T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

C�LT : 20

99�uncu Birle�im

6 May�s 2008 Sal�

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - GELEN K��ITLAR

III. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n, Deniz Gezmi� ve arkada�lar�n�n �l�m y�l d�n�m�ne ve 1 May�sta �stanbul�da meydana gelen olaylara ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab�

2.- Burdur Milletvekili Mehmet Alp�in, Burdur�un d��man i�galinden kurtulu�unun 88�inci y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n, 1 May�sta �stanbul�da meydana gelen olaylara ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab�

IV.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

1.- Denizli Milletvekili Mehmet Salih Erdo�an��n yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve�� Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/10) (S. Say�s�: 145)

2.- Afyonkarahisar Milletvekili Ahmet Koca�n�n yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/109) (S. Say�s�: 146)

B) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- Turizmi Te�vik Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporlar� (1/551) (S. Say�s�: 217)

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) TEZKERELER

1.- �zlanda Parlamentosu ile T�rkiye B�y�k Millet Meclisi aras�nda parlamentolararas� dostluk grubu kurulmas�na ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/417)

B) �NERGELER

1.- Mersin Milletvekili Akif Akku��un, Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanunu ve Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu ile 78 ve 190 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamelere Ekli Cetvellerde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/74) do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi (4/45)

VI.- SE��MLER

A) KOM�SYONLARDA A�IK BULUNAN �YEL�KLERE SE��M

1.- (10/27, 34, 37, 40, 102) esas numaral� Meclis Ara�t�rma Komisyonunda a��k bulunan �yeli�e se�im

VII.- MECL�S ARA�TIRMASI

A)� �N G�R��MELER

1.- Kahramanmara� Milletvekili Durdu �zbolat ve 20 milletvekilinin, termik santrallerin �evreye verdi�i zararlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/3)

2.- Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc� ve 38 milletvekilinin, Trakya ve �stanbul ilinde �evre konular�ndaki geli�melerin Ergene �evre D�zeni Havza Plan��na etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/8)

3.- K�rklareli Milletvekili Tansel Bar�� ve 23 milletvekilinin, K�rklareli ili Vize il�esindeki bir arazi ile ilgili iddialar�n ve bu arazi �zerinde kurulmas� planlanan �imento fabrikas�n�n �evre �zerindeki muhtemel etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/12)

4.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur ve 23 milletvekilinin, Adana�daki lag�nlerin kar�� kar��ya bulundu�u �evresel risklerin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/28)

5.- Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya ve 22 milletvekilinin, Bart�n�da kurulmas� planlanan termik santralin olumlu ve olumsuz etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/31)

6.- �anakkale Milletvekili Ahmet K��k ve 22 milletvekilinin, Kaz Da�lar��ndaki madencilik faaliyetlerinin ara�t�r�larak �evreye olumsuz etkilerinin �nlenmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/33)

7.- Konya Milletvekili Hasan Ang� ve 19 milletvekilinin, Konya Kapal� Havzas��ndaki su kaynaklar�n�n kar�� kar��ya bulundu�u sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/38)

8.- Konya Milletvekili Orhan Erdem ve 28 milletvekilinin, Ak�ehir ve Eber G�llerindeki kirlilik ve di�er �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/42)

9.- �anakkale Milletvekili Mustafa Kemal Cengiz ve 27 milletvekilinin, Kaz Da�lar��ndaki madencilik faaliyetlerinin ara�t�r�larak �evrenin korunmas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/47)

10.- Ayd�n Milletvekili Ahmet Ert�rk ve 21 milletvekilinin, B�y�k Menderes Nehri�ndeki kirlili�in ve �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/56)

11.- �zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan ve 25 Milletvekilinin, bal�k �iftliklerinin �evreye ve turizme olumsuz etkilerinin ara�t�r�larak su �r�nleri yeti�tiricili�inin �evreyle uyumlu ger�ekle�tirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/59)

12.- Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe ve 23 milletvekilinin, Eber G�l��ndeki �evre kirlili�inin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/62)

13.- �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam ve 29 milletvekilinin, alt�n arama faaliyetlerinin hukuki durumu ile �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/64)

14.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se ve 23 milletvekilinin, Van G�l��ndeki kirlenmenin �nlenmesi ve Van ilinde turizmin geli�tirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/65)

15.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 26 milletvekilinin, K��k Menderes Nehri�ndeki kirlili�in ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/68)

16.- Artvin Milletvekili Metin Arifa�ao�lu ve 24 Milletvekilinin, Artvin Cerattepe�deki madencilik faaliyetlerinin �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/71)

17.- Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan ve 21 milletvekilinin, Eber G�l��ndeki �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak g�l�n korunmas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/84)

18.- Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu ve 19 milletvekilinin, Van G�l��ndeki �evre sorunlar�n�n ve g�l�n potansiyelinin ara�t�r�larak korunmas� ve de�erlendirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/87)

19.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy ve 23 milletvekilinin, ba�ta Af�in Elbistan olmak �zere termik santrallerin �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/89)

20.- Isparta Milletvekili Mevl�t Co�kuner ve 25 milletvekilinin, Isparta ilindeki g�llerin �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/98)

21.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin ve 22 milletvekilinin, bal�k �iftliklerinin �evre ve turizm �zerindeki etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/101)

22.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu ve 39 milletvekilinin, denizlerdeki kirlili�in ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/119)

23.- Van Milletvekili Fatma Kurtulan ve 19 milletvekilinin, Kahramanmara�'ta Narl� Ovas�'na kurulmas� planlanan kat� at�k depolama tesisinin �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/145)

24.- Isparta Milletvekili Haydar Kemal Kurt ve 23 milletvekilinin, E�irdir G�l� ve Havzas��ndaki �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/146)

VIII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan��n, Afyonkarahisar Milletvekili Sait A�ba�n�n, s�zlerini yanl�� aksettirdi�i iddias�yla konu�mas�

IX.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, BOTA� soru�turmas�yla ilgili bir iddiaya ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/2169)

2.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, Mavi Hat Operasyonu soru�turma safhas�yla ilgili iddialara ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/2247)

3.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, Y�K�e atanan bir dan��mana ili�kin sorusu ve� Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/2248)

4.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, lojman kullan�m�yla ilgili bir iddiaya ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/2656)

5.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, bir operasyonda baz� ki�ilerin g�zalt�na al�nmas�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/2660)

6.- Samsun Milletvekili Osman �ak�r��n, SPK Ba�kan�n�n bir uzman�n sicilini ge�mi�e y�nelik d�zeltti�i iddias�na,

SPK Ba�kan�n�n temsil harcamas� ad� alt�nda yapt�� harcamalara ve bir lojman�n kullan�m�na,

SPK Ba�kan�n�n yapt�� baz� atamalara

�li�kin sorular� ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in� cevab� (7/2668, 2669, 2670)

7.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, �anakkale Deniz Zaferi t�renlerine ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/2673)

8.- Antalya Milletvekili Atila Emek�in, Antalya Vak�flar B�lge M�d�rl��n�n da��tt�� yard�m paketlerine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab� (7/2693)

9.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, kad�n m�lk� idare amirlerine ili�kin sorusu� ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/2721)

10.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, G�m��hane�deki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2731)

11.- Adana Milletvekili Mustafa Vural��n, m�s�r prim deste�inin d��r�lmesine,

- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, bu�day ve m�s�r piyasas�na,

�li�kin sorular� ve Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker�in cevab� (7/2744, 2745)

12.- Hatay Milletvekili �zzettin Y�lmaz��n, �skenderun G�mr�k ve Muhafaza Ba�m�d�rl��ne ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab� (7/2754)

13.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, bir Ba�kan M��avirine ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/2759)

14.- Antalya Milletvekili Mehmet G�nal��n, Devlet Malzeme Ofisi b�lge m�d�rl�klerinin kapat�laca�� iddias�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2767)

15.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, Gelir �daresi Ba�kanl��n�n y�neticilerine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2792)

16.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, gelir uzmanlar�na ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2793)

17.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, Ba�bakan, bakanlar ve kamu g�revlilerine verilen hediyelere ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2795)

18.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, motorlu ara� say�s�na ve akaryak�t sat��lar�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� K�r�ad T�zmen�in cevab� (7/2818)

19.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Aksaray-Sultanhan� beldesinin il�e yap�l�p yap�lmayaca��na ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/2844)

20.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Diyarbak�r �l �zel �daresine ve belediyelere vergi gelirinden verilen paya ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2849)

21.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, g�revden uzakla�t�r�lan bir b�rokrata ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2925)

22.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, Osmaniye�de yap�lacak �imento fabrikas�n�n yer se�imine ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2928)

23.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bitlis�teki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2929)

24.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Kastamonu�daki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2930)

25.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bolu�daki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2931)

26.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Erzurum�daki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2932)

27.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, I�d�r�daki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2933)

28.- �stanbul Milletvekili �mit �afak��n, m�kelleflere vergi matrah art�r�m� bask�s� yap�ld�� iddias�na ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2936)

29.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, �hlas Holding�in vergi borcuyla ilgili bir iddiaya ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2937)

30.- Kahramanmara� Milletvekili Durdu �zbolat��n, bir lisenin yap�m� dolay�s�yla vergi istisnas�ndan yararlan�l�p yararlan�lmad��na ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2938)

31.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin sorusu ve Mill� Savunma Bakan� M. Vecdi G�n�l��n cevab� (7/2977)

32.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, SH�EK yuva ve yurtlar�ndaki baz� olaylara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/2984)

33.- Bursa Milletvekili Abdullah �zer�in, bir yerel gazetedeki i� ba�vurusu ilan�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/3023)

34.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, �ak� ta��mas�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/3025)

35.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, baz� bakanlarla ilgili iddialara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/3090)

I. GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 13.04�te a��larak sekiz oturum yapt�.

Birinci Oturum

Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, bir tarih� eserle ilgili s�zl� sorusuna K�lt�r ve Turizm Bakanl��n�n verdi�i cevaba,

Eski�ehir Milletvekili Emin Nedim �zt�rk��n, Yunus Emre�yi Anma Haftas��na,

�li�kin g�ndem d�� konu�malar�na, K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay cevap verdi.

Yozgat Milletvekili Mehmet Ekici, yasama ve denetim faaliyetlerine esas olan �� T�z�k uygulamalar�na ili�kin g�ndem d�� bir konu�ma yapt�.

Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay, K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n konu�mas�nda partisine,

K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay, Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay��n konu�mas�nda �ahs�na,

Sata�t�� iddias�yla birer konu�ma yapt�lar.

Trabzon Milletvekili As�m Aykan��n (3/105) (S. Say�s�: 142),

D�zce Milletvekili Metin Ka��ko�lu�nun (3/106) (S. Say�s�: 143),

Konya Milletvekili Atilla Kart��n (3/107) (S. Say�s�: 144),

Yasama dokunulmazl�klar�n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkereleri ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon raporlar� Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Gemi in�a sanayisindeki i� g�venli�i ve �al��ma �artlar� sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla kurulan (10/121, 129, 132, 134) esas numaral� Meclis Ara�t�rma Komisyonu Ge�ici Ba�kanl��n�n, komisyonun, ba�kan, ba�kan vekili, s�zc� ve k�tip �ye se�imine ili�kin tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Trabzon Milletvekili Kemalettin G�kta� ve 24 milletvekilinin, petrol arama �al��malar� konusunda Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/180) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergenin g�ndemdeki yerini alaca�� ve �n g�r��mesinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan ve �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda de�erlendirilerek temel kanun olarak b�l�mler h�linde g�r��lmesi kararla�t�r�lm�� olan Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali M��avirlik ve Yeminli Mali M��avirlik Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n (1/549) (S. Say�s�: 216) g�r��melerine devam edilerek ikinci b�l�m�n�n t�m� �zerindeki g�r��meleri tamamland�.

Saat 15.00�te toplanmak �zere, birinci oturuma 14.50�de son verildi.

	Eyy�p Cenap G�LPINAR
	Ba�kan Vekili
Ya�ar T�Z�N		Canan CANDEM�R �EL�K
Bilecik		Bursa
K�tip �ye		K�tip �ye

�kinci, ��nc�, D�rd�nc�, Be�inci, Alt�nc� ve Yedinci Oturum

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan ve �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda de�erlendirilerek temel kanun olarak b�l�mler h�linde g�r��lmesi kararla�t�r�lm�� olan Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali M��avirlik ve Yeminli Mali M��avirlik Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n (1/549) (S. Say�s�: 216) g�r��meleri tamamlanarak kabul edilip kanunla�t�� a��kland�.

2�nci s�ras�nda bulunan, Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/480) (S. Say�s�: 94) komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad��ndan ertelendi.

3��nc� s�ras�nda bulunan, Turizmi Te�vik Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/551) (S. Say�s�: 217) g�r��melerine ba�lan�larak 2�nci maddesine kadar kabul edildi.

Maliye Bakan� Kemal Unak�tan, Trabzon Milletvekili M. Akif Hamza�ebi�nin,

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Trabzon Milletvekili M. Akif Hamza�ebi�nin,

Trabzon Milletvekili M. Akif Hamza�ebi, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli�nin,

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, �stanbul Milletvekili Mustafa �zy�rek�in,

Konu�malar�nda �ah�slar�na sata�t�klar� iddias�yla birer konu�ma yapt�lar.

6 May�s 2008 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere birle�ime 22.50�de son verildi.

	Nevzat PAKD�L
	Ba�kan Vekili
Fatma SALMAN KOTAN		Ya�ar T�Z�N
A�r�		Bilecik
K�tip �ye		K�tip �ye
Yusuf CO�KUN		Harun T�FEKC�
Bing�l		Konya
K�tip �ye		K�tip �ye

No.:139

II.- GELEN K��ITLAR

2 May�s 2008 Cuma

Tasar�lar

1.- Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasar�s� (1/574) (Adalet Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 16.4.2008)

2.- Devlet S�rr� Kanunu Tasar�s� (1/575) (Avrupa Birli�i Uyum ile Adalet Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24.4.2008)

3.- Ki�isel Verilerin Korunmas� Kanunu Tasar�s� (1/576) (Avrupa Birli�i Uyum ile Adalet Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24.4.2008)

Raporlar

1.- Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul� Hakk�nda Kanunda ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu ile T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�� ve Plan ve B�t�e Komisyonu Ba�kanl�� Tezkereleri (1/514) (S. Say�s�: 220) (Da��tma tarihi: 2.5.2008) (G�NDEME)

2.- Co�rafi ��aretlerin Korunmas� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu (1/497) (S. Say�s�: 221) (Da��tma tarihi: 2.5.2008) (G�NDEME)

3.- Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�, Bursa Milletvekili Mehmet Altan Karapa�ao�lu�nun; Organize Sanayi B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kanvekili ve �zmir Milletvekili Oktay Vural ile �zmir Milletvekili �enol Bal��n; 4562 Say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununa Bir Ge�ici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi, �zmir Milletvekili Ahmet Ersin ve 18 Milletvekilinin; 4562 Say�l� Organize Sanayi B�lgeleri Kanununa Bir Ge�ici Madde Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlar� Raporlar� (1/544, 2/75, 2/135, 2/150) (S. Say�s�: 222)� (Da��tma tarihi: 2.5.2008) (G�NDEME)

No.:140

6 May�s 2008 Sal�

Teklifler

1.- �stanbul Milletvekili Mehmet Sevigen ve Sivas Milletvekili Malik Ecder �zdemir�in; 2 Temmuz G�n�n�n Sevgi ve Ho�g�r� G�n� �lan Edilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi (2/231) (��i�leri; Plan ve B�t�e ile Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17.4.2008)

2.- Burdur Milletvekili Ramazan Kerim �zkan��n; 657 Say�l� Devlet Memurlar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/232) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na)� (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22.4.2008)

3.- ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan��n; 5442 Say�l� �l �daresi Kanunun 2 nci Maddesi (D) F�kras�na (3) Numaral� Bendin Eklenerek De�i�tirilen Adlar�n Kullan�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/233) (��i�leri Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24.4.2008)

4.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman ve 2 Milletvekilinin; Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanunu, Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu, Y�ksek��retim Kurumlar� ��retim Elemanlar�n�n Kadrolar� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararname ile Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/234) (Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25.4.2008)

5.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin; T.C. Ziraat Bankas� A.�. ve Tar�m Kredi Kooperatifleri Taraf�ndan �reticilere Kulland�r�lan ve Sorunlu Hale Gelen Tar�msal Kredilerin Yeniden Yap�land�r�lmas�na �li�kin Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Kanun Teklifi (2/235) (Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25.4.2008)

6.- �zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan��n; Esnaf ve Sanatkarlar ve Di�er Ba��ms�z �al��anlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/236) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28.4.2008)

Tezkereler

1.- Diyarbak�r Milletvekili G�ltan K��anak��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/411) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.5.2008)

2.- Batman Milletvekili Ayla Akat Ata�n�n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/412) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.5.2008)

3.- Bal�kesir Milletvekili Mehmet Cemal �ztaylan��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/413) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.5.2008)

4.- �anl�urfa Milletvekili �brahim Binici�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/414) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.5.2008)

5.- Bal�kesir Milletvekili Mehmet Cemal �ztaylan��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/415) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.5.2008)

6.- Diyarbak�r Milletvekili Ak�n Birdal��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/416) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.5.2008)

Rapor

1.- Tapu Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/568) (S. Say�s�: 223) (Da��tma tarihi: 6.5.2008) (G�NDEME)

S�zl� Soru �nergeleri

1.- Gaziantep Milletvekili Akif Ekici�nin, denizi dolduran bir firmaya kesilen cezaya ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/656) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

2.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, Karaman-Konya Kalk�nma Ajans�n�n kurulmas�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) s�zl� soru �nergesi (6/657) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

3.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, Avrupa�dan Konya�ya direkt u�ak seferleri yap�lmas�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/658) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

4.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, bir derne�e ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/659) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

5.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, TRT�deki personel al�m�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet Ayd�n) s�zl� soru �nergesi (6/660) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

6.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, bir okulda ya�anan bir olaya ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/661) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

7.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, elektrik borcu nedeniyle kapanan sulama kuyular�na ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/662) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

8.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, �ift�ilere verilen desteklemelere ili�kin Tar�m ve�� K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/663) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

9.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, kapal� sistem sulamaya ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/664) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

10.- Aksaray Milletvekili Osman Ertu�rul�un, Aksaray Organize Sanayi B�lgesine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/665) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

11.- Aksaray Milletvekili Osman Ertu�rul�un, bir ilk��retim okulunun yap�m� ile ilgili bir iddiaya ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/666) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

12.- Aksaray Milletvekili Osman Ertu�rul�un, bir ilk��retim okulunun programdan ��kart�lmas�na ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/667) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

13.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, Mustafakemalpa�a�daki baz� sulama projelerine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/668) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

14.- Aksaray Milletvekili Osman Ertu�rul�un, bir ilk��retim okulunun yap�laca�� k�y�n se�imine ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/669) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

15.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, sulama kanallar�n�n bak�m�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/670) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

16.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, mevsimlik i��ilerin ta��nmas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/671) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

17.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, �zel g�venlik kurumlar�n�n g�rev ve yetkilerine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/672) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- �stanbul Milletvekili H�seyin Mert�in, polis maa�lar�n�n iyile�tirilmesine ve polis al�m�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3226) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

2.- �stanbul Milletvekili H�seyin Mert�in, kanser vakalar�ndaki art��a ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3227) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

3.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, orman yang�nlar�yla m�cadeleye ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3228) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

4.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, b�l�nm�� yol yap�m�yla ilgili baz� hususlara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3229) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

5.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, baz� yak�nlar�n�n ticari i�leriyle ilgili iddialara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3230) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

6.- �zmir Milletvekili Harun �zt�rk��n, Pina Yar�madas�ndaki yang�na ve deniz dolgusuna ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3231) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

7.- Konya Milletvekili Mustafa Kalayc��n�n, Konya�da kalk�nma ajans� kurulmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3232) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

8.- Hatay Milletvekili �zzettin Y�lmaz��n, Asi Nehrindeki su yetersizli�ine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3233) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

9.- Ankara Milletvekili Y�ld�r�m Tu�rul T�rke��in, AKPM Ba�kan�n�n bir a��klamas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3234) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

10.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Sa�l�k Bakan� ile ilgili baz� iddialara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3235) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

11.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, �ngilizcede T�rkiye�ye kar��l�k kullan�lan kelimeye ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/3236) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 23/4/2008)

12.- Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc��n�n, Bing�l Adakl� deprem konutlar�na ili�kin Bay�nd�rl�k ve �skan Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3237) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

13.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Kastamonu�daki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �skan Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3238) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

14.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, K�r�ehir�deki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �skan Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3239) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

15.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Yozgat�taki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �skan Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3240) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

16.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, bir baraj projesine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3241) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

17.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Marmara Denizinden kum ��kar�ld�� iddias�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3242) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

18.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, �iddet ve istismara maruz kalan �ocuklara ili�kin Devlet Bakan�ndan (Nimet �ubuk�u) yaz�l� soru �nergesi (7/3243) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

19.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, kad�na y�nelik �iddete ve kad�n istihdam�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Nimet �ubuk�u) yaz�l� soru �nergesi (7/3244) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

20.- Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, polis e�itim merkezlerine ��renci al�m�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3245) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

21.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, altyap� �al��malar�ndan ma�dur olan i�yerlerine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3246) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

22.-� Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Kastamonu�daki yat�r�mlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3247) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

23.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bitlis�teki yat�r�mlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3248) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

24.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, K�r�ehir�deki yat�r�mlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3249) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

25.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Yozgat�taki yat�r�mlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3250) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

26.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, Elaz��n Maden �l�esindeki Saat Kulesi ve H�k�met Kona��n�n onar�m�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3251) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

27.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, �stanbul 2010 Avrupa K�lt�r Ba�kenti Ajans� Genel Sekreterli�i �al��anlar�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3252) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

28.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bolu�daki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3253) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

29.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bitlis�teki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3254) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

30.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Karaman�daki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3255) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

31.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Erzurum�daki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3256) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

32.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, D�zce�deki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3257) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

33.- Gaziantep Milletvekili Akif Ekici�nin, bir lisede ��rencilere izletilen bir filme ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3258) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/4/2008)

34.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, brode ve nak�� dal�n�n meslek kapsam�na al�nmas�na ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3259) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

35.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, Hizan �l�esindeki e�itim imkanlar�na ve baz� iddialara ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3260) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

36.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, ilk��retim m�fetti�li�i m�lakat�na ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3261) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

37.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, K�r�ehir�deki yat�r�mlara ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3262) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

38.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Kastamonu�daki yat�r�mlara ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3263) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

39.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Yozgat�taki yat�r�mlara ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3264) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

40.- �zmir Milletvekili �enol Bal��n, Kamu Hastane Birlikleri Kanunu Tasar�s�ndaki d�zenlemelere ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3265) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/4/2008)

41.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bolu�daki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3266) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

42.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Erzurum�daki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3267) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

43.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Karaman�daki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3268) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

44.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, D�zce�deki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3269) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

45.- Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, personel al�m�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3270) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

46.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, s�t �reticilerinin desteklenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3271) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

47.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, bitkisel ya� �retimine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3272) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

48.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, damlama sulama sisteminin desteklenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3273) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

49.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, TMO�dan pirin� alan firmalara ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3274) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

50.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, dam�zl�k s��r ithalat�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3275) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

51.- Bursa Milletvekili Hamza Hamit Homri��in, TMO�nun bir �irkete pirin� sat��na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3276) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

52.- Bilecik Milletvekili Ya�ar T�z�n��n, �ift�ilerin tar�m ve kredi kooperatiflerine bor�lar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3277) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

53.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, bir karayolunun �slah�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3278) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

54.- �zmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi�nin, �zmir�in ula��m sorunlar�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3279) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

55.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bolu�daki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3280) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

56.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bitlis�teki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3281) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

57.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Erzurum�daki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3282) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

58.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Karaman�daki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3283) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

59.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, D�zce�deki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3284) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

60.- Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, personel al�m�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mustafa Said Yaz�c�o�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/3285) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

61.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, KOSGEB�e personel al�m�na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3286) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

62.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, 1 May�s��n resmi tatil olmas�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Cemil �i�ek) yaz�l� soru �nergesi (7/3287) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/4/2008)

63.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in Cumhurba�kan�n�n mal bildirimine ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/3288) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.4.2008)

6 May�s 2008 Sal�

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.03

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 99�uncu Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, ya�am hakk�yla ilgili s�z isteyen Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k�a aittir.

Buyurun Say�n Sak�k. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

III.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum. Bana s�z verdi�i i�in tekrar Say�n Ba�kan�ma te�ekk�r ediyorum.

Bug�n 6 May�s 2008. 6 May�slar�n T�rkiye tarihinde �ok �nemli bir yeri var, bizim a��m�zdan da �ok �nemli bir tarih. Bundan otuz alt� y�l �nce T�rkiye devrimci hareketinin �nc� kadrolar�ndan Deniz Gezmi� ve arkada�lar�n�n �l�m y�l d�n�m�. Buradan onlar� rahmetle an�yoruz. Onlar�n an�lar� bize hep ��k tutacak. Onlar bu �lkenin demokratikle�mesi ve �zg�rle�mesi i�in, �l�mden hi� g�z�n� k�rpmadan, canlar� cellatlar�n �n�nde �Ya�as�n T�rk ve K�rt halk�n�n karde�li�i.� diyorlard�, �Ya�as�n tam ba��ms�z T�rkiye.� diyorlard�, �Ya�as�n i��iler.� diyordu, �Ya�as�n k�yl�ler.� diyordu. Eminim ki 1970�lerdeki, 1972�deki bu tespitler h�len bug�n T�rkiye�mizin g�ndeminde ve �nemini de koruyor.

O d�nem Denizleri ipe g�nderen anlay�� bu Parlamentoda �3�e 3� diye ba��r�yordu. Adnan Mendereslerin ve arkada�lar�n�n �l�m�ne, 3 devrimci lideri ve �nc� kadroyu dara�ac�na g�nderdiler. O g�n Deniz cellatlar�n �n�nde �unu s�yl�yordu: �Biz bug�n burada ya�am�m�z� feda edece�iz ama bizi �l�me g�nderenler, el kald�ranlar her g�n onursuzlu�uyla �lecekler.� Ve biz buradan diyoruz ki: Nas�l ki Adnan Menderes ve arkada�lar�n�n o u�rad�� haks�zl�k giderildiyse, bu Parlamento, Deniz ve arkada�lar�n�n da u�rad�� haks�zl�� bir an �nce telafi etmelidir. Diliyorum, umuyorum ki 23��nc� D�nem Parlamento bu konuda �nc�l�k eder ve biz ge�mi�imizle y�zle�mekten korkmay�z.

De�erli arkada�lar, bundan be� g�n �nce �stanbul�da 1 May�s kutlamalar� vard�. Orada hep birlikte bulunduk ve polisin nas�l emek cephesine kar�� ac�mas�z bir �ekilde hareket etti�ini ve ac�mas�z bir �ekilde onlara gaz bombas� ve cop kulland��n� hep birlikte g�rd�k. D�nyan�n d�rt bir yan�nda da i��ilerin bayram� olan 1 May�s kutlan�yordu, hi�bir yerde �stanbul�daki vah�et yoktu. Say�n Ba�bakan�n ve Say�n ��i�leri Bakan�n�n ve �stanbul Valisinin ve Emniyet M�d�r�n�n emek cephesine uygun g�rd�� tek �ey bunlard�. �imdi, siz halk�n aras�na gitti�inizde demokrasi ve �zg�rl�klerden bahsediyorsunuz ama bir taraftan demokrasinin ipine sar�lman�z gerekirken, evet, sar�ld��n�z tek �ey bu silah ve �iddettir. Siz karar vereceksiniz, ya demokratik bir �lke ve demokrasinden yana tav�r alacaks�n�z ya da bir polis �lkesi olmaya karar vereceksiniz ��nk� ac�mas�z bir �ekilde �Nevroz�dan tutun 1 May�s kutlamas�na kadar halk�n �zerine ac�mas�z bir �ekilde ate� eden g�venlik g��leri var. Bu g�c� Say�n Ba�bakandan al�yorlar, bu g�c� Say�n ��i�leri Bakan�ndan al�yorlar. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

Ve �unu s�yl�yoruz: Demokrasi bir g�n size de laz�m. Siz, s�z�m ona, polislerin insan haklar� dersi ald��n� s�yl�yorsunuz, s�z�m ona, polislerin demokrasiden ve hukuktan pay ald��n� s�yl�yorsunuz ama ne yaz�k ki polis, hayat�n her alan�nda �iddet uyguluyor, sadece �nevroz�da de�il, sadece �stanbul�da de�il, Sakarya�da. Bak�n, �stanbul�da 10 binleri yere yat�ran g�venlik g��leri, Sakarya�da bir �enlikte bin insan� rehin alan 150 ki�iye kar�� neden g�c�n�z� kullanmad�n�z? Orada insanlar ya�am�n� yitirdi. Polis, Esenbo�a�da VIP�te ter�r estiriyor.

Sevgili arkada�lar, bize kar�� ve halk�m�za kar��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Sak�k, devam edin.

SIRRI SAKIK (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n arkada�lar, polis, halk�m�za kar��, emek cephesine kar��, �zg�rl�k cephesine kar�� f�tursuzca bir �ekilde g�� kullan�yor ve hayat�n her alan�nda �iddete ba�vurursan�z sonu� alamazs�n�z. Bizim tek varl��m�z onurumuzdur, bize atalar�m�zdan miras kalan tek �ey budur. Bize kar�� bu g��lerinizi kullanarak bizi y�ld�rmaya �al��yorsan�z yan�l�rs�n�z. Bundan sonra bizim muhatab�m�z, polis veyahut da �stanbul Valisi, polis �efleri de�il, Ba�bakand�r ve ��i�leri Bakan�d�r. E�er bu kesimlerden bize kar�� sayg� yoksa bu noktada bizden de sayg� beklemeyin bundan sonra.

Hepinize bu duygularla te�ekk�r ediyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar, AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AL� KOYUNCU (Bursa) � Ne diyorsun?

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Tehdit mi ediyorsunuz? Ne yap�yorsunuz?

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Sak�k.

G�ndem d�� ikinci s�z, Burdur ilinin kurtulu�u hakk�nda s�z isteyen Burdur Milletvekili Mehmet Alp�e aittir.

Buyurun Say�n Alp. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET YEN� (Samsun) � T�rkiye �ok sayg� g�sterdi size!

SIRRI SAKIK (Mu�) � Ne diyorsun? Ne s�yl�yorsun?

AHMET YEN� (Samsun) � Biraz daha konu�un! Konu�un orada!

SIRRI SAKIK (Mu�) � Sen de istersen eline al bir copu, bizi lin� edin!

AHMET YEN� (Samsun) � Biraz daha konu�un, biraz daha!

SIRRI SAKIK (Mu�) � Var m�?

BA�KAN � Say�n Sak�k, l�tfen�

SIRRI SAKIK (Mu�) � Bir tek g�c�n�z buna yetiyorsa hodri meydan!

BA�KAN � Say�n Sak�k� Say�n Sak�k�

SIRRI SAKIK (Mu�) � Lin� edebilirsiniz ama onurumuzu �i�neyemezsiniz! (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MEHMET NECAT� �ET�NKAYA (El�z��) � Otur yerine!

SIRRI SAKIK (Mu�) � Sen otur yerine be! Sen otur be! Ahlaks�z!

BA�KAN - Say�n Alp, devam eder misiniz. Say�n Alp, konu�man�za devam eder misiniz.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Demokrasiden pay almam��s�n, onun i�in zoruna gidiyor! Polis k�kenli oldu�un i�in, de�il mi? Sizin y�z�n�zdendir zaten, �lke demokrasiyle� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MEHMET NECAT� �ET�NKAYA (Elaz��) � Ne bi�im konu�uyorsun be!

BA�KAN � Say�n Sak�k�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Yeterince konu�tunuz, oturun l�tfen, yeter art�k.

BA�KAN - Devam edin efendim siz.

2.- Burdur Milletvekili Mehmet Alp�in, Burdur�un d��man i�galinden kurtulu�unun 88�inci y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

MEHMET ALP (Burdur) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; Kurtulu� Sava��nda Kuvay�milliye�ye erzak, silah ve asker yard�m�nda bulunan illerin en ba��nda gelen Burdur ilimizin d��man i�galinden kurtulu� g�n� olarak kabul edilen 6 May�s 1920 tarihinin 88�inci y�l� m�nasebetiyle s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum.

Burdur, Bat� Akdeniz B�lgesi�nde Afyon ile Ege B�lgesi�ne, Isparta ile �� Anadolu B�lgesi�ne a��lan kara yolu ba�lant�lar�n� sa�layan �ok �nemli bir co�rafi konumdad�r. K�tahya-Afyon �zerinden gelen kara yolu Burdur�dan ge�erek Antalya�ya ula��r. Ayr�ca demir yolu ula��m�nda da bir u� nokta durumundad�r. Burdur, g�neyde Antalya, bat�da Denizli, g�neybat�da Mu�la, do�u ve kuzeyde Isparta ve Afyon illeriyle �evrilidir ve irili ufakl� on d�rt mavi g�l aras�nda yer al�r.

Tarih �ncesinden beri yerle�im alan� olmas� ve il s�n�rlar� i�inde bir�ok antik kent bulunmas�na kar��l�k, g�n�m�zde Burdur, n�fus yo�unlu�u -32,2 kilometrekare- ve n�fus art�� oran� da -y�lda on binde 74- T�rkiye ortalamalar�n�n alt�nda olan bir ilimizdir. Bu durum ge�im kaynaklar�n�n �o�u y�relerinden k�s�tl� olan ilimizden kom�u illere, �zellikle Akdeniz ve Ege B�lgelerinde yer alan illere y�nelen i� g��lerle ilgilidir. Bunun neticesinde kimi il�elerin n�fuslar�nda 1985�ten bu yana azalma olmu�tur. Ancak kentle�me �ncesi d�nemlere nazaran artm��, kentte ya�ayan n�fus genel n�fusun y�zde 60��n� ge�mi�tir. Burdur�un k�rsal kesimlerindeki n�fus y�zde 10�a yak�n bir azalma g�stererek 100 binler civar�na d��m��t�r. Tarih boyunca Anadolu�daki en �nemli ekonomik b�lgelerden biri olan Akdeniz sahil �eridine inen yollar�n �zerinde olmas� sebebiyle deniz ticaretine yapt�� katk�yla antik �a�lardan beri Burdur �nemli bir �ehir olmu�tur.

1522�de Burdur Tirkemi� il�esinin merkezi durumundad�r. Bu d�nemde �ehir eskiye nazaran daha geli�mi�tir.

1839 Tanzimat hareketinden sonra Burdur, K�tahya ilinden ayr�larak Konya ilinin Isparta kaymakaml��na ba�lanm��t�r. 1872 y�l�nda Burdur sancak olmu�tur. Burdur�un ilk sancak beyi Mehmet �zzet Pa�a�d�r.

Osmanl� Devleti�nin Birinci D�nya Sava��na kat�ld�� 1914 y�l�nda Burdur�da �iddetli bir deprem olmu�, yakla��k 4 bin ki�i �lm�� ve �ehrin �nemli yap�lar� bu depremde maalesef y�k�lm��t�r. Burdurlular birka� y�l bu k�t� �artlar alt�nda ya�am��lard�r.

Osmanl� Devleti k�talara yay�lan bir devletti. S�n�rlar� �ok geni�ti. Ticaret yollar� ba�ka yerlere kayd��ndan, Anadolu�nun Akdeniz k�y�lar� �nemini kaybetmeye ba�lam��t�. Birinci D�nya Sava��n�n yenilgi ile neticelenmesinden sonra Sevr Anla�mas� sonucu Antalya�y� i�gal eden �talyanlar�n ilk yapt�klar� i�lerden biri de Anadolu i�lerine bu �ehri ba�layan yolu kontrol etmek ve Bucak, �eltik�i, Burdur�a yerle�mek olmu�tur. �talyanlar, Antalya�ya asker ��kard�klar�nda Burdur�a gelerek merkez komutanl�� kurdular. Akdeniz sahillerinin 1950�lerden sonra kavu�aca�� nemi d��man o zaman fark etmi� olacak ki Burdur�a yerle�ip ba�ka yerlere girmek i�in fazlaca bir �aba g�stermi�tir.

1920 y�l�nda m�stakil mutasarr�fl�k olan Burdur, do�rudan h�k�met� merkezi olan �stanbul�a ba�lanm��t�r. Burdur, d��man�n yurttan at�lmas�ndan sonra kurulan yeni T�rkiye Cumhuriyeti�mizde 1923 y�l�nda il olmu�tur.

Say�n� Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Burdur, uzun s�re �evresiyle ba�lant�s�n� sa�layan yollar�n yetersiz olu�unun s�k�nt�s�n� �ekmi�, sapa kalm�� bir ilimizken g�n�m�zde bu durum b�y�k �l��de d�zelmi�tir. �l merkezinde bir �ube hatt�yla demir yolu a��na, d�zg�n kara yollar�yla da Ege B�lgesi�ne ve �eltik�i beli �zerinden Antalya�ya ba�lanm��, il�eleriyle de ba�lant�s� sa�lanm��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Alp.

MEHMET ALP (Devamla) � Sanayi ve ticaret �ehri olma yolunda ilerleyen Burdur�da �eker fabrikas�, s�t fabrikas�, s�t mand�ralar�, et kombinas�, makarna, irmik, un ve yem fabrikalar�, ambalaj sand�� fabrikalar�, g�l ya�� fabrikas�, zirai aletler ve son zamanlarda da geli�en mermercilik sekt�r�yle artan mermer fabrikalar� bulunmaktad�r.

G�zel sanatlar ad�na Burdur b�nyesinde bir�ok e�itim veren �zel kurulu� vard�r. Tiyatro, sinema gibi dallarda yeti�mi� bir�ok �nl� sanat��lar bulunmaktad�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde de 1�inci D�nem vekilli�i yaparak ilimizi temsil etmi� ve �stiklal Mar��m�z�n yazar�, mill� �air ve d��n�r �kif�ten ad�n� alan, 2006 y�l�nda a��lan Burdur Mehmet Akif Ersoy �niversitesi, Burdur�un e�itim ve k�lt�r �ehri olma yolunda att�� b�y�k ve �nemli bir ad�md�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; k�saca s�z etti�imiz Burdur ilimizin her ge�en g�n geli�ip ilerleyerek g�zelle�ti�ini g�rmenin sevinci ve y�ce Meclisimizde ilimizi temsil etmenin hakk�n�n gururuyla k�ymetli hem�ehrilerime en derin sevgi ve sayg�lar�m� sunar, sizlere sayg�lar sunar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Alp.

G�ndem d�� nc� s�z, 1 May�s ��i Bayram��nda �stanbul�da ya�anan olaylar hakk�nda s�z isteyen Manisa Milletvekili �ahin Meng��ye aittir.

Buyurun Say�n Meng�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n, 1 May�sta �stanbul�da meydana gelen olaylara ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab�

�AH�N MENG� (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; huzurlar�n�za 1 May�sta �stanbul�da ya�anan olaylarla ilgili g�r��lerimi a��klamak �zere geldim. Ancak s�zlerime ba�lamadan evvel, otuz alt� y�l �nce bir hukuk skandal�yla idama mahk�m edilmi�, maalesef bu y�ce Meclisin bir b�l�m�n�n ayn� hukuk skandal�na destek vermesiyle dara�ac�nda hayatlar�n� kaybetmi� 3 devrimci gen�lik �nderi Deniz Gezmi�, Yusuf Aslan ve H�seyin �nan�� sayg�yla an�yorum.

De�erli milletvekilleri, 1 May�sta �stanbul�da uygulanan zulm�n ve vah�etin ma�duru olmu� bir milletvekili olarak huzurlar�n�zday�m. Televizyon kanallar�na yans�yan, her gece ekranlarda seyretti�imiz, yerde yatan gen� bir kad�n�n tekmelenmesi, hi�bir �eyden habersiz turistin s�rt�nda patlayan cop, olay�n �ok �ok basit k�sm�d�r. Olay �ok daha vahimdir. Sabah�n saat 09.00�unda biz D�SK Genel Merkezine gitti�imiz saatte, saat 06.30�da D�SK Genel Merkezinin �nce tazyikli suyla tahrip edildi�i, arkas�ndan maalesef kullan�lmamas� gereken, her yerde kullanmay� T�rk polisinin �det h�line getirdi�i biber gaz� bombas�yla bombalanm�� bir genel merkez binas�na girdik.

Biz i�eride bulunurken 9 milletvekilinin bulundu�u binaya ayn� f�tursuzlukla tekrar bomba at�lm��t�r. ��imizde baypas ge�irmi� bir arkada��m�z�n ge�irdi�i s�k�nt�ya, D�SK y�neticilerinin ambulans istemesine ra�men iki saat s�reyle ambulans bile g�nderilmemi�tir.

De�erli milletvekilleri, �stanbul�da ya�anan olaylara bakt��n�z zaman, �stanbul polisinin bir hafta s�reyle 1 May�sta meydanlara ��kacak insanlara kar�� artland�r�lm�� oldu�unu g�r�yorsunuz. Polisin sicil numaralar�n�n g�r�lmemesi i�in ya s�kt�r�ld��n� veya �zerlerine giydikleri di�er giysilerle bu numaralar�n okunamayacak h�le geldi�ini g�r�yorsunuz. Yani� su� i�leyen polisi� Tahmin ediyorum Say�n Bakan o turisti coplayan polisi ar�yordur, bulmas� m�mk�n de�il ��nk� o ki�iyi te�his edece�iniz hi�bir sicil numaras� yoktur. Yerde yatan insan� tekmeleyen polisi bulman�z m�mk�n de�ildir. Bu bu sene olmuyor, 1 May�s 1977�de de ayn� olaylar� seyrettik.

De�erli milletvekilleri, Cenevre Konvansiyonu�na g�re kullan�lmas� yasaklanm��, harpte kullan�lmas� yasaklanm�� olan biber gaz� maalesef T�rkiye�de yo�un olarak kullan�lmaktad�r. Konvansiyon�a bakarsan�z, Konvansiyon, biber gaz�, bu tip gaz bombalar�n�n i� kalk��malarda kullan�labilece�ini amirdir. Yaln�z, �stanbul�da 1 May�sta tek bir silah yoktur. �zellikle tazyikli suya maruz kalan, i�ine gaz bombas� at�lan D�SK binas�n�n i�inde bayrak flamas� ta��yan bir parmak kal�nl��nda sopa bile yoktu. ��inde milletvekillerinin oldu�u bir binaya hi� s�k�lmadan gaz bombas� at�ld�.

Bug�n Say�n Ba�bakan, sizin grubunuzda �1.500 ki�iyi bulup y�r�yemediler.� dedi. �stanbul�da o g�n kullan�lan gaz bombas� say�s�n� biliyor musunuz? Bin be� y�z elli. Bir ki�iye demek ki bir bombadan fazla d��yor. Bin be� y�z elli tane bomba kullan�lm��. Bunun herhangi bir �ekilde demokratl�kla alakas� var m�? Sizin demokrasi anlay��n�z sadece size mi demokratl�k? �nsanlar�n� Her �eyde Avrupa Birli�inin de�er yarg�lar�na sar�ld��n�z� s�yl�yorsunuz. �zellikle bunlardan bir tanesi, kendiniz� de a��klad�n�z, �Dengeli g�� kullanaca��z.� dediniz. Daha ba�tan g�� kullanaca��n�z� herkese ilan ettiniz. Kullan�lan g�� dengeli falan de�ildi. Polisin kulland�� g�� vah�etti, vah�et! ��inde ya�ad�m, insanlar�n nas�l copland��n� bire bir ya�ad�m, bire bir g�rd�m, hi�bir f�turlar� yok. E�er bir hastaneye bomba atacak kadar g�z� d�nm��se polisin bunu hep beraber oturup tart��mam�z ve konu�mam�z laz�m. Hastaneye at�lm��. Bir baban�n, bir ayl�k, bir y�ll�k, ka� ya��nda oldu�unu bilemedi�im, �ok ufak �ocu�unu kurtarmak i�in sarf etti�i �aba, muhakkak, tahmin ediyorum sizlerin de vicdan�n� s�zlatm��t�r. Ama bir polisi, numaralar�n� s�kt�rerek, sicillerini s�kt�rerek alanlara s�r�kl�yorsan�z provokasyonu siz yap�yorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Meng�.

�AH�N MENG� (Devamla) � Orada provokasyon yoktu. Provokasyon varsa bunu maalesef Ba�bakan, kifayetsiz Vali, kifayetsiz muhteris Emniyet M�d�r� yapt�. Bu insanlardan muhakkak hesap sormak gerekir. Vali ve Emniyet M�d�r�n�n duraksamadan g�revden al�nmas� gerekir.

E�er bir siyasi partinin bir il binas�na girmeye bug�n g�z yumarsak, yar�n, unutmay�n, size de vururlar, sizin binalar�n�za da girerler. �ktidar, kimse i�in devaml� ve kal�c� de�ildir. Yar�n, o patlayan coplar sizin partililerinizin de kafas�nda patlar.

Polis, elbette, kalk��ma varsa, kanuna ayk�r�l�k varsa gere�ini yapar. Ama �stanbul�da daha hi�bir olay olmadan, y�r�y��n ba�lamas�ndan �� saat evvel siz, binas�nda bekleyen insanlar�n �st�ne tazyikli su s�k�p �stlerine gaz bombas� at�yorsan�z bunun tedbirle bir alakas� yoktur. Bu bir vah�ettir. Bu, hukuk devletiyle ba�da�maz. Bu, sizin �ok sevindi�iniz, her f�rsatta savundu�unuz Avrupa Birli�i ilkeleriyle hi� ba�da�maz.

Bu s�zlerime son veriyor ve hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Meng�.

G�ndem d�� konu�malara ��i�leri Bakan� Say�n Be�ir Atalay cevap verecek.

Buyurun Say�n Atalay. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 1 May�sla ilgili olarak Manisa Milletvekili Say�n �ahin Meng��n�n g�ndem d�� konu�mas� vesilesiyle s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerimin ba��nda hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Ge�mi� y�llarda oldu�u gibi bu y�l da 1 May�s�n �ncesinde ve sonras�nda her platformda konuyla ilgili de�i�ik yorum ve de�erlendirmeler yap�lmaktad�r. Bu g�ndem d�� konu�ma vesilesiyle ben de baz� hususlar� y�ce Meclis �at�s� alt�nda bir kez daha siz de�erli milletvekillerimizle ve kamuoyumuzla payla�mak istiyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bilindi�i gibi, 1 May�s, i��ilerin ve i��i �rg�tlerinin �al��ma �artlar�n�n, �cretlerinin ve sosyal haklar�n�n iyile�tirilmesine y�nelik talepleri sonras� ortaya ��km��, 18�inci y�zy�ldan itibaren de kutlanan bir g�nd�r ve T�rkiye�de de 1 May�s i��i, emek�i ve �al��anlar taraf�ndan �birlik ve dayan��ma g�n�� olarak kutlanmaktad�r. Osmanl� �mparatorlu�u d�neminde belli yerlerde ba�lam�� ama 1923 y�l�nda 1 May�s g�n� yasal olarak �i��i bayram�� ilan edilmi�tir. 1 Haziran 1935 y�l�nda yay�mlanan Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakk�nda Kanun ile �bahar bayram�� olarak genel tatil g�nlerine d�hil edilmi�, 1980 sonras� yap�lan d�zenlemeyle ise ulusal bayram ve tatil g�nleri yeniden d�zenlenmi� ve 1 May�s bu d�zenleme i�erisinde yer almam��t�r. Yani resm� bir kutlama g�n� de�ildir 1 May�s. Ancak H�k�metimizin k�sa s�re �nce ��kard�� kararnameyle tekrar resmen kutlama g�n� h�line gelmi�tir. Ama, gayriresm� olarak da 1 May�s her sene belli �er�evede kutlanm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tabii i�in hukuki temelini burada, Meclis �at�s� alt�nda sizlerle, biraz detayl� olarak ��yle payla�mak istiyorum:

T�rkiye Cumhuriyeti bir hukuk devletidir. Bunun gere�i olarak da devlet-vatanda� ili�kileri ve toplumsal ya�ama ili�kin esas ve usuller belli yasal temellere dayand�r�lm��t�r. Bu yasal temellere uyulmas�, kamu d�zeninin sa�lanmas� i�in bir tercih zorunlulu�udur. Aksi takdirde, hukuk devletinden, kamu d�zeninden bahsedilmesi m�mk�n olmayaca�� gibi, toplumda huzur ve bar��n tesis edilmesinden de bahsedilemez.

Bir defa, Anayasa�m�za g�re herkes �nceden izin almadan, silahs�z ve sald�r�s�z toplant� ve g�steri y�r�y�� d�zenleme hakk�na sahiptir. Toplant� ve g�steri y�r�y�� hakk�, ancak mill� g�venlik, kamu d�zeni, su� i�lenmesinin �nlenmesi, genel sa�l��n ve genel ahlak�n veya ba�kalar�n�n hak ve �zg�rl�klerinin korunmas� amac�yla ve kanunla s�n�rlanabilir. Toplant� ve g�steri y�r�y�� d�zenleme hakk�n�n kullan�lmas�nda uygulanacak �ekil, �art ve usuller kanunda g�sterilir. Anayasa g�vencesinde olan bu hakk�n kullan�lmas�n�n ayr�nt�lar�, bizim hukuk sistemimizde 2911 say�l� Toplant� ve G�steri Y�r�y��leri Kanunu ve ilgili di�er mevzuatla d�zenlenmi�tir. �l ve il�elerde hangi meydan, yol ve a��k yerlerde toplant� ve g�steri y�r�y�� yap�laca��, toplanma ve da��lma yerleri, izlenecek g�zergahlar, vali ve kaymakamlar taraf�ndan, mevzuatta yaz�l� ilkeler �er�evesinde belirlenmekte ve �nceden ilan edilmektedir. Toplant� ve g�steri y�r�y�� yapmak isteyenler de bu esaslar �er�evesinde talepte bulunmakta ve kendilerine bu alanlar tahsis edilmektedir. Yasal �er�evede yap�lan b�t�n toplant� ve g�steri y�r�y��leri i�in bu prosed�r yerle�mi�tir ve uygulanmaktad�r. Bu yolu izleyen herkes i�in �lke genelinde hi�bir s�k�nt� ya�anmam��t�r, ya�anmamaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; H�k�met olarak 1 May�s�n �lkemizde huzur ve bar�� i�erisinde kutlanmas� i�in her t�rl� tedbir al�nm��t�r. Bunu b�t�n netli�iyle ifade ediyorum. Bu g�zel ve anlaml� g�n�n bar��, karde�lik ve dayan��ma duygular�n�n g��lenmesine katk� sa�layaca�� inanc�m�z� biz hep muhafaza ettik, a��klad�k ve tekrarlad�k.

Bu �er�evede, 21 Nisan 2008 tarihinde Bakanlar Kurulumuzda 1 May�s�n Emek ve Dayan��ma G�n� olarak en iyi �ekilde de�erlendirilmesi ve kutlanmas� amac�yla karar ald�k ve bu karar� Resm� Gazete�de yay�mlayarak kamuoyuna duyurduk. Dikkatinizi �ekerim, ilk defa T�rkiye�de H�k�metimiz, bu g�n� emekle birle�tirdi �Emek G�n�� olarak ilan etti ve bundan sonra da resm� bir g�n olarak resm� g�nler program�m�z�n i�ine d�hil etmi� oldu ve biz de -hem �al��ma Bakan�m�z hem biz ��i�leri Bakanl��- genelge yay�nlad�k, b�t�n illerimizde, il�elerimizde, b�t�n �lkemizde huzur ve g�ven i�inde bu g�n�n kutlanmas� i�in her t�rl� tedbirin al�nmas�n� talep ettik.

T�rkiye genelinde, gerek 1 May�s� Emek ve Dayan��ma G�n� olarak kutlamak isteyen vatanda�lar�m�z�n sa�duyusu, gerekse ald��m�z g�venlik tedbirleri sonucu baz� istisnalar d��nda amac�na uygun kutlamalar yap�lm��t�r ve hi�bir yerde izin sorunu ya�anmam��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �zellikle ifade ediyorum: T�rkiye�nin hi�bir yerinde herhangi bir kurulu�umuz veya bir d�zenleme komitesi �Biz �urada 1 May�s� kutlayaca��z� diye talepte bulunduysa kendisine mutlaka izin verilmi�tir, bunun aksi hi�bir yerde s�z konusu olmam��t�r ve 1 May�s Emek ve Dayan��ma G�n� 58 ilimizde 89 yasal etkinlikle kutlanm��t�r. Bu etkinliklerden 43 a��k hava toplant�s� ve 46 bas�n a��klamas� yasalara uygun olarak yap�lm��t�r. Bu etkinliklere bizim tespitlerimize g�re �lkemiz genelinde 100 binin �zerinde vatanda��m�z kat�lm��t�r.

Size ��yle, baz� illerimizden de �rnekler vermek istiyorum yani kat�l�m�n fazla oldu�u, rakam�n binin �zerinde oldu�u: Adana�da E�itim-Sen d�zenlemi�, 6 bin ki�i kat�lm��t�r. Ankara�da iki yerde yap�lm��, KESK ad�na d�zenleme kurulu, oraya 9 bin ki�i kat�lm��; Hak-�� ad�na 15 bin civar�nda kat�l�m olmu�tur Tando�an Meydan��nda. Antalya�da KESK d�zenlemi� ve 3.300 ki�i kat�lm��t�r. Artvin�de �DP d�zenlemi�, bin ki�i kat�lm��t�r. Bal�kesir�de �eker-�� ad�na d�zenleme yap�lm��, 4.500 ki�i kat�lm��t�r. Bursa�da Osmangazi�de 1.100 ki�i kat�lm��t�r. �anakkale, KESK ad�na d�zenleme yap�lm��, 3 bin ki�i kat�lm��t�r. Denizli�de merkezde KESK d�zenlemi�, bin ki�i kat�lm��t�r. Diyarbak�r�da T�rk-��e ba�l� sendikalar�n olu�turdu�u bir Emek Platformu d�zenlemi� ve 2 binin �zerinde kat�l�m olmu�tur. Eski�ehir�de T�rk-�� ad�na d�zenleme kurulu toplant�y� organize etmi� ve 6 bin ki�i kat�lm��t�r. Gaziantep�te T�rk-��, D�SK, Genel - �� Sendikas� birlikte d�zenlemi� 2 bin civar� kat�l�m olmu�tur. Hatay�da B�ro Emek�ileri Sendikas� d�zenlemi�, 3 bin ki�i kat�lm��t�r ve bir�ok �ehrimizde, �zmir�de mesela T�rk-��, KESK birlikte d�zenlemi�, 10 binin �zerinde kat�l�m olmu�tur.� Kocaeli�nde KESK, E�itim-Sen d�zenlemi�, yine 2 binin �zerinde kat�l�m s�z konusudur. Malatya�da KESK ve T�rk-�� birlikte d�zenlemi�, Mersin�de T�rk - �� d�zenlemi�, 5 bin civar�nda kat�l�m olmu�tur.

G�r�lece�i gibi hemen hemen b�t�n illerimizde -ben sadece baz� �rnekler burada saym�� oldum, Trabzon, Samsun bunlara di�er �rnekler olarak eklenebilir- �lkemizde elli sekiz ilimizde 1 May�s an�lm��, kutlanm�� ve halaylarla, co�kularla, bir karde�lik ve dayan��ma g�n� olarak, bir emek g�n� olarak, ger�ekten, tam anlam�na da uygun �ekilde de�erlendirilmi�tir. Maalesef b�t�n gayret ve �abam�za ra�men, �zellikle �stanbul�da, bu olumlu tabloya g�lge d��recek baz� giri�imlere, tabii, rastlan�lm��t�r. Bu ilimizde, izin istenilmemi� ve izin verilmemi�, talep edilen, �srar edilen bir meydanda 1 May�s kutlanmak i�in organizasyonlar yap�lm��t�r.

Ben, �stanbul�la ilgili, size, �unu ilk elden, do�ru bilgi olarak, ger�ekten b�t�n ayr�nt�s�yla burada arz etmek istiyorum ve bu do�ru bilgilendirmenin �nemli oldu�una da inan�yorum. De�erli milletvekilleri, toplant� ve g�steri y�r�y��lerine ili�kin mevzuat�n verdi�i yetki �er�evesinde, ilgili birimlerin g�r��leri al�narak �stanbul Valili�ince toplant� ve g�steri y�r�y��leri i�in belirlenerek ilan edilen ve y�llard�r kullan�lan alanlar bellidir. Bunlar d�rt tanedir: Kad�k�y, �i�li �a�layan, Zeytinburnu Kazl��e�me ve Kartal�d�r. Bug�ne kadar, izinli t�m toplant� ve g�steri y�r�y��leri, siyasi partilerimizin mitingleri i�in de bu alanlar�n tahsis edildi�i bilinmektedir. En son, nevruz kutlamalar� i�in de DTP�ye bu alan, Kazl��e�me tahsis edilmi� ve orada kutlam��lard�r. Yasal �er�evede talep edilen herkese tahsis edilmesi i�in bunlar�n �n�nde hi�bir engel yoktur ve bu durum, bu y�l da defalarca kamuoyuna a��klanm��t�r. Ne yaz�k ki bu durum bilinmesine ra�men, ge�en y�llarda oldu�u gibi, bu y�l da Taksim Meydan��nda 1 May�s mitingi yapma konusunda �srarl� taleplerle kar��la��lm��t�r. Bu talepler, Taksim Meydan��n�n �stanbul ilinde toplant� ve g�steri y�r�y�� amac�yla ayr�lm�� yerden olmamas� nedeniyle ilgili Valilik�e olumlu kar��lanmam��t�r ve esasen, 1978 y�l�ndan bu yana da bu alanda hi�bir resm� izinli toplant�ya izin verilmemi�tir, zaten talep de s�z konusu olmam��t�r.

Aradan ge�en uzun y�llar i�erisinde, Taksim Meydan��n�n toplant� ve g�steri y�r�y��leri i�in kulland�r�lmamas�n�n iyi tahlil edilmesi gerekti�ine inan�yorum. Bu s�re�te, bak�n, pek �ok parti iktidar olmu� ama hi�bir d�nemde bu ilke de�i�tirilmemi�tir, bu uygulama de�i�tirilmemi�tir; yani 1978�den g�n�m�ze kadar. Bunun rasyonel sebepleri vard�r. Ku�kusuz bizim yapt��m�z de�erlendirmelerde de ge�mi� y�llardaki ya�ananlar, uygulamalar, hassasiyetler g�z �n�ne al�nm��t�r; rastgele bir karar de�ildir.

Bilindi�i �zere Taksim Meydan� trafik ak��n�n merkezi konumunda ve pek �ok y�nden giri�-��k�� yap�labilen bir meydand�r, denetimi �ok zordur. �� yerlerinin, halk�m�z�n ve yabanc� turistlerin yo�un olarak bulundu�u �deta �stanbul�un kalbi konumunda bir aland�r. Bu alan�n miting amac�yla kullan�lmas� durumunda ekonomik ve sosyal ya�am�n her y�n�yle olumsuz etkilenmesi ger�e�i g�z ard� edilemezdi. Daha uygun alanlarda, g�venli ortamlarda bayram havas� i�erisinde 1 May�s kutlamas� yap�lmas� m�mk�n iken Taksim Meydan��nda bu kadar �srarc� olunmas�n� da sizlerin ve kamuoyunun takdirlerine sunuyorum.

Bak�n, bu konuda ger�ekten olanca �aba sarf edilmi�tir.

ALGAN HACALO�LU (�stanbul) � Y�lba�� kutlamas� neden yap�l�yor?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) - Kendileriyle g�r��lm��t�r ve bu, g�nlerce �nce a��klanm��t�r. �stanbul�da 2007 y�l�nda ya�anan tats�z ve �z�c� olaylar�n tekrar ya�anmamas� i�in Say�n Ba�bakan�m�z ba�ta olmak �zere H�k�met olarak konuya hep olumlu yakla�t��m�z� sa�duyu sahibi herkes kabul edecektir. Taksim�de miting yapma arzusunda olan ve bu niyetini her f�rsatta a��klayan sendika temsilcilerimizle, de�i�ik ki�ilerle, i��i temsilcilerimizle, ba�ta Say�n Ba�bakan�m�z olmak �zere her d�zeyce defalarca g�r��me yap�lm��, bu talebin uygun olmayaca�� gerek�eleriyle birlikte a��klanm��t�r. Bu g�r��melerde �zellikle sendika temsilcilerine �Yasal olarak belirlenmi� miting alanlar�nda 1 May�s kutlamas� yap�ls�n, biz de kat�lal�m, ��len i�inde yap�ls�n, her deste�i verelim, her tedbiri alal�m.� diye ifadeler daima yap�lm��t�r, kendileriyle g�r��melerde bu a��klamalar�m�z uzun uzun kendilerine yap�lm��t�r. Ve hat�rlanaca�� gibi, b�t�n bu g�r��melerden sonra, de�erlendirmelerden sonra 30 Nisan g�n� �al��ma Bakan�m�zla ben, birlikte bas�n toplant�s� yapt�k. Gerek�eleriyle, 1 May�sta �stanbul�da Taksim�de kutlamalar�n yap�lmayaca��n�, ni�in yap�lmayaca��n�, hepsini a��klad�k. Yani bilinmez bir durum yoktu, herkes her �eyi biliyordu, b�t�n taraflar biliyordu, kamuoyu biliyordu. Bu toplant�m�zda, Taksim alan�n�n ni�in kulland�r�lmayaca�� y�n�ndeki gerek�elerimizi de kamuoyumuzla payla�t�k, ama �srarc� olundu. Tabii, bu karar a��klan�rken de burayla ilgili tedbirler de al�nd�, al�nmas� da tabii bir �eydir ve �stanbul�da al�nan g�venlik �nlemleri ve ya�anabilecek muhtelif olumsuzluklardan vatanda�lar�m�z�n ve ��rencilerin ma�dur olmamas� i�in de ilave tedbirler de al�nm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 1 May�s �ncesi al�nan tedbirler kapsam�nda yap�lan �ifahi g�r��meler d��nda, ilin emniyet ve asayi�inden, kamu d�zeninden sorumlu olan Valilik taraf�ndan sendikalar�m�z�n yetkililerine yaz�yla da bu durum bildirilmi�tir. Bu yaz�da, �zellikle Taksim Meydan��nda miting yap�lmas�n�n yasal a��dan m�mk�n olmad��, bu meydanda yap�lacak bir g�steri nedeniyle halk�m�z�n huzur ve s�k�nunun bozulabilece�i, genel g�venli�in ve kamu d�zeninin ciddi �ekilde olumsuz etkilenece�i, a��klanan meydanlarda miting yap�lmas� durumunda her t�rl� kolayl��n g�sterilece�i hususlar�na da yer verilmi�tir. Kutlama etkinlikleri ve mitingin yasal olarak belirlenen yerlerde yap�lmas� kayd�yla sendika y�neticisi ve temsilcilerinin Taksim�e gelebilecekleri, burada hem sayg� duru�u hem an�ta �elenk konulmas� etkinli�ini ve faaliyetini de yapabilecekleri, bu konuda da her t�rl� deste�in verilece�i kendilerine ifade edilmi�tir. Taksim Meydan��n�n yasal miting alan� olmamas� yan�nda, burada yap�lacak geni� kat�l�ml� bir organizasyonun, baz� ter�r �rg�tleri ve uzant�lar�n�n eylem yapmas� i�in m�sait bir ortam olu�turabilece�i y�n�nde g�venlik birimlerinin uyar�lar� da olmu�tur. �stihbarat birimlerimizin �al��malar� ve elde ettikleri duyumlar da g�venlik birimlerinin endi�elerini teyit etmi�tir. Bu istihbari bilgiler aras�nda, �ok say�da yasa d�� rg�t mensubunun provokasyon� amac�yla �stanbul�a gelecekleri, 1 May�s g�n� yap�lacak g�steriler esnas�nda g�venlik g��leriyle �at��acaklar� gibi �nemli ayr�nt�lar da yer almaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tabii, �unu �ok i�ten duygularla ifade etmek istiyorum: Ciddi �ekilde endi�e edilmi�tir. Biz Bakanl�k olarak �n�m�ze gelen veriler ve bilgilerden ciddi �ekilde endi�e ettik. Ben, en �st seviyede bu bilgileri sendika y�neticilerimize, konfederasyonlar�n ba�kanlar�na ilk elden de kendim ifade ettim; Bakanl��ma davet ettim ve bunlar� kendileriyle de payla�t�m. Yani, e�er bir �ey olmad�ysa tedbirler al�nd�� i�indir. Al�nan tedbirler �nleyici olmu�tur. Bak�n, unutmayal�m ki e�er emniyet tedbirleri al�nmasayd� �ok daha vahim �eyler de olabilirdi. Biz sorumluluk sahibi ki�iler, gelen bilgiler �er�evesinde bu tedbirleri almakla g�revliyiz.

ALGAN HACALO�LU (�stanbul) � Korkuyla siyaset yap�lmaz. Milleti korkutmay�n.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � E�er bu tedbirleri almasayd�k o zaman g�revimizi yapmam�� olurduk, o zaman g�revimizi ihmal etmi� olurduk.

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Binan�n i�ine bomba neresinde var Say�n Bakan?

SIRRI SAKIK (Mu�) � Hastaneye bomba atma nerede var?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen dinler misiniz.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; H�k�metimizin yasal �er�evede, huzur, bar�� ve bayram havas�nda bir kutlama yap�lmas� y�n�ndeki irade, istek ve �abalar�na ra�men istenmeyen baz� olaylar ya�anm��t�r. G�stericilerin uyar�lar� dikkate almamas�, �zellikle yasa d�� rg�t mensuplar�n�n ta�l� sopal� ve molotofkokteylli� sald�r�lara devam etmesi �zerine korsan g�sterilere mevzuat �er�evesinde m�dahale edilmi�tir.

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Sabah�n alt� bu�u�unda korsan m� vard�?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Bu m�dahaleler s�ras�nda �ncelikle gerekli uyar�lar yap�lm��, bu uyar�lar�n dikkate al�nmamas� durumunda da kademeli olarak di�er tedbirler uygulanm��t�r. ��kan olaylarda 533 ki�i g�zalt�na al�nm��t�r.

�AH�N MENG� (Manisa) � Bir g�n sonra hepsi de b�rak�ld�.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) - �fadeleri al�nan� 2911 say�l� Yasa�ya muhalefetten 165 ki�i hakk�nda ba�lat�lan adli s�re� devam etmektedir.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Hastaneye bomba at�yorsunuz.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) - Bu 165 ki�iden 11�inin daha �nce ter�r �rg�t� mensubu olmaktan ve di�erlerinin ba�ka sebeplerle yarg�land��

SIRRI SAKIK (Mu�) � Ankara Esenbo�a�daki ter�re ne diyorsunuz? Milletvekilinin cebinde bomba arayan polise ne diyorsunuz?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Buyurun Say�n Bakan.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) ��ayr�ca haklar�nda i�lem yap�lan bu ki�ilerden b�y�k �o�unlu�unun i��i olmad�� da tespit edilmi�tir. �o�u yerde polisin kar��s�na i��iler de�il, yasa d�� rg�t mensuplar� ��km��t�r.

Ben, b�t�n sendikalar�m�z�, b�t�n milletvekillerimizi, b�t�n siyasi parti temsilcilerimizi tenzih ediyorum, ay�r�yorum ama b�yle ortamlar�n yasa d�� baz� unsurlar i�in�(CHP ve DTP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen� L�tfen dinler misiniz.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) - �f�rsat verece�ini ve bunu de�erlendireceklerini zaten biliyorduk. E�er bunlar meydana gelemediyse, o alana ��kamad�ysa, Taksim Alan��na ve daha ileri baz� bizi �zecek olaylar meydana gelmediyse, bunlar�n �ok �nceden en �cra k��elerde oraya ��kmas�n�n �nlenmi� olmas�d�r.

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Siz istemediniz ama halk �z�ld�.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Bakan�m, Sakarya�ya cevap verin, Esenbo�a�daki ter�re cevap verin. Biz ma�duru koruyoruz, sizinle payla��yoruz, M�ste�ar�n�z�n haberi var.

BA�KAN � Say�n Sak�k�Say�n Sak�k�

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bak�n, yine yakalananlarda tabanca, molotofkokteyli, sopalar, sapanlar, bilyeler�

�AH�N MENG� (Manisa) � D�SK binas�nda var m�yd� Say�n Bakan?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) - Bu bilyeler nas�l, biliyor musunuz? Sapan�n i�ine bilye koyuyorlar, kalkanlar� bile deliyor, metalleri bile deliyor.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Yerde yatan kad�n tekmelendi Say�n Bakan.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) - O t�r �eyler var elimizde. (CHP ve DTP s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Yani bak�n, bak�n de�erli arkada�lar, D�SK binas�na bomba at�lmam��t�r, D�SK binas�nda arama yap�lmam��t�r. Sendikalar�m�z, katiyen�

SIRRI SAKIK (Mu�) � Biz oradayd�k, biz, biz. CHP�li milletvekilleri, DSP�li milletvekilleri, DTP�li milletvekilleri hep beraber oradayd�k.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Bakan, milletvekilleri oradayd� bomba at�ld��nda.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) - Hi�bir parti binas�na bomba falan at�lmam��t�r.

�AH�N MENG� (Manisa) � Sicil numaralar�n� niye s�kt�rd�n�z?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Bir de �unu ifade etmek istiyorum: Bak�n, polise �ok y�kleniyoruz. Polis hepimizin g�venli�i i�in var. Polis bize de laz�m. Polisimiz kendisine verilen�

�ZDAL ��ER (Van) � Polise emrederseniz onlar da yapar.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen� Bak�n, s�reyi uzatma mecburiyeti oluyor. L�tfen�

Buyurun Say�n Bakan.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bak�n, burada �unu ifade ediyoruz�

�ZDAL ��ER (Van) - Kay�tlarda var, polis diyor ki: �Biz talimat ald�k.� Buna ne diyeceksiniz?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � �zin verirseniz, biz bunu da ifade ediyoruz. Burada hi�birimizin arzu etmedi�i g�r�nt�ler olmu�tur. Bunlar� hi�birimiz tasvip etmeyiz. �lkemizde bu g�r�nt�lerin hi�birisinin olmas�n� istemeyiz ve �u anda bir ekip kuruldu, bunlar �zerinde de �al��l�yor. Ama bak�n, polisimiz de�erlidir ve hepimizin g�venli�i i�in vard�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n Bakan�m, s�reniz tamamland� efendim.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Say�n Ba�kan, ben ilk konu�maya da cevap vermedim.

�AH�N MENG� (Manisa) � Say�n Ba�kan, �� T�z�k��n 60��nc� maddesine g�re yerimden �ok k�sa bir s�z istiyorum.

BA�KAN � Bir dakika efendim. Say�n Bakan konu�mas�n� bitirmedi hen�z.

Say�n Bakan, iki konu�maya birden mi cevap vereceksiniz?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) - Bana be� dakika kadar s�re verirseniz, iki konu�may� birle�tireyim. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Dinlemek istemiyor musunuz?

Say�n Bakan�m, dinlemek istemiyorlar, �ey yapal�m�

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan, biz dinlemek istiyoruz.

BA�KAN � Say�n Bakan, size �� dakika s�re veriyorum.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 1 May�sta �lke genelinde ve �stanbul�da ya�anan olaylar� ben k�saca �zetlemeye �al��t�m. Biz H�k�met olarak, 1 May�sta yasal �er�evede, usul�ne uygun olarak kutlama yapmak isteyenlerin etkinliklerini rahat�a ger�ekle�tirmelerini ba��ndan beri hep arzu ettik ve bu do�rultuda t�m g�venlik tedbirlerini ald�k. Hi�bir vatanda��m�z�n incinmesini, �z�lmesini istemedik, al�nan tedbirler de bunun i�indir. Bunu isteyenlere de f�rsat verilmemesi konusunda kararl�l��m�z� muhafaza ettik. Ancak, �stanbul gibi mega bir kentte belirlenmi� kurallara ayk�r� olarak etkinlik d�zenleyece�ini t�m ikazlara ve g�r��melere ra�men kamuoyuna a��klayan ve bu y�nde haz�rl�k yapan, hatta te�ebb�ste bulunan ki�i ve �rg�tlere kar�� da yasalar�n verdi�i yetki �er�evesinde tedbirler al�nm��t�r. Bu m�dahaleler s�ras�nda vatanda�lar�m�z�n zarar g�rmemesi i�in azami gayret g�sterilmi�tir.

�unu b�t�n a��kl��yla ifade etmek isterim ki: Bu tedbirler al�nmasayd� �ok daha fazla �z�lece�imiz vahim olaylar olabilirdi. Ge�mi� y�llar� da hat�rlarsak bunu daha iyi anlayabiliriz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Turistler ne oldu, turistler?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) - Bak�n, ben tek tek olaylara girmiyorum, vaktim yeterli de�il ama turistlerle ilgili, di�er tek tek olaylarla ilgili �stanbul Valili�i zaten a��klama yap�yor. Bir de ekip kuruldu, ara�t�rmalar yap�l�yor. E�er bir haks�zl�k, bir yanl��l�k varsa onlar �zerine de gidilir. Ama ben yine de �unu ifade ediyorum: Bizi �ok daha �zecek olaylar olmam��t�r.

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Hi� olmazd��

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Eski y�llar� hat�rlay�n de�erli milletvekillerimiz, yani hi�bir yerde bizi daha �ok �zecek olay olmam��t�r.

�AH�N MENG� (Manisa) � Sendika ba�kanlar�na te�ekk�r bor�lusunuz.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Bak�n, sendika ba�kanlar�m�z�n, pay� olanlar�n, daha ileri seviyede olay olmamas�nda katk�s� olanlar�n -polisimiz de d�hil, sendikac�lar�m�z da d�hil- hepsine te�ekk�r ederim.

Biz nice g�nler, 1 May�slar ya�am��z� �l�m yok, ileri bir yaralanma yok k��k �eyler d��nda. Baz� istemedi�imiz g�r�nt�ler var, bunu hi�birimiz arzu etmeyiz. Bak�n, bug�n Ba�bakan�m�z da s�yledi, bu g�r�nt�leri biz de arzu etmezdik.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Sorumlulara ne yapacaks�n�z?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) - Ama biz bu g�r�nt�ler olmas�n diye �ok u�ra�t�k, �ok �aba sarf ettik, g�r��meler yapt�k, rica ettik. Bu sene Emek Bayram� ilan ettik ve istedik ki �lkemizin her taraf�nda Emek Bayram�, Emek G�n� kutlayal�m.

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Bayram� zehir ettiniz ama!

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) - Ama bu talebimiz yeterli kar��l�k bulmad�. B�t�n dile�imiz, benim �ahsi dile�im de bir daha bunlar olmas�n ve gelecek y�llarda�

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) - �in�allah daha huzurlu, daha olays�z 1 May�slar kutlamam�z� dilerim.

Hepinize te�ekk�r ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET YEN� (Samsun) � Polisimizi de alk��l�yoruz, polisimizi!

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

�AH�N MENG� (Manisa) � Say�n Ba�kan, yerimden s�z istiyorum �ok k�sa.

BA�KAN � Buyurun Say�n Meng�.

�AH�N MENG� (Manisa) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakan dedi ki: �Bomba at�lmam��t�r.� Y�r�y��ten �� saat evvel Taksim Meydan��na 4 kilometre mesafedeki D�SK binas�n�n i�indeydik. Benle beraber 9 tane� daha milletvekili vard�. ��eri bomba at�ld�� (AK Parti ve CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

ABDURRAHMAN DODURGALI (Sinop) � Ne i�iniz var!

�AH�N MENG� (Manisa) � Ben her sendikaya giderim�

BA�KAN � Say�n Milletvekili�

Evet, Say�n Meng�, bana hitap ediyorsunuz, l�tfen.

Buyurun.

�AH�N MENG� (Manisa) - Say�n Bakan benim hi�bir s�z�me cevap vermedi, yuvarlak laflarla� Yakas�ndaki numaralar s�k�lm�� polisle ilgili ne yap�yorlar? Bir ara�t�rma yapt��n� s�yl�yor. Adamlar ortada, yerde yatan insanlar var, �uur kayb� var. Hi� bunlar�n sorumlusu yok mu? Say�n Bakan sorumlu de�il mi?

BA�KAN � Efendim, kendi takdirleridir, ben bir �ey diyemem, ne �ekilde cevap verdiyse bilemem ben.

Evet, te�ekk�r ederim.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Ba�kan, �z�r diliyorum.� Benim Say�n Bakan�ma sorular�m vard�. Esenbo�a�da milletvekilinin cebinde bomba arayan oradaki ilgiliyi sorgulad� m�? Say�n M�ste�ar�n bu konudan haberi var. Sakarya�daki olup bitenleri aktard�m, bu konuda bize cevap vermedi.

MUSTAFA EL�TA� (KAYSER�) � S�zl� sorular� g�r��m�yoruz Say�n Ba�kan! �� T�z�k�e g�re g�ndem d�� konu�maya Say�n Bakan cevap verdi.

BA�KAN � Say�n Sak�k, bak�n, b�yle bir usul�m�z yok, yani cevap verdi vermedi, ben m�dahale edemem ki! Ben m�dahale edemem efendim �Niye vermedin?� diyemem yani!

SIRRI SAKIK (Mu�) - Bizim bulundu�umuz alana bomba at�ld�, ama �Bomba at�lmad�.� diyor. Biz nas�l inanaca��z? B�t�n s�ylediklerine nas�l inanaca��z? Biz oradayd�k, bombaland� D�SK Genel Merkezi ve buna ra�men �Bomba at�lmad�.� diyor.

BA�KAN � Tamam tunaklara ge�ti efendim. Buyrun efendim.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Yerinizden, �ok k�sa efendim.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, tabii, Adapazar��yla ilgili, Sakarya�yla ilgili daha �nce a��klama yapt�k, takip edilmedi herh�lde. G�nderdik, inceleme yapt�r�yoruz, �ok geni� boyutlu, sadece o olay� de�il, daha kapsaml� bir �al��ma yapt�r�yoruz. O g�n de olay� haber ald��m�z anda, ilk ba�larda haber ald�k, valimiz oradayd�. Ben, burada telefonun ba��nda, herkes evine sa� salim huzurla ula�ana kadar oray� da takip ettik. Olayla her safhas�nda�

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Bakan, insanlar yedi saat rehin kald�, �l�m var ortada, �l�m!

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Bak�n, bunu en iyi siz biliyorsunuz.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Bakan, �l�m var, �l�m!

BA�KAN � Say�n Sak�k, b�yle bir usul�m�z yok. L�tfen dinler misiniz.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � M�saade eder misiniz. Sizler konu�tunuz, cevap veriyorum izin verirseniz.

BA�KAN �L�tfen! L�tfen!

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Efendim, havaalan�yla ilgili her �eyi biliyorum, olay� siz de biliyorsunuz. Bir yanl��l�kt�r, kasti hi�bir �ey de�ildir, VIP d��nda meydana gelmi�tir. Olay� da biliyorum, m�dahale edilmi�tir, siz de o g�n m�dahale edildi�ini biliyorsunuz.

De�erli milletvekilleri, bak�n, buras� bizim g�zel �lkemiz ve huzurla ya�amak istiyoruz. Yanl��l�k varsa �zerine gideriz ama yanl��l�k olmamas� i�in �nceden her tedbiri almal�y�z.

�stanbul�la ilgili ekip kuruldu, �al��ma yap�l�yor. Nerede ne olmu� hepsini bilece�iz, hepsini g�rece�iz.

�AH�N MENG� (Manisa) � Bu ekip bizi dinleyecek mi, bu ekip bana da soracak m�?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Ama b�t�n polis te�kilat�m�z� burada zan alt�nda tutmayal�m. Polisimizi de korumak bizim g�revimiz, y�ce Meclisin g�revidir.

Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyonun, baz� say�n milletvekillerinin yasama dokunulmazl�klar� hakk�nda iki adet raporu vard�r.

Raporlar�n muhalefet �erhleri ayn� oldu�undan ortak muhalefet �erhi son raporun ard�ndan okunacakt�r.

�imdi raporlar� s�ras�yla okutup bilgilerinize sunaca��m:

IV.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

1.- Denizli Milletvekili Mehmet Salih Erdo�an��n yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� hakk�nda Ba�bakanl�k tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/10) (S. Say�s�: 145) (x)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

M�essir fiil su�unu i�ledi�i iddia olunan Denizli Milletvekili Mehmet Salih Erdo�an hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Denizli Milletvekili Mehmet Salih Erdo�an hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

�� 

(x) 145 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

(xx) 146 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Yetkili mercilerin emirlerine riayetsizlik su�unu i�ledi�i iddia olunan Afyonkarahisar Milletvekili Ahmet Koca hakk�nda d�zenlenen Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas�na Dair Baþbakanl�k Tezkeresi ve eki dosya hakk�nda Haz�rl�k Komisyonu Raporu, Karma Komisyonumuzun 19 Mart 2008 tarihli toplant�s�nda g�r��lm��t�r.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteli�ini dikkate alarak Afyonkarahisar Milletvekili Ahmet Koca hakk�ndaki kovu�turman�n Milletvekilli�i s�fat�n�n sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur

�� Burhan Kuzu

�� stanbul

�� Komisyon Ba�kan� ve �yeler

Muhalefet �erhi:

Karma Komisyon�un, kovu�turman�n d�nem sonuna ertelenmesine dair karar�na a�a��da yaz�l� gerek�elerle muhalefet ediyoruz;

(1) Dokunulmazl�klar konusunda, 22. Yasama D�nemindeki temel sorun; mevcut Anayasan�n 76. maddesiyle TBMM ��t�z��n�n 131 ve devam� maddelerinin, d�zenleni� amac�na ayk�r� olarak ve �o�unluk diktas�na dayal� bir anlay��la uygulanmas�ndan kaynaklanmaktad�r.

Ayn� anlay�� ve uygulaman�n 23. Yasama D�neminde de devam edece�i g�r�lmektedir.

Bilindi�i gibi, TBMM ��t�z��n�n 131 ve m�t. maddelerindeki h�k�mlere g�re;

Karma Komisyon, olay�n ve su�laman�n niteli�ine g�re; ya dokunulmazl��n kald�r�lmas�na ya da kovu�turman�n d�nem sonuna ertelenmesine karar verecektir. Elbette bu de�erlendirmeyi yaparken, �n�ne gelen dosya kapsam�n� da g�z �n�nde bulunduracakt�r. Dosyan�n geldi�i safahat, su�laman�n niteli�i gibi hususlar� genel olarak g�z �n�ne al�p, keza Anayasan�n 76. maddesinde d�zenlenmi� olan �Milletvekili se�ilme engeli� te�kil eden bir su�laman�n s�z konusu olup olmad��n� da de�erlendirerek; buna g�re karar verecek ve rapor haz�rlayacakt�r.

Bunu yaparken, bir yarg�� gibi davranmamak gerekti�i a��kt�r. Delillerin tart��mas�ndan �zenle ka��nmak gerekmektedir.

Bu �dil ve objektif yakla��m i�inde haz�rlanacak olan raporun, 2 ayr� sonucu olacakt�r.

Karma Komisyon ise, hi�bir objektif �l�� aray��na girmeden, H�k�met kaynakl� talep ve talimatlar do�rultusunda karar vermi�tir.

(2) 22. Yasama D�neminde, ki�isel kayg� ve siyasi hesaplarla Meclis iradesine tahakk�m eden siyasi iktidar�n, ayn� anlay�� ve uygulamay� bu d�nemde de devam ettirmek istedi�ini, demokrasi ad�na endi�eyle g�zlemliyoruz. Bu endi�e sebebiyledir ki, her zeminde demokrasi ve hukuk ad�na, AKP Grubunu uyarmak gere�ini duyuyoruz.

H�k�met kaynakl� olarak s�rd�r�len bu hukuk tan�maz uygulamalar sebebiyle; Anayasa ve ��t�z�k a��k bir �ekilde ihl�l edilmektedir.

Hukuka ayk�r� olan, �o�unluk diktas�na dayal� olan bu yanl�� uygulamalar sebebiyledir ki; ki�iler yarg�lanamamakta, bu durum geli�en s�re�te t�kanmalara yol a�maktad�r.

Bu yanl�� uygulamalar ve dayatmalar sebebiyle; kamuoyunun do�ru bilgilendirilmesi m�mk�n olamamakta ve adli denetim s�reci ihl�l edilmektedir.

Dokunulmazl�k kurumu ve keza soru�turma izni kavramlar�, Siyasi �ktidar taraf�ndan hukuk tan�maz bir anlay��la yozla�t�r�ld�� ve k�t�ye kullan�ld�� i�indir ki; TBMM belli bir s�re�ten sonra baz� b�rokratlar ve kanun ka�aklar� (58 ve 59. H�k�metler D�nemindeki Milli E�itim Bakanl�� M�ste�ar� gibi) i�in bir s��nma mercii haline getirilebilmi�tir.

An�lan ki�i hakk�nda, yarg� kararlar�n� uygulamamaktan dolay� Yarg�tay 4. Ceza Dairesine intikal eden 20�ye yak�n dosya mevcuttur. Bu dosya say�s�n�n daha da artaca�� anla��lmaktad�r.

Keza, AKP Mersin Milletvekili Ali Er hakk�ndaki dosya da �zerinde �nemle durulmas� gereken bir dosyad�r. An�lan Milletvekili hakk�nda, o�lunun yol a�t�� ve �l�mle sonu�lanan trafik kazas�yla ilgili olayda, san�k konumuna girerek olay� �stlendi�i iddia edilmektedir. Bu �ok a��r bir iddiad�r. Bir Milletvekilinin b�ylesine nitelikli bir iddiayla g�revini s�rd�rmesi ve zan alt�nda kalmas�, Milletvekilli�i s�fat� ve TBMM�nin sayg�nl��yla ba�da�maz. Ancak H�k�met kaynakl� talep ve talimatlar sebebiyledir ki, �o�unluk diktas� uygulamas� sonucunda, ad� ge�en Milletvekili de ��dil yarg�lanma hakk�n�� kullanamamaktad�r.

�te yandan; haklar�nda zimmet, doland�r�c�l�k, �ete kurmak, kamu ta��ma biletlerinde kalpazanl�k yapmak gibi su�lamalar bulunan Milletvekilleriyle ilgili yarg�lamalar�n yap�lamamas�; kamuoyunun denetim yapmas� ve bilgi almas� s�re�lerini olumsuz bir �ekilde etkilemektedir. T�rkiye�nin �karanl�k su� ili�kileri� d�nemini te�kil eden Susurluk ve ba�lant�l� dosyalar�n yarg�lamas� bu y�zden uzun y�llar yap�lamam��t�r. Faili me�hul cinayetlerin yo�un olarak i�lendi�i bir d�nemi kapsayan bu olaylar�n ger�ek boyutlar�n�n ortaya ��kar�lmam�� olmas� sebebiyledir ki;

aradan ge�en 8-10 y�ldan sonra benzer nitelikte olan Hrant Dink, Malatya cinayetleri, Rahip cinayetleri ve eylemleri kar��m�za ��km��t�r. Ergenekon ismiyle adland�r�lan, ancak haz�rl�k tahkikat� a�amas�ndan itibaren H�k�met s�zc�s� medya yap�lanmas�na Emniyet taraf�ndan servislerin yap�ld�� bir tablo ile kar�� kar��ya oldu�umuz g�r�lmektedir.

Acz ifade eden ve ibret verici olan bir di�er geli�me ise;

hen�z iddianamesi dahi d�zenlenmemi� olan bir soru�turma; Ba�bakan ve K�lt�r Bakan� taraf�ndan, AKP aleyhine Yarg�tay Cumhuriyet Ba�savc�s� taraf�ndan a��lan davayla irtibatland�r�labilmi�tir.

B�yle bir tablo ve sunu�, demokrasiler i�in utan� verici olman�n �tesinde, demokrasinin gelece�i bak�m�ndan da endi�e vericidir.

(3) H�k�met, dokunulmazl�klar konusunda s�k��m�� durumdad�r. 22. Yasama D�neminde yaratt�� hukuk d�� uygulamalar H�k�met�i esir alm��t�r. Bu esaret, 23. Yasama D�neminde yeni hukuksuzluklar� beraberinde getirmektedir.

H�k�met, 23. Yasama D�neminde PKK ter�r� sebebiyle geli�en toplumsal ve siyasi s�reci, pop�list bir anlay��la istismar etme giri�imi i�indedir.

�o�unluk diktas�na dayal� hukuk tan�maz uygulamalar 23. Yasama D�neminde, Meclis b�nyesinde giderek t�rmanmaktad�r.

Gelinen s�re�te, kamuoyunda do�mu� olan tepki sebebiyle; AKP H�k�meti, kendi su�lulu�unu ve sorumlulu�unu bertaraf edebilmek amac�yla, bilgi kirlili�i ve karartma yaratarak; DTP�li Milletvekillerinin �ahs�nda, dokunulmazl�klar�n kald�r�lmas� uygulamas�n� ger�ekle�tirmek suretiyle, k�rs� sorumsuzlu�una m�dahalenin yolunu a�maktad�r.

B�yle bir s�re�te, H�k�met�in baz� kavramlar� istismar ederek bir oldu-bitti, bir emrivaki yaratmak istedi�i g�r�lmektedir.

Bu giri�imlere, demokrasi ve hukuk ad�na engel olunmas� gerekmektedir.

B�yle bir giri�im ka��n�lmaz olarak, k�rs� sorumsuzlu�unun ihl�li sonucunu do�uracakt�r. Fa�izan yap�lanmay� ve Parti Devleti yap�lanmas�n� kurumsalla�t�rma yolunda ciddi bir mesafe sa�layan siyasi iktidar; bu yolla, yasama sorumsuzlu�unun da ihl�li s�recini ba�latacakt�r.

Anayasa�n�n 83/2 ve 14. maddesiyle ba�lant�l� olan su�lamalar y�n�nden, TBMM Ba�kanl��na intikal eden dosyalar�n ak�beti hakk�nda karar verme yetkisi TBMM-Karma Komisyonuna aittir. Bu s�re�te art�k ge�erli olan irade, Komisyonun iradesidir. Komisyon, dosya kapsam� ve yukar�da s�z� edilen maddeler �er�evesinde de�erlendirmesini yapacakt�r.

TBMM Ba�kanl��na intikal eden baz� dosyalar�n, Karma Komisyonda g�r��lmesine f�rsat verilmeden, Haz�rl�k Komisyonu veya TBMM Ba�kanl�� a�amas�nda, Mahkemelerine veya Savc�l�klara iade edilmesini; Karma Komisyon ve Meclisin iradesine m�dahale olarak g�rd��m�z� �nemle ifade ediyoruz.

(4) A��klanan sebeplerle;

AKP Grubunun, �o�unluk diktas�na dayal� olarak, keyfi ve sorumsuz bir �ekilde tesis etti�i bir Komisyon iradesi s�z konusudur. Demokrasi ve kurallarla b�ylesine sorumsuz bir �ekilde oynanmas� ka��n�lmaz olarak adalet kavram�n� zedelemektedir.

Bu anlat�mlar�m�z �er�evesinde, dokunulmazl�klar�n kald�r�lmas� konusunda �ilkeli ve tutarl�� davran�lmas�n�n �nemini bir kez daha vurguluyoruz.

Hukuk, kurallarla �al��r ve i�ler. Toptan veya g�t�r� usul�n, hukukta yeri yoktur.

Dokunulmazl�klar konusundaki temel ve objektif �l�� ise, Anayasan�n 76 nc� maddesidir.

Bu madde kapsam�nda kalan su�lar y�n�nden ayr�m yap�lmadan, yarg�lama s�recinin devam etmesi gerekir. ��nk� bu su�lar s�but buldu�u takdirde, nitelikleri itibariyle Milletvekilli�i g�reviyle ba�da�mamaktad�r. S�but halinde s�rd�r�lmesi m�mk�n olmayan Milletvekilli�i g�revinin devam etmesinin hi�bir hukuki a��klamas� ve tutarl�l�� s�z konusu olamaz.

B�yle bir durum, Anayasa ve ��t�z��n ilgili h�k�mlerinin ihlali anlam�na gelir.

76 nc� madde �l��t�n�n d��nda kalan su�lar y�n�nden ise; dosyas� bulunan Milletvekilinin talep ve savunmas� da de�erlendirilerek, dosya safahat�na ve i�eri�ine g�re karar verilmelidir.

Bu a�amada, di�er kamu g�revlilerinin de dokunulmazl�klar�n�n bulundu�u yolundaki AKP g�r��lerini de�erlendirmekte yarar g�r�yoruz. �nemle ifade ediyoruz; di�er kamu g�revlileri hakk�nda dokunulmazl�k s�z konusu de�ildir. Kamu g�revlileri� hakk�nda �soru�turma izni� kavram� s�z konusudur. Soru�turma izni ilgili amir taraf�ndan verilmedi�i takdirde, idari yarg� prosed�r� i�inde, adli kovu�turma ve yarg�lama s�reci ba�layabilmekte, daha do�rusu yarg� denetimi s�reci i�lemektedir. Bu sebeple, kamu g�revlilerinin dokunulmazl�� de�il, belli usul dairesinde yarg�lanmas� s�z konusudur.

Nitekim, yak�n tarihte rekt�rler, kuvvet komutanlar� g�revde iken yarg�lanm��lar, tutuklu kalm��lar, beraat etmi�ler veya mahkum olmu�lard�r. Salt bu s�re� dahi; AKP s�zc�lerinin s�ylemlerinin ger�eklerle ve mevzuat�m�zla ilgisi olmad��n� g�stermeye yeterlidir. �te yandan; kamu g�revlileriyle ilgili olarak bu adli s�recin d��nda; g�rev yeri de�i�ikli�i, disiplin uygulamalar� ve tazmin sorumlulu�unun varl�� da ayr� bir ger�ektir.

Bir kez daha ifade ediyoruz; soru�turma izni kavram�, g�revin mahiyeti gere�i uygulanan bir hukuksal durumdur.

En nihayet, soru�turma izni d�zenlemesinden H�k�met rahats�z ise veya ger�ekten d�zeltilmesine gerek g�r�yor ise yahut daha seri hale getirmek istiyorsa; bu y�ndeki yasal de�i�iklikleri her zaman de�erlendirmeye a��k oldu�umuzu hep ifade ettik. Ancak burada da, H�k�metin gayri ciddi ve tutarl� olmayan tavr� hemen ortaya ��km��t�r. ��nk�; H�k�met, soru�turma izni kavram�n� ve yetkisini kendi tekelinde tutarak; siyasi ve ki�isel yakla��m�na g�re, soru�turma iznini kald�rmakta ya da reddetmektedir.

Soru�turma izninin k�s�tlanmas� veya kald�r�lmas� y�n�nde 22. Yasama D�neminde ba�ta Bursa Milletvekili Sn. Ertu�rul Yal��nbay�r taraf�ndan sunulan kanun tekliflerinin, AKP�nin oylar�yla reddedildi�ini de �nemle ifade ediyor ve vurguluyoruz.

G�r�ld�� gibi; H�k�met, demokrasi aray�� i�inde olmay�p, dayatmac� bir anlay��la, ki�isel ��kar ili�kileri ve siyasi kayg�larla; dokunulmazl�klar�n kald�r�lmas� s�recini toptan bir anlay��la engellemektedir.

B�yle bir anlay�� ve uygulaman�n, hukukta ve anayasada yeri yoktur.

T�m bu sebeplerle; H�k�met kaynakl� talep ve talimatlar do�rultusunda, ki�isel ��karlar ve siyasi kayg�larla, TBMM Karma Komisyonu�nun AKP�li �yelerinin �o�unluk diktas� yoluyla tesis ettikleri erteleme karar�na muhalefet etti�imizi beyan ediyoruz.

�� 20.03.2008

Halil �nl�tepe	Turgut Dibek	Atilla Kart
Afyonkarahisar	K�rklareli	Konya
�sa G�k	Ali R�za �zt�rk	Ali �hsan K�kt�rk
Mersin	Mersin	Zonguldak
Rahmi G�ner		�ahin Meng�
Ordu		Manisa

�� MUHALEFET �ERH�

3/109 no ile i�lem g�ren Afyonkarahisar Milletvekili Ahmet Koca�n�n dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� iste�inin d�nem sonuna kadar ertelenmesine dair �o�unluk karar�na muhalefet �erhimiz a�a��da arz edilmi�tir.

Milletvekili dokunulmazl�� bir�ok modern �lkede bulundu�u gibi �lkemizde de anayasal bir hukuki m�essese olarak yer almaktad�r. Milletvekillerinin g�revlerinin niteli�i gere�i bir�ok haks�z ve uydurma isnatla kar��la�malar� muhtemeldir. Nitekim bu nedenle bir�ok su� tipi bak�m�ndan di�er kamu g�revlileri de benzer korumalara sahiptir.

Ancak dokunulmazl�kla ama�lanan esas gaye milletvekillerinin meclis k�rs�s�ndeki konu�malar� sebebiyle s�n�rs�z yarg�lanmazl�k g�vencesine sahip olmalar� yan�nda esas itibariyle iftira niteli�inde olacak ithamlardan korunmalar�n� temin etmektir. Bug�n ise komisyon �n�ne gelen dosyalardan anla��ld�� zere say�n Ba�bakan�m�z hakk�nda zimmet, evrakta sahtecilik, c�r�m i�lemek i�in te�ekk�l olu�turmak, baz� bakanlar�m�z hakk�nda vergi usul kanununa muhalefet ve yine partilerinde �nemli g�revlerinde bulunan baz� milletvekilleri hakk�nda sahtecilik, halk� s�n�f, �rk, din, mezhep veya b�lge farkl�l�� g�zeterek a��k�a tahrik etmek, ihaleye fesat kar��t�rmak, kamu kurumlar�n� doland�rmak, su�u ve su�luyu �vmek gibi a��r toplumca yo�un antipati duyulan mahk�miyetleri halinde b�rak�n�z bakan olmay� milletvekili olmay� kamu g�revi bile yapamayacak olan insanlar�n dokunulmazl�k z�rh�na b�r�nerek bu m�essesenin istismar�na neden olduklar� anla��lmaktad�r.

Bu durum kamu vicdan�nda, demokratik sisteme, siyaset kurumuna, meclisin �st�nl��ne g�lge d��rmekte, derin yaralar a�maktad�r.

�a�da� demokrasilerde b�rak�n�z mahk�m olmay� bu t�r isnatlarla kar��la�an siyaset�iler ve kamu g�revlilerinin g�revden ayr�lmalar� neredeyse yaz�s�z bir kural haline gelmi�tir.

Dokunulmazl�klar�n kald�r�lma iste�ine AKP�li �yeler yarg�n�n siyasalla�t�� h�kim savc�lar�n ba��ms�zl��n� kaybetti�i kamu g�revlilerinin de dokunulamazl��n�n bulundu�u, milletvekillerinin itibar�n�n bu �ekilde korundu�u gerek�eleri ile kar�� kmaktad�rlar. Bu gerek�elerin hi� birisi ger�ek�i bulunmamaktad�r.

Her kurum i�erisinde hatalar yap�ld�� gibi kas�tl� yanl��lar da yap�labilmektedir. ��ine geldi�inde hukuka sayg� talep eden yarg� kararlar�n� kendisine referans g�steren iktidar hatta zaman zaman ana muhalefetin bu tavr� bu �lkeye yap�lacak en b�y�k k�t�l�klerden biridir. Bu tavr�n devam� halinde hakk�ndaki yarg� karar�n� be�enmeyen b�t�n vatanda�lar�m�za �yarg� siyasalla�m��t�r ben bu karar� tan�m�yorum� deme imk�n� getirecektir ki bu durum kaosa yol a�acakt�r.

AKP�nin di�er kamu g�revlilerinin de dokunulmazl�� bulundu�u gerek�esi samimiyetten uzakt�r. Bahsedilen kamu g�revlilerinin dokunulmazl��n� AKP kald�rmak istemi�tir de engel olan m� olmu�tur.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak yukar�da belirtilen su�lardan yarg�lanan milletvekillerinin dokunulmazl�klar�n�n devam� ile meclisin itibar�n�n korunaca��n� d��nm�yoruz. Tam tersine bir kurum varsa i�indeki s�fat�n� istismar edenleri ay�klayarak itibar kazanaca��na inanmaktay�z.

Bu sayede haklar�nda uydurma isnatlardan milletvekillerinin aklanmalar�n�n �n� a��lm�� olacakt�r.

B�t�n bu nedenlerle MHP olarak dokunulmazl��n anayasam�zda k�rs� dokunulmazl�� eklinde yeniden d�zenlenmesinin yerinde olaca��na mevcut hal itibariyle de haklar�nda fezleke olan milletvekillerinin dokunulmazl�klar�n�n kald�r�larak adaletin tecellisine tevdilerine karar verilmesi gerekti�i inanc�yla muhalefet �erhimizi arz ediyoruz.

��

R�dvan Yal��n	Metin �obano�lu	Osman Ertu�rul
Ordu	K�r�ehir	Aksaray
Faruk Bal	S. Nevzat Korkmaz	Behi� �elik
Konya	Isparta	Mersin

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n bir tezkeresi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bu sunu�la ilgili s�z istedim.

BA�KAN � Neyle ilgili?

KAMER GEN� (Tunceli) � Bu sunu�larla ilgili.

BA�KAN � Efendim?

KAMER GEN� (Tunceli) � Bu sunu�larla ilgili yerimden k�sa bir a��klama yapmak istiyorum.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Yeni yeni usul ihdas ediyor!

BA�KAN � B�yle bir usul var m� Say�n Gen�?

KAMER GEN� (Tunceli) - Var efendim.

BA�KAN � Yok efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Nas�l yok?

BA�KAN � Sunu�lar�n neyine itiraz ediyorsunuz, anlamad�m.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, bu sunu�larla ilgili bir fikir beyan etmek istiyorum.

AKP milletvekili Osman Ya�murdereli K�z�lay Y�netim Kurulu �yeli�inden istifa etmemi�tir. Sekiz ay bu Y�netim Kurulu �yeli�inde kalm��t�r. Bunu burada a��klasam daha iyi olur.

�� T�z�k��n 137�nci maddesine g�re, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�k Divan�n�n, Anayasa�n�n 82�nci maddesine g�re, milletvekilli�iyle ba�da�mayan i�leri yapmaya �srar eden milletvekilinin milletvekilli�inin d��mesi i�in Anayasa Karma Komisyonuna bunu bildirmesi laz�m. Meclis Ba�kanl�k Divan� bug�ne kadar bu arkada�la ilgili�

BA�KAN � Tamam Say�n Gen�, tutanaklara ge�ti efendim; buyurun.

Osman Ya�murdereli�yle ilgili de�il efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet ama bu da dokunulmazl�kla ilgili efendim.

BA�KAN � Getirilmemi�se efendim ne yapay�m?

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, Ba�kanl�k Divan�n� ikaz ediyorum, bu g�rev sizin.

BA�KAN � Tamam, ikaz�n�z g�z �n�ne al�nacakt�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Niye Ba�kanl�k Divan� g�revini yapm�yor efendim?

BA�KAN � Tamam�

KAMER GEN� (Tunceli) � Meclis Ba�kanl�k Divan� niye bu g�revini yapm�yor? �� T�z�k��n 137�nci maddesine g�re bu g�rev Ba�kanl�k Divan�n�nd�r efendim. Fakat Ba�kanl�k Divan� niye g�revini ihmal ediyor, �� T�z�k�� yerine getirmiyor? Onu s�yl�yorum efendim.

BA�KAN � T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n bir tezkeresi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m:

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) TEZKERELER

1.- �zlanda Parlamentosu ile T�rkiye B�y�k Millet Meclisi aras�nda parlamentolararas� dostluk grubu kurulmas�na ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/417)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi�nin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 Say�l� Kanun�un 4. maddesi uyar�nca, �zlanda Parlamentosu ile TBMM aras�nda parlamentolararas� dostluk grubu kurulmas� hususu Genel Kurul�un tasvibine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Karar yeter say�s�n� arayaca��m, peki.

Tezkereyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.11

��K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.24

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 99�uncu Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�� tezkeresinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi, tezkereyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Tezkereyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Tezkere kabul edilmi�tir. Karar yeter say�s� vard�r.

�� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re verilmi� bir do�rudan g�ndeme al�nma �nergesi vard�r. Okutup i�leme alaca��m ve oylar�n�za sunaca��m:

B) �NERGELER

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

2/74 Esas numaral� �Y�ksek ��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanunu ve Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu ile 78 ve 190 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamelere ekli cetvellerden de�i�iklik yap�lmas� hakk�nda Kanun Teklifi�miz �� T�z�k��n 37. maddesi �45 g�n i�erisinde Komisyon taraf�ndan sonu�land�r�lmas� gerekir� demesine ra�men, hen�z Komisyonda beklemektedir.

Bu Kanun Teklifimizin �� T�z�k 37�ye g�re do�rudan TBMM Genel Kurul G�ndemine al�nmas� hususunda gere�ini arz ederim.

Sayg�lar�mla.

�� Prof. Dr. Akif Akku�

�� Mersin

BA�KAN � Teklif sahibi Mersin Milletvekili Say�n Akif Akku�, buyurun.

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2547 say�l�, 28/3/1983 tarih ve 2809 say�l� Kanun�a ili�kin h�k�mlere tabi olmak �zere Tarsus�ta �Tarsus �niversitesi� adl� bir �niversitenin kurulmas�na dair verdi�imiz kanun teklifiyle ilgili MHP Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, deniliyor ki: ��l�elerde �niversite kurulmas� s�z konusu de�il, illerde kural�m.� Ancak, Tarsus�a bakt��m�z zaman, Tarsus, il merkezlerinden elli tanesinden daha b�y�k bir �ehrimiz. Toplam -il�e s�n�rlar� i�erisinde k�yler, kasabalar d�hil olmak �zere- 350 bin n�fusa sahip ve bu durumu, bu konumuyla da yirmi be� tane il s�n�r� i�erisindeki n�fustan daha fazla bir n�fusa sahip bulunan il�emiz.

�ukurova�n�n bat� b�lgesinde kurulmu� ve bug�ne kadar konumunu muhafaza etmi� en eski yerle�im birimlerinden birisidir. �lk �a�lardan bug�ne geli�mi� bir kent oldu�u tarih� kaynaklardan ve arkeolojik kaz�lardan ortaya ��kart�lan Tarsus, sahip oldu�u co�rafi konum itibar�yla tarih� s�re� i�erisinde yerli Anadolu k�lt�r�n�n yan� s�ra hem Do�u hem de Bat� k�lt�r�ne ev sahipli�i yapm�� bir il�emizdir. Tarsus�un tarihi g�n�m�zden sekiz bin y�l �nceye kadar gitmektedir. Tabii, bu de�erlerin bir k�sm� -Tarsus�un bu tarih� zenginlikleri- y�zeysel kal�nt�lar olarak ya�arken �ok daha fazlas� g�n y�z�ne ��kart�lmay� beklemektedir. Bu tarih� ve k�lt�rel dokunun ortaya ��kart�lmas� ve d�nya medeniyetine kat�lmas� Tarsus �niversitesinin katk�lar�n� beklemektedir.

Tarsus, antik �a�da b�y�k bir geli�me g�sterdi. Tar�m ve ticaretin yan� s�ra, Tarsus Irma�� taranarak b�y�k gemilerin bu akarsuda sefer yapmalar�n�n sa�lanmas�yla Do�u Akdeniz, deniz ve kara yollar�n�n birle�ti�i b�y�k bir ticaret ve k�lt�r merkezi h�line geldi. Yine, bu d�nemde kentin n�fusunun 450 bin ki�iyi a�t�� san�lmaktad�r. Yine, tarih� kay�tlardan g�rd��m�z, bakt��m�z zaman anla��ld�� kadar�yla Tarsus, uzunca bir s�re d�nyan�n en b�y�k kenti olarak da kald�. Bunun yan�nda, yine, Tarsus�un b�y�k �ehir �zelli�i kazand�� d�nemde iki y�z bin ciltlik bir k�t�phanenin bulundu�u g�r�lmektedir. Yine, Tarsus, Orta �a�da Osmanl�lar d�neminde bu �nemini korumu� �ehirlerimizden birisidir.

19�uncu y�zy�l�n ortalar�ndan itibaren d�nya ticaret sistemine Mersin�in liman� yoluyla ba�lant� kurmu� olan Tarsus, bu d�nemde k�lt�r, ticaret ve �zellikle tar�m ve tar�ma ba�l� ekonomide b�y�k geli�meler sa�lam��t�r. Milattan �nce 5000 y�l�na dayanan tarihinde g�rkemli d�nemler ya�ayan, �e�itli uygarl�klara kent merkezli�i yapan, Do�ulu kervanlar�n u�rak yeri ve ticaret merkezi olan il�e bu ticari �zelli�ini g�n�m�zde de korumaktad�r.

Tarsus ekonomisinde tar�m �nemli bir gelir kayna��d�r. Ayr�ca, Tarsus, kendine has k�lt�rel de�erleri yan�nda ilk hidroelektrik �retiminin yap�ld�� ve �lkemizde sokaklar�n elektrik enerjisiyle ayd�nlat�ld�� ilk �ehrimizdir. 1902 y�l�nda sokaklar� hidroelektrikten �retilen elektrik enerjisiyle tan��m�� bir �ehrimiz. �stanbul buna ancak 1905 y�l�nda kavu�mu�tur. Yine Tarsus bir ilkler �ehridir, ilk b�y�k dokuma fabrikas�n�n Tarsus�ta kuruldu�unu g�r�yoruz. G�n�m�zde �ehrin i�erisinde �� noktada kaz�lar yap�lmakta ve zengin arkeolojik doku ortaya ��kart�lmaya �al��lmaktad�r. Ya�ad��m�z d�nyada�

Tarsus�ta kurulacak Tarsus �niversitesinde okuyacak ��rencilerin�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Akku�.

AK�F AKKU� (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

��zellikle son y�llarda ya�am ko�ullar�n�n de�i�mesi, bunun yan� s�ra ya�an�lan kent karma�as�, ki�ilerin psikolojik ve fizyolojik rahats�zl�klar�n�n artmas� gibi s�k�nt�lardan kurtulacak ve huzurlu bir ortamda ��renimlerine devam edeceklerdir ��nk� Tarsus�ta ula��m kolayd�r, ya�ama ko�ullar� di�er illere g�re �ok daha rahatt�r, son d�nemlerde ev pansiyonculu�u yayg�nla�m��t�r, s�rekli geli�mekte olan bir kentimizdir. Sosyal, k�lt�rel ve do�al �zellikleri, bunun yan�nda gelenekleri bak�m�ndan �ok zengindir, yerel y�netimin her bak�mdan deste�i tamd�r, �l�man bir iklime sahip ucuz bir �ehirdir, turizm a��s�ndan olduk�a zengindir, denize 12 kilometre uzakl�kta olan el de�memi� �lke k��elerimizden bir tanesidir.

De�erli milletvekilleri, Tarsus�ta mevcut bir teknik e�itim fak�ltesi bulunmaktad�r ancak bu fak�lte fiziki bak�mdan birka� fak�lteyi daha kald�racak durumdad�r. B�t�n bunlardan dolay� Tarsus �niversitesinin kurulmas�na dair teklifimize destek vermenizi istirham ediyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Akku�.

Bir milletvekili s�fat�yla, �ahs� ad�na, Amasya Milletvekili Avni Erdemir.

Buyurun Say�n Erdemir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AVN� ERDEM�R (Amasya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Tarsus�a �niversite kurulmas�yla ilgili verilen kanun teklifi �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, hepimizin bildi�i gibi, y�ksek��retimin amac�, �lkenin bilim politikas�na, toplumun y�ksek d�zeyde ve �e�itli kademelerdeki insan g�c� gereksinimine g�re ��rencileri ilgi ve yetenekleri do�rultusunda yeti�tirmek, bilimsel alanlarda ara�t�rma yapmak, bilim ve tekni�in ilerlemesini sa�layan her t�rl� yay�n� yapmak, h�k�met�e istenecek inceleme ve ara�t�rmalar� sonu�land�rarak d��nceleri bildirmek, T�rk toplumunun genel seviyesini y�kseltici ve kamuoyunu ayd�nlat�c� verileri s�zle ve yaz�yla halka yaymak ve yayg�n e�itim hizmetinde bulunmakt�r.

De�erli arkada�lar�m, buna g�re �niversitenin g�revi, bilgi �retmek, bilgiyi ��retmek ve �retilen bilgiyi kamuoyuyla payla�arak bilginin �lke kalk�nmas� ve geli�mesi i�in kullan�lmas�n� sa�lamakt�r. Bu y�n�yle �niversiteler, �lkenin bilime, teknolojiye, �zg�rl�klere, geli�meye a��lan kap�lar�d�r. ��te, bunu bilen AK Parti �ktidar�, b�t�eden en b�y�k pay� e�itime ay�rm��, �niversitede ��renim g�ren ��renci say�s�n� art�rmak ve �niversite kap�s�ndaki y��lmay� engellemek i�in politikalar geli�tirmi�tir. Bu ama�la, �nce 15 ilimizde, daha sonra 17 ilimizde toplam 32 devlet �niversitesi kurulmu�tur. Bu y�l da �niversitesi olmayan 9 ilimizde �niversite kurarak toplam 41 ilimizi �niversiteyle bulu�turmu� olaca��z.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Tarsus�a gel, Tarsus�a!

AVN� ERDEM�R (Devamla) - Bu, �unu g�steriyor: 81 ilimizin 41�i, AK Parti �ktidar�nda �niversiteye kavu�mu� olacakt�r. Bu d�nemde 7 adet de �zel �niversite kurulmu� olup AK Parti �ktidar�nda 2008 y�l� itibar�yla toplam 48 �niversite a��lm�� olacakt�r.

De�erli arkada�lar, AK Parti �ktidar�nda �niversite say�s�nda oldu�u gibi ��retim eleman� say�s�nda da �nemli art��lar olmu�tur.

AK�F AKKU� (Mersin) � Tarsus�tan bahset.

AVN� ERDEM�R (Devamla) � 2003 ile 2007 y�llar� aras�nda profes�r say�s� 2.586, do�ent say�s� 749, yard�mc� do�ent say�s� 3.223, ��retim g�revlisi say�s� 2.257, okutman say�s� 781, uzman say�s� 5.049, ara�t�rma g�revlisi say�s� ise 3.071 artm��t�r.

De�erli arkada�lar, yine iktidar�m�z d�neminde �niversite ��rencilerimizin burslar� art�r�lm��, ��renci yurtlar�nda �nemli iyile�tirmeler yap�lm��t�r. B�t�n bu yap�lanlar yeter mi? Elbette yetmez. �lk��retim ve orta��retimde �Haydi k�zlar okula!� diyerek 250 bin k�z evlad�m�z� e�itimle tan��t�ran, 110 bin dersli�i e�itime kazand�ran�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Tarsus�a evet mi, hay�r m�?

AVN� ERDEM�R (Devamla) � �554 bin bilgisayar� ��rencilerimizin hizmetine sunan, �Her �ey �z�rl�ler i�in� diyerek�

OKTAY VURAL (�zmir) � Tarsus�tan bahset ya!

AVN� ERDEM�R (Devamla) � ��z�rl�lere sahip ��kan iktidar�m�z, in�allah �niversite kap�lar�ndaki y��lmay� kald�rarak, �lkemizde y�ksek��renim g�rmek isteyen b�t�n yavrular�m�za �niversite kap�lar�n� da a�acakt�r. A��lan 41 �niversite bunun i�indir, �niversitelerin ��retim eleman� ihtiyac�n� kar��lamak �zere yurt d��na g�nderilen ��rencilerimiz bunun i�indir.

81 ilimizin 41�inde �niversite kurmak nas�l AK Parti �ktidar�na nasip olmu�sa, yeterli altyap� haz�rland�ktan sonra gelecekte Tarsus gibi �niversiteyi hak eden b�y�k il�elerimize �niversite kurmak da in�allah AK Parti �ktidar�na nasip olacakt�r, diyor; ba�ta bu kanun teklifini veren arkada��m�z olmak �zere y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � �Evet� diyor musun Tarsus�a? Evet mi, hay�r m�?

AK�F AKKU� (Mersin) � �Evet� diyor.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Erdemir.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

G�ndemin �Se�im� k�sm�na ge�iyoruz.

VI.- SE��MLER

A) KOM�SYONLARDA A�IK BULUNAN �YEL�KLERE SE��M

1.- (10/27, 34, 37, 40, 102) esas numaral� Meclis Ara�t�rma Komisyonunda a��k bulunan �yeli�e se�im

BA�KAN � Zeytin, zeytinya�� ve bitkisel ya� �reticilerinin sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla kurulan (10/27, 34, 37, 40, 102) esas numaral� Meclis Ara�t�rmas� Komisyonunda bo� olan ve Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubuna d��en bir �yelik i�in, Manisa Milletvekili �smail Bilen aday g�sterilmi�tir.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince s�zl� sorular� g�r��m�yor ve� g�ndemin �Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �n G�r��meler� k�sm�na ge�iyoruz.

11 Mart 2008 tarihinde g�r��melerine ba�lad��m�z ve yar�m kalan �evre ve �evre kirlili�inin �nlenmesi konusundaki (10/3, 8, 12, 28, 31, 33, 38, 42, 47, 56, 59, 62, 64, 65, 68, 71, 84, 87, 89, 98, 101, 119, 145 ve 146) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin birlikte yap�lan g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VII.- MECL�S ARA�TIRMASI

A) �N G�R��MELER

BA�KAN � H�k�met? Buradalar.

Say�n milletvekilleri, ara�t�rma �nergeleri �zerinde �nerge sahibi olarak s�z s�ras� Konya Milletvekili Orhan Erdem�e aittir.

Buyurun Say�n Erdem. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ORHAN ERDEM (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; bir havza i�erisinde yer alan Ak�ehir G�l� ve Eber G�l��n�n kirlili�inin �nlenmesi ve korunmas�yla ilgili tedbirlerin al�nmas� ve yasal d�zenlemelerin olu�turulmas� amac�yla 28 milletvekili arkada��m�zla Anayasa�n�n 98�inci, �� T�z�k��n 104 ve 105�inci maddeleri uyar�nca verdi�imiz 10/42 s�ra say�l� Meclis ara�t�rmas� a��lmas� �nergemiz �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu �nergemiz konusunda 28 milletvekilimizin d��nda da hepimizin duyarl�l��n�n oldu�una inan�yorum. Bilhassa t�m Konya milletvekillerimiz ve Afyon milletvekillerimiz de AK Partiden bu konuda bize destek olmu�lard�r. H�zla geli�en �lkemiz de d�nyada oldu�u gibi art�k kendi do�al varl�klar�n� ve zenginliklerini istedi�i gibi kullanma, israf etme l�ks�ne sahip de�ildir. �lkemiz ayn� zamanda bir tar�m �lkesidir ancak son y�llarda gerek erozyon gerekse kurakl�k, ayr�ca yak�n zamana kadar bilin�sizce at�klar�m�z�n g�le, nehire, denize ak�t�lmas� ve vah�i sulama y�ntemleri sonucu ��lle�me tehlikesi i�inde biz de d�nyadaki bir�ok �lke gibi kalm�� durumday�z. De�i�en iklim �artlar� ve yanl�� sulama teknikleri de T�rkiye'nin her yerinde oldu�u gibi Konya�m�zda yer alt� sular�n� ve g�lleri de tehlikeye sokmu�tur.

Yap�lan ara�t�rmalar g�steriyor ki, d�nyam�z, �nlemler al�nmad�� takdirde h�zla ��lle�meye do�ru gitmektedir. Bu sebepledir ki topraklar�m�z�n, sular�m�z�n, g�llerimizin, t�m do�al kaynaklar�m�z�n k�ymetini bilmeli, �imdiden gereken tedbirleri almal�y�z. Bug�n �lkemizde h�zla geli�me nedeniyle do�al kaynaklar�n israf� s�z konusudur. Do�al �evrenin �nemli bir par�as� olan g�llerin korunmas� ve faydal� h�le getirilmesi l�zumu art�k tart��lmayan bir konudur. Ancak bu konuda yap�lmas� gerekenleri yapmak, t�m �evre konular�nda oldu�u gibi, kolay de�ildir. Geli�mekte olan �lkeler i�in �evre sorunlar� zaman zaman l�ks bile g�r�nmekte iken g�n�m�zde bu, �lkelerin en �nemli temel sorunu h�line gelmi�tir.

Bu iki g�l�n de bulundu�u Konya�ya co�rafi yap� bak�m�ndan bak�ld��nda, �lkemizin en b�y�k ili olan Konya�m�z DS� Genel M�d�rl��n�n IV. B�lge M�d�rl��ne ba�l� bir alanda. Ak�ehir ve Eber G�l� bu b�lgenin d��nda, XVIII. B�lgeye verilmi�tir. ��nk� Ak�ehir ve Eber -Ak�ehir Konya taraf�nda, Eber Afyon b�lgesinde olmak �zere- ayn� havzada olmalar� dolay�s�yla bu b�lge kapsam�nda yer alm��t�r. Her iki g�l birbirleriyle �ok ba�lant�l� sulak alanlard�r.

��

(x)�� (10/3, 8, 12, 28, 31, 33, 38, 42, 47, 56, 59, 62, 64, 65, 68, 71, 84, 87, 89, 98, 101, 119, 145 ve 146) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin �n g�r��melerine 11 Mart 2008 tarihli� 75�inci Birle�imde ba�lanm��t�r.

Bu konuda, Eber G�l��yle ilgili, Afyon Milletvekili Say�n Halil �nl�tepe ve yine Afyon Milletvekili Say�n Abd�lkadir Akcan �nergeler vererek ge�mi� g�nlerde konu�tular. Ama onlar Eber G�l� ile sadece konuyu ele ald�lar, k�smen Ak�ehir G�l��ne de at�fta bulundular. Ancak bu havza tek tek ele al�nmas� m�mk�n olmayan, Eber-Ak�ehir Havzas� olarak dikkate al�narak ara�t�rma yap�lmas� gereken bir b�lgedir.

G�llere bakarsak, Eber G�l� -T�rkiye'nin on iki b�y�k g�l�nden biri- 150 kilometrekareden bug�n �ok daha k��k metrajlara inmi�. Derinli�i 7 metrelerden 4 metrelere ve bug�n birka� metrelere kadar inmi�tir. G�l nil�ferlerle dolu, sazl�klar�, ku�lar�yla bir do�a g�zelli�inden bug�n, kirlenmeler ve �ekilmeler nedeniyle bir �evre felaketi noktas�ndad�r. Ayn� �ekilde Ak�ehir G�l� de 350 kilometrekareden bug�n 35 kilometrekareye inmi�; derinlik 7 metreden 2-3 metreye inmi� ve ge�en y�l tamamen kuruma noktas�na gelmi�tir. Her iki g�l de bu do�al g�zellikleriyle, ku� cenneti olan yap�lar�yla her g�lette, g�lde oldu�u gibi kam��lar�, sazl�klar�, bal�k yap�lar�yla art�k yok olma noktas�na gelmi�tir.

Bu konuda �evre ve Orman Bakanl�� 2005 y�l�nda Ak�ehir ve Eber G�llerinin bozulan ekolojik dengesinin yeniden tesis edilmesi i�in uygun bir �ekilde y�netilecek ve bu konudaki al�nan �nlemleri y�r�tecek bir ara�t�rman�n ilk ad�m�n� atm��t�r. 2005 y�l� sonunda ihale edilen bu �al��ma yirmi d�rt ayl�k ihaleyi alan firma taraf�ndan tamamlanm�� ve 2007 y�l� sonunda bitirilmi�tir. Bilimsel bir �al��ma ve y�re halk�yla yap�lan toplant�lar sonucu yedi ideal hedef ve yirmi alt� uygulama hedefi, doksan sekiz faaliyet belirtilmi�tir. Bu �al��madan dolay� De�erli �evre ve Orman Bakan�m�za ve bu konuda eme�i ge�en herkese te�ekk�r ediyorum.

Bu �nergemizle de yap�lan bu �al��man�n daha geni� bir anlamda di�er g�ller ve T�rkiye iklim �artlar� da de�erlendirilerek bu belirtilen sonu�lara h�zla gidilece�ine inan�yorum.

Yine Ak�ehir Kaymakaml�� ve Belediye Ba�kanl��n�n ortak y�r�tt��, b�lgenin tamam�n� kapsayan damlama sulama projelerine de �nem verilmesini rica ediyoruz. ��nk� bu yolla yer alt� sular� ve g�l y�zeyindeki sularda y�kselmenin olaca�� bilimsel olarak kan�tlanm��t�r.

De�erli milletvekilleri, t�m do�al kaynaklar�m�z ve �evre sorunlar� �nemlidir. Verilen b�t�n �nergelerde benzer sorunlar mevcuttur. Ancak bizim �nergemizde yer alan Ak�ehir G�l�, bu y�l sekiz y�z�nc� do�um y�l d�n�m�n� kutlad��m�z Nasreddin Hoca�n�n da f�kralar�na konu olan bir g�l�m�zd�r. Ya�at�lan bu soyut miras�n de�eri �Nasreddin Hoca� ad�na her y�l d�zenlenen etkinliklerde kutlanmaktad�r. Art�k f�kralara konu olan g�le yo�urt mayalayarak �ya tutarsa� diyecek g�l�m�z ne yaz�k ki kalmam�� veya g�letler h�linde ufak �ukurlara inmi�tir.

Bizler, bu d�nyadaki k�resel �s�nma, iklimsel de�i�ikliklerin getirdi�i etkilere bir �ey diyemiyoruz. Bunlara, tabii ki d�nyadaki t�m �lkelerin yapaca�� anla�malarla uymalar� noktas�ndaki hassasiyetlerini bekliyoruz. Ancak dar b�lge kapsam�nda bu g�letlerin oldu�u, g�llerin oldu�u, sulak alanlar�n oldu�u b�lgelerde art�k, bir an �nce yap�lan bilimsel �al��malar�n ve bu konudaki sulama teknikleri olsun, di�er kirlilikleri �nleyici �al��malara h�zla gidilmesi gerekti�ine inan�yorum ve bu konuda �ok de�erli �evre Bakan�m�z�n birikiminin ve vizyonunun da buna �nayak olaca��na inan�yorum.

Eber ve Ak�ehir d��nda yine Konya�da �avu��ug�l, Bey�ehir, Ere�li Sazl�klar� ve krater g�l�, Karap�nar�da hepsin de ayn� s�k�nt�lar� da ya�amakta, �ekmekteyiz.

Yine, bug�n 350 kilometrekareden 35 kilometrekarelere, yer yer 3,5 kilometrekarelere inen g�l�m�z�n bir de y�llard�r s�regelen k�y� kenar �izgisi sorunu mevcuttur. Bug�n g�l�n kurtar�lmas�n� d��n�yoruz ama zaman�nda �izilen bir g�l kenar �izgisinden dolay� da yakla��k 40 bin ki�i mahkemelerle u�ra�maktad�r. Bu konuda son y�llarda �nsan Haklar� Mahkemesinin ald�� bir kararla bu tip iptal edilen tapular�n bedelinin de �denmesi gerekmektedir. Bu konunun ilgili bakanl��n, Bay�nd�rl�k Bakanl��n�n ve �evre Bakan�m�z�n da �nayak olarak bir an �nce d�zeltilmesini� rica ediyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Erdem.

ORHAN ERDEM (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

Birle�tirilerek yap�lacak bu �nergelerin in�allah T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde kabul�nden sonra, �evre sorunlar�n�n giderilmesi noktas�ndaki hassasiyet ve �al��malar�n h�zla s�rece�ine inan�yorum.

Hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Erdem.

S�z s�ras� Ayd�n Milletvekili Ahmet Ert�rk�te.

Buyurun Say�n Ert�rk. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET ERT�RK (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Ege B�lgesi�nde Afyon�un Dinar il�esinden ��kan ve takiben Denizli ilimize ve Ayd�n ilimize ve bereketli B�y�k Menderes Vadisi�ndeki ovalar�, topraklar� sulayarak Ege Denizi�ne ula�an B�y�k Menderes Nehri�mizde olu�an kirlilikler konusunda bir ara�t�rma �nergesi vermi�tik ve bu �nergemiz �zerine, B�y�k Menderes Nehri�nin gerek �evreden gelen at�klar� gerekse U�ak ilimizdeki deri sanayisinden kaynaklanan, Banaz �ay��ndan kaynaklanan kirlilikler ve gerekse Denizli ilimizden, ��r�ksu �ay��ndan gelen kirlilikler ve �evredeki �e�itli sanayi tesislerinin etkile�imleri ile bilhassa Ayd�n Ovas��n� sulayan ve pamuk b�lgesinde, meyve sebze bah�elerinin yo�un oldu�u, narenciye �retiminin pik noktada, had noktada yap�ld��, �ilek �retiminin yap�ld��, meyve sebze ve hayvanc�l�kla ilgili yem bitkileri ekili�lerinin yap�ld�� bu ovadaki kirlilik �zerine ben de s�z alm�� bulunuyorum.

�evre Bakanl��m�z U�ak�taki deri sanayisinden kaynaklanan at�klar�n temizlenmesi i�in orada �ok g�zel bir �al��ma yapt� ve o �al��ma sonucunda, art�k, U�ak�taki, U�ak ilimizdeki deri sanayicilerinin ar�tma tesislerinden �t�r� kirliliklerinin B�y�k Menderes Nehri�ne, Banaz �ay� marifeti, daha az nispette geldi�ini ve hatta hi� gelmedi�ini g�r�yoruz.

Denizli�deki tekstil sanayicilerimizin de ar�tma tesislerinin kurulmas� noktas�nda Bakanl��m�z�n �al��malar�n� takip ediyoruz. Hatta, Bakanl��m�z, yurt d��ndan Norve�, Hollanda gibi devletlerle ortakla�a bir konsorsiyum olu�turmak suretiyle, ge�enlerde vilayetimize yabanc� heyetler geldi ve o heyetlerle beraber B�y�k Menderes Nehri�ndeki bu son y�llarda kurakl�kla beraber artan ve daha belirgin h�le gelen bu kirlili�in �nlenmesi y�n�nde m�spet �al��malar� biz de izliyoruz, takip ediyoruz.

Bir de jeotermal kaynaklar var b�lgemizde. Bu Ege B�lgesi�ndeki jeotermal kaynaklardan bor at�� meydana ��kmaktad�r. Bu bor at�� marifetiyle de narenciye bah�elerimizdeki portakal, limon, greyfurt gibi narenciye �r�nleri fevkalade etkilenmektedir. Tabii, b�t�n bunlar derlenip topland��nda, nehirdeki kirlilikten� Tar�mla u�ra�an �ift�iler, nehrin bazen o berrak suyunun art�k farkl� renklerde akt��n� da g�rmektedirler.

B�t�n bunlar� bir araya getirdi�imizde, tar�mda olmazsa olmaz �artlardan olan ve Devlet Su ��leri te�kilat�m�z�n sulama birliklerimiz marifetiyle �ift�ilere ula�t�rd�klar� tar�msal sulama sular�m�z�n yeti�en bitkilerin ana kayna��n� olu�turmas� hasebiyle mutlaka temiz olmas�n� istiyoruz.

530 kilometreye ula�an B�y�k Menderes Nehri�ndeki bu mevcut tekstil at�klar�ndan, deri at�klar�ndan ve gerek belediyelerin evsel at�klar�ndan ve gerekse sanayi tesislerindeki kimyasal at�klardan kaynaklanan bu kirlili�in temizlenmesi y�n�nde gerekli �al��malar�n olgunla�t�r�lmas� ve bu �al��malar sonucunda da daha temiz su kaynaklar�yla daha sa�l�kl� �r�nler �retilmesinin temin edilmesini diliyoruz.

Bu konuda Bakanl��m�z�n �al��malar�n�, yerel birimlerimizin �al��malar�n� ve B�y�k Millet Meclisimizdeki �evreyle ilgili ara�t�rma komisyonu kurulmas� y�n�ndeki �al��malar�, biz de yol a��c� bir f�rsat olmas� bak�m�ndan de�erli arkada�lar�m�zla bu �nergeyi vermi� bulunuyoruz ve hay�rl� olmas�n� diliyorum.

Daha temiz bir �evrede, daha sa�l�kl� ortamda insanlar�m�z�n ya�amak hakk�d�r. Biz siyaset�ilerin g�revi ve �devi de o ortamlar� sa�lamakt�r. H�k�metimizin, bilhassa �evre Bakanl��m�z�n bu konudaki duyarl�l�� i�in ben te�ekk�r ediyorum.

Daha farkl� bir �al��ma ortam�nda, bu tip �al��malar�m�zda katk�da bulunmak i�in bu �nergemizi vermi� bulunuyoruz.

Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ert�rk.

S�z s�ras�, Van Milletvekili Say�n Fatma Kurtulan�da.

Yoklar herh�lde.

Say�n milletvekilleri, Meclis ara�t�rmas� �nergesi �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

�imdi, Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� hususunu oylar�n�za sunaca��m�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Karar yeter say�s�n�n aranmas�n� istiyoruz.

BA�KAN � Karar yeter say�s�n�n aranmas�n� m� istediniz?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Evet.

BA�KAN � Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

On dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.57

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 17.08

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 99�uncu Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

�evre konusunda g�r��t��m�z ara�t�rma �nergeleri �zerinde bir Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� hususunun oylanmas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi, Meclis ara�t�rmas� a��lmas� hususunu tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Ara�t�rma �nergesi kabul edilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas� yapacak komisyonun 21 �yeden kurulmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Komisyonun �al��ma s�resinin ba�kan, ba�kan vekili, s�zc� ve k�tip �ye se�imi tarihinden ba�lamak �zere �� ay olmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Komisyonun, gerekti�inde Ankara d��nda da �al��abilmesi hususunu oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince s�zl� soru �nergeleri ile di�er denetim konular�n� g�r��m�yor ve g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri �le Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Turizmi Te�vik Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporlar�n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

IV.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

B) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

�imdi, 2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 2634 say�l� Kanunun 8 inci maddesinin (A) f�kras�n�n (1) numaral� bendi ile (C) ve (D) f�kralar� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�(l) Hazineye ait olan yerler Maliye Bakanl��nca, Bakanl��a tahsis edilir. Hazine ad�na tescili yap�lmam�� Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�ndaki yerlerle, kapanan yollar ve yol fazlalar�n�n resen tescili, talep tarihinden ba�layarak en ge� bir ay i�inde tamamlan�r. Hazine m�lkiyetinde yeterli alan�n bulunmad�� durumlarda, 6831 say�l� Orman Kanununa g�re orman say�lan yerlerden;

a) Sa�l�k turizmine y�nelik fizik tedavi tesisi veya rehabilitasyon merkezi tesislerini kapsayan konaklamal� tesisler yap�labilmesi i�in iklimsel ve �evresel zorunluluk bulunan,

��

(x) 217 S. Say�l� Basmayaz� 1/5/2008 tarihli 98�inci Birle�im Tutana��na eklidir.

b) Termal turizmine y�nelik jeotermal kaynaklar� bulunan,

c) K�� turizmi kapsam�nda uygun yap� ve tesislerin yap�labilece�i yeterli pist uzunlu�unu ve gerekli rak�m� sa�layan,

d) Eko-turizm kapsam�nda yer alan yayla turizmi, k�rsal turizm ve benzeri turizm t�rlerine y�nelik tesislerin yer alabilece�i �evresel ve sosyal anlamda imkan sa�layan,

e) Golf turizmine y�nelik olarak uygun iklim yap�s� ve topografik �zellikler dikkate al�narak uluslararas� standartlara uygun tesisler ger�ekle�tirilmesine imkan sa�layan,

f) K�y�lar�n co�rafi ve fiziksel yap�s� nedeniyle kumsallardan, do�al manzaradan, �evresel zenginlikten, biyolojik �e�itlilikten yararlanma bak�m�ndan alt yap� ve �st yap� tesisi konusunda kolayl�k sa�layan,

g) Kruvaziyer ve yat gibi deniz turizmine y�nelik olarak k�y�dan ba�ka bir yerde ger�ekle�tirilmesi m�mk�n olmayan,

h) Uluslararas� yar��malar�n yap�labilece�i turizm ama�l� spor tesisleri yap�labilmesi i�in uygun iklim yap�s� veya co�rafi �zellikler sa�layan,

yerler talep tarihinden ba�layarak en ge� bir ay i�erisinde �evre ve Orman Bakanl��nca, Bakanl��a tahsis edilir.

Bu Kanuna g�re tahsis edilecek orman say�lan yerlerde;

a) Turizme tahsis edilecek alan, il genelindeki toplam orman say�lan yerlerin %1�ini ge�emez.

b) Yap�la�maya esas in�aat hakk�, emsal (E) 0.30�u ge�emez.

c) Turizm yat�r�m� i�in tahsis edilen orman alan�n�n �� kat� kadar alan�n a�a�land�rma bedeli ve a�a�land�r�lan bu alan�n �� y�ll�k bak�m bedeli, yat�r�mc� taraf�ndan Orman Genel M�d�rl�� hesab�na, do�rudan belirtilen a�a�land�rma ve bak�m i�lerinde kullan�lmak �art�yla gelir olarak kaydedilir ve kaydedilen tutar kar��l�� denek �ng�r�l�r. Belirtilen bedelin yat�r�lmad��n�n tespiti halinde, yat�r�mc�ya turizm yat�r�m� veya i�letmesi belgesi verilmez.�

�C. Bakanl��n tasarrufuna ge�en ta��nmazlar�n yat�r�mc�lara tahsisi, kiralanmas� ve bunlar �zerinde irtifak hakk� tesisine ili�kin esaslar ile s�reler, bedeller, haklar�n sona ermesi ve di�er �artlar ile saydaml�k, g�venilirlik, e�it muamele, kamu kaynaklar�n�n etkin ve verimli kullan�m� ilkeleri do�rultusunda Bakanl�k, Maliye Bakanl�� ve �evre ve Orman Bakanl�� taraf�ndan 8/9/1983 tarihli ve 2886 say�l� Devlet �hale Kanunu ile 31/8/1956 tarihli ve 6831 say�l� Orman Kanunu h�k�mlerine ba�l� olmaks�z�n m��tereken tespit edilir.

D. Bakanl��n tasarrufuna ge�en ta��nmazlar� (C) f�kras� uyar�nca tespit edilmi� olan �artlarla T�rk ve yabanc� uyruklu ger�ek ve t�zel ki�ilere tahsis etmeye Bakanl�k yetkilidir. Bu ta��nmazlar �zerinde ba��ms�z ve s�rekli nitelikli �st haklar� dahil olmak �zere irtifak hakk� tesisi ve bunlardan alt yap� i�in gerekli olanlar �zerinde, alt yap�y� ger�ekle�tirecek kamu kurumu lehine bedelsiz irtifak hakk� tesisi, Bakanl��n uygun g�r�� zerine, Maliye Bakanl��nca belirlenen ko�ullarla ve bu Bakanl�k taraf�ndan yap�l�r.�

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na s�z istemi vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Bihlun Tamayl�gil�e aittir.

Buyurun Say�n Tamayl�gil. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA B�HLUN TAMAYLIG�L (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 217 s�ra say�l� Turizmi Te�vik Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Say�n Ba�kan, sizi ve Meclisin de�erli �yelerini sayg�yla selaml�yorum.

Biraz evvel burada, 1 May�s ve 1 May�s�n ya�ananlar ve neticeleri konusunda hem milletvekili arkada�lar�m�z hem de Say�n Bakan�m�z a��klamalarda bulundu. Bug�n bir turizm te�vik konusunu g�r��yoruz ve 1 May�s, T�rkiye a��s�ndan bakt��m�zda turizm sezonunun a��l�� tarihi ve o tarihte ne g�r�yoruz? Turistlerin d�v�ld��, copland�� bir manzara! D�nyaya bak�yoruz, y�z otuz d�rt �lkeye, co�ku, festival ve o festivalin i�erisinde ya�anan bir kutlama.

De�erli arkada�lar, ben �stanbul Milletvekiliyim ve �ok merak ediyorum, bundan �� y�l �nce �stanbul Fatih Camii�nde �Hizb-ut Tahrir� ad�ndaki bir �rg�t, yay�n ara�lar�n� kurarak cumhuriyete ve Atat�rk�e bug�ne kadar olmu� en a��r hakaretleri i�eren bir konu�ma yap�yor ve arkas�ndan o camiden ��k�p gidiyor. Ona bakan, bir m�dahalede bulunmayan bir g�venlik yakla��m�, bug�n h�l� hi�bir �ey yapmam��, sadece kendi genel merkezinde bir araya gelmi� emek�ilerin sendikas�na m�dahil oluyor. Var�n gerisini siz d��n�n! Ba�ka bir �ey demiyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

De�erli arkada�lar, turizm, T�rkiye a��s�ndan bacas�z sanayi. Bu bacas�z sanayinin, tabii ki maliyetler a��s�ndan bakt��n�zda �nemli sorunlar� var ama girdiler a��s�ndan bakt��n�zda, d�viz kayna�� yarat�rken ihracattaki gibi y�zde 70�lerin �zerine varm�� olan bir ithal girdisi yok. Turizm geli�tirilmeli, geni�letilmeli, desteklenmeli. Avrupa baz�nda en �nemli de�erlere sahip, k�lt�r�yle, deniziyle, tabiat�yla, do�al varl�klar�yla bir �lkede ya��yoruz ve �lkeyi pazarlamak, sadece var�n� yo�unu satmak de�il, onun �retti�i kaynaklar� hizmet sekt�r�nde iyi bir �ekilde, verimli �ekilde kullanmakt�r.

Bug�n T�rkiye�ye bakt��n�zda, iki sene �nce 2023 Strateji Raporu a��kland�. Rapor, bir tahsis raporu h�lindeydi, bir belgeydi. Bug�n de uygulamalar�n� g�r�yoruz ve o raporda diyordu ki sevgili arkada�lar: �E�er T�rkiye Avrupa Birli�ine girerse ki�i ba�� turizm geliri 1.300 dolar olacak.� Normal �artlarda -��nk� normal �st� g�r�nen �artlar Avrupa Birli�ine giri�- normal �artlarda hedefimiz 1.100 dolar.

Siyah puntolarda verilmi� olan bir de kriz vard�. Krizde de ki�i ba�� gelir 680 dolar. Bug�n T�rkiye�ye bakt��n�zda turizm ki�i ba�� geliri 600 dolar civar�ndad�r. Herh�lde Say�n Bakan�m ve Bakanl�k yetkililerimiz de bunu do�rular. Turist say�m�z 23 milyona ��km��. Adette verimlilik, adette art�� sa�lamak de�il; esas, gelenden, gelen turistten �nemli �l��de zenginle�tirici turizm faaliyeti yapmaktad�r. Bug�n�

Pardon Say�n Ba�kan�m, arkada�lar�m sohbet ediyorlar, ama biz turizmi konu�uyoruz, �nemli bir konu konu�uyoruz; uyar�rsan�z �ok sevinece�im.

BA�KAN � L�tfen hatibi dinler misiniz efendim, l�tfen.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Duymad�lar bile!

B�HLUN TAMAYLIG�L (Devamla) � Duymad�lar herh�lde Say�n Ba�kan�m.

RAS�M �AKIR (Edirne) � Onlar zaten anlamaz, sen bize anlat!

B�HLUN TAMAYLIG�L (Devamla) � Turizmle ilgili olarak tabiidir ki te�vik gerekmektedir. Turizmi te�vik etmek i�in konaklama vergisini has�lattan y�zde 3�lerle alarak turizm te�viki olmaz. 1 milyon 200 bin kapasiteli bir �lkede yeni yat�r�mlar i�in belli bir program ortaya koyarken onun projelendirilmesini iyi yapmadan turizm te�viki olmaz. Turizmin �n�nde, 2008 y�l�nda ya�anacak sorunlar var. Haa, adet art�yor� Hay�r, zenginle�tiren turizmi yaratmam�z laz�m. Ama ne yap�yoruz? Bug�n, turizmin te�vikinde ilk �nce konu�tu�umuz konu ormanlarla ilgili d�zenleme.

Bug�n bakt��m�z zaman, elimizdeki de�i�iklik Anayasa Mahkemesinden iptal olunan ve bir y�l i�inde gerekli de�i�ikliklerin yap�lmas� gereken bir kanun tasar�s�. Bunun i�inde ne var? �ok geni� kapsaml� kamu yarar� ve gereklilik, zorunluluk h�llerinin yasal d�zenleme olarak belirlenmesi talebi var. Peki, ne yapm��z? Yapt��m�z: O genel �er�eveyi daha da genelle�tiren bir uygulamayla yasa de�i�ikli�i yapt�k, �Biz bunu s�n�rland�rd�k.� diye Meclisin �n�ne getirilen bir yasa tasar�s�.� Bak�n�z, ormanlarda kamu yarar� ve kamu yarar�n�n ne �ekilde i�leyece�i zaten Anayasa�da g�sterilmi�. Tabiidir ki turizm istihdam yarat�r, turizm �lkeye d�viz getirir, bir kamu yarar� vard�r ama ormanlar�n kamu yarar� da �st�n kamu yarar�d�r.

Ben size bir �rnek g�sterece�im; bundan ��, d�rt ay �nce Antalya�da �ekilmi� bir resim, �st�n kamu yarar�n� g�sterecek. Bak�n�z buras� deniz -Milliyet gazetesindendir bu- buras� orman ve �st�n kamu yarar� sa�l�yoruz! Buyurun manzara ve manzara bu ve biz �st�n kamu yarar� sa�l�yoruz! Belli bir k�y� �eridinde orman arazisinin, kamu a��s�ndan bakt��n�zda yarar�n� ne� derece art�racak bir uygulama yap�yoruz?

De�erli arkada�lar, bu yasa i�erisinde her il i�in� y�zde 1�lik bir alan belirlenmi�. Bug�n T�rkiye'deki ormanlar�n y�zde 49�u verimsiz ormand�r. Bir kere, bu orman verimli alandan m�, k�y� �eridinden mi, nereden olacak? Say�n �evre ve Orman Bakan� yeni bir a��klama yapt�, dedi ki: �Biz, 2012�ye kadar 1/100.000�lik �l�ekten sonra orman ve turizm ama�l� program�m�z�, plan�m�z� yapaca��z.� Bug�n 2008 ve biz, tahsis i�in ormanlara izin veriyoruz. Di�er taraftan, bakt��n�zda bu kanun i�erisinde kesilen ormanlar� Bu, hemen akl�ma sizin eski -�imdi muhalefet olan- bakan�n�z� getirdi �Hasan almaz basan al�r.� diyordu. �yle h�le gelmi� ki �Hasan kesmez basan keser.� h�linde bir orman k�y�m kanunu�

�imdi, bakt��n�zda, bir de uygulama noktas�n� de�erlendirelim. Burada sekiz tane, eski, gereklilik a��s�ndan bakt��n�zda sekiz tane s�n�rlama ortaya ��km�� ve i�inde �kruvaziyer ve yat liman� i�letmecili�i� deniyor. Hemen gelin� Say�n Bakan belki hat�rlamaz -o d�nemlerde ��nk� bu kitab�, yani Kar�� Siyaset kitab�yla ilgili haz�rl�klar�n� yap�yordu, buradan da pasajlar okuyaca��m- o zaman Egeport olay� vard�. Egeport�ta ne oldu? Biz Ege Denizi�ni bir i�letmeye kiralad�k; yetmedi, ��nk� ald�� yerler kiraland�. Dan��tay -idari mahkeme- iptal etti, buray� alan ki�iler �Biz, gerekirse kanun ��kart�r bunu yapar�z.� dediler ve bir torba yasada, Meclis tatile girerken o torba yasa i�inde istedikleri kanunu ��kartt�lar ve Ege Denizi�ni kiralama imk�n�n� sa�lad�n�z. �imdi s�ra geldi ormanlara demek ki. Yetmedi, Ege Denizi; �imdi s�ra ormanlarda. B�yle kanuni d�zenlemeler yap�l�yor, bunlara �ok dikkat etmeniz gerekiyor arkada�lar.

Bak�n�z, ormanlar� kestirecek, onun yerine, i�te bedeli �denecek, bak�m� yap�lacak. Bug�n, Say�n Bakan bir �stanbul Kemerburgaz�a gidin, bedeli �denmi� ta� ocaklar�n�n ka� tanesinin �zerinde orman alan� kapat�lm�� veyahut 85�ten beri 235 bin d�n�m yanan orman�n y�zde ka�� a�a�land�r�lm��? Sadece y�zde 17�si, yasal zorunluluk oldu�u h�lde. �imdi, bu ger�ekleri g�rmeden b�yle geni� orman talan� getirecek bir yakla��m� ortaya koymak son derece zararl�.

Tabiidir ki turizm T�rkiye i�in gerekli, yat�r�m yapmak �nemli. Orman, ekoloji, orman�n kendi de�erleri ama orman� sadece bir a�a� olarak g�rmeden. Bak�n�z, ormanda k�lt�rel miras olarak, do�al miras olarak ve �r�n �e�idi olarak �ok �nemli ayr�mlar var. Bu ayr�mlar� dikkate almadan nas�l bir de�erlendirme, nas�l bir tahsis yap�labilir?

Bak�n�z, bunu nas�l dikkate alm�yor? �stanbul�da Yedikule Zindanlar� var. Turizm Bakanl�� ve Maliye Bakanl�� birbirine d��t� ��nk� Yedikule Zindanlar�ndaki b�t�n tarih� a�a�lar kesildi ve Maliye Bakanl�� taraf�ndan k�sa d�nemli kira olarak otuz y�ll��na kiraland�. H�l� davas� devam ediyor. Herh�lde ilgileniyorsunuz Say�n Bakan.

Bir di�er �rnek mi vereyim tahsislerle ilgili: Bomonti Tekel Bira Fabrikas�, �imdi Lara� Bir de Lara var. Biliyorsunuz, ihalesini Say�n Ba�bakan kendi tesislerinde konaklad�� bir firma kazand�. Hani, bu yasan�n i�inde de var, geride kalm��, ba�lam��, �n izin alm�� tekrar izin verilecek yat�r�mlar i�erisinde. Bu projelerde bir fiyatland�rma problemi, �nce d��k fiyattan sat�l�yor, arkas�ndan iptal, 5 katl�k, 4 katl�k art�� fiyatlarda. Bu niye yap�l�yor? Bu asgari fiyatland�rmay� Bakanl�k, acaba yanl�� m� yap�yor sizin kadronuz yoksa bak�n, itiraz etmeyin, biz d��e satt�k ama ondan sonra� y�ksek satmay� da biliriz, deyip birilerini susturmak i�in mi yap�l�yor?

Bunlar �ok �nemli, bundan sonra ya�ayaca��n�z s�re� a��s�ndan da �ok �ok �nemli ve turizmin devaml� olmas� i�in, koyda bir mavi yolculu�u, o ye�ilin i�inde ya�ayabilmek i�in baz� de�erlere �ok dikkat edilmesi gerekiyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun.

B�HLUN TAMAYLIG�L (Devamla) � Bitirece�im Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, herh�lde 2007 y�l� ba��nda bu kitab� bitirdiler ve ilk bask�s� 2007 ve 2003 y�l�nda Ordu�da bir T�rkiye tablosu �iziyor yani �u an idaresinde, h�k�metinde bulundu�u T�rkiye. Ayn� y�netim, ayn� iktidar. Toplad�� vergi gelirleri bor�lar�n�n faizlerini �demeye yetmeyen, hukuksuzluk ve yolsuzluk tart��malar�yla bo�u�an, gen� n�fusu i�siz, e�itimi kalitesiz, do�as� ya�malanan ve tahrip edilen, insan haklar� ve �evre sorunlar� kar��s�nda yeterince duyarl� olmayan T�rkiye tablosu. �Seksen y�l sonra g�rmek istedi�imiz tablo bu de�il.� diyor Say�n Bakan. Herh�lde 2007 y�l�nda bunu a��klad�ktan sonra, bunlar� d�zeltmek i�in belli tercihlerde bulundu.

De�erli arkada�lar, sa� yumruk kald�r�larak, k�rk y�ll�k d��nceleri de�i�tirerek bir hamasi, kraldan �ok kralc� tav�rlar olabilir. Ama ben bu yakamdaki rozeti Deniz i�in, Yusuf i�in, H�seyin i�in, onlar�n �zg�rl�k u�runa yapt�klar� m�cadeleyi tekrar anmak i�in sonuna dek ta��yaca��m.

Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tamayl�gil.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu.

Buyurun Say�n Tanr�kulu. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AHMET KENAN TANRIKULU (�zmir) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 217 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi �ncelikle sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz tasar�, turizmcilerimizin bug�n �ok acil olarak ihtiya� duydu�u d�zenlemelerin maalesef en ba��nda yer almamaktad�r. Tabii biz isterdik ki turizm sekt�r�m�z�n y�llard�r dile getirdi�i sorunlara burada teker teker ��z�mler bulabilelim. Ancak, 23��nc� D�nem ba�lad��ndan bu yana turizm konusunda �n�m�ze gelen �al��ma, gele gele, orman alanlar�n�n turizme tahsisi olmu�tur.

T�rk turizmi T�rkiye�de sa�lanan istihdam�n, �zellikle de geli�tirilen yeni istihdam�n �nemli bir b�l�m�n� ger�ekle�tirmektedir. 2 milyondan fazla ki�iye do�rudan ve dolayl� olarak i� sa�layan bu sekt�r ekonominin en �nemli sekt�rlerinden bir tanesidir. Kendisinden ba�ka yakla��k yirmi iki sekt�r� daha etkileyen yap�s� dolay�s�yla T�rk ekonomisine canl�l�k kazand�ran bir sekt�r olmas� a��s�ndan da �lkemiz i�in �ok hayati bir �nem g�stermektedir. Bu ba�lamda birka� rakam vererek sekt�r�m�z�n �nemini sizlere aktarmak istiyorum.

Ge�ti�imiz y�l i�erisinde yani 2007 y�l� i�erisinde, �lkemize gelen turist say�s� 23 milyon civar�nda, bunun da yakla��k 1,1 milyonu g�n�birlik�ilerden meydana geliyor. Yine, 2007 y�l�nda T�rkiye�den d��ar� ��kan turist say�s� ise 9 milyon civar�nda.

Gelir bak�m�ndan turizmi de�erlendirdi�imizde de�erli milletvekilleri, 2007 y�l�nda 18,5 milyar dolar olarak g�z�k�yor ama bunun netine indi�imiz zaman yani cari i�lemler dengesinde di�er g�r�nmeyenleri d��t��m�z zaman, 14 milyar dolar civar�nda bir gelirimizin oldu�u ortada. Ancak, bu turist say�s� ve toplam turizm gelirinde art��lar olsa da, 2007 y�l�nda turist ba��na ortalama T�rkiye�nin kazanabildi�i harcama miktar�, son on be� y�l�n en d��k d�zeyine gelerek 608 dolar civar�na inmi�tir. Bu rakam, 1992 y�l�ndan bug�ne kadar en d��k rakamd�r ve say�n Bakanl��n, K�lt�r ve Turizm Bakanl��n�n �zellikle dikkat etmesi gereken alarm noktas� buras�d�r.

Turist �ekmeye y�nelik �her �ey d�hil� gibi kampanyalar�n da etkisiyle, hem birim fiyatlar�n d��mesi hem de turist profilinde d��k gelirlilerin �ne ��kmas� sonucunda sekt�r�n k�r marj�nda gerilemeler olmu� ve ayn� zamanda da sekt�rde yarat�lan katma de�erde de ciddi miktarda d��ler olmu�. Bu rakamlar� da T�rkiye �statistik Kurumunun b�t�n verilerinden toplamam�z ve almam�z m�mk�n.

De�erli milletvekilleri, bug�n d�nyada y�kselen turizm konsepti, deniz, do�a, tarih ve otantik k�lt�r d�rtlemesinin hepsini birden i�ine al�yor ve bu anlay�� b�t�n ilgili kesimler taraf�ndan da kabul g�r�yor. Tabii, yine buna paralel olarak estetik planlama ve �evre duyarl�l�� konusu da turizm alan�nda son y�llarda �zerinde hassasiyetle durulan konular�n en ba��nda gelmektedir.

De�erli milletvekilleri, Anayasa Mahkemesinin 6831 say�l� Orman Kanunu�nun 17�nci maddesinin ��nc� f�kras�n� 2002 y�l�nda iptal etmesinin hemen ard�ndan 2004 y�l�nda 5192 say�l� bir Kanun yap�lm�� ve bu Kanun�un 17�nci maddesi de yeniden d�zenlenmi�tir. ��te bu d�zenlemeye g�re orman alanlar�nda baz� tesislerin bulunmas� veya yap�lmas�nda kamu yarar� ve zaruret olmas� h�linde izin verilmesi art�k s�z konusudur.

Maddenin d�zenlemesinden de anla��laca�� zere, art�k 6831 say�l� Orman Kanunu uyar�nca orman alanlar�n�n turizme tahsisi s�z konusu de�ildir. Orman Kanunu y�n�yle a��kl��a kavu�an bu durum, maalesef Turizmi Te�vik Kanunu a��s�ndan ayn� d�zenlemelere kavu�turulamam��t�r. Turizmi Te�vik Kanunu�nun 8�nci maddesinde ta��nmaz mallar�n turizm ama�l� kullan�m�na yer verilmi� ve ormanlar da bu kapsamda ele al�nm��t�r. ��te buna g�re turizm alan ve merkezleri i�inde kalan orman alanlar�, Bakanl��n talebi �zerine, �evre ve Orman Bakanl��nca K�lt�r ve Turizm Bakanl��na tahsis edilecektir.

De�erli milletvekilleri, bu genel de�erlendirmelerin ��nda tasar�n�n 2�nci maddesinin amac�na hemen bakt��m�z zaman, ilke olarak ormanlar�m�z potansiyel bir arsa olarak g�r�lmektedir. Kesilen orman�n birka� kat� b�y�kl��nde bir ba�ka yerde a�a� dikilmesi sadece ve sadece kozmetik bir makyajdan �teye gitmeyecektir. Bu tip anlay��lar zaten ormanlar�m�za sadece a�a� olarak bakmak ve orman� kendi ekosistemi i�erisinde bilimsel bir yap� olarak g�rmekten uzakt�r. �te yandan, orman alanlar�n�n turizme tahsisine ili�kin olarak yap�lan bireysel i�lemlerin idari yarg� yerlerinde de denetlenecek olmas� Anayasa�ya uygunluk denetiminin yap�labilmesine de engel te�kil etmez. Zira Anayasa�ya �ok geni� bir yetkiyle sokulmaya �al��lan bu Turizmi Te�vik Kanunu�nun de�i�en 8�inci maddesi, ormanlara �zel bir �nem veren ve bu konuda da �ok ayr�nt�l� h�k�mler i�eren Anayasa�m�z�n 169�uncu maddesinin ruhuyla da ba�da�mamaktad�r. Nitekim, biz, komisyon �al��malar�ndaki teklifimizle, tahsis edilecek orman alanlar�n�n hangi turizm faaliyetlerine konu olaca��n� ve bunun s�n�rlamas�n� sa�lamak �zere, Anayasa Mahkemesinin �ng�rd�� s�n�rlamalara ve kriterlere uygun olarak, biraz da uyum sa�lamak i�in, metinden bu ilgili k�sm�n ��kart�lmas�n� da temin ettik.

De�erli milletvekilleri, �lkemizin ormanlar�n�n y�zde 93�� do�ald�r ve biraz �nce de belirtti�im gibi, ormanlar bir ekosistem b�t�n� i�erisinde ya�arlar. Tabii, ormanlara s�rd�r�lebilir ekolojik dengeyi sa�layabilmek ve bu g�zle bakabilmek i�in de orman� �nce orman olarak korumak, Anayasa�m�z�n da belirtti�i gibi bir zorunluluktur. Kald� ki yasama organ�n�n, ormanlar�n hangi h�llerde turizm alanlar�na tahsis edilece�ine ili�kin hi�bir belirleme yapmaks�z�n veya herhangi bir s�n�r koymaks�z�n konuyu idareye b�rakmas� gene Anayasa�m�z�n 7�nci maddesine de ayk�r� d��mektedir.

De�erli milletvekilleri, tasar�n�n 2�nci maddesi, bu g�r��t��m�z maddeye g�re turizm yat�r�mlar�na tahsis edilebilecek devlet orman� say�lan alan�n toplam geni�li�i de illerin orman olarak kabul edilen alan�n�n y�zde 1�ini ge�emeyecek. Tabii, g�r�n�rde bu rakam kolayl�kla k��msenebilir ama ben size T�rkiye �ap�nda bu rakam�n toplam 2,1 milyon d�n�m orman alan�na tekab�l etti�ini s�ylersem belki hepimizin kafas�nda �im�ekler �akabilir. �rne�in, gene bu d�zenlemeyle, Antalya�da 111 bin, �anakkale�de 53 bin ve �zmir�de de 48 bin d�n�m geni�li�inde orman alan� turizm yat�r�mlar�na tahsis edilebilecektir. Maddeyle, an�lan bu alanlarda y�zde 30 da yap�la�maya izin verildi�i g�z �n�nde bulundurulursa, gene �e�itli yap�la�malarla, orman ekosistemindeki de�i�ikliklerle getirilecek ormanlar�n �zerindeki y�k�n boyutu da ortaya ��kar. Tabii, al�naca�� s�ylenen tedbirler ne kadar hayata ge�irilecektir? Maalesef bu belli de�ildir. Maden Kanunu�nda da ayn� �eyleri ya�ad�k. Biliyorsunuz, i�gal edilen maden sahalar�nda da gene kar��l��nda birtak�m a�a�land�rmalar ve orman yap�laca�� d�zenlemesi vard� ama bug�n gelin g�r�n ki T�rkiye�nin bir�ok yerine bakt��m�z zaman maalesef b�t�n orman alanlar� alt�st edilmi� durumda.

Biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak k�lt�r ve turizm konusundaki her �al��man�n, bu �lkenin maddi ve manevi varl��n�n geli�tirilmesi ve zenginle�tirilmesi i�in her t�rl� �al��man�n yan�nda olaca��n� ve bu anlamda de�erlendirilece�ini d��n�yoruz. Dolay�s�yla, gerek k�lt�r-sanat gerekse de turizmle ilgili b�t�n tespit ve tekliflerimizin parti taassubu olmaks�z�n yap�lm�� g�r��ler oldu�unu �zellikle belirtmek istiyorum. Esasen, biz burada sadece turizm konusundaki tespit ve politikalar� tart��sak dahi bu saatlerce zaman alabilecektir. Ancak burada �nemli olan, s�rekli yeni teklifler, politikalar getirmek ve �retmek de�il, bizce bunlar�n bir an �nce hayata ge�irilip sekt�r�n yarar�na sunmak olmal�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Tanr�kulu, devam edin.

AHMET KENAN TANRIKULU (Devamla) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan�m.

Turizm sekt�r�m�z�n geli�imi konusunda son olarak partimizin grubunun g�r��lerini �u �ekilde sizlerle payla�mak istiyorum: �a�da�, �evreye duyarl� ve estetik planlamaya dikkat eden, gerekli yap�lan b�t�n g�ncellemelerin i�inde oldu�u b�t�n �al��malar�n bu y�ce �at� alt�nda en k�sa s�rede g�r��lece�i inanc�yla hepinizi �ahs�m ve partim ad�na bir kez daha sayg�lar�mla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Tanr�kulu.

�ah�slar� ad�na ilk s�z U�ak Milletvekili Nuri Uslu�ya aittir.

Buyurun Say�n Uslu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

NUR� USLU (U�ak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Turizmi Te�vik Kanunu�nda de�i�iklik yapan Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum.

�imdi, bu kanun tasar�s� ni�in haz�rlanm��t�r, onunla ilgili haf�zalar� bir tazelemek istiyorum.

De�erli milletvekilleri, orman alanlar�ndan turizm tesislerine tahsisi, 2003 y�l�na gelene kadar iki bakanl�k ayr�ca yap�yordu. Orman Bakanl�� kendisi tahsis yap�yordu, ayr�ca Turizm Bakanl�� taraf�ndan da tahsisler yap�l�yordu. B�yle olunca, orman alanlar�ndan turizm i�in yap�lan tahsislerde haks�z bir rekabet olu�maya ba�lad�. Orman alanlar� belli bir kriter ve belli bir de�erler i�erisinde de�erlendirilerek tahsisleri yap�lam�yordu. 2003 y�l�nda Turizmi Te�vik Kanunu haz�rlan�rken biz, Orman Bakanl�� olarak �Bu bir turizm i�idir, bu tahsisler de Turizm Bakanl�� taraf�ndan yap�ls�n.� dedik. Turizm Bakanl��yla yap�lan g�r��melerimizin neticesinde, orman alanlar�ndan turizm alan ve b�lgelerine tahsis edilecek yerler Turizmi Bakanl��na tahsis edilecek, Turizm Bakanl�� da buray�, haz�rlayaca�� y�netmelikler ve kriterler �er�evesinde i� adamlar�na tahsis edecekti. Turizm Te�vik Kanunu�nda bu �ekilde haz�rlama yap�ld� ancak Anayasa Mahkemesi bunu iptal etti. Ni�in iptal etti? �ptal gerek�esi �u: �Ormanlar y�n�nden orman, �st�n kamu yarar� ta��maktad�r.� gerek�esiyle bu maddeyi iptal etti.

�imdi, de�erli milletvekilleri, �st�n kamu yarar�, bazen, baz� yerde, baz� h�llerde ormanlarda olur, baz� yerde turizmde olur, baz� yerde sanayide olur, baz� yerde de tar�mda olur.

�imdi, orman yenilenebilir bir kaynakt�r. Orman� bu bozk�rlarda da kurabiliriz ve bu nedenle de �evre ve Orman Bakanl�� ok geni� alanlarda a�a�land�rmalar ba�latm�� ve bu, h�zl� bir �ekilde de �ok b�y�k miktarlarda da devam etmektedir.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Nerede, nerede? Bana bir �rnek g�ster!

NUR� USLU (Devamla) - 2002 y�l�na kadar yap�lan a�a�land�rma, erozyon kontrol� �al��malar�, mera �slah� �al��malar� y�lda 75 bin hektar iken 2003 y�l�ndan itibaren bu 125 bin hektara, 175 bin hektara�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Yanan orman� s�yle! Ka� hektar orman yand�?

NUR� USLU (Devamla) - �375 bin hektara, 2007 y�l�nda da tam 400 bin hektara ��kar�lm��t�r.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Rehabilitasyon�

NUR� USLU (Devamla) � �Ormanlar talan oluyor, ormanlar da��t�l�yor�� Bunlar, tamamen yanl�� d��ncelerdir.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Rehabilitasyonu d�hil etme!

NUR� USLU (Devamla) � Ormanlar, bizim, milletimizin kayna��d�r. Ormanlar� da�

AK�F AKKU� (Mersin) � Mill� varl�klar�m�zd�r�

NUR� USLU (Devamla) � Ormanlar bizim mill� varl�klar�m�zd�r.

BA�KAN � Say�n Milletvekili, l�tfen dinler misiniz.

NUR� USLU (Devamla) � 6831 say�l� Kanun�da, ayn� zamanda Anayasa�m�z�n 169�uncu maddesinde �ormanlar daralt�lamaz�, �ormanlar�n m�lkiyeti devrolunamaz� denilmektedir. Ormanlar, tamamen kontrol alt�na al�nm��t�r.

Asl�nda, ge�en haftaki g�r��melerimizde MHP�den S�zc� arkada��m�z Say�n �and�r da s�yledi, o da orman m�hendisidir, benim b�y��md�r, sayg� duyuyorum. Bir kere, �unu bilmek laz�m: Orman te�kilat�ndan, orman idaresinden bir �ey almak �ok zordur.

FEVZ� TOPUZ (Mu�la) � O lafta kald�.

NUR� USLU (Devamla) - Bir kere, orman, Orman Kanunu ve ormanc�l�k politikas� ta 1945�li y�llardan itibaren�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Uslu, tamamlar m�s�n�z.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Yasayla al�yorsun. Zaten fark yok ki, yasayla al�yorsun.

NUR� USLU (Devamla) - ...Ormanc�l�k Yasas��nda daha �ok ormanlar�n korunmas� y�n�nde� Ama insanlar g�z ard� edilmi�tir. �imdi bu kanunlarla -biraz insan�- �Her �ey insan i�idir.� diyerek �Ormanlar da, ovalar da, yaylalar da insan i�indir.� diyerek, bu daha �ok g�ndeme getiriliyor.

Turizmi Te�vik Kanunu�yla beraber �deniz, kum ve tesis� olan turizm anlay��n�n, art�k bundan sonra, 21�inci y�zy�lda, turizm, ekoloji, tarih, k�lt�r, folklor ve b�t�n de�erleri de kapsayan bir turizm olarak geli�tirilmesi gerekiyor. ��te o nedenle, asl�nda Anayasa Mahkemesinin belirtmi� oldu�u gerek�eleri de g�ndeme alarak bu yasada �u getiriliyor: Bir kere, kamu yarar�n�n zorunlu k�ld�� h�llerde ancak ormandan turizme tahsis yap�l�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Uslu, konu�ma s�reniz bitti.

NUR� USLU (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � �ah�slar� ad�na ikinci s�z, Bursa Milletvekili Say�n Necati �zensoy�a aittir.

Buyurun Say�n �zensoy. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu kanun g�r��lmeye ba�lad��nda, kanunun t�m� �zerinde soru-cevap k�sm�nda Say�n Bakana �Bu kanun Turizmi Te�vik Kanunu de�il, ormanlar� kesme, ormanlar� bir anlamda yok etme kanunu. Bununla ilgili, yine Bursa�da benim bildi�im bir haz�r proje var. Bunun d��nda T�rkiye�de ba�ka projeler var m�?� diye bir soru sordum. Say�n Bakan�m�z �ok incindi�ini ifade etti. Ancak, buraya ��kan konu�mac�lar da d�hil olmak �zere, bu kanunun maddelerine de bakt��m�zda, burada turizmle alakal� te�vikte ne KDV indirimi ne turizmde �al��anlar�n istihdam�nda herhangi bir indirim� Yani buna benzer turizmi te�vik edecek herhangi bir te�vike rastlam�yoruz. Sadece orman alanlar�n�n turizme tahsis edilmesiyle alakal� bir kanun ��kart�yoruz. Dolay�s�yla bu orman alanlar�n�n y�zde 1�ini de� Bir anlamda, zaruret de olsa, demek ki bu bir ihtiya�tan kaynaklan�yor. Bu anlamda, orman alanlar�yla alakal� da bu tahsisler ger�ekle�ecek ve orman alanlar�n�n yakla��k y�zde 1�i yok olacak demektir.

Ben Bursa�dan bahsettim. Bursa�yla ilgili biz parti olarak bir 2023 Ye�il Metropol Bursa Hareket Plan� haz�rlad�k. �ok kapsaml� bir plan. Bununla alakal�, burada isminden de belli oldu�u gibi, Bursa ye�il Bursa. Bu ye�illi�ini de Bursa elbette ormanlar�ndan al�yor. Bursa�ya Ankara�dan, Mezitler�den girdi�iniz zaman, o Mezitler�den �neg�l�e kadar bakt��n�zda, Bursa�n�n s�n�rlar�nda ye�ilin hemen hemen b�t�n tonlar�n� g�rebilirsiniz. Bir rivayete g�re �H�z�r Aleyhisselam Bursa�da ye�il torbas�n� d��rd�.� derler. Bu g�zellikler, yani Bursa�n�n g�zelli�i dolay�s�yla bu ormanlar�ndan gelmektedir.

Bu ifade etti�im planda yine, Bursa�ya bu g�zelli�ini veren Uluda�la alakal� yetki karga�as�ndan bahsettik. Bu Te�vik Yasas��nda �ncelikle ormanlar� tahsisten ziyade, y�netmeliklerde bu t�r alanlar�n yetkisinin kimde oldu�unu ��zmemiz laz�m. Bak�n, Bursa Uluda�da B�y�k�ehir Belediyesi, jandarma, Mill� Parklar M�d�rl��, �l Turizm M�d�rl��, �l �zel �daresi gibi yedi kurum yetkili ve sorumludur. Dolay�s�yla, bu yetki karma�as� i�erisinde neler yap�ld��, ne h�llere gelindi�i ortadad�r.

Yine, son y�llarda Uluda�a gideniniz varsa, burada yine turizm yapmak ad�na, Uluda� bir�ok yere, bir�ok mahfele pe�ke� �ekilmi� ve maalesef, Uluda� yok olmak �zeredir.

Yine, yapt��m�z bu planda Bursa�n�n su plan�ndan bahsetmi�iz. Yine, Evliya �elebi Bursa�y� dola�t�ktan sonra Seyahatname�sinde derki: �Velhas�l Bursa sudan ibarettir.� Ama g�n�m�zde, maalesef, Bursa sudan ibaret de�il. ��nk�, Uluda�daki yap�la�madan, oradaki �arp�k yap�la�madan kaynaklanan bir durum s�z konusu ve �n�m�zdeki y�llarda Bursa, Uluda�dan gelen, Bursa�n�n b�t�n su ihtiyac�n� kar��layan o havzan�n kirlenmesiyle belki de susuz kalacak, belki de d��ar�dan su aray��lar� i�erisine girecek.

De�erli milletvekilleri, Bursa�yla alakal�, yine bu yasan�n arkas�ndan, bahsetti�im teleferik projesi tart��l�yor. Teleferik, �u anda Bursa�n�n �Teleferik� diye an�lan yerinden Sar�alan�a kadar olan bir proje, y�llar �nce yap�lm��. Ama yeni bir projeden bahsediliyor, bu da Oteller b�lgesine kadar uzanan bir proje. Ancak, bunlar konu�ulurken mevcut projenin �zerine Sar�alan�dan, ilaveden bahsedilmiyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �zensoy, devam edin.

NECAT� �ZENSOY (Devamla) � Yeni bir hattan ve hatta her istasyonda yeni tesislerden, yeni konaklama tesislerinden bahsediliyor, bu proje konu�uluyor. Dolay�s�yla, bu yasa hayata ge�tikten sonra, yine bu turizmcilerin gelip �teleferik hatt� yapaca��z� diye Bursa�ya bir tahribat daha vermesine m�saade etmemeliyiz. Dolay�s�yla, bu hakka sahip olacak, bu yat�r�m� yapacak insanlar�n Uluda��n o g�zel b��r�ne bir han�er daha saplamas�na m�saade etmemeliyiz. Bu projeler elbette kamu yarar� ta��yan projeler olmal�. Kamu yarar� demek, para kazanmak, birilerine para kazand�rmak de�ildir. Kamu yarar�, yar�nlarda �lkemizi nas�l bulduysak, topraklar�m�z� nas�l bulduysak, ormanlar�m�z� nas�l bulduysak �ocuklar�m�za, onlara �yle �lkemizi b�rakmak demektir.

Bu konuda milletvekillerimizin hassasiyetini rica ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zensoy.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde soru-cevap i�lemine ba�l�yoruz.

Toplam s�reniz on dakika.

Buyurun Say�n �zt�rk, ilk soru sizin.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Hazine m�lkiyetinde yeterli alan�n bulunmad�� durumlarda maddede say�lan turizm yat�r�mlar� i�in ormanl�k alandan tahsis yapacaks�n�z. Hazinenin m�lkiyetinde olmamakla birlikte devletin h�k�m ve tasarrufu alt�nda bulunan yerlerde m�sait yer varsa buradan tahsis yapmadan do�rudan ormanl�k alandan tahsis yap�lmas�, Anayasa Mahkemesinin tahsis i�in arad�� zorunluluk veya ka��n�lmazl�k ko�ulunun yerine getirilmemi� oldu�u anlam�na gelmez mi? Anayasa Mahkemesinin arad�� ko�ullar�n ger�ekle�mesi i�in tasar�daki mevcut h�km�n �hazine m�lkiyetinde ve orman d��nda devletin h�k�m ve tasarrufu alt�ndaki yerlerde yeterli alan�n bulunmad�� durumlarda� �eklinde de�i�tirilmesi gerekti�ine inan�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zt�rk.

Say�n Varl��

MUHARREM VARLI (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana sormak istiyorum: Y�lankale ve Anavarza Kalesi Adana�n�n iki �nemli turizm merkezlerindendir. Buralar �u anda, ne yaz�k ki, turistlerimizin rahat�a ziyaret edebilece�i, rahat�a gezebilece�i bir ortama getirilememi�tir. Buralar�n ihtiyac�n� kar��layacak �dene�i ay�r�p buralar� ne zaman turistlerin rahat dola�abilece�i, rahat gezebilece�i bir alan h�line getireceksiniz? Bu konudaki d��ncelerinizi alabilir miyiz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Varl�.

Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, Kahramanmara� ilimiz k�lt�rel dokusu, do�al g�zellikleri ve tarih� yap�s�yla �lkemizin �nde gelen illerinden biridir. Ancak yat�r�m olarak 2008 y�l�nda herhangi bir �denek ayr�lm�� g�r�nmemektedir. 2009 y�l� i�in planlanan bir �al��man�z olacak m�d�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Paksoy.

Soru sorma i�lemi tamamlanm��t�r.

Say�n Bakan, buyurun.

K�LT�R VE TUR�ZM BAKANI ERTU�RUL G�NAY (�stanbul) � �ok te�ekk�r ederim arkada�lar, hem konu�an arkada�lar�m�za grup ad�na ve ki�isel olarak hem de soru soran arkada�lar�m�za.

�imdi, Say�n �zt�rk, galiba ilk soruda, hazine m�lkiyetinde yeterli arazi yoksa, orman say�lan yerlerden tahsiste bulunaca��m�z� s�yledi. Asl�nda onun bir �n �art� daha var. H�len kanunda oldu�u i�in biz burada yeniden zikretmedik ama maddenin b�t�n� okudu�unuz zaman ��k�yor. Biz geli�ig�zel, orman say�lan yerleri hazine m�lkiyetinde yeterli alan bulunmad�� zaman tahsis etmiyoruz. Maddenin as�l ba�l�� yle: K�lt�r ve turizm koruma ve geli�im b�lgelerinde ve turizm merkezlerinde Bakanl��n talebi �zerine imar planlar� yap�lm�� ve turizme ayr�lm�� yerlerdeki ta��nmaz mallardan� Yani bir �n �art� daha var. Orada, k�lt�r ve turizm koruma geli�im b�lgesi olacak, turizm merkezi olacak veya ve Bakanl��n talebi �zerine imar planlar� yap�lm�� ve turizme ayr�lm�� yerler olacak. Bu alanlarda hazine m�lkiyetinde yeterli alan yoksa, orman say�lan yerlerden tahsise ge�iyoruz. Yoksa, geli�ig�zel, herhangi bir orman say�lan yeri tahsise ge�miyoruz.

�kincisi, Anayasa Mahkemesi de� Bir arkada��m�z, 2002 g�nl� karar�nda Anayasa Mahkemesinin, hangi hizmetler i�in orman say�lan yerlerin tahsis edilece�ini tadat etti�ini; bunun karayollar�, telefon, elektrik, su, gaz, petrol, boru isale hatlar�, savunma tesisleri gibi, sanatoryum gibi �ncelikli kamu hizmetlerine ili�kin bina ve tesisler oldu�unu ve bu durum kar��s�nda art�k ormandan bir turizm tesisi tahsisi yap�lamayaca��n� s�yledi. Anayasa Mahkemesinin karar�n� okursan�z e�er bu yorumun hakl� olmad��n�, a��k�a Anayasa Mahkemesini zikretti�ini g�r�rs�n�z. Bu konuyu iyi niyetle irdeleyen b�t�n arkada�lar�mdan mahkeme karar�n� dikkatlice okumalar�n� �ok rica ediyorum. Diyor ki: ��nemli olan husus, bu hizmetlere ili�kin bina ve tesislerin Devlet ormanlar� �zerinde bulunmas� veya yap�lmas�ndaki kamu yarar�n�n orman arazisinin bu hizmetlere tahsisini zorunlu hale getirmesidir. Bu �er�evede, kamu yarar�n�n zorunlu k�ld�� hallerde turizm yat�r�mlar� i�in de Devlet ormanlar� �zerinde irtifak hakk� tesis edilebilece�i ku�kusuzdur.� Anayasa Mahkemesi karar� s�yl�yor ve yine devam�nda: �� turizmin te�vik edilmesinde kamu yarar� bulundu�u ve zorunlu oldu�u �l��de devlet orman alanlar�n�n turizme tahsisinin gerekti�i yads�namaz�� Anayasa Mahkemesi karar�n� okudu�umuz zaman bu yorumlar�n, bu kayg�lar�n ve bu de�erlendirmelerin �ok da do�ru olmad�� g�z�k�yor.

Arkada�lar�m Adana�yla ilgili ve Kahramanmara��la ilgili sorular y�nelttiler. Bizim de b�t�n �abam�z zaten, T�rkiye�nin m�mk�n oldu�u kadar tarihsel ve k�lt�r varl�klar�n� da ortaya ��karmaya �al��mak ve bu tarihsel ve k�lt�r varl�klar�n� da turizmin hizmetine sunabilmek. Yak�nda ben bu d�nem i�inde Mardin�e, Urfa�ya ve bir�ok yere gidebildim ama Kahramanmara��ta, �rne�in, hen�z bir de�erlendirme yapma �ans�m olmad�, yak�n bir gelecekte onu ger�ekle�tirece�im. Kahramanmara�, baz� �r�nlerini uluslararas� piyasaya ��karmay� ba�arm�� bir ilimiz. B�ylece �nemli bir potansiyeli ta��d��n� herkese kabul ettirmi� bulunan bir ilimiz. Elbette oradaki, kendili�inden yapt�� bu tan�t�m� destelemek ve bir marka kent h�line getirmek bizim i�in asli g�revlerden birisidir.

Ayn� �ekilde, Anavarza Kalesi�nin �nemini biliyorum ama ne yaz�k ki Bakanl��m�z�n imk�nlar� b�t�n bu �ren yerlerinin, b�t�n bu tarihsel merkezlerin hak etti�i �l��lerde -ki hak etti�ini �ok kabul ediyorum- ve k�sa bir s�re i�inde ortaya ��kar�lmas�, restorasyonunun tamamlanmas� ve bizim insan�m�z�n, d�nya insan�n�n hizmetine sunulmas� konusunda hen�z imk�n vermiyor. Ama elimizden geldi�i kadar kaynaklar� do�ru kullanmaya �al��arak ve bu yasa gibi vesilelerle yeni kaynaklar da �retmeye �al��arak, herhangi bir savurganl�ktan �zenle sak�nmaya �al��arak, tarihsel mek�nlar� ve do�al g�zellikleri turizmin hizmetine sunmak konusunda bir gayreti hep birlikte payla��yoruz.

Ge�en defa da s�yledim, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde bu konuya ele�tirel yakla�an arkada�lar�m�z�n da bizim de ortak �abam�z, turizmin, do�ay� tahrip etmeden, tarihi tahrip etmeden, insan�m�z i�in yararl�, �lkemiz i�in yararl� bir sekt�r h�line d�n��t�r�lmesidir. B�y�k bir dikkatle bunu yapmaya �al��yoruz.

�Bir�ok konu vard� turizmin bekledi�i ama bu g�ndeme geldi.� dedi bir arkada��m�z. Anayasa Mahkemesinin bir iptal karar� var ve Anayasa Mahkemesinin iptal karar�ndan sonra bize verilmi� bir s�re var ve bundan sonra T�rkiye�de durmu� bulunan bir turizm yat�r�mlar� tablosuyla kar�� kar��yay�z. O y�zden, Anayasa Mahkemesinin vermi� oldu�u bu s�re i�inde bizim de bu d�zenlemeyi yapmam�z gerekiyor ve bir kez daha alt�n� �izerek s�yl�yorum: Anayasa Mahkemesinin karar� bizim taraf�m�zdan ve b�t�n bu konuda dan��mam�z gereken �evreler taraf�ndan dikkatlice okunmu�tur, alt� �izilmi�tir. Burada, her arkada��m�z�n uyar�s�n� tekrar dikkatle de�erlendirmeye haz�r�z ama Anayasa Mahkemesi karar�n�n gerek�elerine ve T�rkiye�nin ger�eklerine uygun ve T�rkiye�nin yarar�na uygun bir yasa ��karma faaliyeti i�indeyiz.

Arz ederim.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemi tamamlanm��t�r.

Madde �zerinde d�rt adet �nerge vard�r.

�nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 217 s�ra say�l� (1/551) esas numaral� Tasar�n�n �er�eve 2 nci maddesi ile d�zenlenen 2634 Say�l� Kanunun 8 inci maddesinin (A) f�kras�n�n (1) numaral� bendinin ikinci paragraf�n�n (a) bendinde yer alan �%1�ini� ibaresinin �binde 5�ini� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Mehmet Nil H�d�r	Mehmet �and�r
Kayseri	Mu�la	Mersin
Nuri Uslu	Ramazan Ba�ak	Abdulkerim Aydemir
U�ak	�anl�urfa	A�r�
	Abdurrahman Ar�c�
	Antalya

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 217 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 2�nci maddesinin �Bu kanuna g�re tahsis edilecek orman say�lan yerlerde;� ba�l�� alt�ndaki c f�kras�nda 3 kat�n�n 5 olarak de�i�tirilmesini devamla, ancak Golf, futbol sahas�, voleybol, basketbol ve hentbol sahalar� i�in 3 kat� kadar ibaresinin madde metnine eklenmesini talep ederiz.

R. Kerim �zkan	Turgut Dibek	Osman Kaptan
Burdur	K�rklareli	Antalya
�evket K�se		Mevl�t Co�kuner
Ad�yaman		Isparta

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 217 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 2. maddesinin;

A f�kras�n�n 1'inci paragraf�ndaki "kapanan yollar ve yol fazlas�n�n resen tescili" ibaresinin metinden ��kar�lmas�n�,

A f�kras�n�n 2'nci paragraf�n�n a bendindeki "Turizme tahsis edilecek alan, il genelindeki toplam orman say�lan yerlerin %1'ini ge�emez" h�km�n�n % 0,5'ini ge�emez olarak de�i�tirilmesini,

C f�kras�ndaki "2886 say�l� Devlet �hale Kanunu ile 6831 say�l� Orman Kanunu h�k�mlerine ba�l� olmaks�z�n" h�km�n�n "2886 ve 4734 say�l� Kamu �hale Kanunlar� h�k�mlerine ba�l� ve 6831 say�l� Orman Kanunu h�k�mlerine ba�l� olarak� �eklinde de�i�tirilmesini,

D f�kras�ndaki "T�rk ve yabanc� uyruklu ger�ek ve t�zel ki�ilere" yerine �T�rk uyruklu ger�ek ve t�zel ki�ilerle yabanc� ortakl� t�zel ki�ilere" olarak d�zenlenmesini arz ve teklif ederim.

Mustafa En�z	Prof. Dr. Abd�lkadir Akcan	Hasan �al��
Manisa	Afyonkarahisar	Karaman
Necati �zensoy		R�dvan Yal��n
Bursa		Ordu

BA�KAN � �imdi maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m efendim:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 217 s�ra say�l� "Turizm Te�vik Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�" s�n�n �er�eve 2 nci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Harun �zt�rk

�� zmir

"Madde 2 - 2634 say�l� Kanunun 8 inci maddesinin (A) f�kras�n�n (1) numaral� bendi ile (C) ve (D) f�kralar� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"(1) Hazineye ait olan yerler Maliye Bakanl��nca, Bakanl��a tahsis edilir. Hazine ad�na tescili yap�lmam�� Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�ndaki yerlerle, kapanan yollar ve yol fazlar�n�n resen tescili, talep tarihinden ba�layarak en ge� bir ay i�inde tamamlan�r.

Bakanl��a yap�lacak tahsislerle ilgili olarak;

a) Sa�l�k turizmine y�nelik fizik tedavi tesisi veya rehabilitasyon merkezi tesislerini kapsayan konaklamal� tesisler yap�labilmesi i�in iklimsel ve �evresel zorunluluk bulunan,

b) Termal turizmine y�nelik jeotermal kaynaklar� bulunan,

c) K�� turizmi kapsam�nda uygun yap� ve tesislerin yap�labilece�i yeterli pist uzunlu�unu ve gerekli rak�m� sa�layan,

d) Eko-turizm kapsam�nda yer alan yayla turizmi, k�rsal turizm ve benzeri turizm t�rlerine y�nelik tesislerin yer alabilece�i �evresel ve sosyal anlamda imk�n sa�layan,

yerlerin orman alan� i�inde kalmas�, s�z konusu yerlerin ba�ka ko�ul aranmadan turizm amac�yla tahsis edilebilece�i anlam�na gelmez. Bu yerlerin turizm amac�yla tahsis edilebilmesi i�in turizm alan� veya b�lgesi ilan edilen yerler kapsam�nda olmas�, orman olarak muhafaza edilmesinden daha �st�n bir kamu yarar�n�n bulunmas�, daha �nce ormandan yap�lm�� tahsis alanlar�ndan yat�r�m� hen�z ba�lamam�� alan bulunmamas� ve amenajman planlar�nda gerekli de�i�ikliklerin yap�lmas� ko�ullar� aran�r. Bu ko�ullar�n varl�� h�linde s�z konusu yerler talep tarihinden ba�layarak en ge� bir ay i�erisinde �evre ve Orman Bakanl��nca, Bakanl��a tahsis edilir.

Bu Kanuna g�re tahsis edilecek orman say�lan yerlerde;

a) Turizme tahsis edilecek alan, il genelindeki toplam orman say�lan yerlerin % 0,5�ini ge�emez.

b) Yap�la�maya esas in�aat hakk�, orman�n en zay�f yerinde ve toplu olmak �zere y�zde 6'y� ge�emez.

c) Turizm yat�r�m� i�in tahsis edilen orman alan�n�n �� kat� kadar alan�n a�a�land�rma bedeli ve a�a�land�r�lan bu alan�n �� y�ll�k bak�m bedeli, yat�r�mc� taraf�ndan Orman Genel M�d�rl�� hesab�na, do�rudan belirtilen a�a�land�rma ve bak�m i�lerinde kullan�lmak �art�yla y�l� i�inde bir taraftan gelir di�er taraftan �denek kaydedilir. Belirtilen bedelin yat�r�lmad��n�n tespiti h�linde, yat�r�mc�ya turizm yat�r�m� veya i�letmesi belgesi verilmez.

C. Bakanl��n tasarrufuna ge�en ta��nmazlar�n yat�r�mc�lara tahsisi, kiralanmas� ve bunlar �zerinde irtifak hakk� tesisine ili�kin esaslar ile s�reler, bedeller, haklar�n sona ermesi ve di�er �artlar ile saydaml�k, g�venilirlik, e�it muamele, kamu kaynaklar�n�n etkin ve verimli kullan�m� ilkeleri do�rultusunda Bakanl�k, Maliye Bakanl�� ve �evre ve Orman Bakanl�� taraf�ndan genel h�k�mlere g�re sonu�land�r�l�r.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

K�LT�R VE TUR�ZM BAKANI ERTU�RUL G�NAY (�stanbul) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � S�z istemi var m�?

Gerek�eyi mi okutal�m Say�n �zt�rk?

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: �er�eve 2 nci maddenin anayasaya ayk�r� oldu�u d��n�lmektedir. ��bu de�i�iklik �nergesi ile tasar�n�n anayasaya ayk�r�l�klar� giderilmeye �al��lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 217 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 2. maddesinin;

A f�kras�n�n 1�inci paragraf�ndaki �kapanan yollar ve yol fazlas�n�n resen tescili� ibaresinin metinden ��kar�lmas�n�,

A f�kras�n�n 2�nci paragraf�n�n a bendindeki �Turizme tahsis edilecek alan, il genelindeki toplam orman say�lan yerlerin y�zde 1�ini ge�emez� h�km�n�n y�zde 0,5�ini ge�emez olarak de�i�tirilmesini,

C f�kras�ndaki �2886 say�l� Devlet �hale Kanunu ile 6831 say�l� Orman Kanunu h�k�mlerine ba�l� olmaks�z�n� h�km�n�n �2886 ve 4734 say�l� Kamu �hale Kanunlar� h�k�mlerine ba�l� ve 6831 say�l� Orman Kanunu h�k�mlerine ba�l� olarak� �eklinde� de�i�tirilmesini,

D f�kras�ndaki �T�rk ve yabanc� uyruklu ger�ek ve t�zel ki�ilere� yerine� �T�rk uyruklu ger�ek ve t�zel ki�ilerle yabanc� ortakl� t�zel ki�ilere� olarak d�zenlemesini arz ve teklif ederiz.

�� Mustafa En�z (Manisa) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

K�LT�R VE TUR�ZM BAKANI ERTU�RUL G�NAY (�stanbul) � Hay�r efendim.

BA�KAN � S�z istemi var m�?

Buyurun Say�n Akcan. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 217 s�ra say�l� tasar�n�n 2�nci maddesiyle ilgili olarak vermi� oldu�umuz �nergeyle ilgili H�k�metin ve Komisyonun kat�lmamas� nedeniyle a��klama gere�i i�in huzurlar�n�zda bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, g�r��lmekte oldu�umuz tasar�n�n genel gerek�esinde ��sekt�rde faaliyette bulunmak isteyen ger�ek ve t�zel ki�ilere kamu imk�nlar�n� uygulanan mevzuat �er�evesi i�erisinde sunmaktad�r.� denmektedir. Bunu tasar�n�n geneli hakk�nda �ahs�m ad�na konu�ma yaparken de ifade etmi�tim.

Uygulanmakta olan mevzuat Kamu �hale Kanunu ve kanunlar�, tahsis edece�imiz arazi orman arazisiyse orman arazilerinin sevk ve idaresine y�nelik i�lemleri hukuk devleti olan �lkemizde, devletimizde kanunla tan�mlayaca��m�z i�in, bu i�leri tan�mlayan bir kanun. E�er bu tasar�n�n 2�nci maddesinin (C) paragraf�ndaki �Bakanl��n tasarrufuna ge�en ta��nmazlar�n yat�r�mc�lara tahsisi, kiralanmas� ve bunlar �zerinde irtifak hakk� tesisine ili�kin esaslar ile s�reler, bedeller, haklar�n sona ermesi ve di�er �artlar ile saydaml�k, g�venilirlik, e�it muamele, kamu kaynaklar�n�n etkin ve verimli kullan�m�� ilkelerini bu sayd��m �� kanun sa�lam�yorsa o zaman bu kanun tasar�s�n� g�r��meden �nce Kamu �hale Kanunlar� ile Orman Kanunu�nu getirip tasar�n�n 2�nci maddesinin (C) f�kras�nda ifade edilen saydaml�k, e�itlik, kamu kaynaklar�n�n kullan�lmas�nda hakkaniyetin sa�lanmas�n� sa�layacak do�rultuda d�zenleyelim, ondan sonra bu kanun tasar�s�n� g�r��elim. Mevcut Kamu �hale Kanunlar� �effafl�� sa�lam�yor mu?

En son ��kan 4734 say�l� Kamu �hale Kanunu�nu burada, Mecliste, �imdi AKP s�ralar�nda oturan en az 40-50 milletvekilinin katk�s�yla, i�tirakiyle ve onlar�n oylar�yla kabul ettik. Onlar muhalefetteydi ve bu s�yledi�im ilkeler ad�na bu arkada�lar�m�z T�rkiye i�in �ok hay�rl� bir kanun ��kard��m�z� ifade ettiler. �fadeleri de tutanaklarda mevcut. �imdi biz bu kanunlar�n neyine g�venmiyoruz da, �effafl�k ilkesini, �� bakanl��n b�rokrat�n�n kendi s�zge�lerini de i�in i�ine katarak sa�layaca�� ilkeler do�rultusunda tahsisi �ng�r�yoruz? B�t�n bunlar� iyi de�erlendirmek durumunday�z.

De�erli milletvekilleri, bug�n haber portallar�na bir haber d��t�: �Yar�n Vladimir Putin g�revi b�rak�yor. B�rakmadan �nce bug�n �ok bir imza att�.� diye. Stratejik �nemi olan i�lerde yabanc�lara asla ne inceleme ne ara�t�rma ne yat�r�m yapma hakk� tan�mayan bir kanunu imzalayarak yar�n g�revi teslim edecek. Topraklar�m�z da �ok k�ymetli, bizim i�in stratejik. Bu itibarla, yabanc�lara arazileri tahsis edelim, ama gidip d�nyan�n hi�bir yerinde -ba�ka �lkeler i�in biz yabanc� durumunday�z- T�rkiye�de kurdu�umuz bir �irket arac�l��yla yat�r�m yapamay�z. Gidin yap�n! Yapamazs�n�z. Ancak, o �lkede kurmu� oldu�unuz bir �irket varsa, yani siz �rne�in Almanya i�in yabanc�s�n�z, siz, Almanya i�in yabanc� olman�z nedeniyle, T�rkiye�de kurdu�unuz bir �irket arac�l��yla yat�r�m yapamazs�n�z, fakat orada kuraca��n�z bir �irketle yat�r�m yapars�n�z. Biz de diyoruz ki bu �nergemizle: Yabanc� uyruklular�n kuracaklar� �irketler veya onlar�n ortak oldu�u �irketlere arazi tahsisi yapal�m. Yapal�m, turizmde geni�lemeyi sa�layal�m. Bizim �nerimiz, yabanc�lara do�rudan do�ruya bu tahsisin yap�lmas�n�n do�ru olmayaca��. Ni�in? Yabanc�lar�n yurt d��nda kurmu� oldu�u �irketler gelir buraya, arazi tahsisi al�rlar, yurt d��nda kurmu� oldu�u turizm �irketleri arac�l��yla paras�n� oradan tahsil etmek �zere turisti T�rkiye�ye getirirler, burada g�ne�ten, denizden faydaland�r�r, giderken�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Akcan, devam edin.

ABD�LKAD�R AKCAN (Devamla) -� T�rk turizminin genel yap�s� her �ey d�hil sistemi oldu�u i�in, otele iner, otelden ��kar gider s�resi bitti�inde. Kar��l�kl� vergilerin �nlenmesine dair bir� anla�ma da imzalanm��sa e�er �lkenizle o �lke aras�nda� Para orada topland�, her �ey orada, vergi de orada, T�rkiye'de sadece asgari �cretli i��ileri kullanarak hizmet al�m�ndan yararlan�rlar, benim kaynaklar�m� bu �ekilde kullanm�� olurlar. E�er T�rkiye'de yabanc�lar�n kurdu�u �irketler, T�rkiye'de kurulmu� �irketler esas al�n�rsa, burada vergilendirilecek, kaynaklar burada kalacakt�r.

Bu itibarla, �nergemizde en �nemli husus bu. Daha ba�ka �nergelerde de her ilin kendi b�nyesindeki orman varl��n�n y�zde 1�inden fazlas�n�n tahsis edilemeyece�i h�km� yar� yar�ya azalt�l�yor, benim �nergemde de bu vard�, bunu a�a�� ekmek gerekti�i d��ncesiyle bu �nerge verilmi�tir.

�nergemize deste�inizi bekler, y�ce heyetinize sayg�lar sunar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Akcan.

�nergeyi oylar�n�za�

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Karar yeter say�s� istiyoruz.

BA�KAN - � sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

�� R. Kerim �zkan (Burdur) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

K�LT�R TUR�ZM BAKANI ERTU�RUL G�NAY (�stanbul) � Say�n Ba�kan�m, kat�lm�yoruz.

Bir de izin verirseniz, bir c�mleyle, biraz �nceki �nergeyle ilgili bir bilgi vermek istiyorum.

Biz, bir �nceki �nergenin konusu olan alanlarda maddede sadece yaz�m d�zeltmesi yapt�k, yani ne �T�rk ve yabanc� uyruklular� kavram�n� biz getirdik ne de �belli �hale ve Orman Yasas��ndan muaf olma� h�km�n� biz getirdik, bunlar�n hi�birini yeni getirmedik, hepsi Kanun�da var. Bir yanl�� anla��lma olmas�n.

Bu �nergeye kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nerge �zerinde s�z isteyen var m�?

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Evet.

BA�KAN � Buyurun Say�n �zkan.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; verdi�imiz �nerge hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

�nergemize Say�n Bakan ve Komisyon kat�lmad� ama siz de�erli milletvekillerinin kat�laca��n� zannediyorum. ��yle ki, de�erli arkada�lar�m, bu yasa Komisyona geldi�inde �Tahsis edilen alanlar i�in, kesilecek her a�a� i�in mahallinde iki a�a� veyahut da a�a� dikilecek yer yoksa orman dairesinin g�sterece�i herhangi bir alanda 4 misli a�a� dikilir.� deniyordu. Yani �a�a� dikiyoruz� ibaresi yanl��, fidan dikiyoruz. Kesece�imiz a�a�lar y�z y�ll�k, iki y�z y�ll�k, as�rl�k a�a�lar, do�a g�zeli, birer abide eseri. O a�a�lar yerine fidan dikece�iz. Bu fidanlar bir ayl�k, iki ayl�k fidanlar. Biz dedik ki Komisyonumuza geldi�inde� Biz tali komisyonuz Tar�m, Orman ve K�yi�leri Komisyonu. O Komisyonda bizim�� say�sal �o�unlu�umuza g�re yapaca��m�z herhangi bir �ey yok. Milliyet�i Hareket Partisiyle Cumhuriyet Halk Partisi bir �nerge verdik. Bu yasa bu �ekilde olmaz ancak� �Bu alanlarda 5 misli a�a�, fidan dikilir ve be� y�lda bu fidanlar�n dikimi o tahsisi kullanan i�letme taraf�ndan bak�l�r.� ibaresini ekledik. Ancak Bay�nd�rl�k Komisyonunda bu tekrar �� y�l� olarak de�i�tirilmi�. Biz burada, a�a� kesmenin, ya� kesmenin ba� kesme oldu�unu biliyoruz. Komisyonunuz bu tart��madan sonra� Televizyonlarda tart��malar oldu. Milliyet�i Hareket Partisi ve Cumhuriyet Halk Partisi el ele vermi�, kesilen a�a�lar yerine a�a� dikilmesini �neriyor, bu ormanlar�, bu ekolojik sistemi bir daha nas�l yakalar�z diye� Bizim o Komisyonda -5 biz, art� 2 de arkada�lar�m�z- 7 �yeyle yapaca��m�z ba�ka bir �ey yoktu. Ben vatanda�lar�m�z� uyar�yorum burada. Ancak burada, a�a� kesilen yerlerin 2 misli anlam�nda, 5 misli anlam�nda bir �nergeyle bu yasaya bir g�zellik katmak istedik. Burada da golf sahalar�n�n b�y�k oldu�u, hentbol sahalar�n�n b�y�k oldu�u, voleybol sahalar�n�n b�y�k oldu�u, bunlar�n 5 misli alanlara orman dikilemeyece�i �neriliyor. Tamam, biz onlar� kabul ediyoruz. Onlar 3 misli olarak kals�n ama turizm anlam�nda, bina anlam�nda tahsis edilen yerlerin en az 5 misli bir orman alan�na ilgili i�letme fidan dikecek, a�a� dikmeyecek. Bu fidanlar� �yle �ok fidanlar da de�il; 3 lira, 5 lira. Be� y�ll�k bak�m�n� da �stlenerek Orman Genel M�d�rl��ne paras�n� yat�racak ve bunu yapt�� s�rece o turizm tahsisiyle ilgili i�letme ruhsat� verilecek. �nergemiz bu mealdedir. Yani, bu kesilecek yerlerdeki her a�a� Biliyorsunuz �yle a�a�lar vard�r b�lgelerde, ger�ekten bir abidedir ama turizme gereklidir, istihdam yaratmak istiyoruz, turizmi geli�tirmek istiyoruz, bu a�ac�n kesilmesi gerekiyor. O a�a� binlerce fidan demek. Y�llara meydan okumu�, do�aya meydan okumu�, o ta��n aras�ndan ��km�� bir filiz as�rl�k a�a� olmu�. O a�ac� koruyam�yoruz, tesis i�in kesiyoruz ama onun kar��l��nda da orman idaresinin g�sterece�i alanlarda 5 misli bir fidan dikim sahas�� Bunun �ok b�y�k bir maliyeti yok. �nergemiz bu y�ndedir.

Biz, orman alanlar�n�n art�r�lmas�ndan yanay�z. Sizler de �evrecisiniz, sizler de a�ac� seviyorsunuz, sizler de ye�ili seviyorsunuz, bizler de a�ac� seviyoruz, bizler de ye�ili seviyoruz. Amac�m�z bu cennet vatana, tekrar bu kaybetti�imiz g�zellikler geri gelmez ama ona muadil a�a�land�rma alanlar�n� tahsis edelim istiyoruz. O tart��malarda ger�ekten bizler sanki �evreci de�iliz, ye�ili sevmiyoruz, a�ac� sevmiyoruz gibi bir alg�lama olu�turuldu ama bu Parlamento d�zeyinde oyunuz kadar konu�uyorsunuz. Yani, aslan�n kedi taraf�ndan bo�uldu�u yer buras� ��nk� oyumuz kadar konu�uyoruz. Bunu sizlere s�ylemiyorum, vatanda�lar�m�za s�yl�yorum. Onun i�in, bu �nergemizin siz de�erli milletvekilleri taraf�ndan kabul edilmesini �neriyor, t�m�n�ze sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zkan.

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Arayaca��m efendim.

�nergeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Meclisi Ba�kanl��na

�� Mustafa Elita� (Kayseri) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

K�LT�R VE TUR�ZM BAKANI ERTU�RUL G�NAY (�stanbul) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutuyoruz efendim?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum.

Gerek�e:

De�i�iklikle il genelinde tahsis edilebilecek alanlar�n azami s�n�r�n�n d��r�lerek, tahsis edilebilecek orman alanlar�n�n daha fazla daralt�lmas�n�n �nlenmesi ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, maddeyi oylamadan �nce Komisyonun bir d�zeltme talebi vard�r.

BAYINDIRLIK, �MAR, ULA�TIRMA VE TUR�ZM KOM�SYONU BA�KANI MUSTAFA DEM�R (Samsun) � Say�n Ba�kan�m, 2�nci maddenin (C) bendinde �ile� kelimesinin virg�lle de�i�tirilmesi, redaksiyon noktas�nda bir talebimiz var.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Tutanaklara ge�ti efendim.

2�nci maddeyi kabul edilen �nerge ve Komisyon taraf�ndan yap�lan d�zeltme do�rultusunda oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 2�nci madde Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- 2634 say�l� Kanunun 10 uncu maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"MADDE 10- Belgeli i�letmelerin uygulayacaklar� fiyat tarifelerinin haz�rlanmas� ve onaylanmas�na ili�kin genel ilkeler Bakanl�k�a belirlenir."

BA�KAN � Madde �zerine gruplar ad�na ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mu�la Milletvekili Say�n Fevzi Topuz�a aittir.

Buyurun Say�n Topuz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA FEVZ� TOPUZ (Mu�la) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 217 s�ra say�l� Turizmi Te�vik Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na g�r��lerimi a��klamak �zere s�z ald�m. Y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m.

De�erli milletvekilleri, do�al, k�lt�rel ve tarih� �zellikleri nedeniyle �ekim merkezi olan alanlarda turizmin geli�mesi, b�lge ve �lke ekonomisine �nemli katk�lar getirmektedir. Ancak, bu geli�me, �o�u zaman, k�sa vadede �ok gelir getirme anlay�� ile turistik �ekicili�i olu�turan unsurlar�n korunmas� amac�na ters d��mektedir. �lkemiz do�al kaynaklar� turizm sekt�r�n�n hizmetine sunulurken koruma-kullanma dengesinin kullanma lehine bozuldu�u ve bir�ok turistik y�renin, do�al �evrenin fiziki ve do�al altyap� e�iklerinin a��ld�� ya�anarak g�r�lmektedir. Turizm sekt�r�ndeki geli�menin ne yaz�k ki yatak say�s� ile ili�kilendirildi�i ve ba�lang��ta haz�rlanan fiziki plan ve kararlar�n b�y�k �l��de yatak say�s�nda art�� sa�layacak bir �ekilde revize edildi�i bilinmektedir. Ya�anan bu planl� de�i�iklik ta��ma kapasitelerini zorlamakta ve do�al �evrenin bozulmas�na neden olmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, tarih, k�lt�r, do�al �evre de�erlerini dikkate almayan bir turizm anlay��, kendisini ortaya ��karan bu de�erlerin ortadan kalkmas�na neden olmaktad�r. S�rd�r�lebilir turizm kalk�nmas�, do�al �evrenin, tarih� ve k�lt�rel de�erleri korunmas�yla sa�lanabilmektedir. Ancak, bug�n ortaya konulan uygulamalar, �lkemizin ormanlar�n�n, yaylalar�n�n, k�y�lar�n, zengin tarih ve k�lt�rel miras�m�z�n her ge�en g�n bir par�as�n�n yok edilmesine neden olmaktad�r.

Say��tay Ba�kanl��n�n �K�y�lar�n Kullan�m�n�n Planlanmas� ve Denetimi� ba�l�kl� 3/10/2006 tarihli raporunda g�r�lece�i �zere �Yap�la�malar k�y� b�lgelerimizde olanca h�z�yla devam etmekte, k�y� kesimlerimiz �arp�k kentle�me ve ikinci konut alanlar�yla betonla�makta, ormanlar�m�z yanmakta, yang�nlar da �evre kalitesini bozmaktad�r.� denilmektedir.

De�erli arkada�lar�m, AKP H�k�meti, bu olupbiteni sadece izlemekle yetinmektedir. �rne�in, 22�nci D�nemde orman yang�nlar� hakk�nda verilen ara�t�rma �nergesinin i�leme al�nmamas� buna �rnektir. Kamuoyunun tepkisini �l�mek �zere ge�en d�nem kamuoyuna servis edilen K�y� Yasas��n�n, k�y� dolgu alan� ve su alan�nda imar plan� karar� ile neredeyse her t�rl� kullan�m i�in yat�r�mc�ya teslim edilme giri�imleri, s�z konusu tasar�n�n Say��tay Ba�kanl��n�n uyar�lar�na kar��n ayn� niyetle yak�nda �n�m�ze getirilece�i a�ik�rd�r. 4916 say�l� Yasa ile kimi turizm tesislerinin plan d�� uygulamalar�n�n yasal h�le getirilmesi; �lke turizmine sa�lad�� katma de�eri tart��mas�z olan, ancak yerel y�netimler ve turizm kurulu�lar�nca ta��ma kapasitesinin doldu�u uyar�lar�; 85 bin yata�a sahip Bodrum�a d�nemin K�lt�r ve Turizm Bakan� Atilla Ko� taraf�ndan 100 bin yatak daha �nerilmesi; turizm b�lgelerinde, k�y�larda, orman alanlar�nda, sit alanlar�nda, meralarda, birinci s�n�f tar�m arazilerinde, ilgili kurulu�lar�n uygun g�r��lerine ba�vurmaks�z�n, hatta �ED raporuna dahi gerek duyulmadan her t�rl� madencilik faaliyetlerine a��lmas�; tasar� ile ormanlar�n y�zde 1�inin turizme tahsis edilmesi ve ormanlarda ger�ekle�tirilecek yap�la�ma oran�n�n kent merkezlerindeki gibi y�zde 30�a y�kseltilmesi, AKP H�k�metini anlatmakta, turizme bak�� a��s�n� ortaya koymaktad�r.

De�erli milletvekilleri, her t�rl� do�al kayna��n koruma-kullanma dengesi g�zetilmeksizin a��r� ve dengesiz kullan�m�n�n ortaya ��kard�� evre sorunlar�, insanlar d�hil t�m canl�lar� tehdit etmektedir. �niversitelerin, sivil toplum �rg�tlerinin ve meslek odalar�n�n televizyon ekranlar�na ve gazete sayfalar�na yans�yan bilimsel veri ve belgelerinden duyuyor ve g�r�yoruz. Oysa do�al kaynaklar�n kullan�mda kullanma ve koruma dengesinin sa�land��, do�al ve k�lt�rel �evrenin korundu�u �l��de turizm sekt�r�n�n de var olmaya devam edece�ini h�l� anlamad��m�z ve AKP H�k�metinin anlayamad�� anla��lmaktad�r. Ne yaz�k ki, k�sa vadede �ok k�r etme anlay��n�n ortaya koydu�u politika, turizmin s�rd�r�lebilirli�ini tehlikeye atmaktad�r. Zira, s�rd�r�lebilir turizm ve ya�at�lan �evre politikalar�n�n ve stratejilerinin bilimsel do�rularla desteklenmesinin �tesinde bu do�rular�n ya�ama ge�mesi i�in g��l� bir iradeye ve turizm ahlak anlay��na gerek vard�r.

Bug�n g�r�lmektedir ki ormanlar, k�y�lar ve sit alanlar�, yaylalar, sulak alanlar, tar�m arazileri gibi do�al varl�klar�m�z, i�gal eden ve amac� d��nda kullanan ve tahrip edenlerden korunaca��na, plans�z kullananlar, a��r� kullananlar ya da tahrip edenler lehine ��kar�lan yasal d�zenlemelerle ne yaz�k ki yok edilmekte ve �nlem al�namamaktad�r.

AKP H�k�metinin bug�n her ne kadar orman arazilerinin turizm yat�r�mlar�na tahsisinde kamu yarar� bulundu�u d��n�lebilirse de, ormanlar�n orman olarak korunmas�ndaki kamu yarar�n�n daha �ncelikli, �st�n nitelikte oldu�u a��kt�r.

Anayasa Mahkemesinin kararlar�na kar�� lkemizin ulusal de�erlerine dayat�lan bu tasar�, ormanlar�m�z�n, yaylalar�m�z�n, k�y�lar�m�z�n ve di�er do�al varl�klar�m�z�n daha da tahrip ve talan edilmesinin �n�n� a�acakt�r.

De�erli milletvekilleri, 2634 say�l� Kanun�un 10�uncu maddesinde de�i�iklik yapan tasar�da �Belgeli i�letmelerin uygulayacaklar� fiyat tarifelerinin haz�rlanmas� ve onaylanmas�na ili�kin genel ilkeler Bakanl�k�a belirlenir." denilmektedir.

De�erli arkada�lar�m, tasar�n�n bu maddesini de�erlendirmeden �nce bu maddeyle do�rudan ilgili oldu�unu d��nd��m baz� uygulamalar� sizlerle payla�mak istiyorum: Bunlardan biri, bug�n uygulanmakta olan �her �ey d�hil� sisteminin uygulanmas�. Bir di�eri, yabanc�lar�n sat�n ald�klar� evleri gizlici kiraya vermeleri. ��nc�s� ise, K�lt�r ve Turizm Bakanl��n�n bu olaya bak��d�r. Kendinden ba�ka k�rk dokuz sekt�re i� alan� yaratan turizm sekt�r�n�n �her �ey d�hil� uygulamas�, �z�lerek s�ylemek gerekir ki, bir�ok i� yeri ve i�letmenin kapanmas�na ve i�sizli�e neden olmu�tur. �lke turizmine etkileri ve sonu�lar� d��n�lmeden uygulamaya sokulan �her �ey d�hil� sistemin otellerde doluluk oranlar�n� y�kseltti�ini ancak say�sal anlamdaki bu art��n turizm gelirlerine yans�mad�� bilinmektedir. Son y�llarda turist say�s� artarken ki�i ba��na gelir azal�yor. �T�rkiye, fakir turist cenneti� ba�l��yla yer alan haberler, ilgililerin bu konudaki �ik�yetleri ulusal bas�n�m�zdan eksik olmamaktad�r. Bunun d��nda, yabanc�lar�n T�rkiye�de ald�klar� evlere �lkelerinden turist g�nderdikleri ve paray� kendi �lkelerinde tahsil ederek vergi ka��rd�klar� ulusal bas�n�m�zda yer almaya devam etmektedir.

AKP H�k�metinin izledi�i bu yanl�� politika ve stratejinin ortaya ��kard�� ger�ek, Antalya�da ve Mu�la�da y�zlerce tesisin sat��a ��kar�lmas� olmu�tur. Turizm b�lgelerinde may�s ve haziran aylar�nda oteller 2-3 dolara turizm rehberleri taraf�ndan pazarlanmaktad�r. Hatta kimi tesisler, otelleri bedava m��terilere vererek i�ki sat��na umut ba�lamaktad�r. G�r�lece�i �zere, turizm sekt�r� serbest piyasa anlay��na fiilen terk ve teslim edilmi�tir.

De�erli arkada�lar�m, e�siz do�al g�zelli�e sahip �lkemizde K�lt�r ve Turizm Bakanl�� otellerimizin 2-3 euroya g�nl�k maliyetle sat�lmas�na g�z yumarken serbest piyasa ekonomisi yakla��m�yla uluslararas� s�zle�melerde taraf oldu�umuz sosyal turizm anlay��na ters d��mektedir.

De�erli arkada�lar�m, Mu�la�n�n G�ll�k K�rfezi�nde koruma alt�ndaki Halep �amlar� bulunan Pina Yar�madas��nda tatil k�y� yapacak olan MNG firmas�n�n kendisine tahsis etti�i 85 d�n�ml�k orman arazisi d��nda denizi toprak ve c�rufla doldurmas�na tan�k olmu�uzdur. Ka�ak dolgunun ard�ndan �irket, G�ll�k Liman� Ba�kanl��nca 10 bin YTL, Milas Kaymakaml��nca 11.500, Mu�la �l �zel �daresince de 25 bin YTL�lik para cezas�na �arpt�r�lm��t�r. �Denizi doldurduk ceza bekliyoruz.� a��klamas� yapan �irket yetkilileri, 23 Mart 2008 tarihinde�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Topuz.

FEVZ� TOPUZ (Devamla) � Te�ekk�r ederim Ba�kan.

�Do�an Haber Ajans�: ��u anda denizi doldurmak i�in iznimiz yok. Ancak ocak ay�n�n ba�lar�nda Bodrum Liman Ba�kanl�� ba�ta olmak �zere yedi bakanl��a -denizi doldurduk ve- iskele yapmak i�in projelerimizi yollay�p gerekli izinleri almaya �al��yoruz. On g�n i�inde t�m yasal izinleri alm�� oluruz.�

De�erli arkada�lar�m, yine bu tarihten sonra, d�n itibar�yla, bug�n medyada da g�r�lece�i �zere ��zin almad� ama doldurdu�yu kald�rmad�k. Ancak bu yap�lan �evre katliam�nda kimlerden destek al�nd�� ve 5 May�s 2008 tarihli kamuoyuna ge�ti�i, haberlerde ��renilmi�tir. Bu yar�madan�n, firma taraf�ndan yap�lan bu dolgunun izin alaca��n� bilmi� ki d�n itibar�yla bu b�lgenin izni Turizm Bakanl�� taraf�ndan imzalanm��t�r.

De�erli arkada�lar�m, turizme bak�� a��m�z ��nce yap sonradan izin al�r�z.� anlay��yla devam etti�i m�ddet�e bu �lkede ne orman kal�r ne bir �ey.

De�erli Ba�kan, bu kanun tasar�s�n�n geri �ekilmesi �midiyle y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Topuz.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Ali Torlak.

Buyurun Say�n Torlak. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA D. AL� TORLAK (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 217 s�ra say�l� Turizmi Te�vik Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, 2634 say�l� Turizmi Te�vik Kanunu, yay�mland�� 1982 y�l�ndan bu yana turizm i�in gerekli olan konaklama ve turizmin sekt�rel geli�imine katk� sa�lam��t�r. Ancak Anayasa Mahkemesinin 7 May�s 2007 tarihinde iptal etti�i yasan�n ve yarg� karar�n�n sonunda olu�an bo�lu�un �lke turizmine maliyeti a��r olmu�tur. Bu kapsamda Anayasa Mahkemesinin s�z konusu iptal karar� do�rultusunda orman say�lan yerleri turizme kazand�rmak ve iptal edilen kurallar�n do�uraca�� hukuksal bo�lu�u gidermek amac�yla 2634 say�l� Turizmi Te�vik Kanunu�nda birtak�m de�i�ikliklerin yap�lmas� bir zorunluluk h�line gelmi�tir.

Anayasa Mahkemesinin iptalinden �nce meydana gelen belirsizlikler �zerine bir�ok turizm tesisi tahsis ve yat�r�m noktas�nda durdurulmu�tur. Dolay�s�yla turizm gibi �ok hassas ve uluslararas� pazara hizmet sunulan sekt�re bu tedirginlik b�y�k zarar vermi�tir. Anayasa Mahkemesi iptalinden �nce ba�lam�� olan projelerin t�m tahsislerinin yeniden hayata ge�irilebilmesi �lke ekonomisi i�in �nemlidir. Turizmi Te�vik Kanunu�nu tart��rken orman arazilerinin kullan�m�n� bu maksatla sorgulamam�z laz�m. Yani merkezinde insan�m�z�n ��kar�n�, menfaatini, mutlulu�unu, huzurunu d��nerek, �ncelikli olarak ele alarak orman arazilerinin turizme tahsisi d��n�lmelidir. Geli�meyi, kalk�nmay� planlarken do�al varl�� da korunmas� gereken bir varl�k olarak ele al�p bunu yok etmeden koruyarak gelecek nesillere ta��mal�y�z. S�rd�r�lebilir kalk�nman�n genel hatlar�yla a��klamas� budur ve bu uygulaman�n yasa koyucu olarak y�ce Meclisin g�revi oldu�u kanaatindeyim.

Bug�n �zerinde g�r��meler yapt��m�z yasa tasar�s�n�n 3��nc� maddesi, Anayasa Mahkemesi taraf�ndan iptal edilen 2634 say�l� Yasa�n�n 10�uncu maddesine de�i�iklik getirmektedir. Bu de�i�iklikle �Belgeli i�letmelerin uygulayacaklar� fiyat tarifelerinin haz�rlanmas� ve onaylanmas�na ili�kin genel ilkeler Bakanl�k�a belirlenir.� denilmektedir. Maddenin �nceki h�linde ise uygulanacak tarifelerin her y�l�n temmuz ay� sonuna kadar Bakanl��a g�nderilme zorunlulu�u ile belirlenmi� esaslara g�re haz�rlanmam�� tarifelerin uygulanamayaca�� konusunda ba�lay�c� ve �nleyici h�k�mler bulunmaktad�r. Serbest piyasa ko�ullar�n�n gerektirdi�i fiyat esnekli�i ve serbestli�ini sa�lamak gerek�esiyle d�zenlendi�i iddia edilen bu madde, i�letmeciler i�in �imdi Bakanl�ktaki baz� makamlara mahk�m edilmek istenmektedir.

De�erli milletvekilleri, 2634 say�l� Turizmi Te�vik Yasas��n�n Anayasa Mahkemesince iptal gerek�esi i�inde yer almayan bu maddenin tasar�ya koyulmas�n�n hi�bir hakl� gerek�esi yoktur. Anayasa Mahkemesinin s�z konusu Yasa�n�n iptalini i�eren 7 May�s 2007 tarihli karar� gerek�esinde, Anayasa�n�n 169�uncu maddesinde ormanlar�n devlet�e korunmas�na verilen �zel �nem ve uzun d�nemdeki ya�amsal kamu yarar� kar��s�nda ormanlar�n orman olarak korunmas�nda �st�n kamu yarar� bulundu�u ifade edilmi�tir. Ayn� kararda ormanlar�n turizm ama�l� yat�r�mlara tahsisinin ancak �st�n kamu yarar� bulunmas� ve zorunluluk h�llerinde m�mk�n olabilece�ine yer verilmi�tir. Aksi h�lde �st�n kamu yarar�n� i�ermeyen ormanlar�n hangi h�llerde turizm yat�r�mlar�na tahsis edilece�ine ili�kin hi�bir belirleme yapmayan bir d�zenlemenin Anayasa�ya ayk�r� olaca�� da Anayasa Mahkemesinin karar�nda a��k bir ifadeyle yer alm��t�r.

�zetle, 2634 say�l� Turizmi Te�vik Kanunu�nun 10�uncu maddesinden hi� bahsedilmemi�tir. Yani bu maddenin i�erdi�i konunun herhangi bir �ekilde iptali s�z konusu de�ildir.

Yasa�n�n iptal gerek�esi olan keyf� uygulamalar� �nleme konusu, bu kez de tasar�n�n g�r��t��m�z maddesinde Bakanl��a keyf� uygulamalar sa�layacak niteliktedir.

De�erli milletvekilleri, Bakanl�k, i�letmecilerinde tamamen kendi direktiflerine g�re hareket etmelerini sa�layacak d�zenlemeler yapmak �zere bu tasar�ya bu maddeyi eklemi�tir. Turizm yat�r�mc�s�n�n elini kolunu ba�layacak tasar�n�n bu maddesi ayn� zamanda Bakanl��a istedi�ini yapma imk�n� sa�layacakt�r ��nk� burada m�dahale eden i�letmecinin en �nemli ve en esas konusudur. Yani onu ayakta tutacak gelirinin belirlenmesidir. Oysa maddenin �nceki h�linde yasa koyucu kurallar� ve esaslar� a��k olarak belirlemi�tir. Onaylatma tarihini bile yasaya koyarak keyfiyetin �n�ne ge�ecek tedbirler alm��t�r. Zaten yasalar�n da gerek�esi bu de�il midir? Y�r�tmeye yol g�sterecek vatanda��n hangi kurallar i�inde y�netilece�ini belirtmektir. Bu esaslar� de�i�tirmek i�in, hi�bir gerek�e olmadan, sadece serbest piyasa ekonomisi ko�ullar�n� g�stermek yasan�n de�i�mesi i�in gerek ve yeter �art de�ildir, olamaz da.

De�erli milletvekilleri, H�k�met yerli yat�r�mc�ya eziyet, yabanc�ya �lkeyi bilin�sizce a�mak anlay��ndan vazge�melidir. Turizmden vazge�mek m�mk�n de�il. Ancak bu yap�lacak �al��man�n neler getirebilece�i, hangi turizm �e�idinin �lke menfaatlerine uygunlu�u iyi ara�t�r�lmal�d�r. Turizmi salt k�y� ve g�ne� turizmi olmaktan ��kar�p �lke sath�na yayg�nla�t�rmak ve �e�itlendirmek i�in birtak�m yeni yat�r�m imk�nlar� a�mak ve yat�r�mc�n�n �n�ndeki engelleri kald�rmak gereklidir. Asl�nda bu da devletin g�revidir.

Tabii ki bu yat�r�mlar yap�l�rken do�al ve tarihsel �evreye uyumlu olmak ve bu alanlar�n, �zellikle de ormanlar�n korunmas� bir �n �art olarak g�zetilmelidir. B�lgelere uygun turizmin �e�itlili�i belirlenmelidir. Bu konuda, turizmdeki �zel sekt�r ve kamu yetkilileriyle birlikte bir program d�hilinde ortak hareket edilmelidir. Aksi durumda ekolojik dengenin bozulmas� ka��n�lmaz olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, turizm olgusunu ciddi bi�imde benimseyip ya�ama ge�iren geli�mi� �lkelerin kabul etti�i en �nemli konu, turizm yat�r�mlar�n�n denetimli ve planl� yap�lmas�yla insan�n k�y� ve do�ayla ba� ba�a kalmas�n� sa�layacak projeler ger�ekle�tirilmesidir. Bunu ger�ekle�tirirken s�rd�r�lebilir ekolojik dengenin korunmas�n�n hedeflenmesi �ok �nemli ve vazge�ilmez bir husustur. S�rd�r�lebilir kalk�nma, s�rd�r�lebilir ekolojik dengeyle birlikte d��n�lmelidir. Bir yerden elde edilecek gelir, telafisi m�mk�n olmayan b�y�k zararlar� gelecek nesillere ta��mak gibi bir talihsizli�i birlikte getirebilir. Devlet, vatanda�lar�n�n sa�l�kl� ve dengeli bir �evrede ya�ama ve do�al kaynaklardan yararlanma hakk�n� s�rd�r�lebilir bir ekolojik dengeyi g�zeterek sa�lamakla y�k�ml�d�r.

De�erli milletvekilleri, yabanc� yat�r�mc�y� b�y�k bir co�kuyla �lkeye getirenler, kendi yat�r�mc�m�za zorluk �zerine zorluk ��karmaya devam etmektedirler. Oysa ekonomimizin temel dire�i olan turizm yat�r�mc�lar�m�z�n i�letmelerine engel olmak yerine onlar� desteklemeli ve geli�melerini destekleyici tedbirler al�nmal�d�r. �ncelik yap�lacaksa yerli yat�r�mc�ya yap�lmal�, turizmde te�vik uygulanacaksa, yard�m edilecekse T�rk yat�r�mc�ya verilmelidir. �nce kendi vatanda��m�za i� imk�n� sa�lanmal�, yabanc� yat�r�m gelsin diye de�erlerimizden vazge�ilmemelidir.

�ktidar, her konuda oldu�u gibi turizm konusunda da �Bacas�z sanayimizi geli�tirdik, hedef 23 milyon turist.� gibi hamasi s�zler ve pop�list politikalardan vazge�ip ger�eklerle ilgilenmelidir. Ger�ekler, sadece turizmcimizin de�il, sanayicimizin, tar�m ve i� imk�nlar�yla u�ra�an yat�r�mc�lar�m�z�n da �ekti�i s�k�nt�lard�r. Ger�ekler, halk�m�z�n sanal rakamlarla oyalanmas�d�r.

Tasar� bu h�liyle kanunla��rsa yap�lacak uygulamalar �effafl�ktan uzak ve bu nedenle de kamu vicdan�n� yaralayacak sonu�lar do�urabilir.

De�erli milletvekilleri, tasar� i�inde yer alan di�er maddelerde oldu�u gibi, ta��nmazlar�n tahsisi, irtifak hakk� tesisi, bu konulardaki esaslar, haklar ve her t�rl� �artlar�n belirlenmesi gibi konulara ilave olarak �cret tarifelerinin haz�rlanmas� esaslar�n�n da ilgili Bakanl��n tasarrufuna b�rak�lmas�, yasa h�k�mleri d��nda ve �effafl�ktan uzakla�mak anlam�na gelmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Torlak.

D. AL� TORLAK (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, metinle, turizm yat�r�mc�s� her iktidar d�neminde Bakanl�k b�rokratlar�n�n insaf�na kalm�� konumda olacakt�r. Her d�nem ayr� uygulamalar gelebilecek, her d�nem ayr� yat�r�mc�lar birilerinin esiri olmaya devam edeceklerdir. Bu kapsamdaki Turizmi Te�vik Kanunu�nun 3��nc� maddesinin tasar�dan ��kar�lmas�n� ve yasadaki eski �ekliyle uygulamaya devam edilmesinin daha yararl� olaca��n� ifade etmek isterim.

Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Torlak.

AK Parti Grubu ad�na Afyonkarahisar Milletvekili Sait A�ba.

Buyurun Say�n A�ba.

AK PART� GRUBU ADINA SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 217 s�ra say�l� Turizmi Te�vik Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde Ak Parti Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Turizm sekt�r�, T�rkiye�de ger�ekten en �nemli sekt�rlerimizden biri, T�rkiye ekonomisinin dinamizmi a��s�ndan en dinamik sekt�r ama bu dinamizmin alternatif turizm alanlar�ndaki yeni alanlar�n daha �ok yayg�nla�t�r�lmas� ile daha da art�r�lmas�na ihtiya� var. Bu ba�lamda, T�rkiye a��s�ndan �ok �nemli bir potansiyel olan ve bilhassa d�� d�nyaya da a��labilecek, sadece i� turizm a��s�ndan de�il, d�� turizme de hitap edecek tarzda termal turizm kaynaklar� �zerinde, �u anda mevcut potansiyelimizin yeterince de�erlendirildi�ini s�ylemek m�mk�n de�ildir. Ama d�� pazar dikkate al�nd��nda, yine i� pazar�m�z da dikkate al�nd��nda mevcut tesislerimizin kalitesi ve su kalitesi dikkate al�nd��nda, ger�ekten, bu alan T�rkiye a��s�ndan gelece�e d�n�k olarak turizm sekt�r�n�n dinamizmini art�racak en etkili alanlardan biridir.

Bilindi�i gibi, T�rkiye'nin termal kaynaklar y�n�nden �ok ciddi bir potansiyeli vard�r. Bu potansiyelde, son AK Parti d�nemi i�inde MTA�n�n yapm�� oldu�u ara�t�rmalarla, yine Turizm Bakanl��m�z�n yapm�� oldu�u ara�t�rmalarla bu alanda tamam�yla gerekli envanter ortaya ��kar�lm��t�r ve mevcut kaynaklar�m�z�n h�zl� bir �ekilde turizmin emrine verilmesi ve yine termal kaynaklar�m�z�n alternatif bir �ekilde, turizmin yan� s�ra, �s�tma ve di�er taraftan, �zellikle T�rkiye�de y�kselen sekt�r olarak nitelendirebilece�imiz teknolojik sera alan�nda da yo�un bir �ekilde kullan�ld��n� g�rmekteyiz.

�u anda, termal turizm a��s�ndan ger�ekten T�rkiye�de i� pazarda ciddi bir hareketlilik oldu�u gibi, d�� pazar a��s�ndan �ok b�y�k bir potansiyel vard�r. ��nk�, daha �nceki Turizm Bakan�m�zla birlikte baz� Avrupa �lkelerindeki termal tesisleri ve kaynaklar� incelemeye gitti�imizde g�rd�k ki T�rkiye�nin termal su kalitesi y�n�yle, kalite y�n�nden tamam�yla Avrupa �lkelerinin �n�ndedir. Di�er taraftan, tesis kalitesi itibar�yla tamam�yla bu �lkelerin �n�nde oldu�u a��kt�r.

Di�er taraftan, Avrupa �lkelerinde, bilhassa sosyal g�venlik kurumlar�n�n deste�iyle, bilhassa sa�l�k turizmine y�nelik olarak ciddi anlamda bu y�ne bir y�neli� s�z konusudur. Tabii, sadece Avrupa�daki kaynaklar ve Avrupa�daki tesisler buna cevap verememektedir. Hatta Avrupa�daki tesislerin kalitesi d��k ve su kaynaklar�n�n kalitesi d��kt�r ve uygulanan fiyatlar da ger�ekten T�rkiye�deki fiyatlarla k�yasland��nda olduk�a y�ksek fiyatlardad�r. Onun i�in, bilhassa d�� pazar a��s�ndan Avrupa �lkelerindeki, bilhassa sosyal g�venlik kurumlar� deste�inde bu alan�n �ok iyi �ekilde kavranmas�na ihtiya� vard�r.

Di�er taraftan, Orta Do�u �lkelerinde de ciddi anlamda termal turizme y�nelik bir y�neli� vard�r. Bilhassa K�rfez �lkelerinden y�neli�e bakt��m�zda, i�in seyri Macaristan�a ve �ekoslovakya�ya do�ru y�nlenmektedir. Ancak, T�rkiye�nin mevcut kaynaklar� dikkate al�nd��nda bu y�neli�in y�n�n�n de�i�tirilmesi de m�mk�nd�r. Bilhassa, K�rfez �lkelerinin T�rkiye�de hem yat�r�m yapmas� ve T�rkiye�deki bu tesislerden faydalanmas� a��s�ndan �ok ciddi bir potansiyel vard�r ve bu potansiyelin kavranmas�nda hem Turizm Bakanl��m�za, hem de bu alanda yat�r�m yapan i�letmecilerimize b�y�k g�revler d��mektedir.

�u anda, bilhassa termal turizm konusunda T�rkiye�de tabii pek �ok �ne ��kan il vard�r. Bu iller aras�nda en �ne ��kan illerden bir tanesinin de Afyonkarahisar oldu�unu ifade edebiliriz. �u anda �� tane be� y�ld�zl� otel h�viyetinde ifade edebilece�im �ehir merkezindeki hoteller, yine di�er il�elerde de mevcut tesisler vard�r ve bu otellerimiz �u anda sadece i� turizme de�il, d�� turizme de a��lm��lard�r. Yani, en son in�a edilen Korel Otel Hollanda�yla yap�lan, sosyal g�venlik kurulu�lar�yla yap�lan anla�ma �er�evesinde d�� turizme a��lm��t�r. Yine en son, ge�en, �nceki hafta Almanya�yla, Alman sosyal g�venlik kurumuyla yap�lan anla�ma �er�evesinde Almanya�ya a��lm��t�r ve nisandan itibaren hasta trafi�i ba�lam��t�r. Nisandan itibaren Hollandal� hastalar �ehrimizi ziyaret etmi�ler ve buradaki termal tedaviden, bilhassa romatizmal tedaviden faydalanm��lar ve bundan sonra da her aya ili�kin s�rekli olarak, sa�l�k turizmine y�nelik olarak h�zl� bir ak�m�n oldu�unu a��k�a ifade edebiliriz. Bunun her ge�en g�n gittik�e artacak bir �ekilde oldu�unu da yine ilave etmemiz gerekir.

Tabii bir taraftan �lke �e�itlendirmesine gitmemiz gerekiyor. Turizmdeki �e�itlili�in yan� s�ra bir de �lke �e�itlendirmesine ihtiya� var. �rne�in Afyonkarahisar�da yap�lan yat�r�mlar aras�nda, bilhassa termal alanda golf termal ilk defa Afyonkarahisar�da hayata ge�mektedir. Bu yaz, bu ay sonunda fiilen yat�r�m� ba�layacakt�r, Katar-T�rk ortakl��yla bir golf termal, sekiz delikli bir golf termal yat�r�m� ba�layacak ve iki y�l sonunda neticelenecektir.

Bunun yan� s�ra Hollandal� yat�r�mc�larla yapt��m�z zirveler sonucunda �u ana kadar bu alanda da ciddi mesafeler kat ettik. Bizzat hastalar� g�nderdikleri gibi sosyal g�venlik kurumlar�, oradaki baz� sosyal g�venlik kurumlar�yla yine Afyonkarahisar�daki baz� yat�r�mc�lar aras�nda ortak yat�r�m karar� al�nm��t�r. Hollandal�lar bilhassa fiziksel engellilerle ilgili olarak, yine romatizmal hastal�klar, geriatri boyutunda yine bu hizmetleri almak �zere ortak bir yat�r�m, 36 milyon avroluk bir yat�r�m yapma pe�indedirler.

Tabii bunun yan� s�ra di�er yerli yat�r�mc�lar�m�z bilhassa, h�zl� bir �ekilde, bilhassa sosyal g�venlik kurumlar�n� dikkate alarak ve Orta Do�u�daki mevcut potansiyeli dikkate alarak yeni yat�r�mlar�n� devam ettirmektedirler. Tabii bu alanda Turizm Bakanl��m�za da b�y�k g�revler d��mektedir ��nk� sadece termal turizmin olmas� tek ba��na yeterli de�ildir. Her ilde, mevcut di�er alternatif turizm kaynaklar�n�n da -ne yap�lmas� laz�m- devreye sokulmas� laz�m ki ilimizde de �zellikle Frigya d�neminden kalan tarih� doku ve yine Sand�kl� yak�nlar�nda bulunan �T�rkiye'nin ikinci b�y�k kanyonu� dedi�imiz Tokal� Kanyonu�nun da termal turizmle birlikte entegre oldu�u bir ortamda ��phesiz buradaki atmosfer daha h�zl� bir �ekilde geli�ebilecektir.

Tabii, bir de s�cak suyun �zellikle teknolojik seralarda kullan�m� konusunda ciddi anlamda Afyonkarahisar��m�z�n da h�zl� ad�mlar att��n�n alt�n� �izmemiz m�mk�nd�r. Seralar�n genelde nerelerde yo�unla�t��n� hepimiz biliyoruz ama termale dayal� sera yap�ld�� takdirde, buradaki potansiyel ve uluslararas� alanda rekabet edebilme a��s�ndan ger�ekten y�ksek bir potansiyel vard�r -rekabette bir numara olabiliyoruz b�yle bir kayna�� kullanmak suretiyle- ve bununla ilgili, �ehrimizde �zellikle �� ayr� havzada teknolojik serayla ilgili yat�r�mlar ba�lam��t�r. Tabii, termale dayal� en b�y�k teknolojik seran�n Dikili�de oldu�unu hepimiz biliyoruz, Agrobay��n yapt�� retim. Tabii, bu �retimin daha b�y�� u anda Afyon Sand�kl��da yap�lmaktad�r. Yine buna benzer iki yat�r�m alan� da �u anda yat�r�ma a��lmaktad�r.

Ancak, �unu ilave etmem gerekir. Per�embe g�nk� oturumda Say�n Akcan��n kay�tlara ge�en bir ifadesi vard�, burada, bu ifadede �u yer al�yordu Sand�kl��da yap�lan yat�r�mla ilgili olarak �Tahsiste baz� yanl�� kararlar verildi�i...� �eklinde ve �Yat�r�mc�n�n yat�r�mdan vazge�ti�i konusunda dilek�e verdi�i�� konusunda. Kesinlikle b�yle bir �ey s�z konusu de�ildir. Yanl�� dilek�e verme s�z konusu olmad�� gibi, buradaki istihdam y�n�nden de �ng�r�len rakamlar ger�ek d�� rakamlar de�ildir iddia edildi�i gibi. �u anda, burada yap�lacak yat�r�m�n b�y�kl��yle ilgili net bilgiyi verecek olursak hedeflenen 350 bin metrekarelik bir aland�r. Hazineden tahsis edilen kaynak 215 d�n�ml�k kaynakt�r ama yat�r�mc� kendi imk�nlar�yla 95 d�n�ml�k bir alana da sahiptir. �u anda, 311 d�n�ml�k bir alan fiilen yat�r�mc�ya tahsis edilmi�tir, kendi ald�klar�yla beraber. Tabii, bu alana ilave olarak yat�r�mc�n�n da sat�n alaca�� yeni alanlar� da ilave etmek suretiyle -hedeflemi� oldu�u yat�r�m miktar�- 350 d�n�ml�k bir kapal� alan hedeflemektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n A�ba.

SA�T A�BA (Devamla) � Tabii, burada istihdam �ok denebilir. Ama istihdam a��s�ndan �unun a��k�a belirtilmesi laz�m: Hangi �r�n� �retece�inize ba�l�. Yani domates �retiyorsan�z, biber �retiyorsan�z istihdam d�n�m ba��na farkl�d�r. Ama burada bu yat�r�mc� fide �retimi yapmaktad�r, fide �retimi yapacakt�r. Fide �retiminde de istihdam a��s�ndan ger�ekten en yo�un istihdam�n oldu�u serac�l�k alan�nda alan fide �retimidir ki ortalama olarak zaten 1,3 nispetinde -yani 1 d�n�mde- i��i �al��t�rma taahh�d� vard�r. Bu, T�rkiye�deki standartlara da uygundur ve sekt�r�n standartlar�na da uygundur. �rne�in, Antalya�da bir i�letmeyi ben yak�ndan tan�yorum, 7 bin metrekarelik alanda sadece 30 ki�i �al��t�rmaktad�r, 7 bin metrekarede. Dolay�s�yla 300 bin metrekarede oranlarsan�z daha ciddi, y�ksek rakamlara ��kt�� da a��kt�r. Dolay�s�yla bu hususlar�n kay�tlarda�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

SA�T A�BA (Devamla) - �d�zeltilmesine ihtiya� var diye d��n�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n A�ba, te�ekk�r ederim.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN - Buyurun Say�n Akcan.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, Say�n S�zc� ismimi zikrederek per�embe g�n� Genel Kurulu yanl�� bilgilendirdi�imi ifade etmi�tir ve kendisi benimle ilgili yanl�� bilgi vermi�tir. E�er izin verirseniz a��klamak istiyorum.

BA�KAN � Yerinizden, l�tfen yerinizden efendim.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Oradan, m�saade ederseniz.

BA�KAN � Hay�r efendim, yerinizden k�sa bir a��klama yap�n l�tfen. Zaten s�reyi doldurmak �zereyiz efendim.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � O zaman mikrofonu a��n.

OKTAY VURAL (�zmir) � Sata�maya g�re buradan vermeniz laz�m.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Sata�ma, Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � L�tfen, ne fark eder ki. Bir �ey fark etmiyor ki. Oradan da a��klama yapabilirsiniz.

OKTAY VURAL (�zmir) - K�rs�de sata��lana k�rs�de cevap verilir.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, sata�ma. Tutanaklara ge�mesi laz�m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Yanl�� sizin verdi�iniz bilgi.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Elita�, l�tfen.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � D�zeltme var, sata�ma yok.

K.KEMAL ANADOL (�zmir) � D�zeltme de�il.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Hay�r, d�zeltme de�il. Verdi�i bilgi yanl�� Say�n A�ba�n�n.

BA�KAN � D�zeltme yap�yorsunuz, bir a��klama yap�yorsunuz.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � D�zeltme de�il. Ne m�nasebet. Hay�r efendim, ben �yle bir �ey demedim, benim demedi�imi dedi.

BA�KAN � Say�n Akcan, mikrofona konu�un daha iyi efendim. Mikrofon �n�n�zde a��k.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri�

BA�KAN � A��k mikrofon efendim, a��k. Mikrofonunuz a��k.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, bu uygulaman�n istisna olmas� laz�m, k�rs�den vermeniz gerekiyor sata�ma sebebiyle.

VIII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan��n, Afyonkarahisar Milletvekili Sait A�ba�n�n, s�zlerini yanl�� aksettirdi�i iddias�yla konu�mas�

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; per�embe g�n� yapt��m konu�mada bir uygulamaya esas olarak bir tahsis yap�ld��n�, bu tahsiste istihdam d�zeyi g�z �n�ne al�nd��n�, birinci tahsisten sonra da yat�r�mc�n�n ba�ka bir yerdeki yat�r�m� gerek�e g�stererek belli bir s�re yat�r�m yapamayaca�� i�in m�saade istedi�ini -belli bir s�re i�inde i�e ba�lama s�z konusu, o s�rede ba�layamamaya ba�l� olarak, nihayet ba�lamam��t�r hen�z yat�r�ma daha �zerinden bir y�l ge�mesine ra�men, o izne ba�l� olarak ba�lamam��t�r- izin istedi�ini, yat�r�ma ba�layamad�� h�lde, birinci tahsisle ilgili yat�r�ma ba�layamad�� h�lde ikinci bir tahsis daha yap�ld��n� ifade ettim ben. Tahsisten vazge�ti�i h�lde bir tahsis daha, yat�r�mdan vazge�ti�i h�lde bir tahsis daha yap�ld��n� s�ylemedim. Tutanaklar orada. Bu bak�mdan, Say�n A�ba Genel Kurulu yanl�� bilgilendirmi�tir.

Teknolojik sera� Fidelikler teknolojik sera de�ildir, fideliktir. Fidelik yapmak ayr� �ey, teknolojik sera yapmak ayr� �eydir. Yat�r�mc�ya arazi�

BA�KAN � Say�n Akcan, �ok uzad�.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Bunu s�ylemek zorunday�m Say�n Ba�kan.

Yat�r�mc�ya, arazi, teknolojik sera yapaca�� i�in tahsis edilmi�tir. Teknolojik seralar, toprakta yap�lan yeti�tiricili�in yap�ld�� seralara g�re emek yo�un de�il, otomasyon yo�un seralard�r, insan say�s� azalt�lm��t�r ve bu bak�mdan kurulmu� olan seralar� T�rkiye'nin her taraf�nda, Antalya da ba�ta olmak �zere g�rebiliriz.

BA�KAN � Say�n Akcan, l�tfen� K�sa bir a��klama istiyordum. L�tfen�

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Bu itibarla, yap�lan tahsisler, kesinlikle, tahsisi yap�lmak istenen insana uydurulmak suretiyle yap�lm��t�r.

Y�ce heyeti bilgilendirmek istedim. Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Anla��lm��t�r, te�ekk�r ederim. Tutanaklara ge�ti efendim.

Say�n milletvekilleri, �al��ma s�remiz doldu.

Al�nan karar gere�ince, kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 7 May�s 2008 �ar�amba g�n� saat 13.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 19.00

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.