T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 16�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

76�nc� Birle�im

12 Mart 2008 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - GELEN KA�ITLAR

III. - YOKLAMA

IV. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, �stiklal Mar��m�z�n kabul�n�n 87�nci y�l d�n�m� ile tersanecilik sekt�r� ve sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Erzurum Milletvekili �brahim Kavaz��n, Erzurum�un d��man i�galinden kurtulu�unun 90��nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Antalya Milletvekili Tunca Toskay��n, turizm sekt�r�n�n sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

1.- (10/27, 34, 37, 40, 102) esas numaral� Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Ge�ici Ba�kanl��n�n, komisyonun ba�kan, ba�kan vekili, s�zc� ve k�tip �ye se�imine ili�kin tezkeresi (3/362)

B) Duyurular

1.- Mardin Milletvekilleri Emine Ayna ve Ahmet T�rk haklar�nda Adana 8�inci A��r Ceza Mahkemesi ve �stanbul A��r Ceza Mahkemesinin bildirmi� oldu�u dosyalar�n Anayasa�n�n 83��nc� maddesinin 2�nci f�kras� gere�ince T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin bilgisine sunulmas�na ili�kin duyuru

C) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- �stanbul Milletvekili Mehmet Sevigen ve 24 milletvekilinin, Tekel �zelle�tirmesinin do�uraca�� sosyal ve ekonomik sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/147)

2.- Manisa Milletvekili Ahmet Orhan ve 45 milletvekilinin, ya� sebze ve meyve sekt�r�nde ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/148)

3.- Mu�la Milletvekili G�rol Ergin ve 30 milletvekilinin, bal �retimi ve pazarlamas�nda ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/149)

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu (1/498) (S. Say�s�: 110)

2.- Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n; Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu (2/65) (S. Say�s�: 72)

3.- Bursa Milletvekili Mehmet Altan Karapa�ao�lu ve 3 milletvekilinin; Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun ve Di�er Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve �evre ile Tar�m, Orman ve K�yi�leri Komisyonlar� Raporlar� (2/146) (S. Say�s�: 111)

4.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/478) (S. Say�s�: 93)

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu��un, Hakk�ri Milletvekili R�stem Zeydan��n konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

2.- K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu��un, Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.00�te a��ld�.

Erzurum Milletvekili Muhyettin Aksak, Erzurum�un d��man i�galinden kurtulu�unun 90��nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� bir konu�ma yapt�.

Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n, milletvekili dokunulmazl��na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na, Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin,

�stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, D�nya Kad�nlar G�n� dolay�s�yla kad�nlar�m�z�n sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na, Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u,

Cevap verdi.

Yenilendi�i bildirilen (1/1286) esas numaral� Dernekler Kanunu, T�rk Medeni Kanunu ve ��i�leri Bakanl�� Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n geri g�nderilmesine ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi okundu; ��i�leri Komisyonunda bulunan tasar�n�n H�k�mete geri verildi�i bildirildi.

�stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel ve 19 milletvekilinin, �stanbul�daki kay�t d�� istihdam, ta�eronla�ma ve i� g�venli�i sorunlar�n�n (10/144),

Van Milletvekili Fatma Kurtulan ve 19 milletvekilinin, Kahramanmara��ta Narl� Ovas��na kurulmas� planlanan kat� at�k depolama tesisinin �evreye etkilerinin (10/145),

Isparta Milletvekili Haydar Kemal Kurt ve 23 milletvekilinin, E�irdir G�l� ve Havzas��ndaki �evre sorunlar�n�n (10/146),

Ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas�;

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Grup Ba�kanvekilleri Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay, �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu ve �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un, T�rk Silahl� Kuvvetlerinin Kuzey Irak Operasyonu konusunda genel g�r��me (8/4),

A��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; Meclis ara�t�rmas� �nergeleri ile genel g�r��me �nergesinin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

Genel Kurulun, 11/3/2008 tarihli birle�iminde, bir saat s�zl� sorular� m�teakiben g�ndemin �Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �ng�r��meler" k�sm�n�n 3, 4, 5, 15, 19, 21, 22, 23, 27, 34, 37, 40, 42, 43, 46, 48, 61, 64, 66, 75, 78 ve 94��nc� s�ralar�nda yer alan (10/3), (10/8), (10/12), (10/28), (10/31), (10/33), (10/38), (10/42), (10/47), (10/56), (10/59), (10/62), (10/64), (10/65) (10/68), (10/71), (10/84), (10/87), (10/89), (10/98), (10/101) ve (10/119) ve 11/3/2008 tarihli gelen k��tlarda yay�mlanan (10/145) ve (10/146) esas no.lu �evre ve �evre kirlili�inin �nlenmesi ile ilgili Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin birle�tirilerek g�r��lmesine; 12/3/2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde s�zl� sorular�n g�r��lmemesine; 12/3/2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde 14.00-23.00 ve 13/3/2008 Per�embe g�nk� birle�iminde 14.00-20.00 saatleri aras�nda �al��malar�n� s�rd�rmesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi, yap�lan g�r��melerden sonra, kabul edildi.

��rnak Milletvekili Hasip Kaplan��n, T�rk Ceza Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Kanun Teklifi�nin (2/27) �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi, yap�lan g�r��melerden sonra kabul edilmedi.

Zeytin ve zeytinya�� ile di�er bitkisel ya�lar�n �retiminde ve ticaretinde ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Genel Kurulun 22/1/2008 tarihli 52�nci Birle�iminde kurulan (10/27, 34, 37, 40, 102) esas numaral� Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu �yeliklerine, siyasi parti gruplar�nca g�sterilen adaylar se�ildi.

Ba�kanl�k�a, komisyonun ba�kan, ba�kan vekili, s�zc� ve k�tip �ye se�imini yapmak �zere toplanaca�� g�n, saat ve yere ili�kin duyuruda bulunuldu.

G�ndemin �S�zl� Sorular� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun (6/196),

70�inci s�ras�nda bulunan Gaziantep Milletvekili Akif Ekici�nin (6/360),

Esas numaral� sorular�na Devlet Bakan� Mehmet �im�ek cevap verdi; Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu da cevaplara kar�� g�r��lerini a��klad�;

2�nci ve 20�nci s�ralar�nda bulunan Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir�in (6/231), (6/274),

15�inci s�ras�nda bulunan Aksaray Milletvekili Osman Ertu�rul�un (6/268),

19 ve 21�inci s�ralar�nda bulunan Giresun Milletvekili Murat �zkan��n (6/273), (6/275),

24, 29 ve 80�inci s�ralar�nda bulunan Karaman Milletvekili Hasan �al��n (6/278), (6/287), (6/373),

34��nc� s�ras�nda bulunan Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un (6/297),

38 ve 53��nc� s�ralar�nda bulunan Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in (6/302), (6/327),

46�nc� s�ras�nda bulunan Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n (6/317),

69�uncu s�ras�nda bulunan Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun (6/354),

Esas numaral� sorular�na Ula�t�rma Bakan� Binali Y�ld�r�m cevap verdi; Tokat Milletvekili Re�at Do�ru, Tunceli Milletvekili Kamer Gen�, Karaman Milletvekili Hasan �al�� ve Giresun Milletvekili Murat �zkan da verilen cevaplara kar�� g�r��lerini a��klad�lar.

Birle�tirilerek g�r��lmesi kabul edilen:

Kahramanmara� Milletvekili Durdu �zbolat ve 20 milletvekilinin, termik santrallerin �evreye verdi�i zararlar�n ara�t�r�larak (10/3),

Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc� ve 38 milletvekilinin, Trakya ve �stanbul ilinde �evre konular�ndaki geli�melerin Ergene �evre D�zeni Havza Plan��na etkilerinin ara�t�r�larak (10/8),

K�rklareli Milletvekili Tansel Bar�� ve 23 milletvekilinin, K�rklareli ili Vize il�esindeki bir arazi ile ilgili iddialar�n ve bu arazi �zerinde kurulmas� planlanan �imento fabrikas�n�n �evre �zerindeki muhtemel etkilerinin ara�t�r�larak (10/12),

Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur ve 23 milletvekilinin, Adana�daki lag�nlerin kar�� kar��ya bulundu�u �evresel risklerin ara�t�r�larak (10/28),

Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya ve 22 milletvekilinin, Bart�n�da kurulmas� planlanan termik santralin olumlu ve olumsuz etkilerinin ara�t�r�larak (10/31),

�anakkale Milletvekili Ahmet K��k ve 22 milletvekilinin, Kaz Da�lar��ndaki madencilik faaliyetlerinin ara�t�r�larak �evreye olumsuz etkilerinin �nlenmesi i�in (10/33),

Konya Milletvekili Hasan Ang� ve 19 milletvekilinin, Konya Kapal� Havzas��ndaki su kaynaklar�n�n kar�� kar��ya bulundu�u sorunlar�n ara�t�r�larak (10/38),

Konya Milletvekili Orhan Erdem ve 28 milletvekilinin, Ak�ehir ve Eber G�llerindeki kirlilik ve di�er �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak (10/42),

�anakkale Milletvekili Mustafa Kemal Cengiz ve 27 milletvekilinin, Kaz Da�lar��ndaki madencilik faaliyetlerinin ara�t�r�larak �evrenin korunmas� i�in (10/47),

Ayd�n Milletvekili Ahmet Ert�rk ve 21 milletvekilinin, B�y�k Menderes Nehri�ndeki kirlili�in ve �evreye etkilerinin ara�t�r�larak (10/56),

�zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan ve 25 Milletvekilinin, bal�k �iftliklerinin �evreye ve turizme olumsuz etkilerinin ara�t�r�larak su �r�nleri yeti�tiricili�inin �evreyle uyumlu ger�ekle�tirilmesi i�in (10/59),

Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe ve 23 milletvekilinin, Eber G�l��ndeki �evre kirlili�inin ara�t�r�larak (10/62),

�zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam ve 29 milletvekilinin, alt�n arama faaliyetlerinin hukuki durumu ile �evreye etkilerinin ara�t�r�larak (10/64),

Ad�yaman Milletvekili �evket K�se ve 23 milletvekilinin, Van G�l��ndeki kirlenmenin �nlenmesi ve Van ilinde turizmin geli�tirilmesi i�in (10/65),

�zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 26 milletvekilinin, K��k Menderes Nehri�ndeki kirlili�in ara�t�r�larak (10/68),

Artvin Milletvekili Metin Arifa�ao�lu ve 24 Milletvekilinin, Artvin Cerattepe�deki madencilik faaliyetlerinin �evreye etkilerinin ara�t�r�larak (10/71),

Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan ve 21 milletvekilinin, Eber G�l��ndeki �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak g�l�n korunmas� i�in (10/84),

Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu ve 19 milletvekilinin, Van G�l��ndeki �evre sorunlar�n�n ve g�l�n potansiyelinin ara�t�r�larak korunmas� ve de�erlendirilmesi i�in (10/87),

Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy ve 23 milletvekilinin, ba�ta Af�in Elbistan olmak �zere termik santrallerin �evreye etkilerinin ara�t�r�larak (10/89),

Isparta Milletvekili Mevl�t Co�kuner ve 25 milletvekilinin, Isparta ilindeki g�llerin �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak (10/98),

�zmir Milletvekili Ahmet Ersin ve 22 milletvekilinin, bal�k �iftliklerinin �evre ve turizm �zerindeki etkilerinin ara�t�r�larak (10/101),

�zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu ve 39 milletvekilinin, denizlerdeki kirlili�in ara�t�r�larak (10/119),

Van Milletvekili Fatma Kurtulan ve 19 milletvekilinin, Kahramanmara�'ta Narl� Ovas�'na kurulmas� planlanan kat� at�k depolama tesisinin �evreye etkilerinin ara�t�r�larak (10/145),

Isparta Milletvekili Haydar Kemal Kurt ve 23 milletvekilinin, E�irdir G�l� ve Havzas��ndaki �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak (10/146),

Al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergelerinin �n g�r��melerine bir s�re devam edildi.

12 Mart 2008 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 14.00�te toplanmak �zere birle�ime 18.53�te son verildi.

��

Eyy�p Cenap G�LPINAR
		Ba�kan Vekili

	Yusuf CO�KUN		Murat �ZKAN
	Bing�l		Giresun
	K�tip �ye		K�tip �ye

�� No.: 107

II.- GELEN K��ITLAR

12 Mart 2008 �ar�amba

‑Tasar�lar

1.- �sk�n Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/539) (Plan ve B�t�e; Anayasa ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28.2.2008)

2.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/540) (Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7.3.2008)

3.- T�rkiye Radyo ve Televizyon Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/541) (Anayasa ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7.3.2008)

Teklifler

1.- K�rklareli Milletvekili Tansel Bar��n; 65 Ya��n� Doldurmu� Muhta�, G��s�z ve Kimsesiz T�rk Vatanda�lar�na Ayl�k Ba�lanmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/175) (Plan ve B�t�e Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27.2.2008)

2.- K�rklareli Milletvekili Tansel Bar��n; Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/176) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile ��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27.2.2008)

3.- �zmir Milletvekili O�uz Oyan ve 9 Milletvekilinin; Tar�m Sat�� Kooperatif ve Birlikleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/177) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28.2.2008)

4.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu ve 3 Milletvekilinin; Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Hakk�nda 41 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin De�i�tirilerek Kabul�ne Dair 2809 Say�l� Kanun ile 78 ve 190 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/178) (Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29.2.2008)

5.- Bart�n Milletvekili Y�lmaz Tun�un; 2809 Say�l� Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Hakk�nda Kanun ile 78 Say�l� Y�ksek��retim Kurumlar� ��retim Elemanlar�n�n Kadrolar� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararname ve 190 Say�l� Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/179) (Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.3.2008)

5.- Ardahan Milletvekili Saffet Kaya�n�n; Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanunu, Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu ile 78 ve 190 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/180) (Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.3.2008)

6.- Mersin Milletvekili �sa G�k ve 4 Milletvekilinin; Ter�rle M�cadele Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/181) (Plan ve B�t�e ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.3.2008)

7.- Hatay Milletvekili Mustafa �zt�rk ve 11 Milletvekilinin; 2009 Y�l�nda �stanbul �ehrinde Yap�lacak Be�inci D�nya Su Forumunun Organizasyonu ile Katma De�er Vergisi Kanununa Bir Ge�ici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/182) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji; �evre ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11.3.2008)

Rapor

1.- �zmir Milletvekili Mehmet Tekelio�lu�nun; EXPO 2015 �zmir Y�nlendirme Kurulu�nun Her T�rl� Mali Faaliyetleri ve Bunlar�n Denetimine Dair Usul ve Esaslar Hakk�nda Kanun Teklifi ile Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kanvekili, �zmir Milletvekili Oktay Vural ve 2 Milletvekilinin; EXPO 2015 �zmir Y�nlendirme ve Y�r�tme Kurullar�n�n Her T�rl� Mali Faaliyetleri ve Bunlar�n Denetimine Dair Usul ve Esaslar Hakk�nda Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (2/60, 2/99) (S. Say�s�: 118) (Da��tma tarihi: 12.3.2008) (G�NDEME)

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- �stanbul Milletvekili Mehmet Sevigen ve 24 Milletvekilinin, TEKEL �zelle�tirmesinin do�uraca�� sosyal ve ekonomik sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/147) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 29/02/2008)

2.- Manisa Milletvekili Ahmet Orhan ve 45 Milletvekilinin, ya� sebze ve meyve sekt�r�nde ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/148) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 06/03/2008)

3.- Mu�la Milletvekili G�rol Ergin ve 30 Milletvekilinin, bal �retimi ve pazarlamas�nda ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/149) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 06/03/2008)

Geri Al�nan Yaz�l� Soru �nergesi

1.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z, yerli muz �reticilerinin desteklenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesini 12/3/2008 tarihinde geri alm��t�r. (7/2101)

�12 Mart 2008 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 76�nc� Birle�imini a��yorum.

III.- YOKLAMA

BA�KAN - Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama i�in �� dakika s�re verece�im.

Yoklamay� ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�m�z vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, tersanecilik sekt�r� ve sorunlar� hakk�nda s�z isteyen �stanbul Milletvekili Say�n �etin Soysal�a aittir.

Buyurun Say�n Soysal. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

�ET�N SOYSAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle, �stiklal Mar��m�z�n kabul�n�n 87�nci y�l�n� kutluyorum. �air Mehmed �kif Ersoy taraf�ndan yaz�lan �stiklal Mar��, kad�n-erkek, gen�-ya�l� t�m yurtta�lar�n kat�ld�� kurtulu� destan�n� �l�ms�zle�tiren bir eserdir. Toplumumuzu bir arada tutan de�erleri ve �zellikleri en iyi bi�imde dile getiren �stiklal Mar��, inan�, kararl�l�k ve azimle emperyalizme kar�� verilmi� ba��ms�zl�k m�cadelemizin bir �r�n�d�r. �stiklal Mar��n�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisi taraf�ndan ulusal mar��m�z olarak kabul edili�inin 87�nci y�l d�n�m�nde, ba�ta emperyalizme kar�� inan�la, kararl�l�kla m�cadele vermi�, �Ba��ms�zl�k benim karakterimdir.� diyen Mustafa Kemal Atat�rk olmak �zere Kurtulu� Sava��n�n t�m kahramanlar�n� ve de�erli �air Mehmed �kif Ersoy�u rahmetle ve sayg�yla an�yorum. Cumhuriyet kazan�mlar�n�n bilincinde olarak bu kazan�mlar� ilelebet ya�atmak en biricik �devimiz olmaya devam edecektir. Bu sorumlulu�un bilincinde oldu�umuzu bir kez daha hat�rlatmay� bir g�rev kabul ediyorum. Emperyalizme kar�� verilen m�cadelede ya�am�n� kaybedenleri ��kranla an�yorum.

De�erli arkada�lar�m, Tuzla�da ya�ananlar�, �zellikle son geli�meleri bir kez de sizlerle payla�mak istiyorum. Daha �nce buralarda bu konularda de�erlendirmeler yapt�k. Biliyorsunuz, sekiz ayda 18 ki�inin ya�am�n� yitirdi�i, y�zlerce ki�inin kaza ge�irdi�i Tuzla�da hem sekt�re hem �al��anlara hem de i�verene zarar verecek yeni �l�m tarlalar� olu�maktad�r.

Tuzla Tersaneler B�lgesi�nde Tuzla tersanelerinin bitimindeki mendire�e paralel olarak denizin 350 bin metrekarelik b�l�m� DALSAN firmas� taraf�ndan doldurularak gemi havuzlama ve on be�e yak�n yeni tersane, yani yeni �l�m tarlas� yap�lmakta. Bu da, hem Tuzla�ya hem �stanbul�a hem orada sekt�re b�y�k bir ihaneti beraberinde getirmektedir. �u andaki mevcut yap�, altyap� oradaki yo�unlu�u kald�rmazken, buradaki yo�unlu�u y�zde 30-y�zde 40 art�raca�� anla��lan, sekt�re b�y�k zarar verece�i g�r�len bu yere maalesef Denizcilik M�ste�arl�� izin veriyor, Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakanl�� imar plan�n� onayl�yor, Ula�t�rma Bakanl�� projeyi onayl�yor, Maliye Bakanl�� da k�rk dokuz y�ll�k kullan�m izni veriyor; ne yaz�k ki �evre Bakanl�� uyuyor ve olaya seyirci kal�yor. �� bakanl�k kafa kafaya verip Tuzla�da yeni �l�m tarlalar� olu�turuyor. Bu bir �evre katliam�d�r. Bu projeyi �evre ve Orman Bakanl��, ne hikmetse izliyor, ��nk� projede olanlardan kurum ve kurulu�lar�n bilgisi olmadan, sadece Tuzla Belediyesinin g�z yummas�yla, �stanbul Belediyesinin seyirci kalmas�yla Tuzla�ya yeni bir yo�unluk kazand�r�l�yor.

De�erli arkada�lar�m, Tuzla, geli�en bir sekt�re hizmet ediyor, elbette ki tersanecilik son derece �nem ta��yor. Ancak ne yaz�k ki Tuzla�n�n bu yeni olu�umlar� kald�rma �ans� yok, oras� deprem b�lgesi. Orada yeni tersanelerin Denizcilik M�ste�arl��n�n onay�yla yap�lmas�, bir rant politikas�n� akla getirmektedir, oralarda yeni �l�m tarlalar� demektir. Deprem et�tleri yap�lmam��, son ya�anan depremde oradaki tersaneler �ok b�y�k zarar g�rm��ler. �imdi, buna ba�l� olarak, o dar b�lge i�erisinde yeni tersanelerin yap�lmas� sekt�re de ihanettir, Tuzla�ya da ihanettir, �stanbul�a da ihanettir! Onun i�in, buralarda bu tersanelerin bu �ekilde yap�lmas�n� uygun g�rm�yoruz. Buralara dikkatinizi �ekmeye �al��yorum. Buralarda ger�ekten bir olumsuzlukla kar�� kar��ya gelece�imizin habercisi olmak istiyorum. Bu konuda bilgi sahibi olman�z� istiyorum.

Bu k�sa zaman i�erisinde anlatmam gereken bir�ok �eyi anlatmakta zorlan�yorum, ama biliniz ki orada sekt�re bir ihanet var, orada �evreye ihanet var, orada Tuzla�ya ihanet var. 2010�da �stanbul K�lt�r Ba�kenti olacak ve �stanbul�a bir ihanet var, o yo�unlu�u kald�rmaz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Soysal.

�ET�N SOYSAL (Devamla) � Onun i�in, ben, burada g�reve �a��r�yorum Meclisimizi, bunun i�in Ba�bakan� g�reve �a��r�yorum, bu i�in takip�isi olmak durumundas�n�z. Y�zde 40, y�zde 60 bir anlay�� i�erisinde, ihale edilmeden -�a�r�lan bir firmaya- K�y� Kanunu dahi incelenmeden, �evre konumunu da g�z �n�ne almadan, burada bunun yap�lmas� son derece haks�zl�k olur. Orada bulunan milletvekili arkada�lar�m�z var, onlar� da oray� incelemeye �a��r�yorum. L�tfen, bu konuda y�ce Meclisin duyarl� olmas� gerekti�ini d��n�yorum. ��nk� sekt�re de zarar verecek, Tuzla�ya da zarar verecek, �stanbul�a da zarar verecek.

�� yan� denizlerle �evrili �lkemizde tersanecili�in geli�mesi i�in �zerimize ne d��yorsa yapmak zorunday�z ama orada �l�m tarlalar�n�n devam� olabilecek nitelikte olumsuzluklar� g�rmemezlikten gelemeyiz. Bu nedenle uyar�yorum ve �zerimize d��eni yapmam�z gerekti�ini d��n�yorum. Bu konuda hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Soysal.

G�ndem d�� ikinci s�z, 12 Mart Erzurum�un kurtulu�u m�nasebetiyle s�z isteyen Erzurum Milletvekili �brahim Kavaz�a aittir.

Buyurun Say�n Kavaz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

2.- Erzurum Milletvekili �brahim Kavaz��n, Erzurum�un d��man i�galinden kurtulu�unun 90��nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

�BRAH�M KAVAZ (Erzurum) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Erzurum ilimizin d��man i�galinden kurtulu�unun 90��nc� y�l d�n�m� m�nasebetiyle g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum.

S�zlerime ba�lamadan �nce, Erzurum�da ve il�elerimizde kurtulu� g�n�n� ya�ayan hem�ehrilerimizin, ayr�ca �e�itli illerimizde kurtulu� programlar� d�zenleyen hem�ehrilerimizin kurtulu� bayramlar�n� tebrik ederek s�zlerime ba�lamak istiyorum.

Tarih boyunca asker�, siyasi ve ticari bak�mdan b�lgenin �nde gelen �ehirlerinden biri olan Erzurum, do�udan gelen yollar�n Anadolu�ya a��lan tek kap�s�n� te�kil etmektedir. Bu �zelli�i ile Anadolu�ya girmek te�ebb�s�nde bulunan istila g��lerine kar�� b�lgenin savunmas�n�n kaderini belirleyen �nemli bir kale �ehridir.

T�rkler, Erzurum�u Malazgirt Zaferi�nden yirmi iki y�l �nce fethettikleri i�in Do�u Anadolu�nun da h�kimi olmu�lard�r. 1049 y�l�nda Sel�uklular�n fethiyle milletimizin Anadolu�ya geli� s�reci ba�lam��, 1071 Malazgirt Zaferi�ni takip eden y�llardan itibaren bu co�rafyaya m�hr�m�z� vurmu� ve vatan h�line getirmi�iz.

Osmanl� Devleti 1518 y�l�ndan sonra Erzurum�a tam manas�yla h�kim olmu�, Kanuni Sultan S�leyman d�neminde imar edilen ve b�y�k bir yerle�im merkezi olan Erzurum �nemli bir asker� �s h�line getirilmi�tir. Asker� �nemi ve stratejik konumu �ehrin geli�mesine daima yard�mc� olmu�tur. Bir taraftan asker� m�himmat�n ikmal ve hareket �ss�, di�er taraftan bat� Anadolu ve Karadeniz�den do�uya uzanan ticaret yolu olma �zellikleri buray� daima cazibe merkezi h�line getirmi�tir. Osmanl� idaresine ge�tikten sonra, 8 Temmuz 1829�da ilk defa istilaya u�ram��, 14 Eyl�l 1829�a kadar s�ren �� ayl�k Rus i�gali Erzurum�a b�y�k zarar vermi�, Ruslar geri �ekilirken �ehri tahrip etmi�lerdir.

De�erli milletvekilleri, Osmanl� Devleti, Rus sald�r�lar�na kar�� 1867 y�l�ndan itibaren Erzurum�da tabyalar in�a eder. Toprak Tabya, Aziziye, Hamidiye, Mecidiye, Toparlak vesaire adlar verilen bu tabyalar�n en �nemlilerinden biri olan Aziziye�nin, yap�l��ndan y�z k�rk bir y�l sonra �ehrimizin merkez il�elerinden birine ad olarak bu y�ce Meclis taraf�ndan verilmesi tarih� bir ismin hat�ras�na ba�l�l��m�z a��s�ndan �nemli olmu�tur.

Erzurum�un ikinci Rus i�gali 1877-1878 Osmanl�-Rus Sava��nda meydana gelir. Ahmet Muhtar Pa�a�n�n ordusu 25 bin ki�iye inmi�, Erzurum�dan ordu ve halk geriye �ekilmek zorunda kalm��t�r. Ordunun geriye �ekilmesi esnas�nda, Erzurumlu, kale �n�nde kahramanca direnmi� ve ordunun zayiat vermeden geri �ekilmesini sa�lam��t�r. Bu olay, sava� tarihi a��s�ndan, milletimizin, Erzurumlunun ordunun �n�nde kahramanca sava��p �nemli ba�ar� sa�lad�� nadir bir m�cadele olarak tarihteki yerini alm��t�r.

Birinci D�nya Sava��nda Erzurum, Rus ordular�n�n hedefi olmu�, 16 �ubat 1916�da Ruslar Erzurum�a girmi�, halk Ruslarla birlikte gelen Ermenilerin katliam�na maruz kalm��t�r. Katliamdan kurtulanlar Anadolu i�lerine g�� etmi�, n�fus 8 bine kadar d��m��t�r. 1916-1918 y�llar� aras�ndaki iki y�ll�k Rus i�gali �ehrin harap olmas�na sebep olmu�, sefalet ve a�l�k en �nemli problem h�line gelmi�tir.

De�erli milletvekilleri, Anadolu�nun hi�bir yerinde Birinci D�nya Sava��n�n deh�eti Erzurum�daki kadar hissedilmemi�tir. �l�m her yan� sarm��, do�u vilayetlerinin iktisadi merkezi ��km��, sava�, hicret, katliam, tif�s gibi �e�itli felaketler her �eyi yok etmi�tir. Bu y�k�l��, Erzurum, 19�uncu y�zy�l�n ilk yar�s�ndan itibaren arka arkaya �� defa ya�am��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Kavaz.

�BRAH�M KAVAZ (Devamla) � 1828-29 Osmanl�-Rus Sava��nda 132 bin olan n�fus 45 bine inmi�, 1877�de bu n�fus yar�ya d��m��, 1916-17�deki Birinci D�nya Sava��nda ise �ehir, 8 bine n�fus d��m��; k��k bir �ehir iskeleti, sadece harabeleri �evreleyen birka� kap�, birka� bozuk yol kalm��t�r. Bununla beraber Erzurum mill� m�cadeleye �nayak olmu�, yava� yava�, sa� kalan hem�ehrilerini toplamaya ba�lam��t�r.

De�erli milletvekilleri, 30 Ekim 1918�de Mondros M�tarekesi�nin imzalanmas�yla yeni bir durum ortaya ��km��, M�tareke�nin 7�nci ve 24��nc� maddeleri Erzurum halk�n� b�y�k bir tela�a sevk etmi�, vilayeti �arkiyeyi Ermenilere verme plan� a�l�k ve sefalet i�indeki Erzurum halk� i�in yeni bir m�cadele d�nemi ba�latm��t�r. Yani f�rt�nan�n da��tt�� kartal yuvas� yeniden kurulmaya ba�lanm��, �l�m�n kol gezdi�i bu yerde her �eye ra�men h�k�m s�ren hayat�n zaferi mill� m�cadeleye karar vermekle ba�lam��t�r.

De�erli milletvekilleri, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kavaz.

G�ndem d�� nc� s�z, turizm sekt�r�n�n sorunlar� hakk�nda s�z isteyen Antalya Milletvekili Tunca Toskay�a aittir.

Buyurun Say�n Toskay. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Antalya Milletvekili Tunca Toskay��n, turizm sekt�r�n�n sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

TUNCA TOSKAY (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime ba�larken hepinize sayg�lar sunuyorum.

Turizm sekt�r�n�n baz� sorunlar�n� dile getirmek i�in huzurunuzda bulunuyorum. S�renin �ok k�s�tl� olmas� sebebiyle, turizm kesiminin �lkemiz ve ekonomimiz i�in �nemine de�inmiyorum, zaten bu hepimizin malumu.

Yeni sezona girmek �zere oldu�umuz bug�nlerde sekt�r ciddi sorunlarla kar�� kar��ya bulunmaktad�r. Ben, her �eye ra�men, ba�ar�l� bir turizm sezonu ge�irmemizi diliyorum.

Turizm sekt�r�n�n, d��k kur, d��k sat�� fiyatlar�, y�ksek vergiler�� ki bug�nlerde y�zde 3 civar�nda bir konaklama vergisi de g�ndemde- y�ksek yerli girdi fiyatlar� gibi ekonomik sorunlar� var. Otellerin faaliyet g�sterdi�i �evrenin yetersizli�i ve altyap� eksiklikleri, sekt�rdeki denetim ve disiplin eksikli�i, bu konuda herhangi bir otoritenin bulunmamas�, tan�t�m, pazarlama ve pazar sorunlar�; personel, e�itim ve istihdam sorunlar�, sekt�r�n kar��la�t�� belli ba�l� sorunlard�r ve bu sorunlar�n ��z�m� a��s�ndan da �u anda sistemli bir gayret i�inde, hi� kimsenin olmad�� da g�r�lmektedir.

De�erli milletvekilleri, ben esas olarak 28 �ubat-3 Mart 2008 tarihleri aras�nda Antalya�da yap�lan, T�rkiye Turizm Stratejileri Arama Konferans��nda da konu edilen, sekt�r�n �rg�tlenmesiyle ilgili g�r��lerimi �zellikle sizlerle payla�mak istiyorum.

Turizm sekt�r�n�n �rg�tlenmesi, sorunlar�n ��z�m� a��s�ndan b�y�k �nem ta��maktad�r. Sekt�r� stratejik anlamda y�netmek, sekt�r i�i sorunlara ��z�m �retmek, sekt�rde �z denetimi ve disiplini sa�lamak, turizm ile �evrenin uyumunu sa�lamak, turistik mahallin y�netimini ger�ekle�tirmek, tan�t�m ve pazarlama alan�ndaki sorunlar� ��zmek, turizm pazar�nda daha g��l� olmak, ancak �ok iyi �rg�tlenmi� bir turizm sekt�r�yle m�mk�n bulunmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, bug�n, seyahat acentelerimiz �T�RSAB� ad�yla yasal dayana�� olan bir �rg�te sahiptir. Konaklama sekt�r�, ula��m sekt�r� ile rehberler, yasal dayana�� olan bir �rg�tlenmeden �u anda mahrum bulunmaktad�r. Dernek stat�s�nde �rg�tlenmi� olan konaklama sekt�r�m�z, y�llard�r yasal �rg�tlenme talebini dile getirmektedir. Konaklama sekt�r�nde denetim ve disiplin sa�lanmas� ba�ta olmak �zere, �ok say�da sorunun ��z�m�ne katk�da bulunacak �rg�tlenmenin en k�sa zamanda ger�ekle�tirilmesi, hayati baz� risklerin bertaraf edilmesi i�in de gerekli bulunmaktad�r. Turizm sekt�r�n�n �rg�tlenmesinin tamamlanabilmesi i�in konaklama sekt�r�, ula��m sekt�r� ve rehberlerin yasal olarak �rg�tlenmesi �artt�r. Daha sonraki a�amada, kurulan bu �rg�tler, T�RSAB ile birlikte bir �at� �rg�t� olu�turmal�d�r. Bu �rg�tlenme ihtiyaca g�re yerel, b�lgesel ve ulusal d�zeyde olabilir.

Son a�amada, kamu temsilcilerinin �zel sekt�r temsilcileriyle birlikte olu�turacaklar� bir turizm konseyi kurulmal�d�r. Konsey, turizm sekt�r�n�n stratejik politikalar�n�n olu�turulmas�na katk� sa�larken, sekt�r �rg�tleri yerel, b�lgesel ve ulusal d�zeyde sekt�r i�i sorunlar�n ve yerel y�netimler ve di�er �rg�tlerle i� birli�i h�linde �evre, altyap� sorunlar�n�n ��z�m�ne katk� sa�layacakt�r. B�yle bir �rg�tlenme modelinin ana hatlar�n� Milliyet�i Hareket Partisi ad�na b�t�e konu�mamda da ifade etmi�tim. Ben, �ahsen bu g�r�� y�llard�r savunmaktay�m. B�yle bir �rg�tlenme modeli, sekt�r�n sorunlar�n�n ��z�m�n� kolayla�t�racak, kamunun y�k�n� hafifletecek ve sekt�rdeki geli�meyi de h�zland�racakt�r.

Ayr�ca, �zel sekt�r�n yetki sahibi olmas� ve sorumluluk alt�na girmesi, turizm, tan�t�m, pazarlama, altyap� konular�nda finansman bulunmas�n� da kolayla�t�rabilecektir. B�yle bir �rg�tlenme modeline kimsenin kar�� kmamas� gerekmektedir.

Konaklama tesisi sahipleri, ticari hayat�n bir par�as� olarak TOBB i�inde kalmaya devam edeceklerdir. TOBB, turizmi de ilgilendiren genel ekonomik sorunlar�n ��z�m�nde g�revini yapmay� s�rd�recektir.

Her ne sebeple olursa olsun, turizm sekt�r�n�n, �zellikle konaklama sekt�r�n�n yasal �rg�tlenmesine kar�� kman�n hakl� bir sebebi olamaz. Turizm sekt�r�n�n �zellikleri, ekonomimiz i�indeki a��rl�� ve �nemi �zel bir �rg�tlenmeyi gerekli k�lmaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Toskay.

TUNCA TOSKAY (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Konaklama sekt�r�n�n �rg�tlenmesini, T�RSAB da, sekt�r�n genel ��karlar�n� g�zeterek desteklemelidir. Bakanl��n, sekt�r�n hakl� �rg�tlenme talebine ivedi olarak sahip ��kmas�n� bekliyoruz. B�yle bir yasal d�zenleme yap�l�rken, ba�ta sekt�r olmak �zere geni� bir kat�l�m�n sa�lanmas� da yararl� olacakt�r.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak bu alanda at�lacak her ad�m� samimiyetle destekleyece�imizi ve katk�da bulunaca��m�z� ifade ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Toskay.

Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

Zeytin ve zeytinya�� ile di�er bitkisel ya�lar�n �retiminde ve ticaretinde ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla kurulan Meclis Ara�t�rmas� Komisyonunun ba�kan, ba�kan vekili, s�zc� ve k�tip se�imine dair bir tezkeresi vard�r, okutuyorum:

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

�� 11/03/2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Komisyonumuz, Ba�kan, Ba�kanvekili, S�zc� ve K�tip �yelerini se�mek �zere 11.03.2008 Sal� g�n� saat 17.30�da B Blok 2. Kat 4. Banko�daki Ara�t�rma Komisyonu Toplant� Salonunda 11 �ye ile toplanm�� ve a�a��da isimleri yaz�l� say�n �yeler belirtilen g�revlere se�ilmi�lerdir.


	Ahmet Edip U�ur
	Bal�kesir
	Ge�ici Komisyon Ba�kan�
	Ad� ve Soyad�	Se�im B�lgesi	Ald�� Oy
Ba�kan	:	Ahmet Edip U�ur	Bal�kesir	11
Ba�kanvekili	:	Ahmet Ert�rk	Ayd�n	11
S�zc�	:	Kemal Demirel	Bursa	11
K�tip	:	Ali Uzun�rmak	Ayd�n	11

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

B) Duyurular

BA�KAN � Ba�bakanl��n 26.2.2008 tarihli ve 2347 say�l� yaz�s� ile Mardin Milletvekili Emine Ayna hakk�nda Adana 8�inci A��r Ceza Mahkemesinde g�r�len 28.6.2007 tarihli ve 2007/143 dosya no.lu kamu davas� ile yine Ba�bakanl��n 3.3.2008 tarihli ve 2613 say�l� yaz�s� ile Ahmet T�rk hakk�nda �stanbul Ba�savc�l��nca haz�rlanan iddianameye istinaden �stanbul A��r Ceza Mahkemesinde a��lan kamu davas�n�n devam etti�i Anayasa�n�n 83 �nc� maddesinin 2 nci f�kras� gere�ince bildirilmi�tir.

Bilgilerinize sunulur.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

C) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Tekel ve Sigara Sanayi ��letmeleri ve Ticaret A� ile T�t�n, T�t�n Mamulleri Tuz ve Alkol ��letmeleri Aޒye ait sigara �retim i�i ile ilgili varl�klar�n sat�� ve m�lkiyetin gayri ayni hak (intifa) tesisi y�ntemi ile b�t�n halinde �zelle�tirilmesi ihalesi nihai pazarl�k g�r��mesi tamamlanarak; 22.02.2008 tarihinde British American Tobaco T�t�n Mamulleri A� 1 milyar 720 milyon ABD Dolar� ile en y�ksek teklif verilmi�tir.

Tekelin 50 milyon dolarl�k teknoloji yenilenmesinin yap�lmamas�, pazarda % 50 �zerinde paya sahip olan Tekelin de�erinin alt�nda �zelle�tirilmesine neden olmu�tur.

Bu �zelle�tirme hukuki s�reci tamamland��nda, Tekele ait fabrikalar�n arazileri, malvarl��, hammadde ve t�t�n stoklar�yla birlikte sat�lm�� olacakt�r.

T�rkiye tar�m�n�n �nemli bir �r�n� olan t�t�n, ekonomik ve sosyal yap�s�n� geni� �l��de etkilemektedir.

�zelle�tirme ekonomik alanda da piyasay� etkileyici sonu�lar do�urmu�tur. Tekelin al�c� kimli�iyle piyasada fiyatlar� d�zenleyici rol�n� kaybetmesi rekabet ko�ullar�n� ve �reticiyi g�zeten fiyat olu�umunu olumsuz etkilemi�tir.

T�t�n �retiminin s�n�rlanmas�, t�t�n �reticilerini ve ge�imini sigara sanayinden sa�layan i��ileri olumsuz etkilemi�ken; bu kez yap�lan �zelle�tirme ile bu kesimlerin gelecekleri sat�lm��t�r.

Sigara fabrikalar�nda ve yaprak t�t�n i�letmelerinde �al��anlarla �zelle�tirmeden etkilenen i��i say�s�n�n 13-14 bin olaca�� sendikalarca a��klanm��t�r.�

Do�u, G�neydo�udan ve Ege'ye kadar, yakla��k 119 bin 165 t�t�n �reticisi, t�t�nden ge�inenlerle beraber 600 bin insan ge�im s�k�nt�s�na d��ecektir.

��iler ve aileleriyle birlikte sekt�rde yakla��k 1,5 milyon ki�i ge�im kayna��n� kaybedecektir. Bunun ciddi �l�ekte sosyal sorunlar yarataca�� a��kt�r.

�zelle�tirmeye kar�� kamunun haklar�n� savunan, ekmek kap�lar�n�n kapanmas�n� �nlemeye �al��an i��ilere h�k�metin cevab� tazyikli su olmu�tur. Ne ac�d�r ki, hak arayan i��ilerin tazyikli suyla da��t�lmas� s�ras�nda yaralanan i��i yeni do�an �ocu�una "Tayyip" ad�n� verdi�ini a��klam��t�r.

Tekel i��ilerinin sosyal haklar�n�n, kazan�mlar�n�n korunmas� bir zorunluluktur. ��ilerin i�siz kalmas�n� �nleyecek, i� g�vencesini sa�layacak �nlemlerin bir an �nce al�nmas� gerekmektedir. Sorun konuya TBMM�nin el atmas�n� zorunlu k�lmaktad�r.

A��klanan nedenlerle Tekel �zelle�tirmesinin yarataca�� sosyoekonomik olumsuzluklar�n, i��ilerin sosyal haklar�n�n, kazan�mlar�n�n nas�l korunaca��, i� g�vencelerinin nas�l sa�lanaca�� hususlar�n�n ara�t�r�lmas�, al�nacak �nlemlerin tespiti i�in Anayasan�n 98. ��t�z��n 104 ve devam� maddeleri gere�ince Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ederiz.

1) Mehmet Sevigen� �� (�stanbul)

2) Turgut Dibek �� (K�rklareli)

3) Vahap Se�er� �� (Mersin)

4) Ya�ar A�y�z� �� (Gaziantep)

5) Suat Binici� �� (Samsun)

6) Akif Ekici �� (Gaziantep)

7) Ali Ko�al� �� (Zonguldak)

8) Nesrin Baytok� �� (Ankara)

9) Ahmet K��k� �� (�anakkale)

10) Erg�n Aydo�an �� (Bal�kesir)

11) Hulusi G�vel� �� (Adana)

12) Mevl�t Co�kuner �� (Isparta)

13) Y�lmaz Ate�� (Ankara)

14) Kemal K�l��daro�lu �� (�stanbul)

15) Tekin Bing�l� �� (Ankara)

16) Tansel Bar�� (K�rklareli)

17) �ahin Meng� �� (Manisa)

18) Birgen Kele� �� (�stanbul)

19) Bihlun Tamayl�gil �� (�stanbul)

20) Mehmet Ali �zpolat� �� (�stanbul)

21) Ahmet Ersin �� (�zmir)

22) Ensar ��t� �� (Ardahan

23) Muhammet R�za Yal��nkaya� (Bart�n)

24) �evket K�se �� (Ad�yaman)

25) Bayram Ali Meral� �� (�stanbul)

�� 04.03.2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Anayasam�z�n 98., ��t�z��m�z�n 104. ve 105. maddeleri gere�ince Ya� Meyve ve Sebze Sekt�r�n�n ve bu konuda �ift�ilerimiz ba�ta olmak �zere t�m sekt�re d�hil olan kesimlerin kar��la�t�� sorunlar� ve ��z�m �nerilerinin bir Ara�t�rma Komisyonu kurularak konunun t�m boyutlar�yla ara�t�r�lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ederiz.

1) Ahmet Orhan�� (Manisa)

2) Mehmet �and�r�� (Mersin)

3) Mustafa En�z�� (Manisa)

4) Oktay Vural�� (�zmir)

5) Akif Akku�� (Mersin)

6) Recep Taner�� (Ayd�n)

7) Mithat Melen�� (�stanbul)

8) �zzettin Y�lmaz�� (Hatay)

9) Mehmet Akif Paksoy�� (Kahramanmara�)

10) Alim I��k�� (K�tahya)

11) Hakan Co�kun�� (Osmaniye)

12) Ertu�rul Kumcuo�lu�� (Ayd�n)

13) G�nd�z Suphi Aktan�� (�stanbul)

14) Abd�lkadir Akcan�� (Afyonkarahisar)

15) H�seyin Y�ld�z�� (Antalya)

16) Kemalettin Nalc�� (Tekirda�)

17) Ahmet Bukan�� (�ank�r�)

18) Beytullah Asil�� (Eski�ehir)

19) Behi� �elik�� (Mersin)

20) S�leyman Latif Yunuso�lu�� (Trabzon)

21) S�leyman Nevzat Korkmaz�� (Isparta)

22) Hasan �al�� (Karaman)

23) Muharrem Varl�� (Adana)

24) �mit �afak�� (�stanbul)

25) Y�lmaz Tankut�� (Adana)

26) S�leyman Turan �irkin�� (Hatay)

27) R�dvan Yal��n�� (Ordu)

28) Durmu� Ali Torlak�� (�stanbul)

29) Ahmet Deniz B�l�kba�� (Ankara)

30) Recai Y�ld�r�m�� (Adana)

31) Kadir Ural�� (Mersin)

32) Kamil Erdal Sipahi�� (�zmir)

33) M�nir Kutluata�� (Sakarya)

34) Mustafa Kemal Cengiz�� (�anakkale)

35) Hamza Hamit Homri�� (Bursa)

36) Cumali Durmu�� (Kocaeli)

37) Metin Ergun�� (Mu�la)

38) Osman Ertu�rul�� (Aksaray)

39) Metin �obano�lu�� (K�r�ehir)

40) Faruk Bal�� (Konya)

41) Ahmet Kenan Tanr�kulu�� (�zmir)

42) Cemaleddin Uslu�� (Edirne)

43) Osman Durmu�� (K�r�kkale)

44) Hasan �zdemir�� (Gaziantep)

45) Sabahattin �akmako�lu�� (Kayseri)

46) Necati �zensoy�� (Bursa)

Gerek�e

�lkemizin en temel sorunlar�ndan bir tanesi, tar�mda ya�ad��m�z s�k�nt�lard�r. Al�n terini topra��na tohum yapan, eme�inin kar��l��n� alamayan, "k�yl� milletin efendisidir" s�z�n�n ask�da kald��, �ift�ilerimizin, �u anki durum i�erisinde T�rkiye'nin her yerinde �ok b�y�k bir ekonomik s�k�nt� i�inde oldu�u bir ger�ektir. �lkemizde tar�mdaki girdi fiyatlar� devaml� y�kseli� g�stermekte iken, piyasa fiyatlar� dura�an olup, hatta gerilemeler g�stermektedir. Mevcut durum i�erisinde �ift�ilerimiz, maliyetlerini bile kar��layamaz duruma gelmi�lerdir. Ba�ta mazot, elektrik, zirai ila� ve g�bre olmak �zere, girdi fiyatlar� �ift�imizin aleyhine olup, mutlaka a�a�� ekilmeli veya s�bvanse edilmelidir. T�rkiye'de tar�m sekt�r�ne verilen destek ise d��k olup artt�r�lmal�d�r. B�t�n bu sorunlar�n yan�nda son y�llarda ya�ad��m�z kurakl�k ve �r�n rekolte d��leri de sorunlara d�hil olmu� ve durum �ok vahim h�le gelmi�tir. T�rk �ift�isi ya�am�n� s�rd�rmekte b�y�k s�k�nt� �ekmektedir.

Ya� meyve ve sebze sekt�r�nde de b�y�k sorunlar ve s�k�nt�lar ya�anmaktad�r. T�rkiye, 43 milyon ton civar�nda ya� meyve ve sebze �retmekte olup, �lkemize �nemli bir d�viz girdisi sa�lamaktad�r.

Ya� meyve ve sebze sekt�r�nde, onca ilgili m�hendis ve yeti�mi� insan�m�z olmas�na ra�men zirai ila� kullan�m�nda s�k�nt�lar ya�anmaktad�r. Bug�n, her �retici, diledi�i ila� bayisinden diledi�i ilac� alabilmektedir. �reticiler, hangi hastal�k ve hangi zararl� i�in hangi ilac� kullanacaklar� ile ilgili olarak net bilgi sahibi olamamaktad�rlar.

Ya� sebze ve meyve sekt�r�nde desteklemeler yetersiz kalmaktad�r. Ya� sebze meyve ihracat�n�n d�nemsel ve b�lgesel olarak �r�n baz�nda d�nem sonuna kadar desteklenmesi gerekmektedir. Bunun i�in; Manisa'n�n �z�m�, Antalya'n�n domatesi, Bursa'n�n �eftalisi �rnek verilebilir. Hatta bu listeye yeni t�rleri ekleyerek �e�itlili�i artt�rmal�y�z. Ya� meyve ve sebze ihracat�n�n en �ok yap�ld�� lkeler aras�nda Rusya Federasyonu ilk s�rada yer almakta, ikinci s�rada Almanya, ��nc� s�rada Ukrayna, d�rd�nc� s�rada da Romanya gelmektedir. Meyve grubunda ihracat� en �ok yap�lan �r�nler narenciye, �z�m, kirazd�r. Sebze grubunda da domates, biber ve salatal�k s�rayla gitmektedir. Dolay�s� ile milyonlarca aileyi ve �nemli bir ekonomik girdiyi do�rudan �nemli h�le getirmektedir.

D�nya Ticaret �rg�t�yle tar�m kesiminden kaynaklanan i�lenmi� veya i�lenmemi� 45 civar�nda �r�ne, yap�lan anla�malar gere�i ihracat s�bvansiyonu sa�lama imk�n� mevcuttur, mevcut imk�nlar� rehabilite ederek, tekrar �artlar� lehimize geli�tirmemiz gerekmektedir.

�lkemiz t�m d�nyada tercih edilen yeni meyve t�rlerinin de �retilebilece�i iklim �artlar�na sahip olup, ciddi planlamalarla T�rk tar�m�n�n hak etti�i yere gelmesinde b�y�k imk�nlar sunmaktad�r.

Ya� meyve ve sebzede birincil �retimden itibaren; paketleme, depolama ve sat��ta mevcut d�zenlemeler s�ratle revize edilmelidir. T�rk �ift�isinin lehine �al��malar yap�lmal�d�r. B�ylelikle, T�rkiye'de tar�msal �retim ve tar�msal �retimin mill� gelire olan katk�s� art�r�lmal�d�r.

Bu hususlar�n, giri�imlerin, hi� vakit ge�irilmeden ara�t�r�lmas�, d�nya standartlar�nda uygulanmas�, tatbik edilmesi, g�ndeme konulmas� gerekmektedir. Aksi takdirde, b�y�k bir tar�m bunal�m�yla kar�� kar��ya kalabiliriz. Bu durum da �lkemize zarar verir. Ya� meyve ve sebze sekt�r�n�n ve bu konuda �ift�ilerimiz ba�ta olmak �zere t�m sekt�re d�hil olan kesimlerin kar��la�t�� sorunlar� ve ��z�m �nerilerinin bir Ara�t�rma Komisyonu kurularak t�m boyutlar�yla ara�t�r�lmas� faydal� olacakt�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Ar�c�l��m�z y�ll�k ortalama 70 bin ton bal �retimi ile D�nya bal �retiminde �ok �nemli bir yere sahip olmas�na kar��n, ar�c�lar�m�z, h�k�metin yanl�� politikalar� ve son y�llarda ya�anan iklim ko�ullar� nedeniyle �e�itli sorunlarla bo�u�maktad�r. �zellikle son y�llarda bal ihracat�nda m�thi� bir daralma olmas�, 2006-2007 y�llar�nda iklim etkisiyle �retimin �ok fazla miktarda d��mesi ar�c�lar�m�z� dayan�lmaz s�k�nt�lar i�ine atm��t�r. Bal �retim ve pazarlamas�nda ya�anan s�k�nt�lar�, bu s�k�nt�lara neden olan etmenleri tam olarak saptayabilmek ve s�k�nt�lar� giderecek ��z�mleri belirleyebilmek amac�yla Anayasa'm�z�n 98. ve ��t�z��n 104. ve 105. maddeleri gere�ince Meclis Ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ederiz. ��

1)�� G�rol Ergin �� (Mu�la)

2)�� Birgen Kele�� (�stanbul)

3)�� Ali �hsan K�kt�rk�� (Zonguldak)

4)�� Kemal Demirel�� (Bursa)

5)�� Ahmet Ersin�� (�zmir)

6)�� Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

7)�� Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

8)�� etin Soysal�� (�stanbul)

9)�� Ahmet K��k�� (�anakkale)

10) �zlem �er�io�lu�� (Ayd�n)

11) Fatma Nur Serter �� (�stanbul)

12) Bihlun Tamayl�gil�� (�stanbul)

13) Muharrem �nce �� (Yalova)

14) G�khan Durgun �� (Hatay)

15) Turgut Dibek�� (K�rklareli)

16) Tansel Bar�� (K�rklareli)

17) Enis T�t�nc�� (Tekirda�)

18) Metin Arifa�ao�lu�� (Artvin)

19) Zekeriya Ak�nc�� (Ankara)

20) Vahap Se�er �� (Mersin)

21) Hulusi G�vel �� (Adana)

22) M. Fatih Atay�� (Ayd�n)

23) Fevzi Topuz� �� (Mu�la)

24) Ya�ar A�y�z �� (Gaziantep)

25) Erg�n Aydo�an�� (Bal�kesir)

26) Durdu �zbolat �� (Kahramanmara�)

27) Halil �nl�tepe�� (Afyonkarahisar)�

28) Sacid Y�ld�z�� (�stanbul)

29) �evket K�se�� (Ad�yaman)

30) Tekin Bing�l �� (Ankara)

31) Mehmet �evki Kulkulo�lu�� (Kayseri)

Gerek�e:

Ar�c�l�k kaynak t�ketmeden s�rekli yap�labilen, d�� girdiye gereksinim duymayan bir �retim dal�d�r ve s�rd�r�lebilir k�rsal kalk�nman�n �nemli bir arac�d�r.

T�rkiye'deki ar�c�l�k sekt�r� yakla��k 4,5 milyon kovan varl�� ile d�nyada ikinci, y�ll�k 70-75 bin ton bal �retimi ile de d�rd�nc� s�rada yer almaktad�r. Ar�c�l�kla u�ra�an aile say�s� 70 bin'dir. Ar�c�l�k, k�rsalda ya�ayan 70 bin aileye, 280 bin ki�iye istihdam yaratmaktad�r. D�nya ball� bitkiler floras�n�n % 75'i �lkemizde bulunmakta; �am bal�n�n % 90'� �lkemizde �retilmektedir. �lkemizde ar�c�l�k y�lda 5-6 konaklama yeri de�i�tirilerek gezgincilik �eklinde yap�lmaktad�r.

�lkemizde 2004 y�l�na kadar y�r�t�len ar�c�l�k politikalar� sonucu ar�c� ve koloni say�lar� artm�� ise de, bu art�� retime d�n��ememi�, aksine ar�c�lar�n gelirleri azalm��t�r. Ayr�ca. ya�anan d��sat�m s�k�nt�s� nedeniyle �retti�i bal� 2004 ve 2005 y�llar�nda maliyetinin �ok alt�nda bir fiyatla satmak zorunda kalan, 2006 ve 2007 y�llar�nda ise iklim ko�ullar� nedeniyle m�thi� bir �retim kayb� ile kar��la�an �reticinin h�k�met�e desteklenmeden ayakta durmas� m�mk�n g�r�lmemektedir. �nemli bir k�sm� gezginci ar�c�l�k yapan ar�c� Nisan ay� geldi�inde Anadolu'ya nas�l gidece�ini, ar�lar�n� nas�l nakledece�ini d��nmektedir.

�retici bu s�k�nt�lar� ya�arken, Tar�m ve K�yi�leri Bakanl�� 6 �ubat 2008 g�n ve 26779 say�l� Resmi Gazete'de yay�mlad�� bir tebli� ile bal d��al�m�nda kontrol belgesi d�zenlenirken aranacak �artlar� belirlemi�tir. Bu tebli�den sonra, bal d��al�m� i�in talepler ve uygulamalar ba�layacakt�r. Bal d��al�m�n�n hi�bir gere�i yoktur.

2007 y�l�nda ya�anan kurakl�k sonucu �retim d��kl�� ya�anan Ege B�lgesinde �retimi yap�lan bal �am bal� olup ihracat� yap�lan da bu �am bal�d�r. �i�ek bal� i� piyasada t�ketilmekte ve i� piyasada t�ketilen bal�n %90'�n� olu�turmaktad�r. �i�ek bal�n�n �retiminde ciddi s�k�nt� ya�anmad��ndan market raflar�nda bal yoklu�u g�r�lmemektedir. Stoklarda en az 6 ay yetecek bal varken ve Nisan ve May�s aylar�nda bal �retimi ba�layacakken bal d��al�m�nda bulunulmas� �lkemizde �retilen bal�n fiyat�n� a�a��ya �ekip, �reticileri zarara u�ratacakt�r.

2007 y�l�nda ya�anan kurakl�k ve a��r� s�caklar sonucu t�m tar�msal �r�nlerde verim kayb� olu�mu�tur. H�k�met, 41 ilde ve 4 �r�nde destekleme �demesi yapm��, di�er bir �ok �r�n gibi ar�c�l�k sekt�r� de kapsama d�hil edilmemi�tir. Ar�c� h�srana u�ram��; bal �retmek bir yana ar�lar�n� besleme tela��na d��m��t�r. Yeterince beslenemeyen ar�larda ar� hastal�k ve zararl�lar� daha yayg�n olarak ortaya ��km��t�r. Bu durum da ar� mevcudunun azalmas�na neden olmu�tur. Zay�f olan ar�lar�n beslenmesi gerekmekte, ancak ma�dur durumdaki ar�c�m�z�n ar�lar�n� beslemek i�in ekonomik g�c� bulunmamaktad�r. Ar�lar�n a�l�k sorunu giderilmedi�i takdirde ar� �l�mlerinin %50-�60'� bulmas� ka��n�lmazd�r. Bu durum binlerce ar�c�n�n i�siz kalmas�na neden olaca�� gibi, yetersiz tozla�ma nedeniyle tar�msal �retimde verim kayb�na da neden olacakt�r.

Ticari ili�kilerimiz a��s�ndan �nemli olan AB'de son 5 y�lda balda hem �retim miktarlar�nda hem de d�� al�mda y�kselmeler olmu�tur. AB �lkeleri uluslararas� ticaretin giderek artan fiyat bask�lar�na kar�� t�m tar�msal �r�nlerde oldu�u gibi ar�c�lar�n� da fiyat desteklemeleriyle korumu�, ar�c�l��n ve ar�c�lar�n ayakta kalmas�n� sa�lam��t�r. Topluluk, ula�t�� refah d�zeyi nedeniyle de tar�m �r�nleri d�� al�m�nda son derece se�ici davranmaya ba�lam��t�r. Bu nedenle d�� sat�mc� �lkelerin AB pazarlar�na girmeleri her ge�en g�n zorla�maktad�r. Bu bak�mdan Avrupa Birli�i �lkelerine bal d�� sat�m�nda her g�n yeni zorluklarla kar��la��laca�� beklenmelidir.

Bug�n �lkemizde katk�, kal�nt� ve taklit bal olay�yla kar�� kar��ya bulunulmaktad�r. Bu durum, ger�ek bal �reticilerini son derece ma�dur etmi�tir. Balda ya�anan bir di�er s�k�nt� da �in'den; �ran'dan ka�ak olarak ya da s�n�r ticareti yoluyla giren baldan kaynaklanmaktad�r.

Ya�anan s�k�nt�lar�n kayna��, ba�ta H�k�met olmak �zere gere�inden �ok fazla ni�asta bazl� �eker �retimine izin veren y�netimler; �zellikle do�udaki s�n�rlardan ve Sarp kap�s�ndan yurda ka�ak giren �ran ve �in ballar�n� g�rmezden gelen g�mr�k g�revlileri; bala yap�lan �e�itli hileleri belirleyip gidermede yetersiz kalan Tar�m ve K�yi�leri Bakanl�� ile personelinin t�ketimi i�in ald�� balda gerekli titizli�i g�stermeyen kamu kurumlar�d�r.

Ya�anan duruma bak�ld��nda, ar�c�lar�n Ziraat Bankas� ve Tar�m Kredi Kooperatiflerinden alm�� olduklar� i�letme kredilerini �deyemeyecekleri; k��l�k bak�m yapabilmeleri i�in H�k�met taraf�ndan maddeten desteklenmeleri gerekti�i ortaya ��kmaktad�r.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerlerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler, s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu (1/498) (S. Say�s�: 110) (x)

BA�KAN � Komisyon burada.

H�k�met burada.

Ge�en birle�imde, tasar�n�n t�m� �zerinde Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ile Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na konu�malar tamamlanm��t�.

�imdi, s�z s�ras�, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Antalya Milletvekili Say�n Atila Emek�e aittir. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurun Say�n Emek.

CHP GRUBU ADINA AT�LA EMEK (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 298 say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanun �zerinde de�i�iklik yapan kanun tasar�s�yla ilgili Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun g�r��lerini a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi partim ve �ahs�m ad�na sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, say�lar� 5-6 milyonu bulan ve yurt d��nda ya�amlar�n� s�rd�ren yurtta�lar�m�z�n se�me hakk�n�n daha da iyile�tirilmesi ve sistematik h�le getirilmesini ama�layan bu kanun tasar�s� �zerinde g�r��meler yap�yoruz.

Genel gerek�ede a��kland�� zere, T�rkiye Cumhuriyeti yurtta�lar�n�n se�me ve se�ilme hakk� kayna��n� Anayasa�m�zdan alan temel siyasi bir hak ve �zg�rl�kt�r.

Yap�lmak istenen d�zenlemelerle, yurt i�inde ya�ayan yurtta�lar�m�z�n yan� s�ra, yurt d��nda ya�ayan yurtta�lar�m�z i�in de se�me hakk�n�n daha rahat ko�ullar alt�nda kullan�lmas� �ng�r�lmektedir.

��

(x) 110 S. Say�l� Basmayaz� 27/2/2008 tarihli 70�inci Birle�im tutana��na eklidir.

B�y�k �o�unlu�u Avrupa Birli�i �lkelerinde olmak �zere, d�nyan�n bir�ok �lkesinde hayat m�cadelesi veren yurtta�lar�m�z �lkemizin ekonomik, sosyal ve k�lt�rel ya�amlar�na katk�lar�n� hep s�rd�rm��lerdir. Se�me haklar�n� g�mr�k kap�lar�na giderek kullanan bu yurtta�lar�m�z �lkemizin siyasi hayat�na yeterince kat�lamam��lard�r.

Konuyla ilgili olarak, 23/7/1995 tarihli ve 4121 say�l� Kanun ile Anayasa�n�n 67�nci maddesine ��yurt d��nda bulunan T�rk vatanda�lar�n�n oy haklar�n� kullanabilmeleri amac�yla kanun, uygulanabilir tedbirleri belirler.� h�km� eklenmi�tir. Eklenen bu h�k�m yurt d��nda ya�ayan yurtta�lar�m�z�n se�me hakk�n� d�zenlemi�tir. Ancak, konu hakk�nda on iki y�l ge�mesine ra�men kanuni bir d�zenleme yap�lamam��, yurt d��nda ya�ayan yurtta�lar oylar�n� g�mr�k kap�lar�nda kullanm��lard�r.

Bu eksikli�in giderilmesi bak�m�ndan tasar�n�n Genel Kurula gelmesi yerinde olmu�tur. Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak bu tasar�y� destekliyoruz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar�da yap�lan d�zenlemeler yurt d��nda ya�ayan yurtta�lar�m�z i�in se�me hakk�n�n kullan�lmas�nda yeni olanaklar sa�lamaktad�r. Bu ba�lamda �zel se�men k�t�klerinin olu�turulmas� da, ayr�ca, yurt d��nda ya�ayan yurtta�lar�m�z�n bulunduklar� yerde oy kullanmalar�na olanak sa�layan d�zenlemeler getirmi�tir. Bununla ilgili olarak Ankara �l Se�im Kuruluna ba�l� olmak �zere Yurt D�� Merkez �l�e Se�im Kurulu olu�turulmas� �ng�r�lm��t�r.

Bu tasar�yla ayr�ca, yurt d��ndaki se�menlerin mektup, sand�k, elektronik oylama ve g�mr�k kap�lar�nda oy kullanma y�ntemi benimsenmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yurt d��nda ya�ayan yurtta�lar�m�z i�in bu d�zenlemeyi yaparken se�imlerin temel h�k�mleri ve se�men k�t�kleri hakk�nda yurt i�inde sorun te�kil eden baz� tespitlerimi sizlerle payla�mak isterim. De�erli arkada�lar�m, bildi�iniz �zere yurtta�lar�m�z�n Anayasa�dan gelen se�me hakk�n� kullanmalar�, her t�rl� tart��madan uzak, �zg�r iradeleriyle sand�kta oylar�n� verebilmelerinin sa�l�kl� ortam�n�n sa�lanmas�yla m�mk�nd�r. Bildi�iniz �zere ve hepimizin ya�ad�� gibi se�men k�t�klerinin g�ncelle�tirilmesinde maalesef �ok sorunlar ya�anmaktad�r. �zellikle yak�n, ge�ti�imiz se�imlerde, 22 Temmuz se�imlerinde �ok ciddi sorunlarla kar�� kar��ya gelinmi�tir. Bu ba�lamda bilhassa se�men k�t�klerinin g�ncelle�mesinde, ikametg�hlar�na ve se�im sand�� evresine g�re yaz�lan yurtta�lar�m�z�n bir s�re sonra �ok daha de�i�ik yerlerde, se�im sand�k �evrelerine oylar�n�n kayd�� ve 22 Temmuz sabah� bir�ok se�men yurtta��m�z�n baz� il�e s�n�rlar�n� a�an, hatta �ok daha de�i�ik b�lgelerde se�men konumuna geldi�i maalesef ac� bir tespit olarak ya�anm��t�r ve �yle bir durum ortaya ��km��t�r ki merkez� sistem ��kt�� i�in yurtta�lar�m�z �ok �aresiz kalm��lard�r. Bu ba�lamda de�erli arkada�lar�m, bunun �zellikle Y�ksek Se�im Kurulunca, il�e se�im kurullar�nca ve yetkili t�m kurum ve kurullarca �ok ciddi bir �ekilde d�zenlenmesi gerekmektedir. ��nk� se�im, yurtta��m�z�n iradesini �zg�rce ve sa�l�kl� bir �ekilde kullanmas�yla ancak sa�l�kl� sonu�lar�n� verecektir.

Di�er bir konu da de�erli arkada�lar�m, yerel se�imlerle ilgili siz say�n milletvekillerinin, hepimizin, bize ula�an �ik�yetleri olarak ge�mi� se�imlerde� �imdi yerel se�im y�l�na bir y�l gibi bir s�re kald��na g�re, �ta��ma se�men� dedi�imiz bir durum, maalesef �zellikle yerel se�imlerde, belediye se�imlerinde, o y�rede ya�ayan insanlar�n �zg�r iradeleriyle b�lgede, belediye se�imlerinde, belediye ba�kanl��, belediye meclisi �yelerini se�erken ta��ma se�menler, orada oturan insanlar�n arzulad�� sonu�lar�n do�mas�n� engellemekte ve sadece yerel se�imlerle ilgili, o ta��ma se�menler, se�imlere g�lge d��rmektedir. �ylesine ki bazen �niversitelerden, bazen de�i�ik illerden, il�elerden se�menler o y�reye ta��nabilmekte ve o insanlar sadece yerel se�imlerde oy kullanmaktad�r ve bu ciddi olarak toplumda bir s�k�nt� yaratmaktad�r. Bir milletvekili olarak, ge�mi� d�nemlerde bunu bizzat ya�am�� ve o s�k�nt�lar�, o �ik�yetleri dinlemi� bir arkada��n�z olarak milletin k�rs�s�nden bunu dile getiriyorum. Mutlaka bunun �nlenmesinin yollar� da bulunmal�d�r diyorum ve bu konuda, biz Parlamento olarak gerekirse �zerimize d��eni, ama Y�ksek Se�im Kurulu da yasal �er�evede gerekli �nlemleri almal�d�r.

De�erli arkada�lar�m, mill� irade tecelli ederken, se�men oyunu kullan�rken, her t�rl� ku�kudan ve tart��madan uzak, �zg�r bi�imde tercihini yapabilmeli ve bu b�yle sonu�lanmal�d�r. Bunun i�in her t�rl� �nlemi almak b�t�n kurumlara ve b�t�n �evrelere d��en bir g�revdir.

De�erli arkada�lar�m, oylar�n say�m ve d�k�m ve tutanaklara ge�irilmesiyle ilgili de ciddi bir sorun ya�anmaktad�r. �imdi onu da sizlerle payla�mak istiyorum. �zellikle sand�klar a��l�p sand�k kurullar� oylar�n say�m ve d�k�m�n� ��rnek 86� diye bir tutana�a yazmaktad�rlar. Sand�k kurulu taraf�ndan imzalanm�� olan bu tutanakta sand�k numaras�, siyasi partilerin ald�� oylar, ge�erli, ge�ersiz oylar�n t�m� g�sterilir.

Bir de siyasi partilere verilen �rnek 87 vard�r. Bu �rnek 87 cetvelinde sadece sand�k kurulunun imzalar� mevcut olup siyasi parti temsilcilerine bo� olarak verilir. Siyasi parti temsilcisi orada kendi partisinin ald�� oyu bu cetvele yazar, siyasi partilere ula�an ve say�m sonu�lar�na ili�kin geni� bilgi i�ermeyen tutanak, �rnek 87 do�ru bilgi ak�� sa�lamad�� i�in ciddi s�k�nt�lar yaratmaktad�r. Bu nedenle siyasi partilere say�m sonras� �rnek 86�n�n verilmesi i�in bir d�zenleme de mutlaka yap�lmal�d�r.

De�erli arkada�lar�m, Cumhuriyet Halk Partisi olarak destekledi�imiz ve yerinde buldu�umuz yurt d��ndaki yurtta�lar�m�za se�me hakk�n�n verilmesi �nemlidir. B�ylece yurtta�lar�m�za Anayasa�dan do�an haklar�n�n kullan�lmas�na olanak tan�nmaktad�r. Ancak, yurt d��nda ya�ayan yurtta�lar�m�z�n tek sorunu se�me hakk�n�n tan�nmas�ndan ibaret de�ildir. Gurbet�i olarak an�lan ve tan�nan bu karde�lerimiz gurbet ellerde �lkesinden, ailesinden ve yak�nlar�ndan ayr�, zor ko�ullarda y�llarca �al��m��, al�n teriyle biriktirdikleri paralarla bir g�n yurda d�n�p huzurlu bir ya�am s�rmeyi d��n�rken birtak�m istismarc�lar bu birikimleri ac�mas�zca, vicdans�zca hortumlay�p ellerinden alm��t�r. Kimi holdinglerin kurulu� sermayesinde, hortumlanan bu paralar vard�r. Vurguncular yurtta�lar�m�z�n manevi duygular�n�, inan�lar�n� istismar ederek ac�mas�zca y�llar�n birikimlerini ellerinden almay� ba�arm��lard�r.

De�erli arkada�lar�m, konuyla ilgili olarak 22�nci D�nem Parlamentosunda Meclis Ara�t�rma Komisyonu kurulmu�, sayfalar� binleri bulan raporlar haz�rlanm��t�r. S�z� edilen raporlar y�ce Meclis tutanaklar�nda mevcuttur. Bu olay�n ma�duru olan yurtta�lar�m�z, y�ce Meclis �at�s� alt�nda Cumhuriyet Halk Partisi Grubunu ziyaretleri s�ras�nda, yap�lan bu vurgunun ve hortumlaman�n boyutunun 10 milyar avroya ula�t��n� g�zya�lar� aras�nda dile getirmi�lerdir. Hortumlanan yurtta� say�m�z�n 500 bini a�t��, yine yurtta�lar�m�z taraf�ndan ifade edilmi�tir. Meclis Ara�t�rma Komisyonunun 335 s�ra say�l� Raporu�nda da bu konuyla ilgili geni� bilgiler ve tespitler yer almaktad�r.

De�erli arkada�lar�m, bir Almanya seyahatimde, ikinci ku�aktan, Almanya �niversitelerinde hukuk fak�ltesini bitirmi�, Alman yasalar�na g�re Almanya�da avukatl�k yapma hakk�n� kazanm�� ve �u anda Bremen �ehrinde avukatl�k yapan bir T�rk meslekta��m�zla bu konuda bir s�yle�imiz oldu, onu payla�mak istiyorum. �unu s�yledi avukat arkada��m�z: �Say�n Vekilim, ne olur Parlamento olarak bu olay� ��z�me kavu�turun. ��nk�, bu insanlar bize geliyor; bu insanlar peri�an, bu insanlar�n yuvalar� y�k�ld�, sa�l�klar�n� kaybettiler, depresyonlara girdiler. Ne olur milletin vekili olarak Parlamentoda bu konuyu mutlaka ��zmelisiniz, ��z�me kavu�turmal�s�n�z.� �imdi, ben, oradan ald��m bu durumu ve daha �nce ifade etti�im Cumhuriyet Halk Partisi Grubuna gelen, yurt d��ndaki gurbet�ilerimizden ald��m bu durumu, milletin k�rs�s�nden, bir kere daha siz milletin vekilleri arkada�lar�mla payla��yorum.

Say�n milletvekilleri, bu hortumu yapanlar, ne ac�d�r ki toplumun i�inde boy g�stermekte, kimi siyasilerle cenaze t�renlerinde beraber olmakta ve hatta cenaze namaz�nda birlikte saf tutmaktad�rlar. Yurt d��ndaki yurtta�lar�m�z�n bu ac�s�, bu �st�rab� devam etmektedir. Ama ne ac�d�r ki temel ceza yasalar�nda de�i�ikliklerle bunlara �rt�l� aflar ��karmay� biz bunlara bir imk�n olarak da sunmu� olarak, o insanlar�n �st�rab� devam etmektedir.

De�erli arkada�lar�m, Cumhuriyet Halk Partisi olarak 22�nci D�nemde hep s�yledik, bunun i�in siyasal iktidar ve AKP�nin ��z�m i�in getirece�i yasa tasar�lar�na ve tekliflerine destek verece�imizi hep ifade ettik. Bir kere daha, 23��nc� D�nemde bu ac�n�n bir nebze de olsa dinmesi i�in ve yurt d��nda ya�ayan yurtta�lar�m�z�n u�rad�� bu haks�zl��n ve hukuksuzlu�un ortadan kald�r�lmas�, y�llar�n al�n teri, el eme�i helal paralar�n�n iadesinin sa�lanmas� i�in siyasal iktidar� ve AKP �o�unlu�unu g�reve �a��r�yoruz. Cumhuriyet Halk Partisi olarak bu konuda yap�lacak t�m d�zenlemelere destek verece�imizi a��k�a ifade ediyoruz. Gelin, bu ac�ya ve �st�raba son verelim diyorum.

De�erli arkada�lar�m, bu tasar�n�n yasala�mas�yla yurt d��nda ya�ayan yurtta�lar�m�z se�me haklar�n� en iyi �ekilde kullanma olana��na kavu�acaklard�r. Bu hakk� yurtta�lar�m�z�n en iyi �ekilde de�erlendirece�i ve kullanaca�� inanc�yla, kendilerine bu yasan�n hay�rl� olmas�n� diliyorum.

Yurt d��nda ya�ayan yurtta�lar�m�z�n se�me hakk�n� kullanmas�n� kolayla�t�ran bu yasa yan�nda, di�er sorunlar�n ve �zellikle biraz �nce sizlerle payla�t��m hortumcular�n ellerinden ald�� al�n teri paralar�n�n kendilerine iadesi i�in gerekli yasal ve hukuki d�zenlemeler bu y�ce Parlamento taraf�ndan mutlaka ger�ekle�tirilmelidir.

Bu duygu ve d��ncelerle, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak tasar�y� destekledi�imizi ve olumlu oy verece�imizi ifade eder, y�ce Meclise grubum ve �ahs�m ad�na sevgiler, sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Emek.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Tunceli Milletvekili Say�n �erafettin Halis.

Buyurun Say�n Halis. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA �ERAFETT�N HAL�S (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerine DTP Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Sizleri �ahs�m ve parti grubum ad�na sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n 12 Mart. Bug�n�n T�rkiye�nin siyasal, sosyal tarihinde �nem arz eden bir y�n� var. Otuz y�l �nce bug�n, �lkemizde demokratik hak aray��lar�n� sindiremeyen g��ler, 12 Mart Muht�ras��yla var olan demokrasiyi ask�ya alarak 12 Eyl�l darbesinin haz�rlanmas�na yol a�t�lar. Her on y�lda bir demokrasiyi kesintiye u�ratan bu anlay��n sahipleri yarg�lan�p sorgulanmad�klar� i�indir ki, ne yaz�k ki bu anlay�� al��kanl�k h�line gelerek postmodern darbe ve e-muht�ra �eklinde g�n�m�ze kadar devam edegelmi�tir.

Sorgulan�p yarg�lanmas� bir yana, bug�n, ne yaz�k ki T�rkiye�nin, T�rkiye yarg�s�n�n temel kurumlar�ndan biri olan Dan��tay Ba�savc�s�n�n darbeleri �ver, savunur mahiyetteki a��klamalar� da T�rkiye siyaseti, T�rkiye demokrasisi ve T�rkiye yarg�s� i�in bir ay�pt�r. Bunu k�n�yorum ve b�yle bir anlay��n bir daha T�rkiye�de ya�anmamas�n� temenni ediyorum.

Yine on �� y�l �nce bug�n, �stanbul Gazi Mahallesinde oturan Alevi yurtta�lara y�nelik hukuksuz uygulamalar ve akabinde 22 Alevi yurtta��n �ld�r�ld�� olaylar�n ya�and�� g�n. �lenleri sayg�yla an�yor, b�yle olaylar�n ya�anmamas� dile�inde bulunuyorum. Demokratik bir sistem yakalanmad�k�a da benzeri olaylar�n ya�anaca�� kayg�s�n� ta��yorum.

De�erli milletvekilleri, y�netim sistemlerinin demokratik say�labilmesinin en temel �zelli�i, o �lkede hukukun �st�nl�� ilkesinin ge�erlili�idir. Halk iradesi, y�netim ilkesinin temelidir. Bundand�r ki insanlar�n, ya�ad�klar� �lkelerin y�netimlerine kat�lmas�, se�me ve se�ilme haklar�yla s�z ve karar sahibi olmas� ulusal yasalarla belirlendi�i gibi, uluslararas� bildiri ve s�zle�melerle de g�vence alt�na al�nm��t�r.� �a�da� d�nya i�in bu kadar �nem arz eden bu haklar, T�rkiye Anayasas��n�n 68�inci maddesinde �Siyas� partiler, demokratik siyas� hayat�n vazge�ilmez unsurlar�d�r.� denilerek �lkemiz i�in olan �nemini arz etmi�tir.

Demokrasilerde siyasi partiler ve se�imler, birbirlerini tamamlayan ve birbirlerinden ayr� d��n�lemeyen kavramlard�r. Partiler, program, ama� ve hedeflerini ger�ekle�tirmek i�in yetkiyi, halktan, se�im yoluyla al�rlar. Ancak, Anayasa�da siyasi partilerin ve se�imlerin demokrasi i�in �nemi vurgulansa da ne yaz�k ki �lkemizde antidemokratik i�erikli Se�im ve Siyasi Partiler Yasas��yla yap�lan se�imler hi� de �a�da�, demokratik normlara denk d��meyen sonu�lar vermi�, adalet ve istikrardan yana bir karakter g�sterememi�tir.

Avrupa Birli�i �lkelerinin hi�birinde olmayan, �lkemizdeki demokratik kat�l�mc�l�k ilkesine ayk�r� y�zde 10�luk se�im baraj�yla, ifade ve hareket �zg�rl��n�n k�s�tland�� ko�ullarda yap�lan se�imler, yine ne yaz�k ki Anayasa�da partilere ve se�imlere atfedilen �nemi bo�a ��kartm��t�r hep. A��k�as�, temsilde adalet, y�netimde istikrar anlay��ndan dem vurulsa da adalet istikrara kurban edilmi�, ister istemez adaleti bulmak da olanaks�z h�le gelmi�tir. Bu istikrars�zl��n ve adaletsizli�in ac�s�n� �lkemizin emek�i, yoksul halk y��nlar� �ekmi�tir. Her seferinde, ya�anan ac�lar, demokrasinin �nemine duyulan ihtiyac� daha da yak�c� bir �ekilde hissettirmi�tir.

De�erli milletvekilleri, demokrasiyi yakalaman�n temel yollar�ndan biri, adaletli bir se�im sistemiyle etnik, inan�sal, k�lt�rel, d��nsel farkl�l�klar�na ra�men toplumun t�m kesimlerinin parlamentoda temsil hakk�n� almalar�ndan ge�er. Bug�ne kadarki se�im sistemlerinde ve yasalar�nda defalarca de�i�iklik yap�lmak istenmi�, her seferinde de sonu� demokratik bir uygulamaya tekab�l etmemi�tir. �zellikle de 12 Eyl�l Anayasa�s�yla kendisini �ok daha a��k g�steren bu antidemokratik sistemin �o�u �evrelerce de be�enilmeyip de�i�tirilmek istenmesine ra�men -yine diyoruz- bir t�rl� de�i�tirilememi�, de�i�tirilmek istenmemi�, geli�ecek demokrasiden korkulmu�tur �deta.

Ba�ta K�rtler olmak �zere, Alevilerin, emek�ilerin, farkl� az�nl�klar�n ve resm� ideolojiye muhalif t�m kesimlerin Parlamentodaki temsiliyetinden rahats�zl�k duyulmu�tur. Bu y�zdendir ki istikrar bahane edilerek y�zde 10�luk se�im baraj�nda �srar edilmi�tir.

Ku�kusuz ki temsil ve adalet a��s�ndan en tart��mal� se�im, 3 Kas�m 2002 milletvekili genel se�imleri olmu�tur. Y�zde 10�luk barajda �srar edenlerin bir k�sm�, bu se�imlerde, kurmu� olduklar� bu barajda bo�ulmaktan kendilerini kurtaramam��lard�r. Se�menin y�zde 46�s�na bu se�imlerde temsiliyet hakk� kaybettirilerek var olan k�smi demokrasi daha da yara alm��t�r. Bu se�imlerde, baz� illerde y�zde 50�nin �zerinde oy alan g�n�n partisi DEHAP da parlamentoya girememi�tir. Dolay�s�yla, ��z�m bekleyen K�rt sorunu daha da ��kmaza girmi�, y�zde 10�luk se�im baraj�yla istikrar arayanlar�n adaleti daha da kaybolmu�tur b�ylece.

Yine, 2002 se�imlerinde, AKP y�zde 32�lik oy oran�yla y�zde 66�l�k temsil g�c�, CHP y�zde 19�luk oy oran�yla y�zde 32�lik temsil g�c� elde etmi�tir. Temsil hakk� de�il, temsil g�c�. Yani, toplam y�zde 53�l�k oy oran�yla yakla��k y�zde 100�l�k temsiliyet sa�lanm��t�r. Hak ve adaletle uzaktan yak�ndan ba�da�mayan bu tablonun derin bir temsiliyet sorunu yaratt�� da a��kt�r.

De�erli milletvekilleri, d��k se�im barajlar�n�n koalisyonlar� do�urdu�u, koalisyonlar�n istikrars�zl�k yaratt�� bahanesiyle y�zde 10�luk se�im baraj�nda diretmenin ne kadar antidemokratik anlay�� oldu�u bir yana, bir de ne kadar ger�ek d�� oldu�una bir bakal�m.

Avrupa Birli�i �lkelerinde y�zde 5�in �zerinde se�im baraj� yok. Dokuz �lkede baraj s�f�r. Se�im baraj�n�n olmad�� talya�da demokrasiye ge�ildi�i 1946 y�l�ndan bu yana tek partili iktidar kurulamam��. Parlamentoya giren k��k partiler grup olu�turmak i�in hep ittifaklar olu�turmu�lar. Bug�n de bu k��k partiler sa�da ��zg�rl�k Evi�, solda �Zeytin Dal�� adlar� alt�nda birle�mi�ler. Avrupa Birli�inin on yedi �lkesinde koalisyon h�k�metleri var. �stikrarlar� da adaletleri de tart��ma g�t�rmeyecek kadar ortada. T�rkiye�nin adalet ve istikrar�n� s�z konusu bu �lkelerle k�yaslaman�n bir gere�inin de olmad��n� d��n�yorum.

Buradan yola ��karak istikrarla tek parti y�netimini, istikrars�zl�kla koalisyonlar� e� anlaml� g�rmek b�y�k bir yan�lma ve yan�ltmad�r. Her tek parti y�netimlerinde istikrar aramak, diktat�ryal bir sisteme duyulan �zlem de�ilse bile, b�yle bir anlay��n kendi d��ndaki farkl�l�klara kar�� duyulan tahamm�ls�zl�kten ba�ka da bir �ey olmad�� a��kt�r, demokrasilerde yeri yoktur. �zellikle de demokrasinin �z�msenip bir k�lt�r h�line getirilmedi�i, gelmedi�i bizim gibi �lkelerde tek ba��na yasalar� de�i�tirme �o�unlu�unu yakalam�� tek parti h�k�metinden demokrasi ve adalet beklemek de beyhude bir bekleyi�tir. Daha ge�en hafta yerel y�netimler �zerine yap�lan g�r��melerde AKP�nin muhalefet partilerini d��layan tavr� bunun en a��k �rne�i olarak ya�anm��t�r. B�yle iktidarla�malar muhalefeti yok sayarak anlamadan, sorgulay�p irdelemeden, otomatik makine gibi �al��an kendi milletvekillerinin parmak kald�r�p indiren oylamalar�yla, dedi�im dedik bir anlay��la istikrar sa�lamaya �al��maktad�rlar.

Bir yasama organ�nda toplumsal sorumluluk duyulmadan, bireyin ve yurtta�lar�n haklar� �zerinde vicdan muhasebesi yap�lmadan, yaln�zca nicel �o�unluktan al�nm�� bulunan g��le hareket ediliyorsa bu, demokratik y�netimlerin karakteri de�il, olsa olsa diktat�ryal y�netimlerin karakteri olur. AKP�nin yapt�� da budur. (DTP s�ralar�ndan alk��lar) Bug�ne kadar muhalefet partilerinden gelmi� y�zlerce teklif ve �nergenin kabul g�rmemi� olmas� bunun a��k ve somut bir ispat�d�r. B�ylesi durumlar, iktidar� aymazl��a, muhalefeti acze, �lkeyi a�mazlara ve ��kmazlara g�t�r�r, adaletsizli�i ve istikrars�zl�� h�kim k�lar. E�er istikrardan y�netilenlerin y�netenlere kar�� uysal koyun misali sessizli�i, yani muhalefetsizli�i alg�lan�yorsa o zaman T�rkiye Cumhuriyeti�nin en istikrarl� d�nemi tek partili d�nem ve 12 Eyl�l s�reci olarak kabul g�rmek durumundad�r.

Tek partili d�nem bir yana, �u an i�inde bulundu�umuz Parlamentodaki milletvekillerinin bir k�sm�n�n da ma�duriyetten nasibini alm�� oldu�u 12 Eyl�l s�recini bir hat�rlayal�m. ��lerinde ya�� on alt�ya daha yeni girmi� �ocuklar�n da bulundu�u, sa�c� solcu denmeden, 50 gen� idam edilmi�, binlerce insan i�kence tezg�hlar�ndan ge�irilerek tutuklanm��, y�zlerce faili me�hul ve kay�p ya�anm��; Parlamento feshedilerek siyasi partiler ba�ta olmak �zere, sendikalar ve sivil toplum �rg�tleri kapat�lm��, bas�n susturulmu�; yarg� �ok a��k bir �ekilde vesayet alt�na al�narak, generallerin g�r�� ve emirleri yarg�da karar olmu�tur. Buna adalet ve istikrar denebilirse i�te adalet de istikrar da burada! Anla��l�yor ki istikrar ve adaleti bozan partilerin �oklu�u ve �ok sessizli�i de�il, tam aksine, partilerin yoklu�u ve tekli�idir, siyasete yap�lan hukuk d�� m�dahaledir.

De�erli milletvekilleri, bug�n burada tart��makta oldu�umuz yasa tasar�s�, yurt d��ndaki yurtta�lar�m�z�n oylar�n� kullanmalar�na kolayl�k getiren d�zenlemeler i�ermektedir. �nemlidir ��nk� se�im hakk� anayasal bir hakt�r, b�yle bir d�zenleme zorunludur. Ancak bu durum, yaln�zca yurt d��nda ya�ayan yurtta�lar�m�z i�in de�il, yurt i�inde de kendi se�im alanlar� d��nda bulunan yurtta�lar�m�z i�in de bir sorundur. Yurt d��nda ya�ayan yurtta�lar�m�z�n bulunduklar� yerlerde oy kullanmalar�na sa�lanacak kolayl�klar yurt i�inde de kendi se�im b�lgelerinde bulunmayan yurtta�lar�m�z i�in de sa�lanmal�d�r ve gereklidir.

Ayr�ca tart��t��m�z bu yasa tasar�s�nda yurt d��ndaki oylar�n nas�l kullan�lmas� gerekti�i �zerinde d�zenleme yap�l�rken oylar�n kime, kimlere kullan�lmas� noktas�ndaki d�zenlemeden ka��n�lm��t�r. S�z konusu tasar�n�n 9�uncu maddesinde, 298 say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�ndaki Kanun�un 94��nc� maddesine eklenen yurt d��nda se�menlerin oy verme y�ntemleri ve genel ilkeler (a) bendinde �Yurt d�� se�menler, milletvekili genel se�imi, cumhurba�kan� se�imi ve halk oylamas�nda oy verebilirler.� der. �Yurt d�� se�menler sadece se�ime giren partilere oy verebilirler�� gibi s�n�rlama i�eren bir ifadeyle devam eder. �ncelikle siyasi partilere oy verdirtip ba��ms�z adaylara verdirtmemek �ok a��k bir �ekilde Anayasa�n�n e�itlik ilkesine �ok a��k bir m�dahaledir. Se�meni tercihlerinde se�eneksiz b�rakan, se�me hakk�n� k�s�tlayan bir uygulamad�r. �Se�imlerin serbestli�i� ve �oylar�n e�itli�i� ilkesine de ayk�r�d�r. Di�er yan�yla, se�im sonu�lar� �zerinde halk�n, se�menin iradesini d��layan, se�im sonu�lar�n� adaletsizce de�i�tiren bir rol oynar. Oysaki se�me hakk�, se�menin istedi�i parti ya da ki�iye oy vermesi anlam�na gelir. Ayr�ca, oylar�n yaln�zca siyasi partilere verdirtilmesi, se�me hakk�n�n ihlali oldu�u kadar se�ilme hakk�n�n da ihlalidir.

De�erli milletvekilleri, b�yle bir se�me ve se�ilme y�ntemiyle al�nan sonu�lar �zerindeki hukuksuzlu�un en somut �rne�ini son 22 Temmuz se�imlerinde ya�ayarak g�rd�k. Bunlardan yaln�zca bir tanesini dikkatlerinize sunaca��m. �l Hakk�ri. 3 milletvekiline sahip olan bu ilimizde resm� olmayan se�im sonu�lar�na g�re AKP 1, ba��ms�zlar 2 milletvekili ��kar�yor. AKP�nin itiraz� �zerine, yurt d��ndan gelen oylar, g�mr�k oylar� yeniden say�l�p da��t�ma tabi tutuluyor. Tabii ki bu oylar�n nas�l say�l�p nas�l da��t�ld�� da bir muamma. Resm� olmayan sonu�lara g�re, ajanslarda, kazand��, be� g�n yaz�l�p, yay�nlanan ba��ms�z milletvekili Sebahattin Suva�c��n�n milletvekilli�i d��yor, �nceki say�mlarda daha az oy alm�� olan AKP�nin kaybetmi� olan aday� milletvekili oluyor. Milletvekilli�i elinden al�nan Sebahattin Suva�c� Y�ksek Se�im Kuruluna ba�vuruyor. Y�ksek Se�im Kurulu �Yasal d�zenleme gereklidir.� diyerek ba�vuruyu reddediyor, dava Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesine gidiyor. Y�ksek Se�im Kurulunun yasal bir d�zenleme gere�ini belirtmi� oldu�u, Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesine gitmi� olan bu davada hukuk�ulara g�re T�rkiye�nin su�lu bulunaca�� bekleniyor. Anla��lan o ki mevcut yasa ve d�zenlemeye g�re Hakk�ri se�imleri iptal edilemiyor, g�mr�k oylar� ge�ersiz say�lam�yor, Anayasa�n�n e�itlik ilkesine ayk�r� bu hukuksuzlu�un giderilmesi ve son bulmas� da bu Parlamentoya, yani bizlere d��yor. Ger�ekten de demokrasiye, demokrasinin erdemlerine inan�l�yorsa, temsilde adalet ilkesinin ya�at�lmas� isteniyorsa yurt d��ndaki yurtta�lar�m�z�n kullanaca�� oylar�n yaln�zca siyasi partilere de�il, ba��ms�z adaylara da kullanmas� y�n�nde bir d�zenleme gerekmektedir ve getirilmelidir.

Yurt d�� se�meni T�rkiye�de kay�tl� oldu�u il, il�e ve se�im �evresi i�in oy kullanabilmeli, g�mr�k kap�lar�na ve oy kullan�lacak yerlere se�ime giren t�m adaylar� kapsayan se�im pusulalar� verilmelidir. Yurt d�� se�menler i�in tasar�da belirtilmi� olan �Yaln�zca milletvekilli�i genel se�imleri, Cumhurba�kanl�� se�imi ve halk oylamas�nda oy verebilirler.� s�n�rland�rmas�n�n kald�r�larak yerel y�netim se�imlerinde de oy vermeleri sa�lanmal�d�r.

De�erli milletvekilleri, demokratik bir T�rkiye�nin yarat�labilmesi i�in Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanun ve Siyasi Partiler Yasas��n�n demokratik d�zenlemelere ihtiyac� var ve bu d�zenlemelerin getirilmesi gecikmi�, gecikilmi� bir zorunluluk olarak �n�m�zde durmaktad�r.

�lkemizde yak�c�l�� g�n ge�tik�e artan K�rt sorununun ��z�m� �n�nde engel olarak duran y�zde 10�luk se�im baraj� Avrupa Birli�i �lkeleri d�zeyine d��r�lmelidir. Demokrasinin ay�b� olan siyasi parti kapatma anlay��ndan kesinlikle vazge�ilmeli, �lkenin g�venli�ine bir tehdit olu�turmad�k�a, �iddete ba�vurmad�k�a, �a�da� uygarl�k de�erlerinden vazge�ilmedik�e partiler kesinlikle kapat�lmamal�d�r. Se�ime girmi� partilere alm�� olduklar� oy oran�nda b�t�eden yard�m yap�lmal�d�r. Demokrasinin a��kl�k ilkesi esas al�nmal�, her se�imden sonra ��pl�klerde ve kalorifer kazan dairelerinde ��kan oy pusulalar�n�n se�imleri �aibeli h�le getiren manzaralar� ya�anmamal�d�r.

Yine, demokrasinin �a��kl�k, kat�l�mc�l�k ve �o�ulculuk� ilkesi gere�i herkesin bulundu�u alanlardan �lkenin y�netiminde s�z ve karar sahibi olmas�n�n yolunu a�acak yerel y�netimler reformu yap�lmal�d�r. Merkez� y�netimin �yerel y�netimleri vesayet alt�nda tutma� zihniyetinden vazge�ilmelidir.

Se�im propagandas� resm� dilin yan�nda �lkedeki di�er ana dillerle de yap�labilmelidir. Partiler Yasas��nda yap�lacak yeni d�zenlemelerle partiler mutlaka lider sultas�ndan kurtar�lmal�d�r. Parlamento erkek egemen �z�nden ve g�r�nt�s�nden ar�nd�r�larak daha y�ksek d�zeyde kad�n temsiliyetine kavu�mal�d�r.

Karanl�� da ayd�nl�� da yakalamak bizlerin ellerindedir. Biz DTP olarak s�z konusu bu tasar�n�n bu h�liyle �lkemiz demokrasisine sunaca�� katk�dan �ok, demokrasiyi yaralayan yan�n�n oldu�unu g�r�yoruz ve desteklemeyece�imizi belirtiyoruz.

Ayd�nl�k bir T�rkiye inanc�yla, hepinizi tekrardan sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Halis.

�ah�slar ad�na ilk s�z �stanbul Milletvekili Mustafa Ata��n.

Buyurun Say�n Ata�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MUSTAFA ATA� (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 110 s�ra say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde �ahs�m ad�na g�r��lerimi belirtmek �zere s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bilindi�i �zere, Anayasa�n�n �Se�me, se�ilme ve siyasi faaliyette bulunma haklar�� ba�l�kl� 67�nci maddesinde, vatanda�lar�n se�me, se�ilme ve halk oylamas�na kat�lma haklar� d�zenlenirken se�imler ve halk oylamas�n�n serbest, e�it, gizli, tek dereceli, genel oy, a��k say�m ve d�k�m esaslar�na g�re, yarg� y�netim ve denetimi alt�nda yap�laca��, on sekiz ya��n� dolduran her T�rk vatanda��n�n se�me ve halk oylamas�na kat�lma haklar�na sahip oldu�u ve bu haklar�n kullan�lmas�n�n kanunla d�zenlenece�i �ng�r�lm��t�r.

Anayasa Mahkemesine g�re se�me ve se�ilme hakk� demokratik devlet y�netiminin �olmazsa olmaz� ko�ullar�ndand�r. Serbest se�ilme hakk�, �zg�r ve demokratik y�netimin �n ko�ulu, hukuksal simgesidir. Bu nedenle, se�im �zg�rl��n�n, Anayasa�n�n ve ona uygun olarak ��kar�lacak yasan�n belirleyece�i zorunlu durumlar d��nda k�s�tlanmamas� gerekir.

Yurt d��ndaki vatanda�lar�m�z�n oy verme hakk�, �lkemizde ilk defa, se�imlerin temel h�k�mlerini d�zenleyen 298 say�l� Kanun�un 94��nc� maddesinde 23/5/1987 tarih ve 3377 say�l� Kanun�la yap�lan de�i�iklikle 1987�den itibaren tan�nm��, ancak bu hakk�n da sadece g�mr�k kap�lar�nda kullan�lmas� esas� benimsenmi�tir. Daha sonra, Anayasa�n�n 67�nci maddesinin ikinci f�kras�nda 23/7/1995 tarih ve 4121 say�l� Yasa�yla yap�lan de�i�iklikle, yurt d��nda bulunan T�rk vatanda�lar�n�n oy hakk�n� kullanabilmeleri amac�yla uygulanabilir tedbirlerin yasayla al�nmas� kabul edilmi�tir. B�ylece, bu de�i�iklikten �nce 3377 say�l� Yasa�yla yurt d��ndaki vatanda�lara tan�nan oy verme hakk�, bu kez anayasal dayana�a kavu�mu�tur.

Anayasa Mahkemesine g�re �Se�imlerin serbest, e�it, gizli, tek dereceli, genel oy, a��k say�m ve d�k�m esaslar�na uygun olarak yap�lmas�� ilkesi, yurt i�indeki ve yurt d��ndaki vatanda� ayr�m� g�zetilmeksizin t�m yurtta�lar� kapsayan anayasal bir hakt�r. Bu hakk� yurt i�inde olanlar�n kullanmalar� nas�l tart��mas�z bir olgu ise yurt d��nda olanlar�n kullanmalar�n� sa�lamak da demokrasinin yads�nmas� olanaks�z bir gere�idir. Demokrasinin ko�ular�ndan birisi olan kat�l�m, se�men niteli�ini ta��yan her yurtta��n oyunu kullanmas�na olanak vermek ve bunu sa�lamakla anlam kazan�r. Oy kullanmay� g��le�tirme, s�n�rlama, kimi ko�ullara ba�lama, az ya da t�m�yle olanaks�z k�larak yoksun b�rakma hukuksall�kla asla ba�da�maz. Devletin, yurt i�indekilerin oldu�u kadar yurt d��ndakilerin de oy verme haklar�n� kullanmalar� i�in gereken �al��malar� yapmas� ka��n�lmaz bir g�revdir. Devlet, vatanda�lar�n�n herhangi bir nedenle bulundu�u yabanc� �lkelerde oy kullanmalar�n� sa�layacak �nlemleri alacakt�r. Bunlar, Anayasa�n�n niteledi�i bi�imde uygulanabilir olacakt�r. Uygulanma olana�� yabanc� �lkelerin antla�malar ya da anla�malarla kabul etti�i uluslararas� kurallara, kendi ulusal kurallar�na, g�n�n ko�ullar�na, kar��kl�l�k ilkesine ve d�zenlenecek protokol gereklerine ba�lanabilir. Ayr�nt�lar� t�m�yle yasala�t�rman�n g��l�� a��kt�r.

De�erli milletvekilleri, g�r��len tasar�yla getirilen d�zenleme, s�z konusu Anayasa Mahkemesi karar�nda da vurguland�� zere, Anayasa�n�n yasa koyucuya y�kledi�i bu g�revi yerine getirmesi do�rultusundad�r. Her ne kadar Anayasa ve 298 say�l� Kanun yurt d��nda bulunan vatanda�lar�m�za se�imlerde oy kullanma hakk�n� tan�m�� ise de bu hakk�n ancak g�mr�k kap�lar�nda kullan�labilecek olmas�, bu hakk� kullanmak isteyen vatanda�lar�m�z a��s�ndan fiil� bir zorluk olu�turmu�tur. Zira bulundu�u �lkede oy kullanma imk�n� yasal olarak bulunmad��ndan, vatanda�lar�m�z i�in hem i� g�c� kayb� hem de ciddi mali k�lfet y�kleyen bir uygulama ile oy kullanmak i�in T�rkiye�ye gelme zorunlulu�u bulunmas�, bu hakk�n kullan�lmas�n� �deta bir eziyete d�n��t�rm��t�r. Ba�ka bir deyi�le, se�me hakk� hukuken mevcut olmakla birlikte bu hakk�n fiilen kullan�lmas� neredeyse imk�ns�z h�le gelmi�tir. Nitekim, 1987�den 2007�ye kadar yap�lan alt� milletvekili genel se�iminde g�mr�k kap�lar�nda kullan�lan oy say�lar�na bak�ld��nda da bu durum a��k�a g�r�lmektedir. �rne�in, 2007�de 228.019, 2002�de 115.459, 1999�da ise 65.254 vatanda��m�z g�mr�k kap�lar�nda oy kullanm��t�r. Yurt d��nda bulunan ve say�s� milyonlarla ifade edilen vatanda�lar�m�z�n �ok az say�da bir k�sm�n�n se�imlere kat�lmas�n�n temel nedeni, bu vatanda�lar�m�z�n bulundu�u �lkede oy kullanma imk�n�n�n olmamas�d�r. Ba�ka bir ifadeyle, ancak T�rkiye�ye gelebilenler oy kullanabilmektedirler.

Ge�mi� d�nemlerde �e�itli siyasi partilerce veya milletvekilleri taraf�ndan benzer nitelikli yasa teklifleri yap�lm�� ise de bunlar maalesef yasala�amam�� ve yurt d��nda bulunan vatanda�lar�m�z�n en temel siyasi haklar�ndan biri olan oy kullanma hakk�n�n kullan�lmas�n� zorla�t�ran engeller bug�ne de�in devam etmi�tir.

��te, tasar�da �ng�r�len d�zenlemeyle, Anayasa�n�n 67�nci maddesinde belirtilen esaslara uygun bi�imde yurt d��nda bulunan vatanda�lar�m�z�n oy hakk�n� kullanabilmeleri amac�yla, uygulanabilir tedbirler getirilmektedir. Bu tedbirler kapsam�nda, bug�n demokratik �lkelerin �o�unda kullan�lan mektup, elektronik posta gibi oy kullanma y�ntemleri ile oy kullanma imk�n� sa�lanmaktad�r.

Tasar�da yurt d�� se�menlerinin d�rt usulle oy kullanmas� kabul edilmi�tir. Bunlar mektup, sand�k, elektronik oylama ve g�mr�k kap�lar�nda oy kullanmad�r. Bu y�ntemlerden hangisinin uygulanaca�� ise yabanc� �lkelerin i� hukuklar� dikkate al�narak D��i�lerinin g�r�� zerine Y�ksek Se�im Kurulu taraf�ndan belirlenecektir. Anayasa�n�n 79�uncu maddesi gere�ince, se�imlerin ba�lamas�ndan bitimine kadar se�imin d�zen i�inde, y�netimi ve d�r�stl��yle ilgili b�t�n i�lemleri yapma ve yapt�rma g�revi Y�ksek Se�im Kurulunundur. Bu itibarla, yap�lan d�zenleme Anayasa�ya uygundur.

Yine, tasar�n�n 94/A maddesinde yurt d�� se�menlerin milletvekili genel se�imi, Cumhurba�kan� se�imi ve halk oylamas�na kat�larak oy kullanabilece�i d�zenlenmi�tir. Bu d�zenleme ile de anayasal ilkelere paralel olarak yurt d�� se�menlerinin oy hakk�n�n s�n�rlar� belirlenmektedir. Zira, Anayasa�n�n 127�nci maddesinin birinci f�kras�nda yerel y�netimlerin karar organlar�n�n Anayasa�n�n 67�nci maddesinde yer alan esaslara g�re kanunda g�sterilen se�menler taraf�ndan se�ilece�i �eklinde yer alan h�k�m, yerel y�netim organlar�n�n kendileri i�in kanunda a��k�a d�zenlenmi� se�im �evrelerinde kay�tl� se�menler taraf�ndan se�ilmesini, b�ylece, vatanda�lar�n kendi beldesinin y�netimine do�rudan kat�larak kat�l�mc� demokrasi anlay��n� egemen k�lma amac�n� ta��maktad�r.

Anayasa�n�n 127�nci maddesinin birinci f�kras�nda yer alan �kanunda g�sterilen se�menler� ibaresi, her yerel y�netim birimi i�in 2972 say�l� Kanun�da belirlenmi� olan se�im �evrelerinde kay�tl� bulunan se�menleri ifade eder. Dolay�s�yla, 2972 say�l� Kanun gere�i il genel meclisi se�imi i�in her il�e, b�y�k�ehir belediye ba�kan�n�n se�imi i�in b�y�k�ehir belediye s�n�rlar� i�i, belediye ba�kanl�� ve belediye meclis �yeli�i se�imi i�in her belde bir se�im �evresi oldu�u gibi, mahalle muhtarl�klar� ve ihtiyar heyetleri se�imi i�in de her muhtarl�k bir se�im �evresi oldu�undan, bir se�im �evresinde kay�tl� se�men o se�im �evresinde yap�lan se�imlerin her biri i�in ayr� ayr� oy kullanacakt�r. Bu nedenle, yurt d��nda bulunan se�menlerin bu t�r se�imlerde oy kullanmas� s�z konusu de�ildir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; demokratik hukuk devletinin bir gere�i olarak daha �ok vatanda��m�za oy kulland�rma amac�na y�nelik bu d�zenlemenin yurt d��ndaki vatanda�lar�m�za oy kullanma a��s�ndan b�y�k kolayl�k sa�layaca�� bir ger�ektir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Ata�.

MUSTAFA ATA� (Devamla) � Yurt d��nda bulunan vatanda�lar�m�z�n anayasal nitelikteki se�me hakk�n� kullanmas�na dair �e�itli y�ntemler getiren bu d�zenleme, ku�kusuz, demokratik kat�l�m� art�racak ve demokrasimizi daha da g��lendirecektir.

De�erli milletvekilleri, biraz �nce DTP Grubu ad�na s�z alan arkada��m�z�n konu�mas�nda ifade etmi� oldu�u se�im sonu�lar�yla ilgili husus, hi� ��phesiz, T�rk yarg�s�nda, Y�ksek Se�im Kurulunda gerekli de�erlendirmeler yap�larak sonu�lanm��t�r. Ba��ms�z yarg�ya g�lge d��rmek gibi, hi�birimizin bir eylemi olmamas� gerekir diye d��n�yorum. Bu itirazlar sadece bu d�nemde de�il, her d�nemde yap�lm��t�r ve Y�ksek Se�im Kurulunun kararlar� da tart��mas�zd�r.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Ba��ms�z adaylar aday de�il mi?

MUSTAFA ATA� (Devamla) � Dolay�s�yla, yarg� kararlar�na sayg�l� olmak hepimizin g�revidir.

Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ata�.

H�k�met ad�na, Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek.

Say�n Bakan�m, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara)- Te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n, �stiklal Mar��m�z�n kabul�n�n y�l d�n�m�d�r. Bu m�nasebetle, ba�ta merhum Mehmet �kif olmak �zere, bu mar�� yazan ve kabul ederek bize arma�an eden Mehmet �kif Ersoy�u ve o d�nem bu Mecliste, y�ce Mecliste g�rev yapan b�t�n milletvekillerimizi ve �stiklal Harbi�mizin kahramanlar�n�, gazilerini, �ehitlerini rahmetle ve sayg�yla an�yorum ve bir ortak temenni olarak da, Allah bir daha bu millete istiklal mar�� yazd�rmas�n diyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

De�erli milletvekilleri, bug�n �nemli bir tasar�y� g�r��yoruz. Bu tasar� vesilesiyle destek veren, g�r�� serdeden b�t�n parti gruplar�m�za ve milletvekillerimize de teker teker, ayr�ca te�ekk�r ediyorum.

B�yle bir yasay� ger�ekle�tirmek hepimizin i�in siyasi, ahlaki, vicdani bir bor�tur. Uzunca bir zamandan beri, 60�l� y�llar�n ba��ndan bu tarafa yurt d��nda �al��an, ya�amak durumunda olan ama bug�n T�rkiye�nin elde etti�i ekonomik kalk�nmada, her t�rl� ba�ar�da b�y�k katk�lar�, b�y�k fedak�rl�klar� bulunan bu insanlara kar��, se�me ve se�ilme hakk� a��s�ndan �nem arz eden bu yasay� ger�ekle�tirmek, b�yle bir yasal d�zenleme yapmak hepimizin borcudur. Bu borcu bug�n, in�allah, sizlerle beraber ifa etmi� olaca��z.

Ger�ekten, �u an y�z elli be� �lkede yakla��k 3 milyon 784 bin kay�tl� -adrese dayal� sisteme g�re- vatanda��m�z ya�amaktad�r.

Belki ba�lang��ta bu insanlar bulunduklar� yerlerde belli bir s�re �al��p T�rkiye�ye d�neceklerdi, �lkesine d�neceklerdi. Ancak hayat �artlar�, geli�en d�nya �artlar� ve ba�kaca sebeplerden dolay�, �zellikle ba�ta Avrupa olmak �zere y�z elli be� �lkede ya�ayan bu vatanda�lar�m�z�n �nemli bir k�sm� art�k oralarda ya�amaktad�r, oralarda i� kurmu�lard�r, �ocuklar� olmu�tur, torunlar� olmu�tur, dolay�s�yla T�rkiye�yle de ba�lar�n� s�rd�rmek istemektedirler �ok y�n�yle. Bunun ba��nda da en temel hak olan, Anayasa�da ve evrensel hukukta tan�nm�� olan se�me ve se�ilme hakk�n�n kendilerine verilmesi gerekmektedir.

Tabiat�yla, Anayasa�da bir k�s�m haklar ve �zg�rl�kler yaz�l�d�r, yaz�lacakt�r. Bu haklar�n yaz�lmas� yetmez, bunlar� temenni etmek yetmez; bizlere d��en i�, bu yaz�lan haklar�, temenni edilen haklar� da temin etmek gerekir. �nan�yorum ki, uzunca bir aradan sonra, i�te yurt d��nda ya�ayan 2 milyondan fazla vatanda��m�z�n bulunduklar� yerlerde se�me hakk�n� kullanabilmesi a��s�ndan �nemli bir imk�n� onlara getirmi� oluyoruz.

Esasen bunda zaruret de vard�r. Demokrasi teorisinin de gere�i olarak g�n�m�zde insanlar demokratik s�re�lere kat�lmak istemektedir. Bunlar�n ba��nda da se�me hakk�n�n kullan�lmas� gerekecektir. Kendi �lkesini y�netecek insanlara oylar�yla karar verecek, tercih yapacak ve b�ylece bu s�rece katk� sa�lam�� olacakt�r.

Bu yasa haz�rlan�rken ilgili kurumlarla uzun bir �al��ma yap�lm��t�r, en ba�ta Y�ksek Se�im Kuruludur. Anayasa�n�n 79�uncu maddesine g�re se�imlerin d�zen i�erisinde ve d�r�st�e yap�lmas�n�n temin edilmesi Y�ksek Se�im Kurulunun g�revidir. Dolay�s�yla bu �al��ma yap�l�rken en ba�ta Y�ksek Se�im Kuruluyla yak�n bir temas ve �al��ma i�erisinde olarak ve devletin ilgili birimleri -ki, en ba�ta D��i�leri Bakanl�� geliyor, bu �ok �nemlidir- ve di�er bakanl�klarla geni� kat�l�mlarla toplant�lar yap�ld� ve olabildi�i kadar ger�ek�i bir yasa haz�rlanmaya �al��ld�.

Hi� ��phesiz bu yasayla ilgili baz� eksiklikler olabilir, olabilecektir. Bu ilk d�zenlemedir ve ger�ekten de d�zenlenmesi zor bir alanla ilgili bir d�zenlemedir. Y�z elli be� �lkenin her birinin sistemleri farkl�d�r, mevzuatlar� farkl�d�r, konuya yakla��mlar� farkl�d�r. Dolay�s�yla hepsini bir araya getirip, vatanda�lar�m�z�n bu hakk� kullanmas�n� m�mk�n k�lmak i�in olabildi�ince ger�ek�i bir d�zenleme yap�lmaya �al��lm��t�r. Bunun sonucudur ki, �nemli �l��de yetkiler Y�ksek Se�im Kuruluna verilmi�tir. �ng�remedi�imiz ya da bug�n mevcut olmay�p �� sene sonra, be� sene sonra kar��m�za ��kabilecek g��l�kleri a�abilmek noktas�nda her defas�nda yasal d�zenleme yapmak yerine, bu konularda karar verme esnekli�ini getirmek ve bunu da Y�ksek Se�im Kuruluna vermek suretiyle, �mit ediyorum �n�m�zdeki d�nemde bir �nemli tecr�beyi ger�ekle�tirmi� olaca��z. Bu uygulamalar�n sonucunda e�er yeni ihtiya�lar has�l olursa, ��phesiz onlar� da tekrar bir yasal d�zenlemeyle ortadan kald�rma imk�n� olacakt�r.

Bu yasan�n getirebilece�i say�s�z faydalar var. 2 milyondan fazla se�men var diyoruz, ama g�mr�klerde en son oy kullanan insan say�s� 225 bin civar�ndad�r. Demek ki, oy kullanma hakk�na sahip olan 10 vatanda��m�zdan ancak 1�i g�mr�klere kadar gelebilmi� ve b�yle bir oy kullanma imk�n�n� elde edebilmi�tir. �mit ediyoruz ki, �n�m�zdeki se�imlerde, genel se�imlerde, Cumhurba�kanl�� se�imlerinde ve e�er ba�vurulacaksa referandumlarda art�k bu vatanda�lar�m�z da T�rkiye�deki olup bitenlerle ilgili fikirlerini, d��ncelerini, kanaatlerini ortaya koyabilecektir. Bu ayn� zamanda siyasi iktidarlar�n yurt d��nda ya�ayan vatanda�lar�m�z�n sorunlar�na daha yak�ndan ilgilenme mecburiyetini de siyasi bask�s�n� da beraberinde getirmi� olacakt�r.

Dolay�s�yla, �nemli bir yasad�r. Ayr�nt�lar�na girmek istemiyorum. Arkada�lar�m�z�n bu konuda ortaya koydu�u d��ncelere ben de kat�l�yorum. �nemli bir yasay� birlikte ger�ekle�tirmi� olaca��z. Bunun �erefi 60��nc� Cumhuriyet H�k�metine ve desteklerinizle in�allah yasala�t�raca��m�z 23��nc� D�nem Parlamentosuna ait olacakt�r.

Yasan�n �imdiden hay�rl� ve u�urlu olmas�n� temenni ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

�ah�slar� ad�na ikinci s�z, Konya Milletvekili Ahmet B�y�kakka�lar��n. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurun Say�n B�y�kakka�lar.

AHMET B�Y�KAKKA�LAR (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 110 s�ra say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu tasar� hem yurt i�indeki hem de yurt d��ndaki se�menleri ilgilendirmektedir. Ayr�ca, Y�ksek Se�im Kuruluna yetki verilmesi ve sand�k ba��nda g�rev alan ba�kan ve �yeleri ilgilendiren d�zenlemeleri de ihtiva etmektedir.

1961 y�l�ndan itibaren yurt d��na �ncelikle �al��mak �zere g�nderdi�imiz vatanda�lar�m�z�n demokratik bir hak olan se�me hakk�, maalesef, 1995 y�l�na kadar hi� d�zenlenmemi�tir. 1995 y�l�nda yap�lan d�zenleme ise yurt d��ndaki vatanda�lar�m�z�n sadece baz� g�mr�k kap�lar�nda oy kullanmas�n� sa�lam��t�r.

Yurt d��nda yakla��k 5 milyonun �zerinde T�rk vatanda��m�z ya�amaktad�r. Bu vatanda�lar�m�z�n 3 milyonu se�me hakk�na sahiptir, ama maalesef, g�mr�klerde oy kullanma oran� ise y�zde 10�lar� bile bulmamaktad�r. Bu kanun tasar�s�, yurt d��nda ya�ayan vatanda�lar�m�z�n demokratik haklar� olan se�me haklar�n� kolayla�t�rmakta ve bunun i�in yurt d��nda bulunan vatanda�lar�m�z�n oy kullanmalar�yla ilgili i�lemleri y�r�tmek �zere �ncelikle Ankara �l Se�im Kuruluna ba�l� olmak �zere �Yurt D�� Merkez �l�e Se�im Kurulu� olu�turmaktad�r. Ankara�da kurulacak olan bu Yurt D�� Merkez �l�e Se�im Kurulu birden fazla da olabilir. Bunun karar�n� Y�ksek Se�im Kurulu verecektir. Yani yurt d��ndaki se�menlerin oy vermesinde Y�ksek Se�im Kurulunun g�rev ve yetkileri belirlenmekte, yurt d�� se�men k�t��n�n tan�m� yap�lmaktad�r. Yurt d��ndaki vatanda�lar�m�z�n bulunduklar� �lkelerde hangi usulde oy kullanaca��na yine Y�ksek Se�im Kurulu gerekli incelemeleri yapt�ktan sonra karar verecektir.

Yurt d��ndaki se�menlerin oy kullanma usullerinin d�rt �ekilde yap�lmas� d�zenlenmektedir:

1) Mektupla oy kullanma. Adrese dayal� se�men listelerinde bulunan adreslere se�im g�n�ne yetmi� be� g�n kala ba�lamak �zere se�menlere g�nderilen mektupla oy kullanabileceklerdir. Bunun detaylar� 9�uncu maddede belirtilmektedir.

2) Yurt d��ndaki se�menlerin sand�kta oy kullanmas�. Altyap�s� ve se�imlerin g�venli�inin sa�land�� lkelerde oy kullanma se�im g�n�ne k�rk be� g�n kala ba�lar ve se�im g�n�ne bir hafta kala sona erer.

3) Elektronik ortamda oy kullanma. Baz� �lkelerde altyap� tamamland��nda Y�ksek Se�im Kurulu karar�yla elektronik ortamda oy verilmesidir ki, bu da se�imin yap�laca�� g�ne otuz g�n kala ba�lar ve se�im g�n� T�rkiye saatiyle 17.00�de sona erer.

4) G�mr�klerde oy kullanma. G�mr�k kap�lar�nda oy kullanma, daha �nce oldu�u gibi, yurt d��ndan T�rkiye�ye gelen se�menler, se�imin yap�laca�� g�n�n yirmi be� g�n �ncesinden ba�lamak �zere se�im g�n� saat 17.00�ye kadar T�rkiye�ye giri� ve ��k��larda g�mr�k kap�lar�nda kurulacak se�im sand�klar�nda oy kullanabileceklerdir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; se�menler, Y�ksek Se�im Kurulunun �lkelere g�re yapaca�� belirleme uyar�nca bu d�rt oy kullanma usul�nden ancak birinde oy kullanabilecekler ve kullanacaklar� oylar, milletvekili se�imlerinde, Cumhurba�kan� se�imlerinde ve referandumlarda ge�erli olacak.

Bu tasar� ile getirilen di�er konular ise ��yle s�ralanabilir:

1) Yurt d��ndaki se�menlerin yurt d�� se�men k�t�kleri olu�turuluyor.

2) Se�men k�t�kleri her y�l g�ncelle�tirilerek yenileniyor.

3) AK Parti �ktidar� d�neminde ba�lay�p 2007 y�l�nda sonu�land�r�lan ve ��i�leri Bakanl��m�z taraf�ndan y�r�t�len adrese dayal� n�fus say�m� ve T�rkiye Cumhuriyeti kimlik numaralar� ile, k�saca MERN�S projesi ile m�kerrer oy kullanma imk�n� kalmam��t�r. Buna ra�men, m�kerrer oy kullanmaya te�ebb�s eden veya m�kerrer oy kullanan kimseye cezai h�k�m getirilmektedir.

4) Bu tasar� ile m�kerrer oy kullanmay� �nlemek i�in �nceden kullan�lan, uzun s�re parmaktan ��kmayan boya uygulamas� sona erdiriliyor. Bunun yerine, T�rkiye Cumhuriyeti kimlik numaras� ta��yan herhangi bir kimlik ile oy kullan�labiliyor.

5) Se�imlerde g�revlendirilecek se�im kurullar� ba�kan ve �yelerine �denecek g�ndelikler g�n�n ko�ullar�na g�re yeniden d�zenlemektedir. Buna g�re verilecek g�nl�k �cret, uygulamadaki memur maa� kat say�s� olan 600�den 1.200�e ��kart�lm�� olup bunun ne �ekilde kullan�laca�� yine Y�ksek Se�im Kurulunun takdirine b�rak�lm��t�r.

De�erli milletvekilleri, y�llarca gurbet ellerde zor �artlarda para kazanarak �lkesine d�viz getiren k�ymetli karde�lerimizin �lkesinin y�netimine katk�da bulunmas� amac�yla bu kanun tasar�s� haz�rlanm��t�r. Demokratik hukuk devletinin bir gere�i olarak yurt i�inde ve yurt d��nda b�t�n vatanda�lar�n se�imlere kat�lmas� ve se�imlerde oy kullanmas� kat�l�mc� demokrasinin bir gere�idir.

Yurt d��ndaki vatanda�lar�m�z�n oy kullanmas�n� kolayla�t�racak olan bu tasar�ya yapaca��n�z katk�lardan dolay� �imdiden te�ekk�r eder, bu tasar�n�n memleketimize, milletimize hay�rl� olmas�n� diler, y�ce heyetinize sayg�lar sunar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n B�y�kakka�lar.

Tasar�n�n t�m� �zerindeki konu�malar tamamlanm��t�r.

�imdi soru-cevap i�lemine ba�l�yorum.

Toplam s�remiz yirmi dakikad�r.

Buyurun Say�n Do�ru.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�rlerimi sunuyorum.

Yurt d��nda ya�ayanlarla ilgili olarak ��kartm�� oldu�umuz bu kanun hay�rl� bir kanun olmu�tur ancak o insanlar�n se�menin yan�nda se�ilmeyle ilgili de istekleri vard�r. Bununla ilgili bir �al��ma yap�labilir mi?

Ayr�ca yurt d��nda ya�ayan insanlar�m�z�n -�zellikle ��nc� ku�ak nesil oldu�u d��n�l�rse- �ok b�y�k problemleri de vard�r. Bu problemlerin ba��nda mill� ve manevi de�erlerden yoksun bir �ekilde yeti�meleri gelmektedir. �u anda Almanya�da 35 binin �zerinde �niversite genci �niversitelerde okurken, 25 binin �zerindeki gen� de hapishanede bulunmaktad�r. Bundan dolay� da bu gen�lerimize sahip ��k�lmas� noktas�nda, �u an itibar�yla, T�rk�e ��retimi ile ilgili Almanlar�n k�s�tlamalar�yla kar�� kar��ya bulunuyoruz yani T�rk�e ��retmenlerinin oraya gitmelerini engellemeye �al��yorlar. H�k�met olarak bu noktada yani gen�lerimize sahip ��k�lmas� noktas�nda bir �al��ma var m�? Bunu ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Do�ru.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma sormak istiyorum: Say�n Bakan�m, yurt d��nda ya�ayan vatanda�lar�m�z�n T�rkiye�deki se�imlerde oy kullanmalar�n� �nemsiyoruz ve destekliyoruz. Ama ya�ad�klar� Avrupa �lkelerinde oy kullanmalar�, se�imlere aday olarak kat�lmalar� ve se�imle gelinebilecek yerlerde g�rev almalar� da hem onlar i�in hem de �lkemiz i�in �ok �nemlidir. Bu konuda H�k�metinizin ne gibi �al��malar� vard�r?

Bir di�er sorum: Avrupa�da ya�ayan vatanda�lar�m�z�n oylar� kadar k�ymetli olan bir di�er varl�klar� da al�n terleridir, kazan�lar�d�r. Al�n terlerinin gasp edilmesi ve sahip ��k�lmad�� hissine kap�lmalar� onlar� �zmektedir. Kamuoyunda �holdingzede� olarak bilinen bu insanlar�n paralar�n� geri alabilmeleri y�n�nde H�k�metinizin ne gibi �al��malar� vard�r? Avrupa�daki �al��anlar�m�z bu konuyu merak ediyorlar.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n At�lgan, buyurun.

K�R�AT ATILGAN (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan. Arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum.

Bildi�iniz gibi, bir�ok kesimden se�im g�n� oyunu kullanamayan insanlar var. Bunlar�n ba��nda da hava yollar�yla u�an insanlar var ve bu hava yollar�nda, her u�akta u�an 7-8 tane personel var. Bu konuda bir�ok arkada� beni arad� ve oyunu kullanamad��n� s�yledi. Acaba, ayn� g�n oyunu kullanamayacak olan u�u� ekiplerine, yabanc� �lkede ya�ayan vatanda�lar�m�z i�in d��n�len havaalanlar�nda oy verme i�lemi gibi bir usul koymay� d��n�r m�s�n�z?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Uslu, buyurun.

CEMALEDD�N USLU (Edirne) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, bu yasayla yurt d��nda ya�ayan vatanda�lar�m�z se�me hakk� kazanm�� olacaklar in�allah. Ancak, yurt d��nda ya�ayan vatanda�lar�m�z�n ba�kaca sorunlar� da var. Bunlardan en �nemlisi de e�itim sorunu. Mill� duygular�n ve mill� kimli�in muhafazas�, mill� k�lt�r�n ya�at�lmas�yla m�mk�nd�r. Yeni nesil, ne yaz�k ki, T�rk mill� e�itim felsefesinden yoksun yeti�mektedir. �zellikle, Yunanistan�da ya�ayan vatanda�lar�m�z�n yeni do�an �ocuklar� da Yunan mill� k�lt�r�n�n h�kim oldu�u anaokullar�nda okutulmak mecburiyetinde kalmaktad�rlar. Bu hususta H�k�met olarak bir tedbir ald�k m�?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler.

Say�n Kaplan, buyurun efendim.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Anayasa�n�n 67�nci maddesi, se�imlerin yarg� g�zetiminde yap�laca��n� amir, buna ra�men yarg� g�zetimi nas�l sa�lanacak? Mektupla oy kullan�m� suistimale ve tehditlere a��k de�il midir? Bir de muhtarl�k ask� listesi yurt d��nda m�mk�n m�? T��K, adrese dayal� say�m yapmad��na g�re, bu adrese dayal� say�m sistemi hangi �l��tlere g�re yurt d��nda yap�l�yor? Sa�l�kl� bir se�men listesi olu�turulamayaca��na g�re, cebinde c�zdan� olan vatanda�lar�m�z oy kullanamaz m�?

Son olarak, yerel se�imlerde yurt d��ndaki yurtta�lar�m�z neden oy kullanamas�n, niye bundan mahrum ediyoruz yurtta�lar�m�z�?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kaplan.

Say�n Durmu�, buyurun.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Bakan�ma sormak istiyorum: Yurt i�inde, se�men k�t�klerinde b�y�k karga�a ya�and�, K�r�kkale�nin �elebi se�menleri Ankara�n�n Gazi Mahallesi�nde ��kt�. Yurt d��nda -se�mene g�re- b�yle bir karga�an�n olmamas� i�in ne gibi tedbirler d��n�yorsunuz?

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Durmu�.

Say�n �z�elik�

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, bilindi�i gibi se�men k�t�kleri yaz�m�n�n ger�ekle�ti�i tarihte k�t�klere yaz�lan �ok say�da se�men, �zellikle ge�ici i�lerde, tar�m i�lerinde �al��anlar, se�im g�n�, yaz�l� bulunduklar� se�im �evresi d��nda bulunuyorlar ve bu se�menler oy kullanmak durumunda de�iller, oy kullanam�yorlar. Bu durumdaki se�menlerin de mektupla oy kullanmalar� sa�lanabilir mi, d��n�lebilir mi?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �z�elik.

Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, yurt d��nda ve yurt i�inde se�men listeleri haz�rlan�rken teknolojik olarak hangi bilgisayar yaz�l�m�n� ve veri taban�n� kullanmay� d��n�yorsunuz? Yine �nternet �zerinden, �zellikle yurt d��nda ya�ayan se�menlerimizin se�men k�t�klerine eksiksiz ve d�zg�n olarak yaz�labildi�ini se�men ve se�men yak�nlar� kontrol edebilecek midir? Bu konuda herhangi bir haz�rl��n�z var m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Tankut.

Say�n Dibek�

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Ben de Say�n Bakan�ma iki noktada soru y�neltmek istiyorum, ger�i komisyonda da konu�ulmu�tu bu konular.

Yurt d��ndaki vatanda�lar�m�z�n, bu g�r��lmekte olan kanunu �ok yak�ndan takip etti�ini g�rd�k. Tabii, komisyonda g�r��t��m�z g�nden bu yana baya�� zaman ge�mi�ti.

Bu arada, yurt d��ndaki se�menlerimizden �u talepler geliyor: �zellikle oylar�n� kullanan vatanda�lar�m�z�n 94/B�de belirtilen -daha sonra maddesi g�r��lecek olan, orada belirtilen- da��l�m �ekliyle de�il de oylar�n�n -n�fusa kay�tl� oldu�u T�rkiye�deki yerlerde- ge�erli olmas�n�, orada say�lmas�n�, T�rkiye toplumuna d�hil edilmemesini istiyorlar. Bu konuda, tabii, maddeler geldi�inde �nergeyle de�i�ikli�e H�k�met nas�l bak�yor, bu konuda onun d��ncesini almak istiyorum.

Vatanda�lar�m�z�n di�er bir talebi de sadece se�me haklar�n� kullanmak istemediklerini, yurt d��ndaki vatanda�lar�m�z, ayn� zamanda Mecliste temsil de edilmek istediklerini, se�ilme haklar�n� da kullanmak istediklerini yani yurt d��n�n ayr� bir se�im b�lgesi olarak da de�erlendirilmesini talep ediyorlar. Belki, maddeler g�r��l�rken bu konuda d�zenlemeler yapabiliriz diyorum. Bu konuda da Say�n Bakan�m�z�n, H�k�metin g�r��n� belirtmesini rica ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Dibek.

Say�n Kulkulo�lu, buyurun efendim.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, bu 22 Temmuz se�imlerinde, yurt d��nda ya�ayan vatanda�lar�m�z e�er charter u�u�lar� kullanarak Anadolu�daki havaalanlar�na inmi�se, uygun olmayan ko�ullardan dolay�, oylar�n� ayr� yerlerde kurulan se�im sand��ndan dolay� -pasaport b�l�m�yle- kullanamam��lar ya da �stanbul �zerinden T�rk Hava Yollar�yla tarifeli u�u�larla geliyorlar ise aktarma �stanbul �zerinden yap�lmas�ndan dolay� �stanbul�da pasaport kontrol�nden ge�ip ancak -g�mr�k mevzuat�na g�re- varacaklar� son noktada valizlerini almalar�ndan dolay�, uygun olarak yine oy kullanamam��lard�r. Bu konuda bir d�zenleme yap�lmas� d��n�lmekte midir?

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Kulkulo�lu.

Soru i�lemi tamamlanm��t�r.

Say�n Bakan�m, cevaplayacaks�n�z herh�lde, buyurun efendim.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, soru soran de�erli arkada�lar�m�z pek �ok �nemli konuya temas etmi�lerdir. Bunlar�n bir k�sm� m�zakeresini yapt��m�z tasar�yla ilgilidir, bir k�sm�ysa genel konularla alakal�d�r. M�saade edersiniz, �� T�z�k��n 81�inci maddesine g�re esas olan, bu sorular�n ilgili tasar�yla ilgili sorulup bunun daha m�kemmel bir �ekilde ��kmas�n� ve iyi anla��lmas�n� temin etmektir. Yurt d��ndaki vatanda�lar�m�z�n e�itim hakk� d�hil olmak �zere, e�itim problemleriyle ilgili veya ba�kaca problemle ilgili konunun herh�lde bu tasar� �zerinden konu�ulmas� uygun da de�ildir, do�ru da de�ildir. Alelusul bir cevap sizi tatmin etmez. Kimin ne soru soraca��n� �nceden bilemedi�imiz i�in de bir haz�rl�k yapma durumunda olmay�z. Dolay�s�yla arkada�lar�m�z sorular�n� -l�tfedip soracaklarsa- do�rudan do�ruya tart��t��m�z tasar�yla ilgili sorarlarsa, herh�lde �� T�z�k�e daha uygun bir i�lem yapm�� oluruz diye ifade etmek istiyorum.

�kincisi, bu tasar�, t�m se�im sistemini ele alarak d�zenleme yapan bir tasar� de�il. Dolay�s�yla ister son se�imde ister ondan evvelki se�imlerde iddia edilen bir k�s�m s�k�nt�lar, zorluklar veya tasvip edilmeyen durumlar var idiyse, bu, se�imlerle ilgili yasalar�n t�m�n�n g�zden ge�irilerek d�zenlenmesi gereken bir husustur. H�lbuki biz bu tasar�yla sadece yurt d��ndaki vatanda�lar�m�zla ilgili s�n�rl� bir d�zenlemeyi getiriyoruz ve bu s�n�rl� d�zenlemeyi de Y�ksek Se�im Kuruluna b�y�k �l��de yetki vererek ��zmeye �al��yoruz. Ba�tan da ifade ettim, her �lkenin mevzuat� farkl�, her �lkenin oy kullanma i�ine getirdi�i yakla��m farkl�d�r. Ge�mi�te de zaman zaman bu yasal d�zenleme yap�lmak istenmi�, baz� �lkeler bizim buldu�umuz ��z�mlere itibar etmemi�tir. O nedenle bir �n �al��ma yap�ld�. Bu �al��mada, kar��la��lan zorluklar, beklentiler dikkate al�nmak suretiyle ve ileride de kar��la�abilece�imiz sorunlar� da dikkate alarak b�y�k �l��de yetkiyi Y�ksek Se�im Kuruluna verdik. O nedenle, burada dile getirilen hususlar�n �o�unun d�zenlenmesi, karara ba�lanmas� ve uygulanmas� Y�ksek Se�im Kurulunun sorumlulu�unda olacakt�r. Adreslerin tespitinden tutun, hangi �lkede hangi usulle se�im yap�labilecektir; bu, bu manada Y�ksek Se�im Kurulunun g�revine giriyor. Oradan bu meseleyi birlikte takip etmemiz ileride gerekecektir.

Bir ba�ka husus: Tabiat�yla, biz burada se�me hakk�n� getirdik. Se�ilme hakk�yla ilgili, �mit ederim, bir Anayasa de�i�ikli�ini birlikte yapabiliriz, ama e�er partiler hakikaten yurt d��nda ya�ayan vatanda�lar�m�z�n temsilini y�rekten, candan arzu ediyorlarsa -bir kanuni, anayasal mazerete s��nmaks�z�n istiyorlarsa- b�y�k �ehirlerden nas�l olsa kontenjan koyuyorlar, pek�l�, Almanya�dan 3 kontenjan�, Fransa�dan 2 tane, Hollanda�dan 3 tane -neyse- getirip bu 550�nin i�erisine de yerle�tirme imk�nlar� vard�r. Ama, b�yle bir �al��ma arzu ediliyorsa, bu, tasar� olarak gelebilece�i gibi, teklif olarak da bu �al��may� birlikte yapabiliriz. ��in bu k�sm�nda daha sonraki bir d�zenlemeyle o imk�n� da elde ederiz, ama bug�n bile bunun bir ba�ka yoldan imk�n�n�n oldu�unu d��n�yorum.

Di�er sorularla ilgili yaz�l� cevap verece�im.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m� �zerindeki m�zakereler tamamlanm��t�r.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Birle�ime on be� dakika ara veriyorum.

�� Kapanma Saati: 16.02

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.24

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 76�nc� Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

110 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

2�nci s�rada yer alan, Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n; Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Say�n milletvekilleri, daha �nce 1�inci madde �zerinde verilen dokuz �nergeden yedi �nerge, geli� s�ras�na g�re okutulup, ayk�r�l��na g�re i�leme al�nm��t�. ��leme al�nan �nergelerden birinci �nerge �zerinde �nerge sahipleri konu�malar�n� tamamlam��t�.

�imdi, Komisyon ve H�k�metin kat�lmad�� birinci �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Hangi �nerge Say�n Ba�kan?

BA�KAN � Evet, aradan uzun zaman ge�ti�i i�in, �nergeyi tekrar okutup sizlere hat�rlataca��m.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 s�ra say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi'nin 1. maddesinin kanun teklifinden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

�� Sacid Y�ld�z (�stanbul) ve arkada�lar��

BA�KAN � Sacid Y�ld�z ve arkada�lar�n�n vermi� oldu�u �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

��

(x) 72 S. Say�l� Basmayaz� 28/2/2008 tarihli 71�inci Birle�im tutana��na eklidir.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 s�ra say�l� Kanun Teklifinin �er�eve 1 inci maddesiyle de�i�tirilmesi �ng�r�len 7/5/1987 tarihli ve 3359 say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununun ek 1 inci maddesinin ikinci f�kras�n�n ve bu f�kradan sonra gelmek �zere eklenmesi �ng�r�len ��nc� f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Bekir Bozda� (Yozgat) ve arkada�lar�

"Sa�l�k Bakanl�� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde t�pta uzmanl�k e�itimi klinik �efi, klinik �ef yard�mc�s�, ilgili dalda profes�r ve do�ent unvan�na sahip ki�iler taraf�ndan verilir ve bu ki�iler e�itim sorumlusu olarak nitelendirilir. Klinik �efi, klinik �ef yard�mc�s�, ba�asistan ve asistan kadrolar�na a��ktan atama izni al�nmaks�z�n ilgili mevzuat� �er�evesinde atama yap�l�r. Klinik �efi, klinik �ef yard�mc�s� ve ba�asistan kadrolar�na atamalar, ilgili dalda uzman olan tabipler aras�ndan Bakanl�k�a yap�lacak veya yapt�r�lacak yaz�l� ve s�zl� mesleki s�nav sonu�lar�na g�re yap�l�r. Bu s�navlara mesleki �al��ma, bilimsel yay�n ve yabanc� dilde yeterlili�i bulunanlar kat�labilir. Yeterlilik kriterleri ile s�navlara ili�kin usul ve esaslar y�netmelik ile d�zenlenir.

Profes�r veya do�entlerden klinik �efi veya klinik �ef yard�mc�s� kadrolar�na atanmak isteyenler i�in mevcut toplam kadrolar�n %35'ini ge�memek �zere kadro ayr�labilir. �lgili uzmanl�k alanlar�nda profes�r veya do�entlik unvan�n� alm�� olanlar Bakanl�k�a yap�lacak ilanda belirtilen kadrolardan sadece birisine m�racaat edebilirler. M�racaat eden adaylar�n bilimsel �al��malar�n� ve e�itimci niteliklerini de�erlendirmek �zere Bakanl�k taraf�ndan ilgili uzmanl�k alanlar�nda �� profes�r veya klinik �efi tespit edilir. Bu profes�r veya klinik �efleri, adaylar hakk�nda m�talaalar�n� �ncelik s�ralamas�n� yaparak ayr� ayr� Bakanl��a bildirirler. Bakanl�k bu m�talaalara g�re atamalar� yapar."

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) - Kat�l�yoruz De�erli Ba�kan�m.

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Gerek�e okunsun Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Klinik �efi ve �ef yard�mc�s� kadrolar� i�in yap�lacak s�nav�n hangi alanlarda olaca�� ve profes�r ve do�entlerden atama yap�l�rken hangi kriterlere g�re de�erlendirme yap�laca��n�n kanunda belirlenmesi ama�lanm��t�r.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, Komisyonun takdire b�rakt��, H�k�metin kat�ld�� nergeyi oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, biraz �nce Genel Kurulun kabul etti�i �nerge ile ikinci ve ��nc� f�kralar t�m�yle de�i�tirilmi�tir. Bundan sonraki be� �nerge de ikinci ve ��nc� f�kralarda de�i�iklik �ng�rmektedir. Bu nedenle, �nergeleri i�leme koyma imk�n� kalmam��t�r. �nergeleri i�lemden kald�r�yorum.

1�inci maddeyi kabul edilen �nerge do�rultusunda oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ge�ici madde 1�i okutuyorum.

GE��C� MADDE 1- Sa�l�k Bakanl��na ba�l� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde halen klinik �efi ve �ef yard�mc�l�� g�revlerini y�r�tmekte olanlar, bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihte y�r�tt�kleri g�revlerine ait kadrolara atanm�� say�l�rlar.

BA�KAN � Ge�ici madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na K�rklareli Milletvekili Tansel Bar��, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu�; �ah�slar� ad�na, Denizli Milletvekili Selma Aliye Kavaf, Rize Milletvekili L�tfi ��rako�lu, K�tahya Milletvekili Alim I��k, Manisa Milletvekili Mustafa En�z ve Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un s�z talepleri vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na K�rklareli Milletvekili Tansel Bar��a aittir.

Say�n Bar��, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA TANSEL BARI� (K�rklareli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 72 s�ra say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanunu�nda de�i�iklik yap�lmas�yla ilgili kanun teklifinin ge�ici maddesi �zerine Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z ald�m. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, yasama y�l�n�n ba��ndan beri halk�m�z�n �nceli�i olmayan, i� ve d�� egemen g��lerin dayatmalar�yla Parlamentoda g�ndem olu�turulmaktad�r.

Ben, b�lgemden, K�rklareli�nden yeni geldim. Halk�m�z�n bana Vak�flar Yasas��yla, T�rban Yasas��yla, Futbol Yasa Tasar�s��yla ilgili hi�bir sorusu yok. Halk�m�z o�luna i� istiyor, halk�m�z k�z�na i� istiyor, halk�m�z onurlu bir ya�am istiyor. Ama, maalesef bizler bu konular yerine biraz �nce sayd��m yasa tekliflerini Parlamentoya getiriyoruz ve bu konular� g�r��yoruz.

De�erli arkada�lar�m, 3359 say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanunu�nun 1�inci maddesini okuyorum: �Klinik �efi, klinik �ef yard�mc�s�, ba�asistan ve asistan kadrolar�na, a��ktan atama izni al�nmaks�z�n ilgili mevzuat� �er�evesinde atama yap�l�r.�

De�erli milletvekilleri, bu atamalarda sorgu yok, s�nav yok, ara�t�rma yok, ama ne var arkada�lar? Bizden olanlar var, bize yak�n olanlar var bu atamalarda. Ve bu kanun �er�evesinde 176 arkada��m�z�n, hekim arkada��m�z�n atamas� yap�lm��t�r ve inan�n ki bu hekim arkada�lar bile bu atamalardan s�k�nt� duymaktad�r. ��nk� o kliniklerde mevcut ba�asistan, uzman hekimler ve �ef yard�mc�lar�, s�nav ne zaman a��lacak ve ben �ef olabilece�im, ba�asistan olabilece�im veyahut da �ef muavini olabilece�im diye beklerken �zerlerine ba�ka arkada�lar amir olarak gelmi�. Burada bir s�k�nt� var. Bu s�k�nt�y� ya�ayan bir ki�i olarak ben de biliyorum ve bu atamas� yap�lan arkada�lar�n da bu klinikte ne kadar s�k�nt� �ekti�inin ben de bilincindeyim. Dolay�s�yla burada, bu� hekimlerin kariyerinden ��phemiz de yok ama de�erli arkada�lar�m, bu atamalar� ��k olmam��t�r. Bu atamalarla o hastanelerin huzuru bozulmaktad�r, oradaki hekimlerin huzuru bozulmaktad�r ve bu huzursuzluk hastalara kadar yans�yabilmektedir de�erli arkada�lar�m. Zaten bu a�amada Anayasa Mahkemesi, Dan��tay ve Ankara �dare Mahkemesi, hem y�r�tmeyi durdurmu� hem de bu atamalar� iptal etmi�tir.

De�erli arkada�lar�m, bu yasa teklifinin ge�ici maddesi de ��yle diyor: �Sa�l�k Bakanl��na ba�l� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde halen klinik �efi ve �ef yard�mc�l�� g�revlerini y�r�tmekte olanlar, bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihte y�r�tt�kleri g�revlerine ait kadrolara atanm�� say�l�rlar.�

De�erli arkada�lar�m, �kadrola�ma� dedi�imiz zaman k�z�yorsunuz. Peki, bu kadrola�ma de�il de nedir acaba? Yani 176 hekim arkada��m�n atamas� yap�l�yor ama hukuk diyor ki: �Yanl�� yapt�n�z, burada hukuka ayk�r� davrand�n�z� diyerekten bunlar� iptal ediyor ama her zamanki gibi y�zde 47�ye g�venerek �Mademki hukuk iptal etti, biz bu olay� tekrar Parlamentoya getirelim ve bu 176 arkada��m�z�n kadrosunu yeniden ihdas edelim.� diyorsunuz.

Arkada�lar, Parlamento, birilerini bir yere ta��ma kurumu de�ildir. Bunu b�yle bilelim ve de Parlamentoyu kadrola�maya da alet etmeyelim arkada�lar. Yani kadrola�ma yaln�z Sa�l�k Bakanl��nda m�? Hay�r, t�m bakanl�klarda ve kurumlarda t�m h�z�yla devam ediyor, sanki yang�ndan mal ka��r�r gibi.

De�erli arkada�lar�m, g�revden al�nan b�rokratlar acaba bu devletin temellerine dinamit mi koyuyor? Veyahut da uzaydan m� geliyorlar? Evet, bir yere kadar, iktidara gelen siyasi partilerin kendi ekibiyle �al��mas� kabul edilebilir ama arkada�lar, m�ste�ar, m�ste�ar yard�mc�s�, genel m�d�rler, m�d�r yard�mc�lar� hatta servis �eflerine kadar inen ve bug�n, memurlar�m�za kadar inen bir� kadrola�may� iyi niyetle d��nmek m�mk�n m�?

De�erli arkada�lar, ulus�a girmeye �al��t��m�z Avrupa Birli�inde, Avrupa Birli�inin hangi �lkesinde b�yle bir kadrola�ma ya�anmaktad�r, bunu sizlerin takdirlerine b�rak�yorum. Ve say�n milletvekilleri, bug�ne kadar hi�bir iktidar d�neminde devlet kadrolar� bu kadar tahrip edilmedi ve de�erli arkada�lar�m, hi�bir iktidar bug�ne kadar hukukla bu kadar ters d��memi�tir. Devlet kadrolar� i�gal alt�nda ve liyakat yerini sadakate b�rakm��t�r.

De�erli arkada�lar�m, Say�n Bakan�m; uzman doktor yeti�tiren e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde huzurun bozulmas�na m�saade etmeyin, bu hastanelerdeki �al��ma ortam�n�n bozulmas�na, kalite ve verimin d��mesine m�saade etmeyin;� hekimler aras�ndaki sevgi ve sayg� �er�evesindeki dayan��man�n, yani deontolojinin yok olmas�na seyirci kalmay�n. Ve bunlar i�in de klinik �efi ve �ef yard�mc�l�� s�navlar� d�zenli olarak yap�lmal� ve �aibeye yer b�rakmayacak kadar �effaf yap�lmal�, bunun i�in de j�ri �yeleri mutlak surette kura ile belirlenmelidir. Bu tespiti iyi yapal�m.� Yabanc� dil s�nav� ve mesleki bilgi s�navlar� �SYM taraf�ndan yap�lmal�d�r ve s�zl� s�navlar mutlaka kay�t alt�na al�nmal�d�r arkada�lar. E�er ger�ekten -ki bunlar �ok yap�lmayacak i�ler de de�ildir- bunlar yap�ld�ktan sonra Say�n Bakan�m, sizler de rahat edeceksiniz, hekimler de rahat edecektir, bu nedenle bu konulara uyman�z� rica ediyorum.

Ve Say�n Bakan�m, say�n milletvekilleri; geceleri rahat uyumak istiyorsan�z Cumhuriyet Halk Partisinin s�z�ne g�venin ve bu sese kulak verin, sa�l�k �al��anlar�n�n sesine kulak verin. Ve inan�n ki e�er bu �ekilde hareket ederseniz Cumhuriyet Halk Partisi de sizlere destek verecektir ama yasay� komisyondan geldi�i gibi, geldi�i �ekilde ge�irmeye �al��rsan�z ve oylarsan�z, Cumhuriyet Halk Partisi kar�� oy kullanacakt�r. Ve ger�ekten sa�l�k camias�na bu kadrola�may� sokarsan�z Say�n Bakan�m, halk sa�l��yla ilgili bu camiaya kadrola�may� sokarsan�z, ileride sizler de ger�ekten bundan �ok �z�nt� duyacaks�n�z.

Ben, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Bar��, te�ekk�r ediyorum.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na K�r�kkale Milletvekili Say�n Osman Durmu�.

Buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Temel Sa�l�k Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin ge�ici 1�inci maddesi �zerinde MHP Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, Sa�l�k Bakanl�� ve SSK e�itim hastaneleri -�imdi hepsi Sa�l�k Bakanl��na ge�ti- t�pta uzmanl�k e�itimi veren hastanelerdir. Hiyerar�ik d�zenlemede, ba�hekim, klinik �efleri, ba�asistanlar ve uzmanl�k e�itimi alan ara�t�rma g�revlileri tarz�nda dizilenmi�tir. Ba�hekim, klinik �eflerinin sicil ve ita amiridir, klinik �efleri de klini�indeki hekimlerin birinci sicil ve ita amiridir. Team�llere g�re do�ent ve profes�r �nce klinik �efi olarak atanmal�, klinik �efi olmadan ba�hekim yap�lmas� do�ru de�ildir. �niversitedeki akademik unvan� �eflerin ita amiri olarak atarsan�z, o hastanede otoriteyi sa�layamazs�n�z, hastanede huzuru ka��r�rs�n�z, klinik �eflerinin moralini bozars�n�z; hukuksuzlu�un h�kim oldu�unu d��n�rler. �Ben yapt�m oldu.� derseniz �Y�netmelik, t�z�k ve kanunlar beni ba�lamaz.� demi� olursunuz, �Ola�and�� bir durum var.� demi� olursunuz. Ola�and�� bir durum var demek, demokrasi d�� ara rejimi �a�r��t�r�rs�n�z. Yapmay�n! Yapt��n�z do�ru de�il. ��kard��n�z kanunlara uyun. T�rkiye Cumhuriyeti hukuk devletidir. �Say�sal �o�unlu�um var, her istedim kanunu ��kar�r�m veya i�ime geldi�i gibi de�i�tiririm.� derseniz, hukuk devletinden kanun devletine ge�mi� olursunuz. Unutmay�n, hukuk herkese laz�m oldu�u gibi size de laz�m olur. R�zg�rla gelen f�rt�nayla gider. O zaman yan�n�zda kimseyi bulamazs�n�z.

De�erli milletvekilleri �Di�er hastaneler ise, uzman tabipler ve t�p alan�nda doktora yapm�� tabipler ya da iktisat, i�letme, kamu y�netimi, hukuk, maliye, sa�l�k y�netimi, muhasebe alan�nda lisans, y�ksek lisans ve doktora e�itimi alm�� tabipler aras�ndan Sa�l�k Bakanl��nca atanacak ba�tabipler taraf�ndan y�netilir.� diyorsunuz.

T�pta uzmanl�k dallar� ve yan dallar� Tababet Uzmanl�k T�z�� ile belirlenmi�tir. T�pta uzmanl�k di�er bilim dallar�ndaki doktoran�n alternatifidir. Bakanl�k, uzman ihtiyac�na g�re kadro a�ar. T�pta uzmanl�k s�nav�nda ba�ar�l� olanlara uzmanl�k hakk� verilmektedir. Denkli�i kabul edilen yurt d�� merkezlerden uzman olanlar alt� ayl�k e�itim ve test s�nav� ile uzman olarak �lkemizde �al��abilirler. T�pta uzmanl�k dallar�nda ve uzmanl�k d�� yap�lan doktora muadil olarak kabul edilemez. Dolay�s�yla, ba�hekimlik s�z konusu oldu�unda pratisyen hekim konumundad�rlar. Ba�hekimlik g�revini asaleten yapamazlar.

�imdi soruyorum: 30 bin uzman hekimin i�inde size uygun ba�hekim bulamad�n�z m�? Kadronuz illa da �Ben AKP�liyim.� diyenlerden mi olu�acak? Bin iki y�z elli hastaneye ba�hekim bulamad��n�z i�in mi hastane birlikleri olu�turuyorsunuz ve onlar�n ba��na da ticaret ve sanayi odalar�ndan, koordinat�r tabip olmayan ba�tabip atay�p ba�hekimi baypas ediyorsunuz?

De�erli milletvekilleri, Yatakl� Tedavi Kurumlar� Y�netmeli�i�nin 110�uncu maddesinin birinci f�kras�nda e�itim ve ara�t�rma hastanelerinin servis ve laboratuvar �efleri veya �ef yard�mc�lar�yla, t�p alan�nda do�ent veya profes�r tabipler aras�ndan Sa�l�k Bakanl��nca atanacak ba�tabipler taraf�ndan y�netilece�i ifade edilmektedir.

�E�itim hastanelerinde e�itim kadrolar� ve hiyerar�ik d�zen a��s�ndan, klinik �efleri ve laboratuvar �efleri aras�ndan ba�hekimin belirlenmesi gerekirken, bunlar�n yan� s�ra �ef yard�mc�lar�, t�p alan�nda do�ent ve profes�rler aras�ndan se�ilmesi e�itim hastanelerinin hiyerar�ik d�zenini alt�st edecektir. Bilindi�i gibi ba�tabiplik bir y�netici kadrosudur. E�itim hastanelerindeki servis �efleri kendi servislerini y�nettikleri i�in y�netim tecr�besi ve bilgisine sahiptirler. Ayr�ca servis, laboratuvar �efleri bulunduklar� b�l�m itibar�yla da sicil ve ita amiridirler. �imdi siz alt konumdaki bir �ef muavinini kendi hocas�na sicil amiri yap�yorsunuz. B�yle bir �eli�kiyi hastanede ya�atmak sorun yaratacakt�r. Sadece akademik unvan� var diye, herhangi bir y�neticilik tecr�besi olmayan ve ayr�ca da �ef olarak atanmam�� ki�iyi Sa�l�k Bakanl�� e�itim hastanelerinde ba�hekimli�e atamak hukuka ayk�r�d�r. Ayr�ca do�entlik ve profes�rl�k unvanlar� �niversitelerde akademik unvan olmas�n�n yan� s�ra ayn� zamanda kadrolu g�revlerdir ancak, e�itim hastanelerinde do�entlik ve profes�rl�k kadrosu bulunmamaktad�r. Dolay�s�yla kadrosu olmad�� h�lde s�rf unvan nedeniyle bir ki�inin ba�tabip olarak atanmas� hukuka ayk�r� olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, bilindi�i gibi devlet memurlar�, g�revlerini kadro kar��l�� y�r�tmektedir. Kadrosuz bir g�reve atama yap�lmas�, 657 say�l� Devlet Personel Kanunu�na ayk�r�d�r. Ayr�ca, hastane i�leyi�ini olumsuz etkileyecek sonu�lara yol a�abilece�i de unutulmamal�d�r. H�k�metin siyasi tercihleri do�rultusunda �al��malar yap�lmas�na zemin olu�turacak uygulamalar�n da �n� a��lm�� olacakt�r. Kayna��n� Anayasa�dan ve yasadan almayan bir yetkinin kullan�lmas� da ba�l� ba��na hukuka bir ayk�r�l�kt�r. �Uzmanl�k Belgesi, Madde 35: Uzmanl�k s�nav sonu�lar�, uzmanl��n tescili i�in gerekli olan belgelerle birlikte en ge� on be� g�n i�inde, il sa�l�k m�d�rl��, fak�lteler ve ilgili kurumlar taraf�ndan Bakanl��a g�nderilir. Uzmanl�k s�nav�n� kazananlar�n uzmanl�k belgeleri Bakanl�k�a d�zenlenir ve tescil edilir. Uzmanl�k e�itiminin bu T�z�kte belirtilen kapsam, usul ve esaslara uygun olarak yap�lmad��n�n tespiti halinde tescil i�lemini yapmamaya, yap�lm�� ise iptaline Bakanl�k yetkilidir. Bu T�z�k h�k�mlerine g�re verilecek uzmanl�k belgesinin �ekli ve kapsam� Bakanl�k�a tespit edilir.� demektedir. Anayasa Mahkemesinin 12/12/2005 g�nl� karar�nda �Anayasa�ya ayk�r�l�� konusunda g��l� belirtiler bulundu�u ve uygulanmalar� h�linde sonradan giderilmesi g�� veya olanaks�z durum ve zararlar�n do�abilece�i g�zetilerek esas hakk�nda karar verilinceye kadar y�r�rl�klerinin durdurulmas�na, oy birli�iyle karar verilmi�tir.� denilen bu karar� yok say�yorsunuz ve kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihte bu g�reve atad��n�z 176 ��retim �yesini -belki her biri sayg�de�er, kendi alan�nda da ba�ar�l� insanlard�r- �Bu kadroya atanm�� say�l�r.� diyorsunuz. O ��retim �yelerini de zor durumda b�rak�yorsunuz. Mahkeme karar� yok say�l�nca, bir taraftan �ef olarak atanacak hekimlerle ilgili standart d�� bir imtihan teklif ediyorsunuz bir tarafta atad�klar�n�z�n �ef olarak kabul�n� �neriyorsunuz! Ge�ici madde t�m kanunu kapsayacak �ekilde. Yatakl� Tedavi Kurumlar� Y�netmeli�i�nin 110�uncu maddesinde� Yine kendiniz bozuyorsunuz. Usul ve hukuk d�� uygulaman�z� Dan��tay d�zeltiyor, siz diyorsunuz ki: �Bizim bu yeni ��kard��m�z y�netmeli�i Dan��tay bozuyorsa biz bunu kanun olarak yeniden ��kar�r�z.� Yanl�� yap�yorsunuz. Ba�ar�s�n� ba�ka alanlarda doktora yaparak ortaya koymu�, siz diyorsunuz ki: ��stedi�iniz uzmanl�k de�il mi, ha t�pta olmu� ha ba�ka bir dalda olmu�?� Kusura bakmay�n, sanki uzman bir tezg�htar gibisiniz, m��teriyi bo� �evirmiyorsunuz! �Selpak yok, z�mpara ka��d� verelim.� diyorsunuz. �kisinin de ad� da �k��t� ama birisi siler, di�eri a��nd�r�r. �ok zorluyorsunuz. Hukuku ve rejimi a��nd�rmak kimseye kal�c� yarar sa�lamaz.

De�erli milletvekilleri, �� maddelik kanuna bu kadar yanl�� nas�l s�k��t�rabiliyorsunuz? Do�rusunu isterseniz kutluyorum. Yani kalubeladan beri var olan �eytan�n bile akl�na gelmeyecek �eyi, bir kanunun �� maddesinin i�inde �� ayr� kanunu ilgilendiren, y�netmeli�i ilgilendiren, hastanelerimizin hiyerar�ik �al��ma d�zenini ilgilendiren her �eyi bir birine kat�yorsunuz. Acaba ba�ka bir yol bulunamaz m�? Hekimlerimizin hepsinin de bir siyasal etiketi mi olmas� laz�m?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Durmu�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

OSMAN DURMU� (Devamla) - Hekimlik mesle�i, renk, dil, �rk, siyasi tercih bak�m�ndan tercih yapmas� yasaklanm��, bu u�urda yemin etmi� ki�ilerin icra etti�i bir meslektir. Ne olursunuz, T�rkiye�de ayr�mc�l�� ve b�l�c�l�� k�r�kleyecek bu hareketten vazge�iniz. Yar�n iktidarlar de�i�tirdi�inde, sizin atad�klar�n�za, bug�n sizin yapt��n�z gibi eziyet ederler. Ben, bu ��retim �yelerinin i�inde �ok de�erli insanlar oldu�unu biliyorum, onlara yaz�k ediyoruz. Standart s�navla bunlar� atayal�m. Bunlar da �Biz aln�m�z�n ak�yla hak ederek geldik.� diyebilmeli ve b�ylece de toplumsal bar��n sa�lanmas�, hastanelerimizde ve sa�l�k kurulu�lar�m�zda temin edilmelidir diyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Durmu�.

AK Parti Grubu ad�na Hakk�ri Milletvekili Say�n R�stem Zeydan��n s�z talebi var.

Birinci konu�mac� da s�z hakk�n� Say�n Zeydan�a devretti�i i�in, konu�ma s�relerini birle�tirece�im.

Buyurun Say�n Zeydan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA R�STEM ZEYDAN (Hakk�ri) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; hepinizi �ahs�m ve grubumuz ad�na sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, 72 s�ra say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin ge�ici 1�inci maddesi �zerinde grup ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

Genel anlamda bakt��m�zda, Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nde, �z� itibar�yla, sistem i�erisinde �nem arz eden e�itim hastanelerimizin b�nyesindeki klinik �efi ve �ef yard�mc�s� kadrolar�na do�ent ve profes�r unvanl� ki�ilerin belirli kriterler d�hilinde atanmas� �ng�r�lmektedir. Bu kanun teklifiyle, e�itim ve ara�t�rma hastanelerinin �ef ve �ef yard�mc�s� kadrolar�na objektif ve bilimsel kriterlere g�re atama yap�lmas�, Sa�l�k Bakanl�� ile �niversitelerde verilen uzmanl�k e�itiminin ayn� olmas� nedeniyle �niversitelerdeki do�entlik kadrolar�na atama prosed�rlerinin paralel h�le getirilmesi ama�lanmaktad�r. Benden �nceki hatiplerin ifade etti�i gibi, bu bir kadrola�ma hareketi de�ildir.

Sayg�de�er milletvekilleri, 20/10/2005 tarihli 5413 say�l� Yasa�n�n �z�nde de ifade edildi�i gibi �Maliye Bakanl��ndan izin al�nmaks�z�n� laf�� Yani bunlar istisnai kadrolar gibi de�erlendirildi�i i�in, belirli kriterlere uygun olarak, belirli prosed�rlere uygun olarak atamalar� ger�ekle�tirmekteyiz. 13/1/1983 tarihli Resm� Gazete�de yay�nlanm�� olan Yatakl� Tedavi Kurumlar� Y�netmeli�i�nin 5�inci maddesinin (d) bendinde yasal zeminini alan �E�itim, ��retim ve ara�t�rma yap�lan uzman ve ileri dal uzman yeti�tiren genel ve �zel dal yatakl� tedavi kurumlar�d�r.� �eklinde tan�mlanan e�itim hastaneleri bu sekt�r�m�z i�erisinde son derece de �nemli bir yer tutmaktad�r.

Sayg�de�er milletvekilleri, zaten asistan atamalar� Tababet Uzmanl�k T�z��nde de ifade edildi�i gibi TUS marifetiyle �SYM taraf�ndan yap�lmaktad�r. Hatta son d�nemlerde yan dal uzmanlar�n�n atamas�yla ilgili de bu �ekilde bu prosed�r�n kullan�lmas� Bakanl��m�z taraf�ndan realize edilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekilleri, biz, son be� y�l i�erisinde �sa�l�kta didi�im� diye hepimizin ya�ayarak benimsemedi�i bir �nceki d�nemin sa�l�ktaki sorunlar�n� �sa�l�kta d�n��m� �ekline d�n��t�rerek yeni bir d�n��m program� ger�ekle�tirdik ve ger�ekten de hastanelerin birle�tirilmesinden sonra da Bakanl��m�z�n uhdesine ge�en Sosyal Sigortalar Kurumuna ait e�itim hastaneleri de ayr�ca� yeniden bir yap�lanmay� gerektirdi�inden, ciddi anlamda ��retim eleman� s�k�nt�s� �ektik. Bu hastaneler, e�itim yan�nda ciddi hizmet boyutu da olan bu e�itim hastaneleri, �lkemizin sahip olmas� gereken say� ve nitelikte uzman yeti�tirilmesi a��s�ndan son derece de �nemli fonksiyonlara sahiptir. �ktidar�m�z �ncesinde Ankara, �stanbul ve �zmir a��rl�kl� olmak �zere Adana ve Bursa illerimizde, bu illerdeki e�itim hastanelerimizde ciddi anlamda s�k�nt�lar�m�z mevcut. 59�uncu H�k�met d�nemimizde ��kar�lan kanunla, �zellikle -i�te, biraz �nce ifade etti�im gibi- SSK hastanelerimizin Sa�l�k Bakanl��na devriyle birlikte ��retim g�revlisi anlam�nda ciddi s�k�nt�lar� gidermek ve uzman yeti�tiren e�iticilerin say�s�n� art�rmak i�in Kayseri, Trabzon ve Erzurum gibi �lkemizin de�i�ik y�relerinde e�itim hastaneleri kurmak ve bu y�releri canland�rmak amac�yla �ef ve �ef yard�mc�lar� atamalar� yap�lm��t�. Bunun �zerine, Anayasa Mahkemesi, atama kriterleri olmad�� gerek�esiyle y�r�tmeyi durdurma karar� vermi�ti.

De�erli arkada�lar�m, Say�n Osman Durmu� d�neminde de ayn� yol ve y�ntemle onlarca profes�r ve do�ent aras�ndan bu atamalar ger�ekle�tirilmi�tir. Bu bir ihtiyaca cevapt� Say�n Durmu�. Dolay�s�yla da bu d�nemde de yap�lan, �zellikle de e�itim hastanelerinin say�s�ndaki ciddi� art��lar ve Anadolu�daki elli alt� e�itim hastanemizin k�rk be�inde �imdi zaten ciddi anlamda ve birinci elden asistan e�itimi de verilmektedir. Anadolu�daki baz� e�itim ve ara�t�rma hastanelerimizde ciddi anlamda bu e�itici kadrolar�nda s�k�nt�m�z mevcuttur. Dolay�s�yla da bir ihtiyaca cevap olacak �ekilde dizayn edilmi�tir.

Bu kanun teklifiyle, �ef ve �ef yard�mc�lar�n�n atanmas�nda uygulanacak kriterler konulmakta ve �niversitelerimizdeki do�ent atamalar�na paralel oldu�unu d��nd��m�z objektif kriterlerle �ef ve �ef yard�mc�s� kadrolar�n� bu anlamda ikmal etmeyi ama�lamaktay�z.

Bu kanun maddesiyle, Ankara, �stanbul, �zmir, Bursa ve Adana gibi b�y�k�ehirlerdeki e�itim hastanelerimizin eksikliklerini tamamlaman�n yan�nda, Anadolu�da yeni kurulmu� hastanelerimizin e�itim kadrolar�n�n gereken niteli�e kavu�mas� da bu elle mutlaka ger�ekle�ecektir diye d��n�yoruz.

�niversitelerin t�p fak�ltelerinden ve Sa�l�k Bakanl��m�za ba�l� e�itim, ara�t�rma hastanelerinden ihtisas alan t�p doktorlar�n�n ve uzman doktorlar�m�z�n oranlar�na bakt��m�zda, e�itim ve ara�t�rma hastanelerimizin ger�ekten �ok b�y�k bir fedak�rl�kla �al��t��n� hep birlikte m��ahede etmek durumunday�z. Bug�ne kadar yeti�mi� 35 bin uzman hekimin y�zde 65�i bu kurumlardan uzmanl�k alm��t�r. H�len devlet �niversiteleri uzmanlar�m�z�n y�zde 52�sini, e�itim ve ara�t�rma hastaneleri ise yakla��k yar�s�n�, yani y�zde 48�ini yeti�tirmektedir. E�itim ve ara�t�rma hastaneleri uluslararas� t�p yay�nlar�nda ise klinik �ncesi temel bilimler hari� tutulur ise, y�zde 35�lik paya sahiptir.

�u an �niversite hastanelerimizde profes�r, do�ent ve yard�mc� do�ent olmak �zere 10 bine yak�n ��retim g�revlimiz bulunmaktad�r. Oysa �lkemizde bulunan toplam elli alt� e�itim ve ara�t�rma hastanesinde 657 klinik �efi, 624 �ef yard�mc�s� ve yakla��k 2 bin ba�asistan olmak �zere toplamda 3.500�e dahi ula�amayan bir ��retici kadromuz bulunmaktad�r. Bu kanun teklifiyle amac�m�z, bu ��retici kadrolar�n say�s�n� ve niteli�ini artt�rmakt�r.

Bu kanun teklifiyle e�itim ve ara�t�rma hastanelerinin a��k bulunan �ef ve �ef yard�mc�l�� kadrolar� ilan edilecek ve bu kadrolara do�entlik ve profes�rl�k unvan� alm�� olan adaylar m�racaat edecektir. M�racaat eden adaylar�n durumlar�n� incelemek �zere Sa�l�k Bakanl�� taraf�ndan en az 1�i ilgili e�itim ve ara�t�rma hastanesi d��nda olmak �zere, 3 profes�r veya �ef tespit edilecektir. Bu j�ri taraf�ndan aday�n durumu de�erlendirilecek ve Bakanl�k atamay� �yle yapacakt�r. Bu yolla yap�lacak atamalar toplam kadronun y�zde 35�ini de ge�emeyecektir.

Ge�ici 1�inci maddede ise, Sa�l�k Bakanl��na ba�l� e�itim ve ara�t�rma hastanelerimizde h�len klinik �efi ve �ef yard�mc�l�� g�revini y�r�tmekte olanlar�n, bu kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihte y�r�tt�kleri g�revlerine ait kadrolara atanmalar� sa�lanacakt�r.

Yani g�r�ld�� gibi, sayg�de�er milletvekilleri, ge�mi� be� y�ll�k s�re� i�erisinde 103 bine yak�n sa�l�k personeli atanm��t�r. Bunlara �kadrola�ma� demek ger�ekten insafs�zl�kt�r. Bu atananlar�n t�m�, kamu personeli s�nav�na g�re ve merkez� sistem al�m�yla ger�ekle�tirilmi� kadrolard�r.

De�erli milletvekilleri, m�ste�ar yard�mc�l�� yapm�� bir vatanda��n, kald� ki unvan� b�y�kel�idir� B�y�kel�iler ve valiler Bakanlar Kurulu karar�yla atan�r. Bakanlar Kurulu karar�yla daha �nce atanm�� valiler ve b�y�kel�iler, Say�n Cumhurba�kanl�� makam�na -ki takdir y�ce makam�nd�r- bu vas�flara sahip arkada�lar�m�z atand�� h�lde, bu arkada�lar�n asaleten atamalar� geri g�nderilmi�tir. Kald� ki bunlar, ge�mi�te valilik ve m�ste�ar yard�mc�l�� yapm�� ama b�y�kel�i s�fat�nda insanlard�r. Yani bunlara kadrola�ma demek, insafla da izanla da pek a��klanacak �eyler de�ildir. Hele ki �zerinde siyaset yap�lamayacak ama ertelenemez, �telenemez, geciktirilemez en �nemli hizmet sa�l�k hizmetidir, s�n�r tan�mayan bir hizmettir. B�yle bir sekt�r �zerinde, �lkenin acil ihtiya�lar� konu�ulur ve y�ce Meclisin iradesine sunulmu� noktaya getirilirken, bunlar �zerinden siyaseti konu�mak �ok da ��k de�ildir, �ok da zarif de�ildir.

Bu duygu ve d��ncelerle, bu kanunun, �ncelikle sa�l�k �al��anlar�na, daha do�rusu, bu necip millete sa�l�k hizmeti vermeye �al��acak olan hekimleri yeti�tirecek �ef, �ef yard�mc�lar�na ve hekimlere ve onlar�n yeti�tirece�i asistanlara ve bu necip millete hay�rl� olmas�n� y�rekten diliyorum.

T�m ulusumuzun ortak duygular�n� yans�tan �stiklal Mar��m�z�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisince kabul�n�n y�l d�n�m�nde, ba�ta Y�ce Atat�rk olmak �zere, Kurtulu� Sava��n�n t�m kahramanlar�n�, Birinci Meclis �yelerini, de�erli �airimiz Mehmet �kif Ersoy�u y�rekten, minnetle ve ��kranla an�yorum.

Y�ce heyetinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum, te�ekk�r ediyorum efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � Buyurun Say�n Durmu�.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Zeydan ismimi vererek benim d�nemimde benzer �eylerin yap�ld��n� ifade etti.

BA�KAN � Evet, atamalar�n yap�ld��n� ifade etti, do�ru.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Bu yetkiyle yap�lan atamalara itiraz�m yok ancak burada, sanki kanuni hakk�n dar bir �er�evede kullan�lmas�n� istemiyorum gibi bir iddia ileri s�rd�; d�zeltmek istiyorum.

BA�KAN � Buyurun, iki dakikal�k s�re i�erisinde d�zeltmenizi yap�n Say�n Durmu�.

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu��un, Hakk�ri Milletvekili R�stem Zeydan��n konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, Say�n Zeydan benim d�nemimde m�ste�ar muavini idi. Say�n Bakan ve M�ste�ar da bilir ki Sa�l�k Bakanl��n�n, �niversitede temay�z etmi� ��retim �yelerinden bo� kalan �eflik kadrolar�na benim d�nemimde y�zde 25, �imdi y�zde 35 oran�nda ��retim �yelerini �ef olarak atama hak ve yetkileri vard�r. Buna itiraz�m yok. Bizim d�nemimizde bu nitelikte atanan insan say�s� 25-30�dur. Bu y�zde 25�lik, bug�n y�zde 35 diye ifade edilen �ey o g�n bo�alan kadrolar i�in ge�erlidir. �u anda uygulama, bo�alan b�t�n kadrolar, 176 �efli�in tamam� bu y�ntemle doldurulmu�tur. Bo�alan kadrolar�n y�zde 35�ini bu y�ntemle doldurabilirsiniz: Bu bir.

�kincisi: Biz k�rk iki ayl�k bir H�k�mettik -bu Osman Durmu��un d�nemi de�il, 57�nci H�k�metin uygulamas�d�r- k�rk iki ayl�k uygulamada bu y�nde atamalar�n yan�nda �eflik ve �ef muavinli�i imtihanlar� yap�lm��t�r ve b�y�k ekseriyeti bu s�navda 5 ki�ilik j�ri taraf�ndan, 2 tanesi Y�K��n atad�� do�entlik j�rilerine giren profes�rler olmak kayd�yla 8 ki�ilik -yedekleriyle birlikte- j�ri taraf�ndan yap�lan s�navla atanm��t�r. H�k�metimiz alt�nc� y�l�n� doldurdu. Ni�in 176 ki�i i�in bir �eflik s�nav� a�may� d��nm�yor da i�lerinde �ok yetenekli ��retim �yelerini AKP�nin torpiliyle atanm�� aibesi alt�nda b�rakarak onlar�n da rahat�a o g�revde oturmas�na izin vermiyor?

Anayasa Mahkemesinin itiraz nedeni budur. Onun i�in, her bo�alan kadro y�zde 35�lik kontenjan derseniz, klinikleri binden 2 bine ��kar�rsan�z, bu y�zde 35 hi� dolmaz, hep bu usul kullan�l�r.

Te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Durmu�.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN - �ahs� ad�na ikinci konu�mac� G�m��hane Milletvekili Say�n Kemalettin Ayd�n.

Buyurun Say�n Ayd�n. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Say�n Ayd�n, s�reniz be� dakika.

KEMALETT�N AYDIN (G�m��hane) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ge�ti�imiz hafta da tart��lan, bug�n de tart��lmaya devam edilen Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

�ahs�m ad�na s�z alm�� bulundu�um bu ortamda, yirmi y�l� a�k�n bir s�redir hekim olan ve hekimlik icra etmi� bir ki�i olarak, Meclisin bu y�ce k�rs�s�nde hekimlik mesle�i tart��l�rken, bazen siyasete de alet edilerek, kamuoyunun vicdan�nda hekimlerin asli unsurlar�n�n ve ula��lmas� g�� olan bu hizmet anlay��lar�n�n yaraland��n� d��n�yorum. O nedenle de bundan sonraki s�re� i�erisinde konu�an arkada�lar�n� Bu memlekette geceli g�nd�zl�, ihtisaslar�n�n ilk �� y�l�nda g�na��r� n�bet tutarak, bir ay i�erisinde 1 memur, 1 i��i, art� bunlar�n �zerine de, bir de 146 saat daha �al��arak maa�lar�n� alan ve ihtisaslar�n� tamamlayan arkada�lar�m�z�n bu yakla�an 14 Mart T�p Bayram� s�recinde yaralanmamas� ve toplumun hekimle olan ili�kisinin daha sa�l�kl� ve daha g�venilir bir d�zeyde s�rd�r�lmesi a��s�ndan, benden sonraki konu�mac� arkada�lardan, siyaseti bir tarafa b�rakarak hekimlik mesle�inin onuru ve y�celi�i �zerinde s�zlerini s�rd�rmesini arzu ediyorum.

De�erli arkada�lar, bu s�re� i�erisinde, burada yarg�lad��m�z ve bir noktalara atanmas�nda sorun addetti�imiz bu do�ent ve profes�rlerin, �m�rlerini nas�l bir s�re�ten ge�irerek, �m�rlerinin k�rk ve k�rk be� ya�lar�na geldi�inde evde �ocuklar�yla bir ak�am yeme�i yiyebilecek duruma geldi�ini hepinize hat�rlatmak istiyorum. Bu do�ent ve profes�r arkada�lar�m�z�n devletin e�itim hastanelerinde hizmet verirken de �ok ciddi s�navlardan ge�erek, do�entlik s�nav�, yard�mc� do�entlik, uzmanl�k ve profes�rl�k s�nav� gibi �ok ciddi s�navlardan ge�erek mesle�inin en �st noktalar�na ula�m�� olan bu arkada�lar�m�z�n, devletin yine bir ba�ka kadrosuna atanmas�nda kadrola�man�n nas�l bir mant�k oldu�unu anlamakta zorluk �ekiyorum. Zaten, bunlar devlette hizmet eden, bir ba�ka kentteki �niversite hastanesinde g�revlerini yapan arkada�lard�r. E�er bunlar bir ba�ka hastaneye transfer edilerek kadrola�madan s�z ediyorsak, bunlar�n gelmi� oldu�u hastanede de -do�al bile�ik kaplar gere�ince de- ba�ka bir kadrola�man�n daha h�kimiyeti s�z konusu olur. O zaman da bu tart��l�r. Asla bir kadrola�madan s�z etmek m�mk�n de�ildir. Bu arkada�lar�m�z�n yetersizli�inden bahsetmek, o arkada�lar�m�z�n emeklerine, e�lerinden, �ocuklar�ndan ve ailelerinden zaman ay�rarak elde etmi� olduklar� bu akademik kariyerlerine kar�� bir sayg�s�zl�k olaca��n� d��n�yorum.

Dolay�s�yla da benden �nceki ge�ti�imiz d�nemlerde de Sa�l�k Bakanl�� yapm�� arkada��m�z�n tutanaklardaki c�mlesini okuyarak s�z�m� devam ettirmek istiyorum: ��niversiteden do�ent, profes�r�n atanmas� do�ru bir yoldu.� Say�n Durmu��un s�zleri bunlar.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Ayn�s�n� s�yl�yorum.

KEMALETT�N AYDIN (Devamla) - �Veya bir di�er ifadeyle, bilgi ve becerisinden emin oldu�umuz, ayn� asistan gibi, be� ki�ilik j�ri huzurunda bilim s�nav�, pratik s�navdan ge�en ��retim �yesinin atanmas� do�ru bir yoldu ve atad�k.� diyor. Ge�mi�te de atand�, bug�n de atan�yor, yar�n da atanmas� do�ru bir yoldur ve T�rkiye�nin herhangi bir yerinde yeti�mi�, ba�ka bir yerinde de ihtiya� olmu� arkada�lar�m�z�n, bu alanlarda �al��malar�n� sa�lamak ve �lkenin sadece yeti�mi� kadrolar�n�n t�p fak�ltelerinde var oldu�u mant��ndan vazge�erek, bulunduklar� illerdeki devlet hastanelerinde de yeti�mi� do�ent, profes�rlerin halka hizmet etmesini sa�lamak, b�t�n devlet hastanelerindeki sevklerin t�p fak�ltesine sevk edilme mant��ndan ��kar�larak� Orada da en �st d�zeyde t�p hizmetinin verilmesinin do�ru oldu�una inan�yorum ve bu do�ruluk do�rultusunda da kanunun, bu atanm��l�k ve atanm�� olan, �u anda da atanm�� arkada�lar�m�z�n hepsine�

D�n, �nceki g�n, t�p tarihi boyunca t�bba hizmet etmi� olan �ef, �ef muavini, do�ent, profes�r ve pratisyen hekim, b�t�n arkada�lar�m�z�n lay�k�yla tababeti yerine getirdiklerini, bu ulusa ulvi bir g�rev yerine getirdikleri ve bunlar�n ��kranla, minnetle an�lmas� ve bunlara te�ekk�r edilmesinin gerekli oldu�una inan�yor; tababette var olan �l�ms�zl�k iksirine ula�mak ad�na m�cadele eden bu t�p doktorlar�n�n hepsinin 14 Mart T�p Bayram��n� kutluyor; gelecek d�nemde de bu vatana bir asker, bir �ehit olma mertebesine kadar ula�may� da g�z �n�ne alarak hizmet eden bu t�p mensuplar�n�n hepsine sayg�lar�m� ve ��kranlar�m� sunuyorum.

Kanunun da hay�rl� olmas�n�, gelecek s�re i�erisinde de bu atamalar�n devam etmesini, kaliteli sa�l�k hizmetinin de bug�ne kadar oldu�u gibi bundan sonra da artarak devam etmesini diliyor, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Ankara Y�ksek �htisas Hastanesi �lkemizin g�z bebe�i hastanelerinden bir tanesidir. Buras� geleneklerine g�re y�netilen �ok �nemli bir hastanedir. Burada �al��anlar�n -doktorundan memuruna kadar- hepsini candan tebrik ediyorum. Ancak hastanenin fiziki yeterlili�i noktas�nda yani kalabal�kl�� noktas�nda s�k�nt�lar vard�r. Acaba bu hastanenin yerine, geleneklerini bozmadan ayn� yere veyahut da ba�ka bir yere bir hastane yap�lamaz m�?

�kinci olarak: Bizim T�rkiye�mizin bir�ok yerlerinde, hastanelerinde, sa�l�k kurulu�lar�nda 4/B maddesi ile �al��an bir�ok personel vard�r. 4/B maddesiyle �al��an personelin bir�o�u askerlik sonucu i�e ba�lama, e� durumu gibi bir�ok sorunla kar�� kar��ya bulunmaktad�r. T�rk Sa�l�k-Sen bununla ilgili yo�un bir kampanya ba�latm��t�r. Bununla ilgili -yani d�ner sermayeden tutun da di�er konular�na kadar- 4/B maddesinde �al��anlara bir m�jde verilebilir mi? Yani bir �al��ma yap�lmakta m�d�r?

Ayr�ca, buradan t�m T�rk hekimlerinin, fedak�r �ekilde �al��an insanlar�n hepsinin 14 Mart T�p Bayram��n� candan kutluyor, te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Do�ru.

Say�n Arslan�

AL� ARSLAN (Mu�la) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ederim.

Ben de arac�l��n�zla Say�n Bakana �u soruyu sormak istiyorum: Asl�nda bu g�r��t��m�z yasa �ok maceralar ge�iren bir yasa; Meclis, Cumhurba�kan�-yarg� aras�nda gidip gelen bir s�reci ya��yor uzun zamandan beri.

Ben �unu ��renmek istiyorum: Ge�ti�imiz d�nemde Cumhurba�kan�, ikinci defa g�nderildi�inde yasay� onaylad��nda Anayasa Mahkemesinde dava a��ld� ve bildi�iniz gibi, Anayasa Mahkemesi y�r�tmeyi durdurma karar� ald�. Bu arada, Say�n Bakan atamalara devam etti. Anayasa Mahkemesinin y�r�tmeyi durdurma karar� ancak be� g�n sonra Resm� Gazetede yay�nland�. Bu be� g�n i�inde Say�n Sa�l�k Bakan�m�z taraf�ndan acaba ka� �ef, �ef yard�mc�s� atanm��t�r? Bunu merak ediyorum.

Bu atanan ki�iler i�inde, kamuoyunda bildi�imiz kadar�yla, �imdiki bu teklifi veren�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bay�nd�r�

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Ben de arac�l��n�zla Say�n Bakana �u soruyu sormak istiyorum: Ge�en hafta ��rnak�tayd�m, ��rnak Devlet Hastanesi ba�hekimini ziyaret ettim. �ki y�ll�k �al��ma s�reci i�inde gerek hastanede yapt�� hizmetler halk nezdinde b�y�k bir ilgi g�rmekte ancak �u anda ba�hekimin de�i�tirilmesi s�z konusu. Sormak istiyorum: Ba�ar�l� bir ba�hekimi de�i�tirmek liyakatten mi yoksa sadakatten mi kaynakl�?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bay�nd�r.

Say�n Macit�

HASAN MAC�T (�stanbul) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla Say�n Bakan�m�za sormak istiyorum.

Denizli Devlet Hastanesine ait demirba� e�yalar�n�n AKP il y�neticisi olan birinin deposunda bulundu�unun savc�l�k kanal�yla tespit edildi�ini yerel bas�ndaki haberlerden ��reniyoruz. Bu olay do�ru mudur? Do�ru ise hastanenin demirba� e�yalar�n� koyacak ba�ka depo bulunamam�� m�d�r? Buraya kira kar��l�� m� konmu�tur yoksa kal�c� olarak m� konmu�tur? Partinize ait birinin deposuna konmas�n� ahlaki buluyor musunuz?

Se�im s�recinde Burdur Devlet Hastanesi Ba�hem�iresinin, bir milletvekili aday�n�n karde�i oldu�u gerek�esiyle istifa ettirildi�ini ��rendik ve o tarihten bu tarafa ba�hem�ire kadrosu bo� tutuluyor. Acaba, oraya uygun kriterlerde hem�irelik g�revi yapacak bir memurumuz yok mudur?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Macit.

Say�n Y�ld�z�

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Bakana birka� tane sorum olacak. �zel Hastaneler Y�netmeli�i�nin yay�n tarihi olan 15 �ubat 2008�den bir ay �nceden ba�lamak �zere bu tarihe kadar ka� hastaneye �n izin belgesi verilmi�tir? Bu hastaneler hangileridir? Biliyorsunuz, b�yle bir k�s�tlama getirildi.

Bu Y�netmelik�le, yeni �zel hastaneler -y�zde 20 fiyat fark�yla- �zel sa�l�k sekt�r� kamu hastalar�na kapanm�� olmaktad�r. Mevcut doktor ve sa�l�k personeli s�k�nt�s� oldu�unu s�yledi�iniz bir d�nemde bu hastalar� nas�l tedavi ettirmeyi d��n�yorsunuz?

Bahsi ge�en Y�netmelik�le hastane s�n�fland�r�lmas�na yer verilmemi�tir. Serbest rekabeti ortadan kald�racak bu tutumun sebebini a��klar m�s�n�z?

Son sorum: T�p merkezleri ve dal merkezleri ��kar�lan y�netmelikle ya�ayamaz duruma getirildi�inden, Sosyal G�venlik Kurumunun bu merkezlerle s�zle�me yapmamas� g�ndeme gelece�inden, bu merkezlerde tedavi g�ren binlerce hastay� kamu hastanelerinde nas�l tedavi edebileceksiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Y�ld�z.

Say�n Bakan�m, buyurun.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Do�ru�nun, Ankara�daki Y�ksek �htisas Hastanemizle ilgili bir sorusu oldu.

Ger�ekten, Y�ksek �htisas Hastanesi, ge�mi�ten g�n�m�ze kadar �ok de�erli hizmetler veren ve bir�ok bilim adam� ve uzman yeti�tiren bir hastanemizdir, Ankara�da da �ok b�y�k bir y�k� ta��maktad�r, asl�nda T�rkiye'nin de �nemli bir y�k�n� ta��maktad�r ciddi a��rl�kta kardiyovask�ler hastal�� olan vatanda�lar�m�z a��s�ndan.

Tabii, biz bu hastanede, bulundu�u mek�nlar i�erisinde �ok b�y�k iyile�tirmeler yapt�k De�erli Milletvekilim. Ancak mek�n dar oldu�u i�in, hakl�s�n�z, yeni bir hastane ihtiyac� oldu�unu d��n�yoruz.

Asl�nda sadece Y�ksek �htisas i�in de�il, Ankara Numune Hastanesi i�in, B�y�k Do�umevi i�in, yine Numunenin yan�ndaki Fizik Tedavi Hastanemiz i�in de bu ihtiya�lar var. Bu sebeplerle Ankara�da iki b�y�k kamp�s yeri tespit ettik, birisi Etlik�te, di�eri Bilkent�te. Bu iki kamp�s arazisi i�inde, ger�ekten, T�rkiye�mize lay�k, ba�kentimize lay�k iki b�y�k kamp�s hastane in�a edece�iz. Bunlar�n proje haz�rl�klar�n� �u anda y�r�t�yoruz.

657 say�l� Kanun�umuzun 4/B maddesiyle istihdam etti�imiz personellerimiz a��s�ndan, ge�ti�imiz d�nemde hamilelik sonras� i�e ba�lamalar� konusunda bir imk�n has�l oldu. Askerlik sonras� i�e ba�lamalar� a��s�ndan da bu personelimizle ilgili olarak Maliye ve Devlet Personelle birlikte �al��yoruz. Ancak e� durumu hususunda ger�ekten biraz rasyonel davranmak laz�m. ��nk� bu kadrolar�n esas� biraz da ihtiya� bulunan b�lgelerde bu ki�ileri istihdam etmek �zerine kuruludur. Dolay�s�yla, bu kadrolara talipli olan de�erli meslekta�lar�n, sa�l�k��lar�n, bunu bilerek, bunu g�zeterek bu kadrolara talipli olmas� beklenir. Dolay�s�yla, e� durumu i�in 4/B�lileri ba�ka bir tarafa g�ndermek, asl�nda vatanda��m�z�n ihtiya�lar�n� kar��lamak a��s�ndan maslahata �ok uygun olmaz diye d��n�yorum. Sizin de ifade etti�iniz gibi, memur sendikalar�m�z bu konuyla ilgili bize geliyorlar ve onlarla da bu g�r��meleri yap�yoruz.

Say�n Arslan, Yasa�n�n, Anayasa Mahkemesi taraf�ndan y�r�tmeyi durdurma karar�n�n be� g�n sonra Resm� Gazete�de yay�mland��ndan ve bu arada yap�lan atamalardan bahsetti. Asl�nda, de�erli milletvekilimize �unu hat�rlatmak isterim: Anayasa Mahkemesi kararlar� da benzeri di�er mevzuatla ilgili kararlarda oldu�u gibi Resm� Gazete�de yay�mland�� anda y�r�rl��e girmi� say�l�r, y�r�rl��e girmi� olur. Dolay�s�yla, bu s�re i�erisinde yap�lan atamalar gayet tabiidir. Yani bir karar y�r�rl��e girmeden �nce �yle bir karar verildi�ini de bilemezsiniz.

AL� ARSLAN (Mu�la) � Say�s� ka�, say�s�?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Sonu� itibar�yla, hukuk b�yledir, b�yle de uygulan�r. Bundan daha tabii hi�bir �ey olmaz.

AL� ARSLAN (Mu�la) � Ka� ki�i, ka� ki�i?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Bu arada, de�erli arkada�lar�m, bak�n, bu meseleyi asl�nda biraz gereksiz yere b�y�t�yorsunuz. �niversitelerimizde binlerce ��retim �yesi var, profes�rler var, do�entler var ve bizim e�itim hastanelerimizde ise e�itici say�s� �niversitelerimizin �ok gerisinde. Bu de�erli ��retim �yelerimiz bu �lkenin evlad� olan asistanlara e�itim veriyorlar. �niversitedeki de�erli ��rencilerimiz, asistanlar�m�z da bu �lkenin insan�; e�itim hastanesindeki de�erli asistanlar, ��renciler de bu �lkenin insan�; di�er ��retim �yeleri noktas�ndaki meslekta�lar�m�z da yine bu �lkenin insan�. Yani bir �niversiteden bir ��retim �yesinin al�n�p�

AL� ARSLAN (Mu�la) � Alma demiyoruz ki!

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � � bir e�itim hastanesinde g�revlendirilmesinde asl�nda ger�ekten b�y�t�lecek bir �ey yok.

AL� ARSLAN (Mu�la) � Alma demiyoruz Say�n Bakan!

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Sonu� itibar�yla, burada bir maslahat yerine getirilmeye �al��l�yor. Ancak, maalesef �lkemizde i�ler y�r�t�l�rken bazen b�yle engellemeler, frene basmalar� Bunlara al��t�k. Elbette, y�ce Meclis bu frene basmalar�, engellemeleri ortadan kald�rmak i�in burada; biz de bunun i�in buraday�z, bunun i�in �al��yoruz.

Say�n Bay�nd�r��n, ��rnak Ba�hekimli�iyle ilgili ifadesine �unu s�ylemek isterim: Biz y�neticilerimizi elbette liyakat ve ehliyet prensiplerine g�re at�yoruz ve bir y�neticiyi g�revden ald��m�z zaman da elbette ehliyet ve liyakat prensiplerine g�re g�revden al�yoruz. Bundan daha tabii ne olabilir?

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Halk memnun, hizmet iyi! O zaman niye de�i�tiriyorsunuz?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Say�n Bay�nd�r, o sizin g�r��n�z.

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Ben halk�n i�inden geliyorum, buradan de�erlendirmiyorum.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Denizli�de birtak�m demirba�lar�n, bir ki�inin sahibi oldu�u bir binada bulunmas� ile ilgili bir soru soruldu.

Asl�nda, de�erli milletvekilim, bak�n, �imdi bu sorular� bu �ekilde sormay� ben �ok do�ru bulmuyorum. Birtak�m insanlar yanl�� i�ler yapabilir, bu yanl�� i�ler hususunda soru�turmalar a��labilir. �imdi, siz de biliyorsunuz ki Denizli�de de, bu �lkenin bir�ok b�lgesinde oldu�u gibi, AK Partiye oy veren insanlar�n say�s� -Denizli�deki oy oran�n� bilmiyorum- y�zde 50�ye yak�nd�r, belki y�zde 50�nin �zerindedir. �imdi, bir ki�iden hareket ederek, bir partiyi ilzam etme d��ncesi bir defa �ok yanl�� bir ��k�� noktas�. Kald� ki �imdi arkada�lar�m bana bilgi notu getirdiler, bu hususta savc�l�l�k takipsizlik karar� vermi�. Ne oldu �imdi sizin bu sorunuz?

HASAN MAC�T (�stanbul) � Ahlaki midir?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Bak�n, bir savc�n�n soru�turmas�ndan bahsettiniz, ben de size o savc�n�n karar�ndan bahsediyorum. Bence ahlaki olmayan, b�yle �eyleri vesile bilerek birbirini su�lamakt�r de�erli arkada��m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Burdur�daki ba�hem�ire kadrosunun bo�lu�uyla ilgili ben ara�t�rma yapaca��m, ne gerekirse onu yapaca��z.

�imdi, Say�n Y�ld�z bir soru sordular, �zel hastaneler y�netmeli�iyle veya t�p merkezleri, ayaktan tedavi merkezleriyle ilgili y�netmeliklerdeki de�i�ikliklerle ilgili olarak ve bir ifadeleri oldu: �Siz y�zde 20 fark al�narak yeni bir sistem getirmek istiyorsunuz.� Bu tabii y�netmelikle ilgili de�il, bildi�iniz gibi sosyal g�venlik kanunuyla alakal� bir konu. Fakat ben �ok merak ediyorum yani siz, vatanda��n y�zde 20�den daha fazla bir fark vererek hizmet almas�n� m� istiyorsunuz Say�n Y�ld�z? Bu sorunuzdan b�yle bir anlam ��kard�m.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Bakan, siz soruya cevap verin. Siz soru sormay�n, siz cevap verin.

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � A��k de�il Say�n Bakan�

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Sorunuzdan b�yle bir anlam ��kard�m.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, de�erli milletvekilleri; bak�n�z�

BA�KAN � Say�n Bakan�m, l�tfen konu�man�z� tamamlay�n�z, s�remiz doldu.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � � �Sa�l�kta D�n��m Program�� vatanda��m�z�n� sa�l�k hizmetine eri�imini kolayla�t�rmay� hedef edinmi�tir. Bu eri�imi kolayla�t�rmak i�in bundan b�yle de �zerimize d��eni yapaca��m�zdan emin olabilirsiniz.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde d�rt adet �nerge vard�r. �nergeleri geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k durumuna g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 s�ra say�l� yasa teklifinin ge�ici birinci maddesindeki (hastanelerinde) ibaresinden sonra gelmek �zere (bu kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten alt� ay evvel) ifadesinin eklenmesini sayg�lar�mla arz ederim.�� 9.12.2007

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 s�ra say�l� Kanun Teklifinin ge�ici 1 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Bekir Bozda�	Reha Deneme�	M. Vecdi G�n�l
Yozgat	Ankara	�zmir
Abdulkadir Akg�l	�nal Kac�r
Yozgat	�stanbul

�Ge�ici Madde 1- Sa�l�k Bakanl�� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde en az alt� ay klinik �efli�i veya klinik �ef yard�mc�l�� g�revini y�r�tm�� profes�r ve do�entlerden, bu Kanunun yay�m�n� takip eden bir ay i�inde bu g�revlere atanma talebinde bulunanlar, Bakanl�k taraf�ndan ilgili uzmanl�k alanlar�nda tespit edilecek �� profes�r veya klinik �efi taraf�ndan, bilimsel �al��malar� ve e�itimci nitelikleri y�n�nden de�erlendirilir. Bu de�erlendirme sonucunda yeterli bulunanlar�n fiilen y�r�tt�kleri g�revlere ait kadro unvanlar�na g�re atamalar� yap�l�r.�

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �imdi okutaca��m iki �nerge ayn� mahiyette olup ve ayn� �ekilde ayk�r�l�k ihtiva etmektedir. �nergeleri ayr� ayr� okutup birlikte i�leme alaca��m. Talepleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 s�ra say�l� yasa teklifinin ge�ici birinci maddesinin teklif metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim. 08.12.2007

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 s�ra say�l� sa�l�k hizmetleri temel kanununda de�i�iklik yap�lmas� hakk�nda kanun teklifinin ge�ici 1. maddesinin kanun teklifinden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Tekin Bing�l	Hakk� Suha Okay	Tansel Bar��
Ankara	Ankara	K�rklareli
Sacid Y�ld�z	M. �evki Kulkulo�lu	Ali �hsan K�kt�rk
�stanbul	Kayseri	Zonguldak

BA�KAN � Komisyon �nergelere kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Say�n Ba�kan, kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Kat�lm�yoruz De�erli Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 72 s�ra say�l� Yasa Teklifi�nin ge�ici 1�inci maddesinin teklif metninden ��kar�lmas�na ili�kin olarak verdi�im �nergeyle ilgili olarak s�z ald�m. Hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. Ayr�ca da, �stiklal Mar��m�z�n kabul�n�n y�ld�n�m� dolay�s�yla, bu, �stiklal Mar��m�z� yazan b�y�k �aire ��kranlar�m� arz ediyorum ve bunu kabul eden T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin b�t�n �yelerine Tanr��dan rahmet, yerlerinin cennet olmas�n� diliyorum.

De�erli milletvekilleri, �imdi, bu Meclise geldi�imiz, �zellikle AKP zaman�ndan beri, Allah r�zas� i�in, �u memleketin rejimini d�r�stl��e g�t�recek, bu memlekette sa�l�kl�, �lkenin hizmetlerine en iyi hizmet verebilecek bir yasal d�zenlemenin getirilmesi konusunda bir �eye �ahit olmad�k.

�imdi, kanun teklifini� Daha �nce Cumhurba�kan�na gidiyor, bu y�ndeki d�zenlemeler Cumhurba�kan�na gidiyor, Cumhurba�kan� bunu veto ediyor. Arkas�ndan, virg�l�ne dokunmadan, ayn�s�n� getiriyorsunuz, Cumhurba�kan� mecburen bunu onayl�yor ve Anayasa Mahkemesine gidiyor. Anayasa Mahkemesi bu konuda karar veriyor, diyor ki: �Karde�im, sen evvela, bir yerlere atamak i�in, hukuk devletinin bir gere�i olarak bir kriter getir. Bu kriteri getirmeden, sen buraya atama yapamazs�n.� Ondan sonra, Anayasa Mahkemesi daha i�in esas�na girmeden, yeniden bir kanun teklifi getiriliyor. Kanun teklifinin 1�inci maddesi, AKP Grup Ba�kan Vekillerinin burada verdikleri bir �nergeyle tamamen de�i�ti.

�imdi, de�erli milletvekilleri, bu, kanun yapma tekni�ine de ayk�r�. Yani siz burada, grup olarak getiriyorsunuz, burada tart��lmadan, esas� anla��lmadan e�er �nergeyle bunu kabul ederseniz, o zaman Meclisin fonksiyonunu da kald�r�n. ��te, verilen �nerge burada, ger�ekten, ne de�i�iklik getirdi�i de belli de�il.

�imdi, burada, biz bu Bakanl�� biliyoruz. Daha �nce, i�te, 176 klinik �efini atam��lar, iptal edilmi�. Diyor ki: �Bu kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihte g�revinde olan ki�ilerin, bunlar m�ktesep haklar�d�r.� B�yle m�ktesep hak olmaz. �imdi, e�er siz liyakat ve ehliyeti esas al�yorsan�z, buraya atanacak insanlar�n belli bir liyakat, bilgi ve beceriye sahip oldu�unun en az�ndan bir heyet taraf�ndan onanmas� laz�m. Bunun �eyi kimdir? Biz biliyoruz, Pursaklar�dan bu Bakanl��a ne kadar etki edildi�ini de biliyoruz. Burada, birtak�m tarikatlarla, bu bakanl�klarda ne kadar etkili oldu�unu da biliyoruz. Efendim, son zamanlarda T�rkiye �ap�nda b�y�k �zel hastaneleri faaliyete ge�irdi�i b�y�k sermaye s�n�flar�n�n bu hastaneleri sat�n ald�klar�, T�rkiye�nin her taraf�nda� Bu hastaneler hangilerinin paras�yla, hangi tarikatlar�n paras�yla kuruldu�unu da biliyoruz. Bu hastaneler bu g�c� kimden al�yor? ��te, bu baz� kadrolar�n kendisine devletin kaynaklar�n� aktarmak suretiyle burada haks�z kazan�lar elde edece�ini de biliyoruz.

Ee, �imdi b�yle bir olgu i�inde, b�yle bir ki�ilik i�inde, b�yle bir sicil i�inde bulunan bir b�rokrasinin ve idarenin, biz nas�l senin merhametine dayanarak, senin iki duda��n�n aras�ndan ��kan s�ze inanarak insanlar�n -oraya atanan ki�ilerin- belli bir bilgiye, belli bir birikime, belli bir mesleki liyakate sahip oldu�unu nas�l anlayaca��z? ��nk�, siciliniz d�zg�n de�il. Dolay�s�yla bu sicilinizin d�zelebilmesi i�in�

Zaten bir tek ki�inin de emriyle, hele H�k�metin emriyle, bir siyasi iktidar�n emriyle bir yere bir atama yap�l�yorsa muhakkak orada bir kusur vard�r. Orada liyakatten ziyade siyasi bir kadronun, siyasi bir d��ncenin k�lesi olma d��ncesi vard�r, adam� olma d��ncesi vard�r. Biz diyoruz ki: Bunlar� silelim. T�rkiye Cumhuriyeti devleti bir hukuk devletidir. Hukuk devletinde bir yere atanacak insanlarda aranacak niteliklerin, liyakatin, bilginin de hukuk devletinde bunun belirli prosed�rleri vard�r, bu prosed�rler nelerdir? ��te, orada tarafs�z insanlar imtihan yapacak. E, kimdir bu tarafs�z insanlar? ��te, profes�rl�k unvan�n� alm��, Y�K �yesi� En az�ndan burada bir, iki, ��, d�rt tane imtihan heyetinde belirli bir tarafs�zl�k ilkesini koruyacak insanlar�n burada yer almas� laz�m.

Ben ge�mi�te birtak�m AKP�li milletvekilleriyle gezdim, profes�r unvan�n� alm�� arkada�lar� Vallahi okuma yazmas� do�ru d�r�st olmayan arkada�lar var ya, ben g�rd�m yani. �imdi, T�rkiye�de hangi ko�ullarda profes�r olan insanlar� biliyoruz. Yani belki okuma yazmas�, �ok ileri gitti ama, mesela bir yabanc� dil bilmiyor. Yani gidiyoruz, i�te, Avrupa Konseyinde, yabanc� dil bilmiyor. Ee, sen nas�l profes�r oldun? Olmu� i�te! Arkada�lar, profes�r� ��te, bir Y�K Ba�kan�n� atam��s�n�z. Y�K Ba�kan�n�n, Allah r�zas� i�in, yahu Y�K Ba�kanl�� yapacak�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Gen�, tamamlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, bu ki�iyi Y�K Ba�kanl�� yapacak bir �ey var m�d�r? Evvela, �yle �eyler yapt� ki, kendisini oraya atayanlar�n ipini �ektirecek her t�rl� gaflar yap�yor, hatalar yap�yor. B�yle bir �ey olur mu? ��te, Y�K Ba�kanl��na atad��n�z ki�inin ki�ili�i, niteli�i, kavramlar�, davran��lar�, konu�malar�, sizin b�rokraside bir yerlere getirdi�iniz ki�ilerdeki niteli�i anlamak m�mk�n. Yani b�yle bir �ey olur mu arkada�lar? Yani ondan sonra, bu durumda�

Yani diyoruz ki, �u T�rkiye Cumhuriyeti devletinin art�k partizanca d��ncelerin d��na ��kmas� laz�m. Bu memlekette insan sa�l��n� yak�ndan ilgilendiren hastanelere atanacak klinik �eflerinin �ok objektif kriterlerle gelmesi laz�m ve en sa�l�kl� hizmet yapabilecek insanlardan olmas� laz�m.

Onun i�in, bunun �n�n� kesmek i�in diyoruz ki, bunu belirli kriterlerle getirelim. Yani sen bakan olabilirsiniz, siyasi iktidar olabilirsin, y�zde 47 oyla gelebilirsin ama bunun da belli ilkeleri vard�r. Bundan, d�r�stl�kten sapmayal�m arkada�lar. E�er bu sizi rahats�z ediyorsa deyin ki: �Bizi rahats�z ediyor d�r�stl�k.�

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Say�n Okay, bir arkada��m�z konu�acak m�, yoksa gerek�eyi mi okutay�m?

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Tansel Bar�� konu�acak Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Bar��, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

TANSEL BARI� (K�rklareli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ge�ici maddenin yasa teklifinden ��kar�lmas�yla ilgili Cumhuriyet Halk� Partisinin verdi�i �nerge �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, iki g�n sonra 14 Mart T�p� Bayram�. Ben, t�m hekim arkada�lar�m�n bu bayram�n� i�tenlikle kutluyorum. G�n�l arzu ederdi ki bu bayramda hekim arkada�lar�m �ok daha mutlu, gelece�e umutla bakan, �al��ma ko�ullar� daha iyi, e�itim g�rd�� s�re ile do�ru orant�l� bir ya�am standard�na kavu�mu� ve mesle�ini m�kemmel bir ortamda en iyi �artlarda yapan bir camia olsun ama maalesef, geldi�imiz bu noktada -hekim arkada�lar�m�za hepiniz de sorabilirsiniz- bu sayd��m unsurlar�n, maalesef, b�y�k bir �o�unlu�u s�z konusu bile de�ildir.

De�erli arkada�lar�m, ge�ici maddeyi hepiniz biliyorsunuz. Bu maddeyi tekrar, bir kez daha, okumak istiyorum: �Sa�l�k Bakanl��na ba�l� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde h�len klinik �efi ve �ef yard�mc�l�� g�revlerini y�r�tmekte olanlar, bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihte y�r�tt�kleri g�revlerine ait kadrolara atanm�� say�l�rlar.�

S�k�nt� burada zaten. Biraz �nceki AKP�li arkada��m, hekimler hak sa�l��yla u�ra��yor -elbette �yledir- dolay�s�yla acil atamalar gerekebilir, bu g�revlere birilerinin gelmesi gerekti�ini s�yl�yor. Elbette ki gelmesi gerekiyor ama bu atamalar�n niye s�nav yap�lmadan atand��n� biz soruyoruz. Bu atamalar�n ��k olmad��n� s�yl�yoruz. Yoksa, s�nav yap�ls�n ve bu arkada�lar�m�z s�navla g�revlerine ba�las�nlar. S�k�nt� burada arkada�lar. Yani s�nav da yap�lmas� o kadar zor bir �ey de�ildir ve de s�navlar�n �effaf bir �ekilde yap�lmas�, Say�n Sa�l�k Bakan�m�z�n veyahut da bizlerin nesine dokunuyor arkada�lar? Gelin, hep beraber bu i�i yapal�m ve yasama g�revimizi de, herkesin g�rd�� gibi, �effaf bir ortamda, hekimlerimize de sahip ��karak, onlar�n onurlar�yla oynamadan bir �ekilde bu i�i ��zelim diyoruz. Zaten hukuk buna engel. Anayasa Mahkemesi bu atamalar� iptal etmi�. Bir kez daha iptal edilmesini mi istiyorsunuz? Bu iptal haricinde bir s�k�nt� daha var: Anayasa Mahkememiz bu yasay� yeniden iptal ederse, bug�n atamas� yap�lan 176 arkada��m�z�n haricinde, bug�n g�revlerinde olan �ef muavini ve �eflerimiz ne olacak? Onlar�n da bir s�k�nt�s� var. Bunu da nazar�dikkate alarak, bu yasa teklifinin i�indeki ge�ici maddenin ��kar�lmas�n� �neriyoruz ve bu maddenin ��kmamas� h�linde hukukla yine bir sorun ya�anacakt�r, yine Anayasa Mahkemesi b�y�k bir ihtimalle bu teklifi iptal edecektir, bu teklif yine bir �ekilde kar��m�za gelecektir arkada�lar. Yani Parlamentomuzu ayn� teklifle, birka� kere, bu �ekilde yorman�n da anlam� oldu�unu sanm�yorum. Tabii ki arkada�lar�m�z halk sa�l��n�n ne kadar �nemli oldu�unu s�yl�yorlar da, yani bu kadrola�ma konusunda bizim bir �ekilde siyaseti bakanl�klara soktu�umuzu s�yl�yorlar.

Say�n Bakan�m, bizler do�ru olanlar� ve do�ru yap�lanlar� bu yasama Meclisinde, burada engellemek istemiyoruz. Bizler, do�ru olan�n, s�nav yap�lmas� gerekti�ini s�yl�yoruz. Do�ru olan�n, �effafl��n �n plana ��kar�lmas�n� istiyoruz. Yoksa, burada do�ru yapt��n�z bir �eyi her zaman engellemek niyetimiz yok ve engellemedi�imizi sizler de biliyorsunuz ve de bu hakk�m�z� da burada kullanmak herh�lde kimseye bir zarar getirmez.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Bar��, konu�man�z� tamamlay�n�z.

TANSEL BARI� (Devamla) � De�erli arkada�lar, sa�l�k camias�nda huzur �art. Sa�l�k camias�nda huzur olmad� m� ne hekimlerin ne sa�l�k �al��anlar�n�n ve hatta hatta hastalar�n huzuru olmaz. Tekrar, bu ge�ici maddenin yasa teklifinden ��kar�lmas�n� istiyoruz, grup olarak, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak.

Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bar��.

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istemi�tim.

BA�KAN � Arayaca��m Say�n Gen�.

M��tereken i�leme ald��m�z bu iki �nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeleri oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, �nergeler kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 s�ra say�l� Kanun Teklifinin ge�ici 1 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Bekir Bozda� (Yozgat) ve arkada�lar�

�Ge�ici Madde 1- Sa�l�k Bakanl�� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde en az alt� ay klinik �efli�i veya klinik �ef yard�mc�l�� g�revini y�r�tm�� profes�r ve do�entlerden, bu Kanunun yay�m�n� takip eden bir ay i�inde bu g�revlere atanma talebinde bulunanlar Bakanl�k taraf�ndan ilgili uzmanl�k alanlar�nda tespit edilecek �� profes�r veya klinik �efi taraf�ndan, bilimsel �al��malar� ve e�itimci nitelikleri y�n�nden de�erlendirilir. Bu de�erlendirme sonucunda yeterli bulunanlar�n fiilen y�r�tt�kleri g�revlere ait kadro unvanlar�na g�re atamalar� yap�l�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Uygun g�r��le takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Kat�l�yoruz De�erli Ba�kan�m.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Sa�l�k Bakanl�� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinin had safhada bulunan klinik �efi ve klinik �ef yard�mc�s� ihtiyac�n�n kar��lanmas� ve bu suretle uzmanl�k e�itiminin aksamadan y�r�t�lmesinin temini ama�lanm��t�r.

BA�KAN - �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekilleri, biraz �nce kabul edilen �nergeyle ilgili ge�ici 1�inci madde t�m�yle de�i�tirilmi�tir. Bu nedenle ge�ici 1�inci�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, benim �nergemi i�leme koyman�z laz�m.

BA�KAN � Efendim?

KAMER GEN� (Tunceli) � Ben diyorum ki, yani kanunun yay�m� tarihinden �nce, alt� ay �nce�

BA�KAN � Bu nedenle ge�ici 1�nci maddede de�i�iklik �ng�ren son �nergeyi i�leme koyma imk�n� kalmam��t�r. Onun i�in �nergeyi i�lemden kald�r�yorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, benim �nergem de�i�ik, bence hata ediyorsun.

BA�KAN � Maddeyi, kabul edilen �nerge do�rultusunda oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Kayseri Milletvekili Say�n �evki Kulkulo�lu, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Karaman Milletvekili Say�n Hasan �al��, �ahs� ad�na Rize Milletvekili Say�n L�tfi ��rako�lu, Komisyon Ba�kan� Say�n Cevdet Erd�l ve Kahramanmara� Milletvekili Say�n Cafer Tatl�bal s�z istemi�lerdir.

�lk konu�mac�, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Kayseri Milletvekili Say�n �evki Kulkulo�lu.

Buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; y�ce heyetinizi �ahs�m ve grubum ad�na sayg�yla selaml�yorum.

72 s�ra say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin y�r�rl�k maddesi olan 2�nci maddesinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m.

Say�n milletvekilleri, �ncelikle, yakla�an t�m sa�l�k �al��anlar�n�n 14 Mart T�p Bayram��n� kutlamak istiyorum. S�z konusu teklif, T�rk sa�l�k sisteminin i�leyen d�zenini temelden bozacak maddeler i�ermesi nedeniyle y�r�rl��e girmemesi gerekmektedir.

Bu kanunla getirilmeye �al��lan d�zenlemelere bak�lacak olursa, s�ras�yla; klinik �efi, klinik �ef yard�mc�s�, ba�asistan ve asistan kadrolar�na a��ktan atama izni al�nmaks�z�n ilgili mevzuat �er�evesinde atama yap�labilece�i d�zenlemesi getirilmektedir.

Say�n milletvekilleri, bu teklifin 1�inci maddesinde mu�lak h�le getirilen, belirsizle�tirilen �asistan atamas�� ibaresine dikkatinizi �ekmek istiyorum. Asistan atamas�, 1985�lerden itibaren �SYM taraf�ndan doktorlar�n iki kademeli yap�lan bir s�navdan ge�irilmesiyle yap�lmaktad�r. T�pta uzmanl�k s�nav�, yabanc� dil s�nav� veya dengi s�navlar� ba�arm�� olanlar, ancak tercih ettikleri bran�, kurum ve puanlar�na g�re asistanl�k kadrolar�na yerle�tirilmektedir; e�itim ve �niversite hastanelerinde g�rev almaktad�rlar. Bu d�zenlemeden �nce asistan s�nav�n� Sa�l�k Bakanl�� kendisi yapmaktayd�. Ancak, s�navlarda hile, h�rs�zl�k, torpil, adam kay�rmalar olmaktayd�. Bunun sonucu, Bakanl�k hastaneleri ve �niversiteler, bu gibi nedenlerle, asistanlar�n� �SYM�nin yapt�� TUS s�nav�yla almaya ba�lam��lard�r. Uygulamada ��kan bu sorunlar, objektif bir de�erlendirmenin gereklili�ini de ortaya ��karm��t�r.

Peki, bu kanun tasar�s�yla getirilen bu d�zenlemeye neden gerek duyulmu�tur? Say�n milletvekilleri, teklifin 1�inci maddesindeki bu ifadeyle, �SYM�nin yapt�� s�nav a��lmaya, delinmeye �al��lm��, asistan kadrolar�na da a��ktan atama yolu a��lmaya �al��lmaktad�r. Bu, �ok riskli ve sa�l�k sistemini tehdit eden bir maddedir. Bu madde, e�er ki y�r�rl�k bulacak olursa ge�mi�te ya�ananlar tekerr�r edecek, atama kriterleri tamamen alt�st olacakt�r. Bu, sa�l�k sisteminin temellerine dinamit koymakt�r.

Say�n milletvekilleri, teklifin 1�inci maddesindeki bu gereksiz, manas�z, hukuka ve ahlaka ayk�r�, tamamen kadrola�man�n yolunu a�acak d�zenleme asla kanunla�mamal�d�r, y�r�rl�k kazanmamal�d�r. Ama maalesef, siz iktidar partisi milletvekilleri, bundan �nceki maddelere oy verdiniz ve bu maddeleri ge�irdiniz. Art�k anla��l�yor ki, siz iktidar partisi mensuplar� ne nizamdan ne izandan anlamaktas�n�z. Sizler, sadece g�zleri karart�lm�� ekilde sistemleri y�kan, yok eden kanunlara el kald�rma kudretine sahipsiniz.

Say�n milletvekilleri, mant�klar�n�za seslenmenin art�k kifayetsiz oldu�unu g�r�yorum. Sizin vicdanlar�n�za seslenmek istiyorum: Bu d�zenleme vicdanlara da ayk�r�d�r.

�imdi, bu d�zenleme y�r�rl��e girerse, maalesef, t�p fak�ltesi mezunu arkada�lar�m�z�n bir k�sm� �SYM�nin yapaca�� TUS ile asistan olacak, di�er bir k�sm�, yani a��ktan atanacak kadar �ansl�, Sa�l�k Bakan�na ve iktidara yak�n olan elit bir kesim ise bu a��ktan atama potas�na girecektir. Peki, Ankara�da Sa�l�k Bakanl��nda day�s� olmayan gariban ile bu Bakanl�k torpillisi aras�nda e�itlik olaca��n� hangi ak�l, hangi izan, hangi mant�k, hangi vicdan, hangi adalet anlay�� iddia edebilir?

Say�n milletvekilleri, teklifin 1�inci maddesinin birinci f�kras�, Anayasa�n�n 10�uncu maddesinde anlam bulan e�itlik ilkesine a��k�a ayk�r�d�r. Bu d�zenleme y�r�rl�k imk�n� bulamaz. Aran�zda Anayasa�yla ilgili yay�nlar� olan arkada�lar var. San�r�m yay�nlar�n� kaleme al�rlarken son derece do�ru i�ler yap�p soldan sa�a do�ru T�rk usul� yazm��lar, ama maalesef, uygulamaya gelince Arap�a, Fars�a gibi sa�dan sola okuyup getirilen yasa tekliflerini de sizlere Anayasa�n�n tam tersine her zaman uygulat�yorlar.

Say�n milletvekilleri, teklifin hen�z 1�inci maddesinin ilk f�kras�n�n devam�nda bu a��ktan klinik �efi ve �ef yard�mc�s� atamalar�yla alakal� olarak s�nav �art� getirilmi�tir. Peki, bu s�nav� kim yapacakt�r? S�nav� Sa�l�k Bakanl��, y�r�rl��e koyaca�� y�netmeli�e uygun olarak yapacak veya yapt�racakt�r. Bu s�nav�n usul� ve niteli�i yine y�netmelikle d�zenlenecektir. Benden �nceki arkada�lar bununla alakal� konular� ayr�nt�l� olarak a��klad�lar.

Burada size baz� sorular sormak gerekti�ini d��nmekteyim: Profes�r ve do�ent olmayanlar�n klinik �efi ve �ef yard�mc�s� olarak atanmalar� i�in yap�lacak s�navda Bakanl��n�zca tercih edilecek kriterler nelerdir? Bunlar objektif kriterler olacak m�d�r? E�er objektif olaca��n� iddia ediyorsan�z, TUS s�nav�n� da kald�r�p asistan se�imini tamamen Bakanl��n objektif kriterlerine mi tabi tutacaks�n�z? E�er b�yle bir niyetiniz yoksa neden asistan se�iminin tamam�n� �SYM�ye b�rakm�yorsunuz? Niyetiniz, sa�l�k sekt�r�nde de kadrola�ma ise bu kadrola�mada 2007 hedefiniz acaba neydi, bunun ne kadar�n� ger�ekle�tirebildiniz? Acaba 2008 y�l� sonu hedefiniz ne kadard�r? E�er y�l sonuna do�ru bu hedefi tutturamayaca��n�z� anlarsan�z t�pta uzmanl�k s�nav�n� da kald�ran bir yasa tasar�s� da getirecek misiniz?

Say�n milletvekilleri, iktidar�n dengesi maalesef �a�m��t�r, bunun g�stergesi, 1�inci maddenin devam eden ikinci f�kras�nda a��k�a g�r�lmekte ve anla��lmaktad�r. �kinci f�krada ise, profes�r ve do�entlerin klinik �efi ve klinik �ef yard�mc�s� se�imindeki kriterler belirlenmi�tir. Teklifin 1�inci maddesinin ikinci f�kras�nda ayr�ca, klinik �efi ve �ef yard�mc�s� kadrolar�na mevcut toplam kadrolar�n y�zde 35�ini ge�memek �zere, profes�r ve do�entlerin baz� atama kriterlerine g�re atanabilecekleri d�zenlenmektedir.

�ktidara geldi�iniz 2002 y�l�ndan bug�ne, klinik �efi ve �ef yard�mc�s� kadrolar�na yapt��n�z atamalarla h�len g�revde olan �ef ve �ef yard�mc�lar�n� bu yasayla s�navs�z, sorunsuz al�yor, yani kadrola�t�r�yorsunuz. Kadrola�man�zda y�zde 100�e varabilmek i�in de, ola ki kalan bo�luklar varsa, onu da yine s�navs�z, objektif kriterlere uymayan m�talaalarla, bu y�zde 35 kontenjanla m� dolduracaks�n�z?

Bu y�zde 35 kontenjan� kullanmak amac�yla kanun metnine yazd��n�z kriter olan �E�itim ve ara�t�rma hastanelerinde a��k bulunan klinik �efli�i veya �ef yard�mc�l�� kadrolar�, isteklilerin ba�vurmas� i�in ilan edilir. Bu kadrolara, do�entlik veya profes�rl�k unvan�n� alm�� olan adaylar m�racaat edebilirler. M�racaat eden adaylar�n durumlar�n� incelemek �zere Bakanl�k taraf�ndan, en az biri ilgili e�itim ve ara�t�rma hastanesi d��ndan olmak �zere �� profes�r veya �ef tespit edilir. Bu profes�r veya �efler, adaylar hakk�nda ayr� ayr� m�talaalar�n� �ncelik s�ralamas� yaparak Bakanl��a bildirirler. Bakanl�k, bu m�talaalara g�re atamay� yapar.� diyor. �imdi, bu se�ici kurulun m�talaalar�nda �ncelik kriterleri neler olacakt�r? Mesela, bu �ncelik kriterleri ��yle mi olacak ve s�ralanacakt�r:

1)� Aday Menzil tarikat�na m�ntesiptir.

2)� Aday di�er ba�ka bir tarikata veya cemaate m�ntesiptir.

3)� Aday bizden de�ildir ve de�erlendirme d�� tutulmu�tur.

Bu m�talaay� bu s�ralamaya g�re alan Bakanl�k, atamalar�nda hangi �ncelik s�ras�n� benimseyecektir?

Say�n milletvekilleri, bu tasar�yla yap�lan d�zenleme sonucunda olu�acak adaletsizlik� T�pta uzmanl�k sistemini temelden etkileyen d�zenlemeler nedeniyle bu teklifin yasala�mas� tehlikelidir. Dan��tay�n 5. Dairesinin klinik �efli�ine se�ilme konusunda vermi� oldu�u 2007/773 say�l� ve 2007/3005 say�l� kararlar� dikkate al�nd��nda bu d�zenlemelerin ne kadar yanl�� d�zenlemeler oldu�u anla��lacakt�r. Bu yanl��, uygulanmas� tehlike arz eden ve Anayasa�ya ayk�r� teklifin derh�l geri �ekilerek yasala�mamas� gerekmektedir.

Bu d��ncelerle y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kulkulo�lu.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Karaman Milletvekili Say�n Hasan �al��. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz teklifin 2�nci maddesiyle ilgili olarak s�z ald�m. Y�ce heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Bu vesileyle, �stiklal Mar��m�z�n kabul� nedeniyle rahmetli �kif�i ve o g�n bu salonlarda o havay� milletimize ya�atan parlamenterleri minnetle, rahmetle, ��kranla an�yorum.

Ayr�ca, 14 Mart T�p Bayram� nedeniyle de�erli meslekta�lar�m�n, sa�l�k �al��anlar�m�z�n bayramlar�n� kutluyorum, her g�nlerinin bayram olmas�n� diliyorum.

De�erli arkada�lar�m, g�r��mekte oldu�umuz teklif nedeniyle birazc�k t�pta uzmanl�k e�itiminde aksayan y�nler �zerinde durmak istiyorum, birazc�k teklifi de�erlendirmek istiyorum ve �neriler getirmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, t�p fak�ltelerinin kurulmas� ve �al��malar�n� s�rd�rmesi, pozitif ilim alan�nda modern t�p e�itim ve ��retimiyle �lkemizi tan��t�rm��t�r. Cumhuriyetimiz kurulurken bir adet t�p fak�ltemiz oldu�unu d��n�rsek, e�itim hastanelerimizin de o kadar oldu�unu d��n�rsek, �lkemizin bu alanda ne kadar yol ald�� g�r�lecektir. Ama, almam�z gereken mesafeyle durumumuzu k�yaslarsak, elbette ki, bu salonda bulunan b�t�n hekim arkada�lar�m�n da kat�laca�� gibi, almam�z gereken �ok yol var de�erli arkada�lar�m.

Bug�n, t�p fak�ltelerimizde ve e�itim hastanelerimizde ger�ekten �nemli problemler vard�r. Bu problemler ge�mi�te yok muydu? Ge�mi�te de vard�r, yar�n da olacakt�r, ama bu salonda bulunan bizlerin bunlar� asgariye indirme gibi bir mecburiyetimiz var de�erli arkada�lar�m.

Bug�n, bakt��m�z zaman, t�p fak�ltelerimizin baz�lar�nda ger�ekten verimli �al��may� engelleyecek, ��retim �yesinin bilgi birikiminden istifade etmeyi engelleyecek kadar fazla ��retim �yesi varken, baz�lar�nda da ger�ekten rutin i�leri yapmaktan e�itime, ��retime, kendini yeti�tirmeye vakit bulamayacak kadar az ��retim �yesi vard�r de�erli arkada�lar�m.

Sa�l�k hizmeti sunma altyap�s�, ��retim, e�itim, ara�t�rma ve yay�n yapma imk�nlar� y�n�nden de �nemli farkl�l�klar vard�r.

Bir di�er problem ise her yeni kurulan �niversite kendisini nedense bir t�p fak�ltesi kurma mecburiyeti i�inde hissediyor. Buna hem �evreden bask� oluyor hem de kurucu kadrolar �niversiteyi t�p fak�ltesine ta��tma ihtiyac� hissediyorlar. Buysa ba�ka problemleri yan�nda getirmektedir.

E�itim hastanelerimiz uzman hekim yeti�tirme ve sa�l�k hizmetleri sunma anlam�nda ger�ekten bug�ne kadar �nemli hizmetler vermi�tir fakat�� -ben otuz y�ld�r takip ederim- ger�ekten, �eflik atamalar� her d�nemde ciddi tart��malara sebep olmaktad�r. Hatta zaman zaman, hat�rlars�n�z, sizler de hat�rlars�n�z, baz� y�ksek mahkemelerimizin ba�kanlar� bile bu tart��malara d�hil oluyor �M�racaat edin, ben y�r�tmeyi durduraca��m.� diyor.

De�erli arkada�lar, elimizi vicdan�m�za koyal�m, biz bu �lkede sorumluluk sahibi insanlar�z, ger�ekten bu konulardan rahats�zsak buna bir ��z�m getirmemiz laz�m. Zaman zaman ��k�p bir siyasi liderimiz hak arayan hekimlere �Bunlar muayenehanesine hasta g�t�rmeye �al��an insanlar, bunlar enjeksiyon yapmay� da bilmezler, serum takmay� da bilmezler, ben serumu hem�ireye takt�r�r�m.� diyebiliyorsa, bir hekim olarak ben yaralan�yorum, ben �z�l�yorum de�erli arkada�lar. Gelin bu d�nem �nemli bir i� yapal�m arkada�lar, can�m�z kadar, sa�l��m�z kadar, milletimizin can� kadar, daha �nemli, daha mill� bir konu olamaz, gelin bu sa�l�k meselelerini bu d�nem mill� bir mesele olarak alg�layal�m ve bu meseleleri g�nl�k polemiklerin, tart��malar�n d��nda tutabilecek ve insanlar�m�z�n ger�ekten kaliteli sa�l�k hizmeti almas�n�n yolunu a�acak �al��malar yapal�m.

De�erli arkada�lar, i�te bug�n, ger�ekten, �yle ki unvan�n�n ba��nda �eylem� bulunan, �eylem� kelimesi bulunan do�entlerimiz, profes�rlerimiz var, mahkeme karar�yla �eflik unvan� alm�� eflerimiz var. Bu kadrolar ger�ekten ilm� kadrolard�r, bunlar�n kriterlerini pozitif ilmin belirlemesi laz�m. Bunlar�n g�n�birlik siyasete alet edilmemesi laz�m. Bunun altyap�s�n� olu�turmak da hepimizin g�revi ama �ncelikle bu salonda bulunan hekimlerin g�revi de�erli arkada�lar.

De�erli arkada�lar�m, ger�ekten, hekimlik mesle�i kutsal bir meslek. Biz hekimler, �n�m�ze gelen hastan�n diline, dinine, �rk�na, rengine bakmadan, �nce hastal��na bakar�z ve bunu tedavi ederiz. Problemlere de gelin bu g�zle bakal�m. T�pta uzmanl�k e�itimi, insanlar�m�z�n kaliteli sa�l�k hizmeti almas�, bu alanda �lkemizin d�nyada �nemli bir cazibe merkezi olmas�yla yak�ndan ilgilidir. Bu nedenle, t�p fak�lteleri, e�itim hastaneleri, �zel e�itim hastaneleri, asker� hastaneler tek �at� alt�nda birle�tirilmelidir arkada�lar. Bu hastanelerimizin problemlerini de tek �at� alt�nda d��nerek ��zmemiz gerekiyor.

De�erli arkada�lar, bununla ilgili gelin �unu yapal�m: Bu uzmanl�k e�itimi, do�entlik s�nav�, uzmanl�k s�nav�, �eflik s�nav�, bunlar�n hepsini ba��ms�z bir kurula yapt�ral�m de�erli arkada�lar�m. Yani, enerji kadar insan�m�z �nemli de�il mi? Ba��ms�z ilm� bir kurul olu�tural�m, bu i�i bunlar yaps�nlar ve meslekta�lar�m�z�, hekimlerimizi tart��ma konusu olmaktan ��karal�m. Yine, meslekta�lar�m�za sosyal haklar�n�, imk�nlar�n� �yle sa�layal�m ki bu arkada�lar�m�z ev-muayenehane-hastane k�skac�ndan kurtulsun. Hastaneye gitti�i zaman hastas�na vakit ay�racak, ak�amleyin oturdu�u zaman, elini vicdan�na koydu�u zaman �Bug�n yapt��m i�lerden ben memnunum.� diyebilecek bir ortam olu�tural�m.

De�erli arkada�lar, buralarda parlak s�zler s�yleyebiliriz. Bizleri alk��layanlar olur, olmaz; ama bunlar gelir ge�er. Arkaya bakt��m�z zaman, y�k�ml�l�klerimizin ne kadar�n� yerine getirebildik? Bu sorulara cevap bulmam�z gerekiyor. Tabii ki, bu teklifle ilgili Say�n Erd�l ve Say�n �n�var ger�ekten emek vermi�ler, aksayan bir y�n� d�zeltmeye �al��m��lar. Ama teklifin �zellikle t�pta uzmanl�k e�itimi s�navlar�n� kazanamam��, y�ksek ihtisas veya doktora yapm�� arkada�lara y�neticilik kap�s�n� a�mas�, bir nevi, uzmanlar� pratisyenlere y�nettirme, y�llarca ba�hekimlik yapm�� bir arkada��n�z olarak, ters bir �eydir, s�k�nt� getirecektir. Bu konuda uyarmak istiyorum, bu konu da tart��lacakt�r.

De�erli arkada�lar, bu vesileyle, bir di�er konu, Bakanl��m�z ayakta te�his ve tedavi yap�lan �zel sa�l�k kurulu�lar� hakk�nda bir y�netmelik ��kard�. Say�n Bakan�m, bu kurumlarda �al��an arkada�lar�m�z�n pek �o�unu sizler de tan�rs�n�z, bizler de tan�r�z. Bunlar�n pek �o�unun -tan�d�klar�m�n en az�ndan- ben samimiyetine g�veniyorum. Bu arkada�lar�m�z, 9�uncu madde, 10�uncu madde ve ge�ici 2�nci maddenin f�kralar� ge�erli oldu�u s�rece, �n�m�zdeki zaman i�erisinde polikliniklerin, t�p merkezlerinin, �zel dal merkezlerinin ve giderek hastanelerin ayakta durmakta zorluk �ekeceklerini�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �al��, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

HASAN �ALI� (Devamla) � �ve bu alanda �al��an insanlar�n i�siz kalaca��n� s�ylemektedirler. Bence hakl� olduklar� taraflar vard�r. Tabii ki y�netmeli�in esas�nda bu arkada�lar�m�z da faydal� olaca��na inan�yorlar, fakat bu birka� maddeyle sekt�r�n ciddi s�k�nt� ya�ayaca��n� d��n�yorlar. Bu konuya ben sizlerin de ciddiyetle e�ilece�inize ve sahip olaca��n�za inan�yorum.

Bir di�er husus da, Tam G�n Yasas��yla ilgili, arkada�lar�m�z�n bir mesaj� var. De�erli arkada�lar�m -ge�mi�te de denendi- �artlar� �yle olu�tural�m ki, hekimlerimiz ger�ekten d��ar�da �al��ma ihtiyac� hissetmesin; bunu olu�tural�m. G�n�ll�l�k esas� i�in temelinde olsun, bu i�i zorlamadan, daha g�n�ll� bir ge�ici yol bulal�m. Arkada�lar�m�z�n bu y�nde dilekleri var.

De�erli arkada�lar�m, bu vesileyle bu konularda baz� g�r��lerimizi belirtme imk�n� oldu. Y�ce heyetinize sayg� ve selamlar�m� arz ediyorum. Te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �al��.

�ahs� ad�na, Say�n L�tfi ��rako�lu, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er �yeler; g�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n ilgili maddesiyle alakal� g�r��m� arz etmek �zere huzurlar�n�zday�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu kanun tasar�s� bir ihtiya�tan do�mu�tur. Nedir bu ihtiya�? Bu ihtiya�, T�rkiye�de 70 milyon insan�m�za hizmet verecek say�da hekim ve uzman hekim say�s� olmamas�d�r. Bu uzman hekim ve hekim say�s�n�n yeterli olmay��n�n m�sebbibi bug�nk� H�k�met �ve ba�ta� bug�nk� Sa�l�k Bakan�m�z olmak �zere doktorlar�m�z de�ildir.

Demin, bir de�erli �yemiz, Y�K�le alakal� baz� ifadelerde bulunmu�tur.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Ne zaman �st�n�ze al�nacaks�n�z?

L�TF� �IRAKO�LU (Devamla) � Gayet tabii, ben hem hekimlik hem de idarecilik yapm�� bir insan olarak, ge�mi�i de -2002 y�l�ndan �ncesini de- �ok iyi bilen bir hekim olarak, insanlar�n, hastalar�m�z�n nas�l kuyruklarda, nas�l ila� kuyruklar�nda heba edildi�ini, zamanlar�n�n ve paralar�n�n nas�l heba edildi�ini �ok iyi ya�ayan ve ��z�m i�in bire bir m�cadele eden bir insan olarak bunu �ok iyi ya�ayan biriyim.

AK�F AKKU� (Mersin) � Haydi gel bir hastaneye gidelim!

L�TF� �IRAKO�LU (Devamla) � Dolay�s�yla, AK Parti H�k�metimiz ve Bakanl��m�z bu s�k�nt�lar� ��zmekte �st�n ba�ar�s�n� art�k netice itibar�yla se�imde de g�stermi�tir ve bu kuyruklardan kurtulman�n neticesini, AK Parti H�k�metimize ve Bakanl��m�za bir m�jde olarak da sonucunu sunmu�tur. Ama bunlar yetmez de�erli milletvekilleri. Bunlar yetmez, ��nk�� geli�en �lkelerin stat�s�nde insanlar�m�za hizmet vermek arzusunday�z.

T�rkiye�nin bug�nk� �artlar�nda elimizde olan hekim say�s� 104 bin civar�nda. Bunun yakla��k yar�s� uzman, yar�s� da pratisyen hekim olarak... Yap�lan ara�t�rmalarda� Tabii ki, sa�l�k sorunlar�n�n ��z�m� Bakanl��m�za ve H�k�metimize d��er. Ama Sa�l�k Bakanl��m�z�n elindeki uzman hekim say�s� dikkate al�nd��nda T�rkiye genelindeki uzman hekim say�s�n�n y�zde 44��, ama T�rkiye n�fusu dikkate al�nd��nda hizmet etti�i n�fusun y�zde 70�i. 180 bin yata��n 133 binine Sa�l�k Bakanl��m�z hizmet vermek mecburiyetinde. Dolay�s�yla bu bir ihtiya�t�r, hem uzman hekim say�s�n�n art�r�lmas� hem pratisyen hekim say�s�n�n art�r�lmas� gerekmektedir.

�imdi, pratisyen hekim say�s� veya genel olarak uzman hekim say�s�� Hepimiz biliyoruz ki pratisyen hekimi yeti�tiren t�p fak�lteleridir, uzman hekimi de hem t�p fak�ltelerimiz hem de Sa�l�k Bakanl��m�z�n uzman yeti�tiren e�itim ve ara�t�rma hastanesinin �ef ve �ef muavinleridir. 1986�dan 2006�ya yap�lan ara�t�rmalarda 1986�da yeti�tirilen hekim say�s� 5.200 civar�nda, 1996�da 4.730 civar�nda ve 2006�da da 4.700 civar�nda. Dolay�s�yla, Y�K��n kurulu�uyla paralel olarak ne yaz�k ki fak�ltelerden yeti�tirilen hekim say�s� giderek d��m��t�r. Maalesef, ne yaz�k ki Y�K b�t�n fak�ltelerde oldu�u gibi, �niversite camias�nda oldu�u gibi, t�p fak�ltelerini de ihmal ve zaafa u�ratm��, asli g�revini yapmas� gerekirken maalesef siyasetin ve ideolojinin kayna�� ve problemi durumunda olmu�tur. Bu, y�z karas� bir durumdur. Y�K -tabii ki, herkesin kar�� oldu�u gibi- ge�mi�iyle, bu karanl�k ge�mi�iyle y�zle�meli.

Hepiniz de muhakkak izlemi�sinizdir, ben iki g�n �nce gazeteden izledim, ne yaz�k ki �niversiteleraras� Kurul zaman zaman -Ba�kan�n� kastediyorum- televizyonlarda ideolojik yap�lanman�n �deta bayraktarl��n� yap�yor ama asli g�revini hi�bir zaman yapmam��t�r, dokuz ihaleyi bir yanda��na veya bir ki�iye vermekten dolay� a��r cezada yarg�lan�rken Rah�an aff�yla beraat etmi�tir yani aklanm��t�r. Bu bir aklanma de�ildir.

BA�KAN � Say�n ��rako�lu�

L�TF� �IRAKO�LU (Devamla) � Dolay�s�yla ��niversitelerde biz kepengi kapat�r�z, kap�lar� kapat�r�z, �niversitelerde ��rencilere �zg�rl�k tan�may�z.� diyen bir zihniyetin, t�p fak�lteleri ve sa�l�k camias� a��s�ndan da ve T�rkiye�deki sa�l�k hizmeti a��s�ndan da getirdi�i nokta budur. Kaynak olarak ikide bir Sa�l�k Bakan�m�z�, Bakanl��m�z� ve H�k�metimizi tenkit edece�imize, biraz daha bu kayna��n, bu s�k�nt�n�n asli kayna�� olan ve kurumlar baz�nda g�revini yapmayan ki�iler �zerinde durmakta fayda var diye d��n�yorum.

Gelmekte olan 14 Mart T�p Bayram� b�t�n sa�l�k �al��anlar�na, tabii ki ba�ta hekimlerimize hay�rl� olsun diyorum. Ancak -ancak diyorum- bu a��r, memleketimizde sa�l�k sorunlar� konusunda�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun, konu�man�z� tamamlay�n�z Say�n ��rako�lu.

L�TF� �IRAKO�LU (Devamla) � �a��r y�k alt�nda olan bu sa�l�k camiam�z�n i�inde hekim-hasta aras�ndaki ili�kilerde ne yaz�k ki zaman zaman bizlerin de �ahit oldu�u ��r�k elmalar, i�i menfaate d�ken ��r�k elmalar�n temizlenmesinde hekim camiam�za da �ok �nemli g�rev d��t�� kanaatindeyim.

Bu vesileyle, y�ce heyetinizi ve sayg�de�er milletimizi selaml�yor, hay�rl� g�nler diliyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Komisyon ad�na Komisyon Ba�kan� Say�n Cevdet Erd�l, buyurun.

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinizi en kalb� duygular�mla selaml�yorum.

S�zlerimin ba��nda, �stiklal Mar��m�z�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde kabul edili�inin y�ld�n�m�nde merhum �air Mehmet �kif Ersoy�u ve o d�nemde Meclisimizde bulunan, Birinci Mecliste bulunan milletvekillerini, Gazi Mustafa Kemal Atat�rk�� ve t�m eme�i ge�enleri rahmetle, minnetle an�yorum.

De�erli arkada�lar, bir iki konuya a��kl�k getirmem gerekiyor. �mza sahibi olarak gerek de Komisyon Ba�kan� olarak, bir iki konunun yanl�� anla��ld��n� d��n�yorum.

Bunlardan birisi, kadrola�ma iddialar�d�r. Yani bunu insanlar televizyonlar� ba��nda dinledikleri zaman, zannediliyor ki, biz, birilerini, e�itim hastanelerimize sokaktan birka� ki�iyi �a��r�yoruz, �Gel sen �ef ol.� diyoruz. De�erli arkada�lar, e�itim hastanelerine �ef olacak olan do�ent ve profes�rler �niversiter sistemde do�ent ve profes�r payesini alm��, ba��ms�z j�rilerden bu unvanlar� alm�� akademisyenlerimiz ve bunlar A hastanesinde e�itim verirken, bu sefer B hastanesinde e�itim verecekler. Bunlar�n g�revi zaten e�itim vermek. E�itim veren bu insanlar�m�z� burada siyasi malzeme arac� olarak rencide etmeyi ben esefle kar��l�yorum, bir ��retim �yesi s�fat�mla da �ok �ok �z�l�yorum. ��nk� hi�bir hekim -burada gerek muhalefette olan hekim arkada�lar�m�z gerek iktidar partisinde olan hekim arkada�lar�m�z- hi�bir hastas�na siyasi g�zle bakmaz, bakamaz. Bu m�mk�n de�ildir. H�l b�yle iken, siz, �niversite hastanesinde e�itim veren bir e�itimciyi devlet hastanesine, e�itim hastanesine ald��n�z zaman nas�l bir siyasi kadrola�ma oluyor, bunu �nce kendinize sorman�z laz�m. Demek ki, g�zlerinizdeki cam siyasi bir cam. G�zl��n�zdeki cam bu.

TANSEL BARI� (K�rklareli) � Efendim, sizinki siyasi cam oluyor.

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Devamla) � Burada, bu g�zl�kleri ��kar�n efendim. Hi�bir hekim, siyasi olarak hastas�na davranmaz, asistan�na davranmaz, ��rencisine davranmaz. Birincisi bu.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Biz hastaya siyasi m�dahaleden bahsetmiyoruz. Buradaki siyasi kadrola�madan bahsediyoruz.

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Devamla) � �kincisi: Biraz �nce esefle dinledim ki, yani burada, a��ktan atama izni olmaks�z�n� Burada, yap�lacak olan atamalar yanl�� anla��lm��. Yani hekim arkada�lar�n da bunu yanl�� anlamalar�na cidden �ok �z�ld�m. �A��ktan atama izni� teknik bir tabirdir. Bakanl�klara yap�lacak olan a��ktan atamalar, Devlet Personel Ba�kanl��, Maliye Bakanl�� ve ilgili kurumlar nezdinde g�r��lerek Ba�bakanl�k taraf�ndan bakanl�klara da��t�l�r, �Siz �u kadar eleman alacaks�n�z, siz �u kadar.� Sa�l�k Bakanl��n�n bu e�itim hastanelerine ve di�er hastanelerine atanacak olanlar i�in b�yle bir k�s�tlama getirilmiyor. Sadece budur. Yoksa, �TUS s�nav�na girmeyen ki�iler al�n�p asistan yap�lacak.� gibi s�zleri deh�etle dinledim.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Yap�labiliyor. Bunun �rnekleri ANAP zaman�nda ya�and�.

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Devamla) � L�tfen�

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � �imdi de Y�K�� ele ge�irdiniz, isterseniz yapars�n�z.

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Devamla) � L�tfen bunlar� d�zeltin. ��renin, ondan sonra gelin, burada milletimizi yan�ltmay�n. Milletimizi yan�ltmay�n. Asla ve asla TUS s�nav� olmaks�z�n hi�bir asistan T�rkiye Cumhuriyeti�nde ihtisasa ba�layamaz. Hi� kimse�

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � E�er siz suland�r�rsan�z, ba�lar.

BA�KAN � Say�n Kulkulo�lu, l�tfen�

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Devamla) � De�erli arkada�lar, ben, �imdi, birincisi, hassaten rica ediyorum arkada�lar�m�zdan, konular�n� iyi ��renerek gelsinler ve anlats�nlar, milleti yan�ltmas�nlar.

Burada tekrar ifade ediyorum: Hi�bir kimse TUS s�nav�na girmeden ihtisasa ba�layamaz. Bunun �n�n� de a��yor de�iliz. Sadece ve sadece e�itim hastanelerinde do�ent ve profes�rler e�itim vermek �zere g�revlendirilecekleri zaman Ba�bakanl�ktan, Maliye Bakanl��ndan, Devlet Personel Ba�kanl��ndan izin al�nma ihtiyac� olmas�n, s�re� uzamas�n� Kald� ki, bu uygulama 2000�li y�llardan beri mevcut olan bir uygulamad�r. Yeni getirdi�imiz bir uygulama de�ildir.

�kinci esefle dinledi�im hadise de maalesef, baz� profes�rlerin okuma yazma bilmedi�ine dairdir. Ben de profes�r olarak d��nd�m, do�ru, ben �ince okuma yazma bilmiyorum, Japonca da bilmiyorum, ama baz�lar� da herh�lde T�rk�eyi iyi bilmiyorlar. Onunla da ilgili, e�itim hastanesinde�

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Say�n Erd�l, T�rkiye�de profes�r olmu� ama yabanc� dil bilmeyenlerin varl�� bir vak�a.

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Devamla) � �e�itim hastanelerimizde veya �niversitelerimizde veya ba�ka hastanelerde g�rev yapan sa�l�k personelini l�tfen h�rpalamayal�m. Siyasi emellerimiz i�in de kullanmaya kalkmayal�m. Bunlar yirmi d�rt saat kesintisiz kendi �oluk �ocu�unun hastal��n� bir tarafa iterek sa�l�k hizmeti veren insanlar. Bunlar�n �n�nde ancak �apka ��kar�l�r, ancak e�ilinir, sayg� duyulur.

Hekim arkada�lar�m�z�, hem�irelerimizi, teknisyenlerimizi, di� hekimlerimizi, has�l� t�m sa�l�k personelini l�tfen bu tip siyasi polemiklerden uzak tutal�m.

De�erli arkada�lar, e�er sizler de� Benim bir �nerim var tabii. Herkes bir �neri yap�yor buraya gelince. Benim de bir �nerim var bu �ef ve �ef yard�mc�l�klar� i�in, �ok d��nd�m ama bunu getiremedik kanun teklifinde. �ef ve �ef yard�mc�l�klar� neden �m�r boyu olsun, bunlar� tart��al�m biz. Verimliliklerini nas�l art�rabiliriz, bunlar� tart��al�m. Bunlara objektif kriterler getirelim. S�nav m� istiyorsunuz, ne yapaca��z, bunlar� hep birlikte tart��al�m. Ama insanlar�� Yani �Efendim, TUS s�nav�na girmeden birilerini Bakanl�k getirip asistan yapacak.� gibi yanl�� anla��lacak s�zleri burada sarf etmeyelim. Umar�m ki arkada�lar�m�z bunlar� d�zeltirler.

TANSEL BARI� (K�rklareli) � Nas�lsa tekrar g�r��ece�iz, bu konuyu o zaman getirirsiniz!

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Devamla) - De�erli arkada�lar�m, bu hafta i�erisinde 14 Mart T�p Bayram� var. Bu konumuzla da �ok alakal� oldu�u i�in 14 Mart T�p Bayram��n�, h�liyle 13 Mart D�nya B�brek G�n��n�, bir m�ddet sonra gelecek D�nya Hem�ireler G�n��n� vesaire haftas�n�, b�t�n bunlar� asl�nda biz, bir sa�l�k haftas� �eklinde 14 Martta hepsini birden kutlayal�m istiyorum. 14 Mart sa�l�k camiam�z�n bir bayram� olarak kutlu olsun diyorum. Memurundan b�rokratlar�na ve Bakan�na kadar t�m sa�l�k �al��anlar�n�n, hekimlerinin, hem�irelerinin, teknisyenlerinin tekrar bayram�n� kutluyorum. Bunlardan �lenlere Allah�tan rahmet diliyorum, yapt�klar� hizmetlerden dolay�, yirmi d�rt saat kesintisiz hizmet veren bu insanlara tekrar ��kranlar�m� ifade ediyorum.

Bu arada belki de tarihimizin hekimler i�in yap�lan ilk an�t�n�n �nebolu�da Doktor �smail Hakk� Bey ad�na yap�ld��n� ve bu an�t� da bizim T�rk t�p tarihinde lay�k oldu�u yere getirmemiz gerekti�ine inand��m� ifade etmek istiyorum. Bununla ilgili de �al��malar�m�z devam ediyor arkada�lar�m�z nezdinde. �n�allah� Onu� da bu vesileyle hat�rlatmak istedim.

Yine, ayn� �ekilde sa�l�k hizmeti ge�mi� olan t�m de�erli sa�l�k �al��anlar�na, �lenlerine Allah�tan rahmet, �al��anlar�na da uzun �m�r, sa�l�k ve mutluluk diliyorum.

Yar�n, T�rkiye B�y�k Millet Meclisimizde �Kalbinizi Koruyun, ��inde Sevdikleriniz Var� adl� bir kampanya ba�l�yor. Say�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�m�z�, sa�l�ktaki her konuda yapt�� duyarl�l�ktan dolay� da kutluyorum. Biz de bu aktivitede yer alaca��z in�allah. Sa�l�k Bakanl��m�z burada yer al�yor. Ama T�rk Kardiyoloji Derne�i, T�rk �� Hastal�klar� Uzmanl�k Derne�i, T�rk N�roloji Derne�i, T�rk Endokrinoloji ve Metabolizma Derne�i ve T�rk Hipertansiyon ve B�brek Hastal�klar� Derne�inin ortakla�a yapm�� oldu�u bu aktivite yar�n saat 11.00�de T�rkiye B�y�k Millet Meclisimizde yap�lacakt�r. T�m milletvekili arkada�lar�m�z�n kat�l�m�nda fayda vard�r diye d��n�yorum. De�erli arkada�lar�m�za bunu buradan tekrar ifade ediyorum.

Kanun teklifimizin haz�rlanmas�nda Komisyonumuzda katk� veren t�m milletvekili arkada�lar�m�za ve Meclisimizde bulunan, katk� veren siz de�erli milletvekili arkada�lar�ma te�ekk�r ediyorum katk�lar�n�zdan dolay�. Kanunun, yasala�t�� takdirde -in�allah, �midimiz odur- milletimize, memleketimize hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. Buradaki tek amac�m�z, e�itim hastanelerimize e�itici vasf�n� kazanm�� olan insanlar� kazand�rarak, daha �ok asistan yeti�tirerek, daha �ok uzman yeti�tirerek, daha iyi bir sa�l�k hizmeti verebilmek i�in gayret sarf etmektir. Ba�ka hi�bir amac�m�z yoktur diyor, hepinizi tekrar en kalb� duygular�mla selaml�yorum.

Sayg�lar�mla efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Efendim?

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Say�n Erd�l biraz �nce benim yapt��m konu�mada, beni bilgisizlikle su�lad�. Madde 69, �� T�z�k; a��klama hakk� istiyorum.

BA�KAN � Hay�r. Ne dedi? �sminiz falan ge�medi.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Hay�r. �Baz� doktor arkada�lar�m�z maalesef��

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ama o �baz��n�n i�inde siz yoksunuz herh�lde.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Bir tek ben s�yledim, o konu�may� bir tek ben yapt�m ama.

BA�KAN � Say�n Kulkulo�lu, sata�man�n �ok a��k olmas� laz�m. Yani onu inceletece�im.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Hay�r. Ama bak�n� Katiyetle. Bir tek o konu�may� ben yapt�m.

BA�KAN � O zaman, biraz �nceki konu�malarla ilgili olarak buradaki ��retim �yesi b�t�n arkada�lar�m�z�n s�z istemesi laz�m.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Ama o konu�may�, asistan al�m�yla ilgili konu�may� bir tek ben yapt�m

FATMA NUR SERTER (�stanbul) � Biz anlad�k.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Herkes kimin s�yledi�ini anlad�. O y�zden a��klama hakk� istiyorum.

BA�KAN � Olmaz �yle Say�n Kulkulo�lu, o hususta, izafi olarak, yorumlayarak s�z veremem.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Bak�n, burada, �imdi siz de d�hil olmak �zere, �ok �nemli, delinmeye �al��lan bir �eyi �rtbas etmeye �al��yorsunuz.

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Ben zaten isminizi vermedim. Niye �zerinize al�n�yorsunuz ki?

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Bir tek ben konu�tum. Evet. Ne olaca��n� biliyoruz biz.

BA�KAN � Evet.

�ahs� ad�na Kahramanmara� Milletvekili Say�n Cafer Tatl�bal.

Buyurun Say�n Tatl�bal. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

CAFER TATLIBAL (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan Sa�l�k Hizmetleri� Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi �zerinde ki�isel g�r��lerimi a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum.

�imdi, k�ymetli arkada�lar�m, buraya biz nereden geldik? Yani, bu kadro �at��malar�, kadro laflar�n�n buralara kadar ta��nmas�n�n ana unsuru� Biliyorsunuz bu �lkede baz� kurumlar kendilerine h�kimiyet alanlar� kurmu�lar. Bunlardan birisi de bu e�itim hastaneleri ile �niversite hastaneleriydi. Bunlar yan yana dururlar ama ne bilimsel ne insani olarak hi�bir ili�kileri yoktu. ��nk� bu bariyeri, bu seti a�t�klar� zaman alanlar�na halel gelir d��ncesiyle b�yle alanlar kendilerine vazetmi�lerdi. �imdi, belirli d�nemlerde bu h�kimiyet alanlar� delindi. Bu, 77�lerde delindi, 76�larda delindi, 80 k�surlarda delindi, 90 k�surlarda delindi ve buralar art�k yava� yava� ba�kalar� taraf�ndan da kadro hareketlerinin i�erisine girmi� oldu.

�imdi, bunu �unun i�in s�yl�yorum: S�rekli, burada, kadro hareketi, kadro hareketi� Arkada�lar, 28 �ubattan sonra, biz, valilere gelip de namaz k�lan memurlar�n listesinin istendi�i g�nleri biliyoruz ama biz bunlar�n hepsini hazmettik, hi� de bir �ey s�ylemedik, olabilir, h�len daha hazmediliyor. Bu, kadro, kadro� Yani, bu �lkede TC vatanda�lar�n�n bir y�ld�zl�, iki y�ld�zl�, �� y�ld�zl� diye ayr�m� m� var, b�yle bir ayr�ma m� gitmemiz laz�m?

�imdi, bu arkada�lar�m�z, bizim, doktor dedi�imiz, bu uzman dedi�imiz arkada�lar�m�z otuz y�l emek veriyorlar, otuz y�l dirsek ��r�t�yorlar. Otuz y�l dirsek ��r�tm�� bir insan� �undand�r, bundand�r, yok, i�te, kadroya gelirse ��yle hareket eder� Ben, bir hekim arkada��m�n, ne mesle�inin icras� d�neminde ne de idarecili�i d�neminde b�yle bir �ey yapaca��na asla inanm�yorum, ��nk� onun ald�� e�itim buna m�ni bir h�ldir.

�niversitelerden e�itim hastanelerine ge�i�in engellenmesi de garip bir �ey. �imdi, �niversitedeki ��retim �yesine ��renci yeti�tirtiyorsunuz, uzmanl�k hakk� veriyorsunuz, do�ent etme yetkisi veriyorsunuz, profes�r etme yetkisi veriyorsunuz, ama e�itim hastanelerine geldi�i zaman, orada bir �ef olamazs�n�z diyorsunuz. Yahu, b�yle bir �eyi nas�l kabullenece�iz?

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � �yle bir �ey yok, �arp�tmay�n!

TANSEL BARI� (K�rklareli) � �yle bir �ey s�ylemiyoruz, s�nava girsin diyoruz.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � B�yle bir �ey yok ya! Rica edece�im, �arp�tmay�n!

TANSEL BARI� (K�rklareli) � S�nav yap�ls�n diyoruz!

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Yani, s�nav sistemini konu�uyoruz!

BA�KAN � Say�n Tatl�bal, Genel Kurula hitap edin siz.

Buyurun.

TANSEL BARI� (K�rklareli) � Vatanda�a sa�l�kl� bilgi verin!

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Bilmedi�iniz konuda konu�may�n, bildi�iniz bir konuda konu�un!

BA�KAN � Say�n Okay�

CAFER TATLIBAL (Devamla) � Efendim, �imdi, 25-35, s�nav� Yani, �unu anlatmak istiyorum: Gayet tabii ki s�nava girecek, ama�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � B�t�n mesele o zaten, onu konu�uyoruz! Nereden ��kt� bu? Hayret bir �ey ya!

CAFER TATLIBAL (Devamla) � �sonra, 3 ki�i yerine 5 ki�i, 5 ki�i yerine 6 ki�i, bir fark� yok, e�er kadrola�acak adam k�t� niyetliyse, 8 ki�i de imtihan heyeti kurar, yine yapaca��n� yapar. Bu bir kar��l�kl� iyi niyete� Gelin, biz de kar��l�kl� iyi niyet i�erisinde� Bu i�e asl�nda muhalefet de �ok kar�� de�il, ama kar�� olmak i�in kar�� olunuyor.

O bak�mdan, bunu biz d�zg�n bir h�le getirelim, bundan daha iyi neticeler de al�n�r. Belki yanl��m�z da olabilir, daha ileride d�zeltme �ans�m�z da var. Say�n Bakan�m �srarla doktor a��n�n oldu�unu beyan ediyor. E�itim hastanelerinin say�lar�n� art�rmam�z laz�m. Yeni yeni uzman hekimler ��karmam�z laz�m. Bu da ancak ne olacak? Kar��l�kl� bir anla�mayla, kar��l�kl� bir dayan��mayla, �niversite, e�itim hastaneleri birbirleriyle ili�ki i�erisinde hareketlerini ta��rlarsa bu olacak diye d��n�yoruz.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Bu yasada� �yle bir �ey yok.

CAFER TATLIBAL (Devamla) � Ben, 14 Mart T�p Bayram� nedeniyle b�t�n meslekta�lar�m�n bayramlar�n� kutlar�m. Doktor arkada�lar�m�z�n yirmi d�rt saat s�reli hizmet verdiklerini unutmamam�z laz�m. Bug�n, ortalama, g�nde 1 milyon ki�iye poliklinik hizmeti veriliyor sadece devlet hastanelerinde. Bu hizmetler i�erisinde, bu acilin i�erisinde en az bin ki�i �l�mden d�nd�r�l�yor. B�yle bir� kutsal mesle�imiz var. Bu kutsal meslek sahiplerinin yanl� davranaca��na, b�yle tarafl� davranaca��na inanm�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

CAFER TATLIBAL (Devamla) � B�yle olacaklar�n� da d��nm�yorum.

Hepinizi tekrar sayg�lar�mla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tatl�bal.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Tankut,� buyurun.

YILMAZ TANKUT (Adana) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde �u an ihtiya� duyulan �ef ve �ef yard�mc�l�� a�� nedir?

Bu yasa tasar�s�yla bu kadro a��n�n hangi �l��de kapat�laca��n� d��n�yorsunuz?

�ef ve yard�mc�lar�n� tespit eden j�ri heyetini hangi bilimsel ve tarafs�zl�k �l��leriyle belirleyeceksiniz?

Bu konuda �SYM ve �niversitelerimizden faydalanacak m�s�n�z ve yine, �zellikle Adana Numune Ara�t�rma Hastanesinde yirmiyi a�k�n klinik olmas�na ra�men 6 �ef ve 3 �ef yard�mc�s� oldu�u ifade edilmektedir. Bu say� do�ru mudur? Do�ru de�ilse taraf�n�zdan tespit edilen �ef ve �ef yard�mc�s� a�� nedir?

Bu yasayla Adana Numune Hastanesi ve di�er hastanelerdeki �ef ve �ef yard�mc�s� a��n� giderebilecek misiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tankut.

Say�n Y�ld�z�

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Biraz evvel Say�n Bakana d�rt soru y�neltmi�tim. Bir tanesine demagojiyle cevap verdi, onu bir d�zelteyim. O da ��zel hastaneleri kapatmak m� istiyorsunuz?� diyor. �zel hastaneler zaten anla�may� durdurdular, ba�lad�lar �stanbul�da. Ben onu dile getirmek istemi�tim bu farkla.

Di�er bir sorum: Sa�l�k Bakanl�� hastanelerinde d��ar�ya ka�� engellemek i�in alt� ayl�k �cret, ayl�ks�z �cret verilmiyordu. �imdi onlar�n istifalar�n�n da durduruldu�unu ��reniyorum. Do�ru mu bu? E�er istifa ettikleri takdirde iki y�l �al��mayacaklar� s�yleniyor. Bunun da cevab�n� istiyorum.

Bir di�er soru: Say�n Ba�bakan�n �ok �ocuk yapma olay�na Say�n Bakan da destek verdi, bunu ��rendik. Acaba -kendisi de hekim- �ok �ocuk do�urman�n kad�n sa�l��n� olumsuz etkileyece�ini, kad�n� sosyal ve siyasal ya�amdan uzakla�t�raca��n� ki Say�n Ba�bakan bundan �� g�n evvel de kad�nlar� siyasal ya�ama davet etmi�ti; bu, �ok �ocukla nas�l olacak bilemiyorum; emzirmesi, gebelik d�nemi� Bu nas�l ba�da�acak? Bu kadar �ok �ocu�un e�itimi nas�l olacak?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Y�ld�z.

Say�n A�y�z��

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, son aylarda, �zellikle Haziran 2007�den beri ne kadar uzman doktor ayr�ld� kurumlar�n�zdan? �D�n��m� ad� alt�nda sundu�unuz ama kamuoyunda hi� tasvip g�rmeyen bu politikan�z acaba devletin sa�l�ktan �ekilmesini mi ama�l�yor? Sa�l�k Bakanl��na ba�l� hastanelerde t�rbanl� kad�n doktor, hem�ire ve hizmetliden ge�ilmiyor ama uzman doktor say�s� da gittik�e azal�yor. Bu uygulamalar�n�z, d�n��m de�il, sa�l�ktan devletin �ekilmesi anlam�n� ta��yor. Bu konular� neden acaba bunlar�n �rg�tl� oldu�u, kay�tl� oldu�u odalarla, meslek gruplar�yla g�r��me tenezz�l�nde bulunmuyorsunuz? Tam g�nle ilgili karar�n�z gazetelerde �ar�af �ar�af ilanlarla protesto ediliyor ama siz kula��n�z� t�kamaktas�n�z, onlara g�l�p ge�ecek bir eda i�erisindesiniz.

Ayr�ca siz n�fus planlamas�ndan, do�um kontrol�nden yana m�s�n�z, yoksa di�er arkada��m�z�n sordu�u gibi a�iret d�zeni i�erisinde �ok �ocuktan yana m�s�n�z?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�ma arac�l��n�zla sormak istiyorum: Aday aday� olmak i�in 22 Temmuz se�imlerinden �nce Bakanl��n�zdaki g�revlerinden istifa eden baz� b�rokratlar, iktidara yak�n sendika �yesi de�illerse ya da AKP�den aday aday� veya aday olmam��larsa yerleri bo� oldu�u h�lde eski g�revlerine d�nd�r�lmede s�k�nt� ya�amaktad�rlar. Eski g�rev yerlerine h�l� d�nd�r�lemeyen birtak�m b�rokratlar�n ma�duriyetini ne zaman gidereceksiniz? E�er isterseniz bu konuda isim dahi verebilirim.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n �nl�tepe...

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Bakan, ilimizde d�rt y�z yatakl� e�itim ve ara�t�rma hastane ihalesi genel se�imler �ncesi, 9 Temmuz 2007�de yap�lm��t�r. Hastanenin yap�laca�� arsa Sa�l�k Bakanl��na ait de�ildir, ba�ka bir kuruma aittir. Ayr�ca dere yata�� oldu�u i�in de belediye, imar de�i�ikli�ini reddetmi�tir.

Soruyorum: Say�n Bakan, hastanenin yap�laca�� arsa ba�ka bir kuruma aitken nas�l ihale yapabiliyorsunuz? Bu, hukuk devletiyle ba�da��r m�? B�yle bir ihaleye nas�l izin verebiliyorsunuz? B�yle bir uygulamaya izin vermek kamu y�netimi ciddiyetiyle ba�da��r m�? Gecikmeden do�an zararlar� kim kar��layacak? Kurumunuzu siyasete ara� olmaktan ne zaman kurtaracaks�n�z? �haleden sonra dokuz ay zaman ge�mi�tir, acaba hastanenin yeri belli oldu mu?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �nl�tepe.

Say�n Bakan�m, buyurun.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Te�ekk�r ediyorum De�erli Ba�kan�m.

Say�n Tankut �ef ve �ef yard�mc�s� a��n�n ne kadar oldu�unu sordular. �u anda kadro adedi olarak 1.215 adet klinik �efi, 2.430 da klinik �ef yard�mc�m�z var -kadro olarak- �al��ansa 657 klinik �efi, 624 de �ef yard�mc�s� var. Yani asl�nda bunlar kadro ihtiya�lar�, yani belki ihtiya� daha da fazla. �htiya�lar�n �ok y�ksek oldu�u belli. Sizin ifade etti�iniz gibi, Adana�da da ku�kusuz a��k var. �n�allah bu kanunu yapt�ktan sonra j�rilerimizi olu�turaca��z ve bu �ekilde, hem �niversitelerimizden ��retim �yesi transfer etmek suretiyle hem de Sa�l�k Bakanl��m�zdaki personellere s�navlar yapmak suretiyle bu say�lar� art�raca��z. Esasen, Anadolu�da a�may� planlad��m�z bir�ok b�lge e�itim ve ara�t�rma hastanesi i�in de buna ger�ekten b�y�k ihtiyac�m�z var. J�riler i�in tabii ki �niversitelerden de yararlanaca��z.

Say�n Y�ld�z benim bir sorusuna demagojiyle cevap verdi�imi ifade etti, sonra da kendisi demagojinin daniskas�n� yapt�. Say�n Ba�bakan�m�z�n bir ifadesi �zerine benim de ifadelerimi, kendi kula��yla duymad�� h�lde, herh�lde, nereden i�ittiyse, nereden okuduysa�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Bas�nda var.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) - �imdi, bu �ok �ocuk meselesi. De�erli arkada�lar�m, bak�n, bir �eyi konu�tu�umuz zaman veriyle, bilimsel ger�ekliklerle konu�mal�y�z. Yani b�yle sloganlarla konu�ursak bu y�ce Meclisin �at�s� alt�nda, biz bu �lkeye iyilik yapm�� olmay�z.

RAHM� G�NER (Ordu) � Gazeteleri okumuyorsun herh�lde.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) - �imdi, T�rkiye�de n�fus art��yla ilgili ger�eklik �udur: Biz ortalama do�um say�s� 2�ye, 2,1�e d��m�� bir �lkeyiz ve hepimiz biliyoruz ki ortalama do�um say�s�n�n 2�nin alt�na d��t�� lkeler ya�lanan �lkeler s�n�f�na ge�iyorlar. Bug�n, b�t�n Bat� Avrupa �lkeleri, Rusya, Japonya ba�ta olmak �zere bir�ok �lke bu n�fus ya�lanmas�yla, ihtiyarl�kla ortaya ��kan problemlerle bo�u�up duruyor. Dolay�s�yla bir ba�ka arkada��m�z da yine bununla ilgili bir soru sorarken �Siz n�fus planlamas�ndan, do�um kontrol�nden yana m�s�n�z, de�il misiniz?� dedi. �imdi, bu sorular�n bizzat kendileri konunun iyi bilinmedi�ini g�steriyor. Art�k d�nyan�n hi�bir �lkesinde, hi�bir modern, �a�da� �lkesinde �n�fus planlamas��, �do�um kontrol�� gibi ifadeler kullan�lm�yor. Bunun �a�da� ismi bug�n ��reme sa�l��d�r. Birle�mi� Milletlerin de, D�nya Sa�l�k �rg�t�n�n de kabul etti�i prensipler bu ��reme sa�l�� ba�l�� alt�nda ge�er. Nedir bu? Ailelerin kendi bakabilecekleri, yeti�tirebilecekleri kadar �ocuk sahibi olmalar�, anne ve �ocuk sa�l��n�n korunmas�. Siz, biraz, bu eski demirperde �lkelerinde kalan al��kanl�klar�n �a�da� �lkelerde de uygulanabilece�ini zannediyorsunuz. Ya, bu d�nemler ge�ti arkada�lar, b�yle bir �ey yok. Ya, modern d�nya nerededir, neyin pe�indedir; d�nyay� ne bekliyor, T�rkiye�yi ne bekliyor? Bir defa bunlar� iyi de�erlendirip bunlar�n �zerinde fikir beyan etmek gerekiyor.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) - Arabistan modelini burada uygulanacak diye d��n�yorsunuz. B�rak�n bu polemi�i! Buray� Arabistan modeli diye d��n�yorsunuz siz.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Evet, �imdi, istifalar�n oldu�u baz� hastanelerimiz, baz� sa�l�k kurulu�lar�m�z var �zel sekt�re ge�me hususunda. Bunun i�in gerekli tedbirleri al�yoruz. ��te, �zel sekt�r�n �l��s�z bi�imde, bir k�s�tlama olmaks�z�n vatanda�lar�m�zdan fark almas�, ilave �cret almas�yla ilgili k�s�tlamalar� bunun i�in yap�yoruz.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � 3 kat, 3 kat. Haberin yok!

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Hepimiz biliyoruz ki bu k�s�tlamalar olmad�� m�ddet�e �zel sekt�r �ok y�ksek �cretlerle sa�l�k �al��anlar�n�, hekimleri transfer etme imk�n�na sahip oluyor. Dolay�s�yla, bunun i�in birtak�m tedbirler al�yoruz, almaya da devam edece�iz.

Say�n A�y�z �Haziran 2007�ye kadar ne kadar hekim ayr�ld�?� dedi. �unu ifade edeyim: Ger�ekten 2007 y�l� i�erisinde net uzman hekim say�s� art�� Sa�l�k Bakanl��nda olmad�. Tabii, g�reve ba�layan bir�ok arkada��m�z var, ayr�lan bir�ok arkada��m�z var. ��te son iki �� ay i�erisinde ger�ekle�tirdi�imiz, �zerinde yo�un bir bi�imde �al��p ger�ekle�tirdi�imiz insan kaynaklar�n�n T�rkiye�mizde planl� bir bi�imde, dengeli bir bi�imde da��l�m�yla ilgili �al��malar�n temelinde de bu ger�ekler yat�yor.

Tabii �sa�l�kta d�n��m� ad�yla y�r�tt��m�z uygulamalar�n vatanda� taraf�ndan ne �ekilde de�erlendirildi�ini de Say�n A�y�z��n asl�nda yorumlamas�n� veya bu hususta bir k�ymet takdiri yapmas�n� ben �ok �nemli bulmuyorum. Bu hususta k�ymet takdirini milletin nas�l yapt�� nemlidir ve biz buna �ok eminiz.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Bakan, Gaziantep�te 25 Aral�k Hastanesi kapan�yor. G�z�n ayd�n! Yeni a��lan hastaneyi a�am�yorsun.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli arkada�lar�m�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Niye a�am�yorsun?

BA�KAN � Say�n Bakan�m, s�reniz doldu, l�tfen konu�may��

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Ba�kan�m, �u Meclisin mehabetine uygun olmayan laf atmalar� susturursan�z cevaplar�m� verece�im.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � �yle cevaplar verirseniz ben de laf atar�m!

BA�KAN � Say�n A�y�z� Say�n Bakan�m�

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Siz laf atmaya devam edin, o sizin tarz�n�z� g�sterir sadece.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Gaziantep�te hastane kapan�yor. Gelin, beraber gidelim.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � O sizin tarz�n�z� g�sterir.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Demagoji yap�p duruyorsun!

BA�KAN � Say�n Bakan�m, te�ekk�r ediyorum. S�remiz doldu, di�er sorulara yaz�l� cevap verirsiniz.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Te�ekk�r ediyorum De�erli Ba�kan�m.

BA�KAN � Sa� olun.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Demagoji yap�p duruyorsun! Hastanelerde t�rbandan ge�ilmiyor. Haberin yok hastanelerden! Sa�l�ks�z Sa�l�k Bakan�!

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mu�la Milletvekili Ali Arslan; �ah�slar� ad�na, Adana Milletvekili Necdet �n�var, K�tahya Milletvekili Alim I��k, Manisa Milletvekili Mustafa En�z, Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut.

Say�n Arslan, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA AL� ARSLAN (Mu�la) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; g�r��lmekte olan Trabzon Milletvekili Say�n Cevdet Erd�l, Adana Milletvekili Say�n Necdet �n�var��n kanun teklifinin 3��nc� maddesi �zerine Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�lamadan �nce y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, bu k�rs�ye bu yasayla ilgili, yani �ef, �ef yard�mc�lar�n�n atanmas�yla ilgili bu k�rs�ye benim ��k��m, san�yorum ��nc� ya da d�rd�nc�. Ben bile say�lar�n� kar��t�rd�m. 2002�den beri Adalet ve Kalk�nma Partisi �ktidar� bu �ef, �ef yard�mc�lar�yla ilgili defalarca yasal d�zenleme yapt�, ya Cumhurba�kan�ndan geri d�nd� ya mahkemelerden geri d�nd�. Ben usand�m, muhalefet usand�, mahkemeler usand�, ama Adalet ve Kalk�nma Partisi h�l� kendi siyasal yanda�lar�n� �ef, �ef yard�mc�s� atayabilmek i�in yasal d�zenleme yapmaktan usanmad�.

De�erli arkada�lar�m, kimdir �ef, �ef yard�mc�lar�? �ef, �ef yard�mc�lar� e�itim hastanelerinde sa�l��m�z�, b�t�n T�rkiye'nin sa�l��n� emanet etti�imiz uzman tabipleri e�iten, uzman tabipleri yeti�tiren ki�ilerdir. Yani bu konuda yap�lacak bir hata, bu konuda s�rf siyasal yanda�lar�m�za koltuk, makam verebilmek i�in yap�lacak bir hata, e�er o �ah�slar liyakatiyle bu makam� hak etmiyorlarsa yar�n b�y�k sa�l�k sorunlar�n� T�rkiye'de yaratabiliriz de�erli arkada�lar�m. O a��dan, bu yasa bir bomba gibi bir yasa. �ok d��nmek laz�m, �ok �nem vermek gerekiyor. Aman �Partimiz istiyor, Bakanl�k bunu istiyor, biz bunu buradan ge�irelim, bo� ver, o kadar da �nemli de�il.� demeyelim, �ok �ok �nemli. Bizim sa�l��m�z de�il, gelecek nesillerdeki �ocuklar�m�z�n sa�l�klar�n�, gelecek nesilleri de etkileyecek bir yasay� burada g�r��yoruz.

De�erli arkada�lar�m, sanki, i�te bu konuda bir bo�luk var da Adalet ve Kalk�nma Partisi �ktidar�, Sa�l�k Bakanl�� bu bo�lu�u doldurmak i�in b�yle bir yasal d�zenlemeyi yap�yormu� havas� var. Oysa, bu alan� d�zenleyen, 2000 y�l�ndan �nce de T�pta Uzmanl�k T�z��, Y�netmeli�i vard�. �imdi, Say�n Bakan, buradan, bilmiyorum� �lk defa Say�n Osman Durmu� d�neminde o y�netmelik de�i�tirildi. O y�netmeli�e g�re �� a�amal� s�nav vard�: Dil s�nav�, bilim s�nav�, j�ri taraf�ndan de�erlendirme. Hak edenin, bilgisiyle, becerisiyle, e�itimcilik vas�flar�yla hak edenin �ef, �ef yard�mc�s� olabildi�i bir d�zenleme vard�. Say�n Osman Durmu�, bunu kadrola�ma amac�yla bozdu, bir y�netmelik de�i�ikli�i yapt�. Y�netmelik de�i�ikli�ine g�re, kura ile belirlenmesi gereken j�riyi Sa�l�k Bakanl��n�n etkisiyle Sa�l�k Bakan�n�n olu�turdu�u bir j�riye devretti. Bu konuda Dan��tay karar verdi ve Say�n Durmu��un yapt�� d�zenlemeyi iptal etti.

Say�n Durmu��la ba�layan bu �ef, �ef yard�mc�l�klar�nda kadrola�ma hevesi Adalet ve Kalk�nma Partisine de sirayet etti. Bu konuda, dedi�im gibi, �� d�rt defa yasal d�zenleme yap�ld�; kimisi Say�n Cumhurba�kan�m�z Ahmet Necdet Sezer taraf�ndan geri g�nderildi, kimisi de bildi�iniz gibi Anayasa Mahkemesi y�r�tmesini durdurdu. Yetmedi, Sa�l�k Emek�ileri Sendikas�n�n a�t�� dava nedeniyle Dan��tay 12. Dairesi de daha �nce yap�lan d�zenlemeyi iptal etti. �imdi ayn� yasa tekrar geri getirilmeye �al��l�yor.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, Say�n Durmu� d�neminde y�netmelik iptalinin gerek�esi aynen ��yle: �ptal edilen maddeler i�inde 5 ki�ilik j�ri �yelerinden t�p fak�ltesinden se�ilen �ye hari� olmak �zere 4 j�ri �yesinin kura y�ntemiyle se�ilmesi uygulamas�n� kald�ran maddeyi Dan��tay 5. Dairesi iptal ediyor. �imdi bu yasayla ne yap�yorsunuz? Gene, j�ri �yelerini kurayla de�il, Sa�l�k Bakanl��n�n belirledi�i j�ri �yelerinden olu�turuyorsunuz. Ad�m gibi eminim ki bu yasa maceras� yine devam edecek. Say�n Sezer gibi Meclisin ��kard�� yasalar� titizlikle inceleyen bir Cumhurba�kan�m�z yok, ge�irdi�imiz her yasay� onayl�yor, ama a��k se�ik belli ki bu yasa bu h�liyle yine mahkemelerden geri d�necek.

De�erli arkada�lar�m, ne gariptir ki bak�n, biraz �nce Say�n Bakana oturdu�um yerden sordum. Anayasa Mahkemesi bu yasaya y�r�tmeyi durdurma karar� verdi. Y�r�tmeyi durdurma karar� be� g�n sonra Resm� Gazete�de yay�mlanabildi. O s�re i�inde bile h�z�n� alamad� Say�n Sa�l�k Bakan�, bu �ef, �ef yard�mc�lar�n� atamaya devam etti. �Say�s� ka�t�r?� diye sordum. Say�n Bakan �ok enteresan bir �ekilde �Ya, say�s�n� ne yapacaks�n? Say�s� �nemli de�il. Bunlar bizim vatanda��m�z de�il mi? Bunlar da bizim profes�rlerimiz. Ay�p de�il mi?� falan gibi bir cevap verdi, say�s� konusunda bir a��klama yapmad�.

Sorumun tamam�n� soramad�m. Sorumun ikinci b�l�m� de �uydu: Bu yasa teklifini veren arkada��m�z Say�n Necdet �n�var da bildi�imiz kadar�yla o 176 ki�inin i�inde. Say�n �n�var o s�rada Sa�l�k Bakanl�� M�ste�ar�yd�. Bildi�im kadar�yla, yine o 176 ki�inin i�inde Sa�l�k Bakanl�� M�ste�ar Yard�mc�s� da vard�. Hatta neler yap�ld�; klinikler b�l�nd�, kendi yanda�lar�na �ef, �ef yard�mc�l�� makamlar� bulundu.

De�erli arkada�lar�m, do�ru, bu atanan arkada�lar�m�z da T�rkiye Cumhuriyeti�nin profes�rleri, do�entleri. Bu konuda bizim bir itiraz�m�z yok. Peki, atamad��n�z, kendi siyasal yanda��n�z olmayan profes�rler, do�entler bu �lkenin vatanda�lar� de�il mi? Bizim de buradaki itiraz�m�z zaten bu. Biz, sizin atad��n�z insanlara, vas�flar�nda, yeteneklerinde ger�ekten bu i�i yapabilir mi, yapamaz m� noktas�yla yakla�mad��m�z, sadece siyasal yanda�lar�n�z oldu�u i�in kar�� k�yoruz. Elbette onlar�n i�inde de �ef, �ef yard�mc�l�klar�n� yapabilecek, hak edecek arkada�lar�m�z mutlaka vard�r. Ama, bak�n, T�rkiye Cumhuriyeti�nin doktorlar�n�, profes�rlerini madem bu kadar seviyorsunuz, ge�en d�nemde de yabanc� doktorlar� T�rkiye�ye getirmeye �al��t�n�z. T�rkiye�ye yabanc� doktor getirmeye �al��an bir Sa�l�k Bakan�n�n bug�nk� T�rkiye�deki doktorlara sahip ��kmaya hakk� var m�d�r, yok mudur?

Ba�ka� Sa�l�kta D�n��m Program�yla getirdi�iniz rekabet d�zeni i�inde bug�n -elbette tek fakt�r de�il- T�rkiye�deki bir�ok hekim arkada��m�z �iddete maruz kal�yor, hatta, Ankara Tabip Odas�, hekimlere ve sa�l�k �al��anlar�na uygulanan �iddet konusunda raporlar bile d�zenler h�le geldi.

De�erli arkada�lar�m, s�zl� �iddetten ba�layan, hatta �l�mlere kadar s�ren �iddet� Birka� meslekta��m�z, biliyorsunuz, bu �iddetler sonucu hayatlar�n� kaybetti, ben kendilerine rahmet diliyorum. Hekimlere yap�lan �iddete sahip ��kmayacaks�n�z, bu arkada�lar�m�z T�rk doktorlar� de�il mi, T�rk profes�rleri, do�entleri de�il mi karde�im, niye diye itiraz edeceksiniz!

Say�n Bakan, �iddete u�rayan sa�l�k �al��anlar�na, �iddete u�rayan doktorlar�n�za sahip ��kmak g�revi sizin g�reviniz, bunu d�zenlemeniz gerekiyor.

De�erli arkada�lar�m, tam bir kaos sa�l�kta, tam bir yazboz tahtas�. Deneme yan�lma y�ntemiyle T�rkiye�nin sa�l�k sorunlar�na ��z�m bulmaya �al��yorsunuz g�ya. Tam bir acemi f�r�nc�, kat� oluyor su koyuyorsunuz, s�v� oluyor un koyuyorsunuz, ama bu arada kaybedilen zaman, �ekilen s�k�nt� cabas�.

De�erli arkada�lar�m, �ef, �ef yard�mc�l�� konusu da tam bir kaos. Biraz �nce arkada�lar�m anlatmaya �al��t�, Sa�l�kta D�n��m Program��n�n temel hedefi, sa�l�� piyasala�t�rmak. O nedenle, �zel hastanelerle ilgili �ok cazip d�zenlemeler yapt�n�z ge�ti�imiz d�nem. Bakt�n�z ki �zel hastanelere bu kadar �ok avantaj sa�lanmas� T�rkiye�deki sa�l�k sistemini ��kertecek, bu sefer de akla hayale gelmedik y�ntemlerle o �zel hastanelerin �n�n� kesmeye �al��yorsunuz. Tam bir yapboz. �ok uyard�k ge�en d�nem.

Bak�n, Say�n Murat Ba�esgio�lu �al��ma Bakan�m�zd�, bir soru �nergesi verdim, dedim ki: SSK, 2005 y�l� i�inde �zel hastanelerden ka� ki�iye hizmet sat�n ald�, ka� para �dedi, devlet hastanelerinden de ka� ki�iye hizmet sat�n ald�, ka� para �dedi? Bunu sordum. Say�n Bakan b�t�n d�r�stl��yle bir cevap verdi.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, rakamlar �ok ilgin�. O zaman SSK �zel hastanelerden 1 milyon ki�i i�in hizmet sat�n al�yor, 600 trilyon para �d�yor; devlet hastanelerinden 27 milyon ki�iye hizmet sat�n al�yor, tam 27 kat�, 2 katrilyon para �d�yor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Arslan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

AL� ARSLAN (Devamla) � Bak�lan hasta say�s� devlet hastanelerinde 27 kat�, �denen para 3 kat�. Tam 7 kat fazlaya maliyet ��k�yor �zel hastanelerde. Bu sistemin y�r�meyece�i o zamanlardan belliydi. Sizi bu k�rs�den �ok uyard�m. Her tarafta mantar gibi �zel hastaneler �o�ald� ve g�rd�n�z ki art�k devlet hastaneleri y�r�yemez durumda. Hekimler bo�al�yor, paralar� �denemiyor. Devlet hastanelerinin geri �deme kurumlar�ndan trilyonlarca liral�k alacaklar� var, �demiyorsunuz. Sistem y�r�m�yor. Sistem y�r�medi�i i�in de bug�n totaliter rejimlerde g�r�len kararlar� yine y�netmeliklerle ��kar�p �zel hastaneleri neredeyse kapanma noktas�na getiriyorsunuz.

De�erli arkada�lar�m, s�z�m bitmek �zere. Bug�n 14 Marta �ok yak�n bir g�n, 12 Mart. B�t�n zorluklara ra�men, �iddete ra�men, belirsizliklere ra�men� Bak�n, tam g�n yasas� gelecek mi, gelmeyecek mi herkes endi�e i�inde; durumlar�m�z ne olacak, herkes korku i�inde. Ben b�t�n sa�l�k �al��anlar�n�n 14 Mart T�p Bayram��n� ki bayram olarak kendileri de kabul etmiyor, biraz �nce Komisyon S�zc�m�z de, Komisyon Ba�kan�m�z da art�k hafta olmas� gerekti�ini s�yledi; ben b�t�n sa�l�k �al��anlar�n�n ve hekimlerimizin 14 Mart T�p Bayram��n� kutluyorum. Daha sa�l�kl� bir T�rkiye�de 14 Martlar� kutlad��m�z g�nlerin yak�n olmas� dile�iyle hepinize sayg�lar, sevgiler sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Arslan.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, Say�n Konu�mac� bizim, yapt��m�z s�navda�

BA�KAN � Anlad�m. Bakanl��n�z d�neminde kadrola�madan bahsetti.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Sata�ma oldu.

BA�KAN � Evet, buyurun Say�n Durmu�.

�ki dakika i�inde konu�man�z� tamamlay�n�z.

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR (Devam)

2.- K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu��un, Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, 57�nci H�k�met zaman�nda, e�itim hastanelerinde bo�alan �ef kadrolar�na, 5 j�ri �yesinden olu�an, 2�si Y�K taraf�ndan g�nderilen ve 3 yedekli olan, j�ri �yelerinin listeleri kimseye verilmeyen, dosyalar� �nceden ve j�ri taraf�ndan de�erlendirilen bir s�navla �efler atanm��t�r. Burada, bas�n yay�n organlar�na yans�yan, itiraz edilen nokta �uydu: Mill� E�itim Bakanl�� S�nav De�erlendirme Merkezi vard�, Milliyet�i Hareket Partisi ilk defa iktidara gelmi�ti, Sa�l�k Bakanl�� da Yabanc� Dil S�nav� De�erlendirme Merkezi kurmu�tu. �tiraz bu noktayayd�. Nitekim, dil s�nav� bitmi�, di�er s�navlar� Bakanl��n yapt�� s�navlar�n hi�biriyle e�it �l��lmeyecek d�zeyde objektif kriterlere dayal� s�nav yap�lm��t�. Bakanlar ve Bakanl�k yetkililerinin, telefonla j�ri �yelerini aray�p �Benim adam�m budur.� dedi�i s�navlardan� Bakan�n hi� aramad�� bir s�nav yap�ld�. Nitekim, bu s�nav sonucunda, siyasal bir kadrola�man�n olmad��n� g�ren Dan��tay -o �ef se�ilenlerin kendi m�racaatlar�yla- bu �eflerin hi�birini g�revden almam��t�r. �tiraz yabanc� dil s�nav�nayd�. Bilim s�nav� yay�n de�erlendirmesi uygulamas� Y�K�e daha sonra �rnek oldu. Ni�in? Y�K�te, j�riler �nceden belli oluyordu, do�entlik dil s�nav� de�erlendirmesinde j�riler belli oluyor, telefon trafi�i i�liyordu. Bizde j�rileri adaylar bilmiyordu. Bu kadar objektif yap�lm��t�r ve iptal edilen bir �eflik yoktur.

Te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Durmu�.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � �ahs� ad�na Adana Milletvekili Say�n Necdet �n�var. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, Komisyon temsil edilmiyor.

R�STEM ZEYDAN (Hakk�ri) � Komisyon S�zc�s� burada Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, Komisyon temsil edilmiyor. S�zc� temsil edemez.

BA�KAN � Buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, Komisyon yok orada.

BA�KAN � Ben tespit ederim onu, o okusun, tamam.

Buyurun Say�n �n�var.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, tabii ki �� T�z�k�� uygulamak zorundas�n�z. Komisyon yok orada.

NECDET �N�VAR (Adana) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�m, temsilci yok orada.

NECDET �N�VAR (Devamla) � Ger�ekten �ok �nemli bir kanunu ��kart�yoruz, birazdan bitecek in�allah. T�rk sa�l��n�n daha iyiye gitmesi noktas�nda hay�rlara vesile olmas�n� diliyorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Konu�amazs�n arkada��m, Komisyon temsilcisi yok.

NECDET �N�VAR (Devamla) - Bu kanunda, tabii, hep g�ndeme getirilen, Bakanl�k taraf�ndan yap�lan atama, y�zde 35�lik kontenjanla ilgili konular g�ndeme getirildi. Ancak, burada s�nav da var de�erli arkada�lar, kanunda. Y�llard�r Sa�l�k Bakanl�� de�i�ik sebeplerle s�nav yapam�yor, yap�lam�yor.

BA�KAN � Say�n �n�var, bir dakika.

Say�n milletvekilleri, Komisyon S�zc�s� �zel olarak bu konu i�in se�ilmi� mi?

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r se�ilmedi, raporda yok efendim.

BA�KAN � Arkada�lar, bir dakika. Soruyorum: Se�ildiniz mi?

R�STEM ZEYDAN (Hakk�ri) � Se�ildi efendim.

BA�KAN � Nerede o belge? Raporda var m� b�yle bir belge?

KAMER GEN� (Tunceli) - Raporda b�yle bir �ey yok.

BA�KAN � Bir dakika, bir bakaca��m raporuna.

R�STEM ZEYDAN (Hakk�ri) � Raporda yok efendim.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, birle�ime be� dakika ara veriyorum.

�� Kapanma Saati: 18.59

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 19.08

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 76�nc� Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

72 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�'n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

�imdi, s�z s�ras�, �ahs� ad�na Adana Milletvekili Say�n Necdet �n�var�a aittir.

Buyurun Say�n �n�var. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

NECDET �N�VAR (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�ok �nemli bir kanun g�r��mesinin sonuna gelmi� bulunuyoruz. Biraz �nce kanunla ilgili bilgi vermeye ba�lad��m anda, tabii, bir ara vermek durumunda kald�k. Burada, Say�n Erd�l��n sa�l�k hizmetleri i�in ne kadar �nemli bir Komisyon Ba�kan� oldu�unu da anlad�k. O y�zden, bundan da memnuniyetle s�z etmek istiyorum.

De�erli milletvekilleri, bu kanunda, tabii, atama var, kabul, ama hep atama ile ilgili konular g�ndeme geldi, ancak s�navla ilgili bir husus da var, o konu genellikle g�z ard� edildi. H�lbuki Sa�l�k Bakanl��, yakla��k on y�ld�r s�nav yapam�yor, s�nav yapmak istiyor ama yapam�yor. Bununla ilgili kurallar da getiriyor, ama bir t�rl� bu f�rsat olmuyor. Bu kanun ayn� zamanda s�navla da klinik �ef ve �ef yard�mc�s� atanabilme hakk�n� kazand�r�yor. O y�zden son derece �nemli.

Malum Sa�l�k Bakanl��m�z, pek �ok alanda oldu�u gibi, sa�l�k hizmetlerinin insan kaynaklar� y�netiminde de hep objektif usulleri getiriyor. Hizmete atamada puan esas�na dayal� bir sistemin gelmi� olmas�, halk�m�z�, tabii, sa�l�k hizmetlerinden daha fazla yararland�r�yor ancak milletvekillerimizin �zerindeki o tayin y�k�n� de olduk�a azaltm�� durumda. Ben bunu M�ste�arl��m d�nemimde bizzat ya�am�� bir ki�iyim.

Bunun d��nda, yine ge�en y�l Sa�l�k Bakanl��m�z bir yan dal uzmanl�k s�nav� yapt�. Yine bu s�navla da, objektif esaslara dayal� bir s�navla da yakla��k 300 civar�nda yan dal uzmanl�k ��rencisini, s�nav sonucunda sa�l�k hizmetlerinde yan dal uzman� yeti�tirmek �zere ald� �niversitelerimiz ve e�itim hastanelerimiz ve bu arkada�lar�m�z �u anda ihtisaslar�na devam ediyor. Bu Kanun�la da Anadolu�daki pek �ok �niversitemizde -Erzurum�da, Van�da, Trabzon�da, Samsun�da, Kayseri�de, Konya�da, Diyarbak�r�da- yeni a��lan e�itim hastanelerimizin klinik �ef ve �ef yard�mc�lar� ba�ta olmak �zere ihtiya� duyulan pek �ok alandaki �ef ve �ef yard�mc�l�� kadrosu de�erli hekimlerimizce istihdam edilecek ve bunlar sa�l�k hizmetinde hekimler yeti�tirecekler, sa�l�k hizmetinin daha iyiye gitmesi noktas�nda �nemli ad�mlar atacaklar.

O y�zden, bu Kanun�u ger�ekten �ok �nemsiyoruz ve bu Kanun�un hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum.

Bu arada, bug�n 12 Mart, �stiklal Mar��m�z�n kabul y�l d�n�m�. Mill� �airimiz Mehmet �kif Ersoy ba�ta olmak �zere, istiklalimizin kazan�lmas�nda rol alan, ba�ta Mustafa Kemal Atat�rk olmak �zere b�t�n �ehitlerimize rahmet diliyorum.

�n�allah, bu millet yeni bir �stiklal Mar�� yazmak zorunda kalmaz, istiklalimizi, bayra��m�z� en �stte hep tutar�z; beraber, el birli�iyle istiklalimizin, cumhuriyetimizin daha ileriye gitmesi noktas�nda ad�mlar atar�z.

Yine, 12 Mart (bug�n) Erzurum�un kurtulu�u. Erzurum, benim hayat�mda da son derece �nemli olan bir �ehir, gerek doktor olmamda bu �ehrin �ok rol� var gerekse ��retim �yeli�imde. Alt� y�l Erzurum Atat�rk �niversitesinde ��retim �yeli�i yapm�� bir ki�i olarak, Erzurum�un kurtulu�unu da Erzurumlu dostlar�mla beraber payla��yorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Hep �Erzurum�, �Kayseri� diyorsunuz ama bir �Malatya �niversitesi� diyemiyorsunuz Necdet Bey.� Kadro yok, kadro vermediniz. �Sivas� demiyorsun, �Malatya� demiyorsun�

NECDET �N�VAR (Devamla) -� Malatya�ya da asl�nda kadro veriliyor, biliyorsunuz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Yok, yok, hay�r� Kadro vermedin ki doktor olsun, doktor yok.

NECDET �N�VAR (Devamla) � Peki, Malatya�ya da buradan bir selam g�nderelim Say�n Aslano�lu.

Yine, de�erli dostlar, 14 Mart T�p Bayram�, iki g�n sonra. Cumhuriyetimizin kurulu�undan itibaren, gerek hekimlikleriyle gerekse cumhuriyetin kurulu�uyla �ok yak�ndan ilgilenen hekimlerimizi rahmetle an�yoruz. Bug�n 100 binin �zerinde hekimimiz, sa�l�k hizmetlerinin daha iyi, daha kaliteli, daha sa�l�kl� olmas� i�in gayret sarf ediyorlar.

Hekim dostlar�m�z ba�ta olmak �zere b�t�n sa�l�k �al��anlar�m�z�n da 14 Mart T�p Bayram��n� kutluyorum.

Bu vesileyle, kanunumuzun hay�rlara vesile olmas� temennisiyle hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �n�var.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, son s�z�

HARUN �ZT�RK (�zmir) - Soru var efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) - Ki�isel konu�ma yap�lmad�. Ben s�z istiyorum.

BA�KAN � �z�r dilerim, affedersiniz�

Arkada�lar�m�z biraz yanl�� y�nlendirme yapt�lar, biz de atlad�k. Zaten daha K�tahya Milletvekilimiz Alim I��k Bey�in s�z talebi var.

Konu�muyor musunuz?

AL�M I�IK (K�tahya) � Konu�mayaca��m.

BA�KAN � Say�n Mustafa En�z, Manisa Milletvekilimiz�

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Hay�r.

BA�KAN � Konu�muyor.

Say�n Y�lmaz Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Konu�mayaca��m.

BA�KAN � Konu�muyor.

Say�n Gen�, siz mi konu�mak istiyorsunuz?

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet.

BA�KAN � Buyurun.

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � Say�n Ba�kan�m, usule ili�kin ben s�z almak istiyorum. Biraz �nceki uygulama �� T�z�k�e ayk�r�. Yanl�� bir sonu� olu�mamas� i�in bunun netle�mesi laz�m.

BA�KAN � Hay�r, benim usul�mde bir yanl��l�k falan yok.

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � Yanl��l�k var.

BA�KAN � Hay�r, yok efendim.

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � Bir dakika izin verirseniz, izah edeyim.

BA�KAN - Biraz sonra, �srar ederseniz, size usul hakk�nda s�z vereyim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Beyefendi, daha usul� ��reneceksiniz.

BA�KAN � Buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) - Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n ayn� zamanda 12 Mart. 1995 y�l�nda Gazi Mahallesi�nde ger�ekten �ok vah�i ve �ok b�y�k ac�l� olaylar meydana gelmi�ti, orada 23 tane vatanda��m�z hayat�n� kaybetmi�ti. O Gazi olaylar� nedeniyle hayat�n� kaybeden yurtta�lar�n �evresine, ailelerine ba�sa�l�� diliyorum, kendilerine Allah�tan rahmet diliyorum. Diliyorum ki, T�rkiye Cumhuriyeti devleti hudutlar� i�inde ya�ayan b�t�n insanlar birbirlerini sevsinler. Bu �lkenin karde� �lkeler olduklar�n�� Bu �lkenin b�y�mesi, geli�mesi, �a�da�la�mas�, ancak bu T�rkiye Cumhuriyeti hududu i�inde ya�ayan her insan�n birbirine kar�� ho�g�r�l� olmas�, birbirlerine kar�� haklar�n� korumas� ve bir �lkenin m��terek vatanda�� olmaktan dolay� gurur duymas� nedeniyle� B�yle bir bilin�le d��ar�ya kar�� birlik ve b�t�nl�k i�inde olmas� h�linde T�rkiye'nin �ok y�ce bir �lke olaca��, d�nyan�n lider bir �lkesi olaca�� konusunda ciddi bir inanc�m vard�r ve herkesin de buna sayg� duymas� gerekti�ine inan�yorum. Bu d��ncelerle, yine bir daha o gibi ac� olaylar�n olmamas� i�in herkesin dikkatli olmas�n� diliyorum. Hele hele, g�venlik g�revlileri i�inde g�rev yapan de�erli karde�lerimizin, dostlar�m�z�n, �e�itli d�� telkinlerle, bu �lke i�inde ya�ayan baz� insanlara kar�� pe�in h�k�ml� olmamalar�n�, hukukun gerektirdi�i kurallar i�inde g�rev yapmalar�n� diliyorum. Ger�ekten o olaylar �ok b�y�k ac�l� olaylard�. O Gazi olaylar�ndan sonra biz olay mahalline gittik; �ok b�y�k bir vah�etti, �ok b�y�k bir haks�zl�kt�. Ama, diliyorum ki, bir daha o gibi olaylar olmas�n.

�imdi, biraz �nce profes�rlerinizden bahsettiniz. ��te, Komisyon Ba�kan� -profes�r- �imdi, yerine, getirdi s�radan bir Komisyon �yesini b�rakt�, kendisi d��ar�ya gitti. �imdi, profes�rlerinizin �� T�z�k�� bir defa bilmesi laz�m. Yani, kendi yerine oturtaca�� bir ki�inin, milletvekilinin, komisyonu temsil etme niteli�ine sahip olup olmad��n� bilerek ona g�re ��kmas� laz�m.

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Komisyonun S�zc�s� o, S�zc�s�.

KAMER GEN� (Devamla) - Yani, i�te, bizim istedi�imiz, dedi�imiz �u say�n milletvekilleri, diyoruz ki: Tamam, profes�r �ok memlekette, ama milletvekili de �ok, bir futbolda oyuncu da �ok. Ama �nemli olan, has insanlar�n, yani bilgisiyle, becerisiyle, davran��lar�yla o topluma, bulundu�u g�reve en sa�l�kl� hizmeti yapan insanlar�n bir yere gelmesi laz�m. Ama maalesef, siyaset sahnesinde siyasi iktidarlar �lkeye en faydal� hizmet yapacak insanlar� bir yere getireceklerine, kendilerine hizmet edecek, tarafl� davranacak ki�ileri getiriyorlar.

Biz istiyoruz ki� Bu kanunla getirdi�iniz sistem ayn� zihniyetin bir mahsul�. Yani, diyoruz ki, evet, yani �ef ve �ef muavini� Tabii ki, bug�n T�rkiye�de �ok kaliteli, �ok sayg� duydu�umuz b�y�k bilim ve t�p adamlar� var, ama bu insanlar�n hepsi ayn� karakterde, ayn� ba�ar�da, ayn� beceriklilikte insanlar de�il. Ne yapal�m? �nsan sa�l��n�, halk�m�z�n sa�l��n� ilgilendiren bu makamlara en liyakatlisini, en bilgilisini getirelim. Bunu getirmenin de bir yolu var.

�imdi, biliyorsunuz tarikatlar memleketimizde, �zellikle sizin iktidar�n�z zaman�nda ald� y�r�d�. Mesela, Pursaklar meselesi �ok �nemli bu iktidar zaman�nda, Sa�l�k Bakanl�� konusunda da �ok �nemli. ��te diyoruz ki, bunlar, bilim, ak�l her �eyin ba��nda olunca� ��te bunun da yolu, tarafs�z insanlar�n atayaca�� bilim kurulunda imtihan edilmi� ki�iler e�er bu yerlere gelirse, �lkemize, insanlar�m�za en iyi hizmeti eder. Yani, d��nebiliyor musunuz ki bir hastanede klinik �efi, �ef yard�mc�s�, hakikaten hi� tarafl� olmayan, bilimin, t�p ilminin gerektirdi�i en �st d�zeyde bilgi sahibi, beceri sahibi insanlar oraya geldi�i zaman, o ki�iye sa�l�k nedeniyle giden insanlar o ki�iden en g�zel sa�l�k hizmetlerini ald�� zaman, b�t�n insanlar o insan kar��s�nda �apka ��kar�r, ona sayg� duyar. Ama bir siyasi torpille o makamlara gelenler� Maalesef o zaman, orada insan sa�l��n� tehlikeye atm�� oluruz. Bizim istedi�imiz bu, de�erli milletvekilleri. Onun i�in diyoruz ki

Say�n Ba�kan, evet, herh�lde�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun.

KAMER GEN� (Devamla) � �bu kanunlar� yaparken �ok objektif, tarafl� davranmayan, g�nl�, ruhu, benli�i insan sevgisiyle, vatan sevgisiyle, d�r�stl�k sevgisiyle yanan insanlar� buraya getirelim. Bu d�nya ge�ici bir d�nya sevgili milletvekilleri. Onun i�in, bu d�nyada�(AK Parti s�ralar�ndan alk��lar [!]) Ama, i�te bak�n, ben size bunlar� �ok s�yl�yorum, anlam�yorsunuz. (G�l��meler) Diyorum ki, i�te bu karakterde insanlar� getirelim, �u T�rkiye�yi b�y�telim arkada�lar. T�rkiye Cumhuriyeti devleti d�nyada lider olmaya lay�k bir devlet, ama y�neticileri k��k y�neticiler. Ben bunu diyorum. E�er biz y�neticileri, hakikaten bu kadar, bu b�y�k d��ncede, d�nyaya b�yle bakan, d�nyay� b�yle kavrayan insanlarla y�netici s�n�f� tayin edersek, her safhada getirirsek T�rkiye�de insanlar�m�z rahat eder. Benim demek istedi�im budur. ��te bu kanun nedeniyle �ne s�rmek istedi�im budur. Bu nedenle bu kanunu siz geri �ekin. T�rkiye'nin �artlar�na uygun bir kanun getirirseniz daha iyi olur.

Sayg�lar sunar�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Soru var Ba�kan�

BA�KAN � Affedersiniz, affedersiniz.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, bak�n�z, bu yorgunlu�un sebebi �uradan kaynaklan�yor: Biraz �nce de konu�ulan espriler tamam da, ama bizim hepimizi yeti�tiren ��retim �yesi arkada�lar�m�za espri yapaca��z veya ba�ka bir �ekilde s�yleyece�iz diye, bu insanlar�n -burada da pek �ok ��retim �yesi arkada��m�z var- hakk�n� hukukunu �i�nemek, yak��mayacak bir k�s�m isnatlarda bulunmak do�rusu beni �ahsen �z�yor. �mit ediyorum sizleri de �z�yordur. Burada ��retim �yeli�i yapan, en �st makamlarda bulunmu�, rekt�rl�k, dekanl�k yapm�� olan arkada�lar vard�r. Herh�lde sizleri de �z�yordur. Bu hususta daha dikkatli olal�m. Yani, bu ��retim �yelerimize, bizleri yeti�tiren bu hocalar�m�za kar�� biraz daha ifadelerimizde nazik, sayg�l� olsak uygun olur diye d��n�yorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bu s�zlerinizi ben �zerime alm�yorum. (G�l��meler)

BA�KAN � Alma.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemi yapaca��z.

KAMER GEN� (Tunceli) � ��nk� ben do�ruyu s�yl�yorum.

BA�KAN � Yok, ben genel konu�tum zaten, kimsenin �zerine al�nmas�na gerek yok Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Ama, Komisyon Ba�kan� �� T�z�k�� anlayarak gelsin.

BA�KAN � Say�n Do�ru burada m� efendim? Yok.

Say�n Y�ld�z? Burada.

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Say�n Ba�kan, bug�n Say�n Bakandan sorular�ma cevap alamad�m. Demin de �Benden duymad��n�za inanmay�n.� dedi, ama, Sa�l�k-Sen Ba�kan�n� ve beraberindeki heyeti kabul etti�inde bu Ba�bakan�n �ok �ocukluya destek verdi�i bas�nda yer ald�. Ben her konu�mas�n� Say�n Bakana soramam. Neyse, ona ge�mek istiyorum, Say�n Bakan�n kolay cevap verebilece�i bir soru sormak istiyorum Bakana.

T�rkiye�de -��nk� bu 14 Mart nedeniyle ara�t�rma yapt�m, �u arada bulamad�m- ka� tane uzman hekim, ka� tane pratisyen, ka� tane asistan var? 103 binden 117 bine kadar rakamlar oldu. Bunu ��renmek istiyorum. Herh�lde bunun cevab� kolay.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Y�ld�z.

Say�n Bar��

TANSEL BARI� (K�rklareli) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, �z�nde tam g�n �al��maya destek veren bir hekim parlamenterim. Onu belirtmek istiyorum. Tam g�n �al��mayla neler gelecek,� neler gidecek bilemiyorum, ��nk� hen�z �n�m�ze b�yle bir yasa teklifi gelmedi ve de gazete haberlerine g�re, Say�n Bakan�m, e�er yanl��sa kusura bakmay�n, muayenehane �al��t�rmay� tercih edecek bir kad�n do�um uzman�n�n bulundu�u yerde e�er �zel bir hastane varsa ve bir iki taneyse ve bunlar�n da kadrolar�, yani, kad�n do�um uzmanlar� mevcutsa muayenehane �al��t�racak hekim arkada��m�z do�umlar�n� burada yapabilecek mi? Yapamayacaksa hastalar�na kar�� sorumluluk nerede kalacak ve bu hasta ve hasta sahiplerine kar�� nas�l bir cevap verecektir?

Bir sorum da Komisyon Ba�kan�m�za.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bar��, s�re tamam.

Say�n �nl�tepe�

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Bakan, biraz �nce Afyon�da yap�lacak olan hastane ile ilgili sorular�m� sordum, yan�t alamad�m. Bu sorular�m� aynen tekrarl�yorum.

Say�n Ba�bakan soruma vermi� oldu�u yan�tta �Hastane yerini belirleme g�revi Sa�l�k Bakanl��na aittir.� diyor. Sa�l�k Bakanl��, hastane yap�lacak yer kendisine tahsis edilmeden, ba�ka birisinin arsas�na, ihale yaparak hastane yapabilir mi? Bu hukuksuz bir eyleme sebep olanlar hakk�nda yasal bir i�lem yapmay� d��n�yor musunuz? Keza, Say�n Ba�bakan gene verdi�i yan�tta arsan�n tahsisli oldu�unu s�ylemesine ra�men, bug�n o arsa �zerinde i�lem yap�lmamakta, hastane yeri i�in ba�ka bir yer temin edilmeye �al��lmaktad�r. Bakanl��n�zdaki ihaleler� Yer tespit edilmeden hayal� bir ihale mi yap�l�yor? Bunu ��renmek istiyorum. Hukuk devletinde bu t�r eylemler bir su�tur. Buna izin vermenizden dolay� istifay� d��n�yor musunuz?

BA�KAN � Say�n �nl�tepe, te�ekk�r ediyorum.

Say�n �zt�rk�

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Ben sizin suistimalinizi s�yl�yorum, siz g�l�yorsunuz. Utanmadan g�l�yorsunuz.

BA�KAN � Say�n �zt�rk�

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) - Suistimalinizi s�yl�yorum�

BA�KAN � Say�n �nl�tepe, l�tfen�

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � S�yledi�iniz s�z� kulaklar�n�z duyuyor mu?

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) - Sizin i�in ay�pt�r! Sizi k�n�yorum!

BA�KAN � Say�n Bakan, Say�n �nl�tepe, l�tfen�

Say�n �zt�rk, buyurun efendim.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Biraz �nce Say�n Bakan�n sorulara verdi�i cevab� yanl�� i�itmediysem, �zel sa�l�k kurulu�lar�na gidi�i cayd�rmak �zere baz� tedbirler almakta olduklar�n� ifade ettiler. E�er bu tavr�n�z do�ruysa, T�rkiye B�y�k Millet Meclisine sevk edilen Sosyal G�venlik ve Genel Sa�l�k Sigortas� Tasar�s��nda, �zel hastanelere giden vatanda�lardan, devlet hastaneleri i�in tespit edilen �cretin 3 kat�na kadar �cret talep edilebilmesine izin veren tasar�y� ni�in imzalad�n�z? Yoksa, y�ksek tutarak, yani 3 kat� diyerek, nas�l olsa kimse gitmez diye mi d��nd�n�z?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Kaplan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, T�rk Tabipler Birli�i bu y�l 14 Mart Tabipler G�n��n� kutlam�yor, alanlarda olacak ve sosyal g�venlik reformu ile getirilen tam g�n yasas� nedeniyle tam 9 bin hekimin yol ayr�m�nda oldu�u s�yleniyor. B�ylesi bir durumda, zaten hekim a�� olan �lkemizde b�yle bir tedbir s�z konusu mudur? Ve bug�n itibar�yla bu yasa ��karken, 14 Mart Tabipler G�n� de yakla��rken hekimlere s�yleyece�iniz s�zleriniz neler olabilir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Kaplan.

Say�n Bakan�m, buyurun.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

T�rkiye�de 100 binin �zerinde uzman var. Rakamlar� tam istedi�iniz i�in Say�n Y�ld�z, onlar� yaz�l� olarak size vereyim, adetleriyle. Ancak, bunun, bu 100 binin �zerindeki hekimin yar�ya yak�n� uzman, yar�ya yak�n� da pratisyendir. �u anda elimdeki rakamlarda, bug�n konumuz e�itim hastaneleri oldu�u i�in e�itim hastaneleriyle ilgili bilgiler var, e�itim hastanelerimizde 8.222 tane asistan�m�z, 2.308 tane de e�itimcimiz var. �niversite hastanelerimizde ise 13.400 asistan, 8.573 e�itimci var. Dikkat ederseniz, ger�ekten asistan say�s� itibar�yla, e�itimcilerle bunu kar�� kar��ya getirdi�imizde, �niversitelerimizde e�itimci say�s� �ok daha fazla. Zaten bu yasay� yaparken de as�l amac�m�z e�itim hastanelerindeki e�itimci say�s�n� art�rmakt�r.

Say�n Bar��, tam g�n �al��maya taraftar oldu�unu ifade ettiler. Bunu i�itmi� olmaktan b�y�k memnuniyet duydum. Tam g�n �al��maya ge�ildi�inde, tam zamanl� �al��maya ge�ildi�inde muayenehane hekimlerinin kamuda �al��amayacaklar� a��kt�r. �zel sekt�rde �al��malar�yla ilgili de hangi h�k�mleri koyaca��m�z� �u anda ilgili meslek birlikleriyle ve �niversitelerimizle tart��yoruz.

�imdi, burada ��yle ince bir nokta var: Bildi�iniz gibi, Sosyal G�venlik Yasas��yla -�u anda Meclis Genel Kurulunun �n�ne getirilmi� olan- �zel sa�l�k kurulu�lar�n�n fark almalar� k�s�tlan�yor. Yani, tabii, vatanda��m�z bir taraftan kamuya ait bir sosyal g�venlik kurumu vas�tas�yla �zel sekt�rden hizmet al�m� yap�lacak vatanda��m�z i�in; �te yanda, �zel sekt�r�n tabii ki s�n�rs�z bir fark almas�n� kabullenmek do�ru de�il.

�imdi, buralarda muayenehane hekimli�i ile �zel hastane veya ayaktan t�p te�his merkezlerinde birlikte �al��ma durumunun, bu arzulanan ilave �cret alma hususundaki k�s�tlamay� baypas yap�c�, �teden doland�r�c� bir etkisinin olabilece�ini d��n�yoruz ve teknik olarak �zerinde de �al��yoruz.

Say�n �nl�tepe bir soru sordu ama yerinden hakaret etmeden de duramad� tabii. O hakaretini kendisine iade ediyorum.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Hakaret de�il� Sizin tavr�n�zla ilgili�

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) - Ben, y�ce Meclisin �at�s� alt�nda onun s�yledi�i ifadeleri tekrar etmeyece�im. Terbiyem m�saade etmedi�i i�in sadece iade ediyorum.

�imdi, sorunuzun cevab�n� veriyorum Say�n �nl�tepe�

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � G�l�yorsunuz� Ciddi bir �ey bu! Bir parlamentere nas�l davranaca��n�z� ��renin!

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � �ok �fkelenmeyin, �fke sa�l��a zararl�d�r, biliyor musunuz?

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Do�ru s�yl�yorsunuz.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) - Afyon�da yap�lan hastanenin ihale �al��malar� TOK� taraf�ndan yap�lm��t�r. Yine Meclisimizde yapt��m�z bir kanunla TOK� ile Sa�l�k Bakanl��m�z aras�nda bir protokol var ve TOK�, buradaki ihale haz�rl�klar�n� yapt�, ihale �al��malar�n� yap�yor. Oradaki arazi, kamuya ait bir arazidir ve tahsisli bir arazidir, ancak belediyeden imar�nda bir problem ��kt�� i�in ba�ka bir alan belirlenmi� durumdad�r ve bina oraya yap�lacakt�r ama ihaleyi de Sa�l�k Bakanl��n�n yapmad��n�, TOKݒnin yapt��n�, sadece sizi bilgilendirmek a��s�ndan ifade ediyorum.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Peki, Ba�bakan m� yalan s�yl�yor?

MEHMET �ER�� (Manisa) � Ya, bir dinle!

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Sen sus!

MEHMET �ER�� (Manisa) � Sen sus!

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � �imdi, bir de�erli milletvekilimiz ��zel sa�l�k kurulu�lar�na gidi�i cayd�rmak �zere tedbirler al�yorsunuz.� dedi.

Asl�nda, De�erli Milletvekilim, biz, �zel sa�l�k kurulu�lar�na vatanda��m�z�n gidi�ini cayd�rmak istemiyoruz.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Ne diyorsun sen!

MEHMET �ER�� (Manisa) � Dinlesene!

BA�KAN � Say�n �nl�tepe� Say�n �er�i�

Say�n Bakan�m, buyurun.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli milletvekilleri�

(Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe�nin yerinden kalkarak Manisa Milletvekili Mehmet �er�i�nin yan�na do�ru y�r�mesi)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, birle�ime be� dakika ara veriyorum.

�� Kapanma Saati: 19.33

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 19.36

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 76�nc� Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

72 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�'n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Say�n Bakan�n �� dakikal�k s�resi kalm��t�. Konu�mas�n� tamamlamas� i�in s�resini ba�lat�yorum.

Buyurun Say�n Bakan�m.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Bakan�m, cevap vermiyorsun ama Meclisi iyi tahrik ediyorsun; bravo!

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Asl�nda �zel hastanelerin 3 kat�na kadar fark almas�yla ilgili h�k�m �u anda tasar�da, de�erli milletvekilleri, yaln�zca standart �st� otelcilik hizmetleri i�in ve Sosyal G�venlik Kurumunun �demeyece�i istisnai baz� hizmetler i�in var. Dolay�s�yla, �u anlama geliyor, bunu anla��l�r bir lisana terc�me edersek, diyelim ki, standart olarak tek yatakl� veya iki yatakl�, banyolu, tuvaletli oday� tarif etmi�siniz ve� burada, sosyal g�vencesi olan vatanda� buradan hizmet alabiliyor ve yasa e�er, bug�nk� tasar�daki oranlarla ��karsa y�zde 20 kadar da -yaln�zca y�zde 20 kadar da- �zel sekt�r�n ilave bir �cret alma hakk� var. Ama e�er o hastanede diyelim ki s�it oda var, �ok daha l�ks �artlar varsa ve vatanda� onu arzu ediyorsa sadece bunlar i�in bir fark alma hakk� do�uyor. 3 kat�na kadar meselesi bununla ilgili, yoksa standart hizmetler i�in, sa�l�k uygulama talimat�na giren standart hizmetler i�in de�il.

Say�n Kaplan da tam g�n� Asl�nda zannediyorum �u anda Genel Kurula gelen Sosyal G�venlik Yasas��yla Say�n Kaplan, hen�z taslak h�linde Bakanl��m�zda olan Tam G�n Yasas��n� birbirine kar��t�rm�� oluyorsunuz. Sosyal G�venlik Yasas��nda tam g�nle ilgili bir h�k�m yok. Bunu ayr� bir kanun olarak getirmeyi d��n�yoruz Meclise ve� bunu ger�ekle�tirmeyi de d��n�yoruz.

�u anda T�rkiye�de kamuda �al��an, yani Sa�l�k Bakanl��m�zda ve �niversitelerde �al��an yakla��k 35 bin uzman var. Bu 35 bin uzmandan muayenehane hekimi olarak �al��an, yar�m zamanl�, k�smi zamanl� �al��an arkada�lar�m�z�n say�s� 9 bin ki�i. Yani a�a�� yukar� y�zde 25 kadar�. Biz iktidara geldi�imizde bu oran y�zde 90�d�. Uygulad��m�z politikalarla g�n�ll� olarak y�zde 25�lere kadar indi. Tabii ki Tam G�n Yasas��n� getirdi�imizde yine de�erli meslekta�lar�m�za �zl�k haklar�yla ilgili, �al��ma �artlar�yla ilgili birtak�m avantajlar da getirece�iz. Biz �unu istiyoruz: Vatanda��m�z hekimin kar��s�na gitti�i zaman cebinden �deme yapmak zorunda kalmas�n. ��nk� biz biliyoruz ki bu �lkede insan�m�z�n b�y�k bir k�sm� cebinden bu �demeyi yapacak g�ce sahip de�ildir. ��in �zeti budur.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

T�m�n�n oylamas�ndan �nce, oyunun rengini belirtmek �zere, aleyhte, Kayseri Milletvekili Say�n �evki Kulkulo�lu, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 72 s�ra say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin t�m g�r��meleri bitmi� olup Meclis �� T�z��n�n 86�nc� maddesi gere�ince �son s�z milletvekilinindir� ilkesiyle aleyhte s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Konu�mama ba�larken, biraz �nce, Say�n Erd�l, maalesef, kanun i�erisine yerle�tirilmi�, daha �nce de a��ktan asistan al�nmas�yla ilgili uygulanm�� h�lle yolunu gizleyebilmek i�in beni bilgisizlikle itham etmi�tir. �imdi ben hem kendisine hem Say�n Bakana soruyorum: E�er ben bilgisizsem ve madem asistanl��a giri�le bu kanunun alakas� yok ise o zaman �asistan al�m�� ibaresinin bu kanunun 1�inci maddesinde ne i�i var? Niye ��karmad�n�z? Atlad�n�z m� koskoca Komisyon?

Say�n milletvekilleri, 72 s�ra say�l� bu Yasa Teklifi, g�r�l�yor ki, iktidar milletvekillerinin, g�zleri, vicdanlar� kapal� ve muhakeme duygular�n� yitirmi� olarak tam bir teslimiyet i�erisinde verecekleri oylarla maalesef yasala�acak.

AHMET YEN� (Samsun) � Ay�p ya, ay�p!

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Devamla) � Bu yasayla, sa�l�k hizmetlerinin y�netim ve e�itim k�sm�na, Say�n Bakan ve �ktidar�n eliyle �tanazi uygulanacakt�r. Bu teklif yasala�t��nda, bug�ne kadar kamu kurumlar�n�n kronik hastal�� olan, kamu kurumlar�nda iktidarlar�n kadrola�ma heves, hareket ve eylemleri neredeyse t�m kamu sa�l�k alan�n�n e�itim ve idari kadrolar�nda y�zde 100�e varan oranlarda hayatiyet bulacakt�r. L�tfen, bug�n sizin iktidar�n�z�n, yar�n di�er iktidara geleceklerin kendi yanda�lar� lehine uygulayacaklar� bu sa�l�ks�z, adaletsiz, objektif kriterlerden yoksun d�zenlemeyi kanunla�t�rmayal�m. Bu tehlikeli silah� sa�l�k sekt�r� �zerinden �ekiniz. Sa�l�k hizmetleri siyasi yakla��mlarla ve kadrola�malarla daha iyiye g�t�r�lemez.

Say�n milletvekilleri, �z�lerek s�ylemeliyim ki, iktidar�n 60��nc� H�k�met d�nemindeki uygulamalar�, 23��nc� D�nem Parlamentosuna getirdi�i yasa teklif� ve tasar�lar�n�n neredeyse tamam� Atat�rk ilke ve� devrimlerine, Anayasa�m�za, insan temel hak ve �zg�rl�klerine muhalefet eder niteliktedir.

AVN� DO�AN (Kahramanmara�) � B�rak �u Atat�rk istismar�n�!

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Devamla) � Sava�larla, ac�larla, yokluklarla ve yoksulluklarla ve seksen y�ll�k m�cadelelerle elde edilmi� kazan�mlar�m�z�, bizleri, �lkemizi karanl�k bir ufka do�ru i� birlik�ilerinizle �ekmektesiniz.

De�erli milletvekilleri, bu �lkenin �nceli�i �lkedeki ekonomik sorundur. E�er siz, illa bu �lke hayr�na bir �ey yapmak istiyorsan�z, bu �lke hayr�na fikirlerini beyan edenlere �Yalan s�yl�yorlar.� demeyi b�rakacaks�n�z ve sizler -acaba kim kime ne s�yl�yorsa- mill� gelir ki�i ba��na 7.500 dolar� buldu demeyeceksiniz ve acilen ekonomik program�n�z� yeniden g�zden ge�irip bu Meclise getireceksiniz, tabii, bunu yapacak cesaretiniz, bilgi birikiminiz var ise.

Sayg�lar�m� sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET YEN� (Samsun) � Haydi bakal�m, etti�iniz laflara bak�n!

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Teklifin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Teklif kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

�lkemize ve t�m sa�l�k �al��anlar�na hay�rlar getirmesini diliyorum.

Evet, Say�n Bakan �ok k�sa bir te�ekk�r konu�mas� yapacak.

Buyurun Say�n Bakan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Ba�kan�m te�ekk�r ediyorum.

Bug�n 12 Mart, hem Erzurum�umuzun kurtulu�u hem de T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde �stiklal Mar��m�z�n kabul edili� g�n�. Ger�ekten bu iki g�n�n birlikte olmas�, biz Erzurumlular i�in de ayr� bir mana ifade ediyor. Ben, hem Erzurumlu hem�ehrilerimin 12 Mart kurtulu�unu tebrik ediyorum hem de b�t�n milletimize, �stiklal Mar��m�z�n bu kabul g�n�nde birlik ve beraberlik temennisinde bulunuyorum.

Sayg�de�er Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; iki g�n sonra da 14 Mart g�n�nde doktorlar�m�z�n ve b�t�n sa�l�k �al��anlar�m�z�n T�p Bayram��n� idrak edece�iz, bunu da bug�nden y�ce Meclisin �at�s� alt�ndan kutluyorum.

De�erli meslekta�lar�ma ��yle hitap etmek istiyorum: �ok k�ymetli sa�l�k��lar, doktorlar, hem�ireler, ebeler, de�erli karde�lerim; sizler, T�rk halk�n�n derdine derman olmak i�in gece g�nd�z, �� y�z altm�� be� g�n fedak�rca �al��yorsunuz. Sizlere halk�m ad�na m�te�ekkirim. Biliyorum say�n�z yetersiz ve bu sizin kusurunuz de�il. On y�llar boyunca T�rkiye'de doktor say�s� fazla diyenler, hem size hem de insan�m�za, bence b�y�k haks�zl�k yapt�lar. 14 Martlarda bu haks�zl�� yapanlar�n da, hem sa�l�k��lara hem de yine halk�m�za, T�rk halk�na ciddi bir �z�r bor�lar� vard�r diye d��n�yorum.

Konuyu ge�en d�nemde ��zemedik �lke olarak, ��nk� bu g�rev ve bu yetki Y�ksek��retim Kuruluna ve �niversitelerimize ait. Biz, ne kadar arzu etsek de Sa�l�k Bakanl�� olarak, T�rkiye'de t�p fak�ltesi ��renci kontenjanlar�n� art�rmak gibi bir �ansa sahip de�ildik, yine de de�iliz. Ancak, �z�lerek ifade ediyorum ki iyi anlayamad��m�z, yani anlamakta zorluk �ekti�imiz bir tutum y�z�nden yeterince i� birli�i yapamad�k ge�en d�nemde Y�K y�netimiyle, araya hep bir mesafe kondu ve bu hususta ilerleme kaydedemedik. Yeni Y�K Ba�kan�m�zla ben yak�n bir s�re �nce g�r��t�m ve yine, Y�ksek��retim Kurulu i�indeki t�pla alakal�, orada yer alan arkada�lar�m�zla da g�r��t�m, konunun olumlu bir s�rece girdi�ini ifade etmek isterim. Bu sene, �yle �mit ediyorum ki, 4.500 kontenjana 1.000 kontenjan daha eklenebilecek. Tabii, bu say� �ok yetersiz. �n�m�zdeki y�llarda bu say�n�n artarak ihtiyac�m�z� in�allah kar��layabilece�imizi �mit ediyorum ve 14 Mart vesilesiyle �unu bir kere daha ifade etmek istiyorum ki, Sa�l�kta D�n��m Program��n�n vizyonu �er�evesinde sa�l�k �al��anlar�n�n �artlar�n� iyile�tirmek, �zl�k haklar�n� geli�tirmek i�in gayretlerimize devam edece�iz ve yine 14 Mart� vesile bilerek �unu da ifade etmek istiyorum: Sevgi en iyi ila�t�r. Biz Sa�l�k Bakanl�� olarak bu y�l�n 14 Mart T�p Bayram��nda ve bu haftada �sevgi en iyi ila�t�r� kavram�n� b�t�n toplumda �nde tutmaya �al��aca��z. Bizler sa�l�k ordusu olarak milletimizin b�t�n fertlerine sevgiyle hizmet sunmaya devam edece�iz. Vatanda�lar�m�z�n da kendilerine sevgi ve fedak�rl�kla hizmet veren sa�l�k camias�na sevgiyle kar��l�k verece�ine inanc�m tamd�r.

Bug�n ger�ekle�tirdi�imiz, birlikte yapt��m�z bu kanunla e�itim hastanelerimizin ihtiya�lar�n� daha kolay g�rebilece�iz. Bu kanunda eme�i ge�en ba�ta Say�n Profes�r Doktor Cevdet Erd�l, Trabzon Milletvekilimiz ve Say�n Profes�r Doktor Necdet �n�var, Adana Milletvekilimiz olmak �zere, Sa�l�k Komisyonumuzun de�erli �yelerine ve eme�i ge�en b�t�n arkada�lar�ma te�ekk�r ediyorum.

Bug�n ��retim �yelerine, profes�rlere bu k�rs�den bence �ok ho� olmayan ifadelerle seslenenler oldu. Bir hakk� teslim etmek a��s�ndan da �m�rlerini insan e�itmek i�in, insan�m�z� e�itmek i�in ge�iren de�erli ��retim �yelerine, b�t�n �niversitelerdeki de�erli ��retim �yelerine de bir kere daha ��kranlar�m� ifade etmek istiyorum.

Sizler y�ce Meclisimiz olarak yeter ki biz sa�l�k��lara destek vermeye devam ediniz, bizler de sa�l�k ordusu olarak insan�m�z�n sa�l��na hizmete fedak�rl�kla devam edece�iz.

Hepinize sevgi ve sayg�lar�m� sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, 3��nc� s�rada yer alan, Bursa Milletvekili Mehmet Altan Karapa�ao�lu ve 3 Milletvekilinin; Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun ve Di�er Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve �evre ile Tar�m, Orman ve K�yi�leri Komisyonlar� Raporlar�n�n g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

Say�n milletvekilleri, Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, bundan sonra da komisyonun bulunamayaca��n� dikkate alarak; b�t�n t�p �al��anlar�n�n 14 Mart T�p Bayram��n� kutluyor ve �stiklal Mar��m�z�n kabul edili�inin y�l d�n�m� m�nasebetiyle Birinci Meclisin t�m kahraman milletvekillerini, Mehmet �kif Ersoy�u ve Mustafa Kemal Pa�a ba�ta olmak �zere b�t�n Mill� M�cadele kahramanlar�n� rahmetle an�yorum.

Kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 13 Mart 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince, saat 14.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yor; sizlere ve bizleri izleyen vatanda�lar�m�za hay�rl� ak�amlar diliyorum.

�� Kapanma Saati: 19.52

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.