ekin, ona g�re tavr�m� belli edeyim.� dedim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Bak�n�

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Bak�n, benim s�z talebim yok.

BA�KAN � Aleyhte s�z talebiniz var.

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � S�z talebini �ektim efendim, bana ��kmad� ki, �ektim.

BA�KAN � Ama, kuraya koyduk, i�leme girdi.

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan�m, biraz evvel�

BA�KAN � Say�n ��li, bak�n, yani siz bu i�leri gayet iyi bilen bir insans�n�z, beni zorda b�rakmay�n l�tfen.

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Efendim, �ok iyi biliyorum. Say�n Ba�kan�m, sizi�

BA�KAN � Say�n Pehlivan, konu�acak m�s�n�z?

M�CAH�T PEHL�VAN (Ankara) � Hay�r efendim.

BA�KAN � Peki.

Say�n Azize Sibel G�n�l, Kocaeli Milletvekili, buyurun.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Ba�kan, Say�n G�n�l bana devrediyor e�er m�mk�nse, lehte�

BA�KAN � Buyurun Say�n Canikli. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; AK Parti grup �nerisinin lehinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, biraz �nce de ifade edildi�i gibi, yap�lan Dan��ma Kurulu toplant�s�nda, bu hafta Meclis g�ndeminin i�eri�i ve �al��ma saatleriyle ilgili yapt��m�z toplant�da oy birli�i olu�mad�. Bu itibarla AK Parti olarak biz de grup �nerimizi getirerek Meclisin �al��ma saatleri ve i�eri�ini, g�ndemini belirlemek �zere kar��n�zday�z.

De�erli arkada�lar, �u anda, kanun teklif ve tasar�lar� itibar�yla bak�ld��nda 1�inci s�rada Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� var. Biliyorsunuz ge�en hafta bu g�r��lm��t�, ancak bir �nerge nedeniyle son oylamas� yap�lmad� ve bu �nerge komisyona g�nderildi. O komisyondaki tart��malardan sonra tekrar buna devam edece�iz; d��ncemiz, �nerimiz bu. Dolay�s�yla bug�n 1�inci s�radaki tapu kanununu de�il de, 2�nci s�radaki Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n g�r��lmesinden ba�lamas�n� planl�yoruz, �neriyoruz y�ce Meclise. Yine, bunun da ge�en hafta t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�, 1�inci maddesinden devam edece�iz.

Daha sonra, yani bu haftan�n i�eri�iyle ilgili olarak, A�r� Da�� niversitesinin isminin de�i�tirilmesine ili�kin bir tasar� var. E�er grup �nerimiz Meclisimiz taraf�ndan kabul edilirse onun g�r��melerini ger�ekle�tirece�iz.

Yine, daha sonra Kocaeli Milletvekili Say�n Nihat Erg�n ve 16 Milletvekilinin �l �zel �darelerine ve Belediyelere Genel B�t�e Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi var. Onun 85�inci s�radan 4��nc� s�raya al�nmas�n� �neriyoruz.

84��nc� s�rada bulunan Avrupa Yat�r�m Bankas�n�n T�rkiye�de temsilcilikler a�mas�na ili�kin bir uluslararas� anla�ma var, onun 5�inci s�ra olarak g�r��lmesini �neriyoruz.

6�nc� s�rada da, yine T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile �in Halk Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Hayvan Sa�l�� ve Karantina Konusunda ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� var. Onun da 78�inci s�radan 6�nc� s�raya al�nmas�n� �neriyoruz.

Daha sonra, 7�nci s�rada, Elektrik Piyasas� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n g�r��lmesini �neriyoruz. Ki, bunun ayn� zamanda temel yasa olarak iki b�l�m h�linde g�r��lmesinin uygun olaca��n� d��n�yoruz. Birinci b�l�m� 1 ila 14��nc� maddeler, ge�ici maddelerle birlikte toplam on yedi madde olarak kar��m�zda duruyor. �kinci b�l�m�n ise, yine on yedi madde, 15 ila 30�uncu maddeler aras�nda g�r��lmesini �neriyoruz.

8�inci s�rada da yine 70�inci s�rada olan, daha �nce Meclisimizin g�r��p kabul etti�i ve Say�n Cumhurba�kan�m�z taraf�ndan bir maddesi yeniden g�r��lmek �zere geri g�nderilen 5760 say�l� Kanun�un g�r��lmesini �neriyoruz.

9�uncu s�rada da, 15�inci s�rada olan T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Ukrayna Bakanlar Kurulu Aras�nda Demiryolu Ta��mac�l�� Alan�nda ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una �li�kin Kanun Tasar�s��n�n g�r��lmesini �neriyoruz.

Bu grup �nerimiz bunlar� i�eriyor.

�al��ma saatleri konusunda ise� Asl�nda, �al��ma saatleri konusunda di�er gruplarla bir mutabakat sa�land��n� s�yleyebiliriz. ��erik konusunda oy birli�i sa�lanmad�� i�in do�al olarak bu konu da bu �ekilde g�ndeme geldi. Bug�n 15.00 ve 21.00 saatleri aras�nda Meclisimizin �al��mas�n�n uygun olaca��n� d��n�yoruz. �ar�amba ve per�embe g�nleri ise 13.00-20.00 saatleri aras�nda Meclis �al��malar�n�n, Genel Kurul �al��malar�n�n devam etmesinin uygun olaca��n� d��n�yoruz.

De�erli arkada�lar, biraz �nce Say�n �and�r��n, Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun verdi�i �nergeyle ilgili, i�erik olarak bir �nerisi vard�. O da �uydu: Bu �nerdikleri, komisyonun -�yle anlad�m ben, e�er yanl�� anlamad�ysam- grubu bulunan partilerin birer temsilcisinin kat�l�m�yla olu�mas�na ili�kin, bir �zel komisyon olarak� E�er yanl�� anlamad�ysam �yle bir �nerisi vard�.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Evet, birer ya da iki�er �ye.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Bunun bir hukuki sorun ��karabilece�ini d��n�yorum ben. Yani ��yle: �� T�z�k��m�zde hangi komisyonlar�n kurulabilece�i, nas�l �al��aca��, yetkilerinin ne oldu�u, nereye kadar bilgi isteyebilecekleri belirtilmi�. Dolay�s�yla, tabii, �nce b�yle bir komisyon kurup kuramayaca��m�z konusu tart��labilir.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Ge�mi�te �rne�i var.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � B�yle bir komisyon kurulmu� olsa bile kurulabilme imk�n� olsa bile �zellikle �nerdi�iniz ya da tart��lan konu hakk�nda ayr�nt�l� bilgi alabilmesi noktas�nda s�k�nt� ya�ayabilece�ini d��n�yorum.

OKTAY VURAL (�zmir) � Vermezler mi?

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Hay�r, bak�n neden? Nedeni �u Oktay Bey; nedeni, vermemek meselesi de�il de nedeni, b�yle bir komisyon mevzuat�m�zda yani Anayasa�m�zda, �� T�z�k��m�zde �ng�r�lmedi�i i�in, yani oradan kaynaklan�yor.

OKTAY VURAL (�zmir) � O zaman sizin istedi�inizi yapal�m.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Sadece akl�ma geldi. Yani, b�yle bir komisyon kurulsa bile d��nd��n�z anlamda etkili, verimli bir �al��ma yapamayabilece�ini ben -b�yle bir �ey olabilir- d��nce olarak s�yl�yorum.

Arkada�lar�m�z da asl�nda ifade ettiler; i�erik olarak belki farkl�, Say�n Sav��n dinlendi�i iddialar�na ili�kin olarak kurulan komisyonla i�erik belki tam �rt��m�yor ama a�a�� yukar� konu ayn�. Dolay�s�yla, ayn� konuda ya da benzer konuda ayn� anda iki Meclis ara�t�rmas� komisyonun kurulmas� Meclis �al��malar�n�n etkinli�i a��s�ndan bence �nerilmeyebilir. Yani, o komisyon �al��malar�n� tamamlad�ktan sonra� Elbette, bu konularda, mutlaka �neriler olacakt�r genel anlamda. Yani, elbette bu �al��malar� yaparken birtak�m bulgular tespit eder ve ciddi anlamda bu konuda s�k�nt�lar�n oldu�u ve bu konuda Meclisin �zerine gitmesi gerekti�i konusunda bir �nerisi ve kanaati has�l olursa ve raporuna yans�t�rsa elbette Meclisimiz bu konuyu de�erlendirecek, gruplar�m�z de�erlendirecek ve muhtemelen de d��nd��n�z anlamda, belki daha da kapsaml�, b�t�n gruplar�m�z�n da kat�l�m�yla b�yle bir komisyon kurulabilecek. Ama �u an itibar�yla kar�� kt��m�zdan de�il ya da bu konular�n ara�t�r�lmas� ve anayasal ve yasal s�n�rlara e�er varsa ayk�r�l�klar�n �ekilmesi noktas�nda bir itiraz�m�zdan elbette kaynaklanm�yor. Sadece, �u anda bunu reddetmemizin nedeni budur ya da olumlu oy vermememizin AK Parti Grubu olarak nedeni budur. Ayn� anda iki komisyon bize �ok verimli, �ok mant�kl� gelmedi a��k�as�. Yoksa, i�erik olarak onlar�n elbette ara�t�r�lmas� gerekebilir. Biz buna sayg� duyuyoruz, kat�l�yoruz da. �n�allah, bu kurulan ara�t�rma komisyonu �al��malar�ndan sonra muhtemelen bu konu yine g�ndeme gelecektir ve o zaman de�erlendirmelerimizi yapaca��z. Komisyon da b�yle bir �neride bulunursa, biz de elbette, AK Parti olarak b�yle bir komisyonun kurulmas�na destek verece�iz.

Ben, y�ce Meclisten, AK Parti Grubunun bu �nerisine destek olunaca��n� bekliyor, �mit ediyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Canikli.

�neri aleyhinde ilk s�z, �zmir Milletvekili Say�n Oktay Vural�a aittir.

Buyurun Say�n Vural. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

OKTAY VURAL (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�ok de�erli milletvekili arkada�lar�m, Milliyet�i Hareket Partisinin, bug�n, asl�nda, daha �nce g�ndeminize gelip, bu k�rs�den, ondan sonraki hafta beraber g�r��r�z ve karar veririz dedi�imiz ara�t�rma �nergemizi, verdi�imiz s�z�n �zerine T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin huzuruna getirmi�tik. Biraz �nce maalesef, Say�n Grup Ba�kanvekilimizin ifade etmesine ra�men, bu �nerge reddedildi.

B�yle bir �nergeyi asl�nda haz�rlarken, ger�ekten, o zaman g�r��meleri yapan Say�n Be�ir Atalay �Bu uygulaman�n g�zden ge�irilmesi��, �Daha geni� d��nelim.�, �Hodri meydan.�, ��yi bir komisyon kural�m.�, �B�t�n boyutlar�yla de�erlendirelim.�, �Sadece bu olayla s�n�rl� kalmas�n, her boyutuyla de�erlendirelim.� diye bu k�rs�den s�ylemi�ti ve �Hodri meydan.� demi�ti �Bununla kalmayal�m.� demi�ti. O zaman, hat�rlarsan�z, yine tart��malar ��km��t�. �Birle�tirelim� demi�tik, birle�tirilmedi, �Gelecek hafta g�r��elim� denmi�ti. Biz, g�ndem yo�un diye g�ndeme getirmedik. �ktidar partisinin bu konuda bir de�erlendirmesi umuduyla bekledik ama hodri meydanlar havada kald�!

Milliyet�i Hareket Partisi olarak, bu konunun �zerine gidilmesi konusunu getirece�iz, Dan��ma Kurulu karar�yla da getirece�iz dedik ama Say�n Grup Ba�kanvekilimizin orada g�ndeme getirmesine ra�men, her nedense, burada s�ylenen s�zler havada kal�yor. Bundan �z�nt�l� oldu�umuzu ifade etmek isterim.

Ger�ekten, burada, e�er �Bir komisyon kural�m, daha geni� bir �ekilde ara�t�ral�m� diye s�yleniyorsa, yap�lacak i�ler vard�r.

�ki komisyon kurmaya da gerek yoktur. Bug�n bir ara�t�rma a��lmas� ve bunun da, Meclisin kabul etti�i bu ara�t�rma komisyonunun da di�er komisyonla birlikte �al��mas�n�n karar�n� alabiliriz. E�er istiyorsak, ��z�m yolu vard�r. Bu irade bu ��z�m yolunu da temin edebilir, ama anla��l�yor ki bu mesele iki parti aras�ndaki tahterevalli siyasetinin eksenindeki gerilimin bir par�as� olarak kullan�l�yor. Bu oyun do�ru bir oyun de�il. O bak�mdan g�ndeme getirdik, reddedildi, do�rusu �z�nt�l�y�z. ��nk� bunun s�zleri verildi burada, meydan okumalar yap�ld�. Meydan okumalar yap�lmas�na ra�men, H�k�metimizin bu konuda bir ara�t�rma ihtiyac� olmas�na ra�men T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde bu kapsamda bir ara�t�rman�n yap�lmas� yolundaki bir �nerimizin maalesef reddedilmi� olmas�n� bundan sonraki �al��malar�m�z a��s�ndan ger�ekten �z�nt� verici buluyorum.

�ok de�erli milletvekili arkada�lar�m, bug�n huzurlar�n�za, tabii, AKP�nin getirdi�i �neri... Bu �neriyle her �eyden �nce, Elektrik Piyasas� Kanunu bir temel kanun h�line getiriliyor.

De�erli arkada�lar�m, �Elektrik Piyasas� Kanunu� de�il, bu �Elektrik Piyasas� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�.� Niye temel kanun? �ok madde var.

De�erli arkada�lar�m, e�er �ok madde var diye �� T�z�k��n 91�inci maddesinde yer alm��, temel kanun �zelli�ini ihtiva etmeyen ve bu y�n�yle toplum hayat�n� kapsaml� bir de�i�ikli�e u�ratmayan bu hususlarla ilgili �abuk g�r��ls�n diye bir kanunu temel kanun kabul etmek ger�ekten do�ru de�il. Bu konuda uzla�abiliriz. �o�unluk iradesiyle bu kanunu temel kanun kabul ettik mi iki madde h�linde g�r��ece�iz de�erli arkada�lar�m, otuz maddeyi iki madde h�linde g�r��ece�iz. Onun yerine, parti gruplar� aras�nda anla�ma yap�l�r, �Evet, b�yle. Bizim talebimiz budur. Onun yerine daha uygun bir g�r��me metodunu belirleyelim hep birlikte.� denir, biz de buna katk� sa�lard�k. Ama �o�unluk iradesini �� T�z�k��n maddelerini ihlal edercesine, yok sayarcas�na, muhalefetin s�z�n� k�sarcas�na kullanmak ne derece demokratiktir? Yani bu Mecliste muhalefetin sesini kesmenin, k�sman�n demokrasiyle ne alakas� var, milletle ne alakas� var, mill� iradeyle ne alakas� var bunun? Nerede? Milletin bu kadar oy verdi�i kesimin s�z�n� k�smak i�in bunlar� kullanmak� Bunlar do�ru y�ntemler de�il.

Bak�n, Meclis �al��malar�yla ilgili T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Say�n Ba�kan� bizi �a��rd�, Meclis �al��malar�n�n normalle�tirilmesi gerekti�ini s�yledik. Bu gerilim ��kmas�n� Bunun yolu nedir? �� T�z�k�e uygun bir y�netimdir de�erli arkada�lar�m. Ama, �� T�z�k�e uygun bir y�netim ger�ekle�tirmeyip, burada grup �nerisini getir, bu temel kanundur de, yap!

De�erli arkada�lar�m, bu, normalle�me de�il. Bu, ger�ekten demokrasinin yerle�mesi ve �zellikle muhalefetin d��nce ve ifade h�rriyetini burada kullanabilmesini engellemek �abas�d�r. ��te o engelleme �abalar�ndan biri de de�erli arkada�lar�m denetim konular�d�r. Bak�n, bug�n 118 birle�im yap�yoruz 23��nc� D�nemde. 116 birle�imde, de�erli arkada�lar�m yakla��k alt�y�z seksen be� saat yirmi iki dakika �al��m��z. 685 saat 22 dakika! Ge�en birle�imi de koyarsak, yakla��k 700 saat. 700 saat i�erisinde s�zl� sorular ne kadar biliyor musunuz; 16 saat! 16 saat!

De�erli arkada�lar�m, Anayasa�m�z denetim konular�yla ilgili, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin denetim yollar�yla ilgili, belirlemi�. Anayasa�da muhalefete verilen denetimi kullanma hakk�n�, Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin konu�ulmas�n� temin edecek sal� g�nlerini yok saymak, do�rudan do�ruya mill� iradeye ve bu mill� iradeyi temsil eden milletvekillerinin haklar�na tecav�zd�r. S�rekli olarak�

De�erli arkada�lar�m, Anayasa�da yaz�yor; bu denetim hakk�n� kullanamazsak biz, bize oy veren se�menlerin, t�m toplumun sorunlar� konusunda Meclis ara�t�rmas� �nergelerini konu�amazsak, s�zl� sorular� konu�amazsak, Anayasa�m�za g�re bu denetim yolunu kullanmayan Meclisin ne derecede demokratik oldu�u tart��l�r. Onun i�in bunlar� k�smak do�ru de�ildir. Denetim mekanizmas� kullan�lmal�d�r. Bu kullanmay� engellemek, do�rudan do�ruya Anayasa ihlalidir.

�� T�z�k��m�ze g�re� Bak�n size da��t�lan g�ndemin ilk sayfas�nda �Dan��ma Kurulu �nerisi� diyor. Dan��ma Kurulu �nerisi diyor ki: �Sal� g�nlerinin denetim konular�na ayr�lmas�.� diyor. Ama her hafta -kar��n�za sal� g�nleri denetim g�r��lmeyip- ya s�zl� sorular yok ya da t�m�yle kanun tasar� ve tekliflerine ay�r�yoruz. B�yle bir Meclis y�netimi nas�l normal olabilir? Elinizi vicdan�n�za koyun!

Yani Parlamento demek, Meclis demek, �o�unluk iradesiyle muhalefeti yok etme, s�z�n� kesme iradesi de�ildir de�erli arkada�lar. Bununla ilgili, b�yle bir normalle�meyi sa�laman�n gerekli oldu�unu biz �ahsen d��n�yoruz. Onun i�in burada ara�t�rma komisyonu kuruyoruz.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye�de i�sizlik artt�, istihdam oran� d��t�, i� g�c�ne kat�l�m oran� azald� ve g�ndemin ilk k�s�mlar�nda i�sizlik sorunlar�yla ilgili ara�t�rma �nergesi var. Niye g�r��m�yoruz? G�r��elim. Komisyon kurup kurmamak �nemli de�il ama T�rkiye�nin g�ndeminde olan bir sorunla ilgili bunlar�n hepsinin g�ndemdeki s�ras�na g�re konu�ulmas� laz�m.

O bak�mdan AKP�nin grup �nerisi, do�rudan do�ruya Anayasa�n�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisine y�kledi�i denetim yolunu yok etmeye y�nelik, kullan�lmamas�n� temin etmeye y�nelik, �� T�z�k�ten kaynaklanan bir hakk�n� �deta �o�unluk iradesiyle yok etmeye y�nelik bir anlay��t�r.

Nas�l yok say�labilir? Yani siz kendi iradenizle Anayasa�da ve �� T�z�k�te bana verilen bir hakk� nas�l yok sayars�n�z? O zaman ba�kalar� da gider, topyek�n, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin ald��, bu iradenin ald�� kararlar� tart��ma h�line d�n��t�r�r. �nce kendi i�imizdeki tart��may� do�rusu hakka, hukuka, Anayasa ve �� T�z�k�e g�re sa�l�kl� bir �ekilde tamamlamal� ve buna g�re kullanmal�y�z.

O bak�mdan b�yle bir husus, denetimi yok eden, muhalefetin sesini, denetim konular�n�n sesini, s�zl� sorular�m�z�� ar�amba g�n� de�il, bug�n, birazdan, s�zl� sorulara cevap verilecek, 118 birle�imde 17 saat olacak arkada�lar; 700 saatte 17 saate ��kartm�� olaca��z.

B�yle bir Meclis �al��mas� normal bir Meclis �al��mas� de�ildir, normalle�mi� bir Meclis �al��mas� de�ildir. S�rekli olarak, her hafta Dan��ma Kuruluyla bu Meclisin normal �al��mas�n�n d��na g�t�rmek, istisnai �al��malar� normal �al��ma h�line d�n��t�r�r. B�yle bir Meclis �al��mas� ger�ekten sa�l�kl� olmaz ve milletvekillerimizin �zerindeki stresten tutun �al��ma saatlerini ve bunlara haz�rlanmayla ilgili hususlar� dikkate ald��m�z zaman, Say�n Meclis Ba�kan�m�za da bizim �nerimiz, �al��malar�n normalle�tirilmesidir de�erli arkada�lar�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n.

OKTAY VURAL (Devamla) � Dolay�s�yla, �o�unluk iradesine oy veren, �o�unluk iradesini olu�turan milletimizin iradesi ne kadar mukaddes ise bize de destek veren milletimizin iradesi de o kadar mukaddestir, ona sayg� g�sterilmek zorundad�r, onun s�z�ne ve hakk�na sayg� g�sterilmesi gereklidir. Muhalefetin olmad�� bir Meclisi demokrasinin, �deta mill� iradenin olu�tu�u bir meclis olarak ifade etmek de giderek zorla��r. O bak�mdan, AKP grup �nerisinin, hem Anayasa�m�zda hem Meclis �� T�z��m�zde �ng�r�len kurallar� a��nd�rd��n� d��n�yoruz.

Bu bak�mdan, AKP grup �nerisinin aleyhinde oy kullanaca��m�z� ifade ediyor, hepinize sayg�lar�m� arz ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Vural.

�neri aleyhinde ikinci s�z Ayd�n Milletvekili Say�n Ertu�rul Kumcuo�lu�na aittir.

Buyurun Say�n Kumcuo�lu. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; AKP Grubunun bu haftaki �al��malar�m�z konusundaki �nerisinin aleyhinde konu�mak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Hepinize sayg�lar�m� sunuyorum.

De�erli arkada�lar�m, bu �at�, e�er siyasetin K�be�si de�il ise Kud�s��d�r. Bu �at� alt�nda laubali olmaya hakk�m�z yok. Bu �at� alt�nda tutars�z olmaya hakk�m�z yok. Bu �at� alt�nda �Ben bildi�imi okurum.� demeye hakk�m�z yok. Bu �at�n�n temsil etti�i manevi kimli�in ve ki�ili�in T�rk milletinin g�z�nde k��k d��r�lmesine kimsenin hakk� yok.

�imdi, dikkatle bakal�m, yapt��m�z i�in neresi yanl��, neresi do�ru diye. Say�n Oktay Vural, buradan, bu Meclis i�inde yap�lan bu yanl��l��n ayr�nt�l� bir tenkidini yapt�. Ama meseleyi bunun �tesine ta��d��m�z vakit ortaya ��kan manzara �u: AKP H�k�meti olarak, AKP �ktidar� olarak olaylara uzun vadeli bakam�yorsunuz. B�rak�n olaya senelik, �� be� senelik bakmay�, haftal�k bakam�yorsunuz! Pazartesi g�n� geliyor, Dan��ma Kurulunu topluyorsunuz, belli bir konu �zerinde mutabakata var�yorsunuz, ertesi g�n� buraya geliyorsunuz farkl� bir �neriyle �Efendim, biz vazge�tik, �yle yapmayal�m, b�yle yapal�m.� diyorsunuz.

Bu Meclis tarihinde g�r�lmemi� olaylar ya��yoruz. Nedir o? Bir kanunu getiriyorsunuz -30 maddelik bir kanun- 1�inci madde, 2�nci madde, 3��nc� madde, 5�inci madde, konu�uyorsunuz, bir ara veriyor Ba�kan, aradan sonra diyorsunuz ki: �Biz bundan vazge�tik, �b�r kanunu �ne al�yoruz.� Tamam, onu konu�maya devam ediyorsunuz. 10 madde ondan konu�uyorsunuz, sonra vazge�iyorsunuz ve ba�ka kanuna devam ediyorsunuz! Bu, �u demektir: �n�n�z� g�remiyorsunuz. Ha, e�er bu sadece �Mecliste biz ekseriyetiz, pa�a g�nl�m�z �yle istiyor, �yle yapar�z.� diye d��n�yorsan�z� Ha �Ben yapt�m oldu, ben abdestsiz namaz k�ld�m, oldu.� diyebilirsiniz. Ama bu, sadece bu �at�ya m�nhas�r kalm�yor, bu �at�n�n �tesine ��k�yor, devlet y�netiminde de ayn� tutars�zl�kla kar�� kar��ya kal�yoruz. Maalesef bunu H�k�metin genel y�netime yakla��m�nda da hissediyoruz.

Bakal�m: Ge�enlerde H�k�met T�rkiye B�y�k Millet Meclisine 6183 say�l� amme alacaklar�n�n tahsiliyle ilgili bir tasar� sevk etti. Tasar� geldi komisyonun huzuruna 6-7 madde, ��kt� komisyondan 26 madde! Geldi 6-7 esas, 1 ge�ici maddeyle; ��kt� 26 esas, 8 ge�ici maddeyle. �imdi, H�k�met de ne yapt��n� bilmiyor. Allah i�in, yani bir kanun tasar�s� haz�rl�yorsunuz, yaz�yorsunuz, �iziyorsunuz Meclisin huzuruna getiriyorsunuz sonra komisyonda elinize al�yorsunuz baltay� veya malay� yepyeni bir tasar� olu�turuyorsunuz. Ha, o yetmiyor bir de bunun tersini yap�yorsunuz. H�k�met ge�enlerde kocaman bir tasar� sevk etti Plan ve B�t�e Komisyonunun huzuruna, mahall� idarelerin gelir yap�s�n� d�zeltmek �zere. Geldi tasar� komisyonun huzuruna 20-30 madde, ��kt� komisyondan 2-3 madde! Ne yapt��n� bilen bir H�k�met, ne yapt��n� bilen bir iktidar b�yle tasar�lar sevk eder, ondan sonra komisyonda -vur abal�ya- bu kadar k�kl� de�i�iklikler yapar m�? Sonra, siz H�k�metsiniz; siz do�ru idareyi, rahat idareyi istikrarl� bir zemin �zerine oturtmak durumundas�n�z. Normalle�tirme sizin g�revinizdir, istikrar� temin etmek sizin g�revinizdir. Bizim muhalefet olarak pozisyonumuz m�mk�n oldu�u kadar kar�� kmakt�r ama bunu da yapm�yoruz, size yard�mc� olmaya �al��yoruz, ondan sonra ama bir bak�yorsunuz sanki muhalefetle vard��n�z mutabakatlar hi�bir mana ifade etmiyor gibi, Say�n Oktay Vural��n burada ifade etti�i gibi �Biz vazge�tik.� diyorsunuz. Say�n Grup Ba�kan� da gelip burada uzun uzun izah ediyor. Efendim, siyasette, ticarette, ya�am�n her boyutunda s�z�ne sad�k kalmamak ay�pt�r.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Bakan, biz s�z vermedik. Sadece, yetkili kurullar�m�zda tart��aca��m�z� s�yledik; arkada�lar burada.

Yaln�z, l�tfen d�zeltin s�z�n�z�, biz s�z vermedik.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Yok efendim.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Say�n Vural, s�z verdik mi efendim?

OKTAY VURAL (�zmir) � H�k�metin�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Yetkili kurullarda g�r��ece�iz ve �yle� L�tfen, yanl�� ey yapmay�n. D�zeltin l�tfen Say�n Kumcuo�lu; �yle bir �ey yok.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Neyse.

BA�KAN � Say�n Kumcuo�lu, l�tfen devam ediniz.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Bak�n, s�z verdi�iniz ve yapmad��n�z h�ller de var.

�imdi, normalle�me istiyorsan�z �Bu memlekette huzur i�inde bir iktidar olmak, h�k�met etmek istiyoruz baz�lar� buna m�ni oluyor.� diyorsan�z, �nce kendiniz huzursuzluk yaratmayacaks�n�z. Yapm�� oldu�unuz kanun tasar�lar�yla, yapm�� oldu�unuz i�lemlerle s�rekli olarak kar�� taraf� tahrik ediyorsunuz, huzursuz ediyorsunuz, �z�yorsunuz.

�imdi, Say�n Vural burada �Biz �z�l�yoruz.� dedi. Biz sadece �z�lm�yoruz, m�saade ederseniz, k�z�yoruz da. Ne o yani, T�rkiye�de ba�bakanlar�n k�zma, �fkelenme hakk� var da bizim yok mu? (MHP ve CHP s�ralardan alk��lar)

Siz se�ilerek geldiyseniz biz de se�ilerek geldik ve mevcut sisteme g�re, siz, daha az oy oran�yla daha fazla milletvekili, biz, daha y�ksek oranla daha az milletvekili se�ilerek geldik. Ma�dur pozisyonunda olan biziz, siz de�ilsiniz, ama ona ra�men�

AHMET �KS�ZKAYA (Kayseri) � Tabii, tabii...

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Evet, ona ra�men, kalk�yorsunuz, huzuru bozmak i�in ne laz�msa yap�yorsunuz.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � 1, 10�dan b�y�kt�r.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � 1, 10�dan b�y�kt�r.

BA�KAN � Say�n Kumcuo�lu, Genel Kurula hitap edin.

Say�n milletvekilleri, l�tfen!

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Tabii, Allah herkesten b�y�kt�r ve tektir. (MHP s�ralar�ndan alk��lar) 1, milyondan da b�y�kt�r, milyardan da b�y�kt�r.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Bunu alk��lar�z.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Alk��lay�n, niye alk��lam�yorsunuz? (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Bak�n beyefendiler, s�k�nt�m�z ne: S�k�nt�m�z, g�ven sorunu. Bu yapm�� oldu�unuz de�i�ikliklerle, bu �Ben yapt�m, oldu.� tav�rlar�yla s�rekli olarak, sadece bu �at� alt�ndaki muhalefetin de�il T�rk milletinin de g�venini yitiriyorsunuz, hatta d�� evrelerin g�venini yitiriyorsunuz. Kapatma davas� konusunda, bundan bir veya iki ay �ncesi hava var m� Avrupa�da? Hani, o esenler, ya�anlar? Seslerini kestiler ve tav�rlar�n� de�i�tirdiler, �T�rkiye�de demokrasi kadar laiklik de �nemlidir.� dedirttiniz adamlara. Niye? Belli bir noktada g�ven sorununa, g�ven zafiyetine yol a��yorsunuz.

L�tfen, en az�ndan, bu �at� alt�nda birbirimize olan g�venimizi yitirmeden, bu millete olan hizmet a�k�m�zdan fedak�rl�k etmeden ve de m�mk�n oldu�u kadar verimli bir �ekilde sonu� almaya �al��al�m. Bak�n, saat ka� oldu? Saat alt� oldu, biz h�l� i�in esas�na giremiyoruz.

�imdi, s�zl� sorular� konu�turtmuyorsunuz bize. �Efendim, Meclis ara�t�rmas� a�al�m�� A�t�rtm�yorsunuz. Niye? �Biz �o�unlu�uz, yapar�z...� Tamam, siz b�t�n radyolar� kontrol�n�ze al�n, b�t�n bas�n organlar�n�, gazeteleri kontrol�n�ze al�n; biz gideriz, teke tek, bu millete derdimizi anlat�r�z, ondan ��pheniz olmas�n. Tamam, biz buna al��k�n bir toplulu�uz, buna al��k�n bir kitleyiz. Biz, bas�n yoluyla kesti�iniz imk�nlar�, s�zl� ve g�r�nt�l� bas�n yoluyla koydu�unuz engelleri teker teker a�ar, bu millete gider, teker teker derdimizi anlat�r�z, ondan hi� ��pheniz olmas�n. Netice itibar�yla da �n�m�zdeki erken veya ge� bir se�imde bunun semeresini de al�r�z.

Size d��en, devleti idare etme konusunda zemini yumu�atmak, uyumlulu�u sa�lamak, muhalefete, sadece muhalefet olduklar� i�in de�il, en az sizin kadar da geni� halk kitlelerinin oylar�yla buraya geldiklerini bilerek ve inanarak sayg� duyman�zd�r. E�er biz size g�venirsek, bunu sa�larsan�z, gerekli sayg�y� bize g�sterirseniz bu Meclis mucizeler yarat�r. Aksi takdirde, i�te, bug�n oldu�u gibi havanda su d�versiniz, H�k�met olarak hedefinize ula�makta zorlan�rs�n�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, tamamlay�n l�tfen.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Onun i�in, bu g�r�� ve d��ncelerimin muhalefet kanad�nda da iktidar kanad�nda da dikkatle dinlenece�inden ve samimiyetle de�erlendirilece�inden emin olarak hepinize sayg�lar sunuyorum. Sa� olun, var olun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kumcuo�lu.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Karar yeter say�s��

BA�KAN � Karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.58

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.13

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 118�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup �nerisinin oylanmas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi �neriyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m:

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

�� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re verilmi� bir do�rudan g�ndeme al�nma �nergesi vard�r. Okutup i�leme alaca��m ve oylar�n�za sunaca��m.

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI (Devam)

B) �nergeler (Devam)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

2/169 Esas say�l� Amasya �line Ba�l� Ezinepazar Adl� �l�e Kurulmas� Hakk�nda Kanun Teklifim 45 g�n i�erisinde g�r��lmedi�i i�in TBMM �� t�z��n�n 37. maddesi gere�ince do�rudan TBMM Genel Kurulu g�ndemine al�nmas�n�,

Arz ederim. 07.05.2008

�� Dr. Re�at Do�ru

�� Tokat

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, gene �ok b�y�k bir u�ultu var, l�tfen s�k�neti sa�layal�m.

Teklif sahibi Tokat Milletvekili Say�n Re�at Do�ru, buyurun.

S�reniz be� dakika.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Amasya �line Ba�l� Ezinepazar Adl� �l�e Kurulmas� Hakk�nda Kanun Teklif�im ilgili komisyonlarda s�resi i�erisinde g�r��lmedi�i i�in, �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re teklifimin do�rudan Genel Kurul g�ndemine al�nmas� i�in s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi �ahs�m ve grubumuz ad�na sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerime ba�larken, Avrupa Futbol �ampiyonas��nda �eyrek finale y�kselen Futbol Mill� Tak�m��m�z� tebrik eder, ba�ar�lar�n�n devam�n� dilerim. Ayr�ca, ge�en hafta i�erisinde kaybetti�imiz, T�rk d�nyas�n�n �nl� yazar� Cengiz Aytmatov�a Cenab� Allah�tan rahmet diliyorum.

Say�n milletvekilleri, h�zl� bir iktisadi, sosyal ve k�lt�rel geli�melerin ya�and�� lkemizde sunulacak olan kamu hizmetlerinin vatanda��m�za en yak�n noktada sunulabilmesi i�in, iktisadi ve sosyal y�nden geli�me g�stermi� olan kasabalar�n il�e olmas�nda yarar g�r�lmektedir. Kamu hizmetlerinin �lke d�zeyinde verimli ve etkili bir �ekilde g�r�lebilmesi amac�yla m�lki taksimat�n zaman i�erisinde �artlara uygun h�le getirilmesi zorunluluk arz etmektedir. Nitekim y�ce Meclisimiz bu anlamda, yak�n ge�mi�te bu y�nde bir�ok kanuni d�zenleme de ger�ekle�tirmi�tir.

�l�e olmas�n� istedi�imiz kasabam�z Ezinepazar bulundu�u b�lgeye g�re merkez� konumdad�r. Orta Karadeniz B�lgesi�nin en g�zel yerle�im yerlerinden birinde bulunmaktad�r. Ezinepazar beldemiz Amasya merkeze 40 kilometre mesafede olup �evresinde iki belde ve otuz �� k�y mevcuttur.

Ezinepazar Sel�uklu d�neminden itibaren tarih� y�nden zengin olup �pek Yolu hanlar�yla �nl�, �nemli bir yerle�im merkezidir. 1970 y�l�na kadar nahiye olarak hizmet vermi�, �u anda belde olarak hizmet vermektedir. Tokat-Amasya devlet kara yolu �zerinde bulunan Ezinepazar, Tokat Turhal il�esine de 40 kilometre mesafededir. Ezinepazar beldesinin il�e olmas� h�linde merkez ile birlikte otuz d�rt yerle�im yerinde bulunan toplam 20 bin vatanda��m�za kamu hizmetlerinin g�t�r�lmesi daha verimli ve etkili olarak sunulacakt�r.

Ezinepazar�da belediye te�kilat� mevcuttur. Kasabam�z�n i�me suyu, kanalizasyon, elektrik gibi idari y�nden t�m altyap� hizmetleri de beraberinde mevcuttur.

Sa�l�k hizmetleri y�n�yle Ezinepazar: Uygur ve Ayd�nca�da olmak �zere �� adet sa�l�k oca�� bulunmaktad�r. Ancak bu sa�l�k ocaklar� ve 112 Acil istasyonu mesai saati soras� hizmet vermediklerinden halk�m�z bu hususta da b�y�k s�k�nt� �ekmektedir. Ezinepazar��n il�e yap�lmas� durumunda, yap�lacak olan hastane ile bu b�lgede ya�ayan insanlar�m�z hastaneye gitmek i�in 40 kilometre yol katetmeyeceklerdir.

Yaln�zca Ezinepazar��n �ehir merkezlerine 40 kilometre olan mesafesini dikkate almayal�m. K�ylerimizin de �ehir merkezlerine olan uzakl�klar�n� dikkate almak gerekmektedir. Bu b�lgede il merkezine 90 kilometre mesafede olan yerle�im birimleri mevcuttur. Bu k�ylerde ya�ayan insanlar�m�z�n hizmetlerden daha iyi yararlanmas� ve yak�n zamanda kapat�lm�� olan iki adet belediyelik beldeye de hizmetlerin daha iyi g�t�r�lebilmesi i�in Ezinepazar��n il�e yap�lmas� yerinde olacakt�r kanaatindeyiz.

Mevcut n�fus, e�itim ve ��retim potansiyeli de dikkate al�narak Amasya ilinde �Ezinepazar� ad�yla bir il�e kurulmas� gerekli g�r�lm�� ve bu ama�la da bu kanun teklifimiz taraf�m�zdan haz�rlanm��t�r.

Ezinepazarl�lar �ok �al��kan insanlard�r. Amasya, halk� �ok �al��kan insanlar�n oldu�u bir yerdir. Amasya, tarih� kentlerin i�erisinde �ehzade kenti olarak bilinmektedir. Bu beldemiz, kasaba halk� y�llardan beri de il�e �zlemini ta��maktad�rlar. �al��kan, ba�ar�l� Belediye Ba�kanlar� Sefer Bey, halk�n�n temsilcisi olarak bu beldenin, kasaban�n il�e olmas�yla ilgili olarak �ok yo�un bir �al��ma sarf etmektedir. Bu b�lge insanlar�n�n, sadece Sefer Bey de�il t�m etraf�ndaki insanlar�n da, �zellikle k�yl� vatanda�lar�m�z�n da bu b�lgenin T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde i�te, iyice de�erlendirilip il�e olmas�n� beklemi� olduklar�n� g�r�yoruz. O insanlar�n taleplerine cevap vermek mecburiyetindeyiz ��nk� y�llardan beri �zlemlerini �al��kanl�klar�yla g�stermi�lerdir. Bu �zlemlerini giderebilirsek ve buran�n e�er il�e yapma durumu, in�allah, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin verece�i bu kararla ger�ekle�tirilebilirse ben inan�yorum ki o insanlar b�y�k bir mutluluk i�erisinde olacaklard�r.

Teklifimize destek verilmesini bu y�nden bekliyoruz. Genel Kurulumuzun da bu y�nl� olumlu oy verece�ine ben inanmak istiyorum ve y�ce Meclisimizi de bu duygu ve d��ncelerle sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Do�ru.

Teklif �zerinde Amasya Milletvekili Say�n H�seyin �nsal.

Buyurun Say�n �nsal. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

H�SEY�N �NSAL (Amasya) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Amasya iline ba�l� Ezinepazar adl� il�e kurulmas� hakk�nda kanun teklifi �zerinde, daha do�rusu, g�ndeme al�nmas� �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�larken, heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Sayg�de�er Ba�kan, say�n milletvekilleri; Anayasa�n�n 126�nc� maddesinde �T�rkiye, merkez� idare kurulu�u bak�m�ndan, co�rafya durumuna, ekonomik �artlara ve kamu hizmetleri gereklerine g�re, illere; iller de di�er kademeli b�l�mlere ayr�l�r.� h�km� vard�r. 5442 say�l� �l �daresi Kanunu�nun 1�inci ve 2�nci maddeleri de il�elerin kurulu� usul ve esaslar�n� belirler.

G�ndeme al�nmas� istenilen konunun yasal olarak hem Anayasa�ya hem de �l �daresi Kanunu�na uygunlu�u s�z konusudur. Yani burada bir problem yoktur, problem olmas�yla ilgili herhangi bir konu da yoktur.

Teklif edilen b�lgenin il�eye, yani bir m�lki s�n�ra ihtiyac� vard�r. Ezinepazar, Amasya il merkezine 40 kilometre mesafede, Tokat-Amasya il s�n�r� aras�nda -Tokat ile Amasya aras�ndaki mesafe 80 kilometre- tam ortada bulunan bir yerdedir ve Amasya�n�n g�ney ve g�neydo�u co�rafyas�nda geni� bir yerle�im alan�na ihtiya� vard�r, burada da bir il�e kurulmas� gereklidir. Ezinepazar da buraya uygun bir yerdir ve hizmetlerin b�lgeye etkinlik sa�layaca��, hizmetlerin belirli bir �ekilde ve daha d�zenli ger�ekle�mesi b�lge halk�na da huzur ve mutluluk getirece�i ortada bir ger�ektir.

Sayg�de�er milletvekilleri, Amasya merkezde yedi tane il�emiz vard�r, bu sekizinci il�e olacakt�r e�er teklif g�ndeme al�n�rsa ve kabul edilirse. Amasya co�rafyas� incelendi�inde, g�ney ve g�neydo�u hatt�nda da Ezinepazar��n eklenmesiyle ilgili, bir b�t�nl�k i�in de il�eye ihtiya� vard�r.

Ezinepazar, Amasya-Tokat devlet karayolu �zerinde, tarih� �pek Yolu �zerinde olan, devlet otoritesi ve sunulmas� gereken hizmetler a��s�ndan il�e olmay� hak etmi� bir yerdir.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu olarak da sizin zaten Ezinepazar�l�lara da borcunuz vard�r. Bu b�lgede kurulmas� gereken yerde yakla��k otuz d�rt tane yerle�im yeri, k�y ve belediyelik vard�r ve buralarda al�nan oylar da incelendi�inde, il�e merkezinde, olmas� gereken yerin il�e merkezinde zaten Adalet ve Kalk�nma Partisinin ald�� oylar incelendi�inde 1.332 tane oyun 934 tanesi AKP�ye aittir. Dolay�s�yla, bunu sizin bir borcunuz olarak d��nmek durumundas�n�z.

Ayr�ca, bu b�lgede yine Ayd�nca ve Uygur belediyelikleri son ��kan Kanun nedeniyle kapat�lm�� noktadad�r. Dolay�s�yla burada kamu d�zenini ve kentsel anlay�� sergilemek anlam�nda b�lgede bir il�e kurulmas� gerekli olmaktad�r.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; elimdeki dosyada kurulmas� d��n�len il�ede otuz d�rt tane k�y�n yerle�im biriminin de �u anda muhtarlar�n�n deste�i mevcuttur. Burada �zel bir durum daha vard�r: B�lge hem Alevi hem de S�nni n�fusun yan yana ya�ad��, y�llard�r dost ve karde�lik i�erisinde ya�ad�� bir yerdir. Dolay�s�yla kamu d�zeni burada �ok kolay bir �ekilde tesis edilecektir.

Bu anlay�� i�erisinde T�z�k��n 37�nci maddesi gere�ince Ezinepazar��n il�e olmas� i�in kanun teklifinin g�ndeme al�nmas�n� arz ediyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum.

Te�ekk�r ederim. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �nsal.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

G�ndemin �Se�im� k�sm�na ge�iyoruz.

VIII.- SE��MLER

A) Komisyonlara �ye Se�imi

1.- (10/3, 8, 12, 28, 31, 33, 38, 42, 47, 56, 59, 62, 64, 65, 68, 71, 84, 87, 89, 98, 101, 119, 145, 146) esas numaral� Meclis Ara�t�rma Komisyonuna �ye se�imi

BA�KAN � �lkemizde ya�anan �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak s�rd�r�lebilir �evre politikas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Genel Kurulun 6/5/2008 tarihli 99�uncu Birle�iminde kurulan Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu �yeliklerine siyasi parti gruplar�nca g�sterilen adaylar�n listesi bast�r�l�p say�n �yelere da��t�lm��t�r.

�imdi listeyi okutup oylar�n�za sunaca��m:

AK Parti (13)

Mehmet Erdo�an �� Ad�yaman

Zekeriya Aslan�� Afyonkarahisar

Mehmet Hanifi Al�r�� A�r�

�lknur �nce�z �� Aksaray

Mithat Ekici �� Denizli

�zlem M�ft�o�lu�� Gaziantep

Haydar Kemal Kurt�� Isparta

Mahmut Esat G�ven �� Kars

Recep Y�ld�r�m�� Sakarya

Birnur �ahino�lu �� Samsun

�a�la Aktemur �zyavuz�� anl�urfa

Nuri Uslu�� U�ak

Kayhan T�rkmeno�lu�� Van

CHP (4)

�evket K�se�� Ad�yaman

Muhammet R�za Yal��nkaya �� Bart�n

Hikmet Erenkaya�� Kocaeli

Rasim �ak�r�� Edirne

MHP (3)

Abd�lkadir Akcan�� Afyonkarahisar

Mustafa Kemal Cengiz�� anakkale

Mehmet Akif Paksoy�� Kahramanmara�

DTP (1)

Mehmet Nezir Karaba� �� Bitlis

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas� komisyonuna se�ilmi� bulunan say�n �yelerin, 17/6/2008 Sal� g�n� (bug�n) saat 18.35�te Halkla �li�kiler Binas�, B Blok, 2�nci Kat, 4��nc� Banko�da bulunan Meclis ara�t�rmas� komisyonlar� toplant� salonunda toplanarak ba�kan, ba�kan vekili, s�zc� ve k�tip se�imini yapmalar�n� rica ediyorum.

Komisyonun toplant� yer ve saati ayr�ca plazma ekranda ilan edilmi�tir.

G�ndemin �S�zl� Sorular� k�sm�na ge�iyoruz.

IX.- S�ZL� SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, yurt d�� seyahatlerine ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/239)

BA�KAN � Soruyu cevapland�racak say�n bakan? Yok.

Ertelenmi�tir.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Say�n Hayati Yaz�c�, g�ndemin s�zl� sorular k�sm�n�n 2, 13, 95, 169, 206 ve 277�inci s�ralar�ndaki sorular� birlikte cevapland�rmak istemi�lerdir.

�imdi, bu sorular� s�ras�yla okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Devlet Bakan� Say�n Hayati Yaz�c� taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Ya�ar A�y�z

�� Gaziantep

�lkemizin 12-13 Kas�mda �srail-Filistin g�r��melerine ev sahipli�i yapmas�, yerli ve yabanc� bas�nda �Bar��t�ran �lke� olarak yer ald�,

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi�ndeki her iki Devlet Ba�kan�n�n konu�malar� da olumlu iz b�rakt�.

1. Bu olumlu geli�melerin �zerinden �� g�n bile ge�meden �stanbul�da ger�ekle�tirilen �Uluslararas� Kud�s Bulu�mas�� olumlu havay� maalesef sildi.

Bu toplant�y� d�zenleyen T�rkiye G�n�ll� Te�ekk�ller Vakf� ne zaman kurulmu�tur? Kurucular� aras�nda �u anda Bakan ve Milletvekili olan kimse var m�d�r?

2. �st kurul olarak bulunan bu vakf�n b�nyesinde �ye olan ka� vak�f vard�r? �ye olan vak�flar�n kurucular� aras�nda Bakan, Milletvekili g�revinde olan ka� ki�i vard�r? (�rne�in; Birlik Vakf�)

3. Hizbullah�tan Hamas�a kadar ter�r �rg�tlerinin temsil edildi�i, cihat �a�r�lar�n�n yap�ld�� Kud�s Bulu�mas�� adl� feshane skandal� toplant�s�n� d�zenleyen T�rkiye G�n�ll� Te�ekk�ller Vakf� hakk�nda yasal soru�turma a�may� d��n�yor musunuz?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Say�n Hayati Yaz�c� taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas� i�in gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Tayfur S�ner

�� Antalya

Alaattin Keykubat��n 1230 y�l�nda ilk kale komutan� Ak�ebe Sultan i�in yapt�rd��, Alanya Kalesi�nde bulunan Ak�ebe Sultan Mescidi�nin y�k�k minaresi 10 y�ld�r at�l durumda beklemektedir. Alanya �evre Koruma ve Dayan��ma Derne�i taraf�ndan 10 y�l �nce minarenin onar�m� i�in Antalya Vak�flar �l M�d�rl��ne m�racaat edilmi�, ancak olumlu bir yan�t al�namam��t�r.

Soru 1: Y�k�k minarenin yap�m� i�in Bakanl��n�zca bir �al��ma yap�lmakta m�d�r?

Soru 2: Turizmin yo�un olarak yap�ld�� bu y�rede b�yle tarihi bir mescidin minaresinin 10 y�ld�r y�k�k bir �ekilde beklemesinin mant�kl� bir a��klamas� var m�d�r?

Soru 3: Antalya Vak�flar �l M�d�rl��nden yap�lan a��klamada 2003�de mescitte basit bir onar�m yap�ld��, bunun d��nda ise onar�m konusunda bir �al��ma olmad�� belirtilmi�tir. Bu minarenin yap�m� i�in daha ne kadar beklenecektir?

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, m�saade ederseniz, 1�inci s�rada benim sorum vard�, onu okutacakt�n�z �H�k�met yok diye ertelenmi�tir� diyecektiniz. O yap�lmad�.

BA�KAN � Say�n Gen�, okudum.

KAMER GEN� (Tunceli) � ��nk� ikinci defa ertelendi, konu�ma hakk�m var.

BA�KAN � Say�n Gen�, bak�n, okuttum�

KAMER GEN� (Tunceli) � Ben buradayd�m, duymad�m efendim.

BA�KAN � �ve ilgili bakan yoktu, erteledik.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r, mesele yok. Ben onu duymad�m da onun i�in s�yledim efendim.

BA�KAN � Di�er soruyu okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Say�n Hayati Yaz�c� taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Ya�ar A�y�z

�� Gaziantep

Fakirlere yard�m amac�yla kurulan vak�f ve derneklerin son zamanlarda �o�ald��, bayram �ncesi yap�lan yo�un televizyon reklamlar�ndan anla��lmaktad�r.

1. Gelir Vergisi Kanununun 40/10 Maddesine g�re �Fakirlere yard�m amac�yla G�da Bankac�l�� Faaliyetinde Bulunan Dernek ve Vak�flara, Maliye Bakanl��nca Belirlenen Usul ve Esaslar �er�evesinde, Ba��lanan G�da, Temizlik, Giyecek ve Yakacak Maddelerinin Maliyet Bedelinin Tamam�� beyanname veren gelir ve kurumlar vergisi m�kelleflerince gider olarak indirilebiliyor. (GVK 5035 ve 5281 say�l� yasa, Madde 40/10, 89/6)

Yap�lan ba��lar KDV�den de m�stesna tutuluyor. (KDV Kanunu Md.17)

Bu d�zenlemeden sonra, t�z��nde �Fakirlere yard�m amac�yla g�da bankac�l�� faaliyetinde bulunaca��n�n� yaz�l� oldu�u ka� adet vak�f kurulmu�tur?

Kurulan bu vak�flar�n, isimleri ve kurulu� tarihleri nedir?

Yeni kurulacak ve t�z��nde g�da bankac�l�� yapaca�� belirlenen Vak�flar da bu d�zenlemeden faydalanacak m�d�r?

2. Bu vak�flardan yurt i�i ve yurt d��nda adli ve idari soru�turma ge�irenler var m�d�r? Tutuklanan y�netici ve kurucu �ye var m�d�r?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

5537 say�l� Vak�flar Yasas�na ili�kin sorumun Vak�flardan sorumlu Devlet Bakan� Say�n Hayati Yaz�c� taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas�n� arz ederim.

�� Mehmet Akif Paksoy

�� Kahramanmara�

1- B�y�k kamu oyu muhalefetine ra�men h�k�metinizce AB uyum yasalar� �er�evesinde TBMM�den ge�irilen Vak�flar Yasas� kapsam�nda; T�rkiye�deki az�nl�k cemaatlerinin ta��nmazlar�n�n, 1974 y�l�ndaki Yarg�tay karar�yla, 28�inin Vak�flar Genel M�d�rl��ne, 114��n�n de Hazine�ye devredildi�ine, yasayla bu mallar�n iadesi i�in 18 ayl�k bir s�re �ng�r�ld��ne ve bu konuda tazminat�n da g�ndeme gelebilece�ine ili�kin bas�nda bir k�sm� �ahs�n�za atfen haberler yer alm��t�r.

Bu yasayla iade edilecek vak�f ta��nmazlar� hangileridir? Bu ta��nmazlar hangi illerimizde bulunmaktad�r. Tahmini bedelleri ne kadard�r? Toplam 142 ta��nmaz d��nda hazineye devredilen ba�ka ta��nmaz var m�d�r? Varsa bunlar da iade edilecek midir? Bu yasa kapsam�nda do�u ve g�neydo�u b�lgesinde az�nl�k vak�flar�na iade edilecek ta��nmaz var m�d�r? Varsa hangileridir?

2- Bu yasa ile tazminat �denmesinin g�ndeme gelebilece�ine ili�kin ifadeler bizzat �ahs�n�za atfen bas�nda yer alm��t�r. Tazminat g�ndeme gelecekse bu konuda bir �al��ma yap�lm�� m�d�r? Yap�lm��sa bunun bedeli tahmini olarak ka� YTL olarak �ng�r�lmektedir.

3. Bu yasa kapsam�nda �denecek olan tazminat sonu�ta T�rkiye Cumhuriyeti�nin b�t�esinden ��kaca��ndan, bu konuda bir sorumluluk duymakta m�s�n�z?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorumun Devlet Bakan� Say�n Hayati Yaz�c� taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas�n� arz ederim.

�� Mehmet Akif Paksoy

�� Kahramanmara�

Pirin�te halen % 45 olan G�mr�k Vergisinin 0 (s�f�r) veya % 10�a d��r�lece�i ve Akdeniz sular�nda bekleyen gemilerdeki pirincin 0 veya % 10 G�mr�k vergisiyle millile�tirilmek suretiyle piyasaya s�r�lece�i s�ylenmektedir.

Pirin�te G�mr�k Vergisinin % 45�ten a�a�� d��r�lmesi y�n�nde �al��malar mevcut mudur? E�er varsa bu uygulama ile haks�z kazan� sa�lamak isteyen spek�lat�rlere �k�yak� �ekilmi� olmayacak m�?

BA�KAN � Sorular� cevapland�rmak �zere Ba�bakan Yard�mc�s� ve Devlet Bakan� Say�n Hayati Yaz�c�.

Buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI HAYAT� YAZICI (�stanbul) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; Bakanl��ma ba�l� de�i�ik birimlerle ilgili, milletvekili arkada�lar�m�n s�zl� olarak cevapland�rmam� talep ettikleri alt� soruya cevap vermek �zere huzurlar�n�zday�m. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�nce Gaziantep Milletvekili Say�n Ya�ar A�y�z Bey�in sorusunu cevapl�yorum: Soruda zikredilen T�rkiye G�n�ll� Te�ekk�ller Vakf�, Fatih 3. Asliye Hukuk H�kimli�inin 28/12/1994 g�n 1033 ve 1188 say�l� Karar� ile kurulmu�, t�zel ki�ilik kazanm��t�r.

T�rkiye�deki sivil toplum te�ekk�llerini bir araya getirmek, sosyal ve k�lt�rel �al��malar yapmak amac�yla kurulan bu Vakf�n kurucular� aras�nda bulunmak Anayasa�ya ve mevcut kanunlara g�re bireysel haklard�r. Bu bak�mdan, kimin kurucu olup olmad�� nemli olmamakla birlikte, soru y�neltildi�i i�in bu cevab� size arz ediyorum.

�unu da ilave etmek isterim: Bu soru �zerinden bir hayli zaman ge�ti�i i�in sorunun yaz�l� cevab� s�z� ge�en milletvekili arkada��m�za ayr�ca bildirilmi�tir.

Kurucular�n�n isimleri, az �nce zikretti�im asliye hukuk mahkemesinin dosyas�nda mevcuttur, oradan temin edilmesi m�mk�nd�r. Cevap olarak bunu ifade ederim.

�kinci olarak, ��st kurul olarak bulunan bu vakf�n b�nyesinde �ye olan ka� vak�f vard�r?� denmektedir. Bir kere bilinmelidir ki, ge�en �ubat ay� i�erisinde y�ce Meclisin kabul edip y�r�rl��e koydu�u Vak�flar Kanunu�ndan �nce, yani eski Vak�flar Kanunu �er�evesinde t�zel ki�ilerin vak�f kurmalar�na imk�n yoktu. Bu bak�mdan, s�z� edilen G�n�ll� Te�ekk�ller Vakf�n�n kurucular� aras�nda bir t�zel ki�ilik oldu�unu s�ylemek m�mk�n de�il, ama kurucular�n�n belli vak�flarda ayr�ca y�neticilik g�revleri olma durumlar� s�z konusudur. Vak�flar mevzuat�nda vak�flar�n �st kurulu� kurmas�yla ilgili a��k bir h�k�m yok. Dolay�s�yla T�rkiye�de �u anda kurulu hi�bir vak�f, hi�bir vakf�n �st kurulu�u de�ildir, ama yeni Vak�flar Kanunu ile �st kurulu�lar�n olu�turulmas� imk�n d�hiline getirilmi�tir.

Yine, soruda s�z� ge�en �Bu vakf�n etkinli�iyle alakal� Vak�flar Genel M�d�rl�� herhangi bir faaliyette bulunmu� mudur?� Elbette, Vak�flar Genel M�d�rl��, Vak�flar T�z��n�n 20�nci maddesi gere�i her tefti�te vakf�n bir �nceki tefti�inden itibaren ge�en b�t�n i�lem ve hesaplar� incelenerek vak�f senedindeki h�k�mlerin yerine getirilip getirilmedi�i, vakf�n mallar�n�n uygun �ekilde idare edilip edilmedi�i ve vakf�n gelirlerinin gayeye uygun olarak sarf olunup olunmad�� ara�t�r�l�r. Dolay�s�yla bu �er�evede Vak�flar Genel M�d�rl�� soruda s�z� ge�en vak�fla ilgili denetim g�revini yerine getirmi�tir.

Bu denetim g�revinin d��nda, sergilenen etkinlik dolay�s�yla adli makamlarca veyahut da emniyet makamlar�nca herhangi bir takibat yap�l�p yap�lmad�� takdir edersiniz ki, Bakanl��ma ba�l� Genel M�d�rl��n g�revi kapsam� d��nda bulunmaktad�r. Sorunun cevab� bundan ibarettir.

�kinci olarak, Antalya Milletvekilimiz Say�n Tayfur S�ner�in sorusunu cevapl�yorum: Soruda s�z� ge�en, �erefe alt�na kadar y�k�k durumda olan Ak�ebe Sultan Mescidinin minaresinin �zg�n durumunun ara�t�r�larak onar�lmas� amac�yla restorasyon projeleri haz�rlanmakta, 27/10/2005 tarih ve 711 say�l� Antalya K�lt�r ve Tabiat Varl�klar�n� Koruma Kurulunun karar� gere�ince basit onar�m kapsam�ndaki uygulamalar yap�lm�� olup, ayn� kararla uzman konservat�r ve restorat�rlerce yap�lan incelemeler rapor �ekline d�n��t�r�lm�� ve bu kapsamda restorasyon projesinin detayl� bir �ekilde haz�rlanmas� istenmi� olup bu karar do�rultusunda gerekli et�tler yap�larak restorasyon projesinin haz�rlanmas�na ba�lanm��t�r. Dolay�s�yla, basit onar�m kapsam�nda Genel M�d�rl��m�zce onar�m yap�lan mescit h�lihaz�rda ibadete kapal� durumdad�r. Minarenin de ilgili koruma kurulu karar� do�rultusunda restorasyon projesi haz�rland�ktan sonra gerekli onar�m i�lemi yap�lacakt�r.

Bu soru daha �nce b�t�e g�r��meleri s�ras�nda da arkada��m taraf�ndan dile getirilmi�ti, orada cevaplam��t�m. �n�allah, umuyorum ki yeni bir soruya mahal vermeden bu onar�m i�ini ger�ekle�tirmi� oluruz. Bu bak�mdan da arkada��ma te�ekk�r ediyorum.

Gaziantep Milletvekilimiz Say�n Ya�ar A�y�z Bey�in sorusunu cevapl�yorum: 21 Mart 2004 tarihli, 25409 say�l� Resm� Gazetede yay�mlanan 251 seri no�lu Gelir Vergisi Genel Tebli�i�nden sonra kurulmu� olan ve senedinde �G�da bankac�l�� ifadesi bulunan 5/7/2006 tarihinde kurulan �stanbul Vefa Vakf�, 14/12/2006 tarihinde kurulan P�narca Sosyal Hizmetler Vakf�, 26/9/2007 tarihinde kurulan S�mb�l Efendi E�itim Vakf�, 4 Ekim 2007 tarihinde kurulan �hsan Zini Sosyal E�itim ve K�lt�r Vakf�, 27/11/2007 tarihinde kurulan Albayrak Vakf�; ayr�ca, an�lan tarihten �nce kurulmu� bulunan ve g�da bankac�l�� konusunda 29/9/2006 tarihinde senet de�i�ikli�i tescil edilen T�rkiye �sraf� �nleme Vakf� ile 27/8/2005 tarihinde senet de�i�ikli�i tescil edilen Sani Konuko�lu Vakf� bulunmaktad�r. Kurulu� a�amas�nda ise Koza E�itim ve K�lt�r Vakf� ile Biota E�itim ve Sosyal Yard�m Vakf� bulunmaktad�r.

S�z konusu tebli�in 2�nci maddesinde �Ba�� kabul edilecek dernek veya vakf�n t�z��nde veya senedinde ihtiyac� bulunanlara g�da yard�m� yap�labilmesine ili�kin h�k�mlerin bulunmas� gerekmektedir. Bununla beraber, dernek veya vakf�n ba�ka alanlarda da faaliyet g�steriyor olmas�n�n, kamuya yararl� dernek veya vergiden muaf vak�f olup olmamas�n�n uygulama a��s�ndan herhangi bir �nemi bulunmamaktad�r.� h�km� yer almaktad�r tebli�de. S�z konusu tebli�in ilgili h�km� �er�evesinde, senetlerinde �g�da bankac�l�� ifadesi yer almamakla birlikte, ihtiya� sahiplerine g�da yard�m� yap�lmas�na dair h�k�m bulunan sosyal yard�m veya ba�ka ama�l� vak�flar da bulunmaktad�r.

Vak�flar Genel M�d�rl�� kay�tlar�nda, sosyal yard�m ama�l� 1.561, ayr�ca 3294 say�l� Sosyal Yard�mla�ma ve Dayan��may� Te�vik Kanunu gere�ince, her il ve il�ede bulunan 931 adet sosyal yard�mla�ma ve dayan��ma vakf� bulunmakta olup, tebli�in ilgili maddesi h�km�nce, yaz�l� �artlar� ta��yan vak�flar bu d�zenlemeden yararlanacaklard�r.

Sorunun di�er k�sm�yla alakal� olarak, Albayrak Vakf�, S�mb�l Efendi E�itim Vakf�, �stanbul Vefa Vakf�, �hsan Zini Sosyal E�itim ve K�lt�r Vakf�, P�narca Sosyal Hizmetler Vakf� hen�z denetim g�rmemi�tir, kurulu� tarihleri itibar�yla.

T�rkiye �sraf� �nleme Vakf� ile Sani Konuko�lu Vakf� hakk�nda herhangi bir adli veya idari soru�turma bulunmamaktad�r.

Kahramanmara� Milletvekili Say�n Mehmet Akif Paksoy�un sorular�na ili�kin cevaplar�m� arz ediyorum:

5737 say�l� Vak�flar Kanunu, bildi�iniz gibi, 27 �ubat 2008 tarihinde y�r�rl��e girmi�tir. Kanun�un ge�ici 7�nci maddesinde d�zenlenen hususlar �er�evesinde yap�lacak ba�vurular�n de�erlendirilmesini m�teakip istenilen bilgiler elde edilebilecektir. Bu Yasa�yla tazminat �denmesinin g�ndeme gelebilece�ine ili�kin ifadeler bizzat �ahs�ma ait oldu�u belirtilmi� ise de, bu, a��lan davalar dolay�s�yla birtak�m vak�flar�n ellerinden ta��nmazlar�n al�nmas� dolay�s�yla iade veya yerlerine ikame edilmek �zere tazminat �denmesine ili�kin hususlarla s�n�rl� bulunmaktad�r. Yoksa bu ta��nmazlar�n say�s�n�n -gene m�zakereler s�ras�nda ifade etti�imiz gibi- hazine elinde 114 adet, Vak�flar Genel M�d�rl��nde 28 adet, nevi mevhum, nevi m�stear olarak da 14 adet ta��nmaz�n say�sal olarak varl��ndan s�z etmi� bulunuyorum. Takdir edersiniz ki bunlar�n kimli�ini, d�k�m�n� ada, pafta, parsel vesair olarak ifade etmek do�ru de�il, m�mk�n de de�il. Kanun�un ge�i�i 7�nci maddesi �er�evesinde, ilgililer on sekiz ay i�erisinde talep edecek. Nihayet bu �artlar�n olu�up olu�mad��na karar verecek olan merci Vak�flar Meclisidir ve haliyle Vak�flar Meclisinin kararlar� da ��darenin her t�rl� eylem ve i�lemine kar�� yarg� yolunun a��k olmas�� ilkesi gere�i yarg�ya da a��k bulunmaktad�r. Bu �er�evede de�erlendirilecektir. Sorunun cevab�n� bu �ekilde ifade etmi� bulunuyorum.

Ni�de Milletvekilimiz Say�n M�min �nan��n y�neltti�i soruya cevab�m: Ni�de merkezinde bulunan bedesten restorasyonu tamamlanm��t�r, kullan�ma a��lmas� i�in gerekli �al��malar devam etmektedir.

Ni�de Uluk��la Kervansaray��n�n restorasyonu tamamlanm��, a��r ge�en k�� mevsimi sonunda g�r�len aksakl�klar� giderilmi�tir. Kervansaray�n kullan�ma a��lmas� i�in gerekli �al��malar devam etmektedir.

Ve son olarak, Kahramanmara� Milletvekilimiz gene Say�n Akif Paksoy�un sorusuyla huzurlar�n�zdan ayr�laca��m. Efendim, �ncelikle ifade etmemiz gerekir ki, pirin�le ilgili olarak, uygulanmas�ndan s�z edilen vergi tarh ve tahakkuku takdir edersiniz ki G�mr�k M�ste�arl��n�n do�rudan do�ruya g�rev alan�na giren bir konu de�ildir. Zaten ithalata konu �r�nlere uygulanacak g�mr�k vergisi oranlar� ve Toplu Konut Fonu miktarlar�, �lke ve �lke gruplar� baz�nda ayr� ayr� g�sterilmek suretiyle, her y�l D�� Ticaret M�ste�arl��nca haz�rlanarak Bakanlar Kurulu Karar�yla y�r�rl��e konulmakta ve bu karar�n ekinde yer alan listelere g�re belirlenmektedir. Bu �er�evede, ithalata konu �r�nlere 2008 y�l�nda uygulanacak g�mr�k vergisi oranlar� 31/12/2007 tarihli 26743 m�kerrer say�l� Resm� Gazete�de yay�mlanarak 18/12/2007 tarihli ve 13006 say�l� Bakanlar Kurulu Karar�yla y�r�rl��e konulmu� �thalat Rejimi Karar�na Ek Karar kapsam�nda ve eki listede tespit edilmi�tir. Buna g�re, pirin� ithalat� y�zde 45 oran�nda g�mr�k vergisine tabi bulunmaktad�r ve dolay�s�yla, bu oran�n de�i�tirilmesine ya da indirilmesine ili�kin s�z� ge�en M�ste�arl��n Bakanlar Kuruluna sevk etti�i, �nerdi�i bir talebi de bulunmamaktad�r.

Arz ediyorum, hay�rl� g�nler diliyorum. Sayg�lar�mla. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Say�n A�y�z, buyurun.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

�lk �nergemdeki ama�, bar��t�ran �lke rol�m�z�n �ok yerinde oldu�unu vurgulamak. 12-13 Kas�mda, Parlamentoda iki tane de�erli lider konu�ma yapt�. �� g�n sonra Uluslararas� Kud�s Bulu�mas��n�n Feshane�de yap�lmas�n� ben denetimsizlik olarak g�r�yorum. Ayr�ca, bu vak�flar�n aras�nda, maalesef, �u anda H�k�met S�zc�s� olan Bakan da var ve o Bakan bu i�i Parlamentoda organize ediyor, �� g�n sonra bu toplant�da Hamas ve Hizbullah ��rtkanl�klar� ortaya ��k�yor. Bunu takipsizlikle b�rakmak devlet ciddiyetiyle ba�da�maz. Bakan buna cevap vermiyor, isimleri bilmesine ra�men.

Ayr�ca, g�da bankac�l�� Siz devlet kesesinden bu hovardal�� nas�l yapars�n�z? Mehmet�ik Vakf�na yap�lan ba��n y�zde 5�i vergiden muaf olacak, g�da bankac�l�� yapan vakfa ve derne�e yap�lan ba�� y�zde 100 vergiden muaf olacak ve bunlar�n hepsinin de ba�lant�s� AKP ile oldu�u a��k ve varit iken bunu sadece sosyal bir yard�m amac�na nas�l sokars�n�z Say�n Bakan�m? Siz hangi yetkiyle bunu al�yorsunuz, vergi muafiyetini sa�l�yorsunuz? Orada hayal� faturalar�n d�nd��n� kimse iddia edemez diye bir �ey ��kabilir mi? 100 milyarl�k yard�m eder 500 milyarl�k fatura verir. B�yle ucu a��k bir yetkiyi devlet olarak, H�k�met olarak nas�l tan�rs�n�z?

O nedenle, iki �nergeye de ben yeterli cevab� alamad�m. G�da bankac�l��, se�im arac� olarak kullan�lan bir bankac�l�kt�r. Ayr�ca da H�k�metin tavr�yla, H�k�metin yanda�� ki�ilerin bulundu�u vak�flar�n yapt�� tav�rlar da birbirleriyle �eli�kilidir.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Buyurun Say�n Bakan.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI HAYAT� YAZICI (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

San�yorum yanl�� bir alg�lama var. Birinci sorunuzla ilgili konu�mamda �zellikle �u vurguyu yapt�m: Bu sorunun s�zl� olarak cevapland�rma s�resi ge�ti�inden ilgili milletvekili arkada��m�za ayr�ca yaz�l� olarak bildirmi�tim. Dolay�s�yla, kimlerin kurucu oldu�una ili�kin bilgi sizin elinizde mevcut ve ben at�f yapmakla yetindim. Bir ki�inin bir vakf�n kurucusu olup olmamas� ayr� bir �eydir, o vakf�n hayat boyu b�t�n eylemlerinden sorumlu tutulup tutulmamas� ayr� bir �eydir. Siz, vakfa kurucu olursunuz ama vakf�n y�netimi, m�tevelli heyetleri a�amalarla zaman i�erisinde de�i�ir, farkl�la��r. Dolay�s�yla, insanlar� siz �kurucu oldun� diye o eylemlerden sorumlu tutamazs�n�z. Ben burada bir sorumluluk oldu�u anlam�yla bunu ifade ediyor de�ilim ama i�in bir sorgulama mant�� er�evesinde bu g�r��m� sizlerle payla�mak istiyorum.

Gene ifade ettim, Vak�flar T�z��n�n ilgili maddesi gere�i Vak�flar Genel M�d�rl�� gerekli tefti� ve denetimi yapm��t�r. Ne denetimi yapacakt�r? Denetimin �er�evesini de T�z�k�te yer alan s�zc�klerle arz etmeye �al��t�m, o �er�evede yapaca��z. Ha, bunun d��nda birtak�m ki�ilerin ho�una gidecek diye Vak�flar Genel M�d�rl�� polisin ya da savc�n�n g�revini �stlenecek de�ildir. Ha, bir su� varsa elbette ki adli makamlar ve emniyet makamlar� i�e m�dahale eder, el koyar. O y�n�n� ben bilemem, yani bir takibat var m� yok mu, benim g�rev alan�m�n d��nda. Ama biz, vak�flar�n mant��, faaliyeti �er�evesinde gerekli denetimi yapm��z.

Di�er konuya gelince: G�da bankac�l�� niye rahats�z ediyor bu kadar? Elbette ki bu toplumda g�da almaya muhta� insanlar varsa, o ama�la �al��acak, kazan�mlar�n� o amaca tahsis edecek olan vatanda�lara devletin y�nlendirici olarak rehberlik etmesi, kolayl�k g�stermesi alk��lanacak bir durumdur. Ha, �Burada bir ayr�m yap�l�yor.� Uygulamada yok, kafalarda varsa bizi ilgilendirmez. Bak, ayr�m mant�� kafalarda varsa bizi ilgilendirmez. Kim g�da bankac�l��n� esas alacak vak�f kuruyorsa, kanunun o h�km� �er�evesinde vergi ba��kl��ndan yararlanacakt�r. Buyurun, kurun, yararlan�n. Yol a��k. Vatanda� sizi bekliyor, ilginizi, alakan�z� bekliyor. Yap�lan bu �er�evededir.

Te�ekk�r ediyorum efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Hayr�n vergi iadesiyle yap�ld�� nerede g�r�lm�� Say�n Bakan? Devletten vergiyi kes, paray� da��t!

BA�KAN � Sorular cevapland�r�lm��t�r.

8.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, Antalya�da �ehir i�i minib�slerin yenilenmesine ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/246)

BA�KAN � Say�n Bakan? Yok.

Ertelenmi�tir.

9.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, sezon sonunda i�siz kalan turizm �al��anlar�na ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/247)

BA�KAN � Say�n Bakan? Yok.

Ertelenmi�tir.

BA�KAN �Say�n Bakan? Yok.

Ertelenmi�tir.

11.- Mersin Milletvekili Akif Akku��un, sebze ve meyve ihracat�ndaki ila� kal�nt�s� analizine ili�kin Devlet Bakan� K�r�ad T�zmen�den s�zl� soru �nergesi (6/266)

BA�KAN �Say�n Bakan? Yok.

Ertelenmi�tir.

28.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, demir fiyatlar�n�n art��na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/742)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan g�ndemin �S�zl� Sorular� k�sm�n�n 7, 14, 31, 32, 45, 46, 62, 87, 117, 119, 134, 151, 296, 315, 356, 360, 371 ve 374��nc� s�ralar�ndaki sorular� birlikte cevapland�rmak istemi�lerdir.

�imdi bu sorular� s�ras�yla okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak yan�tlanmas� hususunda gere�ini arz ederim. 26.11.2007

�� Prof. Dr. Metin Ergun

�� Mu�la

Verimlilik; �a�da� y�netim anlay��nda kalk�nman�n, kalk�nm�� lke veya toplum olman�n en somut �l��tlerinden biri olarak kabul edilmektedir. Bu anlay��a binaen �lkemizde kurulmu� olan Milli Prod�ktivite Merkezi'nin iller d�zeyinde verimlili�i art�rma projesinde, sanayinin en �nemli b�lgelerinden olan Ege B�lgesinin VAP Projeleri a��s�ndan ihmal edildi�ini g�rmekteyiz. Bu ba�lamda;

1) Ege b�lgesinde hangi illerde "Verimlili�i art�rma projesi" yap�ld�?

2) Mu�la ilimizde "Verimlili�i artt�rma projesi" yapmay� d��n�yor musunuz?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas� i�in gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Tayfur S�ner

�� Antalya

�lkemizde ba�ta Trakya B�lgesi olmak �zere b�y�k �retim tesislerinde ve fabrikalarda, do�algaz kullan�m�ndan vazge�ilip, tekrar k�m�r kullan�m�na ge�ilmi�tir.

Soru 1: Ba�ta d��k kur nedeniyle zarar eden �retim merkezlerini tekrar do�algaz kullan�m�na te�vik etmek i�in bir �al��man�z var m�? Bu konuda bir yasal d�zenleme yapmay� d��n�yor musunuz?

Soru 2: Bu fabrikalar�n ve �retim merkezlerinin bacalar�ndan ��kan zehirli gazlar�n kontrol� d�zenli olarak yap�lmakta m�d�r? ��

Soru 3: Is�nma ve kullan�m maliyeti do�algazda y�kseldi�i i�in mi halk ve sanayi k�m�r kullan�m�na y�nelmi�tir? Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl�� ile ortakla�a bir �al��ma yaparak �retimi te�vik ad�na sanayide kullan�lan do�algaz�n birim fiyatlar�nda bir indirim yapmay� d��n�yor musunuz?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Sanayi ve Ticaret Bakan� Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak yan�tlanmas�n� arz ederim.

�� Hasan �al��

�� Karaman

T�rkiye Giyim Sanayicileri Derne�i (TGSD) Ba�kanl�� taraf�ndan yap�lan a��klamada; i� d�nyas�n�n rekabet g�c�n� art�racak yap�sal reformlar�n acilen ger�ekle�tirilmesi gerekti�i ifade edilerek, aksi takdirde i�letmelerin �retimi durdurma ile kar�� kar��ya kalaca�� uyar�s�nda bulunulmaktad�r.

Ayr�ca a��klamada, yap�sal reformlar�n gecikmesi halinde �n�m�zdeki g�nlerde bir �ok i�letmenin kapat�laca�� ve 1 milyon insan�n i�siz kalaca�� vurgulanm��t�r.

Bu bilgiler ��nda;

1) �� d�nyas�n�n rekabet g�c�n� art�rma konusunda herhangi bir yap�sal reform �al��man�z var m�d�r? Bu konuda bir �al��ma yapmay� d��n�yor musunuz?

2) �� d�nyas�nda rekabet g�c�n� kaybetti�i i�in son be� y�lda kapat�lan firma say�s� ka�t�r? Bu firmalarla birlikte ka� ki�i i�siz kalm��t�r?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Sanayi ve Ticaret Bakan� Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak yan�tlanmas�n� arz ederim.

�� Hasan �al��

�� Karaman

1) �� d�nyas�n�n girdi maliyetlerinde d�� bekledi�i bir d�nemde sanayide kullan�lan elektri�e yap�lan y�ksek zamm� nas�l de�erlendiriyorsunuz?

2) Bu zam girdi maliyetlerini art�rm�� m�d�r? Elektrik zamm� i� d�nyam�z�n rekabet g�c�ne bir engel midir?

3) Elektrik zamm� konusunda i� d�nyas�n�n g�r�� al�nm�� m�d�r? Bu konuda kimlere g�r�� sorulmu�tur?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas� konusunda gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Hasan �zdemir

�� Gaziantep

Gaziantep ekonomisi, te�vik kanunu kapsam� d��nda b�rak�lman�n yan�nda k��k esnaf�n�n durumu nedeniyle de b�y�k s�k�nt� i�indedir. Gaziantep esnaf�, hem nakit bulmakta hem de kredi kullanmakta s�k�nt� ya�amakta ve dolay�s�yla bor�lar�n� �demede de zorlanmaktad�r .

Ayr�ca, �ehrimiz ekonomisindeki olumsuzluklara ra�men Gaziantep'i, h�l� umut kap�s� olarak g�r�p g�� edenler de Gaziantep'in sorunlar�n� a��rla�t�rmaktad�r. Kom�umuz Irak�taki olumsuz durum da Gaziantep'in ekonomik s�k�nt�lar�n� art�rmaktad�r. K�rfez krizi ve Irak'�n i�gali ile o b�lgeye �al��an esnaf�m�z b�y�k s�k�nt� ya�amaktad�r.

Bu �er�evede;

1) Gaziantep'te faaliyet g�steren k��k esnaf�m�z�n sorunlar�n� ��zmek i�in Bakanl�k olarak �al��malar�n�z var m�?

2) Varsa bu projeleriniz nelerdir? Bunlar�, ne zaman uygulamaya koymay� d��n�yorsunuz?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas� konusunda gere�ini sayg�lar�mla arz ederim .

�� Hasan �zdemir

�� Gaziantep

T�rkiye ekonomisi i�in �ok �nemli olan ve tekstil denince ilk akla gelen �ehirlerden olan Gaziantep, �lkemizin genel ekonomik durumundan kaynaklanan sorunlar yan�nda, te�vik kapsam� d��nda b�rak�lman�n yaratt�� s�k�nt�larla ba� etmeye �al��maktad�r.

Te�vik kanunuyla, Gaziantep'i �evreleyen �anl�urfa, Ad�yaman, Kahramanmara�, Osmaniye ve Kilis illeri dahil 49 il, devlet deste�inden yararlanmaktad�r. Bu illerin Gaziantep ekonomisinin �retti�ine benzer �r�nleri daha az maliyetle �retmesi, Gaziantep'in rekabet g�c�n� ortadan kald�rm�� ve ayn� b�lgede bulunan iller aras�nda haks�z rekabete yol a�m��t�r.

Son te�vik yasas�na kadar Gaziantep sanayi ve ekonomisi rekor �st�ne rekor k�rarken, bu yasayla �n�ne ciddi engeller konulmu�tur.

Bu �er�evede;

1) Gaziantep, ne zaman te�vik kapsam�na al�nacak ve mevcut haks�z rekabet ne zaman ortadan kald�r�lacakt�r?

15.01.2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas�n� arz ederim.

Sayg�lar�mla.

�� Ferit Mevl�t Aslano�lu

�� Malatya

Malatya �eker Fabrikas�ndan alacakl� olan �ift�ilere

1) Alacaklar�na kar�� reticiye verilen k�spe bedeli 14 YTL midir?

2) Bu k�spe bedeli kar��l�� verilen fi�ler piyasadaki baz� ki�iler taraf�ndan �ok ucuza toplanarak besicilere ve di�er �reticilere 75 YTL�ye sat�lmakta m�d�r?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Sanayi ve Ticaret Bakan� Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak yan�tlanmas�n� arz ederim.

�� Hasan �al��

�� Karaman

1) Hiper ve grosmarketlerin say�s�n�n giderek artmas�n�n ard�ndan perakende piyasas�nda rekabet ko�ullar� giderek yok olmaya ba�lam��t�r. Perakende piyasan�n ma�duriyetini gidermek amac�yla yapm�� oldu�unuz bir �al��ma var m�d�r? Bu konuda �al��ma yapmay� d��n�yor musunuz?

2) B�y�k ma�azalar tedarik�i firmalardan raf paras�, reklam katk�s�, ins�rt paras� ve promosyon �demesi ad� alt�nda paralar istemektedir. Tedarik�i firmalar�n bu sorunlar�n�n ��z�m�ne y�nelik bir projeniz var m�d�r? Varsa bu projeler nelerdir?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Sanayi ve Ticaret Bakan� Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak yan�tlanmas�n� arz ederim.

Sayg�lar�mla.

�� Hasan �al��

�� Karaman

Yerli sanayiyi korumak amac�yla havlu ve bornoz �retimine getirilen yerli iplik �art� kald�r�lm��t�r. �thalat�n �n�n� a�an bu uygulama zaten zorda olan yerli iplik �reticilerini tedirgin etmi�tir.

Bu bilgiler ��nda;

1) Yerli �retimi te�vik yerine, tam tersi bir kararla ithalat� te�vik karar� al�nm��t�r. Yerli iplik �reticilerini ve pamuk �ift�isini, �in ve Hindistan ba�ta olmak �zere Uzakdo�u �lkelerinden yap�lan ucuz ithal ipliklere kar�� nas�l korumay� d��n�yorsunuz? Bu konuda bir projeniz var m�d�r?

2) Fabrika ve at�lyeler iplik ithalat� kar��nda bir bir kapanmakta veya �retime ara vermektedir. �plik �thalat� uygulamas�ndan sekt�rde �al��an i��ilerimiz zarar g�rm�� m�d�r? G�rm��se, ka� i��imiz zarar g�rm��t�r?

3) Bu durumdan zarar g�recek pamuk �reticisini nas�l desteklemeyi d��n�yorsunuz?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorumun Sanayi ve Ticaret Bakan� Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak yan�tlanmas�n� arz ederim.

Sayg�lar�mla.

�� Hasan �al��

�� Karaman

Hipermarketler, �ehiri�i-�ehird�� ayr�m� g�zetmeksizin her ge�en g�n yenileri a��lmakta ve �deta kurallar�n� da kendileri koymaktad�rlar. Bu durum ise, orta �l�ekli ve k��k esnaf�, sanatk�r� s�k�nt�ya sokmaktad�r.

Bu bilgiler ��nda;

1) Hipermarketlerin �al��ma saatleri ve a��labilece�i yerlerle ilgili k��k esnaf ve sanatk�ra nefes ald�rabilecek ne gibi �al��malar�n�z vard�r?

14.02.2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��da belirtilen sorular�n Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas� i�in gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Alim I��k

�� K�tahya

T�rkiye genelinde bir�ok esnaf�m�z herhangi bir bankadan alm�� oldu�u krediyi zaman�nda �deyemedi�i ya da aksatt�� i�in veya bir ba�ka esnafa kefil olmas� nedeniyle banka/lar arac�l�� ile icral�k duruma d��mektedir. Se�im b�lgem olan K�tahya ilinde de bu durumda olan �ok say�da esnaf�m�z bulunmaktad�r. Bu konuyla ilgili olarak;

1. Bakanl��n�z�n icral�k olmu� esnaf�m�z�n durumunun d�zeltilmesi konusunda bir �al��mas� var m�d�r?

2. Bankalarla problemi olmu� esnaflarla ilgili bir sicil aff� ��kart�lmas� d��n�lmekte midir?

3. Bakanl��n�z�n, esnaf�n bor�lar�n� �deyebilmesi i�in bor�lar�n�n yeniden yap�land�r�lmas� konusunda Maliye Bakanl�� nezdinde bir giri�imi olmu� mudur?

4. 2008 y�l�nda k��k esnaf�n desteklenmesi ve korunmas� konusunda hangi tedbirler al�nm��t�r?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas� konusunda gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Hasan �zdemir

�� Gaziantep

Canl� hayvan ve besicilikte �nemli bir paya sahip olan Gaziantep, T�rkiye'nin canl� hayvan ihracat�n�n % 80'nini yapmaktad�r. Kent merkezi ve �evresinde 600'e yak�n besici ve ah�r bulunmaktad�r. �ehrimizde, y�lda 1 milyon civar�nda koyun ve 100.000 ba� s��r beslenip pazara sunulmakta ve canl� hayvan pazarlar�nda y�lda yakla��k 1.250.000 koyun ve 30.000 s��r i�lem g�rmektedir.

Gaziantep Ticaret Odas� ile B�y�k�ehir Belediyesi �nc�l��nde "Gaziantep Organize Besi B�lgesi" ad�nda ba�lat�lan ve Bakanl��n�za da sunulup onaylanan proje faaliyete ge�ti�inde hayvanc�l�k sekt�r� a��s�ndan bir �rnek te�kil edecektir.

Bu �er�evede;

1- Gaziantep Organize Besi B�lgesi faaliyete ne zaman ge�ecektir?

2- Bu konuda Bakanl��n�zca yeterli �denek ayr�ld� m�?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorumun Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas� i�in gere�ini arz ederim. 22.04.2008

�� Osman Ertu�rul

�� Aksaray

Soru:

- Aksaray Organize Sanayi B�lgesinin 2008 y�l�nda bitirilece�i Bakanl��n�zca taraf�ma bildirilmi�ti.

- Aksaray Organize Sanayi B�lgesi i�in 2008 y�l�nda ka� lira �denek ayr�lm��t�r?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n Sanayi ve Ticaret Bakan� Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak yan�tlanmas�n� arz ederim.

Sayg�lar�mla.

�� Hasan �al��

�� Karaman

T�rkiye Giyim Sanayicileri Derne�i; tekstil ve haz�r giyim sekt�r�n�n �retim varl�klar�n�n korunmas� i�in �ok acil �nlemler al�nmas� gerekti�ini belirterek, bu ama�la uluslararas� ticaret kurallar�na uygun �ekilde, s�z konusu sekt�rleri ge�ici s�re "hassas sekt�r" ilan ederek destekleme karar� al�nmas� konusunda a��klama yapmaktad�r.

Bu bilgiler ��nda;

1) T�rkiye Giyim Sanayicileri Derne�i'nin bu sesine kulak vermeyi d��n�yor musunuz? Tekstil ve haz�r giyim sekt�r�n� i�inde bulundu�u s�k�nt�dan kurtarmak i�in haz�rlanm�� bir projeniz var m�d�r?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��da belirtilen sorular�n Sanayi ve Ticaret Bakan� Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas� i�in gere�ini sayg�lar�mla arz ederim. 08.05.2008

�� Ahmet Duran Bulut

�� Bal�kesir

Son g�nlerde Bal�kesir iline ait G�nen il�esinde kurulmas� planlanan �imento Fabrikalar�yla ilgili olarak y�re halk�n� tedirgin eden baz� haberler ulusal ve yerel bas�na yans�m��, b�yle bir uygulama ile �lkemizde kaliteli �eltik �retiminin yap�ld�� G�nen ovas� tar�m arazileri ba�ta olmak �zere �evrenin zarar g�rece�i g�ndeme gelmi�tir. Bu konuyla ilgili olarak;

1) G�nen ovas�n�n zarar g�rmesine yol a�acak bir konumda �imento fabrikas� kurulmas�na y�nelik Bakanl��n�z birimlerine yap�lm�� herhangi bir ba�vuru var m�d�r?

2) Varsa bu ba�vuru konusunda Bakanl��n�z hangi i�lemleri y�r�tm�� ya da y�r�tmektedir?

3) S�z konusu firma veya firmalarca fabrika kurulmas� istenen arazi b�y�kl�� ne kadard�r?

4) Ba�vuruda bulunan firma ve firmalar hangileridir?

5) Bakanl�k olarak bu olaya ili�kin bir m�dahaleniz olmu� mudur?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorumun Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak yan�tlanmas�n� arz ederim.

Sayg�lar�mla.

�� Dr. Re�at Do�ru

�� Tokat

Soru: �lkemizdeki tekstil sekt�r�n�n kar��la�m�� oldu�u sorunlar nelerdir, �in vb. �lkelerden gelen tekstil �r�nleri �lkemiz tekstil sekt�r�n� olumsuz etkilemekte midir, son 7 y�lda kapanan tekstil at�lyesi say�s� ne kadard�r?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorular�m�n arac�l��n�zla Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas�n� arz ederim.

�� Mehmet Serdaro�lu

�� Kastamonu

Demir fiyatlar� son alt� ayda y�zde 100'�n �zerinde art�� g�stermi�tir. Demir fiyatlar�ndaki art��lar, �lkemizin b�y�mesine �nemli katk� sa�layan in�aat sekt�r�nde b�y�k bir krize neden olmu�, y�kleniciler ve in�aat yapanlar, in�aatlar� b�rakma noktas�na gelmi�lerdir. �n�aat sekt�r�nde ya�anacak bir kriz, b�y�meyi d��recek, i�sizli�in artmas�na neden olacak, etkisi katlanarak di�er sekt�rleri de vuracakt�r.

Sekt�rde yer alanlar, demir fiyatlar�nda ya�anan art��lar�n �n�ne ge�ilmesi i�in H�k�met'ten acil m�dahale beklemektedir.

Sorular

Soru 1) Demir fiyatlar�ndaki fahi� y�kseli� kar��s�nda herhangi bir �nlem almay� d��n�yor musunuz?

Soru 2) �n�aat sekt�r�n� i�ine d��t�� krizden ��karacak bir acil m�dahale plan�n�z var m�d�r?

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A�a��daki sorumun Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan taraf�ndan s�zl� olarak cevapland�r�lmas�n� arz ederim.

Sayg�lar�mla.

�� Dr. Re�at Do�ru

�� Tokat

Soru: Niksar ve Tokat�l�lar�n heyecanla bekledi�i Niksar Organize Sanayi B�lgesi y�llard�r bitirilememi�tir. Ne zaman bitirilecektir?

BA�KAN � Sorular� cevapland�rmak �zere Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan...

Buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; taraf�ma tevdi edilen on sekiz adet s�zl� soru �nergelerini cevaplamak i�in huzurlar�n�zday�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

207 s�ra no.lu, Mu�la Milletvekili Say�n Profes�r Doktor Metin Ergun�un, Ege B�lgesi�nde verimlili�i art�rma projesi uygulanan illere ili�kin olarak taraf�ma y�neltti�i s�zl� soru �nergesini cevapland�r�yorum: Mill� Prod�ktivite Merkezi, �lke d�zeyinde bir verimlilik hareketi �eklinde y�r�tmekte oldu�u iller d�zeyinde verimlili�i art�rma projelerine 1998 y�l�nda ba�lam�� olup, bu proje kapsam�nda g�n�m�ze kadar k�rk ilimize uygulama yapm��t�r.

Mill� Prod�ktivite Merkezi bu projeleri y�ll�k i� programlar� baz�nda uygulamakta olup programa al�nacak illerin belirlenmesinde bu illerden gelen taleplerin yan� s�ra illerin sosyoekonomik yap� ve �zellikleri de dikkate al�nmaktad�r.

Prod�ktivite Merkezi bu projeyi Ege B�lgesi�nde bulunan Denizli, K�tahya, Afyon ve U�ak illerinde uygulam�� bulunmaktad�r. Gelecek talebe ba�l� olarak Mu�la verimlili�i art�rma projesi de g�ndeme al�nabilecektir.

14 s�ra no.lu, Antalya Milletvekilimiz Say�n Tayfur S�ner�in OSB�lerde do�al gaz kullan�m�n�n azald��na dair s�zl� sorusuyla ilgili olarak da: Organize Sanayi B�lgeleri Kanunu ve Organize Sanayi B�lgesi Uygulama Y�netmeli�i �er�evesinde do�al gaz kullan�m� te�vik edilmektedir. OSB�lerde do�al gaz yerine k�m�r kullan�m�na y�nelinmesi hakk�nda herhangi bir �ik�yet Bakanl��m�za intikal etmemi�tir.

�lke genelinde hava kalitesinin korunmas� ve kontrol� �evre ve Orman Bakanl��n�n yetki ve sorumlulu�unda olup m�saade edilen standartlara uygunlu�u y�n�yle denetlenmektedir.

Do�al gaz birim fiyatlar�nda indirime gidilmesi hususundaki yetki ve sorumluluk ise Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl��na ve EPDK�ya aittir. Bu hususta Bakanl��m�za herhangi bir m�racaat bulunmamakla birlikte, bu husus Bakanl��m�zca da prensip olarak uygun m�lahaza edildi�inden, Bakanl��m�z�n yetki ve sorumlulu�u �er�evesinde gerekli katk� sa�lanabilecektir.

Karaman Milletvekili Say�n Hasan �al��, Tokat Milletvekili Say�n Re�at Do�ru�nun birbiriyle benzer d�rt s�zl� soru �nergesiyle -360 s�ra no.lu, 311 s�ra no.lu, 117 s�ra no.lu ve 31 s�ra no.lu sorular�- tekstil, konfeksiyon sekt�r�yle ilgili sorularla ilgili g�r��lerime gelince: Ba�bakan Yard�mc�s� Prof. Dr. Naz�m Ekren ba�kanl��nda mart ay�nda ger�ekle�tirilen Ekonomik Sorunlar� De�erlendirme Kurulu Toplant�s��nda, tekstil, konfeksiyon, haz�r giyim ve deri sanayisinin ekonomik sorunlar� ve ��z�m �nerileri masaya yat�r�lm��t�r. Bu toplant�da, T�rk tekstil, haz�r giyim ve deri sanayisinin d�nyadaki ve �evre �lkelerdeki geli�meler neticesindeki yeni rekabet �artlar�na uyum sa�lamak i�in d�n��me zorunda oldu�u tespit edilerek de�i�im ve d�n��m�n y�netilmesi i�in bir strateji belgesinin haz�rlanmas�n�n koordinasyonu Sanayi ve Ticaret Bakanl��na verilmi�tir. Bakanl��m�z �zel sekt�r ve kamunun kat�l�mc�lar�ndan olu�mu� bir payda� grubuyla i� birli�i i�inde sekt�r�n acil, k�sa ve orta vade ihtiya�lar�n� dikkate alan k�saca �3 D� dedi�imiz �de�i�im, d�n��m ve destek� olarak adland�r�lan ve yirmi �� tedbiri i�eren bir strateji belgesi haz�rlanm��t�r. Haz�rlanan bu belge, yap�lan Ekonomi Koordinasyon Kurulu toplant�s�nda g�r��lm��, bu toplant�da dile getirilen revizyonlar tamamlanm�� ve ekonomi koordinasyon toplant�s�nda �n�m�zdeki g�nlerde g�r��lerek uygulamaya sokulacakt�r.

Say�n �al��n iplik ithalat� ve pamuk �reticisiyle ilgili soru �nergesi �er�evesinde� Yine, 12 Nisan tarihinden itibaren T�rkiye g�mr�k b�lgesindeki �reticilerin temel ekonomik ��karlar�n�n ve yerli �retimin olumsuz etkilenmemesini teminen, firmalar�n d�hilde i�leme rejimi kapsam�ndaki ihracat projelerinin de�erlendirilmesinde, proje �er�evesinde ihtiya� duyulan 30/1 ve alt�ndaki pamuk ipli�inin en az y�zde 50�sinin i� piyasadan kar��lanmas� ko�uluyla d�hilde i�leme izin belgesi kapsam�nda ithalat�na izin verilmesi uygun g�r�lm��t�. D�hilde i�leme rejimi kapsam�nda 30/1 ve alt�ndaki pamuk ipli�inin en az y�zde 50�sinin i� piyasadan kar��lanmas� uygulamas�n�n d�nya fiyatlar�ndan girdi sa�lama avantaj�n� olumsuz y�nde etkilemesi ve pazar kay�plar� ya�anmas� �er�evesinde, sekt�r temsilcileriyle yap�lan toplant�lar sonucunda, d�hilde i�leme rejimi kapsam�nda ihtiya� duyulan 30/1 ve alt�ndaki pamuk ipli�inin en az y�zde 50�sinin i� piyasadan kar��lanmas�na ili�kin uygulama 1 Ocak 2008 tarihinden itibaren kald�r�lm��t�r.

Al�nan genel ekonomik tedbirlerin sonu�lar�n�n her ge�en g�n kendisini daha fazla hissettirmesi pamuk, iplik ve tekstil sekt�rlerimize de olumlu yans�yacakt�r. H�k�metimiz, �lkemiz pamuk, iplik ve tekstil sekt�rlerinin rekabet g��lerinin art�r�lmas� y�n�nde g��l� deste�ini art�rarak s�rd�rmektedir. Di�er yandan istihdam�n art�r�larak i�sizli�in azalt�lmas� H�k�metimizin �ncelikli hedefleri aras�nda yer almaktad�r. Bu kapsamda yat�r�m ortam�n�n iyile�tirilmesi ve istihdam y�klerinin azalt�lmas� y�n�nde ge�ti�imiz ay bir taraftan istihdam paketi ��kar�l�p burada rahatlama getirilirken bu y�ndeki �al��malar devam edecek ve yine istihdam paketiyle beraber SSK i�veren primlerinden 5 puan indirilmesine Ekim 2008 itibar�yla ba�land��nda istihdam konusunda da bir rahatlama sa�lanabilecektir.

Yine Say�n �al��n sorular� aras�nda yer alan, pamuk �reticilerimiz son y�llarda y�ksek primle desteklenmektedir. 2007-2008 d�neminde de y�ksek prim deste�i s�rd�r�lm�� ve �reticiye 34,8 yeni kuru� destekleme primi �denmesine karar verilmi�tir.

Say�n �al��n i� d�nyas�n�n rekabet g�c�n� art�rmaya d�n�k reformlarla ilgili sorusu kapsam�nda, evet, mikroekonomik istikrar�n sa�lanmas�, yap�sal reformlar�n tamamlanmas�, yat�r�m ortam�n�n iyile�tirilmesi, yabanc� sermayenin T�rkiye'ye �ekilmesi ve AR-GE yat�r�mlar�n�n art�r�lmas� gibi konuyla ilgili yine y�ce Meclisimizden ��kar�lm�� olan kanun �er�evesinde ve ihracat�n emek yo�un mallardan sermaye ve teknoloji yo�un mallara d�n��t�r�lmesi ve i� g�c�n�n e�itimi T�rkiye i�in �ok �nem ta��yan hususlard�r. Bu nedenle, �lkemizin yeni bir sanayi stratejisi belirlemesi bir zorunluluk h�line gelmi�tir. Bu ba�lamda yine sorumlu kurulu� olarak Sanayi ve Ticaret Bakanl��, sanayi envanterini, sanayi politikalar�n� ve sanayi stratejisini belirleme �al��malar�n� y�r�tmektedir. Sanayi politikam�z�n temel amac�, g�n�m�z d�nyas�n�n rekabet �artlar�nda sanayinin rekabet g�c�n� ve verimlili�ini s�rekli art�rarak d��a d�n�k bir yap� i�inde s�rd�r�lebilir bir b�y�meyi ba�armakt�r.

296 s�ra no.lu, Aksaray Milletvekili Say�n Osman Ertu�rul�un Aksaray Organize Sanayi B�lgesine ili�kin s�zl� soru �nergesiyle ilgili olarak, Aksaray Organize Sanayi B�lgesi Projesi i�in bug�ne kadar kulland�r�lan kredinin 2008 y�l� fiyatlar�yla kar��l�� 21 milyon 152 bin 238 YTL�dir. Bakanl��m�z 2008 y�l� yat�r�m program�nda 900 bin YTL �denek de yer almaktad�r. 13 May�s 2008 tarihi itibar�yla 2008 y�l�nda tahsis edilen �dene�in 293 bin 485 YTL�si kulland�r�lm��t�r.

Aksaray Organize Sanayi B�lgesinin do�al gaz da��t�m hatt� in�aat� tamamlanm��t�r, altyap� ikmal in�aat� fiziki ger�ekle�mesi ise y�zde 72 seviyesindedir. Altyap� in�aat�n�n 2009 y�l�nda tamamlanmas� planlanmakta olup, ek �dene�in teminiyle ilgili DPT M�ste�arl��yla gerekli koordinasyon �al��malar� devam etmektedir.

S�z konusu organize sanayi b�lgesinin ar�tma tesisi de 50 bin YTL �denekle Bakanl��m�z 2008 y�l� yat�r�m program�nda yer almakta olup, ar�tma et�t projesi ihalesi 20 May�s 2008 tarihinde yap�lm��, ancak gerekli rekabet �artlar� olu�mad��ndan iptal edilmi�tir. �lgili organize sanayi b�lgesinin talebiyle proje ihalesinin organize sanayi b�lgesi idaresince yap�lmas� karara ba�lanm��t�r.

Tokat Milletvekili Say�n Doktor Re�at Do�ru�nun 374 s�ra no.lu, Niksar Organize Sanayi B�lgesine ili�kin s�zl� soru �nergesiyle ilgili olarak da, Bakanl��m�z yat�r�m program�nda 2004-2007 y�llar� aras�nda yer alan Tokat Niksar Organize Sanayi B�lgesi fiziki olarak tamamlanm��t�r. S�z konusu organize sanayi b�lgesinin birinci etap altyap� in�aat� kapsam�ndaki yol, i�me suyu, kanalizasyon ve ya�mur suyu in�aat� ge�ici kabul muayenesi 14 Nisan 2008 tarihinde, elektrik �ebekesi i�i ge�ici kabul muayenesi TEDA� taraf�ndan 22 Mart 2007 tarihinde yap�lm��t�r. Altyap�s� tamamlanan 26 adet sanayi parselinden olu�an Niksar Organize Sanayi B�lgesi yat�r�mc�lar�n hizmetine sunulmu�tur.

Gaziantep Milletvekili Say�n Hasan �zdemir�in 151 s�ra no.lu s�zl� soru �nergesinde g�ndeme getirdi�i Gaziantep Besi Organize Sanayi B�lgesi Bakanl��m�z 2008 y�l� yat�r�m program�nda 460 hektar ve 5 bin YTL �denekle yer almaktad�r. 12/11/2003 tarihinde yer se�iminin uygunlu�u onaylanan organize sanayi b�lgesinin y�netim kurulu ba�kanl��n�n 31 Mart 2005 tarihli talebiyle toplam 2 milyon 337 bin 765 metrekare b�y�kl��ndeki 270 adet �ah�s parseli i�in 6 May�s 2005 tarih ve 5617 say�l� yaz�m�zla kamu yarar� karar� verilmi�tir.

Gaziantep Besi Organize Sanayi B�lgesi, 222 sicil numaras�yla t�zel ki�ilik kazanm��t�r. Bu a�amada, parsel baz�nda �styap� mod�l projesiyle 1/5.000 �l�ekli genel yerle�im plan� ve 1/5.000 �l�ekli naz�m ve 1/1.000 �l�ekli uygulama imar ve parselasyon planlar� ile altyap� projelerinin organize sanayi b�lgesi y�netimince haz�rlanarak Bakanl��m�za sunulmas� ve bunlar�n onaylanmas�ndan sonra organize sanayi b�lgesi y�netim kurulunca ihale i�in karar al�n�p, Bakanl��m�za g�nderilmesi gerekmektedir. Bu i�lemlerin organize sanayi b�lgesi y�netimince tamamlanmas�n� m�teakip, b�t�e imk�nlar� �er�evesinde yeterli �denek teminine �al��larak altyap� in�aat� ihalesi i�lemlerine ba�lanabilecektir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Kastamonu Milletvekili Say�n Mehmet Serdaro�lu�nun, 371 s�ra no.lu, demir fiyatlar�yla ilgili sorusu kapsam�nda ise, evet, demir-�elik sekt�r�nde a��rl�kl� olarak ithal girdi kullan�ld��n� �zellikle belirtmek isterim. S�z konusu ham maddelerden hurdan�n y�zde 70�i, cevherin y�zde 60�� ve ta� k�m�r�n�n y�zde 90�� ithalat ile kar��lanmaktad�r.

2008 y�l�n�n ba��ndan itibaren d�nya demir-�elik hammadde fiyatlar�n�n y�zde 100��n �zerinde art�� g�stermesi nedeniyle d�nya ve �lkemizde demir-�elik fiyatlar�nda �nemli oranda fiyatlar y�kselmi�tir.

Ayr�ca, demir-�elik �r�n fiyatlar�n�n y�kselmesinde K�rfez ve Orta Do�u �lkelerindeki talep art��na paralel olarak, �in Halk Cumhuriyeti�nin ihracat� te�vik edici yard�mlar�n� kald�rmas� da etkili olmu�tur.

Yurt i�i demir-�elik fiyatlar�n�n yurt d��ndaki fiyatlardan ba��ms�z bir �ekilde olu�mas� elbette ki m�mk�n de�ildir. D�nya fiyatlar� ile yurt i�i fiyatlar aras�nda tam bir paralellik bulundu�unu da �zellikle ifade etmek isterim. Dolay�s�yla, d�nya piyasalar�nda ya�anan geli�meler �lkemizdeki demir-�elik �r�n fiyatlar�n�n y�kselmesini ciddi anlamda tetiklemi�tir.

Konuyla ilgili olarak Bakanl��m�zca d�nya ve �lkemizdeki geli�meler yak�ndan izlenmektedir. Yine de Bakanl��m�z�n ilgili kurulu�lar�ndan Rekabet Kurumu, demir-�elik fiyatlar�ndaki art��ta rekabeti zedeleyen bir unsur bulunup bulunmad�� konusunda bir soru�turma ba�latm��t�r.

�n�aat sekt�r� ekonominin s�r�kleyici sekt�rlerinden biridir. Bu sekt�r�n geli�mesi sadece demir fiyatlar�na de�il, ekonomideki bir�ok parametreye ba�l�d�r. Hepsinin temelinde de siyasi ve ekonomik sebepler yatmaktad�r. Bu konuda da, demir-�elik fiyat farklar�yla ilgili bir �al��ma yapt��m�z� �zellikle belirtmek isterim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Karaman Milletvekili Say�n Hasan �al��n 32 s�ra no.lu, sanayide kullan�lan elektri�e yap�lan zamm�n i� d�nyas�na etkilerine ili�kin olarak y�neltti�i s�zl� soru �nergesiyle ilgili olarak �ncelikle �lkemizde uzun y�llar enerji fiyatlar�na zam yap�lmad��n� hat�rlatmak isterim. 2007 y�l�nda petrol�n varilinin 100 dolar� a�mas� -ki �u anda 140 dolar civar�nda dola�maktad�r- elektrik �retim maliyetlerine olumsuz olarak yans�m�� ve zam ka��n�lmaz h�le gelmi�tir. Elektrik zamm� sanayide �retim maliyetlerine mutlaka olumsuz yans�yacakt�r. Yap�lan zamm�n asgari seviyede tutulmas� nedeniyle rekabet g�c�m�ze olacak etkisi de bu oranda olacakt�r. Ayr�ca organize sanayi b�lgelerinde yer alan fabrikalar�m�za enerjinin daha uygun fiyatlarla sunulmas� da bu fakt�r� destekleyen bir unsur olmakla beraber bildi�iniz gibi �n�m�zdeki ay itibar�yla elektrik fiyatlar�nda otomatik fiyatland�rmaya gidilecektir.

Bal�kesir Milletvekili Say�n Ahmet Duran Bulut�un 356 s�ra no.lu s�zl� soru �nergesiyle g�ndeme getirdi�i Bal�kesir G�nen�de kurulmas� planlanan �imento fabrikas�yla ilgili, Bakanl��m�za yap�lm�� do�rudan bir ba�vuru bulunmamaktad�r. Esasen Bakanl��m�z�n mevzuat� kapsam�nda herhangi bir tesisin kurulmas� konusunda izin verme yetkimiz de bulunmamaktad�r. Bakanl��m�z �evresel Etki De�erlendirmesi (�ED) Y�netmeli�i gere�ince �evre ve Orman Bakanl��n�n g�r�� sormas� h�linde sanayi tesisleriyle ilgili g�r�� verebilmektedir. Bu kapsamda Bal�kesir ili G�nen il�esi Babayaka k�y� Hamas�ak�l� mevkisinde kurulmas� planlanan klinker �retim ��tme ve entegre tesisiyle ilgili haz�rlanan �ED raporu �evre ve Orman Bakanl�� taraf�ndan Bakanl��m�za g�nderilmi�tir. �ED raporunda tesisin yer se�imi, arazi durumu, imar plan� ve bunun gibi hususlar d��nda kalan �retim ak�� emas�nda belirtilen bilgilerin d�zeltilmesi, �retimde kullan�lacak ham maddelerin �zellik ve miktarlar�na yer verilmesi, personel say�s�n�n g�sterilmesi gibi hususlarda Bakanl��m�z�n g�r��leri �evre ve Orman Bakanl��na bildirilmi�tir. Tesis ile ilgili �ED raporunun olumlu veya olumsuz olmas� hakk�nda karar do�al olarak �evre ve Orman Bakanl�� taraf�ndan verilmektedir.

Gaziantep Milletvekili Say�n Hasan �zdemir�in sordu�u yine Gaziantep�in te�vik kapsam�na al�nmas� konusu� Tabii sadece, Say�n �zdemir, bu kentimizde de�il bir�ok ilimizde bu konuyla ilgili Bakanl��m�za �e�itli g�r��ler intikal etmekte olup ilgili kurumlarla yo�un i� birli�i �er�evesinde de�erlendirme yap�lmaktad�r.

Te�vik sisteminin etkin ve verimli olabilmesi i�in �ok yo�un bir gayret i�indeyiz. Zaman zaman da bu y�ce k�rs�de de dile getirdi�im gibi, �zellikle Bakanl�k olarak �ok ciddi, hummal� bir �ekilde, y�llard�r yap�lmayan ve ilk defa yap�lan sanayi envanteri ve sanayi stratejisiyle ilgili �ok yo�un �al��ma yap�yoruz. Bu konuda, �e�itli arama konferanslar� yap�l�rken �zel sekt�r-kamu i� birli�i i�erisinde de sanayi stratejisinin belirlenmesiyle ilgili bir �al��may� eyl�l ay� sonuna kadar tamamlay�p eyl�l ay� sonundan itibaren de �zellikle yeni te�vik sistemini, y�ksek teknoloji, y�ksek katma de�er ve y�ksek rekabet g�c�ne yani �3 Y�ye dayal� bir �ekilde uygulayacak ve y�l sonunda hizmete sokacak olan bir �al��ma yapaca��z. Tabii ki bu �al��ma yap�l�rken illeri birbirine haks�z rekabet yaratan de�il, sekt�rleri birbirine haks�z rekabet yaratan de�il, T�rkiye'de y�ksek katma de�erde y�ksek istihdam sa�layacak ve rekabet g�c� sa�layacak bir �al��ma i�inde olaca��z ve te�vik sistemimizi de b�lgesel, proje ve sekt�rel bazda bir te�vik sistemiyle de�erlendirece�iz. Tabii ki bu noktada da Gaziantep�te bu noktada �n�m�zdeki d�nemde ortaya ��kacak olan sistemler de�erlendirilecektir.

Malatya Milletvekili Say�n Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun Malatya �eker Fabrikas�n�n alacakl� �ift�ilere verdi�i k�spe bedeli fi�lere ili�kin s�zl� soru �nergesi �er�evesinde �unu belirtmek isterim ki, tabii ki, �eker fabrikalar� ben Bakan olduktan sonra, �zelle�tirme kapsam�nda olmak �zere, �zelle�tirme kapsam� ve Maliye Bakanl��m�za iletilmi� olmakla beraber, soru taraf�ma soruldu�u i�in, ben yine bu soruya cevap olarak, kampanya d�neminde fabrikalarda yan �r�n olarak �retilmekte olan ya� pancar posas� da��t�m� ve sat��, her y�l te�ekk�l ile �reticiler aras�nda akdedilen �eker pancar� �retim s�zle�mesiyle ya� pancar posas� bedelsiz da��t�m ve sat�� y�nergesi esaslar�na uygun olarak yap�lmaktad�r. Bedelsiz ya� pancar posas� da��t�m� bittikten sonra arta kalan ya� pancar posas�, o y�l pancar �retmi� olan �reticiler ile s�t��l�k ve besicilik yapanlara ve tar�mla ilgili resm� kurulu�lara �ncelik verilmek suretiyle bedeli mukabilinde sat�� yap�lmaktad�r. Malatya �eker Fabrikas�nda 2007-2008 kampanya d�neminde 213.500 ton �eker pancar� i�lenmi� olup 66.109 ton ya� pancar posas� �retilmi�tir. �retilen bu miktar�n 52.339 tonu yani y�zde 79�u �reticilere bedelsiz olarak verilmi�tir. Arta kalan 13.770 ton olan, yani y�zde 21�i, ya� pancar posas� ise y�nerge gere�i �ncelikle pancar �reticilerine, daha sonra s�t��l�k ve besicilik yapan �reticilere fabrikan�n al�m, sat�m, ihale komisyonu taraf�ndan tespit edilen 14 YTL/ton fiyat�yla sat�� yap�lm��t�r. �reticiler te�ekk�l fabrikalar�ndan kampanya d�neminde s�zle�me gere�i gerek bedelsiz gerekse bedeli mukabilinde alm�� oldu�u ya� pancar posas�n� kendi iradesiyle de�erlendirmektedirler.

Karaman Milletvekili Say�n Hasan �al��n hipermarketlerle ilgili iki s�zl� soru �nergesine ili�kin olarak da �unu s�ylemek isterim ki: Bu konuyla ilgili b�t�n, �zellikle g�ndeme getirilen konular� dikkate alan bir �al��ma yap�larak, bununla ilgili hassasiyet duyulan konulardaki �al��malarla birlikte, Bakanl��m�zca yap�lan �al��malar Ba�bakanl��a g�nderilmi� ve Ba�bakanl��m�zda yap�lacak olan �al��mayla beraber y�ce Meclisimize sunulacakt�r ve bu noktada gerek raf paras� gerek ins�rt paras� gibi bir�ok konuda bu �al��mayla, bu d�zenlemeyle beraber gerekli d�zenlemeler ger�ekle�tirilmi� olacakt�r.

Son olarak da K�tahya Milletvekili Say�n Profes�r Doktor Alim I��k��n, Gaziantep Milletvekili Say�n Hasan �zdemir�in 134 ve 45 s�ra no.lu sorular�yla ilgili g�r��lerimi ifade etmek istiyorum. �lkemizde 2000 ve 2001 y�llar�nda ya�anan ekonomik krizler neticesinde �deme zorlu�u i�ine d��en ve bu nedenle kredi borcunu vadesinde �deyemeyen ve y�ksek temerr�t faizleri nedeniyle a��r bor� y�k� alt�nda kalan esnaf ve sanatk�r�n rahatlamas� amac�yla bir�ok �nlem al�nm��t�r. 2004 y�l�nda y�r�rl��e giren Kar��l�ks�z �ek ve Protestolu Senetler ile Kredi ve Kredi Kartlar� Bor�lar�na �li�kin Kay�tlar�n Dikkate Al�nmamas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile 824 bin tacir, esnaf ve sanatk�r ekonomiye kazand�r�lm��t�r. 2005 y�l�nda da esnaf ve sanatk�rlar�n kooperatif takibinde bulunan kredi bor�lar� yeniden yap�land�r�lm��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � �lave ediyorum.

Buyurun.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Y�ce Meclisimizden ge�en yine istihdam paketiyle beraber esnaf ve sanatk�r�m�z�n da i� g�c� maliyetlerinin azalt�lmas� noktas�nda, yine SSK i�veren pay�ndan 5 puan uygulamas� bu noktada 2008 y�l� Ekim ay�yla ba�layacak ve bu konuda da, istihdam konusunda bir rahatl�k getirebilecektir.

Esnaf ve sanatk�rlara hizmetlerimiz artarak devam edecektir. 60��nc� H�k�met Program� �er�evesinde haz�rlanan eylem plan�m�zda esnaf ve sanatk�rlara �ncelikle ve ayr�cal�kl� olarak �nem verilmi�tir. Bu �er�evede ekonomik geli�melere ba�l� olarak yine Halkbank kredileriyle ilgili �al��malar ve kredi limitlerinin art�r�lmas�, vade uzat�m� gibi �al��malar g�ndemimizdedir.

K�melenme yakla��m� �er�evesinde esnaf ve sanatk�rlar aras�nda ortakl�k ve i� birli�i faaliyetlerinin geli�tirilmesi noktas�nda bunu destekleyecek �ok �nemli �al��malar� bir taraftan yaparken yine vergi istihdam y�klerinin kademeli olarak azalt�lmas�na y�nelik �al��malar da s�rd�r�lecektir.

Yine bu noktada, 2008 y�l�nda, daha evvel de bu y�ce k�rs�de ifade etti�im gibi, Esnaf ve Sanatk�r ��ras� d�zenlenerek bu ��rayla da �ok �nemli tespitler ve yeni a��l�mlar yap�lacakt�r. Buna ilaveten, yap�lacak olan bir �al��mayla �zellikle yine �n�m�zdeki g�nlerde �esnaf ve sanatk�r de�i�im, d�n��m ve destek projesi� ad� alt�nda �u anda t�m kesimlerle, TESK ve TESKOMB ba�ta olmak �zere t�m kesimlerle beraber yo�un bir �al��ma i�indeyiz. Bunu da �n�m�zdeki aylarda kamuoyuyla payla��p bu konuda de�erlendirmeyle ilgili sonu�lar� beraber payla�aca��z.

Ve yine BA�-KUR d�zenlemesiyle prim bor�lar� yap�land�r�lm��t�r. Biliyorsunuz, y�ce Meclisimizden ge�ti.

Son olarak, Say�n Hasan �zdemir�in Gaziantep�le ilgili sorusuna gelince de 2007 y�l�nda bu kentimizde 2.615 esnaf ve sanatk�r�m�z mesle�i b�rak�rken 3.038 esnaf ve sanatk�r�m�z mesle�e ba�lam��t�r. Kapanan her 86 esnaf ve sanatk�r i� yerine kar��l�k 100 yeni i� yeri a��lm��t�r. Evet, bu noktada, �zellikle esnaf ve sanatk�r�m�z�n desteklenmesi noktas�nda �nemli �al��malar�m�z� yapmaya devam ediyoruz.

Tekrar y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum, te�ekk�r ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana te�ekk�r etmek istiyorum. Tekstille ilgili sorular�m�zdaki ama� tekstilin i�erisinde bulundu�u sorunlar�n dile getirilmesidir. Hakikaten bug�n piyasada, �zellikle Uzak Do�u�dan gelen mallarda ciddi sa�l�k sorunlar�n�n oldu�u ortadad�r. Tekstil fabrikalar� birer birer kapanmaktad�r. �zellikle Tokat ilinde Sena Tekstil ve Erbaa il�esindeki Libra Tekstildeki yakla��k olarak toplam 3 bine yak�n insan i�ini kaybetmi� durumdad�r. Bu vesileyle de Say�n Bakan�n s�ylemi� oldu�u Koordinasyon Kurulu bir an �nce g�revine ba�lasa da bu Koordinasyon Kurulu neticesinde de insanlar i�lerini kaybetmese.

�kinci olarak, organize sanayi b�lgeleriyle ilgili olarak da� Niksar il�esi, a�a�� yukar� 2002 y�l�ndan itibaren organize sanayi b�lgesinin bitirilmesiyle ilgili ciddi bir beklenti i�erisindedir ancak �u ana kadar da �ok ciddi bir geli�me olmam��t�r. Ancak, Say�n Bakana te�ekk�r etmek istiyorum. Son y�lda ciddi manada altyap�da bir yat�r�m �al��mas� yap�lmaktad�r. Bunun da yak�ndan takip edilmesiyle beraber Niksarl�lar�n bu konuda �ok m�te�ekkir olaca��n� s�ylemek istiyorum.

Kendisine te�ekk�r ederim, sa� olsunlar.

BA�KAN � Biraz h�zland�rabilirsek� Zaman doldu ama ben devam�n� getirmek i�in uzatt�m.

Say�n Aslano�lu�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan, �zellikle �n�m�zdeki d�nem i�in, �r�n� �eker fabrikalar�nda belirtti�im konu ger�ek bir konudur.

1) Hassasiyetle durulmas�.

2) Sanayi Bakanl��, �zelle�tirmedeki �eker fabrikalar�n� geri als�n.

Mal sizin mal�n�zd�r, mal�n�za sahip ��k�n Say�n Bakan�m. On be� fabrikay� sat�yorlar. �eker fabrikalar�n� satt�rmay�n Say�n Bakan�m.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Ertu�rul�

OSMAN ERTU�RUL (Aksaray) � Say�n Bakan�m Aksaray Organize Sanayisinin bitirilece�ini s�ylemi�ti. O g�n�n �artlar�nda, Aksaray milletvekilleri de Aksaray Organize Sanayisi i�in 9 trilyon �denek ayr�ld��n� ifade etmi�lerdi. Fakat bug�n ��reniyoruz ki Aksaray�a 900 milyar gibi bir �denek ayr�lm�� ve bu 900 milyar �dene�in de -�u anda in�aat mevsiminin yar�s�na yakla��l�rken- daha ��te 1�i kullan�lm��. �imdi, Aksaray Organize Sanayisinin -birinci b�lgenin- bitirilebilmesi i�in en az 5 trilyon gibi bir paraya ihtiya� var. Say�n Bakan�m�z bunu bitirece�ini ifade ederken acaba bu �dene�i de takviye edecek mi, bitirecek mi?

Bir de ar�tmayla ilgili� Ar�tma yap�lmad�� i�in oradaki bir kasabada ve Aksaray merkezine de yak�n oldu�u i�in hem �evreyle ilgili hem de kasaban�n sulama suyuyla ilgili ciddi problemler �u anda ya�an�yor. Yani bunun da ihale �artnamesinin bir an �nce d�zenlenip ar�tmas�n�n da ihale edilmesinin hem �evre i�in hem sulama i�in faydal� olaca��n� d��n�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, verdi�iniz bilgilerden dolay� �ncelikle te�ekk�r etmek istiyorum. Ancak, �zellikle esnaf�m�z�n i�inde bulundu�u s�k�nt�l� durumun ba��nda, �u anda borcu nedeniyle icral�k olmas�, dolay�s�yla yeni bir krediyi alamamas� var. Yani bu sicil aff� konusu olduk�a �nemli. Bu konuda biz de bir grup milletvekili olarak bir sicil aff� teklifi verdik. E�er bunu ��zerseniz bu insanlar�m�z hi� olmazsa ayakta durma �ans�n� yeniden belki yakalayabilecek.

Bir de TOK� in�aatlar�n�n o ildeki esnaf�n durumunu olduk�a k�t�ye g�t�rd�� s�yleniyor. TOK� in�aatlar�n� alan m�teahhitlerin genellikle al��veri�lerini kendi firmalar�ndan ve b�y�k il merkezlerinden yapt��, o ile herhangi bir destek sa�lamad�� konusu esnaflar� s�k�nt�ya sokmu�tur. Bu konuyu da dikkatinize sunmak istiyorum.

�ok te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan, buyurun.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; tekrar y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Efendim, �zellikle Say�n Re�at Do�ru Milletvekilimizin tekstil sekt�r�ndeki sorunla ilgili� Say�n Milletvekilim, tekstil, konfeksiyon ve deri sekt�r�, beraber, bir b�t�n olarak, yakla��k iki ayd�r sekt�rle beraber �ok ciddi, yo�un bir �al��ma i�indeyiz. Yapm�� oldu�umuz �al��may� enine boyuna yapt�k, sekt�rden gelen g�r��leri dikkate ald�k. Ekonomi Koordinasyon Kurulunda bir kez g�r��ld� ve o g�r��meden sonra bizden istenen revizyonlar� �u anda haz�rlad�k, �n�m�zdeki hafta bununla ilgili �al��may� Ekonomi Koordinasyon Kurulunda tekrar g�ndeme getirerek finallemi� olaca��z. Yani, �n�m�zdeki bir hafta, on g�n i�inde bu konuyla ilgili �al��ma bitirilmi� olacakt�r.

Evet, organize sanayi b�lgeleri konular�na gelince: Gerek Aksaray gerek di�er organize sanayi b�lgeleri olsun� Tabii, eldeki mevcut imk�nlarla, T�rkiye�de �u anda biliyorsunuz 251 organize sanayi b�lgesi var, bunun 107 adedi bitirilmi� ve di�erlerinin in�aat� devam ettirilmektedir. Eldeki mevcut �dene�i hepsine etkin bir �ekilde ve organize sanayi b�lgelerinin fiziki alanlar�n�n ger�ekle�mesine paralel olarak en etkin �ekilde kullanmaya �al��yoruz. Ama bunun yan� s�ra, �zellikle Aksaray�la ilgili sormu� oldu�unuz soruyu ben geneliyle ilgili cevaplayarak s�ylemek istiyorum. Birka� ay �ncesinde DPT nezdinde giri�imde bulunduk, mevcut �dene�imizin yetmeyece�ini ve yeni ilave �denek talep etti�imizi ifade ettik. �lave �denek alm�� oldu�umuz her bir rakam�, yine, titizlikle, ge�mi� d�nemlerde yap�ld�� gibi, organize sanayi b�lgelerimize hak etti�i oranda, e�it oranda da��t�p ve bu t�r deste�imizi yapmaya devam edece�iz diye ifade etmek istiyorum.

Say�n Aslano�lu�nun �eker fabrikalar�yla ilgili konusuna gelince: Tabii, bu, �zelle�tirme kapsam�na al�nm�� ve bununla ilgili s�re� ba�lam��t�r. �eker fabrikalar�n�n �zelle�tirilmesiyle ilgili, art�k bu konudaki karar ve uygulama, �zelle�tirme �daresi Ba�kanl��n�n tamam�yla sorumlulu�u alt�nda ve bununla ilgili de �al��ma ba�lat�lm��t�r. Onlar, zannediyorum ki bu konudaki hassasiyetleri, �zellikle bir�ok fabrikan�n birbirine avantaj ve dezavantajlar�n� dikkate alarak gerekli �al��may� yapacaklard�r.

Di�er yandan, esnaf sicil aff�yla ilgili, �u anda� Evet, zaman zaman benim de �zellikle seyahat etti�im illerde olsun veya bir araya geldi�im, ki, hemen hemen her g�n esnaf�m�zla, sanatk�r�m�zla, sanayicilerimizle, KOBݒlerimizle beraberim, bu kapsamda �u ana kadar yirmi bir ili fiilen ziyaret ederek yirmi bir ildeki esnaf karde�lerimle saatler s�ren toplant�lar yapt�k. Onlar�n her t�rl� toplant�lar�na zaten kat�l�yorum.

�u anda, as�l, tabii, bunun yan�nda, yani bu �al��man�n yan� s�ra, as�l esnaf ve sanatk�r�n bir de�i�im ve d�n��m projesinin, bir strateji belgesinin haz�rl�� i�indeyiz. Bu konuda, biraz evvel ifade etti�im gibi, �zellikle TESK ve TESKOMB ba�ta olmak �zere, b�t�n ilgili birimler ve kurumlarla beraber yapm�� oldu�umuz �al��mayla sorunlara kal�c� ��z�m getirecek olan bir de�i�im ve d�n��m� ger�ekle�tirecek bir �al��ma ve gayretin i�indeyiz.

Tabii ki ticaretin, i� yapman�n kural ve kaideleri de�i�iyor. D�nyan�n her taraf�nda bu de�i�iklik var. Bu noktada da �zellikle t�ketici tercihinin de�i�mesi, �retim tekniklerinin de�i�mesi ve bu anlamda ekonominin globalle�mesiyle beraber ister istemez bir de�i�im ve d�n��m var. Bunun da en az sanc�yla ya�at�lmas� noktas�nda gerek bu i�in mevzuat boyutuyla gerek de teknik boyutu ve parasal boyutuyla da yapaca��m�z �al��may� da �ok k�sa bir s�re i�inde -yani zannediyorum temmuz, a�ustos ay� itibar�yla, yapaca��m�z bu �al��may�- in�allah kamuoyumuzla beraber payla�aca��z. O �er�evede yap�lmas� gereken �al��malar�n tamam�n� topyek�n bir �ekilde ele almam�z laz�m, yoksa ayr� ayr� palyatif ��z�mlerin fayda getirmeyece�i �ok a�ik�r. Bir de dedi�im gibi, ben s�rekli zaten sekt�rle beraberim.

TOK� m�teahhitleriyle ilgili, yap�lan i�lerde y�re esnaf�ndan al��veri� yapmamas�� Tabii ki serbest piyasa kurallar� De�erli Milletvekilim, bildi�iniz gibi bu konuda herhangi bir m�dahale olmaz ancak �unu ifade edeyim: Ben bunu ya�am�� biriyim. Sincan Organize Sanayi B�lgesinde 1990 y�l�nda ben fabrika arsas�n� al�p fabrika in�aat�na ba�lad��m zaman Sincan Organize Sanayi B�lgesinde, Sincan�da bir noterlik vard� ama bug�n Sincan�da bildi�im kadar be� noterlik var. Sincan�da taksi dura�� yoktu, Sincan�da bir�ok taksi dura�� oldu. Yani organize sanayi b�lgelerinin veya bu t�r in�aat yat�r�mlar�n�n oldu�u yerde her ne olursa olsun bir�ok tedarik ister istemez oradaki yat�r�mc� ve m�teahhit taraf�ndan lokal bazda yap�l�r. Ama bu konuda ben de isterim ki yerinde, y�resinde olsun. Ancak serbest piyasa oldu�u i�in bizim bu konuda herhangi bir m�dahale etme imk�n�m�z yok.

Tekrar y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yor, te�ekk�r ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Birle�ime yar�m saat ara veriyorum.

Kapanma Saati: 19.40

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 20.13

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 118�inci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

Al�nan karar gere�ince di�er denetim konular�n� g�r��m�yor ve g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

V.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

B) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/568) (S. Say�s�: 223)

BA�KAN � Birinci s�rada yer alan Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n komisyona geri verilen maddesiyle ilgili komisyon raporu Ba�kanl��m�za hen�z verilmedi�inden tasar�n�n g�r��meleri ertelenmi�tir.

�kinci s�rada yer alan Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

2.- Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/591) (S. Say�s�: 238) (x)

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Ge�en birle�imde tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�.

�imdi, birinci maddeyi okutuyorum:

Y�KSEK��RET�M KANUNUNDA DE��KL�K YAPILMASINA DA�R KANUN TASARISI

MADDE 1- 4/11/1981 tarihli ve 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanununun 10 uncu maddesine a�a��daki f�kralar eklenmi�tir.

��renci Se�me ve Yerle�tirme Merkezinin �nceki y�ldan devreden finansman fazlas�n�n % 25�i her y�l �ubat ay� sonuna kadar Y�ksek��retim Kurulu hesab�na aktar�l�r. Aktar�lan bu tutar�, bir yandan Y�ksek��retim Kurulu b�t�esinin (B) i�aretli cetveline �z gelir di�er yandan (A) i�aretli cetvelin mevcut veya yeni a��lacak tertiplerine �denek olarak eklemeye Y�ksek��retim Kurulu yetkilidir. Sermaye �denekleri, y�l� yat�r�m program� ile ili�kilendirilir.

�denek kaydedilen tutarlar, �ncelikle y�ksek��retim kurumlar�n�n bilimsel ara�t�rma projeleri ile yurt i�i ve yurt d�� retim eleman� ve ��renci de�i�im programlar�n�n desteklenmesi, yurt i�i ve yurt d��nda ��retim �yesi ve ara�t�rmac� yeti�tirilmesi ile Y�ksek��retim Kurulunun fiziki ve be�eri altyap�s�n�n g��lendirilmesi amac�yla kullan�l�r.

��

(x) 238 S. Say�l� Basmayaz� 12/06/2008 tarihli 1171 nci Birle�im Tutana��na eklidir.

S�z konusu hizmet ve faaliyetlere ili�kin olarak Y�ksek��retim Kurulunca uygun g�r�len tutarlar, ilgili y�ksek��retim kurumlar�na tahakkuk ettirilmek suretiyle �denir. Yurt i�i ve yurt d�� retim eleman� ve ��renci de�i�im programlar�n�n desteklenmesi ile yurt i�i ve yurt d��nda ��retim �yesi ve ara�t�rmac� yeti�tirilmesi amac�yla y�ksek��retim kurumlar�na �denen tutarlar kar��l��n� bir yandan ilgili y�ksek��retim kurumunun (B) i�aretli cetveline �z gelir, di�er yandan (A) i�aretli cetveline �denek kaydetmeye ilgili y�ksek��retim kurumu yetkilidir.

Bilimsel ara�t�rma projelerinin desteklenmesi i�in y�ksek��retim kurumlar�na �denen tutarlar, ilgili idarelerin b�t�elerine gelir kaydedilmeksizin a��lacak �zel hesaplarda izlenir. Aktar�lan bu tutarlar�n harcanmas� ve muhasebele�tirilmesine ili�kin esas ve usuller Maliye Bakanl�� ile Y�ksek��retim Kurulu taraf�ndan m��tereken belirlenir. Bu kapsamda yap�lan harcamalar, 10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanununa g�re denetlenir.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ilk s�z, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Samsun Milletvekili Say�n Osman �ak�r�da.

Buyurun Say�n �ak�r. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA OSMAN �AKIR (Samsun) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 238 s�ra say�l� Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde s�z alm�� bulunuyorum.

De�erli milletvekilleri, �lkelerin y�ksek��retim sistemleri, �zellikle �niversitelerin sevk ve idaresi, y�ksek��retim kurumlar�n�n bilimsel ve teknolojik ARGE sistemlerindeki i�levi ile yeri, �lkelerin ekonomik girdisi olarak y�ksek��retimin kalitesi ve bir �retim fakt�r� olarak rol� art�k d�nyada yayg�n olarak tart��lan bir konudur. Bu alanda ara�t�rmalar yap�lmakta, kongre, sempozyumlar d�zenlenmekte, dergiler ve raporlar yay�mlanmaktad�r. Y�ksek��retimin verimlili�i, i�lerli�i, finansman�, y�netimi, denetimi, insana ve halka hizmet anlay��, kurumlar�n y�netimindeki i�letmecilik anlay��, kurumlar aras� rekabet, bunlar�n sosyal adalet ve f�rsat e�itli�iyle ba�da��rl�� ve �zerklik ile akademik h�rriyet �zerindeki etkileri geli�mi� �lkelerin ana tart��ma konular�d�r.

�lkemizde ise bu konuda bir karga�a ortam� ya�anmakta, siyasi ��kar beklentileri nedeniyle ger�ek d�� beyan ve davran��lar, ideolojik kat�l�k ve dar g�r��l�l�k ve bilimsel ger�eklerden uzak bir tart��ma ortam� s�rd�r�le gelmektedir.

Y�ksek��retim konusundaki payda�lar�n� ilgililerin ve taraflar�n hi�bir �ekilde birle�erek uzla�amay�p ortaya yeni bir sistem ve yeni bir yap� koyamamas�, eskiyen, y�pranan, �a� d�� kalan ve g�n ge�tik�e de kanayan mevcut Y�K sisteminin s�rd�r�lmesi zorunlulu�una yol a�maktad�r.

�niversitelerimiz T�rk insan�n�n ve �lkemizin beklenti ve ihtiya�lar�na uygun ��z�mler �reten, �n�m�zdeki sorunlar� g�r�p ��k�� yollar�n� �neren kurumlar olmaktan uzak bir yap�da bir g�r�n�m sergilemektedir. Y�ksek��retim konusundaki tart��malar siyasi ve ideolojik ��kar hesaplar� i�inde bo�ulup gitmekten bir t�rl� kurtar�lamamaktad�r. ��in kuramsal ve felsefi yanlar� da hi� ele al�namamaktad�r. ��nk�, y�ksek��retim sisteminin kalitesi bir �lkenin ekonomisinin en �nemli girdileri aras�ndad�r. Buna fevkalade �nem vermek durumunday�z. �lkemizin rekabet g�c�n�n asli unsurlar�ndan biri olan y�ksek��retim, �lkenin sosyoekonomik politikalar�n�n da en �nemli yap� ta�lar�ndan biridir. Toplumun ihtiya�lar�na duyarl�, �lke insan�n� daha fazla dikkate alan ve y�n veren, �a��m�z�n bilimsel ve teknolojik geli�melerini yak�ndan takip eden, �a��n istihdam anlay�� ve felsefesiyle uyumlu mezunlar yeti�tiren �a�da� bir �niversite yap�s�n� ger�ekle�tirebilmek i�in yeterli kaynaklar� mutlaka olu�turmak durumunday�z; sadece kaynak olu�turmak de�il, kaynaklar�n etkili ve verimli bir �ekilde kullan�labilirli�ini de sa�lamal�y�z.

�u anda uygulanmakta olan mevcut b�t�e sistemi, kamu kaynaklar�n�n hem da��t�m�nda hem de kullan�m�nda a��r� merkeziyet�i, b�rokratik i�lemleri yo�un, s�n�rlay�c�, �al��anlar� ve �niversite y�neticilerini motive etmeyen, �retimi engelleyen, �niversitede olmas� gereken akademik ortam� desteklemekten uzak olan bir yap�d�r. �niversitelere sa�lanacak mali kaynaklar serbest ve torba b�t�e sistemiyle tahsis edilmeli ve kayna��n kullan�m�nda denetimi ve hesap sorulabilirli�i mutlaka sa�lanmal�d�r. Kaynaklar�n etkin, ekonomik ve verimli bir yasal d�zenlemeyle uygun olarak kullan�lmas�ndan sorumlu olan y�neticileri, hesap verebilir bir sistem i�erisinde d�zenlemek durumunday�z.

2003 y�l�ndan bu yana Y�ksek��retim b�t�esinin Milli E�itim Bakanl�� b�t�esindeki pay� s�rekli d��erek, 2003�te y�zde 25 olan Y�ksek��retimin pay�, maalesef 2008�de y�zde 19,7�ye d��m��t�r. �niversite, fak�lte ve y�ksekokul say�s�ndaki b�y�k art��a ra�men �niversitenin pay� azalm��t�r. ��renci ba��na �denekler ise son derece yetersizdir; Amerika Birle�ik Devletleri�nde ��renci ba��na 30 bin dolar, OECD �lkelerinde 13 bin dolar, AB ortalamas� da 20 bin dolar olmas�na ra�men, T�rkiye maalesef 5 bin dolarla yetinmek zorunda kalmaktad�r.

�niversiteler yapaca�� her projenin maliyet bedelini �ok a��k ve net bir �ekilde ortaya koymal�, b�t�eden ald�klar� kaynaklar�n hesab�n� verebilmelidir ve sonu�ta, tahsis edilen kaynak, yani maliyetlere kar��l�k planlanan ama�lara ula��l�p ula��lmad�� da denetlenmelidir, maalesef �niversitelerimiz b�yle bir yap� i�erisinde de�ildir, g�r�n�rde de H�k�metin b�yle bir gayreti g�z�kmemektedir. Hesap verilebilirlik, Say��tay denetimi de�ildir; projenin amac�na ula��p ula�mad��n�n, sonradan y�neticilerin performanslar�n�n sorguland�� bir sistemdir. Ba��ms�z, akredite kurulu�lar taraf�ndan yap�lmas� gereken �effaf bir yap� olmal�d�r.

G�r��lmekte olan kanunun 1�inci maddesinde, ��renci Se�me ve Yerle�tirme Merkezinin �nceki y�ldan devreden finansman fazlas�n�n y�zde 25�i Y�K hesab�na aktar�lmaktad�r. Bu oran mutlaka art�r�lmal�d�r. Neden finansman fazlas�n�n y�zde 75�i �SYM hesab�nda bekletilmektedir, bu belli de�ildir. Bu oran�n en az y�zde 50�ye ��kar�lmas�nda b�y�k bir fayda vard�r. Bu rakam, �SYM b�t�esinden Y�ksek��retim b�t�esine aktar�lacak olan rakam -y�zde 50 veya y�zde 25- her ne olursa olsun mutlaka ��renci yurtlar� yap�m�nda kullan�lmal�d�r ve �niversitelere ��renci yurdu yap�m� kayd�yla aktar�lmal�d�r. �niversite yurtlar� geli�tirilmeli, iyile�tirilmeli, ��renci kapasiteleri art�r�lmal�d�r, buna fevkalade ihtiya� bulunmaktad�r, ��nk� bug�n T�rkiye �niversitelerinde 2 milyon 400 bin ��renci ��renim g�rmektedir.

81 yerde �niversite kurulmu�tur; h�lihaz�rda 94�� devlet, 33�� vak�f olmak �zere 127 �niversite bulunmaktad�r. Bunlar�n ��te 1�i yeni kurulan �niversitelerdir ve �iddetli bir �ekilde kayna�a, �zellikle ve �ncelikle de ��renci yurtlar�na ihtiyac� bulunmaktad�r. Bu nedenle, �SYM�de biriken kaynaktan Y�K b�t�esine en az y�zde 50 bir kaynak aktar�lmas� gerekir. �niversitelerin ��renci yurdu ihtiya�lar� i�in kullan�lacak bu para, �niversite kap�s�ndaki gen�lerimizi soka�a veya k�t� niyetli kurulu� ve ki�ilerin kuca��na b�rakmaktan �nleyecektir.

De�erli milletvekilleri, bu vesile ile yine bu kanun ile d�zenlenen rekt�r se�imi konusuna da de�inmek istiyorum. �niversitelerde rekt�rlerin se�imle gelmesi demokratik a��dan cazibeli g�r�nmesine ra�men, uygulanan sistemin demokrasiyle ilgili bir alakas� olmad�� gibi son derece sak�ncal� bir sistem h�line gelmi�tir. �niversitelerde pop�list anlay��lar� h�kim k�lm��, ��retim �yelerini kamplara ay�rm��, onlar�n aras�nda uzla��lmaz, verimsiz, anlams�z, gereksiz bir kavga ortam� olu�turmu�tur. Liyakat, �al��kanl�k, ba�ar� kriterleri yerini yanda�l�k kriterlerine terk etmi�tir. Bu durum �niversitelere �nemli �l��de darbe vurmu�tur.

Se�menlerin se�ilen taraf�ndan atand�� bu sistemde, �niversitelerin reel ve ger�ek kadro ihtiya�lar�, verimlilik, bilimsellik, yeterlilik, akademik ba�ar� yerini siyasi veya ki�isel ��kar yanda�l��na veya menfaat �ng�r�lerine b�rakm��t�r. Bu nedenle, bu sistemden derh�l vazge�ilmelidir. Bu konu tart��maya a��larak toplumsal bir uzla�mayla yeni bir y�ntem tespit edilmelidir.

Yasada �ng�r�len yeni kurulan �niversitelere rekt�r se�imi ve atama sistemi isabetli ancak eksiktir. Bu kanun ile yard�mc� do�ent, do�ent, profes�r olarak atanabilmek i�in �e�itli kriterler getirilmektedir. Bir �niversiteyi y�netecek rekt�r atamas� i�inse hi�bir kriter �ng�r�lmemektedir. Bu nedenle, bu konudaki kriterlerin de �ng�r�lmesi, �effaf ve denetlenebilir bir se�im sistemi ger�ekle�tirilmesi fevkalade do�ru olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, �niversitelerimizden d�nyada ilk 500 �niversite s�ralamas�na ancak iki �niversite girebilmektedir ve �niversitelerimizin performans� maalesef yeterli de�ildir. Ancak bu k�t� tablodan �v�n�lecek baz� rakamlar da ��karmak m�mk�nd�r. Burada bunu da belirtmekten fevkalade gurur duydu�umu ifade etmek istiyorum.

�lkemizde, �niversitelerimizde olan kad�n profes�rlerin oran� y�zde 29�dur ve d�nyada kad�n profes�r say�s� a��s�ndan T�rkiye �niversiteleri 1�inci s�radad�r. Yine, toplam akademik elemanlar aras�nda kad�n oran� y�zde 39�dur ve d�nyada, Amerika Birle�ik Devletleri�nden sonra da T�rkiye�deki kad�n ara�t�rmac� say�s� a��s�ndan 2�nci durumday�z. Bu, fevkalade �nemli ve �v�n�lecek bir husustur, T�rk �niversitelerinin ve cumhuriyetin �ok b�y�k bir ba�ar�s�d�r.

Hepinize sayg�lar sunuyorum efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �ak�r.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ad�yaman Milletvekili Say�n �evket K�se. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA �EVKET K�SE (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle hepinize sevgi ve sayg�lar�m� sunar�m.

�zellikle, bozuk e�itim sisteminin ma�durlar� olan ve ge�ti�imiz hafta sonu ��renci Se�me S�nav��na giren t�m ��rencilerimize ge�mi� olsun demek istiyorum.

De�erli milletvekilleri, konu�mama ba�larken, ya�ad��m�z bir ac�y� sizlerle payla�mak istiyorum. Ge�ti�imiz g�nlerde �anl�urfa�da Tar�m ve �ift�i Kurultay� haz�rl�klar� s�ras�nda �ift�inin hakk�n� savunmak, ezilenin yan�nda olmak, G�neydo�u�nun sorunlar�n� ��zmek i�in m�cadele eden Cumhuriyet Halk Partisi Gen�lik Kollar� Genel Sekreteri Ersin ��ld�r�� elim bir trafik kazas� sonucu kaybettik. B�lgenin bir milletvekili olarak b�y�k �z�nt� i�erisindeyim. Parti �ehidimiz olan Ersin ��ld�r�a Allah�tan rahmet; ac�l� ailesine, Cumhuriyet Halk Partili gen�lere ve t�m sevenlerine sab�r diliyorum.

De�erli �yeler, tasar�n�n 1�inci maddesi 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanunu�nun 10�uncu maddesine yeni f�kralar eklemektedir. Kanun�un 10�uncu maddesi ��renci Se�me ve Yerle�tirme Merkezine ili�kin d�zenlemeleri i�ermektedir. Eklenecek yeni f�kralar ile �SYM�nin �nceki y�ldan devreden finansman fazlas�n�n y�zde 25�i Y�ksek��retim Kurulu hesab�na aktar�lmaktad�r. �denek kaydedilen tutarla bilimsel ara�t�rma projeleri ile yurt i�i ve yurt d�� retim eleman� ve ��renci de�i�im programlar�n�n desteklenmesi d��n�lmektedir. Ayr�ca yine yurt i�i ve yurt d��nda ��retim �yesi ve ara�t�rmac� yeti�tirilmesi ile Y�ksek��retim Kurulunun fiziki ve be�er� alt yap�s�n�n g��lendirilmesi ama�lanmaktad�r. Dile�im bu ama�lar�n ger�ekle�tirilmesi y�n�ndedir. Y�ksek��retim alan�nda o kadar �ok eksi�imiz var ki bu konuda �zel bir d�zenleme bile yap�labilir. Biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak yapt��m�z uyar�lardan dolay� baz� iktidar milletvekilleri bize kar�� kt�lar.

Ge�ti�imiz hafta i�erisinde Say�n Cemil �i�ek 5 bin ��rencisi bulunan Yozgat Bozok �niversitesine destek amac�yla d�zenlenen geceye kat�ld�. Bu gecede Say�n Bakan�n kar��la�t�� tablo �ok d��nd�r�c�. ��nk� Bozok �niversitesinde profes�r ve do�ent say�s�n�n d�rder ki�i oldu�unu ��renen Ba�bakan Yard�mc�s� Say�n Cemil �i�ek �Bu tablo kar��s�nda y�z�m k�zard�.� dedi. Evet, Say�n Bakan hakl�yd�, bu tablo ger�ekten y�z k�zart�c�yd�. Bunun �zerine Say�n �i�ek�in �niversitelerin nas�l d�zelece�i konusunda �nerilerini bekledik, ilgin� bir �neri duyduk: Say�n �i�ek ��z�m olarak �niversite say�s�n�n �� y�z olmas� gerekti�ini belirtti. Say�n Bakan�n �� y�z �niversite istemesi, iktidar�n y�ksek��retim konusunda ne kadar �eli�kili oldu�unu g�stermektedir.

De�erli arkada�lar, bahsetti�im bu haber Say�n �zt�rk��n imzas�yla H�rriyet gazetesinde yay�mland�. Say�n �zt�rk��n bu haberi �zerine ayn� gazetede yer alan ba�ka bir haber ise daha vahim bir durumu g�steriyordu. Bir Y�K yetkilisi Bozok �niversitesinin durumunun iyi oldu�unu, ancak hi� profes�r olmayan �niversiteler oldu�unu gazeteye a��kl�yordu. G�r�ld�� gibi, �niversite a�mak yetmiyor. E�er sadece �niversite a��l�p �ylece b�rak�l�rsa y�z k�zart�c� durumlar ortaya ��kmaya devam edecektir.

Say�n milletvekilleri, �niversitelerde ��renci say�s� art�yor, akademik personelin say�s�nda fazla de�i�me olmuyor. Sizce y�ksek��retim bu y�ntemle ilerleyebilir mi? Tabii ki hay�r. Daha �nce de bu uyar�da bulunmu�tuk. Y�ksek��retim konusu, yaln�zca �niversite a��lmas�yla ya da para verilmesiyle ��z�lecek bir sorun de�ildir. Y�ksek��retime topyek�n bir ��z�m sunulmal�d�r.

De�erli arkada�lar, Ad�yaman �niversitesinin �ok de�erli bir rekt�r� var: Say�n Mustafa G�nd�z. Say�n Rekt�r ve �al��ma arkada�lar�, Ad�yaman �niversitesine, dolay�s�yla Ad�yaman�a sosyoekonomik ve k�lt�rel anlamda b�y�k katk�lar sa�lamaktad�r. Projesi bitmi� olan Ad�yaman �niversitesine ba�l� �ktisadi ve �dari Bilimler Fak�ltesinin temelinin bir an �nce at�lmas�n� Say�n Bakan�mdan rica ediyorum. Y�ksek��retimin konu�uldu�u bir oturumda �e�itli �niversitelerde ��retim �yelerinden ald��m kimi bilgileri de iletmekte yarar g�r�yorum.

�ncelikle, akademik personel olarak giri� i�in akademik lisans�st� e�itim s�nav�nda en az 70 puan istenmektedir. Bu puan�n y�ksekli�i ��retim �yelerinin yak�nd�� konulardan biridir. S�zel b�l�m mezunu bir ��renci ile say�sal mezunu bir ��renci hem say�sal hem de s�zel i�erikli s�navda yar��maktad�r. E�itli�e ve adalete ayk�r� olan bu durumun d�zeltilmesi i�in �niversiteleraras� Kurulumuzun bir d�zenleme yapmas�n� beklemekteyiz.

Bir di�er sorun ise ��rencilerimizin kald�� yurtlard�r. H�len �ok say�da yurtta ya�am standartlar� maalesef olduk�a k�t�. Yurtlar�n k�t� ko�ullar� ��rencilerimizin derslerinde ba�ar�s�n� ve onlar�n psikolojik durumunu olumsuz etkilemektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yeri gelmi�ken, g�ncel bir sorun olan mevsimlik tar�m i��ilerinden bahsetmek istiyorum. Her sene �lkenin de�i�ik b�lgelerinden, �zellikle G�neydo�u Anadolu B�lgesi�nden ve milletvekili oldu�u Ad�yaman ilinden ekmeklerinin pe�inden ko�arken canlar�ndan olan mevsimlik tar�m i��ileri, yani ekmek �ehitleri sadece kazayla hat�rlanmak istemiyor.

Say�n milletvekilleri, mevsimlik tar�m i��ileri �u g�nlerde yollara ��kmaya ba�lad�lar. K�sa bir s�re sonra belki Karadeniz�e f�nd�k toplamaya, de�i�ik illere patates ya da �eker pancar� toplamaya, Malatya�ya kay�s� toplamaya ya da �ukurova�ya pamuk toplamaya gideceklerdir. De�i�ik ta��ma ara�lar�yla, sanki konserve kutusuna s�k��t�r�lm�� bir �ekilde yollara d��eceklerdir. Bu durum modern T�rkiye g�r�nt�s�ne yak��m�yor. Gazeteleri a��p bak�yoruz, her sene bu zamanlarda oldu�u gibi, mevsimlik i��ilerle ilgili mutlaka ma�duriyet haberlerini g�rmekteyiz. Ta��ma bi�imleri, olmayan sosyal haklar�, k��k ya�ta olan �ocuklar�n alamad�klar� e�itim hakk�, ekonomiye olan etkileriyle tar�m i��ileri sefaletin aynas�d�r. Ad�yamanl�, Mardinli, Urfal�, A�r�l�, Vanl� �ocuklar� On ��-on d�rt ya�lar�ndaki bu �ocuklar, �rgat olmaya giderken yolda �lmemek i�in dua ediyorlar. Paran�n kar��s�nda emek piyasas�nda �zg�rce dik duram�yorlar.

De�erli �yeler, sadece Ad�yaman�dan her sene yakla��k 40 bin insan�m�z mevsimlik k�le olarak il d��na ��kmaktad�rlar. Vah�i kapitalizm d�nemini and�r�r bi�imde ilkel �artlarda �al��an bu i��iler dernek yoluyla �rg�tlenerek haklar�n� aramaya �al��yorlar.

Say�n milletvekillerim, �nemli olan bu sorunlara bir an �nce ��z�m bulunmas�d�r. Devlet, derhal sosyal haklar konusunda ad�m atmal�d�r.

Benzer �ekilde, mevsimlik tar�m i��ilerinin �al��ma �artlar� konusunda d�zenlemelere gidilmeli, sa�l�k �artlar� g�z ard� edilmeyecek d�zenlemeler yap�lmal�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu sene de Ad�yaman�dan Malatya�ya kay�s� toplamak i�in �rgatlar yola koyuldu. Hepimizin bildi�i gibi Malatya iki �eyle �nl�d�r. �lki kay�s�, ikincisi ise baz�lar�n�n dedi�inin tam tersi, millet d��man� de�il, b�y�k devlet ve siyaset adam�, 1950�li y�llarda milletin �n�n� a�an, demokrasi a��, rahmetle and��m�z Say�n �smet �n�n��d�r.

Say�n arkada�lar, -dedi�im gibi- g�nl�k 15 yeni T�rk liras� i�in yolculuklar yine ba�lad�. �n�allah kazas�z belas�z bir d�nem ge�irir bu mevsimlik i��ilerimiz.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n 1�inci maddesinde belirtilen bilimsel ara�t�rma, yurt i�i ve yurt d�� e�itim olanaklar� ya�ama ge�irilirse y�ksek��retimimize olumlu katk�lar olabilir. Yaln�z, yine tek ba��na yeterli olmayacakt�r. Y�ksek��retim konusuna bir paket program ile daha b�t�nc�l ��z�m �nerileri sunulmal�d�r.

Bu program, akademik kadro, teknik olanaklar, altyap� yat�r�mlar�, y�ksek��renim �ncesi e�itim sisteminin d�zg�n h�le getirilmesi gibi unsurlar� kapsamal�d�r. Ancak bu yolla y�ksek��retimin katk� sunaca�� sosyoekonomik geli�mi�lik d�zeyi yakalanabilir.

Konu�mam� tamamlarken, bu duygu ve d��ncelerle hepinize en i�ten sayg�lar�m� sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�se.

�ah�slar ad�na ilk s�z, Mardin Milletvekili Say�n Halit Demir�in.

Buyurun Say�n Demir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

MEHMET HAL�T DEM�R (Mardin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesiyle ilgili s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle Genel Kurulu sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, ge�en yasama d�neminde kurulan 17 �niversite ve bu d�nem kurulan 9 yeni �niversiteyle devlet �niversitelerimizin say�s� bu sayede 94�e ula�m��t�r. Bu kanunla Ardahan, Bart�n, Bayburt, G�m��hane, Hakk�ri, I�d�r, ��rnak, Tunceli ve Yalova illerimiz de �niversitelerine bu sayede kavu�mu�lard�r. Ben, tekrar bu illerimize �niversitelerinin hay�rl� olmas�n� diliyorum. Art�k �niversitesiz ilimiz bu sayede kalmam�� ve bizler bu nedenle mutluyuz. AK Parti olarak, milletimize verdi�imiz s�zleri yerine getirmenin hakl� gururunu ya��yoruz.

Say�n milletvekilleri, bu kanunla 9 yeni �niversitenin yan� s�ra 2 yeni vak�f �niversitesi daha kurularak vak�f �niversitesinin say�s� da b�ylece 33�e ��km��t�r. H�k�metimiz, nitelikli vak�f �niversitelerinin �lke geneline yay�lmas� �zerinde �nemle durmaktad�r. Bununla ilgili ciddi taleplerin oldu�unu Say�n Bakan�m�z �nceki kurul toplant�lar�nda dile getirmi�lerdi. Vak�f �niversitelerinin yayg�nla�mas�n�n �niversite kap�lar�ndaki y��lmay� �nleyece�i inanc�nday�m.

De�erli milletvekilleri, kurulan bu yeni 11 �niversite, yaratt�� istihdam a��s�ndan da �nemlidir. Ad�yaman, Dumlup�nar, Hacettepe, Mu�la, Sakarya �niversitelerinin toplam t�p fak�ltelerine, idari ve ��retim �yeleri d�hil olmak �zere toplam 14.100 kadro tahsis edilmi�tir. Yeni kurulan 9 devlet �niversitesinin her birine ise 335�i tutulu olmak �zere 900�er kadro verilerek toplam 8.100 kadro tahsis edilecektir.

De�erli milletvekilleri, �niversiteler bilim yuvalar�d�r. Cumhuriyetimizin kuruldu�u y�llarda bu bilim yuvalar�ndan sadece 1 tane vard�, bug�n ise �lkemizde 127 tane �niversitemiz var. Ancak �niversitelerimizin say�s�n� art�r�rken niteliklerine de �nem vermeliyiz. Zaman zaman T�rk �niversitelerinin d�nya �niversiteleri aras�ndaki yerine ili�kin veriler g�ndeme yans�yor. S�k s�k ilk 500 �niversite aras�na T�rk �niversitelerinin niye girmedi�i sorgulan�yor. Bu konuda d�nya s�ralamas�nda temel al�nan �l��t, bildi�iniz gibi, �niversitelerin yapm�� olduklar� her t�rl� bilimsel �al��malar, uluslararas� ve ulusal yay�nlar, ��retim �yesi say�s�, ders notlar�, bilimsel toplant� sunumlar� gibi unsurlarla de�erlendiriliyorlar. �niversitelerin fiziksel donan�mlar�, kadrolar�, yapt�klar� bilimsel �al��malar ve ara�t�rmalar maalesef �lkemizde hen�z istenilen d�zeyde ve kalitede de�ildir. Ba�ta ekonomik s�k�nt�lar nedeniyle arzulanan seviyeye hen�z gelinememi�tir.

De�erli milletvekilleri, Y�ksek��retim Kanunu�nda yap�lan de�i�iklikle ��renci Se�me ve Yerle�tirme Merkezinin �nceki y�ldan devreden finansman fazlas�n�n y�zde 25�i her y�l �ubat ay� sonuna kadar Y�ksek��retim Kurulu hesab�na aktar�lacakt�r ve Y�K bu tutar� b�t�esine �z gelir ve �denek olarak kaydedecektir. Bu sayede ��renci Se�me ve Yerle�tirme Merkezince daha �nceki y�llarda yap�lan �e�itli s�navlardan tahsil edilen gelirlerden kullan�lmayarak devreden k�sm�n -finansman fazlalar�n�n yani y�zde 25�i �ncelikle ara�t�rmac� yeti�tirilmesinde, bilimsel ara�t�rmalarda, yurt i�i ve yurt d�� retim eleman� temininde, ��renci de�i�im programlar�nda ve yeni kurulan devlet �niversitelerinin fiziki ve be�er� yap�lar�n�n g��lendirilmesi amac�yla kullan�lacakt�r.

De�erli milletvekilleri, �niversitelerin esas i�levinin e�itim ve ��retim yapmak oldu�u bilinmekle birlikte g�n�m�zde y�ksek��retim kurumlar�ndan beklenen i�levlerin y�n� ve �e�itlili�i de de�i�mi�tir. Milletimiz hakl� olarak illerinde kurulan �niversitelerinden e�itim-��retim vermelerinin yan� s�ra bilgi toplumu olman�n gere�i ve ya�am boyu e�itim hizmeti sunmalar�n�, b�lge sorunlar�n�n ��z�m�ne y�nelik ara�t�rmalar yapmalar�n�, ilgili kurum, kurulu� ve sivil toplum �rg�tleriyle birlikte projeler haz�rlamalar�n�, y�renin ekonomik, sosyal ve k�lt�rel olarak geli�imini sa�layacak ve art�racak �al��malarda bulunmalar�n� istemektedir.

Misyonu e�itim i�levinin yan� s�ra a��k ve �zg�r d��nce �retimleriyle toplumsal geli�im merkezleri olarak �lkemizin y�kselmesine hizmette bulunmak olan y�ksek��retim kurumlar�m�z�n b�t�n bu i�levleri yerine getirebilmeleri i�in g��l� bir kadro, donan�m ve ekonomik yap�ya sahip olmalar� gerekmektedir.

De�erli milletvekilleri, ben bu d��ncelerle bu kanunun �lkemize b�y�k faydalar getirece�ine inan�yorum ve tekrar Genel Kurula sayg�lar�m� sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Demir.

Madde �zerinde �ah�slar ad�na ikinci s�z Antalya Milletvekili Say�n Yusuf Ziya �rbe�e aittir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

YUSUF Z�YA �RBE� (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesiyle ilgili olarak �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ayr�ca, ge�ti�imiz pazar g�n� imtihana giren 1,5 milyon civar�ndaki gencimizin �niversite tercihleri s�ras�nda ba�ar�l� tercih yapmalar�n� temenni ediyor, kendilerinden ba�ar�lar�n�n devam�n� diliyorum.

�imdi, g�n�m�z d�nyas�nda bilgi ekonomisine dayal� ekonomik ve sosyal yap�, bilginin �retilmesi ve payla��lmas�nda �niversitelere �zel bir misyon y�klemektedir. Bu �er�evede �niversitelerden beklentiler �e�itlenmi� ve artm��t�r. Bu beklentilerin en �nemlileri, daha fazla ve daha geni� bir ya� grubuna ��retim vermektir. Di�er bir hedef ise toplumla daha g��l� k�pr�ler kurarak kalk�nma h�z�n� y�kseltmek, a��k ve saydam bir toplum yap�s� ile daha fazla katma de�er �retebilmektir. Ayr�ca, d�nyayla daha fazla rekabet edebilen dinamik bir n�fus yap�s�n� s�rekli geli�me kapasitesi g�sterebilen seviyede tutabilmek yine yeni �niversitelerin ve mevcut �niversitelerin g�revleri aras�nda yer almaktad�r.

K�reselle�me, y�ksek��retimde ��renci ve akademisyen hareketlili�ini zorunlu h�le getirmi�tir. Bunun en �nemli �rne�i, Avrupa �lkelerinin olu�turdu�u �Avrupa Y�ksek��retim Alan�� yani �AYA� ve bu alan� y�nlendiren Bologna S�reci�dir. Bologna S�reci�ne k�rk be�in �zerinde �lke �yedir. T�rkiye bu s�rece 2001 y�l�ndan itibaren kat�lm��t�r.

T�rkiye�de y�ksek��retim talebinin �n�m�zdeki on y�lda demografik nedenlerden ziyade ekonomik nedenlerle daha da artaca�� beklenmektedir. Bu durumu dikkate alan AK Parti H�k�meti, iktidar� d�neminde k�rk dokuz yeni �niversitenin kurulu�una �nc�l�k etmi� ve bu �niversitelerin yasalar� yine y�ce Meclisimizden onay alm��t�r. T�rkiye�de �niversite say�s� �u anda 127�ye y�kselmi�tir, bunun 33 tanesi vak�f �niversitesidir. AK Parti d�neminde kurulan 41 devlet �niversitesi ve 8 vak�f �niversitesi bu kervana kat�lm��t�r.

Yeni �niversitelerde y�netimin ve y�netimin ba��ndaki rekt�rlerin �nemi a��kt�r. Bu �er�evede b�lgesel kalk�nmay� da olumlu etkileyecek rekt�rlerin g�revleri �ok �nemli bir misyonla kar�� kar��yad�r. Yeni kurulan �niversitelerdeki esas ama� ideolojik standartla�may� de�il bilime �ncelik vermeyi hedeflemelidir, ama� olarak bu se�ilmelidir.

Bilim ve d��ncenin geli�mesi i�in serbestlik ve farkl� olana a��kl�k hem kurumsal hem de zihinsel alanda vazge�emeyece�imiz bir ilke durumundad�r. Ne ad�na olursa olsun bilimde k�s�r d�ng�ye giden yollar� kapatmam�z hepimizin g�revi olmal�d�r, ��nk� toplumlarda bilim ve k�lt�r ancak kendi d��na a��larak geli�ebilmektedir.

T�rkiye�de �niversite e�itimi son y�llarda gerek Bologna S�reci �er�evesinde gerekse uluslararas� konumu sebebiyle daha iyi bir seviyeye do�ru gitmektedir. 1990�l� y�llar�n ba�lar�ndan itibaren �ncelikle m�hendislik fak�ltelerinde ABET gibi uluslararas� kalite belgesi alma i�lemi yayg�nla�m��t�r. T�rkiye�de ekonomik geli�meye paralel olarak uluslararas� at�f endeksleri taraf�ndan taranan ve buralarda yay�nlanan T�rkiye kaynakl� yay�nlarda son yirmi y�lda T�rkiye 43��nc� s�radan 20�nci s�raya y�kselme ba�ar�s�n� g�stermi�tir. Bu da ilk 20 ekonomi aras�nda yer alan T�rkiye'nin yine ilk 20 �lke aras�nda yer alan bir y�ksek��retime do�ru gitti�inin bir belgesidir.

Yine, Ulusal Bilim ve Teknoloji Belgesi�nin 2023 y�l� i�in koydu�u hedef olan 150 bin ��retim �yesi say�s�na eri�mek y�ll�k bazda doktoral� eleman say�s�n� �ok h�zl� bir �ekilde art�rarak olabilir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ekledim, toparlay�n l�tfen.

YUSUF Z�YA �RBE� (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Onun i�in, h�zl� bir, hem �niversite say�s� a��s�ndan hem de akademik kadro a��s�ndan, faaliyete ihtiya� vard�r. O y�nde de bu d�zenlemeler ciddi manada ihtiya� durumundad�r.

Ayr�ca �niversiteler, kamu hizmeti �retme mant��yla geli�meci ve yat�r�mc� bir mant�k, toplumsal dayan��may� sa�lama mant�� ile hareket edecek donan�m ve bilgiyle zenginle�tirilmelidir. Burada ��retim, bilgi �retimi ve ara�t�rma ile kamu hizmeti �retimi i�levlerindeki vizyonun olu�turulmas� �artt�r diyor; bu kanunun milletimize hay�rl�, u�urlu olmas� temennisiyle hepinize sayg�lar�m� sunuyor, iyi ak�amlar diliyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

�BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n Mert, buyurun.

H�SEY�N MERT (�stanbul) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Maddeyle, �niversitelerimizdeki ��retim a��n�n kapanmas�yla ilgili olarak birtak�m kaynaklar aktar�lmakta. Bu, elbette ki �ok g�zel bir �ey, �niversitelerimizin buna gereksinimi var. Ancak, biz, �ok kaliteli ��rencilerin, iyi ��rencilerimizin �niversite ��retim �yelerinin maddi ko�ullar� nedeniyle �ok fazla �niversitelerde kalmak taraftar� olmad��n� biliyoruz. Bu konuyla ilgili Say�n Bakandan �u bilgiyi almak isterim: ��retim �yelerinin maa�lar�yla veya gelirleriyle ilgili, veya iyile�tirilmeleriyle ilgili bir d�zenleme yap�l�yor mu?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n �zt�rk...

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: 1�inci maddede yurt i�i ve yurt d�� retim eleman� ve ��renci de�i�im programlar�n�n desteklenmesiyle yurt i�i ve yurt d��nda ��retim �yesi ve ara�t�rmac� yeti�tirmesi amac�yla aktar�lan kaynak y�ksek��retim kurumlar�n�n b�t�eleriyle ili�kilendirilirken bilimsel ara�t�rma projelerinin desteklenmesi i�in aktar�lan kaynak ni�in y�ksek��retim kurumu b�t�eleriyle ilgilendirilmeden �zel hesapta, b�t�e d��nda i�lem g�r�yor?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan�

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle, ��retim �yesi maa�lar�yla ilgili soru soran De�erli Arkada��m�n sorusuna cevap veriyorum.

De�erli arkada�lar, bildi�iniz gibi, memurlar�m�z�n, ��retim �yelerimizin, b�t�n �al��anlar�m�z�n ihtiya�lar� ile b�t�emizin imk�nlar�n� �rt��t�rmek zorunday�z. Biz, tabii, ��retim �yelerinin �ok daha fazla maa� almas�n� istiyoruz. Ara�t�rma g�revlilerinin maa�lar�n�n da bir hayli d��k oldu�unu ben de s�yl�yorum, defaatle s�yledim. Say�n Ba�bakan�n ba�kanl��nda son yap�lan Bilim ve Teknoloji Y�ksek Kurulunda da bu konu bizzat taraf�mdan dile getirildi. Say�n Ba�bakan�m�z Maliye Bakan�na ve ilgili di�er bakanlara bu konuyla ilgili olarak bir �al��ma yapmalar�n� emretti. Bu konu �zerinde bir �al��ma yap�l�yor. �mit ediyorum ki ciddi bir kaynak temin edilir ve ��retim �yelerimizin maa�lar� art�r�l�r. Ben bu konuda sizden farkl� d��nm�yorum.

Say�n �zt�rk��n ��retim �zellikle ni�in �niversitelerle ili�kilendirilmemi�?� meselesiyle ilgili olarak; bu, malumunuz, d�ner sermayeden aktar�lacak olan bir kaynakt�r. ��retim �yesi yeti�tirilmesi ve bilimsel ara�t�rman�n desteklenmesi esast�r. Buradaki yap�lacak b�t�n harcamalar da ��phesiz ki denetime tabidir. Denetimsiz, gayri resm� yap�lan bir harcama s�z konusu de�ildir.

Arz ederim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Madde �zerinde bir �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 238 s�ra say�l� �Y�ksek��retim Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�� ile 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanununun 10 uncu maddesine eklenen f�kralardan d�rd�nc�s�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� ve ��nc�s�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Harun �zt�rk	Mustafa Vural	Tayfun ��li
�zmir	Adana	Eski�ehir
Emrehan Hal�c�	H�seyin Pazarc�	Hasan Macit
Ankara	Bal�kesir	�stanbul

�S�z konusu hizmet ve faaliyetlere ili�kin olarak Y�ksek��retim Kulunca uygun g�r�len tutarlar, ilgili y�ksek��retim kurumlar�na tahakkuk ettirilmek suretiyle �denir. Bilimsel ara�t�rma projeleri ile yurt i�i ve yurt d�� retim eleman� ve ��renci de�i�im programlar�n�n desteklenmesi, yurt i�i ve yurt d��nda ��retim �yesi ve ara�t�rmac� yeti�tirilmesi amac�yla y�ksek��retim kurumlar�na �denen tutarlar kar��l��n� bir yandan ilgili y�ksek��retim kurumunun (B) i�aretli cetveline �z gelir, di�er yandan (A) i�aretli cetveline �denek kaydetmeye ilgili y�ksek��retim kurumu yetkilidir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M, K�LT�R, GEN��K VE SPOR KOM�SYONU BA�KANI MEHMET SA�LAM (Kahramanmara�) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

M�LL� E��T�M BAKANI H�SEY�N �EL�K (Van) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � S�z istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun Say�n �zt�rk.

S�reniz be� dakika.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Maddeyle �SYM�nin gelir fazlas� olarak bir sonraki y�la devreden finansman fazlas�n�n y�zde 25�inin Y�K arac�l��yla Y�K��n uygun g�rece�i y�ksek��retim kurumlar�na aktar�laca�� ng�r�lmektedir. �ncelikle maddede aktarma kriterlerinin neler olaca�� ng�r�lmedi�i i�in s�bjektif de�erlendirmelere ve kay�rmalara a��k bir d�zenleme oldu�unu ifade etmeliyim. Buna kar��l�k aktar�lan tutarlar�n tahsis edilece�i alanlar bilimsel geli�meye hizmet edecek �ekilde uygun se�ilmi�tir. Ancak bu alanlardan bilimsel ara�t�rma projelerinin desteklenmesi i�in aktar�lan tutarlar�n ilgili y�ksek��retim kurumlar�n�n �zel b�t�elerinde i�lem g�rmeyip ��zel hesap� ad� alt�nda b�t�e disiplini d��na ��kar�lm�� olmas� uygun m�talaa edilmemektedir.

De�i�iklik �nergesi de bu uygunsuzlu�un giderilmesi amac�yla verilmi�tir. Ad�na �zel hesap da desek, bu uygulama ge�mi�te b�t�e birli�inden uzakla�maya ve kaynaklar�n �ncelikli alanlara tahsisini engellemeye yol a�an ve 2000�li y�llarda terk edilen fon uygulamas�na geri d�nmek anlam�na gelmektedir. Bu durum, hatalardan ders ��karmad��m�z sonucunu ��karmaktad�r. Bu konuda �srar �Bizim o�lan bina okur, d�ner d�ner bir daha okur.� deyi�iyle ancak a��klanabilir.

De�erli milletvekilleri, bilimsel �al��malar�n desteklenmesi �nemlidir, bu �al��malara daha �ok kaynak ay�rmal�y�z, ancak bu tasar�da oldu�u gibi, ba�vurulan kaynaklar�n sa�lam kaynak olup olmad��na da bakmak durumunday�z. Bir kere, d�zenleni� bi�imi nedeniyle �SYM isterse bu tasar�n�n i�leyi�ini engelleyebilir, ��nk� ayn� maddenin ba�lang�� b�l�m�ndeki f�kralar�nda �SYM�nin gelir fazlas�n� iki �ekilde de�erlendirece�i �ng�r�lmektedir. �SYM, gelir fazlas�n� isterse bir sonraki y�l�n d�ner sermaye gelirlerine eklemek �zere aktarabilir; o takdirde yapt��m�z bu d�zenleme i�ler. �SYM, dilerse s�z konusu gelir fazlas�n� d�ner sermayenin sermayesinin art��nda kullanabilir; bu takdirde de bu tasar�n�n i�leme �ans� yoktur. Kald� ki d�ner sermaye gelirlerinin b�y�k k�sm�n�n ��rencilerden al�nan s�nav �cretlerinden olu�tu�u d��n�l�rse, bir kamu hizmetinin finansman�n� sanki vergi geliriymi� gibi ��rencilerden al�nacak s�nav �cretlerine ba�lamak do�ru de�ildir. Mademki al�nan �cretlerden bir fon fazlas� olu�maktad�r, do�ru olan, ��rencilerin y�k�n� hafifletmek �zere s�nav �cretlerinde indirim yapmakt�r.

De�erli milletvekilleri, arz edilen sak�ncalar� ihmal ederek tasar�n�n yasala�t�r�lmas�nda kararl� iseniz, hi� de�ilse aktar�lan kaynaklar�n tamam�n�n b�t�e disiplini alt�nda harcanmas�n� sa�lamak �zere vermi� oldu�umuz �nergemize destek vermenizi talep eder, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

1�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Al�nan karar gere�ince, kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 18 Haziran 2008 �ar�amba g�n� saat 13.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 20.58

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.