T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 15�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

71�inci Birle�im

28 �ubat 2008 Per�embe

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - YOKLAMA

III. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, esnaf ve sanatk�rlar�n sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

2.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Mersin ilinin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Zonguldak Milletvekili Ali Ko�al��n, Mill� E�itim Bakanl�� Talim Terbiye Kurulunun i�levine ve �nemine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

IV.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam��n, Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

1.- M�s�r Halk Meclisi D��i�leri Komisyonu Ba�kan�n�n davetine istinaden, M�s�r�a resm� bir ziyarette bulunacak olan TBMM D��i�leri Komisyonu �yelerinden olu�an heyeti belirlemek �zere, siyasi parti gruplar�nca bildirilen isimlere ili�kin Ba�kanl�k Tezkeresi (3/287)

2.- Kosova Cumhuriyeti ve Birle�ik Arap Emirlikleri Parlamentolar� ile TBMM aras�nda parlamentolararas� dostluk grubu kurulmas�na ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/288)

VI.- �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

1.- Genel Kurulun 28/2/2008 Per�embe g�nk� birle�iminde 72 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�na ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

VII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu (1/483) (S. Say�s�: 95)

2.- Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu (1/498) (S. Say�s�: 110)

3.- Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n; Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu (2/65) (S. Say�s�: 72)

VIII.- OYLAMALAR

1.- Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n oylamas�

IX.- SORULAR VE CEVAPLAR

A) Yaz�l� Sorular ve Cevaplar�

1.- Adana Milletvekili Tacidar Seyhan��n, Adalet ve Kalk�nma Partisi ayl�k yay�n organ�nda baz� kamu kurumlar�n�n reklam ve tan�t�m metinlerinin yer almas�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/1643)

* Ek Cevap

2.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, Filyos Vadi Projesi kapsam�ndaki imar �al��malar�na ili�kin sorusu ve Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan� Faruk Naf�z �zak��n cevab� (7/1734)

3.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, vergi incelemelerine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1839)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 14.00�te a��larak �� oturum yapt�.

Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur, toplumsal cinsiyete duyarl� b�t�elemeye,

Isparta Milletvekili S. Nevzat Korkmaz, S�mer Hal�n�n �zelle�tirme kapsam�na al�nmas�na,

Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu, yurt d�� gezilerinde vatanda�lar�m�z�n kar��la�t�� vize sorununa,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Ankara Milletvekili Tekin Bing�l ve 19 milletvekilinin, �zel dershanelerin e�itim sistemindeki yerinin ara�t�r�lmas� (10/136),

�zmir Milletvekili Oktay Vural ve 25 milletvekilinin, kredi kartlar� ve bireysel krediler alanlar�ndaki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi (10/137),

Amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

G�ndemin �Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �n G�r��meler� k�sm�n�n 97�nci s�ras�nda yer alan (10/123) esas nolu kapat�lmas� s�z konusu olan belediyeler ba�ta olmak �zere il ve il�e merkezi olmayan belediyelerin sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesine dair Meclis ara�t�rmas� �nergesinin �n g�r��melerinin 27/02/2008 �ar�amba g�n� yap�lmas�na ili�kin MHP Grubu �nerisi, yap�lan g�r��melerden sonra kabul edilmedi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n (1/483) (S. Say�s�: 95) g�r��meleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad��ndan, ertelendi

2�nci s�ras�nda bulunan, Uzman Jandarma Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na (1/451) (S. Say�s�: 91),

3��nc� s�ras�nda bulunan, 375 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na (1/502) (S. Say�s�: 108),

Dair Kanun Tasar�lar�n�n, yap�lan g�r��melerden sonra kabul edilip kanunla�t�� a��kland�.

4��nc� s�ras�nda bulunan, Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/498) (S. Say�s�: 110) t�m� �zerinde bir s�re g�r��ld�.

Mersin Milletvekili Mehmet �and�r, Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n��n konu�mas�nda partisine,

Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan, Hakk�ri Milletvekili R�stem Zeydan��n konu�mas�nda 57�nci H�k�mete,

Sata�t�klar� iddias�yla birer konu�ma yapt�lar.

28 �ubat 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 14.00�te toplanmak �zere birle�ime 20.00�de son verildi.

	��kran G�ldal MUMCU
	Ba�kan Vekili

Fato� G�RKAN		Harun T�FEKC�
Adana		Konya
K�tip �ye		K�tip �ye

	Canan CANDEM�R �EL�K
	Bursa
	K�tip �ye

�28 �ubat 2008 Per�embe

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 71�inci Birle�imini a��yorum.

II. - YOKLAMA

BA�KAN - Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama i�in �� dakika s�re veriyorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, esnaf ve sanatk�rlar�n sorunlar� hakk�nda s�z isteyen Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�a aittir.

Buyurun Say�n Topuz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

III.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, esnaf ve sanatk�rlar�n sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n cevab�

FEVZ� TOPUZ (Mu�la) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; esnaf ve sanatk�rlar�m�z�n sorunlar�na ili�kin g�r��lerimi a��klamak �zere g�ndem d�� s�z ald�m. Bu duygu ve d��ncelerle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, �lkemizde perakende sekt�r�nde h�zl� ve kontrols�z de�i�imler ya�anmaktad�r. Kurals�zca s�rd�r�len bu haks�z rekabet, ekonomik ve sosyal ya�am� da ne yaz�k ki olumsuz etkilemektedir. Esnaf�m�z�n ve sanatk�rlar�m�z�n, yabanc� sermayenin �lkemizde yat�r�m ve �retim yapmadan salt d��k maliyetlerle ithal etti�i �r�nlerle rekabet etme �ans� yoktur. Yabanc� sermayenin, �lkemizde yat�r�m ve istihdam yaratma yerine, kurallar� konulmam�� serbest piyasa ko�ullar�nda vatanda��n cebindeki paraya uzanma ve piyasaya h�kim olma gayretleri art�k g�r�lmelidir. Hipermarketler yasa tasar�s�n� T�rkiye B�y�k Millet Meclisinden ka��ran AKP H�k�meti, bu kurals�zl��a, kontrols�zl��e ve haks�z rekabete �anak tutmakta, bundan rant sa�layan belli kesim ve i� birlik�ilerine destek olmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; cumhuriyetimizin kurucusu Ulu �nder Mustafa Kemal Atat�rk 1923�te �zmir �ktisat Kongresi�nde yapm�� oldu�u konu�mas�nda, yurdun ba��ms�zl��n�n korunmas� i�in yerli mallar�n �retilmesi ve kullan�lmas�n�n �nemini, d�nemin Ba�bakan� merhum �smet �n�n��n�n 12 Aral�k 1929 tarihinde T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde yapm�� oldu�u konu�mas�nda, ulusal ekonominin yerli mal� kullanmas�n�n �nemini ve tutumlu olman�n zorunlulu�unu ortaya koymas� bo�una de�ildir.

Birinci ve �kinci Kalk�nma Planlar��nda kalk�nma plan�n�n amac�, ham maddesinin T�rkiye�de olmas�na kar��n d��ar�dan ithal etmek zorunda kal�nan �r�nlerin �lkemizde �retilmesini sa�lamak olarak vurgulanm��t�r. Bug�n, Anayasa�n�n 173��nc� maddesinde devletin esnaf ve sanatk�rlar� koruyucu ve destekleyici tedbirler almakla y�k�ml� tutulmas� da bo�una de�ildir.

De�erli milletvekilleri, yerli kaynak ve yerli girdi olanaklar�m�z var iken ithal girdi kullanmak, hem d��a ba��ml� olmay� getirmekte hem de �lkemizdeki �reticilerin �retim ve istihdamlar�n�n azalmas�na neden olmaktad�r. Dolay�s�yla, ithal edilen ve sat�n al�nan her mal �lkemizdeki i�siz insanlar yerine mal�n geldi�i �lkenin insanlar�na i� imk�n� yaratmaktad�r. Bug�n, altm�� i� kolu yok olma tehlikesiyle kar�� kar��ya kalm�� ve kepenk indiren 650 bin esnaf bakkallar�n� kapatm��lard�r. ��yle �rnek olarak s�ralamak istersek, Mu�la ilinde -kendi b�lgemde- Milas il�emizde 500, Fethiye il�emizde 398, Marmaris il�emizde 720, Bodrum il�emizde 214 esnaf ve sanatk�r i� yerlerini kapatmayla kar�� kar��ya kalm��lard�r.

Yine, Ankara Ticaret Odas�n�n verilerine g�re, d�rt y�ldan bu yana Ankara�da ortalama olarak y�lda 5 bin civar�nda i� yeri kapanmaktad�r. Yine, Ankara Ticaret Odas�n�n ba�kentin en i�lek 42 al��veri� ve ticaret merkezindeki toplam 4.046 i� yerinde yapt�� ekonomik anketlere g�re, her 100 i�letmeden y�zde 30�u i��i ��karmaktad�r. Yine, Ankara Ticaret Odas�n�n ticaret sicil kay�tlar� ile Merkez Bankas� verilerinden derlenen bilgilere g�re yapt�� bir �al��mada ise, T�rkiye ekonomisinin b�y�mesine ra�men derin ekonomik krizi ya�ayan esnaf ve t�ccar�n haciz �oklar�yla sars�ld�� ortadad�r.

De�erli milletvekilleri, ba�ta kendileri olmak �zere, yanlar�nda �al��t�rd�klar� y�z binlerce kalfa ve ��ra�a olanak yaratan ve �lke ekonomisini ayakta tutan en �nemli �gelerden biri olan esnaf ve sanatk�rlar�m�z ne yaz�k ki zor g�nler ge�irmektedir. Esnaf ve sanatk�rlar�m�z�n varl�klar�n� s�rd�rebilmesi, �lkenin katma de�erine ve istihdama katk�lar�n�n devam edebilmesi iddias� da� Sanayi ve Ticaret Bakan�n�n 23 May�s 2006 tarihinde �zmir�de yapm�� oldu�u a��klama �nemlidir. Say�n Co�kun a��klamas�nda �Beklentilerinizi yerine getirememenin �z�nt�s�n� �ekiyorum. Ge�en y�l, bu yasa tasar�s� g�� odaklar� y�z�nden geri �ekilmek zorunda kalm��t�r.� demi�tir. Bu durumun kendisinin siyasetten �ekilmesine neden oldu�unu herkes bilmektedir. Yine, �ok uluslu �irketlerle Say�n Ba�bakan�n yapm�� oldu�u toplant�da, Metro Group CEO�sunun s�rt�n� s�vazlayarak, hipermarketler yasas�n� ��kartmayacaklar�n�n g�vencesini ve m�jdesini kendisine vermi�tir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurunuz.

FEVZ� TOPUZ (Devamla) � De�erli arkada�lar, de�erli milletvekilleri, 19 �ubat 2008 tarihinde, Ba�bakan�n yapm�� oldu�u grup toplant�s�nda �Art�k d�nyada sermayenin yerlisi yabanc�s� olmaz. Her zaman s�yl�yoruz, para bir c�va gibidir. Sermaye uygun liman� ve uygun zemini buldu�u yere ka�ar, ister yerli ister yabanc� olsun.� a��klamalar� �lkemizdeki esnaf ve sanatk�rlara ne kadar �nem verdi�i ve onlara ne kadar sahip ��kt��n�n bir g�stergesidir. Yine ayn� �ekilde, 24 Ocak tarihinde �Bakkal rekabet i�in �nce cam�n� temiz tutsun.� ifadeleri esnaflar�m�za, bakkallar�m�za hakareti manidard�r.

Say�n Ba�bakana, Ulu �nder Atat�rk��n Kurtulu� Sava��n�n zorluklar� ortadan kalkmadan s�ylemi� oldu�u s�z� an�msatarak s�zlerimi tamamlamak istiyorum: �Asker� zaferler ne kadar b�y�k olursa olsun, iktisadi zaferlerle ta�land�r�lmazsa, kazan�lacak zaferler ya�ayamaz, k�sa zamanda s�ner.�

De�erli arkada�lar�m, her g�n binlerce esnaf kepenk kapat�rken, evine ekmek g�t�remez iken milletvekili maa�lar�n�n art�r�lmas�n� sosyal g�venlik yasa tasar�s� i�erisine s�k��t�rmaya �al��an AKP temsilcileri bu giri�imin AKP H�k�metinin bilgisi i�inde olup olmad��n� bu k�rs�den yan�tlamal�d�r.

De�erli arkada�lar, bug�n esnaflar�n durumunu pembe tablolar i�erisinde g�steren AKP H�k�metinin� Her g�n bas�n�m�zda �Esnaf kan a�l�yor.� man�etleriyle ��k�yor. Yine bug�n Ankara gazetelerinde, ulusal bir gazetede taksici esnaf�n�n durumunu g�steren durum ortadad�r. Taksiciler i�sizlikten s�ra bekleyen konuma gelmi�tir.

De�erli arkada�lar�m, esnaflar�m�za sahip ��kmadan, �reticiye sahip ��kmadan, onlar�n sorunlar�yla ilgilenmeden burada ��kacak yasa tasar�lar�n�n hi� �nemi yoktur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Topuz�

FEVZ� TOPUZ (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, �lkenin esnaf�n�n, sanatk�rlar�n�n, kaynaklar�n�n, �r�nlerinin ve t�keticisinin haklar�n� ve ��karlar�n� koruyacak yasal d�zenlemelerin bir an �nce T�rkiye B�y�k Millet Meclisine getirilmesini diliyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Topuz.

Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan cevap verecektir.

Say�n Bakan, buyurunuz.(AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi en samimi duygular�mla selaml�yorum.

CHP Mu�la Milletvekili Say�n Fevzi Topuz�un g�ndem d�� konu�mas�nda esnaf ve sanatk�rlar�n sorunlar�na ili�kin olarak g�ndeme getirmi� oldu�u konulara cevap vermek �zere huzurlar�n�zday�m.

Evet, �ncelikle Bakanl��ma ba�l� bulunan esnaf ve sanatk�rlarla ilgili yap�lm�� olan �al��madan, birka� tespitimi ve Say�n Milletvekilimizin dile getirmi� oldu�u birka� hususta ben de sizlere g�r��lerimi aktarmak istiyorum.

Efendim, �ncelikle �unu ifade etmemiz laz�m ki, esnaf ve sanatk�r cumhuriyet tarihinde en fazla ilgiyi, en fazla deste�i, en fazla alakay� 2002-2007 d�neminde 58 ve 59�uncu AK Parti H�k�metleri d�neminde g�rm��t�r. Bunu, tabii, laf olsun diye s�ylemiyorum, bunu rakamlar s�yl�yor. Mehmet Ali Bey, siz de bunu bilirsiniz, rakamlar s�yl�yor. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Onun i�in peri�an oldular.

AT�LA EMEK (Antalya) � Nas�l itham ediyorsunuz?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - Efendim, bir dinleyin, �nce bir dinleyin Say�n Milletvekilim.

AT�LA EMEK (Antalya) � �yle bir �ey olur mu Say�n Bakan! Cumhuriyet d�nemindeki b�t�n h�k�metler g�rev yapm��t�r.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Say�n Milletvekilim, �nce bir dinleyin. Bak�n, �nce bir dinlemeyi ��renin.

AT�LA EMEK (Antalya) � G�rev yapmam�� olur mu?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � �nce bir dinleyin. Bak�n, dinlemek de bir�

AT�LA EMEK (Antalya) � B�t�n h�k�metler g�rev yapm��t�r.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Evet, 2002-2007 d�neminde, AK Parti H�k�metlerinin yapm�� oldu�u �al��malar� ben �imdi s�yleyece�im, arkada�lar�n buna verecek cevaplar�n�n ne oldu�unu da ger�ekten merak ediyorum.

De�erli arkada�lar, ben, sizler gibi esnafl��, sizler gibi sanayicili�i kitaptan defterden ��renmedim. Ben, sanayicili�i, esnafl�� bizzat ya�am�� bir insan�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � Biz de i�inde ya�ad�k Say�n Bakan, biz de!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Bu konuda benimle konu�urken dikkatli konu�un. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

OKTAY VURAL (�zmir) � Esnaf, sanayici bize geliyordu sizden �nce.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Efendim, 2002 y�l�nda, T�rkiye�de�

OKTAY VURAL (�zmir) � Siz milletin mi vekilisiniz, sanayicinin mi?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � ��zellikle 2001 kriziyle beraber esnaflar kepenk kapatt�.

AT�LA EMEK (Antalya) � Ankara�da esnaf� dola�al�m�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, l�tfen s�k�neti getirir misiniz.

BA�KAN � L�tfen sakin dinleyiniz say�n milletvekilleri.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Bu �ekilde bir usul varsa konu�ay�m.

AT�LA EMEK (Antalya) � �yle bir iddiay� ortaya koyuyorsunuz, Ankara�da esnaf� birlikte dola�al�m.

BA�KAN � Kar��l�kl� konu�may�n�z ve l�tfen sakin dinleyiniz.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � D�n d�nd�r, bug�n bug�nd�r galiba.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � De�erli arkada�lar, tabii, bu geli�imi hazmetmek bazen zordur ama hazmedece�iz, ba�ka �aresi yok. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Rakamlar ortada, miktarlar ortada. 2001 senesinde, esnaf�n kepenk kapat�p sokaklarda y�r�d�� g�nleri hat�rl�yor musunuz? Hat�rl�yorsunuz.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � �u anda da y�r�r esas�nda.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Evet, 2002 senesinde, T�rkiye�de esnafa verilen kredi, de�erli arkada�lar, 5 bin YTL idi. �sterseniz, rakam� biraz zenginle�tireyim, 5 milyar TL idi.

OKTAY VURAL (�zmir) � �2002 y�l�nda al�nan ekonomik reformlar olmasayd� bu H�k�met yapamazd�.� diyen sen de�il miydin?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Ve 2002 senesinde esnafa verilen, toplam esnafa verilen kredi toplam� 153 milyon YTL idi. Aksini s�yleyen varsa bunun aksini s�ylesin bana. 153 milyon YTL, esnafa toplam destek verilirken� (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

OKTAY VURAL (�zmir) � �57�nci H�k�mette yap�sal reformlar olmasayd� olmazd�� diyen sen de�il miydin?

ABDULLAH �ZER (Bursa) � Say�n Bakan, zor duruma d��en esnaf kredi kullan�r.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen konu�mac�y� sakin bir �ekilde dinleyiniz.

Buyurunuz Say�n �a�layan.(MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Say�n milletvekilleri, l�tfen sakin bir �ekilde dinleyiniz.

Buyurunuz efendim.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, ya arkada�lar konu�sun ya ben konu�ay�m.

BA�KAN � Buyurunuz, konu�unuz Say�n �a�layan.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � De�erli arkada�lar, yine, 2002 y�l�nda, bu 5 bin YTL olarak verilen kredilerin faizlerini hat�rl�yor musunuz? Be� sene ge�ti ama belki i�inizde hat�rlayan�n�z vard�r. Y�zde 59, y�zde 49 faizlerle kredi veriliyordu ve toplam verilen kredinin toplam� 153 milyon YTL�ydi.

OKTAY VURAL (�zmir) � Enflasyon ka�t�?

�MER FARUK �Z (Malatya) � Enflasyonu kim indirdi?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Dolay�s�yla, o tarihte en fazla 50 bin YTL, 50 bin ki�iye kredi veriliyordu.

OKTAY VURAL (�zmir) � Sen milleti bor�land�rmaktan keyif al�yorsun.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � �imdi, bug�n, 2007 y�l�na geldi�imiz zaman, bak�n -bu, TESK�in kendi teyididir, b�t�n rakamlarda vard�r- esnafa verilen kredi bug�n�

OKTAY VURAL (�zmir) � Millet keyfinden mi bor�lan�yor?

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Ald�� krediyi �d�yordu esnaf o zaman, ama �imdi �deyemiyor.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � 35 bin, 50 bin YTL�ye ��km��t�r, 10 kat�na y�kselmi�tir, be� y�lda 10 kat�na y�kselmi�tir.

OKTAY VURAL (�zmir) � Milleti bor�land�rd�n�z.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Evet, be� y�l �nce 50 bin esnaf kredi al�rken bug�n 752 bin esnaf�m�z kredi almaktad�r.

OKTAY VURAL (�zmir) � Bir bankan�n k�r� 2,5 katrilyon ya!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � 17 kat�na ��km��t�r. Be� y�l �nce 153 milyon YTL esnafa toplam kredi hacmi kulland�r�l�rken, bug�n bu rakam 2,7 milyar YTL�ye, 2,7 katrilyona ��km��t�r.

TAYFUR S�NER (Antalya) � Esnaflar yalan s�yl�yor o zaman!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Bunlar cumhuriyet tarihinin ilki de�il de nedir, ben size soruyorum arkada�lar Allah a�k�na! (AK Parti s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar)

Dolay�s�yla s�ylediklerimizi �ok �nemli ve �ok ciddi bir �ekilde s�ylemek zorunday�z.

OKTAY VURAL (�zmir) � Esnaf dinliyor sizi, esnaf dinliyor.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � �unu s�yl�yorum: Diyorum ki, de�erli arkada�lar, bak�n�

OKTAY VURAL (�zmir) � Tekstil sanayicisi dinliyor sizi.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Esnafla ilgili yap�lan �al��malar �ok net ortaya ��km��t�r. Zaman zaman baz� arkada�lar�m�z ortaya ��karak, efendim, ��u kadar esnaf kapand�, �u kadar bakkal kapand�.�

OKTAY VURAL (�zmir) � Tatile g�nderdiniz onlar�, �yle mi?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Do�ru, esnaf da kapan�yor, bakkal da kapan�yor.

OKTAY VURAL (�zmir) �� Dar�s� ba��n�za.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Ancak, biz meselelere iki g�z�m�zle bakmak zorunday�z. Yani sadece kalk�p kapanan baz�nda bakarsak, peki a��lan� kim s�yleyecek?

SAFFET KAYA (Ardahan) � �ok do�ru.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Ankara Ticaret Odas�n�n verileri� En sa�lam veri, benim Bakanl��mdaki veri, ��nk� benim Bakanl��ma ba�l� e-esnaf sicil belgesinde 1 milyon 861 bin esnaf�n kay�tlar�n� ben on-line ortamda dakika dakika izliyorum.

AK�F AKKU� (Mersin) � N�fus art�yor.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Dolay�s�yla bu konuda ka� esnaf�n kapand��n�, ka� tanesinin kapand��n� s�yleyeyim de hi� olmazsa ona g�re arkada�lar�m�z en az�ndan bilgi sahibi olsunlar. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Bakan, o rakamlar kapat�lan esnaf�n rakamlar�, iflas edenin de�il. Ben biliyorum rakamlar�.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar, bak�n, esnaf say�s� itibar�yla s�ylenen �u: Efendim, deniliyor ki, kapanan say�s�na bakt��m�z zaman 2002 y�l�nda 123.393 a��lan esnaf var, kapanan 117.600.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Bir gidin soka�a g�r�n, bir �ar��ya gidin! Gidebiliyorsan�z gidin!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � 2003 y�l�nda 141.291 a��lan var, kapanan 104.400. 2004 y�l�nda 146 bin a��lan var, kapanan 92 bin -rakamlar� yuvarlat�yorum- toplam�na geldi�imiz zaman, 2002-2007 aras�nda toplam 625.693 esnaf�m�z kapanm��, do�ru. Ama bunun kar��l��nda 1 milyon 27 bin 774 yeni esnaf da a��lm��. Kapananlar�n bir k�sm� da 2005 y�l�nda ��kar�lm�� olan Esnaf Kanunu�nda yap�lan d�zenlemeye g�re olan kapat�mlard�r. Bir k�sm� �l�md�r, bir k�sm� mesle�i b�rakm��t�r.

�imdi, d�nelim gelelim bakkal meselesine. Evet, bakkal konusu da fazlas�yla spek�le edilen bir konudur.

De�erli arkada�lar, bakkal rakamlar�na bak�yorum, a��lan kapanan bakkal rakamlar�na: 2003 y�l�nda kapanan bakkal say�s� 8.978, a��lan bakkal say�s� 14.780. 2004 y�l�n� �rnek veriyorum size: Kapanan bakkal say�s� 8.448, a��lan bakkal say�s� 14.451. Zaman�n�z� almak istemiyorum.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Bakan, ��yle d�zeltirseniz do�ru olur: Bak�n, �Sicilden kay�t sildiren� derseniz do�ru olur.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - 2003-2007 aras�na bakt��m�z zaman, kapanan bakkal say�s� 61 bin, a��lan bakkal say�s� ise 79.260. Yani, �unu �ok net bilin: T�rkiye�de kapanan her 77 bakkala kar��l�k 100 yeni bakkal a��lm��t�r.

�imdi, bilmemiz gereken bir �ey var: T�rkiye �ok �nemli bir de�i�im ve d�n��mden ge�iyor, d�nya ekonomisi �ok �nemli bir de�i�im ve d�n��mden ge�iyor. B�yle bir ortamda, tabii ki, b�t�n i�letmelerimizin, b�t�n yap�lar�n yeniden bu de�i�im ve d�n��m s�recine ayak uydurmas� �artt�r. Bunun kar��s�nda duramazs�n�z. E�er d�nya ekonomisinin bir par�as� iseniz, d�nya ekonomisinde s�z sahibi olmak istiyorsan�z, d�nya ekonomisine kay�ts�z kalamayaca��n�za g�re, bu getirilmi� olan de�i�ikliklerin hepsine de, d�n��me de uymak mecburiyetindesiniz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Esnaf� kapatacaks�n�z, sanayiciyi bitireceksiniz. Ofer, Oger a�acak, devlet kapatacak.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - �imdi, bu noktada bak�n size birka� �rnek verece�im: �imdi, bunlar�� Arkada�lar, tekrar s�yl�yorum: Kitaptaki bilgilerle bu i� olmaz, bu i� ya�ayarak, g�rerek, gezerek, esnaf�n i�ine girerek olur. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Esnaf ya��yor, millet ya��yor Say�n Bakan, biz ya��yoruz.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - Ben bunu yap�yorum y�llard�r, benim y�llard�r yapt��m i� bu. Ben yirmi yedi sene bu �lkede sanayicilik yapt�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

OKTAY VURAL (�zmir) � Siteler�e gidelim Say�n �a�layan.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - �imdi, bak�n arkada�lar, ekonominin iyiye gitmesiyle beraber, faizlerin d��mesiyle beraber, ki�i ba��na mill� gelirin artmas�yla beraber� Rakamlar� tekrar bir hat�rlayal�m, zaman zaman hat�rlatmakta fayda var.

OKTAY VURAL (�zmir) � Bakal�m.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) -� 2002 y�l�nda T�rkiye gayrisafi mill� has�las� 181 milyar dolar.

OKTAY VURAL (�zmir) � Evet.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - De�erli arkada�lar, 2007 sonu itibar�yla T�rkiye�nin gayrisafi mill� has�las�, yani toplam cirosu 489 milyar dolar.

OKTAY VURAL (�zmir) � Borcun ne kadar?

K�R�AT ATILGAN (Adana) � Ka� euro?��

MEHMET �ANDIR (Mersin) � T�rk liras�na �evirelim Say�n Bakan.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - 308 milyar dolar�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Bakan, T�rk liras�na �evirerek konu�un.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - Hepsine cevap vereyim. Bak�n, �imdi, bunlar�n hepsine �ok rahat cevap verece�im.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Anlatay�m size. Acele etmeyin.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Bakan�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Cevap vereyim efendim, acele etmeyin. Size s�yleyece�im.

OKTAY VURAL (�zmir) � Ya, art�k TL ��kt� TL! TL�ye �evirelim �unu Say�n Bakan.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Gelin T�rk liras�yla konu�al�m.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Say�n Grup Ba�kan Vekilim, bak�n, her konuyu anlatay�m size. Peki..

MEHMET �ANDIR ( Mersin) � TL ile konu�, niye dolarla konu�uyorsun! (AK Parti ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Onlar�n anlamaya niyeti yok. Anlamaya niyetleri yok.

Evet, �unu ifade edeyim, de�erli arkada�lar, bundan be� sene evvel� (AK Parti ve CHP S�ralar�ndan g�r�lt�ler)

HASAN ANGI (Konya) � 100 lira toplay�p, 117 lira �d�yorduk�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Say�n Ang�...

�be� sene evvel ihracat�m�z 36 milyar dolar idi.

De�erli arkada�lar, bak�n, bug�n sadece bir otomotiv sekt�r� 21 milyar dolar ihracat yap�yor. Deniliyor ki, efendim, otomobil ihracat�nda ithalat girdisi, fazlas�� Arkada�lar, bilmeyenlere tekrar bir adres g�stereyim, Otomobil Sanayicileri Derne�inin �nternet sitesine girin, �ok basit, �ok kolay buraya girmek.

OKTAY VURAL (�zmir) � Nedir? Web sayfas� ne?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Otomobil Sanayicileri Derne�inin �nternet sitesinde T�rkiye�de 21 milyar dolarl�k� otomotiv ihracat�n�n ve yan sanayi ihracat�n�n, her bir 100 dolarl�k ihracat�n 43 dolar� bug�n ithalatta yap�lmaya ba�lam��. Giderek ithalat girdisi azal�yor. Zaman zaman fikirlerimizi, bilgilerimizi g�ncellemekte fayda var.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Yapmay�n bunu, yapmay�n!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Onun i�in de gelin bak�n �ok g�zel nimetler var, on-line ortamda bunlar� g�rebilirsiniz.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Rakamlar� bu kadar �arp�tmay�n ya!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � �imdi bunlar� niye s�yl�yorum? Bak�n bunlar, ekonomideki geli�meler ve kredi faizlerinin y�zde 59�lardan bug�n y�zde 20�ler seviyesine d��m�� olmas� son derece �nemli.

OKTAY VURAL (�zmir) � Ne imi�?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Y�zde 59, y�zde 49 faizle esnafa kredi verirken�

MUHARREM VARLI (Adana) � Enflasyon ka�, enflasyon?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � �o kredi faizini verenler bug�n y�zde 13 faiz konusunda ne diyorlar, �a��yorum.

MUHARREM VARLI (Adana) � Faiz ka�?

OKTAY VURAL (�zmir) � Esnaf�, sanayiciyi bor�land�rd�k diye �v�n�l�r m� yani!�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Ve �zellikle banka kredilerinin azalmas��

OKTAY VURAL (�zmir) � Milleti ipotekli gelire d�nd�rd�n�z! Hayat� ipotekli!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � �bankalar�n, tefecilerin elinden esnaf�n kurtulmas�yla beraber. de�erli arkada�lar, bak�n, bug�n gelmi� oldu�umuz ortamda�

OKTAY VURAL (�zmir) � �Bor� alan emir al�r.� demi�ti Ba�bakan�n�z. Nereden emir al�yorsunuz?

�SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � �T�rkiye�de yakla��k 400 bin ara� sat�l�yor her sene. 400 bin arac�n sat�ld�� ortamda�

OKTAY VURAL (�zmir) � Nereden emir al�yorsunuz?

�MER FARUK �Z (Malatya) � Milletten.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � ��ok net ifade edeyim, otomobiller s�f�r kilometre ve bu otomobillerin b�y�k bir �o�unlu�u, y�zde 100�e yak�n� be� y�ll�k �cretsiz bak�m garantisiyle sat�l�yor. ��inizde s�f�r otomobil alan var m� be� sene i�inde? Bunu �ok yak�n bir �ekilde g�rm��t�r.

�imdi ben se�im zaman� Nall�han�a gittim, Nall�han�da 3 oto elektrik ustas� yan yana. ��leriniz nas�l?� dedim. ��lerimiz yok.� dediler. Yani bekledi�im bir cevapt�.

�imdi, de�erli arkada�lar, s�f�r otomobilin �lkede sat�ld�� ve bunlar�n be� y�ll�k �cretsiz bak�m garantisiyle sat�ld�� bir ortamda bu insanlar tabii ki oradaki oto sanatk�r� esnaf�n�n yeniden �al��mas�n� g�zden ge�irmesi gerekiyor. Bizim oto sanatk�rlar�m�z da bir araya gelerek, kaportac�s�n�n, boyac�s�n�n, mekanik�isinin, egzozcusunun bir araya gelerek belli �ekilde yap�lar olu�turmas� laz�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � Sanayici bat�yor Say�n Bakan!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - Bak�n, bu konuda KOSGEB olarak, bu konuda Bakanl�k olarak, bununla ilgili �al��ma yap�yoruz.

De�erli arkada�lar, bak�n, tekrar s�yleyeyim�

OKTAY VURAL (�zmir) � Sizin, AKP�nin de�il, sanayicinin dertlerini dile getirmeniz laz�m.�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - Say�n Ba�kan�m, yani bu �ekilde� Ben cevap verebilirim arkada�lara ama Genel Kurulun adab�na uymayaca�� kanaatindeyim.

BA�KAN � Siz konu�man�za devam edin Say�n �a�layan.

Buyurunuz.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Siz devam edin, Ba�kan takip ediyor. Ba�kanl�k g�revini siz yapmay�n, Ba�kan gere�ini yapar.

�MER FARUK �Z (Malatya) � Yapm�yor can�m!

BA�KAN � Buyurunuz, konu�man�za devam ediniz Say�n �a�layan.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) -� Ve bak�n, �unu ifade edeyim�

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Ba�kan gere�ini yapar. Siz buyurun!

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen konu�mac�y� biraz daha sakin dinleyiniz.

Buyurunuz Say�n �a�layan, devam ediniz.�

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Evet, de�erli arkada�lar, bak�n, tekrar s�yl�yorum: L�tfen dinlemeyi bilelim, bilmiyorsak ��renelim.

OKTAY VURAL (�zmir) � Ama do�ru bilgileri verin!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - ��rendiklerimiz yanl��sa yenisini ��renelim, do�rusunu ��renelim. Bu konuda isterseniz bununla ilgili Bakanl��m�z�n �nternet sitesine girin hepsini g�r�rs�n�z.

OKTAY VURAL (�zmir) � Defteri ben vereyim Say�n Bakan, burada, sizin g�nah defteriniz burada!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - Efendim, netice itibar�yla, gelmi� oldu�umuz ortam �u: Evet, T�rkiye ekonomisi �ok g��l�, T�rkiye ekonomisi son derece dinamik ve d�nyadan do�rudan yabanc� sermayenin s�rekli gelmi� oldu�u bir �lkedir.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Hangi bedelle geliyor?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Bug�n, T�rkiye, 2007 sonu itibar�yla, 22 milyar dolar �yine cumhuriyet tarihinde bir ilktir bu- do�rudan yabanc� sermaye alm��t�r.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Hangi bedeli alarak yabanc� sermaye geliyor?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Do�rudan yabanc� sermaye, bu �lkenin gelece�ine, siyasi istikrar�na, ekonomik istikrar�na g�vendi�i ve bildi�i i�in bu �lkeye geliyor.

OKTAY VURAL (�zmir) � Ne kadar istihdam getirmi�?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - 22 milyar dolarl�k yabanc� sermaye, T�rkiye a��s�ndan, T�rkiye'nin siyasi istikrar�n�n ve ekonomik istikrar�n�n son derece art�r�lmas� noktas�nda �nemlidir.

OKTAY VURAL (�zmir) � �stihdam ne kadar getirdi?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - �stihdam konusunda da, de�erli arkada�lar, ben bu konuda ger�ekten ders verebilirim. Bak�n, tekrar s�yl�yorum, benim kadar istihdam konusunu T�rkiye�de g�ndeme getiren, ��z�m �nerisini geli�tiren ba�ka biri varsa, tart��maya da haz�r�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � Onun i�in ��z�lmedi Say�n Bakan!

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Norve�e ka� ki�i m�racaat etti?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - �stihdam konusunda neler yap�laca��n�, ne yapaca��m�z� �ok net bilmekte fayda var. (AKP s�ralar�ndan alk��lar)

OKTAY VURAL (�zmir) � Sanayi Odas� Ba�kan� iken �yleydiniz, AKP� olunca unuttunuz!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - Bak�n, tekrar s�yl�yorum: De�erli arkada�lar, bu konularda, e�er dinlerseniz, bak�n e�er dinlerseniz, hakikaten bir �eyler ��renebilirsiniz diye d��n�yorum ��nk� fayda var. Yani en az�ndan yanl�� bilgiler varsa, yanl�� bilgileri d�zeltelim.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � �yle mi?

OKTAY VURAL (�zmir) � Elhamd�lillah!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - De�erli arkada�lar, �unu �ok net ifade edeyim: Siz bakmay�n birilerinin �efendim, esnaf kapand�.� Do�ru, kapan�yor ama biraz evvel rakamlar� verdim yani 100 yeni a��lan var, 77 kapanan var. Bu son derece do�ald�r serbest piyasa ekonomilerinde.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Toplam� s�yleyin!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - Bunlar tabii ki olacakt�r. Bunlar�n sebeplerini iyi g�rmek laz�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � �len �l�r kalan sa�lar bizimdir, �yle mi? Vay anas�n� be! Bravo size vallahi!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - Ancak �unu ifade edeyim: �zellikle faizin d��mesiyle beraber, bu d�nemde, bak�n, �al��ma alan�m�z� de�i�tiriyoruz. KOSGEB bug�ne kadar sadece imalat sanayisine kredi verir bir yap� i�indeydi. Bakanl��ma ba�l� KOSGEB, sadece iki ayda vermi� oldu�u destekle 16.500 ki�iyi istihdam etmi�tir. Bu konuda, istihdam konusunda soru soranlara zannediyorum cevap olacakt�r bu. KOSGEB, iki ayda vermi� oldu�u 85 milyon YTL�lik sadece faiz deste�iyle, de�erli arkada�lar, Kas�m-Aral�k 2007�de 16.500 istihdam sa�lam��t�r ve bu 16.500 istihdam�n yakla��k y�zde 50�si ilk defa i�e girenlerdir.

�imdi KOSGEB�in tan�m�n�, kavram�n� de�i�tiriyoruz. KOSGEB�in stratejik plan�n� yeniden de�i�tiriyoruz, �zerinde �al��ma yap�yoruz. Buraya hizmetler sekt�r�n� de katarak KOSGEB�in daha etkin, hem sanayiye hem imalat sekt�r�ne hem de hizmetler sekt�r�ne g�rev yapacak ve bunlara fayda verecek bir alan �al��mas� i�indeyiz. Bunu yaparken �n�m�zdeki d�nem �ok �nemli �al��malar yap�yoruz.

Evet, esnaf karde�lerimizin zaman zaman dile getirmi� oldu�u 5362 say�l� Kanun�daki eksiklik ve aksakl�klar�n d�zeltilmesi noktas�nda Bakanl��m�z s�k� bir �al��ma i�inde.

Yine, on y�ld�r yap�lmayan, en son 1998 y�l�nda yap�lan esnaf ��ras�n�, in�allah, bu sene May�s ay�nda yap�yoruz. Bununla ilgili �ok �nemli, �ok g�zel bir platform olacak.

OKTAY VURAL (�zmir) � Sorunlar� yok ki neyi yap�yorsunuz?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � 1998 senesinden 2002 senesine kadar yapmayanlara ithaf ederek bunu s�yl�yorum. Bug�n gelmi� oldu�umuz durumda, esnaf ��ras�nda yap�lacak olan bu �al��malarla esnaf�m�z�n b�t�n sorunlar�n�n yeniden de�erlendirilece�i, yeniden a��l�m sa�lanaca�� bir ortam� getirmek istiyoruz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Hani yoktu sorunu!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Bu konuda �unu ifade edeyim. Bak�n, yine size buradan bir mesaj daha vereyim. Evet, bir ba�bakan, TESK�i ilk defa� Say�n Ba�bakan�m�zla beraber bir ay �nce TESK konfederasyonunu ziyaret ettik ve Konfederasyonda b�t�n birlik ba�kanlar�, b�t�n federasyon ba�kanlar�yla bir araya gelerek, onlarla beraber konuyu de�erlendirdik.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Do�ru de�il! Daha �nce TESK�i ba�ka ba�bakanlar da ziyaret etti.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Ba�ka ba�bakanlar da gitti.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Tansu �iller de gitti, S�leyman Demirel de gitti.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � De�erli arkada�lar, bizim esnafa olan ba�l�l��m�z, esnafa olan �al��ma �artlar�m�z, prensiplerimizi biz yapt�klar�m�zla, icraatlar�m�zla zaten ortaya koymu�uz.

Evet, T�rkiye �nemli �al��malar, �nemli a��l�mlar yap�yor. Sadece Bakanl��ma ait olmak �zere yirminin �zerinde kanun d�zenlemesi var. B�y�k ma�azalar kanunu da bu �er�evede, Bakanl��m taraf�ndan b�t�n kesimlerin g�r��leri dikkate al�narak, b�t�n kesimlerin g�ndeme getirmi� oldu�u konular, hepsi dikkate al�narak haz�rlanm�� ve Ba�bakanl��a g�nderilmi�tir.

OKTAY VURAL (�zmir) � �ehir d��na ��karacak m�s�n�z?

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Ba�bakanl�k da tabii �n�m�zdeki g�nlerde yap�lacak olan g�r��meyle beraber Meclis g�ndemine getirecektir.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Be� y�ld�r dinliyoruz!

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Be� y�ld�r, be�!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Bunu yaparken �unu yap�yoruz, �unu yapt��m�z� �ok net bilin. Bak�n, sizin bilmeniz gereken bir konu daha s�yl�yorum.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Bir g�nde yasa getiriyorsunuz mahall� idarelerle ilgili. Bir g�nde yasay� getirip, yasay� ge�iriyorsunuz.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � De�erli arkada�lar, biz yapt��m�z b�t�n kanunlar� de�erlendirme etki analizleri yaparak ve de�erlendirme etki analizleri �er�evesinde bunlar�n ne getirip ne g�t�rece�inin hesab�n� yaparak bu �ekilde getiriyoruz ve yapaca��m�z�

OKTAY VURAL (�zmir) � Bo� ver Say�n Bakan, AKP�nin g�nah�na ortak olma.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Ali Co�kun da b�yle s�z verdi, ondan sonra �z�r diledi.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen kar��l�kl� konu�mayal�m.

Buyurunuz Say�n �a�layan, devam ediniz.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, ben Meclise yeni gelenlerden biriyim, fakat tecr�beli insanlar�n da Meclis d�zeni konusundaki hareketlerini g�r�nce, inan�n ki hayretle kar��l�yorum bu i�i.

BA�KAN � L�tfen, siz konu�man�za devam edin Say�n �a�layan.

Buyurunuz, konu�man�za devam edin.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Ama, konu�urken yan�ltmamak laz�m. Dinleyenleri de yan�ltmamak laz�m.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Evet, de�erli arkada�lar, netice olarak size �unu s�yleyeyim: Hani arkada�lar diyor ya �Esnaf batt�, esnaf �u yapt�, bu yapt��

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Esnaf da s�yl�yor, biz de s�yl�yoruz.

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � De�erli arkada�lar, size soruyorum, bu �lkede AK Partiye y�zde 47 kim oy verdi Allah a�k�na ya! (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

OKTAY VURAL (�zmir) � Kapanan esnaf!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Yani, bu �lkede 2 ki�iden 1�i bu partiye oy verdiyse bu esnaf ve sanatk�r karde�lerimiz kendilerine ge�mi� d�nemde yap�lan �al��malar� dikkate alarak bu �al��malar� yapt�lar.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Hesab�n� soracaklar!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Onun i�in, �unu �ok net bilin ki bug�n �unun alt�n� �izmek laz�m: Evet, T�rkiye�de yeni bir yap�lanma, yeni bir de�i�im s�reci ya�an�yor. Bunun i�in ard� ard�na bir�ok kanunu B�y�k Millet Meclisimiz Genel Kurulunda g�r��yor, ger�ekle�tiriyor. T�rkiye yeni bir ekonomi, yeni bir d�nya anlay��yla beraber yeniden yap�lan�yor.

Bu noktada esnaf ve sanatk�r�m�z�n da yeniden yap�lanmas� noktas�nda, �zellikle KOSGEB ba�ta olmak �zere, k�melenme dal�nda �ok �nemli �al��malar yap�yoruz.

B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � Esnaf batt�, batt�. Esnaf bitti! Hayal g�rme Bakan, esnaf bitti!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) � Esnaf�m�z�n g��lerinin birle�tirilmesi ve sekt�rel anlamda birliktelik sa�lamak �zere �ok yo�un �al��ma yap�yorlar.

Yine, bilmeyen arkada�lar�m a��s�ndan �nemle ifade ediyorum: �u anda �neg�l�de yetmi� be� bakkal bir araya geldiler, bunlar ortak tedarik yapmaya ba�lad�lar, kendi g��lerini birle�tirdiler ve ortak tedarikle mallar�n� daha ucuza almaya, daha uzun vadeli almaya ve tek fiyat, tek logo anlam�yla satmaya ba�lad�lar.

Evet, gelece�imiz nokta bu. Art�k, bundan sonraki d�nem �zellikle esnaf ve sanatk�r�m�z ba�ta olmak �zere sanayimizin k�melenmesi, belli alanlarda ihtisasla�mas�, belli alanlarda m��terek hareket etmesi ve bu noktada, yine KOSGEB olarak �n�m�zdeki g�nlerde yapaca��m�z �al��malarla, esnaf�m�z�n s�rekli yeni model sistemde yenilenmesi, te�hiz edilmesi noktas�nda s�rekli �al��malar yap�yoruz. Bizim sabah ak�am yapt��m�z i� bu. Sabah saat sekiz bu�ukta mesaiye ba�l�yoruz, gecenin saat ikisine kadar biz, esnaf ve sanatk�r�m�z, sanayicimiz, t�ccar�m�z i�in neler yapabiliriz, onlar�n �artlar�n� nas�l daha iyi yapar�z, �artlar�n� daha modern h�le nas�l getiririz, bunun �al��mas�, bunun �abas� i�indeyiz.

Onun d��nda, tekrar ifade ediyorum, zaman zaman �ekler, senetler g�ndeme getiriliyor. Size son bir rakam vererek konu�mam� bitirmek istiyorum. De�erli arkada�lar, bak�n, ekonomide hangi parametrelere bak�laca�� uluslararas� kurallara ba�lanm��t�r. 2002 y�l�nda T�rkiye�de toplanan mevduat�n krediye d�n��m oran� y�zde 31,8. 2007 y�l� sonu itibar�yla T�rkiye�de toplam mevduat�n y�zde 81�i krediye d�n��yor. 2001 y�l�nda toplam mevduat�n y�zde 31,8�i krediye d�n��rken bu kredilerin y�zde 37,5�u yani ��te 1�inden fazlas� takibe u�ram�� kredilerdir. Bug�n ise 2007 y�l� sonu itibar�yla kredi hacmi �bak�n, alt�n� �izerek s�yl�yorum, bu rakamlar �nemli rakamlar- bug�n 362 milyar YTL�lik bir kredi hacminden, de�erli arkada�lar, takibe u�rayan kredi miktar� y�zde 3,5�dur. Y�zde 31,8; y�zde 37,5; y�zde 81 ve y�zde 81�in y�zde 3,5�u.

OKTAY VURAL (�zmir) � Nereden nereye!

SANAY� VE T�CARET BAKANI MEHMET ZAFER �A�LAYAN (Devamla) - Evet, nereden nereye. �Nereden nereye!� derken i�te bu rakamlar� E�er ekonomiye bak�lacaksa bu parametrede bak�l�r.

Efendim, ben bu duygu ve d��ncelerle Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum, sa� olun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �a�layan.

G�ndem d�� ikinci s�z Mersin ilinin sorunlar� hakk�nda s�z isteyen Mersin Milletvekili Mehmet �and�r�a aittir.

Buyurun Say�n �and�r. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

2.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Mersin ilinin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �mit ederim Say�n Sanayi ve Ticaret Bakan�m�z salondan ayr�lmazlar. Asl�nda ben sorunlar� konu�acakt�m ama Say�n Bakan�n bu konu�mas�ndan sonra sorunlar� konu�mak �ok anlams�zla�acak.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Say�n Bakan tebrikleri kabul ediyor Say�n �and�r.

MUHARREM VARLI (Adana) - Onlar�n en iyi yapt�� i� tebrik etmek zaten.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Say�n Bakan tebrikleri kabul ediyor ama kendisine bir soru soruyorum. Bir sonu� olarak, say�n bakanlar�

OKTAY VURAL (�zmir) � Dinle, dinle Say�n Bakan�m!

BA�KAN � L�tfen, buyurunuz, Genel Kurula hitap ediniz Say�n �and�r.

OKTAY VURAL (�zmir) � Uyar�r m�s�n�z Bakanlar Kurulu s�ralar�n� efendim, dinlesinler Say�n Hatibi. U�ultu yap�yorlar say�n bakanlar orada.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Say�n bakanlar, Say�n Meclis, Say�n Genel Kurul; bir sonu� olarak s�yl�yorum: Mersin�de -burada bir metin var ama- her 4 ki�iden 1�i i�siz geziyorsa -y�zde 23,7 T��K�in rakamlar�- hangi iyilikten bahsediyorsunuz Say�n Sanayi Bakan�?

OKTAY VURAL (�zmir) � Nereden nereye!

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Say�n Bakan onlara i� bulur.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Hangi iyilikten bahsediyorsunuz? �Felaket tellall�� yapmay�n.� diyorsunuz. Mersin�de bunu s�ylediniz.

Felaket tellall��n� Say�n Maliye Bakan� yap�yor. �Mart�n sonunda esas krizin b�y��n� g�r�n.� diye Say�n Maliye Bakan�n�n beyan� var. Say�n Naz�m Ekren Bey�in beyanlar� var: �Be� parametrede �nemli k�r�lmalar ya�anacak. Yeni ve �zel inisiyatifler geli�tirmek gerekir.� diyen sizin ekonomiden sorumlu Bakan�n�z.

De�erli Ba�kan�m, say�n milletvekilleri; asl�nda zenginlik ve g�zellikler b�lgesi olan Mersin ve Mersin ilinin sorunlar�n� dile getirmek ve AKP �ktidar�n� halk�ma �ik�yet etmek �zere s�z ald�m. Ama Say�n Sanayi ve Ticaret Bakan� burada esnaflar�n durumunu konu�urken, yaz�k, heyhat, AKP�nin ge�mi� be� y�l�n� yeni se�ilen ve bir sivil toplum kurulu�unun ba�kan� olarak ger�ekten ge�mi� d�nemde �ok s�k�nt�l� s�zler s�yleyen bir Say�n Bakan�n ifade etmesi de b�yle bir ac� talih demek laz�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � Takdiriilah�;

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Ama bir �ey s�yl�yorum: �imdi, Mersin ger�ekten g�zellik ve zenginlikler b�lgesi. Y�l�n �� y�z g�n� g�ne�lik. 321 kilometre Akdeniz sahili var. Koylar�n�n boyu bin kilometre. Toroslar�n serinli�i ile Akdeniz�in s�cakl�� aras�nda bir cennet b�lge. Ama burada insanlar�m�z, t�m insanlar�m�z, her alanda �al��an insanlar�m�z, �ift�isi, esnaf�, sanayicisi, genci, ya�l�s� bir�ok sorunla bo�u�uyor.

�imdi, Say�n Bakan s�yl�yor. Bende de rakamlar var: Mersin�de 2002 y�l�nda 112 bin olan esnaf say�s�, 22 Temmuz se�imlerine gitti�imizde 84 bine d��m��t�.

OKTAY VURAL (�zmir) � Nereden nereye!

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Nereden nereye!

�imdi, Sanayi Bakan� �unu s�ylemeli: Mersin�in merkezine �Forum� diye bir toplu ticaret merkezi a��ld�, y�zlerce esnaf kapand�. Buna ��z�m �retmek gerekmiyor mu? Buna nas�l ��z�m �retece�inizi s�ylemeniz, esnaf� savunurken, esnaf�n iyi oldu�unu iddia ederken buna bir ��z�m �retmek durumunuz yok mu?

De�erli milletvekilleri, burada dile getirmek istedi�im sorunlar vard�, Mersin milletvekilleri olarak dile getirmemiz gereken bir sorun var.

Bir �eyi s�ylemek istiyorum: Mersin, ger�ekten T�rkiye'nin ko�ba�� olabilecek, bu k�resel d�nyan�n k�resel kap�s� olabilecek zenginliklerin ve g�zelliklerin merkezi, ama Mersin�de, maalesef, demin s�yledi�im gibi her 4 ki�iden 1�i i�siz geziyor, hatta �al��abilir n�fusun yar�s� i�siz geziyor.

Ben bu hafta sonu Mersin�deydim. Domatesin 3 kilosu 1 lira, alan yok. �ift�inin �retti�i limon, portakal dal�nda kururken Mersin Liman��nda Arjantin�den gelen ithal limon sat�l�yor. Mersin�in sorunu bu, ama Mersin�in yolunun a��laca�� yer turizmdir. Turizmde yeni bir handikap ya��yoruz. Bunu sizinle payla�mak i�in s�z ald�m. 1970�li y�llarda ba�layan uluslararas� turizm yat�r�mlar� maalesef Mersin�de engellenmi�tir, ikinci konuta y�nlendirilmi�tir Mersin. Antalya ve Ege k�y�lar� uluslararas� turizme a��l�rken Mersin heba edilmi�tir.

�imdi Mersin�de yeni bir turizm ata�� planlan�yor, bir gayret var. Say�n milletvekillerim de biliyor, AKP�li milletvekilleri de biliyor. Ama AKP H�k�meti, Say�n Tar�m Bakan�m�z�n giri�imiyle, Mersin sahillerine, Mu�la�daki, Ege�deki bal�k �iftliklerinin ta��nmas�n�n haz�rl�� yap�l�yormu�.

De�erli milletvekilleri, Mersin gibi, yani i�sizi �ok, �ok sorunu olan, g�� sorunu olan, asayi� sorunu olan�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurunuz efendim, devam ediniz.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � �bu g�zel ilimizde, bu g�zel b�lgemizde bir ��k�� yolu olarak d��n�len turizm e�er bal�k �iftlikleriyle �nlenirse, bence, bu, AKP�nin zulm� olur. Say�n AKP�nin Mersin milletvekillerini de uyar�yorum, �zellikle de Say�n Bakan�m�z K�r�ad T�zmen�i uyar�yorum. Bunu engellemek laz�m. Bu do�ru olmaz. Mersin�de 320 bin yatak kapasiteli bakir turizm potansiyeli var. Her iki yatak bir istihdam yarat�yor. Bundan daha b�y�k istihdam imk�n� yok. Bu sebeple, Mersin�in bu y�n�yle �n� a��lmal�d�r. Bu y�nde Mersin�e engel olacak giri�imlerden H�k�metimiz ve say�n bakanlar �srarla ka��nmal�d�r.

Buradan soruyorum, �zellikle Say�n K�r�ad T�zmen�e soruyorum: Mersin havaalan�n�n s�z�n� vermi�tiniz. Bu s�z�n�zde duracak m�s�n�z durmayacak m�s�n�z? Mersin�de �� y�ne kara yolu var, �� de ac�nacak durumda. Mersin-Antalya, Mersin-Konya, Mersin-Ankara kara yollar� ger�ekten �ok k�t� durumda.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �and�r, l�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Bitirmek istiyorum efendim.

Say�n Bakan�m�za soruyoruz: Bu yollarla ilgili bir yat�r�m projeniz var m�? �zellikle Mersin-Antalya yolunu ne zaman bitirmeyi planl�yorsunuz? Havaalan�n�n temelini atacak m�s�n�z?

De�erli milletvekilleri, Mersin�in da�lar�nda inan�n�z ki insanlar kayalar� d�zeltiyorlar, toprak ta��yorlar, sera kuruyorlar, sebze ve meyve �retiyorlar; onurlar�yla, do�duklar� yerde kendi emekleriyle ya�aman�n gayretindedirler. Ama size bir ac� ger�e�i s�yleyeyim: Say�n Ali Er�in memleketinde 25 kilometre mesafeden �elik borularla su getiriliyor. Lemas �ay� ak�yor, G�ks� Nehri denize ak�yor, �ift�i de bak�yor, bir tek g�let yap�lm�yor. �ift�inin kendi eme�iyle, kendi kaynaklar�yla, di�iyle t�rna��yla olu�turdu�u g�letlere devletin deste�i olacak m�? Say�n Bakana bunu soruyorum. Buraya sulama kanallar�, enerji tesisleri veya g�letler yap�l�p yap�lmayaca��n� soruyorum.

De�erli milletvekilleri, s�z�n �z� ve sonu �udur: Mersin�in, bu g�zellikler ve zenginlikler �ehri Mersin�in� Mersin�de insanlar�n anas� a�l�yor, bunu bilesiniz. Bu zor �artlar alt�nda Mersinlilerin onurlu ya�amak i�in verdikleri gayret �ok b�y�k, analar� a�l�yor. Ama bilesiniz ki Mersinlinin anas�n� al�p gidecek bir ba�ka yeri de yok.

Gelin, s�zlerinizi tutunuz, vaatlerinizde durunuz ve Mersin�e, Mersinlilere hizmet ediniz diyor, hepinizi Mersin�in g�zelliklerine davet ediyor, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �and�r.

G�ndem d�� nc� s�z, Milli E�itim Bakanl�� Talim Terbiye Kurulunun i�levi ve �nemi hakk�nda s�z isteyen Zonguldak Milletvekili Ali Ko�al�a aittir.

Buyurunuz Say�n Ko�al. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Zonguldak Milletvekili Ali Ko�al��n, Mill� E�itim Bakanl�� Talim Terbiye Kurulunun i�levine ve �nemine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

AL� KO�AL (Zonguldak) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Tabii, Say�n Bakan�m�z�n bu konu�mas�ndan sonra, ger�ekten ben de Zonguldak��m�z�n durumunu g�z�m�n �n�ne getirdim. Orada, hepimiz biliyoruz ki y�zde 25 oran�nda i�sizlik vard�r ve esnaflar�n y�zde 60�� icral�kt�r. Esnaflar icra dairelerinin kap�lar�nda zaman�n� ge�irmektedir, ticaret yapacak f�rsat bulamamaktad�rlar. Say�n Bakan�n bunlar� bilmesini arzu ederiz ve bu s�ylediklerini de ticaret ve sanayi odas� ba�kanlar�n�n huzurunda s�ylemesini temenni ediyoruz. �yle olursa herh�lde kar��l�kl� daha iyi anla�acaklard�r. Say�n Bakan�n herh�lde, tabii tuzu kuru. ��nk�, T�rkiye�de say�l� zenginler aras�ndad�r kendileri.

�ok de�erli arkada�lar, ben Milli E�itim Bakanl�� Talim ve Terbiye Kurulu Ba�kanl��n�n i�levi ve �nemiyle ilgili g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, hepinizin bildi�i gibi, AKP �ktidar� d�neminde Milli E�itim Bakanl��nda ta�lar yerinden iyice oynat�lm�� ve her �ey alt�st edilmi�tir. En k��k birimdeki okul m�d�r�nden en �stteki m�ste�ara kadar bir kadrola�ma yap�lm�� ve e�itim bilimsel �z�nden ��kart�larak dinselle�tirme �abas� i�ine girilmi�tir. Bu kadrola�man�n en �ok da Talim Terbiye Kurulu b�nyesinde ger�ekle�tirilmesi ise d��nd�r�c�d�r. ��nk� Talim ve Terbiye Kurulu Mill� E�itimin beynidir, bilimsel dan��ma ve karar organ�d�r, �a�da� y�ntemlerle e�itimin ger�ekle�mesini sa�lamakla g�revlidir. Anayasa�m�z�n 42�nci maddesi ve 1739 say�l� Mill� E�itim Temel Yasas� da e�itimin �a�da�, demokratik, laik, Atat�rk ilke ve devrimleri ile cumhuriyet esaslar� �er�evesinde olmas� gerekti�ini h�kme ba�lam��t�r. H�l b�yle iken Adalet ve Kalk�nma Partisi �ktidar� cemaat ve tarikatlar�n �ng�r�leri do�rultusunda cumhuriyetin t�m kazan�mlar�n� yok etme, Atat�rk ilke ve devrimleriyle laikli�i ortadan kald�rma ad�na �al��malar�n� s�rd�rme �abas� i�indedir. Talim ve Terbiye Kurulunda ise bu anlay��n egemenli�e f�rsat haz�rlama noktas�nda onar�lmas� g�� bir y�k�m i�erisinde oldu�u g�r�lmektedir.

De�erli milletvekilleri, demokratik ve laik cumhuriyet kurumlar� �rselenerek gen� beyinlerin y�kanmaya �al��ld��n�, �a�da� bilgiler yerine �ocuklar�m�z�n beyinlerine cinler, periler, �eytanlar sokuldu�unu hepimiz yak�ndan g�zlemliyoruz. Abdest suyunun faydalar�n� anlatanlar�n �st d�zey y�netici yap�ld��n� da biliyoruz. Ders kitaplar�ndaki rant� payla�mak i�in kadrolar kuruldu�unu, pedagojik formasyonu olmayanlar�n Mill� E�itim Bakanl�� kademelerinde y�ksek makamlara getirildi�ini de biliyoruz. Mill� E�itim Bakan�m�z�n Bakanl��n� kendi �iftli�i gibi y�netmek istedi�ini de hep birlikte m��ahede ediyoruz ve g�r�l�yor ki Say�n Bakan tarikat ve cemaatlere olan diyet borcunu �demek i�in �ok b�y�k �aba sarf etmektedir. Ve yine hepinizin bildi�i gibi Say�n Bakan y�netmelikleri s�k s�k de�i�tirerek y�netici atamalar�nda liyakate �nem vermemi�, e�itimi kendi d��nceleri do�rultusunda y�nlendirecek kadrolar yaratm��t�r. B�ylece, e�itim �z�nden sapt�r�lm��, yasa ve y�netmeliklere ayk�r� olan atamalarla bir k�s�m e�itimciye i�kence �ektirilmi�, bir k�sm� da �d�llendirilmi�tir.

De�erli arkada�lar, bu i�in �akas� kalmam��t�r. G�n�m�zde, Atat�rk ilke ve devrimleri ile cumhuriyet d��manlar� prim yapmaya ba�lam��t�r ve �a�da� e�itimin rafa kald�r�lmas� �ng�r�lmeye ba�lam��t�r.

De�erli arkada�lar, bilmelisiniz ki y�k�m� tamamlanan Talim ve Terbiye Kurulunda y�ll�k 400 trilyonluk ders kitaplar� rant� vard�r. Bu rant yeniden yap�land�r�lmakta, yanda� yeni milyonerler yarat�lmakta ve devlet zarara u�rat�lmaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

AL� KO�AL (Devamla) � Bug�ne kadar ��kan kitaplara ve yay�nevlerine bak�ld��nda bu rant�n nas�l payla��ld�� ve payla��laca�� ok a��k olarak ortadad�r.

Di�er bir konu, ders kitaplar�n�n i�eri�inin bo�alt�lmas� ve bilimsel �l��tlerden yoksun b�rak�lmas�d�r. Ders kitaplar�ndan baz� konular�n ��kart�lmas�, baz� kitaplarda ise tarikat ve cemaatlerin �v�lmesi, hurafelere yer verilmesi ve bunun gibi, bas�nda yer alan bir�ok olumsuzluk mevcuttur. En son da sosyal bilgiler 7�nci s�n�f kitab�nda �Devletin Nitelikleri� ba�l�� alt�nda verilmesi gereken laiklik ilkesine yer verilmemi� ve ilk��retim 3��nc� s�n�f T�rk�e kitab�nda �anakkale Zaferi�yle ilgili metinde, alt� sayfal�k metinde Atat�rk�e yer verilmemi�tir. Herkes�e bilindi�i gibi, ders kitaplar� program, kriter ve y�netmeliklere g�re haz�rlan�r ve d�zenlenir. Ancak Mill� E�itim Bakanl��, kitaba g�re y�netmelik ve kriterlerle oynamaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ko�al, l�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

AL� KO�AL (Devamla) � Bununla ilgili bir�ok �rnekler mevcuttur ve de�erli arkada�lar, Eyl�l 2007�de a��klanmas� gereken tarih, ink�lap tarihi, kimya, biyoloji ve �ngilizce ders programlar� ancak 15 Aral�k 2007�de a��klanabilmi�tir. Oysaki bu ders kitaplar�n�n alt� ay �nceden konular�n�n ve program�n�n a��klanmas� gerekirken aral�k ay�nda a��klanabilmi�, mart ay�nda da sonu�lar� beklenmektedir.

De�erli arkada�lar, bu s�k�nt�lar g�z �n�ne al�narak Talim ve Terbiye Kurulunun mutlaka �zerk olmas�, siyasetten uzak olmas�, siyaset arac� yap�lmamas� gerekti�ini hepimiz bilmemiz ve ona g�re hareket etmemiz s�z konusudur. Talim ve Terbiye Kurulu, Mill� E�itim Bakanl��m�z�n ve gelece�imizin beynidir. Talim ve Terbiye Kuruluyla, bundan sonraki �al��malar�m�zda oynamayal�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen, s�zlerinizi tamamlay�n�z Say�n Ko�al.

AL� KO�AL (Devamla) - Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Ko�al, te�ekk�r ediyoruz.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, Sanayi ve Ticaret Bakan�m�z konu�mas�nda �ahs�mla ilgili olarak bir �ey s�yledi, a��klamak istiyorum.

BA�KAN � Say�n Susam, iste�iniz �zerine tutanaklar� incelettim, 69�uncu madde uyar�nca iki dakika s�z veriyorum.

Buyurunuz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam��n, Sanayi ve Ticaret Bakan� Mehmet Zafer �a�layan��n konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Sanayi ve Ticaret Bakan�m�z g�ndem d�� konu�maya cevap verirken rakamlarla ilgili olarak �Mehmet Ali Bey de rakamlar� bilir.� diye ad�m� zikrederek yanl�� rakamlar� burada do�ruymu� gibi g�stermeye �al��t�. Say�n Bakan�n buraya gelmesini istiyorum, d��ar�da da televizyondan beni duyuyordur.

MEHMET �ANDIR (Mersin) - Duymuyor.

OKTAY VURAL (�zmir) - Esnaflar d��ar�ya �a��rm��.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � De�erli arkada�lar, esnaf ve sanatk�rlar�n durumu �ok k�t� oldu�u i�in Say�n Bakan burada �ok tepki g�rmek zorunda kald�. Buradaki milletvekilleri tepki g�sterirken bir t�z�k ihlali yapmak i�in de�il, soka�a ��kt�klar�nda telefonla kendilerine �ik�yet eden esnaf, sanatk�rlar�n s�k�nt�lar�n� dile getirmek i�in tepki s�ylediler. Say�n Bakan, a��l�� ve kapan�� rakamlar�n� s�ylerken bir yanl�� yap�yor, sicil rakamlar�n� veriyor, sicilde a��lan ve kapananlar�. Ama arkada�lar, esnaf iflas ediyor. �flas etmi� olan esnaf gidip kayd�n� sildirmiyor ki, bunlar�n hi�biri sicile girmiyor ki. ��nk� iflas etmi� esnaf�n Ba�-Kur borcu var, oda borcu var, vergi borcu var. Bunlar�n �o�u kayd�n� sildirmemi� esnaflar.

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Yeni a��lanlar var.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, yeni a��lanlar da geli�en bir�ok i� kollar�ndad�r, o da teknolojiyle ilgili telefon ve benzeri kollard�r.

De�erli arkada�lar, a��lman�n nedeni de i� bulamayan kesimlerin, emekli olan kesimlerin �Acaba ticarette bir �ey yapabilir miyim?� umuduyla a�t�klar� i�letmelerdir. Her g�n bu i�letmeler ciddi �ekilde zarar edip kapat�lmaktad�r.

�kinci konu: Kredi faizlerinde ge�mi�te nas�ld�, �imdi nas�l? Bu da bir aldatmacad�r. Ge�mi�te kredi faizlerinde y�zde 50�yle kredi alan esnaf, -o zaman enflasyon y�zde 60�t�, yani- enflasyonun alt�nda faiz al�yordu. �imdi enflasyon ka�?

OKTAY VURAL (�zmir) � Beklenen y�zde 4.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Y�zde 7. Ka�la faiz al�yor? Y�zde 20.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Susam, l�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Y�zde 7 enflasyonun oldu�u d�nemde y�zde 20�yle faiz alan esnaf�n ayakta kalmas� m�mk�n m�? Bunu anlat�rken do�ru anlataca��z arkada�lar. Bunun da bir tek �l��s� vard�r: G�c�n�z yetiyorsa, y�re�iniz yetiyorsa ��k�n oto sanayi sitelerine, gidin sanayi sitelerine, gidin �ar��lara, bak�n oradaki esnaf�n i�i nas�l yan�yor, onu g�r�rs�n�z.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Susam.

�KRAM D�N�ER (Van) � Her g�n oraday�z biz!

FEVZ� �ANVERD� (Hatay) � Biz her zaman halkla i� i�eyiz.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula Sunu�lar� vard�r.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Ba�kan�m, benim bir s�z talebim vard�, yerimden s�z talebim.

BA�KAN � Ne konuda?

SIRRI SAKIK (Mu�) � Sizin tutumunuzla ilgili bir s�z talebim vard�. Efendim, sizin Divandaki tutumuzdan dolay� s�z talebim var, yerimden buna de�inmek istiyorum.

BA�KAN � Hangi tutumla ilgili, pardon?

SIRRI SAKIK (Mu�) � Efendim, bizim s�z talebimiz oluyor, siz otuz y�netimdir orada oturuyorsunuz bir tek g�n DTP�li bir vekile s�z hakk� vermediniz. Bak�n, iki g�nd�r CHP�den 4 arkada��m�z konu�uyor. Ben otuz g�nl�k bilan�oyu ��kard�m. Bu bilan�o i�erisinde 16 kez CHP�lilere s�z hakk� veriyorsunuz, AK Partililere 5 kez, MHP�ye 8 kez, DSP�ye 1 kez veriyorsunuz. Bu adil de�ildir. Sizin tutumunuz adil olmad�� gibi biraz da taraft�r.

Buradan, iki g�n �nce bu k�rs�den bize ve DTP�li vekillere, DTP�li se�menlere buradan hakaret ediliyor ve siz seyirci kal�yorsunuz ve m�dahale etmiyorsunuz. Sizin g�reviniz seyirci kalmak m�d�r, yoksa adil bir Meclis idare etmek midir?

BA�KAN � Ben, adil bir �ekilde Meclis idare ediyorum Say�n Sak�k.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Adaletiniz bu mudur?

BA�KAN � Talebiniz dikkate al�nacakt�r. Adaletim� Takdir hakk�m� kullanarak s�z veriyorum.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Size bir hafta �nceden ba�vurular�m�z oluyor. Ama siz militan gibi davran�yorsunuz, size bunlar yak��m�yor.

BA�KAN � Say�n Sak�k�

OKTAY VURAL (�zmir) � G�venimiz vard�r Say�n Ba�kan�m size.

BA�KAN � Say�n Sak�k, l�tfen s�zlerinize dikkat ediniz.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Meclis Ba�kan�na b�yle bir �ey s�ylenmez, o da size yak��m�yor.

BA�KAN � Takdir hakk�m� kullanarak yap�yorum ve g�ndeme uygun olarak yap�yorum. Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri�

SIRRI SAKIK (Mu�) � �imdi, hi� kimse bu hakk� size vermez. Burada, e�er Meclis Ba�kan� orada vek�leten oturuyorsa adil davranmas� gerekir. (CHP s�ralar�ndan �Adil� sesleri) �ok mu adil? Siz 4 ki�i iki g�n i�erisinde konu�acaks�n�z ve buradan bizim bir hafta �nce taleplerimiz olacak, s�z vermeyecek�

BA�KAN � Burada bulunan her Ba�kan Vekili ve Ba�kan�

SIRRI SAKIK (Mu�) - �bize hakaret edilecek, Say�n Ba�kan orada seyirci kalacak, siz buna �adalet� diyeceksiniz�

AL� KO�AL (Zonguldak) � Ne zaman? Ne zaman yap�lm�� bu?

SIRRI SAKIK (Mu�) � �ki g�n �nce yap�ld�. A��n tutanaklara bak�n. Ben, MHP Grup Ba�kan Vekiline de ilettim bunlar�.

BA�KAN � Say�n Sak�k�

AL� KO�AL (Zonguldak) � Ne zaman oldu, bug�n m� oldu? On g�n �nce olan meseleyi bug�n g�ndeme getiriyorsunuz.

SIRRI SAKIK (Mu�) � �ki g�n �nce oldu, on g�n �nce de�il. A��n tutanaklara bak�n.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan, devam edin.

BA�KAN � Say�n Sak�k, l�tfen...

G�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n bir tezkeresi vard�r, okutup bilgilerinize sunaca��m:

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

M�s�r Halk Meclisi D��i�leri Komisyonu Ba�kan��n�n davetine istinaden, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi D��i�leri Komisyonu�nun M�s�r�a resm� bir ziyarette bulunmas� Genel Kurul�un 14 �ubat 2008 tarihli 65. Birle�iminde kabul edilmi�tir.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi�nin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi hakk�nda 3620 Say�l� Kanunun ikinci maddesi uyar�nca heyeti olu�turmak �zere siyasi parti gruplar�n�n bildirmi� oldu�u isimler Genel Kurul�un bilgilerine sunulur.

	K�ksal Toptan
	T�rkiye B�y�k Millet Meclisi
	Ba�kan�

	A. Deniz B�l�kba��	Ankara Milletvekili
	Onur �ymen	Bursa Milletvekili
	Murat Mercan	Eski�ehir Milletvekili
	Fevzi �anverdi	Hatay Milletvekili
	Necip Taylan	Tekirda� Milletvekili

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n bir tezkeresi daha vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m:

2.- Kosova Cumhuriyeti ve Birle�ik Arap Emirlikleri Parlamentolar� ile TBMM aras�nda parlamentolararas� dostluk grubu kurulmas�na ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/288)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 Say�l� Kanun�un 4. maddesi uyar�nca, Kosova Cumhuriyeti ve Birle�ik Arap Emirlikleri parlamentolar� ile TBMM aras�nda parlamentolararas� dostluk grubu kurulmas� Genel Kurul�un tasvibine sunulur.

	K�ksal Toptan
	T�rkiye B�y�k Millet Meclisi
	Ba�kan�

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Dan��ma Kurulunun bir �nerisi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m:

VI.- �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

Dan��ma Kurulu �nerisi

No:26�� Tarihi: 28.2.2008

Genel Kurulun 28.2.2008 Per�embe g�nk� Birle�iminde g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 3 �nc� s�ras�ndaki 72 s�ra say�l� Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n; Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifinin g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�n�n Genel Kurulun onay�na sunulmas� Dan��ma Kurulunca �nerilmi�tir.

	K�ksal Toptan
	T�rkiye B�y�k Millet Meclisi
	Ba�kan�
	Bekir Bozda�	Hakk� Suha Okay
	Adalet ve Kalk�nma Partisi	Cumhuriyet Halk Partisi
	Grubu Ba�kanvekili	Grubu Ba�kanvekili

	Mehmet �and�r	Selahattin Demirta�
	Milliyet�i Hareket Partisi	Demokratik Toplum Partisi
	Grubu Ba�kanvekili	Grubu Ba�kanvekili

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

G�ndemin "Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler" k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

BA�KAN �� Komisyon? Yerinde.

H�k�met? Yerinde.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

Uygulama ve denetim esaslar�

MADDE 4- (1) Bu Kanun kapsam�ndaki destek ve te�vik unsurlar�ndan yararlananlar�n bu Kanunda �ng�r�len �artlar� ta��d�klar�na ili�kin tespitler en ge� iki y�ll�k s�reler itibar�yla yap�l�r.

(2) Bu Kanunun 3 �nc� maddesinde belirtilen gelir vergisi stopaj� ve sigorta primi i�veren hissesine ili�kin te�viklerden yararlanacak olan destek personelinin tam zaman e�de�eri say�s�, toplam tam zamanl� Ar-Ge personeli say�s�n�n y�zde onunu ge�emez.

(3) Asgari Ar-Ge personeli say�s�n�n hesab�nda fiilen ve tam zamanl� olarak �al��an personelin ��er ayl�k d�nemler itibar�yla ortalamas� esas al�n�r.

(4) Bu Kanunda �ng�r�len �artlar�n ihlali veya te�vik ve destek unsurlar�n�n amac� d��nda kullan�lmas� halinde, zaman�nda tahakkuk ettirilmemi� vergiler y�n�nden vergi ziya� do�mu� say�l�r. Sa�lanan vergi d�� destekler ise 21/7/1953 tarihli ve 6183 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul� Hakk�nda Kanun h�k�mlerine g�re ve gecikme zamm� uygulanmak suretiyle tahsil edilir.

(5) Bu Kanun kapsam�ndaki indirim, istisna, destek ve te�viklerden yararlananlar; 193 say�l� Kanunun 89 uncu maddesinin birinci f�kras�n�n (9) numaral� bendi, 5520 say�l� Kanunun 10 uncu maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendi ve 29/1/2004 tarihli ve 5084 say�l� Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunun ayn� mahiyetteki h�k�mlerinden ayr�ca yararlanamazlar.

(6) Bu Kanunun uygulamas�na ve denetimine ili�kin usul ve esaslar, T�B�TAK��n g�r�� al�nmak suretiyle Maliye Bakanl�� ile Sanayi ve Ticaret Bakanl�� taraf�ndan birlikte ��kar�lacak y�netmelikle belirlenir.

BA�KAN � 4��nc� madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam s�z istemi�tir�

��

(x) 95 S. Say�l� Basmayaz� 7/2/2008 tarihli 60��nc� Birle�im Tutana��na eklidir.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Adana Milletvekili K�r�at At�lgan s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n At�lgan. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA K�R�AT ATILGAN (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, ar-ge�nin desteklenmesi hakk�ndaki kanunun 4��nc� maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle, konu�mama ba�lamadan �nce ger�ekten merak etti�im bir konuyu buradan Say�n Bakana ve Komisyona sormak istiyorum.

Ar-ge ile Maliye Bakanl��n�n ilgisi nedir? Bana bir a��klar m�s�n�z. Sadece para vermenin �tesinde.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - �ok�

K�R�AT ATILGAN (Devamla) � Yani ben konu�mam� daha �ok Sanayi Bakan�n�n burada olaca�� tezi �zerine haz�rlam��t�m, ki�isel olarak da Sanayi Bakan�m�za baz� �eyler s�yleyecektim, ��nk� aram�zda dostlu�umuz da var ama burada olmad��n� g�r�yorum, l�tfen, Meclisteyse Genel Kurula da davet ediyorum.

De�erli milletvekilleri, uluslararas� ticarette rekabet edilebilirlik her d�nemde ge�erli bir kuralken, 21�inci y�zy�lda bu kural daha belirgin bilimsel ve teknolojik i�erik kazanm��t�r. K�resel rekabet bug�n�n ekonomilerinde son derece �nemlidir. K�resel rekabet yapamayan �lke ekonomilerinin ya�amas� m�mk�n de�ildir. Dolay�s�yla bug�n g�r��t��m�z bu kanun �lkemizin ekonomisinin ve gelece�inin, hatta ba��ms�zl��n�n en �nemli bir arac�d�r.

Teknolojik geli�meler, ge�ti�imiz y�zy�lda, yani 20�nci y�zy�lda genel anlamda devrimsel diyebilece�imiz s�re�ler yirmi be��otuz y�ld�; ikinci elli y�ll�k periyodunda ise bu s�re� on be��yirmi y�la d��t�; bug�n ise bu s�re� be��on y�ll�k s�relere tekab�l etmektedir. Bu konuda geleceklerini ar-ge�ye yat�racaklar� yat�r�mlarda g�ren b�y�k �lkeler, gayrisafi mill� has�lalar�ndan, 1960�tan ba�lamak �zere, g�n�m�ze kadar, artan oranlarda pay ay�rmaktad�rlar. Bu konuyla ilgili, yine, ki�isel olarak, 1990 y�l�nda, �nemli bir teknoloji unsuru olan hava sanayisinin Avrupa�daki �irketlerinden biri olan Marcel Dassault�un gezisi esnas�nda yap�lan brifingde, �irketin m�hendislerinin y�zde 50�sinin, y�ll�k cirosunda y�zde 10�unun ar-ge yat�r�mlara ayr�ld��n� s�ylemi�lerdi.

De�erli milletvekilleri, yani teknolojik geli�meler durup dururken olmuyor. Geli�mi� �lkeler, refah�n ve gelece�in en �nemli unsurunu ar-ge�ye yapt�klar� yat�r�mlarda g�rmektedirler. Yine, Paris�te, e�itimdeyken, 1990 y�l�nda, Dijon�a Mirage 2000�le u�maya giderken, karayoluyla seyahati bir Amerikal� albayla beraber yapt�k. O da u�maya gidiyordu. Sohbet esnas�nda kendisine sordum -bir�ok konu konu�tuk ama- dedim ki: 21�inci y�zy�lda Amerika Birle�ik Devletleri�nin en �nemli stratejik hedefi ne olacakt�r? Verdi�i cevap �ok enteresand� �ben, asl�nda, ba�ka �ey bekliyordum- dedi ki: �21�inci y�zy�lda teknolojinin zirvesinde kalmaya devam edece�iz. Bizi bu konuda en �ok zorlayacak �lke Japonya olacakt�r.�

Umuyorum ve �mit etmek istiyorum, bu kanun, 21�inci y�zy�l�n ikinci yar�s�nda T�rkiye Cumhuriyeti devletinin �irketlerini ve T�rkiye Cumhuriyeti�ni, b�y�k g��ler, kendilerine rakip olarak g�rd�� bir �lke olman�n �n habercisi olsun.

De�erli milletvekilleri, kanunun 4��nc� maddesine ge�meden �nce, ar-ge harcamalar�n�n genel g�r�nt�s�n� k�saca izah etmek istiyorum. Amerika Birle�ik Devletleri, d�nya ekonomisinden y�zde 38�lik ald�� payla ar-ge harcamalar�nda �ndedir. 810 milyar dolarl�k 2003 y�l�ndaki ar-ge harcamalar�n�n y�zde 34�� Amerika Birle�ik Devletleri�ne ayr�lm��t�r. OECD �lkelerinin tamam�, bu 810 milyar dolar�n 232 milyar dolar�n� ar-ge�ye harcam��lard�r. Amerika Birle�ik Devletleri�nin, sat�n alma paritesine g�re, yine, bu 810 milyar dolardan 343 milyar dolar pay� vard�r. Onun arkas�nda, Almanya 66, Fransa 42, �ngiltere 35 milyar dolar. Yak�n bir gelecekte s�per g�� olaca�� kabul edilen �in ise 144 milyar dolarla ABD�den sonra ikinci s�radad�r. Japonya 130 milyar dolar. Dikkat �eken bir di�er �lke vard�r, �srail. �lkemizle de son derece ar-ge konusunda i�birli�i olan bir �lkedir. Bu ise gayrisafi mill� has�las�ndan 4,7 ayr�m�yla d�nyada en �ok dikkati �eken �lkelerin ba��nda gelmektedir.

T�rkiye ise son y�llarda ciddi bir art�� ya�amakla beraber, h�l�, 2006 T��K verilerine g�re binde 7,9�dur, yani, y�zde 1�in alt�nda bir ar-ge�ye para ayr�lm��t�r. Bu da, gayrisafi mill� has�lay� dikkate ald��m�z zaman, sat�n alma paritesine g�re, 4,3 milyar dolar yapmaktad�r.

�imdi, bir k�yaslama yapmak i�in s�yl�yorum: Ali R�za Alaboyun�la Seattle�da on be� g�n �nce beraberken, Boeing�in ilgili b�l�m�n�n ba��ndaki arkada�a sordum, dedim ki: Ar-ge�ye ay�rd��n�z para ne kadar? Sadece havac�l�k alan�nda bir �irketin ar-ge�ye ay�rd�� para 2,5 milyar dolard�r. Yani, o y�lki cirosunun y�zde 4�� civar�nda, 60 k�sur milyar dolarl�k cirosu var bu �irketin. Bunu ne i�in s�yl�yorum; asl�nda, ay�rd��m�z 4,3 milyar dolar�n �ok yeterli olmad��n� s�ylemek istiyorum. Dolay�s�yla, mutlaka ve mutlaka baz� sekt�rlere �ncelik vermemiz gerekiyor. Aksi takdirde, ekonominin her alan�ndaki, sanayinin her alan�ndaki konulara bu 4,3 milyar dolar� sarf edersek, hi�bir alanda d�nyayla rekabet edebilir duruma gelemeyiz. Dolay�s�yla know-how�larla veya ithalatla teknolojik �r�nleri almak zorunda kal�r�z. Dolay�s�yla, benim burada, Say�n Bakana, Sanayi Bakan�m�za tavsiyem, bu 4,3 milyar dolar�� Ki, y�zde 2�ye kadar art�r�lacak demektir. A�a�� yukar� �n�m�zdeki on y�l i�inde 10 milyar dolar civar�nda bu konulara para ayr�lacakt�r. Mutlaka ve mutlaka belirlenen stratejik alanlara yat�r�m yapmak zorundad�r. Bu konuda yine en b�y�k �rnek Fransa�d�r. De Gaulle -devlet adamlar�n�n ve h�k�metlerin en �nemli g�revi baz� konulara �ncelik vermesidir- Fransa�da 50�li y�llar�n sonunda, 60�l� y�llar�n ba��nda �� konuya �ncelik vermi�tir ve b�t�n ar-ge yat�r�mlar�n� oraya y�nlendirmi�tir. Biri, n�kleer enerjidir; ikincisi, savunma sanayisidir; ��nc�s� de tar�md�r. Fransa�daki otoyollar bile 70�li y�llardan sonra yap�ld�, ama bu �� alanda da Fransa bug�n d�nyada �nemli s�z sahibidir. Bizim de, tarihimize, k�lt�r�m�ze, toplumumuza uygun mutlaka �ncelikli birka� alan bulup o alanlara bu 4,3 milyar dolar� y�nlendirmemiz gerekir.

De�erli arkada�lar�m, burada en �nemli husus, yurt d��na giden beyin g��n� geri �ekecek tedbirler almakt�r. Hatta ba�ka �lkelerin beyin g�c�n� de �ekecek tedbirler almakt�r. Bu alandaki en �nemli yer �niversitelerdi, ama �ktidar, �niversiteleri T�rkiye�nin mill� menfaatleri do�rultusunda y�nlendirmek i�in asgari m��terek alanlar� bulmak yerine, cezaland�rmak, kavga etmek, k�s�r �eki�meler i�inde be� y�l� ge�irmekle ge�irdi. H�lbuki ar-ge konusu, �niversitelerle mill� menfaatlerimiz �zerinde �nemli bir bulu�ma noktas� olabilirdi. Ama yine de hi�bir �ey i�in ge� de�ildir, �niversiteleri mutlaka bu alanlara y�nlendirmek gerekir. Aksi takdirde� Bu konular�n en �nemli unsuru bilim adamlar�d�r, 5-15 ki�ilik bilim adamlar�d�r. Maalesef T�rkiye�de yap�lan bu ar-ge konusu 500 �zeri, 50�nin �zeri gibi rakamlard�r. ABD�de -ki ABD�de ar-ge �irketi olan �nemli bir, gene, bilim adam�n� Ali R�za Alaboyun�la beraber ziyaret ettik Seattle�da- 500 ki�inin alt�na g�redir, 500 ki�inin �zerinde ar-ge yap�lmaz. Genel olarak da 5 ile 15 ki�ilik bilim adamlar�d�r, 5-15 ki�ilik bilim adamlar�yla yap�l�r ve bunlar�n mutfaklar�n� destekleyecek unsurlar� da ona g�re kurmak gerekir. Bu kanun �ok yetersizdir, yani 500 ki�iye g�re hesapland�� i�in y�zde 10�luk �n mutfakta olacak ki�iler destek unsuru olarak g�r�lm��t�r. H�lbuki bir i�letmenin asgari ihtiya�lar� vard�r -g�venlik�i, daktilocu, sekreter, laborant- onlar d��n�lmeli, arkas�na bu y�zde 10 ilave edilmeliydi. ABD�de bu konuda federal h�k�metin ve merkez� h�k�metin kanunlar� vard�r, k��k �irketlerin desteklenmesi i�in b�y�k �irkete mecburiyetleri vard�r. Dolay�s�yla, d�nyadaki ar-ge kanunlar�n� mutlaka iyi incelemek gerekir, ��nk� insan beyninin buldu�u ��z�mler d�nyan�n her taraf�nda a�a�� yukar� birbirine benzer. O nedenle, bizden daha ileride olan �lkelerin ar-ge kanunlar�n�, onlardaki birtak�m hassasiyetleri mutlaka bulmam�z gerekirdi.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

K�R�AT ATILGAN (Devamla) - Di�er yandan, bu kanunun 4��nc� maddesinin ��nc� f�kras�nda �ar-ge personel say�s� hesab� ��er ayl�k d�nemlerde yap�l�r.� demektedir. Hi�bir ar-ge personeli ��er ayl�k d�nemlerle bir �irkette �al��maz. O nedenle, bu periyodu da mutlaka bir y�la y�kseltmek gerekir.

Di�er bir konu ise y�netmelikle ilgilidir. �Y�netmelik ��kar�l�rken T�B�TAK, Maliye Bakanl�� ve Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n g�r�� al�nmak suretiyle haz�rlan�r.� demektedir. En �nemli husus, savunma sanayisi �irketleridir ve savunma sanayisidir. T�rkiye�deki ar-ge harcamalar�n�n en b�y�k pay�n� savunma sanayisi almaktad�r. Say�n Savunma Bakan�n�n, en son, derne�in toplant�s�nda yapt�� konu�mada, 3 milyar dolard�r savunma sanayisi �irketlerinin ald��. Dolay�s�yla, ar-ge ile ilgili, devletin i�indeki ve d��ndaki y�netmeli�i haz�rlarken mutlaka bu unsurlar�n da g�r��lerini almak laz�md�r ki y�netmelik icraata uygun bir �ekilde ��ks�n. Aksi takdirde, y�netmeli�i ��kar�rs�n�z �ok b�y�k sorunlar ��kar.

Ben, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak bu kanuna olumlu oy verece�imizi ama yar�ndan itibaren de kanunun d�nya �artlar�na uygun bir �ekilde haz�rlanmas� i�in faaliyet g�sterilmesini s�yl�yor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n At�lgan.

4��nc� madde �zerine, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Amasya Milletvekili H�seyin �nsal konu�acakt�r.

Buyurunuz Say�n �nsal. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA H�SEY�N �NSAL (Amasya) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 4��nc� maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Tabii bu konu�may� yaparken, bu kanun tasar�s�n�n muhatab� �zellikle Sanayi Bakan�m�z�n da burada olmas�n� �ok arzuluyor idik. San�r�m, kendisinin ya program� yo�un yahut da bu kanun tasar�s� Sanayi Bakan�m�z� fazla ilgilendirmiyor anla��lan, derh�l gitti.

G�r��mekte oldu�umuz kanun tasar�s� �zerinde �u ana kadar de�erli milletvekili arkada�lar�m epeyce g�r��lerini s�ylediler, fakat bu kanun tasar�s�n�n ulusal sanayimize, KOBݒlerimize fazla bir fayda getirmeyece�ini ifade ederek, �zellikle bu kanun �zerinde �ok �srarl�ca duran H�k�metimizi ve AKP Grubunu bir kez daha uyarma iste�i var bende.

De�erli arkada�lar�m, kanun, en az 50, tam zamana e� de�er ar-ge personeli ve istihdam� zorunlulu�unu getiriyor. Kurumlar vergisi ve gelir vergisi indirimlerinin, 500 ve �zerinde, tam zamana e� de�er ar-ge personeli �art� aranmas� ile �lke sanayicisini destekleyece�ini iddia ediyor.

�imdi soruyorum sizlere: 50 tane personel �al��t�ran bir KOB� var m�, bir �lke sanayicisi var m�? Sanayi Bakan�m�z�n Sanayi Bakan� olmazdan evvel �ortakl�� devam ediyor mu etmiyor mu, bilmiyorum- orta�� oldu�u �irket, acaba, bu ar-ge yasas�ndan yararlanma �ans� bulacak m�? Bulamayacak; bu besbelli, ortada ve bu sanayiyle ilgili destek, ar-ge yasas� �ara�t�rma ve geli�tirme yasas�- �zellikle, KOBݒlere de�il, belli holdinglere �ki, T�rkiye�de say�s� 10�u ge�meyecek- ve uluslararas� tekellere yarayacak. Ba�ka hi�bir �aresi yok.

Zaten bu konuyla ilgili, ar-ge�yle ilgili, Say�n Maliye Bakan�m�z da bir konu�mas�nda �zellikle belirtmi�. Bir otomobil fabrikas�n�n a��l��nda Say�n Bakan�m, �Yeni ar-ge te�viki Bakanlar Kurulunda. Ar-ge�leri teknoparklara hapsetmeyip, ar-ge masraflar�n� 2 kat� yazd�r�p, vergi avantaj� sa�lay�p �retim yapana istedi�i yerde yapt�raca��z. Hyundai�nin 10 civar�nda ar-ge �al��an� var. Ar-ge �al��malar�n�z� T�rkiye�de yapabilirsiniz. ��nk� burada maliyet d��k. Teknik lise mezunlar�n�n i�e ba�lad�� ilk y�llarda vergi ve SSK�lar�nda indirim yapaca��z.� b�yle bir �ey s�ylemi�siniz bir Hyundai fabrikas�n�n Matrix tan�t�m�nda.

Say�n Bakan�m, �lke sanayicisi hi� akl�n�za gelmiyor mu? Ulusal sanayici hi� akl�n�za gelmiyor mu? KOBݒler hi� akl�n�za gelmiyor mu?

Avrupa�n�n yenilik�ilik endeksinde T�rkiye en son s�rada. T�rkiye'nin sanayisi giderek fasonla�maya ba�lad�. Biz de bu memleketin �ocu�uyuz; gitti�imiz yerlerde, sanayi b�lgelerinde organize sanayileri geziyoruz, insanlar�n nerelere nas�l i� yapt��n� biliyoruz; fasonla�t�lar. Art�k Avrupa�n�n fason �lkesi olduk, fason sanayicileri olduk. Bu ar-ge yasas� bir fayda getirmeyecek.

Bir konuya daha �zellikle e�ilmemiz gerekiyor: Bu kanun, �niversitelerin bilim kurullar� ile sanayi kurulu�lar� aras�nda bir koordinasyon ve i� birli�i sa�lamamaktad�r. �niversiteler bu kanun kapsam� i�ine al�nmam��t�r. Teknolojik geli�meleri, bu kanunda yaz�lan makaleleri, deneyleri, t�m �al��malar� yak�ndan takip eden ve bu kendi �al��malar�n� da uluslararas� �artlarda �niversitelerle payla�an �niversitelerimiz, maalesef bu kanunun i�erisinde yoktur. Bunu nas�l izah edece�iz? Ar-ge uzmanlar�n� kimler yeti�tirecek? Bu �niversitelerimiz yeti�tirmeyecek mi? Ara�t�rma merkezlerinde g�rev alan, lisans e�itimi yapan, doktora e�itimi yapan �niversiteler de�il mi?

Sayg�de�er milletvekilleri, bu kanun KOBݒleri de g�z ard� etmi�tir. �imdi, sizler b�lgenize d�nd��n�zde, gitti�iniz �ehirlerde KOBݒleri d��n�n, hangisinin en az 50, tam zamana e� de�er personel �al��t�rma �ans� vard�r bir bak�n. Yok, �yle bir �ey yok. Bu kanun, KOBݒlerin geli�imine, yenilenmesine, �a�da� teknolojik geli�melerden faydalanmas�na cevap vermemektedir. Bu kanun �lkenin sanayicisine seslenmiyor, bu kanun birtak�m �irket, tekel ve yabanc� sermayeye sesleniyor.

Tasar�n�n 3��nc� maddesinin birinci f�kras� 500 personelden s�z ediyor. Bu �art T�rkiye�de on firmaya, en fazla on be� firmaya uygun bir �art. B�ylece, T�rkiye�ye yabanc� yat�r�m� hedefleniyor, yani Say�n Maliye Bakan�m�z�n davet etti�i gibi, G�ney Kore men�eli firmalar yava� yava� T�rkiye�ye gelecekler. Giderek sanayimiz, �zelle�tirmenin d��nda, yabanc�la�ma e�ilimine de d�n��ecek. ��te, ulusal sanayi �zelli�imiz de bundan sonra ortadan kalkacak diye ifade etmek istiyorum.

�imdi, sanayiyle ilgili bir �al��ma yapay�m dedim, �nternet�e girdim, Sanayi Bakan�m�z�n ortak oldu�u �irketin tan�t�m�n�n alt�nda bir yaz� okudum ve sonuna kadar kat�ld��m bir yaz�: �Yapt��m�z i� �ok zor ve me�akkatli ve zor yolday�z.� diyor, mensubu oldu�u, orta�� oldu�u �irketin tan�t�m�n�n alt�nda.

De�erli arkada�lar�m, ger�ekten sanayicilik, �zellikle k��k ve orta boy i�letmeler ve ulusal sanayicilerimiz �ok zor durumdalar ve kendi aralar�nda art�k -�ok �z�r diliyorum- �Sanayicilik enayicilik oldu.� diyorlar ve �ok konu�tu�umuz, �zellikle tekstil sekt�r�nde, giyim sekt�r�nde ve organize sanayi b�lgelerinde, o kendi ya�lar�yla kavrulan sanayicilerimizin hepsi -gidin b�lgelerinize sorun- bir ay sonras�n� g�remiyorlar, �nlerini g�remiyorlar art�k, bu duruma geldiler. Yani ekonomiyi rakamlarla, ��kar Maliye Bakan�m�z �imdi g�zel g�zel anlatmaya ba�lar, ama ger�ek o de�il, realite o sanayi b�lgelerinde. Benim, �zellikle Say�n Sanayi Bakan�m�z�n, mutfaktan gelen birisi olarak, �zellikle de b�t�e konu�mas�nda yapt�� o iyi niyetli konu�malar� g�r�nce umutlu bir bak��m vard�, ama bu da �u anda kalkt�.

Bak�n, bu s�zleri biz s�ylemiyoruz. Sizin ��kard��n�z bu yasayla ilgili T�rk Sanayicileri ve ��adamlar� Derne�inin (T�S�AD) s�zlerini s�yl�yorum: �Ar-ge personeli say�s� ko�uluna gidilmemeli, indirime gidilmeli, teknoparklar da bu tan�m�n kapsam� i�ine al�nmal�.� uyar�s�nda bulundular. Daha yeni, T�S�AD yapt� bunu. �Ar-ge merkezinin tan�m�nda bulunan en az 50 tam zamanl� personel istihdam etme �art�n�, imalat sanayisi i�letmelerinin KOB� a��rl�kl� olmas� nedeniyle, KOB� ger�e�ine uyumlu h�le getirin.� diyorlar. Bunu T�S�AD diyor, biz demiyoruz, Cumhuriyet Halk Partisi demiyor. Bu �lkede sizin de iktidar olman�za katk�da bulunan insanlar diyorlar. L�tfen, bu ar-ge yasas�n� bu anlam i�erisinde de�erlendirmeye �al��al�m. Bir geriye d�n��m�z varsa bu imk�n�m�z� hep beraber kullanal�m.

�Rekabet �ncesi i� birli�i projeleri� ve �tekno giri�im sermayesi� kavramlar�n� tan�mlarken an�lan stat�ye hangi makam�n nas�l karar veya izin verece�ine ili�kin d�zenlemenin olmad��n� T�S�AD ifade ediyor. Sadece T�S�AD de�il, bir ba�ka meslek grubu, T�rkiye Mimar ve M�hendis Odalar� Birli�i Makine M�hendisleri Odas� da bu kanalda T�rk sanayicisine bir fayda getirmeyece�ini s�yl�yor. Tasar�da �ng�r�len gelir vergisi stopaj� te�viki, sigorta prim deste�i, damga vergisi istisnas�ndan KOBݒlerin d��land��n� a��kl�yorlar. De�erli arkada�lar�m, bunlar bir tarafta T�S�AD��n, bir tarafta mimar, m�hendis odalar�n�n makine m�hendislerinin g�r��leri.

Ar-ge yasas�yla te�vik etmeye �al��t��m�z T�rk sanayisinin ve sanayicilerinin durumu i�ler ac�s�d�r. Daha yak�n zamanda, yine sizin iktidar olman�zda katk�lar� olan �stanbul Sanayi Odas�n�n feryatlar�n� gazetelerde boy boy okuduk. �zin verirseniz sizlere onlar� da bir okumak istiyorum. Bak�n, �stanbul Sanayi Odas� ne diyor: ��letmelerin 2008 y�l� T�FE tahmini y�zde 8,4.� ba�l�kl� bir yaz�. �2007 y�l�n�n ilk alt� ay�nda i�letmelerde y�zde 23,1 istihdamda azalma oldu, bu ikinci alt� ayda ise y�zde 26,9�a d��t�.� diyor �stanbul Sanayi Odas�. Yine �stanbul Sanayi Odas� �Bir kar��l�ks�z �ek ve protestolu senet tarih� rekor k�rd�.� diyor ve �2006�n�n ilk yar�s�nda bu ara y�zde 54,8�ken ikinci yar�da 61,9�a ��kt�. 2007 y�l�nda y�zde 64 iken 2007�nin ikinci yar�s�nda ise y�zde 72,7�ye ��kt�.� Protestolu senet say�s�, kar��l�ks�z �ek� Sanayicilerin durumu, t�ccar�n durumu bu.

Bak�n, demin Sanayi Bakan�m�z �Y�zde 46�yla kim iktidar oldu?� diye sordu. O y�zde 46�y� size temin eden arkada�lar�m�z�n, yine onlar�n g�r��leri. Tan�l K��k�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �nsal, l�tfen s�zlerinizi tamamlay�n.

H�SEY�N �NSAL (Devamla) � Bitiriyorum efendim.

�ekonominin �n�ne siyasi g�ndemin al�nmamas� gerekti�ini belirterek, �AK Parti ekonomideki ba�ar�s� nedeniyle oylar�n� art�rd�, bunun devam�n� istiyorsa, AK Partinin g�ndemi tekrardan ekonomi olmal�d�r.� De�erli arkada�lar�m, sanayi odalar�, T�S�AD ve T�rkiye Mimar ve M�hendis Odalar� Birli�inin sizlere �� tane g�r��n� okudum.

De�erli arkada�lar�m, haz�rlamakta oldu�unuz, biraz sonra oylamas�na ge�ece�iniz bu yasa, ulusal sanayimize hi�bir fayda getirmiyor, bunu bilin. Dolay�s�yla bu yasan�n faydal� h�le gelmesini sa�layacak oylar sizin elinizde. Bu s�radan bir �ey de�il, gelece�imizi, ekonomimizi ilgilendiren bu konu. Dolay�s�yla takdiri y�ce Meclise b�rak�yorum.

Hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �nsal.

4��nc� madde �zerinde, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Ankara Milletvekili Reha Deneme� konu�acakt�r.

Buyurunuz Say�n Deneme�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA REHA DENEME� (Ankara) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

De�erli arkada�lar, 95 say�l� Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 4��nc� maddesi hakk�nda AK Parti Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

Biraz Meclisteki s�re� uzad� asl�nda, ama sonu�ta kanunun son maddesinde yer alan h�kme g�re bir haz�rl�k safhas� var, yay�mland�� tarihten bir ay sonra y�r�rl��e girecek bir haz�rl�k safhas� gerektiriyor. Ama, �unu ben sevin�le m�lahaza etmekteyim ki, arkada�lar�m�z�n, di�er gruptaki arkada�lar�m�z�n da, tabii ki, belirli konularda kritik yapmakla birlikte, geneli hakk�ndaki g�r��leri olumlu bu kanun hakk�nda. Ama, siyasi olarak da baz� �eyler burada de�erlendiriliyor. Ben bu de�erlendirmeler hakk�nda arkada�lar�m�z�n biraz daha fikir sahibi olmas� i�in bir iki konuyu a�mak istiyorum.

�ncelikle H�seyin Bey�in dile getirdi�i gibi, �Bu kanunun hi�bir �ekilde hi�bir firmam�za ve T�rkiye�ye katk�s� olmayacak.� yorumuna kat�lm�yorum. Olmamas� m�mk�n de�il. Hani kritik edilebilir, ama bu kadar biraz fazla oluyor. ��nk�, burada belirli h�k�mler var, onlar� a�mak istiyorum. Bir tanesi, en �ok ele�tirilen konu, 50 ar-ge personeli say�s�n�n �ok oldu�u s�yleniyor. D�nyadaki ortalama firma baz�na bak�ld�� zaman bu rakam 100 civar�ndad�r. Yani k��k bir ger�ek anlamda ar-ge yapan firman�n istihdam etti�i ar-ge personelinin say�s�. Biz bunu 50 olarak ald�k. Tabii, T�rkiye �artlar�nda bu 50 de �ok g�r�lebilir, ama bu bir alt s�n�r de�il arkada�lar. Onu �ok net olarak ifade ediyorum. Onu a�madan evvel de, T�rkiye�de 50�nin �zerinde ar-ge personeli istihdam eden firma say�s�n�n da 87 oldu�unun alt�n� �izmek istiyorum. Yani h�lihaz�rda �u an 87 firmam�z zaten bu kanunun gere�ini yerine getirmekte.

Bunun d��nda, kanun tasar�s�n�n 3��nc� maddesinin ilk sat�rlar�nda ��yle bir c�mle yer al�yor: �Kamu kurum ve kurulu�lar� ile kanunla kurulan vak�flar taraf�ndan veya uluslararas� fonlarca desteklenen ar-ge ve yenilik projeleri ve teknogiri�im sermayelerinden faydalananlar bu kanun h�km�nden faydalan�rlar.� Bu �u demek: B�yle y�zlerce bizim KOBݒmiz var. Yani belirli bir projeyi alm�� T�B�TAK�tan veyahut uluslararas� bir kurumdan ar-ge projesini alm�� bu KOBݒlerimiz bu kanun h�km�nden faydalan�yor. Bunlar�n say�lar� �ok net. 2007 y�l�ndaki ben rakam� vereyim: Toplam b�yle 1.052 firma var. Bu 1.052 firman�n 142 tanesi b�y�k firma, 910 tanesi KOB� dedi�imiz, art�k 3�ten -ne bileyim- 50, 100, 150�ye kadar olan, belki i�indeki ar-ge personeli 50 olan firma say�s�. Bunlar yararlan�yor. Yani �KOBݒler yararlanm�yor.� demek bir yan�lsama. ��nk� b�y�k firma say�s�n�n 6 kat� kadar KOB� firmas� sonu�ta bu kanundan faydalanacak. Ha 2000 y�l�nda bu rakam neydi: 61 b�y�k firma vard�, 115 KOB� vard�. Yani o zaman yar� yar�ya bir durum s�z konusuydu. Yani KOBݒlerin say�s� 2 misliydi. �u an 6 misli,. KOB�, T�B�TAK projelerinden faydalan�yor ve bu KOBݒlerin hepsi de bu ar-ge kanunundan faydalanacaklar, bu �ok net.

�kinci husus: Sadece belirli firmalara y�nelik de�il arkada�lar. Bu ar-ge kanununun tamam� bir kere teknoloji geli�tirme b�lgesi dedi�imiz teknoparklar�n i�erisinde ge�erli. Hi�bir fark yok, hatta orada yaz�l�mla ilgili bir KDV istisnas� da s�z konusudur ve teknoparklar o anlamda biraz daha avantaja sahip bu ar-ge kanununa g�re. Ama, hemen hemen maddeler tamamen �rt��yor. Oradaki tek husus, �retim yapma imk�n� yok bu teknoloji parklar�nda, teknoloji geli�tirme b�lgelerinde. ��te bu kanun buna cevaz veriyor. Bir firma �retim tesisinin yan�nda ar-ge�sini �ok rahatl�kla yapabilecek. Hem ar-ge�sini yapacak hem de bir proje ald�ysa, o firmada 10 tane ar-ge personeli �al��yorsa da, bu kanundan hakk�yla yararlanacak ve 87 firma da zaten �u an h�lihaz�rda bu kanunun i�erisine giriyor.

Sadece yabanc�lara d�n�k oldu�u g�z �n�ne getirildi burada. Tabii ki T�rkiye�de yer alan firmalar� biz yabanc�-yerli diye ay�rm�yoruz. Burada yer alan firmalar, yabanc� sermayeli firmalar T�rkiye Cumhuriyeti�nin ticaret kanunlar�na g�re kurulmu�tur ve bu firmalar T�rkiye Cumhuriyeti�nin kanunlar�na tabidir ve bu firmalarda �al��an insanlar�n hemen hemen tamam� T�rk i��isi ve T�rk m�hendisidir. Burada yabanc� ayr�m� yapmak zaten yanl��. O zaman, bakt��m�z zaman, �in�de yat�r�m yapm�� olan firmalar�n �ok b�y�� yabanc�. Yani �inli firma da var ama, adamlar a�m��lar kap�lar�n�. Olaya ��yle bakmak laz�m. Teknoloji getirecek olan firmalar� bizim T�rkiye�ye ta��mam�zda, onlara imk�n vermemizde hi�bir sak�nca yok. O firmalar�n burada geli�tirdikleri teknolojiyi kimlerle geli�tirecekler? Bizim kendi i��imizle, m�hendisimizle, teknik imk�nlar�m�zla o ar-ge�lerini yapacaklar, teknolojiyi geli�tirecekler, belki kendi b�nyelerindeki firmalara aktaracaklar, ama o bilgi birikimi sonu� olarak bu �lkede kalacak. Bunu iyi bilmemiz laz�m ve bu �lkede kalan teknoloji bilgi birikimini o insanlar�m�z, o yabanc� firmalarda �al��an m�hendislerimiz, teknik insanlar�m�z, belki �� be� y�l sonra kendi kuracaklar� kendi firmalar�nda daha da geli�tirecekler ve d�nyayla rekabet edebilir h�le gelecekler, ��nk� o bilgi birikimlerini daha ileriye g�t�recekler; belirli ileti�im imk�nlar� var, o �lkelerdeki o firmalar�n temsilcilerini veyahut i� yapt�� di�er firmalar� tan�d�klar� i�in bir a��l�m yapabilme imk�n�na da sahip olacaklar; bu anlamda, bu kanunun getirdi�i bir avantaj. Yani, burada yabanc� d��manl�� yapman�n hi� gere�i yok. Gelsinler, yani �imento fabrikas� kurmaya geliyorsa buraya, otomobil fabrikas� kurmaya geliyorsa, sadece �retim yapmay� bile destekliyorsak biz T�rkiye olarak, ar-ge�sini burada yapmakta olan firmalar� desteklemememiz i�in hi�bir neden yok, onlar� da destekleriz. Dedi�im gibi, uzun vadede �lke faydas�na, yarar�na olacak bir husus bu.

O anlamda, ben, bu kanunun �lkemiz sanayisine, �lkemizin geli�mesine �ok art� de�erler getirece�ine inan�yorum. Tabii ki ufak tefek baz� eksiklikleri olabilir, ama olmayan bir kanundan �ok daha iyidir bu kanunun olmas� ve yolda devam ederken zaten hedef ald��m�z y�l da asl�nda �ok �nemli, 2023, anlaml� bir y�l. T�rkiye Cumhuriyeti�nin kurulu�unun 100��nc� y�l�d�r hedef al�nan tarih. �n�allah, o tarihe kadar, �n�m�zdeki on iki y�ll�k s�re� i�erisinde, T�rkiye, bu anlamda, bu kanunla b�y�k bir geli�im sa�layacakt�r.

Bu �lke hepimizin, T�rkiye Cumhuriyeti hepimizin, kimsenin tekelinde de�il, bunun da idraki i�erisindeyiz, ba�kalar�n�n da bunun idraki i�erisinde olmas� gerekiyor. Buradan kimse siyasi bir nema kendisine ��kartmas�n. Hepimiz, bu T�rkiye Cumhuriyeti topraklar�nda, T�rkiye Cumhuriyeti�nin de�erlerini i�selle�tirmi� insanlar�z.

Hepinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Deneme�.

4��nc� madde �zerinde, Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan konu�acakt�r.

Buyurunuz Say�n Kaplan. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP� GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; do�rusu biraz �nce �z�c� bir olaya tan�k olduk. Meclis �dare Amirimiz olan milletvekilimiz Say�n S�rr� Sak�k, g�ndem d�� s�z almada ne yaz�k ki bug�ne kadar -say�lar�n� ��karm��t�, istatistiklerini- Demokratik Toplum Partisinin, s�z verilmesi konusunda d��land��n� ifade etti. Bu konuda Say�n Ba�kan�n ve di�er ba�kanlar�n da duyarl� olmas� gerekti�ini d��n�yorum. Sadece g�ndem d�� s�z al�nmas� konusunda de�il, �zellikle uluslararas� komisyonlarda ve yurt d��na yap�lan gezilerde de grubu olan bir partiyi d��laman�n Mecliste hi�bir hakl�, demokratik yan� yoktur ve �zellikle d�� gezilerde de yine grubumuzun d��land�� konusunda �ok ciddi verilerimiz vard�r. Umar�m, herkes bu konuda duyarl� olur.

Zaman zaman baz� olaylar� sorun yapmak istemiyoruz. Ge�en g�n burada konu�urken bir talepte bulundum, yorgunduk, ak�am�zeriydi. Meclis tutanaklar�na bizim partimizi hedef alan, hakaret te�kil eden s�zler ge�iyor. �Say�n Ba�kan, tutanaklardan bunlar ��kart�ls�n.� dedik. Umuyorum, b�yle taleplerimiz oldu�u zaman evet veya hay�r, olumlu veya olumsuz bu konuda bir yan�t verilir. Meclis Ba�kanl�k Divan�n� �� T�z�k��n gere�ini yerine getirmesi konusunda daha duyarl� olmaya davet ediyorum.

Grubumuz ad�na 4��nc� maddeyle ilgili s�z alm�� bulunmaktay�m. Ar-ge konusunda uygulama ve denetim esaslar�, �zellikle ar-ge�ye, ara�t�rma ve geli�tirme �al��malar�na verilen te�viklerin ge�mi�te denetlenmesi ve verimli kullan�lmas�n�n sa�lanmas� bir di�er �nemli nokta olarak ortaya ��k�yor. �zellikle,�� ar-ge merkezli projeler, 500 ki�iden olu�an b�y�k projeler de dikkate al�nd�� zaman, bu denetimin �nemi daha da ortaya ��k�yor.

H�len ar-ge te�viki alan �irketlerin bu kaynaklar� ba�ka alanlarda kulland�� veya bu kaynaklardan yap�lan faaliyetlerin de ar-ge olmad��n� g�r�yoruz. H�len te�vik kapsam�ndaki teknokentlerde y�r�t�len �al��malar�n da istenilen d�zeylere ula�mad��n�, teknokentlerin �niversiteler taraf�ndan yaln�zca kira geliri, �irketler taraf�ndan da vergisiz alanlar olarak g�r�lmeye devam edildi�ini g�r�yoruz. Teknokentlerde yap�lan faaliyetlerin yeterince denetlenmemesi sonucu, te�vik sa�lanan projelerdeki verimi de d��rmektedir.

Asl�nda, te�vik deyince sadece ar-ge alan�nda de�il, tar�m, hayvanc�l�k, kalk�nma, sanayi alan�nda di�er te�vik yasalar�yla verilen te�viklerin denetlenmesinde de g�r�lm��t�r ki, ne yaz�k ki, T�rkiye olarak bu konuda parlak bir sicilimiz yoktur. �zellikle hayvanc�l�kla ilgili verilen te�viklerin, at�lan temellerin hi�birinin yerinde olmad��n� da biliyoruz.

Teknokentler d��ndaki ar-ge faaliyetlerine te�vik verilmesini �ng�ren bu tasar�da, ayr�ca, ne yaz�k ki, yap�lan faaliyetlerin ar-ge olup olmad�� konusundaki bilimsel kriterlerle yap�lacak denetim konusu nas�l olacakt�r? Yani, en �nemli konu bilimsel denetim konusudur. Maalesef, bu konuda bu tasar� da yeterli de�ildir. Sadece 4��nc� maddenin sonunda, i�te T�B�TAK��n, Maliye Bakanl��n�n ve Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n bir araya gelece�i, bir y�netmelik ��kar�laca��, tek tarafl�� Y�ce Meclisin denetiminden, yasaman�n denetiminden alacaks�n�z, kendinize g�re, istedi�iniz bir y�netmelik ��karacaks�n�z, ondan sonra zarar g�renler idare mahkemesine gitsin, mahkeme kap�lar�nda dola�s�n. Bu yasama faaliyetinin uygulama alan�n� yani pratik alan�n� Meclisin denetiminden ka��rmak do�ru de�ildir diye d��n�yoruz.

De�erli arkada�lar, �zellikle 500 ve �zerinde tam zaman e� de�er istihdam ar-ge personeli, �lkemizde en fazla 10-15 firmay� tan�m�yla kapsamaktad�r. Bu durumda, bu maddeye g�re �T�rkiye�de yat�r�m yapacak yabanc� sermaye gel.� �imdi, arkada�lar�m�z ba��las�nlar, ikide bir �Yaa, yabanc� sermayeden niye korkuyorsunuz? Yabanc� sermaye gelsin.� Zaten yabanc� sermaye T�rkiye�yi sarm�� yani korkman�n bir anlam� yok, her alanda sarm��, bu alan kalm��t�. Bu alanda da getirirken birileri bunu ��kar ama�l� �Y�zde 2 hisse oran�na da ben sahip olay�m, bir yabanc� �irket bulay�m gelsin.� Bu b�yle olunca �Yabanc� sermaye d��manl�� yapmay�n.� Olay yabanc� sermaye d��manl�� de�il, bu ar-ge faaliyetleri, ar-ge merkezleriyle ilgili, bilimsel olup olmad��, fayda sa�lay�p sa�lamayaca��d�r ��nk� bunun i�in bu te�vikler verilmektedir, vergiden muaf tutulmaktad�r, sigortalar�n�n �denmesinden muaf tutulmaktad�r.

Bilmiyorum, tabii, Say�n Bakan bize a��klasa da� Bu G�ney Kore�de �Gelin, gelin size haz�r potansiyel var.� demi�ti. Say�n Maliye Bakan� yokmu� burada, Say�n Veysel Bey varm�� Ben merak ediyorum, G�ney Kore�ye Say�n Maliye Bakan�m�z Unak�tan demi�ti �Gelin, 500 b�y�k ar-ge merkezleri kuraca��z. Gelin, gelin T�rkiye uygun potansiyeldir.� Acaba, bu tasar� Meclise geldikten sonra G�ney Kore�den bir talep geldi mi, bir ilgi do�du mu, merak ediyorum. Bizi ayd�nlat�rlarsa�� -y�ce Meclisi- �ok sevinece�iz ��nk� bu tasar�ya bakt��m�z zaman farkl� bir durumla kar�� kar��ya kal�yoruz. KOBݒlerin desteklenmedi�i, maalesef desteklenmedi�i bu konuda, ben sadece T�B�TAK��n, ��kar�lan bir yasayla, bir kereye mahsus olmak �zere, 6 �yesinin �ki zaten toplam 13 �yeden olu�uyor- Ba�bakan taraf�ndan atanmas� suretiyle� Bak�n, bu �ok vahim bir durumdur, ��kar�lan yasayla, T�B�TAK��n y�netimi, 6 bilim kurulu �yesi, 59�uncu H�k�met d�neminde, 5376 say�l� Yasa�yla, de�i�tirildi. Peki, Anayasa Mahkemesi bu Yasa�y� iptal ederse ne olacak T�B�TAK��n h�li? Bunu d��nmek gerekiyor.

�imdi, T�B�TAK�� alaca��z, bu ar-ge projelerinin denetim mekanizmas�n�n b�y�k sorumlulu�u onda olacak ��nk� Sanayi ve Ticaret Bakanl��, verse verse ruhsat�n� verir, sertifikas�n� verir; Maliye Bakanl�� da verdi�i paray�, giri� ��k��n� denetler ama bilimsel olarak, �niversitelerimizin asli g�revi olan bilimsel denetimi yapacak olan, kriterleri belirleyecek olan neresidir? T�B�TAK�t�r. T�B�TAK gibi bir bilimsel kurulu�u, tutup bir yasayla, bir defada, bir defaya mahsus olmak �zere Ba�bakan atarsa, onun y�netimini de ele ge�irirse T�B�TAK��n ger�ekten yapaca�� denetim konusunda, iktidara yak�n bir y�netimin ne kadar tarafs�z olaca�� konusunda �ok ciddi kayg�lar�m�z vard�r.

Bilimin ancak �zerk bir ortamda geli�ebilece�ini, uluslararas� platformda giderek daha fazla �a�da� bir yer kazand��n� biliyoruz. Bilimsel �zerkli�i aksatacak devlet politikas� yerine, parti politikas�n�, ��kar�n� koyacak anlay�� bu �lke i�in macerad�r, ger�ekten macerad�r. T�B�TAK��n �st y�netiminin de�i�tirilmesiyle maalesef b�yle bir hata yapm��t�r iktidar partisi. Bilimsel ve teknolojik geli�meye fikr� zenginlik katmak yerine de, felsefe derslerini m�fredattan ��kararak, �lkemizde farkl� inan�ta yurtta�lar�n� yok sayarak�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kaplan, l�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Tamaml�yorum.

Zorunlu din derslerini koyarak, ezberci e�itim sistemini ayakta tutarak, tarihi, padi�ahlar�n say�s�na ve anla�malar�na ve zevcelerine indirgeyerek, �a� d�� Y�K anlay��na kar�� 21�inci y�zy�lda bilim �zg�rl��ne hi�bir katk� sunmaks�z�n sadece �ekille u�ra�arak, kendi inan�, muhafazak�rl�k anlay��n� bilim �zg�rl��ne tercih eden bir anlay��n elinde, bu ar-ge fonlar�n�n, ar-ge te�viklerinin, d��ar�dan al�nacak kredilerin �ok sa�l�kl� harcanaca��na inanm�yoruz. �lkemiz, y�zy�ll�k maceras� i�inde, bilimsel geli�meleri �ok gerilerden takip eden, teknoloji ithal eden, aktaran bir �lke olmu�, kendi bilimsel ve teknolojik g�ndemini yaratan bir �lke olamam��t�r. Bunda AK Parti �ktidar�n�n b�y�k sorumlulu�u vard�r. Bu nedenle bu sorumlulu�a katlanmayaca��z, hay�r diyece�iz.

Te�ekk�r ederim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

4��nc� madde �zerinde �ahs� ad�na Yozgat Milletvekili Osman Co�kun s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Co�kun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

OSMAN CO�KUN (Yozgat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ar-ge faaliyetlerinin desteklenmesi kanununun 4��nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ya�ad��m�z 21�inci y�zy�l f�rt�nal� bir denize benziyor. B�ylesi bir denizde bir geminin hedefine ula�abilmesi i�in, mutlaka kaptan�n ve tayfalar�n�n ortak y�nde �al��mas� �nem arz ediyor. �lkemiz i�in, �lkemizin hedefine ula�mas�nda b�ylesine �nemli olan bir yasada iktidar ve muhalefetle birlikte �al��arak bu yasay� ��karacak olmam�z beni ger�ekten mutlu ediyor.

�zellikle ar-ge konusunda ��retim �yeli�i s�resi i�erisinde yapt��m �al��ma ve tecr�beleri k�saca sizinle ve kamuoyuyla payla�mak istiyorum, ��nk� bu konuda birtak�m eksikliklerin oldu�u kanaatini ta��d��m i�in.

Bir bilimsel ara�t�rma yap�lmak istendi�inde, o ara�t�rman�n -yani, o ar-ge �al��mas�n�n- be� safhadan ge�medik�e bilimsel bir ara�t�rma de�eri kazanmad��n� belirtmek istiyorum. Bu a�amalardan birincisi �literat�r tarama� dedi�imiz k�s�md�r. �ncelikle, ara�t�rma yap�lacak konuda daha �nce herhangi bir �al��ma yap�lm�� m� yap�lmam�� m�, yap�lm��sa nereye kadar gelmi�ler, bunun tespit edilmesi gerekir. Hepinizin �ok yakinen bildi�i ve ampul�n ke�fini yapan Thomas Edison�un bin iki y�ze yak�n patenti oldu�u s�ylenir ve tamam�na yak�n�nda da, bu yapt�� literat�r �al��mas� sonucunda, ba�kalar�n�n, enerjisi yetmedi�i i�in, �mr� vefa etmedi�i i�in, paras� kalmad�� i�in yar�da kalan projelerini tamamlayarak bu patentlere� sahip oldu�u s�ylenir. Dolay�s�yla, bizim zaman�m�z ve param�z �ok k�ymetli. Bu anlamda, tabii ki, yap�lacak �al��malar �ncekilerin b�rakt�� yerden ba�lanarak yap�l�rsa tasarruf sa�lanm�� olacak ve g�n�m�zde biz �ok �ansl�y�z, bu t�r ara�t�rmalar� elektronik ortamda yapmam�z �ok �ok m�mk�n.

Bug�n Say�n Sanayi Bakan�m�zla birlikte Hacettepe �niversitesinde teknokent ve ar-ge binalar�n�n a��l��na kat�ld�k ve ger�ekten heyecan duydum, ger�ekten �ok mutlu oldum. Bir bili�im firmam�z tek ba��na Amerika�ya haz�rlad�� bir programla 300 milyon dolarl�k bir anla�maya imza atm�� ve ger�ekten, yap�lan �al��malarla 6 kat, yani kendilerine verilen katk�n�n 6 kat� tekrar d�n�� yapt��n� oradaki profes�rlerimiz ve ilgili ba�kanlar�m�z a��klad�lar. Bu bizi ger�ekten �ok �ok mutlu etti ��nk� bu anlamda yap�lacak b�t�n katk�n�n en az bu �ekilde �lkemize geri d�n�� yapmas� �ok �nemli.

��te bunun i�in, ikinci a�ama, ara�t�rma laboratuvarlar�na mutlaka o �al��man�n g�t�r�lmesi gerekir ki burada izlenen yol g�zlemdir ve �al��maya m�dahale edilmez ve b�t�n ilimlerde de bu b�yledir. Ancak g�zlem yoluyla laboratuvardan ge�mi� olan b�t�n �al��malar tespit edilir ve fi�lenir.

��nc� a�ama, kritik safhas� dedi�imiz a�amad�r. Burada izlenecek metot, �nce analiz, sonra sentez yapmakt�r. Analiz, gerek literat�r et�tte elde edilen bilgiler gerekse deney laboratuvarlar�nda elde edilen ana unsurlar bir analize tabi tutulur, sonra da burada metoduna uygun olarak ayn� �eylerin ili�kileri tespit edilip bir sentez yap�l�r.

D�rd�nc� a�ama, deney laboratuvarlar� dedi�imiz k�s�md�r. Kritik safhada elde edilen netice deney laboratuvarlar�nda denenir. Her ilmin kendi b�nyesine uygun mutlaka laboratuvarlar� vard�r. Buradaki metot, kritik safhas�nda elde edilmi� senteze g�re �al��may� y�nlendirme, �al��maya m�dahale etmedir. Bu �al��ma, ara�t�rma safhas�ndaki gibi sadece bir iki denemeden ibaret olmaz, y�zlerce kere tekrar eder. Nihayet sentezdeki durumu tecr�be laboratuvar� teyit ediyorsa, �imdiye kadar gelinen yol do�rudur ve bir neticeye varm��, bir hakikati elde etmi�iz demektir ama yetmez.

�nemli olan be�inci a�amad�r ki g�n�m�ze kadar bu konuda baz� eksiklikler vard�r. ��nk� be�inci a�ama, yap�lan ar-ge �al��mas�n�n hedefi, insana hizmet i�in bir sonuca var�lm��t�r. Bunun mutlaka uygulama sahas�na konulmas� gerekir. Uygulama sahas�nda elde edilen sonu�lara g�re �al��ma, de�i�en ihtiya�lara uyumlu olacak �ekilde revize edilir, geli�tirilir ki b�t�n ilm� ara�t�rmalar bu be� safhadan ge�er fakat her bir safhan�n ara�t�rma esnas�ndaki metodu kendi metoduyla yap�l�r. O zaman ilm� esaslara ula��lm�� olur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�z�n�z� tamamlay�n�z.

OSMAN CO�KUN (Devamla) � Peki Say�n Ba�kan.

Tabii ki bu �al��man�n mutlaka hedefi vard�r. �nemli olan �� sacaya��n� burada sizinle payla�mak istiyorum. Birincisi, bilgi. Bilgiden kast�m �niversiteler. �kincisi, g�venlik g��lerimiz. Burada i� ve d�� g�venlikten sorumlu silahl� kuvvetlerimizi ve emniyet te�kilat�m�z� kastediyorum. ��nc� a�ama da mutlaka sanayi kurulu�lar�m�zd�r. �niversite, sanayi ve g�venlik kurulu�lar�n�n ortakla�a �al��mas� mutlaka gerekir ve bunun sonucunda yap�lacak �al��malar�n bu �� grubun hizmetine sunulmas� gerekir ki art�k �n�m�zdeki d�nemde may�na basan askerlerimizin olmamas� laz�m.

Bu �al��man�n �lkemize ve �zellikle �niversitemize, sanayimize ve g�venlik g��lerimize faydal� olmas�n� diliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Co�kun.

4��nc� madde �zerine Konya Milletvekili Hasan Ang� s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Ang�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

HASAN ANGI (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 95 s�ra say�l� Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 4��nc� maddesi �zerinde ki�isel g�r��lerimi a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

�nemli bir yasay� g�r��mekteyiz de�erli arkada�lar. Onun i�in de bu yasa tasar�s�n�n haz�rlanmas�ndan Genel Kurulumuza geli� s�recindeki, katk�da bulunan, emek veren herkesi kutluyorum.

Bizden �nceki yap�lm�� al��malar�n, hem 22�nci D�nemde hem de 23��nc� D�nemde �zerine yenilerinin ilave ediliyor olmas�n�n hepimizi mutlu etmesi gerekir. 2001 y�l�nda Teknoloji Geli�tirme B�lgeleri Kanunu�yla T�rkiye�de �niversite-sanayi i� birli�inin ilk ad�mlar� at�lm��, 2003 y�l�nda bu s�re 2013 y�l�na kadar uzat�lm��. 28 tane b�lgenin olu�umu, 18 tanenin de faaliyete ge�mi� olmas� T�rkiye�de �niversite-sanayi i� birli�inin nereye geldi�ini g�steriyor.

Buraya ��kan de�erli konu�mac� arkada�lar�m�zdan baz�lar�n�n �niversitelerin bu kapsam d��nda oldu�u veya oradaki yap�lan �al��malar�n �ok yeterli olmad�� eklindeki ifadelerine kat�lmad��m� belirtmek istiyorum. Biraz �nce de�erli konu�mac�n�n da ifade etti�i gibi, bug�n sabah Hacettepe �niversitesinde ar-ge binalar�n�n a��l�� vard�. De�erli Sanayi ve Ticaret Bakan�m�z da bu a��l��ta bulundu. Ama ne yaz�k ki Rekt�r Bey orada yoktu. Niye? �niversiteleraras� Kurul Toplant�s��

AK Parti H�k�meti i�inin ba��nda. Bize d��en, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin bu t�r �al��malarda ortaya koydu�u katk�lar� art�rmak, T�rkiye�deki bir�ok yenilikleri haz�rlayabilmek, bunlar�n sonu�lar�ndan da insan�m�z�n rahat�n�, mutlulu�unu yakalamas�na vesile olabilmektir.

Bug�nk� bu a��l��la, b�lgedeki �al��an firmalar�n gelecekle ilgili �nemli projelerini g�rm�� olmak ve bundan sonraki di�er �al��malarda da firmalar�n kendi b�nyelerinde 50 ki�iyle ba�latacaklar� ar-ge birimlerinin -veya bunun 500 ki�iyi a�mas�yla daha b�y�k ar-ge �al��malar�- T�rkiye�deki mevcut teknik personelin, �niversite mezunlar�m�z�n ve bilim adamlar�m�z�n �ok daha �nemli �al��malara imza atmas�na f�rsat verecektir.

Burada, ulusal sanayinin bu mevzuattan yararlanamayaca��, buradaki getirilen te�viklerden faydalanamayaca�� gibi ifadeler do�ru yakla��mlar de�il. Hem ulusal sanayimizin hem de k�resel sermayenin, k�resel firmalar�n i� birli�i h�linde T�rkiye�deki pek �ok de�i�ik alanlarda bu �al��malarla T�rkiye'nin �n� a��lacakt�r.

Zaman zaman �u da deniliyor: �Hangi sekt�rlerde, hangi te�vikler?� Bunu, Bilim ve Teknoloji Y�ksek Kurulu yapt�� mutat toplant�larla �lkenin ihtiyac� olan alanlar� �ok daha �nceleyen bir ba�l�kta planlayacak ve y�r�tecektir. Burada ana �er�evesi �izilmi�tir. Maliye Bakanl��n�n bu �al��maya �nemli katk�s�, vergi mevzuat� a��s�ndan vergi te�viklerinin getirilmi� olmas�, SSK primleriyle ilgili i�veren pay�n�n yar�s�n�n be� y�ll�k d�nemde Maliye Bakanl��nca kar��lanacak olmas� �nemli.

Teknogiri�im sermayesiyle de bireysel giri�imlerin, gen� m�hendislerin 100 bin YTL�ye kadar alaca�� destekle �n�n� a�an, KOBݒlerimizin teknoloji geli�im merkezlerindeki �al��malar�n� da y�r�mesi ad�na bir imk�n�n oldu�unu g�rmekteyiz.

25 ki�inin a�a��ya �ekilmesi, teknoloji geli�tirme merkezlerini belki zorlayabilir. Burada, hem teknoloji geli�tirme merkezlerinin hem ar-ge birimlerinin hem de bireysel projelerin birlikte y�r�t�lece�i bir tasar�. Ben bu tasar�n�n �lkemize, ilgililerine hay�rl� olmas�n� diliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ang�.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz. Bir soru var, Say�n A�y�z��n.

Buyurunuz Say�n A�y�z.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, bu yasa, i�letmelerin etkinlik ve verimlili�inin art�r�lmas�n� ve yenile�meyi sa�lamay� hedefliyor, teknolojik yenile�meyi. �niversitelerle i� birli�inin yap�lmas� temel hedeflerinden biri. Yasa, �niversitelerle i� birli�ini te�vik ediyor. �niversitelerin ba�l� oldu�u Y�K��n ba��nda yenile�meye, bilimselli�e kapal� olan, her t�rl� idare ve bilimsel �zerkli�e kar��, k�zd�� zaman rekt�rlere, ara�t�rma g�revlilerinin kadrosunu iptal eden bir Y�K Ba�kan�yla bu �niversitedeki a��l�m� nas�l sa�layacaks�n�z? Kendi g�revini yapmay�p t�rban konusunda iktidar�n tetik�ili�ini yapan bir Y�K Ba�kan� bu i�e a��k olur mu?

Ayr�ca, bu ar-ge desteklerini kamuda s�rd�rmeyi d��n�yor musunuz? Raylar k�r�l�yor, insanlar �l�yor. Uzman tabip istifalar�yla hastaneler kapan�yor. Enerji Bakanl�� r��vet ve yolsuzluk kap�s� oldu. Bunlar�n ar-ge�ye ihtiyac� yok mu?� B�yle bir �ey yap�l�rsa destekleyecek misiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n A�y�z.

Buyurunuz Say�n Bakan.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Y�K Ba�kan�yla alakal� s�yledi�iniz s�zlere kat�lm�yorum Say�n Milletvekili.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Kat�lsan�z �a�ard�m!

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Yani Y�K Ba�kan�, mevcut, meri esaslara, mevzuata uygun olarak se�ilmi�tir. Daha yeni ba�lad�, vazifesini de lay�k�yla yapmaya �al��yor.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � G�revinden ba�ka her �eyi yap�yor!

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Di�er konuya gelince: �zellikle tabii bu te�vik �ok �nemli. Kamuda tabii, personelle ilgili herhangi bir indirim yok ama kamu, �zel sekt�rle birlikte i� birli�i yapt�� zaman tabii onlar da te�vik alacakt�r. Yani, �zellikle bu konuda herh�lde sorunuza cevap vermi� bulunuyorum.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Hapishaneler b�rokrattan ge�ilmiyor Say�n Bakan!

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Hapishanelerde yer kalmad� yer!

BA�KAN � �imdi, 4��nc� madde �zerinde iki adet �nerge vard�r. �nergeleri s�rayla okutuyorum:

�� 23.1.2008

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 95 s�ra say�l� yasan�n 4. maddesinin 6. f�kras�n�n sonuna eklenmek �zere a�a��daki c�mlenin eklenmesi arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

	H�seyin Mert	Harun �zt�rk	Mehmet Emrehan Hal�c�
	�stanbul	�zmir	Ankara

�Ar-Ge merkezlerinin faaliyetlerinin ve faaliyet sonu�lar�n�n denetimi bu y�netmelik usullerine g�re 3568 say�l� kanuna g�re denetim yetkisine sahip meslek mensuplar� taraf�ndan yap�l�r.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 95 s�ra say�l� Tasar�n�n 4. maddesine a�a��daki f�kran�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Oktay Vural	Y�lmaz Tankut	Prof. Dr. Alim I��k
�zmir	Adana	K�tahya

Mehmet Akif Paksoy	Cemaleddin Uslu
Kahramanmara�	Edirne

(7) Ayr�ca, y�ll�k b�t�esinin en az %1�ini AR-GE faaliyetleri i�in kullanan i�letmeler de bu yasada belirtilen te�viklerden yararlanabilir.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SANAY�, T�CARET, ENERJ�, TAB�� KAYNAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HASAN ANGI (Konya) � Kat�lam�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � �nerge hakk�nda konu�mak isteyen?

Say�n I��k buyurunuz.

S�reniz be� dakikad�r.

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

De�erli milletvekilleri, hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Biraz �nce, buraya ��kmadan �nce, Say�n Maliye Bakan�m�z orada oturuyordu. �nergenin mahiyetini kendisine anlatmaya �al��t�m acaba ikna edebilir miyim diye. O biraz ikna olmad�. �u anda kendisinin burada olmamas�n� bir �ans kabul ediyorum ��nk� Say�n Bakan�n -en az�ndan teknik donan�ml� bir ki�i- beni daha iyi anlayaca��n� tahmin ediyorum.

Ar-ge yasas�n�n �nemini burada kabul etmeyen, anlamayan hi� kimsenin olmas� m�mk�n de�il. ��nk�, bir �lkenin geli�mesi, ekonomisinin h�zla ilerlemesi do�al olarak kendi �r�nlerinin uluslararas� piyasadaki rekabet �ans�n�n y�ksekli�ine ba�l�. Bunun da �z�nde ar-ge faaliyetleri yat�yor. O a��dan, bu ar-ge yasas�n�n, her ne kadar T�rkiye �artlar�na biraz az uysa da, haz�rlanmas�nda eme�i ge�en herkese te�ekk�r ediyorum, ��nk� ger�ekten �nemli bir yasa oldu�una inan�yorum. Ancak, sizler de �ok iyi biliyorsunuz ki bir ayl�k ge�mi� d�nemde bu yasan�n 4 kez ink�taya u�rat�lm�� olmas�n� da bir talihsizlik olarak g�r�yorum, ��nk� bunu geriye at�p, bunun yerine tart��t��m�z ve ge�irdi�imiz yasalarla k�yaslad��m zaman, �ahsen yirmi be� y�ll�k bir d�nemini �niversitede ar-ge faaliyetiyle ge�irmi� bir ki�i olarak, bunun bu kadar s�r�ncemede b�rak�lmas�n� da bir �anss�zl�k olarak g�r�yorum.

Kanunun k�s�tlar�n� zaman zaman dile getirmeye �al��t�k, benden �nce konu�an bir�ok milletvekili de bunlara de�indi, �� ana konuda bunun yetersiz oldu�unu ileri s�r�yoruz.

Bunlardan birisi, ar-ge merkezlerinde en az 50 ar-ge personelinin �al��t�r�lm�� olmas� zorunlulu�u ki, bu T�rkiye'yi ger�ekten zorlayan bir k�s�t, maalesef bu de�i�medi.

�kincisi, gen� giri�imlerin desteklenmesini ama�layan tekno giri�im sermayesinden yararlanacaklar�n say�s�yla ilgili bir konuydu. Bu maksimum 100�le s�n�rland�. Yetmeyecektir. Bunun, �mr�m�z olur, �n�m�zdeki y�llarda bu m�racaat yapanlar�n say�s�n� g�r�rsek, ne kadar do�ru oldu�unu g�rece�iz; maalesef, bu da de�i�medi.

�imdi, ��nc� bir konu var, bu �nergeyle dile getirdi�imiz konu. Diyoruz ki: �Evet, bundan yararlananlar yararlans�n, b�y�k �irketler yararlans�n.� Binde 1 ar-ge faaliyetinde harcama yapm�� olsa dahi bunlar yararlan�yor, ama bu �nergeyle �unu ama�l�yoruz: �Herhangi bir nedenle bu yasadan yararlanamayan T�rk sanayicisi, b�t�esinin y�zde 1�ini ar-ge faaliyetine harcam��sa, di�er s�n�rlara tak�lsa bile belgelemesi kayd�yla bu te�vikten yararlans�n.� diyoruz. Bu �nerinin �z� bu.

Say�n Maliye Bakan� kabul etmeme gerek�esini ��yle a��klad�: �Denetleyemeyiz. Bir�ok insan gelecek, i�te, 100 birim b�t�enin 1�ini buraya harcad�n. Bunlarla u�ra�amay�z.� diyor. U�ra�mak zorunday�z.

Denetim birimini kurdu�unuz zaman, belgeleyen ve ar-ge faaliyetinde harcad�� paray� belgeleriyle beraber bu denetim birimine getiren insanlar�m�z ni�in bundan yararlanmas�n?

O nedenle, y�ce Meclisin ben buna olumlu bakaca��n� �mit ediyorum. Y�zde 1 ve �zerinde ar-ge�ye harcama yapan i�letmelerin say�s�n�n artmas�, bunlar�n te�vik edilmesi, ancak bu �lkedeki ar-ge faaliyetlerinin yo�unla�mas�na ve �lke ekonomisine katk� yapmas�na yarar. Bunlar�n �n�n� kesmeyelim. Y�zde 2-3 oran�nda harcama yapm�� bir insan, 50 ki�i �al��t�ram�yor diye bu yasan�n d��nda kalmas�n ya da teknoparkta yer tutamad�, oraya ayr�ca masraf yapmad�, harcama yapmad� d��ncesiyle bu te�vik kapsam� d��nda kalmas�n istiyoruz. ��nk�, bu insanlar�n desteklenmesi, toplamda T�rkiye'nin yarar�na olacakt�r.

Bu vesileyle, ben, �nergemizin kabul edilmesini temenni ediyorum. Sizlerin en az benim kadar bu konuda heyecanl� oldu�unuza da inan�yorum.

�nergemize destek olaca��n�z �midiyle, hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Yasan�n da hay�rl� olmas�n� diliyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 95 s�ra say�l� yasan�n 4. maddesinin 6. f�kras�n�n sonuna eklenmek �zere a�a��daki c�mlenin eklenmesini arz ederiz.

�� H�seyin Mert (�stanbul) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SANAY�, T�CARET, ENERJ�, TAB�� KAYNAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�SYONU BA�KANVEK�L� HASAN ANGI (Konya) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � �nerge hakk�nda s�z isteyen�

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: F�krada denetim yetkisinin kime b�rak�ld�� a��k�a belirtilmemi�, y�netmeli�e b�rak�lm��t�r. �nerge denetimin kimin taraf�ndan yap�laca��na a��kl�k getirmeyi ama�lamaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

4��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 4��nc� madde kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

�De�i�tirilen h�k�mler

MADDE 5-

1) 193 say�l� Gelir Vergisi Kanununun 89 uncu maddesinin birinci f�kras�n�n (9) numaral� bendi ile 5520 say�l� Kurumlar Vergisi Kanununun 10 uncu maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendinde yer alan �ara�t�rma ve geli�tirme harcamalar� tutar�n�n %40�� oran�nda� ibareleri �ara�t�rma ve geli�tirme harcamalar� tutar�n�n %100�� oran�nda� �eklinde de�i�tirilmi�tir.

BA�KAN � 5�inci madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Antalya Milletvekili H�sn� ��ll� s�z istemi�lerdir.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Susam konu�acaklar.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Susam. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Ar-ge yasas� ile ilgili olarak nihayet bug�n yasay� bitirip, y�r�rl��e girmesini sa�layacak s�reci ba�lataca��z.

Ar-ge yasas�n�n bu kadar s�r�ncemede kalmas�n� ben de Say�n Alim gibi ger�ekten bir talihsizlik olarak g�r�yorum. Bu kadar ge� kalmas�n� protesto etti san�yorum Say�n Soner Aksoy da; Komisyon Ba�kan�m�z da burada yok.

De�erli arkada�lar, bu yasaya hep destek verdik. Neden? Bu yasan�n �lke i�in gerekli oldu�una inan�yoruz. Yapt��m�z ele�tiriler konusunda haks�z ithamlarla da kar�� kar��ya kald�k. Az �nce Say�n Deneme� dedi ki: �Yabanc� sermaye gelsin, yaps�n. Niye buna kar�� k�yorsunuz? Burada yabanc� sermaye d��manl�� yapmaya gerek yok.� Arkada��m�z, konu�an arkada��m�z yabanc� sermaye d��manl�� yapmak i�in bir �ey s�ylemedi. Biz, bu �lkede yabanc� sermaye d��manl��n� yapmay�z. Ancak, birincil �nceli�imiz her zaman ulusal sermayedir, her zaman �lke kalk�nmas�d�r. Uluslararas� sermaye ile ili�kilerimizi kurarken de �nceli�imiz, �lkenin yarar�, ��kar� ve �lkenin uluslararas�nda rekabet g�c�n�n art�r�lmas�d�r. Bu �er�eve i�erisinde bakar ve b�yle alg�lar�z.

De�erli arkada�lar, onun i�in bu yasada neye itiraz ediyoruz? Bu yasa ��yle olmal�yd�: �lkenin uluslararas� rekabet �ans�n� art�rabilecek g��leri olan KOBݒlerin ar-ge birimlerini destekleyecek bir yasa olmal�yd�. AKP�li arkada�lar �rnek veriyorlar, diyorlar ki: �Bu yasadan 87 tane firma yararlanacak, bunun d��nda KOBݒler de yararlanacak. Siz anlam�yorsunuz.� Ka� tane KOB� yararlanacakm��? �1.052 taneden -bunun �o�unlu�u KOB�- 600-700 tanesi yararlanacak.� diyor. T�rkiye�de 700 binin �zerinde KOB� var�

REHA DENEME� (Ankara) � 710�

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � � 700 tane yararlanacakm��, bunu bir �vg� kayna�� olarak s�yl�yorlar.

De�erli arkada�lar, �lkenin ekonomik politikas�n� oturtaca��n�z temel direkler sizin �lkenizin KOBݒleri olmal�, ��nk� �lke sanayisindeki i�letmelerin y�zde 99�u k��k ve orta boy i�letme. Bunlar rekabet�i konuma gelmeli ki ancak o zaman, siz, �lkede cari a�� da yabanc� sermaye ihtiyac�n� da �lkedeki i�sizli�i de �nleyebilirsiniz.

Bak�n, bu yasa tasar�s� konu�ulurken hi� tar�m kesimi konu�ulmad�. Tar�m�n ar-ge ihtiyac� yok mu? Tar�ma destek var m�? Tar�m bug�n can �eki�iyor, tar�mda ar-ge �al��malar�na ihtiya� yok mu? Gen teknolojisinin geli�tirilmesine T�rkiye�de ihtiya� yok mu? G�brede, tohumda, tohum �slah�nda, hayvanc�l��n geli�tirilmesinde ar-ge�ye ihtiya� yok mu? Peki, nas�l alacak tar�m i�letmeleri buradan, ar-ge�den deste�i?

De�erli arkada�lar, kafan�zda ne tar�m var ne KOB� var ne ulusal sermaye var. Kafan�zda sadece T�rkiye�ye para getirmek var, cari a�� kapatmak var, ekonomiyi d�nd�rmek var; ba�ka bir �ey yok. Ondan dolay� size itiraz ediyoruz. Onun i�in itiraz�m�z.

De�erli arkada�lar�m, i�inizde bir�ok, meslek �rg�t� ba�kanl�� yapm�� arkada�lar var. Sanayi ve Ticaret Bakan�m�za deminden itiraz�m�z da ondand�. Meslek odas� ba�kanl�� yapt�� d�nemde bu �lke KOBݒlerinin sahipsiz oldu�unu s�yleyen insanlar, gelir gelmez bu �lkede ne de�i�ti ki �lkeyi g�ll�k g�listanl�k g�sterme gayreti i�erisine giriyorlar?

De�erli arkada�lar�m, i�sizlik �retiyor ekonomimiz. Bak�n�z, T��K�in a��klad�� son rakamlar, ilk defa, ekonomide i�sizlik �retildi�inin alt�n� bir kez daha �iziyor. T��K�in rakamlar� ne kadar �lke ger�e�ini yans�t�r yans�tmaz onu bilmiyorum, ama bir �lke ekonomisi b�y�me g�stermesine ra�men e�er i�sizlik �retiyorsa orada oturup d��nmeniz laz�m. �lke ekonomisi b�y�yorsa i�sizli�in azalmas� gerekir. Neden i�sizlik azalm�yor? ��nk� �retime te�vik yok, ��nk� KOBݒlere destek yok, ��nk� T�rkiye�de tar�ma verilmeyen destekler nedeniyle tar�mdan m�thi� bir �ekilde i�sizlik b�y�k kentlere geliyor. De�erli arkada�lar�m, onun i�in bu ar-ge yasas�nda, ba��rarak �a��rarak sizi ikna etmeye �al��yoruz, vicdanlar�n�za seslenmeye �al��yoruz. Diyoruz ki: Arkada�lar, bu ar-ge yasas�ndaki destekler �lke insan�na verilsin, �retime verilsin, kalk�nmaya, bilgiye, teknolojiye verilsin.

Bak�n�z Avrupa Birli�inin kalk�nmada son projesi KOBݒlere dayal�. Avrupa Birli�i, art�k, k��k i�letme say�s�n�n artt�r�lmas�na y�nelik desteklere �ncelik veriyor, ama biz burada, AKP�li s�zc�lerden, �vg�yle, �l�ek ekonomisinin vazge�ilmezli�ini dinliyoruz. De�erli arkada�lar, d�nyada bir kriz ya�an�yor. Bu kriz b�y�k �lkelerde ya�an�yor. Amerika�da ya�an�yor, �ngiltere�de, Fransa�da, Almanya�da ya�an�yor. Niye ya�an�yor biliyor musunuz? �l�ek ekonomisinin geldi�i nokta itibar�yla t�kanm��l��ndan dolay� ya�an�yor. ��l�ek ekonomisi� ad� alt�nda d�nya pazar�n� ele ge�irmeye �al��an uluslararas� tekelci sermaye, bug�n, �lkelerde i�sizli�i art�r�yor ve o �lkelerin sanayisini yok ediyor, i�sizlik yarat�yor, b�t�n piyasaya h�kim olup o �lkelerde sorun yarat�yor. Ama ayn� zamanda ne yarat�yor biliyor musunuz? B�yle bir hantal yap� nedeniyle de bir s�r� yolsuzluk yarat�yor. ��te Fransa�da milyar dolarlarca bir bankadan ka��r�lan olaylar, i�te Amerika�da Enron ve benzeri olaylar hep o b�y�k ekonomiye �zenen insanlar�n geldikleri noktad�r.

K��k ekonomilerin her zaman �lkenin kalk�nmas�nda �ok �nemli yerleri vard�r. O �lkenin k��klerini, KOB� ve orta boy i�letmelerini desteklemek zorundas�n�z; esnaf�n�, sanatk�r�n� desteklemek zorundas�n�z. D�nyada bug�n i�sizlik ciddi bir tehlikeyse, d�nyada �l�ek ekonomisi nedeniyle i�letme say�s�n�n azalmas�ndan dolay�d�r. �lkemizde de i�letme say�lar�n� azaltmaya �al��yorlar. Ne diyorlar? Az �nce �rnek verdiler, dediler ki: �Oto tamircileri� Art�k herkes yeni araba al�yor, eski arabalara da garanti veriyor. Oto tamircisi olmas�n.� Peki, ne yapacaks�n�z oto tamircisine, bir yol g�steriyor musunuz, soruyorum size? Ne yapacak oto tamircilerine? Bug�ne kadar mesle�ini yapm��, ge�inen insanlar nas�l ge�inecek? Bu KOBݒlere bir yol g�sterip �n�n� a��yor musunuz? Bu ��kard��n�z yasa tasar�s�nda bir destek veriyor musunuz? Yok. �yle bir deste�iniz yok.

REHA DENEME� (Ankara) � Yok.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Evet, yok, aynen s�yl�yorum, bana ispatlay�n g�reyim.

REHA DENEME� (Ankara) � Oto tamircisine destek verin.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Ama, var, yap�labilir oto tamircisine destek. Oto tamircisini yok edemezsiniz, o insan sizin vatanda��n�z. Onun geli�mesinin �n�ndeki engeli a�ars�n�z. Ne yapars�n�z biliyor musunuz?

REHA DENEME� (Ankara) � Ar-ge te�viki.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � Onlar�n bir araya gelip bu b�y�klerle rekabet etmesini te�vik edecek destekler verirsiniz. O destekleri verebilmek i�in de oto sanayi sitelerine ar-ge birimleri olu�turup onlar�n vizyonunu �izersiniz, onlara yol g�sterirsiniz, onlar yap�labilir. Say�n Deneme�, ben bu i�in i�indeyim, onu biliyorum, onun i�in �ok rahatl�kla s�yl�yorum.

De�erli arkada�lar, bug�n, �lkemizde ciddi bir ekonomik s�k�nt� ya�an�yor. Bu ekonomik s�k�nt�n�n temelinde 2001�den itibaren uygulanan ekonomik politikan�n sonu�lar� yatmaktad�r. Bu ekonomik politika, makro dengeleri d�zenleme ad�na yap�lan ekonomik politika, �lkedeki �retimi, KOBݒleri, esnaf�, sanatk�r� d��nmeyen; tar�m�, k�yl�y� d��nmeyen ve onlar� kendi kaderine b�rakan bir anlay�� oldu�u i�indir. Bizim hemen �z�m�ze d�nmeye ihtiyac�m�z var, hemen tar�ma� Onlar�n, bu kadar geni� topraklar� olan tar�m�n d�nyaya ihracat yapabilecek noktaya gelmesi i�in ar-ge�lerle desteklenmesine ihtiya� var. Tire Ovas��nda ne ekilece�ini, bundan sonra d�nyan�n hangi pazar�nda, hangi �r�ne ihtiya� oldu�unu orada oturan Tireli k�yl� m� bilecek, yoksa H�k�metin organize etti�i kurulu�larla ona y�n verecek politikalar m� olacak? Duydu�u �ekliyle �retim yap�yor; nar para ediyor, nar ekiyor�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Susam, l�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

Buyurunuz.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � �u para ediyor, ona g�re k�yl� y�neliyor.

Siz, tar�m�n�z�n makro politikas�n� �izmek zorundas�n�z, o makro politikay� �izecek elemanlar yeti�tirmek zorundas�n�z; �lkemizde bo�, i�siz gezen ziraat m�hendislerini, tar�m m�hendislerini bu alanlara s�rmek zorundas�n�z. Onun i�in, kooperatiflere, s�t �retim kooperatiflerine, tar�m kooperatiflerine, �i�ek�ilik kooperatiflerine, hepsine ar-ge yapabilecek ortamlar sa�lamal�s�n�z, ama hi�birini bu yasan�n i�ine koymad�n�z. Bu yasada tek �ey var beyler: Cari a�� kapatmak i�in, ithalat ile ihracat�n aras�ndaki u�urumu azaltmak i�in b�y�k firmalara verilecek destek. Bunun d��nda hi�bir �ey yok.

Huzurlar�n�z� sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Susam.

5�inci madde �zerine, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Manisa Milletvekili Erkan Ak�ay s�z istemi�tir. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurunuz Say�n Ak�ay.

MHP GRUBU ADINA ERKAN AK�AY (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 5�inci maddesi �zerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Muhterem heyetinizi Milliyet�i Hareket Partisi ve �ahs�m ad�na� sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, biraz �nce, esnaf ve sanatk�rlar�m�zla ilgili bir g�ndem d�� konu�ma �zerine Sanayi ve Ticaret Bakan�n�n konu�malar�na tan�k olduk. Say�n Sanayi ve Ticaret Bakan�na ve H�k�mete hat�rlatmak istedi�imiz bir husus var. Biz, Milliyet�i Hareket Partisi olarak 24 Ocak tarihinde esnaf ve sanatk�rlar�m�z�n sorunlar�n�n tespiti ve ��z�m yollar�n�n bulunmas� i�in bir Meclis ara�t�rmas� �nergesi verdik. Say�n Bakan esnaflarla ilgili g�r��lerinde samimi ise bu ara�t�rma �nergemize destek verilmesini istiyoruz ve bekliyoruz.

De�erli milletvekilleri, bildi�imiz �zere �kanuna sayg�� kavram� vard�r. Kanuna sayg�dan genellikle kanuna uymay�, kanunun uygulanmas�n�, getirdi�i kurallara riayet edilmesini, kanunun ihlal edilmemesini anl�yoruz. Oysa, bir kanuna, daha kanunla�madan, haz�rl�k s�ras�nda, taslak ve tasar� a�amas�nda ve yasama s�re�lerinde de gereken sayg� ve �zenin g�sterilmesi gerekmektedir. Bu bak�mdan, g�r��t��m�z tasar� talihsiz bir tasar�d�r ve ilgin� bir �rnektir. �ncelikle, ara�t�rma ve geli�tirme faaliyetini ilgilendiren bir yasan�n Maliye Bakanl��nca de�il Sanayi ve Ticaret Bakanl��nca veya T�B�TAK��n ba�l� oldu�u bakanl�k taraf�ndan haz�rlanmas� gerekirdi. Ancak ad� her ne kadar ar-ge�nin desteklenmesi yasas� olsa da tasar� tamamen vergisel d�zenlemeleri i�erdi�i i�in, haz�rl��n Maliye Bakanl�� taraf�ndan yap�lmas�n� normal kar��l�yoruz ve yapt�klar� bu �al��ma nedeniyle de Maliye Bakanl��n� ve de�erli personelini tebrik ediyoruz. Vergi de�i�ikliklerini i�eren ve maliye politikas�n� yak�ndan ilgilendiren bu tasar�, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�� taraf�ndan Plan ve B�t�e Komisyonuna sevk edilmesi gerekirken, Sanayi ve Ticaret Komisyonuna havale edilmi�tir. Bu Komisyonu da tebrik ediyorum. Tutanaklar� inceledim, tasar�y� iyi bir vukufiyetle de�erlendirmi�lerdir. Ancak, bu tasar�n�n Plan ve B�t�e Komisyonunda g�r��lmesi gerekirdi.

B�t�n bunlar oldu, bu defa tasar� Genel Kurula geliyor, ka� defa g�ndeme al�nd�ysa, her defas�nda �n�ne ba�ka kanunlar ge�iyor. Bir madde g�r��lmeden ba�ka kanunlara ge�ildi. Bir ay� a�k�n bir s�redir, bu ar-ge tasar�s�, deyim yerindeyse, itilip kak�lmakta, �vey evlat muamelesi g�rmektedir. Demek ki, bu tasar� H�k�met i�in �nemli bir kanun tasar�s� de�ildir. Bu kanun �deta sahipsiz bir kanun olaca�a benziyor. Klasik AKP yakla��m�yla bu kanunun daha uygulanamadan de�i�tirilece�ini d��n�yoruz ve de�i�tirilmemesini, daha da geli�tirilmesini temenni ediyoruz.

De�erli milletvekilleri, �lkemiz ekonomisinin geli�mesini, kalk�nmas�n�, uluslararas� arenada ba�ar�yla rekabet edebilir h�le gelmesini sa�layan fakt�rlerin ba��nda mevcut teknoloji ve bilgi kapasitesi gelmektedir. Teknoloji ve bilgi kapasitesini art�ran en temel unsurlar�n ba��nda da ara�t�rma, geli�tirme faaliyetlerinin yo�unlu�u ile bilgi �retimi gelmektedir.

G�r��mekte oldu�umuz ar-ge tasar�s�, genel kapsam� itibar�yla, daha ziyade, �zel sekt�r�n ar-ge faaliyetlerinin vergi te�vikleriyle desteklenmesinden ibaret, kapsam� dar, m�tevaz� bir yasad�r. Bu kanundan ara�t�rma ve geli�tirme ad�na �ok �ey beklemek do�ru de�ildir. Bu h�liyle iddial� bir ba�l�k ta��yan �zel bir kanun ��karmaktansa, Gelir ve Kurumlar Vergisi Kanunlar�nda bir iki de�i�iklikle yetinilebilinirdi.

De�erli milletvekilleri, iyi bir ar-ge yasas�, �lkemizin birikim ve potansiyelini harekete ge�irmeli, �lkemizde bir ara�t�rma ve geli�tirme iklimi olu�turmal�, ar-ge �al��malar�n� �retimle bulu�turmal�, ar-ge faaliyetlerinin ilkelerini, usul ve esaslar�n� belirlemeli, koordinasyon ve i� birli�ini sa�lamal�, ara�t�rmac� insan kayna��n� harekete ge�irmelidir. Ancak b�ylesine kapsaml� ve geni� ufuklu bir d�zenlemeyle rekabet g�c� art�r�labilir, ar-ge harcamalar�n�n gayrisafi yurt i�i has�ladaki pay� art�r�labilir, katma de�eri y�ksek mal ve hizmet �retimi yap�labilir, verimlilik art�� sa�lanabilir ve ara�t�rmac� nitelikteki i� g�c� desteklenebilir.

Ayr�ca, iyi bir ar-ge yasas�n�n, ara�t�rma ve geli�tirme faaliyetleriyle yak�ndan ilgili olan �niversiteler, bakanl�klar�n ilgili birimleri, kamu ara�t�rma enstit�leri, T�B�TAK, T�rk Standartlar� Enstit�s�, T�rk Patent Enstit�s�, Akreditasyon Kurumu, meslek odalar�, ilgili vak�flar ve �zel sekt�r kurulu�lar�yla i� birli�i ve koordinasyonu sa�layacak d�zenlemeleri de i�ermesi uygun olurdu.

Her �irketin ve ara�t�rmac�n�n, yap�lacak kapsaml� bir d�zenlemeyle, Amerika�y� yeniden ke�fetmesine gerek kalmadan, b�t�n ara�t�rma ve geli�tirme faaliyetlerini, ara�t�rma ve geli�tirme s�re�lerini dikkate alarak, �deta bir ar-ge bilgi bankas� anlay�� i�inde, �lkemizin ve d�nyan�n sahip oldu�u ara�t�rma ve geli�tirme birikimini ve potansiyelini servis yapacak mekanizmalar olu�turulmal�d�r.

T�rkiye�nin, ar-ge konusunda, hem �zel sekt�r�n hem de kamu sekt�r�n�n koordineli bir �ekilde ad�m atmas�, yeni at�l�mlar ger�ekle�tirmesi gerekmektedir. �niversite ile sanayinin bir araya getirilmesi �ok �nemlidir. Ar-ge faaliyetlerinin finansman y�n�n�n g��lendirilmesi i�in �niversitelerin ve kamu ara�t�rma enstit�lerinin d�ner sermayelerini de g��lendirecek tedbirler al�nmal�d�r.

Kamunun mevcut ara�t�rma enstit�lerini kapat�yorsunuz, tasfiye ediyorsunuz, kamu ara�t�rma enstit�lerine hor bak�yorsunuz, hoyrat davran�yorsunuz ve her t�rl� imk�ndan mahrum b�rak�yorsunuz, sonra da ar-ge faaliyetlerini destekliyorum diyerek, vergi te�vik d�zenlemeleriyle �zel sekt�rden ar-ge ad�na medet bekliyorsunuz.

T�rkiye, elindeki mevcut kurumlar�, potansiyeli ve birikimleri yok ederek, bir tarafa iterek, sadece vergi te�vikleriyle bir yere varamaz. �imdi soruyorum: Manisa Tavuk�uluk Ara�t�rma Enstit�s� kapat�ld� -ki b�lgenin, Orta Do�u�nun en b�y�k ve en �nemli ara�t�rma enstit�s� idi- yerine ne koyabildiniz? Bu kurulu�un kurumsal haf�zas�, birikimleri, tecr�beleri, potansiyeli ne oldu? A�� retiminde T�rkiye ne duruma geldi? �thalata m� ba��ml�y�z yoksa kendimiz mi �retiyoruz? Enstit� varken kendimiz �retiyorduk, �imdi ithal ediyoruz. Enstit� kapat�ld�, daha sonra ku� gribi ��kt�. Manisa Tavuk�uluk Ara�t�rma Enstit�s�, T�rkiye�nin kanatl� hayvan gen merkezi idi. 2005 y�l�nda meydana gelen ku� gribi riski kar��s�nda Orta Do�u, Balkanlar ve Orta Asya�n�n tek enstit�s�n� neden kapatt�n�z? 2005 y�l�nda Tar�m Bakan� Say�n Mehdi Eker enstit�y� a�aca��m dedi, h�l� neden a�m�yorsunuz. Birka� sekt�r�, birka� i�letmeyi baz� ara�t�rmac�lar� vergi te�vikleriyle destekleyerek ara�t�rma ve geli�tirme faaliyetlerini istedi�imiz d�zeye getiremeyiz. Ayr�ca dile getirmeliyiz ki -KOBݒlerin yo�unlukta oldu�u �lkemizde- bu yasada KOBݒler desteklenmemektedir, KOBݒler �deta d��lanm��t�r.

De�erli milletvekilleri, Milliyet�i Hareket Partisi ar-ge faaliyetlerine ve buna ili�kin �al��malara �zel �nem vermektedir. Bu vesileyle Milliyet�i Hareket Partisinin program�nda ve beyannamelerinde yer alan ara�t�rma ve geli�tirme faaliyetlerine ili�kin g�r��lerimizi de y�ce heyetinizle payla�mak istiyorum.

Milliyet�i Hareket Partisi, bilimsel ve teknolojik ara�t�rmalar�n yenilikler ve buna ba�l� olarak verilecek patentler arac�l��yla �retime ve toplumsal faydaya d�n��mesinin sa�lanmas�n�, bunun i�in gerekli olan mill� yenilik sisteminin kurulmas�n�, teknolojik yenilikler ve teknolojik �r�nleri yenilemek i�in gerekli olan ar-ge �al��malar�na destek verilmesini, ar-ge harcamalar�n�n gayrisafi yurt i�i has�la i�indeki pay�n�n be� y�l i�inde y�zde 2,5�a ��kar�lmas�n�; patent, ticari marka, end�striyel tasar�m ve telif haklar�n�n korunmas� amac�yla fikr� m�lkiyet haklar� sisteminin etkinle�tirilmesini, ar-ge sonu�lar�n�n sanayiye ve �retime aktar�labilmesi i�in teknoloji transfer merkezleri kurulmas�n�, kamu kaynaklar�ndan ar-ge yat�r�mlar�na daha fazla kaynak aktar�lmas�n�, ayr�ca �zel sekt�r�n ar-ge teknoloji �retim yat�r�mlar�n�n desteklenmesini savunmaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen, s�zlerinizi tamamlay�n�z.

ERKAN AK�AY (Devamla) � Milliyet�i Hareket Partisi, etkin bir �niversite-sanayi i�birli�i ger�ekle�tirilerek �niversite-sanayi ortak ara�t�rma merkezlerinin kurulmas�n�; �niversitelerin ar-ge kapasitesinden �zel sekt�r�n yararlanmas�n�, teknokentlerin �niversitelerin yan� s�ra organize sanayi b�lgelerinin b�nyelerinde de a��lmas�n�; bilgi �retim teknolojileri, biyoteknoloji ve gen teknolojileri, nanoteknoloji, �retim s�re� ve teknolojileri ile malzeme teknolojilerinin kurulmas�n� savunmaktad�r. Ayr�ca, T�rk d�nyas�n�n bilimsel ara�t�rma merkezi niteli�inde Ankara Temel Ara�t�rmalar Merkezi (ATAM)�nin kurulmas�n� �ng�rmekte ve savunmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, �lkemizin hayallerini ve hedeflerini ara�t�rma ve geli�tirme faaliyetlerine ta��mam�z, kendi Edison�lar�m�z� yeti�tirmemiz dile�iyle, bu yasan�n �lkemize hay�rl� ve u�urlu olmas�n� diliyor, muhterem heyetinize sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ak�ay.

5�inci madde �zerinde, �ahs� ad�na, Mu�la Milletvekili Mehmet Nil H�d�r s�z istemi�tir.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Konu�mayaca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Peki.

Gene, 5�inci madde �zerinde, �ahs� ad�na, Karab�k Milletvekili Mehmet Ceylan.

Buyurunuz Say�n Ceylan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET CEYLAN (Karab�k) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; �ncelikle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n, �lkemizin mevcut bilgi ve teknoloji �retim seviyesini daha da y�kseltmek, sanayimizin rekabet g�c�n� art�rmak, dolay�s�yla �lkemizin topyek�n k�resel rekabet g�c�n�n art�r�lmas� hususunda �nemli bir g�rev yapacak olan bir kanun tasar�s�n� g�r��mekteyiz.

De�erli arkada�lar�m, bilindi�i gibi �lkemizde son y�llarda, di�er geli�mi� ve geli�mekte olan �lkelerde oldu�u gibi, ar-ge faaliyetlerini desteklemek, �lkemizin toplam rekabet g�c�n� art�rma y�n�ndeki �abalar� hususunda yo�un bir �aba sarf edilmektedir. Di�er geli�mi� ve geli�mekte olan �lkeler gibi, son y�llarda, gerek kamu kesiminde gerekse �zel kesimde bu alanda �ok �nemli destekler verilmektedir.

Bu kanun tasar�s�yla da �e�itli te�vik unsurlar�, sanayi kesimine, ara�t�rma-geli�tirme faaliyeti i�inde bulunan firmalara �ok �nemli destekler getirilmektedir. Bu desteklerin b�y�k bir b�l�m�n� bundan �nceki maddelerde g�r��t�k. Bunlar aras�nda ar-ge indirimi, gelir vergisi stopaj� te�viki, sigorta primi deste�i, damga vergisi istisnas�, teknogiri�im sermaye deste�i, rekabet �ncesi i� birli�i gibi �e�itli te�vik unsurlar�n� daha �nceki maddelerde g�r��erek kabul etmi� bulunmaktay�z.

De�erli arkada�lar�m, bu maddeyle de k�saca, ar-ge faaliyetleri i�inde bulunan ki�i ve kurulu�lara �ok �nemli �l��de vergi deste�i gelmektedir. H�len gelir ve kurumlar vergisinde mevcut olan, ar-ge faaliyetlerinin y�zde 40��n�n vergi indirimine tabi olan mevzuat burada y�zde 100�e ��kar�lmaktad�r. Yani ki�i ve kurulu�lar�n yapm�� oldu�u ar-ge�ye y�nelik faaliyetlerinin toplam�, �imdi art�k bu kanunla birlikte y�zde 100 olarak vergiden indirme imk�n� getirilmi� olacakt�r.

De�erli arkada�lar�m, ar-ge faaliyetlerine y�nelik olarak vergi d�zenlemeleri daha �nceki y�llarda da vard�. �lk defa 1989�da vergi mevzuat�m�za giren te�vik unsuruyla, daha �nce, bu t�r faaliyetler i�inde bulunan firmalar�n toplam ar-ge harcamalar�n� ge�meyecek �ekilde, o y�l i�inde olu�an toplam vergilerinin y�zde 20�si oran�ndaki bir k�sm� �� y�l s�reyle erteleme imk�n� vard�. Bu mevzuat 1984�ten 2004 y�l�na kadar y�r�rl�kte kald�. Ancak 2004 y�l�nda AK Parti �ktidar�m�z d�neminde yap�lan bir de�i�iklikle bu hususta �nemli bir te�vik unsuru ilave edildi. O da nedir? Enflasyonun da tek haneli rakamlara inmesiyle birlikte bu y�zde 20�lik vergi ertelemesi, �� y�ll�k vergi ertelemesi, art�k cazibesini yitirmi� durumda idi. ��te 2004 y�l�nda yeni bir d�zenleme geldi ve �Toplam ar-ge harcamalar�n�n y�zde 40�� l��s�nde vergiden muaf� imk�n� getirildi. �imdi ise bu d�zenlemeyle biz bu oran� hep birlikte y�zde 100�e ��karmaktay�z. Yani firmalar�n yapacaklar� ar-ge harcamalar�n�n tamam� art�k bundan sonra vergiden indirme imk�n�na, vergiden istisna getirme imk�n�na kavu�mu� olmakta. B�ylece firmalar�m�z�n yapm�� oldu�u ar-ge harcamalar� da daha b�y�k �l��de desteklenecektir.

De�erli arkada�lar�m, bu vesileyle tabii ki muhalefetteki partilerimize de te�ekk�r ediyoruz bu kanunu destekledikleri i�in. Ancak zaman zaman baz� arkada�lar�m�z �nemli �l��de de kanunu ele�tirdiler hatta baz�lar� ��i bo� bir kanun.� falan dediler ve benzeri ele�tiriler getirdiler.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen Say�n Ceylan, toparlay�n�z s�zlerinizi.

MEHMET CEYLAN (Devamla) � Toparl�yorum Ba�kan�m.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, son y�llarda, H�k�metimiz d�neminde, ger�ekten, ar-ge harcamalar�na �ok b�y�k destek vermekteyiz. 2002 y�l�nda �lkemizdeki toplam ar-ge harcamalar�n�n tutar� sadece 1,9 milyar YTL iken verilen destekler -kamuya ve �zel sekt�r�n yapm�� oldu�u harcamalar- �imdi, 2007 y�l� itibar�yla 5 katrilyona ��km�� durumda. Dolay�s�yla, �ok �nemli �l��de artm�� durumda.

2002�deki ar-ge harcamalar�n�n gayrisafi mill� has�la i�indeki oran� binde 6,7 seviyesindeydi. �imdi ise, 2007 y�l�nda bu oran y�zde 1�ler seviyesine gelmi� bulunmakta.

Burada, sadece bir hususa dikkatinizi �ekmek istiyorum: O y�lda, 2002�deki gayrisafi mill� has�lam�z 180 milyar dolard�, �imdi ise, 2007 y�l� sonunda 500 milyar dolar� bulmu� bulunmakta. Dolay�s�yla, 2002 gayrisafi mill� has�las�yla k�yaslad��n�zda, �u anda, biz zaten y�zde 2�ler seviyesini o y�l�n rakamlar�yla yakalam�� bulunmaktay�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MEHMET CEYLAN (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, bu kanunla ar-ge harcamalar� �nemli �l��de desteklenmektedir. �nan�yorum ki bundan sonra firmalar�m�z da daha b�y�k �l��de ar-ge faaliyeti i�inde bulunacaklard�r ve gerek sanayimizin gerekse �lkemizin rekabet g�c�n�n art�r�lmas� hususunda �nemli katk�da bulunacaklard�r.

Kanunun hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ceylan.

5�inci madde �zerine soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

�ki soru vard�r: Say�n Cengiz�in ve Say�n I��k��n.

Buyurunuz Say�n Cengiz.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Te�ekk�r ederim.

�imdi, Say�n Bakan�m -soruya ge�meden �nce- yine �anakkale�den size selam var. �zellikle Gelibolu il�emize ba�l� S�leymaniye, �okal, Evre�e, Bolay�r, Kavak, Bayrami�, �ad�ll�, Bay�r ve S�tl�ce k�yleri �zellikle desteklerini alamam��lar. Say�n Bakan�m�z Tar�m Bakan�na paray� vermiyormu�. Tar�m Bakanl��ndan �Maliye Bakan�ndan para gelirse �deyece�iz.� diye, �yle a��klama gelmi�. �zellikle onlar, sizden �ok acil, b�yle bir �ey bekliyorlar.

Tabii bir de yeni atas�z� t�remi� Say�n Bakan�m: �Toprak i�leyenin, un ak�tan�nd�r.� diye. Dolay�s�yla, bu atas�z� de hay�rl� olsun. Bu vesileyle �Toprak i�leyenin, un ak�tan�nd�r.� derken de tar�m sekt�r�m�zden de ��yle bir soru geliyor: �zellikle, T�rkiye'nin, tar�m sekt�r�nde ve hayvanc�l�k sekt�r�nde d�nya literat�r�nde �nemli bir konumu vard�r. �zellikle biz Ezine�de Ezine peyniriyle de Amerika�ya kadar ula�t�k. Fakat ar-ge, ara�t�rma-geli�tirme faaliyetlerini kuramad�klar� i�in de batma noktas�ndalar. �zellikle d�nyaya mal olan Ezine peyniri ve T�rkiye�mizin di�er �nemli g�da ve hayvanc�l�k de�erleri, bu ar-ge faaliyetlerinden yeterli d�zeyde destek alamad��ndan dolay� d�nyadaki e� de�er g�dalar�n gerisinde kald�. �zellikle bu bazda bak�ld��nda, hem tar�mda ve hayvanl�k sekt�r�ndeki �r�nlerde azalma olmakta hem de tar�m �reticilerimizin gittik�e gelirleri azalmaktad�r. ��te tar�m� destekleye -�zellikle Bakanl��m�z�n veya devletimizin tar�mdaki tohum �retiminde hayvanc�l�kta da d�l �retiminde Bakanl��m�z�n ve devletimizin ar-ge �al��malar�n�n varl�� nedir, geldi�i nokta nedir ve bununla ilgili ne gibi sonu�lar ortaya koyabiliriz? E�er bu konuda bizleri ayd�nlat�rsan�z�

��ok te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Cengiz.

Say�n I��k, buyurunuz.

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Arac�l��n�zla, Say�n Bakan�m�za sormak istiyorum: Kanunun y�r�rl��e girmesini takip eden birka� ay i�erisinde, �rne�in bilgisayar yaz�l�m� ve donan�m�yla u�ra�an bir uluslararas� �irket T�rkiye�de bir �ube a�ar ve bu �ubesi kanal�yla yap�lm�� olan toplam harcamalar�n �nemli bir k�sm�n� ar-ge harcamas� olarak �n�n�ze getirir ise bunun denetimini ve deste�ini di�er yerli �irketlerden nas�l ay�raca��z? Bu konuda Bakanl��m�z nas�l bir tedbir almay� d��nmektedir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n I��k.

Buyurunuz Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Cengiz, �anakkale�nin bir�ok yerinden selamlar getirdi. Te�ekk�r ediyorum. Siz de benim selamlar�m� l�tfen iletin. �ok fazla �z�lmesinler, yak�nda paralar� verilecek ��nk� ben Tar�m Bakanl��na �demeyi yapt�m.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Yapt�n�z m� Say�n Bakan?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yapt�m, d�n itibar�yla yapt�m.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Bunu yak�n zamanda netle�tirelim Say�n Bakan.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � M�jdeyi veriyoruz o zaman Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ver, ver, selamlar�m� da s�yle.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Bizim b�lgeye m�jde ne zaman Say�n Bakan?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �kincisi: Tabii bu atas�z�yle ilgili� Birisi bir �ey s�yleyince hemen atas�z� olmaz o, biraz daha bekler. Y�zy�llar� s�zerek gelmesi laz�m. �imdi, bu b�yle, hemen bir senede s�ylenmi� baz� s�zler atas�z� say�lmaz, biraz daha devam eder. Ama ileride olabilir de yani bak�n onlara.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Yak��yor size efendim, yak��yor size.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Unak�tan�la ilgili bir �ey olabilir yani.

��nc�s�: Ezine peyniri hakikaten �ok g�zel. Bizim gurur duydu�umuz, iftihar etti�imiz bu beyaz peynir� Ezine peyniri gibi peyniri yurt d��nda da zaten bulam�yorsunuz. Buna benzer bir Bulgar peyniri var, o da tutmuyor onu. O bak�mdan, peynirdeki �al��an arkada�lar�m�z biraz daha geli�tirebilirlerse, o i�eri�indeki, baz� s�hhi �artlara, uluslararas� �artlara biraz daha uyabilirlerse �ok �ok ba�ar�l� olaca��z. Ben Amerika�da mesela, T�rk beyaz peynirini buldum, ald�m ve ilgili firmay� da arad�m, tebrik ettim. Ama Ezine de�ildi o, Bal�kesir�di, G�nen�di.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Ezine diye gidiyorlar.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yok, Ezine diye yok. Ben biliyorum, ben �imdi o i�i biliyorum. Bir de Edirne peyniri var tabii, onu da atlamay�n yani aradan.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � K�rklareli�ni unutmay�n K�rklareli�ni.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Edirne peynirine, -Edirne milletvekilleri var burada- sahip ��ks�nlar yani. Edirne peyniri de �n salm��t�r biliyorsunuz. Ben T�rkiye'nin beyaz peynircili�i hakk�nda konu�tum, hakikaten do�ru.

�imdi, bu, gerek peynir olsun gerek hayvanc�l�ktaki di�er bizim durumlar�m�z, �r�nlerimiz ve tar�mdaki tohumculuk olsun, bunlara �ok �ok de�er, �nem vermemiz laz�m. Tar�m Bakanl��m�z da gerekli �nemi veriyor. Mesela, �imdi �1 kilo domates tohumu mu daha pahal�, 1 kilo alt�n m� daha pahal�?� diye sorsan�z, 1 kilo domates tohumu daha pahal�. Ama bunu, art�k, Antalyal�lar yeti�tirmeye ba�lad�. Ben gittim, gezdim, g�rd�m, hakikaten de tebrik ediyorum bu arkada�lar�m�z�.

Bilhassa, bir de son� zamanlarda geli�en organik tar�m var. Organik tar�m� bizim �ok iyi desteklememiz laz�m. Bu konuda hem Tar�m Bakanl��m�z hem Sanayi Bakanl��m�z, biz de Maliye olarak -Mill� Emlaktaki baz� yerlerin organik tar�ma tahsisi hususunda-� �ok �nem veriyoruz bunlara ve giderek de T�rkiye'nin buna d�n�k �retimleri geli�ecek.

Zaten, bu ar-ge�lerden maksat, T�rkiye'nin katma de�eri daha y�ksek �r�nler �retmesi. Domates �retmemiz iyi ama domates tohumu �retip ihra� edersek �ok daha iyi. Mesela, ben, ��yle, organik tar�mla ilgili olarak Antalyal�larla g�r��t�m, Ticaret Odas�yla g�r��t�m, di�erleriyle g�r��t�m, diyorlar ki: �Gelecekteki Antalya�n�n organik tar�mdan beklentisi 5 milyar dolar.� Yani bu olur mu? Olur.

Bu arada, bir de �i�ek�ilik var biliyorsunuz, kesme �i�ek. Onunla ilgili olarak da baz� yerler tahsis ettik biz, organik olarak yap�lan�. Ne fark ediyor? Mesela, termal sulamayla �s�tmalar�n� falan yap�yorlar. Oralarda yap�l�yor. Alt� ayda bir �i�ek� k�k� de�i�tirirken �� senede bir �i�ek k�k� de�i�tiriyorlar. Yani fevkalade, T�rkiye'nin bu potansiyeli var. Bu potansiyelini de ileri do�ru yakalayacak� ��nk� �ok �mit veren �al��malar var, �niversitelerimizde de var. �niversitelerimizle de gittim, konu�tum ben yapt�klar�n�. Bu konuda �ok ileri �al��malar� var.

Dolay�s�yla, T�rkiye'nin, in�allah, �n�m�zdeki g�nlerde, �n�m�zdeki y�llarda bu ihracat� ve bu �retimi olduk�a fazla olacak.

Mesela, bu organik domates �retiminde bir arkada��m�z, Mersinli, Say�n �and�r galiba g�r��t� �3 kilo domates 1 lira etmiyor.� dedi. Ama �imdi, o organik yeti�enleri, inan�n, Avrupa �ne kadar g�nderirseniz alaca��z.� diyor ve bunu da g�nderiyor. A�a�� yukar� 1 euro, 1,5 eurodan g�nderiyorlar ki yani 2 milyonun �zerinde bir parayla g�nderiyorlar.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Bakan, bizatihi kendim g�rd�m, araban�n �zerinde bekliyor kasayla, alan yok. Y�nlendirmek laz�m.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � ��te, onlar� yava� yava� bu organi�e �evirmemiz laz�m Say�n �and�r. Yani bu konuda da biz destek�i oluruz.

Say�n I��k �Bilgisayar programlar�yla ilgili d��ar�dan gelen birisi b�yle �Ben ar-ge yap�yorum.� derse nas�l onu anlayabileceksiniz?� diyor. Bu, �ok kolay. �imdi Komisyon Say�n Ba�kan�m�z beni uyar�yor. Uluslararas� �irketlere de �ubelerine de te�vik verilmiyor.

SANAY�, T�CARET, ENERJ�, TAB�� KAYNAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�SYONU BA�KANI SONER AKSOY (K�tahya) � Burada b�yle bir �ey yok, �ubelere yok. Burada yerli firma olursa olur.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �T�rkiye�de kurulursa verilecek bu.� diyor. �Burada kurulursa ancak s�z konusu.� diyor.

AL�M I�IK (K�tahya) � Burada �ube a�arsa�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Evet, o �ekilde.

Bir de, de�erli arkada�lar, KOBݒlere te�vik verilmiyor, ar-ge�den sanki d��lan�yor gibi bir �ey var. Fakat burada 1�inci maddenin ikinci f�kras�nda bir maddemiz var bizim. O maddeye g�re de bu� K��k ve Orta �l�ekli Sanayi Geli�tirme ve Destekleme �daremiz var, KOSGEB. �imdi, KOSGEB�in kurmu� oldu�u teknoloji merkezleri var. 3624 say�l� Kanun�a g�re kurulmu� teknoloji merkezlerine de tan�n�yor bu ar-ge. O bak�mdan� Ama ortadan birisi ��km�� Ya ben �u ar-ge�yi yapt�m.� Ne ar-ge�si yapt�n karde�im yani? �unlar�n �artlar�na uydun mu? Yani bunun da bir zapturapta al�nmas� laz�m. �imdi, T�rkiye bu ar-ge kanunuyla �nemli bir �eye kavu�mu� oluyor. Yani di�er �lkelere yeti�me gayreti var. T�rkiye�deki �r�nlerin daha y�ksek katma de�erli �retilmesi i�in buna biz te�vik veriyoruz. Ayr�ca, yurt d��nda �nemli uluslararas� ara�t�rma-geli�tirme �irketleri var �ok b�y�k; mesela, ila� �irketleri. �la� �irketleri 70 milyar dolar harc�yorlar her y�l ara�t�rma-geli�tirmelere. Gelsinler bizim �lkemizde yaps�nlar. Bizim doktorlar�m�z yaps�n. Bizim laborantlar�m�z yaps�n. Bizim farmakolojistlerimiz yaps�n. Gelsinler, baks�nlar.Bu kanunu ��kard��m�z zaman o imk�n� da sa�layabiliyoruz.

O bak�mdan, bu kanun �nemli bir kanundur ve bu kanunu da b�t�n i� �lemi de bekliyor. O bak�mdan, bu kanunu da zaten b�t�n partilerimiz de -a�a�� yukar�, g�rd��me g�re de- destekliyorlar.

Onun i�in, hepinize �ok te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

5�inci madde �zerinde �nerge yok.

Say�n milletvekilleri, maddenin oylamas�ndan �nce, Komisyonun madde metninin yaz�m�yla ilgili bir d�zeltme talebi vard�r.

Buyurun Say�n Ba�kan.

SANAY�, T�CARET, ENERJ�, TAB�� KAYNAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�SYONU BA�KANI SONER AKSOY (K�tahya) � Madde 5�te �193 say�l� Gelir Vergisi Kanununun� ifadesi �Kanunun� olarak de�i�tiriliyor ve �Gelir Vergisi� tabirini de kald�r�yoruz.

��nc� sat�rda �Kurumlar Vergisi� kelimesini kald�r�yoruz. Yine �Kanununun� denmi�, �Kanunun� diyoruz efendim.

Bu iki d�zeltmeyi arz ediyorum.

BA�KAN � Peki.

Bu d�zeltmeyle maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 5�inci madde kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

Y�r�rl�k

MADDE 6- (1) Bu Kanun 31/12/2023 tarihine kadar uygulanmak �zere, yay�m�n� takip eden ay ba��nda y�r�rl��e girer.

BA�KAN � 6�nc� madde �zerine, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na U�ak Milletvekili Osman Co�kuno�lu s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Co�kuno�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

7 �ubat g�n� tart��mas�na ba�lad��m�z, Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 6�nc� maddesi �zerine Cumhuriyet Halk Partisinin g�r��lerini belirtmek �zere huzurunuzday�m.

7 �ubat g�n� ba�lad�k, araya di�er yasalar girdi. Hangi yasalar bunun, bu �ok �nemli yasan�n �n�ne ge�ti bunu da takdirlerinize b�rak�yorum.

Bu yasan�n �nemi, tekrar, ar-ge ve teknolojiyi �retmek bir �lkenin rekabet g�c�n� artt�rmak i�in gereklidir. T�rkiye�nin ar-ge harcamalar�n� artt�rmas� gerekir. Sadece ar-ge harcamalar�n� artt�rmas� de�il ar-ge harcamalar�n�n, ara�t�rma geli�tirme harcamalar�n�n kompozisyonunu da de�i�tirmesi, yani daha �o�unun �zel kesim daha az�n�n kamu yapmas� gerekir. Bunlar� daha �nceki konu�mamda da belirtmi�tim. Bu konuda ba�ar�l� olan �lkelerde y�zde 70 ar-ge harcamas�n�, kabaca, �zel kesim yapar, y�zde 30�unu kamu yapar. T�rkiye�de bu tam tersidir. Bunu da de�i�tirmeye y�neliktir. Bu bak�mdan yasa �nemli bir yasad�r. Fakat yasan�n vahim bir eksi�i vard�r. Yasan�n vahim eksi�i, k�saca, herhangi bir strateji, herhangi bir teknolojik �ncelikler gibi konular� ele almamas�d�r. Daha da vahimi, daha da vahimi, sanki bir strateji varm�� da bu stratejiyi destekliyormu� gibi yasan�n sunulmas�d�r.

Yasan�n t�m� �zerine konu�an AKP Genel Ba�kan Yard�mc�s�, ar-ge�den sorumlu Genel Ba�kan Yard�mc�s�n�n konu�mas� �ok yan�lt�c�d�r, bu daha da vahim bir �eydir. Aynen, 7 �ubat tutanaklar�ndan okuyaca��m baz� k�s�mlar�. Aynen okuyorum: �Kendi ar-ge�nizi yapars�n�z, teknolojinizi kendiniz geli�tirirsiniz ve d�nyayla rekabet etme �ans�n�z� olduk�a art�r�rs�n�z. Bu arada k�r�n�z da �ok artar. �imdi, bunlar� yapabilmek i�in �lkelerin belirli stratejilerinin olmas� laz�m.� Peki, nerede bu strateji? Yok. Devam edelim: �Bu i�leri yaparken belirli bir stratejinizin olmas� gerekti�ini ifade etmi�tim �lke olarak. Yoksa, do�rudan, i�te �unun da ar-ge�sini yapal�m, bunun da ar-ge�sini yapal�m, bir ekonomik de�er ortaya ��kartmad�ktan sonra o ar-ge�lerin asl�nda �ok b�y�k bir faydas� olmuyor.� Burada da bir itiraf var. �unun da ar-ge�sini destekleyelim, bunun da ar-ge�sini destekleyelim� Fayda ��karm�yor. Bir �r�ne d�n��m�yorsa, belli bir strateji izlemiyorsa, fayda ��kartm�yor. AKP Genel Ba�kan Yard�mc�s�, ar-ge�den sorumlu, b�yle bir a��klama yap�yor.

SANAY�, T�CARET, ENERJ�, TAB�� KAYNAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�SYONU BA�KANI SONER AKSOY (K�tahya) � AKP de�il, AK Parti, AK Parti�

OSMAN CO�KUNO�LU (Devamla) � Tutanaklardan aynen okuyorum. Devam ediyorum, aynen tutanaklardan yine: �Ke�ke, ge�mi� h�k�metler bu stratejileri yerine getirseydi.� Hangi stratejileri? Hangi stratejileri yerine getirseydi? Sanki ortada bir strateji var gibi! �Ke�ke, ge�mi� h�k�metler bu stratejileri yerine getirseydi, ba�latsayd� bug�n farkl� bir noktada olurduk. Ama bug�n biz ba�lat�yoruz.� Neyi ba�lat�yoruz? Hangi stratejiyi ba�lat�yoruz? Bu, yani kasten yap�lm�� olmas�na inanmak istemiyorum, fakat� Devam ediyorum, aynen tutanaklardan: �Bu anlamda neler yap�yoruz? ��te, Say�n Ba�bakan�m�z, bu �teknolojik geli�meler� konusunu himayesi alt�na ald� ve bu teknolojik geli�melerin g�ndeme getirildi�i, ele al�nd�� en �st platform olan Bilim Teknoloji Y�ksek Kurulu diye bir kurul vard�r. Biz her alt� ayda bir Say�n Ba�bakan�n Ba�kanl��nda bu toplant�lar� yapmaktay�z ve �lkenin teknolojik stratejileri konusunda �ok �nemli kararlar al�nmakta burada. Bu �nemli bir konu.� Peki, �nemliyse bu teknolojik stratejiler, teknolojik �ncelikler neden yer alm�yor? Ben Say�n Bakana da sorumu sormu�tum: �Herhangi bir ar-ge desteklenecek mi? Niye �ncelikler yok?� dedim. �Yok bizde �ncelik, ne olursa destekleyece�iz.� dedi. Say�n Bakan burada. O da tutanaklarda, sorumun yan�t� tutanaklarda.

De�erli arkada�lar, ayn� minvalde devam ediyor. Bir de Kore ve Tayvan gibi �rnekler veriliyor ki onlar�n stratejisi oldu�unu Say�n Deneme� �ok iyi bilir. Ortada b�yle bir strateji yok.

Peki, nedir bu strateji? Ne olmal�yd�? Nas�l yap�lsa do�ru olurdu? Bak�n, bir stratejinin mutlaka bir sekt�rel boyutu olmal�d�r. Hangi sekt�rlerin desteklenmesi� �rne�in, savunma sanayisinin �neminin sadece savunma nedeniyle de�il� Savunma sanayisinde geli�tirilen teknolojilerin sivil alanda da kullan�ld�� hatta sivil alanda kullan�lan en �nemli teknolojilerin savunma sanayisinde geli�ti�ini de biliyoruz.

Ben size yeni bir rakam vereyim. Yeni bir raporda, bak�n �sve�in� �imdi, �sve�i d��n�n, �sve�in konumunu d��n�n, �sve�in jeopolitik durumunu d��n�n, �sve�in bulundu�u co�rafyada etraf�ndaki tehditlerin varl��n�, yoklu�unu d��n�n ve T�rkiye�yi d��n�n. �sve�in koydu�u hedef y�zde 70 kendine yeterlilik. �sve� gibi bir �lke� T�rkiye, bu i�inde bulundu�umuz konumda, �u anda kendimize yeterlilik -Say�n Savunma Bakan� da buradayd�- y�zde 35,6 d�zeyinde. �sve�in yar�s�. �imdi �sve�in konumuna bak�n T�rkiye�nin konumuna bak�n.

Bununla ilgili bir rakam daha vereyim: Savunma harcamalar�n�n y�zde 50�sinin yerli kaynaklardan sa�lanmas� ger�ekle�ebilse, hayata ge�irilebilse mevcut 1 milyar 770 milyon dolar olan yerli �irket� cirosu 5 milyar dolar� a�abilecektir. Bu da i�in di�er rakamsal k�sm�d�r.

Di�er bir belge �n�mde, belge �ok. Bilim Teknoloji Y�ksek Kurulu, �imdi, ar-ge�den sorumlu Say�n Genel Ba�kan Yard�mc�s� orada, i�te, stratejiler var, denilmi�, unutulmu�� nemliyse niye s�ylenmiyor? Ba�bakan�n himayesi alt�na ald�� stratejiler var, unutulmu�, b�rak�lm��. Demek ki ya onlar �nemsiz yahut da unutulmu�.

Elimde Dokuzuncu Plan��n 2007 Program� var: ��ncelik 2: �zel kesimin ar-ge kapasitesini ve talebini art�rmas� desteklenecektir�� Burada, �zel sekt�re verilen ar-ge destekleri art�r�lacakt�r, yani, bu yasadan s�z ediyor ve burada �unu s�yl�yor: �ncelikli alanlarda teknoloji yetene�ini �st d�zeye ��karmaktan s�z ediyor, ama �ncelikli alanlar yok! �imdi, burada kasti bir yan�ltma m� var, ne var? Ben bunu ger�ekten endi�eyle ve �z�lerek izliyorum. Habire �ncelikten bahsediliyor, habire stratejiden bahsediliyor, �te yandan bunlar�n hi�biri yasada yer alm�yor.

Yasan�n di�er eksikleri: Kamu tedarik politikas�, bunun ar-ge�yle d�zenlenmesi, teknoloji geli�tirmeyle �ok yak�ndan ili�kilidir. Bunlara de�inilmiyor. T�B�TAK��n 2004 y�l�nda ba�latt�� TARAL Program�, bu ar-ge ve teknoloji �retiminin ba�ar�l� olmas� i�in �niversite, kamu ve �zel kesim ��l� helezonunu beraber ve �al��t�rmaya y�nelik kurumsal yap�lanma �ok �nemli bir kurumsal altyap�d�r�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

OSMAN CO�KUNO�LU (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�yle bir kurumsal altyap�ya da referans verilmiyor bu yasada.

De�erli milletvekilleri, tabii, bu k�sa zamanda strateji nedir, niye olmas� gerekir, ben bunu anlatamam. Anlatmay� �ok isterdim. Fakat, sizlere ��yle bir davet ��kartay�m: Bu cumartesi g�n� Orta Do�u Teknik �niversitesinde Verimlilik Toplulu�u ��rencileri �y�netim ve m�hendislik g�nleri� d�zenliyor, cumartesi g�n� K�lt�r Kongrede. Bu her sene d�zenlenir ve her sene bir temas� olur. Bu seneki temas� da, tesad�fen, strateji. Buyurun hepiniz davetlisiniz. Bu kadar laf�n� etti�iniz, ama bu yasada eksik olan, b�t�n h�k�met politikalar�nda eksik olan, bir yandan �zelle�tirerek kaybetti�imiz olanaklar�n, ar-ge olanaklar�n�n stratejisini orada hep beraber tekrar de�erlendirme olana�� olur. ��renme olana�� demiyorum, belki yak��k almayabilir. Sizleri ODT� ��rencilerinin d�zenlemi� oldu�u strateji konusundaki o toplant�ya davet ediyorum. Yararl� bilgiler edinmek m�mk�nd�r.

Te�ekk�r eder, hepinize sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Co�kuno�lu.

6�nc� madde �zerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Sakarya Milletvekili M�nir Kutluata s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Kutluata. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA M�N�R KUTLUATA (Sakarya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 6�nc� maddesi vesilesiyle Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Bilgi ve teknoloji �retimini sa�layamayan �lkelerin gelece�inin karanl�k oldu�unu hepimiz biliyoruz. Nitekim globalle�me diye kar��m�za ��kan �lkeler aras� etkile�im atmosferinin daha sonra geli�mi� �lkelerden fakir �lkelere, iddial� �lkelerden iyi y�netilemeyen �lkelere do�ru tek tarafl� bir r�zg�ra d�n��mesi hepimizin g�zleri �n�nde olmu�tur. Globalle�me, bilgi ve teknolojiyi �retebilen �lkeler veya bloklar i�in elde ettikleri �st�nl�� peki�tirmek ve garanti alt�na almak i�in �nemli bir f�rsat olurken T�rkiye benzeri baz� �lkeler i�in her t�rl� olumsuzlu�un a��klanmas�nda �nemli bir mazeret olarak kullan�lmaktad�r. Bu y�zden, ara�t�rma ve geli�tirme, bilgi ve teknoloji �retimi, bilgi �a�� retim sistemleri gibi s�k s�k dile getirilen konular�n temenniden ibaret kalmay�p T�rkiye'nin de faydas�na sunulabilmesi i�in etrafl�ca ele al�n�p sistemati�inin anla��labilmesi gerekiyor. Sistemati�in anla��labilmesi bu alanda mesafe katedebilmenin en �nemli �art� olarak g�r�n�yor.

Bir �lkede bilgi ve teknoloji �retim kapasitesinin, ar-ge ortam�n�n geli�mesi bir�ok fakt�re ba�l�d�r. B�t�n bu unsurlar�n konunun geli�mesi y�n�nde etki etmesi beklenir. Bir yandan ara�t�rma geli�tirme ortam�n�n desteklenmesi niyetiyle tedbirler al�n�rken, yasalar ��kar�rken di�er yandan do�al yap�n�n geli�mesini engelleyecek politikalar uygulayarak sonu� almak m�mk�n de�ildir.

Bilgi ve teknoloji �retimi ve ar-ge a��s�ndan T�rkiye'nin i�inde bulundu�u durum, sistemati�in kavranamad��n� g�steren en �arp�c� �rneklerden bir tanesidir. Bu y�zden, ar-ge harcamalar�n�n gayrisafi yurt i�i has�laya oran� �zerinden yap�lan k�yaslamalar durumu a��klamaya yetmemektedir. ��u kadar art�rmak suretiyle oran� y�ksek seviyeye getiriyoruz� demenin hi�bir anlam� yoktur. Sistemi olu�turmad��m�z takdirde bunlar sadece birtak�m c�l�z kalmaya mahk�m gayretler olarak kalacakt�r. Nas�l ki, sa�l�k seviyesinde geli�mi� bir �lkeyle ayn� d�zeye gelebilmek i�in ayn� oranda sa�l�k harcamas� yapmakla meseleyi halledemiyorsak, sistemi kurmak gerekiyorsa, efendim sistemi iyiye g�t�r�c� bir tarzda i�letmek gerekiyorsa burada da durum ayn�d�r.

Bilindi�i gibi, bilgi ve teknoloji �retiminin esas�n� ara�t�rma ve geli�tirme olu�turuyor. Geli�mi� �lkelerde bilgi ve teknoloji �retimi e�itim sisteminin, �niversiter sistemin ve �retim sisteminin tabii bir par�as�d�r, hatta fonksiyonudur. Ar-ge ise bu sistemin do�al sonucu olarak geli�mi� bir altyap�, yayg�n ve m�sait bir iklimdir. Bu durumu kavrayabilen �lkelerin bu alanda benzer bir yap�ya ula�mak bak�m�ndan �nemli mesafeler katetti�ini g�r�yoruz. Ba�ta �in olmak �zere, bir�ok �lke bu f�rsat� gayet g�zel de�erlendirebilmi�tir. T�rkiye ise h�l� i�in �nemini anlamakta oldu�unu g�steren baz� i�aretler vermekle me�guld�r. �u anda g�r��mekte oldu�umuz yasan�n y�llarca gecikmi� olmas� da bunu g�steriyor.

Milliyet�i Hareket Partisinin bilim ve teknolojiye, ar-ge�ye, h�zl� iktisadi kalk�nmaya verdi�i �nem herkesin malumudur. 57�nci H�k�met d�neminde, Milliyet�i Hareket Partisinin �nc� gayretleriyle haz�rlanan� Teknoloji Geli�tirme B�lgeleri Yasas� 2001�de ��kar�lm��t�. �zerinden yakla��k yedi y�l ge�mi�, �imdi bu yasay� g�r��yoruz. E�er bu yasa, diyelim ki be� y�l �nce ��km�� olsayd�, bug�n ortaya ��kan sonu�lar�n verimlili�i ve yeni d�zenlemeleri konu�uyor olacakt�k. Gecikmeye ra�men bunu destekliyoruz.

Bilgi ve teknoloji �retmenin do�al yap�s� ara�t�rma ve geli�tirmenin taraflar�n�n sorumluluklar�n� bilmesi, anlayabilmesi ve yerine getirebilmesiyle yak�ndan ilgilidir. Kolayca g�r�lebilece�i gibi, taraflar arz edenler ve talep edenler olmak �zere iki gruptad�r. Arz�n taraflar� �niversiteler, �zel �retici kurulu�lar, �zel teknoloji �retim merkezleri ve kamunun teknoloji �retim sistem ve merkezleridir. Talep edenler veya etmesi gerekenler de firmalar, kamu kurumlar�, sivil toplum �rg�tleri, fertler ve toplumun tamam�d�r. Bilgi ve teknolojiyi talep etmesi gereken taraflar�n talepleri olmadan arz eden y�n� harekete ge�irmek ve onu sa�l�kl� i�letmek m�mk�n g�r�nm�yor. Bilgi ve teknolojiyi talep etmesi gerekenler eksiklerinin fark�nda olmadan, taleplerini ortaya koymadan arz sistemini d�zene sokam�yoruz. �rnek olarak, s�k s�k dile getirilen �niversite-sanayi i� birli�i konusunu dikkatlerinize getirmek istiyorum. T�rkiye�de bir arzu, bir istek olarak devaml� �niversite ile sanayinin i� birli�inden s�z edilir. E�er �niversiteden sanayi bir talepte bulunuyor olsayd� bug�ne kadar, �niversiteler bilgi ve teknoloji �retimi bak�m�ndan haz�rl�kl� olacaklard�. Sanayinin, i� �leminin, i� hayat�n�n, kamunun ve di�er kesimlerin bu anlamda bir talebi olmad�� i�in �niversiteler haz�rl�ks�z�d�r. Dolay�s�yla biz bunu birtak�m tavsiyelerle �Bir araya gelin, g�zel �al��malar yap�n.� demekle yapt�ram�yoruz; bu bir sistem meselesidir.

�zel sekt�re gelince: �zel sekt�r varl��n� s�rd�rebilmek i�in e�er yeni bilgileri ve teknolojileri sat�n almak, onlara �deme yapmak zorunda kalacak olsa sistem, �zel sekt�r aya��nda sa�l�kl� i�liyor olacakt�; bunu da sa�layabilmi� durumda de�iliz. Di�er taraftan kamunun da bu t�rde taleplerinin olmad��n� g�r�yoruz. Dolay�s�yla talep y�n�, arz edecek kurumlar�n sa�l�kl� �al��mas�n� sa�layacak bir etki icra edememektedir.

Bilgi �a��n�n �zelli�i, yenilenerek ve yenileyerek ayakta kalmakt�r. Yenilenerek varl��n� s�rd�rme insan i�in, insan kaynaklar� i�in s�z konusudur. Hayat boyu e�itim dedi�imiz ve e�itimin d�zene sokulmas� bu konudur ve Milliyet�i Hareket Partisinin bu konudaki hassasiyeti yine herkes taraf�ndan bilinmektedir. T�rkiye iki aya��n�n �zerine kalk�p y�r�yecek ise ayaklardan bir tanesi budur. Ancak bu konuyu �imdi ge�erek tekrar teknoloji konusuna geliyorum.

Teknoloji konusunda, yenileyerek varl��n� s�rd�rebilme anlay�� fevkalade �nemlidir. Firmalar i�in, �r�nler i�in yenilenerek ayakta kalabilmek s�z konusudur. E�er, pazar �ans�n�n devam etmesini istiyorsa kurulu�lar, kendi �r�nlerini her g�n yenilemek zorundad�r. Bir �r�n�n varl�� devam etsin isteniyorsa o �r�ne her g�n yeni �zellikler katmak mecburiyeti vard�r. ��te bu y�zden bu yasan�n 1�inci maddesine �Teknolojik bilginin ticarile�tirilmesi� kavraman�n girmesini -�ok uzun bir gecikmeden sonra- k�r saymak mecburiyetindeyiz. ��te bu anlay�� e�er y�llar �nce sisteme girebilseydi, bu dedi�imiz tabii mekanizma daha g�zel i�liyor olacakt�.

Bundan yar�m as�r �nce, firmalar �retip de satmaya �al��mak yerine, sat�labilecek olan�n �retilmesi gibi bir yol ke�fetmi�lerdir. Daha sonra �modern pazarlama� ad�n� alacak olan bu yol, ara�t�rma ve geli�tirmenin ara�t�rma k�sm�n�n anlam kazanmas�d�r. Sat�labilecek olan� �retmek demek, gizli talebi ortaya ��kararak hangi �r�nlerin talep edilebilece�ini belirlemek ve daha sonra da buna uygun �r�nlerin �retilebilmesini sa�lamak demektir. Demek ki ara�t�rmay� sadece laboratuvar ara�t�rmas� olarak anlayamay�z, bundan anlayaca��m�z, ayn� zamanda pazar ara�t�rmas�d�r. Peki, geli�tirilen nedir? Geli�tirilen, ihtiya� duyuldu�u tespit edilen �r�n� ger�ekle�tirme yollar�, metotlar� ve usulleri ve teknolojisinin ortaya koyulmas�d�r. Teknolojiye olan talebi art�racak olan bu sistemi i�letti�imiz zaman, geli�tirmenin kendili�inden v�cut bulaca��n� ve otomatik olarak i�leyebilece�ini s�yleyebiliriz.

�imdi, ar-ge�yle ilgili yasalar ��karmaya gayret ederken di�er taraftan, ara�t�rma ve geli�tirmenin �n�n� kesen uygulamalar�n �zerinde de k�saca durmak gerekiyor. B�t�n ileti�im sistemlerini yabanc�la�t�rd��n�z bir yap� i�inde, en �nemli teknolojik geli�me alan� olan ileti�imde hangi yeni teknolojilerin, hangi yeni bilgilerin �retilmesi pazar bulacakt�r da siz bu sahada mesafe kaydedeceksiniz?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

M�N�R KUTLUATA (Devamla) - Dolay�s�yla nas�l ki uluslararas� pazarlarda var olabilmenin �art� markala�mak, b�y�k kurulu�lar h�line gelebilmek �eklinde izah ediliyorsa bunun arkas�ndaki anlam, ara�t�rma ve geli�tirmeye para �deyecek, sistemin otofinansman�na katk�da bulunacak bir arzunun, bir yap�n�n olu�mas�d�r. Dolay�s�yla elden ��kar�lan kurulu�lar�m�z� sahalar� g�zden ge�irecek olursak bu alanlardaki ara�t�rma ve geli�tirmelerin �n�n� t�kam�� olmam�z dolay�s�yla bu sahadaki tabii geli�meleri bekleyemiyoruz.

��hracata dayal� kalk�nma modeli� ad� alt�nda ithalat� geli�tirdi�imiz takdirde iflas eden, piyasadan �ekilen veya saha de�i�tiren, ithalata y�nelen, teknolojiyi d��ar�dan transfer etmeyi daha ticari bulan kurulu�lar�m�z�n varl��n� destekledi�imiz s�rece yine bu tabii ortam� tahrip etmi� oluyoruz. Dolay�s�yla bu yasayla, eksi�imizi fark edip daha iyiye g�t�recek tedbiri alma gayretlerini takdir ediyoruz, ancak sistemin tabii i�leyi�ini engelleyen b�t�n fakt�rleri ortadan kald�rmadan bunun yetersiz kalaca��n� ifade ediyor, hepinizi sayg�larla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kutluata.

Say�n milletvekilleri, on be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.16

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 17.33

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 71�inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

95 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam ediyoruz.

Komisyon ve H�k�met� yerinde.

�imdi, 6�nc� madde �zerinde �ahs� ad�na s�z isteyen D�zce Milletvekili Metin Ka��ko�lu.

Buyurunuz Say�n Ka��ko�lu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 95 s�ra say�l� Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n 6�nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, asl�nda 6�nc� madde bir y�r�rl�k maddesi. Y�r�rl�k maddesinde esas itibar�yla �ok� Belki, genelde kanun d�zenlemelerimizde konu�acak materyal bulmakta g��l�k �ekebiliriz ama bu kanuna mahsus olmak �zere 6�nc� maddeyi inceledi�imizde, maalesef, �zerinde k�sa s�rede de�il, �ok uzun s�reyle konu�may� gerektirecek kadar �nemli bir vizyonun yer ald��n� hep birlikte g�rece�iz.

Bu maddeyi okudu�umuzda �Bu Kanun 31/12/2023 tarihine kadar uygulanmak �zere, yay�m�n� takip eden ay ba��nda y�r�rl��e girer.� d�zenlemesinin yer ald��n� g�r�yoruz. 2023 tarihi, ger�ekten, Ak iktidar i�in �ok �nemli bir projeksiyondur. 2023, cumhuriyetimizin kurulu�unun 100��nc� y�l�n� hep birlikte co�kuyla kutlayaca��m�z bir y�l olacak ve T�rkiye�nin belki de ula�mak durumunda oldu�u hedeflerin orta vadedeki somut neticelerine gidece�imiz tarih olacak. O nedenle 2023 bizim i�in �nemlidir ve T�rkiye�yi 2023�e �ok daha sa�l�kl� �artlar alt�nda g�t�rmek ad�na bu kanun eksiklikleriyle beraber -belki �ok daha iyi �artlarda, �ok daha b�y�k imk�nlarla olmas� arzu edilirdi ama- bug�n bunun te�his edilmi� olmas� ve bu konuda ad�m at�l�yor olmas� da ger�ekten �nemli bir politikad�r diye d��n�yorum.

21�inci y�zy�lda geli�mi� �lkeler, bilgi ve teknolojiye h�kim olan, oldu�u kadar �reten ve yenileyen toplumlar olmu�lard�r. Bilgiyi �retip, teknolojiyi eklemleyen �a�da� devletler uzun vadede en b�y�k yat�r�mlar� ger�ekle�tirmektedirler. B�ylelikle, refah� simgeleyen, yaln�z hizmet ve servis sekt�r�nde de�il, uluslararas� arenada �nemli paya sahip olarak ekonomik, end�striyel, politik, asker� alanlarda �ok b�y�k �st�nl�k sa�lamaktad�rlar. Di�er bir deyi�le, uluslararas� rekabette ayakta kalmak, ancak bilim ve teknolojiye y�ksek seviyelerde imk�n haz�rlanmas�yla m�mk�n olmaktad�r. Bu politikan�n da temel yap� ta�� ara�t�rma ve geli�tirme faaliyetlerine verilen �nemdir de�erli arkada�lar.

Nitekim, s�z konusu tasar�n�n temel felsefesi, T�rkiye�nin ba��ms�z bir bilim ve �retim merkezine d�n��t�r�lmesi, ara�t�rma ve geli�tirme alanlar�nda �nemli bir adres olarak k�resel sisteme ev sahipli�i yapmas�d�r. Dolay�s�yla, T�rkiye�nin uzun d�nemli b�y�me ve geli�me s�reci, yenilik�ilik k�lt�r�, ileri teknoloji, ar-ge yat�r�mlar�, bilim adam�� ve ara�t�rmac� say�s�, insan kaynaklar� kalitesi, esnek �retim modeli, giri�imcili�i te�vik etmesi, i�letmeleri yat�r�ma ve �retime odaklayarak �zendirmesi ve g�vence alt�na almas�yla do�rudan paralellik arz etmektedir.

De�erli milletvekilleri, geli�mi� �lkelerde as�rlard�r ara�t�rma ve geli�tirme alanlar�na yat�r�m yap�l�rken �lkemizde uzun y�llar bu alan ihmale u�ram��t�r. AK Parti �ktidar�yla birlikte T�rkiye'nin vizyonunda ve misyonunda ya�anan b�y�k d�n��m, bu hatal� gidi�ata da nihayet bir son vermi�tir. H�k�metin bilene ve bilime yapt�� yat�r�m, verdi�i de�er, bunun en g�zel kan�t� olmu�tur.

L�tfen, rakamlara burada dikkatinizi �ekmek isterim. 2002�de 28 bin olan ara�t�rma personeli say�s� 2005 y�l�nda 49 bine ula�m�� ve �lkemiz bilim insan� art�� oran� bak�m�ndan d�nyada ��nc� s�raya y�kselmi�tir. Ayr�ca, �nceden bilim insan�na sahip tekelci bir stat�de bulunan �niversitelerden kamuya ve �zel sekt�re �nemli oranda ge�i�ler sa�lanm��t�r. B�ylelikle, �niversite, kamu, �zel sekt�re da��l�m oran�ndaki e�itsizlik de g�receli olarak azalmaya ba�lam��t�r.

Ayn� �ekilde yine 2002 y�l�n� ele alacak olursak, ara�t�rma ve geli�tirme faaliyetlerine o y�llarda ayr�lan pay�n 25 milyon dolar�n alt�nda oldu�unu, 2006 y�l�nda ise bu rakam�n �bu rakam�n son derece �nemli oldu�unu d��n�yorum- 2002�de 25 milyon dolardan 2006 y�l�na gelindi�inde�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z Say�n Ka��ko�lu.

MET�N KA�IKO�LU (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�e�er bu 25 milyon rakam� aradan ge�en d�rt y�ll�k s�re i�inde 3,5 milyar dolara ula�m��sa, bu da iktidar�n ger�ekten bu konuya verdi�i �nemi g�stermektedir.

Yine bir �rnek verecek olursak, 2002 y�l�nda T�B�TAK�a -ki ar-ge anlam�nda en �nemli kurumlar�m�zdan bir tanesidir- ayr�lan pay�n hazineden yap�lan yard�m olarak 100,8 milyon YTL iken 2005�te 675,4 milyon YTL�ye, 2006�da 768,4 milyon YTL�ye, 2007�de de 772 milyon YTL�ye y�kselmi� ise bu da ar-ge�ye H�k�metimizin verdi�i deste�i g�stermektedir.

De�erli arkada�lar, sonu� itibar�yla, bu tasar�yla, yenilik�ili�e odaklanm��, istihdam� geli�mi�, katma de�eri y�ksek �r�nler �reten ve ithalata ba��ml�l�� olmayan ve yenilik�ilik kapasitesinin geli�tirilmesine, te�ebb�s�n, yenilik�ili�in ve verimlili�in te�vik edilmesine uygun bir ortam sa�lanm�� olacakt�r.

�lkemizi bilgi ve teknoloji �a��n�n �nemli bir akt�r� olarak g�rmeyi diliyor, kanunun �lkemize ve milletimize hay�rlara vesile olmas�n� temenni ediyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ka��ko�lu.

6�nc� madde �zerine, �ahs� ad�na Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu s�z istemi�tir.

Buyurun Say�n T�rkmeno�lu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ar-ge yasas�n�n 6�nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

�v�nd��m�z ve gurur duydu�umuz, bana g�re �ok �nemsedi�imiz ar-ge yasam�z�n son maddelerini g�r��mek �zere bulunmaktay�z. Bu k�rs�den ar-ge ile ilgili, bir�ok arkada��m�z iyi y�nde katk� da sunmu�tur, ama sonu�ta ele�tiri oklar�n� da yasay� ��karan arkada�lar�m�za iletmi�lerdir. Ama bizim, Komisyonda bunu ��kar�rken -b�t�n partili arkada�lar�m�z- ittifakla birliktelik sa�lad��m�z� da buradan ifade etmek istiyorum.

De�erli arkada�lar, yasam�zla ilgili �Hedefi belli de�il. ��i bo�. Yetersiz. De�i�iklik yap�lmal�d�r.� hatta hatta �Maliye Bakanl��m�z de�il de niye Sanayi Bakanl��m�z�n de�ildir?� diye bir�ok arkada��m�z ele�tiri oklar�n� iletmi�lerdir. Buna ba�l� olarak da �lkemizde ya�anan ekonomiyle ilgili geli�meler de olumsuz g�stermeye �al��lm��t�r bu k�rs�de.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, 2001�de, hepimizin de bildi�i gibi �lkemiz y�zde 100 fakirle�mi�tir. 2001 y�l�n� �ok �abuk unutmamal�y�z. Bizim, AK Parti �ktidar�n�n hedefleri de bellidir, yapaca�� al��malar da bellidir.

Bu yasa sanayicimizin �n�n� a�acak. Bak�n, tar�m toplumundayd�k sanayi toplumuna do�ru ad�m at�yoruz. Sanayi toplumundan da �imdi bilgi ve teknoloji toplumuna ad�m atmaktay�z. D�ne kadar d�nyada zengin i� adamlar� aras�nda silah t�ccarlar� vard�r. Bug�n, bilgi ta��yan, bilgi toplumunu �reten t�ccar arkada�lar�m�z vard�r. Bunu g�z ard� edemeyiz.

AK Partinin iktidar oldu�u h�k�metlerde bir�ok yasay� getirdi�i gibi, in�allah, 60��nc� H�k�met d�neminde de iki y�ze yak�n yasa, alt� y�ze yak�n da ikincil d�zenleme yapmak i�in hedef koymu�tur. 2023�te hedefimiz 800 milyar dolar ihracat, ki�i ba��na 10 bin dolar gelir getirmektir.

Bu k�rs�den, bizden �nceki arkada��m�z �unu ifade etmi�tir, �stanbul Sanayi Odas�n�n verilerini bir �ekilde kamuoyuna aktarmaya �al��m��t�r. Bak�n, ben de sivil toplum kurulu�u ba�kanl�� yapm�� bir arkada��n�z olarak, meslek odas� ba�kanl�� yapm�� bir arkada��n�z olarak, ben de �stanbul Ticaret Odas�n�n verilerini a��klamak istiyorum:

Bak�n, �stanbul Ticaret Odas� ge�enlerde bir anket yapt� ve bununla ilgili bir a��klama yapt�. 1923 ile 1938 aras�nda, yani Mustafa Kemal Atat�rk��n kurdu�u cumhuriyetin 1923 ile 1938 aras�nda b�y�me h�z� 7,8, enflasyon eksi 2.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � 11� 11�

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � 1950-1960 aras�nda Demokrat Partinin iktidar oldu�u d�nemlerde b�y�me h�z�m�z y�zde 6,3, enflasyon y�zde 10.

1983-1991 y�llar� aras�nda �zal��n, Anavatan Partisinin h�k�met oldu�u d�nemlerde b�y�me h�z�m�z y�zde 5, enflasyonumuz y�zde 49.

2003-2006 aras�, �u anda iktidarda bulunan AK Parti H�k�metimizin yapm�� oldu�u gayretli �al��malar sonucunda b�y�me h�z�m�z y�zde 7,2, enflasyon y�zde 60�lardan y�zde 11�e inmi�tir de�erli arkada�lar�m.

AK�F AKKU� (Mersin) � Vatanda�a ne kadar yans�d�?

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) - �imdi, bu rakamlar bizim siyaset�i arkada�lar�m�z�n s�yledi�i rakamlar de�il, sizin bu k�rs�den her daim ifade etti�iniz sivil toplum kurulu�u, meslek odas� ba�kan�n�n yapt�� ankettir de�erli arkada�lar�m.

AK�F AKKU� (Mersin) � Vatanda�a yans�tabildiniz mi?

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) - Vatanda�a neler yans�m��t�r ben hemen s�yleyeyim de�erli arkada�lar�m. Bak�n, buradan KOBݒlere te�vik�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n T�rkmeno�lu, l�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale)- Yans�d�, yans�d�! 14 milyon ye�il kartl�, 18 milyon yoksul, 1 milyon a�! Vatanda�a yans�maz olur mu!

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) - �kullanabildi�imiz s�rece sonsuz te�vikler var, yeter ki bu� te�vikleri yerinde ve iyi kullanal�m de�erli arkada�lar�m. Aktif i� g�c� program�na bak�n, son be� y�l i�erisinde aktif i� g�c� program�nda kullan�m oran�m�z y�zde 28. Demek ki bu ilde yeteri kadar te�vikimiz var ama kullanacak olan arkada��m�z� iyi tespit etmemiz laz�m. Biz, bu k�rs�den, l�tfen insanlar�m�za do�ru �eyleri ifade edelim ve do�ru �eyleri s�yleyelim.

De�erli arkada�lar�m, ar-ge yasas�nda eme�i ge�en b�t�n -ba�ta say�n bakanlar�m�z olmak kayd�yla- b�rokratlar�m�z�, komisyonumuzu ve� b�t�n partilileri en i�ten, en derin sevgi ve� sayg�yla selaml�yorum. Yasam�z�n hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. Hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n T�rkmeno�lu.

6�nc� madde �zerinde bir soru vard�r.

Buyurunuz Say�n Co�kuno�lu.

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana �� soru sormak istiyorum. Birincisi: Bu kanun 31 Aral�k 2023 tarihine kadar ge�erli. �te yandan 4691 say�l� Teknolojiyi Geli�tirme B�lgeleri Kanunu�nun sa�lad�� olanaklar da 2003�te sona eriyor. Bu ikisi aras�nda bir senkronizasyon sa�layacak m�s�n�z? Bu birinci sorum.

�kinci sorum: Sanayi politikas�n�� Sanayi Bakan�m�z da burada. Alt� y�ld�r, toplanan �stanbul Sanayi Odas�n�n toplant�s�nda �Sanayi politikam�z yok, olmal�d�r. �denilir. Nihayet olacak. Bu �nemli mi? �nemliyse bu yasayla nas�l ili�kilendiriyorsunuz?

��nc� sorum: Sizin �nl� �Babalar gibi satar�m.� s�z�n�z vard�r. Teleta� Alcatel�e sat�l�nca Alcatel oradaki ar-ge departman�n� kapatt�. Bu gibi �zelle�tirmeler konusunda ne d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Co�kuno�lu.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Teknoparklar Kanunu�nda �2013 y�l�nda sonu�land�r�lacak.� diyor ama bizim b�t�n bu kanunlar�m�z�� 2013 y�l�na do�ru gelince de o konuyla ilgili uzatmalar oluyor veyahut da devaml� h�le getiriliyor. 2013�e do�ru da bu �al��malar�n yap�laca��n� tahmin ediyorum ben, yap�lacakt�r.

Sanayi politikam�z� �imdi, Say�n Co�kuno�lu ikide bir yani �Stratejiniz var m�? Sanayi politikan�z var m�? �unun var m�?� Yani b�yle g�n�birlik mi yap�l�yor bunlar zannediyorsunuz Say�n Co�kuno�lu? �imdi �Strateji var m�?� Yani, biliyorsunuz Bilim ve Teknoloji Y�ksek Kurulu var. Say�n Ba�bakan�m�z da ba�kan� ve bu her sene -tahmin ediyorum- 2 defa toplan�r. Orada stratejiler de konu�uluyor, kararlar da al�n�yor, bununla ilgili �e�itli sunumlar da yap�l�yor. Yani, hi� stratejisi olmayan bir �ey olur mu yani? �Sanayi politikas� olmadan olur mu?� Olur mu tabii. Sanayi Bakanl��n�n �ok �ok �nemli politikalar� var ve Say�n Bakan bunlar� her zaman da a��kl�yor. Bu politikalar� a��kl�yor ama duymak istemiyorsunuz onu da art�k biz bilmeyiz. Ama duyanlar da duyuyor yani ��nk� �ar�af �ar�af a��klan�yor, kararlar al�n�yor, platformlar kuruluyor burada, her �ey yap�l�yor. O bak�mdan, bunlar�n politikalar� da yap�l�yor.

Teleta��la ilgili sorunuzu tam anlayamad�m. Onun�

SANAY�, T�CARET, ENERJ�, TAB�� KAYNAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�SYONU BA�KANI SONER AKSOY (K�tahya) � �zelle�ince ar-ge tesisini kapatm��. Ne oluyor diyor?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Kim? Teleta� m� kapatm��? Bu kanundan sonra a�ar. Bak, neler geliyor Say�n Co�kuno�lu. Bu kanunu �imdi kabul edeceksiniz, �nemli bir i� yapacaks�n�z. Bunu kabul edin, bir an �nce, onlar, hep kapananlar a��ls�n, yenileri gelsin. T�rk milleti bununla �ok b�y�k bir f�rsat yakal�yor. Bunda hepinizin de imzas� olaca��n� tahmin ediyorum. Onun i�in herkese te�ekk�r ediyorum. Sa� olun.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Madde �zerinde soru-cevap tamamland�.

�nerge yok.

6�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 6�nc� madde kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum:

Y�r�tme

MADDE 7- (1) Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, 7�nci madde �zerine Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam s�z istemi�tir.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Konu�mayaca��m efendim.

BA�KAN � Peki.

7�nci madde �zerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Ahmet Kenan Tanr�kulu konu�mak istiyor.

Buyurun Say�n Tanr�kulu. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AHMET KENAN TANRIKULU (�zmir) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz tasar�n�n y�r�tme maddesi olan 7�nci madde �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun g�r��lerini iletmek �zere s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Daha �nceki maddeler g�r��l�rken belirtildi�i gibi, asl�nda g�r��lmesinde olduk�a ge� kalm�� bir tasar�y�, dar kapsaml� bulsak da �u anda kanunla�t�r�yoruz. Biz, �unu isterdik ki, tasar�, Maliye Bakanl�� taraf�ndan daha �ok vergi kanunlar�na uygunluk a��s�ndan d�zeltmelerle de�il, Sanayi ve Ticaret Bakanl��m�z taraf�ndan, daha geni� �er�evede, ilgili kesimlerin g�r�� ve onay�n� da alarak haz�rlan�p Genel Kurulumuza getirilmi� olsayd� tabii ki daha da iyi olurdu. Bu y�zden, bu kanunun uygulanmas�nda, ilerideki zamanlarda beklenen s�k�nt�lar� da tahmin etmek hi� de kolay olmayacakt�r. Ama, inan�yorum ki, �ok k�sa bir s�re i�erisinde sanayi sekt�r�m�z�n de acil ihtiya� duydu�u ger�ek ar-ge te�viklerini ve yap�land�rmalar�n� i�eren bir �al��ma Genel Kurulumuza getirilecektir.

De�erli milletvekilleri, bildi�iniz gibi, d�nya ekonomisi h�zla k�reselle�irken, teknoloji �reten ve ihra� eden �lkelerin rekabet �st�nl�� de giderek artmaktad�r. Bilim ve teknolojiye h�kim olan �lkeler t�m ekonomik etkinlik alanlar�nda mutlak bir �st�nl�k elde edeceklerdir. Bilim ve teknoloji ve tabii ki, bunlar�n ara�t�r�l�p geli�tirilmesi, �lkelerin rekabet �st�nl��n� de belirleyici ana unsurlardan bir tanesidir. Bu ba�lamda, �lkeler ulusal teknoloji politikalar� �retmekte ve hayata ge�irmektedirler. Bu y�zden, bilim ve teknolojiyi esas alan ar-ge ve inovasyona a��rl�k veren, istihdam odakl� sanayile�me politikalar�n� da uygulad��m�z zaman, sanayimiz hem fasonla�madan kurtulacak hem de ara�t�rma ve geli�tirmeler hi� ��phesiz kurumsalla�acakt�r. Ancak, �n�m�zdeki y�llar i�erisinde teknoloji �reten �lkeler aras�nda yer alamazsak, maalesef, �lkemiz ekonomisi de �ok b�y�k �l��de �ok uluslu �irketlerin kontrol�ne ge�ebilir. Bu s�re�te, teknoloji �reten �lkelere fason �retim yapan �lke konumuna girmemek i�in planl� bir �ekilde, �ok ciddi teknoloji �reten yat�r�mlar� ve te�vikleri de ger�ekle�tirmek zorunday�z.

�te yandan, ar-ge faaliyetlerinin �nemli bir b�l�m� �r�ne, maalesef, d�nememektedir. Bunun en b�y�k nedeni de teknoloji geli�tirme b�lgelerinde yer alan firmalar�m�z�n daha �ok finansman ve mevzuatla u�ra�malar�d�r. Bu durumu 2000 y�l�nda, 57�nci H�k�met d�neminde tespit ederek, yine o d�nemde Sanayi ve Ticaret Bakanl�� taraf�ndan�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, bir hatip k�rs�de konu�uyor. Eski Sanayi ve Ticaret Bakan� konu�uyor. Say�n Bakanlar� Bunu yak��t�ramad��m i�in s�yl�yorum. Bu, bir sayg�s�zl�k, Say�n Hatibe kar�� sayg�s�zl�k, Meclise kar�� sayg�s�zl�k. Komisyon Ba�kan� yan�ndakiyle konu�uyor. Say�n Bakan burada di�er grupla konu�uyor. B�yle bir tavr� hepimize nas�l lay�k g�r�yorsunuz? Bu Meclise nas�l lay�k g�r�yorsunuz Say�n Aksoy?

BA�KAN � Say�n �and�r�

SANAY�, T�CARET, ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�SYONU BA�KANI SONER AKSOY (K�tahya) � Sizin yapt��n�z sayg�s�zl�k. Biz yasa i�in konu�uyoruz.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Yasayla ilgili konu�uyorsan�z�

SANAY�, T�CARET, ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�SYONU BA�KANI SONER AKSOY (K�tahya) � Biz de yasayla ilgili konu�uyoruz.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Ama efendim, yani, �yle mi oluyor bu hadise?

SANAY�, T�CARET, ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�SYONU BA�KANI SONER AKSOY (K�tahya) � Buray�� tenkit sizi ilgilendirmez, burada Ba�kan var.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Olmaz efendim. Ben de hat�rlat�yorum. Yani, Genel Kurula sayg� gerekiyor. Bunu yak��t�ramad��m� ifade ediyorum.

BA�KAN � Say�n �and�r, Say�n �and�r� Bakanlar, say�n bakanlar�

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Siz onun avukat� m�s�n�z?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, bir eski Sanayi ve Ticaret Bakan� konu�uyor. Olmaz b�yle bir �ey!..

BA�KAN � Say�n Bakanlar, Genel Kurulda Genel Kurula uygun bir �ekilde davranacaklard�r.

L�tfen, oturunuz.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Yapmayal�m� bu g�r��meleri efendim. Say�n Ba�kan, bu g�r��meleri yapmayal�m. Madem �yle yapacaksak, yapmayal�m.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Dinlemeyeceksiniz; yapmayal�m.

MEHMET �ANDIR (Mersin) - �yle �ey mi olur efendim ya!

BA�KAN � Say�n bakanlar Genel Kurulda en uygun �ekilde davranacaklard�r.

AHMET KENAN TANRIKULU (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, m�saadenizle devam etmek istiyorum.

BA�KAN � Buyurun efendim, siz konu�man�za devam ediniz l�tfen.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Arkada� protesto etsin, konu�mas�n.

SANAY�, T�CARET, ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�SYONU BA�KANI SONER AKSOY (K�tahya) � Say�n Ba�kan, b�yle �ey olur mu efendim!

BA�KAN � L�tfen�

AHMET KENAN TANRIKULU (Devamla) � M�saadenizle devam etmek istiyorum.

BA�KAN - Konu�man�za devam ediniz Say�n Hatip.

SANAY�, T�CARET, ENERJ� VE TAB�� KAYNAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�SYONU BA�KANI SONER AKSOY (K�tahya) � Meclisi kim y�netiyor?

AHMET KENAN TANRIKULU (Devamla) � Efendim, yeni ba�tan biraz �nceki c�mlemi tekrar edersem, bu tespit edilen durum 57�nci H�k�met d�neminde, yani 2000 y�l�nda, bilim ve teknoloji politikalar�n� i�eren, teknoloji geli�tirme b�lgelerini �retime ge�iren ve bir an �nce yasala�mas�n� temin eden bir �er�eve ile haz�rlan�p, T�rkiye B�y�k Millet Meclisine getirilmi� ve o d�nemde, 26 Haziran 2001 tarihinde teknoloji geli�tirme b�lgeleri yasala�m�� ve y�r�rl��e girmi�tir.

Tabii, �ok de�i�ik sebeplerle o g�nden bug�ne kadar Bakanlar Kurulu karar�yla 28 tane teknoloji geli�tirme b�lgesi kurulmu� ama maalesef bunlardan 15 tanesi faaliyette ve �al��malar�na devam eder h�le gelmi�tir. Tabii, bunlar�n b�y�k �o�unlu�u, biraz �nce de belirtti�im gibi, daha �ok, finansman s�k�nt�s� nedeniyle �al��amaz durumdad�r. O h�lde ba�ta Sanayi ve Ticaret Bakanl�� olmak �zere ilgili di�er kurulu�lar�n koordinasyonuyla teknoloji geli�tirme b�lgelerimize Avrupa Yat�r�m Bankas� kredisi gibi -�rnekte g�r�lece�i gibi- uzun d�nemli finansman se�eneklerini sunmam�z belki de m�mk�n olabilir. Gene, bir modelleme olarak s�yl�yorum, finansman modeli olarak s�yl�yorum: H�len ge�mi�ten gelen ve devam ettirilen KOSGEB�in uygulad�� ihracat ve istihdam destekli krediler vard�r. Bu da bir model olarak teknoloji geli�tirme b�lgelerimizde ve bu ar-ge te�vik kapsam�nda uygulanabilir h�le getirilir.

Bir ba�ka �nemli konu da teknogiri�imcili�in destek ve finansman�d�r. Giri�imcili�in te�vikinde teknoloji tabanl� yeni �irketlerin, gene ba�lang�� d�neminde, finansman sorunlar� en �nemli sorun olarak kar��m�za ��kmaktad�r de�erli arkada�lar�m. Gene, �lkemizde bu konuda KOSGEB ve T�B�TAK, maalesef, s�n�rl� da olsa baz� destekler verebilmektedir ama T�B�TAK bunlar�n bir k�sm�n� sadece ara�t�rma faaliyetleri i�in vermektedir, KOSGEB de teknoloji merkezleri taraf�ndan, onun �zerinden baz� destekleri kullanmaktad�r. Her iki destek de tabii ki gereklidir, ancak ilgili kesimler taraf�ndan maalesef yeterli de g�r�lmemektedir.

Bug�n, de�erli milletvekilleri, �niversitelerimizde bir�ok ba�ar�l� ara�t�rma �al��mas�, ne yaz�k ki, katma de�erli �r�n veya hizmet olarak ekonomimize geri d�nememektedir. Oysa bu ara�t�rmalar�n �retime d�n��mesi hem �lke ekonomisi a��s�ndan hem rekabet a��s�ndan hem de �niversitelerimizin kendi finansman se�eneklerini art�rmas� bak�m�ndan �ok �nemlidir. Bu ba�lamda �niversitelerimizin teknoloji transfer ofisleri kurmas� da te�vik edilmelidir diye d��n�yorum. Tabii, �niversitelerimizin ba�ar�l� ara�t�rmalar�n�, gene, tespit ederek hayata ve �retime ge�irmek kamunun en ba�taki g�revidir.

Teknoloji geli�tirme b�lgelerimizde yo�un ara�t�rma yapan �irketlerimiz yer almas�na ra�men, �er�eve program� performanslar� da d��k olarak g�zlenmektedir. Bu �irketlerimizin AB etkinlik program�na da etkin olarak kat�lmalar� temin edilmelidir. Bug�n teknoloji geli�tirme b�lgelerinde en fazla �ik�yet edilen konular�n ba��nda nitelikli ara eleman ihtiyac� gelmektedir. Tabii ki bu soruna y�nelik olarak da gene teknoloji geli�tirme b�lgelerinde yer alan firmalar�m�z�n kendi etkin kat�l�mlar�n� da te�vik ederek nitelikli ara eleman yeti�tirilmesine katk�da bulunmalar� da sa�lanmal�d�r.

De�erli milletvekilleri, ge�ti�imiz g�nlerde, T��K�in 2004-2006 d�nemini kapsayan Sanayi ve Hizmet Sekt�r�nde Yenilik Anketi�nde ger�ekten �ok �arp�c� ve dikkat �ekici sonu�lar ortaya ��km��t�r. Bu anketi inceledi�imiz zaman, bizim ba�tan beri bu tasar� hakk�nda s�yledi�imiz ve yapt��m�z ele�tiri ve �nerilerin ger�ekten do�ruland��n� da g�r�yoruz. Bu ankete g�re giri�imlerin y�zde 69,2�si, yenilik faaliyetlerini etkileyen en �nemli fakt�r olarak maliyetlerin �ok y�ksek oldu�unu s�ylemi�lerdir. Gene y�zde 65,3 ile arkas�ndan giri�im veya giri�im grubunun parasal kaynak yetersizli�i ve y�zde 65,7�yle nitelikli personel yetersizli�i talepler olarak s�ralanm��t�r. Demek ki anketlerdeki ar-ge sorunlar�na dahi �are olamayan ve �zerinde uzun bir s�redir g�r��me yapt��m�z bu tasar�, maalesef T�rk sanayimizin �ok b�y�k bir �o�unlu�unu te�kil eden KOBݒlerimizin de derdine derman olamayacakt�r. Tasar�ya g�re b�y�k �irketler ar-ge projesi ile ba�vurmaya gerek kalmadan vergi te�viklerinden yararlanabilecekken, di�er �irketler, yani daha k��k �l�ekli �irketlerimiz yaln�zca proje bazl� yararlanabileceklerdir. Bu konuda di�er bir �nemli husus da denetim mekanizmas�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z Tanr�kulu.

AHMET KENAN TANRIKULU (Devamla) � Te�vik sistemlerindeki en �nemli noktalardan biri, etkin bir bi�imde de�erlendirme ve denetim mekanizmalar�n�n olu�turulmas�d�r. K�t kaynaklardan sa�lanan finansman�n nereye, ne �ekilde ve nas�l harcand��n� bilmek de kamunun ve hepimizin g�revidir diye d��n�yorum. Unutmamam�z gerekir ki Avrupa yenilik�ilik endeksinde en son s�rada yer alan �lkemiz sanayisinin fasonla�ma olgusundan kurtulabilmesi, ba��ms�z bir ar-ge yap�la�mas�na ve kamu yarar�na olu�acak s�rd�r�lebilir bir kalk�nmay� �ng�ren sanayi ve bilim politikalar�yla m�mk�n olabilecektir.

Bu d��ncelerle bu yasam�z�n da in�allah hem sekt�re hem de T�rk sanayisine hay�rl� ve u�urlu olmas�n� diliyor, hepinize tekrar sayg�lar�m� sunuyorum. (AKP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Tanr�kulu.

7�nci madde �zerine Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan s�z istemi�tir.

Buyurun Say�n Kaplan.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; her g�n �n�m�ze yasa tasar�lar� geliyor ve yo�un bir zaman i�inde �al��ma yap�yoruz. Bug�n de bir �nerge verildi, i�te �Zaman� uzatal�m, yasa bitene kadar �al��al�m...� Bir �� T�z�k tasla�� al��mas� da g�ndemde zaten.

�imdi, bu sonuncu madde. B�t�n yasa tasar�lar�nda klasik bir madde var, diyor ki: �Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.� �imdi, bunun �zerinde gruplar olarak, �� T�z�k�e g�re ki�iler s�z al�yoruz, konu�uyoruz, soru soruyoruz ve maddenin �z�yle ilgili bir �ey konu�muyoruz asl�nda, yani genelde yine o tasar�yla ilgili konu�uyoruz. Ama madde diyor ki: �Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.� Ba�kas� y�r�tebilir mi? Bu, Anayasa h�km� zaten. Yani bir Anayasa h�km� olan bu konuda Mecliste zaman ekonomisi i�in b�t�n gruplar�n bir uzla�ma sa�layarak �� T�z�k de�i�ikli�ine gidip bu maddeyle ilgili bir zaman tasarrufunda, bir ekonomi yapmas�nda yarar oldu�unu d��n�yorum. Meclisi bu konuda -bu gereksiz- bu maddeyle ilgili �� T�z�k�te zaman kayb�n� �nleyici bir uzla�maya davet ediyorum. Bunun i�in s�z ald�m.

Sayg�lar�mla. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

7�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n t�m�n� oylamaya ge�meden �nce, oyunun rengini a��klamak �zere, lehte, Ankara Milletvekili Emrehan Hal�c� s�z istemi�tir.

Buyurun Say�n Hal�c�.

MEHMET EMREHAN HALICI (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; s�zlerime ba�larken hepinizi Demokratik Sol Parti ve �ahs�m ad�na sayg�lar�mla selaml�yorum.

Oyumun rengini belli etmek �zere s�z ald�m. Bu yasan�n birtak�m eksikleri olmas�na ra�men, birtak�m k�s�tlamalar� olmas�na ra�men yasay� destekliyoruz ve oyumun rengi kabuld�r. ��nk�, Demokratik Sol Parti olarak biz, bilim, teknoloji, ar-ge, bili�imle ilgili konularda her t�rl� �al��maya elimizden geldi�ince destek vermeye, katk� vermeye haz�r�z. Bunu daha �nce de ifade etmi�tik. �imdi, bu vesileyle de bir kez daha ifade etmek istiyorum.

Bu yasan�n ��kar�lmas�nda eme�i ge�en b�t�n siyaset�ileri, b�rokratlar� ve akademisyenleri y�rekten kutluyorum. Ayr�ca, y�ce Meclisimizde, gerek komisyonlarda gerek Genel Kurulda t�m partilerimizin b�y�k bir olgunluk ve i� birli�i i�erisinde bu yasayla ilgili ortaya koymu� olduklar� �al��malardan dolay� da hepsine ayr�yeten te�ekk�r etmek istiyorum.

De�erli milletvekilleri, asl�nda T�rkiye'nin �n�nde �ok �nemli bir hedef var: Bilgi toplumuna d�n��me hedefi. Bu hedefi tek ba��na bir parti, tek ba��na bir h�k�met ger�ekle�tiremez. B�t�n partiler e�er i� birli�i i�erisinde olurlarsa ve milletimizin de bu konuda kararl�l��n�, inanc�n�, iste�ini yanlar�na alabilirlerse bu d�n��m� sa�layabiliriz. Dolay�s�yla, bu yasa, asl�nda bilgi toplumuna d�n��me i�in gereken yasalardan bir tanesidir. Ben �yle umut ediyorum, istiyorum ve temenni ediyorum ki daha sonra gene bilimle, teknolojiyle ilgili yasalar Genel Kurulumuzun �n�ne gelir, komisyonlar�m�za gelir ve b�t�n partiler de T�rkiye�mizin sadece bug�n�n� de�il �n�m�zdeki on y�l�n�, yirmi y�l�n�, belki elli y�l�n� �ekillendirebilecek bu de�i�iklikleri hep birlikte Meclisten ge�irebiliriz.

Oyumun renginin �kabul� oldu�unu ifade etmi�tim. Ama m�saade ederseniz, k��k bir �z�nt�m� ve ele�tirimi de tekrar hat�rlatmak istiyorum. ��nk�, maddeler s�ras�nda,� g�r��meler s�rerken bir �nerge vermi�tim ve yaz�l�m�n asl�nda bilgi toplumuyla ilgili �ok �nemli bir madde oldu�unu hepimiz biliyorken ben bunu bir kez daha ifade etmi�tim ve �n�m�ze gelen f�rsatlar�n �ok iyi de�erlendirilerek T�rkiye i�in �ok b�y�k bir f�rsat te�kil eden yaz�l�m konusunun her ama her vesileyle �n�n�n a��lmas�n�n gerekti�ini bir kez daha hat�rlatmak istemi�tim.

Bu yasada tan�mlamalar yap�l�rken, maalesef, yaz�l�m, tam istedi�imiz, arzu etti�imiz bir bi�imde tan�mlanmamaktad�r ve yaz�l�m asl�nda tam olarak desteklenmemektedir. Burada yaz�l�m kullanarak yap�lan ar-ge �al��malar� destekleniyor. Bu hi� k��msenecek bir �ey de�ildir, olumludur. Ama biz, yaz�l�m�n bizzat kendisinin de desteklenmesi gerekti�ine ve yaz�l�m�n da bizzat kendisinin bir ar-ge unsuru oldu�unun ak�ldan ��kart�lmamas� gerekti�ine inan�yoruz. Nitekim, daha �nce ��kan teknoparklar yasas�nda biz yaz�l�m� tan�mlarken bir ar-ge unsuru oldu�unu �ok a��k bir bi�imde ifade etmi�tik. Benim g�nl�m �yle arzu ediyordu ki bu yasada da yaz�l�m �ok net ve a��k bir bi�imde ifade edilsin ve herhangi bir ar-ge �al��mas�nda kullan�lacak bir unsur olmaktan �te kendisi de ba�l� ba��na desteklenebilecek bir faaliyet alan� olarak kabul edilsin. Bu yasada bu ger�ekle�medi, ama ben �yle inan�yorum ki hepimizin mutabakat�yla bundan sonraki yasa �al��malar�nda yaz�l�m konusu tekrar Meclisin g�ndemine gelecektir ve b�t�n partilerimiz, bilgiyle, teknolojiyle, bili�imle ilgili, bu yasada oldu�u gibi, yaz�l�m�n da T�rkiye'nin g�ndeminde daha hak etti�i bir bi�imde yer almas�n� sa�layacak bir kararl�l�k i�erisinde olacakt�r.

Ben, bu yasan�n milletimize hay�rl� u�urlu olmas�n� temenni ediyorum ve bilgi toplumuna d�n��me yolunda hepimize ama hepimize �st�n �al��malar ve ba�ar�lar diliyorum.

Sayg�lar sunuyorum efendim. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Hal�c�.

Tasar�n�n t�m� a��k oylamaya tabidir.

A��k oylaman�n elektronik oylama cihaz�yla yap�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Oylama i�in �� dakika s�re veriyorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n a��k oylama sonucunu a��kl�yorum:

Kullan�lan oy say�s�:�� 247

Kabul :�� 242

�ekimser: ��5(x)

B�ylece tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

Say�n Bakan�n te�ekk�r konu�ma talebi vard�r.

Te�ekk�r konu�mas� yapmak �zere, buyurunuz efendim.

S�reniz be� dakika.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �imdi, ar-ge tasar�s� burada kabul edildi, Cumhurba�kan�m�za gidip onayland�ktan sonra da kanunla�acak. Bu suretle, T�rkiye�de �ok �nemli bir d�nem a��l�yor. Oylar�n�zla onaylad�n�z. Efendime s�yleyeyim, burada, ka� g�nden beri uzad�, biraz da Meclisin g�ndeminden dolay� uzad� ama ona ra�men bu tasar� �imdi kanunla�t� ve T�rkiye�de, bundan sonra, ara�t�rma-geli�tirme faaliyetleri bu kanunla daha fazla artacak.

�imdi, bazen sorular� cevapland�r�rken de s�yledim burada. Bir defa, T�rk �r�nleri, daha fazla katma de�eri olan �r�nlere ge�ecek T�rkiye. �imdi, T�rkiye, makro ekonomik y�nden gerekli b�t�n tedbirleri ald� ve makro ekonomik g�stergelerde T�rkiye b�y�k bir iyile�me ya�ad�. Bunlar nelerdir? Bunlar b�t�e a��klar�d�r, bunlar faizlerdir, bunlar enflasyondur ve bir�ok g�stergeler T�rkiye�de fevkalade iyile�ti.

�imdi, T�rkiye ikinci d�nemi ya��yor de�erli arkada�lar. �kinci d�nemde de T�rkiye, rekabet g�c�n� art�r�c� mikro ekonomik tedbirler al�yor. ��te onlardan bir tanesi bu ar-ge. Bu fevkalade �nemli. Yani, maddesi az, efendim, k��k bir kanun ama bunun tesiri �ok b�y�k olacak.

�kincisi, cari a��k y�n�nden de T�rkiye�ye �nemli faydalar� olacak. Neden? Bug�n, mesela, bir Fransa�n�n �retimi T�rkiye�nin 4-5 kat�. �imdi, 4-5 kat�� 4-5 kat fazla �al��m�yor bunlar. Hald�r hald�r bizden daha fazla iplik, bizden daha fazla hububat �retmiyorlar ama onlar�n �rettikleri katma de�erleri y�ksek �r�nler oldu�u i�in hem ihracatlar� �ok daha fazla hem gayrisafi mill� has�lalar� �ok daha fazla. �imdi bizde de bu ar-ge�nin neticesinde T�rkiye�nin �ok iyi kazan�mlar� olacak, T�rk �reticilerinin �ok iyi kazan�mlar� olacak.

�kincisi, d�nyada �ok b�y�k ar-ge hizmetleri yap�l�yor ve buralara da �ok para harcan�yor ve �ok insan �al��yor burada. �imdi, bu ar-ge�ciler uluslararas� kurulu�lar oldu�u i�in, ar-ge faaliyetlerini nerede daha iyi, kaliteli yaparlar, daha ucuz maliyetle yaparlar, oraya gidiyorlar. Mesela Hindistan�a gidiyorlar, mesela ba�ka yerlere daha gidiyorlar. ��te o cazibe alanlar�ndan bir tanesi daha T�rkiye�miz oluyor. T�rkiye�mizde yabanc�lar�n ar-ge faaliyetleri dolay�s�yla bir�ok kimseyi, T�rk m�hendisini, T�rk doktorunu, T�rkiye�nin yeti�mi� elemanlar�n� �al��t�racaklar, onlara bir para �deyecekler,

��

(x) A��k oylama kesin sonu�lar�n� g�steren tablo tutana�a eklidir.

ayr�ca onlar da yeni know how�lar ��renecekler, yeni meslekler edinecekler. Dolay�s�yla T�rkiye�nin her bak�mdan faydas�na olan bir kanun.

�imdi, bu kanun g�r��meleri s�ras�nda de�erli muhalefet partisine mensup arkada�lar�m�z�n �ok de�erli konu�malar� oldu. Kendilerine te�ekk�r ediyorum. Ancak zaman zaman da dil s�r�mesinden belki baz� �eyler oldu. Mesela bir arkada��m�z �H�k�met buraya yeteri kadar �nem vermiyor.� dedi. H�k�met yeteri kadar �nem vermese bunu haz�rlar m�, bunu buraya getirir mi? �imdiye kadar niye b�yle bir kanun gelmedi? Demek ki bizim H�k�metimiz bu i�e �nem veriyor.

�kincisi, �ok �z�ld�m ben, �Maliye Bakanl��yla ne ilgisi var bu kanunun.� Bak bakal�m! Hi� mi okumuyorsunuz bunu? Bir okuyun. Yani burada �u vergi, kurumlar vergisi ��yle olacak, gelir vergisi b�yle olacak, stopaj�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Te�ekk�r et, ele�tiri getirme.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Yedi tane te�vik getiriliyor, alt�s� Maliye Bakanl��yla ilgili. Sonra biz tek parti H�k�metiyiz. Bu, H�k�metin bir tasar�s�d�r. Sanayi Bakan� da birdir burada, Maliye Bakan� da birdir, di�er bakanlar da birdir. Biz tek parti h�k�meti oldu�umuz i�in, zaten birlikte haz�rlad�k, Sanayi Bakanl��yla da birlikte haz�rlad�k. Sanayi Bakanl��n�zla dostlu�unuz olabilir, tan�d��n�z olabilir, ama �Ne alakas� var Maliye Bakanl��n�n?� dersen, ben �z�nt�lerimi belirtmek isterim o arkada�a.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Biz, bu kanuna �evet� oyu verdik, destek oyu verdik.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Onun d��nda, tabii, �imdi, burada �Bu kanunu destekliyoruz.� deyip bu kanunun y�r�tme maddesinde konu�, y�r�rl�k maddesinde konu��

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Biz, bu kanuna destek verdik.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bakan, s�reniz bitti. L�tfen�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Bir dakikal�k s�re verirseniz, tamaml�yorum.

BA�KAN � L�tfen�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Peki, �ok te�ekk�r ediyorum.

Bir de tabii Bakan olarak ben orada otururken bir bakanla konu�mam ay�p bir �ey de�il. Bir bakanla orada fikir teatisinde bulunmam �ok yak��ks�z bir �ey de�il, ama ona kar��l�rsa, ona �ey edilirse bu ��k olmuyor. Ba�kan var, Ba�kana s�ylenir, Ba�kan gerekli ikazlar� yapar. Ama ben, orada kiminle konu�aca��m i�in kimseden izin almam, kimsenin iznine� Yani, falanca arkada��mla konu�abilir miyim diye izin istemem, o benim hakk�md�r. Onun i�in, bu �ekilde davran��lar da olmasa daha iyi olur, daha ��k olur.

Hepinize, bu kanuna verdi�iniz destekten dolay� te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum.

Sa� olun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Unak�tan.

Say�n milletvekilleri, on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 18.22

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.33

BA�KAN : Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 71�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

2�nci s�rada yer alan, Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu�nun g�r��lmesine kald��m�z yerden devam edece�iz.

2.- Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu (1/498) (S. Say�s�: 110)

BA�KAN - Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

3��nc� s�rada yer alan, Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n; Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon? Yerinde.

H�k�met? Yerinde.

Komisyon raporu 72 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Teklifin t�m� �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Y�ld�z. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakikad�r.

CHP GRUBU ADINA SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 72 s�ra say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun g�r��lerini a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi grubum ve �ahs�m ad�na sayg�yla selaml�yorum.

Sa�l�k hizmetlerinin kusursuz bi�imde sunulmas� i�in nitelikli hekimlerin yeti�tirilmesi b�y�k �nem ta��maktad�r. E�itim ve uygulama hastanelerinde bu g�rev �o�unlukla klinik �ef ve �ef yard�mc�lar�na d��mektedir. Bu y�zden, g�reve getirilecek ki�ilerin niteli�i �ok �nemlidir. Bu nedenle, s�z konusu hastanelerde e�itim kadrolar�n�n belirlenmesi, bilimsel ve e�itimin temel ilkelerine uygun, siyasi tercihlerden uzak olmak zorundad�r.

��

(x) 72 S. Say�l� Basmayaz� tuna�a eklidir.

Sa�l�k Bakanl��n�n g�ndeme getirdi�i e�itim ve ara�t�rma hastaneleri klinik �ef ve �ef yard�mc�l��na do�ent ve profes�r unvan�na sahip olanlar�n Bakanl�k taraf�ndan atanmas�n� �ng�ren d�zenlemeler, �nceleri y�netmelik de�i�iklikleriyle yap�lmaya �al��lm��t�r. Y�netmelik hakk�nda Dan��tay taraf�ndan verilen iptal kararlar� �zerine 2005�te yasal d�zenlemeye gidilmi�tir ve kanun teklifi 02/07/2005 tarihinde kabul edilmi�tir.

Kanun�un 6�nc� maddesi klinik �ef ve �ef yard�mc�lar�n�n atanmas�n� d�zenlemekteydi. Kanun, d�nemin Cumhurba�kan� Say�n Ahmet Necdet Sezer taraf�ndan 19/7/2005 tarihinde T�rkiye B�y�k Millet Meclisine a�a��daki gerek�eler nedeniyle geri g�nderilmi�tir. Bunlar� aynen okuyorum ve �ok �nemli, bize de ��k tutan gerek�elerdir de�erli milletvekilleri:

�Profes�r ve do�entlerin Sa�l�k Bakanl��na ba�l� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde klinik �efi ve �ef yard�mc�l�� kadrolar�na s�navs�z atanmalar�na ili�kin iptal edilen y�netmelik d�zenlemesi, incelenen yasan�n 6 nc� maddesiyle bu kez yasa kural� olarak yeniden yap�lmaktad�r. Maddeye g�re, profes�r ya da do�ent unvan�n� alm�� olmak klinik �efi ve �ef yard�mc�l�� kadrolar�na atanmak i�in yeterli olup, bu unvana sahip ki�ilerin an�lan kadrolara atanabilmesi i�in ayr�ca bir ko�ul ya da ek nitelik aranmamakta, bu t�r atamalar i�in bir s�n�r da getirilmemektedir.� Daha sonralar� y�zde 25 gibi getirildi, �imdiki teklifte y�zde 35 var.� �E�itim ve ara�t�rma hastanelerindeki klinik �efli�i ve �ef yard�mc�l�klar� g�revinin belirtilen i�levinden kaynaklanan �nemine kar��n bu g�revlere profes�r ya da do�entler aras�ndan atama yap�l�rken en uygununun se�ilmesi y�n�nde hi�bir nesnel �l��t �ng�r�lmemi� olmas� kamu yarar�yla ba�da�mamaktad�r. ��nk�, bu t�r atamalar�� Buras� da �nemli de�erli milletvekilleri. ��siyasal kimli�i �nde gelen ve �e�itli bask�lar alt�nda bulunan bakan�n �znel de�erlendirmelerine ve mutlak takdirine b�rak�lm�� olmaktad�r. Klinik �efi ve �ef yard�mc�l��na atama yap�l�rken �g�reve en uygun olan�n� se�ilmesi yerine siyasal yanda�l�k �l��t�n�n ye�lenmesini olanakl� k�lan sistemin i� yeri huzurunu ve �al��ma bar��n� bozaca��, hizmet kalitesini ve verimini d��rece�i a��kt�r.� Bunlar�, de�erli Cumhurba�kan� Ahmet Necdet Sezer s�yl�yor. Fakat bu sa�lam gerek�elere kar��n, bu hukuksal geri g�nderme gerek�elerine kar��n, Yasa ayn� �ekliyle kabul edilerek 01/11/2005 tarihinde y�r�rl��e konulmu�tur. Bunun �zerine, Cumhuriyet Halk Partisi taraf�ndan Anayasa Mahkemesine iptal davas� a��lm��t�r. Ba�vuru �zerine, 12/12/2005 tarihinde Anayasa Mahkemesi y�r�tmeyi durdurma karar� verdi. Karar�n Resm� Gazete�de yay�mland�� tarih olan 17/12/2005 g�n�ne kadar atamalar, sak�n�lmadan, �ekinilmeden �Nas�l olsa Anayasa Mahkemesi kararlar� geriye d�n�k i�lemez.� mant��yla s�rd�r�lm��t�r. Yani bir acele yoktu baz� yerlerde. Bakan taraf�ndan bu s�re i�inde, bo�luktan yararlan�larak 47 e�itim ve ara�t�rma hastanesine 176 adet -kimilerine g�re 179- klinik �ef ve �ef yard�mc�s� s�navs�z bir �ekilde atanm��t�r.

Bakanl�k, bo� olan klinik �efliklerine atama yapman�n yan�nda, kadro yaratmak amac�yla klinikleri b�lerek, yatak say�lar�n� da azaltarak yeni �eflikler olu�turmu�tur. Ben, �stanbul�da biliyorum, Haydarpa�a�da, G�ztepe�de, Kartal�da yeni �eflikler olu�turulmu�tur. Klinikler b�l�nm��t�r, yatak say�lar� azalt�lm��t�r. Bu atanan �eflerin say�s�n�n, klinik �ef ve �ef yard�mc�lar�n�n toplam say�s�n�n yedide 1�ine e�it olmas�, durumun boyutlar� hakk�nda, yani kadrola�ma hakk�nda fikir vermektedir. Bu atamalar, kadrolar ilan edilmeden ve objektif de�erlendirmeler olmadan yap�lm��t�r de�erli milletvekilleri.

�imdi bu atamalardaki tabloya ��yle bir bakal�m. 29/11/2007 tarihli Sa�l�k Komisyonu toplant�s�nda Say�n Bakan�n verdi�i rakamlar� ben sizinle payla�mak istiyorum:

Say�n Bakan �1.148 �eflik kadrosu var.� dedi, �658 tane atanm�� ef, 127 tanesi profes�r, do�ent olarak s�navs�z atanm��.� diye s�yledi. Tabii bu baz� yerlerde �176� diye ge�iyor. Ama Bakan�n dedi�i rakamlara g�re de bo� kadro� 1.148�den 658�i ��kar�rsak 490 bo� kadro var. 1.148�in y�zde 35�ine �ki, yani 401 yap�yor- s�navs�z atama �ng�r�l�yor; 1.148�in 401�ine. Oysaki �127 tane atanm��.� dedi Say�n Bakan. Geriye 274 tane kal�yor. 274 tane s�navs�z atama yap�lacak do�ent ve profes�rler aras�ndan, 216 tane de s�navl� atama yap�lacak. Yani 274 tane s�navs�z, 216 tane de �bo� kadrolara g�re s�yl�yorum, Say�n Bakan�n a��klamalar�na g�re- s�navl� atanacak. 47 e�itim hastanesine 274 tane bu �ekilde atanma olacak. Bu, kadrola�ma de�il de nedir de�erli milletvekilleri?

Yani, e�er yine bu ge�erse ayn� �ekilde, 274 tane� Y�zde 35�i ��nk� o �ekilde, bo� olanlar� Zaten daha evvel atanm��, �127 tane.� dedi Say�n Bakan� Bu durumda orada �ef olmay� bekleyen uzmanlar ne olacak de�erli arkada�lar? Bu, bar�� bozmayacak m�? �nceki Cumhurba�kan�m�z�n dedi�i gibi, i� bar��, �al��ma huzurunu bozmayacak m�? Orada, y�llard�r �ef yard�mc�s�, �ef olmay� bekleyen uzmanlar var. Bu �ekilde, haz�r atamalar yap�lacak. Buna dikkatlerinizi �ekmek istiyorum.

�ef ve �ef yard�mc�lar�n� y�r�rl�� durdurulan yasaya g�re atayan Say�n Sa�l�k Bakan� Recep Akda��n, atamalar�n� a��rl�kl� olarak, Van Y�z�nc� Y�l, Erzurum Atat�rk, Abant �zzet Baysal, Kayseri Erciyes gibi belli �niversitelerden yapt�� g�r�lmektedir. Bu �niversitelerden en fazla atamay� Ankara Atat�rk E�itim ve Ara�t�rma Hastanesine yapm��t�r. Profes�r ve do�ent unvanl� ��retim �yelerinden 64 �ef ve 4 tane de �ef yard�mc�s� devlet hastanelerine atan�rken, devlet hastanelerinden de kendine yak�n g�rd�� ki�ilerden 72 �ef ve 35 �ef yard�mc�s�n� bu �ekilde, yani keyf� bir �ekilde, objektif kriterler olmadan g�revlere getirmi�tir.

Anayasa Mahkemesinin y�r�tmeyi durdurma karar�n�n ard�ndan bu yaz�m a�amas�na kadar ge�en be� g�nl�k s�re i�inde bile -12�sinde y�r�tmeyi durdurmu�, 17�sinde yaz�lm��, yani atamalar devam ediyor- hukuka sayg�l� olan bir bakan�n, etik kurallar gere�i atamalar� geri almas� gerekmekteydi. Ama nerede, bu beklenti nerede? ��nk� karar verilmi�, yaz�lma a�amas�nda.

Anayasa�n�n 10�uncu maddesine g�re devlet organlar� ve idare makamlar� b�t�n i�lemlerinde kanun �n�nde e�itlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundad�rlar. �n�m�zdeki kanun teklifi de baz� do�ent ve profes�rleri, Bakanl�k taraf�ndan s�navs�z bir �ekilde klinik �efi ve �ef yard�mc�s� olarak� atamay� �ng�rmektedir. Bu durumda, Bakanl�k, do�rudan, Anayasa�n�n 10�uncu maddesine ayk�r� davranmaktad�r. Daha sonra ��kar�lan 15/2/07 tarihli 5581 say�l� Kanun da, yine d�nemin Cumhurba�kan� Ahmet Necdet Sezer taraf�ndan ikinci kez �ncekine benzer gerek�elerle geri g�nderilmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; teklifin gerek�esinde �Sa�l�k Bakanl�� ile �niversitelerde verilen uzmanl�k e�itiminin ayn� olmas� nedeniyle, �niversitelerdeki do�entlik kadrolar�na atama prosed�r� ile paralel h�le getirilmektedir.� denilmektedir.

Bak�n�z, �niversitelerde do�ent kadrosuna atama nas�l yap�lmaktad�r, siz de�erli milletvekilleriyle payla�ay�m. Ger�i, benim s�yleyece�im burada atama y�netmeli�i, itiraz edecekler olacakt�r milletvekillerinden veya Say�n Bakandan. Ama bizim bu kanun teklifinde de �Hi� olmazsa objektif kriterlere dayanan bir y�netmelik ��kar�lmas� gerekir.� diye bir at�f yok. Onun i�in ben buradan y�netmeli�i okuyorum: ��retim �yeli�ine Y�kseltilme ve Atama Y�netmeli�i: Bir �niversitede veya y�ksek teknoloji enstit�s�nde a��k do�entlik kadrolar� en� y�ksek tirajl� be� gazeteden birinde T�rkiye �l��s�nde ve Resm� Gazete�de rekt�rl�k�e ilan edilir�� Burada b�yle bir kriter yok. Be� tane b�y�k gazetede okuyacaks�n�z. Maddede �ilan verilir� diyor, ama be� gazetede, bir gazetede nas�l ilan verilir belli de�il, oras� kapal�. ��Bu ilanda adaylara en az on be� g�n ba�vurma s�resi tan�n�r ve son ba�vurma tarihi belirtilir�� Burada da tabii �Y�netmelik ��kar�lacak� diye at�f olmad�� i�in buradan de�erlendiriyorum. Belki bu objektif kriterlerle belirlenecek y�netmelikte bunlar s�ylenebilir. Ama bu da yok burada, on be� g�n s�re tan�mas� da yok. ��A��lan do�entlik kadrolar� ve dallar�na ili�kin ilan duyurulmak �zere di�er �niversiteler ile y�ksek teknoloji enstit�lerinin ilgili fak�ltelerine, enstit� ve y�ksekokullar�na g�nderilir. Adaylar �zge�mi�lerini, bilimsel �al��ma ve yay�nlar�n� kapsayan bir dosyay� d�rt n�sha olarak, ilanda belirtilen s�re i�erisinde ilgili rekt�rl��e teslim ederler. Rekt�r, il�n edilen do�entlik kadrosuna, ba�vuran adaylar�n durumlar�n�n incelenmesi i�in on be� g�n i�inde, varsa biri ilgili birim y�neticisi olmak �zere�� Teklifte �ilgili birim� de yok �d��ar�dan bir profes�r veya �ef� deniliyor, bu da �ok �nemli, ama herh�lde o yeni �nergelerle belki de�i�ecektir.

��aday�n ba�vurdu�u bilim alan�ndan yoksa en yak�n bilim alan�ndan en az biri o �niversite veya y�ksek teknoloji enstit�s� d��ndan olmak kayd�yla �� profes�r tespit eder. Aday veya adaylar�n �zge�mi�lerini, bilimsel �al��ma ve yay�nlar�n� kapsayan dosyalar� bu profes�rlere yollayarak, ki�isel raporlar�n� bir ay i�inde g�ndermelerini ister.� Burada bo�luklar var, tabii bunlar�n y�netmelikle buna benzer bir �ekilde d�zeltilmesi laz�m, bunlar� aynen yazamay�z, ama y�netmelikte -ben �rnek olsun ve size bir ��k tutsun diye s�yl�yorum- bunlar�n belirtilmesi laz�m. Burada yeni �eyde keyf� olacak, ilan verilecek, kenardaki bir gazetede ilan verilecek, ilan�n son ba�vurma tarihi belli de�il, ki�iler nereden ba�vuracak, nas�l ba�vuracak, j�riler belli de�il. Onun i�in �ok keyf� sonu�lar do�acakt�r e�er bu �ekilde ��karsa.

�Bu profes�rler aday veya adaylar hakk�nda ayr� ayr� tercih ve g�r��lerini rekt�re bildirirler. Rekt�r bu g�r��lere dayanarak, �niversite veya y�ksek teknoloji enstit�s� y�netim kurulunun gerek�eli g�r�s�n� de ald�ktan sonra�� Bu da �ok �nemli de�erli milletvekilleri. Burada �Bakanl�k�a atama yap�l�r.� diyor. Bakanl�k�a yap�lan atamada gerek�e �nemlidir. Yani, �� tane, be� tane, kimse verilecek, niye atanmad��n�n belirtilmesi laz�m, gerek�eli g�r��n belirtilmesi laz�m, bunun da s�ylenmesi laz�m. ��gerek�eli g�r��n� ald�ktan sonra atama karar�n� verir.� diyor.

S�z bu �niversitelere gelmi�ken, t�pta uzmanl�k e�itimi veren �niversite hastanelerinin sorunlar�na da de�inmek istiyorum. Bunlar esas olarak kadro ve finans sorunlar�d�r. Hemen yeni al�nan bir haberdi, onu da s�yleyeyim: Nisan ay�nda a��lacak t�pta uzmanl�k s�navlar�nda �niversitelerin, yani t�p fak�ltelerinin kadrolar� ki, uzmanl�k ��rencileri, bunlar ara�t�rma g�revlileridir ayn� zamanda. T�p fak�ltelerinde ara�t�rma g�revlileri t�pta uzmanl�k s�nav�yla giren uzmanl�k ��rencileridir. Bunlar �niversitelerde y�zde 60�a varan oranda azalt�ld�. �SYM�ye g�nderilen Y�K��n yeni kitap��nda �SYM bunu a��klad�.

De�erli milletvekilleri, biraz evvel, bundan evvel biz ara�t�rma-geli�tirme yasas�n� g�r��t�k. Ara�t�rma-geli�tirmeyi T�rkiye�de art�ral�m, geli�tirelim dedik. �niversiteler T�rkiye�de en fazla ara�t�rma ve geli�tirmenin yap�ld�� kurumlard�r. Bu ara�t�rma-geli�tirme de ��retim �yeleri ve yard�mc�lar�yla yap�l�r. Bunlar da, ara�t�rma g�revlileri, ��retim g�revlileri, di�er ��retim yard�mc�lar�d�r. Biz bu kadrolar� azalt�yoruz. Niye azalt�yoruz bilemiyorum.

Ayn� zamanda, gene s�z buraya gelmi�ken, �niversite hastaneleri gelirlerinin en az y�zde 5�ini ara�t�rmaya ay�rmak zorundalar ve y�zde 15�ini de hazineye veriyorlard� bir ay �ncesine kadar. Hazineye verilen bu pay y�zde 5�e indirildi. Ama, bu hazineye verilen pay e�itim hastanelerinde ve di�er kamu hastanelerinde y�zde 1. Yani, bu niye s�f�rlanm�yor veya niye y�zde 1�e �ekilmiyor? �niversite hastaneleri hem kadro a��s�ndan hem maddi a��dan �ok zor durumdad�rlar. Bu bo�luklar�n� gidermek i�in, bak�m- onar�m giderleri, hatta n�bet paralar� bile d�ner sermayeden verilmektedir, ama bunlar�n kadro ve finans sorunlar� ��z�lmemektedir.

Daha yakla��k bir ay �nce, 22 Ocak 2008�de, Malatya �n�n� �niversitesinin kadro sorunlar�na ili�kin Say�n Mevl�t Aslano�lu taraf�ndan verilen �nerge, ne hazindir ki, t�m muhalefetin, MHP ve CHP�nin desteklemesine kar��n, AKP�nin Malatya milletvekillerinin de kat�l�m�yla reddedilmi�tir. Bunu da Aslano�lu niye istiyor de�erli milletvekilleri? �niversite daha iyi �al��s�n diye. T�rkiye�de en fazla transplantasyonun, karaci�er naklinin, b�brek naklinin yap�ld�� hastanelerden biri Malatya �n�n� �niversitesi Hastanesi. Bu hizmetler daha iyi yap�ls�n diye kadro istemi�ti. Bu k�rs�den yalvard� �bin tane kadro ne olur verin.� diye, ama bu, Malatyal� AKP milletvekillerinin de kat�l�m�yla reddedilmi�tir. Ben� bunu anlamakta g��l�k �ekiyorum.

Ayr�ca, bu kanun teklifinin komisyona gelmeden �nceki h�linde bulunmayan bir madde ge�ici madde olarak eklenmi�tir. Maddeye g�re �Sa�l�k Bakanl��na ba�l� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde halen klinik �efi ve �ef yard�mc�l�� g�revlerini y�r�tmekte olanlar, bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihte y�r�tt�kleri g�revlerine ait kadrolara atanm�� say�l�rlar.� denmektedir. Bunlar da, o Anayasa Mahkemesinin durdurma karar�na kadar olan �eylere bir k�l�f haz�rlamaktad�r. ��nk� atamalar�n geri al�nmas� i�in Sa�l�k Emek�ileri Sendikas� taraf�ndan Ankara 12. �dare Mahkemesine dava a��lm��, atamalar iptal edilmi�tir. Bu ge�ici madde, komisyona sunulmak �zere yaz�lma a�amas�nda olan mahkeme karar�n� ge�ersiz k�lmak i�in yang�ndan mal ka��r�rcas�na eklenmi�tir. Onlara bir hukuksuzluk nedeniyle iptale konu olan atamalar yine hukuk d�� bir uygulamayla ge�erli k�l�nmak istenmektedir, yani hukuksuzlu�a k�l�f aranmaktad�r. Belki �nergeyle bu da k�smen d�zeltilebilecektir.

Sa�l�k sisteminin �nemli bir kolu olan e�itim hastaneleri siyasi kadrola�maya alet edilmektedir. E�itim hastanelerimizde ba�ta asistan e�itimi olmak �zere kliniklerin t�m sorumlulu�unu �stlenen �ef ve �ef yard�mc�lar�n�n atanmas� bir sorun h�line getirilmektedir. Ayr�ca, t�m bunlar olurken, bu alanda y�llarca emek vermi�, h�len o hastanelerde �al��an, bu kadrolara atanabilmek i�in bilimsel bir s�nav� bekleyen y�zlerce uzman g�z ard� edilmektedir. Bu anlamda onlar�n haklar� yenmektedir. Bu durum adaletle ba�da�mamaktad�r. �zellikle ad�nda �adalet� olan Adalet ve Kalk�nma Partisine yak��mamaktad�r, bu, hakkaniyet ve adalete yak��mamaktad�r.

Bu giri�imlerle, �lkemizde y�llarca emek verilerek ula��lan t�p e�itimindeki d�zey yerle bir edilmek istenmektedir. D�nyada belirli bir d�zeye ta��nan �lkemiz t�p e�itiminin t�m de�erleri yok say�lmaktad�r. Teklif, bilimsel ve objektif kriterlerden uzakt�r. Kadroya atanacak profes�r ve do�entlerin neye g�re belirlenece�i, atamalarda g�z �n�nde bulundurulacak kriterlerin ne denli yeterli oldu�u, atama yap�l�rken nesnel �l��tlere ne derecede dikkat edilece�i ��phelidir. ��nk�, o se�ilecek kimselerin belli nitelikleri olmas� gerekir, de�erli milletvekilleri. Yap�lan d�zenlemeyle, atamalar, bir siyasal organ olan Bakanl��n �znel karar�na terk edilmi�tir.

Ben size, vaktim de azald� ama, k�saca s�yleyeyim. Mesela -konum �roloji oldu�u i�in s�yl�yorum- T�rk �roloji Yeterlilik Kurumu bu konuda �eflik ve �ef yard�mc�l�� i�in belli atama kriterleri getirmi�tir. Ne olmas� laz�m? Mesela �eflik i�in� on y�l �al��m�� olmas� laz�m. Yurt d��nda iki tane, birinci isim olarak yay�n� ��kmas� laz�m. Yurt i�inde on tane yay�n�n�n ��kmas� laz�m birinci isim olarak ve bu yay�nlar da uluslararas� kabul g�rm��, Avrupa �roloji Derne�inin, Amerikan �roloji Derne�inin ve T�rk �roloji Derne�inin akredite etti�i dergilerde ��kmas� laz�m. Yani �eflik ve �ef yard�mc�l�� i�in bu kriterleri haiz olanlar ancak ba�vurabiliyorlar. Buna benzer� kriterlerin getirilmesi laz�m objektiflik a��s�ndan.

Gene, bas�l� yay�n a��s�ndan, �uluslararas� kabul g�rm�� dergilerde en az be� �al��mada, bilimsel ara�t�rma, derleme, olgu sunumu -bu atanacaklar- yer almal� ve olgu sunumlar� d��nda, en az iki tanesinde birinci isim olmal�d�r.� denmektedir. �Aday�n birinci isim oldu�u �al��malar�ndan bir tanesi mutlaka deneysel olmas� gerekir.� denmektedir. Bunlar daha var, ben �zetle s�ylemek istiyorum.

Gene, �T�B�TAK dizininde yer alan yurt i�i hakemli dergilerde yay�mlanm�� ve/veya yay�ma kabul edilmi� en az on �al��mada yer almal�d�r.� Yani, buna benzer objektif kriterlerin getirilmesi gerekir de�erli milletvekilleri. ��nk� klinik �ef ve �ef yard�mc�lar� iyi e�itimciler olmak zorundad�rlar, ��nk� bu konu, do�rudan halk sa�l��n� ilgilendirmektedir. Bizlere, �ocuklar�m�za ve yak�nlar�m�za bu kadroya atananlar ve onlar�n yeti�tirdi�i uzmanlar bakacaklard�r, muayene edeceklerdir, ameliyat edeceklerdir.

S�z buraya gelmi�ken, son zamanlarda �zel dal ve ayakta te�his ve tedavi polikliniklerinin de, kliniklerinin de s�k�nt�s�na de�inmek istiyorum. Bunlar yeni bir d�zenlemeyle �ok zor duruma b�rak�lm��lard�r. Burada 50 bin �al��an vard�r, 3 milyar dolar civar�nda yat�r�m yap�lm��t�r. Bunlar tasfiye edilme durumundad�r ve burada �al��anlar uluslararas� ve ulusal b�y�k sermayenin eline at�lmaktad�r. Uluslararas� bir sermaye var, b�y�k yat�r�m yapmakta, bunlar�n kuca��na itilmektedir. Bunlar�n da d�zeltilmesi laz�m.

Gene, �zel hastanelerde yer se�iminden, atanacak hekimlere kadar Sa�l�k Bakanl�� belirleyecek. Bir fabrikada �al��acak m�hendisi acaba Sanayi Bakanl�� m� belirliyor? Ama yeni ��kan, de�i�tirilen 15 �ubattaki y�netmelikte, �zel hastanelerde �al��acak hekimlerin se�imine kadar Sa�l�k Bakanl�� s�z sahibi. Totaliter rejimlerde de bu gibi �eyler yok de�erli milletvekilleri, bunlar�n da d�zeltilmesi laz�m.

AKP H�k�meti klinik �ef ve �ef yard�mc�lar� kanal�yla, hastanelerde ve t�m sa�l�k kurumlar�nda kadrola�ma �abas� ve amac� i�erisindedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z Say�n Y�ld�z.

SAC�D YILDIZ (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Bu teklifin defalarca �n�m�ze getirilmesinin tek amac� kadrola�mad�r. Sa�l�kta bu �ok tehlikeli ve sak�ncal�d�r de�erli arkada�lar. Bu, s�navla atans�n ve bu y�zde 35 insin y�zde 10� Tamam, Bakan�n da hakk� vard�r ama bunlar, kesin, kadrola�ma amac�na d�n�kt�r. Bir �lkenin hukuk,e�itim ve sa�l�k kurumalar� tarafs�z ve her �eyden ba��ms�z olmak durumundad�r ancak bu �ekilde iyi hizmet verilebilir. Bu kurumlara el atmak, siyasete alet etmek son derece yanl�� kararlar almam�za, geri d�n�� olmayan hatalar yapmam�za neden olabilir. Her �eyden �nce bilime ve sa�l��a siyaseti kar��t�rmamal�y�z de�erli milletvekilleri.

S�zlerime son verirken, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak 72 s�ra say�l� bu Kanun Teklifi�ne bu h�liyle olumsuz oy verece�imizi bildirir, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Y�ld�z.

Teklifin t�m� �zerine, Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Bay�nd�r. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakikad�r.

DTP GRUBU ADINA SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ben de Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi hakk�nda DTP Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tabii, sa�l�k yasa tasar�lar�n�n tart��ld�� bir ortamda can kay�plar�n�n ya�anmas� da ne kadar sa�l�kl� d��nd��m�z�n ve ne kadar sa�l�kl� kararlar ald��m�z�n da bir g�stergesi. Her �eyden �nce bir sistemin sa�l�kl� i�lemesi laz�m ��nk� toplumun sa�l��, psikolojik, sosyal, k�lt�rel, fizyolojik -hatta ben buna �ekolojik� diyerek de eklemek istiyorum D�nya Sa�l�k �rg�t� tan�mlamas�n�- tam bir iyilik h�linde olmas� gerekiyor. �imdi, soral�m birbirimize toplum hangi a��dan tam bir iyilik h�linde? Sosyal a��dan iyilik h�li yok, ekonomik a��dan her �ey k�t�ye gidiyor, iyilik h�li yok. Sa�l�k a��s�ndan zaten insanlar hastaneye gidiyor, tekrar hasta d�n�yor. ��nk�, �artlar de�i�medikten sonra siz ne kadar t�bbi tedavi yap�n ya da cerrahi operasyon yaparsan�z yap�n o toplumun sa�l�k sorununu gideremezsiniz, olsa olsa sa�l�� ge�ici bir �ekilde tedavi etmi� olursunuz ya da ge�i�tirmi� olursunuz.

O nedenle, her �eyden �nce, hastane �eflerinin rollerini ve tan�mlar�n� tan�mlamadan �nce Parlamentoda bulunan t�m yetkili arkada�lar�n bu toplumun t�m sorunlar�n� bir �ef gibi organize etmek �zere burada oldu�umuzu ve sorunlar�n ��z�m�n�n ��z�ms�zl�kler �zerine ya da yeni hastal�klar �retmek �zerine de�il, daha do�ru te�hislerin konuldu�u, do�ru tedavilerin uyguland�� ve sa�l�kl� sonu�lar�n al�nd�� bir proje ekseninde bakmak gerekti�ini d��n�yorum.

�O nedenle, bu Meclisin ald�� tezkere karar� bir kere toplumu psikolojik olarak, sa�l�k olarak, ekonomik olarak, her �eyden �nce, can g�venli�i a��s�ndan tehdit etmi�tir ve �u an bu tehdidin ya�and��, her g�n kad�nlar�n a�lad��, annelerin a�lad��, toplumun tedirgin h�lde bulundu�u bir atmosferde biz sa�l�ktan, sa�l�k sisteminden, �eflerden bahsediyoruz. Ne kadar sa�l�kl� bir �ekilde i�leri organize etti�imizin bir g�stergesidir!

O nedenle, biz, tezkere kararlar�n�n bir kez daha g�zden ge�irilmesi gerekti�ini, sorunlar�n, T�rkiye�deki sorunun tedavisinin, K�rt sorununun tedavisinin ya da te�hisinin yanl�� kondu�unu, do�ru te�his konmas� gerekti�ini ve hastaya sorulmas� gerekiyor. Hi�bir hekim hasta yerine kendisini koyamaz. Hastan�n �ik�yetleri �zerine tedaviyi uygular. O zaman T�rkiye�de ya�ayan t�m halklar, t�m inan�lar, ne istiyorsa, rahats�zl�� neyse, bize d��en de bu rahats�zl�� toplumu tatmin edecek, onlar� ikna edecek, ��z�m getirecek bir �ekilde sorunlar�n� ele almam�z gerekiyor ve yakla��m�m�z�n bu olmas� gerekti�ini d��n�yorum. Aksi takdirde sistemin genel sa�l�k sorunu ya�and�� bir d�nemde bizim hastanede i�lerin de sa�l�kl� y�r�mesinde �ok sa�l�kl� karar alamayaca��m�z a��k ki, bunu yasa tasar�s�n� tart��rken yine g�rece�iz.

Bu nedenle, ben, konuya ge�meden �nce, ��ocu�un G�rd�� D��t�r Bar�� iirini sizinle payla�mak istiyorum:

��ocu�un g�rd�� d��t�r bar��.

Anan�n g�rd�� d��t�r bar��.

A�a�lar alt�nda s�ylenen sevda s�zleridir bar��.

Evrenin y�z�ndeki yara izleri kapand�� zaman,

A�a�lar dikildi�inde top mermilerinin a�t�� ukurlara,

Yang�n�n eritip t�ketti�i y�reklerde

�lk tomurcuklar� belirdi�i zaman umudun,

�l�ler rahat�a uyuyabildiklerinde, kayg� duymaks�z�n art�k,

Bo�a akmad��n� bilerek kanlar�n�n,

Bar�� budur i�te.� diyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Konuya gel�

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) � Konumuzla �ok alakal�d�r. L�tfen dinlemeyi ��renelim. Evet, dinlemeyi ��renelim. Sa�l�kla �ok ilgidir. Genel sa�l�kl� d��nemeyenlerin, sa�l�k alan�nda da sa�l�kl� kararlar alamayaca��n� �imdi hep birlikte tart��aca��z.

Benden �nceki konu�mac� arkada��m da bu konuda belirtti... Bizler de zaten yasa tasar�s� tart��l�rken de kar�� oy kullanm��t�k ��nk� hakikaten bundan �nceki yasa tasar�lar�nda da ayn� �eyi ya�ad�k. Yani h�kimler- savc�lar yasa tasar�s� tart��ld��nda burada, yine, herkes, sivil toplum �rg�tleri, buradaki grubu bulunan partiler feryat ettiler, b�yle yapmay�n dediler; �o�unlu�uz yapar�z, biz yapar�z siz uygulars�n�z, biz bildi�imizi okuruz yakla��m�n�zdan vazge�in ya da torba yasalar�ndan vazge�elim. Torba yasas�n� on be� g�n �nce ��kard�k, on be� g�n sonra tekrar g�zden ge�irdik. Bu da bizim ne kadar sa�l�kl� ne kadar objektif ne kadar bilimsel g�r��t��m�z�n, tart��t��m�z�n, birbirimizi dinledi�imizin ve sorunu ��zmek i�in birbirimizi tamamlad��m�z�n bir g�stergesi olarak hat�rlatmak isterim siz say�n de�erli milletvekillerine!

O anlamda, biz de, bu �ef atamalar�yla ilgili neden bug�ne kadar uygulanan kriterler uygulanm�yor da yeniden ke�fedip, i�te, sistem hantald�r, dolay�s�yla bakanl�k b�nyesinde bir j�ri olu�turulmas� gerekiyor, 3 ki�ilik bir j�rinin ve bu j�ri hangi kriterlere ba�l� ve neye g�re tercih edece�i belli olmayan bir sistemle bir atama, bir kadrola�ma s�recinden ge�iyor.

Say�n Bakan, biz komisyonda tart��rken de bu tan�mlar�m�zdan �ok rahats�z olmu�tu, eminim yine ayn� rahats�zl��n� ifade edecek, ama biz de bu rahats�zl��na dair g�r��lerimizi �srarla, inatla ifade edece�iz.

Bu tarz bir atama y�ntemi, tercih y�ntemi ve y�zde 35�lik bir kadroyu kapsayacak bir atama y�ntemi kesinlikle kadrola�mad�r.

Peki, ilelebet bir iktidar var m�, ebedi bir iktidar var m�? Yok. Neden o zaman hani k�sa s�rede parti devlet gibi �rg�tlenelim, b�t�n kurumlara yerle�elim? Bu �mr�n�z� On y�l� uzatabilirsiniz. Peki, bu d�nemi ya�ayan insanlara yapt��n�z haks�zl�k, yapaca��n�z uygulamalar�n hesab�n� nerede �deyeceksiniz? Hangi adli kararda, hangi makamda �dersiniz diye sormak isterim ben yeniden.

H�k�met olarak ya da bu toplumun y�neticili�ine soyunmu� g��lerin elinde bulundu�u erkleri, kendi �o�ulculu�una, kendi g�c�ne dayal� bir tercihten ziyade, adaletse, hakkaniyetse, e�itlikse e�er, her �eyden �nce kendi ��kar�n� g�zetmeden toplumun ihtiya�lar�n� ve yarar�n� g�zetir bir �ekilde bu kadro da��l�m�n� ya da yeniden g�revlendirmeyi, ko�ullara, hizmetin iyi y�r�mesine ba�l� tutmas� gerekiyor.

Yine atamalar� B�lgeler aras� e�itsizlik giderilmeye �al��ld�� bir d�nemde, 175 ataman�n yakla��k 40��n�n b�lgeden olmas� neyin sonucudur? Yani, bu politikay� bo�a ��karm�yor mu? Biz b�lgeye s�rekli i�te geli�imlerde bulunuyoruz, giri�imlerde bulunuyoruz, atamalarda bulunuyoruz, g�revlendirmeler yap�yoruz� Peki, madem, �eflik d�zeyinde g�rev yapabiliyorsa bulundu�u yerde g�rev yapmaya �al��s�n. Neden Van�dan, neden Erzurum�dan, neden Dicle�den al�p ba�ka metropollere y��lma yap�yorsunuz? Hatta �zel alan yaratarak, var olan servisi ikiye b�lerek daha bir �aba ve gayret i�indesiniz. Bu, d�ped�z, kesinlikle kadrola�mad�r.

Yine, e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde kadrolar, y�llardan beri, gelenekselle�mi� �ekilde, Sa�l�k Bakanl�� taraf�ndan yabanc� dil, teorik ve pratik, �� a�amal�, klinik �eflerinden kurulan 5 ki�ilik j�rinin yapt�� s�navla belirlenmekteydi. Ancak, 2001�den beri, ne yaz�k ki -bu uygulama- s�rekli yasalara ayk�r� bir �ekilde atamalar yap�lmakta ve bu atamalar da yarg�dan geri d�nmektedir.

Yine m�racaat bi�imini -benden �nceki konu�mac� da belirtti- neye g�re ilan edeceksiniz? M�racaat nereye yap�lacak? Bu m�racaat�n i�inden nas�l tercih yapacaks�n�z? Bu konu da kar��k. Yani yasada, yasa teklifinde, e�itim ve ara�t�rma hastanelerinin a��k bulunan �ef ve �ef yard�mc�lar�n�n ilan edilece�i� Nerede ilan edilece�i, ka� gazetede, bu gazetelerin tirajlar� ne; bu �l��ler yok tabii ki.

��te �Buralara t�p alan�nda uzmanl�k kazanm�� do�ent ve profes�rlerin m�racaat edebilece�i, bunlar�n m�racaatlar�n�n Bakanl�k taraf�ndan olu�turulan 3 ki�ilik bir j�ri taraf�ndan de�erlendirilece�i ve sonucunda da Bakanl�k taraf�ndan atanaca��, bu yolla yap�lacak atamalar�n toplam kadronun y�zde 35�ini ge�emeyece�i�� eklinde yasa tasar�s�nda ge�iyor.

Bu anlamda, adaylar hakk�nda de�erlendirme yapacak j�rinin belirlenmesinde do�entlik atama y�ntemi yerine profes�rl�k atama y�nteminin dikkate al�nmas� gerekti�i gibi, uygulaman�n objektif �l��lerinin mutlaka bir y�netmelik ile belirlenmesi gerekir.

Y�netmeli�in i�eri�ini tabii ki burada netle�tirmek m�mk�n de�il. Ama y�netmelik, mutlaka, bug�ne kadar uygulanm�� uluslararas� standarda uygun bir �ekilde tercih etme sistemini a��k bir �ekilde belirtmelidir.

Yine, j�ri �ye say�s� eskiden oldu�u gibi 5 ki�iden neden 3 ki�iye d��r�lm��t�r? Biz, j�ri �ye say�s�n�n yine 5 ki�iden olu�mas�n�n, b�t�n �yelerin atama yap�lacak uzmanl�k alan�ndan olmas�n�n ve kura y�ntemiyle olu�turulmas�n�n nesnellik i�in �n ko�ul oldu�unu d��n�yoruz. ��nk�, siz, cerrahi alanda bir tercih yapacaksan�z, gidip farkl� bir alanla ilgili bulursan�z ya da cerrahi de bile, i�te, �roloji atamas� yapacaksan�z, �roloji d��ndaki birimlerden ald��n�zda, bu neye g�re bu tercihini yapacak? Bunlar kesinlikle y�netmeliklerde a��k bir �ekilde belirtilmeli.

Yine, j�rinin de�erlendirmesinde, eser sadece orijinal bilimsel ara�t�rma, yay�n ve eserle s�n�rl� tutulmu�tur. Bu da bize g�re yetersizdir, ��nk� her �ey yaz�lar �zerinden olmaz, yani cerrahi ya da� �zellikle cerrahi alanlar i�in mutlaka pratik deneyimlerin olmas� gerekiyor. Nice cerrahlar g�rd�k kasap gibiydiler. Cerrahinin kendisi bir estetik i�idir. �nsan b�nyesine, organizmas�na do�rudan m�dahale ediyorsunuz ve bu m�dahalenin sa�l�kl�, ki�iye zarar vermeden, a��r komplikasyonlara yol a�madan, kendine g�venen, emin, pratikte s�nanm��, e�itici yeti�tirmi� �efler, yani o kriterlere uygun ki�iler aras�ndan se�ilmesi gerekiyor. Bu anlamda meslekteki ba�ar�s� ve k�demleriyle �nceden asistan yeti�tirip yeti�tirmedi�i gibi kriterler mutlaka g�z ard� edilmemelidir.

Yine j�ri de�erlendirme �ncesi ve sonras�yla ilgili yabanc� dil ve mesleki s�nav bulunmamaktad�r. Ayr�ca, h�len g�revde bulunan �ef ve �ef yard�mc�lar� ne olacak? Profes�r ve doktor olmam��t�r, ama y�llarca bulundu�u serviste hizmet vermi�, bilimsel olarak katk�larda bulunmu�, yeterli, yetenekli nice kadrolar var. Bu y�ntemle, bu kadar emek harcam�� uzmanlar� nereye koyaca��z? Bunlar�n bu haktan mahrum edilmesi ne kadar adil ve hakkaniyet�idir? Bunu da sormak istiyoruz. Bunun i�in de, en az�ndan bulundu�u serviste on be� y�l �ef yard�mc�l�� yapm�� ya da o klinikte uzman olmu� ve kendisini kan�tlam�� ki�ilere de mutlaka bu �ans tan�nmal� diye d��n�yoruz.

Bu g�r��ler� Tabii ki biz yasa koyucular bir yasay� olu�tururken ger�ekten ilgili sa�l�k kurullar� var, T�rk Tabipler Birli�i var, Sa�l�k Emek�ileri Sendikas� var ve yine sivil toplum �rg�tleri var, yani b�t�n bunlar neye g�re d��nce belirtiyor? Hani �eklen, sivil toplum �rg�tlerinden komisyonlara kat�lanlar� usulen dinliyoruz, belgelerini al�yoruz, ar�ivliyoruz, yani bu usuli demokrasiden, mutlaka do�rudan ve dikkate alan ve onun kat�l�m�n� esas alan, yani hangi ya�am alan�yla ilgili karar al�yorsak, bu ya�am alan�n� ilgilendiren ilgili kurumlar ve onlar�n kurullar�n�n �ng�rece�i, kabul g�rece�i kriterler ve esaslardan �a�mamak gerekir. O zaman demokrasiyi usulden de�il, esastan yerine getirmi� olaca��z. Ne yaz�k ki, bug�ne kadar komisyonumuz s�resince gerek Sosyal G�venlik Yasas� tart��malar�nda gerek hastaneler birli�i tart��malar�nda, yine �ef atamalar� boyutuyla sivil toplum �rg�t�n�n �nerilerini, evet dinledik, evet onlar� toplant�ya katt�k, ama hi�bir �ekilde dikkate almad�k. Bunu da �eklen demokrasinin, kand�rman�n, aldatman�n bir y�ntemi olarak g�r�yorum. Dolay�s�yla, bu y�ntemden mutlaka vazge�mek laz�m. E�er g�r��ne ba�vuruyorsan�z, ilgili muhatap olarak g�r�yorsan�z ve i�in erbab� uzmanlarsa mutlaka bunlar�n g�r��lerinin ve yakla��mlar�n�n dikkate al�nmas� gerekti�ini d��n�yorum.

Yine, yasa tasar�s�nda tart��malar boyutuyla ele ald��m�zda, bug�n 2001�den beri �ef atamalar� boyutuyla yap�lan pek �ok uygulaman�n y�r�rl�� durdurulmu�, mahkemeden d�nm��t�r. En son yine T�m Sa�l�k Sen�in bu �ef atamalar�na ili�kin a�t�� dava, 12. �dare Mahkemesinden geri d�nd�r�lm��t�r. Bu geri d�nd�rmenin �artlar� da �u �ekilde belirmi�tir: �Zira, madde h�km�yle hem profes�r ve do�entlere hem de uzman tabiplere klinik �ef ve �ef yard�mc�l��na atanma olana�� getirildi�i h�lde, bunlar aras�nda s�navla veya s�navs�z atama ayr�m� da yap�ld�� i�in, esas atanma bi�iminin hangisi, istisnai atanma bi�iminin hangisi oldu�u ortaya konmam��t�r. Uygulama, �teden beri s�nav�n esas, s�navs�z ataman�n istisna oldu�u �eklindeyse de, son yasal d�zenlemeyle ortaya ��kan durum, belirgin de�ildir. Bu durum, madde h�km�n�n uygulanabilmesi a��s�ndan bir d�zenleme yap�lmas�n� zorunlu k�lmaktad�r.� Dolay�s�yla 11�inci ay�n 9�u 2007 tarihinde 12. �dare Mahkemesi bu y�r�tmeyi durdurma karar� vermi�tir. Dolay�s�yla, bizim �imdiye kadar ��kard��m�z, burada uzla�� ve sivil toplum �rg�tlerini dinlemeden ge�irdi�imiz, �o�unlu�umuza dayanarak, �o�unlu�a dayanarak AKP partisinin ge�irdi�i yasalar�n pek �o�u hem burada bize zaman kaybettirmekte hem de Anayasa Mahkemesinden geri d�nmektedir ya da mahkeme bunlar�n y�r�tmesini durdurma karar� vermektedir. Peki biz burada neden eme�imize bu kadar ucuz yakla��yoruz, neden erkler aras�ndaki ili�kiyi g�zetmiyoruz, neden yasama-y�r�tme-yarg�, bu sistemi bir ahenk i�inde i�letmiyoruz? �Ben �o�unlu�um, ben bildi�imi ��kar�r�m, siz de gere�ini yapars�n�z� gibi bir z�tla�maya, birbirinin g�revini yok saymaya, hi�le�tirmeye d�n�k neden b�yle bir yakla��m i�indeyiz? Bu yakla��m tahakk�mc�, bu yakla��m kendisi d��nda kimseyi tan�mayan, bu yakla��m �tekile�tiren, d��layan, tekle�tiren bir y�netim bi�imidir. L�tfen o zaman biz demokrasinin �eklen uygulay�c�s� oldu�unu d��nelim, demokrasinin �z�nden yoksun oldu�umuzu bu uygulamalar�m�zla kabul edelim. Biz kabul etmesek de kamuoyu bunun karar�n� b�yle verecektir.

Bu nedenle, �zellikle, yani son y�r�tmeyi durdurma karar�n�n Anayasa�n�n 138�inci maddesinin gere�ince yeniden g�zden ge�irilmesi gerekiyor. Bu yasan�n ge�ici maddesinin mutlaka kald�r�lmas� gerekiyor, iptal edilmesi gerekiyor.

Yine, bu yasa bu h�liyle objektif de�ildir, tamamen kadrola�maya dayal�d�r, bilimsellik ve ba�ar� g�zetilmeden ger�ekle�tirilmek isteniyor. Hele hele sa�l�k gibi bir alanda, ihtisas gerektiren, do�rudan insan ya�am�n�n sorumlulu�unu �stlendi�i bir ya�am alan�nda, bir �al��ma alan�nda, bir hizmet alan�nda bu kadar �l��s�z, objektivizmden uzak, nesnellikten uzak, tamamen kadrola�maya dayal� bir atama y�nteminden vazge�elim.

Bizler de Demokratik Toplum Partisi olarak bu yasaya kar�� oy belirtece�imizi iletiyorum ve hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bay�nd�r.

Teklifin t�m� �zerinde, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Adana Milletvekili Necdet �n�var s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n �n�var. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA NECDET �N�VAR (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi �zerinde Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na s�z alm�� buluyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, hepimizin bildi�i gibi, Anayasa�m�zda bir hak olarak tan�mlanan sa�l�kl� ya�ama �artlar�n� olu�turmak, devletin sorumlulu�una tevdi edilen bir g�revdir. Sa�l�k hizmetleri, hepimizin yine �ok yak�ndan bildi�i gibi, ertelenmesi, geciktirilmesi m�mk�n olmayan, bundan vazge�emeyece�imiz bir alan. Dolay�s�yla, �a�da�, etkili ve nitelikli bir sa�l�k hizmeti sunabilmek i�in uygun fiziki mek�nlar, yeterli donan�m, ara� ve gerece ihtiya� vard�r. Fakat b�t�n bunlar�n yan�nda, as�l �nemli olan, bu kaynaklar� etkili ve verimli bir �ekilde kullanacak olan insan g�c�d�r. Sa�l�k hizmetlerini koruyucu, tedavi edici ve rehabilite edici sa�l�k hizmetleri �eklinde ifade edebiliriz, ama b�t�n bunlar�n hepsinin �z�nde, tabii ki fiziki imk�na ihtiya� var, tabii ki i�ine koyaca��m�z alet edevata ihtiya� var, ama en �nemli unsur insand�r.

Topluma bug�n ve gelecekte sunulacak sa�l�k hizmetlerini ger�ekle�tirebilmek �zere, sa�l�k �al��anlar�n�n yeterli nicelikte, y�ksek nitelikte, d�zg�n bir da��l�mla, zaman�nda ve do�ru �ekilde istihdam edilmesi �sa�l�k insan g�c� planlamas�� eklinde adland�r�lmaktad�r. Veriye ve kan�ta dayal�� Yeterli nitelik ve say�da insan g�c�nden mahrum olunmas� sa�l�k sisteminin i�leyi�ini de olumsuz y�nde etkilemektedir. Bu anlamda, Sa�l�k Bakanl�� anayasal bir sorumluluk i�erisinde olan bir bakanl�kt�r. Sa�l�k hizmetlerinin sevk ve organizasyonunu, halka ula�t�r�lmas�n� ve sa�l�k politikalar�n�n belirlenmesini, planlanmas�n� da bu anlamda yapmaktad�r. Sa�l�k Bakanl��m�z, g�n�n �artlar�na uygun bir �ekilde ve toplumun ihtiya�lar�n� gidermeye matuf birtak�m tedbirleri almakta.

Biraz �nce bir de�erli konu�mac�m�z Say�n Y�ld�z ifade etti, �zel hastanelerle ilgili birtak�m d�zenlemeler de oluyor. ��phesiz, yine Anayasa�n�n ilgili maddesi uyar�nca devlet, kamu ve �zel sekt�rden hizmet alarak toplumun gerekli sa�l�k ihtiyac�n� kar��lamak durumunda. Bu anlamda, �zel hastanelerle ilgili, malumunuz, Adalet ve Kalk�nma Partisi, 2003 y�l�nda bir y�netmelik de�i�ikli�i ile �nce Emekli Sand�� mensuplar�n�n, daha sonra Ba�-Kur ve SSK�l� vatanda�lar�m�z�n �zel sekt�rde hizmet veren kurulu�lardan da sa�l�k hizmeti alabilmesinin yolunu a�m��t�. Yak�nda -yanl�� bilmiyorsam on g�n kadar �nce- bir y�netmelik de�i�ikli�i oldu ve Sa�l�k Bakanl�� zel sekt�r�n verece�i sa�l�k hizmetiyle ilgili bir planlama karar� ald�. Bu ald�� karar Anayasa�dan ald�� g��le oluyor, yani Anayasa�da kamu ve �zel sekt�r�n marifetiyle verilece�i ifade edilen, a��k�a ifade edilen hizmetin planlamas�na matuf bir karard�r. Bununla asl�nda Sa�l�k Bakanl��m�z bir kural koyuyor ve fiziki ortam� yeterli olmayan, o kurala uygun olmayan kurulu�lara da d�rt y�ll�k bir s�re veriyor, ki olduk�a da makul bir s�re. D�rt y�l i�erisinde o hizmete uygun, fiziki �artlara uygun h�le getirilmesini sa�l�yor. Yine, kamuoyunda yanl�� de�erlendirilen bir ba�ka husus da istifa etti�i zaman, ayr�ld�� zaman onun yerine herhangi bir sa�l�k personeli alamama gibi yanl�� bir �ekilde ifade edilen husus. H�lbuki burada, ald�� ruhsatta ne kadar ki�i yaz�lm��sa, ka� ki�i yaz�lm��sa, o kadar ki�iyi ikame etme hakk�na sahip. Dolay�s�yla, bunun da en az�ndan kamuoyu taraf�ndan do�ru bir �ekilde bilinmesi ad�na bu ifadeyi de kullanmak istiyorum.

Tabii, fiziki ortam, donan�m ve insan g�c� aras�ndaki ili�kiyle ilgili Sa�l�kta D�n��m Program� ad� alt�nda y�r�t�len bir program var ve bununla ilgili �ok �nemli birtak�m ad�mlar at�lm��t�r ve problemlerin ��z�lmesi noktas�nda �ok �nemli mesafeler katedilmi�tir. Fiziki yap�lardan ba�layarak, verimlilik ve �retkenli�i art�ran pek �ok d�zenleme yap�lm�� ve kamu eliyle sunulan sa�l�k hizmetlerinde hissedilir, fark edilir birtak�m geli�meler olmu�tur. Tabii, burada, Sa�l�k Bakanl��n�n yapt�� hizmetin felsefesini do�ru anlamak laz�m. Sa�l�k Bakanl��, fiziki ortamla ilgili, ��phesiz uzun s�re kamu hizmeti g�ren kurumlar�m�z�n hem eski hem yorgun binalar�n� daha fonksiyonel h�le getirme noktas�nda pek �ok ad�m atm��; bununla, performansa dayal� bir y�netim modeliyle hem hekimlerimizin hem di�er sa�l�k �al��anlar�m�z�n daha fazla �al��mas�n� hem de bunun kar��l�� olan �creti, gelir d�zeyini sa�lama noktas�nda pek �ok ad�m atm��t�r. Bununla, �teden beri sa�l�k hizmeti veren kurulu�lar�m�z�n �ok daha fonksiyonel hizmet verdi�ini hepimiz �ok yak�ndan biliyoruz ve vatanda��m�z�n sa�l�k hizmetlerine eri�imindeki art�� sebebiyle, ki�i ba��na y�ll�k hekime ba�vuru oran�nda �ok �nemli �l��de art�� olmu�tur. Bu art��, bug�n itibar�yla �ok �nemli �l��de artm�� olmas�na ra�men, h�l� Avrupa Birli�i �lkelerinin ortalamas�n�n olduk�a gerisindedir.

Yine, aile hekimli�i uygulamas�, �u anda 13 ilde 10 milyon vatanda��m�za ba�ar�yla uygulan�yor, D�zce�den ba�lay�p, �u anda i�inde �zmir�in, Samsun�un da bulundu�u illerde uygulan�yor. Bu y�l, yanl�� bilmiyorsam, yakla��k 35 ilimizde daha uygulamaya ge�ilecek ve bununla da esas�nda birinci basamak sa�l�k hizmetlerinin �ok daha etkin h�le getirilece�ini ifade edebiliriz.

Tabii, konumuz Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanunu�nda de�i�iklikle, e�itim hastanelerinde, hekimlerimizi yeti�tiren, uzman hekim yeti�tiren kurumlar�m�zda klinik �ef ve �ef yard�mc�s� atamas�. Bununla tabii, Sa�l�k Bakanl��m�z e�itim hastanelerinde klinik �ef ve �ef yard�mc�lar� atamak istiyor, daha �nce de atad�� gibi, bu H�k�metten �nce de atand�� gibi. Bununla ilgili bir kanun da yap�lm��t�, bir �nceki Cumhurba�kan�m�z taraf�ndan geri g�nderildi. Orada �objektif �l��ler olmad�� eklinde bir ifade vard�. Biz burada bu kanunla objektif bir �l�� getiriyoruz. Yani belli say�da j�ri olu�turuyoruz ve o j�riyle klinik �ef ve �ef yard�mc�l�� i�in atamalar yapaca��z, ayn� zamanda s�nav da yap�lacak. Y�llard�r klinik �ef ve �ef yard�mc�lar�yla ilgili s�nav yap�lam�yor ama de�erli arkada�lar, s�nav yap�labilmesi i�in �n�m�ze konulan birtak�m kriterlerde Sa�l�k Bakanl�� bu kanunla a�maya �al��yor.

E�itim hastaneleri ni�in �nemli? �u a��dan �nemli: Biz b�t�n T�rkiye�ye hizmet ediyoruz, Do�u, G�neydo�u, Karadeniz, Ege, her tarafa sa�l�k hizmeti g�t�r�yoruz ve y�zde 80�ini de sa�l�k Bakanl�� g�t�r�yor ve burada hekimler uzman hekim h�line geliyor. T�rkiye�de, belli ba�l�, Ankara, �stanbul, �zmir�de e�itim hastanelerimiz var ve orada da klinik �ef ve �ef yard�mc�lar� g�rev yap�yorlar ama say�lara bakt��m�z zaman yakla��k 600��n �zerinde bir klinik �efli�i var ve bunlarda �nemli �l��de eksiklikler s�z konusu. �rne�in, �stanbul iline bakt��m�z zaman 600 klinik var, bunlar�n sadece 324��nde klinik �efi var. Yani �stanbul�da 276 daha klinik �efine ihtiya� var. �ef muavini say�s� ise daha da d��k. �stanbul�da 310 �ef muavini var ve kadro a�� da 890 civar�nda. Keza, Ankara ve �zmir�e de bakt��m�z zaman yine eksiklikler s�z konusu. Bununla Sa�l�k Bakanl��m�z gereken uzman kadroyu yeti�tirmek ad�na bir kadro a�acak ve buna uygun �artlar� ta��yan arkada�lar�m�z aras�nda, j�ri taraf�ndan belirlenen kriterlere uygun olanlar aras�ndan Bakanl�k atama yapacak.

Tabii, T�rkiye�nin her yerinden, klinik �efleri ve �ef yard�mc�lar� atan�yor. Ge�en d�nemde de pek �ok klinik �efi atand� ama bakt��m�z zaman, �niversitelerden gelen arkada�lar�m�z var yani profes�r, do�entlerden. 170 k�sur tane klinik �efi atanm�� ama 68 tanesi �niversiteden gelmi� durumda. Bendeki liste, arkada�lardan ald��m liste bu ve bunlar� da biz uzaydan falan getirmiyoruz, sonu�ta, �niversitelerde bunlar do�ent ve profes�r olarak g�rev yap�yorlar yani Y�ksek��retim Kurumu taraf�ndan belirlenen kriterlere uygun olarak bu arkada�lar�m�z zaten do�ent ve profes�r olarak g�rev yap�yor. Yani, oradaki arkada�lar�m�z, yine e�itim hastanelerine geliyorlar ve burada yine uzman hekim yeti�tirecekler. Dolay�s�yla, bu arkada�lar�m�z�n herhangi bir �ekilde kadrola�ma filan dedi�imiz zaman, orada da o kadrolar zaten duruyor yani onlar�, d��ar�daki insanlar� getirip orada herhangi bir kadroya atama yapm�� olmuyoruz.

Ancak, de�erli arkada�lar, bu klinik �ef ve �ef yard�mc�s� atad��m�z arkada�lar uzman hekim yeti�tirecekler ama �unu kabul etmemiz laz�m ki T�rkiye�de hekim say�s� a��s�ndan ger�ekten �ok ciddi bir eksiklik s�z konusu. Bizim �lkemizin n�fusuna benzer nitelikteki �lkelere bakt��m�z zaman, Almanya�da 80 milyon n�fusa 300 bin civar�nda hekim varken, T�rkiye�de 70 milyon n�fusa 100 binin birazc�k �zerinde, 103 bin civar�nda bir hekim var, yani ki�i ba��na d��en hekim say�s�nda olduk�a geri durumday�z. Peki, bunu nas�l yapmam�z laz�m? Mutlaka, �niversitelerimizin elindeki mevcut potansiyeli daha aktif bir �ekilde kullanmas� gerekiyor. Yine, Sa�l�k Bakanl��m�zdan ald��m bilgiler �er�evesinde ifade etmeliyim ki 1986 y�l�nda, 5.300 ��renciyi biz yakla��k 1.900 ��retim �yesiyle yani t�p fak�ltelerindeki 1.900 ��retim �yesi var iken alabiliyorduk ama �imdi bizim ��retim �yesi say�m�z yakla��k 9.000 civar�na ��km�� ama biz, h�l�, 4.600-5.000 civar�nda ��renci al�yoruz. Yani bu �unu g�steriyor: Biz �niversitelerimize �ok daha fazla say�da ��renci alabiliriz. ��nk� bizim �lkemizin ihtiyac� da var. Kald� ki, bug�n ald��n�z ��renci ancak alt� y�l sonra t�p doktoru unvan�n� kazanabiliyor yani onun uzmanl�k e�itimini falan da g�z ard� etti�imiz zaman ve alt� y�l sonra ancak hekim olarak sa�l�k hizmetine kat�labiliyor.

Burada, ��retim �yesi say�s� a��s�ndan da bakt��m�z zaman, �lkemizde t�p fak�ltelerindeki ��retim �yesi ba��na d��en n�fusun da Avrupa�daki pek �ok �lkeden �ok daha geri oldu�unu g�r�yoruz. Bir iki tane say� vermek isterim: Almanya�da bir t�p fak�ltesinde 1 ��retim �yesine yakla��k 22,5 ��renci d��erken, �talya�da 11,8; Slovakya�da 7,3; h�lbuki T�rkiye�de 3,6. Yani bizim potansiyelimiz �ok daha fazla hekim yeti�tirilebilecek kapasitede.

Kald� ki, Say�n Bakan�m�z da defalarca ifade etti, bizim pek �ok yeni a��lan hastanelerimiz var ve bu hastanelerimizi de, t�p fak�lteleri ��renci alarak sa�l�k hizmetine sunabilece�i doktor yeti�tirmek ama�l� kullanacaksa, bu hastanelerimizi �ok rahatl�kla tahsis edebilece�ini ifade etti. Kald� ki, b�t�n d�nyada, geli�mi� �lkelerde �afiliasyon� dedi�imiz bir kavram var, yani bu �ortak kullan�m� dedi�imiz. Binalar� ortak bir �ekilde �niversitelerle e�itim hastaneleri, Sa�l�k Bakanl�� da pek�l� kullan�p daha fazla hekimin yeti�mesini sa�layabilir.

Tabii, konu gelmi�ken bu ifadeyi de kullanmak isterim. Sa�l�k hizmetleri sadece t�p veya hem�irelik alan�yla s�n�rl� da de�il, yani sadece doktor veya hem�ireden de ibaret de�il, bunun d��nda pek �ok yeni alanlar da var. Benim bilebildi�im kadar�yla D�nya Sa�l�k �rg�t�nde �sa�l�k personeli� ad� alt�nda yirmi dokuz �e�it, yirmi dokuz s�n�f tan�m var. Bu tan�mlara da k�sa zamanda bizim ula�mam�z gerekiyor. Yeni kavramlar� �lkemizin g�ndemine getirmemiz gerekiyor, eczac�l�kla ilgili, hem�irelikle ilgili. Belki dal hem�ireli�i getirmemiz laz�m, klinik eczac�l�� yeniden g�ndeme getirmemiz laz�m. Bunlarla ilgili, Sa�l�k Bakanl��m�zda da pek �ok �al��man�n yap�ld��n� ve yak�nda kar��m�za gelece�ini de biliyorum.

De�erli arkada�lar, bunun d��nda, kanunla ilgili, bir de y�netici atamas�yla ilgili, ba�hekim atamas�yla ilgili bir madde var. Burada da �unu ifade etmek isterim, art�k sa�l�k ekonomisi, finans y�netimi, insan kaynaklar� y�netimi, kalite y�netimi, sa�l�k mevzuat� ve hukuku, sosyal g�venlik alanlar�nda da yeti�mi� elemanlar� art�k bizim y�netici olarak da istihdam etmemiz gerekiyor.

Ger�i son zamanlarda performansa dayal� sistemle hastanelerimizin pek �ok y�netimi art�k daha m�tevelli heyetine benzer y�netimlere yakla�m�� durumda, ama, yine, yak�nda gelecek bir kanun tasar�s�yla sa�l�k hizmetlerinde y�netimin de t�bbi hizmetler, idari hizmetler ve di�er hizmetler �eklinde ayr�laca��n�, herkesin kendi i�ini yapaca��n� da ifade edebilirim.

De�erli arkada�lar, bu kanunla ilgili �unu da eklemek gerekiyor: Sa�l�k Bakanl��m�z son iki y�l i�erisinde pek �ok ilimizde yeni e�itim hastaneleri kurdu. Antalya�da, Diyarbak�r�da, El�z��da, Kayseri�de, Konya�da, Sakarya�da, Sivas�ta, Trabzon�da, Van�da yeni e�itim hastaneleri olu�turdu, ama bu hastanelere herhangi bir klinik �efi veya �ef yard�mc�s� atamas� yap�lamad� Anayasa Mahkemesinin y�r�tmeyi durdurma karar�ndan sonra. Buralarda da bizim e�itim ve ara�t�rma hastanelerinin mutlaka klinik �ef ve �ef yard�mc�lar�yla zenginle�tirmemiz gerekiyor.

Bu, �unun i�in gerekiyor, ��yle bir ele�tiri geliyor: Orada bizim �niversite hastanelerimiz var ve bunlar da sa�l�k hizmetini yerine getiriyor, ama �niversite hastanelerimiz, �u anda g�rd��m�z rakamlar, ifade edebilece�imiz rakamlar �udur ki sa�l�k hizmetlerinin yakla��k y�zde 10�unu kar��layabiliyor. Yine sa�l�k hizmetlerinin y�zde 80�ini Sa�l�k Bakanl�� kar��l�yor. Dolay�s�yla, Sa�l�k Bakanl��, burada biraz �nce sayd��m, ger�ekten kendi b�lgelerinde, �ok �nemli illerimizde �nemli sa�l�k hizmetlerini yerine getiriyor. Bir yandan e�itim hizmeti, bir yandan da orada e�itim hastanesi olmas� sebebiyle daha kalifiye klinik �eflerimizin yeti�tirebilece�i hekimlerle sa�l�k hizmetini sunacak. Dolay�s�yla bu kanunla, kanun yasala�t�ktan sonra da o hastanelerimizin de klinik �ef ve �ef yard�mc�lar� kadrosu, gerek atama yoluyla gerekse s�nav yoluyla yerine getirilecek.

Ben bu kanunumuzun hay�rl� olmas�n� diliyorum, �ok �nemli bir kanun oldu�unu tekrardan ifade ediyorum. Hepinizi Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na ve �ahs�m ad�na sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �n�var.

Teklifin t�m� �zerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na K�r�kkale Milletvekili Osman Durmu� s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Durmu�. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�yle ilgili MHP Grubu ad�na g�r��lerimi ifade etmek i�in huzurlar�n�zday�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, g�r��t��m�z yasa Anayasa Mahkemesi taraf�ndan y�r�rl�� durdurulmu� bir yasa. �imdi, yasa tasar�s� olarak gelmiyor kar��m�za. Anayasa Mahkemesine kar��, esas karar�n� beklemeden bir yolunu bulup, teklif olarak getiriliyor. Yasa tasar�s� olarak de�il, yasa teklifi olarak getiriliyor. Yani, bu yasan�n arkas�nda Bakanlar Kurulu olacakken T�rkiye B�y�k Millet Meclisine diyorlar ki: �Anayasa Mahkemesine kar�� siz bir yolunu bulun, bunu ��kar�n.� Bu, kabul edilemez. Bu, T�rkiye B�y�k Millet Meclisine kar�� bir haks�zl�kt�r diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar�m, 12/12/2005 g�nl� Anayasa Mahkemesi karar�nda: �Anayasa�ya ayk�r�l�� konusunda g��l� belirtiler bulundu�u, uygulamalar� h�linde sonradan giderilmesi g�� veya olanaks�z durum ve zararlar�n do�abilece�i g�zetilerek esas hakk�nda karar verilinceye kadar y�r�rl�klerinin durdurulmas�na oy birli�iyle karar verildi.� denilmektedir.

De�erli arkada�lar�m, Anayasa Mahkemesinin esas hakk�ndaki m�talaas�n� biz T�rkiye B�y�k Millet Meclisi k�rs�s�nden istirham etsek, biraz �abukla�t�rsalar da ona kar��, o karar� bozacak bir tavr�n i�ine girmesek. Zannediyorum Mahkememiz bu istirham�m�z� da kabul edebilir. Burada bizi bir mahkeme karar�na kar�� hile yapmaya zorlay�p hukuksuzlu�u al��kanl�k h�line getirmeye zorlamam�� olurlar diye d��n�yorum.

3359 say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda� -Ek 1�inci maddesinin ikinci f�kras�nda- De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi Komisyonda g�r��ld�. Klinik �efi, klinik �ef yard�mc�s�, ba�asistan e�itim kadrosudur. Ama burada: ��asistan kadrolar�na, a��ktan atama�� diyor.

De�erli arkada�lar�m, 1990�l� y�llarda �niversiteler kendi ara�t�rma g�revlilerini, asistanlar�n� kendileri atarlard�. O zaman da kamuoyunda ��yle bir �ik�yet vard�: �Hocalar�n yak�nlar�, �ocuklar� hep asistan oluyor, becerikli, bilgisi olan insanlar olam�yor.� diye. Sa�l�k Bakanl�� imtihanlar�nda ��yle bir durum vard�: �mtihan sorular� �al�n�yordu. �mtihan sonu�lar� ilan edilirken s�ralamada hile yap�l�yordu. Bir k�s�m �eflerin �ocuklar� yedek 3�te olacakken listenin 2�nci s�ras�na geliyordu.�� O g�n�n Sa�l�k Bakanl�� Personel Genel M�d�r��yle bir g�r��memiz oldu, istirham ettik, dedik ki: �Merkez� bir s�nav olsun. T�rkiye�de ba�ar�l� hekimler torpilliler aras�nda eziliyor. �yi haz�rlanm�� hekimler uzmanl��a giremiyorlar.� Onun i�in �T�pta Uzmanl�k S�nav�� diye bir s�nav ��kard�k. �u anda T�rkiye�de memurlu�a atamada en se�kin, en geni� tabanla adaleti sa�layan bir s�navd�r. Ke�ke m�hendisliklerde de benzeri olsa, ke�ke di�er uzmanl�klarda da� ��te, bu yasayla TUS s�nav�n� kald�r�yor. �Ara�t�rma g�revlisi� dedi�imiz asistan�, kadro �art� aranmaks�z�n at�yor. B�yle bir �ey yok. Yabanc� dil s�nav�, bilim s�nav� sonras��

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Kanunda �yle bir �ey yok Say�n Durmu�.

OSMAN DURMU� (Devamla) � Efendim, Komisyonda da s�ylediniz. Bakanl��n ilan etti�i kadrolar, TUS s�nav�na, �niversite ve e�itim hastaneleri tahsis edilir ve o s�nav� ba�aranlar aras�ndan, puanlama s�ras�na g�re, hastane tercihine g�re, bunlar o uzmanl�k e�itimi i�in atan�r. Nitekim, �niversitenin baz� kadrolar� da Bakanl�k kadrolar�d�r. Burada da bunu do�ru yorumlarsan�z, okursan�z, asistanl��a atamay� da getirmi�siniz buraya. ��in asl� bu. �B�yle bir �ey yok.� demek yeterli de�il.

Dolay�s�yla, TUS�u ortadan kald�r�yor. Sa�l�k Bakanl��n�n, daha evvel, bu konuda, bu yanl�� d�zeltmek i�in �niversite yetkisini de Sa�l�k Bakanl�� yetkisini de birle�tirerek, �niversiteleraras� Kurulun� �zellikle �SYM�nin yapt�� TUS s�nav�, kaliteyi, bilgiyi en iyi de�erlendiren bir s�navd�r, bundan da vazge�ilmemelidir; bu, asistanl��a kalitenin gelmesini sa�layan bir yoldur.

De�erli arkada�lar�m, h�len �niversitelerde had safhada ara�t�rma g�revlisi a�� vard�r. Maliye Bakanl��m�z kadro vermiyor veya var olan kadrolar� kapal� tutuyor, a�m�yor ve o nedenle de �niversitelerin baz� b�l�mlerinde ciddi s�k�nt�lar var. �imdi Y�K Ba�kan�n� de�i�tirdiniz, in�allah, bu kadrolar� Y�K Ba�kan� vesilesiyle a�ars�n�z da �niversiteler biraz rahatlar.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Tamamen kapatt�.

OSMAN DURMU� (Devamla) � O da m� kapatt�? Peki.

Klinik �ef, klinik �ef yard�mc�s� ve ba�asistan atamalar�nda ilgili kliniklerin atama yapmas�nda, belirli kontenjanlar d�hilinde do�ent ve profes�r atanmas� bizden �nce de vard�, bizim zaman�m�zda da vard�, h�len var. Ancak, burada, �ok temay�z etmi�, �ne ��km�� retim �yeleri ya da acil bir durumda 3; 5, bilemediniz 15 klinik �efini, Bakan, resen, profes�rden atar gibi bir yetki vard�. Bu konuda, bizim zaman�m�zda da Dan��tayla tart��maya girildi. Ancak, 179 tane klinik �efi at�yorsunuz. Bak�n�z, 2001 y�l�nda biz de bir atama yapt�k. Say� �o�al�nca, ihtiya� art�nca s�navla yapt�k de�erli arkada�lar. T�rkiye�de otuz y�ld�r Tababet Uzmanl�k T�z�� kar�lam�yordu. �lgili kurumlar, Dan��tay, Bakanl�k, �niversiteler bir araya geldik, t�z�� kard�k. �imdi, t�pta uzman olabilmek i�in asistan arkada��m s�resini tamamlad��nda, 5 ki�ilik bir j�ri -3 de yede�iyle- s�nav yapar. Yani, gerek e�itim hastanesinde gerekse �niversite hastanesinde bir klini�i m�stakilen y�netebilecek 1 ki�iye uzman belgesini verebilmek i�in 5 ki�ilik bir j�ri karar verir. Biz, son yapt��m�z t�z�k de�i�ikli�inde bu j�rinin en az 2 tanesinin �niversite hocas� olmas�n� istedik.

De�erli arkada�lar�m, gerek�emiz �uydu: Ge�mi�te e�itim hastanelerinde, klinik �efi, kendisiyle rekabet edemeyecek, kendisini zorlamayacak bir ki�iyi �ef muavini yap�yordu. �ef muavini, �o�u zaman, bilgi ve beceri bak�m�ndan �efin gerisinde kal�yordu ve giderek, e�itim hastanelerimiz ��kme a�amas�na gelmi�ti. O nedenle, �niversiteden do�entin, profes�r�n atanmas� do�ru bir yoldu veya bir di�er ifadeyle, bilgi ve becerisinden emin oldu�umuz -ayn� asistan gibi- 5 ki�ilik j�ri huzurunda bilim s�nav�, pratik s�nav�ndan ge�en ��retim �yesinin atanmas� do�ru bir yoldur. Burada �unu s�ylemiyorum: Profes�r ve do�ent e�itim hastanesinin hocas�ndan daha becerikli, daha bilgilidir gibi bir iddian�n sahibi de�ilim, aksine g�r��lerim de var. Bir Y�ksek �htisas Hastanesinde Kemal Beyaz�t T�rkiye�de en �ok kalp ameliyat� yapan ki�iydi. Profes�r falan da de�ildi, ama bilgisi, becerisi �st d�zeydeydi, bir�ok hocan�n da e�itiminde rol alm��t�.

O h�lde esas olan �ey �udur: De�erli arkada�lar�m, profes�r� Amerika�dan getirebilirsiniz. Bug�n benim bir arkada��m, milletvekili arkada��m, iki g�n evvel anjiyo oldu ve bug�n by-pass oldu Bal�kesir Milletvekilimiz Duran Bulut Bey. (AK Parti s�ralar�ndan �Ge�mi� olsun� sesleri) Bu arkada��m bir vak�f hastanesinde anjiyo oldu. �ki �zel hastanede temasta bulundu, cerrah�n� kendi se�ti. Kalp, damar cerrah�n� kendi se�ti, g�vendi�i ki�iye de teslim oldu. Bununla ne demek istiyorum: Bir do�ent ya da profes�r aramad�. �yi hekim, becerikli hekim, sonu�lar� tart��mal� olmayan hekim arad�. Onun i�in, gelin, biz Bakan�m�za da destek verelim, sizin yasan�za da destek verelim. Madem a��rl�kl� olarak Atat�rk �niversitesi, Van �niversitesinden ��retim �yeleri getiriyorsunuz, o torpilinize de g�z yumal�m, ama hekim mesle�inin iyisi olsun. Torpilde bari kaliteyi arayal�m.

Ben bununla �unu s�yl�yorum: Say�n Erbakan��n e�i hayat�n� kaybetti, Say�n Adalet Bakan�n�n karde�i hayat�n� kaybetti. Ben T�rk doktorlar�na kendimi birka� defa emanet ettim. �ki hafta evveldi zannediyorum, yan�lm�yorsam veya yirmi g�n evvel ben kalbime stent takt�rd�m. Bu stenti takan arkada��n titri do�ent ya da profes�r de�ildi, iyi bir kardiyologdu, gen�ti, dinamikti. Ama her stent takan benim kalbime, farkl� arkada��m. Neden? Becerilerine g�vendi�im i�in. Ben size bir �ey s�yl�yorum: Yar�n siz bu atad��n�z �eflere yak�nlar�n�z� g�t�receksiniz. Hele hele �Bizim partilimiz.� diye g�t�receksiniz. �l�mc�l sonu�lar, komplikasyonlar sizleri �zecektir.

Bak�n, ben bir iddiada daha bulunay�m: �niversitede profes�r payesini alm��, vakalar� �zerinde ameliyat sonras� tart��amayan hocalar var de�erli arkada�lar�m. Sa�l�k Bakanl��na ba�l� bir hastanemizde kalp cerrahisi ihtisas� veriliyordu, bizim d�nemimizde biz bunu iptal ettik. Sebep �u: Adam kalp cerrah�, hi� g��s a�mam��. Olur mu b�yle �ey? Kalbi g�rmeden, onun �zerinde i�lem yapmadan, diplomayla kalp cerrah� olunur mu? Ben yapt�m, oldu!�

Onun i�in de�erli arkada�lar�m, gelin, bu yasay� ��yle yapal�m: Asistan i�in 5 ki�ilik -3 yedek- j�ri kuruyoruz, 2�sini �niversiteden al�yorsak arkada�lar�m�z da profes�r ve do�ent iseler; 2 tanesi �niversitede do�entlik j�risine giren profes�r, 3 tanesi Bakanl�k hastanelerinden �ef veya profes�r veya do�ent, 3 de yede�iyle bu j�riyi olu�tural�m. Ni�in? Siz sadece uzman yeti�tirecek adam se�miyorsunuz. E�iticileri de e�itecek adam se�iyorsunuz. �ef muavinini de o �ef e�itecek, ba�asistan� da o e�itecek. ��lerin b�y�k ekseriyeti de ba�asistan�n elindedir de�erli arkada�lar�m.

Bir �rnek vereyim: Bir �niversitemizde yetmi� ya��ndaki bir adama kolonoskopi yap�l�yor. Ben de oraday�m. Ba�ar�l� bir kolonoskopi. ��lem bitiyor. Hastaya �Giyinebilirsin.� deniyor, oda terk ediliyor. �ki �� dakika sonra bir ��l�k sesi� Ko�uyoruz. Adam�n kalbi durmu�! �ok basit bir i�lem, ba��rsa�a fazla gaz vererek yap�lan bir i�lem. Ya�l� adam� O gaz�n etkisiyle kalp durabilir. Durabilir... ��lem de rutin yap�lan bir i�lem. �imdi, bu i�lemde kolonoskopiyi yapan arkada��n eli aya�� dola��rsa -Profes�r-� yan�ndaki arkada��n hemen kalp masaj�, a��z a��za solunum yapmas� laz�m, anesteziye haber vermesi laz�m, birka� dakika zaman� var, onu kurtarmas� laz�m. Bu yap�ld�. 3 defa kalp durdu, sonra adam ya�ad�, ya�amayabilirdi de. Bak�n, nas�l bir meslek mensubunu se�iyorsunuz: Yapt�� manip�lasyondan dolay� insanlar �lebiliyor. Bu insanlar basit bir kolonoskopiden dolay� �ld� diye, birileri �fkeli ve sinirli olarak �niversite bah�esinde profes�r vuruyor, hastane bah�esinde uzman doktor vuruyor. De�erli arkada�lar�m, hekimlik mesle�i riskli bir meslektir, ama d�n, risk, hastalar�n�n kaybedilmesi �eklindeydi, bug�n hekimin kendi hayat�n� kaybetmesi s�z konusu. Toplum, gergin bir toplum olmu�.

O h�lde, gelin, 5 ki�inin 2�sini �niversiteden, do�entlik j�risine giren profes�rden se�in. Ben inan�yorum ki bizim gibi yap�c� muhalefet yapan arkada�lar�m olumlu olan �eye destek verecekler, ben de destek verece�im. Bir teklif daha� Efendim, Sa�l�k Bakanl�� e�itim hastanelerinin gerek�esi �uydu: �niversite say�m�z yeterli de�ildi, t�p fak�ltesi say�m�z yeterli de�ildi, onun i�in e�itim hastaneleri de uzmanl�k e�itimi veriyordu. Bug�n de versin, ama, �ef ve �eflik m�essesesi yerine, �niversitede oldu�u gibi, ana bilim dal� m�essesesini getirelim; yani kariyer, �ef, �ef muavini de�il, do�ent ve profes�r olsun. Burada, h�len �niversitede �al��an �ef muavinlerini ma�dur etmek istemiyorum. Onlar da �niversitenin haz�rlad�� bu s�navdan ge�sinler, bilgi-becerilerini ispat etsinler, do�ent ve profes�r olsunlar. Bundan sonra, Numune Hastanesinin, Ankara Hastanesinin, b�y�k hastanelerin hepsinin �efleri do�ent ya da profes�r olsun.

Ni�in bunu s�yl�yorsunuz? Ee her g�n �n�m�ze �Avrupa Birli�i kriterleri� diyorsunuz, �Avrupa Birli�i normlar�� diyorsunuz, bir �eyler getiriyorsunuz. De�erli arkada�lar�m, 3 tane tan�d�k profes�re veya j�ri �yesine �ef atatt�ramazs�n�z. Belli bir s�nav kriterinizin olmas� laz�m. �niversitelerimizde do�entli�e m�racaat edebilmek i�in �biraz evvel arkada�lar�m da ifade etti- birinci isim olarak ka� tane yurt d�� yay�n� var, bu yay�nlar orijinal yay�n m�, incelemeye de�er mi, ba�kalar�ndan intihal m� veya ba�kas�n�n yay�n�n� kendi yay�n� gibi g�stermi� mi? Bunlar�n hepsine dikkat etmek zorunday�z. T�rkiye, k�resel geli�meler i�inde kendi standard�n� koymak istiyorsa e�itim hastanesinin hocas�, hoca gibi hoca olacak, iyi ��retim �yesi olacak, dersini de iyi verecek, becerisi de iyi olacak. O bak�mdan, de�erli arkada�lar�m, bu yasada �ng�r�len �artlar s�nav standard�n� olu�turmuyor.

Bir yanl�� daha var. Yeni e�itim hastaneleri a�t�k, �ef muavinleri burada �ef olabilir. De�erli arkada�lar�m, Anayasa�m�z�n 70�inci maddesi �ok sarih, belli g�revde y�kseltilmek i�in mesleki kriterler aran�r, ba�ka kriter aranmaz. Siz, �ef muavinini kalk�nmakta �ncelikli illerdeki klinikte �ef yap�yorsunuz da b�y�k �ehirlerde yapm�yorsunuz, bu adaletsizliktir. Bak�n, do�ent ve profes�r olsun, teklifini ben yap�yorum, ama y�llard�r orada beklemi� adama diyorsunuz ki: �Sen ikinci s�n�f adams�n. Sen, kalk�nmada �ncelikli yerlere git.�

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) - Kanun metninde yok efendim.

OSMAN DURMU� (Devamla) � E, vallahi 5 defa de�i�tirdiniz en son hangisi bilemiyorum ki. Yani o kadar de�i�iyor ki bu.

De�erli arkada�lar�m, ben bir �ey s�yl�yorum. Gelin, bu yasay� �niversiteye profes�r, do�ent se�er gibi j�ri olu�turarak d�zenleyin. Her profes�r, do�entin de e�itim hastanesinde �ef olamayaca��n� ben s�yl�yorum. Ameliyat yapmay� bilmeyen adam�, vaka ba��nda tart��may� bilmeyen adam�, kalbi durmu� adam� �res�site�, �reanime� edip canland�ramayan adam� siz �ef yaparsan�z, korkar�m yak�nlar�n�z�n bir�o�u t�bb�n gadrine u�rar. Onun i�in hepimizi d��n�yorum, T�rkiye'nin gelece�ini d��n�yorum. Torpilliyse torpilli, 179 adam�n�z� getirin, 5 ki�ilik j�ride s�nav yap�n, ba�aranlar gelsin, ba�aramayan�n yerine yenisini al�n. Ona da bir �ey demiyorum, �kadrola��yor� demiyorum. Biraz evvel Oktay Vural sordu -sata�ma yok- �Orada ka� b�rokrat senin zaman�ndan kalma var?� dedi, �1 tane var, o da hukuk�u, alternatifini bulamad�klar� i�in.� dedim. Kadrola��p kadrola�mad��n�z ortada, bunu s�ylemeye gerek yok.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Onlar da bu memleketin evlad�.

OSMAN DURMU� (Devamla) � G�revden ald�klar�n�z da bu vatan�n evlad�yd�.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Siz geldi�iniz zaman ne oldu?

OSMAN DURMU� (Devamla) � Benim zaman�mda y�zde 80�i kald�, sizin zaman�n�zda y�zde 10�u kalmad�.

KEMALETT�N AYDIN (G�m��hane) � Ba�ar�s�zlar gitti, ba�ar�l�lar geldi Say�n Durmu�.

OSMAN DURMU� (Devamla) � �yle mi? Ma�allah, ma�allah! Ne g�zel!

OKTAY VURAL (�zmir) � �sterseniz vatanda�l�ktan da at�n o zaman!

OSMAN DURMU� (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, i�in polemik taraf�na, ba�ar�ya girersek ben burada ba�ar�s�zlar� sayar�m, o zaman da haks�z konuma gireriz, birilerini �zeriz. Y�ksek �htisas Hastanesinin �l�m oran� y�zde 7,5�a ��kt� y�zde 2�den. Ba�ar�n�z buysa�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z Say�n Durmu�.

OSMAN DURMU� (Devamla) � �u anda Siyami Ersek�in ba�hekimi de Bursa Ac�badem�de ba�hekimlik yap�yor. Ba�ar�n�z buysa o arkada��m uluslararas� ba�ar�lar� olan bir arkada��md�r.

Bu yasa, Anayasa Mahkemesinden d�necektir; bu yasa Anayasa�n�n 70�inci maddesine ayk�r�d�r, bu yasa e�itlik ilkesine ayk�r�d�r, bu yasa insan sa�l�� bak�m�ndan da risk olu�turan bir yasad�r. Bunu, kabul edilir s�n�rlara getirin, biz de destek verelim diyorum ve bu yasaya grubumuz olarak kar�� oy verece�imizi ifade ediyor, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Durmu�.

Say�n milletvekilleri, saat 20.30�a kadar ara veriyorum.

Kapanma Saati: 19.54

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 20.30

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 71�inci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

72 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerine kald��m�z yerden devam ediyoruz.

Komisyon ve H�k�met� yerinde.

Teklifin t�m� �zerine, �ahs� ad�na s�z isteyen Ad�yaman Milletvekili Ahmet Ayd�n�

BEK�R BOZDA� (Yozgat) - Yok.

BA�KAN - K�rklareli Milletvekili�

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Yok.

BA�KAN � �imdi soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n Cengiz, buyurunuz efendim.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Bu kanunla ilgili m�talaaya ge�meden �nce, Say�n Bakan�ma, elimde bir gazete kup�r� var, onu da g�revliler taraf�ndan g�ndermek istiyorum. �anakkale ili �an il�esi �an Devlet Hastanesinde 23 Ocak 2008 g�n� ak�am�, Devlet Hastanesinde, Sa�l�k-Sen�e ait bir alkoll� memurun o hastanede keyf� denetlemesi, personeli tehdit etmesi ve orada baz� usuls�z -g�revi olmayarak kendini m�fetti� veya m�d�r gibi g�rerek- h�l ve hareketleri bas�na yans�m�� ve bu konuda da �al��anlar tedirgin olmu� ve �al��anlar� huzursuz eden bu -�a�k�n diyelim- �ah�s i�in Bakanl��m�z�n bilgisi var m�d�r? Gazetede ��kan bu haberle ilgili Bakanl��m�z�n veya �l Sa�l�k M�d�rl��m�z�n neler yapt��n� ��renebilir miyiz? Say�n Bakan�ma da bu kup�r� g�nderece�im birazdan.

Ayn� zamanda, tabii, bu kanunun ge�ici 1�inci maddesinde aynen �u s�ylenmektedir: �Sa�l�k Bakanl��na ba�l� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde halen klinik �efi ve �ef yard�mc�l�� g�revlerini y�r�tmekte olanlar, bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihte y�r�tt�kleri g�revlerine ait kadrolara atanm�� say�l�rlar.� B�yle bir maddeyi getirirken acaba �u anda g�rev yapan personelin, klinik �efi ve �ef yard�mc�lar�n�n bir kriterleri var m�, yok mudur veya bu kriterleri haiz midir, de�il midir? B�yle bir ifade konmadan, yani oradaki kadrolar� �kriterlerine uygun ise� diye bir kelime konmadan� B�yle bir ibarenin yer almas� acaba mevcut, yeterlili�i olmayan personeli ba�lay�c� k�lm�yor mu? Bu da tabii, �ok �nemli.

�kincisi, hem �an il�emizde hem de �anakkale�mizde ger�ekten personelimiz yirmi d�rt saat g�rev yapmakta ve bu sa�l�k personelimizin, i�te, da�da, bay�rda, ovada, cephede, k��ta, yaz�n �ok zor �artlarda g�rev yapan personelimiz, �zellikle yirmi d�rt saat g�rev yapan bu sa�l�k personeline ekonomik bir iyile�tirme ve �al��anlara bir m�jdemiz var m�d�r?

�zellikle de beni arayan muhtarlar� �anakkale�nin 587 k�y� vard�r. Bu 587 k�y�n�n y�zde 70�i, y�zde 80�ine varan k�ylerimizde de ebe bulunmamaktad�r. �zellikle yerle�imlere uzak olan ve beldelere ve il�elere, il merkezine uzak olan da� k�ylerimizde hem i�ne hem de serum tak�lmas� noktas�nda b�y�k s�k�nt�lar bulunmakta. Bu gibi k�ylerimizin, ebesiz kalan ve yerle�imlere, yerle�im merkezlerine uzak olan k�ylerimizin acaba ebe ihtiyac� konusunda -�anakkale�de �ok b�y�k s�k�nt� var ve hastanelerimizde, �zellikle �an Devlet Hastanesinde uzman hekim s�k�nt�s� var- bu konuda �al��malar�m�z var m�d�r? D��ncelerinizi Say�n Bakan�m, bu konuda alabilir miyim?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Cengiz.

Say�n Kaptan�

OSMAN KAPTAN (Antalya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan, 3 Haziran 2007 tarihli oturumda size �u soruyu sormu�tuk: Antalya�da faaliyette bulunan Andeva adl� hastane, miad� dolmu� malzemeleri kulland��n� ve bunun hekim raporlar�nda yer ald��n� s�ylemi� ve Sa�l�k Bakanl�� olarak bu konuda neler yapt��n�z� sormu�tuk. Siz de verdi�iniz yan�tta �Miad� ge�mi� bir malzeme kullan�lm��sa biz bunun i�in gerekeni mutlaka yapar�z ve �imdi, sizin buradaki ifadenize dayanarak ben derh�l soru�turma ba�lataca��m.� demi�tiniz.

Soru�turma ba�latt�n�z m� Say�n Bakan? Ba�latt�ysan�z, soru�turman�n sonucu nedir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaptan.

Say�n Y�ld�z�

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana sormak istiyorum: Bilindi�i gibi on hizmet y�l�n� doldurmu� memurlar�n istekleri h�linde memuriyet s�releri boyunca bir defada kullan�lmak �zere alt� aya kadar ayl�ks�z izin alma haklar� vard�r fakat bana gelen yak�nmalarda, e�itim hastanelerinde, �zellikle e�itim hastanelerinde hekimlere bu hakk�n verilmedi�ini duymaktay�m. Bu, ola�an�st� durumlarda, ola�an�st� sava� h�llerinde falan verilmeyen bir durum. Acaba bu do�ru mudur, do�ruysa gerek�esi nedir? Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Y�ld�z.

Say�n Kaplan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Bakan, daha �nce B�t�e Komisyonunda da sormu�tum ve Say�n Cumhurba�kan� G�l��n de oldu�u bir vilayetteki brinfingde ��rnak Valili�i, bize, y�zde 65 oran�nda uzman ve pratisyen doktor a�� bulundu�unu s�ylemi�ti. ��rnak Sa�l�k �l M�d�r�yle yapt��m�z g�r��mede, 43 uzman ve 47 pratisyen a��klar� bulundu�unu -ben sadece doktor baz�nda s�yl�yorum- ve bunlar�n Ocak 2008�de tayinlerinin olaca��n� beklediklerini s�ylemi�lerdi. Ancak ben iki hafta �nce Cizre Devlet Hastanesine gitti�imde, baz� uzman ve pratisyenlerin atamas�n�n yap�ld��n� ancak h�l� ciddi say�da uzman a��klar� bulundu�unu bize s�ylediler. Sa�l�k ocaklar�ndan 6-7 tanesi kapal�, eleman olmad�� i�in. Bu konuya girmeden, �zellikle ��rnak Sa�l�k �l M�d�rl��n�n istedi�i 43 uzman ile 47 pratisyenin atan�p atanmad��n�, ayr�ca -Cizre il�esinde kurulan b�y�k bir devlet hastanesi, g�zel bir hastane, bunun da ger�ekten doldurulmas� gerekiyor- �zellikle kad�n do�um servisinde, oradaki kad�nlar�n, yeterince K�rt�e bilen sa�l�k eleman� olmad�� i�in �ok ciddi s�k�nt� �ektikleri y�n�nde ifadeleri oldu. Bu t�r talepleri de�erlendirmek i�in bir �aban�z var m�d�r? 1 dil bilen sa�l�k eleman� vard�, o da yetersiz kald��n� s�ylediler. 100 bin n�fuslu bir il�e oldu�u i�in, bu b�y�k hastanemizde bu taleplerle ilgili bir �al��man�z olacak m�? Ocak ay�nda bekledi�imiz uzman ve pratisyen atamalar� tamamen yap�lmad�. Ne zaman tamamlamay� d��n�yorsunuz? Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Kaplan. Say�n Aydo�an�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, T�rkiye�de 7.713 k�y�m�zde ebenin olmad��, yine T�rkiye�de doktor ba��na 4.435 hastan�n d��t�� T�rkiye�de bebek �l�m oran� Avrupa Birli�i ortalamas�n�n ne kadar�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Aydo�an.

Buyurunuz Say�n Bakan.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Cengiz�in iki tane sorusu �anakkale ve �an�la alakal�.

Birincisi, bir kup�r g�nderdi bana, zannediyorum bir mahall� gazeteden. Orada bir isim falan da yok. Ben mahallinden ara�t�rma yapt�r�p, bu hususta bir inceleme yapt�r�p, e�er gerekliyse tabii, bir soru�turma da yapt�raca��m.

�kincisi, �Zor �artlarda g�rev yapan sa�l�k personeline ekonomik iyile�tirme yap�lacak m�?� meselesi. 59�uncu H�k�metimiz d�neminde sa�l�k personelimize, ger�ekten ge�mi�le k�yaslanmayacak �l��lerde, performanslar�na dayal� ek �demelerle gelirlerinde iyile�tirmeler yapt�k. Bu anlamda �unu ifade edersem zannediyorum bir k�yaslama olarak ortaya ��kar: 2002 y�l�nda 600 trilyon lira ek �deme yap�lm��t� sa�l�k personelimize, 2007 y�l�nda bu ek �deme miktar� 3,5 milyar YTL�ye yakla�m��t�r. Yani a�a�� yukar� 5 mislini a�an ek �deme �eklinde bir iyile�tirmemiz vard�r. Tabii ki g�nl�m�zden ge�en, sizin de �ok hakl� olarak ifade etti�iniz gibi her y�n�yle fedak�rca �al��an sa�l�k �al��anlar�m�z�n �artlar�n� �n�m�zdeki y�llarda daha da iyile�tirmektir.

Bu arada arkada�lar�m bir not getirdiler. �an�da kaymakaml�k�a bir soru�turma a��lm��. Dolay�s�yla bu soru�turmay� biz de takip ederiz.

�Bu mevcut klinik �efli�i yapanlar i�in bir kriter var m�?� dediniz bunlar�n klinik �efliklerinin devam� hususunda. �imdi, teklifi veren arkada�lar�m bir �nerge ile bunu bana ifade ettiler. Bir �nerge ile yine bir j�ri te�kili yap�l�p bu ki�ilerin dosyalar�n�n incelenmesi suretiyle karar verilmesinin daha uygun oldu�unu d��nd��m i�in bir �nergeyle kanunu bu �ekilde de�i�tirmeyi d��n�yoruz.

K�ylerin bir k�sm�nda ebe bulunmad��n� ifade ettiniz. Bu �ok tabiidir, ��nk� her k�yde ebe bulunmas�na y�nelik bir yap�lanma da yok sa�l�kta, zaten bu fiilen m�mk�n de de�il. Ama grup k�yler a��s�ndan, en az�ndan ebe bulundurulabilecek yerlerde ebe bulundurman�n gerekli oldu�unu biz de biliyoruz.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � B�y�k k�ylerde de yok Say�n Bakan�m.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � ��yle ifade edeyim efendim: Orada da a�a�� yukar� 5 binin �zerinde, 6 bine yak�n sa�l�kevinin 1.500��n�� biz ebeyle devralm��t�k, �u anda 4 binin �zerindeki sa�l�kevimizde ebe var.

Ancak asl�nda burada bu soruyu vesile k�larak �unu da ifade etmeliyim ki hekimlik prati�inde art�k a��zdan verilebilecek ila�lar yerine enjeksiyon ila�lar�n� kullanmamam�z gerekiyor. Biz personelimizi bu y�nde e�itiyoruz, ak�lc� ila� kullan�m� konusunda ��nk� ebelerin as�l vazifesi hamile takibidir, bebek takibidir. N�fusu �ok az olan yerlerde, takdir edersiniz ki, hamile ve bebek say�lar� �ok az oldu�undan, bu �e�it istihdam asl�nda bir at�l kapasite de olu�turmaktad�r. Biz bu gibi yerlerde gezici sa�l�k hizmetleriyle i�in bu taraf�n� ��z�yoruz, yani ebelerimiz o k�ylerde hamilelerimizi takip ediyorlar, bebeklerimizi takip ediyorlar, a��lamalar� yap�yorlar, yap�lmas�na yard�mc� oluyorlar. Ama bu bahsetti�iniz enjeksiyon i�i ger�ekten �nemli bir mesele. Onun i�in asl�nda bizim tabiplik prati�inde kas i�ine dedi�imiz enjeksiyon �eklindeki ila� uygulamalar�n�n biraz gereksiz olanlar�n�n art�k uygulamadan kalkmas� laz�m. Bu hususta da s�yledi�im gibi hizmet i�i e�itimlerle bunu sa�lamaya �al��yoruz. Ayr�ca, vekil ebe ve hem�irelerle de, biraz �nce burada ifade etti�im �ekilde buralarda kapasitelerimizi art�rd�k.

Say�n Kaptan, Antalya�da bir hastaneyle ilgili olarak daha �nce bir soru sordu�unuzu, bizim soru�turma a�t�raca��m�z� ifade etti�imizi s�ylediniz. Tabiat�yla �u anda durum nedir, hat�rlamam m�mk�n de�il. ��nk� size bunu ifade ettikten sonra arkada�lar�ma bu talimat� vermi�tim. Size yaz�l� olarak bunun sonucunun, ben bizzat takip edip, verilmesini sa�layaca��m.

Say�n Y�ld�z, �E�itim hastanelerinde alt� ay �cretsiz izin vermiyormu�sunuz. B�yle bir uygulama var m�?� diye bir soru sordular yani haklar� var. Asl�nda bu alt� ay �cretsiz izin meselesi, Say�n Y�ld�z, idarenin tasarrufuyla verilebilecek olan bir izindir. Yani idare, gerek�esine bakar, bu gerek�esini hakl� g�r�rse alt� ay �cretsiz izni verir, de�ilse vermez.

�imdi, �u tarz uygulamalarla kar��la�t�k, yani y�ce Meclisimize ve size �ok a��k bi�imde bunlar� ifade etmem gerekir: Son bir y�l i�erisinde ge�mi�le mukayese edilemeyecek derecede b�yle alt� ayl�k �cretsiz izin talepleri ��kt� kar��m�za ve g�rd�k ki bu biraz da hekimlerin d��ar�da gidip �zel sekt�rde bir m�ddet �al��p daha sonra e�er i�i olursa devam etmesi, de�ilse tekrar kamuya d�nmesi gibi bir ama�la yap�lanlar bunlar�n i�erisinde epeyce bir yek�n tutuyor. Dolay�s�yla, i�i biraz s�k� tuttu�umuz bir ger�ektir. Bir hekim arkada��m�z�n veya bir ba�ka sa�l�k �al��an�n�n, ger�ekten makul bir mazereti varsa elbette bu �cretsiz izinleri veriyoruz, aksi takdirde vermiyoruz. ��nk� vatanda�a verilen sa�l�k hizmeti aksam�� oluyor.

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Efendim, bu, gerek�esiz bir izindir. Baz� ola�an�st� durumlarda vermeyebilirsiniz. Gerek�e belirtilmek zorunda de�il.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Ben, �imdi hukuk�u arkada�lar�ma sordum, �Bu hak verilebilir.� �eklinde bir hukuki d�zenleme var. Dolay�s�yla, bu, idarenin tasarrufundaki bir durumdur.

Say�n Kaplan, ��rnak�la ilgili, personel ihtiya�lar�yla ilgili bir soru sordu. Asl�nda, daha �nce de hem y�ce Meclisin �at�s� alt�nda hem ba�ka ortamlarda ��rnak�la ilgili verileri vatanda�lar�m�za ve ��rnakl�m�za ula�t�rm��t�k. �unu ifade etmeliyim ki: Sadece uzman hekim �zerinden konu�ursak, g�reve geldi�imizde a�a�� yukar� ��rnak�ta 20 civar�nda uzman hekim vard�. Bug�n uzman hekim say�s� 70�li rakamlar� bulmu� durumda.

Pratisyen hekim a��s�ndan da T�rkiye ortalamas�� Biz �Personel da��l�m cetveli� diye yeni bir d�zenleme getirdik. Buna g�re, T�rkiye�deki doktor say�lar�n�n dengeli da��l�m�yla, acaba T�rkiye�de bunlar� da��t�rsak her �ehre ka� ki�i verebiliriz, bunu tespit ettik. ��nk� asl�nda doktor ihtiyac� �ok fazla. Ger�ekten ��rnak�ta da h�l� doktor ihtiyac� var, T�rkiye�nin her yerinde de doktora ihtiya� var. ��nk� T�rkiye�de 100 bin civar�nda doktorumuz var oysa 200 bin doktora ihtiyac�m�z var. Yani mevcut olan�n 2 kat� doktora ihtiyac�m�z var.

Pratisyen a��s�ndan da ��rnak�ta personel da��l�m cetveli itibar�yla doluluk oran�m�z �u anda y�zde 81. T�rkiye ortalamas� da y�zde 83-85�ler civar�nda. �unu a��k�a ifade etmeliyim ki: Y�llar boyunca �u veya bu sebeplerle ihtiya�lar� kar��lanamam��, do�u, g�neydo�u, orta Anadolu ve T�rkiye�nin di�er b�lgelerindeki �zellikle �ehirlere uzak il�eler a��s�ndan ger�ekten d�nemimizde hem hekim hem di�er sa�l�k �al��an� a��s�ndan �ok ciddi bir at�l�m yapt�k. Bu demek de�ildir ki ��rnak��m�z�n h�l� personel ihtiyac� yok. Var. Biz bunu dikkate al�yoruz, alaca��z, in�allah bundan sonra elimizden geleni de yapaca��z.

Bu vesileyle �unu da ifade etmek istiyorum: ��rnak�ta, hamdolsun, Cizre�de m�kemmel bir hastane yapt�k. Bu yaz mevsimine kadar ��rnak�ta da b�yle bir hastaneyi yap�p in�allah ��rnakl� halk�m�z�n hizmetine sokmu� olaca��z. Tabii bu hastaneler on y�llard�r bekleniyordu bu b�lgede. Bunlar� da AK Parti H�k�metleri olarak ger�ekle�tirmi� olmaktan ger�ekten iftihar etsek yeridir.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Teklifin t�m� �zerine g�r��meler tamamlanm��t�r.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Karar yeter say�s� istiyoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Karar yeter say�s� arayaca��z efendim.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

Say�n milletvekilleri, l�tfen, oturumda bulunman�z� rica edece�im, karar yeter say�s� arand�� zaman gelmeniz do�ru olmuyor.

Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Karar yeter say�s� yok.

OKTAY VURAL (�zmir) � 134 ki�i yok efendim.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Kim sayd� buray�? �stirham ederim Say�n Ba�kan! 2 katip �yeye de g�venimiz yok Say�n Ba�kan.

BA�KAN � 1�inci maddeyi okutuyorum:

SA�LIK H�ZMETLER� TEMEL KANUNUNDA DE��KL�K YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKL�F�

MADDE 1- 7/5/1987 tarihli ve 3359 say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununun ek 1 inci maddesinin ikinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi� ve bu f�kradan sonra gelmek �zere maddeye a�a��daki f�kralar eklenmi�tir.

�Klinik �efi, klinik �ef yard�mc�s�, ba�asistan ve asistan kadrolar�na, a��ktan atama izni al�nmaks�z�n ilgili mevzuat� �er�evesinde atama yap�l�r. Klinik �efi, �ef yard�mc�s� ve ba�asistan kadrolar�na atamalar, uzman tabipler aras�ndan Sa�l�k Bakanl��nca yap�lacak veya yapt�r�lacak s�navlara g�re ger�ekle�tirilir. Bu s�nav�n esas ve usulleri ile s�navlara kat�lma �artlar� Bakanl�k�a y�r�rl��e konulacak y�netmelikle belirlenir.

Klinik �efi ve �ef yard�mc�s� kadrolar�na, mevcut toplam kadrolar�n % 35�ini ge�memek �zere, profes�r ve do�entlerden a�a��daki esaslar �er�evesinde atama yap�labilir. E�itim ve ara�t�rma hastanelerinde a��k bulunan klinik �efli�i veya �ef yard�mc�l�� kadrolar�, isteklilerin ba�vurmas� i�in ilan edilir. Bu kadrolara, do�entlik veya profes�rl�k unvan�n� alm�� olan adaylar m�racaat edebilirler. M�racaat eden adaylar�n durumlar�n� incelemek �zere Bakanl�k taraf�ndan, en az biri ilgili e�itim ve ara�t�rma hastanesi d��ndan olmak �zere �� profes�r veya �ef tespit edilir. Bu profes�r veya �efler, adaylar hakk�nda ayr� ayr� m�talaalar�n� �ncelik s�ralamas� yaparak Bakanl��a bildirirler. Bakanl�k, bu m�talaalara g�re atamay� yapar.

Klinik ve laboratuvar �efi veya �ef yard�mc�s� tabipler ile t�p alan�nda do�ent veya profes�r unvanl� tabipler e�itim ve ara�t�rma hastanelerine; uzman tabipler veya t�p alan�nda doktora yapm�� tabipler veyahut hukuk, kamu y�netimi, i�letme ve sa�l�k y�netimi alan�nda lisans, y�ksek lisans veya doktora e�itimi alm�� tabipler di�er hastanelere ba�tabip olarak atanabilirler. Ancak y�z yata��n alt�ndaki hastanelerin ba�tabipliklerine atamada tabip olma �art� d��nda, di�er �artlar aranmaz.�

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, 1�inci madde �zerinde gruplar ad�na s�z talebi yok.

�ahs� ad�na Ni�de Milletvekili Muharrem Selamo�lu s�z istemi�tir.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Grubumuz ad�na s�z talebi var.

BA�KAN � Bildirilmedi�ini s�yl�yorlar efendim.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � �u anda bildiriyoruz: Tekin Bing�l.

BA�KAN � Bir dakika efendim.

Say�n Selamo�lu, gruplar ad�na s�z hakk� varm��, size daha sonra s�z verece�im. Kusura bakmay�n.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ankara Milletvekili Tekin Bing�l konu�acakt�r.

Buyurunuz Say�n Bing�l. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA TEK�N B�NG�L (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 1�inci maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

Konu�mama ba�lamadan �nce, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na iyi niyetli bir uyar� yapmak istiyorum. Bu kanun teklifi bu h�liyle -ufak tefek de�i�iklikler yap�lsa dahi- yasala�t��nda inan�yorum ki yine mahkemelerden d�necek. Zira, alelacele haz�rlanan, enine boyuna tart��lmayan bu t�r kanun teklifleri sadece Meclisin verimlili�ini d��rmekte, zaman israf�ndan ba�ka bir anlama gelmemektedir.

De�erli milletvekilleri, 5413 say�l� Yasa�n�n ilgili maddelerindeki atamalar, klinik �ef ve �ef yard�mc�l�klar�na yap�lan atamalar nedeniyle bir�ok mahkemeden iptal ve y�r�tmeyi durdurma kararlar�yla bo�a ��km��t�r. �imdi, bu h�liyle yeniden �srar etmenin do�rusu anla��l�r bir yan� yoktur.

De�erli milletvekilleri, zaten uygulanagelen bir y�ntem var: Klinik �ef ve �ef yard�mc�lar�n�n atanmas� y�llardan beri, �ok uygun, son derece demokratik, e�itlik�i, b�t�n hekimlerin de kan�ksad�� ve sonu�lar�n� kabul etti�i bir y�ntemle yap�lagelmekte. H�l b�yle iken, sa�l�kta �ok daha ciddi sorunlar varken, vatanda�lar�m�z�n �ok ciddi sa�l�k sorunlar�yla u�ra�t�� bir d�nemde alelacele bu yasay� getirmek inan�n anla��l�r gibi de�il. Klinik �ef ve �ef yard�mc�lar�yla ilgili mevcut y�ntemin d��nda yap�lan atamalarla 176 klinik �ef ve �ef yard�mc�s�n� kurtarmay� ama�layan bir yasa, onun �tesinde hi�bir anlam ta��m�yor de�erli arkada�lar.

Bak�n, bu �lkede �ok ciddi sorunlarla kar�� kar��yay�z. �zellikle son birka� ayd�r �Sa�l�kta D�n��m� ad� alt�nda, kamuoyuna yans�yan birtak�m kanun tasar�lar� ve birtak�m genelgeler �deta �Sa�l�kta D�n��m�� Sa�l�kta �orba�ya d�n��t�rd�. Bug�n, 1 Ocakta y�r�rl��e konulan bir genelgeyle, hastanelerde, �zellikle �niversite hastanelerinde ila� ve t�bbi malzeme al�mlar�n�n hastaneler eliyle yap�lmas� uygulamas�, �niversite hastanelerindeki �al��malar� �deta kilitledi de�erli arkada�lar. Hasta ve hasta yak�nlar�yla, �niversitedeki hekimler ve hastane �al��anlar� kar�� kar��ya getirildi, ciddi sald�r�lara maruz kald�lar ve �niversitelerde ameliyatlar yap�lamaz noktaya geldi. �nan�yorum ki siz de�erli milletvekillerinin tamam�na, ama tamam�na kendi se�im b�lgelerinizden bu konuyla ilgili ciddi �ik�yetler ve serzeni�ler ald�n�z.

De�erli arkada�lar, zaten T�rkiye�de Sa�l�k Bakanl��n�n yanl�� politikalar�yla hekimler savunmas�z h�le getirildi. Bak�n�z, �ok ciddi sald�r�lara maruz kalan hekimler �l�mc�l sald�r�larla kar�� kar��ya kald�lar ve �ok de�erli hekimler a��r yaraland�lar ve hatta hayatlar�n� kaybettiler.

Size bir metin okuyaca��m: �Cumhuriyet tarihi boyunca s�tma, verem, kolera salg�nlar�nda biz vard�k. Anne ve bebek �l�mleri azalt�l�rken, kanserle sava��l�rken, T�rk halk�n�n ya�am s�resi yirmi y�l uzat�l�rken, sigarayla ili�kili ve �nlenebilir �l�mler azalt�l�rken hep biz vard�k. Gece g�nd�z uykusuz, e�imizi ve �ocuklar�m�z� yok sayarak, sa�l��m�z� hi�e sayarak daha iyi bir sa�l�k hizmeti sunma ad�na, sa�l�kta mesle�imizi m�kemmel yapmak ad�na sizin i�in hep biz vard�k ama �imdi bir eksi�iz.� Giresun�da katledilen Doktor Ali Menek�e�nin arkada�lar�n�n gazetelere verdikleri ilan� okuyorum size. Bu sald�r�lar, bu anlay��la artarak devam edecek de�erli arkada�lar.

Sa�l�k Bakanl�� yine 15 �ubatta hi� de anla��lmayan bir y�netmelik daha yay�nlad�, �zel sa�l�k kurulu�lar�n�n, kliniklerin �deta elini kolunu ba�layan, geli�melerini engelleyen bir y�netmelikle son derece zor duruma soktu.

De�erli arkada�lar, hat�rlars�n�z, birka� y�l �nce AKP �ktidar� vatanda�lar�n �zel sa�l�k kurulu�lar�ndan da yararland��ndan �v�n�le bahsediyordu. Art�k, vatanda�lar�n sadece devlet hastanelerine mahk�m kalmad�klar�ndan, istedikleri �zel sa�l�k kurulu�lar�ndan hizmet ald�klar�ndan �v�n�le bahsediyorlard�. Peki, ne oldu da bir anda b�yle ciddi bir d�n�� s�z konusu oldu? Ne oldu da AKP �ktidar�n�n �v�ne �v�ne bitiremedi�i, T�rkiye�nin her taraf�na yayg�n bir �ekilde yayd��m�z �zel sa�l�k kurulu�lar�n�n, t�p merkezlerinin elini kolunu ba�lamak anlay�� niye?

De�erli arkada�lar, bunun bir tek izah� var, o da �u: �Sa�l�kta D�n��m� ad� alt�nda dayat�lan anlay��, sadece ve sadece, uluslararas� sa�l�k kurulu�lar�n�n T�rkiye�de daha rahat cirit atmas�na ve T�rkiye�de sa�l�ktan daha �ok pay almas�na �n ayak olmak; ba�ka hi�bir izah� yok de�erli arkada�lar. Bu anlay��la, m�tevaz� sa�l�k kurulu�lar�, �zel sa�l�k kurulu�lar� ve klinikleri, �ok k�sa bir s�re sonra kapanmayla kar�� kar��ya kalacaklar.

Bak�n�z, Say�n Bakan, az �nce konu�mas�nda, �vg�yle, Cizre�ye �ok modern bir hastane yapt�klar�ndan bahsettiler; en k�sa zamanda, ��rnak�a da b�yle bir hastane yapacaklar�ndan bahsettiler ama gelin g�r�n ki son birka� ayd�r, o b�lgedeki hastanelerden �ok yo�un bir �ekilde uzman hekimlerin ka�� s�z konusu. Yine ne ac�d�r ki mecburi hizmete giden hekim arkada�lar�m�z, mecburi hizmet yapt�klar� il ve il�elerde, mutlaka, mecburi hizmetini tamamlad�ktan sonra birka� y�l kalarak orada hizmet �retirlerdi ama �imdi, mecburi hizmetini tamamlayan arkada�lar�m�z�n tamam�na yak�n� s�ratle o b�lgeleri terk ediyorlar ��nk� �nlerini g�remiyorlar de�erli arkada�lar. Son birka� ayd�r, Tam G�n Yasas�, Kamu Hastaneleri Birli�i Yasa Tasar�s� ve benzeri yasa tasar�lar�yla hekimlerin �evki k�r�ld�, �nlerini g�remez oldular. Bu anlay�� Sa�l�kta D�n��m�de ne kadar geriye gidildi�inin ve �Sa�l�kta D�n��m� politikas�n�n ne kadar i�i bo� kavramlarla dolu oldu�unun en somut g�stergesi de�erli arkada�lar. Bu anlay��, T�rkiye�de sa�l�k hizmetlerini �ok daha k�t� noktalara g�t�recektir.

�imdi biz -konu�mam�n ba��nda da belirttim- iyi niyetle bir uyar� yap�yoruz: Gelin, bu kanun teklifini, el birli�iyle yeniden d�zenleyerek, �nergelerle birlikte karar vererek uygun bir �ekilde, herkesin kabul edebilece�i, siyasi kadrola�maya yol a�mayacak �ekilde b�t�n hekimlerin -uzman hekimlerin de- yararlanabilece�i bir h�le d�n��t�relim. Bundan ka�man�n hi�bir anlam� yok. E�er sizin kafan�z�n arkas�nda siyasi kadrola�ma gibi bir d��nce yoksa, o zaman ni�in uzat�lan bu eli tutmuyorsunuz? Ayn� anlay��tan MHP�li arkada�lar da bahsettiler. Gelin, �nergelerle bu kanun teklifini birlikte d�zenleyelim ve bu kanun teklifinin Meclisten el birli�iyle, yeni tart��malara yol a�mayacak �ekilde ��kar�lmas�n� sa�layal�m. Biz, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak buna haz�r�z. Bunu b�t�n iyi niyetimizle s�yl�yoruz. Katk� koymak istiyoruz, Meclisin verimli �al��mas�n� istiyoruz, zaman� iyi de�erlendirmek istiyoruz. Ama, maalesef, dar zihniyet�i bir anlay��la, AKP�nin her zaman s�rd�rd�� bir anlay��la kesinlikle iyi niyetlerimizin �n� t�kan�yor.

De�erli arkada�lar, bu yasayla, bu kanun teklifiyle, inan�n, gerek�esinde bahsedilen �Do�entlik Atama Y�netmeli�i�yle paralel h�le getirilme� s�z�n�n hi�bir anlam� yok. Bir tek konuda �rt��yor, o da Do�entlik Atama Y�netmeli�i�ndeki j�ri �yesinin say�s� 3, bu kanun teklifindeki j�ri �yesinin say�s� da 3. Ba�ka hi�bir benzerli�i yok. Ama biz �nergelerle bu kanun teklifini zenginle�tirip Do�entlik Atama Y�netmeli�i�ne paralel h�le getirebiliriz, bundan ka�man�n hi�bir anlam� yok.

Y�llard�r devlet hastanelerinde, ara�t�rma hastanelerinde �zveriyle �al��an uzman hekimler var, �ef yard�mc�lar� var, ba�asistanlar var. Peki, onlar� niye bu yeni uygulamadan muaf tutuyoruz? Onlar idari birikimleriyle, mesleki deneyimleriyle �ok daha fazla, �ok daha yararl�, klinik �efi ve �ef yard�mc�l�� yapmay� hak ediyorlar. E�er art niyet yoksa, gelin bu kanun teklifinin i�ine onlar� da katal�m; e�er art niyet yoksa, gelin bu kanun teklifinde j�ri �yelerinin siyasi bir anlay��la Bakanl�k taraf�ndan belirlenmesi yerine, noter huzurunda kurayla tespitini yapal�m. Hi� kimsenin kafas�nda en ufak bir soru i�areti belirmez ve hi� kimse sizi kadrola�mayla ilgili bir t�hmet alt�nda b�rakamaz. B�t�n bunlar� d�zeltmek bizim elimizde, yeter ki iyi niyetli olal�m, yeter ki Mecliste verimli �al��man�n �n�n� a�al�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z Say�n Bing�l.

TEK�N B�NG�L (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Aksi takdirde, bahsetti�im gibi, bu yap�yla, bu anlay��la, bu h�liyle bu kanun teklifi k�sa bir s�re sonra Mahkemeden geri d�necek ve biz yeniden beyhude bir gayretin i�erisine girmi� olaca��z.

Bu h�liyle Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak bu kanun teklifini desteklemedi�imizi belirtiyor, hepinize en derin sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bing�l.

1�inci madde �zerinde �ahs� ad�na Ni�de Milletvekili Muharrem Selamo�lu s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Selamo�lu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

MUHARREM SELAMO�LU (Ni�de) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 72 s�ra say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin ek 1�inci maddesinin ikinci f�kras�n�n de�i�tirilmesi hususunda g�r��lerimi a��klamak �zere �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�z konusu kanunla ilgili g�r��lerimi a��klamadan �nce, Kuzey Irak�ta yuvalanan ter�r �rg�t� kamplar�n�n da��t�lmas� i�in �etin k�� artlar�na ra�men kahramanca m�cadele ederken �ehit d��en her kademedeki askerlerimize Allah�tan rahmet, geride kalan ac�l� ailelerine ba�sa�l�� dilerim.

Anayasa�m�zda bir hak olarak tan�mlanan sa�l�kl� ya�ama �artlar�n� olu�turmak devletin sorumlulu�una tevdi edilen bir g�revdir. Sa�l�k hizmetleri ertelenemez ve vazge�ilemez �zelliklerdir. S�z konusu kanunun y�r�rl��e girmesi h�linde, Sa�l�k Bakanl��na ba�l� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinin �ef ve �ef yard�mc�l�� kadrolar�na objektif ve bilimsel kriterlere g�re atama yap�lmas� ile ayn� zamanda Sa�l�k Bakanl�� ve �niversiteler aras�nda e� de�er uygulamalar sa�lanm�� olacakt�r. Sa�l�k Bakanl�� ile �niversitelerde verilen uzmanl�k e�itiminin ayn� olmas� �niversitelerdeki do�entlik kadrolar�na atama prosed�r� ile paralel h�le getirilmesi ama�lanm��t�r.

Klinik �efi ve �ef yard�mc�s� unvanl� kadrolara yap�lacak atamalar�n usul ve esaslar� ile hastane ba�tabipliklerine yap�lacak atamalar�n �artlar� da hizmet gereklerine uygun olarak yeniden� belirlenerek Sa�l�k Bakanl�� e�itim - ara�t�rma hastanelerimizdeki e�itim eleman� a��n� k�sa s�rede gidermek ve sa�l�kta Avrupa Birli�i �lkeleri seviyesine ula�mak hedeflenmi�tir.

De�erli milletvekilleri, ama� bu iken atama yoluyla kadrola�ma hareketinden bahsedilmesini anlamak m�mk�n de�ildir. �ef ve �ef yard�mc�l�� kadrosuna atanacak do�ent ve profes�rlerimiz, dil ve bilimsel s�navlardan ge�erek objektif kriterlerle ve �niversiteleraras� Kurul taraf�ndan bu unvanlar� alm��lard�r. Bu ��retim �yeleri, �lkemizin se�kin �niversitelerinde g�rev yapmaktad�rlar. Bu kadrolara yap�lacak atamalar�n daha objektif ve bilimsel seviyeye g�re yap�lmas�n� teminen atamalara ili�kin usul ve esaslar�n yeniden belirlenmesi ama�lanm��t�r. B�ylece, Sa�l�k Bakanl�� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinin klinik �efi ve �ef yard�mc�s� kadrolar�na atama usul�, �niversitelerin profes�rl�k ve do�entlik kadrolar�na atama usul�ne paralel h�le getirilmi�tir. B�ylece, yeti�mi� kadrolar�n daha fazla olan yerlerden daha az olan yerlere aktar�lmas� sa�lanm�� olacakt�r.

Uzman hekimlerimizin �a�da� sa�l�k hizmeti ihtiya�lar�n� kar��layabilecek bilgi ve becerilerle donat�lm�� olarak yeti�tirildi�i kurumlardan birisi de Sa�l�k Bakanl��na ba�l� e�itim ve ara�t�rma hastaneleridir. Bu hastanelerimizde hizmet sunumunun yan�nda t�pta uzmanl�k e�itimi verilmekte, bilimsel yay�nlar yap�lmaktad�r. Sa�l�k Bakanl��na ba�l� e�itim - ara�t�rma hastanelerimizde yakla��k olarak bug�n 8.556 asistan t�pta uzmanl�k e�itimi g�rmektedir. �niversitelerde ise yakla��k 12.500 asistan bu e�itimi almaktad�r. �niversitelerde bu e�itimi 8.573 ��retim �yesi verirken Sa�l�k Bakanl��m�z�n e�itim-ara�t�rma hastanelerinde 1.282 ��retim kadrosuyla bu e�itim verilmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

MUHARREM SELAMO�LU (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

E�itim ve ara�t�rma hastaneleri bu hususta ger�ekten �ok b�y�k fedak�rl�klarla �al��yorlar. Dolay�s�yla biz, bu ��retici kadroyu �o�altmak ve zenginle�tirmek durumunday�z. Bu kanunun y�r�rl��e girmesiyle, e�itim ve ara�t�rma hastanelerine atanacak yeni do�ent ve profes�rler taze kan olarak e�itim ve hizmet sunumuna d�hil olacaklard�r.

Bu kanunun haz�rlanmas�nda eme�i ge�en b�t�n arkada�lara te�ekk�r eder, �lkemize hay�rl� ve u�urlu olmas�n� diler, bu duygu ve d��ncelerle y�ce Meclisi sayg�lar�mla selamlar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Selamo�lu.

MUHARREM SELAMO�LU (Devamla) � Ben te�ekk�r ederim.

BA�KAN - 1�inci madde �zerine �ahs� ad�na Burdur Milletvekili Bayram �z�elik s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n �z�elik. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 72 s�ra say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 1�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

�ncelikle, G�neydo�u�da yi�it�e m�cadele eden askerlerimizin g�c�n� Rabb�im art�rs�n. Cenab�hakk��n huzurunda �ehitlik mertebesinde Rabb�iyle beraber olanlara ne mutlu.

Sa�l�k, �lkenin temel geli�mi�lik d�zeyini g�steren ve ayn� zamanda toplumlar�n ekonomik kalk�nmas�nda rol alan �nemli fakt�rlerin ba��nda gelmektedir. �lke ekonomileri i�inde sa�l�k sekt�r� �nemli derecede bir pay sahibidir. Bu y�zden, kaliteli hizmet �retimi hedeflenirken k�t kaynaklar�n verimli kullan�m� di�er alanlarda oldu�u gibi �nem kazanmaktad�r. S�n�rl� kaynaklar�n sa�l�k kurumlar�n�n ihtiya�lar�n� kar��layacak �ekilde en uygun olarak da��t�lmas� gerekmektedir. Ancak bu da��t�m sa�l�k kurumlar�n�n sunduklar� hizmetin hacmi ve kalitesi ile paralel olmak zorundad�r.

Sa�l�k hizmeti, insan hayat�n�n kalitesi ile do�rudan etkili bir sorumluluk alan� olu�turdu�undan bu sekt�rdeki finansal ve y�netim zafiyeti, di�er sekt�rlerdeki gibi sadece �retim d��kl�� ile sonu�lanmay�p ayn� zamanda insan hayat�n�n kalitesinde d��me ve toplumun sa�l�k d�zeyinin bozulmas� anlam�na gelmektedir. K�sacas� bu sekt�rdeki k�t� y�netimin bedeli insan hayat�d�r.

Sa�l�k hizmetlerinin iyile�tirilmesi, sa�l�k altyap�s� ve �rg�tlenmenin d�zenlenmesine y�nelik �al��malar sa�l�k politikalar�nda �nemli de�i�imleri beraberinde getirmektedir. Cumhuriyet tarihi boyunca �lkemizde uygulanan sa�l�k politikalar� bazen temel de�i�im d�nemleri ge�irmi�tir. Refik Saydam d�nemi (1923), Beh�et Uz d�nemi (1946), sa�l�k hizmetlerinde sosyalizasyon uygulanmas�n�n ba�lang�c� (1963) �nemli d�n�m noktalar�d�r. Sa�l�kta D�n��m Program� (2003) da bu d�n�m noktalar�n�n son halkalar�n� olu�turmu�tur.

De�erli arkada�lar, D�nya Sa�l�k �rg�t�n�n yay�nlanm�� olan en son verilerine g�re bin ki�ilik n�fusa Yunanistan�da 4,4 doktor, �talya�da 5,7 doktor, Almanya�da 3,6 doktor d��erken �lkemizde bin ki�iye sadece 1,2 doktor d��mektedir.

Biz, AK Parti H�k�meti olarak her alanda oldu�u gibi, sa�l�k alan�nda da trib�nlere oynamad�k. Sorunlar� hal�n�n alt�na s�p�r�p, gizleyerek halk�m�z� yan�ltmad�k. Sa�l�k hizmetlerinin sistematik olarak g�zden ge�irilmesi ve radikal kararlar alarak sistemin yeniden d�zenlenmesi i�in kapsaml� bir program haz�rlad�k.

Sa�l�kta �nemli bir d�n��m program� y�r�t�yoruz. Koruyucu ve tedavi edici hizmetlerin lay�k�yla sunulamad�� bir d�nemden g�revi devrald�k. Sa�l�k hizmetlerinde d�n yak�nma konusu olan konular de�i�mi�, art�k kuyruklardan �ok hasta memnuniyeti, sa�l�k hizmetine eri�imden �ok hasta g�venli�i tart��l�r olmu�tur. �la� kuyru�unda bekleyen hastalar�n �st�rab� yerine ila� harcamalar�n�n miktar� medya g�ndemine girmi�tir. Paras�zl�ktan rehin kalan hastalar yerine sosyal g�venli�in kapsam� ve genel sa�l�k sigortas� ana konular olmu�tur. Acil hasta nakli sorunu yerine yo�un bak�m yata�� talepleri dile getirilir h�le gelmi�tir. A��lama oranlar�ndaki d��kl�kler yerine a�� takvimine yeni a��lar�n eklenmesi tart��lm��, hayata ge�irilmeye �al��lm��t�r. Sa�l�k personelimiz, d�n gelirlerinin azl��n�n sanc�s�n� �ekerken, bug�n gelirlerinin s�reklili�inin takip�isi durumuna ge�ilmi�tir.

Bu kanun teklifinin hay�rl� olmas�n� diliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �z�elik.

Say�n milletvekilleri, soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n Dibek, Say�n Cengiz ve Say�n Aydo�an s�z istemi�lerdir.

Buyurunuz Say�n Dibek.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Say�n Ba�kan�m, �ok te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�ma sormak istedi�im soru �u: �zellikle son g�nlerde gazetelere yans�yan foto�raflarda, devlet hastanelerinde �al��an kamu personelinin t�rbanl� olarak g�revlerini yapt�klar�na dair �ok say�da foto�raf g�rd�k.

Sorular�m� sormadan �nce �unu da belirtmek istiyorum: �ok k�sa bir s�re �nce Anayasa de�i�ikli�iyle ilgili s�re�te g�ndeme geldi�inde t�rban, �niversitelerle ilgili olarak o de�i�iklik yap�l�rken, kamuda b�yle bir serbestiyi kesinlikle d��nmedi�ini H�k�met s�zc�leri, Ba�bakan belirtmi�ti. Yani, bunu da parantez i�erisinde s�yleyerek sorumu �u �ekilde sormak istiyorum: Bu gazetelere yans�yan, kamuya yans�yan, �nternet�e yans�yan bu foto�raflar �zerine Bakanl��n�zca gerek bu devlet hastaneleriyle ilgili olarak gerekse merkez te�kilat�n�zdaki bu t�rbanl� �al��an kamu g�revlileriyle ilgili bir soru�turma a��lm�� m�d�r taraf�n�zca veya a�t�r�lm�� m�d�r? A�t�r�lmad�ysa da bunlar�n gerek�eleri nelerdir? Bunlar� ��renmek istiyorum Say�n Bakan.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Dibek.

Say�n Cengiz�

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, bir maruzat� bir de te�ekk�r� sizlere sunaca��m. �zellikle �anakkale Devlet Hastanemiz� �anakkale�mizde bir devlet hastanesi, bir de SSK vard�. Bunlar birle�tikten sonra da sadece SSK hastanesinde kad�n do�um, �ocuk ve di� b�l�mleri b�rak�ld�. Di�er b�l�mlerin hepsi de �anakkale Devlet Hastanesinde yo�unla�t�r�lm�� ve orada yerini alm��. Fakat, �zellikle ben kendim gitti�imde bir muayene i�in, yetmi� d�rd�nc� s�ra verildi, valideye de altm�� yedinci s�ra verildi. On ile on iki aras�nda, iki ile d�rt aras�nda sa�l�kl� bir tedavi yap�lmas� m�mk�n de�il. Dolay�s�yla �anakkale�nin bir �an bir de Biga il�esinde biraz kapsaml�, en kapsaml�s� da �anakkale Devlet Hastanesi. Bunun da b�yle emredildi�ini s�yledi. Dolay�s�yla bu daha iyi da��t�larak, iki bina daha tasarruflu kullan�l�p sa�l�k hizmetinin halk�m�za daha verimli bir �ekilde kullan�lmas� m�mk�nken niye b�yle yap�ld��na bir a��klama getiremediler. Bunu ben de sormu�tum. Dolay�s�yla b�yle bir s�k��madan dolay� �zel sekt�re veya �zel hastanelere bir kanalize oldu�u yolunda da halk aras�nda bir iddia var. B�yle bir �ey var m�d�r? B�yle bir �ey olmas�n� tabii ki istemiyoruz. Halk�m�z�n al�m g�c� de bunlara uygun de�il.

�kincisi de �zellikle �anakkale devlet hastanelerimizin de y�k�n� hafifletecek Ezine il�emizin devlet hastanesi, 2003 y�l�ndan itibaren s�ylenmektedir. Ezine�de, ben de Belediye Ba�kan� iken devlet hastanemiz i�in belediyeden arsam�z� vermi�, Meclis �yeleriyle birlikte de bu arsalar�n Sa�l�k Bakanl��na �demesini cebimizden yapt�k.

Dolay�s�yla, �zellikle 2006 y�l�nda temeli at�laca�� Bakanl�k taraf�ndan da ilan edilip temeli at�lamam�� ve ge�en hafta gitti�imde de Ezine Devlet Hastanesinin temellerinin kaz�ld��n� g�rd�m. �zellikle, ge� de kal�nsa bir y�l sonra, bir y�l r�tarl� da olsa Ezine Devlet Hastanemizin orada tam te�ekk�ll� bir yap�ya kavu�mas�yla birlikte Ezine il�emize, Bayrami� il�emize ve Ayvac�k il�emize, 120 bin n�fusa da, ayn� zamanda E-87 Karayolu�ndaki �ok b�y�k trafik kazalar�na hizmet verece�i a�ik�rd�r. Dolay�s�yla b�yle bir hastanemizin o b�lgede, iyi bir d�zeyde te�kilatlanmas� b�lgeyi memnun edece�i gibi halk�m�z�n da y�llard�r bekledi�i bir �zlemi giderecektir. Bundan dolay�, dokuz y�ll�k Ezine Belediye Ba�kan� olarak te�ekk�r ediyorum. Bir y�l �nce s�z verilip yeni ba�lan�lan hastanesine Ezine ve b�lgemiz halk� ne zaman kavu�aca��n� merak ediyor. A��l��n� ne zaman yapaca��z? Bu konuda bir plan�m�z, bir hedefimiz veya tespit etti�imiz bir tarih var m�d�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Cengiz.

Say�n Aydo�an�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, �lkemizin �nemli problemlerinden biri de sa�l�kt�r. Sa�l�kta da ciddi sorunlar�m�z�n oldu�u bir ger�ek. �limiz Marmara il�emizde �ok temel bir talebimiz var, halk�m�z�n talebi vard�r. Halk�m�z ciddi ma�duriyet ya�amaktad�r. Marmara il�emizde uzman doktor bulunmad��ndan yurtta�lar�m�z ila�lar�n� yazd�ramamaktad�r. Marmara Adas��ndan Bal�kesir�e veya Tekirda�a ula��m�n �zellikle bu mevsim ko�ullar�nda �ok zor olmas� nedeniyle, raporu olan ve uzman doktorun yazmas� gereken ila�lar� �zellikle ya�l� yurtta�lar�m�z yazd�ramad��ndan dolay� �ok ciddi ma�duriyet ya�amaktad�r. Bu, ilimiz Marmara il�esi, yani Marmara Adas��ndaki bu soruna bir ��z�m bulmay� d��n�r m�s�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Aydo�an.

Buyurunuz Say�n Bakan.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Baz� gazetelere yans�yan foto�raflarla ilgili olarak Say�n Milletvekilimizin sorusuna ��yle cevap vereyim: Bu hususta m�lki y�netimde, mahall� y�netimde bulunan arkada�lar�m�z, valilerimiz, kaymakamlar�m�z, il m�d�rl�klerimiz elbette g�revlerinin bilincindedirler, hukuk �er�evesinde, mevzuat �er�evesinde gereken m�dahaleleri, incelemeleri yapmaktad�rlar. Ancak �unu da a��k olarak ifade etmek istiyorum, T�rkiye'de son zamanlarda ortaya ��kan son Anayasa de�i�iklikleri, ortaya ��kan tart��malar s�ras�nda, nerede, nas�l �ekildi�i belli olmayan -hakikaten bakt�m bu resimlere, ben de bakt�m- mek�n�n bile neresi oldu�u anla��lmayan birtak�m�

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Tek tek yaz�yor neresi oldu�u.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Efendim, bak�n�z, devlet gazete haberleriyle y�netilmez De�erli Milletvekilim.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Beraber gidelim o hastaneleri ziyaret edelim.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � M�saade eder misiniz.

Bir soru sordunuz, cevab�n� isterseniz vereyim, istemezseniz vermeyebilirim de yani.

Dolay�s�yla b�yle zamanlarda, �lkede, maalesef, farkl� havalar estirilmeye �al��l�r. Siz de ifade ettiniz, biz, H�k�met olarak, hem Ba�bakan�m�z hem biz, tavr�m�z� a��k�a ortaya koymu� durumday�z.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Uygulama yok.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Yani, bu husustaki tavr�m�z neyse, ne ifade etmi�sek o �ekildedir. �fade etti�im gibi, m�lki y�netimdeki de�erli y�neticilerimiz de bu hususlarda gereken hassasiyeti g�stermektedirler. Ancak �lkeyi y�netirken birtak�m provokasyonlara gelmedi�imizi, gelmeyece�imizi de, bir kere daha, bu soruyu bir vesile addederek ifade etmek istiyorum; hi� kimsenin de gelmemesi gerekti�ini, Meclisimizin �at�s� alt�nda tekrarlama f�rsat�n� da verdi�iniz i�in te�ekk�r ediyorum.

�anakkale Devlet Hastanesi, Say�n Cengiz�in sorusunda� Asl�nda, hem devlet hastanesi hem ba�l�ca kad�n do�um, �ocuk olarak, �ocuk hizmetleri i�in kullan�lan hastaneler, azami bir kapasiteyle, De�erli Milletvekilim, kullan�lmaktad�rlar. Bunu her vesileyle ifade ediyorum.

T�rkiye'de, maalesef, doktor say�m�z �ok yetersiz. Bak�n, sizin yak�nd��n�z, �ik�yet etti�iniz ilimiz �anakkale, uzman hekim s�ralamas� a��s�ndan T�rkiye'nin en iyi illerinden birisidir. Buna ra�men, ihtiya� var. Belki hastaneye gitti�iniz zaman da fark etmi�sinizdir, kamuda �al��an de�erli arkada�lar�m�z, politikalar�m�z �er�evesinde, her hekime bir muayene odas� tahsis edilmek suretiyle, ellerinden gelen gayreti g�steriyorlar. Bu anlamda, �lkede hekim say�s�n� art�r�ncaya kadar -ki, bu uzun bir s�re�; maalesef, ge�mi� y�llarda, bu hususta �zerlerinde g�rev bulunan Y�K y�netimleri kay�ts�z davranm��lard�r �lkenin bu ihtiyac�na kar��- bu gerekli say�ya ula��l�ncaya kadar, �yle g�r�n�yor ki, �lkenin her yerinde dengeli da��tarak ve verimli kullanarak elimizden geleni yapmaktan ba�ka bir �aremiz yoktur.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Say�n Bakan�m, fiziki mek�nlar rantabl kullan�lm�yor gibi bir �ey var ortada.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Milletvekilim, fiziki mek�nlar�n ne kadar rantabl kullan�l�p kullan�lmad��n� tekrar de�erlendiririm ben, arkada�lar�ma talimat veririm. Ama �anakkale�de, daha �nce ben de bu hastanelerde bizzat inceleme yapt��m i�in asl�nda mek�nlar�n maksimal �l��de kullan�ld��n� da biliyorum. Tekrar de�erlendirece�im bu sorunuza binaen.�

Ezine i�in bir te�ekk�r�n�z� ifade ettiniz. Ben de bu kadir�inasl��n�z i�in size te�ekk�r ediyorum, sa� olun.

Bizim hastane yap�mlar�ndaki prensibimiz �u: �hale s�ras�nda ka� g�n verilmi�; �u anda bilmiyorum, ama bu hastaneleri, biz, bir hukuki problem s�re� i�erisinde ��kmazsa -bazen biliyorsunuz, m�teahhitlik i�lemleriyle ilgili hukuki i�lemler ��kabiliyor- iki y�l i�erisinde bitirip, vatanda��m�z�n hizmetine sunuyoruz genellikle.

Marmara Adas��yla ilgili olarak da, buradaki ihtiya�larla ilgili olarak, ben de�erlendirme yap�p Say�n Milletvekilimize yaz�l� olarak bir bilgi verece�im.

Te�ekk�r ediyorum De�erli Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Madde �zerinde dokuz �nerge vard�r. Ancak her madde �zerinde milletvekillerince sadece yedi �nerge verilebildi�inden, �nce geli� s�ras�na g�re ilk yedi �nergeyi okutaca��m, sonra bu �nergeleri ayk�r�l�k derecesine g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 1. maddesi 2. f�krada �Bakanl�k taraf�ndan� kelimesinden sonra gelmek �zere �kura ile� ibaresinin eklenmesini arz ve talep ederiz.

Sevahir Bay�nd�r	Fatma Kurtulan	Ayla Akat Ata
��rnak	Van	Batman

Hamit Geylani	Pervin Buldan	Aysel Tu�luk
Hakk�ri	I�d�r	Diyarbak�r

S�rr� Sak�k
Mu�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 1. maddesinde yer alan �% 35�i ge�memek� kelimesinden sonra gelmek �zere; �profes�r, do�ent, uzman, ba�asistan, �ef yard�mc�lar�ndan a�a��daki esaslar �er�evesinde atama yap�labilir.� Olarak de�i�tirilmesini arz ve talep ederiz.

Sevahir Bay�nd�r	Pervin Buldan	Ayla Akat Ata
��rnak	I�d�r	Batman

Aysel Tu�luk	S�rr� Sak�k
Diyarbak�r	Mu�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 S�ra Say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 1. maddesinin 3. f�kras�nda yer alan �m�racaat eden adaylar�n durumlar�n� incelemek �zere bakanl�k taraf�ndan en az biri ilgili e�itim ve ara�t�rma hastanesi d��ndan olmak �zere �� profes�r veya �ef tespit edilir� ibaresinin; �m�racaat eden adaylar�n durumlar�n� incelemek �zere noter arac�l��yla kurayla saptanacak 3 ki�ilik ayn� bran�tan klinik �efi ve profes�rlerden olu�an j�ri tespit edilir� �eklinde d�zenlenmesini arz ve teklif ederiz.

Osman Kaptan	Sacid Y�ld�z	Tekin Bing�l
Antalya	�stanbul	Ankara
Bayram Ali Meral	Kemal K�l��daro�lu	Tansel Bar��
�stanbul	�stanbul	K�rklareli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 s�ra say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 1. maddesinin 3. f�kras�nda yer alan �Bu profes�r veya �efler, adaylar hakk�nda ayr� ayr� m�talaalar�n� �ncelik s�ralamas� yaparak Bakanl��a bildirirler. Bakanl�k, bu m�talaalara g�re atamay� yapar� ibaresi yerine �profes�r veya �eflerden olu�an j�ri �yeleri, ba�vuran adaylar�n bilimsel eserleri yan�nda mesleki ve idari deneyimlerini de de�erlendirip puanland�rarak �ef veya �ef yard�mc�s� atamalar� ile ilgili de�erlendirmeyi yaparak �nerilerini bakanl��a yaparlar� �eklinde d�zenlenmesini arz ve teklif ederiz.

Osman Kaptan	Sacid Y�ld�z	Tekin Bing�l
Antalya	�stanbul	Ankara

Bayram Ali Meral	Tansel Bar��
�stanbul	K�rklareli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 S�ra Say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 1. maddesinin 3. f�kras�nda yer alan �bu kadrolara do�entlik veya profes�rl�k unvan�n� alm�� olan adaylar m�racaat edebilirler� ibaresinin �e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde �al��an ancak akademik unvan� olmayan �ef yard�mc�s� ve ba� asistan ile do�ent veya profes�rler unvan� alm�� olan adaylar ba�vurabilirler� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Sacid Y�ld�z	Tansel Bar��	Osman Kaptan
�stanbul	K�rklareli	Antalya
Tekin Bing�l	�Bayram Meral
Ankara	�stanbul

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 s�ra say�l� Kanun Teklifinin �er�eve 1 inci maddesiyle de�i�tirilmesi �ng�r�len 7/5/1987 tarihli ve 3359 say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununun ek 1 inci maddesinin ikinci f�kras�n�n ve bu f�kradan sonra gelmek �zere eklenmesi �ng�r�len ��nc� f�kralar�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Bekir Bozda�	Reha Deneme�	M. Vecdi G�n�l
Yozgat	Ankara	�zmir
Abdulkadir Akg�l	�nal Kac�r
Yozgat	��stanbul

�Sa�l�k Bakanl�� e�itim ve ara�t�rma hastanelerinde t�pta uzmanl�k e�itimi klinik �efi, klinik �ef yard�mc�s�, ilgili dalda profes�r ve do�ent unvan�na sahip ki�iler taraf�ndan verilir ve bu ki�iler e�itim sorumlusu olarak nitelendirilir. Klinik �efi, klinik �ef yard�mc�s�, ba�asistan ve asistan kadrolar�na a��ktan atama izni al�nmaks�z�n ilgili mevzuat� �er�evesinde atama yap�l�r. Klinik �efi, klinik �ef yard�mc�s� ve ba�asistan kadrolar�na atamalar, ilgili dalda uzman olan tabipler aras�ndan Bakanl�k�a yap�lacak veya yapt�r�lacak yaz�l� ve s�zl� mesleki s�nav sonu�lar�na g�re yap�l�r. Bu s�navlara mesleki �al��ma, bilimsel yay�n ve yabanc� dilde yeterlili�i bulunanlar kat�labilir. Yeterlilik kriterleri ile s�navlara ili�kin usul ve esaslar y�netmelik ile d�zenlenir.

Profes�r veya do�entlerden klinik �efi veya klinik �ef yard�mc�s� kadrolar�na atanmak isteyenler i�in mevcut toplam kadrolar�n %35�ini ge�memek �zere kadro ayr�labilir. �lgili uzmanl�k alanlar�nda profes�r veya do�entlik unvan�n� alm�� olanlar Bakanl�k�a yap�lacak ilanda belirtilen kadrolardan sadece birisine m�racaat edebilirler. M�racaat eden adaylar�n bilimsel �al��malar�n� ve e�itimci niteliklerini de�erlendirmek �zere Bakanl�k taraf�ndan, ilgili uzmanl�k alanlar�nda �� profes�r veya klinik �efi tespit edilir. Bu profes�r veya klinik �efleri, adaylar hakk�nda m�talaalar�n�, �ncelik s�ralamas� yaparak ayr� ayr� Bakanl��a bildirirler. Bakanl�k bu m�talaalara g�re atamalar� yapar.�

BA�KAN � �imdi son �nergeyi okutup i�leme alaca��m.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 72 S�ra Say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 1. maddesinin kanun teklifinden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Sacid Y�ld�z	Tansel Bar��	Osman Kaptan
�stanbul	K�rklareli	Antalya
Tekin Bing�l	Bayram Meral	Kemal K�l��daro�lu
Ankara	�stanbul	�stanbul

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Kat�lm�yoruz De�erli Ba�kan�m.

BA�KAN � �nerge hakk�nda s�z istiyor musunuz?

Say�n K�l��daro�lu, buyurunuz.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

�nce, Ba�kanl�k Divan�na g�vensizli�imizi ifade etmek istiyorum, ��nk�, karar yeter say�s� yokken, 2 Divan �yesinin �Karar yeter say�s� vard�r.� diye size bilgi vermelerini Parlamentonun sayg�nl�� a��s�ndan son derece tehlikeli bir giri�im olarak g�r�yorum.

�kinci �nemli nokta: De�erli milletvekilleri, biz burada iki temel noktaya de�indik, iki temel nokta. Birincisi �u: Klinik �efi, �ef yard�mc�s�, ne olacaksa olacak� Dedik ki: Objektif bir s�nav olsun, merkez� bir s�nav; yap�n, getirin. Yaz�l�y� yap�n, s�zl�y� de Bakanl�k olarak yap�n, sorun biter. Yarg� da bunu istiyor.

�kinci konu, j�ri se�iyorsunuz. �J�ride, do�entlik j�risi nas�l olu�uyorsa ayn�s�n� yap�n getirin, biz de buna� �evet� diyelim ve bu i� bitsin.� dedik, fakat �srarla bunlar gelmedi. Yarg�n�n istedi�i iki temel nokta, bak�n de�erli milletvekilleri, gecenin bu saatinde, Anayasa Mahkemesinin iptal etti�i�

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Oy birli�iyle�

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � Oy birli�iyle, y�r�tmesini durdurma, y�r�tmeyi durdurma karar� verdi�i bir kanunun gerek�esi dahi ��kmadan, �imdi biz, yeni bir kanun teklifi geliyor, bunu g�r��yoruz. Gerek�eyi niye beklemiyoruz acaba? Hangi gerek�eyle biz gerek�eyi beklemiyoruz? Hangi gerek�eyle Parlamentoyu l�zumsuz, iptal edilece�i belli olan bir konuda me�gul ediyoruz? Bakanl�klar�n g�revi, Parlamentoya, �nemli de�il, benim �o�unlu�um var, ben ge�ireyim, Anayasa Mahkemesi iptal eder, arkadan bir daha getiririm, bir daha iptal eder, bir daha getiririm� Bu, yasa yapma tekni�i midir arkada�lar? Yasalar e�er b�yle yap�lacaksa o zaman Parlamentoya gerek yok ki. Sa�l�k Bakanl�� otursun, kendisi haz�rlas�n, Resm� Gazete�ye g�nderelim, �yle de bir kanun ��karal�m, b�ylece de bu i� bitmi� olsun. B�yle bir anlay�� kabul etmek m�mk�n de�il.

Ayr�ca, Say�n Bakana ge�en yasama d�neminde -benim sordu�um bir soruya- klinik �ef ve �ef yard�mc�lar�n�n atamalar�yla ilgili �Anayasa Mahkemesinin y�r�rl�� durdurma karar�ndan sonra atama yapt�n�z m�, yapmad�n�z m�?� diye bir soru sormu�tum. Say�n Bakan �Atama yapmad�k.� diye s�ylemi�ti bana. 2005 y�l�nda Anayasa Mahkemesi y�r�rl�� durdurma verdi. Siz, 2007 y�l�nda tebli� ettiniz bir klinik �ef uygulamas�n�.

�imdi, Say�n Bakandan istirham ediyorum. Say�n Bakan, akademik kimli�inize e�er sayg�n�z varsa gelir y�ce Parlamentonun �n�nde, yanl�� bilgi verdi�iniz i�in Parlamentoya, Parlamentodan �z�r dilersiniz, biz de size sayg� duyar�z.

Te�ekk�r ediyorum arkada�lar. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

FEVZ� �ANVERD� (Hatay) � Onun i�in mi konu�tun?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Evet.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n K�l��daro�lu.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum�

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Karar yeter say�s� ar�yorum.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 21.37

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 21.44

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 71�inci Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

72 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon? Yok.

H�k�met? Yok.

Ertelenmi�tir.

S�zl� soru �nergeleri ile di�er denetim konular�n� s�ras�yla g�r��mek i�in, 4 Mart 2008 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere, birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 21.45

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.