T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

_{D�NEM: 23�� C�LT:
20�� YASAMA
YILI: 2}

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

102�nci Birle�im

9 May�s 2008 Cuma

� � � N D E K � L E R

� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - �GELEN K��ITLAR

III. - YOKLAMALAR

�IV. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Denizli Milletvekili Hasan Er�elebi�nin, artan g�da fiyatlar� ve yoksullu�a ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab�

2.- Denizli Milletvekili Mithat Ekici�nin, Denizli Devlet Hastanesinde bir hastaya bak�lmamas�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, Deniz Gezmi� ve arkada�lar�n�n �l�m y�l d�n�mleri ile T�rkiye�de demokrasi ve hukukun geli�im s�recine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- A�IKLAMALAR

1.- Denizli Milletvekili Emin Haluk Ayhan��n, daha �nce yapt�� bir konu�man�n yanl�� anla��ld�� iddias�yla a��klamas�

VI. - KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler

1.- Hatay Milletvekili G�khan Durgun�un yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/114) (S. Say�s�: 151)

2.- Kocaeli Milletvekilleri Nihat Erg�n ve Osman Pepe�nin yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/115) (S. Say�s�: 152)

B) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/480) (S. Say�s�: 94)

2.- T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/541) (S. Say�s�: 219)

VII. - BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru ve 21 milletvekilinin, �lkemizde ya�ayan Ah�ska T�rklerinin sorunlar� ile ana vatana d�nmek isteyenlerin kar��la�t�klar� problemlerin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/182)

2.- Van Milletvekili �zdal ��er ve 19 milletvekilinin, Van ilinde tar�m ve hayvanc�l�kta ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/183)

VIII. - �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

1.- 94 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n �er�eve 3��nc� maddesinin, yeniden g�r��lmesine dair H�k�metin isteminin yerine getirilmesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

IX. - SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay��n, Samsun Milletvekili Suat K�l��n konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

2.- Kayseri Milletvekili Mustafa Elita��n, Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay��n konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

X. - YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, TRT haber b�ltenleri ile ilgili bir iddiaya ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/2245)

2.- Zonguldak Milletvekili Ali Ko�al��n, TRT�nin yeniden yap�land�r�lmas�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/2326)

3.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, TOK� ihalelerine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/2878)

4.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Antalya�daki ta�ocaklar�n�n yol a�t�� orman tahribat�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/2904)

5.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, baz� arsa ve arazilerin tapular�n�n iptal edilerek Mill� Emlak M�d�rl��ne devredildi�i iddias�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3042)

6.- Mu�la Milletvekili G�rol Ergin�in, Girme Baraj� Projesine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/3044)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 13.04�te a��larak alt� oturum yapt�.

Ni�de Milletvekili M�min �nan, Ni�de ve Bor Organize Sanayi B�lgelerinde �retim faaliyetlerinde bulunan i�letmelerin sorunlar�na,

Konya Milletvekili Ay�e T�rkmeno�lu, 11 May�s Anneler G�n��ne,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Ad�yaman��n ekonomik sorunlar� ile al�nmas� gereken �nlemlere ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na, �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu cevap verdi.

1/6/1989 tarihli ve 3568 say�l� Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali M��avirlik ve Yeminli Mali M��avirlik Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun�un bir kez daha g�r��lmek �zere geri g�nderilmesine ili�kin Cumhurba�kanl�� tezkeresi,

Hatay Milletvekili Sadullah Ergin�in (3/112) (S. Say�s�: 149),

K�tahya Milletvekili H�sn� Ordu�nun (3/113) (S. Say�s�: 150),

Yasama dokunulmazl�klar�n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkereleri ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon raporlar�,

Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun (6/282) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi okundu; sorunun geri verildi�i bildirildi.

Diyarbak�r Milletvekili Ak�n Birdal ve 19 milletvekilinin, �zellikle Do�u ve G�neydo�u Anadolu B�lgelerindeki kurakl��n hayvanc�l�k ve tar�m �zerindeki etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/181) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergenin g�ndemdeki yerini alaca�� ve �n g�r��mesinin s�ras� geldi�inde yap�laca��,

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu Ad�na Grup Ba�kan Vekilleri Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay, �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu ve �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un, 1 May�s kutlamalar�n�n Taksim�de yap�lmas�n� engelleyerek toplant� ve g�steri y�r�y�� hakk�n� ihlal etti�i, g�venlik g��lerini orant�s�z g�� kullanmaya te�vik etti�i, bu tutumuyla toplumsal bar�� tehlikeye atarak �iddet g�r�nt�lerinin ortaya ��kmas�na neden oldu�u iddias�yla Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an hakk�nda gensoru a��lmas�na ili�kin �nergesi (11/2) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergenin g�ndeme al�n�p al�nmayaca�� konusundaki �n g�r��me g�n�n�n Dan��ma Kurulu taraf�ndan tespit edilip Genel Kurulun onay�na sunulaca��,

A��kland�.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan��n, Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi Ba�kan� Lluis Maria De Puig�in davetine icabet etmek �zere Fransa�ya gitmesine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi kabul edildi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/480) (S. Say�s�: 94) g�r��melerine devam edilerek 5�inci maddesine kadar kabul edildi, 5�inci maddesi �zerinde bir s�re g�r��ld�.

Yozgat Milletvekili Bekir Bozda�, Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in konu�mas�nda partisine sata�t�� iddias�yla bir konu�ma yapt�.

�stem �zerine yap�lan yoklamalardan sonra, Genel Kurulda toplant� yeter say�s� bulunmad�� anla��ld��ndan, 9 May�s 2008 Cuma g�n�, al�nan karar gere�ince saat 14.00�te toplanmak �zere birle�ime 20.50�de son verildi.

	Eyy�p Cenap G�LPINAR
	Ba�kan Vekili
Harun T�FEKC�		Murat �ZKAN
Konya		Giresun
K�tip �ye		K�tip �ye
	Fato� G�RKAN
	Adana
	K�tip �ye

No.: 143

II.- GELEN K��ITLAR

Rapor

�1.- Uyu�mazl�k Mahkemesinin Kurulu� ve ��leyi�i Hakk�nda Kanun ile Hakimler ve Savc�lar Y�ksek Kurulu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/561) (S. Say�s�: 225) (Da��tma tarihi: 9.5.2008) (G�NDEME)

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru ve 21 Milletvekilinin, �lkemizde ya�ayan Ah�ska T�rklerinin sorunlar� ile anavatana d�nmek isteyenlerin kar��la�t�klar� problemlerin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/182) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/5/2008)

2.- Van Milletvekili �zdal ��er ve 19 Milletvekilinin, Van �linde tar�m ve hayvanc�l�kta ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/183) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/5/2008)

9 May�s 2008 Cuma

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.05

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 102�nci Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, artan g�da fiyatlar� ve yoksulluk hakk�nda s�z isteyen Denizli Milletvekili Hasan Er�elebi�ye aittir.

Buyurun Say�n Er�elebi. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Denizli Milletvekili Hasan Er�elebi�nin, artan g�da fiyatlar� ve yoksullu�a ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab�

HASAN ER�ELEB� (Denizli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyetinizi Demokratik Sol Parti ve �ahs�m ad�na sayg�yla selaml�yorum.

AKP�nin y�netti�i T�rkiye�de g�da fiyatlar�ndaki anormal art��lar� hepiniz biliyorsunuz. 2002 se�imlerinden �nce Say�n Erdo�an meydanlarda �ay, simit, asgari �cret hesab� yap�yordu. Bug�n halk�n ger�ek g�ndeminde �ay, simit, asgari �cret �ilesi vard�r. Halk�n ger�ek g�ndemini ilgilendiren bu konularda s�z alm�� bulunuyorum.

Ba�bakan�n aile b�y�kl�� 5 ki�idir; ana, baba ve 3 �ocuk. Bu simidin Ankara�daki fiyat� 50 kuru�; fiyat listesi i�te burada. 5 ki�ilik bir aile, her g�n �� n 1�er simit yerlerse g�nde 15 simit yapar, ayda 450 simit, tanesi 50 kuru�tan 225 YTL eder. Simidin yan�na bir bardak �ay koyarsan�z, Ankara�da ��nc� s�n�f �ay ocaklar�nda bir bardak �ay 55 kuru�tur. ��te fiyat listesi burada.

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Uygulanm�yor, uygulanm�yor.

HASAN ER�ELEB� (Devamla) � Uygulan�yor efendim, merak etme.

5 ki�ilik bir ailenin ayl�k bir bardak �ay gideri 247,5 YTL�dir.

FAT�H ARIKAN (Kahramanmara�) � Herkes k�raathanede mi �ay i�iyor?

HASAN ER�ELEB� (Devamla) � �ay oca��ndan bahsediyorum Say�n Milletvekili.

BA�KAN � Say�n Milletvekili, l�tfen m�dahale etmeyiniz.

HASAN ER�ELEB� (Devamla) � 5 ki�ilik ailenin bir ayl�k simit ve bir bardak �ay gideri 472,5 YTL�dir. Oysa asgari �cret 435 YTL�dir. Aradaki fark 37,5 YTL eksidedir.

Hesaba devam edelim isterseniz. Simidin yan�na bir k��k dilim peynir koyarsan�z bunun da tanesi 35 kuru�tur; i�te fi�i de burada.

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kahvalt� sofras� kurmu� Say�n Ba�kan.

HASAN ER�ELEB� (Devamla) � 5 ki�ilik bir ailenin ayl�k bir dilim peynir gideri 157,5 YTL�dir. 5 ki�ilik bir aile sadece bir simit, bir dilim peynir, bir bardak �ay ile ya�am�n� s�rd�rmeye �al��rsa bir ayda 630 YTL harcamak zorundad�r. Asgari �cret ise h�len 435 YTL�dir. Ben bu �ay, simit, peynir hesab�n� bir t�rl� denkle�tiremedim.

H�k�met olarak -evet, Say�n Bakan�m�z burada- �Vatanda� �ay i�mesin, simit ve peynir yemesin.� diyorsan�z, vatanda��n ne yiyece�ini, ne i�ece�ini de s�ylemelisiniz. Bu yap�lan hesapta ev kiras�, elektrik, su paras�, ula��m, giyim, e�itim giderleri yoktur.

Say�n Ba�bakan ya da onun yerine bir say�n bakan, bu k�rs�den, bu hesab� denkle�tirecek �ekilde yaparlarsa, biz de ve bizi izleyen, AKP�ye y�zde 47 oy veren milletimiz memnun olacakt�r. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

Say�n Ba�bakan ki�i ba��na d��en mill� gelirin 9.350 dolar oldu�unu s�yl�yor. O h�lde 5 ki�ilik bir ailenin mill� gelirden hakk� 46.750 dolard�r. Dolar� 1,25 YTL�den hesap edersek 58.430 YTL bu ailenin hakk� var demektir. Oysa, asgari �cretle ge�inen bir aile 5.220 YTL y�ll�k gelir elde etmektedir. Peki, aradaki bu 53.217 YTL�lik fark nereye, kimlere gitmektedir?

A��k Mahsuni diyor ki:

�Yoksulun s�rt�ndan doyan doyana,

Bunu g�ren y�rek nas�l dayana?

Yi�it muhta� olmu� bir kuru so�ana,

S�ylesem mi s�ylemesem mi?� (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Er�elebi.

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � So�an da ��kar!

Ba�kan�m, Zati Sungur�luk yap�yor bu burada. Her taraf�ndan bir �ey ��kar�yor.

HASAN ER�ELEB� (Devamla) � AKP H�k�meti, yi�it T�rk milletini bir kuru so�ana muhta� etmi�tir. �imdi simidi, peyniri, so�an� buraya niye getirdim biliyor musunuz?

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Yumurtay� nereye koydun?

HASAN ER�ELEB� (Devamla) � Getirece�im onu da.

G�z� olup da g�rmeyenler g�rs�n diye, kula�� olup da duymayanlar duysun diye getirdim.

De�erli milletvekilleri, AKP �ay, simit hesab�yla H�k�mete gelmi�ti. Herh�lde �ay, simit hesab�yla H�k�metten gidecek.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (DSP, CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Er�elebi.

G�ndem d�� konu�maya �evre ve Orman Bakan� Say�n Veysel Ero�lu cevap verecektir.

Buyurun Say�n Ero�lu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekillerimiz; hepinizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum efendim.

Ben az �nce Say�n Milletvekilimizin g�da fiyatlar�ndaki art��la alakal� g�ndem d�� konu�mas�na cevap vermek istiyorum.

Bu maksatla, �nce m�saadenizle, d�nyada g�da �retimi nedir, T�rkiye�de g�da �retimi, d�nya ve T�rkiye�deki g�da fiyatlar�ndaki art��lar ve bu konuda H�k�metimizin ald�� tedbirleri �ok k�sa bir �ekilde �zetlemek istiyorum.

�imdi efendim, tabii, b�t�n d�nyada g�da fiyatlar� artm��t�r. Bunun tabii ki belli ba�l� sebepleri vard�r. Bunlardan birinci sebebi, petrol fiyatlar�nda bilhassa son y�llardaki art�� ok �nemli bir unsur olarak rol alm��t�r. ��yle ki, bildi�iniz gibi, tar�mdaki �retimde petrol�n �ok �nemli bir pay� vard�r. D�nya petrol fiyatlar� son be� y�lda 5 kat artm��t�r.

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Bakan, maa�lar�m�z� da 5 kat artt�r�n, maa�lar�m�z�.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Bak�n, ge�mi�te varili 23 Amerikan dolar� olan petrol bug�n 120 Amerikan dolar�na y�kselmi�tir. Dolay�s�yla, ister istemez, tar�mdaki bu girdi sebebiyle fiyatlar artm��t�r.

�kinci sebep de, bilindi�i �zere, enerji tar�m� son zamanlarda yayg�nla�m��t�r. G�da i�in �retilen bu�day, �eker kam�� ve �eker pancar� ile m�s�r ve b�t�n ya�l� tohumlar biyoyak�t olarak kullan�lmaya ba�lam��t�r. Dolay�s�yla, d�nyada bu durum arz-talep dengesini bozmu�tur. Bu y�zden, fiyatlar�n artmas�n�n bir sebebi de budur; d�nyadaki art��tan bahsediyorum.

Misal olarak bu y�l, Amerika Birle�ik Devletleri�nin m�s�r �retiminin 1/3�� biyoyak�t �retiminde kullan�lacakt�r, ��te 1�i.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Do�al gaz �evrim santralleri de pahal�l��n nedeni.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Bunun d��nda, k�resel �s�nma ve 2007 y�l�nda ya�an�lan kurakl��n da �nemli bir etkisi oldu�unu burada vurgulamam gerekir. Ayr�ca, �in ve Hindistan�da bilhassa son zamanlardaki t�ketimde ve hayat tarzlar�ndaki de�i�im de �nemli �l��de g�da fiyatlar�n�n artmas�na sebep olmu�tur.

Bak�n, d�nyadaki �retime bakarsak, asl�nda d�nyada �retimde 2006 ve 2007 y�l�na g�re �ok b�y�k bir de�i�im yok. Misal olarak d�nyada 2006 y�l�nda 145 milyon ton �eker ve bitkisel ya� �retilmi� fakat 2007 y�l�nda, bak�n, 155 milyon ton; bir miktar yani y�zde 7 daha fazla. Bitkisel ya� �retimi olarak d�nyada 107 milyon ton �retilmi� 2006 y�l�nda, 2007 y�l�nda 112 milyon ton �retilmi�; y�zde 5. Et ve s�tte ise 2005 y�l�nda 268 milyon ton �retilmi� d�nyada, 2006 y�l�nda da 272 milyon ton. Yani, asl�nda �retimde, bu�dayda, d�nyada y�zde 2 art�� var, m�s�rda y�zde 10 art�� var, pirin�te y�zde 1 art�� ve arpada y�zde 4 art��.

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Bakan, simit hesab�na gel, simit hesab�na!

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � �imdi, ben bunu �unun i�in vurgulamak istiyorum: Asl�nda d�nyada 2006 y�l�na g�re 2007 y�l�nda �retimde bir miktar, �ok fazla olmasa dahi, y�zde 1�le y�zde 10 aras�nda art�� olmas�na ra�men� Bak�n d�nyadaki fiyatlar� ben burada sizlere arz etmek istiyorum: Bu�dayda 2007 y�l�ndaki fiyatlar 2006 y�l�na g�re y�zde 130 artm��. Arpada y�zde 57, m�s�rda y�zde 50, pirin�te ise y�zde 100 artm��. Dolay�s�yla bunlar�n yans�mas�n�n �ok �nemli oldu�unu ben vurgulamak istiyorum. Yani d�nyada 2007 y�l�nda 2006 y�l�na g�re �retimde bir miktar art�� olmas�na ra�men fiyatlar anormal derecede artm��t�r.

Buna mukabil -T�rkiye�den k�saca, m�saade ederseniz, bahsetmek istiyorum- T�rkiye�de hububatla alakal�, 2006 y�l�nda bu�day 20 milyon ton �retilmi� ama, maalesef, 2007 y�l�nda kurakl�ktan dolay� 17,2 milyon ton yani y�zde 14 bir azalma var. Peki, m�s�ra bakal�m, bak�n, 2006 y�l�nda 3,8 milyon ton �retilmi�, 2007�de ise 3,5 milyon ton yani y�zde 8 bir azalma var. Arpada da y�zde 24�l�k bir azalma var. 2006 y�l�nda 9,6 milyon ton �retmi�iz fakat 2007 y�l�nda maalesef 7,3�e d��m��, y�zde 24�l�k bir azalma var.

Bir de �eltikten bahsedeyim. �eltikte 2006 y�l�nda 700 bin ton �retmi�iz, 2007�de ise 650 bin ton yani y�zde 7 azalma var. Buna ra�men, bak�n, kurakl�k sebebiyle 2007 y�l�nda 2006 y�l�na nazaran bu�dayda y�zde 14 azalma, arpada y�zde 24 azalma, m�s�rda y�zde 8 azalma, �eltikte y�zde 7 azalma ya�anm��t�r. Buna mukabil, d�nyada, g�rd��n�z gibi, y�zde 100�e yak�n fiyat art��lar� olmas�na ra�men, T�rkiye�de ekmeklik bu�day fiyat� 2007 y�l� hasat sezonundan Nisan 2008�e kadar y�zde 40 artm��, arpa fiyat� y�zde 25, m�s�r fiyat� y�zde 17, pirin� ise y�zde 78 artm��.

Tabii, bu art��lar�n oldu�u bir vak�a. Bu durumda, H�k�metimiz ne gibi tedbirler al�yor, ben, k�saca, onlar� sizlere �zetlemek istiyorum. Bir kere, bu art��lar�n 2008 ve 2009�da da ya�anmamas� i�in yap�lacak �ey �udur: �retimi art�rmakt�r, �retimi art�rmak. Bunun i�in birinci ad�m, Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��m�z taraf�ndan �retim planlamas� ve birim dekardan �retilecek mahsul miktar�n�n artmas� konusunda �u anda �ok geni� kapsaml� �al��malar yap�lmaktad�r. Bunlar nedir? Bak�n, toplula�t�rmadan tutunuz da g�bre kullan�m�na kadar, �zellikle �r�n planlamas�na kadar �ok geni� kapsaml� bir �al��ma yap�lmaktad�r. �n�allah, bunlar�n meyvelerini bu y�l sonunda ve 2009�da alaca��z.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Say�n Bakan�m, �ift�i g�breyi nas�l atacak? 3 kat�na ��kt� g�bre.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � M�saade ederseniz�

Bir di�er aya�� da sulamad�r. Bak�n, �u anda �zellikle �unu s�yl�yorum: Burada Say�n Bakan�m�z verilen g�bre ve di�er te�vikleri izah etti�i i�in, ben, burada, tekrar, detaya girmek istemiyorum ama di�er bir aya�� da sulamad�r, bak�n sulama.

De�erli milletvekillerimiz, �zellikle T�rkiye�de iklim de�i�ikli�i, kurakl�k, ayn� zamanda ya��n mevsimlere g�re miktar ve s�re a��s�ndan, zaman a��s�ndan �ok b�y�k de�i�im g�stermesi dolay�s�yla T�rkiye�de sulama yap�lmas� bir zarurettir. Maalesef, �u ana kadar 8,5 milyon hektarl�k olan toplam ekonomik olarak sulanabilir araziden ancak 5 milyon hektar�n� sulayabildik, geriye kalan 3,5 milyon hektar�n k�sa zamanda sulanmas� gerekir. Bildi�iniz �zere -d�n de ben k�saca malumat vermi�tim soru �zerine- �u anda H�k�metimiz GAP�la alakal� �ok b�y�k bir �al��ma ba�latm��t�r. ��te, b�t�n �al��malar �n�m�zdedir. K�sa zaman, be� y�l zarf�nda GAP�ta, Konya Ovas� Projesinde, DAP dedi�imiz Do�u Anadolu Projesinde nereden nereye gelece�imizi g�receksiniz. Zaten Say�n Ba�bakan�m�z da sal� g�nk� grup konu�mas�nda ve pazartesi g�nk� Bakanlar Kurulunda yapt�� konu�mada GAP�la ilgili te�vikleri, ayr�lacak �denek miktar�n� bizlere a��klad�. Bu parayla, �u anda biz y�ld�r�m h�z�yla GAP�ta, KOP�ta �al��maya ba�lad�k. �n�allah, bu sulamalar k�sa zamanda tamamlan�nca �retimde b�y�k bir art�� olacak.

�Bak�n, yapt��m�z hesaplara g�re, de�erli milletvekillerim, bir arazi sulanmad�� veya suland�� zaman arada �ok b�y�k fark� oluyor. Netice, dekar ba��na �retim geliri, zirai gelir baz� b�lgelerde 4 misli, baz� b�lgelerde 14 misline kadar art�yor. Bunun sebebi �u: ��nk�, sulama olunca �retim �e�itlili�i olabiliyor, tek tip �r�n yerine farkl� tipte �r�nler ekebiliyorsunuz. Bu bir.

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Y�lda �� kere.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Bir de -Say�n Vekilimizin de i�aret buyurdu�u gibi- baz� yerlerde y�lda iki defa, baz� yerlerde �� defa �r�n almak m�mk�n. En az�ndan y�ll�k al�nan �r�n art�� dolay�s�yla otomatikman 3 misli art�yor. Bu bak�mdan, hakikaten, bizim mutlaka T�rkiye�yi hep birlikte, sizlerin gayretiyle, bu sulamalar� tamamlayarak T�rkiye�yi d�nyan�n g�da �retim merkezi h�line getirmemiz gerekti�i kanaatindeyim. Bunun i�in sadece �retmek yetmiyor. Ayn� zamanda bu �retimin mutlaka zirai sanayiyle, tar�msal sanayiyle i�lenmesi, ayn� zamanda, �lkemizde kullan�lmayan k�sm�n mutlaka ihra� edilmesi gerekti�i kanaatindeyim. Bu i�le ilgili d�zenlemeler de yap�l�yor.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Hangi destek Say�n Bakan, hangi destek?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Bunu da �zetle sizlere arz etmek istiyorum: Bilhassa GAP�ta H�k�metimizin verdi�i destek ger�ekten b�y�k te�vik -ki �u ana kadar verilen en b�y�k te�viktir- beni fevkalade heyecanland�rd�.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Mecbur vereceksiniz deste�i zaten, y�zde 1 vereceksiniz; kanun var.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � K�sa zamanda bu GAP�� da, Konya Ovas� Projesi dedi�imiz KOP�u da, Do�u Anadolu Projesi�ni de bitirece�iz.

Tabii, az �nceki Say�n Denizli Milletvekili Denizli�den oldu�u i�in -herh�lde Denizli Milletvekilimiz bildi�im kadar�yla- Denizli�yle ilgili b�y�k yat�r�mlar yapt��m�z�, Baklan Ovas�, pek �ok ovay� da sulad��m�z� biliyorsunuz. Tavas Yenidere�yle ilgili de proje ba�lad�, bunu da vurgulamak istiyorum. Sadece GAP, KOP de�il, Ege B�lgesi, �ukurova ve Karadeniz B�lgesi�ndeki �ar�amba, Bafra Ovalar�, bunlar� da dikkate al�yoruz.

Bu duygularla, in�allah bol bereketli bir y�l dileyerek vatanda�lar�m�za, sizlere h�rmetlerimi sunuyorum.

Sa� olun, var olun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Horozlar� yakt�lar, keneleri etrafa sald�lar!

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

G�ndem d�� ikinci s�z, Denizli Hastanesinde bir hastaya bak�lmamas� hakk�nda s�z isteyen Denizli Milletvekili Mithat Ekici�ye aittir.

Buyurun Say�n Ekici. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK�F AKKU� (Mersin) � Keneden de bahset, keneden!

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Horozlar� yakt�n�z, keneleri ortaya sald�n�z!

2.- Denizli Milletvekili Mithat Ekici�nin, Denizli Devlet Hastanesinde bir hastaya bak�lmamas�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

M�THAT EK�C� (Denizli) � Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; ge�enlerde bu k�rs�den �Denizli�de sa�l�k problemleri devam ediyor.� diye bir konu�ma yap�ld�.

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Ben yapt�m, ben.

M�THAT EK�C� (Devamla) � Bu konu�maya cevap vermek i�in s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � �lgili bakan cevap versin.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Bakan cevap versin.

BA�KAN � M�dahale etmeyelim efendim.

M�THAT EK�C� (Devamla) � 19 Nisan Cumartesi g�n� saat 9.45�te Z�ht� �zkan isimli bir vatanda��m�z�

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Bu Vekil orada yoktu, ben oradayd�m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � G�ndem d�� s�z alm�� efendim, dinleyece�iz.

M�THAT EK�C� (Devamla) � �Denizli Devlet Hastanesi acil servisine m�racaat eder.

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Vallahi g�rm�� gibi konu�uyor!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � B�lge Milletvekilimiz a��klama yap�yor.

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � G�rmedi ya, ben oradayd�m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ama ara�t�rm�� Milletvekilimiz.

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Geldiyse niye g�rmedik!

M�THAT EK�C� (Devamla) � G�z�ne yabanc� cisim ka�m��t�r. Hasta acil servise geldikten sonra, on, on be� dakika i�erisinde g�z�ndeki yabanc� cisim hemen ��kart�l�r. Hastan�n sigortal� oldu�una, evrak� olup olmad��na bak�lmaz. On be� dakika i�erisinde hastan�n i�i bitirilmi�tir, b�t�n tetkikleri yap�lm�� ve bitmi�tir. Ancak, doktorumuz bir de kafa filminin �ekilmesini ister kontrol amac�yla, bu hastal�kla ilgili de�il, ba�ka bir nedenden dolay� kafa filminin �ekilmesini ister. Bu arada bilgisayar kay�tlar�na gidildi�inde, hastan�n 28 lira 90 kuru� borcu oldu�u g�r�l�r ve hasta �Ben sigortal�y�m.� der ve bu borcun biraz �nce g�ze yap�lan m�dahaleden ve �ekilecek olan filmden oldu�u anla��l�r. Hastaya izah edilir. �Sigortal�ysan�z, ileride, birka� g�n sonra sigorta evrak�n� getirirsiniz veyahut �u anda sigortal� oldu�unuza dair bir evrak imzalars�n�z. E�er bunlar� yapmazsan�z, bu borcu ileride �demek zorunda kal�rs�n�z.� diye hasta uyar�l�r, ama hasta bunlar�n hi�birisini yapmadan -zaten g�z�ndeki yabanc� cisim de ��kar�lm��t�r, hastanede tedavisi bitmi�tir- bundan sonra hasta hastaneden ayr�l�r. Bas�n mensuplar�yla beraber ve i�vereniyle hastaneye geri d�ner. Bu arada muhalefetten bir milletvekili arkada��m�z da bir hastay� ziyaret etmek amac�yla hastanede bulunur ve bas�na deme�ler verilir.

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Hangi bas�na vermi�iz?

M�THAT EK�C� (Devamla) � Bu ya�anan olaydan iki g�n �nce Adana�da �zel bir hastanede ya�anan olaylara, o yan�k vakas�na benzetilmek istenircesine, sanki hastaya bak�lmam��, m�dahale edilmemi� gibi bas�na deme�ler verilir�

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Hangi beyanat�m? Her g�n veriyoruz.

M�THAT EK�C� (Devamla) � Fakat, alt�n� �izerek s�yl�yorum ki, bu hasta �Bana bak�lmad�, benimle ilgilenilmedi.� diyemez�

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Dedi� Dedi� Say�n Ba�kan�m, dedi, dedi�

BA�KAN � Say�n Milletvekilim l�tfen�

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Say�n Ba�kan, ben orada idim, g�rd�m.

BA�KAN � Tamam, tutanaklara ge�iyor, sonra konu�ursunuz.

M�THAT EK�C� (Devamla) � Hastaya bak�lm��t�r, ilgilenilmi�tir, g�z�nden yabanc� cisim ��kart�lm��t�r ve ondan sonra elbette ki mevzuat gere�i hastan�n kay�t i�lemleri yap�lacakt�r. Fakat, bunlar�n alt�nda ne yat�yor?

De�erli �yeler, bunu ben anlatmak istiyorum. Denizli Devlet Hastanesi bizim d�nemimizde olduk�a geli�mi� bir hastanedir, referans bir hastanedir. B�t�n altyap�s�yla, ilave tesisleriyle, ilave birimleriyle�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Yeni ilave mi yapt�n�z? Ben yapt�m. Dispanseri de ben yapt�m, ameliyathaneyi de ben yapt�m.

M�THAT EK�C� (Devamla) � Say�n Bakan, sizin zaman�n�z� da biliyoruz. Ne kazand�ysa be� y�l i�erisinde kazanm��t�r. Bunlar� biliyoruz ve Denizli Devlet Hastanesinin bu ba�ar�s� baz� kesimlerce �ekilememektedir.

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Say�n Ba�kan, g�rm�� gibi anlat�yor, g�rmedi, ben orada idim, g�rm�� gibi anlat�yor.

M�THAT EK�C� (Devamla) � Onun i�in bunlar yap�lmaktad�r.

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Say�n Ba�kan, g�rm�� gibi anlat�yor ama g�rmedi!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, Say�n Milletvekili do�rular� s�yl�yor, arkada�lar�m�z rahats�z oluyor!

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � G�rmedi, ben oradayd�m!

BA�KAN � Say�n Milletvekili, tamam orada olabilirsiniz, dinleyeceksiniz ama, tamam.

M�THAT EK�C� (Devamla) � Ama ben de ara�t�rd�m.

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � G�rm�� gibi anlat�yor!

BA�KAN � Tamam, biliyoruz orada oldu�unuzu, tamam, orada oldu�unuzu biliyoruz. Allah Allah!..

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, kamuoyunun bilgilenmesini arzu etmiyorlar!

M�THAT EK�C� (Devamla) � Say�n �ye, yar�m saat sonra da ben hastanedeydim, hepsini biliyorum. Hastanemize iftira atmay�n. Hastaneye, Denizli�nin o hastanesine bel ba�lam��, g�venmi� insanlar�n�n umudunu k�rmay�n. Denizli Devlet Hastanesi gibi hastane� Denizli Devlet Hastanesinde bir gecede 11 ki�i n�bet tutar.

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � �ftira filan att��m yok. Ben konu�mad�m, vatanda� derdini anlatt�, kameralarda var.

M�THAT EK�C� (Devamla) � E�itim hastanesi olmayan hangi hastanede var?

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Ben konu�mad�m, ben g�rd�m orada, sen g�rd�n m�? G�rd�n m� vatanda��n anlatt��n�?

M�THAT EK�C� (Devamla) � Hangi hastanede var? Siz orada kas�tl� davran�yorsunuz! Siz kas�tl� davran�yorsunuz!

Ayr�ca, iddia edildi�i gibi sendika de�i�tirmeye y�nelik ikna odalar� falan haz�rlanm�� de�ildir Denizli�de. (MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Hay�r!

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � K�r�kkale�de var! K�r�kkale�de hastane sayman�� Var, var�

M�THAT EK�C� (Devamla) � Bunu kim uyduruyor? B�yle bir oda falan yoktur. (MHP s�ralar�ndan �Var, var!� sesleri)

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Her �eyi g�rm�� gibi anlat�yor ama g�rmedi!

M�THAT EK�C� (Devamla) � AK Parti sivil toplum �rg�tlerine �nem veren, destek veren bir partidir. Hi�bir sendikaya bask�m�z yoktur ve sendikalar �zg�r bir ortamda �al��malar�n� yapmaktad�r.

Ya �una ne demeli: Sizin d�neminizde�

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � H�l� oraya tak�lm��s�n ha!

BA�KAN � Allah Allah!

M�THAT EK�C� (Devamla) � 112 acil servisinin on tane servisi vard�, �imdi ise on alt� tane servisi var. On d�rt tane ambulans vard� sizin d�neminizde, �imdi otuz iki tane ambulans var ve hizmetler y�zde 120�den daha fazla art�r�lm��, daha fazla art�r�lm��. Eskiden bir 112 acil servisi 85 bin n�fusa bakarken, bizim d�nemimizde 55 bin n�fusa bakar h�le gelmi�tir. Bunu g�rm�yorsan�z biz ne yapal�m! 85 bin nerede, 55 bin nerede?

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Siz ba�hekim misiniz, vekil mi?

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Alt� senedir iktidardas�n�z!

M�THAT EK�C� (Devamla) � Bir de Say�n Vekilimiz, usuls�zl�k yap�ld��n�, Sa�l�k M�d�rl��n�n atamalarda usuls�zl�k yapt��n� iddia ediyor. El insaf! El insaf!

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Kim s�yl�yor?

M�THAT EK�C� (Devamla) � Siz s�yl�yorsunuz, kay�tlarda var; el insaf!

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � G�rmedi�ini g�rm�� gibi s�yl�yorsun!

BA�KAN � Buyurun Say�n Ekici, konu�man�z� tamamlar m�s�n�z l�tfen.

M�THAT EK�C� (Devamla) � Sa�l�k M�d�rl��, atamalar�n� �nternet �zerinden ilan ederek puan sistemine ve personelin tercihine g�re �effaf bir �ekilde personelin g�z�n�n �n�nde yapmaktad�r. Yani, bunun neresi kay�rmac�l�kt�r!

De�erli �yeler, bu rahats�zl��n sebebi nedir, onu size anlatmak istiyorum. (MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Asl�nda, Ba�kan�n s�z vermemesi laz�m. Yeni Sa�l�k Bakan� bu mu?

BA�KAN � Dinleyemiyorum efendim, siz de dinleyemiyorsunuz, m�saade ederseniz dinleyelim. Dinleyemiyorum efendim.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Ama yeni Sa�l�k Bakan� buysa dinleyelim!

M�THAT EK�C� (Devamla) � Bu rahats�zl��n sebebi nedir? Say�n Ba�bakan�m�z�n talimatlar� ve Bakanl��m�z�n �al��malar�yla sa�l�kta devrim niteli�inde �al��malar olmu�tur.

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Talimat vermezse �al��m�yor zaten. S�k�nt� orada.

M�THAT EK�C� (Devamla) � �ncesiyle bug�n� k�yaslad��m�z zaman, sizin zaman�n�zla bug�n� k�yaslad��m�z zaman -daha a��k�a, �zerine basarak s�yl�yorum- siz Denizli Devlet Hastanesinin be� y�l �nceki h�line bir gidin bak�n.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Bakan naibi!

M�THAT EK�C� (Devamla) � Sigortal�, BA�-KUR�lu, Emekli Sand��, ye�il kartl� ayr�m� yap�lmadan b�t�n vatanda�lar�m�z�n e�it oldu�u ve e�it sa�l�k hizmeti ald��, s�ra alabilmek i�in gece yar�lar�nda hastanede s�ra kuyru�una ge�medi�i ve ila� alabilmek i�in eczane kuyruklar�nda beklemedi�i ve istedi�i�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Siz eskide kalm��s�n�z. Biz vardiya ba�latm��t�k.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Yirmi sene �nceden bahsediyor, yirmi sene!

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Biz vardiya ba�latt�k, siz kapatt�n�z.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ekici, te�ekk�r ederim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

M�THAT EK�C� (Devamla) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Bitti efendim. S�renizi verdim efendim. Te�ekk�r ederim.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n �and�r, buyurun efendim.

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Say�n Ba�kan�m, bana sata�ma var, s�z istiyorum.

BA�KAN � M�saade eder misiniz.

Say�n �and�r, buyurun efendim.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, Say�n Milletvekili bir olay� anlat�rken Say�n Milletvekilimizi ilzam edici laflar s�yledi. Yani vatanda��m�z do�ru bilgilenmeli.

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Ad�n� hi� anmad� ama.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ad�n� anmad� hi�.

BA�KAN � Ne dedi efendim? �lzam edip ne s�ylediler?

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Ben oradayd�m, o yoktu.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Efendim, vatanda��m�z�n do�ru bilgilenmesi i�in�

BA�KAN � Tamam efendim, vatanda��m�z takdir eder bunu. Do�ru bilgilendirilmemi�se vatanda� takdir eder efendim.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Milletvekilimize k�sa bir s�z verilmesi�

BA�KAN � Yani her konu�maya ben b�yle cevap hakk� verirsem olmaz efendim.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Ba�kan�m, tutanaklara bir bak�n, ondan sonra.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Efendim, Say�n Milletvekilimize k�sa bir s�z verilmesi�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, ismini zikretmedi. Ge�en haftaki konu�maya kar�� yap�lan bir �eydi.

BA�KAN � Yerinizden bir dakika a��klama yap�n efendim.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Tutanaklara bak�n Say�n Ba�kan.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Bir olay anlat�l�yor. Bir yanl�� bilgilenme olmas�n.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Tutanaklara bakal�m, ondan sonra.

BA�KAN � Yanl�� anla��lma varsa d�zeltsin efendim, tamam.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Yanl�� anla��lma varsa arkada��m�z d�zeltsin.

BA�KAN � Buyurun.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � �ok k�sa ama.

V.- A�IKLAMALAR

1.- Denizli Milletvekili Emin Haluk Ayhan��n, daha �nce yapt�� bir konu�man�n yanl�� anla��ld�� iddias�yla a��klamas�

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Say�n Ba�kan�m, Say�n Milletvekilinin bahsetti�i hadisede hastanede olan benim. Ben olaylar� g�rd�m. Vatanda�lar�n �ik�yetleri de vard�. Orada hi�bir televizyona da deme� vermedim. Vatanda� ve i�vereni orada televizyonlarda beyanat verdiler, a��klamalarda bulundular. Vatanda��n �st�rab� orada, bas�n mensuplar�n�n �n�nde g�r�ld�. Ben orada deme� ve a��klamada bulunmad�m. Her �ey vatanda��n g�z�n�n �n�nde oluyor. Vatanda� i� kazas� ge�irip hastaneye gelmi�. Sigortal� olsun veya olmas�n vatanda�a bakmak zorunda. Vatanda�tan da paray� alm��lar, vatanda��n elinde de makbuzu var. Benim beyanat�m yok, vatanda�la hastane aras�nda. Say�n Vekil ne yap�yor da beni burada ilzam ediyor, itham ediyor? �ade ediyorum s�zlerini. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ayhan.

Say�n milletvekilleri, g�ndem d�� nc� s�z, baz� idamlar�n y�l d�n�m� ile T�rkiye'de demokrasi ve hukukun geli�im s�reci hakk�nda s�z isteyen Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk�e aittir.

Buyurun Say�n �zt�rk. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR (Devam)

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar� (Devam)

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bundan otuz alt� y�l �� g�n �nce bir �afak vakti dara�ac�na ��kar�lan Deniz Gezmi�, Yusuf Aslan ve H�seyin �nan��n �l�m y�l d�n�mlerinin 36�nc� y�l�na denk gelen sal� g�n� i�in konu�ma talebinde bulunmu�tum ancak bu talebim bug�ne denk geldi.

Say�n milletvekilleri, bundan tam k�rk y�l �nce, d�nyada ve Avrupa�da bir demokrasi ve �zg�rl�k m�cadelesi ba�lam��t�. Avrupa ve T�rkiye�nin, insanca bir ya�am, e�itlik, �zg�rl�k, demokrasi, ba��ms�zl�k, halklar�n karde�li�i, milletlerin bar�� i�inde ya�amas�, insanlar�n e�it, �zg�r, demokratik ve bar�� ortam�nda bir d�nya, bir T�rkiye dile�iyle ayakland��, �niversite gen�li�inin aya�a kalkt�� g�nlerdi. Avrupa bu s�reci, daha �ok demokrasi, daha �ok �zg�rl�k tan�yarak bar�� i�erisinde, kimsenin kan�n� ak�tmadan y�netmesini bildi. Ancak, 68�de ba�layan bu hareket T�rkiye'de diktat�rl�kle, kanla, i�kenceyle sonu�land�r�lmaya �al��ld� ve nihayetinde dara�a�lar� kuruldu.

De�erli milletvekilleri, bug�n, su� i�leyen herkesin su�unu �ekmesi en do�al bir olayd�r, ancak herkesin tarafs�z, ba��ms�z yarg�� g�vencesine sahip mahkemelerde yarg�lanma hakk� vard�r. Nedir Deniz Gezmi�, Yusuf Aslan ve H�seyin �nan�� daha �ocukluklar�ndan gen�liklerine ilk ad�mlar�n� att�klar�nda idam sehpas�na g�t�ren olaylar? Onlar adam m� �ld�rm��lerdi? Onlar bu memleketi satm��lar m�yd�? Onlar Samsun�dan Ankara�ya bu Anayasa�n�n korunmas� i�in, 1961 Anayasas��n�n korunmas� i�in y�r�y�� yapm��lar ama Anayasa�y� ta�yir, tebdil ve ilgadan yarg�lanm��lard�r. ��lemedikleri bir su�tan dolay� idama mahk�m edilmi�lerdir. Nerede edilmi�lerdir? 12 Mart darbecilerinden, cuntac�lar�ndan emir alan asker� s�k�y�netim mahkemelerinde idam edilmi�lerdir. Onlar adil yarg�lanmam��t�r. Asker� s�k�y�netim mahkemeleri, 353 say�l� Yasa�ya g�re do�rudan do�ruya s�k�y�netim komutanlar�ndan emir ve talimat alan mahkemelerdir ve nitekim daha sonra da devlet g�venlik mahkemeleri i�erisindeki askerler ��kart�lm��t�r.

De�erli milletvekilleri, tarihte bir hata yap�lm��t�r. O g�n idam cezas�na onay veren milletvekilleri, bug�nlerde verdikleri deme�lerde pi�man olduklar�n� ilan etmektedirler. Nahit Mente�e �Yanl�� yapt�k.� demektedir. �smet Sezgin �Yanl�� olmu�tur.� demektedir. O g�nlerin siyaset adam� S�leyman Demirel, bunun yanl�� oldu�unu s�ylemektedir. �imdi, bu Meclise d��en ge�mi�te yap�lan bu yanl�� d�zeltmektir de�erli arkada�lar�m. 12 Mart cunta y�netimi, bu 3 ki�inin can�ndan korktu�u gibi �l�m�nden de korkmu�tur. Onlar�n Kar��yaka mezarl��nda yan yana g�m�lmesine bile izin vermemi�, ��er mezarl�k arayla g�m�lmesine izin vermi�tir. Onlar, �lkenin emperyalizm taraf�ndan ku�at�lm��l��na kar�� tam ba��ms�z, tam demokratik bir T�rkiye� slogan�yla yola ��km��lard�r. Onlar, Dolmabah�e�de Amerika�n�n 6�nc� Filosunun subaylar�n� denize d�km��ler, dikilen Amerikan Bayra��n� indirmi�ler, yerine T�rk Bayra�� dikmi�lerdir. D�n NATO�suyla, ikili anla�malar�yla �lkemizi ku�atan emperyalizm, bug�n Afrika�dan Orta Do�u�ya kadar, �in s�n�r�na kadar daha kudurmu��a yoksul �lkelerin yer alt�, yer �st� servetlerine g�z dikmektedir. ��te, o nedenledir ki bug�n Irak��, Afganistan�� i�gal etmi�tir.

De�erli arkada�lar�m, bug�n uzaktan bak�ld��nda Denizlerin yapt�klar�, Yusuf �nanlar�n yapt�klar� tart��labilir. Bug�n bakt��m�zda onlar�n �aresiz isyanlar� umutsuz bir ��l�k olarak kabul edilebilir. Onlar b�t�n eksikliklerine ra�men umudu ve idealizmi temsil etmektedirler. Onlar ya�ad�klar� devrede k�y�lar�na gelen emperyalistlere kar�� m�cadele etmi�lerdir. Onlar� asmakla, onlar� dara�ac�na g�ndermekle, gen�li�in bahar�nda umudu s�nd�rebileceklerini d��nd�ler.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �zt�rk, devam ediniz.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � �ama umutlar s�nmedi, umutlar ya��yor. Biz, her d�nemde bar�� i�inde, demokrasi i�inde ya�am� �zleyen, ya�am �zlemi olan T�rk milleti olarak bu umudu ya�atmak durumunday�z. Y�ce Meclisimizin yapmas� gereken, ge�mi�te yap�lan yanl��l�� d�zeltmektir. Bu konuda Cumhuriyet Halk Partisi milletvekili arkada�lar�m�z�n verdi�i yasa teklifi vard�r. O yasa teklifinin bir an �nce Meclis g�ndemine gelip bu hukuksal olgunun hukuksal yanl��l��n�n d�zeltilmesi gerekti�ini d��n�yorum.

Hepinize sayg�lar ve sevgiler sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar, DSP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zt�rk.

Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden kurulu karma komisyonun baz� say�n milletvekillerinin yasama dokunulmazl�klar� hakk�nda iki adet raporu vard�r.

Raporlar�n muhalefet �erhleri ayn� oldu�undan, ortak muhalefet �erhi son raporun ard�ndan okunacakt�r.

�imdi, raporlar� s�ras�yla okutup bilgilerinize sunaca��m.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

298 say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanuna muhalefet su�unu i�ledi�i iddia olunan Hatay Milletvekili G�khan Durgun hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Hatay Milletvekili G�khan Durgun hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A��k yerde g�ne� batt�ktan sonra toplu olarak s�zl� se�im propagandas� yapmak suretiyle 298 say�l� Se�im Kanununa muhalefet su�unu i�ledi�i iddia olunan Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

A��k yerde g�ne� batt�ktan sonra toplu olarak s�zl� se�im propagandas� yapmak suretiyle 298 say�l� Se�im Kanununa muhalefet su�unu i�ledi�i iddia olunan Kocaeli Milletvekili Osman Pepe hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

��

(x) 151 ve 152. S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Kocaeli Milletvekili Osman Pepe hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

Muhalefet �erhi

Karma Komisyon�un, kovu�turman�n d�nem sonuna ertelenmesine dair karar�na a�a��da yaz�l� gerek�elerle muhalefet ediyoruz;

(1) Dokunulmazl�klar konusunda, 22. Yasama D�nemindeki temel sorun; mevcut Anayasan�n 76. maddesiyle TBMM ��t�z��n�n 131 ve devam� maddelerinin, d�zenleni� amac�na ayk�r� olarak ve �o�unluk diktas�na dayal� bir anlay��la uygulanmas�ndan kaynaklanmaktad�r.

Ayn� anlay�� ve uygulaman�n 23. Yasama D�neminde de devam edece�i g�r�lmektedir.

Bilindi�i gibi, TBMM ��t�z��n�n 131 ve m�t. maddelerindeki h�k�mlere g�re;

Karma Komisyon, olay�n ve su�laman�n niteli�ine g�re; ya dokunulmazl��n kald�r�lmas�na ya da kovu�turman�n d�nem sonuna ertelenmesine karar verecektir. Elbette bu de�erlendirmeyi yaparken, �n�ne gelen dosya kapsam�n� da g�z �n�nde bulunduracakt�r. Dosyan�n geldi�i safahat, su�laman�n niteli�i gibi hususlar� genel olarak g�z �n�ne al�p, keza Anayasan�n 76. maddesinde d�zenlenmi� olan �Milletvekili se�ilme engeli� te�kil eden bir su�laman�n s�z konusu olup olmad��n� da de�erlendirerek; buna g�re karar verecek ve rapor haz�rlayacakt�r.

Bunu yaparken, bir yarg�� gibi davranmamak gerekti�i a��kt�r. Delillerin tart��mas�ndan �zenle ka��nmak gerekmektedir.

Bu �dil ve objektif yakla��m i�inde haz�rlanacak olan raporun, 2 ayr� sonucu olacakt�r.

Karma Komisyon ise, hi�bir objektif �l�� aray��na girmeden, H�k�met kaynakl� talep ve talimatlar do�rultusunda karar vermi�tir.

(2) 22. Yasama D�neminde, ki�isel kayg� ve siyasi hesaplarla Meclis iradesine tahakk�m eden siyasi iktidar�n, ayn� anlay�� ve uygulamay� bu d�nemde de devam ettirmek istedi�ini, demokrasi ad�na endi�eyle g�zlemliyoruz. Bu endi�e sebebiyledir ki, her zeminde demokrasi ve hukuk ad�na, AKP Grubunu uyarmak gere�ini duyuyoruz.

H�k�met kaynakl� olarak s�rd�r�len bu hukuk tan�maz uygulamalar sebebiyle; Anayasa ve ��t�z�k a��k bir �ekilde ihl�l edilmektedir.

Hukuka ayk�r� olan, �o�unluk diktas�na dayal� olan bu yanl�� uygulamalar sebebiyledir ki; ki�iler yarg�lanamamakta, bu durum geli�en s�re�te t�kanmalara yol a�maktad�r.

Bu yanl�� uygulamalar ve dayatmalar sebebiyle; kamuoyunun do�ru bilgilendirilmesi m�mk�n olamamakta ve adli denetim s�reci ihl�l edilmektedir.

Dokunulmazl�k kurumu ve keza soru�turma izni kavramlar�, Siyasi �ktidar taraf�ndan hukuk tan�maz bir anlay��la yozla�t�r�ld�� ve k�t�ye kullan�ld�� i�indir ki; TBMM belli bir s�re�ten sonra baz� b�rokratlar ve kanun ka�aklar� (58 ve 59. H�k�metler D�nemindeki Milli E�itim Bakanl�� M�ste�ar� gibi) i�in bir s��nma mercii haline getirilebilmi�tir.

An�lan ki�i hakk�nda, yarg� kararlar�n� uygulamamaktan dolay� Yarg�tay 4. Ceza Dairesine intikal eden 20�ye yak�n dosya mevcuttur. Bu dosya say�s�n�n daha da artaca�� anla��lmaktad�r.

Keza, AKP Mersin Milletvekili Ali Er hakk�ndaki dosya da �zerinde �nemle durulmas� gereken bir dosyad�r. An�lan Milletvekili hakk�nda, o�lunun yol a�t�� ve �l�mle sonu�lanan trafik kazas�yla ilgili olayda, san�k konumuna girerek olay� �stlendi�i iddia edilmektedir. Bu �ok a��r bir iddiad�r. Bir Milletvekilinin b�ylesine nitelikli bir iddiayla g�revini s�rd�rmesi ve zan alt�nda kalmas�, Milletvekilli�i s�fat� ve TBMM�nin sayg�nl��yla ba�da�maz. Ancak H�k�met kaynakl� talep ve talimatlar sebebiyledir ki, �o�unluk diktas� uygulamas� sonucunda, ad� ge�en Milletvekili de ��dil yarg�lanma hakk�n�� kullanamamaktad�r.

�te yandan; haklar�nda zimmet, doland�r�c�l�k, �ete kurmak, kamu ta��ma biletlerinde kalpazanl�k yapmak gibi su�lamalar bulunan Milletvekilleriyle ilgili yarg�lamalar�n yap�lamamas�; kamuoyunun denetim yapmas� ve bilgi almas� s�re�lerini olumsuz bir �ekilde etkilemektedir. T�rkiye�nin �karanl�k su� ili�kileri� d�nemini te�kil eden Susurluk ve ba�lant�l� dosyalar�n yarg�lamas� bu y�zden uzun y�llar yap�lamam��t�r. Faili me�hul cinayetlerin yo�un olarak i�lendi�i bir d�nemi kapsayan bu olaylar�n ger�ek boyutlar�n�n ortaya ��kar�lmam�� olmas� sebebiyledir ki;

aradan ge�en 8-10 y�ldan sonra benzer nitelikte olan Hrant Dink, Malatya cinayetleri, Rahip cinayetleri ve eylemleri kar��m�za ��km��t�r. Ergenekon ismiyle adland�r�lan, ancak haz�rl�k tahkikat� a�amas�ndan itibaren H�k�met s�zc�s� medya yap�lanmas�na Emniyet taraf�ndan servislerin yap�ld�� bir tablo ile kar�� kar��ya oldu�umuz g�r�lmektedir.

Acz ifade eden ve ibret verici olan bir di�er geli�me ise;

hen�z iddianamesi dahi d�zenlenmemi� olan bir soru�turma; Ba�bakan ve K�lt�r Bakan� taraf�ndan, AKP aleyhine Yarg�tay Cumhuriyet Ba�savc�s� taraf�ndan a��lan davayla irtibatland�r�labilmi�tir.

B�yle bir tablo ve sunu�, demokrasiler i�in utan� verici olman�n �tesinde, demokrasinin gelece�i bak�m�ndan da endi�e vericidir.

(3) H�k�met, dokunulmazl�klar konusunda s�k��m�� durumdad�r. 22. Yasama D�neminde yaratt�� hukuk d�� uygulamalar H�k�met�i esir alm��t�r. Bu esaret, 23. Yasama D�neminde yeni hukuksuzluklar� beraberinde getirmektedir.

H�k�met, 23. Yasama D�neminde PKK ter�r� sebebiyle geli�en toplumsal ve siyasi s�reci, pop�list bir anlay��la istismar etme giri�imi i�indedir.

�o�unluk diktas�na dayal� hukuk tan�maz uygulamalar 23. Yasama D�neminde, Meclis b�nyesinde giderek t�rmanmaktad�r.

Gelinen s�re�te, kamuoyunda do�mu� olan tepki sebebiyle; AKP H�k�meti, kendi su�lulu�unu ve sorumlulu�unu bertaraf edebilmek amac�yla, bilgi kirlili�i ve karartma yaratarak; DTP�li Milletvekillerinin �ahs�nda, dokunulmazl�klar�n kald�r�lmas� uygulamas�n� ger�ekle�tirmek suretiyle, k�rs� sorumsuzlu�una m�dahalenin yolunu a�maktad�r.

B�yle bir s�re�te, H�k�met�in baz� kavramlar� istismar ederek bir oldubitti, bir emrivaki yaratmak istedi�i g�r�lmektedir.

Bu giri�imlere, demokrasi ve hukuk ad�na engel olunmas� gerekmektedir.

B�yle bir giri�im ka��n�lmaz olarak, k�rs� sorumsuzlu�unun ihl�li sonucunu do�uracakt�r. Fa�izan yap�lanmay� ve Parti Devleti yap�lanmas�n� kurumsalla�t�rma yolunda ciddi bir mesafe sa�layan siyasi iktidar; bu yolla, yasama sorumsuzlu�unun da ihl�li s�recini ba�latacakt�r.

Anayasa�n�n 83/2 ve 14. maddesiyle ba�lant�l� olan su�lamalar y�n�nden, TBMM Ba�kanl��na intikal eden dosyalar�n ak�beti hakk�nda karar verme yetkisi TBMM-Karma Komisyonuna aittir. Bu s�re�te art�k ge�erli olan irade, Komisyonun iradesidir. Komisyon, dosya kapsam� ve yukar�da s�z� edilen maddeler �er�evesinde de�erlendirmesini yapacakt�r.

TBMM Ba�kanl��na intikal eden baz� dosyalar�n, Karma Komisyonda g�r��lmesine f�rsat verilmeden, Haz�rl�k Komisyonu veya TBMM Ba�kanl�� a�amas�nda, Mahkemelerine veya Savc�l�klara iade edilmesini; Karma Komisyon ve Meclisin iradesine m�dahale olarak g�rd��m�z� �nemle ifade ediyoruz.

(4) A��klanan sebeplerle;

AKP Grubunun, �o�unluk diktas�na dayal� olarak, keyfi ve sorumsuz bir �ekilde tesis etti�i bir Komisyon iradesi s�z konusudur. Demokrasi ve kurallarla b�ylesine sorumsuz bir �ekilde oynanmas� ka��n�lmaz olarak adalet kavram�n� zedelemektedir.

Bu anlat�mlar�m�z �er�evesinde, dokunulmazl�klar�n kald�r�lmas� konusunda �ilkeli ve tutarl�� davran�lmas�n�n �nemini bir kez daha vurguluyoruz.

Hukuk, kurallarla �al��r ve i�ler. Toptan veya g�t�r� usul�n, hukukta yeri yoktur.

Dokunulmazl�klar konusundaki temel ve objektif �l�� ise, Anayasan�n 76 nc� maddesidir.

Bu madde kapsam�nda kalan su�lar y�n�nden ayr�m yap�lmadan, yarg�lama s�recinin devam etmesi gerekir. ��nk� bu su�lar s�but buldu�u takdirde, nitelikleri itibariyle Milletvekilli�i g�reviyle ba�da�mamaktad�r. S�but halinde s�rd�r�lmesi m�mk�n olmayan Milletvekilli�i g�revinin devam etmesinin hi�bir hukuki a��klamas� ve tutarl�l�� s�z konusu olamaz.

B�yle bir durum, Anayasa ve ��t�z��n ilgili h�k�mlerinin ihlali anlam�na gelir.

76 nc� madde �l��t�n�n d��nda kalan su�lar y�n�nden ise; dosyas� bulunan Milletvekilinin talep ve savunmas� da de�erlendirilerek, dosya safahat�na ve i�eri�ine g�re karar verilmelidir.

Bu a�amada, di�er kamu g�revlilerinin de dokunulmazl�klar�n�n bulundu�u yolundaki AKP g�r��lerini de�erlendirmekte yarar g�r�yoruz. �nemle ifade ediyoruz; di�er kamu g�revlileri hakk�nda dokunulmazl�k s�z konusu de�ildir. Kamu g�revlileri hakk�nda �soru�turma izni� kavram� s�z konusudur. Soru�turma izni ilgili amir taraf�ndan verilmedi�i takdirde, idari yarg� prosed�r� i�inde, adli kovu�turma ve yarg�lama s�reci ba�layabilmekte, daha do�rusu yarg� denetimi s�reci i�lemektedir. Bu sebeple, kamu g�revlilerinin dokunulmazl�� de�il, belli usul dairesinde yarg�lanmas� s�z konusudur.

Nitekim, yak�n tarihte rekt�rler, kuvvet komutanlar� g�revde iken yarg�lanm��lar, tutuklu kalm��lar, beraat etmi�ler veya mahk�m olmu�lard�r. Salt bu s�re� dahi; AKP s�zc�lerinin s�ylemlerinin ger�eklerle ve mevzuat�m�zla ilgisi olmad��n� g�stermeye yeterlidir. �te yandan; kamu g�revlileriyle ilgili olarak bu adli s�recin d��nda; g�rev yeri de�i�ikli�i, disiplin uygulamalar� ve tazmin sorumlulu�unun varl�� da ayr� bir ger�ektir.

Bir kez daha ifade ediyoruz; soru�turma izni kavram�, g�revin mahiyeti gere�i uygulanan bir hukuksal durumdur.

En nihayet, soru�turma izni d�zenlemesinden H�k�met rahats�z ise veya ger�ekten d�zeltilmesine gerek g�r�yor ise yahut daha seri hale getirmek istiyorsa; bu y�ndeki yasal de�i�iklikleri her zaman de�erlendirmeye a��k oldu�umuzu hep ifade ettik. Ancak burada da, H�k�metin gayri ciddi ve tutarl� olmayan tavr� hemen ortaya ��km��t�r. ��nk�; H�k�met, soru�turma izni kavram�n� ve yetkisini kendi tekelinde tutarak; siyasi ve ki�isel yakla��m�na g�re, soru�turma iznini kald�rmakta ya da reddetmektedir.

Soru�turma izninin k�s�tlanmas� veya kald�r�lmas� y�n�nde 22. Yasama D�neminde ba�ta Bursa Milletvekili Sn. Ertu�rul Yal��nbay�r taraf�ndan sunulan kanun tekliflerinin, AKP�nin oylar�yla reddedildi�ini de �nemle ifade ediyor ve vurguluyoruz.

G�r�ld�� gibi; H�k�met, demokrasi aray�� i�inde olmay�p, dayatmac� bir anlay��la, ki�isel ��kar ili�kileri ve siyasi kayg�larla; dokunulmazl�klar�n kald�r�lmas� s�recini toptan bir anlay��la engellemektedir.

B�yle bir anlay�� ve uygulaman�n, hukukta ve anayasada yeri yoktur.

T�m bu sebeplerle; H�k�met kaynakl� talep ve talimatlar do�rultusunda, ki�isel ��karlar ve siyasi kayg�larla, TBMM Karma Komisyonu�nun AKP�li �yelerinin �o�unluk diktas� yoluyla tesis ettikleri erteleme karar�na muhalefet etti�imizi beyan ediyoruz.

Halil �nl�tepe	Turgut Dibek	Atilla Kart
Afyonkarahisar	K�rklareli	Konya
�ahin Meng�	Ali R�za �zt�rk	�sa G�k
Manisa	Mersin	Mersin
Rahmi G�ner		Ali �hsan K�kt�rk
Ordu		Zonguldak

Muhalefet �erhi

3/115 no ile i�lem g�ren Kocaeli Milletvekili Sn. Osman Pepe�nin dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� iste�inin d�nem sonuna kadar ertelenmesine dair �o�unluk karar�na muhalefet �erhimiz a�a��da arz edilmi�tir.

Milletvekili dokunulmazl�� bir�ok modern �lkede bulundu�u gibi �lkemizde de anayasal bir hukuki m�essese olarak yer almaktad�r. Milletvekillerinin g�revlerinin niteli�i gere�i bir�ok haks�z ve uydurma isnatla kar��la�malar� muhtemeldir. Nitekim bu nedenle bir�ok su� tipi bak�m�ndan di�er kamu g�revlileri de benzer korumalara sahiptir.

Ancak dokunulmazl�kla ama�lanan esas gaye milletvekillerinin meclis k�rs�s�ndeki konu�malar� sebebiyle s�n�rs�z yarg�lanmazl�k g�vencesine sahip olmalar� yan�nda esas itibariyle iftira niteli�inde olacak ithamlardan korunmalar�n� temin etmektir. Bu g�n ise komisyon �n�ne gelen dosyalardan anla��ld�� zere say�n Ba�bakan�m�z hakk�nda zimmet, evrakta sahtecilik, c�r�m i�lemek i�in te�ekk�l olu�turmak, baz� bakanlar�m�z hakk�nda vergi usul kanununa muhalefet ve yine partilerinde �nemli g�revlerinde bulunan baz� milletvekilleri hakk�nda sahtecilik, halk� s�n�f, �rk, din, mezhep veya b�lge farkl�l�� g�zeterek a��k�a tahrik etmek, ihaleye fesat kar��t�rmak, kamu kurumlar�n� doland�rmak, su�u ve su�luyu �vmek gibi a��r toplumca yo�un antipati duyulan mahk�miyetleri halinde b�rak�n�z bakan olmay� milletvekili olmay� kamu g�revi bile yapamayacak olan insanlar�n dokunulmazl�k z�rh�na b�r�nerek bu m�essesenin istismar�na neden olduklar� anla��lmaktad�r.

Bu durum kamu vicdan�nda, demokratik sisteme, siyaset kurumuna, meclisin �st�nl��ne g�lge d��rmekte, derin yaralar a�maktad�r.

�a�da� demokrasilerde b�rak�n�z mahk�m olmay� bu t�r isnatlarla kar��la�an siyaset�iler ve kamu g�revlilerinin g�revden ayr�lmalar� neredeyse yaz�s�z bir kural haline gelmi�tir.

Dokunulmazl�klar�n kald�r�lma iste�ine AKP�li �yeler yarg�n�n siyasalla�t�� h�kim savc�lar�n ba��ms�zl��n� kaybetti�i kamu g�revlilerinin de dokunulamazl��n�n bulundu�u, milletvekillerinin itibar�n�n bu �ekilde korundu�u gerek�eleri ile kar�� kmaktad�rlar. Bu gerek�elerin hi� birisi ger�ek�i bulunmamaktad�r.

Her kurum i�erisinde hatalar yap�ld�� gibi kas�tl� yanl��lar da yap�labilmektedir. ��ine geldi�inde hukuka sayg� talep eden yarg� kararlar�n� kendisine referans g�steren iktidar hatta zaman zaman ana muhalefetin bu tavr� bu �lkeye yap�lacak en b�y�k k�t�l�klerden biridir. Bu tavr�n devam� halinde hakk�ndaki yarg� karar�n� be�enmeyen b�t�n vatanda�lar�m�za �yarg� siyasalla�m��t�r ben bu karar� tan�m�yorum� deme imk�n� getirecektir ki bu durum kaosa yol a�acakt�r.

AKP�nin di�er kamu g�revlilerinin de dokunulmazl�� bulundu�u gerek�esi samimiyetten uzakt�r. Bahsedilen kamu g�revlilerinin dokunulmazl��n� AKP kald�rmak istemi�tir de engel olan m� olmu�tur.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak yukar�da belirtilen su�lardan yarg�lanan milletvekillerinin dokunulmazl�klar�n�n devam� ile meclisin itibar�n�n korunaca��n� d��nm�yoruz. Tam tersine bir kurum varsa i�indeki s�fat�n� istismar edenleri ay�klayarak itibar kazanaca��na inanmaktay�z.

Bu sayede haklar�nda uydurma isnatlardan milletvekillerinin aklanmalar�n�n �n� a��lm�� olacakt�r.

B�t�n bu nedenlerle MHP olarak dokunulmazl��n anayasam�zda k�rs� dokunulmazl�� eklinde yeniden d�zenlenmesinin yerinde olaca��na mevcut hal itibariyle de haklar�nda fezleke olan milletvekillerinin dokunulmazl�klar�n�n kald�r�larak adaletin tecellisine tevdilerine karar verilmesi gerekti�i inanc�yla muhalefet �erhimizi arz ediyoruz.

R�dvan Yal��n	Metin �obano�lu	Osman Ertu�rul
Ordu	K�r�ehir	Aksaray
Faruk Bal	S. Nevzat Korkmaz	Behi� �elik
Konya	Isparta	Mersin

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin iki �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

VII.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�lkemizde ya�ayan Ah�ska T�rklerinin kar��la�m�� olduklar� problemler ile Anavatana d�nmek isteyen Ah�ska T�rklerinin kar��la�m�� olduklar� problemlerin tespit edilerek ulusal ve uluslararas� alanlarda yap�lacak giri�imlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98. �� t�z��n 104 ve 105. maddeleri uyar�nca bir Meclis Ara�t�rmas� a��lmas� i�in gere�ini arz ve talep ederiz. 07.05.2008

1) Re�at Do�ru �� (Tokat)

2) Oktay Vural �� (�zmir)

3) Kamil Erdal Sipahi �� (�zmir)

4) Osman Durmu� �� (K�r�kkale)

5) Ahmet Duran Bulut �� (Bal�kesir)

6) Necati �zensoy �� (Bursa)

7) Behi� �elik �� (Mersin)

8) Hasan �zdemir �� (Gaziantep)

9) Beytullah Asil �� (Eski�ehir)

10) Cemaleddin Uslu �� (Edirne)

11) Kemalettin Nalc� �� (Tekirda�)

12) Akif Akku� �� (Mersin)

13) Mustafa Kalayc� �� (Konya)

14) Ahmet Kenan Tanr�kulu �� (�zmir)

15) M�nir Kutluata �� (Sakarya)

16) Muharrem Varl� �� (Adana)

17) Recep Taner �� (Ayd�n)

18) �smet B�y�kataman �� (Bursa)

19) Hamza Hamit Hormi� �� (Bursa)

20) Mustafa En�z �� (Manisa)

21) �enol Bal �� (�zmir)

22) Durmu�ali Torlak �� (�stanbul)

Gerek�e:

Ah�ska T�rkleri 1500'l� y�llarda Anadolu'dan G�rcistan'�n Mesket B�lgesine yerle�mi� T�rk karde�lerimizdir. 17 Kas�m 1944 y�l�nda Rusya y�netimi taraf�ndan yurtlar�ndan edilerek Rusya, Kazakistan, K�rg�zistan, �zbekistan gibi �lkelere tren vagonlar�nda insan onuruna yak��mayacak bir �ekilde ve �ok k�t� �artlarda s�rg�n edilmi�lerdir.

Ah�ska T�rkleri sadece bu s�rg�n esnas�nda 17 bin vatanda��n� kaybetmi�tir. Bunun yan�nda ya�ad�klar� �lkelerdeki Fergana olaylar� benzeri olaylarda ise yine kay�plar� devam etmi�tir.

Ah�ska T�rkleri bulunduklar� �lkelerde �ok zor �artlarda hayatlar�n� devam ettirmektedirler. Baz� �lkeler bu karde�lerimize birtak�m haklar vermi� olmakla birlikte �zellikle Rusya'da kendilerine hi�bir hak tan�nmamaktad�r.

T�rkiye Cumhuriyeti olarak bu karde�lerimize imk�nlar �l��s�nde yetersiz de olsa birtak�m haklar verilmi� olmas�n�n yan�nda kar��la�t�klar� baz� problemleri halen mevcuttur.

Bunun yan�nda T�rkiye Cumhuriyetinin Milletvekilleri olarak kat�lm�� oldu�umuz uluslararas� toplant�larda yap�lan giri�imlerin de etkisiyle bu karde�lerimizin G�rcistan'a d�n��yle ilgili yasal d�zenlemeler G�rcistan H�k�metince yap�lm��t�r. Ancak bu konuda ciddi s�k�nt�lar vard�r.

Gerek �lkemizde ya�ayan karde�lerimizin sorunlar�n�n giderilmesi gerekse anavatanlar�na d�nmek isteyenlerin kar��la�t�klar� sorunlar�n ara�t�r�larak ulusal ve uluslararas� alanda yap�lacak �al��malar�n tespiti amac�yla Meclis Ara�t�rmas� a��lmas�n� yararl� g�rmekteyiz.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Van ili ve �evresinde ya�ayan insanlar�n b�y�k �o�unlu�unun ge�im kayna��n� olu�turan tar�m ve hayvanc�l�k ile ilgili sorunlar�n ara�t�r�l�p, gereken tedbirlerin al�nmas� amac�yla Anayasan�n 98'inci, �� T�z��n�n 104 ve 105. maddeleri gere�ince meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ederiz.

1) �zdal ��er�� (Van)

2) Ahmet T�rk �� (Mardin)

3) Selahattin Demirta�� (Diyarbak�r)

4) Fatma Kurtulan�� (Van)

5) Emine Ayna �� (Mardin)

6) Ayla Akat Ata�� (Batman)

7) Sebahat Tuncel�� (�stanbul)

8) Mehmet Nezir Karaba� �� (Bitlis)

9) Bengi Y�ld�z �� (Batman)

10) S�rr� Sak�k�� (Mu�)

11) M. Nuri Yaman�� (Mu�)

12) Aysel Tu�luk �� (Diyarbak�r)

13) Pervin Buldan�� (I�d�r)

14) G�ltan K��anak�� (Diyarbak�r)

15) Ak�n Birdal �� (Diyarbak�r)

16) �brahim Binici �� (�anl�urfa)

17) Hasip Kaplan�� (��rnak)

18) Sevahir Bay�nd�r �� (��rnak)

19) �erafettin Halis �� (Tunceli)

20) Osman �z�elik �� (Siirt)

Gerek�e:

Van ilinin y�z�l��m� toplam 2.100.300 hektard�r. Y�z�l��m�n�n 361.781 hektar� (% 18.97) i�lenebilir arazi, 1.359.072 hektar� (% 71.27) �ay�r ve mera, 26.294 hektar� (% 1.38) ormanl�k ve fundal�k arazi, 159.753 hektar� (% 8.38) tar�m d�� araziden olu�maktad�r. Y�z�l��m�n�n % 70'inin �ay�r ve mera alanlar�ndan olu�tu�u ve bu alan�n de�i�ik rak�ml� (1700-2700) yayla ve otlaklar� bar�nd�rd�� d��n�ld��nde Van ilinin do�al bir hayvanc�l�k merkezi oldu�u anla��lacakt�r.

�lin n�fusunun % 60'� k�ylerde ya�ad��ndan direk olarak tar�m ve hayvanc�l�kla ge�imini sa�lamakta, % 20'si k�yle ba�lant�l� veya �ehirde tar�mla u�ra�t��ndan; ilin ortalama n�fusunun % 80'i tar�m ve hayvanc�l�kla ge�imini sa�lamaktad�r.

1980'li y�llara kadar Van ilinin koyun varl�� 4-5 milyon civar�ndayd�. T�rkiye canl� hayvan ihtiyac�n�n % 17'sini Van ili tek ba��na kar��lamaktayd�. B�lge 3 �lkeyi (�ran-Irak-Suriye) besleyen bir hayvan potansiyeline sahipken yayla ve mera yasaklamalar�, k�y bo�altmalar�, "d��a a��laca��z" denilerek ithalat�n kontrols�z bir �ekilde serbest b�rak�lmas�, �lkeye Mersin ve Karadeniz limanlar�ndan giren yasak etler, �MF ve D�nya Bankas�'n�n �tar�m� k�yl�lerden kurtararak �ok uluslu �irketlere b�rak�n" politikalar� sonucu bu potansiyel yok olma noktas�na gelmi�tir.

T�rkiye'nin 1985 y�l�nda a��rl�� Do�u ve G�neydo�u B�lgeleri olmak �zere; 70 bin ton ve 141 milyon 300 bin dolar olan k��kba� hayvan ihracat� 2000'li y�llarda 14 ton ve 22 bin dolar seviyesine d��m��t�r. Oysa d�nyan�n en b�y�k k��kba� hayvan talebi yaratan b�lgesi olan Ortado�u, bu ihtiyac�n�n neredeyse tamam�n� Avustralya ve Yeni Zelanda'dan kar��lamaktad�r. Hayvanc�l��n geli�mesi i�in gerekli tedbirlerin al�nmas� durumunda bu b�lgenin ihtiyac� b�y�k oranda �lkemiz �zerinden kar��lanabilecektir.

Hayvansal �r�nlerin de�erlendirildi�i sanayi kurulu�lar�n�n b�lgede yeterince bulunmamas�, s�n�r ticareti �n�ndeki engelleme ve yasaklamalar b�lgede tar�m ve hayvanc�l��n �nemini yitirmesine neden olmu�tur.

B�lge; d�nya bitki �e�itlili�i ve floras� y�n�nden �ok avantajl� durumdad�r. Burada elde edilen bal hem aroma �zellikleri hem de kalite y�n�nden d�nyan�n en kaliteli ballar�ndand�r. Ancak bu konuda b�lge insan�n�n ar�c�l�k yapmas� i�in ciddi bir devlet deste�i ve politikas� mevcut de�ildir. B�lge cevizin gen merkezi olmas�na ra�men, t�pk� ar�c�l�k gibi yeterli deste�i g�rememi� ve bir kenarda b�rak�lm��t�r.

Yem bitkileri tar�m� b�lge i�in hayati �nem arz etmektedir. ��nk� hububat tar�m�na ko�ullar pek uygun olmay�p mevcut geleneksel �e�itlerin verimi olduk�a d��kt�r. Yonca, korunga ve silajl�k m�s�r b�lgede te�vik edilmelidir. Meyvecilik, yem bitkileri ve tah�l �retiminde de y�rede yeti�me �zelliklerine sahip bitkilerin ara�t�r�lmas� ve tespiti yap�lmal�d�r.

Van ili ve �evresinin sahip oldu�u do�al potansiyelin ciddiyetle de�erlendirilmesi halinde tar�m ve hayvanc�l�k konusunda b�lge ve �lke ekonomisine �ok �ey kataca�� a��kt�r. D�nyada t�ketici tercihinin de do�al ortamda beslenen koyun etine ve do�al ortamda yeti�tirilen tar�m �r�nlerine y�neldi�i d��n�l�rse, bu sorunun Van ve �evresi i�in ertelenemez �ekilde masaya yat�r�lmas� ve gereken ��z�mlerin geli�tirilmesi gereklili�i iyice ortaya ��kmaktad�r.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerlerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler, s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Say�n milletvekilleri, g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

B) Kanun Tasar� ve Teklifleri

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerinde mi efendim? Komisyon ve H�k�met buradalar.

Ge�en birle�imde 5�inci madde �zerinde gruplar ad�na yap�lan konu�malar tamamlanm��t�.

�imdi s�z s�ras� �ahs� ad�na Karaman Milletvekili Say�n Lutfi Elvan�a aittir.

Buyurun Say�n Elvan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

LUTF� ELVAN (Karaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�ki g�nden beri, kamu-�zel sekt�r i� birli�ine y�nelik olarak hem olumlu hem de olumsuz �ok de�i�ik g�r��ler beyan edildi ve baz� milletvekillerimiz taraf�ndan, kamu-�zel sekt�r i� birli�ine y�nelik, bu tasar�n�n neden getirildi�ine dair baz� sorular soruldu. Bunu anlamam�z i�in, �ok de�erli milletvekilleri, kamu yat�r�mlar�nda neredeydik nereye geldik; mevcut yap� ge�mi�te ne idi AK Parti �ktidar� d�neminde ne oldu, bundan sonraki s�re�te nas�l devam edecek; buna bakmam�z gerekiyor. 1990�l� y�llardan itibaren kamu yat�r�mlar� etkinli�ini kaybetmeye ba�lam�� ve irrasyonel bir h�le gelmi�tir. 2000-2001�li y�llara ula�t��m�zda ise kamu yat�r�m program�nda binlerce proje, s�n�rl� �denek ve bir projenin tamamlanma s�resi, �rne�in sulamada, enerjide, k�rk-elli y�la ula�m�� durumdayd�. D��nebiliyor musunuz say�n milletvekilleri, bir baraj d��n�n, biz bu baraj� elli y�lda tamamlayaca��z ve elli y�l biz bu baraja her y�l �denek ay�raca��z ve elli y�l�n sonunda belki bu baraj �mr�n�n �nemli bir k�sm�n� tamamlam�� olacakt�r.

Peki, AK Parti �ktidar� ne yapt�? �unu yapt� de�erli arkada�lar: �ktidara geldi�i ilk g�nden itibaren kamu yat�r�mlar�n�n rasyonelle�tirilmesine y�nelik �al��malara a��rl�k verdi. 2001 y�l�nda ortalama bir projenin tamamlanma s�resi 9,4 y�ld�. 2007 y�l�na geldi�imizde bir projenin ortalama tamamlanma s�resi 5,8 y�la d��t� de�erli arkada�lar. Bu yeterli midir? Elbette yeterli de�ildir. Bug�n biz sulama yat�r�mlar�na bakt��m�zda, sulama yat�r�mlar�nda bir projenin tamamlanma s�resi a�a�� yukar� yirmi sekiz y�l. Yirmi sekiz y�l siz �retimden mahrum kalacaks�n�z, katma de�erden mahrum kalacaks�n�z, ekonomik b�y�meye bu yat�r�m�n hi�bir katk�s� olmayacak ve di�er taraftan da bu yapm�� oldu�unuz yat�r�m�n �mr� belki yar� yar�ya azalm�� olacak. B�yle bir yap�yla kar�� kar��yayd�k.

Elbette bu yapm�� oldu�umuz �al��malar sorunlar� tam olarak ��zm�� de�il. Dolay�s�yla, bizim sisteme yeni enstr�manlar getirme zorunlulu�umuzu arz etmi�tir. ��te kamu-�zel sekt�r i� birli�i modeli de bu enstr�manlardan bir tanesidir. Bu, d�nyada, OECD�de bir�ok uluslararas� kurulu�un �ok yo�un olarak tart��t�� bir i� birli�i projesidir, bir i� birli�i modelidir. Bu model neyi sa�l�yor? Bu modelin sa�lad�� ey �udur de�erli arkada�lar:

Bir: Yirmi sekiz y�lda, otuz y�lda, k�rk y�lda bitecek olan projeleri h�zland�rm�� oluyoruz ve bu projeleri bir an evvel ekonomiye kazand�rm�� oluyoruz; yat�r�mlar� h�zland�r�yoruz, bunlar� ekonomiye kazand�r�yoruz. Bunlar�n elbette b�y�meye, kalk�nmaya, istihdama �ok �nemli etkileri olacakt�r.

��

(x) 94 S. Say�l� Basmayaz�07/05/2008 tarihli 100��nc� Birle�im Tutana��na eklidir.

Di�er taraftan, kamu-�zel sekt�r i� birli�i ile yap�lan i�in kalitesini art�rm�� oluyoruz. Neden kalitesini art�rm�� oluyoruz? ��nk� talebe duyarl� bir katk� pay� �deme sistemi getiriyoruz de�erli arkada�lar. E�er siz talebe duyarl� bir katk� pay� sistemi getirirseniz bu i�i yapan �irket, bu i�i ger�ekle�tiren giri�imci yapaca�� i�i kaliteli yapmak zorunda olacakt�r. ��te biz bu sorunu ��zmek i�in bu kanunu buraya getirdik, bu de�i�ikli�i buraya getirdik.

Bu t�r kamu-�zel sekt�r i� birli�i mekanizmas� d�nyan�n bir�ok �lkesinde uygulanm��t�r. Bir�ok �lkenin ba�ar� hik�yeleri vard�r, bunu hepiniz biliyorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Elvan, devam ediniz.

LUTF� ELVAN (Devamla) � Dolay�s�yla e�er biz �lkemizin h�zla kalk�nmas�n� istiyorsak, yat�r�mlar�m�z�n h�zland�r�lmas�n� istiyorsak, yat�r�mlar�m�z�n bir an evvel ekonomiye kazand�r�lmas�n� istiyorsak bu tasar�ya destek vermeliyiz, diyor ve hepinize sayg�lar sunuyorum.

Sa� olun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Elvan.

�ah�slar� ad�na ikinci s�z Bing�l Milletvekili Cevdet Y�lmaz�a aittir.

Buyurun Say�n Y�lmaz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

CEVDET YILMAZ (Bing�l) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n 5�inci maddesi hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Az �nce konu�an arkada��m bu kanunun genel olarak getirece�i yararlara de�indi. Ben de bu maddeyle ilgili getirilen hususlar konusunda yorumlar�m� sizlerle payla�mak isterim.

Burada 3996 say�l� Kanun�un 6�nc� maddesindeki f�kraya yeni bir f�kra ilave edilmektedir ve s�zle�melerde idare taraf�ndan �demelerin geciktirilmesi h�linde uygulanacak gecikme faizine ili�kin h�k�mlere yer verilebilece�i h�km� getirilmektedir. �ncelikle, bir zorunluluk de�il bu, idareye tan�nan bir yetki s�z konusudur burada.

Burada ne t�r bir yarar �ng�r�lm��t�r diye bakt��m�zda ben iki tane temel yarar�n� tespit ediyorum. Birincisi: Bu husus kamuyu disipline edecektir. E�er biz, �zel sekt�r olarak yapt��m�z birtak�m ihlallerde baz� cezalarla kar�� kar��ya kal�yorsak ayn� �eyin kamu i�in de ge�erli olmas� gerekir. Bu, hukuk devletinin gere�idir, kamunun kendisini disipline etmesinin gere�idir. �kinci yarar� bu getirilen d�zenlemenin: Yat�r�mc�lar i�in belirsizlikleri azaltacakt�r bu d�zenleme. Dolay�s�yla, muhtemel yat�r�mc�lardan daha uygun �artlarda, daha uygun fiyatlarda teklif almam�z s�z konusu olabilecektir.

Bu vesileyle, ben, s�zle�me hukukunun �n�m�zdeki y�llarda son derece �nemli olaca��n� d��n�yorum kamu i�in. ��nk� kamu kaynaklar� �e�itlenmekte, kamu hizmetleri �e�itlenmektedir ve kamu hizmetleri sunumunda tek bir y�ntemi benimsemek art�k ne d�nyada ne �lkemizde ge�erlili�e sahip de�ildir. S�zle�me hukukunun geli�ece�i bu �artlar alt�nda sadece iyi kanunlar ��karmam�z yetmeyecektir. Kamuda, mutlaka, nitelikli eleman say�s�n� art�rmam�z, hizmet i�i e�itime daha b�y�k �nem vermemiz ve hukuk nosyonu olan birimlerimizi mutlaka geli�tirmemiz gerekir diye d��n�yorum. Bu ve benzeri kanunlar�m�z�n etkin bir �ekilde uygulanmas� i�in idari kapasite geli�tirme hususunun da �imdiden alt�n� �izmek istiyorum.

B�t�n bu yapaca��m�z �al��malarla, mutlaka, altyap� daha h�zl� geli�ecektir. Asl�nda, burada getirilen y�ntem; daha �nce konu�an baz� arkada�lar, sanki mevcut kamu yat�r�mlar�n� ikame ediyor gibi sundular. H�lbuki mevcut kamu yat�r�mlar�n� ikame eden y�ntemler de�il bunlar, onlara ilave olarak kamu yat�r�mlar�n� art�r�c� y�ntemler. Bu da kalk�nma s�recimizi destekleyecek, b�y�memizi, rekabet g�c�m�z� art�racakt�r ��nk� bu k�resel ortamda eksik altyap�yla hareket eden �zel i�letmelerin d�nya ile rekabet etmesi de m�mk�n de�ildir. Bizim, mutlaka, s�ratle altyap�m�z� geli�tirmemiz, altyap� hizmetlerindeki darbo�azlar� a�mam�z gerekir. Bu da rekabet g�c�m�z� art�racakt�r �lke olarak.

Ayr�ca, bu ilave kaynaklar, �lke genelinde bu hizmetlerin sunumu a��s�ndan da kamunun kar��la�t�� darbo�azlar� giderme y�n�nde mutlaka �e�itli faydalar getirecektir. Daha iyi bir b�lgesel geli�me, b�lgesel dengesizliklerin giderilmesi y�n�nde de bu kanunun �ok hay�rl� olaca��n� d��n�yorum.

Bu vesileyle hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Y�lmaz.

Say�n milletvekilleri, soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n T�t�nc�, buyurun efendim.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Bu tasar�yla, Devlet Su ��lerinin sulama yat�r�mlar� da yap-i�let-devret modeliyle �zel sekt�re a��lmaktad�r. �imdi, bilebildi�imiz kadar�yla -Say�n Bakan bu i�in kompetan�, yan�t vermesini rica ediyorum- Devlet Su ��lerinin yat�r�mlar�n�n ��te 2�si sulamaya gidiyor fakat bunlar yetmiyor. 2005 y�l�nda ve 2006 y�l�nda yat�r�m yaparak, para harcayarak Devlet Su ��lerinin yat�r�ma ald��, sulamaya a�t�� alanlardan ne kadar� sulanamam��t�r su k�tl�� nedeniyle?

Acaba siz bu yap-i�let-devret modeliyle �zel sekt�r�n ba�ka yerlerde kullan�lmas�, daha verimli kullan�lmas� gereken kaynaklar�n� altyap� yat�r�mlar�na y�nelterek rasyonel, ak�lc� bir tav�r i�inde misiniz?

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�t�nc�.

Say�n Durmu�, buyurun efendim.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan, K�r�kkale-Ye�ilyaz� ve Hamzal� b�lgesini sulayacak olan sulama baraj� y�llard�r Devlet Su ��lerinde bekler. Bu yap-i�let-devret modeliyle ya da kamu yat�r�mlar�yla bunu yapmay� d��n�yor musunuz?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Ye�ilyaz� ve Hamzal�...

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Ye�ilyaz�, Hamzal� Sulama Baraj�. Bu, Sulakyurt, Delice, Ye�ilyaz�, Hamzal� havalisini sulayacak bir tar�m sulama projesidir. �u mevsimde b�t�n tarlalar�m�z sararm�� durumdad�r.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Durmu�.

Say�n Bakan�m, sorular tamamland�, cevap verebilirsiniz.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n T�t�nc��n�n sualine cevap vermek istiyorum.

�imdi, problem su eksikli�inden kaynaklanm�yor. Problemin iki temel sebebi var. Bir: �o�u barajlarda su var sulama maksad�yla fakat sulama �ebekesi olmad�� i�in, yap�lamad�� i�in� Birinci sebep bu.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Olay bu, burada �yle diyor.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � �kinci sebep de: Say�n T�t�nc�, bildi�iniz gibi, ge�mi� d�nemde maalesef Devlet Su ��lerinde -ben Devlet Su ��leri Genel M�d�r� olmadan �nce- hep iptidai sulama sistemleri, �a��k sistem� dedikleri sulama sistemleri in�a edilmi�. 2003 y�l�nda bu anlay�� de�i�tirdik, �u anda tamamen kapal�, yani bas�n�l�, damlamal� ve ya�murlamaya imk�n veren, �ok az suyla daha geni� alan� sulayacak olan sulama sistemlerine d�n��t�r�ld�. Hatta H�k�metimiz bu konuda bir ad�m daha ileri atarak, biz, �ebekeyi, ana sistemi kuruyoruz.

Vatanda��n damlamal� sulamaya ge�mesi i�in de gerek Ziraat Bankas� gerekse �bildi�iniz gibi- Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��, ilk defa H�k�metimiz d�neminde, damlamal� sulamay� te�vik eden, belki k�smen de faizsiz birtak�m kredi destekleriyle b�y�k destekler vermeye ba�lad�. Bu maksatla, �imdi bu Yap-��let-Devret Kanunu�yla merkez� y�netim b�t�esinden yapmaya devam edece�iz, ama, birtak�m bekleyen, Manyas�ta bu baraj bitmi�, sulamas� yok veya da Beyda� Baraj� bitti, su tuttu, sulamas� yok veya �u anda, d�n bahsedildi, Adana�da �mamo�lu Ovas� var 75 bin hektarl�k, oran�n Yedig�ze Baraj� �u anda in�a edilmeye ba�land�, onlar�n sulamalar�n bir an �nce yap�lmas� i�in, yap-i�let-devret bu maksatla l�zumlu. Bunlar�n suyu var; suyu olan, fakat �ebekesi olmayan i�lerde bunu kullanaca��z. Onu �zellikle vurgulamak istiyorum ve bunu yaparken de, art�k, iptidai sistemler de�il, modern sistemlerle suluyoruz. Nitekim, son be� y�lda, H�k�metimiz, 600 bin hektarl�k alan� sulamaya a�t� ki, bu, hakikaten en modern sistemlerde� Mesela, Yaylak-Bozova, bu da en g�zel �rnektir. Bu �ekilde a�t�k, bu �ekilde devam edece�iz.

Say�n Bakan�m�z�n ifade etti�i, Hamzal� Sulama Baraj�, bu, �zellikle Trakya�daki Hamzal� Baraj� var�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Hay�r efendim, K�z�l�rmak, K�r�kkale.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Ha K�r�kkale�de�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Hatta, Delice�ye 30 kilometre boru sistemi d��ense o bile yeterli.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) �Tamam, ben� Bir de Hamzal� Baraj�, �u anda Edirne, Trakya�da Hamzal� Baraj� ad�yla bir baraj�m�z in�a ediliyor�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � O Hamzadere�

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � O, Hamzadere Baraj��m�z.

Bu, Hamzal� Sulama Baraj��na bakaca��z, e�er b�y�k bir yat�r�m gerekiyorsa�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � 30 kilometre boru sistemi d��ense bile ihtiyac�m�z� g�r�r.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � B�y�k bir yat�r�m gerekiyorsa bunu yap-i�letle yapar�z, ama yat�r�m k��kse, onu kendi imk�nlar�m�zla yapar�z. Onunla ilgili not ald�k, bakaca��z, K�r�kkale�deki�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � K�r�kkale Ye�ilyaz��

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Tamam efendim, tamam, ona bakaca��m.

Te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

S�remiz hen�z var.

Say�n �and�r, buyurun, soru sorabilirsiniz.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � �ok te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m�n, daha �nce arz etti�im bir konuyu burada vatanda�lar�m�za duyurma f�rsat� olabilece�i �midiyle tekrarlamak istiyorum: Mersin�in Mut il�esinin yakla��k yirmi y�ld�r devam eden ve bir t�rl� bitmeyen sulama kanallar� projesi var. Say�n Bakan�m, bunu bitirmemiz gerekiyor. Sizler de takdir buyurdunuz. Devletimiz, H�k�metimiz yeterli �denek ay�racak m�? Bu sene bitmesi i�in ihtiya� olan �dene�i g�nderebilecek miyiz? Birinci sorum bu.

Bu t�rl�, bir t�rl� bitirilemeyen, vatanda� a��s�ndan da �ok �nemli olan projeleri bu ��kartmakta oldu�umuz kanunun kapsam�na almay� d��n�r m�s�n�z? Yani m�teahhidi olsa bile yap-i�lete d�n��t�rerek bir an �nce bitirilmesini, zaten sulama birliklerini de �zelle�tirmeyi d��n�rken bunu da d��n�r m�s�n�z? �zellikle Mersin�in Mut �ift�isine buradan bir m�jdeniz olacak m�?

Bunlar� sormak i�in s�z ald�m, te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �and�r.

Say�n �al��, buyurun.

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, Karaman ilimizde Deli�ay Baraj��m�z uzun zamand�r bitirilemedi, Ye�ildere Baraj��m�z�n in�aat� devam ediyor. Bu modelin i�erisinde h�zland�rarak bitirebilir miyiz?

Bir di�er sorum: Ayranc� H��lay�k Sulama Suyu Projemiz sekteye u�rad�. Bunu h�zland�rmak i�in bir katk�n�z olabilir mi? Hukuki nedenle sekteye u�rad�. Ama ger�ekten, bu hafta sonu ben b�lgedeydim, �ok ciddi kurakl�k var, �ift�imiz b�y�k s�k�nt�da.

Bir di�er sorum: Sar�veliler Baraj��m�z�n ihalesi yap�ld�. 1 lira �denek konuldu. Buna bir h�z kazand�rma imk�n�m�z olacak m�?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �al��.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, �zellikle K�tahya ili Simav il�esinin Da�ard� b�lgesinde yirmiye yak�n k�y�m�z i�me suyu s�k�nt�s� �ekmekte. Bunlar�n bu probleminin ��z�m� konusunda buradan onlara bir m�jde verebilir misiniz?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Neresi dediniz?

AL�M I�IK (K�tahya) � Da�ard� nahiyesinin �evre k�yleri. Yirmiye yak�n k�y aras�nda i�me suyu problemi var ve bir�ok k�y�m�zde ger�ekten i�me suyu s�k�nt�s� �ok b�y�k. Yard�mc� olunabilirse �ok memnun olurum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n I��k.

Son soru.

Say�n H�d�r, buyurun efendim.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Say�n Bakan�m, yap-i�let-devret modeliyle yapaca��n�z bu yat�r�mlar muhalefet partilerimiz taraf�ndan kabul edilmi� olmal� ki talepler gelmeye ba�lad�. Bu barajlar, DSݒnin bilimsel raporlar�na dayal� olarak m� yap�lacak yoksa siyasi kriterlere g�re mi yap�lacak?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n H�d�r.

Say�n Bakan�m, cevap verecekseniz herh�lde.

Buyurun.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n �and�r��n �zellikle Mut Ovas� sulamas�yla ilgili suali vard�. Esasen ben kendim de gittim g�rd�m. �ok �nemsiyorum. Hakikaten oradaki vatanda�lar�n suya talebi �ok fazla. �u anda ikinci k�s�m sulama in�aat� devam ediyor. 2008 y�l�nda 2 milyon 320 bin YTL g�nderdik. Ayr�ca, pompa istasyonu i�in de ilave bir �denek g�nderdik. Ancak bunlar�n �ok k�sa zamanda bitmesini �nemsiyorum. �lave �denek gelece�ini �mit ediyorum, az �nce verdim ama� M�teahhitlere, biz, tam olarak ��al��n� diye talimat verdik. K�sa zamanda bunu bitirece�iz. Zaten, belki malumat�n�z vard�r. Biz, bu Mut Ovas� sulamas�na son �� y�lda �nemli miktarda ilave �denek temin ederek i�in ilerlemesini sa�lad�k ve �nemli bir proje, kabul ediyorum.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Bu sene bitirin Say�n Bakan.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Bu konuda her t�rl� deste�i verece�iz.

�imdi, Say�n �al��n bahsetti�i Ye�ildere, bir de Ayranc� H��lay�k... H��lay�k, biliyorsunuz, d�nemimizde a��ld�, ama orada hukuki birtak�m problemler var, Say�n Vekilim, onlar� biliyorum, onlar� ��zmeye �al��aca��z.

Sar�veliler�le ilgili de... Biliyorsunuz, biz bu sene yat�r�m program�na koyduk. Esasen, Karaman�da �ok b�y�k yat�r�mlar�m�z var biliyorsunuz. Deli�ay, iz bedeldi bizden �nce, onu s�ratli bir �ekilde tamaml�yoruz biliyorsunuz.

Ayr�ca, �brala Baraj� var hat�rlarsan�z. Ona da �ok b�y�k destek verdik, y�ld�r�m h�z�yla ilerliyor. Yani, �brala, Deli�ay, arkas�ndan Sar�veliler; bunlar, ger�ekten, Karaman i�in hayati �nemi haiz barajlard�r. Deli�ay�� bu sene bitiriyoruz. �brala, Karaman�a hem i�me suyu temin edecek hem de sulama suyu. Onu da h�zla tamamlamak i�in zaten s�z verdik hat�rlarsan�z.

Sar�veliler�le ilgili ihale i�lemleri bildi�im kadar�yla yap�l�yor. Onun da �dene�ini ay�raca��z, mesele kalmayacakt�r. Kald� ki bizim -sadece bu Karaman vilayeti i�indeki ihaleler bunlar- yer alt� sular�yla ilgili h�zl� bir ad�m att��m�z�, Karaman�da, biliyorsunuz.

Ayr�ca, Konya kapal� havzas�, tabii Karaman da d�hil olmak �zere� Konya civar�ndaki -kapal� havzadaki- b�t�n vilayetler i�in su eksikli�ini tamamlamak �zere biliyorsunuz iki tane b�y�k projemiz var. Birisi, hat�rlayaca��n�z �zere, Derebucak�taki Profes�r Doktor Y�lmaz Muslu Baraj� ve Gembos Derivasyonu. Bunu bitirdik, y�lda, �u anda Bey�ehir G�l��ne 130 milyon metrek�p su ak�yor. Buradan BSA Kanal��yla Konya Ovas��na, �umra ve Karaman istikametine su akmaya ba�lad�. Ayr�ca, Mavi T�nel�in temeli de 6 Temmuz 2007 tarihinde at�ld�. Bunu da m�teahhit firmaya �En h�zl� �ekilde nas�l ilerleyecekse o �ekilde ilerlesin.� diye talimat verdik. 17 kilometre uzunlu�undaki t�neli de k�sa zamanda bitirece�iz ve Mavi T�nel, Konya Ovas��n� kurtaracak.

Bunun d��nda, K�tahya Milletvekillimiz Say�n I��k��n bahsetti�i K�tahya�daki k�yler� Ger�i Devlet Su ��leri� Bakanl��m�n taahh�d�nde de�il, ancak buna K�YDES projesi �er�evesinde gerekli para ayr�lacak, ben de takip edece�im. Su kaynaklar� a��s�ndan biz de yard�mc� olal�m. Arkada�lar�m�z not ald�, ben de bizzat takip edece�im.

Tabii, di�er hususlara gelince, elbette bunlar se�ilirken, Say�n Vekilim, bizim bu konuda be� y�ld�z kriterimiz var. Bunu herkes biliyor. Sulamalar�n �ncelik s�ralamas�n� belirlerken siyasi kriterler s�z konusu de�il, adalet prensibi ve be� y�ld�z prensibi ge�erlidir. Biz adaletten ayr�lm�yoruz, herkes biliyor. Dolay�s�yla ta Kars�tan Edirne�ye kadar, Hakk�ri�den Mu�la�ya kadar her yere hizmet edece�iz. Onun heyecan�n� ta��yoruz.

Te�ekk�r ediyorum efendim, sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Madde �zerinde �� nerge vard�r. �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 S�ra Say�l� Tasar�n�n 5 inci maddesinde yer alan �uygulanacak� ibaresinin �kanuni faiz oran�n� ge�memek �zere uygulanacak� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Mustafa �zy�rek	G�rol Ergin
Trabzon	�stanbul	Mu�la
Rasim �ak�r	Faik �ztrak	Ferit Mevl�t Aslano�lu
Edirne	Tekirda�	Malatya

T.B.M. Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 S�ra Say�l� yasa tasar�s�n�n 5. maddesine a�a��daki c�mlenin eklenmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

Ancak bu suretle uygulanacak gecikme faizi bankalar aras� referans faizini ge�emez.

�� TBMM Ba�kanl��na

94 S�ra Say�l� Kanunun 3996 Say�l� Kanunun 5. maddesinin metinden ��kar�lmas�n� arz ederiz.

Re�at Do�ru	Mustafa En�z	Erkan Ak�ay
Tokat	Manisa	Manisa
Mehmet �and�r	Cemaleddin Uslu	H�seyin Y�ld�z
Mersin	Edirne	Antalya

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz ama m�saade ederseniz bir izah edeyim efendim.

Efendim, bu konuda, zaten, kanuni faiz ve temerr�t faizine ili�kin kanun var. Zaten, kanuni faizi asla ge�emiyoruz ancak s�zle�mede, kanuni faizin alt�nda olmak kayd�yla TEFE-T�FE gibi veyahut karne kat say�s� gibi daha idarenin lehine hususlar konulabilsin diye bu �nergeye kat�lam�yoruz.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan, s�z istiyorum.

BA�KAN � Buyurun Say�n Do�ru. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 94 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 5�inci maddesi �zerine vermi� oldu�um �nergeyle ilgili s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum.

Konu�mama ba�lamadan �nce, t�m annelerin, pazar g�n� kutlayaca��m�z Anneler G�n��n� de kutluyorum.

De�erli milletvekilleri, 5�inci maddede, bir y�lda s�zle�meye ba�lanacak yat�r�mlar�n toplam�na s�n�r getirilmektedir ancak bu s�n�r� da merkez� y�netim b�t�esine, sermaye giderlerini y�zde 100�e kadar art�rma yetkisi vermektedir. Bu kanundaki yap-i�let-devret modeline ili�kin maddelere bak�nca, yeni bir bor�lanma y�ntemi olarak kar��m�za ��kmakta oldu�u da g�r�nmektedir. Yani pe�in olarak b�t�eden �denek koymak yerine, taksitli i� yapt�rmak ve b�t�eye sonraki y�llarda bor� y�klemek anlam�na geliyor. Bu durumda yeni yeni �artlar ortaya ��kmakta, devlet yeni y�k�ml�l�klere girmektedir.

Bu maddenin ikinci f�kras�nda da bu durum a��k bir �ekilde g�r�lmektedir. Daha �nceki kamu ihalelerinde olmayan, g�rmedi�imiz, �demelerdeki gecikmelere faiz uygulamas� getirilmektedir. Kamunun kendi imk�nlar�yla temin edebilece�i, i� ve d�� kaynaklarla ger�ekle�tirebilece�i yat�r�m, bu modelle daha pahal�ya mal olacakt�r. ��nk� bu yat�r�m� yapan kurulu�lar, hem yat�r�m a�amas�nda hem de i�letme a�amas�nda, i�letmeci olarak elde edilecek k�r� en �st seviyelere ��karmaya �al��abileceklerdir.

Bu model T�rkiye�ye, T�rklere yabanc� de�ildir. Osmanl� �mparatorlu�u�nun son y�llar�nda yabanc� �irketlerle yap�lm�� olan �e�itli imtiyaz s�zle�meleri bu model ile b�y�k benzerlik g�stermektedir. Bu imtiyazl� s�zle�melerden devlet �ok �ekmi�tir. Y�llarca bu bor�lar �denmi� ve bir t�rl� bitmemi�tir.

Devletimiz sosyal devlet oldu�una g�re, �e�itli kalemlerden tasarruf yaparak kendisi yat�r�m yapmal�d�r, ayr�ca, ge� de kal�nmamal�d�r.

Bak�n�z, Tokat ili Almus �evreli beldesi g�leti y�llardan beri yap�lmay� beklemektedir. �evreli b�lgesi, kurakl�kla m�cadele edilen ve beraberinde de susuzlu�un �ok b�y�k oranda oldu�u bir yerdir. Bu g�let, �yapaca��z� denilmi� olmas�na ra�men, h�l�, ba�lama noktas�na bile gelmemi�tir. Ayn� durumu, Tokat ili Avlunlar beldesinde g�rmekteyiz. Her siyasi gidip oraya s�z vermi� ve Avlunlar�da da g�let bir t�rl� ba�lamam��t�r.

Yine ayn� hadiseleri Ye�il�rmak Kazova ikinci merhalenin bitirilmemesinde g�rmekteyiz.

Tokat Niksar �anak�� Deresi �slah� yap�lmam��t�r.

Erbaa Ye�il�rmak Islah� Projesi�ne h�l� ba�lanmam��t�r.

Tokat Pazar Ba�larba�� tersip bendi bitirilmemi�tir.

Yine Tokat Re�adiye il�esi Yari�i ve Elek�i Derelerine, 2008 y�l� yat�r�m program�nda 1 YTL para konmu�tur. Acaba, 1 YTL�yle nas�l� �z paras� konuyor ama bunlar�n ne zaman bitirilmesi gerekmektedir?

Tokat i�in s�yl�yorum: G�let ve sulama �ok �nemlidir ve insanlar �u an itibar�yla da g�letlerin ne zaman yap�laca��, sulama kanallar�n�n ne zaman bitirilece�i noktas�nda da b�y�k bir beklenti i�erisindedir.

Sonu�ta, �retimi te�vik ederek yat�r�mlar� �ok s�ratli bir �ekilde yapmal�y�z. Ger�i Say�n Bakan konu�mas�nda her �eyin iyi oldu�unu ve beraberinde de k�yl�lerin durumlar�n�n petrol varil fiyatlar�n�n artmas�na ba�l� oldu�unu ifade ettiler. Ama Say�n Bakan�m, bak�n�z �u anda DAP g�bresi dedi�imiz taban g�bresinin fiyat� 100 YTL�yi ge�mi� durumdad�r. �la� fiyatlar�, mazot fiyatlar� alm�� ba��n� gidiyor. Bu durumda �ift�i ne yapacak? �ift�i �ok zor durumdad�r. Hayvanc�l�k bitme a�amas�na gelmi�tir, �retim tamamen d��me noktas�yla kar�� kar��yad�r, esnaf neredeyse siftah yapamad�� i�in d�kk�n�n� kapatma durumuyla kar�� kar��ya kalm��t�r. Esnaf s�k�nt�l�, memur s�k�nt�l�, emekli b�y�k s�k�nt�lar i�erisinde. Yani toplum katmanlar�n�n hepsinde �ok b�y�k s�k�nt�lar vard�r.

Demek istiyoruz ki� Yani acil olarak toplumu rahatlatacak ekonomik tedbirlerin �ok s�ratli bir �ekilde H�k�metimiz taraf�ndan al�nmas� gerekir diye d��n�yorum. Ancak, getirilen bu model, iyi niyetli bile olsa, bir�ok riskleri de beraberinde ta��maktad�r. Politik riskten tutun da yap�m ve pazarlama riskine, pazar gelir riskine kadar bir�ok riskle kar�� kar��yay�z.

Modelin bir di�er dezavantaj�, yat�r�m konusu olan tesis ve tesislerin, s�resi sonunda kamuya devredilecek olmas�d�r. Bu da bir yandan �zelle�tirmeyi te�vik edip �zendirirken, di�er yandan kamuya devri nedeniyle yeni kamu kurulu�lar� yarat�lmas�n� da beraberinde getirmi� olmayacak m�d�r? Herh�lde burada da kamu bu i�letmeleri kendisine devredilirken i�letmecilere tekrar geri verece�i d��n�l�yor gibi g�r�l�yor.

Yeni bir bor�lanmaya sebep olacak bu kanun tekrar d��n�lmeli veyahut da beraberinde daha iyi �artlar i�erisinde nas�l bunu g�ndeme getiririz �eklinde de�erlendirilmesi gerekir diye d��n�yorum. ��nk� T�rkiye�mizin bir�ok yerinde �zellikle Devlet Su ��lerinden �ok b�y�k beklentiler vard�r. Bu beklentilerin tabii, yap-i�let-devret modeliyle yap�lmas� uygun olacakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Do�ru, devam edin.

RE�AT DO�RU (Devamla) � Ama bunun daha iyi bir �ekilde de�erlendirilip �lkemizin �artlar� da i�erisine konarak, ben inan�yorum ki, daha g�zel kanun yap�labilir diye d��n�yorum. Ondan dolay� da bu �nergeyi verdim. �nergemin desteklenmesini bekliyor, y�ce Meclisi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Do�ru.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T.B.M. Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 5. maddesine a�a��daki c�mlenin eklenmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

Ancak bu suretle uygulanacak gecikme faizi bankalar aras� referans faizini ge�emez.

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � �nerge sahibi? Burada yoklar.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Bu suretle yap�lacak s�zle�melerde devletin daha a��r bir y�k alt�na sokulmamas� i�in �st bir s�n�r getirilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 S�ra Say�l� Tasar�n�n 5 inci maddesinde yer alan �uygulanacak� ibaresinin �kanuni faiz oran�n� ge�memek �zere uygulanacak� olarak de�i�tirilmesini az ve teklif ederiz.

�� M. Akif Hamza�ebi (Trabzon)

�� ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) � Kat�lam�yoruz. Ancak, ilgili Yasa�da zaten bu ifade var efendim.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz. Gerek�esini az �nce arz etmi�tim.

RAS�M �AKIR (Edirne) � S�z istiyorum.

BA�KAN � Say�n �ak�r, buyurun.

RAS�M �AKIR (Edirne) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; 5�inci madde ile ilgili faiz oranlar�n�n belirlenmesine y�nelik bir �nerge verdik. Kanun tasla��n� haz�rlayan iktidar milletvekilleri ve b�rokratlar, gelecekte yap�lacak olan i�lerde devletimizin bor�lar�n� �demekte zorlanaca��n� �ng�rerek, b�yle bir ihtimalin var oldu�unu hesaba katarak, �deyemedi�i noktada ne kadar faiz konaca��n� kanunun 5�inci maddesinde �ng�rm��ler. Ben diliyorum ki, o g�nlere gelmeden, T�rkiye Cumhuriyeti devleti borcunu �deyemez, �deyemedi�i i�in faiz �der duruma gelmeden bu �lke devri iktidar�n�zdan kurtulur, biz kurtar�r�z.

De�erli arkada�lar�m, yapm�� oldu�umuz �al��mada, d�n ve bug�n, iktidar milletvekilleri, s�rekli, bu yasa y�r�rl��e girdikten sonra �lkede yap�lacak olan i�lerle ilgili, kazan�mlarla ilgili g�r�� ve d��ncelerini ifade etmeye �al��t�lar. Ama, hi� kimse madalyonun �b�r taraf�ndan meseleye bakmad�. Yani, e�er bu bir ticaretse, bir al��veri�se kazanacaklar�m�z bu, ama bunun kar��l��nda kaybedeceklerimiz nedir diye bakmad�, bakmak istemedi.

Yasa�n�n gerek�esinde kamu i� ve d�� bor�lar�n�n y�ksekli�i, kamunun yat�r�ma ay�racak yeteri kadar �dene�inin olmamas� ve bu ko�ullarda yat�r�mlar�n k�rk y�llara, elli y�llara uzamas� gerek�e g�sterilerek bu yasa tasar�s�n�n haz�rland�� ifade edildi. Ke�ke, b�yle bir yasa, kamu bor�lar� bu noktada, yat�r�mlar bu noktada iken de�il de bu noktaya gelinmeden ekonominin gere�i olarak haz�rlanabilmi� olsayd�. �unun i�in s�yl�yorum: 2002 y�l�ndan beri, �nce, cumhuriyet tarihinde en fazla i� ve d�� borcu alan H�k�metsiniz. �nce bor� ald�n�z, a��r� bor� ald�n�z; yetmedi. Daha sonra �zelle�tirdiniz. �Babalar gibi satar�m.� dediniz. Satt�n�z, pe�ke� �ektiniz, �zelle�tirdiniz; yetmedi. �imdi, kaynak yaratmak ad�na yeni bir a��l�m yapma zorunlulu�u duyuyorsunuz. Bir esnaf bir t�ccara mal almaya giderken cebinde pe�in parayla o mal� almak ba�kad�r, �Bana bir y�l vadeli bu mal� sat.� demek ba�kad�r. Bu yasa tasar�s�yla kazand�klar�m�z, kaybettiklerimizden �ok daha az olacakt�r diye inan�yorum ��nk� d�n de bir arkada��m�z �e�er bu yasa tasar�s� iktidarlar taraf�ndan iyi y�netilirse T�rkiye�de yat�r�mlar�n �n� a��l�r, hizmetlerin �n� a��l�r, zenginli�in �n� a��l�r, ekonominin �n� a��l�r� gibi bir s�ylemde bulundu. Diliyorum, onun dilekleri ger�ek olsun ama bizler, Cumhuriyet Halk Partisi olarak bug�ne kadar ya�ad�klar�m�zdan g�rd�k ki, siz, say�sal �o�unlu�unuzla bu yasa tasar�s�n� ��kartabilirsiniz ve bunu uygulamaya y�nelik birtak�m ihaleler yapabilirsiniz; ihaleleri verdi�iniz firmalar�n maddi kaynaklar� yetersiz olur, onlar� devlet bankalar�ndan uygun kredilerle besleyebilirsiniz, yani b�yle bir yolu a�abilirsiniz ve bunun ad� da �hizmet� olur! Bu, T�rkiye�nin gelece�ine ipotek koymakt�r; bu, T�rkiye�nin ekonomisini, altyap� yat�r�mlar�n� ilerletecek, s��ratacak bir olay de�ildir; bu, �ocuklar�m�z�, torunlar�m�z� yar�n �deyemeyecekleri bir borcun alt�na sokmak demektir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �ak�r, devam edin.

RAS�M �AKIR (Devamla) � Hi� olmazsa, faiz oranlar�yla ilgili �nergemize evet diyerek, en az�ndan gelecekte uygulanacak faiz oranlar�n�n belirli bir kurala ba�lanmas�n� d��n�rs�n�z diye umut ediyorum. �nergeme bu sebeple destek istiyorum.

Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Karar yeter say�s� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� var, �nerge kabul edilmemi�tir.

5�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 5�inci madde kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6- 3996 say�l� Kanunun 8 inci maddesinde yer alan ��cretler� ibaresinden sonra gelmek �zere �veya katk� paylar�,� ibaresi ve ayn� maddeye a�a��daki f�kralar eklenmi�tir.

�Merkezi y�netim b�t�esi kapsam�ndaki kamu idareleri taraf�ndan s�zle�meye ba�lanan katk� paylar�n�n kar��l��, ilgili idarelerin y�l� b�t�elerine �denek olarak konulur. Bu f�kra kapsam�nda bir y�lda s�zle�meye ba�lanacak yat�r�mlar�n toplam�, ilgili y�l merkezi y�netim b�t�esinin sermaye giderleri toplam�n�n y�zde ellisini ge�emez. �lgili y�l b�t�elerinden �denecek katk� paylar�n�n toplam� ise y�l� merkezi y�netim b�t�esinin sermaye giderleri toplam�n�n y�zde yirmisini ge�emez. Bakanlar Kurulu s�z konusu oranlar� iki kat�na kadar art�rmaya veya s�f�ra kadar indirmeye yetkilidir. Bu f�krada belirtilen oranlar ile uygulanmas�na ili�kin esas ve usuller, y�l� program�n�n uygulanmas�, koordinasyonu ve izlenmesine dair kararda belirlenir.

�cretle ilgili d�zenlemeler katk� pay� hakk�nda da uygulan�r. Mal veya hizmet t�rleri veya bunlar�n t�ketim veya kullan�m miktarlar� ya da kalite, g�venlik ve di�er de�erlendirme kriterleri itibar�yla farkl� �cretler uygulanabilir. �cretler, t�ketim veya kullan�m miktarlar�n�n alt ve �st s�n�rlar�na g�re aral�klar itibar�yla topluca belirlenebilir.�

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ankara Milletvekili Tekin Bing�l.

Say�n Bing�l, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA TEK�N B�NG�L (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar�n�n 6�nc� maddesi �zerine grubum ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

De�erli milletvekilleri, 2001 krizinin ard�ndan uygulamaya konan ekonomi politikalar�n�n temel hedeflerinden birisi, kamu a��klar�n� azaltmak ve bor� stokunun mill� gelire olan oran�n� d��rmek idi. Bu hedef do�rultusunda mali disipline y�nelik temel performans �l��s� ise kamu kesimi faiz d�� fazlas� olarak belirlendi. Ayr�ca, kamu mali y�netimini ve b�t�e uygulamalar�n� �effaf k�lan, disipline eden pek �ok d�zenleme de krizin ard�ndan uygulamaya kondu ancak bizim gibi bor� y�k� y�ksek, geli�mekte olan ekonomilerde mali disiplin kadar mali uyumun kalitesi de �nemlidir.

Mali uyumun kalitesi, harcamalarda tasarruf ederken verimsiz alanlardan ve etkisi olmayan transferlerden vazge�ebildi�iniz, gelirleri bir defal�k �nlemler ile de�il kal�c� tedbirler ile toplayabildi�iniz, bunlar� ger�ekle�tirirken fiziki altyap�n�z� ve be�er� sermayenizi g��lendiren alanlara kaynak aktarabildi�iniz, �retimi engellemedi�iniz �l��de sa�lanabilir.

Bu genel tespit �er�evesinde, T�rkiye son be� y�lda bir yandan mali disiplini tesis ederken di�er yandan mali uyumun kalitesini art�r�p sa�lamla�t�rabilmi� midir? Bunun cevab�, �z�lerek ifade etmeliyim ki, hay�rd�r. Gelirleri bir defal�k �nlemlerle art�rarak, yat�r�mlar� k�sarak veya herhangi bir reform yapmadan harcamalar� �teleyerek ger�ekle�tirilen mali uyumun kalitesi ku�kuludur. 2003 y�l�nda ba�layan ve �zellikle 2006 y�l�nda yo�unla�an bir defal�k tedbirler ile gelirleri art�rarak ve yat�r�mlar� k�sarak faiz d�� denge hedefini tutturmaya �al��mak pek de b�y�me dostu tercihler olmasa gerek. Ancak, maalesef, H�k�met bu yanl�� politikalar� son be� y�ll�k d�nemde s�rd�rmeye devam etmi�tir.

De�erli milletvekilleri, 1998-2002 d�nemi T�rkiye ekonomisinde derin krizlerin ya�and�� bir d�nemdir. Bu d�nem sonras�nda sa�l�kl� kamu yat�r�mlar�, son derece parlak k�resel ko�ullar� ve likidite bollu�unu arkas�na alan 59�uncu ve 60��nc� H�k�metler d�neminde maalesef yap�lamam��t�r. Elbette ki bu �lkenin yola, suya, okula, hastaneye, adliye binas�na ihtiyac� vard�r. Bunlar�n her birinin eksikli�i �lkenin b�y�me potansiyelinin d��mesi, i� g�c� yaratma ve vatanda�lar�n i� ve a� imk�nlar�n�n kaybolmas� anlam�na gelmektedir. B�y�me potansiyelinin d��mesi daha az vergi demektir. Kamunun altyap� yat�r�mlar�n� yapmamas� d��en rekabet g�c� demektir. Yani, uzun s�re yat�r�m yapmayarak sa�lanan mali disiplin s�rd�r�lemez. Kal�c� ve etkin bir gelir taban�na sahip olmayan, harcamalar� yat�r�mlardan fedak�rl�k ederek k�san veya �teleyen maliye politikalar�n�n s�rd�r�lemez oldu�u art�k anla��lm��t�r.

De�erli milletvekilleri, yasa tasar�s�n�n mahzurlar� H�k�met taraf�ndan da d��n�lm�� olacak ki tasar�n�n 6�nc� maddesiyle uygulamaya belirli s�n�rlar getirilmeye �al��lmaktad�r. Bu �er�evede, yasa tasar�s�n�n 6�nc� maddesiyle yeni getirilen y�ntemle, bir y�lda s�zle�meye ba�lanacak yat�r�mlar�n toplam�n�n ilgili y�l merkez� y�netim b�t�esinin sermaye giderleri toplam�n�n y�zde 50�sini ge�emeyece�i, ilgili y�l b�t�elerinden �denecek katk� paylar� toplam�n�n ise merkez� y�netim b�t�esinin sermaye giderleri toplam�n�n y�zde 20�sini ge�emeyece�i �eklinde h�kme ba�lan�yor. Ayr�ca, Bakanlar Kuruluna, s�z konusu oranlar� 2 kat�na kadar art�rma veya s�f�ra kadar indirme yetkisi de veriliyor.

S�z konusu oranlar�n ne anlama geldi�ini 2008 y�l� merkez� y�netim b�t�e tahmininin �zerinden yorumlamaya �al��al�m; 2008 y�l� b�t�e tahminlerinde sermaye giderleri i�in ayr�lan �denek 11,8 milyar yeni T�rk liras�d�r. Bu ba�lamda, g�r��lmekte olan yasa tasar�s� �er�evesinde, devlet, 2008 y�l�nda 5,9 ila 11,8 milyar YTL aral��nda bir ilave proje paketine ba�lama imk�n�n� sa�lamay� ama�l�yor. Bu uygulaman�n mahzuru, devletin yat�r�m proje stoku �zerinde h�kimiyetini ve esnekli�ini kaybetmesi olacakt�r. Son y�llarda say�s� azalt�larak rasyonalize edilen kamu proje stoku, bu sefer yat�r�m program�yla ili�kilendirilmeksizin kay�t d�� olarak �i�irilecektir. Yapamad��n�z yat�r�mlara kaynak aktaral�m derken h�lihaz�rda elinizde bulunan projelere aktar�lacak kaynaklara da ipotek konulmu� olacakt�r.

Say�n milletvekilleri, bu yasa tasar�s�yla getirilen y�ntemin, bor�lanmadan bir fark� bulunmamaktad�r. Bu y�ntemle bir yandan kamu bor� d�zeyi olmas� gerekenin alt�nda g�sterilirken di�er yandan kamu yat�r�m harcamalar�n�n b�t�e d��na ��kar�lmas�n�n yolu a��lacakt�r. Hi� de �effaf olmayan bu y�ntemle kamu mali y�netiminde tesis edilmeye �al��lan saydaml�k ilkesi tahrip edilecek, gizli kamu bor�lar� olu�turulacakt�r.

Ayr�ca, bu yasa tasar�s�yla devlet y�llara s�ri b�t�e harcamas� yapma y�k�ml�l�� alt�na girmektedir. Bu taahh�tler bir kez verildi mi, bir daha geri al�nmas� m�mk�n de�ildir. Bu uygulamayla b�rak�n yat�r�m harcamalar�yla devlete esneklik sa�lanmas�n�, tam tersine, gelecek y�llar ipotek alt�na al�narak b�t�enin harcama esnekli�i ortadan kald�r�lacakt�r.

H�k�met kanad�nda son d�nemde ba� g�steren mali disiplini, saydaml�� baypas ederek yat�r�m olanaklar� yaratma y�n�ndeki �abalar bu kayg�lar� destekler niteliktedir. Ancak bunun da yetmedi�ini g�r�yoruz. Son olarak, H�k�metin ekonomiden sorumlu iki bakan� bir araya gelerek orta vadeli mali �er�eveyi ilan ettiler. Bu �er�evede 2008 y�l� i�in hedeflenen faiz d�� fazlan�n yeni mill� gelire g�re oran� y�zde 4,2�den y�zde 3,5�e �ekildi. H�k�met, yapt�� bu d�zeltmeyle, 2008 y�l�nda faiz d�� fazlan�n mill� gelir i�indeki pay�n�, 2007 d�zeyinde tutmaya �al��yor. Ancak, bu arada faiz d�� fazlan�n azalt�lmas�yla ortaya ��kacak imk�n� GAP ve istihdam yaratma projesinde kullanaca��n� s�yl�yor.

2007 y�l�nda ekonominin y�zde 4,5 b�y�d�� ve son d�nemde vergi gelirlerinde art�� sa�layacak herhangi bir yap�sal tedbirin al�nmad�� d��n�ld��nde, 2008 y�l�nda daha yava� b�y�yecek bir ekonomide revize faiz d�� fazla hedefini sa�layacak bir vergi geliri art�� m�mk�n g�r�lmemektedir.

Ayr�ca, enflasyondaki art��, personel harcamalar� ba�ta olmak �zere baz� hususlarda faiz d�� harcamalarda da art��a neden olacakt�r.

T�m bunlar ortadayken, H�k�met, zaten olmayan bir kayna��, GAP ba�ta olmak �zere, altyap� yat�r�mlar�na y�nlendirece�ini ilan ederek ekonomideki bozulmay� �rtmeye �al��yor.

De�erli milletvekilleri, H�k�met son d�nya ekonomik g�r�n�m� raporunda, IMF taraf�ndan y�kselen piyasa ekonomileri i�in �nerilen bir program� taklit etmeye �al��yor. Oysa, IMF, y�kselen piyasalar i�in politika �nerdi�i bu metnin hemen ba�lang�c�nda, cari a��k sorunu olmayan, i� ve d�� borcu d��k olan, paras� a��r� de�erli olmayan ve makul bir b�y�me h�z�n� h�len sa�layabilen ekonomiler i�in bu program� �nerdi�ini belirtiyor.

Oysa, H�k�metin 2004 y�l�ndan bu yana izledi�i hatal� politikalar sonucunda T�rkiye ekonomisinin b�yle bir esnekli�i kalmam��t�r. Bu politikalar�n T�rkiye�de uygulanmas� durumunda makro ekonomik dengelerin daha da k�t�le�mesinden ba�ka bir i�e yaramayacakt�r.

De�erli milletvekilleri, H�k�met mali disiplini gev�eterek Merkez Bankas�n� faiz art�rma konusunda bilerek s�k��t�r�yor. Bu suretle, H�k�met 2003 y�l�ndan bu yana devam eden �y�ksek faiz, d��k kur� politikas�n� s�rd�rmeye �al��yor. B�ylece, yeniden y�ksek b�y�me s�recine d�nebilece�ini san�yor.

Bu politikalar� s�rd�rmesi durumunda H�k�met yabanc� yat�r�mc�ya d�nyan�n en y�ksek getirisini sunmaya, ithalat yoluyla yabanc� �lkelerde i� ve a� yaratmaya devam edecektir. Buna kar��l�k, zaten de�erli olan yeni T�rk liras�n�n daha da de�erlenmesi, i��inin, k�yl�n�n, sanayicinin, esnaf�n �retim d��na itilmesine, para kazanamamas�na, daha fazla borca batmas�na ve sonu�ta bu kesimlerin yok olmas�na yol a�acakt�r. Yani, mali disiplinin gev�etilerek sa�land�� zannedilen imk�n, yabanc�lar� zengin edecek, bu �lkenin vatanda�lar�n� ise yoksulla�t�racakt�r. B�y�me ise daha da d��ecektir.

T�m bu tespitlerin H�k�metin yanl�� ekonomi politikalar� sonucunda ya�ayaca��m�z sonu�lar oldu�unu belirtir, s�zlerimi tamamlarken y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bing�l.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Antalya Milletvekili H�seyin Y�ld�z.

Buyurun Say�n Y�ld�z. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 94 s�ra say�l� Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 6�nc� maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. �ahs�m ve grubum ad�na hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, yap-i�let-devret modelinin temel mant��, hepimizin bildi�i gibi, kamunun sahip oldu�u rant hakk�n�n yeni bir tesis, i�letme yapma kar��l��nda yat�r�m yapmay� taahh�t eden firmalara belli bir s�reli�ine devredilmesidir. Bu ama�la, bildi�iniz �zere, 1990�l� y�llarda kamu altyap� yat�r�mlar�na finansman bulma s�k�nt�s�n�n artmas�yla yap-i�let-devret konusunda daha genel bir �er�evede uygulanabilecek bir yasan�n ��kar�labilmesi g�ndeme gelmi� ve 13/6/1994 tarihinde 3996 say�l� Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun�un ��kar�lmas�yla, kamu iktisadi te�ebb�sleri de d�hil olmak �zere, kamu kurum ve kurulu�lar�nda ifa edilen ileri teknoloji ve y�ksek maddi kaynak gerektiren baz� yat�r�m ve hizmetlerin yap-i�let-devret modeli �er�evesinde yapt�r�lmas� sa�lanm��t�r. Trafi�i yo�un kara yollar�n�n kanun teklifine al�nmas�yla g�r��t��m�z kanunda bu yollar�n paral� h�le gelmesine ya da devletin y�ksek miktarlarda kat�l�m pay� �demek ve uzun y�llara -k�rk dokuz y�la kadar- uzanabilecek bir bor�lanmay� getirecek olup ivedilikle yap�lmas� gereken i�lerin �n�n� t�kayabilece�ini d��nmekteyiz.

Say�n milletvekilleri, yo�unlu�un k�stas�n� kim olu�turacakt�r? H�k�met bunun tasarrufunu nereye kadar kullanacakt�r? Tasar�y� ayr�ca genel b�t�e a��s�ndan ele almak gerekmektedir. �lkenin ihtiya� duydu�u, ancak, kamunun kaynak yetersizli�i nedeniyle yapamad�� yat�r�mlar�n �zel sekt�r taraf�ndan yap�lmas�n� ama�layan tasar�n�n kapsam�, yap�lan de�i�ikliklerle bir hayli geni�letilmektedir.

Kamu gelirlerinin, �zelde vergi gelirlerinin d�zeyinin azald�� bir s�re�te yap-i�let-devret uygulamalar�n�n katk� pay� kavram�na dayal� olarak geni�letilmesi kamu maliyesini ve saydaml�� olumsuz y�nde etkileyecektir.

De�erli milletvekilleri, tasar�n�n genel gerek�esinde katk� pay� uygulamas�na dayal� modelde riskin kamu ve �zel sekt�r aras�nda payla��laca�� ifade edilmi�se de tasar� maddelerinde buna y�nelik bir d�zenleme g�r�lememektedir. Katk� pay�na dayal� uygulamada �zel sekt�r�n riski s�z konusu de�ildir. Risk tamamen devletin �zerinde olacak olup, �zel sekt�r risklerini ticari sorumluluk almamak i�in tamamen devletin �zerine y�kacakt�r.

De�erli milletvekilleri, yap-i�let modeline ili�kin de�i�iklikler i�eren bu ilk be� maddeye genel olarak bak�ld��nda, katk� pay� modeli yeni bir bor�lanma y�ntemi olarak kar��m�za ��kmaktad�r. K�sacas�, pe�in olarak b�t�eden �denek koymak yerine taksitle i� yapt�rmak ve taksitler h�linde b�t�eye sonraki y�llarda �denek koymak tercih edilmekte ve yine ko�ullu y�k�ml�l�kler yarat�lmaktad�r. B�ylece, hem b�t�e disiplininden uzakla��lmakta hem de T�rkiye B�y�k Millet Meclisi denetiminden ka��n�lmaktad�r hem de yeni bor� y�k�ml�l�kleri alt�na girilmektedir. Ayr�ca, k�pr�, baraj ve otoyollar gibi tesisler de �zelle�tirilece�i i�in bu �er�evede yeni gelir elde edilemeyece�inden ya yeni vergilerle ya da yeni bor�lanmalarla bu katk� paylar� finanse edilebilecektir. De�erli milletvekilleri, dolay�s�yla bu �demeler i�in herhangi bir kaynak ayr�lamad�� i�in bor�lar�n da yeni bor�larla �denmesi ka��n�lmaz bir h�le gelecektir.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n 6�nc� maddesiyle getirilen, sulama tesislerinin yap�m� i�in �denen katk� paylar�n�n tahsiline ili�kin h�k�mlerde de a��kl�k maalesef bulunmamaktad�r. Katk� paylar�n�n daha sonra sulama birlikleri taraf�ndan �denmesi, g�revli �irket ile sulamadan istifade edenler aras�nda s�zle�me imzalanamamas� h�linde, sulama birliklerinin olmad�� yerlerde muhtarl�klarda �deme miktar� ve zaman�n�n belirtilerek genel h�k�mlere g�re tahsil edilece�i ifade edilmektedir.

De�erli milletvekilleri, yani, �demesini yapamayan �ift�ilerimizden icra yoluyla alacaklar�n tahsilinin sa�lanaca�� anla��lmaktad�r. Devlet Su ��lerinin sulama �cretlerinin tahsilat�nda kar��la�t�klar� zorluklar� dikkate ald��m�zda, devlet-vatanda� ili�kilerinin zedelenecek nitelikte oldu�u g�r�lebilecektir. Bu h�k�mler, sulamadan istifade eden �ift�ilerimizi �irketlerin insaf�na terk etmektedir. Oysa, g�revli �irket ile sulamadan istifade edenler aras�nda yap�lacak s�zle�meyle sulama �cretlerinin �denmesine ili�kin esas ve usullerin belirlenmesi i�in Bakanlar Kurulunun veya ilgili bakanl��n yetkilendirilmesinin daha uygun olaca�� kanaatindeyiz. Yasa, ayr�ca, akarsu ve g�letlerin yap-i�let-devret modeliyle k�rk dokuz y�l� ge�memek �zere �zel sekt�re devredilmesi h�km�n� i�ermektedir.

De�erli milletvekilleri, son g�nlerde pirin� krizinde ya�ad��m�z gibi, tar�m sekt�r� insanlar�m�z i�in �nemlidir, b�t�n �lkeler i�in �nemlidir. D�nyada do�abilecek bir krizde kendi kendine yetebilece�i zaman zaman s�ylenen �lkemizde tar�m �r�nlerimizde de maalesef s�k�nt�lar ya�ana gelmektedir, bunlar�n �n�ne ge�ilebilmesi i�in, tar�ma verilebilecek desteklerin yabanc�lar�n eline ya da onlar�n insaflar�na terk edilmemesi gerekmektedir.

Tasar�da yer alan ��lan edilen �cretlerin �denmemesi h�linde ba�ka bir ihtara l�zum olmaks�z�n g�revli �irket taraf�ndan sulamadan istifade edenlerden genel h�k�mlere g�re tahsil edilir.� h�km� ise k�yl�n�n ve �ift�inin bor�land�r�lmas�ndan ba�ka bir �ey de�ildir.

Say�n milletvekilleri, sonu� olarak getirilmeye �al��lan s�z konusu d�zenlemeler ileride ciddi riskler ta��yacakt�r, yaratacakt�r. Harcama �nceliklerini olumsuz etkileyebilecektir. Bu getirmekte oldu�unuz d�zenleme, harcamalar� b�t�e d��na ��karmak suretiyle mali disipline giderek daha fazla ihtiya� duyulan bir belirsizlik ortam�na olumsuz y�nde katk� yapabilecek �zellik ve i�erikte h�k�mler ta��maktad�r. Bu konuda haz�rlanan daha geni� kapsaml� bir kanun tasar�s� tasla��n�n sonu�lanmas�n� beklemeden, aceleyle birka� maddenin de�i�tirilmesini i�eren, mu�lak alan �katk� pay�� ad� alt�nda yeni bir bor�lanma y�ntemi yaratan ve b�t�e disiplinini bozacak yeni y�k�ml�l�kler getirecektir.

De�erli milletvekilleri, yakla��k sekiz ayd�r T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde pek �ok kanun ��kard�k. Bu ��karm�� oldu�umuz kanunlarda, genellikle yabanc� sermayeye �ok ciddi avantajlar sa�lanan kanunlar� buradan ��kard�k. Bizim anlayamad��m�z �eylerden bir tanesi, bu yabanc� hayranl��n� anlayabilmi� de�iliz. Ekonomimizi, y�netimimizin belli noktalar�n� yabanc�ya devretmekle ne elde edece�iz? Yabanc�lardan b�yle bir� Bu noktada bizim ��kard��m�z kanunlar� Avrupa Birli�i �lkelerinde g�rebilmekte miyiz? Herhangi bir kar��l�kl�l�k s�z konusu mudur burada?

De�erli milletvekilleri, yap-i�let-devret modeli ile getirmeye �al��t��m�z ve yabanc�lara �ncelik tan�d��m�z teklifte, yabanc� �irketlerin en az�ndan T�rk ortaklar�n�n bulunmas� talebini bu yasada g�rememekteyiz. Hi� olmazsa, �lkemizde yat�r�m yapacak olan yabanc� �irketlerin mutlaka bir T�rk orta��n�n bulunmas�n�n, ileride ya�ayabilece�imiz ya da do�abilecek sorunlar�n �nlenmesi noktas�nda bir s�n�rlama getirebilece�ini d��n�yoruz. Say�n Bakan�m�z�n bunlar� de�erlendirece�ini d��n�yoruz.

De�erli milletvekilleri, hepimizin bildi�i gibi, bor� alan emir alacakt�r. Biz son y�llarda daha �ok bor�lanmayla daha �ok emir ald��m�z� g�r�yor ve bundan ka��n�lmas� gerekti�ini her f�rsatta ifade ediyoruz. Dolay�s�yla, Milliyet�i Hareket Partisi olarak bu yasa teklifine kar�� oldu�umuzu ifade ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Y�ld�z.

�ah�slar� ad�na ilk s�z, Bilecik Milletvekili Fahrettin Poyraz�a aittir.

Say�n Poyraz, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

FAHRETT�N POYRAZ (Bilecik) � Sayg�de�er Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 6�nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. �nce hepinize sayg� ve sevgilerimi sunarak s�zlerime ba�lamak istiyorum.

De�erli arkada�lar, burada ekonomiyle ilgili olarak, ekonominin temel kurallar�yla ilgili olarak saatlerce konu�acak de�iliz ama pek �ok �ey s�ylendi, �zde birtak�m �eylerin tekrar hat�rlat�lmas� gerekiyor herh�lde.

Prensip olarak bak�ld�� zaman, ekonominin bir taraf�nda mal veya hizmetlerin �retilmesi, bir taraf�nda da tabii olarak bunun t�ketilmesi yat�yor. Dolay�s�yla, devletlere, h�k�metlere d��en de bu mal veya hizmet �retimi ile milletin bu mal veya hizmeti t�ketimi aras�ndaki sa�l�kl� altyap�y� olu�turmas� ve buna y�nelik olarak da tedbirleri almas�d�r.

Arkada�lar�m�z buraya ��k�p birtak�m ele�tiriler getiriyorlar. Ben a��k�as� bazen hayretle, bazen �a�k�nl�kla dinliyorum. Getirilen ele�tirilerde elbette hakl�l�k pay� da var ama T�rkiye�nin reel ger�e�iyle, mevcut durumuyla olaylar� enine boyuna tart��p de�erlendirdi�imiz zaman, biraz, herh�lde insaf demek de bizim hakk�m�z oluyor. Bir taraftan milletin sizden bekledi�i hizmetler, bir taraftan kullan�lmayan, heder olan ve sadece bakakald��m�z kaynaklar�m�z, at�l kapasitelerimiz ve �b�r taraftan da mutlaka ve mutlaka bir �eyler yapma sorumlulu�umuz, elbette siyaset�i olarak bizi rahats�z ediyor. Dolay�s�yla, bu kanun asl�nda bir y�n�yle bak�ld�� zaman hizmet bekleyen, hizmete lay�k olan milletimize bu hizmeti bir an �nce g�t�rme, �lkemizin var olan, at�l b�rak�lan kapasitelerini h�zl� bir �ekilde hizmete d�n��t�rme gayretinin, �abas�n�n belki farkl� bir modelleme t�r� olarak alg�lanmas� gerekir diye d��n�yorum.

Bu kanun kapsam�ndaki altyap� yat�r�mlar�na bak�ld�� zaman hemen akl�ma gelen, �zellikle ula��m altyap�s� noktas�nda bu kanunla sa�lanacak olan imk�nlar sonucu bu �lkede e�er biz trafik kazalar�nda bir nebze olsun bir azalma sa�layabileceksek ve bu azalma sonucu olarak da bir vatanda��m�z�n hayat�n� kaybetmesini �nleyebilmi� olsak bile bence bu �nemli bir kazan�md�r diye d��n�yorum.

Ayn� �ekilde milyarlarca metrek�p suyumuz var kullanamad��m�z, at�l duran, ak�p giden. Bunlara ay�rabilece�imiz kaynaklar belli. Say�n Bakan�m Devlet Su ��lerinin var olan yat�r�m �denekleri ile var olan yat�r�m stoku aras�ndaki ba�lant�y� burada anlatt�. Belki onlarca y�l bu at�l kapasiteyi kullanmaks�z�n bekleme durumunday�z. �imdi burada �zel sekt�r�n de kamu sekt�r�n�n de var olan kaynaklar�n� uyumlu bir �ekilde, en rantabl �ekilde kullanarak, �lkemizin at�l kapasitesini kullanmaya y�nelik olarak ��kan bu kanunun ben �lkemize bu anlamda fayda ve yarar getirece�ini d��n�yorum.

Dolay�s�yla, fazla s�z� uzatmayaca��m de�erli arkada�lar, kanunumuzun, milletimizin bekleyen pek �ok sorununa, bekleyen pek �ok hizmete vesile olaca��na inan�yorum ve bu olacak olan, yap�lacak olan hizmetlerin de �imdiden �lkemize hay�rl� olmas�n� temenni ederek hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Poyraz.

�ahs� ad�na ikinci s�z Karaman Milletvekili Lutfi Elvan�a aittir.

Buyurun Say�n Elvan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

LUTF� ELVAN (Karaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�zellikle bu tasar�ya y�nelik ele�tirilere bakt��m�zda, en �nemli ele�tirilerden bir tanesi, mali disiplinden uzakla�aca��m�z, yine, b�t�e disiplininden uzakla�aca��m�z ve saydaml��n s�z konusu olmayaca�� eklinde.

De�erli arkada�lar, �unu belirtmek istiyorum: Her y�l b�t�e yap�l�rken bu husus, ilgili kurumlar�m�z taraf�ndan, Maliye Bakanl��m�z, Hazine M�ste�arl��m�z, Devlet Planlama Te�kilat�m�z taraf�ndan oturulup tart��lacak ve ayn� zamanda, bu bahsetti�iniz hususlar�n tamam� b�t�e kapsam�nda yer alacak. Sanki, bunlar�n hi�birisi b�t�ede yer alm�yormu� gibi bir hava olu�turulmaya �al��l�yor; b�yle bir �ey s�z konusu de�il; ne yap�l�yorsa, ne yap�lacaksa, yine b�t�e kapsam�nda yap�lacak. Dolay�s�yla, b�t�e disiplininden, mali disiplinden uzakla�mam�z gibi bir �ey s�z konusu de�il.

�kinci husus: �Efendim, bu projeler yat�r�m program�yla ili�kilendirilmeyecek.� B�yle bir �ey s�z konusu de�il de�erli arkada�lar. E�er kanuna dikkatli bakacak olursan�z, mutlaka ve mutlaka, bu projeler i�in Y�ksek Planlama Kurulu karar� gerekiyor. Ayr�ca, mevcut Kanun�a ilave edilen bir husus var, o da �n fizibilite et�d�n�n mutlaka ve mutlaka Y�ksek Planlama Kuruluna sunulmas�. Daha �nce bu yoktu. Yani herhangi bir fizibilite sunulmadan, Y�ksek Planlama Kurulu karar�yla yap-i�let-devret modeli �er�evesinde bir proje ger�ekle�tirilebiliyordu. B�yle bir �ey s�z konusu de�il.

Bir ba�ka husus: Kamu yat�r�mlar�n�n azald��na dair baz� milletvekillerimizin g�r��leri, beyanlar� oldu. Kamu yat�r�mlar�nda bir azalma s�z konusu de�il ama �unu g�rmemiz laz�m: T�rkiye�nin b�y�mesi art�k �nemli �l��de �zel sekt�r�n dinamizmiyle oluyor. Bak�n, �zel sekt�r sabit sermaye yat�r�mlar� son be� y�lda nereden nereye gelmi�, ne kadarl�k bir art�� sa�lanm��. Elbette kamu yat�r�mlar�m�z �nemli ama burada �zel sekt�r�n yat�r�mlar�n� da dikkate almam�z gerekir diye d��n�yorum.

Yine bir ba�ka husus, kamu-�zel sekt�r i� birli�ini bir bor�lanma olarak alg�lama hususu. Evet, b�yle bir alg�lama s�z konusu olabilir, buna yanl�� da diyemem. Ama �unu s�ylemem gerekiyor: B�yle bir y�ntemle daha d��k maliyette ve daha h�zl� i� yapma imk�n� getiriliyor de�erli arkada�lar. Vatanda��n ihtiya�lar�na h�zla cevap verme imk�n� getiriliyor; yat�r�mlar�n, at�l olan yat�r�mlar�n, y�llarca katma de�er alamadan bekledi�imiz yat�r�mlar�n bir an evvel ekonomiye kazand�r�lmas� getiriliyor.

�unu da belirtmek istiyorum �ok de�erli arkada�lar: Bu -�zellikle- k�reselle�me s�recinde k�yas�ya bir rekabet var d�nyada. Biz rekabet g�c�m�z� art�rmak zorunday�z. Rekabet g�c�n�n art�r�lmas�nda da en �nemli fakt�rlerden bir tanesi kaliteli altyap� sunumudur. E�er �lkenizde kaliteli altyap� sunam�yorsan�z, sizin rekabet g�c�n�z� art�rman�z m�mk�n de�il. Dolay�s�yla biz altyap�m�z�, kamu altyap�m�z�, kamunun yapmas� gereken altyap� yat�r�mlar�n� bir an evvel tamamlamak zorunday�z. E�er bunu bir bor�lanma olarak alg�l�yorsan�z, evet, bir bor�lanma diyebilirsiniz. Ama biz �unu yap�yoruz: Kaliteyi art�r�yoruz; zaman� yirmi y�lda, otuz y�lda bitecek olan i�leri birka� y�lda bitirme imk�n� getiriyoruz. ��nk� o mal ve hizmeti �reten firma, bir anlamda �retti�iniz mal ve hizmete olan talebe ba�l� olarak katk� pay� alacakt�r.

Bir giri�imci veya bir firma d��n�n: Herhangi bir yat�r�m yap�yor, yat�r�m� tamamlar tamamlamaz �Benim i�im bitti.� diyor. Ama buradaki yakla��m �ok daha farkl� de�erli arkada�lar. Yat�r�m� kaliteli yapmak zorunda, hizmeti kaliteli sunmak zorunda. Bunu yapamad�� takdirde, talepte herhangi bir �ekilde d��me ya�and�� zaman ne olacakt�r? Alaca�� katk� pay� d��ecektir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Elvan, devam ediniz.

LUTF� ELVAN (Devamla) � Olay�n bu y�n�ne bakmam�z gerekti�ini d��n�yorum.

Neticede olan �udur de�erli arkada�lar: Kamu-�zel sekt�r i� birli�iyle vatanda��m�z kazan�yor. ��nk�, siz hizmeti bir an evvel vatanda�a sunuyorsunuz. Devletimiz kazan�yor. Devletimizin birikmi� y�zlerce, binlerce projesinin �ok h�zl� bir �ekilde tamamlanmas�na imk�n sa�l�yoruz; devletimiz de kazan�yor, firma da kazan�yor. Evet, firma da kazan�yor, ama hepsinden �nemlisi �lkemiz kazan�yor de�erli arkada�lar.

Ben bu vesileyle hepinize �ok te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. Sa� olun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Elvan.

Soru-cevap i�lemine ba�l�yoruz.

Say�n T�t�nc�, ilk soru sizin efendim.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Ben az �nce Say�n Bakan�m�za iki soru sormu�tum ama ne yaz�k ki yan�t alamad�m ya da do�ru yan�t alamad�m.

�imdi, elimde Devlet Planlama Te�kilat�n�n 2008 Yat�r�m Program� var, burada diyor ki: �2005 y�l�nda 54 bin hektar ve 2006 y�l�nda 47 bin hektar sulama sahas� su kayna�� yetersizli�i nedeniyle sulanamam��t�r.� Su kayna�� yetersizli�i; Ki, buradan da su tasarrufunu sa�layan tekniklerin kullan�lmas�n� �neriyor. Oysaki Say�n Bakan �Su kayna�� var ama kanallar�m�z� yapamad�k�� imdi, Say�n Bakan m� bu konuda hakl�, yoksa Devlet Planlama Te�kilat� m� hakl�?

�kinci sorum Say�n Ba�kan�m: Ne yaz�k ki AKP �ktidar� d�neminde tar�mdaki kamu sabit sermaye yat�r�mlar� 2002 seviyesinin s�rekli olarak alt�nda kalm��t�r. Sabit fiyatlarla da �rne�in 2002 y�l�nda 336 milyon YTL iken, 2008 Y�l� Program��nda 257 milyon YTL olarak programlanm��t�r.

�imdi sorumu soruyorum: Tar�mdaki bu kamu sabit sermaye yat�r�mlar�n�n y�zde 75�i Devlet Su ��leri yat�r�mlar�na ayr�ld��na g�re yap-i�let-devret modeli ile nas�l bir program �ng�r�yorsunuz? Bildi�imiz kadar�yla sadece Kayseri�de bir uygulama olacak, ama hangi �er�evede bir uygulamay� planl�yorsunuz, programl�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�t�nc�.

Say�n �nsal...

H�SEY�N �NSAL (Amasya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan. Arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum.

Amasya, �orum, Tokat ve Yozgat illerini de ilgilendiren A�a�� ekerek Projesi�yle alakal� olarak S�reyyabey Baraj��na ayr�lan �denekle ilgili ilave bir �denek d��n�yor musunuz? Ayr�lan �dene�in g�vde �al��malar�n� tamamlamayaca��n� biliyoruz. Bu konudaki d��nceleriniz nelerdir?

Bir sorum da: Yine, Amasya�n�n Merzifon il�esinde Yakac�k G�leti�nde su ka�a�� vard�r. Bu ka�a��n �nlenmesi ile ilgili bir �al��ma d��n�yor musunuz?

Di�er bir sorum da: Amasya ili Ta�ova il�esinde �aydibi beldesinde bir g�let in�aat� yar�m kald�. 750 bin YTL�lik bir �dene�e ihtiyac� vard�r. D�rt y�ld�r da tamamlanamamaktad�r. Asl�nda bu proje, il �zel idaresinin bir projesi olarak sunulmakla birlikte bu konuya bir ilgi duyabiliyor musunuz?

Benim sorular�m bunlar. Te�ekk�rler.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �nsal.

Say�n Ergin, buyurun.

G�ROL ERG�N (Mu�la) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Benim de bir tek sorum var: Mu�la Yata�an�da Yata�an Projesi Girme Baraj� ve sulama planlama raporu 18 A�ustos 1995 tarihinde onanm��t�r. Daha sonraki y�llarda Yata�an Birinci Merhale Projesi kapsam�nda kesin projesi biten Girme Baraj��n�n 14 milyon 650 bin yeni T�rk liras� ke�if bedeliyle 2008 y�l� yat�r�m program�na al�nmas� Devlet Su ��leri 21. B�lge M�d�rl�� taraf�ndan Devlet Su ��leri Genel M�d�rl��ne 21 Kas�m 2007�de �nerilmi�tir. Ben, �imdi, projede durum nedir onu ��renmek istiyorum.

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ergin.

Say�n Taner, buyurun.

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan�m, Ayd�n�da in�aat� on alt� y�ld�r devam eden �ine Baraj� var. Ge�en y�l 71 trilyon �denek ��kar�lan �ine Baraj��na bu y�l ayr�lan �denek 36 trilyon. Bu baraj�n su tutmas� i�in �� y�la, bitmesi i�in de on y�la ihtiya� var.

�ine Baraj��n� yap-i�let-devret modeli kapsam�na almay� d��n�yor musunuz?

Bir ikincisi, Ayd�n�da yap-i�let-devret modeliyle d��nd��n�z yat�r�mlar var m�d�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Taner.

Say�n Do�ru, buyurun.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Ye�il�rmak �zerinde Turhal �eker Fabrikas� ve Amasya�da da maya fabrikalar� mevcuttur. Bu iki fabrikan�n at�klar� dolay�s�yla Ye�il�rmak baya�� kirlenmektedir. Ger�i bunlar �Ar�tma tesislerimiz var.� diyor ama zaman zaman kapat�yorlar. Bu kirlenmeden dolay� da �zellikle Ta�ova ve Erbaa b�lgelerinde, Erbaa�n�n �alkara k�y�, �evresu beldelerinde b�y�k oranda bitkilerde yan�klar meydana gelmektedir. Bu konuyla ilgili bir ara�t�rma yapmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Do�ru.

Say�n �al��, buyurun efendim.

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, Karaman ilimizde sulama birli�i marifetiyle sulanan, Devlet Su ��lerimizin kanallar�ndan sulanan b�lgelerde �ift�ilerimiz damlama y�ntemiyle sulama yapmak istiyorlar. Bu konuda bir y�netmelik veya yasa y�n�nden bir d�zenleme yaparak bir kolayl�k getirme imk�n�m�z olacak m�?

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �al��.

Say�n Bakan�m, sorular tamamland�, cevap verebilirsiniz.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; evvela Say�n T�t�nc��n�n sualine cevap vereyim efendim.

�imdi, su kayna�� m� yetersiz, yoksa �ebeke mi yetersiz?

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � �Su kayna�� diyor efendim burada.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Bak�n, �unu belirteyim: Suyumuz asl�nda yetersiz de�il, evvela onu belirteyim. �lkemizde y�lda bizim kullanabilece�imiz su miktar� 112 milyar metrek�p. Kurakl�k olsa bile, bu inse inse 90�a, 100�e iniyor. 100 milyar metrek�p olsa bile �u ana kadar yapt��m�z tesislerle bu suyun ancak 40 milyar metrek�p�n� kullanabiliyoruz. Su kayna�� var ve bunun 30 milyar metrek�p� sulamada, geri kalan takriben 6 milyar metrek�p� i�me suyu ve kullanma suyu temini, 4 milyar metrek�p de �rakamlar� yuvarlayarak s�yl�yorum- sanayide kullan�l�yor. Dolay�s�yla, 30 art� 10; 40 milyar metrek�p. Yani asl�nda suyumuz var. Yap�lacak �ey, bir an �nce barajlar�, g�letleri ve sulama tesisleri yapmaktan ibaret. Esasen, yapt��m�z ve yapaca��m�z da budur. Biz, son y�llarda -son be� y�lda- 119 tane baraj ve g�let a�t�k. Bu sene de �ok say�da baraj ve g�leti a�aca��z, ayr�ca sulama tesisini de hizmete sokaca��z.

Bunun d��nda, Say�n �nsal��n bahsetti�i A�a�� ekerek S�reyyabey Baraj��n�� Biliyorsunuz, bu baraj da s�ratli bir �ekilde ilerleniyor ve bu konuda teknik olarak problemler giderildi. Ge�mi�ten gelen baz� problemler vard�, heyelan ve ge�irimsizlik gibi. Bunlar�n hepsi ��z�ld�. �u anda h�zla baraj�n bitmesine hedeflendik. Ge�en y�l ve evvelki y�l buraya ilave �denek de g�nderdik. �n�allah bu y�l sonunda ilave �denek de vererek �n�m�zdeki y�l bu baraj� tamamlamay� hedefliyoruz.

Ayr�ca Merzifon�daki g�lete bakaca��m. Devlet Su ��leri taraf�ndan yap�lm��sa, g�letin su s�zd�rmazl�� i�in gerekli tedbiri alabiliriz.

Ancak Amasya�daki �l �zel �daresinin yapt�� g�letin, tabii �zel �dare yapt�� i�in onun �zel �dare taraf�ndan tamamlanmas� gerekti�i kanaatindeyim.

Mu�la Milletvekili Say�n G�rol Ergin Bey�in sualleri vard� Girme Projesi�yle alakal�. �u ana kadar yat�r�m program�na koyamad�k ama �n�m�zdeki y�llarda bununla ilgili yat�r�m program�na al�nmas�n��Yani bununla ilgili �al��malar b�y�k �l��de tamamland�. Yat�r�m program�na �n�m�zdeki y�llarda imk�nlar �l��s�nde koymaya �al��aca��z.

Say�n Taner �ine Baraj��ndan bahsetti. Tabii bu �ine Baraj� iade edildi�i i�in, tabii ki bunu, yap-i�let-devret ile iade edilen bir �eyi tekrar almak m�mk�n de�il, zaten bitmek �zere. Biliyorsunuz, ge�en y�l ilave �denek yani �� y�ldan beri ilave �denek, Ba�bakan�m�z�n talimat�yla ilave �denek veriyoruz. Barajda �u anda h�zla seviye y�kseldi. Hatta elektromekanik te�hizatlar da sadece sulama maksatl� de�il, ayn� zamanda ta�k�n koruma ve hidroelektrik enerji maksatl� biliyorsunuz. Bu baraja �ok �nem veriyoruz. Yani birinci �ncelikli barajlardan birisi. Bu konuda 36 trilyon yani 36 milyon YTL bu y�lki �dene�i var ama zaten ilave �denek g�nderirsiniz, m�teahhit de ona g�re �al��yor.

Tabii, Ayd�n�da yap-i�let-devret ile ilgili biliyorsunuz, Ayd�n�da �ok say�da sulama tesisini bitirdik sizin de bildi�iniz gibi. Eksik kalan k�s�mlar� da bu �er�evede tamamlayabiliriz diye d��n�yoruz.

Bunun d��nda, Say�n Do�ru�nun Ye�il�rmak Nehri�nin kirlenmesiyle ilgili suali vard�. Ge�en sene oradaki �eker fabrikas�ndan veya maya fabrikas�ndan dolay� birtak�m bal�k �l�mleri olmas� �zerine hemen ekipleri g�nderdim ve s�k� takip ediyoruz. Tabii, bazen -o �eker fabrikas� i�in s�ylemiyorum ama- baz� kurumlar mesai saatleri d��nda veya cumartesi, pazar g�nleri ar�tma tesislerini �al��t�rmay�p, do�rudan nehre de�arj etmek gibi b�yle bir temay�l i�indeler. Bunu �nlemek i�in �imdi biz y�ld�r�m ekipleri olu�turduk. Gece, hatta cumartesi, pazar d�hil merkezden rastgele bir �ekilde denetliyoruz. Dolay�s�yla bu �ekildeki birtak�m yanl�� temay�ller kesildi, onu da s�yleyeyim. Gene herhangi bir �ik�yet olursa l�tfen bize do�rudan bildirin, gerekli tedbirleri al�r�z.

Karaman�da ise Say�n �al��n ifade etti�i, damlamal�, sulamayla ilgili sorunuz vard�. Az �nce Sar�veliler�in ihalesiyle ilgili konuyu ben bir not olarak g�ndermi�tim. Karaman�daki Sar�veliler G�leti� Esasen, burada Karaman milletvekillerimiz de bunu takip etmi�ti, onun i�in te�ekk�r ediyorum, y�d edildi. �n�aat ba�l�yor bu sene.

Bir di�er husus da biz, Karaman-Konya�y� �zellikle modern sulama, yani damlamal� sulama ve ya�murlamada �rnek bir il olarak se�tik. Bizzat ben kendim giderek bunu zaten ilan etmi�tim. �u anda �al��malar h�zla tamamlan�yor. Biz te�vik ediyoruz yani �zellikle bu konuda �ift�ilerimiz destek isterse, gerek Ziraat Bankas�ndan gerekse Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��ndan iki t�rl� destek vermemiz m�mk�n. DS� de zaten bu �ekilde damlamal� sulamaya ge�ecek olanlara da ana sistemin �at�s�n�n kurulmas� yani �ebekenin ana sistemin kurulmas� konusunda da gerekli deste�i veriyor. Onu da belirteyim.

Te�ekk�r ediyorum. Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ero�lu.

Madde �zerinde d�rt �nerge vard�r. �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 S�ra Say�l� Tasar�n�n 6 nc� maddesinde yer alan �iki kat�na art�rmaya veya� ibaresinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Mustafa �zy�rek	G�rol Ergin
Trabzon	�stanbul	Mu�la
Faik �ztrak	Enis T�t�nc�	Esfender Korkmaz
Tekirda�	Tekirda�	�stanbul
	Ferit Mevl�t Aslano�lu
	Malatya

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 S�ra Say�l� "Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�"n�n 6 nc� maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Bekir Bozda�	Recai Berber	�smail Bilen
Yozgat	Manisa	Manisa
C�neyt Y�ksel		Muzaffer G�lyurt
Mardin		Erzurum

�Madde 6- 3996 say�l� Kanunun 8 inci maddesinde yer alan "�cretler" ibaresinden sonra gelmek �zere �veya katk� paylar�," ibaresi ve ayn� maddeye a�a��daki f�kralar eklenmi�tir.

"Merkezi y�netim b�t�esi kapsam�ndaki kamu idareleri taraf�ndan s�zle�meye ba�lanan katk� paylar�n�n kar��l��, ilgili idarelerin y�l� b�t�elerine �denek olarak konulur. Bu f�kra kapsam�nda bir y�lda s�zle�meye ba�lanacak katk� pay� �demeli yat�r�mlar�n toplam�, ilgili y�l merkezi y�netim b�t�esinin sermaye giderleri toplam�n�n y�zde ellisini ge�emez. �lgili y�l b�t�elerinden �denecek katk� paylar�n�n toplam� ise y�l� merkezi y�netim b�t�esinin sermaye giderleri toplam�n�n y�zde yirmisini ge�emez. Bakanlar Kurulu s�z konusu oranlar� iki kat�na kadar art�rmaya veya s�f�ra kadar indirmeye yetkilidir. Bu f�krada belirtilen oranlar ile uygulanmas�na ili�kin esas ve usuller, y�l� program�n�n uygulanmas�, koordinasyonu ve izlenmesine dair kararda belirlenir.

Yat�r�m bedelinin idare veya hizmetten yararlananlarca �denmesinin m�mk�n oldu�u Yap-��let-Devret projelerinde, s�zle�me taraf� genel b�t�eli idarelerin, i�letme s�resi i�inde taahh�t ettikleri garanti kapsam�nda do�abilecek �deme y�k�ml�l�kleri bu maddenin ikinci f�kras�nda belirtilen s�n�rlamalara tabi olmadan idare b�t�elerinden �denir.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �imdi okutaca��m iki �nerge ayn� mahiyettedir. �nergeleri ayr� ayr� okutup birlikte i�leme alaca��m, istemleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 6. maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 s�ra say�l� �Baz� Yat�r�m Ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat Ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 6 nc� maddesinin Kanun Tasar�s�ndan ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz. 08/05/2008

Ufuk Uras	�erafettin Halis	Pervin Buldan
�stanbul	Tunceli	I�d�r
Osman �z�elik		Sevahir Bay�nd�r
Siirt		��rnak

BA�KAN � Komisyon �nergelere kat�l�yor mu efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eleri okutuyorum:

Gerek�e:

Kanuna eklenen �katk� pay�� uygulamas�, hangi uygulamalarda olaca�� belirtilmeyip, hukuksal bo�luk yaratmaktad�r. �Katk� pay�� uygulamas�, gizli bor�lanmay� sa�layarak b�t�e disiplininden ve denetimden uzakla��lmas� ile yeni bor� y�k�ml�l�kleri do�urmaktad�r. Ayr�ca bu maddede d�zenlenen hususlar, idareye geni� bir takdir hakk� tan�d�� i�in, keyfili�i de beraberinde getirecek, farkl� uygulamalara neden olacak i�eriktedir.

Gerek�e:

Madde ile getirilen yeni sistem uygulamada suiistimale �ok elveri�li oldu�undan, madde metninden ��kar�lmas� �nerilmi�tir.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Toplant� yeter say�s� istiyoruz efendim.

BA�KAN � Oylamadan �nce toplant� yeter say�s� istenilmi�tir.

�imdi, yoklama talebinde bulunan arkada�lar�m�n isimlerini okuyup salonda bulunup bulunmad�klar�n� arayaca��m:

Say�n Okay? Burada.

Say�n Ersin? Burada.

Say�n T�t�nc�? Burada.

Say�n Se�er? Burada.

Say�n Ergin? Burada.

Say�n �nsal? Burada.

Say�n Erbatur? Burada.

Say�n Meng�? Burada.

Say�n Serter? Burada.

Say�n Co�kuner? Burada.

Say�n A�y�z? Burada.

Say�n Meral? Burada.

Say�n G�ner? Burada.

Say�n Baratal�? Burada.

Say�n �ak�r? Burada.

Say�n Hacalo�lu? Burada.

Say�n Pa�ar�z? Burada.

Say�n Mert? Burada.

Say�n Do�ru? Burada.

Say�n Ak�ay? Burada.

Say�n Taner? Burada.

Yeterli say�da imza vard�r, yoklama yapaca��m.

Pusula g�nderen arkada�lar Genel Kurul salonunu terk etmesinler.

III.- Y O K L A M A

BA�KAN � Yoklama i�in �� dakikal�k s�re veriyorum ve yoklama i�lemini ba�lat�yorum:

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, pusulalar� okumaya gerek kalmadan toplant� yeter say�m�z vard�r.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

B) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � �nergeleri oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Her iki �nerge de kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 S�ra Say�l� �Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 6 nc� maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Bekir Bozda� (Yozgat) ve arkada�lar�

"Merkez� y�netim b�t�esi kapsam�ndaki kamu idareleri taraf�ndan s�zle�meye ba�lanan katk� paylar�n�n kar��l��, ilgili idarelerin y�l� b�t�elerine �denek olarak konulur. Bu f�kra kapsam�nda bir y�lda s�zle�meye ba�lanacak katk� pay� �demeli yat�r�mlar�n toplam�, ilgili y�l merkezi y�netim b�t�esinin sermaye giderleri toplam�n�n y�zde ellisini ge�emez. �lgili y�l b�t�elerinden �denecek katk� paylar�n�n toplam� ise y�l� merkezi y�netim b�t�esinin sermaye giderleri toplam�n�n y�zde yirmisini ge�emez. Bakanlar Kurulu s�z konusu oranlar� iki kat�na kadar art�rmaya veya s�f�ra kadar indirmeye yetkilidir. Bu f�krada belirtilen oranlar ile uygulanmas�na ili�kin esas ve usuller, y�l� program�n�n uygulanmas�, koordinasyonu ve izlenmesine dair kararda belirlenir.

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

�nerge ile, Y�D Modeli ile y�r�t�len projelerde, Kanunun mevcut halinin imkan tan�d�� "idarelerce taahh�t edilen �deme y�k�ml�l�kleri" ile bu Tasar� ile yeni d�zenlenen "katk� pay� �demeleri"nin kar��t�r�lmamas� i�in uygulamaya a��kl�k getirilmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, biraz evvel kabul etmi� oldu�umuz ve maddeyi b�t�n�yle de�i�tiren �nerge sebebiyle son �nergeyi i�leme koymam�z m�mk�n de�ildir.

Maddeyi kabul edilen �nerge do�rultusunda oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 7- 18/12/1953 tarihli ve 6200 say�l� Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunun 24 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n birinci c�mlesinden sonra gelmek �zere a�a��daki c�mleler eklenmi�tir.

�8/6/1994 tarihli ve 3996 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re meydana getirilen tesislerden katk� pay� �demesi yap�lm�� olanlar�n; katk� pay� ve ortak tesis yat�r�m harcamalar�na tekab�l eden k�sm� g�revli �irketin i�letme s�resi sona erdikten sonra bu maddede yaz�l� esaslar d�hilinde tesislerden istifade edebilecekler taraf�ndan �denir. 3996 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re meydana getirilen tesislerden istifade edebilecekler taraf�ndan �denecek yat�r�m harcamalar�n�n tespitinde, idarece yap�lan kamula�t�rma, arazi toplula�t�rmas� ve tarla i�i geli�tirme hizmet giderleri dikkate al�nmaz. 3996 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re meydana getirilen tesislerde g�revli �irket ile sulamadan istifade edenler aras�nda s�zle�me imzalanmamas� halinde; idare ile g�revli �irket aras�nda belirlenen ve sulamadan istifade edenler taraf�ndan �denecek �cretin miktar� ve �deme zaman� sulama birli�inin bulunmad�� yerlerde muhtarl�klarda ilan edilir. �lan edilen �cretin �denmemesi halinde ba�ka bir ihtara l�zum olmaks�z�n g�revli �irket taraf�ndan sulamadan istifade edenlerden genel h�k�mlere g�re tahsil edilir.�

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Vahap Se�er.

Buyurun Say�n Se�er. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA VAHAP SE�ER (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 11 May�s Pazar Anneler G�n�. Hayat�m�z�n her d�neminde sevgi, �efkat ve s�cakl�klar�n� y�re�imizde hissetti�imiz o g�zide insanlar�n Anneler G�n��n� kutluyorum. Hepsinin �n�nde sayg�yla e�iliyorum.

De�erli arkada�lar�m, 94 s�ra say�l� Kanun Tasar�s� hakk�nda grubum Cumhuriyet Halk Partisi ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tar�m Bakan�m�z Say�n Mehdi Eker, bug�n �ay al�m fiyatlar�n� a��klad�, Rize�de a��klad�. T�rkiye�de y�ll�k �ay �retiminin y�zde 60��n�, yakla��k olarak 750 bin tonunu �reten Rize�de bug�n bir a��klama yapt�. Ge�en y�l 73 yeni kuru�tan devletin, �AYKUR�un ald�� ay fiyatlar�n� bu y�l i�in, 2008 y�l� i�in y�zde 16,4 art�� ile 85 yeni kuru�tan a��klam�� oldu. Say�n Bakan�n, bu konudaki fiyat� d��k bulan baz� kurulu�lar�n veya �reticilerin kar��s�ndaki savunmas� �T�rkiye�de y�ll�k enflasyon oran� y�zde 10�dur, biz enflasyon oran�n�n �zerinde bir fiyat a��klayarak �ift�imize gerekli, yeterli fiyat� verdik.� �eklinde oldu. Ger�ekten, bug�nk� ortamda bu a��klamaya g�lmekten ba�ka bir �ey yapam�yorum. G�bre fiyatlar�n�n bir y�lda y�zde 150 artt��, akaryak�t fiyatlar�n�n y�zde 30 seviyelerinde y�kseldi�i, enerji fiyatlar�n�n artt�� bir d�nemde y�zde 16,4 gibi bir fiyat art��, bu y�l da �ay �reticisini maalesef ma�dur edecek. Adalet ve Kalk�nma Partisi, Rize�den y�zde 50�nin �zerinde oy ald�. San�yorum �ay �reticisi, bu konuyu �n�m�zdeki se�imlerde de�erlendirecektir diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar�m, serbest piyasa savunucular�, h�zl�, s�rd�r�lebilir bir kalk�nma i�in, ayr�ca kaynaklar�n rasyonel kullan�lmas� i�in serbest piyasa ko�ullar�n�n i�letilmesi gerekti�ini s�ylerler; ayr�ca, bedel �demeden mal ve hizmetleri elde edenlerin veya elde ettikleri mal ve hizmetlerin de�erinden bir �cretle bunu sa�layanlar�n bu mal ve hizmetlerin de�erini anlayamayacaklar� tezini savunurlar. Dolay�s�yla piyasalar�n serbest piyasa ko�ullar�nda i�lemesi, devletin bu konuda etkinli�ini, a��rl��n� piyasalardan �ekmesi gerekti�ini s�ylerler. AKP �ktidar� i� ba��na geldi�i g�nden bu yana bu ideolojiye, bu g�r��e s�k� s�k�ya ba�l� oldu�unu b�t�n icraatlar�nda bizlere g�stermi� oldu.

Elbette ki bug�n de�i�en d�nya d�zeninde, ekonominin k�reselle�ti�i, sermayenin s�n�r tan�mad�� bug�nk� ortamda s�k� s�k�ya, radikal bir �ekilde devlet�i politikalar� savunmak herh�lde abesle i�tigal olur. Elbette ki biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak bug�nk� k�resel ekonominin h�k�m s�rd�� ortamda ne yabanc� sermayeye kar��y�z ne �zelle�tirmelere kar��y�z ne de yap-i�let-devret modeline kar��y�z. Ancak tabii ki bug�n �lkemde uygulanan bu yeni liberal politikalar�n da �l��s�zce, f�tursuzca yap�lmas�na burada muhalefet etmek durumunday�z.

�zelle�tirme veya di�er bir model olan yap-i�let-devret modelinin elbette baz� sekt�rlerde uygulanabilirli�i olabilir, rasyonelli�i olabilir. Ama �unu unutmamak laz�m ki: �zelle�tirmelerde �zelle�tirece�iniz sekt�r�n veya �zel sekt�r marifetiyle hizmet alaca��n�z sekt�rlerin siyasal, sosyal, ekonomik, stratejik boyutlar�n� irdelemek gerekti�ini d��n�yorum. ��te, 7�nci maddenin i�eri�ini te�kil eden su konusu da b�yle bir stratejik konu, stratejik sekt�r.

��zellikle son y�llarda h�zl� n�fus art��, k�resel �s�nma kaynakl� kurakl�k, �evre kirlili�i gibi sorunlar, sadece T�rkiye'de de�il d�nyada suyu �nemli h�le getirdi. Ayr�ca, T�rkiye'nin �zerinde bulundu�u co�rafya, Orta Do�u co�rafyas�nda s�n�r a�an sulara sahip olmam�z, d�� bask�lardan dolay�, d�� tazyiklerden dolay�, T�rkiye'de suyu� �evre �lkelere g�re, Orta Do�u �lkelerine g�re daha su zengini oldu�umuz varsay�l�rsa ki asl�nda, d�nya ortalamas�na g�re T�rkiye bir su fakiri �lkedir veya kendi kendine yetebilen bir �lkedir. Bu konuda, �ok stratejik olan bu konuda T�rkiye�nin ciddi �nlemler almas� gerekti�ini d��n�yorum. T�rkiye�nin su konusunda ulusal bir su politikas� olmas� laz�m. Su kaynaklar�n�n daha rasyonel kullan�lmas� i�in ilke ve y�ntemlerini iyi tespit etti�i ve belirledi�i, y�ce Meclisin, bir su yasas� ��karmas� gerekti�ini d��n�yorum.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye ger�e�inde su kaynaklar�m�z�n yakla��k y�zde 40-50�sini rasyonel olarak kulland��m�z� d��n�rseniz� T�rkiye�nin 40 milyar metrek�p gibi bir su t�ketimi var. Zaten, bunun ��te 2�lik, 30 milyar metrek�p gibi bir k�sm� sulama suyuna, tar�m suyuna gidiyor. Bunun, tar�m �lkesi olan �lkemizin, bir kat daha, su kaynaklar�n�n rasyonel kullan�m� anlam�nda �ok daha dikkatli davranmas� ihtiyac�n� ortaya ��kard��n� d��n�yorum.

De�erli arkada�lar�m, elbette ki �ok h�zl� ve ivedi �ekilde T�rkiye�de su kaynaklar�n�n kullan�m� konusunda yat�r�mlara gidilmesi gerekiyor. Ancak bunu ne �ekilde yapmam�z gerekiyor? Kamu yat�r�mlar�n�n yap�labilmesi i�in ge�mi�ten g�n�m�ze d�nyada de�i�ik y�ntemler var; ya radikal birtak�m mali tedbirler al�rs�n�z, bunu devlet b�t�esinden kar��lars�n�z ya d�� kredi, i� kredi finansman kaynaklar�n� devreye sokars�n�z, bu yat�r�mlar� o �ekilde yapars�n�z ya da bug�n g�r��t��m�z yap-i�let-devret modeli �eklinde bir uygulamaya gidersiniz ki bu tespiti de yapmak istiyorum: Bu g�r��t��m�z yasa tasar�s�ndaki model, yap-i�let-devret modelinden farkl� bir modeldir.

Benim ve partimin g�r��, T�rkiye�nin su kaynaklar�n�n kullan�m� konusundaki yapaca�� yat�r�mlarda, kesinlikle, bu stratejik �r�n�n devlet b�t�esinden kar��lanacak �ekilde yat�r�mlar�n�n yap�lmas�d�r.

De�erli arkada�lar�m, Devlet Su ��leri, cumhuriyet kuruldu�undan bu yana, 1930�lu y�llardan bu yana T�rkiye�de bir�ok hizmete imzas�n� atm��; bug�n, T�rkiye�nin sulanabilir 4,9 milyon hektar tar�m alan�n�n 2,8 milyon hektar�n� sevk ve idare eden bir kurum. Y�llarca projeler �retmi�, �ok de�erli beyinler, m�hendisler, uzmanlar yeti�tirmi�. Ancak, bak�yorsunuz, 2002�den bu yana Devlet Su ��leri �zerinde AKP �ktidar�n�n yapt�� tasarruflar sonucu Devlet Su ��lerinin b�t�n organlar� dumura u�rat�lm�� ve bug�n Devlet Su ��leri hizmet yapamaz duruma gelmi�tir. Say�n Bakan bu kurumun Genel M�d�rl��n� yapt�. San�yorum, o kurumun ne kadar stratejik ve �nemli bir kurum oldu�unu kendisi de biliyordur.

Tabii, T�rkiye�de asl�nda ��zelle�tirme� deyince �ok k�t� �eyler akla geliyor. Vurgunlar, talanlar, �zelle�tirmeyle e� de�er kullan�l�r c�mleler, kelimeler h�line geldi. Son g�nlerde de sayenizde tek ki�ilik ihale modelini de ��rendik. ��te ATV-Sabah ihalesi, lik�r fabrikas� arsas�n�n sat�� olay�, ger�ekten, bu kamuoyunun vicdan�n� rencide edici birtak�m sat�� ekilleri, �zelle�tirme �ekilleri.

De�erli milletvekilleri, bu konuda muhalefetin g�sterdi�i hassasiyeti sizlerin de g�stermeniz gerekti�ini d��n�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Se�er, buyurun efendim.

VAHAP SE�ER (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye ne �ektiyse kapal� kap�lar ard�nda yap�lan birtak�m al��veri�lerden� T�rkiye kamuoyunu d�nden bug�ne s�k�nt�ya sokan, T�rkiye halk�n� s�k�nt�ya sokan, yoksulla�t�ran, �aresizle�tiren, i�sizle�tiren birtak�m uygulamalar ve politikalarla bug�nlere geldi.

Ben de�erli milletvekilleriyle art�k, bug�nden sonra �lkemizde bu tip hadiselerin olmamas� gerekti�ini ve bunlara hep beraber �nlem almam�z gerekti�ini, bunlara hep beraber kar�� durmam�z gerekti�ini d��n�yorum. E�er, siz bu konulara hassasiyet g�stermezseniz, halk�n kar��s�nda hesap verirsiniz. Halk�n kar��s�nda hesap veremezseniz, ilahi adalet kar��s�nda hesap verirsiniz.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Se�er.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Manisa Milletvekili Erkan Ak�ay.

Buyurun Say�n Ak�ay. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA ERKAN AK�AY (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 94 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 7�nci maddesi �zerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Partim ve �ahs�m ad�na muhterem heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bu tasar�, 3996 say�l� Yasa ile 6200 say�l� Yasa�da de�i�iklik yaparak �yap-i�let-devret modeli� ad� alt�nda, kamu kaynaklar�n�n kullan�m�n�, de�erlendirilmesini ve i�letilmesini d�zenlemektedir. Kullan�lan kaynak kamu kayna��d�r ve verilecek hizmetler de kamu hizmetidir.

Tasar�da �trafi�i yo�un kara yolu�, �gar kompleksi�, �spor kompleksi�, �liman kompleksleri� gibi mu�lak ifadeler yer almaktad�r ve bu mu�lak ifadelerin muhtemel sak�ncalar� tasar�da d��n�lmemi�tir.

Tasar�, 3996 say�l� Kanun�la istisna olarak �ng�r�len bir modelin, mahiyeti de�i�tirilerek, temel kamu alt yap� yat�r�mlar�n�n tamam�n� kapsayacak �ekilde geni�letilmesi b�t�e disiplinini bozacak mahiyettedir. Devletin yapmak zorunda oldu�u alt yap� yat�r�mlar�n�n �zel sekt�re yapt�r�lmas�, bedelinin, ilgili y�l� b�t�esine konulan �deneklerle taksitler h�linde �denmesi ayn� zamanda bir �e�it bor�lanma y�ntemidir. Kamu gelirlerinin azald�� bir ortamda yap-i�let-devret uygulamalar�n�n katk� pay�yla geni�letilmesi, mali yap�m�z� ve saydaml�� bozacak niteliktedir. Faydas� b�l�nemeyen ve fiyatland�r�lamayan kamu hizmet �retimleri de tasar�ya d�hil edilmektedir. Katk� pay� uygulamas�nda riskin kamu ve �zel sekt�r aras�nda payla��labilece�i �ng�r�lm��se de buna y�nelik bir d�zenleme tasar�da mevcut de�ildir. �zel sekt�r�n bir riski yoktur ancak kamunun riski vard�r.

Tasar�yla, istisnai bir durum olan yap-i�let-devret modeli �deta genel bir kural h�line getirilmektedir. Bu durum, muhtemel suistimallere de kap� aralamaktad�r. Yap-i�let-devret modeliyle yap�lmas� gerekmeyen, mutat usulle ihale edilmesi gereken i�ler de bu kapsamda yap�labilecektir.

Ayr�ca 2�nci maddeye �katk� pay�� ifadesi eklenmi�tir. Katk� pay�ndan ne anla��ld�� da a��k de�ildir. Hangi yat�r�mlarda ne kadar katk� pay� �denece�i neredeyse takdire b�rak�larak istismar ve keyf�li�e de yol a��lmaktad�r.

Bu tasar�, yeni bir bor�lanma y�ntemi olarak ortaya ��kmakta, ba�tan b�t�eye �denek koymak yerine taksitle i� yapt�rmak ve taksitler h�linde b�t�eye �denek koyma usul�yle uygulama yap�laca�� anla��lmaktad�r. Ayr�ca, devletin gecikme faizi �demesi de s�z konusudur. Bu durum ise gizli bor�lanman�n en a��k delilidir.

Bu tasar�, devletin temel fonksiyonu olan altyap� yat�r�mlar�n� ger�ekle�tirme konusunda devleti atalete s�r�kleyecek bir karakter ta��maktad�r. B�t�enin neredeyse d�rtte 1�ine yak�n k�sm�n�n faiz �demelerine ayr�ld�� bir durumda, devleti zorunlu altyap� yat�r�mlar�n� dahi yapamaz h�le getirmi�tir.

Kamu taraf�ndan sunulmas� gereken kamu hizmeti yat�r�mlar�n�n yabanc� �irketlere de yap-i�let-devret modeliyle devredilerek 3996 say�l� Kanun�un kapsam� nam�tenahi geni� tutulmu�tur. S�n�r kap�lar�ndaki g�mr�k hizmetlerinin dahi yabanc� �irketlerce yerine getirilebilece�ini nas�l d��nebiliyorsunuz? Muhtemel sak�ncalar� hi� mi d��nmediniz? Bu yabanc� �irketler s�n�r kap�lar�nda yabanc� personel g�revlendirirse bu konuda ne d��n�rs�n�z? 3996 say�l� Kanun�un 1�inci maddesinde yer alan �ileri teknoloji ve y�ksek maddi kaynak gerektiren� ibaresi �ileri teknoloji veya y�ksek maddi kaynak gerektiren� �eklinde de�i�tirilmi� ve �ve� kelimesini �veya� �eklinde de�i�tirmek, istisnai bir uygulama olan bu yat�r�m modelini s�n�rs�z, her yat�r�ma uygulanabilecek bir modele d�n��t�rm��t�r.

1994 y�l�ndan bu yana y�r�rl�kte bulunan kamu kaynaklar�n�n kullan�m�n�, de�erlendirilmesini ve i�letilmesini d�zenleyen 3996 say�l� Yasa�da geni� yeni d�zenlemeler getirilen bu tasar�n�n 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi Kanunu�nun 5�inci maddesinde �ng�r�len kamu maliyesinin temel ilkelerine ve yine ayn� Kanun�un kamu kayna��n�n kullan�lmas�n�n genel esaslar�n� d�zenleyen ��nc� b�l�mdeki mali saydaml�k, hesap verme sorumlulu�u ile stratejik planlama ve performans esasl� b�t�eleme h�k�mlerine uygun olmad��n� d��n�yoruz. Ayr�ca, on d�rt y�ld�r y�r�rl�kte bulunan bu Yasa�n�n bug�ne kadarki uygulama sonu�lar� hakk�nda y�ce Meclisin ve kamuoyunun da yeterince bilgilendirilmesi gerekmektedir.

Yine, 5018 say�l� Kanun�un 14��nc� maddesinde, gelir ve giderleri etkileyecek ve kamu idarelerini y�k�ml�l�k alt�na sokacak kanun tasar�lar�n�n getirece�i mali y�k�n orta vadeli program ve mali plan �er�evesinde en az �� y�ll�k d�nem i�in hesaplanaca�� ve tasar�lara eklenece�i �ng�r�lmektedir, ancak bu hesaplamalar yap�lmam��t�r.

Yasan�n zay�f y�nlerinden birisi de denetimidir. Bu kadar kapsaml� kamu kaynaklar�n�n emanet edildi�i d�zenlemelerin denetiminin de a��k bir �ekilde d�zenlenmesi gerekirdi.

De�erli milletvekilleri, tasar�n�n 7�nci maddesinde belirtilen sulama tesislerinin yap�m� i�in �denen katk� paylar�n�n tahsiline ili�kin h�k�mlerde a��kl�k bulunmad�� gibi, g�revli �irket ile sulamadan istifade eden �ift�iler aras�nda s�zle�me imzalanmamas� h�linde, sulama birliklerinin olmad�� yerlerde muhtarl�klarda �deme miktar� ve zaman� belirtilerek, sulama �cretlerinin genel h�k�mlere g�re tahsil edilece�i ifade edilmektedir. Yani sulama �cretini �deyemeyen �ift�ilerden derh�l icra yoluyla zorla tahsilinin sa�lanaca�� a��k�a ifade edilmektedir.

De�erli milletvekilleri, kamusal bir de�er olmas� gereken su ne yaz�k ki �zelle�tirme k�skac� alt�ndad�r. Uluslararas� sermaye gruplar� suyu tahakk�mleri alt�na almak istemektedirler. AKP H�k�meti, mill� t�m varl�klar�m�z� hara� mezat satt�ktan sonra �imdi de sular�m�z� �zelle�tirme program� i�ine alm��t�r.

Tasar�n�n 7�nci maddesindeki sulama �cretlerinin tahsiline ili�kin hususlar aynen �u �ekilde d�zenlenmi�tir: �3996 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re meydana getirilen tesislerde g�revli �irket ile sulamadan istifade edenler aras�nda s�zle�me imzalanmamas� halinde; idare ile g�revli �irket aras�nda belirlenen ve sulamadan istifade edenler taraf�ndan �denecek �cretin miktar� ve �deme zaman� sulama birli�inin bulunmad�� yerlerde muhtarl�klarda ilan edilir. �lan edilen �cretin �denmemesi halinde ba�ka bir ihtara l�zum olmaks�z�n -yani �ift�imize k�yl�m�ze ihtar edilse, bir uyar� yap�lsa; bu da m� �ok g�r�l�yor- ihtar g�revli �irket taraf�ndan sulamadan istifade edenlerden genel h�k�mlere g�re tahsil edilir.�

G�r�ld�� zere, sulama �cretlerini �deyemeyen �ift�ilerden hi�bir ihtara l�zum olmaks�z�n icra yoluyla cebren tahsilata ge�ilece�i tasar�da a��k�a belirtilmektedir. Bu ifadeyi koymak �ift�imizi acaba biraz rencide etmiyor mu? Bir defa ihtar edilse k�yamet mi kopacak? Mahsul kald�rma zaman�, mahsul�n� satma zaman� belli olmayan, eline ne zaman ne miktarda para ge�ece�i belli olmayan �ift�imizi sulama �cretlerinde �zel firmalar�n insaf�na terk etmek do�ru bir y�ntem midir? Bu uygulama sulama �cretlerini art�racakt�r. Zaten zor durumda olan �ift�imiz daha da ma�dur duruma gidecektir. Sulama �cretini �zel firmalar�n insaf�na b�rak�p �ift�iyi ezdirmek ne derece do�rudur?

Birle�mi� Milletler Kalk�nma Program��n�n �nsani Geli�me Raporu�na g�re suya eri�im bir insan hakk�d�r ve suyun, kamu yarar� ilkesi do�rultusunda, k�r g�zetilmeksizin ve olabildi�ince ucuz kullan�ma sunulmas� gerekmektedir.

Bu d�zenleme, bize, Osmanl�daki, vergiyi m�ltezimler eliyle toplayan iltizam usul�n� �a�r��t�rmaktad�r. Bu d�zenlemelerden �ift�i zarar g�recek ve ma�dur olacakt�r.

Devlet Su ��leri ve sulama birliklerinin sulama �cretlerinin tahsilat�nda kar��la�t�� zorluklar dikkate al�nd��nda, bu d�zenleme devlet-vatanda� m�nasebetini zedeleyecek mahiyettedir. Bu h�k�mle �ift�i �zel firman�n insaf�na terk edilmektedir. Oysa sulama �cretlerinin tahsili ile yap�lacak s�zle�melerin usul ve esaslar�n�n belirlenmesinde ilgili bakanl��n veyahut Bakanlar Kurulunun yetkilendirilmesinin daha uygun olaca��n� d��n�yoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Ak�ay.

ERKAN AK�AY (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Bu vesileyle, bundan iki g�n evvel, Say�n Bakan, bu yap-i�let-devret modelinin y�z-y�z elli y�ld�r d�nyada uygulanan ve bu arada Osmanl�da da uygulanan bir y�ntem oldu�unu ifade ettiler.

De�erli arkada�lar, bu, Osmanl� taraf�ndan uygulanan model yap-i�let-devret modeli de�il yap ve i�let modelidir ve maalesef Osmanl�y� iktisaden de ��kerten, b�t�n iktisadi varl�klar�n� ecnebilerin eline veren bir y�ntemdir.

Bu hususu da hat�rlatarak muhterem heyetinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ak�ay.

Birle�ime on be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.06

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 17.28

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 102�nci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

94 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met buradalar.

�imdi, 7�nci madde �zerinde �ah�slar� ad�na Konya Milletvekili Say�n Hasan Ang�.

Say�n Ang�, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

HASAN ANGI (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan tasar�n�n 7�nci maddesi �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu yasa, yap-i�let-devret modeliyle yap�lacak yat�r�mlar�n kapsam�n�n geni�letilmesi, kamu-�zel ortakl��n�n geli�tirilmesi, yat�r�mlar�n h�zland�r�lmas�, maliyetlerin azalt�lmas� ve kalitenin art�r�lmas�yla ilgili �nemli d�zenlemeler i�ermekte.

Ben, kaynaklar�m�z�n etkin ve verimli kullan�lmas� ad�na, bu yasan�n getirece�i d�zenlemelerin milletimiz ve �lkemiz i�in hay�rl� olmas�n� diliyor, heyetinize sayg�lar�m� sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na ikinci s�z, Bal�kesir Milletvekili �smail �zg�n�e aittir.

Buyurun Say�n �zg�n. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

�SMA�L �ZG�N (Bal�kesir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi h�rmetle selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, birka� g�nden bu yana Meclisimizde �ok �nemli bir kanunu g�r��yoruz. �nemli oldu�u kadar, milletimiz, memleketimiz i�in de faydal� olaca��na inand��m�z bir kanun tasar�s�n� m�zakere ediyoruz.

Muhalefetin s�ylediklerine bakt��m�z zaman, tabii bunun bir �rt�l� bor�lanma olabilece�i, mali disiplini bozabilece�i, gelecek y�llar�m�z� ipotek alt�na alabilece�i gibi baz� gerek�eleri �ne s�r�yorlar. Hatta bir arkada��m�z�n ��zelle�tirmeye kar�� de�iliz, yap-i�let-devret modeline kar�� de�iliz ama tasar�ya kar��y�z.� �eklinde burada beyanlar� oldu.

De�erli arkada�lar, bu endi�eleri yersiz buluyoruz. Bu tasar�yla yap�lmak istenen, �u anda beklemekte olan yat�r�mlar�n bir an evvel yap�lmas�, h�zland�r�lmas� ve ekonomiye, �retime kazand�r�lmas�na y�nelik bir tasar� olarak burada� �zel sekt�r ve kamunun i� birli�i i�erisinde yapaca�� bir �al��ma.

�imdi, 7�nci madde �zellikle DS� yat�r�mlar�yla ilgili bir madde. Benim se�im b�lgem olan Bal�kesir�in Manyas il�esindeki Manyas Baraj� H�k�metimiz d�neminde gayretli �al��malarla tamamland�. Ben bug�nk� Say�n Bakan�m�za, o g�nk� Genel M�d�r�m�ze �ok te�ekk�r ediyorum.

Burada bir arkada��m�z �DS� i� yapamaz h�le geldi.� dedi. Ben hayretle bunu dinledim. H�lbuki DS� ge�ti�imiz y�llar i�erisinde T�rkiye�de en g�zel yat�r�mlar� yapan ve yapmaya devam eden bir kurulu�umuz. Manyas Baraj� gibi b�y�k bir baraj� tamamlam��z H�k�metimiz d�neminde. �imdi Manyas �ift�isi bekliyor ki sulama yat�r�m� da yap�ls�n, biz sulu tar�ma ge�elim. Bunu sizin dedi�iniz gibi yapmaya kalk��sak belki on be� sene, belki yirmi senemizi alacak. 600 trilyon, bug�nk�, sadece sulamayla ilgili gereken para. Bunu �imdi �ift�i bekliyor, bir an evvel �zel sekt�r-kamu i� birli�iyle yap�ls�n, bir an evvel sulama i�ine ba�lans�n, on senede bitecek i� iki senede bitsin. Bu k�t� bir �ey mi? Yani, bunu �ift�imiz istiyor ve bekliyor. O bak�mdan, bu tasar�y� �nemsiyoruz. Bu tasar�n�n �lkemize, milletimize, memleketimize �ok g�zel imk�nlar getirece�ini biliyoruz. Bu bak�mdan da, in�allah, en k�sa s�re i�erisinde bu kanun buradan ge�mek suretiyle, uzun y�llara s�ri olarak devam eden yat�r�mlar�m�z, �zellikle sulama yat�r�mlar�m�z k�sa s�rede tamamlan�r ve bundan hem �ift�imiz hem �reticimiz yararlan�r diye d��n�yoruz.

Yap-i�let-devret modeli bu tasar�yla biraz geni�letiliyor. Yani kapsam biraz daha geni�liyor ve yine b�t�elerimizde bu yat�r�mlarla ilgili olarak her y�l gerekli �denekler, kar��l�klar konacak ve mali disiplin de kesinlikle -s�ylendi�i gibi- bozulmam�� olacak.

Burada biraz �nce s�yledi�im gibi, �zellikle sulama yat�r�mlar� a��s�ndan T�rkiye�mizde sadece Manyas Baraj� de�il, bir�ok b�lgemizde sulama yat�r�mlar� beklemektedir. Bunlar�n hepsi bu usulle, yap-i�let-devret modeliyle k�sa s�rede in�allah tamamlanacak ve hem ekonomimiz bundan kazan�l� ��kacak hem �ift�imiz, �reticimiz kazan�l� ��kacak hem devletimiz kazan�l� ��kacak.

Katk� pay� bu sisteme getiriliyor. Katk� paylar� da zaten her sene b�t�ede kar��l�� konmak suretiyle g�zel bir �al��ma olacak diye d��n�yorum.

Netice itibar�yla, bu tasar�n�n ger�ekten ekonomimiz i�in, �ift�imiz i�in, tar�m�m�z i�in �nemli oldu�unu d��n�yorum.

Hay�rl�, u�urlu olmas�n� temenni ediyor, hepinize sayg�lar�m�, sevgilerimi sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zg�n.

Soru-cevap i�lemine ba�l�yoruz.

Say�n T�t�nc�, buyurun efendim.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Y�llar �nce T�rkiye�de Trakya�n�n sulanmas� ve Trakya�da hayvanc�l��n ata�a kald�r�lmas� a��s�ndan bin y�z adet g�let yap�m� projesi haz�rlanm��t�. Daha sonra bu bin y�z g�let projesini -o zaman Devlet Planlama Te�kilat�nda bulunuyordum- dokuz y�z g�lete indirdik g�n�n ko�ullar�nda. Fakat daha sonra bu Trakya�daki bin y�z g�let projesinin izine rastlayamad�k. Ben ge�en d�nem Plan ve B�t�e Komisyonunda da bu projenin ak�betinden sorgu sual eyledim ancak bir yan�t alamad�m. Say�n Bakan, Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla, bu projenin ak�beti nedir? Trakya�n�n gelece�i a��s�ndan ya�amsal �nemde bir projedir.

�ki: Say�n Ba�kan, Devlet Su ��lerinin yat�r�m program�nda mevcut proje paketinin biti� s�resi yanl�� an�msam�yorsam yirmi alt� y�l. Bu durum bize proje paketinde nas�l bir �nceliklendirmeyi zorunlu k�l�yor? Bu �er�evede yap-i�let modelini ne �ekilde kullanmay� d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�t�nc�.

Say�n Akg�n, buyurun.

MEVL�T AKG�N (Karaman) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, k�resel �s�nman�n etkileri ve kurakl��n artmas� sebebiyle sulama yat�r�mlar� �nem kazan�yor. Bu anlamda, Genel M�d�rl��n�z d�neminde ve h�len Bakanl��n�z evresinde Karaman ilindeki yat�r�mlara b�y�k katk�da bulundunuz. Ben te�ekk�r ediyorum. �zellikle iz bedele d��en Deli�ay Baraj�, �brala Baraj�, Sar�veliler G�leti gibi yat�r�mlara �nemli katk�lar�n�z oldu. Bunun d��nda, Karaman ve Konya i�in hayati �neme sahip Mavi T�nel Projesi�nin hayata ge�mesi, ihale edilmesi �ok �nemli bir ad�md�. Mavi T�nel Projesi�ni ka� y�lda bitirmeyi hedefliyorsunuz? Bunu sormak istiyorum.

Ayn� zamanda, sulama birliklerinin sahalar�na, sulama sahalar�na devlet olarak yat�r�m yapam�yoruz. Ancak bu kanunda yap-i�let-devret modelinde kooperatiflerin ve sulama birliklerinin sahalar�nda da yap-i�let-devret modeli geli�tirilebilecek mi?

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Akg�n.

Say�n Bakan�m, sorular tamamland�, cevap verebilirsiniz.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Say�n T�t�nc��n�n sualine cevap vermeye �al��ay�m.

Tabii dokuz y�z g�letle ilgili, ge�mi�te bu g�letler ele al�nm�� ama ben geldi�imde DSݒye b�yle bir proje yoktu. Ke�ke sizin zaman�n�zda yap�lsayd�, biz de fazla i� yapmak durumunda kalmazd�k Say�n T�t�nc�.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Siyasi sorumluluk �stlenmemi�tim, yani ben o zaman uzmand�m daha.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Ancak �unu ifade edeyim: �u anda biz �psala ikinci merhale �er�evesinde, �ok b�y�k bir sulama projesi� Bak�n, b�y�k i�ler planlad�k Trakya�da, siz de biliyorsunuz. Orada Yenikarpuzlu sulamas�n� h�zla bitiriyoruz. Ayr�ca, Sultank�y sulamalar�, bunlar ger�ekten b�y�k projeler. Bir de, bildi�iniz �zere, yeni, �akmak Baraj�n�n ihalesini yap�yoruz. Hat�rlayaca��n�z �zere, ayr�ca Hamzal� Baraj�n�n da in�aat�n� s�ratle y�r�t�yoruz. G�letleri yapmak kolay. B�y�k projelerle Trakya�y� ba�tan sona kadar sulayaca��z, o bak�mdan endi�eniz olmas�n. B�y�k bir planlama yapt�k.

�kinci husus da, DS� yat�r�mlar�yla ilgili, biti� s�resini sormu�tunuz. Yani, ilk �nce biz 2003 y�l�nda bunun yirmi alt� y�l oldu�unu ilan etmi�tik, do�ru ancak, o zaman yat�r�m portf�y�m�zdeki miktar, yat�r�m bedeli 52 katrilyondu. 2003 y�l�nda 2 katrilyonluk yat�r�m miktar� vard� o b�t�ede. Dolay�s�yla, elli iki b�l� iki, yirmi alt� y�ld� ancak, ge�mi� d�nemde baz� yat�r�mlarda ihale edilen i�lerde, ge�mi�te ihale edilmi� i�lerde -�zellikle belirtiyorum- ke�if bedelleri k��k tutulmu�, yani daha �ok say�da ihale yap�ls�n diye. 52 katrilyonun alt�nda, bir de g�r�nmeyen k�s�m varm�� ge�mi�te ihale edilen i�lerde. Dolay�s�yla, bunlar� dikkate ald��m�z zaman 80 katrilyon yap�yordu. Yani ortalama k�rk y�l. Ama �u anda biz, �ncelik s�ralamas� yapt�k. Ben d�nk� konu�mamda bunu �ok geni� �ekilde izah ettim ama size de ben ifade edeyim, �ncelik s�ralamas�n� �u �ekilde yapt�k: Birinci husus, faydas� azami olacak, k�sa s�rede fayda sa�layacak, ekonomik katk� sa�layacak olan, fiziki ger�ekle�mesi y�zde 80-85�in �zerinde olanlara �ncelik verdik. Yeni ihale edilmi� i�ler var, fiziki ger�ekle�mesi y�zde 5-10 gibi. Yeni ba�lam�� i�lerde, iz bedel diye onlar� da durdurduk belli bir s�re. �nce, birdenbire �lkemize katk� sa�layacak sulama veya hidroelektrik enerji, i�me suyu olarak, bunlar� tamamlad�k biliyorsunuz. �u anda 400 tane yat�r�m� i�letmeye, ekonomiye kazand�rm�� bulunuyoruz 2003 y�l�ndan bu yana. Geri kalanlar� da peyderpey �u anda tamamlamak �zereyiz. �u anda k�rk y�l� on sekiz y�la indirdik, k�rk y�ll�k s�reyi. Bunu �zellikle vurgulamak istiyorum, yani �ncelik s�ralamas� yaparak.

Bir di�er husus da, bildi�iniz gibi Devlet Su ��leri 2004 ve 2005 y�l�nda kamu kurumlar� aras�nda kaynaklar�n� en etkin kullanan kurumlar aras�nda dereceye girdi ve �d�l ald�. Bunu nas�l yapt�k? Yakla��k, o tarihte, 3,3 katrilyon T�rk liras� bir tasarruf sa�lad�k. Bunu nas�l ger�ekle�tirdik? Ge�mi�teki b�t�n projeleri, a�a�� yukar� 1.500 tane ihale edilmi� i�in tamam�n�n projelerini yeni ba�tan ele ald�k. Bunlardan l�zumsuz olanlar�n� tamamen kald�rd�k projeden, yap�lacak olanlar� tamamen, yap�lmas� gerekenleri yani fuzuli olanlar� tamamen sildik. Ayr�ca fazla �demelerin tamam�n� da kesmek suretiyle 3,3 katrilyon T�rk liras� kazand�k, b�ylece yat�r�mlar k�sa zamanda ekonomiye kazand�r�ld�.

Yap-i�let-devrette de yapaca��m�z husus �udur: Yap-i�let-devrette �zellikle m�mbit araziler, toplula�t�r�lmas� yap�lm��, su kayna�� haz�r olan, m�mbit olan ve ayn� zamanda talep olan yerlere a��rl�k verece�iz. ��nk�, burada, sulama birlikleriyle birlikte ger�ekle�tirmeyi d��n�yoruz. Talep olmas� h�linde ve arazinin m�mbit olmas�, su kayna�� haz�r olmas� yani baraj�n haz�r olmas� h�linde bu gibi yerleri �ncelikli olarak yapmay� planl�yoruz. Onu da �zellikle belirteyim.

Say�n Mevl�t Akg�n��n sorusuna gelince, az �nce Say�n Vekilim, di�er Karaman Milletvekilimiz sordu�u zaman, ben Deli�ay, �brala ve Sar�veliler�le ilgili bilgiyi sundum. Orada, tabii, sizinle Say�n Lutfi Elvan��n b�y�k gayretleri oldu, onu da burada ben takdirle zikretmemde fayda var. Mavi T�nel�le ilgili, biliyorsunuz, in�aat ge�en y�l ba�lad�. Bu konuda �unu �zellikle belirteyim: Biz, tabii -bu t�neldeki t�nel a�ma makinesinin h�z�na ba�l�- m�teahhide herhangi bir �ekilde tahdit koymad�k. Ne kadar h�zl� gidebiliyorsa git diye b�yle bir planlama yapt�k. Paras� haz�rd�r. Herhangi bir problem yoktur. Dolay�s�yla, bizim bunu en ge� �� y�l i�inde bitirmek �eklinde bir hedefimiz var ki, bu ger�ekten �ok b�y�k hedeftir. 17 kilometre t�nel a��lacak orada. Ayr�ca, biliyorsunuz, Ba�ba�� Baraj� yap�lacak. Bunun d��nda hidroelektrik santraller vesaire� Bunu ger�ekle�tirmek ger�ekten �ok b�y�k hedeftir. Oradan, nihayette, 414 milyon metrek�p, y�lda, denize akan, bo�a akan su, Konya Ovas��na akacak. Onu �zellikle vurgulamak istiyorum.

Sayg�lar sunar�m efendim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

Efendim, s�remiz tamamlanmad�.

Say�n Tun�, buyurun sorunuzu sorabilirsiniz.

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Say�n Bakan�m, Bart�n�da yap�m� devam eden Kirazl�k�pr� Baraj��nda ge�en hafta yapt��n�z ziyaret ve incelemelerden dolay� te�ekk�rlerimi sunuyorum.

Kirazl�k�pr� Baraj� i�in bu y�l ayr�lan 13,5 trilyon �dene�in bitirilmesi durumunda ek �denekle baraj in�aat�n�n h�zland�r�laca�� m�jdesini verdiniz. Sizlere, Bart�nl�lar ad�na te�ekk�r ediyorum.

Yine, Bart�n�da projelendirilmi� Kozca��z ve Ar�t Barajlar� da Bart�n��n i�me suyu probleminin ��z�m�, ta�k�n koruma, sulama ve enerji a��s�ndan �nem arz etmektedir. Kozca��z ve Ar�t Barajlar�n�n yap-i�let-devret modeli �er�evesinde yapt�r�lmas�n� d��n�yor musunuz?

Tekrar te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Tun�.

Cevap verecek misiniz Say�n Bakan?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Zaten a��klama oldu ama k�saca izah edeyim.

Kirazl�k�pr� Baraj��n�n k�sa zamanda bitirilmesi i�in, biliyorsunuz, ge�ti�imiz pazar g�n� ben Bart�n�dayd�m. Orada gerek Kirazl�k�pr� Baraj� gerekse di�er iki barajla ilgili incelemeler yapt�k. Kirazl�k�pr� Baraj��n� h�zland�raca��z ama di�er projelerin planlamas� ve projeleri haz�rlanacak.

Biliyorsunuz, bizim hedefimiz �u DS� olarak: Bunlar� yap-i�let-devretle ihale etmeden �nce tatbikat projeleri haz�rlamak yani kim, ne yapacak, nas�l yap�lacak, kalitesine kadar her �eyi belirlemek. Bu �ekilde, �u anda, onlar�n planlamas� ve tatbikat projelerinin haz�rlanmas�ndan sonra ona karar verilecek.

Te�ekk�r ediyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

Madde �zerinde �� nerge vard�r.

�nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 7 inci maddesi ile 18/12/1953 tarihli ve 6200 say�l� Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunun 24 �nc� maddesinde yap�lan de�i�ikli�in ikinci c�mlesinden sonra gelmek �zere a�a��daki c�mlenin eklenmesi ve bu de�i�ikli�in sonuna a�a��daki c�mlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Nurettin Canikli	Ali Koyuncu	Ahmet Ayd�n
Giresun	Bursa	Ad�yaman
R�stem Zeydan	F. H�srev Kutlu	Turan K�ratl�
Hakk�ri	Ad�yaman	K�r�kkale

"Sulamadan faydalanacaklar�n arazi toplula�t�rma bedelini �demeyi kabul etmeleri halinde g�revli �irketin yapaca�� toplula�t�rma bedeli, yat�r�m harcamalar�n�n tespitinde dikkate al�n�r."

"3996 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re ger�ekle�tirilecek sulama projelerinde g�revli �irket taraf�ndan in�a edilecek sulama kanallar�n�n ge�ece�i alanlara isabet eden Hazinenin �zel m�lkiyetinde veya Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�nda olup, Genel M�d�rl��e tahsisli veya bu ama�la tahsis edilecek ta��nmazlar, kullan�m esaslar� s�zle�mede belirtilmek suretiyle, s�zle�me s�resi boyunca bedelsiz olarak g�revli �irketin kullan�m�na b�rak�l�r."

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 7�inci maddesinin son iki c�mlesinin madde metninden ��kar�lmas�n�, yerine a�a��daki c�mlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Erkan Ak�ay	Kemallettin Nalc�	Beytullah Asil
Manisa	Tekirda�	Eski�ehir
Recep Taner		Cemaleddin Uslu
Ayd�n		Edirne

�3996 Say�l� Kanun H�k�mlerine g�re meydana getirilen tesislerde g�revli �irket ile sulamadan istifade edenler aras�nda imzalanacak s�zle�me ile sulamadan istifade edenler taraf�ndan �denecek �cretlerin �deme esas ve usullerini belirlemeye ilgili Bakan�n teklifi �zerine Bakanlar Kurulu yetkilidir."

BA�KAN � �imdi maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 s�ra say�l� "Baz� Yat�r�m Ye Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat Ye Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�"n�n 7 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz. 08.05.2008

Ufuk Uras	�erafettin Halis	Pervin Buldan
�stanbul	Tunceli	I�d�r
Osman �z�elik		Sevahir Bay�nd�r
Siirt		��rnak

Madde 7- 18/12/1953 tarihli ve 6200 say�l� Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunun 24 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n birinci c�mlesinden sonra gelmek �zere a�a��daki c�mleler eklenmi�tir.

"8/6/1994 tarihli ve 3996 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re meydana getirilen tesislerden katk� pay� �demesi yap�lm�� olanlar�n; katk� pay� ve ortak tesis yat�r�m harcamalar�na tekab�l eden k�sm� g�revli �irketin i�letme s�resi sona erdikten sonra bu maddede yaz�l� esaslar dahilinde tesislerden istifade edebilecekler taraf�ndan "k��k ve orta �l�ekli �ift�ilerin ihtiyac� olan suyun bedeli ise kamu taraf�ndan" �denir. 3996 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re meydana getirilen tesislerden istifade edebilecekler taraf�ndan �denecek yat�r�m harcamalar�n�n tespitinde, idarece yap�lan kamula�t�rma, arazi toplula�t�rmas� ve tarla i�i geli�tirme hizmet giderleri dikkate al�nmaz. 3996 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re meydana getirilen tesislerde g�revli �irket ile sulamadan istifade edenler aras�nda s�zle�me imzalanmamas� halinde; idare ile g�revli �irket aras�nda belirlenen ve sulamadan istifade edenler taraf�ndan �denecek �cretin miktar� ve �deme zaman� sulama birli�inin bulunmad�� yerlerde muhtarl�klarda ilan edilir. �lan edilen �cretin �denmemesi halinde ba�ka bir ihtara l�zum olmaks�z�n g�revli �irket taraf�ndan sulamadan istifade edenlerden genel h�k�mlere g�re tahsil edilir."

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m?

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Anayasa'n�n 168. maddesi h�km� ile do�al servet ve kaynaklar�n "devletin h�k�m ve tasarrufu alt�nda" oldu�u, 166. maddesinde de, kaynak kullan�m�nda planlama ve verimlili�in esas oldu�u ve yat�r�mlarda toplum yararlar� ve gereklerinin g�zetilece�i belirtilmektedir. Bu do�rultuda do�al servet ve kayna��m�z olan su kaynaklar�n�n Y�D kapsam�na al�nmas� hem 168. maddeye hem de 166. maddeye ayk�r�l�k ta��r. Ayr�ca k��k ve ortak �l�ekli �ift�ilerin ihtiyac� olan su, Devlet taraf�ndan �cretsiz kar��lanmas� gerekir.�

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 7�nci maddesinin son iki c�mlesinin madde metninden ��kart�lmas�n�, yerine a�a��daki c�mlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Erkan Ak�ay (Manisa) ve arkada�lar�

�3996 Say�l� Kanun H�k�mlerine g�re meydana getirilen tesislerde g�revli �irket ile sulamadan istifade edenler aras�nda imzalanacak s�zle�me ile sulamadan istifade edenler taraf�ndan �denecek �cretlerin �deme esas ve usullerini belirlemeye ilgili bakan�n teklifi �zerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, Say�n Ak�ay konu�acaklar.

BA�KAN � Buyurun Say�n Ak�ay. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

ERKAN AK�AY (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 94 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 7�nci maddesi �zerinde verdi�imiz de�i�iklik �nergesi hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Muhterem heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, tar�m �retiminde sulaman�n ne kadar �nemli oldu�u hepimizin malumudur. �ift�imiz ve milletimiz g�ky�z�nden ya�an ya�mura �rahmet� diyerek suya kutsiyet atfetmi�tir ve insan�m�z kendisine su verene �Su gibi aziz ol� diye iltifat etmektedir.

Su ve sulama hizmetleri tar�msal �retimin ve �ift�ilerimizin �nemli bir girdisi ve maliyet unsurudur. Sulama sisteminde kullan�lan kaynak bir kamu kayna��d�r ve sulama hizmeti de bir kamu hizmetidir. Ancak, kamusal bir de�er olan su ne yaz�k ki �zelle�tirilme hatta yabanc�la�t�r�lma tehdidi alt�ndad�r. AKP H�k�metinin getirdi�i bu kanun tasar�s� uygulanacak olursa, olacaklar� iki ba�l�k h�linde y�ce Meclisimize ve aziz milletimize ve �ift�ilerimize hat�rlatmak istiyorum:

�ncelikle, sulama �cretleri �ok daha pahal� h�le gelecektir. G�bre kullanamaz, ila� kullanamaz h�le gelen �ift�i art�k su da kullanamaz h�le gelecektir. �ift�imizin �u anda sulama kooperatiflerine, belediyelere ve Devlet Su ��lerine tar�msal sulama nedeniyle 1,5 milyar YTL civar�nda borcu bulunmaktad�r. Sulaman�n �zelle�tirilmesi h�linde, 7�nci maddeye g�re, �ift�i ile �zel �irket aras�nda sulama �creti s�zle�mesi yap�lacak, s�zle�me yap�lmaz ve sulama �creti zaman�nda �denmez ise, ba�ka bir ihtara l�zum olmaks�z�n, g�revli �irket taraf�ndan, genel h�k�mlere g�re, suyu kullananlardan tahsil edilecektir denilmektedir.

De�erli arkada�lar, bu uygulamayla sulaman�n �lkemizin tar�m politikas�ndaki �nemi ile �ift�inin sosyal ve ekonomik �artlar� g�z ard� edilmektedir. �ift�iler �zel firmalar�n insaf�na terk edilecektir. Sulama borcu olan �ift�imiz zaten peri�an bir h�ldedir. Avrupa Birli�i ve di�er geli�mi� �lkeler tar�m�n�, �ift�isini var g�c�yle desteklerken, AKP H�k�meti �ift�iyi �retemez ve kazanamaz h�le getirmektedir. �ift�inin ba�l�ca girdi maddelerini olu�turan mazot, g�bre, tohum ve ila�taki fiyat art��lar� bir �nceki y�la g�re, neredeyse, baz� kalemlerde y�zde 100�e ula�maktad�r. �ift�imiz g�bre ve ila� kullanamaz h�le gelmi�tir. �ift�i �retemez ve �retti�ini de fiyat�yla satamaz h�le gelmi�tir.

�ift�inin bankalara, kooperatiflere, BA�-KUR�a, �e�itli firmalara olan bor�lar� gittik�e artmaktad�r. �ift�imizin y�zde 65�i bor�lu durumdad�r. Tarlas�, trakt�r� haciz tehdidi alt�ndad�r. Bunca s�k�nt�n�n �zerine �imdi de sulama sistemleri �zelle�tirilerek sulama hizmetleri daha da pahal� h�le getirilmektedir. Teklifimizle, sulama �cretlerinin belirlenip �deme ve tahsile ili�kin usul ve esaslar�n Bakanlar Kurulunca veya ilgili bakanl�k�a belirlenmesi �ift�imizin yarar�na olacakt�r.

�nergemizin desteklenmesini bekler, muhterem heyetinize sayg�lar�m� sunar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ak�ay.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Nurettin Canikli (Giresun) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutaca��z?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Gerek�e okunsun Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Merkezi Y�netim B�t�esinden toplula�t�rma i�in ayr�lan �deneklerin az olmas� ve bu Kanun kapsam�nda yap�lacak sulama yat�r�mlar�na paralel olarak toplula�t�rma yap�lmas�nda ya�anacak s�k�nt�lar� gidermek �zere, y�re �ift�ilerinin toplula�t�rma bedelinin yat�r�m maliyeti i�erisinde yer almas�n� kabul etmesi halinde, g�revli �irket taraf�ndan yap�lacak toplula�t�rma giderleri yat�r�m harcamalar�n�n tespitinde dikkate al�nacakt�r.

Di�er taraftan 3996 say�l� Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanuna g�re yapt�r�lacak sulama projelerinde g�revli �irket taraf�ndan yap�lacak harcamalar kar pay� da eklenmek suretiyle teklife yans�t�lmaktad�r. G�revli �irket taraf�ndan ger�ekle�tirilecek proje kapsam�nda sulama kanallar�n�n ge�irilmesi amac�yla kullan�lacak Hazinenin �zel m�lkiyetindeki ta��nmazlar ile Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�ndaki yerler i�in bedel �denmesi halinde, s�z konusu bedeller maliyet unsuru olarak teklife yans�t�laca��ndan yat�r�m�n Devlete geri d�n�� s�resi uzayaca�� gibi, tesislerden yararlanacaklar�n �deyece�i katk� paylar�n�n da artmas�na neden olacakt�r. Bu nedenle yap�lan de�i�iklikle Hazinenin �zel m�lkiyetinde veya Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�nda olup, Genel M�d�rl��e tahsisli ve yap i�let devret y�ntemine g�re ger�ekle�tirilecek sulama projelerinde g�revli �irket taraf�ndan in�a edilecek sulama kanallar�n�n ge�ece�i alanlara isabet eden ta��nmazlar i�in g�revli �irketten s�zle�me s�resi boyunca herhangi bir bedel al�nmamas� �ng�r�lmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 7�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 7�nci madde kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde ilavesine dair bir �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 s�ra say�l� kanun tasar�s�na a�a��daki ge�ici maddenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Osman Durmu�	Abd�lkadir Akcan	Necati �zensoy
K�r�kkale	Afyonkarahisar	Bursa
Mustafa En�z		Beytullah Asil
Manisa		Eski�ehir

Ge�ici Madde 1.-

�Halen y�kleniciler taraf�ndan yap�lmakta olan i�lerin 2008 y�l�na isabet eden d�nem ve hakedi�leri ile ilgili olarak 1 Ocak 2008�deki girdi fiyatlar�na g�re y�l�n ilk 6 ay�nda ger�ekle�en fiyat art��lar�n�n ortalamas� g�z �n�ne al�narak fiyat fark� kararnamesi d�zenlenir. Ayr�ca, ba�ta Karadeniz sahil yolu olmak �zere T�rkiye�de y�klenicilere hakedi�leri b�t�eden �denmek �zere yapt�r�lan i�lerin 2004 y�l�ndan itibaren hakedi�leri yap�l�p tahakkuka ba�land�� halde �denmeyen k�s�mlar�na �denmeyen s�reler g�z �n�ne al�narak kanuni faiz tahakkuk ettirilir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�EVRE VE ORMANI BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz, yap-i�letle alakas� yok.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Akcan konu�acak.

BA�KAN � Buyurun Say�n Akcan. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ge�ici madde h�linde �nerdi�imiz ve Ba�kanl�k Divan� taraf�ndan okunmu� olan metin ilavesi, 6�nc� maddede AKP Grubunun maddenin de�i�tirilmesine dair olarak vermi� oldu�u �nergenin kabul edilmesinden sonra, paragraf h�linde eklenmeler h�li ve di�er �nergeler kad�k duruma d��t�� i�in, ge�ici madde h�linde ayn� hususu �nermeyi uygun bulduk. Bu �ekilde huzurlar�n�za geldik. Hepinizi sayg�yla selamlayarak konuyu ifade etmeye �al��aca��m.

Yap-i�let-devrette orijinal kanunda olmayan bir katk� pay� kavram� var. Bu katk� pay�nda risklerin y�klenici ile devlet aras�nda payla��lmas� esas al�nm��t�r. Riskler nas�l tahakkuk eder? Eserin yap�m� s�ras�nda �nceden �ng�rmeyen� Biraz �nce Say�n Bakan�n uygulama projesi olarak -Bart�n�da zannediyorum- ifade etti�i, kesin uygulama projesinde �ng�r�len maliyeti a�an, a�mas�na sebep olan ekonomik geli�meleri g�z �n�ne ald��m�zda yat�r�mc�n�n veya y�klenicinin i�i mal etme k�lfeti artar. Bu beklenmeyen bir durumdur. Bunu devletin katk� pay�yla telafi etmesi s�z konusu oldu�u gibi, benzer durumlar i�letme s�ras�nda da ortaya ��kar. ��te bu taahh�tler zaman�nda yerine getirilmezse faiz �denir. Bu, tasar�n�n h�km�d�r. Dolay�s�yla yap-i�letin bununla ili�kisi varsa Say�n Bakan�n ifade etti�i gibi yap-i�letle ili�kisi yoktur diye bir durum s�z konusu de�ildir.

�Nitekim ge�enlerde yap�lan bir d��nde, bir misafir alt�n yerine demir bilezik takma durumunu kamuoyunun g�z� �n�nde sergilemi�tir ve ger�ekten 1 Ocak 2008 tarihinde KDV d�hil 814 bin lira olan in�aat demiri, �imdi -d�nk� fiyatla- 1.850 lira olmu�tur. Dolay�s�yla y�zde 100��n �zerinde bir maliyet artm��t�r. �imdi, bu durumda y�klenici bu i�i, yani taahh�t etti�i i�i, 2008�den �nce devlet ihalesiyle ald�� i�i �ng�rd�� fiyatlarla yerine getirmesi asla m�mk�n de�ildir, zarar edecektir.

De�erli milletvekilleri, T�rkiye Cumhuriyeti h�k�metleri b�yle durumlarda s�rekli fiyat fark� kararnameleri ��karabilmi�tir. ��te size kara yollar�, madem trafi�i yo�un kara yolu diyorsunuz. Bit�m 540 bin liradan 760 bin liraya ��km��t�r, y�zde 40 daha fazla artm��t�r. Bu da �n�m�zdeki g�nlerde petroldeki fiyat art��lar�na ba�l� olarak daha da y�kselecektir. Dolay�s� ile bir fiyat fark� kararnamesi, 2008 y�l� fiyat art��lar� g�z �n�ne al�narak in�aat sekt�r�n� kurtaracak bir uygulamad�r. Dolay�s� ile bu husus Yap-��let-Devret Kanunu i�erisinde ele al�nm��ken ge�ici madde olarak 2008�e y�nelik bir uygulaman�n tahakkuku i�in de b�yle bir �nerge vermeyi uygun g�rd�k MHP Grubu olarak.

Di�er husus: Zaten fiyat fark� kararnameleri haz�rlan�yor. Mesela, 2002 y�l�nda ihalesi yap�lan Adapazar�-Mekece-Bilecik-Boz�y�k yolunda, dolar�n 1 milyon 700 bin lira oldu�u seviyelerde, o g�nk� fiyatlarla T�rkiye�de i� yap�lacak, T�rkiye�deki birim fiyatlar kullan�lacak, hak edi�ler dolara �evrilerek �denece�i i�in dolar 1.700�den a�a��lara do�ru indi indi, �imdiki duruma geldi. �n�aatlar devam ediyor. Dolay�s�yla, oradaki m�teahhitler hakl� olarak i�i kurtaramayacak noktaya geldi�i i�in, H�k�metimizin de bu do�rultuda fiyat fark� kararnamesi haz�rlad��n� duyuyoruz. E�er onlar i�in hakl� olarak haz�rlanacak fiyat fark� kararnameleri s�z konusu ise di�er m�teahhitlerin, y�klenicilerin, devletten i� alm�� olanlar�n da �FE rakamlar�n� g�z �n�ne alarak, y�zde 6�l�k, 7�lik fiyat farklar� g�z �n�ne alarak de�il, ger�ekle�en, piyasada reel ekonominin sonu�lar�na ba�l� olarak ger�ekle�en fiyatlar�n art�� ortalamalar�n� g�z �n�ne alarak bir fiyat fark� kararnamesi haz�rlanmas� bu sekt�r� kurtaracakt�r.

De�erli milletvekilleri, ba�ka �lkelerde, ba�ta ABD olmak �zere, durgunlu�a, stagflasyona do�ru gidi�in �n�ne nas�l ge�iliyor? Reel sekt�r� aktif �retime zorlamak i�in FED durmadan faiz indiriyor, para kullan�ls�n, ekonomi b�y�s�n diye. E�er y�z elli iki alt sekt�r�n motoru olan in�aat sekt�r� T�rkiye�de ��kerse alt�ndan kalk�lamayacak sonu�lar ��kar. Dolay�s� ile H�k�metimizin d�� ekonomik geli�melerden olumsuz etkilenilmesinin �n�ne ge�ilmesine dair �nlemler ald��n� duyuyoruz, bunu da memnuniyetle kar��l�yoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Akcan, devam edin.

ABD�LKAD�R AKCAN (Devamla) � Ama bunun ger�ek anlamda al�nm�� nlem olarak piyasaya yans�mas�n� sa�laman�n en �nemli yollar�ndan bir tanesi mevcut y�klenicilerin s�k�nt�dan kurtar�lmas�n� sa�lamaktan ge�er. Bu itibarla, �u olsun, bu olsun de�il, piyasada ger�ek geli�meleri g�z �n�ne alarak reel sekt�r�n en �nemli fakt�r� olan in�aat sekt�r�n�n s�k�nt�lar�n� g�z ard� etmemeliyiz. Etmeme ad�na baz� m�nferit projelerde bu uygulamalar yap�l�yor.

Faiz meselesine gelince: Karadeniz Sahil Yolunda bir sene, 2003 y�l�nda k�rek oynat�lmad�. Kaybedilen zaman� telafi etmek i�in ne dendi? H�k�met dedi ki m�teahhide: �Siz yap�n biz sonra paras�n� �deriz.� Ee �imdi, taahh�t etti�inin zaman�nda �denmemesi h�linde �zaman�nda da �deyemedi- faiz uyguluyorsan�z o zaman geriye d�n�p bir haks�zl��a sebep olmamak i�in, oradaki y�klenicilerin de haks�z muameleye tabi tutulmalar�n�n �n�ne ge�mek i�in �nlem almak gerekir diyorum.

Bu d��nceyle bu �nerge verilmi�tir, konunun g�ndeme ta��nmas� a��s�ndan bu �nerge verilmi�tir. Takdir size aittir.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Akcan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

8�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 8- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mu�la Milletvekili G�rol Ergin.

Say�n Ergin, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA G�ROL ERG�N (Mu�la) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan yasa tasar�s�n�n 8�inci maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�larken Say�n Ba�kan sizi, de�erli milletvekillerini ve y�ce T�rk ulusunu sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, AKP �ktidar� d�neminde su ve toprak kaynaklar�m�z�n geli�tirilmesinde uygulanan hatal� politikalar bu alandaki k�kl� kamu kurumlar�n�n i�levlerini yitirmesine hatta yok olmas�na neden olmu�tur. Kurakl�ktan �t�r� ya�ad��m�z s�k�nt�da, �ift�ilerimizin peri�anl��nda, topraklar�m�z�n susuzluktan kavrulmas�nda yanl�� ve yanl� politikalar uygulayan bu �ktidar�n her makamdaki yetkilileri do�rudan sorumludur.

Bu d�nemde uygulanan politikalar ile DS� Genel M�d�rl�� planl� olarak i�levsizle�tirilmi�tir. DS� Genel M�d�rl�� lkemizin su ve toprak kaynaklar�n�n geli�tirilmesinde, hidroelektrik enerjisi �retiminde �ok �nemli hizmetler y�r�tm��, sulama, drenaj ve ta�k�n koruma gibi �nemli bir�ok yat�r�m� ba�ar�yla ger�ekle�tirmi�tir. Bu g�rev ve sorumluluklar, DS� Genel M�d�rl��nde b�y�k bir birikim, deneyim ve yeti�mi� insan kayna��n�n olu�umunu da sa�lam��t�r.

Kuruldu�u 1954 y�l�ndan bu yana su m�hendisli�i alan�ndaki bilgi ve birikimlerin oda�� olan DS� Genel M�d�rl��, AKP �ktidar� d�nemindeki s�rg�n, g�revden alma ve i�levsizle�tirme politikalar�yla i�i tamamen bo�alt�larak i� g�remeyen bir kurum h�line getirilmi�tir. AKP �ktidar� d�neminde, yasa ve y�netmelikler de�i�tirilerek, b�y�k �l�ekte kadrola�ma ve teslimiyet�i politikalar uygulanarak devlet yat�r�m b�t�esinin yakla��k ��te 1�ini kullanan DS� Genel M�d�rl��n�n i�i bo�alt�lm��t�r. Son alt� y�l i�inde DSݒnin nitelikli, deneyimli ve donan�ml� personeli s�zc��n tam anlam�yla da��t�lm��t�r. Bu s�re i�inde DSݒden ayr�lan ya da ayr�lmak zorunda b�rak�lan teknik ve idari personel say�s� yakla��k 2.750 olup bu say� kurumun toplam teknik ve genel idari hizmetler personelinin yakla��k y�zde 43��d�r. G�revlerinden al�nan ve �e�itli bask�larla emeklili�e zorlanan memurlar ile yerleri de�i�tirilen DS� personelinin say�s� ise 3.200�e ula�m��t�r.

Bunlar�n yerine yap�lan atamalarda bilgi ve liyakat hi� dikkate al�nmam��, kurumu yok etme pahas�na b�y�k �apl� siyasi bir kadrola�ma ger�ekle�tirilmi�tir. Bu nedenle, s�zde bir �nlem al�narak 18/4/2007 tarihli Yasa ile belediye te�kilat� olan yerle�im birimlerinin t�m�nde i�me, kullanma ve end�stri suyunun temini hizmetleri ile �ncelikli at�k su ar�tma ile ilgili yat�r�m hizmetleri konular�nda DS� Genel M�d�rl�� yetkili k�l�nm��t�r. Ancak, bu yasa ile DSݒye verilen g�rev ve sorumluluklara y�nelik kurumsal altyap� olu�turulmam��t�r. K�y Hizmetleri Genel M�d�rl��n�n kapat�lmas�ndan sonra, sulama projeleri alan�nda kalan tar�m arazilerinde Bakanlar Kurulu karar�yla toplula�t�rma yapma yetkisi verilen DS� Genel M�d�rl��n�n merkez ve ta�ra �rg�tlerinde arazi toplula�t�rma birimleri olu�turulmam��t�r.

De�erli milletvekilleri, yap�lan kadrola�ma harek�t� sonucunda teknik ve idari olarak �ok zay�flayan DS� Genel M�d�rl��, �stanbul-Melen Sistemi Projesi�nin de alt�nda kalm��t�r. GAP�tan sonra DS� taraf�ndan ger�ekle�tirilecek en b�y�k proje olan �stanbul ��me Suyu Melen Projesi�nde son alt� y�l i�inde sadece y�zde 35 oran�nda ilerleme sa�lanm��t�r. Melen Projesi�nin 2001�de ba�lanan ve devam eden yedi i� paketinde ortalama olarak y�zde 65 d�zeyine ula��lm��t�r. Melen Projesi�nde s�zle�me gere�i, 2004�te tamamlanmas� gereken bir�ok i� paketinin biti�i 2008-2010 y�l�na �telenmi�tir. Projenin ��kmaza girmesi ve �stanbul�un artan acil su ihtiyac� kar��s�nda DS� Genel M�d�rl�� g�r�nt�y� kurtaracak i�lemlere ba�lam��, bu kapsamda Melen Projesi�nin s�zle�me paketlerinin i� bitim tarihleri �ne �ekilerek s�zde ��z�m aray��na girilmi�tir. DS� y�netimi, Bo�az Ge�i�i T�neli gibi b�y�k i� paketleri d�hil y�zde 35�i bekleyen Melen Projesi�nin 2010 y�l�nda tamamlanaca��n� ileri s�rerek son alt� y�ldaki beceriksizli�ini kapatmaya �al��maktad�r.

Be� y�ll�k AKP �ktidar�nda DS� taraf�ndan 260 bin hektar alan sulamaya a��lm��t�r. 2002 y�l�ndan �nceki ekonomik s�k�nt�larla dolu be� y�lda sulamaya a��lan alan bundan �ok daha fazla olup 282 bin hektard�r. AKP H�k�meti d�neminde DS� Genel M�d�rl�� GAP�ta da zafiyet g�stermi� ve be� y�ll�k d�nem boyunca GAP projeleri neredeyse durdurulmu�, GAP�ta sadece 55 bin hektar alan sulamaya a��lm��t�r. DSݒdeki vah�i kadrola�ma harek�t� sonucunda DS� Genel M�d�rl��n�n kurumsal kimli�i yok edilmi�, haf�zas� silinmi�, birikimi da��t�lm��, i�levselli�i ve ruhu ortadan kald�r�lm��t�r. Bu d�nemde AKP �ktidar� ba�ta DS� Genel M�d�rl�� olmak �zere su kaynaklar� y�netimiyle ilgili t�m kamu kurumlar�nda insan kaynaklar� y�netiminde kas�tl�, ayr�mc�, �nyarg�l� ve ac�mas�z, finansal y�netim ve kaynak kullan�m�nda dirayetsiz, beceriksiz ve savurgan, genel proje y�netiminde bilgisiz ve ba�ar�s�z, uzun vadeli proje planlamas�nda vizyonsuz ve yetersiz, �lke ��karlar�n� g�zetmede yabanc�lar�n istemlerini kar��lamaya d�n�k ve sorumsuz bir y�netim sergilemi�tir. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

De�erli milletvekilleri, suyun sa�l�kl� ve g�venilir miktarlarda i�me ve kullanma suyu olarak iletilmesi ve sulama tesisleri kurularak �ift�ilere, yararlananlara su sa�lanmas� hizmetleri �nemli birer kamu hizmetidir. Kamu hizmeti oldu�u i�indir ki su teminine y�nelik faaliyetler pek �ok �lkede kamu kurulu�lar� taraf�ndan y�r�t�lmektedir.

�lkemizde son d�nemdeki politikas�zl�k, su ve toprak kaynaklar�m�z�n geli�tirilmesi alan�nda ��z�m� d�� kaynakl� re�etelerden bekleme sonucunu do�urmu�tur. Yap-i�let-devret bu ��z�m y�ntemlerinden biridir. Tar�m sekt�r�nde sulama tesislerinin yerli-yabanc� �zel sekt�r taraf�ndan finanse edilerek in�a edilmesi, i�letme ve bak�m hizmetlerinin yap�lmas� ve suyun sat�� bedelinin ilk yat�r�m ve di�er hizmetlerin kar��l��n� i�erecek bi�imde saptan�p hizmeti verecek firmalar korunarak �ift�ilerimizden geri al�nmas� b�y�k sorunlara neden olacakt�r. Tar�m�n bu denli s�k�nt� i�ine d��r�ld�� bir d�nemde bu politikalar�n olumsuz etkilerinin ya�anaca��, sistemdeki t�m dengeleri alt�st eden bir uygulama olaca�� a��kt�r.

DSݒnin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl��na ba�l� oldu�u d�nemde Bakan Say�n Hilmi G�ler devlet yat�r�m b�t�esinin 2003 y�l�ndan 2005 y�l�na kadar ortalama y�zde 29�unu kullanan DS� Genel M�d�rl��n�n 2006 y�l�nda y�zde 62�lik bir azalmayla y�zde 18�ini kulland��n� belirtmi�tir. Bu oran DS� tarihinde yat�r�m b�t�esinden ayr�lan en d��k orand�r. AKP �ktidar�yla gelen DS� y�netiminin, 2002 y�l�ndan bug�ne kadar �atafatl� t�renlerle i�letmeye a�t�� hidroelektrik santrallerinin planlanmas�nda, ihalesinde ve y�r�t�lmesinde �zel bir �aba ve katk�s� asla olmam��t�r. Bu d�nem i�inde Devlet Su ��leri Barajlar ve Hidroelektrik Santrali Dairesi Ba�kanl�� taraf�ndan sadece Pe�enek Baraj� ve Mavi T�nel ihaleleri yap�lm��t�r. Mavi T�nel Projesi HES�i d��nda herhangi bir b�y�k depolamal� HES ihalesi ise yap�lmam��t�r. Devlet Su ��lerinin son be� y�la ait ajandalar�nda, her y�l tamamland�� belirtilen hidroelektrik santral kurulu g�c� topland�� zaman bu rakam�n 513,5 megavat oldu�u g�r�lmektedir. Bu d�nemde, temeli alt� ila sekiz sene �nce at�lm�� ve b�y�k oranda tamamlanm�� olan projeleri tamamlay�p i�letmeye a�ma konusunda bile b�y�k beceriksizlik g�sterilmi�tir. Bizzat Say�n Bakan G�ler, T�rkiye�nin elektrik enerjisi kriziyle �ok yak�nda kar�� kar��ya gelece�ini ve bunu �nlemek i�in ise y�lda en az 830 megavatl�k bir kurulu g�� tesis etmenin gere�ini ifade etmektedir. Oysa AKP �ktidar� d�neminde y�lda yaln�zca 102 megavat kurulu g�� tesis edilebilmi�tir. Ortada b�yle bir ger�ek dururken bu kadar beceriksiz ve yanl�� politikalar�n, �lkemizi, ileride y�zde 300 daha pahal� do�al gazdan elde edilen elektrik �retimine zorlayaca��, e�er bu da yap�lamazsa 2010 y�l�ndan itibaren gittik�e artan bir elektrik enerjisi sorunuyla kar�� kar��ya b�rakaca�� ka��n�lmazd�r.

De�erli milletvekilleri, Devlet Su ��lerini ��kertenlere, �ok yanl�� yapt�n�z diyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Ergin, devam edin.

G�ROL ERG�N (Devamla) � Say�n bakanlardan dinlediklerimiz ile bildiklerimiz, g�rd�klerimiz ve ya�ad�klar�m�z aras�ndaki u�urum, say�n bakanlara inanmam�z� imk�ns�z k�lmaktad�r. Biz ger�ekler �leminde ya�arken �yle anla��l�yor ki iktidar s�zc�leri masallar �leminde ya�amay� tercih etmektedirler. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

De�erli milletvekilleri, DSݒyi ��kertenlere, bir kez daha, �ok yanl�� yapt�n�z diyorum. G�r��lmekte olan tasar�yla Devlet Su ��leri Kanunu�nda yap�lmak istenen de�i�ikli�in, sulama borcu nedeniyle mahkeme kap�lar�nda s�r�nd�r�len, icra kapan�na s�k��t�r�lan T�rk �ift�isini daha da peri�an edece�ini bir kez daha belirtiyor, sizleri ve y�ce ulusumu tekrar sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ergin.

�ah�slar� ad�na ilk s�z �zmir Milletvekili Tu�rul Yemi�ci�ye aittir.

Buyurun Say�n Yemi�ci. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

TU�RUL YEM��C� (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 8�inci maddesinde �ahs�m ad�na s�z ald�m. Bu vesileyle y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, �lkemizin genel olarak durumuna de�inmek istiyorum. B�y�yen bir b�nye, ona yetmeyen b�t�eler. Eskiden bahsetmeyece�im, yaln�z bizim merkez� y�netim b�t�esinden 2003�ten bu yana yat�r�mlara ne kadar pay ay�rabildi�imizi, zorunlu olarak onu s�yleyece�im: Y�zde 5 k�surattan ba�lay�p y�zde 8, y�zde 9�lara kadar varan yat�r�ma ayr�lan pay. Tabii daha eskiden bahsetmeyece�im, rakamlarla da sizleri yormak istemiyorum. ��nk� o zaman bu rakamlar� da ay�rmak imk�n� yoktu, faizlere �denen paradan, malum b�t�edeki bozukluklardan.

Burada demek ki s�k�nt�dan dolay� yap�lacak yat�r�mlar�n �e�itli yollarla yap�lmas� i�in baz� kanunlar gerekli. Ge�ti�imiz d�nemlerde 3996 say�l� yap-i�let-devret modeliyle yeni bir uygulama ba�lam��, geldi�imiz g�nde de bug�n g�r��t��m�z ve sonlar�na geldi�imiz kanun tasar�s�nda baz� maddeler ilave edilerek, de�i�tirilerek, baz� konular ilave edilerek ve bir yenilik getirilerek sonuna do�ru geldik.

�imdi burada odaklanan, ba�tan beri hepimizin birle�ti�i bir konu, sulama yat�r�mlar�n�n eksik oldu�u. Benim b�lgemden ben bir �rnek verece�im: K��k Menderes havzas�nda on d�rt y�ld�r bitirilemeyen Beyda� Baraj�. Bu Beyda� Baraj� �� sene i�inde �ktidar�m�z, AK Parti �ktidar� taraf�ndan bitirildi, su tutmaya ba�lad�. Ancak �imdi b�t�n �ift�i b�y�k bir heyecanla bekliyor ki sulama i�lemleri bitsin ve suya kavu�sun, dolay�s�yla ekonomimiz bundan kazans�n.

Bak�n, neden �nemli: �e�itli konu�mac�lar burada ifade ettiler, hatta muhalefete mensup arkada�lar daha fazla s�ylediler. Kendi y�relerindeki barajlar�n, g�letlerin ne zaman bitece�i ve sulaman�n ne zaman olaca��ndan sualler tevcih ettiler. ��te de�erli arkada�lar, de�erli milletvekilleri; bu yasa y�r�rl��e girdi�inde b�t�n bu beklentiler son bulacak.

En b�y�k girdi tar�mda, hepimizin bildi�i gibi g�brenin yan�nda, mazotun yan�nda sudur. Suyun da kullan�lamamas� b�y�k bir �retim maliyeti art��na neden oluyor. Sebebi, �retimdeki verimlilik d��yor, 2-3 misline varan �retim kayb� oluyor. Yaln�z �retimin miktar�ndan de�il, de�erinden de kay�p oluyor. Senede bir �r�n ald��n�z yerde sulamay� tam ger�ekle�tirirseniz iki �r�n alma imk�n�n�z var. Dolay�s�yla bu maliyet d��yle �ift�iye bir nebze olsun artan girdi maliyetlerine bu maliyetle katk�da bulunmu� oluyorsunuz, ayn� zamanda da �lke ekonomimiz kazanm�� oluyor.

Burada bir �ey s�yleyece�im: Tabii ki yat�r�mlarla ilgili, yaln�z suyla ilgili de�il, sulamayla ilgili de�il, bak�n�z ge�ti�imiz d�nemlerde, y�llarda yap�lan g�zel �rnekleri var yap-i�let-devret modelinin. Havaalanlar� var hepimizin istifade etti�i ve bildi�i gibi. �stanbul�daki olsun, Ankara�daki Esenbo�a Havaalan�m�z olsun, �zmir�deki D�� Hatlar Terminali olsun, bunlar da kaynak yarat�larak yap-i�let-devret modeliyle b�t�eye y�k getirilmeden yap�lm��, hepimizin takdirle kar��lad�� yat�r�mlar.

�imdi s�ra neye geldi? Baz� yollar�n tamamlanmas�. Bu Devlet Demir Yollar�n�n h�zl� treni ba�lat�p ama burada da insanlar�n, yolcular�n rahatl�kla istifade edebilece�i gar tesislerinin yap�lmas�� Kruvaziyer turizminin geli�ti�ini g�r�yoruz son y�llarda. Ama bu gelen yerli-yabanc� yolcular�n, bu kruvaziyer turizmiyle gelenlerin l�ks, gayet g�zel b�t�n ihtiya�lar�n� kar��layan limanlardan istifade etmesini de H�k�metimiz g�z �n�ne alm�� ve bu kaynaklar� kullanarak -k�sa s�rede ayn� zamanda- on-on be� y�llara varan de�il, birka� sene i�erisinde �lke hizmetini kullanan vatanda��n hizmetine sunmay� planlam��.

Dolay�s�yla bu kanunda eme�i ge�enlerin ben hepsine, H�k�metimize de, de�erli bakanlara da �ok te�ekk�r ediyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Yemi�ci, devam edin.

TU�RUL YEM��C� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan, bir dakikam� da kullanay�m. Bundan sonra bir konu�ma hakk�m daha var, orada da baz� konulara de�inece�im zaten.

�imdi, yaln�z suyla biz ba�lad�k kald�k. Biraz yenileri de s�yledim. Bak�n, ba�ka konular da var. Bizim havaalanlar�nda yap-i�let-devret modeli ile �ok ba�ar�l� uygulamay� g�rd�k. Bakt�k ki ba�ka t�rl� �lke ekonomisine faydas� da oldu. Nas�l oldu? D�nya �zerindeki di�er devletlerde ihaleyle gidip al�p, bizdeki yapt�klar� deneyimlerden, uluslararas� ihalelerden kazan�p �lkeye, ekonomimize oradan da katk� getirdiler. Yaln�z T�rkiye�de yap�lanla de�il, yurt d��nda yap�lan eserlerden de �lkemiz katk� pay� ald�, bu da bizim kazanc�m�z oldu. Dolay�s�yla endi�e etmeye gerek yok. Tabii ki �zel sekt�r k�r edece�i yat�r�ma gelecektir.

Ben, �unu s�ylemek istiyorum: De�erli arkada�lar, yat�r�mlar�n i�inde olmayan yat�r�m en pahal�s�.

Dolay�s�yla hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Yemi�ci.

�ahs� ad�na ikinci s�z Hakk�ri Milletvekili R�stem Zeydan�a aittir.

Buyurun Say�n Zeydan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

R�STEM ZEYDAN (Hakk�ri) � Say�n Ba�kan�m, sayg�de�er milletvekilleri; 94 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 8�inci maddesi �zerine �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. M�stesna heyetinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, 780 kilometrekare �zerinde 70 milyon n�fusu olan �lkemizdeki vatanda�lar�m�za kamu hizmeti sunarken elbette ki ulusal b�t�eden kaynak kullan�m�n� y�llarca ger�ekle�tirdik. Ama g�r�ld� ki bu hizmetleri sunar iken mutlaka �zel sekt�rle birlikte de vatanda�lar�m�za bu kamu hizmetinin sunumunun ger�ekle�mesinin zorunlu oldu�u ve bunun ger�ekten de faydal� oldu�u. Bu nedenledir ki, 1994 y�l�nda, 3996 say�l� Yasa�yla, yap-i�let-devret modeliyle, �lkemizde �ok g�zel kamu hizmetleri sunumunu ger�ekle�tiren yat�r�mlar ger�ekle�tirilmi�tir. Bunlar devlet hava meydanlar�d�r, bunlar otoyollard�r, kamuya hizmet sunumu olu�turan di�er yat�r�mlard�r, bunlar kamu-�zel sekt�r ortakl��n�n �ok g�zel �rnekleridir. Bu bir finansman modeli midir, bu bir yat�r�m modeli midir, bu gelece�imizin ipotek alt�na al�nmas� modeli midir? Kimi s�zc�ler b�yle ifade etmi� olabilirler ama �lkenin kaynaklar�n�n rasyonel kullan�lmas� modelidir bu, pastan�n b�y�t�lmesi, pastan�n tad�n�n g�zelle�tirilmesi ve b�y�yen pastan�n halk�m�za adil ve kolay ula��labilir hizmetler �eklinde d�nd�r�lmesi meselesidir. Dolay�s�yla da yap-i�let-devret modeli, tabii, gelir getirici hizmetler konusunda �zel sekt�r i�in cazip olmu� olabilir ama kamuda �yle hizmetler vard�r ki gelir getirici de�ildir. Ama sizin devlet olarak, h�k�met olarak, millet olarak, milletinize ve halk�n�za bu hizmeti g�t�rme gibi bir mecburiyetiniz ve bir a�k�n�z olmal�d�r. Bunun i�indir ki �zel sekt�rle in�aat ve talep riski gibi riskleri ortak payla�arak bu hizmetleri g�t�rmek gibi bir keyfiyetten �te bir zorunluluk mevcuttur.

De�erli arkada�lar�m�zdan bir k�sm�: �Efendim, bu hizmetler geciktirildi�i zaman, �zellikle ger�ekle�me noktas�nda devlet faiz �demek zorunda kalacakt�r.� Ge�mi�te -tarihi s�ylememize gerek yok- devletimizde onlarca y�l yap�m� devam eden hizmetler vard�r. Bunlar�n devlete maliyeti bug�n de o g�n de her t�rl� kriterlere g�re hesapland��nda �ok y�ksektir. Bunlar�, elbette ki devlet olarak, millet olarak, �zel sekt�re olan bu borcumuzu, ehil ellerle y�netilen �lkede, ehil h�k�metler eliyle, in�allah, hi�bir zaman da faize d��ecek noktaya getirmeyece�izdir. Dolay�s�yla da bu hizmetlerden hak etti�i oranda halk�m�z istifade edecektir.

De�erli kat�l�mc�lar, de�erli milletvekilleri; tabii, bu hizmetler� Devletin Anayasa�dan do�an adalet, g�venlik, sa�l�k ve e�itim hizmeti gibi olmazsa olmaz, vazge�emeyece�i hizmet alanlar� vard�r ama bunlardan e�itim ve sa�l�k hizmetlerinde de kamu-�zel sekt�r ortakl�� eklinde hizmetler realize edilmelidir ve edilmeye �al��lmaktad�r ama di�er hizmetler, hem �zel sekt�r�m�z� te�vik hem de rekabet�i anlay��a dayal�, en k�sa zamanda ve en y�ksek kaliteyle bu hizmeti olu�turup halk�m�z�n talebine cevap olacak �ekilde arz etmek gibi bir keyf� mecburiyetimiz vard�r. Dolay�s�ylad�r ki bu yasan�n �lkemize ve milletimize hay�rlara vesile olaca��na y�rekten inan�yorum.

Benim se�im b�lgem olan Hakk�ri�de de Hakk�ri ve Do�ansu Barajlar�n�n da mutlaka yap-i�let-devret modeliyle bu d�nemde -ki ba�lad� ve ba�lat�ld�- bu model �er�evesinde y�r�t�lece�ine de y�rekten inan�yorum. Dolay�s�yla da ister finans modeli olsun ister yat�r�m modeli olsun ama art�k g�n�m�z d�nyas�nda rekabet�i anlay��a ve sekt�r�m�z�n bu rekabet�i anlay�� i�erisinde yabanc� sermayeyle ister mukayese edilebilir ister yar��abilir bir kulvarda bu rekabet �ans�n� onlara da verebilme gibi bir d�nyevi mecburiyetimiz vard�r, k�resel bir anlay�� mecburiyetimiz vard�r.

Bu nedenledir ki bu yasan�n �lkemize ve milletimize hay�rlara vesile olmas�n� tekraren y�ce Rabbimden diliyor, hepinizi en derin sevgilerimle, sayg�lar�mla selaml�yorum.

Te�ekk�r ediyorum efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Zeydan.

Soru-cevap i�lemine ba�l�yoruz.

Say�n T�t�nc�, buyurun.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�nce bir d�zeltme, bir konunun d�zeltilmesi ihtiyac� i�indeyim. Trakya�daki dokuz y�z ya da bin y�z g�let projesinden s�z ederken, Devlet Planlama Te�kilat�nda bunun haz�rl�klar�n�n yap�ld��n� s�yledikten sonra, Say�n Bakan �Neden zaman�nda yapamad�n�z?� �eklinde bir soru sordular. �unu s�yleyeyim: O zaman Devlet Planlama Te�kilat�n�n uzmanlar�na h�k�met etme g�revi verilmemi�ti de ondan Say�n Bakan.

�imdi, Devlet Su ��lerindeki mevcut proje paketinin biti� s�resinin yirmi alt� y�l oldu�unu s�yledim. Say�n Bakan, bunu on sekiz y�la indirdiklerini s�ylediler. Ama, Say�n Ba�kan�m, elimde 2008 y�l� Devlet Planlama Te�kilat� program� var, burada �yirmi alt� y�l� diyor, aynen benim an�msad��m �ekilde. O zaman, Say�n Bakan, on sekiz y�la indirdi�iniz bu proje ger�e�ini niye Devlet Planlama Te�kilat�na bildirmediniz de Devlet Planlama Te�kilat�na b�yle yanl�� eyler yazd�r�yorsunuz?

Son sorum Say�n Ba�kan: Yine, 2008 yat�r�m program�nda yap-i�let-devret uygulamas� i�in bir pilot proje uygulamas� d��n�l�yor, �ng�r�l�yor. Bu pilot proje uygulamas� ya da uygulamalar� nerelerde d��n�lmektedir ve pilot proje uygulamalar�n�n haz�rl�klar� hangi a�amadad�r?

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�t�nc�.

Sorular tamamland�

Say�n Bakan, buyurun.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Say�n T�t�nc�, ben, zaten size izah etmi�tim, yani, yirmi alt� y�l 2003 y�l�ndaki de�er. Tabii, o zamandan bu zamana kadar asl�nda biz �ok tesis a�t�k.

Bak�n, az �nce Say�n Mu�la Milletvekili de DSݒyle alakal� �ok b�y�k ithamlarda bulundu.

Bir defa, DSݒdeki elemanlar ehliyet ve liyakate dikkat edilerek �zenle bu g�revlere getiriliyor ve ben onlar�n hepsiyle de gurur duyuyorum. Yani, gece g�nd�z �al��yorlar. Hepsiyle gurur duyuyorum.

G�ROL ERG�N (Mu�la) � Biz de gidenlerle gurur duyuyoruz Say�n Bakan; haks�z yere g�nderdiklerinizle gurur duyuyoruz.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Bak�n, ben �unu s�yleyeyim: �u anda�

G�ROL ERG�N (Mu�la) � D�n idam karar� verenler bug�n pi�manl�klar�n� s�yl�yor.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Sizin dedi�iniz bilgiler yanl��. Biz, �u ana kadar -bak�n, burada haritas� var- b�t�n T�rkiye�yi ba�tan a�a��ya tesislerle, i�me suyu temini, sulama, baraj, hidroelektrik santrallerle donatt�k.

G�ROL ERG�N (Mu�la) � Art�k hi� inanm�yoruz Say�n Bakan. Art�k hi� inanm�yoruz.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) �Yani, �u ana kadar, biz d�rt y�z elli bir tesisi -listesini verebilirim- a�t�k. 585 bin hektar araziyi sulu tar�ma kavu�turduk, iptidai de�il en modern sistemlerle.

G�ROL ERG�N (Mu�la) � Benim ald��m rakamlar sizin yay�nlar�n�zdan.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Devamla) � Ayr�ca, hidroelektrik santraller� On be� �ehrimize, 10 milyon ki�iye i�me suyu temin ettik. Bak�n, Kars��ndan ta Edirne�sine kadar su temin ettik.

Ger�ekten, DSݒdeki arkada�lar gece g�nd�z �al��yor, onlarla gurur duyuyorum. Bunu �zellikle belirteyim.

Tabii, birtak�m arkada�lar �u bak�mdan ayr�l�yor, onu da vurgulamam laz�m. Sebebi �udur: �u anda biliyorsunuz, Su Kullan�m Hakk� Anla�mas� �er�evesinde 2003 y�l� Haziran�nda ��kar�lan Y�netmelik gere�ince bo�a akan sular�m�z� de�erlendirmek i�in �ok say�da firma hidroelektrik santrali yapmak i�in m�racaat etmi�tir. Bunlar�n miktar� da hakikaten gurur verici; yani, 18.500 megavata ula�m��t�r �u ana kadar. Dolay�s�yla, �u anda o kadar �ok eleman �ekildi ki piyasadan, �u anda in�aat m�hendisi bulam�yoruz, elektrik m�hendisi bulam�yoruz. Sebebi; piyasadaki yakla��k iki bine yakla�an bu �irketlerin her birisinin eleman ihtiyac� var.

G�ROL ERG�N (Mu�la) � Say�n Bakan, m�hendis bulursunuz da g�nderdikleriniz gibilerini bulamazs�n�z.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Dolay�s�yla, bunu �zellikle belirtmek istiyorum ve ger�ekten, biz son be� y�lda DSݒde b�y�k yat�r�mlara imza att�k, onu da vurgulayay�m. Ge�mi�te, bak�n ge�mi�te, 1999 ila 2002 y�llar� aras�nda yakla��k 7,6 katrilyon harcanmas�na ra�men, sadece dokuz tane tesis a��lm��. Yani, biz �u ana kadar d�rt y�z elli bir tesis a�t�k. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Hi� olmazsa bunu takdir edin l�tfen. Bunu ger�ekle�tiren b�t�n DS� mensuplar�na te�ekk�r ediyorum, hepsini kucakl�yorum hakikaten, b�t�n, ayr�m yapmadan.

Bir de �unu belirtmekte fayda var: Sanki, �ok para harcay�nca �ok tesis a��l�yor, de�il. Biz b�t�n tesislerin projelerini yeni ba�tan ele ald�k -az �nce belirtim- ve bunlar� en g�zel �ekilde ��zd�k. L�zumsuz yat�r�mlar� iptal ettik, l�zumsuz �demelerin tamam�n� kestik. 3,3 katrilyon lira tasarruf ettik. Bunu size kuru�u kuru�una �ey yapabilirim. ��nk�, Ba�bakanl�ktaki kurumlar da bununla ilgili yar��ma olunca miktara inanamad�, �ok b�y�k bir rakam 3,3 katrilyon ve bunlar�n listesini de kuru�u kuru�una bunlar� teslim ettik.

Ayr�ca, Devlet Su ��lerinde hi� olmayan bir �eyi yapt�k biz. Toplu makine �al��mas�n� yapt�k. B�t�n i��iler, gece g�nd�z �al��arak, b�t�n dereleri, idare marifetiyle, Erzurum�dan Antalya�ya kadar her noktada bunlar� �slah etti. L�tfen bunlar� takdir edelim, kurumun hakk�n� burada verelim.

Te�ekk�r ediyorum efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan�m.

Madde �zerinde �nerge yok.

8�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, H�k�metin, g�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n 3��nc� maddesinin yeniden g�r��lmesine ili�kin, �� T�z�k��n 89�uncu maddesine g�re bir talebi vard�r. Ba�kanl�k bu talebin gere�ini yerine getirecektir.

9�uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 9- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Tekirda� Milletvekili Say�n Enis T�t�nc�.

Buyurun Say�n T�t�nc�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, g�r��t��m�z yasa tasar�s�n�n 9�uncu maddesi �zerine Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi en iyi dileklerimle, sevgilerimle, sayg�lar�mla selaml�yorum.

Tabii ki son maddede konu�uyoruz ve g�ky�z�nde ne varsa buraya d�k�ld�. Ben bu yasan�n �z�, esas�yla ilgili tekrar dikkatlerinizi �ekmek istiyorum.

G�r��t��m�z yasa tasar�s�n�n �z� nedir, esas� nedir? Devletin ekonomik a��dan kolu kanad� h�l� k�r�k, �lke kalk�nmas�n�n omurgas�n� olu�turan altyap� yat�r�mlar�n� yeterince yapam�yor, �zel sekt�re diyor ki: �Gel, bunlar� sen yap, i�let ve gelirini tahsil et. Gelirini tahsil edemeyece�in yat�r�mlar�nda, ben y�l� b�t�esinde �denekler h�linde, taksitler h�linde sana �deyece�im.� Bu ne anlama geliyor? Bu, ileriye d�n�k bir �e�it bor�lanma de�il mi de�erli milletvekilleri? Bor�lanma, hem de gizli bor�lanma. Bu tasar�n�n �z�, esas� budur.

De�erli milletvekilleri, bak�n�z, k�resel kapitalizmin ula�t�� noktada ekonominin ve b�y�menin insanla ili�kisi kopmu�tur. Bug�n, d�nyada i� yaratmayan, d�nyada istihdam yaratmayan b�y�me giderek yayg�nla��yor. B�y�yen �irketler ve g��lenen ihracat adac�klar�, o �lke insan�na yar olma yerine, giderek artan oranda, g�bek ba�� h�linde, ya�ad�� ana �irkete sorumluluk duymaktalar. Tabii ki bunda �a��lacak ve ele�tirilecek hi�bir �ey yoktur. Bu nedenle, yap-i�let-devret modeli d�hil, t�m altyap� yat�r�mlar�, ekonominin omurgas�n� g��lendirecek, T�rkiye�yi bir ihracat seferberli�iyle d�nya pazarlar�nda kazananlar saf�na ge�irecek bir programla g�t�r�lmelidir.

Bak�n�z, i�sizlik ve yoksulluk ve gelir da��l�m�ndaki adaletsizlik h�zla art�yor de�erli milletvekilleri. On be� ve yukar� ya�larda �al��mak isteyen her 5 ki�iden 1�i i�siz, gen� n�fusta ise her 3 ki�iden 1�i i�siz, kad�nlar�n i�sizli�i a��s�ndan, kad�nlar�n i� g�c�nde yer tutmas� a��s�ndan ise T�rkiye ne yaz�k ki d�nyada �ampiyonlu�a oynuyor. Bu �lkede a�l�k s�n�r� 700 YTL iken asgari �cret 436 YTL ise konu�ulacak herh�lde fazla �ey kalm�yor. Kald� ki i�sizli�in bask�s� alt�nda asgari �cret, neredeyse ortalama �cret, baz� yerlerde ise tavan yani en y�ksek �cret h�line gelmi�tir. Tekirda� y�resinde ya��yoruz, Tekirda� y�resi gibi bir yerde dahi asgari �cret, de�erli arkada�lar�m, ortalama �cret h�line gelmi�tir. Asgari �cretin alt�nda �al��ma talebinde bulunanlar�n da say�s� h�zla artmaktad�r. Sigortas�z yani ka�ak i��i �al��t�r�lmas�n�n �n�ne bir t�rl� ge�ilememektedir. Do�u ve G�neydo�u�daki i�sizlik ve yoksulluk ise �ok daha tahripk�r boyutlara gelmi�tir. Ter�r�n alt�ndaki ger�ek nedenin, o y�re halk�n�n i�sizli�i, yoksullu�u ve yer yer a�l�� oldu�u her ge�en g�n daha a��k bir �ekilde g�r�lmektedir. SSK ve BA�-KUR emeklilerinden �nemli b�l�m�n�n maa�lar� a�l�k s�n�r�n�n alt�na d��m��t�r. Tar�mdan tar�m d��na, cumhuriyet tarihinin en b�y�k, en ac�mas�z g�� ya�anmaktad�r. Halk� g�rtla��na kadar bor� bata��na soktunuz! Size soruyorum: Kredi kartlar�n�n hangi �lkede T�rkiye�deki kadar y�ksek faizle tahsil edildi�ini biliyor musunuz? Sadece T�rkiye�de. Peki, T�rkiye�deki kadar hangi �lkede �n�ne gelene kolayca kredi kart� verilmektedir?

De�erli arkada�lar�m, ne yaz�k ki T�rkiye�de orta dire�i tamamen bat�rd� uygulad��n�z politikalar. Protesto edilen �ekler, senetler, iflaslar ve icral�klar her ge�en g�n art�yor. Devri iktidar�n�zda sanayici sanayici olmaktan, t�ccar t�ccar olmaktan, esnaf ve sanatk�r esnaf ve sanatk�r olmaktan, �retici �retici olmaktan bin pi�man. Bu olumsuzluklar� T�rkiye�ye ya�at�rken T�rkiye'nin borcunu azaltt�n�z m�? Bor� toplam� 220 milyar dolardan 500 milyar dolara yakla�t�. �st�ne �stl�k devletin elinde ne var ne yok, yok pahas�na hara� mezat satt�n�z, sata sata bitiremediniz!

Bunlara �unun i�in de�iniyorum, konunun �z�, esas�yla ilgili olarak bunlara �unun i�in de�iniyorum: De�erli milletvekilleri, �lkelerin zenginle�mesi a��s�ndan ya�anarak g�r�lm�� bir net ger�ek var: Bir �lkede sabit sermaye yat�r�mlar� e�er yeterince yap�lam�yor ise o �lkenin gelece�i gizli bir bor� y�k� alt�na sokuluyor demektir. Bu a��dan T�rkiye'nin yat�r�m tablosuna bakt��m�zda, AKP�nin ne kadar yanl�� bir yolda oldu�u a��k�a ortaya ��k�yor. Bak�n�z, devletin resm� rakamlar�ndan bak�yorum: Kamu sabit sermaye yat�r�mlar�n�n mill� gelire oran�na bakt��m�z anda, de�erli arkada�lar�m, 2002 y�l�nda AKP iktidara gelirken krizden kurtulmu�, hen�z ��kma �abas�nda olan T�rkiye�de mill� gelirin y�zde 6,3�� kamu sabit sermaye yat�r�mlar�na gidiyor idi, tahsis ediliyor idi. 2003, 2004, 2005, 2006, 2007�de hi�bir zaman b�ylesine y�ksek bir oran tahsis edilmemi�tir. Daha da �tede 2008 y�l�nda mill� gelirin ancak ve ancak y�zde 4,7�sini kamu sabit sermaye yat�r�mlar�na tahsis etmeyi �ng�rm��s�n�z. 2002 y�l�ndan y�zde 25 daha d��k bir tahsis oran� de�erli arkada�lar�m.

Bu ac� tabloyu Avrupa Birli�i �lkeleriyle kar��la�t�r�rsak H�k�metin nas�l yanl�� bir politikay� g�t�rmekte oldu�u �ok a��k bir �ekilde g�r�l�r. T�rkiye, yirmi yedi Avrupa Birli�i �lkesi i�inde y�z�l��m� itibar�yla -biliyorsunuz- 1�inci s�rada, n�fus b�y�kl�� itibar�yla Almanya�dan sonra 2�nci s�radad�r. T�rkiye, kamu sabit sermaye yat�r�mlar�nda Avrupa Birli�inin kilometrekare ba��na yapt�� yat�r�m�n ancak ve ancak y�zde 15�ini yapabiliyor. T�rkiye, Avrupa Birli�i �lkelerinin ki�i ba��na yapt�� kamu sabit sermaye yat�r�mlar�n�n ise ancak y�zde 19�unu yapabiliyor. D��nebiliyor musunuz Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri? Avrupa Birli�i �lkeleri, h�lihaz�rda altyap� ihtiya�lar�n� b�y�k �l��de tamamlam�� olan �lkelerdir, ama bizden 5-6 kat daha fazla kamu sabit sermaye yat�r�mlar� yap�yorlar. Neden? ��nk� b�yle yat�r�mlar �lkenin ekonomisinin omurgas�d�r, omurgalar�n� g��lendiriyorlar adamlar. Biz ne yap�yoruz? Devletin b�t�esi elvermiyor, yapam�yoruz. �yle mi? Bana s�yler misiniz, H�k�met 2002 y�l�na g�re 2006 y�l�nda neden 6 milyar yeni T�rk liral�k daha az gelir toplam��t�r? Neden �ok kazanandan �ok, az kazanandan az vergi alam�yorsunuz? G�c�n�z garibana yetiyor, e gariban da bu kadar veriyor.

De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, yeni mill� gelir serisine g�re vergi y�k� T�rkiye�de y�zde 17,8�e d��m��t�r, oysa Avrupa Birli�i �lkeleri ortalamas� y�zde 25 ila y�zde 27 aras�nda. B�yle �ey olur mu? T�rkiye b�yle bir manzarayla �retimi, istihdam� ve ihracat� art�racak bir yat�r�m seferberli�ine g�t�r�lebilir mi? G�t�r�lemez. ��sizlikle, yoksullukla, a�l�kla m�cadele edilebilir mi? Edilemez. Bu i�ler -konuya geliyorum- yap-i�let-devret modelinin boyunu a�ar, a�ar ve a�ar. Yok efendim, biz illaki yap-i�let-devret modeliyle y�r�yece�iz derseniz, sadece kendinizi aldatm�� de�il, T�rkiye'nin gelece�inde yine �ok daha fazla �eyler kaybettirirsiniz.

Bu nedenle, yineliyoruz: �zel sekt�r�n elindeki kaynaklar� altyap� yat�r�mlar�na de�il, �zel sekt�r�n elindeki �ok k�t kaynaklar� altyap� yat�r�mlar�na de�il, �retime, istihdama ve ihracat seferberli�ine y�nlendirmelisiniz. Altyap� yat�r�mlar�n� ise esas olarak kamu maliyesi kaynaklar�yla kar��lamal�s�n�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n T�t�nc�.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � T�rkiye'yi gizliden bir bor� y�k�ne sokarak de�il, �zel sekt�r�n �ok daha verimli, �lke gelece�i a��s�ndan, �lkenin kalk�nmas� a��s�ndan �ok daha yararl� alanlar�na �zel sekt�r�n elindeki kaynaklar�n gitmesine engel olarak de�il� Aksi h�lde, bu kafayla, bu projeyle, bu anlay��la memleket kalk�namaz. Bu kafayla, de�il memleket y�netmek, �iftlik dahi y�netilemez!

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; benden �nce Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na konu�an arkada�lar�m�z�n da ifade etti�i gibi, Cumhuriyet Halk Partisi olarak biz bu yasa tasar�s�na olumsuz oy veriyoruz. Yine de bu yasa tasar�s�n�n �lkeye hay�rl� u�urlu olmas�n� diliyorum.

Hepinizi tekrar en iyi dileklerimle, sevgilerle, sayg�larla selaml�yorum.

Hay�rl� olsun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�t�nc�.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan.

Buyurun Say�n Akcan. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Milliyet�i Hareket Partisi Meclis Grubu ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ben, 9�uncu maddeye gelinmi� y�r�tme maddesinde �ok fazla zaman�n�z� almay� d��nm�yorum. Asl�nda hi� d��nm�yorduk fakat biraz �nce ge�ici madde �nergesini verdi�imiz zaman, Say�n Bakan, Ba�kan�n sorusu �zerine �Kat�lm�yoruz�da b�rakmas� gereken s�z� �yap-i�let-devretle ne alakas� var?� diyerek s�z�n� devam ettirdi.

T�rk milletinin temsil edildi�i ve her birinizin de birer birer y�ce milletimizi temsil etti�iniz hususu �zerinde hi� kimsenin endi�esi, ��phesi olamaz. Burada, ben de T�rk milleti ad�na bu �nergeyi verdim arkada�lar�mla beraber. E�er, bu �nerge, �zerinde tart��lmas� uygun olmayan bir �nerge olsayd�, Meclis Ba�kanl��, Ba�kanl�k Divan� bu �nergeyi i�leme almazd�. Sonu� itibar�yla, Say�n Bakan�n veya herhangi bir h�k�met temsilcisinin �Bu kanunla ne alakas� var? �yle mi, de�il mi?� gibi bir tart��man�n zeminini a�mak gibi bir yola sapmas� �z�nt� vericidir.

De�erli milletvekilleri, bir i� yapt�racaks�n�z, yapt�raca��n�z i�in bir y�klenicisi olacak. E�er, mevcutta bu y�kleniciler s�k�nt�daysa, dardaysa ve e�er siz, bu kanun tasar�s� kanunla�t�ktan sonra uygulamaya ge�ti�inizde bu y�klenicilere ihtiyac�n�z varsa ve bu i�i yapt�rmak i�in bu y�klenicilerin ayakta kalmas� elzemse, �artsa, olmazsa olmazsa, bunlar�n ayakta kalmas�na y�nelik olarak al�nmas� gereken tedbirleri de y�r�tme makam� yani h�k�met almak durumundaysa, h�k�metin almas�na zemin haz�rlayacak bir kanunun ge�ici madde h�linde teklif edilmesinin yad�rganacak ne taraf� vard�r, anlayabilmi� de�ilim. Bu itibarla, Say�n Bakan�n bu tavr�n� ve bu s�zlerini �z�nt�yle kar��lad��m� �ncelikle belirtmek istiyorum.

Ger�ekten, T�rk m�teahhitlik sekt�r� zor durumda. Bunun m�sebbibi H�k�met de�il, d�nyada geli�en ekonominin olumsuzluklar� �lkemizi de etkiliyor. Her defas�nda s�yl�yoruz, H�k�met s�zc�lerimiz daha fazla s�yl�yor. Petrol neredeydi nereye gidiyor? 200 dolarlardan bahsediliyor. Bunun sorumlulu�unun daha �nce i� y�klenmi� insanlar�n olmad��n� d��n�rsek, buna ait tedbir almaya esas bir teklifte bulunman�n anormal kar��lanacak ne taraf� vard�r, anlayabilmi� de�ilim.

Bu tasar�n�n olumsuzluklar� akan zaman i�inde giderilebilir. Olumlu y�nleriyle bakt��m�zda, y�ce milletimize hay�rl� sonu�lar getirmesini diliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Akcan.

�ahs� ad�na �zmir Milletvekili Tu�rul Yemi�ci.

Say�n Yemi�ci, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

TU�RUL YEM��C� (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar, de�erli milletvekilleri; yasan�n son, y�r�rl�k maddesinde s�z ald�m. Tekrar hepinize sayg�lar�m� sunuyorum.

De�erli arkada�lar, biraz evvel burada konu�ma yap�ld�. Hepinizin takdir edece�i gibi, T�rk b�rokrasisinde, DS� olsun, Karayollar� olsun, Maliye olsun, t�m b�rokraside �al��an kurumlar ve �al��anlar�, bizim d�nemimizde oldu�u gibi, bizden �nceki d�nemde de, nas�l ki 1�inci D�nemden 23��nc� D�neme kadar t�m milletvekillerinin �erefle, haysiyetle, �al��kan bir tutumla bu Mecliste �al��t�� gibi, t�m d�nemlerde o b�rokratlar da ba�ar�l� bir �ekilde, d�r�st olarak �al��m��t�r, bunu bir tespit edelim.

Bir tespitim de: Ben burada deminki konu�mamda ifade etmi�tim. Vergi toplamadaki d��meden bahsedildi. Asl�nda rakamlar �n�mde, vaktinizi almamak i�in okumad�m ama 2003 y�l�nda b�t�eden kamu yat�r�mlar�na ayr�lan pay, oranlama yapt��m�zda 5,6; do�rudur. 2004 y�l�nda bir miktar azalma var, onun oran� 5,4. Takip eden y�lda, 2005 y�l�nda 6,5; daha sonraki y�lda 7,9; daha sonraki y�lda 8,4. G�rd��n�z gibi, �ktidar�m�z zaman�nda altyap� yat�r�mlar�na, kamu yat�r�mlar�na b�t�eden ayr�lan pay y�zde olarak devaml� artm��t�r, gerilememi�tir. Ancak, 2002 senesinde ve 2003 senesinde vergi toplamada bir azalma varsa, hepinizin bilece�i gibi, 2001 y�l�ndaki krizden sonra -ertesinde- �zel sekt�r�n ve kamunun kazan�lar�n�n ne kadar d��t��n�, vergilemenin de s�ri y�llarda oldu�u i�in gelirlerin azald��n� hepimizin kabul etmesi laz�m. Herh�lde bu g�zden ka�t�, ben bunu tekrar hat�rlatm�� olay�m.

Bir de �u var de�erli arkada�lar: Bu kanunda, tabii ki, eme�i ge�enlerin t�m�ne te�ekk�r ediyoruz. Bir de, d�nyadan kendimizi herh�lde soyutlayamay�z. Yap-i�let-devret modeli ve bunun de�i�ik enstr�man� kaynak yaratmayla, bizim H�k�metimize te�ekk�r etmemiz laz�m. Ki, bundan, bildi�imiz gibi, b�y�k d�nya devletlerinden Rusya ve �in dahi kendini soyutlamam��t�r, ayn� sistemlerin benzerlerini kullanmaktad�r, yabanc� sermayeyi kabul etmi�tir, kendi �lkesindeki insanlar�n refah�n� art�rmak i�in bu yolu se�mi�tir.

Ben, s�zlerimi burada bitiriyorum. Bu tasar�n�n haz�rlanmas�nda t�m eme�i ge�enlere te�ekk�r ediyorum. �lkemize, ekonomimize, herkese, kullananlara, bu yeni yasan�n hay�rl� u�urlu olmas�n� temenni ediyor, sayg�lar�m� arz ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Yemi�ci.

�ahs� ad�na ikinci s�z, Denizli Milletvekili Mehmet Y�ksel.

Say�n Y�ksel, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 9�ncu maddesiyle ilgili �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle hepinizi sevgi ve sayg�yla selaml�yorum.

Kamu altyap� yat�r�mlar�n�n finansman temininde ba�vurulan kaynaklara bakt��m�zda, �ncelikle ilk akla gelen kaynak, finansman�n b�t�eden kar��lanmas�d�r. �lkemizde h�k�metler, uzun y�llardan beri ya�anan ve kronik h�le gelen, bir zamanlar�n moda deyimiyle enflasyon canavar�n�n etkisini azaltmak ve tek haneli rakamlara �ekebilmek i�in de�i�ik ekonomik politikalar uygulam��lard�r. Bu uygulanan ekonomik politikalardan da en fazla olumsuz etkilenen kalem ise kamu harcamalar�d�r. 1960�l� y�llara bakt��m�zda, b�t�e giderlerinin ��te 1�i yat�r�m harcamalar�na giderken, ayr�l�rken, bu oran 2000�li y�llar�n ba��nda ise y�zde 4 d�zeylerine inmi�tir.

Globalle�me r�zg�rlar�n�n esmeye ba�lad�� d�nyam�zda giderek liberal piyasa ekonomisi �n plana ��kmaya ba�lam��, bu sebeple de �ne ��kan �zelle�tirme te�vik edilmeye ba�lanm��t�r. Avrupa Birli�ine giren Balkan �lkelerinde ise �zelle�tirme r�zg�r� �ok daha h�zl� ya�anm��t�r. Liberal ekonomi, uluslararas� finans kesimlerini de etkilemeye ba�lam��, d�nyada �nde gelen g��l� finans kurumlar�n�n piyasaya h�kim olmaya ba�lamas�yla devletten devlete a��lan kredilerde de b�y�k �apta azalma olmu�tur. �zellikle petrol fiyatlar�ndaki b�y�k art��lar �zel finans kesiminin elinde b�y�k fonlar�n meydana gelmesine sebep olmu�tur. B�ylece d�nyada da ihtiya� duyulan kredilerin temini i�in devlet kredisi yerine �zel finans kurumlar�na y�nelinmi�tir.

B�t�n bu i� ve d�� geli�meler sonucunda T�rkiye�de, kamuda, kamu altyap� yat�r�mlar�n�n ger�ekle�mesinde gerekli olan finansman i�in yeni aray��lara gidilmi�tir. ��te bunlardan bir tanesi de 8 Haziran 1994�te 3996 say�l� Yasa ile kabul edilen yap-i�let-devret modelidir. Bu model �zerinde �ok fazla durmayaca��m. ��nk� bununla ilgili �ok, yeteri kadar konu�uldu. Ben, yaln�z, burada, m�teahhitlik firmalar�m�z hakk�nda, bilhassa uluslararas� m�teahhitlik firmalar�m�z hakk�nda� D�nyada yerimiz gayet olumludur de�erli arkada�lar�m. �u anda d�nyada uluslararas� m�teahhitlik firmalar�nda elli �� firmayla Amerika Birle�ik Devletleri 1�inci s�rada, ondan sonra �in, yirmi iki firmayla T�rkiye uluslararas� m�teahhitlik hizmetlerinde d�nyada 3��nc� s�radad�r. Bu da yads�nmayacak g�zel bir geli�medir.

Burada dikkat etti�imiz nokta �udur: De�erli muhalefet partisinden milletvekili arkada�lar�m�zla birlikte bizim AK Parti Grubundaki milletvekili arkada�lar�m�z�n, hepimizin hassas oldu�u konu, yap-i�let-devret modelinin uygulamas�nda mutlaka hassas ve �effaf olunmas� konusudur. Bu konuda, �mit ediyorum ve inan�yorum ki, de�erli yetkililerimiz, uygulay�c�lar�m�z, de�erli bakanlar�m�z �ok hassas ve �effaf olacaklard�r.

Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sevgi ve sayg�yla selaml�yor, yasan�n hay�rl� u�urlu olmas�n� diliyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Y�ksel, te�ekk�r ederim.

Soru-cevap k�sm�na ge�iyoruz.

Say�n T�t�nc�, soru soracaks�n�z herh�lde, buyurun.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Bu yasa tasar�s�ndaki katk� pay� �demelerine ili�kin oranlar� ve s�n�rlar� dikkate ald��m�zda, 2008 y�l� b�t�esine g�re yakla��k 6 milyar lira ile 12 milyar YTL aral��nda bir ilave yat�r�m yapma imk�n� ortaya ��k�yor. Tabii ki T�rkiye�nin yat�r�m yapmas� son derece g�zel bir �ey fakat faiz d�� fazla, harcama b�y�kl�� k��ld��ne g�re, bu uygulama, acaba, devletin yat�r�m proje stoku �zerindeki h�kimiyetini ne derecede etkileyecektir ve proje stokunun esnekli�ini hangi �l��de etkileyecektir?

Te�ekk�r ederim.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Yaz�l� cevap verece�im efendim.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Buyurun Say�n Sak�k.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Efendim, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, benim de bir sorum olacak. Ge�en g�n sormu�tum, Mu� Alparslan 1 Baraj��yla ilgili olumlu bir cevap alm��t�m. Te�ekk�r ediyorum.

Bir de, ikinci a�ama, Alparslan 2 Baraj� vard�. Bu ne noktada? Mu� halk� bunu da sab�rs�zl�kla bekliyor. Bu konuda bizi ayd�nlat�rsan�z� Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Buyurun Say�n Bakan.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Bununla da ilgili, detayl�, yaz�l� cevap verece�im. Biliyorum ama zaman�n�z� almayay�m. Ben size yaz�l� cevap vereyim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan�m.

III.- YOKLAMA

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, maddeyi oylamadan �nce bir yoklama talebi vard�r. Yoklama talebinde bulunan milletvekillerimizin Genel Kurulda olup olmad�klar�n� tespit edece�im.

Say�n Suha Okay? Buradalar.

Say�n H�seyin �nsal? Buradalar.

Say�n G�rol Ergin? Buradalar.

Say�n Enis T�t�nc�? Buradalar.

Say�n Turgut Dibek? Buradalar.

Say�n Nur Serter? Buradalar.

Say�n Tansel Bar��? Buradalar.

Say�n Rasim �ak�r? Buradalar.

Say�n B�lent Baratal�? Buradalar.

Say�n Ahmet Ersin? Buradalar.

Say�n Halil �nl�tepe? Buradalar.

Say�n G�khan Durgun? Buradalar.

Say�n Rahmi G�ner? Buradalar.

Say�n Abd�lkadir Akcan? Buradalar.

Say�n Mehmet �and�r? Buradalar.

Say�n Akif Akku�? Buradalar.

Say�n Mustafa Kalayc�? Buradalar.

Say�n K�r�at At�lgan? Buradalar.

Say�n Erkan Ak�ay? Buradalar.

Say�n Ertu�rul Kumcuo�lu? Buradalar.

Evet, yeterli say�m�z var efendim.

Yoklama i�in �� dakika s�re veriyorum ve yoklamay� ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, sistemde yeterli say�m�z var, toplant� yeter say�m�z vard�r.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

B) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � 9�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, Dan��ma Kurulunun, H�k�metin g�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n 3��nc� maddesinin yeniden g�r��lmesine ili�kin talebi hakk�nda g�r��n� okutuyorum:

VIII.- �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

Dan��ma Kurulu G�r��

No.:6�� 9/5/2008

94 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 3 �nc� maddesinin, ��t�z��n 89 uncu maddesi uyar�nca, Genel Kurulda yeniden g�r��lmesine ili�kin H�k�metin talebi Dan��ma Kurulunca uygun g�r�lm��t�r.

			K�ksal Toptan
			T�rkiye B�y�k Millet Meclisi
			Ba�kan�
	Adalet ve Kalk�nma Partisi		Cumhuriyet Halk Partisi
	Grup Ba�kanvekili		Grup Ba�kanvekili
	Mustafa Elita�		Hakk� Suha Okay
	Kayseri		Ankara
	Milliyet�i Hareket Partisi		Demokratik Toplum Partisi
	Grup Ba�kanvekili		Grup Ba�kanvekili
	Mehmet �and�r		Fatma Kurtulan
	Mersin		Van

BA�KAN � Dan��ma Kurulunun g�r�� bilgilerinize sunulmu�tur.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

B) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � �imdi H�k�metin istemini okutup oylar�n�za sunaca��m:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

94 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 3��nc� maddesinin �� T�z��n 89�uncu maddesine g�re katk� pay� tan�m�nda teknik bir a��kl�k sa�lamak gayesiyle yeniden g�r��lmesini arz ederim. 09.05.2008

�� Veysel Ero�lu

�� evre ve Orman Bakan�

BA�KAN � H�k�metin istemini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Bu durumda tasar�n�n 3��nc� maddesini yeniden m�zakereye a��yorum.

Madde �zerinde s�z isteyen? Yok efendim.

Madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutup i�leme alaca��m:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 94 S�ra Say�l� �Baz� Yat�r�m Ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun �le Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 3 �nc� maddesinde yer alan �idarece �ng�r�lmeyen veya� ibaresinin metinden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Nurettin Canikli	Hakk� Suha Okay
Kayseri	Giresun	Ankara
Mehmet �and�r	Hamza Yerlikaya	G�ltan K��anak
Mersin	Sivas	Diyarbak�r

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�l�yoruz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�eyi okuyal�m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Katk� pay�n�n tan�m�n�n, uygulamada s�k�nt� ya�anmamas� i�in daha net bir �ekilde yap�lmas� d��n�lmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n t�m�n� oylamadan �nce aleyhte s�z istemi Mu�la Milletvekili Say�n G�rol Ergin�e aittir.

Oyunun rengini belirtmek �zere Say�n Ergin, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

G�ROL ERG�N (Mu�la) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan yasa tasar�s�n�n t�m� �zerinde oyumun rengini belli etmek �zere s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�larken Say�n Ba�kan sizi, de�erli milletvekillerini ve y�ce T�rk ulusunu sayg�yla selaml�yorum.

G�r��mekte oldu�umuz tasar�da, �zellikle 6200 say�l� Yasa�y� ilgilendiren b�l�mde, devletin h�k�mranl�k haklar�n� zedeleyici bir yakla��m vard�r. Bu hususu �zellikle a��klama gere�ini duyuyorum.

Kamuya ait sular, Anayasa�m�z�n 168�inci maddesine g�re, devletin h�k�m ve tasarrufundad�r. Devletin h�k�m ve tasarrufunda olan, devletin egemenlik haklar�n�n �ok a��k bir bi�imde izlenebilece�i bu do�al kaynaklarla ilgili ihtilaflar�n kamu hukuku �er�evesinde ��z�mlenmesi zorunludur. Bu sularla ilgili yap-i�let-devret modeliyle yap�lacak s�zle�melerde, ihtilaflar�n genellikle tahkim yoluyla ��z�mlenece�i hususunda h�k�mler konulmaktad�r. Hele s�zle�menin taraflar�ndan biri veya birka�� yabanc� uyruklu �irketler ise bu konuda uluslararas� tahkim kurallar�n� ileri s�rerek dayatmalar yap�labilmektedir. B�yle bir s�zle�meyle, s�n�r �tesi akan ya da s�n�r olu�turan �rmaklar�m�zdan kaynaklanarak, yap-i�let-devret modeliyle yap�lacak sulama tesislerinde uluslararas� tahkim kural� s�zle�mede yer ald�� takdirde devletin akarsular �zerindeki egemenlik haklar�na yabanc� hakem heyetleri d�hil edilmi� olur. Yabanc� hakem heyetlerinin mansap devletleri taraf�ndan nas�l etkilenebilece�i de di�er bir soru i�aretidir. Bu nedenlerle, yap-i�let-devret modeliyle yap�lacak sulama �ebekelerinde ihtilaflar�n T�rk yarg�s�nca ��z�mlenmesi hususunda yasaya bir madde konulmas� �artt�r.

Bu kanun tasar�s�nda, yap-i�let-devret modeliyle yap�lacak �ebekelerden yararlanacak �ift�iden al�nacak olan �cretin dayana�� da g�r�lmemektedir. �lkemizde kamuya ait suyun metrek�p/saniye olarak sat��n� d�zenleyen bir su kanunu yoktur. Dolay�s�yla, g�r��t��m�z tasar�da �ift�iden �cretin hangi kriterlerle tahsil edilece�i a��k�a belirtilmeliydi. Aksi durumda �ift�i yerli, yabanc� �zel kurulu�lar�n insaf�na terk edilmi� olacakt�r ve bizim bunu yapmaya hakk�m�z yoktur.

De�erli milletvekilleri, su, tar�m�n olmazsa olmaz�d�r. 2007 y�l�nda ya�anan kurakl��n �ift�iye faturas� 5 milyar yeni T�rk liras� oldu. Bu y�l da G�neydo�u Anadolu B�lgesi�nde �iddetli kurakl�k ya�an�yor. Mardin, �anl�urfa, Diyarbak�r, Batman, Hakk�ri, Mu�, Siirt, ��rnak, Gaziantep ve El�z��da bu�day ve arpada y�zde 90, mercimekte y�zde 60 verim kayb� var. El�z��da ba�larda y�zde 30 �retim kay�plar� var. B�lgede meralar�n geli�ememesi de hayvanc�l�� ciddi olarak etkilemektedir.

�ift�inin i�inde bulundu�u dayan�lmaz s�k�nt�n�n giderilmesi i�in H�k�met tar�msal sulama hizmetlerini yerli, yabanc� �irketlere havale etmekten vazge�meli, tar�msal sulamalara bir seferberlik anlam�nda �nem vermeli, sulanabilecek durumdaki yakla��k 4 milyon hektar alana su g�t�r�lmesini bir kamu hizmeti olarak �stlenmelidir.

Tar�msal elektrikte 2002 �ncesinde verilen ve AKP �ktidar�n�n kald�rm�� oldu�u y�zde 35 destek yeniden verilmeli, tar�mda kullan�lan elektri�in KDV�si y�zde 18�den y�zde 1�e �ekilmelidir.

Mazottan �zel t�ketim vergisi al�nmamal�d�r.

Tar�m ila�lar� ve g�brede KDV y�zde 1�e indirilmelidir.

T�rkiye�de �retilmeyen ve yurt d��ndan getirilen g�breden g�mr�k vergisi al�nmamal�d�r.

�ift�inin TEDAޒa, tar�m krediye, Ziraat Bankas�na bor�lar�n�n faizi silinmeli, borcun anaparas�n�n �demesi �� y�l� �demesiz olmak �zere on y�la yay�lmal�d�r ve icra takipleri kesinlikle derh�l durdurulmal�d�r.

De�erli milletvekilleri, biraz �nce AKP ad�na konu�an arkada��m benim konu�mam� ismimi vermeden and� ve Devlet Su ��lerinde �al��anlar�n �eref ve namuslar�yla �al��t�klar�n� s�yledi. Ben bu konuda aksi bir �ey s�ylemedim, ben yap�lan yanl�� ortaya koymaya �al��t�m ve yine s�yl�yorum: Devlet Su ��lerinde 2.500 tane insan�n i�inden, ekme�inden edilmesi yanl�� olmu�tur, haks�zl�k olmu�tur, yap�lmamal�yd� diyorum. Ve onlar�n yerine getirilenlerin -yine s�yl�yorum- hi�bir liyakat anlay��yla al�nmad��n� s�yl�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ergin, buyurun efendim.

G�ROL ERG�N (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, e�er biz T�rkiye B�y�k Millet Meclisi olarak �zellikle �lkemizin h�k�mranl�k haklar� konusunda �ok dikkatli olmazsak, �zerine titremezsek, �yle san�yorum ki, ileride de, t�pk� bug�n Londra Belediye Ba�kan� olan gibi, Boris Johnson gibi, �ok Ali Kemal�in torunu bir yerlerde belediye ba�kan� olma �ans�n� yakalar!

Hepinize h�rmetler ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ergin.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r. Hay�rl� olsun.

Saat 20.00�ye kadar birle�ime ara veriyorum.

Kapanma saati: 19.15

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 20.04

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 102�nci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

�kinci s�rada yer alan T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

2.- T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/541) (S. Say�s�: 219) (x)

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon raporu 219 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde gruplar ad�na ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Say�n B�lent Baratal��ya aittir.

Buyurun Say�n Baratal�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA B�LENT BARATALI (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n t�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, grubum ve �ahs�m ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, TRT�nin y�netimi, bi�imi ve yay�nc�l�� her zaman dikkat �ekmi�tir. Ben tek kanall� radyo d�nemini hat�rl�yorum. Burada zaman zaman, 1950-1960 aras�nda, vatan cephesine girenler s�ylenirdi. Hatta o zaman muhalefette, vatan cephesine girenlerin, mezarl�klarda, mezar ta�lar�ndan isimlerinin al�nd�� s�ylenirdi. 61 Anayasas��n� hat�rl�yorum TRT�nin geldi�i durumda ve 82 Anayasas��n� hat�rl�yorum, yani TRT�nin bir Anayasal kurum h�line gelmesi benim de ya�am�m boyunca takip etti�im olaylardan birisidir.

T�rkiye Radyo Televizyon Kurumu TRT, Anayasa�n�n 133��nc� maddesinde �zerk ve tarafs�z bir kurum olarak tan�mlanm��t�r. 133��nc� madde aynen ��yledir: �Devlet�e kamu t�zelki�ili�i olarak kurulan tek radyo ve televizyon kurumu ile kamu t�zelki�ilerinden yard�m g�ren haber ajanslar�n�n �zerkli�i ve yay�nlar�n�n tarafs�zl�� esast�r.�

2954 say�l� TRT Kanunu�nun 5�inci maddesine g�re ise -vaktinizi almamak i�in bunlar�n baz�lar�n� s�ralamak istiyorum- yay�n esaslar� ��yledir:

�1) Anayasan�n s�z�ne ve ruhuna ba�l� olmak; Devletin �lkesi ve milletiyle b�l�nmez b�t�nl��n�, milli egemenli�i, Cumhuriyeti, kamu d�zenini, genel asayi�i, kamu yarar�n� korumak ve kollamak,

2) Atat�rk ilke ve ink�laplar�n� k�kle�tirmek, T�rkiye Cumhuriyetinin �a�da� uygarl�k d�zeyinin �st�ne ��kmas�n� �ng�ren milli hedeflere ula�mas�n� ger�ekle�tirmek.

��

(x) 219 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

3) Devletin milli g�venlik siyasetinin, milli ve ekonomik menfaatlerinin gereklerine uymak.

4) Devletin bir ki�i veya z�mre taraf�ndan y�netilmesini veya sosyal bir s�n�f�n di�er sosyal s�n�flar �zerinde egemenli�ini sa�lamak yahut Devleti ve Devlet otoritesini ortadan kald�rmak veya dil, �rk, din ve mezhep ay�r�m� yaratmak yahut sair herhangi bir yoldan bu kavramlara ve g�r��lere dayanan bir Devlet d�zeni kurmak amac� g�den rejim ve ideolojilerin propagandas�na yer vermemek.

Kamuoyunun sa�l�kl� ve serbest�e olu�abilmesi i�in kamuoyunu ilgilendirecek konularda yeterli yay�n yapmak; tek y�nl�, taraf tutan yay�n yapmamak ve bir siyasi partinin, grubun, ��kar �evresinin inan� ve d��ncesinin menfaatlerine alet olmamak. �

Yasa�n�n 9�uncu maddesinde ise TRT�nin g�revleri belirtilirken ��yle denilmi�tir: �Yurt i�inde yap�lacak haber, k�lt�r, bilim, sanat, e�lence ve benzeri t�rlerde e�itici, ayd�nlat�c� ve e�lendirici nitelikte her t�rl� yay�nlarla,

1. Atat�rk ilke ve ink�laplar�n�n k�kle�mesine, T�rkiye Cumhuriyetinin �a�da� uygarl�k d�zeyinin �st�ne ��kmas�n� �ng�ren milli hedeflerin ger�ekle�mesine,

2. Devletin varl�k ve ba��ms�zl��n�n, �lkenin ve milletin b�l�nmez b�t�nl��n�n, toplumun huzurunun, milli dayan��ma ve adalet anlay�� i�inde, insan haklar�na sayg�l� ve Atat�rk Milliyet�ili�ine dayanan demokratik, laik ve sosyal hukuk devleti niteliklerinin korunmas�na ve g��lendirilmesine,

3. Milli e�itim ve mill� k�lt�r�n geli�tirilmesine,

4. Devletin milli g�venlik siyasetinin, milli ve ekonomik menfaatlerin korunmas�na,

5. Kamuoyunun Anayasa ilkeleri do�rultusunda serbest�e ve sa�l�kl� bir �ekilde olu�mas�na

Yard�mc� olmak.�

Gerek Anayasa�m�z gerekse ilgili TRT Kanunu�nun ilkeleri genellikle bunlar.

De�erli arkada�lar�m, de�erli milletvekilleri; �imdi d��n�rsek, acaba bunlar olmu� mudur TRT�de? Hep beraber bakmak durumunday�z.

B�t�n bunlar, benim b�t�n bu s�yledi�im, okudu�um �eyler Anayasa�n�n ilgili maddeleri ve TRT Kanunu�nun ilgili maddeleri hep k��t �zerinde kalm�� bug�ne de�in TRT�de. Bunlar�, bu sayd�klar�m� bug�n i�in, TRT i�inde ge�erlili�ini s�ylemek maalesef m�mk�n de�ildir.

De�erli arkada�lar, TRT bir kamu yay�nc�s�d�r, genel b�t�eden pay almamaktad�r. Gelirlerinin y�zde 80�i bandrol ve elektrik faturalar� arac�l�� ile halktan toplanan paralardan olu�maktad�r yani TRT 70 milyonun ortak mal�d�r. Bu nedenle, TRT�de olan biten her �eyin ve harcanan her kuru�un hesab�n�n halka verilmesi gerekmektedir. Bizim de milletvekili olarak bu hesab�n arkas�nda durmam�z ve hesap sormam�z gerekmektedir. Bu bizim ayn� zamanda milletvekili olarak da g�revimizdir.

TRT televizyonlar�nda, radyolar�nda �lkemizde ya�an t�m kesimlerin, halk�m�z�n t�m renginin, her sesin kendine yer bulabildi�ini s�ylemek m�mk�n de�ildir. Bug�n geldi�imiz noktada da bu m�mk�n de�ildir de�erli arkada�lar�m. TRT bir kamu hizmeti �retmektedir. Bu hizmetin t�pk� e�itim, sa�l�k gibi vazge�ilmez oldu�u art�k tart��lmazd�r. �zellikle demokrasi ve �o�ulculuk i�in kamu hizmeti yay�nc�l�� vazge�ilmezdir. Kamu hizmeti yay�nc�l��n�n vazge�ilmezi ise idari ve mali a��dan �zerklik ve �zellikle editoryal ba��ms�zl�kt�r ancak bu tasar�ya bakt��m�zda idari ve mali �zerkli�i ve editoryal ba��ms�zl�� da g�rmemiz m�mk�n de�ildir. B�rak�n idari ve mali �zerkli�i, AKP hem bu tasar� ile hem de �n�m�zdeki g�nlerde Genel Kurulda g�r��ece�imiz Enerji Piyasas� Kanunu�nda de�i�iklik yapan tasar�daki d�zenleme ile TRT�yi iyice H�k�metin kontrol�ne sokacak tedbirleri almakta ve d�zenlemeleri planlamaktad�r. Bu tasar�ya g�re yine Y�netim Kuruluna girecek olan iki Genel M�d�r Yard�mc�s�n� Bakanlar Kurulu belirleyecektir. TRT gelirleri ile ilgili kanunda yap�lacak olan de�i�iklikte ise TRT pay�n� her y�l Bakanlar Kurulu belirleyecektir. Yani TRT�nin gelirlerini y�r�tme elinde tutmaya devam edecektir. Bu tabii, fiil� olarak TRT�nin b�t�esine de m�dahale etmektedir. Nerede mali �zerklik, nerede idari �zerklik, nerede editoryal ba��ms�zl�k? Bunu, konu�man�n s�recinde devaml� vurgulamak istiyorum.

Oysa, tasar�n�n gerek�esinde ne diyor H�k�met? T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunda da Anayasa�yla kendisine verilen kamusal g�revin yerine getirilebilmesi i�in, kendisine y�neltilebilecek bask�lardan uzak, yaln�zca kamu yarar�n� g�zeten �a�da� bir yay�nc�l�� m�mk�n k�lacak �zerk ve esnek bir yap�lanmaya gidilmesi ka��n�lmaz olmaktad�r. Bu nedenle, tasar�n�n gerek�esiyle, biraz sonra g�r��ece�imiz maddeler aras�nda ba� kurmak pek m�mk�n de�ildir de�erli arkada�lar�m.

Tasar�n�n gerek�esinde, kurumun sa�l�kl� bir mali yap�ya kavu�turulmas� amac�yla de�i�iklik yap�laca�� belirtilirken 3093 say�l� TRT Gelirleri Kanunu�yla ilgili herhangi bir de�i�iklik yap�lmamaktad�r. Yani, TRT, s�rd�r�lebilir, g�venceli bir mali yap�ya hen�z kavu�mam�� bulunmaktad�r.

Tasar�, TRT�yi, kamu hizmeti yay�nc�l��n�, radyo ve televizyon yay�nc�l��n� bilen, bu konularda v�k�f ki�ilerin katk�s� olmadan aceleyle haz�rland��ndan yanl��larla doludur. Bu h�liyle yasala�mas� durumunda telafisi imk�ns�z zararlara yol a�acakt�r. Bu tasar�n�n aceleyle haz�rland��, Plan ve B�t�e Komisyonunda belli olmu�tur. O nedenle, ilk tasar� geri �ekilerek yeni bir tasar� getirmi�tir Say�n Genel M�d�r ama bir�ok yanl�� da i�inde bar�nd�rmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, 1983 y�l�ndan bu yana y�r�rl�kte olan 2954 say�l� Yasa�da bug�ne kadar hi�bir iyile�tirme yap�lmam��t�r. Ayr�ca, 3094 say�l� Kanun�la, 2954 say�l� Kanun�un bir�ok maddesi y�r�rl�kten kald�r�lm��; Kanun�un sistemi tamamen bozulmu�; maalesef, yap�lan de�i�iklik, hem eksik hem de yetersiz olmu�; dolay�s�yla, de�i�iklik, Anayasa�n�n i�erdi�i yeni d�zeni ifade etmekten uzak kalm��t�r.

Bu durum, 20-21 �ubat 2003�te toplanan �leti�im ��ras��n�n Kamu Yay�nc�l�� ve TRT Komisyonunda da a��k�a dile getirilmi�tir. Komisyonun sonu� raporunda, TRT Yasas��n�n de�i�tirilmesinin gerekti�i belirtilmi�tir. Ancak bu yasa tasar�s� haz�rlan�rken ��ra �al��malar� ve komisyon raporu dikkate al�nmam��t�r.

Yine Avrupa Birli�i ilerleme raporlar�nda ve Avrupa Birli�i, Avrupa Komisyonu ve Avrupa Konseyi kararlar�nda a��k�a belirtildi�i gibi, TRT�nin idari, mali �zerkli�e, editoryal ba��ms�zl��a kavu�turulmas� istenmi� ise de bu yap�lmam��t�r ve bunun �nemli kurallar�, �niversal kurallar� g�zden ka��r�lm��t�r.

�imdi, tasar�da, y�ksek teknoloji kullan�laca�� s�yleniyor. Ancak tasar�da, geli�en teknolojilere y�nelik hi�bir d�zenleme yoktur. Kurum y�llard�r �nternet yay�nc�l�� yapt�� h�lde tasar�da bu konuda bir d�zenleme yoktur.

EBU taraf�ndan haz�rlanan ve kamu hizmeti yay�nc�l��n�n do�as�n�, demokratik bir toplumdaki �nc� rol�n�, toplumsal b�t�nle�menin ve ulusal kimli�in belirlenmesindeki etkilerini ve �lkenin k�lt�r�n� yans�tmak ve geli�tirmekteki ana unsur oldu�unu sergilemek amac�yla haz�rlanan model yasa metninde yer alan d�zenlemelerin hi�biri bu tasar�da bulunmamaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu tasar�n�n tek bir amac� var: Bu da TRT�de AKP kadrola�mas�n� sa�lamakt�r. Yani yasan�n �ratio legis�i dedi�imiz konulu� amac� budur. TRT�de de AKP, her yerde oldu�u gibi, b�t�n devlet kurum ve kurulu�lar�nda oldu�u gibi kadrola�mak istemektedir. ��nk� TRT y�netiminde 2004 y�l�ndan bu yana de�i�tirilemeyen y�netici kadrosu kalmam��t�r. Hatta bunlar birka� kez daha de�i�tirilmi�tir.

Tasar�n�n �nceki metninde sanat��lar da tasfiye s�recine d�hil edilmi�ti. Alt komisyon �al��malar� s�ras�nda bunun sak�ncalar�n� dile getirdik. Sonra bu metinler yeni tasar�dan ��kar�ld� ve sanat��lar�m�z K�lt�r Bakanl��na ve oradan da belediyelere gitmekten kurtulmu� bulunmaktad�r.

Ama �z�ld��m bir konuyu sizle payla�mak istiyorum: Kendisi de bir sanat�� olan Say�n Osman Ya�murdereli, sanat��lar konu�ulurken �Darbukac�dan sanat�� m� olur?� diye bir g�r�� bildirmi�tir ve �imdi ben buradan Say�n Ya�murdereli�ye -burada yok, �ok gelmiyor Meclise, ��renir tutanaklardan- sormak istiyorum: M�s�rl� Ahmet, H�seyin �leri ve Burhan ��al gibi �statlar� sanat�� saym�yor mu? Ayr�ca bir �eyi daha merak ediyorum: Say�n Ya�murdereli sahibi oldu�u Ya�mur Ajans arac�l��yla TRT�ye ka� program yapm��t�r veya bundan sonra alt komisyondaki konu�mas�yla acaba ka� programa talip olmu�tur, bunu ��renmek istiyorum. Yapt�� programlar�n kar��l��nda ka� T�rk liras� alm��t�r, bunu ��renmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, Ya�murdereli�nin de s�yledi�i gibi, bu zihniyet bellidir, bu zihniyet TRT�yi k��ltmeye �al��maktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar�ya g�re, baz� daire ba�kanl�klar� kald�r�l�yor, baz�lar� birle�tiriliyor, baz�lar�n�n da ad� ya da yap�s� de�i�tiriliyor. Bu tasar�yla kald�r�lan, birle�tirilen, ismi veya yap�s� de�i�tirilen daire ba�kanl�klar�nda �al��an unvanl�-unvans�z olmak �zere daire ba�kan�, ba�kan, �ye, ba�kan yard�mc�s�, b�lge m�d�r�, b�lge m�d�r yard�mc�s�, m�d�r, �ube m�d�r�, m�d�r yard�mc�s�, ba�uzman, uzman kadrolar�nda bulunanlar�n g�revleri ile Kurum Genel M�d�r uzmanlar�n�n g�revleri bu tasar�n�n yay�m� tarihinden itibaren en ge� �� ay i�inde sona erecek ve ayn� dereceli, kademeli �ara�t�rmac�� unvanl� kadrolara atanacak bu arkada�lar�m�z.

Bu tasar�yla, TRT Genel M�d�r� Say�n �brahim �ahin, bir daire ba�kanl��n�n �nce ad�n� de�i�tirip, sonra �Ad� de�i�ti.� diyerek t�m y�neticileri ara�t�rmac� kadrosuna atayabilecek. Ara�t�rmac� kadrosuna atananlar�n da maa�lar� dondurulacak. Bug�ne kadar yap�lan i�lemlerde, devletin hi�bir kademesinde, hi�bir kurumunda, kurulu�unda kurum i�inden ba�ka bir g�reve atanan kamu g�revlilerinin maa�lar�n�n donduruldu�u bir durum ya�anmam��t�r.

Son dakika de�i�ikli�iyle Yay�n Denetleme Kurulunun ad� �Yay�n Denetleme ve Koordinasyon Kurulu� olarak de�i�tirilerek ara�t�rmac� kadrosuna atanacaklar aras�na Yay�n Denetleme Kurulu �yelerini eklemek kimin ve neyin ihtiyac�ndan kaynaklanmaktad�r, bunu zaman i�inde g�rece�iz.

De�erli arkada�lar�m, yine bu tasar�yla �s�zle�meli personel� ad� alt�nda yeni bir kadro olu�turuluyor. �ok ilgin�, 300 ki�iyle s�n�rl� olan bu kadroya atananlara y�ksek oranda maa� �denebilecek, -ilgin�lik devam ediyor- belli cemaatlerin kartvizitiyle �imdiden ekranlar�, mikrofonlar� i�gal etmeye ba�layan bu ki�iler KPSS s�nav�na girmeyecek, s�zle�meli kadrosuyla kuruma yerle�ip ��, d�rt maa� fazlas�yla i�lerine ba�layacaklar.

De�erli milletvekilleri, kuruma 300 ki�iyi genel duyurulu s�nav yapmadan, KPSS �art� aramadan alman�n kadrola�maktan ba�ka hi�bir amac� bulunmamaktad�r. E�er TRT�de bir yay�n eksikli�i varsa, b�yle bir personel eksikli�i varsa, y�llard�r �al��an �ok de�erli arkada�lar�m�z var buralarda. �ok d��k maa�larla �al��yorlar. TRT�nin b�t�n y�k�n� bunlar �ekiyorlar. Bence, bunlar�, bizim de verece�imiz bir �nergeyle TRT�nin asli kadrosuna, i�ine almak gerekir diye d��n�yorum.

Yine, Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; TRT Genel M�d�r�, genel m�d�r yard�mc�lar�, Genel M�d�r�n kurum d��ndan getirdi�i dan��manlar� ve y�netim kurulu �yelerinin yay�nc�l�kla yak�ndan uzaktan bir ilgisi bulunmamaktad�r. B�y�k bir tesad�f. Arad�k bulamad�k, i�lerinde bir tane yay�nc� yok. Ancak bu arkada�lar�m�z, bir yay�nc� gibi, sanki her �eyi biliyorlarm�� gibi hareket ediyorlar ve dolay�s�yla da bu kuruma zarar verecek icraat�n alt�na imza at�yorlar.

Bu tasar�n�n haz�rlanmas�nda TRT �al��anlar�n�n, emek�ilerinin herhangi bir katk�s� olmad�� gibi, ilgili sendikalar�n da bir katk�s� yok. Yani, TRT y�netimi, hem emek�ileri hem de sendikac� arkada�lar�m�z� yok say�yor de�erli arkada�lar�m.

Say�n Bakan, biz, TRT�de y�llard�r �al��an, bug�n say�lar� 485 olan kadrolu �al��anlara g�re �ok d��k �cret alan, i��i say�lmayan ge�ici personelin kadroya al�nmas� i�in yap�lacak bir d�zenlemeye �evet� demeye haz�r�z. �nergemizi de haz�rlad�k. S�re� i�inde verece�iz. �Evet� deyin hem TRT�deki yay�nc� sorununu ��zelim hem de uzun y�llard�r g�vencesiz �al��an bu arkada�lar�m�z� da kadrolu h�le getirelim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu tasar�yla Koordinasyon Kurulu ve b�lge m�d�rl�kleri kald�r�l�yor.

�imdi, b�lgelerdeki radyo, televizyon, haber ve vericiler m�d�rl�� do�rudan Genel M�d�rl��e ba�lan�yor. Bir m�ddet sonra g�rece�iz ki e�er tasar� bu h�liyle ge�erse, b�lge m�d�rlerinin ve di�er Koordinasyon Kurulunun devreden ��kmas�yla meydana gelebilecek olan e� g�d�m ortadan kald�r�ld�� i�in b�y�k s�k�nt�lar� beraberce ya�ayaca��z.

Say�n Bakan, di�er merak etti�imiz bir konu olarak, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak bir konu var. TRT Genel M�d�r�m�z�n acaba ka� tane �apkas� var yani ��yle terc�me edeyim: Ka� tane g�revi var? �nceki g�n bas�nda yer ald�, TRT Genel M�d�r� Say�n �brahim �ahin, RT�K�te ba�vuru yaparken �z ge�mi�ini eksik vermi�, T�rk Telekom ve Avea Y�netim Kurulu �yesi oldu�una ili�kin bilgiyi RT�K�ten gizlemi� bulunmaktad�r.

�imdi, bu yan�ltma, �ok �nemli bir yan�ltma. TRT Genel M�d�r�n�n 2954 say�l� Kanun�un 11�inci maddesine g�re: �Y�netim Kurulu �yeleri, T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunun g�rev ve yetkilerine giren konularda do�rudan do�ruya veya dolay�s�yla taraf olamaz ve bu konularda hi�bir menfaat sa�layamaz, siyasi partilere de �ye olamazlar.�

Genel M�d�rde de bu ko�ullar�n aranmas� gerekirdi ama �u anda Genel M�d�r�m�z, hem TRT Genel M�d�r� hem Telekom�un Y�netim Kurulu �yesi hem de Avea�n�n Y�netim Kurulu �yesi. �imdi IPTV yani �nternet yay�nc�l�� konu�ulurken Say�n Genel M�d�r masan�n ne taraf�nda olacak ben merak ediyorum. Yani TRT�yi temsil edecek fakat Telekom�un ve Avea�n�n da Y�netim Kurulu �yesi oldu�u i�in, san�yorum, masan�n bir o taraf�na, bir de masan�n bu taraf�na giderek�

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Masay� d�nd�recek!

B�LENT BARATALI (Devamla) � �bu �� apkan�n g�revini yerine getirecek Say�n Milletvekilim.

�imdi, Say�n Bakan ve Say�n TRT Genel M�d�r� personel azl��ndan �ik�yet ediyor. Ona da ben bir bakt�m ama bu �ik�yette b�y�k bir samimiyetsizlik var. ��yle bir bakarsak, Say�n �brahim �ahin, bug�ne kadar ba�ka kurumlardan nakil yoluyla 19 ki�i g�t�r� bedel hizmet al�m�, 20 ki�i i��i say�lmayan ge�ici personel ve bizim tespit etti�imiz baz� personeli zaten alm��. Peki, ne olacak? Cihan Haber Ajans�, Kanal 7, Aksiyon dergisi, Zaman gazetesi gibi yay�nc� kurulu�lar ba�ta olmak �zere TRT�ye transferler ba�lam��. Abd�lkadir Be�ik�i�den ba�layarak Murat Demirci gibi arkada�lar gidiyor. Bunu s�ylemekteki amac�m bir tespit yapmakt�r. Bu personel bir m�ddet sonra s�zle�meli personel olarak �burada tarihe not d��yorum, tespit yap�yorum- bunlar bu dolgun maa�larla TRT�ye girecek ve devam edeceklerdir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Baratal�, devam ediniz.

B�LENT BARATALI (Devamla) � Yine bir tespit yap�yorum: Yeni kurulacak D�� li�kiler Daire Ba�kanl��na da Nadire Nihan �nay atanacakt�r.

�imdi ki�iye �zel y�netmelik de�i�iklikleri, Osmanl� hayranl��, yeni Osmanl�l�k gibi programlar TRT�nin yeni y�z�d�r de�erli arkada�lar.

AKP �ktidar�n�n sesi h�line gelen TRT�de bir�ok program dinci bas�n kurumlar�nda g�rev yapan Fethullah G�len ve cemaatine yak�n isimler taraf�ndan haz�rlan�p sunuluyor. Fethullah G�len�in Samanyolu, Kanal 7 gibi �nemli televizyonlar�ndan �ok �nemli aktarmalar yap�l�yor de�erli arkada�lar. Art�k bu Samanyolu ve di�er televizyonlar�, dinci bas�n� takip etmeye gerek yok. De�erli arkada�lar, TRT�yi a�t��n�z zaman sanki TRT onlar gibi bir tarikat ve radyo, televizyon h�line gelmi�.

Bu nedenlerle �zerk h�le gelmeyen, yeniden yap�land�r�lmayan ve �effafl�k ta��mayan bu yasaya �evet� demeyece�imizi bildiriyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Baratal�.

Tasar�n�n t�m� �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Mehmet �and�r.

Say�n �and�r, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na g�r��mekte oldu�umuz kanunun geneli �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m.

�ncelikle s�zlerime ba�larken bir hususa dikkatinizi �ekmek istiyorum. G�r��melerine ba�lad��m�z bu Kanun Tasar�s�, T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunun 11/11/1983 tarihinde kabul edilen Kurulu� Kanunu�nun de�i�tirilmesini ama�lamaktad�r. Bu de�i�iklik yakla��k yirmi be� y�l sonra ger�ekle�mektedir. Ufak baz� de�i�iklikler ve Anayasa Mahkemesi iptallerini saymazsak �eyrek as�rl�k bir ge� kal�n��, ge� kal�� bug�n burada sorgulayaca��z.

De�erli milletvekilleri, radyo ve televizyon yay�nc�l��ndaki devlet tekelinin ortadan kald�r�lmas�ndan bu yana on be� y�l oldu. 1982 Anayasa�s�n�n 133��nc� maddesindeki de�i�iklik, 1993 tarihinde ger�ekle�tirilmi�tir.

G�n�m�zde teknolojik geli�meler, �zellikle say�sal yay�n teknolojisindeki ilerlemeler, ses ve g�r�nt�lerin �e�itli yollarla da��t�lmas�n� �ok daha kolay h�le getirmi�tir. �zel radyo ve televizyon yay�nc�l��, kabloyla da��t�m, uydu platformu i�letmecili�i, �nternet hizmetleri gibi faaliyetler telekom�nikasyon, bilgisayar ve yay�nc�l�k hizmetleriyle bir b�t�nle�me ve i� i�e ge�me s�reci ba�layal� da en az on y�l oldu. H�lbuki T�rkiye h�l� T�rkiye Radyo Televizyon Kurumunun �u anki idari yap�lanmas�, radyo ve televizyon yay�nc�l��n�n devlet tekeliyle y�r�t�lmesi esas�na g�re y�netilmeye �al��lmaktad�r. �ncelikle Say�n Bakan�m�z�n, Say�n Genel Kurulun, Say�n TRT y�neticilerinin dikkatini bu hususa �ekmeye �al��t�m. Ne kadar ge� kald��m�z� ifade etmeye �al��yorum.

TRT�nin bug�nk� yap�s� �Radyo ve televizyon yay�nc�l��nda gerek �lkemizde ve gerekse uluslararas� alanda ya�anan geli�meler kar��s�nda bug�n i�in kamu yay�nc�l�� g�revinin sa�l�kl� ve etkin bir �ekilde y�r�t�lmesinde yetersiz kalm��t�r.� Bu s�zler bu Kanun�un gerek�esinden al�nm��t�r.

57�nci Cumhuriyet H�k�meti d�neminde y�r�rl��e giren uzun vadeli strateji ve Sekizinci Be� Y�ll�k Kalk�nma Plan��nda da �TRT�nin yeniden yap�land�r�lmas� ve sa�l�kl� bir mali yap�ya kavu�turulmas� kapsam�nda gerekli hukuki d�zenlemelerin yap�lmas� gerekir.� diye bir karar maalesef al�nm�� olmas�na ra�men, bug�ne kadar hayata ge�irilememi�tir. Her h�k�met, her yeni y�l ba��nda ilan etti�i program�nda da ayn� hususu tekrarlayagelmi�tir. AKP, Adalet ve Kalk�nma Partisinin h�k�metleri de yine ayn� anlamda s�zler s�ylemi�lerdir.

Bak�n�z, 2008 y�l� program�ndan bir c�mle okuyay�m size: �TRT�nin kamu hizmeti yay�nc�l�� kapsam�ndaki rol�n�n belirlenerek yeniden yap�land�r�lmas� ve sa�l�kl� bir mali yap�ya kavu�turulmas� amac�yla 2954 say�l� Kanunda gerekli de�i�iklikler yap�lacakt�r. Yap�lacak d�zenlemelerde Kurulu�un Anayasal �zerkli�ini zedelemeyecek, ancak hesap verilebilirli�i tesis edilecek bir yap�n�n olu�turulmas�na �nem verilecektir.� denilmi�tir.

Keza, Ba�bakanl�k Y�ksek Denetleme Kurulunun da hemen her raporunda ayn� c�mleler tekrarlanagelmi�tir.

Bu raporlardan bir�ok al�nt�lar yapmak m�mk�n ama s�ylenen �ey, demin yukar�da arz etti�im, ifade etti�im hususlard�r.

De�erli milletvekilleri, T�rkiye�yi -bir �z ele�tiri yap�lmas� gerekiyorsa- T�rk milleti ad�na, altm�� alt� aydan bu yana, Adalet ve Kalk�nma Partisi h�k�metleri tek ba��na y�netmektedir. Bu kadar zaruretlerin ifade edildi�i bir konuda, kamu yay�nc�l��nda, TRT gibi kamuya ait �ok �nemli misyonu olmas� gereken bir kurumun �al��mas�nda, yap�land�r�lmas�nda bu kadar zaruretlerin ifade edilmi� olmas�na ra�men, bug�ne kadar bir ad�m at�lamam�� olmas�n� burada bir su�lama olarak de�il ama T�rkiye'nin veya i�te, �lkemizin i�inde bulundu�u durumun ifadesi olarak dikkatlerinize ve takdirlerinize arz ediyorum.

Say�n milletvekilleri, bak�n�z, g�r��t��m�z kanun tasar�s�n�n gerek�esinde H�k�metimiz ��yle s�ylemektedir: �2954 say�l� Kanun, Kurumun te�kilat yap�s�nda de�i�ime kapal�, g�n�m�z teknolojik geli�meleri kar��s�nda do�ru, �abuk ve etkin karar al�nmas�n� sa�layacak mekanizmalar� olu�turmaya imk�n vermeyen h�k�mler i�ermektedir. H�lbuki ya�anan geli�meler sonucu, di�er �lkelerdeki pek �ok kamu yay�n kurulu�u yap�lar�n� �a��n gereklerine uygun h�le getirmi�tir. T�rkiye Radyo-Televizyon Kurumunda da, Anayasa ile kendisine verilen kamusal g�revin yerine getirilebilmesi i�in, kendisine y�neltilebilecek bask�lardan uzak, yaln�zca kamu yarar�n� g�zeten �a�da� bir yay�nc�l�� m�mk�n k�lacak �zerk ve esnek bir yap�lanmaya gidilmesi ka��n�lmaz h�le gelmi�tir. TRT'nin idari yap�s�n�n g�n�m�z �a�da� yay�nc�l�k anlay��ndan uzak, karma��k ve hantal oldu�u, Kurumun ger�ek ihtiyac� olan yay�n personelinin yetersiz olmas�na kar��l�k, yay�nc�l�k vasf� bulunmayan personelin fazla oldu�u ger�e�i kar��s�nda yeni ve �a�da� geli�melerin gerektirdi�i bir yap�lanmaya gidilmesini sa�layacak kanun de�i�ikli�i ka��n�lmaz ve ertelenemez h�le gelmi�tir.�

Bu g�r��mekte oldu�umuz yasan�n, yasa tasar�s�n�n gerek�esi bu c�mlelerle �zetlenmektedir.

De�erli milletvekilleri, �imdi, hep beraber, birlikte Say�n H�k�metimize �g�nayd�n� demek gerekmiyor mu?

Bak�n�z, TRT�nin misyonunu birlikte tart��al�m. Bu k�reselle�me olgusuna kar��l�k, yerel olan�, �zel olan�, bize ait olan� ya�an�r h�le getirmek, i�selle�tirmek, onu nesillere aktarmak, geli�tirmek g�revi, bir�ok kurumla beraber en yayg�n etkileme arac� olmak hasebiyle TRT�nin misyonudur, Anayasa da zaten bu g�revi vermi�tir. Bu k�reselle�me olgusunun ayak alt�nda kalmak istemiyorsak, kendi k�lt�r�m�z�n de�erlerini nesillere aktarmak, di�er insanlara aktarmak, ya�an�r k�lmak, onu i�selle�tirmek �ok etkili bir yay�nc�l�ktan ve bu yay�nc�l��n �ok etkili �ekilde y�netilmesinden ge�mektedir. Ama bug�n, bu misyonla y�k�ml� olan TRT, 1983 y�l�nda ��kar�lan, bundan yirmi be� y�l �nce ��kar�lan bir yasayla y�netilmektedir.

Say�n Genel M�d�r�n bilgi notu olarak muhtemel sizlere de g�nderdi�i bir yaz�da s�yledi�i bir husus var: �260��n �zerinde uzman�m var. Bunun yar�dan �o�u ilkokul ve ortaokul mezunudur.� TRT�de 7.016 istihdam var; bunun yar�dan �o�u yay�nc� de�il, idari personel.

�imdi, b�yle bir TRT yap�lanmas�yla siz Anayasa�n�n size y�k�mledi�i veya �a��n gerektirdi�i, getirdi�i sorumlulu�u nas�l yapacaks�n�z? Nas�l ba�armay� d��n�yorsunuz? Tekrar ediyorum: Zaman�nda �denmeyen faturalar�n bedeli daha a��r olur. �imdi, buradan, her h�k�mete s�yledi�imiz, sormam�z gereken ama �ncelikle Say�n Adalet ve Kalk�nma Partisi H�k�metlerine sormam�z gereken, sorgulamam�z gereken bir husus: Bu ge� kalman�n sebebi nedir? Niye? Bu maliyeti kim �deyecek arkada�lar?

�imdi, bir ba�ka sorgulamay� daha yapmak gerekiyor.

De�erli arkada�lar, �imdi, kanunun gerek�esinde bir iki paragraf daha var, m�saade ederseniz, onu da okuyay�m. Deniliyor ki: �Bu de�i�iklik sonras� yap�lacak yeniden yap�lanma �er�evesindeki te�kilat d�zenlemesi ile yay�nc�l�k vasf� bulunmayan personelin, ihtiya� duyan kamu kurumlar�na nakli sa�lanarak yay�n odakl� ve yay�nc� personel a��rl�kl� bir yap� olu�turulmaya �al��lacakt�r.

Tasar�, bir yandan Devletin genel idari d�zenine ba�l� kal�narak, di�er yandan kamu radyo ve televizyon yay�nc�l�� hizmetinin niteli�i g�z�n�nde tutularak daha etkin ve dinamik bir te�kilat yap�s� olu�turulmas�na imk�n verecek nitelikte d�zenlenmi�tir.�

De�erli H�k�metimize, Say�n Bakan�m�za, sayg� duydu�um, ilmine, kimli�ine, ki�ili�ine �ok sayg� duydu�um De�erli Hocama ve TRT�nin de�erli yeni y�neticilerine sormak istiyorum: Bu s�yledi�iniz g�revi bu �� maddelik kanunla m� yapacaks�n�z? Say�n Bakan�m, yirmi be� y�l ge� kald�ktan sonra T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �n�ne getirdi�iniz kanun �� maddelik kanun ve bu kanun, ba�tan sona, Plan ve B�t�e Komisyonunun alt komisyonunda ba�tan sona yenilenmi� ve yeniden yaz�lm��t�r. Siz, TRT�nin misyonuna inanm�yor musunuz? Sizin bir T�rkiye vizyonunuz, bu T�rkiye vizyonuna ba�l� bir TRT vizyonunuz yok mu?

De�erli milletvekilleri, ortak sorumlulu�umuzun gere�i s�yl�yorum. Bu millete kar�� birlikte sorumluyuz. Birbirimizi alk��layabiliriz, te�ekk�r edebiliriz ama bu millet bizden hizmet bekliyor. Bak�n, TRT gibi bir kurum, kamu kurumu -yani bug�n, �lkemizde bu �zelli�i ta��yan �ok fazla kurum kalmad�- bug�n� ve gelece�i, gelecek nesilleri ilgilendiren g�revleri olan TRT gibi bir kurumu, teknolojinin, teknolojideki geli�melerin zorunlulu�u ile, zorlamas� ile yeniden yap�land�rmay� bir gereklilik olarak �n�m�ze koydu�umuzda, H�k�met taraf�ndan haz�rlanan kanun tasar�s� �� maddelik, de�erli milletvekilleri. Neyi yeniden yap�land�r�yorsunuz? Nas�l yeniden yap�land�r�yorsunuz? Bir misyon ve bir vizyon belirlemesi yapt�n�z m�? Bu yap�lanmada bir�ok daireyi kald�r�yorsunuz, yeni kurumlar olu�turuyorsunuz, yeni kadrolar ihdas ediyorsunuz, baz� kadrolar� kald�r�yorsunuz, yeni tan�mlar getiriyorsunuz. Hangi misyon ve hangi vizyon hedeflemesine g�re bunu yap�yorsunuz?

Dolay�s�yla, ben bu kanunu alt komisyonda �zerinde �al��an komisyon �yesi milletvekili arkada��m�zla, di�er komisyon �yesi arkada�lar�m�zla, grubumuz �yesi bir�ok milletvekiliyle uzun uzun tart��t�m. Hatta bu konuyu, ilgili oldu�u d��ncesiyle devlet y�neticileriyle de tart��t�m �Ne yap�lmak isteniyor? Niye b�yle?� diye. �nceledim, dosyalar dolusu burada, bir�ok yerden de bilgiler ald�m ama g�rd��m ve �z�ld��m bir husus var ki: S�radan bir kanun tasar�s�n� g�r��yoruz, bu kadar ge� kalm�� olman�n sorumlulu�u bence bu kanun tasar�s�na yeterince yans�mam��.

De�erli milletvekilleri, tabii, bir soru sormak gerekiyor yani TRT�yi �a�da� bir yap�ya, i�te, T�rk k�lt�r�n�, �biz� olan de�erleri gelecek nesillere aktarabilecek ve bug�n ya�an�r h�le getirebilecek bir yap�ya kavu�turmay� m� ama�l�yorsunuz yoksa ba�ka bir ama� m� var? Bunu siz kendi kendinize sorun ve buradaki yetersizli�i l�tfen bir muhalefet s�zc�s�n�n uyar�s� olarak almay�n�z, millete kar�� sorumlulu�unuzun gere�i olarak al�n�z.

Tabii, gerek 2954 say�l� Kanun�un gerekse Anayasa�m�z gerekse ��kart�lan y�netmelikler ve ilgili kanunlar�n hepsinde ifade edilen temel h�k�mleri tekrarlamay� �ok da gerekli g�rm�yorum. TRT mill� olmal�d�r. TRT bu milletin mal�d�r. TRT bu milletin de�erlerini ya�atan, koruyan; farkl� olmal�d�r. TRT bir ticari kurulu� de�il. TRT bir rating kurulu�u de�il. TRT, belli konularda hassasiyeti olan, de�er �l��s� olan, emsal olan bir kurulu� olmal�d�r. TRT �demin arz etti�im gibi- kendi de�erlerimizi gelecek nesillere aktaran bir kurum olmal�d�r, b�yle bir g�revi olmal�d�r. TRT, e�itim ve ��retim ama�l� olmal�d�r, bunlara a��rl�k vermelidir. TRT�nin toplumsal bir g�revi var. Bu g�rev, hi�bir hesaba dayal� olmadan, bir sosyal maliyet olarak finanse edilmelidir ve TRT bu g�revleri eksiksiz yapmal�d�r. TRT�nin mazereti yok. TRT�yi y�netenlerin hi�bir mazereti yok. TRT�den sorumlu olan siyasi iktidar�n hi�bir mazereti yok. �ki y�l gibi uzun bir s�re vek�leten y�netilmesini kabul etmemiz m�mk�n de�il. TRT, �ok stratejik de�erde bir kurumumuzdur; bir toplum mal�d�r, bir kamu alan�d�r.

De�erli milletvekilleri, tabii, yeniden yap�lanma konusunda, ger�ekten -deminki sordu�um soruyu tekrar ederek soruyorum- misyon belirlemesi yapt�n�z m�? Bu misyona uygun bir vizyon belirlemesi yapt�n�z m� ki buna uygun bir yap�lanma �emas� ��kartt�n�z m�? Bu, tasar�da bu g�z�km�yor.

Bir ba�ka �ey, bu kapsamda, bir ba�ka �ey s�ylemek gerekiyor. �a�da� kurumlar�n veya b�yle g��l� olmas� ama�lanan kurumlar�n vazge�medi�i iki tane -ba�kalar� da olabilir ama bana g�re iki tane- temel ��esi, unsuru olmal�d�r. Biri ARGE, biri de �al��malar�n koordinasyonu. �imdi bu yeni yap�lanmada, koordinasyonu kald�r�yorsunuz, ARGE�nin de hi� ad� ge�miyor; bir yerlerde varsa, Say�n Bakan�m�z, milletimize ve bizlere bilgi versin.

Bak�n�z, TRT�nin misyonu olarak ifade etti�imiz, kendi k�lt�r de�erlerimizi gelecek nesillere ta��mak, di�er insanlar�n hizmetine sunmak, onu geli�tirmek, ya�an�r k�lmak, i�selle�tirmek g�revlerini yapacak en �nemli arg�man sanat��lar�m�zd�r; en �nemli eleman, imk�n, sanat��lar�m�zd�r, sanatt�r. TRT�yi sanat��lardan ar�nd�r�rsan�z, sanattan ar�nd�r�rsan�z ne yapacaks�n�z orada, neyi yapacaks�n�z? Sanat��lar� ba�ka kurumlara g�nderiyorsunuz. Bunun gerek�esi bu kanunda yeterince anlat�lmam��. Hangi gerek�eyle TRT�nin bilinen o b�y�k sanat��lar�; bir gelenek olmu�, bir klasik olmu� o sanat��, TRT sanat��s�� Okul olmu�, �rnek olmu� bu sanat��lar� niye b�yle ilgisiz kurumlara g�nderiyorsunuz, neden?

Bir ba�ka �ey: TRT�nin �zerkli�i ve tarafs�zl�� kamu kurulu�u olmas� a��s�ndan vazge�ilmez, olmazsa olmaz �artt�r, bir anayasal zorunluluktur. TRT�nin tarafs�zl��n� ve �zerkli�ini g�lgeleyecek bu yeni yap�lanmada siyasetin g�lgesini nas�l s�n�rlayacaks�n�z? Genel m�d�r� siyaset atayacak. Genel m�d�r yard�mc�lar�n� da siyaset atayacak, genel m�d�r ve 2 say�n genel m�d�r yard�mc�s� y�netim kurulu �yesi olacak. �zerkli�i ve tarafs�zl�� nas�l koruyacaks�n�z? Hangi siyaset? Hangi siyaset olursa olsun. Kanunlar �� g�nl�k, be� g�nl�k de�il. Yirmi be� y�l sonra de�i�tiriyoruz. Dolay�s�yla, TRT�nin kamu kurumu olmas�, kamuya ait olmas� a��s�ndan, millete ait olmas� a��s�ndan bir teminat olan tarafs�zl�k ve �zerklik ilkesini g�lgeleyecek bir yap�lanma bence �ok yanl�� olmu�tur, buna gerek de yoktur. �st kurullar olu�turduk, RT�K se�sin, RT�K �yelerini nas�l bu Meclis se�iyorsa. Uluslararas� d�zlemde inceledi�iniz takdirde kamu yay�nc�l��n�n y�netimini halk se�iyor. Halk�n temsilcileri oluyor o y�netimde. Niye korkuyoruz halk�m�zdan veya i�te T�rkiye B�y�k Millet Meclisinden? Dolay�s�yla bunu da do�ru bulmuyorum.

Bir ba�ka �ey: TRT, hizmetlerini, g�revlerini yaparken daha �ok hizmet al�m�na dayal� bir yap�lanma getiriyor. H�k�metimizin, siyasetin t�ccar siyaset anlay�� bir�ok noktada ge�erli olabilir ama TRT�de olmamal�. TRT�yi �zelle�tiriyor muyuz?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �and�r, devam edin.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Tekrar soruyorum: TRT�yi �zelle�tirmek gibi bir ama� m� var? Neden bu kadar hizmet al�m�na dayal� bir gayretin i�erisindeyiz.

Say�n Bakan�m, bir �eyi yaparken bir �eyi y�kmak bence �ok do�ru de�il. Ee TRT�de y�llard�r emek vermi�, �ile �ekmi� ve iyi olacak umuduyla bug�nleri bekleyen kadrolar var, i��i say�lmayan �ge�ici personel� dedi�iniz. �imdi bunlar� bir yere at�yorsunuz veya bunlara niye bir at�fet olarak, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi de ayn� �eyi yapt�� Bu 4/C personeli ve TRT�deki and��m bu personeli niye d��l�yoruz, niye ma�dur ediyoruz? �u d�zenlemeyi yaparken bir maddeyle, bir ge�ici maddeyle, emek veren bu insanlar�n hakk�n� teslim etmek gerekli de�il mi?

Son s�z olarak �unu s�yl�yorum: Bu kanun olmas� gereken �ekilde haz�rlanmam��t�r ve ama�lanan�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MEHMET �ANDIR (Devamla) � � fayday� da has�l etmeyecek gibi bir endi�eye sahibim.

�yi olaca��, hay�rl� olaca�� temennisiyle hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �and�r.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Diyarbak�r Milletvekili G�ltan K��anak.

Say�n K��anak, buyurun efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 219 s�ra say�l� T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda Demokratik Toplum Partisinin g�r��lerini a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

TRT, kamu hizmeti yay�nc�l�� yapan olduk�a �nemli bir kurum. Bu Kurumla ilgili yasay� g�r��rken kamu yay�nc�l��na ili�kin temel sorunlara dikkat �ekmek ve �imdiye kadar ya�ananlara k�saca bir bakmak gerekiyor. �leti�im ve medya sekt�r�nde ya�anan geli�meler ve Avrupa Birli�i s�reci dikkate al�narak 20-21 �ubat 2003 tarihlerinde Ankara�da bir �leti�im ��ras� d�zenlendi. Bu ��rada, kamu yay�nc�l�� da d�hil, temel ileti�im konular� demokratik, bilimsel bir platformda enine boyuna tart��ld�. TRT�nin, kamusal kaynaklar� kullanan bir kamu kurulu�u olarak toplumun b�t�n�ne y�nelik sorumluluk ve y�k�ml�l�k ta��d�� vurgulanan ��rada, kamusal yay�nc�l��n yeniden d�zenlenmesine ihtiya� duyuldu�una vurgu yap�ld�.

Kamuoyu ve TRT �al��anlar� bu ��ra karar� gere�ince yeniden yap�lanma do�rultusunda bir d�zenleme beklerken �n�m�ze TRT�de kadrola�man�n �n�n� a�an k��k bir yasa tasar�s� getirildi. Plan ve B�t�e Komisyonuna sunulan ilk tasar� �� maddeden ibaret olup sadece TRT �al��anlar�n� da��tmay�, tasfiye etmeyi �ng�ren bir d�zenlemeydi. �lgili sosyal taraflar�n yo�un tepkisi sonucu alt komisyona sevk edildi tasar� ve personelin havuza �ekilmesini, sanat��lar�n K�lt�r Bakanl��na s�r�lmesini �ng�ren d�zenlemelerden vazge�ildi. Ancak bug�n g�r��meye ba�lad��m�z tasar� da TRT�nin yeniden yap�lanmas� beklentisine yan�t vermedi�i gibi �al��anlar�n haklar� a��s�ndan da h�l� ciddi riskler ta��maktad�r.

Bu yasa tasar�s� ile TRT�deki baz� daire ba�kanl�klar� kald�r�l�yor, baz�lar� birle�tiriliyor, baz�lar�n�n da ya ad� ya da yap�s� de�i�tiriliyor. Bu tasar� kabul edilirse kald�r�lan, birle�tirilen veya ad� de�i�tirilen daire ba�kanl�klar�ndaki unvanl� unvans�z, daire ba�kan�, ba�kan, ba�kan yard�mc�s�, b�lge m�d�r�, ba�uzman, uzman kadrolar�nda bulunanlar�n g�revlerine son verilecek ve ara�t�rmac� kadrosuna al�nacaklar, yani bu uzman kadro k�za�a �ekilecek.

Yay�n Denetleme Kurulunun ad� Yay�n Denetleme ve Koordinasyon Kurulu olarak de�i�tiriliyor. Asl�nda bu daireye ili�kin bir tasarruf geli�tirmek ad�na bu ismin de�i�tirildi�i ilk bak��ta g�ze �arp�yor, ��nk� ad� de�i�tirilen Yay�n Denetleme Kurulunun, bir de �koordinasyon� kelimesi eklenen bu Kurulun da y�netici kadrosu ara�t�rmac� kadrosuna atanacak ve tasfiye edilecek. Yay�n Denetleme ve Koordinasyon Kuruluna da yeni isimler atanacak. Bu durum, AKP H�k�metinin yay�nlar� kendi g�r�� ve d��nceleri do�rultusunda y�nlendirme iste�inin en a��k g�stergesidir.

Tasar�da �s�zle�meli personel� ad� alt�nda yeni bir kadro olu�turuluyor. Y�llarca TRT�ye emek vermi� emek�ilerin haklar�na dair olumsuz d�zenlemelerin yer ald�� bu tasar�da 300 ki�iyle s�n�rland�r�lan bu kadro, KPSS s�nav� d��nda kurum taraf�ndan yap�lan bir s�navla g�reve ba�layacak. Bu d�zenleme siyasi kadrola�maya imk�n tan�yaca�� gibi, ayr�cal�kl� personel kategorisi yaratmaya da neden olacakt�r ��nk� bu tasar�da s�zle�meli personel kategorisinde al�nacak olanlara y�ksek maa�lar �denmesi de �ng�r�lmektedir.

Bu tasar�yla genel m�d�re s�n�rs�z ve denetimsiz bir yetki verilmektedir. Genel M�d�r�n atad�� iki genel m�d�r yard�mc�s� ayn� zamanda TRT Y�netim Kurulu �yesi olacakt�r. B�ylece, Genel M�d�r 7 ki�ilik Y�netim Kurulunda 3 oyu garantilemi� olacakt�r. 1 �yenin daha deste�ini al�rsa kendi istekleri do�rultusunda b�t�n kararlar� ��karabilecek g�ce ula�acakt�r. Koordinasyon Kurulu da kald�r�ld�� i�in, genel m�d�r�n kurumu istedi�i gibi y�netme yetkisini zorlayacak, bunu s�n�rlayabilecek ba�ka bir mekanizma da kalmayacakt�r. Oysa Koordinasyon Kurulu, Kurum i�i karar alma s�re�lerinde strateji ve politikalar�n belirlendi�i, Kurum i�indeki deneyimli uygulay�c�lar�n g�r��lerinin topland��, ortak akl�n olu�turuldu�u bir kuruldu. Tasar�da bu Kurul ortadan kald�r�larak Kurumun y�netimi tamamen atanm��lar�n eline b�rak�lm��t�r.

Tasar�da TRT b�lge m�d�rl�kleri kald�r�larak, b�lgedeki radyo, televizyon haber ve vericiler m�d�rl�kleri do�rudan genel m�d�rl��e ba�lanacakt�r ancak b�lgedeki bu m�d�rl�kler aras�ndaki irtibat�n, i� birli�inin ve koordinasyonun nas�l sa�lanaca��na dair tasar�da bir h�k�m g�rmek m�mk�n de�il. B�lge m�d�rl�kleri kapat�ld�� i�in b�lge m�d�rl�klerinde �st d�zey y�neticiler de ara�t�rmac� kadrosuna �ekilecek, personelin ise da��t�lma riskiyle kar�� kar��ya oldu�unu �n�m�zdeki g�nler bize g�sterecektir.

De�erli milletvekilleri, bu tasar� ile TRT yeniden yap�land�r�lamaz. Bu tasar� ile TRT �zerk h�le getirilemez. TRT�nin idari ve mali �zerkli�e, edit�ryal ba��ms�zl��a kavu�turulmas� isteniyorsa TRT Yasas��n�n tamam� yeniden ele al�nmal�d�r. TRT Yasas�, toplumun farkl� kesimlerinin, akademik �evrelerin katk�s�yla �zerklik ilkesine uygun olarak yeniden d�zenlenmelidir. Kamu hizmeti yay�nc�l��, kamu i�in yap�l�r yani �lkenin b�t�n n�fusuna y�neliktir; kamu taraf�ndan finanse edilir ve kamu taraf�ndan kamusal y�ntemlerle denetlenir. Kamu hizmeti yay�nc�s�, �lkenin b�t�n n�fusuna kar�� sorumludur ve bunlara kar�� hizmet �retmekle y�k�ml�d�r. B�t�n n�fus kavram� da hem yay�n hizmetinin t�m halk taraf�ndan eri�ilebilir olmas�n� hem de toplumdaki b�t�n grup ve katmanlar�n ihtiya�lar�na cevap verilmesini ifade eder. Zengin fakir, ya�l� gen�, e�itimli e�itimsiz, Alevi S�nni, T�rk K�rt, k�sacas� k�lt�rel, din� ve ekonomik ve sosyal yap� olarak farkl�, toplumun t�m kesimlerinin ihtiya�lar�n� g�zeten bir yay�nc�l�k yapmak zorundad�r TRT.

Toplum soyut bir kavram de�ildir. ��isi, memuru, i�sizi, emeklisi, k�yl�s�, �ift�isi ve yoksulu ile somut bir kavramd�r. 70 milyon yurtta�, her ay, elektrik faturalar� arac�l��yla TRT�ye yay�n bedeli olarak para aktarmaktad�r. Yoksulluk ve a�l�k s�n�r�n�n alt�ndaki gelire sahip yurtta�lar�m�z bile, her ay, TRT�ye kendilerine hizmet sunsun diye para aktarmaktad�r.

TRT y�neticilerinin ve �al��anlar�n�n maa��n� h�k�met de�il, halk vermektedir. ��te bu nedenle TRT, h�k�metin de�il, halk�n televizyonu, halk�n radyosu olmal�d�r.

Her iktidar�n arkas�nda zaten �ok g��l� �zel medya destekleri var ama halk�n yani i��ilerin, memurlar�n, emeklilerin, i�sizlerin, yoksullar�n, sava� kar��tlar�n�n, �evrecilerin, cinsiyet e�itli�i m�cadelesi veren kad�nlar�n b�yle bir olana�� yoktur. Onlar, paras�n� �dedikleri TRT�den kendilerine hizmet �retmesini beklemektedirler. ��iler, memurlar, emekliler, i�sizler, yoksullar seslerini TRT�de g�rmek istiyorlar.

TRT�nin birinci g�revi halk�n sesini ekranlara, radyolara yans�tmakt�r. Sava� ��rtkanlar�n�n, hortumcular�n, ezenlerin, mandac�lar�n medyas� varsa; TRT, halk�n, sava� kar��tlar�n�n, b�t�eden pay alamayanlar�n, ezilenlerin, yoksullar�n, demokratik hukuk devletinden yana olanlar�n TRT�si olmal�d�r. Ancak, TRT�ye bakt��m�zda tek renk g�r�yoruz, tek ses duyuyoruz. TRT �deta siyasi iktidarlar�n, bug�n de AKP�nin yay�n organ� gibi �al��yor.

De�erli milletvekilleri, kamu yay�nc�l��n�n devlet yay�nc�l�� olarak tasavvur edilmesi �ok ciddi bir sorundur. B�t�n d�nyada tek seslilik yerine �ok seslili�in benimsendi�i, demokratik a��l�mlar�n h�z kazand�� bir d�nemde, h�k�metlere ve siyasi iktidarlara ba��ml� olan ve onlar�n sesi niteli�indeki devlet yay�nc�l�� ya da resm� yay�nc�l�k miad�n� doldurmu�tur. TRT de y�llarca, resm� ideoloji gere�ince, T�rkiye toplumunu olu�turan farkl� etnik, dinsel ve k�lt�rel farkl�l�klar� yok sayarak yay�n yapm��t�r. Ancak, 2000�li y�llarla birlikte, Avrupa Birli�i �yelik s�recinin de etkisiyle k�smen de olsa demokratikle�me tart��malar� ba�lam��t�r.

19 Temmuz 2003 tarihinde y�r�rl��e giren 4928 say�l� Yasa paketi i�erisinde �Kamu ve �zel radyo televizyon kurulu�lar�nca farkl� dil ve leh�elerde yay�n yap�labilir.� c�mlesi yer ald�. Bu yasal d�zenlemeye dayanarak Radyo Televizyon �st Kurulunca haz�rlanan y�netmelik 25 Ocak 2004 tarihinde y�r�rl��e girdi. Y�netmelikte kamu ve �zel radyo ve televizyon kurulu�lar� T�rk vatanda�lar�n�n g�nl�k ya�amlar�nda geleneksel olarak kulland�klar� farkl� dil ve leh�elerde RT�K�ten izin almak suretiyle yay�n yapaca�� belirtiliyordu. Bu y�netmeli�in ��kmas�n�n �zerinden be� ay ge�tikten sonra TRT 7 Haziranda farkl� dillerde yay�n yapmaya ba�lad�. Ancak, �zel kanallar�n RT�K�ten izin alma s�reci iki y�l s�rd�. H�len de sadece Diyarbak�r�da yay�n yapmakta olan G�n TV d��nda farkl� dil ve leh�ede yay�n yapan bir televizyon kanal� bulunmamaktad�r.

�lgili y�netmeli�e g�re farkl� dil ve leh�elerde sadece yeti�kinler i�in haber, m�zik ve geleneksel k�lt�r�n tan�t�m�na y�nelik yay�nlar yap�labiliyor. Bu dil ve leh�elerin ��retilmesine y�nelik yay�n yap�lam�yor. Bu dil ve leh�elerde radyodan g�nde altm�� dakikay� a�mamak �zere haftada toplam be� saat, televizyonlarda ise g�nde k�rk be� dakikay� a�mamak �zere haftada toplam d�rt saat yay�n yap�labiliyor ve yay�nlarda T�rk�e alt yaz� zorunlulu�u aran�yor.

De�erli milletvekilleri, bu y�netmelik �ocuklara y�nelik yay�n yap�lmas�n� yasakl�yor. Bir �ocu�un ana dilinde �izgi film izlemesinin yasaklanmas� hangi hakl� gerek�eye dayanabilir, hi� d��nd�n�z m�? Bu y�netmelik, yeti�kinlerin y�netmelikte tan�mlanan programlar d��nda program izlemesini yasakl�yor. Bir kad�n�n ana dilinde kad�n haklar�n� ve kad�na y�nelik �iddetle m�cadele y�ntemlerini anlatan bir program izlemesinde ne sak�nca olabilir, hi� d��nd�n�z m�? Bir insan�n ekonomideki geli�meleri kendi ana dilinde haz�rlanan bir TV program�ndan izlemesinin ne sak�ncas� olabilir, hi� d��nd�n�z m�? Bu y�netmelik, T�rk�e alt yaz� zorunlulu�u getirdi�i i�in fiil� olarak canl� yay�n yap�lmas�n� da yasaklamaktad�r. Canl� yay�n yapmaman�n yay�nc�l�k a��s�ndan ne kadar b�y�k bir dezavantaj ta��d��n� hi� d��nd�n�z m�? Bu y�netmelik, haftada toplam d�rt saatten fazla farkl� dil ve leh�elerde yay�n yap�lmas�n� yasakl�yor. Bir insan�n can�n�n istedi�i veya ko�ullar�n�n elverdi�i saatte ana dilinde televizyon izlemesini yasaklaman�n hangi demokratik kurallarla ba�da�t��n� hi� d��nd�n�z m�? Her ay elektrik faturalar�yla TRT�ye para veren Laz, �erkez, K�rt, Arap k�kenli yurtta�lar�m�z neden kendi t�rk�lerini TRT�den dinleyemiyorlar, hi� d��nd�n�z m�? (DTP s�ralar�ndan alk��lar) Neden yerli dil ve leh�elerde yap�lan yay�n tam bir yasak savma mant��yla yap�l�yor? Neden en az izlenen saatlere konuluyor? Bu y�netmelik, T�rkiye�de ya�ayan yakla��k 10 milyon K�rt i�in haftada sadece d�rt saatlik K�rt�e yay�n yap�lmas�na izin veriyor. TRT ise bu s�reyi bile doldurmuyor, son zamanlarda yay�n s�resini yirmi sekiz dakikaya kadar d��rd�. Bunun anayasal e�it yurtta�l�k hukukuna ayk�r� oldu�unu hi� d��nd�n�z m�?

De�erli milletvekilleri, ileti�im ve medya sekt�r�n�n inan�lmaz bir h�zla geli�ti�i ve uydu �zerinden t�m d�nyaya K�rt�e yay�n yapan televizyon kanallar�n�n say�s�n�n 10�u ge�ti�i g�n�m�zde bu yasaklar�n art�k bir anlam ifade etmedi�ini hi� d��nd�n�z m�? T�rkiye Cumhuriyeti�nin demokratik, �o�ulcu bir �ze kavu�mas�n�n, farkl�l�klar�n� zenginlik olarak g�rmesinin zaman� art�k gelmedi mi? Yurtta�lar�n�n k�lt�rel �zelliklerini korumak, geli�tirmek ve gelecek nesillere aktarmalar�na olanak tan�mak, demokratik bir devletin �ncelikli g�revleri aras�nda de�il midir? Gelinen noktada art�k bu g�revden ka��nmak, yasak�� ve asimilasyoncu politikalarda �srar etmek �lkenin gelece�ini tehlikeye atacakt�r.

Ge�ti�imiz g�nlerde, K�rt�e yay�n yapan Roj TV�nin kapat�lmas� bir yana, T�rkiye�de tam zamanl� K�rt�e yay�n yap�lmas�na imk�n tan�nmas�n�, vatanda�lar�n bu y�ndeki taleplerinin dikkate al�nmas�n� isteyen DTP�li 53 belediye ba�kan�na ceza verildi. S�z konusu mektup dava konusu edilece�ine, k�lt�rel haklar konusunda yeni demokratik tart��ma ve a��l�mlara vesile olmal�yd�; toplum olarak ihtiyac�m�z olan umut, g�ven ve kar��l�kl� pozitif anlay��n s�recini ba�latmal�yd�. T�rkiye, b�ylesi bir s�recin geli�tirilmesine acilen ihtiya� duymaktad�r. T�rkiye�nin ifade ve bas�n �zg�rl�� ve k�lt�rel haklar alan�nda evrensel standartlara ula�mas� i�in hepimize g�revler d��mektedir.

De�erli milletvekilleri, ger�ekten de hepimize g�rev d��mektedir. Bin y�llardan beri bu topraklarda yan yana, birbirlerini olduklar� gibi kabul ederek ya�ayan ve bizlere ortak bir ge�mi� b�rakan halklar�m�za ortak bir gelecek in�a etmek i�in f�rsat tan�mak hepimizin g�revidir.

Bu sayd��m, bir �lkenin �o�ulcu, demokratik bir �ze kavu�mas�, toplumun t�m kesimlerine dair g�rev ve sorumluluklar�n� yerine getirebilmesi a��s�ndan kamusal alanda hizmet veren radyo-televizyon yay�nc�l��na �ok b�y�k g�revler d��mektedir. Bug�n g�r��t��m�z TRT Yasas� da� Bu alanda kamu hizmeti �retmekle zorunlu olan ve t�m yurtta�lar�n �dedi�i paralarla finanse edilen TRT�nin bu �ze kavu�turulmas� i�in �ncelikle idari, mali �zerkli�inin sa�lanmas� ve editoryal ba��ms�zl��a kavu�mas� gerekmektedir. Ne yaz�k ki, kamu yay�nc�l��ndaki �zerkli�in �nemi �lkemizde �ok da dikkate al�nmam��t�r ve �ok ini�li ��k��l� bir ser�veni vard�r.

T�rkiye�de 1927 y�l�nda radyo yay�nc�l��yla ba�layan elektronik yay�nc�l�k 1 May�s 1964�te TRT�nin ayr� bir kurum olarak �rg�tlenmesiyle yeni bir d�neme girmi�tir.

1961 Anayasas�, radyo-TV yay�nlar�n�n �zerk bir kurum olarak TRT taraf�ndan yap�lmas�n� �ng�r�yordu. Bunu esas alan 359 say�l� Yasa�da da TRT�nin �zerk bir kurum olarak yap�lanmas�na i�aret ediliyordu. TRT�nin yasayla tan�nm�� zerkli�inin ya�ama ge�irilmesi i�in gerekli d�zenlemeler tam olarak hayata ge�irilmeden 12 Mart muht�ras� verildi. Anayasa�da yap�lan de�i�ikliklerle TRT�nin �zerkli�i kald�r�ld� ve Kurumun sadece tarafs�z olmas� y�n�nde bir h�k�m getirildi. Yap�lan de�i�ikliklerle TRT Y�netim Kurulu siyasal iktidara ba��ml� h�le getirildi.

12 Eyl�l asker� darbesinin getirdi�i 82 Anayasas��n�n 133��nc� maddesinde de TRT�nin tarafs�zl��na dikkat �ekiliyordu, ama �zerk olmayan bir kurumun ne kadar tarafs�z olabilece�i de tart��mal�d�r. Nitekim, 82 Anayasas��ndan sonra, radyo-TV yay�nc�l��n� d�zenlemek i�in ��kart�lan 2954 say�l� Yasa ile kamu hizmeti yay�nc�l�� siyasi iktidar�n m�dahalesine a��k h�le getirilmi�tir.

8 Temmuz 1993�te Anayasa�n�n 133��nc� maddesinde yap�lan de�i�ikliklerle yeniden TRT�nin �zerkli�ine vurgu yap�ld�. Ancak Anayasa�daki bu h�kme ra�men, aradan on be� y�l ge�ti, fakat 2954�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n K��anak, devam ediniz.

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

� say�l� Yasa�da gereken de�i�iklikler yap�larak TRT�nin �zerkli�i hayata ge�irilmedi. ��nk� her siyasi iktidar, yayg�n, k�kl� ve etkili bir yay�n kurumu olan TRT�nin kendi denetiminde ve g�d�m�nde olmas�n� istemi�tir.

Bug�n �ncelikle yap�lmas� gereken, TRT�nin mali ve idari �zerkli�ine kavu�turulmas� ve siyasi iktidarlar�n g�d�m�nden ��kart�lmas�d�r. Ne yaz�k ki bug�n tart��maya ba�lad��m�z bu yasada, TRT�nin �zerkli�ine dair bir kelime, 1�inci maddede yer almas�na ra�men, bunun nas�l sa�lanaca��na dair ba�ka h�k�mler yoktur.

S�zlerimi kamusal alanda yay�nc�l�k yapan kurumlar�m�z�n toplumun t�m kesimlerinin ihtiya�lar�n� g�zeterek bir yay�nc�l�k yapma imk�n�na kavu�malar� dile�iyle bitiriyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n K��anak.

AK Parti Grubu ad�na Bursa Milletvekili Mehmet Ocakden.

Buyurun Say�n Ocakden. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA MEHMET OCAKDEN (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanunu ile Radyo ve Televizyonlar�n Kurulu� ve Yay�nlar� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda AK Parti Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesile ile hepinizi sevgi ve sayg�yla selaml�yorum.

T�rkiye, fiil� anlamda Avrupa Birli�ine tam �yelik m�zakere s�recini y�r�ten bir �lkedir. Bu s�recin anlam�, demokratik ve ekonomik kriterler anlam�nda Avrupa Birli�ine uyumla birlikte kurumsal de�i�im ve d�n��mlerin de ger�ekle�me s�recidir. T�rkiye, bir taraftan g��l� ekonomisiyle k�resel bir oyuncu h�line gelirken, bir taraftan da y�llar�n b�rokratik hantall�� i�inde yorgun d��en kurumlar�n� �a�da� ve modern kurumlar h�line getirmek zorundad�r.

B�t�n meselemiz demokratik, laik, sosyal bir hukuk devleti olan T�rkiye Cumhuriyeti�ni hak etti�i muas�r medeniyet �izgisine ta��mak, �lkemizi hem demokratik ve ekonomik anlamda hem de kurumsal anlamda d�nya ile rekabetin gerisinde kalmayacak bir kalk�nma d�zeyine eri�tirmektir.

��te, TRT Kanunu�nda yap�lmakta olan de�i�iklik, bir medya kurumu olan TRT�yi kendi kulvar�ndaki bili�im kurumlar� ile yar��abilece�i rekabet�i ve modern bir yap�ya kavu�turma �abas�n�n bir �r�n�d�r. 2954 say�l� TRT Kanunu, Kurumun te�kilat yap�s�nda de�i�ime kapal�, g�n�m�z�n ileti�im teknolojisindeki geli�meleri kar��s�nda do�ru, �abuk ve etkin karar almas�n� sa�layacak modern bir yap�lanmaya imk�n tan�mamaktad�r. Oysa, k�resel d�nyada di�er �lkelerdeki pek �ok kamu yay�n kurulu�u yap�lar�n� �a��n gereklerine uygun h�le getirmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; art�k T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunda da Anayasa�yla kendisine verilen kamusal g�revin yerine getirilmesi i�in bask�lardan uzak, yaln�zca kamu yarar�n� g�zeten, �a�da� bir yay�nc�l�� m�mk�n k�lacak, �zerk ve esnek bir yap�lanmaya gidilmesi ka��n�lmaz h�le gelmi�tir.

Maalesef, TRT�nin idari yap�s� g�n�m�z �a�da� yay�nc�l�k anlay��ndan uzak, karma��k ve hantal bir g�r�n�m arz etmektedir. Vas�fl� yay�n personelinin yay�nc�l�k vasf� bulunmayan personelden daha az oldu�u, yay�nc�l�k hizmetinin ge�ici personelle her y�l s�zle�meleri yenilenerek desteklenmeye �al��ld�� bir radyo televizyon kurumunda yeni ve �a�da� geli�melerin gerektirdi�i bir yap�lanmaya gidilmesini sa�layacak kanun de�i�ikli�ini yapman�n zorunlu ve ertelenemez h�le geldi�i a��kt�r.

T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunun �u andaki idari yap�lanmas�n�n radyo ve televizyon yay�nc�l��n�n tek elden y�r�t�ld�� bir anlay�� temeline dayand�� d��n�ld��nde, radyo ve televizyon yay�nc�l��nda gerek �lkemizde ve gerekse uluslararas� alanda ya�anan geli�meler kar��s�nda bug�n i�in kamu yay�nc�l�� g�revini sa�l�kl� ve etkin bir �ekilde y�r�tmenin imk�ns�z oldu�u anla��lacakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar�yla, genel olarak yetkinin merkezde topland��, �ok katmanl� organizasyon yap�s� yerine hiyerar�ik kademelerin ve b�rokrasinin azalt�l�p verimlili�in ve h�z�n art�r�ld�� yeni bir yap�ya kavu�turulmas� ama�lanmaktad�r.

Yine bu tasar�yla, benzer i�levleri olan birden fazla daire tek �at� alt�nda toplanarak �a�da� yay�nc�l��n gerektirdi�i bir te�kilat yap�s� olu�turulmaktad�r.

K�sacas�, tasar� bir yandan devletin genel idari d�zenine ba�l� kal�narak di�er yandan kamu radyo ve televizyon yay�nc�l�� hizmetinin niteli�i g�z �n�nde tutularak daha etkin ve dinamik bir te�kilat yap�s� olu�turulmas�na imk�n verecek nitelikte d�zenlenmi�tir

G�r��mekte oldu�umuz bu tasar� ile �a�da� standartlar �l�e�inde getirilmek istenen de�i�iklikleri k�saca ��yle �zetlemek m�mk�n: Tasar�n�n 2�nci maddesi ile Kanun�un 9�uncu maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi de�i�tirilerek, uluslararas� radyo ve televizyon kurum ve kurulu�lar�n�n yan� s�ra yerel, b�lgesel, ulusal radyo ve televizyon kurum ve kurulu�lar� ile de ili�kilerin d�zenlenmesi, anla�ma, s�zle�me ve protokoller ile ortak hareket edilebilmesinin sa�lanmas� ama�lanm��t�r. Bununla birlikte, uluslararas� radyo ve televizyon kurum ve kurulu�lar� ile yap�lacak anla�ma, s�zle�me ve protokollerde Ba�bakanl�ktan da onay al�nmas� ama�lanmaktad�r.

Yine tasar�n�n 3��nc� maddesi ile Kanun�un 11�inci maddesinin birinci ve ��nc� f�kralar� de�i�tirilerek, Kuruma verilen g�revlerin zaman�nda ve tam olarak yerine getirilebilmesi i�in Y�netim Kurulunun te�kilinin yeniden d�zenlenmesi hedeflenmi�tir.

Tasar�n�n 4��nc� maddesi ile Kanun�un 13��nc� maddesinin be�inci f�kras�n�n (c) bendi ile alt�nc� ve yedinci f�kralar� de�i�tirilerek Genel M�d�r ve Genel M�d�r Yard�mc�s� unvanl� kadrolara atanacak olanlar hakk�nda kamu kurum ve kurulu�lar�ndaki atamaya ili�kin genel mevzuat h�k�mlerine paralel bir d�zenleme yap�lmak suretiyle en az on iki y�l veya �zel sekt�rdeki baz� alanlarda da yine on iki y�l hizmet �art� �ng�r�lm��t�r. Bununla birlikte y�ksek��retim kurulu�lar�n�n m�hendislik alan�ndaki Kurumun g�rev alan�na giren farkl� ��renim dallar� dikkate al�narak genel m�d�r yard�mc�lar�ndan birisinde elektronik veya elektrik elektronik veya elektronik ve haberle�me veya telekom�nikasyon m�hendisli�i veya radyo ve televizyon ile ilgili m�hendislik dallar�n�n birinden mezun olma �art� getirilmi�tir. Ayr�ca, kurumsal uyumun sa�lanmas�n� teminen Genel M�d�rl�k makam�na vek�let hususunda d�zenlemeler getirilmektedir.

D�nyada pek �ok kamu yay�n kurulu�u yap�lar�n� �a��n gereklerine uygun h�le getirmi�tir. T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunda da b�yle bir yap�lanma ertelenemez h�le gelmi�tir. ��te, tasar�n�n 5�inci maddesiyle, Kanun�un 16�nc� maddesinin birinci ve ikinci f�kralar� de�i�tirilerek Kurumun Anayasa�yla kendisine verilen kamusal g�revini yerine getirebilmesi i�in, kendisine y�neltilebilecek bask�lardan uzak, yaln�zca kamu yarar�n� g�zeten, �a�da� bir yay�nc�l�� m�mk�n k�lacak yap�lanman�n olu�mas�n� hedefleyen bir d�zenleme �ng�r�lmektedir.

Yine, tasar�n�n 7�nci maddesiyle, Kanun�un 49�uncu maddesi de�i�tirilerek, genel mevzuat h�k�mlerine paralel olarak, T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunda uygulanmas� planlanan istihdam �ekillerinin tespitine ili�kin d�zenleme yap�lmaktad�r.

Tasar�n�n 8�inci maddesiyle, Kanun�un 50�nci maddesi de�i�tirilerek yay�n, yap�m, teknik ve bili�im hizmetlerini �a�da� yay�nc�l�k anlay��n�n gerektirdi�i �ekilde y�r�tmek �zere s�zle�meli -yabanc� uyruklu d�hil- personel istihdam edilmesiyle, ge�ici personelin tan�mlanmas� ve Kurum personelinin yurt i�i ve yurt d��nda ge�ici g�revle memuriyet mahalli d��nda g�revlendirilmesi durumunda verilecek g�ndelik ve harc�raha ili�kin d�zenleme getirilmektedir.

Tasar�n�n 9�uncu maddesiyle, Kanun�a ge�ici maddeler eklenmi�tir. 2954 say�l� Kanun�un 16�nc� maddesinde yap�lacak de�i�iklik sonras� yeni bir organizasyonel yap� ortaya ��kacakt�r. Maddeyle getirilen d�zenleme, bu yap�n�n gerektirdi�i kadro hareketlerinin sa�l�kl� �ekilde yap�lmas�n�, g�revi sona eren personelin mali ve sosyal haklar�n�n korunmas�na ili�kin d�zenlemeyi hedeflemektedir.

2954 say�l� Kanun�un 10�uncu maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendiyle, 14��nc� maddede d�zenlenen Koordinasyon Kurulu kald�r�lmaktad�r. Koordinasyon Kurulu, �a��n getirdi�i h�zl� ve her g�n ortaya ��kan yeni geli�melere ayak uydurabilen bir kurum olman�n gerektirdi�i kararlar�n al�nmas�n� yava�latan bir mekanizma olman�n �tesine ge�ememi�tir. Belirtilen nedenlerle, bug�ne kadar daha �ok formalite g�revi yapan Koordinasyon Kurulunun varl��na son verilmek �zere 2954 say�l� Kanun�un 10�uncu maddesinin (c) bendi ve Koordinasyon Kurulunun d�zenlendi�i 14��nc� maddesinin kald�r�lmas� �ng�r�lmektedir.

Ayr�ca, ba�ta yay�na ili�kin hususlar olmak �zere, Kurul d�zeyinde ele al�nmas� gereken konularda Kanun�un 15�inci maddesindeki prosed�r i�letilerek �e�itli ge�ici kurullar olu�turulmas� ve bunlardan yararlan�lmas� her zaman m�mk�nd�r. Bu y�n�yle de Koordinasyon Kurulunun kald�r�lmas�n�n bir eksiklik olu�turmayaca�� d��n�lmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; muhalefetin �zellikle komisyonlardaki g�r��meler s�ras�nda 2954 say�l� Kanun�a eklenmesi �ng�r�len ge�ici 11�inci madde ba�lam�ndaki kadrola�ma iddialar�na kat�lmak m�mk�n de�ildir. Burada Genel M�d�r�n yetkisi ara�t�rmac� kadrosuna atama yap�lmaktan ibaret olup bu hususta d�zenlemenin amir h�km� olarak ortaya ��kmaktad�r.

Uzman kadrolar� konusuna gelince, bilindi�i gibi uzmanl�k, di�er mevzuatta da d�zenlendi�i �zere kariyer bir meslektir. Fak�lte d�zeyinde ��renimi haiz olanlar aras�ndan yap�lan yar��ma s�nav�n� m�teakip belirli s�reli uzman yard�mc�l��ndan sonra, yeterlilik s�nav� sonucu bu unvan verilmektedir.

Kurumun hizmetlerinin etkin y�r�t�lebilmesi i�in �u anda uzman yard�mc�l�� ihdas edilerek genel mevzuata uygun d�zenleme yap�lma gayreti g�sterilmektedir. H�len genel idari hizmetler s�n�f�nda uzman unvan�yla toplam 267 personel g�rev yapmaktad�r. Bu personelin tamam�n�n ara�t�rmac� kadrolara atanmas� s�z konusu de�ildir. Bu personel aras�nda ortaokul ve lise mezunu olan personel dahi bulunmaktad�r. Bu ba�lamda 267 uzman personelin 12 tanesi fak�lte mezunu de�ildir.

�zellikle CHP s�zc�s� arkada��n Kanun�da yap�lan de�i�ikli�i bir kadrola�ma hareketi gibi g�stererek ele�tirmesini biraz anlamak m�mk�n. ��nk� onlar�n stat�kocu penceresinden, san�yorum, b�t�n modernle�me ad�mlar� b�yle g�r�n�yor olsa gerek. CHP�nin y�netimde oldu�u b�t�n d�nemlerde, iktidar olman�n anlam� devlette kadrola�mak olmu�tur. Dolay�s�yla her demokratik ve kurumsal de�i�imi, kadrola�ma olarak g�rmek onlar i�in normaldir.

Say�n CHP S�zc�s� arkada��m TRT�nin �Yeni Osmanl�lar� gibi birtak�m dizilere, birtak�m programlara ba�lad��n� s�yledi. Bunu �yle bir tonda s�yledi ki sanki bu t�r programlar�n yay�nlanmas� sak�ncal�d�r gibi bir anlam ��kard�m. E�er yan�l�yorsam d�zeltin.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � O anlam� siz ��karm��s�n�z Say�n Ocakden, o anlam� siz ��karm��s�n�z.

MEHMET OCAKDEN (Devamla) � Yan�l�yor olabilirim.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � O zaman gerek yok bu dedikodulara.

AHMET ERS�N (�zmir) � Yan�l�yorsan niye s�yl�yorsun?

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Yan�l�yorsan�z niye s�yl�yorsunuz?

MEHMET OCAKDEN (Devamla) � Oysa Say�n S�zc�n�n konu�mas�n�n ba��nda s�yledi�i bir c�mle var: �TRT 70 milyonun bir kurumudur, dolay�s�yla bu �lkenin b�t�n renklerini yans�tmal�d�r.�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Bak bu do�ru.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Anayasal bir kurumdur.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Bunun i�in b�t�n yay�nlar� Yeni �afak ve Zamanc�lar yapmas�n, 70 milyonunsa b�t�n yay�nlar� da Yeni �afak ve Zamanc�lar yapmas�n.

MEHMET OCAKDEN (Devamla) � Yani dolay�s�yla, Osmanl� da bu �lkenin bir de�eridir, bir rengidir. Yani, Osmanl� ba�ka bir �lkenin kurumu filan de�ildir.

BA�KAN � Say�n Ocakden, devam eder misiniz. Genel Kurula hitap edin l�tfen.

MEHMET OCAKDEN (Devamla) � Bir ba�ka muhalefet s�zc�s� �Bir�ok Avrupa �lkesinde oldu�u gibi TRT y�netimini de halk se�sin, neden korkuyoruz?� diyor. Hay�r, hi� korkmuyoruz. Ama, hele halk�n se�ti�i parlamenterlere biz sahip ��kal�m yeter. Hen�z bunu ger�ek anlamda sa�layabilmi� de�iliz.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Ne dedi?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Biz de anlamad�k.

AT�LA EMEK (Antalya) � Bir daha tekrar eder misin.

AHMET ERS�N (�zmir) � Anla��lamad�, bir daha s�yler misin.

MEHMET OCAKDEN (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; kabul etmek gerekiyor ki, muhalefet etmenin de ele�tirinin de temel mant�� T�rkiye�nin demokratik a��l�m�n� zenginle�tirecek, kamusal de�i�imini h�zland�racak bir anlay�� zeminine dayand�r�lmal�d�r. �u bir ger�ek ki, e�er T�rkiye�nin sorunlar�n� bu ve benzer s�ylemler paralelinde ��zmeye kalkarsak, k��k, yoksul, d��a kapal� ve 30�lu y�llar�n tek parti y�netiminin �ekillendirdi�i bir T�rkiye tablosuyla kar��la��r�z ki, bu �lke i�in bir felaket tablosudur.

AHMET ERS�N (�zmir) � Sizde o �zlem var.

K�R�AT ATILGAN (Adana) � 30�lu y�llar felaketti mi demek istiyorsun?

MEHMET OCAKDEN (Devamla) � E�er kentlerimizin daha d�zenli, hastanelerimizin daha sa�l�kl�, yarg�m�z�n daha ba��ms�z, siyasetimizin daha �effaf�

K�R�AT ATILGAN (Adana) � 30�lu y�llar felaket miydi?

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Osmanl�ya sahip ��k, 30�lu y�llar� ink�r et!

K�R�AT ATILGAN (Adana) � 30�lu y�llar felaket miydi?

BA�KAN � L�tfen hatibe m�dahale etmeyelim, dinleyelim efendim.

MEHMET OCAKDEN (Devamla) � �okullar�m�z�n daha �a�da�, ekonomimizin daha rekabet�i ve kurumlar�m�z�n daha modern olmas�n� istiyorsak, T�rkiye�nin, demokrasi, laiklik ve modernle�me rotas�n�n korunmas� konusunda daha hassas olmak zorunday�z.

TRT Kanunu�ndaki de�i�ikli�in �lkemize hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinizi sevgi ve sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ocakden.

Say�n milletvekilleri, gruplar ad�na konu�malar tamamlanm��t�r.

�ah�slar� ad�na ilk s�z, Samsun Milletvekili Suat K�l��a aittir.

Say�n K�l��, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

SUAT KILI� (Samsun) � Say�n Ba�kan, �ok sayg�de�er milletvekilleri; T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi en kalb� sayg�lar�mla selaml�yorum.

�ok sayg�de�er milletvekilleri, T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanunu�nda yap�lmas� planlanan de�i�iklikler ve bu de�i�ikliklerle birlikte uygulamada ortaya ��kacak yenile�meler ve y�netimdeki de�i�im anlay��n�n, T�rkiye�nin sesi olan, T�rkiye�nin rengi olan, T�rk k�lt�r�n�n, T�rk dilinin kurumsal ifadesi ve Anadolu�da yerle�ikle�mesine y�nelik en �nemli yay�n arac� ve organ� olan TRT�nin performans�na �ok �nemli, �ok de�erli katk�lar yapaca��na olan kalb� inanc�m� s�zlerimin ba��nda sizlerle payla�mak istiyorum.

Benden �nce yap�lan grup konu�malar�nda, d�rt grup ad�na burada s�z al�nd�. Benden �nceki konu�mac� Say�n Ocakden AK Parti Grubu ad�na konu�tu, onun �ncesinde �� muhalefet grubu ad�na yap�lan konu�malar oldu. �nanarak ve b�t�n kalbimle �unu ifade etmek isterim ki, muhalefet kanad�ndan TRT�de kadrola�ma iddialar� ve TRT�de ehliyetsiz yap�la�maya y�nelik olarak yap�lan ele�tirilerin temelsiz, k�ks�z ve inand�r�c�l�ktan uzak yakla��mlar oldu�u kanaatindeyim.

AT�LA EMEK (Antalya) � �yle mi?

SUAT KILI� (Devamla) � Tam aksine �unu �zellikle ifade etmeyi ihtiya� olarak addediyorum: �ok sayg�de�er milletvekilleri, TRT Genel M�d�r� burada, yard�mc�lar� burada, TRT�deki daire ba�kanlar�n�n bir k�sm� burada, bir k�sm� belki izleyici s�ralar�nda, bir k�sm� da TRT-3 �zerinden Mecliste yap�lan konu�malar� takip ediyor.

T�rkiye Radyo Televizyon Kurumu, kuruldu�undan bu yana tarihinin hi�bir d�neminde siyasi iktidar kar��s�nda bu kadar �zerk, bu kadar ba��ms�z bir d�nemi idrak etmemi�tir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AT�LA EMEK (Antalya) � �nan�yor musun buna, inan�yor musun?

SUAT KILI� (Devamla) � TRT Kurumu, gerek mali �zerklik olarak, bu kadar �zerk bir d�nemi ya�amam��t�r.

TANSEL BARI� (K�rklareli) � Oh oh, bravo!

SUAT KILI� (Devamla) � TRT Kurumu, gerek idari �zerklik olarak bu kadar bask�n karakterli bir d�nemi ya�amam��t�r. TRT Kurumu, yay�nlar�n tarafs�zl��na, siyasetin m�dahale etmemesi noktas�nda da bu kadar �zg�r, bu kadar ba��ms�z ve bu kadar tarafs�zl��na sayg� duyulan bir iktidar d�nemine tan�kl�k etmemi�tir.

Muhalefet s�ralar�ndan �ok�a laf at�ld� ama ben �zellikle Halk Partili arkada�lar�ma bak�yorum ve �unu d��n�yorum: Ah tek ba��n�za iktidar olacakt�n�z ve bu TRT sizin idarenizde olacakt�, tozunu att�r�rd�n�z tozunu, tozunu att�r�rd�n�z! (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Siz de�il misiniz�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, bunlara tutana�a gerek yok, dikkatle dinleyin siz de.

SUAT KILI� (Devamla) � Siz de�il misiniz�

BA�KAN � Say�n K�l��, l�tfen�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Arkada� bu t�r konu�maya devam edecek anla��lan! Bunlara tutana�a da gerek yok, bunlara cevap alacakt�r.

BA�KAN � Say�n Okay, ikaz ediyorum.

SUAT KILI� (Devamla) ��1991-1995 aras� d�nemde Seyfi Oktay��n Adalet Bakanl�� s�ras�nda, Say�n Mo�ultay��n Adalet Bakanl�� s�ras�nda �Kadrola�mayacakt�k da ne yapacakt�k?� diyen anlay��n devam� siz de�il misiniz? (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AT�LA EMEK (Antalya) � Ya �u �lkenin h�line bak�n, neyi konu�uyorsunuz?

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, konu�mac�y� ikaz edin, gecenin bu saatinde olay ��kartt�racak!

BA�KAN � Say�n K�l��

SUAT KILI� (Devamla) � De�erli arkada�lar, bak�n�z�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � L�tfen, rica ediyorum�

SUAT KILI� (Devamla) � De�erli arkada�lar�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Dikkatli konu�!

BA�KAN � �kaz ediyorum efendim.

SUAT KILI� (Devamla) � De�erli arkada�lar, dinleyin, dinleyin�

BA�KAN � Say�n K�l��

SUAT KILI� (Devamla) � Benim s�z�m� sata�mayla kesemezsiniz.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Haddini bileceksin!

SUAT KILI� (Devamla) � De�erli arkada�lar, sata�mayla susturulacak bir hatip de�ilim.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Tasar� �zerinde konu�acaks�n!

SUAT KILI� (Devamla) � Sata�t��n�z kadar cevap al�rs�n�z.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Cumhuriyet Halk Partisi konu�ulmuyor�

SUAT KILI� (Devamla) � Sata�t��n�z kadar cevap al�rs�n�z.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � �TRT konu�uluyor!

BA�KAN � Say�n K�l��

SUAT KILI� (Devamla) � Say�n Ba�kan, zaman�mdan �al�nan bu s�renin zaman�ma ilave edilmesini istiyorum.

BA�KAN � Say�n K�l��, tamam ama siz de Genel Kurula hitap edin l�tfen ya.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � TRT�yi konu�uyoruz burada!

SUAT KILI� (Devamla) � Dokundu de�il mi, a��r geldi?

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Hi� yak��m�yor sana!

BA�KAN � L�tfen�

SUAT KILI� (Devamla) � Dokundu�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Sana dokundu!

SUAT KILI� (Devamla) � Dokundu� Dokundu�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Ne demek dokundu? Sayg�l� konu�, terbiyesiz adam!

SUAT KILI� (Devamla) � Dokundu, rahats�z oldunuz.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Sayg�s�z herif!

SUAT KILI� (Devamla) � Rahats�z oldunuz� Rahats�z oldunuz�

Bak�n, de�erli milletvekilleri�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Ne demek dokundu?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, oturunuz�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Ne demek istiyor?

SUAT KILI� (Devamla) � De�erli milletvekilleri, ben s�zlerimi�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, konu�may� kesin!

SUAT KILI� (Devamla) � De�erli milletvekilleri, ben s�zlerimi�

BA�KAN � Say�n K�l��

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Ne demek dokundu?

BA�KAN � Ben m�dahale ediyorum efendim.

SUAT KILI� (Devamla) � �hi�bir ima i�ermeksizin�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, o s�z�n� geri als�n.

BA�KAN � Ben m�dahale ediyorum, siz buyurun.

SUAT KILI� (Devamla) � �hi�bir ima i�ermeksizin, hakaret unsuru ta��maks�z�n, sadece konuya ili�kin de�erlendirmeler ba�lam�nda ifade ediyorum.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, s�z�n� geri als�n�

BA�KAN � Ben ikaz ediyorum, siz susun efendim.

SUAT KILI� (Devamla) � Sayg�de�er milletvekilleri, bak�n�z�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, s�z�n� geri als�n.

�SUAT KILI� (Devamla) � �s�zlerimi, e�er b�lmezseniz, tavzih etmem gerekiyorsa tavzih ediyorum.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � S�z�n� geri als�n.

AT�LA EMEK (Antalya) � Yak��yor mu?

SUAT KILI� (Devamla) � S�zlerim hi�bir ima, hi�bir hakaret kast� i�ermiyor. E�er kelimelere ifade edilenin d��nda anlamlar y�kl�yorsan�z bu benim kabahatim de�il, asla!

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Senin ya��n yetmez!

AT�LA EMEK (Antalya) � Ya��n yetmez!

SUAT KILI� (Devamla) � S�zlerim ifade ettiklerimin d��nda bir kas�t, bir mana, bir anlam, bir ima ta��m�yor.

BA�KAN � Say�n K�l��, l�tfen�

SUAT KILI� (Devamla) � S�zlerimi oldu�u gibi alg�lamak, oldu�u gibi de�erlendirmek durumundas�n�z.

AT�LA EMEK (Antalya) � Yak��mad��

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � �ocuk daha �ocuk�

(Mikrofon Ba�kan taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Laf�n�z� kesiyorum, bir dakika dinler misiniz beni Say�n K�l��. Gecenin bu saatinde niye bu kadar geriyorsunuz ortam� ya?

AT�LA EMEK (Antalya) � Yak��yor mu?

BA�KAN � Konu�al�m�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, Genel Kurula hitap etsin.

BA�KAN � Tamam efendim� Siz Genel Kurula hitap edin efendim.

Buyurun, devam edin l�tfen.

AT�LA EMEK (Antalya) � Sen ne yapmak istiyorsun?

BA�KAN � Susar m�s�n�z arkada�lar ya� Susar m�s�n�z. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Say�n milletvekilleri, ben ikaz ettim, buyurun.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Ay�p�

BA�KAN � Say�n A�y�z, oturur musunuz yerinize. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Hatibi dinleyelim, oturur musunuz l�tfen. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Buyurun Say�n K�l��, devam edin.

SUAT KILI� (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; elbette ki muhalefet s�zc�leri bu k�rs�den yapt�klar� ele�tirilerin kar��l�ks�z kalmayaca��n�, bir cevap mekanizmas�n�n, do�rular� ifade etme mekanizmas�n�n mutlaka �al��aca��n� bilmeli, g�rmeli ve idrak etmelidir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar, CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Bu k�rs� muhalefet s�zc�lerinin ger�ek d�� beyanlarla iktidar grubunu hedef al�p, yerine oturduktan sonra da co�kuyla kar��lanacaklar� yer de�ildir.

AT�LA EMEK (Antalya) � B�yle konu�ma!

SUAT KILI� (Devamla) � Bu k�rs�de muhalefetin konu�ma �zg�rl�� bulundu�u kadar�

AT�LA EMEK (Antalya) � Say�n Ba�kan, daha niye s�re veriyorsun? S�resi bitti, s�z� bitti, baksana�

BA�KAN � Saati ben biliyorum.

SUAT KILI� (Devamla) ��bu k�rs�de iktidar�n da konu�ma �zg�rl�� vard�r. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Her kafadan bir ses ��k�yor, tek tek konu�ur musunuz.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, s�resi bitti.

SUAT KILI� (Devamla) � De�erli milletvekilleri, s�yledi�im s�zler ger�eklerin ifadesidir.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Otur yerine!

AT�LA EMEK (Antalya) � S�resi bitti�

BA�KAN � Ben biliyorum, burada yaz�yor, oraya bakmay�n.

SUAT KILI� (Devamla) � Ger�eklerin ifadesi oldu�unun g�stergesi de s�z�n muhatab� olan parti grubundaki rahats�zl�kt�r. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AHMET ERS�N (�zmir) � Yar�m saat mi konu�acak?

BA�KAN � M�dahale etmeyin, ben biliyorum, burada yaz�yor.

SUAT KILI� (Devamla) � Say�n milletvekilleri, bir ana muhalefet grubunun, k�rs�deki iktidar s�zc�s�n�n�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, ekrana bak ekrana, ekran yanl��!

BA�KAN � Biliyorum Say�n A�y�z, biliyorum.

SUAT KILI� (Devamla) � �yakla��mlar�n� g�r�lt�ye getirerek, sata�malara getirerek�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Senin akl�n ermez onlara, daha �ocuksun!

SUAT KILI� (Devamla) � �bo�abilece�ini zannetmesi az �nce seslendirdi�iniz �zg�rl�k yakla��m�yla ba�da�an bir tutum de�ildir.

S�zlere yanl�� imalar ve anlamlar y�kleyerek�

AT�LA EMEK (Antalya) � Ka� dakika konu�tu?

SUAT KILI� (Devamla) � �sata�malarla s�remi �alarak susturaca��n�z� zannediyorsan�z yan�l�yorsunuz, �ncelikle bunu ifade etmek isterim. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n K�l��, m�saade eder misiniz, s�reyi d�zeltece�im.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � CHP olmasayd� senin ismin farkl� olacakt�. Yaz�k ki o aileden geliyorsun!

AT�LA EMEK (Antalya) � On dakika doldu, bir dakika vereceksin Ba�kan!

BA�KAN � Hay�r, olur mu on dakika efendim.

Buyurun efendim, devam edin Say�n K�l��.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, s�resi bitti!

BA�KAN � Be� dakika konu�tu.

SUAT KILI� (Devamla) � �ok de�erli milletvekilleri, asl�nda dinlemi� olsayd� muhalefetin de bu s�zlerden istifade edece�i noktalar olacakt�r.

AT�LA EMEK (Antalya) � Niye be� dakika veriyorsun?

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Devam et, devam!

BA�KAN � Kibar olun biraz�

AT�LA EMEK (Antalya) � Ay�p ya, ay�p!

BA�KAN � Kibar olun.

Buyurun devam edin.

AT�LA EMEK (Antalya) � Devam ettir hakarete burada! Bu da size yak��r!

SUAT KILI� (Devamla) � De�erli arkada�lar, sizi orada tutan �ey i�te bu tahamm�ls�zl��n�zd�r.

TANSEL BARI� (K�rklareli) � Sana ne bizden karde�im, sen kendine bak!

BA�KAN � L�tfen, b�yle yapmay�n, kibar olun. Duyuyorum ben sesinizi.

SUAT KILI� (Devamla) � Bak�n, yirmi dakika grup s�zc�n�z konu�tu. �ktidar milletvekilleri, son derece teenniyle, sayg�l� bir yakla��mla grup s�zc�n�z�n ifadelerini dinledi. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Sen de seviyeli konu�, seviyeli!

BA�KAN � Say�n A�y�z�

SUAT KILI� (Devamla) � Burada ben de dinledim. Ben de �ahs�m ad�na on dakikal�k s�z s�remi kullan�yorum.

AT�LA EMEK (Antalya) � On be� dakika oldu!

SUAT KILI� (Devamla) � Size d��en, hakaret i�ermedik�e s�zlerimi yerinizde dinlemekten ibarettir ama�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Dokunmak demek ne demek?

SUAT KILI� (Devamla) � �s�ylediklerimden rahats�z oldu�unuz i�in, s�z�m� kesmeyi kendinize misyon addediyorsan�z, o, i�in ba�ka bir taraf�.

NESR�N BAYTOK (Ankara) � Be� dakika daha verdi!

AT�LA EMEK (Antalya) � Helal olsun Ba�kan!

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � �u dokunmay� bir a��klasana!

AT�LA EMEK (Antalya) � Allah Allah, neyi uzat�yor bu adam!

BA�KAN � Saat var �n�mde, acele etmeyin, saat var �n�mde.

SUAT KILI� (Devamla) � Sayg�de�er milletvekilleri, T�rk dilinin korunmas��

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Suat Bey, �u dokunmay� bir a��kla. Dokunmak ne, onu bir a��kla bakay�m? Ne demek o?

SUAT KILI� (Devamla) � De�erli milletvekilleri, siz o kelimeleri hangi manada kullan�rs�n�z�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Sen hangi manada kulland�n?

SUAT KILI� (Devamla) � �nerede, ne zaman kullan�rs�n�z ben onu bilmem ama T�rk dilini iyi kulland��n� d��nen bir milletvekili olarak ben o kelimeye hi�bir anlam�

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Sen elini uzatma bakay�m, �yle elini uzatma. D�zg�n konu�!

SUAT KILI� (Devamla) � �sizin anlad��n�z manada hi�bir argo i�ermeksizin, ahlak ve edep anlay�� i�erisinde i�erdi�i ortalama normal mana ne ise benim kulland��m s�zc�k�

AT�LA EMEK (Antalya) � Ne bi�im konu�uyorsun! Ahlak dersi mi veriyor?

SUAT KILI� (Devamla) � �bu manada kullan�lm��t�r de�erli milletvekilleri.

BA�KAN � Allah Allah�

AT�LA EMEK (Antalya) � G�l�yorsun bir de Ba�kan, g�l�yorsun!

SUAT KILI� (Devamla) � Ama ba�ka y�ne �ekme noktas�nda �srarl� kanaatiniz varsa o kanaatinizle sizi ba� ba�a b�rak�yorum ve sadece bu durumu yorgunlu�unuza veriyorum.

De�erli milletvekilleri, T�rkiye Radyo Televizyon Kurumu idari �zerklik olarak, mali �zerklik olarak ve yay�nlar�n�n tarafs�zl��na g�sterilen sayg� noktas�nda, son be� bu�uk y�ld�r AK Parti �ktidar�ndaki huzurunu, rahat�n� ve �zerkli�ini �nceki siyasi iktidarlar�n hi�biri d�neminde ya�ayamam��t�r, o ortam� bulamam��t�r. Bunun g�stergesi nedir?

NESR�N BAYTOK (Ankara) � �aka yap�yorsunuz herh�lde.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Arkada�lar�n g�l�yor sana, arkada�lar�n!

SUAT KILI� (Devamla) � Sayg�de�er milletvekilleri, Genel M�d�r burada. Bir �nceki TRT ve Anadolu Ajans�ndan sorumlu Bakan�m�z Say�n Be�ir Atalay, �imdiki ilgili sorumlu Bakan�m�z Say�n Mehmet Ayd�n, iktidar�n bir milletvekili olarak �ok iyi biliyorum ki �nceki ve �imdiki say�n bakanlar TRT�nin i�leyi�ine, TRT�deki yap�la�maya, TRT�deki personel tercihlerine m�dahaleden olabildi�ince uzak, olabildi�inde ari, olabildi�ince mesafeli yakla��mlar i�erisinde oldular.

Bak�n, AK Partinin iktidarda oldu�u d�nemde T�rkiye TRT�nin ayn� �zerklik anlay�� i�erisinde iki b�y�k se�im ya�ad�. Bu se�imlerden bir tanesi 28 Mart 2004 tarihinde yap�lan mahall� idare se�imleridir, bu se�imlerin di�eri 22 Temmuz 2007 tarihinde ger�ekle�tirilen milletvekili genel se�imleridir. Her iki se�im s�ras�nda da hi�bir muhalefet s�zc�s�, hi�bir muhalefet lideri TRT yay�nlar�n�n tarafs�zl��ndan yana bir �ik�yet s�zc��n� dile getirememi�tir. Hatta hatta TRT�nin yay�n s�releri, TRT�nin iktidar ve muhalefete ay�rd�� s�reler noktas�nda ciddi bir matematiksel �al��ma yap�lsa g�r�lecek olan �udur: TRT�nin ekranlar�nda, kanallar�nda, yay�nlar�nda, programlar�nda iktidar�n lehine de�il, bilakis muhalefetin lehine bir pozitif ayr�mc�l�k uygulamas� s�z konusudur. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AT�LA EMEK (Antalya) � Millet g�l�yor sana, g�l�yor!

SUAT KILI� (Devamla) � Sayg�de�er milletvekilleri, s�zlerimi TRT�nin �zerkli�i noktas�ndan bir ba�ka alana ta��mak istiyorum. TRT T�rkiye�de misyon �zerine in�a edilmi� bir kurumdur. TRT�nin T�rkiye�de kanunla tan�mlanm��, Anayasa�yla �er�evelendirilmi� g�revleri vard�r. TRT T�rk dilini ya�atmak, geli�tirmek, topluma mal etmek mecburiyetinde olan bir kurumdur. TRT T�rk tarihine, TRT T�rk k�lt�r�ne, TRT T�rkiye'nin sanatsal birikimine de�er vermek, bu birikimleri geli�tirmek, g��lendirmek, geni� toplum kitlelerinin faydas�na, yararlanmas�na sunacak hamleleri, at�l�mlar� ger�ekle�tirmek mecburiyetinde olan bir kurumdur.

��te, bu kanunun amac�, TRT�nin misyonuna, �z�ne d�n��ne katk� sa�lamaya y�nelik bir d�zenlemedir. Bu kanunla birlikte, TRT i�leyi�inden ya da mevzuat�ndan kaynaklanan hantall�k g�r�nt�s�nden kurtularak daha kolay operasyonlar yapabilecek, etkin ve verimli bir �al��ma ortam�n� sa�layabilecek yap�sal de�i�ime kavu�abilme imk�n�n� yakalam��t�r.

Benim s�remin sonuna gelmi� olmaktan dolay�� TRT y�netiminden bu vesileyle ricam �udur: T�rk k�lt�r�ne, T�rk diline, T�rk milletini bir arada tutan de�erlere ve T�rk milletinin ortak tarih bilincine y�nelik daha kuvvetli, daha kaliteli, daha nitelikli, i�erik olarak daha zengin yap�mlar, belgeseller, sinema filmleri, tiyatro eserleri ve di�er sanatsal hareketleri TRT desteklemek ve hayata ge�irmek zorundad�r.

TRT, magazin alan�nda prime time kanallarla yar��mak mecburiyetinde olan bir kurum de�ildir. TRT, �ncelikli derdi rating kayg�s� olmas� gereken bir kurum de�ildir.

TANSEL BARI� (K�rklareli) � Tarkan�a 1 milyon verdi TRT!

SUAT KILI� (Devamla) � TRT, magazin sayfalar�nda hayat�m�z�n tamam�na y�nelik k�lt�rel erozyona yol a�an, a��nm��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n K�l��, devam eder misiniz.

Son s�zlerinizi alay�m efendim.

AT�LA EMEK (Antalya) � Devam etsin Ba�kan, sabaha kadar!

SUAT KILI� (Devamla) � TRT programlar�nda, TRT sanat ve k�lt�r programlar�nda, magazin d�nyas�n�n y�prat�c�l��yla a��nm�� isimlerden uzak durmak mecburiyetindedir. TRT bir k�lt�r�n, TRT bir dilin, TRT bir sanat birikiminin, TRT bir tarih k�lt�r� birikiminin ve TRT topyek�n bir milletin ortak de�eridir.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Tarikat k�lt�r�!

SUAT KILI� (Devamla) � TRT yay�n �izgisinde b�t�n bu anlay��a destek ��kmak, yeni yap�mlar ortaya koymak, kaynaklar�n� personel i�in de�il yeni yap�mlar i�in de�erlendirmek mecburiyetindedir.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Tarikatlar�n cirit att�� kurum!

SUAT KILI� (Devamla) � Sayg�de�er milletvekilleri, yap�lan bu d�zenlemeyle TRT�nin �nemli ve g�zel hizmetlere imk�n sa�layabilme yolunda ciddi mesafe alaca��na inanc�m, kanaatim tamd�r.

Bu d�zenlemeye destek verecek olan iktidar-muhalefet b�t�n milletvekillerimize te�ekk�r ediyorum. �al��man�n, d�zenlemenin hay�rl�, u�urlu olmas�n� diliyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n K�l��.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Buyurun Say�n Okay.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Biraz evvel, Say�n Hatibin konu�malar�n� siz de dikkatle izlediniz. Grup Ba�kan Vekili oldu�um Partime y�nelik hem kaba s�zler sarf etti�

BA�KAN � Efendim, tavzih ettiler ama �Ben o manada kullanmad�m.� dediler.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Efendim, tavzih yeterli de�il. Tavzih yeterli de�il Say�n Ba�kan.

BA�KAN � O zaman, buyurun yerinizden k�sa bir a��klama yap�n efendim.

Ayn� s�reyi verece�im size efendim.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, ben 69�uncu maddeye g�re s�z talebinde bulunuyorum.

BA�KAN � Gereceksiniz, yine gereceksiniz.

Buyurun.

Yeni bir sata�maya, l�tfen, gecenin bu saatinde mahal vermeyelim efendim. L�tfen�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Sen m�saade ediyorsun Ba�kan, konu�mac�ya sen m�saade ettin.

BA�KAN � Niye etmeyeyim ki? Kime m�saade etmi�im ben?

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Deminki konu�mac�ya.

BA�KAN � Herkese m�saade ediyorum. O zaman herkesin laf�n� kesmem laz�m. Kim do�ru konu�uyor ki burada? Allah Allah! (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Konu�may� uzat�rsan�z, sonunu b�yle getirirsiniz i�te, illa yirmi dakika, yirmi bir dakika tamamlayacaks�n�z. Tabii, konu�acak bir �ey kalm�yor, ondan sonra sata�ma ba�l�yor. Allah Allah! (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurun Say�n Okay.

IX.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay��n, Samsun Milletvekili Suat K�l��n konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Biraz evvel burada �ahs� ad�na s�z alan Hatip Arkada��m k�rs�ye ��kt��nda ikaz ettiler �Bunun i�i olay� germektir, tahrik etmektir, olay ��karmakt�r. Aman Ba�kan�m, bunun ge�en d�nemden de b�yle bir al��kanl�� vard�, dikkatli izleyin. ��nk�, bir bi�imde buray� gerecek, tart��acak. �zel se�ilmi� bir isimdir. AK Partinin kadrolu kavgazan�d�r.� dediler.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Sizi yan�ltm��lar Ba�kan, �n yarg�l� dinlemi�siniz. Sizi yan�ltm��lar.

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � �sabetli bir tespitti. ��nk�, kendisini dinlemi�tim ben, daha �nce de dinlemi�tim. Buraya s�rf �zel olarak geldi, bunu germek i�in geldi. Tabii, germek i�in geldi�inde de konu�ulan TRT Kanunu oldu�u h�lde, d�nd� TRT Kanunu konusunun d��na ��kt�, Cumhuriyet Halk Partisine sata�t� ve de dedi ki: �Efendim, e�er Cumhuriyet Halk Partisinin bizim gibi b�ylesine, Mecliste bir �o�unlu�u olsayd� tozunu atard�n�z.� dedi.

�imdi, de�erli milletvekilleri, de�erli milletvekilleri, bu yasama d�neminde ��kartt��n�z yasalara bakars�n�z, do�rudan do�ruya devletin t�m kurumlar�n� AKP�lile�tirmek i�in ��kartt��n�z yasalar� s�ras�yla s�yl�yorum: H�kimler Savc�lar Kanunu�ndan ba�lar�z, Sa�l�k Bakanl��na devam ederiz. (AK Parti s�ralar�ndan �Ne alakas� var?� sesleri, g�r�lt�ler)

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � T�rban�

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � T�RMOB�la, Futbol Federasyonu Yasas� ile devam ederiz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, �Tozunu att�r�r.� dedi�i i�in arkada�lar�m�z tepki g�steriyorlar. Etti�i �eye bak�n, l�tfen�

BA�KAN � Say�n Okay�

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � �imdi, biraz evvel TRT�ye de methiye d�zerken unutmay�n ki, �imdi hemen toparlayabildi�im TRT�de yap�lan yay�n programlar�n��.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Okay.

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � Son bir dakika verin Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Efendim, sata�ma oluyor; yani rahats�z ediyorsunuz birbirinizi. Benim i�in mesele de�il, on saat de konu�un ya! Ben sizin i�in s�yl�yorum, geriliyorsunuz bu saatte.

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � Sata�mayaca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Peki, konu�un siz kar��l�kl�, cevap verelim size hadi.

Buyurun, yak��yorsa yap�n hadi. Hadi yap�n!

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, size de yak��an arkada��m�n konu�mas�n� kesmekti.

BA�KAN � Ben ikaz ettim, sesini de kestim dikkat ederseniz.

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � Sesini kestikten sonra ama bir ek s�re verdiniz.

BA�KAN � Ek s�re vermedim, on dakikal�k� Be� dakika�

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � �imdi, bak�n �G�ndeme Dair� Bayan T�rk�ne�nin kocas�. �Enine Boyuna� Zaman gazetesine emanet. �Felsefe Konu�malar�� Zaman gazetesine emanet. ��enlik Var� Samanyolu�na emanet ve ondan sonra da diyorsunuz ki �Cumhuriyet Halk Partisi tahamm�ls�zl�k g�steriyor.� A��k�as� ideolojinizi TRT�ye dayat�yorsunuz. TRT�yi teslim ald�n�z. �imdi de TRT�nin kadrolar�n� AKP�lile�tirmek istiyorsunuz.

BA�KAN � H�l� laf at�yorsun, h�l� laf at�yorsun; yak��yor mu?

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � Bu arada, de�erli arkada��m�n o kaba ve yaralay�c� s�zlerini kendisine iade ediyorum. Dilerim, bundan sonra bu k�rs�de hitapta bulunurken daha dikkatli, daha �zenli konu�ur.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Evet, s�ra sizde Say�n Elita�, buyurun, sizi dinleyelim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, k�sa bir a��klama yapmak istiyorum m�saade ederseniz.

BA�KAN � Efendim, ne konuda yap�yorsunuz? �imdi, kar��l�kl�� Siz de s�yleyeceksiniz, bu sefer Say�n Okay kalk�p konu�acak. Yerinizden, l�tfen yerinizden. Evet, buyurun.

B�yle usul olmaz yahu! B�yle �ey olmaz! Bu kadar tecr�beli adamlar ya! Utan�yorum yani, vallahi utan�yorum.

2.- Kayseri Milletvekili Mustafa Elita��n, Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay��n konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, Muhalefet Partisi Grup Ba�kan Vekili ve grubumda bulunan de�erli milletvekili arkada�lar�m�z, biraz �nce TRT Kanunu�nda �ahs� ad�na s�z ald��nda, Cumhuriyet Halk Partisine �E�er iktidar sizin elinize ge�mesi m�mk�n olsayd� TRT�nin tozunu att�r�rs�n�z.� ifadesine arkada�lar�m�z b�y�k bir tepki g�sterdiler. Say�n Grup Ba�kan Vekili, Arkada��m�z�n bu konu�mas�n� ele�tirmek i�in ��kt�� ve yapt�� konu�mada, Adalet ve Kalk�nma Partisinin TRT�de yapt�� kadrola�ma hareketini ifade edip, �Kadrola�ma yap�yorsunuz, TRT�de her tarafa �unu yap�yorsunuz.� diye ifade ediyor. Bak�n�z, biraz �nce De�erli Milletvekilinin kendilerini �E�er olsayd�n�z�� diye ele�tirdi�i noktay�, kendisi daha a��r bir �ekilde bizi itham ediyorlar. L�tfen, bir muhalefetin, kendilerini ele�tirmelerine tahamm�l g�stermelerini istirham ediyorum.

Te�ekk�r ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET ERS�N (�zmir) � Say�n Ba�kan, cevap hakk�m�z do�du.

SUAT KILI� (Samsun) � Say�n Ba�kan, s�z talebim var.

BA�KAN � Say�n K�l��, Grup Ba�kan Vekiliniz konu�tu, meram�n� anlatt�. Konu�acak ne buluyorsunuz? Siz biliyorsunuz, benim i�in hi�bir �ey de�i�miyor. Buyurun konu�un isterseniz. Yaz�k yani, yaz�k, millet bizi izliyor bu saatte ya. �ocuklar gibi kar��l�kl� �ey yap�yorsunuz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

B) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

2.-T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/541) (S. Say�s�: 219) (Devam)

BA�KAN � �ah�slar� ad�na ikinci s�z Kayseri Milletvekili Say�n Ahmet �ks�zkaya�ya aittir.

Buyurun Say�n �ks�zkaya. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET �KS�ZKAYA (Kayseri) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 219 s�ra say�l� T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n t�m� �zerinde, �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

De�erli arkada�lar, burada, TRT�nin kimin televizyonu oldu�unu tart��maya gelmedik. TRT T�rk milletinin televizyonudur, hepimizin televizyonudur, iktidar�yla, muhalefetiyle hepimizin televizyonudur. Bu vesileyle, burada, tart��malara son vermek istiyorum.

De�erli arkada�lar, d�nyada ya�anan ba� d�nd�r�c� teknolojik geli�meler, ses ve g�r�nt�lerin �e�itli yollarla ve s�ratli bir bi�imde ilgili yerlere iletilmesine imk�n sa�lam��t�r. Anayasa�n�n 133��nc� maddesinde yap�lan de�i�iklikle radyo ve televizyon yay�nc�l��ndaki devlet tekelinin ortadan kalkmas�ndan sonra, �zel radyo ve televizyon yay�nc�l��, kablo ile da��t�m, uydu platformu i�letmecili�i, �nternet hizmetleri gibi faaliyetler g�ndeme gelmi�tir. Bu geli�melerin ard�ndan, b�t�n d�nyada oldu�u gibi �lkemizde de bu sekt�rde hukuksal ve ticari a��dan i� i�e ge�me s�reci ba�lam��t�r.

Bilindi�i �zere, 26/3/2008 tarihinde ba�layan s�re�le tasar� Plan ve B�t�e Komisyonunda g�r��lerek kabul edilmi� ve bug�n de Genel Kurulda g�r��melerine ba�lan�lm��t�r.

T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunun �u andaki idari yap�lanmas�n�n temeli, radyo ve televizyon yay�nc�l��n�n tek elden y�r�t�lmesi esas�na dayand�r�lm��t�r. Bu yap�, radyo ve televizyon yay�nc�l��nda gerek �lkemizde ve gerekse uluslararas� alanda ya�anan geli�meler kar��s�nda, bug�n i�in kamu yay�nc�l�� g�revinin sa�l�kl� bir �ekilde y�r�t�lmesine engel olmaktad�r. Nitekim bu konuda, ge�mi�te, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kurulunda da bir �al��ma yap�larak TRT�nin yeniden yap�land�r�lmas� ve sa�l�kl� bir yap�ya kavu�turulmas� kapsam�nda gerekli hukuki d�zenlemelerin yap�laca��na dair d�zenlemeye yer verilmi�tir.

Bug�n, T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunda da Anayasa�yla kendisine verilen kamusal g�revin yerine getirilebilmesi i�in, yaln�zca kamu yarar�n� g�zeten, �a�da� bir yay�nc�l�� m�mk�n k�lacak, �zerk ve esnek bir yap�lanmaya gidilmesi ka��n�lmaz h�le gelmi�tir. Maalesef bug�n, bu Kurumda yay�nc�l�k hizmetinin i��i say�lmayan ge�ici personelle her y�l s�zle�meleri yenilenerek desteklenmeye �al��ld�� bir ger�ektir. Bundan dolay�d�r ki yeni ve �a�da� geli�melerin gerektirdi�i bir yap�lanmaya gidilmesini sa�layacak kanun de�i�ikli�ini de yapman�n zorunlu ve ertelenemez h�le geldi�i ortaya ��km��t�r.

Tasar�, bir yandan devletin genel idari d�zenine ba�l� kal�narak, di�er yandan kamu radyo ve televizyon yay�nc�l�� hizmetinin niteli�i g�z �n�nde tutularak daha etkin ve dinamik bir te�kilat yap�s� olu�turulmas�na imk�n verecek nitelikte d�zenlenmi�tir.

Tasar� maddelerine ana ba�l�klar h�linde g�z atacak olursak:

Tasar�n�n 1�inci maddesiyle, T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunun 2954 say�l� Kanun�un y�r�rl��e girdi�i tarihte tek yay�nc� kurum olmas�, Radyo ve Televizyon Kurulun�un da ayn� kanunda yer alan h�k�mlerle d�zenlenmesi sebebiyle Kanun�un amac�n�n sadece Kurumun yay�nlar� ve kurulu�, g�rev, yetki ve sorumluluklar�yla s�n�rl� h�le getirilmesi ama�lanmaktad�r.

Tasar�n�n 2�nci maddesiyle, uluslararas� radyo ve televizyon kurum ve kurulu�lar�n�n yan� s�ra yerel, b�lgesel, ulusal radyo ve televizyon kurum ve kurulu�lar� ile de ili�kilerinin d�zenlenmesi; anla�ma, s�zle�me ve protokoller ile ortak hareket edilebilmesinin sa�lanmas� ama�lanmaktad�r. Bununla birlikte uluslararas� radyo ve televizyon kurum ve kurulu�lar� ile yap�lacak anla�ma, s�zle�me ve protokollerde de Ba�bakanl�ktan onay al�nmas� zorunlu h�le getirilmi�tir.

Tasar�n�n 3��nc� maddesi ile y�netim kurulunun yay�nc�l�k konusunda, yay�nc�l�kla ilgili alanlarda deneyim sahibi ve kendi konular�nda uzmanla�m�� olan �yelerden olu�an bir yap�ya d�n��t�r�lmesini sa�layacak �ekilde y�netim kurulunun te�kili yeniden d�zenlenmi�tir.

Tasar�n�n 4��nc� maddesi ile genel m�d�r ve genel m�d�r yard�mc�s� unvanl� kadrolara atanacak olanlar hakk�nda kamu kurum ve kurulu�lar�ndaki atamaya ili�kin mevzuat h�k�mlerine paralel bir d�zenleme yap�lmak suretiyle en az on iki y�l k�dem �art� getirilmi�tir.

Tasar�n�n 5�inci maddesiyle Kurumun Anayasa ile kendisine verilen kamusal yay�n g�revini yerine getirebilmesi i�in, yaln�zca kamu yarar�n� g�zeten �a�da� bir yay�nc�l�� m�mk�n k�lacak yap�lanman�n olu�mas�n� hedefleyen bir d�zenleme vard�r.

Tasar�n�n 6�nc� maddesiyle, T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumuna tahsis edilen TRT-3 kanal�ndan T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Televizyonu arac�l��yla T�rkiye B�y�k Millet Meclisi yay�nlar�n�, uygun g�r�len kanallar�n birinden de a��k ��retim ve e�itim ��retim ama�l� di�er yay�nlar�n yans�t�lmas�na ili�kin d�zenleme �ng�r�lm��t�r. Ayr�ca, bu yay�nlar�n d��nda kamu ve �zel sekt�rden yay�n talebinde bulunulmas� h�linde de bu talebin bir protokol �er�evesinde kar��lanabilmesine y�nelik d�zenleme ama�lanmaktad�r.

Tasar�n�n 7�nci maddesinde, genel mevzuat h�k�mlerine paralel olarak T�rkiye Radyo ve Televizyon Kurumunda uygulanmas� planlanan istihdam �ekillerinin tespitine ili�kin d�zenleme vard�r.

Tasar�n�n 8�inci maddesinde, yay�n, yap�m, teknik ve bili�im hizmetlerini �a�da� yay�nc�l�k anlay��n�n gerektirdi�i �ekilde y�r�tmek �zere s�zle�meli personel istihdam edilmesi, ge�ici personelin tan�mlanmas� ve kurum personelinin yurt i�i ve yurt d��nda ge�ici g�revle g�revlendirilmesi durumunda verilecek g�ndelik ve harc�rahlar�n d�zenlemesi yap�lm��t�r.

2954 say�l� Kanun�un 16�nc� maddesinde yap�lacak de�i�iklik sonras� yeni bir yap� ortaya ��kacakt�r. Tasar�n�n 9�uncu maddesiyle getirilen d�zenlemeyle, bu yap�n�n gerektirdi�i kadro hareketlerinin sa�l�kl� bir �ekilde yap�lmas�na, g�revi sona eren personelin mali ve sosyal haklar�n�n korunmas�na ili�kin d�zenleme hedeflenmektedir. Ayr�ca, Kurumda �al��anlar�n emeklili�e �zendirilmesi bak�m�ndan, kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihte g�rev yapan Kurum personelinden 5434 say�l� T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanunu�na g�re emeklilik hakk�n� kazanm�� olanlara bu kanunun yay�m� tarihinden itibaren �� ay, bu hakk� 2008 y�l� sonuna kadar kazanacak olanlara da kazand�klar� tarihten itibaren iki ay i�inde emeklilik ba�vurusunda bulunmalar� h�linde emekli ikramiyelerinin y�zde 30 fazlas�yla �denmesine ili�kin d�zenleme vard�r.

Bug�ne kadar daha �ok formalite g�rev yapan Koordinasyon Kurulunun varl��na son verilmek �zere, 2954 say�l� Kanun�un 10�uncu maddesinin (c) bendi ve Koordinasyon Kurulunun d�zenlendi�i 14��nc� maddesinin kald�r�lmas� �ng�r�lmektedir.

De�erli arkada�lar, tasar�n�n �lkemize ve milletimize hay�rlar getirmesini, de�erlerine bilin�li olarak sahip ��kan, daha bilgili, daha uygar ve daha geli�mi� bir toplum olma yolunda ilerlememize vesile olmas�n� i�tenlikle diliyor, hepinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �ks�zkaya.

Say�n milletvekilleri, soru-cevap i�lemine ba�l�yoruz.

S�reyi k�s�tlamayaca��m ama �ok sual soran arkada��m�z var, biraz k�sa tutarlarsa daha memnun olaca��m, yeti�mesi a��s�ndan.

Say�n Emek, buyurun.

AT�LA EMEK (Antalya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, Kurumun yay�nc� personel ihtiyac�n�n giderilmesi i�in 2007 y�l�nda Hazine M�ste�arl��ndan, 13 stajyer muhabir, 15 stajyer spiker, 39 yard�mc� prod�kt�r, 28 kamera asistan�, 15 stajyer montajc�, 10 se�ici, 10 ��k��, 15 m�hendis ve 100 teknisyen olmak �zere toplam 245 ki�inin s�navla al�nmas� i�in izin al�nm�� m�d�r?

�ki: �zin al�nm�� ise ni�in bu izin kullan�larak kadrolu personel al�nmamaktad�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Emek.

Say�n �zt�rk, buyurun.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Bakan, sol taraf�n�zda oturan beyefendi san�yorum Kurumun Genel M�d�r�. �zellikle Mehmet �and�r ve B�lent Baratal� Bey konu�urken s�rekli alayc� bir �ekilde s�r�tt�. S�r�tmas�n�n nedeni ne? (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, l�tfen arkada�� terbiyeye davet edin.

BA�KAN � B�yle sual olur mu efendim? B�yle sual olur mu? Bunu sual kabul etmiyorum efendim.

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Ba�kan�m, b�yle bir laf olmaz.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Bu durum Meclisin ciddiyetiyle, kutsall��yla ba�da��yor mu?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, s�z�n� geri als�n.

BA�KAN � Bu sorulacak sual mi yani Say�n �zt�rk!

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � S�z�n� geri alacak.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � �kinci soruma ge�iyorum.

BA�KAN � O sual kabul edilmemi�tir.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Baz� daire ba�kanl�klar�n�n yap�s�nda hi�bir de�i�iklik olmad�� h�lde isminin de�i�tirilme gerek�esi nedir? Bir daire ba�kanl��n�n yaln�zca ad� de�i�ti�i i�in b�t�n y�neticilerin g�revlerinin sona ermesinin gerek�esi nedir? Bir daire ba�kanl��n�n yaln�zca yap�s� de�i�ti�i i�in b�t�n y�neticilerin g�revlerinin sona ermesinin gerek�esi nedir? Y�netici konumunda bulunmayan ve �uzman� unvan�yla �al��anlar�n g�revlerinin sona erdirilmesinin gerek�eleri nelerdir?

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n �nl�tepe, buyurun.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakana, arac�l��n�zla, �u soruyu y�neltmek istiyorum: Anayasa�m�z�n 2�nci maddesinde belirtildi�i gibi demokratik, laik ve sosyal hukuk devleti ilkelerine uygun bir yay�nc�l�k esas� TRT taraf�ndan y�r�t�lmemektedir. TRT�nin yay�nlar� Anayasa�m�zda belirtilen ilkelere uygun olmad�� geni� kamuoyunca da tart��lmaktad�r. TRT bu ilkelere ayk�r� yay�nlar� yapmakta ni�in �srarc�d�r?

TRT�de yapt��n�z kadrola�man�n bu t�r programlar�n yap�lmas�nda sorumlulu�u oldu�una inan�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �nl�tepe.

Say�n A�y�z, buyurun.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, bu yasayla �a��n gereklerine uygun yap�lanma sa�lama iddian�z var. Say�n Genel M�d�r geldi�inden beri yap�lan atamalara bakt��m�zda, yap�lan transferlere bakt��m�zda bu iddian�n ger�ekle�me �ans� yok. Bu yasayla, siz, TRT�ye yeni bir vizyon, yeni bir misyon getirmiyorsunuz. Kadrola�ma hareketidir bu. Var olan misyonu ve vizyonu da da��t�yorsunuz. TRT bir okuldur. Bu okulu da��tmaya sizin, bu yasayla, hakk�n�z yok. Yasay� niye b�t�n olarak getirmiyorsunuz Say�n Bakan�m?

�dari ve mali �zerklik sa�layan, kendi i� yap�lanmas�n� kendisi yapan bir yap�lanmadan niye �ekiniyorsunuz? �rnek ald��n�z BBC nas�l y�netiliyor? 26 bin ki�iyle y�netiliyor. Siz kadro fazlal��ndan �ik�yet ediyorsunuz. Sorun kadro fazlal�� de�il. Bu kadroyu idare edecek yetenekte, bilin�te, bilimsellikte y�netici atayam�yorsunuz. Bu yasay� getirece�inize, bana kal�rsa, ba�ta Genel M�d�r olmak �zere�

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Soru� Soru�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � �t�m kadroyu g�revden al�n daha rahatlars�n�z ve TRT de rahatlar.

Te�ekk�r ederim.

AVN� ERDEM�R (Amasya) � Soru nerede?

BA�KAN � Ne sordunuz Say�n A�y�z? Ben anlamad�m.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Soru: �a��n gereklerini yakalayacak vizyon de�ildir. Soru bu. Sorunun i�inde var.

BA�KAN � K�rs�den konu�ur gibi sordunuz. Soru yok burada.

AVN� ERDEM�R (Amasya) � Soru bile soram�yorsunuz.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Konu�man�n i�inde var. Anlayana var Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Varsa, o zaman cevap al�rs�n�z efendim.

Say�n �nsal, buyurun.

H�SEY�N �NSAL (Amasya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, tasar�da ni�in Kurumun idari ve mali �zerkli�i ile edit�ryal ba��ms�zl��n� sa�layacak d�zenlemeler yap�lmam��t�r?

Di�er bir sorum ise, yasan�n gerek�esinde daire ba�kanl�klar�n�n azalt�ld�� belirtilirken Genel Sekreterlik taraf�ndan y�r�t�len d�� ili�kiler i�in yeni bir daire ba�kanl�� kurman�n gerek�esi nedir?

E�er d�� ili�kiler hizmetlerinin Genel Sekreterlik taraf�ndan y�r�t�lmesinde mevzuat a��s�ndan eksiklikler varsa Genel Sekreterlik b�nyesi i�inde bu eksiklikleri giderecek y�netmelik ve benzeri gibi d�zenlemelerin yap�lmas� yerine ni�in yeni bir ba�kanl�k kurma ihtiyac� hissedilmi�tir?

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �nsal.

Say�n Ersin, buyurun efendim.

AHMET ERS�N (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, i��i say�lmayan ge�ici personelin s�zle�me s�relerinin bitti�i 24 Aral�k 2007 tarihinden sonra hizmet al�m s�zle�mesi ile ta�eron �irketler �zerinden personel �al��t�r�lmaya ba�land� m�?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ersin.

Say�n �zt�rk, buyurun.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan. Arac�l��n�zla sormak istiyorum.

Say�n Bakan, mali kaynaklar� g�vence alt�na al�nmayan, y�netim kurulu �yeleri Bakanlar Kurulu taraf�ndan atanan, mesle�in etik ilkelerine ba�l�, deneyim sahibi ve nitelikli personeli da��t�lan, �al��anlar�n g�reve getirili�lerinde liyakat d�� zellikleri aramaya ba�layan TRT Kurumu, s�rf kanununda ��zerk ve tarafs�z yay�n yapan bir kurumdur.� denildi�i i�in �zerk ve siyasi iktidar�n etkilenmesinden tarafs�z yay�n yapan bir kurum olabilecek midir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zt�rk.

Say�n Vural, buyurun.

MUSTAFA VURAL (Adana) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�z ile Say�n Bakana sorum ��yle:

Say�n Bakan�m, �zerklik, kabaca �iktidarlar�n bask�s�ndan korunma� olarak tan�mlan�r. Bu tasar�n�n 3��nc� maddesiyle, 2954 say�l� Kanun�un 11�inci maddesinin birinci ve ��nc� f�kralar� de�i�tirilerek TRT Y�netim Kuruluna Bakanlar Kurulu taraf�ndan Kurumdan 2 genel m�d�r yard�mc�s�n�n atanmas� �ng�r�l�yor.

Say�n Bakan�m, beni ba��lay�n, sorum ��yle: Sizce �zerklik nedir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Vural.

Say�n G�ner, buyurun.

RAHM� G�NER (Ordu) � T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde g�r��lmekte olan TRT Yasa Tasar�s��nda kurumun personel ihtiyac�n�n kar��lanmas� amac�yla 300 personel al�nmas�na ili�kin d�zenleme yer almaktad�r.

1) TRT mevzuat�nda kuruma al�nacak personel i�in KPSS �art� var m�d�r?

2) Bu 300 ki�i al�n�rken KPSS �art� aranacak m�d�r?

3) Kurum d��ndan yeni personel al�nmas� yerine kurumda y�llard�r yay�nda �al��an, haz�r yeti�mi�, i��i say�lmayan ge�ici personelin kadroya al�nmas� ni�in d��n�lmemektedir?

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n Bar��

TANSEL BARI� (K�rklareli) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m;

1) �eyda A��kkol taraf�ndan sunulan �1+100� program� hangi tarihte yay�na girmi�tir? Bug�ne kadar ka� b�l�m yay�nlanm��t�r?

2) �1+100� program�na bug�ne kadar, her b�l�m i�in ayr� ayr�, kimler konuk olmu�tur ve hangi konular ele al�nm��t�r?

3) Program i�in �eyda A��kkol ve Yerel Televizyonlar Birli�ine b�l�m ba��na ka� YTL �denmi�tir?

4) Kendi kat�ld�� bir programda izleyicinin yan�lt�lmas�na izin veren TRT Genel M�d�r� �brahim �ahin hakk�nda Kamu Etik Kurulu bir i�lem yapm�� m�d�r? ��nk�, canl� olmayan bir yay�n�n canl� olarak g�sterildi�i iddia edilmektedir.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bar��.

Say�n Dibek�

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

Ben de Say�n Bakan�ma �u sorular� sormak istiyorum:

Sad�k Yals�zu�arlar takma ad�yla kitaplar yazan ki�i, �u anda TRT Ankara Televizyonu prod�kt�r� Sad�k Y�lmaz m�d�r?

Sad�k Y�lmaz��n baz� programlarda dan��man olarak g�sterilmesi i�in yap�mc�lara bask� yapt�� iddialar� vard�r. Bu do�ru mudur?

Sad�k Y�lmaz olarak ismi ge�en bu ki�inin Saidi Nursi�yi �ven kitaplar yazd�� da ileri s�r�lmektedir. Bu da do�ru mudur?

Sad�k Y�lmaz �u anda yay�nlanan ya da yap�m a�amas�ndaki ka� programda dan��man olarak g�r�nmektedir?

Sad�k Y�lmaz�a dan��manl�k �creti �denmekte midir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Dibek.

Say�n Elita�, buyurun.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m te�ekk�r ediyorum.

�Biraz �nce sorularda, ilk soruyu soran milletvekilimiz, bu Genel Kurulda kendini savunma imk�n� olmayan bir genel m�d�r hakk�nda hi� de yak��k almayan bir ifade kulland�.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, bu soru de�il.

BA�KAN � Soru soral�m efendim�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, �z �nce �ahs� ad�na konu�an milletvekilimizin �tozunu att�rmak� ifadesi ana muhalefet partisindeki de�erli arkada�lar�m�z�n b�y�k tepki g�stermelerine sebep oldu ama �ok �ok a��r� bir �ekilde, �s�r�tmak� diye, bir genel m�d�re buradan a�a��lay�c� bir �ekilde kullan�lan kelimenin yanl�� oldu�unu d��n�yorum. De�erli milletvekilinin s�z�n� geri almas�n� talep ediyorum.

Te�ekk�r ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AL� RIZA �ZT�RK(Mersin)� Hay�r hay�r, o a�a��lad�.

BA�KAN � Say�n Ba�top�u�

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Te�ekk�r ederim Ba�kan�m. Arac�l��n�zla ba�kanl��n�za�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Konu�mac�lar� s�rekli o a�a��lad�, ben izledim, alayc� bir �ekilde g�l�yordu s�rekli.

BA�KAN � O sizi ilgilendirmez Say�n Milletvekilim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Hakaret edemezsin.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Hay�r, bir hakaret yok onda. Alayc� bir �ekilde s�rekli g�ld�.

BA�KAN � Efendim, o sizi ilgilendirmez Say�n Milletvekilim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Seni ilgilendirmez�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Hay�r, g�lemez. B�rokrat Meclisin kutsiyetine uygun davranmak durumundad�r.

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � B�rokrat� muhatap alamazs�n. Muhatab�n b�rokrat de�il, Bakan.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Hay�r, Bakan de�il, b�rokrat i�in s�yledim.

BA�KAN � Buyurun Say�n Ba�top�u, sizi dinliyorum.

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � B�rokrat� muhatap alamazs�n�z burada, �z�r dilemeniz gerekir.

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � Say�n Ba�top�u, siz buyurun efendim.

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � En basit insanl�k kurumudur, terbiye kurumudur �z�r dilemek. Siz bir b�rokrata �s�r�tt�� diyemezsiniz. (G�r�lt�ler)

BA�KAN � Susar m�s�n�z.

Say�n Ba�top�u, sizi dinliyorum.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � O zaman gelsin arkada�, alay yaps�n herkesle.

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � Hay�r, alay de�il, s�z�n�z� geri alman�z laz�m.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Niye alaca��m ben s�z�m� geri? O bizimle alay edecek� Niye s�z�n� geri alaca��m? Alm�yorum.

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � Meclisin �erefi s�z konusudur.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, arkada��n�z konu�acak�

AVN� ERDEM�R (Amasya) � Say�n Ba�kan, S�z�n� geri als�n, �z�r dilesin.

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � Say�n Ba�kan, hi� kimse, bir b�rokrata buradan �Devaml� s�r�tt�.� diyemez. �z�r dilesin. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

B�rokratlar �amar o�lan� de�ildir. Olmaz b�yle �ey! (G�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n Ba�top�u, buyurun.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Az sonra sizi d�vecekler Say�n Ba�kan, s�kuneti sa�lay�n.

BA�KAN � Ama siz yap�yorsunuz. Yani o �ekilde hitap edilir mi bir genel m�d�re? Bakana sual soruyorsunuz, Bakana diyorsunuz ki �Niye g�ld�?� Yani, bu olacak i� mi yani? Yani bunu bir �ocuk mant�� yapmaz. Ben ne diyeyim size? Yani ben bunu nas�l, yakan�zdan m� tutup getirip �z�r dileteyim size ya? Siz kendinizi e�er hakl� g�r�yorsan�z, buyurun, hakl�s�n�z. Ben bir �ey demiyorum.

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � �z�r dilemesi laz�m!

BA�KAN � Zorla m� getirip �z�r dileteyim ya, Allah Allah! Kendi vicdan�yla �z�r dilemiyorsa, zorla m� getirece�im �imdi? Buyurun �z�r dileyin Say�n Milletvekili. Diliyor musunuz? Hay�r. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, ben �z�r dileyecek bir davran�� yapmad�m.

BA�KAN � Allah Allah! Yakas�ndan tutup getirece�im, �z�r diletece�im�

Say�n Ba�top�u, buyurun ya. Bu saatte bo� konu�uyoruz ya.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Mehmet �and�r Bey ve B�lent Baratal� konu�urken alayc� bir �ekilde g�ld��n� s�yledim ve Bakana da bunu s�yledim�

BA�KAN � Ama sizin o �ekilde bir sual sorma hakk�n�z yok! Bunu s�yl�yorum size.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Yani, benim onu a�a��lamak gibi bir tavr�m kesinlikle yok!

BA�KAN � Hakk�n�z yok, hay�r efendim, bir milletvekili olarak bir b�rokrata bu �ekilde sual tevcih etmeniz� Hatta kendisine de etmiyorsunuz, Bakana ediyorsunuz, Bakana ediyorsunuz siz, Bakana sual soruyorsunuz. Bakan ne bilsin, ni�in g�ld�, ni�in g�lmedi.

Say�n Ba�top�u, buyurun, l�tfen�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � O zaman Say�n Ba�kan�m �s�r�tt�� kelimesini, �g�l�msedi� olarak de�i�tirelim e�er yanl�� anla��ld�ysa, ama g�l�msedi yani alayl� bir �ekilde g�l�msedi.

BA�KAN � Tamam, de�i�tirelim.

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Tamam tamam, Ba�kan�m, bu arkada� �z�r dilemi� oldu.

BA�KAN � Tamam Say�n Ba�top�u.

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � �G�l�mseme�ye bunu �evirdi, ��nk� akl� ba��na geldi affedersiniz. ��nk��

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Sayg� g�sterin!

RAHM� G�NER (Ordu) � O ne demek!

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � ��nk�, yani kendini savunmayan bir ki�i hakk�nda bu �ekilde konu�mas�n�n yanl�� oldu�unu ikrar etti. Tamam, mesele yok.

BA�KAN � Say�n Ba�top�u, sorunuzu sorun l�tfen, sorunuzu sorun.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Milletvekiline sayg� g�stermek zorundad�r, Genel M�d�r de�il, kim olursa olsun!

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � �imdi, ben soruma ge�iyorum Say�n Ba�kan�m.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Milletin temsilcisine sayg� g�stermek zorundad�r.

BA�KAN � Say�n �nl�tepe, siz de �ok sab�rs�zs�n�z yani, bu kadar olmaz yahu! Bu kadar olmaz ya, ya��n�za ba��n�za yak��m�yor! Allah Allah ya!

Evet, buyurun Say�n Ba�top�u, l�tfen, bir sual soracaks�n�z�

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Say�n �nl�tepe, bir soru soraca��z ya. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � B�rak�n dinleyelim arkada��m�z� ya.

Evet, buyurun Say�n Ba�top�u. Keseyim mi?

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Say�n Ba�kan�m, be� kere �Buyurun Say�n Ba�top�u.� dediniz, Allah raz� olsun.

BA�KAN � E tamam ama konu�muyorsunuz.

MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Ama i�te konu�uyorlar, g�r�yorsunuz.

Say�n G�khan G�nayd�n, Ziraat M�hendisleri Odas� Genel Ba�kan�d�r ve TRT�de AB ile ilgili programlar yapmaktad�r. Son kurultayda da Cumhuriyet Halk Partisi Parti Meclisine se�ilmi�tir. Say�n G�khan G�nayd�n bug�ne kadar hangi programlar� yapm��t�r? �u anda program yapmaya devam m� etmektedir Cumhuriyet Halk Partisinden Parti Meclisi �yesi olarak se�ilen bu arkada��m�z ve �u ana kadar da yapt�� programlardan ne kadar �cret alm��t�r?

Sayg�lar�mla.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Ne g�zel soru.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ba�top�u.

Say�n Birinci, son sual, buyurun.

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � Say�n Ba�kan, ben sorumu do�rudan size y�neltmeyi d��n�yordum. Say�n Milletvekilinin cevap verme hakk� olmayan b�rokrata hakarete varan bir ifadeyi kullanmas�n� �z�r diletecek misiniz diye �ahs�n�za y�neltecektim. Ben cevab� ald�m.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Ben de te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, sualler tamamland�, buyurun efendim.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Herh�lde Genel M�d�rle bir i�i var yani!

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Herh�lde Genel M�d�rle bir i�i var!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � O i�leri, sen bilirsin o i�leri!

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � Siz kendiniz gibi mi zannettiniz bizi!

BA�KAN � Art�k tamam, yeter, Say�n Bakan�m�z� dinleyece�iz.

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; evvela yap�c��

AT�LA EMEK (Antalya) � Sizin b�rokratlar�n�z� da biliriz biz!

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Sizin b�rokratlar�n�z� da biliyoruz!

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � Tabii biliyorsunuz!

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Siz tescillisiniz tescilli!

BA�KAN � Say�n �nl�tepe� �sim vermek istemiyorum Say�n Milletvekilim.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Mahkeme karar�yla mahk�m edildiniz.

BA�KAN � Bak�n, televizyonda izleniyorsunuz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n �nl�tepe, l�tfen ya!

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Mahkeme karar�yla mahk�m edildiniz.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � A�arsak sayfalar� alt�nda kal�rs�n�z!

BA�KAN � Say�n A�y�z, l�tfen.

Evet Say�n Bakan�m, sizi dinliyoruz.

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Efendim, te�ekk�r ediyorum, yap�c� ele�tirileriniz i�in te�ekk�r ediyorum. Ama�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Sayfalar� a�arsak alt�nda kal�rs�n�z!

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Mahkeme kararlar�n� ��kar burada okurum.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Yahu hep onu konu�uyorlar, yapmay�n g�z�n�z� seveyim.

BA�KAN � Say�n Elita�, l�tfen otural�m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Biz grup ba�kan vekilleri at��yoruz Say�n Ba�kan!

BA�KAN � Tamam, sonra muhabbet edersiniz.

Buyurun.

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Ama, takdir edersiniz ki Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n Bakan� dinleyemiyoruz. Yani bu kadar olmaz ki. Ka� dakikad�r cevap veremiyor.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Tamam Say�n Ba�kan�m, s�k�neti sa�lad�k.

BA�KAN � Buyurun.

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Say�n Ba�kan�

Yap�c� ele�tirileriniz i�in te�ekk�r ederim. Tabii, �ok say�da hem say�n konu�mac�lar do�rudan do�ruya soru kipiyle sorular y�nelttiler konu�malar�n� anlat�rken, tasvir ederken, tarif ederken. Bu arada epeyce de soru sordular. Hem de �u anda zaten yirmi-yirmi be� civar�nda soru var. Bunlar�n bir k�sm� do�rudan do�ruya rakamlarla ilgili. 1+100, ne kadar yap�ld�, ka� program yap�ld�, ne kadar� �dendi? Takdir edersiniz ki bunlar bana ayr�lan be� dakika i�inde arkada�lar�m�n da yard�m�yla size iletilecek bilgiler olamaz. O bak�mdan, bunlar�n hepsine yaz�l� olarak cevap verece�iz. Ben sadece hem konu�mac�lar, yani yirmi dakika konu�an, gruplar� ad�na konu�an arkada�lar�m�z�n hem de kendi �ah�slar� ad�na konu�an arkada�lar�m�z�n, ama ayn� zamanda sorularda olan birka� �nemli konuya temas edece�im. Bu, �b�rlerini -l�tfen yanl�� anla��lmas�n- dikkate almayaca��m, cevap vermeyece�im anlam�nda d��n�lmesin. Her soruya cevap verece�iz, cevap veremedi�imiz sorular olursa niye cevap veremedi�imizi de size s�yleyece�iz.

Bir defa, evvela bu �zerklik meselesi. Arkada�lar, bir kurumu, o kurumun yasas� belirler. O yasay� da Anayasa�n�n ��nda de�erlendirmek laz�m. Ama -TRT i�in s�ylemiyorum, genelde s�yl�yorum, yanl�� anla��lmas�n- kurumlar�n ba��na veya yasas�na ��zerk� koymakla onlar hemen �zerk olmuyorlar. T�rkiye'de b�t�n �zerk kurumlar�m�z� sayabiliriz burada, ama onlar�n, ger�ekten, �zerkli�in icras� konusunda T�rkiye'de her d�nemde ciddi sorunlar�n�n oldu�unu da hepimiz biliyoruz. Yani temelde bu nereye dayan�yor? Temelde, belki de b�y�k �l��de bize dayan�yor, siyaset�ilere dayan�yor. Nereye dayan�yor? Genel olarak, �lkenin i� g�rme bi�imindeki duruma, i� g�rme bi�imindeki �ekle, onun k�lt�r�ne dayan�yor. Dolay�s�yla, ben, size, kalk�p, burada TRT�nin hi�bir kusuru yoktur, TRT�nin yetersizlik bak�m�ndan hi�bir kusuru yoktur diyemem, ama �nemli olan, burada o kusurlulu�un ve o yetersizli�in �ok yap�c� bir bi�imde ele�tirilmesi, bizim taraf�m�zdan da o yetersizliklerin giderilmesi i�in, yine ihtiya� duydu�umuz her zaman sizin yard�m�n�za, yasama kurumunun yard�m�na ba�vurarak onlar�n ��z�lmesidir. Dolay�s�yla, �zerk olmaya mecburdur, tarafs�z olmaya mecburdur; Kurumun varl�� bunu gerektirir, Kurumun misyonu bunu gerektirir, Kurumun ahlak� bunu gerektirir. Ba�ka t�rl� olsa o kurum kendi kendisini -a��k�a s�yleyeyim- t�ketir. Benim, arkada�lara, geldi�im zaman, beraber oturdu�umuzda ilk s�yledi�im �ey bu oldu. �ok ele�tiri gelecektir. Ben, eski deyimle sinnen k�demli arkada�lardan biri say�l�r�m, altm��n �zerindeyim ben, ama �ocuklu�umdan beri, yani TRT�yle ilgili, herh�lde, bilmiyorum ka� ya��ndan beri ama rahmetli Osman B�l�kba��n�n o �t�rt��n� hat�rlar�m ben �imdi. Her d�nemde TRT �ik�yet konusu olmu�tur. ��nk� bu kadar etkili olan bir kurum, �stelik kamu kurumu, bu kadar etkili olan bir kurumun ele�tirilmemesi m�mk�n de�ildir ama �nemli olan, tekrar ediyorum, bu ele�tirilerin somut bir bi�imde kuruma, dolay�s�yla, kurumdan sorumlu olan ki�iye, yani bana iletilmesidir. �letildi�i zaman buna �ok �effaf cevaplar ula�aca��n�, size �ok �effaf cevaplar verilece�ini l�tfen hat�r�m�zda tutal�m.

�nemli konulardan biri kadrola�ma. Arkada�lar, magazin konusu olsun istemiyorum. Ben size �urada, hangi genel m�d�r zaman�nda, ne kadar insan atand��n� s�ylerim burada. Binlerce. �yle 10, 100 falan de�il, binlerce. �u kadar d�nemde genel m�d�rl�k yapm�� Sanki hi� personel yokmu� gibi binlerce ki�i al�nm��t�r, personel al�nm��t�r. Yani o konuya da �ok insafla yakla�mak laz�m. E�er arkada�lar�m�z arzu ediyorlarsa bu rakamlar� verebilirim, arzu ediyorlarsa bu rakamlar� yaz�l� olarak da kendilerine�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Yaz�l� cevap versin Say�n Ba�kan�m, s�re doldu.

BA�KAN � S�remiz doldu.

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Hemen o zaman 3 tane vereyim ben size: Say�n Tunca Toskay zaman�nda, 1984-1988 y�llar� aras�nda 2.303+399 personel al�nm��t�r. Bunlar yanl�� anla��lmas�n, ben sadece rakam olarak veriyorum, de�erlendirmesini yapm�yorum. Say�n Kerim Ayd�n Erdem d�neminde -ki �ok k�sa bir s�redir bu, yok o da k�sa de�il- 887 personel al�nm��t�r. Say�n Akg�ner zaman�nda 363 personel al�nm��t�r. Say�n Y�cel Yener zaman�nda 1.768+594 personel al�nm��t�r. Di�erleri daha az oldu�u i�in yine onlar� da� �ok az de�il� Bu d�nemde ise, yani benim sorumlu oldu�um d�nemde �b�r� Zaten, �enol Bey�in zaman�nda 17 ki�i al�nm��, onun genel m�d�r oldu�u zamanda. �imdiye kadar da al�nan personel say�s� 21 ki�idir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

�imdi, 21 ki�i ile bir kadrola�man�n oldu�unu iddia� Onun i�in takip edeceksiniz. TRT hepimizin kurumudur, takip edeceksiniz. Ama �unu da s�yleyeyim, a��k�a s�yleyeyim ki ileride mahcup olmayay�m: Arkada�lar�m, ben a�a�� yukar� otuz be�, k�rk senesini �niversitede hoca olarak ge�irmi� bir arkada��n�z�m. Dolay�s�yla benim ne siyasi ikbalde g�z�m var ne ba�ka� Ama �u kadar�n� s�yleyeyim E�er birbirimize yard�m etmezsek, i�inde cevab� olan sorular� sorarsak oradan bir �ey ��karamay�z. Yani evvela sorun �Bu b�yle midir, de�il midir?� Hani me�hur bir s�z vard�r: �Efendim, �u �ald��n paralar� ne zaman iade edeceksin?� Zaten, pe�inen �ald��n� s�yl�yoruz! O y�n�yle, e�er yap�c� ele�tiriler gelirse elimden geleni yapaca��m. Bu Kurumun tarafs�z olmas� i�in elimden gelen gayreti g�sterece�im.

Bir tek listeyi de s�yleyeyim: Bak�n�z, �imdi, bug�ne kadar, bu k�sa d�nemde, Say�n Genel M�d�r�n geldi�i d�nemde -TRT 2�nin sadece haber program�n� veriyorum, �b�r� de �u anda elimizde yok, verebilirim- CHP i�in toplam 9 saat 31 dakika 13 saniye haberlerde yer verilmi�, iktidar partisi i�in toplam 10,5 saat yer verilmi�.

NESR�N BAYTOK (Ankara) � Haberlerde� Canl� yay�nda�

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � MHP i�in de s�yleyeyim: MHP i�in 4 saat 49 dakika 40 saniye TRT 2 haberlerinde�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Biz alacakl�y�z yani!

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Yani, bunu �unun i�in s�yl�yorum: Yani, arkada�lar�m�z o�

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Bakan�m, canl� yay�nlarda biraz daha dikkat g�sterirseniz�

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Haberler �nemli oldu�u i�in, haberlere �zellikle dikkat ediyoruz.

Ama Say�n �and�r, sizin misyon ve vizyon a��s�ndan s�ylediklerinizin tamam�na kat�l�yorum, bir ilaveyle: Do�rudur, bu tarihi, bu k�lt�r�, bu milletin de�erlerini gen� ku�aklara aktarmak gibi kutsal bir vazifemiz vard�r, onu yapaca��z ama ayn� zamanda d�nya d�n��yor, d�nya de�i�iyor. Biz, o k�reselle�en d�nyan�n i�inde bir toplulu�uz, bir milletiz. Dolay�s�yla d�nyay� da anlatmak, d�nyadaki geli�meleri, olu�umlar� iyilikleri anlatmak da yine �ocuklar�m�za, gen�lerimize ve bizim de ��renmemiz bu arada �artt�r, onu da s�yleyeyim. Sanki �ocuklar�m�z ihtiya� i�inde de biz m�sta�niyiz anlam�nda s�ylemiyorum. Elimizden geleni yapaca��z.

�b�r sorular�n bir k�sm�na maddelere s�ra geldi�i zaman cevap verece�im ama veremedi�ime de yaz�l� olarak cevap verece�im.

Ben tekrar g�sterdi�iniz ilgiye, sabra te�ekk�r ediyorum.

�b�r maddeleri g�r��mek �zere, �mit ediyorum, ne zaman, arkada�lar�m�z program� birlikte yap�yorsunuz, yaparsan�z g�r��r�z diyor ve iyi ak�amlar diliyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Karar yeter say�s� istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum efendim.

Kapanma Saati: 22.19

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 22.26

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 102�nci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

219 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met? Yok.

Anla��lan, bu saatten sonra da olmayacaklar.

S�zl� soru �nergeleri ile di�er denetim konular�n� s�ras�yla g�r��mek i�in, 13 May�s 2008 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Hay�rl� geceler.

Kapanma Saati: 22.27

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.