T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 18�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

91�inci Birle�im

16 Nisan 2008 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

� I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

�II.- GELEN K��ITLAR

III.- YOKLAMA

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEMDI�I KONU�MALARI

1.- �zmir Milletvekili Canan Ar�tman��n, T�rkiye�nin demografik yap�s�na ve olas� senaryolara g�re projeksiyonlara ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve� Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab�

2.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras��n, 19 Nisan Misket Bombalar�na Kar�� Uluslararas� Eylem G�n� ve T�rkiye�nin d�hil oldu�u Oslo S�reci�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Sivas Milletvekili Selami Uzun�un, Sivas Divri�i Demir-�elik Maden ��letmesinde i��i ��kartmalar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; Devlet Memurlar� Kanunu ile T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk ve 19 milletvekilinin; 17.7.1964 Tarihli ve 506 Say�l� Sosyal Sigortalar Kanununa Ge�ici Maddeler Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi; Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun; Engelli Memurlar�n Emeklili�ini D�zenleyen 5434 Say�l� Kanunun 39 uncu Maddesinin (j) Bendinde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; 3201 Say�l� �Yurt D��nda Bulunan T�rk Vatanda�lar�n�n Yurt D��nda Ge�en S�relerinin Sosyal G�venlikleri Bak�m�ndan De�erlendirilmesi Hakk�nda Kanun�da De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 24 milletvekilinin; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun Ge�ici 4 Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk ve 12 milletvekilinin; Sanat��lar�n Sosyal G�venliklerinin Sa�lanmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar� Raporlar� (1/465, 2/30, 2/31, 2/37, 2/64, 2/71, 2/79, 2/136, 2/147, 2/149) (S. Say�s�: 119)

2.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Katar Devleti H�k�meti Aras�nda Askeri Alanda E�itim, Teknik ve Bilimsel �� Birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/443) (S. Say�s�: 84)

3.- �stanbul Teknik �niversitesinin Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyetinde E�itim-Ara�t�rma Yerle�keleri Kurmas�na �li�kin �er�eve Protokol�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/512) (S. Say�s�: 115)

4.- Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/480) (S. Say�s�: 94)

5.- Manisa Milletvekili �smail Bilen�in; Emniyet Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak��n; Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararname ile Devlet Memurlar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �anl�urfa Milletvekili Yahya Akman��n; �ar�� ve Mahalle Bek�ilerinin Hizmet S�n�f�n�n De�i�tirilmesine �li�kin Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu ve 13 milletvekilinin; Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararname ile Devlet Memurlar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (2/132, 2/143, 2/144, 2/157) (S. Say�s�: 120)

6.- Artvin �li Yusufeli �l�esinin Merkezinin De�i�tirilmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu (1/435) (S. Say�s�: 48)

VI.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, polislerin �zl�k haklar�n�n iyile�tirilmesine ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/2263)

2.- Bursa Milletvekili Abdullah �zer�in, polis te�kilat� olmayan il�elere ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/2335)

3.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, mill� gelir hesaplama y�ntemine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/2436)

4.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, GAP��n bitirilebilmesi i�in hedeflenen programa ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/2444)

5.- Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya�n�n, Kirazl�k�pr� Baraj� ve Hidroelektrik Santraline,

- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Kaz Da�lar��ndaki madencilik faaliyetlerine,

�li�kin sorular� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/2522, 2689)

6.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, T�rkiye �statistik Kurumu y�netimi ile ilgili baz� iddialara ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/2671)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.03�te a��larak sekiz oturum yapt�.

Mu�la Milletvekili G�rol Ergin�in, patates �reticilerinin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na, Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker,

�stanbul Milletvekili D. Ali Torlak��n, Turizm Haftas��na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na, Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin,

Cevap verdi.

A�r� Milletvekili Abdulkerim Aydemir, A�r��n�n d��man i�galinden kurtulu�unun 90��nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� bir konu�ma yapt�.

Mersin Milletvekili Mehmet �and�r ile

Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu, Turizm Haftas� nedeniyle birer konu�ma yapt�lar.

TBMM Ba�kanl��nca, Avrupa Birli�i Uyum Komisyonunun, (2/210) esas numaral� T�rk Ceza Kanunu�nun Baz� Maddelerinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi�nin kendisine havale edilmesine ili�kin istemi Genel Kurulun bilgisine sunuldu; tezkerede belirtilen istem Adalet Komisyonunca da uygun bulundu�undan, gere�inin Ba�kanl�k�a yerine getirildi�i bildirildi.

Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu ve 21 milletvekilinin, Toprak Mahsulleri Ofisi ile ilgili iddialar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/168) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergenin g�ndemdeki yerini alaca�� ve �n g�r��mesinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

15/04/2008 Sal� g�n� g�ndemin �Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �ng�r��meler� k�sm�nda yer alan ve daha �nce g�r��melerine ba�lanan �evre kirlili�i ile ilgili ara�t�rma �nergelerinin g�r��melerine devam edilmesine ve bu g�r��melerin bitiminden sonra g�ndemin 126�nc� s�ras�nda yer alan (10/155) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergesinin g�r��lmesine ve g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�na ili�kin CHP Grubu �nerisi,

8 Nisan 2008 tarihli Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu ve arkada�lar� taraf�ndan verilen �G�da fiyatlar�nda meydana gelen h�zl� art��n nedenlerinin ve �lkemiz �zerinde olu�turdu�u olumsuz etkilerinin ortaya konulmas�, d�nya �l�e�inde �ekillenen duruma g�re tar�m politikalar�m�z�n yenilenmesi, �lkemizin yeniden kendi kendisini besleyecek ve b�t�n d�nyaya ihracat yapacak bir �retim yap�s�na kavu�turulmas� i�in al�nmas� gereken tedbirlerin belirlenmesi� ve Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu ve arkada�lar� taraf�ndan verilen ve biraz �nce okunan �Toprak Mahsulleri Ofisinin hububat piyasalar�n� d�zenlemekte yetersiz kald��, �retici ve t�keticiyi koruyamad��, baz� ki�i ve firmalara haks�z kazan� ve ��kar sa�lad�� iddialar�n�n ara�t�r�lmas� ve kurumu piyasa d�zenleyici bir yap�ya kavu�turmak i�in gerekli �nerilerin ortaya konulmas� amac�yla� Meclis ara�t�rmas� a��lmas� �nergelerinin g�r��melerinin 16 Nisan 2008 tarihinde yap�lmas�na ili�kin MHP Grubu �nerisi,

Yap�lan g�r��melerden sonra kabul edilmedi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 7, 55, 3, 4, 5, 59, 60, 61 ve 62�nci s�ralar�nda yer alan 84, 115, 94, 120, 48, 127, 128, 129 ve 130 s�ra say�l� Kanun Teklifi ve Tasar�lar�n�n bu k�sm�n 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 ve 10�uncu s�ralar�na al�nmas�na ve di�er kanun tasar� ve tekliflerinin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesine; Genel Kurulun 15 Nisan 2008 Sal� ve 16 Nisan 2008 �ar�amba g�nlerindeki birle�imlerinde s�zl� sorular ve di�er denetim konular�n�n g�r��lmeyerek g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda yer alan i�lerin g�r��lmesine; �al��ma saatlerinin 15/4/2008 Sal� g�n� 24.00�e kadar, 16/4/2008 �ar�amba ve 17/4/2008 Per�embe g�nk� birle�imlerinde 13.00-24.00 saatleri aras�nda olmas�na; ayr�ca 18/4/2008 Cuma g�n� kanun tasar� ve tekliflerini g�r��mek �zere saat 14.00�te toplanmas�na ve 94 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar �al��malar�n� s�rd�rmesine ili�kin AK Parti Grubu �nerisi, yap�lan g�r��melerden sonra, kabul edildi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan ve �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda de�erlendirilerek temel kanun olarak b�l�mler h�linde g�r��lmesi kararla�t�r�lm�� olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, Devlet Memurlar� Kanunu ile T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n, 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk ve 19 Milletvekilinin, 17.7.1964 Tarihli ve 506 Say�l� Sosyal Sigortalar Kanununa Ge�ici Maddeler Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi; Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, Engelli Memurlar�n Emeklili�ini D�zenleyen 5434 Say�l� Kanunun 39 uncu Maddesinin (j) Bendinde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, 3201 Say�l� �Yurt D��nda Bulunan T�rk Vatanda�lar�n�n Yurt D��nda Ge�en S�relerinin Sosyal G�venlikleri Bak�m�ndan De�erlendirilmesi Hakk�nda Kanun�da De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 24 Milletvekilinin, 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun Ge�ici 4 Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk ve 12 Milletvekilinin, Sanat��lar�n Sosyal G�venliklerinin Sa�lanmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (1/465, 2/30, 2/31, 2/37, 2/64, 2/71, 2/79, 2/136, 2/147, 2/149) (S. Say�s�: 119) d�rd�nc� b�l�m�n�n g�r��melerine devam edildi; verilen aradan sonra komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad��ndan, ertelendi.

16 Nisan 2008 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 13.00�te toplanmak �zere birle�ime 23.39�da son verildi.

�� ��

Nevzat PAKD�L
		Ba�kan Vekili
	Fatma SALMAN KOTAN		Harun T�FEKC�
	A�r�		Konya
	K�tip �ye		K�tip �ye
		Yusuf CO�KUN
		Bing�l
		K�tip �ye

�� No.: 128

II.- GELEN K��ITLAR

16 Nisan 2008 �ar�amba

Teklif

1.- �orum Milletvekili Agah Kafkas��n; Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakk�nda Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/212) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile ��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi:16.4.2008)

S�zl� Soru �nergeleri

1.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, bir t�rbenin durumuna ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) s�zl� soru �nergesi (6/600) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

2.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, okullar�n internet sitelerindeki baz� bilgilere ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/601) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

3.- Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, bir televizyonun yay�n�n�n kesilmesine ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/602) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

4.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, m�s�r destekleme primine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/603) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

5.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, eylemlere yap�lan m�dahalelere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/604) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

6.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, baz� belediyelerin kimi yerlere bedelsiz su kulland�rd�� iddias�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/605) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

7.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, okullar�n �deneklerine ve su sorunlar�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/606) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

8.- Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, soru�turma izni verilmeyen belediye ba�kanlar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/607) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Sa�l�k Bakanl��ndaki baz� b�rokratlarla ilgili yolsuzluk iddialar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2870) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

2.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Diyarbak�r-Bismil�deki baz� k�ylerin arazi sorununa ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2871) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

3.- Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, a��r �z�rl�lerin e�itimlerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2872) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

4.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, trafo h�rs�zl��na ve sulama suyu elektrik bor�lar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2873) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

5.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras��n, �stanbul�un bir mahallesinde uygulanacak TOK� projesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2874) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

6.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, memur ve emeklilere enflasyon fark� �demesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2875) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

7.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, rahim a�z� kanseri a��s�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2876) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

8.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, TOKݒnin bir projesindeki konutlar�n teslimine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2877) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

9.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, TOK� ihalelerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2878) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

10.- �anakkale Milletvekili Ahmet K��k��n, �anakkale�deki termik santrallere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2879) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

11.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, TOKݒnin bir arazi sat��na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2880) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

12.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, m�s�r destekleme primine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2881) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

13.- �stanbul Milletvekili Mustafa �zy�rek�in, TOKݒnin i�tirakine arazi sat��nda �dedi�i komisyona ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2882) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

14.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, TOKݒnin arazi sat��na �dedi�i bir komisyona ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2883) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

15.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, TOKݒnin i�tirakine arazi sat��na komisyon �demesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2884) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

16.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Mudanya�da depreme kar�� al�nacak �nlemlere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2885) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

17.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, AB�nin geni�lemeden sorumlu �yesinin a��klamalar�na ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2886) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

18.- Batman Milletvekili Ayla Akat Ata�n�n, i�kence ve zor kullanma yetkisinin a��lmas�yla su�lanan kamu g�revlilerine ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2887) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

19.- Batman Milletvekili Ayla Akat Ata�n�n, infaz h�kimliklerinin i�lemlerine ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2888) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

20.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2889) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

21.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bolu�daki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2890) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

22.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, D�zce�deki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2891) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

23.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Karaman�daki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2892) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

24.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Yozgat�taki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2893) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

25.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Kilis�teki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2894) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

26.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Kars�taki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2895) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

27.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Karab�k�teki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2896) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

28.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2897) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

29.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, kay�t d�� istihdama ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2898) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

30.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, ��sizlik Sigortas� Fonuna ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2899) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

31.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2900) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

32.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Van G�l�n�n korunmas�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2901) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

33.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, yat�r�mlar i�in tahsis edilen arazilere ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2902) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

34.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, Antalya�da tahrip olan orman alanlar�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2903) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

35.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Antalya�daki ta�ocaklar�n�n yol a�t�� orman tahribat�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2904) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

36.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2905) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

37.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, TOKݒnin gelirlerine ve harcamalar�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Cemil �i�ek) yaz�l� soru �nergesi (7/2906) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

38.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Cemil �i�ek) yaz�l� soru �nergesi (7/2907) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

39.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, TRT�nin �stanbul Tepeba��ndaki binas�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet Ayd�n) yaz�l� soru �nergesi (7/2908) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

40.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet Ayd�n) yaz�l� soru �nergesi (7/2909) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

41.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, �zmir Expo 2015 organizasyonuna ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2910) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

42.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2911) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

43.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana B�y�k�ehir Belediyesinin mevsimlik �i�ek ihalesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2912) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

44.- Batman Milletvekili Bengi Y�ld�z��n, Said-i Nursi�nin mezar�n�n bulundu�u yere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2913) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

45.- �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel�in, �stanbul�daki bir mahallede uygulanacak kentsel d�n��m projesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2914) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

46.- ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan��n, Hakkari-Y�ksekova�daki Nevruz kutlamalar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2915) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

47.- Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk�un, Siirt�teki Nevruz kutlamalar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2916) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

48.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, bir belediye �ay bah�esindeki uygulamaya ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2917) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

49.- Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya�n�n, Dar�lacezenin bak�m hem�iresi ve bak�m g�revlisi kursuna ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2918) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

50.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Adana�daki k�ylere g�t�r�len hizmetlere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2919) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

51.- Siirt Milletvekili Osman �z�elik�in, Siirt�teki Nevruz kutlamalar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2920) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

52.- Kahramanmara� Milletvekili Durdu �zpolat��n, bir �ah�sla ilgili baz� iddialara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2921) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

53.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Osmaniye�deki yat�r�mlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2922) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

54.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Nev�ehir�deki yat�r�mlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2923) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

55.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2924) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

56.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, g�revden uzakla�t�r�lan bir b�rokrata ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2925) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

57.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras��n, Kaz Da�lar� ve �evresinin korunmas�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2926) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

58.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, turizm yat�r�m� amac�yla tahsis edilen kamu arazilerine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2927) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

59.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Osmaniye�de yap�lacak �imento fabrikas�n�n yer se�imine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2928) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

60.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bitlis�teki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2929) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

61.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Kastamonu�daki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2930) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

62.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bolu�daki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2931) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

63.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Erzurum�daki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2932) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

64.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, I�d�r�daki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2933) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

65.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2934) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

66.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, �zelle�tirilecek Menderes Elektrik Da��t�m A.�.�nin personelinin durumuna ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2935) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

67.- �stanbul Milletvekili �mit �afak��n, m�kelleflere vergi matrah art�r�m� bask�s� yap�ld�� iddias�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2936) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

68.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, �hlas Holding�in vergi borcuyla ilgili bir iddiaya ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2937) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

69.- Kahramanmara� Milletvekili Durdu �zbolat��n, bir lisenin yap�m� dolay�s�yla vergi istisnas�ndan yararlan�l�p yararlan�lmad��na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2938) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

70.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2939) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

71.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, E�itim Dergisindeki bir makaleye ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2940) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

72.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, bir ��retmen hakk�nda a��ld�� iddia edilen soru�turmaya ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2941) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

73.- Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya�n�n, ��renci and�na ve e�itimle ilgili baz� konulara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2942) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

74.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Batman�daki yat�r�mlara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2943) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

75.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, K�r�ehir�deki yat�r�mlara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2944) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

76.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Nev�ehir�deki yat�r�mlara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2945) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

77.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Osmaniye�deki yat�r�mlara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2946) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

78.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Kars�taki yat�r�mlara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2947) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

79.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2948) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

80.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, Kastamonu�daki doktor ihtiyac�na ve sa�l�k yat�r�mlar�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2949) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

81.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Sa�l�k Y�netimi ve E�itimi Derne�i ile ilgili baz� iddialara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2950) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

82.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, K�r�ehir�deki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2951) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

83.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, D�zce�deki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2952) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

84.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Yozgat�taki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2953) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

85.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Karaman�daki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2954) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

86.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Kilis�teki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2955) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

87.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Karab�k�teki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2956) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

88.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, �ank�r��daki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2957) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

89.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2958) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

90.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, K�r�ehir�deki yat�r�mlar ile �ift�i ve k�yl�lerin desteklenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2959) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

91.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, TMO�nun ihracat ihalelerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2960) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3/4/2008)

92.- �anakkale Milletvekili Ahmet K��k��n, bir bal�k�� bar�na��na ve bal�k��l��n geli�tirilmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2961) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4/4/2008)

93.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2962) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

94.- Isparta Milletvekili Mevl�t Co�kuner�in, Isparta�da meydana gelen u�ak kazas�na ve yap�lan incelemelere ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2963) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/4/2008)

95.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Kastamonu�daki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2964) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

96.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bitlis�teki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2965) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

97.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Erzurum�daki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2966) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

98.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, �ank�r��daki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2967) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

99.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, I�d�r�daki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2968) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

100.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2969) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

101.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Hayati Yaz�c�) yaz�l� soru �nergesi (7/2970) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

102.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/2971) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

103.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Murat Ba�esgio�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/2972) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

104.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (K�r�ad T�zmen) yaz�l� soru �nergesi (7/2973) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

105.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Nimet �ubuk�u) yaz�l� soru �nergesi (7/2974) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

106.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet �im�ek) yaz�l� soru �nergesi (7/2975) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

107.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mustafa Said Yaz�c�o�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/2976) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

108.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Mill� Savunma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2977) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

109.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2978) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

110.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, personel say�lar�na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2979) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/4/2008)

16 Nisan 2008 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati : 13.04

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER:Yusuf CO�KUN (Bing�l), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 91�inci Birle�imini a��yorum.

III.- YOKLAMA

BA�KAN � Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

S�re �� dakika.

Yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, T�rkiye'nin demografik yap�s� ve olas� senaryolara g�re projeksiyonlar konusunda s�z isteyen �zmir Milletvekili Canan Ar�tman�a aittir.

Buyurunuz Say�n Ar�tman. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

CANAN ARITMAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; �a�da� �lkelerin gelecek planlamas� demografik verilere g�re yap�l�r. G��l�, kalk�nm��, halk�n�n refah seviyesi y�ksek bir T�rkiye hedefliyorsan�z demografik verilerle hareket edersiniz. Di�er y�ntem ise din� referans veya bu de�ilse bilim d��, �a� d�� bir anlay��t�r ki gelecekte pi�man olur, halk�n�z� i�siz, g��s�z, yoksul, d��man�na muhta� h�lde b�rak�r ve insanlar�n a�l�ktan telef oldu�u bir T�rkiye�ye neden olursunuz.

Cumhuriyetin ba��nda, koskoca vatan co�rafyas�nda sava�larla n�fusu 13 milyona d��m�� bir T�rkiye nedeniyle pronatalist n�fus politikas� uyguland� ve n�fus art�� te�vik edildi. K�rk y�l s�ren bu s�re�te n�fusu 3�e katlad�k ama y�ksek n�fus art�� ve ana-bebek �l�mlerindeki korkun� y�kseklik nedeniyle liberal, antinatalist n�fus politikalar�na ge�mek zorunda kald�k. K�rk y�l� s�ren bu s�re�te, nihayet, n�fus art��m�z� biraz azaltabildik.

Bug�n n�fus art�� h�z�m�z y�zde 1,5�tir, toplum do�urganl�k h�z�m�z ise 2,1 �ocuktur. H�len �lkemizde her y�l 1,4 milyon �ocuk d�nyaya gelmektedir. Yani, n�fusumuz artmaya devam ediyor ama h�z� biraz azalacak. T��K verileriyle yap�lan UNFPA projeksiyonuna g�re, do�urganl�k h�z�m�z �imdiki oran� olan 2,1 �ocukta sabit kal�rsa 2057�de n�fusumuz 96,5 milyon alacakt�r, �ayet 3 �ocuk olursa 2057�de 130 milyon ki�i olaca��z. Hesap kitap bilmeyenlere �nemle duyurulur. Bug�nk� n�fus art�� h�z�m�z� koruyabilirsek 2025�te �al��abilir n�fus oran�n�n genel n�fus i�indeki pay� doruk noktas�na ula�acakt�r ki buna �F�rsat penceresi� deniliyor. Bu n�fusa e�itim ve istihdam imk�n� sa�lan�rsa �lke kalk�nmas�n� f�rlat�r. Ama, aksi takdirde bu imk�nlar sa�lanmazsa veya do�urganl�k artarsa olay bir k�busa d�n��ebilir ve felaket senaryolar�na haz�r olmak gerekir. Dolay�s�yla, �lke kalk�nmas� i�in niceli�e de�il, niteli�e �nem verilmelidir. F�rsat penceresi imk�n�n� felakete d�n��t�rmemek i�in daha elli y�l s�reyle n�fus art�� h�z�m�z� sabit tutmal�y�z, do�um ancak ondan sonra te�vik edilebilir.

Bug�n h�len g�neydo�u illerimizde do�urganl�k h�z� �ok y�ksektir. Bak�n, ��rnak, Hakk�ri i�in 7 �ocuk; Siirt, Van, Diyarbak�r 6 �ocuk; Urfa, Mardin 5 �ocuk ve bu illerimizin sosyoekonomik geli�im s�ralar� da 68�den 81�e kadard�r. Ama do�urganl�k h�z� 1,9 �ocuk olan �stanbul, Ankara, �zmir illerimizin geli�mi�li�i de ilk �� s�radad�r. Do�urganl�k h�z�yla geli�me aras�nda �ok net bir ili�ki vard�r. Do�urganl�k h�z�n�n y�ksek oldu�u iller, ayn� zamanda e�itimsizlik, i�sizlik, ana-bebek �l�m oranlar�n�n da en y�ksek oldu�u illerdir.

Ana-bebek �l�mlerini art�ran en �nemli fakt�r riskli gebeliklerdir ve �u anda bile �lkemizde her �� gebelikten biri riskli gebeliktir. Do�urganl�� te�vik etmek kad�n sa�l�� y�n�nden �ok tehlikeli olan riskli gebeliklerin de artmas�na neden olacakt�r. �lkemizde her be� gebelikten biri d��kle neticelenmektedir. Her y�l 400 bin d��k olmaktad�r ve bu d��klerin b�y�k bir �o�unlu�u da iste�e ba�l� d��klerdir. Bu rakamlar bize kad�nlar�m�z�n art�k daha fazla do�urmak istemedi�ini ve ayr�ca, aile planlamas� hizmetlerinin de yetersiz kald��n� g�stermektedir. Ana-bebek �l�mlerimiz h�l� �ok y�ksektir. Biz, daha do�an bebeklerimizi ya�atam�yoruz. �lkemizde her 3 �ocuktan 1�i yoksul ve beslenme yetersizli�i var. Her 5 �ocuktan 1�i �al��yor. Sokak �ocuklar�n�n say�s� 1 milyonu a�t� ve kad�nlar�m�z i� bulamad�klar� i�in, sosyal g�venceleri olmad�� i�in yanlar�na s��nmak zorunda kald�klar� adamlar taraf�ndan �ocuklar�na tecav�z ediliyor. Bug�n �lkemizde 430 YTL asgari �cretle 3 �ocuk bakabilmek i�in ya h�rs�z ya sihirbaz olmak gerekir.

�reme ile ilgili kararlar kad�n�n insan hakk�d�r ve hi� kimse, hangi ama�la olursa olsun bu hakk� istismar edemez. Bu hakka m�dahale, taraf oldu�umuz uluslararas� s�zle�melere de ayk�r�d�r. Bug�n �lkemizde �reme haklar�n�n �n�nde bir dizi engel vard�r. �ktidar bu engelleri kald�raca��na, �ocuk sahibi olamayanlara t�bb�n imk�nlar�n� sunaca��na, onlar� g�rmezden gelip zaten do�urganl�� olanlar� daha �ok do�urmaya te�vik etmektedir.

Hitler de kad�nlara �3K� form�l�n� �neriyordu. Yani �ocuk, mutfak, kilise. Hem �lkesini hem de d�nyay� felakete s�r�kledi. AKP �ktidar�nda kad�nlar�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

Buyurunuz.

CANAN ARITMAN (Devamla) � �ktidar, kad�n bedeni �zerinden, onu bask� alt�na alarak siyaset yapmaktad�r. Kad�nlar�n toplumdan silinmesinin t�rbandan sonraki ikinci ad�m�, �ok �ocuk do�urtmakt�r. Bunlar birbirinin devam� olan politikalard�r ve kad�n� ikincille�tiren bu bak�� a��s� �lkedeki cinsiyet e�itsizli�ini, ayr�mc�l�� daha da k�r�klemektedir.

Kad�nlara �En az 3 �ocuk do�urun.� demek kad�n d��manl��d�r, bilim bilmemektir, milleti sevmemektir, vatana ihanettir; daha �ok �ocuk, daha �ok yoksul, daha �ok i�siz, daha �ok erzak torbas� ve daha �ok oy i�indir.

Bug�n, g�n�m�zde �spanya�da kad�nlara bakanl�k g�revi verilirken benim �lkemde kad�nlara 3 �ocuk do�urma g�revi veriliyor. �Yaz�klar olsun!� diyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ar�tman.

�imdi, Say�n Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u cevap verecektir.

Buyurunuz Say�n �ubuk�u.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�

AHMET YEN� (Samsun) � Ay�p oldu, ay�p!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, m�saade eder misiniz?

MURAT YILDIRIM (�orum) � Sen do�urma can�m! Sana kim do�ur diyor? Daha �ok memnun oluruz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, Say�n Milletvekili bir ailenin �ocuk sevgisiyle ilgili olan k�sm� vatana ihanetle e� de�er h�le getirdi. D�zeltmesini rica ediyoruz.

CANAN ARITMAN (�zmir) � Ben verilen g�revden bahsediyorum, ailenin tercihi�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ailenin �ocuk sevgisini vatana ihanet olarak sunuyor. D�zeltmesini rica ediyoruz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan, bir sata�ma yok. Ne bi�im m�dahale anlamad�m ben. Kime sata�t�?

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � T�rkiye�ye sata�t�, vatanperverli�e sata�t�!

CANAN ARITMAN (�zmir) � Ailenin tercihlerine herkes sayg�l�. Ona g�rev�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Yok, sata�ma yok, bir �ey yok!

CANAN ARITMAN (�zmir) � Ailenin tercihlerine sayg�l� ama�

BA�KAN � Buyurunuz Say�n �ubuk�u. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle Say�n Ar�tman��n g�ndem d�� s�zlerine cevap vermek �zere s�z alm�� bulunuyorum. Heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tabii, Say�n Ar�tman��n s�zlerini tamamlamak�

AHMET ERS�N (�zmir) � Yeti�tirme yurtlar�ndan haberiniz var m�?� Yeti�tirme yurtlar�ndaki rezaletten haberiniz var m�?

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) - Say�n Ba�kan, l�tfen, sata�malara m�dahale eder misiniz.

AHMET ERS�N (�zmir) � Yeti�tirme yurtlar�ndaki olaylardan haberiniz var m�?

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) - Her �eyden �nce, son s�zlerini ba�larken kullanm�� oldu�u �Vatana ihanettir, bunu destekleyen politikalar vatana ihanettir.� s�z�ne bir s�zle cevap vermek istiyorum. 1 Mart 1923 tarihinde T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin a��l�� konu�mas�nda Mustafa Kemal Atat�rk ��yle sesleniyor: �Efendiler, n�fus bir milletin en m�him mesaili hayatiyesindendir.�

�CANAN ARITMAN (�zmir) � Say�n Bakan, anlatt�m ama�

BA�KAN � L�tfen, sakin dinleyiniz.

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) - Yani, n�fus bir milletin en hayati sorumluluklar�ndan birisidir.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � 8 milyon n�fus vard� T�rkiye�de�

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) - Yine, 1924�teki konu�mas�nda �N�fusumuzun muhafazas�, korunmas�, art�r�lmas� gayesini �nemle nazar� dikkate vazederim.�

CANAN ARITMAN (�zmir) � 70,5 milyon de�ildi o g�n T�rkiye!

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) � �Feyyaz ve velut yani �retken olan T�rk milleti, ko�ullar�na kavu�unca T�rk vatan�n� s�ratle dolduracak, �enlendirecek kuvvete mazhard�r.�

CANAN ARITMAN (�zmir) � Atat�rk��n h�km�ne sar�ld�n�z yine.

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) - Her �eyden �nce, Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri, n�fus �zerindeki d��nceler ve politikalar�n tart��lageldi�i bir ger�ektir ama�

AHMET ERS�N (�zmir) � Yeti�tirme yurtlar�n� da anlat�n Say�n Bakan! Oradaki rezalet nerede var?

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) � Bug�n, g�n�m�zde, hem Birle�mi� Milletlerin n�fus politikas� hem Avrupa Birli�inin n�fus politikas�, art�k n�fusun ideolojik bir konu de�il teknik bir mesele olarak �lkeler taraf�ndan ele al�nd�� bir ger�ektir.

CANAN ARITMAN (�zmir) � Do�ru de�il Say�n Bakan!

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) - Yine modern toplumlarda bir s�ylem olarak geli�mi� olan�

CANAN ARITMAN (�zmir) - H�k�met politikas� o de�il!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � B�yle bir usul var m�?

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Biz sizi dinledik, l�tfen dinler misiniz! Siz de yanl�� biliyorsunuz ama biz sizi dinledik!

BA�KAN � L�tfen, konu�malar� sakin olarak dinleyiniz Say�n Ar�tman.

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) � Yine modern bir toplumda s�ylenegelen �bakabilece�in kadar �ocuk� d��ncesi, arka planda paradoksal bir ili�kiyi de bar�nd�rmaktad�r. ��nk�, n�fus e�ilimleri g�stermektedir ki �lkelerin sosyoekonomik d�zeyleri kadar ailelerin bakabilecekleri �ocuk say�s�n�n azald��n�, sosyoekonomik d�zeyleri d��k olan ailelerin ise �ocuk yapt�klar�n� g�r�yoruz. Dolay�s�yla medyada yayg�n olan bug�n burada da dillendirilen �bakabilece�in kadar �ocuk� d��ncesi, sadece ve sadece yoksul ailelere y�neltilmi� bir s�ylem olmas� a��s�ndan manidard�r.

Bug�n geli�mi� �lkeler, �nemli �l��de etkisini hissettirmeye ba�layan ya�lanma olgusuyla kar�� kar��yad�r. Biz g�rmekteyiz ki bug�n n�fus politikalar� izlenirken son derece teknik ve demografik �zellikler baz al�narak de�erlendiriliyor, bizim �lkemizde oldu�u gibi herhangi bir �ekilde ideolojik hi�bir tart��man�n konusu yap�lm�yor. Bu sebeple ben de bug�n burada konu�mamda cevap verirken m�mk�n oldu�u kadar bu hususun teknik bir husus oldu�u ve gelece�imiz a��s�ndan do�uraca�� riskleri ele alarak cevapland�raca��m.

Bu ya�lanma olgusuna ili�kin olarak �zellikle zengin ve refah i�erisindeki ailelerde do�urganl�k oran�n�n h�zla d��t��n� g�r�yoruz ve geli�mi� �lkelerde de n�fus art��na h�zl� etki etme �abalar�n�n ve bu y�ndeki politikalar�n azald��n� g�r�yoruz. �zellikle n�fusun negatife d��t�� d�nemden sonra izlenen t�m politikalara ra�men �lkeler demografik yap�y� d�zeltememi�, n�fus art��n� bir daha veya korunmas� d�zeyinde yakalayamam��lard�r. Bununla birlikte bu trendde son zamanda �nemli bir k�r�lma olmu�tur.

Nitekim, 17 May�s 2006 tarihinde Lizbon�da ger�ekle�tirilen 28�inci Avrupa Aile ��lerinden Sorumlu Bakanlar Konferans��nda ve �ok yeni bir tarih, 2 Nisan 2008 tarihinde Avrupa Konseyinde ger�ekle�tirilen bakanlar konferans� toplant�s�nda, h�k�metlerin aile politikalar�n�n olu�turulmas�nda demografik istikrar�n sa�lanmas� ve do�um oran�n�n art�r�lmas� amac�yla politika ve �nlemlerin al�nmas� gere�i �srarla vurgulanm��t�r. Bu ba�lamda aile dostu i� yerlerinin desteklenmesi, ebeveynlik izninin art�r�lmas�, esnek �al��ma ko�ullar�, vergi imtiyazlar� sa�lanmas�, uygun fiyatl�, kaliteli �ocuk bak�m hizmetlerinin yayg�nla�t�r�lmas�, halkla ili�kiler ve medya arac�l��yla aile ile ilgilenen politikalar�n yeniden te�vik edilmesi �ng�r�lm��t�r. Ayr�ca bu e�ilimin �zellikle �spanya ��rnek verildi�i i�in s�yl�yorum- Avusturya, Finlandiya gibi �lkelerde tamamen k�r�ld�� ve do�umu te�vik edici yani pronatalist politikalara d�n��t�� de g�r�lmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye�deki n�fus politikalar� da 1960 sonras�nda ve �ncesinde olarak ikiye ay�rarak incelemek durumunday�z. Nitekim 1960 sonras�nda, n�fusu planlayan, n�fusu daha da� �ocuk n�fus art�� h�z�n� planlayan bir d�neme girildi�ini g�r�yoruz ve 1957 sonras�nda ortaya ��kan bu uygulama sonras�nda n�fus azalt�c� bir pronatalist politikaya d�n��t��n� g�r�yoruz. Bu d�nemde bask�n olan g�r��, n�fus politikalar�n�n de�i�tirilmesi ve n�fusun azalt�lmas�n� te�vik eden politikalara bir ge�i�ti. Fakat, daha sonras�nda n�fus politikalar�n�n izlenmesi neticesinde g�rd��m�z o ki 2000 y�l�ndan bu yana �lkemizde do�urganl�k h�z� beklenenden �ok daha h�zl� bir �ekilde d��m�� ve toplam do�urganl�k oran� 2,23 seviyesine, yani n�fusun sabitlendi�i duruma olduk�a yakla�m��t�r.

N�fus projeksiyonlar�na g�re ya� yap�s� da de�i�ime u�ramaktad�r. 0-14 ya� grubu, 2000 y�l�ndan 2050 y�l�na kadar mutlak olarak 20,2 milyondan 17,1 milyona gerileyecek ve bu ya� grubunun toplam n�fus i�erisindeki pay� y�zde 30,7�den 17,7�ye d��ecektir.

Ayn� d�nemde, �al��ma �a�� olan 15-64 ya� aras�nda ise yine mutlak olarak�

CANAN ARITMAN (�zmir) � Do�ru bilgiler de�il, Birle�mi� Milletlerin bilgileri burada.

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla ) � Bunlar�n hepsi bilgiye dayal� verilerdir, tahmin� g�r��meler, konu�malar de�ildir.

�43,6 milyondan 62,4 milyona ��kacak ve bu ya� grubunun toplam n�fus i�indeki pay� da 2020 y�l�nda y�zde 69,1 ile zirve yapt�ktan sonra 2050 y�l�nda tekrar ayn� seviyeye gerileyebilecektir.

S�z konusu d�nemde, ya�l� grup olan 65 ya� �zeri ya� grubu ise oransal ve mutlak olarak s�rekli artacakt�r. 2000 y�l�ndaki n�fus art��m�za g�re de 3,6 milyon olan ya�l� n�fus 2050 y�l�nda 4,7 artarak 16,9�a, yani yakla��k 17 milyona ula�acak, bu ya� grubunun toplam n�fus i�indeki oran� da y�zde 5,4�ten 17,6�ya ��kacakt�r.

T�rkiye'nin ya� piramidi di�er geli�mi� �lkelerle kar��la�t�r�ld�� zaman, klasik piramit �eklinden ileri ya� gruplar�n�n oran�n�n artt��, ya�l� n�fusun a��rl�k kazand�� di�er �lkelerdeki s�tun �ekline do�ru evrildi�ini g�r�yoruz. Bu d�nemin sonunda ya�lanmaya ba�layacak olan T�rkiye n�fusu i�in de bu s�reci di�er �lkelerde oldu�u gibi tersine �evirmek m�mk�n de�ildir. Nitekim, tarihsel olarak do�urganl�k d�zeyi d��t�kten sonra tekrar y�kselen ba�ka hi�bir toplum yoktur. Avrupa �lkelerinde do�urganl�k d�zeyinin d��mesi sonucunda ortaya ��kan ya�lanma olgusu ile T�rkiye de �ok yak�n bir gelecekte kar�� kar��ya kalacakt�r.

CANAN ARITMAN (�zmir) � Do�ru de�il, hay�r!

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla ) � Ya�l� ve ba��ml� n�fusun �al��an n�fus �zerindeki oran� 2050 projeksiyonlar�na g�re 3 kat artarak 27,2�ye y�kselecektir. Ya� yap�s�ndaki s�z konusu de�i�imler ba�ta olmak �zere demografik yap�n�n de�i�mesi ekonomik ve sosyal pek �ok alan� do�rudan ve dolayl� olarak etkilemektedir ve bug�n n�fusun daha �nce kar��la�mad�� bir�ok sorunla ve risklerle kar��la�aca��z.

�n�m�zdeki d�nemde nas�l bir n�fus yap�s�na sahip olmam�z sorusundan hareketle, ayn� zamanda nas�l bir n�fus politikas�na sahip olmam�z gerekti�i sorusuna da paradigmatik bir ge�i�e ihtiyac�m�z vard�r. Dolay�s�yla, az �nce de s�yledi�im gibi bu bir ihtisas alan�d�r, teknik bir konudur ve ideolojik hi�bir y�n� yoktur. Nitekim temel ama� da ba��ml� n�fusu ta��yabilecek, artan ihtiya�lar�n� kar��layabilecek, bununla birlikte toplumun refah�n� y�kseltecek�

CANAN ARITMAN (�zmir) � Say�n Bakan, ba��ml� n�fus nedir bir anlat�r m�s�n�z?

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) - � bir kalk�nma s�recini ta��yacak�

CANAN ARITMAN (�zmir) � Biliyor musunuz ba��ml� n�fus nedir?

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) - � sosyal ve niteliksel kabiliyetlerin artmas�yla ilgilidir.

CANAN ARITMAN (�zmir) � Ba��ml� n�fusu anlat�n. Anlat�n.

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) � Say�n Ar�tman, e�er dinlemeye m�saitseniz ben size her konuyu anlatabilirim.

CANAN ARITMAN (�zmir) � Say�n Bakan, bilmeden konu�uyorsunuz ve yanl�� bilgi veriyorsunuz.

BA�KAN � Say�n Ar�tman, l�tfen sakin olarak dinleyiniz.

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) -� Maalesef, her konuda herhangi bir �ekilde bilgi sahibi olmadan fikir sahibi olma �zelli�ine sahipsiniz.

CANAN ARITMAN (�zmir) � Meclisi yanl�� bilgilendiriyorsunuz. Do�ru de�il!

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) � Dolay�s�yla, herhangi bir bilgisi olmadan fikir dercedenlerin durumuna d��yorsunuz her zaman.

CANAN ARITMAN (�zmir)� - Yanl�� bilgilendiriyorsunuz!

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) � �Vatan haini� nitelemesinde bulundunuz, Mustafa Kemal Atat�rk��n s�z�yle size cevap verdim.

K. KEMAL ANADOL (�zmir)� - Say�n Recep Tayyip Erdo�an da s�ylemi�ti �vatan haini� diye, ayn� s�zc�� kulland�.

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) � L�tfen� L�tfen, bu s�zler bu k�rs�de yak��m�yor. Tart��abildi�imiz en teknik konular� dahi maalesef tart��am�yoruz kulland��n�z �slup nedeniyle.

�ZLEM �ER��O�LU (Ayd�n) � �arp�t�yorsunuz Say�n Bakan!

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) � Dolay�s�yla, n�fusun kalitesini belirleyen�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Dinlemeye tahamm�l� olmayan bir grup var Say�n Ba�kan, l�tfen m�dahale eder misiniz?

BA�KAN � L�tfen� Say�n Elita�, l�tfen sakin dinleyiniz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Beni uyarmay�n, buray� uyar�n.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen konu�mac�y� dinleyiniz, daha sonra�

FATMA �AH�N (Gaziantep) � Canan Han�m laf atabilir mi Ba�kan�m?

BA�KAN � Buyurunuz Say�n �ubuk�u.

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � An�nda m�dahale etmeniz laz�md� Say�n Ba�kan.

FATMA �AH�N (Gaziantep) � B�yle bir �ey olabilir mi? Canan Han�m niye laf at�yor?

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � L�tfen an�nda m�dahale edin, biz rahat dinleyelim.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, an�nda m�dahale ediyorum. L�tfen, siz de uyunuz. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � Hay�r, an�nda m�dahale etmiyorsunuz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � An�nda m�dahale siz ediyorsunuz!

BA�KAN � Buyurunuz Say�n �ubuk�u, devam ediniz.

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri �

CANAN ARITMAN (�zmir) � Bakan bo� konu�makla me�gul! (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � Niye geriyorsunuz ortam�?

BA�KAN � Sakin dinleyiniz l�tfen Say�n Ar�tman.

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) - �n�fusun kalitesini belirleyen�

BA�KAN - Devam ediniz Say�n �ubuk�u.

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) - Say�n Ba�kan, n�fusun kalitesini belirleyen �ocuk say�s�n�n g�n ge�tik�e �lkemizde d��mesi, �zellikle n�fusun kalitesini de gelecek itibar�yla tehdit eder konuma d��rm��t�r. Elli y�l sonra n�fusun kalite g�r�n�m�yle geli�imin y�n� aile hayat�n�n toplumsal hayat�na etkisi d��n�l�rse, istenilenden �ok daha farkl� bir y�ne kaymas� muhtemel olacakt�r.

Ayr�ca, gelecekte ortalama �ocuk say�s�n�n 1�e inmesi demek, denge n�fusunun korunamamas� demek, bunun yan� s�ra bir nesil sonra yeti�enlerin aile ba�lar� i�erisinde aile ili�kisi i�inde yap�lanamam�� bir n�fus demektir ki bu yap� ailenin de zay�flamas� anlam�na geliyor. Yani day�, amca, teyze, hala, ye�en, kuzen gibi yak�n akrabal�k ili�kilerinin neredeyse ortadan kalkaca�� bir d�neme gidi� demektir. �zellikle toplumda risk fakt�r� olarak g�r�len, b�t�n sorunlar�n ��z�m mekanizmas� olarak ailenin ele al�nd�� ve aile odakl� sosyal hizmet anlay��lar�n�n ileri s�r�ld�� d�nemde ailenin korunmas� ve toplumsal yap�n�n korunmas� i�in ailenin korunmas�n�n mutlak oldu�u ger�ektir.

AHMET ERS�N (�zmir) � Yeti�tirme yurtlar�ndan bahset Say�n Bakan.

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) - Burada �nemli olan n�fusun azl�� veya �oklu�u, var olan etnik sosyal ve siyasal n�fus ve toplum yap�s�n� �ekillendirmek de�il. �zellikle Canan Han�m, etnik bir anlay��la olsa gerek, belli b�lgelerdeki n�fus art��na �ok vurgu yapt�. Biz, burada, etnik, sosyal, siyasal ve n�fus politikas�n� belirlendirirken toplum yap�s�n� �ekillendirmek de�il, devletin bu yap�dan ne gibi bir f�rsatlar�

CANAN ARITMAN (�zmir) � �ocuk do�um h�z�yla, do�urganl�k h�z�yla geli�im aras�nda� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, mikrofonu a� da rahat konu�sun!

BA�KAN � Say�n Ar�tman, l�tfen konu�may� sonuna kadar dinleyiniz.

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) � Devletin bundan ne t�r bir f�rsat yakalayaca��n� ve toplumu nas�l�

CANAN ARITMAN (�zmir) � Ger�ek d�� ithamlarda bulunuyorsunuz. Allah Allah! (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, mikrofonu a��n, rahat konu�sun!

BA�KAN � Buyurunuz Say�n �ubuk�u.

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (Devamla) � Her �eyden �nce b�lgeler aras� yap�lara g�re de�il, devletin bu n�fustan do�an sinerjide ne t�r f�rsatlar yakalamas�, kendini ve toplumu geli�tirebilmesi, vatanda�lar�n�n ya�am memnuniyetlerinin art�r�lmas� politikalar�yla ili�kiliyiz. Dolay�s�yla biz bu politikalar� y�r�rl��e koymakla ilgiliyiz. Bu itibarla, n�fus projeksiyonlar� sonucunda sa�l�k, e�itim, istihdam, g�venlik ve di�er yat�r�m politikalar�n�n �ekillendirilmesi temel hedefimizdir.

N�fus politikas� gibi �ok �nemli bir konunun 2000�li y�llarda h�l� daha 1960�l� y�llar�n paradigmalar� ve beyin yap�s�yla anlat�lmaya �al��lmas�n�n, �Az �ocuk, �ok �ocuk, bakabilece�in kadar �ocuk� gibi konu�uluyor olmas�n�n toplumumuz i�in �ok �nemli bir zaman kayb� oldu�unu da ifade etmek isterim.

Dinleme sabr� g�sterdi�iniz i�in hepinize te�ekk�r ediyor �vatan haini� s�zlerinin m�mk�nse Say�n Ar�tman taraf�ndan geri al�nmas�n�, bu k�rs�n�n hassasiyetine yak��mad��n� ifade etmek istiyorum.

Sayg�lar arz ederim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �ubuk�u.

AHMET ERS�N (�zmir) � Yeti�tirme yurtlar�ndaki rezaletleri g�rm�yorsunuz de�il mi Say�n Bakan?

CANAN ARITMAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, �ok k�sa bir cevap hakk� rica ediyorum.

BA�KAN � Say�n Ar�tman, bir dakika s�re veriyorum.

Buyurunuz.

CANAN ARITMAN (�zmir) � �imdi, Say�n Bakan ne yaz�k ki Meclisimizi do�ru bilgilendirmemi�tir. Ben, buraya, Birle�mi� Milletlerin 1 �ocuk, 2 �ocuk, 3 �ocuk i�in olan t�m projeksiyonlar�yla geldim, �izelgeleriyle geldim, grafikleriyle ve raporuyla geldim. Tabii, s�ylenecek �ok �ey var ama benim o kadar vaktim yok. Say�n Ba�kan�n ho�g�r�s�n� suistimal etmemek i�in Birle�mi� Milletler raporunun son c�mlesini okuyaca��m, nedenlerini anlat�yor. T�rkiye i�in haz�rlanm�� bir rapordur ve yeni bir rapordur bu: �Bu nedenle, fazla n�fus yararl� de�il sak�ncal�d�r. Ancak durumu objektif olarak de�erlendiremeyen baz� ki�iler, neolitik k�lt�r�n de�er yarg�lar�ndan kurtulamayarak h�l� n�fus art��n� olumlu olarak kar��layabilmektedirler.�

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (�stanbul) � Bunu s�yleyebilirdiniz be� dakika i�inde�

CANAN ARITMAN (�zmir) - Size bunlar�n �rneklerini vereyim Say�n Bakan ve her platformda sizinle bu s�ylediklerinizi tart��maya haz�r�m. Ben, sizin gibi, �n�n�ze haz�r getirilmi� bir konu�ma metnini okumad�m. Ben, buraya, bilimsel bilgiyle donanm�� olarak geldim, konu�tum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ar�tman.

G�ndem d�� ikinci s�z, 19 Nisan Misket Bombalar�na Kar�� Uluslararas� Eylem G�n� ve T�rkiye�nin de dahil oldu�u Oslo S�reci hakk�nda s�z isteyen �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras�a aittir.

Buyurunuz Say�n Uras. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

MEHMET UFUK URAS (�stanbul) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, de�erli vekiller; bu �lkede bar�� ve silahs�zlanmayla ilgili her s�ylenen s�z, her yap�lan i� ya duyulmaz ya �nemsenmez ya da yok say�l�r. �rnek mi istiyorsunuz? �talyan Pippa Bacca bar�� mesaj� vermek i�in yola ��km��t�, ancak, kayboldu�u ve ard�ndan �ld�� renildi�inde ac� duyuldu. Ac� ama b�yle.

Ge�ti�imiz y�l, Yunan Parlamentosundan Synaspismos Partisiyle, Ege�de kar��l�kl� silahs�zlanma, silahlar� azaltma protokol� imzalad�k, toplant�lar d�zenledik. Hedefimiz �ok basitti asl�nda: �ki kom�u aras�ndaki Ege Denizi�ni bir bar�� denizine �evirmek, bu b�lgeye y�nelik silahlanma harcamalar�n� kar��l�kl� olarak azaltmak, bu paralar� sosyal harcamalara y�nlendirmek; sa�l�kta, e�itimde, sosyal g�venlikte, kom�ular�m�zla dostane ili�kileri geli�tirecek ortak projelerde kullanmak ve bu y�ndeki �abalar�m�z� kar��l�kl� olarak s�rd�rme konusunda kararl� olmak; yine, K�br�s�� bir bar�� adas� yapmak. �ki toplumlu iki b�lgeli bir birle�ik K�br�s i�in az �abalamad�k. Y�llard�r bu y�nde s�ren �abalar�m�z, �al��malar�m�z, umuyoruz ki, �imdi yava� yava� sonu� alacakt�r. Nas�l olur da K�br�s�� bir bar�� adas�na �eviririz, buna kafa yorduk. O y�llarda bu toplant�lar�n kat�l�mc�s� olan �ok de�erli iki karde� partimiz AKEL ve CTP, bug�n K�br�s��n her iki taraf�nda da h�k�met oldular, toplant�lara kat�lanlar devlet ba�kan�, ba�bakan, bakan oldular. Demek ki, K�br�s halk�n�n talepleri do�rultusunda i�lerdi yapt�klar�m�z. T�rkiye toplumu, ne yaz�k ki, y�llar boyunca K�br�s�ta hep �at��mac�, sava�� sese kulak kabartt�, bar�� a�r�lar�na de�il. O g�nlerde do�ru yapt��m�z� biliyorduk. Yar�n da bu partilerin ortak bir zeminde bulu�malar�n�n K�br�s�� bir bar�� adas� yapaca��na inan�yoruz ve umutlan�yoruz.

Avrupa Parlamentosunda grubu bulunan ve bizim de �yesi bulundu�umuz Avrupa Sol Partisi, Orta Do�u�da bar��n tesis edilmesi, Filistin sorununun adil bir ��z�me ula�t�r�lmas�, Irak�taki ABD i�galinin sonu�land�r�lmas� i�in �aba g�steriyor. Avrupa Sol Partisiyle, �n�m�zdeki sonbaharda �stanbul�da bir Orta Do�u konferans� d�zenleyece�iz ve b�lgede bar��a katk�m�z� sunmak i�in bir tu�la daha koyaca��z. Bu �abalar� �ok �nemsiyoruz. Her ne kadar, �Irak��n b��r�ne kadar biz de girelim� sava� ��l�klar� toplumda kar��l�k bulsa da, biz, bar�� politikam�zla hakl� ve do�ru oldu�umuzu biliyoruz, aynen �Bar�� istiyoruz, �at��ma de�il. Kan akmas�n� de�il sosyal geli�me istiyoruz.� diyen K�rt karde�lerimizin seslerine ve taleplerine kar��l�k verdi�imizde, hakl� ve do�ru oldu�umuzu bildi�imiz gibi. �nan�yoruz ki, bu ses de yak�n bir zamanda t�m T�rkiye toplumunda hak etti�i bar�� kar��l�� g�recek ve toplumumuzda �at��ma ve �iddet k�lt�r�nden uzakla�ma ihtimali belirecektir.

Bug�n sizlere misket bombalar�yla ilgili birka� s�z s�ylemek istiyorum. ��nk� 19 Nisan, misket bombalar�n�n yasaklanmas� i�in uluslararas� bir g�nd�r. T�rkiye Oslo s�recine kat�ld� ama aktif bir tutumdan �ok g�zlemci olarak kendini tan�mlad�, NATO�ya g�re tav�r almay� benimsedi. Misket bombalar�, kullan�mda olduklar� k�rk y�ldan beri �ok say�da sivilin �lmesine ve yaralanmas�na neden olan ve kabul edilmesi m�mk�n olmayan silahlard�r. 2008 y�l� itibar�yla misket bombalar�n� yasaklayan bir anla�man�n imzalanmas� �nemli bir ad�m olacakt�r. 2007 y�l�n�n ocak ay�nda Oslo�da ba�lat�lan ve etkili ve kapsaml� bir anla�man�n imzalanmas�n� �ng�ren s�rece T�rkiye de g�zlemcili�in �tesinde kat�lmal�d�r. Misket bombalar�n�n kullan�m�n�n, �retiminin ve transferinin yasaklanmas� i�in ad�m at�lmal�d�r. Misket bombas�ndan etkilenen toplumlara ve bireylere yard�m etmek i�in kaynak yarat�lmal�d�r. Bu konularda H�k�metin ve ilgili kurulu�lar�n gereken �abay� g�stereceklerini umuyoruz.

Diyeceksiniz ki, misket bombalar� yasaklansa di�er silahlar�n yaratt�� insani, ekonomik, k�lt�rel ve sosyal tahribatlar sona m� erecektir? Elbette ki hay�r. Ancak her ad�m bir di�erine yol a�ar. N�kleer, kimyasal, biyolojik, konvansiyonel silahlardan d�nyan�n t�m �lkeleri temizlenene kadar bar�� ve silahs�zlanma m�cadelesi verenlerin �abalar� devam edecektir. ��nk� bar�� isteyenlerin eninde sonunda hep kazand��n� biliyoruz. Gazetelerde g�rd�k, i�sizlik say�s�yla ilgili rakamlar verildi. ��sizlik say�s� ocakta 59 bin artt�. Ge�en y�l 1 milyon ki�i istihdam d�� kald�. Demek ki sava�acaksak i�sizlerle de�il i�sizlikle sava�mal�y�z, demek ki sava�acaksak yoksullarla de�il yoksullukla sava�mal�y�z.

Bertolt Brecht g�zel bir �iirinde ifade ediyordu: ��kinci D�nya Sava��n� Hitler yapt�/Peki, Hitler�i kim yapt�?� diye.

Sava�lar�n insanlar�n do�as�ndan kaynaklanmad��n� biliyorsak, genlerimizin b�yle bir amac� yoksa, �rne�in Bush genlerinin kurban� de�ilse, �ocuklar�m�z�n misket oynayabilmeleri i�in, onlar�n �eker de yiyebilmeleri i�in misket bombalar�na kar�� Meclisimizin aktif bir tutum almas� �ok �nemlidir. Bar�� m�cadelemizde hepimize kolayl�klar diliyorum. (DTP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Uras.

G�ndem d�� nc� s�z, Divri�i Demir �elik Maden ��letmesinde son zamanlarda meydana gelen i��i ��kartmalar� hakk�nda s�z isteyen Sivas Milletvekili Selami Uzun�a aittir.

Buyurunuz Say�n Uzun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Sivas Milletvekili Selami Uzun�un, Sivas Divri�i Demir-�elik Maden ��letmesinde i��i ��kartmalar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

SELAM� UZUN (Sivas) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sivas��n Divri�i il�esi, tarih� birikimiyle, m�tevaz� insanlar�yla, zor say�lacak bir co�rafyada hayat�n� devam ettirmeye �al��yor. Son n�fus tespitlerinde 17.176�d�r.

Divri�i denilince akl�m�za iki �nemli �ey gelir: Birincisi, Divri�i Ulucami ve �ifahanesi, Sel�uklunun bir kolu olan Meng�c�ko�ullar�n�n tarihe b�rakm�� oldu�u �nemli miraslardan biridir.

�kincisi, Divri�i demir �elik madenleridir. Divri�i demir �elik madenleri tarihten beri i�letilmeye devam etmektedir. Divri�i demir cevheri Osmanl� �mparatorlu�u�ndan ve baz� kaynaklara g�re de Sel�uklulardan itibaren bilinmekte ve i�letilmektedir. Evliya �elebi Seyahatnamesinde, Timurlenk ordular�n�n nal ve k�l��lar�n�n Divri�i demirlerinden yap�ld�� belirtilmektedir. Yani Divri�i ile demirin birlikte an�lmalar� �ok eskilere dayanmaktad�r. Bu vesileyle �e�itli kervan yollar� da Divri�i�den ge�mi�, �nemli ticaret merkezlerinden biri olmu�tur. Cumhuriyet d�neminde Demir �elik ��letmeleri vas�tas�yla i�letilmi�tir, AK Parti �ktidar� d�neminde ERDEM�R Maden ��letmelerine ba�lanarak tek elden idare edilmesi sa�lanm��t�r. Daha sonra yine bizim d�nemimizde �zelle�tirilmesi sa�lanm��, yerli kurulu� olarak bildi�imiz OYAK i�letmelerine sat�lm��t�r.

Belki hat�rlayacaks�n�z, bu kurumun Genel M�d�r� Co�kun Ulusoy, �ERDEM�R yabanc�ya sat�lmas�n.� diye ay y�ld�zl� ti��rt giyerek medyaya poz vermi�tir. Ger�i ERDEM�R�i yabanc�ya satt�rmayan ayn� ki�i, OYAK Bank�� Hollandal�lara satmakta hi�bir sak�nca g�rmemi�tir.

Konumuza gelecek olursak, ERDEM�R madenlerinin kamuya ait hisseleri OYAK�a devredilmesiyle beraber acele y�netim de�i�ikli�ine gitmi�ler ve hemen, sebepli sebepsiz, her d�zeyde eleman ��karmaya ba�lam��lard�r. Divri�i halk�na, sivil toplum �rg�tlerine, resm� makamlara olumsuz tav�r tak�nm��lard�r. S�zle�meleri feshedilerek i�ten ��kar�lan i��ilerin �al��t�klar� birimleri de, hizmet al�m� yoluyla, Divri�i il�esi d��ndaki �e�itli �irketlere ve Divri�i d��ndan getirilen i��ilere yapt�r�lmaktad�r. �u anda Divri�i�de �al��makta olan i��ilerin, fabrikan�n hizmet ve malzeme ihtiya�lar� Divri�i d��ndaki ki�i ve kurulu�larca kar��lanmaktad�r. Bu ��karmalar, temizlik eleman� olarak �al��an 18 ki�iyle ba�lam��, bunlar�n ��k��lar�n�n yanl�� oldu�unu dile getiren AK Parti �l�e Ba�kan� Selahattin Mermer, �zg�rl�k ve Dayan��ma Partisi �l�e Ba�kan� Metin �im�ek ile Meslek Y�ksek Okulunun Dernek Ba�kan� Ersan Ta�p�nar i�ten ��kar�lm��t�r. Meslek Y�ksek Okulu Dernek Ba�kan� Ersan Ta�p�nar, bu �z�nt�l� bir g�n�nde trafik kazas� ge�irerek hayat�n� kaybetmi�tir; kendisine Allah�tan rahmet diliyoruz. En son olarak 1 Nisan tarihi itibar�yla, tamam�na yak�n� Divri�ili olan, orada oturan, ge�indirmek zorunda oldu�u bir ailesi olan 25 g�venlik g�revlisinin i�ine son verilmi�tir.

B�t�n i�letmeler elbette ki� ihtiyac� yoksa i��i ��karabilir. Ama bu 25 ki�i sebepsiz ��kar�l�p yerlerine yeni bir 25 ki�i getirip �al��t�r�rsan�z ve bunlar�n da il�e d��ndan getirildi�ini d��n�rseniz, bunda kas�t aran�r.

Bu tip b�y�k �l�ekli i�letmelerin, bulunduklar� b�lgeye katma de�er kazand�ran, kendileri kazan�rken bulunduklar� il ve il�elere de sosyal ve ekonomik fayda sa�layan �irketler olmas� gerekirken, Divri�i Madenleri, �zelle�ti�inden bug�ne kadar g�stermi� olduklar� y�netim tarz�yla Sivas�tan ve Divri�i�den uzakla�maya ba�lam��t�r. Bulundu�u co�rafyadan uzak bir �irket ve y�netiminin, uzun vadede y�reye getirece�i bir faydadan bahsedemeyiz.

Divri�i�de ya�ayan insanlar�n b�y�k oranda ge�imleri madene dayal�d�r; esnaf� da i��isi de t�ccar� da ona ba�l�d�r. Bu �imdi de�il, tarih boyunca b�yle olmu�tur. En son 3 Nisan tarihinde, il�e merkezinden, t�m sivil toplum �rg�tleri, siyasi partiler, esnaf ve halk madene y�r�yerek olay� protesto etmi�tir. �stanbul ve Ankara gibi bir yerde 5-10 ki�iyi i�ten ��kar�rsan�z gidip ba�ka yerde �al��ma imk�n� bulabilirler. Ama �imdi, ay y�ld�z ti��rtl� Co�kun Ulusoy ve ERDEM�R Ankara Genel M�d�r� Din� K�z�ldemir�e diyorum ki: E�er bu emirler sizden gelmiyorsa Genel M�d�r�n�z Sedat Orhan sizi yan�lt�yor, yanl�� bilgi veriyor, Divri�i�de bar�� bozuyor. E�er emirler sizden geliyorsa soruyorum: Divri�i�de 25 ki�iyi i�ten ��kar�rsan�z, bu insanlar nerede i� bulup evlerine ekmek g�t�recekler? Bu anlay��tan vazge�in. Yapt�klar�n�za bak�l�rsa Allah korkusu yok, �yle anla��l�yor. �nsanlar�n y�z�ne nas�l bak�yorsunuz.

Divri�i�de ya�ayan Sedat Orhan�a soruyorum: Hi� Divri�i�de �ar��ya ��k�yor musun? Hi� Divri�ili bir esnafla y�z y�ze gelebiliyor musun? Divri�ili bir insanla g�z g�ze gelebiliyor musun? Hi� zannetmiyorum. Divri�i�ye d��manl��n�z, Divri�i halk�na kininiz, gareziniz nedir? Siz bu �lkede ya�am�yor musunuz? Siz evinize ekmek g�t�r�rken i�ten att��n�z bu insanlar� hi� d��nd�n�z m�? Resm� yetkililer sizin kap�n�z� �al�yor, belediye ba�kan�, sivil toplum �rg�tleri Divri�i�de i� bar��n�n bozulmamas� i�in,�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�z�n�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

SELAM� UZUN (Devamla) - �il�e huzurunun bozulmamas� i�in ellerinden geleni yap�yorlar. �zel ve kamu kurumlar�n�n birbirlerine ihtiyac� oldu�u, birbirlerine muhta� oldu�u bir b�lgede olan i� yerinin, ayn� zamanda bu y�renin kalk�nmas�nda da tarih boyunca lokomotif oldu�u bir ger�ektir. Divri�i�de ya�ay�p Divri�i�yi tan�mamak hangi anlay��la izah edilebilir? E�er, OYAK mant�� bu mant�ksa, �lkede meri hi�bir yaz�l� mevzuatta bunun yeri yoktur. Peki, OYAK��n ay y�ld�z bayrakl� ti��rtl� Genel M�d�r� kime hizmet ediyor, biz de bilelim. Divri�ililer, inan�n �Demir �elik ��letmelerini ke�ke g�vura satsayd�n�z bundan iyi olurdu.� diye bize sitem ediyorlar. L�tfen, insanlar�n elinden ekme�ini al�p bir ba�kas�na vermek ne demek, bunu izah edin. Bu insanlara ne yap�yorsunuz da g�vuru arat�r oldunuz, bunu bir d��n�n isterseniz.

OYAK yetkilileri yanl�� yoldad�r. Bug�ne kadar kar��mamak ad�na, �zel �irketlere yasalar �l��s�nde yakla�mak ad�na sesimizi ��karmad�k. �� bar��n� bozman�n bir bedeli olmal�d�r. Birilerinin ekme�ini al�p ba�kas�na vermenin bir hesab� olmal�d�r. �unu herkes bilmelidir ki: Divri�i�siz Divri�i madenleri d��n�lemez.

Divri�i halk�n�, t�m �al��anlar� ve hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Uzun.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � Say�n Ba�kan�m, bir dakikal�k s�z rica ediyorum.

Sivas Milletvekili arkada��m�z Divri�i�de ��kar�lan 23 ki�iden �ik�yet ederken, buras� kendi iktidarlar� d�neminde �zelle�tirildi ve en az bin ki�i ��kar�ld�, bir. Sivas�ta 4 No.lu Asker� Dikimevinde 300 ki�i �al��yordu.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, b�yle g�ndem d��na cevap verme diye bir usul yok.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � 4 No.lu Asker� Dikimevi �stanbul�a nakledildi.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, l�tfen� L�tfen�

BA�KAN � L�tfen�

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � O zaman bu Say�n Milletvekili neredeydi?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, g�ndem d��na b�yle milletvekillerinin cevap verme haklar� yok.

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � OYAK Bank�la ilgili ifade ettikleri do�ru de�il.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Olur mu �yle �ey? S�z isteseydi, cevap verseydi.

BA�KAN �Say�n milletvekili�

MAL�K ECDER �ZDEM�R (Sivas) � 300 ki�i �al��an fabrika �stanbul�a nakledilirken bunlar� s�yleselerdi daha sarih olurdu, daha yard�mc� olurdu.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, ��ks�n, s�yleyecek �eyi varsa s�ylesin.

BA�KAN � Say�n Milletvekili, l�tfen� S�z istedi�iniz zaman, a��klama istiyorsan�z, l�tfen, yerinizden usule uygun olarak giri� yap�n�z.

�ok te�ekk�r ederim.

�imdi g�ndeme ge�iyoruz. Al�nan karar gere�ince s�zl� soru �nergelerini g�r��m�yor ve g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve bu tasar�yla birle�tirilen �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n, Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk ve 19 Milletvekilinin, Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 24 Milletvekilinin ve Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk ve 12 Milletvekilinin ayn� konudaki kanun teklifleri ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar� Raporlar�n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

V.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Ge�en birle�imde �er�eve 73��nc� maddeye yeni bir ge�ici madde eklenmesine dair Ni�de Milletvekili M�min �nan ve arkada�lar�n�n �nergesi i�leme al�nm�� ve Komisyon ve H�k�metin kat�lmad�� nergenin oylamas�nda kal�nm��t�.

�imdi �nergeyi tekrar okutup oylar�n�za sunaca��m.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Karar yeter say�s� da arayacaks�n�z ama de�il mi Say�n Ba�kan�m?

BA�KAN � Arayaca��m efendim.

�imdi �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 73. maddesi ile 5510 say�l� Kanuna eklenen ge�ici maddelerden sonra a�a��daki ge�ici maddenin eklenmesini arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla.

�� M�min �nan (Ni�de) ve arkada�lar�

�GE��C� MADDE 23 � Ev han�mlar�, bu Kanunun y�r�rl�k tarihinden itibaren 6 ay i�inde talep edilmesi halinde, 10 y�ll�k s�reyi a�mamak kayd�yla talep ettikleri ev han�m� olarak ge�en s�relerini bor�lanabilirler. Sigorta primi 82 nci maddeye g�re belirlenen prime esas kazanc�n alt s�n�r� ile �st s�n�r� aras�nda sigortal� taraf�ndan belirlenen g�nl�k kazan� ve prim �deme g�n say�s� �zerinden bulunacak kazanc�n % 32�sidir. Sigortal�n�n kendisine tebli� edilen bor�lanma tutar�n�n tamam�n� 6 ay i�inde �demesi halinde, bu s�reler sigortal�l�k s�resi olarak de�erlendirilir. Bu s�reler 4 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (b) bendi kapsam�nda sigortal�l�k s�resi olarak kabul edilir.�

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum ama karar yeter say�s� bak�yoruz�

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan, oylama yapal�m evvela.

BA�KAN � �nergeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

�� Kapanma Saati : 13.46

��

(X) 119 S. Say�l� Basmayaz� 27/3/2008 tarihli 83��nc� Birle�im Tutana��na eklidir.

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati : 13.54

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER:Yusuf CO�KUN (Bing�l), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 91�inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam ediyoruz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

73��nc� maddeye yeni bir ge�ici madde eklenmesine ili�kin, Ni�de Milletvekili M�min �nan ve arkada�lar�n�n verdi�i �nergenin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi, �nergeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� da vard�r.

�imdi, ge�ici maddelerin ba�l� oldu�u 73��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

74��nc� maddenin �zerinde iki �nerge vard�r.

�nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 74 �nc� maddesi ile de�i�tirilen 5510 say�l� Kanunun 108 inci maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendinde yer alan �1/4/2008� ibaresinin �bu Kanunun yay�m�� eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla.

��

Recep Taner	Beytullah Asil	Mustafa Kalayc�
	Ayd�n	Eski�ehir	Konya
	Hakan Co�kun	Mehmet G�nal	M�min �nan
	Osmaniye	Antalya	Ni�de

BA�KAN � �imdi en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 74 �nc� maddesi ile d�zenlenen 5510 say�l� Kanunun 108 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	�nal Kac�r	Ag�h Kafkas
	Kayseri	�stanbul	�orum
	Halide �ncekara		Y�lmaz Helvac�o�lu
	�stanbul		Siirt

�Madde 108- Bu Kanunun;

a) Ge�ici 20 nci maddesinin son f�kras� 1/1/2008 tarihinde,

b) 72 nci ve 73 �nc� maddeleri, Ge�ici 6 nc� maddenin yedinci f�kras�n�n (b) bendi, ge�ici 7 nci maddesinin son f�kras�, ge�ici 9 uncu maddesinin bir ila d�rd�nc� f�kralar� ile ge�ici 17 nci maddesi, ge�ici 20 nci maddesinin onikinci f�kras� 30/4/2008 tarihinde,

c) 60 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (c) bendinin (3) ila (8) ve (10) numaral� alt bentleri ile (f) bendinde say�lanlar i�in genel sa�l�k sigortas� h�k�mlerinin uygulanmas�na ili�kin olarak; 3 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (1), (2), (8), (9), (10), (16), (17), (20), (22), (23), (24), (25), (26) ve (27) numaral� bentleri, 63, 64, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 74, 75, 77, 78, 79 uncu maddeleri, 80 inci maddenin d�rd�nc� f�kras�, 81 inci maddenin birinci f�kras�n�n (f) bendi ve ikinci f�kras�, 82 nci maddenin birinci, ikinci ve ��nc� f�kralar�, 87 ila 89 uncu maddeleri, 97 nci maddenin son f�kras�, ge�ici 1 inci maddenin son f�kras�, ge�ici 3 �nc� maddesi, ge�ici 6 nc� maddenin d�rd�nc� f�kras�, ge�ici 11 inci maddenin ikinci f�kras�, ge�ici 12 inci maddesi h�k�mleri 1/7/2008 tarihinde,

c) Di�er h�k�mleri 2008 y�l� Ekim ay� ba��nda,

y�r�rl��e girer."

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

DEVLET BAKANI N�MET �UBUK�U (�stanbul) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m efendim?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�e�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�m, burada bir hata yap�yorlar. �� T�z�k��n 87�nci maddesine g�re burada bu metinde olmayan baz� maddelerde de�i�iklik getiriyorlar. 87�nci madde de diyor ki: G�r��lmekte olan kanunda olmakla beraber, e�er komisyon karar�nda yoksa onun g�ndeme al�nabilmesi i�in komisyon �o�unlu�unun orada oturmas� laz�m.

Bak�n, okunan bir�ok madde, metinde yok Say�n Ba�kan. Bir�ok madde buradaki komisyon metninde yok. Yeni maddeler �ey etti�ine g�re, Komisyon �o�unlu�unun orada oturmas� laz�m.

BA�KAN � �imdi 108�inci maddeyi bu �nerge t�m�yle de�i�tiriyor. Daha �nceki s�ra say�s�nda da 108�inci maddeyi t�m�yle de�i�tirmi�. �imdi buradaki �nergeyle bu madde yeniden de�i�tiriliyor.

KAMER GEN� (Tunceli) � Yeniden de�i�tiriliyor ama komisyon metninde olmayan maddeleri ilave ediyor.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � 5510 say�l� Yasa�y� de�i�tiren bir d�zenleme efendim. Say�n Milletvekilinin s�yledi�i yanl��.

BA�KAN � Bir sorun yok Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Bana g�re orada komisyon �o�unlu�unun�

BA�KAN - Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: 5510 say�l� Kanunun y�r�rl�k maddesi kademeli olarak ve Kanunun yay�mlanaca�� tarih dikkate al�narak gerekli alt yap� haz�rl�klar� itibar�yla yeniden d�zenlenmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, biraz �nce kabul edilen en ayk�r� �nergeyle 74��nc� madde t�m�yle de�i�tirilmi�tir. Bu nedenle ayn� maddede de�i�iklik �ng�ren ikinci �nergeyi i�leme koyma imk�n� da kalmam��t�r. �nergeyi i�lemden kald�r�yorum.

74��nc� maddeyi kabul edilen �nerge do�rultusunda oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 74��nc� madde kabul edilmi�tir.

Bu oylamayla birlikte d�rd�nc� b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�r.

�imdi, be�inci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

Be�inci b�l�m 75 ila 84��nc� maddeleri kapsamaktad�r.

Be�inci b�l�m�n t�m� �zerinde s�z isteyen gruplar Cumhuriyet Halk Partisi ve Milliyet�i Hareket Partisidir.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�nada �stanbul Milletvekili Say�n Alaattin B�y�kkaya.

BA�KAN � L�tfen buraya bildirirseniz s�ras� gelince s�z verece�iz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Peki.

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ali R�za �zt�rk, Mersin Milletvekili, s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n �zt�rk. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r Say�n �zt�rk.

CHP GRUBU ADINA AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum. 75 ila 84��nc� maddeleri i�eren be�inci b�l�m hakk�nda Cumhuriyet Halk Partisinin g�r��lerini sunuyorum.

Bug�ne kadar yasalar� neden ��kard��m�z, kim istedi�i i�in yasa ��kard��m�z belli olmu�tur. Barroso buraya geldi�inde Mecliste yapt�� konu�malarda bizim hangi yasalar� ��karmam�z gerekti�ini, neler yapmam�z gerekti�ini dikte ettirdi ama kendilerinin ne yapmas� gerekti�i hakk�nda hi�bir �ey s�ylemedi.

Bug�n d�nyada ekonomik kriz var. Ekonomik krizle birlikte g�da krizi de ba�lad�. Halk�n temel ihtiya� ve g�da maddeleri ald� ba��n� gidiyor. Pirin�, mercimek, bulgur gibi temel g�da maddelerinde yokluk ba�lad�, yoksulluk ba�lad�. D�nya �lkeleri bu ekonomik krizle ve g�da kriziyle kafa yormaya ba�lad�lar. Bunlar hakk�nda al�nmas� gereken tedbirleri almaya �al��yorlar. Haiti�de 50 kilograml�k pirincin torbas� 35 dolardan 70 dolara ��kt�� i�in, yap�lan g�sterilerde 5 ki�inin �l�m� �zerine ba�bakan istifa etmek zorunda kald�. Bizim Ba�bakan�m�z ne yap�yor? Bizim Ba�bakan�m�z bunlar� hi� g�rmemezlikten geliyor. Medya medya, meydan meydan dola�arak Cumhuriyet Halk Partisine ve di�er muhalefet partilerine sata�may� s�rd�r�yor. Anl�yorum, Say�n Ba�bakan�m�z i�ine d��t�� durumun sorumlusu olarak kendi eylem ve i�lemlerini g�rm�yor; bundan, ba�kalar�n� sorumlu tutuyor. Bug�n Ba�bakan�m�z diyor ki �Cumhuriyet Halk Partisinin ge�mi�inde kara leke var. O kara lekeyi temizlemesi gerekir.� Ben Cumhuriyet Halk Partisinin bir milletvekili olarak bundan �ok al�nd�m. Cumhuriyet Halk Partisinin ge�mi�indeki kara lekenin ne oldu�unu Say�n Ba�bakan a��klamal�d�r. Cumhuriyet Halk Partisi, Kuvay�milliye s�recinde kan ve barut kokular� aras�nda, emperyalizme kar�� m�cadele s�recinde do�mu�, demokrasiyi bu �lkede yerle�tirmi� bir partidir. Cumhuriyet Halk Partisinin ge�mi�inde kara leke yoktur. Cumhuriyet Halk Partisinin Genel Ba�kanlar�n�n kimler oldu�unu herkes biliyor: Atat�rk�t�r, �smet �n�n��d�r, B�lent Ecevit�tir ve Deniz Baykal�d�r. Cumhuriyet Halk Partisinin Genel Ba�kanlar�n�n hi�birisi Afgan tarikat lideri Hikmetyar��n �n�nde diz ��kmemi�lerdir. Cumhuriyet Halk Partisinin, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Ba�kanlar�n�n hi�birisi siyaseti tarikat �eyhlerinden ��renmemi�lerdir. Onlar siyaseti emperyalizme kar�� m�cadele i�inde ��renmi�lerdir. Cumhuriyet Halk Partisinin Genel Ba�kan� Say�n Deniz Baykal siyaseti �smet �n�n��den, B�lent Ecevit�ten ��renmi�tir ama hi�bir zaman Yasin El Kad��ya kefil olmam��t�r de�erli arkada�lar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Biz, �zg�rl�kleri sadece kendimiz i�in, kendimiz gibi d��nenlere istemiyoruz, halk�m�z ad�na istiyoruz, bize kar�� olan, bizim d��ncelerimize katlanamayan insanlar�n da d��ncelerinin ya�amas� i�in �a�da� demokrasi istiyoruz.

Bug�ne kadar, biz burada muhalefet partisi milletvekilleri olarak �nerge veriyoruz, AKP Grubu k�z�yor; soru soruyoruz, k�z�yor. Burada yoklama isteniyor, AKP s�ralar�ndan yoklama isteyen -karar yeter say�s� olmad�� i�in toplant� sona ermek zorunda kal�yor- milletvekillerinin �zerine sald�r�l�yor. Bu ne bi�im demokrasi anlay��d�r, bunu anlamak m�mk�n de�ildir. Parlamento konu�ulan bir yerdir. �ktidar�n yasalar� ��karmak ne kadar me�ru bir hakk� ve g�revi ise muhalefetin de halk�n yarar�na g�rmedi�i yasalar� engellemek o kadar me�ru hakk�d�r. Yasal kurallar i�erisinde muhalefet bunu yapt� diye k�zman�n anlam� yoktur. Bu, aksine Parlamentoya kimlik kazand�r�r. Bu, aksine g�r��len konunun �nemsendi�i konusunda kamuoyuna mesaj verir.

Bug�n, d�nyada� Amerikan Kongresinde Senat�r Huey Long tam on alt� saat aral�ks�z konu�mu�tur. Yine, Wayne Morse yirmi iki saat yirmi alt� dakika konu�mu�tur. Yine, Senat�r Kilmer Corbin yirmi sekiz saat otuz dakika konu�mu�tur. Bizde ise muhalefet partilerine verilen s�re, d��en s�re sadece iki dakikad�r de�erli arkada�lar�m.

�imdi, Ba�bakan�m�z �stanbul�daki yapt�� bir g�r��mede diyor ki: �Bu yasan�n bir an �nce ��kmas� i�in ben Meclise talimat veriyorum. Arkada�lar�m�z gece g�nd�z �al��acaklar; cumartesi, pazar g�n� �al��acaklar bu yasay� ��kartacaklar.� diyor. �imdi, y�r�tme organ�n�n ba��n�n Meclise talimat verdi�i art�k tescillenmi� olmaktad�r ancak ben buradan AKP�li arkada�lar�m�z� Say�n Ba�bakan�m�za �ik�yet ediyorum. Bu, Say�n Ba�bakan�m�z�n s�yledi�i gibi muhalefetin engellemeleri y�z�nden olmam��t�r. Ke�ke engelleme g�c�ne sahip olsayd�k, ke�ke muhalefet halk�n yarar�na olmayan bu yasalar� engelleyebilseydi de halk bu zulm�n alt�nda inlememi� olsayd�. Bak�n, bu yasalar�n engellenmesinin tek sorumlusu AKP Grubudur. AKP 341 milletvekiliyle Meclise gelmesine ra�men, bu yasa g�r��lmeye ba�lan�ld��ndan bu yana, deminki karar yeter say�s�yla birlikte tam on alt� defa karar yeter say�s� ve toplant� yeter say�s� olmamas� nedeniyle toplant�ya ara vermek zorunda kal�nm��t�r. Barroso buraya geldi�inde tam tekmil olan milletvekili arkada�lar�m�z Barroso Meclisten ��kar ��kmaz hemen da��lm��lar, arkas�ndan bir karar yeter say�s� istenilmi�, �o�unluk sa�lanamad�� i�in ara verilmek zorunda kal�nm��t�r. E, demin de ayn� �ekilde olmu�tur. Bunun sorumlusu, s�ylenildi�i gibi muhalefet falan de�ildir de�erli arkada�lar�m. Kald� ki biz -demin de s�yledim- bunu engellemekle g�revliyiz.

De�erli arkada�lar�m, g�r��lmekte olan bu yasa, bundan �nceki konu�mac� arkada�lar�m�z�n da s�yledi�i gibi, IMF�nin dayatt�� bir yasad�r. Bu yasa, AKP�nin ve H�k�metin hastanelere, eczanelere bak�� a��s�n� ortaya koymaktad�r. Bu yasa� AKP �teden beri hastaneleri ve eczaneleri k�r evleri, k�r edilen yerler, yani ticarethaneler olarak g�rmektedir, doktorlar� ve eczac�lar� da tacir olarak de�erlendirmektedir. Bu yasa ��kart�l�rken, y�llard�r beklenilen reform yasas� olarak ortaya sunulmu�tur. Bu yasan�n y�llard�r beklenildi�i do�rudur ama y�llard�r bu yasay� bekleyen halk�m�z de�ildir, bu yasay� y�llard�r bekleyen, egemen g��lerdir, IMF�dir, uluslararas� sermayedir ve onlar�n organize g��leridir. Bir yasan�n reform yasas� olmas� i�in yokluk ve yoksullukta birle�mek de�il refah ve mutlulukta birle�mek laz�m. Yokluk ve yoksullukta bulu�turan yasa reform yasas� olamaz de�erli arkada�lar�m.

AKP�nin ve Ba�bakan�n demokrasi anlay��, bu yasada kendisini ortaya ��kartm��t�r. Ba�bakan�m�z, bug�ne kadar demokratl��n� gazetelerin arka ve �n sayfalar�nda ��kan �ona g�re- ��plak kad�n resimlerine seslerini ��karmayarak ispat etti ama esas demokratl��n� bu yasada ispat etmeliydi. �nsanlar�n en temel hakk� olan hak arama ve �zg�rl�klerinin polis copuyla, polis panzeriyle susturuldu�u bir ortamda demokrasiden, �zg�rl�klerden bahsedemez de�erli arkada�lar�m.

Bu yasa y�k�m yasas�d�r. Sosyal g�venlik, ba�ta i��ilerimize, �ift�ilerimize, k�yl�lerimize laz�m; �ilek tarlas�nda, erik tarlas�nda �al��an k�yl�lere laz�m; fabrikalar�n�n ba��nda, tezg�hlar�nda ter d�ken i��ilere laz�m; yer alt� madenlerinde �al��an i��ilere laz�m. Egemen sermayenin temsilcileri ve varl�kl� insanlar�n sosyal g�venli�e ihtiyac� yoktur de�erli arkada�lar�m.

Bak�n, sanat��larla ilgili, ben, sosyal g�venliklerinin sa�lanmas� ad�yla bir kanun teklifi verdim Cumhuriyet Halk Partili arkada�lar�mla birlikte. Bunu bu yasayla birle�tirdiler ama birle�tirdiler de ne oldu? Hi�bir �ey olmad�. Peki, sosyal g�venlikten yoksun bu sanat��lar�m�z�n sosyal g�venlikleri sa�lanmayacak m�d�r?

Sosyal g�venlik ve i� hukuku, de�erli arkada�lar�m, �al��anlar�n hukukudur. �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�, teoride her ne kadar i��i ve i�veren bakan� olarak adland�r�l�rsa da uygulamada bu Bakanl�k i��i bakanl��d�r. �� hukuku ve sosyal g�venlik hukuku i��i yan�nda taraft�r, ��nk� ekonomik olarak, iktisaden g��s�z olan i��ilerin korunmas� i�in, sosyal devlet olman�n gere�i i�in b�yle bir hukuk ortaya ��km��t�r. �imdi, sosyal g�venlikteki bu y�k�nt�lar�n, bu a��klar�n kapat�lmas� i�in bu yasan�n getirildi�i s�yleniyor, ama bu sosyal g�venlikteki a��klar�n nereden kaynakland��na ben Say�n Adalet Bakan�m�z Mehmet Ali �ahin�in s�zleriyle cevap vermek istiyorum: �De�erli arkada�lar�m, �st�ne basa basa �u hususu belirtmek zorunday�m: Bu H�k�met ve H�k�meti olu�turan siyasi partiler�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

Buyurunuz.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � �sosyal g�venlik kurumlar�n�n i�inde bulunmu� oldu�u �u ac�kl� durumun sorumlusu olarak, maalesef, i��ilerimizi, vatanda�lar�m�z�, esnaflar�m�z� ve sanatk�rlar�m�z� g�r�yor.� demektedirler. Demek ki bunun sorumlusu sigortal�lar, i��iler de�ildir arkada�lar.

Bug�n 11 milyon civar�nda ki�i kay�t d��d�r. Bana son verilen bilgiye g�re bir �rnek vermek istiyorum: Tuzla�da tersanelerde sigortal� -bildirim yap�lan- i��i say�s� 10.460. Tabii, bunlar�n otuz g�n s�rekli prim �deyip �demedikleri de belli de�il, ama orada 25-30 bin ki�inin �al��t�� resm� a��zlardan ifade edildi�ine g�re, kay�t d�� al��an insanlar�n say�s�n� var�n siz hesaplay�n.

�nce, bu Sosyal G�venlik Yasas��ndan �nce i� g�vencesi laz�m, istihdam olana�� laz�m; hepsinden �nemlisi, sendikal hak ve �zg�rl�klerin �n�ndeki engellerin kald�r�lmas� laz�m. G��l� sendikalar olmad�� m�ddet�e Sosyal G�venlik Yasas��n�n �al��anlara hi�bir faydas� olmayacakt�r. O nedenle, bu yasaya biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak t�mden kar��y�z. Bu yasan�n geri �ekilmesi gerekti�ini d��n�yoruz.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �zt�rk.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Manisa Milletvekili Erkan Ak�ay s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Ak�ay. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA ERKAN AK�AY (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n be�inci b�l�m� �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Muhterem heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bu kanun tasar�s�n�n 75�inci maddesine g�re, Ter�rle M�cadele Kanunu kapsam�nda ba�kas�n�n yard�m�na ve deste�ine muhta� olacak derecede malul olanlar ile �ehitlerin dul ve yetimlerine en y�ksek devlet memuru ayl�� zerinden, di�erlerine mevcut ayl�klar�n�n �zerinden otuz y�l hizmet yapm�� gibi emekli ikramiyesinin �denece�inden bahsetmektedir. Ancak 3713 say�l� Ter�rle M�cadele Kanunu�nun 21�inci maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendi 1995 y�l�nda 4082 say�l� Kanun�la de�i�tirilmi�, bu Kanun y�r�rl��e girmeden �nce malul olanlarla �ehitlerin ayl��a hak kazanan dul ve yetimleri bu d�zenlemeden yararlanamam��t�r.

Bu Kanun�un 75�inci maddesi, bu d�zenlemeleri yaparken 1995 y�l�ndan �nce bu hakk� kazanamam�� olanlara bu haklardan yararlanma f�rsat� vermemi�tir. Yani, ter�rle m�cadele kapsam�nda malul olanlarla �ehitlerin dul ve yetimleri ile 1995 y�l�ndan sonra ter�rle m�cadele kapsam�nda malul olanlarla �ehitlerin dul ve yetimlerinin haklar� aras�nda bir adaletsizlik s�z konusudur. Bu adaletsizli�in bir an �nce giderilmesi gerekmektedir.

H�k�met, bu tasar�yla, �al��anlara ve sigortal�lara yeni y�k getirmedi�ini iddia etmektedir. Bu do�ru de�ildir. 2925 say�l� Tar�m ��ileri Sosyal Sigortalar Kanunu�nun 30�uncu maddesine g�re sigortal�lardan y�zde 30 oran�nda prim al�n�rken, bu tasar�n�n 76�nc� maddesiyle tar�m i��ilerinden al�nan prim oran� y�zde 32,5�a ��kar�lmaktad�r. Bu d�zenlemede de g�r�ld�� gibi, genel sa�l�k sigortas�n�n y�k� sigortal�ya �dettirilmektedir. H�lbuki BA�-KUR sigortal�s�n�n ve tar�m i��ilerinin durumu ortadad�r. Bu insanlar peri�and�r. ��ilerimizin pek �o�u asgari �cretle �al��maktad�r. Sosyal Sigortalar Kurumunun a��klar�n� kapatmak i�in fakirin fukaran�n �st�ndeki prim y�k�n� art�r�yorsunuz. 22 Temmuz se�imlerinden �nce -sizin deyiminizle- fakire fukaraya oy almak i�in yard�m da��tacaks�n�z, daha sonra da sosyal g�venlik kurumlar�n�n a��klar�n� kapatmak i�in fakiri fukaray� ezecek, �zerindeki y�k� art�racaks�n�z. Se�im �ncesi fakir fukara edebiyat�, se�im sonras� fakir fukaran�n belini b�kmek olmaz. Yurt d��ndan gelen s�cak paran�n menkul sermaye �zerinden hi� vergi �demedi�i, rant gelirlerinin vergi d�� kald�� bir ortamda fakiri fukaray� ezmek, onlara yeni y�kler getirmek, sigorta primlerini art�rmak daha kolay m� geliyor?

H�k�met bu tasar�y� �nce Meclise getirmi�, sivil toplum �rg�tleri, i��iler ve sendikalar bu tasar�ya tepki g�sterince de sivil toplum �rg�tleriyle g�r��mek akl�na gelmi�tir. Sivil toplum �rg�tleriyle ve sendikalarla g�r��meleri tasar�y� Genel Kurula getirdikten sonra yap�yorsunuz. Bu g�r��meleri niye �nce yapmad�n�z? �Demokratikle�me�, �hukuk devleti� diyeceksiniz, ama tasar�y� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna getirdikten sonra sendikalarla g�r��meye �al��acaks�n�z! T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �zerinde bir yasama g�c� ve faaliyeti mi var ki, siz kanun Genel Kurulda g�r��l�rken �a�k�n bir �ekilde davran�yorsunuz? Elbette bu tasar� sendika ve sivil toplum �rg�tleriyle mutlaka g�r��lmelidir. Ama bizzat kanun tasar�s� haz�rlan�rken g�r��lmesinde ve onlar�n g�r��lerinin al�nmas�nda b�y�k fayda vard�r. E�er kanun haz�rlanmadan �nce sivil toplum �rg�tleriyle, konunun taraflar�yla yeterince konu�mazsan�z, kamuoyunda yeterince tart��mazsan�z i�te bu durumlara d��ersiniz.

Bu kanun haz�rlan�rken ve yasala��rken meselenin sadece ekonomik ve mali y�n� dikkate al�nm��, Anayasa�m�z�n 2, 5 ve 60��nc� maddesi �deta yok say�larak sosyal g�venlik haklar� daralt�lm��, sosyal devlet ilkesiyle sosyal g�venlik hukukunun temel kurallar� g�z ard� edilmi�tir.

Siz, getirdi�iniz bu tasar�yla �al��anlar aras�nda bir norm ve standart birli�i getirece�inizi s�yl�yorsunuz. Norm ve standart birli�i, ayn� stat�de �al��anlar i�in s�z konusudur. Bu yasa ayn� stat�de �al��an memurlar� dahi �eski-yeni memur� olarak ay�rmaktad�r. Yasa y�r�rl��e girdi�inde ayn� i�i yapan eski ve yeni memurlar farkl� maa� alacak, farkl� emekli maa�� ba�lanacak ve farkl� haklara sahip olacakt�r. Bu durumda nas�l norm ve standart birli�inden s�z edebiliyorsunuz?

AKP H�k�meti taraf�ndan ��kar�lmakta olan bu kanunla �al��anlara hi�bir hak verilmezken, aksine �al��anlar�n haklar�n�n ellerinden al�nmas� konusunda bir gerek�e ortaya konulamamaktad�r. �Reform� diye adland�r�lan bu d�zenleme, sosyal g�venlik sisteminin ana sorunu olan aktif-pasif dengesinin d�zelmesini sa�layacak esasl� d�zenlemeleri i�ermemektedir.

Say�n Ba�bakan kazan�lm�� hi�bir hak kayb� olmad��n� s�ylemektedir, ama ortadaki yasa tasar�s� kendisini tekzip etmektedir. Sosyal g�venlik kurumlar�n�n a��klar�n� kapatmak, �al��anlar�n �zl�k, sosyal, sa�l�k ve hukuki haklar� ellerinden al�narak yap�lamaz. Finansman kayna��n�n esas olarak prime dayal� oldu�u bir sosyal g�venlik sisteminde, istihdam yap�s� ile sosyal g�venlik kurumlar�n�n gelir kaynaklar� aras�nda do�rudan bir etkile�im vard�r.

�al��anlar�n y�zde 50�si kay�t d��yken, resm� olarak 2 milyon 350 bin i�siz, 3 milyon �cretsiz aile i��isi varken ve bunlar i�in hi�bir �nlem al�nmam��ken, nas�l olacak da sistemin akt�eryal dengeleri makul seviyelere indirilecektir? Tasar�yla getirilen ikramiye ve benzeri �demelerden prim al�nmas� kay�t d�� demeleri art�racakt�r. Maalesef getirilen bu tasar�, �deta kay�t d�� istihdam� te�vik etmektedir. �lkemizde kay�t d�� istihdam�n �ok y�ksek olmas�, do�al olarak ilgili sosyal g�venlik kurumunun �ok ciddi gelir kayb�n� da beraberinde getirmi�tir. Sosyal g�venlik sisteminin a��n�n as�l sebebini burada aramak gerekir. ��sizli�in �nemli d�zeylerde bulunmas�, ucuz i� g�c� temininin yan� s�ra sigortas�z i��i �al��t�r�lmas�n� da kolayla�t�rmakta, i� bulabilen ancak alternatifi her zaman haz�r olan i��iler i�ini kaybetme kayg�s�yla sigortas�z olarak �al��maya boyun e�mektedirler.

��verenleri sigortas�z i��i �al��t�rmaya y�nelten fakt�rlerden biri ise prim y�ksekli�idir. T�rkiye OECD �lkeleri aras�nda istihdam maliyeti en y�ksek olan �lke konumundad�r. Bu nedenle, kay�t d�� istihdam� te�vik edici nitelikteki uygulamalardan ka��n�lmal�, bir projeksiyon d�hilinde prim oranlar� d��r�lmelidir.

Sosyal g�venlik primi i�veren pay�ndaki 5 puanl�k indirim durumunda, istihdam maliyetindeki bu d��n de te�vikiyle, 8 milyona yak�n kay�t d�� al��andan 1,5 milyonunun asgari �cret �zerinden kayda al�nmas� bile, �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�n�n 4 milyar YTL olarak a��klad�� Kurumun indirimden u�rayaca�� y�ll�k kayb� fazlas�yla telafi edecektir. �cretli, yevmiyeli, aile i��isi olmak �zere toplam 8 milyon kay�t d�� al��an�n hepsinin kayda al�nmas� durumunda ise, prim indirimine ra�men, SSK, vergi ve ��sizlik Sigortas� Fonu olmak �zere devletin y�lda toplam 25 milyar YTL dolay�nda bir ek gelire kavu�aca�� g�r�l�yor.

Devletin sosyal g�venlik sistemine, tahsil edilen primlerin 1/4�� oran�nda katk�da bulunmas� �ng�r�lm��t�r. OECD ve Avrupa Birli�i �lkeleriyle kar��la�t�r�ld��nda, devletin sisteme katk�s� bu �lkelerin �ok gerisindedir. Katk�n�n neden tahakkuk eden prim tutar�na g�re de�il, kurum taraf�ndan tahsil edilecek prim tutar�na ba�l� olarak yap�ld�� ise sosyal devlet ilkesiyle a��klanabilir bir d�zenleme de�ildir. Devletin sisteme katk�s�n�n prim tahsiline ba�l� olmaks�z�n Avrupa Birli�i �lkeleri d�zeyinde belirlenmesi gereklidir.

De�erli milletvekilleri, �lkemizde 2007 y�l�nda yakla��k 50 milyar YTL�ye varan faize ve rantiyeciye faiz �demesi yap�l�rken, bu �demeler ekonominin zorunlu gideri diye a��klanmaktad�r. 70 milyon vatanda��m�z�n sa�l�k ve sosyal g�venlik haklar� i�in �denen paralar ise �kara delik� olarak ifade edilmektedir. Bu son derece yanl�� bir tan�mlamad�r. Sosyal devlet olman�n gere�i olarak, b�t�eden sosyal g�venli�e transfer edilen sosyal g�venlik harcamas� kara delik de�ildir. Kald� ki, sosyal g�venli�e b�t�eden yap�lan transferler ve sosyal g�venlik primlerinin gayrisafi yurt i�i has�la i�indeki paylar�na bakt��m�zda, buna ili�kin oranlar�n T�rkiye�de hi� de s�ylenildi�i gibi y�ksek olmad��n� g�r�r�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

Buyurunuz.

ERKAN AK�AY (Devamla) � T�rkiye�de b�t�enin y�zde 16�s� nispetinde sosyal g�venlik transferi yap�l�rken, bu oran, �rne�in Japonya�da y�zde 25�tir. Sosyal g�venlik primlerinin gayrisafi yurt i�i has�la i�indeki pay� T�rkiye i�in y�zde 7,5 iken, bu oran Japonya i�in y�zde 10, Yunanistan i�in y�zde 12, �talya i�in y�zde 12,5 ve Fransa�da y�zde 16�d�r. Dolay�s�yla, bu kara delik ifadesini b�rakmak gerekmektedir. Kara delik b�t�e a��klar�d�r, kara delik cari a��klard�r, kara delik d�� ticaret a��klar�d�r, kara delik kay�t d��l�kt�r, kara delik adaletsiz gelir da��l�m�d�r ve kara delik 450 milyar dolar� a�an i� ve d�� bor�lard�r.

Sosyal g�venli�e kaynak aktarmay� kara delik ve s�rd�r�lemez olarak ifade edenler acaba 22 Temmuz �ncesi kap�lara b�rak�lan ve �demesi de 2008 y�l� b�t�esine aktar�lan k�m�re y�ll�k ne kadar kaynak aktarmaktad�r? Bu ne kadar s�rd�r�lebilirdir? Bu kaynak sosyal g�venlik kurumlar�na aktar�l�nca kara delik oluyorsa makarna ve k�m�r da��tmak ne oluyor?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi ba�lay�n�z.

ERKAN AK�AY (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

Muhterem heyetinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ak�ay.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Diyarbak�r Milletvekili Ak�n Birdal konu�acakt�r.

Buyurunuz Say�n Birdal. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA AKIN B�RDAL (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n be�inci b�l�m�n�n 75 ila 84��nc� madde ba�l�klar� �zerinde Demokratik Toplum Partisinin g�r��n� sunmak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

�imdi, baz� saptamalar yapmak istiyorum. Ger�ekten, burada sosyal g�venlik ad�na konu�uyoruz ve emek�ilerin g�venli�i, sa�l�� ad�na konu�uyoruz ama �te yanda hayat devam ediyor ve bunlar�n g�venli�inin sa�lanmad��n� g�r�yoruz. Bu bizim anlay��m�z asl�nda 2001�de New York�ta ikiz kulelerin sald�r�ya u�ramas�ndan sonra Amerika Birle�ik Devletleri�nin d�nyaya, insanl��a dayatt�� G�venlik mi-�zg�rl�k m�?� ikileminin, g�venli�e �ncelik verilmesi ad�yla �zg�rl�klerin, haklar�n s�n�rland�r�lmas�, yok edilmesinin kar��l��d�r.

�imdi bizde de b�yle bir tart��ma s�r�yor. Ger�ekten, �rne�in g�venlikten s�z ediyoruz ve Tuzla�da, i�te, sekiz ayda 38 ki�i ya�am�n� yitirdi ve bunun �zerine T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �nsan Haklar� �nceleme Komisyonunda bir heyet olu�turuldu ve yerinde gidip inceledik ve sonra da d�rt partinin ortak �nerisiyle T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ara�t�rma komisyonu olu�turuldu ve o komisyona da perspektif sunabilmek i�in raporumuzda bir dizi �neriler getirdik, ama ne yaz�k ki AKP�nin h�l� bu komisyona 10 de�erli milletvekilinin ad�n� bildirmeyi�i sonucu komisyon olu�mam�� ve �al��ma da ba�lat�lamam�� ve orada da trajediler s�r�yor.

�imdi, b�yle bir anlay��la olmaz. Bu, demokrasi anlay��yla ili�kilidir, insan hak ve �zg�rl�klerine ba�l�l�kla ili�kilidir ve bir de bunu i�selle�tirmekle ili�kilidir. Yoksa, D�nya Bankas�n�n ve IMF�nin re�etelerini g�venlik ve �zg�rl�k ad�na, ilerleme, kalk�nma ad�na getirirseniz, i�te, �imdi D�nya Bankas� ve IMF ��kertti ve insanlar a�l�kla, k�tl�kla bo�u�uyor, bunun �n�m�zdeki g�nlerde T�rkiye'de de yans�malar�n� ya�ayaca��z, g�rece�iz ve biz, h�l� IMF�nin ve D�nya Bankas�n�n re�etelerini buraya getiriyoruz. Ne ad�na? G�venlik ad�na, �zg�rl�k ad�na, refah ad�na.

�imdi, d�n, Say�n AKP Milletvekili, Grup Ba�kan Vekili, kendilerinin, halk�m�z�n refah� ve mutlulu�u i�in burada olduklar�n� s�yl�yorlar. Biz neden buraday�z o zaman arkada�lar, muhalefet, siyasi partilerimiz? Biz de bu halk�n mutlulu�u ve refah� i�in buraday�z, ama onlarla bizim aram�zdaki fark �u: Onlar bu halk�n refah�n� ve mutlulu�unu sa�lamakla ve buna ili�kin d�zenlemekle muktedirken yapm�yorlar, biz de muhalefet olarak bunun neden yap�lmad��na kar�� k�p tarihe not d��meye �al��yoruz. Mesele budur.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Biz demokratik yollarla m�cadele ediyoruz!

AKIN B�RDAL (Devamla) � Evet, ne kadar demokratik oldu�unu g�r�yoruz.

Bak�n, tenzih ediyorum ama, sizin yapt��n�z neye benzer, biliyor musunuz? Adam gece yar�s� eline alm�� demir testereyi, kepenkleri keserken, oradan ge�en bir merakl� sormu�: �Ne yap�yorsun?� demi�. Adam �Keman �al�yorum.� demi�. �Yahu, nas�l keman �al�yorsun, bunun sesi ��km�yor.� demi�. �Onun sesi, yar�n, g�n do�du�u zaman, sabahleyin ��kar.� demi�.

�imdi, bu getirilmek istenilen �sosyal g�venlik� ad� alt�nda yasa tasar�s�n�n yar�n ��kacak sesi. Emek�ilere ne kadar sosyal g�venlik getirdi�ini, ne kadar refah getirdi�ini, ne kadar onlar�n sa�l�kl� ya�am hakk�n� g�vence alt�na al�p almad��n� g�sterecek hayat.

O nedenle, �imdi, yine de ben dikkate al�nmayaca��n� bilerek� ��nk�, ba�tan beri muhalefetin hi�bir �nerisi dikkate al�nmam��t�r. Muhalefet dikkate al�nm�yor Parlamentoda. Muhalefet, toplumsal muhalefet herg�n G�venpark�ta, sokaklarda toplan�yor. D�n, yine Ankara�da, G�venpark�ta� Emek�iler ne istiyor? Buna kulak veriyor musunuz? D�n �stanbul�da, yine, sokaklarda emek�iler, insanlar, sendikalar topland�lar. Ne istiyorlar? Buna kulak veriyor musunuz? O zaman, siz halk�n s�yledi�ine kulak t�karsan�z, onlar�n ger�ekten yoksullu�unu, a�l��n� g�rmemezlikten gelirseniz, burada da refah ve �zg�rl�k ad�na konu�ursunuz. �Konu�� deriz �Sen de konu�.� konu�maya kald�ktan sonra.

O nedenle, yine, ben dikkate al�nmamas�na kar��l�k 12.500 s��nmac� insan�n bu yasa tasar�yla g�z ard� edilen haklar�na ili�kin bilgi sunmak istiyorum.

�imdi, Birle�mi� Milletler M�lteciler Y�ksek Komiserli�i, asl�nda, resm� a��klamalarda 324 ki�inin oldu�unu s�yl�yor, ama, �u anda 12.750 ki�i s��nmac� olarak� Ve �rne�in, b�yle bir tasar�da bunlar�n haklar�n� g�zeten bir d�zenleme yok. �imdi, nas�l olacak? Haklar ve �zg�rl�kler evrenseldir, kimsenin diline, dinine, cinsiyetine bak�lmazl�� esast�r. �imdi, onlar, �rne�in geliyorlar do�u taraf�ndan, zaten burada k�pr� olarak kullan�l�yor. S��nmac�l�k hakk�na, biliyorsunuz, Cenevre Konvansiyonu�yla �ekince konulmu�tur; Afganistan�dan, Irak�tan, Sudan�dan, �ran�dan, bilmem gelinmez; buraya gelirler. Burada da b�y�k bir rantla ticarete d�n��t�r�l�r ve o insanlar ba�ka bir �lkeye transfer edilir. Ne zaman g�ndeme gelir bu? Gemiler karaya vurdu�u zaman ya da insanlar�n cesetleri karaya vurdu�u zaman. Bu mudur vicdan? Oysa, yoktur insan�n dilinin, dininin, cinsiyetinin kimli�inin ne oldu�u; haklar ve �zg�rl�kler evrenseldir.

�rne�in, 301 tart��l�rken �imdi bak�yoruz. Biz 301�e kar��y�z,� Demokratik Toplum Partisi olarak da kar�� kaca��z. Neden? ��nk�, 301 d��nce ifade �zg�rl��ne kar��d�r, insan haklar�na ayk�r�d�r, yasak��d�r, �rk��d�r ve en �nemlisi de sab�kal� ve kanl�d�r. Y�z�koyun yerde yatan Hrant Dink�i �a�r��t�rmaktad�r. O nedenle y�ce Meclisimiz �De�i�tirilsin mi de�i�tirilmesin mi?�ne s��nmadan bu maddeyi kald�rarak, bu insanl��a kar�� dramdan �z�r dilemelidir. Bu f�rsat da i�te size sunuluyor. �n�m�zdeki g�nlerde umuyor ve diliyorum ki, bu da d�zeltilir.

��te, bug�n, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin say�n �yelerinin de yer ald�� Hrant Dink Duyarl�l�k Komitesi T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde bir bas�n toplant�s� d�zenledi. Ee, �imdi, Hrant Dink demek� Bak�n, gelmiyorlar tan�klar, �nsan Haklar� Komisyonuna �a��r�yoruz jandarmalar, albaylar. Gelmiyorlar. �imdi, bunlar� getirebilecek iradeyi T�rkiye B�y�k Millet Meclisi g�steriyor mu g�stermiyor mu? Ger�ekten �u anda darbe senaryolar� yap�l�yor. Bu darbelere kar�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi hukukun �st�nl��nden, demokrasiden ve halk�m�z�n bar�� i�inde bir arada ya�amas�ndan yana bir irade g�sterecek mi g�stermeyecek mi? Bunlar� tart��al�m say�n milletvekilleri. Demokrasi hepimiz i�in, insan haklar� hepimiz i�in ve insanl��n onuru da hepimiz i�in. Gelin, bu �at� alt�nda ayr�l�klar�m�z de�il, bizi birle�tirecek de�erler i�in bir arada olal�m ve bu konuda da �aba g�sterelim.

�imdi, bu nedenle biz bu yasan�n geri �ekilmesini istiyoruz. Say�n Bakan ge�ti�imiz g�nlerde �Mutabakat sa�lanm��t�r� dedi. Hay�r. Mutabakat sadece T�SK, TOBB ve T�rkiye Ziraat Odalar� Birli�i ile sa�lanm��t�r. Ama ger�ekten demokrasi nedir? Halk�n y�netimidir. Halk nedir? Eme�iyle ge�inenlerdir. Ger�ekten biz �imdi ger�ek demokrasiden yana m� olaca��z, olmayacak m�y�z? Halktan yana olacak m�y�z olmayacak m�y�z?

�imdi, bak�n, a�l��n �anlar� �al�yor. Giderek bu T�rkiye�ye de yans�yacak. Zaten a�l�k giderek derinle�iyor. ��te, yine birtak�m sendikalar�n yapt�� kamuoyu ara�t�rmalar�, istatistikleri sonucunda a�l�k s�n�r�nda 11 milyon, yoksulluk s�n�r�nda da 22 milyon insan var. �nsanl�� a�l��a terk eden bir sistem �imdi topra�� da a�l��a sevk etmektedir, hayvanlar� a�l��a sevk etmektedir. O nedenle� Yine �imdi an�yorum bir ziraat m�hendisi, yurtsever, halk�n dostu bir arkada��m Ak�n �zdemir�in Ziraat M�hendisleri Odas� Ba�kan�yken s�yledi�i bir s�z vard�r: �Bu �lkede, topra�� a�, insan� a�, hayvan� a� bir �lkede tar�msal ��renim y�l d�n�m� kutlanamaz.� An�lsa an�lsa, ger�ekten, bu halka kar�� sorumluluklar�m�z� nas�l yerine getirebilirizi sorgulamam�z gerekir. �imdi, biz de burada olmad�k yerler, �eyler ad�na kutlamalar yap�yoruz ve sevin�ler ya��yoruz.

De�erli milletvekilleri, yine de 84��nc� maddeye bir not d��ls�n istiyorum. Bu madde esas�nda yasa tasar�s�yla do�rudan ilgili bir madde de�ildir. Gelir Vergisi Yasas��n�n 41�inci maddesine 11�inci� bent eklenmi�, 68�inci maddenin ikinci f�kras�yla da de�i�tirilmi�tir. Bu de�i�ikliklerin gerek�esi de kay�t d��n� �nleme olarak sunulmaktad�r. De�i�iklikler kimi i� kollar�ndaki �al��ana yap�lacak her t�rl� �demelerin banka hesab� �zerinden yap�lmas�n� ve b�ylelikle �demelerin kay�t alt�na al�nabilece�ini �ng�rmekte, bu �ekilde yap�lmayan �demelerin ise gider olarak kabul edilmeyece�i belirtilmektedir.

De�erli arkada�lar, vergilerin nas�l tahsil edilece�i�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z, buyurunuz.

AKIN B�RDAL (Devamla) � � nas�l tahakkuk ettirilece�i ve hangi kalemlerin nas�l muhasebele�tirilece�i a��k�a bellidir. �imdi, kalk�p �Banka �zerinden �deme yap�lmazsa ben bunlar� gider olarak kabul etmem.� diyemezsiniz. Yetki sizdedir, denetim sizdedir. Kay�t d��n�n pe�ine d��erseniz, e�er niyetiniz varsa da bunu �nlersiniz. Bu y�ntemlerle kay�t d��l�k �nlenemez. Olsa olsa karma�a biraz daha artar. D��n�n ki ayn� i� i�in, yani �cret �demeleri i�in iki ayr� usul ve iki ayr� sonu�, iki ayr� y�ntem, iki ayr� ceza �ekme s�z konusu olabilecektir.

O nedenle, bence b�rak�n bu IMF�nin ve D�nya Bankas�n�n getirece�i sefaleti, a�l��, i�sizli�i ve yoksullu�u; halk�m�zla, onlar�n dedikleriyle, ger�ekten istekleriyle bulu�al�m, yeniden g�zden ge�irelim; halk�n g�venli�ini, sa�l��n� sa�layacak bir yasay� hep beraber ��karal�m. Bunu umut ediyorum. Y�ce Meclisinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Birdal.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na, �stanbul Milletvekili Alaattin B�y�kkaya s�z alm��t�r.

Buyurunuz Say�n B�y�kkaya. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA ALAATT�N B�Y�KKAYA (�stanbul) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; sosyal g�venlik yasas�n�n be�inci b�l�m� i�in, AK Parti Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�lamadan �nce, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sosyal g�venlik, bir �lkenin vatanda�lar� ile devlet aras�nda yap�lm�� en b�y�k mukaveledir. �yle bir mukavele ki hemen hemen toplumun neredeyse tamam�n� ilgilendiren bir mukavele. Vatanda� diyor ki: �Ben prim �deyece�im, bunun kar��l��nda da siz benim param� iyi de�erlendirin ve benim emeklilik maa��m�, sa�l�k harcamalar�m�, sa�l�kla ilgili meselelerimi ve bakmakla y�k�ml� olduklar�m�n da geleceklerini garanti edin.� Ve b�yle bir mukaveleyle yola ��k�l�yor. Burada, vatanda��n g�revi primini zaman�nda �demek, devletin en �nemli g�revi de bu paralar� do�ru de�erlendirip do�ru yerlerde kullanarak vatanda�a olan m�kellefiyetini yerine getirmektir.

Bug�n, �al��anlar ve ba�l� olanlar� d��nd��m�z zaman,� �u andaki sosyal g�venlik sistemimizden yakla��k 59 milyon insan istifade etmektedir. Dolay�s�yla neredeyse toplumumuzun tamam�na yak�n� bu sistemin i�erisinde.

Peki, ni�in b�yle bir d�zenlemeye ihtiya� duyduk biz? Bir kere -mutlaka baz� �eyler s�ylendi ama tekrarda fayda var- n�fus yap�s�ndaki de�i�im, demografik yap�daki de�i�im. Evet, gen� bir n�fusumuz oldu�unu s�yl�yoruz ama unutmay�n ya�lan�yoruz ve ya�land�k�a da hayatta kalma s�resi uzad�k�a da -bunlar memnuniyet verici �eyler ama- akt�eryal denge bozuluyor ve al�nan primle yap�lacak �demeler aras�ndaki denge de�i�iyor.

Bir di�er, bug�nk� sistemi bozan en �nemli unsurlardan biri de, 1994 y�l�nda ��kar�lan erken emeklilik uygulamas�. En b�y�k, sistemi tahrip eden husus bu. Bu sistemin maliyeti nedir bu �lkeye? Onu s�ylemekte fayda var. Bug�nk� parayla a��klar� de�erlendirdi�imiz zaman, faizle de�erlendirdi�imiz zaman, bug�nk� gelir hesab�nda yapt��m�z zaman, 2007 sonu itibar�yla 853 milyar YTL, yakla��k 500 milyar dolardan daha fazla. ��ok iyi �eyler yapt�k.� diyenlerin san�yorum ki en �nemli hesab� budur. 500 milyar� bir tarafa koysunlar, di�erini bir tarafa koysunlar, neyi, ne kadar yapt�klar�n� �ok iyi g�r�rler. Tabii, bu devam ettirilebilir mi? Hay�r ve onun i�in de bundan �nce d�zenleme yap�lm��, elli sekiz, altm�� ya�a ��kar�lm��. �imdi de, biz yeni d�zenlemelerle konuyu kald�r�labilir bir h�le getirmeye �al��yoruz.

Bir di�er konu da, prime esas kazanc�n d��k g�sterilmesi. Vatanda��m�z, maalesef y�kler sebebiyle, burada farkl� davran�yor. Kay�t d�� istihdam bir di�er sebep ve en �nemli noktalardan biri de prim tahsilat�n�n d��k olmas�, yani vatanda� g�revini yerine getirirken, nas�l bir mukavelede iki taraf varsa, pirimin �denmesindeki s�k�nt� var. Tabii, bunu sadece vatanda�a y�klemenin de do�ru olmad�� kanaatindeyim. Burada, bu sistemi y�r�ten kamu g�revlilerinin de kusuru oldu�unu a��k�a s�ylemeliyiz. ��nk� bu paran�n hesab�n� bilmek, paray� istemek, bug�n i�in sadece bu dakikan�n i�i de�il bu. Otuz senedir, k�rk senedir devam eden problemin temelinde bir di�er husus da bu yat�yor. �imdi, bu konuda da -�nemli ki- bu be�inci b�l�mde bir d�zenleme yap�yoruz.

Ayr�ca, bir di�er problem de, yine primlerin yat�r�ma y�nlendirilmesi meselesidir. ��nk� vatanda� diyor ki: �Benim al bu primimi, ama yat�r�ma da y�nlerdir, gelirlendir bunu.� Bu konuda yine idarenin bence geri kalmas�n�n, bu paralar� biraz �ar�ur etmesinin de yine i�in temelinde yatan di�er bir problem oldu�unu g�r�yoruz.

Bir di�er problem de ayl�k ba�lama oranlar�n�n y�ksekli�i. OECD �lkeleri i�erisinde en y�ksek ayl�k ba�lama oran� T�rkiye�de: 2,6. Bunun mutlaka dengeli bir h�le getirilmesi laz�m.

Bir di�er nokta, prim �deme g�n say�s�n�n da d��k olmas�. Ki bizde yedi bin g�n. Bir�ok �lkede, bizim gibi ya� ortalamas�n�n, demografik yap�n�n oldu�u �lkelerde bu oranlar �ok y�ksekte. Biz �u anda yedi bin iki y�z g�ne getirdik, sadece iki y�z g�n bir ilave yapabildik.

Evet, en �nemle �zerinde durulan, kamuoyunun �o�u zaman dikkatinden ka�an bir di�er konu da sosyal g�venlik kurulu�lar� aras�nda hak ve y�k�ml�l�kler a��s�ndan norm birli�inin olmay��. Bug�n �� tane kurum var: SSK, BA�-KUR ve Emekli Sand��. Bunlar� bir masaya yat�rd��m�z zaman tablonun farkl� oldu�unu g�r�yoruz. Dedi�im gibi bug�n yakla��k 14 milyon 973 ki�i aktif sigortal�d�r, prim �d�yorlar; 58,8 milyon ki�i de ba��ml�larla beraber bu sistemden yararlan�yor. Peki, ne oluyor burada, ne kadar prim �deniyor, a��k ne kadar? A��a bakt��m�z zaman 2007 sonu itibar�yla transferler manas�nda -b�t�eden yap�lan transfer manas�ndaki a��ktan s�z ediyorum- 33 milyar YTL. Bunun gayrisafi mill� has�laya oran�, eski mill� gelir hesab� a��s�ndan s�yl�yorum 5,1; �u anda 3 civar�nda.

Peki, bu kurumlar aras�nda, norm birli�i a��s�ndan bakt��m�z zaman Emekli Sand�� ne durumda? En fazla dikkat �ekilmesi gereken hususlardan biri bu. Emekli Sand��, gelirde y�zde 17 paya sahip, a��kta ise y�zde 38. Yani, 33 milyar YTL�nin y�zde 38�ini, ki yakla��k 30 milyar dolar�n demek ki yar�s�na yak�n�n�, 10 milyar dolar�n� biz Emekli Sand��na transfer ediyoruz. Bu, hakkaniyete uygun bir durum mu? Hepimizin, oturup� d�ne d�ne d��nmek zorunda oldu�umuz hususlardan biri bu.

Memurlara sa�l�k harcamas� yapar�z ancak prim alm�yoruz. Hi� kimse konu�muyor bunu. Memurlara yapt��m�z harcamalar i�in Emekli Sand�� mensuplar� herhangi bir prim �demesi yapm�yorlar. Taban maa� �zerinden emeklilik primi �d�yorlar ancak emekli olmaya geldikleri zaman tazminatlar�, b�t�n di�er �demeleri birle�tirilerek hesap yap�l�yor. Hatta bir g�revde -ki san�yorum bu heyete �ok ki�i gelmi�tir �Efendim benim daire ba�kan� olmam laz�m, genel m�d�r olmam laz�m, genel m�d�r yard�mc�s� olmam laz�m.� diyerek �Hi� olmazsa birka� ay kalay�m.� diye bir�ok insan sizlere de gelmi�tir- bir g�n kalsalar bile bu maa� �zerinden emeklilik hakk�na sahip olmaktad�rlar. Ka� ki�i bunun say�s� biliyor musunuz �u anda? 69 bin bu tarzda emekli olmu� insan var ve ayr�ca ayl�k ba�lama oranlar� a��s�ndan da bakt��m�z zaman, SSK�da mesela y�zde 90�ken ayl�k ba�lama oran� bunlarda y�zde 106�d�r. Tabii ki verelim. Hi�bir zaman i�in burada� Bir devlet varsa kamu g�revlileri olacakt�r. Bundan aksini d��nmek m�mk�n de�il. Ama, bunlar i�erisinde imtiyazl� olanlar� konu�uyorum ben ve tablo budur ve daha bir�ok istisnay� da burada sayabiliriz.

Peki, bug�n biz ne yapt�k? Daha �nce, bu norm birli�ini sa�layal�m diye bir d�zenleme yapm��t�k. Bu d�zenleme ne oldu? Anayasa Mahkemesi, memurlar aleyhine d�zenleme yapt��m�z gerek�esiyle iptal etti.� Kim g�t�rd� bunu? Cumhuriyet Halk Partisi. Ni�in g�t�rd�?

RAS�M �AKIR (Edirne) � Takiye yap�yorsunuz.

ALAATT�N B�Y�KKAYA (Devamla) � T�rkiye'de b�t�n T�rkiye Cumhuriyeti vatanda�lar� e�it stat�de olmal�, de�il mi? Bunu savunuyoruz ama sonu� bu. San�yorum ki hep onlar i�in i��i, esnaf �ok o kadar �nemli mi, de�il mi bilmiyorum, takdirinize sunuyorum ama kamu g�revlileri konu oldu�u zaman, b�rokrasi konu oldu�u zaman� B�rokrasi bizim b�rokrasimiz ama nedense, di�erlerini unuturlar, sadece bu nokta �zerinde gayret sarf ederler.

Tahmin ediyorum ki, yeni yasa, bu yasa da ��kt�� zaman�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen tamamlay�n�z s�zlerinizi.

ALAATT�N B�Y�KKAYA (Devamla) � Tamaml�yorum efendim.

Baz� yap�lan d�zenlemeler var. Mevcut durumuna dokunamad�k biliyorsunuz, y�zde 48-50�sine dokunamad�k ama bunlar i�in baz� ufak tefek dokunmalar var. Bunlar i�in bile Anayasa Mahkemesine g�t�rebilir yine ayn� anlay��.

S�remin doldu�unu da biliyorum ama �unu s�ylemeliyim sonu� olarak: Bu tasar�n�n haz�rlanmas�nda di�er gerek�elerden b�t�e �zerindeki y�k�n azalt�lmas� noktas�ndayd�. Bu noktada gere�ini yapabildik mi? Hay�r. Ama vatanda��m�za hak verme noktas�nda, ger�ekten, eski yasaya g�re bir�ok hakk� vatanda��m�za verdik.

Ger�ekten, bu kanuna kar�� kanlar, verilenlere iyi bakmal�d�rlar. 18 ya��na kadar herkesin sa�l�k harcamalar�ndan yararlanmas� sa�land� ve b�yle bir �eyi bug�ne kadar kimse hayal edemezdi.

Yasan�n hay�rl�, u�urlu olmas�n� diliyor, in�allah, bu yasayla �lkemiz ve b�t�emiz daha rahatlayacakt�r.

Te�ekk�r ederim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n B�y�kkaya.

�ahs� ad�na Ankara Milletvekili Nesrin Baytok s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Baytok. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

NESR�N BAYTOK (Ankara) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�nun be�inci b�l�m� �zerinde g�r��meleri s�rd�r�yoruz. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, asl�nda g�r��t��m�z yasa, sosyal g�vensizlik yasas�, IMF yasas� veya teslimiyet yasas�.

Say�n milletvekilleri, sizlerle bir kanaatimi payla�mak istiyorum: Bence, bu yasa, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinden ge�se de Say�n Cumhurba�kan�ndan d�necektir. ��nk� Say�n Cumhurba�kan� bir cuma g�n�, 13 A�ustos 1999�da bu y�ce Meclisin �at�s� alt�nda emeklilik ya��yla ilgili d�zenlemeyi o d�nemin iktidar�na sormu�tu. O zaman Kayseri Milletvekili, �imdiki Cumhurba�kan� Say�n Abdullah G�l, Refahyol b�rokratlar�n�n kad�nlarda elli ya��, erkeklerde de elli be� ya�� uygun buldu�unu belirtmi�ti. ��yle devam etmi�ti: ��imdi ge�en iki sene i�erisinde neler de�i�ti, neler oldu ki T�rkiye ekonomisinde, bu b�rokratlar�m�z �imdi elli sekiz ve altm�� ya�lar�n ek akt�eryal dengeyi sa�layaca��n� s�yl�yor.�

Say�n milletvekilleri, o g�n elli sekiz, altm�� ya�ta emeklili�e kar�� kan Say�n Cumhurba�kan�n�n bug�n altm�� be� ya�� kabul etmesi beklenemez herh�lde de�il mi? Bir Cumhurba�kan�n�n s�k s�k fikir de�i�tirmesi beklenmemelidir. O g�n �yle, bug�n b�yle davranmay� bir Cumhurba�kan�na yak��t�ramam. O nedenle, diyorum ki, bu yasa Anayasa Mahkemesinden �nce Say�n Cumhurba�kan�ndan d�necek bir yasad�r.

Say�n milletvekilleri, b�yle bir yasay� ele al�rken her �eyden �nce toplumun tamam�n� sosyal g�venlik �emsiyesi alt�na alacak bir d�zenleme yap�lmas�n� bekliyor insan. Do�al olan�n bu olmas� gerekirken ne g�r�yoruz, toplumun belli kesimlerini d��layan bir yasayla kar�� kar��yay�z. �zerinde g�r��me yapt��m�z be�inci b�l�me bakt��m�zda ne g�r�yoruz? �e�itli eklemeler, d�zeltmeler, ihtiya� gidermeler, yeni madde d�zenlemeleri falan.

Peki, say�n milletvekilleri, sormak gerekmez mi Cumhuriyet Halk Partisi olmasayd�, bir �nceki yasa bu kadar eksiklik, yanl��l�k i�ererek mi y�r�rl��e girmi� olacakt�? Yani, 2006 y�l�nda ��kar�lan 5510 say�l� Kanun Cumhuriyet Halk Partisi taraf�ndan Anayasa Mahkemesine g�t�r�l�p mahkeme de baz� maddelerini iptal ederek y�r�rl�� durdurma karar� vermemi� olsayd�, siz bu d�zeltmeleri nas�l yapacakt�n�z?

Say�n milletvekilleri, bak�n�z, �u son aylarda ��kan pek �ok yasa, Anayasa�ya ayk�r�l�k i�erdi�i gerek�esiyle ana muhalefet partisi Cumhuriyet Halk Partisi taraf�ndan Anayasa Mahkemesine ta��nd�. Bu hafta, baz� belediyelerin kapat�lmas�yla ilgili yasay� ve mektupla oy kullan�lmas�n� d�zenleyen yasay� g�t�rd�k. Ge�en hafta, Sa�l�k Bakanl��nda �ef ve �ef yard�mc�l�klar�n�n atanmas�yla ilgili kanunu g�t�rd�k. Vak�flar Kanunu, Anayasa�daki laiklikle ilgili son d�zenlemeler, Tan�k Koruma Kanunu, h�kimler ve savc�larla ilgili kanun, n�kleer g�� santrallerinin kurulmas�yla ilgili kanun gibi kanunlar �u anda hep Anayasa Mahkemesinin �n�nde. En son da Cargill yasas�n� g�t�rd�k.

Say�n milletvekilleri, Meclisimiz, Anayasa�ya ayk�r� bu kadar d�zenlemeyi nas�l bu denli rahat ele alabiliyor? Neden koskoca h�k�met, bakanl�klar, b�rokratlar, hukuk�ular bunca hata yap�yor? Neden? Daha se�imlerin �zerinden sadece aylar ge�mi�ken neler oluyor, neden b�yle oluyor?

Say�n milletvekilleri, �zerinde konu�tu�umuz bu yasan�n dikkat �ekici y�nlerinden birisi de, hi� ku�ku yok ki, kad�nlara y�nelik yakla��mda yat�yor. Yasa, bu h�liyle, Adalet ve Kalk�nma Partisinin kad�na bak��n� yans�t�yor. Nas�l bak�yor diye bir g�zlem yapt��m�zda �unu g�r�yoruz: Kad�n�n, sadece evinde �ocuk bakan bir konumda olmas�n� �ng�r�yor sanki. Kad�n�n, sosyal hayat�n i�inde i� ya�ant�s�nda bulunmas�na pek de ihtiya� olmad�� d��n�len bir varl�k olarak anla��ld��n� g�r�yoruz. Bizzat Say�n Ba�bakan�n �en az �� ocuk� diyerek ba�latt�� kampanyada kad�n�n ba�ka bir yeri olabilir mi?

Bu yasayla kad�n�n emeklilik ya�� art�yor. Yani, ahirette emeklilik ba�ta olmak �zere en �ok haks�zl�k kad�nlara yap�l�yor. Bilindi�i gibi, yasadaki di�er pek �ok d�zenleme de, yine kad�nlar� ma�dur edecek hak kay�plar� i�eriyor. Cenaze yard�m�ndan, emeklilikte ayl�k ba�lama oran�n�n d��r�lmesine kadar bir dizi haks�zl�k.

Say�n milletvekilleri, H�rriyet Gazetesinde, ge�en hafta, de�erli k��e yazar� ��kr� K�z�lot, yaz�s�nda, yukar�daki�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z, buyurunuz.

NESR�N BAYTOK (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�hak kay�plar�n� s�ralayarak sordu: �Kad�nlar�n su�u ne?� Ben de buradan, y�ce Meclisin k�rs�s�nden soruyorum: Kad�nlardan ne istiyorsunuz?

Bu d�zenlemelerle g�r�yoruz ki iktidar partisi kad�nlar aleyhine yasama faaliyetinden �ekinmiyor. Ancak iktidar partisine mensup kad�n milletvekilleri birlikte a��klama yaparak T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �at�s� alt�nda bir "f�rsat e�itli�i komisyonu" kurulmas�n� istediklerini ifade eden bas�n a��klamas� yap�yorlar. Bu ne yaman �eli�kidir!

Kad�nlar aleyhine olan bu d�zenlemeleri tespit edip d�zeltmek komisyon olmasa da m�mk�nd�r. �stelik kurulmas� teklif edilen f�rsat e�itli�i komisyonu daha �nce Cumhuriyet Halk Partisinden Say�n Birgen Kele� taraf�ndan Meclise teklif edilmi� bir komisyondur; hem 2003 y�l�nda hem de 2007 y�l�nda yeni parlamento d�neminde.

Say�n Kele�'in deyimiyle kendilerine ak�am saatinde "g�nayd�n" diyoruz. Yeni mi hat�rlad�n�z? Son g�nlerdeki baz� �zel geli�meler mi size kad�n erkek e�itli�ini hat�rlatt�?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi ba�lay�n�z.

NESR�N BAYTOK (Devamla) � �ok te�ekk�rler.

Bu yasadaki kad�nlara y�nelik haks�zl�klar� kapatmak, g�zlerden gizlemek i�in mi bu tela�?

Say�n milletvekilleri, ben burada kad�nlara y�nelik ba�l�klar� ele ald�m; ancak esnaf� hak kayb�na u�ratan, �ift�iyi de yok sayan bir yasad�r bu, sosyal devlet ilkesini de hi�e sayan bir yasad�r.

Say�n milletvekilleri, biz bu yasaya kar��y�z. Bir kez daha kay�tlara ge�iriyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Baytok.

�ahs� ad�na, Siirt Milletvekili Y�lmaz Helvac�o�lu s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Helvac�o�lu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

M. YILMAZ HELVACIO�LU (Siirt) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n be�inci b�l�m� �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu nedenle hepinize sayg�lar sunuyorum.

T�rkiye�nin �artlar�, sosyal g�venlik alan�nda d�nyada ge�erli �rnekler ve ekonomimizin ger�ekleriyle uyumlu sosyal g�venlik yasas� tesis edilmesi gereklili�ine inanarak, reform niteli�inde olan yeni bir anlay��la, sosyal g�venlik sistemimizi s�rd�r�lebilir, ger�ek�i, ak�lc� bir yap�ya kavu�turmak arzusunday�z. T�rkiye�nin mevcut sosyal g�venlik yap�lanmas�yla gelecekte �ok b�y�k s�k�nt�lar ya�ayaca��, sistemden kaynaklanan a��klar�n b�t�e imk�nlar�yla kapat�lmas�n�n m�mk�n olamayaca�� ger�e�i herkes taraf�ndan bilinmektedir.

�al��anlar�m�za lay�k olduklar� seviyede bir sosyal g�venlik standard� kazand�racak, sosyal g�venli�imizin sistemini �lkemiz imk�nlar�n�n kald�rabilece�i bir yap�ya kavu�turmak hepimizin asli g�revlerinden biridir.

De�erli milletvekilleri, bu yasayla yap�lacak de�i�iklikle, �2629 say�l� U�u�, Para��t, Denizalt�, Dalg�� ve Kurba�a Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu, 926 say�l� T�rk Silahl� Kuvvetleri Personel Kanunu ile 1985 tarihli 3160 say�l� Emniyet Te�kilat� U�u� ve Dal�� Hizmetleri Tazminat Kanunu kapsam�na giren personelden, u�u�, para��t, denizalt�, dalg�� ve kurba�a adam hizmetlerinin fiilen ifas� s�ras�nda ba�ka birinin s�rekli bak�m�na muhta� olacak �ekilde malul olanlar ile �lenlerin dul ve yetimlerine en y�ksek devlet memuru ayl�� zerinden, di�er malullere ise mevcut ayl�klar� �zerinden, usul ve esaslar �er�evesinde, otuz y�l hizmet yapm�� gibi emekli ikramiyesi �denir.� h�km� yer alm��t�r.

Yasan�n ek 83��nc� maddesi, kendi iste�iyle emekliye ayr�lanlar�n ancak daha sonra Sosyal G�venlik Kurumu Ba�kanl�� taraf�ndan hizmet s�resinin eksik oldu�u, gerekli ya� �art�n� hen�z haiz olmad�� tespit olunanlardan, emeklilik veya malull�k ayl�� alma s�resi eksik hizmet s�resinden veya ya� �art�n�n yerine getirilmesi i�in tamamlanmas� gereken s�reden fazla olanlar�n emeklilik i�lemlerinin iptal edilemeyece�i yer alm��t�r.

Yeni yasan�n 79�uncu maddesiyle, Yurtd��nda Bulunan T�rk Vatanda�lar�n�n Yurtd��nda Ge�en S�relerinin Sosyal G�venlikleri Bak�m�ndan De�erlendirilmesi Hakk�nda Kanun�un 1�inci maddesi vatanda�lar�m�z�n lehlerine uygun olacak bir �ekilde de�erlendirilmi�tir. T�rk vatanda�lar�m�z�n yurt d��nda on sekiz ya��n� doldurduktan sonra, T�rk vatanda�� iken ge�en ve belgelendirilen sigortal�l�k s�releri ve bu s�releri aras�nda veya sonunda her birinde bir y�la kadar olan i�sizlik s�releri ile yurt d��nda ev kad�n� olarak ge�en s�releri, bu kanunda belirtilen sosyal g�venlik kurulu�lar�na prim �denmemi� olmas� ve istekleri halinde, bu kanun h�k�mlerine g�re sosyal g�venlikleri bak�m�ndan de�erlendirmeye tabi tutulmu�lard�r.

Bu kanunun 1�inci maddesinde belirtilenler ile yurt d��nda �al��makta iken veya yurda kesin d�n�� yapt�ktan sonra �lenlerin T�rk vatanda�� olan hak sahipleri sigortal�n�n T�rkiye�de hi�bir sosyal g�venlik kurulu�una tabi �al��mas� yoksa Sosyal G�venlik Kurumuna, T�rkiye�de �al��mas� varsa en son tabi oldu�u sosyal g�venlik kurulu�una m�racaat etmek suretiyle bu kanunla getirilen haklardan yararlanmas� sa�lanm��t�r.

Bor�land�r�lacak her g�n i�in tahakkuk ettirilecek bor� tutar�, ba�vuru tarihindeki 5510 say�l� Sosyal� Sigortalar� ve� Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�nun 82�nci maddesinde belirtilen prime esas -asgari ve azami g�nl�k kazan� s�ras�nda- se�ilecek g�nl�k kazanc�n y�zde 32�sidir. Bor�lan�lan s�reler, yurda kesin d�n�� yap�lm�� olmas� �art�yla, ayl�k tahsis i�in, yaz�l� talepleri h�linde 5510 say�l� Kanun�un 41�inci maddesinin son f�kras� h�k�mlerine g�re de�erlendirmeye tabi tutulmu�lard�r. Tahakkuk ettirilen bor� tutar�, tebli� edildi�i tarihten itibaren en ge� �� ay i�erisinde �denmesi �ng�r�lm��t�r. Tahakkuk ettirilen prim bor�lar�n� tebligat tarihinden itibaren �� ay i�erisinde �demeyenler i�in yeniden ba�vuru �art� getirilmi�tir. Bor�lanmadan, daha sonra vazge�enler yap�lan bor�lanma sonras�nda ayl�k ba�lanmas� i�in gerekli �artlar� yerine getiremezlerse, talep h�linde yapt�klar� �demeler faizsiz olarak kendilerine iade edilebilecektir.

Yurt d��ndaki sigortal�l�k s�relerinin tespitinde, istek sahibinin ibraz edece�i belgeler ile kay�tl� bulunan tarihler aras�ndaki son tarihten geriye d�nmek �zere g�n say�lar� esas al�nacakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

M. YILMAZ HELVACIO�LU (Devamla) � Yine bu yasayla sosyal g�venlik s�zle�mesi imzalanmam�� lkelerden 1/1/1989 tarihinden bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihe kadar zorunlu g��e tabi tutulan, T�rk vatanda�� olup T�rkiye�de ikamet eden, 1976 tarihli 2022 say�l� Kanun d�hil olmak �zere, sosyal g�venlik kurulu�lar�ndan gelir ve ayl�k almama ko�uluyla, yurt d��nda ge�en ve belgelendirilen �al��ma s�releri bu kanuna g�re bor�land�r�lmak suretiyle ya�l�l�k ayl�� ba�lanmas�nda sosyal g�venlikleri bak�m�ndan de�erlendirmeye tabi tutulmu�lard�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu duygu ve d��ncelerle, yasaya destek vererek i��imizi, memurumuzu, esnaf�m�z�, emeklimizi �ok daha iyi standartlara ula�t�raca��na inand��m�z, T�rkiye'nin menfaatlerini koruyan bu yasan�n hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Helvac�o�lu.

Say�n milletvekilleri, �imdi, be�inci b�l�m �zerinde on be� dakika s�reyle soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n Gen�, Say�n Varl� ve Say�n K�se s�z istemi�lerdir, s�rayla s�z verece�im.

Buyurunuz Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Efendim, 84��nc� maddeyle, banka �ubesi yoluyla �deme yap�lmayan hallerde bu �demelerin masraf yaz�lmayaca�� ilkesi getirilmi� ama T�rkiye�yi herh�lde bu H�k�met pek tan�m�yor. Bir�ok beldede banka �ubesi yok yani oralarda PTT �ubesi kanal�yla paralar g�nderiliyor. Yani ben, �zellikle Tunceli ilinden biliyorum da bir�ok yerlerde banka �ubesi yok, paralar PTT ile g�nderiliyor. O banka �ubesini� Ayr�ca, yani resm� bir kurum, para kabul eden kurumu kabul edebilirler mi?

�kinci sorum: Efendim, yurt d��nda ev kad�n� olan ki�ilerin sosyal g�venlik kapsam�na al�nmas� h�linde bunlar�n ka� g�n�, sosyal g�venlik kapsam�nda ne kadar bir s�re say�lacak? En azami ka� y�l olarak kabul edilecek ve bunlarda, bug�n bu i�lem yap�lsa ne kadar bir sosyal g�venlik primi al�nacak?

Ayr�ca, biliyorsunuz, bu kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren T�rkiye�de �ok miktarda, hemen sosyal g�venlik kapsam�na girmek �zere bir�ok insan kaydoluyor, hatta �baz�lar� da bebekleri kaydediyorlar� �eklinde s�ylentiler de var. Say�n Bakan ge�en g�n verdi�i beyanatta �Efendim, biz bunlar� yakalar�z. Kimse fuzuli sosyal g�venlik kapsam�na al�nmas�n.� diyor. Peki, Say�n Bakan�n te�kilat�nda �u anda kadar ka� tane denetim eleman� var? Bu kanun y�r�rl��e girdikten sonra yeni denetim eleman� alacaklar m�d�r? Bunlar� nas�l kontrol edeceklerdir? Bunlar� belirtmek istedim.

Te�ekk�r ederim efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

Say�n Varl�, buyurunuz.

MUHARREM VARLI (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana sormak istiyorum: BA�-KUR primini �demi�, yirmi be� y�l hizmet s�resi dolmu�, ya�tan da problemi olmayan ancak borcu oldu�u i�in emekli olamayan bir�ok ma�dur insan�m�z var. Bunlarla ilgili yeni bir d�zenleme ve yeni bir �al��ma yapmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Varl�.

Say�n K�se�

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakana sormak istiyorum: Susurluk�ta Y�rsan i��ileri, Anayasa�dan kaynaklanan sendikala�ma haklar�n� kulland�klar� i�in bir gecede kap�n�n �n�ne b�rak�ld�lar. Toplu i�ten ��karma yasak oldu�una g�re, siz Bakan olarak ne yapt�n�z, hangi �nlemleri ald�n�z?

BA�KAN - Te�ekk�r ediyoruz Say�n K�se.

Say�n �zt�rk�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla Say�n Bakana soru sormak istiyorum.

Tuzla�da fiilen �al��an i��i say�s�n�n, hem kendilerince hem de di�er resm� makamlarca 25-30 bin civar�nda oldu�u s�ylenildi. Oysa Tuzla b�lgesindeki tersanelerde �al��an i��ilerden sadece 10.460��n�n sigorta giri�inin yap�ld�� s�yleniyor. Bu durumda, bir o kadar ki�inin kay�t d�� al��t�� a��k�a anla��lmaktad�r.

Soru 1: Sigorta giri�i yap�lan 10.460 ki�inin primleri ayl�k olarak tam otuz g�n �deniyor mu �denmiyor mu?

Soru 2: Giri�i yap�lmayan, kay�t d�� olarak �al��an di�er i��ilerle ilgili ve i�verenler hakk�nda ne gibi i�lem yap�lm��t�r? �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��, a��k�a kay�t d�� al��t�� belli olan bu i��ileri niye kay�t i�ine alamamaktad�r?

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �zt�rk.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, bilindi�i gibi, itfaiye personelinin �al��ma saatleri, genellikle bayram ve resm� g�nler d�hil �yirmi d�rt saat �al��ma, yirmi d�rt saat de istirahat� �eklindedir. Ger�ekten bu �al��anlar�m�z, T�rkiye genelinde a��r ve zor ko�ullarda �al��makta olduklar�n� dile getirmekteler.

Acaba, emniyet mensuplar� gibi, g�rev s�relerinin yirmi be� y�ldan yirmi y�la indirilmesi bu �al��anlar�m�z i�in m�mk�n olabilir mi? Bunu sormam� istirham ettiler, ben de size aktar�yorum.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n I��k.

Say�n �elik, buyurunuz efendim.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

BA�-KUR prim bor�lar�yla ilgili bir soru var, yeniden yap�land�r�lmas�yla ilgili. Bu konuyla ilgili �u anda bir �al��mam�z yok. Ama �u kadar�n� ifade edelim: BA�-KUR prim bor� alacaklar�m�z 32 katrilyon,� SSK prim alacaklar�m�z 12 katrilyon, toplam 44 katrilyon civar�nda Sosyal G�venlik Kurumunun alacaklar� var. Bu 32 katrilyonun da 14 katrilyonu i�leyen dosyalar de�il. Bunlar�n tasfiyesiyle ilgili de �u anda atanm�� olan kurum il m�d�rlerimiz yo�un bir �al��may� ba�latm�� bulunuyorlar.

Susurluk�ta bir i�yerindeki i�ten ��karmayla ilgili: Konuyla ilgili gerekli m�fetti�ler g�nderildi, gerekli �al��malar yap�ld�. Fakat bu konuyla ilgili Bakanl��n yapmas� gereken -tefti� anlam�nda- b�t�n i�lemler yap�lm��t�r. Mevcut sendikal yasa, �rg�tlenme �er�evesinde ya�anan sorunlar var. Bu sorunlar�n giderilmesi gerekiyor. Yani �rg�tlenme hakk�n�n �n�ndeki engellerden dolay� bu bahsetti�iniz firma ile ilgili yap�labilecek fazla bir �ey yok. Ama 2821 ve 2822�yle ilgili d�zenlemeler �n�m�zdeki ay i�inde,� umar�m son� Bu hafta i�erisinde sosyal taraflarla bir araya gelece�iz. Yapaca��m�z de�erlendirme neticesinde, bir uzla�� anlay�� i�erisinde, yine 2821 ve 2822 buraya gelecek ve umar�m ki �rg�tlenmenin �n�ndeki engelleri de hep birlikte kald�rm�� oluruz.

Tuzla�daki kay�t d�� al��anlarla ilgili bir soru soruldu. Tuzla, bildi�iniz gibi, T�rkiye'nin g�ndeminde yo�un bir �ekilde, uzunca bir s�redir yer al�yor. Bu denetimleri bir hayli ger�ekle�tirdik ve bu denetimlerin neticesinde de �nemli tespitler var. M�saade ederseniz, uygun bulursan�z bunlar� biz size yaz�l� olarak takdim edelim, uygulanan cezai m�eyyideleri de i�eren bir cevab� yaz�l� olarak sizlere takdim etmi� olal�m.

�tfaiyecilerle ilgili olarak, bizzat yang�n s�nd�rmede �al��anlarla ilgili, erken emeklilik yani fiil� hizmet zamm� kapsam�na ilk olarak bu yasayla girmi� olacaklar. B�ylece itfaiye �al��anlar� daha erken emekli olma imk�n�n� elde etmi� olacaklar.

Say�n Gen�in sorular�na yaz�l� olarak cevap verelim. Yaln�z, benim geldi�imde duyabildi�im, anlayabildi�im sorusu �uydu: Banka �ubelerinin yetersiz oldu�unu�

KAMER GEN� (Tunceli) � Yok, baz� yerlerde hi� yok mesela. Onun i�in, Say�n Bakan, �bankaya� kelimesini �PTT� de yapabiliriz, yani oraya bir �nergeyle koyabiliriz.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �imdi, ge�enlerde bir protokol imzalad�k. Bu ge�ici i� g�remezlik �deneklerini PTT Bank kanal�yla �d�yoruz. Bu konuda 84��nc� maddede kurum bir yetki al�yor, bu yetkiyi kullanma konusunda Kurum, tabii ki gerekli de�erlendirmeyi yapacakt�r. Bir sorunla kar��la�aca��m�z� zannetmiyorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r, madde 84�e g�re banka kanal�yla �denmezse masraf yaz�l�yor Say�n Bakan. Yani m�essese i��i �cretlerini banka �ubesine yat�rmad�� zaman masraf yaz�lacak. Orada banka �ubesi yok, PTT�ye�

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Neticede yani Kurum bunun uygulanmas�yla ilgili yetkiyi al�yor ve bunu kademeli olarak uygulayaca��m�z� ifade ediyorum.

Di�er sorular varsa -kalan sorular� da- yaz�l� olarak cevapland�raca��m� ifade ediyorum Say�n Ba�kan.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �elik.

Be�inci b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Yar�m saat ara veriyorum.

Kapanma Saati : 15.13

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.48

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER:Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 91�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam ediyoruz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

�imdi, be�inci b�l�mde yer alan maddeleri, varsa o madde �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m.

Be�inci b�l�m 75 ila 84��nc� maddeleri kapsamaktad�r.

75�inci maddenin 1�inci f�kras� �zerinde bir �nerge vard�r.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 75 inci maddesinin (1) numaral� f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	G�l�en Orhan	Nurettin Canikli
	Kayseri	Van	Giresun
	Ayhan Sefer �st�n		Ag�h Kafkas
	Sakarya		�orum

�1) 72 nci maddesinin son f�kras�nda ge�en �Bu Kanununun 64 �nc� maddesinin (a, b, c, �, d ve e) f�kralar�nda a��klanan� ibare ile Ek 77 nci maddesinin birinci f�kras�nda ge�en �Bu Kanununun 64 �nc�� ibarenin �5510 say�l� Kanunun 47 nci maddesinin sekizinci f�kras�nda belirtilen� �eklinde de�i�tirilmi�tir.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana)- Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Bu �nerge ile harp malull�� ve g�venlik ve asayi�in korunmas� sebebiyle vazife malull�� ayl��na hak kazananlar�n ana ve babalar�na Kanunun y�r�rl�k tarihinden sonra da memur olanlar�n da faydaland�r�lmas� ama�lanm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilmi� �nerge do�rultusunda 75�inci maddenin 1�inci f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

75�inci maddenin 2�nci f�kras� �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 75 inci maddesinin (2) numaral� f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	G�l�en Orhan	Nurettin Canikli
	Kayseri	Van	Giresun
	Ayhan Sefer �st�n		Ag�h Kafkas
	Sakarya		�orum

�2) 40 �nc�, 65 inci, 72 nci, 103 �nc�, ek 31 inci, ek 71 inci, ek 77 nci ila ek 79 uncu ve ek 81 inci maddelerinin sonuna �Yukar�daki h�k�mler 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�ndaki sigortal�lar ile hak sahipleri hakk�nda ilgisine g�re uygulan�r.� c�mlesi eklenmi�tir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana)- Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Bu Kanunla 5434 say�l� T.C. Emekli Sand�� Kanununun y�r�rl�kten kald�r�lmayan baz� maddelerinin, bu Kanunun birinci maddesinin (c) bendi kapsam�nda �al��an sigortal�lara da uygulanmas� amac�yla yap�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen bu �nerge do�rultusunda 75�inci maddenin 2�nci f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�Kabul edilmi�tir.

3��nc� f�kra �zerinde bir �nerge vard�r.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 75 inci maddesinin (3) numaral� �er�evenin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mehmet �and�r	�smet B�y�kataman	Abd�lkadir Akcan
	Mersin	Bursa	Afyonkarahisar
	Ali Torlak		Recep Taner
	�stanbul		Ayd�n

"3) Ek 77 nci maddesinin birinci f�kras�n�n; (b) bendinde yer alan "Astsubaydan subay olanlar, astsubaylar" ibaresinden sonra gelmek �zere "birinci derecenin d�rd�nc� kademesine kadar y�kseltilir." ibaresinin eklenmi�, "ve uzman" ibaresi "Uzman" �eklinde de�i�tirilmi�, (c) bendinde yer alan "yedek subay " ibaresi ��kar�lm�� ve maddenin sonuna a�a��daki f�kralar eklenmi�tir.

"Bu maddeye g�re y�kseltilenlerin dereceleri, 15/07/1950 tarihli ve 5682 say�l� Pasaport Kanununun 14 �nc� maddesinin (A) bendindeki h�k�mlere g�re de ayr�ca dikkate al�n�r.

Birinci f�kran�n uygulamas�na ili�kin usul ve esaslar Maliye Bakanl��, Adalet Bakanl��, Milli Savunma Bakanl��, ��i�leri Bakanl��, Devlet Personel Ba�kanl��'n�n g�r�� al�narak Sosyal G�venlik Kurumu Ba�kanl��'nca ��kar�lacak y�netmelik ile d�zenlenir.

Bu maddeye g�re yap�lan �demeler her t�rl� vergi, resim ve har�tan m�stesna olup, faturas� kar��l��nda Hazineden tahsil edilir."

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Gerek�enin okunmas�n� istiyorum.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Yap�lan �nerge ile astsubaylar�n birinci dereceye y�kseltilmesi ve bu maddeye g�re yap�lan derecelerdeki y�kselmelerinin Pasaport Kanunundaki h�k�mden de yararlanmalar� imk�n� getirilmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda ��nc� f�kray� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� f�kra �zerinde bir �nerge vard�r.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r�lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 75 inci maddesinin birinci f�kras�n�n 4 numaral� bendinde yer alan �alt�nc� f�kras�n�n� ibaresinden sonra gelmek �zere �birinci c�mlesinde ge�en �1000�, �1500� ve �2000� ibareleri �1500�, �2250�ve �3000� �eklinde de�i�tirilmi� ibaresi� eklenmi� ve� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla.

��

Mehmet G�nal	K. Erdal Sipahi	Mustafa Kalayc�
	Antalya	�zmir	Konya
	Recep Taner	Ahmet Orhan	Erkan Ak�ay
	Ayd�n	Manisa	Manisa

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Erdal Sipahi efendim�

BA�KAN � Buyurunuz efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

KAM�L ERDAL S�PAH� (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Evet, d�n ter�r konusunda bir de�i�ikli�i, bir ilaveyi g�ndeme getirmi�tik, AKP�li milletvekili arkada�lar�m�z�n oylar�yla reddedildi. Bununla ilgili hik�yeyi biraz sonra anlataca��m. Onun arkas�ndan, �ehit ve malul �ocuklar�na yap�lan e�itim ve ��retim yard�mlar�n�n y�zde 50 oran�nda g�stergelerine ilave yap�lmas�, ki bu, pratikte 30�la 50 lira aras�nda bir e�itim yard�m�n� kaps�yor, son derece m�tevaz� bir e�itim yard�m�. Kusura bakmay�n, d�nk� zihniyeti g�rd�kten sonra bu kabul edilseydi �a�ard�m. Son derece �zg�n�m say�n milletvekilleri.

D�n neyi g�ndeme getirmi�tik? D�n, MHP Grubu ad�na hepinizin bir noktada ortak duygular�n� ve maruz kald��n�z �ik�yetleri, dilekleri, tepkileri dile getirmi�tik ve ter�r yasas� gere�ince yarg�lan�p h�k�m giymi� ki�ilere maa� ba�lanmamas�n�, ba�lanm�� maa�lar�n kesilmesini �nermi�tik. San�yorum se�im �evrenizde bir�ok vatanda��m�z�n tepkilerine maruz kald�n�z. �ehit cenazelerinde, d�n bahsetti�im gibi, �ehit ailelerinin tepkilerine maruz kald�n�z, yakan�za yap��ld�.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Ne ilgisi var?

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � Ve �Benim vergilerimi siz ter�rden h�k�m giymi� insanlara ne y�zle verirsiniz� diye�

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Demagoji yap�yorsunuz!

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � Demagoji yapm�yorum!

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Ba��rma, ba��rma!

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � Demagoji yapan sizsiniz. Ter�riste maa� vermeyi kabul eden sizsiniz. �imdi de �ehit ailesinin �ocu�una zam yapmay� reddeden gene sizsiniz. Biraz �nce bas�n toplant�s� yapt�m ve sizleri milletin vicdan�na, insaf�na, �uuruna havale ettim.

Beyler, sabahtan beri �ehit ailelerinden� (AK Parti s�ralar�ndan �Ba��rma, ba��rma!� sesleri)

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Niye m�dahale ediyorsunuz efendim hatibe?

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � Ben b�yle konu�uyorum.

M�dahale etmeyin l�tfen.

RAS�M �AKIR (Edirne) � Ba��r, rahats�z oluyorlar!

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � O zaman milletin ortak tepkilerini burada Meclisin �uuru olarak dile getirin, milletin arzusu neyse burada yasala�t�r�n.

Biz sizden fazla bir �ey istemedik say�n milletvekilleri. Ter�rden yarg�lanm��, ter�rden h�k�m giymi� ki�iler devlet kasas�ndan nas�l besleniyorlar? Bunun hesab�n� size de soruyorlar, bize de soruyorlar. Elimize bir �ans ge�ti. Bu yasa bahanesiyle bir iki c�mle ilave edelim buraya dedik ve bu konuda yarg�lanm�� olan ki�ilerin, h�k�m giymi� ki�ilerin ald�� maa�lar kesilsin veya maa� ba�lanmas�n dedik. Ve ben a��k�as� bu �neriyi ortaya koyarken hepinizin bu konudaki deste�inden o kadar emindim ki b�yle bir sukutuhayale u�ramay� kesinlikle beklemiyordum. ��nk�, eminim, hepinizin se�im �evresinde hepinizin yakas�na yap��anlar oldu. �Benim param� ter�r yanda��na, ter�rden h�k�m giymi�e, benim o�lumun katiline nas�l verirsiniz?� diyen �ehit ailesine, �ehit anas�na, �ehit e�ine, k��c�k yavrulara hi� mi rastlamad�n�z say�n milletvekilleri? Ben hepinizin ortak dile�i nedir, burada ter�r� bizzat ya�am�� birisi olarak seslendirmeye �al��t�m. Ben sizin arzular�n�z� da burada dile getirdim, sizin yakan�za yap��anlar�n arzular�n� da burada dile getirdim. Ya�ad��m baz� �rnek olaylar� anlatt�m. Yani 1994 Cizre�sinde belediye kay�tlar�na el kondu�unda, Cudi Da��ndaki Mehmet�i�in kan�na susam�� birtak�m ter�ristlerin Cizre Belediyesinden nas�l maa� ald�klar�n� anlatmaya �al��t�m. H�l� ben sizin vicdan�n�za seslenemediysem daha ne yapay�m, bilmiyorum. D�n ak�amdan itibaren �ehit ailelerinden, �ehit analar�ndan, o b�lgede g�rev yapm�� gazilerden, kolu baca�� kopmu� insanlardan telefonlar al�yorum. Cevap veremiyorum, cevab� size havale ediyorum. L�tfen siz s�yleyin! Bundan sonra b�yle bir yasada da bu �ans� ka��rd�k T�rkiye B�y�k Millet Meclisi olarak, Mehmet�i�in arkas�nda durmay� beceremedik, �ehit ailesinin arkas�nda durmay� beceremedik, gazinin arkas�nda durmay� beceremedik. Bundan sonra ayn� sorulara muhatap oldu�umuzda l�tfen cevab� siz verin! Ne cevap verece�im? Siz s�yleyin de o cevab� vereyim say�n milletvekilleri!

CEVDET ERD�L (Trabzon) � Biraz yava�, buras� ba��r�larak konu�ulacak yer de�il.

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � Kusura bakmay�n! Bu konular milletin heyecan duydu�u, milletin ba��rd��, milletin heyecanland��, milletin yakam�za yap��t�� konular. Heyecanlanmay�p da ne yapacakt�m? Ben milletin heyecan�n� dile getiriyorum burada.

Bak�n, ter�rle m�cadele sadece askerin, polisin i�i de�ildir. Ter�rle m�cadele topyek�n m�cadeledir. Bu m�cadelede s�n�r boylar�nda, Kuzey Irak da�lar�nda, g�neydo�u da�lar�nda m�cadele eden Mehmet�ik, devletin b�t�n organlar�n�, b�t�n erklerini, b�t�n kurumlar�n� ve en ba�ta da T�rkiye B�y�k Millet Meclisini yan�nda, arkas�nda ve deste�inde g�rmek ister. Siz i�te d�n b�yle bir deste�i reddettiniz say�n milletvekilleri. Bak�n, hen�z�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

RECEP KORAL (�stanbul) � Sa�malama!

KAM�L ERDAL S�PAH� (Devamla) � Sizsiniz!

Say�n milletvekilleri, hen�z zaman ge�mi� de�il. Oldu, belki yanl�� anla��ld�. Belki olay�n vahametinin tam olarak fark�na varamad�n�z. Belki size de benim gibi telefonlar ya�maya ba�layacak �ehit ailelerinden, kolu baca�� kopuk gazilerden. Size de telefonlar ya�maya ba�layacak� Gelin hep beraber, Say�n Bakan da evet desin, d�nk� hatay� hep beraber telafi edelim. Bak�n, Mecliste �u milletvekili bu milletvekili yok. O cami avlusuna gitti�imiz zaman hepimizin yakas�na birlikte yap��yorlar say�n milletvekilleri. Bunun AKP�lisi, CHP�lisi, MHP�lisi yok. L�tfen bu ay�ptan bu Meclisi kurtar�n ve ter�r yanda�lar�na para verirken �ehit �ocuklar�na, gazi �ocuklar�na e�itim ve ��retim yard�m� i�in y�zde 50 zam yapmay� reddetti�imizin hesab�n� l�tfen bu y�ce millete, �ehide, gaziye, onun �ocu�una siz verin.

Ben sizi kendi vicdanlar�n�zla ba� ba�a b�rak�yorum. Sayg�lar sunuyorum. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Sipahi.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

D�rd�nc� f�kray� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Aferin, yak��r! [MHP s�ralar�ndan alk��lar (!)] Ter�riste maa� �deyin, �ehit �ocu�una �� kuru� para �demeyi reddedin! Yak��yor size! Bir de hatibe nutuk at�n oradan!

BA�KAN � Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

KAD�R URAL (Mersin) � Yak��yor size! Helal olsun! Devam edin� Devam edin b�yle, devam edin�

BA�KAN � 75�inci maddenin 5�inci f�kras�na ba�l� ek madde 82�de bir �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 75 inci maddesinin birinci f�kras�n�n 5 numaral� bendi ile 5434 say�l� Kanuna eklenen Ek 82 nci maddenin 1 numaral� f�kras�n�n (f) bendinden sonra gelmek �zere a�a��daki (g) bendinin eklenmesini arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla.

Mehmet G�nal	Recep Taner	Mustafa Kalayc�
Antalya	Ayd�n	Konya
Hakan Co�kun	Erkan Ak�ay	Ahmet Orhan
Osmaniye	Manisa	Manisa

�g 5510 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a), (b) ve (c) bentleri kapsam�nda ge�en uzun vadeli sigorta kollar� bak�m�ndan sigortal�l�k s�releri olmakla birlikte, an�lan Kanun h�k�mlerine g�re ayl�k ba�land�� s�rada son defa uzun vadeli sigorta kollar� a��s�ndan 5510 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (a) veya (b) bendi kapsam�nda �al��makta olanlara, zorunlu olunmas� gereken bir i�te �al��mayanlara veya �al��m�� olanlar�n �l�m ayl�� ba�lanan veya �l�m toptan �demesi yap�lan hak sahiplerine,�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m, konu�acak m�s�n�z?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Hakan Co�kun konu�acak Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Co�kun.

HAKAN CO�KUN (Osmaniye) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 75�inci maddesinin 5 numaral� bendindeki �nergemiz hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

�nergemizle, son defa uzun vadeli sigorta kollar� a��s�ndan, hangi stat�de olursa olsun, 5510 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re ayl�k ba�lanmas�n�, kamu idaresinde ge�en hizmet s�releri i�in emekli ikramiyesi �demelerinin �denmesini ama�lamaktay�z.

Mevcut durumda, kamu g�revlilerinin emeklilik i�in gerekli olan s�re eksik kald��nda, emeklilik hakk�nda, di�er sigorta kollar�nda tamamlasa dahi kanunda ge�en s�renin emekli ikramiyesinden faydalanamamaktad�rlar. Bu �nergemize destek verirseniz, �al��t�klar�, kamu g�revlilerinin emeklili�ini tamamlamad�� k�s�mdan da emekli ikramiyelerinden faydalanm�� olacaklard�r.

De�erli milletvekilleri, daha �nce g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 73��nc� maddesinin ge�ici 16�nc� maddesine eklenmek �zere kazaya u�ram�� bir �nergemiz var. Bu �nergemiz tar�msal faaliyette bulunan �ift�ilerimizin ve muhtarlar�m�z�n ya�l�l�k, malull�k ve �l�m ayl��n� d�zenlemekte idi, bununla ilgili sizlere bilgi vermek istiyorum de�erli milletvekilleri. �ift�ilerimizin sorunlar� b�y�kt� ama buna fazla de�inmeden -di�er milletvekilleri de �ift�ilerimizin problemlerini anlat�yorlar- bir c�mleyle �zetlemek istiyorum: T�rk milletinin bitkisel ve hayvansal g�da ihtiyac�n� kar��lamak i�in inad�na �ift�ilik yapan vatanda�lar�m�z ne yaz�k ki kendi ihtiya�lar�n� bile kar��layamayacak h�le gelmi�lerdir.

Yine bu �nergemizde, de�erli milletvekilleri, bir de muhtarlar�m�z�n konusu vard�. K�yde her t�rl� hizmetin y�r�t�lmesini sa�layan, vatanda�lar�m�z�n sorun ve s�k�nt�lar�n� ��zen, devlet ile vatanda� aras�nda k�pr� vazifesi g�ren kamu g�revlileri muhtarlar�m�z, bu kadar y�k�ml�l�k ve sorumluluk ta��yan ama maa�lar�, yerine getirdi�i vazife ve ta��d�� sorumluluk oran�nda olmayan bir kesimdir. Muhtarlar�m�z�n ald�� maa� sadece 290 YTL, 10�uncu basamaktaki bir muhtar�n BA�-KUR pirimi ise 300 YTL�dir. Yani muhtarlar�m�z�n �o�u ald�� maa� ile BA�-KUR primini dahi �deyememektedir. Osmaniye�nin Kadirli il�esinde �ehit �brahim Kundak�� Mahalle Muhtar�m�z Mustafa �etin bir mektup g�ndermi� bana, genelde bu muhtarlar�n b�t�n s�k�nt�lar�n� �zetliyor, onu k�saca �zetleyerek size okumak istiyorum: �� d�nemdir ayn� mahallede muhtarl�k hizmeti y�r�tmekteyim. Ge�imimi, ald��m 290 YTL�lik muhtar maa�� ile ve g�nl�k i�lerde �al��arak temin etmeye �al��yorum. BA�-KUR�a 42 bin YTL civar�nda borcum bulunmaktad�r. �� ocuk babas�y�m, hi�bir sosyal g�vencem bulunmamaktad�r. E�im b�brek rahats�z�, tedavi giderlerini kar��layamaz duruma geldim. Ye�il kart almak i�in m�racaat ettim ancak muhtar olmam gerek�esiyle talebim reddedildi. �u an hakikaten �ok zor durumday�m. Kendi ad�ma hi�bir talebim yok ancak e�im ve �ocuklar�m ad�na tedavi giderlerinin kar��lanmas�na ihtiyac�m var. Aksi takdirde e�im eksik tedavi nedeniyle g�zlerimin �n�nde g�nden g�ne eriyor. E�er e�im ve �ocuklar�ma ye�il kart d�zenlenmesi talebime olumlu yan�t alamazsam muhtarl�ktan istifa etmeyi bile d��n�yorum.�

MUHARREM VARLI (Adana) � �ki torba k�m�r, iki torba erzak al�r!

HAKAN CO�KUN (Devamla) � �B�y�k �ehirlerde stat�leri, yerleri nedeniyle bir�ok b�y�k il muhtarlar�n�n tasdik, onay ve m�h�rlerden para ald�klar�, al�nan bu paralar�n b�y�k mebla�lar olu�turdu�u hepimiz taraf�ndan bilinmektedir. Ancak, benim ya�ad��m il�enin ge�imi tamamen tar�ma dayal� olup ne bir fabrika ne de ba�ka bir i� alan� bulunmamaktad�r. Dolay�s�yla, il�e n�fusunun b�y�k bir k�sm� fakir ve muhta� ailelerden olu�maktad�r. Bahsedilen i� ve i�lemlerden dolay� �cret almak bir tarafa, evrak, yap��t�r�c�, k��t gibi k�rtasiye giderlerini de kendim kar��l�yorum.

Buna g�re, �ahsi durumumun ve �lkemin genelindeki muhtarlar�n bu durumunun de�erlendirilerek, kendime olmasa bile e�im ve �ocuklar�m ad�na ye�il kart d�zenlenmesi, �lke genelinde de muhtarlar�n e� ve �ocuklar�na ye�il kart verilmesiyle ilgili d�zenlemenin yap�lmas� hususunda bilgilerinizi ve gere�ini arz ederim.� diye bir mektup g�ndermi�. Bu, b�t�n muhtarlar�m�z�n durumunu�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

Buyurun.

HAKAN CO�KUN (Devamla) � Te�ekk�r ederim Ba�kan�m.

De�erli milletvekilleri, Say�n Bakan�m; �ift�ilerimizin ve muhtarlar�m�z�n durumunu d�zenleyecek olan bu, aksakl��a u�rayan �nergemizin, g�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n di�er bir maddesinde d�zenlenmesini takdirlerinize sunuyorum.

De�erli milletvekilleri, kamu g�revlilerinin kamuda �al��t�� s�re i�in emeklilik ikramiyesinden faydalanmas�n� sa�layan �nergemizi desteklemeniz dile�iyle y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Co�kun.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

KAD�R URAL (Mersin) � Muhtarlar seyrediyordur sizi bug�n.

BA�KAN - 75�inci maddenin 5�inci f�kras�na ba�l� ek madde 82�yi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Karar yeter say�s� istiyorum. (AK Parti s�ralar�ndan �Ge� kald�n.� sesleri)

BA�KAN � Karar yeter say�s� istiyorsunuz.

AYHAN SEFER �ST�N (Sakarya) � Ge�ti Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Bir sonraki maddede�

Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

75�inci maddenin 5�inci f�kras�na ba�l� ek madde 83 �zerinde �nerge yok.

Oylar�n�za sunuyorum�

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Karar yeter say�s��

BA�KAN � Kabul edenler�

B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � Say�n Ba�kan�m, karar yeter say�s� istendi.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, oylamaya ge�ildikten sonra istendi.

BA�KAN � Karar yeter say�s� ar�yorum.

Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati : 16.12

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.19

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER:Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 91�inci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam ediyoruz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

75�inci maddenin 5�inci f�kras�na ba�l� ek madde 83��n oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi maddeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

75�inci maddenin 6�nc� f�kras�na ba�l� ge�ici madde 221 �zerinde �nerge yoktur.

75�inci maddenin 6�nc� f�kras�na ba�l� ge�ici madde 221�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmi�tir.

�imdi, 75�inci maddeye yeni ge�ici madde eklenmesini �ng�ren iki �nerge vard�r, ilk �nergeyi okutup i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 75. maddesinin (6) numaral� bendinde yer alan �ge�ici madde� ibaresinin, �ge�ici maddeler� �eklinde de�i�tirilmesi ve bendin sonuna a�a��daki metnin eklenmesini arz ve teklif ederim.

��

Ali Torlak	Erkan Ak�ay	Mustafa Kalayc�
	�stanbul�	Manisa	Konya
	Emin Haluk Ayhan		Mehmet G�nal
	Denizli		Antalya

�Ge�ici madde 222 - 12/4/1991 tarih ve 3713 say�l� Ter�rle M�cadele Kanununun 21. maddesinin, 28/2/1995 tarih ve 4082 say�l� Kanunun 6. maddesi ile de�i�tirilen birinci f�kras�n�n (a) bendinde belirtilen emekli ikramiyesi h�k�mlerinden, durumlar� an�lan madde h�k�mleri kapsam�nda olup, 4082 say�l� Kanunun y�r�rl�k tarihinden �nce malul olanlarla, �lenlerin ayl��a m�stahak dul ve yetimleri de yararland�r�l�r. Ancak, bu maddeye g�re hesaplanarak �denecek emekli ikramiyesinden, bu maddenin de�i�tirilmeden �nceki h�k�mlerine g�re varsa �denen emekli ikramiyesi tutar� indirilir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana)- Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Konu�acak m�s�n�z, yoksa�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Ali Torlak konu�acak efendim.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Torlak. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)�

AL� TORLAK (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan kanunun 75�inci maddesinin 6�nc� bendinde de�i�iklik yap�lmas�na ili�kin �nergemizle ilgili Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, 12 Nisan 1991 tarih ve 3713 say�l� Ter�rle M�cadele Kanunu�nun gaziler ile �ehitlerin dul ve yetimlerine 1 Ocak 1968 y�l�ndan ge�erli olacak �ekilde emekli ikramiyesi verilmesini i�eren 21�inci maddesi, 28 �ubat 1995 tarih ve 4082 say�l� Kanun ile de�i�tirilmi�tir. Ter�rle M�cadele Kanunu�nun s�z konusu 21�inci maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendi, ya�amak i�in gereken hareketleri yapamayacak ve ba�kas�n�n yard�m ve deste�ine muhta� olacak derecede malul olanlar ile �ehitlerin dul ve yetimlerine en y�ksek devlet memuru ayl�� zerinden, otuz y�l hizmet yapm�� gibi emekli ikramiyesinin verilmesini �ng�rmektedir. Burada maksat, vatan� i�in hayatlar�n� ortaya koyan gazilerimiz ile �ehitlerimizin yak�nlar�na bir nebze olsun destek olmakt�r.

Ancak 1995�te ��kar�lan ve bir�ok kanunda d�zenleme getiren 4082 say�l� Kanun, emekli ikramiyesi �demesini Kanun�un y�r�rl��e girdi�i tarih olan 28 �ubat 1995�ten sonraki durumlarda ge�erli olacak �ekilde de�i�tirmi�tir. Yani yeni Yasa ile 1995�ten �nce malul olanlar ile �ehitlerin dul ve yetimlerine bu ikramiyenin verilemeyece�i anlam�na gelir. Oysa temel kanun olan 3173 say�l� Kanun�un ge�ici 8�inci maddesi, emekli ikramiyesi i�in 1 Ocak 1968 tarihinden itibaren ��mul�ne girenleri kapsamaktad�r. Bu durum yasa koyucu olarak Meclisimiz taraf�ndan bir an �nce d�zeltilmelidir.

G�r��mekte oldu�umuz kanun tasar�s�nda �nerge do�rultusunda yap�lacak bu de�i�iklikle vefa borcunu �deme f�rsat�n� yakalam�� olaca��z. �nergemizde, kendilerine ne yap�lsa az olan gazilerimize ve �ehitlerimizin yak�nlar�na kanunla verilen haklarda e�itsizli�i gidermek ama�lanm��t�r.

Anayasa�m�z�n 10�uncu maddesi �Devlet organlar� ve idare makamlar� b�t�n i�lemlerinde kanun �n�nde e�itlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundad�rlar.� demektedir. E�itlik temeline dayanan adil bir hukuk d�zeni kurmak hukuk devletinin en �nemli i�levlerinden biridir. Hukuksal e�itlik sa�lanmadan hukuk devleti ilkesinin ger�ekle�meyece�i de a��kt�r. Bu nedenle y�ce Meclisimiz ya�anan e�itsizli�i giderecek d�zenlemeler yapmal�d�r. �lkemiz, kutsal vatan topraklar�n�n b�l�nmesine kar�� can�n� seve seve feda eden evlatlar�na her t�rl� fedak�rl�� yapmak zorundad�r.

De�erli milletvekilleri, Anayasa�m�z�n 61�inci maddesi �Devlet, harp ve vazife �ehitlerinin dul ve yetimleriyle, mal�l ve gazileri korur ve toplumda kendilerine yara��r bir hayat seviyesi sa�lar.� demektedir.

3713 say�l� Ter�rle M�cadele Kanunu, i�te bu maddeye istinaden ve �lkemizdeki ter�rist faaliyetlerin ba�lad�� 1960�l� y�llar�n sonu baz al�narak ve kanundan herkesin e�it olarak yararlanmas�n� temin maksad�yla haz�rlanm��t�r. Bunu sa�lamak �zere de Yasa�ya ge�ici 8�inci madde konmu� ve uygulama tarihi belirtilmi�tir.

De�erli milletvekilleri, �lkemizin ba��ms�zl��, b�l�nmez b�t�nl�� ve bizlerin rahat ve huzur i�inde ya�amalar�n� sa�lamaya �al��rken, ter�r illetinin kurban� olan kahraman gazilerimizi ve aziz �ehitlerimizin yak�nlar�n� ��kard��m�z kanunlarla ma�dur etmemeliyiz. Temel kanun olan Ter�rle M�cadele Kanunu�ndaki esaslar� bozarak, emekli ikramiyesi �deme tarihini ileri �ekmekle �ok da kazan�lacak bir �ey yok. Ancak, �ehidinin geride b�rakt�� dul ve yetimlerine sahip ��kmayan, �ehit ve gazilerine e�it muamele yapamayan Meclisin �yesi durumunda olmak bizleri �z�yor. 1995�te yap�lan bir hatay� d�zeltme �ans�m�z �imdi aya��m�za gelmi�tir. Say�lar� �ok olmayan, bu Yasa kapsam�ndaki yararlanmay� hak edenleri ma�dur etmemeliyiz.

Say�n Ba�kan, bu �nergemizin b�y�k T�rk milletinin bekas� i�in hayatlar�n� feda edenlere, t�m �ehitlerimize yapmam�z gereken bir g�rev olarak de�erlendirilmesi ve kabul edilmesini �mit ediyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Torlak.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 75 inci maddesinin 6 nc� f�kras� ile 5434 Say�l� Kanuna eklenmesi �ng�r�len ge�ici 221 inci maddesinden sonra gelmek �zere a�a��daki ge�ici maddenin Ge�ici 222 nci madde olarak eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�sa G�k	B�lent Baratal�	Rasim �ak�r
Mersin	�zmir	Edirne
Sel�uk Ayhan		Ali R�za Ertem�r
�zmir		Denizli

"Ge�ici Madde 222- A- 12.03.1971 tarihi ile 26.01.1974 tarihleri aras�nda ve 12 Eyl�l 1980 gibi parlamentonun ve siyasi partilerin kapat�ld�� ola�an�st� d�nemlerde yarg� karar� olmaks�z�n ��l� kararname ile silahl� kuvvetlerden re'sen emekliye sevk edilen subay, astsubay ve askeri personelden;

a) Emekli ayl�� ba�lananlar�n, emekliye ayr�ld�klar� tarih ile bu Ge�ici Maddenin y�r�rl��e girdi�i tarih aras�ndaki s�renin her �� y�l�na bir derece ve artan her y�l�na bir kademe verilmek suretiyle intibaklar� d�zeltilir.

b) Bu Kanun h�k�mlerine g�re g�reve ba�lam�� ve halen g�revleri devam edenlerden 1 inci derecenin 4 �nc� kademesine gelmi� olanlardan; ek g�stergesi bulunmayanlar ile k�demli albaylar ile k�demli ba��avu�lara uygulanan ek g�stergelerden daha az ek g�sterge alanlar�n ek g�stergeleri emeklilik y�n�nden subaylarda, k�demli albaylara, astsubaylarda intibak ettirildi�i derece ve kademeye uygulanan ek g�stergesine y�kseltilir. Y�kseltilen ek g�stergeye g�re belirlenen emekli kesenek ve kar��l�k farklar�n�n tamam� ayl�klar�ndan kesilmek suretiyle i�tirak�iler taraf�ndan �denir.

c) Bu Ge�ici Maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihe kadar, bu Kanun h�k�mlerine g�re g�reve ba�lam�� ve halen g�revleri devam etmeyenlerden fiili hizmeti 30 y�ldan az olanlar (30) y�ldan eksik hizmet s�relerini m�racaat tarihindeki emekli kesene�ine esas ayl��n hesab�na ait t�m unsurlar�n toplam�n�n o tarihteki kesenek ve kar��l�k oranlar� dikkate al�narak y�r�rl�kte olan kat say� ile �arp�m� sonucu hesaplanmak suretiyle bor�land�r�larak hizmetten say�l�r. Bundan do�acak bor� tutar�n�n tamam� borcun tebli� edildi�i tarihten itibaren iki y�l i�inde kendileri taraf�ndan �denir.

�) �lenlerin dul ve yetimleri hakk�nda da yukar�daki h�k�mler aynen uygulan�r.

B) Bu Ge�ici Maddeye g�re yap�lan intibaklardan dolay� ge�mi� s�reler i�in g�rev ve emekli ayl�klar� ile emekli ikramiyesi fark� �denmez.

C) Disiplin bozucu hareketlerde bulunanlar, ikaz veya cezalara ra�men �slah olmayanlar, hizmetin gerektirdi�i �ekilde tav�r ve hareketlerini ikazlara ra�men d�zenleyemeyenler, a��r� derecede menfaatine, i�kiye, kumara d��k�n i�kiye, kumara d��k�n olanlar, T�rk Silahl� Kuvvetlerinin itibar�n� zedeleyecek �ekilde a��r� derecede bor�lanmaya d��k�n olanlar ve bu bor�lar�n� �dememeyi al��kanl�k haline getirenler, T�rk Silahl� Kuvvetlerinin itibar�n� sarsacak �ekilde ahlak d�� hareketlerde bulunanlar hari� olmak �zere kesinle�mi� mahkumiyet karar� olmaks�z�n ��l� kararname ile re'sen emekliye sevk edilenler yukar�daki f�kra h�k�mlerinden yararlan�rlar.

�) 12.03.1971 tarihi ile 26.01.1974 tarihleri aras�nda ve 12 Eyl�l 1980 ara d�neminde yarg� karar� olmaks�z�n ��l� kararname ile re'sen emekliye sevk edilmi� bulunan subay, astsubay ve askeri personelden, bu kanuna g�re emekli ayl�� ba�lanmas�na esas ayl�klar� 1 inci derecenin 4 �nc� kademesine ula�anlar�n emekli ayl�klar�, subaylarda k�demli albaylara, astsubaylarda intibak ettirildi�i derece ve kademeye uygulanan ek g�sterge rakamlar� dikkate al�narak bulunacak emekli ayl�� ba�lanmas�na esas ayl�klar �zerinden d�zeltilerek �denir.

Yukar�da s�z� edilenlerden emekliye tabi g�revlerde bulunmu� ve bu kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce emekliye ayr�lm�� olanlar�n ayl�klar�n�n d�zeltilmesinde de ayn� i�lem uygulan�r."

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, m�saade ederseniz, k�sa bir a��klama yapmam gerekiyor ��nk� vatanda�lar�m�z� ilgilendiren hassas konulara arkada�lar�m�z temas ettiler, e�er m�saadeniz olursa tabii.

BA�KAN � Buyurunuz.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Efendim, �ehit ve gazilerimizle ilgili de�erlendirmeler oldu. Tabii, bu bizim hepimizin ortak konusu, �lkenin ortak s�k�nt�s�. Bununla ilgili, bu yasada, �u d�zenlemeyi yapt��m�z yasada �nemli d�zenlemeler var, onlar� arz etmek istiyorum k�saca.

Birincisi: Gazilerimiz tekrar �al��rlarsa primlerini ciddi �ekilde d��rd�k. Uzun vadede 304 YTL prim �demesi gerekirken gazimize 121 YTL�ye indirdik, k�sa vadede 183 YTL �demesi gerekirken 12 YTL�ye indirdik.

�kincisi: Ter�rle m�cadele gazisi memur olarak �al��maya devam ederse emekli ayl�� kesilmeyecek.

��nc�s�: Genel sa�l�k sigortas�ndan kat�l�m pay� gazilerimizden al�nmayacak.

D�rd�nc�s�: Gazilerimize protez, ortez, �z�rl� arac� al�n�rken fiyat ne olursa olsun �denecek. Hi�bir s�n�rlama da bu konuda getirmiyoruz. En iyi ortez,� protez ve en iyi ara� hangisiyse gazilerimize onlar verilecek, al�nacak, bedeli de hi� dikkate al�nmayacak. �zel hastaneye giderlerse fiyat fark� al�namayacak gazilerimizden. Ter�r gazisi aste�menler k�demli albay gibi maa� alacaklar. Lise mezunu astsubaylar 1�inci dereceye kadar y�kselebilecekler. Emekli olduktan sonra derece ilerlemesinden yararlanacak 1�inci dereceye inenlere sanki g�revdeyken 1�inci dereceye inmi� gibi ye�il pasaport verilecek.

�imdi, �ehit ve gazilerimizle ilgili derneklerimizle s�rekli Kurum olarak da Bakanl�k olarak da temastay�z. Az �nce burada de�erli bir milletvekili arkada��m�z bir �nerge verdi, �ehit �ocuklar�na e�itim yard�m� �er�evesinde. Bu konuyla ilgili tabii �nergeler yo�un bir �ekilde geliyor. Bu �nergelerin bir maliyet hesab�n� yapma �ans�m�z yok. Ben gruplardan bunu �zellikle rica ediyorum. Verdi�iniz �nergeleri �nden bir de�erlendirme imk�n�m�z olursa bunu birlikte� Burada 10�u a�k�n �nergeyi, belki 15�e yak�n �nergeyi birlikte kabul ettik. Bunun yan�nda belki 20�yi a�k�n �nergeyi de biz yine sosyal problemlerin ��z�m� a��s�ndan de�erlendirme yaparak kabul ettik ve az �nce burada �ehit �ocuklar�na e�itim ��retim yard�m� �er�evesinde ortaya konan �nerge do�rultusunda bizim oturup bunu de�erlendirme imk�n�m�z var ve tekriri m�zakere b�l�m�ne de bunu almakta bir mahzur yok ama takdir edersiniz ki �imdi bir maliyet hesab� yapmadan, �nergenin neyi kapsad��n� bilmeden �E, onu verelim, onu alal�m.� gibi saniye i�erisinde bunlar� de�erlendirme konusunda bize hak verece�inizi d��n�yorum.

Tekrar, Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

�nergeye kat�lmad��m�z� ifade ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Gerek�eyi okutacak m�y�m yoksa�

Efendim?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Rasim �ak�r, Edirne Milletvekili.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n �ak�r. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

RAS�M �AKIR (Edirne) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; 221�inci maddeden sonra gelmek �zere 222�nci ek madde ilavesiyle ilgili �nergem hakk�nda s�z ald�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, verdi�imiz �nerge �udur: 12 Mart ve 12 Eyl�l gibi T�rkiye�de parlamentonun kapat�ld��, siyasi partilerin kapat�ld��, ola�an�st� ara rejimlerin ya�and�� d�nemlerde �ocuklar�n ya�� b�y�t�lerek idam edildi�i �Asmayal�m da besleyelim mi� zihniyetinin bu �lkeyi y�netti�i d�nemlerde yarg� karar� olmaks�n�z birtak�m subay, astsubay ve askeri personelin ��l� kararnameyle silahl� kuvvetlerden ili�i�i kesildi.

�li�i�i kesilen bu insanlar, Anayasa�n�n ge�ici 15�inci maddesi dolay�s�yla ili�ik kesildikten sonra mahkemelere gidip haklar�n� arayabilme �ans�na da sahip olamad�lar. Sadece ili�i�i kesilen subay, astsubay askeri personel de�il, onlarla beraber onlar�n e�leri, onlar�n �ocuklar� o ara d�nemde �ok haks�z bir �ekilde cezaland�r�ld�. Hatta d�nemin Konsey Ba�kan� �Bunlar i�in �z�lmeyin. Bunlar vatan hainidir.� diyerek, toplumun i�ine bu insanlar bu �ekilde at�ld�lar. Aradan otuz y�la yak�n bir s�re ge�ti. Maalesef, bu otuz y�ll�k s�re o g�nlerde silahl� kuvvetlerden resen emekli edilen subay, astsubay ve askeri personeli hakl� ��kard�, o ��l� kararnameye imza atanlar� haks�z ��kard�. ��nk�, bu otuz y�ll�k s�re i�erisinde ��l� kararnameyle resen emekli edilen personelin istisna bir iki tanesinin d��nda hi�birisinin bu otuz y�ll�k s�re i�erisinde devletle, silahl� kuvvetlerle en ufak bir mahkemesi, sorgusu, �eli�kisi olmad� ve bu insanlar bu otuz y�ll�k s�rede devletiyle bar��k, silahl� kuvvetlere k�smeden ama inan�lar�na da s�k� s�k�ya ba�l� bir �ekilde ya�am m�cadelesi verdiler.

�imdi, tabii ki 12 Eyl�l��n sar�lmas� gereken �ok yaralar� var. 12 Eyl�l�de ma�dur olmu�, haks�z yere ma�dur edilmi� bir�ok yurtta��m�z, �u an T�rkiye Cumhuriyeti�nin onurlu bir yurtta�� olarak bizlerle beraber ya�amaya devam ediyor. Bunlar�n, g�n�l arzu eder ki tamam�n�n u�ram�� oldu�u haks�zl�� telafi etmek, gidermek ve bir nebze olsun bu insanlar�n onurlar�n�, itibarlar�n� iade etmek�

Benim bu �nergem tabii ki b�t�n ma�dur olan insanlar� kapsam�yor ama en az�ndan, benim de i�inde bulundu�um, benim de ma�dur oldu�um ve benim durumumda olan ve 12 Eyl�l d�neminde ��l� kararnameyle silahl� kuvvetlerden ili�i�i kesilen subay, astsubay ve asker� personelin, aradan ge�en zamandaki prim �deme fark�n� ceplerinden �demek kayd�yla, hangi kurumdan emekli olurlarsa olsunlar emekli maa�lar�n�, albay ve astsubaylarda k�demli ba��avu� noktas�na y�kseltmeyi �ng�ren bir tasar�d�r. Bu tasar� bir anlamda yap�lan haks�zl�klar�n tamam�n�n de�il ama en az�ndan bir b�l�m�n�n yaralar�n� saracak, o insanlar�n �olu�unun �ocu�unun ve kendilerinin toplum i�erisinde daha sayg�n, daha onurlu bir bi�imde bundan sonraki ya�amlar�n� devam ettirebilece�i bir �nergedir, bir tasar�d�r.

Ben y�ce Meclisin benimle ayn� duygu ve d��nceler i�erisinde oldu�una inanmak istiyorum ve �nergeme destek bekliyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �ak�r.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Say�n milletvekilleri, 75�inci maddenin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

76�nc� maddenin 1�inci f�kras� �zerinde �nerge yoktur.

Birinci f�kray� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

76�nc� maddenin 2�nci f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

76�nc� maddenin 3��nc� f�kras�nda iki �nerge vard�r, s�rayla okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 76. maddesinin 3 �nc� f�kras� ile de�i�tirilen, 2925 say�l� Kanunun 30. maddesinde yer alan �% 12,5�i� ibaresinin �% 10�u�; �% 32,5� ibaresinin de �% 27� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla,

��

Recep Taner	Erkan Ak�ay	Mustafa Kalayc�
	Ayd�n	Manisa	Konya
	Emin Haluk Ayhan		Mehmet G�nal
	Denizli		Antalya

TBMM Ba�kanl��na

119 S�ra Say�l� kanun tasar�s�n�n 76. Maddesinin 3 numaral� bendi ile de�i�tirilen 2925 say�l� yasan�n 30. Maddesindeki �% 12,5� yerine �%10� �%32,5� yerine �%30� ibaresinin konulmas�n� arz ve teklif ederiz.

��

Sevahir Bay�nd�r	Selahattin Demirta�	Hamit Geylani
	��rnak	Diyarbak�r	Hakk�ri
	Ak�n Birdal		Mehmet Nezir Karaba�
	Diyarbak�r		Bitlis

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � �nergeniz hakk�nda kim konu�acak efendim.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Sevahir Bay�nd�r konu�acak.

BA�KAN � Say�n Bay�nd�r, buyurunuz efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz maddeye ili�kin verdi�imiz �nerge �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

��nc� haftas�na giriyor, bu yasa �zerine tart��yoruz ve bu yasan�n esas�na ili�kin itiraz�m�z�n oldu�unu her seferinde ifade ettik. Bu esas� te�kil eden en temel y�nlerinden biri de kad�na ili�kin pozitif ayr�mc�l�k ilkelerinin g�zetilmemesidir.

�imdi, bu yasa tasar�s� sunulurken Say�n Bakan �unu diyordu: �Bu, elli y�ll�k perspektifimizi i�eriyor.� Ben de ILO�nun 2010�da �ng�rd�� kad�nlara ili�kin perspektif d��ncelerini payla�mak istiyorum sizlerle ve �unu s�ylemek istiyorum: Yani 2010 y�l� 2060�dan sonram� geliyor acaba? Nas�l bunu kapsama alaca��z? Uluslararas� �al��ma �rg�t�, ev i�leri, temizlik, bebek ve ya�l� bak�c�l�� gibi i�lerde hizmet verenlerin insan onuruna yak��r i� ko�ullar�na kavu�mas� i�in yeni bir s�zle�me haz�rl��ndad�r. Al�nan bilgiye g�re, ILO Y�netim Kurulunun son toplant�s�nda konunun 2010 y�l�nda ger�ekle�tirilecek olan 99�uncu Uluslararas� �al��ma Konferans��n�n g�ndemine al�nmas� ve bu i�lerle ilgili yeni bir s�zle�me olu�turulmas�n� kararla�t�r�ld�.

Konfederasyonun tespitlerine g�re �zellikle kad�nlar�n yo�un oldu�u bu i�lerde �al��anlar, d��k �cret, sosyal g�venlik kapsam� d��nda �al��ma, cinsel taciz, zorla �al��t�rma ve fazla �al��t�rma gibi uygulamalara maruz kal�yor. �ok say�da �lkede bu konuda bir yasal d�zenleme bulunmuyor. T�rkiye�de ise �zellikle ev i�lerinde �al��anlar �� Kanunu kapsam�nda de�erlendirilmiyor. T�rk-��, s�z konusu sekt�rlerde �al��anlar�n �� Kanunu�nun koruyucu h�k�mleri kapsam�na al�nmalar� ve �al��t�klar� s�reler oran�nda sosyal g�venlik haklar�ndan yararland�r�lmalar� gerekti�ini belirtiyor.

Biz buradan �unu sormak istiyoruz: Kad�n istihdam� i�in pozitif ayr�mc�l�k �art, diyoruz. Bu, Avrupa Birli�i kriterlerinin de�i�mez g�revlerinden, �devlerinden biridir. Bug�ne kadar Meclisin ele ald�� yasal d�zenlemelerde ne yaz�k ki bu ilkenin ihlal edildi�ine, yani toplumun yar�s�n�n bu konuda g�z ard� edildi�ine, ihmal edildi�ine her seferinde �ahit oluyoruz. Bunun i�in, bu ihmaldir ki, bu yakla��md�r ki her g�n gazete sayfalar�nda tacize u�rayan, katledilen, intihar eden, intihar s�s� verilen kad�n cinayetleriyle kar�� kar��ya kal�yoruz ya da bunlar� okuyup ge�i�tiriyoruz. En son �talyan �bar�� gelini� kad�n�n ba��na gelenlerde oldu�u gibi ibretle bu konuyu izlemi� olduk.

�imdi, bir de �unu s�ylemek istiyorum: Kad�n�n geli�mi�lik d�zeyi bu toplumun geli�mi�lik d�zeyiyse e�er, o zaman kad�n� erke�e ba��ml� k�lmaktan vazge�eceksiniz. Yani bu i�inize gelmiyor biliyorum, bin y�llar�n al��kanl��d�r, edinmi�siniz biliyorum ama e�er de�i�im ve geli�im iddian�z varsa mutlaka ve mutlaka kad�na d�n�k bu pozitif ayr�mc�l��, her alanda oldu�u gibi �al��ma alan�nda da uygulamak zorundas�n�z. Ne yapmak gerekiyor bu konuda?

Bir: Yeni kad�n i��ilerin SSK primlerinin bir k�sm� devlet taraf�ndan mutlaka �stlenilmeli. Yani �deme ko�ullar� olmayanlar mutlaka devlet taraf�ndan g�zetilmeli.

Yine, gelir vergisinden istisna tutulan �cretliler aras�na kad�n eme�ine dayal� olan �e�itli �cret tipleri d�hil edilebilinir.

Kurumlar vergisi a��s�ndan hesaplanan kurum kazanc�n�n tespitinde m�kelleflerin indirebilece�i giderler aras�na kad�n istihdam�n�n art�r�lmas�na katk� sunan sosyal hizmetlere yap�lan destekler de d�hil edilebilir.

Yine, kamuda kad�n giri�imcilerine bir s�re al�m garantili uygulamalar yap�lmal�, ihalelerde kad�n giri�imcilere �ncelik verilmelidir.

Ge�ici ve yevmiyeli olarak ev hizmetlerinde �al��an kad�nlar �� Kanunu kapsam�na al�nmal� ve ayr� bir kanun ��kar�lmal�d�r. Ev hizmetlerinde ka�ak olarak �al��an g��men kad�nlar yasalla�t�r�lmal�d�r. �E� de�er i�, e�it �cret� ilkesi i�in nesnel bir i�, de�erlendirme sistemi geli�tirilmelidir. Kamu ve �zel sekt�r kurum ve kurulu�lar�nda e�itli�i sa�lamak ve her t�rl� ayr�mc�l�kla m�cadele etmek i�in kad�n-erkek e�itli�i b�rolar� kurulmal�, b�rolar�n i�leyi� kurallar� bir y�netmelikle belirlenmelidir.

Bu �er�evede �zellikle �unu da s�ylemek istiyorum: Bir zihniyeti de�i�tirmezsek e�er, bizim, kad�nlar� sosyal ya�amda dezavantajl� konumdan, erkek egemenlikli �iddetin pen�esinden kurtarmam�z m�mk�n de�ildir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Bir �ey daha s�ylemek istiyorum. Bug�n sabah Kon TV izledim, hayretle izledim. Bir imam vaaz veriyor: �Kad�n� dinleyin ama dediklerini yapmay�n. Ne ile cezaland�r�lacaks�n�z? Cehennemle.� Peki, ben soruyorum: Say�n Bakan�m, bu t�r yay�nlar yap�l�yorken, bu t�r vaazlar veriliyorken insanlara bug�n cehennem ya�at�l�yorken ahiretteki� cehennem ve cennet tehdidi kime ne? Kime ne?

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Yar�m hoca dinden eder�

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) � Kime ne?� Kime ne?

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Bildi�in konuda konu�!

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) � �Kime ne?� diyorum.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � M�saade edin de konu�sun.

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) � Ama her konu� Bu, kad�nla ilgili bir ayr�mc�l�kt�r, seni ilgilendirmiyor. Burada benim s�z hakk�m var, ben nas�l kullanmak istiyorsam �yle kullan�r�m.

Bu da bir �iddettir. ��inize gelmiyor. Kad�na d�n�k bu ayr�mc�l�k sizin temel prensibinizdir. ��inize gelmiyor. O nedenle, tabii ki hayk�racaks�n�z,� tabii ki ��l�k atacaks�n�z yani!

O nedenle, bu ayr�mc�l�k mutlaka bir an �nce kad�n �zerinden kald�r�lmal�d�r. Burada da �muhalefet s�ylesin ama iktidar yaps�n� zihniyetiyle ne fark� var diyorum ve sayg�lar sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bay�nd�r.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 76. maddesinin 3 �nc� f�kras� ile de�i�tirilen, 2925 say�l� Kanunun 30. maddesinde yer alan �% 12,5�i� ibaresinin �%10�u�; �%32,5� ibaresinin de �% 27� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla.

�� Recep Taner (Ayd�n) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�e� mi�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Recep Taner konu�acak Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Taner, buyurunuz efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; konu�mama ba�lamadan �nce, t�m T�rk �slam �leminin Kutlu Do�um Haftas��n� kutluyorum.

G�r��mekte oldu�umuz 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 76�nc� maddesinin ��nc� f�kras�yla ilgili vermi� oldu�umuz de�i�iklik �nergesi hakk�nda s�z alm�� bulunmaktay�m. �ahs�m ve Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, vermi� oldu�umuz de�i�iklik �nergesi, 2925 say�l� Tar�m ��ileri Sosyal Sigortalar Kanunu�nun 30�uncu maddesindeki prim oranlar�n�n d��r�lmesi hakk�ndad�r.

De�erli milletvekilleri, y�r�rl�kteki mevzuata g�re, bir i�verene ba�l� �al��an normal sigortal�lar y�zde 5 hastal�k sigortas�, y�zde 9 malull�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortas�, y�zde 1 i�sizlik sigortas� primi olarak toplam y�zde 15 prime tabi tutulurken tar�mda s�reksiz �al��anlar�n iste�e ba�l� kapsam�nda �dedikleri prim oran� y�zde 30�dur. K�sacas�, normal i��ilerin asgari �cret �zerinden otuz g�n i�in �dedikleri kesinti, 2925�e tabi tar�m �al��anlar�n�n onbe� g�n i�in �dedikleri primle ayn�d�r. �u anda yap�lmaya �al��lan yeni d�zenlemeyle, bu oran y�zde 30�dan y�zde 32�ye ��kar�lmakta, yani tar�m i�iyle u�ra�anlar gelir kayb�na u�rarken iste�e ba�l� olarak �dedikleri tar�m sigortas� primleri y�zde 2,5 art�r�lmaktad�r. Vermi� oldu�umuz �nergeyle, prim oran�n� -y�zde 10 sa�l�k primleri d�hil- toplamda y�zde 27 seviyesine d��r�lmesini �nermekteyiz.

G�r��mekte oldu�umuz madde, tar�m kesimini ilgilendiren bir madde oldu�una g�re tar�m kesiminin durumunu g�zden ge�irmekte fayda var. T��K verilerine g�re, 2007 y�l� genelinde T�rkiye�deki yurt i�i gayrisafi has�lan�n y�zde 4,5 artt�� bir ortamda, yani d��k de olsa bir b�y�me oldu�u bir ortamda, tar�m gelirleri eksi 7,5�tur, yani gerilemi�tir. 1989 y�l�ndan bu yana son k�rk y�lda ya�ad��m�z en b�y�k gerileme maalesef ge�en y�l olmu�tur.

De�erli milletvekilleri, Say�n Ba�bakan�m�z�n konu�malar�nda devaml� s�yledi�i bir tabir vard�r: �Nereden nereye.� Ger�ekten, tar�m kesiminin nereden nereye geldi�ini bilmekte fayda var. Zira, milat olarak ele ald�klar� 2002 y�l�ndaki mazot, g�bre, ila�, tohum gibi temel girdi fiyatlar� ile �u andaki fiyatlar�n aras�nda ge�ti�imiz alt� y�lda gelen zam y�zde 100 ile y�zde 400 aras�ndad�r veya k�sa vadede bakt��m�zda, 22 Temmuz se�imlerinden bu yana ge�en sekiz ayl�k d�nemde gelen zamlara bakt��m�zda da y�zde 45 ile y�zde 100 aras�nda zam oldu�unu g�rmekteyiz. ��te, �re g�bresinde 31 liradan 41 liraya, triple 30 liradan 60 liraya, DAP g�bresi 41 liradan 76 liraya, nitrat 19 liradan 30 liraya, s�t ve besi yemi 25 liradan 32 liraya veya mazottaki fiyat art�� olarak 2 milyon 150 bin liradan 2 milyon 970 bin liraya, yani y�zde 73 zam.

�r�n sat�� bedelleri �r�n maliyet bedellerini bile kar��layamazken �ift�iye desteklemek amac�yla verilen prim ve di�er desteklerin de d��mekte oldu�unu g�rmekteyiz. 2006 y�l�na g�re art�� olmamas�, hatta m�s�rda oldu�u gibi 6,7 yeni kuru� olan desteklemenin 2 yeni kuru�a d��r�lmesi veya bir y�l geriden �dedi�imiz do�rudan gelir desteklerinde normalde 2007 y�l�nda verilmesi gereken destek olan 20 YTL yerine sadece 7 YTL olarak do�rudan gelir deste�i verilecek olmas� manidard�r.

Yine ayn� �ekilde, kurakl�ktan en fazla etkilenen b�lge Ege B�lgesi ve �zellikle Ayd�n ili olmas�na ra�men, kurakl�k desteklemelerinden faydalanmayan il de maalesef Ayd�n�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

RECEP TANER (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

B�ylesine zor durumdaki �ift�inin primini art�rmak de�il, d��rmek gerekti�i d��ncesindeyiz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz yasan�n genel gerek�esinde, aktif-pasif dengesini art�rmak ama�lanmaktad�r. 2000 y�l�nda 180 bin olan tar�mda aktif sigortal� say�s�, aradan ge�en sekiz y�la ra�men h�l� 180 bindedir. Bu say�n�n art�r�lmas� i�in prim oranlar�n�n �denebilir bir orana �ekilmesi gerekir.

D�n, Milliyet�i Hareket Partisi olarak, BA�-KUR bor�lar�n�n, verilmeyen sa�l�k primleri d��lerek yeniden yap�land�r�lmas�n� talep etmi�tik. Temennimiz, ileriki maddelerde, ihtilafl� vergiler konusunda holdinglere sa�lad��n�z deste�in veya �u anda spor kul�plerine sa�lamaya �al��t��n�z deste�in bir benzerini BA�-KUR�lulara da sa�laman�zd�r.

Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum, �nergemize destek bekliyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Taner.

�nergeyi�

HASAN ER�ELEB� (Denizli) � Karar yeter say�s� istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Evet, karar yeter say�s�na bakaca��m efendim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, kabul edilmemi�tir.

76�nc� maddenin ��nc� f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 76�nc� maddenin ��nc� f�kras� kabul edilmi�tir.

76�nc� maddenin d�rd�nc� f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

76�nc� maddeye yeni bir ge�ici madde eklenmek �zere bir �nerge vard�r, okutuyorum:

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�'n�n 76. Maddesi ile de�i�tirilen 17/10/1983 tarihli ve 2925 say�l� Tar�m ��ileri Sosyal Sigortalar Kanununa a�a��daki Ge�ici Medde 2 nin eklenmesini arz ve teklif ederiz .

��

Mehmet Ali Susam	Sacid Y�ld�z	Ali Ko�al
	�zmir	�stanbul	Zonguldak
	E�ref Karaibrahim	�zlem �er�io�lu	Dervi� G�nday
	Giresun	Ayd�n	�orum
		Ali �hsan K�kt�rk
		Zonguldak

�Ge�ici Madde 2- 2925 say�l� Tar�m ��ileri Sosyal Sigortalar Kanununa, 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanununa, 1479 say�l� Esnaf ve Sanatk�rlar ve Di�er Ba��ms�z �al��anlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununa, 2926 say�l� Tar�mda Kendi Ad�na ve Hesab�na �al��anlar Sosyal Sigortalar Kanununa g�re tahakkuk etti�i halde bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihe kadar �denmemi� olan prim ve sosyal g�venlik destek primi bor�lar�; bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren iki ay i�erisinde Kuruma yaz�l� olarak ba�vurmak �art�yla, prim as�llar�na �deme s�resinin bitiminden itibaren 31/12/1998 tarihine kadar uygulanan oranlara g�re gecikme zamm� hesaplanmak; 1/1/1999 tarihinden 31/12/2004 tarihine kadar T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan a��klanan toptan e�ya fiyat endeksi (TEFE) ayl�k de�i�im oran�; 1/1/2005 tarihinden yeniden yap�land�rma ba�vurusunun yap�ld�� tarihten �nceki ay�n sonuna kadar ise T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan a��klanan �retici fiyat endeksi (�FE) ayl�k de�i�im oran� uygulanmak suretiyle yeniden yap�land�r�l�r. Ancak, bu suretle hesaplanan bor� y�r�rl�kteki mevzuat h�k�mlerine g�re hesaplanan bor� tutar�ndan fazla olamaz. Tahakkuk etti�i halde �denmeyen prim, sosyal g�venlik destek primi ve gecikme zamm� bor�lar�, yeniden yap�land�r�lan borca eklenerek 36 e�it taksitte tahsil edilir."

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�e mi�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Mehmet Ali Susam konu�acaklar efendim.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Susam. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz Sosyal G�venlik Reform Tasar�s��yla ilgili olarak vermi� oldu�umuz ilave madde, bug�n g�r��t��m�z yasan�n belki de �ok �nemli bir k�sm�n� olu�turuyor.

Biliyorsunuz, bu yasayla H�k�metin elde etmek istedi�i sonu�lardan bir tanesi de sosyal g�venlik sistemine b�t�eden aktard�� kaynaklar� azaltmak ve b�t�e dengelerine sosyal g�venlik anlam�nda bir y�k gelmesini �nlemek. Ancak �u an sosyal g�venlik sistemi i�erisindeki ba��ms�z �al��anlar�n, BA�-KUR�lular�n ile Sosyal Sigortalar Kurumuna d�hil i�verenlerin �dedi�i sigorta primlerinin bor�lar�, benim ald��m bilgilere g�re 41 milyar YTL, az �nce Bakan�n bir soru �zerine a��klad��nda 42 milyar YTL civar�nda. Yani Say�n Bakan bu anlam�yla bir kaynak yaratma f�rsat�na da sahip. Bunlar�n tahsil edilebilmesi i�in yap�lmas� gereken, bu tahsilat�n vatanda�lar�n �deyebilece�i noktada bir taksitlendirmeyle onlara yeniden bir imk�n sa�lanmas�ndan ge�iyor.

De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, ba��ms�z �al��anlarda ciddi bir birikmi� bor� var. Biz, burada, kanunun di�er maddelerinde, ba��ms�z �al��anlara, son be� y�llar�yla ilgili olarak primlerini �demek i�in alt� ayl�k bir s�re verdik. Bu� s�re yetmez. Bug�n toplumun ciddi bir �ekilde ekonomik s�k�nt�s� var. Tar�m kesimi kan a�l�yor. Esnaf ve sanatk�r ciddi bir �ekilde s�k�nt� i�erisinde. Bir gazetemiz bug�n esnaf� konu�turmaya ba�lad�, orada diyor ki: �Bir dokunuyoruz bin ah i�itiyoruz. Siftah yapmadan kepenk kapat�yoruz, i� yerlerimizi kapatmak durumunda kald�k.�

��veren ve �reten kesimlerde ayn� s�k�nt� var. ��nk� T�rkiye ciddi bir �ekilde ekonomik zorluklar ya��yor, �retim maliyetleri �ok y�ksek, i�verenlerin �zerindeki -ba�ta Sosyal Sigortalar primi olmak �zere- enerji ve istihdam�n �zerindeki y�klerle ciddi bir �ekilde �retim yapan kesimler, yani reel sekt�r dedi�imiz ekonomi �ok ciddi bir �ekilde, s�k�nt�da. Mikro yeniden ��z�mlere ihtiya� oldu�unu herkes net bir �ekilde s�yl�yor. Buna ra�men H�k�met, g�ndemi ekonomik problemlerin ��z�lmesine yo�unla�t�rmak yerine, farkl� konulara dikkat �ekerek, farkl� konularda g�ndem yaratarak ve bu g�ndemlerin pe�inden T�rkiye�yi ko�turarak maalesef ekonomik g�ndemi unutturmak noktas�nda kal�yor. Ama ekonomik g�ndemi unutmak m�mk�n de�il, hayat ��nk� ekonomik g�ndem �zerine oturmu�. �ar��lar, pazarlar, sanayi siteleri, �retimler ciddi s�k�nt� i�erisinde. �zmir Liman��nda ithalattan gelen gemileri bo�altmak m�mk�n de�il, kuyrukta bekliyorlar ve T�rkiye ithalat cennetine d�nm�� durumda.

Bak�n arkada�lar, tar�m kesiminde ciddi bir �ekilde s�k�nt� var ve bu s�k�nt�n�n sonucu k�yl� miting yapma karar� ald�. Haber veriyorum: 28 Nisan Pazartesi g�n� Tire�de s�t �reticileri, dam�zl�k �reticileri, ziraat odalar� miting yap�yor. Neden? Tar�m art�k SOS verdi, �retim yapam�yorlar; mazota, g�breye gelen zamlar tar�m kesimini �retim yapamaz h�le getirdi. Esnaf, sanatk�r ayn� �ekilde. �� adamlar�m�z bug�n ciddi bir �ekilde bu s�k�nt�y� dile getiriyorlar. �stanbul Ticaret Odas� Ba�kan� bile ekonomideki ciddi s�k�nt�lar� d�n dile getirmek durumundayd�.

De�erli arkada�lar�m, demek ki ekonomi �ok zorda. Bu zorda olan ekonomiyle bir reform yaparken, e�er siz, bu kesimlerin derdini anlay�p onlara prim �demelerinde bir zaman tan�mazsan�z, bir s�re vermezseniz, ger�ekten, bu primleri �demeleri veya yeni gelecek y�kleri kar��lamalar� m�mk�n de�il.

Onun i�in, Say�n Bakandan bir kez daha bu konuda bir talepte bulunmak istiyorum: Say�n Bakan, bir�ok konuda BA�-KUR�la ilgili iyile�tirmelere destek verdi -ona da te�ekk�r ediyorum- ama BA�-KUR�lunun, i�verenin, esnaf, sanatk�r�n bekleyen sorunlar� i�in bu vadeyi yap�p otuz alt� ayda onlara �deme s�resi vermemiz laz�m. ��nk� �nergemizde, T�FE oran�nda gecikme faizinin de uygulanmas�n� kabul ediyoruz, onu talep ediyorum.

�kincisi, son s�z olarak: Bu yasalar�n, Mecliste bekleyen yasalar�n, Meclise sevk edilmeyen yasalar�n, �zellikle de perakende piyasas�n� d�zenleyen hipermarket yasas�n�n, Ba�bakanl�ktan bu Meclise indirilece�ine ocak ay�nda s�z verilmi�ti; �u ana kadar indirilmemi�se �ok ciddi �ekilde �zerinde d��n�lmesi gereken bir konudur. Bunu da dikkatlerinize �ekiyorum, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Susam.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Kabul edilen di�er f�kralarla birlikte 76�nc� maddenin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 76�nc� madde kabul edilmi�tir.

77�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 77 nci maddesi ile de�i�tirilen 3294 say�l� Kanunun 2 nci maddesinin ikinci f�kras�nda ge�en �kat�l�m paylar�� ibaresinden sonra gelmek �zere �ve Sosyal G�venlik Kurumundan ayl�k ve gelir alan �z�rl�lerin tedavi giderleri ile fonksiyon kazand�r�c� ortopedik ve di�er yard�mc� ara� ve gere�lerin an�lan Kurumca kar��lanmayan k�sm�� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Sayg�lar�m�zla.

Beytullah Asil	Mehmet G�nal	Recep Taner
Eski�ehir	Antalya	Ayd�n
Mustafa Kalayc�	Ahmet Orhan	Erkan Ak�ay
Konya	Manisa	Manisa

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�e mi?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Beytullah Asil konu�acak efendim.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Asil.

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 119 s�ra say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanun Tasar�s��n�n 77�nci maddesiyle ilgili vermi� oldu�umuz de�i�iklik �nergesi �zerinde s�z ald�m. Bu vesileyle y�ce heyeti sayg�yla selamlar�m.

De�erli milletvekilleri, d�nyada ��z�rl�l�k� konusu evrensel normlara oturtulmu� ve devletlere bu alanda �nemli sorumluluklar y�klenmi�tir. T�rkiye�de n�fusun y�zde 12,29�unu olu�turan yakla��k 8,5 milyon �z�rl� vard�r. Bu �z�rl� vatanda�lar�m�z�n haklar�, ba�ta Anayasa�m�z olmak �zere �e�itli yasalar ve uluslararas� s�zle�meler ile g�vence alt�na al�nm��t�r. Ama bu haklar�n engelli vatanda�lar�m�zca yeterince kullan�ld��, bir ba�ka deyi�le, kulland�r�ld�� s�ylenemez.

De�erli milletvekilleri, insan haklar�na dayal�, ayr�mc�l�kla m�cadele eksenli bir sosyal politikan�n ruhunu, f�rsat e�itli�i, insan haklar� ve ayr�mc�l��n �nlenmesi ilkeleri olu�turmaktad�r.

Bu esaslar do�rultusunda, �z�rl�ler Kanunu ile ula��labilirlik, istihdam, bak�m ve sosyal g�venli�e ili�kin sorunlar�n ��z�m�, �z�rl� bireylerin her bak�mdan geli�meleri, toplumsal hayata tam kat�l�mlar�n�n sa�lanmas� ve bu hizmetlerin koordinasyonu i�in gerekli d�zenlemelerin yap�lmas� yasal �er�eveyle belirlenmi�tir. B�ylelikle, yasayla getirilen �a�da� d�zenlemenin uygulanmas� sa�lanarak �z�rl� bireylerin �n�ndeki engellerin kald�r�lmas� y�n�nde at�lmas� gereken �nemli ad�mlar maalesef at�lamam��t�r.

Y�zy�llardan beri toplumda var olan �z�rl�l�k sorunu insanl�k tarihi kadar eskidir. �z�rl�l�k, sadece �z�rl� bireyi de�il, ailesini, yak�n �evresini ve ait oldu�u toplumsal yap�y� da ilgilendiren bir olgudur. Bu sebeple, �z�rl�l�k alan�ndaki sorunlar her �a�da toplumsal sorunlar olarak kar��m�za ��kmaktad�r. Ancak, ��kar�lan �z�rl�ler Kanunu�nun yeteri kadar takip edildi�ini s�ylemek m�mk�n de�ildir. Halk diliyle niyet hay�r, ama maalesef ak�bet hay�r olmam��t�r.

De�erli milletvekilleri, son y�llarda yap�lan �al��malar �unu g�stermi�tir: �z�rl�l��n ve engellili�in yayg�nla�mas�nda yoksullu�un do�rudan b�y�k bir etkisi vard�r. Yoksulluk, �z�rl�l��n neden ve sonucundaki etkendir. Yoksullu�un olu�turdu�u engeller, �z�rl� insanlar�n ayr�mc�l�k i�inde tutulmalar�na, olumsuz davran�� ve uygulamalar�n g��lenmesine de neden olmaktad�r. �z�rl�lerin geli�melerini sa�lamak i�in, onlar iyi e�itilmeli, beceriler ile donat�lmal�, f�rsat ve elveri�li ortamlar yaratarak sa�l�k sorunlar� sorun olmaktan mutlaka ��kar�lmal�d�r. �z�rl�lere i� ya�amlar�nda di�er �al��anlara verilen imk�nlar�n adil ve e�it verilmesi ve kulland�r�lmas� yoksullu�un azalt�lmas�na katk�da bulunacak, �lkemizde ya�ayan �z�rl�lere �al��ma ya�am�nda yer verilmesi yoksullu�un azalt�lmas�nda olumlu etki yapacakt�r.

De�erli milletvekilleri, bu �nergeyle amac�m�z, �ok zor �artlar alt�nda hayatlar�n� s�rd�ren engelli vatanda�lar�m�z�n tedavi giderleri ile fonksiyon kazand�r�c� ortopedik ve di�er yard�mc� ara� ve gere�lerin kurumca kar��lanmayan k�sm�n� bu kanun kapsam�nda de�erlendirmektir. ��nk�, �z�rl� vatanda�lar�m�z�n hayatlar�n� idame ettirebilmeleri i�in gerekli harcamalar�n b�y�kl��n� o �ileyi �ekmeyenlerin hayal bile etmesi zordur.

De�erli arkada�lar�m, burada s�zlerimi bir hat�ram� anlatarak bitirmek istiyorum. Ge�ti�imiz aylarda Eski�ehir ��itme Engelliler Derne�ini ziyaret ettik. Bu ziyaret esnas�nda bize i�aret dili ile anlamam�z� sa�layacak bir terc�man arkada� bulundu.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi ba�lay�n�z.

BEYTULLAH AS�L (Devamla) � E�inin i�itme engelli oldu�unu, kay�npederiyle birlikte oturduklar�n�, 1 �ocuklar� oldu�unu ama �ocuklar�n�n -elhamd�lillah- engelli olmad��n�, i�itebildi�ini ifade etti. Ancak, kendisinin yo�un �al��ma �artlar� nedeniyle �ocu�unu �ok az g�rd��n� ve dedesi ve annesinin i�itme engelli olmas� nedeniyle, �� ya��na gelmesine ra�men hen�z �ocu�un konu�amad��n� ifade etti.

De�erli arkada�lar�m, bu engelliler �zerinde o kadar �ok sorun var ki, bunlar� saymakla bitirmek m�mk�n de�il. O nedenle, ge�mi� Yasa�da oldu�u gibi, bu engelli arkada�lar�m�z�n bu t�r cihazlar�n al�m�nda kurumlar�nca �denmeyen bedelin b�t�eden �denmesiyle ilgili �nergemizin desteklenmesini diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Asil.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

77�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 77�nci madde kabul edilmi�tir.

78�inci madde �zerinde �nerge yoktur.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

79�uncu maddenin 1�inci f�kras� �zerinde �nerge yoktur.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 79�uncu maddenin 1�inci f�kras� kabul edilmi�tir.

79�uncu maddenin 2�nci f�kras� �zerinde de �nerge yoktur.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

79�uncu maddenin 3��nc� f�kras� �zerinde �nerge yoktur.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

79�uncu maddenin 4��nc� f�kras� �zerinde iki �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 79 uncu maddesiyle de�i�tirilen 3201 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinde yer alan �% 32�sidir� ibaresinin �% 27�sidir� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim.

Sayg�lar�mla.

��

Mehmet G�nal	Recep Taner	Mustafa Kalayc�
	Antalya	Ayd�n	Konya
	Ahmet Orhan	Erkan Ak�ay	Cemaleddin Uslu
	Manisa	Manisa	Edirne

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 79 uncu maddesinin (4) numaral� bendi ile de�i�tirilen 3201 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n birinci c�mlesinden sonra gelmek �zere �Ancak, prime esas asgari g�nl�k kazanc�n alt�nda olmamak �zere bor�lanma tutar�na esas alt s�n�r� farkl� bir miktarda belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	G�l�en Orhan	Nurettin Canikli
	Kayseri	Van	Giresun
	Ag�h Kafkas		Ayhan Sefer �st�n
	�orum		Sakarya

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana)- Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: �nerge ile yurtd�� hizmet bor�lanma tutar�n�n hesab�na esas alt s�n�r miktar�n�n prime esas asgari g�nl�k kazan� tutar�ndan farkl� olarak belirlenebilmesi hususunda Bakanlar Kuruluna yetki verilmesi ama�lanm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

�kinci �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Sayg�lar�mla.

�� Mehmet G�nal (Antalya)� ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana)- Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, k�sa bir a��klama yapmak istiyorum.

Bu yasa ile b�t�n bor�lanmalarda oran y�zde 32, bunu biz y�zde 27�ye �ekti�imiz zaman buradaki standart birli�i ciddi �ekilde yara alm�� oluyor.

Ayr�ca, az �nce g�r��t��m�z �nergede de kurumdan gelir, ayl�k alan �z�rl�lerin ortez, protezle ilgili t�m giderleri kurum taraf�ndan kar��lanmaktad�r. Yani, b�yle bir s�k�nt�n�n ya�anmad��n� burada ifade etmek istiyorum. Yani hastanelerde, bu anlamda tedavi g�ren, ortez, protezle ilgili ihtiya�lar� kurum taraf�ndan kar��land��n� da bu vesileyle ifade etmek istiyorum ve �nergeye kat�lmad��m� ifade ediyorum.

BA�KAN � Evet, gerek�e�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Cemaleddin Uslu.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Uslu.

CEMALEDD�N USLU (Edirne) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n milletvekilleri, g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 79�uncu maddesi kapsam�nda verdi�imiz de�i�iklik �nergesi ile ilgili olarak Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle sizleri sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, kanun tasar�s�n�n genel gerek�esinde de belirtildi�i �zere, ba�ka �lkelerden ve daha ziyade Balkan �lkelerinden ve �zellikle Bulgaristan�dan g�� edip T�rkiye�ye yerle�en vatanda�lar�m�z�n geldikleri �lkelerdeki �al��ma s�releri T�rkiye�deki hizmet s�relerine ilave edilmedi�inden ve yok say�ld��ndan emekli olabilmeleri m�mk�n olamamaktad�r. Bu madde ile bu konumdaki yurtta�lar�m�za geriye d�n�k s�reler i�in bor�lanabilme ve emekli olabilme imk�n� sa�lanacakt�r ve bu suretle bor�lan�lacak her bir g�n i�in tahakkuk ettirilecek bor� tutar� 5510 say�l� Yasa�n�n 82�nci maddesinde belirtilen g�nl�k kazanc�n y�zde 32�sidir.

De�erli milletvekilleri, biz �nergemiz ile bu konumdaki yurtta�lar�m�za bir nebze kolayl�k sa�lamak a��s�ndan bor� tutar�n�n g�nl�k kazanc�n y�zde 27�si olarak tespit edilmesini �neriyoruz.

Bilindi�i gibi, cumhuriyetin kurulmas�n� izleyen y�llarda Anadolu�ya ikinci b�y�k g�� dalgas� Bulgaristan�dan gelmi�tir. Bulgaristan�dan g��ler aral�klarla 1989 y�l�na kadar s�rm��t�r, cumhuriyet d�neminde �lkeye gelen toplam g��menlerin y�zde 48�ini olu�turan 790.717 Bulgaristan g��meninin g�� hareketi d�rt a�amada ger�ekle�mi�tir. Bulgaristan�dan bu son d�nemde ger�ekle�en g�� hareketi 1989 y�l�nda T�rk k�kenli soyda�lar�m�z�n Bulgar H�k�meti taraf�ndan T�rkiye�ye g��e zorlanmalar�yla ba�lat�lm��t�r. G��menler kitleler h�linde trenlerle T�rk s�n�r�na b�rak�lm��lard�r. B�ylece, T�rkiye, �kinci D�nya Sava��ndan sonra Avrupa�da g�r�len en yo�un ve zorunlu g�� ak�m�n� yakla��k �� ayl�k bir s�re i�inde kabul etmek durumunda kalm��t�r. Bu d�nemde 64.295 aileye mensup 226.863 ki�i serbest g��men olarak T�rkiye�ye gelmi�tir. Bu tarihten itibaren 1995 y�l�na kadar da aral�kl� olarak gelen serbest g��menlerin say�s� 27.224 ailede 73.957 ki�iye ula�m��t�r. 1989 y�l�nda Bulgaristan�dan gelen serbest g��menlerin b�y�k bir b�l�m� daha �nce T�rkiye�ye g�� eden akraba veya kom�ular�n�n yo�un oldu�u b�lgelere kendi imk�nlar�yla yerle�irken, bir b�l�m� de devlet taraf�ndan on d�rt il merkezi ile yirmi �� il�e ve beldede g��men ailelerin parasal katk�s� ve bor�land�r�lmas� esas�na dayal� bir y�ntemle yap�lan toplam 21.438 konuta be� y�ll�k s�re� i�inde yerle�mi�lerdir. S�z konusu konutlar kentlerin d��nda siteler h�linde planlanm��t�r.

De�erli milletvekilleri, 1968-78 d�neminde g�� eden 300 bin civar�nda vatanda��m�z�n Bulgaristan�daki �al��malar� kar��l�� kendilerinden kesilen sigorta primleri o �lkede kalm��, hi�bir vatanda�a prim iadesi yap�lmad�� gibi emeklilik hakk�n� da tan�mam��t�r. Bu insanlar�m�zdan b�y�k bir k�sm� T�rkiye�den emekli olmu� ve bir k�sm� da vefat etmi�tir. Ancak h�len bu kapsamda 5-6 bin civar�nda ma�dur vatanda��m�z�n oldu�u da tahmin edilmektedir. Bu vatanda�lar�m�z�n ellerinde Bulgaristan makamlar�nca verilmi� tasdikli �al��ma belgeleri mevcuttur. 1989 zorunlu g��yle gelen 258 bin ki�i T�rk soylu olduklar�ndan dolay� k�sa s�re i�erisinde T�rkiye Cumhuriyeti vatanda�l��na al�nm��t�r. Bu soyda�lar�m�zdan Bulgaristan�dayken emekli olanlar�n ve sonradan Bulgaristan �artlar�na g�re emekliliklerini hak edenlerin ayl�klar� 1/3/1999 tarihinden itibaren T�rkiye�de �denmektedir.

�ki �lke aras�nda sosyal g�venlik anla�mas� olmad��ndan, g��ten sonra ya�lar� emeklilik �a��na geldi�i h�lde hizmet birle�tirilmesi yapamad�klar�ndan dolay�, say�lar� 55-60 bin civar�nda tahmin edilen �ifte vatanda�l�k hakk�na da sahip olan g��menlerimiz, ne T�rkiye�den ne de Bulgaristan�dan emekli olamamaktad�r.

Ayr�ca, 89 g�� esnas�nda T�rkiye�ye gelen, burada belirli bir s�re �al��t�ktan sonra baz� nedenlerden dolay� Bulgaristan�a d�nerek �al��malar�na orada devam eden soyda�lar�m�z�n da, T�rkiye�deki hizmetleriyle Bulgaristan�daki hizmetleri birle�tirilememektedir.

Say�lar� T�rkiye genelinde 20 bin civar�nda oldu�u tahmin edilen bir k�s�m g��menimiz, 3201 say�l� Kanun�a g�re sigorta primlerini kendileri �deyerek emekli olabilmek i�in dava a�m��t�r. Bu davalardan bir k�sm� kazan�lm��, Yarg�tayca onanm�� ve �ah�slar emekli olabilmi�lerdir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

CEMALEDD�N USLU (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Ancak Yarg�tay Hukuk Genel Kurulunun 16/11/2005 tarihli karar� uyar�nca benzer davalar reddedilmekte olup, bu konuda g��menlere y�nelik aleyhte bir tutum izlendi�i soyda�lar�m�zca dile getirilmi�tir.

Bu suretle ifade etti�im bu hususlardaki �nergemizi bilgilerinize sunuyor, sizleri bir kez daha sayg�lar�mla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Uslu.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Bakan.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Bu de�erli milletvekili arkada��m�z�n vermi� oldu�u �nerge, ana madde �zerinde bir �nerge. Yani y�zde 32�den primleri y�zde 27�ye indirdi�iniz zaman b�t�n sisteme d�n�k bir de�i�ikli�i i�eriyor demektir yurt d�� bor�lanmas�yla ilgili. Oysa bahse konu ge�ici 6�nc� madde, 1989 y�l�nda zorunlu g��e tabi tutulan, Bulgaristan�dan zorunlu g��e tabi tutulan soyda�lar�m�z� da kapsamaktad�r. Di�er, tabii ki, zorunlu g��e tabi tutulan soyda�lar�m�z da ge�ici 6�nc� maddede konu edilmektedir.� Dolay�s�yla �nerge ana madde �zerinde, talep ise zorunlu g��le ilgili oldu�u i�in dikkate alma durumumuz yok.

Ayr�ca �unu ifade edeyim: Ger�ekten de 1989 y�l�nda soyda�lar�m�za d�n�k Bulgaristan�da ya�anan sorunlar ve zorunlu g�� neticesinde y�z binlerce soyda��m�z T�rkiye�ye gelmi�tir ve onlar�n y�llard�r bekledi�i bu sosyal haklarla ilgili, Bulgaristan devletiyle, iki devlet aras�nda bir sosyal g�venlik anla�mas� yap�lamad�� i�in bu ma�duriyet devam etmi�tir. Bu yasa ile de bu soyda�lar�m�z�n Bulgaristan�daki �al��ma s�relerini bor�lanma imk�n�n� getiriyoruz ve bu ma�duriyetlerine son veriyoruz.

Tekrar te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Bakan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Daha �nce kabul edilmi� olan �nerge do�rultusunda 79�uncu maddenin 4��nc� f�kras�n��

HASAN ER�ELEB� (Denizli) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � �oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s� istediler.

BA�KAN � 79�uncu maddenin 5�inci f�kras� �zerinde �nerge yoktur.

5�inci f�kray� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Karar yeter say�s� bakaca��m. Say�n�z l�tfen.

Yerlerinize oturmuyorsunuz say�n milletvekilleri, l�tfen. Yani ayakta duruyorsunuz ve burada Genel Kurulun genel adab�na uygun davranm�yorsunuz. �ok rica ediyorum.

Kabul etmeyenler� 5�inci f�kra kabul edilmi�tir.

79�uncu maddenin 6�nc� f�kras�nda da �nerge yoktur.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

79�uncu maddenin 7�nci f�kraya ba�l� ge�ici 5�inci maddesinde �nerge yoktur.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

79�uncu maddenin 7�nci f�kraya ba�l� ge�ici madde 6�s�n� oylar�n�za sunuyorum�

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Say�n Ba�kan, bir d�zeltme var.

BA�KAN � Hangisinde efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � 6�nc� maddede k��k bir de�i�iklik var, onu arz etmek istemi�tim.

BA�KAN � Tabii, buyurunuz efendim.

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � 79�uncu maddenin 7 numaral� f�krayla d�zenlenen ge�ici 6�nc� maddesinde yer alan �Sosyal g�venlik kurulu�lardan� ibaresi �Sosyal g�venlik kurulu�lar�ndan� �eklinde d�zeltilmelidir.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Bu d�zeltmeyle birlikte maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

79�uncu maddenin 7�nci f�kraya ba�l� ge�ici madde 7 �zerinde bir �nerge var. Bu �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 79 uncu maddesi ile 3201 say�l� Kanuna ge�ici maddeler ekleyen (7) numaral� f�kras�nda yer alan ge�ici 7 nci maddeye a�a��daki iki f�kran�n eklenmesini arz ve teklif ederiz

Mustafa Elita�	G�l�en Orhan	Nurettin Canikli
Kayseri	Van	Giresun
Ayhan Sefer �st�n		Ag�h Kafkas
Sakarya		�orum

�5510 say�l� Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten sonra ilk defa ayn� Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�nda sigortal� olarak �al��maya ba�layanlar�n 5510 say�l� Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten �nceki yurtd�� bor�lanma s�releri de, ayn� Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (b) bendi kapsam�nda de�erlendirilir. Bunlar�n ayl�klar�n�n hesab�nda 5510 say�l� Kanunun ge�ici 2 nci maddesi h�k�mleri uygulan�r."

"Bu Kanun uygulamas�nda 5510 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�, 82 nci maddesi, 106 nc� maddenin birinci f�kras�n�n (24) numaral� bendi ve ge�ici 7 nci maddenin d�rd�nc� f�kras� bu maddenin yay�m� tarihinde y�r�rl��e girmi� say�l�r."

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: 5510 say�l� Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten sonra ilk defa 5510 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n ( c ) bendi kapsam�nda �al��maya ba�layanlar�n Kanunun y�r�rl��e girece�i tarihten �nceki yurtd�� bor�lanma s�relerinin hangi stat�de de�erlendirilece�i ve bunlar�n ayl�klar�n�n hesab�nda hangi mevzuat�n uygulanaca�� hususuna a��kl�k getirilmi�tir.

Ayr�ca, Kanun Tasar�s�n�n 79 uncu maddesi ile 3201 say�l� Kanunda yap�lan d�zenlemelerle 5510 say�l� Kanunda yer alan 3201 say�l� Kanunla ilgili di�er d�zenlemelerin ayn� tarihte y�r�rl��e girmesi ama�lanm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 79�uncu maddenin 7�nci f�kraya ba�l� ge�ici madde 7�sini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

79�uncu maddeyi kabul edilen �nergeler do�rultusunda ve b�t�n f�kralar� do�rultusunda oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 79�uncu madde kabul edilmi�tir.

80�inci madde �zerinde �nerge yoktur.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

81�inci madde �zerinde� bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 81. maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

��

Ak�n Birdal	Selahattin Demirta�	Osman �z�elik
	Diyarbak�r	Diyarbak�r	Siirt
	Aysel Tu�luk	Sebahat Tuncel	�brahim Binici
	Diyarbak�r	�stanbul	�anl�urfa

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) -� Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�e mi konu�acak m�s�n�z?

AKIN B�RDAL (Diyarbak�r) � Konu�aca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Ak�n Birdal. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

AKIN B�RDAL (Diyarbak�r) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, 119 s�ra say�l� g�r��me do�rultusunda 81�inci maddenin metinden ��kar�lmas� yolunda s�z alm�� bulunuyorum. Sayg�yla selamlar�m.

�imdi, bir Taraf gazetesi var. Taraf gazetesinin son sayfas�nda her g�n bir siyaset�i, sanat, k�lt�r insan�� Yirmi soru var. O sorulardan biri �u: �Kendinizden memnun musunuz? Kendiniz olmasayd�n�z, kim olmak isterdiniz?� Yan�tlar�n y�zde 99�u: �Kendimden memnunum.� Vallahi herkes kendinden memnun oldu�u i�in bu h�ldeyiz. �imdi, �rne�in ne getirilirse, ne diyorsan�z, reddediliyor. Ger�ekten yani �imdi ben ba�tan beri s�yl�yorum arkada�lar: Muhalefetin bu de�i�iklik �nerilerinden hi�biri bu toplumun, �lkenin, �al��ma ya�am�n�n yarar�na dikkate al�nabilecek bir �neri de�il mi?

�imdi, cumhuriyetin ilan edildi�i g�n, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde 29 Ekimde ve Mustafa Kemal Atat�rk��n de Cumhurba�kan� oldu�unun ilan karar�ndan bir �nceki madde �u: Doktorlar�n mecburi hizmet yasa �nerisi, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin o g�nk� de�erli �yelerince kabul ediliyor. ��nk� yurtta�lar�n� Sosyal devlet, hukuk devleti, demokratik, laik bir devlet, en kal�n �izgileriyle, halk�n�n, yurtta�lar�n�n sa�l��n�, e�itimini, ula��m�n� ve bar�nmas�n� g�vence alt�na alan devlettir.

�imdi, ger�ekten o g�nle bug�n aras�nda bir nitelik fark� var. Biz sosyal devletin gereklili�i �zerinde s�z ediyoruz. Demokratik devlet diyoruz, �zg�rl�k��, e�itlik�i yasa �nerilerine kar�� k�yoruz. Demokratik bir devlet diyoruz, �o�unlu�u, farkl�l�� reddediyoruz, farkl� kimliklerin, dillerin, k�lt�rlerin, tarihlerin olu�umunu yok say�yoruz. Laik devlet diyoruz, sadece bir inan� �zg�rl��yle ya da devlet ve inan� aras�nda bir ili�ki olarak kuruyoruz ve yasak��l�� ve bask�c�l�� yine esas al�yoruz. �imdi de sosyal devlet diyoruz, ger�ekten paran varsa e�itim hakk�n var, paran varsa sa�l��n var, paran varsa bar�nma hakk�n var, paran varsa, i�te, ula��mdan ya da ba�ka nimetlerden yararlanma hakk�n var. Peki, burada devletin rol� ne? O zaman, bug�n getirilmek istenen yasa tasar�s� devletin ve sermaye �evrelerinin y�k�n� emek�ilere s�rtlamakt�r ve kendi y�klerini emek�ilere y�klemektir. Bu mu �imdi sosyal devlet? Ve bunu s�yledi�imiz zaman buna itiraz ediliyor ve kabul g�rm�yor.

�imdi, ger�ekten, de�erli di�er say�n milletvekillerinin de bildi�i gibi, bu tar�m meselesi i�te hep buna benzer. �imdi, �rne�in, bir tar�m politikam�z var m�? K�rsal alandaki toprak-insan ili�kilerini d�zenleyen, �retim g��lerini geli�tiren, �retim ili�kilerini emek�iler yarar�na d�zenleyen bir politikam�z var m�? Hay�r. Ama yar�n g�rece�iz, bak�n, d�n bu�dayda, bug�n pirin�te. �imdi 2,5 milyar dolar devletin y�k� var, f�nd�klar stok h�linde. B�yle bir politika olur mu? Bunun neresi sosyal devlet, neresi demokratik devlet?

Bu nedenle, bir hik�yeyle ba�layay�m ben. G�nlerdir zaten ge� saatlere kadar �al��yoruz. Hik�ye �yle ba�lar ya, �adam�n biri� diye. K�yden kasabaya inerken, bakm�� yan tarafta bir mezarl�k var. ��unlara okuyay�m da ge�eyim.� demi�. Gitmi� mezarl��a bakm��, mezar ta�lar�n�n �zerinde �� g�n ya�ad� �ld�, d�rt g�n ya�ad� �ld�, be� g�n ya�ad� �ld�� Fakat mezarl�klar�n boyu �yle �� g�nl�k be� g�nl�k de�il. Merak�n� gidermek i�in �Bu, en yak�n k�ye aittir.� demi� ve k�ye gitmi�. K�y kahvesine girmi�, �Selam� filan dedikten sonra, bakm�� orada da orta ya�l�, ya�l� ba�l� insanlar. �Bu mezarl�k size mi ait?� demi�. �Evet� demi�ler. �Nas�l oluyor? Bak�n, sizler ya�l� ba�l� insanlars�n�z. Orada da mezar ta�lar�nda �� g�n ya�ad� �ld�, d�rt g�n ya�ad� �ld�� Ama mezarlar�n boyu uzun.� �Beyim, onlar elli y�l, altm�� y�l, yetmi� y�l ya�ad�lar ama g�rd�kleri g�n say�s�� demi�ler. �imdi, emek�ilere sizin reva g�rd��n�z �� g�n�, be� g�n� de ��ok g�rmek� demi�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen tamamlay�n�z.

AKIN B�RDAL (Devamla) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Adam o zaman �Benim i�in de yaz�n: Geldi ve ge�ti�� Ama, emin olun, gelip ge�meyecek emek�ilerin m�cadele tarihini kendileri yazacaklar. Ba�kalar� gelip ge�ecek ve unutulacaklar. Ama, emek�iler ve onlar�n ya�ama kararl�l�� ve m�cadelesi tarihe yaz�lacakt�r.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Birdal.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

81�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 81�inci madde kabul edilmi�tir.

82�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 82 nci maddesi ile de�i�tirilen, 818 say�l� Kanunun 323 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n ikinci c�mlesinde ge�en ��al��t�r�lan i��ilerin �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkaktan� ibaresinden sonra gelmek �zere �kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktardan� ibaresinin eklenmesini ve �banka hesab�na yat�r�lacak �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n, br�t ya da kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktar �zerinden olup olmayaca��n� belirlemeye� ibaresinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz. Sayg�lar�m�zla.

��

Mustafa Kalayc�	Recep Taner	Mehmet G�nal
	Konya	Ayd�n	Antalya
	Ahmet Orhan		Erkan Ak�ay
	Manisa		Manisa

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Mustafa En�z konu�acak.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n En�z. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 82�nci maddesi ile ilgili vermi� oldu�umuz de�i�iklik �nergesi �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle Milliyet�i Hareket Partisi ve �ahs�m ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, sosyal g�venlik sistemimizin genel durumu irdelendi�inde, sisteme kaynak sa�layan aktif sigortal�lar�n oran� d��k, kaynak t�keten pasif ve ba��ml� sigortal�lar�n oran�n�n y�ksek oldu�u g�r�lmektedir. Finansman kayna��n�n esas olarak prime dayal� oldu�u bir sosyal g�venlik sisteminde, istihdam yap�s� ile sosyal g�venlik kurumlar�n�n gelir kaynaklar� aras�nda do�rudan bir etkile�im s�z konusudur. �lkemizde kay�t d�� istihdam�n yayg�n bir seyir izlemesi do�al olarak ilgili sosyal g�venlik kurumunun �ok ciddi gelir kayb�n� beraberinde getirmi�tir. Buna y�ksek i�sizlik oran� da eklenince, sosyal g�venlik sistemimizin finansman darbo�az�na girmesi ka��n�lmaz olmaktad�r.

Say�n milletvekilleri, T�rkiye �statistik Kurumunun son verilerine g�re -ki bug�n bas�n organlar�na da yans�m��t�r- �lkemiz genelinde i�siz say�s�n�n 2007 Aral�k ve 2008 Ocak-�ubat aylar� d�neminde ge�en y�l�n ayn� d�nemine g�re 59 bin ki�i artarak 2 milyon 567 bin ki�iye y�kseldi�i a��klanm��t�r. Yine ayn� d�nemde i�sizlik oran� hareketli ortalamas� ise ge�en y�l�n ayn� d�nemine g�re 0,3 puanl�k art��la y�zde 11,3 seviyesine y�kselmi�tir. Kentsel yerlerde i�sizlik oran� 0,1 puanl�k art��la y�zde 13, k�rsal yerlerde ise 0,7 puanl�k art��la y�zde 8,6�ya ��km��t�r. Buna g�re, T�rkiye�de tar�m d�� i�sizlik oran� ge�en y�l�n ayn� d�nemine g�re 0,1 puan artarak y�zde 13,8 seviyesine gelmi�tir. Yine T��K�in verilerine g�re, on be�-yirmi d�rt ya� aras�n� olu�turan gen� n�fusta i�sizlik oran� da ayn� d�nemler itibar�yla y�zde 20,6�dan y�zde 21�e y�kselmi�tir. Bizce en �nemli sorunlar bunlard�r ve acil ��z�m beklemektedirler. Ama b�y�menin geriledi�i, �retimin durma noktas�na geldi�i �lkemizde bunlar� nas�l ��zeceksiniz?

Yine ayn� �ekilde, sigortas�z i��i �al��t�r�lmas� ��z�lmesi gereken sorunlar�n ba��nda gelmektedir. ��verenleri sigortas�z i��i �al��t�rmaya y�nelten fakt�rlerden biri prim oranlar�n�n y�ksekli�idir. T�rkiye OECD �lkeleri aras�nda istihdam maliyeti en y�ksek olan �lke konumundad�r. Kay�t d�� istihdam�n �nlenmesi konusunda etkin yap�sal tedbirler al�nmal�, bilgi i�lem teknolojisinden de yararlan�larak ilgili kamu kurum-kurulu�lar� ve meslek odalar� aras�nda sa�l�kl� bir bilgi ak�� sistemi ve koordinasyon sa�lanmal�d�r. Bu arada, kay�t d�� istihdam� te�vik edici nitelikteki uygulamalardan ka��n�lmal�, bir projeksiyon d�hilinde prim oranlar� d��r�lmelidir. G�n�m�zde bir �lkenin �a�da�l�k, geli�mi�lik ve ya�anabilirlik seviyesi, mill� gelirin y�ksekli�inden �nce sosyal bir hukuk devleti olmas�yla �l��l�r. �nsan onuruna yara��r bir ya�am� m�mk�n k�lan bir sosyal g�venlik sistemi �a��m�z�n vazge�ilemez temel de�erleri olarak g�r�lmektedir.

Say�n milletvekilleri, verdi�imiz de�i�iklik �nergesiyle, g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 82�nci maddesi ile de�i�tirilen 818 say�l� Kanun�un 323��nc� maddesinin birinci f�kras�n�n ikinci c�mlesinde ge�en ��al��t�r�lan i��ilerin �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkaktan� ibaresinden sonra gelmek �zere �kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktardan� ibaresinin eklenmesini ve �banka hesab�na yat�r�lacak �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n br�t ya da kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktar �zerinden olup olmayaca��n� belirlemeye� ibaresinin madde metninden ��kar�lmas�n� talep etmekteyiz. Bu suretle �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n �deme zaman� ile kanuni kesintilerin �deme zaman�n�n farkl�l�k arz etmesi nedeniyle banka hesab�na yat�r�lacak �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n, kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktar olmas�n� ama�lamaktay�z.

Bu d��ncelerle �nergemizin kabul� y�n�nde oy kullanman�z� bekliyor, y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n En�z.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

82�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 82�nci madde kabul edilmi�tir.

83��nc� maddenin birinci f�kras� �zerinde iki �nerge vard�r, s�rayla okutuyorum:

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 83 �nc� maddesinin (1) numaral� bendin �er�evesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Fatma �ahin	Ayhan Sefer �st�n	Mustafa Elita�
Gaziantep	Sakarya	Kayseri
Mustafa Hamarat		Enver Y�lmaz
Ordu		Ordu

�1) 14 �nc� maddesinin birinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 83 �nc� maddesinin 1 numaral� bendi ile de�i�tirilen, 5953 say�l� Kanunun 14 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n ikinci c�mlesinde ge�en ��al��t�r�lan gazetecinin �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n�n� ibaresinden sonra gelmek �zere ��zerinden kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktar�n�n� ibaresinin eklenmesini ve �banka hesab�na yat�r�lacak �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n, br�t ya da kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktar �zerinden olup olmayaca��n� belirlemeye� ibaresinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz. Sayg�lar�m�zla.

��

Mustafa Kalayc�	Recep Taner	Mehmet G�nal
	Konya	Ayd�n	Antalya
	Ahmet Orhan	Erkan Ak�ay	Prof. Dr. Alim I��k
	Manisa	Manisa	K�tahya

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Konya) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Alim I��k konu�acak.

BA�KAN � Say�n I��k, buyurunuz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

AL�M I�IK (K�tahya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; �ncelikle hepinizi sayg�lar�mla selamlar�m.

Bu �nerge de 82�nci maddede grubumuzun vermi� oldu�u �al��an i��ilerin durumuyla ilgili �nergeye benzemekte olup gazetecilerin durumunu d�zenlemeye y�nelik bir �nergedir. S�z konusu �nerge, tasar�da ge�en ��al��t�r�lan gazetecinin �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n�n� ibaresinden sonra gelmek �zere, ��zerinden kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktar�n�n� ibaresinin eklenmesini ve tasar�daki bu konuyla ilgili olan br�t ya da net miktar �zerinden olup olmayaca��n�n belirlenmesine y�nelik k�sm�n�n ��kar�lmas�n� �ng�rmekte. B�ylece, i�verenin �zel olarak a�t�raca�� banka hesab�na yat�raca�� paran�n, do�rudan, �al��an gazetecinin eline ge�ecek para olmas� sa�lanacakt�r. �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��, Maliye Bakanl�� ve Hazine M�ste�arl��ndan sorumlu Devlet Bakanl��n�n birlikte kararla�t�raca�� uygulama ile, zaman kaybedilmesinin de �n�ne ge�ilmi� olacakt�r. Aksi takdirde, zor �artlarda �al��an gazetecinin banka hesab�na yat�r�lacak br�t �cretten ayr�ca kesinti yap�larak i�i zora sokmaktan ba�ka bir anlam� bulunmayacakt�r, e�er bu h�liyle bu madde ge�erse. Di�er yandan, �cret �deme zaman�yla kesintilerin �deme zamanlar� da farkl� olabilmektedir. Bu h�liyle d�zenlenmesi durumunda bu farkl�l�k da ortadan kalkm�� olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, zaman zaman dile getirildi benden �nceki konu�mac�lar taraf�ndan da, ancak bir kez daha Say�n Bakan�m�za bu konunun aktar�lmas�nda yarar g�r�yorum. Evine g�t�rece�i ekme�in paras�n� helalinden kazanmak i�in, Ankara�n�n merkezinden Anadolu�nun en �cra k��esindeki yerle�im birimine kadar gece g�nd�z demeden her t�rl� zorlu�a ra�men �al��an gazetecilerimizin y�pranma pay�na ili�kin d�zenlemenin tekrar g�zden ge�irilmesinde b�y�k yarar oldu�u inanc�nday�m. Tasar�n�n yasala�mas�ndan �nce yap�lacak bir iyile�tirme, T�rkiye genelinde hem yerel hem de ulusal bas�nda g�rev yapan �ok say�da gazetecimizi memnun edecek ve bunlar�n �al��ma motivasyonlar�n�n art�r�lmas�na sebep olacakt�r.

Hepimizin yak�ndan tan�d�� ve bizimle birlikte �al��arak, gerekti�inde sabahlara kadar T�rkiye B�y�k Millet Meclisi koridorlar�nda haber pe�inde ko�an gazetecilerimizin y�pranma �dene�inin geri verilmesi onlar� memnun edecek ve daha zevkle i�lerini yapmalar�na sebep olacakt�r. �ok daha a��r �artlarda �al��an yerel gazetecilerin de daha fazla ki�iye ula�arak �ok daha fazla haber yapmas�n�n yolu da bu vesileyle a��lm�� olacakt�r.

Bu yasay� �lkemizin IMF�den alaca�� 3,7 milyar dolarl�k kredinin h�zland�r�lmas� amac�yla H�k�metimizin tavizsiz bir �ekilde ��karmaya �al��mas� da ne yaz�k ki toplumumuzun bir�ok kesiminde rahats�zl�k yaratmaktad�r. Hi� olmazsa gazeteciler gibi d��k �cretlerle �al��an kesimlerimiz ile emeklilerimizin durumlar�n�n iyile�tirilmesine ili�kin baz� d�zenlemeler yap�larak bu rahats�zl�klar�n azalt�lmas� sa�lanabilir, hen�z vakit ge�mi� de�ildir.

Bu duygu ve d��ncelerle, �nergemizin desteklenmesini diler, hepinize tekrar sayg�lar�m� sunar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n I��k.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Mustafa Elita� (Kayseri) ve arkada�lar�

�1) 14 �nc� maddesinin birinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.�

BA�KAN � Komisyon?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�eyi okutun Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanunlar�n haz�rlanmas�nda uygulanan esas ve usuller �er�evesinde bu de�i�ikli�in yap�lmas�na ihtiya� vard�r. �nerge bu ama�la verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilmi� olan bu �nerge do�rultusunda 83��nc� maddenin 1�inci f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

83��nc� maddenin ikinci f�kras� �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 83 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n 2 numaral� bendinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz. Sayg�lar�m�zla.

��

Mehmet �and�r	Mustafa Kalayc�	Recep Taner
	Mersin	Konya	Ayd�n
	Mehmet G�nal	Ahmet Orhan	Erkan Ak�ay
	Antalya	Manisa	Manisa

�2) 27 nci maddesinin birinci f�kras�n�n sonuna �Gazetecinin �cret, prim ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n� zorunlu tutuldu�u halde �zel olarak a��lan banka hesab�na yat�r�lmaks�z�n �denmesi durumunda, i�verene her bir gazeteci ve her ay i�in y�z Yeni T�rk Liras� idari para cezas� uygulan�r.� ibaresi eklenmi�tir.

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � S�z istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n �and�r. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; �ncelikle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu �nergemizle asl�nda kanun tasar�s�n�n amac�na hizmet etmek, katk� vermek i�in b�yle bir �nerge d�zenlemi�tik.

�nergemizin kanun tasar�s�ndaki yerini arz etmeden �nce bir hususu ifade etmek istiyorum. De�erli milletvekilleri, Say�n Bakan�m; hep birlikte ifade ediyoruz: Sosyal g�venlik sisteminin ya�at�labilmesi i�in, s�rd�r�lebilmesi i�in bu sistemin de�i�tirilmesi, sosyal g�venlik sisteminin gelirlerinin art�r�lmas� bir �ekilde sa�lanmal�d�r. Bunun tedbirinin al�nmas� i�in b�yle bir d�zenleme yap�l�yor, ama� bu. Fakat kanunun b�t�n� incelendi�inde -�mit ediyorum ki Say�n Bakan ald�� tedbirleri derli toplu bir bi�imde burada muhterem heyete, halk�m�za anlatacakt�r ama- g�r�ld�� kadar�yla sosyal g�venlik sisteminin a��klar�n�n kapat�lmas� i�in bulunan tedbir, yani gelirleri art�rma tedbiri, giderleri azaltmak mant��yla hareket edilerek d�zenlenmi�. Yani, emekli maa�lar�n� azaltabilmek, �al��ma s�resini uzatabilmek, sa�l�k hizmetlerine de katk� pay� alarak gelirleri art�rmay� �ncelikleyen, d��nen bir sistem getirilmi�. Ben bunun yeterli olmad�� kanaatindeyim. Gelirleri art�rman�n -hep birlikte ifade ediyoruz; bir�ok �ekilde, bir�ok konu�mac� buradan ifade etti- sosyal g�venlik sisteminin gelirlerini art�rabilmenin yolu, kay�t d�� ekonomi dedi�imiz, kay�t d�� istihdam dedi�imiz, gizli kay�t d��l�k dedi�imiz konuyu ��zebilmekten ge�er. �nergemizin amac� bu.

�� T�z�k��n talihsiz bir �ekli, �nergenin gerek�esi anlat�lmadan Komisyona ve Say�n Bakana kat�l�p kat�lmad�� soruluyor. �imdi nas�l d�n�lecek bilemiyorum ama bu �nergeyle biz bir �ey s�yl�yoruz, diyoruz ki: Sosyal g�venlik sisteminin gelirlerini art�rabilmek i�in, kay�t d��l�� nlemek a��s�ndan, �al��t�rd�� gazetecinin primini �demeyen, ge� �deyen veya banka �zerinden �demeyen i�veren cezaland�r�ls�n.

�imdi, bunun i�in mevcut kanundaki d�zenleme �u: Ben anlamad�m, Say�n Bakan�m�z bunu bize bir anlats�n; 83��nc� maddenin ikinci f�kras�nda 27�nci maddeye, i�te, �unlar�n eklenmesi isteniyor ve deniliyor ki: Zaman�nda �demeyen veya i�te, bankaya yat�rmaks�z�n a��ktan �deyenlere her bir gazeteci i�in ibaresi eklenir diyor. Kanunun asl�n� buldum. Eklenen maddenin devam�ndaki husus �u: ��verene 1.500 T�rk liras� idari para cezas� verilir.� 1.500 lira� Yani, 1.500 lirayla m� geliri art�racaks�n�z, kay�t d��l�� nleyeceksiniz?

�imdi, burada bir talihsiz durum veya anla��lmaz durum daha var. Demi�siniz ki: �Bu maddede yer alan 1 milyar 200 milyon lira ibaresi 23/1/2008 tarihli ve 5728 say�l� Kanun�un 148�inci maddesiyle 1.500 T�rk liras� �eklinde de�i�tirilerek metne i�lenmi�tir.� 1.500 lira� Yani, 1.500 lirayla m� kay�t d��l�� nleyeceksiniz?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � 1.500 YTL anlam�nda.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Efendim, kanunlar lafz�yla anla��l�r.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Kanunda d�zeltme var Say�n Ba�kan.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Yani, burada 1.500 YTL de�il, 1.500 T�rk liras�. Buradaki ifade bu.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ceza Uyum�da b�yle bir �ey ge�mi�ti, hat�rlarsan�z.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � �imdi, ben tekrar ediyorum: Bir defa, �zellikle demokrasi hepimizin en �nemli ortak paydas�. Demokrasi bu toplumun, bu �lkenin sorunlar�n�n ��z�m� i�in toplumun kat�l�m�n� temin eden en �nemli husus. Demokrasilerde gazete ve gazetecilik �ok de�erli bir g�rev �stleniyor. E�er gazetecilik yapan insanlar�m�z�n haklar�n� koruyucu, sosyal g�venlik haklar�n� koruyucu al�nan tedbirlerde cayd�r�c�l�k olmazsa hem Sosyal G�venlik Kanunu�nun amac�na uygun bir davran�� olmaz hem de demokrasi i�in�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

MEHMET �ANDIR (Devamla) - �olmazsa olmaz �art olan gazetecilik fonksiyonunu, i�levini yerine getiren insanlar�n g�revlerini yapabilmelerinin sa�lanmas� m�mk�n olmaz.

Bu sebeple, biz bu �nergeyle bu cezan�n art�r�lmas�n�, bunun her gazeteci i�in ve her ay �erh edilerek cayd�r�c�l�k anlam�nda art�r�lmas�n� gerekli g�r�yoruz. �zellikle kay�t d��l�� nleyici bir tedbir olarak -bir �rnek olarak- bu �nergemizin kabul edilmesini veya H�k�metin bu tasar�da b�yle bir tedbir geli�tirmesinin gerekli oldu�unu d��n�yoruz.

Bu arada, �zellikle yerel gazetelerin y�neticilerinden �ok sahiplerinin de �zerindeki y�kler al�narak daha �ok gazeteciyi, daha �ok prim �deyerek kay�t d��nda �al��t�rarak gazetecilik yapmalar�n�n tedbirinin de al�nmas� gerekti�ini, bu y�nde de Milliyet�i Hareket Partisi olarak bu konuyu da g�ndeme getiren bir kanun teklifi haz�rl�� i�erisinde oldu�umuzu da burada ifade ediyorum. Bu konudaki hem anla�mazl�� hem bu y�ndeki sizin kanun tasar�n�z�n amac�na katk� verecek b�yle bir desteklemeyi kabul edece�inizi umuyor, �nergemizi takdirinize sunuyor, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �and�r.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, m�saade ederseniz, k�sa bir a��klama�

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Bakan.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �imdi, Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Para cezalar�n�n, tabii, cayd�r�c� bir y�n� vard�r ama �Kay�t d��l�� nlemek i�in tek unsur, tek ara�t�r.� demek do�ru de�il. Bu yasada, biz, kay�t d�� al��t�r�lan i��ilerle ilgili �nemli d�zenlemeler getirdik. Yani, bug�ne kadar kay�t d��l��a kar�� bir asgari �cret mesabesinde olan cezalar� iki ila be� kat�na kadar y�kselten d�zenlemeleri �nergelerle burada ger�ekle�tirdik. Ama bahse konu burada yanl�� m� anla��l�yor, onu bir tahsiste fayda var. Bas�nda �al��anlar�m�z �cretlerini veya �cretliler �cretlerini banka kanal�yla als�n diyoruz. B�yle bir yetkiyi biz kuruma alm�� bulunuyoruz bu d�zenlemeyle. Bu, prime esas kazan� a��s�ndan bakaca��m�z zaman, ger�ek �cretlerin banka kanal�yla yat�r�lmas�n� sa�layacakt�r ki �al��anlar a��s�ndan son derece �nemlidir bu. �cretler banka kanal�yla yat�nca ve ger�ek de�erleriyle bu bankaya yans�y�nca, emekli ayl�klar�na da ayn� �ekilde, olumlu bir �ekilde yans�yacakt�r.

Ayr�ca, SSK�l�lar a��s�ndan bakacak olursak, �u anda, SSK kapsam�nda �al��an vatanda�lar�m�z�n y�zde 60��n�n primleri asgari �cretten yatmaktad�r. Oysa, biz biliyoruz ki, y�zde 18-20 civar�nda asgari �cretle �al��an SSK�l� vatanda��m�z var, y�zde 60��n�n primleri asgari �cretten yatmaktad�r ve burada, �al��anlar�m�z, �ok ciddi bir hak kayb�yla kar�� kar��yad�r. Burada, gazetecinin e�er �creti banka kanal�yla yatarsa bir prime esas kazan�tan dolay� uzun vadede emeklili�ine ciddi bir �ekilde yans�ma olacak, yatmad�� zaman ise biz 1.500 YTL m�eyyide uyguluyoruz, sizdeki �nergede 100 YTL yan�lm�yorsam. Burada bir �eli�ki mi var, onu birlikte bir de�erlendirelim. Yani, biz ayn� zamanda idari para cezas� olarak bu mebla�� y�ksek tuttu�umuz gibi, prime esas kazan� �zerinden yat�r�lmas�n� da esas kabul etti�imiz i�in burada gerek gazetecilerin gerekse �al��anlar�n lehine bir d�zenleme, uzun vadede onlar�n lehine olacak bir d�zenlemedir.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Bakan�m, 5510�da m� o?

�M�T �AFAK (�stanbul) � �yle bir �ey yok Say�n Bakan�m.

BA�KAN � �imdi �nergeyi geri �ekiyor musunuz, oylamaya sunuyor muyum?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Efendim, i�te bu kanun, sizin de�i�tirdi�iniz kanunda, rakam� de�i�tirmiyorsunuz, 1.500 TL yaz�yor, o da 1,5 kuru� demek; yani, 1 YTL falan da de�il, 1.500 TL yaz�yor.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Yani, teknik bir �ey varsa ona bakabiliriz ama bir onu de�erlendirelim.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Efendim, kanun burada. Yani, sizin de�i�tirdi�iniz kanunun metni ��i�verene 1.500 T�rk liras� idari para cezas� verilir.�

�M�T �AFAK (�stanbul) � �YTL� olmas� laz�m Say�n Bakan�m.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Yani, teknik olarak bir �ey varsa onu de�erlendirelim ama ama� aynen ifade etti�im gibidir.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Do�ru, ama i�te yani buradaki rakam T�rk liras�. Bunu YTL anlamam�z gerekiyor mu, var m� b�yle bir hukuk onu bilmiyorum.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, birle�ime yirmi dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati : 18.04

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.30

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER:Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 91�inci Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

83��nc� maddenin 2�nci f�kras� �zerinde verilen Mersin Milletvekili Mehmet �and�r ve arkada�lar�n�n �nergesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

83��nc� maddenin 2�nci f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 83��nc� maddenin 2�nci f�kras� kabul edilmi�tir.

83��nc� maddenin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

84��nc� maddenin 1�inci f�kras� �zerinde �� nerge var.

�nergelerin her �� de ayn� mahiyettedir.

�nergeleri ayr� ayr� okutup, birlikte i�leme alaca��m, istemleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 84 �nc� maddesinin (1) numaral� f�kras�n�n tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Ayhan Sefer �st�n	Fatma �ahin
Kayseri	Sakarya	Gaziantep
Mustafa Hamarat	Enver Y�lmaz
Ordu	Ordu

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Tasar��n�n 31/12/1960 tarih ve 193 say�l� Gelir Vergisi Kanunu�nun 41 ve 68�inci maddelerinde de�i�iklik �ng�ren �er�eve 84 maddesinin birinci f�kras�n�n tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

��

M. Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu	Mustafa �zy�rek
	Trabzon	Malatya	�stanbul
	Esfender Korkmaz		Birgen Kele�
��	�stanbul		�stanbul

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 84 �nc� maddesinin 1. f�kras�n�n tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve bundan sonra gelen madde numaralar�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederim. Sayg�lar�mla.

��

Ertu�rul Kumcuo�lu	Erkan Ak�ay	Mustafa Kalayc�
	Ayd�n	Manisa	Konya
	Emin Haluk Ayhan		Mehmet G�nal
	Denizli		Antalya

BA�KAN � Komisyon?..

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN - ��kar�lmas� y�n�ndeki bu �� nergeye kat�l�yor musunuz kat�lm�yor musunuz?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Hangi �nerge Say�n Ba�kan ?

BA�KAN � �� nerge de 84��nc� madde �zerinde, birinci f�kras� �zerinde �� nerge var; �� de maddenin ��kar�lmas�yla ilgili.

Bu konuya Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Takdire b�rak�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m �Birinci f�kras�� ibaresi olmad�� i�in biz kat�lmam��t�k.

BA�KAN � Birinci f�kras��

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �Birinci f�kras�� ibaresi kondu�u i�in kat�l�yoruz.

BA�KAN � Peki, �nergelerin �zerinde konu�mak istiyor musunuz, yoksa gerek�eleri mi okutaca��m?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Murat S�nmez konu�acak.

BA�KAN � Say�n S�nmez, buyurunuz efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

FEHM� MURAT S�NMEZ (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 84��nc� maddesi hakk�nda vermi� oldu�umuz �nerge nedeniyle s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tasar� ile �al��anlar�n her t�rl� �cret, prim, ikramiye ve di�er hak edi�lerinin banka �zerinden �denmesi kural� getirilmektedir. 84��nc� madde bu kurala uymayanlar yani �al��anlar�n �cretlerini banka �zerinden �demeyen i�verenler i�in yap�lacak, uygulanacak yapt�r�mlar� d�zenlemektedir. 84��nc� madde h�k�mlerine g�re banka kanal�yla �denmeyen �cretler gider kabul edilmeyecek, i�letme bu ama�la gider indiriminden yararlanmayacakt�r. Madde kay�t d��n� azaltmay� ama�lamaktad�r. Bize g�re bu d�zenleme kay�t d��n�n �nlenmesine ya da azalt�lmas�na hizmet etmekten uzakt�r.

Sosyal g�venlik sistemi a��s�ndan kay�t d�� ekilde ortaya ��k�yor: Bu i�verenler i��ileri ya kuruma hi� bildirmiyor ya �al��lan g�n say�s�n� eksik bildiriyor ya da sigorta primine esas kazan�lar�n� eksik bildiriyor. Bu a��dan bakt��m�zda tasar� asl�nda kay�t i�inde olan ancak prime esas kazan� tutar�n�n eksik g�sterildi�i durumlarda cezaland�rmay� ama�l�yor. Elbette kay�t d�� istihdam�n bu boyutu ile de m�cadele edilmesi gerekir. Ancak bu m�cadele, zaten sisteme kay�tl� �al��anlar�n kay�t d��na itilmesini sa�layacak bir etki yapmamal�d�r.

De�erli milletvekilleri, kay�t d�� ekonomi ve kay�t d�� istihdam �lkemizde kronik h�le gelmi� sorunlar�n ba��nda gelmektedir. Yap�lan �al��malar g�stermektedir ki kay�tl� istihdam kadar kay�t d�� istihdam da bulunmaktad�r yani oran y�zde 50�yi bulmaktad�r.

Ku�kusuz, kay�t d�� istihdamdan en b�y�k zarar� �al��anlar ve sosyal g�venlik sistemi g�rmektedir. Kay�t d�� al��anlar kay�tl� �al��anlara oranla pek �ok haktan ve korumadan mahrum kalmaktad�rlar. Kay�t d�� al��an i��i hastaland��nda bak�m�n� yapt�ramamakta, yak�nlar� hastaland��nda sa�l�k hizmetlerinden yararlanamamaktad�r. Sakatlan�rsa malull�k ayl�� alamamaktad�r. Ya�land��nda emeklilik ayl�� alamamaktad�r. Bu sayd�klar�m sadece kay�t d�� istihdam�n �al��an a��s�ndan yaratt�� olumsuzluklar�n bir b�l�m�d�r.

Kay�t d�� istihdam ayn� zamanda sendikal �rg�tlenmenin de �n�ne b�y�k bir engel olarak ��kmaktad�r. Kay�t i�ine giremeyince sendikaya da �ye olmalar� imk�ns�z h�le gelmekte, b�ylece sendikalar da maalesef g��l� bir g�r�nt� verememektedirler.

Kay�t d�� istihdamdan, haks�z rekabet nedeniyle, kay�tl� faaliyet g�steren, vergi ve sigorta primlerini d�zenli �deyen i�letmeler de zarar g�rmektedir. �rne�in Eski�ehir�de s�rf bu y�zden on-on be� tane tu�la ve kiremit fabrikas� kapat�lm��t�r. ��nk�, Eski�ehir genellikle pilot b�lge ilan edilmekte ve bu y�zden de Eski�ehir�de maalesef kay�t d�� istihdam hi�bir zaman olmamaktad�r, b�t�n �al��anlar kay�t i�inde g�sterilmektedir. Buna kar��l�k Eski�ehir�in hemen yak�n �evresindeki benzer i�letmelerde kay�t d��l�k �ok rahatl�kla sa�land�� i�in, maalesef �r�n ayn� fiyata mal olmamakta, bu y�zden de rekabet �ans� kalmamaktad�r. B�yle olunca da Eski�ehir�de son on y�l i�inde belki be�-on tane kiremit fabrikas� kapanm��t�r.

Kay�t d�� istihdamla m�cadele her boyutuyla olmal�d�r. Sosyal g�venlik sisteminin sorunlar� ve s�k�nt�lar� oldu�u gerek�esiyle emeklili�i imk�ns�z h�le getirecek d�zenlemeler yapmak yerine daha etkili �nlemler al�nmal�d�r. Sistem normalde 4 �al��ana 1 emekliyi �ng�rmekte, ideali bu �ekilde olmas�na ra�men, �lkemizde maalesef 2 �al��ana 1 emekli �eklindedir.

Kay�t d�� istihdam� te�vik eden unsurlar�n ba��nda da i�sizlik gelmektedir. T��K�in nisan ay� verilerine g�re i�sizlik oran� y�zde 11,3 olmu�tur. Gen� n�fustaki i�sizlik ise daha vahim bir durumdad�r, y�zde 21�dir ve asl�nda ger�ek i�sizlik oran� da bundan daha fazlad�r. ��nk�, T��K bu ara�t�rmay� yaparken baz� kesimleri ve i� aramayan fakat i�siz olanlar� bu oran�n i�ine katmamaktad�r. Bu oran kat�ld�� zaman i�sizlik oran� y�zde 17�yi bulmaktad�r. AKP iktidar� d�neminde ekonominin hep, b�y�d��nden s�z edilmektedir. Maalesef, bu b�y�me sadece sanald�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

FEHM� MURAT S�NMEZ (Devamla) � ��nk�, e�er� hakikaten ekonomimiz b�y�m�� ise istihdam kaynaklar�n�n da yarat�lmas� laz�md� ama biz bak�yoruz ki i�sizlik art�yor.

Yine, AKP H�k�metinin uygulad�� tar�m politikalar�n�n sonucu, �ift�inin bitme noktas�na gelmesiyle birlikte, �retimden kopan yakla��k 1,5 milyon k�yl�m�z �ehre g�� etmi�tir ve maalesef ki, bunlar da i�sizler ordusuna d�hil olmu�tur. Bug�n, istihdam �zerindeki vergi ve prim y�k�n�n y�ksekli�i bak�m�ndan OECD �lkeleri i�inde T�rkiye �n s�ralarda yer almaktad�r. T�m bu ger�ekler dikkate al�narak 84��nc� maddeyle getirilen bu d�zenlemenin kay�t d��yla m�cadelede etkili olmayaca��n� g�rmekteyiz.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n S�nmez.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, k�sa bir a��klama, m�saadenizle�

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Bakan.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �imdi, Say�n Ba�kan�m, kay�t d��l�kla m�cadele s�k s�k g�ndeme geliyor. Bununla ilgili yaln�z bir rakam� vermeyi yeterli buluyorum. 2004 y�l�nda kay�t d��l�k y�zde 53. �u anda, 2007 sonu itibar�yla kay�t d��l�k oran� y�zde 47. �yle tahmin ediyorum ki, bu rakam bile �ok �nemli �eyleri ifade ediyor diye d��n�yorum. Ayr�ca, sigortal� say�s�nda 3 milyon 386 bin art�� var. Ge�mi� d�nemlerle mukayese etti�iniz zaman 2 kat�nda oldu�unu g�r�rs�n�z. Kay�t d��l�kta, istedi�imiz �l��de olmasa bile, �nemli mesafelerin al�nd��n� g�rmek a��s�ndan bunlar� ifade ediyorum.

Fakat bir ger�e�i daha g�rmemizde fayda var. T�rkiye�de yap�sal, ciddi bir d�n��m var. Bu, k�rsaldan kente, k�yden kente yo�un bir g�� s�z konusu. Son �� ayl�k yap�lan a��klamalarda, aral�k, ocak, �ubat d�nemiyle ilgili yap�lan a��klamalarda da tar�mdan 527 bin ki�i ayr�lm��t�r ama 244 bin ki�i de tar�m d�� istihdam imk�n� sa�lam��t�r, istihdam imk�n� bulmu�tur. Yani bu rakamlar� detayland�rmak m�mk�n. �izilmeye �al��lan kara tablolar�n olmad��n� da bu vesileyle ifade etmek istiyorum.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �elik.

�imdi, Say�n Elita��

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

854, 4857 ve 5953 say�l� Kanunlar kapsam�nda �al��t�r�lan hizmet erbab�na yap�lan �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak �demelerinin banka arac�l�� ile yap�lmamas�n�n vergi boyutuyla yapt�r�ma ba�lanmas� gere�i nedeniyle, s�z konusu �demelerin banka arac�l��yla yap�lmamas� durumunda gider olarak kabul edilmemesi hususu Komisyon �al��malar� s�ras�nda d�zenlenmi�, ancak getirilen bu yapt�r�m�n, vergileme tekni�ine, ticari ve ekonomik team�llere uygun d��meyebilece�i ve bu yapt�r�m�n yerine, 213 say�l� Vergi Usul Kanununun m�kerrer 257 nci ve 355 inci maddeleri uyar�nca usuls�zl�k cezas� yapt�r�m� tatbik edilebilece�i de�erlendirildi�inden, madde tasar� metninden ��kar�lmaktad�r.

BA�KAN � Say�n �and�r, gerek�eyi mi okutay�m?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Evet Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

�al��t�r�lan hizmet erbab�ndan �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak �demelerinin �zel olarak a��lan banka hesab�ndan yap�lmas� zorunlulu�u getirilenlerin banka arac�l��yla �denmeyen �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkaklar�n�n gider kaydedilmemesi uygun g�r�lmemektedir. Zira, bu durumda olanlara idari para cezas� �ng�r�lm��t�r.

BA�KAN � Ayn� mahiyette olan �� nergeyi birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nergeler kabul edilmi� ve 84��nc� maddenin 1�inci f�kras� ��kar�lm��t�r.

84��nc� maddenin 2�nci f�kras� �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 84 �nc� maddesinin (2) numaral� bendinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve takip eden maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	Ayhan Sefer �st�n	Fatma �ahin
	Kayseri	Sakarya	Gaziantep
	Mustafa Hamarat		Enver Y�lmaz
	Ordu		Ordu

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

854, 4857 ve 5953 say�l� Kanunlar kapsam�nda �al��t�r�lan hizmet erbab�na yap�lan �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak �demelerinin banka arac�l�� ile yap�lmamas�n�n vergi boyutuyla yapt�r�ma ba�lanmas� gere�i nedeniyle, s�z konusu �demelerin banka arac�l��yla yap�lmamas� durumunda gider olarak kabul edilmemesi hususu Komisyon �al��malar� s�ras�nda d�zenlenmi�, ancak; getirilen bu yapt�r�m�n, vergileme tekni�ine, ticari ve ekonomik team�llere uygun d��meyebilece�i ve bu yapt�r�m�n yerine, 213 say�l� Vergi Usul Kanununun m�kerrer 257 nci ve 355 inci maddeleri uyar�nca usuls�zl�k cezas� yapt�r�m� tatbik edilebilece�i de�erlendirildi�inden, madde, tasar� metninden ��kar�lmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi� ve 84��nc� maddenin 2�nci f�kras� da ��km��t�r.

Biraz �nce de kabul edilen �nergelerle 84��nc� maddenin 2�nci f�kras� da tasar� metninden ��kar�ld��ndan �er�eve 84��nc� madde tasar�dan ��kar�lm��t�r.

B�ylece, be�inci b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�r.

�imdi, alt�nc� b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

Alt�nc� b�l�m 85 ila 96�nc� maddeleri kapsamaktad�r.

Alt�nc� b�l�m �zerine, gruplar ad�na, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n Meral.

Buyurunuz efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 say�l� yasan�n alt�nc� b�l�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, ge�mi�e bir g�z atarsak, AK Parti, ilk ba�lang��ta i�size i�, a�s�za a�, vurguna talana son� �ok g�zel �slupla iktidar oldu. �ktidar olduktan sonra, ne yaz�k ki i�sizli�i unuttu, yolsuzlu�u unuttu, talan� unuttu, hatta yeri geldi, yol g�sterdi.

De�erli arkada�lar�m, biraz �nce bir milletvekilimiz burada konu�tu. �Emeklinin y�ksek �cret ald��n�� s�yledi. Daha �nce IMF Ba�kan� gelmi�ti ��retmenlerin �cretlerinin y�ksek oldu�unu� s�ylemi�ti. Bu kadar benzerlik olmaz. Hani, bir zamanlar ��ktidar olursak IMF�nin b�t�n anla�malar�n� y�rt�p ataca��z.� diyen siz de�il miydiniz de�erli arkada�lar�m? Ne oldu bug�n? IMF ne istiyorsa onu yap�yorsunuz.

Ad� Sosyal G�venlik Yasa Tasar�s�, ke�ke �yle olsayd� de�erli arkada�lar�m. Kim istemiyor bu Sosyal G�venlik Yasa Tasar�s��n� �reformu� daha do�rusu sizin ad�n�zla? ��i istemiyor, memur istemiyor, emekli istemiyor, esnaf istemiyor, �ift�i istemiyor, i�verenin b�y�k b�l�m� istemiyor, muhalefet partileri istemiyor, kim istiyor de�erli arkada�lar�m? IMF istiyor, D�nya Bankas� istiyor ve baz� sermaye kesimi istiyor.

Neden istiyor, ne istiyor de�erli arkada�lar�m? ��zelle�tirmeyi b�t�n g�c�n�zle yapacaks�n�z.� diyor. Binlerce i��iyi kap� d��na b�rakacaks�n�z. Bir kez daha s�ylemek istiyorum Say�n Bakan�m: Burada, Ula�t�rma Bakan�m�z ��zelle�tirmeden dolay� Tekeldeki i��ileri kamuya aktaraca��z.� demi�ti. Hangi kamuya aktaracaks�n�z, bunu buradan a��klaman�z� istiyorum.

�Tar�m�, hayvanc�l�� kertin, destek vermeyin.� dedi. ��te, biraz �nce Say�n Bakan�m�z g��ten bahsediyordu, k�yler bo�al�yor. Sen, k�yl�n�n tar�m�n� ��kertirsen, hayvanc�l�� kertirsen k�yl� de b�y�k �ehirlere ak�n eder, i�sizlik had safhaya gelir.

Yat�r�mlar� durduracaks�n� ��ba��na geldiniz geleli, Allah a�k�na, bir yerde bir m�essese kurdu�unuzu s�yleyebilir misiniz? ��sizlik nas�l aza inecek? Yani istihdama y�nelik bir yat�r�m�n�z var m�? Al borcu, ye borcu. D�rt sene, be� sene i�erisinde, seksen d�rt y�ll�k borcu ikiye katlad�n�z.

Daha s�yl�yor de�erli arkada�lar�m, �Emeklinin, memurun, i��inin �cretlerini donduracaks�n� diyor IMF. ��te �imdi bunu yap�yorsunuz, yapt��n�z budur. Bir �ey daha s�yl�yor: �Kad�nlarda ya�� en az altm��a, erkeklerde altm�� be�e ��karacaks�n�z.� ��te ad�na �Mezarda emeklilik� dedi�imiz budur de�erli arkada�lar�m.

Bir kez daha iddia ediyorum, bunu siz de biliyorsunuz de�erli arkada�lar�m; tar�mda �al��an, �eker fabrikalar�nda �al��an, turizm sekt�r�nde �al��an o b�y�k kitle, in�aatlarda �al��an, temizlik �irketlerinde �al��an, ormanda �al��an, �ay fabrikalar�nda �al��anlar�n muhterem arkada�lar�m, hi� birisi, hi�bir zaman emekli olamayacakt�r ve olamaz. ��te, bu mu reform soruyorum size muhterem milletvekilleri? Bunun neresi reform? Ne olacakt�r �imdi? T�rkiye�nin �artlar� var, elli ya��ndaki, elli be� ya��ndaki, hatta hatta k�rk ya��ndaki bir i��iyi kim �al��t�rabilir muhterem arkada�lar�m?

Geldiniz geleli elinizi fakirin cebinden ��karmad�n�z. �al��anlar�n da kazan�lm�� haklar�n� elinden almak i�in ne gerektiyse yapt�n�z. 57�nci H�k�met d�neminde i� g�vence yasa tasar�s� ��km��t�. Yetersiz de olsa baya�� tatmin ediciydi; bunu budad�n�z de�erli arkada�lar�m.

30 ki�iye kadar i��i �al��t�ran i� yerlerini �� Yasas� kapsam� d��nda koydunuz. Emeklilik hayal oldu.

Avrupa Birli�inden bahsediyorsunuz. Avrupa Birli�inde polislerin, de�erli arkada�lar�m, sendikas� var. �skandinav �lkelerinde genelkurmay ba�kan� hari� subaylar�n bile sendikas� var. Siz ne yap�yorsunuz biliyor musunuz? ��zelle�tirme� ad� alt�nda sendikal� i��ilerin -657 say�l� Kanun�a 4-C maddesini eklediniz- sendikal haklar�n� ellerinden ald�n�z, k�dem tazminat� hakk�n� elinden ald�n�z, y�ll�k izin hakk�n� elinden ald�n�z, bunun ad� m� reform say�n milletvekilleri? Reformunuz bu mu?

Daha yapt�n�z, �a�r� �zerine i��i �al��t�rmay� ��kard�n�z ve bir s�r� i��iyi kap�n�n d��na koydunuz. ��te sizin reformlar�n�z bunlar de�erli arkada�lar�m.

Bir konu daha var: Bak�n�z, hep s�ylersiniz, �G�vence veriyoruz d��ar�dan kaynak geliyor, yat�r�mlar yap�l�yor.� Yat�r�mlar�n yap�ld�� yerlere bak�n de�erli arkada�lar�m: Tekeli Amerikal�lara satt�n�z, Telekomu Araplara satt�n�z, Telsimi �ngilizlere satt�n�z, �imento fabrikalar�n� Frans�zlara satt�n�z, �eker fabrikalar�n� Frans�zlara satt�n�z, PETK�M�i Kazak-Ermeni ortakl��na satt�n�z, Ku�adas��n� �sraillilere satt�n�z, �zmir limanlar�n� Hong Konglulara satt�n�z, ara� muayene istasyonlar�n� Almanlara satt�n�z, hangi birini sayay�m. Bankalar� yabanc�lara satt�n�z.

Ne oluyor biliyor musunuz de�erli arkada�lar�m? Bak neler oluyor bak. Akbank� Kuveytlilere satt�n�z, Ba�ak Sigortay� Frans�zlara satt�n�z, �ETT garaj�n� Dubai �eyhi�ne satt�n�z, -o da ne oldu paras�, geldi mi gelmedi mi �yle sallant�da duruyor- Finansbank� Yunanistanl�lara satt�n�z, Oyakbank� Hollandal�lara satt�n�z, Denizbank� Bel�ikal�lara satt�n�z, T�rk Finans� Kuveytlilere satt�n�z, Garanti Bankas�n� Amerikal�lara satt�n�z, Eczac�ba�� la�� ek firmas�na satt�n�z, Yap� Krediyi �talyanlara satt�n�z. Bunlar ne oluyor biliyor musunuz? �o�u Avrupa �lkeleri. Bunlar ne yap�yor? Bak�n�z, �z�c� bir taraf muhterem arkada�lar�m, Allah hi� kimsenin d�zenini bozmas�n ve bunu unutmay�n ki, biz, partinizin kapat�lmas�na hi�bir zaman, burada oturan hi�bir milletvekili g�n�l getirmez, raz� olmaz, ama, siz, aya��n�za balta vurmaya al��m��s�n�z. Ne oluyor biliyor musunuz? Ne oluyor? Bazen, Avrupa Parlamentosunda zatlar var, isimlerini vermiyorum, onlar bazen z�p��kt�l�k yap�yor, z�p��kt�y� bilirsiniz. Ne diyor T�rkiye�de? Genelge yay�nlayaca��z, vesair bilmem ne yapaca��z, AK Partinin kapat�lmamas� i�in tav�r koyaca��z. Niye? Bunu yapmazlarsa Avrupa Birli�ine giremezler.

De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, 2001 y�l�nda Avrupa Birli�i T�rkiye�den ne istiyor? T�rk-�� olarak, kay�tl�, detayl� bilgi toplad�k. Siz, K�br�s��, Avrupa Birli�ine girmek i�in Rumlara verecek misiniz?

Ermeni soyk�r�m� ki Ermeni, benim dedemi de �ld�rm��t�r, ebemi de, amcam� da, amcam�n han�m�n� da �ld�rm��t�r. �imdi bizim �l�lerimizin hi�bir de�eri yok. Ermeniler �Soyk�r�m� kabul edin, bilmem bu kadar hak verin bize�� Bunlar� kabul edecek misiniz?

Roma�daki gibi, orada Patrik�i, Fener�i de ikinci bir devlet olarak kabul edecek misiniz?

Hangi birini sayay�m de�erli arkada�lar�m? Hangi birini sayacaks�n�z? Bunlar� kabul etmedikten sonra, siz Avrupa Birli�ine mi gireceksiniz?

Ad�m, ad�m, ad�m T�rkiye�yi buduyorlar ve s�z haklar� var. Neden s�z haklar� var? T�rkiye�nin bir b�l�m�n� satt�n�z onlara, T�rkiye�nin bir b�l�m�n� satt�n�z. Adam�n T�rkiye�den mal� var, T�rkiye�nin �zerinde konu�uyor. Bu eser de sizin say�n milletvekilleri. Partinizin i�te eserlerinden biri bu. Adam talimat veriyor �imdi size: �Bunu b�yle yapacaks�n, bunu b�yle yapacaks�n.� Ben inan�yorum ki sizin i�inizde bir�ok milletvekili arkada��m, bunlar�n bu tavr�ndan bizim kadar rahats�z olmu�tur. Peki, bu rahats�zl�k olacaksa, niye yap�yoruz bu rahats�zl��, gerek�elerini niye ortaya koyuyoruz? Biraz daha derli toplu olsan�z, demokratik, laik cumhuriyetin ilkelerine sad�k olsan�z, zarar�n�z ne oluyor? Sonradan, kap� �al�nd�ktan sonra, Atat�rk�e sar�l�yorsunuz, cumhuriyete sar�l�yorsunuz, demokratik, laik cumhuriyetin bizden daha fazla savunucusu oluyorsunuz.

AL� KOYUNCU (Bursa) � Cumhuriyet sizin tekelinizde mi?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) - ��te bunu ba�tan d��n�n de�erli arkada�lar�m.

Bak�n�z, bir insan�n askere gitmeden �nce tavr�, hareketi farkl�d�r; askerden geldikten sonra tavr�, hareketi farkl�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z Say�n Meral.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Ge�en d�nem belki biraz acemili�iniz vard�, baz� �eylerinize g�z yumuluyordu, ho�g�r�l�yordu. �imdi ikinci d�nemdir h�k�met olmu�sunuz de�erli arkada�lar�m, h�k�met olmu�sunuz.

AL� KOYUNCU (Bursa) � Yasa �zerinde konu�, biraz da yasaya gel.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) - Yasada �unu s�yleyeyim de�erli arkada�lar�m: Bizim hak sahibine hak verin, fakire yard�mc� olun, onlar�n sorunlar�n� ��z�n, ama ye�il kartta oldu�u gibi, se�imden �nce on be� milyon yak�na ye�il kart da��t�n, se�im bittikten sonra be� milyonunu iptal etmeyin, adil i� yap�n, biz de sizi destekleyelim. Umar�m akl�n�z ba��n�za gelmi�tir, sorun �zerine sorun koymazs�n�z, vatanda��n s�k�nt�lar�n� aza indirirsiniz, biz de ondan mutlu oluruz. Ama g�rd��m o ki de�erli arkada�lar�m, istikameti tutmu�sunuz, burnunuzun hizas�nda gidiyorsunuz, umar�m bir ba�ka yere daha �arpmazs�n�z.

Y�ce Genel Kurula sayg�lar sunuyorum.(CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Meral.

Alt�nc� b�l�m �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili �mit �afak s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n �afak. (MHP S�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA �M�T �AFAK (�stanbul) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n alt�nc� b�l�m� �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m.

Say�n milletvekilleri, T�rk ekonomisinin en �nemli sorunlar�ndan birisi istihdam ve i�sizlik olgusu olarak kar��m�za ��kmaktad�r. T��K�in son be� y�ll�k g�stergelerine g�re toplam i� g�c� i�indeki i�sizlik oran� AKP iktidarlar� d�neminde hep y�zde 10�larda seyretmektedir, ki bu rakam, T��K taraf�ndan d�n y�zde 11,3 a��klanm��t�r.

2008 y�l�n�n ba��nda tar�m kesimi hari� olmak �zere 2 milyon 600 bin ki�i i�siz ve �mitsiz gezmektedir.

Yine T��K verilerine g�re 15-34 ya� grubundaki gen� i�siz say�s� 1 milyon 700 bin ki�iyi a�m��t�r ve gen�ler y�zde 71 i�sizlik oran�yla en b�y�k i�sizler ordusunu te�kil etmektedir.

��siz kitleler i�erisinde e�itimli say�lan ortaokul, lise, meslek lisesi ve y�ksekokul mezunlar�n�n toplam i�sizler i�indeki pay� y�zde 57�dir.

Son be� y�ld�r, her y�l y�zde 7,5 b�y�d�� s�ylenen bir ekonomide i�sizli�in �deta �ak�lm�� gibi y�zde 10�larda seyrediyor olmas�n�n H�k�met taraf�ndan bir a��klamas� da yap�lamamaktad�r.

5510 say�l� Yasa haz�rlan�rken devletin sosyal sorumlulu�u arka planda tutulmu�tur. Yasa, gelir gider dengesi hesab� yap�larak haz�rlanm��t�r. Nitekim 80�inci maddede prime esas kazan�lar�n tespiti d�zenlenirken y�ksek prim tahsilat� hesab�n�n yap�ld�� a��k�a g�r�lmektedir. 5510 say�l� Yasa�n�n kabul edilmesi h�linde �al��anlar�n ve emeklilerin �nemli hak kay�plar� olmaktad�r. Bunlar�n bir k�sm� Emek Platformu ile yap�lan g�r��meler sonucunda Mecliste d�zeltilme yoluna gidilmi�tir. Buna ra�men memurlar, i��iler ve emekliler bu yasa ile �nemli hak kay�plar�na u�ramaktad�r.

Say�n Ba�bakan �Yasada hak kayb� var.� diyenleri yalanc�l�kla su�lam��t�r. Hak kayb� yoksa, Say�n �al��ma Bakan� Emek Platformu ile hangi sebeple yeniden uzla�ma yoluna gitti ya da Komisyonun kabul etti�i metnin baz� maddelerini neden Genel Kurulda de�i�tiriyorsunuz?

Say�n milletvekilleri, kamuoyu do�ru bilgilendirilmemektedir. Say�n Ba�bakana da 5510 say�l� Yasa�da �Hak kayb� yok.� diyerek yanl�� bilgi verildi�i anla��lmaktad�r. Say�n Ba�bakan, grupta yapt�� bir konu�mada yatarak tedavi g�renlerden al�nan y�zde 1�lik katk� pay�n�n kald�r�ld��n� a��klam��t�r. Say�n Ba�bakana h�len b�yle bir katk� pay�n�n olmad��n�, bu katk� pay�n� g�r��lmekte olan 5510 say�l� Yasa�ya kendilerinin koydu�unu ve tekrar kendilerinin ��kartt��n� mutlaka birileri s�ylemeliydi. SSK primlerinin indirilmesi konusu da b�yledir. Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan, 4 Eyl�l 2007 tarihinde SSK primlerinin 5 puan indirilece�ini a��klam��t�r. Ekonomiden sorumlu Devlet Bakan� Say�n �im�ek ise 27 Ekim 2007 tarihinde H�k�metin SSK primlerinde 5 puanl�k indirim yapamayaca��n� s�ylemi�tir. Bir bakan�n s�yledi�i SSK primlerinin indirilmesi konusunda da, di�erini tutmam��t�r.

Say�n milletvekilleri, bu yasa ile sosyal g�venlikteki a��klar�n kapat�lmas� u�runa emeklinin ayl��na g�z dikilmi�tir. 5510 say�l� Yasa�n�n 3��nc� maddesinin (29)�uncu f�kras�na g�re, ya�l�l�k ayl�klar�n�n art��nda, her y�l i�in, T�FE art� gayrisafi has�lan�n y�zde 30�u g�ncelleme kat say�s� olarak al�nm��t�r. Oysaki mevcut sistemde g�ncelleme kat say�s� T�FE art� gayrisafi has�lan�n tamam� olarak uygulanmaktad�r. Yap�lan yeni d�zenlemeyle, ya�l�l�k ayl�klar�n�n art��nda b�y�menin y�zde 70�i, yeni ba�layan i��ilerde, emekliden geriye al�nmaktad�r.

Gene yasan�n 29�uncu maddesiyle ya�l�l�k ayl��n�n hesaplanmas� d�zenlenmektedir. 1/1/2009 tarihinde i�e ilk defa ba�layan bir i��i, yedi bin iki y�z g�n prim �demesi h�linde, ya� �art�n� da doldurdu�u takdirde emeklili�i hak etmektedir. Yedi bin iki y�z g�n prim �deyen bu sigortal�, yeni d�zenlemeye g�re y�zde 40 ayl�k ba�lama oran�yla emekli olmaktad�r. Oysa mevcut 506 say�l� Yasa�ya g�re, ayn� sigortal� ayn� �artlarda emekli olursa y�zde 55 ayl�k ba�lama oran�yla emekli olmaktad�r. Burada da y�zde 15�lik bir hak kayb�n�n s�z konusu oldu�unu g�rmekteyiz.

Gene 5510 say�l� Yasa�ya g�re, yeni ba�layanlar i�in emeklilik ya�� altm�� be�e ��karken prim �deme g�n say�s� da yedi bin iki y�z g�ne ��kart�lm��t�r. Yedi bin iki y�z g�n prim �demek i�in yirmi y�l fiilen �al��mak gerekmektedir. ��sizli�in s�rekli artt�� lkemizde, in�aat ve turizm sekt�r� ba�ta olmak �zere bir�ok sekt�rde �al��anlar�n yedi bin iki y�z g�n� doldurarak emekli olmalar� �ok zordur.

T�rkiye�de ortalama �m�r altm�� sekiz y�l oldu�una g�re emeklilik ya��n�n altm�� be�e ��kar�lmas� �lke �artlar�na da uygun d��memi�tir.

Say�n milletvekilleri, kay�t d�� istihdam �al��ma hayat�n�n �ok �nemli bir sorunudur ve bu iktidar d�neminde de sorun olmaya devam etmektedir, T��K verilerine g�re y�zde 48�lerde seyretmektedir. 5510 say�l� Yasa�n�n 86�nc� maddesi kay�t d�� istihdam� te�vik etmektedir. Yasa�n�n 86�nc� maddesine, yani 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 50�nci maddesine g�re bir i��i bir i�yerinde sigortas�z �al��t�r�l�r ve bu da denetim elemanlar� taraf�ndan tespit edilirse geriye do�ru en �ok bir y�l� sigortal� say�lmaktad�r. Say�n Bakan� s�k s�k kay�t d��yla m�cadele ettiklerini s�ylemektedir. Oysa iddia ediyorum, bu yasan�n bu maddesi kay�t d��l�� te�vik etmektedir.

AKP iktidarlar� Sosyal G�venlik Kurumundaki bozuk olan gelir-gider dengesini daha da bozmu�tur. Kurum a��klar� her y�l katlanarak b�y�mektedir. 2002 y�l�nda 5 milyar yeni T�rk liras� civar�nda olan sosyal g�venlik a��klar� alt� y�lda 6 kat artm��t�r. Sosyal g�venlik a��klar�na 2008 y�l� i�in 32 milyar 224 milyon yeni T�rk liras� ayr�lm��t�r. Sosyal g�venlikteki delik, tabiri caizse, alt� y�lda kara delik h�line getirilmi�tir. Bu yasayla sosyal g�venlikte verilen a��klar�n cezas� da �al��anlara ve emeklilere kesilmi�tir.

Tam burada Say�n Bakana ve Bakanl��n b�rokratlar�na, belki sosyal g�venlikteki geliri art�raca��n� d��nd��m bir konuyu hat�rlatmak istiyorum: SSK primine esas tavan �creti asgari �cretin 6,5 kat� olarak uygulanmaktad�r. Bu da 3.954 yeni T�rk liras� 60 kuru�tur. Ge�mi� d�nemde ya�l�l�k ayl�� son �� bu�uk y�l�n ortalamas� al�narak hesaplan�rd�. Kademeli ge�i�ten sonra emeklilikte maa� hesab�, b�t�n �al��ma s�resinde ald�� -�denen- �cretler olarak yap�lmaktad�r.

�imdi, yapt��n�z d�zenleme ile emekli ya��n� altm�� be�e ��kartm�� bulunuyorsunuz. Altm�� be� ya��nda emekli olan bir ki�i, ortalama �mr�n altm�� sekiz y�l oldu�u dikkate al�n�rsa, �� y�l ya�l�l�k ayl�� alacakt�r. Bu durumda, SSK primine esas tavan �cretinin �zerinde prim �demeyi serbest b�rakmak, emekliye y�ksek emekli ayl�� ba�lama imk�n� verirken, Sosyal G�venlik Kurumu i�in �ok �nemli bir prim gelir kayna�� olaca��n� da d��n�yorum. Say�n Bakan�ma da b�yle bir d�zenlemenin sosyal g�venlikteki a��klar�n d�zeltilmesi yolunda bir ad�m olaca��n� s�ylemek istiyorum.

Gene, Say�n Bakan�m �Biz kay�t d�� ile m�cadeleyi, en fazla, �cretlerin bankaya yat�r�lmas�n� temin etmekle sa�layaca��z.� dedi. Ben meslekten geliyorum ve bu meslekten de emekli oldum, kendi mesle�im mali m��avirlik. Evet, piyasada y�zde 60��n �zerinde asgari �cretten, SSK primine esas �

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z, buyurunuz.

�M�T �AFAK (Devamla) � ... �cretten prim �denmektedir. Fakat Say�n Bakan�m, bu, maa�� bankaya yat�rma yoluyla engellenemeyecektir. Bunu engellemenin yolu -H�k�met s�z vermi�tir- SSK primlerini d��rmek olacakt�r. Bankaya da asgari �cretten �creti yat�r�p fark�n� �al��an i��isine elden �deme yoluyla yasal �art� i�verenler yerine getirmi� olacakt�r.

Son s�z olarak -s�ylenecek �ok s�z var ama zaman s�n�rl�- T�rk �al��ma hayat�n� d�zenleyecek olan yasa b�yle haz�rlanmamal�yd�. Yasan�n haz�rlan��nda teknik a��dan sorun vard�r. 5510 say�l� Yasa hukukun temel prensiplerine ayk�r�d�r. Yasan�n haz�rlan�l�� s�ras�nda taraflar�n r�zas� al�nmam��t�r. Akt�eryal denge devletin sosyal niteli�ini �ld�rm��t�r ve gelir-gider hesab� �ne ��km��t�r.

Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �afak.

Alt�nc� b�l�m �zerinde Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Bitlis Milletvekili Nezir Karaba� s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Karaba�. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET NEZ�R KARABA� (Bitlis) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu Tasar�s��n�n alt�nc� b�l�m� �zerinde Demokratik Toplum Partisi ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, �� haftad�r Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu Tasar�s� �zerinde tart��malar y�r�t�yoruz. Ben, bu kanunu ve benzeri di�er kanunlar� de�i�tirirken veya yeni bir kanun ��kar�rken sadece bu Meclis d�neminde de�il, on y�llard�r, T�rkiye�de h�k�metlerin, T�rkiye�de iktidarlar�n ve bir�ok zaman muhalefette bulunan siyasi partilerin hangi ihtiya�lardan kaynakl� kanun de�i�ikli�i veya yeni kanun ��kard�� zerinde biraz durmak istiyorum.

Say�n milletvekilleri, hepinizin bildi�i gibi, T�rkiye Cumhuriyeti�nin kurulu�undan bu yana olu�an yap�, devletin, devleti y�netenlerin esas oldu�u, birlik-b�t�nl��n esas oldu�u; s�n�fs�z, tabakas�z, grupsuz bir millet oldu�umuz �eklinde de�erlendirmeler ve sloganlarla gelmi�iz ve toplumun de�i�ik kesimlerinin, de�i�ik gruplar�n, de�i�ik s�n�flar�n talepleri do�rultusunda de�i�iklik yapma, o do�rultuda bu Meclisi �al��t�rma yerine, biz, ya devletin birli�ini-b�t�nl��n� s�rd�rme ad� alt�nda belli kesimlerin ��karlar� veya i�eride ve d��ar�da a��rl�� olan, g�c� olanlar�n bask�s� do�rultusunda yasalar ��karm��z.

�imdi, meclisinde s�n�flar�n, gruplar�n, tabakalar�n, yine inan�lar�n, k�lt�rlerin kabul edilmedi�i; tek millet, tek toplum, tek devlet ve yine, s�n�flar anlam�nda, s�n�flar�n, tabakalar�n kabul edilmedi�i bir meclisten �ok sa�l�kl�, toplumun de�i�ik kesimlerinin beklentisini yerine getirecek yasalar ��karmak m�mk�n m�d�r?

Bug�n, bu yasay� tart��rken, bu yasa Meclise indirildi�i zaman, Say�n Bakan ve di�er H�k�met yetkilileri bir�ok sendika, sivil toplum �rg�tleriyle bir araya geldiklerini, mutabakat sa�lad�klar�n� ve bu yasay� �yle getirdiklerini s�ylediler. Ancak bu yasa, �ncelikle IMF�nin talebi do�rultusunda bir an �nce ��kar�lmak amac�yla Meclise getirilmi�; ikincisi, sermaye �evreleri ve onlar�n odalar� ve sendikalar� d��nda hi�bir kesimin onay�n� almam��t�r.

�imdi, hi�bir i��i sendikas�, hi�bir kamu emek�isi sendikas�, hi�bir �al��anlara ait oda veya sendika, bug�ne kadar ��k�p kendi �yesine, taban�na, yeni sosyal g�venlik yasas� geldi, biz ona destek veriyoruz, ge�mi�teki haklar�n�z� koruyor ve art�, �u iyile�tirmeleri getiriyor diyebildi mi? Nitekim, en son, i��i sendikalar�ndan Hak-�� ve T�RK-�� bu yasa�a kar�� eylem yapmayaca��n� a��klamas�na ra�men, bu yasan�n bir�ok maddesinin, �al��anlar�n haklar�n�, �imdiye kadar elde ettikleri kazan�mlar� geriye g�t�rd�klerini ancak biz Mecliste siyasi partilerle ve h�k�metlerle ili�kilenerek i��inin, memurun, �al��anlar�n haklar�n� geriye g�t�ren bu yasa maddelerinin d�zeltilmesi y�n�nde �aba sarf edece�iz dediler.

Say�n milletvekilleri, �imdi, bu yasa ��kar�l�rken, �u s�yleniyor i�te bize: �T�rkiye�nin gelecek elli y�l�n� dikkate alarak, T�rkiye�nin mevcut ihtiya�lar�n� dikkate alarak ve t�m kesimlerin ��karlar�n� koruyan ve geli�tiren bir yasa ��kard�k� diyor. �imdi, peki, bu toplumun �o�unlu�u, �al��anlar�n, emek�ilerin �o�unlu�u zaten �rg�tl� de�il. Kamu emek�ilerinin, bir�o�u, yasal anlamda sendika kurma haklar� yok.

Di�er taraftan, kamuda ve baz� yerli ve uluslararas� b�y�k sanayi i�letmelerinde �al��an i��ilerin d��nda i��inin �o�unlu�u �rg�tl� de�il, �ift�i hi� �rg�tl� de�il, yine k��k esnaf �rg�tl� de�il ve bu yasa t�m bu kesimleri ilgilendiriyor. Bu kesimlerin geni� mutabakat� al�nmadan, �rg�tl� olanlar�n �rg�tl� olan sendikalar� ve odalar�yla g�r��lmeden bu yasa getirilmi�ken hangi mutabakattan bahsediliyor? E�er ger�ekten �al��anlara, toplumun geni� kesimlerine bu yasa geleceklerini g�vence alt�na al�n�p ��kar sa�l�yorsa neden H�k�met bu yasay� toplumda, toplumun �n�nde, meydanlarda tart��ma yerine bir an �nce komisyonlardan ge�irip buraya getirdi? Neden sendikac�larla ve �al��an kesimlerin temsilcileriyle, soka�a d�k�l�p iki saatlik i� b�rakma eyleminden sonra g�r��ld�? E�er ger�ekten s�ylenenler do�ru olsayd� e�er iddialar do�ru olsayd� bu H�k�met hem bug�n hem gelecekte halk�n, �al��anlar�n lehine yapt�� bu d�zenlemeleri halka g�t�r�p bir taraftan onu kabul ettirirdi, onun d��ncesini al�rd�, bir taraftan da propagandas�n� yapard�.

Ancak bu yasan�n getirili� bi�imine de bakt��m�z zaman asl�nda, Bakan�n da, Ba�bakan�n da, di�er H�k�met yetkililerinin ve iktidar partisi milletvekillerinin de buna inanmad�klar�n� g�r�yoruz. E�er ger�ekten bu yasan�n �ok �nemli oldu�unu s�yledikleri do�ru olsayd�, e�er ger�ekten buna inansalard�, bu yasa ��k�ncaya kadar 340 ki�ilik AK Parti Grubunun en az�ndan, zorunlu olarak g�rev nedeniyle d��ar�da bulunanlar�n d��nda, s�rekli 200-300 tanesinin burada olmas� gerekirdi. ��nk� bu yasa -karar verilmi�, H�k�met, bakanl�klar karar vermi�, IMF�yle anla��lm��, tarih b�rak�lm��- bu s�re i�inde ��kar�lacak. Onun i�in, AK Parti Grubunun milletvekillerinin bu salonda olmas�, d��ncelerini, muhalefetin dile getirdi�i gibi d��ncelerini dile getirmesi de bir �eyi de�i�tirmeyecek. Buna inanmad�klar� i�in bu konuda bir �aba da sarf etmiyorlar.

�imdi, bu yasaya bakt��m�z zaman T�rkiye�nin esas sorunu olan kay�t d��l�kla ilgili asl�nda baz� maddelerde getirilen, Bakan�n da biraz �nce ifade etti�i, i�te birka� asgari �cret tutar�ndaki cezan�n d��nda, �ok detayl�, kay�t d��n� ortadan kald�racak bir d�zenleme de yok. Burada, daha �ok kurumun kendisine ait olan sigorta primini m�mk�n oldu�unca tahsil etme ve devletin maliyesinin, �al��anlar i�in, �cretliler i�in hazineden bir yard�m yapmas�n� engellemeye y�neliktir. Onun d��nda bu yasada �ok �nemli de�i�iklikler yok. Tam tersine, bir�ok alanda da geriye giden sadece primi tahsil etmeye y�nelik bir uygulamad�r bu yasa.

�imdi, kay�t d��l�kla ilgili bir d�zenleme yapmayan, kay�t d��l�� kay�t alt�na almay� hedeflemeyen hi�bir H�k�met, hi�bir T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde bulunan bir siyasi parti, T�rkiye�de e�itli�i, T�rkiye�de�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

MEHMET NEZ�R KARABA� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Ba�kan.

�eme�in kar��l��n� verece�ini, T�rkiye�de gelir gruplar� aras�ndaki u�urumu azaltaca��n� iddia edemez ��nk� d�nyan�n her yerinde k�t�l�klerin kayna��, vurgunun, talan�n kayna�� kay�t d��l�kt�r. Her t�rl�, halka ait olan �lkenin gelirlerinin, kaynaklar�n�n birilerine aktar�ld�� ortam� sa�layan kay�t d��l�kt�r. Vurgunla, soygunla� Gelir gruplar� aras�ndaki e�itli�i sa�lamay� hedefleyen t�m d�nyadaki demokratik �lkeler �ncelikle kay�t d��l�kla m�cadele etmi�ler ama hem ge�mi�teki h�k�metler hem de bug�n AK Parti H�k�meti mevcut g�c�, say�s� olmas�na ra�men, bu konuda hi�bir �abas� yoktur.

Onun i�in, biz, bu yasan�n, Anayasa taraf�ndan geri g�nderilmeden bu Meclis taraf�ndan geri al�nmas�n� talep ediyoruz.

Sayg�lar sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Karaba�.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na K�tahya Milletvekili Hasan Fehmi Kinay s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Kinay. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

De�erli milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz 119 s�ra say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu �zerine AK Parti Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum.

Evet, �lkemiz a��s�ndan son derece �nem arz eden Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu yasa tasar�s�yla ilgili Genel Kurul safhas�na kadar Plan ve B�t�e Komisyonunda ve burada �ok say�da �nergeyle, gerek daha �nce Emek Platformu kapsam�nda gerekse burada siyasi partilerin katk�lar�yla bu yasa tasar�s�n� olgunla�t�r�yoruz. Uzla�ma sa�lanan maddelerin yasay� daha sa�lam bir zemine ta��yaca�� konusunda ku�ku yoktur.

De�erli arkada�lar, yasayla ilgili temel dikkat �ekilmesi gereken �� husus oldu�unu d��n�yorum. Bunlardan birincisi, sosyal g�venlik sisteminin, ulusal ekonomik g�venli�imizi tehdit eder bir boyutta geli�mesini �nlemektir. Di�er taraftan, ikinci olarak, sa�l�k hizmetlerini sosyal g�venli�in bir par�as� olarak g�rmekle birlikte sa�l�k sigortas�n� ayr� bir sistem �evresinde geli�tirmektir. ��nc�s�, da��n�k yap�daki sosyal g�venlik kurumlar�n�n uygulama birli�ini sa�lamak �zere ayn� bir rejim alt�nda toplamakt�r.

Evet, yasa t�m T�rkiye�yi ilgilendirmektedir, 70 milyon yurtta��m�z� yak�ndan ilgilendirmektedir. Bu do�rultuda �ok iyi anlat�lmas� gerekmektedir. Ne yaz�k ki bir�ok, muhalefete mensup, bu konuyla ilgili, Sosyal G�venlik Kurumuyla ilgili deneyimi olan, yasa hakk�nda derinlemesine bilgi sahibi olan de�erli milletvekillerimiz, burada bir�ok konuyu de�erlendirmi�lerdir ama yasayla ilgili, yasan�n �z�yle ilgili as�l de�erlendirilmesi gereken konulara ne yaz�k ki uzak kalm��lard�r.

Alt�nc� b�l�m� m�zakere ediyoruz. Bu b�l�m kay�t d�� ekonomiyle ilgili baz� yeni d�zenlemeleri getiren bir b�l�md�r. �zellikle maa�lar�n bankalar �zerinden yat�r�lmas�, T�rkiye�yi ilk kez b�yle bir d�zenlemeyle, i� d�nyas�n� ve �al��an kesimleri ilk kez b�yle bir d�zenlemeyle tan��t�ran bir yasay� de�erlendiriyoruz. B�y�k bir yeniliktir ve kay�t d�� ekonomiyle ilgili olarak son y�llarda alm�� oldu�umuz mesafeyi peki�tirecek bir geli�medir.

Baz� arkada�lar�m�z, kay�t d�� ekonomi konusunda iktidar olarak yetersiz kald��m�z� ifade ettiler. Baz� arkada�lar�m�z, kay�t d�� ekonomiyle m�cadeleyi sosyal g�venlik sistemindeki a��klar�n giderilmesi y�n�nde kullan�lmas� gereken �nemli bir ara� olarak ifade ettiler. Do�rudur, kay�t d�� ekonomiyle ilgili m�cadele her safhas�yla takip edilmesi gereken devlet politikas� olmal�d�r. Bu do�rultuda ya�anan geli�meleri g�z ard� edemeyiz. �zellikle 2002 sonras�nda �ok �arp�c� geli�meler ya�anm��t�r. Ekonomideki mevcut de�i�im ve d�n��m s�reci tar�m kesiminde �al��an istihdam� di�er sekt�rlere aktar�rken, ayn� zamanda, kay�t alt�na al�nma konusunda da �nemli bir f�rsat� ortaya ��kartm��t�r.

Bak�n, De�erli Bakan�m�z, gerek �nergeler gerekse burada yap�lan de�erlendirmelere her f�rsatta cevap vererek �ok anlaml� katk�lar sa�lad�lar. Ben kendilerine te�ekk�r ediyorum. Zira, muhalefet partilerine mensup milletvekili arkada�lar�m�z �nerge vermek suretiyle burada yasa �zerinde bir�ok de�erlendirmelerde bulundular, �o�unlukla da vatanda�lar�m�z� yanl�� bilgilendirmek suretiyle bir karamsarl��a ittiler.

Oysa 1993 ve 1998 y�llar�nda T�rkiye�de 3 milyon 300 bin civar�nda istihdam art�� sa�lanm��ken, ancak bunun y�zde 50�si kay�t alt�na al�nabilmi�tir. �u anda, 2002 ile 2007 y�llar� aras�nda yakla��k 1 milyon 700 bin civar�nda istihdam art�� sa�lanm�� ancak bunun neredeyse 3 kat� kadar da kay�t alt�na al�nan istihdam olmu�tur. Bu, �ok �arp�c� bir geli�medir, kay�t d�� ekonomiyle ilgili verilen m�cadelenin bir g�stergesidir; ayn� zamanda, ekonomideki de�i�im ve d�n��m�n de bir g�stergesidir de�erli arkada�lar�m.

Tabii ki bu yasay� de�erlendirirken biz AK Parti olarak, temelde, bir ilkeyle politika yap�yoruz. Ge�mi�le ilgili bir hesapla�ma i�erisine girmedik. Ancak Sosyal G�venlik Yasas�n�, �zellikle de bu kadar a��n ortaya ��kmas�yla birlikte bunu nas�l ba�araca��m�z� de�erli arkada�lar ger�ekten ifade etmekte zorluk �ekiyorum. Yani ge�mi�le ilgili de�erlendirme yapmadan sosyal g�venlik sistemini anlatmak ve bug�n geldi�imiz noktada neden bu reforma ihtiya� duydu�umuzu ifade etmek ger�ekten m��k�ld�r.

�al��ma Bakan�m�z Say�n Faruk �elik, gerek yasala�ma s�recinde� Ki bu, H�k�met kurulur kurulmaz ele al�nan yasalardan biridir, hatta 22�nci D�nem Parlamentosunda yasala�t�rd��m�z 5510 say�l� Yasa�da de�i�iklik yapt��m�z bir �al��mad�r. Bunun da gerisinde Bakanl��m�z taraf�ndan y�llar �nce en az be� y�ld�r �zerinde �al��lan bir yasad�r. Sanki b�yle, apar topar ortaya ��kart�lm�� bir yasa olarak takdim edilmesi fevkalade yanl��t�r, eksiktir de�erli arkada�lar�m.

Evet, bir sistem kurmu�uz, sosyal g�venlik sistemini kurmu�uz. Burada �yle �eyler vaat etmi�iz ki, �yle sistemin zaten s�rd�r�lemeyece�i ortada bir d�zen kurulmu� ki� Ben �una benzetiyorum: Nasreddin Hoca�n�n kazan f�kras� gibi, biz kazan�n do�uraca��na herkesi inand�rm��z. Evet, sosyal g�venlik sisteminde, �imdi, bizim AK Parti olarak yapmaya �al��t��m�z �ey, kazan �lmeden bu i�in i�inden ��kmak. Aksi halde, bir s�re sonra denecek ki evet, kazan�n do�urdu�una inanm��t�n�z, yani sistemde bir g�n kalacaks�n�z, �� g�n size emeklilik hakk� verece�iz, yat�rm�� oldu�unuz primlerden ba�lant�s�z olarak sizlere refah pay� verece�iz, �cretleriniz de �al��t��n�z d�nemde ald��n�zdan daha fazla olacak. B�t�n bunlara inand�rm��z. Sistem art�k, gelmi�, t�kanm��. Toplanan primler yetmemi� ve toplanan her 100 liral�k verginin 20 liras�n� da sosyal g�venlik a��klar�na aktarmak zorunda kalm��z ve bu gittik�e de artacak. B�yle bir s�re� ya��yoruz. Gayrisafi mill� has�la �imdi y�zde 5�ler seviyesinde ama ileride, y�zde 10�lara yakla�an seviyelerde, sadece sosyal g�venlik a��klar�na kaynak aktarmak zorunda olaca��m�z bir s�rece gidece�iz.

De�erli arkada�lar, �imdi, bu kazan�n �lmemesi i�in, kazan �ld� dememek i�in, bug�nden al�nm�� olan� bir tedbirdir.

Evet, Sosyal G�venlik Yasas�, yirmi y�l �nce ele al�n�p tart��lmas� gerekirdi. Biz de zaten bug�n� ilgilendiren d�zenlemelerden �ok -yasan�n en �ok ele�tirilen noktalar� i�in bu ifadeyi kullan�yorum- bir�ok yeni yakla��m, T�rkiye�deki �al��ma hayat�na, end�striyel ili�kilere sa�layaca�� bir�ok katk� var. �lkemizi sa�l�k sistemi a��s�ndan �ok �nemli bir noktaya ta��yaca��z ama �u sosyal g�venlikle ilgili temeldeki a��klar� gidermek noktas�nda yirmi y�l, otuz y�l sonras�na ili�kin d�zenlemeleri konu�uyoruz de�erli arkada�lar�m. Mesela bir �rnek vereyim, en rijit, en keskin noktalar�ndan biri: Ayl�k ba�lama oranlar�ndaki d��me. �imdi, e�er bug�nk� asgari �cret noktas�nda bunu de�erlendirmeye kalkarsak, bu do�rultuda �ok ciddi bir yanl�� yapm�� oluruz. Bak�n�z, 2002 y�l�nda asgari �cret 120 dolarlar seviyesindeyken, bug�n 360 dolarlar seviyesine, daha da y�kseklere ��kt�, neredeyse 4 kat artt�. Bundan sonra, yirmi y�l sonra asgari �cretle ilgili yap�lan projeksiyonlar 10 bin dolar�n �zerinde olaca��n� g�steriyor. �imdi, bug�nk� y�zde 2 ile� Bug�n isterseniz y�zde 3 verin, bug�n verece�iniz y�zde 3��n de bir k�ymeti yoktur emeklilik maa��n� hesaplama noktas�nda. Ama gelecekte verece�iniz y�zde 3 ile y�zde 2 aras�nda �ok ciddi farklar vard�r de�erli arkada�lar�m. Bug�n, geli�mi� olan b�t�n �lke ekonomilerinde uygulanan ayl�k ba�lama oranlar� da bu seviyededir.

�imdi, tabii ki, burada �ok ciddi bir muhalefet ortaya konmaya �al��ld�. �zellikle de Cumhuriyet Halk Partisi yasayla ilgili ciddi ele�tiriler ortaya koydu. Fakat, 22 Temmuz se�imlerine giderken tabii ki, bir parti ciddiyeti i�erisinde -�nemli bir partimizdir- 22 Temmuz se�imlerindeki beyannamesinde aynen �unlar� s�yl�yor, diyor ki: �Sosyal g�venlik sisteminin bir kere finansman sorununu ��zece�iz.� Yani bunu, bir finansman sorunu yaratt�� konusunda Cumhuriyet Halk Partisi de ortaya tespit olarak koyuyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

�BA�KAN -� L�tfen, s�zlerinizi tamamlay�n�z.

HASAN FEHM� K�NAY (Devamla) -� Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

�S�rd�r�lebilir k�laca��z sistemi.� diyor. �Ya�am g�vencesine katk� sa�layaca��z. G�ncel politikalar�n d��na ��karaca��z, bir devlet politikas� h�line getirece�iz. Tek �at� alt�nda birle�tirece�iz. T�m yurtta�lar�m�z�n sadece n�fus c�zdan�n� g�stererek gerekli her t�rl� sa�l�k hizmetlerinden yararlanmas�n� sa�layaca��z.� diyor. De�erli arkada�lar�m, biz ne yap�yoruz?

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Ne alakas� var? Ne alakas� var?

�HASAN FEHM� K�NAY (Devamla) � �urada 22 Temmuz se�imlerinde CHP�nin se�im beyannamesine koymu� oldu�u bu de�erlendirmelerden farkl� biz ne yap�yoruz?

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Ne alakas� var tasar�n�n onunla?

HASAN FEHM� K�NAY (Devamla) - Yani bunu, bu do�rular� se�imlere giderken tespit ediyorsunuz, se�imlerden sonra muhalefete d��yorsunuz.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Do�ruyu s�ylemiyorsun.

HASAN FEHM� K�NAY (Devamla) - Bu do�rultuda, iktidar olarak bizler bu �al��malar� yaparken, bu sefer oradan, buradan hi� alakas� olmayan noktalara de�inmek suretiyle, yasayla ba�lant�s�z konular� i�lemek suretiyle�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep)- Do�ru s�ylemiyorsunuz.

HASAN FEHM� K�NAY (Devamla) � Maalesef, ben do�ru s�yl�yorum. Do�ru s�yledi�im i�in de, herh�lde siz oradan, her zaman oldu�u gibi itiraz ediyorsunuz ne yaz�k ki.

De�erli arkada�lar, art�k �nemli bir yasay� ger�ekle�tirmi� bulunuyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Bilerek ink�r ediyorsun.

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi ba�lay�n�z Say�n Kinay.

HASAN FEHM� K�NAY (Devamla) � �ok te�ekk�r ediyorum.

Genel Kurulu tekrar sayg�yla selaml�yorum, yasan�n hay�rl� u�urlu olmas�n� temenni ediyorum.

Sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kinay.

Alt�nc� b�l�m �zerinde �ah�slar� ad�na K�tahya Milletvekili Say�n Alim I��k s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n I��k. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Tasar�n�n son b�l�m� olan alt�nc� b�l�me geldik. G�r�nen o ki, in�allah bug�n veya en ge� yar�n bu tasar� yasala�aca�a benziyor. �ncelikle, �al��anlar�m�z�n lehinde olacak baz� d�zenlemelerin yer almas�na katk�da bulunan, ba�ta perde arkas�nda �al��an b�rokratlar olmak �zere, eme�i ge�en herkese te�ekk�r etmek istiyorum. Ancak, bu vesileyle de birka� konunun daha, vaktimizin de olmas� nedeniyle, tekrar dile getirilmesinde yarar g�r�yorum. Hen�z tasar�n�n sonuna gelmedi�imiz i�in d�zeltme �ans�m�z�n oldu�unu d��nerek, Say�n Bakan�m� da �zellikle bir kez daha bu konulara zaman ay�rmas� konusunda �al��maya davet etmek �zere, BA�-KUR�lu esnaf�m�z�n durumunun yeniden bir g�zden ge�irilmesi gerekti�ine inan�yorum.

Esnaf�m�z�n b�y�k bir b�l�m� ya kendisi bankadan ya da bankalardan kredi alm�� ya da kom�usuna, arkada��na, kredi alabilmesi i�in kefil olmu� ve �u anda ciddi oranda bunlar�n bor�lar�n� zaman�nda �deyememeleri nedeniyle bankalar nezdinde hacizlik duruma d��m�� olanlar�n say�s� �ok fazla. Bu insanlar�m�z�n sosyal g�venlik prim bor�lar�n� �deme �anslar� kalmam��. Dolay�s�yla, prim bor�lar�n� zaman�nda �deyemedikleri i�in kendisi, e�i ya da �ocuklar�, hastalanmalar� h�linde sa�l�k g�vencesinden yararlanma �anslar�n� da yitirmi� durumdalar. Bu insanlar�m�z�n g�z g�re g�re �l�me terk edilmesi ya da a��r hasta olarak ya�amaya terk edilmesi herh�lde hi� kimsenin ho�una gidecek bir durum de�ildir. Say�n Bakan�m, bu durumda olan insanlar�m�z�n d�r�st�e ya�ayabilmeleri ve hastalar�n� tedavi ettirebilmeleri i�in mutlaka bir d�zenlemeye gidilmesi gerekiyor. Bu insanlar borcumuzu �demeyelim demiyorlar, ancak bunlara bir kolayl�k getirilmesi gerekiyor ve mutlaka onlar�n da bu bor�lar�n� rahat �deyerek, insanca ya�ama kavu�turulmas�n�n gerekti�ine inan�yorum.

�rne�in, BA�-KUR�lu kamyon ve otob�s �of�rleri peri�an durumda. Ger�ekten dertleri �ok b�y�k, kamyonu hacizli. Maliyeye olan vergi borcunu zaman�nda �deyemedi�i i�in fenn� muayenesini yapt�ramam��, dolay�s�yla herhangi bir nakliye i�inde �al��mak istedi�inde ve kara yoluna bu ama�la ��kt��nda mutlaka ya polis ya da jandarma b�lgesinde kamyonuna el konuyor ve daha peri�an duruma geliyor. Normal olan esnaf�m�z da kamyonuna ya da yeni ald�� otob�se maalesef mazot koyarak ula�t�rma hizmetini y�r�temiyor, bunun yerine 10 numara ya� kullan�yor. Sebebi �u: Mazotun litresi 3 YTL, ama 10 numara ya��n litresi 1,7 YTL. Oradan kazanaca�� yakla��k 1,3 YTL�lik tasarrufla hayat�n� ge�irmeye �al��yor. Yar�n faturalar�n�n tahlilinde e�er bu kamyon ya da otob�s esnaf� mazot yerine ya� kulland�� ortaya ��kt��nda ba��na gelecek belalar� �imdiden d��nemiyor dahi, ��nk� ger�ekten bu s�k�nt� yarat�yor. Bu konunun mutlaka dikkate al�naca��na inan�yorum.

�Emekli olmak i�in prim borcumu �demek istiyorum.� diye giden esnaf, 30 ya da 40 bin YTL�lik bor�larla kar��la�abiliyor. Bu insanlar�n bu paray� �deyerek emekli olma �ans�n� yakalamas� yok g�r�n�yor.

Ben Bakan�ma sormak istiyorum: �u anda kay�tl� toplam BA�-KUR�lu esnaf say�m�z ka�t�r? Bunlar�n i�erisinde sa�l�k hizmetlerinden yararlanamayacak derecede bor�lu olan esnaf say�m�z�n oran� nedir? Bir baks�n, buna g�re elini vicdan�na koyarak de�erlendirmesini yaps�n istiyorum.

Bu tasar�yla, �zellikle tar�mda ve ormanc�l�k i�lerinde �al��anlar�n,� ge�ici i��i olarak �al��anlar�n emekli olma �ans� ortadan kalkm��t�r. Y�lda d�rt ay, yani y�z yirmi g�n sigortal� �al��an bir ge�ici i��inin emekli olabilmesi i�in yedi bin iki y�z i� g�n�ne ula�mas� ancak altm�� y�l prim �demekle m�mk�n. Bu arkada��n emekli olabilmesi i�in be� ya��nda sigortal� olmas� gerekiyor, altm�� be� ya��nda emekli olabilsin.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

AL�M I�IK (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Bunu da y�ce Meclisin siz de�erli �yelerine ve Say�n Bakan�m�za iletmek durumunday�m. Hepinizi tekrar sayg�lar�mla selaml�yor, yasan�n hay�rlara vesile olmas�n� temenni ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n I��k.

�ahs� ad�na ikinci s�z Tokat Milletvekili Osman Demir�e aittir.

Buyurun Say�n Demir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

OSMAN DEM�R (Tokat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

2002 y�l� sonunda Acil Eylem Plan��nda ortaya konulan bir niyet ve o g�nden bug�ne s�rd�r�len yo�un �abalar sonucu �lkemizin �ok ciddi bir alan�nda, sosyal g�venlik ve sa�l�k sigortas� alan�nda bir kanunu tamamlamak �zereyiz.

��karmakta oldu�umuz kanunun �� temel amac�n�n oldu�unu s�yleyebiliriz. Bunlardan birisi, birliktelik; ikincisi, kapsay�c�l�k ve ��nc�s�, s�rd�r�lebilirliktir.

Birliktelik kapsam�nda �� tane kurumumuz var bilindi�i gibi, Emekli Sand��, Sosyal Sigortalar Kurumu ve BA�-KUR. Bu �� kurumun gerek emeklilik gerek i� g�remezlik gerekse sa�l�k alan�nda farkl� uygulamalar� vard�r, tabiri caizse mevcut sistem k�rk yamal� boh�a gibidir. Burada bir birliktelik sa�lamak istiyoruz.

�kincisi, dedik ki kapsay�c�l�k. ��karmakta oldu�umuz kanun 70 milyon vatanda��m�z� kapsamaktad�r, on sekiz ya�a kadar olan herkes sa�l�k sigortas� kapsam�na al�nmaktad�r. Sigorta primi �demeye g�c� olmayanlar�n primleri de devletimiz taraf�ndan �denecektir.

Ancak bu iki ilkeden daha �nemlisi, kanunun amac� olarak s�rd�r�lebilirlik ilkesidir. Bu, son derece �nemlidir. Mevcut yap� s�rd�r�lebilir olmaktan ��km��t�r. S�rd�r�lebilir olmaktan ��kmas�nda �u fakt�rler etkili olmu�tur: Birincisi, ge�mi�te yap�lan politik hatalard�r. Bu hatalar�n ba��nda 1991 y�l�nda ��kar�lan d�zenleme ile kad�nlar�m�z�n otuz sekiz, erkeklerimizin k�rk ya��nda emekli olabilmeleri gelmektedir. �kincisi, n�fusumuzun yap�s� de�i�mi�tir. Ortalama ya�am d�zeyi, ya�am s�n�r� y�kselmektedir. �nsanlar�m�z art�k ge�mi�te oldu�undan daha uzun �m�rl� ya�amaktad�rlar. Buna ba�l� olarak 2007 y�l�nda ya�l� ba��ml�l�k oran� y�zde 10�ken 2050 y�l�na vard��m�zda bu oran�n y�zde 30�a ��kaca�� tahmin edilmektedir. Yani altm�� be� ve �zerindeki ya�l� n�fusun, on be� ve altm�� d�rt ya� aras�ndaki �al��an n�fusa oran� bug�n y�zde 10 civar�ndad�r, 2050 y�l�na vard��m�zda y�zde 30�a ula�mas� beklenmektedir. ��nc� sorun, sosyal g�venlik kapsam�nda aktif-pasif dengesi bozulmu�tur. Emekli Sand��nda 1960 y�l�nda 1 emekliye 6,6 �al��an d��erken 2006 y�l�na geldi�imizde bu oran 1,6�ya d��m��t�r. Yani, 1 emekliye kar��l�k 1,6 �al��an d��mektedir. Sosyal Sigortalar Kurumunda, yine 60 y�l�nda, 1 emekliye kar�� 24,3 �al��an d��mekteyken 2006 y�l�nda bu oran 1,8�e d��m��t�r. Bu sistemin mevcut h�liyle s�rd�r�lme imk�n� kalmam��t�r. BA�-KUR�da durum daha da vahimdir. Bu istatistikleri vererek zaman ge�irmek de istemiyorum. Oysa, OECD standard�nda, 1 emekliye kar�� 4 �al��an�n d��mesi gerekmektedir. T�rkiye�deki durum, g�r�ld�� gibi 4��n yar�s�ndan daha azd�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ayet bug�n bu d�zenlemeyi yapm�yor olsayd�k -2007 y�l�nda 33 milyar YTL, genel b�t�eden sosyal g�venlik sistemine kaynak transfer etmekteyiz- bu d�zenleme yap�lmam�� olsa, yak�n gelecekte b�t�e kaynaklar�m�z�n �ok �nemli bir k�sm�n� sosyal g�venlik kurumlar�na yap�lan transferler al�p g�t�recek ve b�t�e dengesini sa�lamam�z bir daha m�mk�n olmayacakt�r. 1994-2007 d�neminde b�t�eden sosyal g�venlik kurumlar�na yap�lan transferin, hazinenin cari faiz oranlar�yla g�ncelle�tirilmi� de�eri 853 milyar YTL�dir. 2007 y�l� yeni seriye g�re gayrisafi mill� has�lam�z 856 milyar YTL�dir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

OSMAN DEM�R (Devamla) � G�r�ld�� gibi, bir y�l�n gayrisafi mill� has�las�n� yutan bir a��ktan s�z ediyoruz. Dolay�s�yla, bug�n bu �nlemleri almak zorunday�z.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yasa kapsam�nda en �ok ele�tirilen konu altm�� be� ya� s�n�r�d�r. Konu�mam�n ba��nda belirtti�im gibi ortalama �m�r uzamaktad�r. 2048 y�l�nda altm�� be� ya� s�n�r� orada devreye girecektir. 2048 y�l�na vard��m�zda altm�� be� ya��ndaki bir vatanda��n hayatta kalma beklentisi seksen be� y�ld�r. Dolay�s�yla bug�n altm�� be� ya� s�n�r� bize y�ksek gelmektedir, bu do�rudur, ama 2048 y�l�na vard��m�zda bu ya� s�n�r� normal kar��lanabilir. �ayet o g�n�n �artlar�nda da bu ya� s�n�r� �ekilemez bir h�l al�rsa, sorunlar� ��zecek olan Kurum nas�l bug�n sorunlar�m�z� ��z�yorsa, o g�n de rahatl�kla ��zebilecektir.

Tekrar y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Demir.

Buyurunuz Say�n �elik.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

�imdi, �zellikle yoksullukla ilgili ve BA�-KUR�lularla ilgili, esnaf�m�zla ilgili baz� de�erlendirmeler yap�ld�.

De�erli arkada�lar, tabii �nemli bir yasay� g�r��yoruz. T�rkiye ger�ekleri ortadad�r, y�llar�n ihmalleri ortadad�r. Bu �er�evede olaya da samimi bir �ekilde bak�p bu d�zenlemeye katk� sa�lamak gerekiyor.

�imdi, T�rkiye�deki yoksulluk oran� en y�ksek kesimler hangileridir diye bakt��m�z zaman, birinci s�rada �cretsiz aile i��ili�i geliyor, ikinci s�rada yevmiyeliler geliyor, maalesef ��nc� s�rada da BA�-KUR kapsam�ndaki esnaflar�m�z geliyor ve oran olarak da, yoksulluk oran� olarak da y�zde 22 oran�nda bir yoksulluk oran� s�z konusu.

�imdi, bu bir ger�ek mi? Bu bir ger�ek. Bu, y�llar�n ihmalinin neticesi mi? Evet, y�llar�n ihmalinin neticesi. Bu i� b�yle devam etsin mi arkada�lar? Bunun b�yle devam etmemesi gerekiyor. Onun i�in bu d�zenlemeleri ele al�rken yoksulluk oran�n� d��recek, minimize edecek bir bak�� a��s�n� sergilememiz gerekiyor.

�imdi, 3 milyon 382 bin 768 BA�-KUR esnaf�m�z var ve bunlar�n oran�na bakt��m�z zaman -�Ne kadar� prim borcu �dememi�tir?� diye oran soruldu- y�zde 63�� prim borcunu �deyemiyor, �deyememi�. �deyemeyince ne oluyor? Sa�l�k hizmetinden de istifade edemiyor. Nereden kaynaklan�yor bu s�k�nt�lar? Bu s�k�nt�lar�n kayna�� u: �imdi, bir taraftan BA�-KUR�lu esnaf�n bu �ekilde bir yoksulluk oran� olacak, di�er taraftan siz ona diyeceksiniz ki: �Zorunlu sigortal� olmak zorundas�n ve ikinci olarak da, basamak sistemine tabi olmak zorundas�n.� Yoksulluk oran� y�zde 22 olan kesimi siz basamak sistemine tabi k�lar, geliri artmad�� h�lde s�rekli primini art�ran bir uygulamay� ger�ekle�tirirseniz onu daha da yoksulla�t�r�rs�n�z, 22�leri 32�lere ��kar�rs�n�z. Sigortal� olmamas� gerekirken, bir baraj, bir kay�t, belirleyici bir unsur, nokta belirlemeniz gerekirken, �u kadar geliri olanlar�n zorunlu sigortal�l�� s�z konusu de�ildir gibi bir uygulama getirmeniz gerekirken, b�yle bir uygulama da getirmiyorsunuz, geliri hangi seviyede olursa olsun, bir bakkal d�kk�n� m� a�t�n�z, o h�lde siz bu sisteme, daha �st d�zey gelir grubu olanlarla ayn� sisteme tabisiniz �eklinde bir uygulamay� getirirseniz tabii ki bu kesimi daha da yoksulla�t�r�rs�n�z. �imdi biz ne yap�yoruz el birli�iyle, hep beraber? Basamak sistemini kald�rd��m�z gibi, gelir d�zeyine g�re de zorunlu sigortal�l�k durumunu kald�r�yoruz. B�ylece �ok sa�l�kl� bir d�zenleme yapt��m�z inanc�nday�m.

Bak�n�z, bir �arp�c� �rnek daha vermek istiyorum: Hi� prim �demeyen, �dememi� olan BA�-KUR�lu say�s� 716.324 de�erli arkada�lar. �imdi, nereden kaynaklan�yor bu? Uygulanan sistemden kaynaklan�yor. Bunun devam� m�mk�n de�ildir. Bu, yoksullu�u daha da art�ran bir sistemdir, mevcut sistem. Onun i�in bu d�zenlemeyi BA�-KUR�lular i�in yap�yoruz; basamak sistemini kald�r�yoruz, belli bir gelirin alt�nda geliri olanlara zorunlu sigortal� olmay� kald�r�yoruz. Bu �artlar� ta��yamad�klar� i�in milyonlara varan BA�-KUR�lu esnaf�m�z sa�l�ktan istifade edemezken, bug�n bunlar�n t�m�n�n primini y�z yirmi g�n �demese de, d�rt ay �demese de sa�l�ktan istifade etme imk�n�n� BA�-KUR�lu esnaf�m�za getiriyoruz.

Bu d�zenlemede tabii ki y�ce Meclisin iradesi tart��lmaz. Ben te�ekk�r ediyorum ve b�t�n BA�-KUR �al��anlar�m�za, b�t�n esnaflar�m�za hay�rl� olmas�n� diliyorum.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

�imdi, alt�nc� b�l�m �zerine soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

S�remiz on be� dakika.

Say�n Akku�, Say�n Tankut, Say�n I��k, Say�n Taner ve Say�n Bal s�z istemi�lerdir, s�rayla s�z verece�im.

Buyurunuz Say�n Akku�.

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakan�m; biraz �nce belirtti�inizle ilgili bir soru sormak istiyorum: Bir vatanda� s�n�rl� imk�nlar�n� kullanarak bir i� yeri a��yor ve ticaret odas�na kayd�n� yapt�r�yor. Bu ki�i otomatik olarak BA�-KUR�lu da oluyor ve BA�-KUR primlerinin yat�r�lmas� gerekiyor. Ancak i� yeri bekledi�i gibi i� yapm�yor, hatta herhangi bir para kazanmas� s�z konusu olmuyor ve aylar ge�iyor. Bu arada BA�-KUR primlerini de �deyemedi�i i�in sa�l�k hizmeti d�hil alam�yor. Ancak primler faizlerle birlikte �i�tik�e �i�iyor. Zaten vatanda� �deme g��l�� i�inde, bir de faiz bu primleri �deyemez h�le getiriyor. Bu vatanda�lar�m�z �deme yapamad�� s�re i�erisinde ya sa�l�k hizmetlerinden istifade etmeli ya da primlerine faiz eklenmemeli diyorum.

�kinci sorum: Biz �imdi ��yle bir eksiklik i�erisindeyiz gibime geliyor, diyoruz ki: Daha �nceki y�llarda 6,6 ki�iye kar��l�k 1 emekli d��erken, bug�n 1,6 ki�iye emekli d��yor. Ancak, bu sa�l�k kurumlar� ba�ta olmak �zere, sosyal g�venlik kurumlar�na, san�yorum, akaryak�t vergilerinden de bir pay �deniyor. Bug�ne kadar kullan�lan akaryak�t miktar� da g�nbeg�n artt� ve bug�n �ok b�y�k boyutlara ula�t�. Dolay�s�yla, bunun bu �ekilde de de�erlendirilmesini ve �u anda sosyal g�venlik kurumlar�na akaryak�t katk�s�n�n ne kadar oldu�unu ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Akku�.

Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, az �nce de ifade ettiniz, �zellikle BA�-KUR�lular�n prim bor�lar�ndan ve y�zde 63 oran�nda BA�-KUR�lumuzun �deme yapamad��ndan bahsettiniz. Bu hususlar �er�evesinde �u sualleri sormak istiyorum:

1) Bug�ne kadar i�verenlerin SSK�ya toplam ne kadar prim borcu birikmi�tir? Ana bor� ve gecikme faiz ve ceza bor�lar�n�n ayr� ayr� miktar� nedir?

2) Esnaf ve di�er ba��ms�z �al��anlar�n BA�-KUR�a olan toplam prim bor�lar�n�n miktar� nedir?

3) Yine, bu �er�evede, �ift�ilerimizin toplam prim borcunun miktar� nedir?

4) Bu miktarlar, bug�nk� ekonomik �artlar g�z �n�ne al�nd��nda size g�re �denebilecek bir d�zeyde midir?

Son olarak: B�t�n bu bor�lar neticesinde i�veren, esnaf ve �ift�ilerimizin biriken bu bor�lar�n� tahsil edebilmek i�in herhangi bir d�zenleme d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Tankut.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, g�n�m�z de�erleriyle 4/C ve 4/B kapsam�nda toplam ne kadar �al��an�m�z vard�r? Bunlar�n herhangi bir sendikaya �ye olma haklar�n�n verilmemesinin gerek�eleri nelerdir? Bu insanlar�m�za, herhangi bir sendikaya, istedikleri bir sendikaya �ye olma hakk�n� ne zaman vereceksiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n I��k.

Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan�m, devletin asli g�revi sa�l�k hizmetlerini sunmak. 3816 say�l� Yasa�ya g�re ye�il kartl�lara sa�l�k hizmetini verirken, SSK primlerini yat�ramayan i�verenlerin yan�nda �al��anlar� sa�l�k hizmetlerinden faydaland�r�rken, borcu oldu�u i�in sa�l�k hizmetini vermedi�iniz BA�-KUR�lulardan, vermedi�iniz sa�l�k hizmetlerinin primlerini hangi adalet duygusuyla istemektesiniz?

Bir de, biraz �nceki konu�man�zda 2004-2008 aral��nda 3 milyon yeni sigortal� say�s�n�n artt��n� s�ylediniz. Bu, tescil olan sigortal� say�s� m�d�r, fiili olarak �al��an sigortal� say�s� m�d�r? E�er ki tescil olan say�ysa, bunun bir�o�u, bu sosyal g�venlik yasalar�ndan dolay� kendilerini g�venceye almak i�in kay�t yapt�ran insanlard�r.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Taner.

Say�n Bal�

�ENOL BAL (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, vermi� oldu�umuz bir �nerge �er�evesinde bir ma�dur gruptan bahsetmi�tik. Bu ma�dur grup uzman erba�larla ilgiliydi. Ben size orada baz� sorular y�neltmi�tim ama bir cevap alamam��t�m. Uzman erba�lar�n �ok say�da faks ve telefonlar�yla kar��la�t�m.

�imdi ben tekrar soruyorum: Daha �nce ��karm�� oldu�unuz kanun gere�ince, i�e ba�layan, k�rkbe� ya��na girdikleri h�lde emeklili�e hak kazanamayan uzman erba�lar�n s�zle�melerinin yeniden uzat�lmas� i�in bir �al��man�z var m� veya bunlar�n ba�ka devlet dairelerinde kadrolar�na ge�i�leri sa�lanacak m� veya ortada m� kalacaklar? �ok s�k�nt�l� ve y�zlerce insan bu konuda ma�durdur.

�kinci sorum: Yine, 73��nc� madde �er�evesinde verdi�imiz bir �nerge, ter�rden h�k�m giymi�, devletin ve milletin b�l�nmez b�t�nl��ne kar�� ter�r su�u i�ledi�i kesinle�mi� olan eli kanl� hainlerle, onlar�n i�birlik�ilerine devlet kasas�ndan maa� almamalar� konusunda idi. Vermi� oldu�umuz �nerge reddedildi, vicdan�n�z rahat m�? Bunu, dul ve yetimlerin, bebe�in s�t�nden, emeklilerin maa�lar�ndan kesinti yerine, bu t�r konularda �al��ma yapmay� d��nm�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bal.

Son olarak Say�n �nl�tepe�ye veriyorum s�z�, buyurunuz.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, Anayasa�m�zda yer alan bir h�k�m gere�i yabanc� �lkelerde �al��an T�rk vatanda�lar�n�n sosyal g�venliklerinin sa�lanmas� h�k�m alt�na al�nm��t�r.

Bildi�iniz gibi, yurt d��nda �al��an i��ilerimiz emeklilik d�nemi sonucunda T�rkiye�ye gelip bor�lan�yorlar ve T�rkiye�den de emeklilik hakk�n� sa�l�yorlar. Fakat bu yurtta�lar�m�z genellikle y�l�n alt� ay� yurt d��nda kalmakta, y�l�n alt� ay�nda ise T�rkiye�de kalmaktad�rlar. Bu yurtta�lar�m�z�n emeklilikte maa�lar�n� al�rken sa�l�k hizmetlerinden faydalanamad�klar�n� ve bunlara sa�l�k karnesi verilmedi�ini g�r�yoruz. Bu olay, Anayasa�m�z�n 62�nci maddesinde yer alan �sosyal g�venliklerinin sa�lanmas�� ilkesiyle nas�l ba�da�abiliyor veya bu yurtta�lar�m�z ni�in sa�l�k hizmetlerinden faydaland�r�lm�yorlar? Bu, yurtta�l�k haklar�n� ortadan kald�ran bir i�lem de�il midir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �nl�tepe.

Buyurunuz Say�n Bakan.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Te�ekk�r ediyorum.

Bu yurt d��nda kalan BA�-KUR�lular bundan sonra sa�l�ktan istifade edebilecek, di�erleri zaten �u anda istifade ediyorlar.

Di�er bir konu, uzman erba�larla ilgili bir soru geldi. Bu konu do�rusu bizim alan�m�zla ilgili de�il, Genelkurmayla ilgili bir sorun ama Maliye ile bir �al��ma yap�ld�� bilgisini ald�k. Konunun Genelkurmayla ilgili oldu�unu ifade etmek istiyorum.

�ENOL BAL (�zmir) � Say�n Bakan�m, Emekli Sand�� ile ilgili, ilgilendiriliyor kanuna g�re de.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Yani arkada�lar sizin daha �nceki talebiniz do�rultusunda bir �al��ma yapt�lar fakat konunun Genelkurmayla ilgili oldu�unu ifade ettiler. Tekrar bir de�erlendirelim, yani imk�n d�hilinde bir �eyse memnuniyetle konuyu ele alabiliriz.

Bu primlerin yap�land�r�lmas�yla ilgili yo�un soru geliyor. Bu konuyu da, tekrar ediyorum, bu hassas bir konu, alacaklar�n limitlerini ben size takdim ettim. Yeni bir yasa, yeni bir d�zenleme, bu konuda bir yap�land�rma talepleri var, fakat�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Zaten kangren h�line gelmi�.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � ��te, yap�sal sorunlardan kaynaklan�yor. Asl�nda bu yasa, �u ��kard��m�z yasa bu sorunlar� ��z�yor, yoksullu�u ortadan kald�r�c� �ok �nemli d�zenlemeler getiriyor. Bu konuyla ilgili bir �al��mam�z�n olmad��n� ben �u anda ifade ediyorum.

Ter�rle ilgili bir soru soruldu. Bu konuda hukuki olarak� Yani buraya bir �nerge geldi -az �nce de ifade ettim- bu �nergeleri kabul edelim, reddedelim tarz�nda de�il, bunun hukuki boyutunun tart��lmas�, �nden bir haz�rl��n yap�lmas� ve o de�erlendirme �er�evesinde ele al�nmas� gereken konular diye de�erlendiriyorum.

Sendikal haklarla ilgili bu cuma g�n� ��l� Dan��ma Meclisimizi topluyoruz, sivil toplum �rg�tleriyle� Bu yasa, umuyorum, yar�n Parlamentodan ge�mi� olur. Hemen akabinde, hi� ara vermeden, 3821, 22�yle ilgili, cuma g�n� sosyal taraflarla bir araya geliyoruz. Umar�m, o yasay� da bu d�nem i�erisinde Meclisten ge�irmi� oluruz.

Prim bor�lar�� BA�-KUR�lularla ilgili, y�zde 63 -do�rudur- prim borcu var. Sistemin ar�zalar�n� ortaya koyma a��s�ndan, bu rakamlar, bizim i�in, yani sistemi rehabilite etme a��s�ndan, BA�-KUR�lular�n �n�ndeki engelleri kald�rmak a��s�ndan bu rakamlar ve bu mevcut durum, s�rd�r�lemez durum bizim i�in rehber olmu�tur ve inan�yorum ki �nemli d�zenlemelerin sa�lanmas�nda katk� sa�lanm��t�r.

Bor�lar�n, t�m BA�-KUR�lular a��s�ndan s�yl�yorum, 32 katrilyon oldu�unu bir �nceki konu�mamda ifade etmi�tim. Di�er, i�verenlerin prim borcu ne kadard�r? Onunla ilgili 12 katrilyon, toplam 44 katrilyon bir borcu bu �ekilde ifade edebiliriz.

�imdi, BA�-KUR�lu vatanda��m�z i� yeri a��yor, bir esnaf vatanda��m�z i� yeri a��yor, prim �demedi�i i�in sa�l�ktan istifade edemiyor. Bu, i�te, bu sistemin hastal�klar�. Bunu kald�rmak i�in bu d�zenlemeyi getiriyoruz. Yani, bir ayl�k prim yat�ran bir vatanda��m�z d�rt ay sa�l�ktan istifade edebilecek. Olur ya, i� yeri a�mas� demek, hemen sabahleyin imk�nlar�n ya�mas� anlam�na gelmez, bir ay olumlu �al��r ama i�lerinde bozulma olabilir, i�i rast gitmeyebilir. Bu vatanda��n sosyal devlet �at�s� alt�nda sa�l�ktan istifade edememesi gibi bir durumu olu�turmam�z gerekiyor bug�n oldu�u gibi. Bunu kald�r�yoruz. Bu �ekilde, e�er i�i bozulan bir vatanda��m�z varsa, istedi�i gibi ticari faaliyetlerini y�r�tmekte zorlanan bir vatanda��m�z varsa, d�rt ayl�k bir s�re i�erisinde bu vatanda��m�z sa�l�k kapsam�nda sa�l�k imk�nlar�ndan istifade etmi� olacak.

Akaryak�tla ilgili bir �ey soruldu, bunun da bizim d�zenlemelerle bir ilgisi olmad��n� ifade ediyorum.

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan�m, 1 milyonun �zerinde, prim borcu olan vatanda��m�z var �u anda BA�-KUR�da. 1 milyon BA�-KUR�lunun prim bor�lar�n� yap�land�rmadan nas�l sa�l�k yard�m�ndan faydaland�raca��z?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �imdi, bak�n�z, yasa y�r�rl��e girince, bu vatanda��m�zla, yani bor�larla ilgili bir de�erlendirmenin yap�lmas� gerekti�ine inan�yorum ama bununla ilgili bir �al��mam�z�n olmad��n� s�yl�yorum ben, o ayr� bir �ey. Ama bu sistem gelmi�, bu kesimi yoksullukla kar�� kar��ya b�rakm�� diyorum. �nce bu yoksulluk anlay��n� ortadan kald�rmam�z gerekiyor ve s�rd�r�lebilir bir yap�y� kurmam�z gerekiyor. Bizim yapt��m�z �u anda bu. Daha sonra, sistem y�r�rl��e girdikten sonra kar��m�za ��kacak olan sorunlar neyse, onlar� �n�m�zdeki s�re� i�erisinde de�erlendirme imk�n�m�z olacakt�r.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Alt�nc� b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

K�rk be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati : 20.04

ALTINCI OTURUM

A��lma Saati: 20.57

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 91�inci Birle�iminin Alt�nc� Oturumunu a��yorum.

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam ediyoruz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

�imdi, tasar�n�n alt�nc� b�l�m�nde yer alan maddeleri s�rayla oylar�n�za sunaca��m, �nergeler varsa da i�lemlerini yapaca��m.

85�inci maddenin birinci f�kras� �zerinde �nerge yok.

85�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum�

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Kabul edenler�

Say�n�z. (AK Parti s�ralar�ndan �var, var� sesleri)

Biliyorsunuz, karar yeter say�s� 139 ki�i.

OKTAY VURAL (�zmir) � Efendim, on be� dakika m� verdik karar yeter say�s� i�in? Yar�m saat veriniz karar yeter say�s� i�in!

BA�KAN � Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

85�inci maddenin ikinci f�kras� �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 85 inci maddesinin 2 numaral� bendi ile de�i�tirilen, 854 say�l� Kanunun 29 uncu maddesinin birinci f�kras�n�n ikinci c�mlesinde ge�en ��al��t�r�lan gemi adam�na �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n� ibaresinden sonra gelmek �zere ��zerinden kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktar�n�n� ibaresinin eklenmesini ve �, banka hesab�na yat�r�lacak �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n, br�t ya da kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktar �zerinden olup olmayaca��n� belirlemeye� ibaresinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz. Sayg�lar�m�zla,

Mehmet G�nal	Recep Taner	Mustafa Kalayc�
Antalya	Ayd�n	Konya
Ahmet Orhan		Erkan Ak�ay
Manisa		Manisa

�BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, �imdi, burada, �cretlerin br�t �zerinden �denmesini �ng�r�yoruz. Bu �u a��dan �nemli: Yani bir i�veren bu konudaki �demelerini br�t olarak, net olarak yapt��nda� Yani b�yle, i�verenleri itham etmek anlam�nda s�ylemiyoruz ama elinde yetkiyi tutma, yetkiyi bulundurma anlam�nda �al��andan kesti�ini kuruma �demesi a��s�ndan �nem arz etti�i i�in, br�t olarak �deme yetkisini elimizde tutmay� �ng�r�yoruz bu d�zenlemeyle. Onun i�in �nergeye kat�lm�yoruz efendim.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m�

OKTAY VURAL (�zmir) � Gerek�e.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e

�cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n �deme zaman� ile kanuni kesintilerin �deme zaman�n�n farkl�l�k arzetmesi nedeniyle, banka hesab�na yat�r�lacak �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n, kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktar olmas� ama�lanmaktad�r.

BA�KAN - �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

85�inci maddenin ikinci f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Ba�kan�m, izninizle, bir d�zeltme var, o d�zeltmeyi yapmak istiyoruz.

BA�KAN � Peki, buyurunuz, oylamadan �nce.

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Birinci f�kradaki �banka �zel hesap numaralar� �eklinde de�i�tirilmi�� k�sm� ��k�yor, ��eklinde de�i�tirilmi�� k�sm�n� ��kart�yoruz �ibaresi eklenmi�tir�i koyuyoruz.

Yine ikincisinde de �29�uncu maddenin birinci f�kras� ve ikinci f�kralar�� diye yaz�lm��, �birinci ve ikinci f�kralar� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�� olarak d�zeltiyoruz Ba�kan�m.

KAMER GEN� (Tunceli) � �nergeyle olur, �yle olmaz.

BA�KAN � �imdi, bu d�zeltmeyle birlikte 85�inci maddenin ikinci f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

85�inci maddenin ��nc� f�kras�nda bir �nerge vard�r.

Buyurunuz.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 85 inci maddesinin birinci f�kras�n�n 3 numaral� bendinde yer alan �bu durumda olan her gemi adam�� ibaresinden sonra gelmek �zere �ve her ay� ibaresinin eklenmesini ve �bin iki y�z Yeni T�rk liras�� ibaresinin �y�z Yeni T�rk liras�� eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz. Sayg�lar�m�zla,

��

Mehmet G�nal	Recep Taner	Mustafa Kalayc�
	Antalya	Ayd�n	Konya
	Erkan Ak�ay		Ahmet Orhan
	Manisa		Manisa

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK� �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � Gerek�e.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Gemi adam�n�n �cret, prim ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n� zorunlu tutuldu�u halde �zel olarak a��lan banka hesab�na yat�r�lmaks�z�n �denmesi durumunda uygulanacak idari para cezas�na ili�kin h�km�n, �� Kanunundaki h�k�m ile paralellik arzetmesi ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

85�inci maddenin ��nc� f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul eden-ler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�imdi, kabul edilen f�kralar do�rultusunda 85�inci maddenin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

86�nc� maddenin birinci f�kras�nda bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�s�n �er�eve 86 nc� maddesinin 1 numaral� bendi ile de�i�tirilen, 4857 say�l� Kanunun 32 nci maddesinin ikinci f�kras�n�n birinci c�mlesinde ge�en �her �e�it istihkak� ibaresinden sonra gelmek �zere ��zerinden kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktar� ibaresinin eklenmesini ve ��nc� c�mlesinde ge�en �banka hesab�na yat�r�lacak �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n, br�t ya da kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktar �zerinden olup olmayaca��n� belirlemeye� ibaresinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz. Sayg�lar�m�zla.

��

Mehmet G�nal	Recep Taner	Mustafa Kalayc�
	Antalya	Ayd�n	Konya
	Ahmet Orhan		Erkan Ak�ay
	Manisa		Manisa

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�e mi?

OKTAY VURAL (�zmir) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e

�cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n �deme zaman� ile kanuni kesintilerin �deme zaman�n�n farkl�l�k arz etmesi nedeniyle, banka hesab�na yat�r�lacak �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak�n, kanuni kesintiler d��ld�kten sonra kalan net miktar olmas� ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Ba�kan�m, m�saadenizle, burada da k��k bir de�i�iklik yap�yoruz.

BA�KAN � Buyurunuz efendim.

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Birinci f�krada �f�kralar� �o�ulunu �f�kra eklenmi�tir� olarak tekil yap�yoruz.

BA�KAN � Peki, d�zeltiyoruz.

Bu d�zeltme do�rultusunda 86�nc� maddenin birinci f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

86�nc� maddenin ikinci f�kras�nda �nerge yoktur.

86�nc� maddenin ikinci f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

86�nc� maddenin iki f�kras� da d�hil, b�t�n maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

87�nci maddenin �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 87 nci maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve takip eden maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Kemal Anadol	Mehmet �and�r	Mustafa Elita�
	�zmir	Mersin	Kayseri
	Ahmet Ert�rk	Ertekin �olak	Turan K�ratl�
	Ayd�n	Artvin	K�r�kkale
		�smail Bilen
		Manisa

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Takdire b�rak�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

854, 4857 ve 5953 say�l� Kanunlar kapsam�nda �al��t�r�lan hizmet erbab�na yap�lan �cret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her �e�it istihkak �demelerinin banka arac�l�� ile yap�lmamas�n�n vergi boyutuyla yapt�r�ma ba�lanmas� gere�i nedeniyle, s�z konusu �demelerin banka arac�l��yla yap�lmamas� durumunda gider olarak kabul edilmemesi hususu Komisyon �al��malar� s�ras�nda d�zenlenmi�, ancak; getirilen bu yapt�r�m�n, vergileme tekni�ine, ticari ve ekonomik team�llere uygun d��meyebilece�i ve bu yapt�r�m�n yerine, 213 say�l� Vergi Usul Kanununun m�kerrer 257 nci ve 355 inci maddeleri uyar�nca usuls�zl�k cezas� yapt�r�m� tatbik edilebilece�i de�erlendirildi�inden, madde, tasar� metninden ��kar�lmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi� ve b�ylece, 87�nci madde tasar� metninden ��kart�lm��t�r.

88�inci madde �zerinde �nerge yoktur.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

89�uncu maddenin 1�inci f�kras�nda �nerge yoktur.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 1�inci f�kra kabul edilmi�tir.

89�uncu maddenin 2�nci f�kras�nda iki �nerge vard�r. S�ras�yla okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 89 uncu maddesi ile d�zenlenen 3816 say�l� Kanunun ikinci maddesine �30 g�nden az �al��an sigortal�lar� ibaresinden sonra gelmek �zere �ile 5510 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (b) bendi kapsam�nda sigortal� olanlar� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Dr. M�cahit Pehlivan	H�seyin Tayfun ��li	R. Kerim �zkan
Ankara	Eski�ehir	Burdur
Mevl�t Co�kuner		S�leyman Ya��z
Isparta		�stanbul

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 89 uncu maddesinin (2) nolu f�kras� ile de�i�tirilen 18/6/1992 tarihli ve 3816 say�l� Kanununun 2 nci maddesinde yer alan �asgari �cretin 1/3 �nden� ibaresinin �asgari �cretin 1/2 sinden� ibaresi ile de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Kemal K�l��daro�lu	Hakk� Suha Okay	Kemal Anadol
�stanbul	Ankara	�zmir
Tayfur S�ner	Osman Kaptan	Erg�n Aydo�an
Antalya	Antalya	Bal�kesir

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli)- Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Konu�acak m�s�n�z gerek�e �st�ne yoksa gerek�eyi okutay�m m�? Kim konu�acak?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Erg�n Aydo�an.

BA�KAN � Say�n Aydo�an, buyurunuz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� sosyal g�venlik yasas�n�n 89�uncu maddesinin 2�nci f�kras�na g�re s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bu yasa sosyal devleti tasfiye etmektedir. Bu yasa, bizim, Sosyal G�venlik Kurumundaki sorunlar� ��zmeye y�nelik bir yasa de�ildir. �� haftad�r bu yasay� g�r��yoruz. Bu yasa Anayasa Mahkemesi karar� do�rultusunda d�zeltme yasas� de�ildir. Bu yasa H�k�metin 5510 say�l� Yasa�y� ��kart�rken yapt�� hatalar�n d�zeltilmesidir. Bu d�zeltmeler de sosyal g�venlik sistemini �al��r h�le getiremeyecektir, yeni sorunlar� da beraberinde getirecektir. Emeklilik prim g�n say�s�n�n yedi bin iki y�z g�ne ��kar�lmas� ve emeklilik ya��n�n altm�� be� olarak belirtilmesi T�rkiye ger�ekleriyle �rt��memektedir. Sa�l�k hizmetlerinin paras� olana verilmesi yani �zelle�tirilmesi ne yaz�k ki kabul edilemez. Sa�l�k hizmeti do�u�tan kazan�lm�� en temel bir insan hakk�d�r. Bu hakk� piyasala�t�rmaktas�n�z. Bir taraftan fakir fukara, garip gureba edebiyat� yapanlar�n, di�er taraftan en temel hakk� elinden al�nmas� trajikomiktir.

T�rkiye �statistik Kurumu rakamlar�na g�re 12 milyon 930 bin yurtta��m�z yoksulluk s�n�r� alt�nda ya�amaktad�r. 2007 y�l� i�inde ye�il kart alan yurtta�lar�m�z�n say�s� 16 milyon 400 bin. T��K rakamlar�na g�re a��klanan 533 YTL�nin alt�nda 12 milyon 930 bin yurtta��m�z vard�r. Bu, bir �eli�kidir. Ye�il kart alabilmek i�in mevcut uygulamada ayl�k gelirin ya da aile i�indeki gelir pay�n�n net asgari �cretin ��te 1�inden az olmas� gerekmektedir. Ye�il kart alma ko�ullar� zorla�t�r�l�yor ve de�i�tiriliyor. Taslak, ye�il kart�n tamam�n� de�i�tirmi�, art�k ki�inin geliri yan�nda ta��n�r ve ta��nmaz mallar� ve bunlardan do�an haklar� dikkate al�nmaktad�r. Geliri olmayan ama tek g�z bir gecekondusu olan veya �� be� d�n�m arazisi olan yurtta�lar�m�z da ne yaz�k ki ye�il karttan mahrum b�rak�lmaktad�r. Bunun anlam� se�im d�nemlerinde ye�il kartl� say�s� artacak, se�im sonras�nda h�zla azalacakt�r.

Yine kat�l�m pay� �demelerinde yurtta�lar�m�z�n s�k�nt� ya�ayaca�� a��kt�r. Bu sistem i�inde kat�l�m pay�n� dahi �demekte zorluk �ekilecektir. H�l b�yleyken, Ba�bakan b�t�n yurtta�lar�m�z�n �zel hastanelere gidebilece�ini s�yl�yorken, �imdi (A) grubu, (B) grubu hastalar yarat�lmaktad�r.

D�neminizde yoksullu�un artt�� gibi, kaymakaml�klarda yoksullu�un derecelendirildi�i, yard�mlar�n yoksulluk derecesine g�re yap�ld�� ne yaz�k ki bir ger�ektir. �yle bir ekonomik model uygulanmaktad�r ki, bir taraftan yoksulluk artarken di�er taraftan dolar milyarder say�s� artmaktad�r.

Emekli ve �al��anlar�n �cretlerinin y�ksek oldu�unu s�yleyen Devlet Bakan� Mehmet �im�ek, IMF�le g�zden ge�irmeyi ba�ar�yla tamamlay�p yakla��k 3,7 milyar dolar tutar�ndaki kredi diliminin serbest b�rak�lmas�n�n hedeflendi�ini ve sosyal g�venlik reformu g�r��melerinin devam etti�ini s�ylemektedir. Sosyal g�venlik yasas�yla bir�ok hak kayb�n�n ya�anaca��, �cretlerin daha da d��ece�i, �al��anlar�n ciddi s�k�nt�lar ya�ayacak olmas�na ra�men bu d�zenlemeler IMF iste�i ve dayatmas� ve kredi kar��l��nda yap�lmaktad�r.

Yine, bu sendikal haklar�n kullan�lmas� nedeniyle i� kayb� ya�ayan �al��anlar�n bu ko�ullarda nas�l i� bulup, nas�l emekli olaca��, i� bulman�n imk�ns�z oldu�u bu ko�ullarda emekli olman�n m�mk�n olmad��, normal ya�larda i� bulamazken ya�am�n�n herhangi bir d�neminde i�siz kalan ya�� ilerlemi� yurtta�lar�n i� bulmas�n�n m�mk�n olmad�� Yap�lan bu d�zenlemede �nerimiz, aile yard�m� sigortas�d�r. E�er b�yle bir kolayl�k sa�lanmaz ise, AB uyum �er�evesinde sosyal patlamalara neden olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, bu uygulanan ekonomik politikalar sonras�nda �lkenin zavall�, fakir, kent�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

ERG�N AYDO�AN (Devamla) � De�erli milletvekilleri, biz, burada, bu hak kay�plar�n� konu�urken Say�n Ba�bakan, ge�inemedi�inden, Alman Ba�bakan�na ne kadar maa� ald��n� sormu�tur ge�ti�imiz d�nemlerde ve b�t�n vatanda�lar�m�z�n da �z�lm�� oldu�unu, Ba�bakan�n durumuna �z�ld��n� ge�mi� d�nemlerde g�rd�k. Oysa d�nden bu yana g�r�yoruz ki bug�n geldi�imiz noktada Ba�bakan�n dolar milyarderi listesinde oldu�unu g�r�yoruz.

De�erli milletvekilleri, uluslararas� ekonomik krizin nedeni, ABD�deki banka kredilerindeki ��k��t�r. �lkemizdeki krizin nedeni, AKP H�k�meti ve Ba�bakand�r. 17 milyon hane say�s� olan �lkemizde 8 milyon aileye k�m�r da��t�l�yor, toplam hane say�s�na oran� y�zde 45,7�dir. 22 Temmuzda ald��n�z oy da y�zde 47�dir.

Bu duygu ve d��ncelerle �nergemizi desteklemenizi bekliyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Aydo�an.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� M�cahit Pehlivan (Ankara) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, k�sa bir a��klama yapmak istiyorum.

�imdi, bu madde veya bu f�kra ye�il kart almak i�in asgari �cretin br�t�n ��te 1�inden az geliri olmas�n� gerekli k�lan bir d�zenleme. Ki�i ba��na tabii. �imdi, burada �nergede� Biz diyoruz ki: Yevmiyeli �al��an veya k�smi s�reli �al��an vatanda�lar�m�z ye�il kart alabilsinler. Yani �yaz var, k�� var� derler. Yevmiyeli �al��an bir vatanda��m�z bir ay i�erisinde iki �� g�n ancak i� bulabilir, di�er zamanlarda i� bulamayabilir. Dolay�s�yla bu vatanda��m�z�n sa�l�k sorunu nas�l halledilecek? Bu vatanda� sosyal devlet imk�nlar�ndan istifade etmesin mi? B�yle bir �ey olamaz. Bundan dolay� biz ne yap�yoruz? K�smi �al��an veya yevmiyeli �al��an fakat gelir d�zeyi uygun olmayan vatanda�lar�m�za ye�il kart imk�n�n� sa�layal�m diyoruz. �nergede de�erli arkada�lar�m�z diyorlar ki: �Borcu olan BA�-KUR�lulara da ye�il kart imk�n� verelim.� De�erli arkada�lar, BA�-KUR�lu olmak, yani vatanda��n bir kere ticari faaliyetlerle u�ra�t��n� kabul ediyoruz demektir pe�inen. E�er ger�ekten ye�il kart almay� gerektiren bir durum varsa BA�-KUR�lu esnaf�m�z i�in, o zaman sistemden ��kmas� gerekiyor. Aksi takdirde bu sistemin �n�n� almak m�mk�n de�ildir. Dolay�s�yla bu �nergeye kat�lam�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m? Kim konu�acak?

M�CAH�T PEHL�VAN (Ankara) � Ben konu�aca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Pehlivan, buyurunuz. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

M�CAH�T PEHL�VAN (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 89�uncu maddesinde verdi�imiz de�i�iklik �nergesi hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, 2005 y�l�nda yasala�ma s�recine giren sosyal g�venlik reformunda �� y�l sonra yeni bir a�amaya gelmi� bulunuyoruz. 2075 y�l�n�n T�rkiye�sinin kurguland�� iddia edilen bug�n g�r��t��m�z tasar� baz� yararl� y�nlerine ra�men sosyal taraflar� huzursuz etmi�, hatta soka�a d�km��t�r. Emekli ya��, ayl�k ba�lanma oran�, prim �deme g�n say�s� eksenine oturtulan mevcut tasar� i� ya�am�na yeni girecekler i�in �artlar� olduk�a a��rla�t�rm��t�r. Kamuoyu ise �Merak etmeyin, bu h�k�mler 2036 y�l�ndan sonra ge�erli olacakt�r.� diye teselli edilmeye �al��lmaktad�r.

Oysa, bu tasar�daki sorunlar� ortaya koymak i�in o kadar uza�a gitmeye gerek yoktur. Daha bir hafta �nce g�r��t��m�z maddelerde toplumun geni� kesimlerini ilgilendiren, o b�l�m� ciddi s�k�nt�ya sokabilecek bir d�zenleme kabul edilmi�ti. B�ylece, t�m uyar�lar�m�za ve iyi niyetli giri�imlerimize ra�men, verdi�imiz �nerge kabul edilmeyerek esnaflar�n sa�l�k hizmeti almas� zorla�t�r�lm��t�r.

G�r��t��m�z tasar� esnaf ve sanatk�r�n genel sa�l�k sigortas�ndan yararlanmas� i�in prim borcu bulunmamas� esas�na dayanmaktad�r. ��lerin durgun oldu�undan yak�n�lan, para darl��ndan �ik�yet edilen bug�nk� ekonomik ortamda k��k esnaf�n zaman zaman vergi ve prim bor�lar�n� �demede zorland�� malumunuz. Nitekim, �al��ma Bakanl��n�n resm� rakamlar�na g�re BA�-KUR�dan prim alaca��n�n 32 milyar yeni T�rk liras�n�n �zerinde oldu�unu biliyoruz. Daha �nce verdi�imiz �nergelerde dikkate al�nmayan bu �arp�kl��n giderilmesi i�in son bir �ans vard�r, o da bu maddededir.

Biz diyoruz ki: Ekonomik olarak zor duruma d��en ve d�zelir umuduyla krize direnen, i� yerini kapatmayan BA�-KUR sigortal�lar�, primlerini �� ay �deyememeleri durumunda genel sa�l�k sigortalar�ndan yararlanamayacaklard�r. Say�n Bakan�n s�yledi�i gibi 120 g�nl�k bir s�reden bahsediliyor, asl�nda 90 g�nl�k bir s�re, ama 120 g�n� neye g�re belirliyoruz? BA�-KUR�lu vatanda��m�z�n 120 g�nl�k rakam�n� onlara nas�l lay�k g�r�yoruz, hele d�nk� kabul edilen oylamadan sonra?

18/06/1992 tarihli 3816 say�l� Kanun, �deme g�c� olmayan vatanda�lar�n tedavi giderlerinin ye�il kart verilerek devlet taraf�ndan kar��lanmas�n� �ng�rmektedir. Bu Kanun, hi�bir sosyal g�venlik kurumunun g�vencesi alt�nda bulunmayan ve bu Kanun�un �ng�rd�� usul ve esaslar �er�evesinde belirlenecek, ayl�k geliri veya aile i�indeki gelir pay� br�t asgari �cretin ��te 1�inin alt�nda olan, T�rkiye�de ikamet eden T�rk vatanda�lar�n�n sa�l�k hizmeti almas�n� d�zenlemektedir.

G�r��t��m�z tasar�, yukar�daki kriterleri daha da g��le�tirmi�, mal varl��na bak�lma �art� da getirerek �artlar� daha da g��le�tirmi�tir. Demek ki genel sa�l�k sigortas� sistemi oturuncaya kadar ye�il kartl�lar iki y�l daha mevcut hizmetlerden yararlanmaya devam edecekler, �stelik sadece geliri de�il, mal varl�� da incelenerek eskiye g�re daha zorla�t�r�lm�� artlarda bu imk�nlardan istifade edebileceklerdir.

�deme g��l��ne d��en esnaf da hi� olmazsa ye�il kartl� gibi de�erlendirilmelidir diyoruz. Bir sosyal g�venlik kurumuna �ye g�r�lmesine ra�men sa�l�k hizmetinden mahrum b�rak�lan esnafa hi� de�ilse durumu d�zelinceye kadar sa�l�k hizmeti verilebilir.

S��nmac�lara, vatans�zlara hatta �lkeyi b�lmek i�in �al��an, devlete kur�un s�kan eli kanl� bebek katillerine bile sa�l�k g�vencesi veren devletin prim borcunu �demedi�i i�in, anas�n� babas�n� s�rt�nda ta��yan esnaf ve sanatk�ra �Sana yok, ne halin varsa g�r.� deme hakk� yoktur.

Gelin, bu �lkenin �imentosu olan BA�-KUR�lu, devletin y�k�n� azaltan bu vatanda�lara devletin �efkat elini uzatal�m.

�nergemize destek verece�inizi umuyorum, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN -� Te�ekk�r ediyoruz Say�n Pehlivan.

Buyurunuz Say�n Bakan.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, yani ��yle bir teklifte bulunuyorsa tabii ki bunu milletimizin ve y�ce Meclisin takdirine sunar�m: SSK�l� vatanda�lar�m�zdan primler kesilmesin, BA�-KUR�lu vatanda�lar�m�z da devlete kar�� -hele yeni yasayla birlikte �ok ciddi iyile�tirmeler geliyor, onlar da- prim �demesin, yani devlete kar�� vatanda� g�revlerini yerine getirmesin ama devlet sosyal devlet olma g�revini s�rd�rs�n. B�yle bir �ey d�nyan�n hi�bir yerinde yok, olma �ans� da yok. Dolay�s�yla �u anda BA�-KUR�lu vatanda�lar�m�z�n bir g�n diye tan�mlanan borcu varsa veya iki y�z k�rk g�n prim �dememi�lerse, sa�l�ktan istifade edememe durumlar�n� dikkate ald��m�zda, d�rt ayl�k prim borcu olan bir BA�-KUR�lu vatanda��m�z sa�l�ktan istifade edecek. E�er bu devletin, bu bayra��n alt�nda ya�ayan vatanda�lar isek ve kendimizi esnaf olarak tan�ml�yor isek, BA�-KUR�lu tan�ml�yor isek oradaki sorumluluklar�m�z� yerine getirmemiz gerekiyor, o sorumluluklar� yerine getiremiyorsak o kapsamdan ��kmam�z gerekiyor. Sosyal devlet o zaman yine size sahip ��k�yor, sizin sa�l�k giderlerinizi ve size �emsiyenizi �zerinize a��yor. Dolay�s�yla burada yeni haks�zl�klar do�uracak bir d�zenleme talebini do�rusu bir yere s��d�ramad��m� ifade ediyorum.

Te�ekk�r ediyorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�m, asl�nda Say�n Bakan�n bu a��klamay� yapma hakk� yok. Arkada��m�z, kendi �nergesini a��klad�. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Hay�r ne demek? Var m�� Konu�may�n!

Bu hep kamuoyuna yanl�� aksettiriliyor efendim. Eskiden bir g�n BA�-KUR�a prim borcu olanlar sa�l�k hizmetinden yararlanam�yordu. Biz ikaz ettik, bir g�n olmaz otuz g�n dedik,� otuz g�n� doksan g�ne ��kard�k, iki y�z k�rk g�nden bahsediyor�

BA�KAN -� Say�n Gen�, �imdi�

KAMER GEN� (Tunceli) - Ama Say�n Ba�kan�m, b�yle zamans�z yerde H�k�mete s�z vermeniz do�ru de�il. Son s�z milletvekilinindir�

BA�KAN � Say�n Gen�, Bakan�n k�sa da olsa bir a��klama hakk� olabiliyor, biliyorsunuz. Onun i�in, �nergeyi �imdi oylar�n�za sunuyorum.

AHMET YEN� (Samsun) � Say�n Ba�kan, b�yle bir sistem var m�?

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r, Bakan�n �nerge �zerinde konu�ma hakk� yok efendim.

BA�KAN � Dikkate alaca��m.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, H�k�mete �ok yersiz yere s�z hakk� veriyorsunuz.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge reddedilmi�tir.

89�uncu maddenin ikinci f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

89�uncu maddenin ��nc� f�kras� �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 89 uncu maddesinin (3) nolu f�kras� ile de�i�tirilen 18/6/1992 tarihli ve 3816 say�l� Kanunun 9 uncu maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Kemal K�l��daro�lu	Hakk� Suha Okay	Kemal Anadol
�stanbul	Ankara	�zmir
Bayram Meral	Osman Kaptan	Tayfur S�ner
�stanbul	Antalya	Antalya

�3) 9 uncu maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

Madde 9- Bu Kanuna g�re sa�lanacak sa�l�k hizmetlerinin bedelini kar��lamak �zere Sosyal G�venlik Kurumu b�t�esine yeterli �denek konulur. Bu �dene�in miktar�, Ye�il Karttan yararlanacak olanlar�n say�s� ile Kurumun ki�i ba��na y�ll�k olarak belirleyece�i ortalama sa�l�k gideri esas al�narak tespit edilir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Gerek�e okunsun Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanun Tasar�s�n�n 89 uncu maddesi ile 3816 say�l� Kanunun 9 uncu maddesi de�i�tirilmi�tir. Bu de�i�iklik ile: �Primin tahakkuk ettirilece�i ay itibar�yla, ye�il kart verilen ki�i say�s�n�n ��e b�l�nmesi suretiyle bulunacak ki�i say�s�n�n, 5510 say�l� Kanunun 60 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�na girenler i�in tespit edilen prim miktar� ile �arp�m� sonucu bulunacak olan tutar Sosyal G�venlik Kurumu b�t�esine ilave edilmesi� �ng�r�lm��t�r.

Bu d�zenleme, Sosyal G�venlik Kurumu b�t�esine ilave edilecek primin azalt�lmas� anlam�na gelmektedir. Bu nedenle, ye�il kartl� say�s� ve ki�i ba��na y�ll�k olarak belirlenecek ortalama sa�l�k gideri esas al�narak hesaplama yap�lmas� i�in de�i�iklik �nerilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

89�uncu maddenin 3��nc� f�kras�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

89�uncu maddenin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

90��nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 90. Maddesi ile de�i�tirilen 16/5/2006 tarihli ve 5002 say�l� Kanunun Ek 1 inci maddesinin (a) bendinin birinci ve ikinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Kemal K�l��daro�lu	Kemal Anadol	Ya�ar A�y�z
�stanbul	�zmir	Gaziantep
Hakk� Suha Okay	Ferit Mevl�t Aslano�lu	Ali �hsan K�kt�rk
Ankara	Malatya	Zonguldak
	Akif Ekici
	Gaziantep

�Sa�l�k hizmeti sunan ger�ek veya t�zel ki�iler ile kamu idarelerine ait d�ner sermayeli i�letmelerin hizmet bedeli olarak d�zenledikleri ve �denmek �zere Kuruma (5502 say�l� Kanunla devredilen kurumlar dahil) g�nderdikleri faturalar, genel sonu�lar verecek �ekilde �rnekleme metoduyla incelenir. Bu inceleme sonucunda sa�l�k hizmeti sunan ger�ek veya t�zel ki�iler ile kamu idarelerine ait d�ner sermayeli i�letmelerin incelenen d�neme ait b�t�n faturalar�na uygulanmak suretiyle �denecek tutar tespit edilir ve buna g�re �deme yap�l�r.�

�Yukar�daki f�kra kapsam�ndaki ki�i ve kurumlarca, 1/1/2007 tarihinden �nce Kuruma g�nderilen faturalardan hen�z incelemesi tamamlanmam�� olanlar, yukar�daki f�kraya g�re incelenerek y�l� b�t�esine gider kaydedilir, avans verilmi� ise mahsup edilir. Verilen avanslardan iade edilmesi gereken tutarlar, Kurum taraf�ndan alacak hesaplar�na al�n�r. �nceleme sonucu tespit edilen hata oran� ile incelemenin bu f�kra h�k�mlerine g�re yap�ld�� ilgili ki�i ve kurumlara yaz�l� olarak bildirilir. 1/1/2007 tarihinden sonra Kuruma incelenmek �zere teslim edilen faturalar i�in, �rnekleme yap�larak fatura incelemesi y�ntemini kabul etmeyen ger�ek veya t�zel ki�iler ile kamu idarelerine ait d�ner sermayeli i�letmeler, bu tercihlerini hizmet vermeye ba�lamadan �nce ilgili kuruma yaz�l� olarak bildirir. Bildirimde bulunulmamas� halinde �rnekleme y�ntemi kabul edilmi� say�l�r. �rnekleme y�ntemini kabul eden ger�ek veya t�zel ki�iler ile kamu idarelerine ait d�ner sermayeli i�letmelerin s�zle�me veya ilgili mevzuat� i�inde sonu�land�r�lamayan alacaklar�na mahsup edilmek �zere incelemesine ba�lanmam�� alacak tutar�n� ge�memek �zere Kurum taraf�ndan uygun g�r�lecek oranda avans �demesi yap�l�r. �rnekleme yoluyla tespit edilen hatal� tutar�n d��r�lmesi ile bulunan tutar, sa�l�k hizmeti fatura eden ger�ek veya t�zel ki�iler ile kamu idarelerine ait d�ner sermayeli i�letmelere �denir.�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Mevl�t Aslano�lu konu�acaklar.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, buyurunuz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

Kat�lmay�n, her �nerimize kat�lm�yorsunuz. Yine ben size tutanak okuyaca��m biliyor musunuz. Biraz g�l�n. Kat�lmad��n�z �eylere ne demi�siniz?

Okuyorum arkada�lar: �De�erli arkada�lar, mezarda emeklilik yasas� bu yasa.�

SAFFET KAYA (Ardahan) � Kim s�yl�yor?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � S�yleyece�im.

�Ka� g�nd�r, burada�� S�ylenecek s�z bulam�yorum.

RECEP KORAL (�stanbul) � S�ylemedi�in ne kald�!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � ��deta her �ey tekrar edildi. Tabii, sizler bu yasa tasar�s�n�n ��kar�lmas�nda �srar ediyorsunuz. �

SAFFET KAYA (Ardahan) � Kim s�yl�yor?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - Tabii, onu s�yleyeni s�yleyece�im.

�Ama, milletimiz �ok yak�ndan sizi takip ediyor, sorunlu arkada�lar�m�z yakinen takip ediyor. Hi� unutulmas�n ki, ate� d��t�� yeri yakar. Burada konu�mak, onlarla ilgili birtak�m ahk�mlar kesmek, bu yasan�n fevkalade �nemli oldu�unu savunmak kolay ama onu ya�ayan insanlar�n -ister emekli olsun ister �al��an olsun- �ekmi� oldu�u �ileyi biliyor musunuz? Her birimiz, yak�n�m�z olarak biliyoruz, vatanda��m�z olarak biliyoruz, i�inde ya�ad��m�z toplum olarak biliyoruz.

De�erli arkada�lar, vicdanlar�n�za hitap ediyorum, hitap etmek istiyorum, milletten alm�� oldu�unuz yetkiyi k�t�ye kullan�yorsunuz.�

SAFFET KAYA (Ardahan) � Parmak i�aretini de b�yle mi yapt�?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Aynen b�yle yap�yor. �Haks�zl�k yapmay�n, dolay�s�yla, �al��anlar�n haklar�n� yemeyin.�

SAFFET KAYA (Ardahan) � Kaseti mi izlediniz?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � �Radikal birtak�m kararlar al�p buraya getiriyorsunuz. �ktidar �o�unlu�unuza g�venmeyin.� (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET YEN� (Samsun) � Bravo!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � �Bir bro��r buldum arkada�lar, milletvekili arkada�lar mutlaka bu bro��r� g�rm��lerdir. Bir tanesinde ilgin� bir karikat�r var. Bak�n�z, bu karikat�rde u�urumdan a�a��ya, i��i tek eliyle tutunmu�, d��mek �zere, zahmet �ekiyor, emekli zahmet �ekiyor, d�r�st i�veren zahmet �ekiyor ama birileri, tuzu kuru olanlar hi� zahmet �ekmiyor, �deta ayaklar�yla bir de onlar� itiyorlar.�

De�erli arkada�lar�m, bu daha uzun, i�inden birka��n� se�ece�im, diyor ki: �Bizim il�emizde bir adam mahkemeye d��m��, dava uzun s�re devam etmi�. En sonunda h�kime dilek�e vermi�.� Ne demi� biliyor musunuz? �H�kim bey, ya davay� bitir ya benim �mr�m� uzat.�

Siz ya bu yasay� �ekin yahut da insanlar�n �mr�n� uzat�n.

Yine, bu s�zler, biraz sonra s�yleyece�im, bu ayr� bir�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Merakland�rma art�k.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Dur, bu ayr� bir milletvekilimiz, �u anda milletvekilimiz�

OKTAY VURAL (�zmir) � Bakan m�?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Dur, �imdi bir ba�ka arkada��m�z: �BA�-KUR�lu, sigortal� say�s� gittik�e d��yor, primler �denmiyor. Tabii d��er, tabii d��er� �ki y�l� a�k�n bir s�redir piyasada yaprak k�p�rdam�yor�. K�p�rd�yor mu arkada�lar yaprak? �Her g�n kepenkler kapan�yor, siftah yapmadan d�kk�n�n� kapat�yor.�

OKTAY VURAL (�zmir) � Kapatan kapatana!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - Hakikaten, o g�nden bug�n� g�rm��! �Ankara, �stanbul, �zmir gibi b�y�k �ehirlerde ayda ne kadar i� yerinin kapand��n� tabii g�r�yorsunuz. Tabii, i�sizlik, piyasan�n k�t� olmas� sebebiyle i� yerleri kapan�nca BA�-KUR mensubu insanlar BA�-KUR�lu olmaktan ��k�yor. Tabii ki hi� ��phesiz, BA�-KUR�lu say�s� d��ecek. Ayr�ca, daha �nce s�yledi�im gibi, i� yapam�yorlar, kiralar�n�, elektrik paralar�n�, su paralar�n� �deyemiyorlar. Tabii ki i�sizlik sebebiyle zaman zaman prim bor�lar�n� �deyemiyorlar. Peki, sorumlu kim? Yine, sorumlulu�u esnafa, k��k esnafa ve zanaatk�ra y�klediniz.� Yaz�klar olsun!

De�erli milletvekilleri, ilk okudu�um �bu, tamamen T�rkiye B�y�k Millet Meclisi tutanaklar�ndan girin, bulacaks�n�z- Say�n Salih Kapusuz�undu, bu ise Say�n Mehmet Ali �ahin�in.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Aslano�lu.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

90��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 90��nc� madde kabul edilmi�tir.

91�inci madde �zerinde iki �nerge vard�r, okutuyorum:

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 91 inci maddesi ile d�zenlenen 2108 say�l� Yasan�n 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n son c�mlesinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Turan K�ratl�	Ertekin �olak
Kayseri	K�r�kkale	Artvin
Ahmet Ert�rk		�smail Bilen
Ayd�n		Manisa

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun� H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 91. Maddesi ile de�i�tirilen 29/8/1977 tarihli ve 2108 say�l� Muhtar �denek ve Sosyal G�venlik Yasas�n�n 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Kemal K�l��daro�lu	Kemal Anadol	Hakk� Suha Okay
	�stanbul	�zmir	Ankara
	Akif Ekici	Ya�ar A�y�z	G�rol Ergin
	Gaziantep	Gaziantep	Mu�la
	Ali �hsan K�kt�rk		R. Kerim �zkan
	Zonguldak		Burdur

�31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 4 �nc� maddesi kapsam�nda sigortal� say�lmay� gerektirecek bir �al��mas� bulunmayan veya bu kapsamda ayl�k ve gelir almayan k�y ve mahalle muhtarlar�, 5510 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (b) bendi kapsam�nda sigortal� say�l�rlar. Ancak, prime esas kazan�lar�n belirlenmesinde bunlar hakk�nda 4 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (b) bendinin (4) numaral� alt bendi h�k�mleri uygulan�r. Bu Kanunun 4. Maddesinin (b) bendine g�re sigortal� say�lan k�y ve mahalle muhtarlar�n�n bu Kanuna g�re �demekle y�k�ml� olduklar� sigorta primleri Devlet taraf�ndan �denir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, bildi�iniz gibi, bu d�zenlemede k�y muhtarlar�m�z tar�m kapsam�na al�nd�. On be� g�nl�k prim kar��l�� bir ayl�k sigortal� g�r�necekler. �nergede b�t�n muhtarlar�n primlerinin devlet taraf�ndan �denmesi isteniyor. �ok sayg�de�er bir �nergedir. Fakat T�rkiye�nin imk�nlar� �l��s�nde �imdi k�y muhtarlar�na b�yle bir imk�n tan�nd�, �n�m�zdeki s�re i�erisinde de umuyorum ki, t�m muhtarlar�m�za te�mil edilir diyorum.

Te�ekk�r ederim. �nergeye kat�lm�yoruz efendim.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ramazan Kerim �zkan konu�acak efendim.

BA�KAN � Say�n �zkan, buyurunuz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; t�m�n�z� sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Bakan�m�z bir m�jde anlam�nda muhtarlar�m�za bir iyile�tirmeden bahsetti, ama ger�ekten k�y ve mahalle muhtarlar�m�z�n ne �ektiklerini hep beraber sizler de ya��yorsunuz, bizler de ya��yoruz. Onlar�n han�mlar� a��d�r k�yde, beyleri -muhtarsa, erkek veya bayan- te�rifat��d�r. Sizi a��rlayan odur, bizi a��rlayan odur, devlet memurunu a��rlayan odur. Ger�ekten 290 milyon lira maa�la bunlar birer isimsiz kahraman gibi gece g�nd�z o k�y�n gece bek�isidir, o k�y�n sulama bek�isidir, o k�y�n ihtiyar heyetidir, o k�y�n hac u�urlay�c�s�d�r, o k�y�n mevlit bekleyicisidir, o k�y�n d��n bekleyicisidir, asker u�urlay�c�s�d�r. K�y muhtarlar� hep veren eldir, bu 290 milyon lirayla. Zaten �Maa�lar�n� asgari �cret d�zeyine �ekece�iz.� diye defalarca konu�tuk, ama bir t�rl� muhtarlar�n maa�lar�n� iyile�tiremedik. Verdi�imiz para 290 milyon lira, 290 YTL.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Ka�tan ka�a ��kt�?

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Devamla) � Ka�tan ka�a ��kt��n� g�n�n ko�ullar�nda de�erlendirmek gerekir. Enflasyondan bahsediyoruz, y�zde 10�lar gibi bir enflasyondan bahsediyoruz, ama ger�ek enflasyon� Ge�en hafta Burdur�dayd�m, Burdur�a girdi�imde 73�le ba�lad� enflasyonun �nc�l��n� �eken g�bre, d�nerken 94�t�. On g�n i�erisinde 73�ten 94�e ��kt�. Nereden vereye var�yor.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Alt�n gibi ya!

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Devamla) � Bak�n, bir g�bre �rne�i bu sadece. Elektri�i konu�muyoruz, mazotu konu�muyoruz, o muhtar�n evinde yenen tavu�u konu�muyoruz, horozu konu�muyoruz. Yenilen i�ilen konu�ulmaz. Misafirperverdir bizim muhtarlar�m�z, ama nereden gelip nereye gitti�ini sormay�z. Bizim ailemizden de �ok muhtarlar oldu. Yani, ba�lad��m�z zaman, kaymakam gelirdi, vali gelirdi, daire m�d�rleri gelirdi, ormanc� gelirdi, veteriner hekim gelirdi, doktor gelirdi, biz 7 karde�, acaba �u bal� biraz eksik yeseler de veya �u yumurtay� biraz eksik yeseler de veya �u tavu�un kanad� bize kalsa diye bakard�k. Muhtar ailesi� Te�rifat yap�yoruz.

Bak�n, bunlar�n hepsini sizin aileleriniz de ya��yor. Muhtarlar�m�z bu. B�y�k �ehir muhtarlar�nda pek sorun yok, ama k�y muhtarlar�nda� Bak�n, bek�i dahi tutam�yorlar -�nerge verdik- b�t�eleri yok. Bir k�r bek�isi tutup o k�y�n hayvanlar�n�, suyunu idare edemiyorlar. Onun i�in, diyoruz ki, hi� olmazsa bu yasayla bir iyile�tirme� Bu iyile�tirmede, BA�-KUR primlerini veya SSK primlerini devlet taraf�ndan �deyelim diyoruz.

Bak�n, Burdur�a yolunuz d��erse -Bayram Bey�in d��er- Karamanl��ya girdi�iniz zaman Saddam�la kar��la��rs�n�z Karamanl��da. Saddam bir mahalle muhtar�. Gelen, o beldeye u�rayan onun kahvesini i�meden ge�mez, �ay�n� i�meden ge�mez, ama suyun nereden geldi�ini, paran�n nereden geldi�ini sormaz. Biz de sormuyoruz, ancak, �u anda baz� k�ylerimizde sorgulamalar ba�lad�. Vard��n�z zaman, de�i�ik kentlerde �Art�k bizim �ay, kahve param�z kalmad�, l�tfen �ayc�ya buyurun, kahveciye buyurun.� deniyor.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Para kimden?

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Devamla) � Onun i�in gelin, burada bu d�zenlemeyi yaparken bu muhtarlar�m�z�n, isimsiz kahramanlar�m�z�n, yerelde en alt seviyede se�ilmi� insanlar�m�z�n bu SSK ve BA�-KUR primlerini hep beraber yat�ral�m istiyoruz.

Kamu ad�na gelen herkesi -dedi�im gibi- bunlar kar��l�yor, bunlar u�urluyor. Hastas�nda bunlar vard�r, iyi g�nde bunlar vard�r, k�t� g�n�nde muhtarlar�m�z vard�r. Onun i�in �nergemizin y�ce Meclis taraf�ndan desteklenmesini istiyoruz. Bu konuda sayg�de�er milletvekillerimizin �ok zorlu�u yok yani oyun alt g�bresi yok, �st g�bresi yok, budamas� yok, �apas� yok, elinizi kald�rd��n�z zaman yerinizden muhtarlara bir iyile�tirme tanzim ediyoruz.

Ger�ekten, k�rsal�m�z �ok zordur. Alt g�bresi atar, �st g�bresi atar, �apalar, budar ama burada bu zorluklar yok. Koltuklar�m�z da g�zel, masalar�m�z da g�zel, rahat�m�z da iyi, klimam�z da var, ayd�nlanmam�z da var, so�utmam�z da var. Onun i�in sizlerden rica ediyorum, gelin, �u muhtarlar�m�za bu s�cak ilginizi �nergemizi destekleyerek g�sterin temennisinde bulunuyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �zkan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Mustafa Elita� (Kayseri) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�eyi okutunuz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurunuz.

Gerek�e: 5510 say�l� Kanuna eklenen ge�ici 16 nc� maddede k�y muhtarlar�n�n prime esas kazan�lar� belirlenmi� olup bu madde ile tenakuz olu�mamas� amac�yla d�zenleme yap�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen bu �nerge do�rultusunda 91�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 91�inci madde kabul edilmi�tir.

Saat 22.00�ye kadar ara veriyorum.

Kapanma Saati : 21.47

YED�NC� OTURUM

A��lma Saati: 22.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 91�inci Birle�iminin Yedinci Oturumunu a��yorum.

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

G�ndemin 2�nci s�ras�nda yer alan, T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Katar Devleti H�k�meti Aras�nda Askeri Alanda E�itim, teknik ve Bilimsel �� Birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

3��nc� s�rada yer alan, �stanbul Teknik �niversitesinin Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyetinde E�itim-Ara�t�rma Yerle�keleri Kurmas�na �li�kin �er�eve Protokol�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN - Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

4��nc� s�rada yer alan, Baz� Yat�r�m ve Hizmetlerin Yap-��let-Devret Modeli �er�evesinde Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun ile Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kilat ve Vazifeleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

5�inci s�rada yer alan, Manisa Milletvekili �smail Bilen�in; Emniyet Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak��n; Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararname ile Devlet Memurlar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �anl�urfa Milletvekili Yahya Akman��n; �ar�� ve Mahalle Bek�ilerinin Hizmet S�n�f�n�n De�i�tirilmesine �li�kin Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu ve 13 Milletvekilinin; Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararname ile Devlet Memurlar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

6�nc� s�rada yer alan, Artvin �li Yusufeli �l�esinin Merkezinin De�i�tirilmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.�

6.- Artvin �li Yusufeli �l�esinin Merkezinin De�i�tirilmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu (1/435) (S. Say�s�: 48) (x)

BA�KAN - Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon raporu 48 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Artvin Milletvekili Metin Arifa�ao�lu s�z istemi�tir.

Say�n Arifa�ao�lu, buyurunuz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakikad�r.

CHP GRUBU ADINA MET�N AR�FA�AO�LU (Artvin) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; 48 s�ra say�l� Artvin �li Yusufeli �l�esinin Merkezinin De�i�tirilmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s� i�in Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi ve izleyenleri sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum.

Yusufeli il�esi, yap�lacak olan Yusufeli Baraj��n�n g�l� i�inde kal�yor. Bu nedenle Yusufeli il�esine yeni bir yerle�im alan� aran�yor.

De�erli milletvekilleri, �oruh Havzas�, enerji y�n�yle, T�rkiye�deki �nemli havzalardan biridir. ��yle bir k�yaslama yaparsak: T�rkiye�nin en b�y�k baraj�, Atat�rk Baraj� 55 milyar metrek�p su tutmaktad�r ve T�rkiye�nin 2007�de t�ketti�i enerjinin y�zde 7�sini vermektedir. �oruh Havzas� �zerinde on adet barajla 6,5 milyar metrek�p su tutulacak ve T�rkiye�nin 2007�de t�ketti�i enerjinin y�zde 8�i kar��lanacakt�r. Bu nedenle, �oruh Havzas� �ok �nemlidir. Ben, �imdi, enerji y�n�yle, �oruh Havzas��n� size biraz tan�tmak istiyorum.

��

(x) 48 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

�lkemizde enerji �retim alanlar� yirmi alt� havzaya ayr�lm��t�r. Bunlardan �oruh Havzas�, di�er havzalar i�inde var olan br�t enerji potansiyeline oranla, ekonomik olarak kullan�labilir enerji potansiyeli en y�ksek olan bir havza durumundad�r. F�rat ve K�z�l�rmak Havzalar� bile �oruh Nehri�nden sonra gelmektedir.

�oruh Havzas� enerji y�n�nden �� gruba ayr�lm��t�r:

A�a�� oruh Havzas�: Bu grupta Muratl�, Bor�ka ve Deriner Barajlar� bulunmaktad�r. Muratl� ve Bor�ka Barajlar�n�n temeli 1999 y�l�nda at�lm��t�r. Bu iki baraj tamamlanm�� ve �retim yapmaktad�r.

Deriner Baraj��na fiili olarak 1997 y�l�nda ba�lanm��t�r, resm� temel atma t�reni 3 cumhurba�kan�n�n kat�l�m�yla 1998 y�l�n�n nisan ay�nda ger�ekle�mi�tir. Deriner Baraj� in�aat� �deneksizlik nedeniyle iki kez durdurulmu�tur. Deriner Baraj��n�n bitirilmesi i�in �� y�la ve her y�l 230 milyon dolara ihtiya� vard�r. Ancak 2008 y�l�nda g�z�ken �dene�i ne yaz�k ki 100 milyon dolard�r.

De�erli arkada�lar, bu Deriner Baraj��n� �deneksizlik nedeniyle geciktirmek do�ru de�ildir. ��yle bir misal verirsem: Deriner Baraj� bitmi� olsa, y�lda 2,2 milyar kilovat saat elektrik �retecek. 10 sentten hesaplasan�z 220 milyon dolarl�k elektrik �retecek bir y�lda. Oysaki, biz buna 230 milyon dolar verece�iz ve �� y�lda 690 milyon dolar. Yani, kendini amorti edecek durumdad�r. Ama nedense, ne hikmettense -yetkililer kredi var diyor- kredide sorun yok, ancak, b�t�e dengeleri a��s�ndan bir t�rl� �denek koyulam�yor.

Deriner Baraj� �dene�inin mutlaka revize edilerek d�zeltilmesi ve 2010 y�l� sonunda bitirilmesi ger�ekle�tirilmelidir.

Orta �oruh havzas�: Orta �oruh havzas�nda Artvin ve Yusufeli Barajlar� bulunmaktad�r. Artvin Baraj��n�n yap-i�let-devret modeliyle yap�laca��n� yetkililer belirttiler. Di�er, Yusufeli Baraj�, A�a�� oruh havzas� barajlar� gibi d�� kredi kullan�larak in�a edilecektir. Yusufeli Baraj�, Yusufeli il�e merkezinin takriben 10 kilometre Artvin taraf�nda ve �oruh Nehri ile Oltu suyunun birle�me noktas�n�n tahminen 800 metre mansab�nda in�a edilecektir.

Yusufeli Baraj� 2 milyar 130 milyon metrek�p su tutacak ve �oruh havzas�nda en fazla su depolayan baraj konumundad�r. Bu �zelli�iyle, Yusufeli Baraj� kendinden sonraki Artvin, Deriner, Bor�ka ve Muratl� Barajlar�n� da beslemi� olacakt�r.

Yusufeli il�esini baraj g�l�nde b�rakmamak i�in �ok �al��ld�. Devlet Su ��leri teknik kadrosu �ok ara�t�rma yapt�. Siyaset�iler olarak Yusufeli il�esini kurtarmay� �ok arzu ettik. Bir il�enin tamam�n�n su alt�nda kalmas� kabul edilemez bir olayd�r. Burada ya�ayanlar� evinden, yurdundan, do�up b�y�d�� topraklardan almak, uzakla�t�rmak basit bir olay de�ildir. Bunun sosyolojik, psikolojik ve ekonomik boyutlar� vard�r. Bu hususlar g�z �n�nde bulundurularak Yusufeli il�esini kurtarmaya y�nelik alternatif projeler �zerinde durulmu�tur. 20�nci D�nem milletvekilli�imde bu konu �zerinde �al��t�m, ara�t�rma yapt�m. Baraj�n yap�laca�� yer m�hendislikte �ok aranan, �ok arzu edilen �zelliklere sahiptir. Baraj ekseninden membaa do�ru 800 metre gidilince nehir iki kola ayr�l�yor, Oltu istikametinde geni� bir alan ve bu birle�me noktas�nda da 1975 y�l�nda ben gen� bir m�hendis olarak bir k�pr� in�a ettim. Benim in�a etti�im k�pr� de maalesef bu baraj g�l� i�inde kalmaktad�r.

Yine, buradan membaa do�ru 9 kilometre gidince Yusufeli il�e merkezi vard�r. Yusufeli il�e merkezinde de Barhal suyuyla birle�en bir birle�me noktas� vard�r, �ehir burada kurulmu�tur. Barhal�a do�ru b�y�k bir depolama alan�, yine Yusufeli-�spir istikametinde de ikinci bir depolama alan� vard�r. Bu nedenle, m�hendislikte �ok aranan, �ok iyi bir �zelli�e sahiptir Yusufeli Su Kavu�umu Baraj�. O nedenle, m�hendislik hesaplar�nda Yusufeli Su Kavu�umu Baraj� �ok fizib�l, yani �ok ekonomik bir maliyet vermektedir. E�er Yusufeli Su Kavu�umu merkezinde baraj yaparsak Yusufeli�ni kurtarma �ans� yok. Bunu kurtaracak �ekilde alternatif projeler �zerinde durulmu�tur. Alternatif projeler nedir? �kili sistem veya ��l� sistem.

De�erli milletvekilleri,� ben on y�l �nce bu �al��malar� yapm��t�m, ancak ikili veya ��l� sistem de ekonomik olmuyor. 1998 y�l�nda Halitpa�a �lkokulu bah�esinde bir yaz g�n� toplant� yapm��t�m. Bu toplant�da Yusufeli Baraj��n�n konumunu, durumunu Yusufeli halk�na anlatmaya �al��m��t�m. O zaman, 1998, zannedersem temmuz veya a�ustos ay� �De�erli Yusufelili hem�ehrilerim, bu baraj mutlaka yap�l�r. Kim �yap�lmayacak, Yusufeli�ni suya bo�durmayaca��z� diyorsa do�ru s�ylemiyor, size ger�ekleri s�ylemiyor, siyaseten bu baraj�n s�resini uzat�yor. Kendi siyasi bir menfaat bekliyor olabilir.� dedim. �Bu baraj mutlaka yap�l�r. Onun i�in, bir an evvel bu baraj�n yap�lmas�nda hem �lke ekonomisi a��s�ndan hem de Yusufelililer a��s�ndan fayda var. Bu baraj� yapmadan ba�ka alternatif sunularak ekonomik y�nde art� bir gelir olmuyor. Bu nedenle, Yusufeli Baraj� mutlaka yap�l�r, Yusufeli su i�inde kal�r. Ancak, bir Yusufeli su i�inde kal�r size iki yeni il�e do�ar.� diye s�ylemi�tim. On y�l �nce benim s�ylediklerim bu do�rultudayd�.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ama sana oy vermediler de�il mi?

MET�N AR�FA�AO�LU (Devamla) � O ayr� bir konu; do�rudur.

Bug�n gelinen noktada, Yusufeli Baraj��n� yapmak �zere kurucu firma orada �antiyelerini kurmu�tur ve k�sa bir s�re sonra bu Yusufeli Baraj��na ba�layacakt�r.

Yusufeli halk�n�n sorunlar�n� y�re�inde hissedenlerden biriyim. Ancak kalk�nmam�z laz�m, b�y�memiz laz�m. �lke kaynaklar�m�z� iyi de�erlendirerek, Ulu �nder Mustafa Kemal Atat�rk��n i�aret etti�i muas�r medeniyeti yakalamam�z i�in elektri�e ihtiyac�m�z vard�r. Kendi �z kaynaklar�m�z� kullanarak, yenilenebilir, ucuz ve temiz enerji olmas� nedeniyle hidrolik potansiyelimizin tamam�n� kullanma y�n�ndeki projelere mutlak suretle a��rl�k verilmelidir.� Hidrolik potansiyelimizin h�len daha yar�s� bo�a ak�yor. T�rkiye'nin ihtiyac� olan sular� bo�a ak�tmak yanl��t�r. �n�a h�lindeki barajlar� basit sebeplerle geciktirmek daha b�y�k yanl��t�r.

Yukar� �oruh havzas�nda be� adet baraj yap�lacakt�r. Bunlar: Arkun, Aksu, G�ll�ba�, �spir ve Laleli Barajlar�d�r. Bu barajlar di�erlerine g�re k��k kapasitelidir; yetkililer, yap-i�let-devret modeliyle yapt�rmay� planlamaktad�rlar.

De�erli milletvekilleri, biraz da Yusufeli il�esinden bahsetmek istiyorum. Baraj g�l� i�inde kalacak olan Yusufeli il�esinin tarihine k�saca g�z atacak olursak: Yusufeli il�esi, bug�nk� Alanba�� k�y�nde 1879 y�l�nda �Kiskim� ad�yla Erzurum sanca��na ba�l� olarak kurulmu�tur. 1894 y�l�nda, eski ad�yla �Ersiz�, yeni ad�yla �K�l��kaya� beldesine nakledilmi�tir. Daha sonra, 1926 tarih ve 877 say�l� Kanun�la il�e merkezi bug�nk� ��dem k�y�ne nakledilmi�tir ve ��dem k�y�ne nakledilerek de Artvin�e ba�lanm��t�r. Bu de�i�im ile, Oltu il�esine ba�l� k�ylerden Dar�ca, Da�ete�i ve G�m��z�, ��dem il�e merkezine ba�lanm��t�r.

1 Haziran 1933 tarih ve 2197 say�l� Kanun�la Rize merkezli �oruh vilayeti kurulup, Artvin, �oruh vilayetinin il�esi yap�l�nca, ��dem il�esi k�yleriyle beraber tekrar Erzurum iline ba�lanm��t�r.

4 Ocak 1936 tarih ve 2885 say�l� Kanun�la Rize merkezli �oruh vilayeti kald�r�larak merkezi Artvin olmak �zere yeni �oruh vilayeti kurulunca, ��dem de Erzurum�dan al�n�p yeniden Artvin�e yani yeni �oruh vilayetine ba�land�. ��oruh vilayeti�nin ad� 17 �ubat 1956 tarih ve 6668 say�l� Kanun�la �Artvin ili� olarak de�i�tirildi.

��dem, 1926 tarihinden 1950 y�l�na kadar il�e merkezi olarak kald�. 16 �ubat 1950 tarih ve 3531 say�l� Kanun�la il�e merkezi bug�nk� Yusufeli�ne nakledilmi�tir.

Bug�n Yusufeli 1 kasaba ve 59 k�yden olu�maktad�r. �ehir n�fusu 6.085, k�ylerin n�fusu 16.860 olmak �zere Yusufeli il�esinde toplam 22.945 ki�i ya�amaktad�r.

Artvin, �lkemizin kuzeydo�usunda G�rcistan Cumhuriyeti�yle kom�udur. Y�z �l��m� 7.436 kilometrekare olan ilin Karadeniz�le 34 kilometrelik k�y� uzunlu�u, G�rcistan Cumhuriyeti�yle de 109 kilometrelik s�n�r uzunlu�u bulunmaktad�r.

Artvin, arazi yap�s� bak�m�ndan genel olarak da�l�kt�r. Ka�kar Da�lar�n�n �nemli bir b�l�m�, do�a harikas� Kar�al Da�lar�, Do�u Anadolu ile s�n�r te�kil eden Yaln�z�am Da�lar�n�n kuzey kesimleri il s�n�rlar� i�inde kalmaktad�r.

SAFFET KAYA (Ardahan) � Ardahan�la da kom�u.

MET�N AR�FA�AO�LU (Devamla) � Ardahan iliyle de kom�uyuz.

SAFFET KAYA (Ardahan) � Onu da s�yle.�

MET�N AR�FA�AO�LU (Devamla) � Ardahan�la Artvin�in topraklar� b�l�nmemi�tir milletvekilim, korkma.

�l genelinde ova mevcut de�ildir. D�nyan�n en h�zl� ak��l� nehirleri aras�nda bulunan �oruh Nehri, �nce Yusufeli olmak �zere, Artvin�i ba�tan ba�a derin bir kanyon olarak ge�mekte ve yer ald�� vadide sahip oldu�u iklim ku�a�� ile her t�rl� meyve ve sebzenin yeti�tirildi�i havza niteli�i ta��maktad�r.

Artvin�de okuryazar oran� altm�� y�l �ncesinden bu yana �ok y�ksektir. E�itimli ve nitelikli insan bak�m�ndan olduk�a y�ksek bir potansiyele sahiptir. Bu e�itimli insanlar�n ya�ad�� Artvin, bozulmam�� do�as�, k�lt�rel de�erleri, zengin folkloruyla, �n�m�zdeki y�llara, �zellikle bal ve alabal�� ile zengin mutfa�� ile turizme haz�rlanmaktad�r. Turizm i�in gerekli olan do�al �zellikler, k�lt�rel zenginlikler ile Artvin �ok farkl� bir turizm sekt�r�ne alternatif sunmaktad�r. Macahel ya�l� ormanlar�, Barhal Vadisi, Kafkas�r mesire yeri, Kopmu� Plaj�, Otingo Ormanlar�, yaylalar�, akarsular�, y�resel ah�ap mimarisi, kemer k�pr�leri, tarih� camisi ve kiliseleri, flora ve fauna �e�itlili�i, yaban hayat� ile b�y�k bir potansiyele sahip olan bir ildir Artvin. K�resel �s�nman�n etkileri de g�z �n�ne al�nacak olursa, Do�u Karadeniz B�lgesi ve zengin �r�n �e�itlili�iyle Artvin�de turizmin geli�mesi ka��n�lmaz olacakt�r. Bu y�zden sa�l�kl� bir altyap� olu�umu, gelecekteki yeni turizm anlay��yla planlama yap�lacakt�r.

Artvin�de, ayr�ca, Atabar� Kayak Merkezi bulunmaktad�r. Atabar� Kayak Merkezi, Belediye Ba�kan�n�n b�y�k gayretleriyle faaliyete ge�mi�tir. Fakat, devlet taraf�ndan herhangi bir yard�m almam��t�r. Artvin Atabar� Kayak Merkezi, Batum Havaalan��n�n �lkemiz ve G�rcistan��n ortak kullan�m�na a��lmas� ile de ayr�ca bir ilgi merkezi olacakt�r. Atabar� Kayak Merkezi�nde �imdiye kadar ilgili bakanl�k�a hen�z bir giri�im, bir yat�r�m yap�lmam��t�r.

Gelece�ini turizmde arayan Artvin ilimizde do�al �evrenin bozulmamas�, yaylalarda beton yap�la�man�n engellenmesi, kat� at�k ve ar�tma gibi sistemlerin �evreyi tehdit eder boyuta gelmeden, �oruh Vadisi boyunca, Devlet Su ��leri Genel M�d�rl��nce yap�lmas� gerekmektedir. Bu konu turizmi direkt etkiledi�i gibi, Allahuekber Da�lar�ndan do�up Batum�dan denize d�k�len �oruh Nehri�nin �zerindeki baraj g�lleri, bir s�re sonra, �nlem al�nmad�� takdirde, ��p birikintileriyle dolacakt�r.

Artvin�de art�k e�itim ve turizm kenti olma y�n�nde yat�r�m yap�lmal�d�r. Artvin �oruh �niversitesi k�sa s�rede altyap� eksiklerini tamamlamal�d�r. Artvin �oruh �niversitesine ba�l� Hopa A�a� ��leri Meslek Y�ksekokulu ve Yusufeli Meslek Y�ksekokulu 2008-2009 ��retim y�l�nda e�itime ba�layacakt�r. Di�er il�eler de hakl� olarak meslek y�ksekokulu veya fak�lte beklentisi i�indedirler.

Artvin Merkez il�enin ana sorunlar�ndan biri ula��md�r. �oruh Nehri�nden virajlarla y�kselerek �ehir merkezine ula��lmaktad�r. Mevcut yol �ehre giri� ��k�� trafi�ine yeterli olmamaktad�r. Merkez il�enin mutlaka ikinci bir yola ihtiyac� bulunmaktad�r.

Yusufeli il�esinin tamam� ve �� k�y, ayr�ca on sekiz k�y de k�smen etkilenmektedir. K�saca, Yusufeli il�esi ve �� k�y tamamen baraj g�l� i�inde kalmakta, on sekiz k�y de bundan etkilenmektedir.

Yeni Yusufeli il�e merkezinin belirlenmesi yan�nda olu�acak bir�ok sorun ��z�m beklemektedir. Yusufeli halk�n�n ma�dur edilmemesi i�in, ana sorunlar�, belirtece�im ba�l�klar alt�nda toplamak m�mk�nd�r.

Yeni kurulacak Yusufeli�nin �u sorunlarla kar��la�mas� m�mk�nd�r:

1) Kamula�t�rmalarda k�ymet takdiri y�re �zellikleri dikkate al�narak yap�lmal�, Yusufeli�nde topra��n menkul oldu�u unutulmamal�d�r.

De�erli milletvekilleri, toprak hi�bir zaman menkul olmaz fakat vaktim yoktur, di�er maddelerde, Yusufeli�nde topra��n menkul oldu�unu sizlere anlatmaya �al��aca��m.

2) Baraj in�aatlar�nda �ncelikle Yusufeli halk�na �al��ma imk�n� sa�lanmal�d�r.

3) Baraj yap�m�yla ortaya ��kan, ba�ta yol olmak �zere t�m altyap� hizmetleri baraj yap�m�na paralel olarak s�rd�r�lmelidir.

4) Baraj g�l� �st�nden yap�lacak yeni yollar�n m�mk�n olan y�ksek standartta yap�lmas� sa�lanmal�d�r.

5) Su alt�nda kalmayan mezra ve yaylalara da altyap� g�t�r�lmelidir.

6) �stihdam� art�r�c� �nlemler ve yapt�r�mlar hayata ge�irilmelidir.

7) Kamula�t�rmalar�n kademeli yap�lmas�, y�re halk�n�n sorunlar�n� b�y�tmektedir. Bu nedenle, kamula�t�rmalar�n mahalle veya k�y baz�nda ayn� anda yap�lmas� istenmektedir.

8) Yeni il�e merkezinde i�yeri ve toplu konutlar�n y�re halk�na �� y�l �demesiz, on y�l d��k faizle vadeli verilmesi sa�lanmal�d�r.

9) Artvin�de turizmle ilgili yerel giri�imciler hem uygun kredi imk�nlar�yla desteklenmeli hem de do�ru istikametlere y�nlendirilmelidir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurunuz.

MET�N AR�FA�AO�LU (Devamla) � 10) E�itim ve planlama, altyap� konular�nda ilgili bakanl�klar gerekli yat�r�m� yapmal�d�rlar.

11) Baraj sonras�nda en az �imdikine e�de�er bir ya�am standard� sa�lanmal�d�r.

12) Yap�lan fedak�rl�klara kar�� y�re halk�na en az y�zde 50 ucuz elektrik verilmelidir.

13) Baraj gelirlerinden y�re halk�na belirli bir pay verilmesi d��n�lmelidir.

Yusufeli halk�n�n yapaca�� fedak�rl�klar her t�rl� takdirin �st�ndedir. Bu fedak�rl�klar i�in Yusufeli halk�na ben �ahsen b�lge milletvekili olarak te�ekk�r� bir bor� biliyorum.

Ayr�ca, kamula�t�rmalarda H�k�metin eli a��k olmas�n�, vatanda��n ma�dur olmamas�n� �zellikle istiyor, hepinize tekrar sevgiler, sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Arifa�ao�lu.

Tasar�n�n t�m� �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Isparta Milletvekili Nevzat Korkmaz s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Korkmaz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Artvin ilimize ba�l� Yusufeli il�esinde �oruh havzas�na yap�lacak baraj ve hidroelektrik santrallerinden Yusufeli Baraj��n�n yap�m� dolay�s�yla il�e merkezinin yerinin de�i�tirilmesi hakk�nda kanun tasar�s�yla ilgili �ahs�m ve Milliyet�i Hareket Partisinin g�r��lerini a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Yusufeli il�esi 1879 y�l�nda Erzurum sanca��na ba�l� olarak kurulmu�, il�e merkezi ��dem� olarak belirlenmi�tir. On y�l sonra merkezi K�l��kaya�ya ta��nm��, 1926 y�l�nda ��dem�e ta��nan Yusufeli Artvin�e ba�lanm��t�r. 1933�te Artvin il�e olunca yeniden Erzurum�a ba�lanan Yusufeli 1936�da merkezi Artvin olarak kurulan �oruh vilayetine ba�lanm��, 1950�de ��kar�lan 3531 say�l� Kanun�la da bug�nk� yerine nakledilmi�tir.

Bunlar� detayl� olarak niye veriyorum de�erli milletvekilleri? G�r�ld�� gibi, il�enin ve ahalisinin tarihi neredeyse g��ebelik �zerine kurulmu�tur. Bug�n de, bu kanun, il�enin merkezini yeniden de�i�tirirken insanlar� i�in de baz� belirsizlikleri beraberinde getirmektedir.

�l�e co�rafi konum olarak �ok engebeli, da�l�k, kayal�k bir alana sahiptir. Tar�m ve hayvanc�l�k ile ge�inen il�enin ekilip dikilebilir arazisi s�n�rl�d�r ve il merkezine uzakl�� 104 kilometredir. Yusufeli Artvin�in d��ar�ya en fazla g�� veren il�esidir. Bu nedenle n�fusu gittik�e d��mektedir. �l�e n�fusu 1990 y�l�nda ortalama 37 bin iken bu rakam 2000 y�l�nda 30 binin alt�na� d��m��t�r. Elli dokuz k�y ve bir beldeden olu�an il�enin merkez n�fusu 6.105�tir ve il�e merkezi be� mahalleden m�te�ekkildir.

Bu b�lgede 1962 y�l�nda bir dizi baraj ve hidroelektrik santrali kurulmas� projesi �al��malar�na ba�lan�lm��; �oruh Nehri ana kol �zerinde on adet, yan kollar� �zerinde de on yedi adet olmak �zere toplam yirmi yedi adet baraj ve nehir tipi hidroelektrik santrali planlanm��t�r. Yirmi yedi adet tesis tamamland��nda 10,3 milyar kilovat saat enerji �retimi ger�ekle�tirilecektir. Bu miktar T�rkiye�nin toplam enerji �retiminin y�zde 8�ini, hidroelektrik santrallerinden elde etti�i toplam enerjinin de y�zde 34��n� olu�turacakt�r.

Artvin il s�n�rlar� i�erisinde �oruh Nehri�nin �zerinde be�, �oruh�a akan Berta �ay� �zerinde de iki adet olmak �zere yedi b�y�k baraj ve hidroelektrik santrali projesi uygulanmaktad�r. �oruh�un �zerindeki barajlar Muratl�, Bor�ka, Deriner, Artvin, Yusufeli baraj ve hidroelektrik tesisleri; Berta �ay��n�n �zerindeki barajlar da Bayram ve Ba�l�k Barajlar�d�r. Artvin ili s�n�rlar� i�erisindeki hidroelektrik tesisleri tamamland��nda �oruh Havzas��ndaki enerjinin y�zde 61�ine tekab�l eden 6,3 milyar kilovat saat elektrik enerjisi �retiliyor olacakt�r. Bu miktar bile, de�erli milletvekilleri, T�rkiye toplam hidroelektrik enerji �retiminin y�zde 5�ine denk d��mektedir.

�l�enin ta��nmas�n�n m�sebbibi olan Yusufeli Baraj��na da bir g�z atarsak, baraj�n �retime ge�mesiyle y�lda 1.705 gigavat hidroelektrik enerji �retimi ger�ekle�tirilecek, baraj�n rezervuar alan� olan 33 kilometrekarelik alanda da 2 milyar metrek�p su toplanacakt�r. Bu baraj, �oruh havzas�nda yap�lacak yirmi yedi adet baraj aras�nda Deriner Baraj��ndan sonra en �ok enerji �retilecek ikinci barajd�r, toplayaca�� su miktar� ile de ilk s�rada yer almaktad�r. Ayn� zamanda munsap istikametinde yer alan Artvin, Deriner, Bor�ka ve Muratl� Barajlar� a��s�ndan su deposu niteli�i ile enerji �retim miktarlar�n� d�zenleme, reg�le etme, di�er barajlar�n �mr�n� uzatan r�subat� tutma �zelliklerine de sahiptir. Dolay�s�yla Yusufeli Baraj�, �oruh havzas�nda uygulanacak di�er baraj ve hidroelektrik santralleri a��s�ndan vazge�ilmez bir yat�r�md�r.

Baraj�n �lke ve b�lge ekonomisi a��s�ndan �nemini vurgulad�ktan sonra, Yusufeli il�esinin yerle�im yerinin de�i�tirilmesi s�reci ve bu s�re�te yap�lanlar hakk�nda da baz� bilgileri sizlerle payla�mak istiyorum.

De�erli milletvekilleri, baraj yap�m� karar� uygulamaya ge�irildikten sonra il�e merkezinin nereye ta��naca�� hususunda �al��malar ba�lat�lm��,� merkezde, Yusufeli Baraj� yeniden yerle�im teknik alt komisyonu kurulmu�tur. Bu komisyon incelemeler yapm��, incelemelerden sonra haz�rlam�� oldu�u raporunda �u tespitlerde bulunmu�tur: B�t�n yerle�im yerlerine hitap edebilecek bir merkez bulunamam��, ula��m y�n�nden ��han k�y�, yerle�ilebilir uygun alan a��s�ndan da K�l��kaya beldesinin de�erlendirilebilece�i belirtilmi�tir.

2002�de Artvin valili�ince yeni bir komisyon olu�turulmu�, merkez� komisyonun raporundaki belirsizliklerin giderilmesi hedeflenmi�tir. Valili�in kurdu�u komisyonda, K�l��kaya beldesi ��dem ve ��han k�ylerinden, K�l��kaya ve ��dem�in iki yeni il�e yap�lmas� karar� al�nm��t�r. Bu rapor il idare kurulu ve il genel meclisine sunulmu�tur. �l idare kurulu �u g�r�� benimsemi�: K�l��kaya�ya Yukar� Yusufeli, ��dem�e de A�a�� Yusufeli isminin verilmesi, k�ylerden k�rk ikisinin A�a�� Yusufeli�ne, on alt�s�n�n da Yukar� Yusufeli�ne ba�lanmas� m�talaa karar� al�nm��t�r. �l genel meclisi de iki il�e kurulmas� y�n�nde g�r�� beyan etmi�, bu il�enin isimlerinin K�l��kaya ve ��dem merkezli Yusufeli olmas� istenmi�tir. Bu kararlar mevzuat gere�i ��i�leri Bakanl��na sunulmu� ve �zeti Yusufeli il�esini �imdiki yerinden daha yukar�ya, yani su biriktirme s�n�r�n�n �zerine ta��mak olan kanun tasar�s� bug�n Meclisimizin �n�ne getirilmi�tir. Yani iki il�e kurulmas�ndan vazge�ilmi�tir.

De�erli milletvekilleri, kanun tasar�s�n�n g�r��ld�� g�n�m�ze kadar olan s�reci sizlere �zetledikten sonra konuyla ilgili partimizin genel g�r��n� de sizlerle payla�mak istiyorum. Milliyet�i Hareket Partisi, kalk�nma ve geli�meye paralel bir yerle�im politikas� uygulanmas�n� ve bu uygulaman�n anayasal bir hak olan �sa�l�kl� ve d�zenli bir �evrede ya�ama� temel ilkesiyle birlikte atba�� g�t�r�lmesini uygun g�rmektedir. Ayr�ca, T�rkiye�nin enerji ihtiyac�n� kar��lamak �zere yap�lacak olan t�m rasyonel yat�r�mlar� desteklemekte, �zellikle temiz enerji kaynaklar�ndan biri olan su potansiyeli en �st d�zeyde kullan�larak hidroelektrik enerji �retiminin art�r�lmas�na b�y�k �nem vermektedir. Bunun yan�nda, t�m d�nyay� ve i�inde bulundu�umuz co�rafyay� kurakl�k ve k�tl��n bekledi�i yak�n bir gelecekte, su biriktirmenin, �lkemizin elini g��lendirece�ini bilmektedir. Bu d��ncelerini her platformda a��klayan partimizin, enerji yat�r�mlar�na siyasal engeller ��karmas� ve pop�list bir yakla��mla hareket etmesi d��n�lemez. Ancak �u hususlar� da belirtmek ve H�k�mete halk�n beklentilerini aktarmak ve sorunlar�n�n ��z�m�ne katk� sa�lamak da bir mill� vazife olsa gerektir.

Sayg�de�er milletvekilleri, Yusufeli�nin sorunlar� vard�r, sosyal sorunlar� vard�r, ekonomik sorunlar� vard�r; ge�mi�inden kopma korkusu ve gelece�i �ng�rememek kayg�lar� vard�r, ki bu da son derece do�ald�r. Birazc�k kendinizi Yusufelililerin yerine koyman�z� ve onlar ad�na d��nmenizi isterim. �zerinde do�du�unuz, doydu�unuz, evlatlar�n�z� doyurdu�unuz, �ocuklu�unuzu ve gen�li�inizi ge�irdi�iniz, sevdi�iniz, sevildi�iniz, her k��e ba��nda, da��nda ta��nda an�lar biriktirdi�iniz, belki �iirler yaz�p �st�ne t�rk�ler besteledi�iniz, atan�z�, baban�z�, e�inizi, evlad�n�z� ba�r�na defnetti�iniz topraklardan ayr�lmak ve bir daha onlara hi� ula�amamak; elinizle dikti�iniz a�ac�n �i�e�ine, yapra��na, meyvesine dokunamamak; di�inizden, t�rna��n�zdan art�rarak b�t�n ya�am�n�z�n kar��l�� olarak sahip oldu�unuz evinizin kap�s�n� bir daha �alamamak, hatta bunlar� bir daha d�nya g�z�yle hi� g�rememek ve �deta, biriktirdi�iniz t�m hat�ralarla ebediyen vedala�mak sizlere nas�l dramatik duygular ya�at�r ise, bug�n Yusufelililer bu duygulara sahiptirler.

Zikretti�imiz maddi de�erlere yeniden sahip olmak belki m�mk�nd�r. Ancak unutulmamal�d�r ki, ya�anan hi�bir �ey bir daha geri getirilemeyecektir.

Onlara anlay�� g�stermek ve �lkemizin kalk�nmas� i�in yapt�klar� milletimizin her ferdince gelecekte ��kranla an�lacak bu fedak�rl�k kar��s�nda devlet ve millet olarak c�mert davranmak ve m�mk�n oldu�u �l��de Yusufeli�nin yaralar�n� sarmak mecburiyeti vard�r.

Yetkililer ile yapt��m�z g�r��melerde ortaya koyduklar� ve ��z�m�n� istedikleri sorunlar� siz de�erli milletvekilleriyle payla�mak istiyorum. Yusufelililer ne istiyor, ne bekliyor y�ce Meclisten?

1) Uzun s�reden beri g�ndemde olan baraj dolay�s�yla il�e bo�almaktad�r. �l�e ekonomik ve sosyal kalk�nma a��s�ndan irtifa kaybetmektedir. Bunun �n�ne bir nebze de olsa ge�ebilecek Samsun-Hopa sahil yolu Erzurum ba�lant�s�n�n yeni il�e merkezinden ge�ecek �ekilde planlamas�n�n yap�lmas� ve bu yolun baraj in�aat�n� beklemeksizin in�a edilmesini istemektedirler.

Di�er taraftan, Artvin-Yusufeli, Artvin-Erzurum devlet yolunun yap�m� i�in ayr�lan �denekler de yetersizdir. Yol b�yle giderse zaman�nda tamamlanamayacak, baraj bitse dahi su tutulmas� ger�ekle�emeyecektir. Bor�ka Baraj��nda su tutulmas� ve elektrik �retimi bu y�zden gecikmi�tir. Ayn� sorunun ya�anmamas� i�in H�k�met bu yol ba�lant�lar�na yeterli �denekleri ay�rmal�d�r.

2) B�lgedeki kadastro �al��malar� s�ratle tamamlanmal�, yeni yerle�im yeri jeoteknik ara�t�rma �al��mas� yap�larak jeolojik rapor haz�rlanmal�, Afet ��leri Genel M�d�rl�� koordinasyonunda ve ilgili t�m kurumlar�n i� birli�inde altyap� ve �styap� temel ihtiya�lar� belirlenmeli ve b�t�elenmelidir.

3) Yeni il�e yerinin bir an �nce belirlenmesiyle birlikte harita ve imar �al��malar�na ba�lan�lmal� ve hak sahipli�i yasal bir zemine oturtulmal�d�r.

4) Kamula�t�rma i�lemlerinde T�rkiye ortalamalar� yerine b�lgesel �zellikler dikkate al�nmal� ve �antiye alanlar�, malzeme al�m b�lgeleri, baraj in�aat alan�, su biriktirme alan� diye ay�rmaks�z�n bir hamlede b�t�n olarak kamula�t�rma i�lemi yap�lmal�d�r. �l�e halk� yeni yap�la�mada, arsa �retiminde, TOKݒnin avantajl� projelerini beklemektedir. Takdir edersiniz ki, TOKݒnin tatil k�yleri yapmas�ndan daha elzem olsa gerektir bu hizmet.

5) Bu projede bin hektar birinci s�n�f tar�m arazisi su alt�nda kalmaktad�r. Yeni yerle�im yerinde ise, 1 metrekarelik bir tar�m arazisi bile bulunmamaktad�r. Bu bak�mdan, be�inci istek olarak, tar�m sekt�r�nde �al��an insanlar�m�za, tar�msal isk�n gibi projeler �retilerek, en az�ndan hayat standartlar�n� muhafaza etmeleri y�n�nde �al��malar yap�lmal�d�r.

6) Y�re halk�n�n b�y�k bir k�sm� -yakla��k y�zde 90��- sosyal g�venlik kurulu�lar�na tabidir. Bu durum 2510 say�l� �sk�n Kanunu�nda yer alan hak� sahipli�i hususunda baz� engelleri de beraberinde getirmektedir. Bu ma�duriyetin giderilmesi i�in mevcut yasada d�zenlemeler yap�lmal�d�r.

7) Otuz y�la yak�nd�r baraj projesi dolay�s�yla s�rekli bir g�� tehdidi alt�nda ya�ayan Yusufeli esnaf� ger�ekten zor durumdad�r. Kabul etmek gerekir ki, t�m �lke esnaf� zor durumdad�r. Piyasadaki tabirle pazarda yaprak k�m�ldamamaktad�r. Ancak, Yusufeli esnaf�nda b��ak kemi�e dayanm��t�r. Esnaf�n rahatlat�lmas� ve i� yerlerinin a��k tutulmas� i�in faizsiz uzun vadeli esnaf kredileri verilmelidir.

8) Yine, g�� durdurmak �zere yerinde istihdam� sa�lamak amac�yla turizm, et ve s�t �r�nleri, su �r�nleri, el sanatlar� gibi alanlarda mesleki e�itim veren okullar, meslek y�ksekokullar� b�l�mleri a��lmal�, bu alanda i� yapacak giri�imciye uygun krediler sa�lanmal�d�r.

9) Yeni yerle�im yerindeki arazi k�tl�� nedeniyle orman s�n�rlar� yukar�ya �ekilerek bo�a ��kacak alanlar, Hazineye ya da belediyeye tahsisli h�le getirilmelidir.

10) B�lge halk�n�n bozulan ekonomik durumu dolay�s�yla en az�ndan ge�ici bir s�re i�in -benden �nceki Artvin milletvekili arkada��m�z da bahsetti- enerjiden pay verilmeli yahut yine ge�ici bir s�re i�in �cretsiz elektrik kullan�m� imk�n� getirilmelidir.

11) Yap�lacak projelerde ve ayr�lan kaynaklarda y�re halk�n�n il�ede, k�yde, mezrada ve yaylada olmak �zere d�rt a�amal� bir hayat s�rd�� ve y�redeki mill� k�lt�r�n bu ya�am tarz�na dayal� olarak olu�tu�u ve bunun muhafaza edilmesi gerekti�i hususu unutulmamal�d�r.

12) Yusufeli Meslek Y�ksekokulunun yeni yerle�im yerine ta��nabilmesi i�in yeni yerle�im yerindeki fiziki altyap� planlamas� ve in�aat� �al��malar�na hemen ba�lanmal�, ancak eski yerle�im yerindeki meslek y�ksekokulunun e�itimi de devam ettirilerek, bir bo�luk olu�mas�n�n �n�ne ge�ilmelidir.

13) Baraj in�aat� s�resince istihdam edilecek �al��anlar�n a��rl�kl� olarak b�lge insan�ndan olmas� gerekti�i yetkililerce bir�ok kez ifade edilmi�tir. Bu ifadelere ra�men �imdiden farkl� uygulamalara ba�lanm��t�r. Bu durum b�lgede rahats�zl�klara sebep olmaktad�r. Yetkililerin istihdamda b�lge insan�na �ncelik tan�nmas� hususunda duyarl� olmalar� gerekti�i hususunda dikkatleri �ekilmelidir.

14) T�m bunlar yap�l�rken ve yeni Yusufeli planlan�rken pek tabii olarak Yusufeli halk� kendilerinin de g�r��lerinin al�nmas�n� istemektedirler.

Bu �nerilerimiz de�erli milletvekilleri, b�lge insan�n�n beklentileridir. Yusufeli il�e merkezinin ta��nmas�, devlet ve millet kucakla�mas�ndan bahseden AKP H�k�meti i�in ciddi bir imtihand�r. Milliyet�i Hareket Partisi olarak yap�lacak yat�r�mlar� elbette destekliyoruz. Baz�lar�n�n, �evrecili�i �lkemizin kalk�nmas�n�n �n�ne set �ekmek �zere kullanageldi�inin ve siyasi kampla�malar�n, Bat� emperyalizminin ideolojik oyunca�� h�line getirilmi� �evre hareketlerinin, niyetlerinin elbette fark�nday�z. En b�y�k �evre kirlili�inin fukaral�k oldu�unu da biliyoruz. Ancak, �lkenin ekonomik ve sosyal kalk�nmas�n�n atba�� gitmesi, s�rd�r�lebilir bir nitelik arz etmesi ve yat�r�m yaparken arkada g�z� ya�l� insanlar b�rak�lmamas� gerekti�ini bir kez daha hat�rlatmak ihtiyac� hissediyoruz.

Yusufeli il�e merkezinin ta��nmas�nda da, adil, sosyal huzur ve bar��a hizmet edecek, �lke ekonomisine ciddi katk� sa�layacak �l��tleri ar�yoruz, arayaca��z. Sadece Yusufeli�nde de�il, Hasankeyf�te de arayaca��z, takip�isi olaca��z. ��nk�, Milliyet�i Hareket�i Partisi, �eyh Edebali�nin Osman Gazi�ye vasiyetinde buyurdu�u �O�ul, insan� ya�at ki, devlet ya�as�n.� s�z�ne sadakatle ba�l�d�r.

Bu duygu ve d��ncelerle, b�y�k yat�r�mlara ev sahipli�i yaparken, milletimizin kalk�nmas�nda b�y�k fedak�rl�klar g�steren, evinden bark�ndan, topraklar�ndan olan Yusufeli�ye, Hasankeyf�e ve varsa di�erlerine, T�rkiye B�y�k Millet Meclisince milletimizin te�ekk�rlerinin bir ifadesi olarak ��kran madalyas� verilmesini �neriyor, bu �nerimize desteklerinizi bekliyor, fedak�r Yusufelili karde�lerime en derin h�rmet ve selamlar�m�z� g�nderiyor, y�ce Meclise sayg�lar�m� arz ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Korkmaz.

�imdi, tasar�n�n t�m� �zerinde Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Artvin Milletvekili Ertekin �olak konu�acakt�r.

Buyurunuz Say�n �olak. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Artvin �li Yusufeli �l�esinin Merkezinin De�i�tirilmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��yla ilgili AK Parti Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce Meclisi ve y�ce milletimizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

De�erli milletvekillerim, �oruh Nehri d�nyan�n ve �lkemizin en h�zl� akan ve en b�y�k nehirlerinden birisidir. Allah bu nehri ve bu vadiyi �deta baraj yap�lmas� i�in yaratm��t�r. Mescit Da�lar��ndan kopan �oruh Nehri, Erzurum s�n�rlar� i�erisinden ge�erek Yoku�lu k�y�nde Yusufeli s�n�rlar� i�erisine girmekte, vadi boyunca ilerleyerek Barhal �ay��yla Yusufeli il�e merkezinde kavu�makta, Su kavu�umu mevkiinde Oltu ve Tortum �aylar�yla birle�tikten sonra Ardanu� ve �av�at �aylar�yla birle�erek Artvin merkeze gelmekte. Oradan ilerleyerek Bor�ka il�e merkezinden ge�tikten sonra Muratl� k�y�m�zden �lkemiz topraklar�n� terk etmekte ve G�rcistan Cumhuriyetinin Batum kentinden ge�erek Karadeniz�e d�k�lmektedir.

431 kilometre uzunlu�unda olan �oruh Nehri�nin yakla��k 410 kilometresi �lkemiz s�n�rlar� i�erisinde, 21 kilometresi ise G�rcistan s�n�rlar� i�erisinde yer almaktad�r. �zellikle bahar aylar�nda delice akan �oruh Nehri, o kadar h�zl� akmaktad�r ki, ge�mi� oldu�u b�lgedeki b�t�n topraklar�m�z� ve ge�mi� oldu�u b�t�n yerleri erozyona u�ratarak y�lda yakla��k 5,8 milyon metrek�p topra��m�z� Karadeniz�e g�t�rmektedir.

1962 y�llar�ndan beri �oruh Nehri �zerinde barajlar yap�lmas� d��n�lm�� ancak 2000�li y�llardan sonra konuya h�z verilmi� ve AK Parti �ktidar�yla birlikte de b�lgede dev yat�r�mlar ba�lam��t�r. Nitekim g�n�m�zde Muratl� Baraj� ve Bor�ka Baraj� tamamlanarak �retime ba�lam�� ve Ba�bakan�m�z taraf�ndan bu barajlar�n a��l�� yap�lm��t�r. �u anda Artvin merkeze yak�n bir b�lgede Deriner Baraj��n�n in�aat� devam etmekte, in�allah �� y�l i�erisinde o da tamamlanacakt�r.

Yusufeli Baraj��n�n in�as� nedeniyle Yusufeli il�e merkezi ve �� k�y tamamen, on d�rt k�y de k�smen su alt�nda kalacakt�r. Dolay�s�yla, Yusufeli Baraj� nedeniyle yakla��k 17 bin ki�i bu barajdan etkilenecektir.

1876 y�l�nda kurulan Yusufeli il�esinin, arkada�lar�m�z�n da s�yledi�i gibi, yakla��k d�rt defa yeri de�i�tirilmi� durumda. Yine, uzun zamandan beri, Yusufeli il�esinin yeriyle ilgili �ok ciddi tart��malar oldu, �ok �e�itli alternatif yerler olu�turuldu, yakla��k yedi il�e yeri tespit edildi ve bu her bir il�enin alternatif il�e yerleriyle ilgili ciddi tart��malar yap�ld�ktan sonra, en son, �u andaki �Yans�t�c�lar mevkisi� dedi�imiz mevkide karar k�l�nd�. ��in do�rusu, �u anda se�ilen yer bu tespit edilen alternatif il�e yerlerinden en k�t�s� arazi yap�s� itibar�yla, ama b�t�n il�e halk�n�n ittifakla kabul etti�i yer de �u anda kabul edilen yerdir.

Yusufeli il�esinin gerek insan yap�s�, k�lt�r�, gelenekleri, potansiyeli ve b�lgede marka olmu� bir�ok �zelli�i nedeniyle ba�ka il ve il�elere da��t�lmas� uygun g�r�lmemi� ve bu il�enin yok olmadan devam edebilmesi i�in, maliyeti �ok y�ksek olmakla birlikte bu se�ilen yerde yap�lmas�na karar verilmi�tir. �u anda gelinen noktada, Devlet Su ��leri Genel M�d�rl��, Afet ��leri Genel M�d�rl�� ve TOK� taraf�ndan bir protokol imzalanm�� ve bu protokol �er�evesinde i�lemlere ba�lanm�� durumdad�r.

Bu il�enin yeni yerle�im yerinde gerek isk�n binalar� gerek sosyal hizmet binalar� gerekse resm� kurum binalar� TOK� taraf�ndan yap�lacakt�r.

�oruh Nehri �zerinde planlanan barajlar�n hepsi, Yusufeli Baraj� da d�hil olmak �zere enerji �retimi amac�yla yap�lan barajlard�r. Yani bu barajlar ne sulama barajlar�d�r ne de i�me suyu barajlar�d�r ki o b�lgenin insan�na hizmet versin. Bu barajlar, Artvin s�n�rlar�n�, Yusufeli s�n�rlar�n� a�an barajlard�r, yani �lkemiz i�in enerji �retecek olan barajlard�r. Dolay�s�yla, sadece b�lgeye hizmet eden barajlar de�ildir. Bu nedenle, bu barajlar yap�l�rken b�lge insan�n�n ma�dur edilmemesi elbette ki gereklidir.

Asl�na bakarsan�z, Yusufeli il�esi ve havza boyunca yap�lan barajlar nedeniyle b�lgedeki b�t�n il�eler ve k�yler ma�dur olmu� durumdad�r ��nk� yakla��k yirmi y�ldan beridir, otuz y�ldan beridir, bu nehir �zerinde barajlar planlanm��, bir t�rl� hayata ge�memi�, bu nedenle de ciddi devlet yat�r�mlar� yap�lamam��t�r. Nitekim, bug�n yap�lmaya ba�lanm��t�r, bu a�amada da gerek yollar�n in�aat� nedeniyle gerek baraj in�aat� nedeniyle vatanda�lar�m�z bu b�lgedeki s�k�nt�lar� ya�amaktad�r. Bu nedenle, gerek kamula�t�rma s�ras�nda gerekse yeni il�enin yap�m� s�ras�nda vatanda�lar�m�z�n ma�dur edilmemesi i�in biz de elimizden gelen b�t�n imk�nlar� kullanaca��z. Bu kadar s�k�nt�dan sonra in�allah, yeni il�enin, hemen baraj�n �zerinde yeni teknoloji ile yap�lm��, y�re mimarisine uygun isk�n binalar�, yeni kamu binalar�, modern al��veri� ve i� merkezleri, okullar, y�ksekokul ve fak�lte binalar� ile bir �ekim merkezi h�line gelece�ini d��n�yoruz.

Tabii olarak y�re halk�, AK Parti iktidar�m�zdan, kendi ba�r�ndan ��km�� bakan, milletvekili, b�y�k�ehir belediye ba�kanlar� ve y�ksek b�rokratlardan bu hizmetin en iyi �ekilde y�reye yap�lmas�n� beklemektedir. Biz de bu konunun, elbette ki milletvekili olarak takip�isi olaca��z. Asl�na bak�l�rsa ben milletvekili olarak �ans ve �anss�zl�� bir arada ya�amaktay�m. �ansl�y�m, y�llardan beri kangren h�line gelmi� Yusufeli il�esinin yeni yerinin yap�lmas�nda ve Yusufeli Baraj��n�n yap�lmas�nda katk�da bulunaca��m. �zg�n�m ve �anss�z�m, �ocuklu�umuzun, ��rencili�imizin, i� hayat�m�z�n bir b�l�m� i�inde ge�en, bir�ok an� ve hat�ralar�m�z�n ya�and�� bu �irin il�emiz su alt�nda kalacak, bu kanun tasar�s�nda benim de imzam olacak.

De�erli arkada�lar�m, Artvin �oruh Vadisi boyunca toprak o kadar de�erlidir ki toprak o b�lgede menkul h�le gelmi�tir. �n�allah, bu b�lgedeki barajlar�m�z yap�ld�� s�re i�erisinde gerek yollar�m�z gerekse o b�lgede yap�lan barajlar nedeniyle yap�lan kamula�t�rmalarda b�lge halk�n�n bu k�ymetli topra��n�n ve az topra��n�n �nemi anla��l�r ve T�rkiye ortalamas�n�n �zerinde bir kamula�t�rma bedeliyle b�lge insan� ma�dur olmaz diye d��n�yoruz.

Bu duygu ve d��nceler i�erisinde, bu kanunun �lkemize, Artvin�imize ve Yusufeli�mize hay�rl� u�urlu olmas�n� temenni ediyor, y�ce milletimizi ve Artvin halk�n�, Yusufeli halk�n� sayg�, sevgi, muhabbetle selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �olak.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, �ah�slar� ad�na s�z talebi? Yok.

Soru-cevap i�lemi i�in soru yok.

Tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

MET�N AR�FA�AO�LU (Artvin) � Karar yeter say�s� istiyorum efendim.

BA�KAN � �Kabul edenler� demi� bulundum.

Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

ARTV�N �L� YUSUFEL� �L�ES�N�N MERKEZ�N�N DE��T�R�LMES�

HAKKINDA KANUN TASARISI

�l�e Merkezinin nakli

MADDE 1- (1) Artvin �li Yusufeli �l�e Merkezi, ekli krokide s�n�rlar� belirtilen; kuzeyde 1305 rak�ml� ��kta� Tepesi, g�neyde Uyuz Deresi ve Kepkar S�rt�, do�uda Barhal �ay� ve �oruh Nehri, bat�s� �k�zyata�� Tepesinin 852 metre kotunda, kuzey, g�ney ve do�u yama�lar� ��kta� Tepesinin 850 metre kotunda kuzeydo�u yama�lar�, Sakut Deresi Vadisinin 850 metre kotunda kuzey ve g�ney yama�lar� 964 rak�ml� Kara Tepenin 850 metre kotunda kuzey, g�ney ve do�u yama�lar�yla �evrili alana nakledilmi�tir.

BA�KAN � 1�inci madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Artvin Milletvekili Metin Arifa�ao�lu s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Arifa�ao�lu.

S�reniz on dakikad�r.

CHP GRUBU ADINA MET�N AR�FA�AO�LU (Artvin) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; g�r��lmekte olan 48 s�ra say�l� Artvin �li Yusufeli �l�e Merkezinin De�i�tirilmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesi hakk�nda Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Yusufeli il�e merkezinin baraj g�l� i�inde kalmas� nedeniyle yeni il�e merkezinin tespit edilmesi konusunda Devlet Su ��leri Genel M�d�rl��nce detayl� �al��malar yap�lm��t�r. Bu �al��malar iki �� y�l devam etti. Devlet Su ��leri hi�bir �eyden ka��nmad�. Yeni il�e merkezinin tespit edilmesi amac�yla bir ihale yapm��t�r ve ihaleyi alan firma teknik kadrosuyla teknik �al��malar yapm��. Bak�n�z, bu �al��malar -k�saca size bunlar� aktarmak istiyorum- sosyal boyutuyla Yusufeli�yi incelemi�. Ayr�ca ekonomik boyut ve mek�nsal boyutlar�yla Yusufeli�de ara�t�rmalar yapm��. Ayr�ca, k�lt�rel miras�n korunmas� y�n�nde de bir hayli mesai sarf edilmi�tir.

De�erli arkada�lar�m, Yusufeli�de ger�ekten k�lt�rel miraslar da vard�r. Burada 1100-1200 y�llar�ndan kalma kiliseler bulunmaktad�r. Buralar�n korunmas� da bu teknik heyet taraf�ndan dikkate al�nm��t�r.

B�lgenin n�fus de�i�imlerine bak�l�nca, azalan bir �zellik g�sterdi�i anla��lmaktad�r. 2000 sonu itibar�yla burada ya�ayan n�fus 22.945�tir.

�imdi, de�erli milletvekilleri, teknik heyetin yapt�� al��malar neticesinde -ki, teknik heyette �ok �nemli isimler de vard�r- sosyal boyutlu incelemelerde hangi b�lgeler �ncelik kazanmaktad�r? Bak�n�z, Alanba�� k�y� i�in bu teknik kadro inceleme yapm��, �350 hektar alanla burada il�e kurulabilir.� demi�. Ayr�ca, yine Yusufeli il�e merkezine yak�n �evreli k�y� vard�r. 240 hektar da burada il�e olmaya m�sait alan varm�� ve yine bu teknik kadro �Buras� da il�e olabilir.� diyor. Ayr�ca, ��han k�y� var, 260 hektar yerle�im alan� var burada il�eye m�sait ve �Buras� da il�e olabilir.� diyor. Yine K�l��kaya beldesi var. �u anda belde buras�. Bu Belediye Yasas��yla K�l��kaya beldesi de kapanacak. Se�imlere kadar buras� il�e olarak kalacak. Burada 230 hektar yerle�im alan�na m�sait yer varm��, �Buras� da il�e olabilir.� diyor. Ben, elimdeki teknik heyetin raporlar�n� size aktar�yorum.

Ayr�ca teknik heyet �Demirkent il�e olmaya m�sait de�ildir.� diyor, ��dem de�ildir.� diyor, �Sar�g�l de�ildir.� diyor ve �u anda kanun tasar�s�nda belirtilen� Ki, b�lge insan�, Yusufeli halk� taraf�ndan buras� �Yans�t�c�lar� olarak tan�n�yor. Yusufeli�ne giderseniz, �imdi il�e kurulan yer i�in �Yans�t�c�lar� deyimini kullan�r, �Yans�t�c�lar� tan�m� kullan�lmaktad�r. Burada 15 hektar bir alan varm�� ve teknik heyet buras� i�in diyor ki: �Buras� uygun de�ildir.� Ni�in �Uygun de�ildir-� diyor? Bak�n, teknik heyetin haz�rlam�� oldu�u elimde iki ayr� rapor var. Ayr�ca, Afet ��leri Genel M�d�rl�� 2006 y�l�nda Ankara�dan buraya 4 ki�i yollam��; 2�si jeoloji m�hendisi, 1�i ziraat ve 1�i de harita m�hendisi. Bunlar da b�lgede inceleme yapm��. Bak�n�z, vaktinizi almamak i�in teknik heyet raporunun son iki k�tas�n� sizlere aktaray�m:

�Yeni yerle�im olarak belirlenen alanda jeolojik yap�y� volkanikler ve volkano sedimanter birimler olu�turmaktad�r. Birimlerin y�zeylenmesi nedeniyle yer yer mevzii nitelikli kaya d��mesi olaylar�n�n meydana gelmesi olas�d�r. Ayr�ca, yap�lacak kaz�lar sonras� �nlemlerin al�nmamas� durumunda benzer olaylar g�r�lebilir. Y�ksek e�im, rantabl bir planlamay� engelleyece�inden planlama anlam�nda �nemli bir sorun olu�turmaktad�r. Bu nedenle gerek mevcut n�fusun yerle�tirilmesi konusu gerekse Yusufeli il�e merkezinin gelecekteki geli�iminin iyi ara�t�r�lmas� gerekmektedir. Ayr�ca, alan�m�z�n tamam�nda kayalar�n y�zeylenmesi bir altyap� zorlu�unu beraberinde getirecektir. Ekibimizce yap�lan inceleme sonucunda yukar�da anlat�lan nedenlerden dolay� alan�n yerle�im alan� olarak kullan�lmas�n�n ekonomik olmayaca�� kan�s�na var�lm��t�r.� Bu raporu da k�saca size aktarm�� oldum.

�imdi, asl�nda Artvin Bay�nd�rl�k M�d�rl��n�n de yapt�� bir rapor vard�r. Orada da bu yer i�in, d��n�len il�e merkezi olacak yer i�in �Uygun de�ildir.� raporu vard�r.

Teknik heyetin haz�rlam�� oldu�u raporlar iyi de�erlendirildi�inde, bu raporlar�n hepsi havuz edilip de�erlendirme yap�l�rsa otuz yedi y�l �nce il�e merkezi olarak hizmet vermi� olan K�l��kaya beldesinin istenen �artlar� ta��d��, ekonomik maliyetle il�e h�line gelebilece�i belirtilmektedir.

G�r��lmekte olan 1�inci maddede tarif edilen ve yeni il�e merkezi olarak d��n�len bu alan�n, yani �Yans�t�c�lar� olarak belirlenen alan�n uygun olmad�� ifade edilmektedir.

Ayr�ca, sosyoloji grubu olarak yine 3 bilim adam� g�r�� belirtmi�tir. Bu 3 bilim adam�ndan biri de �u andaki Y�K Ba�kan� Profes�r Doktor Yusuf Ziya �zcan. Yusuf Ziya �zcan��n da bulundu�u 3 ki�ilik heyet de sosyolojik olarak aktarm��lar raporlar�na, diyorlar ki: �Bu yer uygun de�ildir.�

De�erli milletvekilleri, �imdi, ben, Yusufeli�yi bilen bir arkada��n�z olarak, Yusufeli�de gen�lik y�llar�mda iki adet b�y�k k�pr� in�aat� yapt�m. D�kk�nlar� a��kt�r hi�bir �ey kaybolmaz, h�rs�zl�k olay� diye hi�bir �ey yoktur. Yusufeli halk�n�n bizim de arzu etti�imiz �ok g�zel �zellikleri vard�r, h�len daha da devam ediyor bu �zellikleri. G�n�l istiyor ki Yusufeli�ye bir il�e kurulunca� Engebeli bir araziye il�e kurarsan�z ve buradan istenen paray� yollamazsan�z o masrafa yaz�k olur. Yusufeli�de 1.500-2.000 n�fuslu bir il�e olsun istemiyorum. ��in do�rusu �udur: Bir, Yusufeli su i�inde kal�yor. ��in do�rusu, �ok do�rusu iki tane il�e yapmakt�r. Bunlar�n biri -ortaya vadi giriyor, ortaya baraj g�l� giriyor. Baraj g�l� girdi�i i�in- daha evvel de otuz yedi y�l il�elik yapm�� eski ad�yla Ersis, yeni ad�yla K�l��kaya�d�r. Ni�in Ersis oldu�unu ben size anlatm��t�m ama bir kez daha anlataca��m, vaktimi �yle kullanmak istiyorum.

�imdi, bak�n�z, bu benim d��nd��m ve -biraz sonra �nergemiz okunacak- �nergemizde �nerdi�imiz yer: Burada ilk��retim okulu var, yat�l� b�lge okulu var, yat�l� lise var, Jandarma Karakol Komutanl�� ve lojman� var, Orman B�lge �efli�i ve lojman� var, sa�l�k oca�� var, TEDA� �efli�i, PTT b�rosu, spor sahas�, tar�m kredi kooperatifi binas�, belediyenin eski binas�, yeni binas� ve en �nemlisi Artvinlilere yak��r bir k�t�phanesi var, K�t�phanesi de var arkada�lar; i�me suyu �ebekesi var, kanalizasyonu var, �ehir imar plan� var. Diyoruz ki az masrafla buraya bir il�e kurulabilir.

Bizim �nerimiz -biraz sonra bu maddeyle ilgili �nergemiz vard�r- onun i�in, �nce buraya, Yusufeli-Ersis ad�yla bir il�e kurulsun, sonra ihtiyaca g�re Barhal Vadisi�nde ikinci bir il�e kurulsun. Diyeceksiniz ki bu kadar n�fus var m�? Arkada�lar, Yusufeli, evinden, bark�ndan, yurdundan oluyor, bu �lke i�in fedak�rl�k yap�yor. Elli tane 2 bin n�fusun alt�nda il�emiz vard�r, olsun elli bir, elli iki. Yusufelililerin bu fedak�rl�klar�n� unutmayal�m diyorum.

Ni�in Ersis diyoruz? Bak�n�z, 1877 Osmanl�-Rus Harbi�nde, K�l��kaya�da bulunan halk sava�a gitmi�. Halit Pa�a gelmi� -Halit Pa�a �ok �nemli, orada Halit Pa�a �lkokulu var, Halit Pa�a Caddesi var- bayanlar kar��lam�� Halit Pa�a�y�. Halit Pa�a sormu�: �Erkekleriniz yok mu? Bizi erkek kar��lamayacak m�?� �Say�n Pa�am, bizim erkeklerimizin hepsi harbe gitti, hen�z hi� kimse d�nmedi.� Biz erkeksiz kald�k anlam�nda �Ersis kald�k.� diyorlar. Halit Pa�a da �O zaman bu k�y�n ad� Ersis olsun.� diyor.

��te, Halit Pa�a�n�n bu s�zlerinden de ben etkilendim ve Yusufeli�nin, �u anda su i�inde kalan Yusufeli�yi, Yusufeli-Ersis olarak �ncelikle buraya ta��yal�m. Bu, il�e merkezine uzak olur, bu g�r��ler g�ndeme gelir ancak Yusufeli, Ersis�e �nce kavu�ur; arkas�ndan, �oruh-Barhal Vadisi�nde, Barhal Vadisi�nin biraz yukar�s�nda -yani, bug�n oraya Cilat diyorlar- Cilat�ta da yat�l� b�lge okulu vard�r. Barhal Nehri�nin �zerine bir k�pr� yaparak, nehrin iki taraf�na da bir il�e kurulabilir ileride diyorum.

Fazla vaktinizi almamak i�in bu madde hakk�nda bu kadar g�r��lerimi size aktard�m. Beni dinledi�iniz i�in te�ekk�r ediyor, sayg�lar, sevgiler sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Arifa�ao�lu.

MET�N AR�FA�AO�LU (Artvin) � Karar yeter say�s� istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � 1�inci madde �zerinde, �ah�slar� ad�na Artvin Milletvekili Ertekin �olak s�z istemi�tir.

Say�n �olak, buyurunuz efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Yusufeli il�esinin yerinin de�i�tirilmesiyle ilgili kanun tasar�s�, yakla��k bir bu�uk y�l �nce gelmi� ve kad�k duruma d��m��. Tekrar, 22 Temmuzdan sonra, yakla��k d�rt aydan beridir ben bu kanun tasar�s�n�n Meclise gelmesi i�in u�ra��yorum. Bir emek harc�yoruz.

Bu kanun tasar�s� Meclisten ge�medikten sonra Yusufeli il�esinde yeni il�e yeriyle ilgili �al��malar� yapmak m�mk�n de�il. �u anda hem Devlet Su ��leri Genel M�d�rl��n�n hem Afet ��leri Genel M�d�rl��n�n hem de TOKݒnin yapaca�� b�t�n �al��malar bu kanuna ba�l�.

Onun i�in de�erli arkada�lar�m, burada herhangi bir siyasi ayr�m yapmadan, herhangi iktidar muhalefet ayr�m� yapmadan b�t�n milletvekili arkada�lar�m�z�n bu kanuna destek vermelerini ve bu ak�am burada bu kanunun ge�mesini sizlerden ben talep ediyorum. Artvinliler ad�na, Yusufelililer ad�na sizlerden bunu istiyorum.

Bu duygu ve d��nceler i�erisinde hepinizi sayg�, sevgi, muhabbetle selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �olak.

Soru-cevap i�lemi i�in soru yok.

1�inci madde �zerinde iki �nerge var, okutuyorum s�ras�yla:

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 48 s�ra say�l� Artvin �li Yusufeli il�esinin merkezinin de�i�tirilmesi hakk�ndaki kanun tasar�s�n�n 1.maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Metin Arifa�ao�lu	Ya�ar A�y�z	Vahap Se�er
	Artvin	Gaziantep	Mersin
	Ali R�za �zt�rk	Ali �hsan K�kt�rk	�sa G�k
	Mersin	Zonguldak	Mersin

Madde 1: Artvin �li Yusufeli �l�e Merkezi, K�l��kaya beldesine YUSUFEL�-ERS�S ad�yla nakledilmi�tir.

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 48 s�ra say�l� �Artvin ili Yusufeli il�esinin merkezinin de�i�tirilmesi Hakk�ndaki Kanun Tasar�s�� nda 1. maddesine a�a��daki f�kran�n eklenmesini arz ederiz.

��

Mehmet �and�r	Oktay Vural	Nevzat Korkmaz
	Mersin	�zmir	Isparta
	Zeki Ertugay		�smet B�y�kataman
	Erzurum		Bursa

��

(�lke ve b�lge kalk�nmas�nda �ok b�y�k bir �nem ta��yan baraj ve hidroelektrik santralleri yat�r�mlar�na ev sahipli�i yapan, topraklar� baraj su biriktirme alanlar� i�erisinde sular alt�nda kalacak Artvin ili, Yusufeli il�esi ile Batman ili Hasankeyf il�esine T�rk milleti i�in yapt�klar� fedakarl�klar�n kar��l�� ve bu fedakarl��a T�rk milletinin te�ekk�rlerinin bir ifadesi olarak T�rkiye B�y�k Millet Meclisi�nce ��kran madalyas� ve Berat�� verilir.)

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� FEYZULLAH KIYIKLIK (�stanbul) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Ordu) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�e mi okunsun yoksa konu�acak m�s�n�z?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Nevzat Korkmaz Bey konu�acaklar.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Korkmaz.

S�reniz be� dakikad�r.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Yusufeli ve Hasankeyf il�elerine T�rkiye B�y�k Millet Meclisince ��kran madalyas� ve berat� verilmesi hakk�ndaki �nergemiz �zerine s�z alm�� bulunuyorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, vatan�na ba�l�l�k ve vatan� sevmenin �ok de�i�ik tezah�rleri vard�r. Tek tek bireyler gibi, kasabalar, kentler de sosyal bir refleksin sonucu olarak, kentsel kimlikleriyle bu sevgilerini sergileyebilirler. Kahramanmara�, Gaziantep, �anl�urfa gibi kentlerimiz �stiklal Sava��nda sergilemi� olduklar� onurlu direni�in kar��l��nda �ok can alm��, �ok ac�lar �ekmi�lerdir.

Bat� emperyalizminin kanl� y�z�n� anlatan, topraklar�m�za yap�lan tecav�z� hi� kimse bir daha ya�amak istememekte ancak mazisindeki bu onurlu duru�u bir miras olarak �ocuklar�na b�rakman�n derin haz ve mutlulu�unu ya�amaktad�rlar. T�rkiye B�y�k Millet Meclisi, y�ce milletimizin ��kranlar�n�n bir ifadesi olarak, bu milliyet�i duru�u sonsuza kadar ya�atmak �zere bu kentlerimize �stiklal Madalyas� ve berat�yla birlikte unvanlar vermi�tir.

Yoksulluk ve geri kalm��l�k da bu �lke i�in alt edilmesi gereken d��manlardan birisidir. Mustafa Kemal Atat�rk��n de belirtti�i gibi, cephede kazan�lan zaferlerin iktisadi zaferlerle ta�land�r�lmas� bir �lk� olmal�d�r.

�oruh havzas� projeleri hem b�lge hem de �lke kalk�nmas� i�in son derece �nemli ve stratejik projelerdir. Sulama, enerji ama�l� su biriktirmek t�m d�nyada gittik�e artan bir �nem kazanmakta ve gelece�in d�nyas� �deta bug�nden su sava�lar�na haz�rlanmaktad�r. Bu proje, �lkemizin, b�lge �lkeleri ve di�er �lkeler nezdindeki �nemini ve a��rl��n� art�racakt�r.

Ancak �lkemize kazand�rd�� bu ekonomik getiriler yan�nda baraj in�aat� ve su rezervuar alanlar�nda bir�ok yerle�im birimi sular�n alt�nda kalarak bat�k �ehirler h�line gelecektir. Bu dramatik durumu, �evresine ��k veren, �evresini ayd�nlatan mumun eriyerek yok olmas�na benzetebiliriz. Yusufeli ve Hasankeyf insan�, karde�lerimiz, sadece t�m ya�amlar� boyunca emekleriyle �rettikleri maddi de�erlerden vazge�miyorlar; yani sadece vazge�tikleri ba�� bah�esi, evi bark� de�il. Ho�, bunlar�n madden kar��l��n� vermek ve onlarla helalle�mek belki m�mk�n. Maddi zararlar madden tazmin edilebilir. Peki, vazge�tikleri manevi de�erlere ne diyece�iz? Ya�ad�klar� yerlerdeki �ocukluk, gen�lik, arkada�l�k, kom�uluk ili�kilerine, sevgilerine, a�klar�na, iyi-k�t� g�n birlikteliklerine ne diyece�iz, nas�l tazmin edece�iz? Bunlar� �yle �o�altabiliriz ki �zerlerine kitaplar yaz�labilir. Bu hat�ralar�n maddi de�erlendirmesi yap�lamaz ��nk� manevi de�erler ancak manen tazmin edilebilir. Oradaki karde�lerimizle, ancak hat�rlar�n�, g�n�llerini alarak, bu fedak�rl�klar�na te�ekk�r ederek helalle�ebiliriz.

Bu �nergemiz bu d��nceyle haz�rlanm��t�r. Hi�bir siyasi m�lahaza ve d��nce i�erisinde olmadan, devlet-millet kucakla�mas�na bir nebze de olsa bu teklifle hizmet edebilir miyiz d��ncesinden ilham alarak verilmi�tir.

Ben, t�m partilerimizin bu d��nce ile bu iki g�zide ve fedak�r il�emize, milletimizin te�ekk�rlerinin bir ifadesi olarak, T�rkiye B�y�k Millet Meclisince ��kran madalyas� ve berat� verilmesi �nerimize destek olaca��n�z� d��n�yorum.

Bundan sonra bu t�r b�y�k yat�r�mlar sonucunda bu �ekilde zarar g�ren yerlere de b�yle te�ekk�r edilmesinin �n�n� a�mak gibi g�zel bir gelene�in ba�lat�lmas�na da hizmet edecek diyor, Hasankeyf ve Yusufelili karde�lerimize ��kran, selam ve sayg�lar�m�z� g�nderiyor, y�ce heyetinize h�rmetlerimi arz ediyorum. (MHP ve AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Korkmaz.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 48 s�ra say�l� Artvin �li Yusufeli il�esinin merkezinin de�i�tirilmesi hakk�ndaki kanun tasar�s�n�n 1. maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Metin Arifa�ao�lu (Artvin) ve arkada�lar�

Madde 1: Artvin �li Yusufeli �l�e Merkezi, K�l��kaya beldesine YUSUFEL�-ERS�S ad�yla nakledilmi�tir.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� FEYZULLAH KIYIKLIK (�stanbul) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Ordu) � Kat�lm�yoruz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Metin Arifa�ao�lu konu�acak.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Arifa�ao�lu.

MET�N AR�FA�AO�LU (Artvin) � De�erli milletvekilleri, �nergemiz hakk�nda s�z ald�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

1�inci madde �zerinde g�r��rken �nergemizin �zellikleri hakk�nda k�saca bilgi vermi�tim.

�imdi, de�erli milletvekilleri, biz, neden bug�n d��n�len �Yans�t�c�lar� de�il de K�l��kaya�y� �neriyoruz? Elimizde teknik heyetlerin raporlar� var, bu raporlar� sizin bilmenizi istedik. Buradaki maliyet olduk�a pahal�, K�l��kaya�daki maliyet olduk�a d��k. Bizim �nergemizin esas� budur. Orada �ok d��k maliyette bir il�e kurmak m�mk�n, bu tarafta da s�f�rdan bir il�e kuracaks�n�z.

Bu il�enin yeri nas�l tespit edilmi�? �ok u�ra��lm��. Tabii ki orada, il�ede ya�ayanlar il�e merkezinin uza�a gitmesini istemiyor ancak yak�nda da m�sait bir yer yoktur. Bu raporlar�n b�yle oldu�unu herkes biliyor, Say�n Ba�bakan da biliyor. Fakat �stanbul B�y�k�ehir Belediye Ba�kan� Say�n Ba�bakanla �ehrin �zerinde helikopterle u�uyorlar, galiba, y�zde 100 e�imli yerler, zannedersem helikopterden, yukardan e�imler fazla g�z�km�yor, bu nedenle �Bug�nk� yer olsun.� diyorlar.

Biz size maliyetin y�ksek olaca��n� s�yl�yoruz ve otuz yedi y�l il�e olarak hizmet eden bu beldenin altyap�s� vard�r. Altyap�da neler vard�r? 1�inci maddede onlar� size belirttim.

Ayr�ca, bir �zelli�i daha vard�r. Bak�n�z, bizim �lkemizde kad�nlara se�me-se�ilme hakk�n� 1934�te vermi�iz. Oysaki burada, bu il�ede 1930 y�l�nda ilk belediye ba�kan�, T�rkiye'nin ilk kad�n belediye ba�kan�� 1930 y�l�nda se�me var m�yd�? Belediye i�in vard�, evet. Milletvekili olarak yok ama belediye i�in var. Biliyorsunuz, o zaman sadece birinci kademe belediye meclis �yeleri se�iliyor, belediye meclis �yeleri kendi i�inden belediye ba�kan�n� se�iyor. Zannedersem, 1950-1955�lere kadar, belki de 1960�a kadar b�yleydi bu. ��nk� benim �ocukluk zaman�mda, ben hat�rl�yorum.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � 1983�e kadar �yleydi.

MET�N AR�FA�AO�LU (Devamla) � 1930 y�l�nda ilk kad�n belediye ba�kan� rahmetli Sadiye Ardahan -bu kadar k�lt�rl� bir belde- ve bu Sadiye Ardahan kurucu meclis �yesi rahmetli Bab�r Ardahan��n da annesidir. Onu da bilvesile anm�� olal�m. B�yle bir k�lt�re sahip Ersis.

Yusufeli halk� �ok �al��kan insanlard�r, yoktan var ederler. O e�imli arazide, o e�imli bir co�rafyada set set duvarlar yaparak arazi olu�turmu�, onun arkas�na s�rt�yla toprak ta��m�� ve set set arazi olu�turmu�tur. Bu kadar k�ymetli bir co�rafya.

Yusufeli�de mikroklima iklimi var. Bu mikroklima ikliminde neler yeti�mez! Bak�n�z, pirin� vard�r. 120 hektarda ne kadar pirin� yeti�tiriyor? Y�lda, 750 ton civar�nda pirin� yeti�tiriyor. 102.850 zeytin a�ac� vard�r. Y�lda, yakla��k bin ton zeytin elde ediyor. Yakla��k 250 ton bal al�yor. 11 bin ton meyve yeti�tiriyor.

�imdi, Yusufeli insan�, bu k��k co�rafyada -ki topraklar�n�n y�zde 2,9�unda ekim yapabiliyor- �ok �retken olan ve �retimden yana zevk alan insanlard�r.

Ayr�ca, �unu da s�ylemekte fayda vard�r: Yusufeli ve Artvin insan�, devaml� Atat�rk ilke ve ink�laplar�na y�rekten inanm��t�r ve muas�r medeniyeti yakalamak i�in her t�rl� katk�ya ve fedak�rl��a haz�rd�r diyorum, �nergemize destek verece�inizi �mit ediyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Arifa�ao�lu.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN - Karar yeter say�s� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

L�tfen say�n�z�

�imdi tekrar soruyorum: �nergeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Madde 1�i oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici maddeyi okutuyorum:

Nakil s�reci

GE��C� MADDE 1- (1) Yusufeli �l�esi,� 1 inci maddede belirtilen yeni yerle�im yerine nakline kadar ge�ecek s�re i�inde h�len bulundu�u yerde hukuk� varl��n� s�rd�r�r. Yusufeli �l�e Belediyesi bu s�re i�inde 5393 say�l� Belediye Kanunu ile di�er mevzuat�n belediyelere verdi�i g�rev ve yetkileri yeni yerle�im alan�nda da kullan�r.

(2) �l�e Merkezi yeni yerle�im alan�na hukuken ta��nd�ktan sonra Yusufeli �l�e Merkezi Belediyesi hukuk� varl�� yeni yerle�im yerinde s�rd�r�r ve belediyenin eski yerdeki hukuk� varl�� sona erer.

BA�KAN � Ge�ici madde �zerinde s�z yok.

�nerge yok.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

Y�r�rl�k

MADDE 2- (1) Bu Kanun yay�m�� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�Madde 3�� okutuyorum:

Y�r�tme

MADDE 3- (1) Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Kabul edenler�Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Say�n Ba�kan, bir te�ekk�r konu�mas� yapmak istiyorum.

BA�KAN � Say�n Bakan�m�z�

�imdi, yasay� t�m�yle oylar�n�za sunuyorum�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Oyunun rengini belirtmek �zere Say�n Milletvekilimiz s�z istemi�tir.�

BA�KAN � Say�n Bakan bu konuda konu�ur biliyorsunuz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Bakan te�ekk�r eder efendim, arkada��m�z oyunun rengini belirtmek �zere s�z istiyor.

BA�KAN - Tamam, buyurunuz efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Say�n milletvekilleri, hepinizi sayg�, sevgi, muhabbetle selaml�yorum.

Evet, bizim i�in, Artvin i�in, Yusufeli i�in �ok �nemli bir kanundu ve sizlerin de deste�iyle ge�mi� oldu. Bu vesileyle ben eme�i ge�en herkese te�ekk�r ediyorum.

Ayr�ca, Artvin Milletvekilimiz Metin Bey bir iki konuya de�indi, bunlara da de�inmek istiyorum. �imdi, �nergede bahsetti�i K�l��kaya benim beldem ve milletvekili olarak, e�er Yusufeli halk� ger�ekten oray� istemi� olsayd� elbette ki ben de oray� isterdim. Ama biz milletvekiliyiz, milletin ad�na burada vek�leti y�r�t�yoruz. Milletimiz nereyi istiyorsa, nereyi uygun g�rm��se bizler de oray� istemek durumunday�z.

Bu nedenle ben, tekrar herkese te�ekk�r ediyor, sayg�lar�m� sunuyorum. Bu kanunun il�emize hay�rl�, u�urlu olmas�n� temenni ediyor, sayg�lar�m� sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Arifa�ao�lu, siz de aleyhte konu�mak istiyorsan�z buyurunuz, demin istemi�tiniz.

�NAL KACIR (�stanbul) � Say�n Ba�kan, aleyhte mi konu�acaklar?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Sizden ��rendik aleyhte s�z al�p lehte konu�may�, lehte s�z al�p aleyhte konu�may�!

�NAL KACIR (�stanbul) � Say�n Ba�kan, belli olmas� laz�m, aleyhte mi s�z istediler?

MET�N AR�FA�AO�LU (Artvin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; biz 1�inci maddeyle ilgili �nerge verdik. �nergemiz Parlamento taraf�ndan uygun bulunmad�. Bizim Parlamentoya sayg�m�z vard�r.

Bu kanunun �nce �lkemize, Yusufeli�mize, t�m Artvin�imize hay�rl� olmas�n� diliyorum. Y�ce Parlamentoya bu ge� saatte g�sterdi�i �zen i�in ben Artvin Milletvekili olarak te�ekk�r ediyorum.

Sizlere bir serzeni�im var benim: Arkada�lar, iktidar milletvekili olarak Parlamentoda gereken dikkati g�stermiyoruz, karar yeter say�s�nda zorlan�yoruz. Bunu istemek bizim hakk�m�zd�r. Ne olur! �Bu Meclisi iktidar partisi �al��t�r�yor� diyorsunuz. O zaman gelin, her zaman karar yeter say�s�n� bulun, g�zel g�zel bu yasalar� ��kartal�m diyorum. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

�NAL KACIR (�stanbul) � Bak bakal�m, ka� ki�isiniz.

BA�KAN � Sakin olunuz say�n milletvekilleri.

MET�N AR�FA�AO�LU (Devamla) � De�erli arkada�lar, �Parlamentoyu iktidar partisi y�netir� diyorsunuz. Y�netirse� Alt� ayda yoruldunuz.

MUHYETT�N AKSAK (Erzurum) � Yoksunuz, yoksunuz�

MET�N AR�FA�AO�LU (Devamla) � Bak�n�z, 1 Ekimden sonra alt� ay ge�ti, yedinci ayday�z. Benim ge�mi� d�nemde iki senede yoruldu bu Parlamento, �� senede yoruldu. Yorulmay�n, enerjinizi mutlaka burada harcay�n, ba�ka yerlerde harcamay�n diyorum.

Hepinize te�ekk�r eder sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar, AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

De�erli arkada�lar�m, oyumun rengi kabuld�r, ret de�ildir.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Arifa�ao�lu.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, �� T�z�k�e ayk�r� bir konu�ma yapt� de�erli milletvekili. Engellemesine ra�men, AK Parti Grubu ve Milliyet�i Hareket Partisinin deste�iyle bu ��k�yor. Bunu da beyan etmek istiyorum.

BA�KAN � Tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Tasar� kabul edilmi�tir.

�imdi, Say�n Bakana s�z veriyorum.

Buyurunuz Say�n Bakan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR BAKANI MEHMET H�LM� G�LER (Ordu) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�nemli, g�zel kararlardan birini daha B�y�k Millet Meclisimiz ald�. O bak�mdan mutluyuz. Ben de, o d�nemin, bu baraj�n yap�lmas� i�in emek sarf eden arkada�lar�n�zdan biri olarak da mutlu anlar�m�zdan bir tanesi bu. ��nk� �oruh Nehri, enerji bak�m�ndan son derece �nemli bir nehir ve biz buraya bir be�i bir yerde gibi, b�t�n barajlar� da, Muratl� da d�hil olmak �zere tamamlad�k. �n�allah, �oruh�u da barajlarla de�erlendirece�iz. Yusufeli Baraj� bunlardan bir tanesi.

Burada yaln�z, Say�n Arifa�ao�lu konu�urken �zannedersem� diye ba�lad�� bir c�mlesi oldu. Say�n Ba�bakan�m�z ve B�y�k�ehir Belediye Ba�kan� u�akla veya helikopterle ge�erken b�yle bir karara varm�� de�il. Buray� biz, Orta Do�u Teknik �niversitesine uzun bir s�re et�t ettirdik ve a�a�� yukar� �� sene kadar �zerinde �al��t�k. Ben de birka� kere gittim ve bu et�de ben de kat�ld�m. Tamamen oran�n faunas�n� ve floras�n� da g�z �n�ne alarak tam bir �evre uyumu i�inde olmas� i�in b�y�k �nem verdi�imiz, emek sarf etti�imiz bir baraj Yusufeli Baraj�. Dolay�s�yla, b�yle bir, sadece bir u�u�la e�imleri �l��lm�� de�il, zaten siz de �zannedersem� diye bahsettiniz, zannetti�iniz gibi de�il. Dolay�s�yla bu noktada �ok ciddi olarak et�tler yap�ld� ve burada hem Yusufeli gibi son derece �rnek bir halk�n da orada ya�ad��n� da g�z �n�ne alarak onlar�n ya�am tarzlar�n�n bozulmamas� ve ya�am kalitesinin daha da geli�tirilmesi i�in villa evler de d�hil olmak �zere et�d� yap�ld� ve ayn� zamanda da T�rkiye haritas�na bakacak olursak ayn� �stanbul Bo�az� gibi burada da �oruh Nehri �yle bir h�le gelecek ki baraj g�l�yle beraber sanki onun simetri�i gibi bir proje olu�acak ve hatta buralarda Bo�az�a benzeyen manzaralarda belki de turistik tesislerin yap�lmas�, binalar�n yap�lmas�, sanki �stanbul Bo�az� gibi simetrik bir yap�n�n olu�mas�n� sa�layacak. Buna �zellikle dikkat ettik. ��nk� orada incirinden zeytinine kadar pek �ok farkl� �r�nler de yeti�iyor. Buna �zellikle dikkat ettik.

Te�ekk�r berat�na gelince, tabii ki b�yle bir �eyi yapmay� biz de arzu ederiz ancak kanunla de�il. Bu T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin zaten yetkisinde, bunu talep �zerine vermek m�mk�n. ��nk� Artvin olsun, Yusufeli olsun b�t�n g�zelliklere lay�k insanlar, o bak�mdan biz de buna kat�l�r�z. Ama kanuna bunu koydurmad�k ��nk� hem kanun tekni�i a��s�ndan da do�ru olmaz diye d��nd�k ��nk� bundan sonra da benzer �eyler bu tip i�lerin yayg�nla�mas�n� sa�layabilir onun i�in bunu� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n zaten yetkisinde olan bir nokta.

�b�r taraftan �Ersis� kelimesi hakikaten i�in tarih� bir boyutu var, anlaml� bir ifade ama �ok ��k�r art�k Yusufelililer ersiz de�il hepsinin �ok ��k�r erleri var, beyleri var. Dolay�s�yla Yusufeli�ye �Ersis� kelimesini de eklemeyi do�rusu uygun bulmad�k. Ama bu, dedi�im gibi, �u anda hepsinin beyefendileri, erleri mevcut. �ok ��k�r b�yle bir �eye de gerek g�rmedik.

Biz, Yenilenebilir Enerji Yasas��yla da birlikte bu tip barajlar�n yayg�nla�mas�n� da arzu ediyoruz. Kald� ki zaten bu be� tane baraj pe� pe�e yap�l�nca� Hatta G�rcistan taraf� da bundan yararlanacak, hem de bir dostluk baraj� �ekline gelecek bu.

O bak�mdan, b�yle g�zel bir yasay� gecenin bu vaktinde ��karan B�y�k Millet Meclisine, muhalefetiyle iktidar�yla, herkese te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Say�n milletvekilleri, �al��ma s�remiz �ok az kald�� i�in, kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 17 Nisan 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 13.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati : 23.33

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.