T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 20�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

105�inci Birle�im

15 May�s 2008 Per�embe

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - GELEN K��ITLAR

�III. - YOKLAMA

IV. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- ��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r��n, 12 May�s D�nya Hem�ireler G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu�nun, Do�u ve G�neydo�u Anadolu B�lgelerindeki s�n�r ticareti uygulamas�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Adana Milletvekili K�r�at At�lgan��n, 14 May�s D�nya �ift�iler G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker�in cevab�

V.- A�IKLAMALAR

1.- K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu��un, 12 May�s D�nya Hem�ireler G�n� nedeniyle a��klamas�

2.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n, 12 May�s D�nya Hem�ireler G�n� nedeniyle a��klamas�

3.- Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc��n�n, yapm�� oldu�u konu�mada ge�en bir ifadesinin yanl�� anla��ld�� gerek�esiyle, d�zeltmek i�in a��klamas�

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler

1.- Karab�k Milletvekili Mehmet Ceylan��n yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/119) (S. Say�s�: 156)

2.- Zonguldak Milletvekili Polat T�rkmen�in yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/120) (S. Say�s�: 157)

B) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/541) (S. Say�s�: 219)

2.- �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�; Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve 2 milletvekili ile �anl�urfa Milletvekili Ramazan Ba�ak��n �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifleri ve Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu (1/570, 2/227, 2/228) (S. Say�s�: 224)

3.- M��terek Taarruz U�a��n�n �retimi, Desteklenmesi ve S�rekli �yile�tirilmesine �li�kin Mutabakat Muht�ras� ve Buna Dair Mali Y�netim Esaslar� Dok�man�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�u Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile D��i�leri Komisyonu Raporu (1/533) (S.Say�s�: 133)

VII.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �nergeler

1.- Aksaray Milletvekili Osman Ertu�rul�un (6/617) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/48)

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Batman Milletvekili Ayla Akat Ata ve 19 milletvekilinin, Il�su Baraj��n�n tarih� ve k�lt�rel de�erlerin bulundu�u Hasankeyf�e etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/184)

C) Gensoru �nergeleri

1.- Cumhuriyet Halk Partisi Grubu Ad�na Grup Ba�kan Vekilleri Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay, �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu ve �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un, Sabah gazetesi ile ATV televizyonunun sat�� ihalesinde ve ihale bedelinin finansman�nda bir grubun lehinde etkin rol alarak yetkisini k�t�ye kulland�� iddias�yla Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an hakk�nda gensoru a��lmas�na ili�kin �nergesi (11/3)

D) Tezkereler

1.- Katar�a resm� ziyarette bulunan Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an�a refakat eden heyete kat�lacak milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/432)

2.- Romanya�ya resm� ziyarette bulunun Cumhurba�kan� Abdullah G�l�e refakat eden heyete kat�lacak milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/433)

VIII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Kayseri Milletvekili Mustafa Elita��n, Adana Milletvekili Muharrem Varl��n�n konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

2.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Kayseri Milletvekili Mustafa Elita��n konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

IX.- OYLAMALAR

1.- �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n oylamas�

X.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bayburt�taki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2732)

2.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, T�RK-TELEKOM�dan ADSL hizmeti al�m�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2733)

3.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Yozgat�taki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2735)

4.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, bir ��retim �yesi hakk�ndaki bir iddiaya ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2769)

5.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, sa�l�k �al��anlar�n�n yemek bedellerinin d�ner sermaye gelirlerinden kesilmesine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2794)

6.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, bir okulda nevruz kutlamas�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2851)

7.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Ad�yaman�da okul �ncesi ��renimin yayg�nla�t�r�lmas�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2857)

8.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Van�da baz� okullarla ilgili iddialara ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2858)

9.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras��n, �stanbul�un bir mahallesinde uygulanacak TOK� projesine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/2874)

10.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, memur ve emeklilere enflasyon fark� �demesine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2875)

11.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, E�itim Dergisindeki bir makaleye ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2940)

12.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, bir ��retmen hakk�nda a��ld�� iddia edilen soru�turmaya ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2941)

13.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, Expo 2015 organizasyonu faaliyetlerine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/2981)

14.- Bursa Milletvekili Hamza Hamit Homri��in, ��renci and�yla ilgili bir iddiaya ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/3005)

15.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Antalya Lisesinde g�revli baz� ��retmenlere y�nelik iddialara ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/3006)

16.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, sanat e�itimine ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/3007)

17.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, y�ksek��renim yurtlar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/3010)

18.- Adana Milletvekili Tacidar Seyhan��n, Adana�da bir TOK� uygulamas�n�n orman alan�na yap�ld�� iddias�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/3037)

19.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana�da belediyelere ve TOKݒye tahsis edilen Hazine arazilerine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/3061)

20.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, iptal edilen genelge kar��s�nda Anadolu liselerine atanan ��retmenlerin durumuna ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/3063)

21.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, ba�ka kurumlara naklen ge�i� yapan Diyanet ��leri Ba�kanl�� personeline ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Mustafa Said Yaz�c�o�lu�nun cevab� (7/3085)

22.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, Bal�kesir�de Hazine arazileri sat��na ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/3122)

23.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, ��retmen atamalar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/3127)

24.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, �zmir�deki ��retmen say�s�na ve a��na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/3131)

25.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, baz� yak�nlar�n�n ticari i�leriyle ilgili iddialara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/3230)

26.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, 1 May�s��n resmi tatil olmas�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/3287)

27.- Tunceli milletvekili �erafettin Halis�in, Devlet kurumlar�nca bast�r�lan tan�t�m ve davetiye kartlar�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/3326)

28.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, s�resi i�inde cevapland�r�lmayan soru �nergelerine ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/3389)

29.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, soru �nergelerinin cevapland�r�lmas�na ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/3390)

30.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, Meclis Enformasyon ve Telekom�nikasyon sistemleri (METS�S) projesine ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/3466)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 13.03�te a��larak alt� oturum yapt�.

Mu�la Milletvekili Ali Arslan, �z�rl�ler Haftas��na,

Hatay Milletvekili Abdulaziz Yazar ile

�stanbul Milletvekili Mehmet Doma�, 14 May�s Eczac�l�k G�n��ne,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Gaziantep Milletvekili Mehmet Sar��n�n (3/116) (S. Say�s�: 153),

K�tahya Milletvekili Soner Aksoy�un (3/117) (S. Say�s�:154),

Yasama dokunulmazl�klar�n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkereleri ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon raporlar�, Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan��n, Romanya Meclis Ba�kan� Bogdan Olteanu�nun davetine icebet etmek �zere, beraberinde Parlamento heyetiyle, Romanya�ya resm� ziyarette bulunmas�na,

Slovenya D�nem Ba�kanl�� er�evesinde, Slovenya�n�n ba�kenti Ljubljana�da d�zenlenecek olan �AB �ye ve Aday �lkeleri Parlamentolar� Tar�m ��leri Komisyonlar� Ba�kanlar� Toplant�s��na davet edilen Adana Milletvekili ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri Komisyonu Ba�kan� Vahit Kiri�ci�nin davete icabet etmesine,

�li�kin Ba�kanl�k;

Bosna-Hersek, Arnavutluk ve Bulgaristan�a resm� ziyarette bulunan Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an�a,

Rusya Federasyonu�na resm� ziyarette bulunan K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay�a,

Almanya�ya resm� ziyarette bulunan K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay�a,

�sve�e resm� ziyarette bulunan Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an�a,

Refakat eden heyetlere i�tirak etmesi uygun g�r�len milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k;

Tezkereleri kabul edildi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/541) (S. Say�s�: 219) komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad��ndan ertelendi.

2�nci s�ras�nda bulunan ve �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda de�erlendirilerek temel kanun olarak b�l�mler h�linde g�r��lmesi kararla�t�r�lm�� olan �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�, Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve 2 Milletvekili ile �anl�urfa Milletvekili Ramazan Ba�ak��n �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifleri�nin (1/570, 2/227, 2/228) (S. Say�s�: 224) g�r��melerine devam edilerek birinci b�l�m� �zerinde bir s�re g�r��ld�.

�orum Milletvekili Ag�h Kafkas, K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu��un,

K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu�, �orum Milletvekili Ag�h Kafkas��n,

Konu�malar�nda �ah�slar�na;

Kayseri Milletvekili Mustafa Elita�, �zmir Milletvekili Canan Ar�tman��n, konu�mas�nda partisine,

Sata�t�klar� iddias�yla birer konu�ma yapt�lar.

15 May�s 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 13.00�te toplanmak �zere birle�ime 20.58�de son verildi.

	��kran G�ldal MUMCU
	Ba�kan Vekili
Yusuf CO�KUN		Fatma SALMAN KOTAN
Bing�l		A�r�
K�tip �ye		K�tip �ye
	Murat �ZKAN
	Giresun
	K�tip �ye

No.: 147

II.- GELEN K��ITLAR

15 May�s 2008 Per�embe

S�zl� Soru �nergeleri

1.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, DS� B�lge M�d�rl�klerindeki rasat i��ilerine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/692) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

2.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, Ayval� Baraj� projesine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/693) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

3.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, K�lavuzlu Baraj� projesine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/694) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

4.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, ekonomik tedbirlerde istihdam�n g�zetilmesine ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet �im�ek) s�zl� soru �nergesi (6/695) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

5.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, �EAޒ�n k��k hissedarlar�na da��t�lmayan temett�lere ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/696) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

6.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, 1 May�s kutlamalar�na ve D�SK�e kar�� tutuma ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/697) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

7.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, Taksim�de 1 May�s kutlamalar�na izin verilmemesine ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/698) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

8.- Ordu Milletvekili R�dvan Yal��n��n, Ordu�da dondan zarar g�ren f�nd�k �reticilerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/699) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

9.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, TMO�nun �eltik sat��lar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/700) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

10.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, k��k i�letmelerin ekonomik s�k�nt�lar�na ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/701) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

11.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, tar�m �r�nlerindeki fiyat art��lar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/702) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

12.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, alkol ve madde ba��ml�l�� tedavi merkezlerine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/703) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

13.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, uyu�turucu ve madde ba��ml�l��na y�nelik �al��malara ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/704) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

14.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, liselerde madde ba��ml�l�� ve uyu�turucu ara�t�rmas�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/705) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

15.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, pirin� ithalat�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (K�r�ad T�zmen) s�zl� soru �nergesi (6/706) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

16.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, pirin� ithalat� kontrol belgelerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/707) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

17.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, kurakl�ktan etkilenen �reticilerin desteklenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/708) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

18.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, ucuz g�bre teminine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/709) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

19.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, �EAޒ�n k��k hissedarlar�na kar da��t�m�na ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/710) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, Ba�kanl��a verilen �nergelerde kullan�lan dile ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3388) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/4/2008)

2.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, s�resi i�inde cevapland�r�lmayan soru �nergelerine ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3389) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 9/4/2008)

3.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, soru �nergelerinin cevapland�r�lmas�na ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3390) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

4.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Cumhurba�kan�n�n ba�kanl�k etti�i Bakanlar Kurulu toplant�lar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3391) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

5.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Cumhurba�kan�na g�nderilen t�z�klere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3392) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

6.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Dan��tay��n g�r�� al�nan kanun tasar�lar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3393) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

7.- Erzincan Milletvekili Erol T�nastepe�nin, H�k�met �yelerinin �ocuklar�n�n kurdu�u �irketlere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3394) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

8.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, servetine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3395) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

9.- Van Milletvekili �zdal ��er�in, Hakkari Belediyesine yap�lmas� gereken �demeye ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3396) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

10.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, TRT�ye personel al�m�na ve baz� programlara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3397) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

11.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, K�ye D�n�� Projesine ve 5233 say�l� Kanuna g�re yap�lan �demelere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3398) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

12.- Bursa Milletvekili Onur �ymen�in, AB �yelik s�recinde a��labilen m�zakere ba�l�klar�na ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3399) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

13.- Bursa Milletvekili Onur �ymen�in, KKTC�deki Rum okullar�n�n denetimine ve Rum kesimine ge�i�lerdeki sorunlara ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3400) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

14.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, bir AB heyetinin G�k�eada ve Bozcaada�y� ziyaretine ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3401) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

15.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana-Karaisal� yolu yap�m�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3402) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

16.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana �l �zel �daresinin ta��nmaz tasarruflar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3403) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

17.- Kayseri Milletvekili Mehmet �evki Kulkulo�lu�nun, Kayseri�de kulland�r�lan mikro kredilere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3404) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

18.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, 1 May�s kutlamalar�nda yap�lan m�dahalelere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3405) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

19.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, 1 May�s kutlamalar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3406) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

20.- Kayseri Milletvekili Mehmet �evki Kulkulo�lu�nun, Kayseri�deki yerel y�netimlerin genel b�t�e vergi gelirlerinden ald�� paya ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3407) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

21.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, Suriye s�n�r�ndaki may�nlar�n temizlenmesinin TSK�ya verilmemesine ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3408) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

22.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, �zelle�tirme gelirlerine ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3409) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

23.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Ad�yaman�a ayr�lan yat�r�m �deneklerine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3410) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

24.- Kayseri Milletvekili Mehmet �evki Kulkulo�lu�nun, Kayseri�de �z�rl�lere y�nelik mesleki rehabilitasyona ili�kin Devlet Bakan�ndan (Nimet �ubuk�u) yaz�l� soru �nergesi (7/3411) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

25.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, Atat�rk Havaliman�nda g�venlik kontrol�nde ayr�cal�kl� uygulama yap�ld�� iddias�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3412) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

26.- Bursa Milletvekili Onur �ymen�in, t�p fak�ltelerinin Devletten alacaklar�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3413) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

27.- K�rklareli Milletvekili Tansel Bar��n, �eltik a��na ve �reticilerin sorunlar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3414) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

28.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, hayvanc�l�ktaki desteklemelere ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3415) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/5/2008)

29.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, astsubaylar�n �zl�k haklar�na ili�kin Mill� Savunma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3416) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

30.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, cezaevlerine al�nacak gazete ve dergilerin belirlenmesine ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3417) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

31.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n, bor�lu ge�en orta��retim ��rencilerinin fark dersleri s�nav�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3418) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

32.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Sosyal Yard�mla�ma ve Dayan��ma Vakf� �al��anlar�n�n sorunlar�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Hayati Yaz�c�) yaz�l� soru �nergesi (7/3419) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

33.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, �zelle�tirmeye ba�l� i� kayb� tazminat�na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3420) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

34.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, TOKݒnin kulland�� kredilere ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Cemil �i�ek) yaz�l� soru �nergesi (7/3421) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2/5/2008)

35.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, fosforik asit ithalat�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3422) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

36.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, T�rk Tabipler Birli�i Ba�kan�n�n g�zalt�na al�nmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3423) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

37.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, baz� konu�malar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3424) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

38.- Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc��n�n, enflasyon hesaplamas�na ve enflasyon fark� �demesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3425) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

39.- K�rklareli Milletvekili Tansel Bar��n, �am ziyaretine ve B�y�k Ortado�u Projesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3426) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

40.- Ankara Milletvekili Nesrin Baytok�un, AB Karma Komisyonu E� Ba�kan�n�n a��klamalar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3427) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

41.- �stanbul Milletvekili Ufuk Uras��n, ni�asta bazl� �eker �retimindeki kotaya ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3428) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

42.- �stanbul Milletvekili Bayram Ali Meral�in, 1 May�s kutlamalar�nda ��kan olaylara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3429) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

43.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, bir avukata verilen davalara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3430) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

44.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, T�rk Telekom�un kamu hisselerinin halka arz�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3431) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

45.- Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in, Fatsa Halk Plaj�ndan kum �ekilmesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3432) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

46.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Seydi�ehir Eti Al�minyum�un �zelle�tirilmesi s�recindeki baz� i�lemlere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3433) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

47.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, T�rk Tabipler Birli�i Genel Ba�kan�n�n g�zalt�na al�nmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3434) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

48.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, 1 May�s�taki olaylarda yap�lan polis m�dahalesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3435) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

49.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, uzman jandarmalar�n �zl�k haklar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3436) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

50.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ali �zpolat��n, G�ng�ren-Tozkoparan Mahallesinin kentsel d�n��m projesi kapsam�nda y�k�laca�� iddialar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3437) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

51.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, asayi� su�lar� verilerine ve izlenen baz� olu�umlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3438) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

52.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, T�rk Tabipler Birli�i Ba�kan�n�n g�zalt�na al�nmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3439) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

53.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, �stanbul Valisinin ad�n�n verildi�i kamu yap�lar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3440) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

54.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, ��rencilerin y�nlendirildi�i iddialar�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3441) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

55.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, yarg� kararlar�n�n uygulanmas�na ve bir ��retmenle ilgili i�lemlere ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3442) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

56.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, m�d�r yard�mc�l�� atamalar�na ve �d�l belgelerine ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3443) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

57.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, derslik ihtiyac�n�n kar��lanmas�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3444) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

58.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, ��retmen istihdam�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3445) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

59.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, bir okula ba�� yapmayan ��rencilere kar�� yap�ld�� iddia edilen davran��lara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3446) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

60.- Sinop Milletvekili Engin Altay��n, bir ilk��retim okulu y�netimiyle ilgili iddialara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3447) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

61.- Adana Milletvekili Muharrem Varl��n�n, Adana�da at�l b�rak�lan deprem konutlar�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3448) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

62.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, bir b�rokrat�n g�revden al�nd�� iddias�na ve �ngilizce ifade kullanmas�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3449) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

63.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, baz� kamu harcamalar�n�n kayd�na ve akaryak�ttan tahsil edilen vergilere ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3450) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

64.- Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc��n�n, T�rk Telekom�un halka arz edilen hisselerine ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3451) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

65.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, �zel ileti�im vergisi gelirlerine ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3452) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

66.- Kars Milletvekili G�rcan Da�da��n, Kars�ta fizik tedavi ve rehabilitasyon merkezi a��lmas�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3453) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

67.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, bebek ve �ocuk hastal�klar� ile �l�mlerine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3454) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

68.- Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, toplumsal olaylara m�dahalelerde biber gaz� kullan�lmas�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3455) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

69.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Suudi Arabistan�da idam cezas�na �arpt�r�lan bir vatanda��m�zla ilgili giri�imlere ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3456) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

70.- �stanbul Milletvekili Mustafa �zy�rek�in, bir ifadesine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3457) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

71.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, SH�EK�in gelirlerine ve yapt�� yard�mlara ili�kin Devlet Bakan�ndan (Nimet �ubuk�u) yaz�l� soru �nergesi (7/3458) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

72.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, YARSAV ile ilgili bir a��klamas�na ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3459) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5/5/2008)

73.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, TMO�nun baz� �r�nlerdeki piyasa i�lemlerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3460) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

74.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, bir sporcunun desteklenmesine ili�kin Devlet Bakan�ndan (Murat Ba�esgio�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/3461) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

75.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, uzman erba�lar�n �zl�k haklar�na ili�kin Mill� Savunma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3462) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

76.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, SPK Ba�kan�n�n bir a��klamas�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/3463) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

77.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, bir k�yde kurulacak tesislerin �evreye etkilerine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3464) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

78.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, bir k�yde i�letme ruhsat� verilen tesislere ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3465) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/5/2008)

79.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, Meclis Enformasyon ve Telekom�nikasyon sistemleri (METS�S) projesine ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3466) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

Meclis Ara�t�rmas� �nergesi

1.- Batman Milletvekili Ayla Akat Ata ve 19 Milletvekilinin, Il�su Baraj��n�n tarihi ve k�lt�rel de�erlerin bulundu�u Hasankeyf�e etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/184) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/05/2008)

Gensoru �nergesi

1.- Cumhuriyet Halk Partisi Grubu Ad�na Grup Ba�kanvekilleri Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay, �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu ve �zmir Milletvekili Kemal Anadol�un, Sabah Gazetesi ile ATV Televizyonunun sat�� ihalesinde ve ihale bedelinin finansman�nda bir Grubun lehinde etkin rol alarak yetkisini k�t�ye kulland�� iddias�yla Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an hakk�nda Anayasan�n 99 uncu, ��t�z��n 106 nc� maddeleri uyar�nca bir gensoru a��lmas�na ili�kin �nergesi (11/3) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/5/2008) (Da��tma tarihi: 15/5/2008)

15 May�s 2008 Per�embe

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 13.00

BA�KAN : Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 105�inci Birle�imini a��yorum.

III.- Y O K L A M A

BA�KAN - Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

�� dakika s�re veriyorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, Hem�ireler G�n� m�nasebetiyle s�z isteyen ��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r�a aittir. . (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

Say�n milletvekilleri, l�tfen daha sakin olman�z� rica edece�im, konu�mac� milletvekilini daha sakin dinlemenizi rica edece�im.

Buyurun Say�n Bay�nd�r

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- ��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r��n, 12 May�s D�nya Hem�ireler G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Hem�ireler G�n� ile ilgili g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tarihten bug�ne kad�nlar bilimde, teknikte �nemli roller oynam��t�r ve tarihin ba�lang�c� bilge kad�nlarla an�l�r. Sonraki s�re�lerde erkek egemen zihniyetin iktidarla�mas�yla birlikte ne yaz�k ki kad�n�n bilimle, ya�amla, �retimle, yarat�c�l�kla ba�� kopar�lm��t�r. Hem�irelik mesle�i de� Bilge kad�nlar t�p alan�nda, tedavi anlam�nda, sa�l�k anlam�nda �nemli bir misyonu ger�ekle�tirmi�lerdir ve bu nedenledir ki Orta �a�da kad�nlar okula gitmemelerine ra�men pek �ok hastal�� iyile�tirdikleri i�in hep ��yle ele al�nm��: Okullardan mezun olanlar bu kadar bilgiye sahip de�illerse, bu kad�nlar bu kadar bilgiye sahiplerse bunda bir i� var deyip �cad�� olarak tan�mlanm��lard�r. Yani ��eytan�n arkada�� diye tan�mlanarak kad�nlar katledilmi�tir ve Avrupa co�rafyas�nda y�z binleri a�an kad�n katliamlar�na yol a�m��lard�r.

Kad�n, toplumsal stat�de i�-rol payla��m�nda ilerleyen modern s�re�te yine hep ikincil planda tutulmu�tur ya da sadece hizmet �al��malar�yla s�n�rland�r�lm��t�r.

Modern hem�irelik �talya�da Florence Nightingale �nc�l��nde 1842 y�l�nda a��lan okulla ba�lar. T�rkiye�de ise 1911 y�l�nda Hilali Ahmer Cemiyeti arac�l��yla kurslar ba�lat�l�r. Bu kurslardan mezun olan hem�ireler Balkan Sava�lar�nda ve Birinci D�nya Sava��nda hasta ve yaral� askerlerin tedavisine ba�larlar.

Tabii hem�irelik mesle�i bu toplumsal de�er yarg�lar�n�n ve y�nelimlerin bask�s� alt�nda ve bu i� b�l�m�yle modern ya�amda da �al��maya ba�larken pek �ok s�k�nt�yla kar��la��r. Her �eyden �nce cinsiyet�i bir yakla��m ve y�nelimin hedefi h�line gelirler. Dolay�s�yla sa�l�k bug�nk� anlamda daha �ok hekimlik hiyerar�isiyle tan�mlan�r ve sa�l�k bir ekip i�i, bir ortak i� payla��m� olarak ele al�nmaz. Ne yaz�k ki erkek ve meslek stat�s�nden kaynakl�, hastanelerde hekim hiyerar�isinin alt�nda di�er meslekler g�r�lmez ya da de�i�ik stat�lerde �al��t�r�lmaya �al��lmaktad�r.

Bu stat�lerin, yani hem�irelik mesle�inin hem y�ksekokul temelinde bir stat�ye kavu�turulmas� i�in� ��te 40�l� y�llardan ba�layan �niversite mezunlar� var ama ne yaz�k ki h�l� sa�l�k meslek liseleri d�zeyinde de e�itim verilmektedir. Birinci anlamda, yani mesleki anlamda hem�ireli�in e�itiminin yaratt�� bu ayr�mc�l�k ve erken mesle�e ba�laman�n yaratt�� sorunlar var. Di�er bir y�n� de yasalarda meslek stat�s�n�n tan�mlanmamas� eksikli�i var. Bir y�l �nce bu meslek stat�s�n�n tan�mlanmas� yasal anlamda belli oranda giderilse de ama buna uygun y�netmeli�in ��kar�lmamas� h�l� meslekte ya�anan, i�te hem�ireli�in d��nda her t�rl� �al��ma alan�nda -laborant olarak- de�i�ik de�i�ik meslek i�lerini yap�yor pozisyonundad�r.

Bu nedenle, Hem�irelik Haftas� nedeniyle bu k�rs�den hem Hem�ireler G�n��n� kutlamak istiyorum hem de hem�irelerin hakikaten sadece �kutsal, melek� tan�mlamas�n�n �tesinde bu tan�mlamayla neredeyse lin� eden, sosyal ya�am� alt�st olmu�, a��r ya�am ko�ullar� reva g�r�lm�� Yani kutsall��n yan�nda bu muamele tezatt�r. Bu tezad�n acil bir �ekilde giderilmesi gerekiyor. Bunun i�in hem�irelik mesle�inin y�netmeli�inin bir an �nce ��kar�lmas�, ILO s�zle�melerine g�re sa�l�k �al��anlar�n�n haftada en fazla otuz be� saat �al��mas� �ng�r�l�yor. Ama, ne yaz�k ki bug�n bak�yoruz sa�l�k personeli, �zellikle bunun i�inde de hem�ireler haftada doksan, y�z k�sur saat� �al��maktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

O anlamda acil olarak hem�irelerin bu ma�duriyetlerini giderecek, �al��ma ko�ullar�n� iyile�tirecek ve �iddetten, meslek hiyerar�isinden ve e�itim stat�lerindeki ayr�mc�l��n ve farkl�l��n h�zla giderilmesi gerekiyor ve madem insan sa�l��yla ilgilenen bir meslekse sa�l�k ekipman�, hem�ireler de bunun en temel, yirmi d�rt saat, neredeyse s�rekli bir hasta diyalo�u i�indeyse o zaman daha sa�l�kl� hizmet verebilmesi i�in hem�irelerin de mutlaka sosyal olarak, �al��ma ko�ullar� olarak, ekonomik olarak, stat� olarak hak etti�i yere varmas� gerekiyor. Bu, hem sa�l�k hizmetlerini geli�tirecek hem de sa�l�k �al��ma alan�nda bu sorumlulu�u, bu y�k� y�klenen hem�irelerin de daha rahat, g�n�l rahatl��yla bu hizmeti vermesine yol a�acakt�r diyorum ve tekrar Hem�ireler G�n��n� kutluyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n� Bay�nd�r.

G�ndem d�� ikinci s�z, Do�u ve G�neydo�u Anadolu B�lgelerine y�nelik y�r�rl�kte olan s�n�r ticareti uygulamas�n�n ama�lar� ve etkileri hakk�nda s�z isteyen Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu�na aittir.

Buyurunuz Say�n T�rkmeno�lu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

2.- Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu�nun, Do�u ve G�neydo�u Anadolu B�lgelerindeki s�n�r ticareti uygulamas�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Do�u ve G�neydo�u Anadolu�muzun en �nemli istihdam kaynaklar�ndan birisi olan s�n�r ticaretiyle ilgili g�ndem d�� s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, 270 g�mr�kle d�nyada en �ok s�n�r kap�s� olan ve bu kap�lar� da kom�u �lkelere a��lan ender �lkelerden birisiyiz. 9 tane kom�u �lkemiz var ve bunlar, a�a�� yukar� 350 milyona yak�n bir n�fusa sahiptir. Kom�u �lkelerle yap�lan ticarette 2000�li y�llarda yapm�� oldu�umuz d�� ticaret hacminde y�zde 8 dolay�nda bir pay al�yorduk ancak AK Parti �ktidar�n�n gayretli �al��malar� sonucu, bu oranlar y�zde 20�lere ��km��t�r. Ha, bu yeterli midir? Bu yeterli de�ildir. Bug�n Almanya kom�u �lkeleriyle yapm�� oldu�u ticarette y�zde 80 pay sahibidir, �skandinav �lkeleri de y�zde 40 ve 50 pay sahibidir. Demek ki bizim bu konuyla ilgili �ok �al��mam�z, �ok gayret g�stermemiz laz�m.

S�n�r ticareti 1978 y�l�nda ilk kez uygulamaya konulmu�, 1980 y�l�nda da y�netmeli�iyle uygulamaya ge�mi�tir. �lk defa A�r��da, Gaziantep�te, Hatay�da, Hakk�ri�de, Artvin�de bu uygulamalar ba�lat�lm��t�r. Son derece ba�ar�l� uygulamalarla da neticeler al�nm��t�r. 1994 y�l�nda �zellikle temsil etti�im ilim olan Van ilinde ihracat�m�z 19 milyon dolar iken ithalat�m�z da 1 milyon dolard�r. Bu da s�n�r ticaretinin �lkemiz lehine geli�ti�inin a��k�a bir ifadesidir. Ancak 98 y�l� itibar�yla ani olarak, fiil� olarak durdurulmaya �al��lan s�n�r ticareti, AK Parti �ktidar�m�z iktidara geldikten sonra 2003 y�l�nda s�n�r ticaret merkezleri kurulmas�yla ilgili �al��malar ba�lat�lm��t�r. �rnek olarak da Van (Kap�k�y), Hakk�ri (Esendere), A�r� (Sar�su) illerimizde bu faaliyetler devam etmi�tir.

Ancak bu faaliyetler devam ederken bile rakamlara bakt��m�zda, �zellikle son d�rt y�l i�erisinde �� kap�m�zdan yapt��m�z ithalat 450 bin dolar iken yapm�� oldu�umuz ihracat 115 milyon dolard�r. Yani 1 al�rken 10 satm��z. Bu �unun ifadesidir: Bu s�n�r ticaretiyle ilgili yapm�� oldu�umuz �al��malar tamam�yla �lkemizin lehine olan �al��malard�r.

De�erli milletvekilleri, 115 milyon dolarl�k mal satm��z. Kimin mal�n� satm��z? Kayserili arkada��m�z�n, Kayserili sanayicimizin mobilyas�n� satm��z, Gaziantepli arkada��m�z�n hal�s�n� satm��z, Adanal� arkada��m�z�n maden� e�yas�n� satm��z. Ha bunun kar��l��nda 450 bin dolarla ne alm��z? Sadece -ki biliyorsunuz kar��l�kl� m�badeledir s�n�r ticareti- satt��n�z zaman kar��daki insan da bir �ekilde mal al�nmas�n� talep etmektedir. Bunun kar��l��nda da �ran�la olan ticaretimizde, en �nemli ihtiyac�m�z olan, s�n�r illerimizin ihtiyac� olan g�da �r�nleridir. Bunda da karpuz ve kivi �n plana ��kmaktad�r.

Ancak bu karpuz ve kivi ��yle bir tezat ortaya ��karm��t�r: S�n�r ticaretinin hacmi �ok k��kt�r -rakamlarla onu ifade ettim- ama ismi �ok b�y�kt�r. Bu, �e�itli arkada�lar�m�z taraf�ndan spek�lasyona u�rat�lmaya �al��lmaktad�r. Bak�n, sadece karpuzu biz� Ge�mi� d�nemlerde yapm�� oldu�umuz ithalatta bu 450 bin dolar i�erisinde a��rl�kla karpuz vard�r. Ancak �lkemizde bir y�l i�in t�ketilen karpuz miktar� 5 milyon tondur de�erli milletvekili arkada�lar�m. Yaln�z, yapm�� oldu�umuz ithalata dikkat ediniz: Sadece Van kap�s�ndan bin ton biz karpuz ithal etmi�iz. Yani bu kadar f�rt�nalar koparan arkada�lar�m�z�n bu konuya dikkatini �ekmek istiyorum.

Di�er taraftan, s�n�r ticaretiyle ilgili ne yapmam�z gerekiyor? Bu dakikadan itibaren s�n�r ticaretiyle ilgili �al��malar�m�z yo�un bir �ekilde devam etmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Bu �al��malar�m�z�n i�erisinde -�zellikle buradan ilgili bakanl�klara ve ilgili bakan arkada�lar�m�za bu konular� tavsiye niteli�inde ifade etmek istiyorum- g�nl�m�z �unu arzu ediyor: S�n�r ticareti geli�melidir, s�n�r ticaretinde kotalar kald�r�lmal�d�r, s�n�r ticareti s�n�r ticaretinde uygulanmal� ama s�n�r olmamal�d�r, buna da ba�l� olarak a��k pazar stat�s�ne d�n��t�r�lmelidir. S�n�r ticareti kapsam�ndaki b�t�n �r�nler her �ekilde a��k olmal� ve a��k pazar stat�s�ne d�n��t�r�lmelidir.

Ba�l� olarak bizim y�relerimizde, kap�lar�m�zda g�da ihtisas g�mr�kleri yoktur. �thalat yapan bir arkada��m�z mal�n� Gebze�ye g�t�r�yor ve sonra Van�a getirmek zorunda kal�yor. Onun i�in bu kap�larda ihtisas g�mr�kleri de kurulma gere�i vard�r. Bu konuyla ilgili yap�lan �al��malar� takdirle kar��l�yoruz. Bundan sonra yap�lacak �al��malara da bir ��k tutmak istedim.

Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum. Te�ekk�r ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n T�rkmeno�lu.

G�ndem d�� nc� s�z, 14 May�s D�nya �ift�iler G�n� hakk�nda s�z isteyen Adana Milletvekili K�r�at At�lgan�a aittir.

Buyurunuz Say�n At�lgan. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

K�R�AT ATILGAN (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; 14 May�s D�nya �ift�iler G�n� d�nd�. Bu m�nasebetle s�z alm�� bulunuyorum, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n 15 May�s. 15 May�s ayr�ca benim a��mdan �ok �nemli bir g�n, ��nk� Hava �ehitlerini Anma G�n�. Bug�nk� modern Hava Kuvvetlerimizin temelinde binin �zerinde hava �ehidinin hayat� yatmaktad�r. Bu vesileyle bu insanlar�, hava �ehitlerimizi minnetle ve rahmetle an�yorum.

De�erli arkada�lar�m, tarihsel olarak sanayi devrimini tamamlayamam�� olan �lkemiz h�len b�y�k oranda ta�ral�, daha geni� anlam�yla k�yl� bir n�fusa sahiptir. Sanayile�me ve �ehirle�me olgusunun artt�� 1980 sonras�ndan g�n�m�ze kadar olan d�nem de d�hil olmak �zere T�rkiye, kabul etmek gerekir ki k�yl� bir toplum olma �zelli�ini s�rd�rmektedir.

70 milyon insan�m�z�n her sabah sofras�nda yedi�i ekme�in, her ak�am mutfa��nda kaynayan tencerenin i�ini dolduran malzemenin nereden geldi�ini, nas�l �retildi�ini acaba hi� d��n�yor muyuz? Kim �retiyor? �ocuklar�m�z�n, bebeklerimizin yedi�i, i�ti�i s�t�, mamas�; i��imizin, memurumuzun sefer tas�ndaki, tabldotundaki eti, pirinci, bulguru kimin al�n teriyle hasat edilerek dolduruluyor? Bunlar� hi� d��n�yor muyuz? T�ccar�n ekme�i, a�� neyin sayesinde kazan�l�yor? Esnaf�n kazan� kap�s� kim, m��terisi kim? T�rk ekonomisinin yeg�ne �retici g�c� olan bu toprak sahipleri �ift�iler, �rgatlar, milletin efendisi olan azimli, �al��kan T�rk k�yl�s� de�il mi?

Durum b�yleyken, ne yaz�kt�r ki tar�m�n nas�rl� elleri t�m bu varl�klar� �retip bizlere teslim ederken, parlamenterler ve siyaset yap�c�lar olarak bizler onlara neyi ne kadar sa�l�yoruz, �rettiklerinin kar��l��n� ne kadar verebiliyoruz diye kendimizi sorgulamam�z gerekir. �ift�iye, k�yl�ye arkalar�n� d�nerek IMF�nin, D�nya Bankas�n�n, AB�nin ve� benzeri uluslararas� kurumlar�n dayatmalar� ve direktifleri do�rultusunda kararlar alan siyaset�iler olmaktan art�k ka��nma zaman� gelmi�tir.

De�erli arkada�lar�m, �ok de�erli milletvekilleri; �ift�imiz �ok zor durumdad�r. Geli�mi� �lkelerin �ift�ileri d�n�, yani 14 May�s� bayram havas� i�inde kutlarken bizim gibi kalk�nmakta olan �lkelerin �ift�ileri bug�nlerde daha da fazla h�sran ya��yor. Bu gidi� devam ederse korkar�m ki tamamen �retemez h�le gelen �ift�ilerimiz k�rsalda da ya�ayamaz h�le gelecekler, b�y�k �ehirlere g�r�lmemi� oranda g��ler ba�layacakt�r.

Tar�mda izlenen yanl�� politikalar, �reticiyi �retmekten al�koyarak k�rsal kesimi, yani k�y�n�, kasabas�n�, evini bark�n� terk edecek duruma getiriyor veyahut -k�r etmeyece�ini anlayan- tarlalar�n ekilmesini, bi�ilmesini �nl�yor. Osmanl� toprak sisteminde ekme bi�me i�lerinin �n�ndeki engelleri bir �ekilde kald�rmak i�in merkez� idare ��ift bozan vergisi� diye bir vergi koyup toprak sahiplerini ekmemek konusunda cayd�rabiliyordu. Peki, sizler ne yapacaks�n�z? 2008 y�l�nda ��ift bozan vergisi� mi koyacaks�n�z? Ger�i �ift�iye, k�yl�ye, esnafa, t�ccara, �reticiye bindirdi�iniz vergi y�k�nden sonra ��ift bozan vergisi� �ok hafif kal�r. Art�, her g�n mazota yap�lan zamlar ve g�bre fiyatlar� ve �ift�inin girdilerine dikkat edildi�inde ��ift bozan vergisi�nin ger�ekten de �ok �ok hafif kalaca��n� s�ylemek istiyorum.

�ift�i ve k�yl� ile Parlamentomuzu kucakla�t�r�p sorunlar�na e�ilip dinleyip ortak ��z�mler �retmeliyiz. Tar�msal �retimin �deta kalbinde yer alan hayvanc�l�k da bu sorunlardan ayk�r� de�ildir. �zellikle s�t inek�ili�i son derece zor durumdad�r. Hayvan ba��na verilen s�bvansiyonlar �ok yanl�� bir �ekilde verilmeye ba�lanm��t�r. S�t ine�i yerine hayvan ba��na verilmesi s�t ineklerinin kesilmesine neden olmaktad�r. Bundan da bir an �nce ka��nmam�z gerekmektedir. Tar�m Bat� �lkelerinde d�rt stratejik konudan biridir. Daha ge�en g�n Avrupa Birli�i-T�rkiye ili�kilerinden sorumlu Sarkozy�nin yard�mc�s� Jouyet�nin D��i�leri Komisyonunda yap�lan g�r��melerde Avrupa�n�n �n�m�zdeki d�nemde en �nemli d�rt maddesinden biri olarak tar�m ve tar�mdaki politikalar oldu�u s�ylenmi�tir. Dolay�s�yla, iktidar sahiplerine ve H�k�mete buradan �a�r�m, mutlaka T�rk tar�m�n�n i�inde bulundu�u zor �artlar� dikkate alarak yeni bir tar�m stratejisinin �izilmesi zorunlulu�udur. Aksi takdirde tar�m�m�zda �n�n� alamayaca��m�z �ok zor g�nlerin gelece�ini buradan duyurmak istiyorum. T�rkiye, yanl�� tar�m politikalar� nedeniyle�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

Buyurun.

K�R�AT ATILGAN (Devamla) � �ge�ti�imiz y�l pamu�u d��ar�dan ithal etmek suretiyle 2 milyar dolar, 1,6 milyar dolar da ya�l� tohum ve likit ya� ithaline mecbur b�rak�lm��t�r. Adana gibi �ukurova�n�n �nde gelen tar�m merkezlerinde �ift�ilerin al�n teri �al�n�p �ift�ilerin cebinden paralar al�nm��t�r. Keza �eker pancar�ndaki ekim k�s�tlamalar� da �eker pancar� �reticilerini �ok zor durumda b�rakm��t�r. Dolay�s�yla, tar�mdaki bu yanl�� uygulamalardan bir an �nce vazge�mek gerekir. Y�ce Atat�rk��n �K�yl� milletin efendisidir.� �eklindeki s�z�n�n gere�i bug�n k�yl�n�n efendili�inden hi�bir iz kalmam��t�r. Elbette �ift�inin durumunu ekonominin k�t� gidi�inden ayr� g�remeyiz. Hi� olmazsa geleneksel �r�nlerimizin pazar�m�z�n ana konusu olan tar�m sekt�r�n� ihya etmemiz gerekir, yeniden aya�a kald�rmam�z gerekir ��nk� bu, tar�m en �nemli stratejik konulardan biridir.

Bu vesileyle D�nya �ift�iler G�n��nde b�t�n �ift�ilerimizi ve sizleri sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n At�lgan.

Buyurunuz Say�n Bakan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin de�erli �yeleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum. 14 May�s D�nya �ift�iler G�n� m�nasebetiyle yap�lan g�ndem d�� konu�maya cevap vermek �zere huzurlar�n�zday�m.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Uluslararas� Tar�m �reticileri Federasyonunun 1984�te ald�� bir kararla her y�l o tarihten bu yana 14 May�s g�n� D�nya �ift�iler G�n� olarak kutlanmaktad�r. Ben de bu vesileyle T�rkiye�de 2007 y�l� itibar�yla say�lar� 5,6 milyonu bulan �ift�ilerimizin g�n�n� kutluyor ve bereketli bir mahsul diliyorum.

Bir de tabii, bu arada bir �z�nt�m� de ifade etmek istiyorum: Bug�n birka� saat �nce Ankara�n�n �ubuk il�esinde bir s�t �r�nleri tesisinde, bir fabrikada -�zel sekt�re ait- maalesef bir patlama meydana geldi ve orada 2�si s�t �reticisi olmak �zere 3 vatanda��m�z maalesef hayat�n� kaybetti, 4� �al��an karde�imiz de yaral�, ayakta tedavileri yap�ld�. Ben, hayat�n� kaybeden gerek 2 �reticimize ve 1 oradaki �al��an�m�za Allah�tan rahmet diliyorum, yak�nlar�na ba�sa�l�� diliyorum ve yaralananlara da Allah�tan acil �ifalar diliyorum.

De�erli milletvekilleri, tabii, T�rkiye Cumhuriyeti�nin ilk kuruldu�u y�llarda n�fusunun yakla��k y�zde 90�� k�rsal alanda ya��yor ve b�y�k �l��de de tar�mla u�ra��yordu. Di�er t�m geli�mekte olan �lkeler gibi, sanayile�en �lkeler gibi bu oran zaman i�erisinde giderek azalm��, tar�mda �al��anlar�n oran�, say�s� ve bug�n toplam �al��anlar�m�z�n y�zde 26,4�� d�zeyine gelmi�tir. T�rkiye'de 20,8 milyon insan�m�z da k�rsal alanda ya�amaktad�r ve 5,6 milyon civar�ndaki �ift�imizin 3 milyon 100 bin tar�m i�letmesi bulunmaktad�r.

Tabii, bu sekt�rde �al��anlar, d�nyan�n her yerinde, tar�m�n tabiat �artlar�na ba�l� olarak yap�lmas� sebebiyle b�y�k �l��de -d�nyan�n her yerinde bu b�yle- tabiat �artlar�na ba�l� olman�n getirdi�i problemlerle birlikte, tar�m �r�nlerinin, tar�msal �r�nlerin katma de�erinin d��k olmas�, di�er sekt�rlerde �al��anlara nispetle �nemli oranda gelir d��kl�� ya�amaktad�r.

Bizim �lkemizde son y�llarda yakla��k 2,5 kat artmas�na ra�men tar�mda �al��anlar�n gelirleri, yine de di�er sekt�rde �al��anlara nispetle �ift�ilerin gelirleri, maalesef arzu edilen seviyede de�il, d��kt�r.

�lave olarak, tabii tar�mda temel tar�m girdileri vard�r. Bunlardan bir tanesi sudur ki �retimde son derecede �nemli bir fakt�rd�r. �klim �artlar�na ba�l� olarak yap�lan tar�mda e�er sulama suyu yetersizse veya ya�mur suyu yetersizse, bu takdirde tabii al�nan �r�n miktar� az oluyor ve al�nan �r�n miktar� az olunca verimlili�i de, buna ba�l� olarak verim de az olmakta ve bu da �ift�i gelirini olumsuz etkilemektedir.

Keza, ithal girdilerle yap�lan tar�msal �retimin maliyeti de maalesef yine y�ksek bulunmakta. �zellikle, son y�llarda g�bre fiyatlar�ndaki anormal art��, d�nyadaki bu alanda ya�anan b�y�k sorun bizim �lkemizi de bizim �ift�ilerimizi de maalesef olumsuz etkilemi�tir ve maliyetleri olumsuz y�nde etkilemektedir. Yine, mazot, ayn� �ekilde, bu girdiler aras�nda s�z edilmesi gereken �nemli bir fakt�r.

Tabii, tar�m, d�nyada sadece g�da maddesi �retme fonksiyonuyla de�il, ekolojik dengenin muhafaza edilmesi, s�rd�r�lebilir bir kalk�nman�n kayna�� olmas� a��s�ndan son derecede �nemli, istihdam yaratmas� a��s�ndan, dolay�s�yla da T�rkiye'nin ekonomik kalk�nmas�nda h�l� �nemli bir sekt�r.

T�rkiye, son y�llarda bir�ok sekt�rde kaydetti�i geli�meyle birlikte tar�m sekt�r�nde de bir geli�me kaydediyor ve T�rkiye bug�n 50,7 milyar dolarl�k tar�msal gayrisafi has�laya sahip olmu�tur. 10 milyar dolarl�k da T�rkiye'nin bir tar�m �r�nleri ihracat� var. Ku�kusuz bu gayrisafi yurt i�i has�lan�n da ve ihracat�n da temelinde T�rkiye�deki tar�msal �retimin verimlilik art�� ile burada kaydedilen ba�ar�lar, geli�meler yatmaktad�r.

Tabii, tar�m sekt�r�n� d�nyada sadece �ift�ilerin say�s�n�n azalmas�yla yorumlamak da bizi �ok do�ru bir yere g�t�rmez. ��nk�, biliyoruz ki, geli�mi� �lkelerde tar�m has�lalar� daha y�ksek, ancak, tar�msal n�fuslar�, �ift�i say�s� daha azd�r. �rne�in, Avrupa Birli�inin yirmi yedi �lkesinin ortalamas�nda �al��an 100 ki�inin sadece 4-4,5�i tar�mda �al��makta veya 5 ki�isi tar�mda �al��makta, buna kar�� 95-96 ki�isi di�er sekt�rlerde �al��maktad�r. Amerika Birle�ik Devletleri�nde bu say� �ok daha azd�r. Birey olarak, tek tek �lkeler a��s�ndan bakt��m�zda da �rne�in Hollanda gibi �lkelerde, �ok d��k say�daki bir tar�m �al��an�n�n elde etti�i has�la �ok daha y�ksek olabilmektedir. O nedenle biz de esasen sadece meseleye �ift�i say�s� a��s�ndan de�il, �ift�inin �retti�inin verimlilik d�zeyini art�rma ve gelirini art�rma, refah d�zeyini art�rmayla ilgili daha �ok �al��mam�z gerekiyor kanaatindeyiz ve politikalar�m�z da bu �ekilde.

Tabii bunun ilk yolu, T�rkiye'de d�nyan�n di�er �lkelerinde oldu�u gibi tar�msal desteklerin imk�nlar �l��s�nde art�r�lmas� ve bunlar�n verimlili�i ve �retimi olumlu bir seyirde s�rd�recek �ekilde planlanmas�, da��t�lmas�d�r. Biz de H�k�met olarak bunu yapt�k bug�ne kadar, bundan sonraki politikalar�m�z da bu �er�evededir.

Hayvanc�l�kla ilgili olarak s�ylenen hususlarda bizim H�k�metimiz d�neminde yakla��k 15-16 kat artmas�na ra�men, tabii T�rkiye'de hayvansal �retimin �ift�ilerimizin �ok d��k say�da, birer, iki�er, ��er ba�l�k hayvanla �retim yapmalar� sebebiyle orada da verimlilik son derecede d��k ama buna ra�men biz destekleri art�rd�k ve destekleri art�rmakla birlikte T�rkiye'deki hayvansal �retim miktar�nda da ciddi art�� meydana geldi.

Tabii bunu sa�layan birinci unsur yem bitkileri ekili�idir, ki desteklenen yem bitkileri ekili� alan� 200 bin hektarlardan �u anda yakla��k 1 milyon hektar d�zeyine ��kar�ld� ve bu sene bizim �dedi�imiz yem bitkisi deste�i yakla��k 650 milyon YTL civar�ndad�r sadece hayvanc�l�kta yem bitkisi deste�i olarak �dedi�imiz destek. �imdi, bizim buradaki amac�m�z, hayvan ba��na bir �deme, bir temel �deme yapmak suretiyle hem �ng�r�lebilir h�le getirmek hem de k�lt�r �rk� melezi hayvanlar�n say�s�n� art�rmak ve belirli bir i�letme �l�e�ini yakalama �eklinde, b�yle bir hedefe d�n�k olarak yap�yoruz.

Tabii, s�te destek vermeyece�imiz y�n�ndeki kanaat yanl�� bir kanaattir. Biz s�te de ayn� �ekilde destek �demeye, s�t primi �eklindeki destek �demesine de devam edece�iz. Onu da burada ifade etmek istiyorum. O konuyla ilgili, biz destekleme politikam�z�, ge�en bu bir ay i�erisinde g�zden ge�irdik ve o y�nde bir karar ald�k. Dolay�s�yla, hem hayvan ba�� bir destek verece�iz belirli �artlar alt�nda, yani kay�tl� olacak, a�� yapt�racak, suni tohumlama yapt�racak, �rg�tl� olacak; bu �artlar� yerine getiren ve belirli bir �l�e�e sahip olan �reticilerimize biz destek verece�iz; bir de bunlara ayr�ca bir s�t deste�i ve yem deste�i de verece�iz.

Tabii, �te yandan tar�msal kredi faizlerinin d��r�lmesi, bu alanda kulland�r�lan kredi miktar�n�n art�r�lmas� yine bizim �zerinde �nemle durdu�umuz konulardan bir tanesi ama k�rsal kalk�nma yat�r�mlar� �er�evesinde, �zellikle, hem hayvanc�l�k hem bitkisel �retimle u�ra�an �ift�ilerimizin daha y�ksek teknoloji kullanmalar�, �rne�in, meyve bah�eleriyle ilgili veya so�uk hava deposu, s�tle ilgili so�utma tank�, s�t sa��m makineleri, bah�eler �zerinde file gerilmesi gibi, so�uk nakliye ara�lar� gibi bir�ok k�rsal kalk�nma yat�r�m�n� da biz destekleme kapsam�na ald�k ve bunlardaki desteklerimiz de �ift�ilerimizin lehine olarak geli�iyor. Bu konuda da 2006-2007 y�l�nda sadece 385 milyon YTL biz hibe destek sa�lad�k ve bu projelerden yakla��k 30 bin ki�ilik istihdam sa�land� tar�m sekt�r�nde.

Sertifikal� tohumluk kullan�m� bizim i�in �nemli bir konu. ��nk� �retimi, verimlili�i, verimi art�ran en �nemli unsurlardan bir tanesi sertifikal� tohumlu�un kullan�lmas�d�r. Biz, hem sertifikal� tohumlu�un hem sertifikal� fidan�n kullan�lmas�n� destekleme kapsam�na ald�k ve bu sayede de T�rkiye�de, ge�en sadece iki y�l i�erisinde yakla��k 650 bin dekar alanda yeni bah�e tesis edildi, T�rkiye�ye yakla��k 40 milyon zeytin fidan� dikildi; ki bu, T�rkiye�deki toplam zeytin a�ac� varl��n�n y�zde 40 oran�nda art�r�lmas� demektir. Bu, �� sene sonra, be� sene sonra �r�ne d�n��t��nde, T�rkiye'nin gelecekte sahip oldu�u imk�nlarla �ok yeni bir alanda muazzam bir geli�me sa�lamas� demektir. Bunu da biz devam ettiriyoruz.

Arazi toplula�t�rma �al��mas� bir yandan devam ediyor. �ift�ilerimizin damla ve ya�murlama sulama sistemleriyle bulu�mas� ve bunlar�n daha y�ksek d�zeyde kullan�lmas�yla ilgili ald��m�z tedbirler var. Burada da ge�ti�imiz 1 May�stan Nisan 2008 tarihine kadar 170 milyon YTL s�f�r faizli kredi kulland�r�ld�, 12 bin �retici, �ift�i bundan istifade etti. Ge�ti�imiz May�s ay�nda bizim ba�latt��m�z bir proje. Tabii ki k�rsal kalk�nma yat�r�mlar�n�n desteklenmesi kapsam�nda bu alanda alet, ekipman deste�ini de biz sa�l�yoruz. Yani damla sulama, ya�murlama sulama sistemlerini kullanan �reticilerimizin ekipmanlar�na y�zde 50 hibe destek veriyoruz. Orada da 66 milyon YTL yine hibe destek kulland�k 2006-2007 y�llar�nda. Burada da kulland�r�lan destekle damla sulama tesis edilen alan 213 bin dekar. 340 bin dekar alan da s�f�r faizli krediden istifade etti. Dolay�s�yla 550 bin dekar�n �zerinde alanda damla sulama sistemine kavu�uldu.

Say�n milletvekilleri, mera �slah �al��malar� yine son derecede �nemli bir konudur. Biz 2007 y�l�nda 540 bin dekar alanda mera �slah �al��mas� yapt�k. Bu, 8 katl�k bir art��t�r son be� y�l i�erisinde.

Suni tohumlama: Yine hayvanc�l�kla ilgili olarak 4 katl�k bir art�� s�z konusu suni tohumlama uygulamas�nda.

Bunlar da hayvanc�l�kla ilgili yine �nemli konulard�r.

Tabii, tar�m�n tabiat �artlar�na ba�l� olmas� sebebiyle s�rekli risk alt�nda bulunmas� �nemli bir konudur, dikkate almam�z gereken bir konudur. T�rkiye de de�i�ik co�rafi b�lgelere sahip, farkl� �r�nlerin yeti�tirildi�i, biyo�e�itlili�i zengin bir �lkedir. O nedenle de tabii tabiat �artlar�na maruz kal�yor. Bir y�l kurakl�k oluyor, bazen dolu oluyor, bazen don oluyor, bazen buna benzer do�al afetler, maalesef, �reticilerimizi, �ift�ilerimizi s�k�nt�ya sokmakta. Tabii, onlara kar�� birtak�m tedbirler al�yoruz, k�sa, orta ve uzun vadede.

Bu �er�evede getirdi�imiz en �nemli d�zenleme Tar�m Sigortalar� Yasas��d�r ve tar�m sigortalar�nda bug�ne kadar 432.899 poli�e kesildi 14 May�s tarihi itibar�yla ve prim deste�i de 87 milyon YTL olarak �dendi. Bu son derecede �nemli bir geli�medir. ��nk� doluya kar��, dona kar��, a��k alanlarda yap�lan sebze yeti�tiricili�ine, meyve yeti�tiricili�ine kar�� r�nlerimizi, �ift�ilerimizi tabiat �artlar�n�n olumsuz etkilerinden korumak gayesiyle b�yle bir destek veriyoruz. Sigorta prim deste�i y�zde 50 olarak verilmektedir. Son derecede �nemli bir konudur.

Keza, tabii, kurakl�kla ilgili olarak da bir Kurakl�k Eylem Plan� haz�rlad�k ge�ti�imiz y�l ve bu �er�evede �zellikle kurakl��a y�ksek d�zeyde tolerans g�steren bitki �e�itlerinin, hububat �e�itlerinin geli�tirilmesi bizim �zerinde durdu�umuz bir konu. ��nk�, �yle g�r�l�yor ki d�nyada k�resel �s�nmaya ba�l� olarak biz uzunca bir s�re bir kurakl�k tehdidi veya k�resel �s�nman�n getirdi�i bir su k�tl�� problemiyle kar�� kar��ya kalabiliriz. O nedenle, bir yandan eldeki suyu en iyi �ekilde muhafaza etme, en verimli �ekilde kullanma, �te yandan da kurakl��n di�er olumsuz etkilerinden de korunma �eklinde bizim bir �abam�z�n olmas� gerekiyor. Bu nedenle de biz bir Tar�msal Kurakl�k Eylem Plan� haz�rlad�k, onu y�r�rl��e koyduk. Bir kurakl�k test merkezi kuruyoruz. Kurakl��a dayan�kl� �e�itler �zerinde ara�t�rma enstit�lerimiz �al��yor.

Bir de, T�rkiye�de sulamaya yeni a��lacak, geli�tirilecek -bu manada- b�y�k ovalar�m�z var. �rne�in, GAP projesinin tamamlanmas� bizim hedefimiz ve bununla ilgili kaynak temin edildi. Dolay�s�yla bu y�l i�erisinde bu da hayata ge�iyor. 2012 y�l� itibar�yla in�allah -GAP�ta h�len 1 milyon hektar alan�n �zerindeki tar�m arazisini sulayacak su var- bu, baraj g�llerindeki bu suyu �ift�ilerin aya��na, tarlalara g�t�rme projesidir. Onu d�rt y�l i�erisinde, in�allah, tamaml�yoruz, tamamlayaca��z.

Keza, Konya Ovas�, T�rkiye�nin en �nemli ovalar�ndan bir tanesi ve �zellikle Bey�ehir�den oraya getirilecek su t�nelle birlikte�

Bir de, yine Toroslar��n �� Anadolu�ya bakan y�z�ndeki derelerin, oralardaki su kaynaklar�n�n da Konya Ovas� i�in kullan�lmas� y�n�nde �al��malar var.

Yine Do�u Anadolu Projesi, yine tar�msal sulamayla ve �ift�ilerle, �ift�ilerimizle ilgili projeler. Bunlar da tabii �zerinde durdu�umuz, �ift�ilerimizin refah d�zeyini, gelir d�zeyini ve verimlili�ini, tabiat�yla da T�rkiye�nin tar�msal �retimini geli�tirmeye d�n�k olarak uygulad��m�z, uygulayaca��m�z projelerdir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ben, bu d��ncelerle D�nya �ift�iler G�n��n�n t�m �ift�ilerimize, tar�m sekt�r�m�ze ve milletimize hay�rl� olmas�n� diliyorum, �ift�ilerimizi kutluyorum ve hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Say�n Durmu�, Hem�ireler G�n� nedeniyle k�sa bir a��klama yapacakt�r.

Buyurunuz Say�n Durmu�.

V.- A�IKLAMALAR

1.- K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu��un, 12 May�s D�nya Hem�ireler G�n� nedeniyle a��klamas�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan�m, �ok te�ekk�r ediyorum.

Bu hafta, T�rk Hem�ireler Haftas�. K�zlar�m�za modern t�bb� ve ya�am� temsil etme f�rsat� veren hem�irelik mesle�i, bug�nlerde ciddi s�k�nt�lar �ekmektedir. �niversitelerimize hem�ire kadrosu verilmemekte, Sa�l�k Bakanl��nda s�zle�meli �al��t�r�lan hem�irelerimiz e�inden ayr�, e� durumu g�zetilmeden �al��t�r�lmaktad�r. Sa�l�k meslek liselerine �vey evlat muamelesi yap�l�rken �niversitelerimizdeki y�ksek hem�ire okullar� ��retim �yesi ve bran� ��retim eleman� s�k�nt�s� �ekmektedir.

Ebeler meslekleri yerine b�y�k hastanelere toplanm��, insanlar�m�z, hamile kad�nlar�m�z ebe ve hem�irenin takibinden mahrum kalmaktad�r. Meslek tan�mlar�, �zl�k haklar� ve e� durumlar�n�n dikkate al�naca�� bir y�netim anlay�� diliyorum.

Bu vesileyle, T�rk hem�irelerinin haftas�n� kutluyor, T�rkiye�nin gelece�inin bu �efkatli ellere teslim edilmesini diliyorum. Sa� olun efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Durmu�.

Say�n Sak�k��n k�sa bir a��klamas� olacak.

Buyurunuz.

2.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n, 12 May�s D�nya Hem�ireler G�n� nedeniyle a��klamas�

SIRRI SAKIK (Mu�) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Ben de D�nya �ift�iler G�n� ve Hem�ireler G�n��n� kutluyorum.

T�rk Kardiyoloji Derne�i, Tansiyon Haftas� nedeniyle d�n burada bir tansiyon �l��m� yapt�rm��t�. Milletvekili arkada�lar�m�z�n b�y�k bir �o�unlu�u bu �l��mler s�ras�nda tansiyonlar�n�n �ok y�ksek oldu�unu g�rd�ler. Biz de ku�kuland�k, acil b�l�m�m�zde tekrar tansiyon �l��m� yapt�rd�k. Bu �l��mler s�ras�nda iki tarafta yap�lan �l��mlerin hatal� oldu�unu, �ok y�ksek g�sterildi�ini ve milletvekili arkada�lar�m�z�n da b�y�k bir k�sm�n�n kayg�land��n�� Ve bu �l��mleri yapan arkada�lar�m�z�n �zellikle milletvekili arkada�lar�m�z� doktorlara y�nlendirerek neye hizmet ettiklerini bilmiyorum. Yani, �l��mlerin yanl�� oldu�unu, milletvekili arkada�lar�m�z�n bu konuda tela�lanmas�na gerek olmad��n� belirtmek istiyorum. Tekrar �l��m yapt�rabilirler, acilde arkada�lar�m�z bekliyorlar.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Sak�k.

G�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

Anayasa ve Adalet Komisyonu �yelerinden kurulu Karma Komisyonun baz� say�n milletvekillerinin yasama dokunulmazl�klar� hakk�nda iki adet raporu vard�r. Raporlar�n muhalefet �erhleri ayn� oldu�undan, ortak muhalefet �erhi son raporun ard�ndan okunacakt�r.

�imdi, raporlar� s�ras�yla okutup bilgilerinize sunaca��m.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

298 say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanuna muhalefet su�unu i�ledi�i iddia olunan Karab�k Milletvekili Mehmet Ceylan hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Karab�k Milletvekili Mehmet Ceylan hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

2.- Zonguldak Milletvekili Polat T�rkmen�in Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/120) (S.Say�s�: 157)� (xx)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

2908 say�l� Dernekler Kanununa muhalefet su�unu i�ledi�i iddia olunan Zonguldak Milletvekili Polat T�rkmen hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Zonguldak Milletvekili Polat T�rkmen hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

Muhalefet �erhi

Karma Komisyon�un, kovu�turman�n d�nem sonuna ertelenmesine dair karar�na a�a��da yaz�l� gerek�elerle muhalefet ediyoruz;

(1) Dokunulmazl�klar konusunda, 22. Yasama D�nemindeki temel sorun; mevcut Anayasan�n 76. maddesiyle TBMM ��t�z��n�n 131 ve devam� maddelerinin, d�zenleni� amac�na ayk�r� olarak ve �o�unluk diktas�na dayal� bir anlay��la uygulanmas�ndan kaynaklanmaktad�r.

Ayn� anlay�� ve uygulaman�n 23. Yasama D�neminde de devam edece�i g�r�lmektedir.

Bilindi�i gibi, TBMM ��t�z��n�n 131 ve m�t. maddelerindeki h�k�mlere g�re;

Karma Komisyon, olay�n ve su�laman�n niteli�ine g�re; ya dokunulmazl��n kald�r�lmas�na ya da kovu�turman�n d�nem sonuna ertelenmesine karar verecektir. Elbette bu de�erlendirmeyi yaparken, �n�ne gelen dosya kapsam�n� da g�z �n�nde bulunduracakt�r. Dosyan�n geldi�i safahat, su�laman�n niteli�i gibi hususlar� genel olarak g�z �n�ne al�p, keza Anayasan�n 76. maddesinde d�zenlenmi� olan �Milletvekili se�ilme engeli� te�kil eden bir su�laman�n s�z konusu olup olmad��n� da de�erlendirerek; buna g�re karar verecek ve rapor haz�rlayacakt�r.

Bunu yaparken, bir yarg�� gibi davranmamak gerekti�i a��kt�r. Delillerin tart��mas�ndan �zenle ka��nmak gerekmektedir.

Bu �dil ve objektif yakla��m i�inde haz�rlanacak olan raporun, 2 ayr� sonucu olacakt�r.

Karma Komisyon ise, hi�bir objektif �l�� aray��na girmeden, H�k�met kaynakl� talep ve talimatlar do�rultusunda karar vermi�tir.

(2) 22. Yasama D�neminde, ki�isel kayg� ve siyasi hesaplarla Meclis iradesine tahakk�m eden siyasi iktidar�n, ayn� anlay�� ve uygulamay� bu d�nemde de devam ettirmek istedi�ini, demokrasi ad�na endi�eyle g�zlemliyoruz. Bu endi�e sebebiyledir ki, her zeminde demokrasi ve hukuk ad�na, AKP Grubunu uyarmak gere�ini duyuyoruz.

H�k�met kaynakl� olarak s�rd�r�len bu hukuk tan�maz uygulamalar sebebiyle; Anayasa ve ��t�z�k a��k bir �ekilde ihl�l edilmektedir.

Hukuka ayk�r� olan, �o�unluk diktas�na dayal� olan bu yanl�� uygulamalar sebebiyledir ki; ki�iler yarg�lanamamakta, bu durum geli�en s�re�te t�kanmalara yol a�maktad�r.

Bu yanl�� uygulamalar ve dayatmalar sebebiyle; kamuoyunun do�ru bilgilendirilmesi m�mk�n olamamakta ve adli denetim s�reci ihl�l edilmektedir.

Dokunulmazl�k kurumu ve keza soru�turma izni kavramlar�, Siyasi �ktidar taraf�ndan hukuk tan�maz bir anlay��la yozla�t�r�ld�� ve k�t�ye kullan�ld�� i�indir ki; TBMM belli bir s�re�ten sonra baz� b�rokratlar ve kanun ka�aklar� (58 ve 59. H�k�metler D�nemindeki Milli E�itim Bakanl�� M�ste�ar� gibi) i�in bir s��nma mercii haline getirilebilmi�tir.

An�lan ki�i hakk�nda, yarg� kararlar�n� uygulamamaktan dolay� Yarg�tay 4. Ceza Dairesine intikal eden 20�ye yak�n dosya mevcuttur. Bu dosya say�s�n�n daha da artaca�� anla��lmaktad�r.

Keza, AKP Mersin Milletvekili Ali Er hakk�ndaki dosya da �zerinde �nemle durulmas� gereken bir dosyad�r. An�lan Milletvekili hakk�nda, o�lunun yol a�t�� ve �l�mle sonu�lanan trafik kazas�yla ilgili olayda, san�k konumuna girerek olay� �stlendi�i iddia edilmektedir. Bu �ok a��r bir iddiad�r. Bir Milletvekilinin b�ylesine nitelikli bir iddiayla g�revini s�rd�rmesi ve zan alt�nda kalmas�, Milletvekilli�i s�fat� ve TBMM�nin sayg�nl��yla ba�da�maz. Ancak H�k�met kaynakl� talep ve talimatlar sebebiyledir ki, �o�unluk diktas� uygulamas� sonucunda, ad� ge�en Milletvekili de ��dil yarg�lanma hakk�n�� kullanamamaktad�r.

�te yandan; haklar�nda zimmet, doland�r�c�l�k, �ete kurmak, kamu ta��ma biletlerinde kalpazanl�k yapmak gibi su�lamalar bulunan Milletvekilleriyle ilgili yarg�lamalar�n yap�lamamas�; kamuoyunun denetim yapmas� ve bilgi almas� s�re�lerini olumsuz bir �ekilde etkilemektedir. T�rkiye'nin "karanl�k su� ili�kileri" d�nemini te�kil eden Susurluk ve ba�lant�l� dosyalar�n yarg�lamas� bu y�zden uzun y�llar yap�lamam��t�r. Faili me�hul cinayetlerin yo�un olarak i�lendi�i bir d�nemi kapsayan bu olaylar�n ger�ek boyutlar�n�n ortaya ��kar�lmam�� olmas� sebebiyledir ki;

aradan ge�en 8-10 y�ldan sonra benzer nitelikte olan Hrant Dink, Malatya cinayetleri, Rahip cinayetleri ve eylemleri kar��m�za ��km��t�r. Ergenekon ismiyle adland�r�lan, ancak haz�rl�k tahkikat� a�amas�ndan itibaren H�k�met s�zc�s� medya yap�lanmas�na Emniyet taraf�ndan servislerin yap�ld�� bir tablo ile kar�� kar��ya oldu�umuz g�r�lmektedir.

Acz ifade eden ve ibret verici olan bir di�er geli�me ise;

hen�z iddianamesi dahi d�zenlenmemi� olan bir soru�turma; Ba�bakan ve K�lt�r Bakan� taraf�ndan, AKP aleyhine Yarg�tay Cumhuriyet Ba�savc�s� taraf�ndan a��lan davayla irtibatland�r�labilmi�tir.

B�yle bir tablo ve sunu�, demokrasiler i�in utan� verici olman�n �tesinde, demokrasinin gelece�i bak�m�ndan da endi�e vericidir.

(3) H�k�met, dokunulmazl�klar konusunda s�k��m�� durumdad�r. 22. Yasama D�neminde yaratt�� hukuk d�� uygulamalar H�k�met'i esir alm��t�r. Bu esaret, 23. Yasama D�neminde yeni hukuksuzluklar� beraberinde getirmektedir.

H�k�met, 23. Yasama D�neminde PKK ter�r� sebebiyle geli�en toplumsal ve siyasi s�reci, pop�list bir anlay��la istismar etme giri�imi i�indedir.

�o�unluk diktas�na dayal� hukuk tan�maz uygulamalar 23. Yasama D�neminde, Meclis b�nyesinde giderek t�rmanmaktad�r.

Gelinen s�re�te, kamuoyunda do�mu� olan tepki sebebiyle; AKP H�k�meti, kendi su�lulu�unu ve sorumlulu�unu bertaraf edebilmek amac�yla, bilgi kirlili�i ve karartma yaratarak; DTP'li Milletvekillerinin �ahs�nda, dokunulmazl�klar�n kald�r�lmas� uygulamas�n� ger�ekle�tirmek suretiyle, k�rs� sorumsuzlu�una m�dahalenin yolunu a�maktad�r.

B�yle bir s�re�te, H�k�met'in baz� kavramlar� istismar ederek bir oldu-bitti, bir emrivaki yaratmak istedi�i g�r�lmektedir.

Bu giri�imlere, demokrasi ve hukuk ad�na engel olunmas� gerekmektedir.

B�yle bir giri�im ka��n�lmaz olarak, k�rs� sorumsuzlu�unun ihl�li sonucunu do�uracakt�r. Fa�izan yap�lanmay� ve Parti Devleti yap�lanmas�n� kurumsalla�t�rma yolunda ciddi bir mesafe sa�layan siyasi iktidar; bu yolla, yasama sorumsuzlu�unun da ihl�li s�recini ba�latacakt�r.

Anayasa'n�n 83/2 ve 14. maddesiyle ba�lant�l� olan su�lamalar y�n�nden, TBMM Ba�kanl��na intikal eden dosyalar�n ak�beti hakk�nda karar verme yetkisi TBMM-Karma Komisyonuna aittir. Bu s�re�te art�k ge�erli olan irade, Komisyonun iradesidir. Komisyon, dosya kapsam� ve yukar�da s�z� edilen maddeler �er�evesinde de�erlendirmesini yapacakt�r.

TBMM Ba�kanl��na intikal eden baz� dosyalar�n, Karma Komisyonda g�r��lmesine f�rsat verilmeden, Haz�rl�k Komisyonu veya TBMM Ba�kanl�� a�amas�nda, Mahkemelerine veya Savc�l�klara iade edilmesini; Karma Komisyon ve Meclisin iradesine m�dahale olarak g�rd��m�z� �nemle ifade ediyoruz.

�(4) A��klanan sebeplerle;

AKP Grubunun, �o�unluk diktas�na dayal� olarak, keyf� ve sorumsuz bir �ekilde tesis etti�i bir Komisyon iradesi s�z konusudur. Demokrasi ve kurallarla b�ylesine sorumsuz bir �ekilde oynanmas� ka��n�lmaz olarak adalet kavram�n� zedelemektedir.

Bu anlat�mlar�m�z �er�evesinde, dokunulmazl�klar�n kald�r�lmas� konusunda "ilkeli ve tutarl�" davran�lmas�n�n �nemini bir kez daha vurguluyoruz.

Hukuk, kurallarla �al��r ve i�ler. Toptan veya g�t�r� usul�n, hukukta yeri yoktur.

Dokunulmazl�klar konusundaki temel ve objektif �l�� ise, Anayasan�n 76 nc� maddesidir.

Bu madde kapsam�nda kalan su�lar y�n�nden ayr�m yap�lmadan, yarg�lama s�recinin devam etmesi gerekir. ��nk� bu su�lar s�but buldu�u takdirde, nitelikleri itibariyle Milletvekilli�i g�reviyle ba�da�mamaktad�r. S�but halinde s�rd�r�lmesi m�mk�n olmayan Milletvekilli�i g�revinin devam etmesinin hi�bir hukuki a��klamas� ve tutarl�l�� s�z konusu olamaz.

B�yle bir durum, Anayasa ve ��t�z��n ilgili h�k�mlerinin ihlali anlam�na gelir.

76 nc� madde �l��t�n�n d��nda kalan su�lar y�n�nden ise; dosyas� bulunan Milletvekilinin talep ve savunmas� da de�erlendirilerek, dosya safahat�na ve i�eri�ine g�re karar verilmelidir.

Bu a�amada, di�er kamu g�revlilerinin de dokunulmazl�klar�n�n bulundu�u yolundaki AKP g�r��lerini de�erlendirmekte yarar g�r�yoruz. �nemle ifade ediyoruz; di�er kamu g�revlileri hakk�nda dokunulmazl�k s�z konusu de�ildir. Kamu g�revlileri hakk�nda "soru�turma izni" kavram� s�z konusudur. Soru�turma izni ilgili amir taraf�ndan verilmedi�i takdirde, idari yarg� prosed�r� i�inde, adli kovu�turma ve yarg�lama s�reci ba�layabilmekte, daha do�rusu yarg� denetimi s�reci i�lemektedir. Bu sebeple, kamu g�revlilerinin dokunulmazl�� de�il, belli usul dairesinde yarg�lanmas� s�z konusudur.

Nitekim, yak�n tarihte rekt�rler, kuvvet komutanlar� g�revde iken yarg�lanm��lar, tutuklu kalm��lar, beraat etmi�ler veya mahkum olmu�lard�r. Salt bu s�re� dahi; AKP s�zc�lerinin s�ylemlerinin ger�eklerle ve mevzuat�m�zla ilgisi olmad��n� g�stermeye yeterlidir. �te yandan; kamu g�revlileriyle ilgili olarak bu adli s�recin d��nda; g�rev yeri de�i�ikli�i, disiplin uygulamalar� ve tazmin sorumlulu�unun varl�� da ayr� bir ger�ektir.

Bir kez daha ifade ediyoruz; soru�turma izni kavram�, g�revin mahiyeti gere�i uygulanan bir hukuksal durumdur.

En nihayet, soru�turma izni d�zenlemesinden H�k�met rahats�z ise veya ger�ekten d�zeltilmesine gerek g�r�yor ise yahut daha seri hale getirmek istiyorsa; bu y�ndeki yasal de�i�iklikleri her zaman de�erlendirmeye a��k oldu�umuzu hep ifade ettik. Ancak burada da, H�k�metin gayri ciddi ve tutarl� olmayan tavr� hemen ortaya ��km��t�r. ��nk�; H�k�met, soru�turma izni kavram�n� ve yetkisini kendi tekelinde tutarak; siyasi ve ki�isel yakla��m�na g�re, soru�turma iznini kald�rmakta ya da reddetmektedir.

Soru�turma izninin k�s�tlanmas� veya kald�r�lmas� y�n�nde 22. Yasama D�neminde ba�ta Bursa Milletvekili Sn. Ertu�rul Yal��nbay�r taraf�ndan sunulan kanun tekliflerinin, AKP'nin oylar�yla reddedildi�ini de �nemle ifade ediyor ve vurguluyoruz.

G�r�ld�� gibi; H�k�met, demokrasi aray�� i�inde olmay�p, dayatmac� bir anlay��la, ki�isel ��kar ili�kileri ve siyasi kayg�larla; dokunulmazl�klar�n kald�r�lmas� s�recini toptan bir anlay��la engellemektedir.

B�yle bir anlay�� ve uygulaman�n, hukukta ve anayasada yeri yoktur.

T�m bu sebeplerle; H�k�met kaynakl� talep ve talimatlar do�rultusunda, ki�isel ��karlar ve siyasi kayg�larla, TBMM Karma Komisyonu'nun AKP'li �yelerinin �o�unluk diktas� yoluyla tesis ettikleri erteleme karar�na muhalefet etti�imizi beyan ediyoruz.

�� 20.03.2008

Halil �nl�tepe	Turgut Dibek	Atilla Kart
Afyonkarahisar	K�rklareli	Konya
�ahin Meng�	Ali R�za �zt�rk	�sa G�k
Manisa	Mersin	Mersin
Rahmi G�ner	Ali �hsan K�kt�rk
Ordu	Zonguldak

Muhalefet �erhi

3/120 no ile i�lem g�ren Zonguldak Milletvekili Polat T�rkmen�in dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� iste�inin d�nem sonuna kadar ertelenmesine dair �o�unluk karar�na muhalefet �erhimiz a�a��da arz edilmi�tir.

Milletvekili dokunulmazl�� bir�ok modern �lkede bulundu�u gibi �lkemizde de anayasal bir hukuki m�essese olarak yer almaktad�r. Milletvekillerinin g�revlerinin niteli�i gere�i bir�ok haks�z ve uydurma isnatla kar��la�malar� muhtemeldir. Nitekim bu nedenle bir�ok su� tipi bak�m�ndan di�er kamu g�revlileri de benzer korumalara sahiptir.

Ancak dokunulmazl�kla ama�lanan esas gaye milletvekillerinin Meclis k�rs�s�ndeki konu�malar� sebebiyle s�n�rs�z yarg�lanmazl�k g�vencesine sahip olmalar� yan�nda esas itibariyle iftira niteli�inde olacak ithamlardan korunmalar�n� temin etmektir. Bug�n ise komisyon �n�ne gelen dosyalardan anla��ld�� zere say�n Ba�bakan�m�z hakk�nda zimmet, evrakta sahtecilik, c�r�m i�lemek i�in te�ekk�l olu�turmak, baz� bakanlar�m�z hakk�nda vergi usul kanununa muhalefet ve yine partilerinde �nemli g�revlerinde bulunan baz� milletvekilleri hakk�nda sahtecilik, halk� s�n�f, �rk, din, mezhep veya b�lge farkl�l�� g�zeterek a��k�a tahrik etmek, ihaleye fesat kar��t�rmak, kamu kurumlar�n� doland�rmak, su�u ve su�luyu �vmek gibi a��r toplumca yo�un antipati duyulan mahkumiyetleri h�linde b�rak�n�z bakan olmay� milletvekili olmay� kamu g�revi bile yapamayacak olan insanlar�n dokunulmazl�k z�rh�na b�r�nerek bu m�essesenin istismar�na neden olduklar� anla��lmaktad�r.

Bu durum kamu vicdan�nda, demokratik sisteme, siyaset kurumuna, meclisin �st�nl��ne g�lge d��rmekte, derin yaralar a�maktad�r.

�a�da� demokrasilerde b�rak�n�z mahk�m olmay� bu t�r isnatlarla kar��la�an siyaset�iler ve kamu g�revlilerinin g�revden ayr�lmalar� neredeyse yaz�s�z bir kural haline gelmi�tir.

Dokunulmazl�klar�n kald�r�lma iste�ine AKP'li �yeler yarg�n�n siyasalla�t�� h�kim savc�lar�n ba��ms�zl��n� kaybetti�i kamu g�revlilerinin de dokunulamazl��n�n bulundu�u, milletvekillerinin itibar�n�n bu �ekilde korundu�u gerek�eleri ile kar�� kmaktad�rlar. Bu gerek�elerin hi�birisi ger�ek�i bulunmamaktad�r.

Her kurum i�erisinde hatalar yap�ld�� gibi kas�tl� yanl��lar da yap�labilmektedir. ��ine geldi�inde hukuka sayg� talep eden yarg� kararlar�n� kendisine referans g�steren iktidar hatta zaman zaman ana muhalefetin bu tavr� bu �lkeye yap�lacak en b�y�k k�t�l�klerden biridir. Bu tavr�n devam� halinde hakk�ndaki yarg� karar�n� be�enmeyen b�t�n vatanda�lar�m�za �yarg� siyasalla�m��t�r ben bu karar� tan�m�yorum� deme imk�n� getirecektir ki bu durum kaosa yol a�acakt�r.

AKP'nin di�er kamu g�revlilerinin de dokunulmazl�� bulundu�u gerek�esi samimiyetten uzakt�r. Bahsedilen kamu g�revlilerinin dokunulmazl��n� AKP kald�rmak istemi�tir de engel olan m� olmu�tur.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak yukar�da belirtilen su�lardan yarg�lanan milletvekillerinin dokunulmazl�klar�n�n devam� ile meclisin itibar�n�n korunaca��n� d��nm�yoruz. Tam tersine bir kurum varsa i�indeki s�fat�n� istismar edenleri ay�klayarak itibar kazanaca��na inanmaktay�z.

Bu sayede haklar�nda uydurma isnatlardan milletvekillerinin aklanmalar�n�n �n� a��lm�� olacakt�r.

B�t�n bu nedenlerle MHP olarak dokunulmazl��n anayasam�zda k�rs� dokunulmazl�� eklinde yeniden d�zenlenmesinin yerinde olaca��na mevcut hal itibariyle de haklar�nda fezleke olan milletvekillerinin dokunulmazl�klar�n�n kald�r�larak adaletin tecellisine tevdilerine karar verilmesi gerekti�i inanc�yla muhalefet �erhimizi arz ediyoruz.

R�dvan Yal��n	Metin �obano�lu	Osman Ertu�rul
Ordu	K�r�ehir	Aksaray
Faruk Bal	S. Nevzat Korkmaz	Behi� �elik
Konya	Isparta	Mersin

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

S�zl� soru �nergesinin geri al�nmas�na dair bir tezkere vard�r, okutuyorum:

VII.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �nergeler

1.- Aksaray Milletvekili Osman Ertu�rul�un (6/617) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/48)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Bakanl��na

G�ndemin s�zl� sorular k�sm�n�n 256 nc� s�ras�nda yer alan (6/617) esas numaral� s�zl� soru �nergemi geri al�yorum.

Gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Osman Ertu�rul

�� Aksaray

BA�KAN � S�zl� soru �nergesi geri verilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin bir �nerge vard�r, okutuyorum:

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Batman iline ba�l� Hasankeyf tarihi ve k�lt�rel zenginlikleriyle bilinen bir il�emizdir. Ancak yap�lmas� planlanan Il�su Baraj�n�n tamamlanmas�ndan sonra Hasankeyf�in ve bar�nd�rd�� de�erlerin zarar g�rece�i bilinmektedir. S�z konusu baraj projesi nedeniyle meydana gelecek zarar�n tespit edilerek al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasa�n�n 98�inci ve ��t�z��n 104 ve 105�inci maddeleri uyar�nca bir meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ve teklif ederiz. 14.05.2008

� 1) Ayla Akat Ata�� (Batman)

� 2) Ahmet T�rk�� (Mardin)

� 3) Selahattin Demirta�� (Diyarbak�r)

��4) Fatma Kurtulan�� (Van)

� 5) Emine Ayna�� (Mardin)

� 6) Sebahat Tuncel�� (�stanbul)

� 7) M. Nezir Karaba�� (Bitlis)

� 8) Bengi Y�ld�z�� (Batman)

� 9) S�rr� Sak�k�� (Mu�)

10) M. Nuri Yaman�� (Mu�)

11) �zdal ��er�� (Van)

12) Aysel Tu�luk�� (Diyarbak�r)

13) Pervin Buldan�� (I�d�r)

14) G�ltan K��anak�� (Diyarbak�r)

15) Ak�n Birdal�� (Diyarbak�r)

16) �brahim Binici�� (�anl�urfa)

17) Hasip Kaplan�� (��rnak)

18) Sevahir Bay�nd�r�� (��rnak)

19) �erafettin Halis�� (Tunceli)

20) Osman �z�elik�� (Siirt)

Gerek�e:

Batman'�n Hasankeyf �l�esi Anadolu B�lgesinin en eski yerle�im yerlerinden biridir. Batman'�n 36 kilometre g�neydo�usunda ve Gerc�� il�esinin 26 kilometre kuzeyinde bulunan Hasankeyf, Anadolu�da orta�a�a ait b�t�nl��n� koruyabilen tek kent olma �zeli�ini ta��yor. Eski kaynaklarda ad� "H�sn kayfa", "H�sn Keyba" ve "H�sn-� Keyfa" olarak ge�en Hasankeyf�e Roma tarih�ileri Kipas, Cehpa ve Ciphas isimlerini vermi�lerdir. �slamiyet d�neminde "Kaya Kalesi" anlam�na gelen "Has�n Kayfa" olan kentin ad� zamanla "Hasankeyf'e d�n��m��t�r. Hasankeyf�in Ge� Asur ve Urartu devirlerine kadar inen bir ge�mi�i oldu�u biliniyor. Baz� tarih�iler, Hasankeyf�teki ilk yerle�imi on bin y�l �ncesine dayand�r�yor. Roma �mparatorlu�u zaman�nda �a��n iki s�per g�c� olan �ran �mparatorlu�u ile Romal�lar i�in bir ileri karakol olan Hasankeyf, MS 5. y�zy�lda, S�ryani Piskoposlu�u'nun ba�kenti konumuna geliyor. MS 6 ve 7. y�zy�llarda do�u �lkelerine �zg� H�ristiyan Kiliselerinin merkezlerinden birine d�n��yor.

�slamiyet D�neminde de Emeviler, Abbasiler, Hamdaniler ve Mervanilerin eline ge�en Hasankeyf, 1101-1232 tarihleri aras�nda Artuko�ullar�n�n ba�kenti yap�l�yor. 1232 y�l�nda Eyyubilerin hakimiyetine giren kent 1260 y�l�nda Mo�ol istilas�na u�rayarak tahrip ediliyor. Mo�ol istilas�ndan sonra beylikler aras�nda durmadan el de�i�tiren Hasankeyf, 1516 y�l�nda Osmanl� �mparatorlu�una kat�l�yor. Hasankeyf, 1. D�nya Sava�� s�ras�nda terk edilerek harabeye d�n�yor. Daha sonra buraya s��nan k�yl�ler taraf�ndan yeniden iskan ediliyor. 1967 y�l�nda ma�aralarda ya�ayan ailelerin iskan� i�in evler yap�larak, 1990 y�l�nda yap�lan bir d�zenleme ile Hasankeyf, il�e haline getirilerek Batman'a ba�lan�yor. Tarih boyunca �e�itli uygarl�klar�n ya�ad�� Hasankeyf, Kalenin bulundu�u alanda yer alan yukar� �ehir, Dicle'nin g�ney sahillerindeki teraslara yay�lan a�a�� ehir ve Dicle'nin kuzeyindeki teraslarda bulunan tarihi kent �renleri ve mahalleler olmak �zere �� ana b�l�me ayr�lm�� bulunuyor.

Artuko�ullar� devrinde yapt�r�lan k�pr�, orta�a��n en g�rkemli ve en b�y�k k�pr�s� olarak nitelendiriliyor. Bu d�nemin di�er yap�lar� aras�nda Kaledeki Ulu Cami'nin a�a��s�nda yer alan B�y�k Saray ile Kale'nin do�u taraf�nda yolun �zerindeki Kale Kap�s� bulunuyor. Hasankeyf�te yer alan Eyyubi d�nemi eserleri ise, Kale'nin en y�ksek noktas�ndaki Ulu Cami, El-R�zk, Sultan S�leyman, Ko�, K�zlar ve K��k Camileri ile �mam Abdullah Zaviyesi ve Kale'nin kuzeydo�usunda yer alan K��k Saray olarak s�ralan�yor. Akkoyunlular d�nemine ait Zeynel Bey T�rbesi ise Dicle Nehri'nin sol k�y�s�nda yer al�yor.

Anadolu binlerce y�ldan bu yana gelip ge�en medeniyetlerin kal�nt�lar�n� bar�nd�rm��, k�skan�l�kla koruyarak g�n�m�ze kadar ta��m�� e�siz b�lgelerden biridir. K�lt�rlerin yo�rulup harmanland�� geni� bir kazan gibidir.

Tarihi ge�mi�i ve k�lt�rel zenginli�i yan�nda Hasankeyf �l�esi ayn� zamanda tar�ma elveri�li arazileri de sahiptir.

De�i�ik k�lt�rlerin harman yeri olan Hasankeyf k�lt�rel kimlikler konusunda da tarihi bir mirast�r. Hasankeyfliler k�lt�rel benliklerine ba�l�l�klar�n� kaybetmeden bu varl�klar�n� korumaya �al��maktad�rlar.

Bu �ok de�erli k�lt�r varl�klar�m�z�n, DS� verilerine g�re, Il�su Baraj�n�n yap�lmas�yla beraber sular alt�nda kalaca�� bilinmektedir. B�lgede yerle�ik bulunan 55 bin vatanda��m�z yerinden olacakt�r. Bu vatanda�lar�m�z�n istihdam edilmesi ve konut sa�lanmas�na y�nelik tedbirlerin al�nmas� gerekmektedir. Yine bu b�lgede bulunan binlerce y�ll�k tarihe sahip k�lt�r miras�m�z�n ve tarihi yap�tlar�n korunmas� gerekmektedir.

�lkemizde y�zlerce sivil toplum kurulu�u ve yine �e�itli meslek dallar�ndan uzmanlar Hasankeyfin sulara g�m�lmemesi gerekti�i konusunda uzla�ma sa�lad�lar. Bu kayg�lar�n giderilmesi de�erli k�lt�r varl�klar�m�z�n bak�m� ve korunmas� i�in bir dizi tedbirlerin al�nmas� amac�yla bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas� gerekmektedir.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nerge g�ndemdeki yerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler, s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Bir gensoru �nergesi vard�r, �nerge bast�r�l�p bug�n say�n �yelere da��t�lm��t�r. �imdi �nergeyi okutuyorum:

C) Gensoru �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Etibank kaynakl� borcun tahsil edilmesi i�in TMSF taraf�ndan el konulan ve hisseleri devral�nan ATV Televizyonu ile Sabah Gazetesinin ihale ile �al�k Grubuna ba�l� Turkuvaz Radyo Televizyon Gazetecilik ve Yay�nc�l�k A.�.'ye sat�lmas� olay�nda; �al�k Grubunun sat�� ihalesine tek ba��na girmesi, yabanc� ortak bulmas� ve ihale bedelinin b�y�k bir b�l�m�n� kamu bankalar�n�n a�t�� kredilerle �demesi sa�lanm��t�r.

Halkbank ve Vak�fbank'�n kendileri i�in ola�an b�y�kl�kte say�lmayan tutardaki krediyi hangi �artlarla verdiklerini a��klamamas�, kamu bankalar� arac�l�� ile yeni bir hortumlama s�reci ya�ad��m�z� a��k�a g�stermektedir.

Bu s�re�te Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an istenilen sonu�lar� almak i�in ihale �ncesi ve sonras� olaya m�dahil olmu�, yetkisini bir grubun avantaj� i�in k�t�ye kullanm��t�r.

ATV Televizyonu ile Sabah Gazetesinin ihale ile �al�k Grubuna ba�l� Turkuvaz Radyo Televizyon Gazetecilik ve Yay�nc�l�k A.�.'ye sat�lmas�nda rol�, etkisi ve sorumlulu�u bulunan Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an hakk�nda Anayasan�n 98 ve 99 uncu, TBMM ��t�z��n�n 106 nc� maddeleri uyar�nca Gensoru a��lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ve teklif ederiz.

Hakk� Suha Okay	Kemal K�l��daro�lu	Kemal Anadol
Ankara	�stanbul	�zmir
CHP Grup Ba�kanvekili	CHP Grup Ba�kanvekili	CHP Grup Ba�kanvekili

Gerek�e:

Din� Bilgin'in kamuya olan Etibank kaynakl� borcunun tahsil edilmesi i�in aralar�nda ATV Televizyonu ve Sabah Gazetesinin de yer ald�� Merkez Grubu �irketlerinin y�netim ve denetimleri TMSF taraf�ndan devral�nd�ktan, varl�klar� haczedildikten ve Merkez Yay�n Holding A.�.'nin hisseleri Fon m�lkiyetine intikal ettirildikten sonra el konulan ATV Televizyonu ve Sabah Gazetesi 1,1 milyar ABD Dolar� bedelle sat��a ��kar�lm��t�r. 5 Aral�k 2007 tarihinde yap�lan ihaleye tek teklif Turkuvaz Radyo Televizyon Gazetecilik ve Yay�nc�l�k A.�.'den gelmi�tir. Turkuvaz Radyo Televizyon Gazetecilik ve Yay�nc�l�k A.�., 24 Nisan 2008 tarihinde ihale bedeli olan 1,1 milyar Dolar� TMSF'ye �demi�tir.

�al�k Grubu 750 milyon Dolar�n Halkbank ve Vak�fbank'tan proje kredisi olarak sa�land��n�, Katarl� medya grubu AI Wasaeel International Media Company'nin de 350 milyon Dolar vererek ATV-Sabah'�n % 25'ine sahip oldu�unu a��klam��t�r. Yap�lan a��klamada; ihale bedelinin 1,1 milyar Dolar oldu�u, 150 milyon dolar da i�letme sermayesi konuldu�u, bunun 750 milyon Dolar�n�n Vak�fbank ve Halkbank'tan, geri kalan 500 milyon Dolarl�k k�sm�n�n 375 milyon Dolar� �al�k Holding, 125 milyon Dolar� da Katarl� ortak taraf�ndan �z kaynak olarak konuldu�u belirtilmi�tir.

�al�k Grubu kamu mal� olan ATV Televizyonu ile Sabah Gazetesini kamu paras� ile sat�n alm��t�r. Bu sat�n alma s�reci i�inde iktidara mensup ki�iler yanda� medya yaratma amac�yla; yat�r�mc�lar�n bir k�sm�na ihaleye girmekten vazge�meleri i�in telkinde bulunmu�, baz� yabanc� yat�r�mc�lara T�rk ortak olarak se�tikleri ki�ilerden vazge�melerini tavsiye etmi�, baz�lar�na da bu i�e kar��mamalar�n� s�ylemi�tir. �kna i�in yeterli zamana sahip olunsun diye ihale tarihi bir ay sonras�na ertelenmi�, �al�k Grubunun ihaleye tek ba��na girmesi sa�lanm��t�r. K�resel krizin t�m finans kurulu�lar�n� olumsuz etkilemesi y�z�nden kredi bulmakta zorlanan �al�k Grubunun �deme s�resi olabildi�ince uzat�lm��; RT�K onay� iki ayda ��km��, TMSF �deme yapmas� i�in �al�k'a iki ay s�re vermi�tir. �deme yap�lmamas� halinde ihale �artnamesinde yer alan a��r y�k�ml�l�klerle kar�� kar��ya kalmamas� i�in kamu bankalar�na kredi vermeleri i�in siyasal bask� yap�lm��t�r. Yabanc� ortak bulmak i�in Katar'� son be� ayda Cumhurba�kan�, Ba�bakan ve 8 bakan ziyaret etmi�tir. Sonu�ta Turkuvaz Radyo Televizyon Gazetecilik ve Yay�nc�l�k A.�.'ye Katar k�kenli AI Wasaeel International Media Company ortak olmu�tur.

Halkbank ve Vak�flar Bankas� ticari s�r niteli�inde bir bilgi olmad�� halde kredi ko�ullar�n� a��klamaktan ka��nmaktad�r. Ancak bas�na yans�yan bilgilere g�re, kredilerin ilk �� y�l� �demesiz ve 10 y�l vadelidir. Uygulanacak y�ll�k faiz oran� ise, Iibor+4.85'tir.

ATV Televizyonu-Sabah Gazetesi ihalesi i�in �al�k Grubuna Halkbank ve Vak�flar Bankas�n�n verdi�i kredinin tutar�, vadesi, faizi ve teminat� kamu bankalar� arac�l�� ile yeni bir hortumlama ile kar�� kar��ya oldu�umuzu g�stermektedir.

Ba�bakan Erdo�an'�n damad� Berat Albayrak'�n �al�k Grubunda Genel M�d�r olarak �al��mas�, Berat Albayrak'�n a�abeyi Serhat Albayrak'�n, ATV-Sabah ihalesini kazanan Turkuvaz Radyo Televizyon Gazetecilik ve Yay�nc�l�k A.�.'nin Genel M�d�r� ve orta�� olmas�, Zaman Gazetesinin imtiyaz sahibi Ali Akbulut'un, �al�k ailesinin damad� olmas�, hem Akbulut'un hem �al�k'�n Asya Kat�l�m Bankas�'n�n en b�y�k orta�� olmalar�, Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an'�n bu ihaleden uzak durmas�n� gerektirirken, tam aksi davran��la ihale s�recinde etkin rol alm��t�r. Ba�bakan�n ihale s�recinde etkili olmas� kendisini b�y�k bir sorumluluk ile kar�� kar��ya b�rakm��t�r.

Bu sorumlulu�un gere�i olarak Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an hakk�nda, Anayasan�n 98 ve 99 uncu, ��t�z��n 106 nc� maddeleri uyar�nca Gensoru a��lmas�n� arz ve talep ederiz.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

Gensoru �nergesinin g�ndeme al�n�p al�nmayaca�� hususundaki g�r��menin g�n� Dan��ma Kurulunca daha sonra belirlenerek oylar�n�za sunulacakt�r.

Ba�bakanl��n Anayasa�n�n 82�nci maddesine g�re verilmi� iki tezkeresi vard�r, ayr� ayr� okutup oylar�n�za sunaca��m:

D) Tezkereler

1.- Katar�a resm� ziyarette bulunan Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an�a refakat eden heyete kat�lacak milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/432)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��melerde bulunmak �zere bir heyetle birlikte, 13-15 Nisan 2008 tarihlerinde Katar�a yapt��m resmi ziyarete, ekli listede adlar� yaz�l� milletvekillerinin de i�tirak etmesi uygun g�r�lm�� ve bu konudaki Bakanlar Kurulu Karar�n�n sureti ili�ikte g�nderilmi�tir.

Anayasan�n 82 nci maddesine g�re gere�ini arz ederim.

�� Recep Tayyip Erdo�an

�� Ba�bakan

�� Liste

Egemen Ba�� stanbul Milletvekili

Mehmet Halit Demir �� Mardin Milletvekili

Bayram Ali Bayramo�lu �� Rize Milletvekili

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Karar yeter say�s�na bakaca��m.

Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Karar yeter say�s� yoktur.

On dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 14.16

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.30

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 105� inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

Ba�bakanl��n Anayasa�n�n 82�nci maddesine g�re verilmi� tezkeresinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi tezkereyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Di�er tezkereyi okutuyorum:

2.- Romanya�ya resm� ziyarette bulunan Cumhurba�kan� Abdullah G�l�e refakat eden heyete kat�lacak milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/433)

�� 14.5.2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

2-4 Nisan 2008 tarihlerinde B�kre��te ger�ekle�tirilen NATO Devlet ve H�k�met Ba�kanlar� Zirvesi�ne kat�lmak �zere, an�lan tarihlerde Romanya�ya resm� ziyarette bulunan Cumhurba�kan� Say�n Abdullah G�l�e K�r�kkale Milletvekili Vahit Erdem�in de i�tirak emesi uygun g�r�lm�� ve bu konudaki Bakanlar Kurulu Karar�n�n sureti ili�ikte g�nderilmi�tir.

Anayasan�n 82 nci maddesine g�re gere�ini arz ederim.

�� Recep Tayyip Erdo�an

�� Ba�bakan

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

B) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/541) (S. Say�s�: 219)

BA�KAN� - Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

2�nci s�rada yer alan �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�; Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve 2 Milletvekili ile �anl�urfa Milletvekili Ramazan Ba�ak��n �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifleri ve Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

2.- �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�; Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve 2 Milletvekili ile �anl�urfa Milletvekili Ramazan Ba�ak��n �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifleri ve Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu (1/570, 2/227, 2/228) (S. Say�s�: 224) (x)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerinde.

�imdi, ikinci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

�kinci b�l�m, 21 ila 35�inci maddeleri kapsamaktad�r.

�kinci b�l�m �zerinde gruplar ad�na ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z�a ait.

Buyurunuz Say�n Y�ld�z. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 224 s�ra say�l�� Kanun Tasar�s��n�n ikinci b�l�m� �zerinde Grubum ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerime ba�lamadan evvel, bug�n Ankara�da �ubuk�ta bir i� yerinde olan patlama sonucu �lenlere rahmet, yak�nlar�na ba�sa�l�� diliyorum. Ayr�ca yaral�lara da acil �ifalar diliyorum.

Gene, bug�n Hava �ehitlerini Anma G�n�; bu vesileyle hava �ehitlerimizi ve di�er t�m �ehitlerimizi de rahmetle an�yorum.

De�erli milletvekilleri, istihdama ili�kin sorunlar, �lkelerin sosyoekonomik yap�lar� ve geli�mi�lik d�zeylerinin farkl� olmas� nedeniyle her �lkede de�i�ik �ekilde g�r�lmesine ra�men t�m �lkelerin g�ndeminde �ncelikli sorun olarak yer almaktad�r. �retim, i�sizlik, istihdam; bunlar �ncelikli sorunlar olarak b�t�n �lkelerde yer almaktad�r. �lkemizde de ayn� sorun �ncelikli olarak tart��lmaktad�r.

Tart��man�n boyutu H�k�metin sundu�u tasar�yla farkl� bir h�l almaktad�r. �zerinde konu�tu�umuz ve kamuoyunda �istihdam paketi� olarak adland�r�lan bu tasar�, AKP H�k�metinin eme�in de�il, sermayenin yan�nda oldu�unu g�stermektedir. �lkemizde n�fus art�� h�z�n�n y�ksek, sermaye yat�r�mlar�n�n istenen d�zeyde ger�ekle�tirilememesi, siyasi ve ekonomik istikrars�zl�klar, rekabet ortam�n�n ortaya ��kard�� nitelikli i� g�c� ihtiyac� gibi nedenlerden dolay� i�sizlik ve istihdam sorunu ba� g�stermektedir.

N�fus art�� h�z�, i� g�c� art�� h�z�n� belirleyen temel de�i�kendir. �� g�c� arz�ndaki art�� h�z�, do�rudan do�ruya n�fus art�� h�z�yla ilgilidir. N�fus, T�rkiye�de, Avrupa �lkelerine g�re h�zla artmaktad�r. Bu nedenle n�fusun �nemli bir b�l�m�n� gen� ya� grubu olu�turmaktad�r. N�fusun gen� yap�da olmas�, iyi kullan�ld�� takdirde bir avantaj gibi g�r�lmektedir veya olabilmektedir. Sosyoekonomik �artlar�n iyi oldu�u bir �lkede gen� n�fus dinamik bir kalk�nma g�c�d�r.

N�fus art�� ayn� zamanda bir taraftan �al��ma �a��ndaki n�fusu, di�er taraftan i� g�c�ne kat�lan n�fusu art�rmaktad�r. Her y�l s�n�rl� olarak artan istihdam olanaklar�na kar��n daha fazla artan i� g�c�, i�sizli�in s�rekli artmas�yla sonu�lanmaktad�r. T�m bunlara kar��n Say�n Ba�bakan�n en az 3 �ocuk a��l�m� olduk�a d��nd�r�c�d�r. Bu haftaki grup konu�mas�nda da Say�n Ba�bakan �3 de�il, belki 5-6 olmal�.� dedi. E�er �ok �ocuklu kalk�nma olsayd� Avrupa �lkelerinin veya geli�mi� �lkelerin �o�unda bu kadar kalk�nma olmazd� veya bizim �lkemizde Do�u ve G�neydo�u�da da kalk�nma daha fazla olurdu �ok �ocuk olsayd� e�er.

Gene bu istihdam paketinde g�r�lmektedir ki, gen� �al��anlar�, on sekiz-yirmi dokuz ya� aras� �al��anlar�, ayn� zamanda kad�nlar� �zendirici bir tedbir var. �imdi �Kad�nlar�n istihdam�n� art�raca��z.� diyoruz, bir taraftan da be� alt� do�um yaps�n diyoruz. Ben hekim olarak s�yl�yorum, emzirme d�nemi var, hamilelik d�nemi var, nas�l istihdama katk�da bulunacak bu kadar �ok �ocukla kad�nlar, bunu da anlamak m�mk�n de�ildir. Sosyolojik olarak geri kalm�� lkelerin n�fuslar�n�n �o�unlukla gen� n�fus oldu�u bilinmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �lkemizde istihdamda iki b�y�k sorun vard�r: Biri, eskiden bu yana birikerek gelen i�sizlik, di�eri ise �al��ma hayat�na yeni giren gen�leri tehdit eden istihdama d�n�k sorunlard�r. Ne yaz�k ki T�rkiye�de i� g�c�ne kat�lma oran�nda d�� oldu�u i�in toplam istihdam da bir t�rl� artmamaktad�r. �stihdam�n artmas� i�in yat�r�mlar�n da artmas� gerekmektedir. Tabii birtak�m yararl� �eyler de var istihdam paketinde; olumlu �eyler de var, onlar� da �imdiden belirtmek istiyorum.

�zellikle bizim gibi �lkelerde kalk�nman�n sa�lanabilmesi i�in yat�r�mlara b�t�eden ayr�lan pay�n art�r�lmas� gerekmektedir. Ayr�ca, yat�r�m�n artmas� isteniyorsa, istihdam �zerindeki a��r vergi y�k� yeniden d�zenlenmelidir. �stihdam yaln�zca ekonomik bir sorun de�il, ayn� zamanda toplumsal bir konudur. �lkemizde bu konu bir sorun h�line getirilmi�tir. AKP H�k�meti kendini her ne kadar yoksul halk�n partisi gibi g�stermeye �al��sa da ��kar�lan yasalar bunun b�yle olmad��n�n a��k g�stergesi olmu�, yoksulluk artm��, i�sizlik sorunu b�y�m��t�r. �statistikler de g�stermektedir ki, i�sizlik gittik�e artmaktad�r. �u an �st�nde konu�tu�umuz kanun tasar�s� da bunun yeni bir g�stergesidir.

Yan� ba��m�zda, Tuzla�da bu tip olaylar ya�an�yorken ve bir�ok insan�m�z i� g�venli�i eksiklikleri nedeniyle hayatlar�n� kaybediyorken hekim bulundurma zorunlulu�unu ortadan kald�rmak -pakette i� yerinde hekim bulundurma zorunlulu�u ortadan kald�r�l�yor- ve bunun yerine i�vereni hizmet almaya y�nlendirmek, i��iyi kapitalizmin insaf�na terk etmek demektir.

Benzer bir uygulama ��sizlik Fonu�nun d�zenlenmesiyle de getirilmektedir. �� g�c� maliyetleri resmen kamula�t�r�lmaktad�r. Yani i�verenin �demesi gereken paylar devletin s�rt�na, hazineye y�klenmektedir. Madem b�yle bir d�zenleme yap�lacakt�� Hazinede b�y�k y�k var diye, hazinenin y�k� azals�n diye Sosyal G�venlik Yasas� reform �eklinde getirildi, ama �imdiki bu d�zenlemeyle de hazineye y�k bindirilmektedir. H�k�met sosyal g�venli�i devletin s�rt�nda hem y�k olarak g�r�yor hem de sermayeyi kurtarmak i�in i� g�c� maliyetini �stleniyor. Bu tutars�zl�� anlamak olanakl� de�il.

H�k�metin tutars�zl�klar� sadece bununla da kalm�yor. Bak�n�z, y�llarca hekimlik yapm�� bir arkada��n�z olarak ba�ka bir noktaya i�aret etmek istiyorum: 4857 say�l� Kanun�un 81�inci ve 82�nci maddeleri birle�tirilmekte ve bu yolla 82�nci madde y�r�rl�kten kald�r�lmaktad�r. Tasar�da d�zenlenen 81�inci madde, i� g�venli�iyle ilgili, g�revli m�hendis ve teknik elemanlarla ilgili 82�nci maddeyi de i�ermektedir.

Yine tasar�ya g�re, �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl�� zel bir e�itim ile i� sa�l�� ve g�venli�i konusunda uzman personeli daha yetkin hizmet verebilmesi i�in belgelendirecektir. Bu belgelendirmede Sa�l�k Bakanl��n�n, T�rk Tabipler Birli�inin, T�rk M�hendis ve Mimar Odalar� Birli�inin g�r��leri de al�nacakt�r.

G�n�l isterdi ki bu yasa Meclise gelmeden evvel de t�m sivil toplum �rg�tlerinin g�r��leri al�ns�n. Mesela T�rk Tabipler Birli�inden g�r�� al�nmad��n� belirttiler. D�SK�ten tam g�r�� al�nmad�, iki g�n evvel oraya verilmi�. Ama Say�n Ba�bakan �Bu d�nemde b�t�n kanun tasar�lar�nda sivil toplum �rg�tlerinin katk�s�n� ve g�r��lerini al�yoruz, desteklerini de al�yoruz.� dedi. Fakat Sosyal G�venlik Yasas��nda da -daha evvel de belirtmi�tim- Meclise geldikten sonra Ekonomik ve Sosyal Konseyde g�r��l�yor. Yani �nceden bir g�r�� alma da do�ru de�il arkada�lar.

De�erli milletvekilleri, i� yerinde �al��an i��ilerin sa�l��n�n korunmas� i�in getirilmeye �al��lan h�k�mler i� yerinde sa�l�kl� ve g�venli bir �al��ma ortam�n�n sa�lanmas� a��s�ndan b�y�k �nem ta��maktad�r. Bu nedenle tasar�n�n t�m maddeleri b�y�k bir titizlik i�inde incelenmelidir. Bizim itiraz etti�imiz noktalardan bir di�eri, bu tasar�n�n i�verenin i��isinin sa�l��n� koruma y�k�ml�l�klerinden baz�lar�n� ortadan kald�rmas�d�r. ��phesiz her i�veren ayn�s�n� yapmayacakt�r, fakat tasar�yla i� yerinde hekim bulundurulmas� zorunlulu�u ortadan kald�r�lmaktad�r. Bunun yerine d��ar�dan hizmet alma yoluyla i��i sa�l��n�n sa�lanabilece�i d��n�lmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yan� ba��m�zda, Tuzla�da bu tip olaylar ya�an�yorken ve bir�ok insan�m�z i� g�venli�i eksiklikleri nedeniyle hayatlar�n� kaybediyorken hekim bulundurma sorumlulu�unu ortadan kald�rmak ve bunun yerine i�vereni hizmet almaya y�nlendirmek i��iyi kapitalizmin insaf�na terk etmek demektir. 1982�den sonra �zellikle Turgut �zal iktidar� d�neminde verilen devlet te�viki tersanelerde i��i olarak �al��an ustalar�n daha sonra kendi ekibini yan�na alarak y�zlerce ta�eron firman�n kurulmas�na ve yeni rant kap�lar�n�n a��lmas�na yol a�m��t�r. Bu tasar�da alt ve �st i�veren d�zenlemesi getiriliyor, o olumlu, ona olumlu olarak bak�yoruz, onu da belirteyim buradan. B�ylelikle i��i sa�l�� ve i� g�venli�i ufak i�letmelerin insaf�na b�rak�lm��t�r.

G�r��mekte oldu�umuz tasar�da sa�l�k hizmetini d��ar�dan alma te�vik edilmektedir. D��ar�dan hizmet almak yerine bu hizmetin yerinde verilmesi gerekmektedir. B�yle bir uygulama i� yeri hekimli�inin yasal zeminine de daha uygundur. K�r amac�yla kurulmu� �zel sa�l�k ve g�venlik i�letmelerinin te�viki i� sa�l�� ve g�venli�ini olumsuz etkileyecek, i� yeri maliyetini art�racakt�r. Hekimin o i� yerinde s�rekli bulunmas� ve birtak�m sorunlara yerinde tan�k olmas� gerekir.

�lkemizde yap�lan baz� ara�t�rmalara g�re i� kazalar�n�n ve meslek hastal�klar�n�n en �ok g�r�ld�� alan k��k ve orta �l�ekli i�letmelerdir. �� yeri hekimi, i� g�venli�i uzman�, i� yeri hem�iresi g�revlerini yerine getirirken i� yerinde s�rekli bulunmas� gereken ki�ilerdir. Bu hizmetler dan��manl�k hizmetlerinden farkl�d�r, aktif, eylemli bi�imde i� yerinde y�r�t�lecek hizmetlerdir. Bu nedenle i� yeri hekimi, i��ilerin ya�amlar�n�n �nemli bir b�l�m�n� ge�irdikleri �al��ma ortam�n�n �zelliklerini iyi bilmeli, i� kazalar�n�n ve i� hastal�klar�n�n �nlenmesi i�in y�r�t�len �al��malar�n i�inde do�rudan bulunmal�d�r. Yani, i� yeri hekiminin, kurum ya da i�letmenin mevcut personeli olmas�n�n daha do�ru olaca��n� g�stermektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri;� tasar�,� sadece i�erik olarak de�il bi�im olarak da sorunlar ta��maktad�r. B�yle bir tasar�n�n haz�rlanmas�nda konuyla ilgili -daha evvel de belirtmi�tim- t�m sosyal taraflar�n g�r��lerinin al�nmas� uygun olurdu. Fakat, ideal olmamas�na ra�men tasar�da -dedi�im gibi- olumlu y�nler de vard�r. �� Kanunu gibi toplumsal bir konuda H�k�metin daha hassas davranmas� gerekirdi.

Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Y�ld�z.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Karaman Milletvekili Lutfi Elvan s�z istemi�tir.

Buyurun Say�n Elvan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA LUTF� ELVAN (Karaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum. �ncelikle b�yle bir d�zenlemeye neden ihtiya� duyduk, bunu sizlere aktarmaya �al��aca��m.

De�erli arkada�lar, daha �nce de defalarca belirttik; biz, artan rekabet g�c�m�z� daha da art�rmak istiyoruz. ��sizlik oran�n� daha da a�a��lara �ekmek istiyoruz ve ayn� zamanda son be� y�ldan beri devam eden y�ksek b�y�me e�ilimini muhafaza etmek istiyoruz. Mevcut yap�ya bakt��m�zda ise i� g�c� �zerindeki vergi ve prim y�klerinin Avrupa Birli�i ve OECD ortalamalar�n�n �zerinde oldu�unu g�r�yoruz.

Bir ba�ka husus: Gen� i�sizlerimizin oran�n�n, i�sizlik oran� i�erisindeki pay�n�n olduk�a y�ksek oldu�unu g�r�yoruz. Bu, y�llardan beri devam eden bir problem. �rne�in, 2002 y�l�nda y�zde 19�lar civar�nda iken, bug�n de ayn� seviyesini a�a�� yukar� korumaktad�r.

Di�er bir husus: Kad�nlar�m�z�n i� g�c�ne kat�l�m oran� olduk�a d��kt�r, y�zde 26 seviyesinde. Bu, erkeklerde y�zde 74 seviyesinde. Bunu da biz dikkate almak durumundayd�k. Biz, bu istihdam paketini getirirken, rekabet g�c�m�z� art�rmada ve i�sizlik oran�n� d��rmede sadece bir ��z�m olarak istihdam paketini g�rmeniz son derece yanl��t�r.

De�erli arkada�lar, biz, bu istihdam paketi d��nda KOSGEB taraf�ndan verilen y�zde s�f�r faizli destekler bir yanda, di�er yanda yine rekabet g�c�m�z� art�rmaya ve insan kaynaklar�n� geli�tirmeye y�nelik olarak kalk�nma ajanslar�n� �n�m�zdeki g�nlerde, �n�m�zdeki aylarda hemen devreye sokaca��z. Bir ba�ka enstr�man, Do�u, G�neydo�u Anadolu Eylem Plan��n� devreye sokuyoruz. Yine ARGE desteklerimiz devam ediyor.

�� g�c� �zerindeki vergi ve prim y�klerine bakt��m�zda, T�rkiye ortalamas�, biliyorsunuz, y�zde 42,7 seviyesindeydi. Bu, y�zde 36,7 seviyesine H�k�metimiz d�neminde �ekildi. OECD ortalamas�na bakt��m�zda bu y�zde 27,3; olduk�a �zerinde. AB ortalamas�na bakt��m�zda y�zde 31,9. Biz, i�veren priminden 5 puanl�k bir k�sm�n�n indirimiyle 31,7�ye �ekmi� oluyoruz yani i� g�c� �zerindeki vergi ve prim y�klerini Avrupa Birli�i ortalamalar�na �ekmi� oluyoruz de�erli arkada�lar. Bu da rekabet g�c�m�z�n art�r�lmas�nda �nemli bir unsur diye d��n�yorum.

�stihdam paketimizde �� temel bile�en var genel olarak bakt��m�zda. Birincisi, i� g�c� �zerindeki y�k�n azalt�lmas�. Biraz �nce de�indim, bu y�k� azaltmaya, AB ortalamalar�na �ekmeye y�nelik olarak bu yasal d�zenleme �nemli bir katk� sa�layacak. �kinci husus, kad�nlar�m�z�n ve gen�lerimizin daha fazla istihdam�n� sa�layan bir mekanizma. Ama bunlar kadar �nemli olan bir mekanizma var, o da aktif i� g�c� programlar�.

De�erli milletvekilleri, aktif i� g�c� programlar�, �zellikle geli�mi� �lkelerde �ok yayg�n olarak kullan�lan bir mekanizma. Aktif i� g�c� programlar�n� yayg�n olarak kullanan �lkelerdeki i�sizlik oran�na bakt��n�zda bunun y�zde 4-5�ler seviyesinde oldu�unu g�r�rs�n�z.

Bug�n Danimarka�da aktif i� g�c� programlar� i�in gayrisafi yurt i�i has�lan�n y�zde 2�si mertebesinde bir destek sa�lanmakta, �sve�te keza y�zde 1,5�a yak�n bir destek s�z konusu, Hollanda�da y�zde 2�ye yak�n bir destek s�z konusu. �lkemize bakt��m�zda, ilk kez H�k�metimiz d�neminde aktif i� g�c� programlar�na bu kadar �nem verildi�ini g�r�yoruz. 1990�l� y�llardan 2002 y�l�na kadar ge�en s�re i�erisinde aktif i� g�c� programlar�na sa�lanan deste�e bakt��m�zda hemen hemen yok denecek d�zeydedir. Y�lda ortalama 500-1.500 aras� vatanda��m�z�n, i�sizimizin e�itildi�ini g�r�yoruz. Ama bizim �ktidar�m�z d�neminde a�a�� yukar� y�lda 20 bin ki�inin mesleki e�itime tabi tutuldu�unu g�r�yoruz.

Bu programla da biz ne sa�layaca��z? Bu programla biz �unu sa�layaca��z de�erli arkada�lar: Y�lda a�a�� yukar� 200 milyon YTL civar�nda bir kaynak aktif i� g�c� programlar�na ayr�lacakt�r. Di�er taraftan, �nsan Kaynaklar�n� Geli�tirme Program� �er�evesinde, Avrupa Birli�inin destekledi�i bir mekanizma ile a�a�� yukar� y�lda 100 milyon YTL de bu ama� i�in kullanaca��z. Yani �zet olarak s�ylemek gerekirse, y�lda 300 milyon YTL aktif i� g�c� programlar�n�n desteklenmesi i�in kullan�lacak. E�itime tabi tutulacak olan toplam i�siz say�s� da y�lda a�a�� yukar� 150 bin ki�i.

Bunu neden yap�yoruz? Bunu �u nedenle yap�yoruz de�erli arkada�lar: Arz ile talep aras�nda ciddi bir dengesizlik s�z konusu. �� adam� diyor ki: �Ben �u �u niteliklerde, �u vas�flarda i��i istiyorum, eleman istiyorum.� Piyasaya bakt��n�zda o vas�flarda eleman bulabilmeniz s�z konusu olam�yor. O nedenle biz bu arz ile talep aras�ndaki dengesizli�i gidermeye y�nelik olarak, aktif olarak aktif i� g�c� programlar�n� uygulamaya devam edece�iz.

De�erli arkada�lar, burada muhalefetten baz� milletvekili arkada�lar�m�z �zellikle i�sizli�in had safhaya geldi�ini, yoksullu�un artt��n�, emekliyi a�l��a mahk�m etti�imiz�

MUHARREM VARLI (Adana) � Do�ru s�ylemi�ler.

LUTF� ELVAN (Devamla) � ��zellikle bor�lanman�n a�a�� yukar� 500 milyar dolara y�kseldi�i �eklinde baz� beyanatlarda bulundu. Bunlara �imdi a��kl�k getirece�im.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Hepsi yalan zaten!

G�ROL ERG�N (Mu�la) � Hepsi yalan!

LUTF� ELVAN (Devamla) � Bunlar� s�ylerken, de�erli arkada�lar, rakamlarla konu�mam�z gerekiyor. Bug�n yine arkada�lar�m�z ��kt� ��sizlik oran� y�zde 20.� dedi. Neye g�re y�zde 20? ��sizlik oran�n� ortaya koyan bilimsel ara�t�rma y�ntemleri var. D�nyada hangi y�ntem kullan�l�yorsa T�rkiye�de de bu y�ntem kullan�l�yor. 2002 y�l�nda y�zde 10,3 iken bug�n y�zde 9,9. Neye g�re y�zde 20, bunu a��k ve net olarak ortaya koymam�z gerekiyor.

Efendim ��stihdam art�� sa�lanmad�. �stihdamda bir geli�me yok.� dendi. Size �rnek vermek istiyorum istihdamda ne oldu: 1991-2001 d�neminde istihdamda 524 bin ki�ilik azalma oldu.

Peki, 2002-2006 d�neminde ne oldu? Tar�m d�� istihdama bakt��m�zda de�erli arkada�lar, tar�m d�� istihdamda T�rkiye�de 2 milyon 347 bin ki�inin istihdam edildi�ini g�r�yoruz.

Avrupa Birli�i �lkeleri ile T�rkiye�yi istihdam a��s�ndan k�yaslad��m�zda ise �u manzara ortaya ��k�yor: �spanya�dan sonra Avrupa Birli�ine �ye olan �lkeler aras�nda en fazla istihdam sa�layan �lke T�rkiye�dir de�erli arkada�lar. Art�� a��s�ndan bakt��m�zda T�rkiye y�zde 16,9 ile birinci s�rada yer almaktad�r. �u anda yirmi yedi �lke ile T�rkiye�yi k�yaslad��m�z zaman, bu yirmi yedi �lke aras�nda istihdam art�� y�zde a��s�ndan en fazla, en y�ksek olan T�rkiye�dir de�erli arkada�lar.

Say�sal a��dan bakt��n�z da ise �spanya�dan sonra�

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Aferin size!

LUTF� ELVAN (Devamla) � Ben rakamlar� s�yl�yorum. Bu, Eurostat��n rakamlar�d�r de�erli arkada�lar; kafamdan s�ylemiyorum.

�kinci bir husus� Yoksullu�a de�inildi, halk�n yoksullu�a mahk�m edildi�i s�ylendi.

De�erli arkada�lar, size 2002 ve 2006 rakamlar�n� vermek istiyorum. Devletin rakamlar�, Hazine M�ste�arl��m�z�n, Devlet Planlama Te�kilat�m�z�n ve ilgili kurulu�lar�m�z�n rakamlar�.

G�da yoksullu�u� Bunlar� iyi dinleyin de�erli arkada�lar. 2002 y�l�nda toplam n�fusun y�zde 1,35�i g�da yoksullu�u kapsam�nda iken bu, y�zde 0,74�e d��m��t�r. Yani 2002 y�l�nda 841 bin ki�i g�da yoksullu�u alt�nda iken bug�n bu, 51 bine d��m��t�r. Yine, Birle�mi� Milletlerin verilerine bakt��m�zda ise, ki�i ba��na 1 dolar�n alt�nda 142 bin vatanda��m�z varken 2002 y�l�nda, bug�n 1 dolar�n alt�nda 1 tane vatanda��m�z bile yoktur. Yine, Birle�mi� Milletler verilerine g�re 4,3 dolar�n alt�ndaki n�fusa bakt��m�zda, 2002 y�l�nda y�zde 30 iken bu, y�zde 13,3�e d��m��t�r.

De�erli arkada�lar, bir ba�ka husus �Emekliyi, i��iyi a�l��a mahk�m ettiniz.� Hangi g�stergeye bakarsan�z bak�n BA�-KUR, Emekli Sand��na tabi ister memur olsun ister i��i olsun, t�m alanlarda 2002-2007 d�neminde reel olarak art�� sa�lanm��t�r de�erli arkada�lar. Memur maa�lar�nda reel olarak, en d��k memur maa�lar�nda y�zde 56 reel art�� sa�lanm��t�r ancak �unu �zellikle belirteyim�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)�

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

LUTF� ELVAN (Devamla) � �lk kez bu iktidar y�ksek �cret olan �st d�zey memurlara reel olarak y�zde 2�lik art�� sa�lam��t�r. De�erli arkada�lar, y�ksek d�zeyli memurlarda 2002-2006 d�neminde sadece ve sadece y�zde 2�lik reel art�� sa�larken, d��k gelir grubundaki memurlara reel olarak y�zde 56 art�� sa�lam��t�r.

Son olarak bor�lanma konusunda �ok ufak bir �ey s�ylemek istiyorum. Herkes bir rakam s�yl�yor ama devletimizin kay�tlar�na bakal�m de�erli arkada�lar. Kamuda bor�lar�m�zda, ciddi �l��de d�� bor�lar�m�zda� azalma olmu�tur. Size rakam� vereyim: 2002 y�l�nda 141 milyar YTL kamu d�� borcumuz varken bug�n sadece 104 milyar YTL�lik kamu d�� borcumuz vard�r. �zel sekt�r bor�lar�n� d�hil etti�imizde ise �unu s�yleyeyim -o rakam� da verece�im- 2002 y�l�nda 130 milyar dolarl�k -�zel sekt�r d�hil- d�� borcumuz vard�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen son c�mlelerinizi s�yleyiniz.

AK�F AKKU� (Mersin) � D�nden beri artt�, fark�nda de�ilsiniz!

LUTF� ELVAN (Devamla) � 2007 y�l�nda bu 247 milyar dolara ��km��t�r ve bunun �ok �nemli bir k�sm� �zel kesime ait bor�lard�r. Dolay�s�yla, kamu kesimindeki bor�lar, ciddi �l��de, y�zde 50�nin �zerinde azalm��t�r de�erli arkada�lar. Bunu g�rmemiz gerekir.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � �zel sekt�r bor�lar�n� kim �deyecek?

LUTF� ELVAN (Devamla) � Ben rakamlarla konu�uyorum de�erli arkada�lar ve bu d�nemde gayrisafi yurt i�i has�lam�zdaki art�� oran� y�zde 165 olmu�tur. Cumhuriyetin hangi d�neminde bu kadarl�k bir gayrisafi yurt i�i has�lada art�� oldu de�erli arkada�lar? 2002 ile 2006 d�nemini k�yaslay�n, y�zde 166�l�k gayrisafi yurt i�i has�lam�zda bir art�� olmu�tur.

Ben hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�ok te�ekk�r ediyorum. Sa� olun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK�F AKKU� (Mersin) � Cebimiz bo�, cebimiz!

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Elvan.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Batman Milletvekili Bengi Y�ld�z s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Y�ld�z. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA BENG� YILDIZ (Batman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 224 s�ra say�l� �� Kanunu hakk�nda Demokratik Toplum Partisi Grubunun g�r��lerini sunmak �zere s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle, benden �nceki konu�mac� arkada��n rakamlarla vermi� oldu�u istatistiklere cevap vererek konu�mama ba�lamak istiyorum.

Anadolu Ajans�n�n� T�S�AD ve Merkez Bankas�n�n ortakla�a ba�latt�� proje kapsam�nda haz�rlanan i� g�c�, gelir, harcama ve yoksulluk a��s�ndan, T�rkiye'de, hane halk� raporuna g�re �al��mak isteyip de i� aramayanlar dikkate al�narak, �ok�a da �rnek al�nd�� gibi, Amerika Birle�ik Devletleri benzeri alternatif i�sizlik tan�mlamalar� yap�ld��nda, T�rkiye'de 2006 y�l�nda y�zde 9,9 olan resm� i�sizlik oran� 16,9; 2007 y�l�nda ise 16,3 olarak ger�ek i�sizlik rakamlar�na yak�n bir belirleme yap�lm��. Rapora g�re, T�rkiye�de i� g�c� piyasas�nda �cretsiz aile i��ileri ve i� g�c�ne d�hil olmayanlar di�er �lkelere g�re daha a��rl�kl� bir rol oynarken, �cretsiz aile i��ilerinin toplam istihdam i�indeki pay� T�rkiye�de y�zde 20 civar�nda iken Avrupa Birli�i �lkelerinde, on be� �lkede y�zde 1,2�dir. �� g�c�ne d�hil olmayanlar�n �al��ma �a��ndaki n�fusa oran� Avrupa Birli�inin yirmi be� �lkesinde y�zde 30 civar�nda iken, T�rkiye�de bu oran y�zde 49 civar�ndad�r. Bunlar da T�S�AD��n ve Merkez Bankas�n�n haz�rlad�� bir rapordu.

��sizlik oranlar�, Avrupa Birli�i �lkelerinde i�sizlik oran�: Almanya�da 9,9, Avusturya�da 5,4, Bel�ika�da 8,4, Danimarka�da 5,3, Hollanda�da 2,6, bu �ekilde s�ralan�yor.

Yine ��siz ve �mitsiz T�rkiye� ba�l�kl� bir habere g�re, T��K raporlar� toplam n�fusta- on be� ya� ve �st� n�fus- 48 milyon �al��abilir insan g�c�; istihdam, 2006 y�l�nda 21 milyon, 2007 y�l�nda 20 milyon insan; i� bulma �midi olmayanlar, 2006�da 600 bin, 2007�de 630 bin; mevsimlik i��iler, 2006�da 344 bin, 2007�de 409 bin ve ev i�leriyle me�gul kad�nlar�m�z�n oran� 2006 y�l�nda 12 milyon, 2007 y�l�nda 12 milyon 300 bin ki�i olarak sunuluyor.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; kamuoyunda istihdam paketi olarak sunulan ancak daha �ok fakirden al�p zengine veren bir d�zenleme olarak an�lacak bu tasar� i�inde bir�ok yeni husus bulunmaktad�r.� D�nden beri say�n milletvekilleri bunlar� dile getirdiler ama ba�l�klar�yla s�yl�yoruz:

Eski h�k�ml�ye i� yok yani cezaevine d��m�� ve �o�u da ekonomik temeli olan su�lular ��kt�ktan sonra kendi ba�lar�na b�rak�l�yor.

Engellilerin oran�nda ciddi bir d�� var.

Ayn� zamanda, kad�nlar ile on sekiz�yirmi dokuz ya� aras�ndaki gen�lere yer a�mak i�in be� y�l boyunca i�sizlik sigortas�ndan oraya belirli bir oran aktar�l�yor fakat di�er taraftan, otuz ya� ve �st� �al��an insanlar�n bu te�vik kar��s�nda korunmad�klar�n� bu tasar�da g�r�yoruz.

En �nemli d�zenleme olarak g�rd��m�z d�zenleme GAP�a ili�kin olan k�sm�d�r. Tasar�n�n 25�inci maddesinde, yap�lacak de�i�iklik ile �zelle�tirme Fonu�nda biriken tutardan 1 milyar YTL�lik k�s�m aktar�l�yor GAP�a ve 2009 ile 2012 tarihleri aras�nda �zelle�tirme Fonu�ndan 2,5 milyar YTL�lik k�s�m GAP kapsam�ndaki yat�r�mlara y�nlendiriliyor. Bu d�zenleme ve �ng�r� yerini bulursa k�smi bir iyile�me ger�ekle�tirilecektir ancak Say�n Ba�bakan�n 12 milyar dolarl�k paketi gibi, umar�z sadece enerji a��rl�kl� olmaz; yeni barajlar�n yap�lmas�yla b�lgede bir geli�me olmaz, yeni istihdam alanlar� a��lmaz. �rne�in b�lgede T�rkiye'nin en b�y�k barajlar� kurulmu� durumdad�r. Bu alanlarda ka� i��i �al��maktad�r? Bu barajlar�n sayesinde ne kadar sulanabilir tar�m arazisi sulanabilmektedir? Resm� verilere g�re y�zde 14. Yeni barajlar yap�larak mesela Hasankeyf gibi binlerce y�ll�k ortak miras�m�z sular alt�nda b�rak�lacakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; biz bu yasay� tart��t��m�z s�rada Do�u ve G�neydo�u Anadolu B�lgesi�nde y�z binlerce emek�i Parlamentodan gelecek haberi bekliyor. O da b�lgede ya�anan kurakl��n yaratt�� do�al afetin g�r�lmesidir. Bilindi�i gibi, Diyarbak�r, Batman, Urfa, Mardin, Ad�yaman, k�smen de Siirt ve ��rnak gibi illerde ya�anan kurakl�k, tarladaki bu�day, arpa, mercimek gibi �r�nlerin y�zde 90��yla, baz� yerlerde tamamen kurumas�na neden olmu�tur. Yine, hayvanc�l�kla u�ra�an insanlar�m�z�n b�lgede kurakl�k nedeniyle hayvanlar�n� otlatacak bir alan bulunamamaktad�r. Her y�l ��kt�klar� yaylalar da g�venlik nedeniyle yasakl� oldu�undan, hayvanc�l�kla u�ra�an insanlar�m�z hayvanlar�n� yok pahas�na satmaktad�rlar.

�imdi istihdam� tart��yoruz. Ne yapacaks�n�z bu insanlara? B�lgenin iki temel ge�im kayna�� olan tar�m ve hayvanc�l�k iflas etme noktas�ndad�r ve H�k�met ses ��karm�yor. Bu durum, H�k�met ve yereldeki yetkililer taraf�ndan bilinmektedir. Buna ra�men �imdiye kadar bu konuda bir d�zenleme yap�lmam��t�r. B�ylesine bir do�al afete kaynak bulamayan H�k�metin bundan daha �ncelikli hangi i�i olabilir ki insanlar tar�m ve hayvanc�l�� b�rakacak, �retim d��na itiliyor ve biz burada istihdam� tart��yoruz. Yap-i�let-devret modellerine zaman ve kaynak buluyorsunuz, i�verenin primini hazineden �d�yorsunuz ama i�ini, a��n� kaybeden milyonlarca insan� g�rmezden geliyorsunuz. Merak etmeyin, vatanda�, onlar� g�rmezlikten gelenleri ilk se�imde g�r�nmez h�le getirecektir.

De�erli arkada�lar, duymazl�ktan geliyorsunuz diyoruz ��nk� d�n bas�nda, sadece, ne yaz�k ki bir tek gazetede yer alan bir haber var. Hayk�ran esnaf odalar�, ziraat odalar�, Do�u ve G�neydo�u Anadolu B�lgesi�ndeki sivil toplum �rg�tleri Diyarbak�r�da bir araya geliyor ve seslerini duyurmaya �al��yorlar. Ancak, sesleri Ankara�dan duyulmuyor. Ne diyorlar? �15 milyon dekar araziyi etkiledi bu kurakl�k.� diyorlar ve taleplerini dile getiriyorlar: �Kurakl�k ya�anan b�lge, afet b�lgesi ilan edilmelidir.� diyorlar, �Ziraat odalar�n�n da i�inde yer ald�� hasar tespit komisyonlar� olu�turulmal�d�r.� diyorlar, ��ift�inin zararlar� �r�n baz�nda tespit edilip t�m �reticilerin zararlar� en k�sa zamanda kar��lanmal�d�r.� diyorlar ve benzeri taleplerini dile getiriyorlar say�n milletvekilleri.

�imdi, Adalet ve Kalk�nma Partisinin se�im bildirgesine bakt��m�zda, bug�n hayk�ran vatanda��n sesini o d�nemde onlar da dile getirmi�. Deniliyor ki: �T�rkiye�de tar�m sekt�r� y�llarca ihmal edilmi�. �zellikle son y�llarda ya�anan derin ekonomik krizden �ift�ilerimiz, k�yl�lerimiz �ok olumsuz etkilenmi�tir. Uygulanmakta olan ekonomik program da tar�m sekt�r�n�n problemlerine ��z�m getirememi�, �ift�ilerimiz daha da zor duruma d��m��t�r. Son y�llarda mazot, g�bre, ila�, tohumluk, makine gibi tar�m girdilerinin fiyatlar�nda b�y�k art��lar meydana gelmi�tir.�

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

BENG� YILDIZ (Devamla) � Avrupa Birli�i �yesi �lkelerde tar�m sekt�r�nde �al��anlar�n toplam �al��anlara oran� y�zde 4 olarak belirtiliyor. Ancak bu �lkelerde, Avrupa Birli�i �lkelerinde �ift�iye 104 milyar euroluk destek sunuldu�unu belirtiyorlar. Amerika Birle�ik Devletleri�nde de yine �ift�iler i�in b�t�eden y�zde 21 oran�nda te�vik primi verildi�i s�yleniyor. Hayvanc�l�kta da ayn� noktada, bug�n �ift�inin ba�r��lar�n� dile getiren belirlemeler yap�lm��. Ama bug�n Do�u ve G�neydo�u Anadolu�da, bu kurakl�kla tar�m ve hayvanc�l�k bitme noktas�na gelmi� ve Say�n H�k�met yetkilileri bunu duymazdan gelmektedirler.

De�erli arkada�lar, biz daha �nce belirttik; do�u ve g�neydo�uda toprak reformu yap�lmal�d�r. Topra��n y�zde 60�� h�len T�rkiye�de hazinenin elindedir; bunlar� �reticinin, �ift�inin hizmetine sokmak gerekti�ine inan�yoruz.

Bu duygu ve d��ncelerle, hepinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Y�ld�z.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu konu�mak istemi�tir.

Buyurunuz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AHMET KENAN TANRIKULU (�zmir) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; g�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n ikinci b�l�m� �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Genel Kurulumuzu sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekillerimiz, tabii ki bug�n g�r��mekte oldu�umuz tasar� ger�ekten hem �lke ekonomisi i�in hem i��i-i�veren ili�kileri a��s�ndan �ok �nemli bir yasa. Bu, ink�r edilmeyecek bir konu. Ancak �lkemiz �yle bir s�re�ten ge�iyor ki bak�n bug�n Ziraat Odalar� Birli�i Ba�kan� T�rkiye'deki kurakl�k tehlikesini anlat�yor. T�rkiye'nin bir�ok di�er sivil toplum kurulu�, �rg�tlerinin ba�kanlar� T�rkiye ekonomisinin ge�irdi�i hem ekonomik hem sosyal s�reci anlat�yor. Bu durum kar��s�nda, mutlaka, bu y�ce �at�n�n, T�rkiye'nin bu �nemli problemlerini -ba�ta kurakl�k olmak �zere- g�r��mesi de gerekirdi diye d��n�yoruz.

De�erli milletvekilleri, konumuza gelirsek: T�rkiye'de ge�en y�lki resm� i�siz say�s� 2 milyon 333 bine ula�m��. �� aramaya haz�r fakat �al��mayan 1 milyon 805 bin ki�iyi de buna ekledi�imiz zaman, ger�ek i�siz say�s� 4 milyon 138 bine ula�m��. �imdi, yava�layan b�y�me, dura�anla�an bir sanayi sekt�r�, mutlaka i�sizli�in daha da artaca��n�n �ok �nemli bir g�stergesi.

De�erli milletvekilleri, bug�n i�in hi�bir ekonomik ve sosyal taraf�n veya �al��ma hayat�n�n unsurlar�n�n tam ve eksiksiz ve yeterli g�r��leri al�nmadan sosyal ve ekonomik de�i�iklikler i�eren ve de amac�na �n�m�zdeki g�nlerde tam olarak ula�amayacak bir tasar�y� g�r��yoruz.

Tasar�n�n genel gerek�esine bakt��m�z zaman, �ok k�sa olarak �yat�r�mlar� ve istihdam� te�vik� olarak ifade edilen bu de�i�iklikler, T�rk kamuoyunda da �istihdam paketi� olarak alg�lanmaktad�r. Asl�nda, ekonomiden sorumlu bakanlar, ge�ti�imiz g�nler i�erisinde �nemli bir konuyu a��klad�lar, orta vadeli mali �er�eveyi kamuoyumuza sundular. Bunun haz�rlanma amac� olarak da istihdam paketi yani bu g�r��t��m�z tasar�, mahalli idareler reformu ve GAP yat�r�mlar�na h�z kazand�r�lmas� gibi politika ad�mlar�n�n dikkate al�nmakta oldu�u belirtiliyor bu �er�evenin i�erisinde. Bu yat�r�mlara h�z kazand�rmak i�in de faiz d�� fazladaki indirimin kullan�laca�� ifade edilirken, bug�n g�r��t��m�z bu tasar�da ve di�er yat�r�mlarda, y�llar itibar�yla ne kadar katk� sunulaca�� tam olarak ifade edilmiyor.

De�erli milletvekilleri, bunun yerine ne yap�l�yor? 57�nci H�k�met i�erisinde haz�rlanan ve yasala�an ��sizlik Sigortas� Fonu ve bu fonun getirileri farkl� alanlarda kullan�lmak amac�yla tasar� haz�rlanm��. �ktidar�n, sigorta primlerinde 5 puan indirim vaadinin �zerinden de hen�z yedi-sekiz ay ge�ti. Biliyorsunuz, H�k�met ve H�k�met i�erisindeki de�i�ik g�revdeki say�n bakanlar, bu 5 puan indirim vaadini a�ustos ay�ndan bu yana s�rekli s�ylemekteler. Bununla beraber, 2007 y�l� Aral�k ay�nda Y�ksek Planlama Kurulu�nun 2007/71 say�l� karar�yla, H�k�metimiz taraf�ndan imzalanarak, Avrupa Birli�ine verilen kat�l�m �ncesi ekonomik programa bakt��m�z zaman konunun uygulama y�l�n�n 2009 y�l� ba�� oldu�unu g�r�yoruz ve bu kabul edilmi� bir metin ve belgedir. Bu �eli�kili vaat verildikten hemen sonra �n�m�ze gelen bu tasar�da ise i��ilerimizin ve i�verenlerimizin y�llarca al�n teriyle biriktirdikleri fonlar, i�sizlik sigortas�ndaki bu birikim, s�z konusu bu fonun indirim kayna�� olarak sa�lanmakta. O zaman �u soru hemen akla geliyor de�erli milletvekilleri: Bu h�liyle i��imizin gelece�inin garantisi olan bu fonun delinerek amac� d��nda kullan�lmas� H�k�met taraf�ndan sa�lanm�� olan do�ru bir te�vik arac� m�d�r?

Daha ge�ti�imiz g�nler i�erisinde Sosyal G�venlik Yasas��nda prim esasl� kazan�lar artt�r�l�p bug�n g�r��mekte oldu�umuz tasar�yla da 5 puan indirim getirilmesi asl�nda, i�verenimize de yeterli bir destek say�lmaz. Bug�n ��sizlik Fonu�nda biriken 33 milyar YTL�nin amac� i�siz kalan �al��anlar�m�za belirli bir d�nem i�in katk� sa�lamakt�r. �ktidar�n i�verenlerimize vermi� oldu�u, planlamas� yap�lmam��, �zerinde �al��lmam�� bu s�z, i��imizin ve i�verenimizin bu birikimiyle amac� d��nda kullan�lmak istenmektedir.

De�erli milletvekilleri, tabii meydanlarda verilen bu vaatlerin �nceden herhangi bir planlamas�n�n yap�lmad��n�n a��k bir g�stergesi olan bu d�zenlemede verilen bu s�ze ba�ka kaynak ve proje �retilemedi�inin de bir delili olarak bu tasar�y� kar��m�zda buluyoruz. �ktidar daha �nce bu fonu kullanmak istemi� ama IMF taraf�ndan engellenmi�tir. Ne zaman ki IMF�yle -yani 9 May�s 2008 tarihi itibar�yla- stand-by d�zenlemesi bitirilmi�, hemen bu tasar� �nce Komisyona ve daha sonra da Genel Kurulumuza indirilmi� g�z�kmektedir.

Tabii, bu fondan yap�lacak harcamalar b�t�e harcamas� gibi etki yapacakt�r ekonomik olarak bakt��m�z zaman. Harcamalar�n artmas� sebebiyle zaten y�ksek art�� trendine giren enflasyon ve faiz oranlar� k�sa s�rede birbirine ivme etkisi yapacak ve makroekonomik g�stergelerin daha da bozulmas�na yol a�acakt�r. ��sizlik Fonu�ndan yap�lan bu harcamalar ayn� zamanda b�t�e harcamas� kadar denetime de tabi olmad�� i�in �ok rahat ve istenilen alanlara yap�lacakt�r. Tasar�n�n taslak �al��malar�nda, �ok ilgin�tir, b�rokratlar�n bile kar�� kt�� bu fonun b�yle kullan�lmas�na tabii ki bizlerin, muhalefetin de olumlu katk� yapmas�n� beklemek herh�lde safdillik olur.

Evet, bug�n i�verenlerimizin �zerinde ciddi bir y�k vard�r. OECD verilerine g�re de bakarsan�z istihdam �zerinde en y�ksek y�k T�rkiye�dedir. Ama bu fonlardan yap�lacak olan 5 puanl�k sigorta prim deste�i, var olan bu y�ke esas ve temel �are olmayacakt�r, mesele buradad�r. E�er i� hayat�m�za, istihdam sekt�r�ne ciddi katk�lar yapmak istiyorsak yap�lmas� gerekenlerin ba��nda, makroekonomik politikalar� kullanarak �ncelikle daha kapsaml� vergi indirimleri yapmak ve daha sonra, sekt�rlerin kulland��, ba�ta enerji olmak �zere, b�t�n girdi maliyetlerini azalt�c� tedbirler getirmemiz gerekmektedir. E�er �lkenizin rekabet g�c�n� art�rmak istiyorsan�z ba�ta kur politikan�z olmak �zere di�er kaliteye y�nelik tedbirlerinizi bir an �nce alman�z gerekmektedir.

2002 y�l�ndan bug�ne kadar bakt��n�z zaman, reel efektif d�viz kuru y�zde 50 de�erlenmi�tir say�n milletvekilleri. Bu kapsamda, �� Yasas��nda i� g�venli�inin neyi getirip neyi g�t�rd�� tart��lmal�, asgari �cret uygulamas�n�n art�lar�, eksileri masaya yat�r�lmal�, daha da ileri ad�m olarak, asgari �cretin gelir vergisinden de muaf tutulmas� temin edilmelidir.

Say�n milletvekilleri, k�saca, istihdam paketi, i� piyasam�z�n esnekli�inin ve rekabet g�c�n�n art�r�lmas� olarak alg�lanmal�d�r. Maliyetlerdeki birka� kalemdeki d��, i� piyasas�n� esnek yapmaktan �ok uzakt�r. Bunun d��ndaki d��nce ve �al��malar ise �lkemizin, ileride ciddi bir emniyet kemeri g�rebilecek olan sistemini bozmak olacakt�r ve sonunda da ciddi bir trafik kazas�na yol a�ar.

De�erli milletvekilleri, ge�ti�imiz g�nler i�erisinde, Devlet Planlama Te�kilat�n�n koordinasyonunda, i�verenlerin SSK primlerinden 5 puan indirilmesi ba�ta olmak �zere, i� g�c� piyasas� d�zenlemeleri de dikkate al�narak uluslararas� bir �al��ma yap�lm��t�r. B�t�n ekonomik birimlerin katk�s�yla haz�rlanan bu �al��ma, Avrupa Birli�ine sunulan kat�l�m �ncesi ekonomik program 2008-2010 d�nemine y�nelik i� g�c� piyasas�n�n geli�im tahminlerini de g�zler �n�ne sermi�tir. ��te, bu programa g�re, bug�n g�r��mekte oldu�umuz tasar�yla, istihdamda �ng�r�len art��n yakalanamayaca�� da maalesef g�zler �n�ne serilmi�tir. Ayn� d�nemde, i�siz say�s� da b�t�n bu d�zenlemelere ra�men azalmay�p aksine artacakt�r. 2007�de 2 milyon 333 binde kalan i�siz say�s� 2008 y�l�nda 2 milyon 524 bine, 2009�da 2 milyon 582 bine, 2010�da ise 2 milyon 625 bine ��kacakt�r. Bu da bu tasar�n�n en �nemli makroekonomik problem olan i�sizli�i azaltamayaca�� vurgusunu bir kez daha yapmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, iktidar�n s�regelmekte olan sosyal �al��ma alan�nda �al��anlar�m�za bak�� a��s�na bir �rnek vererek devam etmek istiyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

Buyurunuz.

AHMET KENAN TANRIKULU (Devamla) � Avrupa Birli�i taraf�ndan temel belge olarak kabul edilen Avrupa Sosyal �art��n� 59�ncu H�k�met iki tane �ekince koyarak imzalad�. Bunlardan bir tanesi, �lkemizin i�inde bulundu�u �artlar gerek�esiyle �al��anlar�n kendilerine ve ailelerine iyi bir hayat d�zeyi sa�layacak �cret hakk�n�n sa�lanmas� gibi temel hakt�. �imdi, bug�ne kadar yay�nlanan b�t�n Avrupa Birli�i belgelerine bak�yoruz, ba�ta ilerleme raporlar� olmak �zere, Avrupa Sosyal �art��n�n �ekincesiz imzalanmas�n� istiyordu; h�lbuki g�rd��n�z gibi daha bu H�k�met bunu bile �ekincesiz imzalar h�le gelememi�tir.

De�erli milletvekilleri, tabii ki G�neydo�u Anadolu Projesi�ne para aktar�lacakt�r, tabii ki mahall� idarelerle ilgili e�er ciddi bir reform yap�lmak isteniyorsa bu yap�lmak istenecektir ama biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak bug�nk� gibi de�il ama i�verenimizin ve �al��anlar�m�z�n geli�mi� �lkelerdeki �a�da� i� ya�ant�lar�na ve �artlar�na kavu�malar� y�n�nde yap�lacak her t�rl� katk�y� yapmaya haz�r oldu�umuzu belirtir, sizlere tekrar partimiz ad�na sayg�lar�m� sunar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Tanr�kulu.

�ah�slar� ad�na �zmir Milletvekili O�uz Oyan s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Oyan.

O�UZ OYAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; efendim, �imdi konu�tu�umuz yasa tasar�s� baz� cazip kavramlar i�eriyor. Bunlardan bir tanesi �istihdam� meselesi, biri �GAP� yani b�lgesel kalk�nma. Her ikisine de bakt��m�zda bunlara, do�rusu, kar�� kmak m�mk�n de�il. Ama tabii, bunlar� yani istihdam art��na d�n�k d�zenlemeleri yapmak ile b�lgesel kalk�nmaya kaynak aktarmak meselelerini tart��rken, acaba, bu d�zenlemeler do�ru mu yap�l�yor? Burada tart��t��m�z iki g�nd�r bu.

Tabii, bir ba�ka konuyu da sormam�z laz�m: Acaba, i�sizlik daha m� az �nemli? Yani istihdam art�� tamam da yani o istihdam art��na giremeyecek, o kapsam i�ine giremeyecek olan, belki de say�lar� artacak olan i�sizler ne olacak? �imdi, bu, �ok �nemli bir mesele.

Tabii, bir ba�ka, bununla ba�lant�l� mesele de GAP ne �l��de istihdam art�racak? Yani GAP�a yap�lan yat�r�mlar e�er daha �ok tar�ma d�n�k yat�r�mlar olacaksa -ki �yle anla��l�yor, geri kalan taraf� oydu GAP yat�r�mlar�n�n, enerjide daha ileri gitmi�ti- burada daha �ok tar�msal verimlilik art��lar� �zerinden, ilave istihdam etkisi az olan yat�r�mlardan bahsediyoruz demektir. Dolay�s�yla, burada ��sizlik Sigortas� Fonu�nu kullan�rken, daha �ok istihdam yaratan birtak�m �zel uygulamalar d��n�lemez miydi sorusu akla geliyor.

Tabii, ��sizlik Sigortas� Fonu�nun �al��anlar ad�na, onlar�n i�siz kald��nda kullan�lmas� amac�yla bir sigorta fonu oldu�unu d��n�rsek, burada yap�lan de�i�ikliklerin, daha i�sizlik sigortas�n�n tan�m�ndan ba�layarak, yani sigortal�lara i�siz kalmalar� h�linde �denen bir fon olmaktan ��karan d�zenleme, bundan sonras� i�in de bu yasada �ok ciddi bir delik a�maktad�r. Bunu �zellikle hat�rlatmak isterim.

Tabii, b�t�e ilkeleri a��s�ndan da �ok mu acaba anlams�zd�r b�t�e ilkelerini savunmak? Burada, gerek 19�uncu madde -ki biraz �nce ge�ti birinci b�l�mde- gerekse �imdi g�r��lecek 25�inci maddede, her ikisinde de ademi tahsis ilkesine b�t�enin ayk�r� d�zenlemeler yap�l�yor. B�t�eyi b�yle bir baypas organ� olarak kullan�yoruz ama belli gelirler belli �ekilde gider yaz�l�yor b�t�eye. Bu da b�t�ede fon uygulamas�yla g�rd��m�z �ok sak�ncal�, 1984 sonras�nda g�rd��m�z ve 2000 ba�lar�nda ancak kurtulabildi�imiz bir fon uygulamas�na da bizleri g�t�rebilir.

De�erli arkada�lar�m, tabii, bir ba�ka �ey de do�rular� burada s�ylemek. Yani bir arkada��m�z ��kt� biraz �nce iktidar grubu ad�na ve i�te �1991�le 2001 aras�ndaki istihdama bakarsak azal�� bile var.� dedi.

De�erli arkada�lar�m, iktisat��lar �� t�rl� yalan var derler: Biri yalan, di�eri kuyruklu yalan, di�eri de istatistik. E�er siz, burada biti� y�l�n�z� 2001 gibi T�rkiye�de m�thi� bir kriz, m�thi� bir istihdam kayb� oldu�u y�l olarak al�rsan�z tabii ki istihdam kayb� ��kar�rs�n�z. Hatta, ben size daha ba�kas�n� da s�yleyeyim: 2001�i esas alarak 2001�den sonra ne m�thi� bir istihdam art�� oldu�undan da bahsedebilirsiniz ama bu do�ru olmaz, bu, kuyruklu yalandan daha k�t� bir �ey olur. Dolay�s�yla, burada ne �l��de istihdam art��, bu d�nemde son yani bu kadar y�ksek b�y�me temposunun oldu�u iddia edilen d�nemde ne kadar bir istihdam art�� yarat�l�p yarat�lmad��na bakmak gerekiyor.

De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, T�rkiye�de bu y�l�n ilk d�rt ay�nda on alt� bin i�letme kapand�. Her y�l kapanan i�letme olur ama bu y�l ilk d�rt ayda kapanan i�letme say�s� ge�en y�l�n y�zde 22 �zerinde. Yani T�rkiye�de giderek i� yerleri kapan�yor -ge�en y�llara oranla daha fazla- i�sizlik art�� y�kseliyor. �zmir�de Sanayi Odas� Ba�kan� �Sanayici i��i ��kar�yor.� diyor ve �n�m�zde gelen f�rt�na -bu f�rt�na, hatta tayfun- yeni b�y�k i� kay�plar�n� haberliyor. B�yle bir durumda 35 katrilyon para toplanm�� bir fonu �ncelikle i�sizlere d�n�k olarak kullanmam�z gerekmiyor mu? Bu aktarmay� yapmam�z durumunda dahi bu m�mk�nd�r kalan kaynaklar i�in. Niye yapm�yoruz? ��nk� hazine bor�lanmas�na gidiyor. ��sizlik sigortas�n�n y�zde 95�i hazinenin bor�lanmas�na ayr�lan bir kaynakt�r.

Burada GAP�a kaynak ayr�lmas�na kar�� de�iliz. 19�uncu maddeyle, bir eklemeyle s�zde bir d�zenleme oldu ama ne kadar geriye d�n�� tam sa�layaca��z o (c) bendiyle, o da tam kesin de�il. Ama yapmam�z gereken�� -burada benim bir i�sizlik sigortas� kanunu teklifim vard�, orada oldu�u gibi- i�sizlerin sisteme giri�ini, i�sizlik sigortas� sistemine giri�ini kolayla�t�rmak, bir. �kincisi, sistemde kal�� s�relerini uzatmak ve ��, daha y�ksek d�zeylerde bir i�sizlik sigortas� �dene�i almalar�n� sa�lamak.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen, s�zlerinizi tamamlay�n�z.

Buyurunuz.

O�UZ OYAN (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Burada yap�lan tek d�zeltme, tam anlam�yla sembolik bir �ey: ��sizlik sigortas� �dene�i, asgari �cretin netinden br�t�ne ��kar�l�yor.

Yani de�erli arkada�lar�m, b�yle bir �ey olabilir mi? 35 katrilyonun sadece y�zde 5�i civar�nda bir b�l�m� i�sizlere gitmi�ken burada l�tfetti�iniz tek art��, netten br�te ge�mek asgari �cretin.

Peki, asgari �cretin 4 kat� �zerinden maa��ndan prim kesintisi yap�lan ki�i i�siz kald�� -diyelim bir yerde teknik m�d�r olsun ya da bir yerde y�ksek �cretli i��i olsun, 2 milyara yak�n para al�yor- zaman ne alacak? Asgari �cretin br�t�n�. Peki, ondan, niye biz, asgari �cretin br�t� �zerinden sadece kesmiyoruz da 4 kat�ndan kesiyoruz ya da 5 kat�ndan? Burada �ok ciddi bir e�itsizlik vard�r ve bu e�itsizlik s�rmektedir.

��sizlik Sigortas� Kanunu�nu, �al��anlar ve i�siz kalmalar� h�linde �al��anlar lehine d�zenlemeyen bir anlay��, eksik ve yanl�� bir anlay��t�r. Bu bak�mdan, bu anlay��n burada tekrar g�zden ge�irilmesini talep etmek istiyorum.

�ok te�ekk�rler. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Oyan.

�al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Say�n �elik, buyurunuz efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

��stihdam paketi� diye adland�r�lan yasan�n ikinci b�l�m�n� g�r��yoruz. Geneli �zerinde de�erlendirme yapan arkada�lar�m�za te�ekk�r ediyorum.

Bu ikinci b�l�m de yine �nemli d�zenlemeleri i�eriyor. Bunlar�n ba��nda, il istihdam ve mesleki e�itim kurulu olu�turuluyor. �u anda illerde il mesleki e�itim kurullar� var, il istihdam kurullar� var ve do�rusu, gerek bakanl�klar aras�nda gerekse bu kurullar aras�nda uyumlu bir �al��ma ve sa�l�kl� bir �al��ma d�zeninin olmad��n� g�r�yoruz.

Bu �er�evede, il istihdam ve mesleki kurullar� birle�tiriyoruz, �l �stihdam ve Mesleki E�itim Kurulu h�line d�n��t�r�yoruz. Bu kurullar�n illerde ba�kanl��n� valiler yapacak, valilerin ba�kanl��nda toplanacak. 14 �yeden olu�uyor. �� g�c� piyasas� analizini ger�ekle�tirecekler ve bu analiz neticesinde, hangi mesleklerde ihtiya� duyuluyor ise o �er�evede de e�itimlerini planlayacaklar ve o planlar �er�evesinde e�itimler ger�ekle�tirilecek. Bu kurul ayn� zamanda proje uygulamalar�n� izleyecek, denetleyecek ve bunlar�n sonu�land�r�lmas�n� takip edecek.

Yine bu ikinci b�l�mde, �zel istihdam b�rosu sahiplerinin TC vatanda�� olma zorunlulu�u sermayenin serbest dola��m� mevzuat� gere�i kald�r�l�yor. Yine 5 puan dedi�imiz -az �nce de�erli arkada�lar�m�z�n da ifade ettikleri gibi- i�verenin �deyece�i primden 5 puanl�k bir indirim s�z konusudur.

Bu d�zenleme, �teden beri, istihdam�n �zerindeki y�kleri hafifletmeye d�n�k, H�k�metimizin de program�nda olan, 60��nc� H�k�metin Program��nda olan bir vaat idi. �imdi, bu paket i�erisinde bu vaadimizi de yerine getirmi� bulunuyoruz.

Tabii, bu 5 puandan istifade etmek i�in baz� �artlar� da bu maddenin i�erdi�ini ifade etmek istiyorum. Primlerin indirimden sonra kalan tutar�n�n vaktinde �denme �art�n� getiriyoruz ve prim borcunun olmamas� �art�n� getiriyoruz. Ayr�ca, kay�t d�� bir eleman �al��t�rmamas� �art�na ba�l�yoruz. Bu �er�evede, bug�ne kadar ger�ekten primlerini sa�l�kl� ve d�zenli �deyen i�verenlerimize, i� adamlar�m�za bu te�viki uygulam�� bulunuyoruz. Beklenen bir te�vik idi; umar�m, beklendi�i gibi de bir memnuniyet yaratacakt�r.

De�erli milletvekilleri, ayr�ca bu b�l�mde, �al��ma Bakanl��m�z�n Te�kilat Kanunu�yla ilgili ve �zellikle de i� sa�l�� g�venli�i e�itim hizmetleriyle ilgili baz� d�zenlemeler getiriliyor. Bildi�iniz gibi, Bakanl��m�z b�nyesinde ��ASGEM� diye bir birim var. Bu birim i� sa�l�� ve g�venli�i a��rl�kl� e�itimleri vermektedir. Bu konuda yasal baz� s�k�nt�lar ya�amaktay�z. O s�k�nt�lar� gidermeye d�n�k d�zenlemeler i�ermektedir ve bu d�zenlemeler ger�ekle�ince, y�r�rl��e girince, �ASGEM b�nyesinde verilecek olan e�itimler neticesinde, bir taraftan e�itim verilirken, neticesinde de sertifikaland�rma imk�n�na kavu�mu� olaca��z.

Ayr�ca bu b�l�mde -hep birlikte, umuyorum ger�ekle�tirece�iz- Mill� E�itim Bakanl�� b�nyesinde �al��an usta ��reticilerin Sosyal G�venlik Yasas� d�zenlemesi �al��mas� esnas�nda sa�l�k haklar�n�n verilmesiyle ilgili, GSS (Genel Sa�l�k Sigortas�)� kapsam�na girmeleriyle ilgili bir d�zenleme yapm�� idik. Zaten, Genel Sa�l�k Sigortas� kapsam�na 70 milyon girdi�i gibi, bu �ekilde k�smi �al��ma ortam�nda olan vatanda�lar�m�z�n da sa�l�k kapsam�na girmesi sa�lanm�� idi. Yaln�z, usta ��reticilerle ilgili uzun vadeli, emeklilikleriyle ilgili sorunlar ya�anmakta idi. Umuyorum, hep beraber, hep birlikte, bu, takriben 15 bin civar�ndaki, Mill� E�itim Bakanl�� b�nyesinde �al��an ve stat�leriyle ilgili de s�k�nt� ya�anan, ge�en d�nemde 220 bin i��iyi kadroya al�rken o stat�ye girmeyen, ba�ka t�rl� de haklar�n� iade konusunda bir de�erlendirme ger�ekle�tiremedi�imiz bu vatanda�lar�m�zla ilgili uzun vadeli, emekli olmalar�yla ilgili bir d�zenlemeyi getiriyoruz ve daha rahat �artlar i�erisinde, daha kolay imk�nlar i�erisinde emekliliklerini elde edebilecekler. �al��t�klar� s�renin d��nda kalan s�renin yar�s� kadar veya on be� g�nl�k �al��ma s�resiyle bir ay sigortal� olma sistemini usta ��reticiler i�in de uygulamay� getiriyoruz. Umuyorum ki bu 15 bine varan ve b�t�n partilerimizi de ziyaret eden bu vatanda�lar�m�z�n, �al��anlar�m�z�n bu sorununu da el birli�iyle gidermi� olaca��z.

Yine, ger�ekle�tirece�imiz, bu b�l�mde, di�er �nemli bir husus ise, el sanatlar�yla u�ra�an kad�nlar�m�z�n sosyal g�venlikleriyle ilgili bir d�zenleme getiriyoruz. El sanatlar�yla ilgilenen bayanlar on be� g�nl�k prim �deyerek bir ayl�k sigortal�l�klar� olacak. B�ylece hem el sanatlar�m�z� ya�atmak, geli�tirmek hem de kad�n istihdam� a��s�ndan veya kay�tl� kad�n istihdam� a��s�ndan �nemli olaca��na inand��m�z bir d�zenlemeyi getiriyoruz.

De�erli milletvekilleri, esas �zerinde duraca��m ve birazdan �nergeyle huzurlar�n�za getirece�imiz �nemli bir konu ise primlerin yeniden yap�land�r�lmas�. SSK ve BA�-KUR primleri ile ilgili, prim bor�lar�yla ilgili genel bir bilgi sunmak istiyorum. �u anda, Sosyal Sigortalar Kurumu olarak, SSK b�nyesinde toplam prim alaca��m�z 12 katrilyon 52 trilyon. Bunun 6 katrilyon 709 trilyonu prim asl�, gecikme cezas� ve gecikme zamm� ise 5,3 katrilyon. BA�-KUR�a gelince, toplam alacak 33,4 katrilyon. Bunun hi� prim �denmemi� olanlar 14,9 katrilyon. Hi� prim �dememi� olanlar� ��kard��m�zda 18,4 katrilyon alacak s�z konusu. Gerek SSK gerek BA�-KUR toplam bakt��m�z zaman, Sosyal G�venlik Kurumu diye ifade edece�imiz ama anla��lmas� a��s�ndan tasnif etti�imiz toplam alacak 45 katrilyon 467 trilyon lirad�r.

�imdi, bu �er�evede SSK b�nyesinde yap�land�rma kapsam�na ald��m�z miktar� ��nk� yap�land�rmas� devam edenler de var. Yani az �nce ifade etti�im bu 12,052 katrilyon ana alaca��m�z�n bir k�sm�, belediye �rne�inde oldu�u gibi, yap�land�rma kapsam�nda. Dolay�s�yla onlar da ��k�ld�ktan sonra 9 katrilyon 890 trilyonluk bir yap�land�rma ger�ekle�tirilecek SSK b�nyesinde.

BA�-KUR�da ise 13 katrilyon 543 trilyon liral�k bir yap�land�rmay� ger�ekle�tirmeyi d��n�yoruz.

Toplam yap�land�rmaya konu olan mebla� ise 23 katrilyon 433 trilyon lirad�r. Burada d��nd��m�z sistem�

KAMER GEN� (Tunceli) � �nerge mi vereceksiniz Say�n Bakan?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Devamla) - �nerge de sizlere b�y�k ihtimalle ula�m��t�r veya ula�acakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

Buyurunuz.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Devamla) � D��nd��m�z sistem �u �ekilde: �� ayl�k bir s�re i�erisinde �denmesi h�linde -iki ayl�k bir m�racaat s�resi koymay� d��n�yoruz- y�zde 85 faizlerin silinmesi.

Bir y�ll�k bir s�re i�erisinde e�it taksitlerle bor�lar�n �denmesi h�linde ise y�zde 55 faizlerin silinmesi.

Yirmi d�rt ayl�k, iki y�ll�k bir s�re i�erisinde bor�lar�n �denmesi ise y�zde 30 faizlerin silinmesini i�eren bir d�zenlemedir. �u anda yap�land�r�lmas� bozulan vatanda�lar�m�zla ilgili de bir d�zenleme getiriyoruz. Bunlar da alt� ay i�erisinde, �u anda yap�land�rmalar��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Devamla) � Say�n Ba�kan�m toparl�yorum.

BA�KAN � Tamam, buyurunuz efendim.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Devamla) � Alt� ayl�k bir s�re i�erisinde bozulan yap�land�rmalar�n�n kar��l��n� �dediklerinde mevcut durumlar� ihya edilecek ve bu �ekilde sistemin d��nda kimseyi b�rakmayacak �ekilde yeni bir yasa ��kard�k bildi�iniz gibi, sosyal g�venlik alan�nda sosyal g�venlik reformunu. Bu reformun neticesinde de sizlere arz etti�im bor�-alacak tablosu kar��s�nda yeni bir s�recin bu konuda da ba�lamas�, toplumsal bir beklenti olarak da kar��m�za ��km�� bulunuyor.

Tabii kamunun bu alaca��yla ilgili hi� kimse ilk etapta bu yap�land�rmayla ilgili ho� bakmayabilir, fakat ger�eklerle de y�z y�ze olmam�z gerekiyor. Bir �rnek verecek olursak: BA�-KUR�da prim asl� alacak 7,3. Gecikme zamm� ve gecikme faizine bakt��m�z zaman, gecikme zamm� ve gecikme cezas� 6,1 katrilyon lira. Neredeyse asl� kadar ceza ve gecikme faizleri s�z konusudur.

Burada bir durum daha var, �teden beri s�ylenir: Borcunu, vergisini zaman�nda �deyenle �deyemeyen aras�nda bir ayr�m g�zetilmez. Bu, hakkaniyet kurallar�na uygun de�ildir.� diye ifade edilir. Bununla ilgili de bildi�iniz gibi, istihdam paketinde borcunu �deyen, prim borcu olmayan ve kay�t d�� al��t�rmayanlarla ilgili 5 puanl�k indirim getiriyoruz. Yani bu da y�llard�r beklenen bir durum idi. Umuyoruz ki, bundan sonra, bu ciddi ne�terden sonra b�t�n i�verenlerimiz 5 puanl�k indirimden istifade edilecek b�l�me ge�mi� olurlar ve bundan sonra da T�rkiye, bu ve benzeri yap�lanmalarla tekrar kar�� kar��ya kalmaz, bu son olur temennisinde bulunuyorum.

Ayr�ca, burada temas edilen bu ��sizlik Fonu�yla ilgili de bir iki rakam vermek istiyorum Say�n Ba�kan�n m�samahas�na s��narak. �imdi, toplam fon varl�� 33 katrilyon 405 trilyon. Bunun i�erisinde i��i ve i�veren pay�, yani anapara 10 katrilyon 954 trilyon lira�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN -� S�renizi �ok a�t�n�z, ama son bir dakikay� veriyorum Say�n Bakan a��klaman�z i�in.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Devamla) -� Son bir dakika, evet.

Hazine pay� olarak devletin pay� ise, bu da 3 katrilyon 729 trilyon lirad�r. Fonun faiz gelirlerine bakt��m�z zaman 20 katrilyon 187 trilyon lirad�r. ��sizlik Sigortas� Fonu gideri ise 1 katrilyon 725 trilyon lirad�r. �imdi, bizim ��sizlik Fonu�ndan GAP�a aktard��m�z devletin pay� olan, hazinenin pay� olan bu 3,7 katrilyonun �zerine y�llar itibar�yla faiz ilave etti�iniz zaman 8 katrilyon yap�yor, onun da nemas� 1,3 katrilyon lirad�r. Devletin pay�ndan 1,3 katrilyon GAP�a aktar�lmaktad�r. Burada �i�verene filan kaynak aktar�m�� eklinde baz� ifadeler kullan�ld�, do�ru olmad��n� ifade ediyorum.

S�re� i�erisinde di�er konulara temas edece�imi belirtir, y�ce heyeti sayg�yla selamlar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

�ahs� ad�na Denizli Milletvekili Mehmet Y�ksel s�z istemi�tir.

�Buyurunuz Say�n Y�ksel. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; g�r��mekte oldu�umuz 224 s�ra say�l� �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �nce istihdam� genel olarak de�erlendirdi�imizde, hepimizin bildi�i gibi, i�sizlik sorunu g�n�m�zde Avrupa Birli�i �lkeleri ve di�er geli�mi� �lkeler de d�hil hemen hemen her �lkenin kar�� kar��ya bulundu�u ba�l�ca sorunlar�ndan en �nemlisidir. D�nya genelinde n�fus artarken kaynaklar azalmakta, yeteri kadar yeni ve y�ksek gelirli i� yarat�lamamaktad�r. B�y�me rakamlar� ve yarat�lan yeni i�ler de istihdama yeteri kadar yans�yamamaktad�r. Bunun neticesinde de i�sizlik bir �lkede sadece �retim ve ekonomik kalk�nmay� olumsuz etkilememekte, ayn� zamanda i�sizlik, sosyal problemler, sosyal d��lanma ve yoksullu�u da beraberinde getirmektedir. Bu sebeple, istihdam� ve verimlili�i art�rmak ve b�ylelikle ekonomik ve sosyal kalk�nmay� ger�ekle�tirmek �lkemiz d�hil b�t�n d�nya �lkelerinin en �nemli hedefi h�line gelmi�tir.

Olaya bu g�zle bakt��m�zda, istihdam� art�racak yat�r�mlar�n �o�almas�, yeni i� sahalar�n�n a��lmas�, i� piyasas�n�n esnekle�tirilmesi ve i� g�c�ne kat�lacak nitelikli eleman kazand�r�lmas� da b�y�k �nem arz etmektedir.

Bu bilin� ve sorun ��zen bir anlay��la sunulan istihdam paketi, i�sizli�in azalt�larak istihdam�n art�r�lmas� ve bu noktada ya�anan s�k�nt�lar�n giderilmesi konusunda at�lm�� nemli bir ad�md�r. Genel olarak istihdam�n �zerinde idari ve mali y�klerin azalt�lmas�, �z�rl�ler ile gen�ler ve kad�nlar�n istihdam�n�n te�vik edilmesi, i�verenlerin ihtiya� duydu�u kalifiye i� g�c�n�n yeti�tirilmesi, ekonomik ve b�lgesel kalk�nmaya y�nelik yat�r�m projelerine kaynak sa�layarak istihdam imk�nlar�n�n art�r�lmas�, kay�t d�� istihdam�n azalt�lmas� ve bunlar�n sonucu olarak da i�sizlik ve buna ba�l� sorunlar�n azalt�lmas� hedeflenmi�tir.

De�erli arkada�lar, bu tasar�y� birka� ba�l�kla �zetlemek gerekirse, bu kapsamda �u yeni d�zenlemeler yap�lm��t�r:

�stihdam� te�vik kapsam�nda, on sekiz-yirmi dokuz ya� aras� gen�lerin i� g�c�ne kat�lma oran� Avrupa Birli�i �lkelerine k�yasla olduk�a d��kt�r. Kad�nlar�n istihdam�n� art�rmak amac�yla da mevcut istihdama ilave olarak, i�e al�nan kad�nlar ile gen�lere ait SSK priminin be� y�l boyunca kademeli olarak ��sizlik Sigortas� Fonu�ndan kar��lanmas� d��n�lmektedir. Yerel d�zeyde ise, istihdam politikas�n� belirleyen ve i� g�c� piyasas�n� ara�t�ran il istihdam kurullar�n�n daha etkin g�rev yapmalar� amac�yla, bu kurullar�n yap�s�, g�rev ve yetkileri bu yasayla yeniden d�zenlenmi� ve kamunun yan�nda sivil toplum �rg�tlerinin de daha g��l� bir �ekilde hem verimlili�i art�rmas�n� hem il istihdam kurumlar�n�n daha aktif h�le gelmesini sa�lam��t�r.

�stihdam �zerindeki idari y�kler ve zorunlu istihdam�n �zerindeki y�kler konusunda sanayicilerimizin zaman zaman s�k�nt�lar� ve �ik�yetleri olmu�tur. Genellikle 50 ve �zerinde i��i �al��t�ran sanayicilerimizin bu zorunlu istihdam konusundaki s�k�nt�lar� dikkate al�nm�� ve o s�k�nt�lardan sanayicilerin kurtulabilmesi i�in, i� yeri sa�l�k g�venlik birimi kurma, i� yeri hekimi �al��t�rma, i� g�venli�inde sorumlu teknik eleman g�revlendirme y�k�ml�l�klerinin hizmet al�m�yla kar��lanabilmesi; birden fazla i� yerinin ortak birim kurabilmesi, gerekli �artlar� ta��yan i� yeri personelinin de buralarda g�revlendirilebilmesi getirilmi�tir.

�stihdam�n �zerindeki mali y�kler kapsam�nda ise, Say�n Bakan�m�n da bahsetti�i gibi, y�zde 5�lik prim indirimi belirli bir �arta ba�lanm��, o da prim borcu olmayan ve kay�t d�� eleman �al��t�rmayan i� yerlerinde y�zde 5�lik prim indirimi getirilmi�tir.

��KUR�un kay�tl� t�m i�sizlere meslek� e�itim rehberlik ve dan��manl�k faaliyeti sunabilmesi i�in ��sizlik Sigorta Fonundan kaynak kullan�lmas�na imk�n sa�layarak ��sizlik Sigortas� Kanunu�nda yeni bir d�zenlemeye gidilmi� ve burada, vas�fl� ve ara eleman dedi�imiz, sanayicimizin ihtiyac� olan elemanlar�n yeti�tirilmesi sa�lanm��t�r.

A��r ve tehlikeli i�lerde ise �al��t�r�lacak i��ilerin mesleki e�itim alm�� olmalar� �art� getirilmektedir.

De�erli arkada�lar, i�sizlik ve i�sizli�e ba�l� sorunlar�n ��z�m�n�n sadece g�n�birlik politikalarla de�il, uzun vadeli, ekonomik ve sosyal yap�s�yla g��l� olan plan, proje ve programlarla birlikte uyum i�erisinde y�r�t�lmesi m�mk�nd�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Evet, l�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

MEHMET Y�KSEL (Devamla) � Bu yap�lanlar yeterli midir? Elbette hay�r, yetmemesi gerekir, e�er yetiyorsa yerimizde say�yoruz demektir.

Ekonominin ve yat�r�m�n yap�lanmas�n� d�nya �l�e�inde de�erlendirdi�imizde sanayicimize d��en g�revler vard�r. O da, d�nyadaki ba� d�nd�r�c� geli�melere ayak uydurabilmek ve rekabette geriye d��memek i�in s�rekli ara�t�rma, s�rekli yenilik, farkl� �retim, markala�mak yani de�i�im ve d�n��mde s�reklilik sanayicimiz i�in vazge�ilmez ilkeler olmal�d�r. Bize yani y�ce Meclisimize de g�rev d��mektedir. D�nyadaki bu h�z kar��s�nda bug�n ��kard��m�z yasalar yar�n yeterli olmayacakt�r. D�nyadaki olumlu ve olumsuz ekonomik geli�meleri dikkate alarak haz�rlayaca��m�z yeni yasal d�zenlemelerle yat�r�mc�lar�m�z�n, sanayicimizin �n�n� a�m��, i�sizlerimiz i�in de yeni istihdam kap�lar� a��lmas�na vesile olmu� oluruz diyor, tasar�n�n �al��ma hayat�na ve t�m akt�rlerine, �lkemize hay�rlar getirmesini temenni ediyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Y�ksel.

Say�n milletvekilleri, �imdi, b�l�m �zerinde on be� dakika soru-cevap i�lemi yapaca��z.

8 ki�iye s�z verece�im, s�ras�yla okuyorum: Say�n Tankut, Say�n I��k, Say�n �zdemir, Say�n �al��, Say�n T�t�nc�, Say�n Akku�, Say�n Gen�, Say�n Durmu�.

�imdi ilk s�z, Say�n Tankut�un.

Buyurun Say�n Tankut.

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, Tekelin �zelle�tirilmesiyle birlikte, uzun y�llardan beri burada �al��an i��ilerimiz bug�n b�y�k bir endi�e i�erisinde, aile b�t�nl�klerinin de par�alanarak, bulunduklar� ve aile d�zeni kurduklar� yerlerden �ok farkl� ve uzak b�lgelere g�nderilme korkusu i�erisinde bekle�mektedirler. Bu i��ilerimizle ilgili olarak, ba�ta Adana Sigara Fabrikas� olmak �zere, sigara fabrikalar�nda �al��an i��ilerimizin Tekel yaprak t�t�n tesislerinde istihdam edilebilecekleri ifade edilmektedir. Ancak yaprak t�t�n i�letmelerinin �n�m�zdeki y�ldan itibaren t�t�n al�m� yapmayaca�� s�ylenmektedir. Bu durum ve bu hususlar �er�evesinde, �al��ma Bakan�m�z olarak Tekel Sigara Fabrikas�nda �al��an i��ilerimizin gelecekleriyle ilgili olarak buradan net bir �ekilde i��ilerimizin endi�e ve korkular�n� giderecek bir a��klama yapabilir misiniz? �u an, i��ilerimiz televizyonlar� ba��nda sizden m�jdeli bir a��klama beklemektedirler.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Tankut.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, yerel gazete �al��an� bir hem�ehrim ad�na sizlere soruyorum: �al��anlardan ve i�verenlerden kesilerek olu�turulmas� d��n�len K�dem Tazminat� Fonu�ndan �denecek k�dem tazminat�n�n i�ten ayr�lanlara �denmeyece�i, ancak sadece emekli oldu�unda veya �lmesi durumunda kanuni hak sahiplerine �denmesinin planland�� y�n�ndeki haberler do�ru mudur? Do�ruysa bu, �al��anlar i�in bir haks�zl�k olmayacak m�d�r? Bu konuda bir �al��man�z var m�? Varsa i�eri�i nedir?

�kinci sorum da: 4/C kapsam�nda �al��anlar i�ten ��kar�larak �al��t�r�lmad�klar� d�nemde -yakla��k iki �� ayl�k bir d�nem bu bildi�iniz gibi- ��sizlik Fonu�ndan yararlanabilecekler midir? 4/C�lilerle ilgili son gelinen nokta nedir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n I��k.

Say�n �zdemir�

Say�n �zdemir yok.

Say�n �al��, buyurunuz.

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, ��karmakta oldu�umuz yasa ile i�veren-alt i�veren ili�kilerini d�zenlemektesiniz ancak i�verenin hangi h�llerde ve hangi �artlarda alt i�verenle, yani ta�eronla anla�ma yapabilece�i konusunda bo�luk vard�r.

Kay�tlara ge�mesi i�in soruyorum: ��veren, alt i�verenle hangi �artlarda ve hangi h�llerde anla�ma yapabilecektir? Bu yasal bo�lu�u doldurmak ad�na, �al��ma devam ederken �nerge veya tekriri m�zekkereyle, bu bo�lu�u doldurmak i�in bir �al��man�z olacak m�?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �al��.

Say�n T�t�nc��

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

T�rkiye�deki kad�nlar�n i� g�c�ne kat�lma oranlar� a��s�ndan manzara, T�rkiye�yi bu konuda d�nya �ampiyonlu�una ta��m�� durumda. Ocak 2008 T��K sonu�lar�na g�re, kad�nlar�n i� g�c�ne kat�lma oranlar� y�zde 22,3�e d��m��t�r, y�zde 22,3.

�imdi, bu tasar�yla getirilen kad�nlara �al��ma olanaklar�, son derece yetersiz kalacakt�r. Say�n Bakandan sormak istiyorum: Bu tasar�n�n �tesinde, kad�n istihdam�n�n art�r�lmas� i�in, H�k�metinizce nas�l politikalar �ng�r�lebilir? Sadece bu tasar�ya dayanarak kad�n istihdam�n�n yeterince art�r�lamayaca�� ok a��kt�r.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�t�nc�.

Say�n Akku��

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakan�m; tasar�n�n 24��nc� maddesine g�re, ya�l�l�k, malull�k ve �l�m sigortalar� priminden i�veren hissesinin 5 puanl�k k�sm�na isabet eden tutar hazinece kar��lanacakt�r. Bu uygulama, zor �artlar alt�nda �al��an i�verenler a��s�ndan do�rudur. Ancak �lkemizin bir ba�ka ger�e�i de b�y�k bir �o�unlu�u asgari �cretle �al��an ve yoksulluk �eken i��ilerimizin primlerinde de sonu�ta maa�lar�na yans�yacak �ekilde 5 puanl�k hazine deste�i i�in bir �al��man�z var m�?

Bir di�er soru: Yasan�n 22�nci maddesi, i� bulma alan�nda faaliyet g�stermek �zere yabanc�lara da imk�n sa�lamaktad�r. �� bulmak vaadiyle insan ka�ak��l��n�n g�zerg�h� durumunda olan �lkemiz a��s�ndan bu uygulaman�n ne gibi sak�ncalar getirece�i hakk�nda bir �al��man�z var m�?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Akku�.

Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan�m, asl�nda burada tabii, usul�ne uygun kanunlar gelmiyor. �imdi, biraz �nce, Say�n Bakan, bor�lar�n yeniden yap�land�r�lmas�yla ilgili �nerge getirece�ini s�yledi. Biz bilmiyoruz� Bu Parlamento geleneklerinde bunlara yer verilmemesi laz�m.

Ben, Say�n Bakana soruyorum: �ktidar�n�z zaman�nda ka� defa bu BA�-KUR, SSK bor�lar�n� yap�land�rd�n�z? Bu yap�land�rma sonucunda ne kadar tahsilat yapt�n�z? Adam iflas ediyor, sizin ekonomik politikalar�n�z y�z�nden BA�-KUR esnaf� kap�s�na kilit vuruyor, i�veren kap�s�na kilit vuruyor. Neyini alacaks�n�z vatanda��n? Siz pembe tablolar �iziyorsunuz, ama maalesef vatanda��n cebinde para kalmam��. Vatanda��n cebinde kalan para yok ki bu bor�lar� �desin. Tabii ki sizin zenginleriniz, i�te, 30-35 ki�i milyar dolarlar seviyesinde zengin olunca o paralar oraya gidiyor.

�imdi, kanun o kadar eksik ki, bir il istihdam kurulu ve y�r�tme kurulundan bahsediliyor. �l istihdam kurulunun kimler oldu�u belli ama, y�r�tme kurulu kimler? Peki, bu paralar�, i�sizlik primini harcayacak ki�ileri kim�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

Say�n Durmu��

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, bu hafta ba��nda enteresan olaylar a��a ��km��t�r: AKP Genel Ba�kan Yard�mc�s�, orta�� oldu�u iki �irketten birinin t�rlar�nda eroin yakalatm��t�r. Vekil, 2007�de ambalaj �irketinden, 1999�da da nakliye �irketinden istifa etti�ini s�ylemi�tir.

�kinci olay: Anayasa Mahkemesi Ba�kan Vekili Paks�t�� dinleyen Doblo marka narkotik dinleme arac� ve ikinci bir ara� foto�raflanm��t�r. ��i�leri Bakan� �Narkotik bir operasyonu takip ediyorduk.� diyor. Paks�t��n bir ayd�r u�rad�� yerlerde uyu�turucu ka�ak��lar� m� vard�r? Madem uyu�turucu ka�ak��lar�n� takip etti�ini s�yl�yorsunuz, Bakan�n�z bu a��klamas�yla operasyonu if�a ettiyse uyu�turucu ka�ak��s�n� korumu� olmuyor mu? Say�n Paks�t�ten ba�ka, takibe narkotik dinleme arac� g�revlendirilen ve dinlenen Anayasa Mahkemesi �yeleri var m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Durmu�.

Soru i�lemi bitmi�tir.

�imdi cevap b�l�m�ne ge�iyoruz.

Buyurunuz Say�n Bakan.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

�imdi, Tekel i��ileriyle ilgili bir soru soruldu. ��ilerimizin, �zelle�tirmenin oldu�u illerde istihdam�yla ilgili bir talepte bulunuldu. Tabii, bunu hepimiz arzu ederiz. E�er o imk�n sa�lanabilecekse bizim Bakanlar Kuruluna bu konuyu g�t�rerek ilgili bakan arkada�larla de�erlendirece�imizi ifade ederek bu soruyu cevapland�rmak istiyorum.

�kinci olarak, k�dem tazminat�yla ilgili, sosyal taraflarla k�dem tazminat� konusunu hen�z g�r��medi�imizi ifade etmek istiyorum. K�dem tazminat�n�n, ben �ahsen Bakan olarak konu�ulmas�ndan yanay�m, tart��lmas�ndan yanay�m, ��nk� k�dem tazminat� �u anda a��rl�kl� olarak kamuda uygulanan ama kamu d��nda i��ilerimizin aleyhine geli�en bir uygulamad�r. Bundan dolay� bu mesele �teden beri, 1970�lerden bug�ne konu�ulan ama ger�ekle�tirilmesi konusunda geri ad�m at�lan bir konu. Umuyorum bu d�nem i�erisinde biz sosyal taraflarla, sosyal taraflar�n bak��n�n ne oldu�u �er�evesinde de�erlendirme toplant�lar� ger�ekle�tirece�iz. Sosyal taraflar�n bu konuyu nas�l alg�lad�klar�n� ve i��ilerimiz a��s�ndan mevcut uygulaman�n, k�dem tazminat� uygulamas�n�n ne gibi ma�duriyetler olu�turdu�unu, i�veren a��s�ndan neyi ifade etti�ini masaya yat�rd�ktan sonra, e�er bir d�zenleme olarak gelmesi gerekiyorsa, yine birlikte karar vererek, sosyal taraflarla karar vererek buraya getirece�imizi ifade etmek istiyorum.

4/C kapsam�, bildi�iniz gibi 657�ye tabi bir sistem. Burada i��i stat�s�nde olmad�klar� i�in ��KUR b�nyesinde i�sizlik �dene�i gibi bir durum 4/C�liler i�in s�z konusu de�ildir.

Alt i�veren, �st i�veren, ana i�veren tart��mas� �� Kanunu�nun 2�nci maddesi �er�evesinde yo�un bir �ekilde yap�l�yor. Biz bu istihdam paketinde alt i�verenle ilgili yeni tan�mlamalar, yeni d�zenlemeler, yeni m�eyyideler getirdik. Hangi i�lerin alt i�verene verilece�i zaten �� Kanunu�nun 2�nci maddesinde net bir �ekilde belli, bizim i�in orada bir m�phemlik, ��phe uyand�racak bir durum s�z konusu de�il, ama problem, alt i�verene i�lerin verilmesi neticesinde muvazaal� baz� �eylerin ger�ekle�mesi, kar��m�za i� sa�l�� g�venli�i a��s�ndan baz� sorunlar ��karmaktad�r. �imdi, bu muvazaay� ortadan kald�ran yaz�l� s�zle�meyi getiriyoruz. Ayr�ca, denetim ve akabinde de a��r ve tehlikeli i�lerde �al��acaklara mesleki e�itim zorunlulu�unu getiriyoruz. Dolay�s�yla, �� Kanunu�nun 2�nci maddesindeki -sorun diye- bug�n �zellikle Tuzla ve benzeri a��r ve tehlikeli i�lerde sorun te�kil eden konular�n ��z�m�ne direkt ve ger�ekten ��z�m olacak bir d�zenlemedir diye d��n�yoruz.

Kad�n istihdam�yla ilgili tabii rakamlar �ok farkl�. Aslolan, y�l sonlar�n� mukayese etmek gerekiyor, yani 2006, 2007 ile ve di�er y�llarla mukayesesinin daha do�ru olaca�� d��ncesindeyim. ��nk� d�nemsel rakamlarda yan�lmalar veya y�l sonlar�n� d�nemsel rakamlarla mukayese etti�iniz zaman� baz� netice almakta zorlanaca��m�z tablolarla kar��la�abiliriz. Bundan dolay�, ifade etti�iniz ocak d�nemi rakamlar�d�r. Fakat biz kad�n istihdam�n�n, e�itim d�zeyiyle direkt ilgili oldu�unu burada ifade etmek istiyorum. E�itim d�zeyi y�ksek olan han�mlarda istihdam sorunu ya�amad��m�z�, T�rkiye�de eldeki veriler a��s�ndan bakt��m�z zaman g�r�yoruz. Bundan dolay� �Haydi K�zlar Okula� kampanyas� ba�lat�lm��t�r. Bundan dolay� e�itime en b�y�k b�t�e ayr�lm��t�r. Amac�m�z, e�itim d�zeyini, niteli�ini y�kseltmektir. Bu �er�evede daha �ok kad�n istihdam�n� ger�ekle�tirme imk�n�m�z olabilir. E�er di�er a��dan bakacak olursak, yani vas�fs�zl�k a��s�ndan bakacak olursak, o �er�evede de T�rkiye�nin yap�sal� bir d�n��m s�recinden ge�ti�ini ifade ediyoruz ve be� y�l i�erisinde, be� y�ll�k s�re i�erisinde 1 milyon kad�n�n k�yden kente g�� etti�ini biliyoruz. Elimizdeki veriler, -d�n bunlar� takdim etmi�tim- 1 milyon bayan k�rsaldan merkeze geliyor. K�rsalda bunlar �cretsiz aile i��isi diye g�r�l�yorlar. Bir ailede 5 ki�i var, 5�i de �cretsiz aile i��isi diye, �al��r diye g�r�l�yorlar. Ama kente geldikleri zaman ya baba ya anne �al��yor veya ikisi �al��yor, ailede 3 ki�i a��a d��yor. Yani ben buna �u tabiri kullan�yorum: T�rkiye ger�eklerle y�zle�iyor. Ger�eklerle y�zle�mek ne? Siz k�rsalda ��cretsiz aile i��isi� diye vas�fland�rd��n�z ama asl�nda �al��mayan, asl�nda �retmeyen veya yeteri kadar �retmeyeni �al��yor, �retiyor diye g�steriyorsunuz. Ama bu ger�ekler bizim �n�m�ze gelmeli, T�rkiye bu ger�eklerle daha da h�zl� y�zle�meli ve ��z�mleri de �retmelidir. Ben kad�n istihdam�nda bir d��n olmad��n�, ama k�rsaldan kente geli�in, g��n h�zlanmas� neticesinde tar�mdaki istihdam�n y�zde 37�lerden y�zde 26�lara d��mesinden kaynaklanan bir tablo oldu�unu vurgulamak istiyorum.

5 puan indirimi i��i i�in de uygulan�r m�? 5 puan indirimi son derece �nemli de�erli arkada�lar. K�staslar�n�n da -�yle tahmin ediyorum- b�t�n milletvekili arkada�lar�m�z taraf�ndan payla��ld�� d��ncesindeyim. Primlerin �ok daha a�a��ya inmesini hepimiz arzular�z, hepimiz isteriz. Fakat bunlar�n imk�nlarla orant�l� olmas�n�n do�ru oldu�u, makro dengeleri de sarsmayacak bir bak�� a��s�n�n do�ru olaca�� d��ncesindeyiz. Salt anlamda kay�t d�� al��t�rana ve prim borcu olana da uygulansa 5 puan indirimi, 4 katrilyonluk bir maliyet olu�turdu�unu da bilmemiz gerekiyor. Bundan dolay� �u anda H�k�met Program��nda vaat etti�imizi ger�ekle�tiriyoruz. Umar�m T�rkiye'nin imk�nlar� geli�tik�e, OECD �lkeleri ortalamas�ndaki -gerek primlerde gerek di�er y�klerde- o ortalaman�n da alt�na inme arzumuz var. Bu neyi getirecektir? Bu rekabeti art�racakt�r. Bu rekabeti, T�rk m�te�ebbisinin rekabetini art�r�nca �retimi art�racakt�r. �retim ihracat�, ihracat d�viz girdisini art�racakt�r. T�rkiye�nin zenginle�mesine sebep olacakt�r. Bu konuda da bu k�sa a��klamay� yapmay� uygun buluyorum.

Say�n Gen� yap�land�rmalarla ilgili soru sordular, baz�lar�na yaz�l� cevap verelim e�er uygun bulurlarsa. Ama son yap�land�rmayla ilgili �unu ifade edeyim: SSK b�nyesindeki yap�land�rmada, yap�land�rmaya giren tutar 2 katrilyon 627 trilyon lirad�r. Bunun y�zde 46�s� tahsil edilmi�tir, yap�land�rmada y�zde 46�l�k bir ba�ar� vard�r. BA�-KUR�da ise yap�land�rma tutar� 7 katrilyon 295; 2006�dan bahsediyorum. Orada da tahsilat oran� y�zde 61�dir. O yap�land�rmalara bakt��m�z zaman, bug�n d��nd��m�z keskinlikte de�ildir, bu netlikte bir yap�land�rma de�ildir. Bu d��nd��m�z yap�land�rmayla, inan�yorum ki yeni yasa bu yeni yap�land�rmayla, belki de 5 puan indirimini de dikkate ald��n�z zaman t�m i�verenlerimizin, t�m �al��anlar�m�z�n �ok daha gayretli olacaklar�na ben inan�yorum ve T�rkiye bir kez daha buna ihtiya� duymayabilir d��ncesindeyiz. Bunlar�n teferruat�yla ilgili ge�mi�e d�n�k sorunuza da yaz�l� olarak cevap verece�imizi ifade ediyorum.

Say�n Durmu��un sordu�u sorular biraz siyasi i�erikli, istihdam paketiyle ilgili de�il ama hepimiz de siyasiyiz.

Bir Say�n Milletvekilimizle ilgili ifade ettiklerinizi, Say�n Milletvekili, yine ayn� gazetelerde net bir �ekilde ifade etmi�tir. B�yle bir ortakl��n�n iki y�l �nce sona erdi�ini, ilgili �irketlerle b�yle bir ba��n�n olmad��n� a��k ve net bir �ekilde ifade etmi�tir. Aksi bir durum varsa T�rkiye hukuk devletidir, gereken �al��malar yap�l�r.

Say�n Paks�t�le ilgili de�erlendirmeleri H�k�mete d�n�k, iktidara d�n�k olarak de�erlendirmeyi �ok do�ru bulmayaca��m�z� ifade etmek istiyorum, ama olay T�rkiye�de olmu� olayd�r ve b�yle bir olay olmu� ise� Bak�n�z, bu olay�n olup olmad��yla ilgili de elimizde bir kan�t yok, ��nk� Say�n Bakan�n a��klamas�na g�re olay�n Say�n Paks�t�le bir ilgisinin olmad�� ifade ediliyor. Dolay�s�yla bu netle�meyen, a��k olmayan ama hepimizin de netli�inden yana oldu�umuz bu konuyla ilgili �ok teferruatl� bir a��klama yapman�n do�ru olmayaca�� d��ncesindeyim. �lgili birimler, bilgi ve belgeler do�rultusunda siyaset�inin de s�ylemesi gereken �eyler olmal�, e�er muhatap olan birisi varsa da onlar�n da s�ylemesi gereken �eyler olmal� ama hi�bir �ey art�k geli�en d�nya �artlar�nda, bu teknolojik �artlarda, �lkemizin geldi�i noktada karanl�kta kalmamal� d��ncesindeyiz.

De�erli Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum, sa� olun.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

�kinci b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

16.30�a kadar ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.09

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.38

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 105�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

21�inci madde �zerinde d�rt �nerge vard�r. �nergeleri s�ras�yla okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 21�inci maddesinin (h) bendinden sonra gelmek �zere, (�) bendi ile a�a��daki ifadenin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Sayg�lar�m�zla.

�evket K�se	Fehmi Murat S�nmez	Akif Ekici
Ad�yaman	Eski�ehir	Gaziantep
Necla Arat	Sacid Y�ld�z	H�sn� ��ll�
�stanbul	�stanbul	Antalya
M. Ali Susam	Malik �zdemir
�zmir	Sivas

��) GAP B�lgesindeki illerde, GAP �daresinin belirleyece�i bir temsilci.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 21 inci maddesi ile de�i�tirilen 4904 say�l� Kanunun 13 �nc� maddesinin birinci f�kras�na a�a��daki bendin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Sayg�lar�m�zla.

M�min �nan	Mustafa Kalayc�	Y�lmaz Tankut
Ni�de	Konya	Adana
S�leyman L. Yunuso�lu	Cemaleddin Uslu
Trabzon	Edirne

� �) Sanayi ve Ticaret il m�d�r��

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 21 nci maddesi �h� f�kras�ndan sonra gelmek �zere a�a��daki �� bendinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Sevahir Bay�nd�r	S�rr� Sak�k
��rnak	��rnak	Mu�
Selahattin Demirta�	Ayla Akat Ata
Diyarbak�r	Batman

I)�� lde bulunan kad�n kurumlar�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 21 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Nihat Erg�n	Lutfi Elvan	Mehmet Y�ksel
Kocaeli	Karaman	Denizli
Nusret Bayraktar	M. Salih Erdo�an
�stanbul	Denizli

Madde 21- 25/6/2003 tarihli ve 4904 say�l� T�rkiye �� Kurumu Kanununun 13 �nc� maddesi ba�l�� ile birlikte a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"�l istihdam ve mesleki e�itim kurullar�

Madde 13- �lin i�g�c�, istihdam ve mesleki e�itim ihtiyac�n� tespit etmek veya ettirmek, mesleki ve teknik e�itim okul ve kurumlar� ile i�letmelerde yap�lacak mesleki e�itim ve istihdam konular�nda etkinlik ve verimlili�i art�rmak amac�yla yerel d�zeyde politikalar olu�turmak, plan yapmak ve kararlar almak, ilgili kurum ve kurulu�lara g�r�� ve �nerilerde bulunmak �zere illerde �l �stihdam ve Mesleki E�itim Kurulu kurulur.

Kurul valinin ba�kanl��nda a�a��da say�lan �yelerden olu�ur:

a) Belediye Ba�kan�, b�y�k�ehir belediyesi bulunan illerde B�y�k�ehir Belediye Ba�kan� veya genel sekreteri veya yard�mc�s�,

b) �l �zel �daresi Genel Sekreteri,

c) �l Milli E�itim M�d�r�,

�) �l Sanayi ve Ticaret M�d�r�,

d) ��KUR �l M�d�r�

e) �l Ticaret ve/veya Sanayi Odas� Ba�kan�,

f) ��i, i�veren konfederasyonlar� ile T�rkiye Sakatlar Konfederasyonundan birer temsilci,

g) �l Esnaf ve Sanatk�rlar Odalar� Birli�i Ba�kan�,

�) �lde bulunan fak�lte veya y�ksek okullar�n �al��ma Ekonomisi ve End�stri �li�kileri B�l�m� veya Mesleki Teknik E�itim B�l�mlerinden valinin belirleyece�i bir ��retim �yesi.

�l istihdam ve mesleki e�itim kurullar�n�n g�revleri �unlard�r:

a) �lin istihdam ve mesleki e�itim politikas�n� olu�turmak,

b) �lin muhtelif sekt�r ve bran�taki i�g�c� ve mesleki e�itim ihtiyac�n� belirlemek �zere i�g�c� piyasa analizleri yapmak-yapt�rmak, bu ama�la gerekti�inde ilgili alan uzmanlar�ndan komisyonlar olu�turmak, bunlar�n g�rev tan�mlar� �er�evesinde haz�rlad�klar� raporlar� de�erlendirmek ve yay�nlamak, gerekti�inde ilgili Bakanl�k ve kurullara sunmak,

c) Milli E�itim Bakanl��nca g�nderilen mesleki e�itim �er�eve programlar�n�n i�g�c� piyasas� ara�t�rma sonu�lar�na g�re ilin ihtiya�lar� do�rultusunda d�zenlenmesi i�in g�r�� bildirmek,

�) Mesleki e�itim uygulamalar�nda ortaya ��kan uyu�mazl�klar�n ��z�m�ne yard�mc� olmak,

d) Mesleki e�itim, i�g�c� ve istihdam konular�nda kurum ve kurulu�lardan gelecek g�r�� ve �nerileri incelemek de�erlendirmek ve sonu�land�rmak,

e) �l d�zeyinde istihdam� koruyucu, geli�tirici ve i�sizli�i �nleyici tedbirleri belirlemek ve gere�i i�in ilgili kurum ve kurulu�lara bildirmek,

f) ��g�c� piyasas� ara�t�rma sonu�lar� da dikkate al�narak �l Milli E�itim M�d�rl�� ve Kurum taraf�ndan haz�rlanan i�g�c� yeti�tirme faaliyetlerine ili�kin planlar� onaylamak ve bunlar�n uygulama sonu�lar�n� izlemek,

g) Bu madde h�k�mlerini il seviyesinde eksiksiz yerine getirilmesi i�in gerekli tedbirleri almak.

Kurul kararlar� ba�lay�c�d�r. Kurul, al�nan kararlara ili�kin eylem plan� haz�rlar, sorumlu kurum ve kurulu�lar� belirler, uygulamalar� ve sonu�lar�n� takip eder.

Kurul, �� ayda bir toplan�r. Kurulun sekretarya g�revi Kurum �l M�d�rl�� ile �l Milli E�itim M�d�rl�� taraf�ndan kendi g�rev alanlar� ile s�n�rl� kalmak kayd�yla m��tereken y�r�t�l�r. Al�nan kararlar�n uygulanmas�n�n takibi ile di�er faaliyet ve i�g�c� piyasas�na y�nelik ara�t�rmalar, Y�r�tme Kurulu taraf�ndan yerine getirilir.

��g�c� yeti�tirme faaliyetleri ve sonu�lar�; Kurul ba�kan�n�n onay�yla, Kurum, �l Milli E�itim M�d�rl��, Kurul �yesi i��i ve i�veren konfederasyonlar� taraf�ndan belirlenecek birer �yeden olu�an Denetim Kurulu taraf�ndan denetlenir. Denetimler i�in, ihtiya� halinde birden fazla Denetim Kurulu olu�turulabilir. Denetim raporlar� Kurula bildirilir.

Kurul taraf�ndan her y�l faaliyet raporu d�zenlenir. D�zenlenen rapor, Kurum Y�netim Kurulu taraf�ndan de�erlendirildikten sonra ilgili bakanl�klara g�nderilir.

Kurul, Y�r�tme Kurulu ve Denetim Kurulu �yelerine, 6245 Say�l� Harc�rah Kanunu do�rultusunda g�nl�k harc�rah �denir.

Kurulun y�netim ve denetim faaliyetleri, i�g�c� piyasas� ara�t�rma ve planlama �al��malar� i�in Kurum taraf�ndan �denek tahsis edilir. Bu �dene�in miktar�, aktif i�g�c� programlar� i�in Kurum taraf�ndan �l M�d�rl��ne tahsis edilen toplam �dene�in y�zde be�ini ge�emez.

�l �stihdam ve Mesleki E�itim Kurulu, Y�r�tme Kurulu ve Denetleme Kurulunun �al��ma usul ve esaslar� Milli E�itim, Sanayi ve Ticaret ve �al��ma ve Sosyal G�venlik bakanl�kIar� ile Kurum taraf�ndan m��tereken ��kar�lacak y�netmelikle d�zenlenir.

Bu Kanunda �l �stihdam Kurullar�na yap�lan at�flar ile 05/6/1986 tarihli ve 3308 say�l� Mesleki E�itim Kanununda �l Mesleki E�itim Kuruluna yap�lan at�flar �l �stihdam ve Mesleki E�itim Kuruluna yap�lm�� say�l�r.

3308 say�l� Kanunun bu maddeye ayk�r� h�k�mleri uygulanmaz."

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Son �nergeyi takdire arz ediyoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Bilindi�i gibi �lkemizde e�itim ve istihdam aras�ndaki ili�ki zay�ft�r. Bu ili�kisin g��lenmesi ise, i�g�c� piyasas�ndaki de�i�im ve geli�melerin gerek yerel, gerekse ulusal d�zeyde yak�ndan takip edilmesine ve i�g�c� piyasas�n�n ihtiya�lar� do�rultusunda be�eri sermayenin geli�tirilmesine ba�l�d�r.

Bu ba��n kurulmas�nda ve geli�tirilmesinde, yerel akt�rlerin bir araya geldi�i �l �stihdam Kurullar� ve �l Mesleki E�itim Kurullar� �ok �nemli role sahiptir. S�z konusu kurullar�n nihai amac�, yerel d�zeyde insan kaynaklar�m�za yat�r�m yaparak m�mk�n oldu�u �l��de i�g�c�m�z� �retimde verimli kullanma ve �lkemizin geli�mi�lik d�zeyini art�rmakt�r. Kurullar�n nihai amac�, yerel d�zeyde insan kaynaklar�m�za yat�r�m yaparak m�mk�n oldu�u �l��de i�g�c�m�z� �retimde verimli kullanma ve �lkemizin geli�mi�lik d�zeyini art�rmakt�r.

Ayn� temel amaca y�nelik olarak olu�turulan ve hemen hemen ayn� �yeden olu�an bu kurullar�n birle�tirilmesi, nihai amaca ula�mada etkinlik sa�layacakt�r. Zira, il istihdam kurullar�n�n, i�g�c� piyasas�na y�nelik politikalar�n�n ve tedbirlerinin esas�n�; i�g�c� piyasas� ihtiya�lar�na g�re i�g�c�n� yeti�tirme ve geli�tirme olu�turmaktad�r. Ayn� �ekilde, �l Mesleki E�itim Kurulunun temel g�revi de il seviyesinde mesleki e�itim ihtiya�lar�n� tespit etmek ve mesleki e�itim �er�eve program� hakk�nda g�r�� olu�turmakt�r.

Bu ba�lamda, iki kurulun birle�tirilmesi sonucunda, i�g�c� piyasas� ihtiya�lar� do�rultusunda gerekli nitelik ve becerilere sahip bi�imde kurumlardan mezun olan insan g�c�m�z�n istihdam edilmesi m�mk�n olurken, bu insan g�c�m�z�n istihdam edilebilirliklerini art�rmak amac�yla d�zenlenen aktif i�g�c� programlar�na aktar�lacak kaynaklar da daha verimli ve etkin kullan�lacakt�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, biraz �nce kabul edilen �nerge ile 21�inci madde t�m�yle de�i�tirilmi�tir. Bu nedenle, ayn� maddede de�i�iklik �ng�ren, Ad�yaman Milletvekili �evket K�se, Ni�de Milletvekili M�min �nan ve ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan ve arkada�lar�n�n �nergelerini i�leme koyma imk�n� kalmam��t�r. �nergeleri i�lemden kald�r�yorum.

�imdi 21�inci maddeyi kabul edilen �nerge do�rultusunda oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 21�inci madde kabul edilmi�tir.

22�nci madde �zerinde �� nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n 22 nci maddesinin �er�eve h�km�n�n ba��na �4904 Say�l� Kanunun� ibaresinin eklenmesini ve �birinci� ibaresinin �ikinci� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Nihat Erg�n	Lutfi Elvan	Mehmet Y�ksel
Kocaeli	Karaman	Denizli
Nusret Bayraktar	M. Salih Erdo�an
�stanbul	Denizli

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �imdi okutaca��m iki �nerge ayn� mahiyettedir. �nergeleri ayr� ayr� okutup birlikte i�leme alaca��m. �stemleri h�linde, �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 22 nci maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz. Sayg�lar�m�zla.

Akif Akku�	Mustafa Kalayc�	Muharrem Varl�
Mersin	Konya	Adana
M. Akif Paksoy	Ahmet Bukan
Kahramanmara�	�ank�r�

T.B.M.M Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Yasa Tasar�s�n�n 22. Maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� az ve teklif ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

�evket K�se	Enis T�t�nc�	Turgut Dibek
Ad�yaman	Tekirda�	K�rklareli
Abdulaziz Yazar	Rasim �ak�r
Hatay	Edirne

BA�KAN � Komisyon bu iki �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � �nerge hakk�nda�

Say�n T�t�nc�, konu�mak istiyorsunuz.

Buyurunuz Say�n T�t�nc�.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) - Te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �nergemiz 22�nci maddenin tasar� metninden ��kar�lmas�.

Neden b�yle bir �nerge verdik? De�erli milletvekilleri, 22�nci madde �zel istihdam b�rolar�yla ilgilidir. �zel istihdam b�rolar�n�n a��lmas� ve i�letilmesi alan�na bu H�k�met tasar�s�yla yabanc�lar�n da girmesi ve �al��mas� imk�n� sa�lanmaktad�r. Tabii ki yabanc� sermayeye ger�ekten kaynak k�tl�� a��s�ndan ihtiya� bulundu�u bir zaman kesitinde, �yle san�yorum ki H�k�metin kafas�ndaki �Neden i� ve i��i bulma hizmetlerine yabanc� insan g�c�n� kullanmayal�m, getirmeyelim.� San�r�m ki bu gerek�e var ve bir di�er gerek�e de herh�lde Avrupa Birli�i bunu istemi� olabilir.

�imdi, Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bunu biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak do�ru bulmuyoruz. Asl�nda 22�nci D�nem Parlamentosunda �zel istihdam b�rolar�yla ilgili yasa tasar�s� g�r��l�rken hem Plan B�t�e Komisyonunda hem de biz Meclis Genel Kurulunda buna kar�� kt�k. Neden kar�� kt�k? ��nk� i� ve i��i bulma g�revleri, sorumluluklar� sosyal devletin olmazsa olmaz sorumluluklar�ndan, g�revlerinden biridir. Bunun da �tesinde, biz kar�� k�� gerek�emizi ba�ka baz� noktalara da dayand�rd�k. �� bulma hizmetlerinin istismar edilece�inden endi�e ettik, i�sizlerin istismar edilece�inden endi�e ettik, i�sizlerden �n avanslar, avantalar al�nabilece�ini d��nd�k ve bu alan�n kontrol�n�n son derece zor olabilece�ini d��nd�k. Bu gerek�elerle kar�� kt�k. Ancak, 22�nci D�nem Parlamentosunda bu Yasa kabul edildi. �imdi getirilen bu �neriyle, 22�nci maddeyle, yabanc�lar�n da bu alanda faaliyet g�stermesinin �n�n� a��yoruz.

De�erli arkada�lar�m, bu do�ru de�il. Bak�n�z, bizim en b�y�k sorunlar�m�zdan bir tanesi istihdam a��s�ndan, i� g�c� piyasas� a��s�ndan kay�t d�� istihdam�n ve dolay�s�yla kay�t d�� ekonominin bir t�rl� disipline edilememesidir. Biz y�llardan bu yana kendi kay�t d�� istihdam�m�z� acaba nas�l kontrol edebiliriz diye tart��malar yapt�k, vergi yasalar� ��kard�k. ��te �imdi bu kanun, bir b�l�m�yle de ilgili olarak d��n�rsek, kay�t d�� istihdam�n da en aza indirilmesine d�n�k amac� i�eriyor. Ama de�erli arkada�lar�m, son y�llarda bir bakt�k ki T�rkiye�de yabanc� kay�t d�� i��i h�zla art�yor, yabanc� ka�ak i��i h�zla art�yor. Tahminlere g�re 1 milyon dolay�nda yabanc� ka�ak i��i �u anda T�rkiye�de istihdam ediliyor �e�itli sekt�rlerde, ev hizmetlerinden tutun in�aat sekt�r�ne kadar ve imalat sanayisinin baz� sekt�rlerinde yabanc� ka�ak i��iler �al��yor. �zellikle kom�ular�m�zdan geliyor, Ermenistan�dan geliyor, T�rki cumhuriyetlerden geliyor, Balkanlardan geliyor, geliyor� De�erli arkada�lar�m, daha fazla da bu �zel istihdam b�rolar� arac�l��yla geliyor.

�imdi, ben Say�n Bakandan ��renmek istiyorum, en son bilgi neyse elimizde: �u ana kadar ka� tane �zel istihdam b�rosu faaliyete ge�irilmi�tir ve bu �zel istihdam b�rolar�n�n i� bulma etkinli�i nedir? Yani ka� ki�iyi i�e yerle�tirmi�tir? Bunu Say�n Bakan�n burada a��klamas�n� bilhassa rica ediyorum. ��nk� bundan �nceki bir konu�mada da bu �er�evede bir iste�imiz olmu�tu.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Buradan �uraya gelmek istiyorum Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri: Bak�n�z, bizim elimizdeki rakamlara g�re, kendi hesab�na �al��anlar�n T�rkiye'de y�zde 65�i kay�t d�� al��yor, yakla��k 3 milyon ki�i; yevmiyeli olarak �al��anlar�n y�zde 91,6�s� kay�t d�� al��yor, 1 milyon 100 bin ki�i; �cretsiz aile i��ilerinin ise kay�t d�� al��t��n� biliyoruz. Buradan �uraya gelmek istiyorum: L�tfen, �zel istihdam b�rolar� alan�na yabanc� insan g�c�n�, yabanc� hizmeti sokmayal�m. Buras�n�, bu alan� en az�ndan T�rk insan�n�n inisiyatifine b�rakal�m.

Bu nedenle �nergemizin kabul�n� istirham ediyoruz.

Cumhuriyet Halk Partisi ad�na hepinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n T�t�nc�.

Say�n �and�r, gerek�eyi mi okutay�m? Kim konu�acak?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Muharrem Varl� efendim.

BA�KAN � Say�n Varl�, buyurunuz efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MUHARREM VARLI (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; vermi� oldu�umuz �nerge �zerinde g�r��lerimizi a��klamak �zere huzurlar�n�za ��kt�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

22�nci madde, �zel istihdam b�rolar�n�n kurulmas�nda T�rk vatanda�� art�n�n aranmamas�yla alakal� bir madde. Bizim vermi� oldu�umuz �nerge de b�yle bir �eyin kabul edilemeyece�i ve T�rk vatanda�� olma �art�n�n aranmas� gerekti�i konusunda.

�imdi, tabii, daha �nceki yapm�� oldu�unuz �zelle�tirmelerde, daha �nceki ��kartm�� oldu�unuz kanunlarda b�yle bir hassasiyetinizin olmad��n� biliyoruz. Yapm�� oldu�unuz �zelle�tirmeye bakt��m�z zaman, i�te, T�rk Telekom�u Hariri ailesine, PETK�M�i bir ba�ka yabanc�ya, T�PRAޒ� bir ba�ka yabanc�ya, en son�

F�KR� I�IK (Kocaeli) � Ko� yabanc� m�?

MUHARREM VARLI (Devamla) � Yani o sizin bilece�iniz bir �ey, o konuda ben yorum yapm�yorum.

�Tekeli de bir Amerikan firmas�na satt�n�z.

�imdi, buralardan gelecek kaynak belki �ok �nemli olabilir ama buralarda �al��an i��ilerin gelece�ini hesap etmek, buradaki i��ilerin ailelerinin gelece�ini hesap etmek de elbette ki �ok �nemli olmas� gereken �eylerdir ama b�yle bir hassasiyetiniz olmad�� i�in�

Efendim, 301�inci maddeyi de yine Avrupa Birli�i istiyor diye, T�rkl��e hakareti, efendim, T�rk milletine hakareti i�eren s�zlerin sarf edilmesini serbest b�rakt�n�z. Yani T�rkl�kle, T�rk milletiyle bir alerjiniz mi var, bunu da anlam�� de�ilim. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, konu�mac�y� l�tfen uyar�r m�s�n�z, konuyla alakas� olmayan, daha evvelki tart��t��m�z meseleyi tekrar g�ndeme getiriyor.

MUHARREM VARLI (Devamla) � Neden b�yle bu konularda hassasiyet g�stermiyorsunuz? Bunu milletimizin takdirine b�rak�yorum efendim.

BA�KAN � Say�n konu�mac�, l�tfen konuya geliniz, �nerge �zerinde konu�unuz.

MUHARREM VARLI (Devamla) � Bankac�l�k sekt�r�ne bakt��n�z zaman, bu sekt�r�n de y�zde 50�ye yak�n� yabanc�lara teslim edilmi� durumda. Yani finans sekt�r�m�z.

Ekonominin iyi olup olmad��n�n �l��m� olarak kabul etti�iniz borsaya bakt��m�zda, borsa da y�zde 70 oran�nda yabanc�lara teslim edilmi� durumda.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � �yi incele!

MUHARREM VARLI (Devamla) � �ok iyi inceliyoruz.

�stihdam� da yabanc�lara teslim edeceksek, o zaman art�k bu �lkeyi y�netenler neden kendi �z benlikleriyle y�netemiyorlar diye d��nmek gerekti�i kanaatindeyim.

De�erli arkada�lar�m, yasada ��kart�lmak istenen� �Efendim, i�sizlik sigortas�nda, ��sizlik Sigorta Fonu�nda biriken bir miktar paray� GAP projesinde de�erlendirece�iz.� diyorsunuz.

Peki, babalar gibi satt��n�z, �zelle�tirme yapt��n�z T�rk Telekom�dan, di�er kurulu�lardan elde edilen paralardan neden GAP projesine aktarmad�n�z? GAP projesi elbette ki T�rkiye i�in, T�rk ekonomisi i�in, orada ya�ayan, orada ikamet eden, orada �ift�ilik yapan insanlar�m�z i�in �ok �nemli bir proje. Elbette ki desteklenmesi laz�m, geli�tirilmesi laz�m, ama bug�ne kadar neden yapmad�n�z, neden? �imdi gelmi�siniz, i��ilerin sigorta primlerinden biriken, i�siz kald�klar� zaman kullan�lmas� gereken, yard�m edilmesi gereken paray� GAP projesine aktarmaya �al��yorsunuz. Ne kadar do�ru?

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Biraz �nce anlatt� Bakan burada.

MUHARREM VARLI (Devamla) � Karde�im, oturdu�un yerden sata�ma, dinle anlars�n. Senin zek�n yetmez bunlara. Anlars�n, dinle. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Kar��l�kl� konu�may�n l�tfen.

Say�n Varl�, l�tfen devam ediniz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, l�tfen s�z�n� geri als�n. Hi�bir milletvekilinin ba�ka bir milletvekilinin zek�s�n� �l�me yetkisi elinde de�ildir. Kendisi zek�s�n� nerede �l�t�rm��? Mecliste konu�uyorsun!

MUHARREM VARLI (Devamla) � De�erli milletvekilleri, burada bir gazete haberi. T�rkiye�nin en b�y�k gazetelerinden birisi H�rriyet gazetesi ve �srail Ba�bakan�n�n Say�n Ba�bakana �dostum� dedi�i bir hitabet.

NUSRET BAYRAKTAR (�stanbul) � Ne olmu�? �Arkada��m� dedi. �evirmeyin, �arkada��m� dedi.

MUHARREM VARLI (Devamla) � Evet, �arkada��m� dedi�i, �dostum� dedi�i, her neyse.

NUSRET BAYRAKTAR (�stanbul) � Bak, yanl�� s�yl�yorsun.

MUHARREM VARLI (Devamla) � D�n �sraillilerin �ld�rd�� bir Filistinli i�in Fatih Camisi�nde g�yabi cenaze namaz� k�l�yordunuz, bug�n de �srail Ba�bakan�n�n en yak�n dostu oldunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Varl�, l�tfen konuya geliniz, �nergeniz �zerinde konu�unuz. Son dakikan�z� veriyorum.

Buyurunuz.

MUHARREM VARLI (Devamla) � Bu samimiyetle ne kadar alakal� onu da y�ce milletimizin takdirine b�rak�yorum.

�nergemizin kabul�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Varl�.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan, k�sa bir a��klama yapmama izin verin.

BA�KAN � Tamam.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Efendim?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Biraz �nceki konu�mac�, verdi�i �nergenin hi� alakas� olmayan �ekilde bir konu�ma yapt� ve grubumuzu, bundan �nce ��kard��m�z 301�inci maddeyle ilgili kamuoyunu yanl�� bilgilendirici, T�rk milleti ve T�rkl�kle problemi�

BA�KAN � Buyurunuz, bir dakika Say�n Elita�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

VIII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Kayseri Milletvekili Mustafa Elita��n, Adana Milletvekili Muharrem Varl��n�n, konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�nemli yasa yapmaya �al��yoruz, komisyonda b�t�n arkada�lar�m�z bunlara katk� verdi, ama, �uradan bu kadar �nemli bir yasay� ��kar�rken, gelip �nergelerde konu�up, yapt��m�z i�i hafifletmenin bir manas� yok, anlam� yok. �ki hafta �nce bu i�i konu�tuk, 301�inci maddenin hangi tarih�e �er�evesinde geldi�ini, kimlerin nelerle 301�inci maddede de�i�iklik yapt��n� hep beraber g�rd�k. 2001 y�l�nda, sizin iktidar�n�z d�neminde, bir y�ldan alt� y�la kadar olan ve a��r hapis �eklinde cezaland�r�lan bir 301�inci maddedeki �T�rkl��e hakaret� ibaresi, sizin zaman�n�zda bir y�ldan �� y�la kadar d��r�ld� ve hafif hapis h�line getirildi.

Yine, 2001 y�l�nda siz, �ok �nemli bir de�i�iklik yapt�n�z.

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Be� y�l �ncekini s�yl�yorsunuz, iki hafta �nceyi hat�rlam�yorsunuz; her zaman hat�rlataca��z size 301�i.

MUSTAFA EL�TA� (Devamla) � Hani, �u anda �de�i�tirilmez� diye ifade etti�iniz Anayasa�n�n ba�lang�� h�km�ndeki bir ibare var ya, Anayasa�n�n ba�lang�� h�km�ndeki ibare, T�rk milletinin manevi de�erlerine ve tarihine fikri ve m�talaa�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MUSTAFA EL�TA� (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � L�tfen, �abuk toplay�n�z.

MUSTAFA EL�TA� (Devamla) � T�rk milletinin manevi ve tarih� de�erlerine fikir ve g�r��lerini beyan etmek de yasakt�, siz onu da de�i�tirdiniz. Siz, �nce onun hesab�n� verin, onun hesab�n� kendi i�inizde verin ve o teredd�tlerinizi ortadan kald�r�n. �nce kendi i�inizde g�nahlar�n�z� ��kar�n, ba�kas�na g�nah y�klemeye kalkmay�n.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Elita�.

Buyurunuz Say�n Bakan.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Efendim?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, Say�n S�zc�, AKP Grup Ba�kan Vekili, �Kendi g�nahlar�n�z� ��kart�n.� dedi, bizim grubumuzu ilzam etti. M�saade ederseniz�

BA�KAN � �imdi, tabii Say�n �and�r, size de bir dakika s�z verece�im ama l�tfen tekrar sata�maya yol a�may�n�z. Tekrar tart��maya yol a�arsan�z sonsuza kadar devam edecek.

Buyurunuz efendim.

2.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Kayseri Milletvekili Mustafa Elita��n konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri ve Say�n Elita�; her zaman bu 301�i burada konu�aca��z. Bunu b�yle bilesiniz.

YA�AR KARAYEL (Kayseri) - Sonsuza kadar konu�un.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Evet, 301�i konu�aca��z.

YA�AR KARAYEL (Kayseri) - Sonsuza kadar konu�un, hi� mahzuru yok.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Sonsuza kadar konu�aca��z. 301�de yapt��n�z �ey, �T�rkl�� kartt�n�z. Cezay� indirmekten �te, �T�rkl�� kartt�n�z.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Kendi program�nda yok.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Siz cezay� s�f�ra indirdiniz.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � E�er �T�rk milleti� ile �T�rkl�k� farkl� de�ilse niye ��kartt�n�z, bunun cevab�n� burada vermek mecburiyetindesiniz. E�er �cumhuriyet� ile �T�rkiye Cumhuriyeti devleti� farkl� �ey de�ilse niye de�i�tiriyorsunuz? Bunun hesab�n� burada�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Siz niye �cumhuriyet�i tamamen ��kard�n�z?

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Milliyet�i Hareket Partisinin iktidar�nda 301�in i�eri�iyle hi� oynanmam��t�r. �zg�rl�klerin geni�letilmesi anlam�nda alt� y�ldan �� y�la d��r�lm��t�r.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Hi� anlam� yok!

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Say�n Elita�, bilesiniz ki, 301�le ilgili siz burada T�rk milletine hesab� veremeyeceksiniz, s�rekli mahk�m olacaks�n�z ve s�rekli, Milliyet�i Hareket Partisi olarak, 301�de yapt��n�z ihaneti burada konu�aca��z. Bunu b�yle bilmenizi istiyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �and�r.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Bu konuyu burada kapatt�m Say�n Elita�.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, konu�mac� ad�m� vererek ithamda bulunuyor.

BA�KAN � M�zakereyi yeterli buluyorum.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Efendim, ad�m� vererek ithamda bulunuyor. L�tfen efendim�

BA�KAN � L�tfen� Bu konu kapanm��t�r.

�imdi, say�n milletvekilleri, konumuza d�n�yoruz. L�tfen� Cevaplar�n�z� kar��l�kl� verdiniz. Say�n Bakan�n bir dakikal�k bir a��klamas� vard�r.

Buyurunuz Say�n Bakan.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

B) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, �ok te�ekk�r ediyorum. Konumuza d�nmemizin daha do�ru olaca�� d��ncesindeyim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n �and�r��n s�yledi�i son kelime�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Ne g�nah� var MHP�nin, bunu anlatmak mecburiyetindesiniz.

BA�KAN � Sakin olunuz l�tfen.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Son kelime oradaki arkada� i�in do�ru olabilir.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � B�yle bir g�nah yok. Milliyet�i Hareket Partisinin T�rk milletine kar�� i�ledi�i hi�bir g�nah yok.

BA�KAN � L�tfen sakin olunuz.

Say�n Bakan, devam ediniz.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � De�erli milletvekilleri, tabii, ifade etti�iniz gibi �nemli bir yasa g�r��yoruz. Konumuza d�nsek en do�rusu o olacak. Vatanda��m�z bizden onu bekliyor.

�imdi �Ne kadar �zel istihdam b�rosu var?� diye sordular. 234 �zel istihdam b�rosu var T�rkiye�de.

�Bug�ne kadar bu istihdam b�rolar� ne kadar istihdam ger�ekle�tirdiler?� diye bir soru geldi. 2004, 2005, 2006, 2007 y�llar�nda toplam 122.070 istihdam ger�ekle�ti.

Son olarak da yabanc�lara verilen izinle ilgili bir ifade kullan�ld�. 2004 y�l�nda 7.300, 2005 y�l�nda 9.438, 2006 y�l�nda 10.603, 2007 y�l�nda 8.930 ki�iye, yabanc�lara izin verilmi�tir. Bilgilerinize sunuyorum.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Bu iki �nergeyi birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nergeler kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 22 nci maddesinin �er�eve h�km�n�n ba��na �4904 Say�l� Kanunun� ibaresinin eklenmesini ve �birinci� ibaresinin �ikinci� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Nihat Erg�n (Kocaeli) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Uygun g�r��le takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�e mi�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e

Kanun tekni�i anlam�nda d�zenleme yap�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen bu �nerge do�rultusunda 22�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 22�nci madde kabul edilmi�tir.

23��nc� madde �zerinde �� nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 23 �nc� maddesi ile de�i�tirilen 4904 say�l� Kanunun 20 nci maddesinin; �er�eve h�km�n�n ba��na �4904 Say�l� Kanunun� ibaresinin, birinci f�kras�n�n (j) bendinde yer alan ��zel istihdam b�rolar�na� ibaresinin �ger�ek ve t�zel ki�ilere� �eklinde de�i�tirilmesini ve ikinci f�kran�n ba��na 1 inci c�mle olmak �zere a�a��daki c�mlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Nihat Erg�n	Lutfi Elvan	Mehmet Y�ksel
Kocaeli	Karaman	Denizli
M. Salih Erdo�an	Nusret Bayraktar
Denizli	�stanbul

�Birinci f�kran�n (a), (b), (c), (f), (g) ve (j) bentlerinde yer alan fiillerin ayr� ayr� veya birlikte �� kez tekrarlanmas� halinde �zel istihdam b�rolar�na verilen izinler iptal edilir.�

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 23. maddesinin sonuna gelmek �zere a�a��daki ifadenin eklenmesini arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

Ferit Mevl�t Aslano�lu	�evket K�se	Ali R�za �zt�rk
Malatya	Ad�yaman	Mersin
G�rol Ergin	O�uz Oyan
Mu�la	�zmir

�Kurum, ayr�ca, Cumhuriyet Savc�l�klar�na su� duyurusu yapar�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� �� Kanunu ve� Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 23 �nc� maddesi ile de�i�tirilen 4904 say�l� Kanunun 20 nci maddesinin birinci f�kras�n�n sonuna �idari para cezalar� her y�l enflasyon oran�nda g�ncellenir.� c�mlesinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Sayg�lar�m�zla.

M�min �nan		Mustafa Kalayc�		Akif Akku�
Ni�de		Konya		Mersin
	S�leyman L. Yunuso�lu		Cemaleddin Uslu
	Trabzon		Edirne

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Son �nergeye kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutuyorum, yoksa kim konu�uyor efendim?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Akif Akku� konu�acak efendim.

BA�KAN � Say�n Akku�, buyurunuz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan yasayla ilgili s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

�imdi, tabii, burada bu maddeden ne isteniyor evvela ona bir bakarsak; bu maddeyle, i� arayanlara ve a��k i�lere ili�kin bilgileri amac� d��nda kullananlara, i� arayanlardan y�netmelikte �ng�r�lenler d��nda menfaat temin edenlere, kurum izni olmaks�z�n i� ve i��i bulmaya arac�l�k faaliyetinin bas�n yay�n ara�lar�ndan biri ile i�lenmesi h�linde, kurum izin belgesi olmadan yurt d��na ka�ak i��i g�t�rmek isteyenlere de�i�ik oran ve miktarda ceza verilece�i belirtilmektedir.

Yukar�da belirtilen su�lar� i�leyenlere elbette ceza verilmelidir. Buna bir �ey demiyoruz ancak biz bu �nergeyle, idari para cezalar�n�n her y�l yeniden enflasyon oran�nda g�ncellenmesini ama�lamaktay�z.

Tabii, bu su�lar�n mahiyetine de ��yle bir bakt��m�z zaman: Yani nereden ��k�yor bu su�lar, niye bu su�lar olu�uyor? �lkede, i�sizlik, yoksulluk, yolsuzluk �yle b�y�k boyutlara geldi ki vatanda� ne yapaca��n� �a��rm�� durumda. Ne yap�l�rsa yap�ls�n, ne kadar ceza verilirse verilsin bu su�lar devam etmekte, �etelerin say�s� g�nbeg�n artmaktad�r.

�imdi, bu c�mleden olmak �zere, bug�n bir gazeteden kesti�im k��k bir kup�r� var. Burada �T�ketici kredisi al�p -ev i�in veya otomobil i�in- �deyemeyenlerin say�s� 261 bin ki�iye ula�m��, kredi kart� borcunu �deyemeyenlerin say�s� ise 1 milyon 50 bin civar�nda.� diyor.� Durum b�yle olunca�

RECEP KORAL (�stanbul) � Sizin iktidar�n�zda neydi?

AK�F AKKU� (Devamla) � Efendim?

RECEP KORAL (�stanbul) � 2002 �ncesi neydi?

AK�F AKKU� (Devamla) � 2002 �ncesi yoktu. B�yle bir say� yoktu. (AK Parti s�ralar�ndan g�l��meler)

Nereden ��kartacaks�n 2002�yi; sen bug�ne bak. Bug�n, bu vatanda� bundan ma�dur oluyor. Ma�dur olan vatanda� bug�n var. D�n de vard� belki, ama yoktu. Evet, o kadar.

Yine bug�nk� gazetelerden bir haber vereyim size. Bunu s�ylemeyecektim ama demin konu�uldu�u i�in s�yl�yorum. �talyan Hava Yollar� sat��a ��kart�l�yor ve yabanc�lar talip oluyor ve �talyan H�k�meti diyor ki: �Hay�r, satm�yoruz.� Niye? �Stratejik bir kurumdur, satm�yoruz.� diyor ve bunu, Avrupa Birli�inin de�i�ik �lkelerinde, Amerika Birle�ik Devletleri�nde g�r�yoruz. H�lbuki, bize �K�reselle�me �a��nday�z, s�n�rlar ortadan kalkt�, �irketler var.� diyorlar ama, maalesef, bizi aldat�yorlar. Diyorum ki bunlara kanmayal�m, aldanmayal�m.

De�erli milletvekilleri, Ege k�y�lar�m�zda yerli veya ka�ak i��i ta��yan ve maalesef, bazen batarak deniz kazalar�na, bir�ok cana ve mala zarar veren gemi kazalar� bas�n ve yay�n organlar�nda hemen her g�n yer almaktad�r. Vatanda�lar�m�z� a�l��a, yoksullu�a ve sefalete terk eden AKP H�k�meti bunlara bir ��z�m getiremiyor, sadece, birka� g�nl�k g�da paketleriyle, bu durumdaki vatanda�lar�m�z� istismar etme yolunu se�iyor. K�rs�ye ��kan H�k�met yetkilileri, sanki bir Lale Devri senaryosu ortaya koyuyor.

Say�n milletvekilleri, size �i� ve a�� diye, �deta, yalvaran insanlar gelmiyor mu? Bize geliyor.

��lke kalk�nd�, mill� gelir birka� misli b�y�d�, mill� gelirin ki�i ba�� pay� dokuz ayda 9.500 dolara ��kt�.� diyorlar. Bu b�y�me, istihdam yaratmad��na g�re s�zde bir b�y�medir. ��nk� b�y�me sanal olmasayd� verimlilik i� talebe yans�yacak, bu da �cretlerin artmas�na, insanlar�n karn�n�n doymas�na, s�rt�n�n pek olmas�na sebep olacakt� ama b�yle bir durum s�z konusu de�il.

Vatanda� bor�la ya�amaktad�r; banka bor�lar� 101 milyar dolar� a�m��. Vatanda� bor� bata��nda ��rp�n�rken bankalar k�r patlamas� yap�yor.

K�yl� ve �ift�i tarlas�n� i�leyemez h�le gelmi�. G�bre y�zde 110, mazot y�zde 100�den fazla artm��, destekleme primleri 70 liradan 20 liraya d��r�lm��t�r. Buna ra�men, H�k�met, yeni zam aray��lar� i�erisindedir.

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

AK�F AKKU� (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Esnaf�n, i��inin h�li, k�yl� ve �ift�iden daha iyi de�il. Her sahada devleti temsil eden memur perme peri�an. �ehirlerimizde y�kselen g�rkemli i� merkezleri orta dire�i yok ederken, bu i� merkezlerinde on ��-on d�rt saat �al��anlar, �deta, bo�az toklu�una �al��t�r�lmaktad�r. Ancak, devlet bankalar�ndan, e�e dosta b�y�k krediler de sa�lan�yor bu arada.

Ger�ekten, siz hortumlar� kesecektiniz. Ne oldu? Hortumlar elbette g�r�nmez oldu.

ORHAN KARASAYAR (Hatay) � Kestik, kestik.

AK�F AKKU� (Devamla) - Kestiniz�

Ancak, hortumlar�n yerini borular ald�, borular, b�y�k �apl� borular ald�!

De�erli milletvekilleri, vatanda��n feryad�na, figan�na kulak veriniz. Aksi takdirde, �� gibi b�y�yen yolsuzluk, yoksulluk, i�sizlik, a�l�k ve bunun yaratt�� ahlaks�zl�k �lkeyi i�inden ��k�lamayacak kaoslara s�r�kleyecektir, sorumlusu herkes olacakt�r.

Te�ekk�r ederim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Akku�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T.B.M.M. Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 23. maddesinin sonuna gelmek �zere a�a��daki ifadenin eklenmesini arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

�� Ferit Mevl�t Aslano�lu ve arkada�lar�

�Kurum, ayr�ca, Cumhuriyet Savc�l�klar�na su� duyurusu yapar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Su�luyu affediyorsunuz Say�n Bakan, savc�ya �ik�yet etmiyorsunuz ama! Su� i�lemi� adam� savc�ya ihbar etmiyorsunuz! Ka�ak��l�k yap�yor, insan tacirli�i yap�yor, savc�l��a ihbar etmiyorsunuz!

BA�KAN � Say�n �zt�rk, siz mi konu�acaks�n�z?

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Evet.

BA�KAN � Buyurunuz efendim.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan yasa tasar�s�n�n 23��nc� maddesinde verdi�imiz de�i�iklik �nergesi �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Maddede, ad� �st�nde, idari para cezas� verilece�i �ng�r�l�yor. �dari para cezas� verilece�ine g�re, ceza uygulanaca��na g�re ortada bir su�, Ceza Hukuku anlam�nda bir su� vard�r. Bu su�un da ilgili cumhuriyet savc�l�klar�na bildirilmesini biz istemi�tik, ilgili kurum taraf�ndan, �nergemiz bu y�ndedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan yasa tasar�s� do�rudan istihdamla ilgili, �retimle ilgili, ekonomiyle ilgili. Ekonomideki kriz art�k soka�a indi, ekonomide yava�lama devam ediyor, b�y�mede yava�lama devam ediyor. Yine, enflasyon gittik�e art��a devam ediyor, i�sizlik art�� devam ediyor, istihdam azal�� devam ediyor. Yurtta�lar�m�z�n konut ve bireysel kredideki bor�lar�, yani k�sacas� hane halk�na d��en bor� y�k� giderek art�yor.

Burada i�sizlikle ilgili AKP�li arkada�lar�m�z da bildirmi�lerdi, �Bu i�sizlik rakamlar�n� muhalefet milletvekilleri neye g�re s�yl�yorlar?� diye. Devletin verdi�i resm� istatistiklere g�re s�yl�yoruz. Bug�n i�sizlik, 11,3 olarak devlet a��klam��t�r. E�er i� aramay�p da �al��ma g�c� olan ki�iler de buna kat�ld��nda bu oran�n y�zde 18,4 oldu�u a��kt�r. �stihdam edilenlerin say�s�nda da 2007�nin aral�k, ocak, �ubat d�nemine g�re 278 bin ki�i azalma oldu�u g�r�lmektedir. Gen� n�fustaki i�sizlik oran� y�zde 21�dir. Bu, T�rkiye�de her 5 gen�ten 1�inin i�siz oldu�u anlam�na gelmektedir. Bilindi�i �zere, 4447 say�l� ��sizlik Sigortas� Yasas�, i� g�vencesi olmayan �lkemizde i�lerini kaybeden i��ilerin o i�siz ge�irdikleri s�redeki risklerini sigorta etmeye y�nelik bir yasa idi. Ancak, bu fonu, H�k�met, �yle anla��l�yor ki, bir i�sizlik sigortas� fonu olarak de�il, istedi�i zaman kullanaca�� bir fon olarak de�erlendirmektedir. Zaten bu fon bug�ne kadar amac�na uygun olarak sadece 1,7 milyar� �demi�, 34,4 milyar YTL para toplanm��t�r.

De�erli milletvekilleri, i� hukuku, kamu hukukuyla �ok yak�ndan ilgilenen, s�k� s�k� ba�lar� olan ve sosyal bir hukuktur. Sosyal hukuk devleti, halk�n� yoksulla�t�ran, sonra o yoksulla�an halka k�m�r da��tan devlet de�ildir. Sosyal hukuk devleti, g��s�z�n, i�sizin, fakir fukaran�n yan�nda yer alan devlet demektir. ��i sa�l�� ve i� g�venli�i, ya�am hakk�yla do�rudan ilgilidir. ��i sa�l�� ve i� g�venli�i, i� g�vencesiyle ilgilidir ve g��l� sendikalar�n varl��yla sa�lanabilecektir. Kay�t d�� istihdam bug�n y�zde 55 bir veriye g�re, bir veriye g�re y�zde 48�dir. �rne�in, Tuzla tersanelerinde, resm� ilgili kurumlar, �al��an fiil� i��i say�s�n�n 24-25 bin oldu�unu s�ylemelerine ra�men, Sosyal G�venlik Kurumu Ba�kanl��n�n bize verdi�i, burada, bu Mecliste bundan �nceki yasa konu�ulurken verdi�i rakam, sigortal� i��i say�s�n�n 10.460 oldu�unu s�ylemi�tir. Ben �imdi Say�n Bakan�m�za sormak istiyorum: Ger�ekten, Tuzla b�lgesinde �al��an, fiil�, Tuzla�da, tersanelerde �al��an fiil� i��i say�s� nedir ve bunun ne kadar�n�n otuz g�n �zerinden primi �denmektedir, ne kadar�n�n giri�i yap�lmaktad�r? Bu konuda sa�l�kl� bilgilere ihtiyac�m�z oldu�unu ben d��nmekteyim.

De�erli arkada�lar�m, i��i sa�l�� ve i� g�venli�i en kolay tasarruf edilebilecek bir olay de�ildir. Sizler de takdir edersiniz ki �nceden kestirilemeyen ve dolay�s�yla tedbir al�nmas� m�mk�n olmayan risklerin ortaya ��kmas� sonucunda meydana gelen olaylara i� kazas� denilir. E�er �nceden ortaya ��kmas� �ng�r�lebilen ve tedbir al�nmas� m�mk�n olan sosyal riskler ortaya ��kt��nda ki�iler �l�yorsa, bu i� kazas� de�il, bunlar�n ad� cinayettir. Bug�n T�rkiye�deki i� kazalar�n�n en �nemlilerinin ger�ekte i� kazas� olmad��, �nceden �ng�r�len, bilinen tehlikeler i�in tedbir al�nmamas� nedeniyle ortaya ��kt��, devletin asl�nda resm� kay�tlar�nda da vard�r. �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl�� m�fetti�lerinin Tuzla�da yapt�� denetimlerde, olaylar�n meydana gelmesinde y�zde 70 ve 80 kusurun i�verenlerde oldu�u, y�zde 10 veya 20 oran�ndaki kusurlar�n i��ide oldu�u s�ylenilmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � Bu bile, �� Hukuku�nun, �� Yasas��n�n i�verenlere sa�lad��, i��i sa�l�� ve i� g�venli�i konusunda i�verenlere sa�lad�� y�k�ml�l��n yerine getirilmedi�ini ortaya ��karmaktad�r. Bunun en temel nedeni de, devlet, ortaya koydu�u kurallara uyulmas� konusunda denetleme g�revini ya yapmamaktad�r ya yaparm�� gibi yapmaktad�r ya da eksik yapmaktad�r de�erli arkada�lar�m.

Mevcut yasal d�zenleme, asl�nda i��i sa�l�� ve i� g�venli�i konusunda gerekli g�venceyi sa�lamaktad�r. �nemli olan, bunun hayata ge�irilmesidir. ��i sa�l�� ve i� g�venli�i konusunda 250 civar�nda teknik m�fetti�in, teknik bilgiye sahip m�hendis nitelikli m�fetti�in oldu�u d��n�ld��nde, denetlemede eksik oldu�u ortadad�r.

Ben, tasar�n�n, bu kanunun hepimize, halk�m�za, milletimize, i��ilerimize, sendikalar�m�za hay�rl� olmas�n� diliyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �zt�rk.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Nihat Erg�n (Kocaeli) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Uygun g�r��le takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutuyorum?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e.

BA�KAN � Gerek�eyi okuyunuz l�tfen.

Gerek�e:

4904 say�l� Kanunun 18 inci maddesinde �zel istihdam b�rolar�n�n iptal nedenleri aras�nda mevcut 20 nci maddede belirtilen fiillere at�f yap�lmakta olup, g�r��lmekte olan Kanun tasar�s�n�n 23 �nc� maddesi ile ayn� Kanunun 20 nci maddesine eklenen (f), (g) ve (j) bentlerinde belirtilen fiillere idari para cezalar� �ng�r�lm��t�r. �ng�r�len idari para cezalar�na konu olan fiillerin ayr� ayr� veya birlikte �� kez tekrar� halinde izinlerin iptal edilebilmesi i�in d�zenlemenin yap�lmas� gerekmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

KAMER GEN� (Tunceli) � Maddede karar yeter say�s� istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � �nerge kabul edilmi�tir.

23��nc� maddeyi oylar�n�za sunarken karar yeter say�s� bakaca��m.

23��nc� maddeyi kabul edilen �nerge do�rultusunda oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

On be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.27

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.05

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 105�inci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

23��nc� maddenin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi maddeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

24��nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 24 �nc� maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Veysi Kaynak		Mehmet Y�ksel		Orhan Erdem
Kahramanmara�		Denizli		Konya
	�znur �al�k		�hsan Koca
	Malatya		Malatya

�Madde 24- 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 81 inci maddesinin birinci f�kras�na a�a��daki (�) bendi eklenmi�tir.

I) Bu Kanunun 4'�nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendi kapsam�ndaki sigortal�lar� �al��t�ran �zel sekt�r i�verenlerinin, bu maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendine g�re malull�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar� primlerinden, i�veren hissesinin be� puanl�k k�sm�na isabet eden tutar Hazinece kar��lan�r. ��veren hissesine ait primlerin Hazinece kar��lanabilmesi i�in, i�verenlerin; �al��t�rd�klar� sigortal�larla ilgili olarak bu Kanun uyar�nca ayl�k prim ve hizmet belgelerinin yasal s�resi i�erisinde Sosyal G�venlik Kurumuna vermeleri, sigortal�lar�n tamam�na ait sigorta primlerinin sigortal� hissesine isabet eden tutar� ile Hazinece kar��lanmayan i�veren hissesine ait tutar� yasal s�resinde �demeleri, Sosyal G�venlik Kurumuna prim, idari para cezas� ve bunlara ili�kin gecikme cezas� ve gecikme zamm� borcu bulunmamas� �artt�r. Ancak Kuruma olan prim, idari para cezas� ve bunlara ili�kin gecikme cezas� ve gecikme zamm� bor�lar�n� 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklar�n Tahsil Usul� Hakk�nda Kanunun 48 inci maddesine g�re tecil ve taksitlendiren i�verenler ile 29/7/2003 tarihli ve 4958 say�l� Sosyal G�venlik Prim Alacaklar�n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanuna g�re yap�land�ran i�verenler bu tecil ve taksitlendirme ile yap�land�rmalar� devam etti�i s�rece bu f�kra h�km�nden yararland�r�l�r. Bu f�kra h�k�mleri Kamu idareleri i�yerleri ile bu Kanuna g�re sosyal g�venlik destek primine tabi �al��anlar ve yurt d��nda �al��an sigortal�lar hakk�nda uygulanmaz. Hazinece kar��lanan prim tutarlar� gelir ve kurumlar vergisi uygulamalar�nda gider veya maliyet unsuru olarak dikkate al�nmaz. Bu f�krayla d�zenlenen destek unsurundan di�er ilgili mevzuat uyar�nca ayr�ca yararlanmakta olan i�verenler; ayn� d�nem i�in ve m�kerrer olarak bu destek unsurundan yararlanamaz. Bu durumda, i�verenlerin tercihleri dikkate al�nmak suretiyle uygulama, destek unsurlar�ndan sadece biriyle s�n�rl� olarak yap�l�r. Bu Kanun gere�ince yap�lan kontrol ve denetimlerde �al��t�rd�� ki�ileri sigortal� olarak bildirmedi�i tespit edilen i�verenler bir y�l s�reyle bu f�krayla sa�lanan destek unsurlar�ndan yararlanamaz. Bu f�kran�n uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar Maliye Bakanl�� ile �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl�� ve Hazine M�ste�arl�� taraf�ndan m��tereken belirlenir."

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� AG�H KAFKAS (�orum) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN -� H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e�

BA�KAN -� Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Madde ile getirilen d�zenlemeyle prim oranlar�nda de�i�iklik yap�ld��ndan, Tasar�da m�stakil madde olarak yer alan d�zenlemenin prim oranlar�n�n belirlendi�i 5510 say�l� Kanunun 81 inci maddesinin birinci f�kras�na yeni bir bent olarak eklenmesi ve maddede 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanununa yap�lan at�flar�n 5510 say�l� Kanunun ilgili maddelerine yap�lmas� amac�yla d�zenlemeye gidilmektedir.

BA�KAN -� �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

�Kabul edilen bu �nerge do�rultusunda 24��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 24��nc� madde kabul edilmi�tir.

25�inci madde �zerinde bir ge�ici maddede de�i�iklik �ng�ren bir �nerge vard�r; okutuyorum.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l�� Kanun Tasar�s�n�n 24 �nc� maddesinden sonra gelmek �zere a�a��daki maddenin 25 inci madde olarak eklenmesini ve di�er maddelerinin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Mehmet �and�r	Hakk� Suha Okay
Kayseri	Mersin	Ankara
Harun �zt�rk	Cahit Ba�c�	Afif Demirk�ran
�zmir	�orum	Siirt

Madde 25 � 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas�� Kanununun Ge�ici 16 nc� maddesinin madde ba�l��n�n �Kendi ad�na ve hesab�na tar�msal faaliyette bulunan sigortal�lar, Mill� E�itim Bakanl�� taraf�ndan d�zenlenen kurslarda usta ��retici olarak �al��t�r�lanlar ile esnaf muafl��ndan yararlanan kad�n sigortal�lara ili�kin ge�i� h�k�mleri� �eklinde de�i�tirilmi� ve maddeye a�a��daki f�kralar eklenmi�tir.

�Bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce, 4 �nc� maddenin ikinci f�kras�n�n (f) bendinde belirtilen Milli E�itim Bakanl�� taraf�ndan d�zenlenen kurslarda usta ��retici olarak �al��t�r�lanlar�n, bu maddenin y�r�rl�k tarihinden sonra 51 inci maddenin ��nc� f�kras�na g�re zorunlu sigortal�l�klar�na ili�kin prim �deme g�n say�lar�na ilaveten �deyecekleri iste�e ba�l� sigorta primleri, 82 nci maddeye g�re belirlenen prime esas g�nl�k kazan� alt s�n�r�n�n yar�s� olarak esas al�n�r. Bu sigortal�lar�n prime esas kazan� alt s�n�r� d��nda bir kazan� �zerinden prim �demeleri halinde alt s�n�r�n yar�s� ile alt s�n�r� a�an tutar�n toplam� esas al�n�r.

Bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce, 31/12/1960 tarihli ve 193 say�l� Gelir Vergisi Kanununun 9 uncu maddesinin birinci f�kras�n�n (6) numaral� bendinde belirtilen i�leri, hizmet akdiyle herhangi bir i�verene tabi olmaks�z�n s�rekli ve kazan� getirici nitelikte yapmakta olanlar�n bu maddenin y�r�rl�k tarihinden sonra ayn� �artlarla bu i�leri yapt�klar�, Maliye Bakanl��n�n g�r�� al�narak Kurumca belirlenen usul ve esaslara g�re tespit edilen kad�n iste�e ba�l� sigortal�lar; bu maddenin y�r�rl��e girdi�i y�l i�in 82 nci maddeye g�re belirlenen prime esas g�nl�k kazan� alt s�n�r�n�n onbe� kat� �zerinden ba�lan�larak, takip eden her y�l i�in bir puan artt�r�lmak suretiyle otuz kat�n� ge�memek �zere mal�ll�k, ya�l�l�k, ve �l�m sigortalar� ile genel sa�l�k sigortas�� primi �derler.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� AG�H KAFKAS (�orum) � Uygun g�r��le takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bu �nerge asl�nda yeni bir de�i�iklik getiriyor. Ge�ici madde olabilir, ama burada Komisyonun �o�unlu�unun olmas� laz�m. Yani, bu bak�mdan� Ayr�ca, bunu temel kanun olarak nazara alamazs�n�z, ayr� bir kanun maddesi olarak m�zakere edilmesi laz�m. Yani, �� T�z�k��n 87�nci maddesi a��k. Yani burada tasar� metninde olmayan bir metin getiriyorlar, ama bunu ge�ici maddeye ilave edebilirler.

�MER FARUK �Z (Malatya) � Otur yerine!

KAMER GEN� (Tunceli) � Bilmiyorsunuz, ondan sonra itiraz ediyorsunuz.

BA�KAN � Say�n Gen�, siz de gayet iyi bilirsiniz ki daha �nce uygulamada ge�ici maddelerde b�yle bir usul...

KAMER GEN� (Tunceli) � Ge�ici madde de�il efendim, temel madde.

BA�KAN � Hay�r, bu ge�ici madde. Ge�ici maddede de�i�iklik �ng�r�yor efendim. Onun i�in, b�yle bir uygulama var B�y�k Millet Meclisinin adab�nda.

Gerek�eyi mi okutuyorum?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce Milli E�itim Bakanl�� taraf�ndan d�zenlenen kurslarda usta ��retici olarak �al��t�r�lanlar�n, zorunlu sigortal�l�klar�na ili�kin prim �deme g�n say�lar�na ilaveten �deyecekleri iste�e ba�l� sigorta primine esas g�nl�k kazan� tutar�n�n, prime esas g�nl�k kazan� alt s�n�r�n�n yar�s� olarak dikkate al�nmas� suretiyle belirlenmesi ama�lanm��t�r.

Ayr�ca, 31/12/1960 tarihli ve 193 say�l� Gelir Vergisi Kanununun 28/3/2007 tarih ve 5615 say�l� Kanunun 1 inci maddesiyle de�i�tirilen 9 uncu maddesinin birinci f�kras�n�n (6) numaral� bendinde belirtilen ve hizmet akdine istinaden herhangi bir i�verene tabi olarak �al��mayanlar kad�nlar�n, kademeli bir ge�i�le sosyal g�venliklerinin sa�lanmas� ve Kanun kapsam�na girmelerinin te�vik edilmesi ama�lanm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bu madde �zerinde m�zakere a�man�z gerekli, yeni bir madde ilave ediliyor. Yani olmaz ki!

NUSRET BAYRAKTAR (�stanbul) � Madde ilavesi yok.

BA�KAN � �imdi, b�ylece, kabul edilmi� bu �nerge do�rultusunda 25�inci madde tasar�ya eklenmi� oldu.

Yeni ge�ici madde ilave edilmesine ili�kin bir �nerge daha vard�r, okutuyorum.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Maddeyi oylamad�n�z.

BA�KAN � Maddeyi oylad�k efendim. �nerge t�m�yle madde �zerineydi, �nergeyi oylad��m�z andan itibaren o maddeyi de i�inde ta��d�� i�in oylanm�� oldu.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 25�inci maddesinden sonra gelmek �zere a�a��daki maddenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Afif Demirk�ran	Mehmet �and�r
Kayseri	Siirt	Mersin
Hakk� Suha Okay	Cahit Ba�c�	Kayhan T�rkmeno�lu
Ankara	�orum	Van
Ferit Mevl�t Aslano�lu	Sevahir Bay�nd�r	�zkan �ks�z
Malatya	��rnak	Konya

Madde 26- 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununa a�a��daki ge�ici 23 �nc� madde eklenmi�tir.

�Sosyal g�venlik prim yap�land�r�lmas� bozulanlara ili�kin h�k�mler

Ge�ici Madde 23- (1) 22/2/2006 tarihli ve 5458 say�l� Sosyal G�venlik Prim Alacaklar�n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunun 1 inci ve 2 nci maddeleri kapsam�na giren bor�lar� yeniden yap�land�r�ld�� halde ayn� Kanunun 3 �nc� maddesi uyar�nca yeniden yap�land�rma haklar�n� bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihi takip eden ay�n sonuna kadar kaybedenlerin, bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihi takip eden iki ay i�inde Kuruma yaz�l� olarak ba�vurmalar� halinde, bozulmu� olan yeniden yap�land�rma anla�malar�, 5458 say�l� Kanuna g�re yap�lm�� olan ba�vuru tarihi ve taksitlendirme s�resi dikkate al�nmak suretiyle ihya edilir.

(2) Yeniden yap�land�rma anla�malar� ihya edilen bor�lular�n, yeniden yap�land�rma anla�malar�n�n bozuldu�u tarihten sonra 5458 say�l� Kanun kapsam�na giren bor�lar� i�in yapt�klar� �demeler, an�lan Kanunun 1 inci maddesi kapsam�nda olanlar i�in ayn� bor� t�r�ndeki taksit tutarlar�na, 2 nci maddesi kapsam�nda olanlar i�in ise an�lan Kanunun 10 uncu maddesi h�km�ne g�re mahsup edilir.

(3) �hya veya mahsup i�lemleri sonucunda bu maddeye g�re yap�lan ba�vuru tarihinden �nce vadesinde �denmedi�i veya eksik �dendi�i anla��lan taksit tutarlar�n�n, �deme tarihine kadar gecikilen her ay i�in ayr� ayr� Hazine M�ste�arl��nca a��klanacak bir �nceki aya ait Yeni T�rk Liras� (YTL) cinsinden iskontolu ihra� edilen Devlet i� bor�lanma senetlerinin ayl�k ortalama faiz oran�na 1 puan eklenmek suretiyle bulunacak faiz oran�n�n bile�ik bazda uygulanmas� sonucunda hesaplanacak faiz miktar�yla birlikte ba�vuru tarihini takip eden alt� ay i�inde �denmesi halinde, 5458 say�l� Kanunun yeniden yap�land�rma h�k�mlerinden yararlan�l�r. Bu f�krada belirtilen �deme y�k�ml�l�klerinin s�z konusu alt� ayl�k s�re i�inde tam olarak yerine getirilmemesi halinde yeniden yap�land�rma hakk� kaybedilir ve yap�land�rma i�lemleri iptal edilerek, �dedikleri tutarlar sosyal g�venlik mevzuat�n�n ilgili h�k�mlerine g�re bor�lar�na mahsup edilir.

(4) Bu madde h�k�mlerinden yararland�r�lan bor�lular�n, bu maddeye g�re yap�lan ba�vuru tarihinden itibaren vadesi gelecek taksitleri ile cari ay prim �deme y�k�ml�l�kleri y�n�nden, 5458 say�l� Kanunun 3 �nc� maddesi h�k�mleri uygulan�r. �u kadar ki, 5458 say�l� Kanunun 3 �nc� maddesi h�k�mleri, an�lan Kanunun 1 inci maddesi kapsam�na giren bor�lular y�n�nden, bu maddeye g�re yap�lan ba�vuru tarihini takip eden ��nc� ay�n sonundan, 2 nci maddesi kapsam�na giren bor�lular y�n�nden ise bu maddenin ��nc� f�kras�nda belirtilen alt� ayl�k s�renin sonundan itibaren geriye do�ru bak�larak uygulanmaya ba�lan�r.

(5) 5458 say�l� Kanunun 1 inci ve 2 nci maddeleri kapsam�na giren bor�lar� yeniden yap�land�r�lanlardan, ayn� Kanunun 3 �nc� maddesi uyar�nca yeniden yap�land�rma haklar�n� kaybetmi� olup, kapsama giren bu bor�lar�n�n tamam�n� sosyal g�venlik mevzuat�n�n ilgili h�k�mlerine g�re �demi� olanlar hakk�nda bu madde h�k�mleri uygulanmaz. Bor�lar�n� k�smen �demi� olup bu maddeden yararlanmak i�in ba�vuranlara, daha �nce �demi� olduklar� tutarlar iade edilmez, bu maddenin birinci ve ikinci f�kralar� sakl� kalmak kayd�yla mahsup i�lemi yap�lmaz.

(6) Bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce 5458 say�l� Kanun kapsam�na giren bor�lar nedeniyle, ta��n�r ve ta��nmaz mallara konulan hacizler ile al�nan teminatlar vadesi ge�mi� taksitlerin �denmesinden sonra yap�lan �demeler nispetinde, ��nc� �ah�slar nezdindeki hak ve alacaklarla ilgili hacizler ise vadesi ge�mi� taksitlerin �denmesinden sonra t�m�yle kald�r�l�r.

(7) 1479 ve 2926 say�l� Kanunlar kapsam�ndaki sigortal�lar veya bunlar�n hak sahipleri, �deme vadesi ge�mi� taksitleri ile 1/4/2006 tarihinden sonraki s�reye ili�kin prim bor�lar�n� �demeleri ve bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten sonraki taksit ve cari ay primlerine ili�kin �deme y�k�ml�l�klerini yerine getirmeleri durumunda sa�l�k sigortas�ndan yararlanmaya ba�lat�l�r.

(8) Bu maddede belirtilen h�k�mlerden yararlanmak �zere ba�vuran bor�lular�n, kapsama giren bor�lar� nedeniyle Sosyal G�venlik Kurumuna yapt�klar� itirazlardan ve yarg� nezdinde s�rd�rd�kleri davalardan feragat etmeleri ve ihtilaf yaratmamalar� �artt�r.

(9) Bu maddenin uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar� belirlemeye Sosyal G�venlik Kurumu yetkilidir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Uygun g�r��le takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e okunsun Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Madde Gerek�esi:

Bu madde ile 5458 say�l� Kanun kapsam�na giren bor�lar�n� yeniden yap�land�rd�klar� h�lde bu yap�land�rmalar� bozulmu� olan bor�lular�n, yap�land�rmalar�n� devam ettirmelerinin sa�lanmas� ve b�ylelikle Kurum alacaklar�n�n tahsili ama�lanm��t�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, asl�nda tabii �ok �nemli bir kanunu ��k�yoruz ve �� T�z�k ihlal ediliyor. Ayr�ca da af �nergesidir. Bunun da Anayasa�ya g�re 330 oyla kabul edilmesi laz�m. Yani, b�yle bir �ey olmaz ki! Say�n Ba�kan, bak�n, �� T�z�k��n 87�nci maddesi a��k, g�r��lmekte olan kanun tasar�s�yla komisyon metninde yoksa, burada ancak �nergeye kat�labilmesi i�in komisyonun �o�unlu�unun olmas� laz�m.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �o�unluk burada.

KAMER GEN� (Tunceli) � Niye usuls�zl�k yap�yorsunuz? L�tfen, Say�n Ba�kan�m, �zerinde m�zakere a��lmas� laz�m ama yani �� T�z�k�� uygulamada b�yle herkes akl�na geleni yaparsa buras� Meclis olmaktan farkl� bir yere d�n��r.

BA�KAN � Say�n Gen�, ge�ici maddelerde bug�ne kadar yap�lan usulde b�yle bir uygulama olmam�� ve Genel Kurulun �al��ma sistemine de ters d��en bir durum �u anda g�z�km�yor.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�, b�ylece 26�nc� madde tasar�ya eklenmi� olmaktad�r.

Yeni bir ge�ici madde ilave edilmesine ili�kin bir �nerge daha vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�na 26�nc� maddesinden sonra gelmek �zere a�a��daki maddenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�		Mehmet �and�r		Hakk� Suha Okay
Kayseri		Mersin		Ankara
Cahit Ba�c�		Sevahir Bay�nd�r		Kayhan T�rkmeno�lu
�orum		��rnak		Van
	�zkan �ks�z		Ferit Mevl�t Aslano�lu
	Konya		Malatya

Madde 27- 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununa a�a��daki ge�ici 24 �nc� madde ilave edilmi�tir.

�Sosyal g�venlik alacaklar�

Ge�ici Madde 24-(1) 17/7/1964 tarihli ve 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanununa g�re takip edilen 10/7/2004 tarihli ve 5216 say�l� B�y�k�ehir Belediyesi Kanununun ge�ici 3 �nc� maddesi, m�lga 7/12/2004 tarihli ve 5272 say�l� Belediye Kanununun ge�ici 7 nci maddesi ve 3/7/2005 tarihli ve 5393 say�l� Belediye Kanununun ge�ici 5 inci maddesine istinaden Uzla�ma Komisyonunca karara ba�lanan ve Bakanlar Kurulunca onaylanarak Resmi Gazetede yay�mlanan bor�lar hari� olmak �zere, bu maddeye g�re yap�lan ba�vuru tarihine kadar tahakkuk etti�i halde �denmemi� olan, 2008/Mart ve �nceki d�nemlere ili�kin sigorta primi, i�sizlik sigortas� primi, idari para cezas�, sosyal yard�m zamm� ile bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihi takip eden ay�n sonuna kadar m�racaat edilmi� olmas� kayd�yla 31/3/2008 tarihine kadar bitirilmi� olan �zel bina in�aat� ile ihale konusu i�lerden Sosyal G�venlik Kurumunca yap�lan �n de�erlendirme, ara�t�rma veya tespit sonucunda yeterli i��ilik bildiriminde bulunulmad�� anla��lanlar�n fark i��ili�e ili�kin bor�lar�, iste�e ba�l� sigortal�lar�n 2003/May�s ila 2008/Mart d�nemleri aras�nda iste�e ba�l� sigortal�l�klar�n�n devam etti�i s�re i�indeki prim bor�lar�, topluluk sigortas�na tabi olanlar�n 2008/Mart ve �nceki d�nemlere ili�kin malull�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar�na ait prim bor�lar�, 2/9/1971 tarihli ve 1479 say�l� Esnaf ve Sanatk�rlar ve Di�er Ba��ms�z �al��anlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile 17/10/1983 tarihli ve 2926 say�l� Tar�mda Kendi Ad�na ve Hesab�na �al��anlar Sosyal Sigortalar Kanununa g�re sigortal� olanlar�n 31/3/2008 tarihine kadar olan prim ve sosyal g�venlik destek prim bor�lar�;

bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihi takip eden iki ay i�inde yaz�l� olarak ba�vurulmas� kayd�yla, bu maddede belirtilen �artlarla pe�in veya yirmid�rt aya kadar e�it taksitler halinde �denir.

(2) Pe�in �deme yolunun tercih edilerek bor� asl�n�n tamam�n�n ve ba�vurunun yap�ld�� ay�n sonuna kadar sosyal g�venlik mevzuat�n�n ilgili h�k�mlerine g�re hesaplanan gecikme cezas� ve gecikme zamm�n�n y�zde onbe�inin ba�vuru tarihini takip eden bir ay i�inde �denmesi halinde, gecikme cezas� ve gecikme zamm�n�n kalan y�zde seksenbe�i terkin edilir.

(3) Taksitle �deme yolunun tercih edilmesi halinde, birinci f�kra kapsam�na giren bor� as�llar�na ba�vurunun yap�ld�� ay�n sonuna kadar sosyal g�venlik mevzuat�n�n ilgili h�k�mlerine g�re hesaplanan gecikme cezas� ve gecikme zamm�n�n; oniki aya kadar taksitlendirmelerde y�zde ellibe�i, oniki ay� a�an taksitlendirmelerde y�zde otuzu terkin edilir ve kalan k�sm� bor� as�llar�na ilave edilerek taksitlendirmeye esas bor� hesaplan�r. Bulunan bu tutar, taksit s�resine b�l�nmek suretiyle �denecek ayl�k taksit miktar� bulunur. �lk taksitin �deme y�k�ml�l��, bu maddeye g�re ba�vurunun yap�ld�� ay� takip eden ayda ba�lar. Ba�lang��ta taksitle �deme yolu se�ilip daha sonra taksitlendirilen borcun kalan k�sm�n�n pe�in �denmek istenilmesi halinde, ba�lang��ta se�ilen taksitlendirme s�resine ba�l� terkin oran� de�i�tirilmez.

(4) Bor�lular, bor� t�r� baz�nda taksitlendirilmi� bor�lar�yla ilgili �deme y�k�ml�l�klerini bir takvim y�l�nda �� defadan fazla yerine getirmemeleri veya eksik yerine getirmeleri ya da bir takvim y�l�nda �� defaya kadar �denmeyen veya eksik �denen taksit tutarlar�n� en ge� son taksiti izleyen ay�n sonuna kadar gecikilen her ay i�in Hazine M�ste�arl��nca a��klanacak bir �nceki aya ait Yeni T�rk Liras� (YTL) cinsinden iskontolu ihra� edilen Devlet i� bor�lanma senetlerinin ayl�k ortalama faiz oran�na 1 puan eklenmek suretiyle bulunacak faiz oran�n�n bile�ik bazda uygulanmas� sonucunda hesaplanacak faiz miktar� ile birlikte �dememeleri halinde, bu maddeye g�re taksitlendirme haklar�n� kaybederler ve taksitlendirme �ncesi duruma d�n�lerek �dedikleri taksit tutarlar� sosyal g�venlik mevzuat�n�n ilgili h�k�mlerine g�re bor�lar�na mahsup edilir.

(5) Bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce tahsil edilmi� gecikme cezas� ve gecikme zamm�, yanl�� veya yersiz al�nan tutarlar hari� iade ve mahsup edilmez.

(6) Bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce bu madde kapsam�na giren bor�lar nedeniyle, ta��n�r ve ta��nmaz mallara konulan hacizler ile al�nan teminatlar yap�lan �demeler nispetinde, ��nc� �ah�slar nezdindeki hak ve alacaklarla ilgili hacizler ise ilk taksitin �denmesinden sonra t�m�yle kald�r�l�r.

(7) Bu madde kapsam�na giren bor�lar� ilgili Kanunlar gere�ince tecil ve taksitlendirilmi� veya yap�land�r�lm�� olan bor�lularca, tecil ve taksitlendirme veya yap�land�rma i�lemlerinin bozularak birinci f�kra kapsam�na giren bor�lar�n�n bu maddeye g�re pe�in �denmesinin veya taksitlendirilmesinin ba�vuru s�resi i�inde yaz�l� olarak talep edilmesi halinde, daha �nce yap�lm�� olan tecil ve taksitlendirme veya yap�land�rma i�lemleri bozularak, �demi� olduklar� tutarlar, sosyal g�venlik mevzuat�n�n ilgili h�k�mlerine g�re mahsup edildikten sonra birinci f�kra kapsam�na giren kalan bor�lar� bu maddeye g�re pe�in �denir veya taksitlendirilir.

(8) 22/2/2006 tarihli ve 5458 say�l� Sosyal G�venlik Prim Alacaklar�n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanuna g�re yap�land�rma anla�malar� devam eden veya ihya edilen bor�lular�n 5458 say�l� Kanun kapsam� d��nda kalan ancak, bu madde kapsam�na giren bor�lar� hakk�nda, talep etmeleri halinde bu madde h�k�mleri uygulan�r.

(9) B�y�k�ehir belediyeleri, belediyeler ve bunlara ba�l� kurulu�lar birinci f�kra kapsam�na giren bor�lar�n�n taksitlendirilmesini talep etmeleri halinde, 10/7/2004 tarihli ve 5216 say�l� B�y�k�ehir Belediyesi Kanununun ge�ici 5 inci maddesi ile 3/7/2005 tarihli ve 5393 say�l� Belediye Kanununun ge�ici 6 nc� maddesi kapsam�na giren bor�lar� i�in ilgili kanunlar gere�ince yap�lan kesinti tutarlar� bu madde uyar�nca �denmesi gereken taksit tutarlar�na mahsup edilebilir. Kesinti tutarlar�n�n, ayl�k taksit tutarlar�na mahsup edilmedi�i durumlarda ayl�k taksit tutarlar�n�n tamam�, kesinti tutarlar�n�n, ayl�k taksit tutarlar�n� tam olarak kar��lamad�� durumlarda ise bakiye taksit tutarlar� bor�lularca �denir.

(10) 1479 ve 2926 say�l� Kanunlar kapsam�ndaki sigortal�lar veya bunlar�n hak sahipleri, bu madde kapsam� d��nda bor�lar�n�n bulunmamas� veya bu madde kapsam� d��nda bor�lar� bulunmakla birlikte bu bor�lar�n �zel Kanunlara g�re yap�land�r�lm�� olup �deme y�k�ml�l�klerinin de yerine getiriliyor olmas� ve birinci f�kraya g�re hesaplanan toplam bor�lar�n�n ilk d�rt taksitini �demeleri kayd�yla sa�l�k sigortas�ndan yararlanmaya ba�lat�l�r.

(11) Bu maddede belirtilen h�k�mlerden yararlanmak �zere ba�vuran bor�lular�n, kapsama giren bor�lar� nedeniyle Sosyal G�venlik Kurumuna yapt�klar� itirazlardan ve yarg� nezdinde s�rd�rd�kleri davalardan feragat etmeleri ve ihtilaf yaratmamalar� �artt�r.

(12) Bu maddenin uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar� belirlemeye Sosyal G�venlik Kurumu yetkilidir.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K� (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, buyurunuz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �� gruba te�ekk�r ediyorum bir kere �ncelikle. Ancak, biz bir yeniden yap�lan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � D�rt grup Say�n Aslano�lu.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Pardon, d�rt. �z�r dilerim, �� imza vard�. �z�r diliyorum, �� grup imzalad�.� dediler. �z�r diliyorum. Hassaten �z�r diliyorum.

T�m gruplara bir kez daha te�ekk�r ediyorum.

Ancak, de�erli arkada�lar�m, ge�ti�imiz d�nem� Ben size s�yleyeyim, gelin Say�n Bakan�m -tekriri m�zakere- daha en son bunu g�r��elim. Burada, bu yasan�n, buradaki bor�lar�n yerini bulmas� ve�

Bir yasa yap�yorsak ��z�mc� bir yasa olsun. Ge�en 2004�te altm�� ay yapt�k BA�-KUR bor�lar�n�. Bir bak�n, ders alal�m de�erli milletvekilleri. B�y�k bor�luyla k��k bor�luyu yani 10 bin lira bor�lu olanla 1 trilyon borcu olan� ayn� kefeye koymayal�m. Gelin, k��k bor�lulara� ��nk� �deyemiyorlar. Yani 20 bin lira bir muhtar bor�luysa, yar�n bunun y�zde 85�ini �� ay i�inde bulup nereden �deyecek arkada�lar? Bunlar�n vadesini uzatal�m gelin. �ki, b�y�k, burada belediyeler var. �rne�in, ben s�yl�yorum; 7 bin n�fuslu bir belediyenin 1,5 trilyon lira sigorta borcu var. �� ayda bu belediye nereden bulup �deyecek bunu? Y�zde 85�inin cezas�n� affetseniz dahi yani y�r�meyecek. Buna imza atamayacaklar ve�

KAMER GEN� (Tunceli) � Atmas�nlar can�m, atmas�nlar!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � �� ay getiriyorsunuz. Bir y�l, yirmi d�rt ay�

De�erli arkada�lar�m, e�er� Ben de imza att�m. Bir nefestir ama bu nefes yetmez. Gelin, bir �ekilde en sona b�rakal�m. Bug�n bu yasay� bitirmeyelim, bir maddemiz kals�n. Arkada�lar�m�z, t�m gruplar bir daha �al��al�m. �zellikle k��k bor�lulara, esnafa� �zellikle bunlar �deyemezler. Bir kez daha rica ediyorum: Gelin, kanunu bitirmeyelim bug�n, bir madde b�rakal�m, t�m gruplar �al��s�n. Hi� de�ilse k��k esnafla ve serbest �zellikle ba��ms�z �al��anlarla ticari kesimi ayn� kefeye koymayal�m arkada�lar. �deyemezler, yine kar��m�za gelecekler.

Ben, bir kez daha dikkatlerinize sunuyorum. Bu maddede tekrar tekriri m�zakereye d�nelim, bu madde kals�n. Takdir sizlerindir.

Hepinize sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Aslano�lu.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�, b�ylece 27�nci madde tasar�ya eklenmi� olmaktad�r.

Say�n milletvekilleri, biraz �nce kabul edilerek tasar�ya eklenen maddelerin madde numaralar� kanunun yaz�m� s�ras�nda tesels�l ettirilecektir.

�imdi mevcut�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bir �ey daha soraca��m.

Bu kanunu temel kanun olarak ald�k. Yani buna d�rt tane madde ilave edildi. Peki, temel kanun nas�l oldu? O zaman bu maddeleri�

BA�KAN � Bunlar ge�ici maddeler Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim temel kanunu de�i�tirdiniz, madde ilave ettiniz. �lave edilen d�rt maddeyle birlikte temel kanun olarak� Onun i�in yani�

BA�KAN � Sizin itiraz�n�z nedir Say�n Gen�? �tiraz�n�z hangi konu �zerinde?

KAMER GEN� (Tunceli) � Anayasa Mahkemesine gidebilir.

BA�KAN � �imdi mevcut 25�inci maddeye ge�iyoruz ve bu 25�inci madde �zerinde d�rt tane �nerge vard�r, s�ras�yla okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� yasa teklifinin 25. maddesinin (a) bendinde ge�en bir milyar ifadesinin bir bu�uk milyar olarak de�i�tirilmesini arz ederiz.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� yasan�n 25. maddesinin (b) bendinden sonra gelmek �zere a�a��daki ifadenin eklenmesini arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

Ferit Mevl�t Aslano�lu		�evket K�se		Enis T�t�nc�
Malatya		Ad�yaman		Tekirda�
	Turgut Dibek		Ali Arslan
	K�rklareli		Mu�la

c) Bu madde uyar�nca aktar�lacak kaynakla ger�ekle�tirilecek yat�r�mlardan elde edilecek gelirler, Y�ksek Planlama Kurulunca belirlenecek oran ve tutar� a�mamak kayd�yla fon�a aktar�l�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 25 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Nihat Erg�n		Lutfi Elvan		Mehmet Y�ksel
Kocaeli		Karaman		Denizli
	Salih Erdo�an		�hsan Koca
	Denizli		Malatya

Madde 25- 24/11/1994 tarihli ve 4046 say�l� �zelle�tirme Uygulamalar� Hakk�nda Kanuna a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

"Ge�ici Madde 23 � Bu Kanun kapsam�nda;

a) �zelle�tirme Fonunun 2008 y�l�ndaki nakit fazlas�n�n 1.000.000.000 YTL'lik k�sm�, Fon taraf�ndan Hazine �� demeler Muhasebe Birimi hesaplar�na aktar�l�r ve genel b�t�enin (B) i�aretli cetveline gelir kaydedilir. Kaydedilen bu tutarlar�, Y�ksek Planlama Kurulu karar�na istinaden G�neydo�u Anadolu Projesi kapsam�ndaki yat�r�mlara �ncelik vermek kayd�yla m�nhas�ran ekonomik kalk�nma ve sosyal geli�meye y�nelik yat�r�mlarda kullan�lmak �zere ilgili idare b�t�elerine �denek kaydetmeye Maliye Bakan� yetkilidir. Bu �denekler, 2008 y�l� yat�r�m program� ile ili�kilendirilir.

b) 1/1/2009-31/12/2012 tarihleri aras�ndaki d�nemde olu�acak �zelle�tirme Fonunun nakit fazlas�n�n; 2009 y�l� i�in 2.500.000.000 YTL'lik k�sm�, izleyen y�llarda ise bir �nceki y�l genel b�t�esinde gelir tahmini olarak yer alan tutar�n Gayri Safi Yurti�i Has�la deflat�r� oran�nda art�r�larak bulunacak k�sm�, ilgili y�l genel b�t�elerinin (B) i�aretli cetvelinde b�t�e gelir tahmini olarak yer al�r. �lgili y�l b�t�eleri haz�rlan�rken G�neydo�u Anadolu Projesi kapsam�ndaki yat�r�mlara �ncelik vermek kayd�yla m�nhas�ran b�lgesel ekonomik kalk�nma ve sosyal geli�meye y�nelik yat�r�mlar�n finansman� i�in ilgili idare b�t�elerine bu gelir tahmini kar��l�� kadar �denek �ng�r�l�r. Yukar�da belirlenen tutarlar �zelle�tirme Fonu taraf�ndan Hazine �� demeler Muhasebe Birimi hesaplar�na aktar�l�r ve ilgili y�l genel b�t�esinin (B) i�aretli cetveline gelir kaydedilir.

1/1/2009-31/12/2012 tarihleri aras�ndaki d�nemde olu�acak �zelle�tirme Fonunun nakit fazlas�n�n yukar�da belirlenen tutarlar� a�an k�sm�ndan �zelle�tirme Y�ksek Kurulu karar�na g�re tespit edilecek tutar, Fon taraf�ndan Hazine �� demeler Muhasebe Birimi hesaplar�na aktar�l�r ve ilgili y�l genel b�t�esinin (B) i�aretli cetveline gelir kaydedilir. Kaydedilen bu tutarlar�, Y�ksek Planlama Kurulu karar�na istinaden ula�t�rma ve enerji yat�r�mlar�nda kullan�lmak �zere, ilgili idare b�t�elerine �denek kaydetmeye Maliye Bakan� yetkilidir. Bu �denekler, y�l� yat�r�m program� ile ili�kilendirilir.

Bu maddenin uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar Maliye Bakanl�� ile Hazine M�ste�arl�� taraf�ndan m��tereken belirlenir.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 25�nci maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

Mustafa Kalayc�	Nevzat Korkmaz	Mehmet G�nal
Konya	Isparta	Antalya
Alim I��k	Cemaleddin Uslu	�enol Bal
K�tahya	Edirne	�zmir

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) - Kat�lm�yoruz.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Mehmet G�nal efendim.

BA�KAN � Say�n G�nal, buyurunuz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET G�NAL (Antalya) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, bir ba�ka te�ekk�r�m de Genel Kurula. Az �nceki madde �zerinde ortak �nerge verildi�i i�in grubumuz ad�na arkada��m�z konu�amam��t�. Ben b�t�n milletvekillerine te�ekk�r ediyorum, do�ruyu buldu�umuz i�in, baz� maddelerde de olsa uzla�abildi�imiz i�in.

Burada AKP Grubuna da ayr�ca te�ekk�r ediyorum ��nk� 5510 say�l� Kanun g�r��l�rken yine ayn� �ekilde bu maddelerden bir tanesinde �Tamam�n� de�i�tirdik.� deyip bizim �nergemizi konu�madan, ki konu�ma s�ras� da bendeydi, Say�n Pakdil de Ba�kan Vekiliydi ve arada konu�amam��t�m� Getirdi�imiz �nerge, sizin bug�n kabul etmi� oldu�unuz �nergeydi de�erli arkada�lar�m. Esnafa ve BA�-KUR�a ve SSK�ya tabi olanlar�n da ayn� �ekilde Emekli Sand��na tabi olanlar gibi ayn� haklardan yararland�r�lmas�n� talep etmi�tik. Bug�n, bu �er�evede, ge� de olsa bu kanun g�r��l�rken eklenmesinden dolay� te�ekk�r ediyorum.

Ayr�ca primlerden 5 puan indirilmesi de yine hem bizim se�im beyannamemizde hem de Plan ve B�t�e Komisyonunda ve ayr�ca Genel Kurulda yine 5510 g�r��l�rken �srarla ifade etmi�tik, ge� de olsa onun i�in te�ekk�r ediyorum. Bu noktada esnaf�m�z�n, �ift�imizin durumu belli.

Say�n Bakana ve gruba, haz�r buraya gelmi�ken, Tar�m Krediye bor�lar� var, Ziraat Bankas�na bor�lar� var, TEDAޒa bor�lar� var, sulama bor�lar� var. Bence b�yle bir uzla�may� onlar�n durumunu iyile�tirmek i�in de kullanal�m diyorum.

�imdi �nergeyle biz bu madenin tamamen tasar�dan ��kar�lmas�n� talep ettik. Bunun nedeni de b�t�e disiplininden verilen taviz. De�erli arkada�lar�m, �zelle�tirme fonundan belli bir kaynak ayr�l�yor. Bu kayna��n kullan�laca�� yeri biz tasvip ediyoruz. B�lgesel geli�mi�lik farklar�n�n giderilmesi konusunda bizim de �nerilerimiz var ama bunun bir b�t�e disiplini i�erisinde yap�lmas� gerekiyor. �imdi, birka� g�n �nce �er�eve program a��kland� orta vadeli. Aradan birka� g�n ge�meden s�rekli olarak bu mali disiplini bozucu �nerilerle kar��m�za geliyorsunuz.

De�erli arkada�lar�m, bir taraftan da Merkez Bankas� Ba�kan� enflasyon rakamlar� y�ksek ��k�nca uyar�da bulunuyor �Mali disiplinde gev�eme var, bundan dolay� da s�k�nt�ya d��ebiliriz.� diyor. Say�n Unak�tan da diyor ki: �Bunu s�yleyenler ya hesap bilmiyorlar ya dayak yememi�ler.� �imdi ben bir taraftan �a��r�yorum. Daha �nce de burada sizlere ifade ettim. Say�n Ba�bakan i�ine geldi�i zaman �Merkez Bankas� rezervleri �u kadar oldu� diye Merkez Bankas�n�n kendi yapm�� oldu�u icraat�, H�k�metin d�hil olmad�� konularda �v�n�rken �imdi bir konuda uyard� diye, sadece Say�n Ba�bakan de�il bakanlar�n 3 tanesi, iki �� g�n �nce Merkez Bankas� Ba�kan�n� g�nah ke�isi ilan ettiler. Neden? �Mali disiplinde bozulma var, buna dikkat edelim.� dedi diye.

De�erli arkada�lar�m, b�t�e a��k vermeye ba�lam��. Ge�en y�lkine g�re -Say�n Bakan her zaman �v�n�yor ama- 5,8 milyar YTL�lik bir �zelle�tirme geliri vard�. Bu sefer onlar gelmeyince sadece mart ay�nda 4,9 milyar a��k var. �imdi bu konudaki uyar�lar� dikkate almam�z gerekiyor. Burada, Merkez Bankas� enflasyon hedefini tek ba��na belirlemiyor arkada�lar. H�k�metin bir �ng�r�s� var, DPT�nin, Ba�bakanl��n bir �ng�r�s� var. Buna dayal� olarak da, makro hedeflere dayal� olarak da bunu belirliyor ve bu �ng�r�lerin en �nemlilerinden bir tanesi de b�t�e rakamlar�. Dolay�s�yla, �nce d�zeltmeye yine bug�n oldu�u gibi gecikerek de�il, gerekli �nlemleri alarak bu d�zenlemeleri yapmam�z gerekiyor.

�u anda Merkez Bankas� Ba�kan�n� g�nah ke�isi yapmak ya da Ba�bakanl�kta be� saat bekletmek ��z�m olmuyor. Bug�n bakt�m, haber b�ltenlerinde, Financial Times gazetesine bile haber olmu�uz! Yani politikalar� be�enmeyebiliriz, s�ylenenleri o anda uygulad��m�z politikalara uygun bulmayabiliriz, ama do�rular� dinleyip d�zeltme yoluna gitmemiz gerekiyor. ��imize geldi�i zaman �yle s�yleyip, i�imize gelmedi�i zaman b�yle s�ylersek, sonra bunlar� d�zeltmek i�in yeni kanunlar, yeni d�zenlemeler yapmak zorunda kal�yoruz.

Bu �er�evede, ben, b�t�e disiplini a��s�ndan y�k getirece�inden, bunun b�t�e i�erisine al�narak, 2009 y�l� b�t�esinden belli �ekilde �denekler ayr�larak bu hedeflerin ger�ekle�tirilmesini ve fondaki paralar�n da bu �ekilde kullan�lmamas�n� �neriyorum, ��nk� bunda da a��k var.

Son bir �rnek verip s�zlerimi tamaml�yorum. B�t�ede 3,9 milyar YTL gelir hedefi �ng�r�lm�� zelle�tirmeden. Sadece T�rk Telekom �zelle�tirilmesiydi, ka� paraya sat�ld��n� biliyorsunuz�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Tamaml�yorum Say�n Ba�kan�m.

�2,4 milyar YTL civar�nda kald�. Yani �zelle�tirme gelirlerinden fazla olursa diye buraya ekliyoruz, ama �u anda koydu�umuz hedefin neredeyse yar�s�na yak�n bir �ey ger�ekle�tirebildik.

Bu �er�evede, b�t�e disiplinine uyulmas�n�, b�t�e disiplinine uyulmad�� zaman da enflasyonda y�kselmeler olabilece�ini ve Merkez Bankas� Ba�kan�n�n �nerilerinin dikkate al�nmas�n�, g�nah ke�isi aramak yerine de ��z�m aranmas�n� talep ediyorum.

Hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n G�nal.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 25 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Nihat Erg�n (Kocaeli) ve arkada�lar�

Madde 25- 24/11/1994 tarihli ve 4046 say�l� �zelle�tirme Uygulamalar� Hakk�nda Kanuna a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

"Ge�ici Madde 23 - Bu Kanun kapsam�nda;

Bu maddenin uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar Maliye Bakanl�� ile Hazine M�ste�arl�� taraf�ndan m��tereken belirlenir."

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Say�n Ba�kan, kat�l�yoruz, �o�unlu�umuz vard�r.

Bir a��klama yapmak istiyorum biraz �nce de tart��ld�� i�in. Komisyonumuzun yeterli �o�unlu�u vard�r, salt �o�unlu�umuz vard�r. Kay�tlara ge�mesi bak�m�nda, tutanaklara ge�mesi bak�m�ndan arz ederim efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � �� tane maddede yoktu Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Ayr�ca onu arayaca��m�z maddeler de gelecek efendim.

H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

2008-2012 y�llar� aras�nda �ncelikle G�neydo�u Anadolu Projesi (GAP) kapsam�ndakiler olmak kayd�yla yat�r�m alanlar�nda kullan�lmak �zere �zelle�tirme Fonundan ilgili idare b�t�elerine �denek aktar�lmas�na y�nelik hususlar� i�eren teknik d�zenleme yap�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, biraz �nce kabul edilen �nerge ile 25�inci madde t�m�yle de�i�tirilmi�tir. Bu nedenle ayn� maddede de�i�iklik �ng�ren Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu ve arkada�lar� ile Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in �nergelerini i�leme koyma imk�n� kalmam��t�r. �nergeleri i�lemden kald�r�yorum.

25�inci maddeyi kabul edilen �nerge do�rultusunda oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 25�inci madde kabul edilmi�tir.

26�nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 S�ra Say�l� Tasar�n�n 26 nc� maddesindeki �%1� ibaresinin �%2�� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Erkan Ak�ay		S�leyman L. Yunuso�lu		Mustafa Kalayc�
Manisa		Trabzon		Konya
	Hasan �al��		Mustafa En�z
	Karaman		Manisa

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Kim konu�acak?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Erkan Ak�ay efendim.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Ak�ay. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

ERKAN AK�AY (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; muhterem heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bundan yakla��k on be� g�n �nce 5510 say�l� Sosyal G�venlik Yasas� g�r��l�r iken gerek Plan B�t�e Komisyonunda ve gerekse de Genel Kurulda Sosyal Sigortalar Kurumu mensuplar� ve BA�-KUR�lu vatanda�lar�m�z�n BA�-KUR ve SSK bor�lar�n�n yeniden yap�land�r�lmas� i�in �nergeler vermi�tik. Tabii, bu �nergelerimiz hi� tart��ma yap�lmaks�z�n reddedildi ve Genel Kurulda yapt��m�z konu�malarda da -ki, say�s� ondan fazlad�r- vatanda�lar�m�z�n, esnaf�m�z�n, �ift�imizin i�inde bulundu�u s�k�nt�lar� dile getirmi� ve vatanda�lar�m�z�n b�y�k bir k�sm�n�n g�rtla��na kadar bor�lu oldu�unu ifade etmi�tik ve �L�tfen, geliniz, bu yap�c� teklifimizi, �nergelerimizi kabul ediniz. E�er kabul etmeseniz de eninde sonunda bunlar mutlaka yap�land�r�lmak �zere �n�n�ze gelecek.� dedik ve �ok k�sa bir s�re i�erisinde bu dedi�imiz ger�ekle�ti ve Milliyet�i Hareket Partisinin de �nergesi ve di�er partilerin de mutabakat�yla, Sosyal G�venlik Kurumuna borcu bulunan BA�-KUR�lu ve SSK�l� vatanda�lar�m�z�n bor�lar�n�n yap�land�r�lmas� yoluna gidildi. Bununla ilgili memnuniyetimizi ifade ediyoruz. Son derece yap�c� ve iyi niyetli bir �ekilde yapt��m�z bu �nerilerin bundan sonra da kar��l�k bulmas�n� �mit ediyoruz ve yine hat�rlatmak istiyorum ki, ger�ekten �ift�imiz, esnaf�m�z�n ba�ka bor�lar� da var. Deyim yerindeyse, g�rtla��na kadar bor�lu. Geliniz, o di�er bor�lar� da hep birlikte Mecliste ele alal�m ve vatanda�lar�m�z�n bu bor� durumlar�n� yeniden g�zden ge�irerek rahatlamalar�n� sa�layal�m.

Bu duygu ve d��ncelerle, bu h�km�n bir an evvel y�r�rl��e girerek uygulamaya ba�lamas�n� temenni ediyorum ve y�ce heyetinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ak�ay.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

26�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 26�nc� madde kabul edilmi�tir.

27�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 27 nci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Nihat Erg�n		Lutfi Elvan		Mehmet Y�ksel
Kocaeli		Karaman		Denizli
	M. Salih Erdo�an		Veysi Kaynak
	Denizli		Kahramanmara�

Madde 27- 9/1/1985 tarihli ve 3146 say�l� �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanunun 2 nci maddesinin (g) bendi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi� ve ayn� maddeye (r) ve (s) bentleri eklenmi�tir.

�g) �� sa�l�� ve g�venli�ini sa�layacak tedbirlerin uygulanmas�n� izlemek�

�r) ��yerindeki sa�l�k ve g�venlik risklerini �nleyici ve koruyucu hizmetleri y�r�tenlerin niteliklerini belirlemek, e�itimlerini ve sertifikaland�r�lmalar�n� sa�lamak,�

�s) Mesleki yeterlilik sisteminin olu�turulmas� ve i�letilmesi i�in gerekli tedbirleri almak, �

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutuyorum efendim?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e.

Gerek�e:

Aslen i� sa�l�� ve g�venli�i tedbirlerin al�nmas� i�verenlerin g�revi olup, �lke d�zeyinde i� sa�l�� ve g�venli�i politikalar�n�n olu�turulmas� a��s�ndan uygulaman�n izlenmesi ve �nleyici ve koruyucu hizmetleri y�r�tmek �zere g�rev yapanlar�n nitelikleri, e�itim ve sertifikaland�rma usul ve esaslar�n�n belirlenmesi ile mesleki yeterlilik sisteminin olu�turulmas� Bakanl��n g�revleri aras�na d�hil edilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 27�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 27�nci madde kabul edilmi�tir.

28�nci madde �zerinde iki �nerge vard�r, okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��mekte oldu�umuz 224 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 28. madde k bendindeki �di�er g�revlilerin i�� ibaresinden sonra gelmek �zere �yeri� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Hasan �al��		Sabahattin �akmako�lu		Mehmet �and�r
Karaman		Kayseri		Mersin
	Zeki Ertugay		K�r�at At�lgan
	Erzurum		Adana

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 28 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Nihat Erg�n		Lutfi Elvan		Mehmet Y�ksel
Kocaeli		Karaman		Denizli
	Veysi Kaynak		M. Salih Erdo�an
	Kahramanmara�		Denizli

Madde 28- 3146 say�l� Kanunun 12 nci maddesinin (e), (f), (j) bentleri a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�, maddeye (j) bendinden sonra gelmek �zere (k) ve (l) bentleri eklenmi�, mevcut (k) ve (m) bendi tesels�l ettirilmi� ve ayn� maddenin son f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�e) Standart �al��malar� yapmak, normlar haz�rlamak ve geli�tirmek.�

�f) �retilen ve ithal edilen ki�isel koruyucu donan�mlar�n piyasa g�zetimi ve denetimini yapmak, bu hususlarda usul ve esaslar� belirlemek.�

�j) �� Sa�l�� ve G�venli�i Enstit�s� ile �� Sa�l�� ve G�venli�i Enstit�s� B�lge Laboratuvar M�d�rl�klerinin �al��malar�n� d�zenlemek, y�netmek ve denetlemek.�

�k) ��yerindeki sa�l�k ve g�venlik risklerini �nlemek ve koruyucu hizmetleri y�r�tmek �zere g�revlendirilecek i�yeri hekimleri, i� g�venli�i uzmanlar� ve di�er g�revlilerin i� sa�l�� ve g�venli�i ile ilgili e�itim ve belgelendirme usul ve esaslar�n� belirlemek.�

�l) �� sa�l�� ve g�venli�i alan�nda �l��m, analiz, teknik kontrol, risk analizi ve de�erlendirmesi, e�itim, dan��manl�k, uzmanl�k hizmetlerini yapmak ve bu t�r hizmetleri verecek �zel ve t�zel ki�i ve kurulu�lar�n niteliklerini belirlemek, yetki vermek, yetkilerin iptal etmek, kontrol ve denetimini sa�lamak.�

�� Sa�l�� ve G�venli�i Enstit�s� ile �� Sa�l�� ve G�venli�i Enstit�s� B�lge Laboratuvar M�d�rl�klerinin �al��ma usul ve esaslar� ile personelin g�rev, yetki ve sorumluluklar� y�netmelikle d�zenlenir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met kat�ld�� i�in �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, biraz �nce kabul edilen �nerge ile 28�inci madde t�m�yle de�i�tirildi�inden Mersin Milletvekili Mehmet �and�r ve arkada�lar�n�n �nergesini i�lemden kald�r�yorum.

�imdi, kabul edilen �nerge do�rultusunda 28�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 28�inci madde kabul edilmi�tir.

Madde 29 �zerinde iki �nerge vard�r ve bu iki �nerge de ayn� mahiyette oldu�u i�in �nergeleri ayr� ayr� okutup birlikte i�leme alaca��m, istemleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

�imdi, �nergeleri okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Yasa Tasar�s�n�n 29. Maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

Enis T�t�nc�		Tekin Bing�l		�ahin Meng�
Tekirda�		Ankara		Manisa
	�evket K�se		Ferit Mevl�t Aslano�lu
	Ad�yaman		Malatya

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 29. Maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Sevahir Bay�nd�r		Selahattin Demirta�		Bengi Y�ld�z
��rnak		Diyarbak�r		Batman
	Mehmet Nezir Karaba�		Mehmet Ufuk Uras
	Bitlis		�stanbul

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN - H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) - Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n T�t�nc�, buyurunuz efendim.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, g�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 29�uncu maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�yla ilgili bir �nerge verdik. Neden b�yle bir �nerge verdik?

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu �nerge, yurt d�� i��i hizmetleri uzmanlar�n�n uzmanl�k alanlar�n�n korunmas�n�, oradaki hizmet kalitesinin korunmas�n� ama�l�yor.

Ayr�ca, d�n ben bu konuda Say�n Bakana bir soru y�neltmi�tim. Bu soruyla ilgili olarak, Say�n Bakan�n, bir bak�ma, bu maddenin gerek�esini ortaya koydu�unun da fark�nday�m ancak bu madde, de�erli milletvekilleri -�ncelikle �unun bilinmesi gerekiyor- H�k�metin orijinal tasar�s�nda yoktur. Asl�nda, �� T�z�k��n 35�inci maddesine ayk�r� ve tart��l�r bir bi�imde, komisyonda bir milletvekilinin, �anl�urfa Milletvekili Say�n Ramazan Ba�ak��n teklifinin birle�tirilmesiyle bu tasar�ya girmi� bir madde.

Milletvekillerimiz, Cumhuriyet Halk Partisi milletvekilleri buna komisyonda itiraz etmi�ler -�� T�z�k��n 35�inci maddesine g�re yanl�� yap�l�yor, birbiriyle ilgisi yok- ama reddedilmi�. Bu konuya burada daha fazla girmek istemiyorum ama �anl�urfa Milletvekili Say�n Ramazan Ba�ak��n yasa teklifindeki gerek�eye bak�yoruz: Yurt d�� i��i hizmetleri uzmanlar�n�n ne kadar �nemli bir g�rev g�rd��n� burada anlat�yor ve yurt d�� i��i hizmetleri uzmanlar�n�n Bakanl��n g�rev alan�na giren uluslararas� s�zle�melere ili�kin raporlar�n haz�rlanmas� ve bu raporlar�n uluslararas� kurulu�lara sunulmas�ndan tutun da bir dizi sorumluluklar�n�n oldu�unu ortaya koyuyor. Bir konuya daha ��k tutuyor, diyor ki: �Uluslararas� hukuk alan�nda akademisyenlerin d�hi zor sahip olabilece�i s�rekli bir e�itim f�rsat�na da sahip bulunmaktad�r� Yani bu hizmet alan�n�n ne kadar �nemli oldu�unu s�yl�yor ve ondan sonra bu gerek�eye ters bir bi�imde, ayk�r� bi�imde diyor ki: �Yurt d�� i��i hizmetleri uzmanlar�n�n yeterlilik s�nav�n� kald�r�n.� Ya, bu ne perhiz bu ne lahana dolmas�! Yani, b�yle bir �ey olabilir mi? Neydi? Yani, neden kald�r�l�yor? Efendim, i�te, yedi tane s�navdan ge�iyormu� da son yeterlilik s�nav�na gerek yokmu�. Peki, �imdiye kadar yap�lan uygulaman�n s�k�nt�s� neydi de�erli arkada�lar�m?

�imdi, yanl�� i�ler yap�yoruz ve bu madde buraya girerken, ayn� zamanda �u olanak da g�zetiliyor, deniyor ki: �Genel m�d�r ve daha �st d�zeyde g�revlerde bulunanlar�n da yine ayn� alanda yurt d��nda benzer bir g�revi ifa etmesi gerekiyor.� �imdi yeterlik s�nav�n�n neden kald�r�ld�� anla��l�yor de�il mi de�erli milletvekilleri? Ne olacak? AKP iktidar�n�n, iktidar�n�z�n atam�� oldu�u genel m�d�r ve genel m�d�r yard�mc�lar�, bu s�navlar�n d��nda oralara atanacaklar. Ee atanabilirler ama de�erli arkada�lar�m, �u maddede gerek�eye ters bir konuyla kar�� kar��yay�z ve ayr�ca da kusura bakmay�n yani o zaman atayacaks�n�z genel m�d�rleri, m�ste�ar yard�mc�lar�n� ve bunlar�, bu makamlar�, o yurt d�� hizmet alanlar�n�n bir basamak tahtas� yapacaks�n�z ve ger�ekten yurt d�� i��i hizmeti uzman�n�n niteli�ine sahip olmayan birtak�m insanlar� oraya g�t�receksiniz; yanl��.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

EN�S T�T�NC� (Devamla) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; kadrola�man�n, kendi elemanlar�n�z�n, kendi b�rokratlar�n�z�n bir noktada bir yere ta��nmas�n� anlay��la kar��layabiliriz, ama yurt d�� i��i hizmetleri uzmanl�� alan�n�n bu kariyerde olmayanlar taraf�ndan g�t�r�lmesini kabul etmek ve anlamak m�mk�n de�ildir.

Son bir �ey: Say�n Bakan�ma bug�n sordu�um bir soruya yan�t al�rken ne yaz�k ki Say�n Bakan�n yanl�� bilgilendirildi�ini hayretle g�rd�m. Konu �uydu: Kad�nlar�n i� g�c�ne kat�lma oranlar�n�n d��t��n� s�yledim. Say�n Bakan dedi ki: �Hay�r, o, yeni n�fus say�m� �er�evesinde bir �eydir, d��m�yor.� Elimdeki rakamlar, tablo bunun d��t��n� g�steriyor. �yle san�yorum ki Say�n Bakana bundan sonra daha do�ru bilgiler verilir ve biz de burada zab�tlara b�yle yanl��l�klar� ge�irme ya da d�zeltme durumunda kalmay�z.

Bu �nergemize destek verilmesini umut ediyoruz.

Hepinizi tekrar sevgi ve sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n T�t�nc�.

Say�n Bay�nd�r, �nergeniz �zerinde konu�acak m�s�n�z?

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Konu�aca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Bay�nd�r. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; vermi� oldu�umuz de�i�iklik �nergesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

G�r��mekte oldu�umuz yasa, i�te, ad� �zerinde �i� g�venli�i�, �i� sa�l��, yani �ok �ekici gelen s�ylemler. ��stihdam� hakikaten yine �ekici ve etkileyici ��nk� �ok temel soruna parmak basm�� oluyoruz. Yine, i�te, �GAP projesi� bu kapsamda. �E�itim �al��malar�n�n ba�lat�lmas�� Yani kavramsal olarak tan�m� ve �er�evesi elbette ki olumlu.

Ancak, �er�eve olarak, tan�m olarak b�yle olsa da bunun ele al�n��, mant�� ve i�eri�inde ciddi eksiklikler g�r�yoruz. Bunlar�n ba��nda, i�te, i� g�venli�i konusunda, komisyondayken de �nerge verdik, �nergemiz kabul edilmedi. KOBݒlerde i� kazalar�, meslek hastal�klar�, �l�mlerin oran� y�zde 70�lere, 80�lere varmaktad�r. Dolay�s�yla, bizim �ng�rd��m�z, en az 10 i��inin �al��t�� yerde bu uygulaman�n, i� yeri hekimli�i zorunlulu�unun getirilmesi. Bu getirilmedi�i gibi, her �eyde oldu�u gibi, her �ey piyasala�t�r�larak, hizmet sat�n al�m� mant�� zerinde kurgulanarak, i� yerinde i� sa�l��n�n denetimi, an�nda sa�l�k hizmetlerine eri�im, vesaire, bu mekanizma ortadan kald�r�lm�� olacak; i�verenin keyfiyetine g�re hizmet sat�n alacak. Bunu ne zaman, nas�l, hangi aciliyette yapacak? Bir belirsizli�i i�ermektedir.

Di�er bir konu, yine, bizim, ele�tirdi�imiz ve komisyondayken �nerge verdi�im konulardan biri, bir kere, art�k, kre� sorununa yakla��m�m�z sadece bir kad�n sorunu olmaktan kalkmal�. Yani �ocuk bak�m�, sosyal hizmetler bir kad�n sorunu olmaktan ��kmal�, ebeveynlerin toplam sorumlulu�u h�line getirilmeli ve d�zenlemeler bu �er�evede yap�lmal�. Yani i�te, belli say�da kad�n�n �al��t�� yer de�il -say�, s�n�r� belirlenir, 170�se, 150�yse, neyse- mant�k olarak, ebeveyn �al��t�� ya da orada e�er �al��an i��i say�s�, kad�n-erkek g�zetilmeden, kre� hizmetinden faydalanmal�. Ancak bu b�yle ele al�nmad�� gibi, yani yasan�n mant��nda �u �ng�r�ld�: Yine kre� kurmak zor geliyor. Bug�ne kadar, i�te pek �ok i� yeri, b�yle bir yasa olmas�na ra�men bunun gereklerini yerine getirmiyor. Yani H�k�mete d��en, bunu gerek�elendirip i�te piyasada hizmet sat�n als�n, kre�� te, herhangi bir yerde i� yeri gidip anla�ma yapacak ve orada �al��an ki�i �ocu�unu oraya verecek. Yani burada �ey mant�� ortadan kald�r�l�yor yani kre�in i� yerine yak�n olmas�, erkek-kad�n g�zetilmeden bir sosyal hak olarak tan�nmas�, art�, kre�in i� yeriyle yak�n olmas� gerekiyor ki yani an�nda� g�n�n i�inde en az�ndan etkile�im, denetim, payla��m ger�ekle�ebilsin ebeveynle �ocuk aras�nda. Ne yaz�k ki yasan�n bu boyutunda da ciddi eksiklik g�rmekteyiz.

Yine, istihdam konusunda evet, kad�nlara ayr�mc�l�k g�zetiliyor ama mesela, hani be� y�ll�k kademelendirme de�il� Kad�nlar zaten angarya vergisi �d�yor. Yani Osmanl��dan kalma o angarya vergisini, i�te evde ya�l� bakarak, evde i� yaparak yani her evde kad�n angarya vergisini veriyor, bedelsiz bir emek veriyor. O y�zden, yani bundan sonraki d�zenlemelerde bu cinsiyet�ili�i ve ayr�mc�l�� ortadan kald�racak d�zenlemelerin yap�lmas� gerekti�ini �ng�r�yoruz.

Dolay�s�yla, kad�n�n, i�te, �cretinden vergi indirimi� Ya�amda hizmetlerden faydalanarak buradan yine �cret indirimine tabi tutulmal�. Umar�m, bu g�nleri de g�r�r�z, birlikte bunlar� tart��r ve ��z�m�n� de getirebiliriz. Ama bunlar�n hepsinin yerine getirilmesi i�in, hakikaten, arkada�lar�m�z� biraz rahats�z eden, o erkek egemen, erkek hukukuna dayal� bir sistemde, kad�n� hep d��layan, geri b�rakan yakla��mlarla bu mant�k a��lmaz yani �Kad�n istihdam�na yer veriyoruz, i�te, kad�n� g�zetiyoruz�la bu kad�n sorunlar� da ��z�lmez, istihdam sorunu da ��z�lmez. Bu konunun da �ok �nemli oldu�unu d��n�yorum.

Di�er bir konu: ��te, kad�n istihdam� �ng�r�ld�, il istihdam kurullar� olu�uyor. Bizim �nerimiz: Bu il istihdam kurullar�nda, ilgili ilde, kad�nlar�n da ortak payla��p, tercih edip �nerebilece�i bunun bir y�netmeli�i yap�labilirdi ya da i�te, ge�ici olarak ��imdi hep �stten belirleyelim.� mant�� zerinden de olsa orada kurul �zerinden ya da kim ise oradaki yetkili �zerinden kad�n kurumlar�ndan bu kat�l�m sa�lanabilirdi.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) � Te�ekk�rler.

�imdi, bu da reddedildi.

�imdi, �demokrasi� diyoruz. �Kat�l�mc�l�k� bunun temel esas�d�r. E�er siz i� istihdam kurullar� olu�turuyorsan�z, bu kurulun karar mekanizmas�nda, y�r�tme mekanizmas�nda kad�na yer vermeyecekseniz burada, hem kad�n� g�zeten, iradele�tiren bir mant�� eksik b�rakm�� oluyorsunuz yani g�z ard� etmi� oluyorsunuz yani demokrasiyi i�letmemi� oluyorsunuz, kad�n kat�l�m�n� i�letmemi� oluyorsunuz. Kad�n, yerelde �iddete u�ruyor, s��nma evlerine gidiyor, ge�ici olarak �e�itli e�itimlerden ge�iyor ama bunun istihdam�� E�er �yle bir kurul i�inde kad�nlar yer alsayd� bunu daha kolay sa�lam�� olabilirlerdi ama ne yaz�k ki i�te, en az�ndan �imdilik, H�k�metimiz a��s�ndan Avrupa Birli�inin �ng�rd�� kimi temel kavramlar kimi yasalarda yer al�yor. Varsay�l�yor ki i�te, �Kad�n-erkek e�itli�i sa�land�� ya da �Toplumsal cinsiyet giderildi� gibi bir yan�lsama s�z konusu.

Ele�tirimiz, bu yasa kapsam�nda bu temel konu ba�l�klar�nad�r. Umar�m, �n�m�zdeki s�re�lerde bunu giderecek bir mant�kla sorunlar� ��zeriz.

Kad�n-erkek e�itli�i konusu bir kez daha aciliyetini g�stermektedir diyorum ve hepinize sayg�lar sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bay�nd�r.

Bu iki �nergeyi de birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nergeler reddedilmi�tir.

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Say�n Ba�kan, kay�tlara yanl�� ge�memesi i�in bir �ey arz etmek istiyorum.

BA�KAN � Buyurun.

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Say�n Ba�kan�m, biraz �nce, De�erli Hatip Say�n T�t�nc�, �anl�urfa Milletvekilimiz Say�n Ramazan Ba�ak��n komisyon �yesi oldu�unu, muhtemelen sehven, ifade ettiler. Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu �yesi de�ildir Say�n Ba�ak. Kay�tlara ge�mesi bak�m�ndan arz ediyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Erd�l.

29�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 29�uncu madde kabul edilmi�tir.

Birle�ime k�rk be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 19.16

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 20.08

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 105�inci Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

30�uncu madde �zerinde �nerge yoktur.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

31�inci madde �zerinde �nerge yoktur.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

32�nci madde �zerinde �nerge yoktur.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, �imdi, yeni bir madde ihdas�na dair bir �nerge vard�r. Bildi�iniz gibi, g�r��lmekte olan tasar� veya teklife konu kanunun, komisyon metninde bulunmayan, ancak tasar� veya teklif ile �ok yak�n ilgisi bulunan bir maddesinin de�i�tirilmesini isteyen ve komisyonun salt �o�unlukla kat�ld�� nergeler �zerinde yeni bir madde olarak g�r��me a��laca�� T�z�k��n 87�nci maddesinin d�rd�nc� f�kras�n�n h�km�d�r. �� T�z�k��n 91�inci maddesine g�re de yeni bir madde olarak g�r��lmesine komisyonun salt �o�unlukla kat�ld�� nergeler �zerinde g�r��me a��l�r ve bu maddede belirtilen say�da �nerge verilebilir. Bu nedenle, yeni bir madde niteli�indeki �nergeyi okutup komisyona soraca��m. Komisyon �nergeye salt �o�unlukla, 13 �yesiyle yani, kat�l�rsa �nerge �zerinde yeni bir madde olarak g�r��me a�aca��m. Komisyonun salt �o�unlukla kat�lmamas� h�linde ise �nergeyi i�lemden kald�raca��m.

�imdi �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Kanun tasar�s�na 32�nci maddesinden sonra gelmek �zere a�a��daki maddenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�		Mehmet �and�r		Hakk� Suha Okay
Kayseri		Mersin		Ankara
�kram Din�er		Abd�lkadir Akcan		Ag�h Kafkas
Van		Afyonkarahisar		�orum
Cahit Ba�c�		Afif Demirk�ran		Taha Aksoy
�orum		Siirt		�zmir
	�zkan �ks�z		Kayhan T�rkmeno�lu
	Konya		Van

�Madde 33- 4734 say�l� Kamu �hale Kanununa a�a��daki ek madde eklenmi�tir.

Ek Madde 3- 4734 say�l� Kamu �hale Kanununun 3 �nc� maddesinin (c) bendi kapsam�ndaki i�ler ile ayn� kapsamda olup 2886 say�l� Devlet �hale Kanunu d��nda, ihalesi ilgili mevzuat h�k�mlerine g�re bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihe kadar yap�lm�� olanlar ile bu tarihten sonra yap�lacak olan ve bedeli yabanc� para cinsinden sabit fiyatlarla s�zle�meye ba�lanan yap�m ve yap�mla ilgili hizmet i�lerine uygulanmak �zere; fiyat fark� esaslar� belirlemeye, s�zle�melerin tadil veya tasfiye edilmesine imk�n veren Kararnameler ��karmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir."

BA�KAN � Komisyon �nergeye salt �o�unlukla kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Say�n Ba�kan�m, salt �o�unlu�umuz vard�r. Bu meyanda AK Parti, Cumhuriyet Halk Partisi, Milliyet�i Hareket Partisi ve Demokratik Toplum Partisinden Komisyonumuza i�tirak eden �yelerimize te�ekk�r ederek kat�ld��m�z� ifade etmek istiyorum.

BA�KAN � Peki.

�nerge �zerine g�r��me a��yorum.

Gruplar ad�na s�z isteyen var m�?

Gruplar ad�na s�z yok.

�ah�slar ad�na?

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�m, �nce oylay�n, madde olarak kabul edilsin ondan sonra m�zakere a�al�m.

BA�KAN � Say�n Gen�, Komisyon �nergeye salt �o�unlukla kat�lm�� oldu�undan �nerge �zerinde yeni bir madde olarak g�r��meye a�aca��m. G�r��meden sonra oylamaya sunaca��m.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r, ��yle: Komisyon ve H�k�met kat�ld��na g�re bunun �zerine m�zakere a��lmaz, oylayacaks�n�z. Ondan sonra madde �zerinde m�zakere a�acaks�n�z.

BA�KAN � Yeni bir madde bu. Maddeyi daha konu�madan nas�l oylayay�m Say�n Gen�?

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, Say�n Ba�kan, ben, size m�dahale etmek istemedim. Komisyon ve H�k�met �nergeye kat�ld�� zaman o �nerge �zerinde konu�ma olmaz ve oylayacaks�n�z.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Evet, do�ru.

BA�KAN � Say�n Gen�, bu yeni bir madde �nergesi. L�tfen 91�inci maddeyi okursan�z bu tart��maya son verebiliriz.

�imdi, yeni bir madde i�in a��lm�� bir g�r��meyi, g�r��me tamamlanmadan madde oylamas�na ge�emeyiz. G�r��me bittikten sonra maddeyi oylamaya koyaca��m.

�imdi, gruplar ad�na g�r��me talebi? Yok.

�ah�s ad�na g�r��me talebi var m�? O da yok.

O zaman maddeyi oylar�n�za sunuyorum�

KAMER GEN� (Tunceli) � Madde �zerinde �ahs�m ad�na s�z istiyorum.

BA�KAN � Siz �ahs�n�z ad�na m� s�z istiyorsunuz?

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Gen�. (G�r�lt�ler)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, oylamaya ge�tiniz.

BA�KAN - Say�n Gen�, size bu k�rs�y� bu maddeye olan itiraz�n�z i�in de�il, yani usul tart��mas� i�in de�il, madde �zerindeki g�r��lerinizi belirtmeniz i�in veriyorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Tamam efendim�

BA�KAN � L�tfen, o zaman bu madde �zerinde konu�unuz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; maalesef, bu T�rkiye B�y�k Millet Meclisi, AKP iktidara geldikten sonra �� T�z�k bir tarafa at�lm��, Anayasa bir tarafa at�lm��, kendi kafalar� neyi gerektiriyorsa �yle bir uygulamaya gitmi�ler.

�� T�z�k��n 87�nci maddesi a��k; diyor ki: �M�zakere konusu kanunla ilgisi olmayan herhangi bir teklif yap�ld�� zaman o nazara al�nmaz.�

BA�KAN � Say�n Gen�, sizi bu konuda�

KAMER GEN� (Devamla) � Bir dakika efendim�

BA�KAN � �imdi, bir dakika o zaman.

�imdi, l�tfen, bu konu �zerinde konu�maman�z� rica ettim, sadece �nerge �zerinde konu�acaks�n�z, yeni madde �zerinde.

KAMER GEN� (Devamla) � Hay�r, �nerge, �imdi, ��yle�

BA�KAN - �una netlik getirelim l�tfen Say�n Gen�: �� T�z�k��n 87�nci maddesi�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan do�ru s�yl�yor.

KAMER GEN� (Devamla) � �u kadar Parlamentoda grup ba�kan vekilisiniz �� T�z�k�le ilgili hi� fikriniz yok.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Olur mu? Ba�kanl�k Divan�n�n s�yledi�i do�rudur.

BA�KAN � �� T�z�k��n 87�inci maddesinin d�rd�nc� f�kras�: �G�r��lmekte olan tasar� veya teklife konu kanunun komisyon metninde bulunmayan, ancak tasar� veya teklif ile �ok yak�n ilgisi bulunan bir maddesinin de�i�tirilmesini isteyen ve komisyonun salt �o�unlukla kat�ld�� nergeler �zerinde yeni bir madde olarak g�r��me a��l�r.�

KAMER GEN� (Devamla) � ��te tamam Say�n Ba�kan�m, benim de size s�ylemek istedi�im �u�

BA�KAN � Yeni bir madde olarak g�r��me a��ld�ktan sonra madde oylan�r Say�n Gen�. Siz de burada y�neticilik yapt�n�z. L�tfen�

KAMER GEN� (Devamla) � Ben de onu diyorum. (AK Parti s�ralar�ndan �Unutmu�, unutmu�!� sesleri)

BA�KAN � Tamam, sorun yok.

KAMER GEN� (Devamla) � Ben de onu s�yl�yorum.

BA�KAN � Buyurunuz l�tfen, madde �zerinde konu�unuz.

KAMER GEN� (Devamla) � Ama efendim, beni konu�turmuyorsunuz ki! Evvela, komisyonun ve h�k�metin kat�ld�� nerge oylan�r. Yeni bir madde olarak tasar�ya girmesi gerekir. Yeni bir madde olarak tasar�ya girmeyen bir maddeyi siz m�zakereye a�amazs�n�z diyorum. Benim belirtmek istedi�im bu, 87�nci madde de o Say�n Ba�kan�m. Ben onun i�in diyorum ki�

BA�KAN � Demin okudum Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) -�siz evvela maddeyi oylay�n. Belki Genel Kurul, Komisyon ve H�k�metin kat�lmas�na ra�men bu maddeyi kabul etmez.

BA�KAN � Olabilir.

KAMER GEN� (Devamla) � Kabul etti�i zaman, o zaman �zerinde m�zakere a�acaks�n�z diyorum. Benim demek istedi�im bu.

BA�KAN � ��te m�zakere a��yoruz, sonra oylayaca��z Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � Daha �nergeyi oylamad�n�z Say�n Ba�kan�m. �nergeyi oylay�n, madde kabul edilsin veya edilmesin bir defa...

K�R�AT ATILGAN (Adana) � Oylayal�m efendim, oylayal�m.

KAMER GEN� (Devamla) � Ama b�yle bir yanl�� uygulama olmaz ki! Evvela, madde, Genel Kurulca yeni bir madde olarak tasar� metnine ilave edilecek. O ilave edildikten sonra 87�nci maddeye g�re yeni bir m�zakere a��lacak efendim. Bin tane bunun uygulamas� var efendim. Yani Say�n Ba�kan�m, kusura bakmay�n, 87�nci maddenin d�rd�nc� f�kras� �ok a��k. �nce madde Genel Kurul taraf�ndan kabul edilecek�

BA�KAN � Demin okudum Say�n Gen�. Bu konu�may�, bu tart��may� burada sona erdiriyorum. L�tfen�

KAMER GEN� (Devamla) � Peki efendim� Yani oylamadan maddeyi�

BA�KAN � Siz madde �zerinde buyurun.

KAMER GEN� (Devamla) � Ben �nergeyi de anlamad�m ki! ��nk� burada o kadar arkada��m�z� (G�l��meler) Yahu beyler, bak�n, �urada T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin m�zakerelerini o kadar basitle�tiriyorsunuz ki�

Bak�n, burada d�rt tane �nerge geldi. Komisyon Ba�kan�, �o�unlu�u olmad�� h�lde -ben m�dahale ettim- �� tane �nerge ge�ti ve dedi ki: ��o�unlu�umuz var.�

AG�H KAFKAS (�orum) � Komisyon �o�unlu�u var.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, h�l� madde �zerinde konu�muyor.

BA�KAN � Say�n Gen�, orada da ba�ka bir usul vard�. L�tfen�

KAMER GEN� (Devamla) - Bak Say�n Komisyon Ba�kan�, siz bir komisyon ba�kan�s�n�z, ger�ekleri� Millete kar�� yalan s�yleyemezsiniz. B�yle bir �ey olmaz yahu! Neyse�

BA�KAN � E�er konu�mayacaksan�z� L�tfen�

KAMER GEN� (Devamla) � Ama �imdi siz maddeyi oylayacaks�n�z de�il mi?

BA�KAN -� Maddeyi oylamayaca��m, �u anda g�r��me a��yorum. Siz de g�r��lerinizi bildirmedi�inize g�re �u anda bunun hakk�nda�

KAMER GEN� (Tunceli) � Yahu, b�yle bir �ey olmaz.

BA�KAN -� Maddeyi oylar�n�za sunuyorum�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, 82�ye g�re, madde kabul edilmeli, gerekiyorsa m�zakere a��lmal�.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, hay�r�

BA�KAN -� 87�nci maddenin son f�kras�n� okuyunuz l�tfen, d�rd�nc� f�kras�n��

MEHMET �ANDIR (Mersin) � �nce maddeyi kanuna ekleyin, ondan sonra�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, uygulaman�z do�ru efendim.

AHMET YEN� (Samsun) � Uygulama do�rudur Say�n Ba�kan.

BA�KAN -� �Oylama yap�l�r� demiyor efendim�

�imdi, say�n grup ba�kan vekilleri, uygulamada bir s�k�nt� yoktur. Madde son derece a��k ve net...

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Do�rudur, i�leminiz do�rudur.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � G�r��meler tamamland�.

BA�KAN -� Yeni maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Yeni madde kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, o zaman m�zakereye a��n maddeyi.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Say�n Ba�kan, ben bir a��klama�

BA�KAN -� A�t�k ve g�r��me olmad��n� belirttiler. S�z isteyenleri sordum�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bak�n�z, 87�nci maddeye g�re �nce kabul edilecek�

BA�KAN -� Bak�n�z� Say�n Gen�, l�tfen, bak�n�z, �Gruplar ad�na s�z var m�?� dedim, �Yok.� Dediler. �ah�slar ad�na siz dediniz ki, �Konu�aca��m.�, ben dedim ki �Sadece �nerge �zerinde.�, �Hay�r, �nergeyi bilmiyorum.� dediniz. O zaman hi�bir i�lem yok. Madde de oyland�.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Mikrofonu a��k b�rak�p gitti.

BA�KAN -� �imdi, bu yeni maddeyle s�ralar kanunun yaz�l�m� s�ras�nda tesels�l ettirilecektir.

�imdi, mevcut 33 �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l�� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 33 �nc� maddesinin (�) bendinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz. Sayg�lar�m�zla.

M. Akif Paksoy	Mustafa Kalayc�	M�min �nan
Kahramanmara�	Konya	Ni�de
Ertu�rul Kumcuo�lu	Metin �obano�lu	Ahmet Bukan
Ayd�n	K�r�ehir	�ank�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n M�min �nan konu�acak.

BA�KAN � Say�n �nan, buyurunuz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

M�M�N �NAN (Ni�de) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m; �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�yla �lgili Kanun Tasar�s��n�n �Y�r�rl�kten kald�r�lan h�k�mler� b�l�m�ndeki 33��nc� maddesinin (�) bendiyle ilgili s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu kanun tasar�s�yla, �ehit olan veya �al��amayacak derecede malul olan kamu g�revlileri ile er ve erba�lar�n varsa e�lerini yoksa �ocuklar�ndan birisini, �ocuklar� da yoksa karde�lerinden birisi veya malul olup da �al��abilir durumda olanlar�n, talepleri h�linde, kendilerini, i�verenler, 50 veya daha fazla i��i �al��t�rd�klar� i� yerlerinde y�zde 2 oran�nda daimi i��i stat�s�nde �al��t�rmak zorundayken, bu maddeyle insanlar�m�z�n buradaki �al��ma �nceli�i ellerinden al�nmaktad�r.

�lkemizde on binlerce g�venlik g�revlimiz hain ter�r sald�r�lar�yla canlar� pahas�na m�cadele ederken, son yirmi be� y�lda 10 bine yak�n �ehit vermi�, binlerce insan�m�z �al��amayacak kadar malul, gazi olmu�tur. Ancak, bu tasar�yla, her �eyiyle kendini feda eden bu insanlar�m�z�n yak�nlar�na istihdam yarat�lmas� anlam�nda bu k��k ayr�cal�� ok g�r�p kald�rarak, yak�nlar�n�n, manevi ac�lar�n�n yan�nda bir de maddi s�k�nt�lar �ekmelerine sebep olabilecek sonu�lar yarat�lmas� yolu a��lmaktad�r. Oysa, �ehit yak�nlar�m�z�n her alanda �ncelikleri olmal�d�r diye d��n�yoruz.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m; �lkemiz ile ayn� kategoride olan �lkelere bakt��m�z zaman i�sizlik oran�n�n bizde �ok daha y�ksek oldu�u g�r�lmektedir. S�rekli n�fus art��yla beraber, son y�llarda uygulanan yanl�� ekonomik politikalar sonucu i�sizlik �� gibi b�y�mekte, bir�ok sosyal olay� da tetiklemektedir. Gen� i�sizlerimiz i� pe�inde ko�arken i�ini kaybeden insan say�s� h�zla artmaktad�r. Sadece Ni�de�de sanayi b�lgesinde �al��an i��ilerin son birka� ayda ��te 1�i i�lerini kaybetmi�tir. B�y�k illerdeki durumun vahametini sizler tahmin edebilirsiniz. Bug�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde milletvekillerimizi ziyarete gelen binlerce insan�n i� i�in geldi�ini hepimiz biliyoruz. Bu soruna acil ��z�m bulmak milletvekilleri olarak hepimizin asli g�revidir.

Tasar�n�n baz� b�l�mleri olumlu olsa bile, bu tasar� genel itibar�yla istihdam� art�rarak sorunlar� ��zebilecek b�y�kl�kte bir tasar� de�ildir. �ktidar�n uygulam�� oldu�u yanl�� para, sanayi, tar�m ve ithalat politikalar� �lkemizi �retemeyen bir ekonomi durumuna getirmi�tir. �stihdama y�nelik tedbirlerin al�nmas� s�rekli geciktirilmi�, tar�mda ve sanayide girdi maliyetleri y�kselmesi �reten kesimin moralini bozmu�, bir�ok sanayici fabrikas�n� yurt d��na ta��m��t�r. Kara g�n i�in d��n�len ��sizlik Fonu�ndaki paran�n kullan�lmas� yerine hazineden kar��lanmas� bu tasar� i�in daha do�ru olur diye d��n�yorum.

Sanayicilerimiz daha iyi imk�n sunduklar� i�in tesislerini Balkan �lkelerine ve T�rk cumhuriyetlerine ta��m��lar, o �lkelere istihdam sa�lar h�le gelmi�lerdir. Keza �in ve Uzak Do�u�da �retim yapt�ran firmalar�m�z da buralarda istihdam sa�lamaktad�rlar.

Yanl�� ithalat politikalar� nedeniyle �lkemiz kalitesiz mallar�n orant�s�z bir bi�imde istilas�na u�ram��, T�rk sanayicisi ve �reticisi rekabet edemez h�le gelmi� ve s�rekli k��lmeye ba�lam��t�r. Tekstil sanayicisi yabanc� �lkelerin pamuk �ift�isinin istihdam�n� sa�lar h�le gelmi�tir.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m; bug�n, art�k sivil toplum kurulu�lar� ba�ta olmak �zere, herkes �T�rkiye nereye gidiyor?�u konu�maya ve sorgulamaya ba�lam��, bu cari a��kla k�sa vadede �nemli yap�sal tedbirler al�nmaz ise ba��m�za onar�lmas� g�� ekonomik krizlerin gelebilece�i konu�ulmaya ba�lanm��t�r. Ge�en sene 38 miyar dolar olan cari a��n bu y�l 50 milyar dolara ula�aca�� tahmin edilmektedir. Cari a��n finanse edilemedi�i her yerde krizler olmu�tur ve T�rkiye�yi de b�yle bir tehlike beklemektedir.

�lkemizde ya�ayan herkesin ya�am�n� do�rudan ilgilendiren ve n�fusumuzun �ok �nemli bir k�sm�n�n istihdam �ans� buldu�u tar�m sekt�r�m�z�n alarm vermesi de ayr� bir ara�t�rma ve inceleme konusu h�line gelmi�tir. Topraktan elde etti�i �retimle kendi kendisine yetebilen T�rkiye�yi kurakl�k ve k�resel �s�nman�n yan�nda H�k�metin uygulad�� politikalar nedeniyle �ok ciddi tehlikeler beklemektedir. Tar�mla ilgili b�t�n uzmanlar da �ok karamsar tablolar �izmekte, �T�rkiye�nin topraklar�n�n �nemli bir b�l�m� ��l h�line gelecektir.� demektedirler.

H�k�met, �lkemizdeki istihdam sorununu ��zmek yerine, uygulad�� yanl�� tar�m politikalar� sonucu, iyi k�t� kendini idare edebilen ve ge�imini temin eden �ift�ilerimizi iflasa s�r�kleyip, devlete olan bor�lar�ndan dolay� her �eyini haczedip, �retim ara�lar�na el koyarak �retim yapamaz h�le getirmi�tir. Bunun �n�ne ge�mek i�in, �ift�ilerimizin Ziraat Bankas�na, tar�m krediye, sulama elektri�inden dolay� TEDAޒa olan bor�lar�n�n faizlerinin silinip anaparan�n takside ba�lanmas� �reticilerimizi bir nebze olsun rahatlatacakt�r. Bu konuda �reticilerimiz T�rkiye B�y�k Millet Meclisinden m�jde beklemektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

M�M�N �NAN (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum efendim.

Daha geni� ve kapsaml� bir kanun tasar�s�yla, �lkemizdeki t�m �reten kesimlerin sorunlar�n� ele al�p bu sorunlara y�nelik ��z�mleri �retip t�m �lkeyi kucaklayarak, �reten insanlar�m�za ya�ama ve b�y�me imk�nlar� haz�rlamak zorunday�z. Bunun ilk �art� da H�k�metin uygulad�� ithalat politikas�n�n acilen ele al�n�p �lke ve �retenlerin menfaatlerine uygun h�le getirilmesidir. Milletimizin �lmeyecek kadar bir tas �orbaya, donmayacak kadar k�m�re muhta� edilmesi hi�birimize yak��m�yor. T�rkiye B�y�k Millet Meclisi olarak insan�m�z�n onurlu bir bi�imde ya�amas�n� sa�lamak hepimizin en ba�ta gelen g�revidir.

Bu duygu ve d��ncelerle, y�ce heyetinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �nan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

33��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 33��nc� madde kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, Say�n T�t�nc��n�n, bir dakika bir a��klama talebi vard�r.

Buyurunuz Say�n T�t�nc�.

V.- A�IKLAMALAR (Devam)

3.- Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc��n�n, yapm�� oldu�u konu�mada ge�en bir ifadesinin yanl�� anla��ld�� gerek�esiyle, d�zeltmek i�in a��klamas�

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Benim �nerge �zerindeki konu�mamdan hemen sonra, Sa�l�k Komisyonu Ba�kan� Say�n Cevdet Erd�l bir d�zeltme yapma ihtiyac�n� hissetti ve o d�zeltmeye g�re ben, Say�n Ramazan Ba�ak�� Sa�l�k Komisyonu �yesi olarak sunmu�um, g�stermi�im ve de�ilmi�, bu nedenle d�zeltme yapt�.

�imdi, zapt� da getirdim, ben b�yle bir �ey s�ylememi�im. Yani siz yan�lm��s�n�z. Bunun da zab�tlara girmesini istiyorum. Ben, Say�n Ramazan Ba�ak��n yasa teklifinin Sa�l�k Komisyonunda birle�tirildi�inden s�z ettim. Zab�tlara bu �er�eveden, yanl�� bir �ey s�ylemedi�imi belirtmek i�in s�z ald�m.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n T�t�nc�.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

B) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � 34��nc� madde �zerinde iki �nerge vard�r, s�ras�yla okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 34 �nc� maddesinin (a) bendinin ba��na ��er�eve 2 nci maddesi ile de�i�tirilen 4857 say�l� Kanunun 30 uncu maddesinin� ibaresinin eklenmesini, �ikinci maddesinin� ibaresinin bentten ��kar�lmas�n�, bentte yer alan �yay�m� tarihini izleyen ay ba��nda� ibaresinin �01/07/2008 tarihinde�, (�) bendinde yer alan �24 �nc� maddesi� ibaresinin �24 ve 25 inci maddeleri� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Nihat Erg�n		Lutfi Elvan		Mehmet Y�ksel
Kocaeli		Karaman		Denizli
	�znur �al�k		M. Salih Erdo�an
	Malatya		Denizli

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 224 s�ra say�l� yasa teklifinin 34. maddesinin (b) bendinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m, konu�acak m�s�n�z Say�n Gen�?

KAMER GEN� (Tunceli) � Konu�aca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurunuz.

�KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 224 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 34��nc� maddesinin (b) bendinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� istiyorum.

Bu (b) bendi� Biliyorsunuz, bu tehlikeli ve a��r i�lerde �al��an ki�ilerin,� bu getirilen, bunlarla ilgili yasaklamalar�n 1/1/2009�dan itibaren y�r�rl��e girmesini Komisyon ve H�k�met istemi�. Ben bunun hemen y�r�rl��e girmesini istiyorum.

�imdi, de�erli milletvekilleri, bak�n bu memleketin hazinesi yok, Maliye Bakan� yok. Bir �nerge kabul ettiniz. Biraz �nce Say�n Ba�kan bana� ��nerge hakk�nda konu�.� dedi, �nerge ��nk� elimize ge�medi. Ne getiriyorsunuz? Yabanc� m�teahhitlere eskalasyon getiriyorsunuz. Ya, b�yle bir �ey olur mu? Yani yabanc� m�teahhitler� Ve �stelik de d�rt tane muhalefet partisi de buna destek veriyor. De�erli milletvekilleri, yani bu devlet maliyesini b�yle� Devleti koruyan bir �ey istiyorum, h�k�met istiyorum kar��mda ya. Bu memleketin Maliye Bakan� nerede karde�im?

�imdi, BA�-KUR�u affet� Tamam, affedin de yani �imdi se�ime gidiyorsak� Ben de istiyorum se�ime gidelim de, ben o arka s�ralarda oturmayay�m, bu �n s�ralara geleyim. Yani ba�ka �aresi yok. Bu millet sizi buralardan atacak.

Yani, bir devlette� Beyler, bir devletin ayakta kalabilmesi i�in o devleti koruyan insanlar�n olmas� laz�m, h�k�metin olmas� laz�m, bakanlar�n olmas� laz�m. Yok b�yle bir �ey! Yani devlet versin, devletin kaynaklar�n� belli ki�ilere aktaral�m! Peki, bu devlete g�kten mi ya�acak kaynaklar?

�imdi ben soruyorum H�k�metten: Say�n H�k�met, �imdi bu kanunda yabanc� parayla yap�lan ihalelerde eskalasyon sistemini niye getirdiniz? Hangi m�teahhitlerle i� birli�i yapt�n�z? Bu �nergeyi veren ki�ilere de sormak istiyorum: Bu devletin, bu �nergeyle bu T�rkiye Cumhuriyeti devletinin katlanaca�� maddi k�lfeti s�yler misiniz? S�yler misiniz arkada�lar? Bu millette insanlar a�, ��plak. �ocuklar�

AL� KOYUNCU (Bursa)� � Ba��rma!

KAMER GEN� (Devamla) � Ba��r�yorum, i�im yan�yor ya! Benim i�im yan�yor arkada�lar! Bu memlekette insanlar a�, ��plak, i�siz g��s�z ama siz getiriyorsunuz yabanc� m�teahhitlere �Efendim, biz devletin kaynaklar�n� size verelim.� Adam yabanc� m�teahhitse, arkada�, m�teahhitlik zaman�nda kendisine alm��, ondan sonra gerekli ihaleyi de alm��. B�yle �ey olur mu ya? Bunun �imdi� Ondan sonra, peki memleketin maliyesi nerede? Cari a��k 50 trilyon verirken bu paralar nereden gelecek �ey edecek?

Bak�n, say�n milletvekilleri, biz burada bu devletin birlik ve b�t�nl��n� korumak i�in yemin ettik. Bu Parlamentonun bir �zelli�i var. Buraya gelecek kanunlar� enine boyuna tart��aca��z. Tart��aca��z ��nk� komisyonlardan gelen kanun tasar� ve teklifleri gidip g�r��lecek orada. Ondan sonra, o kanun tasar� ve teklifleri komisyonda g�r��ld�kten sonra millete da��t�lacak, kamuoyuna yans�yacak ve bunlar, ondan sonra acaba bu kanun tasar�s� ve teklifiyle kime ne geliyor, kimden ne g�t�r�l�yor� bunu anlamam�z laz�m ve Maliyesinin de Hazinesinin de buna m�dahale etmesi laz�m.

�imdi, son anda baz� kanunlar, bakanlar, grup ba�kan vekilleri, ondan sonra kendi yanda�lar� birtak�m holdinglere, birtak�m ��kar �evrelerine maalesef birtak�m avantajlar sa�lamak i�in son anda �nerge veriyorlar. B�yle olmaz say�n milletvekilleri. Bu devlet b�yle batar.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la)� - Yok �yle �ey! Yok �yle bir �ey, yalan s�yl�yorsun!

KAMER GEN� (Devamla) - Ben size �unu s�yl�yorum�

AL� KOYUNCU (Bursa) � Hangi holding? Kimmi�?

KAMER GEN� (Devamla) - Ka� tane var, ka�, ka� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la)� - Yok �yle bir �ey. Yan�ltma milleti. Yok �yle bir �ey.

KAMER GEN� (Devamla) - ��te en basit �nerge bu. Ben size s�yl�yorum, bu �nergeyle hangi m�teahhitlere ne para vereceksiniz, s�yleyin yahu!

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) - Onlar senin hayalin, hayalin!

KAMER GEN� (Devamla) - S�yleyin beyler, s�yleyin, �u �nergeyle hangi yabanc� m�teahhitlere, yabanc� d�vizle ihaleleri alan hangi m�teahhitlere ne paralar �deyeceksiniz? Yani siz onlar�n kefili misiniz, onlar�n avukat� m�s�n�z burada? B�yle bir �ey olur mu de�erli milletvekilleri.

Sonra, ben Ba�kanl�k Divan�na da �z�l�yorum yani. Burada �� T�z�k�� uygulay�n arkada�lar. �� T�z�k��n h�k�mlerine uygun bir uygulama yap�n. Yani burada grup ba�kan vekilinin keyfine bir �nerge veriliyor, ondan sonra Bakan ve Komisyon da kat�l�yor ve ondan sonra da kabul ediliyor. Devletin ka� trilyonu gidiyor bunu hesaba kat�yor musunuz?

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) - Herkes yetkisi d�hilinde �al��yor! Herkes yetkisini kullan�yor!

KAMER GEN� (Devamla) - Biraz �nce de Komisyon Ba�kan�, Komisyon s�ras�nda �o�unluk olmad�� h�lde d�rt tane maddeden sonra ��kt� burada dedi ki: �Efendim, Komisyonumuzun �o�unlu�u var.�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, Ba�kanl�k Divan�n� t�hmet alt�nda b�rak�yor.

KAMER GEN� (Devamla) - Komisyon Ba�kan�, bak bu kadar milletin kar��s�na ��k�p da sen ger�ekleri ink�r edemezsin. Ben senin yar�n hangi s�z�ne inanay�m? Burada televizyonlar g�steriyordu, ben itiraz ettim, �Komisyon s�ralar�nda �o�unluk yok.� dedim.

MEHMET EM�N EKMEN (Batman) - Mecliste herkes devlet d��man�, tek kahraman sensin!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, Ba�kanl�k Divan�n� t�hmet alt�nda b�rak�yor.

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Devamla) - Buna ra�men, d�rt madde sonra ��km�� diyor ki: �Efendim, Komisyonumuzun �o�unlu�u vard�r.�

�imdi, de�erli milletvekilleri, bak�n�

BA�KAN � Say�n Gen�, bir �eyi d�zeltmek istiyorum.

KAMER GEN� (Devamla) � Tamam efendim.

�nerge �zerinde konu�uyorum Say�n Ba�kan�m.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la)� � Laf cambazl�� yap�yorsun sen!

BA�KAN - Say�n Gen�, bir �eyi d�zeltmek istiyorum: Komisyon vard� o zaman, b�t�n Komisyon burada oturuyordu.

KAMER GEN� (Devamla) - Ben itiraz etti�im zaman yoktu Say�n Ba�kan�m. Rica ediyorum sizden.

BA�KAN - Vard� efendim.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Ba�kan �var� diyorsa vard�r!

Sen kendi ba��na laf cambazl�� yapamazs�n!

KAMER GEN� (Devamla) - �imdi bak�n say�n milletvekilleri, size �ok ciddi �eyler s�yl�yorum. T�rkiye Cumhuriyeti devleti �ok s�k�nt�larla ba� ba�a kalm��. Bu s�k�nt�lar� a�abilecek �ey bu Parlamentodur ama sizin �o�unlu�unuz var, bizim buradan�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � S�zlerinizi toparlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � Bak�n, �imdi diyorsunuz ki: �Bizim �zerimize gelmeyin.� Karde�im, sen b�yle �nergeler getirirsen, devleti b�yle talan edersen ben nas�l �zerinize gelmeyeyim? Yani ben nas�l gelmeyeyim �zerinize?

MEHMET EM�N EKMEN (Batman) � Ate� olsan ne yazar!

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu, bu devlet hepimizin devleti arkada�lar. Bu devlet hepimizin oldu�una g�re� nas�l olur da bu devleti b�yle ya�ma edece�iz, �ar�ur edece�iz, yabanc� m�teahhidin menfaatlerini koruyaca��z?

AL� KOYUNCU (Bursa) � Yanl�� konu�uyorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu, �nergeler burada. �nerge, �nerge�� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) �nerge �zerinde konu�uyorum.

Dolay�s�yla, evvela sizler do�ru konu�un, siz do�ru -burada- i�lem yap�n, ben de size inanay�m. Biraz �nce Komisyon Ba�kan� diyor ki: �Biz buradayd�k.� Yoksunuz.

AL� KOYUNCU (Bursa) � Hay�r, yerli yok mu, yabanc� diyorsun?

KAMER GEN� (Devamla) � Hay�r� �imdi, bak�n� �imdi, beyler, af getireceksiniz, bak�n BA�-KUR, SSK�da af getirdiniz, bari Anayasa�n�n maddesine g�re 330 oyla kabul edilmesi laz�m. Yani ya do�ru d�r�st bir i� yap�n ya yapmay�n. Ben size do�rular� s�yl�yorum.

AL� KOYUNCU (Bursa) � Anayasa Mahkemesi karar� var o konuda.

KAMER GEN� (Devamla) � Yani hem do�rular� bilmiyorsunuz hem do�rular� s�yledi�imiz zaman da ba��r�p �a��r�yorsunuz. Ba��r�n �a��r�n yani bana bir �ey olmaz ki! Yani sizin 340 ki�i olman�z benim i�in v�z gelir. Benim bir vicdan�m var, vicdan�m. Ben otuz senedir bu Parlamento k�rs�s�nde konu�uyorum. Bu milleti savunuyorum, bu devleti savunuyorum. Var m�s�n? Ama bunu savundu�um i�in millet beni buraya g�nderiyor. Ama siz yabanc�ya k�lelik yapmaya devam edin.

Sayg�lar sunar�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Bo� konu�uyorsun, bo�!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Provokat�r!

BA�KAN - �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Nihat Erg�n (Kocaeli) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Say�n Ba�kan�m, takdire b�rak�yoruz.

Yaln�z, bir d�zeltme yapmam gerekiyor. Bizim, biraz �nceki Hatibin, do�ru s�ylemedi�imizi ifade etti�i durumda biz burada Komisyonumuzun �o�unlu�u oldu�u zaman ��o�unlu�umuz vard�r.� diye s�yledim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r, yoktu efendim, yoktu.

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Bu, tutanaklarda da bu �ekilde yer alm��t�r. Komisyonumuz� Ben tekrar gerek AK Parti gerek Cumhuriyet Halk Partisi gerek Milliyet�i Hareket Partisi ve gerek Demokratik Toplum Partisi mensubu milletvekillerimize, Komisyon �yelerimize te�ekk�r ediyorum.

Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Aradan sonra topland�n�z.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN - Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

�z�rl�lere, 18 ya��ndan b�y�k kad�nlara ve 18-29 ya� aras� gen�lere y�nelik prim te�vikinin uygulama haz�rl�klar�n�n yap�labilmesi ile 5510 say�l� Kanunun ge�ici 16�nc� maddesindeki d�zenlemenin buna paralel uygulamalarla ayn� tarihte y�r�rl��e girmesi i�in Sosyal G�venlik Kurumuna s�re tan�nmas� amac�yla d�zenleme yap�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen bu �nerge do�rultusunda 34��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

35�inci madde �zerinde �nerge yoktur.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... 35�inci madde kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m�n�n oylamas�ndan �nce, �� T�z�k��n 86�nc� maddesi uyar�nca, oyunun rengini belirlemek �zere, aleyhte, �stanbul Milletvekili Ufuk Uras s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Uras.

MEHMET UFUK URAS (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli vekiller; temel ba�l�klar itibar�yla itirazlar�m�z� �zetlemek durumunday�m.

Bir kere, ��sizlik Sigortas� Fonu�nun yat�r�mlarda ve i�veren sigorta prim pay�n�n kar��lanmas�nda kullan�lmas� ��sizlik Sigortas� Fonu�nun amac�na ve mant��na ayk�r�d�r. Fonun amac� �al��anlar� i�siz kald�klar�nda korumakt�r. �� yaratmak ve yat�r�m yapmak ��sizlik Sigortas� Fonu�nun g�revi de�ildir.

On sekiz-yirmi dokuz ya� aras� yeni istihdam edilenlerin sigorta primlerinin i�veren pay�n�n tamam�n�n ��sizlik Sigortas� Fonu�ndan kar��lanmas� �nemli bir tehlike i�ermektedir. Bu yolla otuz ya� �zeri yeni bir i�sizlik dalgas� ortaya ��kabilir. Otuz ya� �zeri i��iler i�ten ��kar�l�p daha ucuz maliyetli i��iler i�e al�nabilir. SSK i�veren prim pay�n�n 5 puanl�k tutar�n�n devlet taraf�ndan kar��lanmas�, H�k�metin Sosyal G�venlik ve Genel Sa�l�k Sigortas� Yasas� ile ilgili ileri s�rd�� iddialara taban tabana z�tt�r. Sosyal g�venlik sisteminde a��k oldu�u ve bunun da b�t�e �zerinde y�k oldu�unu iddia ederek SSGSS Yasas��n� Meclisten ge�iren H�k�met �imdi i�verenlerin sigorta primlerinin neredeyse d�rtte 1�ini y�klenerek kamuya yeni y�kler y�klemektedir. ��veren sigorta primlerinin 5 puan�n� y�klenen H�k�met, i��ilerin sigorta priminin de 5 puan�n� y�klenmesi istendi�i zaman Say�n Bakan taraf�ndan �T�rkiye ger�ekleri� vesaire denmektedir ki asl�nda bu bir siyasal ve s�n�fsal tercihtir. ��i ve i�veren prim paylar�ndaki 5 puanl�k indirim mutlaka birlikte yap�lmal� ve mutlaka sendikal� i��i �al��t�rma ko�uluna ba�lanmal�yd�. H�k�met kay�t d��l�kla m�cadelede samimiyse sendikal�la�may� bu zeminde te�vik etmelidir.

�stihdam paketi ile ��sizlik Sigortas� Fonu �deta bir i�veren s�bvansiyonuna d�n��rken i�sizlerin a�z�na ise bir parmak bal s�r�lmektedir. ��sizlik �dene�i miktar�n�n hesaplanmas�nda eskiden oldu�u gibi asgari �cretin netinin de�il, br�t�n�n esas al�nmas� �ng�r�ld�. Ancak bu durumda i�sizlik �dene�i asgari �cretin yar�s�ndan (304 YTL) az, asgari �cretin br�t�nden (608 YTL) �ok olmayacakt�r. Ne kadar prim �derseniz �deyin alaca��n�z i�sizlik �dene�i en �ok asgari �cret kadar olacakt�r. Oysa toplam geliri 35 milyar YTL�ye ula�an fondan bug�ne de�in sadece 1,5 milyar YTL i�sizlere geri d�nerken fonda yakla��k 33,5 milyar YTL kaynak birikmi� bulunmaktad�r. ��sizlere �denmeyen bu kayna��n �nemli bir b�l�m� �imdi H�k�met taraf�ndan �istihdam paketi� ad� alt�nda se�im yat�r�m� olarak harcanacakt�r. ��sizin paras� se�im yat�r�m� yap�lacakt�r.

Oysa fonun kurulu� amac�na uygun olarak bu y�nde k�kl� iyile�tirici d�zenlemeler yap�lmas� gereklidir. Bu �er�evede i�sizlik �dene�i yararlanma ko�ullar� kolayla�t�r�lmal�, daha fazla i�siz fondan yararlanmal� ve i�sizlik �dene�i asgari �cretin br�t tutar�ndan az olmamak �zere prime esas �cretin en az yar�s� kadar tespit edilmeliydi.

�te yandan g�n�m�zde sosyal y�k�mleri gev�eterek ve azaltarak istihdam� art�rma anlay�� art�k kabul edilebilir bir anlay�� de�ildir. �yesi oldu�umuz Uluslararas� �al��ma �rg�t� bu y�zden d�zg�n i� i�in �aba harc�yor. Uluslararas� Sendikalar Konfederasyonu ise �D�zg�n �� in D�nya G�n�� ad�yla bir kampanya y�r�t�yor. D�zg�n i�, sosyal koruma ve sosyal haklar� i�eren �insanc� i�� anlam�na geliyor. �stihdam paketi, istihdam yaratma iddias� ile i�verenlere ciddi bir s�bvansiyon sa�l�yor. Ancak, bu paketin istihdam yaratmas� zor. Asl�nda yeni istihdam yaratman�n en �nemli yollar�ndan bir tanesi �al��ma s�relerinin k�salt�lmas�d�r. Y�ll�k �al��ma s�resinin Avrupa �lkeleri ortalamas�ndan y�zde 60 daha y�ksek oldu�u �lkemizde, �al��ma s�resi d��r�lmeden istihdam yaratmak ger�ek�i bir beklenti de�il. Bu nedenle, H�k�met istihdam yaratma konusunda samimiyse haftal�k �al��ma s�relerinin k�rk be� saatten, k�rk ve otuz be� saate do�ru d��r�lmesi gerekmektedir. D�n beni ziyaret eden Alman Sol Partisi (Die Linke) milletvekilleriyle g�r��t��mde fark ettim ki Avrupa �l�e�inde asl�nda bu neoliberal dalga yay�l�yor, bir tarafta savunanlar bir tarafta kar�� duranlar.

Arkada�lar, 1840-1940 aras� y�z y�lda �al��ma saatleri yetmi� iki saatten k�rk be� saate d��m��. Ama 1940�tan bug�ne teknoloji �ok geli�mesine ra�men �al��ma saatlerinin d��memesi asl�nda kapitalizmin bir temel bir �eli�kisini g�steriyor. Ayak tak�m�, Ford Fabrikalar�nda greve gitti�inde, Ford diyor ki: �Bak�n, hepinizi atar�m, robotlar� i�e al�r�m.� Bir i��i diyor ki: �O zaman o arabalar� robotlara m� satacaks�n?� ��te bu temel �eli�ki neoliberalizmin temel �eli�kisi olarak kar��m�zda.

Kitlesel i�sizlik ve yoksulluk bireysel nedenlerden kaynaklanm�yor, piyasac� iktisat politikalar�ndan kaynaklan�yor. �zel sekt�r�n istihdam yaratma kapasitesi belli ama kamusal yat�r�m yapmad��n�z takdirde insanlar i�siz ve yoksul kal�nca kendilerini su�luyorlar, kimi intihar ediyor, kimi bunal�ma giriyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zleriniz tamamlay�n�z.

MEHMET UFUK URAS (Devamla) � Tamaml�yorum

H�lbuki, o i�e, kendilerine d�n�k ele�tiri asl�nda d�zenin bir ba�ar�s�. H�lbuki sorumlu olan, kamusal yat�r�mlardan vazge�en iktisat politikalar�. Kamusal arz alan�n�n daralt�lmas� en temel sorun. Esas olan emek�ilerin emek s�recini kontrol etmesi, kaynaklar�n �retim ve da��t�m�yla ilgili politik tercihlerin geni� kesimlerin yarar�na olmas� krizin tek ��z�m� gibi g�z�k�yor.

Bu paketin arkas�nda duran arkada�lar�m�n ruhlar�n� kurtarmas� i�in �spanyollar�n �ok g�zel bir duas� var. Ak�amlar� yatarken diyorlar ki: �Tanr�m beni benden koru.�, �Tanr�m beni benden koru.� diyorlar. Sizi sizden kim koruyacak?

Hepinize iyi dualar diliyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Uras.

Lehte, �orum Milletvekili Ag�h Kafkas konu�mak istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Kafkas. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AG�H KAFKAS (�orum)� - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar�n�n t�m� �zerinde oyumun rengini belirtmek �zere s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu kanuna �evet� oyu verece�im. ��nk� bu kanun T�rkiye'de istihdam�n �n�n� a�mada ciddi bir mesafe katetmemizi sa�layacak bir d�zenlemedir, onun i�in �evet� verece�im.

Niye �evet� verece�im? ��nk� bu kanun istihdam�n �n�n� a�mak i�in i�verenin �zerindeki y�kleri hafifletmektedir, onun i�in �evet� oyu verece�im.

Niye �evet� oyu verece�im? Kad�n�n istihdamdaki yerini geni�letmek ad�na, kad�n�n istihdamdaki yerini daha da kal�c� k�lmak ad�na, kolayla�t�rmak ad�na ciddi bir d�zenleme yapt�� i�in verece�iz.

Niye �evet� diyece�iz? Gen�lerin �n�n� a�t�� i�in bu yasa, ona �evet� diyece�iz.

�nsan� �nceledi�i i�in �evet� oyu verece�iz. Niye insan� �nceliyor? �� sa�l��, i� g�venli�inde ciddi tedbirlerin al�nmas�na katk� sa�lad�� i�in �evet� verece�iz.

Niye �evet� verece�iz? Tuzla�daki �l�mleri ortadan kald�rmak i�in �nemli bir ad�m att�� i�in bu yasaya �evet� oyu verece�im, emek d�nyas�ndan gelen birisi olarak.

S�zlerimi uzatmak istemiyorum. Bu yasaya �evet� oyu vermemek i�in hi�bir neden yok. Bir neden olabilir. Bu yasaya �hay�r� diyebilirsiniz, �e�itli nedenlerle diyebilirsiniz. Bazen bu Parlamentoda� Cumhuriyet tarihinde en �ok insan�n, halk�n temsil edildi�i parlamento d�nemlerinden bir tanesini ya��yor 23��nc� D�nem Parlamentosu ve bu Parlamentonun b�t�n gruplar� bir konuda ittifak ediyor, yeni bir madde ihdas ediyor. Nedir bu madde? Bu, demokrasimiz a��s�ndan �ok �nemli bir g�zellik. Birisinin ��k�p yabanc� m�teahhitlere k�yak �ekmekle b�t�n Parlamentoyu su�lamaya hakk� yok diye d��n�yorum. Burada s�z konusu bir tane yabanc� m�teahhit yok. Kim var?

HARUN �ZT�RK (�zmir) � �hale ko�ullar�n� de�i�tirin o zaman.

AG�H KAFKAS (Devamla) � Ne var burada? Birileri ��km��, yabanc� d�� kaynakl� kredilerle bu �lkemizde i� alm��. O g�n�n ko�ullar�nda dolar�n 1.700�lerde, 1.800�lerde oldu�u yerde alm�� ve bug�n dolar inmi� 1.200�lere, tenzilat� y�zde 60�lar civar�nda. Art�k, o i�in y�r�me imk�n�n�n kalmad�� bir yerde, objektif kriterlerle g�ncellemek i�in Bakanlar Kuruluna yetki verilmi�.

K�R�AT ATILGAN (Adana) � Bakan ne konu�acak, sen her �eyi konu�tun.

AG�H KAFKAS (Devamla) � Bakanla aram�zda anla��r�z, bunlara girmez Bakan san�yorum.

��imdi, b�ylesine masum bir d�zenlemeyi siyasi istismar vas�tas� k�lmak, yani her okudu�umuzda bir c�mlenin i�erisinde �yabanc�� ge�iyorsa, o zaman bu yabanc� m�teahhittir diye hayata bu kadar ucuz bakmaya hi� kimsenin hakk� yok diye d��n�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Onun i�in, de�erli milletvekilleri, y�ce Meclisimiz bug�n, T�rkiye�de, ger�ekten, eme�in �n�n� a�acak �nemli bir d�zenleme yapm��t�r. �ktidar�yla muhalefetiyle bu yasaya katk� veren b�t�n milletvekillerini i�tenlikle selaml�yor, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kafkas.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m� a��k oylamaya tabidir.

A��k oylaman�n elektronik oylama cihaz�yla yap�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Oylama i�in be� dakika s�re veriyorum.

(Elektronik cihazla oylamaya ba�land�)�

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, bu oylamadan sonra bir k�sa konu�mam�z var. 133 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lan, m��terek taarruz u�a��n�n �retimiyle ilgili tasar�n�n g�r��melerine ba�layaca��z. Bir konu�mac�n�n konu�mas� var, ondan sonra� L�tfen ayr�lmay�n�z.

(Elektronik cihazla oylamaya devam edildi)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�; Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve 2 Milletvekili ile �anl�urfa Milletvekili Ramazan Ba�ak��n �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tekliflerinin a��k oylama sonucunu a��kl�yorum:

Kullan�lan oy say�s�� :�� 210

Kabul�� :�� 178

Ret�� :�� 31

�ekimser�� :� �� 1 (x)��

Say�n Bakan, te�ekk�r konu�mas� yapmak istiyorsunuz, buyurunuz efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekili arkada�lar�m; �ok �nemli bir yasa tasar�s�n� hep birlikte ger�ekle�tirmi� bulunuyoruz. Yasa tasar�s�n�n i�eri�iyle ilgili -Yasa�yla ilgili- �ok enine boyuna de�erlendirmeler yap�ld�. �ok �nemli d�zenlemeler getiriyor. Bunlar� s�re� i�erisinde de halk�m�zla da sizlerle de payla�ma imk�n�m�z olacak, g�r��ece�iz, yine tart��aca��z, sonu�lar�n� tart��aca��z.

�imdi, burada bir ba�ka g�zellik oldu bug�n: Parlamento �al��malar�nda, muhalefetiyle iktidar�yla, birlikte �ok �ey ba�araca��m�z�n da �ok g�zel �rneklerini verdik ve b�t�n milletvekili arkada�lar�m�za, ba�ta Ba�kanl�k Divan�m�za ve muhalefet partimizin �ok de�erli grup ba�kan vekillerine ve komisyon �yelerimize �ok te�ekk�r ediyorum. Hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum ve bu tasar�n�n, bu Yasa�n�n, �lkemize, milletimize hay�rl� olmas�n� diliyorum. (AK Parti ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Say�n milletvekilleri, 3��nc� s�rada yer alan, M��terek Taarruz U�a��n�n �retimi, Desteklenmesi ve S�rekli �yile�tirilmesine �li�kin Mutabakat Muht�ras� ve Buna Dair Mali Y�netim Esaslar� Dok�man�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�u Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile D��i�leri Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN - Komisyon ve H�k�met burada.

Komisyon raporu 133 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Adana Milletvekili Say�n K�r�at At�lgan s�z istemi�tir.

Say�n At�lgan, siz s�ze ba�lamadan bir oylama yapaca��m.

Say�n milletvekilleri, �al��ma s�remizin dolmas�na �ok k�sa bir s�re kalm��t�r. Say�n At�lgan��n konu�mas� tamamlanana kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Buyurunuz Say�n At�lgan.

S�reniz yirmi dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA K�R�AT ATILGAN (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, bug�n burada, �ok �nemli bir kanunu gecenin bu ilerleyen saatinde g�r��ece�iz. Konu�mam�, siyasi bir konu�ma yapmaktan daha �ok, bu kanunla gelen� Hava Kuvvetlerinin, �lkemizin en �nemli projelerinden biri olacak olan, GAP�tan ve telekom�nikasyon �zerinden yap�lan yeniliklerden sonra en pahal� projesi olan m��terek taarruz u�a��n�n �retimiyle ilgili kanunu g�r��ece�iz. Bu kanunla, �lkemiz, 2050�ye kadar silahl� kuvvetlerin yap�lanmas�nda, Hava Kuvvetlerinin yap�lanmas�nda �ok �nemli bir �ekle b�r�necektir.

Dolay�s�yla, sabr�n�zdan dolay� �imdiden te�ekk�r ediyorum ve konu�mamda, genel olarak hava sanayisindeki tarih� ge�mi�i, 1980�den sonra Hava Kuvvetlerimizin ald�� ekli ve bu kanunun neler getirece�ini, m��terek taarruz u�a��yla ilgili �retimde bizi bekleyen ne t�r ba��ml�l�klar do�aca��n�, lojistik sistemde nas�l de�i�iklikler olaca��n�, teknolojik birtak�m bilgiye ula�mada ne t�r zorluklar olaca��n� ve daha sonra da bu kanunun ��kmas�na ra�men bu u�a��n �retimine kadar ge�ecek s�rede �lkemizin Hava Kuvvetlerinin ve ilgililerin, �zellikle savunma sanayisindeki bu i�in pazarl��n� yapan ki�ilerin dikkat etmesi gereken hususlar� da dile getirip konu�mam� tamamlayaca��m.

De�erli arkada�lar�m, havac�l�k sanayisi, bir �lkedeki teknolojik ve geli�mi�lik seviyesini a��k�a ortaya koyan en �nemli bir etkendir, standartt�r. Bir �lkenin geli�mi�li�i ve �a�da�l��, sahip oldu�u havac�l�k teknolojisi ve havac�l��yla da e� de�erdir. Bir hava platformunun veya daha a��k bir ifadeyle bir u�a��n tasarlanmas� ve �retilmesi, �ok �e�itli disiplinleri i�ine alan bilimsel ve akademik bilgiye, y�ksek seviyede yan teknoloji sahalar�na da dayanmaktad�r. Bu nedenle, g�n�m�z ileri teknoloji �lkelerindeki havac�l�k sanayisi seviyelerine eri�mek i�in T�rkiye'nin sab�rla ve y�lmadan, uzun y�llara dayal� bir �aba sarf etmesi zorunludur. Bu zorunluluk, �lkemizin hem ulusal g�venli�i i�in hem de daha ileri bir teknolojik seviyeye ula�mas� i�in gerekli temel �geleri daha da sa�lamla�t�raca�� gibi, uluslararas� siyasal etkinli�imizi de art�racakt�r. ��nk� uluslararas� siyasi etkinlikte, sahip olunan hava g�c�n�n son derece b�y�k �nemi vard�r.

Asl�nda bu zorunlulu�u daha cumhuriyetin ilk kurulu� y�llar�nda hisseden ki�i, bizzat devletimizin kurucusu ve milletimizin kurtar�c�s� Ulu �nder Mustafa Kemal Atat�rk�t�r. Onun o �nl� ��stikbal g�klerdedir. G�klerini koruyamayan milletler yar�nlar�ndan asla emin olamazlar.� s�z�, T�rk havac�l�k tarihindeki geli�melerin bug�ne kadar yol g�stericisi olmu�tur. 20�nci y�zy�l ba��nda Bat�l� devletlerin sava� stratejilerinde ve �zellikle Birinci D�nya Sava�� ve sonras�nda onlar� g��l� k�lan etkenin hava kuvvetleri ve buna ba�l� sanayi oldu�unu g�ren Atat�rk, T�rkiye'nin bu alanda da hak etti�i yeri almas� i�in b�y�k gayret g�stermi�tir.

Atat�rk��n �B�t�n tayyarelerimizin ve motorlar�n�n memleketimizde yap�lmas� ve harp sanayisinin bu esasa g�re inki�af ettirilmesi icap eder.� s�zlerinden hareketle 1925 y�l�nda TOMTA� denen Tayyare Otomobil ve Motor T�rk Anonim �irketi kurulmu�tur.

Yine, Atat�rk��n emriyle 16 Mart 1925 tarihinde T�rk Tayyare Cemiyeti kurulmu�, daha sonralar� ismi �T�rk Hava Kurumu� olarak de�i�tirilmi�tir. ��te, her Kurban Bayram��nda kurban derileri nedeniyle birtak�m polemiklere konu edilen T�rk Hava Kurumu, T�rkiye�deki hava sanayisinin olu�turulmas�nda �nemli bir kurum olarak kurulmu�tur.

1928 y�l�nda a��lan Tayyare Makine Mektebi, T�rk havac�l�k sanayisinde �nemli bir ad�m olurken Fransa ve Almanya�ya birtak�m m�hendisler yeti�tirmek �zere talebeler g�nderilmi�tir. 6 Ekim 1928�de Kayseri�de T�rk-Alman i�birli�iyle Junkers 20 modeli u�ak �retimine ba�lan�lm��, 32 y�l�na kadar bu u�aklardan on be� adet �retilmi�tir. 32�den sonra Amerikan Curtis-Wright montaj� yap�lmaya ba�lanm��, 33 y�l�nda Hava Yollar� Devlet ��letmesi, 1935�te de T�rkku�u kurularak havac�l�k alan�nda, dikkat ederseniz, 30�lu y�llar b�y�k bir at�l�m y�l� olmu�tur, g�rd��n�z gibi bir�ok da u�ak �retilmi�tir.

1940 y�l�ndan sonra T�rk Hava Kurumu Etimesgut U�ak Fabrikas�n� kurarken 1930�lar�n ortalar�ndan itibaren Nuri Demira� ba�ta olmak �zere �zel te�ebb�s de bu alana girmi� ve T�rk Hava Kurumunun organize etti�i fabrikada ilk olarak �ngiliz Miles-Magister e�itim u�aklar� yap�ld� ve 1944 y�l�na kadar otuz tane u�ak teslim edildi ve bu u�aklar o zamanki teknolojilerdeki �a��n standartlar�na uygun olan u�aklard�.

�te yandan, u�ak motorlar� fabrikas� i�in T�rk Hava Kurumu Gazi Orman �iftli�i�nde kurulmu�tur. 50�li y�llardan itibaren T�rk Hava Kuvvetleri geli�en havac�l�k teknolojisine ayak uyduracak �ekilde jet u�aklar�yla modernize edilmi� ve birinci nesil jet u�aklar� T�rk Hava Kuvvetlerinde kullan�lmaya ba�lan�lm��t�r. 1960, 70 ve 80�li y�llarda ikinci, ��nc� ve d�rd�nc� nesil tayyareler hava kuvvetlerinde kullan�lmaya ba�lanm��t�r. Bu nesiller aras�nda ne fark var derseniz, birinde kullan�lan teknoloji ile di�erinde kullan�lan teknoloji son derece farkl�d�r. Onda kullan�lan teknolojilerde havac�l�k alan�ndaki b�t�n sistem a�a�� yukar� de�i�ir veya modernize edilir. Ancak, �kinci D�nya Sava�� sonras�ndan 80�li y�llara kadar T�rk havac�l�k sanayisi bir durgunluk d�nemi ya�am��t�r. Bunun en �nemli sebebi baz� yanl�� siyasi ve asker� tercihlerden dolay� olmu�tur.

�lkemizin gittik�e artan d�nya devletleri sistemine ve sermaye yap�s�na eklenmesi bu yanl�� politikalar� beraberinde getirmi�tir. Buradaki en �nemli yanl�� ise 1952 y�l�nda NATO�ya girildikten sonra silahlanma ve savunma sanayisi stratejisinin de�i�mesidir. Bu de�i�iklik NATO standartlar�na ula�man�n yolunu d��ar�dan tedarikte g�rm�� ve �lkede olu�mu� olan -gerek havac�l�k alan�nda gerek ba�ka alanlarda- savunma sanayisinin yok olmas�na sebep olmu�tur. Ve silah sanayimiz 50�den sonra ve hava kuvvetleriyle di�er kuvvetler tamamen yurt d��na ba��ml� h�le gelinmi�tir ve az �nce de s�yledi�im gibi maalesef yerli sanayimiz yok olmu�tur. Ne zamana kadar? 1973 y�l�na kadar. 1973 y�l�nda T�rk u�ak sanayisi kurulmu� Hava Kuvvetlerini G��lendirme Vakf�n�n katk�lar�yla. Bir devlet te�ekk�l� olarak kurulmu�tur. Bu �irketin amac� T�rkiye�de bir u�ak sanayisi olu�turmak ve geli�tirmektir. Hedefi ise T�rkiye�de sava� u�a��n�n imalat� ve montaj� imk�nlar�n� sa�lamak, bu u�aklar�n fabrika seviyesinde bak�m ve onar�m�n� y�r�tmek, nakliye u�a��, helikopter gibi yan mamulleri de �retmek, havac�l�k ve uzay gibi �ok y�ksek bir teknik alan� kapsayan asker� ve ticari mamullerin T�rkiye�de tasar�m�n� yapabilmek ve �retebilmektir.

74 Bar�� Harek�t��ndan sonra mill� savunma sanayisinin �nemi daha da fazla kavranm��, Amerikan silah ambargosunun yaratt�� hayal k�r�kl�� havac�l�k sanayimizde 80�den sonraki geli�meleri tetiklemi�tir. Yani bu ambargonun etkisi ne derece olmu� derseniz, o y�llarda Hava Kuvvetlerinde u�an bir ki�i olarak, 1979 y�l�nda a�a�� yukar� T�rk Hava Kuvvetlerinin filolar�ndaki faaliyet oran� y�zde 30�lara d��m��t�r, yani Hava Kuvvetleri u�amaz duruma d��m��t�r, yani T�rk Hava Kuvvetleri o kadar d��ar�ya ba��ml� h�le gelmi�tir ki yedek par�a ve �retici �lkelerin deste�i kesildi�i anda operasyonel olmaktan d��ecek noktaya gelmi�tir.

De�erli milletvekilleri, bu s�z�n� etti�im geli�melerin ba��nda T�rk havac�l�k sanayisinin bel kemi�ini olu�turan T�rk Havac�l�k ve Uzay Sanayii (TAI) 15 May�s 1984 tarihinde kurulmu� ve bildi�iniz F-16 projesini ger�ekle�tirmi�tir ve bu proje de, a�a�� yukar�, bug�nk� geldi�i noktalarda 10 milyar dolarlar civar�nda mal olmu�tur. Ama �Gelinen nokta yeterli midir?� derseniz, buna y�rekten yeterli diyebilmek en b�y�k k�vanc�m olurdu ancak ger�ekten de y�re�im s�zlayarak s�yl�yorum ki yeterli de�ildir. ��nk� bir sefer yar��tan geri kal�rsan�z, ayn� atletizmdeki gibi, pistten ��kan atletin tekrar rakiplerine yeti�ebilmesi i�in ola�an�st� bir gayret gerektirdi�i gibi, bu alanlarda da bir sefer geri kal�rsan�z ola�an�st� gayret, ola�an�st� bir bilgi birikimi, ola�an�st� teknoloji ve hepsinden �nemlisi ola�an�st� bir finansman gerektirmektedir.

De�erli milletvekilleri, i�te, g�r��t��m�z bu teknolojik alet, yani JSF denen F-35�ler, �u anda �zerinde konu�tu�umuz kanun tasar�s�, 2010�lu y�llardan sonra �ncellikle ABD hava kuvvetlerinde envantere girecek, 2014 y�l�ndan ba�lamak �zere de T�rk Hava Kuvvetlerinde envantere girecektir ��nk� bu projeyle d�nya havac�l�k tarihinde yeni bir alana girmektedir. Buna ba�l� olarak silah sistemleri ve hava kuvvetlerinin de�i�ik kademelerinde kullan�lan b�t�n sistemler a�a�� yukar� 2030 y�l�na kadar de�i�ecektir.

JSF be�inci nesil bir silah sistemidir. D�nyada imal edilen en son ve en modern u�ak olacakt�r ve bug�n verdi�imiz bu kararla, 2050 y�l�na kadar ge�erlili�ini koruyacak ve �lkemizi geri d�n�lmez, Hava Kuvvetlerini geri d�n�lmez yeni bir safhas�na yol a�m�� olaca��z. O nedenle, JSF karar� ayn� zamanda stratejik bir karard�r. JSF dedi�im �ngilizcesidir, m��terek taarruz u�a��, Joint Strike Fighter.

Bu projenin mali boyutu ilk de�erlendirmelerde -imalat a��s�ndan s�yl�yorum, i�letmeyi idame a��s�ndan s�ylemiyorum- 200 milyar dolar civar�ndad�r. Bize olan maliyeti nedir derseniz, ba�lang��ta, konu�mam�n ba��nda s�yledim, 10-11 milyar dolar civar�nda y�z ile y�z yirmi u�ak civar�ndad�r yani 60, 70, 80 milyon dolarlar civar�ndad�r. Bunun i�ine, bak�m, i�letme, geli�tirme ve lojistik maliyetler girmemektedir. 2014�ten 2050�lilere kadar s�recek olan bu maliyetleri koydu�unuz zaman, muhtemelen �lkemize maliyeti 30 milyar dolarlar civar�nda olan bir projeyi g�r��yoruz �u anda asl�nda. Yani gecenin bu �ok ge� saatinde ama iki hafta sonra tekrar gelece�im i�in -bir g�rev nedeniyle gidiyorum- bug�n burada konu�may� ye�ledim. Yine sabr�n�z i�in te�ekk�r ediyorum.

De�erli milletvekilleri, �lkemiz i�in stratejik bir karar olan JSF tercihinin di�er bir boyutu, k�resel alanda savunma sanayisi alan�ndaki i� birli�i boyudur. ABD, bu tasar�ma ortak olmak isteyenlere kap�y� a�m��t�r.

Ortaklardan birinci, ikinci ve ��nc� seviyede bu kat�l�ma kat�lanlar vard�r. Her nevi ortakl��n yani birinci, ikinci ve ��nc� seviye ortakl�klar�n her birinin bir maliyeti vard�r. Ama as�l �nemli olan, JSF projesinde k�resel alanda i� birli�i yapmaya kararl� �lkelerin bir arada ortakl�k kurmu� olmalar�d�r.

T�rkiye bu projeye 11 Temmuz 2002 tarihinde ��nc� seviyeden kat�ld�. �u ana kadar projeye birinci seviyeden Amerika, �ngiltere; ikinci seviyeden Hollanda ve �talya; ��nc� seviyeden T�rkiye, Danimarka, Norve�, Avustralya ve Kanada olmak �zere toplam dokuz �lke kat�lm��t�r.

Proje kapsam�nda klasik kalk��-ini� yapabilen, dikey ini�-kalk�� yapabilen, u�ak gemisine ini�-kalk�� yapabilen olmak �zere �� ayr� konfig�rasyonlu u�ak imal edilecektir.

�ncelikle, birinci, ikinci ve ��nc� seviyenin ne ifade etti�ini anlatmak gerekir. ABD ve �ngiltere birinci seviyeden kat�ld�, sadece iki �lke. Zaten, ABD, birinci seviyeden �ngiltere d��nda herhangi bir �lkenin kat�lmas�na da �ok fazla s�cak bakmad�.

Peki, birinci seviyeden kat�lman�n avantaj� ne diye sorarsan�z, �lkenin mill� ihtiya�lar� nedeniyle u�a��n tasar�m�nda m�dahale ve y�nlendirme imk�n� ta��mas�d�r. O nedenle az �nce s�ylemi� oldu�um �� de�i�ik tipten dikey ini�-kalk�� yapabilen ve deniz kuvvetlerinin ihtiyac� olan u�ak gemisine ini�-kalk�� yapabilen u�aklar daha �ok �ngilizlerin mill� ihtiya�lar�na y�nelik olmak �zere belirlenmi�tir.

Ayr�ca, bu birinci seviyeden kat�lman�n �nemli bir avantaj�, bilgiye y�zde 100 ula�ma imk�n�d�r. Bunun ne demek oldu�unu daha sonra, konu�mam�n ilerleyen safhas�nda anlataca��m. Yani, u�a��n yap�m�ndaki yaz�l�mlara ula��m�n veya teknik terimiyle kaynak kodlar�na ula��m�n tam olmas�d�r. Bu konuda teredd�tler olmas�na ra�men, birinci seviyeden kat�lanlara bu imk�n�n tan�naca�� s�ylenmektedir.

�kinci seviyeden kat�lanlara bu imk�n k�s�tl�d�r. Ayr�ca, u�a��n �retiminden kendi �lkenizle ilgili �ncelikli hava kuvvetlerine katmak i�in bir avantaj elde ediyorsunuz.

��nc� seviyeden kat�lman�n en �nemli avantaj� ise teminde belirli bir �ncelik alman�zd�r.

Dolay�s�yla biz ��nc� safhada projeye girerek b�nyemize, yani Hava Kuvvetleri b�nyesine bu u�a�� ilk alan �lkelerden olaca��z. M��terek taarruz u�a��n�n �retimine karar verirken bu u�a��n alternatifi Eurofighter�d�. Eurofighter �retici �lkeler ise �ngiltere, Almanya, �spanya ve �talya�yd�. Bir�ok de�erlendirmeden sonra maliyeti 10-11 milyar dolar olan m��terek taarruz u�a��na karar verildi. Karar a�amas�ndaki en �nemli sorunlar projenin T�rkiye�ye maliyeti g�z �n�ne al�nd��nda ger�ekle�mesi istenen bir yerli sanayi kat�l�m hedefi vard�. Yoksa sa�lanamam�� m�d�r, sa�lanm�� m�d�r yerli sanayi, kat�l�m� nedir, o konu hakk�nda teredd�tlerim var. Muhtemelen Say�n Bakan bunun ileriki g�r��melerinde konu�malara cevap verirken bir cevap verecektir. Yerli sanayinin kat�l�m� ne oranda ger�ekle�mi�tir, onu da bilmemiz laz�md�r.

Benim bildi�im kadar�yla, ba�lang��ta 5-6 milyarl�k bir hedef vard�. JSF t�m bunlar� sa�lamakta biraz cimri davranm��t�r, ama Eurofighter, T�rkiye�nin istedi�i t�m imk�nlar� sa�l�yordu. Sonu�ta T�rkiye�nin be�inci ortak olmas� vard� Eurofighter�da. TAݒde montaj� vard�, yerli sanayi �retim geli�tirme ve lojistik faaliyetlerine kat�l�m vard�. Lojistik faaliyetlerde otonomluk vard�. Bunlar�n hepsi ve bilgi kodlar�na, kaynak kodlar�na eri�im vard� Eurofighter�da ama T�rkiye netice itibar�yla, birtak�m etkenler nedeniyle JSF�e karar vermi�tir, F-35�e karar vermi�tir, hay�rl� olsun. �nemli olan bundan sonra bu u�a�� b�nyeye en avantajl� bir �ekilde nas�l kataca��z, onun pazarl�klar�n� iyi y�r�tmektir. Ama �u ana kadar yap�lanlarda �ok b�y�k bir de�i�ikli�e gidilmezse baz� teredd�tlerim var.

�u andan itibaren konu�mada �� dakika kald�� i�in biraz �zetleyerek anlataca��m. Benim bu projeyle ilgili �nemli be� tane -Savunma Sanayi M�ste�ar� da burada- dikkate getirece�im husus vard�r: Birincisi, bilgisayar sens�r entegrasyonu ve a� odakl� yap�s� gere�i yaz�l�m ve bu yaz�l�m�n kaynak kodlar�na sahip olma meselesidir. Bu dedi�imin ne anlama geldi�ini teknik adamlar ve buradaki Savunma Sanayi M�ste�ar�m�z �ok iyi anlamaktad�rlar. ABD�nin bu yetene�i birinci derece orta�� ngiltere�ye bile vermeyece�i konusunda s�ylemler vard�r. Ancak tedarik �ncesi bu alanda �ok s�k� m�zakerelerin devam etmesi gerekir, ��nk� bu �unu g�sterir: Teknolojik aletlerle neler yap�labilece�ini cebinizdeki cep telefonundan, evinizdeki teknolojik aletlerden hepiniz tahayy�l edebiliyorsunuz, burada a��k a��k anlatmak istemiyorum. Dolay�s�yla, kaynak kodlar�na mutlaka ula�abilecek �ekilde pazarl�klar� s�rd�rmek gerekir.

�kincisi, silah sistemleri konusudur. U�ak tedariki, otomatik olarak u�a��n silahlar�n�n al�nd�� anlam�na gelmemektedir. ABD mevzuat� bu iki al�m� ayr� usullere ba�lam��t�r, silahlarda da her silah� vermez. Dolay�s�yla, al�m �ncesi u�a�� u�ak yapan, g��l� k�lan ve bir sava� aleti h�line getiren silah tedarikinin de sa�lanmas� �ok �nemli bir a�amad�r.

��nc�s�, JSF lojisti�i �ok karma��k ve pahal�d�r. O nedenle 30 milyar dolarlara kadar gidecek dedim. Asker� y�netim yerine, yani �u anda Silahl� Kuvvetlerde kullan�lan lojistikten tamamen farkl� bir lojisti�e ge�ilecektir. Performansa dayal� lojistik denmektedir buna. Bunu teknik olarak izah edecektim ama zaman k�s�tlamas� nedeniyle �ok k�sa anlatay�m. Bu, asker� y�netim yerine firma kontrol y�netim demektir. Yani firmalar u�aklar�n bak�mlar�n� yapacaklar, idamesini s�rd�recekler. Ortakl�k olan o dokuz �lkenin firmalar� veya ileride kat�lacak �lkeler, b�y�k oranlarda Amerikan ve �ngiliz firmalar� lojisti�i g�t�recektir. Bu, tamamen ayr� bir olayd�r. �zellikle �lkemizde bu sistem kullan�lmamaktad�r. Aksi h�lde bu sisteme ge�i�in de bir bedeli vard�r ve tamamen yabanc� firmalara ba�l� h�le gelmektedir. Dolay�s�yla, mill� gayelerle yapabilece�imiz birtak�m harek�tlarda s�k�nt�lar do�acakt�r. Lojistik sistemde kendi firmalar�m�z�n ciddi bir yetenek kazanmas� i�in yine bu i�in pazarl��n� s�rd�ren Savunma Sanayi M�ste�arl��, Savunma Bakanl�� ciddi pazarl�klar yapmak zorundad�r.

D�rd�nc�s�, sanayi kat�l�m�d�r. Yerli sanayi kat�l�m�n�n ekonomik geri d�n�� bak�m�ndan �nemi oldu�u kadar kriz d�nemleri i�in de �nemi vard�r. Kriz d�neminde JSF sistemine lojistik destek sa�layacak olan ABD ba�ta olmak �zere �ngiliz, �talyan, Hollanda gibi t�m yabanc� firmalar�n deste�inin �nemi kadar bizim firmalar�m�z�n da di�er �lke lojistik sistemine deste�i kritik bir yetenektir. Bu sayede, kriz d�neminde olabilecek ambargo ve benzeri tutumlara �lke elinde g�� kazanmam�z sa�lanacakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen, s�zlerinizi tamamlay�n�z.

K�R�AT ATILGAN (Devamla) � Dolay�s�yla, ba�lang��ta s�yledi�im sanayi kat�l�m�ndaki hedeflenen 5-6 milyar dolarl�k hedefe ula��lmas� hayatidir. O sayede bizim yerli firmalar�m�z birtak�m imk�nlar kazanacakt�r. Aksi takdirde, �u anda bendeki bilgilere g�re 2 milyar dolar- 2,5 milyar dolar civar�ndaki sanayi kat�l�m�n� ger�ekle�tirecek �ekilde anla�malara devam edilirse �ok b�y�k sak�ncalar do�uraca��n� s�yl�yorum.

Son olarak da potansiyel olarak ikili sanayi i� birli�i olu�turmak �nemlidir, �zellikle Avrupal� ortaklar�m�zla bu imk�nlar� geli�tirmek gerekir.

De�erli milletvekilleri, gecenin bu ilerleyen saatinde �ok teknik bir konuda anlayabilece�iniz a��kl�kta bir konu�man�n m�mk�n oldu�u kadar a��k olmas� i�in gayret g�sterdim ama �unu bilin ki geri d�n�� olmayan, d��a ba��ml�l�� -teknolojik ve bilgisayar teknolojilerinde de d��a ba��ml�l��- bir kat daha artan, mill� gayelerle operasyon imk�nlar�n�n biraz daha azalaca��, daha �ok m�ttefiklerle ve bir arada oldu�umuz �lkelerle operasyonlar yapabilecek bir yetene�e do�ru gidiyoruz.

Beni dinledi�iniz i�in te�ekk�r ediyorum. (Alk��lar)

Say�n Ba�kan, sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n At�lgan.

Say�n milletvekilleri, s�zl� soru �nergeleri ile di�er denetim konular�n� s�ras�yla g�r��mek ve Say��tay �yeliklerine se�im yapmak i�in, 20 May�s 2008 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 21.19

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.