T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 15�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

72�nci Birle�im

4 Mart 2008 Sal�

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - GELEN K��ITLAR

III. - YOKLAMALAR

IV. - G�NDEMDI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Mardin Milletvekili Mehmet Halit Demir�in, Mardin Ovas��ndaki sulama kanallar� ve Mardin Artuklu �niversitesinin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Ankara Milletvekili Zekeriya Ak�nc��n�n, Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin baz� uygulama ve etkinliklerine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Samsun Milletvekili Fatih �zt�rk��n, Samsun�un sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �nergeler

1.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, Y�ksek ��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanunu ile 78 ve 190 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/24) �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi (4/32)

2.- �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol ve 22 milletvekilinin �� T�z�k��n 70�inci maddesine g�re g�r��melerin kapal� oturumda yap�lmas�na ili�kin �nergesi

VI.- �NER�LER

A) Siyasi Parti Grubu �nerileri

1.- (10/53) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergesinin �n g�r��melerinin Genel Kurulun 4/3/2008 tarihli 72�nci Birle�iminde yap�lmas�na ili�kin MHP Grubu �nerisi

2.- (10/126) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergesinin �n g�r��melerinin Genel Kurulun 4/3/2008 Sal� g�nk� birle�iminde yap�lmas�na ili�kin CHP Grubu �nerisi

3.- G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 1�inci s�ras�nda yer alan kanun tasar�s�n�n yar�m kalan g�r��melerine 4/3/2008 g�nk� birle�imde devam edilmesine ve Genel Kurulun �al��ma saatlerinin yeniden d�zenlenmesine ili�kin DTP Grubu �nerisi

4.- G�ndemdeki s�ralama ve �al��ma saatlerinin yeniden d�zenlenmesi ile Genel Kurulun 4/3/2008 Sal� g�nk� birle�iminde s�zl� sorular ve di�er denetim konular�n�n g�r��lmeyerek kanun tasar� ve tekliflerinin g�r��lmesine; 5/3/2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde de s�zl� sorular�n g�r��lmemesine ili�kin AK Parti Grubu �nerisi

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, Eski�ehir Milletvekili H. Tayfun ��li�nin konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

2.- �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un, ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n, ileri s�rm�� oldu�u g�r��lerden farkl� g�r��leri kendisine atfetmesi nedeniyle konu�mas�

3.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Manisa Milletvekili H�seyin Tanr�verdi�nin, kendisi taraf�ndan verilen bir kanun tasar�s� hakk�nda eksik ve yan�lt�c� beyanlarda bulundu�u gerek�esiyle konu�mas�

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu (1/498) (S. Say�s�: 110)

2.- Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n; Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu (2/65) (S. Say�s�: 72)

3.- B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu (1/529) (S. Say�s�:117)

IX.- A�IKLAMALAR

1.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, k�rk �� f�kral�k metnin bir madde h�linde g�r��lmesinin sa�l�kl� olamayaca��na ili�kin a��klamas�

2.- �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol, k�rk �� f�kral�k metnin bir madde h�linde g�r��lmesinin sa�l�kl� olamayaca��na ili�kin a��klamas�

3.- �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un, Genel Kurulun bir g�nde on d�rt saat �al��mas�n�n gayriinsani oldu�u, bunun b�t�n mevzuatlara, ILO standartlar�na, kanunlara ve Anayasa�ya ayk�r� oldu�una ili�kin a��klamas�

X.- SORULAR VE CEVAPLAR

A) Yaz�l� Sorular ve Cevaplar�

1.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, Abdullah �calan��n avukatlar�yla yapt�� g�r��melere ve ad�yla yay�nlanan kitaplara ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/1294)

2.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, kad�n istihdam�nda bak�m hizmetlerinin yerine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/1349)

3.- ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan��n, T�B�TAK ve Aselsan��n baz� elemanlar�n�n �l�m olaylar�na ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/1354)

4.- ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan��n, askeri yarg�daki baz� davalara ili�kin sorusu ve� Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/1355)

5.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, Emniyet Te�kilat� personeli gazilerinin elektrik indiriminden yararlanabilmesine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1426)

6.- �stanbul Milletvekili H�seyin Mert�in, baz� s�zle�meli personelin askerlik sonras� g�reve ba�lat�lmad�� iddialar�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Murat Ba�esgio�lu�nun cevab� (7/1537)

7.- �zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan��n, �zmir�de ya�anan elektrik kesintilerine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1677)

8.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Yusufeli Baraj� Projesi �er�evesinde al�nacak sosyal ve ekonomik �nlemlere ili�kin Ba�bakandan sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/1720)

9.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, yap�ld�� iddia edilen baz� atamalara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1723)

10.- Artvin Milletvekili Metin Arifa�ao�lu�nun, Bor�ka �ehir i�i ge�i�i nehir yata��na ve Bor�ka-Muratl� yolu korkuluklar�n�n yap�m�na ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/1740)

11.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, Genel �dare Hizmetleri s�n�f�ndaki memurlar�n ayl�klar�n�n iyile�tirilmesine ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/1756)

12.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, �zelle�tirme politikalar�na ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1761)

13.- Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, DMO�nun baz� b�lge m�d�rl�klerinin kapat�l�p kapat�lmayaca��na ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1763)

14.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, tar�msal sulama ama�l� elektrik kullanan abonelerin bor�lar�na ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1765)

15.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, Hatay�daki bir lisede ��rencilerden katk� pay� ad� alt�nda para al�nd�� iddias�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1767)

16.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, e�itim kurumlar� m�d�r yard�mc�l�� s�nav�ndaki baz� sorular�n iptal edilmesine ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1768)

17.- Giresun Milletvekili E�ref Karaibrahim�in, Giresun Fen Lisesinin �SS�deki ba�ar�s�zl��na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1771)

18.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, Talim ve Terbiye Kurulundaki uygulamalara ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1774)

19.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, okullarda katk� pay� ad� alt�nda para toplanmas�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1775)

20.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, korsan yay�nla m�cadeleye ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/1812)

21.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, �ehit aileleri taraf�ndan hakk�nda tazminat davas� a��l�p a��lmad��na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/1817)

22.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin Osmaniye Valili�ince g�venlik sistemi kurulmas� amac�yla personelden para topland�� iddias�na ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/1833)

23.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, ka�ak��l�k olaylar�na ili�kin sorusu ve ��i�leri� Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/1834)

24.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, korsan taksilere ili�kin sorusu ve ��i�leri� Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/1836)

25.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, tar�msal sulamada kullan�lan elektrik bor�lar�na ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1838)

26.- Eski�ehir Milletvekili Fehmi Murat S�nmez�in, �eker fabrikalar�n�n �zelle�tirilmesine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1842)

27.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, Organize Sanayi B�lgeleri Yer Se�im Y�netmeli�indeki de�i�ikli�e ili�kin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab� (7/1857)

28.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana�da yanan ormanl�k alanlar�n a�a�land�r�lmas�na,

- �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam��n, �aml� Baraj� projesine,

�li�kin sorular� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/1881, 1943)

29.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, �stanbul�daki tarihi bir yerin plan tadilat�na ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/1860)

30.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana�daki vergi incelemelerine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1896)

31.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Besni Organize Sanayi B�lgesinin yap�m�na ili�kin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab� (7/1917)

32.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Diyanet ��leri Ba�kanl��ndan ba�ka kurumlara personel ge�i�ine ve ibadet yerlerine ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Mustafa Said Yaz�c�o�lu�nun cevab� (7/1918)

33.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, serbest b�lgelerde �retim mal� giri�inin durdurulmas�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab� (7/1922)

34.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, baz� personel atamalar�na ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/2057)

35.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, TBMM Genel Sekreteri ile ilgili baz� iddialara ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/2115)

36.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, �yelikle ba�da�mayan bir g�reve sahip milletvekili olup olmad��na ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/2159)

GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 14.00�te a��larak be� oturum yapt�.

Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, esnaf ve sanatk�rlar�n sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na, Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan cevap verdi.

Mersin Milletvekili Mehmet �and�r, Mersin ilinin sorunlar�na,

Zonguldak Milletvekili Ali Ko�al, Mill� E�itim Bakanl�� Talim Terbiye Kurulunun i�levine ve �nemine,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

�zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam, Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n konu�mas�nda �ahs�na sata�t�� iddias�yla bir konu�ma yapt�.

M�s�r Halk Meclisi D��i�leri Komisyonu Ba�kan�n�n davetine istinaden, M�s�r�a resm� bir ziyarette bulunacak olan TBMM D��i�leri Komisyonu �yelerinden olu�an heyeti belirlemek �zere, siyasi parti gruplar�nca bildirilen isimlere ili�kin Ba�kanl�k Tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Kosova Cumhuriyeti ve Birle�ik Arap Emirlikleri Parlamentolar� ile TBMM aras�nda parlamentolararas� dostluk grubu kurulmas�na ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi,

Genel Kurulun 28/2/2008 Per�embe g�nk� birle�iminde g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 3��nc� s�ras�ndaki 72 s�ra say�l� Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n, Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�na ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi,

Kabul edildi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n (1/483) (S. Say�s�: 95) g�r��meleri tamamlanarak, yap�lan a��k oylamadan sonra, kabul edilip kanunla�t�� a��kland�.

2�nci s�ras�nda bulunan, Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/498) (S. Say�s�: 110) g�r��meleri,

3��nc� s�ras�nda bulunan, Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n, Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/65) (S. Say�s�: 72) t�m� �zerindeki g�r��meler tamamland�, 1�inci maddesi �zerinde bir s�re g�r��ld�. Verilen aradan sonra,

Komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad�klar�ndan ertelendi.

4 Mart 2008 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere birle�ime 21.45�te son verildi.

	��kran G�ldal MUMCU
	Ba�kan Vekili

Canan CANDEM�R �EL�K		Fato� G�RKAN
Bursa		Adana
K�tip �ye		K�tip �ye

�� No.: 100

II.- GELEN K��ITLAR

29 �ubat 2008 Cuma

Teklifler

1.- Mersin Milletvekili Behi� �elik ve 22 Milletvekilinin; Mersin �li, Merkez �l�esine Ba�l� Mezitli Beldesinde Mezitli Ad� Alt�nda Bir �l�e Kurulmas�na �li�kin Kanun Teklifi (2/164) (��i�leri ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20.2.2008)

2.- Mersin Milletvekili Kadir Ural ve 23 Milletvekilinin; Mersin �li, Tarsus �l�esine Ba�l� Huzurkent Beldesinde Huzurkent Ad� Alt�nda Bir �l�e Kurulmas�na �li�kin Kanun Teklifi (2/165) (��i�leri ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21.2.2008)

3.- Aksaray Milletvekili Osman Ertu�rul ve 15 Milletvekilinin; Aksaray �li, Merkez �l�esine Ba�l� Sultanhan� Beldesinde, Sultanhan� Ad� Alt�nda Bir �l�e Kurulmas�na �li�kin Kanun Teklifi (2/166)� (��i�leri ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21.2.2008)

Geri Al�nan Yaz�l� Soru �nergesi

1.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal�, SPK Ba�kan� hakk�ndaki iddialara ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesini 29.2.2008 tarihinde geri alm��t�r. (7/2009)

�� No.: 101

3 Mart 2008 Pazartesi

Rapor

1.- B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu (1/529) (S. Say�s�:117) (Da��tma tarihi: 3.3.2008)� (G�NDEME)

S�zl� Soru �nergeleri

1.-� Karaman Milletvekili Hasan �al��n, ��sizlik Sigortas� Fonundan yararlananlara ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/488) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

2.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, Sar�veliler �l�esindeki ��retmen a��na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/489) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

3.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, g�bredeki KDV oran�na ili�kin Maliye Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/490) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

4.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, 5582 say�l� Kanun kapsam�nda konut kredisi kullananlara ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) s�zl� soru �nergesi (6/491) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

5.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, Gaziantep�te kent i�i ula��m s�zle�mesi kapsam�nda ma�dur olan i��ilere ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/492) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

6.- Diyarbak�r Milletvekili G�ltan K��anak��n, kendisinden haber al�namayan bir �ste�mene ili�kin Mill� Savunma Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/493) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, TBMM Genel Sekreteriyle ilgili baz� iddialara ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yazl� soru �nergesi (7/2115) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/1/2008)

2.- Yozgat Milletvekili Mehmet Ekici�nin, Yunanistan Ba�bakan�n�n T�rkiye ziyaretine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2116) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

3.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, a�t�� ceza ve tazminat davalar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2117) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

4.- Tunceli Milletvekili �erafettin Halis�in, Tunceli�nin baz� k�ylerine imam atanmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2118) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

5.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, ekonomiyle ilgili baz� de�erlendirmelere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2119) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

6.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, belediye ba�kanlar�n�n belediye hizmetlerinin reklamlar�n� yapmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2120) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

7.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, rahim a�z� kanserine y�nelik �al��malara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2121) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

8.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, ruhsats�z �al��an i�yerlerinin denetimine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2122) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

9.- Bal�kesir Milletvekili H�seyin Pazarc��n�n, adli personelin �cret ve �al��ma ko�ullar�na ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2123) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

10.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, Dat�a H�k�met Kona�� ve Adliye Binas�n�n depreme kar�� g��lendirilmesine ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2124) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

11.- Edirne Milletvekili Bilgin Pa�ar�z��n, Trakya�da su ta�k�nlar�n� �nleme �al��malar�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2125) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

12.- I�d�r Milletvekili Pervin Buldan��n, Bodrum�da yanan bir ormanl�k alanla ilgili iddialara ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2126) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/2/2008)

13.- �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam��n, �zmir�de i� akitleri ask�ya al�nan �z�rl� �al��anlara ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2127) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/2/2008)

14.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, cenaze namaz� k�l�nmayan ki�ilere ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mustafa Said Yaz�c�o�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/2128) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

15.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, Bal�kesir M�ft�s�n�n cuma vaaz�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mustafa Said Yaz�c�o�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/2129) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

16.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, Ba�bakan�n Almanya�da d�zenledi�i bir toplant�n�n finansman�na ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2130) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

17.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, emekli b�y�kel�ilere Cumhurba�kan�nca davet yap�l�p yap�lmad��na ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2131) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

18.- �zmir Milletvekili O�uz Oyan��n, Afganistan�da verilen bir idam cezas�na kar�� diplomatik giri�imde bulunulmas�na ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2132) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

19.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, MTA�n�n tespit etti�i bir rezervin ruhsatland�r�lmas�yla ilgili iddialara ili�kin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2133) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

20.- Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, TKݒdeki nitelikli i�g�c� kayb�na ili�kin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2134) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

21.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, Akkuyu�da n�kleer enerji santrali kurulmas�na ili�kin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2135) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

22.- ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan��n, protestocu TEKEL i��ilerine polis m�dahalesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2136) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

23.- Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un, motorlu ta��tlar�n teknik muayenesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2137) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

24.- Trabzon Milletvekili S�leyman� Latif� Yunuso�lu�nun, n�fus verilerine g�re gelirleri azalan belediyelere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2138) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

25.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Turun� Belediyesinin kapat�lmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2139) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

26.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras��n, 1981�de idam edilen bir ki�inin mezar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2140) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

27.- �zmir Milletvekili Recai Birg�n��n, Polis Meslek E�itimi �n Lisans Program�ndan ili�i�i kesilenlere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2141) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

28.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, Polis Vazife ve Salahiyet Kanununda yap�lan de�i�ikli�in sonu�lar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2142) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

29.- Ankara Milletvekili Tekin Bing�l��n, radar kontrol uyar� levhalar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2143) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

30.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Y�re�ir Belediyesine tahsis edilen ta��nmazlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2144) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

31.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Seyhan Belediyesine tahsis edilen ta��nmazlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2145) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

32.- I�d�r Milletvekili Pervin Buldan��n, I�d�r�da yaylalar�n k��kba� hayvanc�l��a kapat�lmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2146) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/2/2008)

33.- �stanbul Milletvekili Durmu�ali Torlak��n, Hali� Tersanesindeki y�k�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2147) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

34.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, Mad�mak Otelinin m�ze yap�lmas�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2148) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

35.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, s�zle�meli ��retmenlerin pedagojik formasyon program�na kat�lmas�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2149) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

36.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, K�rklareli�de yap�lan bir atamaya ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2150) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

37.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, kad�n ��retmen ve y�netici say�lar�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2151) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

38.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Ad�yaman�daki derslik ihtiyac�na ve �SS�deki ba�ar� seviyesinin y�kseltilmesine ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2152) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

39.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, mikrobik bir hastal��a kar�� al�nan �nlemlere ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2153) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

40.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, sa�l�k kurulu�lar�nda foto�raf ve kamera �ekiminin yasaklanmas�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2154) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

41.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, baz� sa�l�k verilerine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2155) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

42.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Milas�ta zeytin a�a�lar�nda g�r�len bir hastal��a ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2156) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

43.- Giresun Milletvekili E�ref Karaibrahim�in, f�nd��n kurakl�kta tar�m sigortas� kapsam�na al�nmas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2157) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/2/2008)

44.- Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un, Bal�kesir�de b�l�nm�� yol kamula�t�rma bedellerinin �denmesine ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2158) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 20/2/2008)

45.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, �yelikle ba�da�mayan bir g�reve sahip milletvekili olup olmad��na ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2159) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1/2/2008)

S�resi ��inde Cevapland�r�lmayan Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, SSK primlerindeki i�veren pay�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1640)

2.- �stanbul Milletvekili Mustafa �zy�rek�in, D�nya Bankas�ndaki bir yetkilinin ��retmen maa�lar�na y�nelik a��klamas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1641)

3.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, D��i�leri konutuna yapt�r�lan tadilat ve de�i�tirilen mobilyalara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1642)

4.- Bal�kesir Milletvekili H�seyin Pazarc��n�n, Fransa ve Almanya ile yap�lacak zirve toplant�s�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1644)

5.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, hastanelerde yatan hastalar�n ila� ve t�bbi malzemelerinin hastane taraf�ndan kar��lanmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1645)

6.- Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir�in, Gaziantep�teki i�sizlik sorununa ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/1663)

7.- Gaziantep Milletvekili Akif Ekici�nin, do�algaz sorununa ili�kin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1671)

8.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, bomba imha uzmanlar�na ek �deme yap�l�p yap�lmayaca��na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1673)

9.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bursa-K�tahya aras�ndaki bir k�y yolunun yap�m�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1674)

10.- Ankara Milletvekili Nesrin Baytok�un, 115 ya� �zerindeki ki�ilerin n�fus kay�tlar�n�n kapat�lmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1675)

11.- Antalya Milletvekili Atila Emek�in, Antalya�da toplu ta��ma ara�lar�nda kullan�lan Antkart uygulamas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1676)

12.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, ilk��retim ve liselerde mevzuata ayk�r� mescit bulunup bulunmad��na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1682)

13.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, yurtd��nda burslu e�itim alan ve alacak olan ��rencilere ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1683)

14.- Gaziantep Milletvekili Hasan �zdemir�in, Gaziantep�teki okullar�n ba�ar� durumuna ve �l sanayisinin ara eleman ihtiyac�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1688)

15.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, baz� ilk��retim ve liselerde ibadethanelerin bulundu�u iddialar�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1690)

16.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, yatan hastalar�n ila� ve t�bbi malzemelerinin hastanelerce kar��lanmas�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1692)

17.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, m�ste�arl�k makam arac� ile yap�lan bir kazaya ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1693)

18.- Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, �zel hastanelere ve personellerine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1694)

19.- K�rklareli Milletvekili Tansel Bar��n, Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Yasa Tasar�s�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1695)

20.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, baz� ila�lar�n sat�� fiyatlar�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1696)

21.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, e�itim hastanelerindeki doktorlar�n �cretsiz izinlerini kullanamad�� iddias�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1697)

22.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, m�s�r �retimine ve te�vik primlerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1698)

23.- Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, �am bal� �reticilerinin kurakl�k destek projesine dahil edilmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1699)

24.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Mu�la-Milas-G�ll�k K�rfezinde meydana gelen bal�k �l�mlerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1700)

25.- Bursa Milletvekili Abdullah �zer�in, fosforik asit ithalat� ve g�bre fiyatlar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1701)

26.- Denizli Milletvekili Ali R�za Ertem�r��n, Denizli�deki yem bitkileri desteklemelerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1702)

27.- Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in, Ordu Ya� Sanayi A.�.�den i��i ��kar�lmas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1703)

28.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, yem bitkileri destekleme �demelerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1704)

29.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, k�rm�z� palmiye b�ce�i zararl�s�na ve hurma a�ac� ithalat�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1705)

30.- �anakkale Milletvekili Ahmet K��k��n, g�bre ve mazot fiyatlar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1706)

31.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, �elikhan-Ad�yaman-Ye�ilyurt-Malatya karayolu projesine ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1707)

32.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, u�aklardaki teknik ar�zalara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1708)

33.-� Gaziantep Milletvekili Akif Ekici�nin, u�ak kazalar�na ve al�nan �nlemlere ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1709)

34.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Rize-Erzurum aras�ndaki yola ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1710)

35.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bilecik-Osmaneli-Bursa-Band�rma demiryolu yap�m�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1711)

36.- �zmir Milletvekili Kemal Anadol�un, Cumhurba�kan�n�n ABD gezisinde gidilen bir yeme�e ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1713)

��

�� No.: 102

4 Mart 2008 Sal�

Tezkereler

1.- Ni�de Milletvekili M�min �nan��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/289) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

2.- Sivas Milletvekilleri Selami Uzun ve Mehmet Mustafa A��kal�n ile �stanbul Milletvekili �dris Naim �ahin�in Yasama Dokunulmazl�klar�n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (2/290) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

3.- �stanbul Milletvekili Necat Birinci�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/291) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

4.- �stanbul Milletvekili Necat Birinci�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/292) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

5.- �stanbul Milletvekili Necat Birinci�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/293) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

6.- �stanbul Milletvekili Necat Birinci�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/294) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

7.- �stanbul Milletvekili Necat Birinci�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/295) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

8.- �stanbul Milletvekili Necat Birinci�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/296) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

9.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/297) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

10.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/298) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

11.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/299) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

12.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/300) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

13.- Mardin Milletvekili Ahmet T�rk��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/301) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

14.- Bitlis Milletvekili Mehmet Nezir Karaba��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/302) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

15.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/303) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

16.- Tunceli Milletvekili �erafettin Halis�in Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/304) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

17.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/305) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

18.- A�r� Milletvekilleri Fatma Salman Kotan ve Mehmet Hanifi Al�r��n Yasama Dokunulmazl�klar�n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/306) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

19.- Van Milletvekili Fatma Kurtulan��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/307) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

20.- Siirt Milletvekili Osman �z�elik�in Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/308) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

21.- Bitlis Milletvekili Mehmet Nezir Karaba��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/309) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

22.- Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya�n�n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/310) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

23.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/311) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

24.- Siirt Milletvekili Osman �z�elik�in Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/312) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

25.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/313) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

26.- Mu� Milletvekili M. Nuri Yaman��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/314) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

27.- Bal�kesir Milletvekili Mehmet Cemal �ztaylan��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/315) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

28.- �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel�in Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/316) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

29.- �anl�urfa Milletvekili �brahim Binici�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/317) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

30.- Siirt Milletvekili Osman �z�elik, Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk, Van Milletvekili Fatma Kurtulan ve ��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r��n Yasama Dokunulmazl�klar�n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/318) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

31.- Mardin Milletvekili Emine Ayna�n�n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/319) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

32.- Siirt Milletvekili Osman �z�elik�in Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/320) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

33.- Bitlis Milletvekili Mehmet Nezir Karaba��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/321) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

34.- Bitlis Milletvekili Mehmet Nezir Karaba��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/322) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

35.- Van Milletvekili �zdal ��er�in Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/323) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

36.- Adana Milletvekili Necdet �n�var��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/324) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

37.- �stanbul Milletvekili Necat Birinci�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/325) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

38.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k ve Bitlis Milletvekili Mehmet Nezir Karaba��n Yasama Dokunulmazl�klar�n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/326) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

39.- Mardin Milletvekili Ahmet T�rk��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/327) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

40.- Siirt Milletvekili Osman �z�elik�in Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/328) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

41.- Diyarbak�r Milletvekili G�ltan K��anak��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/329) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

42.- �stanbul Milletvekili Necat Birinci�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/330) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

43.- �stanbul Milletvekili Necat Birinci�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/331) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

44.- �stanbul Milletvekili Necat Birinci�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/332) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

45.- �stanbul Milletvekili Necat Birinci�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/333) (Anayasa ve Adalet Komisyonlar� �yelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

4 Mart 2008 Sal�

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Ya�ar T�Z�N (Bilecik)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 72�nci Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

Konu�ma s�releri be�er dakikad�r. H�k�met bu konu�malara cevap verebilir. H�k�metin konu�ma s�resi yirmi dakikad�r.

G�ndem d�� ilk s�z, Mardin Ovas��ndaki sulama kanallar� ve Mardin Artuklu �niversitesinin sorunlar� hakk�nda s�z isteyen Mardin Milletvekili Mehmet Halit Demir�e aittir.

Say�n Demir buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Mardin Milletvekili Mehmet Halit Demir�in, Mardin Ovas��ndaki sulama kanallar� ve Mardin Artuklu �niversitesinin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

MEHMET HAL�T DEM�R (Mardin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Mardin Ovas��ndaki sulama kanallar� ve Mardin �niversitesiyle ilgili g�ndem d�� s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle Genel Kurulu sayg�lar�mla selaml�yorum.

Bu arada, Filistin Dostluk Grubu Y�netim Kurulu �yesi olarak da Filistin�de sivillere y�nelik yap�lan sald�r�lar� -kendi �ahs�m ad�na- buradan k�nad��m� da ifade etmek istiyorum.

De�erli milletvekilleri, Mardin, bildi�iniz gibi �lkemizin g�neydo�usunda, 840 bin ki�ilik n�fusuyla Suriye�ye s�n�r bir kenttir. Bug�n, �lkemizde sulanabilir arazilerin y�zde 20�sini kendi i�inde bar�nd�ran G�neydo�u Anadolu�nun sulanabilir arazilerinin b�y�k bir b�l�m� -Konya Ovas��ndan sonraki en b�y�k ovam�z olan- Mardin Ovas��nda bulunmaktad�r.

Bu ovadaki �ift�ilerimiz ve bu ovadaki bereketli topraklar�m�z, bug�ne kadar hasretle suya kavu�acaklar� g�n� beklemi� de�erli milletvekilleri. Bu ama�la, bildi�iniz gibi, �GAP� ad� alt�nda bir proje uygulamaya kondu. Bu projeye, ge�mi� h�k�metler �e�itli zamanlarda, �e�itli miktarlarda kaynaklar aktard�lar. Bu projenin bir an �nce bitmesini sa�lamak i�in de 59�uncu AK Parti H�k�meti bu projeye �ok �nemli oranda bir kaynak aktard� ve bu kaynak �nceki h�k�metlerin aktard�� kaynaklardan daha b�y�k bir kaynakt�.

De�erli milletvekilleri, �yle san�yorum ki bu proje, i�inde bulundu�umuz bu yeni s�re�te b�y�k oranda veya tamam� bitirilecek ve bu sayede, Mardin Ovas��nda hasretle suyu bekleyen �ift�ilerimiz ve Mardin Ovas��nda hasretle suya kavu�may� bekleyen bereketli topraklar�m�z bu suya kavu�acak. Bu su sayesinde Mardin Ovas��ndan elde etti�imiz �r�nler artacak, bu ovadan elde etti�imiz �r�nlerin kalitesi ve �e�itlili�i yine ayn� �ekilde artacak ve bunlara ba�l� olarak tabii ki sanayimiz geli�ecek, b�t�n bunlara dayal� olarak da istihdam alanlar�m�z artacakt�r.

Yap�lan hesaplamalar sonucu, bu projenin bitirilmesi durumunda, 3 milyona yak�n insan�m�z�n istihdam alan�na kavu�aca�� hesaplan�yor.

De�erli milletvekilleri, Mardin, di�er illerimiz gibi, derin bir tarihe, derin bir k�lt�re sahip bir il ve bug�n de Mardin�de de�i�ik diller, de�i�ik inan�lar, de�i�ik k�lt�rler bir arada ve karde��e ya��yor. 840 bin ki�ilik n�fusuna ra�men ve b�t�n bu sayd��m�z verilere ra�men, maalesef, ge�mi� h�k�metler Mardin�de sosyal, siyasal, ekonomik, k�lt�rel ya da e�itimsel alanda herhangi bir a��l�m yapamad�lar.

��te, bu bo�lu�u doldurma ad�na, 2007 y�l�nda AK Parti H�k�meti Mardin�de bir �niversite kurma karar� ald�. Karar� al�nm�� olan bu �niversitenin bir an �nce bitirilmesi durumunda Mardin�e, b�lgemize ve �lkemize ekonomiksel katk�s�n�n b�y�k olaca��n� biliyoruz, ama bizim as�l �nemsedi�imiz taraf�, bu �niversitenin, bitirilmesi durumunda sa�layaca�� k�lt�rel a��l�mlarla bug�n ilimizde, b�lgemizde ve �lkemizde ya�am�� oldu�umuz sosyal s�k�nt�lar�, sosyal ve siyasal sorunlar� ve alm�� oldu�umuz sosyal yaralar� restore edecek �ok ama �ok �nemli bir yap� olmas�d�r.

De�erli milletvekilleri, 2002 tarihlerini ��yle bir hat�rlayal�m: O tarihlerde �lkemizde ki�i ba��na d��en mill� gelir, maalesef, 2.300 dolar seviyesindeydi ve bu oran, Mardin�de ise -�z�lerek belirtiyorum- 980 dolarlar seviyesindeydi ve e�er Mardin�de o en �st tabakadaki birka� ki�iyi bu ortalaman�n d��nda tutup bir hesap yapacak olsayd�k o tarihlerde, ki�i ba��na d��en mill� gelirin Mardin�de 500 ila 600 dolarlara kadar geriledi�ini hepimiz g�rebilirdik. ��te bu ekonomik yetersizlik ve bu ekonomik imk�ns�zl�ktan dolay� Mardin�deki hem�ehrilerimiz di�er illerle ve di�er b�lgelerle, maalesef, ili�ki kurma �ans�n� elde edemediler.

Di�er bir yandan, Mardin�imizin bir cazibe merkezi h�line getirilememesinden dolay� di�er illerimizdeki ve di�er b�lgelerimizdeki insanlar�m�z�n da� Mardin�e gelme ve gitme �ans� maalesef olu�turulamad�. ��te arada g�r�nmeyen s�n�rlar, arada g�r�nmeyen duvarlard� bunlar de�erli milletvekilleri. Mardin �niversitesinin bitirilmesi durumunda buraya gelecek olan ��rencilerimizin ve bu ��rencilerimizi ziyarete gelecek olan ailelerin Mardin�i daha yak�ndan tan�mas�, Mardin�deki k�lt�r� daha yak�ndan tan�mas�, Mardin�deki hem�ehrilerimizle daha yak�ndan ili�kiye girmesi ve bu sayede sa�lanacak olan ileti�im ve etkile�imle bug�ne kadar ya�am�� oldu�umuz o sosyal problemleri, sosyal ve siyasal sorunlar� restore etmekte �ok ama �ok �nemli bir fonksiyonu b�ylece Mardin �niversitesi icra edecektir.

De�erli milletvekilleri, ge�mi� h�k�metler, uygulam�� olduklar� politikalarla, bilerek ya da bilmeyerek, do�ru ya da yanl�� uygulamalar� sonucu ilimizde, b�lgemizde b�y�k bo�luklar b�rakm�� ve bu bo�luklardan �t�r� bug�ne kadar�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Demir, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET HAL�T DEM�R (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan.

�uygulanm�� olan bu politikalardan dolay�, b�y�k eksikliklerden dolay� bir s�r� insan�m�z ma�dur oldu, b�y�k ac�lar ya�ad�k ve b�y�k bedeller �dedik. ��te, bug�n, H�k�metimiz, art�k b�t�n bu anlay��lar� bir kenara b�rak�p �lkemizde ya�ayan b�t�n inan�lara, b�t�n dillere, b�t�n k�lt�rlere ve topluluklara ayn� a��dan, ayn� mesafeden yakla�ma anlay��yla a��l�mlar yapmaya �al��yor ve bu anlay��la Mardin�imizi en k�sa s�rede T�rkiye standartlar�na kavu�turaca��na inan�yorum. Mardinli hem�ehrilerimiz, H�k�metimizin bu anlay��yla, Mardin�imizin T�rkiye standartlar�na bu i�inde bulundu�umuz s�re�te kavu�turulaca��na inan�yor, bu duygularla ben tekrar Genel Kurula sayg�lar�m� sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Demir.

G�ndem d�� ikinci s�z, Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin baz� uygulama ve etkinlikleriyle ilgili s�z isteyen Ankara Milletvekili Zekeriya Ak�nc��ya aittir.

Say�n Ak�nc�, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

2.- Ankara Milletvekili Zekeriya Ak�nc��n�n, Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin baz� uygulama ve etkinliklerine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum.

T�rkiye�nin bu yo�un g�ndeminde, bine yak�n belediyenin de kaderini tart��t��m�z bug�nlerde, vermi� oldu�um bir �nergenin de kar��l��n� de�erlendirerek B�y�k�ehir Belediyemizin kimi uygulamalar�yla ilgili d��ncelerimi sizlerle payla�mak istiyorum.

Hi� ku�kusuz, y�llard�r burada, hem �lkenin temel sorunlar� hem de milletvekili oldu�umuz ilin sorunlar�yla ilgili de�erlendirmelerimiz, �al��malar�m�z, ��z�m aray��lar�m�z oldu. Bunu, kimi zaman yasa d�zenlemeleriyle yapt�k, kimi zaman verdi�imiz �e�itli �nergelerle kamuoyunu bilgilendirmeyi, Ankaral�lar� bilgilendirmeyi ama�lad�k. Ama �ok a��k bir �eyi ifade etmeliyim ki son d�nemde bu sorunlarla ilgili vermi� oldu�um �nergeye ald��m yan�t ne yaz�k ki beni tam bir hayal k�r�kl��na u�ratt�. Onu yan�t diye bana yazan B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�n� ya da yetkililerini, arac�l�k edip i�te B�y�k�ehir Belediyesinin verdi�iniz sorulara cevab� diye yollayan ��i�leri Bakan�n� da huzurunuzda k�n�yorum ve bu �nergeme verilmi� olan d�zeysiz, niteliksiz, kaba, ilkel cevab�n sadece bana de�il, T�rkiye B�y�k Millet Meclisine ve b�t�n milletvekillerine yap�lm�� oldu�unu da sizlerle payla�mak istiyorum.

Sorun nedir de�erli arkada�lar�m? Sorun, Ankara�n�n on be� y�la yak�n s�redir k�t� y�netiliyor olmas� ve Cumhuriyet Halk Partililerin de bu k�t� y�netim kar��s�nda g�stermi� oldu�u duyarl�l�kt�r.

Bak�n�z, �nergemde �ok a��k, berrak, hepinizin ya�ad�� bir olay�n, tan�kl�k etti�i bir olay�n yan�t�n� aram��z: Susuzluk sorunu. Tek bir c�mle: �Ankara yaz�n susuz b�rak�lmam��t�r, Zekeriya Ak�nc� acemice polemik yapmas�n.�

Yani ben polemik yapmay� �ok beceremiyor olabilirim. Biz Say�n Ba�kan�n ne kadar polemiksever oldu�unu biliyoruz, polemik yapmaktan sorunlara ��z�m bulamad��n� da biliyoruz ama Allah a�k�na bu yaz Ankara�da borular patlamad� m� de�erli milletvekilleri? G�nlerce, haftalarca susuz kalan sizler, bizler de�il miydik? Yani tamirat yap�ld�ktan sonra da borular�n patlad��na hepimiz hep birlikte tan�k olmad�k m�? H�l� T�rkiye�nin, Ankara�n�n g�ndeminde Ankara�n�n susuzlu�u tart��lm�yor mu? H�l� dip suyu tart��malar� yok mu? H�l� Gerede Projesi tart��lm�yor mu? H�l� K�z�l�rmak suyunun niteli�i tart��lm�yor mu? Biz r�ya m� g�r�yoruz, hayal mi g�r�yoruz? Daha k�sa bir s�re �nce �evre ve Orman Bakan� ��k�p �Ben bu K�z�l�rmak suyunu i�erim.� demedi mi? �K�z�l�rmak suyunu Ankara�ya getirece�iz, kar��t�raca��z, harmanlayaca��z.� diyen Belediye Ba�kan� Ankara�n�n barajlar�nda dip suyu kald��n�, harmanlayacak suyun bile kalmad��n� bilmiyor mu?

Burada Say�n �evre ve Orman Bakan�m�za bir �eyi hat�rlatmak isterim sevgili arkada�lar�m: �ernobil patlamas�ndan sonra da baz� bakanlar�m�z radyasyonlu �aylar� halk�n g�z�n�n �n�nde i�erek onlara g�ven telkin etmeye �al��t�lar ama sonraki y�llar i�erisinde Karadeniz�in kanserden k�r�l�p ge�ti�ini g�rd�k. Veysel Ero�lu�nun i�ece�i sular da korkar�m ki ileride Ankaral�lar�n kanserden k�r�l�p ge�mesine neden olmas�n. O y�zden, biz Ankaral�lar, bilmenizi istiyoruz, bakanlar�n i�ti�i �aylara, sulara fazlaca da g�venmiyoruz. Say�n �evre ve Orman Bakan�n� da bu noktada daha dikkatli olmaya davet ediyorum.

Ne demi�iz? �Metro� demi�iz. Yalan m� arkada�lar? Burada �� d�nem milletvekilli�i yapan arkada�lar�m�z var. Siz geldi�iniz g�nden bug�ne kadar, Melih G�k�ek Ankara�da 1 metre metro y�r�tt� m� sevgili arkada�lar�m? Bunu sorgulamayacak m�y�z? Yanda�lar zengin edilecek diye Ankara�n�n d�rt bir yan�na ucube alt ge�itler, �st ge�itler yap�lmad� m�? Bunlar� s�ylemeyelim mi? Ankara�n�n en g�zel meydanlar�n�n, bulvarlar�n�n katledildi�ini anlatmayal�m m� halka, s�ylemeyelim mi? ASKݒnin kaynaklar�yla �st ge�it, alt ge�it yap�ld�� i�in ASKݒnin bat�r�ld��n� s�ylemeyelim mi? Ta�eronlara teslim edildi�ini s�ylemeyelim mi, anlatmayal�m m� halka, uyarmayal�m m�? Bunlar� s�ylemeye devam edece�iz sevgili arkada�lar�m.

�imdi �Metroyu merkezi h�k�met yaps�n.� demeye ba�lad�. Belli, beceriksiz, kaynaklar �ar�ur edilmi�. Zaten bizim sorunumuz bu, bizim sorunumuz i�in ba��ndaki de�il. Ankaral�lar�n �dedi�i vergiler ger�ekten Ankaral�lara hizmet olarak d�n�yor mu, yoksa �ar�ur ediliyor, �al�n�p ��rp�l�yor mu? Biz bunun hesab�n� g�rmek istiyoruz, biz bunun hesab�n�n verilmesini istiyoruz de�erli arkada�lar�m.

Bak�n�z, bor�lar a��klan�yor. T�rkiye�nin en bor�lu belediyesi Ankara B�y�k�ehir Belediyesi, en bor�lu belediyesi. Kapatmak istedi�iniz belediyelerin toplam borcunun 200 trilyon oldu�u s�yleniyor. Bu b�y�k belediyelerin ��lenlerde d�zenledi�i, att�� havai fi�eklerin paras�n� verseniz o belediyeleri kurtar�rs�n�z, havai fi�ek paras�n� verseniz. Bunlar� s�ylemeyecek miyiz? Ankara�y� bat�rd�n demeyecek miyiz? �Ankaral�ya do�al gaz� pe�in para alarak satt�n ama BOTAޒa borcunu �demedi�in i�in BOTAޒ� bile bat�rd�n Say�n G�k�ek.� demeyecek miyiz sevgili arkada�lar�m, demeyelim mi, bunu mu bekliyorsunuz? Biz bu paralar�n nereye gitti�ini bilmek istiyoruz arkada�lar. Ankaral�lar�n harcad��, emek verdi�i, �dedi�i vergiler nereye gidiyor Ankara�da?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ak�nc�, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

Buyurun.

ZEKER�YA AKINCI (Devamla) - Gazetelerde bir s�r� haberler ��k�yor, arkada�lar�m�z �nergeler veriyor, �n�m�zdeki g�nlerde yo�un tart��lacak ama hepinizin bilmesini istedi�imiz bir �ey var: Biz, kimsenin a�k�yla me�kiyle me�gul de�iliz. Biz, kimsenin a�k�yla me�kiyle me�gul de�iliz. Biz, sadece Sanayi Bakan�ndan, Say�n Bakan�m�zdan, �n�m�zdeki g�nlerde bu B�y�k�ehir Belediye �irketlerinin denetlenmesini talep ediyoruz. E�er siz BELPA�da olup bitenlere sessiz kal�rsan�z, BELBETON�da, BELYA�da, ba�ka �irketlerde olup bitenlere sessiz kal�rsan�z, Ankaral�lar�n hakk�n� ve hukukunu koruyamazs�n�z Say�n Bakan. ��sizli�in diz boyu oldu�u bu �lkede, bu memlekette, �stelik Ankara�da T�rkiye ortalamas�n�n y�zde 50 fazlas� oldu�u h�lde, Sanayi Odas�n�n yeme�inde sizin g�z�n�ze baka baka �Sanayi sitelerine tek bir �ivi �akmam.� diyen Belediye Ba�kan�n�n genel m�d�rlerinin ne halt etti�ini ara�t�rmayacaks�n�z, niye Bakanl�k yap�yorsunuz o zaman Say�n Bakan? �stelik siz Ankaral�s�n�z. Ankara�da olup bitenleri en iyi siz biliyorsunuz. Bunlar�n �st�ne gitmeyecek misiniz? Sormayacak m�s�n�z o fakir fukaran�n hakk�n�, garip gureban�n hakk�n�? Bunu bekliyoruz, bunu rica ediyoruz.

Eski�ehir Yoluyla ilgili Dan��tay�n inceleme karar� var, uygulanm�yor�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ak�nc�, te�ekk�r ederim.

ZEKER�YA AKINCI (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Sa� olun.

G�ndem d�� nc� s�z, Samsun ilinin sorunlar� hakk�nda s�z isteyen Samsun Milletvekili Fatih �zt�rk�e aittir.

Say�n �zt�rk, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Samsun Milletvekili Fatih �zt�rk��n, Samsun�un sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

FAT�H �ZT�RK (Samsun) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n, sizlere, kurtulu� me�alesinin yak�ld��, T�rkiye Cumhuriyeti�nin temellerinin at�ld�� 19 May�s �ehri Samsun�dan bahsetmek istiyorum. Bu vesileyle de y�ce Meclisi sayg� ve sevgilerimle selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, Karadeniz B�lgesi�nin en b�y�k metropol kenti ve b�lgenin ticaret merkezi konumunda olan Samsun, liman�, iskeleleri, kargo �niteleri, uluslararas� havaalan�n�n yan� s�ra, Anadolu�nun Karadeniz ve kuzey �lkelerine a��lan kap�s� noktas�ndad�r; k�lt�rel yap�s�, sosyoekonomik potansiyeliyle de b�lgenin merkezi pozisyonundad�r. �ehrimiz, kendi ekip ve kaynaklar� ve de t�m kurumlar�n�n kat�l�m ve katk�lar�yla geli�me stratejisini, plan�n� yapm�� lkemizin tek ilidir.

De�erli arkada�lar, son y�llarda h�zla b�y�yen ve geli�im s�recine giren �ehrimiz, gayrisafi mill� has�ladan ald�� 1,41�lik rakam� y�kseltmek ad�na b�y�k �aba g�stermektedir. Ki�i ba��na mill� gelir birka� y�l �ncesine kadar 1.500 dolar civar�ndayken bug�n 4 bin, 4.500 dolar civar�na gelmi�tir. Ticaret hacmi g�n ge�tik�e artmakta ve bu nedenle de yeni yat�r�mc�lar�n g�zdesi konumundad�r.

T�rkiye�nin en �nemli iki ovas� �ehrimizde bulunmaktad�r. Bafra ve �ar�amba ovalar� bizim g�z nurumuzdur. Bu iki delta ovas�n�n sulama projelerini tamamlad��m�zda sulanabilir alan�m�z y�zde 50�ye ��kacak, end�striyel tar�m �r�nleri imalat� ve tar�ma dayal� sanayinin kurulmas� istenen d�zeye gelecektir. T�rkiye�nin tek �zel kargo �niteleri �ehrimizde kurulmu� olup in�aat� da bitmi�tir. Bu da tar�m alan�nda �nemli konuma gelen Samsun �ift�isinin �retti�i tar�m �r�nlerinin yurt d�� pazar�nda s�z sahibi olaca�� anlam�na gelmektedir.

25 bin ��renci say�s�, 12 fak�lte, 15 y�ksekokul ve 2 bin civar�nda akademisyeniyle T�rkiye�nin en �nemli �niversitelerinden olan Ondokuz May�s �niversitesi, Karadeniz�in en b�y��d�r ve b�lgenin de ekonomik lokomotifidir. �kinci �niversite haz�rl�� da h�zla devam etmektedir. Kurulacak olan yeni �niversite �zel olup b�lgenin de tek �zel �niversitesi olacakt�r, Karadeniz�in tek n�fusu d��meyen ve h�zla b�y�yen �ehrimizin hem ekonomisine hem de k�lt�r�ne �nemli bir katk� sa�layacakt�r. Buna paralel olarak sa�l�k yat�r�mlar�m�z da h�zla b�y�mektedir. Kamunun b�lgesel hastanelerinin yan� s�ra �zel hastaneler de h�zla a��lmakta, yeni planlamaya �al��t��m�z sa�l�k kompleksi de yine Karadeniz�de ilk olacakt�r. �ehrimizin acil ihtiyac� durumunda olan -uluslararas� ihtisasla�m�� olan- fuar alan� ve kongre merkezi ihtiyac� da h�zla b�y�mektedir. Bu konuyla alakal� da proje �al��malar� devam etmektedir, �n�m�zdeki g�nlerde de projeyle alakal� yeni hareketlilik meydana gelecektir.

Ticari yap�m�z�n yan� s�ra organize sanayimize de �nem verilmi�, h�len faal olan merkezdeki organizenin yan� s�ra Bafra ve Kavak organizelerinin altyap�lar� tamamlanm��t�r. Bu konuda her t�rl� altyap� �al��malar�na destek olunmakta, sanayicilerimize ve giri�imcilerimize kap�m�z sonuna kadar a��kt�r. Yat�r�m yapacak t�m yat�r�mc�lar�m�z�n i�lemleri Samsun Valili�i Yat�r�m Koordinasyon Merkezince y�r�t�lmektedir. Kamu b�rokrasisinin olmad�� bir yerde yat�r�m d��n�yorsan�z Samsun sizin i�in tek ve en �nemli adrestir.

�lkemizin ve H�k�metimizin en �nemli �al��ma alanlar�ndan olan gemi in�a sanayisi de �ehrimizde h�zla geli�mektedir. Merkez ve Terme il�emizde olmak �zere in�aat� devam eden iki tersanenin �al��malar� devam ederken merkezin mendirek in�aat� ba�lamak �zere olup, d�rt ayr� m�te�ebbise bedelsiz arsa tahsisi yap�lm��t�r. Terme�de de k�smi �retim ba�lam��t�r. Her iki b�lge de geni�leyerek devam edecek olup, istihdam sorunumuzun kalmayaca�� g�nler �ok yak�nd�r.

De�erli arkada�lar, ticaretimizin yan� s�ra turizmimize de �nem verilmektedir. Bu sekt�rde �nemli cazibe merkezlerine sahip durumday�z. Ladik-Akda� ve Vezirk�pr�-Kunduz yaylalar� yayla turizmi, Ladik ve Havza kapl�calar� termal turizm ve de endemik ku� t�rleriyle de Bafra ku� cenneti, Yakakent �amg�l�, K�z�l�rmak ve Ye�il�rmak Deltas� do�al turizmin merkezi durumundad�r. Kayak turizmi i�in de �nemli ad�mlar at�lm��, Ladik-Akda� yol projesi tamamlanm��, yeni be� y�ld�zl� otel �al��mam�z da h�zla devam etmektedir.

De�erli milletvekilleri, �ehir olarak stratejimiz, Samsun ilinde geli�meyi destekleyen bir ortam olu�turmak ve de y�ksek katma de�er �reten istihdam alan�n� desteklemektir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zt�rk, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

FAT�H �ZT�RK (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Vizyonumuz, �T�rkiye'nin Karadeniz k�y�s�ndaki �lkelerle, Avrupa Birli�i ve T�rk cumhuriyetleriyle olan ili�kilerinde �nemli bir rol oynayan, �reten, ticaret ve hizmet merkezi� �eklindedir.

Bu vesileyle, Samsun�a yat�r�m yapacak olan, Samsun�u de�er bilip Samsun�a gelecek olan b�t�n yat�r�mc�lar�m�z� Samsun�a bekliyor ve de siz de�erli Genel Kurula sayg�lar�m� sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

Say�n milletvekilleri, Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

�� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re verilmi� bir do�rudan g�ndeme al�nma �nergesi vard�r, okutup i�leme alaca��m ve oylar�n�za sunaca��m.

Buyurun:

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �nergeler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

2/24 Esas Numaral� Kanun Teklifim 45 g�n i�inde Komisyonda g�r��lmedi�inden �� T�z��n 37. Maddesi gere�ince do�rudan g�ndeme al�nmas� konusunda gere�inin yap�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.�� 08.01.2008

�� Ensar ��t

�� Ardahan

BA�KAN � �nerge sahibi olarak Say�n Ensar ��t, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

ENSAR ��T (Ardahan) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; Ardahan iline �Ardahan� isimli �niversite kurulmas�yla ilgili vermi� oldu�um kanun teklifi �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

De�erli arkada�lar, Ardahan, G�rcistan ve Ermenistan�a s�n�r, kuzeydo�uda, a��r iklim �artlar�nda ya�am m�cadelesi veren bir ilimiz. Bu ilimizde g�rev yapan �e�itli arkada�lar�m�z var, g�renler vard�r. 1.800 rak�ml� b�lgede en �iddetli k�� aylar� sekiz ay s�rer.

B�lgemiz korkun� derecede g�� verdi. B�lge bo�ald�, �u anda Ardahan��n n�fusu 112 bine indi. G�� zorlad�, Ardahan bo�ald�, Ardahan��n k�yl�s� peri�an, Ardahan��n ilinde ve il�elerinde ya�ayan esnaf �ok peri�an. Esnaf �ekini �deyemiyor, senedini �deyemiyor, vergisini �deyemiyor, siftah yapmadan d�kk�n�n� kapat�p a��yor. Siz de biliyorsunuz, televizyonda izlediniz, son y�llar�n en a��r k�� artlar�n� Ardahan ya�ad�.

�imdi, b�yle bir b�lgenin kalk�nmas�, o b�lgeye yat�r�m yap�lmas� sanayiciler taraf�ndan yap�lm�yor. B�lgeye yat�r�m da gitmiyor. Ama b�lgeye yat�r�m ve kalk�nmayla ilgili gitmeyen devlet, vatanda��n� da g��e zorluyor. B�yle bir konumda k�rk �� y�l Rus i�gali alt�nda kalan Ardahan halk� vatan�na, devletine, milletine ba�l� bir toplum.

Esnaf peri�an, k�yl� esnaftan da peri�an. K�yl�n�n tek ge�im kayna�� hayvanc�l�k. Hayvan� para etmiyor insanlar�m�z�n, mal�, m�lk� para etmiyor. K�yden �ehre gelerek hastanede tedavi olam�yorlar, yol kapal�. �ocu�unu okutam�yor. Peri�an bir durumda. B�lge �deta kaderine terk edilmi� durumda. Yat�r�m da gitmedi�ine g�re, bu tip b�lgelerin kalk�nabilmesi i�in, geli�ebilmesi i�in hi� olmazsa s�n�r kap�lar� �al��s�n diyoruz, s�n�r kap�lar� da �al��m�yor; Posof S�n�r Kap�s� �al��m�yor, ��ld�r da kapal�. Sanki, devlet, b�lgeyi bo�altmak i�in bir politika izliyor. B�yle bir devlet olabilir mi, b�yle bir h�k�met olabilir mi? N�fus 112 bine d��m��, insanlar peri�an bir durumda.

�imdi ben sizden rica ediyorum say�n milletvekilleri: Ardahan i�in tarih� bir kader g�n�d�r. Ardahan�a �niversite kurulursa Ardahan��n kaderi de�i�ecektir, sizlerin sayesinde. Parti g�zetmeden, herkese sayg� duyuyorum.

Bak�n, 1990 y�l�nda, Kars i�in �50 Milyara Sat�l�k �ehir� diye Milliyet gazetesi bir ba�l�k atm��t�. O zaman Kars�a hepimiz sahip ��kt�k. Kars�a Kafkas �niversitesi kuruldu, Kars�ta g�� durdu, b�lgenin n�fusu, hakikaten belli bir oranda potansiyel oldu, ��nk� Kars�ta nereden baksan�z 15 bin tane talebe var.

�imdi, Ardahan�da ve Ardahan gibi geli�memi� b�lgelerde de �niversiteler olursa insan potansiyeli gider. �nsan potansiyeli giderse esnaf i� yapacak, k�yl� i� yapacak, o b�lge kalk�nacak, geli�ecek. Sanayici gitmiyor, ticaret�i gitmiyor, s�n�r ticareti a��lm�yor. B�yle bir ortamda ben sizden istirham ediyorum say�n milletvekilleri, AK Parti Grubundan da rica ediyorum, MHP Grubundan da, CHP zaten tamam, DTP Grubundan da rica ediyorum: Bu kanun teklifimize �evet� deyin, Ardahan�a �niversite kurulmas�n� �ok g�rmeyin. Bunu, l�tfen, sizden istirham ediyorum.

Mill� E�itim Bakan�m�z a��klama yapt� �Dokuz ile daha �niversite kurulacak.� diye. Ben te�ekk�r ederim Mill� E�itim Bakan�m�za. Gelsin �imdi, burada grubu �evet� desin, Ardahan�a �niversite kurulsun. Ardahan�a �niversite kurulmas�, de�il Ardahan��n, Do�u Anadolu�nun kalk�nmas� demektir de�erli arkada�lar. B�yle bir konumda Mill� E�itim Bakan�n� �imdi samimi olmaya davet ediyorum. �u anda, ��ld�r�da, ��ld�r Lisesinde matematik ��retmeni yok, fizik ��retmeni yok, kimya ��retmeni yok, biyoloji ��retmeni yok, felsefe ��retmeni yok. 431 tane ��renci var, ��retmen yok. Van�da, Say�n Bakan�n b�lgesinde -d�n Van �l�e Ba�kan�m�z arad�- Erci��te yine 1.500 ki�ilik Atat�rk Lisesinde ��retmen yok, matematik ��retmeni yok.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n ��t, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

ENSAR ��T (Devamla) � De�erli arkada�lar, burada parti g�zetmeden herkesten istirham ediyorum, rica ediyorum. Do�u Anadolu�nun, G�neydo�u�nun kalk�nmas�n� istiyorsak oraya biraz ilgi g�sterelim. Oraya mutlak surette yat�r�m gitmesi laz�m. Yat�r�m gitmiyorsa, sanayi gitmiyorsa e�itimi g�t�relim, �niversiteyi kural�m, fak�lte kural�m, o b�lgeleri kalk�nd�ral�m. Do�u ve G�neydo�u kalk�nmazsa T�rkiye kalk�nmaz, ben bunu iddia ediyorum. Do�u ve G�neydo�u�ya hizmet etmek en b�y�k ibadettir diyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. Kanun teklifimin kabul�n� rica ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n ��t.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Yerimden bir a��klama yapabilir miyim?

BA�KAN - Say�n Bakan�m, bu konuda bir milletvekili arkada��m�z�n s�z talebi var, ona da s�z vereyim, sonras�nda�

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Peki, ondan sonra efendim.

BA�KAN - �stanbul Milletvekilimiz Say�n Esfender Korkmaz��n �nerge �zerinde s�z talebi vard�r.

Buyurun Say�n Korkmaz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, ben bu kanun teklifiyle ilgili iki ba�l�k alt�nda konu�mak istiyorum. Birisi �niversitelerin b�lgelere getirdi�i fayda ve sosyal yararlar, ikincisi de Ardahan�a neden b�yle bir �niversite kurmak gere�i var; bu iki ba�l�k alt�nda konu�mak istiyorum.

De�erli arkada�lar, �niversitenin b�lge kalk�nmas�na �nemli etkileri var. Bir defa, �niversitenin kuruldu�u illerde ekonomi canlan�yor, konut talebi art�yor, g�da talebi art�yor, ula��m, haberle�me, konaklama hizmetleri art�yor ve turizm potansiyeli de�erlendirilmi� oluyor. �kincisi, ilin �retim ve hizmet altyap�s�na katk� yap�yor. �zellikle �niversite-sanayi i� birli�i o b�lgede, o ilde sanayinin ve hizmet sekt�r�n�n geli�mesine etkili oluyor. ��nc�s�, ekonomide verimlilik art�yor, o b�lgede vas�fl�, kaliteli i� g�c� olu�uyor, e�itilmi� insan g�c� olu�uyor ve dolay�s�yla, �retimde ve hizmet sekt�r�nde verimlilik art�� sa�lanm�� oluyor. Ayr�ca, e�itim toplumda kastla�may� �nl�yor, sosyal mobilite sa�l�yor, sosyal hareketlilik sa�l�yor. Dolay�s�yla, e�itilmi� insan hem gelir a��s�ndan hem stat� a��s�ndan farkl� noktalara geliyor ve dolay�s�yla, toplumda hareketlilik sa�lan�yor, sosyal s�n�flar aras�nda hareketlilik sa�lan�yor ve sosyal kastla�ma �nleniyor.

De�erli arkada�lar, Ardahan�a b�yle bir �niversitenin yap�lmas�na �ok ihtiya� var. Bak�n, bir �rnek vereyim: ��ld�r, Ardahan��n bir il�esi ve �nemli tarih� imk�nlar� olan, k�lt�rel a��dan ara�t�r�lmas� gereken bir b�lge. O b�lgede bu tarih� kaz�lar�n yap�lmas� laz�m ama bu bizzat benim te�ebb�s etti�im ve neticede Erzurum �niversitesinin yapt�� bir altyap� �al��mas� olabildi, bir kaz� �al��mas� olabildi. Oysaki, Ardahan�da bir �niversite kurulmu� olsayd�, o b�lgenin tarih� imk�nlar�, kaz�lar� daha kolayca ve daha yak�ndan takip edilmi�, yap�lm�� olurdu.

�imdi, de�erli arkada�lar, Ardahan 1992�de il oldu ama bug�n aradan on be� y�l ge�mi� Ardahan��n hen�z vilayet binas� yok, Ardahan��n hen�z emniyet binas� yok. Var ama bunlar ge�ici olarak kal�yorlar. �imdi, d��nebiliyor musunuz, 92�de il olmu� bir ilin bug�n yeni emniyet binas� tamamlanmam�� ve yeni vilayet binas� tamamlanmam��. Arkada�lar, burada, Ardahan�a kaynak ayr�lmam�� bug�ne kadar. Ge�mi� h�k�metler ay�rmad� ama bug�nk� H�k�met hi�bir �ekilde ay�rm�yor. Ardahan ve il�elerinde ancak biz sa�dan soldan arkada�lar�m�z�, dernekleri toparlayarak birtak�m okullar, yat�r�mlar yapt�r�yoruz. Baz� arkada�lar Ardahan��n i�ine yurt yap�yor, yat�r�m yap�yor. Bunlara te�ekk�r ediyoruz ama devletin kaynak ay�rmas� gerekiyor. Madem Ardahan il oldu, Ardahan�a kaynak ay�rmas� gerekiyor; kald� ki, il olmasa da ayn� kayna�� ay�rmas� gerekiyor ama kaynaklar b�t�n d�nyada, b�t�n ekonomilerde k�tt�r. Ama �nemli olan H�k�metin �ncelikleridir, H�k�metin Ardahan�a �ncelik vererek bu kaynaklar� ay�rmas� gerekiyor.

�imdi, de�erli arkada�lar, bu kaynaklar T�rkiye�de maalesef ihtiyaca g�re ayr�lm�yor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Korkmaz, buyurun, konu�man�z� tamamlay�n�z.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

Neye g�re ayr�l�yor? K�t kaynaklar oy hesab�na g�re ayr�l�yor de�erli arkada�lar. Yani oy hesab�na g�re kaynak ayr�l�rsa bir ekonomide o kaynak rasyonel kullan�lamaz. Bug�n, �n�n�zdeki, b�y�k�ehir belediyesi s�n�rlar� i�inde il�e kurulmas� tasar�s� da ayn� oy hesab�yla gelen bir tasar�d�r. Ardahan�a kaynak ayr�lmamas� da oy hesab�ylad�r, ��nk� Ardahan�da n�fus yeterli de�il. Dolay�s�yla, kaynak ay�rmakta da oy hesab� itibar�yla �ok fayda g�rm�yor bu H�k�met. Dolay�s�yla, bu tavr�n de�i�tirilmesi laz�m, Ardahan�a kaynak ayr�lmas� laz�m, bunun i�in de �nce �niversite kurulmas� laz�m.

Te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Korkmaz.

Say�n Bakan�m, �ok k�sa bir a��klama m� yapacaks�n�z, yoksa� S�z hakk�n�z var, k�rs�den de konu�abilirsiniz be� dakika.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � K�rs�den de konu�abilirim.

BA�KAN - Buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinize sayg�lar sunuyorum.

�� T�z�k��m�z�n 37�nci maddesi gere�ince do�rudan g�ndeme al�nma tezkeresini g�r��yoruz. Ardahan Milletvekili arkada��m�z Say�n ��t Ardahan ilimize bir �niversite kurulmas�yla ilgili bir teklifin ilgili komisyonda s�resi i�erisinde g�r��lemedi�i i�in do�rudan g�ndeme al�nmas� talebiyle huzurumuza geldiler.

�unu hemen ifade edeyim ki h�k�metlerimiz d�neminde �ok b�y�k bir �o�unlu�u devlet �niversitesi olmak �zere vak�f �niversiteleriyle birlikte k�rk civar�nda yeni �niversite kurulmu�tur. Bu, AK Parti �ktidarlar�n�n e�itime ve �zellikle y�ksekokul e�itimine vermi� oldu�u �nemi g�sterir. �u anda �lkemizde �niversitesi olmayan dokuz tane ilimiz kalm��t�r. 60��nc� Cumhuriyet H�k�meti olarak kararl�y�z, d�nemimizde �niversitesi olmayan, T�rkiye�de, il kalmayacakt�r. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Geriye kalan dokuz �niversitenin kurulu�uyla ilgili, ba�ta Mill� E�itim Bakanl��m�z olmak �zere, H�k�metimiz gerekli �al��malar� yapmaktad�r ve huzurunuza bu dokuz ilimizde �niversite kurulu�uyla ilgili tasar� gelecektir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Ardahan�a �niversite kurulu�uyla ilgili Ardahan Milletvekili arkada��m�z Say�n Saffet Kaya da bir kanun teklifi vermi�lerdi ancak kendisi H�k�metimizin bu konudaki kararl�l��n� bildi�i i�in bu teklifin do�rudan g�ndeme al�nmas� te�ebb�s�nde bulunmad�. Tabii, Say�n ��t de hakl�d�r bir il milletvekili olarak b�yle bir �neriyi vermekte ve do�rudan g�ndeme al�nmas� talebinde bulunmakta, kendi takdiridir. �n�m�ze geldi.

�imdi, bir �niversitenin kurulabilmesi i�in fak�lte say�lar� �nemlidir, y�ksekokul say�lar� �nemlidir, bu �niversiteye ihtiya� duyulacak, bu �niversitede ihtiya� olarak kar��m�za ��kacak kadro say�lar� �nemlidir. Bununla ilgili Y�ksek��retim Kurumunun, Maliye Bakanl��n�n, Devlet Personel Ba�kanl��n�n ve tabii ki Mill� E�itim Bakanl��n�n bu kurulacak, kurulmas� d��n�len �niversitelerle ilgili bir �al��ma yapmas� gerekiyor. Tabii ki, bu teklif, b�t�n bu �al��malar yap�lmadan ve ilgili komisyonda da g�r��lmeden, �� T�z�k��n 37�nci maddesi gere�ince g�ndeme gelmi�tir. �u h�liyle g�ndeme al�narak yasala�mas�nda biz H�k�met olarak isabet g�rm�yoruz. Bir�ok eksiklerle maluld�r.

O bak�mdan, demin ifade etti�im gibi, dokuz �niversite kurulu�uyla ilgili, �n�m�zdeki d�nemde, yani 60��nc� �ktidar d�neminde, mutlaka bir teklif huzurunuza gelecek ve Ardahan da bu arada in�allah bir �niversiteye kavu�acakt�r.

Bunu huzurunuzda belirtmeyi gerekli g�rd�m. Arkada��ma cevap vermek i�in de�il, H�k�met ad�na bu konudaki kararl�l��m�z� vurgulamak i�in ��km��t�m.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Evet, �� T�z�k��n 60��nc� maddesine g�re, Ardahan Milletvekili Say�n Saffet Kaya�n�n yerinden �ok k�sa bir s�z talebi vard�r. Onu yerine getirece�im.

Say�n Kaya, buyurun.

SAFFET KAYA (Ardahan) � Evet, De�erli Ba�kan�m, delaletinizle, arz edeyim: Ardahan iliyle ilgili, Say�n Bakan�m�n da y�ksek huzurunuzda ifade etti�i gibi, bir kanun teklifimiz var. Say�n Ba�bakan�m�z�n seksen bir ilde �niversite kurulmas� konusunda zaten AK Parti H�k�metleri noktas�nda �ok ciddi bir duru�u var. Dokuz ilimiz �niversiteye kavu�mam��t�. Dokuz ilin de kavu�mas� anlam�nda Mill� E�itim Bakan�m�z ve Say�n Ba�bakan�m�z�n, bizatihi Say�n Bakan�m�z�n Ardahan�a gelerek Ardahan�da �niversitenin m�jdesini verdi�ini herkes �ok �ok iyi bilir.

Ben de ge�mi�te muhalefet s�ralar�nda oturdu�umda bu konuyla ilgili kanun teklifi vermi�tim. Biliyordum ki iktidar olmadan Ardahan��n �niversiteye kavu�mas� m�mk�n de�ildi. Elbette ki muhalefet olarak arkada�lar�m�z�n bu konudaki gayretleri do�rudur. Ancak �uras� �ok �ok kesin bir ger�ektir ki, seksen bir ilin de insana yat�r�m, e�itime yat�r�m ba�lam�nda �niversiteye kavu�mas� ilk defa cumhuriyet h�k�metleri d�neminde 60��nc� H�k�met, Adalet ve Kalk�nma Partisine nasip olacakt�r. Bu da bir ger�ektir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Onun d��nda, �zellikle ben Saffet Kaya olarak kendi ilimde 400 ��rencilik bir yurt ve yine kendi imk�nlar�mla bir y�ksekokul yapm��, oradaki e�itime ve insana yat�r�m anlam�nda na�izane katk�m� sunmu�tum b�lgeme.

Onun d��nda, �niversitenin mutlaka ve mutlaka Ardahan��n g�ndemine kampus �ehir olarak gelmesi, hi� ��phesiz ki b�lgede istihdam�n, k�lt�r�n, sosyal dokunun, ekonomik dokunun yeniden yap�lanmas� anlam�na gelecektir. �ktidar olarak destekliyoruz. �ktidar�n onay�yla gelecek olan bu teklif, in�allah yasamadan ge�tikten sonra Ardahan��m�z�n tarihine bir �niversite olarak ge�mi� olacakt�r.

Ben �zellikle Say�n Ba�bakan�m�za, H�k�metimize ve AK Parti Grubuna bu anlamda te�ekk�rlerimi bor� biliyorum. Ardahan�a Say�n Ba�bakan�m�z�n fak�lteyi bir �ekilde sunmas� ve Ardahan��m�z�n fak�lteye sahip olmas� da Say�n Ba�bakan�m�z�n ger�ekten himmetleriyle olmu�tur.

Ben �ok te�ekk�r ediyorum. �n�allah �niversite de bu sene yasamadan ge�ecektir.

�ok te�ekk�r ederim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kaya.

ENSAR ��T (Ardahan) � Say�n Bakan�m, bir �niversiteyi bir ile kurmak i�in sekiz on y�l gerekiyor, paras� al�nacak, binalar� yap�lacak� Yani ne zaman yapacaks�n�z? (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz kurduk, k�rk tane kurduk.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, Say�n Ensar ��t��n �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re verilmi� bu �nergesini �imdi oylar�n�za sunaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

Say�n milletvekilleri, k�tip �yelerimiz aras�nda say�m konusunda ihtilaf ��km��t�r. �imdi, elektronik oylama neticesinde durumu tespit edece�im.

Oylama i�in �� dakikal�k s�re veriyorum.

Oylamay� ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �nerge kabul edilmemi�tir.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun �� T�z�k��n 19�uncu maddesine g�re verilmi� bir �nerisi vard�r. Okutup oylar�n�za sunaca��m. Talep h�linde iki�er �yeye lehte ve aleyhte s�z verece�im.

Buyurun.

VI.- �NER�LER

A) Siyasi Parti Grubu �nerileri

1.- (10/53) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergesinin �n g�r��melerinin Genel Kurulun 4/3/2008 tarihli 72�nci Birle�iminde yap�lmas�na ili�kin MHP Grubu �nerisi

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Dan��ma Kurulunun 4 Mart 2008 sal� g�n� yapt�� toplant�da oy birli�i temin edilememi�tir. MHP TBMM Grubu olarak �Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �ng�r��meler� k�sm�n�n 31 inci s�ras�nda yer alan 10/53 esas nolu �Belediyelerin altyap�, kat� at�k ve at�k su y�netimindeki sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi�ne ili�kin Meclis Ara�t�rmas� �nergesinin g�r��melerinin Genel Kurulun 04 Mart 2008 tarihli 72 nci birle�iminde yap�lmas�n� Genel Kurulun tasviplerine arz ederiz.

�� Oktay Vural

�� zmir

�� MHP Grup Ba�kan Vekili

BA�KAN � Milliyet�i Hareket Partisi grup �nerisinin lehinde, Tekirda� Milletvekili Say�n Kemalettin Nalc� ve Ankara Milletvekili Say�n Hakk� Suha Okay; aleyhinde, G�m��hane Milletvekili Kemalettin Ayd�n��n s�z talepleri vard�r.

Buyurun Say�n Nalc�.

KEMALETT�N NALCI (Tekirda�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Milliyet�i Hareket Partisinin, belediyelerin �evre ve altyap� problemleriyle ilgili verilmi� olan Meclis ara�t�rma �nergesinin bug�n g�r��lmesine dair verdi�i �neri lehinde s�z alm�� bulunmaktay�m.

Say�n milletvekilleri, �lkemizde 3.225 belediye bulunmaktad�r; bunlar�n 16 tanesi b�y�k�ehir belediyesi, 65�i il belediyesi, 850�si il�e belediyesi ve 2.011�i de belde belediyesidir. Bu belediyelerin yakla��k olarak y�zde 67�sinin i�me suyu, y�zde 81�inin kanalizasyonu, y�zde 92�sinin ar�tmas� ve y�zde 93��n�n de kat� at�k bertaraf tesisleri bulunmamaktad�r.

Say�n milletvekilleri, �evre ve Orman Bakanl��n�n 2872 no.lu �evre Kanunu�nun i�lemeyen h�k�mlerinin ge�ici 4��nc� maddesinde �At�k su ar�tma ve evsel nitelikli kat� at�k bertaraf tesisini kurmam�� belediyeler ile, halihaz�rda faaliyette olup, at�k su ar�tma tesisini kurmam�� organize sanayi b�lgeleri, di�er sanayi kurulu�lar� ile yerle�im birimleri, bu tesislerin kurulmas�na ili�kin i� termin planlar�n� bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren bir y�l i�inde Bakanl��a sunmak ve a�a��da belirtilen s�relerde i�letmeye almak zorundad�r.�denmi�tir.

Say�n milletvekilleri, bu belirtti�imiz konular 2006 y�l�nda belediyelere bildirilmi� bulunmaktad�r. Bu g�nderilen tebli�de belediyelere, 100 binin �zerinde bulunan n�fuslarda �� y�l, 100 binle 50 bin n�fus aras�nda be� y�l, 50 binle 10 bin n�fus aral��nda olan belediyelere yedi y�l, 10 binle 2 bin aral��nda bulunan belediyelere de on y�l s�re� verilmi�tir.

�imdi say�n milletvekilleri, burada da belediyeleri kapatmaya �al��yoruz. Ben buradan �unu belirtmek istiyorum: Bu s�re� d�hilinde hi�bir belediye� Belediye Kanunu ��km�� fakat gelirler kanunu ��kmam��t�r. Bunu yapacak en yak�n kurulu� yani paray� temin edebilece�i kurulu� �ller Bankas� olmas�na ra�men -biz daha �nce de burada, b�t�ede de belirtti�imiz gibi- �ller Bankas�n�n bu y�l, 2008 y�l�nda bu i� i�in haz�rlam�� oldu�u para sadece 40 milyon YTL�dir. 2007 y�l�nda bu para 120 milyon YTL idi, 2006 y�l�nda ise 180 milyon YTL idi. Ben �imdi buradan sizlerin takdirine b�rak�yorum. 40 milyon YTL�yle bu hizmetlerin yap�lmas�n�n imk�n� var m�? Bana g�re yok. Bunun i�in kabataslak bir tahminle 6-7 milyar YTL para gerekmektedir.

Say�n milletvekilleri, �imdi bunlarla birlikte bizim bundan sonraki konu�aca��m�z belediyelerin kapat�lmas� konusuna da de�inmek istiyorum. Mevcut belediyeler bu imk�nlarla, altyap� imk�nlar�n�, mevcut ar�tmalar�n�, kanalizasyonlar�n�, kat� at�k bertaraf tesislerini zaten yapamam�� bulunmaktad�rlar. �imdi, bunlar ya yan belediyelere devredilecek veya �zel idarelere verilecektir.

Ben, burada �unu belirtmek istiyorum. Ayn� zamanda, k�resel �s�nma ve bunun etkileri konusundaki su komisyonunda, gezerken her tarafta g�rm�� oldu�umuz konu �u: �imdi, k�ylerde BELDES taraf�ndan yap�lan kanalizasyonlar var, inan�n ki bunlar yap�lmasa daha iyi. Yap�l�p bir yerde toplan�yor, bir yerde topland�� zaman, bu ya bir dereye veya bir nehre, denize verilmektedir. Bug�n yap�lacak olan uygulamalar d�hilinde, ben size �unu kesinlikle s�yleyebilirim: Bu belediyelerin hi�birisinin altyap� ihtiya�lar� kar��lanamayacak. 863 tane belediyenin kapat�lmas� s�z konusu ki, bize bununla ilgili, �ok yerlerde kapat�lmamas� i�in ve gerek�eleriyle ilgili yaz�lar gelmektedir.

Say�n milletvekilleri, �imdi, ben size baz� rakamlar vermek istiyorum: T�rkiye�de 3.225 belediyemiz var. Fransa�da 36 bin belediye var ki -n�fusumuz hemen hemen ayn�- 1.700 ki�iye bir belediye d��yor. �spanya ve �talya�da 8 binin �zerinde belediye var. �imdi, demokrasinin ve geli�mi�li�in simgesi belediyelerimizi kapatmaya �al��yoruz ve bug�ne kadar, 2008 y�l�n�n ba�lar�na kadar da, biz y�zde 90 mertebesinde bu belediyelerimizin altyap� problemlerini ��zemedik. Bunlar� ��zmek i�in de ayr�lan kaynaklar yetersizdir. Ben buradan, y�ce Mecliste bu konuyla ilgili bir ara�t�rma �nergesi verilmesini talep ediyorum. Nedeni �u: Bug�n, bu kanun teklifinde, yani 2006�da verilen, belediyelere g�nderilen, yapt�r�mlarda para cezalar� �ok komik. Bug�n organize sanayilerin, bulundu�um b�lgeden s�yleyeyim, �erkezk�y, �orlu, Muratl� b�lgesinde hi�bir sanayi b�lgesinin daha bug�ne kadar hi�bir ar�tma tesisinin ne �al��malar�na ba�lanm��t�r ne de yap�m�na ba�lanm��t�r.

Say�n milletvekilleri, burada dikkat etmemiz gereken husus �u: B�t�eler a��kland�� zaman ne �evre Orman Bakanl�� ne de �ller Bankas� bu belediyelerin altyap�lar�yla ilgili bir fon, bir b�t�e belirtmemi�tir. Peki, bu s�re�ler doldu�u zaman yani 100 bini ge�en belediyeler tamam do�ru, fakat di�er belediyelerin bu altyap�, kat� at�k ar�tma tesisleri, kanalizasyon �ebekeleri nas�l yap�lacak? Kendi imk�nlar� d�hilinde yapmas�n�n imk�n� yok. Bug�n Tekirda�da� Ki, iki belediye de Tekirda�a ba�lan�yor. Bunlardan teki Kumba� -ki, Kumba� yaz�n n�fusu 25 bine, 30 bine ��kan bir beldemiz- ve bunu kapat�yoruz, getirip Tekirda�a ba�l�yoruz. Tekirda��n merkezinin �u anda ar�tma tesisi ve kanalizasyon tesisatlar� yok. Biz ekstra, o belediyeleri, kendi i�levlerini yerine getiremeyecek diye ba�ka bir belediyeye katmaya �al��yoruz.

Sayg�de�er milletvekilleri, ben bu konuyla ilgili daha fazla b�t�e� ��nk� �evre, su, su kaynaklar�� Hepimizin bildi�i gibi, k�resel �s�nma ve mevcut su kaynaklar�m�z�n korunmas� i�in �evreye fazlas�yla duyarl� olmam�z gerekiyor. Bununla ilgili yap�lacak olan �al��malar�n hem partimize hem de y�ce Meclise bildirilmesini talep ediyoruz.

Ben s�zlerime kapanacak belediyelerle ilgili birka� kelime eklemek istiyorum. Bug�n sabah geldi�imiz zaman mevcut belediyelerden bize bir ton faks geldi.

Say�n milletvekilleri, biz belediyeleri kapat�yoruz. Peki, bu belediyeleri kapatt��m�z zaman� Ki, birbirine yak�n olan belediyelerin kapanmas�na bir �ey diyece�imiz yok, arada 2 kilometre, 3 kilometre. Hizmeti verilebilecek belediyeler kapans�n, buna ben �ahs�m olarak kar�� kmayabilirim fakat �unu s�yleyeyim: Arada 25 kilometre, �rnek vereyim ben, bulundu�um b�lgede B�y�k�avu�lu. B�y�k�avu�lu kapat�l�yor, Silivri�ye ba�lan�yor, aradaki mesafe 27 kilometre. Silivri Belediyesi kendi problemlerini ��zememi� ki oradan kalk�p gelecek, B�y�k�avu�lu Belediyesine, hem altyap� konular�nda hem di�er, ��p konusunda, �evre konusunda, imar planlar� konusunda, �evresel konuda hizmet vermesinin imk�n� yok. Ayn� �ekilde, Tekirda�da bulunan, Malkara�ya ba�lanmak istenen Kozy�r�k Belediyesi. Kozy�r�k Belediyesi ki T�rkiye�nin her taraf�nda bu sistem hemen hemen ayn�d�r, 25 kilometre, 30 kilometre, 40 kilometre mesafedeki belediyeleri kalk�p ba�ka bir belediyeye ba�lamak, o belediyenin hizmetlerinin aksat�lmas�ndan ve hi�bir hizmet yap�lmamas�ndan �teye gitmeyecektir.

De�erli milletvekilleri, sekiz y�z altm�� tane belde belediyesini kapataca��z. Peki, bu belediyeleri kapatt��m�z zaman buradaki mevcut bulunan �al��anlar�, valilikler kanal�yla ya oradaki resm� kurumlara da��taca��z veya �evre belediyelere verece�iz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Nalc�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

KEMALETT�N NALCI (Devamla) � Ekipmanlar�n�, burada �al��an i��ileri de da��tmak zorunda kalaca��z. Sadece, bir belediye ba�kan� ve bununla birlikte meclis �yelerinin d��nda, belediyelerin ek y�k� -ki sadece bir belediye ba�kan� maa��n�n d��ndaki y�kler- ayn� �ekilde kalacak.

De�erli milletvekilleri, buradan, ben �unu kesinlikle s�ylemek istiyorum: �l meclisleri, il genel meclisleri, ba�lanan beldelerin veya k�ylerin altyap� ihtiya�lar�n� yerine getiremeyecektir ki bug�ne kadar getirememi� olmalar� da bunun en b�y�k g�stergesidir. Bunun i�in hem altyap� konular�nda yap�lacak �al��malarda hem de belediyelerin kapat�lmas� konusunda daha duyarl� davranarak, �n�m�ze gelecek yasalarda bunlara dikkat ederek ret oyu vermeniz dile�iyle te�ekk�r ediyorum; herkese iyi g�nler. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Nalc�.

Grup �nerisinin aleyhinde, G�m��hane Milletvekili Say�n Kemalettin Ayd�n.

Say�n Ayd�n, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

KEMALETT�N AYDIN (G�m��hane) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Meclisimizin g�ndeminde olan grup �nerisinin ana konular�na bakt��m�z zaman, il, il�e, belde ve hatta k�ylerin �a�da�, geli�mi� Bat� toplumlar�nda olmas� gerekli olan at�k su, kanalizasyon, i�me suyu gibi b�t�n konular�na can�g�n�lden kat�lmak ve Meclis olarak elde edilecek kanun h�km�nde kararnameler, kanunlar, y�netmelikler, y�nergelerle bunlar�n yerine getirilmesi ana unsurdur. H�k�metimiz de 2002�den itibaren ba�latm�� oldu�u �al��malarda �nemli bir yol almaktad�r, K�YDES, arkas�ndan BELDES, daha sonra gelecek enerji yat�r�mlar�yla �lkemizin her metrekaresindeki bu hizmetlerin yerine getirilmesi ad�na elinden gelen b�t�n �al��may� yapmaktad�r.

Bu �al��malar�n Meclis g�ndeminde ara�t�rma komisyonu olarak ele al�nmas�na gelecek olursak: �u anda Meclisin be� ara�t�rma komisyonu vard�r ve bu be� ara�t�rma komisyonunda 16�dan olmak �zere 80 civar�nda milletvekili arkada��m�z �al��maktad�r. Bunun haricinde ihtisas komisyonlar� vard�r ve bunun haricinde de Meclis Genel Kurulunun y�r�me zorunlulu�u vard�r. Bu y�ke bak�ld��nda, sa�l�kl� bir s�re� ya�anamayaca�� d��ncesiyle, �nergenin ana fikrine kat�lmakla beraber Meclisin i�levsel b�t�nl��n�n sa�lanmas� ve Meclisin daha y�ksek performansta bir i� �retmesi a��s�ndan, ard��k gelecek zaman i�erisinde yeni komisyonlar olu�turulabilece�ini, ama �u anki Meclisin g�ndeminde bu komisyonun lehinde olmad��m�, aleyhinde oldu�umu bildirir, hepinizi sayg�yla selamlar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ayd�n.

Grup �nerisinin lehinde, Ankara Milletvekili Say�n Hakk� Suha Okay.

Say�n Okay, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Milliyet�i Hareket Partisi taraf�ndan verilen, belediyelerin altyap�s�, kat� at�k ve at�k su y�netimi sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesine ili�kin grup �nerisi lehinde s�z ald�m.

Biraz evvel dinledi�im Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu S�zc�s�, bu �nergenin� �nemsendi�ini, ancak bu �nergenin bu a�amada g�r��lmesinin Meclis �al��ma d�zeni bak�m�ndan �ok sa�l�kl� olmayaca��n�, be� tane ara�t�rma �nergesiyle ilgili komisyonun �al��makta oldu�unu ve Meclisin Genel Kurul �al��mas�, komisyon �al��mas� ve ara�t�rma komisyonlar�n�n �al��malar�yla birlikte ele al�nd��nda, sa�l�kl� bir sonuca ula��lamayaca��n� s�yledi.�

�imdi, bu �nerge bug�n i�in �nemli. Ni�in �nemli? ��nk�, biraz sonra, AKP�nin getirmi� oldu�u grup �nerisiyle, B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n� g�r��ece�iz. Bu tasar�n�n gerek�esinde ne var? Bu tasar�n�n gerek�esinde, k��k yerle�im birimlerindeki belediyelerin kaynak olu�turma kapasitesi bulunmad��ndan k��k belediyelerin genel b�t�e vergi gelirlerinden aktar�lan paylara ba��ml� h�le geldi�i, n�fusu k��k belediyelerin kaynak s�k�nt�s� nedeniyle mali yap�lar�n�n bozuldu�u, ileri teknoloji gerektiren kat� at�k ve su ar�tma gibi yat�r�mlar� ger�ekle�tiremeyecekleri, teknik kapasite yetersizli�i nedeniyle imar ve ruhsat i�lemlerinin yeterli kalitede eleman� olmad�� ileri s�r�lmektedir.

�imdi, b�yle bir m�cerret iddia var, deniliyor ki: �Kat� at�k ve su ar�tma gibi yat�r�mlar� ger�ekle�tiremeyece�i�� Ve bu nedenle de toplam 1.147 belediyenin belediyelik stat�s� kald�r�lacak, yerine 43 tane, bundan ayr� 43 belediye kurulacak. �imdi, bu m�cerret iddia do�ru mu de�il mi, Meclis bunu tespit edecek, Meclis bunu ara�t�racak ve ayn� yasan�n gerek�esinde yani AKP taraf�ndan �nerilen ve birazdan grup �nerisi olarak g�r��ece�imiz yasa tasar�s� i�erisinde bir ba�ka iddia var: �Bu kapat�lmas� d��n�len, n�fusu 2 binin alt�ndaki� 863 belediyenin toplam 200 trilyon borcu var.� deniliyor. Bunlar�n sorunlar� ve ��z�m �nerileri i�in per�embe g�n� gene bir grup� �nerisi gelmi�ti, bu da AKP �o�unlu�unun oylar�yla reddedilmi�ti.

�imdi, siyasal iktidar�n m�cerret iddialar�n�n do�ru kabul� m�mk�n de�il ama kimi do�rular var. �imdi, sadece Ankara B�y�k�ehir Belediye Ba�kanl��n�n kamuya olan bor�lar�n� s�yleyece�im: 2 katrilyon 542 trilyon Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin borcu var. ASKݒnin (Ankara Su ve Kanalizasyon �daresi) 439 trilyon borcu var. EGO Genel M�d�rl��n�n 1 katrilyon 342 trilyon kamuya borcu var ve bunlar�n toplam� alt alta olunca 4 katrilyon 323 trilyona ula��yor ve Ankara B�y�k�ehir Belediyesi bunlar� kamu borcu oldu�u i�in saklayam�yor. Di�er bor�lar� hari�, sadece kamuya olan bor�lar� ve Belediyenin yan kurulu�lar� da bunun i�inde yok.

�imdi b�ylesine reel ger�eklerin burada konu�ulup, ger�ekten, T�rkiye�de belediyelerin kapat�lmas�na ihtiya� var m� yok mu, bunlar� konu�aca��z ama bunlar� konu�urken zannetmeyin ki 29 Marta kadar bu yasay� ��kartmam�z �art, e�er ��kartamazsak, 2009 se�imlerinde bu yasa bizim i�in� Bu belediyeleri k��ltm�� olaca��z, yeni belediyeler olu�turaca��z, onlarla se�ime girece�iz. Bunlarla ilgili a��klamada bulunaca��m ama �imdi yap�lmak istenen �u: Ankara �zelinde, n�fusu 10 bini a�k�n, 70 sanayi kurulu�u olan ve kat� at�k sorunu olmayan Hasano�lan Belediyesini de kapat�yorsunuz. Yine Ankara ili i�erisinde T�rkiye'nin ikinci b�y�k organize sanayisi olan Temelli�yi Sincan�a ba�l�yorsunuz ve on y�ll�k perspektifte 650 bin n�fus hesap edilen Temelli il�esini ku� u�u�u 50 kilometre mesafe uzakl�ktaki Sincan�a ba�lamak istiyorsunuz ve bu konuda belediye ba�kanlar�, yerel y�neticiler, muhalefet partilerinin kap�s�n� �al�yor ve bunlar�n b�y�k bir k�sm� da iktidar partisine mensup belediye ba�kan� arkada�lar�m�z ve maalesef, iktidar partisinin grubuna dahi giremiyorlar, grup toplant�lar�na dahi al�nm�yorlar.

�imdi, �ylesine belediyeler kapat�l�yor ki, 7 bin yatak kapasiteli, Marmaris�in hemen yan�ndaki Turun� beldesinin Belediyesi kapat�l�yor, turizmde �ncelikli olan �orum�un Alacah�y�k Belediyesi kapat�l�yor ve d�nya miras listesinde yer alan ve y�lda 2 milyon turist gelen G�reme Belediyesi kapat�l�yor.

De�erli arkada�lar�m, bunlar bir tarafa, bir de burada h�k�m veriliyor, burada h�k�m veriliyor. Erzurum Il�ca il�esi feryat ediyor, ismini de�i�tiriyorsunuz �Aziziye� diyorsunuz. Diyorlar ki: �Aziziye Sultan Aziz�den geliyor.� O da �nemli bir isim ama Erzurum�un do�u taraf� Aziziye�dir.

H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Sultan Aziz�den gelmiyor.

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � Bana gelen bilgi �yle.

�O do�u taraf� Aziziye�dir. Biz Il�ca�y�z ve biz bu �Il�ca� ismini Hazreti Muhammed�in sahabelerinden Halid bin Velid�den beri ta��yoruz�� diyorlar ve devam ediyorlar: ��ve bu ismimiz �yle kald� ki, Rus i�galinde, Ermeni i�galinde dahi bu ismimiz de�i�medi ve de Mustafa Kemal�in Erzurum�a geldi�inde Il�ca ona ev sahipli�i yapt�.� diyorlar. �Il�ca� isminden ne istiyorsunuz? Onu niye de�i�tiriyorsunuz?

De�erli arkada�lar�m, bunlar�n hepsini g�t�r� olarak ceffelkalem bir araya getirip listeler olu�turup �ek liste� deyip b�t�n belediyeleri kapatmak yerine, gelin, hangi belediyeyi niye kapat�yorsunuz, hangi hakl� gerek�esi var, sadece bir n�fus kriterine ba�l� olarak b�ylesine nitelikli belediyeleri kapatmak kimin yarar�na, bunlar� tart��al�m.

Onun i�in, bu grup �nerisi, belediyelerin ciddi anlamda kat� at�k ve su ar�tmayla ilgili sorunlar� nedir, bunlar�n tespitine y�neliktir. Onun i�in, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak bu grup �nerisine destek verece�iz. Dilerim, per�embe g�n� oldu�u gibi, belediyelerin sorunlar� ve ��z�m �nerilerine ili�kin grup �nerisinin reddedildi�i gibi, AKP �o�unlu�uyla bu �neri de reddedilmez.

Y�ce heyetinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Milliyet�i Hareket Partisi grup �nerisinin aleyhinde Say�n Bekir Bozda��

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Konu�mayaca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Konu�mayacaks�n�z.

Milliyet�i Hareket Partisi grup �nerisini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

Arkada�lar, sayal�m l�tfen.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Kap�lar� kapat�n Ba�kan!

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Arkada�lar, ne g�r��l�yor ne? Kap�dan girenler: Ne g�r��l�yor, ne oylan�yor? Neyi oyluyoruz?

BA�KAN � Arkada�lar l�tfen.

Kabul etmeyenler�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Niye geldiniz arkada�lar?

SIRRI SAKIK (Mu�) � Ba�kan, bir sor bakay�m neyi kabul etmiyorlar?

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Ba�kan, yak��yor mu! B�yle mi idare edilir Meclis!

BA�KAN � Say�n Milletvekilim, l�tfen yerinizde milletvekilli�i g�revinizi yap�n�z. Ben g�revimi yap�yorum.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Sen de g�revini yap o zaman! Meclis Ba�kanl�� g�revini yap!

BA�KAN � Say�n Anadol, l�tfen, istirham ediyorum, arkada��m�z�n hitap tarz�n� bir Grup Ba�kan Vekili olarak�

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Benim ismim Akif Ekici!

BA�KAN � �neri kabul edilmemi�tir.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Kepazelik ya!

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun �� T�z�k��n 19�uncu maddesine g�re verilmi� bir �nerisi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m.

Okutuyorum:

2.- (10/126) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergesinin �n g�r��melerinin Genel Kurulun 4/3/2008 Sal� g�nk� birle�iminde yap�lmas�na ili�kin CHP Grubu �nerisi

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Dan��ma Kurulunun 04/03/2008 Sal� g�n� (Bug�n) yapt�� toplant�s�nda siyasi parti gruplar� aras�nda oy birli�i sa�lanamad��ndan, Grubumuzun a�a��daki �nerisinin �� T�z�k��n 19�uncu maddesi gere�ince Genel Kurulun onay�na sunulmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Hakk� Suha Okay

�� Ankara

�� Grup Ba�kan Vekili

�neri:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi g�ndeminin Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �ng�r��meler k�sm�n�n 100��nc� s�ras�nda yer alan (10/126) esas numaral� Meclis ara�t�rma �nergesinin g�r��melerinin Genel Kurulun 04/03/2008 Sal� g�n� (Bug�n) birle�iminde yap�lmas� �nerilmi�tir.

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi grup �nerisinin lehinde Bursa Milletvekili� Say�n Onur �ymen, Konya Milletvekili Say�n Faruk Bal; aleyhinde Bursa Milletvekili Say�n Mehmet Emin Tutan�

Evet, grup �nerisinin lehinde Bursa Milletvekili Say�n Onur �ymen.

Say�n �ymen, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

ONUR �YMEN (Bursa) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; s�zlerime ba�lamadan �nce, birka� g�n �nce Kuzey Irak�ta ger�ekle�tirilen s�n�r �tesi operasyonda kahramanca m�cadele eden, �ok �etin �artlarda ba�ar�l� sonu�lar alan T�rk Silahl� Kuvvetlerini kutlamak istiyorum. Bu operasyonda �ehit d��en askerlerimize Allah�tan rahmet diliyorum, yak�nlar�na, milletimize ba�sa�l�� diliyorum.

De�erli arkada�lar, bu operasyon asker� a��dan ger�ekten �v�n� verici bir ba�ar�yla sonu�lanm��t�r. Ama, meselenin siyasi boyutunu, biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak yak�nda y�ce Meclisin huzuruna getirece�iz. ��nk�, burada H�k�mete yetki verdik, H�k�mete yetki verdik. Yap�lacak operasyonun s�n�r�, kapsam�, ��mul�, zaman� konusunda H�k�met B�y�k Millet Meclisine izahat verme durumundad�r. Kuzey Irak�tan b�t�n ter�ristlerin tasfiye edilmesi i�in H�k�met bir direktif vermi�tir de bu direktife itiraz eden mi olmu�tur? Hi� tahmin etmiyoruz. T�rkiye�nin b�yle bir operasyonu ba�ar�yla sonu�land�racak �ok y�ksek bir g�c� ve kabiliyeti vard�r. O zaman, s�n�rl� bir operasyon i�in H�k�metin talimat verdi�i anla��l�yor. Ni�in b�yle olmu�tur? Sebepleri nelerdir? Hangi d�� fakt�rler bunu etkilemi�tir? Bu konuda y�ce Mecliste kapsaml� olarak H�k�metten bilgi alma ihtiyac�m�z var ve bu konuyu �ok yak�nda y�ce Meclise getirece�iz ve milletvekili olarak halk�n bize verdi�i g�revi eksiksiz yerine getirece�iz.

�ok de�erli arkada�lar�m, birka� dakika sonra, �n�m�zdeki saatlerde belediyelerle ilgili d�zenlemeleri bu Mecliste g�r��ece�iz. Fakat bu g�r��menin esas�n� te�kil eden, T�rkiye Ulusal �statistik Kurumunun yapt�� son say�mlard�r. �yle anla��l�yor ki H�k�met bu say�mlar� esas alarak devletin b�t�n idari yap�s�n� ba�tan a�a�� de�i�tirecek bir d�zenleme yapmay� kararla�t�rm��t�r, Meclise b�yle bir �neride bulunmu�tur.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, bu, son derece ciddi bir konudur. Bu konuyu y�ce Meclisin dikkatine getirmek istiyorum, ��nk� bir devlet bir konuda iki ayr� veri taban�na dayanarak i�lem yapamaz. ��te size somut �nerim� Say�n Ba�bakana bir yaz�l� soru �nergesi verdim. O �nergede �unu sordum, dedim ki: �22 Temmuz 2007 tarihinde Y�ksek Se�im Kurulu T�rkiye'de, on sekiz ya��n� bitirmi�, se�men olmaya hak kazanm�� 42 milyon 533 bin 41 ki�i bulundu�unu hesaba katarak se�imleri d�zenlemi�tir. �imdi, Belediyecilik Kanunu�na da esas te�kil eden, T�rkiye Ulusal �statistik Kurumunun rakamlar� nedir?� diye sordum Say�n Ba�bakana. T�rkiye'de on sekiz ya��ndan b�y�k, se�men olma hakk�n� kazanm�� ka� vatanda��m�z var? Biraz �nce cevab� geldi. Say�n Ba�bakan ad�na bir De�erli Devlet Bakan�m�z�n imzas�yla gelen cevapta aynen �u yaz�l�: T�rkiye'de on sekiz ya��ndan b�y�k, yani se�men olma hakk�n� kazanm�� tam 48 milyon 286 bin 261 ki�i bulunmaktad�r. Devletin resm� rakam� budur. �imdi size soruyorum: Bu devletin resm� rakam� hangisidir? T�rkiye Ulusal �statistik Kurumunun rakam�ysa se�imlerde �ok b�y�k bir hata yap�lm��t�r, yakla��k 5,5 milyon on sekiz ya��ndan b�y�k vatanda��m�z oy verme hakk�ndan mahrum b�rak�lm��t�r. �imdi, bunun sebebini sordum, ona cevap yok.

T�rkiye Ulusal �statistik Kurumunun rakamlar�n� esas al�rsan�z bir�ok ilimizin ��karaca�� milletvekili say�s� de�i�iyor. Mesela, �stanbul�da son se�imlerde ��kan milletvekiline nazaran 14 milletvekilinin daha fazla ��kmas� laz�m. Yani bu se�imlere kat�lm��, aday olmu� 14 arkada��m�z, e�er eski ad�yla Devlet �statistik Kurumu, onun rakamlar� esas al�nsayd�, �imdi Belediye Kanunu�nda esas alaca��m�z gibi o rakamlar esas al�nsayd� �u anda Mecliste olacakt�. �zmir�den 3 milletvekili fazla ��kacakt�. Bu arkada�lar ��kamad�lar, s�rf bu rakamlar dikkate al�nmad�� i�in. Bursa�dan 1 milletvekili fazla ��kacakt�. Bir�ok ilimizden daha fazla milletvekili ��kacakt�, baz� illerimizden daha az milletvekili ��kacakt�. Yani e�er, �imdi devletin esas ald�� ve bana resmen Say�n Devlet Bakan�n�n g�nderdi�i rakamlar ger�e�i yans�t�yorsa, o zaman bu Mecliste oturma hakk�na sahip baz� arkada�lar�m�z, bundan mahrum kald�lar; bulunduklar� illerin, se�men olduklar� illerin ��karaca�� milletvekili say�s� d��t�� i�in se�ilmemesi gereken baz� arkada�lar�m�z bu Mecliste g�rev yap�yorlar. �imdi bunu, adil, demokratik bir se�im olarak vas�fland�rabilir misiniz? Bunun sebebini sordum, �Nas�l ��zeceksiniz bunu?� dedim. Cevap yok. Cevap bir c�mle, o c�mlede de �u yaz�l�: �T�rkiye�de on sekiz ya��n� bitirmi�, yani se�men konumuna gelmi� 48 milyon 286 bin 261 ki�i var.�

De�erli arkada�lar�m, ciddi bir devlette b�yle bir i� olabilir mi? Ciddi bir demokraside b�yle bir durum olabilir mi? Bunu nas�l izah edeceksiniz? Ya biri do�rudur ya �b�r� do�rudur. �kisi birden do�rudur diyebilecek bir akl� ba��nda adam ��kar m�? �imdi anl�yoruz ki, devlet, T�rkiye Ulusal �statistik Kurumunun rakam�n� esas alm��, b�t�n devlet i�lemleri ona g�re yap�lacak, belediyelerle ilgili d�zenlemeler d�hil. O zaman se�imler yanl��. �Yok efendim, Y�ksek Se�im Kurulunun rakamlar� do�ruydu.� diyorsan�z, o zaman demek ki T�rkiye'nin n�fusu yakla��k 64 milyondur ve T�rkiye Ulusal �statistik Kurumunun rakamlar�na g�re biz burada, Mecliste, devletin ba�ka kurumlar�nda hi�bir i�lem yapamay�z. Hangisi do�ru? L�tfen, cevap bekliyorum. H�k�met burada, H�k�metten cevap bekliyorum. Hangisi do�rudur?

�imdi, bunun cevab�n� veremedi�iniz s�rece burada yapaca��m�z b�t�n i�lemler ku�kulu olacakt�r, son se�imler de d�hil olmak �zere b�t�n i�lemler ku�kulu olacakt�r. Bir devlette bu kadar b�y�k gayriciddilik olamaz. Nedir do�rusu?

�imdi, de�erli arkada�lar, bu konunun �zerine gidece�iz ve bu konunun, mutlaka, a��kl��a kavu�mas�n� isteyece�iz. Onun i�in diyoruz ki: Bunlar� ara�t�ral�m. Ara�t�rma �nergemizin esas� bu. Bunu ara�t�ral�m, gelin birlikte ara�t�ral�m; ger�ek nerede? ��inizde bir arkada� ��k�p da ��u i� makuld�r� diyorsa k�rs� burada, buyursun izahat versin memlekete. Millet izliyor bizi, vatanda� izliyor, birisi gelsin izahat versin.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, Belediyeler Kanunu�yla ilgili olarak s�ylenecek �ok �ey var ama, ben sadece bir iki �nemli noktaya de�inece�im, k�sa bir s�remiz kald�� i�in.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye 1988 y�l�nda bir uluslararas� s�zle�me imzalad� ve bu S�zle�me�yi T�rkiye B�y�k Millet Meclisi 1991 y�l�nda 3723 say�l� Yasa�yla onaylad� ve bu Yasa 1 Nisan 1993�te y�r�rl��e girdi. Ne diyor bu Anla�ma�n�n 5�inci maddesi? Anla�ma�n�n tam ad�: Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �artnamesi. Yani bir milletleraras� anla�ma niteli�inde. 5�inci madde �unu s�yl�yor: Ba�l�k: �Yerel Y�netim S�n�rlar�n�n Korunmas�.� Metinde �u yaz�yor: �Yerel y�netimlerin s�n�rlar�nda, mevzuat�n elverdi�i durumlarda ve m�mk�nse bir referandum yoluyla ilgili yerel topluluklara �nceden dan��lmadan de�i�iklik yap�lamaz.� �imdi soruyorum size: �u yapt��n�z de�i�iklik i�in yerel topluluklara dan��t�n�z m�, referandum yapt�n�z m�? Yapmad�n�z. Peki, bir uluslararas� anla�may� bir kanunla de�i�tirme yetkimiz var m�? Yok. ��nk�, anla�malar hukukuna g�re bir uluslararas� anla�ma ancak ba�ka bir anla�mayla de�i�tirebilir, bir kanunla bir anla�may� de�i�tiremezsiniz. Anla�ma a��k, �halka soracaks�n� diyor. Biz halka sormadan, H�k�metin karar�yla, Meclise onaylatarak deprem niteli�inde bir idari yap� de�i�ikli�ine gidiyoruz; hakk�m�z var m�? Yok. Anayasa�m�z �ok a��k bu konuda, �Uluslararas� anla�malara ayk�r� kanun yap�lamaz.� diyor, biz yap�yoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �ymen, konu�man�z� tamamlay�n�z.

ONUR �YMEN (Devamla) � Say�n Ba�kan, bitiriyorum.

Vak�flar Yasas��nda ayn� �eyi yapt�n�z. Bizim b�t�n �srar�m�za ra�men, Lozan�a ayk�r�, Lozan�� a�an h�k�mler i�eren bir Kanun�u kabul ettiniz. Lozan�a ayk�r�. Yani, bir anla�may� bir kanunla de�i�tirmeye kalkt�n�z. �imdi Anayasa Mahkemesine gidece�iz. Orada g�receksiniz, �mit ediyoruz ki orada hukuk galip gelecek. Burada da hukuka ayk�r� bir i�lem yapmay�n�z, sizi uyar�yoruz, bir anla�may� bir kanunla de�i�tirmeye kalk��may�n�z. Bunun ger�ekten izah edilir taraf� yoktur, ne T�rkiye�de ne yurt d��nda, kimseye anlatamazs�n�z. �u kanunun gere�ini yerine getirin. Referandum yap�n, bakal�m, bu sizin iptal etmek istedi�iniz belde belediyeleri sizin gibi mi d��n�yor? Bakal�m, Bursa�da Celal Bayar��n Umurbey Belediyesi �Celal Bayar��n do�du�u, tarih� �nem ta��yan- halk� sizin gibi mi d��n�yor? Cumhuriyet Halk Partisine y�zde 54 oy verdi�i i�in cezaland�rmaya �al��t��n�z �stanbul�da Bah�e�ehir Belediyesi acaba sizin gibi mi d��n�yor? �rg�p sizin gibi mi d��n�yor?

De�erli arkada�lar, bu i�leri ciddi bir anlay��la ger�ekle�tirmek zorunday�z.

Y�ce heyetinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n �ymen, te�ekk�r ediyorum.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Ba�kan, Bah�e�ehir ANAP��n.

ONUR �YMEN (Bursa) � Biliyorum, bug�n bize ge�ti.

BA�KAN - Grup �nerisinin aleyhinde, Bursa Milletvekili Mehmet Emin Tutan.

Say�n Tutan, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi grup �nerisinin aleyhinde s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Cumhuriyet Halk Partisinin �nergesinde ne isteniyor, �nce onu k�saca a��klamak istiyorum. CHP, �nergesinde, Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sistemi, MERN�S ve se�men k�t�klerinde n�fus say�s�n�n farkl� rakamlar i�erdi�ini �ne s�rerek Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� istiyor.

De�erli arkada�lar�m, bildi�iniz gibi, �lkemizde n�fus say�mlar�, AK Parti gelene kadar, bizim iktidar�m�za kadar, milletin, evlerinde pazar g�n� kapat�lmas� suretiyle yap�l�yordu.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � O daha sa�lam oluyordu.

MEHMET EM�N TUTAN (Devamla) � Yine, hat�rlay�n, bu eve kapat�lmalarda -baz� belde belediyeleri Ankara�da, �stanbul�da, Bursa�da bunu yaparlard�- otob�sler kald�r�l�rd�. Samsun�a, Yozgat�a otob�sler kald�r�l�rd�. Neydi burada ama�? ��te, beldemizin n�fusu arts�n, �ller Bankas�ndan alaca��m�z paylar arts�n. Bunlar Bursa�da da yap�ld�, �stanbul�da da yap�ld�, Ankara�da da yap�ld�; hepimiz bunlar� ya�ad�k.

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Onlar orada oturmuyor mu? Yaz�n orada oturuyor.

MEHMET EM�N TUTAN (Devamla) - Devlet dedi ki: �Bu i�ler b�yle olmaz. Herkes oturdu�u yerde, adresinde say�ls�n.� Dolay�s�yla, Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sistemi�ne ge�ildi.

De�erli arkada�lar, hepimiz evlerimizde say�ld�k ve i�in ne kadar do�ru oldu�u da i�te bu say�mlarda belli oldu. 2 binin �zerinde zannetti�imiz belediyelerin bin ki�inin bile alt�na indi�ini g�rd�k.

De�erli arkada�lar, �imdi, �neride s�ylenenin ne kadar tutars�z oldu�unu ben size izah etmeye �al��aca��m. �imdi, Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sistemi�ne ge�ildi ve ask�ya ��kar�ld� bu listeler biliyorsunuz. Daha sonra itiraz s�releri var. �tirazlar yap�ld� ve bu itirazlar de�erlendirildikten sonra listeler kesinle�ti. �u anda 2 binin alt�nda bulunan belde belediyelerinden bir�o�u itiraz etti. Bu itirazlar de�erlendirildi ve neticede bu n�fus do�ru ��kt�, bildi�iniz gibi. �u anda �unu da iddia ediyor arkada�lar�m�z, diyorlar ki: �T�rkiye�nin n�fusu azald�.� Hay�r, T�rkiye�nin n�fusu azalmad�; abart�l�yordu daha �nceki n�fuslar, �u anda ger�ek say�ya ula��ld�.

De�erli arkada�lar�m, itirazlar yap�lm��, itirazlar reddedilmi�, de�erlendirilmi� ve sonu�ta bir n�fus ortaya ��km��. E�er her konuda, yani itiraz s�resi, itirazlar�n de�erlendirilmesi, bu konularda s�rekli b�yle ara�t�rma �nergesi verirsek T�rkiye�de i� yapman�n m�mk�n olmad��n� elbette ki sizler takdir edeceksiniz.

De�erli arkada�lar, buraya ��kan konu�mac�lar, �nerilerinden daha �ok, biraz sonra bizim grup �nerimizde de ortaya getirece�imiz, biraz sonra tart��aca��m�z, belediyelerle ilgili yasay� konu�uyorlar.

De�erli arkada�lar�m, bu konuda k�saca bir iki �ey s�yleyecek ve k�rs�y� terk edece�im daha sonra.

De�erli arkada�lar, �imdiye kadar T�rkiye�de �u uygulama yap�ld�: K�yler belde yap�ld�, beldeler il�e yap�ld�, il�eler �ehir yap�ld�, �ehirler b�y�k�ehir yap�ld�. Neden? Oy almak i�in. Peki, bu beldeleri il�e yapanlar, il�eleri il yapanlar bug�n nerede de�erli arkada�lar�m? Hepsi Meclisin d��nda. Pop�lizmle T�rkiye hi�bir yere gelmez. AK Parti pop�lizm yapmad� bug�ne kadar, 22 Temmuzda, bu pop�lizm yapmaman�n m�kafat�n� g�rd�. Hi� ��phe etmesin muhalefet partili arkada�lar�m, yine biz pop�lizm yapmayaca��z ve ger�ekten inan�yorum ki, bug�n in�allah oylar�m�zla ��karaca��m�z kanunla g�rece�iz ki, bu �n�m�zdeki se�imlerde, bu beldelerimizde, bu il�elerimizde, bu illerimizde AK Parti yine birinci parti olacakt�r diyorum; hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Grup �nerisinin lehinde Konya Milletvekili Say�n Faruk Bal. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; ben de s�zlerime, Kuzey Irak�ta zor co�rafi �artlara ve iklim �artlar�na ra�men b�l�c� ter�r �rg�t�ne kar�� kahramanca m�cadele verirken hayat�n� kaybetmi� olan aziz �ehitlerimizin bu m�cadelesini T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin huzurunda bir kez daha takdir ve tebrik ederken, Hakk��n rahmetine kavu�an �ehitlerimize Cenab� Allah�tan rahmet diliyorum, gazilerimize acil �ifalar temenni ediyorum.

De�erli arkada�lar�m, adrese dayal� n�fus kay�t sistemi, MERN�S ve se�men k�t�kleri rakamlar� aras�nda olu�an farkl�l�klar�n incelenmesi ve bu farkl�l�klar�n 22 Temmuz 2007 tarihinde yap�lan milletvekili genel se�imlerine etkisinin ara�t�r�lmas� i�in verilmi� olan ara�t�rma �nergesinin lehine s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, devlet ciddi bir kurumdur. Ciddi bir kurumun -se�im gibi, n�fus gibi- vatanda�lar�n�n temel bilgilerinin kaydedildi�i rakamlar�n�n da o ciddiyet ile ba�da��r bir do�rulukta olmas� gerekmektedir. �imdi, ortaya ��kan rakamlar� sizlerle payla�t��m takdirde, T�rkiye Cumhuriyeti devletinin 2004 y�l�nda yapm�� oldu�u mahall� idareler genel se�imi ile 2007 y�l�nda yapm�� oldu�u milletvekili genel se�imlerinde oy kullanan se�menlerimizin rakamsal a��dan de�erlendirilmesinde arada ciddi bir rakam�n fark olarak ortaya ��kt��n� g�rmekteyiz.

Ger�ekten, 28 Mart 2004 tarihinde yap�lan mahall� idareler se�iminde se�men adedi 43 milyon 552 bin 931�dir. Aradan �� y�l ge�tikten sonra -ki bu �� y�lda T�rkiye�nin n�fusu yakla��k y�zde 4 civar�nda artmaktad�r- bu rakam�n ortalama bir 44 milyonu ge�mesi, 45 milyona ula�mas� gerekmektedir ancak 2007 y�l� temmuz ay�nda yapm�� oldu�umuz se�imlerde her ne hikmetse bu rakam 42 milyon 799 bin 303�e d��m��t�r. Arada 793.627 se�men kay�pt�r. Baz� illerimizde 6 bin se�menin oyu ile 1 milletvekilli�i se�ilebildi�ini hesaba katar isek, 793.627 se�menin kay�p olmas�, arkam�zda kay�ts�z �arts�z milletin egemenli�inin bu Meclise ait oldu�una dair vecizedeki s�k�nt�y� birlikte m��ahede etmi� oluruz.

De�erli arkada�lar�m, bu kay�p bununla bitmiyor. Y�ksek Se�im Kurulunun se�im �ncesi yapt�� al��malarda sisteme aktar�lan 31 milyon se�menin y�zde 7�sinin T�rkiye Cumhuriyeti kimlik numaras�n�n tespit edilebildi�ini, bunlardan 1 milyon 400 bin adedinin ise T�rkiye Cumhuriyeti kimlik numaras�n�n tespit edilemedi�ini Y�ksek Se�im Kurulu Ba�kan� a��klam��t�r. Bu a��klamaya g�re, 1 milyon 400 bin civar�ndaki se�menin �nemli bir k�sm� oyunu kullanamam��t�r. Bunlar�n ni�in oyunu kullanamad�klar�n�n ve ni�in kimlik numaras� alamad�klar�n�n ara�t�r�lmas� gerekmektedir. Yani se�men k�t�kleri ile MERN�S Projesi aras�ndaki bu uyu�mazl�k nedeninin belirlenmesi gerekmektedir ki, ortaya ��kacak olan mill� irade sa�lam temeller �zerine oturabilsin.

Di�er taraftan, Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sistemi sonu�lar�na g�re, T�rkiye�nin n�fusu 70 milyon 586 bin 256�d�r. Bu n�fustan, n�fusun 18 ya�tan �zerini hesaplad��m�z takdirde, 48 milyon vatanda��m�z�n se�men olmas� gerekmektedir. Oysa Y�ksek Se�im Kurulunun ilan etti�i rakama g�re, 42 milyon 500 bin civar�nda bir se�menimiz vard�r. Aradaki 5,5 milyon se�men kay�pt�r.

De�erli arkada�lar�m, bu iki -ciddi devlet anlay�� a��s�ndan de�erlendirdi�imizde- kayb�n ara�t�r�lmamas�, ciddi devlet a��s�ndan bir ay�p te�kil etmektedir. Dolay�s�yla bu ay�b�n ortadan kald�r�lmas� ve mill� iradenin olu�mas�nda �zerinde bulunan g�lgenin, lekenin ortadan kald�r�labilmesi i�in ara�t�rma �nergesinin lehinde oy kullanaca��z.

Di�er taraftan, bundan sonraki g�ndemde, tabii ki, yine, se�imlerle ilgili bir kanun tasar�s� vard�r. Bu tasar�da, herkes Mersin�e giderken, H�k�met, maalesef, tersine gitmeye devam etmektedir. Her zaman Avrupa Birli�ini ve onun m�ktesebat�n� �n plana alm�� olan iktidar grubu, bu defa, her nedense, Avrupa Birli�inin yerelle�me, yerel y�netimlerle ilgili ilkeler ve hesap verebilirlik ilkesinin tam tersini ger�ekle�tirmek suretiyle, 831 tane beldede, yakla��k ��te 1�inden fazlas�n� te�kil etmektedir, belde h�kmi �ahsiyeti ortadan kald�r�lmaktad�r. �nemli bir k�sm� di�er b�y�k il�elerle birle�tirilmekte ve 42 tane de yeni il�e te�kil edilmektedir.

De�erli arkada�lar�m, 831 tane belediyenin h�kmi �ahsiyeti ortadan kald�r�l�rken, gerek�e olarak, tasarruf ilkesi �n plana ��kar�lmaktad�r. Ancak kanun tasar�s�n�n gerek�esine bakt��m�zda tasarrufla ilgili bir tek konu do�rudur ki, o da, se�ilecek belediye ba�kanlar�n�n maa��d�r. Onun d��nda, belediyede �al��an ge�ici ve daimi personel, oldu�u gibi, devletin bir ba�ka kurumu olan �zel idarelerin �zerine bindirilmektedir. Belediyelerin hak ve m�kellefiyetleri, ta��n�r ve ta��nmaz mallar� yine �zel idarelerin �zerine bindirilmektedir. O zaman �tasarruf� dedi�imiz hadisenin ne gibi bir anlam� vard�r? Neyin tasarrufu yap�labilmektedir? Hi�bir tasarruf gerek�esi, bu kanunun, bu �ekilde, y�ce Meclisin �n�ne getirilmesini hakl� k�lmamaktad�r. Aksine, beldelerin hizmetinden yararlanacak olan insanlar�n kilometrelerce uzak �zel idarelerin inisiyatifine terk edilmesi, hatta, �zel idare �al��anlar�n�n insaf�na terk edilmesi, hizmet sunulur iken �hesap verebilirlik� dedi�imiz kavram� bire bir ya�ad��m�z yerel y�netimlerde ortadan kald�rmak amac�n� g�tmektedir ve bu amac�n bu �ekilde tahakkuk ettirilmesi, Adalet ve Kalk�nma Partisinin yeni geli�tirmi� oldu�u parmak demokrasisiyle m�mk�n olacakt�r. Biz, bu parmak demokrasisinin hak ve adaleti, nefaseti ortadan kald�rmamas� �er�evesi i�erisinde sonuna kadar bu kanuna kar�� Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak �� T�z�k��n vermi� oldu�u imk�nlar� kullanaca��z ve bu kanun tasar�s�n�n kanunla�mamas� i�in elimizden gelen t�m gayreti g�sterece�iz.

De�erli arkada�lar�m, bu kanun ile sadece benim se�im b�lgem olan Konya�da y�z on tane belediye h�kmi �ahsiyeti ortadan kald�r�lmaktad�r. Konya, 13 tane milletvekili vermi�tir Adalet ve Kalk�nma Partisine. Konyal� se�men, 13 tane milletvekilini size arma�an ederken y�z on tane belediyesinin h�kmi �ahsiyetinin ortadan kald�r�lmas�n� m� istemi�tir? B�yle bir taahh�d�n�z m� olmu�tur? O zaman, b�yle bir taahh�d�n�z yoksa bu i� nereden ��km��t�r? Nereden gelmektedir bu i�?

De�erli arkada�lar�m, akl�selimi ortaya koyman�z gerekmektedir. Bu kanun tasar�s�n�n bir tek anlam� vard�r: Nas�l devletin genel yap�s�n� bir silkelemeyle �arna�ar bir h�le b�rak�yor iseniz, yerel y�netimi de �imdi silkelemek suretiyle telafisi m�mk�n olmayacak bir �ekilde yap�y� bozmaktas�n�z. Bozulan bu yap�n�n alt�nda kalacaks�n�z. Vakit erkenken akl�selime d�n�n ve belediyelerin -y�z y�ldan fazla belde halk�na hizmet etmi� olanlar da d�hil olmak �zere- kapat�lmas�yla ilgili bu kanunu tekrar g�r��lebilecek ve adalete, nefasete uygun h�le getirilebilecek bir �ekle getirmek i�in bu kanun tasar�s�n� geri �ekmenizi Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak talep etmekteyiz.

(Mikrofon otomatik cihaz� taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Bal, konu�man�z� tamamlay�n�z.

FARUK BAL (Devamla) � Bu kanun tasar�s� geri �ekilmedi�i takdirde yerel y�netimlerde olu�acak olan bozulma, yerel hizmetlerin sunulmas�nda meydana gelecek aksamalar sadece sizin halk indindeki itibar�n�z� s�f�r�n alt�na indirmek gibi bir sonu� do�urmayacakt�r, bunun yan� s�ra asayi�in bozulmas�, kente g��n artmas�, beldelerdeki ekonomik s�k�nt�lar�n artmas�, i�sizli�in artmas� gibi sosyal sorunlar�n da do�umuna sebebiyet verecektir.

Bu gibi s�k�nt�lar�n alt�nda kalmak yerine, bu s�k�nt�lara ��z�m aramakla g�revli olan y�ce Meclisin ortak ak�lda bulu�mas�na imk�n verin diyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bal.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu �nerisini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �neri kabul edilmemi�tir.

Demokratik Toplum Partisinin �� T�z�k��n 19�uncu maddesine g�re verilmi� olan �nerisini okutup oylar�n�za sunaca��m.

Buyurun:

�� 4/3/2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Dan��ma Kurulunun 04.03.2008 �ar�amba g�n� (bug�n) yapt�� toplant�da siyasi parti gruplar� aras�nda oybirli�i sa�lanamad��ndan, ��t�z��n 19 uncu maddesi gere�ince, Grubumuzun a�a��daki �nerisinin Genel kurulun onay�na sunulmas�n� arz ederim.

�� Selahattin Demirta�

�� Diyarbak�r

�� Grup Ba�kan Vekili

�neri:

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifi ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler K�sm�n�n 1. S�ras�nda yer alan Kanun tasar�s�n�n yar�m kalan g�r��melerine 04.03.2008 g�nk� birle�imde devam edilmesine,

Genel kurul �al��ma s�relerinin 04.03.2008 g�n� 15:00-22:00 05.03.2008 g�n� 14:00-22:00 06.03.2008 g�n� 15:00-19:00 saatleri aras�nda olmas� �nerilmi�tir.

BA�KAN � Grup �nerisinin lehinde, Diyarbak�r Milletvekili Say�n Demirta�.

Buyurun efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle, hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum.

Do�rusu, bug�n, al��lageldi�i �zere bir Dan��ma Kurulu �nerisiyle huzurlar�n�za gelemedi grup ba�kan vekilleri, gruplar. (G�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen s�k�neti sa�layal�m.

Buyurun.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Biz, ilk g�nden bu yana, Demokratik Toplum Partisi olarak -hatta di�er muhalefet partileri de- H�k�metin, iktidar grubunun �nceliklerini biraz dikkate alan, i�te, kamuoyunun beklentisi olan, kamuoyunun acil olarak bekledi�i yasal de�i�iklikleri, H�k�metin de bu konudaki en az�ndan takdir hakk�n�n bulundu�unu dikkate alan bir tarzla m�mk�n oldu�unca desteklemeye �al��t�k ve bu konuda mutabakat sa�layarak Dan��ma Kurulu �nerisiyle siz sayg�de�er milletvekillerinin huzuruna gelme gayreti i�erisinde olduk. Ancak bug�n yap�lan Dan��ma Kurulunda, maalesef ki bir mutabakat ger�ekle�medi�i i�in her grup kendi �nerisiyle Genel Kurulun huzurlar�na ��km�� durumda. Biz, Dan��ma Kurulunda AK Parti Grubunun g�ndeme ili�kin �nerilerine desteklerimizi sunarken, �ncelikle �Kamuoyunun s�z konusu g�ndemle yak�n ili�kisi, beklentisi nedir, durum acil midir, �nerilen g�ndem genel kamu yarar�n� g�zetiyor mu, ��kar�lmak istenen yasalar bunu g�zetiyor mu?� b�t�n bunlara bakarak deste�imizi sunuyorduk. Ancak, s�zl� olarak taraf�m�za iletilen belediyelerle ilgili �u yasal de�i�ikli�in bug�n Dan��ma Kurulu �nerisiyle getirilmesi karar�nda do�rusu mutabakat sa�lanamad�. Biz de Demokratik Toplum Partisi olarak kendi grup �nerimizle sizlere g�ndem �nerisi sunmay� uygun g�rd�k.

De�erli arkada�lar, �imdi, Dan��ma Kurulunda g�ndem olu�turulurken, az �nce de ifade etti�im gibi, �ncelikler, aciliyetler, kamuoyunun beklentisi, iktidar partisinin beklentisi, b�t�n bunlar de�erlendiriliyordu ve buna g�re belirleniyordu. �imdi, �nceki haftalarda bu kriterler �er�evesinde belirlenmi� g�ndemler vard�. Bunlardan, i�te, se�imlerin temel h�k�mlerine ili�kin yasa tasar�s� vard�, sa�l�kta �ef, �eflik atamas� vesaire vard�. B�t�n bunlar da tart��l�rken, yine H�k�metin bu konuda acil ihtiyac�n�n oldu�u, bu yasalar�n h�zl� bir �ekilde Genel Kuruldan ��kmas� gerekti�i beklentisi vard� ve bizler de Dan��ma Kuruluna bu �er�evede destek vererek o g�ndemi olu�turmu�tuk. �imdi, her iki yasa tasar�s� veya teklifi yar�da b�rak�larak g�r��meleri tamamlanmadan, o teklifler, tasar�lar bir kenara itilerek yeni bir tasar� alelacele Meclis g�ndemine getirilmek isteniyor. Dolay�s�yla g�ndemin bu kadar h�zl� de�i�tirilmesi, tasar� ve teklifler dahi sonu�land�r�lmadan -ki bu tasar� ve teklifler son derece az maddelerden olu�an tasar� ve teklifler- g�ndemin bu kadar h�zl� de�i�tirilmesi, do�rusu bizim Dan��ma Kuruluna verdi�imiz deste�in de anlam�n� bir derece de yitirmesine neden oluyor. Bu nedenle, de�erli arkada�lar, biz bu grup �nerimizle �nceki hafta g�r��meleri yar�m kalan, se�imlerin temel h�k�mleri hakk�ndaki kanun tasar�s�n�n bug�n mutlaka g�r��lmeye devam edilmesi, yine yar�m kalan di�er, sa�l�kta �eflik atamalar� yasas�n�n tamamlanmadan, yeni yasalar�n, Dan��ma Kurulu �nerisiyle veya grup �nerisiyle Meclis g�ndemine al�nmas�n�n do�ru olmayaca��n� d��n�yoruz. Bu nedenle, de�erli arkada�lar, bu grup �nerimizle� (G�r�lt�ler)

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Ba�kan, l�tfen Hatip�i dinlesinler.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, sayg�de�er arkada�lar�m; l�tfen, istirham ediyorum� Arka s�rada bulunan arkada�lar, l�tfen efendim� Milletvekili arkada�lar�m�z taraf�ndan ikaz al�yoruz.

Buyurun.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Bu nedenle, de�erli arkada�lar, e�er bug�n bahsetti�imiz ve grup �nerimizde de ifade etti�imiz kanun tasar�lar� ve teklifleri g�ndeme al�n�r, tamamlan�rsa, bu bir iki g�nl�k s�re zarf�nda bunlar tamamland�ktan sonra, belki H�k�metin, iktidar grubunun �nerisi Dan��ma Kurulu �nerisi olarak mutabakat h�linde de Genel Kurula getirilebilir, bunun sa�lanma imk�n� da olabilir. Bu nedenle, muhalefetin bu konuda vermi� oldu�u g�ndem �nerileri maalesef ki kabul edilmedi. G�r�nen o ki, bizimki de kabul g�rmeyecek. En nihayetinde, iktidar grubunun sunaca�� nergeyle birlikte olu�acak g�ndem �er�evesinde bug�nk� tart��mam�z� s�rd�rece�iz.

Bizim, de�erli arkada�lar, bir de �nergemizde Genel Kurulun �al��ma saatlerinin d�zenlenmesine ili�kin �neriler vard�. Takdir edersiniz ki, Genel Kurulun sabahlara kadar �al��mas� de�erli milletvekili arkada�lar�m�z�n performans�n� d��r�yor. �ok �nemli bir yasay� g�r��ece�iz -belediyelerin tasfiyesi, birle�tirilmesi, il�e kurulmas� ile ilgili bir yasa- bitime kadar s�renin al�nmas�, belirlenmesi s�k�nt� yaratabilir. Bu nedenle g�r��melerin bug�n saat 22.00�ye kadar, yar�n yine 22.00�ye kadar, per�embe g�n� de -milletvekili arkada�lar�m�z�n se�im b�lgesine gitme ihtimalini de d��nerek- saat 19.00�a kadar yeniden d�zenlenmesinin faydal� olaca�� kanaatindeyiz. Dolay�s�yla, bu �nergemiz, de�erli arkada�lar, hem g�ndemin yeniden olu�turulmas�na hem de �al��ma saatlerinin yeniden d�zenlenmesine ili�kindir.

Yine, g�ndeme al�nmak istenen tasar�, de�erli arkada�lar, kamuoyunda yeterince tart��l�p olgunla�t�r�lm��, bu konuda yeterince g�r�� al�nm�� veya kamuoyunun bu konudaki hakl� ele�tirileri, kayg�lar� dikkate al�narak yeniden tart��lm�� bir tasar� de�il. Ge�en hafta itibar�yla gruplara Say�n Bakan ve de�erli arkada�lar�m�z taraf�ndan iletildikten sonra, �ok h�zl� bir �ekilde komisyonda g�r��lm��, komisyonda de�i�iklik �nergelerinin verilmesi dahi engellenmeye �al��lm�� ve arkada�lar�m�z, muhalefet partilerinin hi�biri en k��k bir de�i�ikli�i dahi orada ger�ekle�tiremeden komisyon g�r��meleri tamamlanm�� ve muhalefet partilerinin �� de komisyon g�r��melerinden �ekilmi�tir. H�k�met Partisi tek ba��na komisyonda �al��may� tamamlam�� ve tasar�y� bu �ekilde Genel Kurula indirmi� durumda. Dolay�s�yla, komisyonda bile sa�l�kl� tart��lmam�� ve oldu�u gibi ge�mi�; muhalefetin g�r��leri, en k��k de�i�iklik �nergesi dahi dikkate al�nmam�� bir haliyle buraya gelmi� bir tasar�n�n buradan da ayn� �ekilde ge�ece�inden ��phe duymuyoruz. Bu da kayg� uyand�r�yor bizde.

Bir di�er �nemli konu de�erli arkada�lar, kanunun tekni�i a��s�ndan �ok �nemli s�k�nt�lar var. Bu kadar �nemli bir kanun �� madde h�linde d�zenlenmi�. Di�er ge�ici maddeler ve y�r�rl�k maddesi hari� �� madde h�linde d�zenlenmi�. Bir tek maddede k�rk �� il�e kuruluyor. Yani, her ili ilgilendiren, k�rk �� de�i�ik ili ilgilendiren, �ehri ilgilendiren �neriler yap�lacak, de�i�iklikler yap�lacak ve bu bir maddede g�r��lecek. Hi�bir milletvekili arkada��m�z kendi se�im b�lgesiyle ilgili burada Genel Kurula bilgi sunamayacak, detayl� aktar�m yapamayacak, tart��amayacak ve biz orada ne olup bitti�ini anlamadan dahi, belki bir k�sm�na olumlu g�r�� belirtece�imiz halde, k��k bir k�sm�na belki itiraz etmemiz gerekti�i h�lde, maalesef ki madde t�m�yle oylanacak ve �ok� Yasan�n bu tekni�i nedeniyle, asl�nda her birinin ayr� maddede d�zenlenmesi ihtiyac� g�zetilmeden, k�rk ��n�n de tek maddede d�zenlenmi� olmas� vesilesiyle de�erli arkada�lar, maalesef ki �kat�l�mc�l�k ilkesi� g�r��melerde ihlal edilmi� olacak. �nan�yorum ki, milletvekillerinin tamam�, ne olup bitti�ini anlamadan, oradaki s�k�nt�lar ne, sorunlar ne� Yani, ben Diyarbak�r�� anlataca��m, bir arkada��m �zmir�i anlatacak, bir arkada��m belki ba�ka bir �ehir, ama d�rt veya be� �ehir burada ifade edilebilecek en fazla, ama k�rk �� ehirde biz de�i�iklik yapm�� olaca��z. Oradaki s�k�nt�lar buradaki de�erli arkada�lar�n, milletvekillerinin takdirine sunulmadan, ne olup bitti�ini anlamadan maalesef ki arkada�lar�m�z oylar�n� kullanmak zorunda kalacaklar. Bu a��dan da sak�ncal�d�r diye d��n�yoruz. Bu nedenle, de�erli arkada�lar, e�er g�ndeme ili�kin �nerimiz kabul g�r�rse, en az�ndan bir haftal�k bir zaman daha kazanm�� olacak Genel Kurul. Milletvekilleri bu s�re zarf�nda, s�reden yararlanarak belki tasar�y� yeniden detayl� inceleme �ans�na sahip olacak. Herkes kendi se�im b�lgesi d��nda di�er se�im b�lgelerinde olu�acak de�i�iklikleri de dikkate alacak �ekilde bir g�r�� olu�turacak ve bununla birlikte Genel Kurula geldi�inde daha sa�l�kl� bir karar vermi� olacak.

Adrese dayal� n�fus sisteminin s�k�nt�lar�yla ilgili de�erli arkada�lar�m�z g�r��lerini belirttiler, t�m�yle kat�l�yoruz. Son derece sa�l�ks�z bir �al��ma sonucunda olu�mu� bir veri taban� �zerine yeni bir idari yap�lanma, yeni bir idari sistem olu�turuluyor. Dolay�s�yla sa�l�ks�z taban �zerine olu�turulacak idari sistem de sonucu itibar�yla, hani d�z mant�k y�r�tmek istemiyorum ama, �ok sa�l�ks�z sonu�lar do�uracakt�r.

Evet, de�erli arkada�lar, bu belirtti�im gerek�e ve kayg�larla, sizlerin de bu kayg�lar�m�z� payla�arak grup �nerimiz hakk�nda olumlu oy kullanaca��n�za olan inanc�mla hepinizi en i�ten duygular�mla sevgiyle, sayg�yla selaml�yor, te�ekk�rlerimi sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Grup �nerisinin aleyhinde Eski�ehir Milletvekili Say�n Tayfun ��li.

Buyurun Say�n ��li.

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan�m, �ok de�erli milletvekili arkada�lar�m; Demokratik Toplum Partisi grup �nerisinin aleyhinde s�z alm�� bulunuyorum.

Hepinizin bildi�i gibi, Demokratik Sol Partinin grubu yok. Bizim de T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �al��ma usulleri hakk�nda, g�ndem belirleme hakk�nda ne yaz�k ki bir grup �nerisi sunma hakk�m�z da yok.

De�erli arkada�lar�m, bug�ne kadar, Demokratik Toplum Partisi, AKP ile birlikte, AKP�nin getirdi�i hemen hemen b�t�n �nerilere destek veriyordu. Biraz evvel, Say�n Grup Ba�kan Vekili neden bu konuda ayr� d��t�klerini sizlere ifade etti.

De�erli arkada�lar�m, �� T�z�k��n bana verdi�i yetkiye dayanarak da asl�nda, AKP�nin grup �nerisinin ne kadar sa�l�ks�z oldu�unu sizlere gerek�eleriyle ifade etmek istiyorum: Grup �nerileri ve Dan��ma Kurulu kararlar�, asl�nda, Parlamento hukukunda bir istisnad�r, �ok acil durumlar i�in i�leme konulan bir usuld�r ama 23��nc� D�nem Parlamento �al��maya ba�lad��ndan bu yana, hemen hemen her hafta, ya AKP di�er gruplarla uzla�arak bir Dan��ma Kurulu �nerisi olarak g�ndemi belirledi ya da uzla�amad�� zamanlarda AKP grup �nerisi olarak Parlamentonun �al��ma takvimini, �al��ma usullerini belirledi.

De�erli arkada�lar�m, bu, asl�nda, AKP�nin ne kadar plans�z oldu�unu, ne kadar programs�z oldu�unu, asl�nda icraat�n�n hi�bir plan ve programa dayal� olmad��n� kan�tlayan �ok somut bir g�stergedir. AKP yeni kurulmu� bir parti de�il, AKP�nin 60��nc� H�k�meti yeni bir h�k�met de�il. Hepinizin bildi�i gibi, 58�inci, 59�uncu ve 60��nc� H�k�met Programlar�n� burada okuyan ve yol haritas�n�, hatta se�imden �nce se�im bildirgeleriyle T�rk halk�na, neleri yapaca��n�, nelerin acil oldu�unu, Acil Eylem Planlar�n� ortaya koyan ve H�k�met Program��yla da halka, ulusa, neleri �ncelikli olarak yerine getirece�ine s�z veren bir partidir. Anla��lan o ki, 22 Temmuz se�imlerinden sonra her hafta yap�lanla, asl�nda AKP�nin halk� aldatt��, hi�bir program�n�n olmad��, hi�bir �nceli�inin olmad��, ak�am d��n�p sabah birtak�m kararlar verdi�ini net olarak g�r�yoruz. �imdi, AKP, grup �nerisinde, 117�nci s�radaki belediyelerle ilgili bir yasan�n �ncelikle ele al�nmas�n� istiyor ve 111�inci s�radaki yine kanun teklifinin hemen bu kanun tasar�s�ndan sonra g�ndeme al�nmas�n� istiyor.

De�erli arkada�lar�m, AKP ne yapt��n� bilmiyor; b�t�n samimiyetimle s�yl�yorum ve AKP�yi burada y�ce T�rk ulusuna da �ik�yet ediyorum. Bu bir iddia diyebilirsiniz. Asl�nda AKP ne yapt��n� da biliyor tersinden bakarsan�z. AKP�nin bug�ne kadar izledi�i t�m politika, �lkede bir �at��ma ve gerginlik politikas� yaratmak suretiyle, bir kriz politikas� yaratmak suretiyle, yapamad�klar�n� ya da k�t� yapt�klar�n� g�ndem de�i�tirmek suretiyle halk�n g�z�nden saklamaya �al��yor. Alt�n� �izerek s�yl�yorum: Asl�nda ne yapt��n� �ok iyi biliyor. T�rkiye�nin g�ndeminde hi�bir �ey yokken t�rban meselesini ortaya att�, T�rkiye t�rban� tart��t�. Vak�flar Yasas� -T�rkiye�nin hi�, �ncelikli meselesi Vak�flar Yasas� de�il- bak�yoruz Avrupa Birli�inden belirli di�er yasalar� -T�rk Ceza Kanunu 301�de gelecek, bak�n iddia ediyorum, �ok yak�n zamanda getirecek AKP- Avrupa Parlamentosu, Avrupa Birli�i istedi diye T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �n�ne getiriyor. Ac�d�r ki, biz muhalefet olarak bilmiyoruz, halk olarak bilmiyoruz ama AKP s�ralar�nda oturan �ok de�erli AKP�li milletvekili arkada�lar�m�z dahi yol haritas�n�n ne oldu�unu, yar�n bir g�n genel merkezlerinin, �nlerine ne gibi bir kanun tasar�s�n veyahut teklifini koyaca��n� da bilmiyor. Bilmedi�i i�in de haz�rl�kl� de�il. �nlerindeki belgeleri bilmiyorlar, kanun tasar� ve teklifinin ne getirdi�ini bilmiyorlar.

RECEP KORAL (�stanbul) � �ok yak��ks�z o ifadeler, iade ediyorum.

H. TAYFUN ��L� (Devamla) � Bunlar hi�, hi� Sayg�de�er milletvekilim, dinleyin.

RECEP KORAL (�stanbul) � D�nyadan haberiniz yok.

H. TAYFUN ��L� (Devamla) � Bak�n� Burada, burada� Dost ac� s�yler, biz bu Parlamentoda bu �lkenin ��karlar� i�in kanun ��kartmaya �al��yoruz, birilerinin keyfi i�in de�il; onun i�in sab�rl� olun. Siz, burada, bak�n� Bizim grubumuz yok �yle yirmi�er dakikalar filan konu�muyoruz. Bak�n, bak�n�

RECEP KORAL (�stanbul) � Ne dedi�ini bilmiyorsun.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri m�dahale etmeyelim l�tfen.

Buyurun Say�n ��li.

H. TAYFUN ��L� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

L�tfen��imdi, alt kimlik �st kimlik�

RECEP KORAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, hitaba bak�n.

H. TAYFUN ��L� (Devamla) � De�erli arkada��m, ben ne konu�tu�umu biliyorum siz a�z�n�zdan ��kan� duyun, ona g�re bana sata�maktan vazge�in.

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen hatibe m�dahale etmeyelim.

Buyurun.

H. TAYFUN ��L� (Devamla) � �imdi, bak�n, kendi itiraf�n�z var. Ben kanundan bir �ey� �lkeyi ne h�le getirdi�iniz kendi kanununuzun, bak�n H�k�met gerek�esinde: �Nitekim 2007 y�l�nda yap�lan adrese dayal� n�fus say�m�nda baz� belediyelerimizin n�fusu dramatik �ekilde d��m��t�r.� Bunu ben mi d��rd�m? 2002�den 2008�e kadar iktidarda olan siz de�il misiniz? K�ylerden g�� zorlayan, k�yl�y� a�l��a mahk�m eden -g�bre fiyatlar�n�, i�te, alm�� gitmi�- siz de�il misiniz? Kendi itiraf�n�z... Bu k�ylerin, beldelerin, belediyelerin n�fusunun 2 binin alt�na d��mesine sebep muhalefet mi, iktidar m�? Kendi itiraf�n�z�

AVN� DO�AN (Kahramanmara�) � Sizin zaman�n�zda�

H. TAYFUN ��L� (Devamla) � 2002, 2002 Say�n Milletvekili. A��n, kanun� Bak�n, tekrar okuyay�m, dinlemediniz: �Dramatik �ekilde d��m��t�r.� diyorsunuz. Sizin meseleniz� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Ge� Tar�m bitti. K�yde oturacak vatanda� bulamayacaks�n�z. Bak�n, belediyeleri k�y yap�yorsunuz, k�yde oturacak vatanda� yok.

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � Belediye olunca �ift�ilik yapmayacak m�?

H. TAYFUN ��L� (Devamla) - G�bre fiyatlar�ndan haberiniz var m�? Bu�day fiyatlar�n�n ne oldu�undan haberiniz var m� say�n milletvekili? Yaa� ��te, bizi dinleyen vatanda�lar�m�z bunlar� biliyor. Ge�in...

Enflasyon� D�n a��kland�. Ne oldu? Ekonomik kriz� Bankalar�n y�zde 50�sinden fazlas�n� yabanc�lara ben mi satt�m? Borsalar�n y�zde 70�inden fazlas�n� yabanc�lar�n eline ben mi satt�m? Ka� y�ld�r iktidardas�n�z? 2002-2008, alt� y�l. Ge� ��sizlik�

TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � D��yor�

H. TAYFUN ��L� (Devamla) �� Her g�n vatanda�, ana-baba �Say�n Milletvekilim, bana i� bul.� diye geliyor. �niversite mezunu, �niversite��

Biraz evvel Say�n Bakan�m, bir arkada��m�z�n �niversite kurulmas�yla ilgili �Her ile �niversite a�aca��z.� dediniz. A��n� �niversite mezunu gen�lerimize i� bulamad�ktan sonra h�k�met olman�n ne anlam� var? �niversite mezunu i�sizler� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Sab�r g�stereceksiniz, siz iktidars�n�z. Ben sizi ele�tiriyorum, iyisini yap�n. �yisini yapt��n�z zaman �lke kazanacak, �lke.

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � Enflasyon d��erken �d��t�� demiyordunuz.

H. TAYFUN ��L� (Devamla) - Bak�n, bu yasada bir �ey, d�zenleme yapt��n�z� s�yl�yorsunuz. Borcu nereye at�yorsunuz? Sildiniz mi borcu? Nereye gitti bu belediyelerin borcu? �b�r tarafa, yine devlete. Kadrolar�n� nereye att�r�yorsunuz? �l �zel idaresine. Peki, ne yap�yorsunuz, ne yapt��n�z�n fark�nda m�s�n�z? Toplumu yine geriyorsunuz. Ne kadar belediye? 863. Oran�, se�meni var. �imdi onlar� geriyor musunuz, germiyor musunuz? Onlar� ne olduk, bize bunlar geldi de, biz ne k�t�l�k ettik de bu AKP �ktidar�, bizi, belediyemizi al�yor k�y yap�yor� Hatta k�yde oturacak i� yaratmam��s�n�z, yat�r�m yok. Bir tane yat�r�mla ilgili, bu �lkenin ger�ek g�ndemiyle ilgili ne zaman bir grup �nerisi getirdiniz Allah i�in s�yleyin? �u 22 Temmuzdan bug�ne kadar, halk�n cebine para koyan, i�sizli�i ortadan kald�ran, ekonomik krizi ��zen ne gibi bir �neri getirdiniz de biz muhalefet olarak sizin bu talebinize hay�r dedik? Getiremediniz.

Sizin yapt��n�z, bir tabirle, ill�zyon, sihirbazl�k yapmaya �al��yorsunuz. Halk�n g�z�n� kabaday�l�kla, ba��rmakla �a��rmakla korkutaca��n�z� sanarak ve kriz politikas� yaparak ger�ekleri gizleyece�inizi zannediyorsunuz.

De�erli milletvekilleri, H�k�met aldan�yor. Bir s�z vard�r, yalanc�n�n mumu yats�ya kadar yanar. Neyi, ne kadar saklamaya �al��rsan�z saklay�n ger�e�i saklayamayacaks�n�z diyorum ve DTP�nin asl�nda vermi� bulundu�u bu grup �nerisinden dolay� bana da bir konu�ma f�rsat� sa�lad� ��nk� �� T�z�k� Hat�rlars�n�z, birka� ay �nce burada be� dakika konu�abilmek i�in nas�l bir m�cadele verdi�imi de hepiniz biliyorsunuz.

Te�ekk�r ediyorum, s�zlerime son veriyorum. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) - Kendi ad�n�zla niye girmediniz se�ime?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n ��li.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan�m, k�sa bir a��klama yapma ihtiyac�m�z var ��nk� DTP olarak AKP�nin getirdi�i her �eyi destekledik, diye bir s�z sarf etti�imi ifade etti kendileri. L�tfen, birka� dakikada, hemen, k�saca bir a��klama�

BA�KAN � Buyurun.

Say�n Demirta�, iki dakika i�inde konu�man�z� tamamlay�n�z.

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, Eski�ehir Milletvekili H. Tayfun ��li�nin konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

De�erli arkada�lar, az �nceki hatip arkada��m�z konu�mas�na ba�larken, DTP olarak biz bug�ne kadar AKP�nin getirdi�i her �eyi destekledik ama i�te bug�nk� Dan��ma Kurulunu desteklemedik gibi bir c�mlesinden yanl�� anlamlar ��kabilir.

Bizim burada ifade etti�imiz, biz, Dan��ma Kurulunda, DTP olarak di�er muhalefet partileriyle birlikte m�mk�n oldu�unca mutabakat sa�lamaya �al��t�k. M�mk�n oldu�unca Dan��ma Kurulu karar� h�linde Genel Kurula bir g�ndem �nerisi getirmeye �al��t�k. Yoksa �Biz AKP�nin bug�ne kadar yapt�� her �eyi veya Genel Kurula getirdi�i her �eyi destekledik veya b�ylesi bir tav�r i�erisinde olduk� �eklinde gibi bir c�mle kullanmad��m gibi bu anlama gelebilecek herhangi bir ifadede de bulunmad�m. Dolay�s�yla de�erli arkada��m�z�n ifade etmeye �al��t��, belki kast� a�an, niyeti bu olmasa dahi tutanaklara bu �ekilde ge�en c�mlenin d�zeltilmesi a��s�ndan �� T�z�k��n 69�uncu maddesi gere�ince grubumuz ad�na bir d�zeltme hakk�n� kulland�m.

Tutanaklar�n bu �ekilde d�zeltilmesi grubumuz a��s�ndan sa�l�kl� olacakt�r.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN - Te�ekk�r ediyorum Say�n Demirta�.

VI.- �NER�LER (Devam)

A) Siyasi Parti Grubu �nerileri (Devam)

BA�KAN - Demokratik Toplum Partisi grup �nerisini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �neri kabul edilmemi�tir.

Adalet ve Kalk�nma Partisi grubunun �� T�z�k��n 19�uncu maddesine g�re verilmi� bir �nerisi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m.

Buyurun efendim:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Dan��ma Kurulunun 4/3/2008 Sal� g�nk� (Bug�n) toplant�s�nda oy birli�i sa�lanamad��ndan, TBMM �� T�z��n�n 19�uncu maddesi gere�ince, Grubumuzun a�a��daki �nerisinin Genel Kurulun onay�na sunulmas�n� arz ederim.

�� Nurettin Canikli

�� Giresun

�� Grup Ba�kan Vekili

�neri:

Gelen K��tlar listesinde yay�mlanan ve bast�r�larak da��t�lan 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n, 48 saat ge�meden G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 3��nc� s�ras�na, G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 53��nc� s�ras�nda yer alan 111 s�ra say�l� Kanun Teklifinin bu k�sm�n 4��nc� s�ralar�na al�nmas� ve di�er kanun tasar� ve tekliflerinin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesi,

Genel Kurulun 4 Mart 2008 Sal� g�nk� birle�iminde s�zl� sorular ve di�er denetim konular�n�n g�r��lmeyerek G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda yer alan i�lerin g�r��lmesi, 5 Mart 2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde de s�zl� sorular�n g�r��lmemesi,

Genel Kurulun 4/3/208 Sal� g�nk� (bug�n) birle�iminde 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�, 5/3/2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde 72 s�ra say�l� Kanun Teklifinin g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar, 6/3/2008 Per�embe g�nk� birle�iminde ise saat 14.00�te toplanarak 111 s�ra say�l� Kanun Teklifinin g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar �al��malar�n� s�rd�rmesi,

�nerilmi�tir.

BA�KAN � AK Parti Grup �nerisinin lehinde Nurettin Canikli, Giresun Milletvekili; Recai Birg�n, �zmir Milletvekili; aleyhinde Mehmet �and�r, Mersin Milletvekili; Hakk� Suha Okay, Ankara Milletvekili.

Lehinde Nurettin Canikli, Giresun Milletvekili.

Say�n Canikli, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; hepinizi sayg�yla selaml�yorum. AK Parti Grubunun grup �nerisinin lehinde s�z alm�� bulunuyorum.

De�erli arkada�lar, bug�n ve m�teakip �ar�amba ve per�embe g�n� Meclisimizin �al��ma program�n�n dizayn edilmesiyle ilgili di�er parti gruplar�yla bir mutabakata varamad�k. Grup temsilcisi arkada�lar�m�zla g�r��meler yapt�k. Biz, bu hafta �ncelikle, �nemli oldu�unu d��nd��m�z, acil oldu�una inand��m�z ve bir an �nce gecikmeden, s�r�ncemede kalmadan ve birileri taraf�ndan kamuoyunun �ok daha fazla yanl�� y�nlendirilmesine f�rsat vermeden belediyelerle ilgili kanun tasar�s�n�n Genel Kurulda bu hafta g�r��lmesini ve sonu�land�r�lmas�n� d��n�yoruz. Bunun do�ru oldu�una inan�yoruz.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Bir de 28 Mart gelmeden tabii!

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Tabii, biraz sonra grup �nerimiz kabul edildi�i takdirde bu tasar�yla ilgili g�r��meleri yapaca��z. Arkada�lar�m�z da, elbette ki muhalefet de kendi kanaatini, g�r��n� ortaya koyacak; b�t�n bunlar� enine boyuna tart��aca��z.

Tabii, benim �ncelikle sizlerle payla�mam gereken birka� husus var, onlar� arz etmek istiyorum. Biz, bir mutabakat sa�lanmas� h�linde, muhalefete, bug�n 19.00�a kadar Meclisin denetim g�revini yapmas�n� �nerdik yani s�zl� sorulardan sonra yine muhalefetimizin �nerece�i ara�t�rma �nergelerinin g�r��lmesinin m�mk�n oldu�unu ifade ettik. Ama akabinde, do�al olarak H�k�metimizin de kendi a��s�ndan �ncelikleri var ve yasala�mas�n� istedi�i �nemli bir d�zenleme var, akabinde bunun g�r��lmesi halinde e�er b�yle bir irade ortaya ��karsa muhalefet taraf�ndan, muhalefete mensup partilerimizin gruplar� taraf�ndan, saat 19.00�a kadar bu denetim konular�n� g�r��r�z, 19.00�dan sonra da bitime kadar, �u anda aktarmaya �al��t��m belediyelerle ilgili kanun tasar�s�n�n g�r��melerini yapm�� oluruz. B�ylelikle hem muhalefetin bu konudaki talebi yerine gelmi� olur hem de H�k�metimizin g�r��lmesini talep etti�i ve �nemli g�rd�� bu tasar� Meclis g�ndemine gelir ve g�r��lm�� olurdu. Ancak muhalefete mensup arkada�lar�m�z, �zellikle bu belediyelerle ilgili kanun tasar�s�n�n Meclisin g�ndemine gelmemesini talep ettiler. Tabii, sayg�yla kar��l�yoruz elbette b�yle d��ncelerini, hi� kimseye herhangi bir �ey s�yleme imk�n�m�z yok ama do�al olarak da Meclisin �al��ma bi�iminin bu �ekilde y�nlendirilmesi ya da reddedilmesinin de a��k�as� �ok uygun olmad��n� d��n�yoruz.

Burada biz, hem muhalefetin bu �nerisinin kabul edilmesi ama di�er taraftan da H�k�metimizin bu kanunun g�r��lmesi talebinin uygun g�r�lmesini veya bu konuda bir mutabakata var�lmas�n�n a��k�as� makul, uygun oldu�unu d��nm��t�k. Ama biraz �nce s�yledi�im gibi, muhalefete mensup arkada�lar�m�z bunu kabul etmediler.

Asl�nda biz sonuna kadar zorluyoruz yani bir mutabakat sa�lans�n ve Meclis �al��malar�, Meclisin g�ndemi bu �ekilde olu�sun, di�er parti gruplar�m�z�n da kat�l�m ve i�tirakleri �er�evesinde olu�sun. Buna arkada�lar�m�z da �ahit. Samimiyetle zorluyoruz. Elbette di�er partilerimiz de -bunu �o�u zaman, bug�ne kadar Dan��ma Kurulu karar� olarak getirdik- bu mutabakat�n sa�lanmas� noktas�nda ellerinden geleni yap�yorlar. Ancak bug�n bu olmad�. Her zaman olmayabilir, bunu da do�al kar��lamak gerekir.

Biz bir �ey daha yapt�k: Yani asl�nda �ok a��k olmayan bir konu. Bug�n d�rt tane grup �nerisi getirildi. Biraz �nce �� tanesini oylad�k ve Meclis Genel Kurulu reddetti. Tabii, hangisinin �ncelik alaca�� konusunda da asl�nda �ok netlik yok, en az�ndan bir tart��ma var. Ama biz, o konuda da �nce muhalefetimizin grup �nerileri okunsun, onlar kanaatlerini ortaya koysunlar, en son AK Parti Grubunun �nerisi gelsin, dedik ��nk� AK Parti Grubunun �nerisi ilk olarak gelirse ve oylan�p kabul edildi�i takdirde di�er �nerilerin, muhalefete mensup grup �nerilerinin kabul edilmesi, g�r��lmesi m�mk�n de�ildi. Ama biz, �zellikle muhalefetimiz �nerilerini Meclise sunsun, arkada�lar�m�zla kanaatlerini payla�s�n ve konu�sun gerek�esiyle, d��ncesiyle di�er muhalefete mensup gruplar�m�z�n �nerilerinin �ne al�nmas�n� kabul ettik. Bunu da sizlerle payla�mak istiyorum.

�unu s�ylemek istiyorum: Yani bizim, kesinlikle, bu konuda AK Parti Grubu olarak muhalefetin az konu�mas� ya da konu�mamas� ya da i�te onlar�n y�nlendirilmesi gibi en ufak bir d��ncemiz, kanaatimiz veya ad�m�m�z, tavr�m�z olamaz. �zellikle dikkat ediyoruz, muhalefetin bu hassasiyetine sayg� da duyuyoruz ancak elbette ki Meclisin de �al��mas� gerekiyor ve H�k�metimizin yar�n hesap vermeden �nce, aktif bir �ekilde, milletimizin bekledi�i icraatlar� ve bunlarla ba�lant�l� yasal d�zenlemeler varsa bunlar� tamamlamas� gerekiyor. Bu da son derece do�al. Dolay�s�yla, muhalefetin bu talepleri ve bu istekleri ne kadar do�alsa, en az onlar�n bu d��nceleri kadar, H�k�metimizin de, Grubumuzun da Meclisi �al��t�rma ve milletin verdi�i deste�i hizmete d�n��t�rme arzusunun, d��ncelerinin buraya yans�t�lmas�n� istemesi son derece do�ald�r. Olay�n bu �ekilde de�erlendirilmesi gerekir.

Biz �nerimizle bug�n �tabii, biraz da zaman da kaybettik bu tart��malar nedeniyle, zaman da ge�ti dolay�s�yla- denetim yap�lmamas� ve sadece, �u anda tart��malar�na k�smen de ba�lad��m�z 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerinin yap�lmas�n�n uygun oldu�unu d��n�yoruz AK Parti Grubu olarak ve bunun da bitimine kadar olmas�n� arzu ediyoruz. Ancak o �ekilde tamamlanabilir. ��nk� muhalefet, �engelleme� demeyelim ama sonuna kadar b�t�n kanaatlerini, d��ncelerini ve b�t�n imk�nlar�n� kullanacak, �yle anla��l�yor. Dolay�s�yla, ancak biz belki sabaha kadar �al��mak durumunda kalaca��z. Bir an �nce bunun, bu gereksiz veya yanl�� tart��malar�n, yanl�� y�nlendirmelerin de ortadan kalkmas� i�in bu tasar�n�n bir an �nce kanunla�mas�n� istiyoruz, kanunla�mas�n�n uygun oldu�unu d��n�yoruz.

Elbette kanunla ilgili �ok �ey s�ylenir, s�ylenecek de ancak ben onlara girmeyece�im. Yaln�z biraz �nce bir say�n konu�mac�n�n burada ifade etti�i birka� c�mleyle ilgili kanaatlerimi sizlerle payla�mak istiyorum.

Tabii, i�sizlikten, bu oranlardan bahsedildi, i�sizlik oranlar�ndan bahsedildi. Bir de k�yden kente g��n devam etti�i, k�ydeki n�fusun azald�� gerek�esiyle grubumuzu ve partimizi hedef alan ifadeler kullan�ld�. Tabii, burada �ok mant�ksal bir eksiklik ve yanl��l�k var bu konu�mada. ��nk� muas�r medeniyet seviyesinin �nemli g�stergelerinden bir tanesi de kentle�me oran�d�r. Yani k�rsal kesimde ya�ayan insanlar�n oran�-kentlerde ya�ayan insanlar�n oran�. Muas�r medeniyet seviyesine ula�m�� olarak kabul etti�imiz OECD �lkelerinin oranlar�na bakt��m�zda bu oran y�zde 4 ile 14 aras�ndad�r; en az y�zde 4, en fazla y�zde 14 civar�ndad�r. 2002 y�l�nda bu oran y�zde 35 seviyesindeydi T�rkiye�de. Yani k�rsal kesimde, k�ylerimizde ya�ayan n�fusun toplam n�fusa oran� yakla��k y�zde 35 civar�ndayd� ve ayn� paralelde de istihdam i�indeki pay� da yakla��k olarak bu seviyelerdeydi ve �u anda h�zl� bir �ekilde AK Parti d�neminde azal�yor. Azalmas� da gerekiyor. �nemli �l��lerden bir tanesi budur.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �retimin d��mesi pahas�na de�il.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � �imdi bak�n, tabii, �ok ayr�nt�lar�na girmeyece�im; konumuz da bu de�il ama konu�uldu�u i�in s�yl�yorum.

�imdi, tabii, bunun i�in, kentlerde, k�ylerdeki gizli i�sizlerin, istihdam i�inde g�z�ken, yani tar�msal n�fusun tar�msal istihdam�n i�inde g�z�ken, �al��yor g�z�ken, esas�nda �al��mayan ve ekonomide �gizli i�siz� olarak tan�mlad��m�z bu insanlar�n k�yden �ehre ge�ebilmesi i�in �ehirde, kentte i� imk�nlar�n�n ortaya ��kmas� gerekiyor. ��te 2002 ile 2007 y�llar� aras�nda bu i� imk�nlar� ortaya ��kt�� i�in�

H�KMET ERENKAYA (Kocaeli) � Yapma ya! Yapma ya!

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) - �bak�n, tar�mda be� y�lda 2 milyon 400 bin ki�i, tar�mda �al��yor g�z�ken 2 milyon 400 bin ki�i kopmu� gelmi� bu tar�m istihdam�ndan kent istihdam�na aktar�lm�� ve bunlar�n b�y�k �o�unlu�u da i� bulmu�. (CHP ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Tar�msal �retim ne oldu, tar�msal �retim?

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) - Arkada�lar, rakamlar� s�yl�yorum ben size. Bundan rahats�z olmay�n.

��in bir ba�ka garip taraf� ne biliyor musunuz: Bunu s�yleyen arkada��m�z�n partisi iktidar oldu�unda i�sizlik oran� y�zde 7�ydi. Y�zde 7 olarak devrald�klar� i�sizlik oran�n� y�zde 10,3 olarak devrettiler ve bizim 2,4 milyon gizli i�size i� bulma rakamlar�m�z� da d�hil etmemize ra�men 10,3��n halen alt�ndad�r. E�er bunu hesap ederseniz, bu rakamlar� dikkate al�rsan�z, i�sizlik oran� -yani tar�mdaki istihdam kapasitesi hi� de�i�memi� olarak kabul etseniz, yani 2002�deki 7,6 milyon istihdam kapasitesini aynen kabul edin, hi� de�i�memi� kabul edin- bug�n y�zde 4��n alt�na d��m�� olacakt� de�erli arkada�lar�m.

RECA� B�RG�N (�zmir) � Rakamlar �yle s�ylemiyor.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Bunu kiminle konu�ursan�z konu�un, rakamlar b�yle s�yl�yor.

Dolay�s�yla, buraya gelip konu�urken, l�tfen, ger�ek�i olmak laz�m. Elbette ele�tiriye bir �ey demiyoruz, bu son derece do�al ama hamaset nutuklar� at�lmamas� gerekir.

Yani insanlar bu rakamlar� s�ylerken, i�te, tar�mda yat�r�m yapm�yorsunuz, �unu yap�yorsunuz, bunu yap�yorsunuz� Tar�m rakamlar� da var. Ama hi� kimse, muas�r medeniyet seviyesine eri�me hedefi olan bu milletin insanlar�n� k�ye hapsetmeye�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Belediye kapatarak olmaz beyefendi. ��sizlik var, yoksulluk var.

BA�KAN � Say�n Canikli, konu�man�z� tamamlay�n�z efendim.

Buyurun.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � � k�yde gizli i�siz olarak ya�amaya mahk�m edemez.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Varo�lar a�, varo�lar da i�siz.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � Buna hi� kimsenin hakk� yoktur ve b�t�n arkada�lar�m�z�n da konu�urken bu ger�ekleri her zaman g�z �n�nde bulundurmalar� gerekir.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Komisyondan niye ka��rd�n�z?

NURETT�N CAN�KL� (Devamla) � De�erli arkada�lar, grup �nerisinin lehinde s�z ald�m ve AK Parti Grubu olarak lehinde oy kullanaca��m�z� belirtiyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Komisyonda niye tart��t�rmad�n�z yasay�?

BA�KAN � Grup �nerisinin aleyhinde, Mersin Milletvekili Say�n Mehmet �and�r.

Say�n �and�r, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubunun verdi�i Dan��ma Kurulu, grup �nerisi �zerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. �ncelikle, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, ger�ekten, �zerine titrememiz gereken, �nem vermemiz gereken ortak �al��ma �artlar�n� zorluyoruz. Bunun �lkemize, milletimize, T�rkiye B�y�k Millet Meclisine ve gruplar�m�za faydas� olmayaca�� kanaatindeyim. Bug�n ilk defa, 23��nc� D�nemde, d�rt parti grubu ayr� ayr� Dan��ma Kurulu, grup �nerisi getirdi. Bu, ilk defa oluyor. B�ylelikle, biz bir ortak mutabakat olu�turmak, ortak zemin olu�turmak, g�ndemi birlikte tespit etmek gibi bir zorunluluktan bug�n ilk defa bu �apta bir sapma ya��yoruz. Bunu yasama kalitesi a��s�ndan, Meclisin �al��malar� a��s�ndan �ok s�k�nt�l� bir geli�me olarak g�r�yorum ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisini �al��t�rmak sorumlusu olan iktidar partisi grubunun y�neticilerinin dikkatine sunuyorum.

De�erli milletvekilleri, demin bir arkada��m�z �Devlet ciddi bir kurumdur.� demi�ti. Ben inan�yorum ki T�rkiye B�y�k Millet Meclisi de �ok �ok ciddi bir kurumdur. T�rkiye B�y�k Millet Meclisi, bu millet ad�na milletin gelece�ini belirleyen kanunlar� burada, birlikte g�r��p bir hukuki stat� olu�turuyor, buna g�re devlet y�netimi �ekilleniyor.

�imdi siz, ikide birde T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �al��ma usulleriyle oynarsan�z, �� T�z�k��n mutabakat olu�turulan h�k�mlerinde de�i�iklik yapmaya kalkarsan�z bunun bir faydas� yok, milletin kafas�n� kar��t�r�rs�n�z; birbirimize olan g�veni, sayg�y� kaybederiz. Sal� g�n� denetim g�n� olacakt�. B�yle kararla�t�rm��t�k, bu noktada mutabakat sa�lam��t�k. Sal� g�n�nde denetimin k�s�tlanmas�n�, �ok �zel h�ller d��nda bir genel kabul, kural h�line getirmi�tik, �� T�z�k��m�z de b�yle h�kmetmektedir. �imdi, her f�rsatta, iktidar grubu say�sal �o�unlu�unun da g�c�n� kullanarak olu�turulan mutabakatlar� bu �ekilde bozmay� usul h�line getirirse g�ven, g�vene dayal� sayg� ve ortak �al��ma zemininin, i�te, verimli, olumlu havas�n� dinamitlemi� oluruz. �ncelikle bunu tenkit ediyorum.

Bir ba�ka husus: Tabii, bu grup �nerisi konusunda Say�n AKP Grubunun S�zc�s�n�n ifade etti�i nezaket, eyvallah! Ama bir de onu yapsayd�n�z! Yani di�er gruplar�n �nerilerini, imk�n�n�z vard�� Anla��l�yor ki bu geli�me oraya kadar sizi g�t�recek. Sizi, kendi kendinizi bir otokontrole davet ediyorum.

De�erli milletvekilleri, g�r��lmesini istedi�iniz g�ndem de�i�ikli�i, ger�ekten sosyal y�nleri ve sonu�lar� itibar�yla �ok �nemli bir konu. Mahall� idareler yap�s�n� �ok derinden sorgulayan, sonu�lar� itibar�yla uzun m�ddet tart��lacak bir kanun tasar�s�n� Meclisimizin g�ndemine getiriyorsunuz. Getirebilirsiniz, iktidars�n�z, bu �lkeyi T�rk milleti ad�na y�netme sorumlulu�u size tevdi edilmi�tir, gerekli g�r�yor olabilirsiniz ve bunu getirirsiniz. Ama insaf ediniz, bunu �nce toplumla payla�man�z laz�m, sonra bu Meclisle payla�man�z laz�m. �imdi, T�rkiye yerel y�netiminin ��te 1�ini �ok do�rudan ilgilendiren, �ok k�kl� bir de�i�ikli�i komisyonda bir g�n tart��arak, hem de hi�bir sa�l�kl� zemini haz�rlanmadan�

H�KMET ERENKAYA (Kocaeli) � On be� dakika�

MEHMET �ANDIR (Devamla) � On be� dakika veya neyse i�te� Ama yeterince tart��ld��n� s�yleyebilmek m�mk�n de�il. Bu kanun tasar�s�, burada bulunan her milletvekilini do�rudan, bizatihi ilgilendirmektedir; 1.200�e yak�n belediyeyi ilgilendirmekte, kapat�lan belediyeler a��s�ndan yap�lan hesaba g�re 4 milyon insan� ilgilendirmektedir; zannediyorum, toplumun yar�ya yak�n�n� ilgilendiren bir de�i�iklik yap�yorsunuz. Bu de�i�iklikle T�rk mahall� idaresini yeniden yap�land�r�yorsunuz. Bunu yeterince tart��mad��n�z, �ncelikle T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde gruplarla payla�mad��n�z i�in, bunun yanl�� oldu�unu, yanl��n faturas�n�n �ok a��r olaca��n� kendi ifadelerinizle size hat�rlatmak istiyorum. Bu bir risktir diyorsunuz, acil ve �nemlidir diye tan�ml�yorsunuz, �Siyasi risk olacakt�r.� diyorsunuz ama bu riskin payla��lmas�n� talep eden T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin grubu bulunan partilerinin teklifini ciddiye alm�yorsunuz.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak daha �nce verdi�imiz ara�t�rma �nergesine, ara�t�rma komisyonu kurulsun, belediyelerimizle ilgili sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken tedbirlerin belirlenmesi a��s�ndan bir komisyon kurulsun �nerimizi maalesef ge�en hafta reddettiniz. H�lbuki, bug�n, i�te, kanunu yeterince g�r��lmeden, yeterince payla��lmadan T�rkiye B�y�k Millet Meclisine getiriyorsunuz, grup �nerisiyle de bir anlamda -ba��lay�n- dayat�yorsunuz ki g�r��elim ve sabaha kadar g�r��elim, bitinceye kadar. B�yle bir hak yok say�n milletvekilleri.

De�erli milletvekilleri, getirdi�iniz de�i�ikli�in veya g�r��lmesini istedi�iniz, dikte ettirdi�iniz kanun tasar�s�n�n kapsam�n� zannediyorum ki biliyorsunuz, bilmeniz gerekir ��nk� bug�n bir say�n s�zc�n�n de ifade etti�ine g�re -ki ben de biliyorum- belediye ba�kanlar�n�, bu konuda �ik�yeti olan, s�zlanmas� olan belediye ba�kanlar�n� kabul etmedi�iniz s�yleniyor.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Do�ru.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Kapat�lmas� d��n�len veya i�te birle�tirilmesiyle, ayr�lmas�yla stat�s� de�i�en belediye ba�kanlar�n�n g�r��me taleplerini kabul etmedi�iniz s�yleniyor.

Ee, �imdi sekiz y�z altm�� belediyeyi kapat�yorsunuz. �imdi, Kayseri milletvekillerine: Erkilet Belediyesini niye kapat�yorsunuz arkada�lar? Yani hangi kritere dayal� olarak, hangi hakl� gerek�eye dayal� olarak G�reme Belediyesini niye kapat�yorsunuz? �yle kapatt��n�z belediyeler veya birle�tirmelerle stat�s�n� de�i�tirdi�iniz �yle belediyeler var ki bu insanlar� resmen cezaland�r�yorsunuz. Buna hakk�n�z var m�? Bak�n�z, �ok �nem verdi�iniz Avrupa Birli�inin Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art��na dayal� olarak yapaca��n�z de�i�iklikleri kamuoyuna sormak gibi bir sorumlulu�u kabul ettiniz, b�yle bir sorumlulu�unuz var. Kapataca��n�z belediyelerin halk�na sordunuz mu: �Sizi kapat�yoruz.� veya �Sizi buradan al�yoruz, buraya ba�l�yoruz.� B�yle bir �ey yapt�n�z m�?

Say�n milletvekilleri, hitab�m sizedir, H�k�metinizin �ncelikleri sizin takdirinizdedir, siz kararla�t�racaks�n�z ama yar�n vatanda� da size soracak yani �Arkada�, benim 1912 y�l�nda kurulan Erkilet Belediyemi niye kapatt�n�z?� diye sormayacak m� vatanda�? Hangi gerek�eyle izah edeceksiniz?

De�erli arkada�lar, e�er bu kanun �ok acil ve �ok �nemliyse T�rkiye�yi be� y�ldan bu yana y�netti�inizi unutuyor musunuz? Bu kadar acil ve �nemliydi de bug�ne kadar niye g�ndeme almad�n�z? Niye yeterince tart��t�rmad�n�z? Niye vatanda�la payla�mad�n�z? Bu belediye ba�kanlar�n� vatanda�lar se�ti, bu belediyeleri vatanda�lar oylar�yla kabul ettiler, kurumsalla�t�rd�lar, az�ndan �o�undan hizmet �rettiler. Siz, hangi hakla burada parmak kald�r�p indirerek insanlar�n iradesine, gelece�ine h�kmediyorsunuz, onlar�n kazan�lm�� haklar�n� gasbediyorsunuz? Bu do�ru mu, bu ak�ll�ca m�, bu siyaseten ak�ll�ca m�?

De�erli dostlar �Ba�bakan�m�z b�yle istiyor, biz AKP Grubu olarak bu iste�in arkas�nda duraca��z.� demenizin, vatanda� nezdinde, insan�m�z nezdinde hi�bir ge�erlili�i yoktur. Onun i�in, d�zenledi�iniz bu Dan��ma Kurulu, grup �nerisinin size hay�r getirmeyece�ini d��n�yorum, �lkemize hay�r getirmeyece�ini d��n�yorum. 1.200�e yak�n belediyenin stat�s�yle oynaman�n �lkemize bir hay�r getirmeyece�ini d��n�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �and�r, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Bak�n, millet size bir g�� verdi, bu g�c�n istikrar�yla �lkeyi y�netiyorsunuz. Milletin verdi�i bu g��le milletin d�zenini bozmaya hakk�n�z yok. Bunu durun, d��n�n. (MHP s�ralar�ndan alk��lar) Milletin verdi�i g��le devletin d�zenini bozmaya hakk�n�z yok. Bu do�ru olmuyor. Do�ru olmad��na siz de�erli milletvekillerinin de inand��n� biliyorum. Bir�ok milletvekili, AKP milletvekili, bu noktada yap�lan�n �ok ciddi bir risk oldu�unu, yanl�� oldu�unu, eksik oldu�unu biliyor, konu�uyor; ama grup disiplini, grup karar�yla, yap�lan yanl��a ortak olmak durumunda kal�yor.

Sizleri tekrar d��nmeye davet ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �and�r.

Grup �nerisinin lehinde, �zmir Milletvekili Say�n Recai Birg�n.

Say�n Birg�n, buyurun.

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Recai Bey, lehinde konu�.

RECA� B�RG�N (�zmir) � Efendim, AKP Grubunun �nerisinin lehinde, evet. Gelirken herkes ikaz ediyor �Lehinde mi konu�acaks�n�z?� diye, evet, lehinde konu�aca��m.

Efendim, �imdi, bug�n Samsun�dan, Ordu�dan ve �zmir�den baz� muhtar arkada�lar bizleri ziyarete geldiler. Ziyaret gerek�eleri, malum, bug�n Mecliste g�r��lmesi d��n�len belediyelerle ilgili de�i�iklikti. Onlara �Siz bu �lkenin Ba�bakan�ndan daha m� iyi biliyorsunuz? Ne talep ediyorsunuz? �lkenin Ba�bakan� karar vermi�, bu kanun buradan ��kacak. �yle de ��kacak, b�yle de ��kacak, bo�una buralara kadar yorulmasayd�n�z.� dedim. �Ama, bize se�im s�ras�nda b�yle s�ylemediler, biz de bunun cevab�n� almaya geldik.� dediler. Muhtar arkada�lara �O zaman, �u an iktidar olan AKP�li milletvekili arkada�lar�m�za gidin onlara bu derdinizi anlat�n.� dedim. Ben hafta sonunda da Samsun ve Ordu illerini ziyaret etmi�tim, orada da s�yledim. �Maalesef, biz Ankara�ya kadar geldik, bizi kabul dahi etmediler bunlar� g�r��mek i�in.� dediler. Yani, buraya gelen baz� konu�mac�lar �Efendim, Avrupa�yla bir anla�ma imzalad�k, burada halka sormak gerekiyor.� gibi laflar ettiler.� B�rak�n halka sormay�, ayaklar�na kadar gelen halk�n en birinci temsilcisi olan muhtarlar� dinlemeyi bile maalesef iktidar kabullenemiyor anla��lan.

Yine bu getirilen kanunda, malum, belde belediye ba�kan�, itibar ve g�ven olmad��ndan olsa gerek� Y�r�rl��e girdi�i andan itibaren halk�n verdi�i oylar� gasbetmi� olacak yine bu kanun ��kt�� zaman. ��nk�, ��kt�� andan itibaren belde belediyelerinin sahip oldu�u b�t�n yetkileri donduruyor bu kanun. Yani, o insanlar�n, orada ya�ayan insanlar�n bu belediye ba�kan�na, meclis �yelerine, belediye meclisi �yelerine verdi�i yetkiyi bir yasayla alm�� oluyoruz. Alabilir miyiz? Al�r�z, �yle g�r�n�yor, ��nk� Ba�bakan �yle istiyor!

Yine buraya gelen arkada�lar sosyolojik ara�t�rmalardan bahsettiler, masa ba��nda bu hesab�n yap�lmayaca��ndan bahsettiler, ��nk�, iki kere iki her zaman d�rt olmuyor sosyolojik ara�t�rmalarda.� dediler. Ama ben san�yorum ki, bu �lkenin Ba�bakan� bunlar� da tek tek d��nm��t�r ve muhakkak o sosyolojik ara�t�rmalar� yapt�rm��t�r. Ald�� karar da herh�lde kendisini tatmin etmi� olsa gerek ki, buraya bu kanun tasar�s� alelacele geldi. Onun i�in, �sosyolojik ara�t�rma� falan diye de bence bo�una konu�uyorsunuz.

Evet, do�ru, pop�list politikalar buraya kadar getirmi� olabilir. Daha �nce halk belde olmak i�in aya�a kalkard�, il�e olmak i�in aya�a kalkard� ve maalesef, daha �ok sa� siyasi partiler de �Sizi il yapaca��z, il�e yapaca��z, belde yapaca��z.� diye oy toplad�, buraya kadar geldiler. �imdi, anla��lan, art�k sa� partiler halk�n sesine kulaklar�n� t�kad�lar, masa ba��nda ��ki kere iki d�rt m�? D�rt.� Bu hesaptan gidiyorlar.

Yine bir arkada��m�z pop�list politikadan bahsetti. Do�rudur, sa� partiler bu �lkenin pop�list politikas�n�n bayraktarl��n� yapm��lard�r. Tabii, pop�list politikadan ne anlad��n�za ba�l�. Yine bu �lkenin Ba�bakan�n, se�imlere gitmeden �nce �zellikle 500 bin oya hitap eden emniyet te�kilat�na �se�imden �nce zam verirsem yanl�� anla��l�r, onun i�in se�imden sonra s�z, size zam verece�im.�� demesi mi pop�list yakla��m yoksa zamm� se�imden �nce vermesi miydi? Tabii se�imden sonra da vermedi bu zamm�. Hangisi pop�list yakla��m, takdirlerinize sunuyorum.

Devletin birinci g�revi k�r amac� g�tmek de�ildir, hizmettir. Buraya gelen arkada�lar hesap kitap yapm��lar herh�lde, belde belediyelerini kapat�rsak �k�r edece�iz.� diyorlar. Di�er bir gelen de diyor ki: �Hay�r k�r etmeyeceksiniz, sadece belediye ba�kan�n�n maa��ndan k�r edeceksiniz. ��nk� belde belediyelerinde veya baz� il�elerde h�lihaz�rda g�rev yapan ki�iler il �zel idarelerine aktar�lacak. Buradan k�r etmeniz s�z konusu de�il.�� lkenin Ba�bakan� d��nm�� karar vermi�, k�r-zarar hesab� yapm�� ve �Ben, bu beldeler kal�rsa zarar ediyorum.� demi�, kapatm��. Kapat�r, kime ne!

Buraya gelen b�t�n arkada�lar�m�z, hep AKP Grubunu, AKP�li milletvekili arkada�lar� su�lad�lar. Ben kat�lm�yorum. Ke�ke onlar� su�layabilsek. Ancak ben, H�k�meti de AKP�li milletvekili arkada�lar�m� da asla su�lam�yorum, ��nk��

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � �AK Parti� diyeceksin!

RECA� B�RG�N (Devamla) � �AKP� efendim.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � AK Parti!

RECA� B�RG�N (Devamla) � Peki, siz �yle bilin. �yle demekle ak olunsayd� ke�ke, m�mk�n olmuyor maalesef.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � ��ren, ��ren!

RECA� B�RG�N (Devamla) � Fakat ben, hem AKP Grubundaki milletvekili arkada�lar�m� hem de H�k�meti su�lam�yorum, ��nk� ben ve herkes biliyor ki, b�t�n T�rkiye biliyor ki �lkeyi y�neten H�k�met� ve AKP�li milletvekillerinin deste�i de�il, Ba�bakan�n bizatihi kendisidir. Ak�am karar veriyor, sabah da onun verdi�i kararlar bu Meclisten oldu�u gibi ge�iyor.

ASIM AYKAN (Trabzon) � DSP�de �yleydi, Ecevit zaman�nda �yleydi.

RECA� B�RG�N (Devamla) � G�r�yoruz efendim, g�r�yoruz.

�imdi efendim, benim partimin mensubu oldu�u Say�n Tayfun ��li Beyefendi burada bir a��klama yapt�, ekonomiyle ilgili k��k bir �ey s�yledi. AKP Grup Ba�kan Vekili arkada��m�z ��kt� izahatlarda bulundu ve �Rakamlar b�yle s�yl�yor.� dedi. Tabii, k�yleri �ehre ta��yarak �lkenin geli�mi�li�ini y�kseltemezsiniz. O zaman, �ehirlere, �ehir merkezlerine binalar yapal�m, k�yden insanlar� getirelim �ehir merkezlerine oturtal�m; ee olduk, geli�mi� �lke mi olduk? Hay�r, bu mant�k da �ok ters bir mant�k.

Felsefede bir �ey vard�r: �K�r at nadirdir, nadir at k�ymetlidir, o zaman k�r at k�ymetlidir.� Bu �rnek, san�yorum, onunla bir oldu. Rakamlar tabii konu d��, ben de kat�l�yorum ama rakamlar, tamamen T��K�in rakamlar�d�r ve Maliye Bakanl��n�n, hazinenin ve Merkez Bankas�n�n rakamlar�d�r. Burada i�sizlik oranlar�n�n ne kadar artt��, �lkedeki i�e kat�lma oranlar�n�n ne kadar d��t��, hepsi �ok net ortada.

Bu arada, �zmir�deki baz� muhtarlar, bir i�g�zarl�k yapm��lar; �zmir�in Kar��yaka il�esinde baz� mahallelere, tutmu�lar, sand�k koymu�lar. Ak�llar� s�ra, referandum yapacaklar! Tabii, oran�n yerel kuvvetleri buna pek m�saade etmemi�ler ama b�t�n zorluklara ra�men de bir referandum sonucu ��km��. Hay�r: 31.691; evet: 23. Bu i�g�zar muhtarlar, tutmu�, bir de bu sonucu Cumhurba�kanl��ndaki referandumla k�yaslam��lar! Sanki ba�ka i�leri yok! Ve bu ��kan sonu�ta da y�zde 54 iken, bu ayak�st� yap�lan, sokaklarda gayet iptidai usullerle yap�lan referandumda y�zde 54 iken, Cumhurba�kanl�� se�imlerinde, ayn� b�lgede, y�zde 50 kat�lma oran� ve hay�r: 31.691. Bu da oradaki baz� muhtar arkada�lar�n i�g�zarl��!

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Onlarla avunun i�te!

RECA� B�RG�N (Devamla) - Yine, bu i� yap�l�rken masa ba�� i�i yap�l�r, olur, Ba�bakan istemi�tir, yap�labilir ama bu i� yap�l�rken biraz da nizam konur, biraz mesafe g�zetilir, biraz rant hesab� yap�lmaz diye d��n�yorum. Her �ey para de�il, her �eyin dini iman� para de�il Say�n Ba�bakan.

Sayg�lar sunuyorum. (DSP, CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Grup �nerisinin aleyhinde, Ankara Milletvekili Say�n Hakk� Suha Okay.

Say�n Okay, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; AKP Grubu taraf�ndan verilen grup �nerisinin aleyhine s�z ald�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, tabii, de�i�ik y�netim bi�imleri var ama demokrasilerin olmazsa olmaz� muhalefettir. Muhalefet, �ok �nemli i� yapar, �ok ciddi g�rev yapar ve demokrasilerde parlamentonun da yasama meclisinin de y�r�tmenin de ayn� �ekilde, g�revini yaparken o ciddiyet i�erisinde olmak zorunlulu�u var. Kimi d�zenlemeler burada oylan�rken baz� arkada�lar�m hemen sol taraftaki -bana g�re sol taraftaki- kap�dan geliyorlar, �kabul� veya �ret� oyu veriyorlar. Ama neyi oylad�klar�n� payla�mak istiyorum.

Elimde H�k�metin g�nderdi�i tasar� var. E�er bu tasar� arkada�lar�m�n elindeyse rica edece�im 52�nci sayfay� a�s�nlar. �Samsun �li Canik �l�esine Ba�lanan K�yler� diye ba�l�yor, �Devgeri� K�y�� ile ba�l�yor: ��l�esi Merkez, Buca�� Merkez.� 40 tane k�y. Hemen 53��nc� sayfay� �eviriyoruz. �Samsun �li �lkad�m �l�esine Ba�lanan K�yler� 12�nci k�y yine Devgeri�. Canik il�esine ba�lanan k�ylerin hepsi bir sayfa sonra d�n�yor �lkad�m�a ba�lan�yor.

K.KEMAL ANADOL (�zmir) � �ki il�eli k�y, fena m�!

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � �imdi, il�eler aras�nda kura m� �ekece�iz, yoksa k�yleri birer birer da��tacak m�?

De�erli arkada�lar�m, �ok ciddi, hi� g�l�msemeyin! Bunun alt�nda Ba�bakan�n imzas� var, Bakanlar Kurulunun imzas� var, H�k�metinizin imzas� var. Bunu b�yle �nemseyeceksiniz. Ama buraya gelip: Kabul m�, ret mi? Kabul edenler, etmeyenler el kald�rs�n... Buna bakacaks�n�z. Samsun�a hesap vereceksiniz, Samsun�a hesap vereceksiniz.

�imdi, bu i�in bu taraf�. Bir ba�ka taraf�: De�erli Grup Ba�kan Vekili Say�n Canikli burada �ok g�zel, �ok munis, �ok olumlu, �ok b�yle i�ten konu�malar yapt�. �ki g�n evvel, ge�en hafta ��i�leri Komisyonunda b�yle de�ildi. Muhalefeti susturmak i�in ne m�mk�nse yap�ld�, ne m�mk�nse yap�ld�. �� T�z�k�te olmad�� h�lde konu�ma s�releri k�s�tland� ve Komisyon �yelerine bir �nerge verilme hakk� tan�nd�.

De�erli arkada�lar�m, �� T�z�k�� okuyanlar bilirler. Bir de�i�iklik �nergesi gerek�esiyle beraber en fazla be� y�z kelime olacak. Yani, �yle maddeler var ki ve o maddelerin �yle eki listeler var ki bunun neresini d�zelteceksiniz, neresini toparlayacaks�n�z ve nas�l be� y�z kelimenin i�ine soku�turacaks�n�z? Ve sonunda muhalefete s�z hakk� AKP Komisyon �yelerinin oylar�yla k�s�tlan�nca on dakikada b�t�n yasa ge�ti, b�t�n yasa, ama ge�erken� nas�l ge�ti? Biraz evvel h�k�met tasar�s�nda okudu�um gibi �imdi s�ra say�ya bak�n: Sayfa 36 ve 37, yine Samsun Canik, yine Samsun �lkad�m. Belki bunu s�ylemesem aynen oylayacakt�n�z, hem Canik�e ba�layacakt�n�z Devgeri� ve alt�ndaki k�rk k�y� hem �lkad�m�a ba�layacakt�n�z Devgeri� ve alt�ndaki k�rk k�y�.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, s�ylenen �u: �Efendim, acelemiz var.� Ni�in aceleniz var? �Yerel se�im.� Yerel se�im 28 Mart 2004�te oldu. �imdi, 2009�un yerel se�imi ne zaman olacak? 30 Mart 2009�da. �B�ylece, oy verme y�n�nden -oy verme y�n�ne- bir y�ll�k s�reden �nce biz bu de�i�iklikleri yapal�m, belediyeleri kapatal�m, yeni belediyeler a�al�m, c�mb�zla kimi mahalleleri ay�ral�m, �b�r belediyelere ekleyelim ve kendimize g�re bir siyasi foto�raf ��karal�m.� Ama �nce Mahall� �dareler Kanunu�nun 8�inci maddesini okuyacaks�n�z. Ne diyor? 8�inci madde diyor ki: �Mahall� idareler se�imleri be� y�lda bir yap�l�r. Her se�im d�neminin be�inci y�l�ndaki 1 Ocak g�n� se�imin ba�lang�� tarihidir. Ayn� y�l�n mart ay�n�n son pazar g�n� oy verme g�n�d�r.� Se�im 1 Ocak 2009�da ba�l�yor. �Kanunu de�i�tiririz.� diyorsun. Anayasa 127�de bunu s�yl�yor, Anayasa 127 ve Anayasa�n�n 67�nci maddesi var. O da ne diyor, 67�nci maddesi? Son f�kras�n� okuyorum: �Se�im kanunlar�nda yap�lan de�i�iklikler, y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren bir y�l i�inde yap�lacak se�imlerde uygulanmaz.�

Peki, se�im ne? Se�im, sadece oy verme mi? Se�im, sadece oy verme mi? Se�imin b�lgesi belirleniyor, se�men k�t�kleri belirleniyor, ask�ya ��k�yor, listeler haz�rlan�yor, adaylar belirleniyor ve se�im s�reci 1 Ocak 2009�da ba�layacak.

�imdi, oy verme nedir? Se�imin sonland��, noktaland�� g�nd�r. Burada �Oy verme g�n�� demiyor hi�bir yasada. Anayasa�da da �Oy verme g�n�� demiyor. �Oy verme g�n�nden itibaren bir y�l i�erisinde olan uygulanmaz� demiyor. �Se�imlerde uygulanmaz� diyor ve se�imlere, bug�n 4 Mart, 1 Mart deseniz on ay kald�.

�imdi, hi�bir aceleniz yok. Hi� pani�e de gerek yok. Heyecana da gerek yok. Gelin, �u ara�t�rma �nergelerimizi �nemseyin. Gelin, neresinin yeniden belediye olmas� gerekiyor, neresinin kapat�lmas� gerekiyor, neresinin birle�tirilmesi gerekiyor� B�yle, iki il�eye birden b�t�n k�yleri ba�lamak yerine, gelin bunu bir ciddiye alal�m, birlikte de�erlendirelim, katk� verelim, yanl��tan d�nd�relim sizi.

De�erli arkada�lar�m, i�iniz zor, i�iniz zor. �ylesine, sadece 29 veya 30 Marta endeksli belediyeleri kapat�rsan�z yaz�k edersiniz, yaz�k edersiniz. ��nk�, kapatsan�z dahi, mahallelerin yerini de�i�tirseniz dahi o se�imi ger�ekle�tiremeyeceksiniz. Anayasa engel. E�er bu seferki Anayasa engelinize bir destek bulamazsan�z, bunu ger�ekle�tirme �ans�n�z da yok, bunu ger�ekle�tirme �ans�n�z da yok. Onun i�in, bu Parlamento faaliyetini oldubittilere getirmeyin ve ondan sonra da ��nceliklerimiz var.� demeyin. Ge�en hafta g�r��l�yor, ��nceli�imiz var�� Ne? �ef ve �ef muavinleri� Yahu, Anayasa Mahkemesinden y�r�rl��n durdurulmas� karar� verilmi�, 3 kez geri gitmi�. Hay�r, bir daha ��karaca��m� Faydas� yok! Dan��tay�n kararlar� var. Yeniden iptal edilecek.

E�er Parlamentoyu b�ylesine zaman israf� i�erisinde kullanmaya kalkarsan�z sonu� alamazs�n�z. Bu yasayla ilgili, yar�n ��len saatlerini bulacak �al��mam�z, yar�n ��len saatlerini bulacak ve bu yasadan bekledi�iniz sonucu alamayacaks�n�z. Onun i�in, bu yasan�n bir �nceli�i yok, bir faydas� da yok ve bir s�r� ma�duru geride b�rak�p yeniden T�rkiye'de yerel birimlerde kaos yaratacaks�n�z. Onun i�in, gelin, bu inattan, bu kuru inattan vazge�in ve ger�ekten T�rkiye'nin ihtiya�lar�na g�re bir yasal d�zenleme �al��mas� getirin, bunlar� komisyonlarda tart��al�m. O, komisyonda on dakikada ge�irdi�iniz t�m yasay� bug�n nas�l d�zeltece�inizi bilemeyeceksiniz, bilemeyeceksiniz, o listeleri dahi okuyamayacaks�n�z bug�n belki.

Parlamento ciddi i� yap�yor. B�ylesine �nemli bir sorumlulu�u olan Parlamentoyu �al��t�raca��z derken zaman israf� yaratmay�n ve bu yanl�� gidi�attan vazge�in diyorum ve AKP �nerisinin aleyhine oy kullanaca��m�z� biliyor, sayg�lar sunuyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Okay.

Grup �nerisini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �neri kabul edilmi�tir.

18.00�de toplanmak �zere birle�ime ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.49

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati:18.04

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Ya�ar T�Z�N (Bilecik)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 72�nci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

Al�nan karar gere�ince, s�zl� soru �nergeleri ile di�er denetim konular�n� g�r��m�yor ve g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu (1/498) (S. Say�s�: 110)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

2�nci s�rada yer alan, Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n; Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

BA�KAN - Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

3��nc� s�raya al�nan B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon raporu 117 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

��

(x) 117 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, gruplar ad�na Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Say�n Kemal Anadol�un s�z talebi vard�r ve �ahs� ad�na da Say�n Anadol�un s�z talebi vard�r. Di�er gruplardan herhangi bir bilgi Ba�kanl��m�za ula�mam��t�r.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Metin �obano�lu Milliyet�i Hareket Partisi ad�na konu�acak.

BA�KAN � Say�n Anadol�un �ahs� ad�na da s�z talebi var. Di�er grup ba�kan vekili arkada�lar�m�z da buradalar. G�r��rken Say�n Anadol�u en son konu�turursam ikisini birle�tirme durumu do�acak, yoksa 2 defa k�rs�ye ��kma durumu� olacak. Sizce de uygunsa� Say�n Erg�n, uygun mu efendim Say�n Anadol�un son konu�mac� olmas� gruplar ad�na?

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � En son biz konu�mak isteriz. Ele�tirilere cevap verece�iz.

BA�KAN � H�k�met Say�n Anadol�dan sonra konu�acak.

Ben size sunuyorum yani fark etmez.

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Efendim, �ahs� ad�na bir kere daha konu�sun.

BA�KAN � �Tekrar konu�sun.� diyorsunuz, peki.

O zaman, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n Kemal Anadol, �zmir Milletvekili.

Say�n Anadol, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Ben, size ayr�ca �ahs�n�z ad�na da s�z verece�im.

S�reniz yirmi dakika.

CHP GRUBU ADINA K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin sayg�de�er �yeleri ve ekranlar� ba��nda bu tarih� oturumu izleyen sevgili yurtta�lar�m�z, mahallesi de�i�tirilen muhtarlar, belediyesi kapat�lan belediye ba�kanlar�; hepinizi �ahs�m ve Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerime ba�lamadan evvel, d�n vefat eden ve yar�n da topra�a verece�imiz �zmir�in koca ba�kan� merhum �hsan Alyanak�a Tanr��dan rahmet diliyorum, kederli ailesine ba�sa�l�� diliyorum, t�m �zmir halk�na ve milletimize ba�sa�l�� diliyorum.

De�erli arkada�lar, �nce konu�mam�n esprisinden ba�lamak istiyorum. Ben, 14 May�s 1950 se�imlerinde ilkokulda idim, 27 May�sta �niversite ��rencisi idim, 12 Martta il�e ba�kan� idim, 12 Eyl�lde ikinci d�nemini, g�revini yapmakta olan bir milletvekili idim, �u anda da sizlerle beraber 23��nc� D�nemde yasama g�revimi yerine getirmeye �al��yorum. �sterim ki 14 May�s� demokrasinin milad� olarak ele al�rsak -hilesiz hurdas�z, h�kim denetiminde bir se�im olarak, ki tarih�iler ve siyaset�iler �yle kabul ediyorlar- 14 May�s� bir milat olarak kabul edersek -a�a�� yukar� elli sekiz sene ge�mi�- elli sekiz sene i�inde demokrasimizin her ge�en g�n erginli�e ula�mas� laz�m, olgunlu�a ula�mas� laz�m, g�ncel tart��malar� a�arak �a�da� demokratik �l��lere T�rkiye demokrasinin, T�rkiye Cumhuriyeti demokrasinin varmas�, ula�mas� laz�m. Benim �ncelikle amac�m budur. Bu ger�ekle�ti�i vakit seviniyorum -iktidarda olal�m muhalefette olal�m- ama bu g�lgelenirse �z�nt� duyuyorum. Nedir bunlar?

Arkada�lar, demokrasinin �ocukluk hastal�klar� vard�r, her �lkede g�r�lm��t�r. 14 May�s 1950�de Demokrat Parti, bir �o�unluk sisteminden de yararlanarak, kahir bir ekseriyet sa�lam��t�r eski deyimle, mutlak �o�unluk sa�lam��t�r 1950�de. 53�te, aradan �� sene ge�mi�, Kastamonu�nun Abana il�esi Cumhuriyet Halk Partisine rey veriyor, Bozkurt k�y� Demokrat Partiye oy veriyor ve 1953�te, arkada�lar, Abana il�esinin il�e t�zel ki�ili�i kald�r�lm��, il�e merkezi Demokrat Partiye oy veren k�ye nakledilmi�, Bozkurt�a. Taa, sonradan, 1967�de Anayasa Mahkemesi bozmu�, karar� burada emsal.

1954�te Demokrat Parti �ok daha fazla bir oyla gelmi�, 2-3 puan Cumhuriyet Halk Partisinin oyu d��m�� -34�lere, 35�lere d��m��- 2 May�sta, bu ezici �o�unlu�u sa�layan Demokrat Parti, aya��n�n tozuyla, daha may�s ay� bitmeden, Cumhuriyet Halk Partisine ve onun Genel Ba�kan� merhum �smet �n�n��ye oy verdi�i i�in Malatya�y� cezaland�rm��, i�inden bir il�eyi ��karm�� -Ad�yaman��- vilayet yapm��. Malatya ucuz kurtarm��, bir il�esi vilayet olmu�. Ama, 30 Haziran 1954�te -2 May�sta se�im var, 30 Haziran 1954�te- Cumhuriyet�i Millet Partisine ve Osman B�l�kba��na oy verdi diye K�r�ehir il�e yap�lm�� -il merkezi- ve cezaland�r�lm��, aradan� �� sene ge�mi�, 57 se�imlerine giderken, 12 Haziran 1957�de, �� sene sonra K�r�ehir�i tekrar il yapm��lar bize rey versin diye, ama 24 Haziranda B�l�kba��n�n dokunulmazl��n� kald�rm��lar, 2 Temmuzda hapse atm��lar, 27 Ekim 1957�de se�im olmu�, hapisten ��kan B�l�kba�� tekrar milletvekili olmu�.

Bunlar� niye s�yl�yorum, hat�rlat�yorum? Hep bunlar demokrasinin �ocukluk hastal�klar�. Bart�n�da se�im var, Bart�nl�lar ��l olal�m.� diye y�llarca ba��rm��lar, zaman�n ba�bakan� gelmi� se�im kampanyas�nda �Verin oyunuzu, sizi vilayet yapaca��m� demi�. Bart�n Milletvekili burada, tan��m. Bart�nl�lar�n eski feryatlar�n� duymayanlar, se�imde oy alabilmek i�in Bart�n�� il yapt�lar. 5 Nisan kararlar�n� a��klad� bir ba�ka Say�n Ba�bakan, bu kararlar�n i�inde Karab�k Demir �elik�in kapat�lmas� vard�. Karab�k Demir �elik�i kapat�yorlar, se�mene sus pay� olsun diye de �Sizi il yapaca��z.� diyorlar. Karab�k�� kapatt�ktan sonra, fabrikay�, oray� ba�kent yapsan ne olacak? Hep siyasi endi�e.

Arkada�lar, samimi olarak soruyorum, D�zce milletvekilleri var aram�zda: Deprem olmasayd� D�zce�yi vilayet yapacaklar m�yd�? Oysa Anayasa ne diyor, 126�nc� madde? 61 Anayasas��n�n ona tekab�l eden maddesi de ayn�d�r, �� k�stas ar�yor. Yani bu �� k�stas� Tekrar okuyay�m isterseniz 126�nc� maddeyi, faydas� var: �T�rkiye, merkez� idare kurulu�u bak�m�ndan, co�rafya durumuna, ekonomik �artlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine g�re, illere; iller de di�er kademeli b�l�mlere ayr�l�r.� 61 Anayasas��nda ayn� metin var. Oradaki numara 115. 61 Anayasas��n�n 115, h�len y�r�rl�kte olan Anayasa�n�n 126�nc� maddesi.

�imdi, bu k�staslar� bir yana ataca��z, biz nereden, nas�l rey alaca��z diye illerin, il�elerin s�n�rlar�n� oynayaca��z! �imdi maalesef bu �n�m�ze getirdi�iniz tasar� da b�yle. Sekiz y�z altm�� belediye k�ye d�n��yor. Sebep? Sebepleri okuduk gerek�eye g�re. 200 milyon YTL bor�luymu�. Hangi belediyeler? Tam sekiz y�z altm�� belediye. Toplam 200 milyon YTL bor�luymu�.

Arkada�lar, arkada�lar�m s�yledi, Say�n Grup Ba�kan Vekilimiz, global s�yl�yorum, tek ba��na Ankara Belediyesinin borcu 3,5 milyar dolar. Bu mant��a g�re Ankara Belediyesini kapatal�m.

Biraz daha ileri gidelim bu mant�kla: Bu H�k�met, �u anda i�ba��nda bulunan H�k�met, cumhuriyet h�k�metlerinin en fazla bor�lanan h�k�meti. Bu mant��a g�re, Bakanlar Kurulunu ihtiyar heyeti yapal�m, Ba�bakan� da muhtar yapal�m. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Olur diyece�inize� Bu mant�k bu!

Arkada�lar, bir de, sekiz y�z altm�� hi� ay�rmadan, acaba, bu belediye nas�l bir belediye, ne zaman kurulmu�, i�levi ne, borcu var m�, harc� var m� demeden�

Senede 2 milyon turistin geldi�i Alacah�y�k�� kapat�yorsunuz. Hitit uygarl��n�n� Japonlar�n geldi�i, Japon turistlerinin d�nyan�n ta �b�r taraf�ndan geldi�i�

Ankara�n�n Hasano�lan��n� kapat�yorsunuz. Arkada�lar�m Temelli�yi s�ylediler, uzun uzun s�ylemiyorum.

G�reme�yi kapat�yorsunuz, her konu�mac� s�yledi. Neymi�? Hizmet veremiyormu� G�reme, bu belediyeler. Nev�ehir Valisine bir sorun Allah a�k�na: Yurt d��ndan ve Ankara�dan resm� ve gayriresm� heyet geldi�i vakit, onlar� Nev�ehir�de mi a��rl�yor Nev�ehir Valisi yoksa G�reme�ye mi g�t�r�yor? En az y�z elli d�kk�n� var G�reme Belediyesinin. Para i�inde y�z�yor, hizmet yap�yor ve tamam� birinci derecede sit alan�.

Turun�u siz kapat�yorsunuz, 2 binden az, 1.900 n�fuslu diye. 7 bin turist yata�� var ve bunlar�n 5 bini belgeli, uluslararas� standartta yatak.

Ege�nin tek kar ya�an ve uluslararas� standartlara g�re kayak yap�lan Bozda� Belediyesini kapat�yorsunuz.

Daha evvel Genel Ba�kan�m�z da sabah s�yledi, Say�n Onur �ymen de s�yledi: Celal Bayar��n do�du�u, �u anda mezar�n�n bulundu�u ve Bursa�n�n en g�zde k��elerinden biri, -ba�ta zeytincilik- ekonomik de�eri olan belediyeyi kapat�yorsunuz. Ne yapacaks�n�z? �Efendim, onu il �zel idaresine ba�lar�z, belediyeyi �ube yapar�z�� Bunlar�n hepsi bo� laf. Belediye reisleri orada saat be�ten sonra mesaiye ba�larlar; kavga eden kar� kocay� bar��t�r�rlar; gece iki bu�ukta �len, cenazeyi mezara ula�t�rmak i�in arabay� temin etmeye �al��rlar. Her �eye o belediye reisleri ko�tururlar, hepsine. Onlar gidecek, as�k suratl�, sizin partizan kadrolar�n�zla oraya tayin edilen, sabah dokuz, ak�am be�, ondan sonra, orada bile oturmayan, il�eye yatmaya giden bir memur gelecek oraya ve i�i bitireceksiniz.

Daha da �nemlisi, bu sekiz y�z altm�� yerde, yurt k��esinde, 23 Nisan, 19 May�s, 29 Ekim ulusal bayramlar� kutlanmayacak, t�ren yap�lmayacak, onlar da kapan�yor.

�ki y�z otuz dokuz ilk kademe belediyesini muhtarl��a d�n��t�r�yorsunuz. Ne zarar�n� g�rd�n�z bunlar�n? Ne i�in kapat�yorsunuz? Bir �rnek vereyim, teker teker sayarsam zaman yetmez: 1879�da belediye te�kilat� kurulan Yeni Fo�a Belediyesini kapat�yorsunuz, �zmir�de, oray� mahalle yap�yorsunuz. Peki, neden sekiz tane belediyeyi ilk kademe s�n�rlar�ndan ��kar�p, anakent s�n�rlar�ndan ��kar�p il�e ve belediye yap�yorsunuz da, Yeni Fo�a�y� mahalleye �eviriyorsunuz? ��nk� Yeni Fo�a�n�n kabahati b�y�k: 11 belediye meclisi �yesi var Yeni Fo�a Belediyesinin, 10 tanesi CHP�li, 1�i Do�ru Yolcu, g�nah� b�y�k. H�l� �Biz partizanl�k yapm�yoruz, bunlara dikkat etmedik.� filan deyip durun.

ASIM AYKAN (Trabzon) � �stisna�

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Ne istismar�, 11 belediye meclisi �yesi var, 10 tanesi CHP�li.

ASIM AYKAN (Trabzon) � �stisna bu ya.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � 1879�da a��lm�� bu belediye beyefendi, rica ederim. Yaz n�fusu 60 bin. Hi�bir kriterinize uymuyor. Peki, bunlar� ge�tik. Ya Emin�n�? On be� senedir �stanbul�da iktidardas�n�z. N�fusu 50 binden 30 bine d��m��. T�rkiye�deki belediyelerin y�zde 51�i 10 binden d��k n�fuslu belediyeler, 10 binin alt�nda. On be� y�ld�r elinizde, hizmet verseydiniz de o n�fusu 50 binin �zerine ��karsayd�n�z.

Bak�n, Yerebatan Saray�, muhte�em Ayasofya -Bizans�tan geliyor- padi�ahlar�n i�inden �� k�tay� y�netti�i Topkap� orada, Osmanl� idaresinin kalbi, beyni Bab�ali orada, muhte�em Sultan Ahmet orada, Kapal��ar��, M�s�r �ar��s�, Mahmutpa�a, hatta Tahtakale, cumhuriyetin ilk mill� mimarisinin �rnekleri Birinci Vak�f Han, �kinci Vak�f Han -mimar Vedat Tek�i de rahmetle an�yorum- bunlar�n hepsi orada, 700 otel var, 240 bin vergi m�kellefi var ve Karadeniz�in h�r��n dalgalar�n�n ��rp�narak �arpt�klar� Sarayburnu orada; bu d�nya k�lt�r ba�kentini mahalle yap�yorsunuz, muhtarl��a �eviriyorsunuz. Hi� ku�kumuz yok, hi� ku�kunuz da olmas�n sizin, tarihe ge�eceksiniz, b�yle bir yeri muhtarl��a �evirdi�iniz i�in tarihe ge�eceksiniz. Yine hi� ku�kunuz olmas�n bu �eref size ait olacak, kutluyorum.

Arkada�lar, yeni il�eler ihdas ediyorsunuz. �zmir�de Bayrakl� il�e olsun diye kanun teklifi verdi arkada�lar�m�z ge�en d�nem -on d�rt mahalleden olu�an- reddettiniz, sizlerin oylar�yla reddedildi. Karaba�lar il�e olsun diye Cumhuriyet Halk Partili milletvekilleri kanun teklifi verdiler 2 defa, onu da reddettiniz. �imdi, ba��n�za ta� m� d��t� buralar� tekrar il�e yap�yorsunuz? Haa, il�e yaparken de bizim kanun teklifi verdi�imiz gibi de�il, biraz sonra s�yleyece�im...

Bak�n, �evirin yine (23) no.lu ek listeyi: ��zmir �li Bayrakl� �l�esine Ba�lanan Mahalleler.� Yirmi �� tane mahalle say�l�yor. ��zmir �li Bayrakl� �l�esine Ba�lanan Mahalleler, Kar��yaka �l�e Belediyesine ba�l�� yaz�yor ba��nda. Yalan! �� tanesi -Manavkuyu, Mansuro�lu ve Osman Gazi- Bornova il�esine ba�l�.

Arkada�lar, Bornova il�esinde bu �� mahallenin toplam oyu, Cumhuriyet Halk Partisinin ald�� oylar�n y�zde 25�i. Cumhuriyet Halk Partisinin oylar�n�n y�zde 25�ini yek�n olarak toplayan �� mahalleyi Bayrakl��ya d�hil ediyorsunuz ve 22 Temmuzda, Bornova�da Cumhuriyet Halk Partisi sizi 3.500 oy ge�iyor. Bu oylar�n y�zde 25�ini al�p yeni kurdu�unuz il�eye koyuyorsunuz ve ondan sonra diyorsunuz ki: �Biz, herhangi bir siyasi menfaat i�in bunu yapmad�k.�

Arkada�lar, bu yasa ��karsa� 22 Temmuz se�imleri, bu oylamaya g�re, CHP�nin belediye say�s� 7, AKP�nin belediye say�s� 2. Bu kanun ��karsa Cumhuriyet Halk Partisinin belediye say�s� 6, AKP�nin belediye say�s� 5 olacak. Buna yalan diyen varsa, asl� yok diyen varsa, her platformda tart��maya haz�r�m.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Daha se�im yap�lmad� ki.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) - Burada, 22 Temmuz oylar�na g�re s�yl�yorum. 22 Temmuz oylar��

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kemal Bey, daha se�im yap�lmad�.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Yap�lacak, i�te b�yle yap�lacak Say�n Bakan�m.

Bu�Bu�

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Ne biliyorsunuz milletin nas�l oy verece�ini?

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � B�rak�n� B�rak�n�

Bu, 22 Temmuzda alamad��n�z oylar� bu �ekilde elde etme te�ebb�s�nden ba�ka bir �ey de�ildir.

�Bu, se�im sand��n� Zati Sungur kutusuna d�nd�rmekten ba�ka bir �ey de�ildir. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Bu, �Hasan almaz, basan al�r.� mant��d�r� �Hasan almaz, basan al�r.� mant��d�r. Bu, ahlaki bir �ey de�ildir.� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Oylar belli karde�im, hi� itiraz etmeyin.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � �zmir zaten bize verecek Kemal A�abey.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � �zmir size�

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � �zmir zaten bize verecek, hi� merak etmeyin.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Haa, ben size s�yleyeyim: B�t�n bunlar para etmeyecek, �zmir�den havan�z� alacaks�n�z! �zmir�den havan�z� alacaks�n�z! (CHP s�ralar�ndan alk��lar, AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) G�rece�iz, g�rece�iz, g�rece�iz�

AL� �HSAN MERDANO�LU (Diyarbak�r) - �zmir�den hava de�il belediye alaca��z.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) - G�rece�iz, g�rece�iz, g�rece�iz�

Peki, bir �ey s�yleyece�im size. Diyor ki Say�n Ba�bakan, sizin s�zc�leriniz de burada s�yl�yor: �Bu kapat�lan belediyeler 2 binin alt�na d��t�� i�in, bunlar�n y�zde 50�si, 56�s� Adalet ve Kalk�nma Partili.�

R�STEM ZEYDAN (Hakk�ri) � Y�zde 57�si�

K. KEMAL ANADOL (Devamla) - 57�si, do�ru... Bir teklifim var arkada�lar: 22 Temmuzda size oy veren -y�zde 57�si size oy vermi�- belediyeden mi korkuyorsunuz, se�menlerden mi? Hadi bir referandum yap�n, hadi bir referandum yap�n! Var m� cesaretiniz?

�RECEP KORAL (�stanbul) � Vakit yok, vakit.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Haa, vakit yok de�il�

OKTAY VURAL (�zmir) � ��ine geldi�i zaman�

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Hani Say�n Ba�bakan �Referandum k�lt�r�ne bu millet al��s�n.� diyordu, �Her kanunu ona soraca��z.� diyordu. Referandum Abdullah G�l��n �ankaya�ya ��kmas� i�in mi laz�m sadece? (CHP s�ralar�ndan alk��lar) Bu belediyeler i�in, yani� Vatanda� Emin�n��nde yatacak, sabah gazeteye bakacak ki Fatih�te, vatanda� Bornova�da oturacak, yatacak, sabah bir bakacak ki Bayrakl��da olmu�. Yani, bu halk sizin paryan�z m�, tebaan�z m�? Yani, bu memlekette bir s�r� yerel y�netimle ilgili k�rs�ler var, �niversiteler var, bilim adamlar� var, kamuoyu var, ba��nda sizin belediye ba�kanlar�n�z�n bulundu�u belediyeler dernekleri var, bir de Avrupa �art� var, �zerklik �art� var� Hepsi bir tarafa, Recep Tayyip Erdo�an��n a�z�ndan ��kan, duda��ndan ��kan fermana g�re yurtta�lar�n kaderi belirlenecek. Bunlar yanl�� arkada�lar. Bunlar size hay�r getirmez. Nas�l, demin s�yledi�im, demokrasinin �ocukluk hastal�klar�n� bu memlekete ya�atan, Malatya�y� b�len, K�r�ehir�i kaza yapan, tekrar vilayet yapan, Abana�y�, Bozkurt�u, il�e merkezini il�eden al�p k�ye ta��yan anlay�� nas�l ba�ar�l� olamad�ysa, size de bunlar hay�r getirmeyecektir ve �una �z�l�yorum sizin hesab�n�za, ister kabul edin ister kabul etmeyin ve b�yle bir �eli�kiden �z�nt� duyuyorum: Daha alt� ay evvel y�zde 47 gibi b�y�k bir se�im�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN �Say�n Anadol, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Daha alt� ay evvel y�zde 47 gibi �ok b�y�k bir se�im ba�ar�s� kazanm�� bir iktidar�n, alt� ay i�inde bu t�r ucuz i�lere tevess�l etmesine ve sand�ktan korkmas�na sizin hesab�n�za hay�flan�yorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Anadol.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na K�r�ehir Milletvekili Say�n Metin �obano�lu, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MET�N �OBANO�LU (K�r�ehir) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na, B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� �zerinde s�z alm�� bulunuyorum.

�ok de�erli milletvekilleri, ger�ekten bu tasar� hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum ama, bir burukluk ya��yorum. Eski bir belediye ba�kan� olarak, bu tasar�yla kapat�lacak sekiz y�z altm�� belde, iki y�z k�rk bir ilk kademe belediyesinin kapat�lmas�n�n s�k�nt�s�n�, �z�nt�s�n�, bu konularda bu s�k�nt�lar�n� bizlere ifade etmek �zere gelen, zaman zaman da birlikte yapt��m�z toplant�larda bu s�k�nt�lar� bizlere aktaran belediye ba�kanlar�n�n bu �z�nt�lerini payla�arak bu buruklu�u ya��yorum. Tabii, demokrasi gazisi bir �ehrin, K�r�ehir Milletvekili olarak da bu s�k�nt�lar� evimde de �ehrimde de yani ili il�e yap�lm�� bir �ehrin milletvekili olarak da bu kapat�lan belediyelerdeki belediye ba�kanlar�n�n ruh h�lini, s�k�nt�lar�n� �ok yak�ndan bilen bir insan olarak bu s�k�nt�y� ben de huzurunuzda ya��yorum.

De�erli milletvekilleri, ge�ti�imiz per�embe g�n�, Antalya�da, kapat�lan �� y�z elli belediyenin ba�kan�yla bir araya geldik. Tabii, bu toplant�da iktidar partisine mensup milletvekili ve y�netici arkada�lar�m�z da davet edilmi�ti, ama maalesef, b�y�k �o�unlu�u AKP�den se�ilmi� belediye ba�kanlar�n�n bulundu�u bu toplant�da, iktidar partisine mensup hi�bir arkada��m�z bu toplant�ya kat�lmad�. Ke�ke kat�lsayd�n�z ve oralarda ya�anan dramatik konu�malara sizler de �ahit olsayd�n�z!

De�erli arkada�lar�m, y�zle�mek zorunday�z. Bu yasayla ve -bu tasar� e�er kanunla��rsa- bunun sonu�lar�yla sizler de y�zle�eceksiniz, bizler de y�zle�ece�iz.

Bak�n, bug�n b�t�n partilerin, grubu olan partilerin grup toplant�lar� vard�. Bizim grup toplant�lar�m�za y�zlerce belediye ba�kan� i�tirak etti. Ama, hepsinin bize dile getirdi�i, iktidar partisinin grup toplant�lar�na al�nmad�klar�d�r.

Yine, de�erli arkada�lar�m, bak�n, bug�n, burada, bu tasar�y� �ok yak�ndan takip eden belediye ba�kanlar� Genel Kuruldaki g�r��meleri takip etmek istemi�ler. Dinleyici localar�na bak�yorum, bir tek belediye ba�kan� yok. Sebebi: Al�nmam��lar. Y�zlercesi �ehrinden, beldesinden kopup gelmi� ve o beldede ya�ayan vatanda�lara da �unu s�ylemi�: �Biz bu m�cadeleyi veriyoruz, i�te Ankara�ya gidiyoruz, iktidar partisine mensup milletvekilleriyle de g�r��ece�iz.�� Belki bu tasar� geri �ekilebilir umuduyla Ankara�ya gelmi�ler.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Meclise bile giremiyorlar.

MET�N �OBANO�LU (Devamla) - Ama maalesef de�erli arkada�lar�m, sizlerle de g�r��emediler, bug�n burada localarda gelip dinleyeceklerdi ama buna da m�saade edilmedi.

De�erli milletvekilleri, ben Antalya�daki toplant�dan sonra, kendi ilimde bulunan ve bu tasar�yla kapat�lacak on dokuz beldede ayr� ayr� toplant�lar d�zenledim, hepsini tek tek ziyaret ettim. Vatanda�larla bir araya geldik. Emin olun, o toplant�lara �ahit olman�z� da �zellikle isterdim. Ama, zaten bu kapat�lan belediyelerin �ok b�y�k bir b�l�m� partinize mensup. L�tfen, o belediye ba�kanlar�yla �hepsine gittim- g�r��p oralardaki vatanda�lar�n ruh halini, ne noktaya geldiklerini g�r�rseniz, tespit ederseniz bu tasar�n�n kanunla�mas� halinde ne sonu�larla kar��la�aca��n�z� da daha iyi anlars�n�z.

De�erli milletvekilleri, ger�ekten, eski bir belediye ba�kan� olarak, bu tasar�n�n gerek�elerinde de hakl� hi�bir sebep yoktur. Onun i�in, Milliyet�i Hareket Partisi olarak bu tasar�n�n �z�ne de, ruhuna da, b�t�n maddelerine de kar��y�z. Bak�n, �Geli�tirece�iz.� diyoruz, ��lkemizi dengeli kalk�nd�raca��z.� diyoruz, �Geli�mi�li�i b�t�n y�relere yayaca��z.� diyoruz ama ne yap�yoruz? Biz, mevcut 3.225 belediyenin 1.100 k�surunu bug�n burada iktidar partisinin H�k�met tasar�s�yla kapat�yoruz, yok say�yoruz; bu belediyeleri toza, �amura, ��pe mahk�m h�le getiriyoruz de�erli milletvekilleri.

Bak�n, bu tasar�n�n gerek�eleri d�rt temel esasa dayan�yor. Diyorsunuz ki: �Bu belediyelerin �o�u k�rsalda yer almaktad�r. Dolay�s�yla da mahall� kaynak olu�turma konusunda yetersizdirler. Genel b�t�eden ald�klar� paylarla da kendi i�lerini g�rme noktas�nda s�k�nt�lar vard�r.�

Yine, bu tasar�n�n bir maddesinde, gerek�e olarak �unu s�yl�yorsunuz: �sekiz y�z altm�� belediyenin 200 milyon YTL borcu vard�r.� B�y�k�ehirlerdeki ilk kademe belediyelerinin de 325 milyon YTL civar�nda bor�lar�n�n oldu�unu s�yl�yorsunuz. �N�fusun da azalmas�yla bu belediyeler bor�lar� �deme kabiliyetlerinden mahrum kalmaktad�rlar ve bu gelirlerle de hizmetlerini yapamayacak hale gelmi�lerdir.� diyorsunuz.

Yine, bu belediyelerin, �evre koruma noktas�nda, temiz su �retme noktas�nda, kat� at�k ve at�k su ar�tma noktas�nda, kendi imk�nlar�yla bu tesisleri yapabilme imk�n� olmad��ndan bahsediyorsunuz.

Yine, bu belediyelerin, teknik ve personel yetersizli�i noktas�nda, �zellikle ruhsat ve imar konular�nda yetersiz kald�klar�n� ifade ediyorsunuz.

Yine, bu belediyelerin geli�me s�reci i�erisinde, bu belediyelere daha fazla kaynak ve yetki aktar�lmas� gerekti�ini, ama bu belediyelerin yetersizli�inden dolay� yapmak istedi�iniz yerel y�netimler reformunu ger�ekle�tiremedi�inizi bu gerek�ede s�yl�yorsunuz.

Ayr�ca diyorsunuz ki: �Bu belediyeler, kapanan belediyeler, o y�redeki halka hizmet edemez duruma gelmi�tir.� diyorsunuz.

De�erli arkada�lar�m, bu gerek�eleri siz yazd�n�z, ben s�ylemiyorum ama bu gerek�elerin hi�birine dayanarak bu belediyeleri kapatmak do�ru de�ildir. Bak�n, kaynak yaratam�yorlar, n�fuslar� azalm��, bor�lanm��lar� Ne kadar? Sekiz y�z altm�� belediye 200 milyon YTL bor�lanm��. Biraz �nceki �ok de�erli konu�mac�lar da ifade ettiler, bir tek Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin bor�lar� sekiz y�z altm�� belediyenin 25 kat�d�r de�erli milletvekilleri. O zaman buyurun kapatal�m, buyurun kapatal�m. �imdi, e�er mesele bor�sa bunun da ��z�m� var de�erli milletvekilleri. �imdi, bu kadar belediyeyi kapatacaks�n�z, sebebi 200 milyon YTL�lik bir bor�. �ok a��k, net s�yl�yorum: B�y�k�ehir belediyelerinin bir y�lda yakt�klar�, havaya att�klar� havai fi�ek paras�yla memleketimizin baz� sanat��lar�na �dedikleri paralar� toplay�n, bu sekiz y�z altm�� belediyenin borcundan fazla edecektir. Ama, biz, �imdi, bu belediyelerin bor�lar� var diye kapat�yoruz ve diyoruz ki: Bu belediyeler imar ve ruhsat konular�nda yetersizdir.

De�erli arkada�lar�m, bu belediyeleri dola�man�z� tavsiye ederim. �stanbul B�y�k�ehir Belediyesi on be� y�ld�r ayn� g�r��te, ayn� istikamette devam ediyor. �stanbul B�y�k�ehir Belediyesindeki imarla ilgili s�k�nt�lar bug�n hi�bir belde belediyesinde yoktur. �stanbul�daki konutlar�n �ok b�y�k bir b�l�m� ya ruhsats�z ya ka�akt�r. ��te, takriben bir ay �nce �stanbul�da ruhsats�z bir havai fi�ek fabrikas�n�n patlamas�n�n neticelerini hep beraber, �z�nt�yle ya�ad�k. Ama gidin bu k��k belde belediyelerine, yolunu yapm��, kald�r�m�n� yapm��, suyunu ak�t�yor, ��p�n� topluyor� Ama, biz, �imdi, iktidar partisinin gayretleriyle bu belediyeleri kapat�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, mevcut kapat�lan belediye ba�kanlar�yla yapt��m�z g�r��melerde �unu �zellikle sordum: Kendi b�lgenizdeki kendi milletvekillerinize bu s�k�nt�y� g�t�rmediniz mi? Hepsi dedi ki: �G�t�rd�k.� Peki, ne dediler? �Ki�isel olarak biz de b�yle bir yasan�n ��kmas�n� istemiyoruz ama Say�n Ba�bakan�m�z�n talimat�, biz bu yasay� ge�irece�iz.�

Evet, bug�n burada da g�rd��m�z tablo bu. Say�n Ba�bakan talimat vermi� -maalesef hi� kimse bu konuda itiraz�n� ifade etmeden, edemeden- grup karar�yla� bu yasay� ge�irmek i�in. ��te komisyondaki g�r��meleri de takip ettik. Orada da muhalefetin sesi k�s�ld�, burada da al��lagelenin, anla�malardan farkl� olarak bug�n burada denetleme yapaca��m�z bir g�n, yap�lan bir de�i�iklikle de bu tasar�y� g�r��yoruz.

De�erli arkada�lar�m, bu do�ru de�ildir. �unu ifade etmek istiyorum: 2002 y�l�nda AKP iktidar olduktan sonra yerel y�netimlerle ilgili yapacaklar�n� hem 58�inci H�k�mette hem 59�uncu H�k�mette ifade etmi�ti. Yerel y�netimlerle ilgili ilk s�yledi�iniz �Biz yerinden y�netim ilkesini benimsiyoruz. �effafl�k, kat�l�mc�l�k, hesap verebilir, denetlenebilir bir belediye anlay�� getirmek istiyoruz. Ayr�ca, bu yerel y�netimler reformlar�n� yaparken Avrupa yerel y�netimler �zerklik �art� standartlar�na uygun bu d�zenlemeleri yapaca��z.� dediniz. Bu, H�k�met Program��n�zda var ve ne yapt�n�z de�erli milletvekilleri: �nce, bir reform paketi i�erisinde 5393 say�l� Belediye Yasas��n�, 5216 say�l� B�y�k�ehir Belediyesi Yasas��n�, 5302 say�l� �l �zel �daresi Yasas��n� ��kard�n�z.

De�erli arkada�lar�m, orada asl�nda �unu da yapt�n�z: ��te, 5393�ten �nce ��kan 5272 say�l� Yasa�n�n 11�inci maddesinde belediyelerin nas�l kapat�laca��n� orada s�ylediniz. Dediniz ki: �N�fusu 2 binin alt�nda olan belediyeler Dan��tay�n g�r��, ��i�leri Bakanl��n�n teklifiyle ��l� kararnameyle t�zel ki�ilikleri ortadan kald�r�l�r.� dediniz.

De�erli arkada�lar�m, bunu 2004�te ��kard��n�z yasada var ve o yasan�n ge�ici bir maddesinde de 2 binin alt�ndaki belediyeler 2000 y�l�nda yap�lan n�fus tespitine g�re bu belediyelerin t�zel ki�ilikleri kald�r�l�r dediniz. Bu yasada 31/12/2005 y�l�na kadar da s�re verdiniz. Bu yasan�n yerine kaim olan 5393 say�l� Yasa�da da ayn� madde korundu ama belediyelerin t�zel ki�ili�inin kald�r�lmas� 31/12/2006 y�l�na kadar uzat�ld�.

Peki, soruyorum: Bu yasalar� 2004�te ��kard�n�z, aradan bu kadar s�re ge�ti, niye i�letmediniz? �imdi, bir k�l h�linde bin y�z civar�ndaki belediyenin t�zel ki�ili�ini birdenbire kald�r�yorsunuz ve se�imlere bir sene gibi k�sa bir s�re kala bu d�zenlemeyi yapmaktas�n�z. Biraz �nce �ok de�erli bir iktidar partisine mensup milletvekili �unu dedi: �Acelemiz var.� Neyin acelesi? ��te, 2009 y�l�nda yap�lacak mahall� idareler se�imlerinden bir sene �nce bunu ��karal�m ve Anayasa�n�n 127�nci maddesindeki engele tak�lmayal�m diye b�yle bir alelacele bu kanunu getiriyorsunuz. Her kanunda, her acele getirilen kanunda oldu�u gibi bu kanun da ayaklar�n�za tak�lacakt�r.

�unu s�yl�yorum: Belki kapatmay� hak eden �ok c�zi de olsa belediyeler olabilir -kaynaklar�, imk�nlar�- ama �ok b�y�k bir b�l�m� bu kapat�lmay� hak etmiyor. Ke�ke Dan��tay bir inceleme yapsayd�, hepsiyle ayr� ayr� incelenseydi ve akabinde bizler de bu konuda bilgilendirsek, bizler de inceleme yapsak bu itirazlar�m�z olmazd� ama siz, Say�n Ba�bakan�n bir talimat�yla b�t�n belediyelerimizin ��te 1�ini bir g�nde ��karaca��n�z yasayla k�ye d�n��t�r�yorsunuz veya mahalleye d�n��t�r�yorsunuz. O k�ylerdeki, o belediyelerdeki insanlarla �n�m�zdeki g�nlerde y�zle�eceksiniz. Say�n Ba�bakan bug�n diyor ki: �Merak etmesinler, daha fazla kaynak aktaraca��z, daha fazla yat�r�m yapaca��z.�

De�erli arkada�lar�m, madem �yleydi, demokrasinin ilk kademesi olan bu belediyelerin ba�kanlar� m� size �ok geldi? O zaman daha fazla kaynak aktarsayd�k, daha fazla imk�n sa�lasayd�k da bu belediye ba�kanlar�m�z istedi�imiz anlamda faaliyetlerini s�rd�rebilselerdi.

De�erli arkada�lar�m, �unu s�yl�yorum, imk�n s�n�rl� olabilir ama �unu yapabiliriz: 2 binin alt�ndaki n�fustaki belediyelere, illere bir g�nderiyorsak bunlara iki g�nderelim. Bu b�t�elerle m�mk�n, bu s�k�nt�lar� da ��zeriz. Bak�n, benim kendi �ehrimdeki baz� belediyelerde, kapat�lan belediyelerde, �ok samimi s�yl�yorum, y�zme havuzlar� var. Bug�n bir�ok ilde olmayan, o k��k dedi�imiz, yetersiz dedi�imiz, hizmet yapam�yor dedi�imiz belediyelerimizde var. Avrupa�da emekli olmu� �Hayat�m�n son k�sm�n� gideyim, kendi b�lgemde, kendi beldemde ge�ireyim, nas�l olsa belediye de var, hizmetler de var, orada ya�ayay�m.� demi�. �imdi insanlar kan a�l�yor. Villas�n� yapt�rm��, y�zme havuzu yap�lm��, Avrupa�dan gelecek, o beldedeki ya�ayan insanlar i�in bunu ger�ekle�tirmi� belediye, �imdi bunlardan vazge�ece�iz. �Tasarruf� diyorsunuz. Belediye ba�kan�n�n maa�� d��nda burada bir tasarruf yok. Ayr�ca belediyelerin di�er sosyal g�revlerini yok say�yorsunuz. Belediye ba�kanlar� bir tek yol, kald�r�m, imar, ruhsat i�leriyle u�ra�m�yor.

De�erli arkada�lar�m, gece birde, ikide, ��te, o belde de kim hasta olsa belediye ba�kan�n�n kap�s�n� �alar, belediye ba�kan� gerekirse kendi gider, gerekirse memurlar�n� g�nderir, arac�n� verir, takip eder ve o hastan�n acil durumuna ��z�m �retir.

De�erli milletvekilleri, bak�n, baz� beldelerde �unu ifade ettiler. Diyorlar ki: �Biz �ocu�umuzu belediyenin ara�lar�yla �ehre �ok c�zi miktarlarda servis �cretiyle g�nderiyoruz. Bu belediyeler kapat�ld�� zaman piyasa fiyatlar�yla �ocuklar�m�z� okutmaya g�nderme �ans�m�z yok.� �imdi biz bu tasar�yla �ocuklar�n e�itimini de engellemi� bulunuyoruz.

De�erli milletvekilleri, �unu da buradan s�ylemek istiyorum: B�y�k�ehirlerde baz� belediyeleri, bak�n Temelli�yi kald�r�yoruz Sincan�a ba�l�yoruz, Hasano�lan�� kald�r�yoruz Elmada�a ba�l�yoruz, Erzurum�un tarih� belediyesi Il�ca�y�, tarih� ismini siliyoruz ve bir ba�ka belediye alt�nda di�er beldelerle bir araya getiriyoruz.

De�erli milletvekilleri, �unu da ifade etmek istiyorum: �stanbul G�rp�nar Belediyesini ortadan ikiye b�ld�n�z, bir k�sm� B�y�k�ekmece�de bir k�sm� Beylikd�z��nde.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �obano�lu, l�tfen konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MET�N �OBANO�LU (Devamla) - Belediye ba�kan� feryat ediyor, diyor ki: �Bizi madem kapat�yorsunuz. Verecekseniz, benim beldemi bir b�t�n h�linde nereye verirseniz verin.� Bunu da m� �ok g�r�yorsunuz?

De�erli milletvekilleri, bak�n, �urada, hemen yan�m�zda K�r�kkale var. �� tane belde �ok �nemli. Ne bunlar: Hasano�lan, Ko�ubaba, Hamzal�. Bunlar�n �nemi nereden?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Hasandede�

MET�N �OBANO�LU (Devamla) � Hasandede, pardon. Hasandede, Ko�ubaba, Hamzal�. Bunlar�n �nemi �uradan: N�fuslar� k��k ama bunlar�n tesir sahalar� �ok b�y�k. Bunlar Bekta�i k�lt�r�n�n �ok �nemli merkezleridir. G�nl�m Hasandede�nin il�e yap�lmas� gerekir derken, �imdi siz bu belediyeyi kapat�yorsunuz.

Bak�n, Bekta�ilik Anadolu�nun T�rk yurdu olmas�nda �ok �nemli bir felsefe. ��te, di�er, Anadolu�nun alperenleri gibi, onlar da Anadolu�nun T�rk yurdu olmas�nda, bu k�lt�r�n buralara yay�lmas�nda m�thi� bir g�rev g�rm��ler.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MET�N �OBANO�LU (Devamla) - �imdi biz buralar� k�reltiyoruz. Ke�ke bu tasar�yla oralar� il�e yapabilsek.

BA�KAN � Say�n �obano�lu, te�ekk�r ediyorum.

MET�N �OBANO�LU (Devamla) � Ben te�ekk�r ediyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Diyarbak�r Milletvekili Say�n Selahattin Demirta�.

Buyurun Say�n Demirta�. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n t�m� �zerinde DTP Grubu ad�na g�r��lerimizi belirtmek �zere s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, �ok de�erli konu�mac�lar�n da alt�n� �izerek ifade ettikleri gibi toplumun �ok �nemli bir kesimini, milyonlarca insan� do�rudan etkileyecek �nemli bir kanun tasar�s� �zerinde bug�n Genel Kurul kendi iradesini ortaya koyacak. Dolay�s�yla bu kanun tasar�s�n�n, toplumun b�y�k bir k�sm�n� bu kadar yak�ndan ilgilendiren sosyal, ekonomik, siyasal, k�lt�rel ya�am�n�, g�nl�k ya�am�n� de�i�tirebilecek, do�rudan etkileyebilecek bir kanun tasar�s� �zerinde elbette ki �ncelikli olarak toplumun genelinin d��ncelerinin al�nmas� �ok �nemlidir. �imdi, kanun tasar�s�n�n Genel Kurula geli� s�reci g�z �n�nde bulunduruldu�unda, bu s�recin yeterince i�letilmedi�i, demokrasi ad�na, kat�l�mc�l�k ad�na bir de�i�iklik yap�laca�� iddias�yla, tam tersine, kat�l�mc�l�k, �effafl�k, demokratiklik ilkesinin katledildi�ini g�r�yoruz. Bu tasar� yakla��k bir hafta �nce gruplara iletildi. Gruplar bunun �zerinde daha sa�l�kl� bir �ekilde tart��mas�n� y�r�temedi, ��nk� y�zlerce belediyenin kapat�lmas� veya birbirine ba�lanmas� s�z konusu. B�rokratlar�n belki uzun s�re �zerinde �al��p haz�rlad��, aylarca, belki y�llarca �zerinde �al��p haz�rlad�� kanun tasar�s�n�n Mecliste tart��malar� i�in Komisyonda sadece bir g�n verilmi�, Genel Kurulda da bir g�nde milletvekillerinin bunu tart��arak onaylamas� isteniyor. Bu da demokrasi ad�na yap�l�yor. Do�rusu kendi i�inde tutars�z olan, anlay�� itibar�yla �eli�kili olan bir yakla��m daha ba��ndan itibaren hissedilir durumda.

De�erli arkada�lar, bu kanun tasar�s�n�n bu kadar alelacele, h�zl� bir �ekilde Genel Kurula indirilmesiyle birlikte, asl�nda bu belediyelerle ilgili, belediyelerin ahalisiyle ilgili �al��malar yapan, imza toplayan, bu konuda kamuoyu yaratmaya �al��an, bu �aba i�erisine giren sivil toplum �rg�tleri, muhtarl�klar, belediyeler, bir b�t�n olarak toplumun kendisinin b�t�n �abalar� bo�a ��kar�lm�� oldu. Asl�nda bu konuda toplumda hararetli bir tart��ma var. Fakat bu tart��malar�n �n� Genel Kurula h�zla indirilen bu tasar�yla kesilmi� oldu. Dolay�s�yla, halk�n g�r��leri gruplara yans�madan, Meclise yans�madan tart��may� y�r�tmek durumunda kald�k.

Yine, de�erli arkada�lar, kanunun tekni�i, bir kez daha alt�n� �izmek istiyorum ki demokratiklik, kat�l�mc�l�k ve �effafl�� bertaraf edecek �ekilde d�zenlenmi�. Bir tek maddede k�rk �� belediyenin kurulmas�na karar verece�iz. K�rk �� ayr� �ehirle ilgili bir tek maddede konu�aca��z, bir tek maddede analiz yapaca��z, de�erlendirece�iz ve bir tek maddede oylamayla bunun karar�n� alm�� olaca��z. Oysa yap�lmas� gereken, her bir belediyenin ayr� bir maddede d�zenlenmesi ve o maddeyle ilgili tart��malar y�r�t�l�rken o belediyenin �zg�n ko�ullar�, �znel ko�ullar� dikkate al�narak ger�ekten bu d�zenleme o b�lge halk�na, o y�re halk�na faydal� olacak m�, kamusal amac� yerine getirecek mi, getirmeyecek mi; her maddenin tart��mas�nda ayr� ayr� ortaya ��kacakt�, ama kanunun tekni�i, d�zenleni� �ekli buna da imk�n vermiyor.

�imdi, genel gerek�elerde �� d�rt tane genel gerek�e ifade edilmi�, ama bunlar�n tamam�, d�rd� de -�rne�in, d�rt genel gerek�e var ama- d�rt genel gerek�enin tamam� da sekiz y�z yirmi belediye i�in ge�erlidir diyemeyiz. Bunlardan biri birka�� i�in ge�erlidir, ikisi birka�� i�in ge�erlidir, ama d�rd�n�n tamam� i�in ge�erli oldu�unu ifade etmek m�mk�n de�il. Dolay�s�yla her belediyenin ayr� ayr� tart��l�p, ger�ekten de kanunun amac�na hizmet edecek bir d�zenleme yap�l�yor mu, yap�lm�yor mu sonucunun ortaya ��kar�labilmesi a��s�ndan her birinin ayr� maddede d�zenlenmesi gerekirdi. Dolay�s�yla kanunun 1�inci maddesi �zellikle bu y�n�yle derinlemesine bir tart��may�, analizi milletvekillerinin bilgisine sunmaya, buna g�re de milletvekillerinin karar vermesine imk�n verecek �ekilde d�zenlenmemi�.

Birazdan maddelere ge�ilecek ve belki yar�m saatlik bir konu�madan sonra k�rk �� tane belediyenin kurulmas�na, il�enin kurulmas�na karar vermi� olaca��z. Sadece yar�m saat tart��ma f�rsat�m�z olacak. Oysa ben biliyorum ki milletvekillerimizin bir�o�unun, i�te Diyarbak�r�da yap�lacak d�zenleme neyi getiriyor neyi g�t�r�yor, �ok bilme �ans� olmayacak. Benim, Bursa�daki d�zenlemeden, gelen giden ne olacak, bilme �ans�m olmayacak. Her bir milletvekili i�in bu ge�erlidir. Dolay�s�yla, de�erli arkada�lar, bu h�liyle yasala��rsa kanaatim odur ki bir m�ddet sonra tekrar ele al�nmak durumunda kal�nacak. ��nk�, �ok alelacele haz�rlanm��, her belediye i�in, her il�e i�in farkl� bir gerek�e sunulmam��, Komisyonda da zaten yeterince tart��lmam��, tart��lmas�na imk�n da verilmemi�, muhalefet partileri bu konuda de�i�iklik �nergeleri sunmak istemi�ler ama buna da imk�n verilmemi�. Komisyon zaten her maddeyi oldu�u gibi onaylayarak Genel Kurula sevk etmi�. Dolay�s�yla, tart��malar son derece yetersiz. Bu s�ra say�dan da, yap�lan tart��malardan da, gerek�elerden de, kar�� oy yaz�lar�ndan da, bu kanunun de�i�tirece�i sosyal ya�ant�y�, ekonomik ya�ant�y�, k�lt�rel ya�ant�y� anlayabilmek, ger�e�i ortaya ��karabilmek maalesef ki m�mk�n de�il. Yani aylarca �zerinde �al��lan, belki onlarca, y�zlerce b�rokrat�n aylarca �zerinde �al��t�� bir kanun tasar�s�n� burada birka� saat i�erisinde hep birlikte oylam��, onaylam�� olaca��z.

Yine, adrese dayal� n�fus sistemini esas alarak, bunu taban kabul ederek bu veri taban� �zerinde d�zenlemeler yap�lmaya �al��l�yor ama, Say�n Bakan bu yap�lan n�fus say�m�na �ok g�vendi�ini, bug�ne kadar T�rkiye Cumhuriyeti�nde yap�lan en sa�l�kl� n�fus say�m�n�n bu �ekilde ger�ekle�ti�ini ifade etse de bizler biliyoruz ki neredeyse anket yap�l�r gibi yap�lan bu uygulama n�fusun �nemli bir k�sm�n� ya d��ar�da tutmu� ya da farkl� yerlerde yaz�lmas�na yol a�arak en az�ndan sa�l�kl� bir veri taban� olu�mas�n� engellemi� durumda. Dolay�s�yla, ortada, �nceki n�fus say�mlar� ve �u anda yap�lm�� olan bizce sa�l�ks�z, adrese dayal� veri taban� �zerinde ger�ekle�tirilen bu d�zenlemenin yine bir m�ddet sonra ihtiyaca cevap vermedi�i anla��lacak. Asl�nda veri taban�n�n yanl�� olmas�ndan kaynakl� olarak da sonu�lar�n�n da yanl�� bir �ekilde ortaya ��kt��n� bariz bir �ekilde ortaya koyacakt�r de�erli arkada�lar.

�imdi, de�erli arkada�lar, bir belediye ba��na d��en n�fus oran� itibar�yla T�rkiye zaten yetersizken, bu h�liyle belediye ba��na d��en n�fus oran� art�r�larak yerel kat�l�mc�l�k, yerel demokrasi de b�y�k oranda zay�flat�lacak. �imdi, aslolan �udur: M�mk�n olan en az n�fusun, yerelde, hizmetlerle ilgili olarak tart��ma s�re�lerine kat�labilmesi, yerel y�netimlere �nerilerini sunabilmesi, denetleyebilmesi ve m�mk�n olan en az n�fusun o birimde, belediye �at�s� alt�nda �rg�tlenerek kendi hizmetlerini kendi belediyesi arac�l��yla g�rebilmesidir. Bunu, demokratik devletlerin, tart��rken en mikro d�zeyde, yapabilece�i en k��k birimlere ay�rarak yapmas� demokrasinin gere�idir. Demokrasi art�k yerelden i�liyor. Ademi merkezi sistem ne kadar g��l�yse bir �lkenin demokrasisi o kadar g��l�d�r. �imdi, e�er demokrasi ad�na bu yap�l�yorsa bu da yanl�� bir anlay��.

�lkemizdeki belediye say�s� sanki �ok �ok fazlaym��, emsallerine g�re sanki �ok fazlaym�� gibi bir de belediyeleri b�y�terek, hem fizik� olarak, co�rafi olarak b�y�terek hem de belediyelerin n�fus say�s�n� art�rarak maalesef ki kat�l�mc�l�� zorla�t�r�yoruz. Orada ya�ayan, o belediye s�n�rlar� i�erisinde ya�ayan halk�n kendi d��ncelerini, �nerilerini, kendi se�tikleri belediyelerine aktarmalar�n� ve denetlemelerini giderek zorla�t�r�yoruz. Dolay�s�yla, e�er demokrasi ad�na bu yap�l�yorsa bu gerek�e de mant�kl� de�il de�erli arkada�lar.

Bir ba�ka �nemli husus bu tasar�yla ilgili: �imdi, Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art� var de�erli arkada�lar. Onun 5�inci maddesinde, bu gibi durumlarda, yani belediye s�n�rlar� de�i�tirilecekse e�er, m�mk�nse o y�renin halk�n�n d��ncelerine ba�vurmak gerekir diye bir prensip belirlemi�. �imdi, burada m�mk�nse derken, �ok ola�an�st� ko�ullar olur ve bu bu de�i�ikli�i yapan siyasi irade referandumu yapabilecek ko�ullara sahip olmaz, deprem olur, sava� h�li olur, afet olur, bilmem ne olur ama bu yasa de�i�ikli�i de o anda gereklidir, dolay�s�yla referandum yapmak m�mk�n de�ildir. Bu �m�mk�nse� k�sm�na s��narak referandum yapmayabilir ama onun �tesinde, m�mk�n olan her h�lde referandum yapmak zorundad�r. Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art� bunu �art ko�maktad�r.

Nedir peki bunun �nemi bizim i�in? Anayasa�n�n 90��nc� maddesi gere�ince usul�ne uygun bir �ekilde y�r�rl��e girmi� uluslararas� bir s�zle�medir bu ve kanun h�km�ndedir; uygulanmad�� zaman, siz, yasay� ihlal etmi� olursunuz. Herhangi bir i� hukuk mevzuat�m�z�n bir h�km� h�line gelmi�tir. Dolay�s�yla, bu y�relerde referandum yapmak h�k�metin inisiyatifinde de�ildir, zorunludur, yap�lmas� zorunludur. Aksi takdirde, uluslararas� s�zle�melerin de hi�bir anlam� kalmaz, Anayasa�n�n 90��nc� maddesinin de hi�bir anlam� kalmaz.

�imdi, de�i�tirilen, s�n�rlar� de�i�tirilen veya i�te birle�tirilen belediyelerin hangi birinde referandum yap�ld�? Hi�birinde. O y�re halk�n�n hi�birinin bu konudaki d��ncesi resm� olarak ya da gayriresm� olarak al�nmad�, al�nmak istenmedi ama bu d�zenleme, onlar ad�na, onlar i�in Meclis taraf�ndan yap�l�yor, onlara ra�men yap�l�yor ama. Dolay�s�yla, bunun bu �ekilde yasala�mas�, Anayasa�n�n 90��nc� maddesine ayk�r� olacak de�erli arkada�lar. Belki, Anayasa Mahkemesi, ilerideki itirazlarda bunu g�z �n�nde bulunduracakt�r. Neden o y�relerde referandum yapmad�n�z, Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art��n�n 5�inci maddesine g�re neden o y�relerde referandum yapmad�n�z, neden bu referandumun sonu�lar�n� dikkate alarak bu de�i�iklikleri, s�n�rlar� de�i�tirmeyi ondan sonra yapmad�n�z, diye belki de bir iptal durumu s�z konusu olacak. Bu nedenle, bu konu da �ok hassas. Bu da do�rudan demokrasiyle ilgili, halk�n iradesiyle, milletin iradesiyle do�rudan ilgilidir ama burada yap�lan, o y�re halk�n�n iradesine ra�men, onlar istemedi�i h�lde, onlar uygun bulmad�� h�lde �Kanun koyucu olarak bizler sizin i�in bunu uygun g�rd�k, dolay�s�yla bundan sonra b�yle ya�ayacaks�n�z, siz uygun g�rmeseniz de biz sizin i�in uygun g�rd�k.� diyerek yasala�t�rm�� olaca��z.

�imdi, evet, referandum yap�lamad� ama -bir�ok arkada��m�z ifade etti, bundan sonra da ifade edilecek- Meclise ula�abilen b�t�n b�lgeler, belediye ba�kanlar�, meclis �yeleri, o b�lgede ya�ayan halk bir �ekilde sesini buraya ula�t�rmaya da �al��yor. Bas�n a��klamalar�yla, faks etkinlikleriyle, haz�rlad�klar� raporlarla, ald�klar� meclis kararlar�yla d��ncelerini aktarmaya �al��yorlar. Yani neredeyse bu belediyeler i�erisinde, durumu de�i�ecek belediyeler i�erisinde h�linden memnun olan, de�i�iklikten, tasar�dan memnun olan belediye yok gibi.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � �nsaf edin, insaf!

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Bu konuda, de�erli arkada�lar, b�t�n gruplara elbette ki iletilmi�tir, eminim ki iktidar partisine mensup milletvekili arkada�lar�m�z da bu konuda de�i�ik �nerileri alm��t�r.

AHMET YEN� (Samsun) � Samsun memnun! Herkes memnun karde�im!

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Y�zde 100 olmak zorunda de�il tabii ki. Yani bunlardan bir tanesi bile itiraz ediyorsa de�erli arkada�lar, demokrasi ilkesi, kat�l�mc�l�k ilkesi �i�nenmi� demektir.

Burada, de�erli arkada�lar, Emin�n��nden gelen dosya var. Sadece Emin�n��n�n dosyas� bu. On be� bin imza var -zannedersem di�er gruplara da iletmi�lerdir- on be� bin imza. ��te referandum.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Sosyal demokratlar organize etmi�ler.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art��na g�re referandum. On be� bin ki�i �Biz bunu istemiyoruz.� diyor. Di�er gruplara da iletmi�lerdir. Emin�n� Belediyesi DTP�li de de�ildir.

MUHYETT�N AKSAK (Erzurum) � �mzalar sahtedir.

MEHMET NEZ�R KARABA� (Bitlis) � Dinle, dinle!

Ba�kan, m�dahale eder misiniz?

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Dolay�s�yla, de�erli arkada�lar, bu referandumu yapmazsan�z, halk bu �ekilde, taleplerini, ihtiya�lar�n�, beklentilerini Meclise ula�t�rmaya �al��r. Bizim dedi�imiz �u: Yani, do�ru olan� ve bu insanlar�n hakk� olan �ey referandumu ger�ekle�tirmek. Buradan ��kan resm� sonu�lar �zerinden bakanl��n bir kanun tasar�s� haz�rlamas�, komisyonun da buna uygun bir �ekilde g�r�� belirterek Genel Kurula indirmesiydi. Bizler de burada milletvekilleri olarak e�er o b�lge halk� i�in, o belediye halk� i�in konu�acaksak, referandum sonu�lar�na bakarak, oradakiler istemi� mi istememi� mi ona g�re belki g�r�� belirtme �ans�na sahip olurduk. Ama maalesef her birimiz, di�er belediyeden hi� haberdar olmadan, oradaki halk�n iste�i, beklentisi nedir bunu �ok dikkate almadan, bilmeden zaten oy kullanmak zorunda kalaca��z. Lehe oy kullan�rken de b�yle yapaca��z, aleyhe oy kullan�rken de. Yani, belki aleyhe oy kullan�rken, o y�re halk�, arkada�lar�m�z�n belirtti�i gibi, bunu arzulayan belediyeler var ama biz durumu bilmedi�imiz i�in aleyhe oy kullanaca��z. ��te, ke�ke referandum yap�labilse ve ke�ke her biri ayr� maddelerde d�zenlenmi� ve o �ekilde o kanun tekni�iyle Genel Kurula indirilmi� olsayd� o zaman her biriyle ilgili lehe veya aleyhe konu�ma, oy kullanma �ans�m�z olabilirdi.

��te, �rnekleri var de�erli arkada�lar: �mraniye�de muhtarlar bir araya gelmi�, durumdan �ik�yet�i: �Bu yap�lan d�zenleme bizim ihtiya�lar�m�z� kar��lam�yor.� Bu konuda �e�itli giri�imlerde bulunmu�lar. G�m��hane Tekke Belediyesi, i�te, veryans�n ediyor, b�t�n gruplara ula�maya �al��yorlar. �Yap�lan d�zenleme bizi mutlu etmeyecek, bizim d��ncelerimizi yans�tm�yor. Dolay�s�yla, Meclisin bu� konuyu dikkate almas�, milletvekillerinin bu konuyu dikkate almas� gerekir.� diyorlar. ��te, Emin�n��nden g�ndermi�ler, de�erli arkada�lar, Diyarbak�r�dan g�ndermi�ler.

Bak�n, �ok ilgin� bir durum var. Sur Belediyesi, de�erli arkada�lar, biliyorsunuz AK Parti H�k�metinin �ok dilli belediyecilik karar� ald�� i�in g�revden ald�� belediye ba�kan� ve meclis �yelerinin oldu�u Sur Belediyesi, onunla ilgili ilgin� bir de�i�iklik var bu tasar�da. �imdi, bu belde ile Sur beldesi il�e h�line getiriliyor. Bu il�eyle fiziki olarak hi�bir �ekilde yak�nl�� uzakl�� olmayan bir beldeyi bu il�eye ba�l�yorlar. O beldeden Sur Belediyesine gitmek i�in iki ayr� il�eden ge�mek zorundas�n�z. Yani ben, Sur Belediyesinden yeni ba�lanacak olan �ar�kl� beldesine gitmek i�in Yeni�ehir il�esi s�n�rlar�ndan bir de Ba�lar il�esi s�n�rlar�ndan ge�tikten sonra ancak oraya ula�abilirim. Yani, fiziki olarak bu kadar ba��ms�z, ayr�, co�rafi olarak, ekonomik olarak, sosyal olarak hi�bir ili�kisi olmayan bir belde Sur beldesine ba�lan�yor. Neden? Tahmin etmek zor de�il de�erli arkada�lar herh�lde. Niye Yeni�ehir�e ba�lanm�yor, niye Ba�lar�a ba�lanm�yor? ��nk� Sur Belediyesinde oya ihtiya� var, o oyun da bir miktar� �ar�kl��da var, onu al�p Sur Belediyesine ba�lama ihtiyac� hissedilmi�. Yani, di�erlerinde durum nedir bilmiyorum ama di�er illerde.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Se�im sonu�lar�na bir bak�n, ona g�re.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Tabii ki ona g�re s�yl�yorum.

Oradaki birka� y�z oy -600,700 AK Parti oyu- Sur Belediyesine laz�m, ba�ka t�rl� alamayacak, makarna k�m�r de yetmiyor.

AHMET YEN� (Samsun) � Biz o i�lere bakm�yoruz!

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � Dolay�s�yla o �ar�kl��daki oylar� oraya ba�lamak gerekecek. (DTP s�ralar�ndan alk��lar) �imdi, korkumuz ve kayg�m�z o ki, e�er di�er yerlerde de bu t�r �eyler dikkate al�narak veya benzer �eyler dikkate al�narak yap�lm��sa, bunun �nemli bir k�sm�n�n siyasi saiklerle, siyasi ama�larla yap�ld�� gibi bir hisse kap�l�yoruz. Arkada�lar herh�lde ifade edecekler, herkes yak�ndan bildi�i b�lgeyi bu �ekilde tan�mlamaya, tariflemeye �al��acak.

�imdi, �ar�kl� beldesi Sur�a ba�lan�nca, orada ya�ayan i�te 2-3 bin insan i�in i�kenceye d�n��t�receksiniz. Ba�lar�a ba�lansa �ok rahat bir �ekilde i�lemlerini yapacak, g�recek ya da Yeni�ehir�e ba�lansa �ok daha rahat edecek ama, kilometrelerce uzaktaki Sur�a ba�layarak o vatanda�lara iyilik yapm�� olmuyoruz. Biz �unu diyoruz: AK Partinin oradaki 600 oya ihtiyac� varsa biz verelim, �ar�kl� halk�na o i�kenceyi �ektirmeyin. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

MUHYETT�N AKSAK (Erzurum) � ��ine bak sen ya!

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � �antada keklik g�rd�n milletin oylar�n�! Oradan ald�n�z, buraya verdiniz.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Kas�mpa�a�y� da ba�lasan�z sonu� alamazs�n�z.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Devamla) � De�erli arkada�lar, Diyarbak�r�la ilgili ciddi siyasi kayg�lar�m�z yok. Yani, �u �ar�kl� meselesini oradaki yurtta�lar�m�z� d��nd��m�z i�in ifade ediyorum. O konuda s�k�nt�m�z yok. Yani, Diyarbak�r 2�ye katlansa 4�e b�l�nse, birle�tirilse ayr�lsa, orada ciddi bir siyasi kayg�m�z yok, ondan emin olun. Dolay�s�yla, bizim de itirazlar�m�z siyasi kayg�larla de�il. �ar�kl� beldesi gibi k��k bir belde niye oraya ba�lan�yor? Ba��var ba�lan�yor �rne�in. Orada da AK Parti belediyesi var. �tiraz�m�z yok. ��nk�, fiziki olarak da ger�ekten Ba��var��n olmas� gereken durum, Sur Belediyesine, Sur il�esine ba�l� olmas� durumudur. Oradaki insanlar Sur�a ba�lan�nca ancak rahat edecekler, itiraz�m�z yok ona. Ama, �ar�kl��n�n �eyini anlayamad�k do�rusu. De�i�iklik �nergesiyle de bunu tekrar g�ndeme getirip takdirlerinize sunaca��z ama, yani umut ediyorum ki, tart��malar y�r�t�l�rken de�erli arkada�lar�mla bu yapt��m�z uyar�lar, siyasi kayg�lardan �te, oradaki vatanda�lar�n hassasiyetlerini, beklentilerini dikkate alan itirazlard�r. Bizim de yakla��m�m�z bu noktadad�r. Umut ediyorum ki, iktidar partisinin de yakla��m� bu noktada olacakt�r.

Dolay�s�yla, bu d��ncelerle, biz, tasar�n�n t�m� hakk�nda aleyhte oy kullanaca��m�z�, desteklemeyece�imizi DTP Grubu olarak ifade etmek istiyorum, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Demirta�.

AK Parti Grubu ad�na, Kocaeli Milletvekili Say�n Nihat Erg�n.

Say�n Erg�n, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s� hakk�nda AK Parti Grubu ad�na s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu tasar�n�n iki �nemli unsuru var. Bunlardan bir tanesi, k��k �l�ekli belediyeler sorununa bir ��z�m getirmek. �kincisi, b�y�k�ehir belediyelerinde �l�ek sorununu ve idari d�zenlemeyi yeniden ele almakt�r. Tasar�n�n ama�lar� ve sonu�lar� itibar�yla bakt��m�zda son y�llar�n en kapsaml� idari reformlar�ndan bir tanesi oldu�u �ok a��k bir �ekilde g�r�lecektir. Ger�ekten bu tasar�, AK Parti H�k�metlerinin ba�tan beri reformcu yan�n� bir kere daha �ne ��karan �nemli tasar�lardan bir tanesidir.

Elbette b�t�n reformlar kendi i�erisinde baz� �nemli f�rsatlar� ve riskleri bir arada bar�nd�r�rlar. Bu tasar�n�n i�erisinde de �ok �nemli f�rsatlar vard�r, halk�n hizmete daha kolay ula��m�n� sa�layacak f�rsatlar vard�r. Say�n muhalefet s�zc�lerinin s�z�n� etti�i baz� risklerden de s�z edilebilir. Siyasi riskler varsa bu tasar� i�erisinde, en �nemli siyasi riski AK Parti �stleniyor olmal�d�r; ��nk� e�er sizin s�z�n� etti�iniz �eyler do�ruysa bu tasar�dan dolay� vatanda� bize g�cenecek demektir, belki de oy vermeyecek demektir. Bu a��dan bakt��m�zda bu tasar�n�n siyasi riskini bizim �stlendi�imiz do�rudur. Ama biz siyasi risk hesab� yapmadan, biz, yerel nitelikli kamu hizmetlerinin vatanda�lara daha h�zl�, daha ucuz, daha kaliteli bir �ekilde nas�l ula�aca��n�n hesab�n� yaparak bu reformu hayata ge�iriyoruz. Tasar�n�n amac� �z� itibar�yla budur. Her zaman reformlar hakl� haks�z birtak�m ele�tirilere maruz kalm��t�r. D�nyadaki b�t�n reformlar ele�tiriye maruz kalm��t�r. Biz de bu reformlar sebebiyle elbette muhalefetin ele�tirilerine maruz kalaca��z. O ele�tirileri de dikkatle takip ediyoruz. Ama sonunda, ele�tiriler olur, g�n� gelmi� hi�bir �ey gecikmez. Bir �eyin g�n� geldi mi yap�l�r, tart��l�r tart��l�r, g�n� gelmi�se olur; bunun g�n� gelmi�tir. T�rkiye belirli bir d�nemde, belediye da��tma, il�e da��tma, il da��tma gibi bir da��tma d�nemi ya�am��t�r. Bu d�nem AK Partiyle birlikte sona ermi�tir. �imdi, T�rkiye bir toparlanma d�nemindedir. �dari a��dan da bir toparlanman�n i�erisinde oldu�umuzu bu tasar�yla g�r�yoruz.

OKTAY VURAL (�zmir) � K�rk �� yeni il�e kuruyorsunuz.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Hi� kimseye pop�list ama�la bug�ne kadar bir �ey da��tmad�k. �imdi, toparl�yoruz, T�rkiye'nin idari yap�s�n� da toparl�yoruz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) - Mahalleleri da��t�yorsunuz, mahalleleri da��t�yorsunuz!

N�HAT ERG�N (Devamla) � De�erli arkada�lar, baz� tarih� reformlardan size �rnek vermek isterim. Mesela, Osmanl�ya matbaan�n geli�i de o d�nem itibar�yla bir reformdur. Baz� direni�ler y�z�nden herh�lde otuz sene kadar ge� gelebilmi�tir.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Gericiler kar�� gelmi�tir.

MUHARREM �NCE (Yalova) - �ki y�z elli sene ge� kald�.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Hattatlar, matbaan�n kurulmas�na kendilerince hakl� olarak ele�tiri getirmi�ler ve kar�� km��lard�r. Hatta d�nemin hattatlar�, �stanbul�da Beyaz�t Camisi�nde bir cenaze namaz� k�lm��lar, tabutun i�erisine okka ve diviti koymu�lar. Matbaa sebebiyle mesleklerinin �ld��n� orada g�yabi cenaze namaz�, temsil� cenaze namaz�yla g�stermi�ler. Beyaz�t Meydan��n�ndan Topkap� Saray��na kadar da y�r�y�� yapm��lard�r. Ama, matbaa gelmi�tir ve olmu�tur.

MUHARREM VARLI (Adana) � Ayn� Viyana Bozgunu�nu da siz �nlemi�tiniz Say�n Erg�n!

OKTAY VURAL (�zmir) � T�m itiraz�n�za ra�men geldi.

N�HAT ERG�N (Devamla) � �imdi, hattatl�k bir meslek olmaktan ��km�� ama bir sanat olarak varl��n� devam ettirmektedir, bir sanat. Bug�n, hattatl�k bir sanatt�r.

MUHARREM VARLI (Adana) � Ayn� Viyana Bozgunu�nu da siz �rnek vermi�tiniz.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Bunun gibi, �zelle�tirme politikalar� kar��s�nda da �ok ele�tiriler olabilir. �zelle�tirmeye kar�� kanlar da olabilir. Hatta, aynen az �nceki �rnekte oldu�u gibi mutlaka temsil� cenaze namazlar� k�l�n�p, i�te fabrikan�n �ld��ne dair, sekt�r�n �ld��ne dair n�mayi�ler de yap�lm��t�r. Ama �zelle�tirme bug�n�n iktisat politikalar� a��s�ndan ge�erli ve gerekli bir politikaysa yoluna devam edecektir ve etmektedir.

AK�F AKKU� (Mersin) � Ge�erli mi acaba?

N�HAT ERG�N (Devamla) - 141, 142 ve 163��nc� maddeler T�rkiye'de tart��l�rken, 141 ve 142 kalk�nca ertesi g�n kom�nizmin gelece�i, 163��nc� madde kalk�nca da ertesi g�n T�rkiye'nin bir din devletine d�n��ece�i kayg�lar� �ok�a dile getirilmi�tir. 141, 142 kalkal� �ok oldu, 163 kalkal� �ok oldu, T�rkiye'ye o g�n bug�nd�r ne kom�nizm geldi ne T�rkiye bir din devleti oldu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

SIRRI SAKIK (Mu�) � Y�re�iniz yetiyorsa 301�i kald�r�n, 301�i.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Avrupa Birli�i reformlar� en �ok tart��lan reformlar olmu�tur.

OKTAY VURAL (�zmir) � Belediyelere anlat, belediyelere.

N�HAT ERG�N (Devamla) - Bu reformlarla, T�rkiye'nin hukuktaki, demokrasideki ve ekonomideki standartlar� ad�m ad�m y�kselmektedir.

OKTAY VURAL (�zmir) � Belediye ba�kanlar� televizyondan izliyorlar, onlara s�yle.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Hat�rl�yor musunuz de�erli arkada�lar, hat�rl�yor musunuz, hastanelerin birle�tirilmesi s�ras�nda ne tart��malar oldu? Hastaneler birle�tirilirken niye itirazlar oldu? ��inin mal� �uraya gidiyor, i��inin mal� buraya gidiyor�� i, �imdi yeni hastanesine gitti�i zaman� Eskiden ba�hekim torpiliyle, politikac� torpiliyle �zel oda ay�rmak zorunda kal�yordu insanlar, �imdi b�t�n odalar �zel oda oldu, b�t�n odalarda be� y�ld�zl� otel odas� gibi tek ki�ilik, iki ki�ilik yataklar var, tuvaleti banyosu i�inde, kimsenin torpiline hacet kalmad�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

OKTAY VURAL (�zmir) � Demek daha �nce yoktu �yle mi?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Hadi beraber gidelim hastanelere, bir bakal�m.

N�HAT ERG�N (Devamla) � De�erli arkada�lar, K�y Hizmetlerinin �zel idareye ba�lanmas� s�ras�nda da �ok tart��malar oldu. Ne tart��malar�

AK�F AKKU� (Mersin) � Sadede gel, sadede.

N�HAT ERG�N (Devamla) � �T�rkiye b�l�n�yor, T�rkiye'nin �niter yap�s� tahrip ediliyor, T�rkiye federal bir rejime gidiyor� falan diye endi�eler dile getirildi. Ben de a��k�as�, bu idari reformu ya hakikaten b�yle mi yap�yoruz diye bir bakt�m, me�er �yle de�ilmi�. Me�er, sendika i�veren de�i�tiriyormu�, b�t�n problem buymu�.

OKTAY VURAL (�zmir) � Nerede kamu y�netimi temel kanunu? Niye getirmiyorsunuz? Hadi�

N�HAT ERG�N (Devamla) � Sendika i�veren de�i�tiriyormu�, b�t�n problem buymu�.

De�erli arkada�lar, ama K�y Hizmetleri �zel idareye ba�land�ktan sonra, �stanbul ve Kocaeli�de b�y�k�ehir belediyelerine ba�land�ktan sonra k�yler �ok s�ratli ve kaliteli hizmet almaya ba�lam��lard�r. Buna da ne kadar itiraz edildi, ama ne kadar hay�rl� bir i� olmu�tur.

B�y�k�ehir belediyelerinin s�n�rlar�n� geni�leten d�zenlemeler yap�ld�� zaman da ayn� �eyler oldu. ��stanbul, il m�lki s�n�rlar�yla b�y�k�ehir olur mu? Kocaeli, il m�lki s�n�rlar�yla b�y�k�ehir olur mu?� Oldu. Ne oldu? Her yer hizmet g�rd�. K�ylere kadar do�al gaz gitti, k�ylere kadar.

AK�F AKKU� (Mersin) � Do�al gaz cep yak�yor.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Y�z sene sonra bile gitmezdi, ama bug�n gitti. Gidin g�r�n bu yap�lan i�lerin ne manaya geldi�ini.

Belediye kanunlar�nda, di�er yerel y�netim reformlar�nda da benzer tart��malar oldu. �imdi bu kanunda da benzer itirazlar ve tart��malar olmaktad�r.

De�erli arkada�lar, 2003 y�l�nda bu �l�ek sorununa biz burada el att�k, �� y�z k�rk belediyenin t�zel ki�ili�ini kald�ran bir kanun teklifi geldi ve buradan ge�ti. Say�n Cumhurba�kan�m�za gitti. Say�n Cumhurba�kan�m�z �geri g�nderme gerek�esi �n�mde- diyor ki, �Ya, se�imlere �� ay var. Bu, se�im sonu�lar�n� etkileyecek mahiyette bir de�i�iklik say�l�r. O nedenle, siz bu konuyu bir daha g�r��n. Asl�nda, bunda kamu yarar� var.� diyor. �Kamu yarar� var ama se�imlere �ok yak�n oldu�u i�in siz bunu yapmay�n.� Kamu yarar� olan bir �ey yap�yoruz biz asl�nda. Neden kamu yarar� olan bir �eyi yap�yoruz?

De�erli arkada�lar, bir �ey gere�inden k��kse ger�ekten fonksiyonel olmuyor, gere�inden b�y�kse de fonksiyonel olmuyor, optimum �l�ekler olu�turmam�z laz�m. �imdi, yeni kanunda optimum �l�ek ne?

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � K�y yap�yorsunuz �geli�iyor� diyorsunuz, nas�l bir geli�me bu?

N�HAT ERG�N (Devamla) - Yeni bir belediye olmas� i�in en az 5 bin n�fus laz�m ve 5 kilometre yak�n�nda da bir belediye bulunmamas� laz�m. Demek ki optimum belediye �l�e�inden bunu kastediyoruz. Ama bizim yerel y�netimlerimiz sadece belediyelerden olu�muyor. Yerel y�netim deyince herkesin akl�na sadece belediye geliyor. T�rkiye�de yerel y�netimler ��e ayr�l�yor: Bir, k�y t�zel ki�ilikleri; iki, belediyeler; ��, il �zel idareleri.

�imdi s�rada K�y Kanunu var, Bakanl�k �al��yor, �ok s�ratli bir �ekilde getirecek. K�y Kanunu 1920�li y�llardan kalma.

OKTAY VURAL (�zmir) � Eyvah, k�yleri de kapatacaklar! Mecburi isk�n konacak. Mecburi isk�na tabi tutacaklar.

N�HAT ERG�N (Devamla) � �Bu Kanun�a g�re, e�er bu Kanun�un gereklerinin yerine getirilip getirilmedi�ine bak�lsa k�yl�n�n hepsi mahpushaneye girer. O kadar a��r bir Kanun, o kadar a��r. �imdi K�y Kanunu�nu da getiriyoruz ve k�ylerin de d�nyan�n en modern �lkelerindeki k�ylerde olan hizmetlere ula�acak bir performansa ula�mas�n� bu kanunla elbette getirece�iz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Bug�ne kadar niye yapmad�n�z ya?

N�HAT ERG�N (Devamla) � �imdi, �l�ek sorunu ne? N�fus gere�inden az, gelir gere�inden az, maliyetler son derece y�ksek, masraflar �ok, cari giderler b�t�n harcamalar�, b�t�n gelirleri yutan bir �zellikte�

OKTAY VURAL (�zmir) � Ankara�y� da kapat, Ankara�y� da.

N�HAT ERG�N (Devamla) � �bu nedenle de a��r� bor� y�k�, arzu edilen hizmetlerin �retilememesi, kamu yarar�n�n olmamas�; se�ilmi� olman�n �zellikleri bile kalm�yor burada, se�ilmi� olman�n. Ba�kanlar bakanl�klar�n kap�s�nda, memurlar�n �n�nde ceket ilikleyip 3 milyar, 5 milyarl�k yard�mlarla beldelerinde hizmet �retmeye �al��yorlar. Bu mu se�ilmi�li�in itibar�, bu mu? B�yle se�ilmi�lik itibar� olmaz. ��te, y�llard�r devam eden bu k�hne d�zeni bu yap�yla de�i�tirmi� oluyoruz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �u Ankara�n�n borcuna hi� cevap vermiyorsunuz. Nedense Ankara Belediyesinin borcunu hi� duymuyorsunuz. Ankara�n�n borcu� Ankara�n�n borcunu bir deyiver yahu!

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Ankara�n�n borcu, Ankara�n�n.

N�HAT ERG�N (Devamla) � De�erli arkada�lar, demokratik sistem de bu a��dan sorunlu k��k yerlerde. �Kat�l�m� dedi�imiz �ey, ger�ek manada se�men iradesinin tezah�r�yle ger�ekle�miyor. Manip�lasyonlar kolay; akraba �at��malar�n�n, k�sk�nl�klerin k��k yerle�im birimlerinde had safhada oldu�unu biliyoruz. Bir belediye ba�kanl��n� kazanmak demek oradaki b�t�eye h�kmetmek demek oldu�u i�in, hangi s�lalenin, hangi ailenin bu b�t�eye h�kmedece�i do�rultusunda �ok ciddi �at��malar�n oldu�u Anadolu kasabalar�n�n var oldu�unu biliyoruz. Bu a��dan, de�erli arkada�lar, demokratikle�mede de, demokratik kat�l�m�n sa�lanmas�nda da �l�e�in �nemli bir �ey oldu�unu g�rmemiz laz�m. �l�ek bu a��dan da �nemlidir.

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Bu anlay��n�z� do�ru bulmuyorum Say�n Ba�kan.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Elbette baz� sosyal faydalardan s�z edilebilir, ama fayda-maliyet analizi yapt��m�zda, faydas�n�n maliyetinden �ok olmad��n� g�r�yoruz bu k��k yerle�im birimlerinde. K��k yerle�im birimlerinde, ayr�ca di�er pop�list bask�lar rasyonel karar almay� da engellemekte. Belediye ba�kanlar� ve belediye meclis �yeleri, b�t�e idare eden, bor�lanan, karar alan, plan yapan ki�iler oldu�u i�in, �o�u yerde bu bask� gruplar�n�n bask�s� alt�nda pop�list kararlar almak mecburiyetinde kalmaktad�rlar.

Burada yapt��m�z �ey �udur: Etkinli�i ve verimlili�i sa�lamak i�in nas�l tar�mda toplula�t�rma dedi�imiz bir hadise varsa, yerel y�netimlerde, idarede de bir toplula�t�rma �al��mas�, bir yeniden yap�lanma �al��mas� zarureti vard�r. Az sonra gelece�im, b�y�k�ehir belediyelerinde de bu toplula�t�rma �al��mas�n� yap�yoruz.

�Buralar k�ye d�n��t�r�l�yor.� ele�tirisi bence haks�zd�r. ��nk� k�y de bir yerel y�netim birimidir. K�y�, bir yerel y�netim birimi olarak ilk defa biz bu d�nemde ele ald�k.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � K�ylerin sorunlar� ��z�lmedi ki!

N�HAT ERG�N (Devamla) � K�YDES projesi ile k�ylerin y�llarca yap�lamayan hizmetleri �ok k�sa zaman i�erisinde yap�lmaya ba�land�. K�ye Hizmet G�t�rme Birlikleri son derece aktif bir �ekilde bu hizmetlerin g�t�r�lmesinde -kaymakamlar, il genel meclisi �yeleri, muhtarlar i� birli�i i�erisinde- bu hizmetleri g�t�rmeye ba�lad�lar. �imdi K�y Kanunu�yla k�ylere daha etkili bir yerel y�netim bi�imi kurman�n �al��malar�n� da beraberinde getiriyoruz de�erli arkada�lar.

�Efendim, g�� h�zland�ran bir karar bu.� Hay�r, de�erli arkada�lar, esas g�� h�zland�ran �ey, insanlar�n bulunduklar� yerde hizmet g�rememi� olmalar�d�r. Niye o zaman bu belediyelerin n�fuslar� 2000�e g�re bug�n yar� yar�ya d��t�? Niye d��t�? O kadar g�zel hizmetler �retiliyordu da, altyap� vard� da, kanal vard� da, yol vard� da, imar vard�, plan vard� da nereye gitti bu insanlar o zaman? Niye g�� ettiler?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � A�l�ktan�

N�HAT ERG�N (Devamla) - De�erli arkada�lar, hizmet meselesiyle bu �ok yak�n alakal� bir konudur, dolay�s�yla kentle�me� �Kentle�meyi �nl�yorsunuz�� Kentle�me olmu� mu burada?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Kentle�mi� olan belediyeleri muhtarl�k yap�yorsunuz, k�y yap�yorsunuz.

N�HAT ERG�N (Devamla) - �imdi bu tasar�yla beraber getirece�imiz �nlemler kentle�meyi de sa�layacak olan �nlemler niteli�indedir.

De�erli arkada�lar, Avrupa �lkelerinde de benzer bir trend ya�anm��t�r. Ge�en konu�mamda �rnek verdim, hemen hemen b�t�n Avrupa Birli�i �lkeleri belediyelerini rasyonel �l�eklere getirdiler ve say�lar�n� optimum bir say�ya ula�t�rd�lar. Fransa �rne�i �ok�a veriliyor. Fransa�da 37 bin civar�nda yerel y�netim birimi var, bunlardan 21 bin tanesi k�y. 21 bin tanesi k�y belediye ba�kan�, k�y muhtar�. Burada �zellikleri de var, vakit olmad�� i�in saym�yorum. Geri kalanlar� k��k �l�ekli belediyeler. Ama 1999�da ve 2004�te bir karar ald�lar.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Bize yanl�� bilgi verme, onlar K�rsal Belediyeler Birli�ini kurdular.

N�HAT ERG�N (Devamla) - Baz� orta noktalar belirlediler, 37 bin tane yerel y�netime 2.500 tane koordinat�r y�netim tayin ettiler. Yerel y�netim birimine 2.500 tane koordinat�r y�netim tayin ederek bir toplula�t�rma �al��mas� yapt�lar ve bunu daha da g��lendiriyorlar.

E�er biz de, b�t�n yerel y�netim birimlerimizi, 36 bin k�y�m�z�, 3 bin belediyemizi, 81 tane il �zel idaremizi yerel y�netim diye sayarsak, bizde de 40 bin tane var arkada�lar, 40 bin yerel y�netim unsuru var, 40 bin.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Yok yok, insaf! Onlar belediye.

N�HAT ERG�N (Devamla) - B�yle bakmayacaks�n�z. �lkeler� Bu a��dan bakt��m�zda, Fransa, bizimle mukayese edilecek noktada de�ildir. Kald� ki son y�llarda o da bu d�zenlemelerini do�ru bir �ekilde yapm��t�r.

De�erli arkada�lar, biz, bu tasar�yla, k�y t�zel ki�ili�ine d�n��en yerlerde hizmet g�venliklerini de sa�l�yoruz. Hizmet g�vencelerini� K�rk y�ld�r belediye oldu�u h�lde alamad�� hizmetleri d�rt y�lda alabilecekleri g�vence getiriyoruz biz bu tasar�yla, g�receksiniz.

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � �� y�lda ne oldu, �� y�lda? Ne yapt�n�z �� y�lda?

N�HAT ERG�N (Devamla) � G�receksiniz, bu g�venceler� �K�rk y�ld�r belediye� falan deniliyor ya, k�rk y�ld�r belediye de, ne hizmet var ne hizmet? Bu �nemli. �imdi getirilen g�vencelerle, burada, son derece �nemli hizmetleri de g�rm�� olacakt�r.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Hangi g�vence?

N�HAT ERG�N (Devamla) - Bu y�re halk�n�n memnuniyeti maksimum d�zeyde sa�lanm�� olacakt�r, maksimum d�zeyde. G�receksiniz, sizin bu yapt��n�z b�t�n itirazlar, birka� y�l i�erisinde o b�lgelerdeki hizmetler y�kseldik�e bo�a ��km�� olacakt�r.

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � �nanm�yorsun, zorla s�yl�yorsun.

N�HAT ERG�N (Devamla) - Hi� kimse de ma�dur edilmemektedir, ne halk ne belediye ne b�lge ne de o belediyede �al��an personel. Hepsinin g�vence mekanizmalar� bu kanun tasar�s� i�erisine konulmu�tur.

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � �nanm�yorsun, zorla s�yl�yorsun.

N�HAT ERG�N (Devamla) - De�erli arkada�lar, �unlar� da ifade ederek s�zlerimi toparlamak istiyorum: B�y�k�ehir b�l�m�nde ise bu kanunun, b�y�k�ehirlerde k�rk �� tane yeni il�e olu�turulmaktad�r. B�y�k�ehir belediyelerinin s�n�rlar� geni�ledikten sonra, �ok say�da ilk kademe belediyesi oldu. Belde belediyesi, ilk kademe belediyesi, il�e belediyesi ad� alt�nda de�i�ik stat�ler olu�tu, ama g�rd�k ki b�y�k�ehir belediyeleri bu belediyelerin temel hizmetlerini zaten g�rmektedirler. Bir belediye ba�kan� i�in optimum b�y�kl�k de�i�mi�tir, art�k b�y�k�ehirlerde bir belediye ba�kan� �ok daha geni� alana -�ok daha b�y�k bir n�fusa hitap edebilmekte- hizmet edebilme imk�n�na kavu�mu�tur. Dolay�s�yla biz, �u anda b�y�k�ehir belediyelerinde 1 ki�iyle yapaca��m�z i�i 10 ki�iyle, 1 binada g�rece�imiz i�i 10 binada, 1 arabayla gidece�imiz yere 10 arabayla gidecek l�kse sahip de�iliz. T�rkiye, kaynaklar� k�t, ihtiya�lar� nihayetsiz bir �lkedir. Burada ger�ekten iktisadi bir idari reform yapmak mecburiyetindesiniz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Anla��ld�, Recep Bey�e g�re kanun ��kar�yorsunuz! Onun tarifi bu!

N�HAT ERG�N (Devamla) � E�er kaynaklar�n�z k�t, ihtiya�lar�n�z sonsuzsa organizasyonu yeniden kurmak zorundas�n�z, kaynaklar� etkin ve verimli kullanmak zorundas�n�z, �ncelikleri iyi belirlenmi� bir plan yapmak zorundas�n�z, az zamanda az imk�nla �ok hizmet �retmek ve �ok insana hizmet g�t�rmek zorundas�n�z. ��te bu tasar� bunu yapmaktad�r.

�E, politik davran�yorsunuz siz�� Politik molitik davranm�yoruz. ��te, �zmir�in Karaba�lar il�esinde siz de kanun teklifi vermi�siniz, demi�siniz ki: �Karaba�lar il�e olsun.�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Fahrettin Altay��n orada ne i�i var? Poligon�un ne i�i var orada? ��kuyular��n ne i�i var? S�rf se�im kazan�ls�n...

N�HAT ERG�N (Devamla) � Ama nas�l bir teklif vermi�siniz? Demi�siniz ki: �On alt� mahalle.� Siz, on alt� mahalleden olu�an bir Karaba�lar il�esi teklif etmi�siniz. Biz, elli be� mahalleden olu�an bir Karaba�lar il�esi teklif ediyoruz, elli be�. On alt�yla elli be� aras�nda bir fark var, s�yleyece�im az sonra.

Bayrakl��da kanun teklifi vermi�siniz, on bir mahalleden olu�an bir Bayrakl� kanunu; biz yirmi �� mahalleden olu�an bir Bayrakl� teklifi vermi�iz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Mansuro�lu�nun ne i�i var orada? Manavkuyu�nun ne i�i var orada?

N�HAT ERG�N (Devamla) � Peki, ne fark var? On birle yirmi �� aras�ndaki fark kadar m� fark var? Hay�r, k��k d��nenlerle b�y�k d��nenler aras�ndaki fark kadar. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Hep oy hesab�! Hep oy hesab�!

N�HAT ERG�N (Devamla) - Bu iki il�edeki fark, iki teklif aras�ndaki fark, k��k d��nenlerle b�y�k d��nenler aras�ndaki fark kadar bir farkt�r. Dolay�s�yla se�imi kim alacak? Kim al�rsa als�n, �ok �al��n siz al�n, �ok �al��al�m biz alal�m, alan�n olsun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Siz alamayacaks�n�z yine!

N�HAT ERG�N (Devamla) � Ben, bu �al��malar�n son b�l�mlerinde, Genel Ba�kan�m�z�n, Ba�bakan�m�z�n ��yle bir g�zden ge�irdi�i b�l�mlerinde Grup Ba�kan Vekili olarak bulunma imk�n�m oldu. Sizin s�yledikleriniz, bas�nda i�te �Politik davran�yorlar, ��yle yap�yorlar, b�yle yap�yorlar.� diye s�yledikleriniz ona da ula�t�. Genel Ba�kan�m�z�n, Ba�bakan�m�z�n tutumunu s�yl�yorum: �Hay�r arkada�, bu ama�la bir d�zenleme yapamay�z, �al��an kazans�n.�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Yapmay�n o zaman, Ba�bakan� dinleyin!

N�HAT ERG�N (Devamla) � �al��an kazans�n. Hi� kimsenin de oyu�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Ba�bakan� dinleyin!

BA�KAN � Say�n Erg�n, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Oylar, kimsenin cebinde m�h�rl� olarak bulunmuyor. Oy, hizmete gidiyor, halka yak�n olmaya gidiyor. Halka yak�n olun, oyu al�n. Hizmet g�t�r�n, oyu al�n. Halka tepeden bakarak oyu kimse alamaz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Dalavere yapmay�n! Dalavere yapmay�n!

N�HAT ERG�N (Devamla) - Siz �Niye alam�yoruz?� diye d��n�yorsan�z, asl�nda, belki de bu sebeple alam�yorsunuz da bu ger�e�i g�rmek ho�unuza gitmiyor olabilir. Size, ho�unuza gitmeyen bu ger�e�i g�stermek istedim.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Hay�r, o mahalleleri biz ald�k, siz �al�yorsunuz.

N�HAT ERG�N (Devamla) - Bu tasar�n�n hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. B�t�n �lkemize, b�t�n b�lge halk�m�za, b�y�k�ehirlerimize ve beldelerimize hay�rl� olsun diyor, sayg�lar, sevgiler sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Erg�n.

Tasar�n�n t�m� �zerinde �ahs� ad�na Amasya Milletvekili Say�n H�seyin �nsal.

Buyurun Say�n �nsal. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

H�SEY�N �NSAL (Amasya) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 117 s�ra say�l� kanun �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�imdi ben buraya gelirken, bir bakay�m diye H�k�met Program��n� da yan�ma ald�m geldim. �urada g�rd�m ki, H�k�met Program��nda� Bu, reformu d��nen, �reformcu H�k�met� olarak iddia edilen arkada�lar�m�z�n, iktidar�m�z�n hi�bir �ekilde H�k�met Program��nda b�yle bir �al��mas� oldu�unu g�rmedim. B�yle bir �al��man�z yok. Say�n Erg�n konu�mas�nda �Reformdan yanay�z.� dedi. Ama, reformunuz 60��nc� H�k�met Program��nda hi� yer alm�yor. Bu belediyelerin, yerel y�netimlerin d�zelmesiyle ilgili hi�bir konu yok. Dolay�s�yla, kanunu ��kar�rken acele ettiniz. Kanunu ��kar�rken, ilgili valilere, belediye ba�kanlar�na, kaymakamlara hi� dan��mad�n�z, alelacele getirdiniz ve bir T��K �al��mas�n� �n plana alarak� Say�n ��i�leri Bakan�m�za da, ben, ��i�leri Komisyonu toplant�s�nda �Say�n Bakan�m, bu konuda bir yanl��l�k var, onu bir arz edeyim.� dedim ve arz ettim.

�imdi, konu�mama �zel bir konuyla ba�lamak istiyorum: Bak�n, bug�n sizin grup toplant�n�za giremeyen ve yine sizin partinize ba�l� Sivas��n Y�ld�zeli il�esinin Kal�n Belediye Ba�kan� n�fus say�m sonu�lar�n� getirdi bana. ��i�leri Bakanl��n�n, sizin web sayfan�zdan elde etti�i n�fus say�mlar�n� getirdi; bunu size takdim edece�im efendim �imdi. Bak�n, burada, 2.100 ki�i, 2.099 ki�i var. Ama, siz bu listeye bu Kal�n Belediyesini alm��s�n�z.

T��K�in yapm�� oldu�u �al��malarda -de�erli arkada�lar�m, o g�n de s�yledim, bug�n de s�yl�yorum- T��K, n�fus k��d� olan�n �Adreste var m� yok mu?� diye kap�s�n� �ald�. Bu bir n�fus say�m� de�ildi. Bu yap�lan, tamamen bir n�fus tespitiydi, durum tespitiydi. T�rkiye n�fusunun zaten y�zde 30�u hareketli, yerinde durmuyor; b�y�k �ehirlere g�� var, her g�n bir de�i�iklik var. Dolay�s�yla, �u optimum �l�ek anlay��n�z� n�fusa dayand�rarak belde kapatman�z�n, ilk kademe belediyelerini de kapatman�z�n anlam� da bu anlamda ortadan kalk�yor.

Bak�n, n�fusla ilgili bir �eyler s�yleyece�im: N�fus say�m sonu�lar�nda -�niversitelere gidin, bilim adamlar�yla konu�un bu konuyla ilgili- bebek say�s�n�n azald�� bu T��K sonu�lar�nda ortaya ��kt�. Ya�l� n�fus fazlala�m��, hi� olmayacak i�. Biliyorsunuz n�fusumuz azald�. Do�ru bir say�m yap�lmad� ve T��K y�neticileri de �niversitelere gidip �Biz bu say�m� do�ru mu yapt�k acaba? Beraber bu say�m�n bir �al��mas�n� yapal�m.� diye teklifte bulundular.

De�erli arkada�lar�m, Say�n Ba�bakan��n 60�nc� H�k�metle ilgili yapt�� programdan bir pasaj okumak istiyorum, tamam� nas�l olsa hepimizde oldu�u i�in, k�saca: ��l �zel idareleri, belediyeler ve k�ylerden olu�an yerel y�netimlerimizin hizmet kapasitesini geli�tirmek ve finansman imk�nlar�n� kuvvetlendirmek yeni h�k�metimizin temel �ncelikleri aras�nda yer alacakt�r.

Bu �er�evede, ge�en d�nem haz�rl�klar�n� tamamlam�� oldu�umuz �l �zel �dareleri ve Belediye Gelirleri Kanun Tasar�s� bu d�nemde ��kar�larak yerel y�netimlerimiz mali y�nden de g��lendirilecek, K�y Kanunu da yenilenecektir.�

De�erli arkada�lar�m, sizin yerel y�netimleri g��lendirme anlay��n�z, 1.147 tane belediyeyi kapatmakla m� bitecek? 863 tanesi belde belediyesi, geri kalan� ilk kademe belediyesini kapatmaya kalkt�n�z.

Konu�mac� arkada��m�z optimal de�erlerden bahsetti, kriterlerden bahsetti. Kriter, k��k �l�ek kriteri, b�y�k �l�ek kriteri� Bir beldenin hizmet anlay��n� ortaya koymadan kriter koyabilir misiniz, o �l�e�e koyabilir misiniz sadece n�fusla? O beldenin i�levleri farkl�d�r. De�erli arkada�lar�m, beldeyi kapatmak i�in n�fus kriteri �n plana al�nmaz. Beldeyi kapatmak i�in o beldenin kamuya olan borcu da �n plana al�nmaz.

Arkada�lar�m�z�n hepsi s�ylediler, bin y�z k�rk yedi tane belediyenin borcunun 24 misli, Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin borcu olarak duruyor. Siz e�er bu mant�kla hareket edecekseniz, Ankara B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�na el �ektirin, el �ektirdikten sonra da H�k�met olarak �u belediyenin ba��na oturun, �u yolsuzluklar�n, huzursuzlu�un �n�ne ge�in Ankara�daki. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Bak�n, sadece Ankara�da de�il, �stanbul�da bir belediye i��isinde -bunu ben s�ylemiyorum, bunu hesap uzmanlar�yla �stanbul Emniyetinin Ka�ak��l�k �ubesi s�yl�yor- 1 milyon dolar para ��k�yor. Hesaplar� inceleniyor, yolsuzluklar ��k�yor. Bak�n, Ankara Belediyesinde tefrika h�line geldi. Bir genel m�d�r�n �zel ya�am�ndan bahsetmek istemiyorum, ama tefrika h�line geldi. Evler alm��, arsalar alm�� han�mlar�na, s�rayla.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Aileden zenginler!

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � O�lunun s�nnetinden gelmi�tir, alt�n gelmi�tir!

H�SEY�N �NSAL (Devamla) � �lk �nce yapaca��n�z i�, b�y�k�ehirlerdeki yolsuzluklar�n �n�ne ge�me, usuls�zl��n �n�ne ge�me.

Anadolu�ya bu t�r �eyler yaparak, Anadolu beldelerini kapatarak, oradaki sosyal ya�ama tesir ederek, oradaki sosyal ya�am� a�a�� ekmek suretiyle hi�bir �ey yapamazs�n�z. Buradaki amac�n�z� �� a�a�� be� yukar� tahmin ediyoruz. Bunlar� da s�ylemek zorunday�z.

De�erli arkada�lar�m, �imdi, oradaki beldelere birer m�d�r atayacaks�n�z, vali oraya bir m�d�r atayacak. O m�d�r de saat 17.00 oldu mu evine gidecek. O 17.00�den sonra o beldede ya�anan s�k�nt�lar� kim izleyecek? Ben belediye ba�kanl�� yapt�m, on sene, uzun s�re. Gece �� bu�ukta ben telefonla kald�r�ld�m evimden. �Kalk Ba�kan, benim o�lumla k�z�m, gelinim kavga etti, bunlar� bar��t�r.� dedi. Belediye ba�kanlar�n�n b�yle bir �zel �nemleri vard�r. O belde belediye ba�kanlar� -2 bin n�fuslu, 3 bin n�fuslu, be�enmezsiniz- giderler, Almanya�dan, Hollanda�dan para toplay�p memleketine, beldelerine para getirirler, imk�n getirirler, kamunun a��n� bir �ekilde kapatmaya �al��rlar. Onlar birlik kurarlar, mezbaha kurarlar, so�uk hava deposu kurarlar, beldelerinde bir i� imk�n� sa�larlar.

De�erli arkada�lar�m, �ok basit �eyler de�il. Kapatt��n�z belediyeler� Kapatt��n�z belediye ba�kanlar�n� dinledik biz. 130 tane belediye ba�kan�n� dinledik. Bak�n, bir tanesi ne dedi; G�reme �rne�i, Alacah�y�k �rne�i, Turun� �rne�i �ok verildi�i i�in s�yl�yorum: �Benim beldemin hi�bir �zelli�i yok. Yaln�z, benim beldemin� Ben Ankara�da daire m�d�r�yd�m, gittim, beldeme belediye ba�kan� oldum. Orada kent ya�am�n� ��rettim, kentli gibi ya�amay� ��rettim.� dedi.

Bak�n, d�nyada en temel insan haklar�ndan bir tanesi de kentsel ya�am� �zendirmektir. Sizler, bu ��kard��n�z kanunla kentsel ya�am� k�y ya�am�na d�n��t�rmeye �al��yorsunuz.

Bak�n, bir kolayl�k da ��kt�. Bir g�� sorunu var bu �lkede. Art�k, n�fus yer de�i�tirdi, el de�i�tirdi; y�zde 70 kentlerde, y�zde 30 k�rsal kesimde. �imdi imk�n�m�z daha iyi var. �imdi k�rsal kesimde bu belde belediyelerini �zendirerek, geli�tirerek, kentsel ya�am� �zendirerek g��n �n�ne ge�ebiliriz. Bu f�rsat bizim elimizde. Siz �imdi bu f�rsat� da bir kenara itiyorsunuz.

De�erli arkada�lar�m, uygar �lkelerde insan�n sivil ve siyasal ya�ama kat�l�m�n� geli�tirmek, �retkenli�ini ve �rg�tlenme d�zeyini y�kseltmek, kendini y�neten ve kendine yeten bireyler haline getirmek kamu y�netiminin temel hedefidir. �l�ek i�te budur, de�erli arkada�lar�m. Yoksa �K��k �l�ek, buras� bize pahal�ya mal oluyor�� Bir ticarethane de�il, kamu yarar� s�z konusu oldu�u zaman, beldedeki toplumun yarar� s�z konusu oldu�u zaman orada bir ticari anla�maym�� gibi, ticari bir i�letmeymi� gibi d��nemezsiniz. �Oraya hizmeti ben i�te mahalli idareler hizmet birli�iyle g�t�rece�im, orada da, i�te, ihalesiz g�t�rece�im, BELDES m�teahhitlerinden can�m s�k�l�yor, K�YDES m�teahhitleriyle bu i�i g�t�rece�im.� diyorsan�z bu yanl�� bir gidi�att�r.

De�erli arkada�lar�m, bu beldelerin kapat�lmas�, ilk kademe belediyelerinin kapat�lmas� ve b�y�k �ehirlerde yapm�� oldu�unuz siyasal uygulamalar�n hi�bir sonucu gelmez. Ben 89 y�l�nda 50 bin n�fuslu beldenin, belediyenin ba�kanl��na aday oldu�umda rahmetli Turgut �zal �Merzifon�u il yapaca��m.� diye telgraf �ekti. O telgraf da ev ev dola�t�r�ld�, o tarihteki partililer taraf�ndan. Hatta �Elleri kollar� ba�l� belediye ba�kan� m� istiyorsunuz?� diye karikat�rler yay�nland�. Ama o se�imlerden sonra, o iktidar, Anavatan Partisi, san�r�m bir veya iki tane il, �ok ufak tefek il�eler ald�. T�rkiye�nin �o�unu hep muhalefet partileri ald�.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Bir tane, bir tane�� G�m��hane�

H�SEY�N �NSAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, belediyelerle, belediye yasalar�yla oynayarak, idari b�l��mlerle oynayarak siyaseten hi�bir yere varamazs�n�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �nsal, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

H�SEY�N �NSAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, bu ��kard��m�z yasa Anadolu�yu birbirine kar��t�racak, birbirine g�t�recek bir yasa olacak. Bak�n, per�embe g�n� ak�am� ��k�n, gidin memleketinize, illerinize, kent merkezlerine; o beldelere gidecek y�z�n�z kalmayacak.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Oradan geliyoruz.

H�SEY�N �NSAL (Devamla) � Yanl�� geliyorsunuz, size yanl�� bilgi veriyorlar.

Bak�n, oralara gidecek, hi�bir �ekilde y�z�n�z kalmayacak. Zaten, sizin iktidar�n�z�n bir �uval ge�irme al��kanl�� var. Sizin iktidar�n�zda T�rk askerinin ba��na �uval ge�irildi. �imdi, bin y�z k�rk yedi tane de belediye ba�kan�na, kendi ba�kanlar�n�za �uval ge�irmeye �al��yorsunuz ama o �uval bir g�n sizin ba��n�za ge�ecektir.

Sayg�lar�mla. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

H�k�met ad�na, ��i�leri Bakan� Say�n Be�ir Atalay.

Say�n Bakan�m, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� hakk�nda H�k�metimiz ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yor, d�zenlemenin �lkemiz i�in hay�rl� ve g�zel hizmetlere vesile olmas�n� diliyorum.

S�zlerime ba�larken, bu tasar�yla ilgili burada s�z alan b�t�n grup temsilcilerine, milletvekillerimize, katk�lar� i�in, ele�tirileri i�in, de�erlendirmeleri i�in pe�inen te�ekk�r ediyorum.

Biz, de�erli arkada�lar, AK Parti olarak yerel y�netimlere ne kadar �nem verdi�imizi herkes bilir. Bizim en belirgin �zelli�imiz, Parti ve H�k�met olarak, yerel y�netimleri g��lendirmektir. Kuruldu�umuz g�nden beri, 2002�nin kas�m ay�ndan beri, AK Parti H�k�metlerinin g�ndeminde, yerel y�netimlere daha fazla yetki vermek, yerel y�netimlere daha fazla imk�n vermek, onlar�n i�lerini daha kolayla�t�rmak ve �al��malar�n� desteklemek �eklinde olmu�tur. Belki cumhuriyet h�k�metleri i�inde yerel y�netimlere en fazla destek veren h�k�metlerden birisiyiz diye ifade edebilirim. Yani, uluslararas� alanda bile H�k�metimizin yerel y�netim reformu �v�lm��, kay�tlara ge�mi�tir. Yerelle�meye verdi�imiz �nem kay�tlara ge�mi�tir ve �zellikle de �unu, tabii, hepimiz biliyoruz, biz H�k�met olarak buna �ok �zen g�sterdik: Vatanda��m�za en yak�n idari hizmet birimleri yerel y�netimlerdir, onun i�in de vatanda� memnuniyeti a��s�ndan da daima yerel y�netimleri biz el �st�nde tuttuk, tutmaya da devam edece�iz.

Ayr�ca, demokratikle�menin de yerel y�netimlerle ba�lad��n� ve bu mekanizmalar i�inde g��lendi�ini gayet iyi biliyoruz. Bunlar�n fark�nday�z ve bunun da gere�ini yapma y�n�nde elimizden gelen b�t�n gayreti g�sterdik. ��yle, H�k�metimizin ilk kuruldu�u d�neme bir g�z atarsak, T�rkiye�de yerel y�netimler ad�na, belediyeler ad�na, il �zel idareleri ad�na yapt��m�z �al��malar� k�saca bir hat�rlatmak istiyorum.

Biliyorsunuz, �ok eskimi� veya �ok sorunlar� olan yasalar�m�z vard� bu alanda; Belediye Kanunu bunlar�n ba��nda. B�y�k�ehir Belediyesi Kanunu, �l �zel �daresi Kanunu ve Mahall� �dare Birlikleri Kanunu 2004 ve 2005 y�llar�nda yasala�t�r�lm��t�r. ��yle, biraz, madde madde okumak istiyorum, bu kanunlarla ana hatlar�yla neler getirdik biz: ��kar�lan bu yasalar genel olarak, m��terek mahall� nitelikli her t�r hizmeti halka en yak�n birimler olan il �zel idaresi ve belediyelere devretmeyi hedeflemi�tir. Yerel y�netimler �zerkli�ini k�s�tlayan ve sadece b�rokratik i�lem �eklindeki izin, onay, bildirimde bulunma gibi bir�ok vesayet uygulamas� belediyelerimiz �zerinden kald�r�lm��t�r.

Yerel y�netimlerde personel istihdam� kolayla�t�r�lm��t�r.

Kentsel d�n��m projelerinin uygulanmas�na imk�n sa�lanm��t�r.

Kent konseyleri kurulmu� ve sivil toplum kurulu�lar�n�n belediye y�netimine aktif olarak kat�lmas� sa�lanm��t�r.

B�y�k�ehir belediyesi kurulmas� i�in 750 bin, belediye kurulmas� i�in ise 5 bin n�fus �art� �ng�r�lerek, yerel y�netimlerin kurulu�unda optimal alan ve n�fus b�y�kl�� kriterleri getirilmi�tir.

Biz bu d�zenlemeyi -biraz �nce ifade edildi burada- asl�nda 2005 y�l�nda yapt�k de�erli arkada�lar. 2005 y�l�nda ��kard��m�z Belediye Kanunu�muzda, optimal n�fus b�y�kl��n� 5 bin olarak zaten bu y�ce Meclis belirlemi�tir ve �u anda y�r�rl�kteki Kanun�da bu mevcuttur ve ayn� Yasa�da -biraz sonra gelece�im- n�fusu 2 binin alt�na d��en belediyelerle ilgili d�zenlemeyi de yapm��t�k.

Belediye meclislerinin her ay toplanmas� �ng�r�lerek kat�l�m ve denetim mekanizmalar� art�r�lm��t�r.

Yerel y�netimlerin g�rev ve sorumluluklar�n� yerine getirmeye elveri�li, kendi meclislerinin karar�yla kurulabilen, esnek ve ihtiyaca g�re de�i�tirilebilen te�kilat yap�lar�na sahip olmas� imk�n� sa�lanm��t�r.

Meclis ve komisyon kararlar�n�n kamuoyuna duyurulmas� �ng�r�lm��t�r.

Uzun d�nemli planlama ve stratejik y�netim anlay�� benimsenmi�tir.

Yerel y�netimlerle di�er kamu kurum ve kurulu�lar� aras�nda daha etkin bir i� birli�i mekanizmas� kurulmu�tur.

Yerel y�netimlerin idari ve mali �zerklikleri g��lendirilmi�tir.

Asl�nda, 2005 y�l�nda, en �nemlilerinden olan Belediye Yasas� burada, y�ce Mecliste g�r��l�rken de�erli arkada�lar, n�fusu 2 binin alt�na d��en belediyelerimizle ilgili de de�erlendirme yap�lm��t�r, ��nk� bundan sonra yeni belediye kurulmas� i�in optimal n�fus 5 bindir ve ilk n�fus say�m�nda n�fusu 2 binin alt�na d��en belediyelerin h�kmi �ahsiyetinin kald�r�lmas� da Belediyeler Kanunu�nun 11�inci maddesinde h�kme ba�lanm��t�r. Yani biz, bunu bug�n karara ba�lam�yoruz. Bunu bir defa daha ifade etmek istiyorum.

Peki, ni�in bu gecikmi�tir? Biliyorsunuz, Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sistemi bizim Acil Eylem Plan��m�zda mevcuttu, bunun �al��mas� yap�l�yordu ve zaten o zamanki kanunda da yer alm��t�r, T�rkiye �statistik Kurumu Kanunu�nda. Bunun uygulamas� n�fus say�m�n�n sonucuna b�rak�lm��t�r ve hatta 2006 y�l� sonuna kadar bu belediyeler aras�nda birle�me, birbirine kat�lma gibi geli�melere de imk�n sa�lanm��t�r ve neticede, ge�en ocak ay� i�inde Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sistemi�nin sonucu a��klanm�� ve biz de bu sebeple, kanunda da �ng�r�ld�� gibi, bu �arta ba�land�� i�in, bu tasarrufumuzu �u anda tasar� olarak huzurlar�n�za getiriyoruz. �zin verirseniz, bu Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sistemi�yle ilgili� Tabii, burada de�erlendirmelerde bulunuluyor.

Bak�n, de�erli arkada�lar, Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ben, ger�ekten, muhalefet partilerimizden, en az�ndan, bu �lke i�in yap�lan �ok �nemli, �ok olumlu, �ok g�zel �eylerde �H�k�met bunu da yapt�, te�ekk�r ederiz.� demelerini beklerdim.

Bak�n, bu Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sistemi, T�rkiye�yi �a�da� yeni bir sisteme kavu�turmu�tur. Hat�rlayal�m ��yle: N�fus say�m� bizde nas�l yap�l�yordu? Sonu s�f�rla biten on y�lda bir yani on y�lda bir n�fus say�m�m�z yap�l�yordu, on y�l� On y�l ne demek bu �a�da, bu kadar hareketlili�in ve de�i�imin oldu�u bir �a�da? On y�l, biz, n�fus verilerimizi ��renmek i�in bekliyorduk ve on y�lda bir g�n herkes evine kapan�yor ve bir g�nde bir say�m yap�l�yordu. Biliyoruz, otob�slerle ta��malar�, bindirilmi� k�talar�, b�t�n k�ylerimizin, beldelerimizin, il�elerimizin n�fusunu fazla ��karma y�n�ndeki gayretlerini. Bunun sonucunda da �ok da g�venilmeyen, baz� yerlerde ger�ekten problemleri k�sa s�rede ortaya ��kan n�fus sonu�lar� g�r�yorduk.

�imdi, bak�n, bug�nk� d�nyada �bazen bilmeden, iyice ara�t�rmadan konu�uluyor burada de�erli arkada�lar- art�k on y�lda falan n�fus say�m� yok. Her an n�fusunuzu biliyorsunuz, her an izliyorsunuz. ��nk� �ok dinamik bir �a�� ya��yoruz. Biz, �imdi, o ger�ekten �lkemize yak��mayan bir sistemi terk ettik. Vatanda�l�k numaras�yla, adresiyle her an nerede, ne kadar vatanda��m�z ya��yor, bunu biliyoruz.

Bak�n, bizde n�fus iyi bilinemedi�i i�in pek �ok hizmet planlamas� do�ru d�r�st yap�lam�yordu. Mill� E�itim Bakanl��m�z neredeyse yeniden n�fus say�m� �al��malar� yap�yordu, Sa�l�k Bakanl��m�z �yle. �imdi art�k n�fusumuz biliniyor -belediye ba�kanlar�m�z da d�hil b�t�n kamu kurumlar�- ve nerede, ne kadar vatanda��m�z var, hangi ya�ta bunlar ve bunlara hangi hizmet g�t�r�lecek, i�te bu sistem bunu getiriyor. Onun i�in, burada bu sistemle ilgili, ger�ekten, de�erlendirme yapmadan �nce �zerinde biraz inceleme yap�lsa, bilgilenilse �ok iyi olur diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar, bu tasar�n�n amac�yla ilgili burada de�i�ik a��klamalar yap�ld�. Bizim temel amac�m�z, yerel y�netimlerimizi daha da g��l� k�lmak, imk�nlar�n� daha da art�rmak ve vatanda��m�za daha fazla hizmet g�t�rmek. Tek amac�m�z bu. Yerel kamu hizmetlerinin daha kaliteli sunulmas�n� istiyoruz. Alan ve n�fus bak�m�ndan optimal �l�ekte birimleri olu�turarak bu hizmetlerin daha iyi y�r�mesini hedefliyoruz.

Burada, k��k �l�ekli belediyelerde ya�anan sorunlar� asl�nda b�t�n milletvekillerimiz biliyor. Kendi y�relerinde bunlar�n durumunu biliyorlar. Tabii, belediyelerle ilgili bir konu, hele bir miktar belediyemizin h�kmi �ahsiyeti kald�r�l�yorsa siyaseten muhalefet olarak bunun kullan�lmas� ka��n�lmaz bir �ey. Ama ben �una inan�yorum: Muhalefet partisi de d�hil, b�t�n milletvekillerimiz, kendi y�relerine gitti�inde �ok k��k n�fuslu belediyelerde ya�anan sorunlar� gayet yak�ndan g�r�yorlar. Biz bunlar� ��zmek istiyoruz, amac�m�z o ve burada hem fonksiyonlar� kaybolan ilk kademe belediyelerinin kald�r�lmas�yla b�y�k�ehirlerimizde derleyip toparlama, �ok par�al� g�r�nt�y� ve hizmetlerin da��n�kl��n� ger�ekten �nlemek istiyoruz hem de daha planl� kentlerimizin geli�mesini �ng�r�yoruz.

�imdi, �n�m�zde iki tane daha �nemli yerel y�netim reformunun par�as� olan tasar�m�z var. �zellikle� bunlardan bir nebze bahsetmek istiyorum. Bak�n bunlardan birisi Belediye Gelirleri Kanunu�dur, �l �zel �daresi ve Belediye Gelirleri Kanunu.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � �imdiye kadar niye ��karmad�n�z?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) - Yani bizim reform paketimizin par�as� bunlar. Bir di�eri de K�y Kanunu�dur. �l �zel �daresi ve Belediye Gelirleri Kanunu �u anda tasar� olarak Meclise sunulmu�tur. Esasen ge�en ilkbaharda bu, Meclise geldi ama kad�k oldu, �u anda yeniledik ve komisyonda g�r��lmeyi bekliyor. K�sa s�rede huzurunuza getirece�imizi umuyoruz, o y�nde planlamalar yap�yoruz.

�kincisi ise K�y Kanunu. K�y Kanunu ger�ekten san�ld��ndan daha �nemli ve bizim �ok de�er verdi�imiz ve �u anda d�zenlemesi �zerinde yeniden �al��t��m�z bir kanun.

De�erli arkada�lar, bizim 34.475 k�y�m�z var. Bu K�y Kanunu�yla asl�nda biz �u anda beldeden k�ye d�n��t� diye de�erlendirdi�imiz yerle�im yerlerimizde de�il sadece, b�t�n k�ylerimizde yeni bir bak�� getirmek istiyoruz. Fransa �rne�i tart��l�yor. O iyi incelenirse asl�nda bizdeki k�y yap�s�na �ok benzer. Yani biz d�nyadaki geli�meleri, yerel y�netimlerde nas�l derlenme, toparlanma oldu, �l�ek b�y�tmenin ne demek oldu�unu, optimal b�y�kl��n ne oldu�unu oralarda da iyi inceledik, de�erlendirdik bu tasar�y� �al��rken. Bu K�y Kanunu�yla �unu getirece�iz: Muhtarl��a yeni bir bak��, ihtiyar heyetine yeni bir bak�� ve k�ylerimizi beldeyle, belediye ile bug�nk� k�y yap�s� aras�nda yeniden bir d�zenlemeye tabi tutmak istiyoruz. Bunu epey bir tart��maya da a�aca��z. Onun s�resiyle ilgili b�y�k bir sorunumuz yok, daha geni� tart��lacak. Ve cumhuriyetin ilk y�llar�n�n �nemli kanunlar�ndan biri K�y Kanunu. Umuyorum, K�y Kanunu�ndaki yeni d�zenlemeyle, bug�n kayg� etti�imiz pek �ok, endi�e etti�imiz pek �ok husus daha burada, Mecliste giderilmi� olacakt�r. Biz, k�ylerimizi, muhtarl�klar�m�z�, ihtiyar heyetlerimizi, yeni olu�acak k�y d�zenlememizi hizmet birimleri olarak d��n�yoruz.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, izin verirseniz� Sizin konu�man�z� tamamlaman�za d�rt bu�uk dakika var, bizim s�remiz de dolmak �zere.

Say�n Bakan�n konu�mas�n� tamamlay�ncaya kadar�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Bug�n bitimine kadar de�il mi?

BA�KAN � Pardon. Aray� 20.00�de verece�im i�in ona �artland�m ben.

Affedersiniz Say�n Bakan�m, buyurun.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; esasen, AK Parti olarak biz hi�bir yeri k�yle�tirmiyoruz, biz k�ylerimizi �ehir yapma �abas�nday�z. Bak�n, ge�ti�imiz d�neme bak�n; T�rkiye�de k�yler nereden nereye geldi, bunu hepimiz g�r�yoruz. Yani K�YDES�le k�ylerimize ne getirdi�imizi herkes biliyor. Evin i�inde muslu�undan su ak�yor k�ylerimizin. Biz k�yleri �ehirle�tirece�iz. K�y Kanunu�nu getirdi�imizde bu daha da bir g�r�lecek. Biz �ehrimizde ne varsa k�y�m�zde de onun olmas�n� istiyoruz. �abam�z bunun i�in. Dolay�s�yla, K�y Kanunu ve Belediye Gelirleri Kanunu bizim bu paketimizin �nemli par�as� olacak.

�imdi, burada, de�erli muhalefet s�zc�leri baz� ifadelerde bulundular. Biz, bak�n�

Say�n Anadol ifade ettiler �rey vermedi�i i�in cezaland�rma� falan. AK Partinin kitab�nda b�yle bir �ey yok. Hi� b�yle bir �ey yapmad�k biz, hi� ve �una da� (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Ortada Say�n Bakan�m.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Bu t�r d�zenlemelerle, bu t�r yasalarla, bu t�r kararlarla ne oy kazan�ld��n� ne de oy kaybedildi�ini d��nm�yoruz. Hizmet g�t�r�yorsan�z oy al�rs�n�z. Biz, inan�n�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Bakan�m �rnek veriyorum.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Bak, sizin elinizde biliyorum -Komisyonda da g�sterdiniz- baz� mahallelerdeki oy da��l�mlar� falan var.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �� tane.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Biz, onlarla bu b�y�k�ehirlerimizdeki il�eleri falan belirlerken hi� hareket etmedik. Biz, tabi s�n�rlar� -bir yol ge�iyorsa yol, bir otoban varsa otoban- daha �ok burada de�erlendirdik ve �imdi, �zmirlilerin hepsi biliyor. Karaba�lar ve Bayrakl��n�n il�e olmas� y�llard�r �zmirlilerin g�ndemindedir.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Biz istedik, siz reddettiniz.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Biz bunu yap�yoruz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Hay�r, biz verdik.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Biz bu b�t�n �al��man�n i�inde onu getiriyoruz. Sizin de daha �nce tasar�n�z, ne g�zel, o da ger�ekle�iyor yani siz de buna destek verin.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �l�eye kar�� de�iliz.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Ama yani inan�n, e�er birileri oy hesab� yaparak bu t�r kararlar� veriyorsa hi�bir �ey kazanmam��t�r. T�rk siyasi hayat�na bak�n, bunlar hi� kimseye bir �ey kazand�rmam��t�r.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Bunu yapmay�n efendim, yapmay�n.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Biz ne yap�yoruz? Bak�n, bug�n, Ba�bakan�m�z da s�yledi grup konu�mas�nda. Asl�nda, siyasi risk denilebilecek bir �al��may� yap�yoruz ��nk� AK Parti kuruldu�undan beri riskler al�yor �lkem i�in, �ehirlerimizin gelece�i i�in, daha fazla hizmet i�in risk al�yoruz biz ve bu d�zenlemeler bitti�inde, o hizmetler g�t�r�ld��nde g�r�lecektir. O sekiz y�z altm�� beldemiz k�sa s�rede daha fazla hizmet ald��n� g�recek. Biz bunu g�sterece�iz. K�y Kanunu�yla ve buralara on y�l s�reyle kendi �deneklerini g�ndererek, �u anda �al��an personelin hi�bir hakk�n� zayi etmeyerek, �zl�k haklar�n� koruyarak biz onlar� memnun edece�iz ve onlar, belediye olduklar�ndan daha fazla hizmet alacaklar. Biz buna s�z veriyoruz.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Verdi�iniz hangi s�z� tuttunuz?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Bu tasar�y� getirirken bu bilin�le getiriyoruz ve arkada�lar�m�z bundan emin olsunlar.

�imdi, Diyarbak�r�la ilgili bir �eyler s�ylendi. Ben �una hayret ediyorum: Diyarbak�r�da, bak�n, 800 bin civar�nda n�fus vard�r, 1 milyon civar�ndad�r. Hi� merkez il�esi yoktur b�y�k�ehir alan�nda. Diyarbak�r, Mersin, Eski�ehir gibi illerimiz b�yledir. Biz, Diyarbak�r�a d�rt tane g�zel il�e kuruyoruz.

SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � �ar�kl�� Say�n Bakan.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Ben oralar�n oy da��l�m�n� bile bilmem. Diyarbak�r�a, Diyarbak�rl�lar�n �ok sevinece�i yeni hizmet mekanizmalar� getiriyoruz. Bir s�r� hizmet veremeyen belde belediyesi var, birle�tiriyoruz; d�rt tane merkezde il�e kuruyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bakan�m, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Devamla) � Sa� olun.

Kaymakam�yla, di�er b�t�n mekanizmalar�yla daha fazla kamu hizmeti sunacak birimler getiriyoruz. Asl�nda, sizin te�ekk�r etmeniz laz�m. Bir tane bir k��k mahallenin oy oran�na tak�larak, Diyarbak�r�la ilgili ele�tiride bulunulmas�n� do�rusu ben yad�rg�yorum. Darl�klara d��meyelim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; burada biz k��k hesaplar yaparak yola ��kmad�k. �nan�n, hi� �yle darl�klar i�inde de�iliz. Bu konularda sizler de bilirsiniz siyasi tarihimize bakarsan�z, hele Say�n Anadol gibi buradaki en eski siyasi profiller bunlar� daha iyi bilirler. Bu t�r konularda darl�klara d��enler hi�bir �ey kazanmad�. Geni� bakaca��z, geni�. Ufkumuzu geni� tutaca��z. Ama vaat ediyoruz, o k�ylerimize, sadece o k�ylerimize de�il, 35 bin civar�ndaki k�y�m�ze biz farkl� bir kanun getirece�iz, farkl� bir hizmet ak��n� zaten ba�latt�k, devam ettirece�iz. K�ylerimiz �ehir gibi olacak biz ona inan�yoruz.

Ben, bu tasar�m�za destek vermenizi diliyorum. Ba��nda vermiyorsunuz ama destek verin, birlikte ��karal�m diyorum.

Hepinize te�ekk�r ediyorum. Sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, �� T�z�k��n 69�uncu maddesine g�re -Say�n Bakan�n bana sata�t��n� iddia etmiyorum- ��ileri s�rm�� oldu�u g�r��ten farkl� bir g�r�� kendisine atfolunan H�k�met, komisyon, siyas� parti grubu veya milletvekilleri, a��klama yapabilir ve cevap verebilir.� �ki dakika istirham ediyorum.

BA�KAN � A��klama yapacaks�n�z.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Evet.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Ben size iltifat ettim Say�n Anadol, sata�mad�m.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Sata�ma demedim�

BA�KAN � Buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR (Devam)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �ok te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�nce �unu s�yleyeyim: Say�n Bakan�n bana sata�t��n� filan iddia etmiyorum. �li�kilerimiz gayet medenidir ve sayg�ya dayan�r. O konuda bir teredd�t yok.

Ben �imdi, �unu s�yl�yorum arkada�lar, �ok basit: Bornova�da 22 Temmuz 2007�de 252.530 ge�erli oy var. Cumhuriyet Halk Partisi 87.884 oy alm��, y�zde 34,80; Adalet ve Kalk�nma Partisi de 83.408 oy alm��, y�zde 33,03. Yani 3.500 civar�nda Cumhuriyet Halk Partisi ileri. Buna ba�a ba� denilebilir. Ba�a ba�� AKP ile CHP Bornova�da e�ite yak�n oy alm��lar.

�imdi, bu kanunla, Bornova�dan Manavkuyu, Mansuro�lu, Osmangazi� �� mahalle� Arkada�lar, bu �� mahallenin se�im sonu�lar�n� s�yl�yorum hepinize: Ge�erli oy say�s� 46.502 -b�y�k mahalleler- Cumhuriyet Halk Partisi 22.132 rey alm�� bu �� mahalleden.

AHMET YEN� (Samsun) � �zmir�in tamam�n� alaca��z, tamam�n�!

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Adalet ve Kalk�nma Partisi 11.567 rey alm��. CHP y�zde 47,59; AKP y�zde 24,87.

�imdi, bu �� mahalleyi�

AHMET YEN� (Samsun) � Mahalleyi b�rak�n, �zmir�in tamam�n� alaca��z!

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Bu yasa tasar�s� ger�ekle�irse ge�erli oy say�s� -Bornova�daki durum- �u h�le geliyor: 206.028, Cumhuriyet Halk Partisi 65.752, Adalet ve Kalk�nma Partisi 71.841. �imdi, bu, Say�n Ba�bakan�n size verdi�i talimata ters d��yor. E�er Say�n Ba�bakan samimiyse bunu resen d�zeltir, yok siz samimiyseniz hemen Say�n Ba�bakana �Bir yanl��l�k olmu�, biz hak etmedi�imiz oylarla, oylar de�i�medi�i h�lde, sand�k yerlerini, mahalleleri de�i�tirerek sonu� almaya �al��yoruz. Bu etik de�ildir, siyasi ahlaka s��maz.� deyin, d�zeltelim, ben de bu s�zlerimi geri alay�m.

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET YEN� (Samsun) � �zmir�in tamam�n� alaca��z!

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � G�rece�iz.

BA�KAN � Say�n Anadol, te�ekk�r ederim.

Tabii, T�rk siyasi hayat�nda sadece iki siyasi parti yok, ba�ka siyasi partilerimiz de var, se�menin oylar� da de�i�kendir, kime nas�l gidece�ini, onu da bilmiyoruz.

Sayg�de�er arkada�lar�m, bir milletvekili arkada��m�z�n �ahs� ad�na s�z talebi var, ayr�ca soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz, vakit de ilerledi.

Birle�ime bir saat ara veriyorum.

Kapanma Saati: 20.09

��NC� OTURUM

A��lma Saati:21.12

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Ya�ar T�Z�N (Bilecik)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 72�nci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN - Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n t�m� �zerinde s�z s�ras�, �ahs� ad�na, Trabzon Milletvekili Say�n As�m Aykan�da.

Say�n Aykan, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

ASIM AYKAN (Trabzon) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; 117 s�ra say�l� Yasa Tasar�s� hakk�nda �ahs�m ad�na g�r��lerimi arz etmek i�in s�z ald�m. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, yerel y�netimler, insan�m�z�n do�umundan �l�m�ne kadar yirmi d�rt saatinde olmazsa olmaz mahall� m��terek ihtiya�lar�n� kar��lamak i�in hizmet �reten birimlerdir, asli fonksiyonlar� da hizmettir; vatanda��m�z�n bu birimlerden bekledi�i temel mesele de hizmettir. E�er hizmeti yerine getiremiyorlarsa fonksiyonlar�n� kaybetmi�ler demektir.

Belediyelerimizin hizmet alanlar�yla ilgili olarak k�saca �unlar� arz edebiliriz: �mar, altyap� yani su ve kanalizasyon ba�ta olmak �zere di�er hizmetler, ula��m, temizlik, �evre, �ehir i�i trafik, defin hizmetleri, nik�h, sosyal faaliyetler, konut, k�lt�r, spor, ekonomik geli�meyi te�vik etmek, sa�l�k hizmetleri; ayr�ca 1580 say�l� Yasa�da olmayan daha sonra 5393�le beraber verilmi� e�itim kurumu a�mak ve fiziki olarak e�itim kurumlar�na destek sa�lamak.

�imdi, H�k�metimizin getirmi� oldu�u yasa tasar�s�n� bu fonksiyonlar a��s�ndan yani bu hizmetler a��s�ndan ��yle bir de�erlendirecek olursak yasada iki tane temel planlama yap�ld��n� g�r�yoruz.

Bunlardan bir tanesi, birinci d�zenleme: B�y�k�ehirlerin b�nyesindeki d�zenlemelerdir. Burada bu d�zenlemenin de �z� k�rk �� tane yeni il�enin kurulmas�d�r. Bu i�lem yap�l�rken iki tane temel parametreye dikkat edilmi�. Birincisi: N�fusu a��r� b�y�m�� il�elerde daha verimli ve y�netilebilir bir d�zenlemenin yap�lmas�. Di�er d�zenlemeyle ise k��k yerle�im birimlerinde birle�tirme i�lemleri yap�larak idari y�nden, ekonomik y�nden, teknik altyap� y�n�nden ve imar y�n�nden g��lendirme esas al�nm��t�r.

�kinci ana d�zenleme ise n�fusu 2 binin alt�nda olan belediyelerin t�zelki�iliklerinin sona erdirilmesidir. Burada 5393 say�l� Yasa�n�n 11�inci maddesi uygulanm��t�r. Sadece, bakanl��n teklifi ve Dan��tay�n onaylamas�yla yap�lan d�zenleme kald�r�larak resen 2 binin alt�na d��enler, �nce 2006 y�l�n�n sonuna kadar ertelenmi�ti, daha sonra adrese dayal� n�fus kay�t sisteminden sonra bu d�zenlemeyle beraber bu belediyelerimizin t�zel ki�ilikleri sona erdirilmektedir. Yani 5393 say�l� Yasa�n�n 11�inci maddesi �imdi uygulanmaktad�r.

Kapat�lan veya k�ye d�n��t�r�len bu belediyelerimizin 493 tanesi AK Partiye mensup belediye ba�kanlar�m�zd�r, 133 tanesi Cumhuriyet Halk Partisine mensup arkada�lar�m�zd�r, 73 tanesi Milliyet�i Hareket Partisine, 95 tanesi Do�ru Yol Partisine, 19 tanesi Anavatan Partisine, 16 tanesi ba��ms�z, 34 tanesi de di�er partilerimize mensup arkada�lar�m�zd�r.

De�erli arkada�lar�m, bu uygulamay� neden yap�yoruz konusunda, m�saade ederseniz, birka� c�mle arz etmek istiyorum. Bir kere �unu �ok iyi bilmemiz gerekir: Bu belediyelerimizin �nemli bir k�sm� kurulurken �ehircilik ilkelerine, bilimsel ger�eklere dayal� olarak kurulmad�lar, daha �ok siyasi yar��la, siyasi gayretlerle beraber kuruldular ve kurulurken de n�fuslar� biraz zorlamayla bu �imdiki n�fus say�m�n�n �ncesine d�n��t�r�lm�� oldu. Bunu yak�ndan bilen bir insan olarak s�yl�yorum. Suni m�dahaleler yap�ld�, �sizin orada kuruldu, bizim orada da kurulsun� diye b�yle bir yar�� da olu�tu ve anlams�z yerler belediye h�line getirildi. Bu belediyelerin b�y�k bir kesimi k�rsal b�lgelerimizdedir ve -2380 say�l�- �ller Bankas�ndan hazineye toplanan paralardan y�zde 6�l�k payla beslenmektedirler, herhangi bir kaynak olu�turmalar� da m�mk�n de�ildir. Ne kadar zorlarsan�z zorlay�n, istisnalar vard�r ama �o�unlu�u b�yledir.

Ayr�ca, gelirlerinin b�y�k bir k�sm�n� personel, ara� ve gere� harcamalar�nda kullanmaktad�rlar, hizmete kaynak ay�ramamaktad�rlar. Belediye yap�l�rken n�fusu 2 binin �zerine ��karmak i�in� Mesela Karadeniz gibi -bizim oradaki b�lgeler i�in s�yl�yorum- yerle�im b�lgelerinin da��n�k oldu�u alanlarda �ok geni� alanlar belediye i�erisine al�nm��. Mesela, bir beldemizin yol a�� 300 kilometredir. Siz bu beldemize hangi kayna�� aktar�rsan�z aktar�n 300 kilometrelik yol a��n�n alt�ndan kalkmas� m�mk�n de�ildir. K�YDES uygulamas�ndan sonra yandaki k�yler hizmet al�p belediyeler alamay�nca vatanda�lar�m�z�n talebi ba�lam��t�r. �Biz de vatanda��z, bizim belediyemizin durumu iyi de�ildir. Oraya madem hizmet getiriyorsunuz, bize de hizmet getirin.� diye talep olu�mu�tur.�

Ayr�ca, �o�unda yeterli seviyede teknik eleman yoktur, nitelikli eleman yoktur. B�yle, i�in ehline verilmi� oldu�u yerler baya�� azd�r. Yani bu h�liyle belediyelerimizin �nemli bir k�sm� istihdam olu�turan kurulu�lara d�n��m��t�r ve kurulurken baz� beldelerimizde �yle b�y�k hatalar yap�lm�� ki -yak�ndan bildi�im yerler var- siz hangi kayna�� aktar�rsan�z aktar�n o bor� y�k�nden kurtulmas� m�mk�n de�ildir. N�fusu 2 bin olmayan yerin borcu 1 trilyonu bulmu�tur. �ller Bankas�na yanl�� i�ler verilmi� benzer i�lerle beraber ve bu noktaya gelmi�tir ve vatanda�lar�m�z buralarda �ok s�k�nt�l� durumdad�r. Gitti�imiz her yerde her zaman �Allah a�k�na buna bir �are bulun ya bize hizmet getirin veya bizi kapat�n.� aynen b�yle s�ylenmektedir. Durup dururken bu i�ler ortaya ��kmam��t�r.

Uygulamada da ne yapaca��z arkada�lar? Di�er arkada�lar�m�z,� Say�n Bakan�m�z da ifade ettiler. On y�l s�reyle buraya paray� g�nderece�iz. �l �zel idareleri veya k�ylere hizmet getirme birlikleri, i�me suyu, kanalizasyon, temizlik, ��p toplama, ula��m, itfaiye ve di�er hizmetler i�in gerekli tedbirleri alacaklar ve gerekirse hizmet birimleri kurabilecekler. �mar hizmetleri �zel idare taraf�ndan getirilecektir.

K�ye d�n��en beldelerde ba�ka i�leme gerek kalmaks�z�n, vali beyin uygun g�r��, ��i�leri Bakan�n�n onay�yla, ayn� beldede birden fazla yeni k�y kurma imk�n�m�z olacakt�r. Alacak, bor� ve m�lkiyetler, ara� gere�ler �zel idareye devredilecektir. Bu kanunun yay�m�ndan itibaren alt� ay i�erisinde de�erli arkada�lar, 5393 say�l� Yasa�n�n 8�inci maddesine ba�l� kalmaks�z�n -belediye meclisinin karar�- arada ba�ka k�y ve belde olmamak �art�yla, mesk�n mahallerin aras�nda 10 kilometre varsa ba�l� olacak oldu�u yani talep etmi� oldu�u il�eye veya ile ba�lanabilecek kar��ki belediyenin belediye meclisi karar�yla. Yani bu �art� da, daha do�rusu bu imk�n� da getiriyoruz.

De�erli arkada�lar, kat�lma i�leminin kar��ki belediyenin onay�yla oldu�unu ifade etmek istiyorum.

Kanun tasar�s�n�n �z�ne bakacak olursak arkada�lar, sonu� itibar�yla: Siyasi ama� g�d�ld� zannediliyor. Ama iyi incelenirse, objektif bak�l�rsa siyasi ama�tan ziyade daha �ok b�lgenin ihtiya�lar�, bu b�lgelerdeki belediye hizmetlerinin, talep edilen hizmetlerin daha optimum yerine gelmesi i�in laz�m gelen d�zenlemelerin yap�ld��n� g�r�yoruz. Zaten siyaset yapsak, bunlar�n y�zde 57�si AK Partili, belediyelerdeki, yani b�y�k�ehirlerdeki alt kademelerin de y�zde 59�u AK Partili. E�er buradan bir zayiat g�receksek o zaman bizim bunu g��slememiz gerekiyor. Herh�lde her siyasi parti de bunu d��nmesi gerekir. Olaya biraz daha dikkatli bakmak laz�m.

Tamamen hizmeti �ne alan bir d�zenleme pe�inde oldu�umuzu �zellikle vurgulamak istiyorum. Kaynak israf�n� ve di�er hususlar� ortadan kald�rmaya �al��yoruz; �mar ve altyap� b�t�nl��n� sa�lamay� hedefliyoruz; co�rafi �artlar� da nazar� itibara al�yoruz.

De�erli arkada�lar, �imdi, burada konu�an hatip arkada�lar�m�z�n baz� de�indi�i konular i�in bir iki g�r��m� arz etmek istiyorum. CHP�li arkada�lar�m�z, buralarda referandum yap�lmad��n�, mill� iradeye sayg� g�sterilmedi�ini ifade ettiler. Bu, �ok sevindirici bir geli�me. Ama ayn� arkada�lar�m�zdan Cumhurba�kanl�� se�iminde o mill� iradeyi �ok iyi unuttuklar�n� da hat�rlatmak istiyorum.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Ne alakas� var?

ASIM AYKAN (Devamla) - O g�n unuttuklar� mill� iradeyi �imdi hat�rlam��lar.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � O g�n referandum istiyordunuz�

ASIM AYKAN (Devamla) � �G�nayd�n!� diyoruz biz. Yani o zaman da mill� irade vard�, ona �hay�r� diyordunuz, �imdi mill� iradeyi hat�rl�yorsunuz. Bu, �ok g�zel bir geli�medir CHP a��s�ndan, hayra alamet say�labilir.

Bir di�er mesele de�erli arkada�lar�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � O zaman istiyordunuz, �imdi istemiyorsunuz.

ASIM AYKAN (Devamla) - Yani siz o g�n mill� iradeye kar�� k�yordunuz, �imdi mill� iradeyi de hat�rlad�n�z. �ok g�zel bir geli�me diyorum yani sizi alk��l�yorum ben, problem yok.

BA�KAN � Say�n Akyan, l�tfen Genel Kurula hitap ediniz.

Say�n milletvekilleri, kar��l�kl� konu�mayal�m.

ASIM AYKAN (Devamla) � Genel Ba�kan�m�z�n bug�n yapm�� oldu�u konu�mada ortaya koydu�u vizyonu �ok iyi irdelemeden -onun �st�rab�n�- belediye ba�kanl�� yapm�� bir insan olarak bakmadan arkada�lar�m�z�n yapt�� de�erlendirmenin �ok do�ru oldu�unu d��nm�yorum.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � ��stanbul�a vize uygulans�n� diyordu.

ASIM AYKAN (Devamla) - Bu i�in i�inden gelen bir insan�n, Ba�bakanl�k makam�nda T�rkiye�nin di�er birikimlerini de b�nyesinde toplam�� oldu�u bir h�lde bu mevzuya yakla��m�n� biraz daha dikkatli�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Ondan ba�ka bilen yok zaten.

ASIM AYKAN (Devamla) - Yani Say�n Ba�bakan�m�z bu i�te �ampiyonlar liginde oynuyor, siz lige ��kmaya �al��yorsunuz. Buna dikkat edin, iyi bak�n bu meseleye. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Onun i�in ��stanbul�a vize uygulans�n.� diyor.

ASIM AYKAN (Devamla) - Bir di�er mesele de�erli arkada�lar, bitiyorum, Ankara Belediyesiyle ilgili, buraya her ��kan arkada��m�z baz� s�zler s�yledi.

De�erli arkada�lar, uzun y�llardan beri Ankara�da ya�ayan arkada�lar�m�z var, biz de epey zamandan bu yana, be� y�l� a�k�n zamand�r Ankara�da ya��yoruz. Ankara�daki hizmetlerin nas�l de�i�ti�ini hep beraber g�r�yoruz, Ankara�n�n nas�l de�i�ti�ini g�r�yoruz. Yani barajlar�yla, �evre yat�r�mlar�yla, kentsel d�n��mle, alt ge�itleriyle, �st ge�itleriyle, di�er d�zenlemelerle beraber Ankara muhte�em bir seviyeye gidiyor.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � M�d�rler, metresleri, e�leri, sevgilileri, apartmanlar, �irketler�

ASIM AYKAN (Devamla) - Ankara Belediyesi i� yapt�� i�in bor�land�. Bana, Allah a�k�na, 200 milyon dolara ihale etmi� oldu�unuz �zmit Yuvac�k�taki baraj� devlete 4,5 milyar dolara nas�l mal etti�inizi bir a��klay�n da ondan sonra Ankara i�in konu�un l�tfen.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Gazetelerde okudun mu sen? Magazin bas�n�, magazin!� Magazin bas�n�!� E�leri, metresleri gazetede!

ASIM AYKAN (Devamla) - �nce �u 200 milyon dolarl�k bir baraj� 4,5 milyar dolarla devletin hazinesine mal ettikten sonra ��k�p da Ankara Belediyesini�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Su bulamayan Melih G�k�ek�i savunuyorsun sen!

BA�KAN � Say�n Aykan, konu�man�z� tamamlay�n�z efendim.

Buyurun.

ASIM AYKAN (Devamla) � Bu kadar hizmeti veren Ankara Belediyesinin 3,5 milyar dolar borcunu konu�urken, oradaki harcamay� da�

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � �nce Akbilin hesab�n� ver!

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m� �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Co�kun, buyurun efendim.

HAKAN CO�KUN (Osmaniye) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Bakan�ma sormak istiyorum: Adrese dayal� n�fus kay�t sistemiyle elde edilen n�fus de�erlerinin do�rulu�unu kontrol etmek amac�yla Bakanl��n�zca bir �al��ma yap�ld� m�? Yap�ld�ysa y�zde ka� oran�nda bir sapma oldu�u belirtilmi�tir, saptanm��t�r?

Bir soru daha sormak istiyorum: K�rsal kesimdeki belde belediyelerinin sekiz y�z altm�� n�fus �l��t� baz� al�narak kapat�lmaktad�r. Bu belediyelerinin kendi �artlar� g�z �n�ne al�narak ba�ka kriterlerinin de g�z �n�nde tutulmas� bir de�erlendirme yap�lmas� a��s�ndan uygun mudur?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Co�kun.

Say�n I��k�

AL�M A�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Arac�l��n�zla Say�n Bakan�m�za sormak istiyorum: 31/12/2007 tarihi itibar�yla yay�nlanan adrese dayal� n�fus say�m� sonu�lar�na g�re n�fusu 2 binin alt�nda kalan beldelerin belediyelerinin kapat�lmas� karar�n�n verilmesinde sadece n�fus kriterinin yan�nda bu beldelerin co�rafi konumu, bor� ve alacak d�k�mleri, tarih� ve k�lt�rel varl�klar� ile valilik g�r�� gibi kriterler ni�in dikkate al�nmamaktad�r?

�kinci sorum: Bug�n itibar�yla -yani 4/3/2008 tarihi itibar�yla- n�fuslar bilgisayar sistemiyle g�ncelle�tirildi�inde, n�fusu 2 binin alt�nda oldu�u gerek�esiyle kapat�lmak durumunda olan ka� adet belde belediyesinin n�fusu 2 binin �zerine ��kmaktad�r? Yani bug�n g�ncellenmi� n�fuslar dikkate al�nsa ka� belediye kapat�lmaktan kurtulabilecektir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, iki soru soraca��m:

H�k�met taraf�ndan haz�rlanan tasar�n�n olu�turulmas� s�recinde, muhalefet partilerinin, sivil toplum kurulu�lar�n�n, �niversitelerin ve kamuoyunun g�r�� neden al�nmam��t�r?

�kinci sorum: Sekiz y�z altm�� belediyenin kapat�lma gerek�elerinden birisi de buralarda ya�ayanlar�n �nemli bir katk�s�n�n bulunmad�� ve kaynak s�k�nt�s� sebep olarak g�sterilmektedir. Ancak �rnek ald��m�z Avrupa Birli�inde, Fransa�da 1.700 ki�iye, �talya�da 7.300 ki�iye, �spanya�da 6.800 ki�iye 1 belediye d��mektedir. Biz de ise 21.850 ki�iye 1 belediye d��mektedir.

Buradan hareketle, Avrupa Birli�i �lkelerinde belediyelerin oldu�u yerlerde ayr� bir kaynak temini mi var yoksa buralarda kaynak s�k�nt�s�n� nas�l ��z�mlemi�lerdir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Paksoy.

Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m�za sormak istiyorum: �natla ��kartmaya �al��t��n�z bu yasa �er�evesinde seksen k�sur y�l �nce kurulan belediyeler ba�ta olmak �zere s�z konusu beldelerin kazand�� m�ktesep haklar�n�, manevi �ahsiyetini ve t�zel kimli�ini hangi demokrasi ilkeleri �er�evesinde ellerinden al�yorsunuz?

Bu belediyelerin kapat�lmas� adalet anlay��n�z�n hangi kriteriyle �rt��mektedir?

Yine, belediyelik s�fat�n� ellerinden ald��n�z belde halk�n� bu anlay��n�zla a�a��lam�� olmuyor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tankut.

Say�n Ertugay�

ZEK� ERTUGAY (Erzurum) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana sorumu soruyorum: Milletin hayr�na g�rmedi�imiz bu yasayla, Erzurum ilimizde iki alt kademe belediyesi ve dokuz belde belediyemiz kapat�lmaktad�r. Bunlar�n i�erisinde -bu belde belediyeleri i�erisinde- Osmanl��dan beri nahiye olan ve hatta ter�re hedef olmu� beldelerimiz vard�r. Bu yasa haz�rlan�rken bu uygulaman�n �zellikle b�lgemizde ve T�rkiye genelinde sosyal maliyeti hesapland� m�?

Bir di�er sorum: Bu yasayla bir il�emizin ismi de�i�tirilmektedir. Halk�n benimsedi�i bu ismin -Il�ca il�emizin ismi de�i�tirilmektedir- y�zy�llardan beri kullan�lan bu ismin de�i�tirilmesinin ger�ek gerek�esi nedir? Antrparantez ifade edeyim: Yeni konulmak istenen isme bir itiraz�m�z olamaz yani T�rk tarihinde �nemli yeri olan bir isimdir ve nitekim Erzurum�da da bir�ok y�remizde �Aziziye� ismi kullan�lmaktad�r. Bu sadece, y�re halk�n�n isyan�na, �fkesine, talebine terc�man olmak i�in, kat�ld��m bir soruyu Say�n Bakan�n cevaplamas�n� istiyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Korkmaz�

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Optimal hizmet b�y�kl�� g�receli ve soyut bir kavram olup bu tasar�da son derece keyf� neticelere yol a�maktad�r. Isparta ili Yalva� il�esi K�rk�ler Belediyesinin n�fusu 1.995. Di�er taraftan, di�er il ve il�eler de 2.001, 2.002 ve benzeri n�fusa sahip belediyeler. K�rk�ler�i kald�r�yorsun, di�erinin t�zel ki�ili�i devam ediyor. Bu durum adalet anlay��na uygun mudur?

�te yandan, baz� il�eler var n�fusu 2 binin alt�na d��m��, optimal b�y�kl�k stat�s�nden uzakla�m��, k��k belediyelerden daha �ok rantabl olmayan kaynaklar kullan�l�yor. Bu il�elerin t�zel ki�ili�ini de gereksiz mi buluyorsunuz? Merak ediyorum, bundan sonraki s�re�te bu il�elerin t�zel ki�ili�ini de kald�racak m�s�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n En�z�

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, belediyesi kapat�lan beldeler, belediyesini kaybeden vatanda�lar�m�z -ki bunlar�n say�s� �evresinde ya�ayanlarla beraber 4 milyonu bulmaktad�r- do�umdan �l�me kadar her t�rl� hizmetini kesintisiz yirmi d�rt saat belediyesinden alan vatanda�lar�m�z, saatleri s�n�rl� il �zel idare memurlar�na mahk�m edilmeyecek midir? Bu hizmetlerin sa�l�kl� sunulabilmesini nas�l garanti ediyorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Cengiz...

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Be� y�ldan beri mevcut iktidar, Avrupa Birli�ine giden s�re�te, �zellikle kay�ts�z �arts�z bu yolun takip�isi oldu�unu ve her zaman da olaca��n� ifade etmi�tir. �zellikle, 2000 y�l�nda Avrupa Birli�ine kat�lan �lkelere daha �nce gelen kriterlere bakt��m�zda, i�te ekonomik kriterler a��s�ndan bakt��m�zda enflasyonun y�zde 3, i�sizli�in y�zde 4 ve k�y n�fuslar�n�n da y�zde 9 civar�nda olmas� gerekti�i, �zellikle Polonya�n�n y�zde 40 civar�nda olan k�y n�fusuna da at�fta bulunarak �Y�zde 40 olamaz, Avrupa Birli�i bir �ehir toplumudur, kent k�lt�r�d�r. Dolay�s�yla, k�y n�fuslar�n�z� azaltacaks�n�z.� denmi�tir Avrupa Birli�ince.

Bug�n bizim k�y n�fusumuzu ve k�y hinterland�m�z� geni�letti�imiz noktada, Avrupa Birli�ine giden yolla mevcut iktidar ters d��m�yor mu acaba? Say�n Bakan�m�zdan rica etsek�

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Cengiz.

Say�n Yal��n�

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, on sekiz beldesi, belediyesi kapat�lan Ordu ad�na konu�uyorum.

Say�n Bakan�m, bu kapatt��n�z belediyelerin bir�ok ekipman�, i� makinesi, ambulans�, itfaiyesi ve hatta bir�ok belediyenin belediye binas� bile vatanda�lar�m�z taraf�ndan imece usul�yle yap�l�yor ve ba��lar suretiyle belediyeler bu ta��n�r mallar� kazan�yorlar. Siz �imdi, bu ta��n�r, ta��nmaz mallara, belediyelere ba��layanlar�n r�zas� d��nda, el koymu� olmuyor musunuz? Ba��ta bulunan bu vatanda�lar�m�z �Biz belediyeye ba��lam��t�k, ba��lama irademizden r�cu ediyoruz.� derler ise bu mallar� ba��layanlara iade edecek misiniz?

Bir de efendim, turizm b�lgelerindeki belediyeler bak�m�ndan, asayi� ve g�venlik bak�m�ndan di�er belediyelerimizdeki de�erlendirmeleri ilgili kurumlarla de�erlendirmi� oldunuz mu daha �nce?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Yal��n.

Say�n �zkan�

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Burdur ilinin on be� beldesinde ya�ayan binlerin feryad�n� sizlere duyurmak istiyorum. Onlar ��yle diyorlar: �Do�du�umuz topraklarda doymak istiyoruz. Beldemizde �reterek, kentli gibi ya�amak istiyoruz. Kentlerin varo�lar�nda sorun olmak istemiyoruz.�

Emeklili�ini beldesinde ya�amak isteyenlere, �retenlere, �o�altanlara kulak vermeden, bu yasay� geri �ekmeyi d��n�yor musunuz?

Burdur ilinde on be� belde sizleri izlemektedir. Burdur�umuzun B��d�z��nden Kozluca�s�na, Salda�s�na, Hasanpa�a�s�na, Beyk�y��ne, �avd�r��na, Koza�ac��na, Bay�r��na, Yusuf�a�s�na, �becik�ine, Ye�ilba� k�y�ne, �anakl��s�na, �rk�tl��s�ne, K�z�lkaya�s�na, G�ndo�du�suna, �aml�k��na a��m, beldelerin kapanmas�na kar��y�m.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Evet sayg�de�er arkada�lar�m, soru s�remiz doldu.

Say�n Bakan�m, buyurun efendim.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; arkada�lar�m�z�n sordu�u sorulara k�sa k�sa cevap vermeye �al��aca��m.

Say�n Co�kun�un adrese dayal� n�fus kay�t sisteminin kar��la�t�r�lmas�yla ilgili bir sorusu var.

Biliyorsunuz, de�erli arkada�lar, yine H�k�metimiz d�neminde,� 2003 y�l�nda, ��i�leri Bakanl�� N�fus ve Vatanda�l�k ��leri Genel M�d�rl�� b�nyesinde MERN�S sistemi hizmete a��lm��t�. Yani, vatanda�l�k numaras�na dayal�, ama adresle kar��la�t�rmas� olmayan bir sistemdi. �imdi, yeni �al��mayla ki, T�rkiye i�in -biraz �nce konu�mamda da ifade ettim- ger�ekten �ok �a�da� bir sistem kurduk. Bu vatanda�l�k numaralar�, adresle kar��la�t�rarak sistem olu�turuldu. Bunu T�rkiye �statistik Kurumu yapt�, alan �al��mas�n�. Ama, Bakanl��m�z MERN�S sistemiyle kar��la�t�r�larak, MERN�S kay�tlar�yla, �u anda Bakanl��m�z b�nyesinde tamamlanm�� oldu. B�t�n, tabii, kamu kurumlar�m�z, yerel y�netimlerimiz bu sistemden faydalanacaklar.

Sadece n�fus kriteriyle sekiz y�z altm�� belediyenin h�kmi �ahsiyetinin kald�r�lmas� y�n�ndeki soru... Burada ifade etti�imiz gibi, de�erli arkada�lar, 2005 y�l�nda Belediye Kanunu�nda bir kriter getirildi. Y�ce Mecliste kabul edilmi� Kanun�da yeni belediye kurulmas� 5 bin n�fus kriterine ba�land�. Di�er kriterler de olacak, ama n�fus olarak, n�fus b�y�kl�� olarak bundan sonra belediye kurulmas� 5 bin n�fus esas�na dayal�. O zaman bir h�k�m daha getirildi: 2 binin alt�nda n�fusu olan belediyelerin de, i�te bug�n getirdi�imiz teklifte oldu�u gibi, h�kmi �ahsiyetinin kald�r�lmas�. Yani, neticede Kanun�da kabul edilmi� bir kriter ve biz de �u anda onu uygulam�� oluyoruz.

Bu tarihte g�ncellemeyle ka� belediye kurtuluyor, gibi bir soru var. Tabii, o soruyu tam anlayam�yorum ama n�fus y�l�n ba��nda a��klanm�� oldu ve bizim tasar� da o a��klamaya dayal�. Bundan sonra -zaten Kanun�da da var- sistem ��yle y�r�yecek: N�fus say�m� yap�lmayacak �lkemizde, ama her sene y�l ba��nda, ocak ay�n�n ba��nda g�ncellenmi� �ekliyle n�fus a��klamas� resm� �ekilde �statistik Kurumu taraf�ndan yap�lacak ve b�t�n resm� i�lemler de, di�er kararlar da y�l�n ba��nda a��klanan o n�fusa g�re yap�lm�� olacak. Yani dolay�s�yla �u tarihten sonra, o, oca��n ba��ndaki a��klamadan sonra g�ncellemeyle ilgili yeni bir i�lem yap�lmayacak.

Tabii, �kapat�lan belediyelerle ilgili kaynak sorunu� ifadesi� Burada �yle bir soru var. Biz, biraz �nce konu�mam�zda da ifade etti�imiz gibi, K�y Kanunu�muzu da de�i�tirerek, b�t�n k�ylerimizle ilgili yeni bir sistemi getirmek istiyoruz. Burada Fransa tart��mas� da oldu bir nebze. Yani bu �lkelerde oldu�u gibi, en k��k birimimize kadar hizmeti y�neten, hizmeti getiren, hizmeti talep eden, hizmeti organize eden bir yap�y� �ng�rece�iz. K�y Kanunu�muzda bu sistemi getirece�iz ama �u anda, bu belediyelerimizle ilgili de, zaten, 2009 y�l�nda yap�lan se�imlere kadar b�t�n bu belediyelerimiz �al��malar�na devam edecek, ba�kanlar�m�z ba�kanl�klar�n� devam ettirecek. 2009 Mart ay�nda yap�lacak yerel y�netimler se�iminde zaten yeni adaylar olacak veya yeni se�imler olacak. O zamana kadar gelirlerinde falan da bir problem olmayacak. O tarihten sonra da, tasar�da oldu�u gibi, on y�l s�reyle, zaten bu beldelerimizin �denekleri g�nderilmi� olacak.

Burada tabii, soru gibi sorulan ama asl�nda ifade ve h�k�m ta��yan ifadeler var, yani yarg� ta��yan. Burada biz ciddi bir i� yap�yoruz. Ne o belde halk�yla ne o belediye ba�kanlar�yla, bu manada �a�a��lama� gibi falan ifadelere kat�lmam�z m�mk�n de�il. Aksine, biz, o vatanda�lar�m�za daha fazla hizmet g�t�rece�iz, bunun �abas� i�indeyiz. Ciddi bir yerel y�netim organizasyonu yap�lanmas� yap�yoruz. Onun i�in, �yle bir soruya ve soru �eklindeki ifadeye kat�lmam�z m�mk�n de�il.

Erzurum�la ilgili: Tabii, Erzurum�da yeni il�eler kuruluyor. Erzurum, biliyorsunuz b�y�k�ehir ama ilk kademe belediyelerinden olu�uyordu, merkezde il�esi yoktu veya biraz uzakta bir il�esi vard�, yeni bir planlamayla daha �er�eveli, g�zel il�elerin kuruldu�u bir ilimiz h�line geliyor.

�Optimal hizmet b�y�kl�� izafi� deniliyor. Tabii, optimal hizmet b�y�kl�� veya n�fus kriteri de�erlendirilebilir, de�i�ik n�fus kriterleri al�nabilir. �fade etti�imiz gibi, bizim Belediye Kanunu�muzda -bu alandaki en temel kanunumuz- optimal n�fus b�y�kl�� 5 bin olarak al�nm��. Eski kanunumuzda belediye kurulmas� 2 bin n�fus kriterine ba�l�yd�. Dolay�s�yla �u anda Kanunumuzda olan -o zaman Meclisin takdir etti�i, 2005 y�l�nda- 5 bindir, bundan sonra da yeni belediye kurulmas�nda bu esas al�nacakt�r. Tabii, il�eler de var, 2 binin alt�na n�fusu d��en. Yani il�elerle ilgili herhangi bir tasarrufumuz s�z konusu de�il, ne il�elerin kald�r�lmas� ne de il�e belediyeleriyle ilgili herhangi bir tasarruf s�z konusu de�il, olmayacak da;onu ifade edeyim.

�Kapat�lan belediyelerin vatanda�lar� il �zel idarelerinin memurlar�na emanet edilecek�� Hi� �yle olmayacak. G�recekler, siz de g�receksiniz in�allah. Oralara hizmetleri biz daha iyi g�t�rece�iz. Belediyelerimizin bug�n �ok zorland�� alanlarda da vatanda�lar�m�z daha iyi hizmet alacak. Biz H�k�met olarak bunun kararl�l�� i�indeyiz, bunu taahh�t ediyoruz. �l �zel idarelerimiz b�nyesinde, daha dinamik mekanizmalarla, bu k�ylerimiz iyi hizmet alacaklar, ondan eminiz.

Tabii, burada �nemli bir soru var. Bu belediyelerin mal varl�klar�, ara� gereci, binalar� -biliyorsunuz tasar�n�n getirdi�i h�k�m- il �zel idarelerine bunlar�n devredilmesidir. Ama tabii komisyonlar kurulacak valilikler b�nyesinde, il �zel idareleri b�nyesinde, valilerin koordinasyonunda bunlar �al��acak. Bizim orada �ng�rd��m�z, b�t�n ara� gere�, hele ba�� olanlar, i� makineleri -varsa- hepsi o beldelerde, o k�ylerde kalacak, oraya hizmet �retecek ve oraya daha fazlas� verilecek, ekstras� verilecek.

�l �zel idarelerine, on y�l s�reyle, kendi n�fuslar�na g�re alacaklar� pay yine g�nderilecek ve bu sadece o k�y�n, o beldenin ihtiya�lar� i�in harcanacak ve bunun denetimi de yap�lacak. �u andaki ald�klar� hizmetten daha fazla hizmet alacaklar, bunu ifade ediyorum.

Cevapland�rmad��m bir iki soru var burada, turizm beldeleriyle ilgili falan. Sadece �unu ifade edeyim� F�rsat d��t��nde ifade edeyim, �imdi s�re bitmi� oldu.

Te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

Sayg�de�er milletvekilleri, tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelerine ge�ilmesini�

III.- YOKLAMA

(CHP s�ralar�ndan bir grup milletvekili aya�a kalkt�)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Yoklama istiyoruz efendim.

BA�KAN � Evet, yoklama isteyen say�n milletvekili arkada�lar�n isimlerini tespit edeyim: Say�n Kemal Anadol, Say�n Ensar ��t, Say�n Ferit Mevl�t Aslano�lu, Say�n �nder Sav, Say�n Ali Oksal, Say�n H�seyin �nsal, Say�n Enis T�t�nc�, Say�n Atila Emek, Say�n Ramazan Kerim �zkan, Say�n Birgen Kele�, Say�n Nesrin Baytok, Say�n Ya�ar A�y�z, Say�n Akif Ekici, Say�n Ahmet Ersin, Say�n R�za Yal��nkaya, Say�n Bayram Ali Meral, Say�n Rahmi G�ner, Say�n Ali Ko�al, Say�n E�ref Karaibrahim, Say�n Erg�n Aydo�an, Say�n Ya�ar T�z�n, Say�n Suha Okay.

Evet, sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, ismini kaydetti�im arkada�lar�m�z l�tfen yoklamaya kat�lmas�nlar.

Yoklama i�in �� dakika s�re verece�im ve yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n Milletvekilleri, toplant� yeter say�s� vard�r.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN - Tasar�n�n maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

B�Y�K�EH�R BELED�YES� SINIRLARI ��ER�S�NDE �L�E KURULMASI VE

BAZI KANUNLARDA DE��KL�K YAPILMASI HAKKINDA

KANUN TASARISI

�l�e kurulmas�

MADDE 1- (1) A�a��da belirtilen esaslar �er�evesinde;

1. Sofulu, Buruk, K�rk��ler, Baklal�, �ncirlik ve Suluca ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak, ekli (1) say�l� listede belirtilen mahalleler merkez olmak, ayn� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak ve ayn� adla bir belediye kurulmak �zere Adana �linde Sar��am,

2. Salba� �lk Kademe Belediyesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak, ekli (2) say�l� listede belirtilen mahalleler merkez olmak, ayn� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak ve ayn� adla bir belediye kurulmak �zere Adana �linde �ukurova,

3. Alt�nova, Sarayk�y ve Sirkeli ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�lm��t�r. Alt�nova �lk Kademe Belediyesinin Y�ld�r�m Beyaz�t ve Pe�enek mahalleleri ile Sarayk�y ve Sirkeli belediyeleri Pursaklar �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Pursaklar merkez olmak �zere Ankara �linde Pursaklar,

4. Aksu, P�narl� ve Yurtp�nar ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte �alkaya �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. �alkaya merkez olmak, ekli (3) say�l� listede adlar� yaz�l� belediye ile k�yler ba�lanmak ve �alkaya Belediyesinin ad� Aksu olarak de�i�tirilmek �zere Antalya �linde Aksu,

5. D�zler�am�, Ye�ilbay�r ve ��l�k ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte D��emealt� �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. D��emealt� merkez olmak ve ekli (4) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Antalya �linde D��emealt�,

6. Varsak �lk Kademe Belediyesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Kepez �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Kepez merkez olmak ve ekli (5) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Antalya �linde Kepez,

7. Beldibi ve Doyran ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Konyaalt� �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Konyaalt� merkez olmak ve ekli (6) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Antalya �linde Konyaalt�,

8. Muratpa�a �lk Kademe Belediyesi merkez olmak �zere Antalya �linde Muratpa�a,

9. Ba�lar �lk Kademe Belediyesi merkez olmak ve ekli (7) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Diyarbak�r �linde Ba�lar,

10. Kayap�nar �lk Kademe Belediyesi merkez olmak ve ekli (8) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Diyarbak�r �linde Kayap�nar,

11. Ba��var ve �ar�kl� ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Sur �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Sur merkez olmak, ekli (9) say�l� listede adlar� yaz�l� belediye ve k�yler ba�lanmak �zere Diyarbak�r �linde Sur,

12. Yeni�ehir �lk Kademe Belediyesi merkez olmak ve ekli (10) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Diyarbak�r �linde Yeni�ehir,

13. Kaz�m Karabekir �lk Kademe Beledi-yesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak mahalleye d�n��t�r�lm��t�r. Paland�ken Belediyesi ve ekli (11) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler merkez olmak ve ayn� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Erzurum �linde Paland�ken,

14. Dada�k�y ve Dumlu ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Yakutiye �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Yakutiye Belediyesi ve ekli (12) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler merkez olmak ve ayn� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Erzurum �linde Yakutiye,

15. Odunpazar� �lk Kademe Belediyesi merkez olmak ve ekli (13) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Eski�ehir �linde Odunpazar�,

16. �ukurhisar ve Muttalip ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Tepeba�� lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Tepeba�� merkez olmak ve ekli (14) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Eski�ehir �linde Tepeba��,

17. Bo�azk�y, Bolluca, Durusu, Had�mk�y, Hara�� ve Ta�oluk ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak ve ekli (15) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler ile mahalle k�s�mlar� Arnavutk�y �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Ekli (15) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler ile mahalle k�s�mlar� merkez olmak ve ayn� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere �stanbul �linde Arnavutk�y,

18. Ekli (16) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler ile mahalle k�s�mlar� merkez olmak ve ayn� adla bir belediye kurulmak �zere �stanbul �linde Ata�ehir,

19. Bah�e�ehir �lk Kademe Belediyesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak ekli (17) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler ile mahalle k�s�mlar� merkez olmak, ayn� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak ve ayn� adla bir belediye kurulmak �zere �stanbul �linde Ba�ak�ehir,

20. G�rp�nar ve Yakuplu ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak ekli (18) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler ile mahalle k�s�mlar� Beylikd�z� �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Ekli (18) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler merkez olmak �zere �stanbul �linde Beylikd�z�,

21. Alemda�, �merli ve Ta�delen ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak ekli (19) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler ile mahalle k�s�mlar� �ekmek�y �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Ekli (19) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler ile mahalle k�s�mlar� merkez olmak ve ayn� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere �stanbul �linde �ekmek�y,

22. K�ra� �lk Kademe Belediyesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak Esenyurt �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Ekli (20) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler ile mahalle k�s�mlar� merkez olmak �zere �stanbul �linde Esenyurt,

23. Samand�ra, Sar�gazi ve Yenido�an ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak, ekli (21) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler ile mahalle k�s�mlar� merkez olmak, ayn� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak ve ayn� adla bir belediye kurulmak �zere �stanbul �linde Sancaktepe,

24. Ekli (22) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler ile mahalle k�s�mlar� merkez olmak ve ayn� adla bir belediye kurulmak �zere �stanbul �linde Sultangazi,

25. Ekli (23) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler merkez olmak ve ayn� adla bir belediye kurulmak �zere �zmir �linde Bayrakl�,

26. Ekli (24) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler merkez olmak, ayn� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak ve ayn� adla bir belediye kurulmak �zere �zmir �linde Karaba�lar,

27. Yenik�y, Bah�ecik, Yuvac�k ve Kullar ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Kar��yaka �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Kar��yaka Belediyesi ile ekli (25) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalle k�s�mlar� merkez olmak, ayn� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak ve Kar��yaka Belediyesinin ad� Ba�iskele olarak de�i�tirilmek �zere Kocaeli �linde Ba�iskele,

28. �ekerp�nar �lk Kademe Belediyesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak mahalleleri ile birlikte �ay�rova �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. �ay�rova Belediyesi ve ekli (26) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler merkez olmak �zere Kocaeli �linde �ay�rova,

29. Dar�ca �lk Kademe Belediyesi ve ekli (27) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler merkez olmak �zere Kocaeli �linde Dar�ca,

30. Tav�anc�l �lk Kademe Belediyesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Dilovas� �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Dilovas� merkez olmak ve ekli (28) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Kocaeli �linde Dilovas�,

31. Kuru�e�me, Bekirpa�a, Alikahya ve Akme�e ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Saraybah�e �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Saraybah�e merkez olmak, ekli (29) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalle k�s�mlar� ile k�yler ba�lanmak ve Saraybah�e Belediyesinin ad� �zmit olarak de�i�tirilmek �zere Kocaeli �linde �zmit,

32. Uzun�iftlik, Uzuntarla, E�me, Ac�su, Ma�ukiye, B�y�kderbent, Arslanbey, Sar�me�e ve Suadiye ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte K�sek�y �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. K�sek�y Belediyesi merkez olmak, ekli (30) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak ve K�sek�y Belediyesinin ad� Kartepe olarak de�i�tirilmek �zere Kocaeli �linde Kartepe,

33. Adanal�o�lu, Arpa�sakarlar, Bah�eli, Dikilita�, Karacailyas, Kazanl�, Yal�nayak, Yenita�kent, Ba�c�lar ve Huzurkent ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Akdeniz �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Akdeniz merkez olmak ve ekli (31) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Mersin �linde Akdeniz,

34. Davultepe, Tece ve Kuyuluk ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Mezitli �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Mezitli merkez olmak ve ekli (32) say�l� listede adlar� yaz�l� belediyeler ve k�yler ba�lanmak �zere Mersin �linde Mezitli,

35. Dorukkent �lk Kademe Belediyesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Toroslar �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Toroslar merkez olmak ve ekli (33) say�l� listede adlar� yaz�l� belediyeler ve k�yler ba�lanmak �zere Mersin �linde Toroslar,

36. �iftlikk�y �lk Kademe Belediyesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Yeni�ehir �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Yeni�ehir merkez olmak ve ekli (34) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Mersin �linde Yeni�ehir,

37. G�ne�ler �lk Kademe Belediyesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Adapazar� �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Adapazar� merkez olmak ve ekli (35) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Sakarya �linde Adapazar�,

38. Nehirkent ve Hanl� ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Arifiye �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Arifiye merkez olmak ve ekli (36) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Sakarya �linde Arifiye,

39. Bekirpa�a ve �ayba��yenik�y ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Erenler �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Erenler merkez olmak ve ekli (37) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Sakarya �linde Erenler,

40. Kaz�mpa�a ve Yazl�k ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Serdivan �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Serdivan merkez olmak ve ekli (38) say�l� listede adlar� yaz�l� mahalle ve k�s�mlar ile k�yler ba�lanmak �zere Sakarya �linde Serdivan,

41. Atakent, Kurupelit, Alt�nkum, �atal�am ve Taflan ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte Atakum �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. Atakum merkez olmak ve ekli (39) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Samsun �linde Atakum,

42. Canik �lk Kademe Belediyesi merkez olmak ve ekli (40) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Samsun �linde Canik,

43. Gazi ve Ye�ilkent ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak mahalleleri ile birlikte �lkad�m �lk Kademe Belediyesine kat�lm��t�r. �lkad�m merkez olmak ve ekli (41) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak �zere Samsun �linde �lkad�m,

adlar�yla k�rk�� il�e kurulmu�tur.

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Say�n Ba�kan�m, d�zeltme talebimiz var.

BA�KAN � Buyurun.

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � 18 say�l� listede bir s�ralama, tesels�l hatas� var. Onlar, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 olarak� 21 say�l� listede Pa�ak�y��n� Orada �Pa�ak�y K�y�n� olmu�, �Pa�ak�y��n�, bir ��n� eklenecek. Bir de 34 say�l� listede yine bir tesels�l, s�ralama hatas� var. O da yine 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 �eklinde d�zeltilecek Ba�kan�m. Bir de 43 say�l� liste de yine ayn� �ekilde s�ralama hatas� var.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, Komisyonda yar�m saatte ge�erse, arkadan burada d�zeltirsiniz!

BA�KAN � Arkada�lar, sakin olal�m, sabaha kadar buraday�z, �al��malar�m�z� s�rd�rece�iz. Onun i�in, heyecana gerek yok.

Evet, �� T�z�k��n 60��nc� maddesine g�re Milliyet�i Hareket Partisi Grup Ba�kan Vekili Say�n Mehmet �and�r��n bir s�z talebi vard�r.

Say�n �and�r, buyurun.

IX.- A�IKLAMALAR

1.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, k�rk �� f�kral�k metnin bir madde h�linde g�r��lmesinin sa�l�kl� olamayaca��na ili�kin a��klamas�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Tabii bu kanunun g�r��melerinin t�m devreleri, t�m a�amalar�nda bir farkl�l�k var; haz�rlanmas�nda, g�r��melerin yap�lmas�nda. 1�inci maddede k�rk �� tane f�kra var, k�rk �� tane. �imdi bunlar�� bir madde kapsam�nda g�r��yoruz, bunlarla k�rk �� tane il�e kuruyoruz. Her il�e bir�ok milletvekilini ilgilendirmektedir. Konuyla ilgili, i�te Say�n Komisyon Ba�kan�m�z�n da d�zeltme, redakte yapt�� gibi de�i�iklik �nergeleri var. Yani ger�e�e uymayan, fiziki yap�ya uymayan durumlar var, bunlar�n d�zeltilmesi gerekiyor. Bu konuda il�elerden gelen, �evreden gelen, illerden gelen �ik�yetler var, bunlar�n dillendirilmesi gerekiyor. Ama bir madde kapsam�nda yedi �nerge verece�iz. ��te, gruplar ad�na birer ki�i konu�acak, �ah�slar ad�na da birer ki�i konu�acak. Dolay�s�yla g�r��me sa�l�kl� ve tamam olamayacak.

Biz bir usul tart��mas� a�may� �ok gerekli g�rmedik, yani bir gerginlik ya�anmas�n diye. Ama bu durum yanl�� olmu�tur. Say�n Komisyonun, Say�n H�k�metin ve iktidar partisi grubu y�neticilerinin dikkatine sunmak i�in s�z istemi�tik, te�ekk�r ediyorum size, s�z verdiniz. Bu madde k�rk �� f�kral�k bir madde. Bu maddenin bir kanun maddesi kapsam�nda g�r��meye a��lmas� yanl�� olmaktad�r. Yeterli bir g�r��me yap�lamayaca�� kanaatindeyiz. Bunu kamuoyunun ve Genel Kurulun dikkatine sunmak i�in s�z ald�m.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �and�r.

Say�n Anadol, buyurun.

2.- �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol, k�rk �� f�kral�k metnin bir madde h�linde g�r��lmesinin sa�l�kl� olamayaca��na ili�kin a��klamas�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, s�z verdi�iniz i�in te�ekk�r ederim.

�unu ifade etmek istiyorum: �u anda konu�tu�umuz, tart��t��m�z konu Komisyonu da akamete u�ratt�. Komisyonda ayn� �eyler tart��ld�. Derdimizi anlatamad��m�z i�in �� muhalefet partisi olarak ayr� ayr� Komisyonu terk ettik. Neden terk ettik? Ge�mi� uygulamalar Komisyon Ba�kan�n� veya Meclis Ba�kanl�k Divan�n� hakl� g�sterebilir. Vaktiyle bir listeyle, bir oylamayla y�z il�e birden yasala�m�� olabilir, y�z il�enin kurulmas� birden yasala�m�� olabilir. Be� il�e, on il�e, elli il�e� Ama k�t� misal emsal olmaz, akla mant��a ters bir hukuk kural� olmaz.

�imdi, burada k�rk �� tane il�e ihdas ediliyor, �ok �nemli bir olay. �imdi, ben �zmir Milletvekili olarak Bayrakl��da il�e kurulmas�na kar�� de�ilim. Ama birtak�m hesaplarla Kar��yaka�daki Do�an�ay, Emek, G�m�� Pala, Onur, Nafiz G�rman, Postac�lar, So�ukkuyu, Yamanlar, Turan mahallelerinin bu yeni kurulan Bayrakl� il�esine d�hil edilmesine kar��y�m. Ne yapaca��m? Bir �nerge verece�im bir milletvekili olarak. Bunun ba�ka �aresi var m�? Hay�r, bana bu imk�n tan�nm�yor. K�rk �� tane il�eye ya �evet� diyeceksin ya �hay�r� diyeceksin, ba�ka olanak tan�nm�yor. Bu, hukuka ayk�r�d�r, mant��a ayk�r�d�r ve vicdana ayk�r� bir �eydir. Yani bu mant�k ge�en d�nem de y�r�d�. Bir Anayasa de�i�ikli�i geldi �n�m�ze, yirmi be� ya��ndaki T�rkiye Cumhuriyeti yurtta�lar�n�n se�ilme hakk� ve 2/B� Ya ikisine birden �evet� diyeceksin ya ikisine birden �hay�r� diyeceksin. Biri se�ilmeyle ilgili, �b�r� ormanla ilgili.

�imdi, bizi �yle bir durumda b�rak�yor bu uygulama. Milletvekilleri, �zg�rce, temsil etti�i vilayetin ve halk�n, milletin s�zc�l��n� yapam�yor, �neride bulunam�yor. Bak�n, �� T�z�k 87�nin alt�nc� f�kras�: �De�i�iklik �nergeleri gerek�eli olarak verilir. De�i�iklik �nergeleri ve gerek�eleri be� y�z kelimeden fazla ise, �nerge sahibi �nergesini be� y�z kelimeyi ge�meyen a��klama yapmak zorundad�r.� Peki, nas�l �nerge verilemeyece�ini s�ylemi� de nas�l kanun maddesi d�zenlenmeyece�ini s�ylememi� �� T�z�k. �imdi, �u 1�inci maddeye bak�n. Vicdan�n�za, insaf�n�za b�rak�yorum. B�yle madde olur mu? O zaman, mesela bin maddelik, bin k�sur maddelik Ticaret Kanununa� �Madde 1� diyelim, alt�na f�kra f�kra, bin maddeden ibaret olsun; 2�nci madde y�r�rl�k, 3��nc� madde y�r�tme� Ne yapacak vatanda� o zaman? Fark� yok bunun Say�n Ba�kan. E, o zaman� Ak�llar�na d��rmek� O zaman bu uygulamay� bir sorgulamak gerekir. �Evet-hay�r� yoluyla bunu yaparsak �lkemizin esenli�i i�in, demokrasisi i�in, hukuk i�in b�y�k bir yanl�� yapm�� oluyoruz. Onu arz etmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Anadol�a ve Say�n �and�r�a te�ekk�r ediyorum.

Bu hususta Genel Kurulu bilgilendirmek istiyorum.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, tasar�n�n 1�inci maddesi ile k�rk �� il�e kurulmaktad�r, do�rudur. Bunu zaten b�t�n milletvekili arkada�lar�m�z da takip etmi�lerdi. 2 Grup Ba�kan Vekili arkada��m�z bu husustaki g�r��lerini ifade ettiler. Burada arkada�lar�m�zla bu hususu m�zakere ettik ve elimdeki bir k�s�m dok�manlar arkada�lar�m taraf�ndan getirildi. Say�n Anadol da k�smi olarak buna de�indi. �rnek olarak, 19/6/1987 tarihinde kabul edilen 3392 say�l� Kanun�un 1�inci maddesiyle y�z �� il�e kurulmu�tur. 15/6/1989 tarihinde kabul edilen 3578 say�l� Kanun�un 1�inci maddesiyle be� il�e, 2�nci maddesiyle d�rt il kurulmu�tur. 9/5/1990 tarihinde kabul edilen 3644 say�l� Kanun�un 1�inci maddesiyle y�z otuz bir il�e kurulmu�tur. Bu kanunlar�n g�r��me tutanaklar�na bak�ld��nda, tek madde olarak g�r��l�p Genel Kurul taraf�ndan kabul edildi�i g�r�l�r.

Ba�kanl��n tutumu, mevcut tasar�n�n 1�inci maddesinin tek madde olarak g�r��t�r�lmesi �eklindedir. Bu hususta muhalefet partisi milletvekili arkada�lar�m�za, Ba�kanl�k, elinden geldi�ince -�� T�z�k��n imk�nlar�n� da kullanacak- g�r��lerini a��klamak i�in gerekli tolerans� g�sterecektir.

Bunu bilgilerinize arz ediyorum.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN - �imdi, 1�inci madde �zerinde ilk konu�mac� olarak Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na, Bilecik Milletvekili Say�n Ya�ar T�z�n�e s�z veriyorum.

Say�n T�z�n, buyurun efendim.� (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA YA�AR T�Z�N (Bilecik) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesi �zerine, grubum olan Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

De�erli arkada�lar�m, bildi�iniz gibi 1�inci madde� Benim de konu�mamda �zerine de�inece�im �nemli konular� az �nce 2 Grup Ba�kan Vekilimiz detayl� bir �ekilde anlatt�lar. 1�inci madde, ger�ekten, kanun yapma tekni�ine uygun olmayan bir madde. Bildi�iniz gibi bu maddede, k�rk �� tane yeni il�e kuruyoruz ve -her il�e, ilk kademe il�esi kendi ili ayr� ilde oldu�u i�in- her bir milletvekilinin de kendi se�im b�lgesinde kendi iliyle ilgili g�r��lerini burada geni� bir �ekilde belirtmesi gerekiyordu. Ancak az �nce Say�n K�tip �ye arkada��m�z�n da okudu�u gibi, bize verilen s�reden daha fazla orada maddenin okunmas� ve yine k�sa bir s�re sonra Komisyon Ba�kan�n bu konuda de�i�iklik d��ncesini s�ylemesi, bu kanunun ne kadar aceleye geldi�ini ve bir oldubitti mant��yla T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin g�ndemine geldi�ini g�r�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, bu kanunu �zet olarak tarif edecek olursak, bir mizah k�lt�r�m�zde yer alm�� olan -hepinizin de hat�rlad�� gibi- hani, bir zamanlar Mill� E�itim Bakan�m�z�n ��u okullar olmasa Mill� E�itim Bakanl�� ne g�zel idare edilir.� dedi�i ile sizin yapt�klar�n�z maalesef �rt��mektedir. �imdi bu c�mleyi dikkate ald��m�zda bunun espri olarak ��k�p hayata ge�ti�ini de d��n�rsek, �imdi de sizler, iktidar partisi nerede sorun var, bu sorunlar�n ��z�me girmesi konusunda yasa ��karmas� gerekirken �Kapatal�m, yok sayal�m, terk edelim��

Ge�ti�imiz 22�nci D�nem Parlamentosunda da, bir�ok il�emizde bulunan adliye binalar�n� kapatarak, il�enin kendine �zg� �zelliklerini yok sayarak bu il�elerimizde bunlar� kapatt�n�z, �imdi ise yine sekiz y�z altm�� tane belediyemizi maalesef kapat�yorsunuz.

De�erli arkada�lar�m, burada �unun alt�n� �izerek bu konuya �zellikle de�inmek istiyorum. Bildi�iniz gibi, �lkemizde bulunan �� bin iki y�z yirmi be� belediyenin temsil edildi�i bir T�rk Belediyeler Birli�i var. Bu Belediyeler Birli�inin Ba�kan�, Adalet ve Kalk�nma Partisinden se�ilen, ayn� zamanda, Adana B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�n�n, maalesef, kendi belediyeleri kapat�l�rken, bug�ne kadar, bu saate kadar hi�bir a��klama yapmamas� t�m belediyeler ad�na �z�nt� vericidir.

Yine, b�lge belediyelerine bakt��n�zda, Marmara ve Bo�azlar� Belediyeler Birli�i, Ege Belediyeler Birli�i, Akdeniz Belediyeler Birli�i gibi, �lkemizde bir�ok belediyeler birli�inin oldu�unu d��nd��m�zde ve bunlar�n da y�netim kurullar� ve ba�kanlar�n�n siyasi iktidardan tarafa oldu�undan dolay�, yine hi�bir a��klama yapmamalar� ger�ekten b�y�k �z�nt� vericidir.

De�erli arkada�lar�m, bu kapanan sekiz y�z altm�� belediye, a�a�� yukar�, be� y�ld�r kendine gelen paylardan -�ller Bankas�ndan kesinti yaparak- belediyelerin varl��n� hissettirebilmek i�in, hemen yan� ba��m�zda, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin yan�nda bir gayrimenkul alarak, tabelas�n� da oraya takarak, T�rk Belediyeler Birli�i binas�n� belediyelerin hizmetine kazand�raca��m derken, maalesef, hizmet binas� olarak orada ��kl� levhalar�yla g�n�n� g�n etmekte olan ba�ta Birlik Ba�kan� ve y�netim kurulu �yelerini bu y�ce Meclisten k�nad��m� belirtmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, bildi�iniz gibi, 2 bin n�fusun alt�ndaki belediyelerin kapanmas� bu b�lgede ya�ayan 1 milyon 200 bine yak�n insan�m�z� belediyesiz b�rakmaktad�r. Belediye ba�kan�n� sadece maa� mekanizmas�yla ge�inen bir yurtta� olarak d��n�rseniz bunda b�y�k yan�lg� hissedece�inizi tahmin ediyorum. Belediye ba�kan�, o kentin, o beldenin, o y�renin her �eyi, annesi, babas�, b�y��, aile reisi, dolay�s�yla orada olan biten her �eyden kendisinin sorumlu oldu�unun fark�ndad�r. Ku�kusuz, o b�lgede ya�ayan, o kentte, o beldede ya�ayan vatanda��m�z da benim verdi�im her t�rl� vergi, benim �dedi�im su paras�, benim �dedi�im vergi beyannamesi, emlak vergisi bana hizmet olarak d�n�yor diyerek daha fazla belediyesine sahip ��kmaktad�r.

�imdi, bu yasan�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisine geli� �eklini hepimiz biliyoruz. Anlayamad��m bir �ey var: Burada ge�mi�te belediye ba�kanl�� yapm�� ok de�erli arkada�lar�m var, yani de�erli arkada�lar, �zellikle belediye ba�kanl�� yapm�� arkada�lar�m bu kanunu, bu tasar�y� nas�l savunurlar, nas�l gelip de burada sekiz y�z altm�� belediyenin kapanmas�na oy verirler, bunu anlamak m�mk�n de�il, ger�ekten de�il. Yani burada yap�lan uygulamalar�n detay�na girmek istemiyorum ancak bildi�iniz gibi 2000 n�fus say�m�na g�re 2 bin n�fusun alt�nda olan o ge�mi�teki �� y�z k�rk �� belediyeye bir �ans tan�nm��t�. �zellikle T��K�in yapm�� oldu�u bu adrese dayal� say�mdan sonra n�fusu 1.500��n �st�nde olan bu belde belediyelerimize belirli bir s�re tan�y�p -yani �� ay, alt� ay s�re i�erisinde- 6 kilometre, 10 kilometre veya 5 kilometre paralelinde bulunan k�ylerde referandum yaparak n�fuslar�n� 2 bine ��karmalar� i�in bir zaman tan�m�� olsayd�k, ger�ekten bu kadar zayiat verilmeyecekti. Ama bu kadar oldubittiye gelmesinin sebebini iktidar partisinin yetkililerinden �u ana kadar duyduk, bundan sonra da duymaya devam edece�iz.

De�erli arkada�lar�m, yine �zellikle iktidar partisinin temsilcileri �srarla gelip �Sekiz y�z altm�� belediyenin i�te be� y�ze yak�n�, d�rt y�z doksan �� tanesi bizim partili belediyemiz, biz kendi aya��m�za kur�un s�kar m�y�z.� s�ylemiyle -bir takiye s�zc�� i�erisiyle- kar�� kar��ya kalm��lard�r.

De�erli arkada�lar�m, siz y�zde 57�sine sahip oldu�unuz belediyelerin �imdi bu kanunla y�zde 100��ne sahip olmak istiyorsunuz. ��nk� yerel y�netimi yok sayarak, orada belediye ba�kanlar�n� ikinci plana iterek, kendi atad��n�z kaymakamlar�n ve kendi atad��n�z il �zel idaresi genel sekreterlerinin emrine sokacaks�n�z bu beldeleri. Dolay�s�yla y�zde 57�sine de�il, bu beldelerin y�zde 100 y�netim �ans�n� elinize ge�irmi� olacaks�n�z. Yani burada �Efendim, �o�unluk bizde, biz kendi partili belediyelerimizi kapat�yoruz.� anlay��, bana g�re bir takiye anlay��d�r. Dolay�s�yla sizin buradaki beyninizin alt�nda yatan ger�ek, bu belediyelerin y�zde 100��ne sahip olman�z d��ncesidir.

De�erli arkada�lar�m, �a�da� d�nya yerel y�netimlerinin ��yle genel say�lar�na bakt��m�zda, bildi�iniz gibi, T�rkiye�de 22 bine yak�n ki�iye 1 belediye d��erken, bildi�iniz gibi, yine, Fransa�da 1.700, �talya�da 7.800, �spanya�da da 7 bine yak�n ki�iye 1 belediye d��yor.

Peki, bu �rnek nereden ��kt�? �zellikle Genel Ba�kan�n�z�n, ge�mi�te belediye ba�kanl�� yapm��, birlikte belediye ba�kanl�� yapt��m�z bir arkada��n, belediye k�kenli bir genel ba�kan�n ve ba�bakan�n, bu modeli hangi gerek�elerle T�rkiye B�y�k Millet Meclisine getirdi�ini anlamak, kabul etmek m�mk�n de�il.

Ben, bu tasar� g�ndeme geldikten sonra, kamuoyunda konu�ulduktan sonra, yapm�� oldu�um ara�t�rmada, sadece ve sadece d�nyada i�te Malezya �rne�ini ve sizin herh�lde kafan�z�n arkas�ndaki bu �rne�i T�rkiye�ye model olarak sokmak istedi�inizin en somut anlay�� ve kanunu budur de�erli arkada�lar.

�imdi, bak�n�z, Malezya�da 9 �ehir konseyi var, 34 tane belediye var, 101 tane de b�lgesel konsey var.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n T�z�n, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

YA�AR T�Z�N (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�imdi, �ehirleri ba�kanlar, belediyeleri ve b�lgeleri ba�bakan y�netiyor. Yani �imdi sizin T�rkiye�de uygulamak istedi�iniz model, anlay��, t�m T�rkiye�ye Ba�bakan�n iki duda��n�n aras�nda hizmet g�t�rmesi anlay��ysa, bu anlay��n yanl�� oldu�unu, bu anlay��n T�rkiye�de olamayaca��n�, buna ba�ta muhalefet partileri bizler ve Anayasa Mahkememizin kar�� olaca��n� belirtiyor, Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n T�z�n, te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Manisa Milletvekili Mustafa En�z.

Say�n En�z, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesi �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyeti Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, devletler, verdikleri kamu hizmetleri kapsam�nda kendilerini g�zden ge�irerek yeniden yap�lanma fikirlerini ortaya koymal� ve bu rekabette geri kalmamalar� gerekmektedir.

Say�n milletvekilleri, kamu y�netiminde yeniden yap�lanma, s�rd�r�lebilir geli�me ve vatanda� odakl� hizmet anlay��n�n uygulamaya konulmas� son derece �nemlidir. Bilgi �a�� toplumunun kat�l�mc�l�k, �effafl�k, hesap verebilirlik gibi ilkelere sahip olan y�netim anlay��, kendisini her alanda oldu�u gibi her t�rl� hizmet al�m�nda da g�stermektedir. Son y�llarda geli�en teknoloji ile birlikte yerel y�netimlerde de de�i�imler meydana gelmi�, yerel halk�n istek ve ihtiya�lar�n� yerine getirmek amac�yla yeni hizmet anlay�� geli�tirilmeye ba�lanm��t�r. Hizmetlerin yerine getirilmesinde dikkat edilmesi gereken �nemli noktalardan birisi, bu hizmetlerin yerine getirilmesinde insanlar�m�z�n memnuniyetinin ne derece sa�lanabildi�ini �l�mek, hizmet yerine getirilirken yap�lan hatalar� g�rmek ve bu hatalar� d�zeltici faaliyetlerde bulunmakt�r. Ya�ad��m�z �a�da d�nyan�n bir ucundan �b�r ucuna kadar, insanlar birbirinin ya�am standartlar�n� �ok �abuk ��renebilmektedirler. �zellikle kalk�nm�� lke insanlar�n�n kamu ve yerel hizmetlerden nas�l etkili ve s�rekli olarak faydaland�klar� di�er insanlar taraf�ndan g�r�lmektedir. Bu y�zden, k�reselle�me s�recini ya�ayan �a��m�zda halk�n beklenti ve ihtiya�lar�na cevap verme g�revinde olan kamu ve yerel y�netimler, giderek yeniden yap�lanma ve etkinli�in artt�r�lmas� �al��malar�na ihtiya� duymaktad�rlar. K�reselle�meyle birlikte y�netim anlay��lar� de�i�mekte ve bu de�i�im beraberinde yeni de�erleri ortaya ��karmaktad�r.

Say�n milletvekilleri, ge�mi� y�llarda merkezden y�netim sistemi daha yararl� g�r�lerek, ekonomik geli�me �zerindeki denetimin daha h�zl� ve etkili yap�lmas� savunulmakta idi. Bug�n d�nyada ve �lkemizde �zamanla merkezden y�netimin birtak�m savurganl�klara yol a�t��, haks�z kay�rmac�l��a neden oldu�u� tecr�besi ya�anarak, bu durumun d�nyadaki �rnekleri de dikkate al�nm��, dolay�s�yla, yerinden y�netim ilkesi benimsenmi�tir. Vatanda�lar yerel y�netimleri, kendilerine daha yak�n ve sorunlar�na daha �abuk ve etkili ��z�mler �retebilecek kurulu�lar olarak g�rmektedirler.

Bilindi�i gibi belediyeler, sorumluluk alanlar� i�erisinde insanlar�m�z�n ihtiya� duydu�u her konuda ��z�m aray�� i�inde olmaktad�rlar. Tar�msal sulama, ��p toplamak, park, bah�e, �evre d�zenlemeleri yapmak, kanalizasyon ve i�me suyu gibi altyap� sorunlar�n� ��zmek, sa�l�k ve spor tesisleri kurmak, afetlerden etkilenen ailelere yard�m etmek, �ocuk, ya�l�, engellilerin bak�l�p korunmas� gibi hizmetleri yerine getirmek ve buna benzer bir�ok sorunun ��z�m�nde ilk akla gelen belediyelerdir. �imdi, kapatt��n�z belediyelerin yerine ikame edilen ve yap�lacak olan bu i�leri �zel idarelerin tam ve zaman�nda yapaca��n� zannediyorsan�z yan�ld��n�z� �ok yak�nda anlayacaks�n�z.

Say�n milletvekilleri, bunlar yap�l�rken, hi�bir ekonomik, sosyal ve psikolojik etki analizleri yap�lmam��, y�re halk�n�n g�r�� ve d��nceleri, ihtiya�lar� ve talepleri sorulmam��, kald�r�lan, kurulan veya birle�tirilen belediyelerle ilgili de�i�ikliklerin neden yap�lmas� gerekti�i a��kl�kla ifade edilmemi�tir. Bu d�zenlemeler o y�rede ya�ayan insanlar�m�z�n ya�am �artlar�nda asla bir iyile�me sa�lamayacakt�r. Sadece �B�t�eye y�k getiriyor.� diye b�yle bir d�zenlemeye gitmenin hakkaniyetle ba�da��r bir y�n� bulunmamaktad�r.

Say�n milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz 117 s�ra say�l� yasan�n 1�inci maddesinde otuz be� ilk kademe belediyesinin il�e belediyesine d�n��mesi, mahallelerin birle�tirilmesi suretiyle sekiz il�e belediyesiyle beraber toplam k�rk �� yeni il�enin kurulmas�, iki y�z otuz dokuz ilk kademe belediyesinin t�zel ki�ili�inin sona erdirilerek en yak�n il�e belediyesine mahalle olarak ba�lanmas�, dokuz ilk kademe belediyesinin b�y�k�ehir belediye s�n�rlar� d��ar�s�na ��kar�larak sekizinin belde belediyesi ve birinin ise k�ye d�n��t�r�lmesi, Emin�n� il�esinin kald�r�larak da Fatih il�esine d�hil edilmesi �ng�r�lmektedir.

De�erli milletvekilleri, madde �zerinde yeterince tart��malar�n Komisyonda yap�lmad��n�, yap�lamad��n� da ifade ederek tasar�yla planlamas� yap�lan yeni il�e kurulumlar�n� destekliyoruz. Ancak, daha �nce milletvekillerimiz taraf�ndan yeni il�eler kurulmas�yla ilgili verilen kanun tekliflerinin neden tasar�yla beraber ele al�nmad��n� ve AKP taraf�ndan Mecliste reddedildi�ini anlamakta zorluk �ekiyoruz.

Say�n milletvekilleri, sonu� olarak daha iyi hizmetlerin verilebilmesini teminen, b�y�k�ehir belediyelerinde ilk kademe belediyelerinin il�e h�line getirilmesini olumlu buluyor ve destekliyoruz. Ancak, n�fusu 2 binin alt�na d��en belediyelerin kapat�lmas�n�n kentle�me merhalesi �zerindeki ve vatanda�lar�m�z�n ya�am bi�imine etkilerini, bu beldelerin kendini y�netme k�lt�r�nden uzakla�t�r�lmas�n�n demokrasi ile ba�da��kl��n� sorguluyoruz. Kentlerin, beldelerin geri g�t�r�lmesine asla r�za g�stermiyoruz ve kapat�lmas�n� da do�ru bulmuyoruz.

Bu duygu ve d��ncelerle y�ce heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n En�z.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na �anl�urfa Milletvekili Say�n �brahim Binici. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA �BRAH�M B�N�C� (�anl�urfa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 117 s�ra say�l� B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��yla ilgili Demokratik Toplum Partisinin g�r��lerini a��klamak �zere huzurunuza ��km�� bulunmaktay�m.

De�erli milletvekilleri, kanunu ��yle bir inceledi�imizde, ger�ekten �nemi b�y�k olan sekiz y�z altm�� belediyenin kapat�lmas� ve o belediyelerin o y�re halk�na g�t�rd�� hizmetlerin ne denli etkilenece�i g�z ard� edilemez. Burada Say�n Bakan�m biraz �nce s�ylemi�lerdi: �Evet, biz belediyeleri kapat�yoruz, ama k�ylerimize daha fazla hizmet g�t�rece�iz K�YDES sayesinde.� Say�n Bakan, do�rudur, g�t�rebilirsiniz. Ama, �u anda sekiz y�z altm�� beldenin belediyesinin kapat�lmas� sizce ne kadar do�rudur? Bu belediyelerin b�t�eye maliyeti 200 milyon YTL imi�. 200 milyon YTL i�in belediyelerin kapat�lmas� ne kadar do�rudur? Yine bak�yoruz, kapanan belediyelerin personelleri il �zel idarelerine transfer edileceklerdir. Sadece ve sadece belediye ba�kanlar�n�n maa�� a��kta kal�yor. Bunun alt�nda ba�ka �eyler aramak gerekiyor arkada�lar. Bunun alelacele Meclise getirilmesinden de anla��l�yor, g�ndeme alelacele al�n�yor, bunun� �ok iyi niyetli olmad�� a��kt�r.

De�erli milletvekilleri, AKP H�k�meti Avrupa Birli�i �yeli�i i�in �al��malar yap�yor. ��te, bu yasan�n i�eri�iyle Avrupa�ya ne kadar uzakla�t�r�ld�� da g�z ard� edilemez. Avrupa Birli�i �lkelerinden baz�lar�n�n durumunu size arz etmek istiyorum.

De�erli arkada�lar, her zaman Avrupa Birli�ini �rnek veriyorsunuz, �zellikle AKP �ktidar�. Avrupa Birli�ine girmeyi arzuluyorsunuz, kat�l�yoruz buna. Ama, bu durumda �effaf olmal�s�n�z, Avrupa Birli�i normlar�n� yakalamal�s�n�z. ��te, bu kanunla Avrupa Birli�i normlar�ndan biraz daha uzakla�m�� olacaks�n�z. �rneklersek T�rkiye�de yakla��k 21.850 ki�iye bir belediye d��erken Fransa�da bu rakam 1.700 ki�idir; �talya�da 7.300 ki�iye bir belediye d��mekte, �spanya�daysa 6.800 ki�iye bir belediye d��mektedir. Yani, bu gibi� tasar�larla halk�m�z�n belediyelerini neden kapatt��n�z a��kt�r, se�ime d�n�k yat�r�mlard�r, a��kt�r bunlar, bunlar ink�r edilemez. Onun i�in, bu kanun kanunla�madan �nce bir an �nce geri �ekilmesinde fayda vard�r.

Yine, de�erli arkada�lar, mevcut belediyelerimizin sorunlar i�erisinde ne kadar zorland��n� hepiniz biliyorsunuz. �imdi, ilime ba�l� Ceylanp�nar Belediyesinin y�llard�r ��z�lmeyen sorunlar� bug�ne de�in de ��z�lmemi�tir. Ceylanp�nar il�esi 1960 y�l�nda belediyelik olmu�, 1976�da kadastro g�rm��, 1982 y�l�nda il�e olan �ehrimiz y�llarca ihmal edilmi�tir. 1976 y�l�nda yap�lan kadastro �al��malar�nda il�emizde 3.432 kadastro parseli bulunmaktayd�. Bu parsellerden 735 tanesi ki bunlar�n �o�u �ar�� merkezinde bulunan, alan� k��k olan yerlere tapu verilmi�tir. 24/2/1984 y�l�nda ��kar�lan 2981 say�l� �mar ve Gecekondu Mevzuat�na Ayk�r� Yap�lara Uygulanacak Baz� ��lemler adl� Yasa gere�ince, 1.170 adet parsele tapu tahsis belgesi verilmi�ti. Ancak, il�enin, hepinizce malum, T�GEM gibi devasa bir tar�m i�letmesinin bulunmas� da g�zden ka��r�lmamal�d�r. ��te, �evre il ve il�elerden yo�un g�� alm��, bu da hem n�fusa hem de bina say�s�n�n art��na neden olmu�tur. H�l b�yle olunca, �ehrimiz h�zla gecekondula�maya ve imar kirlili�ine maruz kalm��t�r. Belediye olarak tapu veya tapu tahsisi olmad��ndan, yeni yap�lan in�aatlara ruhsatlar� bile verilememektedir. Kald� ki 20/7/1966 y�l�nda kabul edilen 775 say�l� Gecekondu Kanunu�nun 18�inci maddesi de �Bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten sonra belediye s�n�rlar� i�inde veya d��nda belediyelere, hazineye, �zel idarelere, katma b�t�eli dairelere ait arazi ve arsalarda veya devletin h�k�m ve tasarrufu alt�nda bulunan yerlerde yap�lacak daimi veya ge�ici izinsiz yap�lar in�aat s�ras�nda olsun veya isk�n edilmi� bulunsun, hi�bir karar al�nmaya l�zum kalmaks�z�n belediye veya devlet zab�tas� taraf�ndan y�kt�r�l�r.� denilmektedir. 775 say�l� Yasa�n�n 18�inci maddesi Ceylanp�nar�a uyguland��nda, ba�ta H�k�met Kona�� olmak �zere �arkada�lar, H�k�met Kona�� bile tapusuzdur Ceylanp�nar il�esinde- b�t�n resm� kurumlar, vatanda�lar taraf�ndan yapt�r�lan yakla��k 7 bin konut ve hatta halen devam eden TOK� in�aatlar�n�n hepsinin y�kt�r�lmas� gerekmektedir.

��te, belediyeler kendi i�inde bu zorluklarla, bu s�k�nt�larla, yasal a�mazlarla bo�u�urken bug�n alelacele sekiz y�z altm�� belediyenin kapat�lmas�yla ilgili kanun tasar�s� kanunla�mak i�in Meclis g�ndemine al�nmaktad�r.

De�erli arkada�lar, yine, s�ra say�s�na bakt��m�zda, mevcut, ��i�leri Komisyonunun bir tek g�r��ne rastlamamaktay�z. �ki kelimeyle ge�i�tirilmekte: �Tasar�n�n 1 inci maddesi, Komisyonumuzca aynen kabul edilmi�tir.� De�erli arkada�lar, komisyonun fikri yok muydu? Komisyon burada bir fikir belirtemez miydi? Komisyonun sorumluluklar� yok muydu? H�k�metten gelen her teklif kanunla�acak diye bir �ey var m�? En az�ndan muhalefet �erhi konulamaz m�yd�? Ancak, muhalefet �erhini, biz, mevcut muhalefet partilerinin koydu�unu g�rd�k.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Binici, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

�BRAH�M B�N�C� (Devamla) � Ben, bu yakla��mla, bu kanunun -sekiz y�z altm�� belediyenin kapat�lmas�- T�rkiye Cumhuriyeti�nin menfaatine olmad��n� d��n�yor, bu kanunda aleyhte oy kullanaca��m�z� bildirir, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Binici.

AK Parti Grubu ad�na Manisa Milletvekili Say�n H�seyin Tanr�verdi.

Buyurun Say�n Tanr�verdi. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA H�SEY�N TANRIVERD� (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesi �zerinde grubumuz ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, d�nyada yerelle�menin ve yerel y�netimlerin �nemi bu y�zy�lda daha da artm��t�r. �zellikle b�y�k kentlerde ya�anan g�� ve n�fus art�� sonucu hizmetlerin aksamas� ve gecikmesi, bu alanda ya�anan sorunlar�n yerinde ��z�m� i�in yeni bir perspektif gerekti�ini ortaya koymu�tur. De�i�imi fark eden, de�i�imin gereklerini yerine getiren toplumlar �a�a uyum sa�lamada g��l�k �ekmemektedirler, ��nk� yeni sorunlar� klasik y�ntemlerle de�il, yeni sorunlara yeni ��z�mler getirecek teknikleri geli�tirip uygulayarak sorunlar� a�mak m�mk�nd�r. Geli�mi� toplumlar, ekonomik, sosyal, hukuki yap�da toplumun ihtiya�lar�n� �n planda tutarak faaliyetlerini s�rekli iyile�tirmektedirler. Partimiz de bu bilin�le hareket ederek, iktidar�m�z�n ilk d�neminde yerel y�netim reformuna start vermi�, gerekli yasal d�zenlemeleri yapm��t�r. Y�llard�r bir�ok iktidar�n se�im meydanlar�nda, se�im beyannamelerinde, hatta h�k�met programlar�nda ve koalisyon protokollerinde yer alan ama bir t�rl� ger�ekle�tirilemeyen yerel y�netimler reformu, AK Parti d�neminde hayata ge�irilmektedir.

Ge�ti�imiz AK Parti d�nemimizde, 5302 say�l� �l �zel �daresi Kanunu, 5216 say�l� B�y�k�ehir Belediyesi Kanunu, 5393 say�l� Belediye Kanunu, 5173 say�l� �ller Bankas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun, 5355 say�l� Mahalli �dare Birlikleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun ve di�er mevzuat de�i�iklikleriyle yerel y�netim mevzuat�m�z�n daha �a�da� ve anla��labilir olmas� sa�lanm��t�r.

Bu d�nemde de, de�erli arkada�lar�m, hedefimiz, sosyal restorasyon projelerimizle birlikte yerel y�netimler reformunu tamamlamakt�r. AK Partinin misyonu, de�i�imin ve d�n��m�n arkas�ndan gitmek de�il, de�i�imi ve d�n��m� bizzat ger�ekle�tirmektir. Demokrasimiz ve �lkemiz, yerel y�netimleri kendi kaderlerine terk ederek de�il, orada ya�ayan herkesin sa�l�k, e�itim, g�venlik ve di�er kamu hizmetlerinden ayn� oranda ve e�it�e yararlanmas�n� sa�lamakla geli�ecektir.

De�erli arkada�lar�m, bildi�iniz gibi, T�rkiye �statistik Kurumu, Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sistemi�nin sonu�lar�n� ocak ay� i�inde Say�n Bakan�m�z taraf�ndan a��klad�. Buna g�re, 863 belde belediyesi, 30 ilk kademe belediyesi ve 50 il�e belediyesinin n�fuslar� 2 bin rakam�n�n alt�na d��m��t�r.

Bildi�iniz gibi, 1980 sonras�, �lkemizdeki belediye say�lar�nda �nemli art��lar olmu�tur de�erli arkada�lar�m. 1984 y�l�nda belediye say�s� 1.702 iken 1999 y�l�na gelindi�inde bu rakam y�zde 189, yani 1.523 adet belediye kurularak belediye say�s� 3.225�e ula�m��t�r. Ge�mi�in malum siyaset anlay�� ve pop�list yakla��m�yla belediye yap�lm�� olan bir�ok beldemiz, bug�n hem bor� bata��nda hem y�re halk�n�n istedi�i ve bekledi�i hizmetleri yerine getirememektedir.

Bilindi�i gibi, de�erli arkada�lar�m, Antalya, Diyarbak�r, Erzurum, Eski�ehir, �zmit, Mersin, Samsun ve Sakarya�da b�y�k�ehir belediyeleri kurulurken -ki sekiz b�y�k�ehir belediyemizdir- merkez� idare bak�m�ndan il�e te�kilat� ihdas edilmeden ilk kademe belediyeleri kurulmu�tur.

�te yandan, 5216 say�l� Kanun�la, kent b�t�nl��n�n sa�lanmas� ve b�y�k kentlerin geli�me alanlar�n�n daha disiplinli bir yap�ya kavu�mas� i�in b�y�k�ehir belediyelerinin s�n�rlar� geni�letilmi�tir. Geni�leme s�ras�nda irili ufakl� �ok say�da belde belediyesi, ilk kademe belediyesi olarak b�y�k�ehire d�hil edilmi�tir. B�y�k�ehir kapsam�ndaki k��k �l�ekli belediyelerin yeni bir �l�ek ve alan d�zenlemesine tabi tutulmas� �nemli bir ihtiya� olarak ortaya ��km��t�r. Bu �er�evede, b�y�k �ehirlerde ya�anan n�fus art�� ve s�n�r geni�lemeleri nedeniyle, merkez� idare hizmetlerinin sa�l�kl� bi�imde y�r�t�lmesini temin etmek �zere buralarda da baz� yeni il�elerin de kurulmas� zorunlu h�le gelmi�tir.

Bu konuda daha �nceki d�nemlerde de �ok de�erli milletvekili arkada�lar�m�z Meclisimize kanun tekliflerinde bulunmu�lard�r. Mesela ge�ti�imiz 22�nci D�nemde Say�n Vezir Akdemir�in ve Kemal Vatan��n daha �nceki d�nemde, Bayrakl��n�n ve Karaba�lar��n il�e olmas� y�n�nde �nerileri, kanun teklifleri vard�r. Ayn� zamanda, Say�n Ersin -buradalar, �zmir Milletvekilimiz- Karaba�lar��n il�e olmas� i�in iki kanun teklifi vermi�, Ye�ilyurt i�in de bir kanun teklifi vermi�.

�imdi, burada, bakt��m�z zaman, �ok de�erli arkada��m�z, ger�ekten �nemini vurgulayan bir g�zel gerek�e de koymu�. Bu gerek�eye bakt��n�z zaman, �rne�in Karaba�lar il�esinin olu�mas� i�in, vakti fazla israf etmemek ad�na sadece bir iki paragraf�n� okumak istiyorum: �Karaba�lar, i�inde bar�nd�rd�� i� yerleri nedeniyle, hem �zmir i�in ve hem de T�rkiye i�in �nemli bir vergi kayna�� oldu�u h�lde, �ok geni� bir fiziki alana yay�lm�� olmas� nedeniyle, gerek belediye hizmetlerinden ve gerekse di�er idari hizmetlerden hak etti�i kadar yararlanamamaktad�r.

H�k�met ba�kanlar�, bakanlar, milletvekilleri, b�lgede ya�ayan vatanda�lar�m�z�n il�e olma �zlemini bildiklerinden, se�im d�nemlerinde hep s�z vermi�ler, ancak s�zlerini tutmam��lard�r. Bu durum do�al olarak, siyaset�iye olan g�veni erozyona u�ratm��t�r.�

Say�n Ersin, buradalar. Gayet g�zel bir gerek�eyle bu kanun teklifini vermi�ler. Ben te�ekk�r ediyorum.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Siz de reddettiniz ama.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Komisyonda niye dinlemediniz o zaman?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � Ben te�ekk�r ediyorum Say�n Anadol.

�imdi, burada alt�n� �izmemiz gereken bir konu var. Burada �Bu durum do�al olarak siyaset�iye olan g�veni erozyona u�ratm��t�r.� G�r�l�yor ki biz AK Parti ad�na bir siyasi rant elde etme de�il�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Niye reddettiniz?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) - �siyasetin onurunu koruma ad�na bir d�zenleme yap�yoruz, ancak�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Niye reddettiniz Say�n Tanr�verdi?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) - �Say�n Anadol, te�ekk�r etmeniz gerekir, takdir etmeniz gerekirken burada do�rusu h�l� anlayamad��m bir �slup ve lisanla buna tepki g�stermeye �al��yorsunuz. Mesela burada oylamalardan s�z ettiniz�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Soru soruyorum, tepki g�stermiyorum!

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) - �oylamalardan s�z ettiniz�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Niye reddettiniz?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) - �oylamalardan s�z ettiniz. Ayn� �ekilde Bayrakl��ya ili�kin de yine burada kanun teklifleri var.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) - Biz verdik, niye reddettiniz?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) - Bu kanun tekliflerine bakt��n�z zaman, bu kanunlarda, bu kanun tekliflerinde milletvekili arkada�lar�m�z ifade ediyorlar, toplant�lar yapm��lar muhtarlarla, belediye meclis �yeleriyle, il genel meclis �yeleriyle ve o y�rede bulunan sivil toplum �rg�tleriyle toplant� yapm��lar, Bayrakl��n�n il�e olmas�n� istemi�ler.

�imdi, burada, biz AK Parti olarak yerel y�netimlerde, daha do�rusu kamu y�netiminin yeniden yap�land�r�lmas�na �nem veren ve bu y�nde d�zenleme yapan bir parti olarak, bir h�k�met olarak �zellikle bu kamu y�netimi i�erisinde yerel y�netimlerin daha da �ncelikli d�zenlenmesini istiyoruz.

Daha �nceden Bayrakl� i�in, Karaba�lar i�in, Ye�ilyurt i�in bu �nerileri vermi�siniz ama bak�yorum Meclis zab�tlar�na, ba�ka biri yok. O h�lde �imdi, de�erli dostlar�m, bir b�t�n olarak on alt� b�y�k�ehir belediyesini ilgilendiren ve kanunun zorunlulu�u nedeniyle de n�fusu 2 binin alt�na d��en belediyelerin t�zel ki�iliklerinin sona erdirilmesine y�nelik bir d�zenleme yap�lmaktad�r. Bu konuda do�rusu biz yerinden y�netimi �nemseyen, halk�m�z�n bire bir kamu hizmetlerinden faydalanmalar�n� sa�layacak bir d�zenlemeyi ortaya koyuyoruz. Buradan halk�m�z bizi izliyor. Merak etmesin, bu konuda hizmet aksamas� diye bir �ey yok ve �u g�nk�nden daha fazla, daha verimli, daha kaliteli hizmeti halk�m�z alacakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Tanr�verdi, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � �imdi, bu konuda biliyorsunuz ki y�llard�r k�ylerimiz ihmal edilmi�, bu t�r maddi imk�n� olmayan belediyelerimiz, belde belediyelerimiz halk�na hizmet verememenin s�k�nt�s�n� �ekmi�ler�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Yerel y�netimlerle ilgili kanunu niye ��karmad�n�z?

H�SEY�N TANRIVERD� (Devamla) � �ve K�YDES, BELDES ad� alt�nda iki proje uygulam��z ve �K�yl� milletin efendisidir.� s�z�n�n i�ini doldurmak i�in b�ylesi bir projeyi uyguluyoruz.

Bu konuda do�rusu ben bu Mecliste bulunan herkesin bu g�zel hizmette ortak olmas�n� bekliyorum. Hay�rl� olmas�n� diliyorum ve ilerleyen saatlerde, birka� konu var cevap vermemiz gereken, e�er f�rsat bulursak onlar� da cevapland�r�r�z.

Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

De�erli arkada�lar�m, sizlere sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tanr�verdi.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, sata�t�!

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, sakin olal�m.

AHMET ERS�N (�zmir) � Say�n Ba�kan, ad�m� kullanarak, verdi�im bir kanun tasar�s�n� eksik anlatarak yan�lt�c� beyanlarda bulundu. �zin verirseniz bir a��klama yapaca��m.

AHMET YEN� (Samsun) � Yok, yan�lt�c� bir �ey demedi �imdi.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � A��r tahrik var! �thamda bulundu!

BA�KAN � Arkada�lar, sakin olursan�z Say�n Ersin�i dinleyeyim ben.

Buyurun Say�n Ersin.

AHMET ERS�N (�zmir) � Benim verdi�im iki kanun�

BA�KAN � Sizin verdi�iniz bir kanun teklifinden bahsetti Say�n Tanr�verdi ve oradan paragraflar okudu, do�ru.

AHMET ERS�N (�zmir) � Eksik ve yan�lt�c� beyanda bulundu efendim. �zin verirseniz a��klayay�m.

BA�KAN � Hay�r, ben size s�z vermekten �ekinmem, s�z veririm de sadece bir paragraf� okudu, takdirini belirtti, yoksa o hususta bir �ey s�ylemedi.

AHMET ERS�N (�zmir) � �zin verirseniz birka� c�mleyle a��klayay�m.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ama yanl�� bilgi veriyor efendim. A��klas�n.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, Say�n Ersin kendisini m�dafaa eder, sen endi�e etme.

Buyurun Say�n Ersin, e�er Say�n Tanr�verdi aksine bir g�r�� beyan ettiyse onu a��klay�n.

Buyurun efendim.

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR (Devam)

AHMET ERS�N (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; Say�n Tanr�verdi�nin s�ylediklerini biraz �nce Say�n Bakan da benzer �ekilde anlatt�. Ayn� zamanda AKP�nin Grup Ba�kan Vekili de s�zc� olarak buraya geldi�inde benzer s�zlerle Karaba�lar��n il�e olmas�na ili�kin verdi�im iki kanun teklifinden s�z ettiler.

De�erli arkada�lar�m, do�rudur, 22�nci D�nemde Karaba�lar��n eski �zmir�le birlikte -�zmir�i bilenler belki daha iyi an�msayacaklard�r- kendi co�rafi s�n�rlar� i�inde il�e olmas� i�in iki tane kanun teklifi verdim. Birisi 28 Ocak 2003 tarihli kanun teklifi, onun g�ndeme al�nmas�n� bile reddettiniz. Daha sonra 20 May�s 2005 tarihinde biraz daha geni�leterek s�n�rlar� yeni bir kanun teklifi verdim, onu da reddettiniz.

�imdi, burada gerek Say�n Bakan�n gerekse di�er konu�mac�lar�n yan�ld�klar� nokta �u: Siz, �imdi, Karaba�lar��n il�e olmas�n� istiyorsunuz, ben de istiyorum. Yani, Karaba�lar��n eski �zmir�le birlikte, kendi co�rafi s�n�rlar� i�inde il�e olmas�na hi� kimsenin itiraz� yokken� Ama siz �Karaba�lar�� il�e yapaca��z.� diye Konak�� kesip bi�erek ku�a �evirdiniz, itiraz�m�z bunad�r. On iki y�l �ncesinde ba��ms�z belediye olan Ye�ilyurt�u t�m�yle Karaba�lar�a ba�layarak T�rkiye'nin �nemli b�y�k il�elerinden birini olu�turuyorsunuz, �zmir�in en b�y�k ikinci il�esini olu�turuyorsunuz. Oysa Karaba�lar��n co�rafi ve sosyolojik s�n�rlar� i�inde -Karaba�lar��n hatta Bayrakl��n�n- il�e olmas�na kimsenin itiraz� yok, itiraz�m�z s�n�rlar�n�n ola�an�st� geni�letilmesinedir.

�imdi, Say�n Bakan burada s�yledi. Ben �imdi soray�m mesela Say�n Bakan�a. Fahrettin Altay ile Karaba�lar��n ilgisi nedir diye sorsam bilmez.

MUHARREM �NCE (Yalova) � Ba�kan, iki dakika daha.

BA�KAN � Hay�r, iki dakika verdim.

Say�n Ersin�

AHMET ERS�N (Devamla) � Tamamlayay�m, son c�mlemi s�yleyeyim izin verirseniz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Poligonu da sor, Poligon�u!

AHMET ERS�N (Devamla) � Son c�mlemi s�yleyeyim, bitireyim efendim.

BA�KAN � Evet, l�tfen konu�man�z� tamamlay�n�z.

AHMET ERS�N (Devamla) � Evet, efendim.

Poligon�un nerede oldu�unu, Karaba�lar�la ne ilgisinin oldu�unu nas�l s�yleyebilirsiniz? De�erli arkada�lar�m, tekraren s�yl�yorum: Karaba�lar��n ve Bayrakl��n�n kendi co�rafi s�n�rlar� i�inde il�e olmas�na hi�bir itiraz�m�z yok ama Bayrakl� i�in bir miktar Bornova�dan bir miktar Kar��yaka�dan mahalleleri d�hil ederseniz, Karaba�lar i�in de Konak�� ku�a �evirecek bir �ekilde b�y�k bir il�e yaratmaya kalk��rsan�z ve co�rafi s�n�rlar�n� a�acak �ekilde bir il�e yaratmaya kalk��rsan�z i�te itiraz�m�z bunad�r.

De�erli arkada�lar�m, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ersin.

Evet, Say�n Ersin, siz de Karaba�lar��n il�e olmas�n� istiyorsunuz teklif olarak. Tasar�da da Karaba�lar��n il�e olmas� var. S�n�rlar�nda de�i�iklikler var, evet. O hususu Genel Kurulun takdirine sunar�m.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN - Sayg�de�er arkada�lar�m, �ahs� ad�na, Batman Milletvekili Say�n Bengi Y�ld�z.

Buyurun. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BENG� YILDIZ (Batman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 117 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 1�inci maddesi hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tabii, gecenin bu vaktinde halk�m�z televizyonun ba��nda bizleri izlemektedir. Y�ce Meclisin dikkate alaca�� baz� olgular var. �zellikle, siyaset kurumunun y�prat�lmas� meselesi.

�imdi, bu kapat�lacak belde belediye ba�kanlar� ve oran�n sakinleri �u soruyu soruyorlar: Y�ce Meclis ve onun h�k�metleri be� y�l �nce, on y�l �nce bize geldiler, oy istediler, dediler ki: �Oyunuzu bize verirseniz, biz sizi belde yapaca��z. Kendinizi daha g�zel y�neteceksiniz.� Ve biz de oy verdik, bizi belde yapt�lar; belediye ba�kan� olduk, meclis �yesi olduk. �imdi, aradan be� y�l, on y�l ge�tikten sonra y�ce Meclisimizin �at�s� alt�ndaki iktidar, bu sefer o kesimlere sormadan, onlar�n oyunu almadan �Ben sizleri kapat�yorum, belde stat�s�nden k�y stat�s�ne ge�tiniz.� diyor ve �Sizin oyunuzu alma gere�ini de duymuyorum.�

Tabii, bu, say�n milletvekili, bu bir a�-kapa politikas�d�r. Bunu k�saltt��n zaman AKP ��k�yor: A�-kapa-politikas�, AKP. (DTP s�ralar�ndan alk��lar) Dolay�s�yla on be� � yirmi g�n �nce bu Meclisteki o torba yasalara �biz yapt�k oldu yasalar�� demi�tik, �imdi buna da� �a� � kapa yasas�� diyoruz.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Size de �derin ter�r partisi� diyebilir miyiz?

BENG� YILDIZ (Devamla) � Muhalefete zaten tahamm�l�n�z yok, yani size de �diktat�rl�k partisi� dememiz laz�m o zaman.

BA�KAN � Say�n Y�ld�z, siz Genel Kurula hitap edin.

Arkada�lar, l�tfen Hatibe m�dahale etmeyelim.

BENG� YILDIZ (Devamla) � Laf at�yorlar Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Siz de at�yorsunuz. Kar��l�kl� olmas�n.

BENG� YILDIZ (Devamla) � Peki, T�rkiye�deki belediyelerin ve kapatt��n�z belediyelerin temel sorunu nedir? Bu belediyeleri bir rant kap�s� ve ayn� zamanda bir istihdam kap�s� olarak de�erlendiren zihniyettir. Bunu ge�mi�ten beri yapageldik, bu s�re� devam ediyor. Problem �u: O belediyeleri kapataca��m�za, Avrupa Birli�inin bir�ok �lkesinde oldu�u gibi kaynaklar�n y�zde 60��n�, y�zde 70�ini yerele aktaraca��z, o halk kendi kendini y�netecek ve biz bu rejimin ad�na �demokrasi� diyece�iz. Yoksa hem �demokrasi� deyip hem de �Ankara�dan ben sizi y�netece�im.� veyahut �Benim istedi�im �ekilde olursan�z ancak ayakta kalabilirsiniz, belde olursunuz.� politikas� demokrasiyle ba�da�an bir politika de�il.

Bu kanunla belediyelerin gelirlerini art�r�yor muyuz? Hay�r, b�yle bir �al��ma da yok.

�imdi, de�erli arkada�lar, bu beldeler k�y olursa ne olur? Bir konu�mac� arkada��m�z belirtti, dedi ki: O zaman K�YDES devreye girer. Evet, K�YDES devreye girer ve Say�n Ba�bakan�n dedi�i gibi, vali, muavin gibi araban�n �eyine atlayacak, k�m�r nas�l da��t�yorduysa �ehirde, orada da AKP�nin valisi, il�ede AKP�nin kaymakam� olarak -devlet olarak de�il ama, devletin valisi ve kaymakam� olarak de�il- �Ben size su getirdim, asfalt getirdim.� o zaman da �Oyunuzu bize verin.� noktas�na geliriz. Bu politikaya �ok a�inay�z, siz de a�inas�n�z herh�lde. Biliyorsunuz, onun i�in buna itiraz�n�z da olamaz.

NURETT�N AKMAN (�ank�r�) � Vali devletin valisi�

BENG� YILDIZ (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar� Evet, devletin valisi ama siz devletin valisi olmas�na izin vermiyorsunuz, mesele o.

AKP, baz� belediyeleri�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Y�ld�z, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

BENG� YILDIZ (Devamla) � De�erli arkada�lar, sadece b�y�k�ehir belediyeleri de�il, il�e belediyeleri, Batman��n Kozluk il�esinin Bekirhan beldesi daha beldeyi s�rd�recek olanaklara sahip de�ilken �Bu d�nemde sizi il�e yapaca��z.� ad� alt�nda, AKP�li yetkili arkada�lar gidiyor ve onlara m�jde veriyor.

Tabii, �urada, Batman�da 2006 y�l�nda bir sel felaketi oldu. �ller �daresi ve Bakanl�k, belediyeye 8 trilyon verece�ini s�yl�yor. Aradan bir bu�uk y�l ge�mi�, bir kuru� para g�nderilmemi�. Bir bu�uk y�l ge�mi� aradan, kanalizasyon, altyap� yat�r�mlar� oldu�u gibi duruyor. Yar�n bir sel gelse, yine o d�nemdeki gibi, onlarca insan ya�am�n� yitirecek, ama, belediyeleri a��yorsunuz, kapat�yorsunuz, ama mevcut belediyeleri de g�rmezlikten geliyorsunuz. Bu politika, ��kmaz bir sokakt�r.

Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Y�ld�z.

�ahs� ad�na, Sakarya Milletvekili Say�n M�nir Kutluata.

Buyurun Say�n Kutluata. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

M�N�R KUTLUATA (Sakarya) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 117 s�ra say�l� b�y�k�ehir belediyesi s�n�rlar� i�inde il�e kurulmas�yla ilgili Kanun Tasar�s��n�n 1�inci maddesi hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Bu kanun tasar�s�yla, Belediye Kanunu�yla ve B�y�k�ehir Belediyesi Kanunu ile Sakarya�da da bir�ok belde belediyesi kapanmaktad�r. Ama onlar�n hepsinin ayr� s�k�nt�lar� var di�er belediyelerimiz gibi. Ama benim �zerinde durmak istedi�im husus, Sakarya�da kurulmakta olan il�eler konusunda g�sterilen dikkatsizliktir. Yeni il�eler ihdas edilirken, Sakarya�n�n, �zellikle Adapazar� �ehrinin b�y�k Marmara depreminde ya�ad�� afet hi� dikkate al�nmam��t�r. Adapazar��nda �Adapazar��, �Erenler�, �Serdivan� ve �Arifiye� adlar�yla d�rt il�e kurulmaktad�r. Bu d�rt il�e de �ehrin eski merkezi ve depremin yo�un hasara sebep oldu�u, b�y�k �l�mlere sebep oldu�u yerlerdir.

Adapazar��nda bir ba�ka yerle�im alan� var ki depremden sonra devletin b�y�k gayretleriyle tespit edilen, Bay�nd�rl�k Bakanl��n�n b�y�k �abalar�yla tespit edilen, b�lgenin tek sa�lam zemini �zerine kurulmu� olan yeni yerle�im b�lgesidir. Bunlar �Camili�, �Karaman� ve �Korucuk� adlar�yla bilinen, �imdi b�lgede �Yenikent� ad�yla genel olarak ifade edilen bu yerle�im b�lgesinde 70 binin �zerinde insan�m�z ya�amaktad�r. 18 okulu vard�r sadece oradaki sayd��m bu �� mahallenin, 18 camisi olmu�tur, 1 spor salonu vard�r. Y�k�lan H�k�met kona�� bile, valilik binas� bile oraya in�a edilmi�tir. 2 tane hastanesi vard�r. Yani b�y�k yat�r�mlar�n da yap�ld�� bir yerdir. Bunun sebebi, bunlar�n yap�lmas�n�n sebebi, Adapazar��n�n bundan b�yle buraya kaymas� arzusu idi. �imdi, b�yle bir b�lgenin il�e yap�lmadan, mademki il�e yap�l�yor, buran�n atlanarak eski yerle�im b�lgelerinin �zerinde durulmas�, n�fusun tekrar buralarda yo�unla�aca��n� ve yeni depremlerle b�y�k afetlerin yeni ba�tan ya�anaca��n� g�stermektedir. Bu bak�mdan bu konuya dikkatinizi �ekmek istiyorum. Bunun g�zden ka�m�� bir husus olabilece�ini �mit ediyor ve bunun d�zeltilmesini arzu ediyorum.

Bu, T�rkiye i�in ve Sakarya i�in �ok �nemli bir husustur. Ayr�ca b�lgede ya�ayan insanlar�n, buray� yeni yerle�im b�lgesi ve yeni geli�im alan� olarak kabul etmeleri sonucu yerle�en insanlar�n beklentileri a��s�ndan bakarsak, �ehre 15 kilometre mesafede ve b�t�n ihtiya�lar�n� belirli bir mesafeyi giderek kar��lamak durumunda olan insanlar� Ama esas �nemlisi yeni depremlerdir, yeni afetlerdir; ki buras� afet b�lgesidir. 1967 y�l�nda ya�anan depremden sonra Adapazar� bunu unutmu�, devaml� yeni kat ilaveleri yap�lm��t�r. �imdi, yine �ehirde ilave kat talepleri ba�lam��t�r. Dolay�s�yla, bu hususun, bir vesileyle d�zeltilmesini, �nergemiz vas�tas�yla d�zeltilmesini, �nergemiz vesilesiyle d�zeltilmesini arzu ediyoruz.

Di�er taraftan, Sapanca G�l� kenar�nda, ba�ta �stanbul olmak �zere, geni� bir i� turizm hinterland�na sahip olan K�rkp�nar ve Kurtk�y Belediyeleri de ortadan kalkmak �zeredir. �lkemizin bu cennet k��esini her t�rl� arsa rant� ya�mas�ndan korumay� ba�arm��, modern �ehircili�e azami dikkat g�stermi�, bor� bata��na batmam�� bu belediyelerimizin sakinleri, farkl� bir belediyecilik anlay��na terk edilmek �zeredir. Bug�ne kadar g�sterdikleri hassasiyet, �d�llendirilmek yerine cezaland�r�lmaktad�r. Bu beldelerimizin �zelliklerinin, �evre koruma hassasiyetlerinin s�rd�r�lebilmesi i�in bunlar�n belediye olarak muhafaza edilmesi gerekiyor. Ancak, bu, bu g�r�nt� alt�nda m�mk�n olmad��na g�re, Kurtk�y ve K�rkp�nar��n ikisinden birinin ad�yla -bizim teklifimizde �K�rkp�nar� ad�yla- il�e yap�lmas� hususu da �nemli bir noktad�r. Sakarya�n�n bir �anss�zl�� olan Marmara B�lgesi�nin sanayi kirlili�inin ve kirli sanayilerinin b�lgeye kayma riski ya�an�rken ve g�zlenirken, b�lgenin tabii �zelliklerinin korunmas�na fayda sa�layacak bu tedbirlerin al�nmas�nda b�y�k zaruret g�r�yoruz. �nergemizde�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kutluata, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

M�N�R KUTLUATA (Devamla) � Sa� olun Say�n Ba�kan�m.

M��terek �nergemizde �Yenikent� ve �K�rkp�nar� adlar�yla iki il�e olu�turulmas�, kanuna bunun eklenmesi konusunda teklifimiz var. E�er bu hususta y�ce heyetinizin ilgisi olursa H�k�metin g�zden ka��rd��n� tahmin etti�imiz �ok ciddi bir eksikli�in giderilece�ini �mit ediyor, ileride daha b�y�k felaketlere kap� a�acak bir umursamazl��n da ortadan kald�r�labilece�ini tahmin ediyorum.

Hepinize bu duygularla ve bu ricalarla sayg�lar�m� sunuyorum efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Sayg�de�er milletvekilleri, on dakika s�reyle soru-cevap i�lemi yapaca��z.

Say�n A�y�z, buyurun efendim.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan, pergel yasas�yla k�rk elli y�ll�k belde belediyelerini b�y�k�ehir ilk kademe belediyesi yapt�n�z, bug�n kapat�yorsunuz. Acaba bu, kapatmalar�na bir gerek�e haz�rlamak i�in �n �al��ma m�yd�?

Se�im b�lgem Gaziantep�te �ahinbey-�ehitk�mil� ikiye b�l�n�p iki ayr� il�e olmas� gerekirken, k�rk elli y�ll�k Bur� Belediyesinin, Aktoprak, B�y�k�ahinbey, Ar�l Belediyelerinin g�nah� ilk kademe belediyeleri olmalar� m�d�r? Bunlar�n 3 bin, 4 bin, 2.500 n�fuslar� var Say�n Bakan�m. Ayr�ca da duyumlar�m�za g�re �Bu yasa ��i�leri Bakanl��nda de�il AK Parti Genel Merkezinde siyasi g�zlemciler vas�tas�yla yap�lm��.� diye bir duyumumuz var. Bu do�ru mudur?

Deminki konu�man�zda �Kapatma eski Yasa�da da var.� dediniz. Eski Yasa�da Dan��tay g�r�� al�narak var. Bu yasan�n amac� Dan��tay� baypas etmeniz. Yanl�� bilgi verdi�iniz i�in de size hat�rlatmak gere�i hissediyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Uslu�

CEMALLEDD�N USLU (Edirne) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, Edirne ili genelinde 17 belde belediyesinden 11 adedi bu yasa �er�evesinde kapanacakt�r. Bu belediyelerin n�fuslar� genelde 1.500-2 bin aras�nda olup bir k�sm� elli y�ll�k belediyelerdir. Bu beldelerde ya�ayan insanlar�m�z son derece �z�lmektedir. Hatta bug�n bir vatanda��m�z beni arayarak �zellikle �Art�k, mill� mar��m�z� da dinleyemeyece�iz.� diye ifade ettiler. Yani, hafta sonu ba�lang�c�nda belediye bandosundan dinledikleri mill� mar��m�z� da dinleyemeyeceklerinden dolay� son derece �z�nt�l�ler.

Say�n Bakan�m, di�er taraftan Erikli sahili ile yaz�n yaz n�fusu 25-30 bine ula�an Mecidiye Belediyesi kapat�ld��nda, zaten sizin partinizden olmad�� i�in destek alamad�� ifade edilen Ke�an Belediyesi, bu k�t imk�nlarla ve bu n�fusa g�re alaca�� ilave katk�yla bu beldeye ve kendisine ba�lanan di�er beldelere yeterli hizmeti verebilecek midir? Buna inan�yor musunuz?

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Asil...

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, Eski�ehir ili �ukurhisar ve Muttalip ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak Tepeba�� Belediyesine kat�lm��t�r. Gerek �ukurhisar gerekse Muttalip Belediyelerinin arazileri �ok geni�, birinci s�n�f tar�m arazisi olup bu muhitte sulanamayan toprak yoktur. Bu yerle�im alanlar� B�y�k�ehir Belediyesine ba�land��nda bu birinci s�n�f tar�m alanlar�n�n konut h�line getirilmesini �nlemek i�in bir tedbir d��n�yor musunuz? Halk�n verdi�i yetkiyi halka ra�men, halka kar�� kulland��n�z�n fark�nda m�s�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Asil.

Say�n �zensoy�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, bu yeni il�elerin kurulma genel gerek�elerine bakt��m�zda �B�y�k�ehirlerde ya�anan n�fus art�� ve s�n�r geni�lemeleri nedeniyle merkez� idare hizmetlerinin sa�l�kl� bi�imde y�r�t�lmesini temin etmek �zere buralarda baz� yeni il�elerin kurulmas� zorunla h�le gelmi�tir. Ayr�ca, b�y�k�ehirlerde n�fuslar� bak�m�ndan �ok b�y�k olan il�e belediyelerinden baz� mahalle ve k�s�mlar ayr�larak yeni il�eler ve dolay�s�yla belediyeler kurulmaktad�r.� deniyor. Buradan hareketle, Bursa�ya ba�l� merkez il�elerden Nil�fer il�esinin son say�mlara g�re 251.344, Osmangazi il�esinin 736.034, Y�ld�r�m il�esinin 575 bin n�fusa sahip olmas�na ra�men ve ��i�leri Bakanl��n�n talimat�yla Valili�in yapt�� bir �neri olmas�na ra�men -d�rt yeni il�enin kurulmas�yla alakal�- niye Bursa�y� dikkate almad�n�z? Bu b�y�kl�kleri yeterli bulmad�n�z m�?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n �zkan�

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Burdur ili �ald�r il�esinin havas� sert, insan� mert Koza�a� beldesinden yirmi ya��nda Osman �zk�r��n sorusunu sizlerle payla�mak istiyorum:

�Say�n iktidar vekilleri, belediye olarak do�du�um yerde k�y olarak ya�amam� istiyorsunuz. Bizlere sormadan k�rk y�ll�k belediyemizi kapat�yorsunuz. Bizim beldemiz k��k, ama her vatanda��n do�umunda, �l�m�nde, cenazesinde, kazas�nda belas�nda belediye ba�kan�n�, belediye personelini hep yan�m�zda g�rd�k. Her konuda belediyemizden bilgi alarak yola ��kt�k. Ye�il kartl�n�n, ya�l�n�n, hastan�n, yoksulun yan�nda hep belediye oldu. Doyurulduk, ta��nd�k, e�lendirildik.

Say�n iktidar vekilleri, bizim kaderimizle oynamay�n. Belediye kurulurken vatanda�a soruluyor da kapat�l�rken ni�in referandumla vatanda�a sorulmuyor? Hani egemenlik kay�ts�z �arts�z milletindi? Y�ce �nder Mustafa Kemal Atat�rk��n bu s�z�ne sad�k kalmay� d��n�yor musunuz?�

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zkan.

Say�n Bakan�m, buyurun.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekillerimizin sorular�yla ilgili k�sa k�sa cevap vermeye �al��aca��m.

�lk kademe belediyelerinin kapat�lmas�, il�elerin kurulmas�� Bunun gerek�esiyle ilgili Say�n A�y�z��n sorusu. Tabii, bu, asl�nda, hem yaz�l� gerek�emizde yer al�yor hem de�i�ik konu�malarda da ifade edildi. B�y�k�ehirlerimizde b�y�k bir da��n�kl�k var. Yani, on alt� b�y�k�ehrimizde biliyorsunuz� B�y�k�ehirlerin belediye s�n�rlar� da epeyce geni�. Yani, bu, 2005 y�l�nda yap�lan d�zenlemeyle de ciddi �ekilde geni�letildi. Ankara ve �zmir�de 50 kilometre, birka� ilimizde 30, �o�unlu�unda da 20 kilometredir. �imdi, bu 20 kilometrenin bir k�sm�nda hi� il�e yok, ama �ok say�da ilk kademe belediyesi var. Tabi, bu b�y�k bir da��n�kl�k getiriyor. Yani, b�y�k�ehrin toplu bir planlama yapmas� bile, derli toplu bir �ehircilik planlamas� bile kolay olmuyor. Yani b�y�k�ehirlerle ilgili d�zenlemenin temel amac�, de�erli milletvekilleri, ger�ekten b�y�k�ehirlerimize toplu bak��n sa�lanmas�, planlaman�n daha ciddi �ekilde ve iyi bir �ehircilik do�rultusunda yap�labilmesi.

�imdi, baz� illerimizde hi� il�e yok. �l�elerin kurulmas�, �zellikle yeni il�elerin kurulmas�, mesela burada Eski�ehir, bir soruda da vard�, Say�n Asil�in sorusunda, hi� il�e yok, be� tane ilk kademe belediyesi var. Biz oray� kamu hizmetlerinin de daha iyi gitmesi i�in topluyoruz -be� ilk kademe belediyesini- ve merkezde zaten iki b�y�k belediye olan ilk kademe belediyemizi il�e yap�yoruz. Buna tabii ��yle de bak�labilir: Bir da��n�kl�k gidiyor, ayr�ca belediyelerin kar��l�� il�e y�netimi de kurulmu� oluyor. Yani bu, b�y�k�ehirlerimize daha ciddi bir g�r�n�m, hem de hizmetlerin daha iyi gitmesi i�in yeni bir idari yap�lanma getiriyor.

Burada tabii Eski�ehir�le ilgili, i�te topraklarla ilgili de�erlendirme var. Asl�nda buralar zaten b�y�k�ehrin alan�ndad�r, yani b�y�k�ehir s�n�r�n�n i�indedir. Sadece il�e de�il de ilk kademe belediyesiydi, yine b�y�k�ehrin planlamas� i�indeydi, �u anda ilk kademe belediyesi de�il, il�e belediyesi �ekline getiriliyor.

Bursa�yla ilgili, herhangi il�e kurulmas�yla ilgili vilayetin bir teklifi olmam��t�r. Tamamen Bursa ilimizin kendi �artlar� i�inde ilk kademe belediyelerinin nereye ba�lanaca�� y�n�nden de�erlendirmeler olmu�tur. Onu o �ekilde ifade etmek isterim.

Tabii, bizim s�yleyece�imiz �u, �zellikle son sorusuna Say�n �zkan��n: Bu beldelerimizde bunlar�n t�zel ki�ili�ini kaybetmesiyle vatanda�lar�m�z hi�bir eksiklik duymayacak, daha fazla hizmet alacaklar ve belediyelerimizin y�r�tmekte zorluk �ektikleri hizmetleri bile biz oraya g�t�rece�iz. Onlar, bug�ne kadar g�rmedikleri daha fazla hizmetleri g�recekler, biz onu ifade ediyoruz. O soruya benim cevab�m da bu �ekildedir.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Hepinizi sayg�larla selaml�yorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Biz, atanm��lardan de�il, se�ilmi�lerden istiyoruz hizmeti.

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, madde �zerinde yedi adet �nerge vard�r.

�nergeleri, �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k durumuna g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 1 inci maddesinde belirtilen Samsun �li �lkad�m �l�esine ba�lanan (41) say�l� k�yler Listesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Nihat Erg�n	H�seyin Tanr�verdi	Nurettin Canikli
Kocaeli	Manisa	Giresun
Mustafa Elita�	Ahmet Yeni
Kayseri	Samsun

(41) SAYILI L�STE

SAMSUN �L� �LKADIM �L�ES�NE BA�LANAN K�YLER

�� No�� B�R�M�N ADI�� L�ES�� BUCA�I

1	�and�r	Merkez	Merkez
2	A�a��avdan	Merkez	Merkez
3	Avdan	Merkez	Merkez
4	�elikalan	Merkez	Merkez
5	Bilmece	Merkez	Merkez
6	�ivril	Merkez	Merkez
7	�atkaya	Merkez	Merkez
8	Kapakl�	Merkez	Merkez
9	G�rgenda�	Merkez	Merkez
10	Akg�l	Merkez	Merkez
11	�anak��	Merkez	Merkez

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 1 inci maddesinde belirtilen (2) say�l� Listede Adana �li �ukurova il�esine ba�lanan k�ylerden Kabasakal ve Karahan k�ylerinin ba�l�l�k durumunun a�a��daki �ekilde d�zeltilmesini arz� ve teklif ederiz.

Nihat Erg�n	H�seyin Tanr�verdi	Nurettin Canikli
Kocaeli	Manisa	Giresun
Mustafa Elita�	Ahmet Yeni	Vahit Kiri�ci
Kayseri	Samsun	Adana
	Fato� G�rkan
	Adana

ADANA �L� �UKUROVA �L�ES�NE BA�LANAN K�YLER

�� No�� B�R�M�N ADI�� L�ES�� BUCA�I

	1	Kabasakal	Seyhan	Merkez
	2	Karahan	Seyhan	Merkez

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 1. maddesinin 33. f�kras�nda ge�en �Arpa�sakarlar� ve �Yal�nayak� ibarelerinin bu f�kradan ��kar�lmas�n� ve 35. f�kras�na, �Dorukkent� ibaresinden sonra gelmek �zere �Arpa�sakarlar ve Yal�nayak� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Bekir Bozda�	H�seyin Tanr�verdi	Kadir Ural
Yozgat	Manisa	Mersin
Behi� �elik	Mehmet �and�r	�mer �nan
Mersin	Mersin	Mersin
Ali Oksal	Y�lmaz Tankut	�enol Bal
Mersin	Adana	�zmir
Necati �zensoy	Nevzat Korkmaz	Hasan �al��
Bursa	Isparta	Karaman

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s��n�n 1. maddesinin 11. f�kras�ndaki ��ar�kl�� ibaresinin ��kar�larak f�kran�n dilinin buna uygun olarak yeniden d�zenlenmesini �neriyoruz.

Selahattin Demirta�	S�rr� Sak�k	Bengi Y�ld�z
Diyarbak�r	Mu�	Batman
�zdal ��er	Osman �z�elik	Nezir Karaba�
Van	Siirt	Bitlis
	�brahim Binici
	�anl�urfa

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n ��l�e Kurulmas�� ba�l�kl� 1. Maddesine (26), Nolu f�kras�ndan sonra a�a��daki f�kralar�n eklenmesini ve numaralar�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

	Ali Oksal	Suat Binici	Bayram Meral
	Mersin	Samsun	�stanbul

�27. G�m�ld�r �lk Kademe Belediyesi merkez olmak �zere �zmir ilinde G�m�ld�r,

28. Yenifo�a �lk Kademe Belediyesi merkez olmak �zere �zmir ilinde Yenifo�a,

29. �rkmez �lk Kademe Belediyesi merkez olmak �zere �zmir ilinde �rkmez,

30. Do�anbey �lk Kademe Belediyesi merkez olmak �zere �zmir ilinde Do�anbey,�

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 23.24

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati:23.39

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 72�nci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 1�inci maddesi �zerinde verilmi� olan yedi �nergeden ilk be� �nerge okunmu�tu, �imdi alt�nc� �nergeyi okutuyorum.

Buyurun:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 1. Maddesi 43. f�kras�ndan sonra gelmek �zere a�a��da yaz�l� 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52. ve 53. f�kralar�n eklenmesini arz ederiz.

Oktay Vural	A. Kenan Tanr�kulu	�enol Bal
�zmir	�zmir	�zmir
Kamil Erdal Sipahi	Mehmet �and�r	Behi� �elik
�zmir	Mersin	Mersin
Hasan �zdemir	Akif Akku�	Kadir Ural
Gaziantep	Mersin	Mersin
Necati �zensoy	Hamit Homri�	�smet B�y�kataman
Bursa	Bursa	Bursa
M�nir Kutluata	Meral Ak�ener	Nevzat Korkmaz
Sakarya	�stanbul	Isparta
G�nd�z S. Aktan	Atilla Kaya	Mithat Melen
�stanbul	�stanbul	�stanbul
�mit �afak	D. Ali Torlak	Metin �obano�lu
�stanbul	�stanbul	K�r�ehir
Osman Ertu�rul	Zeki Ertugay	Beytullah Asil
Aksaray	Erzurum	Eski�ehir

44. Ekli (1) Say�l� listede adlar� yaz�l� mahalleler merkez olmak, ekli (2) say�l� listede adlar� yaz�l� k�yler ba�lanmak ve ayn� adla bir belediye kurulmak �zere �zmir ilinde P�narkent,

45. Ekli (3) listede ba�l� belde ve k�yleri g�sterilen Mersin �li B�y�k�ehir Belediyesi ve Tarsus il�e belediyesi s�n�rlar� aras�nda Huzurkent.

46. Ekli (4), (5), (6), (7) listede ba�l� belde ve k�yleri g�sterilen, Bursa �li merkezinde ve yine B�y�k�ehir kapsam�nda Osmangazi il�esinden ayr�lacak Emek ve Demirta�, Nil�fer �l�esinden ayr�lacak G�r�kle ve �al�,

47. Ekli (8) listede ba�l� belde ve k�yleri g�sterilen, Sakarya B�y�k�ehir s�n�rlar� i�erisinde, Camili, Karaman, Korucu mahalleleri merkez olmak �zere Yenikent, K�rkp�nar Beldesi merkez olmak �zere K�rkp�nar,

48. Ekli (9) listede ba�l� belde ve k�yleri g�sterilen Nev�ehir ili, Avanos il�esi, Kalaba beldesinde, belde merkezi il�e� merkezi olmak �zere Kalaba,

49. �stanbul ili, B�y�k�ehir kapsam�nda, Bah�e�ehir belediyesi s�n�rlar� esas al�nmak, �merli k�y�n�n de bu merkeze ba�lanmak suretiyle Bah�e�ehir,

50. Ekli (10) listede ba�l� mahalle ve k�yleri g�sterilen �stanbul ili, B�y�k�ehir kapsam�nda Had�mk�y Beldesi il�e merkezi olmak suretiyle Had�mk�y,

51. Ekli (11) listede ba�l� k�yleri g�sterilen, Eski�ehir ili Seyitgazi il�esi, K�rka beldesinde, belde merkezi il�e merkezi olmak �zere K�rka,

52. Ekli (12) listede ba�l� k�yleri g�sterilen, Aksaray ili, Sultanhan� beldesinde, belde merkezi il�e merkezi olmak �zere Sultanhan�,

53. Ekli (13) listede ba�l� belde ve k�yleri g�sterilen, Gaziantep ili, B�y�k�ehir kapsam�nda, Karata� mahallesi il�e merkezi olmak �zere Karata�, Gazikent mahallesi il�e merkezi olmak �zere Gazikent,

Ad�yla il�eler ihdas edilmi�tir.

Ek (1) Say�l� Liste

PINARKENT �L�ES�NE BA�LI MAHALLELER

S�ra No�� Mahalle Ad�

1�� G�rp�nar Mahallesi

2�� Kemalpa�a Mahallesi

3�� mit Mahallesi

4�� Ye�il�am Mahallesi

5�� Yunus Emre Mahallesi

6�� I��klar Mahallesi

7�� Egemenlik Mahallesi

8�� Karacao�lan Mahallesi

Ek (2) Say�l� Liste

PINARKENT �L�ES�NE BA�LI K�YLER

S�ra No�� Mahalle Ad�

1�� G�kdere K�y�

2�� Kavakl�dere K�y�

MERS�N MERKEZ HUZURKENT �L�ES�NE BA�LANACAK BELED�YELER:

Mersin	Merkez	Yenita�kent Belediyesi	5.487
Mersin	Merkez	Bah�eli Belediyesi	3.201
Mersin	Merkez	Adanal�o�lu Belediyesi	6.704
Tarsus	�l�esi	Bah�i� Belediyesi	2.445
Tarsus	�l�esi	Atalar Belediyesi	2.151
Tarsus	�l�esi	Ba�c�lar Belediyesi	2.578
Tarsus	�l�esi	Huzurkent Belediyesi	12.553
		Toplam:	35.119

MERS�N MERKEZ HUZURKENT �L�ES�NE BA�LANACAK K�YLER:

Tarsus	�l�esi	Kerimler K�y�	270
Tarsus	�l�esi	Sayk�y K�y�	439
Tarsus	�l�esi	�iri�tepe K�y�	209
Tarsus	�l�esi	Sar�veli K�y�	495
Tarsus	�l�esi	Cink�y K�y�	763
Tarsus	�l�esi	Tepek�y K�y�	195
Tarsus	�l�esi	Karadiken K�y�	576
Tarsus	�l�esi	Ta��l� K�y�	769
Tarsus	�l�esi	Kakl�kta�� K�y�	361
Tarsus	�l�esi	Dorak K�y�	243
Tarsus	�l�esi	Pir�merli K�y�	330
Tarsus	�l�esi	Belen K�y�	721
Tarsus	�l�esi	Boztepe K�y�	287
Tarsus	�l�esi	B��r�e�ri K�y�	523
Tarsus	�l�esi	K�selerli K�y�	181
Tarsus	�l�esi	Kulak K�y�	747
Tarsus	�l�esi	Nacarl� K�y�	1.200
Tarsus		Ba�larba�� K�y�	1.100
		TOPLAM:	9.413
		GENEL TOPLAM:	44.532

BURSA �L� EMEK �L�ES�NE BA�LANACAK BELDE MAHALLE VE K�YLER

�� l�� l�e�� Yerle�im Yeri Ad�� N�fus

�� Bursa�� Osmangazi�� Emek Belediyesi�� 41.373

�l �� l�e �� Alt Kademe �� Mahalle Ad� �� N�fus

�� Ad� ��

Bursa	Osmangazi	Merkez	Adalet	4.715
Bursa	Osmangazi	Merkez	Akp�nar	11.657
Bursa	Osmangazi	Merkez	Ba�larba��	33.078
Bursa	Osmangazi	Merkez	Dere�avu�k�y	562
Bursa	Osmangazi	Merkez	Ge�it	7.813
Bursa	Osmangazi	Merkez	Hamitler	38.844
Bursa	Osmangazi	Merkez	H�rriyet	4.352
Bursa	Osmangazi	Merkez	�stiklal	9.178
Bursa	Osmangazi	Merkez	So�ukkuyu	8.459
Bursa	Osmangazi	Merkez	Yenikaraman	10.826
Bursa	Osmangazi	Merkez	Yunuseli	18.094

�l �� l�e �� K�y Ad� �� N�fus

Bursa	Osmangazi	Ahmetbey	430
Bursa	Osmangazi	Nil�fer	1.225
Bursa	Osmangazi	Aksungur	369
	�� TOPLAM N�FUS:	190.975

BURSA �L� DEM�RTA� �L�ES�NE BA�LANACAK

BELDE MAHALLE VE K�YLER

Yerle�im Ad� �� u Andaki �dari Konumu�� N�fus

Demirta�	Belde Merkezi	16.547
Ovaak�a	Belediye	6.581
Do�anevler	Mahalle	2.500
�smetiye	Mahalle	2.500
Ala�ar	Mahalle	1.200
D�rdane	K�y	1.800
Sel�ukgazi	K�y	1.100
Se�k�y	K�y	1.300
Avdanc�k	K�y	950
Karabal��k	K�y	800

BURSA �L� G�R�KLE �L�ES�NE BA�LANACAK

BELDE MAHALLE VE K�YLER

Yerle�im Ad� �� u Andaki �dari Konumu�� N�fus

G�r�kle	�Belde Merkezi	22.638
Ak�alar	�Belediye	3.078
G�lyaz�	�Belediye	1.732
Konakl�	�K�y	1.026
�ayl�	�K�y	320
Bad�rga	�K�y	435
�atala��l	�K�y	240
Karacaoba	�K�y	274
Ba�k�y	�K�y	293
Yol�at�	�K�y	2.317

BURSA �L� �ALI �L�ES�NE BA�LANACAK BELDE MAHALLE VE K�YLER

Yerle�im Ad� �� u Andaki �dari Konumu�� N�fus

�al�	Belde Merkezi	4.575
Hasana�a	Belediye	6.097
Kayapa	Belediye	1.666
Gelemi	Mahalle
�r�nl�	Mahalle	1.023
Alaeddin Bey	Mahalle	650
G�m��tepe	Mahalle	1.234
Demirci	Mahalle	1.839
Da�yenice	K�y	220
Yaylac�k	K�y	1.881
Kadriye	K�y	129
Atlas	K�y	227
�negazi	K�y	124
��p�nar	K�y	87
Kuru�e�me	K�y	78
G�ng�ren	K�y	506
Tahtal�	K�y	1.122
Koruba��	K�y	255
Un�ukuru	K�y	263
Maksemp�nar	K�y	259
Ayva	K�y	143
Fad�ll�	K�y	461

EK (8) L�STE

YEN�KENT MAHALLE VE K�YLER

	Mahalle	K�yler
	Camili	A��rlar
	Karaman	Be�evler
	Korucuk	B�y�k Hatapl�
	Evren	Karadavutlu
	�kizce	Kayranc�k
	�kizce Osmaniye	K��lak�y�
	G�ktepe	K��k Hatapl�
	Ta�k�s��	Nasuhlar
	Karap�nar	�rentepe
	�alt�cak	Salmanl�
	Aland�z�	I��klar D��d�
	Ac�elma	Elmal�
	Harmantepe	Karadere

KIRKPINAR BELDE VE K�YLER

�� Belde�� K�yler

�� Kurtk�y�� Yan�k

�� Mahmudiye

EK (9) L�STE

�� Beldeler�� K�yler

	Mahmat	Pa�al�
	Akarca	��kuyu
	�al��	Alt�p�nar
	Topakl�	Karacau�a��

Ek (10) Say�l� Liste

HADIMK�Y �L�ES�NE BA�LI MAHALLE VE K�YLER

BA�LANACAK MAHALLELER

� 1- �mrahor

� 2- �slambey

� 3- Merkez

� 4- Yavuz Selim

� 5- Atat�rk

� 6- �stiklal

� 7- Merkez

� 8- Hicret

� 9- Mavig�l

10- Merkez

11- Karl�bay�r

12- Merkez

13- Adnan Menderes

14- Fatih

15- M. Fevzi �akmak

16- Mehmet Akif Ersoy

17- Merkez

18- �ilingir

19- Sazl�bosna

20- Nakka�

21- �stasyon

22- Hastane

23- Ye�ilbay�r

24- Deliklikaya

25- �merli

26- Dursunk�y

27- Bah�ay��

28 - Cami

29 - Zafer

BA�LANACAK K�YLER

1- Baklal�

2- Boyal�k

3-� Balaban

4- Yass��ren

5 - Karaburun

(11) Say�l� Liste

KIRKA �L�ES�NE BA�LI K�YLER

S�ra No�� K�y Ad�

1�� Fethiye k�y�

2�� G�k�eg�ney k�y�

3�� Oyna� k�y�

4�� G�kbah�e k�y�

5�� B�y�kyayla k�y�

6�� Yarbasan k�y�

7�� Akin k�y�

8�� Kara�ren k�y�

9�� Numanoluk k�y�

10�� Salihler k�y�

11�� kizoluk k�y�

12�� drisyayla k�y�

13�� r�tt�m k�y�

14�� Gemi� k�y�

15�� G�cenoluk k�y�

16�� K�mbet k�y�

17�� Yap�ldak k�y�

18�� Sand�k�z� k�y�

(Ek 12)

SULTANHANI �L�ES�NE BA�LI K�YLER VE YAYLALAR

1- Bozyer	9- Sekeler	17- Bozcamahmut
2- Akka�	10- Dikilita�	18 - S�leymanc�k
3- �a�lak	11- Elag�z	19 - Bakalak
4- G�ne�li	12- Bozkuyu	20 - S�lata�
5- Bezirci	13- Mezitli	21 - Top�ak�l
6- G�ll�dere	14- G�rli	22 - Bayramd��n
7- Karakol	15- K��k	23 - Be�a��l
8- Ba�aran	16- Tatarl�	24 - Ortakuyu

(Ek 13)

Gaziantep

KARATAޒA, �L�E OLMASI DURUMUNDA BA�LANACAK YERLER

Ba�larba�� k�y�

K��k K�z�lhisar k�y�

Zeytinli k�y�

K��k Ulumahsere k�y�

G�lp�nar k�y�

Cebeler k�y�

Duranta� k�y�

Serince k�y�

Bostanc�k k�y�

B�y�k�ahinbey Belde Belediyesi

Bur� Belde Belediyesi

Cevizli Belde Belediyesi

Geneyik k�y�

GAZ�KENT�E, �L�E OLMASI DURUMUNDA BA�LANMASI GEREKEN YERLER

Beylerbeyi k�y�

D�l�k k�y�

Karah�y�k k�y�

Etebek k�y�

Bedir k�y�

Suba��z k�y�

Bilek k�y�

Yukar� Savc�l� k�y�

A�a�� Savc�l� k�y�

Tokdemir k�y�

K�ll� k�y�

Sinan k�y�

Ta�l�ca k�y�

G�ksuncuk k�y�

Ar�l Belde Belediyesi

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 1. maddesinin Anayasaya ayk�r� oldu�u i�in tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

K. Kemal Anadol	Hakk� S�ha Okay	Bihlun Tamayl�gil
�zmir	Ankara	�stanbul
Ya�ar T�z�n	H�seyin �nsal	Ahmet Ersin
Bilecik	Amasya	�zmir

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Anadol?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ersin konu�acak.

BA�KAN � Buyurun Say�n Ersin.

AHMET ERS�N (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

G�r��lmekte olan kanun tasar�s�yla ilgili g�r��melerin ba�lang�c�ndan itibaren �e�itli ele�tiriler yap�ld� ve bu ele�tirilerde, genel olarak, bu tasar�n�n bir ihtiya�tan kaynaklanmad��, sadece siyasi gerek�elere dayand�� ve bu ama�la, oy ve se�im hesab�yla haz�rland��na ili�kin ele�tiriler vard� ki tasar�n�n haz�rlan�� bi�imine ve burada savunulu� bi�imine bakt��m�zda bu kanun tasar�s�n�n ger�ekten bir ihtiya�tan kaynaklanmad��, tamamen se�im ve oy hesab�yla masa ba��nda yap�lan bir se�men operasyonu oldu�u �eklindedir. �rne�in kendi ilimle ilgili s�yleyeyim, �zmir�de yeni olu�turulan il�elere ve bu il�elere ba�lanmak istenen mahallelere bakt��m�z zaman bu �ok a��k bir �ekilde g�r�l�yor.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, elbette, ��kar�lan, burada g�r��len ya da kanunla�an tekliflerin ya da tasar�lar�n �ncelikle Anayasa�ya uygun olmas� gerekir. �imdi, bu tasar�da anayasal a��dan da baz� sak�ncalar g�r�yoruz. De�erli arkada�lar�m, �imdi, b�y�k�ehir belediye s�n�rlar� i�indeki ilk kademe belediyeleri kapat�l�yor ve en yak�n�ndaki il�eye ba�lan�yor. Oysa, T�rkiye�nin de taraf oldu�u Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art� gere�i -ki bu s�zle�menin 5�inci maddesine g�re- kapat�lacak olan belde belediyesinde ya�ayan belde sakinlerinin g�r��n�n al�nmas�, yani referandumla bu sonucun al�nmas� gerekiyor. Yani o belde kapat�lacaksa, o belde belediyesinin kapat�lmas�na orada ya�ayan insanlar karar vermelidir, onlar�n g�r�� al�narak bu yap�labilir. Bu da yetmiyor de�erli arkada�lar�m, kat�l�nacak olan belediyenin meclisinin de bu kat�l�m� kabul etmesi gerekiyor.

�imdi, siz bu tasar�yla baz� ilk kademe belediyelerini kapat�yorsunuz ancak, ne o beldelerde bir referandum yapt�n�z, o beldelerde ya�ayanlar�n g�r��n� ald�n�z ve ne de ba�lamak istedi�iniz belediyenin meclisinden b�yle bir karar ��kartt�n�z. Dolay�s�yla, sadece bu y�n�yle bile bu tasar� Anayasa�ya ayk�r�d�r ��nk� bildi�iniz gibi, T�rkiye�nin taraf oldu�u ve Meclisimizde usul�ne uygun �ekilde onaylanm�� olan uluslararas� anla�malar yasa h�km�ndedir, hatta yerel yasalardan daha da �nde de�erlendirilir. Dolay�s�yla, getirilen bu tasar�, bu y�n�yle Anayasa�ya ayk�r�d�r.

Bak�n, ben size bir �rnek vereyim. Yani bu tasar�n�n �nceden bir haz�rl�� olmad��; masa ba��nda, se�men say�s�, oy oranlar� g�zetilerek kesilip bi�ildi�i ve b�ylece bir tasar� ortaya ��kar�ld��; yani tamamen se�mene y�nelik, se�imlere y�nelik ve oy hesab�yla haz�rlanan bir tasar� oldu�u ve �ok da eski bir ge�mi�inin olmad��na bir �rnek vermek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, d�n, �zmir Gaziemir Sarn�� beldesindeydim. Belde� Belediye Ba�kan�yla g�r��t�m ve orada, beldede� ya�ayan� insanlar� -ki, bu beldenin n�fusu 23 binin �zerindedir- muhtarlar arac�l��yla bir imza kampanyas� a�t�lar. Ben de bu kampanyaya destek verdim ve bu belde belediyesinin hizmet binas�n�n a��l��n� iki ay �nce Say�n Ba�bakan yapt�; gayet g�zel bir bina, �a�da� bir bina. Say�n Ba�bakan iki ay �nce hizmet binas�n� a�t�� belediyenin bug�n kapat�lmas�n� istiyor. Dolay�s�yla, i�te, eskiye dayanan bir �al��man�n �r�n� olmad��, alelacele, apar topar, �alakalem bir tasar�yla ortaya ��k�ld� ve 28 Marta yeti�tirmek i�in de gece yar�lar�na kadar T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �al��t�r�ld��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ersin, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

AHMET ERS�N (Devamla) � Tamaml�yorum Say�n Ba�kan�m, �ok te�ekk�r ederim ilginize.

�b�yle bir olumsuz tabloyla kar�� kar��ya kald�k. Ama bu size bir hay�r getirmeyecek de�erli arkada�lar�m. Bak�n, 28 Mart 2009 tarihinden sonra, in�allah, hepimiz sa�l�k i�inde yine burada oluruz ve bu s�z�m� unutmay�n: Bu tasar� Adalet ve Kalk�nma Partisine hay�r getirmeyecektir, T�rkiye i�in de hay�rl� olmayacakt�r.

Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum de�erli arkada�lar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ersin.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum�

III.- YOKLAMA

(CHP s�ralar�ndan bir grup milletvekili aya�a kalkt�)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Yoklama istiyoruz efendim.

BA�KAN � Yoklama istiyorsunuz, tamam Say�n Anadol.

Evet, Say�n Kemal Anadol, Say�n Hakk� Suha Okay, Say�n Muharrem �nce, Say�n Ali Oksal, Say�n Ahmet Ersin, Say�n Bihlun Tamayl�gil, Say�n Bayram Meral, Say�n Ferit Mevl�t Aslano�lu, Say�n Ramazan Kerim �zkan, Say�n Ya�ar A�y�z, Say�n Akif Ekici, Say�n Atila Emek, Say�n Erg�n Aydo�an, Say�n Hulusi G�vel, Say�n Ali �zt�rk, Say�n Mevl�t Co�kuner, Say�n Orhan Diren, Say�n Ali R�za Ertem�r, Say�n Rahmi G�ner, Say�n E�ref Karaibrahim, Say�n Osman Co�kuno�lu.

�smini yazd��m arkada�lar�m l�tfen yoklamaya girmesinler.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, yoklama i�in iki dakika s�re veriyorum ve yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�s� vard�r.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Oktay Vural (�zmir) ve arkada�lar�

45. Ekli (3) listede ba�l� belde ve k�yleri g�sterilen Mersin �li B�y�k�ehir Belediyesi ve Tarsus il�e belediyesi s�n�rlar� aras�nda Huzurkent,

48. Ekli (9) listede ba�l� belde ve k�yleri g�sterilen Nev�ehir ili, Avanos il�esi, Kalaba beldesinde, belde merkezi il�e merkezi olmak �zere Kalaba,

49. �stanbul ili, B�y�k�ehir kapsam�nda, Bah�e�ehir belediyesi s�n�rlar� esas al�nmak, �merli k�y�n�n de bu merkeze ba�lanmak suretiyle Bah�e�ehir,

50. Ekli (10) listede ba�l� mahalle ve k�yleri g�sterilen �stanbul ili, B�y�k�ehir kapsam�nda Had�mk�y Beldesi il�e merkezi olmak suretiyle Had�mk�y,

51. Ekli (11) listede ba�l� k�yleri g�sterilen, Eski�ehir ili Seyitgazi il�esi, K�rka beldesinde, belde merkezi il�e merkezi olmak �zere K�rka,

52. Ekli (12) listede ba�l� k�yleri g�sterilen, Aksaray ili, Sultanhan� beldesinde, belde merkezi il�e merkezi olmak �zere Sultanhan�,

Ad�yla il�eler ihdas edilmi�tir.

Ek (1) Say�l� Liste

PINARKENT �L�ES�NE BA�LI MAHALLELER

S�ra No�� Mahalle Ad�

1�� G�rp�nar Mahallesi

2�� Kemalpa�a Mahallesi

3�� mit Mahallesi

4�� Ye�il�am Mahallesi

5�� Yunus Emre Mahallesi

6�� I��klar Mahallesi

7�� Egemenlik Mahallesi

8�� Karacao�lan Mahallesi

Ek (2) Say�l� Liste

PINARKENT �L�ES�NE BA�LI K�YLER

S�ra No�� K�y Ad�

1�� G�kdere K�y�

2�� Kavakl�dere K�y�

MERS�N MERKEZ HUZURKENT �L�ES�NE BA�LANACAK BELED�YELER:

Mersin	Merkez	Yenita�kent Belediyesi	5.487
Mersin	Merkez	Bah�eli Belediyesi	3.201
Mersin	Merkez	Adanal�o�lu Belediyesi	6.704
Tarsus	�l�esi	Bah�i� Belediyesi	2.445
Tarsus	�l�esi	Atalar Belediyesi	2.151
Tarsus	�l�esi	Ba�c�lar Belediyesi	2.578
Tarsus	�l�esi	Huzurkent Belediyesi	12.553
		Toplam:	35.119

��

MERS�N MERKEZ HUZURKENT �L�ES�NE BA�LANACAK K�YLER:

Tarsus	�l�esi	Kerimler K�y�	270
Tarsus	�l�esi	Sayk�y K�y�	439
Tarsus	�l�esi	�iri�tepe K�y�	209
Tarsus	�l�esi	Sar�veli K�y�	495
Tarsus	�l�esi	Cink�y K�y�	763
Tarsus	�l�esi	Tepek�y K�y�	195
Tarsus	�l�esi	Karadiken K�y�	576
Tarsus	�l�esi	Ta��l� K�y�	769
Tarsus	�l�esi	Kakl�kta�� K�y�	361
Tarsus	�l�esi	Dorak K�y�	243
Tarsus	�l�esi	Pir�merli K�y�	330
Tarsus	�l�esi	Belen K�y�	721
Tarsus	�l�esi	Boztepe K�y�	287
Tarsus	�l�esi	B��r�e�ri K�y�	523
Tarsus	�l�esi	K�selerli K�y�	181
Tarsus	�l�esi	Kulak K�y�	747
Tarsus	�l�esi	Nacarl� K�y�	1.200
Tarsus		Ba�larba�� K�y�	1.100
			TOPLAM:	9.413
			GENEL TOPLAM:	44.532

��

Ek (4) Say�l� Liste

BURSA �L� EMEK �L�ES�NE BA�LANACAK BELDE MAHALLE VE K�YLER

�� l�� l�e�� Yerle�im Yeri Ad�� N�fus

Bursa�� Osmangazi�� Emek Belediyesi�� 41.373

	�l	��l�e	Alt Kademe	Mahalle Ad�	N�fus
			Ad�
��
Bursa	Osmangazi	Merkez	Adalet	4.715
Bursa	Osmangazi	Merkez	Akp�nar	11.657
Bursa	Osmangazi	Merkez	Ba�larba��	33.078
Bursa	Osmangazi	Merkez	Dere�avu�k�y	562
Bursa	Osmangazi	Merkez	Ge�it	7.813
Bursa	Osmangazi	Merkez	Hamitler	38.844
Bursa	Osmangazi	Merkez	H�rriyet	4.352
Bursa	Osmangazi	Merkez	�stiklal	9.178
Bursa	Osmangazi	Merkez	So�ukkuyu	8.459
Bursa	Osmangazi	Merkez	Yenikaraman	10.826
Bursa	Osmangazi	Merkez	Yunuseli	18.094
	�l	�l�e	K�y Ad�	N�fus
Bursa	Osmangazi	Ahmetbey	430
Bursa	Osmangazi	Nil�fer	1.225
Bursa	Osmangazi	Aksungur	369

�� TOPLAM N�FUS:�� 190.975

BURSA �L� DEM�RTA� �L�ES�NE BA�LANACAK

BELDE MAHALLE VE K�YLER

Yerle�im Ad� �� u Andaki �dari Konumu�� N�fus

Demirta�	Belde Merkezi	16.547
Ovaak�a	Belediye	6.581
Do�anevler	Mahalle	2.500
�smetiye	Mahalle	2.500
Ala�ar	Mahalle	1.200
D�rdane	K�y	1.800
Sel�ukgazi	K�y	1.100
Se�k�y	K�y	1.300
Avdanc�k	K�y	950
Karabal��k	K�y	800

BURSA �L� G�R�KLE �L�ES�NE BA�LANACAK

BELDE MAHALLE VE K�YLER

Yerle�im Ad�	�u Andaki �dari Konumu	N�fus
G�r�kle	Belde Merkezi	22.638
Ak�alar	Belediye	3.078
G�lyaz�	Belediye	1.732
Konakl�	K�y	1.026
�ayl�		K�y	320
Bad�rga	K�y	435
�atala��l	K�y	240
Karacaoba	K�y	274
Ba�k�y	K�y	293
Yol�at�	K�y	2.317

BURSA �L� �ALI �L�ES�NE BA�LANACAK

BELDE MAHALLE VE K�YLER

Yerle�im Ad�	�u Andaki �dari Konumu	N�fus
�al�		Belde Merkezi	4.575
Hasana�a	Belediye	6.097
Kayapa	Belediye	1.666
Gelemi	Mahalle
�r�nl�	Mahalle	1.023
Alaeddin Bey	Mahalle	650
G�m��tepe	Mahalle	1.234
Demirci	Mahalle	1.839
Da�yenice	K�y	220
Yaylac�k	K�y	1.881
Kadriye	K�y	129
Atlas		K�y	227
�negazi	K�y	124
��p�nar	K�y	87
Kuru�e�me	K�y	78
G�ng�ren	K�y	506
Tahtal�	K�y	1.122
Koruba��	K�y	255
Un�ukuru	K�y	263
Maksemp�nar	K�y	259
Ayva		K�y	143
Fad�ll�	K�y	461

EK (8) L�STE

YEN�KENT MAHALLE VE K�YLER

	Mahalle	K�yler
Camili	A��rlar
Karaman	Be�evler
Korucuk	B�y�k Hatapl�
Evren	Karadavutlu
�kizce	Kayranc�k
	Mahalle	K�yler
�kizce Osmaniye	K��lak�y�
G�ktepe	K��k Hatapl�
Ta�k�s��	Nasuhlar
Karap�nar	�rentepe
�alt�cak	Salmanl�
Aland�z�	I��klar D��d�
Ac�elma	Elmal�
Harmantepe	Karadere

KIRKPINAR BELDE VE K�YLER

�� Belde�� K�yler

Kurtk�y�� Yan�k

�� Mahmudiye

EK (9) L�STE

	Beldeler	K�yler
Mahmat	Pa�al�
Akarca	��kuyu
�al��	Alt�p�nar
Topakl�	Karacau�a��

Ek (10) Say�l� Liste

HADIMK�Y �L�ES�NE BA�LI MAHALLE VE K�YLER

BA�LANACAK MAHALLELER

� 1- �mrahor

� 2- �slambey

� 3- Merkez

� 4- Yavuz Selim

� 5- Atat�rk

� 6- �stiklal

� 7- Merkez

� 8- Hicret

� 9- Mavig�l

10- Merkez

11- Karl�bay�r

12- Merkez

13- Adnan Menderes

14- Fatih

15- M. Fevzi �akmak

16- Mehmet Akif Ersoy

17- Merkez

18- �ilingir

19- Sazl�bosna

20- Nakka�

21- �stasyon

22- Hastane

23- Ye�ilbay�r

24- Deliklikaya

25- �merli

26- Dursunk�y

27- Bah�ay��

28 - Cami

29 - Zafer

BA�LANACAK K�YLER

1- Baklal�

2- Boyal�k

3- Balaban

4- Yass��ren

5 - Karaburun

(11) Say�l� Liste

K�rka �l�esine Ba�l� K�yler

S�ra No�� K�y Ad�

1�� Fethiye k�y�

2�� G�k�eg�ney k�y�

3�� Oyna� k�y�

4�� G�kbah�e k�y�

5�� B�y�kyayla k�y�

6�� Yarbasan k�y�

7�� Akin k�y�

8�� Kara�ren k�y�

S�ra No�� K�y Ad�

9�� Numanoluk k�y�

10�� Salihler k�y�

11�� kizoluk k�y�

12�� drisyayla k�y�

13�� r�tt�m k�y�

14�� Gemi� k�y�

15�� G�cenoluk k�y�

16�� K�mbet k�y�

17�� Yap�ldak k�y�

18�� Sand�k�z� k�y�

(Ek 12)

SULTANHANI �L�ES�NE BA�LI K�YLER VE YAYLALAR

1- Bozyer	9- Sekeler	17- Bozcamahmut
2- Akka�	10- Dikilita�	18 - S�leymanc�k
3- �a�lak	11- Elag�z	19 - Bakalak
4- G�ne�li	12- Bozkuyu	20 - S�lata�
5- Bezirci	13- Mezitli	21 - Top�ak�l
6- G�ll�dere	14- G�rli	22 - Bayramd��n
7- Karakol	15- K��k	23 - Be�a��l
8- Ba�aran	16- Tatarl�	24 � Ortakuyu

(Ek 13)

Gaziantep

KARATAޒA, �L�E OLMASI DURUMUNDA BA�LANACAK YERLER

Ba�larba�� k�y�

K��k K�z�lhisar k�y�

Zeytinli k�y�

K��k Ulumahsere k�y�

G�lp�nar k�y�

Cebeler k�y�

Duranta� k�y�

Serince k�y�

Bostanc�k k�y�

B�y�k�ahinbey Belde Belediyesi

Bur� Belde Belediyesi

Cevizli Belde Belediyesi

Geneyik k�y�

GAZ�KENT�E, �L�E OLMASI DURUMUNDA BA�LANMASI GEREKEN YERLER

Beylerbeyi k�y�

D�l�k k�y�

Karah�y�k k�y�

Etebek k�y�

Bedir k�y�

Suba��z k�y�

Bilek k�y�

Yukar� Savc�l� k�y�

A�a�� Savc�l� k�y�

Tokdemir k�y�

K�ll� k�y�

Sinan k�y�

Ta�l�ca k�y�

G�ksuncuk k�y�

Ar�l Belde Belediyesi

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Buyurun Say�n Vural. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

OKTAY VURAL (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

G�r��lmekte olan bu kanun tasar�s� asl�nda bir�ok ilimizi, bir�ok beldemizi, 1.200-1.300�� a�k�n mahallemizi ve birimimizi ilgilendiren bir kanun tasar�s�. Tabiat�yla, b�yle bir kanun tasar�s�, milletvekillerimizin, illerinden se�ilerek gelen milletvekillerimizin, o illerin kaderiyle ilgili, o illerin k�yleri, beldeleri, belediyelerini ilgilendiren konular hakk�nda T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde s�yleyecek s�zleri olmal�d�r. Bu, huzurlar�n�za gelen �nergeyle birlikte -�nergede- �zmir�de, �stanbul�da, Mersin�de, Bursa�da, Aksaray�da, Nev�ehir�de, Eski�ehir�de ve Gaziantep�te �e�itli il�elerin kurulmas�n� talep etmekteyiz.

Fakat say�n milletvekilleri, d��n�n ki y�resinden gelen bir milletvekili kendi ilinde bir il�enin kurulmas� ya da belediyenin kald�r�lmas�yla ilgili vatanda�lar�n�n istek ve taleplerini Meclis k�rs�s�nde dile getirememektedir. �imdi, b�yle bir toplu �nergeyle huzurlar�n�za geldim ama bu �nerge gelirken �zmir�de P�narkent ad� alt�nda bir il�e kurulmas�n�n gerek�elerini g�n�l isterdi ki o y�renin oylar�yla se�ilmi� milletvekillerimiz Say�n Kenan Tanr�kulu ve Erdal Sipahi Bey dile getirseydi ke�ke ama bunu k�s�tlad�n�z, s�z hakk� vermiyorsunuz. Orada 15 bin ki�inin talebiyle bir il�e olmas�, ili�kisi kurulmas� talebini iletme konusunda maalesef s�z hakk� bile olmuyor.

Yine, ayn� �ekilde, Tarsus�ta Huzurkent il�esi kurulmas�, Say�n Mehmet �and�r, Say�n Akif Akku�, Say�n Behi� �elik, Say�n Kadir Ural��n burada s�z hakk� olmaz m�? Y�relerine s�yleyecek s�zleri nas�l k�s�tlayabiliriz de�erli arkada�lar�m? Bu de�erli milletvekillerimiz oralar�n oylar�yla geldi. Oraya� gittikleri zaman ne s�yleyecekler?

Yine, ayn� �ekilde, de�erli arkada�lar�m, Bursa�da �e�itli birimlerin kurulmas�yla ilgili talepler var. Yine bu �nergede Bursa milletvekillerimiz Say�n Necati �zensoy, �smet B�y�kataman, Hamit Homri� Bey�in s�yleyecek hi� mi s�z� yok? Bak�n, 2005 y�l�nda valili�in haz�rlad��, yeni il�elerin kurulmas�yla ilgili yapt�� al��ma burada. Valili�in ��i�leri Bakan�n�n talebi �zerine� haz�rlad�� al��may� bir kanun� teklifi olarak getirmi�ler. Biz de �nerge olarak getirdik. �imdi, valili�in ve idarenin haz�rlad�� bu �nergeye �hay�r� diyeceksiniz. Kendi haz�rlad��n�z, valili�in ��i�leri Bakan�n�n talebi �zerine haz�rlam�� oldu�u ve haritas� da burada belli olan yeni il�elerin kurulmas�na �hay�r� diyeceksiniz. Bu konuda milletvekillerimizin s�yleyecek s�z� yok mudur?

Yine, ayn� �ekilde, Sakarya B�y�k�ehirle ilgili yani M�nir Kutluata Bey�in o y�reyle ilgili bir i�lem konusunda s�yleyecek s�z�n�, size iletecek bir mesaj�n� niye kesiyorsunuz? Neden kesiyorsunuz? K�rk �� il�e tek bir maddede. Bizler her birimiz ayr� y�relerden geldik. Bunlar�n her birisi birbirinden ba��ms�z.

Yine, �stanbul�da Say�n Meral Ak�ener�in, Atila Kaya�n�n, Mithat Melen�in, �mit �afak��n bu konuda s�yleyecekleri var, y�re halk�n�n istekleri, talepleri var. Yine dile getirilmiyor.

Ayn� �ekilde, Eski�ehir�de Beytullah Asil�in, Seyitgazi il�esi K�rka olmak �zere, K�rka il�e belediyesinin kurulmas�n� istiyor. S�yleyecek �eyleri var.

Ayn� �ekilde, yine Gaziantep�te, yine oradan se�ilmi� milletvekilimiz Say�n Hasan �zdemir�in bu konuda �zellikle Gazikent ad� alt�nda bir il�e kurulmas�n� istiyor.

Ayn� �ekilde, yine Nev�ehir�de Kalaba ad� alt�nda bir il�e kurulmas�na ili�kin talep.

�imdi, Nev�ehir�in istek ve taleplerini dile getirmek, be� dakika i�erisinde size neyi iletebiliriz? �Neden il�e olmak istiyorsunuz?� diye sordu�unuz zaman kim cevap verecek? Be� dakikada bu kadar milletvekilinin ve bu kadar y�renin neden il�e olmak istedi�ini ya da neden belediye olarak kalmak istedi�i �eklindeki fikir ve d��ncelerini sizlerle payla�t�rma imk�n� bile vermiyorsunuz. Dolay�s�yla b�yle bak�ld�� zaman, ger�ekten Aksaray�da mesela, Sultanhan� ad� alt�nda de�erli arkada�lar�m, bir il�e kurulmas�n� istiyor. Peki, size soruyorum: Osman Ertu�rul Bey�in s�z hakk�n� niye k�s�yorsunuz? O y�reye s�yleyece�i bir �ey yok mu? O y�renin talebi var.

(Mikrofon otamatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Vural, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

OKTAY VURAL (Devamla) - ��te bu �nerge, toplula�t�rarak getirdi�imiz ama say�n milletvekillerimizin s�z hakk�n� k�s�tlayarak, sadece ismini ge�irtebiliyoruz. Bunlar� izleyen o y�renin insanlar� var. Ee, sizler konu�mayabilirsiniz, susabilirsiniz, parmak kald�rabilirsiniz ama bizim s�yleyecek s�zlerimiz var. Milletvekillerimizin milletin taleplerini iletme konusunda d��nceleri var, fikirleri var. Sizin olmayabilir ama bizim var. Ee, tek bir maddede, tek bir �nergede be� dakikada bunu bitiriniz ve bunu ifade ediniz �eklindeki bir yakla��m tarz� ger�ekten do�ru de�il.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak hizmetlerin etkinlikle s�rd�r�lmesi konusunda yeni il�elerin kurulmas�na kar�� de�iliz. Ama e�er siz yeni il�e kurulmas�n� istiyorsan�z, gelin, Milliyet�i Hareket Partisinin, bu illerde kurulan yeni il�elerine de �evet� deyin. Objektif bir �ekilde o y�relerin taleplerine de �evet� demeye �a��r�yorum.

Bu bak�mdan, bu �nergenin lehinde oy kullan�lmas� do�rultusunda de�erli milletvekillerimizin �zel olarak dikkat etmelerini ve Milliyet�i Hareket Partisi olarak da yeni il�elerin kurulmas�n� destekledi�imizi ifade ediyorum. Hepinize sayg�lar�m� arz ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Vural.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Kabul edilmi�tir.

BA�KAN � �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Ali Oksal (Mersin) ve arkada�lar�

�27. G�m�ld�r �lk Kademe Belediyesi merkez olmak �zere �zmir ilinde G�m�ld�r,

28. Yenifo�a �lk Kademe Belediyesi merkez olmak �zere �zmir ilinde Yenifo�a,

29. �rkmez �lk Kademe Belediyesi merkez olmak �zere �zmir ilinde �rkmez,

30. Do�anbey �lk Kademe Belediyesi merkez olmak �zere �zmir ilinde Do�anbey,�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Oksal, gerek�eyi mi okutay�m?

�nerge sahiplerinden kimse yok mu efendim?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Bayram Bey�in imzas� yok mu efendim?

BA�KAN � Say�n Bayram Meral.

Buyurun Say�n Meral. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; g�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� Yasa�n�n 1�inci maddesi �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m.

Bir �nergemiz var de�erli arkada�lar�m. Say�n AK Parti grup ba�kan vekillerini, s�zc�lerini burada izledim. Genelde, icraatlar�n�n hizmete y�nelik oldu�unu s�ylediler. E�er hizmete y�nelikse, Ege�nin en g�zel sahillerindeki -ismini biraz �nce de�erli s�zc�n�n okudu�u, �imdi benim ifade etti�im- G�m�ld�r, Yenifo�a, �rkmez, Do�anbey beldelerimizin il�e olmas�n� istiyoruz. ��nk� bunlar�n -turistik bir y�redir- y�l i�erisinde ortalama n�fusu 30 bine yak�nd�r de�erli arkada�lar�m. Bunlar�n il�e olmas�, inan�yorum ki turizm bak�m�ndan olsun di�er konularda olsun �lkemize b�y�k katk�lar sa�layacakt�r.

De�erli arkada�lar�m, ne derseniz deyin, siz bildi�inizi yap�yorsunuz, ama yapmay�n�z. Bak�n�z, yapt��n�z bu yasa tasar�s� milyonlarca insan� s�k�nt�ya sokmu�tur. Bu yasa tasar�s�yla -hayata ge�erse- hizmet yerine hizmetsizlik, huzur yerine huzursuzluk gelecektir. H�k�metleriniz, her nedense de�erli arkada�lar�m, �lkenin her �eyden daha �nce huzura ihtiyac� varken, baz� icraatlar�n�zla bu huzursuzluklar� meydana getiriyorsunuz. Bak�n�z, birka� �rnek vermek istiyorum: De�erli arkada�lar�m, �lkenin en �nemli m�esseselerinden birisi Y�K, bug�n �al��maz h�le getirdiniz. �niversiteleri birbirine d��man ettiniz. (AK Parti s�ralar�ndan �Bunu siz yapt�n�z.� sesleri) Ka� yapay�m, g�z yapay�m derken sa�l�k sorununu bug�n i�inden ��k�lmaz h�le getirdiniz. Mill� e�itim temelini tahrip ettiniz. Bunlar�n, ��retmenler aras�nda �as�l ��retmen�, �ge�ici ��retmen� diye bu irfan yuvas�nda insanlar� birbirine kar�� huzursuz h�le getirdiniz. Yarg�y� tart��r h�le getirdiniz.

AHMET YEN� (Samsun) � Kanunla ne ilgisi var?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) - Getirdi�iniz huzursuzluklardan bahsediyorum. Bu da onun bir b�l�m�.

Devletin en verimli m�esseselerini, yok pahas�na ��zelle�tirme� ad� alt�nda, uluslar ve uluslararas� tekellere pe�ke� �ektiniz, ama bu m�esseselerin �nemli arsalar�n�n bir b�l�m�n� de yanda�lar�na pe�ke� �ektiniz. Binlerce i��iyi i�inden a��ndan ettiniz ve huzursuz ettiniz. Getirdi�iniz huzursuzluklardan bahsediyorum, niye rahats�z oluyorsunuz? Senin vatanda��n de�il mi �u anda Tekelde binlerce i��i �olu�uyla, �ocu�uyla, e�iyle kendisini fabrikaya kapatm��. Senin vatanda��n de�il mi? Bu, �lkede bir huzursuzluk de�il mi? Bundan bahsediyorum. �u getirdi�iniz yasada da binlerce belediye kapanacak, binlerce orada �al��an ve belediye personeli yine huzursuz olacakt�r, bunu s�ylemeyip de neyi s�yleyece�iz beyler? Bunlar hepimizin sorunu de�il mi?

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � Belediyelerden bahset!

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, icraat�n�z yok, �retim yok. Biraz �nce grup ba�kan vekilleriniz, birisi konu�uyor, diyor ki: �Efendim, i�sizli�i y�zde 7�den y�zde 4�e indirdik.� Ya Allah a�k�na, hangi fabrikay� kurdunuz da�

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � �yle demedi, sen yoktun ki, sen yoktun ki burada!

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Otur orada, sana ne oluyor? Sahibi orada duruyor da sana ne oluyor, hele bana s�yler misin, sana ne oluyor? Konu�an orada duruyor sana ne oluyor?

BA�KAN � Say�n Tutan, l�tfen.

Arkada�lar�

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � �Efendim, y�zde 7�den -not ald�m- y�zde 4�e d��t�.� diyor. Nerede bir m�essese a�t�n�z, nerede bir fabrika kurdunuz da bizim haberimiz yok? Gelin, burada bunlar� anlat�n.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Ya sen �nergeyi anlatsana, �nergeyi!

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Sizin kap�n�za gelen i�sizleri siz g�rm�yor musunuz de�erli arkada��m? Bunlardan bahsediyorum.

Siz, bak�n�z de�erli arkada�lar�m, cumhuriyet h�k�meti, cumhuriyet h�k�metleri seksen d�rt y�lda 216 milyar i� ve d�� bor� yapt�. Be� y�l i�inde siz bunu 500 milyar dolara t�rmand�rd�n�z. Bununla m� icraat yapt�n�z muhterem arkada�lar�m?

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � �nergeyi anlat, �nergeyi anlat!

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Bak�n�z, i�sizlik, yoksulluk ve yard�m beklemeyi halk�n kaderi h�line getirdiniz.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � �nergeyi okudun mu?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Evet, �nergeyi okudum. �nergede diyor ki�

Niye rahats�z oluyorsun? Nas�r�na m� bast�m, niye rahats�z oluyorsun g�z�m, ne oldu? Bak, bu olumsuzluklar yetmiyormu� gibi bin iki y�z�n �zerinde belediyenin kap�s�na kilit vuruyoruz.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � �nergeden haberin yok senin!

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, �nergeden haberim var, var da sizin T�rkiye�den haberiniz yok, halk�n�zdan haberiniz yok, onu hat�rlat�yorum size de�erli arkada�lar�m, onu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) �nergede var bak, �nergede diyor ki�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Meral, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

Buyurun.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � �Ege�nin incisi� diyor. Turistik y�re, neresi? G�m�ld�r, Yeni Fo�a, �rkmez, Do�anbey; bunlar� kaza yapal�m.� diyor. Varsan�z, elinizi kald�r�rsan�z size te�ekk�r ederiz.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Anlat, anlat�

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � �nergeyi ��rendin mi? Umar�m ��rettim, elini kald�r�rs�n, senden �imdi onu bekliyorum.

De�erli arkada�lar�m, siz niye ger�ekleri s�ylemekten rahats�z oluyorsunuz? Yani bu �lkenin ger�eklerini burada konu�may�p da neyi konu�aca��z?

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � Siz kapat�yorsunuz ger�ekleri.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Ama bir �ey s�yleyeyim size -yanl�� anlamay�n, biraz �z�r dilerim, laf�m� da ho� g�r�n- halk sizi biraz ��martt�, ama �yle bir tokat yersiniz ki yerinizden kalkamazs�n�z!

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � K�skand�n�z herh�lde.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Selahattin Demirta� (Diyarbak�r) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

�ar�kl� Beldesinin fiziki, ekonomik vb. hi� bir �ekilde Sur Belediyesi ile ilgisi olmad��ndan madde metninden ��kar�lmas�n� gerekir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Mehmet �and�r (Mersin) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Y�ce Meclisin takdirine b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n �and�r, buyurun.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gecenin bu ge� saatinde hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Burada bazen g�zel �eyler de ya�ans�n arzusuyla k�rs�ye geldim. Ger�ekten, bir yanl��l�k d�zeltildi. Arpa�sakarlar ve Yal�nayak Beldelerimizin insanlar�, g�ndeme getirilen bu tasar�da kendilerinin Akdeniz il�esinin mahalleleri olarak d�zenlenmi� olmas�n�n yanl��l��n� bizlere ifade ettiler, di�er milletvekillerimize de ifade ettiler. Sonu�ta, bunun d�zeltilmesi i�in bir �nerge verdik. Tabii, Mersin Milliyet�i Hareket Partisi milletvekilleri olarak verdik ama �nergemiz, iktidar partisinin, AKP Grubunun de�erli y�neticileri taraf�ndan da Say�n Bakan�m�za ve Komisyona, ilgili b�rokratlara da iletilerek durumun d�zeltilmesi y�n�nde bir kanaat olu�tu. Sonu� itibar�yla Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kan Vekili Say�n Bekir Bozda� ve Genel Ba�kan Yard�mc�s� Say�n H�seyin Tanr�verdi de imzalad�lar. Yine Mersin Milletvekili Say�n �mer �nan ve Cumhuriyet Halk Partisi Mersin Milletvekili Say�n Ali Oksal Beyin de imzalar�yla bu �nerge t�m gruplar�n �nergesi h�line geldi, Mersin�i ilgilendirdi�i i�in Mersin milletvekillerinin �nergesi h�line geldi ve bir yanl��l�k d�zeltildi. ��nk�, bu iki beldemiz, b�t�n�yle, her y�n�yle ama her y�n�yle Toroslar Belediyesinin mahalleleri olmal�lar; onunla organik ve her anlamda bir ba�lant�lar� var.

Dolay�s�yla Meclisimiz, bug�n, bu s�k�nt�l�, tart��mal� ve ger�ekten aceleye getirilmi�, ileride birtak�m problemleri do�urma ihtimali olan bu kanun tasar�s�nda bir yanl��l�� uzla�arak, anla�arak, konu�arak d�zeltmi� oldu.

Bunun i�in ben, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na, Mersin milletvekilleri olarak, hem bu �nergeye imza koyan arkada�lar�ma hem de buna onay veren iktidar partisi grubuna ve Say�n Bakana �ok te�ekk�r etmek i�in s�z ald�m. Bu �nergenin hay�rl� olmas�n� diliyorum.

Ayn� �ekilde bir ba�ka g�zellik daha ya�ad�k, bak�n, onu da ifade etmem gerekiyor, ��nk� bu g�zellikleri �ne ��kartarak yanl��l�klar�, eksiklikleri tamamlayabiliriz. Demek ki istenilirse baz� g�zellikler, do�rular da yap�labiliyormu�. Mezitli beldesinin il�e yap�lmas� meselesinde de biz, yine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak, �nce Mersin milletvekilleri olarak bir kanun teklifi olu�turduk. Say�n H�k�metin, i�te �� beldeyi veya ilk kademe belediyesini il�e yapma tasar�s� Mezitli�yi de kapsayacak �ekilde geni�letildi. Milliyet�i Hareket Partisinin kanun teklifi tasar�n�n i�erisine al�narak Mersin�de Mezitli diye bir il�enin kurulmas� da h�k�met tasar�s� olarak buraya geldi. B�ylelikle, yine m��terek bir toplum talebini burada kanunla�t�rm�� olduk.

Bu t�rl� g�zelliklerin �o�almas� dile�iyle hepinize sayg�lar sunuyorum, te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)�

BA�KAN �Te�ekk�r ederim Say�n �and�r.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 1 inci maddesinde belirtilen (2) say�l� Listede Adana �li �ukurova il�esine ba�lanan k�ylerden Kabasakal ve Karahan k�ylerinin ba�l�l�k durumunun a�a��daki �ekilde d�zeltilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Nihat Erg�n (Kocaeli) ve arkada�lar�.

Adana �li �ukurova �l�esine Ba�lanan K�yler

No	Birimin Ad�	�l�esi	Buca��
1	Kabasakal	Seyhan	Merkez
2	Karahan	Seyhan	Merkez

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun) � Gerek�eyi okutunuz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Adana ili Seyhan il�esine ba�l� Kabasakal ve Karahan k�ylerinin ba�l�l�klar� Seyhan il�esi yaz�laca�� yerde, yanl��l�kla Alada� olarak yaz�lm��t�r. Bu yanl��l��n d�zeltilmesi amac�yla �nerge verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Nihat Erg�n (Kocaeli) ve arkada�lar�

(41) Say�l� Liste

Samsun �li �lkad�m �l�esine Ba�lanan K�yler

No	Birimin Ad�	�l�esi	Buca��
1	�and�r	Merkez	Merkez
2	A�a��avdan	Merkez	Merkez
3	Avdan	Merkez	Merkez
4	�elikalan	Merkez	Merkez
5	Bilmece	Merkez	Merkez
6	�ivril	Merkez	Merkez
7	�atkaya	Merkez	Merkez
8	Kapakl�	Merkez	Merkez
9	G�rgenda�	Merkez	Merkez
10	Akg�l	Merkez	Merkez
11	�anak��	Merkez	Merkez

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN - H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Samsun ili Canik il�esine ba�lanan k�yler ile �lkad�m il�esine ba�lanan k�yler aras�ndaki m�kerrerli�in giderilmesi amac�yla bu d�zenlemenin yap�lmas� zorunlu g�r�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nergeler do�rultusunda ba�l� oldu�u listelerle birlikte maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Bu arada, Fenerbah�e de tur atlam��t�r. Onu da sizlere m�jdeliyorum. (Alk��lar)

Fenerbah�e camias�n� da tebrik ediyoruz, can�g�n�lden.

2�nci maddeyi okutuyorum:

Kat�lma, ba�lanma, s�n�r d��na ��kar�lma ve isim de�i�ikli�i

MADDE 2- (1) B�y�k�ehir belediye s�n�rlar� i�inde bulunan ve ekli (42) say�l� listede adlar� belirtilen ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak ayn� listede belirtilen il�e belediyelerine mahalleleri veya mahalle k�s�mlar� ile birlikte kat�lm��t�r.

(2) �stanbul �linde Emin�n� �l�esi kald�r�lm��t�r. Emin�n� Belediyesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak mahalleleriyle birlikte Fatih Belediyesine kat�lm��t�r.

(3) �stanbul �linde Kad�k�y �l�e Belediyesine ba�l� Atat�rk Mahallesinin E-80 karayolu ile O4 karayolunun kuzeyinde kalan k�s�mlar� �mraniye �l�e Belediyesine, Esenler �l�e Belediyesine ba�l� askeri alan�n g�neyinden ge�en, �stanbul B�y�k�ehir Belediyesi Proje Yolunun Mahmutbey yolu ile kesi�ti�i noktadan ba�layarak, Mahmutbey yolunu takiben Gaziosmanpa�a �l�e Belediyesinin Malko�o�lu ve �smet Pa�a mahallelerinin kesi�ti�i noktaya gelen hatt�n bat�s�nda ve Proje Yolunun kuzeyinde kalan k�sm� Ba�ak�ehir �l�e Belediyesine ve �stanbul B�y�k�ehir Belediyesi Proje Yolunun g�neyinde kalan k�sm� Ba�c�lar �l�e Belediyesine kat�lm��t�r.

(4) �stanbul �linde G�rp�nar �lk Kademe Belediyesine ba�l� P�nartepe Mahallesi ve K�ra� �lk Kademe Belediyesine ba�l� �akmakl� Mahallesinin TEM-D100 ba�lant� yolunun bat�s� B�y�k�ekmece �l�e Belediyesine; �ekmek�y �lk Kademe Belediyesine ba�l� Mehmet Akif Ersoy Mahallesinin �mraniye-�ile Yolunun g�neyinde kalan k�sm� �mraniye �l�e Belediyesine; �merli �lk Kademe Belediyesine ba�l� Merkez Mahallesinin �merli Baraj G�l� i�indeki Yar�mada �zerinde bulunan Germe�li Tepesi, Ak�a �lyas Tepesi, Ziyaret Tepesi ve Ko�ullu K�y� Ziyaret Tepesi mevkilerinin Pendik �l�esine ba�l� Kurtdo�mu� K�y�ne ve Bah�e�ehir �lk Kademe Belediyesinin 1. K�s�m Mahallesinin TEM�in g�neyinde ve TEM D100 ba�lant� yolunun do�usunda kalan k�sm� Avc�lar �l�e Belediyesine kat�lm��t�r.

(5) Erzurum �linde Dada�kent �lk Kademe Belediyesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak mahalleleriyle birlikte Il�ca Belediyesine kat�lm�� ve Il�ca �l�esinin ad� Aziziye olarak de�i�tirilmi�tir. Merkez �l�eye ba�l� Derebo�az� ve Yukar�-yenice k�yleri Aziziye �l�esine ba�lanm��t�r.

(6) Ankara �linde Bala �l�esine ba�l� Karaali �lk Kademe Belediyesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak Merkez ve Yazl�k mahalleleri G�lba�� Belediyesine; Tohumlar, Karahasanl�, K�m�rc�, Evciler, �avu�lu, Yayla ve Akarlar mahalleleri �ankaya Belediyesine; Ahmet�ay�r� ve Y�reli mahalleleri ise Bala Belediyesine kat�lm��t�r.

(7) Eski�ehir �linde Sakar��l�ca Belediyesi k�ye d�n��t�r�lerek b�y�k�ehir belediye s�n�rlar� d��na ��kar�lm��t�r. Bursa �linde Zeytinba��, G�yn�kbelen ve Kar�ncal� belediyeleri, �zmir �linde Mordo�an Belediyesi ve Samsun �linde ��narl�k Belediyesi t�zel ki�ili�ini korumak suretiyle b�y�k�ehir belediye s�n�rlar� d��na ��kar�lm��t�r. Mersin �linde G�zne ve So�ucak belediyeleri Toroslar �l�esine ve De�irmen�ay Belediyesi Yeni�ehir �l�esine ba�lanarak b�y�k�ehir belediye s�n�rlar� d��na ��kar�lm��t�r.

(8)14/1/2000 tarihli ve 593 say�l� Sakarya �linde B�y�k �ehir Belediyesi Kurulmas� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede belirtilen Adapazar� B�y�k�ehir Belediyesinin ad� Sakarya B�y�k�ehir Belediyesi ve 2/9/1993 tarihli ve 504 say�l� Yedi �lde B�y�k�ehir Belediyesi Kurulmas� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede belirtilen �zmit B�y�k�ehir Belediyesinin ad� Kocaeli B�y�k�ehir Belediyesi olarak de�i�tirilmi�tir.

(9) Ekli (43) say�l� listede adlar� yaz�l� bucaklar ve bucak te�kilatlar� kald�r�lm��t�r. Kald�r�lan bucak merkezleri ve ba�l� k�yleri bu Kanunda belirtilen il ve il�elere ba�lanm��t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Bihlun Tamayl�gil�e aittir.

Say�n Tamayl�gil, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA B�HLUN TAMAYLIG�L (�stanbul) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 117 s�ra say�l� Yasa Tasar�s� �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na, 2�nci maddede g�r��lerimizi bildirmek �zere s�z ald�m. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

T�rk sporunun d�nyada g�stermi� oldu�u ba�ar�lara bir �rnek olan Fenerbah�e Spor Kul�b�m�z� de g�n�lden kutluyorum. (Alk��lar)

De�erli milletvekilleri, bug�n saat �u anda yar�m. Neden yar�mda bir yasa �al��mas�n�n g�r��melerini devam ettiriyoruz? Daha ne kadar devam edecek? Yar�n ��len olacak, saat ne olacak belli de�il. Peki, biz, bunu, bu saatte neden b�yle �ok acil, T�rkiye�nin acil g�ndem maddesi olarak konu�uyoruz? Sadece, gece neden konu�tu�umuz belli: O kadar b�y�k b�y�k tepki var ki o tepki halk taraf�ndan Meclisteki g�r��melerle payla��lmas�n, halk bunu seyretmesin, biz bunu kendi aram�zda Mecliste ge�irelim gitsin, mant��yla b�yle, �ok uzun, zorlay�c� �artlarda g�t�r�len bir �al��ma ve bu �al��ma sa�l�kl� ve acil bir ��z�m� de yerine getirmi� olsa amenna. Ama �yle yanl��l�klar, �yle haks�zl�klarla dolu ki bu �al��may� bu saatlerde ve ilerleyen saatlerde ger�ekle�tirme �abas�n�n bilin�li bir program�, plan� ger�ekle�tirmekten �te bir ba�l��n�n oldu�una inanm�yorum.

�imdi, bak�n, Belediyeler ve Belediyecilik Yasas�, 1580 say�l� Yasa, 1930 tarihinde yay�nland�� zaman demokrasinin bir �rne�ini ger�ekle�tiriyor, kad�na se�me hakk�n� veriyor. D�nyan�n pek �ok �lkesinde olmayan hakk� T�rk kad�n�na veriyor ve ne oluyor? Demokrasinin i�leyi�inde -bir laboratuvar olarak, bir okul olarak i�leyi�inde- �nemli bir ba�l�k olu�turuyor. Ama �imdi, belediyelerle ilgili ��kartt��m�z yasa ne getiriyor? Demokrasiye, kat�l�mc� demokrasiye ve yerinden y�netimin ortaya koyaca�� bu payla��ma ve otokontrol denetime imk�n vermeyen yasal d�zenlemelerle devam eden bir s�reci i�letiyor.

�imdi, de�erli arkada�lar, bunu bu ba�l�kta g�rmemiz gerekiyor ve bunu bu �ekilde de�erlendirirken de �Biz, belediyeleri kapat�r�z, bir b�t�nl�k h�line getiririz, yine de bunun i�inde, bir planlama i�inde bunu ger�ekle�tiririz; bu, bir kamusal yap� i�erisinde dengeyi olu�turur.� diye bir bak�� a��s�n� ortaya koymak �ok da sa�l�kl� de�il ��nk� halk, kendi oyuyla, kendi sorumlulu�uyla ve denetimiyle y�netiminin olu�turdu�u, geli�tirdi�i s�reci de�erlendiriyor. Biz buna, kabul etmeyerek engel olan bir bak�� a��s�yla gidiyoruz.

Bak�n, �imdi, 2�nci maddede 283 tane ilk kademe belediyesinin 237�si mahalle oluyor, 37�si il�e oluyor, 8�inin t�zel ki�ili�i korunuyor, 1 tanesi de k�ye d�n��yor. �imdi, hepsini yani b�yle bir noktaya getiriyorsunuz ki efendim siz de il�e kurulmas�n� istiyorsunuz� �stiyoruz ama il�eyi kurarken neye g�re hangi kriterlerle kurulmas� gerekti�inde de bir konsens�s, bir payla��m, bir ortak karar olu�sun istiyoruz; evrensel kriterler dikkate al�ns�n istiyoruz, uluslararas� belediyecilik uygulamalar� dikkate al�ns�n istiyoruz. Yani se�im sonu�lar�n� belli bir� Hani, bir zamanlar �yapboz� diye bir oyun vard�. �imdi bunu �bozyap� h�line d�n��t�r�p, bir �eyleri bozup ondan sonra kendi siyasi d��ncenizle beraber �ekillenecek haritalar h�line getirme �abas�, �ok kabul edilecek bir ba�l�k de�il.

Hadi, bundan da ge�tik -��nk� bunun cevab�n� �n�m�zdeki se�imlerde halk�m�z size �ok net olarak verecektir- bunun bir de ekonomik rant k�sm� var. �imdi �u ana kadar dinliyorum, b�y�k�ehirler a��s�ndan bakt��n�zda ekonomik rant ve yolsuzluklarla ilgili ��kan ba�l�klar� �ok fazla konu�mad�k. Bu ekonomik rant ve b�y�k�ehirlerde ��kan yolsuzluklarla ilgili �rnekleri siz �ok yakinen bilirsiniz, ��nk� �Ali Dibo� �rne�ini, bu T�rkiye�de siz literat�re oturttunuz�

FAT�H ARIKAN (Kahramanmara�) � �SK�! �SK�!

B�HLUN TAMAYLIG�L (Devamla) - �veya b�y�k�ehirlerde olu�an, hani, belediye �irketlerinin kimisi magazinsel kimisi de cezai �artlar getirecek geli�melerini de �ok iyi bilirsiniz.

FAT�H ARIKAN (Kahramanmara�) � �SKݒyi �ok iyi biliriz!

B�HLUN TAMAYLIG�L (Devamla) � Ama bunlar� unutmaman�z laz�m.

�B�y�k�ehir planlar� yapaca��z.� diyor Say�n Bakan�m. �Biz ilk kademe belediyeleriyle beraber bir b�y�k�ehir plan� olu�turaca��z, bu dengeli olacak.�

�imdi, bak�n�z, 2006 y�l�nda �stanbul B�y�k�ehir Belediyesinin a��klad�� bir 1/100.000�lik plan var. Ne oldu bu plan biliyor musunuz? Haberiniz vard�r herh�lde. �evre M�hendisleri Odas� idari mahkemeye ba�vurdu ve y�r�tmesini durdurdu. Yani ne kadar ba�ar�l� bir plan yapt��n�z ortaya ��kt�.

�imdi, baz� �eyleri ortaya koyarken hukukun de�erlendirmelerini g�z ard� etmeyin. Yani do�ruyu yapt��n�z� da, yapamad��n�z� ortaya koyan hukuki kararlar� da dikkate al�n.

Bak�n, ne yap�yorsunuz bu yasada? Dan��tay�n g�r�� Daha �nceden Dan��tay�n karar� vard�, bunu g�r��ne �evirmi�tiniz. �imdi art�k Dan��tay� da baypas ediyorsunuz. �Dan��tay g�r�� bildirirse, acaba, bizim yapmaya �al��t��m�z ortadan kalkar m�?� d��ncesiyle onu da baypas edip bir tarafa b�rak�yorsunuz. Hukuktan ka�may�n.

Bak�n, hukuk, i�te b�y�k�ehirlerde 1/100.000�lik planlar�n�zla ilgili karar�n� ortaya koydu. Bakal�m do�ru mu yap�yorsunuz �imdiki bu birle�tirme, b�lme, ay�rma konusunda, bir de bunlara bak�n.

�imdi, ben �stanbul ikinci b�lge milletvekiliyim. Benim b�lgemde tarih� bir il�e var, ad� da Emin�n�. Bu madde i�eri�inde, Emin�n� il�esi, ne yaz�k ki kapat�lmaya �al��l�yor ki bu kapat�lma noktas�na da getiriliyor. �imdi, Emin�n�, bakt��n�z zaman, Ayasofya�s�, Sultanahmet Camii, At Meydan�, Dikilita��, Kapal� �ar��s�, Galata K�pr�s�, Kumkap��s�yla beraber �ok b�y�k bir yap�. �stanbul�da g�nl�k n�fusta 1,5-2 milyon ki�i Emin�n��de, g�nl�k ya�am, g�n i�erisinde bulunuyor. Bak�n�z, Emin�n�l� harekete ge�mi�; bug�n geldiler, Mecliste �bizi kapatmay�n� diyorlar ve bunun �tesinde bak�n Romal�lar zaman�nda Emin�n��de bir �Milyon Ta�� diye bir yer vard�r. Buras� ne olarak g�r�n�yor biliyor musunuz, d�nyan�n ba�lang�� noktas�. Hani bir laf vard�r �Her yol Roma�ya ��kar.� diye. ��te, bu laf asl�nda �Her yol Emin�n��ne ��kar�la ayn�d�r. Ama siz ne yap�yorsunuz? Emin�n��y� b�t�n tarih�, k�lt�rel, turizmle ilgili de�erlerine ra�men, kapat�p, bir mahalle yap�p bir muhtara ba�lamaya �al��yorsunuz. Oradaki vergi m�kellefi� Bak�n, rakamlar �ok a��k. Oras� bir ula��m a�� ortak noktas�d�r ve 550 bin ki�i oradan -bunlar�n hepsi resm� rakamlard�r- 559 bin ki�i buradan hareket eder her g�n. Bakt��n�zda 5 milyon ki�i oradaki m�zeleri ziyaret eder. Bu, T�rkiye�deki m�ze gelirlerinin y�zde 70�ini olu�turur.

FAT�H ARIKAN (Kahramanmara�) � M�zeler bir yere gitmiyor.

B�HLUN TAMAYLIG�L (Devamla) � Bak�n�z, bir dakika�

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � M�zeler bir yere gitmiyor, insanlar yine gidecek oraya.

B�HLUN TAMAYLIG�L (Devamla) � Bir dakika�

K�lt�rel ve turizm a��s�ndan b�y�k �nemi olan Emin�n� il�esinin belli ba�l� bir il�e olarak kendi y�netimini ger�ekle�tirmesi laz�m. Fatih il�esine ba�lanarak, orada, 2010 �stanbul k�lt�r ba�kenti olarak yer ald��nda kendi ayr� bir yap�s�na ihtiyac� var. Siz, gidip de her il�eyi, �aman efendim Fatih�e ba�la�� Ama neden biliyor musunuz? Ben, S�leymaniye Projesi�nden kiminizin haberi var kiminizin haberi yok bilmiyorum. Hani bir S�leymaniye Projesi var, bir me�hur dan��man� vard�. Belediye Ba�kan�yla, B�y�k�ehir Belediye Ba�kan� �Dan��man olarak tan�m�yorum.� deyip de gidip evlerini satmas� i�in, insanlar�n evlerini bo�altt�rmas� i�in bir�ok faaliyette bulunmu� ve oradaki ki�iler oradan ayr�lmak zorunda kalm�� bir S�leymaniye Projesi var. Siz, o S�leymaniye Projesi�nin rant�n� bir yerlere �Biz oradaki se�imlerde kaybederiz.� korkusuyla ortaya koyup da onun tela�� i�inde olmay�n sak�n?

FAT�H ARIKAN (Kahramanmara�) � Yok, yok. G�kkafesi nas�l kurtard�n�z?

B�HLUN TAMAYLIG�L (Devamla) � De�erli arkada�lar, bak�n, Emin�n� i�in konu�urken, biraz �stanbul�u ve Emin�n��y� bilin.

FAT�H ARIKAN (Kahramanmara�) � Ne �abuk unuttunuz G�kkafesi?

B�HLUN TAMAYLIGIL (Devamla) � Emin�n��de 240 bin tane vergi m�kellefi var ve bu vergi m�kellefiyle beraber �zel hizmet isteyen bir il�emizdir.

Bak�n�z, Anayasa Mahkemesinin alm�� oldu�u, bundan �nceki g�r��melerinde bir karar var. O kararda da yerelde kat�lacak olan halk�n g�r��n�n al�nmas�n�n alt� �iziliyor. Bu bir �zerklik olarak gerekli. Bunlar� da dikkate almayacaks�n�z, sormayacaks�n�z. �Biz bildik, tabii ki Ba�bakan�m�z, Genel Ba�kan�m�z bize talimat verdi. Otururuz, elimizi kald�r�r�z, sabaha kadar da onun talimat�n� yerine getirmek i�in �al��r�z.� dersiniz.

Bak�n, bir sorun daha var: �imdi, b�l�yorsunuz, �iziyorsunuz, kald�r�yorsunuz. Burada b�l�nen il�elerdeki bu yasal uygulamaya paralel olarak, ki�ilerin n�fus kay�tlar�, tapu kay�tlar� ve di�er pek �ok ba�l�kta yap�lmas� gereken d�zenlemelere de �Resen yap�l�r.� diye bu kanun i�erisinde bir at�fta bulunmak gerekiyor. Bunlar i�in ne yapacaks�n�z? Yani elindeki tapusu, elindeki n�fus k��d� ve di�er belgeleriyle ilgili, ne yapt�n�z bu konuda? Biz her �eyi� Vatanda��m�z hi�bir problem ya�amayacak.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Tamayl�gil, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

B�HLUN TAMAYLIG�L (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Vatanda��m�z�n problem ya�amas�n diye ��z�m ar�yorsan�z, tabii bunlarla ilgili de yap�lacaklar� veya yapmay� d��nd�klerinizi ortaya koyacaks�n�z.

Biraz �nce, tabii kanun �al��mas�n� ortaya koyarken �yle bir �rnek sergilediniz ki Bakanlar Kurulundan ve Ba�bakanl�ktan gelen tasla��n i�inde Samsun�da iki il�enin k�ylerini birbirine karman �orman yapm��s�n�z. Burada biz uyard�k, �nerge verip de�i�tirdiniz. Ama bir �ey s�yleyeyim mi: Benim bildi�im kadar�yla -Samsunlu de�ilim- yetmi� sekiz tane merkez k�y� var Samsun�un. Alibeyli k�y�n� de tamamen haritadan sildiniz. �ki �nergede de, taslakta da, burada g�r��len komisyon �al��mas� raporunda da bunlar� g�remiyoruz. Herh�lde onu haritadan da sildiniz, yani belediyeli�ini falan ortadan kald�rmak veya bir k�y olarak varl��ndan de�il, onu haritadan sildiniz. Ona da dikkatinizi �ekiyorum.

Bak�n�z, siz oy al�rken halk�n size g�vendi�ini� Onlar�n o g�veniyle ald��n�z oyun hakk�yla burada milletvekilli�i yap�yorsunuz. Ama halka sormadan, onlar�n yerel idarelerinin hakk�nda karar vermeyi sak�n ola ki tek ba��na Ba�bakan�n�za b�rakmay�n. Size hesab� o halk soracak, hesab� da siz vereceksiniz, Ba�bakan�n�z de�il.

�yi ak�amlar diliyor,� sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Madde �zerinde, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na, Ni�de Milletvekili Say�n M�min �nan.

Say�n �nan, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA M�M�N �NAN (Ni�de) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m; hepinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum.

Genel Kurula, B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� olarak gelen ancak kamuoyunda T�rkiye �statistik Kurumunun koordinasyonlu�unda y�r�t�len adrese dayal� n�fus kay�t sistemi sonu�lar�na g�re, n�fusu 2 binin alt�na d��en belde belediyelerinin kapat�lmas� kanunu olarak bilinen bu tasar�n�n 2�nci maddesi hakk�nda grubum ad�na s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�lamadan �nce y�ce heyetinizi grubum ve �ahs�m ad�na sayg� ve sevgiyle selaml�yorum.

13 Temmuz 2005 tarih ve 25874 say�l� Resm� Gazetede yay�mlanan 5393 say�l� Belediye Kanunu�nun �T�zel ki�ili�in sona erdirilmesi� ba�l�kl� 11�inci maddesinde �N�fusu 2.000'in alt�na d��en belediyeler, Dan��tay�n g�r�� al�narak, ��i�leri Bakanl��n�n �nerisi �zerine m��terek kararname ile k�ye d�n��t�r�l�r.� h�km� vard�. Yine bunlar�n ne �ekilde tasfiye olaca��na ili�kin d�zenlemeler mevcuttu. Ne oldu da b�yle aceleyle bu tasar� g�ndeme getirildi? Bunu anlamak m�mk�n de�ildir.

Bu tasar� g�ndeme geldi�inden itibaren �ok say�da belde belediye ba�kan� ve yerel politikac�lar gerek faks gerekse e-maille gerekse �ahsen buralara kadar gelerek bu tasar�dan geri d�n�lmesi konusunda �al��malar yapmaktad�rlar. Bu insanlar�n bu kadar alarm durumuna ge�meleri normaldir. ��nk� maddede ekli 44 say�l� listede tam 863 belde belediyesi k�ye d�n��t�r�lmektedir. Bu da 1,5 milyon civar�nda insan�m�z�n, az ya da �ok, bu belediyeler sayesinde alm�� oldu�u hizmetlerden mahrum olmas� demektir.

Y�llard�r uygulanan sosyoekonomik politikalar y�z�nden gelir da��l�m� s�rekli bozuldu�u i�in, k�rsaldan �ehre, buradan da b�y�k �ehirlere s�rekli g�� ya�anm�� ve h�len de ya�anmaktad�r. Yat�r�mlar�n �lke geneline yay�larak n�fusun ya�ad�� b�lgelerde ge�inebilmesinin sa�lanmas� gerekirken son d�nemlerde uygulanan ac�mas�z tar�m politikalar� y�z�nden k�rsaldan kentlere g�� daha da h�zlanm��t�r. �nsanlar, belki daha iyi ya�am �artlar� ve e�itim imk�nlar� elde edebilme umuduyla kentlere y�nelmektedir. B�ylece beldelerimizin n�fusu d��mektedir. Anadolu bo�almakta, b�y�k �ehirler ta�maktad�r. �nsanlar�n k�rsal� terk edip �ehirlere y�nelmesi t�m d�nyada dikkatle izlenip �evre ve ekonomik a��dan bir an �nce ��z�mlenmesi gereken sorun olarak alg�lan�rken, bizde, bunu, �deta te�vik edercesine, bu kanunla, b�y�k �ehirlerin var olan �evre, i�me suyu, �arp�k kentle�me gibi sorunlar�na yenilerinin eklenmesinin yolu a��lmaktad�r. Bu belediyelerin kapat�lmas�, belde insanlar�n�n kaderine terk edilmesi demektir. H�k�metin belediyeleri kapatma �al��mas�, beldelerimizde ve �evresinde bulunan k�ylerde ya�ayanlar�n huzursuzlu�una ve moral bozuklu�una neden olmaktad�r. Halka ra�men siyasetin olmad��n� hepimiz biliyoruz. Halk�n g�r�� al�nmadan halk�n ya�ad�� belde belediyesinin kapat�lmas�n�n uygun olmad��n� s�yl�yoruz. Bunu demokrasi i�erisinde kabul etmek m�mk�n de�ildir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; bu tasar�, Avrupa Konseyinin 1981 ve 1984 y�llar� aras�nda yerel idarelerin �zerkli�iyle ilgili baz� ilkeleri tart��arak �Yerel idarelerin g��lendirilmesi, �zerkliklerinin savunulmas�, yerinden y�netim ve demokrasi ilkelerine dayanan bir Avrupa kurulmas�n�n temel ko�uludur.� g�r��nden hareketle haz�rland�� ve daha sonra Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art� olarak kabul etti�i Avrupa Y�netimler �zerklik �art��n�n T�rkiye taraf�ndan da benimsenen �Yerel y�netimlerin s�n�rlar�n�n konulmas�� ba�l��n� ta��yan 5�inci maddesinde: �Yerel y�netimlerin s�n�rlar�nda, mevzuat�n elverdi�i durumlarda ve m�mk�nse bir referandum yoluyla ilgili topluluklara �nceden dan��lmadan de�i�iklik yap�lamaz.� �art�yla da ters d��mektedir.

Anayasa�m�z�n 123��nc� maddesi, idarenin kurulu� ve g�revlerinin merkezden y�netim ve yerinden y�netim esaslar�na dayanaca��n� ifade etmektedir. Yerel y�netimleri konu alan 127�nci maddenin ilk f�kras�nda da bu y�netimlerin varl�k nedeni a��klanmaktad�r. �Buna g�re mahall� idareler, il, belediye veya k�y halk�n�n mahall� m��terek ihtiya�lar�n� kar��lamak �zere kurulu� esaslar� kanunla belirlenen ve karar organlar� gene kanunda g�sterilen se�menler taraf�ndan se�ilerek olu�turulan kamu t�zelki�ileridir.� denilmektedir.

�imdi, biz bu tasar�yla �lkedeki belediyelerin yakla��k olarak ��te 1�ini kapatmaktay�z. Bu belediyeler vatanda�a en yak�n durumda olan, en alt d�zeydeki y�netim birimleridir. Do�ru d�r�st ara�t�rma yap�lmadan, verimli olmad�klar� ve israfa neden olduklar� gibi mu�lak gerek�elerle kapat�lmas�, hem y�re halklar�na hem de ba�kan�ndan personeline kadar, buralarda g�rev yapan binlerce personele yap�lan �ok b�y�k bir haks�zl�kt�r.

�nsan ihtiya�lar�n�n �ok ve �e�itli olmas�, yerel halk�n m��terek ihtiya�lar�n� kar��lamak g�reviyle y�k�ml� bu y�netim birimlerinin hizmetlerinin de �e�itli ve karma��k olmas�na neden olmaktad�r. Ayr�ca, �lke d�zeyindeki ekonomik ve sosyal sorunlar da yerel y�netimlerin i�leyi�ini etkilemektedir. �lkemizin genel sorunlar� olan i�sizlik, tar�m i��ileri, ya�l�l�k ve yoksulluk say�s�ndaki art��, �evre kirlili�i, konut sorunu gibi konular, buralar�n da ba�ar� d�zeyini olumsuz etkilemektedir. Bu belediyeleri, �lke kaynaklar�n� verimsiz kulland��, �ok bor�land�� gerek�esiyle kapat�rken, bunlar�n toplam bor�lar�, �stanbul ve Ankara B�y�k�ehir Belediyelerinin bir y�ll�k yazl�k �i�ek d�zenleme giderleri kadar bile de�ildir. Bu bor�lar, Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin neredeyse otuzda 1�i bile de�ildir.

Yerel y�netimler ile demokrasi aras�nda �ok �nemli bir demokrasi ili�kisi vard�r. Bu ili�kinin temel dayana��, kendi kendini y�netim ilkesidir. Kendi kendini y�netme ilkesi, kat�lmay� da beraberinde getirmektedir. Dolay�s�yla, demokrasinin i�lerlik kazanmas� ve s�rd�r�lmesi daha �ok halk kat�l�m�n�n art�r�lmas�yla m�mk�n olacakt�r. Yerel y�netimlere, yerel halk�n demokrasi bilincinin geli�tirilmesi ve onlar�n y�netime kat�l�mlar�n�n sa�lanmas� a��s�ndan b�y�k g�revler d��mektedir. Vatanda��n demokratik ilkelere ve davran��lara olan al��kanl�klar� daha �ok yerel y�netimler arac�l��yla kazan�lmaktad�r. Bu nedenle, yerel y�netimlere �demokratik terbiye kurulu�lar�� denilmektedir. Yerel sorunlar� olgun insan davran��lar� �er�evesinde tart��mak ve birbirlerinin g�r��lerine kar�� ho�g�r�l� davranmak, tart��malar sonucunda ula��lan kararlara sayg� g�stermek daha �ok buralarda ��renilmektedir. Demokrasi alan�nda yerel d�zeyde ba�ar�l� olundu�u takdirde �lke d�zeyinde de ba�ar� beklenebilir. Yine, yerel d�zeyde kavgas�z ve g�r�lt�s�z bir �ekilde y�netici adaylar� aras�ndan en iyisini se�meyi ��renen vatanda�lar mill� d�zeydeki temsilcilerini de ayn� duyarl�l�kla se�me imk�n�n� bulabilirler.

Bu belediyelerin ayn� zamanda kanunlarla tan�mlanmayan ancak �ok �nemli siyasal g�revleri de vard�r. Bu belediyeler, y�neticilerinin k��k yerle�im birimlerinde ya�ayan vatanda�larla kar��l�kl� etkile�im i�erisinde bulunmas�n� sa�layan en iyi ara�lard�r. Buralardaki se�ilmi� temsilciler yerel halk�n isteklerine kulak vermek ve bu isteklerini de�erlendirmek zorundad�rlar. Bunlar� kapatmay� d��nmek yerine, demokratik al��kanl�k ve y�ntem e�itim merkezi konumunda olan bu belediyeler desteklenerek �ok iyi bir �ekilde i�letilebilirse mill� meclislerin ba�ar�s�na da katk� sa�layacak ve onlar i�in birer �rnek olu�turulacakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; demokrasi bir a��k toplum rejimi olup �� temel �zelli�e sahiptir, bunlar: temsil, kat�l�m ve denetimdir. Y�netimde a��kl��n sa�lanmas� y�netilenlerin kamu y�netiminin i�leyi�ini denetleyebilmelerine b�y�k imk�n sa�lamaktad�r. T�rk siyasi ya�am�nda en �ok s�z� edilen konulardan biri de ku�kusuz yerel y�netimlerin g��lendirilmesi ve bu y�netimlere yetki ve kaynak aktar�m�n�n sa�lanmas�d�r. T�rk kamu y�netiminde yeniden yap�lanman�n en �nemli a�amalar�ndan say�lan bu konu hemen hemen t�m siyasal otoritelerce ele al�nmakta ve devlet eliyle y�r�t�len bir�ok hizmetin yerinden y�netiminin �rg�tlerine devredilmesi gereklili�i dile getirilmekteyken bug�n sadece, n�fusu 2 binin alt�na d��t� diye i�lerinde �ok �nemli tarih� ve turistik b�lgelerin, yine yar�m as�rdan daha uzun bir s�re belediye olarak y�netilen beldelerin de bulundu�u bu y�netim birimlerinin bu �ekilde k�ye d�n��t�r�lmesi, burada ya�ayan insanlara ve insanlar�n iradelerine sayg�s�zl�kt�r diye d��n�yorum. Bu belediyeler, toplumumuzun kentlilik k�lt�r�n�n olu�mas�nda ve hayata ge�irilmesinde, ilk ad�m yerleri olarak daha b�y�k bir �neme sahiptir. Belediyelerimizce verilen i� yeri ruhsatlar�, haz�rlanan imar planlar�, ��p toplama, defin hizmetleri gibi uygulamalar, k�rsal kesimde ya�ayan vatanda�lar�m�z�n kentlilik k�lt�r�ne adaptasyonunda �nemli katk�lar sa�lamaktad�r.

�ehirlerde ya�ayan vatanda�lar�m�z�n bir�o�u h�l� y�releriyle ili�kisini devam ettirmekte, �zellikle b�y�k �ehirlerde ya�ayan vatanda�lar�m�z, yaz tatillerinde, �oluk �ocu�uyla beraber uzun s�re bu y�relerde ya�amaktad�r. Dolay�s�yla, bu belediyelerimizin yaz d�nemlerinde n�fusu birka� kat�na ��kmaktad�r. Buralar� k�ye �evirdi�inizde, yaz�n oraya gelen insanlara hizmet etme imk�n�n�z ortadan kalkacakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; kapat�lan bu belediyelerde �al��an binlerce memur ve i��i bulunmaktad�r. Bu taslakta, bunlar�n kadrolar�n�n il �zel idarelerine devredilece�i yer almaktad�r ancak kadro alamayan ve ge�ici olarak �al��an bir�ok personel de bulunmaktad�r. Kapat�lmadan sonra bu insanlar�m�z�n durumlar� ne olacakt�r?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �nan, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

Buyurun.

M�M�N �NAN (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum efendim.

�lkemizde bu kadar i�sizler ordusu varken, bu insanlar�m�z da bu orduya eklenecektir. Kadrolu olup da il �zel idarelerine devredilen personelin ise gerek g�r�lmesi h�linde ba�ka kurumlarda ve birimlerde �al��t�r�lmas�na y�nelik tan�nan yetki, y�llard�r burada �al��an ve kendine g�re bir d�zen kuran insanlar�n, �ocuklar�n�n e�itimini buna g�re planlayan personelin de bir s�r� ma�dur olmas�na sebep olacakt�r.

Bu tasar�n�n g�ndeme gelmesiyle yurdumuzun her taraf�nda bir tedirginlik ya�an�rken ve kapat�lmas� s�z konusu olan belediyeler ve y�relerinde ya�ayan insanlar buna tepki g�sterirken, kurulu� amac� belediyelerin hak ve menfaatlerini korumak olan T�rkiye Belediyeler Birli�inden bu konuda herhangi bir ses ��kmamas� da hayli d��nd�r�c�d�r.

Belediyelerin hayr�na olmayaca��n� d��nd��m�z bu yasaya Milliyet�i Hareket Partisi olarak kar�� oldu�umuzu ve hay�r oyu verece�imizi belirterek y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu arada, Fenerbah�eyi de kutluyor, nice ba�ar�lar�n� di�er tak�mlar�m�zdan da bekliyoruz efendim. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Evet, gruplar ad�na ba�ka bir s�z talebi bize intikal etmemi�tir.

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Efendim, Recep Koral konu�acakt�r AK Parti Grubu ad�na.

BA�KAN � Buyurun Say�n Koral.

AK Parti Grubu ad�na, �stanbul Milletvekili Say�n Recep Koral.

AK PART� GRUBU ADINA RECEP KORAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

2�nci madde �zerinde AK Parti Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum ve biraz evvel b�y�k bir ba�ar� kazanan Fenerbah�eyi ve Fenerbah�elileri de kutluyorum.

De�erli arkada�lar, 2�nci maddeyle, b�y�k�ehir s�n�rlar� dahilinde ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�lmakta ve en yak�n il�e belediyesine d�hil edilmeleri sa�lanmaktad�r. Co�rafi �artlar a��s�ndan korunmas� gereken ilk kademe belediyeleri de b�y�k�ehir s�n�r� d��na ��kar�lmak suretiyle belde belediyesi olarak korunmaktad�r. �stanbul Emin�n� il�esi Fatih�e ba�lanmakta, Adapazar��n�n ad� -vilayet ad�yla birle�mesi a��s�ndan- Sakarya B�y�k�ehir Belediyesi, �zmit de Kocaeli B�y�k�ehir Belediyesi olarak de�i�tirilmektedir. Baz� bucak merkezlerinin de t�zel ki�ilikleri kald�r�larak il ve il�elere ba�lanmaktad�r.

De�erli arkada�lar, s�z konusu tasar�, yerel y�netimlerde kamu hizmetlerinin verilmesinde yeni bir olu�um, yeni bir yap�land�rmad�r. 2�nci maddeyle, b�y�k�ehirlerdeki ilk kademe belediyelerinin mahalle olma esas� geldi�ini ifade etmi�tik. Burada olu�an yeni il�elerle -b�y�k�ehirde- yerel hizmetlerin daha etkili, daha verimli verilmesi sa�lan�rken, merkez� idarenin de yeni kurulan il�elerde yerel hizmetleri vermesi imk�n� getirilmektedir. Merkez� idarenin birimleri, kaymakaml�k ve il�e idare kurullar� olu�turulmak suretiyle merkez� y�netimin yerelde daha fazla hizmet verme imk�n� sa�lanmaktad�r.

Beldesine karakol isteyen bir beldeye emniyet m�d�rl�� getirilmekte, n�fusta b�ro isteyen beldeye il�e n�fus m�d�rl�� getirilmekte, okul isteyen beldeye il�e mill� e�itim m�d�rl�� getirilmekte; ebe, doktor, hem�ire isteyen beldeye sa�l�k grup ba�kanl�� getirilmekte, imam isteyen beldeye il�e m�ft�l�� getirilmektedir. Memur isteyen beldeye de tapu sicil m�d�rl��, gen�lik spor il�e m�d�rl��, tar�m il�e m�d�rl�� getirilmektedir. Dolay�s�yla k�rk �� tane yeni il�e kurulurken bunlara kar�� kman�n manas�n� anlayabilmi� de�ilim, bunu da buradan �zellikle ifade ediyorum. ��nk� kurulan bu beldeler ve il�elere kat�lan beldeler bug�n, daha g��l� hizmet alabilmenin sevincini ya��yorlar.

�htiya� olan yerlerde il�e yap�lanmas�na gidilmekte, di�er yerlerde il�eye kat�l�m veya k�ye d�n��m olu�maktad�r. �ehirle�me, k�yde ya�ama birbirini tamamlayan ya�am bi�imidir. K�rsal n�fus ve �ehir n�fusu �lkenin birbirini tamamlayan b�t�nl��d�r. �ktidar�m�z�n K�YDES projesiyle k�ylere yapt�� hizmetler halk�m�z�n haf�zas�na i�lenmi�tir. Belediyelere kaynak dahi veremeyenler, halk�m�z�n hizmetten mahrum kalmas�n� m� istemektedirler? K�YDES�i, BELDES�i g�rm�yor muyuz?

Yerel yap�lanmada k�yler, il �zel idareleri, belediyeler yer almaktad�r. Bu tasar�yla yap�lan d�zenlemede getirilen hizmet de�i�ik bir yap� de�il, bir d�zenlemedir. K�y olmak, belediye olmak tabii bir yerel yap�d�r, anayasal hakt�r. Orman k�yl�s� anayasal koruma alt�ndad�r. As�l olan, hizmetin etkin, verimli, yerinden verilmesi ve yeterli kaynak sa�lanarak israf�n �nlenmesidir.

Merkez� y�netimin yerelde var olmas� ve hizmetini yerelde verebilmesi �ok �nemlidir ve bu tasar� bunu getirmektedir. D��n�n�z, �stanbul�la ilgili arkada�lar�m�z g�r��lerini biraz evvel belirttiler, �stanbul�da �u anda 32 il�e, 41 tane belde belediyesi var, yani 73 ba�l�. Bir de B�y�k�ehir Belediyesini ilave ediniz. Buna kar��l�k 32 tane kaymakaml�k var. Burada, merkez� y�netimin eksikli�ini yerel y�netimler kar��lamaya �al��yordu �stanbul�da bug�ne kadar. �imdi, 73 belediye yerine 39 il�ede, 32 il�ede kaymakaml�k yerine 32, 39 il�ede kaymakam olmak �zere 39 kaymakaml�k ve 39 il�e belediyesiyle daha uyumlu bir hizmet verilebilecektir. Bu bak��ta T�rkiye�de 43 yeni kaymakaml�k ve il�e idare kurulu olu�turularak bu m�d�rl�klerle 42 yeni il�e belediyesi kamu hizmetini yerelde birlikte vereceklerdir ve hizmet eksi�i ortadan kald�r�lacakt�r.

�l�elerde il�e olu�umu y�llard�r halk�m�z�n talebidir. Sadece �stanbul�la ilgili �ller �daresine 38 tane il�e olma talebi gelmi�tir. Her d�nem s�z� edilmi�tir ama hi�biri hayata ge�irilememi�tir. Bir �l�� d�hilinde ve d�zen sa�lanmak suretiyle bu il�elerin kurulmu� olmas�ndan �stanbullular fevkalade memnundur ve �deta sevin�lerini buradan ��kacak kararla b�t�nle�tireceklerdir, kulaklar� buradad�r. Halk�n talebine uygun il�eler olu�turulmu�tur ve beldelikleri kald�r�larak hemen biti�i�indeki il�eye gelen yerlerde de yine g��l� bir il�eyle, g��l� hizmetlerin al�nmas� s�z konusudur. Zaten B�y�k�ehir Kanunu ve Belediye Kanunu, �zel �dare Kanunu�nda yapt��m�z de�i�ikliklerle de �stanbul bu hizmetleri fevkalade g�zel ald��n� bu vesileyle, bu ge�en s�re i�erisinde g�stermektedir.

�stanbul�la ilgili arkada�lar�m�z�n baz� s�zleri var, bunlara cevap dahi vermek istemiyorum. ��nk� ge�mi� d�nemlerde �stanbul belediyelerindeki yolsuzluklar nedeniyle bug�n �stanbulludan kimlerin oy alamad��n� hepimiz biliyoruz de�erli arkada�lar. �stanbullu gayet iyi biliyor. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

H�SEY�N �NSAL (Amasya) � Yapma ya! Belgeler var, burada yaz�yor yapt��n�z!

RECEP KORAL (Devamla) � Bu d�zenlemeyle getirilen esaslar d��nda belediye olarak kalma talepleri de olabilir, yeni belediye, yeni il�e olma talepleri de olacakt�r de�erli arkada�lar.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � ASKݒyi a��klar m�s�n�z?

RECEP KORAL (Devamla) � B�y�k�ehir d��ndaki illerde de il�e olma talepleri gelecektir, bunlar do�ald�r ve devam edecektir. Geli�en �artlara g�re de de�erlendirilmeye devam edilecektir. Hi�bir �ey kal�c� de�ildir, de�i�ime mutlaka ayak uydurmak zorunday�z. Bu talepleri de de�erlendirece�iz. Son be� y�l i�erisinde ��kar�lan kamu y�netimi ve yerel y�netimlerle ilgili birbirini tamamlayan kanunlara burada katk� yap�lmaktad�r.

De�erli arkada�lar, Emin�n��yle alakal� ve bir�ok k�lt�rel yerlerle alakal�, tarih� yerlerle alakal�, arkada�lar�m�z g�r��lerini belirttiler. Ben onlara diyorum ki: Bu tarih� yerlerin, k�lt�rel yerlerin bir sahibi var. Neresi? Orada ya�ayan insanlar. Ama kanuni sahibi ilgili bakanl�k. Burada hizmetleri belediyeler vermez, burada muhatap belediyeler de�ildir, burada muhatap ilgili bakanl�kt�r. Dolay�s�yla belediye hizmetlerinin sanki gidiyormu� gibi tan�t�lmas�, hele hele b�y�k�ehirde kurulan bu k�rk �� tane il�eyle alakal� olarak fevkalade yanl��t�r.

Dolay�s�yla de�erli arkada�lar, Emin�n��n�n de Fatih�le b�t�nl��n� �stanbul�da ya�ayan, �stanbullu olan herkes bilir. Emin�n� ve Fatih bir b�t�nd�r, Suri�i�dir. Teknik terim itibar�yla da �yledir, planlama a��s�ndan da �yledir, tarih� yap� a��s�ndan da �yledir, k�lt�rel yap� a��s�ndan da �yledir. Her �eyiyle bir b�t�nd�r, sadece ismen ayr�lmaktad�r. Aksaray gibi, Emin�n�, Fatih; bir �ey fark etmiyor, Suri�i bir b�t�nd�r. Suri�i�ndeki bu b�t�nl��, art�k, bir merkezden hizmet vermek suretiyle sa�lamaya gayret ediyoruz. Kald� ki �stanbul vilayeti Emin�n��ndedir. Yani bir hizmet eksikli�i s�z konusu de�il. Bunu buradan �zellikle ifade edelim.

M�ze ziyaretlerinin de sahibi yine bakanl�kt�r. Yani belediyeleri burada �ne ��karman�n�

S�leymaniye Projesi�yle ilgili, han�mefendi, De�erli Milletvekilim bir �eyler s�yledi ama b�yle o kadar yar�m kald� ki o konular� gayet iyi bilen biri olarak onlar� ke�ke daha geni� manada konu�mam�z m�mk�n olsayd�.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Ke�ke, ke�ke!

RECEP KORAL (Devamla) � S�leymaniye Projesi ve �stanbul�da sit alanlar�, tarih� doku alanlar�yla ilgili burada bir kanun ��kard�k ge�en d�nem. O kanunla, �stanbul�da kentsel d�n��m sit alanlar�nda ba�l�yor. Bu konuda �al��ma yapanlar� destekleyece�iz. Ha, e�ri basan varsa hep birlikte kar��s�nda olaca��z, o ayr�. Ama bunlar� l�tfen destekleyelim. �stanbul�un ger�ekten bir d�n��me ihtiyac� var. Sit alanlar�nda var, di�er alanlarda var. Bu sadece �stanbul meselesi de�il ama �stanbul�la ilgili bunlar� s�ylemi� olmalar� fevkalade yanl��. B�t�n b�y�k�ehirlerde yeni il�e kurulmalar�n�, bir�ok illerde de di�er il�e taleplerini gelecekte hep birlikte kar��layaca��z ve bu manada da g�r��meler olacakt�r.

�Halka sormadan yap�ld�.� diye asla s�ylemeyiniz. Biraz evvel s�yledim, sadece �stanbul�da 38 tane il�e olma talebi vard�. Biz bunlar�n� sadece 8 tanesini ger�ekle�tirdik ki g��l� il�eler olsun. 32 il�eden 39 il�eye, bir tane Emin�n� kapanarak 38 ba�l� bir il�e h�line geldik. Dolay�s�yla �stanbul�da koordinasyonun da daha iyi sa�lanmas� m�mk�n. Onun i�in de�erli arkada�lar, bu yap�lan, 2�nci maddeyle getirilen d�zenlemeler, 1�inci maddeyle getirilen d�zenlemeler birbirini tamamlayan d�zenlemelerdir ve bug�ne kadar yapt��m�z yerel hizmetlere katk� yapan hizmetlerdir, bir d�n��m�n, de�i�imin art�k cevap bulmas�d�r ve hizmetin daha iyi gitmesini sa�lamaktad�r.

Ben, bu manada, eme�i ge�en arkada�lar�m�n hepsine te�ekk�r ediyorum. Ger�ekten T�rkiye'nin bir�ok yerinde bu kadar geni� kapsaml� bir hizmeti iller baz�nda vermi�ler ve Parlamentoya gelmi�, oradan da bug�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde, Genel Kurulda kararla�t�r�yoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Koral, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

Buyurun.

RECEP KORAL (Devamla) � Tamaml�yorum efendim, te�ekk�r ediyorum.

Eme�i ge�enlere te�ekk�r ediyorum. �n�allah kurulacak il�elerde -ba�lanan il�eler de d�hil olmak �zere- olu�an k�ylerde daha iyi hizmet verebilme gayretinde olsun burada g�revlendirilecek idarecilerimiz, y�neticilerimiz. Bunu da �zellikle �imdiden istirham ediyorum.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na ilk konu�mac� �stanbul Milletvekili Say�n Nusret Bayraktar.

Buyurun Say�n Bayraktar. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

NUSRET BAYRAKTAR (�stanbul) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyor, bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. Fenerbah�e�mizi de tebrik ediyoruz, kutluyoruz, bundan sonraki �al��malar�nda da ba�ar�lar diliyoruz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Maddenin i�eri�ini ve �z�n� benden �nceki arkada�lar�m detaylar�yla anlatt�lar. Benim detaya girecek vaktim yok ancak ilave etmek istedi�im birka� husus var. B�y�k�ehir belediye hudutlar� i�erisindeki ilk kademe belediyelerinin ve bucaklar�n kald�r�lmas�, birle�tirilmesi, k�ye ve mahalleye d�n��t�r�lmesi hususu var. �ncelikle, �stanbul, �zmir, Ankara gibi daha �nceden olu�mu� b�y�k�ehir belediyelerinin ilk kademe belediyeleri �nce yoktu. Ama 5216 say�l� Yasa ile belde belediyelerinin tamam� ve �zellikle, �zmit ve �stanbul�da il hudutlar�, belediye hudutlar� i�erisine al�n�nca, b�t�n belediyeler ilk kademe belediyesi olarak b�y�k�ehir belediyesine d�hil edilmi�tir. Ama temsilde adalet konusu g�ndeme gelince -dikkat edin, �stanbul, Bursa ve Kayseri�de �zellikle hesaplar�n� yapt�m- kent merkezi i�erisinde ya�ayan n�fusun yakla��k y�zde 65�ini olu�turdu�unu, k�rsal kesim dedi�imiz ilk kademe ve belde belediyelerinin, yani daha yayg�nla�t�� B�y�k�ekmece gibi -�stanbul�u ele alal�m- il�elerdeki ilk kademe belediyelerindeki toplam olu�turulan n�fus il hududu genelinde y�zde 35 civarlar�ndayd�. Ama b�y�k�ehir belediye meclislerindeki temsile bakt��n�z zaman, merkezden gelen il�e belediye meclis �ye say�lar� ile k�rsaldan gelen ilk kademe meclis �yeleri say�lar� aras�nda ciddi bir dengesizlik vard�.

�rnek veriyorum: Bir Kad�k�y, 1 milyon n�fuslu Kad�k�y��n B�y�k�ehir Belediye Meclis �ye say�s� 9. Ama 600 bin n�fuslu B�y�k�ekmece Belediyesinin B�y�k�ehre giden belediye meclis �yesi say�s� 40. Neden? �lk kademe belediyelerinde iki�er meclis �yesi, bir de belediye ba�kan� 3 meclis �yesi B�y�k�ehir Belediyesine gidiyor. 5216 say�l� Belediye Kanunu�nda asl�nda ��lk kademe belediyelerindeki belediye meclisi temsilinde onda 1 meclisi �yesi� diyerek kanunda de�i�iklik yapm��t�k, ama e�itlik ilkesine ayk�r�d�r diye Anayasa Mahkemesi bunu iptal ederek, yine be�te 1 h�km�yle bu konu g�ndeme getirilmi�ti.

�ncelikle temsilde adaleti sa�lama hususunda, proje ve planlarla ilgili, uygulamalarla ilgili� aksakl�klar�n giderilmesi ve daha verimli olmas� hususunda bu �ekildeki d�zenlemenin zaruri oldu�unu g�r�yoruz. Adapazar� ve �zmit�teki isim de�i�ikli�inin mutlaka -Recep Beyin bahsetti�i gibi- asl�na uygun vilayet ismi ile b�y�k�ehir isminin bir �ekilde ayn� isim i�erisinde �ak��mas� gerekti�i hususu da bu konunun i�erisinde �zetleniyor.

�Aceleye getirildi� diyenlere �unu s�ylemek istiyorum: Biz 1989 y�l�ndan bu yana yerel y�netimlerde merkez� vesayetin kurtar�lmas� ve yerel y�netimlerde ciddi bir tadilat yap�lmas�, reform yap�lmas�n� hep dillendiriyorduk. Bu arada da �stanbul�daki -ben, �stanbul�dan bahsedece�im- Gaziosmanpa�a, B�y�k�ekmece, Kad�k�y, �mraniye, hatta �sk�dar gibi b�y�k il�elerin �ok fazla b�y�d��n�, bunlar�n b�l�nerek ikiye ayr�lmas� gerekti�ini, hatta bir�ok yerlerde isim bile verildi�ini, Erengazi gibi, Sultangazi gibi, Yeni �aml�ca gibi� �mraniye�den geli�en o yeni ilk kademe belediyelerindeki geli�me standartlar�na bakt��n�z zaman, Anadolu�daki g��n, asl�nda sebeplerinden bir tanesi de kent merkezlerindeki plans�z yap�lanmalar ve kolay in�aat yap�m� ve kontrol�n�n sa�lanmad��n� f�rsat bilenlerin gelmesi suretiyle bu tip olumsuzluklar olmu�tur. ��te bu olumsuzluklar� gidermek i�in hem n�fus potansiyeli a��s�ndan denge kurmak� K��c�k bir Tuzla�da -k��k bir il�e, �stanbul�un en k��k il�esi- iki tane k��k mahallesini belde yapm��z, faydal� olmam��. Ama 1 milyonluk Kad�k�y maalesef daha da b�y�m�� ve bu b�y�yen �er�eveye �sk�dar��n de�i�ik mahalleleri, �mraniye�nin mahalleleri ve Samand�ra�n�n mahallerini de o aradaki �Ata�ehir� dedi�imiz geli�me trendinin merkezinde olan yere ba�lan�ld�� takdirde o b�lgede denge olaca��n� g�rm��z. Gaziosmanpa�a da ayn� �ekilde.

Esenyurt beldesi 250 bin n�fuslu bir belde, ilk kademe belediyesi. 250 bin n�fuslu belde olmaz, bunu mutlaka il�eye d�n��t�rmek gerekir. ��te, B�y�k�ekmece�nin �evresinde de bu �ekilde il�eler olu�turulmak suretiyle �stanbul�da ve Bursa�da, Adapazar��nda, Ankara�da� Bir de �pergel yasas�� diye bir�ok arkada�lar�m�z�n asl�nda alay ettikleri veyahut da burada �B�yle bir yasa olur mu, uygulanamaz. Hele hele il hudutlar�, belediye hudutlar� olmaz.� diyerek ele�tirenlere de sormak gerekir: Bak�n, �stanbul ve �zmit�te, Kocaeli�deki belediye �al��malar� di�er illere oranla daha verimli olmu�tur. Asl�nda biz bu vesileyle�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bayraktar, konu�man�z� tamamlay�n�z.

NUSRET BAYRAKTAR (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan�m.

Bu vesileyle �unu da �nermek istiyoruz ki: T�rkiye genelinde bu pilot uygulamalardan ald��m�z ibret ve derslerle T�rkiye geneline yayg�nla�t�rmak gerekti�ine inan�yoruz. �l hudutlar�n�n tamam�n�n belediye hudutlar� olmas� gerekti�i hususu.

Di�er konulardaki detaylar di�er arkada�lar�m�z taraf�ndan zaten dile getirildi. �� y�z k�rk belediyenin kapat�lmas� hususu daha �nceden kayda al�nm��t�. 2005 y�l�nda ��kart�lan bu yasa ile iki y�ll�k bir ek s�re tan�nm�� ve 2 bin n�fusu birle�tirdikleri takdirde beldeler kapat�lamayacakt�, hem 2 bin birle�tirilemedi� Yirmi y�l belediyecilik yapacaks�n�z, belediye ba�kan� olacaks�n�z, 2.500 n�fusu 3 bine, 5 bine, 10 bine ��karman�z gerekirken 800�e d��receksiniz. Demek ki burada bir hastal�k vard�. Bu hastal��n varl��nda herkes hemfikir. Hemfikir de �ekil itibar�yla, zaman itibar�yla baz� tart��malar s�z konusu olabiliyor.

Ben, yasan�n son derece hay�rl� ve faydal� olaca�� inanc� ile katk� verece�inizden dolay� �imdiden te�ekk�r ediyor, yasan�n hay�rl� olmas� temennisiyle, eme�i ge�enlerin tamam�n� tebrik ediyorum, hepinize te�ekk�rler sunuyor, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bayraktar.

�ahs� ad�na ikinci konu�mac� Konya Milletvekili Say�n Atilla Kart.

Say�n Kart, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

AT�LLA KART (Konya) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; g�r��lmekte olan tasar�n�n 2�nci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, bir Be�ikta�l� olarak Fenerbah�e camias�n� ve Fenerbah�e�yi y�rekten kutluyorum. (Alk��lar) �zninizle, Fenerbah�eli o�luma da sevgilerimi iletiyorum.

De�erli arkada�lar�m, gerek tasar�n�n gerek�esinde ve gerek komisyon g�r��melerinde, getirilen tasar�n�n, idari yap�lanma anlam�nda, cumhuriyet tarihinin en kapsaml�, en cesur ve siyasetten uzak bir anlay��la haz�rland�� ifade ve iddia edilmi�tir. Say�n Bakan, kamu hizmeti verimsizli�ini, kaynak yetersizli�ini, idari ve teknik kapasite dengesizli�ini ortadan kald�rmak amac�yla ve keza, tasarruf sa�lamak, y�netimde rasyonel bir yap�lanmay� ger�ekle�tirmek amac�yla bu tasar�n�n haz�rland��n� ifade ve iddia etmi�lerdir. H�k�met s�zc�lerinin de ayn� minval �zere konu�tuklar�n� g�r�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, ke�ke bu gerek�eler tasar�da da g�z �n�ne al�nsayd�. Cumhuriyet tarihinin en iddial� ve en kapsaml� idari yap�lanmas�n� sa�lamaya y�nelik bir tasar�n�n i�inin dolu olmas� ve gerek�elerinin tutarl� olmas� gerekirdi. Ger�ek maalesef b�yle de�ildir. Birka� somut �rnekle bu s�reci anlatmak istiyorum, sizlerle payla�mak istiyorum. Se�im b�lgem Konya�dan hemen �rnek vermek istiyorum. Bak�n, kapat�lan 863 beldenin 106�s� Konya�dan de�erli arkada�lar�m. Yani sekizde 1 gibi bir uygulama s�z konusu. Ayr�ca 3 kademe belediyesinin de kapat�ld��n� hemen ifade etmek istiyorum. Dolay�s�yla bu tasar�da en �ok ma�dur edilen ilin Konya oldu�unu hemen ifade etmek gere�ini duyuyorum. Konya�da kapat�lmas�na karar verilen beldelerden, bak�yoruz n�fusu 1.800��, 1.900�� a�an 1.989�a ula�an 17-18 tane belde var de�erli arkada�lar�m. Ki bu beldelerin �nemli bir b�l�m�n�n n�fusunun 2 binin �ok �st�nde oldu�unu geli�en s�re� i�inde biliyoruz.

Yine bak�yoruz, T�rkiye genelinde 50 civar�nda il�enin �il�eden s�z ediyorum- n�fusunun binin alt�na d��t��n� veya 1.500 seviyesinde oldu�unu g�r�yoruz. Yine Konya i�in s�yl�yorum: Konya�da n�fusu 1.098 ve 1.612 olan il�eler var de�erli arkada�lar�m. Bu il�elere ba�l� olan n�fusu 4 bini, 5 bini a�an belde var. D��nebiliyor musunuz, ta�ra ve merkezde bak�yoruz, k�yleriyle beraber, mahalleleriyle beraber n�fusu 50 bini a�an beldeler var. Benim beldem, Cihanbeyli Yeniceoba beldesinin n�fusu 50 bini a��yor. Bu nas�l bir �l��d�r de�erli arkada�lar�m? �l�e yap�lanmas�nda ve belde yap�lanmas�nda nas�l bir �l��d�r bu? Nas�l bir adalet anlay��d�r? Nas�l bir hakkaniyet anlay��d�r?

��te de�erli arkada�lar�m, cumhuriyet tarihinin en iddial� d�zenlemesi olarak g�ndeme getirilen -Say�n Komisyon Ba�kan�n�n ifadesiyle- tasar�n�n i� y�z�. Asl�nda i�i bo� olan bir tasar�y� g�r��yoruz burada. Burada tamamen konjonkt�rel hesaplara, siyasi ��kar ili�kilerine ve rant yaratma amac�na y�nelik olan bir tasar�yla kar�� kar��ya oldu�umuzu hemen ifade etmek gere�ini duyuyorum. Do�ald�r ki, b�yle bir anlay��la haz�rlanan tasar�da yasal ve anayasal anlamda da ciddi hukuki sakatl�klar s�z konusudur.

Birinci hukuki sakatl�k �udur: Dan��tay�n g�rev ve yetki alanlar�n� d�zenleyen Anayasa�n�n 155�inci maddesinin a��k bir �ekilde ihlali s�z konusudur. Anayasa Mahkemesinin 29/12/2007 tarihli karar� da bu anayasal zorunlulu�u ortadan kald�rm�yor de�erli arkada�lar�m. Zaman zaman H�k�met s�zc�lerinin Anayasa Mahkemesinin bu karar�na dayand�klar�n�, bunu gerek�e olarak dile getirdiklerini g�r�yoruz. �lgili karar -tekrar ifade ediyorum- bu Dan��tay�n g�rev ve yetki alan�n� d�zenleyen 155�inci maddesindeki anayasal zorunlulu�u ve gereklili�i ortadan kald�rm�yor.

Bir di�er �nemli konu �u, bir di�er kritik konu �u: G�venlik ve asayi� y�n�nden jandarmaya ba�l� iken polisin denetim alan�na giren belde ve b�lge say�s� nedir? Bu soruyu Komisyonda Say�n Bakana y�nelttim, ama bug�ne kadar bir cevap almad�k.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kart, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

AT�LLA KART (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Buradaki kritik nokta �udur: Emniyetteki cemaat yap�lanmas� ve partizan yap�la�ma yoluyla parti devleti yap�lanmas�n� sa�lamaya y�nelik bir amac�n varl��ndan s�z ediyoruz. Bu konudaki kayg�lar�m�z�, endi�elerimizi bir kez daha ifade etmek, vurgulamak gere�ini duyuyoruz. Bu tasar�n�n asl�nda temel gerek�elerinden birisinin de bu nokta oldu�unu �zellikle ifade ediyor ve vurgulamak istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye Cumhuriyeti devletini AKP devletine d�n��t�rme projesinin ayaklar�ndan birisini te�kil eden bir tasar� s�z konusu. Bu fa�izan yap�lanman�n toplumsal bar��a hizmet etmesi ve kamu hizmeti verimlili�ini sa�lamas� m�mk�n de�ildir, geli�en s�re� maalesef bunu g�sterecektir.

Bu d��nce ve de�erlendirmelerle bu tasar�ya kar�� oldu�umuzu bir kez daha ifade ediyor, Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Sayg�de�er milletvekilleri, madde �zerinde on dakika s�reyle soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n Bakan�m, bir s�z talebiniz mi vard�?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Say�n Kart �nemli bir �ey s�yledi, iki dakika ona cevap vermek istiyorum. �sterseniz sorulara cevap verirken�

BA�KAN � Sorulara cevap verirken onun i�in de verirsiniz Say�n Bakan.

Say�n �zkan...

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Adrese dayal� kay�t sistemine g�re �ok az n�fuslarla belediyeli�ini kaybeden beldeler var. Baz� beldeler �u anda n�fuslar�n� 2 binin �zerine ��kard�lar. Bu say�mlar� ge�erli saymay� d��n�yor musunuz?

Bir�ok turistik beldede oldu�u gibi Alacah�y�k, �rg�p, Belk�s binlerce Japon, Alman, Rus turiste ev sahipli�i yap�yor. Onlara hizmeti kimler verecek?

Bir TOK� yetkilisi, kapanacak beldelerde �retimin azald��n�, olmad��n� s�yl�yormu�. Gelsin Burdur beldelerini g�rs�n. Kozluca, B��d�z beldeleri g�nde on be�er tonun �zerinde s�t �retiyor. Koza�ac� -topal�n� ayda g�rm��ler- hayvanc�l�kta birinci s�rada. Ye�ilba�k�y kiraz�n�, alabal��n� d�nyaya tan�tt�. Yusuf�a, so�an tohumunda, iskelende, g�verde, havu�ta marka oldu. Salda hal� dokumada �n sald�. �aml�k, sera �retiminde lider. Hasanpa�a, Beyk�y, Bay�r, �becik, �anakl�, �rk�tl�, K�z�lkaya, G�ndo�du tar�m ve hayvanc�l�kta lider. Bu beldelerde belediyeler bu ko�ullarda kapat�lmay� hak ediyor mu?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n G�vel�

HULUS� G�VEL (Adana) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, birinci sorum: Bilindi�i gibi, kentsel geli�me planlamalar� belli ilkelere g�re ger�ekle�tirilmektedir. �zellikle yeni il�e ihdas edilmesinde bu planlamalar�n sekteye u�rayaca�� g�zlenmektedir. Kent planlama mesle�inin dayand�� y�netim birimi ile fiziksel ger�eklerin dikkate al�nmad�� yolunda kamuoyunda hakl� ku�kular olu�mu�tur. Kurulacak yeni il�elerde, daha �nceden yap�lm�� olan kentsel geli�me planlamalar�n�n devaml�l�� nas�l sa�lanacakt�r? Planlanm�� altyap� �al��malar� ve b�y�k yat�r�mlar�n ak�beti ne olacakt�r?

�kinci sorum Say�n Bakan�m: Bildi�iniz gibi, adrese dayal� n�fus say�m� yaln�zca o beldede ya�ayan insanlar�n ikametg�h adreslerine g�re yap�lmaktad�r. Beldelerin gece ve g�nd�z n�fus farkl�l�klar� dikkate al�nmamaktad�r. �rne�in, t�zel ki�ili�i kald�r�lan Adana ili Suluca beldesinin g�nd�z n�fusu, o beldede yer alan organize sanayi i�letmeleri nedeniyle en az 15 kat artmakta�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Aydo�an�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Belediyelerin kapat�lma nedenleri ve gerek�eleri ekonomik nedenler oldu�u ifade ediliyor. Tasar�ya g�re, k�rk �� yeni il�e kurulmas�ndan sonra de�i�ik bakanl�klara ba�l� 3.182 ki�ilik personel atamas� yap�lacak. Yasa y�r�rl��e girdikten sonra kaymakam, emniyet m�d�r�, mal m�d�r�, mill� e�itim m�d�r�, tapu sicil m�d�r�, �ef, tabip, hem�ire, m�ft�, kaymakamlar i�in k�rk �� yeni makam arac� b�t�eye yeni y�k getirmiyor mu? Belediye olan yerler belediye olma nedeniyle sevinirken, belediye hakk�n� kaybedenler k�y olduk diye sevinmeleri mi gerekiyor?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n K�se�

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, karar verme s�recinin tabana yay�lmas� ve yurtta�lar�n kendilerini ilgilendiren konularda s�z sahibi olmas�n�n demokrasinin gere�i oldu�u ku�ku g�t�rmez bir ger�ektir. Bu tasar�n�n haz�rlanmas� s�recinde;

1) Herhangi bir sivil toplum inisiyatifinin g�r�� al�nm�� m�d�r?�

2) Herhangi bir kamuoyu ara�t�rmas� yap�lm�� m�d�r?

3) Herhangi bir kent planlamac�s�n�n haz�rlad�� bir rapor var m�d�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Uslu.

CEMALEDD�N USLU (Edirne) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, Edirne ili Ke�an il�esi s�n�rlar� i�erisinde olan Yeni Muhacir beldesi 1.924 n�fuslu olup bu tasar� kapsam�nda kapanacak beldelerden bir tanesidir. TOK�, bu belde s�n�rlar� i�erisinde iki y�z k�rk konutluk in�aat yapmaktad�r ve bu iki y�z k�rk konut bu a�ustos ay� i�erisinde, yani 2008�in A�ustos ay� i�erisinde teslim edilecek ve tamam� sat�lm��t�r. Belde halk�, iki y�z k�rk konutun mevcut n�fuslar�na belli bir oranda kat�lmas�n� istemekte ve bu sayede belediyelerin kapat�lmamas�n� arzu etmektedirler. Bununla ilgili ne s�yleyeceksiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Varl��

MUHARREM VARLI (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana sormak istiyorum: AKP Grubundan s�z alan say�n s�zc�ler, belediyelerin kapat�lma gerek�elerinden birinin de hizmet �retemedikleri y�n�nde a��klama yapm��lard�r. Halihaz�rda kapat�lmam��, ancak adrese dayal� n�fus say�m�yla n�fusu azalm��, dolay�s�yla �ller Bankas� tahsisleri de az�lm�� olan �zellikle belde belediyelerinin i�leri olduk�a zorla�t�r�lm��t�r. Ge�mi� d�nemlerden gelen i��i fazlal�l�� ve yap�lan bor�lanmalar da �devlette devaml�l�k esast�r� ilkesine g�re, yeni belediye ba�kanlar�n�n �zerine y�k�lm��t�r.

Bunlar da yetmezmi� gibi, �ller Bankas�, belediyelerin tahsislerinden ge�mi�e d�n�k bor�lardan y�zde 40 pay�n� kesintiye u�ratmaktad�r. B�ylelikle, bu kesintilerle �zellikle belde belediye ba�kanlar�n�n hizmet �retmesini H�k�metiniz engellemi� olmuyor mu? Bu kesintilerin y�zde 20�ler oran�na �ekilmesini d��n�yor musunuz?

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, buyurun.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; milletvekillerimizin sordu�u sorulara m�mk�n olabildi�ince cevap vermeye �al��aca��m, ama biraz �nce �ahs� ad�na s�z alan Say�n Kart��n bir ifadesiyle ilgili, tabii, bir d�zeltme yapmak istiyorum.

Say�n Kart asl�nda Komisyonda da b�yle bir konuya de�indi. Bu d�zenlemeyi getirip g�venlik kurulu�lar�m�zla bir irtibat i�ine sokmaya �al��yorlar. �imdi, bu, �ok yanl��, zerre kadar hakikat pay� olmayan, zerre kadar burada gerek�e olmam�� bir husustur.

AT�LLA KART (Konya) � Say�n Bakan, sakin ol!

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Bak�n, g�venlik kurulu�lar�m�z�n hepsi bizim i�in de�erlidir. Ben ��i�leri Bakan�y�m. Jandarma Genel Komutanl�� benim ba�l� kurulu�umdur, Emniyet Genel M�d�rl�� benim ba�l� kurulu�umdur, Sahil G�venlik Komutanl�� benim ba�l� kurulu�umdur.

AT�LLA KART (Konya) � Jandarmada kadrola�ma yapam�yorsun.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Bunlar�n hepsinin g�rev alan�, g�rev tan�m� kendi kanunlar�nda belirtilmi�tir. Kimin nerede g�rev yapaca�� kanunla belirlidir. Bu hassas konular� getirip b�yle siyasi polemi�in i�ine sokman�z� yad�rg�yorum, k�n�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Zerre kadar da hakikat pay� yoktur; tekrar ifade ediyorum.

�ok yanl�� bir �ey yap�yorsunuz. �ok yanl�� bir �ey yap�yorsunuz.

AT�LLA KART (Konya) � Hamaset yapmay�n, soruma cevap verin.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) - Ben sorunuza �ok iyi cevap veriyorum, yanl�� bir konuya de�iniyorsunuz Say�n Milletvekili.

AT�LLA KART (Konya) � Demagoji yapmay�n.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) - Ben demagoji yapm�yorum. Bak�n�

AT�LLA KART (Konya) � Hamaset yapmay�n, demagoji yapmay�n.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) - Kar��l�kl� konu�mak istemiyorum Say�n Ba�kan. Sorular�n� sordular, ben cevap veriyorum.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

Say�n Bakan�m, di�er sorulara cevap verin, buyurun.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) - Benim say�n milletvekillerine sayg�m var, hi� demagoji yapmam, bu salonu ve bu k�rs�y� demagojiden tenzih ederim. Onun i�in o ifadenizi de tasvip etmiyorum ama zerre kadar s�yledi�inizle bu konunun bir ilgisi yoktur, onu ifade ediyorum.

�imdi, de�erli milletvekillerimizin sorular�yla ilgili asl�nda tabii bunlar�n bir k�sm� daha �nce soruldu ve bu k�sa s�reye s��mayabilir cevaplar� ama ��yle birka� tanesine de�inmeye �al��ay�m. Bizim ��nk� iki dakika gibi bir burada vaktimiz kald�. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) - Sadece �unu s�yleyeyim� Burada Say�n Varl��n�n bir sorusu var, bak�n -belediyelerin- ayl�k �ller Bankas� pay�ndan kesintilerle ilgili bir soru sordular, �unu rahat�a ifade ederim ben: AK Parti d�nemi belediyeler i�in ger�ekten b�t�n imk�nlar�n daha fazla artt�� bir d�nemdir. (CHP s�ralar�ndan ��ok� sesleri)

Bak�n, ben burada konu�mamda da ifade ettim, belediyelerle ilgili, il �zel idareleriyle ilgili, yerel y�netimlerle ilgili en �nemli yasalar� biz bir �nceki H�k�metimiz d�neminde ��kard�k; hem yetkilerini art�rd�k hem kaynaklar�n� art�rd�k hem ger�ekten onlara rahat �al��ma ortam�n� sa�lad�k. Ben onlar� orada ifade ettim, tekrar burada yenilemeyeyim ama �denekleriyle ilgili de, bak�n, �unu herkes biliyor: Bizden �nceki h�k�metlerde �deta belediye ba�kanlar� partisine g�re ayr�l�rd� ve hepsine ayr� ayr� oranlarda �denekler g�nderilirdi.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Siz, kesin ��z�m, kapat�yorsunuz.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) - Bak�n, AK Parti iktidarlar� d�neminde, yerel y�netimlerimizle ilgili, belediyelerimizle ilgili hi�bir ayr�m g�zetilmemi�tir, sizler bunu biliyorsunuz.

KAD�R URAL (Mersin) � Yapma Say�n Bakan�m!

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) - Hi�bir partinin belediye ba�kan�na farkl� bir �denek de g�nderilmemi�tir. Ama�

KAD�R URAL (Mersin) � Say�n Bakan�m, biz de belediye ba�kanl�� yapt�k.

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen, Say�n Bakan� dinleyelim.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � O zaman s�ylersiniz. Falanca partili diye hi�bir belediye ba�kan�na farkl� muamele yap�lmam��t�r. Ama bor�lar� varsa ve buradan kesinti yap�lmas� gerekiyorsa, b�t�n belediyelere bu uygulanm��t�r. Ama, yine de, biliyorsunuz, yaz d�nemleri, �zellikle daha fazla belediyelerimizin i� yapma d�nemi olan aylarda bu kesintiler hi� yap�lmam��t�r ve bu her sene uygulan�r.

MUHARREM VARLI (Adana) � Say�n Bakan�m, y�zde 40 oran� �ok y�ksek, bunu d��rmeyi d��nm�yor musunuz diye sormu�tum.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Ben, di�er sorulara, burada de�erli milletvekillerimizin sordu�u sorulara daha sonra yaz�l� olarak cevap verece�im.

Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde yedi adet �nerge vard�r. �nergeleri, �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k durumlar�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n ikinci maddesinin ikinci f�kras�nda ge�en �Fatih Belediyesine� ibaresinin madde metninden ��kar�larak �Fatih Belediyesi t�zel ki�ili�ine� ibaresinin madde metnine eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Suat K�l��

�� Samsun

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n ikinci maddesinin yedinci f�kras�nda ge�en �k�ye d�n��t�r�lerek� ibaresinin madde metninden ��kar�larak �k�y t�zel ki�ili�ine d�n��t�r�lerek� ibaresinin madde metnine eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Turan K�ratl�

�� K�r�kkale

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 2. maddesi 2. f�kras�n�n tasar� metninden ��kar�lmas�n�, 2. maddesinin 1. f�kras�nda at�fta bulunan 42 say�l� listede yer alan Lalahan��n Elmada� il�esine ba�lanmas�n� arz ederiz.

Oktay Vural	Faruk Bal	Osman �ak�r
�zmir	Konya	Samsun
Mehmet �and�r	Nevzat Korkmaz	Kadir Ural
Mersin	Isparta	Mersin
Ali Torlak	Meral Ak�ener
�stanbul	�stanbul

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 1/529 esas numaral� tasar�n�n 2. Maddesinin 5. f�kras�n�n �Erzurum ilinde Dada�kent ilk kademe Belediyesinin t�zel ki�ili�i kald�r�larak mahalleleriyle birlikte Il�ca belediyesine kat�lm��t�r. Merkez il�eye ba�l� Derebo�az� ve Yukar�yenice k�yleri Il�ca il�esine ba�lanm��t�r� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Zeki Ertugay	Oktay Vural	Mehmet �and�r
Erzurum	�zmir	Mersin
Nevzat Korkmaz	Kadir Ural
Isparta	Mersin

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n �Kat�lma, ba�lama, s�n�r d��na ��kar�lma ve isim de�i�ikli�i� ba�l�kl� 2. Maddesinin (1) Numaral� bendinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Hulusi G�vel	M. R�za Yal��nkaya	Ali Oksal
Adana	Bart�n	Mersin
Suat Binici	�evki Kulkulo�lu
Samsun	Kayseri

�B�y�k�ehir belediye s�n�rlar� i�inde bulunan ekli (42) say�l� listede adlar� belirtilen ilk kademe belediyelerden Kayseri B�y�k�ehir Belediye s�n�rlar� i�inde bulunan �Erkilet� Belediyesi t�zel ki�ili�i korunarak b�y�k�ehir belediye s�n�rlar� d��na ��kar�lm��t�r. B�y�k�ehir belediye s�n�rlar� i�inde bulunan ekli (42) say�l� listede adlar� belirtilen di�er ilk kademe belediyeleri t�zel ki�ilikleri kald�r�larak ayn� listede belirtilen il�e belediyelerine mahalleleri veya mahalle k�s�mlar� ile birlikte kat�lm��t�r.�

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekilleri, �imdi okutaca��m maddeye en ayk�r� olan iki �nerge ayn� mahiyette oldu�undan i�lemlerini ve oylamas�n� birlikte yapaca��m. Talepleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 2. Maddesinin Anayasaya ayk�r� oldu�u i�in Tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

	Ya�ar T�z�n	H�seyin �nsal	Fevzi Topuz
	Bilecik	Amasya	Mu�la

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 2 inci maddesinin Anayasaya ayk�r� oldu�u i�in tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederim.

�� Muhsin Yaz�c�o�lu

�� Sivas

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � �nerge sahipleri konu�acaklar m�?

FEVZ� TOPUZ (Mu�la) � Evet.

BA�KAN � �nerge sahipleri ad�na Say�n Fevzi Topuz, Mu�la Milletvekili.

Buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

FEVZ� TOPUZ (Mu�la) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesinin Anayasa�ya ayk�r� oldu�u gerek�esiyle verdi�imiz �nerge �zerine s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m.

Tasar�yla, 35 ilk kademe belediyesi il�e belediyesine d�n��t�r�lmekte, mahallelerin birle�tirilmesi suretiyle 8 il�e belediyesi kurulmakta, 239 ilk kademe belediyesinin t�zel ki�ili�i sona erdirilerek en yak�n il�e belediyesine mahalle olarak ba�lanmakta, 9 ilk kademe belediyesi b�y�k�ehir belediyesi s�n�rlar� d��na ��kar�larak 8�i belde belediyesine, 1�i de k�ye d�n��t�r�lmektedir.

Tasar�yla, Emin�n� il�esi kald�r�larak Fatih il�esine ba�lanmakta ve T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan 2007 y�l�nda ger�ekle�tirilen Adrese Dayal� Kay�t Sistemi sonu�lar�na g�re 2 bin n�fusun alt�na d��en sekiz y�z altm�� belediye de k�ye d�n��t�r�lmektedir. Bu, Anayasa�n�n 123��nc� ve 127�nci maddelerine ayk�r�d�r.

De�erli milletvekilleri, 1580 say�l� Belediye Kanunu�nda, bir yerle�im yerinde belediye idaresi kurulabilmesi i�in gerekli olan n�fus 2 bin idi. 1959 y�l�na kadar, n�fusun 2 bini a�mas� yeterli ko�ul idi. Bu durum da 1959 y�l�nda de�i�tirilmi�, n�fus e�i�i, gerekli ko�ul derecesine indirilmi�ti. 2005 y�l�na kadar ge�erli olan bu uygulamaya kar��n, n�fusun y�ksek bir hareketlilik sergiledi�i T�rkiye�de baz� belediyeler zaman i�inde gerekli n�fus e�i�inin alt�na d��m��t�r. Zaman�n yasas� belediye t�zel ki�ili�i kazanmay� �geri al�namaz bir hak� olarak g�rm��, t�zel ki�ili�i kald�rma konusunda herhangi bir h�k�m �ng�rmemi�ti.

2005 y�l�nda ��kar�lan 5393 say�l� Belediye Kanunu, belediye kurmada n�fus e�i�ini yeterli ko�ula d�n��t�rm��, e�i�i ise 5 bin n�fusa y�kseltmi�tir. Kapat�lmas�na karar verilen belediyelerin altyap� ve geli�mi�lik durumuna bak�lmadan, n�fus �l��t�ne g�re k�ye d�n��t�r�lme karar�n�n verilmesinin ne bilimle ne de belediyenin sahip oldu�u altyap� ve sosyal donat�larla bir ili�kisinin olmad�� a��kt�r. B�yle olmad��, Mu�la ilinin Marmaris il�esine ba�l� Turun� Belediyesinde, Mu�la ili Milas il�esi Bafa Belediyesinde, Nev�ehir ili G�reme Belediyesinde ve Nev�ehir ili �rg�p il�esine ba�l� Mustafapa�a Belediyesinde g�r�lmektedir.

De�erli milletvekilleri, yine, Mu�la ili Marmaris il�esine ba�l� Turun� Belediyesi� 30 A�ustos 1989 tarihinde Mu�la Marmaris ve �evresi turizm alan� ilan edilmi�. Nev�ehir ili G�reme Belediyesi de� Yine ayn� tarihlerde Nev�ehir ve �evresi turizm alan� ilan edilmi� ve s�z konusu Bakanlar Kurulu karar�yla 13 Eyl�l 1989 tarih ve 20281 say�l� Resm� Gazetede yay�mlanarak y�r�rl��e girmi�tir. S�z konusu b�lgeler, be� y�ll�k �lke kalk�nma planlar� do�rultusunda Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakanl�� taraf�ndan haz�rlanan �evre d�zeni plan�na uygun olarak Bakanlar Kurulu karar�yla belirlenmi� ve K�lt�r ve Turizm Bakanl�� taraf�ndan y�r�rl��e konulmu�tur. Turizm alan� planlar�nda yer alan plan karar ve notlar�, yatak kapasiteleri belirlenmi� ve Bakanl�k�a onaylanm��t�r.

De�erli milletvekilleri, getirilen bu yasa tasar�s�yla, tarih, k�lt�r ve turizm b�lgeleri de�erlerine sahip kimi belediyelerin de n�fus �l��t� nedeniyle kapat�lmas�na karar verildi�i g�r�lmektedir. Oysa, bu belde ve il�e belediyelerinin k�� ve yaz n�fusu de�i�mektedir. Bakanl��n uygulama plan� ve kararlar�yla ortaya ��kan yatak kapasiteleri ve say�lar� ilgili bakanl�klar�n bilgisi i�erisindedir. �rne�in, adrese dayal� kay�t sistemine g�re n�fusu 2 binin alt�nda ��kan Mu�la Marmaris Turun� beldesi, Turizm ve K�lt�r Bakanl�� belgeli �� bin yatak kapasitesine sahiptir. Ayr�ca, beldede, belediye belgeli �� bin tane yatak daha bulunmaktad�r. Turun� Belediyesinin n�fusu yaz aylar�nda 20 binin �zerine ��kmakta ve yabanc�lar�n ev sat�n ald�� b�lgelerin ba��nda gelmektedir. Yabanc�lar�n m�lk edinmesi yasas� kapsam�nda Turun� beldesinden ev sat�n alm�� ve kendilerine vergi kimlik numaras� verilmi� yabanc� uyruklu ki�iler, bilfiil Turun�ta ya�ad�klar�n� belgelemelerine kar��n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun, konu�man�z� tamamlay�n�z.

FEVZ� TOPUZ (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�salt yabanc� uyruklu olduklar� gerek�esiyle, 2007 y�l�nda ger�ekle�tirilen Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sisteminde dikkate al�nmam��lard�r. Bu ki�ilerin say�s� 200 civar�ndad�r. Bug�n kapat�lma karar� verilecek olan Turun� Belediyesi, mevcut mali yap�s� ile bu ki�ilere de hizmet vermektedir.

Yine, k�lt�r ve turizm ba�kenti olarak adland�r�lan Kapadokya b�lgesinin �nemli merkezlerinden ve 1930 y�l�nda kurulmu� bulunan yetmi� sekiz y�ll�k G�reme Belediyesi n�fusu 2 binin alt�na d��t�� i�in kapat�lmaktad�r.

Bu y�relerimiz yaz aylar�nda 10 binlerce ziyaret�iye ev sahipli�i yapmaktad�r. B�ylesi �zellikleriyle �ekim merkezi olan yerel y�netimlerimiz, yaz aylar�nda y�reye gelen 10 bin civar�nda ziyaret�isine, �ller Bankas�ndan kendilerine 2 bin n�fusa g�re verilen �deneklerle hizmet g�rmektedir.

De�erli arkada�lar�m, bir ba�ka �rnek de, 1972 y�l�nda kurulan, yine Milas il�esine ba�l� Bafa Belediyesi, co�rafi konumu itibar�yla, b�lgede tarih� kimlik ve k�lt�rel de�erlere sahip bir beldemizdir.

Bu beldelerin kapat�lmas� verilen haklar�n geriye al�nmas� anlam�ndad�r� ve dolay�s�yla Anayasa�ya ayk�r� oldu�unu g�rmekteyiz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Topuz, te�ekk�r ediyorum size.

FEVZ� TOPUZ (Devamla) � Ba�kan�m, te�ekk�r ederim.

Bu kanun tasar�s�n�n Parlamentodan ge�memesi konusunda ve geriye �ekilmesi konusunda y�ce heyetin karar vermesi gerek.

Hepinize te�ekk�r ederim, sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Yaz�c�o�lu konu�acak m�s�n�z?

MUHS�N YAZICIO�LU (Sivas) � Evet Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun.

MUHS�N YAZICIO�LU (Sivas) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; belediye, belde sakinlerinin mahall� m��terek nitelikteki ihtiya�lar�n� kar��lamak �zere kurulan ve karar organ� se�menler taraf�ndan se�ilerek olu�turulan, idari ve mahall� �zerkli�e sahip kamu t�zel ki�ili�idir.

Belediyeler k�y ya�am�ndan kent ya�am�na ge�i�in ilk ad�m� olmakla, modern d�nyaya ve �ehir ya�am�na uyum sa�lama ve sosyal geli�menin sa�lanmas� hususunda �nemli g�revler �stlenmi�� kurumlar olarak, �lkemize ve halk�na �nemli hizmetlerde bulunmu�lard�r. Bu ba�lamda, belde halk�na e�itim, sa�l�k, k�lt�r, tar�m, hayvanc�l�k alan�nda da �nc�l�k yaparak, halk�n ya�am d�zeyinin y�kseltilmesine, istihdam�n art�r�lmas�na ve kentlere g��n �nlenmesine b�y�k katk�lar sa�lam�� ve politikalar �retmi�lerdir.

Bir taraftan k�ylerden b�y�k kentlere g��lerin �nlenmesi i�in �areler aramaya ve politikalar geli�tirmeye �al��rken, di�er taraftan sadece n�fus say�s�na dayanarak belediyeleri kapatmak tezat olu�turmaktad�r. Bu belediyelerin kapat�lmas� g�� art�racakt�r. Belediye hizmetlerini almaya ve belediye y�netimine al��m�� k�y halk� k�y ya�am�na adapte olamayacak ve b�y�k kentlere ta��nacaklard�r. Bir�ok belediyenin co�rafi konumlar� ve fiziki �artlar�, merkeze olan uzakl�klar� itibar�yla, yerinden y�netim yerine merkez� y�netim taraf�ndan hizmet g�t�r�lmesi g�� olacakt�r.

Belediyeler, ge�mi�te oldu�u gibi bug�n de, elektrik, su, temizlik, itfaiye, cenaze, ula��m, e�itim, spor, parklar, �evre, yol ve meydan d�zenlemeleri, a�a�land�rma gibi konularda belde halk�na hizmet vermektedir. Bu nedenlerle, belediyeler n�fusuyla de�il, hizmeti, i�leyi�i, co�rafi konumu ve ifa etti�i g�revler itibar�yla de�erlendirilmeli ve �lkemize ve insan�m�za katt�� maddi ve manevi de�erler g�z �n�ne al�narak karar verilmelidir.� Bu belediyeler bir y�k de�il, g��t�r. B�y�k �o�unlukla bu belediyeler b�t�elerinin y�zde 70�ini kendi �z kaynaklar�yla temin etmektedirler. Kapat�lmas� planlanan yakla��k dokuz y�z civar�nda belediyede 1 milyon 300 bin ila 1 milyon 500 bin ki�i ya�amaktad�r. 1 milyon 300 bin ki�iyi on ile �arpt��n�zda 13 milyon YTL�dir. Bu da abart�lacak bir husus de�ildir. Zaten belediyelerin personeli �zl�k haklar�yla birlikte kamuya devrediliyor. BELDES, K�YDES projeleri �denekleri de verilecektir. Bu belediyelerin kapat�lmas� yerine, ��kar�lacak bir kanunla belde belediyelerine uzakl�� 5 ya da 10 kilometre mesafede bulunan k�ylerin pergel sistemi uygulanarak resen bu belediyelere ba�lanarak hem belediye hizmetlerinden daha �ok ki�inin yararlanmas� hem de bu belediyelerin t�zel ki�iliklerinin korunmas� daha isabetli bir karar olacakt�r.

Bu belediyelerin m�ktesep haklar�n�n y�re halk�na sorulmadan ortadan kald�r�lmas�n� Anayasa�m�za ayk�r� buluyorum ve d�zeltilmesini istiyor, y�ce Meclisinizi sayg�yla selaml�yorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Beraber i�leme ald��m�z �nergeleri oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nergeler kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Hulusi G�vel (Adana) ve arkada�lar�

�B�y�k�ehir belediye s�n�rlar� i�inde bulunan ekli (42) say�l� listede adlar� belirtilen ilk kademe belediyelerinden Kayseri B�y�k�ehir Belediye s�n�rlar� i�inde bulunan �Erkilet� Belediyesi t�zel ki�ili�i korunarak b�y�k�ehir belediye s�n�rlar� d��na ��kar�lm��t�r. B�y�k�ehir belediye s�n�rlar� i�inde bulunan ekli (42) say�l� listede adlar� belirtilen di�er ilk kademe belediyeleri t�zel ki�ilikleri kald�r�larak ayn� listede belirtilen il�e belediyelerine mahalleleri veya mahalle k�s�mlar� ile birlikte kat�lm��t�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Kulkulo�lu, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) - Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�nergede, Kayseri B�y�k�ehir Belediye s�n�rlar� i�inde bulunan Erkilet ilk kademe belediyesinin t�zel ki�ili�inin korunarak b�y�k�ehir belediye s�n�rlar�n�n d��na ��kar�lmas� ama�lanm��t�r. Tasar�n�n 2�nci maddesiyle, b�y�k�ehir s�n�rlar� dahilindeki ilk kademe belediyelerinin t�zel ki�ilikleri kald�r�larak, idari kapasiteleri uygun olan en yak�n il�e belediyelerine d�hil edilmektedir. Ayr�ca, t�zel ki�ili�inin korunmas� gerekti�i ifade edilen baz� belediyeler ise belde belediyesi olarak b�y�k�ehir belediye s�n�rlar� d��na ��kar�lm��t�r.

Tasar�n�n gerek�esinde, o baz� korunan belediyelerin ise korunma nedeninin co�rafi sebepler oldu�u belirtilmektedir. Burada H�k�mete sorulmas� gereken soru, ��phesiz ki, baz� belediyelerin korunmas� i�in co�rafi nedenler d��nda ba�ka nedenlerin olup olmad��d�r.

Say�n milletvekilleri, bu tasar�yla yok etti�iniz belde ve il�e belediyeleri, �o�ulcu ve kat�l�mc� demokraside hizmetin ilk basamaklar�, siyaseten g�rev alman�n ilk��retim okullar�d�r. Bunlar� azaltmak, �o�ulcu, kat�l�mc�, demokratik bir rejimde yap�labilecek yanl��lar�n en b�y�klerinden birisidir. Bu bir tarih k�y�m�d�r, bu bir yok edi�tir. Benim memleketimde, 1913�te kurulmu� Erkilet ve seksen y�ll�k Gesi Belediyesinin yok edili�i maalesef �ok ac�d�r. T�rk�leriyle, ba� ve bah�eleriyle, gerek h�len T�rkiye�de ya�ayan T�rklerin gerekse daha �nce buralarda ya�ayarak yurt d��na g�� etmi� Ermeni ve Rum vatanda�lar�m�z�n da y�rek ac�lar� olacakt�r. Ge�en y�l bir televizyon program�nda Gesi�den Yunanistan�a g�� etmi�, a�layarak ve hasretle �Gesi Ba�lar�� t�rk�s�n� s�yleyen Rum teyzeyi hat�rlay�nca insan�n i�i burkuluyor. Eminim, iktidar�n geldi�i bu noktada, sahip oldu�u kontrols�z g�c�n ona verdi�i, kar��s�ndakileri yok sayan, hi� yerine koyan, diledi�i gibi davranma �zg�rl��ne sahip oldu�unu sanmas� ve bunun sonucunda ortaya ��kan i�te bu tasar� gibi uygulamalar, i�inizden bir�o�unu da vicdanen rahats�z etti�ini d��nmekteyim. En az�ndan ben b�yle umuyorum.

Say�n milletvekilleri, belediyeleri b�y�k�ehir belediyeleri h�line getirirken �emsiye alt�nda olu�turulan k��k belediyelerle y�netim kolayl�� ve b�lgenin her k��esine homojen hizmet da��l�m� g�z �n�ne al�nm��t�. Bu ama�la da b�y�k belediyeler daha k��k alt belediyelere b�l�nm��t�. Peki, bug�n yap�lan nedir? Yine �rne�i kendi memleketimden verece�im: Gesi ve Mimarsinan belediyeleri gibi n�fusu h�zla artan ve toplu konut alanlar�n� i�inde bar�nd�ran beldeler il�e yap�lacaklar�na maalesef mahalleye d�n��t�r�lmektedir. Bu, mutlaka hizmet kalitesinde d��kl�klere neden olacak, geni�leyen alan y�netim zorlu�u mutlak ve mutlak getirecektir.

Say�n milletvekilleri, bu tasar� ile yap�lan k�y�mda gerek�e olarak g�sterilen nedenlerin uygulama ile �rt��medi�ini g�rmekteyiz. Kayseri�de kapat�lan, Erkilet, Gesi ve Mimarsinan belde belediyeleri Kayseri�nin Akk��la, B�nyan, Felahiye, Hac�lar, �ncesu, �zvatan, P�narba��, Sar�o�lan, Sar�z, Tomarza ve Ye�ilhisar belediyelerinden n�fus�a daha b�y�kt�r. 52 beldenin 41�i yok edilmektedir, 11 belde kalmaktad�r. Kalan bu 11 beldenin n�fusu da 41 beldenin bir�o�undan azd�r.

Erkilet Belediyesinin sahip oldu�u topraklar�n y�z �l��m� mahalle h�line getirilerek ba�land�� Kocasinan Belediyesinin sahip oldu�u topraklar�n y�z �l��m�n�n sizce ka� kat� olabilir? Tam 2 misli. 29 Temmuz 2007�de yani 22 Temmuz se�im sonu�lar� belli olduktan tam bir hafta sonra Kayseri B�y�k�ehir Belediye Meclisi toplan�yor 1/25.000 �l�ekli �evre plan�n� onayl�yor ve �ok katl�, �ok yo�un in�aat sahas� bu planda Erkilet meras� �zerine konuyor. Ya bu arada devletin valisi ne yap�yor? Sizin daha �nce ��kard��n�z 4342 say�l� Mera Kanunu�nda getirilen, daha �nce Bakanlar Kurulunun kulland�� yetkiyi kullanarak -ki sonradan �d�llendirilerek terfi ettirilen bug�nk� ��i�leri Bakanl�� M�ste�ar�- toplam b�y�kl�� 1 milyon 400 bin metrekareyi bulan yeni �evre yolunun tam yan� ba��ndaki Erkilet meras�n� mera vasf�ndan ��kar�yor. Bug�n de bu kanunla sizler Erkilet Belediyesini kald�rarak, mal varl��n� ba�l� oldu�u Kocasinan Belediyesine devrediyorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kulkulo�lu, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Devamla) � Bu ne demek biliyor muyuz? Toprak rant� demek, toprak rant�.

De�erli arkada�lar, maalesef, burada, Kayseri �rne�inde, AKP�ye y�zde 85 ile 90 oy veren beldeler �d�llendirilmekte, ona muhalif tek il�e belediyesi olan Gesi ve bu yap�lan uygulamay� reddeden Erkilet ve Mimarsinan cezaland�r�lmaktad�r.

De�erli arkada�lar�m, ba�tan sona �eli�kiler i�eren, gerek�eleri inand�r�c� olmayan bu tasar�n�n geri �ekilmesi zaruridir. Bu d��ncelerle, hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Zeki Ertugay (Erzurum) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Ertugay, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

ZEK� ERTUGAY (Erzurum) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yap�lan bir d�zenlemeden, ��kar�lan bir yasadan maksat, halka hizmet imk�nlar�n� art�rmak olmal�d�r; h�lbuki, bu yasayla bunun tam tersi yap�lmakta ve halk�m�za hizmet imk�nlar� ortadan kald�r�lmakta ve yok edilmektedir.

De�erli milletvekilleri, bir�ok de�erli s�zc�m�z�n, grubumuzun de�erli s�zc�lerinin ve milletvekili arkada�lar�m�z�n da ifade etti�i gibi, bu yasa ger�ekten do�ru ve adil bir yasa de�ildir, evrensel hukuk kurallar�na ayk�r�d�r, Anayasa�n�n sosyal devlet ilkesine ayk�r�d�r ve kapat�lmas� �ng�r�len sekiz y�z altm�� belde belediyemizin s�n�rlar� i�erisinde ya�ayan ve �ok daha fazla hizmet bekleyen insanlar�m�z�n taleplerine s�rt �eviren bir d�zenlemedir.

Bu yasayla, insanlar�m�z resmen cezaland�r�lmakta, kazan�lan haklar� gasbedilmektedir ve �z�lerek ifade ediyorum, ger�ekten, sosyal maliyeti �ok a��r bir yasad�r, sosyal maliyet hi�bir �ekilde dikkate al�nmadan ��kar�lm�� bir yasad�r. �zellikle Do�u Anadolu B�lgesi i�in, Erzurum i�in s�yl�yorum: Bu, do�u i�in, o b�lgemiz i�in bir sosyal felaket olan g�� tetikleyecek bir uygulamad�r. Bunun da sonu�lar�n�n ortaya ��karaca�� vahim durumlar bug�nden kestirilmelidir diye d��n�yorum. Bu y�ce Meclisin g�revi budur.

Bu uygulamada g�r�nen �u ki, sadece n�fus dikkate al�narak bu d�zenleme yap�lm�� ve buna dayal� olarak Erzurum�da 9 belde belediyemiz, 2 alt kademe belediyemiz kapat�lm��t�r. Kandilli, Yenik�y, Yavi, Halil�avu�, �aml�kaya, Madenk�pr�ba��, �ekerli, Alvar ve Pehlivanl� belde belediyelerimiz kapat�lm��t�r. Bu beldelerin kapat�lmas� i�in g�sterilen yeg�ne sebep, n�fuslar�n�n d��mesidir. Bu, do�ru bir �l��, do�ru bir esas, do�ru bir baz de�ildir. H�lbuki bu beldelerimizin kapat�lmamas� i�in onlarca ciddi sebep saymak m�mk�nd�r ve bunlar�n i�erisinde Osmanl�dan beri bug�ne kadar nahiye ve belde olarak gelmi� olan ve ter�re �ehit vermi� beldelerimiz bulunmaktad�r.

Bu d�zenlemenin ger�ekten yeniden ��kar�lmas�n�, d�zenlemenin yeniden g�zden ge�irilmesini �ok �nemli g�rmekteyim. M�mk�nse, bu yasa teklifi geri �ekilsin. Aksi takdirde, ger�ekten, yar�n bunun i�in �ok ge� olunacakt�r.

Efendim, bu b�lgemizdeki, insanlar�m�zdaki genel kanaat, daha yasa ��kmadan, devletin buralara s�rt�n� d�nd�� eklindedir. Bunun telafisi ger�ekten m�mk�n de�ildir.

Son olarak �unu ifade etmek istiyorum: Bu �nergemize konu olan teklifimiz, Il�ca il�emiz, Dada�kent beldesinin kat�l�m�yla Il�ca il�emiz, iki de merkeze ba�l� k�y�m�z�n kat�l�m�yla olu�turulan Il�ca il�emizin ismi de�i�tirilmektedir. Bu isim tarih� bir isimdir. Y�zlerce y�ldan beri kullan�lan bir isimdir. De�i�tirilmesi son derece yanl��t�r. Jeotermal �zelli�i ile bilinen bir il�emizdir. Il�ca il�emizin ger�ekten yak�n tarihimizde de, ge�mi�te de �ok �nemli bir yeri vard�r. Il�ca halk�m�z da bu d�zenlemeden, ger�ekten �ok mustariptir, s�k�nt�dad�r. En az�ndan, yasa b�yle ��kacaksa bile bu ismin de�i�tirilmemesi, Il�ca olarak kalmas�n�n do�ru oldu�unu d��n�yorum. Bu �nergeyi onun i�in verdik.

Biraz �nce soru sorarken de ifade ettim. Yanl�� anla��lmas�n, Azize ismi �ok g�zel bir isim, tarih� bir isim, T�rk �slam medeniyetinde �nemli yeri olan bir isim. Yak�n tarihimizdeki Erzurum tarihiyle, Erzurum �zellikleriyle de �zde�le�mi� bir isim. Zaten Erzurum�da bir�ok yerimizde, okulumuzda, hastanemizde, Erzurum halk�n�n duydu�u hassasiyetten dolay� bu isim kullan�lmaktad�r. Ke�ke m�mk�n olsa da daha ba�ka yeni olu�umlar i�in kullan�labilse. Ama burada sak�n bir yanl�� anlama ve spek�lasyon olmas�n, o isme zerre kadar kar��l��m�z s�z konusu de�ildir, kar�� de�iliz. Ancak Il�ca isminin de�i�tirilmesini son derece yanl�� buluyoruz, kar�� duruyoruz ve bunun y�ce Meclis taraf�ndan nazar�itibara al�nmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum.

Te�ekk�r ederim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ertugay.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Oktay Vural (�zmir) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Buyurun Say�n Bal. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 2�nci maddesi hakk�nda verdi�imiz de�i�iklik �nergesiyle ilgili olmak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, Emin�n�, Fatih, Okmeydan� Osmanl�n�n beledi selasiyesidir. Beledi selasiye �� belde� demektir. Bu �� belde, 1453 y�l�nda �stanbul�un fethinden sonra Aksaray, Karaman ve Konya�dan gelen T�rk boylar�n�n yerle�ti�i yerdir. Bu �� belde, �stanbul�un Osmanl� d�nemindeki m�lki idare s�ras�nda, �nemli bir anlam i�erisinde, ciddi bir de�er i�erisinde y�netilmi�tir ve Osmanl�n�n payitaht� Topkap� Emin�n��ndedir, Yerebatan Saray� Emin�n��ndedir, Kapal� �ar�� Emin�n��ndedir, Bab�ali Emin�n��ndedir. B�yle mill� ve din� de�erlerimizin abidele�mi� olan eserleri Sultanahmet, Ayasofya Emin�n��ndedir.

Tabii ki bu eserlerin yan� s�ra bir ba�ka de�er de vard�r Emin�n��de. Parmak demokrasisi ile alelacele ge�irilen vak�flarla ilgili olmak �zere ihtilafl� olan az�nl�k vak�flar�n�n gayrimenkullerinin de ciddi bir k�sm� Emin�n��dedir. Emin�n��de eski eserler yak�lmaktad�r, Emin�n��deki tarih� eserleri koruyacak olan kurullar g�revini yapmaya �al��maktad�r, ama �nlerine ciddi bir engel daha ��kmaktad�r. �imdi Emin�n�, Osmanl�n�n payitaht�, Topkap��dan d�nyay� cihan h�kimiyeti mefkuresiyle idare etmi� olan Osmanl�n�n payitaht� mahalleye �evrilecektir.

Ben bu arada �ok merak ediyorum, Avrupa Birli�i kriterleri �zerine kriter koyan Bat��n�n baz� odaklar� Helsinki kriterlerinin �zerine onca kriteri dayatmac� olarak koymu�, arkas�ndan 58, 59 ve 60��nc� H�k�met tam bir teslimiyet anlay�� i�erisinde bunlara �evet� demi�. ��, d�rt, alt�, yedi ve dokuzuncu uyum paketlerinde bu kanunlar� ��karm��lar ve az�nl�klara be� y�z k�rk be� y�ll�k bir intikam� alma imk�n� sa�layacak bir hak verilmi�tir gayrimenkul edinme �zerine. �imdi bu haklardan yeni bir tanesi daha talep edilmi�tir. Say�n Karamanlis �stanbul�a ba�bakan olarak, Yunanistan Ba�bakan� olarak geldi�inde �Avrupa Birli�ine girebilirsiniz, ancak pasaportu benim cebimde.� demi�tir. Cebindeki pasaportun bedelini de a��klam��t�r: Rum Ortodoks Kilisesi�ne ek�meniklik. Merak ediyorum, acaba Emin�n� bu kadar mill�, bu kadar din�, bu kadar tarih� de�erleri itibar�yla Avrupa Birli�ine gidilecek olan yol �zerinde Karamanlis�in cebindeki pasaportun har� pulu mudur?

De�erli arkada�lar�m, Emin�n� 1,5-2 milyon/g�nl�k n�fusa hitap eden, T�rkiye'nin �nemli ticari ve iktisadi merkezlerinden bir tanesidir. Bu karardan d�n�lmelidir. Lalahan ayn� vaziyette.

Ancak ben ba�ka bir hususa daha de�inmek istiyorum. �smini vermeyece�im ama bir say�n AKP milletvekili burada bu kanunu izah ederken dediler ki: �Siyasette siyaset�iye olan g�ven erozyona u�ram��t�r. Siyasetin onurunu koruma ad�na biz bu d�zenlemeyi yap�yoruz.�

�imdi, benim memleketim olan Konya y�z on tane belediyesini kapatan bir il olarak bu siyasi onur meselesinden son derecede al�nm��t�r. �ki g�nd�r Konya�dan gelip burada bu kanuna kar�� m�cadele veren belediye ba�kanlar�, belediye meclis �yeleri ve Konya�dan bizi arayan hem�ehrilerimiz ad�na bu Say�n Milletvekiline -e�er AKP�nin ad�na konu�mu� ise- sormak istiyorum: Konya�n�n Ak�ren il�esindeki Avdan, Kayasu beldesinin se�ilmi�leri� ve belde sakinleri; Ak�ehir il�esinin Atakent, Engilli, G�l�ay�r, Reis, Yazla; Bey�ehir il�esinin Adak�y, Ak�abelen, Bayaf�ar, Emen, Esence, G�k�imen, G�lyaka, Kayaba��, Kurucaova, Sevindik, �st�nler, Yenido�an, Yeni�ay, Ye�ilda� beldesinin se�ilmi�leri, belediye ba�kanlar�, belediye meclisi �yeleri ve belde sakinleri�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bal, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

FARUK BAL (Devamla) � Te�ekk�r ederim Ba�kan�m.

�Bozk�r il�esinin Derei�i, Derek�y, Hamzalar, Harmanp�nar, Hisarl�k, Sorkun, S��t, ��p�nar, B�y�kbe�kavak; Cihahbeyli�nin �nsuyu, �eltik�in K��khasan, �umra�n�n Apa, Ar�k�ren, Dinek, G�vercinlik, T�rkmencamili, Yenisu beldelerinin se�ilmi�leri ve belde sakinleri acaba siyasetin onursuz bir talebi ile mi burada de�erlendirme i�erisindedirler?

Derbent�in �iftlik�z�, Gencek, P�narba��, Yukar�yayla; Do�anhisar��n Ayaslar, ��naroba; De�tik�in Karaa�a, Ko�a�, Konakkale, Yenice; Emirgazi�nin I��klar, Ere�li�nin Kut�ren, Sazge�it, G�neys�n�r��n Aydo�mu�, Hadim�in Ba�ba��, Bademli, Bolat, G��n�k��la, Yal�n�evre�

BA�KAN � Say�n Bal, te�ekk�r ediyorum, s�reniz doldu.

FARUK BAL (Devamla) � �u beldeleri, az kald� Say�n Ba�kan�m, birka� saniye verirseniz onlar� da s�yleyeyim.

BA�KAN � �imdi, genel itibar�yla hep ayn� usul� uygulad�k. �imdi bir ayr�cal�k olursa olmaz, di�er arkada�lar�m k�nar. Beni mazur g�r�rseniz sevinirim Say�n Bakan.

FARUK BAL (Devamla) � Peki, te�ekk�r ederim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bal.

Evet, �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Turan K�ratl�

�� K�r�kkale

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Gerek�e.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanun amac�na uygun olaca�� d��ncesiyle m�talaa olunur.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Suat K�l��

�� Samsun

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n K�l��.

SUAT KILI� (Samsun) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

�Kanun tekni�ine uygun olaca�� d��ncesiyle m�talaa olunur.�

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Evet, 2�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 02.11

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati:02.26

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 72�nci Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Sayg�de�er milletvekilleri, g�r��lmekte olan kanun tasar�s�n�n 3��nc� maddesiyle, d�rt farkl� kanunda de�i�iklik yap�lmaktad�r. Bug�ne kadarki uygulamalara uygun olarak 3��nc� maddenin 1, 2 ve 3��nc� f�kralar�n� birlikte, 4��nc�, 5�inci ve 6�nc� f�kralar�n� ayr� ayr� i�leme al�p g�r��ece�iz.

�imdi 3��nc� maddeye ba�l� 1�inci, 2�nci ve 3��nc� f�kralar� okutuyorum:

Y�r�rl�kten kald�r�lan, de�i�tirilen ve eklenen h�k�mler

MADDE 3- (1) 10/7/2004 tarihli ve 5216 say�l� B�y�k�ehir Belediyesi Kanunu ve di�er kanunlarda ilk kademe belediyesine yap�lan at�flar il�e belediyesine yap�lm�� say�l�r.

(2) 5216 say�l� B�y�k�ehir Belediyesi Kanununun 6 nc� maddesinin ikinci, ��nc� ve d�rd�nc� f�kralar� ile ge�ici 2 nci maddesinin ikinci f�kras� y�r�rl�kten kald�r�lm��t�r.

(3) 5216 say�l� B�y�k�ehir Belediyesi Kanununun 14 �nc� maddesinin d�rd�nc� f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�, be�inci f�kras�nda ge�en �on g�n i�inde� ibaresi madde metninden ��kar�lm��, alt�nc� ve yedinci f�kralar� y�r�rl�kten kald�r�lm��, sekizinci f�kras�n�n sonuna �� ay i�inde b�y�k�ehir belediye meclisinde g�r��lmeyen kararlar onaylanm�� say�l�r.� c�mlesi eklenmi�tir.

�B�y�k�ehir belediye meclisi ve il�e belediye meclisi kararlar�, kesinle�ti�i tarihten itibaren en ge� yedi g�n i�inde mahallin en b�y�k m�lk� idare amirine g�nderilir. M�lk� idare amirine g�nderilmeyen kararlar y�r�rl��e girmez.�

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Kocaeli Milletvekili Say�n Hikmet Erenkaya.

Say�n Erenkaya, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Sayg�de�er milletvekilleri, Genel Kurulda s�k�net oldu�u i�in biraz y�ksek sesle konu�malar Genel Kurulu huzursuz ediyor, l�tfen dikkatli olal�m.

Buyurun.

CHP GRUBU ADINA H�KMET ERENKAYA (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan kanunun 3��nc� maddesinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. �ahs�m ve Grubum ad�na sizleri en i�ten sayg�lar�mla, sevgilerimle selaml�yorum.

Bug�n, �zellikle burada, Mecliste yap�lan �al��malarda, milletvekillerimizi, iktidar partisine ait milletvekillerimizi dinledi�imizde ve ayn� zamanda grup toplant�s�nda Say�n Ba�bakan� dinledi�imizde, ger�ekten acaba bu belediyelerin t�m�n� m� kapatsak diye insan�n akl�na geliyor. Ancak, daha �nce de ifade etti�im gibi, ger�ekten uzun y�llar belediye ba�kanl�� yapm�� olan bir insan olarak bunun ne kadar yanl�� oldu�unu ve bu tasar�n�n, bu kanunun uygulanma noktas�n�n ne kadar zor oldu�unu g�rmek m�mk�n.

De�erli milletvekilleri, �zellikle AKP, iktidara geldikten sonra -hepinizin bildi�i gibi- belediyelerle ilgili belirli yasa tasar�lar� g�ndeme getirdi. �zellikle b�y�k�ehirlerle ilgili, hepimizin bildi�i gibi �Pergel Yasas�� ad� alt�nda b�y�k�ehir belediyeleri olu�turuldu. Ayn� zamanda, bununla birlikte de, yine biraz evvel baz� milletvekillerimizin ifade etti�i gibi, iki tane ilimiz, Kocaeli ve �stanbul, il s�n�rlar� olarak, b�y�k�ehir olarak tahsis edildi ve n�fusa g�re baz� b�y�k�ehir belediyeleri 20 kilometrelik alan i�erisinde olu�turuldu. Baz�lar� n�fusuna g�re 30 kilometrelik alan i�erisinde olu�turuldu. Baz�lar� da 50 kilometre alan i�erisinde olu�turuldu.

Kocaeli ile �stanbul�a bakt��m�z zaman il s�n�rlar� olu�tu. �l s�n�rlar� demek� B�t�n k�yler d�hil olmak �zere b�t�n belediyeler b�y�k�ehir belediyesine kat�lma noktas�nda bir kanun ger�ekle�tirildi ve b�y�k�ehir s�n�rlar� olduktan sonra, hepinizin yine bildi�i gibi, K�y Hizmetleri b�y�k�ehir belediyesine kat�ld� ve o tarihten itibaren b�y�k�ehir belediyesi k�ylere de hizmet noktas�nda g�rev yapma i�erisinde oldu. Ama bu s�rece gelindi�inde, �zellikle Kocaeli gibi �ok �nemli bir kentte, b�y�k�ehir belediyesi il s�n�rlar� olmas�na ra�men, k�ylerde yap�lan �al��malar�n yeterli olmad��n� da hep birlikte g�rd�k. Bu b�yle iken, bug�n �zellikle sekiz y�z altm�� tane belediyenin ortadan kald�r�lmas� ile k�ye d�n��t�r�lmesiyle bu k�ylerde nas�l hizmet verilece�ini anlamak m�mk�n de�il. Yani Kocaeli gibi �ok �nemli bir kentte, b�y�k�ehrin g��l� oldu�u bu kentte k�ylere, k�y s�n�rlar�nda olmas�na ra�men hizmette gecikme oluyorsa� Yani bunun �zel idarelerle nas�l yap�laca��n� burada anlamak m�mk�n de�il diye d��n�yoruz.

Onun i�in, de�erli milletvekilleri, �u anda k�ylerin �zellikle hizmet alamama noktas�nda kalaca��n� bildirmek istiyoruz. Bu yasayla k�ylerin sadece fiziksel yap�lar� de�il, �zellikle o kald�r�lan beldelerde ya�ayan vatanda�lar�m�z�n y�llardan beri belediye anlay�� i�erisinde ya�amlar�n� s�rd�r�rken birdenbire k�ye d�n��t�r�lmelerinin o insanlar�n ya�am bi�imlerini ne kadar olumsuz etkileyece�ini de hepimizin g�rmesi gerekti�ine inan�yorum.

Art�, yine Kocaeli ilinde il�eler olu�turuldu. Kocaeli ilinde baz� belde belediyelerinin �zellikle n�fuslar� oran�yla �ok k��lmesi noktas�nda ortadan kald�r�lmas�, kapat�lmas� belki do�ru olabilir, ama otuz iki tane belediyenin kapanmas� ger�ekten do�ru bir yakla��m de�il, yani otuz iki tane belediyeyi kapat�yorsunuz. On iki il�e ve bir b�y�k�ehir belediyesinden olu�an bir durum ortaya koymu� vaziyetteyiz Kocaeli�nde. Bu durumda Kocaeli�nin yap�s� ger�ekten tamamen de�i�mi� durumdad�r. �zellikle bizim, Kocaeli ili olarak -vatanda�lar�m�z�n da iste�i do�rultusunda �nergelerle de destekledik bunu, ama maalesef kabul edilmedi- bir De�irmendere beldemiz var, 35 bine yak�n n�fusu olan bir beldemiz. Tarih� �zelli�i de olan, �zellikle Kocaeli ilinde T�rkiye taraf�ndan tan�nan bu beldemizin de G�lc�k il�esine ba�land��n� g�r�yoruz. Biz, De�irmendere beldesinin, �zelli�inden dolay�, yan�ndaki iki beldeyle, Ula�l� ve Hal�dere beldeleriyle birle�tirilerek il�e olmas�n� teklif ettik, ama maalesef iktidar taraf�ndan reddedildi.

Yine ayn� �ekilde, Kocaeli milletvekillerimiz de �ok iyi bilirler, bir Hereke�miz var. Hereke, sadece Kocaeli, T�rkiye genelinde tan�nm�� bir belde de�il. Uluslararas� alanda da tan�nan bir beldemiz olmas�na ra�men, maalesef Hereke�miz de ortadan kald�r�larak, kapat�larak K�rfez il�emize ba�lanm��t�r. Yine, mademki Kocaeli�nde il�eler olu�turuluyor, biz, n�fusu 1,5 milyona yakla�an bu kentte bir Hereke il�esinin de kurulmas�n� �nerdik, �Tav�anc�l ve Kirazl�yal��yla birle�tirilerek Hereke il�esi kurulsun� dedik, ama maalesef bunun da ortadan kald�r�ld��n� ve kapat�ld��n� hep birlikte �z�nt�yle g�rd�k.

De�erli arkada�lar, �zellikle eski bir belediye ba�kan� olarak �u �n�mdeki kanun tasar�s�n� okudu�umda, gerek�elere bakt��m�zda, kesinlikle, hi�bir gerek�enin bu belediyelerin kapanmas�yla ilgili yeterli olmad��n� hep birlikte g�rebiliriz. Burada gerek�elerin bir tanesi: Bu beldelerdeki n�fus say�lar�n�n d��mesi noktas�nda gerek�e ortaya koyulmu�. �zellikle Kocaeli�de beldelerin n�fuslar�n�n zaman zaman de�i�ebildi�ini, zaman zaman y�kselebildi�ini rahatl�kla g�rebiliyoruz. Tabii ki, bu beldelerin i�erisinde n�fusu �ok azalan birka� tane beldemiz var. Ama onlar� n�fus dolay�s�yla ortadan kald�rmak yerine, belki yanlardaki, 1 kilometre, 2 kilometre alan i�erisindeki ba�ka belediyelerle birle�tirilerek bir belde belediyesi h�line getirebilirdik diye d��n�yoruz.

Art�, yine hizmetlerle ilgili, burada, Ba�bakan�m�z da d�hil olmak �zere buradaki iktidar grubunun milletvekillerinin, hele hele belediye ba�kanl��ndan gelen milletvekillerinin yapm�� oldu�u konu�malar�, ger�ekten, eski bir belediye ba�kan� olarak �z�nt�yle kar��lad��m� ifade etmek istiyorum. Daha �nceki belediye ba�kanl��m d�neminde -burada Kocaeli milletvekillerimiz de var- 150 bin n�fuslu bir beldenin belediye ba�kan�, yani alt kademe belediyesinin belediye ba�kan� olarak g�rev yapt�m, ayn� zamanda, b�y�k�ehir belediye ba�kan� olarak da g�rev yapt�m ve �unu s�yleyebilirim: B�y�k�ehir belediyesinin deste�i olmadan, yine biraz evvel ifade etti�im gibi, Kocaeli gibi, ger�ekten T�rkiye �l�e�ine bak�ld��nda en �nemli, gelirsel anlamda da en �nemli kentlerden biri olmas�na ra�men, �u anda kurulan il�elerimizin �u yasada� ��nk�, okudu�umuzda, hi�bir ekonomik anlamda yeni bir d�zenleme olmad��n� g�rd��mde eski ba�kan olarak bu il�elerin n�fuslar�n� -biraz evvel Nihat Erg�n arkada��m burada daha kalabal�k, daha b�y�k il�eler ortaya koydu�unu ifade etti gururlanarak- siz 100 bin, 150 bine de ��karsan�z, ekonomik anlamda bu belediyeleri desteklemedi�iniz zaman, bu belediyelerin maa� �demekten �teye hizmet yapmalar�n�n m�mk�n olmad��n� g�r�rs�n�z. Kald� ki, belde belediyeleri hizmet yapmamakla su�lan�ld� bu k�rs�de, bu da �ok yanl�� olayd�r. Belde belediyeleri ticari bir kurum de�ildir. Belediyelerin hi�bir ticari kurum de�ildir. Bu yakla��m� kabullenmek� m�mk�n de�ildir. Belediyeler halka hizmet yeridir. �u anda Kocaeli B�y�k�ehir Belediyesi en g��l� belediyeler i�erisinde olmas�na ra�men, ticaret yapma olana�� yoktur, ��nk� belirli kanunlarla kurulmu�tur, halka hizmet etme anlay�� i�erisinde kurulmu�tur.� Kocaeli B�y�k�ehir Belediyesinin �u anda ticaret yapma olana�� var m�d�r? M�mk�n de�ildir. B�ylesi belediyenin ticaret yapma olana�� yokken, belde belediyelerinin kaynak yaratma anlay�� i�erisinde gayret g�stermesini istemek de haks�zl�k diye d��n�yoruz.

De�erli arkada�lar, �zellikle �unu ifade etmek istiyorum: E�er bu yasa buradan ge�erse ve yeni kurulan il�elerin� Ger�ekten bu il�elerin n�fus oranlar� b�y�t�ld�, b�t�n beldeler bunlarla birle�tirilerek b�y�k il�eler h�line getirildi. Kendi alanlar� i�erisinde b�y�k�ehir belediyesi yard�m etmeden hizmet yapma olanaklar� yoktur. E�er bunun aksini ispat eden bir arkada��m varsa buraya gelsin, ki ben Kocaeli ilinden bahsediyorum. Ankara�n�n �tesindeki il�elere bakt��m�zda� Kocaeli�de b�yle bir olanak yoksa, di�er il�elerin vay h�line diye de d��nmek gerekiyor.�

De�erli milletvekilleri, �zellikle yine �unu ifade etmek istiyorum: B�y�k�ehir belediyesi il s�n�rlar� oldu�u i�in �u anda b�y�k�ehir belediyesine�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n Erenkaya, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

H�KMET ERENKAYA (Devamla) - �k�yler de oy kullanacak -bizim il s�n�rlar� oldu�u i�in- ama yanlar�nda olan il�elerde oy kullanma �ans� bulunmayacak. Bu da ayr� bir konu.

Bu vesileyle �unu ifade etmek istiyorum: Bu yasaya bu h�liyle, ba�ta Say�n Ba�bakan olmak �zere, say�n milletvekillerimiz ve eskiden belediye ba�kanl�� yap�p da bu yasaya oy veren, ayn� zamanda AKP �ktidar�na mensup olan mevcut belediye ba�kanlar�, beldelerinin kapanmas� noktas�nda m�cadele vermediklerinden dolay�, tarihin karanl�k sayfalar�na alt�n harflerle yaz�lacakt�r. Bunu burada bildirmek istiyorum.

Hepinizi sayg�lar�mla, sevgilerimle selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Aksaray Milletvekili Say�n Osman Ertu�rul.

Buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA OSMAN ERTU�RUL (Aksaray) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 117 s�ra say�l� B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu yasayla k�rk �� yeni il�enin kurulmas� ger�ekle�tirilecek. Elbette yeni kurulacak il�eler demek, yeni hizmet alanlar�, yeni istihdam alanlar� ve halk�n ihtiya�lar�n�n daha h�zl� kar��lanmas� anlam�na da gelir.

Ancak, b�y�k �ehirlere il�eler kurulurken di�er b�y�k�ehir olmayan illerimizin de b�lgelerinde geni� �apl� bir ara�t�rma yaparak, y�llarca il�elik bekleyen, g�� vermeyen, �evresindeki potansiyelleriyle �oktan il�e olmay� hak eden, hak etmi� bu beldelerimizin de hakk�n� vermek laz�md�r.

Onun i�in, b�y�k�ehirlere il�elik verilece�ine -T�rkiye genelinde otuz sekiz belediyenin de n�fusu 10 binlerin �zerindedir- bunlar�n �zerinde ciddi bir ara�t�rma, ekonomik, stratejik, co�rafi ve siyasi bir ara�t�rma sonucu bu yerlere de il�elik verilmi� olsa �lkemiz i�in daha iyi olur diye d��n�yorum.

Buna �rneklerden biri de Aksaray��n Sultanhan� kasabas�d�r. Eski �pekyolu �zerinde bulunan Konya-Aksaray aras�nda Sel�uklu d�nemi konaklama yerlerinden olan, hanlar�n en b�y�� Sultanhan� ismini de ondan alan, Aksaray�a 45 kilometre, Konya�ya 100 kilometre mesafede olan ve �u anda d�nya eski hal� tamiri merkezi konumunda olan, Amerika ve Avrupa�n�n her b�lgesinden eski hal�n�n tamirinin yap�ld�� bir kasabad�r. T�rk ekonomisine y�ll�k milyar dolar kazand�ran, hal� ticareti ve hal� tamirleri yap�lan bir beldedir. �l�e oldu�unda, Aksaray ve �lke ekonomisine daha fazla katk�s� olaca�� kesindir. �l�eli�in avantajlar�n� en iyi �ekilde kullanacak ve de�erlendirecek bir h�ldedir. Orada ya�ayan insanlar�n k�lt�r� ve turizme yapt�� katk�lar�yla il�ede �nceli�i �oktan hak etmi�tir. Siyaseten AKP vekillerinin hepsi il�elik s�z� vermi�lerdir. Hatta T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin eskiyen hal�lar�n�n tamiri de bu kasabam�zda yap�lm��t�r. O zamanki Meclis Ba�kan� Say�n B�lent Ar�n� Sultanhan��n� ziyaret edip buralar� gezerken �T�rkiye�de iki yer il�e olacaksa bunun biri mutlaka Sultanhan� olacakt�r. Bu namus s�z�d�r.� diye s�z vermi�tir. AKP�li milletvekillerinin ve eski Meclis Ba�kan�n�n bu s�zlerinin arkas�nda durmas�n�, Aksaray ili ve bilhassa Sultanhan� halk� umutla beklemektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; AKP bu yasayla sekiz y�z altm�� belde belediyesinin t�zel ki�ili�ini kald�rarak k�y stat�s�ne ge�iriyor ve �zel idarelere ba�l�yor. Ben Aksaray��n milletvekiliyim, 1933 y�l�nda il t�zel ki�ili�i elinden al�n�p il�e yap�lan bir ilin milletvekiliyim, bir yerin stat�s�n�n de�i�tirilip, derecesinin d��r�lmesinin o y�rede ya�ayan insanlar� nas�l olumsuz etkiledi�ini bilen birisiyim, elli alt� y�l b�y�k u�ra� ve m�cadele neticesinde tekrar il stat�s�ne al�nd��nda oradaki halk�n nas�l sevindi�ini ya�ayan biriyim. Senelerce belediye olarak hayat�n� idame ettiren o insanlar�n elinden bu hakk�n� al�p bu insanlar� �zmeyin. Devletin elinin o insanlara belediye olarak uzanmas�n�n devam�n� sa�lay�n. ��nk� T�rkiye�de kurulan t�m belediyelerin �yk�leri vard�r.

Dedelerimiz, babalar�m�z kent ya�am�n� tatmad�klar�, kenti bilmedikleri, kilometrelerce �teye gidemedikleri i�in, e�itimden sa�l��a, k��k bir devlet i�inden esnaf�na kadar bir�ok hizmeti b�y�k zorluklar i�inde ald�lar ya da alamad�lar. Onlar �Bizden sonrakiler b�yle olmas�n.� diye, d��t�ler Ankara�n�n yoluna, dayand�lar vekillerin kap�s�na, oturdular, aylarca, umutla beklediler. Kentlerinde belediyenin kurulmas�n� sa�lad�lar ve b�ylece, kentinin, kasabas�n�n kaderini de�i�tirdiler. ��nk� belediyecilik demek, s�n�rlar� i�inde, yani sorumlulu�u alt�nda bulunan toplulu�un m��terek ihtiya�lar� ba�ta olmak �zere, insan�n do�umundan �l�m�ne kadar temel ihtiyac�n� kar��layan kurumun ad�d�r. Bu ismi ve bu stat�y� bu insanlar�n elinden almay�n ve bu insanlara referandumla sorun, bunu kabul ediyorlar m� yoksa etmiyorlar m�, ona g�re karar verin. Her �eyi parmak hesab�yla yapmay�n, �Biz b�yle istiyoruz, b�yle olacak.� mant��n� b�rak�n.

Bir�ok kanunu, Avrupa Birli�i istiyor diye Meclise getirip yasala�t�r�yorsunuz. Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art��n�n 5�inci maddesi ��yledir:

�Yerel Y�netim S�n�rlar�n�n Korunmas�

Yerel y�netimlerin s�n�rlar�nda, mevzuat�n el verdi�i durumlarda ve m�mk�nse bir referandum yoluyla ilgili yerel topluluklara �nceden dan��lmadan de�i�iklik yap�lamaz.�

Avrupa Birli�i bile bunu s�yl�yorken, siz, belde halk�na sormadan, kasabay� k�ye �eviriyorsunuz. �K�y olduklar�nda �zel idare kanal�yla hizmet daha iyi gidecek.� deniyor. �zel idarelerin de yap�s� de�i�tirilerek daha g��l� h�le getirilmeye �al��ld�. K�y Hizmetleri de la�vedilerek �zel idarelere ba�land�. Ka� y�l ge�mesine ra�men h�l� uyum sa�lanamad�.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; K�y Hizmetlerinde g�rev yapt�m, K�z Hizmetleri �zel idarelere devredildikten sonra da �zel idarelerde g�rev yapt�m ve Aksaray�da Belediye Ba�kanl�� g�revinde bulundum. Uygulamalar�n i�inden gelen bir ki�i olarak s�yl�yorum, inan�n �u anda �zel idareler b�y�k bir karga�an�n i�indedir. Se�ilmi�ler ve atanm��lar aras�nda, K�y Hizmetleri �al��an� - �zel idare �al��an� aras�nda hizmet anlay�� fark� ve �eki�mesi had safhadad�r. �u anda T�rkiye�de bulunan otuz �� binden fazla k�ye yeterli hizmet yap�l�yor mu ki �Bu sekiz y�z altm�� belediye de k�y yap�larak hizmet g�t�r�lecek.� deniyor?

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; karga�an�n �st�ne bir karga�a daha eklenecektir. K�ylere, K�YDES, k�y hizmet birlikleri, �zel idareler kanal�yla hizmet verilmeye �al��l�yor, durumlar� ortada. Sekiz y�z altm�� kasabay� da bu karga�an�n i�ine atmay�n, burada ya�ayan halk� da ma�dur etmeyin. �Devlete bor�lar� 200 milyon YTL.� deniyor. Bu bor� Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin bir �irketinin borcu bile de�ildir. O beldede ya�ayan milyonlarca insan� �Devlete y�k oluyor.� diye ma�dur etmeyin.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ertu�rul, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

OSMAN ERTU�RUL (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Yurdumuzun en �cra k��esine bile devletin sosyal elini ve �ehir k�lt�r�n�, toplumun din� ve mill� g�nlerini o halk�n en iyi �ekilde ya�amas�n� sa�layan bu belediyeler, �evresinde bulunan en az d�rt be� k�ye de hizmetlerini ula�t�rmaya �al��yorlar. �zel idarenin ula�amad�� baz� k�ylere, yak�n�nda bulunan bu belediyelerden hizmet ula�t�r�l�yor.

Onun i�in, bu belediyeleri kapatmay�n diyorum, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ertu�rul.

AK Parti Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Say�n Mehmet Sekmen.

Buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA MEHMET SEKMEN (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 117 s�ra say�l� B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi �zerine AK Parti Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, �yerel y�netim� kavram�n� incelersek, yerel y�netim �� anlam� ifade etmektedir. Bunlardan birincisi: Yerel y�netimin kendini y�neten topluluk olmas�d�r. �kincisi: Yerel nitelikli gereksinimleri kar��layan bir kurum olmas�d�r. ��nc�s� ise: Merkez� h�k�metten ayr� bir hizmet birimi olu�turmas�d�r.

AK Parti olarak, merkez� y�netimde, g�reve geldi�imiz g�nden beri �zellikle yerel y�netimlerle ilgili �ok b�y�k reformlar yapt�k. Belediye Kanunu, B�y�k�ehir Belediyesi Kanunu, �l �zel �daresi Kanunu ve Mahall� �dare Birlikleri Kanunlar�n� yasala�t�rd�k. Amac�m�z, �lkemizde bulunan il �zel idaresi, belediye ve k�y olmak �zere �� t�rl� yerel y�netim biriminin her birini g��l� ve etkin k�lmakt�r. Bu nedenle, �n�m�zdeki g�nlerde de burada K�y Kanunu�nu konu�aca��z, daha �a�da� bir konuma kavu�turaca��z. Ayr�ca, H�k�met olarak, i�me suyu, yol ve kanalizasyon �ebekesi olmayan y�relere hizmet i�in K�YDES, BELDES projelerini hayata ge�irdik.

De�erli milletvekilleri, �zellikle 1984-99 y�llar� aras�nda yeni kurulan bin be� y�z yirmi �� belediyeyi inceledi�imizde �o�unun k�rsal alanda k��k yerle�im birimleri olduklar�n� g�rmekteyiz. Bu belediyeler olu�turulurken, ne yaz�k ki, vatanda�a hangi kaynaklarla nas�l hizmet g�t�recekleri d��n�lmeden, altyap�s� ve gelirleri olu�turulmadan kurulmu�tur. Ayr�ca, bu duruma yeterli idari ve teknik personelin ve yeterli alet, makine, edevat�n olmamas� da eklenince, buralar ��z�m �reten yer olmaktan ��km��, �deta ��z�lmesi gereken bir konu h�line gelmi�tir. Bu belediyeler kendi giderlerini kar��layamaz durumdad�r. Personeline aylarca maa� �deyemeyen, personelini memnun edemeyen bu hizmet kurulu�lar�n�n hangi imk�nlarla vatanda�� nas�l memnun edece�ini dikkate almak zorunday�z. Hizmet g�t�remeyen bu yerle�im birimlerimizden, bunun i�indir ki b�y�k kentlere g�� durmam��, devam etmi�tir.

Yerel y�netimler, sorunlar� iyi bilen, bunlara gerekli ��z�mleri �reten, yerel projeler geli�tiren, �a�da� hizmet anlay��na sahip g��l� birimler olmal�d�r. Bu anlamda, �a�da� ve yeni nesil belediyecilik anlay��yla belediyelerimizi d�nya standartlar�na kavu�turmal�y�z.

Tasar�n�n 3��nc� maddesi ile 5216 say�l� B�y�k�ehir Belediyesi Kanunu ve 5393 say�l� Belediye Kanunu�ndaki d�zenlemelerle uyum sa�lanm��t�r. Bu tasar�yla t�zel ki�ili�i kald�r�lan belediyelerin s�n�rlar� i�erisinde ya�ayan vatanda�lar�m�z ma�dur edilmeyecek, aksine, bu vatanda�lar�m�za i�me suyu, kanalizasyon, temizlik, ��p toplama, ula��m, itfaiye, �evre d�zenlemesi gibi belediye hizmetleri il �zel idareleri ve k�ylere hizmet g�t�ren birlikler taraf�ndan g�t�r�lecektir. Yani bu hizmetler kesintisiz ve eksiksiz olarak y�r�t�lecektir. K�ye d�n��t�r�len bu belediyelerin hizmetleri, di�er bir ifadeyle, bir ba�ka yerel y�netim hizmet birimi olan il �zel idareleri taraf�ndan yerine getirilecektir.

2/2/1981 tarihli ve 2380 say�l� Belediyeler ve �l �zel �darelerine Genel B�t�eden Pay Verilmesi Kanunu�nun 1�inci maddesinin ��nc� f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi� ve d�rd�nc� f�kras� y�r�rl�kten kald�r�lm��t�r.

�� paylar�n da��t�m�na esas belediye ve il n�fuslar�, her y�l sonu itibar�yla ��i�leri Bakanl��nca, �ller Bankas� ve Maliye Bakanl��na bildirilir. Belde, k�y, mahalle veya bunlar�n baz� k�s�mlar�n�n bir belediyeye kat�lmas� veya birle�mesi halinde bu belediyelerin pay�, kat�lma veya birle�menin fiilen ger�ekle�ti�i tarihi takip eden Ocak ay�n�n birinci g�n�nden itibaren yeni n�fuslar�na g�re hesaplan�r.�

De�erli milletvekili arkada�lar�m,� yerel y�netimlerin i�inden gelen bir arkada��n�z olarak, belediyecilik k�s�tl� kaynaklarla en iyi hizmet vermeyi gerektirmektedir. Bu nedenle, yap�labilecek en s�k�nt�l� i�lerdendir. Bu i�i yaparken, yirmi d�rt saatinizi, g�nl�n�z� ve inanc�n�z� ortaya koyman�z gerekir.� Belediye ba�kanlar�m�z�n b�ylesine zor olan bir g�revi, vatanda�lar�m�za �a�da� bir anlay��la hizmet sunma gayretlerini takdir ediyoruz ve onlara, buradan, g�sterdikleri fedak�rl�k ve �aba i�in sonsuz te�ekk�rlerimizi sunuyorum.

Bu d��ncelerle, tasar�n�n �lkemize, milletimize hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum.

�unu tekrar belirtmek istiyorum ki, muhalefetten buraya ��kan bir�ok arkada��m�z, sanki bu sekiz y�z altm�� belediye tamamen kapat�l�yor, orta yerden kald�r�l�yor, art�k buralara yerel hizmet verilmeyecek diye takdim etmeye �al��yor. Ama, hepimiz biliyoruz ki, bu belediyelerin y�zde 90�a yak�n bir k�sm�, taa buralara kadar gelerek, bizlerden, beldelerine gerekli hizmetleri yapamad�klar�n�, maa�lar�n� �deyemediklerini, bundan dolay� da yard�m talep ettiklerini hep biliyoruz. ��te bunun i�indir ki, bu belediyeler kapat�lm�yor, bu belediyeler bir ba�ka yerel hizmet birimine d�n��t�r�lerek, il �zel idareleri kanal�yla hizmetleri g�t�r�lmeye �al��l�yor ve �al��lacak.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Yani, bu belediye ba�kanlar� tamam�yla beceriksiz, de�il mi? Yani, belediye ba�kanlar�n�n t�m� beceriksiz!

MEHMET SEKMEN (Devamla) � Ve inan�yorum ki, o y�relerde oturan,� o beldelerde oturan bir�ok vatanda��m�z bundan mustariptir. ��te, bundan sonra bu hizmetler devam etti�i m�ddet�e, inan�yorum ki bizlere ve sizlere te�ekk�r edeceklerdir. ��nk�, h�l� suyu olmayan, h�l� kanalizasyonu olmayan, h�l� yolu olmayan, ama y�llar �nce kurulmu� b�yle bir�ok belediyemiz mevcut.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Borcu olmayanlar, paras� olanlar ne olacak?

MEHMET SEKMEN (Devamla) - ��te, onlar da b�yle bir yeni anlay��a in�allah kavu�arak hizmetlerine devam edecekler.

SUAT B�N�C� (Samsun) � K�YDES, BELDES diye anlat�yordunuz ya, ne oldu?

MEHMET SEKMEN (Devamla) - Di�er bir konu da, b�y�k�ehir belediyelerimiz i�erisinde bulunan ilk kademe belediyeleri de y�llardan beri hep il�e olmay� arzu ederlerdi. ��te onlar� da b�t�nle�tirmek suretiyle, belli bir �l�e�e getirmek suretiyle de il�e yap�yoruz. �n�allah onlar da daha etkin, daha verimli bir �ekilde hizmetlerine devam edecekler.

SUAT B�N�C� (Samsun) � �ok beddua al�yorsunuz.

MEHMET SEKMEN (Devamla) � Ben, bu kanun tasar�s�n�n haz�rlanmas�nda eme�i ge�en b�rokratlar�m�za ve parti gruplar�m�za te�ekk�r ediyorum. Bu belediyelerin in�allah yeni d�nemde yeni anlay��la hizmet sunmalar� dile�iyle hepinize sevgiler ve sayg�lar sunuyorum, hay�rl� olsun diyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na, Trabzon Milletvekili Safiye Seymeno�lu, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

SAF�YE SEYMENO�LU (Trabzon) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�ndaki Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bug�ne kadar olan s�re�te AK Partinin yerel y�netimlerde reform anlay��na �nem verdi�i, �ncelikle �zerinde durdu�u 58, 59 ve 60��nc� H�k�met programlar�nda yer ald�� da bilinmektedir. Bug�n Genel Kurulda g�r��t��m�z kanun tasar�s� yerel y�netim reformunun �nemli bir par�as�d�r, fakat son noktas� de�ildir.� Daha sonra g�ndemimize gelecek olan �l �zel �dareleri ve Belediye Gelirleri Kanun Tasar�s� ve K�y Kanunu Tasar�s� bu reformlar�n tamamlay�c�s� olacakt�r.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Trabzon b�y�k�ehir olacak m�?

SAF�YE SEYMENO�LU (Devamla) � De�erli milletvekilleri, bildi�iniz gibi, T��K�in yapt�� Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sistemi�nin sonu�lar�na g�re �lkemizin n�fusu 70 milyon 487 bin 917 olarak a��klanm��t�r. Bu say�ma g�re b�y�k�ehirlerde n�fus artarken, k�rsaldaki n�fus azalm��t�r. Bu �er�evede, b�y�k�ehirlerde ya�anan n�fus art�� ve s�n�r geni�lemeleri nedeniyle, merkez� idare hizmetlerinin sa�l�kl� bi�imde y�r�t�lmesini temin etmek �zere, buralarda da baz� yeni il�elerin de kurulmas� zorunlu hale gelmi�tir.

De�erli milletvekilleri, on alt� b�y�k�ehir belediyesi tekrar ele al�narak yap�lan d�zenlemeyle �ok par�al� yerel y�netim yap�s�na son verilmekte, yerel y�netimlere paralel merkez� il�eler kurulmakta; e�itim, sa�l�k, g�venlik ve sosyal yard�m gibi merkez� y�netimin sorumlu oldu�u hizmetlerin halka daha yak�n idari birimlerce sunulmas� sa�lanmakta; yerel y�netim say�lar�, uluslararas� e�ilimlere uygun olarak optimal n�fus ve alan b�y�kl�klerine kavu�turulmakta; kentlerde ya�am kalitesinin artt�r�lmas�, kent b�y�kl��n�n sa�lanmas�, belli bir disipline al�nmas� hedeflenmektedir. �a�da�� demokrasilerde oldu�u gibi, verimlilik, etkinlik ve tutumluluk devreye sokulmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, gecenin bu ilerleyen saatlerinde s�zlerimi fazla uzatmak istemiyorum. Bu yasa tasar�s�yla yerel y�netimlerin daha g��l� ve imk�nlar� yeterli, halka hizmet g�t�rmede daha h�zl� ve etkin olaca�� inanc�m� belirtiyor, kanunun hay�rl� olmas�n� diliyor, eme�i ge�en herkese te�ekk�r ediyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na, Ordu Milletvekili Say�n R�dvan Yal��n.

Say�n Yal��n, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri�

Say�n Ba�kan, milletvekillerimiz dinlemeyeceklerse daha sonra devam edeyim isterseniz�

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen Say�n Hatibi dinleyelim.

RIDVAN YAL�IN (Devamla) � Say�n milletvekilleri, g�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi �zerinde ki�isel g�r��lerimi arz etmek �zere s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, bu k�rs�de, gecenin bu ge� saatlerinde yaln�zca kendi ad�ma de�il temsil etmekten onur duydu�um Ordu�da k�ye d�n��t�r�lmesi �ng�r�len on sekiz belde belediyesinde ya�ayan vatanda�lar�m�z ile sekiz y�z altm�� kapat�lan belde belediyesinde ikamet eden vatanda�lar�m�z ad�na da konu�mu� oluyorum.

De�erli arkada�lar�m, yaln�zca n�fus kriterini bir belediyenin kapat�lmas� i�in yeterli saymamak gerekti�ini d��n�yorum. Neticede �lkemizin hepimizce malum ger�ekleri var; bir�ok beldede ya�ayan insanlar�m�z y�l�n bir yar�s�n� beldesinde ge�iriyor, di�er bir yar�s�n� da �ehirdeki ikametlerinde ge�iriyor. Kapat�lan belediyeler aras�nda Ordu�da Yal�k�y gibi, ��yol gibi, Ye�ilce, Yoku�dibi, Pelit�z�, Top�am gibi yerli ve yabanc� turizmin parlayan y�ld�z� olan beldeleri de k�ye �eviriyoruz. Say�n milletvekilleri, bu il�eler Ordu�nun ve Karadeniz�in en g�zel yaylalar�n� kapsamaktad�r. Yaylalar�n yap�la�ma hatalar�n�n �n�ne ge�en, buralar� g�zelle�tiren, do�ay� koruyan, bu belde belediyeleridir. Ayr�ca, y�re insanlar�n�n birbiriyle kayna�mas�na sebep olan, y�resel k�lt�r�n yeni nesillere aktar�lmas�n� temin eden, yayla �enliklerini organize eden kurumlar da bu belediyelerdir.

Say�n milletvekilleri, bu belediyeler, bize g�re, Ordu�nun ve bulundu�u mahallerin en uzak yerinde kurulu birer demokrasi karakoludur. Kapatt��n�z yerlerin i�erisinde, Ordu�da oldu�u gibi, T�rkiye�nin bir�ok yerinde, k�rk y�ll�k, elli y�ll�k belediyeler bulunmaktad�r. Ordu�da kapatt��n�z Ye�ilce Belediyesinde bir y�ksekokul bulunmaktad�r, bir yurt binas� bulunmaktad�r. Bu beldelerin, abart�s�z, yaz n�fuslar� 7 bin, 8 bin ve hatta 10 binli rakamlara kadar ��kabilmektedir. Buralarda ya�ayan vatanda�lar�m�z�n tek mutlulu�u, bir belediye �emsiyesi alt�nda olmakt�r; onun i�in, onlar�n ellerinden bu mutlulu�u almay�n diye temenni ediyoruz.

Say�n milletvekilleri, bu beldelerde, insanlar�m�z, uzun zamand�r devletine g�venmi�, yasalar�na g�venmi� ve belediye olmas� hasebiyle buralara yat�r�m yapm��, ev alm��, i� yerleri a�m��; �imdi biz k�ye d�n��t�rerek insanlar�n bu yat�r�mlar�n� heba ediyor ve �deta g��e mahk�m ediyoruz.

Say�n milletvekilleri, bir di�er husus, bu beldelerin mal varl�klar�n� da il �zel idarelerine devrediyoruz. Hepiniz bilirsiniz ki, bu belde belediyeleri, daha ziyade, imece usul� �al��an, gurbet�ilerinin ekonomik katk�lar�yla alet, edevat edinebilen, ambulans alabilen belediyelerdir. �imdi, bu belediyelere bu vatanda�lar�m�z�n hibe �eklinde yapt�� kazan�mlara, onlara sormadan, onlar� iradesine ayk�r� olarak el koymu� oluyorsunuz. Hibe eden vatanda�lar�m�z bu katk�lar�n� geri talep ederlerse acaba ne t�r bir cevap vermeyi d��n�yorsunuz?

Say�n milletvekilleri, buradan �zellikle AKP Grubundaki arkada�lar�m�z� ikaz etmek istiyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Yal��n, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

RIDVAN YAL�IN (Devamla) � Yar�n yine se�imler gelecek ve sizler bu beldelere gitmekte zorlanacaks�n�z.

Bak�n, bug�n, bu kapanan belediyelerde insanlar, belediye ba�kanlar�n� yeterli n�fusu yazd�ramad�n�z diye su�lamakta ve kendi aralar�nda tart��malar ��kmaktad�r. Do�abilecek bu kar��kl�klar�n da sorumlusu sizler olacaks�n�z.

Say�n milletvekilleri, s�ylemek istedi�im daha uzun �eyler vard� ama s�re yeterli gelmiyor. K�YDES�ten burada �ok �vg�yle bahsedildi.

Say�n Bakan�m, Ordu�da �l Genel Meclisi Ba�kan�n�z, kamu kurumunu doland�rmak su�undan yarg�lan�yor ve bir�ok �l Genel Meclisi �yeniz, ayn� zamanda, ihale alan �irketlerle ortakl�klar y�r�t�yor. Onun i�in, K�YDES�i, 57 h�k�met hi�bir �ey yapmam�� da bu d�nemde yap�l�yor gibi takdim etmeyi, ge�mi� h�k�metlere haks�zl�k olarak de�erlendirdi�imizi belirtmek istiyorum.

Bu hatadan d�nmenizi rica ediyor, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Yal��n, te�ekk�r ediyorum.

Say�n milletvekilleri, kapal� oturuma ge�ilmesine dair �� T�z�k��n 70�inci maddesine g�re verilmi� bir �nerge vard�r. Kapal� oturum istemine dair �nergeyi okutuyorum:

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI (Devam)

A) �nergeler (Devam)

2.- �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol ve 22 milletvekilinin �� T�z�k��n 70�inci maddesine g�re g�r��melerin kapal� oturumda yap�lmas�na ili�kin �nergesi (Devam)

TBMM Ba�kanl��na

TBMM ��t�z��n�n 70. maddesi gere�ince kapal� oturum talep ediyoruz.

Gerekli i�lemin yap�lmas�n� arz ederiz.

Kemal Anadol	Hakk� Suha Okay	H�seyin �nsal
�zmir	Ankara	Amasya
Nevingaye Erbatur	�ahin Meng�	Faik �ztrak
Adana	Manisa	Tekirda�
Birgen Kele�	Muharrem �nce	�evket K�se
�stanbul	Yalova	Ad�yaman
R. Kerim �zkan	Ali Oksal	Ferit Mevl�t Aslano�lu
Burdur	Mersin	Malatya
Atila Emek	Hulusi G�vel	Fevzi Topuz
Antalya	Adana	Mu�la
Hikmet Erenkaya	Orhan Ziya Diren	Metin Arifa�ao�lu
Kocaeli	Tokat	Artvin
Ya�ar A�y�z	E�ref Karaibrahim	Ali Ko�al
Gaziantep	Giresun	Zonguldak
Bihlun Tamayl�gil	Abd�laziz Yazar
�stanbul	Hatay

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, kapal� oturumda Genel Kurul salonunda bulunabilecek say�n �yeler d��ndaki dinleyicilerin ve g�revlilerin d��ar�ya ��kmalar� gerekmektedir. Genel Kurul salonunda bulunan idare amirlerinden salonun bo�alt�lmas�n� temin etmelerini rica ediyorum.

Yeminli stenograflar�n ve yeminli g�revlilerin salonda kalmalar�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kapal� oturuma ge�me haz�rl�klar�n� yapmak �zere birle�ime �� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 03.15

ALTINCI OTURUM

(Kapal�d�r)

YED�NC� OTURUM

A��lma Saati:03.29

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Murat �ZKAN (Giresun), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 72�nci Birle�iminin kapal� olan Alt�nc� Oturumundan sonraki Yedinci Oturumunu a��yorum.

117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 3��nc� maddesinin 1, 2 ve 3��nc� f�kralar� �zerindeki g�r��melere devam edece�iz.

On dakika s�reyle soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n I��k, buyurun.

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, se�im b�lgem olan K�tahya ilindeki toplam 74 belediyeden 48�i, yani y�zde 70�i bu kanunla k�y stat�s�ne d�n��t�r�lmektedir. Kapat�lan bu beldelerin �o�unda, 22 Temmuz 2007 se�imlerinde, iktidar partisine yakla��k y�zde 70 oran�nda oy ��km��t�r. Size b�y�k �o�unlu�u oy veren bu insanlar�n elinden belediyelerini almay� ne kadar ahlaki ve vicdani buluyorsunuz? Bu bir haks�zl�k de�il midir?

�ki: K�tahya ilinde, Ta�vanl��n�n Bal�k�y, Alt�nta��n Zafertepe�alk�y, Emet�in G�nl�ce beldeleri, yak�n yerle�im yerleriyle birle�me y�n�nde referandum yaparak n�fuslar�n� bug�n itibar�yla 2 binin �zerine ��karm��lard�r. Kanunun y�r�rl�k tarihi itibar�yla birka� beldemiz daha n�fuslar�n� art�rm�� olacakt�r. Bu durumdaki belde belediyelerinin, yap�lacak bir d�zenlemeyle kanun kapsam� d��nda�

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Asil�

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, se�im b�lgem olan Eski�ehir�in Sakar�l�ca beldesinde T�rkiye'nin en kaliteli kapl�ca suyu ��kmaktad�r. Sakar�l�ca beldesini k�ye d�n��t�r�yorsunuz. Yunus Emre�nin ebed� mek�n� Yunus Emre beldesini k�ye d�n��t�r�yorsunuz. Nasreddin Hoca�n�n do�um yeri Nasreddin Hoca beldesini k�ye d�n��t�r�yorsunuz. Bu beldelere ve bu manevi �ahsiyetlere haks�zl�k yapt��n�z� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, Avrupa Birli�i Yerel Y�netimler �zerklik �art��n�n 5�inci maddesinde �Yerel y�netimlerin s�n�rlar�nda, mevzuat�n el verdi�i durumlarda ve m�mk�nse bir referandum yoluyla ilgili yerel topluluklara �nceden dan��lmadan de�i�iklik yap�lamaz.� deniliyor. Ama Kahramanmara��ta merkez, Karacasu ve Kavlakl� Belediyeleri iki belde halk�n�n istememesine ra�men, Kahramanmara� merkez Belediyesine ba�lan�yor. Ama ayn� �artlar� haiz K�lt�r Belediyesi d��ar�da b�rak�l�yor. Bu durum sizce yasal m�d�r?

�ki: K�rsal kesimdeki belediyelerden birbirine �ok yak�n olan ve bulunduklar� co�rafyada pe� pe�e s�ralanan ��, d�rt belediyeden istikbal vadeden bir tanesinin merkeze al�narak birle�tirilmesi neden d��n�lmemi�tir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n �zensoy�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, genel b�t�e vergi gelirlerinin belediyelere da��t�m�n�n, �zel idarelere ayr�lan paylar�n da��t�m�n�n n�fus esas�na g�re yap�laca�� noktas�nda bir de�i�iklik �ng�r�yorsunuz. Yaz n�fuslar�ndan bahsedildi. Bursa da yaz n�fusu hayli artan illerden bir tanesi. �stanbul n�fusu yaz�n 3 milyon d��yor. Bu, yaz n�fuslar� dikkate al�nm�yor, al�nmas� do�ru de�il mi? Sizin �bindirilmi� k�ta� diye bahsetti�iniz bu insanlar�n b�y�k bir b�l�m� de yazlar�n� kendi beldelerinde ge�iriyorlar. Bu anlamda, bu yaz n�fuslar� artan belde ve il�elere haks�zl�k yap�lm�yor mu?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Korkmaz�

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Say�n Bakan, siz de d�hil Bakanlar Kurulunun t�m �yeleri ve milletvekilleri se�im b�lgelerinde �u anda kapat�lmas� �ng�r�len belediye ba�kanlar�yla birlikte da� tepe, k�y bucak demeden gece-g�nd�z dola�t�n�z ve oy istediniz. Muhtemelen sizlere e�lik eden se�im otob�s�nden �beraber �sland�k, beraber y�r�d�k bu yollarda�� adl� �ark� terenn�m ediliyordu. �imdi, ortaya ��kan neticeye bakarak sormak istiyorum. Sizler yol al�rken, sizlere e�lik eden belediye ba�kanlar�n�n pay�na s�r�ls�klam �slanmak m� d��m��t�r? Onlara ve onlar�n temsil etti�i insanlara kar��, hi� olmazsa k��c�k de olsa bir a��klama borcu hissetmiyor musunuz?

Te�ekk�r ederim. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Cengiz�

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, �anakkale�de sekiz tane belde kapat�lmaktad�r. Bunlar Kumkale, G�lp�nar, Bal�kl��e�me, Yeni�iftlik, Kavak, Ak�akoyun, Koz�e�me ve Pazark�y�d�r. Bunlardan Yenice-Pazark�y, Yenice-Ak�akoyun ve Ayvac�k-G�lp�nar beldelerini �rnek verirsem, bunlar�n il�elerine mesafesi 40 kilometre, �anakkale il merkezine de 150-180 kilometre bir mesafe de�i�ikli�i vard�r. Bu beldelerimizde bir sa�l�k oca�� vard�r, iki (Y�BO) yat�l� b�lge okulu vard�r, bunun yan�nda jandarmas� vard�r, baz� altyap� hizmetleri vard�r. Bunlar k�ye d�n��t��nde bunlar kalkmayacak m� ve il�e merkezine ve il merkezine bu kadar uzak beldelerimizin e�itim, sa�l�k ve g�venlik hizmetlerinin nas�l kar��lanaca��n��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, buyurun.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, tabii de�erli milletvekillerimizden de art�k gecenin bu vakti oldu�u i�in herh�lde pek ciddiye almadan soru sormak i�in soranlar var, ama biz ciddiye al�yoruz buradaki �al��malar�. Ben, yine de�erli milletvekillerimize cevap vermeye �al��aca��m.

Evet, do�rudur, zaten biz ifade ettik. Birinci soruyu soran Say�n I��k K�tahya �rne�iyle ifade ediyorlar. Fazlaca beldesinin t�zel ki�ili�i kald�r�lan illerimizden birisidir -ikinci s�radad�r- K�tahya ve y�zde 70�i de do�rudur, bize oy vermi�tir ve zaten bize oy vereceklerdir. Biz zaten a��klamam�zda da s�yledik, bu beldelerin belediyesinin b�y�k �o�unlu�u AK Partilidir �u andaki ba�kanlardan ve biz ne yapt��m�z� biliyoruz, bu konuyu �al��t�k. Bu tasarrufumuzun bu beldelerimize ne getirece�ini de gayet iyi biliyoruz. O belediye ba�kanlar�m�z da �yle, burada zannedildi�i gibi b�y�k bir al�nganl�k i�inde de�ildir. Onlar daha �nceden, iki sene �ncesinden zaten bu karar�n verildi�ini, bu Mecliste bu konunun g�r��ld��n� biliyorlar ve n�fusu 2 binin alt�na d��t��nde bu tasarrufun yerine getirilece�ini de zaten bu beldelerimiz bekliyorlard�. Hi�birinde �yle bir al�nma yoktur ve ba�ta da ifade etti�im gibi, hem o ba�kanlar�m�z hem bu beldelerde ya�ayan vatanda�lar�m�z, in�allah, hizmetlerin daha fazla geldi�ini, kendi ya�ad�klar� o beldelerin daha da g�zelle�ece�ini, altyap�s�n�n daha da h�zl� ger�ekle�ece�ini g�receklerdir.

Bu konuda, tabii �Ahlaki mi?� falan gibi, b�yle ifadeler kullan�l�yor. Biz ciddi bir i�le u�ra��yoruz. �dari yap�lanmam�zda, �lkemizin gelece�i i�in, daha fazla vatanda��m�za hizmet g�t�rmek i�in ciddi bir i�le u�ra��yoruz burada.

FEVZ� TOPUZ (Mu�la) � Bir haftad�r burada belediye ba�kanlar�.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) - O de�erlendirmeler de�erli arkada�lar�m�za aittir.

FEVZ� TOPUZ (Mu�la) � Sanki belediye ba�kanlar� buraya gezmeye geldiler!

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara)� - Tabii, burada yaz-k�� n�fusuyla ilgili soruluyor.

De�erli Milletvekili, n�fus say�m�� Tabii, ikamete dayal�, adrese dayal� n�fus kay�t sisteminde ki�iler bir yerde kaydoluyorlar: S�rekli ikamet ettikleri yerde. Ondan sonra, yazl�klar� veya hareket h�linde olup birka� ay kald�klar� yerler ikinci ikamet olarak kaydediliyor. Ama y�relerin n�fusu ifade edilirken birinci kay�tlar esas al�n�yor, vatanda��m�z�n s�rekli ya�ad��. ��nk�, di�er kamu hizmetlerini al�rken de oradaki adresi esas al�n�yor, belediye hizmetleriyle irtibat� da o adres i�inde oluyor. Yazl�klardaki, ikinci adres stat�s�ndedir. Aynen o �ekilde de kay�tlarda ge�er, onu ifade etmi� olay�m. Yani �bindirilmi� k�ta� falan diye ifade edilen �eyler bu de�ildir. Onlar �stanbul�da oturur ama kendi beldesinin n�fusu d��k g�r�lmesin diye gider orada kaydolurlar. �imdi getirilen sistem art�k ona da m�saade etmiyor, ��nk� vatanda� ikamet etti�i yerle kamu hizmetleriyle bulu�acak ve kamu hizmetine -belediye de d�hil- ba�vurdu�unda ikameti esas al�nacak. B�yle bir sistem getirilmi� oluyor. Bu, �a�da�, her yerde uygulanan bir sistemdir. Vaktim doldu, di�erlerine ben yaz�l� cevap vermi� olay�m.

Say�n Ba�kan�m te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde alt� adet �nerge vard�r, geli� s�ras�na g�re okutup ayk�r�l�k durumuna g�re i�leme alaca��m.

Buyurun.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n �er�eve ��nc� maddesinin ��nc� f�kras� ile d�zenlenen 5216 say�l� B�y�k�ehir Belediyesi Kanununun 14 �nc� maddesinin sekizinci f�kras�n�n sonuna eklenen c�mlede ge�en �� ay� ibaresinin madde metninden ��kar�larak �On g�n� ibaresinin madde metnine eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Kerim �zkul

�� Konya

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

117 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n ��nc� maddesinin ��nc� f�kras�nda ge�en �en ge� yedi g�n i�inde� ibaresinin madde metninden ��kar�larak �en ge� on g�n� i�inde ibaresinin madde metnine eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Suat K�l��

�� Samsun

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�G�r��lmekte olan 117 say�l� tasar�n�n 3. maddesinin 2. f�kras�nda �kald�r�lm��t�r� kelimesinden �nce gelmek �zere �ilk genel yerel se�imlerden sonra uygulanmak �zere� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Alim I��k	R�dvan Yal��n	Cumali Durmu�
K�tahya	Ordu	Kocaeli
�smet B�y�kataman	Murat �zkan	Necati �zensoy
Bursa	Giresun	Bursa
Kadir Ural	Nevzat Korkmaz
Mersin	Isparta

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz�� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 3. Maddesinin 3. f�kras�nda yer alan �� ay i�inde B�y�k�ehir Belediye Meclisinde g�r��lmeyen kararlar onaylanm�� say�l�r c�mlesi �1 ay i�inde onaylan�r� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Kemal Anadol	Bihlun Tamayl�gil	Hakk� Suha Okay
�zmir	�stanbul	Ankara
Ya�ar T�z�n	H�seyin �nsal	Abd�laziz Yazar
Bilecik	Amasya	Hatay
	Metin Arifa�ao�lu
	Artvin

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 s�ra say�l� tasar�n�n 3 �nc� maddesinin 3 f�kras�nda �sekizinci f�kras�nda� kelimeleriyle ba�layan c�mlenin madde metninden ��kart�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Alim I��k	R�dvan Yal��n	Beytullah Asil
K�tahya	Ordu	Eski�ehir
Cemalettin Uslu	Mustafa Kemal Cengiz	Recep Taner
Edirne	�anakkale	Ayd�n
	Nevzat Korkmaz
	Isparta

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

B�y�k�ehir Belediyesi s�n�rlar� i�erisinde il�e kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun tasar�s�n�n (3) Maddesi Anayasaya ayk�r� oldu�undan tasar� metninden ��kart�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Kemal Anadol	Bihlun Tamayl�gil	Hakk� Suha Okay
�zmir	�stanbul	Ankara
H�seyin �nsal	Abd�laziz Yazar	Metin Arifa�ao�lu
Amasya	Hatay	Artvin

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Metin Arifa�ao�lu.

BA�KAN � Buyurun Say�n� Arifa�ao�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MET�N AR�FA�AO�LU (Artvin) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; g�r��lmekte olan B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��inde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesinin Anayasa�ya ayk�r� oldu�unu belirten �nergemiz �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Gecenin bu ge� saatlerinde g�r��lmekte olan yasa tasar�s�n�n Anayasa�n�n �z�ne de, ruhuna da ayk�r� oldu�unu belirtmeye �al��aca��m.

B�y�k�ehir belediyesi s�n�rlar� i�erisinde yeterli b�y�kl��e sahip alt kademe belediyeleri il�e belediyesine d�n��t�r�lmekte, 5216 say�l� Yasa�yla kurulan di�er ilk kademe belediyeleri kendisine en yak�n il�e belediyesiyle birle�tirilmektedir.

Belediye, belde sakinlerinin mahall� m��terek nitelikleri, ihtiya�lar�n� kar��lamak �zere kurulan ve karar organ� se�menler taraf�ndan se�ilerek olu�turulan idari ve mali �zerkli�e sahip kamu t�zel ki�ileridir. Belediye s�n�rlar� i�inde oturan, di�er bir deyi�le kentsel alanda ikamet eden sakinlere sorulmadan, dan��lmadan, iradesine ba�vurulmadan belediyelerin t�zel ki�ili�ine son verilip k�y h�line getiriliyor. 1991 y�l�ndan bu yana y�r�rl�kte olan Avrupa Yerel Y�netimler �zerklik �art��n�n 5�inci maddesine g�re �ng�r�len s�n�r de�i�ikliklerinde b�lge halk�na �nceden dan��lmas� �art� �ng�r�l�yor. Buradan da anla��laca�� zere referandum g�ndeme gelmektedir. �Referadum k�lt�r�ne al��mal�y�z.� diyen Say�n Ba�bakan neden bu konuda referandum d��nmemi�tir.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; biliyorsunuz bu yasa tasar�s� kanunla�t�� takdirde sekiz y�z altm�� belde belediyesi k�y h�line gelmektedir. Bak�n�z, benim memleketim olan Artvin�de �� belde belediyesi k�y h�line gelecek. Peki, bu �� belde belediyesi ni�in k�y h�line geliyor?

De�erli arkada�lar�m, Artvin, sarp, kayal�k, derin, yal��n vadileri bulunan ve ormanlar� g�r ve bol olan bir ilimizdir. Burada be� adet a�a� sanayiye dayal� fabrika, bir adet de a��r sanayiye dayal� bak�r fabrikas� vard�. Ne yapt�n�z? Siz �nce be� tane fabrikay� satt�n�z. Arkas�ndan, �u anda kapanmakta olan Murgul-Damar beldesinin i�inde bulunan, belediye hudutlar� d�hilinde bulunan bak�r fabrikas�n� satt�n�z. Ben 1970 mezunuyum, ilk defa Karadeniz Bak�r ��letmelerinde �al��t�m, 2 bin i��isi vard�, 100��n �zerinde m�hendisi bulunmaktayd�. �imdi, bu, �zelle�tirmeyle sat�ld�. Sat�ld�ktan sonra gelen para nereye gitti? Tekrar o ile, o beldeye d�nmedi. D�nmeyince ne olacak? Gayet tabii ki o k��lecek, k��ld�k�e k��lecek. �Ne yapal�m, k��ld�, biz sizi belde yap�yoruz.� diyorsunuz. ��te, Anayasa�n�n ruhuna ayk�r�d�r arkada�lar. O k�y belde olurken oraya soruldu, belde olmas� i�in orada ya�ayanlar�n iradesine ba�vurulmu�tur. Ancak, �imdi, bu yasa tasar�s�yla, orada ya�ayanlara sormadan, etmeden, kendilerini �ehirde ya��yor varsayanlar, ben kentte ya��yorum diye d��nenler, bu yasa tasar�s� ger�ekle�irse, k�yde ya��yor olacaklar. Peki, bu, Anayasa�n�n �z�ne, ruhuna ayk�r� de�il midir?

Yine, Yusufeli�nin K�l��kaya beldesi vard�r. K�l��kaya�n�n eski ad� Ersis�dir. Niye Ersis�dir? �sterseniz, k�saca ona da de�ineyim. 1877 Harbi�ne gitmi�ler, d�nen olmam��. Halit Pa�a gelmi�, �Bu k�yde erkek yok mu?� demi�. �Erkeklerimizin hepsi harbe gitti, hen�z sa� d�nen olmam��.� demi�ler ve �Bu k�y�n ad� Ersis olsun.� demi�ler. 1896�da bu k�y belde olmu�. �lk belediye ba�kan� da kad�nd�r. 1896�dan bahsediyorum. Y�z on iki sene sonra siz buray� k�y yap�yorsunuz!

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�.)

MET�N AR�FA�AO�LU (Devamla) � Peki arkada�lar, bu olur mu? Bu, Anayasa�n�n �z�yle ba�da��r m�? Soruyorum size. Y�z on iki sene sonra, biz, bu beldeyi k�y h�line getiriyoruz. Orada yat�l� b�lge okulu var, jandarma var, �ehri var. Yani altyap�s� m�kemmel, il�e olmay� hak eden bir n�fusumuz yok diye, oray� belde yap�yoruz. Bu ne kadar do�rudur, takdirlerinize sunuyorum.

De�erli arkada�lar, Anayasa�n�n 90��nc� maddesinin son c�mlesinde belirtildi�i gibi �Usul�ne g�re y�r�rl��e konulmu� temel hak ve �zg�rl�klere ili�kin milletleraras� andla�malarla kanunlar�n ayn� konuda farkl� h�k�mler i�ermesi nedeniyle ��kabilecek uyu�mazl�klarda milletleraras� andla�ma h�k�mleri esas al�n�r.� Bu nedenle, Yerel Y�netimler �zerklik �art��n�n �Yerel Y�netim S�n�rlar�n�n Korunmas�� ba�l�kl� �Yerel y�netimlerin s�n�rlar�nda, mevzuat�n elverdi�i durumlarda��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Arifa�ao�lu, te�ekk�r ediyorum.

MET�N AR�FA�AO�LU (Devamla) � Bitiriyorum Ba�kan�m.

BA�KAN � Ek s�renizi verdim ben size, kesilmi�ti.

MET�N AR�FA�AO�LU (Devamla) � Yirmi saniye verirseniz bitiriyorum Ba�kan�m.

BA�KAN � Hay�r, gecenin bu vaktinde ben yirmi saniyeyi vermekten �ekinmem de�

Buyurun, tamamlay�n.

MET�N AR�FA�AO�LU (Devamla) � ��yerel topluluklara �nceden dan��lmadan de�i�iklik yap�lmaz.� denen 5�inci maddesine ayk�r� oldu�undan dolay� Anayasa�ya ayk�r�d�r diyorum.

Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Arifa�ao�lu.

III.- YOKLAMA

(MHP s�ralar�ndan bir grup milletvekili aya�a kalkt�)

OKTAY VURAL (�zmir) � Toplant� yeter say�s� istiyoruz efendim.

BA�KAN � Yoklama istiyorsunuz.

Talepte bulunan arkada�lar�m�z� tespit edelim: Say�n Oktay Vural, Say�n Osman �ak�r, Say�n Mehmet �and�r, Say�n Osman Durmu�, Say�n Behi� �elik, Say�n Nevzat Korkmaz, Say�n Hasan �zdemir, Say�n Metin Ergun, Say�n Beytullah Asil, Say�n Mustafa Kemal Cengiz, Say�n Mehmet Akif Paksoy, Say�n Akif Akku�, Say�n Mustafa En�z, Say�n Necati �zensoy, Say�n R�dvan Yal��n, Say�n H�seyin Y�ld�z, Say�n Recep Taner, Say�n Hasan �al��, Say�n Ahmet Bukan, Say�n Kemalettin Nalc�.

�simlerini okudu�um arkada�lar l�tfen yoklamaya girmesinler.

Yoklama i�in iki dakika s�re veriyorum ve yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�s� vard�r.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN - �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 say�l� tasar�n�n 3. maddesinin 3 f�kras�nda� �sekizinci f�kras�n�n� kelimeleriyle ba�layan c�mlesinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

�� Alim I��k (K�tahya) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n I��k, gerek�eyi mi okutay�m, konu�acak m�s�n�z?

�AL�M I�IK (K�tahya) � Konu�aca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun Say�n I��k. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

�ok de�erli milletvekilleri, 117 s�ra say�l� kanunun 3��nc� maddesi hakk�nda vermi� oldu�umuz bir �nergeyle ilgili s�z ald�m. Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Bug�n, burada, inanmad�klar� h�lde, sadece H�k�met �yelerinin ve Say�n Ba�bakan�n iste�i �zerine bu kanunu savunmaya �al��an milletvekillerinin mahcubiyetini g�r�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)� ��nk�, inanmad��n�z h�lde �evet� diyorsunuz. Bu haftan�n sonunda, sizlerin bir�o�unun se�im b�lgesine gidemeyece�ine �ahit olaca��z. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Evet evet, g�receksiniz. ��nk�, bir�o�umuzun se�im b�lgesinde, y�llarca, zor �artlarda da olsa belde halk�na onurluca g�rev vermeye �al��an belediye ba�kanlar�m�z� se�imden �nce yan�n�za alarak oy istediniz. Ama, bug�n onlar�n belediyelerini kapatmakla me�guls�n�z ve onun i�in parmaklar�n�z kalkacak biraz sonra. O nedenle, bunu, herh�lde sizlerin i�inize sindirdi�ini zannetmiyorum.

Bu kanunun ekindeki 44 say�l� listede kapat�lmas�na karar verilecek olan, toplam yetmi� ildeki 863 belde belediyesi incelendi�inde, �rne�in Konya�da 106, K�tahya�da 48, Tokat�ta 46, Denizli�de 43, Afyon�da 41, Yozgat�ta 30 ve daha bir�ok ilde 20�nin �zerinde beldenin kapat�ld��n� g�receksiniz. K�tahya�daki mevcut belediyelerin y�zde 70�i, Konya�dakilerin y�zde 60��, bir�ok ilde de mevcut belediyelerin y�zde 50�si bu kanunla kapat�l�yor.

Kendi ilim K�tahya�da kapat�lacak olan 48 beldede yakla��k 70 bin ki�i yani n�fusun y�zde 15�i ya��yor ve bunlardan 8 tanesi 2 bine �ok yak�n n�fusla bu belediyelik hakk�n� kaybediyor. �rne�in, Alt�nta��n Zafertepe�alk�y beldesi y�ce Atat�rk��n Kurtulu� Sava��n� ba�latt�� yer olup, 137 bin vatan �ehidimizin yatt�� y�rede �ehit Sancaktar Mehmet�ik An�t��n�n temelinin 30 A�ustos 1924�te Atat�rk taraf�ndan at�ld�� ve y�ce Atat�rk��n �Hi� ��phe edilmemelidir ki T�rkiye Cumhuriyeti�nin temeli burada at�ld�.� dedi�i �ok �zel bir yerdir. Ben kendi ilimin milletvekilleri d�hil, bir�ok milletvekili arkada��m�n b�yle bir beldenin belediyesinin kapat�lmas�na rahat parmak kald�raca��na inanm�yorum. ��nk� buras� �ok �zel bir yer. Anadolu�da bunun gibi bir�ok beldemiz var. Bu beldemizin de 31/12/2007 tarihi itibar�yla n�fusu 1.839 ve 16 Mart 2008 tarihinde yap�lacak referandumla da bu beldenin n�fusu 2.500�e ��kacak.

Bir di�er belde olan, Emet il�emizin G�nl�ce beldesi de yine 1.978 ki�iye sahip. Bu beldemiz referandum s�recini tamamlad�, I��kl� K�y� ile birle�erek 2.100��n �zerine n�fusunu ��kard� �u anda ve bu belde, �evresindeki bir�ok k�y�n ��rencilerine e�itim hizmeti veriyor, hastalar�na sa�l�k hizmeti veriyor. �ok �zel bir beldemiz, yine kapat�l�yor.

Tav�anl� il�emize ba�l� Bal�k�y beldesi, en yak�n il�eye 100 kilometre uzakl�kta ve yirmi be�-otuz tane k�ye �deta bir il�e hizmeti veren bir belde. Bunun kapat�lmas�na hi�birinizin g�nl�n�n raz� olaca��na inanm�yorum. Dolay�s�yla, Anadolu�nun bir�ok yerinde bu t�r �zel beldelerimiz var, bunlar�n kapat�lmamas� gerekiyor.

Benzer �ekilde, Gediz il�emizin Erdo�mu� beldesi 1.754 n�fusa sahip. Simav il�emizin Demirci, Yemi�li, Ye�ildere beldeleri ile Tav�anl��n�n G�ra�a� beldesi yakla��k 1.700-1.900 aras�nda n�fuslara sahip beldeler ve �u anda bunlar, �� ayl�k ge�mi� d�nemdeki n�fus hareketleriyle zaten 2 bini ge�mi� durumdalar.

Geliniz, verilecek �nergelere yapaca��n�z destekle, hi� olmazsa bu t�r durumda olan beldelerimizi -belki toplam 863 i�erisinde 100-150 civar�nda belde olacak- bunlar� bari belediyelikten mahrum etmeyelim, bunu kurtaral�m diyorum.

Bu ama�la, kanunun y�r�rl�k tarihi itibar�yla g�ncelle�mi� n�fus kay�tlar� dikkate al�nabilir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

AL�M I�IK (Devamla) � Bir dakika kald� Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n I��k, tabii.

Buyurun.

AL�M I�IK (Devamla) � Y�r�rl�k tarihine kadar referandum s�recini ba�latm�� ya da tamamlam�� olan beldelerin n�fuslar� e�er 2 bini a�m��sa kanun kapsam� d��na al�nabilir.

Bir di�er �nerim de: 5 kilometre yar��apl� bir daire i�erisinde kalan beldeler i�erisinde en y�ksek n�fusa sahip olan merkez olmak �zere, di�erleri birle�tirildi�inde yine n�fus 2 bini ge�iyorsa bu beldeler kurtar�lm�� olabilir.

Bu d��ncelerimle �nergemize olumlu oy verece�inizi �mit ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum.

Te�ekk�r ederim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n I��k.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n 3. maddesinin 3. f�kras�nda yer alan �� ay i�inde B�y�k�ehir Belediye Meclisinde g�r��lmeyen kararlar onaylanm�� say�l�r� c�mlesi �1 ay i�inde onaylan�r� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Kemal Anadol (�zmir) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Yazar, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

ABDULAZ�Z YAZAR (Hatay) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesinin ��nc� f�kras�nda yer alan �� ay i�inde b�y�k�ehir belediye meclisinde g�r��lmeyen kararlar onaylanm�� say�l�r.� c�mlesi �1 ay i�inde onaylan�r.� �eklinde de�i�tirilmesi �nerimizin hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, hemen hemen her konuda oldu�u gibi, AKP�nin, yerel se�imlerine y�l kala T�rkiye�de sanki hi�bir sorun kalmam�� gibi belediyelerle ilgili bu aceleci tavr�n� anlam�� de�iliz. Bu aceleci tav�rlar tasar�da da baz� yanl��lara neden olmu�tur.

De�erli milletvekilleri, son say�mda n�fusu 2 binin alt�nda ��km�� olan sekiz y�z altm�� belde belediyesi kapat�l�yor ve 1 milyon 187 bin 431 ki�i belediyesiz ve yerel hizmetlerden mahrum b�rak�l�yor. Belediye olmak i�in elbette ki n�fus �ok �nemli ama �lkemizde �yle beldeler var ki k��n bin ki�i ya��yor, yaz�n 10 bin n�fusa ��k�yor. Burada ya�ayan insanlar y�llarca belediye hizmetlerinden faydalanacak. �mar plan� yap�lm��, imar plan�n�n uygulamas�na ge�ilmi�; �imdi bunlar bitecek, K�y Kanunu�na tabi imar d�zenine ge�ilecek. O b�lgelerde ya�ayan vatanda�lar�m�za �ok b�y�k bir haks�zl�kt�r. Elbette ki bu yasayla getirilmek istenen haks�zl��a kar��y�z.

De�erli milletvekilleri, di�er taraftan, b�y�k�ehir belediye alan� i�erisindeki ilk kademe belediyeleri de ortadan kald�r�l�yor. Bu belediyelerin de �nemli bir k�sm�n�n belediyelikleri iptal ediliyor. Ayr�ca bunlar�n d��nda yeni il�e yap�lan yerlere ba�ka baz� belediyeler ba�lanarak onlar�n belediyelikleri ortadan kald�r�l�yor. Ankara�ya en yak�n Temelli�yi �rnek vermek gerekirse, buras� Ankara�ya 50 kilometre mesafede bir belediye, yerle�mi� bir belediye. 3 tane organize sanayi b�lgesi olan, 10�dan fazla kooperatifi bulunan, Ankara�n�n parlayan bir y�ld�z�yd�. �imdi Temelli�yi Sincan�a ba�layaca��z. Temelli belediyeden ��kacak, Sincan��n bir mahallesi olacak. Bu �rnekleri �o�altmam�z m�mk�nd�r.

Ayn� tablo �stanbul i�inde de ge�erli. Bah�e�ehir �ok ba�ar�l� bir belediye. Bah�e�ehir�in belediyeli�ine son veriliyor, sa�a sola da��t�l�yor. Neden? ��nk� Cumhuriyet Halk Partisi bu beldemizde y�zde 55 oy al�yor, AKP ise y�zde 14 oy al�yor diye. Bunun ba�ka bir izah tarz� da yoktur.

De�erli milletvekilleri, g�r�ld�� gibi, yap�lan bu d�zenlemenin ak�l, mant�k ve sa�duyuyla ba�da�t�r�lmas� m�mk�n de�ildir. Pek �ok konu, pek �ok sorun, yolsuzluklar bir t�rl� bitmiyor. Sivil Havac�l�kta, BOTAޒta yolsuzluklar alm�� gidiyor. Y�llard�r AKP �ktidar� i� ba��nda. Kadrolar�, atamalar� bu iktidar yapt�. Yeni kurulacak olan k�rk iki il�eye de t�m kadrolar�, atamalar� AKP �ktidar� yapacak. AKP�nin kadrola�mas� atardamarlardayd�, �imdi k�lcal damarlara kadar inerek, imam hatip k�kenli ve tarikat mensuplar�n� yeni kurulacak il�elere il�e m�d�rleri, kaymakamlar, okul m�d�rleri ve benzeri atamalar yap�larak, derin bir kadrola�mayla yanda�lar�n� bu kurumlara yerle�tireceklerdir.

�MER FARUK �Z (Malatya) � Sapt�rma, sapt�rma! Ne alakas� var? Sizde var o kafa.

ABDULAZ�Z YAZAR (Devamla) � De�erli milletvekilleri, �skenderun il�emiz n�fus bak�m�ndan T�rkiye�deki bir�ok il merkezi n�fusundan daha kalabal�kt�r. Organize sanayi b�lgeleri, kooperatifleri ve demir �elik fabrikas�, �skenderun Liman� ile �zel, on tane, ihracat-ithalat yapan do�al limanlara sahiptir. �l�emizdeki bir�ok kamu kurum ve kurulu�lar�, Karayollar� B�lge M�d�rl��, Zirai Donat�m Kurumu, DLH ve benzeri kurumlar kapat�larak ya da ba�ka �ehirlere ta��nmak suretiyle, il olmay� hak eden �skenderun il�emizi daha da k��lterek bir beldeye, k�ye d�n��t�r�lmek istenmektedir. Yerel gazetelerde de son g�nlerde, �skenderun G�mr�k Ba� M�d�rl��n�n kapat�larak ba�ka bir ile ta��naca�� haberleri t�m hem�ehrilerimi son derece rahats�z etmektedir. T�m �skenderunlu hem�ehrilerimi huzursuz eden bu d�zenlemeden vazge�ilmesi hay�rl� olacakt�r d��ncesindeyim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; vermi� oldu�umuz bu �nergenin kabul edilmesini talep eder, hepinize sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Yazar, te�ekk�r ediyorum.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 117 say�l� tasar�n�n 3. maddesinin 2. f�kras�nda �kald�r�lm��t�r� kelimesinden �nce gelmek �zere �ilk genel yerel se�imlerden sonra uygulanmak �zere� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� R�dvan Yal��n (Ordu) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n �zensoy, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 3��nc� maddenin ikinci f�kras� �zerine verdi�imiz �nerge �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

�nergemizin gerek�esinde yeni getirilen d�zenlemeyle do�acak kar��kl�klar�n �nlenmesi isteniyor. E�er bu yasa Anayasa Mahkemesinden d�nmez ise zaten bu yasan�n t�m� kar��kl�klara vesile olacak. ��nk� bu yasa bir �ablon olarak haz�rlanm��, bu �ablon da T�rkiye�nin bir�ok iline uymamaktad�r. Bu �ablonun uymad�� illerin ba��nda da Bursa gelmektedir. Bursa�da n�fusu 2 binin alt�na d��en beldelerden 5�i kapat�l�yor, bunlar�n 3�� zeytin �reticilerinin oldu�u b�lge. Yani il�ede ve merkezde ya�ayan insanlar yaz oldu�u zamanlarda veya oralara gitmek durumunda kald�klar� zamanlarda o beldelerde uzun s�re ya�ayan insanlardan olu�uyor. Daha �nce o insanlar o beldelerde n�fuslar�n� g�sterirken o haklar�n�n elinden al�nmamas� i�in oralarda ikametlerini g�steriyorlar idi.

Birinci kademe beldelerine gelince, Bursa�da on be� birinci kademe beldesi kapat�l�yor. Bunlar�n i�erisinde G�zelyal�, Kur�unlu, K��kkumla sahil beldeleri, yaz n�fusunun 4 kat�na, 5 kat�na ��kt�� yerler. G�zelyal��dan �rnek vermek gerekirse 22 bin n�fusu olan belde, yirmi be� bin konutun vergi �dedi�i bir belde; yani 4 ki�i �zerinden hesaplarsan�z, demek ki yaz n�fusu 100 bine ula�an bir belde. Yenikap�-Bursa feribot seferlerinin d�zenlendi�i belde oldu�unun da alt�n� �izmek istiyorum.

AL� KOYUNCU (Bursa) � Feribotu kim getirdi abi?

NECAT� �ZENSOY (Devamla) � Umurbey beldesi, rahmetli Celal Bayar��n do�up b�y�d�� ve �u anda da an�t mezar�n�n oldu�u beldedir, yaz n�fusu yine artan beldeler i�erisindedir.

Bak�n, bu �ablonun bir k�sm� belki Bursa�ya uyard�, yani yeni beldelerin ikame edilmesiyle alakal�, yeni il�elerin ikame edilmesiyle alakal� k�sm� uyard� ama Bursa�da ne hikmetse yeni il�eler ihdas edilmedi. Bu konuda �nerge verdik. Bu verdi�imiz �nerge, 2005 y�l�nda ��i�leri Bakanl��n�n talimat�yla Valili�in �nerisi �zerine ��k�lan �nerinin bire bir ayn�s�d�r.

Bak�n, Demirta� belde, 1/5.000�lik plan�nda 145 bin n�fuslu olarak g�steriliyor. Yine �al� belde, bu planda 57 bin ki�i olarak g�steriliyor. Yine G�r�kle belde, bu imar plan�na a��ld��nda 250 bin n�fuslu olarak g�steriliyor ve yine �niversitenin oldu�u ve 44 bin kay�tl� misafir ��rencinin oldu�u beldedir. Yine Emek beldesi tam 41 bin n�fusa sahip, �evresindeki il�eleri de i�ine katt��m�zda, ger�ekten, bu beldenin il�e olmas� zaruri olan h�llerden bir tanesiydi.

Say�n Grup Ba�kan Vekili, konu�mas�nda �Biz b�y�k d��n�yoruz.� dedi. Bursa�da niye b�y�k d��nmediniz? Ama Bursa�da AKP�nin b�y�k d��nd�� giri�imler var. Bak�n, imar uygulamalar�yla ilgili bir �rnek verece�im. Emek beldesinde Renault�nun tam kar��s�nda BOTAޒa ait olan arazi, 150 d�n�ml�k arazi, s�f�r imarla, ileriyi g�ren bir giri�imciye sat�ld� ihaleyle ve bir ay sonra -bu giri�imci iyi g�rm�� ileriyi- ��kan imar plan� �zerine, tam 250 bin metrekare i� yeri, 1.200 adet daire olarak imar plan�ndan ��kt�.

�imdi, bu imar plan�na g�re, bu 1.200 daireyi hangi m�teahhide verseniz, bu 250 bin metrekare i� yerini size verir.�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zensoy, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

NECAT� �ZENSOY (Devamla) � Bu 250 bin metrekarenin, �u anda, i� yerinin ayl�k kiras� ne kadar biliyor musunuz? Tam 15 milyon dolar yani bu al��veri� merkezinin yakla��k rayi� bedeli 2 milyar dolar. Bu arazinin sat�� bedelinin ne kadar oldu�unu tahmin edin desem, hi�biriniz tahmin edemezsiniz. 12 milyon dolara sat�ld� yani bir ayl�k kiras� bile de�il. Dolay�s�yla, AKP�nin, bu anlamda, yapt�� giri�imlerde b�y�k d��nd��, kamunun birtak�m insanlara pe�ke� �ekti�i giri�imler var. Bunlar� da kamuoyunun g�ndemine getirmek istedim.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Suat K�l��

�� Samsun

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanunun amac�na uygun olaca�� d��ncesiyle m�talaa olunur.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Kerim �zkul

�� Konya

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

��LER� KOM�SYONU BA�KANI TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanunun amac�na uygun olaca�� d��ncesiyle m�talaa olunur.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Say�n milletvekilleri, 3��nc� maddeye ba�l� birinci, ikinci ve ��nc� f�kralar� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�imdi 3��nc� maddeye ba�l� d�rd�nc� f�kray� okutuyorum:

(4) 18/1/1984 tarihli ve 2972 say�l� Mahall� �dareler ile Mahalle Muhtarl�klar� ve �htiyar Heyetleri Se�imi Hakk�nda Kanunun 4 �nc� maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 4- B�y�k�ehir belediye ba�kan�n�n se�iminde se�im �evresi, b�y�k�ehir belediye s�n�rlar� i�inde bulunan orman k�yleri de dahil olmak �zere b�y�k�ehir belediye s�n�rlar�ndan olu�ur.�

BA�KAN � �lk konu�mac�, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na, Bart�n Milletvekili R�za Yal��nkaya.

Say�n Yal��nkaya, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA MUHAMMET RIZA YAL�INKAYA (Bart�n) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m; 117 s�ra say�l� B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, 2008 y�l� Say�n Ba�bakan�n ekonomik a��dan fevkalade g�zel g�nlere girildi�ine dair a��klamalar� ve de�erlendirmelerine ra�men, t�m iktisat��larca ve hatta bu konuda e�itim almam��, sadece ya�am m�cadelesi veren sokaktaki vatanda�lar�m�zca bir yang�n y�l� olarak de�erlendirilmektedir. Halk kan a�l�yor. Yak�nda yerel se�imler var. Yeni bir se�im zaferi i�in AKP ne yap�yor? G�ndemi de�i�tirme ama�l�, hakka, hukuka, akla, izana s��maz teklifleri g�ndeme getirip halk� halka k�rd�rma, bu arada da parsay� kald�rma hesaplar� yap�yor.

Bu tasar� ile baz� belediyeler di�erleriyle kendi r�zalar� d��nda birle�tiriliyor. Belediyelerin hatlar� de�i�iyor, baz� belediyeler ise n�fus kriteri kullan�larak mahalle ya da k�ye d�n��t�r�l�yor. Sadece n�fus kriteri� baz al�narak belediyelerin kapat�lmas� yanl��t�r. B�lgenin turizm yap�s�, yaz k�� n�fusu, sanayisi, ekonomisi ve benzeri verilerinin de dikkate al�nmas� gerekmektedir.

Belediye demek sadece belli say�daki n�fusun birbirine yak�n olmad�� yer demek de�ildir. Belediye demek orada ya�ayan halk�n �zg�r iradesiyle kentle�mek ve kendi gelirlerini kendi yarar�na kullan�r h�le getirebilmek, baz� haklar�n�n s�n�rland�r�lmas�na raz� olmak, baz� hizmetlerden yararlanabilmek i�in bedel �demeye haz�r olduklar�n� ilan etmeleri demektir. Bunu neden mi s�yl�yorum? 1930 y�l�nda kabul edilmi� olan 1580 say�l� Belediyeler Kanunu�nda da 5393 say�l� son kabul edilmi� olan Belediye Kanunu�nda da belediye olabilmek i�in referandum ile belediye olmas� d��n�len y�re halk�n�n yar�dan bir fazlas�n�n oyunun aran�yor olmas�na dayanarak s�yl�yorum. Bir belediyenin kurulmas�n�n yan� s�ra, 1580 say�l� Kanun�da belediye s�n�rlar�n�n geni�letilmesinde de ayn� y�ntem, yani halk�n �zg�r iradesiyle kendi ya�am alanlar� hakk�nda referandum zorunlulu�unun varl��n� belediye ba�kanl�� yapm�� t�m arkada�lar�m�z gayet iyi bilir.

Gene hi� tart��mas�z kabul edilen ve bir genel hukuk kural�n�n, idari kararlar�n, ancak ayn� y�ntemle yani hangi s�re�lerden ge�erek o idari karar olu�turulduysa ayn� yol izlenerek kald�r�labilece�i ger�e�idir.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye ile kat�l�m i�in ��rp�nmakta oldu�umuz Avrupa Birli�i �lkeleri aras�nda en ciddi fark, k�rsal-kentsel n�fus oranlar�nda ortaya ��kmaktad�r. �lkemizin k�rsal n�fusu y�zde 45�ler d�zeyindeyken bu geli�mi� Bat�l� �lkelerde y�zde 20�ler d�zeyindedir. K�rsal n�fus, bir belediye y�netimi alt�nda ya�amayan n�fustur. Biz kentli olmay� b�y�k �ehirlerde ya�amak olarak de�erlendirdi�imiz i�in, �imdi �n�fusu k��k� diyerek var olan belediyelerimizi ortadan kald�rmak i�in kanun yap�yoruz. T�rkiye�de 21.850 ki�iye bir belediye d��yor. Oysa Fransa�da bu rakam 1.700 ki�iye bir belediye, �talya�da 7.300 ki�iye bir belediye, �spanya�da 6.800 ki�iye bir belediyedir. N�fusu bize yak�n olan �lkelerden Fransa�daki belediye say�s� 36.621 adet, T�rkiye�den �ok daha az n�fuslu �spanya ve �talya�da da 8 binin �zerinde belediye bulunuyor. H�k�met ise T�rkiye�de var olan 3.225 adet belediye say�s�n� azaltmak pe�inde. Bu kanun tasar�s� Avrupa Birli�i yolundaki bir �lkenin k�rsal n�fusunu art�rman�n d��nda hangi yaraya merhem olacakt�r?

De�erli arkada�lar, belediye olmak veya olmamak karar� sadece �lkemizde de�il demokratik, sosyal, hukuk devleti niteli�i ta��yan her �lkede referandum yoluyla yani halk�n do�rudan iradesini a��klad�� se�im sand�� ba��nda verdi�i bir karara ba�l� olup, 1988 y�l�nda T�rkiye taraf�ndan kabul edilip 1991 y�l�nda yasalla�an Yerel Y�netimler �zerklik �artnamesi�nin 5�inci maddesinde de: �Bir mahall� idare birimine yap�lacak ba�lant�lar�n veya o birimden ayr�lmalar�n o b�lgede oturan halk�n iradesinin sonu�lar�na g�re olmas� gerekir.� h�km� yer almaktad�r. Anayasa�m�z�n 90��nc� maddesi gere�ince usul�ne g�re y�r�rl��e konulmu� milletleraras� anla�malar kanun h�km�nde olup ayr�ca bunlar hakk�nda Anayasa�ya ayk�r�l�k iddias�nda bulunulamaz denilmektedir.

Evrensel genel hukuk team�llerine, Anayasa�n�n 2�nci maddesinde yer alan sosyal hukuk devleti ilkesine, insan haklar�na ayk�r� olan bu kanun teklifi, AKP H�k�metinin genel tavr�n�n do�al bir yans�mas�d�r. Bu kanun teklifi, asl�nda son derece anlaml�d�r. AKP H�k�metinin demokrasiden ne anlad��n�n kan�t�d�r bu teklif. Bu kanun teklifi, ayn� zamanda AKP H�k�metinin hukuk anlay��n�n tipik bir �rne�idir. Bu nedenle de son derece anlaml�d�r. Oy potansiyelinin y�ksek oldu�u belli noktalarda yerel y�netimleri par�alayarak g��lenmek isteyen H�k�met, ��z�m� il�e s�n�rlar�yla oynamakta bulmu�tur. Oysaki il�e s�n�rlar�n� de�i�tirmek bu derece acele ve masa ba��nda yap�lacak bir i� de�ildir. �l�e s�n�rlar�n�n bilimsel �l��ler �er�evesinde test edilmesi, sosyoekonomik anlamda somut bir ihtiyac�n ortada olmas� gerekmektedir. S�z konusu d�zenlemelere ili�kin hi�bir belge, taslak, ilgili kurum ve kurulu�larla payla��lmamakta, kamuoyuna yasal bir a��klama yap�lmamaktad�r. Siyasi rant olarak kurgulanan bu �al��malar bilimsel ger�eklerden ve ortak, payla��mc� ve kat�l�mc� ortamlardan uzak �retilmektedir.

Etkin bir kent y�netimi anlay�� benimsenmeden, alt�na imza konulmu� uluslararas� anla�malar�n gerekleri yerine getirilmeden al�nan bu kararlar, mevcut kapasiteleriyle yeterli ve etkin hizmet vermekte g��l�k �eken belediyeleri daha da b�y�k kaoslara s�r�klemektedir. Ekonomileri, hizmet eri�im mesafeleri, hem�ehrilik olgular�, geleneksel s�n�rlar gibi pek �ok boyutu olan bu konunun geni� bir perspektifle ele al�nmas� ve de�erlendirilmesi gerekmektedir. N�fus kriteri b�ylesi �ok kapsaml� d�zenlemeler i�in tek fakt�r olmamal�d�r. Mevcut envanterler, kentsel, b�lgesel, teknik, sosyal altyap� ve donat�lar, fiziki mek�na ili�kin envanter ve mevcut durum saptamalar� bu ba�lamda detayl� bir �ekilde saptanmas� ve yorumlanmas� gereken ba�l�klard�r. Aceleyle, gerek�eleri somut ve net olarak ortaya konulmadan ve tamamen bir se�im stratejisi olarak ele al�nd�� zaman bu kararlar, il�elerin n�fuslar� baz�nda ald�klar� paylar, donat� alanlar�n�n payla��m�nda adaletsizlik, kamusal hizmetlerden faydalanmada e�itsizlik gibi sorunlar� da ka��n�lmaz olarak beraberinde getirecektir.

Maalesef AKP �ktidar�, mevcut sorunlar� ��zmek yerine, yeni sorunlar yaratmay� al��kanl�k h�line getirmi�tir. Bu H�k�metin gerek ulusal ve gerekse uluslararas� hukuk kurallar�na ayk�r� bir bi�imde, referandumla olu�mu�, demokrasinin be�i�i olarak tan�mlanan belediyeleri la�vetme giri�imi yanl��t�r, ay�pt�r. Kapat�lan belediye s�n�rlar�nda ya�ayan insanlar�n ahlar�n� almay�n. Kapat�lan belediyelerden hizmet alan vatanda�lar�m�z, hizmet alma y�n�nden art�k ma�dur olaca��n� d��nmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Yal��nkaya, buyurun efendim, konu�man�z� tamamlay�n�z.

MUHAMMET RIZA YAL�INKAYA (Devamla) � �u andan itibaren kendilerini ikinci s�n�f vatanda� olarak hissetmekte ve devlet taraf�ndan terk edildiklerine inanmaktad�rlar. �Allah insan� g�rd�klerinden yoksun b�rakmas�n.� diye bir �zdeyi�imiz var. Bu kanun tasla��, sekiz y�z altm�� yerle�im yerinde, halk�n g�rd�klerinden, kendi �zg�r iradeleri i�inde kendileri i�in se�mi� olduklar� ya�am tarz�ndan geri b�rakt�r�lmalar�, verilmi� olan hizmetlerin ellerinden al�nmas� anlam�ndad�r. �Meclis �o�unlu�u bende.� diyerek inatla�mak yerine, bu yanl��l�ktan d�n�lmesi �midiyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Yal��nkaya.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na, Mersin Milletvekili Say�n Kadir Ural. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA KAD�R URAL (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle, Say�n Bakan�ma ne kadar ciddi bir konuda �al��ma yapt��n�z� g�stermek i�in, �ktidar�m�z�n milletvekillerinin oturacak olduklar� �u koltuklara bakmalar�n�� H�k�metin de burada olmas�n� arzu ederdik ama �ok ciddi bir konu g�r��t��m�zden dolay� zannedersem, hi�biri gelmediler. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

AKP�nin grup �nerisi, her ne hikmetse yang�ndan mal ka��r�rcas�na g�ndeme al�nmas� �nerilen ve kabul edilen B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 3��nc� maddesinin 4��nc� f�kras� hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum. T�rkiye Cumhuriyeti�ne, T�rk milletine, T�rk vatan�na, T�rk Bayra��na ba�l� olan aziz milletimizi ve milletvekillerimizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Mersin ili Silifke il�esi Atayurt beldesinde iki d�nemdir belediye ba�kanl�� yaparak bu kutsal �at� alt�na gelen bir arkada��n�z olarak, T�rkiye�deki ve b�lgemdeki belediyelerin sorunlar�n�, s�k�nt�lar�n� ve ��z�ms�zl�k kar��s�nda bu belediyelerin vatanda�lar�n�n ve y�netimlerinin ��rp�n��lar�n� sizlerle payla�mak istiyorum. Ke�ke �yle bir imk�n�m�z olsayd� da burada, belediyesi kapanan bir belediye ba�kan�n� konu�turabilseydik. Bir Huzurkent Belediye Ba�kan�n� konu�turabilseydik. Adalet ve Kalk�nma Partisi taraf�ndan se�ilmi� olan, Adalet ve Kalk�nma Partili olan Huzurkent Belediye Ba�kan�n� konu�turabilseydik. Davultepe Belediye Ba�kan�n� konu�turabilseydik. Ke�ke konu�turabilseydik de o zaman, bu kanunu neye, nas�l, ni�in ��kard��n�z� hep beraber anlayabilseydik.

Bu getirilmek istenilen kanunla, T�rkiye�deki 863 belde belediyesi n�fuslar� bahane edilerek kapat�lacak, b�y�k�ehir s�n�rlar� d�hilindeki 241 belde belediyesi alt kademe belediyelerin bir mahallesi h�line d�n��t�r�lerek kapat�lacak, 43 adet de il�e kurulacak.

�ncelikle, kapat�lacak sekiz y�z altm�� belde belediyesi konusuna de�inmek istiyorum. AKP H�k�meti, zaten, b�t�n konularda oldu�u gibi bunda da i�in kolay�n� buldu, K�br�s�ta ve d�� politikada �ver kurtul�cu, devlet mallar�n� �zelle�tirmede �sat kurtul�cu bir zihniyet g�zeten AKP H�k�meti, belediyelerde de �kapat kurtul� siyasetini izlemektedir. Bu belediyelerde sorunlar�n ve problemlerin ��z�m� belediyeleri kapatmakla olmayacakt�r. Bu zulme T�rk milleti lay�k de�ildir.

Say�n milletvekilleri, yerel y�netimler genel olarak sivil toplum �rg�tlerini harekete ge�irmek i�in �ok �nemli bir ara�t�rlar. Yerel y�netimler g��lendi�i oranda sivil toplum kurulu�lar�n�n giri�im olanaklar�� da artmaktad�r. B�ylece demokratik geli�mede �o�ulculuk ak�mlar� da g��lenmektedir. �lkemiz genelinde 16 b�y�k�ehir, 65 il merkezi, 850 il�e merkezi, 283 ilk kademe belediyesi, 2.011 belde belediyesi olmak �zere toplam 3.225 belediye bulunmaktad�r. N�fusu bize yak�n olan �lkelerden Fransa�daki belediye say�s� 36.621, T�rkiye�den �ok daha az n�fuslu �spanya ve �talya�da 8 binin �zerinde belediye bulunmaktad�r. Son n�fus say�m�yla n�fusu 2 binden a�a�� d��en belediyelerimizin t�zel ki�iliklerinin kald�r�lmas�, n�fusu fazla olan baz� belediyelerin il�e belediyesine d�n��t�r�lmesi ve ilk kademe belediyelerinden baz�lar�n�n stat�lerinin de�i�tirilmesiyle ilgili yap�lmak istenen d�zenlemeler o y�rede ya�ayan insanlar�m�zda �a�k�nl�k ve tedirginlik yaratm��t�r.

Altyap�, makine park� hizmet ara�lar� ve personeliyle beldesine ve ihtiya� duyulan �evre k�ylere de yard�m g�t�ren belediyelerimizin kald�r�l��, ayn� zamanda belediyenin bulundu�u �evreyi de ma�dur edecektir. �N�fusu azald�, kapat�n.� demek kabul edilebilir bir mazeret de�ildir. Bahse konu belediyelerimizin �o�u y�llar �nce kurulmu� olup birer tarih� mirast�r.

Nev�ehir U�hisar belde Belediye Ba�kan�m�z Mustafa Bey, b�t�n milletvekillerine g�ndermi� oldu�u yaz�da belirtti�i gibi, bu belediyenin kapanmas�yla d�nyan�n k�lt�rel ve tabiat varl�� olan U�hisar rant pe�inde ko�an arsa spek�lat�rlerinin ya�mas�na u�rayacakt�r.

Ayr�ca, Mersin�in Silifke il�esindeki Uzuncabur� beldesi binlerce y�l �nce kurulmu� bir �ehir merkezidir. 1989 n�fusuyla b�lgesine hizmet etmeye �al��an bir beldedir. Fakat �u anda kapat�lmakla kar�� kar��yad�r. Bu n�fus say�m�ndan sonra acaba on bir tane do�um olmam�� m�d�r o belde de �imdi kapataca��z bu beldeyi? Olmam�� m�d�r sizce? Herh�lde olmu�tur. Ama, maalesef bunu da kapatma pe�indeyiz.

Mersin�de b�lgede kapanacak olan G�lnar B�y�keceli beldesi de n�kleer enerji santrali kurulacak bir beldedir. Hem santral kurulup n�fusu �o�altacaksan�z hem de belediyeyi kapatacaks�n�z. Olmaz b�yle bir �ey!

Say�n milletvekilleri, bir belediye ba�kan�, sadece 5393 say�l� Yasa�da belirtilen belediye ba�kanl�� g�rev ve sorumluluklar�n� yerine getirmekle kalm�yor, o b�lgedeki insanlar�n her �eyi olmaya �al��yor. Bir belediye ba�kan�, �zellikle k��k beldelerde o beldenin Telekom m�d�r�d�r, TEK m�d�r�d�r, sa�l�k grup ba�kan�d�r, doktorudur, jandarma komutan�d�r, h�kimidir, savc�s�d�r, velhas�l o beldenin her �eyidir. Bu belediyelerin kapat�lmas� orada ya�ayan halk�n sosyal y�nden de ��kece�i anlam�na gelir.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekillerimiz; �Bu belediyelerin bor�lar� �ok, kapat�n� demek de do�ru de�ildir. Zira kapat�lacak belediyelerin toplam borcu 200 milyon YTL civar�ndad�r. Kanunun genel gerek�esinde belirtilen bor� y�z�nden kapanmas� gereken bir belediye var ise bu, Ankara B�y�k�ehir Belediyesidir. Neden mi? Sadece EGO vas�tas�yla Ankara�da ya�ayan insanlardan zaml� olarak toplanan ve BOTAޒa �denmesi gereken do�al gaz paras� miktar� 400 k�sur milyon YTL ��kar�lan bir kanunla al�nmam��, ��kar�lan kanundan sonra da 600 k�sur milyon YTL bor� daha yap�lm�� ve h�len �denmemi�tir. Yani Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin sadece BOTA� arac�l��yla borcu 1 milyar YTL, yani 1 katrilyon lira civar�ndad�r. Bu borcun toplam�n�n 3,5 katrilyon oldu�u s�ylenilmektedir. �yleyse, sekiz y�z altm�� beldenin 25 kat�, yani 25 kere kapat�lmas� gerekmektedir.

Ayr�ca, bir�ok ilimizin, il�elerimizin en b�y�k sorunlar�ndan birisi g��t�r. Yani k�yden kente g�� hareketini �u anda kurulu olan belediyelerimiz biraz olsun frenlemektedirler.

De�erli milletvekilleri, kapanmayla kar�� kar��ya kalan belediyelerimizden bir k�sm�n�n n�fusu, �zellikle yaz aylar�nda olduk�a fazla olmaktad�r. Yine k�� aylar�nda normal n�fusa hizmet veren belediyelerimiz, yaz�n 60-70 binlere, hatta 100 binlere hizmet vermek zorunda kal�yor. Bu yo�unluk yaz aylar�nda bir k�s�m b�y�k belediyeleri rahatlat�rken baz� belediyelerimizin y�klerini de art�rmaktad�r. Y�l�n belirli aylar�nda n�fuslar� �nemli �l��de artan bu beldelerde belediyelerin kapanmas� durumunda buralarda ya�ayan insanlar�n hizmetlerini kim, nas�l yerine getirecektir, bu da merak konusudur. Biraz �nce konu�an say�n hatiplerden bir tanesi, ildeki atanm�� ki�ilerin bunu y�netece�ini s�yledi. O zaman, T�rkiye�deki b�t�n belediyeleri kapat�n, ba��na birer tane m�d�r atay�n, o zaman da devletin nas�l bir h�le gelece�ine de hep beraber bakal�m.

Say�n milletvekillerimiz, �lkemizde faaliyette bulunan 2.011 belde belediyesinin 863 tanesinin kapanacak olmas�, yerel y�netimlerin yerinden y�netimiyle tezatl�k te�kil etmekte olup neredeyse belde belediyelerimizin y�zde 50�si kapanmaktad�r. M�zakeresi dahi m�mk�n k�l�nmam�� 863 belde belediyesini ortadan kald�ran, 43 yeni il�e kuran, �e�itli belediyeleri birle�tiren bir kanun tasar�s�nda milletvekili arkada�lar�m�z�n y�relerinin istek ve taleplerini Komisyonda dile getirmesini sa�layacak de�i�iklik �nergesi vermesinin bile k�s�tlamas�n�n, demokratik sistemimize ve �� T�z�k�e ayk�r� bir uygulama olan bu tasar�n�n ak�betini T�rk milleti �n�m�zdeki yerel se�imlerde g�sterecektir. Bu konuda T�rk milletine g�venimiz de tamd�r. Yani bu belediyeleri kapat�rken veya birle�tirirken kime sordunuz? O mahalde oturan vatanda�lar�n bu konudaki fikirlerini ald�n�z m�? Dan��tay�n g�r��n� ald�n�z m�? Yoksa �ben yapt�m oldu� zihniyeti burada da m� ge�erli oldu? Bu durumu, bu belediyelerde ya�ayan insanlar�m�za haks�zl�k olarak d��n�yorum. Yani diyorsunuz ki vatanda�a: �Siz bu i�lerden anlamazs�n�z, sizin bu i�lere kafan�z �al��maz, biz yapar�z, siz de uyars�n�z.� demek bu insanlara hakaret etmektir. B�t�n vatanda�lar�m�za da sizleri �ik�yet ediyorum.

Say�n milletvekilleri, di�er taraftan, g��, mevsimlik �al��an i��iler, sa�l�k ve e�itim gibi sebeplerden dolay� n�fuslar� azalm�� belediyelerimizin �o�u �ller Bankas� katk� paylar� d��t�� i�in �al��an�n�n maa�lar�n� �deyemez duruma gelmi�tir. Oysaki 5393 say�l� Kanun�un 49�uncu maddesinin yedinci f�kras�nda ve ��i�leri Bakanl��n�n 12/3/2007 tarihli yaz�s�nda �Personele ait her t�rl� alacaklar� zaman�nda ve �ncelikle �denir.� denilmektedir. B�yle giderse belediyelerimiz maa�larla birlikte, SSK, Emekli Sand��, gelir vergisi, KDV gibi y�k�ml�l�klerini yerine getiremeyecektir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ural, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

KAD�R URAL (Devamla) � Say�n milletvekilleri, k�saca, H�k�met ge�mi�te, s�z konusu Kanun�un uygulanmas� konusunda �ok kararl� bir tutum g�stermezken �imdi se�imlere bir sene kala alelacele bu tasar�n�n Meclise getirilmesi do�ru de�ildir. Biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak belediyelerimizin kapat�lmas�n� istemiyoruz, aksine, daha �ok desteklenmesini istiyoruz. Ayr�ca, Tarsus�un bat�s�nda bulunan en az toplam 70 bin n�fuslu be� alt� tane belediye, �zellikle Huzurkent beldesi 19 kilometre uzakl�kta olmas�na ra�men neden Akdeniz il�esine ba�lan�yor? Hem Akdeniz Belediyesine y�k olacak olan bu durumda Huzurkent Mahallesi nas�l hizmet alacakt�r? Bunun bize ve oradaki vatanda�lar�m�za anlat�lmas� gereklidir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime son verirken, kapat�lan 1.100 belediyedeki belediye ba�kanlar�, belediye meclis �yeleri ve o beldede ya�ayan insanlar ad�na, vatanda�lar�m�z ad�na diyorum ki: Sizden b�y�k T�rk milleti ve Allah var. Herkesin bir hesab� vard�r. Allah��n da bir hesab� vard�r.

Te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na, Giresun Milletvekili E�ref Karaibrahim.

Say�n Karaibrahim, buyurun efendim.

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Say�n Ba�kan, sevgili milletvekilleri; esas�nda, bug�n belediye ba�kanlar�m�z�n bana g�nderdi�i fakslarla ilgili metinleri okuyacakt�m ama� AKP�li bir arkada��m�z biraz �nce �Bu belediyeler zaten �al��m�yordu, sorunlar� vard�. Belediye ba�kanlar� da her g�n bize gelip �srarla bizim belediyemizi kapat�n diyorlard�.� dedi. Ben de onun �zerine �o anlamda s�ylemedi ama �yle dedi, �yle demek istedi- ona, baz� belediye ba�kanlar�n�n bana g�nderdi�i bir metni k�saca okumak istiyorum: �Daha hi�bir �ey ge� de�il, gelin halk�n sesini dinleyin. Halk�n iradesinden korkmay�n. Sizi o makama getiren halk�n iradesi oldu�unu unutmay�n. G�rev s�reniz bittikten sonra kendi beldenize vicdan� rahat dola�abilmek i�in gelebilecek misiniz?� diyor. Ancak bir �ey daha s�yl�yor burada -Bayan arkada�lar�m�z var, �z�r diliyorum, onu s�ylemek de istemiyorum- �Gelin, referandum yapal�m, bak�n o zaman neyin ne oldu�unu g�receksiniz.� diyor. Bunu s�yleyen sizin belediyelerinizden bir tanesi ya da birka��.

�imdi, peki bu beldelerle ilgili neden n�fus azald�? Size Giresun�dan baz� �rnekler vereyim. Giresun�un n�fusu d�rt-be� y�lda tam 100 bin azalm��t�r, ��nk� �� y�ld�r �st �ste f�nd�kta sorunlar ya��yoruz. Bu f�nd�k olaylar�n� biliyorsunuz. Ger�ekten h�zl� bir �ekilde g�� olmaktad�r. Beldelerin n�fusu de�il arkada�lar, il�elerimizin n�fusu d��mektedir. Baz� il�elerimizin n�fusunun 2 binin alt�na d��t�� g�r�lmektedir. Peki, o il�eleri de mi kapatacaks�n�z 2 bine d��t� diye? �Kapatmayaca��z� diyor arkada�lar�m�z. �l�elerimizin n�fusu h�zl� bir �ekilde d��yor, i�sizlik had safhada, ne yapacak insanlar? B�y�k �ehirlere do�ru h�zl� bir �ekilde g�� etmekte. �stanbul�da, Giresun�daki n�fusumuzdan daha fazla n�fus vard�r. Bu, Bursa�da da vard�r, ba�ka illerde de vard�r.

Giresun h�zl� bir �ekilde g�� vermektedir. Bu g�� bir iki sene i�inde daha da h�zlanacakt�r. �l�elerimiz bo�al�yor. �l�e belediye ba�kanlar� anlat�yor bana. �l�elerine gelen paralar�n i��i �cretlerine, memur �cretlerine dahi yetmedi�i s�yleniyor. Biraz �nce Bakan�m�z �Gerek yok, biz belediyelere gerekli paray� g�nderiyoruz.� dedi. Ama belediye ba�kanlar� �yle demiyor. Bana Giresun�dan devaml� gelen fakslarda g�r�yoruz ki�

F�KR� I�IK (Kocaeli) � Para yetmez ki, yani 10 ki�inin �al��mas� gereken yerde 50 ki�i �al��yor.

E�REF KARA�BRAH�M (Devamla) � Ama Bakan�m�z �yeter� diyor. Bakan�m�z�n a��klamas�na g�re s�yl�yorum ben.

BA�KAN � Say�n I��k�

E�REF KARA�BRAH�M (Devamla) � Say�n arkada��m, �Memur maa�lar�n� veremiyorum.�diyor, memur maa�lar�, �hizmet� demiyor. �Memur ve i��i maa�lar�n� gelen paradan �deyemiyorum, yetmiyor� diyor. Benim anlatmak istedi�im odur.

F�KR� I�IK (Kocaeli) � Do�ru bir i� yapt��m�z� siz de itiraf ediyorsunuz.

E�REF KARA�BRAH�M (Devamla) � Evet, gelir anlat�rs�n�z burada. Arkada�lar�n�z da nas�l olsa gitti, siz kald�n�z. Buradan anlatman�zda�

Bir de �rnek vermek istiyorum: Bu sizin belediyeniz oldu�u i�in �rnek vermek istiyorum, kapanan belediye, sizin belediyeniz. Bu belediye, Kovanl�k Belediyemiz. �nan�n, en yak�n yerle�im birimine 50 kilometre uzakl�ktad�r. Altyap�s� vard�r, okulu vard�r, lisesi vard�r, karakolu, eczanesi ve altyap�s� olu�mu� bir belediyedir. N�fusu azd�r. Neden azd�r? ��nk�, civar�ndaki k�ylere hizmet vermektedir. Ciddi bir �ekilde de pazar yeri kurulmaktad�r burada.� B�yle bir beldeyi �imdi kapat�yorsunuz. Belediyeyi kapat�rken, en az on be� k�y� de kapat�yorsunuz. Bunu anlamakta zorlan�yoruz. Yani, oradaki bu belde de 1956�da bucak olmu�. Yani belde olmu� bir belediyemizi, �imdi on be� k�y�n b�t�n gelirini, b�t�n yap�s�n� kar��layan bu beldeyi kapat�yor AKP. Esas�nda ne olacak biliyor musunuz? O k�yleri de kapatacaks�n�z, o k�ylerdeki g�� h�zland�racaks�n�z. B�y�k �ehirlere h�zl� bir �ekilde g�� olacak. Yani bundan �unu s�yleyebilirim: Yak�nda Giresun b�y�k �ehirlere gidecektir. Beldelerimiz de�il, il�elerimiz de kapanacakt�r, Giresun da kapanacakt�r.

B�yle bir yasan�n T�rkiye�ye hay�r getirmeyece�ini d��n�yorum. Beni dinledi�iniz i�in hepinize te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Karaibrahim.

�ahs� ad�na, Isparta Milletvekili S�leyman Nevzat Korkmaz.

Say�n Korkmaz, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Y�ce heyetinizi diyorum, �urada AKP�den 5-6 milletvekili arkada��m�z, burada 5-6 arkada��m�z herh�lde n�bet�i milletvekili arkada�lar�m�z. Kendilerine te�ekk�r ediyorum yine de, burada bulunduklar� i�in.

Buradan tabii Meclis Ba�kan�m�za da bir �nerim olacak: AKP Grubu ne m�zakerelere kat�l�yor ne konu�ulanlar� dinliyor, sadece parmak hesab�� Kap�da biri bekliyor, �a��r�yorlar, oyunu kullan�p gidiyor. Bir elektronik sistem geli�tirelim, evlerinden bu oylamaya kat�ls�nlar, kendilerini de daha fazla yormayal�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

Bug�n son derece �nemli bir konuda birtak�m insanlar�n beldeleriyle ilgili karar veriyoruz. Bu kararla ilgili olarak bizler ellerimizi kald�r�yoruz, indiriyoruz ama onlar i�in ger�ekten �ok h�z�nl� bir an. ��nk�, bir�ok defa AKP�li milletvekili arkada�lar�m�z da belirtmi�tir, demokrasinin okulu olan yerel y�netimler kapan�yor. Bir m�ktesep hak ellerinden al�n�yor. Son derece �nemli bir karar idari sistemimiz a��s�ndan. Meselenin idari, ekonomik, siyasi ve sosyal boyutlar� var. Ke�ke bu hususlar geni� bir platformda tart��l�p bu y�nleriyle ele al�nabilmi� olsayd�. Yaln�z AKP bu hususlar� me�veret etmeyi galiba beyhude saymaktad�r; �Biz y�zde 47 oy ald�k, istedi�imizi yapar�z.� yakla��m�d�r bu olup biten. Onlarca y�ll�k belediyeleri kald�r�rken �Bak bunlar� kald�r�yoruz ama onlar k�y olunca nas�l hizmet edece�iz, duda��n�z� �s�racaks�n�z, a�z�n�z a��k kalacak.� gibi konu�malar, hem Meclise hem de milletimize b�y�k bir aymazl�k i�inde yap�l�yor. �imdi, akl�ma ��yle bir senaryo geliyor: Bunlar� kald�rmak i�in, beldelere yeteri kadar hizmet g�t�rmedi�inizin bir ifadesi midir bu s�zler? Elinizde hizmet imk�n� vard� da bug�ne kadar neden kullanmad�n�z? Yoksa, Hoca Nasreddin misali, �Biz, sizin gen�li�inizi de biliriz.� mi dememiz gerekiyor? Kapatt��n�z belediyelerin bor�lar�n�n art�k hizmet �retmelerine engel oldu�undan bahisle, kapat�lmalar�n�n uygun olaca��n� ve hatta bunun da bir reform oldu�unu s�yl�yorsunuz.

�u sualleri sizlere soruyor ve birazc�k d��nmeye davet ediyorum: �ktidara gelir gelmez, belediye ba�kanlar�n�n maa�lar�n�n kendi ba�kanl�klar�ndaki belediye meclislerince yap�lmas�na siz karar vermediniz mi? Bundan dolay�, il�e kaymakam� o s�ralar 1,5-2 milyar T�rk liras� maa� al�rken, k��k beldelerden bir k�sm� belediye ba�kanlar�n�n maa�lar�n� 4-5 milyar lira olarak belirlemedi mi? Bug�ne kadar bunlar�n harcamalar�na herhangi bir kontrol mekanizmas� �ng�rd�n�z m�? Bundan dolay� bir�o�u sizin zaman�n�zda l�ks makam ara�lar� al�rken, bunlar�n onay�n� kim verdi? K��k beldelerde bir�ok g�steri� yat�r�mlar� yap�l�rken H�k�metiniz neredeydi? �lkenin mali kaynaklar�n�n optimal kullan�m�ndan haberdar de�il miydiniz yoksa? Bunlar�n, SSK, elektrik ve benzeri di�er �demelerini yap�p yapmad�klar�n� bug�ne kadar neden g�ndeme getirmediniz? Onlar�, devletin alacaklar�n� �deme konusunda bug�ne kadar neden zorlamad�n�z? T�m bu sorular� i�eren mahall� idareler kontrol�rlerinden ald��n�z denetim raporlar�ndan hangisini i�leme koydunuz? Bu sorular� zaman�nda d��nmeyecek, g�ndeme getirmeyeceksiniz, ama bir gecede �Art�k bor�land�n�z, sizi kapat�yoruz.� diyeceksiniz. Bunun, alacakl�s�n� �nce bor�land�r�p sonra da bo�az�na ��ken tefeci mant��ndan ne fark� vard�r?

De�erli arkada�lar, AKP, iktidara geldi�i g�nden beri, �deta, yerel y�netimleri, belediyeleri kutsam��t�r. �imdi gelinen noktada do�rusu �unu sormak istiyorum: Belediyelerden umdu�unuzu mu bulamad�n�z, yoksa y�zde 47 oy ald�ktan sonra bunlara ihtiyac�n�z m� kalmad�?

T�m bu sorular� sizlerin takdirlerine sunuyor, bir kez daha d��nmeye davet ediyor, bu yanl�� karardan vazge�meye �a��r�yor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Korkmaz.

Say�n milletvekilleri, on dakika s�reyle soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Asil�

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, Nev�ehir�in U�hisar Belediyesinden gelen bir fakstan bir b�l�m� size okuyarak bir soru y�neltmek istiyorum. Bakanlar Kurulu taraf�ndan T�rkiye B�y�k Millet Meclisine sevk edilen s�z konusu yasa tasar�s�yla, U�hisar Belediyesi, t�zel ki�ili�ini kaybederek tarih� ve k�lt�rel a��dan �ok de�er ta��yan ve T�rk turizminin en �nemli destinasyonu olan bu e�siz ve do�a harikas� yer Nev�ehir�in kimliksiz bir mahallesi h�line d�n��t�r�lecektir. Bu yasan�n getirece�i bu gibi sorunlara ne gibi tedbir almay� d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Korkmaz� Yok.

Say�n �elik�

BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Ben, �zellikle Say�n Bakana son belediye ba�kanlar�n�n ge�irdi�i soru�turma ve kovu�turmalarla ilgili bir soru y�neltmek istiyorum. Son 58, 59 ve 60��nc� H�k�met d�neminde Anayasa�m�z�n 127/4 f�kras�na g�re ��i�leri Bakan�nca g�revden uzakla�t�r�lan belediye ba�kan� say�s� nedir? Bunlar hakk�nda bir su� tasnifi cetveli tutuyor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN - Te�ekk�r ediyorum Say�n �elik.

Say�n �zdemir�

HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakan�ma soruyorum: Se�im b�lgeniz Gaziantep ilimizin ilk kademe belediyesi olan Bur�, yine ilk kademe belediyelerimizden �ahinbey il�e belediyesine; Aktoprak ve Ar�l, �ehitkamil il�e belediyesine; Ye�ildere ile B�y�k�ahinbey ise O�uzeli il�e belediyesine mahalle olarak getirilmektedir. Ayr�ca, �ahinbey il�esinde bulunan Cevizli Belediyesi ile Nizip il�emize ba�l� Tatl�cak da k�y h�line gelmektedir. Bunlardan Cevizli hari� t�m belediyeler AK Partili belediyelerdir. Bu belediyelerin kapat�lmas�n� istemediklerini belediye ba�kanlar�ndan, b�t�n fakslar�ndan al�yoruz. Bu belediyelere haks�zl�k yapm�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Yal��n�

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, h�l� T�rkiye bir�ok yerden, bu salondan ��kacak mutlu bir haberi bekliyor. Asl�nda, Belediye Kanunu�nun 11�inci maddesinde, n�fusu 2 binin alt�na d��m�� belediyelerin Dan��tay�n g�r�� ve Bakanl��n�z�n �nerisi ile kapat�labilece�i �ng�r�lm�� durumda.

Bu prosed�r takip edildi�inde, turizm gerekleri, asayi�, g�venlik gerekleri, co�rafi konum gibi n�fus d��ndaki kriterlerin de de�erlendirilmesi m�mk�nken neden topluca kapatma yolu �srarla tercih edilmek isteniyor?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan�m, kanunun gerek�esine bakt��m�zda, kamu kaynaklar�n�n s�k�nt�s� ve bor�lar gerek�e olarak g�sterilmekte. Ayd�n ili Salavatl� Belediyesinin, ne kamuya bir lira borcu var ne de bir kaynak s�k�nt�s� var. Jeotermal kuyular�n�n oldu�u yerdeki belde belediyemizin kapat�lmas�, gerek�elerinizle uyu�muyor veya d�nya miras listesinde olan Afrodisias��n oldu�u Geyre Belediyesi, yaz aylar�nda binlerce turist gelmesine ra�men, kapat�lmakta veya n�fusu son 2007 say�m�yla 1.990 olan Ko�arl� B�y�kl� Belediyesi o g�nden bug�ne n�fusu artmas�na ra�men, kapat�lmakta. Dolay�s�yla, gerek�elerinizle kanunun sadece ve sadece n�fus kriterine uygun olarak kapat�lma �art� aras�ndaki s�k�nt� devam etmekte. Bu konudaki g�r��n�z nedir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n �ak�r�

OSMAN �AKIR (Samsun) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, n�fusu 2 binin alt�nda olup kapat�lmayan bir belediye var m�d�r?

�kinci sorum: Erzincan��n Tercan il�esinin Mercan beldesinde n�fus 2 binin �st�nde oldu�u h�lde 2 binin alt�nda oldu�u tespit edilmi�, bu mahkeme karar�yla, n�fusun 2 binin �st�nde oldu�u Belediye Ba�kan�nca ifade edilmi�tir. �ayet bu do�ruysa, bu t�r belediyelere ne gibi i�lem yap�lmas� d��n�lmektedir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, s�remiz doldu ama 3 arkada��m�z kald�. �zninizle, gecenin bu saatinde girmi�ler, ben onlara da s�z s�ras� vereyim, sonra cevapland�r�rs�n�z.

Say�n Durmu�, buyurun.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakana sormak istiyorum: 1415 y�l�nda Horasan erlerinden Hasan Dede�nin gelip kurdu�u Hasandede beldemiz camisi ve t�rbesiyle inan� turizmine hizmet eden tarih� bir beldemizdir. Say�n Bakan yakinen bilecekler, b�lgenin t�m fide ihtiyac�n� ve ba� �z�mleriyle ihtiyac�n� g�ren bir beldemizken, orada kurulan rafineri y�z�nden tar�mda geriye d��t�ler. �imdi de ellerinden belediyeleri al�n�yor. H�k�metimizin, devletine ba�l�, �al��kan bu belde insanlar�na bir istisna yapmas� m�mk�n de�il midir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Cengiz�

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, �anakkale ili Kavak ve �anakkale merkeze ba�l� Kumkale Belediyesi s�n�rlar� i�erisinde asker� birlik olup bu asker� birli�in t�m ihtiya�lar� da bu belediyeler taraf�ndan kar��lanmakta. Ancak, 3 bin ve 5 bin civar�ndaki asker� birlik say�s�n�n bu belediyelerin n�fusuna d�hil edilmedi�i tespit olunmu� belediye ba�kanlar� taraf�ndan ve bunlar ��kar�ld��ndan dolay� veya bunlar d�hil edilmedi�inden dolay� bu belediyelerin de say�s� d��erek kapat�lma noktas�na gelmi�tir.

Bir: Bu asker� birli�in n�fusu niye ve ni�in d�hil edilmemi�tir?

�ki: Bu belediyelere d�hil edilmemi�se nereye d�hil edilmi�tir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Son olarak, Say�n I��k, buyurun efendim.

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, kapat�lan belde belediyelerinin bir�o�u belde sakinleri yan�nda kom�u k�ylere de kendi mahallesiymi� gibi y�llarca hizmet vermi�tir. Di�er yandan, bir�ok belde belediyesinin kamu kurumlar�na da borcu bulunmamaktad�r. �rne�in, K�tahya ili Gediz il�esine ba�l� Ak�aalan Belediyemizin belediye ba�kan� �ahs� ad�na okul dahi yapt�rmaktayken, bir�ok belediyemizin kapat�lmas�n� ne kadar ger�ek�i buluyorsunuz? T�rkiye ger�ekleri ile bu kapatma karar� ne kadar ba�da�t�r�labilir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n I��k, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Pehlivan, buyurun efendim.

M�CAH�T PEHL�VAN (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, �ok te�ekk�r ediyorum, l�tfettiniz.

Ben de Say�n Bakan�ma bir soru arz etmek istiyorum �ahs�n�zda.

Efendim, malumunuz, yaz d�nemlerinde k�y� �eritlerinde g��ler �ok oluyor, �zellikle sayfiye yerlerinde ve bu b�lgelerdeki n�fusun demografik da��l�m� �ok dinamiktir. Bu yap�ya g�re acaba bir planlama var m� ya da buna g�re bir hesap yap�ld� m�, bir haks�zl�k s�z konusu olabilir mi? Bunu arz ediyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, buyurun.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Baz� sorular var, Say�n �elik�in belediye ba�kanlar�yla ilgili soru�turmaya dair sorusu ve buna benzer bir iki soruyu yaz�l� olarak sonra kendilerine takdim ederiz ama di�erleriyle ilgili, tabii soru da tam soru da tam soru gibi gelmiyor. Bir k�sm�,� tabii, d��nce ifadesidir. Daha �nce de s�yledik, i�te, ilk soruda oldu�u gibi �kimliksiz mahalle h�line geliyor� falan gibi ifadeler var.

De�erli arkada�lar, T�rkiye�de otuz be� bin civar�nda k�y�m�z var. Bu sekiz y�z altm�� beldemiz, bunlar�n i�inde belirgin olanlar, n�fusu biraz fazla olanlar... Biz bunun hepsinden sorumluyuz, hi�birisi kimliksiz de�il. Sizler de asl�nda, bu soruyu soranlar da, bu belediyelerimizin, �u andaki belde belediyelerimizin bir k�sm�n�n ger�ekten hi�bir hizmet alamad��n�, o belediye hizmetlerinin de y�r�medi�ini biliyorsunuz.

Ben tekrar ediyorum, s�yledim ama, Say�n Ba�kan�m, bir dakikan�z� alarak sadece.

BA�KAN � Buyurun Say�n Bakan�m, l�tfen.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Her �lkede de�erlendirmeler var, kriterler var. Belediye konusunda �zellikle n�fus kriteri d�nyan�n her taraf�nda ge�erli. D�nyada giderek belediyelerin daha b�t�nle�tirilmesi, g��l� h�le getirilmesi ve daha fazla hizmet verir h�le getirilmesi e�ilimi, trendi h�zla s�r�yor. T�rkiye�de 2005 �ncesi belediye kurulmas� 2 bin n�fus kriterine ba�l� idi. Bir yerde e�er belediye kurulacaksa 2 bin n�fus �art� aran�yordu. 2005�te ��kard��m�z kanunla biz bunu 5 bin n�fus esas�na getirdik ve bir h�k�m koyduk: Efendim, n�fusu 2 binin alt�na d��erse -yeni yap�lacak n�fus say�m�nda- bunlar�n belediye h�kmi �ahsiyetinin d��ece�i... 2005 y�l�nda bu karar verildi ve bu belediyelerimiz, asl�nda bu belediye ba�kanlar�m�z bunu biliyorlar.

�imdi, bu �at�n�n alt�ndaki partilerimiz diyorlar ki: �O zaman ��km�� bu kanun, biz bunu uygulamayal�m.� �stisnalar falan hepsi g�r��lebilir, zaman i�inde bunlar�n hepsi de�erlendirilebilir. Hakl� buldu�umuz istisnalar vard�r. Ama biz bu konuda tutarl� olmak durumunday�z. K�ylerimizin geneliyle ilgili yeni politikalar geli�tirebiliriz, bunu geli�tirece�iz. Ama, belediye konusunda hi�bir kriter yok ve b�yle s�rf siyasi bir konu oldu�u i�in, muhalefet �eyiyle, burada biraz da onlar� istismar eden havada, ger�ekten, ben baz� konu�ma ve ifadeleri �ok da �z�c� buluyorum.

E�REF KARA�BRAH�M (Giresun) � Yani, b�t�n konu�malar bo�a m� gitti Say�n Bakan?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Sabah�n bu saatinde bunu da s�ylemek istiyorum. Yani, bunu hepimiz biliyoruz, bu belediyelerle ilgili durumu. Kanunu da biliyoruz, 2005�teki kanunu da biliyoruz.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � 2005�te iktidarda kim vard�?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Peki, ��yle bir soru var: �Dan��tay g�r�� al�narak idari tasarrufla niye yap�lm�yor?� Bak�n, Dan��tay g�r�� al�narak idari tasarrufla yapman�z bu kadar �ok belediyeyi, k�sa s�rede olmuyor.

B�HLUN TAMAYLIG�L (�stanbul) � Aceleniz ne?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Zaten �Dan��tay g�r�� diyor sadece. E�er bir tasarruf uygulayacaksan�z �n�m�zde bir y�l sonra bir se�im var. Ondan sonra be� y�l var yeni mahall� idareler se�imi... Yani, b�yle bir �eyi 2005 y�l�nda kanununuza koyuyorsunuz, �n�n�zdeki yerel se�imlere bile uygulayam�yorsunuz. Bu tabii tutars�zl�k olur, bak�n. Yani, neden bu ger�ekleri bilerek konu�malar�m�z� yapm�yoruz?

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � 2005�te bu yasay� ��karanlar kimdi?

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Makul� bulal�m. Bak�n, ifade edilen istisnalarla ilgili ��unlar istisna olamaz m�yd�?� Biz onu �ok d��nd�k. Ama, e�er bir yerde kural� koymazsan�z�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Tahrik ediyorsunuz Say�n Bakan.

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen Say�n Bakan� dinleyelim. Kar��l�kl� konu�mayal�m.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Hemen bitiriyorum.

Sorular� sordunuz, konu�tunuz, cevap vermeye �al��yorum.

Say�n milletvekilleri, e�er bir yerde kural� koymazsan�z, bir �izgiyi �izmezseniz hi�bir tasarruf yapamazs�n�z b�yle konularda. Biz onu� d��nd�k, �ok da �al��t�k. Yine K�y Kanunu �al��mam�z s�ras�nda biz buraya getirece�iz. Yani, burada g�ndeme getirilen o istisnalar�n hepsi de�erlendirilebilir. Bunlar�n say�s� da fazla de�il ama bak�n, bu belediye konusunda, ciddi belediyecilik yapmak istiyorsak, ger�ekten hizmet g�t�ren belediyecilik yapmak istiyorsak, bizim bu tasarruflar� da ger�ekle�tirmemiz laz�m.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri) � Say�n Bakan, do�ru s�yl�yorsunuz da, neden yerel se�imlerden �nce yapmad�n�z?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, sayg�de�er arkada�lar�m; sizler soruyu sordunuz, Say�n Bakan da cevap veriyor. L�tfen kar��l�kl� konu�mayal�m.

��LER� BAKANI BE��R ATALAY (Ankara) � Ben, Say�n Ba�kan�m, daha fazla vaktinizi de almayay�m. Sorular var ama bunlar� daha sonra cevaplayaca��z. Zaten, yar�n da devam edece�iz, �yle g�r�n�yor. Bir k�sm�n� o f�rsatla da cevaplam�� olurum.

Tekrar te�ekk�r ediyorum, hepinizi sayg�yla selaml�yorum, hay�rl� sabahlar diliyorum. Sa� olun.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, kapatacaksan�z �nergelere ge�meden, 60��nc� maddeye g�re, �ok k�sa, yerimden iki c�mle s�ylemek istiyorum, tutanaklara ge�mesi a��s�ndan.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Yar�n ge�sin Say�n Ba�kan. (MHP s�ralar�ndan �Devam edelim� sesleri, g�r�lt�ler)

BA�KAN � Sayg�de�er arkada�lar�m, l�tfen, sabah�n bu saatinde s�k�neti sa�layal�m. Bak�n�z, milletvekili arkada�lar�m�z konu�uyor, ele�tiriler oluyor, Say�n Bakan suhuletle cevap veriyor, di�er arkada�lar�m�z tahamm�l g�steriyor.

Say�n Anadol, bir �ey ekleyeceksiniz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Konuyla ilgili de�il efendim, �al��ma durumumuzla ilgili.

OKTAY VURAL (�zmir) � Devam edelim Say�n Ba�kan. AKP milletvekilleri yok diye gitmeyin.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, g�r��meler tamamland� m� madde �zerinde?

BA�KAN � Sakin olun Say�n Elita�.

Say�n Anadol, buyurun l�tfen, �ok k�sa�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �ok k�sa efendim.

�nergeye ge�ecekseniz, ben ondan sonra�

BA�KAN � Siz buyurun.

IX.- A�IKLAMALAR (Devam)

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �imdi saat 05.05. 15.00�te ba�lad�k, demek ki 14 saat 5 dakika �al��ma yapm��z. 1 saatlik yemek paydosu d��nda s�rekli bir �al��ma. Evvela, tutana�a bu ge�sin istiyorum. Bu Meclisin milletvekilleri, e�er bir silahl� ayaklanma olursa -Allah g�stermesin- memleket bir tecav�ze u�rarsa �ok daha fazla �al��rlar, �ok daha fazla s�k�nt� �ekerler, o konuda bir teredd�t s�z konusu de�il ama s�rf �n�m�zdeki 28 Mart se�imlerine yeti�sin diye, bu kadar gayriinsani ko�ullarda� Ben inceledim, ge�en Meclisten de biliyorum. �imdi, �� Kanunu�na bu ayk�r�, Trafik Kanunu�na ayk�r�, ILO standartlar�na ayk�r�, itfaiye te�kilat�n�n ve sel gibi afetlerdeki �al��ma mevzuat�na ayk�r�, pilotlar�n ve denizalt�c�lar�n �al��ma stat�lerine ayk�r�. Niye yap�yoruz bunu Anayasa�ya ayk�r�? �unun i�in yap�yoruz i�te: S�rf 28 Marta yeti�sin diye bir se�im kanunu, belediye se�im kanununa uygun olsun diye belediyelerle ilgili bu yasay� ��kartmaya �al��yoruz. Bunu da ��kart�r�z, iktidar ister, �o�unluk ondad�r ama sa�l�kl� bir ortamda, kazma kazmaya, y�k ta��maya, s�rt�na k�fe al�p bir yerden bir yere gitmeye benzemez yasama �al��mas�. �ok titizlik ister, �zel bir ortam ister. Bunlar� bir tarafa at�yoruz. Bir �ey daha s�yl�yorum. Bu �det h�line geldi ��nk� ge�en d�nemden bu d�neme.

BA�KAN � Say�n Anadol, l�tfen tamamlay�n�z.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Bitiriyorum.

Bir �ey daha s�ylemek istiyorum: Bu �al��malarda hep vatanda��n uyudu�u s�rada, TRT 3�� vatanda� dinlemesin diye g�nd�z saat 10.00�da �al��m�yoruz, 11.00�de �al��m�yoruz, 12.00�de �al��m�yoruz, s�rekli ��leden sonra bu �al��ma saati ba�l�yor. �rne�in, yar�n, biz grup ba�kan vekilleri Say�n Meclis Ba�kan�m�z�n ��le yeme�ine davetliyiz 12.30�da. Neden? ��nk�, bu kanun g�r��l�rken ��i�leri Komisyonunda olay ��kt�, maddelere ge�emedik, muhalefet terk etti. Meclis Ba�kan� ara buluculuk yapmak istiyor ama nas�l bir ara buluculuk olacak ki on d�rt saat �al��yoruz.

BA�KAN � Say�n Anadol, l�tfen�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Ben bu gayriinsani �al��ma stat�s�n� k�n�yorum, bir.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �ki: Meclis Ba�kan�n�n nazik davetine kat�lamayaca��m ��nk� insani bir saat i�inde de�iliz ve bunun da m�cadelesini bundan sonra s�rd�rece�im. Bunu da s�yl�yorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Anadol, te�ekk�r ediyorum sizlere.

Tabii, biz burada nihayetinde bir yasama g�revi yap�yoruz. Genel Kurul karar al�yor, grup �nerileri geliyor, Dan��ma Kurulu �nerileri geliyor; milletvekili arkada�lar�m�z�n, Genel Kurulun ald�� tavsiyeler do�rultusunda, kararlar do�rultusunda �al��yoruz. Aksine bir karar al�rsa onu da yerine getiririz. Millet bize b�yle bir g�rev y�klemi�, onu yerine getiriyoruz.

FEHM� H�SREV KUTLU (Ad�yaman) � Bence de Say�n Anadol hakl�, ara verelim.

BA�KAN � Say�n Kutlu, l�tfen efendim, buyurunuz. Biraz �nce sizi arad�k yoktunuz idare amirlerini g�reve �a��rd��m�zda.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 05.10

SEK�Z�NC� OTURUM

A��lma Saati:05.14

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 72�nci Birle�iminin Sekizinci Oturumunu a��yorum.

117 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m� Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � Buyurun efendim.

OKTAY VURAL (�zmir) � Efendim, Meclis Dan��ma Kurulu, bitimine kadar karar verdi. Dolay�s�yla, be� dakika ara verip, AKP Grubunu yar�m saat, bir saat �nce g�nderip, H�k�metin, �deta AKP Grubunun iste�i do�rultusunda, komisyonda ve burada oturmamas�n� k�n�yorum. Bu do�ru bir �ey de�il. E�er nezaket olsayd�, gruplar aras�nda bir m�zakere olurdu, ona g�re be� dakika aray� verirdiniz bitirirdik ama b�yle bir �ey olmad� Say�n Ba�kan�m. Ger�ekten, �ok �z�ld��m� ifade etmek istiyorum. Ger�ekten �ok �z�ld�m, ger�ekten �ok �z�ld�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar) B�yle bir �ey olabilir mi? Be� dakika ara veriyorsunuz, s�rf H�k�met kalks�n diye. Otursayd�k burada ke�ke.

BA�KAN � Say�n Vural, l�tfen efendim�

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Bir genel ba�kan da, bak�n, bu saate kadar burada oturmu�. Yani bir devlet adam��

BA�KAN � Sayg�de�er arkada�lar�m�

Komisyonun bundan sonra da bulunamayaca�� g�z �n�ne al�nd�� i�in, al�nan karar gere�ince, kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 5 Mart 2008 �ar�amba g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 05.15

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.