T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 15�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

70�inci Birle�im

27 �ubat 2008 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

�II. - GELEN K��ITLAR

III. - YOKLAMA

�IV. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, toplumsal cinsiyete duyarl� b�t�elemeye ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Isparta Milletvekili S. Nevzat Korkmaz��n, S�mer Hal�n�n �zelle�tirme kapsam�na al�nmas�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, yurt d�� gezilerinde vatanda�lar�m�z�n kar��la�t�� vize sorununa ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

�V. - BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) MECL�S ARA�TIRMASI �NERGELER�

1.- Ankara Milletvekili Tekin Bing�l ve 19 milletvekilinin, �zel dershanelerin e�itim sistemindeki yerinin ara�t�r�lmas� amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/136)

2.- �zmir Milletvekili Oktay Vural ve 25 milletvekilinin, kredi kartlar� ve bireysel krediler alanlar�ndaki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/137)

VI.- �NER�LER

A) S�YAS� PART� GRUBU �NER�LER�

1.- (10/123) esas no.lu Meclis ara�t�rmas� �nergesinin �n g�r��melerinin 27/02/2008 �ar�amba g�n� yap�lmas�na ili�kin MHP Grubu �nerisi

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n��n konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

2.- Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan��n, Hakk�ri Milletvekili R�stem Zeydan��n konu�mas�nda 57�nci H�k�mete sata�mas� nedeniyle konu�mas�

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu (1/483) (S. Say�s�: 95)

2.- Uzman Jandarma Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu (1/451) (S. Say�s�: 91)

3.- 375 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/502) (S. Say�s�: 108)

4.- Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu (1/498) (S. Say�s�: 110)

IX.- SORULAR VE CEVAPLAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakanl�� M�ste�ar�na,

- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakanl�� M�ste�ar�n�n siyasi parti propagandas� yapt�� iddias�na,

�li�kin sorular� ve Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan� Faruk Naf�z �zak��n cevab� (7/1649, 1650)

2.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakanl�� M�ste�ar�n�n bir beyan�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan� Faruk Naf�z �zak��n cevab� (7/1731)

3.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, vek�leten g�rev yapan personelden asaleten atananlara ili�kin sorusu ve Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan� Faruk Naf�z �zak��n cevab� (7/1735)

4.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, Filyos Vadisi Projesi kapsam�ndaki �al��malara ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/1741)

5.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, Kahramanmara��ta k�m�rden kaynaklanan hava kirlili�ine,

- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana Orman B�lge M�d�rl��n�n yang�nla m�cadele ekipman ve personeline,

�li�kin sorular� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/1742, 1856)

6.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, kara para aklama niteli�indeki i�lemlerin ara�t�r�lmas�na ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1841)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.04�te a��larak d�rt oturum yapt�.

Ardahan Milletvekili Ensar ��t, Ardahan��n d��man i�galinden kurtulu�unun 87�nci y�l d�n�m� nedeniyle ilin sorunlar�na ve ��z�m�ne;

Konya Milletvekili Mustafa Kabakc�,

Ayd�n Milletvekili Ertu�rul Kumcuo�lu,

Hocal� katliam�n�n 16�nc� y�l d�n�m�ne,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Yozgat Milletvekili Bekir Bozda�,

�zmir Milletvekili K. Kemal Anadol,

Mersin Milletvekili Mehmet �and�r,

T�rk Silahl� Kuvvetlerinin Kuzey Irak�a d�zenledi�i kara harek�t� nedeniyle birer konu�ma yapt�lar.

Danimarka ve Macaristan Parlamentosu Avrupa Birli�i ��leri Komisyonu �yelerinden olu�an Parlamento heyetlerinin, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin konu�u olarak, resm� temaslarda bulunmak �zere �lkemizi ziyaretlerinin uygun bulundu�una ili�kin Ba�kanl�k tezkereleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Ni�de Milletvekili M�min �nan��n (6/428) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi okundu; s�zl� sorunun geri verildi�i bildirildi.

�zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan ve 20 milletvekilinin, muhtarlar�n sorunlar�n�n (10/133),

�stanbul Milletvekili ��kr� Mustafa Elekda� ve 27 milletvekilinin, ba�ta Almanya olmak �zere Avrupa �lkelerinde vatanda�lar�m�za y�nelik sald�r�lar�n (10/135),

�stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel ve 19 milletvekilinin, gemi in�a sekt�r�ndeki i��i g�venli�i ve �al��ma ko�ullar�n�n (10/134),

Ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

Gelen k��tlar listesinde yay�mlanan ve bast�r�larak da��t�lan 116 s�ra say�l� �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi�nin, k�rk sekiz saat ge�meden g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 2�nci; 54, 55, 56, 27, 49, 59 ve 6�nc� s�ralar�nda yer alan 103, 104, 105, 53, 91, 108 ve 110 s�ra say�l� kanun tasar�lar�n�n 3, 4, 5, 6, 7, 8 ve 9�uncu s�ralar�na al�nmas�na ve di�er kanun tasar� ve tekliflerinin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesine; Genel Kurulun 26/2/2008 tarihli birle�iminde �Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �ng�r��meler� k�sm�n�n 96, 104 ve 107� nci s�ras�nda yer alan (10/121), (10/129) ve (10/132) esas no.lu Meclis ara�t�rmas� �nergeleri ile biraz �nce okunan (10/134) esas no.lu gemi in�a sekt�r�ndeki i��i g�venli�i ve �al��ma ko�ullar� ile ilgili Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin birle�tirilerek g�r��lmesine ve bunu m�teakiben g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda yer alan i�lerin g�r��lmesine; 26/2/2008 Sal� g�nk� birle�iminde s�zl� sorular�n g�r��lmemesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi, yap�lan g�r��melerden sonra kabul edildi.

Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Tokat �line Ba�l� Hasan�eyh Adl� �l�e Kurulmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/100) �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi, yap�lan g�r��melerden sonra kabul edilmedi.

Dilek�e Komisyonunda bo� bulunan ve Cumhuriyet Halk Partisi Grubuna d��en �� yeli�e grubunca aday g�sterilen milletvekilleri se�ildiler.

Birle�tirilerek g�r��lmesi kabul edilen:

�stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 19 milletvekilinin, Tuzla Tersaneler B�lgesi�nde ya�anan i� kazalar�n�n ara�t�r�larak (10/121),

Kars Milletvekili G�rcan Da�da� ve 22 milletvekilinin, tersanelerdeki i� kazalar�n�n ara�t�r�larak i� g�venli�inin sa�lanmas� ve �al��ma ko�ullar�n�n iyile�tirilmesi i�in (10/129),

�stanbul Milletvekili Hasan Kemal Yard�mc� ve 26 milletvekilinin, ba�ta gemi in�a sanayi olmak �zere denizcilik sekt�r�nde ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak (10/132),

�stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel ve 19 milletvekilinin, gemi in�a sekt�r�ndeki i��i g�venli�i ve �al��ma ko�ullar�n�n ara�t�r�larak (10/134),

Al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergelerinin, yap�lan �n g�r��melerinden sonra kabul edildi�i a��kland�.

Kurulacak komisyonun:

16 �yeden te�ekk�l etmesi,

�al��ma s�resinin, ba�kan, ba�kan vekili, s�zc� ve k�tip �ye se�imi tarihinden ba�lamak �zere �� ay olmas�,

Gerekti�inde Ankara d��nda da �al��mas�,

Kabul edildi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n (1/483) (S. Say�s�: 95) g�r��meleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad��ndan ertelendi.

2�nci s�ras�na al�nan, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekili Yozgat Milletvekili Bekir Bozda��n, �e�itli Kanunlarda (2/152) (S. Say�s�: 116),

3��nc� s�ras�na al�nan, Askeri Yasak B�lgeler ve G�venlik B�lgeleri Kanununda (1/455) (S. Say�s�: 103),

4��nc� s�ras�na al�nan, Er ve Erba� Har�l�klar� Kanununda (1/459) (S. Say�s�: 104),

5�inci s�ras�na al�nan, �stiklal Madalyas� Kanununda (1/472) (S. Say�s�: 105),

6�nc� s�ras�na al�nan, Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu ile T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanununda (1/430, 1/432) (S. Say�s�: 53),

De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar� ve Tekliflerinin, yap�lan g�r��melerden sonra kabul edilip kanunla�t�� a��kland�.

�stanbul Milletvekili H�seyin Mert, Tersaneler B�lgesi�nde ya�anan i� kazalar� nedeniyle al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergelerin �n g�r��meleri s�ras�nda;

Tunceli Milletvekili Kamer Gen�, Yozgat Milletvekili Bekir Bozda��n,

Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe, Yozgat Milletvekili Bekir Bozda��n,

Konu�malar�nda �ah�slar�na sata�t�klar� iddias�yla;

Birer konu�ma yapt�lar.

27 �ubat 2008 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 14.00�te toplanmak �zere birle�ime 22.55�te son verildi.

	��kran G�ldal MUMCU
	Ba�kan Vekili

Fato� G�RKAN		Canan CANDEM�R �EL�K
Adana		Bursa
K�tip �ye		K�tip �ye

No.: 99

II.- GELEN K��ITLAR

27 �ubat 2008 �ar�amba

Teklifler

1.- Sinop Milletvekili Engin Altay��n; �nebolu �l�esinin Ad�n�n Yi�it �nebolu Olarak De�i�tirilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi (2/161) (��i�leri Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15.2.2008)

2.- Manisa Milletvekili B�lent Ar�n� ve Giresun Milletvekili H. Hasan S�nmez�in; 1322 Say�l� Kanunlar�n ve Nizamnamelerin Sureti Ne�ir ve �lan� ve Meriyet Tarihi Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/162) (Adalet Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18.2.2008)

3.- Gaziantep Milletvekili Fatma �ahin�in; 4857 Say�l� �� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/163) (Plan ve B�t�e ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18.2.2008)

S�zl� Soru �nergeleri

1.- Adana Milletvekili K�r�at At�lgan��n, Adana Sigorta Tefti� Kurulunun Ankara�ya ta��naca�� iddias�na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/462) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/02/2008)

2.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, �ift kabinli kamyonet sahiplerinden ge�mi�e d�n�k faiziyle tahsil edilen vergilere ili�kin Maliye Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/463) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/02/2008)

3.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, yurt d��ndan sat�n al�nan ve sat�lan elektri�e ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/464) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/02/2008)

4.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, Ilgaz Da��nda turizmin geli�tirilmesine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/465) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/02/2008)

5.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, Tapu ve Kadastro Genel M�d�r�n�n bah�i�le ilgili a��klamas�na ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/466) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/02/2008)

6.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, bah�i�le ilgili a��klamalara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/467) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/02/2008)

7.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, Anayasa de�i�ikli�i s�ras�nda Meclis �evresinde g�revlendirilen emniyet personeline ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/468) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/02/2008)

8.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, Katar Emirinin T�rk heyetine hediye verip vermedi�ine ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/469) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/02/2008)

9.- Gaziantep Milletvekili Akif Ekici�nin, demiryollar�ndaki �al��malara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/470) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/02/2008)

10.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, bir televizyon program�na uygulanan cezaya ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet Ayd�n) s�zl� soru �nergesi (6/471) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/02/2008)

11.- Ordu Milletvekili R�dvan Yal��n��n, Ordu �l Genel Meclisi Ba�kan� ile ilgili iddialara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/472) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/02/2008)

12.- Manisa Milletvekili Mustafa En�z��n, Manisa�daki b�l�nm�� yol �al��malar�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/473) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/02/2008)

13.- Batman Milletvekili Ayla Akat Ata�n�n, Batman�da verilen ye�il kartlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/474) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/02/2008)

14.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Y�K bursu ile yurt d��na g�nderilenlere ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/475) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

15.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, ��retim �yesi ihtiyac�n�n kar��lanmas� i�in burslu olarak yurt d��na g�nderilenlere ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/476) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

16.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n, bor�lu esnaf�n desteklenmesine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/477) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

17.- Adana Milletvekili K�r�at At�lgan��n, r�zgar makinelerinde KDV indirimi ve faizsiz kredi talebine ili�kin Maliye Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/478) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

18.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, a�a�land�rma �al��malar�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/479) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

19.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, �ekirge �ocuk Hastal�klar� Hastanesine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/480) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

20.- Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani�nin, ek ders �creti kar��l��nda �al��an ��retmenlerin sorunlar�na ve Hakk�ri�nin e�itim sorunlar�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/481) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

21.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n, bu�day ithalat�na ve g�mr�k vergisine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/482) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

22.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n, ge�ici i��ilerin sorunlar�na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/483) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

23.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n, TCDD�de tabi� afet fasl�ndan �al��t�r�lan ge�ici i��ilere ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/484) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

24.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, ye�il kart verilen ki�ilere ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/485) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

25.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, cezaevlerinin doluluk oran�na ve yolsuzluk yapan b�rokratlara ili�kin Adalet Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/486) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/2/2008)

26.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, halk e�itim usta ��reticilerinin �zl�k haklar�na ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/487) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/2/2008)

Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- Bal�kesir Milletvekili H�seyin Pazarc��n�n, asbestli gemi s�k�m�ne ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1970) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

2.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, bah�i�le ilgili a��klamalara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1971) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

3.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Cumhurba�kan�n�n yurt d�� seyahatlerinde verilen hediyelere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1972) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

4.- Ayd�n Milletvekili Ali Uzun�rmak��n, baz� kurul ve kurumlar�n ba�kan ve �yeleri ile Ba�bakanl�k ve kamu bankalar� b�rokratlar�n�n �cretlerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1973) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

5.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Hali� Tersanesindeki y�k�ma ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1974) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

6.- Edirne Milletvekili Bilgin Pa�ar�z��n, Kap�kule S�n�r Kap�s�ndaki ara� ve ki�i giri� ��k��lar�yla ilgili s�n�rlamalara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1975) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

7.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, arazi ve arsa �retimine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1976) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

8.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, Katar ziyaretinde verilen hediyelere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1977) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

9.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, T�rkiye Futbol Federasyonu Ba�kan aday� ile ilgili baz� iddialara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1978) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

10.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, kapat�lan K�y Hizmetleri Genel M�d�rl��n�n ara� ve personelinin de�erlendirilmesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1979) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

11.- Hatay Milletvekili G�khan Durgun�un, AK Parti Genel Merkezinde askeri uzmanlarca baz� konularda brifing verildi�i iddias�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1980) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

12.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, Antalya�da yeni il�e kurulup kurulmayaca��na ve kapat�lacak belediyelere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1981) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

13.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, �erkezk�y�deki derelerin kirlili�ine ve ar�nd�r�lmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1982) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

14.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, b�y�k ma�azalar konusundaki kanun tasar�s� tasla��na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1983) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

15.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, AK Parti k�saltmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1984) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

16.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, TOK� konutlar� ile ilgili �ikayetlere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1985) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

17.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, A��k Lise s�navlar�nda k�l�k-k�yafet ile ilgili d�zenlemelere ve uygulamalara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1986) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

18.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Seydi�ehir Eti Al�minyum�un �zelle�tirilmesinin iptaline y�nelik yarg� karar�n�n uygulanmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1987) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

19.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Topluma Kazand�rma Yasas�yla serbest b�rak�lan ter�r su�lular�na ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1988) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

20.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, 5237 say�l� T�rk Ceza Kanununun lehe h�k�mlerinden faydalanan h�k�ml�lere ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1989) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

21.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, yarg� �al��anlar�n�n sorunlar�na ve yarg�daki i� y�k�ne ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1990) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

22.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, cezalar�n infaz�ndan sonraki tahliye i�lemlerine ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1991) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

23.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, yarg�da tarafs�zl�k ilkesine ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1992) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

24.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Mu�la�da yabanc�lara sat�lan ta��nmaz miktar�na ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1993) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

25.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, baz� personelin arsa ve TOK� konutu edinimi ve gri pasaport kullan�m�yla ilgili iddialara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1994) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

26.- Denizli Milletvekili Ali R�za Ertem�r��n, bah�i� konusundaki a��klamas�na ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1995) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

27.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, bah�i� ile ilgili a��klamas�na ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1996) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

28.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, Slovenya seyahatine kat�lanlara makam odas� tadilat�na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1997) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

29.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, emekli maa�lar�ndan yap�lan bir kesintiye ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1998) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

30.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras��n, Tuzla Tersaneler B�lgesindeki i� g�venli�ine ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1999) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

31.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, i� g�remez raporu bulunanlar�n emeklilik haklar�na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2000) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

32.- Bursa Milletvekili Onur �ymen�in, Bursa�da i�sizlik oran�n�n art��na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2001) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

33.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Mut Ovas� sulama suyu in�aat� ve bir g�let projesine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2002) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

34.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, botanik bah�elerine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2003) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

35.- I�d�r Milletvekili Pervin Buldan��n, Van G�l�ndeki kirlili�e ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2004) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

36.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, konut edindirme yard�m� �demelerine ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/2005) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

37.- Amasya Milletvekili H�seyin �nsal��n, Ziraat Bankas�n�n sigorta i�lemlerindeki i�birli�ine ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/2006) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

38.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, GAP b�lgesinde yat�r�mda �ncelikli illere ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/2007) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

39.- Hatay Milletvekili Fuat �ay��n, Serinyol Belediyesinin n�fus say�m�na g�re ald�� paya ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/2008) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

40.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, SPK Ba�kan� hakk�ndaki iddialara ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/2009) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

41.- Van Milletvekili Fatma Kurtulan��n, Van��n bir k�y�nde meydana gelen bir �l�m olay�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2010) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

42.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, korsan taksilere ve taksi �of�rlerinin sosyal g�venli�ine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2011) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

43.- Ankara Milletvekili Tekin Bing�l��n, Ankara G�lba��nda ya�anan elektrik kesintilerine ve alt yap� eksikli�ine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2012) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

44.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Karaisal��daki kire� ocaklar�n�n �evreye etkisine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2013) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

45.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, Ayd�n��n Umurlu Beldesinin il�e yap�l�p yap�lmayaca��na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2014) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

46.- Isparta Milletvekili Mevl�t Co�kuner�in, Isparta Belediyesince bast�r�lan bir kitaba ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2015) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

47.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, bir cinayetin faillerinin yakalanamamas�na ili�kin� ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2016) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

48.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Hali� Tersanesindeki y�k�ma ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2017) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

49.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana�daki ��retmenevi in�aat�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2018) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

50.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, Celal Bayar��n an�t mezar�n�n bak�m ve onar�m�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2019) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

51.- ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan��n, baz� �lkelerden gelen kad�n turistlere k�t� muamele yap�ld�� iddias�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2020) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

52.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, bir derne�in �ube ba�kan�n�n tutuklanmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2021) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

53.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bursa�da belediyelerin �evre d�zenlemesi �al��malar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2022) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

54.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Abant G�l�n�n korunmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2023) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

55.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Adana�daki bir caddede imar plan�na ayk�r� yap�la�maya ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2024) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

56.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Vedat Dalokay Hal Kompleksinin g�venli�ine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2025) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

57.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, Diyarbak�r ve �evre illerde e�itimdeki ba�ar�s�zl��a ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2026) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

58.- Tekirda� Milletvekili Faik �ztrak��n, Tekirda�da bir lisenin depreme kar�� dayan�kl�l��n�n tespitine ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2027) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

59.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Hali� Tersanesindeki y�k�ma ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2028) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

60.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, �stanbul�daki tarihi evlere ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2029) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

61.- Ankara Milletvekili Tekin Bing�l��n, Haymana�n�n bir k�y�ndeki sit alan�n�n tahrip edildi�i iddias�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2030) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

62.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, bez dokumac�l��n�n canland�r�lmas�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2031) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

63.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Mut K�lt�r Sitesinin Mersin �niversitesine devrine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2032) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

64.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Mersin�in tarihi eserlerine ve turizm b�lgesi olmas�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2033) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

65.- Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un, Bal�kesir�deki k�lt�r merkezi in�aat�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2034) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

66.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Milas�a zeytin ve zeytinya�� m�zesi kurulmas�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2035) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

67.- Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n, �zel tiyatrolar�n desteklenmesine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2036) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

68.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Mut �l�esinin mecburi hizmet b�lgesi kapsam�na al�nmas�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2037) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

69.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Dat�a Devlet Hastanesinin uzman doktor ve ek bina ihtiyac�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2038) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

70.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, KOSGEB�te g�revden al�nan personele ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2039) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

71.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Kahta Organize Sanayi B�lgesine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2040) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

72.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, muz �retimi ve ithalat� rakamlar� kar��s�nda �lkemize muz giri�ine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2041) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

73.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Milas�a zeytin ve zeytinya�� m�zesi kurulmas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2042) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/2/2008)

74.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, m�s�r ve pamuk destekleme prim �demelerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2043) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

75.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, tar�msal destekleme �demelerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2044) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

76.- Denizli Milletvekili Ali R�za Ertem�r��n, Denizli�de don olay�ndan etkilenen �reticilere ve tar�m girdilerindeki fiyat art��na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2045) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

77.- Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan��n, K2 belgesi indirimli tarife s�resinin uzat�lmas�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2046) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

78.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Mut ba�lant�l� karayollar�n� geni�letme �al��malar�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2047) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11/2/2008)

79.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, PTT�deki yeniden yap�land�rmaya ve �al��anlar�n �zl�k haklar�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2048) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

80.- Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un, pazar esnaf�n�n almak zorunda kald�� nakliyecilik belgelerine ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2049) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

81.- Antalya Milletvekili Atila Emek�in, Antalya�da devredilen maden arama ruhsatlar�na ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2050) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

82.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, ulusal ve uluslar aras� toplant�lar konusunda bilgilendirmeye ili�kin Devlet Bakan�ndan (Nimet �ubuk�u) yaz�l� soru �nergesi (7/2051) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

83.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, baz� yak�nlar�n�n kamu g�revine giri�leriyle ilgili iddialara ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Cemil �i�ek) yaz�l� soru �nergesi (7/2052) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

84.- I�d�r Milletvekili Pervin Buldan��n, askeri yasak b�lgelerde arazisi olanlar�n sorunlar�na ili�kin Mill� Savunma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2053) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

85.- Bursa Milletvekili Hamza Hamit Homri��in, AB T�rkiye Karma Parlamento Komisyonu E�ba�kan�n�n 301. madde ile ilgili a��klamas�na ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2054) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

86.- Antalya Milletvekili Tunca Toskay��n, ihalesiz kiraya verilen yerlere ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2055) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/2/2008)

87.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, bir soru �nergesinin cevapland�r�lmamas�na ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2056) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/2/2008)

88.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, baz� personel atamalar�na ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2057) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 31/1/2008)

89.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, RT�K��n verdi�i cezalara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2058) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

90.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, TPAO�ya yap�lan bir atamaya ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2059) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

91.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, Tarsus�ta ya�anan baz� sald�r�lara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2060) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

92.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, da��t�lan k�m�r torbalar�ndan patlay�c� madde ��kt�� iddialar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2061) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

93.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, zorunlu din derslerine ve Alevilere y�nelik �al��malara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2062) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/2/2008)

94.- Hatay Milletvekili G�khan Durgun�un, ABD Ankara B�y�kel�isi ve Adana Konsolosunun Hatay�� ziyaretlerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2063) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/2/2008)

95.- Antalya Milletvekili Osman Kaptan��n, Antalya�da t�rbanl� k��k k�zlar�n baz� etkinliklerde yer almas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2064) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/2/2008)

96.- �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel�in, Ayazma�daki kentsel d�n��m projesinden etkilenen kirac�lar�n durumuna ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2065) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

97.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, baz� belediyelerin gelirlerinin n�fus verilerine g�re azalt�lmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2066) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

98.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, Kilis�teki arazilere artan taleplere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2067) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

99.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, su� unsurlar� i�eren internet sitelerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2068) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

100.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Van�daki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2069) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

101.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Van�daki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2070) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

102.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, s��la a�a�lar�n�n korunmas�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2071) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

103.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Antalya�ya elektrik ve su sa�layan barajlar�n durumuna ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2072) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

104.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Demre �ay�n�n kurumas�yla olu�an su sorununa ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2073) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

105.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, Urla-�e�me yar�mada b�lgesinin korunmas�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2074) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

106.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, n�fus verilerinin belediye il ve �zel idareleri gelirlerine etkisine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2075) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

107.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, Bing�l Belediyesinin davac� personele y�nelik uygulamalar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2076) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

108.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, Afyonkarahisar�da ya�anan bir olaya ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2077) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

109.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, Ayd�n�daki baz� belediyelerin kapat�lmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2078) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

110.- Ankara Milletvekili Tekin Bing�l��n, A�Tݒde taksilerden kaynaklanan olumsuzluklara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2079) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

111.- Ankara Milletvekili Tekin Bing�l��n, A�Tݒde al�nan otopark �cretine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2080) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

112.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Van �lindeki belediyelerin �evre d�zenlemesi �al��malar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2081) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

113.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana hafif rayl� ta��ma sistemi projesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2082) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

114.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana B�y�k�ehir Belediyesinin meslek ve beceri kurslar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2083) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/2/2008)

115.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, ara�lar�n �ekilmesi ve baz� trafik levhalar� uygulamalar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2084) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

116.- Ankara Milletvekili Tekin Bing�l��n, Ankara�da verilen do�algaz�n kalorifik de�erinin d��k oldu�u iddias�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2085) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

117.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana B�y�k�ehir Belediyesine verilen paylara ve yap�lan yard�mlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2086) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

118.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana Celal Bayar k�pr�l� kav�a��n�n tadilat�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2087) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

119.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, S��t�z� Kongre ve Ticaret Merkezi in�aat�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2088) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

120.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Van�daki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2089) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

121.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Van�daki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2090) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

122.- Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, Milas �l�esine m�ze yap�lmas�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2091) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

123.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Tekel Ba�m�d�rl�� binas�n�n restorasyonuna ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2092) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/2/2008)

124.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Van�daki yat�r�mlara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2093) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

125.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Van�daki yat�r�mlara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2094) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

126.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, imamlar�n ��retmen olarak g�revlendirilmesine ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2095) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

127.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, Dicle�deki bir meslek y�ksek okulunun e�itime a��lmas�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2096) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

128.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, Kitap �nceleme Komisyonuna ve Talim Terbiye Kurulu Ba�kan�n�n istifas�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2097) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

129.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Van�daki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2098) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

130.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Van�daki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2099) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

131.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, Kars �line T�p Fak�ltesi Hastanesi a��lmas�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2100) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

132.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, yerli muz �reticilerinin desteklenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2101) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

133.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Gazipa�a�daki bir k�y�n sulama suyu sorununa ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2102) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

134.- Burdur Milletvekili Ramazan Kerim �zkan��n, �ift�i mallar�na zarar verenlere ceza uygulama yetkisine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2103) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

135.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, ana ar� destekleme primlerinin �demesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2104) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

136.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Van�daki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2105) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

137.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Van�daki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2106) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

138.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, k�resel kriz riskine kar�� al�nan tedbirlere ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet �im�ek) yaz�l� soru �nergesi (7/2107) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

139.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, �z�rl� ara�lar�ndan al�nan teknik muayene harc�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2108) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

140.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, �al��anlar�n�n sendikal faaliyetlerini engelleyen bir �irkete ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2109) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

141.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana�da kredi kullanan ve i�letmesini kapatan esnafa ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2110) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

142.- Amasya Milletvekili H�seyin �nsal��n, TRT�deki personel hareketlili�ine ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet Ayd�n) yaz�l� soru �nergesi (7/2111) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15/2/2008)

143.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, Spor Toto Te�kilat�n�n reklam harcamalar�na ve personel al�m�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Murat Ba�esgio�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/2112) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/2/2008)

144.- Mu� Milletvekili M. Nuri Yaman��n, bir mahk�mun durumuna ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2113) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

145.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, Dicle Baraj� �zerine k�pr� yap�m�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2114) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/2/2008)

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Ankara Milletvekili Tekin Bing�l ve 19 Milletvekilinin, �zel dershanelerin e�itim sistemindeki yerinin ara�t�r�lmas� amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/136) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/02/2008)

2.- �zmir Milletvekili Oktay Vural ve 25 Milletvekilinin, kredi kartlar� ve bireysel krediler alanlar�ndaki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/137) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/02/2008)

27 �ubat 2008 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Harun T�fekci (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 70�inci Birle�imini a��yorum.

III.- YOKLAMA

BA�KAN � Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama s�resi �� dakikad�r.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

�lk s�z, toplumsal cinsiyet g�zeten b�t�eleme hakk�nda s�z isteyen Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�a aittir.

Buyurun Say�n Erbatur. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, toplumsal cinsiyete duyarl� b�t�elemeye ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

NEV�NGAYE ERBATUR (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; toplumsal cinsiyete duyarl� b�t�elemeyle ilgili olarak g�ndem d�� s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m.

Toplumsal cinsiyet e�itli�ini sa�lamak i�in, toplumsal cinsiyet bak�� a��s�n�n ana politikalara yerle�tirilmesi ve toplumsal cinsiyete duyarl� b�t�eleme iki �nemli ara�t�r.

Temel amac� kad�n-erkek e�itli�i ilkesinin uygulanmas�n� sa�lamak olan Birle�mi� Milletler Kad�n�n Stat�s� Komisyonu da bu bilin�le, i�inde bulundu�umuz hafta ger�ekle�tirilmekte olan 2008 y�l� oturumunun konusunu �toplumsal cinsiyete duyarl� b�t�eleme� olarak belirlemi�tir.

Say�n Ba�kan, arkada�lar�m�z pek ilgilenmiyorlar konuyla herh�lde.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen konu�mac�y� sessiz bir �ekilde dinleyiniz.

NEV�NGAYE ERBATUR (Devamla) � Toplumsal cinsiyete duyarl� b�t�eleme, b�t�eyi kad�n ve erkek b�t�esi olarak ay�rmak anlam�na gelmez. Aksine, siyasi politikalarda, planlarda ve b�t�ede kad�n erkek e�itli�i bilincinin g�r�n�r h�le gelmesini sa�lar.

B�t�e, hangi d�zeyde ve s�kl�kta olursa olsun, gelirler ve harcamalar�n bir arada g�r�nd�� bir d�zendir. Bu d�zende, nereden ve ne miktarda, nas�l gelir sa�land�� kadar, nereye, ne miktarda ve nas�l harcama yap�ld�� da g�r�lebilir. B�t�e, en k��k toplumsal birim olarak kabul edilen aileden ba�layarak, ekonomik politika ara�lar�n�n en �nemlisidir. H�k�metlerin, devletlerin, sosyal ve ekonomik �nceliklerinin bir yans�mas�d�r. O nedenle de b�t�eleme s�recinde kad�n-erkek e�itli�ini g�zeten bir yakla��mla hareket etmek ve bu bak�� a��s�n� hane b�t�esinden devlet b�t�esine uzanan bir geni�likte ele alabilmek, kad�n�n toplumsal ve ekonomik ya�amda g�r�n�r k�l�n�lmas� i�in �ncelikli �artt�r. �zellikle son yirmi y�ld�r bu ger�e�in fark�na varan uluslararas� �rg�tler toplumsal cinsiyeti g�zeten b�t�eleme ilkelerinin �lkelerin b�t�eleme politikalar�na yerle�tirilmesi i�in �aba sarf etmektedir. 1995 y�l�nda Pekin�de ger�ekle�tirilen 4��nc� D�nya Kad�n Konferans��nda kabul edilen, T�rkiye'nin de imzalad�� Eylem Platformu Belgesi de bunlardan biridir.

Toplumsal cinsiyete duyarl� b�t�elemenin ba�ar�yla ger�ekle�tirilebilmesi i�in be� �nemli ad�m vard�r: Bunlar, kad�n�n ve erke�in konumunu tan�mlamak; toplumsal cinsiyete duyarl� politikalar�n ne derecede uygulan�p uygulanmad��n�n analizini ger�ekle�tirmek; toplumsal cinsiyete duyarl� politikalar�n etkin bir bi�imde uygulanabilmesi i�in gerekli olan miktarda b�t�enin ayr�l�p ayr�lmad��n�n analizini yapmak; harcamalar�n planland�� gibi yap�l�p yap�lmad��n�n denetimini sa�lamak ve uygulanan politika ve yap�lan harcamalar�n toplumsal cinsiyet e�itli�ine katk� sa�lay�p sa�lamad��n� denetlemektir.

Bu be� ad�m�n bize sa�layaca�� yararlara da k�saca de�inmek gerekirse, �rne�in, harcamalar en �ok ihtiyac� olana �ncelik verilerek yap�ld��nda, toplumsal �retkenli�imiz artacak ve gelir da��l�m�ndaki adaletsizlik de azalacakt�r.

Ayr�ca, bu b�t�eleme y�ntemiyle sosyal devlet ilkesi gere�ince sunulmas� gereken hizmetlerin ula��labilirli�i ve yetkinli�i de denetlenmi� olur. Zaten, 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu�na g�re de mali saydaml�k, hesap verme sorumlulu�u gibi ilkeler gere�ince de kaynaklar�n etkin kullan�l�p kullan�lmad��n�n denetimi yap�labilir. Tabii, bunun i�in de bahsetti�im kanunun siyasi etkiden uzak olarak uygulanmas� gerekmektedir.

Kad�n�n sosyal ve ekonomik ya�amda g�r�n�r k�l�nmas� i�in toplumsal cinsiyete dayal� b�t�elemenin �ncelikli olarak hayata ge�irilmesi gerekir. Makroekonomik ve sosyal politikalar kad�nlar�n tam ve e�it kat�l�mlar�yla g�zden ge�irilmeli, yeniden d�zenlenmelidir. Bunun i�in de kad�nlar�n her d�zeyde karar alma mekanizmalar�nda yer almas� ve kararlar�n toplumsal cinsiyet bak�� a��s�yla al�nmas� �artt�r. Ayr�ca, kad�nlar�n kamu harcamalar�ndan nas�l yararland�klar� sistematik olarak g�zden ge�irilmeli, kamu sekt�r� harcamalar�na e�it ula��labilirlili�ini sa�layacak b�t�e ayarlamalar� yap�lmal�d�r. Kad�n�n hem yerel d�zeyde hem de ulusal d�zeyde yap�lan b�t�e d�hilinde s�z hakk�na sahip olmas� arac�l��yla, b�t�enin eril karakterinin de�i�tirilmesinde en etkili ara� olarak kabul edilen toplumsal cinsiyeti g�zeten b�t�eleme, h�k�metin b�t�ede ortaya ��kan �nceliklerini ve bu �nceliklerin kad�nlarla erkeklerin yan� s�ra belli kad�n ve erkek gruplar�n� nas�l etkiledi�ini inceleme amac� g�tmektedir. �ocuk bak�m�, bar�nma, asgari �cret ve vergilendirme gibi toplumsal cinsiyet ile ilgili kritik konular ve bu konulardaki�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

NEV�NGAYE ERBATUR (Devamla) � �kaynaklar do�rudan b�t�eyle belirlenmektedir.

S�zlerime son verirken bir kez daha hat�rlatmak istiyorum ki, kad�n ve erke�in e�itli�ini sa�lamad��m�z, bu anlay�� t�m topluma yayg�nla�t�ramad��m�z, kad�n�n toplumsal ya�ama, ekonomik s�rece d�hil olmas�n� yapamad��m�z s�rece, ya�ad��m�z geriye do�ru evrilmeler, yolsuzluklar, haks�zl�klar devam edecektir.

Te�ekk�r ederim. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Erbatur.

G�ndem d�� ikinci s�z, S�mer Hal�n�n �zelle�tirme kapsam�na al�nmas� hakk�nda s�z isteyen Isparta Milletvekili S�leyman Nevzat Korkmaz�a aittir.

Buyurunuz Say�n Korkmaz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

2.- Isparta Milletvekili S. Nevzat Korkmaz��n, S�mer Hal�n�n �zelle�tirme kapsam�na al�nmas�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; S�mer Hal�n�n �zelle�tirme kapsam�na al�nmas�yla ilgili olarak g�r��lerimi sizlerle payla�mak �zere huzurlar�n�zday�m. Y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, baz� �r�nler vard�r ki, �retildi�i �ehirlerin markas� olmu�, sembol olarak �ehirlerin tan�t�c� bayrak ve logolar�nda yer alm��, bulundu�u �lke ve �ehirlere h�viyet kazand�rm��t�r. �rne�in, peynir deyince akla Hollanda, �arap deyince yine, akla Fransa�n�n Bordeaux kentinin gelmesi gibi. Hal� ve g�l deyince de akla Isparta gelmektedir. Bug�n iliyle �zde�le�mi� b�yle bir marka yaratmaya kalkarsan�z milyonlarca dolar� g�zden ��karman�z gerekmektedir. Her �lke bu t�r �r�nlerin ya�amas� i�in her t�rl� deste�i verirken H�k�metimiz maalesef kolayc� bir yakla��m ile b�rak�n bu �r�nlere sahip ��kmay�, sat-kurtulcu bir anlay��la, g�zden ��karmay� benimsemi� g�z�kmektedir. �G�zden ��karma� diyoruz, ��nk� bir taraftan �Makine hal�lar�na kar�� nas�l ayakta kal�nacak?� diyenler, asl�nda S�mer Hal� ve el hal�c�l��n� �zelle�tirdiklerinde, bunun, bu tesisi kapatmak anlam�na geldi�ini de pek�l� bilmektedirler.

T�rk hal�c�l��na sahip ��k�lmas� i�in 1988�de kurulan S�mer Hal�, kuruldu�u g�nden beri, sadece Isparta i�in de�il, Isparta�yla birlikte Kayseri, Manisa, Afyon, Erzurum, Kahramanmara�, Siirt ve Van i�in de �nemli katk�lar sa�lam��t�r. 21 T�rk el hal�s� ve 3 kilimin co�rafi i�aret tescil belgelerini alm��t�r. Hereke markas� S�mer Hal�n�n sahipli�indedir. Ayr�ca Isparta Hal� �htisas G�mr��nde, ithal edilen taklit hal�lar S�mer Hal� taraf�ndan denetlenmekte, T�rk hal�c�l��n�n marka, sembol ve i�aretlerinin korunmas� i�in yarg� yoluna gitmektedir. 3 bini Do�u ve G�neydo�u Anadolu B�lgesi�nde olmak �zere, 3.500 dokuyucu elemana i� vermektedir. Bu rakam 2001 y�l�nda 14 bine kadar ��km��t�r. Aile yo�unlu�unu ortalama 6-7 olarak hesap edersek, bug�n dahi 25-30 bin ki�iye ekmek verdi�ini pek�l� s�yleyebiliriz.

El dokumas� hal� sekt�r�, bildi�iniz �zere, en az maliyetle en y�ksek istihdam�n sa�land�� alanlardan birisidir. Bug�n itibar�yla ki�i ba��na ortalama yat�r�m tutar�n�n 312 bin YTL oldu�u bir ortamda, hal�c�l�k sekt�r�nde 2-3 bin YTL�ye kadar bu rakam d��mektedir. S�mer Hal�n�n �zelle�tirme gerek�elerinden biri i�letme zarar� ise de�erli milletvekilleri, buraya aktard��n�z para ile yeni bir istihdam ortam� olu�turulmaya �al��lsa en fazla 25-30 ki�iye i� verirsiniz. Bug�n burada yakla��k 3.500 � 4 bin ki�iye i� verildi�ini bir kez daha hat�rlatmak istiyorum.

S�mer Hal�n�n T�rk k�lt�r�ne ve sosyal hayat�na �nemli katk�lar�n� da belirtmemiz laz�md�r. Gen� k�zlar�m�z ve kad�nlar�m�z�n para kazanarak ekonomik ba��ml�l�klar�n�n azalt�lmas�, onlar�n sosyal hayata kat�l�mlar�n�n sa�lanmas� yolunda �nemli katk�lar sa�lamaktad�r.

Ayr�ca, Do�u ve G�neydo�u Anadolu B�lgesi�nde S�mer Hal� at�lye sistemiyle �al��t�� i�in bu at�lyelerde T�rk�e ��retimi yap�lmakta, annelik, babal�k, �ocuk yeti�tirilmesi, sa�l�kl� aile ili�kileri konusunda bilgiler verilmektedir. Bu sayd��m�z faydalar S�mer Hal�n�n �retim ve pazarlama fonksiyonlar� devam etti�i s�rece m�mk�nd�r. Bu itibarla, g�ndeme getirilen ve S�mer Hal�n�n �retim ve pazarlamadan �ekilmesini �ng�ren enstit� �eklinde yeni bir yap�lanmaya gidilmesi durumunda s�z konusu ekonomik ve sosyal faydalar ger�ekle�tirilmemi� olacakt�r.

Kimse yanl�� anlamas�n, Milliyet�i Hareket Partisi serbest piyasa ekonomisine ve �zelle�tirmeye kar�� olan bir parti de�il. Ancak, S�mer Hal�n�n �zelle�tirilmesi 1997�de de g�ndeme gelmi�, mill� g�venlik ve kamu yarar� dikkate al�narak o tarihte �zelle�tirme kapsam�ndan ��kar�lm��t�r.

�nsanlar�m�z�n ter�r bata��ndan kurtar�lmas� i�in onlar�n i� g�� sahibi yap�lmas�, hayat standartlar�n�n y�kseltilmesi gibi sosyoekonomik tedbirlerin s�ratle al�nmas� gerekti�ini sizler de ifade ediyorsunuz. S�rekli a�z�n�zda �deta sak�z olan c�mle �Ter�r sadece polisiye tedbirlerle engellenmez.� Do�rudur. Ancak, g�r�l�yor ki orta ve uzun vadeli sosyoekonomik tedbirleri de ihmal ediyor, alm�yorsunuz. Bu durumda ter�rle m�cadeledeki samimiyetinize nas�l g�venece�iz? Kald� ki b�lge insan�m�z, elinin eme�i, aln�n�n teriyle kazanmak istiyor, kendisine sadaka verilmesini de�il. Komisyondaki konu�mas�nda Say�n Bakan �Bal�k tutmas�n� ��retece�iz, bal�k vermeyece�iz.� diyordu. B�lgede �nemli miktarda insan bu sekt�rden ekmek yemektedir, bal�k tutmaktad�r de�erli milletvekilleri. AKP�nin Ankara�daki zihniyetini ise Isparta�daki �l Ba�kan�n�z da ayn� �izgide oldu�unu, gazetelere �Zaten S�mer Hal�n�n Isparta�ya ne faydas� var.� demeciyle g�stermektedir de�erli arkada�lar.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

S. NEVZAT KORKMAZ (Devamla) � Bir il ba�kan� d��n�n ki kendi ilindeki yat�r�mlara sahip ��kmas� gerekirken b�yle talihsiz bir demeci kamuoyuyla payla�m��t�r. Her t�rl� bahane �retilerek Yat�r�m Te�vik Kanunu�na al�nmayan ilimizin sahip oldu�u az say�daki tesislerden biri de b�ylece kapat�lmaktad�r.

De�erli AKP milletvekilleri, millet�e size sunulan y�zde 47�lik kredinin sonsuz olmad��n� bir Ispartal� ve Isparta Milletvekili olarak hat�rlat�yor, S�mer Hal�n�n �zelle�tirilmesi yanl��ndan bir an �nce d�n�lmesi iste�imizi tekrarl�yor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Korkmaz.

G�ndem d�� nc� s�z, yurt d�� gezilerinde vatanda�lar�m�z�n kar��la�t�� vize sorunuyla ilgili s�z isteyen Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�na aittir.

Buyurun Say�n Aslano�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, yurt d�� gezilerinde vatanda�lar�m�z�n kar��la�t�� vize sorununa ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; demokrasi, insan haklar�, �zg�rl�kler� Hep laf ediyorlar ya, �T�rkiye bunlara sahip olmal�, demokratik olmal�, �zg�rl�kler gelmeli ve insan haklar�na sayg� duymal�s�n�z.� diyorlar ya beyler. �nce sen duy, sen! T�rk insan�na ya�att��n vize zulm�nden dolay� �nce sen duy, sen! O �lkelere s�yl�yorum.

Arkada�lar, seyahat �zg�rl�� diyoruz. Bir y�lda 4 milyon insan�m�z yurt d��na gitmek istemi�. 130 dolar para al�yorlar bir kere. Bankaya gidiyorsun, 130 dolar� bankaya yat�r�yorsun. Vize versin vermesin, yand�. Diyor ki: �� ay sonra bir daha gelirsin.� Yine 130 dolar� Yand�. �� ay sonra bir daha, o da yand�. �Sana vize veremeyiz.� diyorlar.

�ki: 4 milyon ki�i seyahat etmi� arkada�lar, 100 dolardan olsa ortalama, bu �lkenin 400 milyon dolar� bu konsolosluklara gitmi�, 400 milyon dolar! Burada �al��malar� bedavaya geliyor, memur maa�� falan vermiyorlar arkada�lar, hep biz �d�yoruz ha, sak�n ola -ba�ka �lkeler buradakilere maa� vermiyor, biz �d�yoruz- b�yle bir �eye girmesinler.

De�erli arkada�lar�m, Maliye Bakanl��na s�yl�yorum: Vergi denetimini ba�ka hi�bir yerde yapmas�na gerek yok, bu vize isteyenlerin istediklere belgelere bir baks�n. Otuz yedi �e�it belge istiyorlar arkada�lar, otuz yedi �e�it. Akl�n�za hayalinize gelmeyen her t�rl� belgeler: Tapun, banka hesaplar�n, son �� ayda banka hesaplar�n�n i�leyi�i -art�k akl�n�za gelmeyen her t�rl� belge- mahalle muhtar�ndan, art�k, SSK d�rt ayl�k prim belgen, i�verenin imzas�, oradaki otel rezervasyonun, u�ak biletin, art�k, kredi kart� fotokopilerin, kredi kart� harcamalar�n ayl�k ne kadar olmu�� Bunlar hep vize almak i�in isteniyor arkada�lar ve insanlara �Alt� hafta-yedi hafta �nceden randevu alacaks�n.� diyorlar. Randevu veriliyor, paray� yat�r�yorsun, bir de PIN kodu almak i�in bir para daha yat�r�yorsun. �nsanlar taa Kars�tan, Van�dan geliyor. �Hadi sana g�le g�le.� diyorlar.

Arkada�lar, bunun ad� zul�md�r. E�er sayg�l�ysan, insan haklar�na sayg�l�ysan bu zulm� yapma bir kere. �ocu�u do�um yapm�� -bizim ananemiz- annesi babas� ameliyat olacak veya �ocuklar� ameliyat olacak, arkada�lar, vize vermiyorlar. Ameliyat olan k�z�n� g�rmeye gitmek isteyen anne babaya vize vermediler arkada�lar. Nerede insan haklar�? Bize her t�rl� �eyi diretiyorlar. Uyum yasalar� diyoruz, Avrupa Birli�i diyoruz. �nce sen uy karde�im. Buna, bir tanesi ��k�p niye demiyor, niye demiyoruz arkada�lar, bu b�y�kel�iliklere, bu konsolosluklara: �Gelin karde�im �uraya ya! Benim vatanda��ma bu zulm� niye uyguluyorsun?� diyen bir tane yi�it ��kmayacak m� bu �lkede?

Arkada�lar, hep dayatmac� �eyle gidiyoruz. Herkese eyvallah ediyoruz. Biz bir �ey istemiyoruz. Bu �lkede normal seyahat etmek isteyen, her t�rl� belgesini, bilgisini� Davetiye g�nderilmi�, torununu g�recek, maalesef arkada�lar�

Sen T�rkiye'nin b�l�nmez b�t�nl��ne kar�� orada f�r�l f�r�l dolanan insanlara her t�rl� izni veriyorsun. O ne oluyor? Sabanc� suikast�n� yapan insan f�r�l f�r�l t�m Avrupa Birli�inde dola��yor. Bu nas�l hakkaniyet? Bu nas�l insan haklar�? Ondan sonra diyorlar ki: T�rkiye insan haklar�na riayet etsin. �nce sen uy karde�im, sen!

De�erli arkada�lar�m, D��i�leri Bakanl��, mutlaka� Ge�en d�nem de ayn� konu�may� burada bir kez daha yapt�m. Bu bir zul�md�r. Vatanda�lar�m�za uygulanan, Ay�e teyzemize gelip� Sabahlar� gidip g�r�yorum orada arkada�lar. Sabahlar� bir gidin g�r�n ne olursunuz, �u b�y�kel�iliklerin, konsolosluklar�n �n�n� bir g�r�n arkada�lar. Sabah�n saat be�inde kuyru�a giriyorlar. Bu insanlar ta Kars�tan, Van�dan, Malatya�dan, El�z��dan, Diyarbak�r�dan gelmi�ler.

Etmeyin tutmay�n, hangi belgeyi, bilgiyi istiyorsan�z biz onurluca verelim, ama insanlar� bu kadar a�a��lamaya� Bilmem ayl�k kredi kart� harcamas�n�, bilmem evlerin tapusunu, bilmem neyini� T�rk insan�na zul�m�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � L�tfen.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � T�rk insan� bu kadar zulme lay�k de�ildir arkada�lar.

Maalesef kimse de ��k�p tek bir kelime etmedi, etmiyor. Ben H�k�meti davet ediyorum, Say�n D��i�leri Bakan�, senin birinci g�revin, �lke insan�n�n hakk�n�, adaletini -insan haklar�na kar��- korumakt�r.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP ve AKP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Aslano�lu.

Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin iki �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) MECL�S ARA�TIRMASI �NERGELER�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

T�rkiye�de e�itim sistemimizin a�mazlar�n�n bir sonucu olarak ortaya ��kan �zel dershanelerin varl��n�n ve bu dershanelerin e�itime, ��rencilere ve e�itimcilere etkilerinin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98. ve ��t�z��n 104. ve 105. maddeleri uyar�nca Meclis Ara�t�rmas� a��lmas� i�in gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

1) Tekin Bing�l�� (Ankara)

2) Bihlun Tamayl�gil�� (�stanbul)

3) Atila Emek�� (Antalya)

4) Ali Ko�al�� (Zonguldak)

5) �ahin Meng�� (Manisa)

6) Atilla Kart�� (Konya)

7) Ali �hsan K�kt�rk�� (Zonguldak)

8) �zlem �er�io�lu�� (Ayd�n)

9) B�lent Baratal�� (�zmir)

10) Tacidar Seyhan�� (Adana)

11) Ahmet Ersin�� (�zmir)

12) Hikmet Erenkaya�� (Kocaeli)

13) Hulusi G�vel�� (Adana)

14) �evket K�se�� (Ad�yaman)

15) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

16) Ensar ��t�� (Ardahan)

17) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

18) Ramazan Kerim �zkan�� (Burdur)

19) Halil �nl�tepe�� (Afyonkarahisar)

20) Ya�ar T�z�n�� (Bilecik)

Gerek�e:

"Say�lar� �� d�rt sene �ncesinde bin 500 iken g�n�m�zde 5 bine ��kt�. 51 bin ��retmen �al��makta.�

Kastedilen yeni okullar de�il, e�itim sistemimizin a��klar�ndan f�rsat bulan dershanelerdir. Dershaneler, varl�klar�n�n e�itim sistemimizin a��klar�n� kapatt��n�, s�nav ba�ar�s� d��k illerden bile s�nav birincileri ��kartarak e�itim e�itli�ini sa�lad�klar�n� savunmaktalar. Dershaneler ger�ekten yaralar� iyile�tirmekte mi yoksa v�cudun yaralara al��mas�n� m� kolayla�t�rmakta?

E�itim ��renmeyi de i�ine alan bir kavramd�r. ��renme de sadece bilgiyle s�n�rland�r�lamaz. Bir �lkenin sadece ya�am� ezbere bilen ki�ilere de�il ya�am problemlerini ��zen, ezberin d��na ��kabilen bireylere ihtiyac� vard�r. Bu nedenle, e�itimin temel amac� toplumunun gelece�ini �ekillendirme olmal�d�r. Bu i�in bilimsel ve en etik arac� okullard�r. Okullar, �ocuklar� gelece�e d�n�k, donan�ml� vatanda�lar olarak yeti�tirme amac�yla tasarlanmal�d�r. Bu ama�la, derslerde sadece bilgiler, beceriler de�il, toplumun de�erleri, k�lt�r� ve �lkenin varl��n�n devam�n� sa�layan temel duygu ve d��nceler kazand�r�l�r. Okullarda yukar�daki �zelliklere sahip bireylerin �ekillenmesi i�in temel bilgi ve becerilerin yan�nda entelekt�el �al��malar, sanat ve spor faaliyetleri y�r�t�l�r. B�ylece �ocuklar�n donan�ml�, ya�ama �ok y�nl� bakabilen, ele�tirel d��nen, yarat�c� ve problem ��zme becerisine sahip olmalar� hedeflenir.

Bu sebeple, dershaneler i�in "e�itim veriyorlar" diyemeyiz. Se�eneklere indirgenmi� bilgi y��nlar�n� ��rencilere ezberletmek belki bireysel bazda ba�ar� olarak g�r�lebilir ancak toplumun gelece�i a��s�ndan bak�ld��nda ba�ar� s�zc��n� kullanmak e�itimcilere ve gelecek ku�aklara haks�zl�k olacakt�r Dershaneler ��rencilere a��k olmayan bi�imde okulda gereksiz bilgiler ��rendikleri, dershanenin s�nav kazand�rd�� i�in daha de�erli oldu�u ve dershane olmadan ba�ar�l� olunamayaca�� telkininde bulunmaktalar. �yle ki Kayseri �l Mill� E�itim M�d�r� 2005 y�l�nda bir a��klama yaparak dershane paras�n� �demekte zorlanan ��rencilere belli bir �cret kar��l��nda ba�ar�l� ��retmenler taraf�ndan okullarda dershane hizmeti verilece�ini gururla s�ylemi�tir. MEB'n�n il d�zeyindeki en yetkili ki�isi okullar�n ��renci yeti�tirmede yetersizli�ini kabul etmi� ve bu yetersizli�i dershane sistemiyle ��zmeyi i�ine sindirebilmi�tir.

��renciler en temel insan haklar�ndan olan e�itim haklar�n� devam ettirebilmek i�in kimi s�navlar� ba�armak zorundalar. Bu s�navlar okulda verilen e�itimin sadece bilgi y�n�yle s�n�rl�. Durum b�yle olunca ��renciler ��renmeyi ��renme yerine ezberleme i�in maddi ve manevi s�k�nt�lara katlanarak okul d�� geli�im zamanlar�n� apartmandan bozma dersliklerde harcamaktalar. Harcanan sadece ��rencilerimizin de�erli zamanlar� de�il, �lkemizin gelece�idir.

Dershane sistemi ��renci kadar ��retmen a��s�ndan da bir�ok sorunu bar�nd�rmakta. Birka� haftada a��l�veren mahalle dershaneleri e�itim �al��anlar�n�n emeklerini etik ve yasal olmayan bi�imde kullanmaktad�r. Okullarda �al��an ��retmenlerle getirece�i ��renci say�s�na g�re pazarl�klar yap�lmakta, yeni mezun ��retmenleri sigortas�z, asgari �cretle �al��t�rmaktad�r. B�ylece say�lar� 51.692'yi (Y�K, 2006) bulan ��retmenler e�itimci kimliklerinin d��na itilmektedir.

Okullar�n ve e�itimin her zaman geli�tirilmesi gerekmektedir. Ancak �u anda e�itim sistemimiz �zellikle s�nav sekt�r� ve dershaneler a��s�ndan �ok acil d�zenlemelere ihtiya� duymaktad�r. Ancak MEB de�il bunun fark�nda olmak 8. S�n�f ��rencisinin dershane ti��rt� ve kupalar�yla reklam malzemesi olmas�n� engelleyecek yasal bir �al��ma bile yapmaktan uzakt�r. Cemaat dershaneleri ��rencileri ders �al��t�r�yoruz kand�rmac�s�yla kamplara almakta ��rencide psikolojik ve sosyal a��dan bir daha telafisi m�mk�n olmayacak bozulmalara neden olmaktad�r.

Ayr�ca dershaneler art�k okulun �zelliklerini ve g�revlerini (��rencilere geziler d�zenlemek, veli toplant�lar� yapmak, ��rencilerin evlerini ziyaret etmek vb) �stlenmeye ba�lam��t�r.

Bu sebeplerle Mill� E�itim sistemimizin en b�y�k a�mazlar�ndan biri olarak kabul edilen ve nerdeyse t�m vatanda�lar� bir boyutuyla ilgilendiren �zel dershanelerin varl�klar�n�n ara�t�r�lmas� ve konunun taraflar�n�n da g�r��leri al�narak derinlemesine bir analizinin yap�lmas� �artt�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Kredi kartlar� ve t�ketici kredileri alan�ndaki sorunlar ve ��z�m yollar�n� belirlemek amac�yla Anayasa�n�n 98�inci ve �� T�z��n 104 ve 105 inci maddeleri gere�ince ekte yer alan gerek�e do�rultusunda Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ederiz.

1) Oktay Vural�� (�zmir)

2) Mehmet �and�r�� (Mersin)

3) Mustafa Kalayc�� (Konya)

4) Ahmet Kenan Tanr�kulu�� (�zmir)

5) Mustafa Kemal Cengiz�� (�anakkale)

6) Kadir Ural�� (Mersin)

7) Cumali Durmu�� (Kocaeli)

8) Hasan �al�� (Karaman)

9) Erkan Ak�ay�� (Manisa)

10) Y�lmaz Tankut�� (Adana)

11) Sabahattin �akmako�lu�� (Kayseri)

12) Muharrem Varl�� (Adana)

13) Bekir Aksoy�� (Ankara)

14) R�dvan Yal��n�� (Ordu)

15) S�leyman Nevzat Korkmaz�� (Isparta)

16) G�rcan Da�da�� (Kars)

17) Durmu�ali Torlak�� (�stanbul)

18) Mehmet G�nal�� (Antalya)

19) Hamza Hamit Homri�� (Bursa)

20) Abd�lkadir Akcan�� (Afyonkarahisar)

21) �enol Bal�� (�zmir)

22) Metin �obano�lu�� (K�r�ehir)

23) Akif Akku�� (Mersin)

24) Necati �zensoy�� (Bursa)

25) Kemalettin Nalc�� (Tekirda�)

26) Recep Taner�� (Ayd�n)

Gerek�e:

�lkemizin �nemli sorunlar�ndan biri, bireysel krediler ve kredi kartlar� sorunudur.

BDDK kay�tlar�na g�re 2007 y�l� sonu itibar�yle bankalar�n a�t�� t�m kredilerin miktar� 286 milyar 464 milyar olup; bunun y�zde 23,6's� olan 67 milyar 671 milyon YTL'lik k�sm�n� t�ketici kredileri; y�zde 7,9'u olan 27 milyar 464 milyon YTL'lik k�sm�n� kredi kartlar� kredileri olu�turmaktad�r.

Merkez Bankas� kay�tlar�na g�re 2007 y�l� sonu itibariyle negatif nitellikli ferdi kredi nedeniyle 101 bin ki�i, kredi kart� borcu nedeniyle 585 bin ki�i olmak �zere toplam 687 bin ki�i kara listeye al�nm��t�r.

Bankalar�n temerr�de d��enleri hemen takibe almad��, kredi borcunu �demekte zorlananlar�n kredi limitlerini art�rarak temerr�de d��melerini geciktirdikleri; kredi kart� bor�lular�n�n da birka� ayda bir �deme yaparak takibi geciktirmek istemeleri gibi uygulamalar da g�z �n�ne al�nd��nda bu say�lar�n �ok daha �rk�t�c� boyutlarda oldu�u ku�kusuzdur.

Bu veriler vatanda��n bankalardan �ekti�i ferdi kredilerini ve kredi kart bor�lar�n� �deyemez durumda oldu�unu, bunun giderek daha ciddi boyutlara d�n��ece�ini g�stermektedir. Bu konuda d�nyan�n en zengin ekonomisi ABD'de son d�nemde ya�ananlar�n da g�z �n�ne al�nd��nda ekonomide ya�anan durgunlu�un daha da a��rla�mas�na sebebiyet verece�i g�z �n�ne al�nmal�d�r.

Enflasyonun y�ll�k tek rakaml� say�lar d�zeyine indi�i s�ylenmesine ra�men kredi kart� faizlerinin y�ll�k y�zde 90'Iar seviyesinde devam etmesi bunun en �nemli nedenini olu�turmaktad�r. Bu alandaki bile�ik ve gecikme faiz oranlar� sorunu da ��z�mlenmemi�tir.

Bu durumdan sadece kredi kullan�c�lar� sorumlu olmay�p, kredi veren bankalar da sorumludur. Bankalar�n fertlerin t�m di�er kredi bilgilerine ula�ma imkanlar� nedeniyle kredi verme ve kredi kart� da��t�m�nda basiretli bir t�ccar gibi hareket etme sorumluluklar� bulunmaktad�r.

Bu alandaki �nemli bir di�er husus ise; her alanda AB uyum yasalar� ��kar�lmas�na kar��n vatanda�� do�rudan ilgilendiren bu alanda AB uyumunun unutulmas�d�r. AB'de ve ABD'de ferdi kredi ve kredi kart� hesab� a��l�rken gelir beyan� ile belgeleri esas al�nmakta ve kredi �denmedi�inde takibi bu gelir beyanlar� esas al�narak yap�lmaktad�r. �lkemizde de kredi hesab� a��l�rken gelir beyanlar� esas al�nmaktad�r ancak �denmedi�inde vatanda��n evindeki sandalyesi bile haczedilmekte, vatanda� taciz edilerek, �ocuklar� ve toplum nezdinde onuru d��r�lerek alacak tahsil edilmeye �al��lmaktad�r. Bat� kamuoylar� bunun temel insan haklar� a��s�ndan bile sak�ncalar�n� uzun zaman tart��m�� ve �rne�in ABD'de bankalar�n kredi borcu nedeniyle insanlar� telefonla bile arayamayaca��, kredi borcunu �demedi�inde beyan etti�i gelir kaynaklar� �zerinde tasarrufta bulunabilece�i uygulamada yerle�mi�tir.

�lkemizde ise baz� bankalar�n avukatlar�n�n ev e�yas� hacizleri yan�nda, ebeveynlerinin borcu nedeniyle �ocuklar�n�n bile evine giderek hacizler ger�ekle�tirmesi, ebeveyninin borcunu �stlendirmeye �abalamas� gibi uygulamalarla aile yap�lar�n�n tahrip edilmesi uygulamalar�na da s�k�a rastlanmaktad�r. Kredi bor�lusu ve gelecekte kredi bor�lusu h�line gelebilecek vatanda�lar�n hi� bir �ekilde adres bildiriminde bulunmamas�na yol a�an bu durumun, T��K taraf�ndan yap�lan son adrese dayal� n�fus say�m�na da yans�d��n� s�ylemek abartma olmayacakt�r.

A��klanan nedenlerle kredi kartlar� ve t�ketici kredileri alan�ndaki sorunlar ve ��z�m yollar�n� belirlemek amac�yla bir Meclis ara�t�rmas� yap�lmas� zarureti bulunmaktad�r.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerlerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler, s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Say�n milletvekilleri, Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun �� T�z�k��n 19�uncu maddesine g�re verilmi� bir �nerisi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m.

VI.- �NER�LER

A) S�YAS� PART� GRUBU �NER�LER�

1.- (10/123) esas no.lu Meclis ara�t�rmas� �nergesinin �n g�r��melerinin 27/02/2008 �ar�amba g�n� yap�lmas�na ili�kin MHP Grubu �nerisi

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Dan��ma Kurulu�nun, 27.02.2008 �ar�amba g�n� (Bug�n) yapt�� toplant�s�nda, siyasi parti gruplar� aras�nda oy birli�i sa�lanamad��ndan, Grubumuzun �TBMM Genel Kurul G�ndeminin Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �n G�r��meler k�sm�n�n 97 nci s�ras�nda yer alan 10/123 esas nolu, Kapat�lmas� s�z konusu olan Belediyeler ba�ta olmak �zere il ve il�e merkezi olmayan belediyelerin sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesine ili�kin� Meclis Ara�t�rmas� �nergesi g�r��melerinin 27.02.2008 �ar�amba g�n� (bug�n) yap�lmas�n� ��t�z��n 19 uncu maddesi gere�ince Genel Kurul�un onay�na sunulmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Mehmet �and�r

�� Mersin

�� MHP Grup Ba�kanvekili

BA�KAN � Grup �nerisi �zerinde iki lehte, iki aleyhte s�z hakk� verece�im.

Lehinde Mersin Milletvekili Say�n Mehmet �and�r, buyurunuz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

H�k�metin T�rkiye B�y�k Millet Meclisine g�nderdi�i B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� Komisyona gelmi� bulunmaktad�r ve yar�n itibar�yla Komisyon bu konuyla ilgili g�r��melerine ba�layacakt�r.

H�k�met, bu tasar�yla, T�rkiye�de, yakla��k her �� belediyeden birini yeni bir sorgulamaya tabi tutuyor. Tam rakamlar� s�ylemek belki m�mk�n de�il ama 860�a yak�n belediye kapat�l�yor. Ayr�ca, �ok say�da il�e kuruluyor. Bu il�elerin etraf�ndaki belde belediyeleri mahalleye d�n��t�r�l�yor. B�y�k�ehir Belediyesi Kanunu�na ba�l� olarak bir�ok belediye, belde belediyesi, mahalleye d�n��t�r�l�yor. Dolay�s�yla, yak�n tarihimizde �rne�ini g�rmedi�imiz, belki de demokrasi, �ok partili d�nemin idari yap�lanma a��s�ndan en kapsaml� bir hukuki d�zenlemesiyle kar�� kar��yay�z. T�rkiye�nin hemen her b�lgesini, toplumun her kesimini �ok yak�ndan ilgilendiren bir kanun tasar�s�n� i�te 28 Marttan �nce kanunla�t�rmak �zere g�r��meye ba�layaca��z.

De�erli milletvekilleri, bu kapsamda bir de�i�ikli�i ger�ekle�tirmeyi ger�ekten bir siyasi risk olarak de�erlendirdi Say�n Grup Ba�kan Vekili. Do�rudur, ��nk� �zellikle se�imlerin �ncesinde kazan�lm�� birtak�m haklar�n ortadan kald�r�lmas�� nk� belediyeler, kendi �ap�nda, kendi b�lgesinde �ok fakt�rl�, �ok say�da insan� ilgilendiren ve eme�e dayal� bir sonu�, bir �rg�tlenme, bir yap�lanma �ekli. Bunu, siz, birtak�m gerek�eler ifade ederek, gereklilikler ortaya koyarak, kanun ��kartarak de�i�tirdi�iniz takdirde insanlar�n eme�ine bir anlamda m�dahale ediyor olursunuz ve gerek�esini anlamakta zorlan�r bir toplumsal gerginli�e de sebep olabilirsiniz.

Komisyona gelen bu tasar�n�n gerek�elerini inceledi�imizde �ok da hak verebilmek m�mk�n de�il. Ortaya konan gerek�eler matematiksel olarak do�ru olabilir ama meselenin sosyal y�n�n�n yeterince d��n�ld�� kanaatinde de�ilim. T�rkiye�de farkl� ve ba�ka fakt�rlerden kaynaklanan bir sonu� olarak insanlar�m�z, do�duklar� yerleri terk ederek ekme�in ve umudun pe�inde ba�ka �ehirlere, b�y�k �ehirlere, b�y�k �ehirlerin kenar mahallelerinin karanl�klar�na ta��n�rken, belde belediyelerle bir heyecan, bir mensubiyet yaratarak, insanlar�m�z� do�duklar�, ya�ad�klar� yerde tutman�n bir arac� olarak belediyelerin g�rd�� g�revi yok sayabilmek m�mk�n de�il. K�yler bo�ald�, �imdi bu d�zenlemenin bir sonucu olarak beldelerin bo�almas�n�n da -az veya �ok- bir sosyal maliyetinin olaca��n� yok sayabilmek m�mk�n de�il. Bunun d��n�lmesi laz�m.

Bu kanun tasar�s�n�n gerek�esinde -okudu�umuzda, inceledi�imizde- bir sosyal ara�t�rmay� g�rm�yoruz, yap�lm��sa da bilmiyoruz. �yle kriterler, �yle �zel �znel sebepler var ki genellemek m�mk�n de�il. Bundan sonra ��kart�lacak kanunlarla kriterleri be�e ��kartaca��n� say�n grup ba�kan vekili ifade ediyor ama n�fusa dayal� bir kriterle belediyelerin kapat�lmas�, ba�ka kriterlere itibar edilmeden, ba�ka fakt�rlere dikkat edilmeden belediyelerin kapat�lmas�, bana g�re, birtak�m sosyal problemlere kap� aralayacakt�r. Do�ru olmad�� kanaatindeyiz.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak, Say�n Manisa Milletvekilimiz Mustafa En�z Bey�in ilk imzac�s� bulundu�u bir ara�t�rma �nergesi haz�rlam�� ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisine sunmu�tuk. Muhtemel, di�er partilerimizin de vard�r. �Kapat�lmas� s�z konusu olan belediyeler ba�ta olmak �zere, il ve il�e merkezi olmayan belediyelerin sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesine ili�kin bir komisyon kurulsun, bu komisyon Meclisin komisyonu olarak her partiden kat�l�mc�larla birlikte �al��s�n, meseleyi t�m y�nleriyle ara�t�rs�n ve aksayan, yanl��, eksik, faydas�z olan y�nler ortaya ��kart�ls�n, bunlar� d�zeltebilmek i�in de ne gerekiyorsa al�nmas� gereken �nlemler al�ns�n, gerekiyorsa kanun ��kart�ls�n� talebiyle bir ara�t�rma �nergesi vermi�tik. Tabii, Meclis g�ndeminin gere�i, bu ara�t�rma �nergesi �ok gerilerde kald�, 98�inci s�rada. H�lbuki H�k�met, bu konunun �ok �nemli ve acil oldu�u, �zellikle bundan sonra yap�lacak mahall� idareler se�imleri �ncesinde ve bir y�l �ncesinden de d�zenlemenin tamamlanmas� gerekti�i kanaatiyle kanunu getirdi, komisyona ve Genel Kurula ula�t�rd�.

Ee, �imdi, �zerinde tart��mad��m�z, bir toplumsal ara�t�rmaya dayal� olmayan �olmad�� kanaatindeyiz, varsa onu da a��klayacaklard�r, ama olmad�� ortada olan- bu belediyelerin, yerel y�netimlerin mahall� idarelerinin kapsaml� bir �ekilde yeniden d�zenlenmesi hususu, bence, daha ileride, daha b�y�k sorunlara sebep olacakt�r.

Tabii al��t�k; AKP Grubunun, b�yle, kanun de�i�tirmesine, de�i�tirdi�i kanunu tekrar de�i�tirmesine, de�i�tirdi�i kanunu tekrar tekrar de�i�tirmesine, hatta ��nc�, be�inci dereceden de�i�iklik kanununu da Genel Kurula getirip �nergeyle de�i�tirmesine de al��t�k asl�nda. Ama bunlar sosyal maliyete bedel olur arkada�lar.

Gazeteler yazd�, belediyesinin kapat�laca��n� ��renen bir belediye meclis �yesi -AKP�li bir belediye meclis �yesi- intihara te�ebb�s etti. Meclisin koridorlar�, kapat�laca�� ifade edilen belediye ba�kanlar� ve arkalar�ndaki heyetlerle dolup ta��yor. Bunlar� yok sayamazs�n�z.

�Efendim, biz gere�ini yap�yoruz.� dersiniz, Say�n Grup Ba�kan Vekilinizin ifade etti�i gibi bir siyasi riski de y�klenirsiniz. Milliyet�i Hareket Partisi olarak diyoruz ki: Geliniz, sizin risk olarak g�rd��n�z bu konuyu payla�al�m, tart��al�m, birlikte tart��al�m. Bir ara�t�rma �nergesinin kapsam�nda, daha �ok iktidar partisi grubunun a��rl�kl� oldu�u bir komisyonda yo�unla�t�r�lm��, h�zland�r�lm�� bir mesaiyle �u yirmi g�n i�erisinde haz�rlad��n�z kanun tasar�n�n gerek�elerini yo�un bir �ekilde tart��al�m, bilmediklerimizi ��renelim ve gerekli g�rd��n�z bu de�i�ikli�e biz de kat�lal�m. Ara�t�rma �nergesinin g�ndeme al�narak bug�n komisyon kurulmas� talebimizin gerek�esi bu. Yani, sizin risk g�rd��n�z bu hususa Milliyet�i Hareket Partisi olarak biz de g�n�ll� olarak kat�lmay�, bu konudan ma�dur olaca��n� d��nen insanlar�m�za kar�� bir sahiplenmeyi ortaya koymak i�in b�yle bir teklifi getiriyoruz. Yoksa, Meclisin g�ndemini tabii ki H�k�metin �ncelikleri belirleyecek, buna bir �ey s�ylemiyoruz. Ama, �yle bir d�zenleme yap�yorsunuz ki, bu d�zenleme yar�n d�zeltilmeye mahk�m, mecbur, d�zeltilirken de sizi mahcup edecek bir d�zenleme olma ihtimali b�y�k.

Bu sebeple, bug�n iktidar partisi grubunun kat�lmad�� bu Dan��ma Kurulu toplant�s�n� ve ekindeki �nerimizi sunduk. Di�er partilerimizin kat�lmas�na te�ekk�r ediyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Tamaml�yorum efendim.

BA�KAN � Buyurunuz efendim.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Ama, ne yaz�k ki, iktidar partisi kat�lmad�� i�in bug�n grup �nerisi olarak getirdik.

De�erli milletvekilleri, birbirimize ra�men, birbirimizle ak�l yar�� yaparak bir yere varamay�z. Bu �lke bizim, bu millete kar�� ortak sorumluluklar�m�z var. Millete ait bir sorunun tart��lmas�nda birlikte olman�n kimseye zarar� yoktur. Asl�nda, iktidar partisine �ok a��k y�reklilikle bir teklifimiz var: �Risk olarak g�rd��n�z konuyu tart��arak kat�l�m�m�z� temin edin.� diyoruz. �Zaman yetmez, s�re yetmez�� Do�ru bir �ey de�il. �lle �� ay tart��acak de�iliz. H�zland�r�lm��, yo�unla�t�r�lm�� bir �al��mayla, bu konuyla ilgili muhalefet partilerinin katk�s�n� temin eder, bu kanunun sorunsuz bir �ekilde bu Genel Kuruldan ge�mesini temin ederdiniz. Toplum nezdinde de m��tereken savunurduk hadiseyi. Asl�nda bir f�rsat� ka��r�yorsunuz. Gelin Milliyet�i Hareket Partisinin bu �nerisine, �nergesine kat�l�n, h�zla bir �al��ma yapal�m ve sizin �nemsedi�iniz bu kanunun m�kemmele yak�n ��kmas�na katk� verelim. Biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak belediyelerin kapat�lmas�na�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MEHMET �ANDIR (Devamla) � � hak vermiyoruz, do�ru bulmuyoruz, bu noktada H�k�metin gerek�elerini yeterli bulmuyoruz. Bu sebeple, bu ara�t�rma �nergesinin g�ndeme al�narak bilmedi�imiz bu konular�n ara�t�r�lmas�nda, �lkemiz a��s�ndan, belediyelerimiz a��s�ndan, H�k�metimiz a��s�ndan da fayda ve gereklilik g�r�yoruz.

Bu sebeple bu �nergeyi verdik, bu �neriyi getirdik. Kat�lman�z� yeniden istirham ediyor, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�nda alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �and�r.

�nerinin lehinde Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay.

Buyurunuz Say�n Okay. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Milliyet�i Hareket Partisi taraf�ndan, baz� belediyelerin kapat�lmas� s�z konusu olan ve H�k�met tasar�s� olarak gruplara da��t�lan �nerge sonras�nda verilen, belediyelerin, kapat�lmas� s�z konusu olan belediyelerin sorunlar�n�n ara�t�r�lmas� ve gerekli �nlemlerin al�nmas� i�in bug�n Meclis Dan��ma Kurulunda yap�lan toplant� sonras�nda gruplar�n mutabakata varamamas� nedeniyle Milliyet�i Hareket Partisinin grup �nerisi olarak y�ce heyetinize geldi. Bu vesileyle, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, iktidar partisi demokrasi �ampiyonlu�u yap�yor ve her s�yleminin arkas�nda demokrasi ve �effafl�k var. Ancak, demokrasinin be�i�i belediyeleri de bir taraftan yok ediyor. Getirilen tasar� T�rkiye�deki mevcut toplam belediyelerin ��te 1�inin belediye vasf�n� ortadan kald�racak ve bir k�s�m belediyeleri k�y h�line d�n��t�recek, bir k�s�m belediyeleri ba�ka belediyelere ba�layacak. Bu konuda Say�n ��i�leri Bakan� ge�en cuma g�n� di�er partilerin de grup y�neticilerini ziyaret etti ve bunun rasyonel bir �al��ma, �effaf bir �al��ma, art niyeti olmayan bir �al��ma, ama bir taraftan da ekonominin gere�i bir �al��ma oldu�unu ifade etti. Bunu s�ylerken de kendilerinin samimiyetine inanmam�z� bekledi.

�imdi �ekonominin gere�i� denilirken de n�fusu 2 binin alt�na d��en kimi belediyelerin, i�te, bir makam arabas�, bir makam �of�r�, bir zab�ta ve y�kl� borcu oldu�unu s�yledi. Onun i�in de �Bu belediyeler, ekonomide, H�k�mete, siyasal iktidara, devlete y�k oluyor, bunlar�n kapat�lmas� laz�m.� dedi ve bunun hakl�l�k gerek�esini de b�yle bir a��klamayla ifade etti.

�imdi, tabii, mesele ne? Mesele, n�fusu 2 binin alt�nda� Sadece tek kriter n�fusun 2 binin alt�nda olmas�. Oysa �yle belediyelerimiz var ki y�zy�llard�r belediye olan, co�rafi konumu nedeniyle, k�lt�rel kimli�i nedeniyle� ��inde �niversite olan belediyelerimiz var, ama n�fusu 2 binin alt�nda ve bu n�fus kriteri neye g�re, hangi zaman dilimine g�re? �Adrese dayal� n�fus tespitine g�re.� deniliyor. Oysa yaz�n farkl�, k��n farkl� olan n�fuslar var; gece farkl�, g�nd�z farkl� olan n�fuslar var. Ee, peki karde�im� �Bu, i�te, ekonomik y�k getiriyor.� Buraya kadar g�zel. E�er ekonomik y�k getiriyorsa, yolsuzlukta Enerji Bakanl��yla b�rokratlar�n�n yar��t�� Ankara B�y�k�ehir Belediyesi var. 5 katrilyonu bulan borcu var. Oray� kapat�n. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) 200 trilyon borcu olan toplam 863 belediyeyi bir tarafa alacaks�n�z, her g�n gazete man�etlerinde Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin yolsuzluklar� var. Kapat�lacaksa Adana Belediyesini kapat�n, Adana B�y�k�ehir Belediyesini kapat�n.

De�erli arkada�lar�m, ekonomik gerek�enin hi�bir hakl�l�� olmaz ama �unu g�rd�k bu tasar� �n�m�ze geldi�inde: Kimi belediyeleri al�yorsunuz yeni belediyeler ihdas ediyorsunuz ve bunu ihdas ederken ne yap�yorsunuz? �rne�in, c�mb�zla mahalleleri �ekiyorsunuz ve oyun ba�lamak �zere kurallar� de�i�tirelim, AKP�ye g�re, se�im stratejisine g�re yeni belediyeler olu�tural�m. Bu nerede oluyor? Kad�k�y�de oluyor, Ata�ehir�i al�yorsunuz. Nerede oluyor? �zmir�de Kar��yaka�da oluyor, Bayrakl��y� kuruyorsunuz; Konak�ta oluyor, Karaba�lar�� kuruyorsunuz ve haritalar ��k�yor, AKP�nin kurmaylar�, bakanl�ktaki personelin �al��mas�yla, �nlerine se�im sonu�lar�n� alm��lar, n�fuslar� alm��lar, buna g�re belediyeler kuruyorlar. Bunun hi�bir rasyonaliteyle, hi�bir samimi beyanla ili�kisi olamaz.

D��nebiliyor musunuz bu siyasal iktidar�n Ankara �l Ba�kan� on be� g�nd�r gazetelerde. Milletvekillerini �a��r�yor, belediye ba�kanlar�n� �a��r�yor ve Ankara�y� yerel se�imlere g�re nas�l dizayn edece�inin toplant�lar�n� yap�yor ve bu yapt�� toplant�lar� da b�y�k bir marifet gibi b�y�k gazetelerin Ankara sayfalar�nda �ar�af �ar�af a��kl�yor.

�imdi, kurulmak istenen belediyelerin bir k�sm�na bak�yoruz: Ankara�n�n Temelli�sini Sincan�a ba�l�yorlar. Temelli, Eski�ehir Yolu �zerinde, Polatl��ya 30 kilometre, Ankara�ya 40 kilometre, Sincan�a ku� u�u�u 50 kilometre, ku� u�u�u 50 kilometre. Bu kadar b�y�k haks�zl�k olur mu? Ne ili�kisi var?

Ha, �unu biliyoruz ama: Temelli, Ankara�da yeni bir organize sanayi kenti. Ankara�n�n geni�leyen hinterland�nda, yeni kent olu�umu olacak. Eh, Sincan�a ba�layal�m� Yeni rant alanlar� olu�acak. Sincan�da denetimimiz alt�nda olacak ve Temelli, tamamen, temelli elimize ge�ecek. Ayn� �ey Ata�ehir�de de var. Yine orada da rant hesab� var.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Bah�e�ehir de �yle.

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � Bunu sadece n�fus hesab�yla d��nmek� N�fusu 2 binin alt�na d��t�, b�y�k�ehir belediyesi hudutlar� i�erisinde, Pergel Yasas��na g�re 30-40, 30-50 kilometrelik s�n�rlar i�erisinde, ama T�rkiye�nin yap�s�n� yeniden dizayn edelim, dizayn ederken de bize g�re dizayn edelim, AKP�nin anlay��na g�re dizayn edelim�

De�erli arkada�lar�m, bu belediyelerin bir k�sm�ndan bahsettim. Kazan�lm�� haklar�n� elden al�yorsunuz. Ne zarar� var? �imdi, �u s�yleniyor: �Efendim, AB �lkelerinde de belediyeler ortadan kald�r�l�yor.� Fransa�yla co�rafi konum, n�fus konumu, ne fark� var T�rkiye�nin? Fransa�da 36 bin belediye var. T�rkiye�de 3 bin belediye var ve bu belediyeler -ba�lang��ta s�yledim- demokrasinin be�i�i. Ama, yap�lmak istenen sadece belediyeler de�il, arkas�ndan bir ba�ka �ey daha yap�l�yor: Muhtarl�klar g��s�zle�tiriliyor. Yani, e-devlet projesiyle muhtarlar�n ikametg�h, n�fus k��d� d�zenleme yetkileri de kald�r�l�yor. A��k�as�, yerel y�netimlerde demokrasi ask�ya al�n�yor, ama muhtemel �u ki: AKP kendisine g�re yerel y�netim kadrolar�yla o yerel birimleri denetlemek istiyor. �ok tehlikeli bir gidi�at�n �n�n� a��yorsunuz. Bunun hi�bir hakl� yan� yoktur. Bir taraftan da �u var: Bu belediyeleri kapataca��z. Kapataca��z, bunlar�n ta��n�r, ta��nmaz hak ve alacaklar�n� �zel idareye devredece�iz ve on y�l s�reyle de bu belediyelere yard�mc� olaca��z�

�imdi, de�erli arkada�lar�m, il �zel idareleri devlet kadrolar�. Kime hesap verecek? Orada ya�ayan insana hesap vermeyecek. Yerel y�netimlerde ise be� senede bir se�im var. Gelecek, o belediye ba�kan� halka hesap verecek.

�imdi, bir taraftan kamunun g�c�n� art�racaks�n�z bir taraftan demokratik y�ntemlerle gelen kadrolar� etkisizle�tireceksiniz. Bunlar� da kendi iste�inize g�re dizayn edeceksiniz ve Parlamentodaki �o�unluk g�c�yle demokrasiyi ask�ya almak isteyeceksiniz. Ondan sonra da demokrasi s�yleminde de �ampiyon olacaks�n�z. Buna hi� hakk�n�z yok. A��k�as�, Milliyet�i Hareket Partisinin bu grup �nerisi yerindedir.

Gelin, T�rkiye�de b�ylesine ciddi bir yap�sal de�i�im ger�ekle�ece�i �u noktada birlikte ele alal�m, birlikte de�erlendirelim: Ger�ekten baz� belediyelerin kapat�lmas�na ihtiya� var m� yok mu, yeni belediyelerin kurulmas�na ihtiya� var m� yok mu? Ama, bunlar, sadece, siyasal iktidar�n, H�k�metin tasar�s�n�n ekine koydu�u muhtelif ek �izelgelere g�re dizayn edilecek kolayl�kta i�ler de�ildir. Demokrasi payla��md�r. Bunu payla�aca��z. G�rece�iz, dinleyece�iz, ciddi anlamda bilgilenece�iz.

Bug�n da��t�ld� tasar�, yar�n saat 10.30�da ��i�leri Komisyonu toplant�s� var. �ylesine bir yap�la�ma ki, bini a�k�n belediyede de�i�im oluyor, kimileri kapat�l�yor kimileri yeniden a��l�yor. O bin belediyeyi g�t�r� usulde bir kalemde �iz at ve T�rkiye�de yeni bir merkez� yap�land�rma olu�tur. Hemen ��i�leri Komisyonundan ge�ir, �n�m�zdeki hafta da Meclis Genel Kuruluna getir. Buna hakk�n�z yok. Gelin, bunu inceleyelim, ara�t�ral�m. Milliyet�i Hareket Partisinin grup �nerisine destek verin diyorum. Cumhuriyet Halk Partisi olarak bu �neriyi destekledi�imizi ifade ediyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Okay.

�nerinin aleyhine Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n.

Buyurunuz Say�n Erg�n. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Milliyet�i Hareket Partisinin grup �nerisi aleyhine s�z alm�� bulunuyorum; hepinizi sayg�yla selamlar�m.

�nerinin lehinde konu�an arkada�lar� dikkatle dinledim. Ger�ekten, T�rkiye�de belediyelerimizin hangi siyasi partiden olursa olsun birtak�m sorunlar� elbette var. Bunlar�n bir k�sm� ge�en d�nem yap�lan d�zenlemelerle giderildi, bir k�sm� da bu d�nem yap�lacak olan d�zenlemelerle giderilecektir. Belki bir ara�t�rma konusu da olabilir konu. Ara�t�rma �nergesi konusuna elbette kar�� kmak do�ru olmaz, fakat, zamanlamas� bunun �nemlidir. Bu, yeni gelecek olan tasar� vesilesiyle bir ara�t�rma �nergesi verilmesi ve bunun ara�t�r�lmas�n�n istenmesi �ok ger�ek�i bir �ey de�il, ��nk� bu tasar�n�n bir�ok sebeple �ok k�sa zamanda ger�ekle�mesi gerekiyor. Ara�t�rma konusu ise uzun bir konudur, en az �� ay komisyon �al��acak, ondan sonra birtak�m tespitler yapacak. Bu farkl� bir konu. (MHP s�ralar�ndan �Yanl�� m� yapt�k?� sesleri)

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � O zaman Anayasa de�i�ikli�ini g�r��r�z.

N�HAT ERG�N (Devamla) � �imdi s�yleyen arkada�lar iyi s�ylediler de, saz� yok, bir de saz� olsa, hi� doyum olmayacak!

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Refahyol d�neminde de kuruldu belediyeler, siz kurdunuz yani�

N�HAT ERG�N (Devamla) � �yle de�il.

De�erli arkada�lar, T�rkiye, �zellikle 1989 y�l�ndan sonra s�ratli bir belediyele�me d�nemi ya�ad�. 1989�a kadar 1.700 olan belediye say�s�, bir anda, 1999�a geldi�imizde 3.225 oldu. 1.500 belediye bu d�nem i�erisinde, on y�ll�k d�nem i�erisinde kuruldu.

Niye kuruluyor belediyeler? Mahall� m��terek nitelikli kamu hizmetleri g�r�ls�n diye kuruluyor, mahall� m��terek nitelikli kamu hizmetleri yerinde g�r�ls�n diye. G�r�lm�� m�? Kentle�me sa�lanm�� m�? Kente g�� durdurulmu� mu?

De�erli arkada�lar, �l�ek ekonomilerinden yararlanamazsan�z, kurdu�unuz organizasyon ger�ek�i olmaz. Bir organizasyon kurmu�uz, �l�ek ekonomilerinden yararlanabilecek boyutta de�il. �ller Bankas�ndan alm�� oldu�u paylarla mahall� nitelikli hizmetleri g�rebilme imk�n�na sahip de�il. Cari giderler i�erisinde g�nderilen paylar eriyip gidiyor; ne bir kanalizasyon hizmeti ne bir su hizmeti ne bir park hizmeti, mahall� m��terek nitelikli hizmet beklentileri bu �l�eklerle kar��lanam�yor. Bu �l�eklerle kar��lanamad��n� T�rkiye�nin b�t�n vilayetlerini gezip g�rd�k ve b�t�n siyasi partilerden �k��k belediyeler sorunu� diye bir sorunun kar��m�za geldi�ini g�rd�k.

Bu, gelecek olan kanun tasar�s�, ciddi bir �al��maya ve ara�t�rmaya da dayanan bir yakla��md�r. �l�ek ekonomilerinden yararlanmam�z laz�m. Bu i�i 1960-1990 y�llar� aras�nda, demokrasinin be�i�i sayd��m�z, demokratikle�menin temeli sayd��m�z belediyeler a��s�ndan Avrupa Birli�i �lkeleri yapt�. Bak�n Bel�ika�da y�zde 78 oran�nda belediyeler azalt�ld�. Danimarka�da 80, Avusturya�da 42, Finlandiya�da 16, �spanya�da 12, Japonya�da 44, �ngiltere�de 76, Norve�te 36, �sve�te 87. Mahall� y�netimlerin en g��l� oldu�u yerlerden bir tanesidir �sve�, y�zde 87 oran�nda azalt�ld�.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Fransa?

N�HAT ERG�N (Devamla) � Fransa�da kom�nler, �deta mahalleleri belediye gibi �al��t�ran bir sistem i�erisindeydiler. Son be� y�l i�erisinde Fransa da bu trende girdi ve ge�en d�nemde 2 binden fazla kom�n kapat�ld�. Sarkozy d�neminde yeni �al��malarla bu d�nemde Fransa�da da yerel y�netimlerde yeni �l�ekler olu�turulmaya �al��l�yor.

�l�ek ekonomilerinden yararlanmam�z laz�m. Ger�ekten bir yerde belediye kuruyorsak, orada mahall� m��terek nitelikli kamu hizmetlerinin y�r�t�lebiliyor olmas� laz�m. T�rkiye�de k��k �l�ekli belediyelerimizin maalesef mahall� m��terek nitelikli hizmetleri g�remedi�ini, mevcut imk�nlarla bunu sa�layamad��n� g�rd�k ve bu nedenle ge�en d�nemde k�ylerimizde ba�latt��m�z K�YDES projesiyle yol ve su hizmetlerinde bir atak yap�ld�. K��k belediyeler hemen dediler ki: �K�yler bizim beldelerimizden daha avantajl� h�le geldiler. Bize de bir proje laz�m.� Ve ge�en d�nem BELDES Projesiyle k��k belediyelere destek veren bir proje ba�latt�k. Bu d�nem, bu sene bu projeyi devam ettiriyoruz.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Yanl�� m�yd�?

N�HAT ERG�N (Devamla) � Bug�n bu gibi projeleri yeniden devam ettirece�iz. �imdi bu tasar�yla, n�fusu 2 binin alt�na d��en 863 tane belediyemiz t�zel ki�ili�i de�i�iyor, ama mahall� m��terek nitelikli hizmetleri konusunda herhangi bir aksamaya imk�n vermeyecek g�venlik �nlemleri de tasar�n�n i�erisinde fazlas�yla getiriliyor. G�receksiniz, �Elli y�ll�k belediye.� dedi�iniz yerde h�l� su yok, h�l� kanalizasyon yoksa, elli y�ll�k belediyenin oradaki mahall� m��terek nitelikli hizmetlere ne katt��n� s�yleyebilir misiniz arkada�lar? Orada demokratikle�meyi sa�lad��n� s�yleyebilir misiniz?

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � �u anda 2.500 belediye AKP�li Say�n Ba�kan.

N�HAT ERG�N (Devamla) � G�receksiniz, bu tasar� ger�ekle�ti�inde, birka� y�l i�erisinde elli senede alamad�� hizmetleri o yerle�im birimlerimiz alabilme imk�n�na sahip olacaklard�r. Bu tasar�n�n i�erisinde bu g�venlik �nlemleri vard�r.

OKTAY VURAL (�zmir) � �imdi verin.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Elbette tasar� geldi�inde bunlar� konu�uruz; hem ��i�leri Komisyonunda hem de tasar� geldi�inde bunlar� konu�uruz. Bu, grup �nerisi kapsam�nda konu�ulacak bir mesele de�ildir.

OKTAY VURAL (�zmir) � Nas�l de�il?

N�HAT ERG�N (Devamla) � Grup �nerisi, bir ara�t�rma komisyonu kurulmas�n� i�ermektedir. Dolay�s�yla, grup �nerisini bizim destekleme imk�n�m�z bu a��dan yoktur, bug�n itibar�yla yoktur. E�er bu ara�t�rma komisyonu tekrar bir ba�ka vesileyle okunur ve g�ndeme gelirse, belediyelerimizin, sadece belediyeler de�il, b�t�n yerel y�netimler� K�yler de bir yerel y�netim bi�imidir, �zel idareler de bir yerel y�netim bi�imidir, belediyeler de bir yerel y�netim bi�imidir. T�rkiye�de �� e�it yerel y�netim vard�r ve bu ��n�n de yeniden reorganizasyonunu bu kapsamda ele alabiliriz.

�imdi zaten s�rada K�y Kanunu vard�r. K�y Kanunu�yla k�ylerimizin yeniden reorganizasyonu ger�ekle�tirilmi� olacakt�r. Hemen onun arkas�ndan, Meclise sevk edilmi� olan Belediye Gelirleri Kanunu vard�r. O kanunla belediyelerimizin optimum �l�eklere ula�t�r�ld�ktan sonra hizmetlerini daha iyi yapabilecekleri ekonomik kaynaklar� burada hep beraber konu�aca��z, tart��aca��z. Belki onun �ncesinde birtak�m ara�t�rmalar da hep birlikte yap�labilir, ama bu konuyla ilgili m�nhas�ran bir ara�t�rma konusuna bizim yer vermemiz ger�ekten m�mk�n de�il.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Say�n Ba�kan, Basra harap olduktan sonra Basra kurtar�l�r m�?

N�HAT ERG�N (Devamla) � De�erli arkada�lar, beldeler bo�al�r diyor arkada�lar, beldeler bo�al�r. Bo�alm�� arkada�lar, belediye varken bo�alm�� zaten. 2000 n�fus say�m�na g�re n�fusu 3 bin say�lan, 5 bin say�lan bir yer bug�n 500 olmu�. Nas�l bo�alm�� peki? E�er orada belediye organizasyonunun varl�� oray� bo�altm�yorsa, nas�l oldu da 3 binden, 5 binden 500�e d��t�? Bu, ger�ek�i bir yakla��m de�il. Oralar�n ger�ekten ya�anabilir, mahalli nitelikli kamu hizmetlerini alabilir h�le gelmesinin yolu, orada mutlaka bir belediye organizasyonunun bulunmas� de�ildir, bunun ba�ka yollar� vard�r ve o yollar� biz burada kuruyoruz. G�receksiniz, orada ya�ayan vatanda�lar�m�z bu kamu hizmetlerini ald�k�a, size de bize de hepimize dua edecekler, bu hizmeti daha k�sa zamanda, daha etkili bir �ekilde ald�k diye g�receklerdir. O a��dan, tasar�dan endi�e etmeye bence hi� gerek yoktur de�erli arkada�lar.

Ayr�ca, bu tasar�n�n �b�r boyutunda siyasi d��nceler var, �Kad�k�y�� almak i�in b�l�yorlar�� Arkada�lar, Kad�k�y�� biz gene al�r�z, bug�n de al�r�z, ayr� bir mesele, se�imlerde g�r��ece�iz. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Ama daha kolay almak i�in, Kad�k�y�den, bizim i�imize gelen Kad�k�y�den mahalleleri koparmak de�il. O zaman, biz, Kad�k�y�e �mraniye�yi eklerdik hemen al�rd�k mesela. De�il mi? (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Mesele o de�il ki!

OKTAY VURAL (�zmir) � �mraniye niye oy versin size? R�yan�zda g�rd�n�z!

N�HAT ERG�N (Devamla) � �sk�dar��, �mraniye�yi, Kad�k�y�e eklediniz mi hemen al�rs�n�z, �ok daha kolay al�rs�n�z. Demek ki burada siyasi bir d��nce yok. Rasyonel, optimum b�y�kl�kler olu�tural�m.

Antalya�da �Aksu� diye bir il�e kuruluyor. O il�enin etraf�ndaki beldelerin siyasi da��l�m�na bakabilirsiniz. Belki �o�unlu�u �u partidedir, bu partidedir. E�er bizim partideyse, biz onlar� m�stakil il�e yapmak yerine Antalya�da, Muratpa�a�ya katard�k al�rd�k mesela. Muratpa�a�y� �ok daha kolay bir �ekilde o zaman alabilirsin.

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � �yle kolay de�il; oradan konu�mak gibi kolay de�il Antalya�da belediye almak.

N�HAT ERG�N (Devamla) � B�yle de�il. Yani, siyasi m�lahazalarla biz hareket etmiyoruz, ama ben g�r�yorum, �imdi, baz� Cumhuriyet Halk Partili ve Milliyet�i Hareket Partili milletvekili arkada�lar�m�z diyorlar ki: �Bu tasar� �ok iyi bir �ey.� B�y�k �ehirlerin i�erisinde bu dizayna ihtiya� vard�, k��k belediyelerin bu sorununun ��z�lmesine ihtiya� vard�, hatta bizim �ehrimizde m�mk�nse ��yle bir d�zenleme yap�ls�n, bizim �ehrimizde �u olsun diye teklif getiriyorlar�

OKTAY VURAL (�zmir) � Partimizin milletvekilleri hakk�nda nas�l s�z bildiriyorsunuz?

N�HAT ERG�N (Devamla) � � ama i�te �u k�rs�, �u canl� yay�n var ya, �u k�rs� ve �u canl� yay�n burada ba�ka bir �ey s�ylettiriyor�

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Aynen sizin yapt��n�z gibi� O zaman siz de �yle yap�yorsunuz, burada ba�ka, d��ar�da ba�ka konu�uyorsunuz.

N�HAT ERG�N (Devamla) � �odaya gelip ba�ka bir �ey s�ylettiriyor. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Onun i�in, de�erli arkada�lar�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z Say�n Erg�n.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Tasar� geldi�inde, bu tasar�n�n ger�ekten T�rkiye'nin hayr�na bir tasar� oldu�unu zaten g�rece�iz. O nedenle, bizim, Milliyet�i Hareket Partisinin vermi� oldu�u bu �neriyi kabul etmemiz m�mk�n de�ildir.

Ben bu duygularla hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Erg�n.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, l�tfedersiniz, Say�n Hatip�in konu�mas� �zerine bir arz�m var.

Efendim bir a��klama yapmak istiyorum: Say�n Hatip, Milliyet�i Hareket Partili baz� milletvekillerinin kendilerine gelerek bu kanunun �ok faydal� bir kanun oldu�unu s�yl�yor.

BA�KAN � L�tfen buyurunuz.

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n��n konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; ger�ekten, Genel Kurulda konu�urken, bu televizyonlar�n etkili olmad��n� s�ylememek m�mk�n de�il. Televizyonun canl� yay�n� en �ok da Say�n AKP�nin s�zc�lerine etkili oluyor. Buradan cevap verilmeyece�i, s�z verilmeyece�i varsay�m�yla iddialarda bulunuyorlar.

�imdi, ben soruyorum Say�n Nihat Erg�n�e: Hangi Milliyet�i Hareket Partili milletvekili bu kanunun faydal� bir kanun oldu�unu size s�yledi? Bunu a��klamak durumundas�n�z.

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � A��klar�m.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � B�t�n grubumu �aibe alt�nda b�rak�yorsunuz, buna hakk�n�z yok. (MHP s�ralar�ndan alk��lar) ��in esprisi, g�lerek bunu s�ylemi� olman�z. Bu, canl� yay�n arac�n� kullanarak propaganda yapmak niyeti ta��yor. Bunun da do�ru olmad��n�, buna hakk�n�z�n olmad��n� ifade ediyorum.

Bizim s�yledi�imiz hadise �u: Bu konu �nemli bir konu. Bu konu yaln�z sizin konununuz de�il. Bu konu T�rkiye�nin konusu. Gelin, bunu birlikte tart��al�m, birlikte ara�t�ral�m diyoruz. �imdi �n�m�ze getiriyorsunuz. Bug�n getirdiniz, yar�n komisyonda. Yar�n ak�am itibar�yla bu kanun komisyondan ge�ecek, k�rk sekiz saat ge�meden buraya getirilmesine de karar alacaks�n�z parmak �o�unlu�unuzla; gelecek, burada da biz s�yleyebildi�imizi s�yleyece�iz ve bu kanun ��kacak. Bu kanun, cumhuriyet tarihinin devrimi niteli�inde bir yerel y�netimler kanunu. Buna �risk� diyorsunuz. Bu riski �zerinize almak ne hakk�n�z! B�yle bir �ey yok! Bu �lke hepimizin �lkesi. T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde muhalefeti yok sayarak siyaset yapamazs�n�z. B�yle bir �ey yok! Gelin, tart��al�m. Efendim, �al��al�m, yirmi g�nde ara�t�ral�m. Bunu yapt�k, daha �nce de yapt�k birlikte. �lle �� ay �al��acak diye komisyonun bir mecburiyeti yok. S�ylemek istedi�imiz bu. Ama, �ok net s�yl�yorum. Burada konu�an hatip cevap vermek durumundad�r. Hangi Milliyet�i Hareket Partili milletvekili Say�n Grup Ba�kan Vekiline gelerek bu kanunun faydal� oldu�unu s�yledi, bunu a��klamak durumundad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Tekrar ediyorum. Hangi Milliyet�i Hareket Partili milletvekili, bizden habersiz, gelip AKP Grubuna, AKP�nin yapt�klar�yla ilgili �v�c� laflar s�yledi, bunu a��klaman�z laz�m. Bu bir t�hmettir, daha ilerisi iftira olur. Bunu size yak��t�rmam. Gelip burada a��klaman�z laz�m.

R�STEM ZEYDAN (Hakk�ri) � Bunda ne beis var?

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Benim k�t� dedi�ime�

Bu �slup do�ru de�il. Yani, canl� yay�n imk�n�n� kullanarak� Ger�ekten, dikkat etmek gerekiyor.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak, biz, belediyelerin kapat�lmas�n�n, bu kanunun �ok radikal bir kanun oldu�unu, birlikte karar vermemiz gerekti�ini, bunun i�in de bir ara�t�rma komisyonu kurularak bu meselenin h�zla ara�t�r�l�p bir payla��m�n ger�ekle�mesinde fayda g�r�yoruz. Bunun i�in Dan��ma Kurulu �nerisi verdik, kat�lman�z� istiyorum. Yani, �srarla istiyorum. Sonra, kanunun sorgulamas�nda daha su�lay�c� oluruz, b�t�n sorumluluklar sizin �zerinizde kal�r.

Bunlar� ifade etmek i�in s�z ald�m. Te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �and�r.

VI.- �NER�LER (Devam)

A) S�YAS� PART� GRUBU �NER�LER� (Devam)

1.- (10/123) esas no.lu Meclis ara�t�rmas� �nergesinin �n g�r��melerinin 27/02/2008 �ar�amba g�n� yap�lmas�na ili�kin MHP Grubu �nerisi (Devam)

BA�KAN � �neri aleyhinde Yozgat Milletvekili Bekir Bozda�.

Buyurunuz Say�n Bozda�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Milliyet�i Hareket Partisi grup �nerisinin aleyhinde s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

D�n burada Dan��ma Kurulu �nerisi okundu ve bu �neriyle biz, Meclisimizin bir haftal�k g�ndemini Mecliste grubu bulunan siyasi partilerimizin grup ba�kan vekillerinin imzalar�yla sizin huzurunuza getirdik, sizler de kabul ettiniz ve g�ndemi belirledik. Tabii, g�ndemin nas�l olaca�� belli, b�t�n gruplar da bunu biliyor, beraber yapt�k ��nk�. Bir g�n sonra farkl� bir g�ndem talebiyle huzurlar�n�zday�z.

Biz, AK Parti Grubu olarak, yerel y�netimlerin sorunlar�n� ve bu sorunlar�n ��z�m�ne dair her hususu �ok �nemli g�r�yoruz, yerel y�netimleri de �ok �nemli g�r�yoruz. Onun i�in, b�ylesi bir konunun Meclisimiz taraf�ndan da detayl� bir bi�imde ara�t�r�lmas�, incelenmesi ve bu suretle sorunlar�n�n tespiti ve ��z�m� noktas�nda hem Meclisimize hem de H�k�metimize tavsiyelerde bulunmas� bizim i�in de �nemlidir. Dan��ma Kurulu g�r��meleri s�ras�nda biz bunu s�yledik. Bu konuda b�ylesi bir komisyonun kurulmas�na taraftar�z ama bunun zamanlamas� a��s�ndan uygun bir zaman de�il. Neden? ��nk� �u anda T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin kurdu�u ara�t�rma komisyonlar�n�n say�s�� K�resel �s�nma ve su konusunda bir tane komisyon kurduk, 16 milletvekili �al��yor; uyu�turucuyla ilgili bir komisyon kurduk, 16 milletvekili orada �al��yor; �te yandan zeytinya��yla ilgili daha ge�enlerde bir komisyon kurduk, 16 arkada� orada; d�n burada denizcilik sekt�r�n�n sorunlar�yla ilgili bir ba�ka komisyon kurduk, oraya da gruplar milletvekili verecek ve T�rk�eyle ilgili bir ba�ka komisyon kuruldu; be� tane komisyon �u anda bilfiil �al��yor. Meclisin sa�l�kl� �al��mas� ve b�t�n komisyonlar�n ve Genel Kurulun etkili ve verimli bir bi�imde �al��abilmesi i�in bunun bir denge i�erisinde olmas� laz�m. Oradaki �al��malar�n buradaki �al��may� aksatmamas� gibi, buradaki �al��malar�n da oradaki �al��malar� aksatmayaca�� bir d�zen i�erisinde bunu y�netmemiz, y�r�tmemiz bizim birinci vazifemiz; biz bunu s�yledik. Onun i�in, bug�n, gelin, bunu vermeyin, reddetmek durumunda kalmayal�m ama ileriki bir tarihte, bir ay sonra bunu verirseniz biz bunu kabul edip bu konuda geni� kapsaml� bir ara�t�rma ve inceleme yap�lmas�n�n �n�n� beraber a�al�m dedik ancak tabii, g�ndem yerel y�netimlerle ilgili olunca, siyasi boyutu da olunca, bu noktada biz kanaatimizi di�er gruplara s�yledi�imiz h�lde kabul g�rmedi, grup �nerisi olarak geldi.

De�erli arkada�lar�m, yerel y�netimler konusunda ve pek �ok konuda, AK Parti Grubu olarak �nemli �al��malar�n alt�na biz imza att�k, b�y�k de�i�imler, d�n��mler ya�and�. Hat�rlarsan�z, SSK hastaneleri ile devlet hastanelerinin birle�tirilmesiyle ilgili kanun tasar�s� burada g�r��l�rken de k�yametler kopmu�tu. �nsanlar muayene i�in bir kuyru�a giriyor, ila� i�in bir kuyru�a giriyor, eczanelere gidip ila� alam�yor ve insanlar bu konudan mustarip ama burada, biz, bunu, bu �st�rab� ortadan kald�racak bir ��z�m� g�r��t�k ve burada �ok zor ge�ti biliyorsunuz. �imdi ne yapt�k? B�t�n i��i karde�lerim, herkes, istedi�i eczaneden ilac�n� al�yor mu, istedi�i yerde muayene oluyor mu, istedi�i hastaneye gidiyor mu? Devlet �Vatanda� yeti�tirir.� diyor ama i��isini ayr� hastaneye g�nderiyor, memurunu ayr� hastaneye g�nderiyor, Ba�-Kurlusunu ayr� hastaneye g�nderiyor, ona ayr� ila�, ona ayr� ila�. B�yle e�itlik anlay��, b�yle hukuk devleti, b�yle sosyal devlet olmaz dedik, nice kar�� kt�lar. �imdi, uygulamaya ge�ti, vatanda� bizi alk��lad� m�? Alk��lad� (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) ve bunu da belli etti, ��nk� bu i�in faydas�, hem T�rkiye�mize hem de bir bir her bir ferdimize, her bir insan�m�za.

�te yandan, K�y Hizmetleri Genel M�d�rl��yle ilgili bir d�zenleme yap�ld�. �rne�in, Kayseri�nin bir k�y�nde, Yozgat��n bir k�y�nde su meselesi var, oras� yaz�yor i�te iline, oras� yaz�yor b�lgeye, b�lge yaz�yor genel m�d�rl��e, oradan planlan�yor, daha sonra gerisin geriye d�n�yor, genel m�d�rl�k, b�lge m�d�rl��, il, il�e� Yaz�n�n gidi� geli�ini dinlerken yoruluyorsunuz! Bir k�y�n kanalizasyonuyla Ankara�daki genel m�d�rl��n ne i�i olur? Oldu y�llarca. Kald�raca��z, k�yamet koptu: �Olmaz!� Kald�rd�k. �imdi, bunlar yerinden g�r��l�yor ve bu sorunlar mahallinde ��z�l�yor.

Bu da yetmedi. Mahall� idare birlikleriyle ilgili kanunu getirdik biz burada, il �zel idareleriyle ilgili kanunu getirdik. Halk�m�z�n yerelde se�tikleri temsilcilerin il genel meclisi ba�kan� olmas�, il�elerde ve merkez il�ede de k�ylere hizmet g�t�rme birliklerinde g�rev almalar�� Hem muhtarlar�n temsilcisi hem de il genel meclisine se�ilmi� siyasilerin temsilcilerini oraya koyduk. Hem siyasi olmayanlar hem siyasiler hem de h�k�metin, devletin temsilcisi kaymakam bir araya gelsin, bu sorunu ��zs�n dedik. K�t� m� ettik? �yi ettik. Bug�n bir araya geliyorlar, el ele, ba� ba�a verip sorunlar� yerinde ��z�yorlar.

Sadece bununla da kalmad�k. �K�YDES� diye bir proje ��kard�k, T�rkiye�nin b�t�n illerinin, il�elerinin, k�ylerinin yollar�n�n asfalta d�nmesini, susuz yerin suya kavu�mas�n� temin edici projeleri ba�latt�k, bir noktaya geldi.

SUAT B�N�C� (Samsun) � Ankara�da su yok.

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Se�imlerde bizim yapt��m�z bu K�YDES �er�evesinde asfaltlardan k�ylere gidildi, �e�melerden sular i�ildi. Vatanda� �e�meyi getirenle yolu getireni ay�rt etti.

Arkas�ndan, yerel y�netimlerde de �nemli �eyler yapt�k. Belediyeler a��s�ndan, belde belediyeleri a��s�ndan da BELDES projesini koyduk ortaya. Dedik ki, beldeler hizmet �retemiyor. Elindeki imk�nlar, personel say�s�, durum vesaire nedeniyle bu kaynakla buradaki insana kendisini �ehirde ya�amas�n� hissettirebilecek bir ortam� haz�rlayam�yor, b�yle bir �al��may� sunam�yor, kanalizasyonunu, kald�r�m�n�, altyap�, �styap�s�n� yapam�yor.

OKTAY VURAL (�zmir) � Hani yapm��t�n�z siz?

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Ne yapal�m? Bunlara da bir destek ��kal�m dedik, BELDES�i koyduk. Onun sayesinde iki senedir beldelerimiz b�y�k �apta hizmet al�yor.

�imdi, gelen bu tasar� Meclisimizin oylar�yla kabul edilip yasala�t�ktan sonra, on y�l s�reyle o beldeye gidecek parayla y�llard�r -elli y�ld�r, altm�� y�ld�r- alamad�klar� hizmetin katbekat fazlas�n�n vatanda��m�z aya��na geldi�ini g�r�nce, devletin, h�k�metin yan�nda oldu�unu g�r�nce ve bu hizmetlerden istifade edince; hastaneler birle�ince nas�l te�ekk�r etti, K�y Hizmetleri kald�r�l�nca nas�l te�ekk�r etti, K�YDES, BELDES hayata ge�ince nas�l te�ekk�r etti, ben �yle te�ekk�r edece�ine inan�yorum. Bu Meclis bu konuda do�ru bir �ey yapacakt�r, H�k�met de do�ru bir �ey yap�yor, biz de do�ru bir �eyi tart��yoruz. Elbette, bu konuda farkl� farkl� g�r�� olanlar olacakt�r, kat�lan kat�lmayan olacakt�r, ele�tiren olacakt�r, ama bir �eye dikkat etmek laz�m: Bu yap�lan i� T�rkiye�nin hayr�na m�, de�il mi? O beldelerde ya�ayan vatanda�lar�m�z�n hayr�na m�, de�il mi? Do�ru mu yap�yoruz, e�ri mi yap�yoruz? (CHP s�ralar�ndan �E�ri, e�ri� sesleri) Bire bir oturup beldelerdeki vatanda�lar�m�zla konu�tu�umuzda -bu i�in siyasi taraf�nda olanlarla de�il, vatanda��m�zla konu�tu�umuzda- yap�lmak isteneni ve bunun sonucunda ortaya ��kacak durumu anlatt��m�zda �Do�ru yap�yorsunuz, biz sizin arkan�zday�z.� diyorlar.

Milletimiz bunun do�rulu�unu biliyor ve bunun do�rulu�unu da tasdik edecektir. Biz ona inan�yoruz ve bu konuda �nemli bir reformun alt�na da, b�t�n siyasi kayg�lardan, b�t�n endi�elerden -oy endi�esinden, falan ne der, filan ne der endi�esinden- uzak bir bi�imde, sadece, milletin faydas� nerede, T�rkiye�nin faydas� nerede, AK Parti orada. ��te, bu tasar� onun eseri olacakt�r. �n�allah, g�r��ld�kten sonra Meclisimizin oylar�yla da kanunla�acakt�r.

Tabii, komisyonda g�r��lecek, muhalefetin katk�s�na a��k; Genel Kurulda da g�r��lecek, muhalefetin katk�s�na gene a��k. E�er bu tasar�n�n eksi�i varsa, yanl�� varsa, �ng�remedi�i konular varsa, bunlar� g�ndeme getirip komisyonda katk� vermek, orada olamad� Genel Kurulda bu katk�y� temin etmek hepimizin g�revidir. Gelin, bu i�i olgunla�t�rarak, daha iyi h�le getirerek yasala�mas�na el birli�iyle yard�mc� olal�m, T�rkiye�mizin lehine yap�lan g�zel hizmetlerden birinin daha alt�nda hepimizin birlikte imzas� olsun diyorum.

Ben, bu vesileyle, bu grup �nerisinin zamans�z olmas� nedeniyle -yoksa, muhtevas�n�n yanl��l��ndan de�il, zamans�z- ve g�ndeme siyasi bir �slupla gelmesi nedeniyle bug�n i�in �hay�r� diyor, ileride b�yle bir �al��man�n yap�lmas�n�n da faydal� olaca��n� ifade ediyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bozda�.

Bu konu �zerine Say�n Kaplan��n bir s�z� vard�r, �ok k�sa yerinden s�z verece�im.

Buyurunuz Kaplan.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � �ok te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Ge�en hafta Mecliste yapt��m�z bas�n a��klamas�nda, AK Partinin 42 yeni il�e d�zenlemesi ve 1.124 beldenin kapat�lmas�yla ilgili tasar�s�n�n, se�imlere on �� ay kala hi�bir dan��ma, hi�bir yerde ara�t�rma yap�lmadan g�ndeme getirilmesiyle se�imleri tamamen etkilemeyi hedefleyen, etik olmayan, demokratik olmayan, f�rsat�� bir yakla��m olarak de�erlendirip bu t�r bir �al��madan vazge�melerini s�ylemi�tik. Ger�ekten, yerel y�netimleri daraltarak, sivil toplumu susturarak, k�lcal damarlar gibi yerel demokrasiyi g��lendiren beldelerin kapat�lmas� �a�da� �lkelere de ayk�r�. �rne�in, Fransa�da 1.700 ki�iye bir belde, �talya�da 7.300 ki�iye bir belediye d��erken, T�rkiye�de 21 bin ki�iye d��yor.

Bu getirilen 42 il�e, kapat�lan beldeler olay� da ger�ek�i bir yakla��m de�il. �rne�in, G��l�konak il�esi, on y�ld�r adliyesi yok. AKP�nin Kozluk Belediyesi 35 bin, yirmi ayd�r maa� �demiyor, i��iler grevde ve ��p g�t�r�yor... �ncelikle y�zlerce il�enin ve bu beldenin, kapat�lacaklar n�fusun alt�nda oldu�u d��n�lecek olursa, tamamen siyasi se�im kayg�s�yla yap�lan b�yle bir �al��maya, AK Partinin tasar�s�na destek vermemiz m�mk�n de�il. Bu konuda ciddi bir ara�t�rma yap�lmas�, kapat�lacak belde halklar�n�n dinlenmesi ve bu beldelerde, �zellikle yeni kurulacak il�elerde mahalli referanduma gidilmesinin demokratik olaca��n� s�yl�yor, Demokratik Toplum Partisi olarak yerel y�netimlerin g��lendirilmesi program�m�zda yer ald�� i�in, MHP�nin vermi� oldu�u ara�t�rma �nergesine �evet� oyu kullanaca��z ve H�k�meti de bu konuda sorumlulu�a davet ediyoruz.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

�neriyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir. [CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar(!)]

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Aferin size!

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince s�zl� sorular� g�r��m�yor ve g�ndemin "Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler" k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

BA�KAN � Komisyon? Yok.

G�r��me ertelenmi�tir.

Say�n milletvekilleri, 2�nci s�rada yer alan, Uzman Jandarma Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

2.- Uzman Jandarma Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu (1/451) (S. Say�s�: 91) (x)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerinde.

Komisyon raporu 91 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde s�z isteyen yok.

Tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

��

(x) 91 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

UZMAN JANDARMA KANUNUNDADE��KL�K YAPILMASINA DA�R

KANUN TASARISI

MADDE 1- 28/5/1988 tarihli ve 3466 say�l� Uzman Jandarma Kanununun 19 uncu maddesinin ikinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Uzman Jandarma Okulunu ba�ar� ile bitirenler, alt� ay s�re ile stajyer olarak g�revba�� e�itimine tabi tutulmak �zere kura ile atan�r. Sa�l�k durumu, idari, asayi� ve di�er zorunlu sebepler d��nda atand�klar� g�rev yerlerinde asgari iki y�l kalmayanlar yeniden atamaya tabi tutulmaz. �l i�indeki yer de�i�tirme i�lemleri bu �arta tabi de�ildir.�

BA�KAN � 1�inci maddede s�z isteyen yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Soru var Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n �and�r, buyurunuz.

Soru-cevap i�lemine ba�lad�k. On dakika�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Bu konunun geneli �zerinde konu�ma alm��t�m ama konu�muyorum ancak bir soru sormam gerekiyor ��nk� uzman jandarmalar yurt savunmas�nda �ok �nemli g�rev ifa ediyorlar. Her t�rl� takdirin �zerinde, canh�ra� bir gayretle �lkemizi savunuyorlar, vatanda�lar�m�z�n can ve mal emniyeti i�in g�revlerini yap�yorlar. Ancak bir�ok sorunlar� bulunuyor. Bu sorunlar�n ��z�m� i�in bug�n komisyonlarda bekleyen alt� tane kanun tasar�s� var ama nedense, bir t�rl� g�ndeme al�narak bunlar ��z�me kavu�turulmuyor.

�imdi, Say�n Bakan�mdan, Say�n H�k�metten uzman jandarmalarla ilgili, onlar�n sorduklar� sorulardan hareketle be� tane sorum bulunmaktad�r:

Birincisi: H�k�metinizin veya mevcut kanunlar�n� Uzman jandarman�n stat�s� netle�mi� midir? Var m�d�r b�yle bir stat�?

�ki: Kendisi, e�i, �ocuklar� orduevlerinden yararlanabilmekte midir? Faydalanam�yorlarsa ordu mensubu olarak an�lan uzman jandarmalar�n ve yak�nlar�n�n ma�duriyetlerinin giderilebilmesi i�in bir d�zenleme d��n�lmekte midir?

Bir ba�ka soru: Uzman jandarma ile astsubaylar aras�nda k�dem tazminat� ve derece farkl�l�� var m�d�r? Varsa nedenleri nedir?

Bir ba�ka soru: Emekli uzman jandarmalar ve emekli uzman erba�lar�n dernek kurabilmeye haklar� var m�d�r, bulunmakta m�d�r? Yoksa bu farkl�l��n ortadan kald�r�lmas� i�in herhangi bir haz�rl�k bulunmakta m�d�r?

Bir ba�ka: Uzman jandarmalar e�itim seviyelerine uygun olarak 1�inci dereceden emeklilik hakk�na sahip olabiliyorlar m�? Bu konuda bir d�zenleme yapmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim. �zellikle uzman jandarmalar�m�z bu sorular�n cevab�n� beklemektedir.

Bilgilerinize sunulur.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Bakan.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, tabiat�yla, T�rkiye B�y�k Millet Meclisine bir kanun tasas�n� H�k�met olarak sevk ettiysek, biz o i�e ehemmiyet veriyoruz demektir. Ama takdir edilir ki Meclisin de bir �al��ma s�resi var ve her g�n de gece yar�lar�na kadar, siz de g�r�yorsunuz ki, �lkenin de�i�ik sorunlar�yla ilgili bir yasal d�zenleme gerekiyorsa bunu burada yap�yoruz ama t�m sorunlar� ayn� anda ��zme imk�n� yok. E�er Meclis g�ndemine kadar bu konular geldiyse bizim de �nem verdi�imiz konulard�r. Ama �ok acil durumlar ortaya ��kt��nda, ehemi m�hime tercih ederek bir yasala�t�rma faaliyetini burada birlikte s�rd�r�yoruz. Dolay�s�yla, komisyon g�ndeminde bekleyen tasar�lar bizim de �nem verdi�imiz konulard�r ve �mit ederiz ki belli bir s�re sonra bunlar� da aynen bu kanun tasar�s�nda oldu�u gibi, d�n gece yar�s�na kadar ��kard��m�z yasalarda oldu�u gibi, bu alandaki d�zenlemeleri birlikte yapma imk�n� olur.

Sorular�n�z�n bir k�sm�yla ilgili yaz�l� cevap verece�im ama bir k�sm�n� buradan ald��m bilgi �er�evesinde cevapland�ray�m.

Dernek kurma haklar� konusunda herhangi bir yasal engel yok, dernek kurabilirler.

Orduevlerinden yararlanma konusunda, zaten misafirhanelerin oldu�u ifade ediliyor, buralardan yararlanabileceklerdir.

1�inci dereceyle ilgili olarak bir �al��ma yap�l�yor, bitti�i takdirde onu huzurlar�n�za getirece�iz.

Uzman jandarma stat�s�yle ilgili de �al��malar var, bununla ilgili teferruatl� bilgilendirmeyi size yaz�l� olarak yapaca��m.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Bakan.

Soru-cevap i�lemi tamamlanm��t�r.

1�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

Say�n milletvekilleri, 3��nc� s�rada yer alan, 375 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

3.- 375 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/502) (S. Say�s�: 108)

BA�KAN � Komisyon raporu 108 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, komisyon yok.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, birle�ime on be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 15.37

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.55

BA�KAN : Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER : Fato� G�RKAN (Adana), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 70�inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

3��nc� s�rada yer alan, 375 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

3.- 375 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/502) (S. Say�s�: 108) (x)

BA�KAN � Komisyon? Yerinde.

H�k�met? Yerinde.

Komisyon raporu 108 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na, Denizli Milletvekili Haluk Ayhan s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Ayhan. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 108 s�ra say�l� 375 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda MHP Grubunun g�r��lerini arz etmek i�in s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisin muhterem �yelerini sayg�yla selaml�yorum.

G�r��mekte oldu�umuz tasar�n�n 1�inci maddesiyle benzer g�revlerde bulunanlar�n ald�klar� �cretler aras�ndaki farkl�l�klar�n giderilmesi amac�yla g�rev tazminat�n�n yerini alabilecek �e�itli d�zenlemeler yap�ld��ndan, b�t�e imk�nlar� �er�evesinde g�rev tazminat� �denmesi m�mk�n olmad��ndan, H�k�met ileride kullanabilece�i haktan korkarak bu haktan vazge�mektedir. Bu, b�t�enin geldi�i nokta itibar�yla, tespiti a��s�ndan �ok �nemlidir.

Say�n milletvekilleri, refah devleti hedefi ekonomik olarak vatanda�lar�n tamam�n�n insanca ya�ayabilece�i bir hayat seviyesinin tesis edilmesidir. Bug�n ekonomide pembe tablolar �izilmesine ra�men bor�lanma, cari a��k ve d�� ticaret a��klar�nda rekorlar k�r�lmaktad�r. Ekonomideki k�r�lganl�k her ge�en g�n daha da artmaktad�r. Son be� y�ld�r ekonomi ortalama y�zde 6 civar�nda b�y�mesine ra�men, dar ve sabit gelirliler, �zellikle de kamu �al��anlar� ile bunlar�n emeklileri bu b�y�meden pay alamam��lard�r. Yoksul insan say�s� artmaktad�r.

2001 y�l�nda �cret adaletinin sa�lanmas� amac�yla, 375 say�l� Kanun H�km�nde Kararname�de de�i�iklik yapan 631 say�l� Kanun H�km�nde Kararname ��kar�lm��t�r. Bu kanun h�km�nde kararname ile ayn� ya da benzeri i� yapt�klar� h�lde kurumsal stat�ye veya unvana dayal� olarak farkl� �cret alan memurlara ili�kin farkl�la�malar�n �n�ne ge�ilmesi ama�lanm��t�r. Y�ksek d�zeyde �cret alan kamu g�revlilerinin �cretlerinde daha az, d��k �cret alan memurlar�n �cretlerinde ise daha y�ksek oranl� art��lar yapmak ve ilave �demeler ihdas etmek suretiyle, kademeli bir ge�i� sonucu, e�it i�e e�it �cret prensibi do�rultusunda ayn� i�i yapan personel aras�nda �cret adaletinin sa�lanmas� ama�lanm��t�r.

��

(x) 108 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Bu kanun h�km�nde kararname, ayr�ca, bir k�s�m kamu g�revlilerine di�erlerine nazaran kurum farkl�l�� nedeniyle yap�lan farkl� �demelerin de zaman i�inde kald�r�lmas�n� �ng�rm��t�r.

Bu kapsamda, devlet memurlar� yan�nda ayn� ya da benzer i�ler yapmakla birlikte, mali ve sosyal haklar�, Devlet Memurlar� Kanunu�na ba�l� olmaks�z�n, memur emsallerine g�re farkl� ve y�ksek belirlenen d�zenleyici ve denetleyici kurumlarda ve baz� �zerk kurulu�larda �al��an personelin �cretlerinin de belirli bir tavan� a�mamas� da �ng�r�lm��t�r. Bu �ekilde be� y�ll�k bir s�renin sonunda kabul edilebilir bir �cret dengesi sa�lanmas� hedeflenmi�tir. Ancak, zaman i�inde, bir yandan �e�itli meslek gruplar�n�n bask�lar�, bir yandan �e�itli kurum ve kurulu�lar�n bask�lar� sonucu yap�lan m�nferit d�zenlemelerle 631 say�l� Kanun H�km�nde Kararname�nin amac�na sad�k kal�nmayarak istisna h�k�mler getirilmi�tir.

Kanunun gerek�esinde de belirtildi�i gibi, her ne kadar farkl� �deme unsurlar� ihdas edilerek kamu personelinin �cretlerinde denge sa�land��ndan s�z edilse de ger�ekte, son be� y�ll�k d�nemde, �zellikle te�kilat kanunlar�nda yap�lan �cretle ilgili �zel, m�nferit d�zenlemelerle �cret adaleti bozulmu�tur. Kamu g�revlilerinin �o�unlu�unu bin YTL�nin alt�nda �cret alanlar olu�turmaktad�r. Bu grubun �cretlerinde yap�lacak en k��k bir iyile�tirmenin mali y�k� fazla olaca�� kayg�s�yla bunlarda ciddi bir iyile�tirme yap�lmamakta, say�sal olarak daha az olan baz� kamu g�revlisi grubun maa�lar�nda iyile�tirmeler yap�lmaktad�r. Bu durum adaletsizli�i azaltmak bir yana, s�rekli art�rmaktad�r.

Bug�n yoksulluk s�n�r� bir aile i�in 2.500 YTL�ye dayanm��t�r. Kamu �al��anlar�n�n y�zde 90�� yoksulluk s�n�r�n�n alt�nda gelir elde etmektedir. AKP d�neminde �cret rejiminde tahribat yap�lm��t�r. Kamu �al��anlar�n�n �o�unun yoksulluk s�n�r�n�n alt�nda �cret ald�� bir d�nemde, kamu �al��anlar�n� insanca ya�anabilecek bir �cret d�zeyine kavu�turacak ad�mlar yerine, kurumlar aras� �cret adaletsizli�ini art�ran d�zenlemeler yap�lm��t�r.

Kamu �al��anlar�n� en �ok ilgilendiren konu, ku�kusuz, kendilerine sa�lanan mali ve sosyal haklard�r. �al��anlar� genel �cret seviyesinin d��kl��nden �ok, benzer i�ler yapmalar�na ra�men, olu�an �cret farkl�l�� ve adaletsizli�i rahats�z etmektedir. Bu d�nemde �E�it i�e e�it �creti sa�lamak.� s�ylemde kalm��, yap�lan yasal d�zenlemelerle kurumlar ve unvanlar aras� �cret dengesi daha da bozulmu�, �cret adaletsizli�i artm��t�r.

Bu kanun tasar�s� ile 631 say�l�, s�z� edilen, Kanun H�km�nde Kararname�nin bir h�km� daha uygulanamaz h�le getirilmektedir. Yeni �cret unsurlar� getirilmi� olsa bile, Bakanlar Kuruluna adaletin tesisi ad�na yetki veren bir d�zenlemenin muhafaza edilmesi yararl� olacakt�r.

H�len �lkemizde yakla��k 2 milyon memur ve di�er kamu g�revlisi �al��maktad�r. Kamu g�revlileri, y�r�tt�kleri hizmet, hitap ettikleri kitle, aile ve yak�n �evreleriyle birlikte dikkate al�nd��nda, toplumsal hayattaki etki alanlar� ve �nemleri daha iyi anla��lmaktad�r.

G�revlerini yerine getirme s�recinde kamu g�revlilerinin devletle olan ili�kisini personel rejimi d�zenler. Kamu personel rejiminin en �nemli �zelli�i, kamu �al��anlar�n�n stat� hukukuna tabi olmalar�d�r. T�rk personel rejimini olu�turan alt� temel yasal d�zenleme bulunmaktad�r. Bunlar, 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu, 926 say�l� T�rk Silahl� Kuvvetleri Personel Kanunu, 2802 say�l� H�kimler ve Savc�lar Kanunu, 2914 say�l� Y�ksek��retim Personel Kanunu, 4857 say�l� �� Kanunu ve 399 say�l� kamu iktisadi te�ebb�sleri personel rejimini d�zenleyen Kanun H�km�nde Kararname�dir. Bunlar d��nda, te�kilat kanunlar�ndaki �zel h�k�mler uyar�nca personel istihdam eden kurumlar bulunmaktad�r. Yasama organ� �yeleri ve belediye ba�kanlar� hari�, �zel d�zenlemelerle birlikte, on kategoride personel �al��t�r�lmaktad�r. Bu d�zenlemeler �er�evesinde kamuda, memur, s�zle�meli personel ve ge�ici personel ve i��i olmak �zere d�rt temel istihdam �ekli bulunmaktad�r.

Kamu hizmetine girme, ilerleme ve y�kselme ile �cret konusu personel rejiminin en �nemli unsurlar�d�r. H�k�met oldu�undan beri �b�rokratik oligar�i� s�ylemleriyle kamu y�netiminin ve b�rokrasinin alt�st edilece�i sinyalini veren Adalet ve Kalk�nma Partisi, bu tahminde bulunanlar� da yan�ltmam��t�r. Liyakat ilkesi yerine v�cut dilinden anlayan b�rokrat profili �n plana ��km��t�r. Bir�ok kurumun te�kilat kanunlar� de�i�tirilerek, yasa ile �al��anlar g�revlerinden al�nm�� ya da yerleri de�i�tirilmi�tir. B�rokraside y�ld�rma s�reciyle birlikte siyasi kadrola�ma ya�anmaya devam etmektedir. Personel rejimi, i�inde bulundu�u da��n�k yap�dan kurtar�lmak amac�yla 1965 y�l�nda Devlet Memurlar� Kanunu ��kart�lm��t�r. Mali ve sosyal haklara ili�kin karma��k yap�n�n yerine �crette birlik ilkesi do�rultusunda memurlar�n t�m mali ve sosyal haklar� bu Kanun�da toplanm��t�r. Liyakat ve kariyer ilkesine uygun olarak, ��renimiyle birlikte, k�demi ve yap�lan i�in niteli�ini dikkate alan bir maa� rejimi ihdas edilmi�tir. Devlet Memurlar� Kanunu�yla olu�turulan bu temel yap�, di�er personel kanunlar�na da girmi� ve Devlet Memurlar� Kanunu�na paralel maa� sistemi, asker� personel, h�kim ve savc�lar ve akademik personel bak�m�ndan da uygulamaya konulmu�tur. Ancak, gerek bu Kanun�da yap�lan de�i�iklikler gerekse ba�ka kanunlarda getirilen istisna h�k�mleri ile k�rk y�l i�inde birlik anlay��ndan uzakla��larak personel rejimi ve �cret rejimi daha da karma��k h�le gelmi�tir.

H�len kamu da kay�rmac�l��n �nlenmesi, liyakatin h�kim k�l�nmas�, �al��anlar�n haklar�n�n uluslararas� normlara uygun olarak d�zenlenmesi ve verimlili�in art�r�larak �cret adaletinin sa�lanmas�, ger�ekle�tirilmesi gerekli en �nemli sorunlard�r. Bu sorunlar i�inde �al��anlar i�in en �nemli olan� yeterli bir �cretin sa�lanamam�� ve s�rd�r�lebilir bir �cret sisteminin kurulamam�� olmas�d�r.

Mali ve sosyal haklar�n yetersiz ve dengesizli�i sonucu baz� meslek gruplar� kamuoyu olu�turarak m�nferit d�zenlemelerle �cretlerin farkl� �ekilde art�r�lmas�n� sa�lamakta bu durum daha sonraki d�nemde bir ba�ka meslek grubunun benzeri talebine yol a�makta, ancak yakla��k 1 milyondan fazla en d��k �creti alan memur grubunun b�t�eye getirece�i y�k dikkate al�narak tatmin edici bir iyile�tirmeden yararland�r�lmamaktad�r.

H�k�met, kamu �al��anlar�n�n hakl� tepkilerine ger�ek�i ��z�mler �retmek yerine, toplumun di�er kesimlerini �al��anlara kar�� k��k�rtmay� tercih etmektedir. Bug�n, Kamu-Sen ara�t�rmas�na g�re memurlar�n y�zde 30�u bo�ta, y�zde 19�u yak�nlar�n�n yard�m�yla ayakta kalmaya �al��rken, y�zde 60�� maa��yla sadece zorunlu ihtiya�lar�n� kar��layabilmektedirler.

AKP d�neminde, kamu �al��anlar�n�n �cretleri reel olarak gerilemeye devam etmektedir. Mevcut endekslere itimat edilmemekte, �nternet sitelerinde �kendi enflasyonunu hesap et� diye bilgiler olu�turulmakta ve vatanda�lar�n kendi ger�ek enflasyonunu �l�mesine yard�mc� olunmaya �al��lmaktad�r. B�t�n bunlar�n sonucunda �cret sistemi dengesiz ve adaletsiz bir yap�dad�r. �cret yap�s�ndaki bu dengesizlik a�a��daki sonu�lar� do�urmu�tur:

Ayn� ya da benzer i�ler yapmalar�na ra�men, �zellikle d�zenleyici kurullar olmak �zere, baz� di�er kurumlar ile bakanl�klarda �al��anlar aras�nda kurumsal �cret farkl�l�klar� olu�mu�tur.

��i, s�zle�meli personel ve memur �cretleri aras�ndaki stat�ye dayal� �cret farkl�l�� olu�mu�tur.

B�lgesel veya �al��lan b�lge, sekt�r ya da �niteye g�re �cret farkl�l�klar� olu�mu�tur.

Unvan farkl�l��na dayal� �cret farkl�l�klar� olu�mu�tur.

Bazen kurumsal, bazen unvana dayal�, bazen de �al��lan yer ya da �nite esas al�narak d�ner sermaye, fazla �al��ma, fon ve prim �demeleri gibi �zel kanunlarla getirilen ilave �demelerden kaynaklanan farkl�l�k olu�mu�tur.

Sonu�ta, �cret azl��ndan ziyade �cretler aras�ndaki ahengin bozulmas�, kamu personeli aras�ndaki huzurun ve i� bar��n bozulmas�na da neden olmu� ve daha da art�rm��t�r.

Bu durum, adaletsiz bir durumdur. T�m memurlar a��s�ndan genel �cret seviyesi d��kt�r. H�k�metin g�revi, hem kamu �al��anlar�n�n hem de t�m vatanda�lar�n ge�imini temin edebilece�i bir ekonomik ve sosyal d�zeni olu�turmakt�r. �lkemizde AKP, bu d�zeni sa�layamam��t�r. 60��nc� H�k�met Program��nda da kamu �al��anlar� unutulmu�tur. AKP, ge�en d�nemde bir yandan kamu y�netimindeki koordinasyonsuzluktan, dengesizlikten, verimsizlikten, kalitesizlikten ve b�rokratik oligar�iden �ik�yet ederken, bu d�zensizlikleri giderme yerine kullanmay�, bu yolla e� dost kay�rmay� tercih etmi�tir.

B�rokraside be� y�ld�r y�ld�rma ve y�pratma s�reci ya�anm��t�r. Personel rejimi objektiflikten uzakla�t�r�lm��t�r. Liyakat ve hakkaniyet g�z ard� edilerek akraba, e� dost ve yak�nlar kamu kurumlar�na yerle�tirilmi�tir. Milyonlarca i�siz merkez� s�navla i� hayali pe�indeyken kay�rmaya m�sait ge�ici istihdam uygulamalar�yla yanda�lar i�e al�nm��lard�r.

AKP d�neminde, bir kere daha kamu �al��anlar� hayal k�r�kl��na u�rat�lm��t�r. H�k�met, �o�unlu�u yoksulluk s�n�r�n�n alt�nda �cret alan �al��anlar� insanca ya�ayabilece�i bir �cret d�zeyine kavu�turamam��, H�k�met Program��nda da bu konuda bir hedef �ng�rmemi�tir.

Kamu personelinin i�e al�nma, tayin ve terfileri objektif k�staslara ba�lanmal�d�r. �al��anlar, insanca ya�anabilecek bir �cret seviyesine kavu�turulmal�, �cret adaletsizli�i de giderilmelidir. Uluslararas� normlarla uygun sendikal haklar da sa�lanmal�d�r.

B�rokraside estirilen y�ld�rma ve y�pratma s�reci devam etmektedir. Devlet memurlar� hi�bir gerek�e g�sterilmeksizin g�revlerinden uzakla�t�r�lmakta, liyakat ve hakkaniyet g�z ard� edilerek akraba, e� dost ve yak�nlar kamu kurumlar�na yerle�tirilmektedir.

Kamu �al��anlar�n�n tayinlerinde, y�kselmelerinde AKP te�kilatlar� karar vermekte, parti te�kilatlar�n�n istemedi�i memurlar s�rg�n edilmekte, g�revlerinden uzakla�t�r�lmaktad�r. Herkes g�rmektedir ki H�k�met, �al��ma �artlar�n�n iyile�tirilmesi ve verimlili�in art�r�lmas� ad�na hi�bir �aba sarf etmezken devlet te�kilat� da personel rejimi de i�inden ��k�lmaz h�le getirilmektedir.

Kamu y�netiminde yolsuzluk ve yozla�ma b�t�n boyutlar�yla h�k�m s�rmektedir. ��ler �o�u zaman me�ru zeminde gibi y�r�mektedir. AKP d�neminde orta ve �st d�zey g�revlilerin tamam�na yak�n� de�i�tirilmi�tir. Atamalar sadece �st d�zey g�revlilerle s�n�rl� kalmam��, merkez ve ta�ra te�kilatlar�nda m�d�r ve �ef d�zeyine kadar kapsaml� bir tasfiye yap�lm��t�r.

AKP te�kilatlar�n�n istedi�i do�rultuda kamu g�revlileri tayin ve s�rg�n edilmektedir. Kurumlar�n atama ve yer de�i�tirme mevzuat� de�i�tirilerek g�revde y�kselmelerde objektiflikten uzakla��lmakta, yanda�lar kay�r�lmaktad�r.

Kamu hizmetine giri�teki nesnel kurallar esnetilerek siyasi yanda�lar�n s�navs�z kamu hizmetine girmeleri sa�lanmaya �al��lmaktad�r. �htiya�lara bak�lmadan, �zellikle kariyer mesleklere yanda� kadrolar doldurulmaktad�r. Sak�ncal� oldu�u i�in �st d�zey g�revlere atanmayanlar, vek�let yoluyla istihdam edilmektedir.

Denetim sistemi tahrip edilmek istenmektedir. Yarg�, �niversiteler ve T�B�TAK gibi kurulu�lar, kamuoyu �n�nde, nezdinde y�prat�larak g�venirlikleri sars�lmakta, bir yandan da buralara da kadrola�man�n yolunu a�acak d�zenlemeler yap�lmaktad�r.

Kurumlar aras�nda s�rt��me ve kaos yaratacak bir gerilim politikas� izlenmektedir. Bir yandan kamuda b�rokrasideki hantall�ktan yak�n�l�rken bu d�zensizlikten yararlanmak i�in aksakl�klar giderilmemektedir.

Te�kilat kanunlar�ndaki de�i�iklikler, i�levsel olmaktan �ok kadrolar� tasfiye etme anlay��na dayanmaktad�r. Ayr�ca �Kamu Y�netimi Temel Kanunu� ad� alt�nda haz�rlanan, ancak yasala�mayan tasar�yla idari yap�m�z tahrip edilmek istenmi�tir. �dari yap�m�zdaki esas problem, devletin temel nitelikleri ya da idarenin karar alma ve denetim yetkisinden kaynaklanmamaktad�r. Oysa s�z konusu tasar�ya bak�ld��nda, sorun olarak devletin bu temel dinamiklerinin g�r�ld�� anla��lmakta ve �deta bunlar�n de�i�tirilmesine y�nelik d�zenlemeler yap�lmaktad�r. Esasen bu d�zenlemeler, demokratikle�me, �zg�rl�k ve yerelle�me kisvesi alt�nda karar alma, denetleme ve inisiyatif kullanmaya d�n�k i�levlerini etkisizle�tirmek suretiyle devletin egemenlik alan�n�n zaafa u�rat�lmas�na hizmet etmektedir.

Sonu� itibar�yla, her ne kadar g�r��len tasar�n�n gerek�esinde, �Kald�r�lan 631 say�l� Kanun H�km�nde Kararname�nin ilgili h�km� yerine, k��k memurlara d�n�k ilave �demeler getirildi�i s�yleniyorsa da bu tek ba��na yeterli de�ildir. Ayn� i�i yapt�� h�lde s�rf farkl� kurulu�larda �al��yor olduklar� i�in farkl� �cret alanlar�n oldu�u unutulmamal�d�r. Bu nedenle, kademeli olarak, az �cret alanlar da bu seviyeye getirilmeli, �crette birlik ve adalet tesis edilmelidir. Personel rejimi b�t�n�yle ele al�narak reforme edilmelidir. Tabiidir ki, en �nemli ayak olan �cret rejiminin acilen �slah edilmesi gerekmektedir.

MHP olarak, kamuda e�it de�erde i� yapan�n e�it �cret almas� prensibinin kamuda yerle�tirilmesi gere�inin �iddetle devam etti�ini s�ylemek istiyorum. �u anda baz� kamu g�revlilerinin maa�lar�n�n 20 bin YTL�yi a�t�� gazetelerde -ge�en y�l itibar�yla 16-17 bin YTL�yi buldu�u- yer alm��t�r. Bunlarla ilgilenilmemektedir, bunun nedeni s�ylenilmemektedir. Bir Ba�bakanl�k M�ste�ar�ndan 2-3 misli f�� azla maa� alan genel m�d�rler bulunmaktad�r.

��te, as�l ��z�lmesi gereken sorunlar bu sorunlard�r. Asgari �cretlinin, k��k memurun ald��yla u�ra�mak yerine bunlar�n ��z�lmesi gerekir. Elinizde kullanma imk�n� olan bir hukuki m�esseseyi ortadan kald�rmak dar gelirlilere yap�lacak bir iyilik de�ildir.

Bu vesileyle, y�ce Meclise sayg�lar sunuyorum.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ayhan.

Tasar�n�n t�m� �zerinde Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan g�r��ecektir.

Buyurunuz Say�n Kaplan. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; son iki �� ayd�r iktidar partisinin k�t� bir huyu, al��kanl�� seyretmeye ba�lad�. Ne zaman bir yasa tasar�s� gelirse bilin ki, yarg� �n�nde o konu tart��mal�d�r. Yarg�da, ya Anayasa Mahkemesinde ya Dan��tayda ya bir ba�ka mahkemede o konuyla ilgili aleyhe bir karar ��km��t�r. Arkas�ndan, alelacele bir tasar�, hemen komisyona, oradan da Meclise geliyor.

Dikkat edin, son olarak ��kar�lan on iki tane yasa tasar�s�n�n hepsinin ayn� �ekilde geldi�ini g�r�rs�n�z. Buna da dikkat ediyoruz, bu yasa tasar�s� g�r��l�yor bug�n, yine, Dan��tay �dari Dava Daireleri Kurulu karar�nda, 631 say�l� Kanun H�km�nde Kararname�ye uygun olarak, be� y�ldan fazla hizmeti olan t�m personeli de de�il, ek g�stergesi 7.000 ve daha yukar� olanlara bir g�rev tazminat� �ng�r�yor.

�imdi, H�k�met bir tasar� getiriyor, elinde bir Bakanlar Kurulu kararnamesi var, diyor ki: �unun, 375 say�l� Kanun H�km�nde Kararname�nin �u bendini kald�ral�m. Memurlar, be� y�l ve �zeri �al��anlar, kendi aralar�ndaki adaletsiz �cret da��l�m� nedeniyle yarg� karar�na ra�men bu haklar�n� almas�nlar, al�rlarsa b�t�eye a��r bir y�k gelecek.

Yani, �unu sormak gerekiyor biraz vicdan�m�z� dinleyip: Yani, bu �lkenin b�t�n sorunlar�, b�t�n y�k�, b�t�n s�k�nt�s�, emek�inin, �al��an�n, i��inin, memurun �st�ne mi y�k�lacak? Hep b�yle bir sistemle mi gidece�iz?

Yani, 2008 b�t�esi burada a��klanal� �ok olmad�. Bakt�k vergilere, 2008 y�l� gelir vergilerinin en b�y�k kalemini, gelir vergisini, �al��anlar, i��i ve memurlar veriyor. Yani, defalarca s�yledik, burada i��i, memur veriyor bu vergiyi, Allah i�in ��k�n, en �ok vergiyi �d�yorsunuz diye i��inize, memurunuza bir te�ekk�r edin. O te�ekk�r� almad�k.

�imdi bak�yoruz ki, deniliyor ki, ah, Dan��tay �dari Dava Daireleri Kurulu karar�na g�re, e�er, biz bu kanun maddesini de�i�tirmezsek yine �memurlar g�rev tazminat�� ad� alt�nda b�t�emize bir y�k te�kil edecek. Bu da takriben 2-3 milyar civar�nda. Bunu kald�ral�m, y�k gelmesin.

Kimin hakk�n�, eme�ini, al�n terini, g�z nurunu k�s�yorsunuz da, al�yorsunuz da b�t�eyi korumaya �al��yorsunuz? Memurun, �al��an�n. �al��andan hep fedak�rl�k istiyorsunuz. Biraz da kazanandan, bu �lkede milyar dolarlar� olanlardan da fedak�rl�k istemek gibi bir vicdani sorumlulu�u da yerine getirmek gerekmiyor mu?

�imdi, H�k�metin a��klamalar�n� s�rekli, s�rekli an�msataca��z. �ok ge�medi ��nk� aradan ve bunu s�yleme gere�ini hep duyaca��z.

Ba�bakan �D�nyan�n 17�nci b�y�k ekonomisi h�line geldik.� diyor. Arkas�ndan �2002�de geldi�imizde 2.598 dolardan 2006 sonu itibar�yla 5.477, 2013�te de 10 bin dolar ki�i ba��na mill� gelire ula�ma hedefimiz var.� diyor.

�yi de, �al��an memurunuzun buradaki pay� nedir? Ay ba��n� ��karamayan, kiras�n� �deyemeyen, bu karl� k�� g�n�nde do�al gaz�n� ayl�k �deyemeyen, su paras�n� �deyemeyen, akaryak�t�n a��r zamlar� alt�nda ezilen ve hayat�n her taraf�na yans�yan bug�nlerde programda belirlemi� oldu�unuz otuz sekiz y�l�n en d��k enflasyon oran� olarak 6,9 enflasyonunun �ok da �st�ne ��km��ken, y�zde 10�lara dayanm��ken, enflasyon oran�nda, 1 varil petrol�n fiyat�n�n resm� olarak 96 dolara ��kt�� -ki bu, b�t�e a��kland�� zaman, 80 dolar�n �st�ne f�rlad��nda b�t�enin 7,7 �l�eklerinde bir deprem ge�irece�i s�yleniyordu- �imdi 100 dolar�n �zerine y�kselirken, bu hayat pahal�l�� hayat�n her alan�na yans�rken, h�l� �al��an memurlar�m�z�n, aradaki, ayn� seviyede �al��an memurlar�n �cretlerindeki dengesizli�i giderme ad�na ��kar�lan kararnameyle -ki bu kararnameyle, 2007 y�l�nda memurlara 90 YTL �denmi�, 2008 y�l�nda 110 YTL �denmesi �ng�r�l�yordu- bunu kald�rmay� hedefliyorsunuz. Bunu hedeflemeyi sa�larken de, o ��kard��n�z kararnamenin ad�, her ne kadar, �retimde istihdam�, verimlili�i, s�rati, ekonomiyi b�y�tmeyi hedeflemeyi d��n�r �ekilde� Sosyal haklar olarak sa�lama hedefiyle bu kararnameyi ��kartm��san�z da, bu kararnameyi bu amac�na ayk�r� kulland��n�z�n, yarg�ya ba�vuran memurlar�m�z�n kazand�� davalarla ve Dan��tay �dari Davalar Kurulunun karar�yla ortaya ��kt�ktan sonra� Ee, �Be� y�l �ncesine kadar gidersek, memurlara bu tazminatlar�n� �dersek -b�t�e 2-3 milyar- dengesi bozulacak b�t�enin. B�t�enin selameti a��s�ndan bir kanun ��karal�m, bunun da y�r�rl��n� 2002 y�l�na kadar g�t�relim, bu �ekilde memurlar da haklar�n� almas�nlar� demek hangi sosyal devlet anlay��na s��ar? �Sosyal devlet, sosyal devlet� deyip, sak�z gibi �i�nenen bu sosyal devletin ne oldu�unu, i�eri�inin ne oldu�unu, �al��anlar d�nyas�n�n, emek d�nyas�n�n, al�n teri d�nyas�n�n ne anlama geldi�ini, milyonlar�n, o milyonlar�n �ocuklar�n�n, o �ocuklar�n okula giderken otob�s, belediye otob�s� paras� bulunmayan memur �ocuklar�n�n foto�raflar�n� da g�zlerinizin �n�ne getirmek sosyal devlet anlay��n�n hem gere�i hem de �zerine yemin i�ti�iniz bu Anayasa�n�n 60��nc� maddesindeki, 61�inci maddesindeki sosyal devletle ilgili ve di�er maddelerle ilgili b�t�n h�k�mlerinin gere�idir.

�imdi, biz, bu tasar�y� -alelacele H�k�met getirdi- g�r��ece�iz, �o�unlu�una g�venerek kald�rd�k. �u an Plan ve B�t�e Komisyonunda sosyal g�venlik reformu tart��l�yor, ayn� anda sosyal g�venlik reformu tart��l�yor. Yani, memurlar�m�zla ilgili bu d�zenlemeyi� Mademki sosyal g�venlik reformu �ok �nemli, onun kapsam� i�inde iyile�tirmeleri getirmeyi d��n�rken deh�et verici, bir T�rkiye ger�ekli�iyle ba�da�mayan uygulamayla kar�� kar��yay�z: Altm�� be� ya��nda emeklilik, 9 bin i� g�n�. Altm�� be� ya��nda emeklilik ve d��k �cretle �l�m�ne kadar �al��t�rmak insan�, Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesi�nin 4��nc� maddesinde yazan �Angarya� demektir, �Angarya�, k�lelik� 21�inci y�zy�lda memuruna k�lelik ve angarya �al��may� reva g�rmek demektir. �u anda B�t�e Komisyonunda g�r��len sosyal g�venlik reformunda memurun, i��inin g�vencesi, �creti, sa�l��, adaletsizli�i aynen duruyor.

�smini vermeyece�im, iktidar partisinin bir grup ba�kan vekilinin mensubu oldu�u ilde istatistikler insan �mr�n�n ortalamas�n�n elli dokuz oldu�unu s�yl�yor. Ey iktidar, uyan�n, bir grup ba�kan vekilinizin ili. Orada ya�ayan yurtta�lar�m�z hi�bir zaman emekli olamayacaklard�r demektir bu. T�rkiye�nin bu ger�ekli�ini de g�r�n; elli dokuz, ya� ortalamas�. Elli dokuz ya� ortalamas�n�n �st�ne, alt� sene daha ya�ama �ans� olmayan bu �lkede, 9 bin i� g�n�n� dayat�p arkas�ndan da bu sosyal adaletsizli�i, �cretteki da��l�m� dayatt��n�z zaman geriye sosyal devlet olarak bir tek �eyden anlad��n�z anla��l�yor: Geli�ig�zel, b�l�k p�r��k, taksit, perakende, o memura �u kadar kuru� yard�m, bu memura �u kadar kuru� yard�m, ayr�ca Sosyal Yard�mla�ma Fonu�ndan farkl� yerlere yard�m, biraz makarna, biraz k�m�r, onu da vali ta��s�n.

Bu, sadaka devletidir. Bak�n, bu, sosyal devlet de�il. Biz, feodal imparatorluk d�nemlerindeki hayratlar�n, vak�f ba�lar�ndaki padi�ahlar�n emir kullar� olan bir T�rkiye Cumhuriyeti�nde ya�am�yoruz. 21�inci y�zy�l T�rkiye Cumhuriyeti hukuk devleti, hukuk �st�nl��, �al��ma ya�am�na, �al��an insan�na, memuruna, i��isine verdi�i g�venceyle, verdi�i �cretle, verdi�i maa�la, onun sosyal stat�s�yle, onun ya�ad�� evle, onun yedi�i yemekle, onun gitti�i okulla, onun giydi�i kravatla, onun giydi�i kazakla, onun giydi�i pard�s�yle, bunlar�n b�t�n �l��tleriyle �l��l�r olmu�tur art�k. Bunu g�rme b�y�kl��n� ve ufkunu yakalamayan iktidarlar�n sadaka yakla��m�n�n sonucudur ki emek ve meslek �rg�tleri her g�n K�z�lay�a dayan�yor, Meclis kap�s�na. Her K�z�lay�a, Meclis kap�s�na dayanan emek�ileri, �zelle�tirmeye direnen Tekel i��ilerini, sa�l�k g�vencesi diye sa�l�k haklar� ve sa�l�k sigortas�, sa�l�k g�vencesi nedeniyle y�r�yen doktorlar�m�z�n, sa�l�k personelimizin �nlerine, copla, kalkanlarla polisi dikerek, �zerlerine sular s�karak -eksi 15 derecede- y�kmak, vurmak sosyal devlet de�ildir, ceberut devlettir. Ceberut devlet de �ben bildi�imi okurum, yapar�m, ederim� anlay��d�r.

Biz Avrupa Birli�i s�recinde ilerliyoruz ve Avrupa Birli�i s�recinde bir �c� gibi Avrupa �lkeleri bize bak�yor �Ya, T�rkiye�yi alaca��z Avrupa Birli�ine ama ya serbest dola��m hakk�? Ya insanlar�n serbest dola��m� olursa ya memurlar� gelip benim Fransa�mda, Almanya�mda, �talya�mda, �ngiltere�mde �al��mak isterse yand�k o zaman.� diyorlar. ��nk� ya�lanan, k�hne bir Avrupa�da, dimdik gen� bir n�fus potansiyeline sahip olan T�rkiye�de bu kap�lar a��ld�� zaman d��ar�ya ilk g�� verece�imiz, ihracat verece�imiz, nitelikli beyin g�c�yle memurlar�m�z olacakt�r. ��sizlik oran�n�n T�rkiye�de �niversite gen�li�i �zerinde en y�ksek oran olmas� tesad�fi de�ildir. En y�ksek g��m�z� �niversite mezunu, teknik, kalifiye eleman �zerinden vermemiz ve bunlar�n gidip Amerika�da, Almanyalarda, ba�ka �lkelerin sanayilerinde �al��mas� da tesad�f de�ildir. ��nk� memuruna� Dan��taya gitmi�, hakk�n� aram�� ayn� stat�de farkl� farkl� maa� alan memurlar�m�z demi� ki: �Ayn� i�i yap�yoruz, bu da benim hakk�m.� Ve y�llarca Dan��tayda, idari yarg�da kap�larda beklemi�, alt� sene sonra karar�n� alm��, alt� sene sonra karar�n� al�p 2002 y�l�ndan bu yana hak etti�i zamlar� ve tazminatlar� k�rp�p onun elinden almak, onun yarg�yla kazand��n� elinden almak Anayasa�n�n 138�inci maddesinin h�km�ne ra�men, Anayasa�n�n �Yarg�ya m�dahale edilemez, tavsiye ve telkinde bulunamaz.� h�km�ne ra�men �Ben yarg�y� tan�m�yorum, g��ler ayr�l��n� tan�m�yorum, Dan��tay� da tan�m�yorum, Anayasa Mahkemesini de tan�m�yorum, ba��ms�z yarg�y� da tan�m�yorum, ben bir tek �ey tan�yorum, o da �o�unluk, o da parmak; ben bildi�imi okurum, ben bildi�imi yapar�m.� anlay��n�n, hukuk, demokrasi, �o�ulculuk ve kat�l�mc�l�k oldu�unu hi� kimse bize s�yleyemez. Hi� kimse bu �lkede, emek cephesinin, �al��an d�nyas�n�n hakk�na, ekme�ine, kursa��na elini atamaz. Atarsa, Tuzla�da oldu�u gibi, her g�n, i� kazas�nda �len bir i��imizin cenazesi gelir. Tuzla�da, bilmem, 80�lere varan cinayetten sonra Meclisimizden ara�t�rma �nergesi ��karabiliyorsak� �al��an d�nyam�za kar��, emek d�nyam�za kar��, �cret alanlar�m�za kar��, maa� alanlar�m�za kar��, �lkemizde en y�ksek vergiyi verenlerimize kar�� hepimizin �ok daha duyarl� olmas�, ba��ms�z yarg�ya kar�� sayg�l� olmas� gerekiyor.

Ben, bu tasar�da bu haklar�� Bu maddenin kald�r�lmas�yla, kanun h�km�ndeki kararnamenin b�yle palyatif, b�yle pratik, b�yle ��karc�, b�yle �Kendi insan�ma, kendi bildi�ime, kendi kategorime 20 lira, 30 lira yard�m ederim, bah�i� veririm, sadaka veririm.� anlay��n�n geldi�i iflas noktas�d�r. �Onu da geri al�r�m.� tasar�s�d�r bu. �Onu da geri al�r�m, IMF�ye selam dururum, memurumun bo�az�n� s�kar�m, cebindekini al�r�m.� anlay��d�r. Bu anlay��a kar�� vicdan, bu anlay��a kar�� insanl�k, bu anlay��a kar�� hak konu�acakt�r. Siz bildi�inizi istedi�iniz kadar s�yleyin, istedi�iniz kadar �srar edin bu yanl��ta� Emek d�nyas�n�n, �al��an d�nyas�n�n sendikal haklar�, �rg�tlenme haklar�, maa� haklar�, ekonomi haklar�, sosyal g�venceleri, sa�l�k haklar�, emeklilik haklar� konusunda, bug�n itibar�yla sosyal g�venlik reformu tart��malar�n� ya�ad��m�z B�t�e Komisyonundan buraya kadar b�t�n, 70 milyon insan�m�z�n g�z� �n�nde, bu k�rs� ki halk�n k�rs�s�d�r, bu k�rs� ki milletin k�rs�s�d�r, bu k�rs� ki �o�unlu�un k�rs�s�d�r. Bu k�rs� ki o �o�unlukta �al��anlard�r, o �o�unlukta memurlard�r, o �o�unlukta i��ilerdir, o �o�unlukta onlar�n aileleridir, o �o�unlukta ger�ek T�rkiye'nin sahibidir. O �o�unluk ki, T�rkiye'nin kaderine h�kmedecek �o�unluktur. O �o�unlu�un sesi olmaya mecbur hissediyoruz kendimizi bu konuda.

Denge tazminat�, g�rev tazminat� yerine� �Yasay�, Dan��tay�n yasas�n� baypas et yasas� olarak getir, efendim, ge�mi�e d�n�k par�alar�, partileri �demeyelim.� Evet, 3 milyonun �zerinde �al��ana ve emekliye �deme yap�lmas� gerekece�i, 1 milyon 645 bin emekli olmak �zere� Gerek�e bu, evet bu. �3 milyon �al��an�m�z yararlan�r, b�t�eden 2,5-3 milyar gider� diye bu kanun teklifi veriliyor. Karde�im, bu b�t�enin y�k�, bu b�t�enin b�t�n k�lfeti, bu b�t�enin hepsi emek�ilerin s�rt�nda m� olacak? Hi� mi �alan�n ��rpan�n, kara para aklayan�n, bu �lkede vergisini �demeyenin, bu �lkede on yedi ya��nda gemi sanayilerini i�letenlerin, bu �lkede� On alt� ya��nda ithalat, ihracat �irketi kuranlar�n oldu�u bu �lkede, b�t�n bu kefareti, vergiyi, cefay�, askerli�i, y�k�, n�beti emek�iler yapacak. Hay�r, emek�iler art�k yapmayacak. Emek�iler, haklar�na sahip ��kacak. Emek�ilerin, bu Mecliste sesleri olacak. Bu Mecliste, kimin patronlardan ve i� birlik�i sermayeden yana oldu�u�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � �kimin i� birlik�i sermayeden ve uluslararas� sermaye �irketleriyle i� i�e oldu�unu, �n�m�zdeki g�nlerde yap i�let devret modelleriyle kimlere limanlar�m�z�n, yollar�m�z�n parsel parsel gidece�ini de anlataca��z. �lkemizin ger�ek dire�i olan �al��anlar�m�z�n, onurlu emek�ilerimizin, i��ilerimizin haklar�n� da sonuna kadar savunmaya devam edece�iz. Sadece, bu k�rs�den, bir tek �ey s�ylemek istiyorum: Adalet� �smi �Adalet� olan parti, adalet ve kalk�nma �nce eme�e sayg�dan ba�lar, eme�e sayg� insana sayg�d�r. Sizi sorumlulu�a davet ediyorum.

Te�ekk�r ediyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

Tasar�n�n t�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili O�uz Oyan konu�acakt�r.

Buyurunuz Say�n Oyan. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA O�UZ OYAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n burada g�r��t��m�z 3 maddelik -asl�nda tek maddelik- d�zenleme ile memurlar�n bir hakk� elinden al�nmaktad�r.

Olay� basite indirgemek i�in �nce 2001 y�l�na gidelim. 2001 y�l�nda bir kararname ��kar�l�yor, 631 say�l� Kararname. Bu kararname daha �nce 89 y�l�nda ��km�� bir kararnamede bir de�i�iklik yap�yor, ona bir (c) bendi ekliyor. Buna g�re �u ama�lan�yor: Memurlar aras�nda temsil tazminat� alanlar var almayanlar var. Temsil tazminat� almayanlar a��s�ndan bir iyile�tirme getiriliyor. Nedir bunun ad�? Bunun ad� �g�rev tazminat��. Bu iyile�tirmenin ad� �g�rev tazminat��. �imdi, bug�n kald�rmakta oldu�umuz �ey de bu i�te. 2001 y�l�nda getirilmi� olan 631 say�l� Kararname ile -ama uygulanmayan bir b�l�m� var �imdi gelece�im- biz �imdi bu g�rev tazminat�n� kald�rmakla me�gul�z, bug�nk� Parlamento, bug�nk� H�k�metin getirdi�i �ey budur.

Bu, 2001 y�l�nda yap�lan d�zenleme g�rev tazminat� getirirken ikiye ay�r�yor kamu memurlar�n�, memurlar� ve di�er kamu g�revlilerini ikiye ay�r�yor: Bir, 7.000�den d��k g�stergedeki kadrolardakilere Bakanlar Kurulu karar�nca g�rev tazminat�n� �deme �eklini d�zenliyor. Bunlarla ilgili olarak -ayr�nt�ya girmeyece�im- 15.000 g�stergeyi ge�meyecek �ekilde bir d�zenleme yap�yor memur kat say�s�yla, memur ayl�klar�n�n kat say�s�yla �arparak. B�yle bir g�rev tazminat�.

Bir de ikincisi, bunlar�n d��nda kalanlara, en az be� hizmet y�l�n� dolduranlara gene Bakanlar Kurulunca d�zenlenecek, ama 10.000 g�sterge rakam�n� ge�memek �zere bir g�rev tazminat�. Yani, iki kalemli bir d�zenleme var bu 2001 y�l� d�zenlemesinde.

Bunlardan birincisi i�in 2002 y�l�nda bir Bakanlar Kurulu karar�yla bir uygulama yap�l�yor. Yani, �st d�zey memurlar i�in, bir temsil tazminat� almayanlar i�in bir g�rev tazminat� d�zenlemesi yap�l�yor. Fakat, en az be� y�l kamu g�revi olmakla birlikte, i�te, belirli d�zeye gelmemi� memurlar ve di�er kamu g�revlileri i�in bu d�zenleme bir t�rl� y�r�rl��e girmiyor. Yani, be� y�ld�r, alt� y�ld�r bu d�zenleme y�r�rl�kte yok. Bunun �zerine memurlar yarg�ya ba�vuruyorlar. Yarg�dan ��kan karar� daha sonra temyiz ediyorlar ve nihai olarak 2007 y�l�n�n 14 Haziran�nda -esas numaras�n� falan s�ylemeyece�im ama- Dan��tay �dari Dava Daireleri Kurulunun bir karar� ��k�yor. Buna g�re diyor ki y�r�tmeye: �Siz, bu yasa h�km�n� uygulamak zorundas�n�z, en az be� y�l hizmet y�l�n� dolduran t�m personele g�rev tazminat� �denmesi y�k�ml�l��n�z vard�r, bunun devlet b�t�esine y�k getirece�i gibi bir gerek�eyle �denmemesi m�mk�n de�ildir.� Zaten Anayasa�ya ayk�r� bir durum olurdu. Dolay�s�yla, yani �Yasaya uyun.� diyor. Yarg� y�r�tme organ�na diyor ki: �Yasaya uy, bu �demeyi yap.� diyor.

�imdi kar��m�za getirilen tasar�yla, �n�m�ze bug�n getirilen tasar�yla y�r�tme yasama organ�na �unu yapt�rmak istiyor: Yarg�dan aleyhte bir karar ��kt�. Ey yasama organ�, sizler -tabii, AKP Grubunun �o�unlu�u ba�ta- burada, bu, ge�mi�e d�n�k be� y�ll�k bir �deme y�k�ml�l�� var bu g�rev tazminat�n�, gelin bana bir destek verin, �u (c) bendini kald�ral�m o yasadan, ��karal�m, bundan kurtulal�m. Yani yasa, yeni bir yasa ��kararak geriye d�n�k olarak, be� y�l, alt� y�l geriye d�n�k olarak bir y�k�ml�l�kten bizi kurtar�n�

Hangi y�k�ml�l�kten? D��k maa� alan birtak�m memurlara yap�lacak bir iyile�tirme olarak �ng�r�lm�� bir g�rev tazminat�ndan bu memurlar� mahrum b�rakarak bir d�zenleme yapman�z isteniyor.

�imdi, adalet taraf�n�z� g�rmek istiyoruz, Adalet ve Kalk�nma Partisi ya. Adalet taraf�n� bir g�rmek istiyoruz burada. Ger�ekten bu adil bir d�zenleme ise hep beraber oy verelim, biz de verece�iz ama �imdiye kadar s�ylediklerimden bunun adil bir d�zenlemeyle yak�ndan uzaktan ilgisi olmad�� ortada.

�imdi, �u s�ylenebilir, tasar� gerek�esinde o da var: B�t�eye y�k getirecek deniyor. Bu nas�l i�se? Yani b�t�eye y�k getirecekse, y�k getiren o kadar �ok �ey var ki. Burada ben -baz� arkada�lar girdiler- ayr� ayr� girmeyeyim. O y�kler olacak ama i� memura gelince, �zellikle de k��k memura gelince onlar y�k olacak!

�imdi, de�erli arkada�lar�m, deniyor ki bug�n g�r��t��m�z tasar�n�n gerek�esinde: Biz g�rev tazminat� almayan personele bu g�rev tazminat�n� �demedik ama yasal birtak�m d�zenlemelerle ek �deme, ilave �deme ad� alt�nda ba�ka �demeler yapt�k deniyor. �yi ama �imdi bir kere bu bir mazeret olamaz. Kald� ki, bu yapt��n�z d�zenlemeler sadece o kategoriye, yani bu, 2002�den itibaren en az be� y�l kamu g�revi olanlara yap�lmas� gereken o g�rev tazminat� �demesi sadece onlara d�n�k ek �demeler de�il, daha geni� kapsam� olan ek �demeler. Yani aradaki e�itsizli�i kald�rm�yor. Aradaki e�itsizli�i kald�rmad�� i�in, memurlar aras�ndaki bu hak kayb�, ma�duriyet durumu devam ediyor.

Kald� ki, sizin bu ek �deme dedi�iniz �ey, tarihi de 21 Mart 2006�d�r. Yani 2002�ye kadar giden durum ne olacak? 2006�da ald��n�z gene ek �deme yap�lmas� hakk�nda bir kanunla �unu yapt�n�z: Memurlara 2007 y�l�nda 90 milyon �dediniz. �imdi, Ocak 2008�de de 110 milyon �dendi. Ama, bu, bir kere e�itsizli�i kald�rmad�� gibi �ok gecikmi� bir olay. Yani, 2002�den bu tarafa olan� kapsayan bir �ey de�il. Onun alternatifi de�il yani. Dolay�s�yla burada bir �eyi g�r�yoruz: AKP �ktidar� s�rekli olarak s�ylem d�zeyinde �Biz k��k memurun, biz k��k, d��k gelirlinin, i��inin, yani yoksulun yan�nday�z.� edebiyat� yap�yor, ama buradaki bu uygulama bir kez daha ortaya koyuyor, do�rudan do�ruya asl�nda yarg�n�n karar� da bu foyay� ortaya ��kar�yor, ger�ekleri ortaya ��kar�yor ki siz asl�nda bunun tam tersini yap�yorsunuz. Yani, bu d�zenleme, 2001�den sonraki d�zenlemenin esas itibar�yla y�r�rl�kte kald�� d�nem AKP d�nemidir. AKP be� y�ld�r iktidardad�r. Dolay�s�yla, bu son alt� y�l�n uygulamalar�na bakt��m�zda bizim kar��m�zda muhatap olarak g�rece�imiz parti AKP�dir, bunun be� y�l�ndan sorumludur ve y�k�ml�l�� bu memurlara kar�� yerine getirmeme konusunda direnmi�tir.

Dolay�s�yla, biz, bug�n burada AKP Grubu ba�ta olmak �zere� ��nk�, burada muhalefetin bu d�zenlemeye kar�� oldu�u -ben ��nc� konu�mac�y�m- a��k�a ortaya ��k�yor. Burada, biz, iktidar grubunu b�yle bir d�zenlemeye �evet� dememeye �a��r�yoruz. E�er adalet ve vicdan bir arada birle�iyorsa, e�er H�k�metiniz tek parti h�k�meti ise, yani bir IMF-AKP koalisyonu de�ilse �ki, ku�kular�m�z oldu�unu biliyorsunuz- bunu kabul etmeyiz. Kabul ederseniz, bir kez daha kan�tlam�� olacaks�n�z ki, siz, AKP, tek parti iktidar� de�il, IMF-AKP iktidar�s�n�z. IMF�nin b�t�e �zerindeki b�t�n bu direktifleri yerine getiren bir d��tan g�d�ml� iktidardan ba�ka bir �ey de�ilsiniz. Buna oy vermemekle T�rkiye�nin ba��ms�z bir y�netime sahip oldu�unu, Ankara�dan y�netildi�ini, kendi memurlar�na tan�d�� haklar� veren bir iktidar t�r� oldu�unu kan�tlam�� olacaks�n�z.

De�erli arkada�lar�m, dolay�s�yla burada bir hukuksuzluk s�z konusudur. Bu hukuksuzlu�un sadece tek �rnekte kalmad��n�, bundan �nce �ok say�da �rne�ini burada te�hir etti�inizi de biliyoruz. Ama, �unu da ayr�ca belirteyim. Anayasa�n�n 138�inci maddesi a��k�a �unu s�yl�yor, son bendi: �Yasama ve y�r�tme organlar� ile idare, mahkeme kararlar�na uymak zorundad�r; bu organlar ve idare, mahkeme kararlar�n� hi�bir suretle de�i�tiremez ve bunlar�n yerine getirilmesini geciktiremez.�

Siz �u an bunlar� uygulamad�n�z ve uygulanmas�n� geciktirmi� durumdas�n�z. Yani do�rudan do�ruya Anayasa�ya ayk�r� yeni bir i�lem yap�yorsunuz. Burada, tabii, bu yasal d�zenlemeyle, yeniden hukukun arkas�ndan dola�arak, bir hukuk devleti de�il, sadece bir kanun devletinden ibaret bir �lke yaratma konusundaki kararl�l��n�z� bir kez daha sergilemi� oluyorsunuz.

De�erli arkada�lar�m, bu, tabii, bize ba�ka birtak�m hat�rlatmalar� yapma imk�n� da veriyor burada. Memurlar aras�nda b�ylesine ayr�m yapan, memurlar�n 2002�den bu yana gelen, �nemli bir kesiminin, haklar�n� vermeyen bir zihniyet, tabii ki, ba�ka bak�mlardan da memurlar�n genel ��karlar�n�, haklar�n� koruyucu durumda olamazd�. �rne�in �cret meselesi. Sizin, memurlara ili�kin olarak yapt��n�z y�ll�k art��lar �Enflasyonun alt�nda olamaz, olursa kar��lar�z.� dedi�iniz art��lara bakarsan�z, asl�nda -bak�n�z DPT�nin raporlar�na, bak�n�z resm� kurumlar�n raporlar�na- reel olarak nas�l memur maa�lar�n�n eritildi�ini kendi resm� rakamlar�n�zla g�receksiniz.

�ki bak�mdan bunu yap�yorsunuz: Birincisi, 2006�ya kadar memurlara enflasyon art� mill� gelir fark� verilirken, son iki y�ld�r sadece T�FE fark� vererek bunu yap�yorsunuz. Dolay�s�yla, reel olarak memurlar�n mill� gelir i�indeki pay�n� geriletme durumundas�n�z.

�kincisi, yapt��n�z hesaplama t�r�. Yani y�l�n birinci ilk yar�s�nda -�rne�in bu y�l oldu�u gibi- y�zde 2, ikinci yar�s�nda y�zde 2 diyorsunuz, toplam� y�zde 4 eder diyorsunuz. Bu, istatistik, matematik olarak yanl�� bir hesapt�r. ��nk� y�l�n b�t�n�nde y�zde 4 zam alm�� olmuyor. Y�l�n ilk yar�s�nda y�zde 2 ald�� i�in, bu, y�zde 3 k�sur eder. Dolay�s�yla bunu y�zde 4 diyorsunuz, enflasyon fark� veriyorum diyorsunuz. Enflasyon fark� verdi�inizde asl�nda bir aldatmaca yap�yorsunuz.

Kald� ki, bir de gecikerek yapt��n�z i�in, alt� ay, bir y�l gecikmeli oldu�u i�in, bir de zaman a��m�yla da enflasyon s�recini �cretliye, burada memura yediriyorsunuz. Dolay�s�yla reel �cretleri eritmek bak�m�ndan da AKP d�neminde -e�er kendi istatistiklerinize bakmak zahmetinde bulunursan�z- bu erimenin nas�l ger�ekle�ti�ini g�receksiniz.

Tabii, buradan bir ba�ka �eyi daha s�yleyeyim: �Nas�l oluyor da, o zaman mill� gelir da��l�m�nda d�zelme ortaya ��k�yor?� diyebilirsiniz. Bu da, tabii sizin takiye sanat�n�z�n bir sonucudur. Yani, mill� gelirde bir d�zelmenin ortaya ��kmas� i�in T��K denen kurumun ger�ekten T�rkiye�nin sosyal ve ekonomik ger�eklerinden uzak olarak, bir anlamda manip�lasyon yap�yor olmas�yla m�mk�nd�r.

Bak�n�z, de�erli arkada�lar�m, hane halk� �zerinden hesaplamalar yap�yorsunuz, hane halk�n�n harcamalar� �zerinden hesaplamalar yap�yorsunuz. En son bir hane halk� hesaplamas�nda durum �uydu: T�rkiye�nin mill� geliri -o tarihte- 400 milyar dolar iken, hane halk� harcamalar� ne hikmetse sizin T��K ara�t�rmalar�nda, toplamda 300 milyar dolar ��k�yordu, yani bunun anlam� baz� hanelerin harcamalar�n� ve gelirlerini gizledi�i idi. Yani, siz mill� gelirin y�zde 100�� zerinden de�il, y�zde 75�i �zerinden hesaplama yap�yordunuz. O zaman d�zelmi� ��k�yor. Niye; ��nk�, y�ksek gelir gruplar�n�n harcamalar�, t�ketimleri daha d��k g�z�k�yor.

Olaya ��yle bak�n, daha kolay anla��lmas� i�in s�yleyeyim: T�rkiye�nin en d��k gelir d�zeyindeki y�zde 20�lik b�l�m� mill� gelirin y�zde 5�ine -yuvarlak hesapla- sahip oluyor. 300-400 milyar dolar �zerinden bakt��n�z zaman mill� gelire, y�zde 5�i ne eder? 20 milyar dolar eder. �imdi, toplam 20 milyar dolar geliri olan y�zde 5�lik kesimin 100 milyar dolar gelir gizlemesi m�mk�n olabilir mi? Olamaz. Bunu kim gizler? En y�ksek gelir d�zeyinde olan o y�zde 20�lik, y�zde 50�ye ula��yor ya, onlar gizler. Bunu koydu�unuz zaman, sizin devri iktidar�n�zda, T�rkiye�deki gelir da��l�m� s�rekli bozulma i�indedir. Sizin bug�n memurlara yapt��m�z bu �cret art��lar�, keza bug�nk� tasar�da yapt��n�z, bu g�r��mede dile getirdi�im g�rev tazminat�n� �nemli bir memur kesimine uygulamaman�z�n etkisi bu gelir da��l�m�n�n daha da bozulmas� y�n�nde olacakt�r.

Ama, b�t�n bunlar�, tabii, siz nas�l g�r�nmez k�lars�n�z? Bunlar� g�r�nmez k�lmak i�in kamunun b�t�n kurumlar�n�, �zellikle burada T��K�i devreye sokars�n�z ve cilal� ekonomi d�nemini ya�at�rs�n�z. Yani, bu, asl�nda ger�ekte olmayan� sanki varm�� gibi g�sterme sanat�n�z�n bir par�as� olur.

De�erli arkada�lar�m, bu �ekilde belki bir d�nemi idare edebilirsiniz, belki bu �ekilde bir d�nem daha bu milleti aldatarak, kand�rarak birtak�m i�ler yapabilirsiniz, ama ger�ekler bunlarla de�i�mez. Ger�ekler sanal ekonomide de�ildir, ger�ekler sanal rakamlarda de�ildir. Ger�ekler bug�n i��inin, memurun sofras�ndad�r de�erli arkada�lar�m. Bug�n i��inin, memurun i�sizli�indedir. Bug�n, bak�n, Tekel�de t�t�n i��ilerinin direni�lerindedir. Ger�ekler Tuzla�dad�r. Ger�ekler �zelle�tirme ya�mas�ndad�r, �aibeli �zelle�tirmededir, yolsuzluklardad�r. Bu ger�ekler var iken, sizin, ekonomideki g�r�nt�y� g�zelle�tirme, pembe tablolar yaratma ad�na yapt��n�z d�zenlemelerle, belki birazdan bug�n burada konu�acak olan Bakan�n s�zleriyle bu tabloyu de�i�tiremezsiniz de�erli arkada�lar�m. Bu tabloyu de�i�tirmek i�in ger�ekten adaletten yana, ger�ekten kalk�nmadan yana, ger�ekten yoksuldan yana, ger�ekten d��k gelirliden yana, i��iden, memurdan, emekliden, �ift�iden, esnaftan yana ve Ankara�dan y�netilen bir T�rkiye�den yana bir politikay� uyguluyor olman�z gerekir.

Tabii, sizin b�t�n bunlarla ilginiz yok. Siz bu g�nlerde tam se�im arifesinde konut edindirme yard�m� arac�l��yla yeni bir cila gibi bir uygulamay� g�ndeme getirmek durumundas�n�z. Yani, d��n�n 2003 y�l�ndan -sizin d�neminizden itibaren sadece alay�m- itibaren bu Fonun kaynaklar�, 1999�dan itibaren Emlak Konut Gayrimenkul Yat�r�m Ortakl��na devredilmi�ti. Sizin d�neminizde, 2003 y�l�ndan sonra Toplu Konut �daresinin y�netiminde olan bu Emlak Konut Gayrimenkul Yat�r�m Ortakl�� kat kar��l�� arsa verme �zerinden ya da tahsilat payla��m�, has�lat payla��m� �zerinden yapt�� uygulamalarda y�zde 50-50 payla��m oran�n� de�i�tirerek, m�teahhide y�zde 75 -arsa sahibi biziz, yani konut edindirme yard�m� sahipleri, Toplu Konut vesaire hepimizin ad�na- y�zde 25 hak sahiplerine yahut da Toplu Konuta yahut Gayrimenkul Yat�r�m Ortakl��na alarak �ok �nemli �l��de zarara u�ratm��t�r. Bunu g�rmek i�in Y�ksek Denetleme Kurulunun raporlar�na bakman�z yeterli. Sadece 2004 y�l�nda u�ran�lan zarar 750 trilyonu a�maktad�r. Yani bug�n konut edindirme yard�m� olarak da��taca��n�z, ka� hak sahibi oldu�unu dahi bilmedi�iniz, ama b�y�k �l��de a��nd�r�lm��, bir karma��k form�lasyonla, s�zle anla��lmaz k�ld��n�z, ama bakt��n�zda ger�ek rayi� de�erlerinin -bu arsalar�n- gizlenmesi �zerine in�a edilmi� bir form�lasyonla siz hak sahiplerine se�im arifesinde sanki bir hak veriyormu�, �Ba�kalar� yapamad� ama ben yap�yorum.� ad� alt�nda bir g�steri yapacaks�n�z, ama bir taraftan da, ger�ek hak sahiplerine en az 5,5 milyar lira ki�i ba��na tavandan al�nmas� gereken paylar� 1.000-1.200 civar�na d��receksiniz ve b�ylece, ayn� zamanda da, kalan arsalar� da Toplu Konut �daresi b�t�n�n�n y�netimine aktararak buradan da bir ba�ka operasyonu ger�ekle�tirmi� olacaks�n�z.

Tabii size ba�ka �rnekler de verebilirim. Bunlardan bir tanesi de, s�zle�meli personel �rne�idir. De�erli arkada�lar�m, ge�ti�imiz sene 4 Nisan 2007�de burada ��kard��n�z 5620 say�l� Yasa�yla� Asl�nda bu yasan�n ad� Kamuda Ge�ici �� Pozisyonlar�nda �al��anlar�n S�rekli ��i Kadrolar�na veya S�zle�meli Personel Stat�s�ne Ge�irilmesi Hakk�nda Kanun�du. Burada bu �veya� kritiktir. Bunu yaparak 218 bin ge�ici i��inin asl�nda bir b�l�m�n�n s�zle�meli personel durumuna ge�irilmesiyle, daha �nce Kamu Y�netimi Temel Kanunu�nda yapmak istedi�iniz bir konuyu g�ndeme getirmi� oldunuz. �stisnai bir kamu g�revi stat�s� olan s�zle�melili�in bir genel stat�ye do�ru evrimine katk�da bulunmak �zere bu operasyonu yapm�� bulunuyorsunuz. Dolay�s�yla, s�zle�meli stat�n�n yayg�nla�mas� �zerinden, ba�ka yasalarla daha �nce yapamad��n�z bir uygulamay� da g�ndeme getirme kurnazl��n� g�steriyorsunuz.

Dolay�s�yla, de�erli arkada�lar�m, memurlar�n haklar�n� savunmak, memurlar�n ger�ek ��karlar�n� savunmakla, sizin aras�nda ger�ekten fersah fersah mesafe var. Sizler, sadece ve sadece g�n� kurtarmakla, bug�n yakla�an bu ekonomik kriz ortam�nda bile sadece g�n� kurtarmakla me�guls�n�z, sadece siyasetle ilgilisiniz, sadece kendi �zel g�ndeminizle ilgilisiniz. Oysa, T�rkiye�nin bug�n sizin g�ndeminizde g�z�kmeyen o kadar b�y�k sorunlar� var; sadece ekonominin de�il, toplumun b�y�k kesiminin, b�y�k refah kay�plar�na u�rayan, b�y�k �l��de i�sizlik sorunuyla bo�u�an bu toplumun, sizin iktidar�n�zdan bekleyebilece�i hizmetlerin say�s� giderek azalmaktad�r ve siz, giderek kendi se�meninize bir �ey veremez duruma geldi�iniz gibi, T�rkiye a��s�ndan da giderek bir ayak ba�� durumuna gelme noktas�ndas�n�z.

Umar�m bu tasar�y� geri �ekersiniz, bu tasar�y� de�i�tirirsiniz. Bu tasar�daki h�k�mleri uygularsan�z, b�ylece, biz de burada bu s�ylediklerimizi o zaman n�ansland�rma f�rsat�n� buluruz.

Bu tasar�ya oyumuz negatif olacakt�r, bunu burada tekrar belirtmek isterim.

�lginiz i�in te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Oyan.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Bal�kesir Milletvekili Ali Osman Sali konu�acakt�r.

Buyurunuz Say�n Sali. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA AL� OSMAN SAL� (Bal�kesir) � Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada�lar; 375 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��yla ilgili olarak AK Parti Grubu ad�na huzurunuzday�m. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli arkada�lar, de�i�iklik, tabii tek maddelik bir de�i�iklik ama bunun bir derinli�i, bir arka plan�, bir tarihsel ge�mi�i var; onlar� tart��arak, de�erlendirerek ba�lamak durumunday�z.

De�erli arkada�lar, 375 say�l� Kanun H�km�nde Kararname�nin 1�inci maddesine 631 say�l� Kanun H�km�nde Kararname�yle bir ekleme yap�l�yor. Ekleme -benden �nceki arkada�lar da s�ylediler- temsil tazminat� almayan personelden -bir defa, temsil tazminat� alan bir �st d�zey personel grubu var- 7.000�den daha d��k g�stergeler �zerinden makam veya y�ksek h�kimlik tazminat� �ng�r�len kadrolara atanm�� olanlara, 15.000 g�sterge rakam�n� ge�memek �zere Bakanlar Kurulunca tespit edilecek g�sterge rakamlar�n�n memur ayl�klar�na uygulanan kat say�yla �arp�m� sonucunda bulunacak miktarda g�rev tazminat� �denir. Bu birinci alt bent. �kinci alt� bent ise, temsil tazminat� almayan, okudu�um madde kapsam�nda g�rev tazminat� almayan, ama be� y�ldan fazla hizmeti olan personele Bakanlar Kurulunca g�rev tazminat� verilmesini �ng�ren bir f�kra. Kald�rd��m�z f�kra bu f�kra. Bunu nas�l �deyece�iz be� y�ldan fazla hizmeti olanlara? Hizmet s�n�f�, y�llar�, tabi olduklar� personel kanunlar�, kariyerleri, kamu g�revlerine giri� dereceleri, ��renim durumlar� birlikte veya ayr� ayr� dikkate al�nmak suretiyle bunun �denmesi gerekiyor. Do�rudur, o g�nd�r bu g�nd�r bu �deme yap�lmam��t�r. Sebebi, s�ylenmeyen bir sebebi �udur: Ayn� kanun h�km�nde kararnamenin, 631 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin 18�inci maddesi diyor ki: �Bakanlar Kuruluna bu Kanun H�km�nde Kararname ile verilen yetkilerin kullan�lmas� s�ras�nda bu ama� i�in �ng�r�lm�� olan ek mali imk�nlar a��lmaz.� �imdi, bu s�re�, bug�ne kadar devam eden s�recin alt�nda yatan mesele, ek mali imk�nlar ve Bakanlar Kurulunun takdir yetkisinin de�erlendirilmesiyle alakal�d�r ve mahkeme s�reciyle alakal�d�r. Birazdan tekrar gelece�im ama k�saca s�yleyeyim: Dan��tay 11. Dairesi diyor ki: �Ek mali imk�n� yoksa -bu bahsetti�imiz, �u anda y�r�rl�kten kald�rd��m�z alt bent gere�ince- Bakanlar Kurulunun bu memurlara, �ng�r�len memurlara herhangi bir g�rev tazminat� �demesine gerek g�r�lmemektedir.� Dava Daireleri Genel Kurulu da diyor ki: ��deyip �dememe konusunda takdir yetkiniz yok, takdir hakk�n�z yok, herkese �deyeceksiniz ama mali imk�nlarla s�n�rl� olarak.� Bunun anlam� nedir? Efendim, be� y�ldan fazla hizmeti olan kamu g�revlilerine, yani daha �nce d�zenlemesi yap�lm�� temsil ve g�rev tazminat� almayanlara birer liral�k g�rev tazminat� verseniz Dava Daireleri Genel Kurulunun karar� yerine gelir. Zaten -tekrar d�nece�im- �u anda uygulanma safhas�na gelmi� bir karar da yok, ama Dava Daireleri Genel Kurulunun karar� bu y�nde. Diyor ki: �Az veya �ok, 18�inci madde s�n�rlamas�na uyarak herkese bir miktar vermek zorundas�n�z.�

De�erli arkada�lar, �imdi, denge, dengesizlik vesaire gibi konular tabii ki tart��ld�, tart��lacak. Be� y�ldan az hizmeti olanlar�n su�u ne diye sorsam buna ne cevap verece�iz? Yani, be� y�l� a�anlar�n maa�lar�n� art�ral�m, �st d�zey g�revlilerin maa�lar�n� art�ral�m, alt d�zeydekilerin durumlar�n� da d�zeltmeyelim mi diyece�iz?

De�erli arkada�lar, �imdi, kamu personelinin �cret politikalar�yla alakal� olarak iki temel politikay� izleyebilirsiniz: Birincisi, yatay denge ve dengesizlik uygulayabilirsiniz, tercih hakk�n�z vard�r, mahkeme kararlar�na uymak kayd�yla; di�eri de dikey denge veya dengesizlik. Bunlar�n anlam� ne? �nce, yatay denge veya dengesizlik meselesini tart��al�m. Dedi�imiz �u: E�it i�e e�it �cret meselesi veya e�it i� tan�m� olmad��ndan, son zamanlarda kullanmaya ba�lad��m�z kurumlar aras� �cret dengesizli�inin giderilmesi meselesidir. Bir kurumda bir i�i yapan ki�i ile di�er kurumda i�i yapan ki�i ayn� ise bunlara ayn� �cret �denmelidir. Bunda hi�bir siyasi partinin, hi�bir h�k�metin kar�� duru�u olmad�; b�t�n h�k�metler, b�t�n siyasi iktidarlar, b�t�n Meclisler bu yatay denge ve dengesizlik meselesini ��zmek i�in u�ra�t� ve kurumlar aras� �cret dengesizli�ini gidermek i�in gayret sarf etti, bunu politika olarak hep benimsedi. Di�er mesele, dikey denge ve dengesizlik meselesi. �imdi, buraya geldi�imizde tarihsel s�re� bize �ok farkl� bir �ey g�steriyor. O da nedir de�erli arkada�lar? �st d�zey g�revlilere, hangi kurumda �al��rsa �al��s�n daha y�ksek �cret vermek, daha y�ksek bir sat�n alma g�c� sa�lamak, alt d�zey g�revlilere de daha az �cret vermek, aradaki �cret-denge makas�n� a�mak �eklinde.

De�erli arkada�lar, genel kuram olarak dikey dengesizlik ve yatay dengesizlik aras�ndaki a��k ne kadar kapal�ysa, yani denge ne kadar sa�lan�yorsa, burada savunulabilir, adil oldu�u d��n�lebilir bir �cret sistemi vard�r, ama bunun d��nda baz� �eyleri de yapabilirsiniz.

�imdi ben tekrar vurgu yapmak a��s�ndan �u noktaya gelmek istiyorum: Dikey denge, dengesizlik meselesine nas�l bak�lm��t�r h�k�metler taraf�ndan? Yatay denge de mesele yok, yap�labilmi�tir yap�lamam��t�r ama dikey dengesizlik meselesinde, dikey dengesizlik �zellikle istenmi�tir. Olay ��yle geli�mi�tir: 12 �ubat 2000 tarihli 4505 say�l� Kanun ile 7.000�in �zerinde makam tazminat� alan �st d�zey kamu g�revlilerine temsil tazminat� verilmesi �ng�r�lm��t�r -gene Bakanlar Kurulu takdir edecek- 7.000�in alt�ndakiler i�in herhangi bir d�zenleme �ng�r�lmemi�tir. Tabii, bunun, �st d�zey g�revlilerin yatay dengesizli�ini d�zeltecek �ekilde ek �demelerin mahsup edilmesi �eklinde bir d�zenleme de var. Tabii, zaman ge�ince �st d�zey g�revlilerden sonra yine �st d�zey sayabildi�imiz veya orta d�zey diyebilece�imiz y�neticilerin devreye girmesi veya onlar�n durumunun ortaya ��kmas�yla bu d�zenleme yap�lm��t�r, tart��t��m�z d�zenleme. Bu d�zenleme neyi �ng�rm��t�r? �7.000�den daha d��k g�sterge �zerinden makam tazminat� alanlar.� Bakanlar Kurulu bu konuyu da d�zenlemi�tir ve makam tazminat� alan b�t�n personele yasal yetkisi �er�evesinde bu g�rev tazminatlar�n� vermi�tir.

Sonu� itibar�yla, biz �st d�zey g�revli dedi�imiz veya stat�s� derecelendirmeye girmemekle birlikte, uzman, m�fetti� dedi�imiz personel grubuna, makam tazminatlar� oldu�u i�in temsil ve g�rev tazminat� verdik ve bu uygulama devam ediyor. Tabii, burada bir detay var: Makam tazminat� alanlar i�in alt� ayl��na Bakanlar Kurulu karar� ��kart�l�yor. Sonra, bug�n y�r�rl�kten kald�rmay� d��nd��m�z alt bent kapsam�ndakiler i�in de bilahare d�zenleme yap�lmas� �ng�r�l�yor. Fakat bu arada ba�ka bir yasa ortaya ��k�yor, Bakanlar Kurulu karar� al�n�yor, o da 13 Nisan 2002 tarihli. Yatay dengesizli�i giderecek enstr�man, yani ek �deme alan kurum y�neticilerinin temsil ve g�revden gelen tazminatlar�n�n mahsup edilmesi sistemi s�n�rland�r�l�yor, y�zde 80 hari� b�rak�l�yor, sadece y�zde 20�nin mahsup edilmesi �ng�r�l�yor. Tabiat�yla ne oluyor? Hedeflerde bir ��kme oluyor 2002 y�l�nda, yani az maa� alanlarla �ok maa� alanlar aras�nda dengenin a��lmas� ama �st d�zeyde farkl� kurumlarda g�rev yapanlar aras�ndaki dengesizli�in giderilmesi �eklindeki politika ��km�� oluyor b�ylece. Tabii, burada, bu denge, makas nedir derseniz, 2002�de bu makas 1�e 7. Yani en alt d�zeydeki maa� alan personelin maa�� 100 ise bir genel m�d�r�n maa�� bu tazminatlardan dolay� 700 ve biraz daha �st�. B�yle bir a��k makas var.

Tabii, 2002�ye geldi�imizde �artlar de�i�iyor, dikey dengesizlik meselesine itirazlar ba�l�yor. ��st d�zey kamu g�revlilerinin y�ksek maa� almas�, alt d�zey kamu g�revlilerinin d��k maa� almas�� politikas�na itirazlar geliyor ve bu arada memur sendikalar� da devreye girmi� oluyor bildi�iniz gibi. Toplu g�r��melerde, 2002 y�l�nda 75 bin lira ve 2000 Ocaktan ge�erli olmak �zere 25 bin lira seyyanen zam kabul ediliyor. B�ylece, g�rev tazminat� i�in, be� y�l ve daha fazla g�rev tazminat� vermeyi �ng�rd��m�z personel i�in, ilk defa, ilk g�n i�e girenle be� y�l ve daha fazla hizmeti olup da g�rev, temsil tazminat� almayanlara biz seyyanen bu zamlar� vermeye ba�l�yoruz. Yani bir nevi hem dikey adaletsizli�i giderme politikas� izliyoruz hem de makas� kapatma politikas� izliyoruz.

Bunun sonucunda geldi�imiz nokta nedir derseniz 1�e 4�t�r. Yani �u anda bir genel m�d�rle en alt d�zeydeki personelin maa�� aras�ndaki makas, a��kl�k 4�t�r. Be� y�lda, bu dengesizlik, bu adaletsizlik giderilmi�tir. Uluslararas� genel kabul g�rm�� denge rakam�, a��kl�k, makas rakam� da bu civarlardad�r, 3,5�tur, 4�t�r, 4,5�tur, o civarlarda genel olarak kabul edilir, ama 1�e 7�li bir sistemi savunmak se�kinci bir yap�d�r. Yani �st d�zeyde g�rev yapan� Efendim, herkes kamu hizmeti ifa ediyor, ama �st d�zeyde planlama, karar verme, politika y�r�tme i�lerini yapanlar daha �nemli hizmetler yapmaktad�r, ama daha alt seviyede kalan personel daha �nemsiz i�ler �tabirimi mazur g�r�n- yapmaktad�r, onun i�in de aradaki makas a��lmal�d�r �eklindeki yakla��m art�k kabul g�rm�yor. Bunu kapatma �al��malar� devam ediyor.

De�erli arkada�lar, bu �er�evede, bildi�iniz gibi, sendikalarla da g�r��meler yap�larak -benden �nceki arkada�lar da rakamlar� s�ylediler- 2007�de 90 lira, 2008�in birinci d�nemi i�in 110 -yuvarlak s�yl�yorum- ikinci d�nemi i�in 130 lira denge tazminat� �ng�r�ld�. Bu denge tazminat� kimlere verilmiyor? Bu denge tazminat�, makam tazminat� alanlara, dolay�s�yla temsil ve g�rev tazminat� alanlara verilmiyor ve kurumlar aras� �cret dengesizli�i kapsam�nda de�erlendirdi�imiz baz� kurumlara �denen ek �demeleri alanlar da bundan yararlanm�yor. Sonu�ta 2006 y�l�ndaki d�zenleme hem dikey denge meselesini ��zmeye gayret ediyor hem yatay denge meselesini ��zmeye gayret ediyor. Yani yatay ve dikey dengeyi, dolay�s�yla �cret adaletini sa�lamaya �al��yor 2006 y�l�ndaki 5473 say�l� Yasa.

�zlenen noktaya gelinmi� midir? Hi� kimse tabii ki b�yle bir iddiada bulunmuyor. Personelimizin, kamu �al��anlar�m�z�n sat�n alma g�c�n�n art�r�lmas�n�n elbette hepimiz �zlemi i�indeyiz, buna gayret ediyoruz. Ama �unu s�ylemek de haks�zl�k olur: �Efendim, kamu g�revlilerinin, kamu �al��anlar�n�n sat�n alma g�c� azald�.� �eklindeki bir de�erlendirme de �ok isabetli olmuyor. Tabii ki biz -T��K devletin kurumudur- T��K rakamlar�na itibar etmek durumunday�z. Bunlara itibar etti�imizde -k�m�latif- T�FE 2003-2008 aras�nda 72,3; ortalama memur maa��, aile yard�m� d�hil y�zde 97 artm��, aile yard�m� hari� y�zde 92 artm��. Esas bu �cretler aras�ndaki dikey ve yatay denge kapsam�nda dikkatinizi �ekmek istiyorum: Ortalama 97. En d��k memur maa��, aile yard�m� d�hil, y�zde 127; en y�ksek memur maa��, aile yard�m� d�hil, y�zde 60. Yani, bu dikey dengesizlik ve adaletsizlik kald�r�lmaya gayret edilmi�. Aile yard�m� hari� oldu�unda, en d��k memur maa�� y�zde 112, en y�ksek memur maa�� da y�zde 58 artm��t�r.

Elbette �u denebilir: Bu politika do�ru de�ildir, �st d�zey kamu g�revlilerine y�ksek �cret verilmelidir, alt d�zey kamu g�revlilerine de d��k �cret verilmelidir, makas da a��lmal�d�r �eklinde bir politika tabii ki sayg�de�er bir politikad�r. Buna kar��l�k herhangi bir �ey demek de m�mk�n de�ildir, bu bir tercihtir, ama Adalet ve Kalk�nma Partisinin politikas�nda dikey adaletsizli�i savunur bir tez, bir g�r��, bir program maddesi yoktur, yani �st d�zeyle alt d�zey aras�ndaki makas�n kapat�lmas�, adil, adaletli bir �cret dengesinin kurulmas� vard�r. �tekini de bir ba�ka siyasi iktidar, bir ba�ka Meclis tabii ki yapabilir, nitekim 2000 y�l�nda da yap�ld�� gibi. 2000 y�l�nda 4505 say�l� Kanun�u ��karan Meclisimiz de kendine g�re �ok do�ru, sayg�de�er bir i� yapm��t�r. Buradaki �nemli mesele temel tercihlerle alakal�d�r. Temel tercihi nas�l yap�yorsunuz, bununla alakal�d�r.

�imdi, �u y�r�rl�kten kald�rd��m�z maddeye geldi�imizde: Mahkeme s�re�leri kapsam�nda bu madde y�r�rl�kten kald�r�labilirdi, ama mahkeme daha karar�n� vermemi�. Veya bu maddeye g�re uygulama da yap�labilirdi. O zaman, biraz �nce s�yledi�im, se�kinci dedi�im tercihi orta se�kinci bir yap�ya getiriyorsunuz. Be� y�ldan fazla hizmeti olanlara g�rev tazminat� veriyorsunuz, ama be� y�ldan az hizmeti olanlara herhangi bir ilave �deme yapm�yorsunuz. Yani, nihayetinde, netice itibar�yla, �denmedi�i s�ylenen g�rev tazminat� isim olarak yer de�i�tirmi� ve denge tazminat� olarak ve kapsam� geni�letilerek uygulanm��t�r. Be� art� hizmeti olanlar de�il, bug�n i�e giren memur da d�hil olmak �zere herkes i�in bu �deme yap�lm��t�r alternatif �deme grubu olarak. Tabii burada �u akla gelebilir: Memurlar�n memur sendikalar� var. Memur sendikalar� tabii ki hakl� olarak bu maddenin uygulanmas�n� istemi�lerdir, ama tercihleri denge tazminat�n�n y�r�rl��e konulmas� y�n�nde olmu�tur. Nitekim de -biraz �nce de bahsettim- Ek �demesi Olmayan Kurumlarda �al��an Personele Ek �deme Yap�lmas� Hakk�nda Kanun da bu �er�evede ��kart�lm�� ve uygulamaya sokulmu�tur.

De�erli arkada�lar, mahkeme kararlar�n�n dolan�lmas�yla alakal� birka� hususu sizlerle payla�mak istiyorum vaktim elverdi�ince. Dedik ki takdir yetkisi ve mali imk�nlar meselesi etraf�nda d�nm��t�r konu. Bakanlar Kurulu karar�n�n iptali i�in tabii ki taraflarca dava a��lm��t�r. Dan��tay 11. Dairesi 3/3/2003 tarihli -esas ve karar numaralar�n� s�ylemiyorum- karar�nda �zetle ��yle diyor: �Bakanlar Kuruluna yasayla verilmi� bir takdir yetkisi bulundu�u ve bu yetki kullan�l�rken an�lan KHK�n�n -�zellikle okudu�um- 18�inci maddesine g�re bu ama� i�in �ng�r�lm�� ek mali imk�nlar�n a��lamayaca�� h�km� kar��s�nda, idarenin yarg� karar� ile an�lan maddede �ng�r�len ek mali imk�nlar a��lacak �ekilde d�zenleme yapmaya zorlanamayaca�� a��kt�r.� Bu 11. Dairenin karar�. Temyizen incelemede dava daireleri de �u karar� veriyor: �631 say�l� KHK ile Bakanlar Kuruluna verilen yetki, madde kapsam�ndaki t�m personele yap�lacak olan �demelerde farkl� g�sterge rakamlar� belirlemekle s�n�rl� olup -farkl� rakamlar belirleyebilir- hangi personele �deme yap�laca�� konusunda bir yetki verilmemi� olmas� nedeniyle, personelden bir k�sm�na g�rev tazminat� �denmemesi sonucunu do�uran bir d�zenleme yap�lmas�na olanak bulunmamaktad�r.� Yani, makam tazminat� alanlara yap�lm��t�, onunla alakal�. �En az be� hizmet y�l�n� dolduran personelin 631 say�l� KHK�ya ayk�r� olarak kapsam d��nda b�rak�lm�� olmas� nedeniyle, amir h�kme ayk�r� bi�imde tesis edilen eksik d�zenlemede hukuka uyarl�k g�r�lmemi�tir.� Devam ediyor ve diyor ki: ��ayr�lan kayna��n g�rev tazminat� �denmesi �ng�r�len b�t�n personeli kapsayacak �ekilde ve m�mk�n oldu�unca adaletli payla�t�r�lmas�n�n sa�lanarak da��t�lmas� gerekti�inden b�t�e olanaklar�n�n k�s�tl� oldu�u ve zorlanamayaca�� iddias�na itibar edilmesi olana�� bulunmamaktad�r.�

Tabii d�zeltmeye de g�t�r�lm��, d�zeltme talebinde de bulunulmu�, d�zeltme talebi reddedilmi�, yetkili 11. Dan��tay Dairesi hen�z karar�n� vermemi�. Yani �u anda kesinle�mi�, uygulanmas� zorunlu bir h�k�m, bir mahkeme karar� -�u an itibar�yla- bulunmamaktad�r.

Tabii ba�tan s�yledim: Politika b�yle de�i�mi�se, 2003�ten itibaren dikey adaletsizli�in giderilmesi politikas� benimsenmi�se ve ek enstr�manlar, denge tazminat� ve mahsup sistemi gibi farkl� enstr�manlar, farkl� �deme kalemleri g�ndeme gelmi�se bu niye ortadan kald�r�lmam��t�r? ��te bu sebeple ortadan kald�r�lmam��t�r, mahkeme s�reci devam etti�i i�in kald�r�lmam��t�r.

De�erli arkada�lar, bir hat�rlatmada bulunmak istiyorum. 2007 y�l�nda da konunun d�zeltilmesi i�in, bu �apra��k ve kar��k durumun giderilmesi i�in, bildi�iniz gibi, 5677 say�l� Yasa�da da d�zenleme yap�ld�. Burada �en az be� hizmet y�l�n� dolduranlar� de�il de �Bakanlar Kurulunca belirlenen kadrolara atanm�� olanlara� �eklinde bir d�zeltme yap�ld� ve ��denir� de�il ��denebilir� �eklinde, fakat Say�n Cumhurba�kan�m�z taraf�ndan bu madde de�il, bir ba�ka madde nedeniyle Kanun Meclise iade edildi�i i�in kad�k kald�.

Nihayetinde, ��zmeye �al��t��m�z mesele, �cretler aras�ndaki kurumsal ve dikey farkl�l�� gidermeye y�nelik �abayla ortaya ��kan durumu netle�tirmek ve bu tart��mal� durumu ortadan kald�rmaya y�neliktir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

AL� OSMAN SAL� (Devamla) � Mahkeme kararlar�n�n dolan�lmas� s�z konusu de�ildir. Tamamen, yap�lan i�lemler ve politika de�i�iklikleri, arz etmeye �al��t��m �er�evededir.

Tasar�n�n hay�rl� olmas� temennisiyle hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Sali.

Tasar�n�n t�m� �zerinde �ah�slar� ad�na s�z isteyen U�ak Milletvekili Nuri Uslu.

Buyurunuz Say�n Uslu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

NUR� USLU (U�ak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum. 375 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum.

De�erli arkada�lar�m, �ncelikle bug�ne nas�l gelindi, bu noktaya nas�l gelindi, o konuda �ok k�sa de�erlendirmeler yapmak istiyorum. 4639 say�l� Memurlar ve Di�er Kamu G�revlileri Hakk�ndaki Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Yetki Kanunu�nda deniliyor ki: Memurlar ve di�er kamu g�revlilerinin �al��malar�nda etkinli�i art�rmak ve kamu hizmetlerinin d�zenli, s�ratli, verimli ve rantabl bir �ekilde y�r�t�lmesini temin etmek amac�yla bunlar�n mali ve sosyal haklar� aras�ndaki adaletsizlikleri gidermek �zere Bakanlar Kuruluna kanun h�km�nde kararname ��karma yetkisi veriliyor. Bakanlar Kurulu bu yetkiyi kullan�rken kamu hizmetlerinin verimli ve etkin olarak y�r�t�lmesini, �lkenin ekonomik ve sosyal durumunu dikkate alarak, memurlar�n ve di�er kamu �al��anlar�n�n mali ve sosyal haklar�nda �al��ma ko�ullar�na, hizmetin �zelliklerine ve gereklerine uygun olarak adaletsizlikleri giderecek d�zenlemeler yap�lmas�n� �ng�r�yor. Ayr�ca 1989 y�l�nda 375 say�l� Kanun H�km�nde Kararname ile temsil tazminat� alamayan personelden kimlere g�rev tazminat� �denebilece�i ve bu tazminat�n s�n�rlar� ve Bakanlar Kuruluna verilen yetki ve g�revler de belirlenmi�tir. B�ylece de�i�ik kurumlarda ayn� unvan ve e�it, muadil g�revlerde bulunan personelin �cretleri aras�ndaki dengesizli�in, adaletsizli�in �n�ne ge�ilmi� olaca�� d��n�l�yor.

Bu do�rultuda 1989 y�l�ndan bu tarafa �e�itli d�zenlemeler yap�l�yor. 2002 y�l� Ocak ay�nda 2002/3546 say�l� Bakanlar Kurulu Karar��yla memurlar ve di�er kamu g�revlilerinin �al��malar�nda etkinli�i art�rmak, g�revlerin d�zenli, s�ratli, verimli ve ekonomik olarak y�r�t�lmesini sa�lamak amac�yla ilk olarak b�t�ede �ng�r�len ek mali kaynaklar �er�evesinde sadece makam ve y�ksek h�kimlik tazminat� alan personeli kapsayacak �ekilde bir d�zenleme yap�l�yor.

Ayr�ca, Bakanlar Kurulunca de�i�ik kurumlarda ayn� unvan veya benzer niteliklere sahip benzer g�revlerde bulunanlara �cretleri ve sosyal haklar� aras�ndaki adaletsizliklerin giderilmesi i�in m�nferit d�zenlemeler ve ilave �demeler de yap�l�yor. Bu zam ve tazminat �demelerinde de art��lar getiriliyor.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ayr�ca, 5473 say�l� Kanun�la kurumlardan ilave �deme alamayanlara da 2006 Ocak ay�nda ek �deme getiriliyor. Bu d�zenlemelerde d��k maa� alanlara daha �ok, y�ksek maa� alanlara daha az olacak �ekilde bir d�zenleme yap�l�yor. Ancak, b�t�n bu d�zenlemeler, t�m memurlar�m�z�n ve di�er kamu g�revlilerimizin mali ve sosyal haklar� aras�ndaki dengesizli�i, adaletsizli�i gideremiyor.

Bir �rnek vermek gerekirse, kurumlar aras�nda, hatta bakanl�klar aras�nda ayn� i�te, ayn� stat�de �al��anlar aras�nda bile farkl�l�klar olu�uyor. Hatta bir d�zenlemeyle, bir kurumda �al��an bir memuru, bir m�hendisi, �ube m�d�r�n� dikkate ald��m�zda, bir m�hendis 1.536 YTL al�r iken bir �ube m�d�r� 1.454 YTL al�yor. Yani, burada, m�hendisin ba��nda idareci olan ve daha sorumlu olan �ube m�d�rleri m�hendislerden daha az maa� al�yor. K�sacas� �unu s�ylemek istiyorum: Bu d�zenlemeler, memurlar�m�z ve �al��anlar�m�z aras�ndaki adaletsizli�i ve dengesizli�i giderecekken daha da �st noktalara getiriyor.

Say�n milletvekilleri, 1989 y�l�nda memurlar�n ve kamuda di�er �al��anlar�n mali ve sosyal haklar�ndaki adaletsizlik ve dengesizliklerin giderilmesine y�nelik yap�lan bu yasal d�zenlemeler, memurlar�m�z�n �al��ma ko�ullar�nda ve hayat �artlar�nda dengeli, e�it, d�zeyli iyile�meyi sa�layamam��t�r, hatta kurumlar aras�nda ve de �al��anlar aras�nda olumsuzluklar� orta yere ��karm��t�r. Bu konuda daha kapsaml�, daha dengeli ve e�it i�e e�it �cret olacak �ekilde bir kanuni d�zenleme gecikmeden mutlaka yap�lmal�d�r.

Burada, baz� milletvekili arkada�lar�m, memurlar�m�z�n ve di�er kamu �al��anlar�n�n ge�mi� d�nemlerde ve bizim h�k�metlerimiz d�nemlerindeki mali ve sosyal haklar�nda iyile�tirmelerin yap�lmad��n� belirtmi�tir. Bu, belki, AK Parti h�k�metleri d�nemlerinin d��ndaki h�k�metlerde ge�erli olabilir, ancak AK Parti h�k�metleri d�neminde memurlar�m�z ve �al��anlar�m�z hi�bir zaman enflasyona ezdirilmemi�tir, sosyal haklar� art�r�lm��t�r ve� Somut bir �rnek vermek istiyorum, ben de b�rokrasiden gelen, �st d�zeyde de g�rev alan bir milletvekili olarak sizlere bir �rnek vermek istiyorum. 2004 y�l�nda 6831 say�l� Orman Kanunu�nda bir de�i�iklik yap�larak �zellikle orman yang�nlar�nda -biliyorsunuz �lkemizde ormanlar�m�z�n korunmas� ve ormanlar�n s�rd�r�lebilir y�netiminin ne kadar �nemli oldu�unu herkes kabul etmelidir- �al��an i��isinden memuruna, m�hendisine, b�lge m�d�r�ne kadar b�t�n insanlar, biliyorsunuz orman yang�nlar�nda ge�mi� y�llarda �ehit olmu�lar, yaralanm��lar, sakatlanm��lard�r. 2004 y�l�na kadar bu insanlar�m�za hi�bir �deme yap�lmam��t�r. O g�ne kadar �lkemizde b�ylece orman yang�nlar�nda 80�den fazla �ehit verilmi�tir. B�lge m�d�rlerimiz, i�letme m�d�rlerimiz ve i��ilerimiz orman yang�nlar�yla m�cadele yaparken maalesef yanarak �ehit olmu�lard�r. ��te, biz, AK Parti D�neminde, 2004 y�l�nda bu karde�lerimize, orman yang�nlar�nda bu �ekil �ehit olanlara, yaralananlara ve geri kalanlar�na ciddi oranda iyile�tirmeler getirdik. Bir �rnek verece�im sadece: 11 tane i��i, 6�s� �ehit olmu�tur, 5 tanesi yaral�. 2 tane m�hendis yine �ehit olmu�tur. B�t�n bu karde�lerimize 364 milyar lira para �denmi�tir. Bug�ne kadar hi�bir h�k�met d�neminde memuruna, i��isine b�yle bir �deme yap�lmam��t�r.

K�sacas� �unu s�ylemek istiyorum.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Yang�nc�lara kadro verilmemesini niye ifade etmiyorsunuz Say�n Hatip?

NUR� USLU (Devamla) � Biz �unu iddia ediyoruz: Bug�n kadar memurlar�m�z ve kamuda �al��anlar�m�z aras�ndaki bu �cret dengesizlikleri, bu �cret adaletsizliklerinin giderilmesi i�in �e�itli d�zenlemeler yap�lm��t�r. Art�k bu, adaleti ve dengeyi sa�lamaktan ileri gitmi�, tamamen adaletsizli�i ve dengesizli�i orta yere getirmi�tir. Bu adaletsizli�in ve dengesizli�in ortadan kald�r�larak geni� ve kapsaml� bir �ekilde, hatta personel rejiminde bir d�zenleme yap�lmak suretiyle bu dengesizliklerin giderilmesinden taraf�m.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. Yasam�z hay�rl� olsun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Uslu.

Tasar�n�n t�m� �zerine �ahs� ad�na Giresun Milletvekili Hac� Hasan S�nmez konu�mak istiyor.

Buyurunuz Say�n S�nmez. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

H. HASAN S�NMEZ (Giresun) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime ba�larken hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bilindi�i gibi, 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu, y�r�rl��e girdi�i 1965 y�l�ndan bu tarafa, yakla��k k�rk sekiz y�l i�erisinde 148 kez de�i�ikli�e u�ram��t�r. Bunlardan 82 tanesi, de�i�iklik yapan, kanun ve di�erleri de kanun h�km�nde kararnamedir.

Yap�lan bu de�i�ikliklerle, kamuda �al��an memurlar�n genelde mali ve sosyal haklar�n� ve stat�lerini yeniden d�zenleme hedeflenmi�tir, ancak gelinen 2008 y�l� i�erisinde, t�m bu dengesizliklerin d�zeltildi�ini, stat�lerin belirgin bir h�le getirilip standarda kavu�tu�unu s�ylememiz m�mk�n de�ildir.

�zerinde g�r��t��m�z 375 say�l� Kanun H�km�nde Kararname�nin temeli, 1989 y�l�nda, temsil tazminat�, daha sonra buna ba�l� olarak geli�tirilen daha alt d�zey g�stergelere sahip makam veya ek g�stergeye sahiplere verilecek olan g�rev tazminatlar�yla alakal�d�r. Konunun detay�na girmek istemiyorum, detay arkada�lar�m�z taraf�ndan anlat�ld�. Ancak, �u anda ya�anan bir sorun vard�r, o sorun da g�rev tazminat� alamayan be� y�l ve daha fazla hizmeti olan kamu g�revlilerine g�rev tazminat� verilmesine ili�kin taleplerinin Dan��tay 11. Dairesi taraf�ndan yerinde g�r�lmesi, ancak Dan��tay �dari Dava Daireleri Kurulu taraf�ndan bu konunun incelenerek, Bakanlar Kurulunun konuya ili�kin i�leminin yerinde olmad��, yani be� y�l ve daha fazla �al��an kamu g�revlilerine g�rev tazminat� �denmesi gerekti�i noktas�ndaki mahkeme karar�n�n, Dava Daireleri Kurulu karar�n�n gere�i olarak bir d�zenleme yap�lmas� ihtiyac� do�mu�tur.

Yap�lan hesaplamalarda, bug�n, be� y�l ve daha �st�nde hizmeti olanlara g�rev tazminat� �denmesi durumunda, yakla��k 3,7 milyar YTL, yani, 4 katrilyona yak�n bir mali kayna�a ihtiya� oldu�u ortaya ��km��t�r. Tabii, Anayasa�m�zda �al��ma hakk�, �crette adalet ve di�er ekonomik ve sosyal haklar d�zenlenmi�tir. Ancak, t�m bu haklar devletin imk�nlar� �l��s�nde kar��lanacakt�r. Bu da Anayasa�n�n bir amir h�km� gere�idir.

H�k�metimiz devletin imk�nlar�n� art�rmak i�in �al��maktad�r. Biraz �nce arkada�lar�m�z�n verdi�i rakamlarda, 2002 y�l�nda bir memurun en d��k �cretinin ne oldu�u, 2008 y�l� Ocak ay�nda ne oldu�u a��klanm��t�r. Art�� oran� y�zde 122�dir. Ayn� d�nemdeki enflasyona, T��K rakamlar�na bakt��m�z zaman, enflasyondaki art�� oran� da y�zde 72 civar�ndad�r. Yani, enflasyona ezdirilmemi�ken, bir yandan, iyile�tirme de g�r�n�r bir �ekilde ortadad�r. Ha, bu yeterli midir? Kesinlikle de�ildir. Yani, bug�n, �al��anlar�m�z�n ald�klar� �cretlerin yeterli oldu�unu s�ylemek m�mk�n de�ildir. Ancak, biraz �nce belirtmeye �al��t��m gibi, devletin imk�nlar� �l��s�nde b�t�n bunlar verilebilmektedir.

Bug�n, milletvekilleri olarak ve kurumlar olarak ya�ad��m�z bir ger�ek vard�r, o da �udur: Memurlar kurumdan kuruma s�rekli nakil talebinde bulunmaktad�r. Belki bakanlar�m�z�, milletvekillerimizi en �ok yoran i�lerden birisi de budur. Bunun alt�nda yatan temel neden, kurumlarda e�it stat�deki personel �cretlerindeki dengesizliktir. Bunun ba�ka hi�bir nedeni yoktur. E�it i�e e�it �cret �denmesi noktas�nda epey yol katedilmi�, ama, bunun tamamen ��z�mlendi�ini, bug�n, s�ylememiz m�mk�n de�ildir. Ama, H�k�metimizin �al��malar�n�, in�allah, geni� �apl� bir personel rejimiyle t�m bunlar�n giderilmesinin �zerinde �al��ld��n� biliyoruz. H�k�metimiz ve bundan �nceki h�k�metlerin, bundan sonraki h�k�metlerin de bence en �nemli hedeflerinden birisi de �crette adaletin sa�lanmas�, A kurumunda diyelim personel �ube m�d�r�, sicil m�d�r� ne �cret al�yorsa, ayn� tahsile, ayn� k�deme sahip olan ayn� i�i yapan ki�iye B kurumunda da ayn� �cretin verilmesi olmal�d�r. Dolay�s�yla, bu dengesizlik devam etti�i s�rece bu rahats�zl�klar, yani, kurumlar aras� personel sirk�lasyonunun �n�ne ge�ilme imk�n� olamayacakt�r. �al��malar bu y�nde in�allah k�sa s�rede bitirilir ve t�m �al��anlar�m�z rahat bir nefes alm�� olur.

Bug�n gelinen noktada b�t�e imk�nlar�n�n el vermemesi nedeniyle, 375 say�l� Kanun H�km�nde Kararname�nin 1�inci maddesinin (C) bendinin ikinci alt bendi y�r�rl�kten kald�r�lmaktad�r. Getirilen d�zenleme bir maddeden ibarettir, di�er iki madde y�r�tme ve y�r�rl�k maddeleridir.

Daha fazla konu �zerinde detayl� konu�uldu�u i�in konu�mak istemiyorum. Tasar�n�n hay�rl� olmas�n� diliyorum.

Te�ekk�r ederim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n S�nmez.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n t�m� �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Yirmi dakika s�reyle soru-cevap i�lemi yapaca��z.

Say�n Sipahi, Say�n Birg�n ve Say�n Do�ru s�z istemi�lerdir; s�rayla s�z verece�im.

Buyurunuz Say�n Sipahi.

KAM�L ERDAL S�PAH� (�zmir) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Benim soraca��m, iletece�im konunun Say�n Bakanla veya konumuzla �ok direkt bir ili�kisi yok. Ancak, bir y�n�yle t�m�m�z� ilgilendiren bir konu. Bu arada Say�n H�k�met s�zc�m�z Cemil �i�ek Beyefendi de buradalar. Kendilerinin de bilgilerine iletmek �zere hepimizi ilgilendiren bir konuyu arz edece�im.

Efendim, G�neydo�u�daki binlerce gazimizin haklar�n� korumak �zere kurulmu� bir vak�f var; Elele Vakf�. Bin kadar da, kolu ve baca�� eksik olan gazimiz de bu vak�ftan hizmet almakta. Bu vakf�m�z�n K�z�lay�da m�tevaz� bir b�rosu var. Bu b�roya bir hafta kadar �nce Ba�kent Elektrik Da��t�m Anonim �irketinden bir fatura geliyor. Deniyor ki �Sizin otomat ve asans�r�n�ze ait elektrik giderlerinizde biz 1992 y�l�ndan bu yana 30 �arpan �zerinden para alm��z, h�lbuki 60 �arpan �zerinden para almam�z gerekirdi; verin 14 bin YTL� ve �deme tahakkuk ettiriliyor, �denmezse de elektri�in kesilece�i tehdidinde bulunuluyor.

Sa� olsunlar, bu konuda AKP�li bir iki milletvekili arkada��m�z�n delaletleriyle �irketin genel m�d�r� ve genel m�d�r yard�mc�lar�yla bug�n irtibat kuruldu. Ama �lkede, elektri�in y�zde 15�inin ka�ak kullan�ld�� bu �lkede her nedense, binlerce gaziyi ilgilendiren m�tevaz� bir vakf�n 14 bin liral�k bu haks�z elektrik paras�n� �demesi konusundaki �srar s�rd�r�ld�. Kusura bakmay�n, bu olay soygunculu�un, kapka��l��n d�z ovada uygulanma �eklidir. �nsaflar�n�za sunuyorum. Yani 1992 y�l�ndan beri yanl�� hesapland�ysa �Ak�llar� nerede?� diye, �Akl�n�z nerede?� diye sorulacak bir makam var m�d�r? Yani �Bir�ok ilde elektrik paras� toplanamazken, gazilerden ba�ka, soygunculuk yapacak ba�ka yer bulamad�n�z m�?� diye, �Allah korkunuz, vicdan�n�z yok mudur?� diye soracak bir makam yok mudur Say�n Bakan?

Ben konuyu takdirlerinize iletiyorum. Konuyla ilgili bir faks� da size iletece�im. Sab�rla dinledi�iniz i�in de te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Sipahi.

Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Tokat Sigara Fabrikas� ba�ta olmak �zere sigara fabrikalar�n�n hepsi �zelle�tirme durumuyla kar�� kar��ya kalm��lard�r ve �u an itibar�yla da halk�n istememesine ve i��ilerin de istememesine ra�men, sigara fabrikas� sat�lm��t�r. �nan�yorum ki, in�allah, bu �zelle�tirmeden geriye d�n�lebilir ama d�n�lmezse sigara fabrikas� i��ileri �u anda 4/C durumuyla kar�� kar��ya bulunuyorlar. Bunlarla ilgili neler s�ylemek istiyorsunuz?

Ayr�ca, T�rkiye�de bir�ok kurumda 4/C ve 4/B ile �al��an insanlar vard�r. Bunlar da ayn� i�i yapt�klar�n� ifade ediyorlar. Mesela bir m�hendis olmak �zere s�yl�yorum. Bir m�hendis 4/C ile �al��yor, 4/B ile �al��yor veyahut da devlet memuru olarak �al��yor. Bunlarla ilgili olarak da H�k�metimizin bir �al��mas� var m�d�r? Bunlar� ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Do�ru.

Say�n Birg�n� Yok.

Say�n Bakan, buyurunuz efendim.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Sipahi�nin dile getirdi�i hususla ilgili tabii, bir inceleme yapt�raca��z, bu Elele Vakf�n�n elektrik borcunun tahsilat�yla ilgili hususla alakal� olarak. Yaln�z, birka� kelime kulland�, o kelimeleri kullanmak m�mk�n de�il. Yani �soygunculuk, kapka��l�k� gibi ifade, do�ru ifadeler de�ildir. Neticede kanun gere�i bir elektrik tahsilat� yap�l�yor. Elbette ki Elele Vakf� veya gazilerimizin vakf� veya ba�ka vatanda��m�z, yani hukuk �n�nde ne ise do�ru olan, do�ru bir �ekilde yap�lmal� -tahsilat vesaire de- ama o ifadelerle bunun adland�r�lmas�n� do�ru bulmuyorum, ama konuyu inceletece�iz.

Say�n Do�ru�nun s�yledi�i hususla ilgili olarak da, �imdi, tabii �zelle�tirme �al��malar� bu H�k�met d�neminde �nemli bir ivme kazand�. Bunlar da yasalar �er�evesinde, Anayasa �er�evesinde, �effaf bir �ekilde yap�l�yor. �zelle�tirme sonucunda uygulamayla ilgili, personelin ma�dur olmamas� i�in de her t�rl� tedbir al�n�yor, bundan sonra da tabii al�nmaya devam edilecek. 4/C ve 4/B �er�evesinde �al��an personelle ilgili olarak da H�k�met taraf�ndan bir personel reformu, �u anda, �al��mas� yap�l�yor. Bu personel reformu kapsam�nda onlar�n durumu da de�erlendirilecek.

Arz ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Say�n Gen�, buyurunuz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Biraz �nce �ahs� ad�na konu�an AKP�li milletvekili dedi ki: �Bu konuda daha, kesin bir Dan��tay karar� yok.� H�lbuki Dan��tay karar�, tashihi karar�n reddine ili�kin, Ba�bakanl��n tashihi karar�n d�zeltmesine ili�kin Dan��tay �dari Dava Daireleri Kurulunun karar� 14/6/2007 g�nl�d�r, numaras� da 2007/1629�dur. �imdi, bu konuda kesin bir Dan��tay karar� var.

Ben �imdi H�k�metten �unu ��renmek istiyorum: �imdi, �u anda, gerek idare mahkemesinde gerekse Dan��tayda bu konuda be� y�ldan fazla �al��p da kendisine g�rev tazminat� verilmeyen ne kadar dava var? Bu kanun ��kt�� takdirde� Ki, bu kanunun ��kmas� Anayasa�ya ayk�r�d�r, Anayasa�ya g�re mahkeme kararlar�na yasama ve y�r�tme de uymak zorundad�r. Bu kanun ��kt�� takdirde, bu h�lihaz�r dava a�m�� ki�ilerin durumu ne olacak? Yani siz, H�k�met d��n�yor mu ki acaba, bu kanun ��kt�ktan sonra Dan��tay �dari Dava Daireleri ve Dava Daireleri mevcut karara ra�men, bu davalar� reddedecektir? Ortada bu davalar�n miktar� nedir ve idareden ne kadar bir tazminat istenmektedir, onu ��renmek istiyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Gen�.

Buyurunuz Say�n Bakan.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Tabii, Say�n Gen�in sordu�u soru bir ara�t�rmay� gerektiriyor. Dava say�s�n� merak ediyor hem de bununla ilgili, tazminat miktar�yla ilgili, bilgi talebinde bulunuyor. Bu konu ile ilgili bir ara�t�rma yap�l�p yaz�l� olarak bu soruya cevap verilecektir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Bir sorum var Say�n Bakan.

Say�n Bakan, bu kanun ��kt�� zaman davalar�n ak�beti ne olacak?

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) � Yaz�l� cevap verilecek.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r. Maddelerine ge�ilmesini�

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Maddelere ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

375 SAYILI KANUN H�KM�NDE KARARNAMEDE DE��KL�K YAPILMASINA

DA�R KANUN TASARISI

MADDE 1- 27/6/1989 tarihli ve 375 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin 1 inci maddesinin (C) bendinin (2) numaral� alt bendi y�r�rl�kten kald�r�lm�� ve ayn� bendin (3) numaral� alt bendinde yer alan �(1) ve (2) numaral� alt bentlere� ibaresi �(1) numaral� alt bende� �eklinde de�i�tirilmi�tir.

BA�KAN � Madde �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Ayd�n Milletvekili Ertu�rul Kumcuo�lu s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Kumcuo�lu. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 375 Say�l� Kanun H�km�ndeki Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde grubumun g�r�� ve de�erlendirmelerini arz etmek �zere huzurunuzday�m. Divan� ve y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, asl�nda bu maddeyle ilgili olarak s�z almay� d��nm�yor idim, ��nk� �n�m�zdeki kanun bir maddelik bir kanun. Ne diyor? Diyor ki: �375 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede bir h�k�m vard�, bu h�k�m de be� k�sur seneden beri y�r�rl�kteydi, ama biz bu h�km� yok sayarak be� senedir devleti idare ediyoruz, memur maa�lar�n� �d�yoruz. Bakt�k ki ciddi bir hata i�indeyiz, bunu telafi etmek i�in bu maddeyi sevk ettik. Gelin el birli�iyle bunu d�zeltelim.� Pek�l�, d�zeltelim. Madem yan�ld�n�z, madem �a��rd�n�z, madem ne yapt��n�z� bilmiyorsunuz, gelin bunu geriye do�ru telafi edelim. Hem de getirdi�iniz kanun tasar�s�n� be� y�l �ncesinden y�r�rl��e koymak istiyorsunuz. Tahmin ediyorum cumhuriyet tarihinde de bunu ilk defa yap�yorsunuz. Bu kadar�n� ben hat�rlam�yorum k�rk seneyi a�k�n kamu hizmetime ra�men. �imdi, bu kadar kolay, bu kadar basit bir meseleyi fazla g�r�lt� pat�rt� yapmadan ge�irmeniz gerekirken, burada grup temsilcinizin, tam yirmi dakika, gayet ayr�nt�da birtak�m a��klamalar yap�yorum diye ink�r stratejisi �zerine kurulmu� bir konu�ma yapt�� yetmiyor, 2 ki�ilik milletvekillerine tahsis edilmi� hakk� da AKP milletvekilleri kullan�yor ve burada hi� de ger�eklere uymayan ifadelerde bulunuyor. Beyefendiler, bunu yapmay�n. Bunu yapmay�n, bu do�ru bir �ey de�il. ��nk�, o arkada�lar�n�z�n s�ylediklerinin �o�u do�ru de�il. Neymi� efendim? 57�nci H�k�met Temmuz 2002�de bir kanun h�km�nde kararname ��karm��, efendim b�t�n bu dengeleri alt�st ediyormu�, falanm�� filanm�� diye, tamamen ink�ra dayal� bir strateji g�d�yorsunuz. Cumhuriyetin b�t�n temel kazan�mlar�n� yok farz ediyorsunuz. Bunu Grup Ba�kan�n�z bir �nceki konu�mas�nda da yapt� burada. �Efendim, biz sa�l�kta �unu yapt�k.� Daha �nce sanki T�rkiye'de hi� hastane yap�lmam��, T�rkiye'de hi� doktor yeti�tirilmemi�, T�rkiye hastanelerinde hi� hasta tedavi edilmemi� gibi. �Efendim, biz K�YDES�te �unu yapt�k.� Sanki T�rkiye'de hi� k�y yolu yap�lmam��, b�t�n k�ylerimiz susuzdu, hepsi sanki AKP d�neminin son be� senesinde yap�ld�. Siz, bir memur maa��n� be� sene boyunca do�ru d�r�st uygulayam�yorsunuz. Nerede kald� burada iddia ettiklerinizi yapas�n�z? (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

Madem bu yanl��l�k vard�� imdi bak�n, gerek�eniz ne? Ne kadar, insan� s�k�nt�ya sokuyorsunuz. Konu�mayay�m diyorum, konu�turuyorsunuz. �Ayr�ca, 5473 say�l� Kanun ile kurumsal ilave �deme olmayan personele 2006 y�l� Ocak ay�ndan itibaren ek �deme getirilmek suretiyle g�rev tazminat�ndan yararlanamayan personelin �cretlerinde iyile�tirme yap�lm��t�r.� diyorsunuz. Tamam, diyorsunuz. Madem, niye 5473 say�l� Kanun�da bu Kanun H�km�nde Kararname�yi y�r�rl�kten kald�rmad�n�z? Kald�rmad�n�z, ��nk� ne yapt��n�z� bilmiyorsunuz.

�imdi, Say�n Ba�kan, yine bu tarafa d�nerek konu�aca��m. ��nk�, politikac�lar kalabal�k ister, kalabal��a hitap etmek ister.

R�STEM ZEYDAN (Hakk�ri) � Millete hitap edin.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � AKP Grubunu biliyorsunuz, g�r�yorsunuz, bombo�. Ee, MHP Grubu kalabal�k.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Say istersen.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Buradaki b�rokratlar da AKP milletvekillerinden daha fazla. �ster istemez bu tarafa d�n�yorum. Say�n Ba�kan da biraz sonra beni ikaz edecek, diyecek ki: �L�tfen Genel Kurula hitap edin.� Ee hitap edecek kimse yok ki kar��da. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Milleti de g�ld�r�yorsun!

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � �imdi, bak�n, ben size s�yleyeyim.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Bir T�rk d�nyaya bedeldir ya!

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Burada, uzun uzun �Bizden �nceki h�k�metler, efendim, memurlar aras�nda �cret dengelerini bozmu�lard�, ��yle alt�st etmi�lerdi, b�yle alt�st etmi�lerdi, biz �u kanunu yapt�k, bu kararnameyi yapt�k, ��yle d�zelttik, b�yle d�zelttik��

Beyler, T�rkiye�de, sizin d�nemimizde en �ok dikkati �eken olay gelir da��l�m� bozukluklar�d�r. Ne demek istedi�imi merak ediyorsan�z d�nk� gazetelerin ekonomi sayfalar�na bak�n. Anlad�n�z de�il mi ne demek istedi�imi? D�nk� �eylere bak�n.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Memur maa�lar� �ok y�ksek, de�il mi?

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � �imdi, bak�yoruz bug�nk� gazetelerde bir haber. Efendim, ne yapacakm��z? Veraset ve �ntikal Kanunu�nu kald�racakm��z. �imdi, birisi alelacele ortaya bir fikir at�yor, hemen ona birisi yap��yor, Veraset ve �ntikal Vergisi Kanunu�nu kald�r�yorsunuz. Bak�n, Veraset ve �ntikal Vergisi Kanunu�nu kald�r�rken istirham ediyorum, rica ediyorum, �ok iyi, ama �ok iyi d��n�n, ��nk� T�rkiye�nin bir temel �zelli�i var, son senelerde �ok daha belirginle�en bir temel �zelli�imiz var: T�rkiye �ok k�t� bir �ekilde veyahut da �k�t� kelimesini geri alay�m- �ok ilgin� bir �ekilde bir rant ekonomisine d�n��t�. Veraset ve intikal vergisi olmadan bu rant gelirlerinin sa�l�kl� bir �ekilde kamuyla payla�t�r�lmas�n� sa�layamazs�n�z, olmaz b�yle �ey. Son zamanlarda gazetelerde g�rd��n�z zenginlerimizin pek �o�u rant �zerinden zengin oluyorlar ve bunlar� gelir vergisi ve kurumlar vergisi �zerinden vergilendiremiyorsunuz.

Aman aman, istirham ediyorum, yapt��n�z d�zenlemelere d�rt ba�� mamur bir bak�n. ��nk� bu H�k�metimizin bir ba�ka �zelli�i de var. O da ne? Demokrasinin temel kural� olan �effafl�ktan uzakla��yorsunuz. Bu memlekette bir anayasa yapt��n�z� iddia ediyorsunuz, birdenbire g�ndemden d��yor, o ayr� mesele. Ondan sonra, ben milletvekiliyim� Ben k�rk sene memur olarak, milletvekili olarak, m�ste�ar olarak, b�y�kel�i olarak bu memlekete hizmet ettim, sizin anayasa tasar�n�z� bilmiyorum ama Amerikal�lar biliyor. Amerikan B�y�kel�isi sat�r sat�r zaten biliyordu. O yetmedi, �imdi gidiyorsunuz, Amerikalarda b�y�kel�ilerin �tesindeki adamlara anlatmak l�zumunu hissediyorsunuz. Yapmay�n b�yle �eyler. Bu yakla��mlar demokratik yakla��mlar de�ildir. Demokratik olman�n �tesinde, ahlaki yakla��mlar da de�ildir. Ben milletin temsilciyim, siz milletin temsilcisisiniz, burada oturanlar milletin temsilcisi. Bu H�k�met bu Meclisi adam yerine koymak zorundad�r. Yok �yle �ey. Say�sal �st�nl�k hi�bir �ey ifade etmez, ahlak normlar�n�n kar��s�nda, evrensel hukuk kar��s�nda, demokrasinin temel kurallar� kar��s�nda hi�bir �ey ifade etmez.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Say�sal �st�nl�k demokrasinin temelidir.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Yok, hay�r� Bak, ne diyorum bak: Ahlak kurallar� kar��s�nda, evrensel hukuk h�k�mleri kar��s�nda, demokrasi ilkeleri kar��s�nda etmez. O sizi h�kim �n�nde ibra eder, ama se�men �n�nde ibra etmez. Sizi yarg� �n�nde ibra eder, ama tarih �n�nde ibra etmez. Onun i�in, l�tfen� Yani, bak burada g�zel g�zel ben size ne yapmam�z gerekti�i konusunda belli yollar, y�ntemler g�stermek istiyorum. �nsand�r -insan be�er, bazen �a�ar- hata edebiliriz. Nitekim, Maliye Bakan�m�z bu hatay� etmi� be� sene. �imdi, taa �eye kal�yor, kanunun y�r�rl��n� taa 15/1/2002�ye al�yorsunuz. 15/1/2002�de biz iktidardayd�k, ama Kas�m 2002�den beri siz iktidardas�n�z ve iktidar�n�z�n �zerinden be� sene d�rt ay ge�ti. Bu yanl��l�� d�zenlemeyi ak�l edemediniz, bu yanl��l�� fark edemediniz ise, burada kalk�p da k�rs�den �Biz ��yle iyi yapt�k, b�yle iyi yapt�k.� diye insanlar�n zaman�n� l�tfen israf etmeyin. Ba�ka bir kanun getirelim, bir an �nce onu ��karal�m. Vatana hizmet edelim. Biz bunun i�in maa� al�yoruz, kulislerde oturmak i�in de�il. �imdi bak�yorum, �urada ya 20 ki�isiniz, ya 17 ki�isiniz. Ama biraz �nce karar yeter say�s� istendi, Say�n Ba�kan dedi ki: �Karar yeter say�s� var.� Ha, hastanelerde hasta takibinde iseniz veyahut k�y�n�zde, beldenizde, vatanda��n hizmetinde, onlar�n dertlerini dinliyorsan�z mesele yok, ama buray� bombo� b�rak�p, kuliste oturup oturup oturup, oy kulland�k�a i�eri gelmek milletvekilli�i yapmak de�ildir. Ald��n�z maa�� hak etmiyorsunuz, bunun anlam� budur. Haramd�r� (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

Ben oturuyorum b�t�n g�n orada, g�rm�yor musunuz? Sabah ikiden gece yar�s�na kadar oturuyorum.

BURHAN KAYAT�RK (Ankara) � Biz de oturuyoruz.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Siz oturuyorsunuz, �b�rleri oturmuyor yaln�z. Neyse efendim, vaktinizi daha fazla almak istemiyorum.

Gelece�imizi sa�l�kl� in�a edebilmek i�in, gelece�imizi do�ru in�a edebilmek i�in -tamam m�- tecan�s i�inde, birbirimize sayg� duyarak, bu k�rs�y� istismar etmeyerek do�rular� arayal�m, bulal�m. Biz, do�rular�n arkas�nda oldu�unuz m�ddet�e sizin yan�n�zday�z, arkan�zday�z; aksi takdirde kar��n�zday�z. Bazen tenkitlerimiz de ac�mas�z olabilir, ama, siz de gelip, buradan, do�rular�n d��nda �eyler l�tfen s�ylemeyin.

En iyi dileklerimle sayg�lar�m� sunuyorum.

Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kumcuo�lu.

1�inci madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu konu�acakt�r.

Buyurunuz Say�n Aslano�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

�imdi, kanuna bakt��m�zda, ilk aynen ��yle arkada�lar: �Memurlar ve di�er kamu g�revlilerinin �al��malar�nda etkinli�i art�rmak, kamu hizmetlerinin d�zenli, s�ratli, verimli ve ekonomik bir �ekilde yap�lmas�n� ve y�r�t�lmesini sa�lamak.� �ok g�zel, kat�lmamak elde de�il.

�imdi, arkada�lar, deminden beri arkada�lar�m konu�tu. �Be� y�ll�k s�re�te, biz, devlet memurlar�n�, en �st, en y�ksek �ekilde ma�dur etmedik.� diyor. Arkada�tan soruyorum: Bug�n a��klad�lar, yoksulluk s�n�r� ne kadar? Bug�n a��kland�, 1.200 lira de�il mi arkada�lar? Burada tesad�fen Tar�m Bakan�m oturuyor, yirmi iki y�ll�k, yirmi be� y�ll�k bir veteriner hekimin ald�� maa� ka� parad�r? O da 1.200 lira. Yani bu nas�l devlet memurunu mutlu etmek, huzurlu etmek?

Aynen s�yl�yorum arkada�lar: Bir Turizm Bakanl��ndaki, ��i�leri Bakanl��n�n N�fus �daresinde �al��an arkada�lar�m�n ald�� maa�lara bak�n, bunlar�n hepsi -bak�n, yirmi y�ll�k �ube m�d�r�n�n diyorum arkada�lar, �ube m�d�r�n�n- yoksulluk s�n�r�n�n alt�nda. Dikkatinizi �ekiyorum, bir.

Bir kere, reform yap�yoruz ya bu yasayla, takdirinize sunuyorum.

�ki: Arkada�lar, kamu hizmeti diyoruz. Halka hizmet de�il mi kamu hizmeti? Belediyeler de bir nevi kamu hizmeti vermiyor mu arkada�lar?

Ah ke�ke Maliye Bakan�m burada olsayd�. Anahtarlar gelecek. Geliyor� ��kt� yola.

�imdi, �� tane �ey var, �� sorum var arkada�lar.

Baz� belediyeleri baz� belediyelere ba�l�yorlar. Ya o belediye halk�na hizmet edebiliyor mu ki ba�l�yorsun? Ba�lad��n belediyenin halk�na bir sorsana sen buraya gider misin diye, halk�na sor ya! Zaten o mevcut belediye halk�na yeterli hizmet veremiyor, kaynaklar� yok, bir de tutuyorsun, sen de buraya ba�lanacaks�n diyorsun. Ya, sorsan�za buran�n halk�na ya! Buran�n halk� adam de�il mi? Ya, sen bu belediyeye gitmek istiyor musun diye niye sormuyorsunuz? Ben ba�lad�m, oldu! Hem de Resm� Gazete�de yay�ml�yor, an�nda.

�ki: Baz� il�e belediyelerinin n�fuslar� d��m��. Ge�en de s�yledim, arkada�lar, il�e belediyeleri her zaman olmal�. Ama halka hizmet vermek i�in, i��i paras�n� dahi �deyemeyecek bir �denek g�nderdi�in zaman, 150 bin lira olan ayl�k �dene�ini siz 40 milyona d��r�rseniz, bunlar, anahtar� kendinizde g�r�rs�n�z. Aynen b�yle.

Arkada�lar yok mu sizin illerinizde ya? Allah a�k�na yok mu ya sizin illerinizde?

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Olmaz m�? Dolu.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Niye bunu arkada�lar ya� Bir tek ben mi bunu s�yl�yorum ya? Hepinizin belediyesi� Hangi partiden olursa olsun, belediye ba�kan�m halk�na hizmet ediyorsa �u anda, o insan�n onurunu, �erefini, haysiyetini kimse yok edemez. Belediye ba�kanlar�n�n kap�s�na adam�n birisi geldi�i zaman, art�k belediye ba�kanlar� belediyede yok arkada�lar, giremiyor, �deyemiyor, i��isinin y�z�ne bakam�yor. Bir belediyemiz, arkada�, ayl�k 100 lira vermi� ki i��ileri ekmek als�n. Bu ay maa� �deyememi�, 100 lira avans vermi� arkada�lar ya! Neyi konu�uyoruz arkada�lar ya?

Tabii, bunlar -mevcut ve il�e belediyeler- kapat�lmayacak. Var ya �u bir de me�hur 900 belediyeniz. Ama bu il�e belediyeleri, arkada�lar, ya�am�n� devam ettirecek. Buralar il�e. Hangi ko�ullarda� Yaz�n buralar�n n�fusu ne oluyor, biliyor musunuz? Halka hizmet edemeyen bir belediyede hangi kamu hizmetinden bahsedebiliriz, hangi kamu hizmetinden? Bunun ad� kamu olmaz arkada�. Bunun ad�, o il�elere yap�lan bir zul�md�r.

Bir ��nc� belediyeler, kapat�lacak belediyeler� Arkada�lar ya, etmeyin, tutmay�n, bir kere� Biraz sonra se�men k�t�kleriyle ilgili bir yasa gelecek. Arkada�lar, bir kere, N�fus ve Vatanda�l�k ��leri Genel M�d�rl��m�ze sorun: T�rkiye�de n�fus say�m� do�ru yap�lm�� m�d�r? Ben iddia ediyorum: T�rkiye�de n�fus say�m� do�ru yap�lmam��t�r. 2 binin alt�nda dedi�iniz baz� belediyelere, daha sonra N�fus ve Vatanda�l�k ��leri Genel M�d�rl�� Bunlar sizin orada oturuyormu�.� diye liste g�nderiyorlar, ilave ediyorlar. Ama siz, bu belediye 2 binin alt�nda kald� diye kapat�yorsunuz. Arkada�lar, T�rkiye�de n�fus say�m�n�n ger�ekli�inden ben son derece endi�eliyim.

Bir �lkede� Ben Malatya �rne�i vereyim. Malatya Belediyesinin n�fusu, ben iddia ediyorum, 550 bin, belediye i�inde kalan. Sadece be� y�lda 2 bin art�rm��s�n�z. �ddia ediyorum: Niye bizim hakk�m�z� yiyorsunuz? Bu 2 binin alt�nda kalan belediyeler, arkada�lar, yar�n bu y�renin insanlar� hepinize b�y�k sorun ��karacak. Muhtarl�klarla, bu, art�k� Y�llarca belediye hizmetine al��m��lar, bu �ekilde y�netilemez.

Ben, bir kez daha dikkatlerinizi bu belediyeler konusunda �ok� 900 anahtar� al�yorsunuz, ama, il�elerden gelecek anahtar� da, Maliye Bakanl�� acaba hesaplar m�? Arkada�lar, bu belediyelerin sahibi yok, sahibi. Dediler ki: Belediyelerden ��i�leri Bakanl�� sorumlu. ��i�leri Bakanl��, sadece, belediyelere soru�turma yap�yor; o da, her belediyeye yapm�yor, baz� belediyelere yap�yor, baz�lar�na yapm�yor. ��i�leri Bakanl�� belediyelerin sahibi de�ildir arkada�lar. ��i�leri Bakanl��, belediyelere k�stek koyan� E�er h�rs�zl�k varsa, yolsuzluk varsa, namussuzluk varsa her belediyeye e�it, git, her �eyini yap. Ama, burada, adaletsiz ve e�it olmayan bir ko�ulda denetim yap�yor. Sadece denetim yap�yor. G�ya belediyelerin sahibi ��i�leri Bakanl��.

Maliye Bakanl�� m�? O da belli de�il. Belediyelerin sahibi kim arkada�lar? T�rkiye�de belediyelerin her t�rl� i�lerini yapacak, onlara yard�mc� olacak, her t�rl� g�revlerini �stlenecek bir bakanl�k kurulmad�� s�rece, belediyeler T�rkiye�de hep yetim kalacakt�r ve her belediye kendi yapt��yla kendi ba��na buyruk olacakt�r ve hep bunlar ��kacakt�r arkada�lar, bir kez daha dikkatlerinize sunuyorum.

Sonra, tabii, yine �zelle�tirmeden demin bahsedildi arkada�lar. Arkada�lar, Tekel� Ne istediniz Tekelden? Yedi y�ld�r �zelle�tirmeye ald�n�z, buraya bir tek �ivi �akmad�n�z, virane yapt�n�z, virane, ama o i��iler sa� olsun ki, o i��iler, oran�n -o eski makinelerle- virane olmamas� i�in elinden gelen her �eyi yapt�lar. G�z g�re g�re, yedi y�ld�r -hepiniz i�letmecisiniz- tek �ivi �ak�lmayan ve �ok eski makinelerle �retim yapan bir kurumdan verim al�r m�s�n�z arkada�lar? Kurumlar ya�ar, insanlar gibidir, ama siz, bilerek, bilin�li, yedi y�ld�r bir tek �ivi �akmad�n�z. Tekelin katili �zelle�tirme �daresidir. Hi�, sanki Tekel atm��, �Aman biz bunu ba��m�zdan atal�m.� mant��yla bakt�, �lkenin mill� de�erlerini yok etti arkada�lar.

�4/C� dediniz. Demin Tokat Milletvekilim sordu. Herkes 4/C�lilerin ba��na ne geldi�ini biliyor. 4/C�lileri yok ettiniz. Greyder operat�r�n� ald�n�z, bir okula temizlik�i olarak verdiniz. 4/C�de� Tekel i��ileri bug�n fabrikalar�ndan ��km�yor. O arkada�lar�m ekme�ine sahip ��k�yor, ama Tekeli g�z g�re g�re� Bir �ekilde sigara yasa�� getirdiniz. �imdi getirin, o zaman niye getirdiniz? �T�rkiye�de sigara yasa�� geldi.� dediler, Tekelde fiyat� a�a�� ektiler arkada�lar. Silah� aya��n�za s�kt�n�z. Satt�ktan sonra niye getirmediniz? �nce sigara yasa�� getirdiniz, sonra Tekeli satt�n�z.

Arkada�lar, Tekel T�rkiye�nin bir mill� de�eridir. Bir kez daha uyar�yoruz: Burada �al��an arkada�lar�m�z ve binlerce, milyonlarca t�t�n �reticisi� Arkada�lar, yabanc� �irket geldi�i zaman Bitlis, Adana ve Malatya fabrikalar� an�nda kapat�lacakt�r, bunu burada s�yl�yorum, yaz�n tutanaklara. �stanbul�daki Cevizli Fabrikas�n�n arazisi �ok k�ymetli, �burada �retim yap�lmaz.� diyecekler, onu da yok edecekler. Say�n Milletvekilim, bir Tokat�la Samsun kalacak �imdilik, be� sene sonra da T�rkiye�den bir gram t�t�n almayacaklar. �T�rk t�t�n� bizim yabanc� sigaralar�n damak tad�na uygun de�il.� diyecekler ve �retim yap�lmayacak. Ben bunu s�yl�yorum. �n�allah bir g�n -be� y�l de�il d�rt y�l sonra- burada bunlar� tutanaklardan size okuyaca��m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, l�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Toparl�yorum efendim.

Tekel T�rkiye�nin bir de�eridir. Sizden ekmek istedi, su istemedi, ama ne su verdiniz ne ekmek verdiniz, yok ettiniz. Bug�ne kadar ya�ad�ysa oradaki i��i karde�lerimizin a��r� duyarl�l��yla ya�am��t�r, yoksa �zelle�tirme �daresi Tekeli yok etmek �zere yola ��km��t�r.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Aslano�lu.

1�inci madde �zerinde �ahs� ad�na s�z isteyen Hakk�ri Milletvekili R�stem Zeydan.

Buyurunuz Say�n Zeydan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

R�STEM ZEYDAN (Hakk�ri) � Say�n Ba�kan�m, sayg�de�er milletvekilleri; y�ce Genel Kurulu sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum.

Ben, tabii bu tasar� �zerine �ok �ey s�ylemeyi isterdim ama gerek Milliyet�i Hareket Partisinden sayg�de�er milletvekilimiz, gerekse Cumhuriyet Halk Partisinden k�rs�ye gelen arkada��m�za bir cevap olacak �eklinde de�il de ge�mi�in de�erlendirilmesini bug�ne b�rakt��m i�in de�il, ama rakamlar�n bir dili oldu�unu ifade etmek istiyorum.

Sand��n sonucunu ikide bir bu Meclis k�rs�s�nden ��o�unlu�a dayal� bir tahakk�m.� diye nitelendirirsiniz, rakamlar�n sonucunu �T��K�in� veya �ba�ka kurumlar�n yan�lt�c� ifadeleri� diye de�erlendirirsiniz, millete rakamlar� b�yle g�sterirsiniz, ondan sonra da bize cevap hakk� do�du�u zaman da her seferinde ��k�p, bunu milletin �n�nde, bizi bu �ekilde ifadeyle cevap vermeye zorlars�n�z.

�imdi, unutulmamas� gereken bir konu var: De�erli milletvekilleri, enflasyonun y�zde 40�lardan y�zde 9�lara geldi�inde memur maa�lar�n�n da nereden nereye geldi�ini hepiniz iyi biliyorsunuz.

�imdi, arkada�lar�m�z ifade ettiler: Efendim, ge�mi�te memur maa�lar�n� �demekte bile zorland��n�z bir d�nemde ithal bakan getirdiniz ve �lkenin ekonomisini nereden nereye getirdi�inizi hep beraber ya�am�� olduk, g�rm�� olduk.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Niye de�i�tirmediniz o d�nemde al�nan kararlar�? O d�nemde ��kan kanunlar� niye de�i�tirmediniz?

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � De�erli Arkada��m, memurlara bir �ey verilmedi�ini ifade ettiniz.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Memur maa�� o d�nemde�

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � Memurun 13,5 katrilyon alaca�� olan Tasarruf Te�vik Fonu�nu kim �dedi? Sorar�m size, kim �dedi arkada�lar?

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Devlet �dedi, devlet.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Baban�n cebinden mi �dendi? Sen mi �dedin? Devlet �dedi.

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � L�tfen� Devlet �dedi onlar�.

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � Sayg�de�er Milletvekilim, sizi s�k�nete davet ediyorum.

Bunu �deme, elbette ki H�k�metin hazinesi ve AK Parti H�k�metinin dirayetiyle olmu�tur.

B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � H�k�metin hazinesi olmaz, devletin hazinesi olur.

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � De�erli arkada�lar, temsil tazminat�n�n d��nda g�rev tazminat� ifade edildi bu 357 say�l� Kanun H�k�mdeki Kararname�yle. Fakat �denge tazminat�� ad� alt�nda, be� y�ldan az �al��an memurlara da bu H�k�met eliyle �demeler ger�ekle�tirildi. G�rev tazminat�n�n �cretliler aras�ndaki farkl�l�klar�n giderilmesi amac�ndan uzakla�mas�, yetkili sendikalarla yap�lan toplu g�r��melerde g�rev tazminat�nda �ng�r�lenlerin aksine ayn� unvanl� personelin hizmet y�l� itibar�yla �cretleri aras�ndaki yelpazenin daralt�lmas� y�n�ndeki taleplerin �ne ��kmas� ve �d��k maa� alana daha y�ksek art�� yap�lmas�� y�n�nde H�k�metimizce izlenen yeni �cret politikalar� sonucu bu tazminat�n yerine ba�ka d�zenlemeler yap�lm��

AK�F AKKU� (Mersin) � Kar�ncadan bile daha yava�.

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � �ve mali imk�nlar �er�evesinde ayr�ca t�m personele g�rev tazminat� verilmesi imk�n� kalmam��ken Dan��tay �dari Dava Daireleri bu karar� vermi�tir.

Burada �zellikle hat�rlat�lmas� gereken husus, y�r�rl�kten kald�r�lmas� �ng�r�len h�kme dayan�larak hen�z kimseye g�rev tazminat� �denmi� veya �denmesine karar verilmi� olmamas�d�r. Yani, an�lan h�km�n y�r�rl�kten kald�r�lmas�yla, hi�bir memurun h�len almakta oldu�u bir �demesinin ortadan kald�r�lmas� s�z konusu olmayacakt�r. Ayr�ca, an�lan h�km�n de 2002 tarihinde y�r�rl��e girmi� olmas� nedeniyle, y�r�rl�kten kald�r�lmas�na ili�kin d�zenlemenin de bu tarihten ge�erli olmak �zere y�r�rl��e girmesi ve bu konuda ya�anabilecek ihtilaflar�n sona erdirilmesinin uygun olaca�� de�erlendirilmektedir. Yani tasar�, bu nedenden dolay�d�r ki kimsenin hakk�n� gasbeden bir tasar� de�ildir. Sadece, denge tazminat� g�z �n�nde bulundurularak yeni bir d�zenlemeye kanuni zorunluluk neticesinde gidilmi�tir.

Bu nedenle, tasar�n�n k�sa zamanda kanunla�mas�n� ve �lkemize hay�rl� olmas�n� temenni ediyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Zeydan.

1�inci madde �zerine�

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, Say�n Hatip, �zerinde konu�aca�� madde �zerinde konu�mak yerine, g�ya, bir mukayese -ihtiya� olmad�� h�lde- yap�yormu� gibi g�stererek, �yesi bulundu�um 57�nci Cumhuriyet H�k�metinin icraatlar�n� Genel Kurula ve kamuoyuna yanl�� intikal ettirmi�tir. 69�uncu maddeye g�re, sadece konu�tu�u c�mlelerle ilgili, s�z isteyerek d�zeltmek istiyorum efendim.

BA�KAN � Buyurunuz, bir dakika s�re veriyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

K�rs�den l�tfen. �ok k�sa d�zeltiniz.

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR (Devam)

2.- Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan��n, Hakk�ri Milletvekili R�stem Zeydan��n konu�mas�nda 57�nci H�k�mete sata�mas� nedeniyle konu�mas�

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, 29 May�s 1999�da kurulan 57�nci Cumhuriyet H�k�meti g�revi ald��nda, Say�n Maliye Bakan�m�z�n g�revini deruhte eden Say�n S�mer Oral, Plan ve B�t�e Komisyonuna sundu�u b�t�e tasla��nda, toplanacak her 100 liral�k vergiye kar��l�k 107 lira bor� faizi �demek zorunda olan bir h�k�metin kuruldu�u ve o h�k�metin bakan� olarak Plan B�t�eye ve Genel Kurula hitap etmi�tir. O h�k�met g�reve ba�lad��nda, enflasyon y�zde 78�di. H�k�metin g�revi b�rakma noktas�nda y�zde 28�lere indirilmi� olan enflasyonun seviyesi konusunda ekonomistler �Bu ani frene basma do�ru de�il, uygun de�il.� feryad�n� kopard�klar�nda, H�k�met kendi eliyle y�zde 28�e d��m�� olan enflasyonu y�zde 33�e �ekmi�tir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen toparlay�n�z s�z�n�z�.

ABD�LKAD�R AKCAN (Devamla) � Dolay�s�yla, y�zde 33�l�k enflasyona nereden gelindi�ini g�rmemezlikten gelerek burada mukayese yaparsan�z, bu, ne ahlaki olur ne vicdani olur ne do�ru olur. T�rkiye�miz, ger�ekten, s�k�nt�l�, badireli g�nlerden ge�mi�tir. Cumhuriyet tarihinin iki b�y�k krizinin �st�ne asr�n felaketini -Allah bir daha g�stermesin- hep beraber ya�ad�k. Bu �lke bizim. Dolay�s�yla, do�ru icraat yapal�m, siz de do�ru icraat yap�n ve oyunuz y�zde 67�ye ��ks�n. Bunu biz k�skanmay�z, ama her defas�nda kasten, k�t� y�netimle T�rkiye�yi o noktalara getirmi�iz gibi ithamlarda bulunursan�z Say�n Milletvekilim, bu, ne hakla ne adaletle ne vicdanla ne de siyaset ahlak�yla ba�da��r.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

R�STEM ZEYDAN (Hakk�ri) � Madem sizin arkada��n�zd�, ben ona cevap verdim Say�n Milletvekilim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Akcan.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER� (Devam)

3.- 375 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/502) (S. Say�s�: 108) (Devam)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, 1�inci madde �zerinde �ahs� ad�na ba�ka s�z isteyen yok ise�

KAMER GEN� (Tunceli) � Var Say�n Ba�kan�m, ben s�z istiyorum.

BA�KAN � Say�n Gen�, buyurunuz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 108 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 1�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z ald�m. Hepinize sayg�lar sunuyorum.

Bug�n bana, bir zarf i�inde, vatanda��n birisi b�yle bir foto�raf g�ndermi�. Medrese gibi, 21�inci y�zy�lda T�rkiye�de bir lise.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Eskidi o resim, eskidi.

KAMER GEN� (Devamla) � ��retmen ortaya oturmu�, ayakkab�lar�n� ��karm��lar �Haydi �niversiteye!� diyor. ��kard��n�z t�rban kanunu ��karsa �niversiteler i�te bu duruma gelecek, onu belirteyim. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

M. M�CAH�T FINDIKLI (Malatya) � Ge� onu ge�, ne kadar provokat�r oldu�unu biliyoruz, ge�!

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, de�erli milletvekilleri, o kadar acayip, o kadar do�ru olmayan fikirler burada s�yleniyor ki� Hakikaten biraz hukuk nosyonu olan veya bir milletvekili seviyesinde olan insanlar bunlar� nas�l s�yl�yorlar burada?

�imdi, burada az �nce konu�uldu, burada dediler ki: �Efendim, g�rev tazminat� �imdiye kadar kimseye verilmedi, 2001 tarihinde bu Kanun H�km�nde Kararname, bir yetki kanunu ��kt�, Bakanlar Kuruluna b�yle bir yetki verdi, bu yetkiye istinaden de be� y�ldan fazla hizmeti olan memurlara g�rev tazminat� verilmesi ilkesi kabul edildi.�

�imdi, asl�nda bu H�k�met 2002 y�l�n�n sonunda g�reve geldi�i zaman, e�er bu Kanun H�km�nde Kararname�yi y�r�tmeyecek idiyse, uygulamayacak idiyse o tarihte bunu kald�rmas� laz�md�, kald�rmad�. Kald�rmay�nca, tabii memurlar gitti �Ey H�k�met, bana bu hakk�m� ver.� dedi, arkas�ndan Dan��taya gidildi. Dan��tay 11. Dairesi tabii ba�lang��ta bu konuyu reddetti. Ama, son �dari Dava Daireleri Kurulu, ba�vuran memuru hakl� g�rd� ve �Ey H�k�met, yetki kanununa istinaden ��kar�lan Kanun H�km�nde Kararname�ye istinaden, sen, kamu g�revlilerine, be� y�ldan fazla hizmeti olan ve makam tazminatlar� almayan ki�ilere bu tazminat� vermek zorundas�n.� dedi. Sordum biraz �nce H�k�mete, ka� tane dava var? �imdi, bu kanunu ��karsan�z ne olacak? Yani, ortada memurlar�n iktisap hakk� do�mu�, m�ktesep hakk� do�mu�. Siz ge�mi�e �amil olarak bu kanunu ortadan kald�rd��n�z zaman, �u anda her idari eylem ve i�lem, y�r�rl�kte bulunan, o i�lemin tesis edildi�i tarihte y�r�rl�kte olan kanunlara g�re de�erlendirilir ve yarg� buna g�re karar verecek. Yani, bence sizin H�k�metiniz sizi bo�una yoruyor. Bu gidecek� Kamu g�revlileri, dava zaman a��m� ge�memi� ki�iler bu davay� a�acaklar, kazanacaklar.

�imdi, �yle acayip bir kamu personeli sistemini getirdiniz ki say�n milletvekilleri, 4/B, 4/C� �imdi, hem�ire geliyor, ebe geliyor, ��retmen geliyor; �Yahu karde�im, ben evlendim.� diyor. T�rkiye�de bir aile birli�i sistemini korumak zorunday�z. �Yok, hay�r, aile birli�ini senin i�in uygulamam.� diyor. Kanun �n�nde e�itlik ilkesi var, hani Anayasa�da de�i�tirdiniz ya, kanun �n�nde e�itlik ilkesi. Peki, bu insanlar�n aile birli�ini niye temin etmiyorsunuz? Personel sistemi b�yle allak bullak edilir mi? Bir ��retmen var, 500 milyon al�yor, birisi 1.500 al�yor. B�yle bir �ey olur mu arkada�lar? ��retmen ��retmendir, ebe ebedir, hem�ire hem�iredir. Bunlara uygun olarak bir personel d�zenlemesini yap�n. Se�imlerden �nce polislere s�z verdiniz, dediniz ki: �Size 400 milyon lira para verece�iz.� E verin. Niye o insanlar� kand�r�yorsunuz, niye vermiyorsunuz? Yani, ya yapaca��n�z �eyi s�yleyin ya da s�ylemeyin.

Bir g�n maymuna bir �eftali vermi�ler. �eftaliyi �nce alm�� arkas�na g�t�rm��, ondan sonra yemi�. �Niye �eftaliyi arkas�na g�t�rd�n?� demi�. �Vallahi ge�en g�n bir �eftali yuttum da �ekirde�ini ��karamad�m. �ekirde�ini ��karamayaca��m �eftaliyi yutmamak i�in, yememek i�in arkama tuttum.� demi�. �imdi, bunlar�n hepsi sizlere bir ders olsun.

Bak�n, bir b�t�e yapt�n�z, memura y�zde 4 verdiniz, �ankaya�ya y�zde 64 verdiniz. B�yle� Sizin adaletiniz bu, arkada�lar. Memura y�zde 2 art� 2, �ankaya�ya y�zde 64! B�yle bir anlay��, b�yle adalet sistemi olabilir mi? O bak�mdan�

Bek�iler� Ge�en d�nemde ��karm��s�n�z, bek�ilerin durumunun d�zeltilmesi i�in kanun da ��km��, �ankaya da veto etmi�, gelmi�. Burada, yedi ayd�r bu Parlamento �al��yor, niye bunlar� getirmiyorsunuz? Yok, ille onlar� getirmeyece�iz, ama kamu g�revlilerinin kazand�� m�ktesep haklar� vermeyece�iz. Nas�l vermeyeceksin? Buras� hukuk devleti. Hukuk devletinde, sen, nas�l vermemezlik yapars�n�z?

Biraz �nce, tabii, MHP�nin getirdi�i, bu, yerel y�netimlerle ilgili yasan�n g�ndeme al�nmas� konusundaki ara�t�rma �nergesi konu�uldu. Sizin arkada��n�z diyor ki: �Evvela kanunu ��karal�m, ondan sonra ara�t�rma �nergesini yapal�m.� Yahu, zaten mevcut kanunda, 5393 say�l� Kanun�da diyor ki: �2 bin n�fustan az olan belediyelerde, e�er belediyelik vasf�n� kaybetmi�se, Dan��tay�n da g�r�� al�nmak suretiyle belediyelikten ��kar�l�r.� Kanun zaten y�r�rl�kte. Ee, �imdi�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � Tamam efendim.

Dan��tay� bu konuda niye ortadan ��karmak istiyorsunuz?

Yarg�dan rahats�zs�n�z arkada�lar, yarg�dan rahats�zs�n�z. Yahu, yarg� dedi�iniz, y�llarca o g�revi yapm��, hak ve adalet duygusunu en y�ksek seviyede vicdanlar�nda te�ekk�l etmi� insanlard�r. �imdi, siz bir kanunla, bin tane belediyenin durumunu nas�l ��zebilirsiniz? ��zemezsiniz ki. Her belediyenin kendine �zg� birtak�m davran��lar� var. Bug�n bana birisi geldi, 12 n�fusla kaybediyor ama diyor, i�te �biz gittik� diyor �k�yde tespit ettik; n�fus say�m� s�ras�nda 35 tane ki�iyi kaydetmemi�ler.�

�imdi, i�te bunlar, e�er 5393 say�l� Kanun�a g�re Dan��tay�n g�r�� al�nmak suretiyle belediyelerin t�zel ki�ili�ini d��rme sistemine giderseniz, yarg� konuyu inceler; b�yle, kanunla bunlar halledilmez. Siz, bin tane ki�iyle bir kanunu halletti�iniz zaman, o kanun ��kmaza d��r�r. ��te, t�rbanda ba��n�za gelen olay oldu�u gibi. Yani, kanun ��karal�m m� ��karmayal�m m�? ��karsan�z da� ��karmad��n�z zaman, zaten mevcut hukuk sistemi o durumda. O itibarla, getirdi�iniz d�zenlemeler ger�ekten T�rkiye�nin ger�eklerine uygun de�il.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Gen�.

Say�n milletvekilleri, �imdi 1�inci madde �zerine soru-cevap i�lemine ge�iyorum, on dakika s�re ile.

Say�n Do�ru, Say�n Sipahi, Say�n �al�� ve Say�n Cengiz s�z istemi�lerdir, s�rayla s�z verece�im.

Buyurunuz Say�n Do�ru.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Bilindi�i gibi belediyelere n�fus say�s�na g�re �denek verilmektedir. Elektronik ortamdaki n�fus say�m�ndan sonra uygulamas� 31/12/2007 tarihi itibar�yla bu n�fus say�m�na g�re veriliyor ancak n�fus say�s�n�n da d��m�� oldu�u belediyeler vard�r. �rne�in Tokat��n Re�adiye il�esi 26 bin n�fustan 8.200 n�fusa d��m��t�r. 8.200 n�fusa d��mesinin sebeplerinden bir tanesine de on d�rt tane belediye olmas� ve belediyelerin n�fus say�m� esnas�nda da oradaki insanlar�n kendi k�ylerine gitmi� olmas�d�r. Tabii, buna ba�l� olarak, yani 26 bin n�fusa ba�l� olarak, 29 tanesi memur ve 128 tanesi de ge�ici i��i olmak �zere 137 ki�i �al��yordu. Ge�ici i��ilerin kadroya ge�irilmesiyle beraber �u anda 137 tane orada �al��an insan vard�r. Ancak, tabii, n�fusun d��mesine ba�l� olarak da �u anda belediyemiz, yani oran�n belediyesi, b�rak�n normal maa�lar�n� sigorta primlerini �deyemiyor, hatta �e�itli �eyleri �deyemez pozisyona gelmi�tir. Bundan dolay� da oradaki belediyeler b�y�k s�k�nt� i�erisinde kalm��lard�r. Acaba bu 137 personeli ne yapacaks�n�z veyahut da bu belediyelere herhangi bir iyile�tirme yap�l�p da onlar�n mali durumu d�zeltilebilecek mi?

Te�ekk�r ederim, sorum buydu.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Do�ru.

Say�n Sipahi� Yok.

Say�n �al��.

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Say�n Bakan�m, Tekelin sat��yla bas�na yans�yan haberlere g�re Tekel �al��anlar�n�n �nceki �zelle�tirme ma�durlar�na g�re daha iyi �artlarda olaca�� g�r�lmektedir. �zelle�tirme ma�duru 4/C �al��anlar� bizlere sormaktad�rlar: Say�n Bakan�m�za sorar m�s�n�z, ger�ekten Tekel �al��anlar�n�n �zelle�tirmeden sonra durumlar� bizden iyi olacak m�? Bizim durumumuz b�yle mi devam edecek? Arada fark olacaksa bu bir ayr�mc�l�k olmayacak m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �al��.

Say�n Cengiz�

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, ben de memur, m�d�r ve belediye ba�kanl��ndan Meclise gelen bir arkada��n�z�m. �zellikle memurlarda g�r�len farkl� �cret uygulamalar� dikkati �ekmekte. �zellikle i��iler bir tarafa b�rak�ld��nda genel idare hizmetleri s�n�f�, yard�mc� hizmetler s�n�f�, sa�l�k hizmetleri, teknik hizmetleri s�n�f� �eklinde ayr�larak devlet memurlar�na �cret �denmektedir. Bug�n -�zellikle i��iler bak�m�ndan- 4/C�ye itti�imiz bu i��iler 450 YTL civar�nda maa� almakta ve bu memur stat�s�ndeki arkada�larla birlikte, T�rkiye �statistik Kurumunun a��klam�� oldu�u a�l�k ve yoksulluk s�n�r� alt�nda kalmaktad�r. Hem memur, hatta m�d�r maa�lar� bile bu istatistik de�erlerinin alt�nda kalmaktad�r. Ger�ekten, bu zamana kadar �enflasyon d�zeyinde art�� verdi�imiz� diye iddia edilen bu devlet ve kamu kesiminde �al��anlar�m�z zor durumda kalm�� ve �u ana kadar tespit etti�imiz b�t�n devlet memurlar� b�t�n bankalara da bor�lanm��t�r.

Ger�ekten, �u andaki reel de�erler �zerinden bakt��m�zda yeni bir memur reformu -�cret konusunda- gerekti�ine inan�yorum. �zellikle bu konu�malardan sonra T�rkiye �statistik Kurumunun haz�rlam�� oldu�u bu veriler �� alt�nda devlet memurlar�m�z�n ve kamu �al��anlar�n�n maa�lar�nda g�n�m�ze bir entegrasyon veya uyarlama, g�n�m�z reel de�erlerine do�ru �eki� d��n�l�yor mu, b�yle bir �ey d��n�r m�y�z veya b�yle bir d��nceye do�ru bir �al��mam�z var m�d�r? Bu konuda kamuyu ve memurlar�m�z� ayd�nlat�rsak, buradan m�jde verebilirsek, onlar� da d��n�rsek �ok memnun kalaca��z.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Cengiz.

Buyurunuz Say�n Bakan�

Say�n Bakan, buyurunuz�

ENG�N ALTAY (Sinop) � Say�n Bakan sorular� dinlemedi ki cevap versin.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Dinledim, dinledim, hi� merak etme.

Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Do�ru, n�fus say�m�nda azalan yerler var, yeni, adrese dayal� n�fus say�m�nda, bu belediyelerin �imdi gelirleri de buna g�re azald�, �Bu belediyelerin durumu ne olacak� diye soruyor.

Evet, do�ru, bu adrese dayal� n�fus say�m�nda bir�ok yerde T�rkiye�de n�fus az ��kt�, yani daha �nce bilinen n�fustan daha az ��kt� n�fus fakat bunun kar��l��nda, baz� yerlerde de n�fus fazla ��kt�. Dolay�s�yla, biz, �imdi, eski da��l�m� yapsak, �bizim n�fusumuz artt�, niye bizim gelirimiz artmad�� diyecekler.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Personel ne olacak?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Efendim, azalanlar oluyor; bu sefer, �bizim daha �nce daha fazlayd� gelirimiz, niye azald�� deniyor. Ama bu durum� Tabii, ger�eklere g�re hareket etmek mecburiyetimiz var. Da��l�mlar o �ekilde yap�yor.

�ok yak�nda Belediye Gelirleri Kanunu gelecek. Bu Belediye Gelirleri Kanunu�nda -hemen hemen- bir�ok belediyemizin gelirlerinde �nemli art��lar sa�lanacak. Orada bu baz� kay�plar da yeni art��larla telafi edilecek ve daha iyi bir duruma gelecek belediyelerimiz, di�er mahall� idareler de�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Efendim, personel demi�tim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Maa� vermiyor, 100 lira veriyor, 100 lira�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � N�fusa g�re tahsis edilen personel kadrolar� var. �imdi n�fus d��nce bu personeli ne yapacaks�n�z, nereye ta��yacaks�n�z?

RE�AT DO�RU (Tokat) � 26 bin n�fus 8 bine d��t��

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Soru olarak de�il, bir sorun bu.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, tabii, daha �nce al�nan personelle� Maalesef, fazla personel al�nm��. Bunlar� b�t�n belediyeler biliyor ve bakt��n�z zaman da, olmas� gerekenle, olan aras�nda da farklar var. Bunlar� tabii azaltmas� laz�m belediyelerin. Ama azaltmas� i�in de onlara tazminat �demesi laz�m. O da bir mali y�k�ml�l�k. B�t�n bunlar� nazar� itibara alarak �u anda bizim Bay�nd�rl�k Bakanl�� da -�ller Bankas� ona ba�l� olmas� hasebiyle- bir �al��ma yap�yor, ��i�leri Bakanl�� ayn� �ekilde yap�yor. Ama, Belediye Gelirleri Kanunu�nda -buraya geldi�i zaman- b�t�n bunlar ortaya ��kacak, tahmin ediyorum bu s�k�nt�lar giderilecek diye d��n�yorum.

Say�n �al�� Tekelin �al��anlar�n�n durumu ne olacak?� ve �Tekelin �al��anlar�n�n durumu eskiden �zelle�tirilmi� yerlere g�re daha iyi olursa, eski �al��anlar, bizim durumumuz, aradaki fark, adaletsizlik nas�l telafi edilecek?� onu soruyorlar.

De�erli arkada�lar, biliyorsunuz �zelle�tirmelerde �u var: �imdi, bu Tekelle ilgili �ok �eyler s�yleniyor, ama bir�o�u da do�ru de�il s�ylenenlerin. Ama, �imdi, kanun ba�ka bir kanun oldu�u i�in fazla �ey yapmak istemedim, cevap vermek falan da istemedim. Ama, �u var: Tekel�in �zelle�tirilmesinden dolay� bizim orada �al��an i��ilerimizin i�siz kalmamas�, ma�dur olmamas� i�in her t�rl� �al��may� yap�yoruz: Tahmin ediyorum ki orada bir i��i ma�dur olmayacak. ��nk�, yaprak i�leme var daha devletin elinde, bir k�s�mlar Tekelin elindeki �zelle�memi� olan yerlere kayd�r�labilir, bir k�s�mlar� orada �al��acaklar zaten, devam edecekler ve ben tahmin ediyorum ki oradaki �retim de artacak. Ve bizim tabii �zelle�tirme yaparken esas�nda biz kimseyi ma�dur etmedik �zelle�tirmeden. �zelle�tirme ma�duru yok. Neden? Bir yerde �zelle�tirildi�i zaman s�yleniyor, diyor ki: �Sana �u kadar tazminat.� Bir i��i normal olarak i�inden ��karken ne tazminat veriliyor, o tazminat�n �ok daha fazlas�n� veriyoruz biz. K�dem tazminat� veriyor, ihbar tazminat� veriyoruz, di�er tazminatlar� veriyoruz ve o ald�� paralarla zaten kendilerine i� kuran bir�ok kimse var. Hatta baz� �zelle�tirmelerimizde �yle �eyler oldu ki, �Gelin �al��n.� dedik, �al��mad�lar. Yeni alanlar �Gelin ayn� paray� verece�iz, ayn� �ekilde �al��n��, �Yok, biz �al��may�z.� dediler.

�imdi, bunlar verildi�inde, tekrar art�k b�t�n haklar�n� alm�� bir vaziyetteler. Haklar� ald�ktan sonra her �ey tamam, g�zel� Ayr�ca isteyenlere tekrar bir i� verdik. Ama o i� de tabii g�ll�k g�listanl�k bir i� de�il, �uralarda �uralarda �al��rsan�z... Ge�ici 4/C diye bir �ey ��kt�, 4/C�den ayr�ca onlara bir i� daha verildi.

�imdi, o, bizim zaman�m�zda verilmiyordu, bizden �nce verilmiyordu. Bizim zaman�m�zda getirdik, ilaveten bir hak gibi verdik. �imdi o hakk� al�n�nca, sanki hi� alaca��n� almam��, hi� tazminat�n� almam�� gibi, tekrar ilaveten vermi� oldu�umuz bu i�i hak olarak kabul edip daha fazlas�n� isteme durumu ortaya ��k�yor ki, bu da m�mk�n de�il.

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Bakan�m, �zelle�tirme Kanunu�nda var bu.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yani bir kimseye o zaman ya tazminat�n� verirsiniz veyahut tazminat�n� vermezsin, o paray� vermezsin� �imdi, tabii, bizden, hazineden trilyonlarla para ��k�yor bununla ilgili olarak. O zaman vermezsiniz� Falan i�te devam edersiniz dedik. Hem tazminat�n� veren� Ayr�lan bir i��i oluyor, tazminat�n� �ok �ok fazla al�yor, ayr�ca bir i�, tekrar� Dedi�im gibi, 4/C bizim H�k�metimiz zaman�nda ��kt�, onlara verdik, �al��anlar da var onlardan. �imdi, onlar art�k bunu� Yani, esas bir hakm�� gibi ilaveten buna tekrar d�zeltmeler getirin, bunu bize� Hi�birisi yani �ey olarak gelmedi buraya.

BA�KAN � Say�n Bakan s�remiz doldu, l�tfen s�zlerinizi tamamlar m�s�n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Hay hay.

Bir de Say�n Cengiz�in memurlar�n durumuyla ilgili olarak sorusu vard�. Memurlarla ilgili olarak da biz daha iyi �zl�k haklar� getirebilmek i�in �u anda bir paket �zerinde �al��yoruz. Onu da zaman� gelince arz edece�iz.

�ok te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Bakan.

1�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2.- Bu Kanun 15/01/2002 tarihinden ge�erli olmak �zere yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Madde �zerinde s�z yok.

Bir �nerge var. �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 108 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 2. maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ederiz.

MADDE 2.- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

Kamer Gen�	Harun �zt�rk	Recai Birg�n
Tunceli	�zmir	�zmir
R. Kerim �zkan		Rahmi G�ner
Burdur		Ordu

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � �nergeniz hakk�nda konu�mak istiyorsunuz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet.

BA�KAN �Say�n Gen�, buyurunuz.

S�reniz be� dakika.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 108 s�ra say�l� yasan�n 2�nci maddesinde verdi�im bir �nerge �zerinde s�z ald�m; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�Bu Kanun 15/01/2002 tarihinden ge�erli olmak �zere y�r�rl��e girer.� diyor. Bug�n 2008, a�a�� yukar� alt� sene �nceki bir tarihle y�r�rl��e sokuyorsunuz. Bu kanunu o �ekilde y�r�rl��e sokman�n bir anlam� yok ki, ��nk� m�ktesebatlar� siz kanunla kald�ramazs�n�z. Bu kanun, yani kanun h�km�nde kararname be� y�ldan fazla k�demi olan memurlara g�rev tazminat�n�n verilmesi konusundaki h�k�m o tarihten itibaren ge�erlidir.

H�k�met uyumu� uyumu�, bunlar� ne uygulam�� ne bu tazminat� vermi�, ama kamu g�revlileri gidip de dava a��nca ve dava da Dan��tay �dari Davalar� Kurulu taraf�ndan kabul edilince, efendim, neye u�rad��na �a��rm�� ve hi� de ho� olmayan, asl�nda tabii, ho� olmad�� gibi, daha ba�ka �ekilde nitelenmesi gereken bir gerek�eyle �Efendim, bu be� y�ldan fazla �al��an memurlar�n, i�te, tazminatlar�n� �dersek, 3,5 katrilyon lira devlet maliyesine bir y�k getiririz, bu, kamu mali dengesini bozar.�

Ben soruyorum sana Say�n Bakan: Sen, bir m�kellefin 3,5 milyar dolarl�k vergisini Merkez� Uzla�ma Komisyonunda bir anda silmedin mi? Yani, sen ecnebi bir ki�inin 3,5 milyar dolarl�k vergi borcunu yasalara ayk�r� olarak, kendi keyfinle bu Merkez� Uzla�ma Komisyonunda siliyorsun, 3 milyon kamu g�revlisine, i�te, bir miktar� 1,5�u emekli, 1,5�u da �al��an kamu g�revlisine �Ben 3,5 katrilyon lira para verirsem mali dengeyi bozar�m.� B�yle ilkel bir mant�k olur mu say�n milletvekilleri! Yani, siz, e�er devletin paras�n�, vergilerini sa�l�kl� toplasan�z, vergi ka�ak��lar�n�n �zerine gitseniz, vergi denetimini yapsan�z, ondan sonra bu vergileri do�ru d�r�st tan�tsan�z, kamu g�revlileri bug�nk� sefalet ayl��yla �al��mak zorunda kal�r m�? Hay�r kalmaz. Sizin amac�n�z, bu AKP �ktidar�n�n bir amac� var: �Acaba, ben ihaleleri nas�l al�r�m, nas�l k�r ederim; efendim benim yanda�lar�m�n, vergi ka�ak��lar�n�n nas�l �zerine gitmem, vergi denetimini kald�r�r�m��B�yle bir anlay��la zaten siz T�rkiye�yi, ekonomik y�netimini de ��k�nt�ye g�t�rm��s�n�z.

SONER AKSOY (K�tahya) � Sa�malama!

KAMER GEN� (Devamla) � ��te, ka� senedir kimin hesaplar�n� inceliyor? ��te, burada, Maliye Bakan�n�n, Ba�bakan�n, bakanlar�n ticaretle u�ra�an �ocuklar�n�n hangi hesaplar� inceleniyor? Buyursunlar, s�ylesinler, desinler ki, biz �u �ocuklar�m�z�n defterlerini, hesaplar�n� incelettik. �imdi, bunlar devlete do�ru d�r�st vergi verir mi arkada�lar? Vergi aff� getirdiniz, vergi aff�nda o kadar mant�ks�z bir karar getirdiniz ki, bunu defalarca s�yleyece�im, diyorsunuz ki: �Kesinle�mi� ihtilaflar, uzla�ma konusu d��ndad�r.� �Kesinle�me� nedir diyorsunuz, kesinle�me, mahkeme karar�n�n taraflardan birisine tebli� edilmesidir. Yani Dan��tay sekiz ay �nce karar vermi�, ama karar bug�n daha tebli� edilmemi�. Ne edecek gidecek m�kellef: �Yahu karde�, 100 trilyon lira mahkeme, Dan��tay karar�yla alaca��m kesinle�ti, devlet alaca��, gel k�r��al�m.� diyecek. Herkes bunu demez ama, insanlara b�yle suistimal yapma olana��n� sa�l�yorsunuz. B�yle bir y�netim en ilkel memleketlerde olmaz, en ilkel meclislerden ge�mez de�erli milletvekilleri. Bunlar� niye s�yl�yorum? Ben de s�ylemekten �z�l�yorum. Ama, devlet ciddi y�netilmiyor. Devleti ciddi y�netmedi�iniz i�in, devletin kaynaklar�n� har vurup harman savurdu�unuz i�in, soygun al�p y�r�d�� i�in, ihaleler usullerine g�re yap�lmad�� i�in, ondan sonra bu yollarla devletin kesesine girmesi gereken paralar birtak�m yanda�lar�n kesesine giriyor, ondan sonra da memura �� be� kuru�luk maa� vermekten �ekiniyorsunuz.

Bug�n memurun ald�� maa� sefalet maa��d�r. Bug�n memur ald�� maa�la ge�inemiyor, �ocuklar�n� okutam�yor, herkes �ik�yet i�inde, siz diyorsunuz ki: ��ok iyi.� Getirin d�zeltin memurlar�n durumunu, �D�zeltece�iz.� diyorsunuz. D�zeltecekseniz ne zaman d�zelteceksiniz? Hadi onu s�yleyin bakal�m: �Yahu �u tarihte �u memurlar�n durumunu d�zeltece�iz.� deyin. Getir! Kan m� tutmu� sizi yani bir kanun getirmekten! Getirin i�te.

�imdi, b�yle, sekiz sene �nceye �amil olmak �zere, ge�mi�e �amil olmak �zere kanun ��karamazs�n�z, y�r�rl��e sokamazs�n�z, m�ktesep haklar� vatanda��n elinden alamazs�n�z. Bu, hukuka da ayk�r�, m�ktesep haklara ayk�r�, hukukun genel ilkelerine de ayk�r�. Bakal�m hukukun genel ilkelerinden dem vuran ki�iler yukar�da bu kanunu -madem hukukun genel ilkelerini biliyorsa- veto mu edecekler yoksa onaylayacaklar m�, onu da g�rece�iz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KAMER GEN� (Devamla) � Say�n milletvekilleri, onun i�in, burada yap�lacak �ey: �Bu kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.� �u anda o kanun h�km�nde kararnamelerin y�r�rl��e girmesi nedeniyle, devlette alaca�� olan ki�iler mahkemelere dava a�m��lard�r. Bu kanun ��kt�� zaman zaten o davalar� yok sayamazs�n�z, o davalar� hak eden eder. Ama, �imdi orada usuls�z bir �ey de var. Yani kimileri gitmi� mahkemeye dava a�m��, hakk�n� al�yor, �tekisi gitmemi� a�mam��, ona hak vermiyorsunuz. Bu da adaletsiz. Ama, tabii sizin iktidar anlay��n�zda adaletsizlik temel ilke. Onun i�in, onu size fazla g�rm�yorum ama hakikaten bu kanun bu h�liyle, yani mevcut� Bug�ne kadar, ben 80�den beri Parlamentoda g�rev yapan bir insan olarak, daha b�yle, alt� y�l ge�mi�e �amil olarak ve m�ktesep haklar� ortadan kald�racak iddias�yla kanunun y�r�rl��e girdi�ini g�rmedim. Bu, tabii sizi marifetiniz. Benim �nergemin amac� budur, bunun metinden ��kar�lmas�.

Sayg�lar sunuyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 2�nci madde kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- (1) Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde soru-cevap i�lemi yapaca��z.

Buyurunuz Say�n Cengiz.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Say�n Bakan�m, biraz �nce 4/C�lerle ilgili baz� a��klamalarda bulundunuz ama 18 bin civar�nda ma�duriyet var. Bunlar on iki ay �al��mamakta, on ay �al��maktad�r ve bunlar�n ayda alm�� oldu�u 560 milyon civar�nda bir para vard�r. �ki ay da �al��mad��ndan dolay� alamad��ndan tabii ki bu �cretler �ok a�a�� ekilmektedir. Bu 18 bin civar�ndaki ma�duriyete, �zelle�tirmeden de yeni 4/C�ler eklendi�inde gelecekte bizleri baya�� bir s�k�nt� beklemektedir.

�imdi, burada bizleri ziyaret eden arkada�lar�m�z, �zellikle izin alamad�klar�, sa�l�k problemlerinde yeterince kurumlardan destek alamad�klar� ve ayn� zamanda, bir i� g�vencesine kavu�amad�klar�n� dile getiriyorlar. Bu 4/C�lerin, �zellikle belediyelerde ve di�er kamu kurulu�lar�nda, se�imden �nce i��ilerin kadroya al�nmas�yla ilgili bir yasa teklifi zat�aliniz taraf�ndan da verilmi�, desteklenmi� ve i��ilerimiz kadroya girmi�lerdi. Bunlar i�in tabii bu ayn� noktada �zendirici olmu�, 4/C�ler de hem kendilerini gelecekte g�vence alt�nda hem de daha iyi �artlarda �al��ma ve iki ay da bo�ta kalmalar�ndan dolay� maa� alamaman�n s�k�nt�s�n� ve evini ge�indirememenin s�k�nt�s�n� dile getirmektedir. �zellikle bu konuda 4/C kapsam�ndaki i��ilerimiz de�i�ik m�esseselere da��t�lm�� ve bu m�esseselerde de gerekli �al��ma ortam�n� yakalayamam��lard�r. Mutlaka bu 4/C�ler i�in ciddi bir d�zenleme, ciddi bir yakla��m ve bu s�k�nt�lar� giderecek bir form�l� bu arkada�lar�m�z ve gelecek 4/C�ler beklemekte. Haz�rl�kl� olmak gerekti�ine inan�yorum. Bu konuda bir d�zenleme olabilir mi? Var m�d�r? Bunlar�n on iki ay �al��abilecekleri bir d�zenlemeyi ve daha iyi �artlar� veya kadro durumunu d��n�yor muyuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Cengiz.

Say�n Varl��

MUHARREM VARLI (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana sormak istiyorum: Bu Adana Tekel Fabrikas� da �zelle�tirildi. �u anda i��iler de fabrikay� terk etmiyorlar. Buradaki i��ilerin ma�duriyetini nas�l gidermeyi d��n�yorsunuz? Bu bir.

�kincisi: Adrese dayal� n�fus sistemiyle n�fusu azalan �zellikle belde belediye ba�kanlar�m�z �u anda �ok b�y�k s�k�nt� i�erisindeler. Ge�mi� d�nemde �ok y�kl� personel al�m� yap�lm��. �u anda ayn� personelle hem gelen para d��m��, bir de ge�mi� d�nemden gelen bor�lar �u anda �deneklerinden y�zde 40 oran�nda kesiliyor, �deta belediye ba�kanlar�n�n eli kolu ba�lanm�� durumda. Bu y�zde 40 oran�n� y�zde 20�lere �ekmeyi d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Varl�.

Buyurunuz Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, ben de te�ekk�r ediyorum.

Ben daha �nce 4/C ile ilgili olarak geni� a��klamalar yapt�m. Say�n Cengiz�in sorular�n�n i�erisinde de bu a��klamalar�m vard�. �imdi, 4/C diye bir �ey bizim H�k�metimizden �nce yoktu. Bak�n, 4/C diye hi�bir �ey yoktu. �zelle�tirmelerden dolay��

YILMAZ TANKUT (Adana) � �zelle�tirme de yoktu, fabrikalar da sat�lmam��t�.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Evet, yoktu. Yapamad�n�z ki! Yani, ondan dolay� yoktu tabii. Yoksa, 1987�den beri �zelle�tirme var T�rkiye�nin g�ndeminde de, yapanlar oldu, yapamayanlar oldu. Ondan dolay� yoktu.

YILMAZ TANKUT (Adana) � Siz iyi yap�yorsunuz!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Hay�r. Bizden �nce, mesela, yine ayn� �ekilde tazminatlar� verilmi�ti i��ilerin, tamamen ��kar�lm��lard�. Yani, hatta bizden �nce, 22�inci D�nemde, bu �ekilde �Biz �zelle�tirme ma�durlar�� diye, koridorlarda bir�ok insan dola��yordu. Yani, Meclis koridorlar�nda bir�ok insan dola��yordu. Bizden �nce yap�lm�� zelle�tirmelerde gayet�

MUHARREM VARLI (Adana) � Tarihini verin Say�n Bakan, tarihini. Hangi tarihte yap�lm��?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Biz, 3 Kas�m 2002�de se�imlerle geldik, ondan �nceki; tarih bu.

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Bakan, �ok eskimi� bir tarih o!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Bunlar� biz ald�k. Yani, esas�nda, hepsi tazminat�n� alm�� ve tazminat�n� kanunlardan dolay� fazla fazla alm�� kimseler. Gayet normal yani. Ben eskiyi de su�lam�yorum bundan dolay�. Yani, yanl�� hareket edildi demiyorum. Normal, bir i��i i�ten ��karken hakk� olan tazminat�n� al�r, ayr�l�r. Ayr�ca �Bize tekrar i� ver, tekrar i� ver.� i�te, bu 4/C ��kt�. �Tekrar i� ver, illa i� ver.� Niye �� ver?� �Biz, i�te -sosyal g�venlik bak�m�ndan dedi�iniz- o zaman emeklili�imizi doldural�m, primlerimizi �deyelim rahat rahat, biz biraz daha rahat edelim.� Onlar bak�m�ndan biz 4/C�yi getirdik. Bizden �nce 4/C falan yoktu, olmamas� da gayet normaldi. Bundan dolay� tenkit de etmiyorum yani.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � �artlar� ne? �artlar� iyi de�il�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ama, �imdi 4/C�yi getirirken, yeni memur al�r gibi, yeni i��i al�r gibi olmaz, ��nk� �al��m�� etmi�, tazminat�n� alm��, ayr�lm��. Ayr�ld�ktan sonra, �Yeniden, ge�ici de olsa al�n bizi.� �eklinde talepler oldu. Ge�ici olarak biz bunlar� ald�k yani ge�ici kapsamda, 4/C�nin manas� oydu. Yani bunlar� kadroya tekrar almak i�in -ge�ici olarak- onlara bir faydam�z olsun diye yapt�k bunlar�. �imdi, o bize geldi tersine d�nd� �Bunlar� �imdi kadroya al�n.� Olmaz b�yle �ey yani! Kadroya al�namaz, m�mk�n de�il. Haa, �al��m��lar, etmi�ler, haklar�n� fazlas�yla alm��lar, 4/C kapsam�nda da �imdi ge�ici olarak �al��yorlar. �Ee, ben �imdi �al��t��m yerden memnun de�ilim.� Ya, herkese memnun olaca�� i�i nas�l bulaca��z yani? Zaten, bir�o�u gelmiyor bunlar�n. Yani gelenler oluyor, gelmeyenler oluyor. �Kusura bakma, ald�m param�, kendi i�imi kurar�m, ben ba�ka yere gitmem.� diyor. Dedi�im gibi, ayn� fabrika devam ediyor, onlar �a�r�ld� fakat gelmediler. Ben bunun �ahidiyim, ��nk� izliyoruz �zelle�tirmeden sonray� da. O bak�mdan, 4/C ile ilgili durum budur. Biz zaten H�k�met olarak bunlar�n hepsini biliyoruz. Yap�lacak bir �ey varsa da yine bakar�z.

Say�n Varl�, belediyelerle ilgili olarak s�yledi, daha �nce de ayn� �ekilde sorular sorulmu�tu, ben yine cevapland�rd�m. Burada belediye gelirleri kanunu gelecek, o konuda ��i�leri Bakan�m�z a��klamalarda bulunacaklar. Zaten, Plan B�t�e Komisyonunda g�r��lecek, uzun uzun g�r��meler olacak. Bu konudaki �eyler de orada dile getirilirse daha iyi bir d�zenleme yap�l�r.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan�m, bari Maliye Bakanl��n�n hissesini verin. A� insanlar, Maliye Bakanl��n�n yard�m�n� verin. Bak�n, insanlar a�, maa� alam�yorlar.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Bak, Say�n Aslano�lu, yani �ok fazla �ey yap�yorsun, b�yle vitrine�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Peki, efendim �z�r diliyorum. Maa� alamayan insanlar� s�ylemek su� mu?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yapma.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Yapmas� var m�?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Geldin, burada Tekelle ilgili bir s�r� �ey s�yledin.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Evet, hepsi do�ru. Buyurun efendim, tutanaklar orada.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Hi�birisi do�ru de�il, b�yle �ey edip gidiyorsunuz. Burada o makineler konu�ulurken siz m�ni oldunuz, beni konu�turma.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Hay�r m�ni olmad�m efendim. Biz m�ni olmad�k.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � A� tutanaklar� da bak�n.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Bak�n efendim, biz hi�bir �eye m�ni olmad�k.

BA�KAN � L�tfen, kar��l�kl� konu�may�n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �yle, �imdi, tersine ge�ip de konu�may�n.

Evet, Say�n Ba�kan �ok te�ekk�r ediyorum. Sa� olun.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

3��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 3��nc� madde kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunmadan �nce, Say�n Gen�, oyunun rengini a��klamak �zere s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Gen�, aleyhte�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, ben zaten kar��s�nda oldu�umu s�yledim, konu�mayaca��m. [AK Parti s�ralar�ndan alk��lar (!)]

BA�KAN � Peki efendim.

Tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan�m, Say�n Bakan�n�

BA�KAN � On be� dakika ara veriyorum say�n milletvekilleri.

Kapanma Saati : 18.53

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 19.10

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 70�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan�m, biraz �nceki oturumda Say�n Bakan �Yanl�� s�yl�yorsunuz, siz engel oldunuz.� dedi. 69�a g�re s�z istiyorum. Grubuma ve bana Say�n Maliye Bakan��

BA�KAN � Biliyorsunuz, oturum bitti.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ama, ben 69�a g�re s�z istiyorum.

BA�KAN � Oturumdan sonra olmaz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Ama �ahs�ma ve grubuma "Yanl�� bilgi veriyorsunuz." dedi. Ben o konuyu a��klamak istiyorum.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Efendim, ayn� oturum i�inde olur.

Say�n Ba�kan�m, ayn� oturumda olur bu, oturum de�i�ti.

BA�KAN � Biliyorsunuz Say�n Aslano�lu, ayn� oturum i�erisinde olurdu.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Efendim, ba�ka bir maddede grubum ad�na s�z al�r a��klar�m.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � S�z al, a��kla.

BA�KAN � 4��nc� s�rada yer alan Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

4.- Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Anayasa Komisyonu Raporu (1/498) (S. Say�s�: 110) (x)

BA�KAN � Komisyon? Yerinde.

H�k�met? Yerinde.

Komisyon raporu 110 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na El�z�� Milletvekili Necati �etinkaya s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n �etinkaya. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA MEHMET NECAT� �ET�NKAYA (El�z��) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; konu�malar�ma ba�lamadan �nce y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. G�r��lmekte olan 110 s�ra say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� �zerinde grubum ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

��

(x) 110 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Devletin niteliklerinin belirlendi�i Anayasa�n�n 2�nci maddesine g�re T�rkiye Cumhuriyeti demokratik, laik, sosyal bir hukuk devletidir. Devletin demokratik bir devlet olabilmesinin temel �art�, y�netenlerin y�netilenler taraf�ndan serbest ve d�r�st se�imlerle belirlenmesidir. Bu anlamda, se�imlerde demokrasinin temel unsuru ve devletin demokratik olma niteli�ini belirleyen en �nemli �ge de budur. Dolay�s�yla, vatanda�lar�n se�me hakk� ve �zg�rl�� demokratik bir devlet y�netiminin vazge�ilmez �artlar� aras�ndad�r.

Anayasa�n�n 67�nci maddesinde bu hak ve �zg�rl�� g�vence alt�na alan ilkeler belirlenmi�tir. Bu husus 1995 y�l�nda Anayasa�n�n 67�nci maddesine ilave edilirken, o g�nden bug�ne -maalesef- beklenilen geli�me tahakkuk etmemi� ve dolay�s�yla, yurt d��nda ya�ayan ve hi�bir zaman �lkesiyle ilgisini ve alakas�n� kesmeyen vatanda�lar�m�z se�me hakk�ndan yoksun b�rak�lm��t�r.

Bak�n�z, yurt d��nda de�i�ik �lkelerde ya�ayan 5 milyon 46 bin 749 vatanda��m�z vard�r ve bunlar�n se�men say�s� 3 milyon 775 bin 275�tir. En �ok vatanda��m�z�n ya�ad�� lke Almanya�da 2 milyon 700 bin insan�m�z ya�amakta ve burada se�men say�s� 1 milyon 900 bindir. Bu kadar yo�un bir se�men ve n�fus �o�unlu�una sahip olan bir �lkenin vatanda�lar� 1961�den bu tarafa yurt d��nda i� ve a� sahibi olabilmek ve ge�imini sa�lamak i�in gurbet illere giderken, ama y�llarca orada kalmas�na ra�men, hi�bir zaman �lkesiyle ba�lar�n� koparmam��t�r. En ideal vatanda� olma gayreti ve �abas� i�inde olmu�tur ve bu yurt d��ndaki vatanda�lar�m�z i�te, bizden bir �ey, beklemi�lerdir, bir talepleri olmu�tur. Her yurt d��na gitti�imiz zaman bizden istedikleri birinci husus, oy kullanma hakk�n�n kendilerine de verilmesidir.

Arkada�lar, partimin se�im i�leri ba�kan� olarak gitti�im her �lkede g�rd��m husus �udur: Orada b�t�n �lkelerin vatanda�lar� yurt d��nda rahatl�kla vatanda�lar�na oy hakk� vermi� ve se�imler s�ras�nda o �lkeye gitmeden oyunu rahatl�kla kullanabilme imk�n�n� kendisine sa�lam��t�r. ��te hemen kom�umuz olan Bulgaristan�da, Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birli�i�nden ayr�l�p da 1997�de glasnost ve perestroika ile ba��ms�zl��na kavu�tuktan ve demokratikle�tikten sonra, anayasalar�n� yapt�ktan sonra ilk se�imlerden itibaren bug�ne kadar -ge�ti�imiz, i�te ge�en y�lda yap�lan se�ilerde, daha �nceki se�imlerde- devaml� olarak yurt d��nda ya�ayan, �zellikle yo�un bir �ekilde bizde ya�ayan o soyda�lar�m�z, Bulgaristan�da yap�lan se�imlerde oy kullanma hakk�na sahip olmu�lard�r ve burada sand�k kurularak oy kullanm��lard�r.

Ama biz b�y�k �lke olarak� T�rkiye Cumhuriyeti b�y�k bir devlettir, b�y�k bir �lkedir. Gel gelelim, �imdiye kadar biz bu hakk� bu insanlar�m�za veremedik. Niye veremedik? Ge�mi�te, ta 1987�den beri bu konuda, de�i�ik zamanlarda kanun tasar� ve teklifleri haz�rlanm��t�r ve Y�ce Meclisimize sunulmu�tur fakat bir engel vard�. Bu engel de �u idi: Orada ya�ayan insanlar�m�z�n ya�ad�� lkenin �artlar� ve o �lkenin yetkilileri, bu hususta vatanda�lar�m�za bu hakk� vermek istememize ra�men, g�venli�in sa�lanamamas� dolay�s�yla, bunu bahane ederek bu hususta, maalesef bizim taleplerimize m�spet bir cevap vermemi�lerdir.

�lk olarak ge�ti�imiz y�l Almanya�da yap�lan se�imler dolay�s�yla, Alman ��i�leri Bakan� ��u andaki ��i�leri Bakan�- bir beyanatta bulundu. Dedi ki: �Biz, T�rklere, sand�k kurularak, oyunu kullanma hakk�n� �lkemizde sa�layabiliriz.� Bunun, tabii s�ylenmesi� �imdiye kadar Almanya�dan maalesef bu �ekilde ciddi, samimi bir cevap alamam��t�k. Bunun �zerine, �imdiki Cumhurba�kan�m�z Say�n Abdullah G�l�le �o zaman D��i�leri Bakan� idi- bizzat kendisiyle bu konuyu g�r��t�k ve dolay�s�yla, bir an �nce, yurt d��ndaki temsilciliklerimizden, b�y�kel�iliklerimizden ve konsolosluklar�m�zdan bu hususta yaz�lar yazarak bunun b�t�n �lkelerde nas�l bir yakla��m i�ine gireceklerinin k�sa zamanda bize bildirilmesinin sa�lanmas� cihetine gidildi ve dolay�s�yla bu laz�me yerine getirildi ve onun �zerine, hakikaten, yakla��mlar�nda samimi olduklar� g�r�ld� ve bunun �zerine 22 Temmuz 2007 se�imlerinden sonra, 60��nc� H�k�met kurulduktan sonra Say�n Ba�bakan�m�z �Bu hususta bir tasar� haz�rlanarak k�sa zamanda bunun Meclisten ge�irilmesi ve dolay�s�yla bu vatanda�lar�m�za beklenilen bu hakk�n tevdi edilmesi bir asli g�revimizdir.� dedi ve biz de bu hususta bir �al��maya koyulduk ve b�ylelikle bug�n �n�m�ze gelen ve y�ce Meclisimizde �u anda g�r��t��m�z bu kanun tasar�s� i�te bu �ekilde haz�rlanm�� oldu ve ben inan�yorum ki bu y�ce Meclis bu hususta y�llardan beri orada, gurbette ya�ayan ve s�la hasreti �eken vatanda�lar�m�z esas itibar�yla bizden, vatanda�l�k haklar�n�n en �nemli hususlar�ndan birisi olan oy kullanma hakk�n�n bug�n bu y�ce Mecliste iktidar�yla muhalefetiyle el ele, g�n�l birli�iyle hareket edilerek bu tasar�n�n bir an �nce yasala�t�r�lmas�n� beklemektedir ve �unu bilin ki: Bug�n, yurt d��nda ya�ayan vatanda�lar�m�z�n kahir bir ekseriyeti �u anda televizyonlar�n�n ba��nda bu kanunun bir an �nce y�ce Meclislerinden ��kmas�n� sab�rs�zl�kla beklemektedirler ve bizi dinlemektedirler.

MEVL�T CO�KUNER (Isparta) � Tabii, tabii, kapt�r�lan paralar�n� da istiyorlar.

�ENOL BAL (�zmir) � Evet, aynen!

MEHMET NECAT� �ET�NKAYA (Devamla) � De�erli arkada�lar, onun i�in, ben diyorum ki i�te bu demokrasinin en �nemli ilkelerinden biri olan genel oy ilkesi -ya�, k�s�tl�l�k ve �zellikle g�sterilen baz� resm� g�revlilerin d��nda- her vatanda��m�za verilmelidir ve mahrum edilmemelidir. ��te �imdiye kadar bu haktan mahrum b�rak�lan yurt d��nda ya�ayan vatanda�lar�m�za, bug�n y�ce Meclis, bu asli g�revini yerine getirerek, siz, g��s�n�z� kabarta kabarta, gurur duyarak, �lkenizle gurur duyarak� T�rkiye Cumhuriyeti vatanda��s�n�z ve i�te siz, art�k se�me ve se�ilme hakk�na, yurt d��nda oyunuzu kullanarak �lkenizde yap�lan genel se�imlerde bu hakka sahip oldunuz, sahip olmal�s�n�z diyerek o hakk� veriyoruz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Onun i�in, ben, burada, bu itibarla, vatanda�lar�n oy kullanma hakk�n� zorla�t�ran her t�rl� engelin kald�r�lmas� ve vatanda�lar�m�z�n bu hakk�n�n demokratik toplum d�zeninin gereklerine uygun olarak kullan�lmas�n� sa�layacak tedbirlerin al�nmas�n� bug�n bu y�ce Meclis burada ger�ekle�tirecektir.

De�erli arkada�lar, �e�itli vesilelerle bu konu �imdiye kadar dile getirilmi�ti ama bug�n, bu husus, vatanda�l��n en �nemli g�revi olan, en �nemli vatanda�l�k hakk� olan bu hususu ger�ekle�tirmek, 23��nc� D�nem T�rkiye B�y�k Millet Meclisine nasip olmu�tur, onun i�in ben sizleri kutluyorum. ��nk� Anayasa�n�n� Biraz �nce de ifade etti�im gibi, �lkemizde i� g�c�n�n ba�lad�� 1961�den bug�ne kadar, vatanda�lar�m�z, en temel haklar� olan, vatanda�l�k hakk� olan se�imlere kat�lma hakk�ndan maalesef fiilen mahrum b�rak�lm��t�.

De�erli arkada�lar, ancak 1987 senesinde bu hususta, bir kanunda, 298 say�l� se�imlerin temel h�k�mleri ve se�men k�t�kleriyle ilgili kanunda bir de�i�iklik yap�larak, g�mr�k kap�lar�nda oy kullanma hakk� bu vatanda�lar�m�za verildi fakat bu derde deva de�ildi, beklenilen bu de�ildi. Ama i�te biraz �nce konu�mam�n ba��nda belirtti�im gerek�elerden dolay� zorlanarak bu i� yerine getirilmi�. Ne oluyordu? O s�rada yurt i�ine gelen, yurt d��ndan �lkesine gelen vatanda�lar�m�z, g�mr�k kap�lar�nda, ancak gelebilen vatanda�lar�m�z bu hakk�n� kullanabiliyordu. Gelemeyen ne oluyordu? Gelemeyen bu haktan mahrum kal�yordu.

�ktidar�yla muhalefetiyle se�im s�ras�nda bizim kar��la�t��m�z en �nemli sorunlardan birisi: ��te yurt d��nda ya�ayan vatanda�lar�m�z�n bize ba�vurarak g�mr�k kap�lar�nda bile oy kullanmada baz� s�k�nt�lar meydana geldi. Neydi o? ��nk� yetmi� be� g�n �nceden ba�lan�yordu ve se�im g�n� saat 17.00�ye kadar bu hak devam ediyordu. Fakat daha �nce �al��t�� lkeden kendi �lkesine, ana yurduna gelen benim vatanda��m tekrar oy kullanmak i�in e�er o s�rada, yani se�im g�n�nden �nce, saat 17.00�den �nce yurt d��na ��kam�yorsa tekrar d�n�p bu hakk�n� kullanam�yordu. Yetmi� be� g�n �nceden, se�imlerin oy kullanma s�resinin geriye do�ru yetmi� be� g�n �nceden e�er gelmi�se tekrar bu hakk� kullanabilmesi, yani oyunu kullanabilmesi i�in ne yap�yordu? Yap�lacak tek �ey vard�, g�mr�k kap�s�ndan d��ar�ya ��kacak ve dolay�s�yla o �ekilde oyunu kullanacak. Say�s�z insan�m�z, vatanda��m�z bize bu hususta bu haktan mahrum edildi�i i�in, ama daha �nce �lkesine gelmesine ra�men fakat geri d�nemedi�i i�in� ��i bitmedi�i i�in d�nememi� ve dolay�s�yla bu hakk� kullanamam��t�. Bu sebepten dolay� de�erli arkada�lar, bu insanlar�m�z i�te bu konuda da b�y�k bir s�k�nt�yla kar�� kar��ya kalm��t�.

��te bunu bertaraf etmenin yolu, bu insanlar�m�za orada da, istedi�i �ekilde, bu oy kullanma hakk�n� sa�lamakt�. Bunun i�in d�rt esas vazedildi. Tasar�da da, maddelere ge�ildi�inde de g�receksiniz, d�rt esas vazedildi:

Birincisi: Sand�k esas sistemine g�re� Yani o d�� temsilciliklerimizde sand�k kurulacak ve o d�� temsilciliklerimizde kurulan sand�kta Y�ksek Se�im Kurulunun kendi haz�rlam�� oldu�u -��nk� yetki Y�ksek Se�im Kurulunun- m��terek oy pusulalar� oraya g�nderilecek. Dolay�s�yla, konsolosluklarda veyahut da di�er d�� temsilciliklerimizde veyahut da d�� temsilciliklerimizden g�r�� al�narak Y�ksek Se�im Kurulu� ��nk� Y�ksek Se�im Kurulu -o sand�klar�n orada kurulmas�n�- D��i�leri Bakanl��m�z�n g�r�� al�narak ancak bu faaliyeti y�r�tebiliyor. Orada i�te yeteri derecede sand�k kurulacak ve dolay�s�yla, yetmi� be� g�n �nceden oy pusulalar� oraya g�nderilecek ve orada vatanda�lar�m�z -bu Ankara �l Se�im Kurulu Ba�kanl��na ba�l� Yurt D�� Merkez �l�e Se�im Kurulu Ba�kanl�� ad� alt�nda se�im kurullar� kuruluyor de�i�ik �lkelerde- bu kurullara g�nderilen bu m��terek oy pusulular�yla sand�k ba��nda oy kullanacaklar, temsilciliklerimizin belirledi�i yerlerde kurulan sand�klarda yetmi� be� g�n �nceden oylar�n� kullanacaklar. Dolay�s�yla her ak�am, bu oy zarflar� m�h�rlenmi�, gerek Ankara �l Se�im Kurulu ve Yurt D�� Merkez �l�e Se�im Kurulu taraf�ndan m�h�rlenmi�� ki m�h�r gerekiyor. Onlar bu zarflar�, o sand�k kurulu �yelerinin, Y�ksek Se�im Kuruluna bildirilen isimler aras�ndan Y�ksek Se�im Kurulu Yurt D�� Merkez �l�e Se�im Kurulunun kurul �yelerini de tespit ediyor ve dolay�s�yla, onlar, her ak�am saat 17.00�de sand�klar� a��yor ve oylar�n, kullan�lan zarflar�n tadad�n� yap�yor, say�m�n� yap�yor ve onu, yurt d�� il�e se�im kuruluna ne yap�yor, teslim ediyor ve bunlar, se�imin yap�lm�� oldu�u g�n saat 17.00�ye kadar devam ediyor, ondan sonra bunlar orada say�l�yor, Ankara Merkez �l Se�im kuruluna g�nderiliyor ve dolay�s�yla, partilerin alm�� oldu�u oy oran�na g�re oylar partilere b�l�n�yor ve b�ylelikle, di�er oylarla da birle�tirerek, siyasi partilerin alm�� oldu�u oylar, yurt d��ndaki vatanda�lar�n oylar� da eklenerek bu �ekilde nihai netice belirleniyor.

Bak�n�z, daha �nceki se�imlerde 228 bin se�menimiz g�mr�k kap�lar�ndan ge�erek oy kullanm��t�r. H�lbuki, bunun say�s� �i�te biraz �nce s�yledim- 3 milyon 775 bin 275 idi, ancak, bunlardan 228 bini oy kullanabilmi�.

De�erli arkada�lar, ikincisi elektronik sistem. �imdi, elektronik sistemde, onun �ekli, esaslar�, vatanda��n o elektronik oyu kullan�rken kodu ve �ifresi Y�ksek Se�im Kurulunca belirleniyor ve dolay�s�yla, vatanda�l�k kimlik numaras�na g�re vatanda� gidiyor -��nk�, orada, ben detay�na girmek istemiyorum, ��nk� zaman�m�z da buna m�sait de�il- se�men kimlik kart�n� orada g�stererek veyahut da vatanda��n kimlik kart� yerine ge�ecek pasaportu, s�r�c� ehliyeti ve benzeri belgelerden birini -ama, vatanda��n kimlik kart�n�n olmu� oldu�u belge mutlaka olacak- g�stererek bu �ekilde oyunu orada kullanabilecek.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �etinkaya, l�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

MEHMET NECAT� �ET�NKAYA (Devamla) � Tamam efendim.

Di�er bir husus da yine �u anda devam eden g�mr�k kap�lar�nda� O da yetmi� be� g�n �nceden.

Di�er bir sistem kapal� zarf sistemi. Bu da yine ayn� �ekilde yurt d��nda Y�ksek Se�im Kurulunun haz�rlam�� oldu�u oy pusulalar� zarf i�inde yurt d��ndaki temsilciliklerimize g�nderiliyor, oradaki yurt d�� merkez il�e se�im kurullar�na bunlar da��t�l�yor ve dolay�s�yla orada birinci zarf, ikinci zarf, ��nc� zarf diye bir sistem var. Tabii bunlar�n detay�na girmek istemiyorum. Bunlar�n birisinde yurt d�� merkez il�e se�im kurulunun adresi var, ikincisinde oy kullanacak vatanda��m�z�n adresi var, nihai �eyde de Ankara�ya g�nderilmek �zere Ankara Merkez �l Se�im Kurulunun adresi var. Bunlar da bu �ekilde kullan�larak geliyor ve dolay�s�yla tadad� yap�l�yor, bu �ekilde oylar, vatanda�lar�m�z taraf�ndan bu hak kullan�lm�� oluyor.

Di�er bir iptidaili�e de son verdik bu kanunla. Biliyorsunuz, 298 say�l� Kanun�un�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �etinkaya, l�tfen�

MEHMET NECAT� �ET�NKAYA (Devamla) � Bitiriyorum.

BA�KAN � Tamam, buyurunuz.

MEHMET NECAT� �ET�NKAYA (Devamla) � �28�inci maddesi ve di�er maddelerinde de de�i�ik yerlerde tadat edilmi�, orada da ayn� �ekil bir �ey vard�: Bir vatanda��n -m�kerrerli�in �n�ne ge�ilmesi i�in- parma��na boya s�rme. Bu boya d��ar�dan getiriliyordu, devletin bir s�r� paras� d��ar�ya veriliyordu ve dolay�s�yla m�kerrerli�in �n�ne ge�mek i�in oyunu kullanan�n parma��na boya s�r�l�yordu. Art�k gerek MERN�S Projesi -adrese dayal� n�fus tespit sistemi- gerek Y�ksek Se�im Kurulunun iki se�imdir �st �ste uygulam�� oldu�u bilgisayara y�kleyerek se�men k�t�klerinin tespiti ve bu �ekilde birbirleriyle iki se�imde mukayese� Biri Cumhurba�kanl�� se�iminde, birisi de 22 Temmuz 2007�de yap�lan milletvekili se�imlerinde kar��la�t�r�lmal� olarak bu yap�ld� ve b�ylelikle bunun, m�kerrerli�in �n�ne ge�ilecek ve ger�ek manada se�men k�t�kleri tespit edilmi� oldu ve bundan sonra art�k boyaya da ihtiya� kalmad�. Onun i�in, biz, haz�rlad��m�z kanun tasar�s�nda o maddeyi tamamen ��kartt�k ve bundan sonra art�k parma�a boya sistemi de se�imlerde, genel se�imlerde kullan�lmayacak.

De�erli arkada�lar�m, zaman�m doldu�u i�in sizin zaman�n�z� daha fazla i�gal etmek istemiyorum.

Yurt d��nda bizi dinleyen vatanda�lar�m�za, bu g�revin kutsiyetine inanarak, vatanda�l�k g�revinin kutsiyetine inanarak, art�k rahatl�kla oy kullanma hakk�n�, doya doya rahatl�kla oy kullanmay� bu y�ce Meclis �u anda kendilerine tevdi etmi�tir, vermi�tir, sa�lam��t�r.

Hay�rl� u�urlu olsun diyorum, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �etinkaya.

Tasar�n�n t�m� �zerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Faruk Bal s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Bal. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; 298 say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanun �zerinde de�i�iklik yapan kanun tasar�s� hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun d��ncelerini a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi, partim ve �ahs�m ad�na sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n bu saatlerde, nam�sait iklim �artlar�nda ve �etin bir co�rafyada, �lkenin b�l�nmez b�t�nl��, �niter yap�s� ve topra��yla ilgili me�um iddialara ve ter�r sald�r�lar�na bir cevap olmak ve hain b�l�c� ter�r �rg�t�n� ininde yok etmek �zere kahraman askerlerimiz g�rev yapmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, bu g�revleri s�ras�nda �ehadet �erbetini i�mi� olan kahraman askerlerimize Cenab� Allah�tan rahmetler diliyorum, kederli yak�nlar�na ve b�y�k T�rk milletine ba�sa�l�� diliyorum, bu �at��malar s�ras�nda yaralanm�� olan gazilerimize acil �ifalar diliyorum ve y�ce Mevla�m�z�n askerlerimizin y�r ve yard�mc�s� olmas�n� temenni ediyorum.

De�erli arkada�lar�m, �gurbet�i� diye tan�mlanan ve art�k gurbet�ilik s�fat� sona ererek Avrupa T�rkl�� h�line gelmi�, 5-6 milyon gibi -kesin olmamakla beraber- y�ksek bir rakamla ifade edilen yurt d��nda �al��an, yurt d��nda bulunan vatanda�lar�m�z�n se�ilme hakk�n�n daha da iyile�tirilmesiyle ilgili bir kanun tasar�s� �zerinde g�r��meler yap�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, bu vesileyle, Avrupa T�rkl��n�n ge�irmi� oldu�u merhaleyi, birka� c�mleyle, hat�rlaman�za yard�mc� olmak istiyorum. Bilindi�i gibi, ilk nesil 1960�l� y�llarda Avrupa�ya gitmi�tir; Almanya�yla ba�lam��t�r, daha sonra di�er �lkelere yay�lm��t�r. 60�l� y�llar�n Avrupa�ya giden nesli, eme�i ile para kazanarak bir an �nce yurda d�n�p bir ev, bir araba alabilme, �olu�unu �ocu�unu evlendirebilme amac�ndayd�. O birikimleri, 70�li y�llarda �i��i �irketleri� ad� alt�nda baz� hortumcular taraf�ndan hortumlanm�� ve Avrupa T�rkl��n�n ilk hayalleri bu i��i �irketlerinin vurgunlar�yla heder olmu�tur.

Di�er taraftan, 70�li y�llara geldi�imizde bankerzedeler ya da bankerlik yapmak suretiyle hortumculuk yapanlar�n ma�durlar� aras�nda Avrupa T�rkl�� de kendisini hissetmi�tir.

80�li y�llar�n bu ac�, �st�rap verici olay�ndan sonra art�k aldatma ve kand�rman�n bitti�ini tahmin eden Avrupa T�rkl�� bamba�ka bir olayla kar��la�m�� ve �holding� dedi�imiz daha b�y�k hortumcular�n k�skac�na d��m��, sadece elindekini, avucundakini �y�ksek k�r getirisi� ad� alt�nda bunlara kapt�rmakla kalmam��, ayn� zamanda evini bark�n� satarak, hatta bankalardan kredi almak suretiyle bu holdinglere t�m mal varl��n� kapt�rm��, neticede peri�an bir h�le gelmi�tir.

De�erli arkada�lar�m, y�llarca d�viz getiren bir memba olarak g�r�len Avrupa T�rkl�� art�k uyanm��t�r. Uyanabilmesi i�in, biz de, bir zamanlar bu insanlar�m�z�n, vatanda�lar�m�z�n �al��malar�na, gayretlerine katk�da bulunmaya gayret ettik. 57�nci H�k�met d�neminde, �zellikle holding hortumculu�unun engellenebilmesi i�in h�k�metin ald�� bir karar gere�i -zaman zaman benim ba�kanl��mda- yat�r�m yap�labilecek t�m kurulu�lar�n, T�rkiye�de yat�r�m yap�labilecek t�m kurulu�lar�n yetkilileri gurbet�ilerimizin ya da Avrupa T�rkl��n�n aya��na g�t�r�lmek suretiyle orada yat�r�mlar konusunda bilgilendirilmi�lerdir. �stanbul Menkul K�ymetler Borsas�n�n yetkililerinden, �stanbul Alt�n Borsas�n�n yetkililerinden, Mill� Emlak Genel M�d�rl��nden, Toplu Konut �daresi Ba�kanl��ndan, Arsa Ofisi Genel M�d�rl��nden tutun, yat�r�m yap�labilecek her alandan yetkililer orada bulunan Avrupa T�rkl��n�n temsilcilerine, �nemli bir �ekilde, bu d��ncelerin aktar�lmas� konusunda yard�mc� olmu�lard�r. ��te bu �al��malar s�ras�nda, Avrupa T�rkl��n�n �nemli sivil toplum �rg�tleri de katk�da bulunmu�lard�r. Bu vesileyle, b�t�n Avrupa �lkelerinde te�kilatlanm�� olan T�rk Federasyonunun �ok de�erli y�neticilerini buradan sayg�yla y�d etmek istiyorum. Yine T�rk Federasyonunun, Almanya�da, Fransa�da, �svi�re�de, Avusturya�da, Bel�ika�da, Hollanda�da bulunan temsilcileri, g�r��t��m�z bu kanunla ilgili olmak �zere de, oradaki beklentilerini bize dile getirmi�lerdir. Bu kanuna yap�lacak katk�lar �er�evesi i�erisinde T�rk Federasyonunun de�erli yetkililerine te�ekk�r ediyorum.

De�erli arkada�lar�m, biraz �nce Adalet ve Kalk�nma Partisi ad�na konu�an Say�n Hatip �Avrupa T�rkl��ne se�me ve se�ilme hakk�n� tan�yoruz bu kanunla.� dedi. San�yorum bir s�r��lisan olmu�tur. Bu kanun sadece se�me hakk� getirmektedir Avrupa T�rkl��ne. Se�ilme hakk� ise bu kanunda yer almamaktad�r. Ancak, Avrupa T�rkl�� a��s�ndan se�ilme konusunda da bir beklenti do�mu�tur.

Se�im kanunlar� anayasal sistemin �eklini, rengini ortaya koyan, devletin rejimini belirleyen, devlet ile vatanda�lar aras�nda y�netim ve y�netilme dedi�imiz iki �nemli hususun kurallar�n� belirleyen temel kanunlard�r. Bu �er�eve i�erisinde siyasi partilerin bir araya gelerek, toplumsal uzla�ma sa�layarak ��z�m getirmesi ve se�im dedi�imiz hadiseyi siyasi partilerin bir yar�� olarak de�erlendirmek suretiyle, bu yar�� i�erisinde kurallar� de�i�tirmeden, yar�� ba�lamadan �nce kurallar�n ne oldu�u bilinerek ortaya konulabilecek bir sistemi olu�turmal� ve art�k bir daha se�im mevzuat� tart��lmadan herkesin kabul edece�i bir sistem h�line d�n��t�r�lmelidir.

Milliyet�i Hareket Partisi, se�im ve se�im hukukuyla ilgili t�m kanunlar�m�z� derli toplu olarak incelemi�tir. De�erli arkada�lar�m, dikkatinize sunuyorum:

298 say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanun 1961 y�l�nda ��km��t�r, on iki defa de�i�tirilmi�tir.

2972 say�l� Mahall� �dareler ile Mahalle Muhtarl�klar� ve �htiyar Heyetleri Se�imi Hakk�nda Kanun 1983 y�l�nda ��km��t�r ve on be� defa de�i�tirilmi�tir.

2939 say�l� Milletvekili Se�imi Kanunu ise 1983 y�l�nda kanunla�m��, on iki defa de�i�tirilmi�tir.

De�erli arkada�lar�m, bu kanunlar�n de�i�tirilmesinde ortak bir noktay� Milliyet�i Hareket Partisi tespit etmi�tir. Bu ortak nokta, iktidarda bulunan siyasi parti bir sonraki se�imi nas�l kazanabilirim d��ncesiyle, rakamlar� dans ettirmek suretiyle, se�im b�lgelerindeki haritalar� de�i�tirmek suretiyle, hileli yollara ba�vurarak sonu� almaya �al��m��t�r. Sonu� alabilmi� midir? Tek kelimeyle cevap, hay�r. Bu hileli yollara ba�vuran siyasi partilerin hepsi, ��kard�klar� yasalar kendilerinin aleyhine d�nd�� i�indir ki, se�im kaybetmi�lerdir.

De�erli arkada�lar�m, bu kapsam i�erisinde ifade etmek gerekir ki, �n�m�zdeki g�nlerde belediyelerin bir k�sm�n�n kapat�lmas�, bir k�sm�n�n birle�tirilmesi, bir k�s�m yeni il�elerin ihdas� ve bir k�s�m il�elerin de kapat�lmas� Adalet ve Kalk�nma Partisinin de ayn� hastal��a m�ptela oldu�unun i�areti olarak g�r�lmektedir. Ayn� yanl��n i�erisinde bulunan Adalet ve Kalk�nma Partisini, buradan, se�im mevzuat�nda yap�lan bir de�i�iklik vesilesiyle uyarmak istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, n�fusu 2 binin alt�nda 2.011 tane belediyemiz bulunmaktad�r. 2.011 tane belediyenin 893 tanesi kapat�lacakt�r. Sadece Konya�da 113 tane beldenin belediyesi kapat�lacakt�r, 3 tane belde de di�er belediyelerle birle�tirilecektir.

De�erli arkada�lar�m, b�t�n d�nya, ��effafl�k�, �hesap verebilirlik�, �a��kl�k� gibi ilkelerin yan�nda �hizmetleri yerelle�tirme� dedi�imiz �nemli bir ilkeyi kabul etmi�tir. Hizmetin yerelde g�r�lmesinin yan� s�ra, a��kl��, �effafl�� da Adalet ve Kalk�nma Partisi defalarca siyasi karar organlar�n�n yetkilileri taraf�ndan ilan etmi� ve se�im beyannamelerinde bunu koymu�lard�. �imdi, bunlar�n i�erisinden hizmetin yerelde g�r�lmesinin en temel unsuru olan belediye hizmetlerinin yerelde g�r�lmesi gerekirken buradan geriye d�n�p, belediye hizmetlerinin merkez� h�k�metin kontrol�ndeki odaklara tevdi edilmesi tam bir geriye gidi�tir. D�nya Mersin�e giderken tersine gitmenin anlam� nedir? Anlam�, se�im kanunlar�n� on iki defa, on �� defa, on be� defa de�i�tiren ve bu de�i�ikliklerle kendilerine bir sonraki se�imde se�im kazanaca�� varsay�m�ndan hareket eden siyasi partilerin hatas�na aynen d��mektedirler. Dolay�s�yla buradan elde edilecek sonu�, Adalet ve Kalk�nma Partisine herhangi bir fayda sa�lamayaca�� gibi, olan, k��k yerlerdeki belediyelerin kapat�lmas� h�linde, buradan, mahall� hizmetlerden istifade eden mahalle sakinlerinin, belde sakinlerinin u�rayaca�� zarar olacakt�r. Buralarda g�rev yapan belediye �al��anlar�n�n ba�ka yerlere ta��nmas� sonucunu do�urabilecek yer de�i�iklikleri, n�fus hareketleri olacakt�r. Yine, bu �al��anlara ayn� para �denecektir. Kamu hizmeti yine sunulmaya, eksik de, yanl�� da olsa devam edilecektir. Elde bir tek fayda kalacakt�r, o da belediye ba�kan�na �denecek maa� tasarruf edilmi� olacakt�r. Bu tasarrufla T�rkiye kurtulur mu? Hay�r. Bu tasarruf e�er sa�lanmad�� takdirde T�rkiye batar m�? Hay�r. O zaman bunca yanl��n bir anlam� yoktur. D�nyan�n gitti�i tarafa sizin de d�nmeniz gerekmektedir.

Nitekim, de�erli arkada�lar�m, T�rkiye�de 3.225 tane belediye bulunmaktad�r. N�fusuna oranlad��m�z takdirde 21.850 ki�iye bir belediye d��mektedir. Ayn� rakam Fransa�yla mukayese edildi�inde Fransa�da 1.700 ki�iye bir belediye d��mekte ve 36.621 tane belediye bulunmaktad�r Fransa�da. �talya�da 7.300 ki�iye bir belediye d��mektedir, 8 binin �zerinde �talya�da belediye bulunmaktad�r. �spanya�da 6.800 ki�iye belediye d��mektedir, orada da 8 binin �zerinde belediye bulunmaktad�r. Dolay�s�yla birle�tirme yanl��t�r, vatanda�a zul�md�r. Birle�tirme �er�evesi i�erisinde h�kmi �ahsiyetleri yok edilecek olan belediyelerin mal varl�klar� heder edilecektir, orada �al��an insanlar zulme ma�dur edileceklerdir. H�kmi �ahsiyetleri sona erdirilecek olan belediyelerde, belediyelerin hizmetinden yararlanan belde sakinlerine zulmedilecektir. Burada �al��an belediye �al��anlar� zulme maruz kalacaklard�r. Bundan bir an �nce d�n�lmeli ve e�er bir iyile�tirme yap�lacaksa, bu iyile�tirme toplumsal mutabakat sa�lanarak, T�rkiye�nin ger�ekleri ve sunulacak olan mahall� hizmetlerin �zellikleri dikkate sunularak y�r�t�lmelidir.

De�erli arkada�lar�m, g�r��mekte oldu�umuz, yurt d��nda bulunan vatanda�lar�m�zla ilgili olmak �zere, onlara se�ilme hakk�n� ortaya koyan kanun Milliyet�i Hareket Partisi taraf�ndan genel olarak olumlu bulunmaktad�r. Bu kanunun sa�lam�� oldu�u alternatif, se�imlerde oy verme imk�nlar�n�n, Avrupa T�rkl�� olarak tan�mlad��m�z ve T�rk milletinin art�k bir par�as� h�line gelmi� olan insanlar�m�za farkl� f�rsatlar ve imk�nlar vermesi bizim a��m�zdan memnuniyet vericidir. Dolay�s�yla mektupla oy kullanma �ok kolay ve basit bir y�ntem olarak ortaya konmu�tur ancak, bir riski vard�r. Bu riski uygulay�c�lar�n dikkatine sunarak buna ili�kin tedbirlerin �imdiden al�nabilmesi i�in gerekli �al��malar�n yap�lmas� gerekmektedir.

Bilindi�i gibi, Avrupa T�rkl��ne musallat olmu� olan organize su� �rg�tleri vard�r, ter�r �rg�t� vard�r. Bu organize su� �rg�tleri ve ter�r �rg�t�, adres belirleme noktas�nda D��i�leri Bakanl��n�n belirlemi� oldu�u adreslere g�re oy kullanma m�mk�n olabilece�inden dolay� bu adresleri kolayl�kla ele ge�irmeleri m�mk�nd�r ve bu adreslerde, oylar�n bask�yla, se�men iradesini yans�tmayacak bir h�le getirilmesi m�mk�nd�r. Dolay�s�yla bu adreslerin yeniden belirlenmesi ve belirli bir gizlilik i�erisinde Y�ksek Se�im Kurulu taraf�ndan muhafaza edilmesi ve buralara g�nderilen mektuplar�n da mutlaka muhataplar�na ula�abilecek bir y�ntemle g�nderilmesi bizim �nerebilece�imiz husustur. �adeli taahh�tl� g�nderilmesi de d�hil olmak �zere bir �neri olarak de�erlendirilebilir.

De�erli arkada�lar�m, ikinci alternatif olarak ortaya konulan elektronik oylaman�n g�venli�i noktas�nda bizim ��phelerimiz bulunmaktad�r, ��nk� elektronik oylamada vatanda�l�k kimlik numaras�n�n bilinmesi h�linde d�nyan�n herhangi bir yerinden o kimlik numaras�yla girilerek hi� bilgi sahibi olmad�� h�lde o se�menin oyunun kullan�lmas� ve bu �ekilde oy h�rs�zl��n�n yap�lmas� m�mk�nd�r. Bunun da ter�r �rg�t�n�n ve organize di�er �rg�tlerin yapabilece�i bir hile olmas�n� de�erli uygulay�c�lar�n takdirlerine ve de�erlendirmelerine sunmak istiyorum.

Sand�k kurulmas� tabii ki en ideal durumdur, fakat �zellikle, sadece Almanya�da 2 milyonun �zerinde se�menimiz bulundu�una g�re, burada birtak�m zorluklar vard�r ve yabanc� bir �lkenin de�i�ik co�rafya par�as�na yay�lm�� olan insanlar�m�z� belirli bir yerde sand��a gitmeye zorlamak belki onlar�n i� g�c� kayb�na neden olabilecektir. Ancak, bir alternatif olarak de�erlendirilmesi ve belki bir, o y�rede bulunan insanlar�m�z�n tercihi olarak ortaya ��kmas� h�linde kullan�lmas� m�mk�n bir ihtimaldir.

G�mr�k kap�lar�nda tabii ki oy kullanman�n zorlu�unu ve bu �ekilde oy kullanmaya kar�� bir isteksizli�in varl��n� hepimiz bilmekteyiz ��nk� o tarihler aras�nda �lkeye gelip gitmek �ok ciddi bir masraf� gerektirmektedir. �zin meselesini halledememi� olan insanlar�m�z�n da bu �ekilde oy kullanmas� pek m�mk�n g�r�lmemektedir.

De�erli arkada�lar�m, di�er taraftan se�im kurullar�nda g�rev yapacak olan de�erli �al��anlara 600 g�sterge �zerinde yap�lan �demeler se�im kurullar�n�n sa�l�kl� bir �ekilde olu�mas�na imk�n vermemektedir. 2.000 g�sterge �zerinden bir �deme yap�lmas� teklif edilmi� ise de komisyonlarda bu 1.200�e d��r�lm��t�r. Dolay�s�yla Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak sand�k kurulu �yelerinin istekli, arzulu, k�lfet olmayacak �ekilde te�ekk�l edebilmesi i�in burada g�rev yapacak olan de�erli sand�k kurulu �yelerine �denecek �cretten tutun, g�n boyunca Yarg�tayda dosyalar�yla bo�u�tuktan sonra, saat 17.00�den sonra Y�ksek Se�im Kurulundaki g�revine ba�layan Y�ksek Se�im Kurulu �yelerine, burada g�rev yapan il�e se�im kurulu �yelerine, il�e se�im kurulu ba�kanlar�na ve di�er �al��anlar�na yap�lacak �demenin y�ksek tutulmas� ve burada bir k�s�nt�ya gidilmemesi, burada cimrili�e tevess�l edilmemesi demokrasinin temel unsuru olan se�imin sa�l�kl� olarak y�r�t�lebilmesinin temel �art�d�r. Milliyet�i Hareket Partisi olarak biz bu y�nde bir �nerge verdik. Bu �nergenin de�erli gruplar taraf�ndan, siyasi partiler taraf�ndan olumlu olarak de�erlendirilmesini ve se�imlerde g�rev yapacak olan �al��anlara 2.000 kat say�s� �zerinden �deme yap�lmas�n�n kanun h�line getirilmesini talep etmekteyiz.

Bir ba�ka �nergemiz ise �yurt d�� merkez il�e se�im kurulu� �eklinde bir tan�mlama yap�lm��t�r. Bilindi�i gibi, kurulan yeni kurul yurt d��ndan oy verecek vatanda�lar�m�z�n oylar�n� se�im hukukuna g�re tasnif eden ve se�imle ilgili t�m de�erlendirmeleri yapan�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Bal�

FARUK BAL (Devamla) � �bir kurul olmas�na ra�men nevi �ahs�na mahsus bir kuruldur. Dolay�s�yla, isminde �merkez� kelimesinin bulunmas� di�er merkez il�e se�im kurullar�yla bir kar��kl��a neden olabilecektir. Bunun da d�zeltilmesi i�in bir �nerge verdik. Bu �nergenin de de�erli gruplar�m�z taraf�ndan, siyasi partilerimiz taraf�ndan olumlu kar��lanmas�n� temenni ediyoruz.

De�erli arkada�lar�m, buna ilaveten bir sitemimi de dile getirece�im, hepimizin sorunudur, bir tek Milliyet�i Hareket Partisinin de�il, sand�klar kapand�ktan sonra sand�k kurulu oylar� sayar ve ��rnek 86� dedi�imiz tutana�a bunun neticelerini yazar. Biz zannederiz ki ayn� tutanak siyasi partilere birer tane verilir. Hay�r, ayn� tutanak verilmez, ��rnek 87� diye bir tutanak verilir. �rnek 87 tutana��n� da hi� kimse, sand�k kurulu �yeleri tutmaz, sadece imzalarlar verirler, oradaki parti temsilcisi elde etti�ini varsayd�� sonu�lar� yazarak bu tutana�� partiye getirir. Gelen tutanaklar�n �o�unun sand�k numaras� yanl��t�r, �o�unda siyasi partilerin ald�� oylar yanl��t�r, bu, gereksiz itirazlara yol a�ar. Onun i�in, bu kanunda e�er m�mk�n g�r�lebilirse, Say�n Bakan da, Say�n H�k�met de, Komisyon Ba�kan� da, uygun bir yerini bulabilir isek bir g�r��me yapal�m bu konuda, �rnek 87 numaral� cetvelin, siyasi partilere verilen cetvelin hi�bir anlam� yoktur, �rnek 86 numaral� formun siyasi partilere verilmesine ili�kin bir d�zenlemeye imk�n sa�layal�m.

Ni�in bu b�yledir? ��nk� �rnek 87 numaral� cetvelde sadece partilerin ald�� oy yaz�l�d�r, ne kadar� oylar�n ge�ersiz, ka� se�men kat�ld�, se�men k�t��nde ka� ki�i yaz�l�, bunlar belirli de�ildir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

FARUK BAL (Devamla) � Say�n Ba�kan, birka� c�mle ifade edece�im.

BA�KAN � Buyurunuz.

FARUK BAL (Devamla) � Bunu siyasi partiler ancak se�im yap�ld�ktan sonraki sal� g�n� saat 14.00�ten �nce ��renemez ��nk� ancak o tarihte il�e se�im kurulu tutana�� tanzim edildi�i takdirde ��renebilir. Aradan ge�en bir bu�uk, iki g�nl�k s�re i�erisinde da zaten itiraz s�resi de ge�mi�tir, �ik�yet s�resi de ge�mi�tir, siyasi partilerin alabilece�i bir sonu� yoktur. Dolay�s�yla bu �ok �nemli bir konudur. Bu konunun d�zeltilmesi i�in burada bir konsens�s sa�lanabilir.

Propaganda yasaklar� uyanlar i�in ge�erlidir, uymayanlar i�in ge�erli de�ildir. Buna ne �areye bakaca��z, bakmam�z laz�m. Afi�, pankart, bayrak, konvoy ve promosyon uyanlar i�in ge�erlidir, uymayanlar i�in yol ge�en han� gibidir T�rkiye. Buna da ne yapacaksak yapmam�z laz�m.

De�erli arkada�lar�m, ben se�im sonunda bize ula�an bilgi ve belgelerden yapt��m de�erlendirmeye g�re, �z�lerek ifade ediyorum ki, afi�, bayrak, promosyon, pankart asmas�yla ilgili iktidar partisinin mensuplar� aleyhine herhangi bir i�leme rastlamad�m ama Milliyet�i Hareket Partisinin bir bayra��n�n as�lmamas� nedeniyle mahkemelerde s�r�nen mensuplar�n�n hukuki i�leriyle me�gul oluyorum.

Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyor, bu kanunun Avrupa T�rkl��ne, yurt d��nda �al��an de�erli vatanda�lar�m�za ve milletimize hay�rlara vesile olmas�n� Cenab� Allah�tan niyaz ediyorum. Kanunun geneli hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisinin olumlu d��nd��n�, olumlu oy kullanaca��n� ifade ediyorum. Ancak, ele�tirilerimiz do�rultusunda �nergelerimiz olacakt�r. De�erli y�ksek kurulun bilgilerine sayg�yla arz ediyorum. Sa� olun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bal.

Say�n milletvekilleri, �al��ma s�remiz dolmu�tur.

Kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 28 �ubat 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 14.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 20.00

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.