T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 15�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

69�uncu Birle�im

26 �ubat 2008 Sal�

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - GELEN K��ITLAR

III. - YOKLAMA

IV. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, Ardahan��n d��man i�galinden kurtulu�unun 87�nci y�l d�n�m� nedeniyle ilin sorunlar�na ve ��z�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Konya Milletvekili Mustafa Kabakc��n�n, Hocal� katliam�n�n 16�nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Ayd�n Milletvekili Ertu�rul Kumcuo�lu�nun, Hocal� katliam�n�n 16�nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- A�IKLAMALAR�

1.- Yozgat Milletvekili Bekir Bozda��n, T�rk Silahl� Kuvvetlerinin Kuzey Irak�a d�zenledi�i kara harek�t� nedeniyle a��klamas�

2.- �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un, T�rk Silahl� Kuvvetlerinin Kuzey Irak�a d�zenledi�i kara harek�t� nedeniyle a��klamas�

3.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, T�rk Silahl� Kuvvetlerinin Kuzey Irak�a d�zenledi�i kara harek�t� nedeniyle a��klamas�

4.- �stanbul Milletvekili H�seyin Mert�in, Tersaneler B�lgesi�nde ya�anan i� kazalar� nedeniyle al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergelerin �n g�r��melerine katk� sa�lamak amac�yla a��klamas�

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

1.- Danimarka Parlamentosu Avrupa Birli�i ��leri Komisyonu �yelerinden olu�an Parlamento heyetinin, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin konu�u olarak, resm� temaslarda bulunmak �zere �lkemizi ziyaretinin uygun bulundu�una ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/285)

2.- Macaristan Parlamentosu Avrupa Birli�i ��leri Komisyonu �yelerinden olu�an Parlamento heyetinin, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin konu�u olarak, resm� temaslarda bulunmak �zere �lkemizi ziyaretinin uygun bulundu�una ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/286)

B) �nergeler

1.- Ni�de Milletvekili M�min �nan��n (6/428) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/30)

2.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Tokat �line Ba�l� Hasan�eyh Adl� �l�e Kurulmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/100) �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi (4/31)

C) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- �zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan ve 20 milletvekilinin, muhtarlar�n sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/133)

2.- �stanbul Milletvekili ��kr� Mustafa Elekda� ve 27 milletvekilinin, ba�ta Almanya olmak �zere Avrupa �lkelerinde vatanda�lar�m�za y�nelik sald�r�lar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/135)

3.- �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel ve 19 milletvekilinin, gemi in�a sekt�r�ndeki i��i g�venli�i ve �al��ma ko�ullar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/134)

VII.- �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

1.- G�ndemdeki s�ralaman�n yeniden d�zenlenmesine; Genel Kurulun 26/2/2008 tarihli birle�iminde (10/121), (10/129), (10/132) ve (10/134) esas no.lu Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin birle�tirilerek g�r��lmesinden sonra kanun tasar� ve tekliflerinin g�r��lmesine; 26/2/2008 Sal� g�nk� birle�iminde s�zl� sorular�n g�r��lmemesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

VIII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, Yozgat Milletvekili Bekir Bozda��n, konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

2.- Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe�nin, Yozgat Milletvekili Bekir Bozda��n konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

IX.- SE��MLER

A) Komisyonlarda A��k Bulunan �yeliklere Se�im

1.- Dilek�e Komisyonunda a��k bulunan �yeliklere se�im

X.- MECL�S ARA�TIRMASI

A) �n G�r��meler

1.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 20 milletvekilinin, Tuzla Tersaneler B�lgesi�nde ya�anan i� kazalar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/121)

2.- Kars Milletvekili G�rcan Da�da� ve 22 milletvekilinin, tersanelerdeki i� kazalar�n�n ara�t�r�larak i� g�venli�inin sa�lanmas� ve �al��ma ko�ullar�n�n iyile�tirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/129)

3.- �stanbul Milletvekili Hasan Kemal Yard�mc� ve 26 milletvekilinin, ba�ta gemi in�a sanayi olmak �zere denizcilik sekt�r�nde ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/132)

4.- �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel ve 19 milletvekilinin, gemi in�a sekt�r�ndeki i��i g�venli�i ve �al��ma ko�ullar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/134)

XI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu (1/483) (S. Say�s�: 95)

2.- Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekili Yozgat Milletvekili Bekir Bozda��n; �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/152) (S. Say�s�: 116)

3.- Askeri Yasak B�lgeler ve G�venlik B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� Savunma Komisyonu Raporu (1/455) (S. Say�s�: 103)

4.- Er ve Erba� Har�l�klar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� Savunma Komisyonu Raporu (1/459) (S. Say�s�: 104)

5.- �stiklal Madalyas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� Savunma Komisyonu Raporu (1/472) (S. Say�s�: 105)

6.- Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu ile T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� Savunma Komisyonu Raporu (1/430, 1/432) (S. Say�s�: 53)

XII.- SORULAR VE CEVAPLAR

A) Yaz�l� Sorular ve Cevaplar�

1.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, Dolmabah�e Saray�ndaki makam odas� tahsisine ve milletvekili maa�lar�na ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/1154)

* Ek Cevap

2.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� talep edilen milletvekillerine ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� K�ksal Toptan��n cevab� (7/1288)

3.- Adana Milletvekili Tacidar Seyhan��n, Adalet ve Kalk�nma Partisi ayl�k yay�n organ�nda baz� kamu kurumlar�n�n reklam ve tan�t�m metinlerinin yer almas�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�� Cemil �i�ek�in cevab� (7/1643)

4.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, BDDK�n�n internet bankac�l�� ile ilgili sorumlulu�una ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/1662)

5.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, TRT�deki siyasi partilere y�nelik yay�nlara ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/1669)

6.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana ilindeki �z�rl� �ocuklara y�nelik ilk��retim okullar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1680)

7.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, kullan�lan kredi ve fonlara ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1689)

8.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Sa�l�k Bakanl��n�n iki m�fetti�iyle ilgili iddialara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Sa�l�k Bakan� Recep Akda��n cevab� (7/1722)

9.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, G�kku�a�� Projesine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/1725)

10.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, bir �ahs�n defniyle ilgili Bakanlar Kurulu karar�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/1728)

11.- Bursa Milletvekili Onur �ymen�in, T��K�in n�fus tespitinin genel se�im sonu�lar�na etkisine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/1729)

12.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Sa�l�k Bakanl��n�n m�fetti� al�m�na ve baz� incelemelere ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Sa�l�k Bakan� Recep Akda��n cevab� (7/1733)

13.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, bir ka�ak akaryak�t operasyonuna ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab� (7/1743)

14.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, Kahramanmara��ta Vak�flar �l �ube M�d�rl�� ihtiyac�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab� (7/1744)

15.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n, Hrant Dink cinayetine ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/1752)

16.- ��rnak Milletvekili Sevahir Bay�nd�r��n, baz� kay�p �ah�slarla ilgili i�lemlere ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/1757)

17.- I�d�r Milletvekili Pervin Buldan��n, �zel e�itim kurumlar�ndaki ��retmen say�lar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1766)

18.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, baz� liselerdeki �ngilizce ��retmenlerinin e�itimine y�nelik protokole ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1769)

19.- Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n, muharip ve malul gazilere verilen madalyalara ili�kin sorusu ve Mill� Savunma Bakan� M. Vecdi G�n�l��n cevab� (7/1810)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 14.00�te a��larak iki oturum yapt�.

�stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras��n, Tuzla Tersaneler B�lgesi�ndeki i� kazalar� sonucu meydana gelen can kay�plar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na, �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Faruk �elik cevap verdi.

Ordu Milletvekili Ey�p Fatsa, Kosova�n�n ba��ms�zl�k ilan�na,

Adana Milletvekili Muharrem Varl�, Yard�mseverler Haftas��na,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Edirne Milletvekili Bilgin Pa�ar�z��n (2/129) esas numaral� 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanununun Baz� Maddelerinde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�ni geri �ekti�ine ili�kin �nergesi okundu; Plan ve B�t�e Komisyonunda bulunan teklifin geri verildi�i bildirildi.

Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu ve 19 milletvekilinin, �zel dershanelerin e�itim sistemindeki yerinin ara�t�r�larak f�rsat e�itsizli�ine yol a�mamas� i�in (10/131),

�stanbul Milletvekili Hasan Kemal Yard�mc� ve 26 milletvekilinin, ba�ta gemi in�a sanayi olmak �zere denizcilik sekt�r�nde ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak (10/132),

Al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

Gelen k��tlar listesinde yay�mlanan ve bast�r�larak da��t�lan 112 s�ra say�l� Spor M�sabakalar�na Dayal� Sabit �htimalli ve M��terek Bahis Oyunlar�n�n �zel Hukuk T�zel Ki�ilerine Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n, k�rk sekiz saat ge�meden g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 2�nci s�ras�na al�nmas�na ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi kabul edildi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n (1/483) (S. Say�s�: 95),

3��nc� s�ras�na al�nan, Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l ve Adana Milletvekili Necdet �n�var��n, Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/65) (S. Say�s�: 72),

4��nc� s�ras�na al�nan, Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (1/478) (S. Say�s�: 93),

G�r��meleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad�klar�ndan, ertelendi.

2�nci s�ras�na al�nan, Spor M�sabakalar�na Dayal� Sabit �htimalli ve M��terek Bahis Oyunlar�n�n �zel Hukuk T�zel Ki�ilerine Yapt�r�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n (1/492) (S. Say�s�: 112) yap�lan g�r��melerden sonra kabul edildi�i ve kanunla�t�� a��kland�.

26 �ubat 2008 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere birle�ime 18.23�te son verildi.

	Meral AK�ENER
	Ba�kan Vekili
Yusuf CO�KUN		Fatma SALMAN KOTAN
Bing�l		A�r�
K�tip �ye		K�tip �ye

No.: 96

II.- GELEN K��ITLAR

22 �ubat 2008 Cuma

Tasar�

1.- Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamenin Eki Cetvellerin Aile ve Sosyal Ara�t�rmalar Genel M�d�rl��ne Ait B�l�m�nde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/528) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14.2.2008)

Teklifler

1.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru ve 2 Milletvekilinin; A�a�land�rma ve Erozyonla M�cadele Kurumu Kanun Teklifi (2/154) (�evre; Plan ve B�t�e ile Tar�m, Orman ve K�yi�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11.2.2008)

2.- Ad�yaman Milletvekili Ahmet Ayd�n ve 12 Milletvekilinin; 4733 Say�l� T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/155) (Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12.2.2008)

3.- Afyonkarahisar Milletvekili Abdulkadir Akcan ve 21 Milletvekilinin; Bay�nd�rl�k ve �skan Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamenin De�i�tirilmesine Dair Kanun Teklifi (2/156) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12.2.2008)

4.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu ve 13 Milletvekilinin; Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararname ile Devlet Memurlar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/157) (��i�leri ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14.2.2008)

5.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un; 4722 Say�l� T�rk Medeni Kanununun Y�r�rl�� ve Uygulama �ekli Hakk�nda Kanunun, Mal Rejimleri Ba�l�kl� 10. Maddesinin 1. F�kras� ile 2. F�kras�n�n Son C�mlesinin De�i�tirilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi (2/158) (Adalet Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14.2.2008)

6.- �stanbul Milletvekili Alev Dedegil�in; T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��t�z��nde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda ��t�z�k Teklifi (2/159) (Anayasa Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15.2.2008)

7.- Bayburt Milletvekilleri Fetani Battal ve �lk� G�ney�in; Y�ksek ��retim Kurumlar� Te�kilat� Hakk�nda 41 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin De�i�tirilerek Kabul�ne Dair 2809 Say�l� Kanuna Ek ve Ge�ici Maddeler Eklenmesi ve 78 ve 190 Say�l� Kanun H�km�ndeki Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Kanun Teklifi (2/160) (Milli E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15.2.2008)

Tezkere

1.- T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin Denetimine Tabi Kurulu�lar�n 2006 Y�l� Faaliyetleri, Bilan�o, K�r ve Zarar Hesaplar�na Ait Raporlar�n Sunuldu�una �li�kin Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/283) (Kamu �ktisadi Te�ebb�sleri Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15.2.2008)

Raporlar

1.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Ukrayna Bakanlar Kurulu Aras�nda Ki�ilerin Geri Kabul�ne �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/321) (S. Say�s�: 113) (Da��tma tarihi: 22.2.2008) (G�NDEME)

2.- Asya-Pasifik Uzay ��birli�i �rg�t� (APSCO) S�zle�mesinin Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/367) (S. Say�s�: 114) (Da��tma tarihi: 22.2.2008) (G�NDEME)

3.- �stanbul Teknik �niversitesinin Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyetinde E�itim-Ara�t�rma Yerle�keleri Kurmas�na �li�kin �er�eve Protokol�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/512) (S. Say�s�: 115) (Da��tma tarihi: 22.2.2008) (G�NDEME)

S�zl� Soru �nergeleri

1.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, baz� belediyelerin kapat�larak Malatya Belediyesi s�n�rlar� i�ine al�nmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/450) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/2/2008)

2.- Adana Milletvekili Muharrem Varl��n�n, usta ��reticilerin �zl�k haklar�na ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/451) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/2/2008)

3.- Adana Milletvekili Muharrem Varl��n�n, Adana Sigorta Tefti� Kurulunun Ankara�ya ta��naca�� iddias�na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/452) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/2/2008)

4.- Adana Milletvekili Muharrem Varl��n�n, TCDD�de �al��an mevsimlik i��ilere ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/453) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/2/2008)

5.- Manisa Milletvekili Ahmet Orhan��n, sigortas�z �al��t�rman�n �nlenmesine ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/454) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/2/2008)

6.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, il m�d�rl�klerine g�nderilen bir yaz�ya ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/455) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/2/2008)

7.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, iplik ithalat�n�n yerli iplik ve pamuk �reticilerine etkisine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/456) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/2/2008)

8.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, ilk��retim okullar�ndaki ve bir lisedeki ��retmen a��na ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/457) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/2/2008)

9.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, hipermarketlerin �al��ma saatleri ve yerlerine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/458) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/2/2008)

10.- Adana Milletvekili K�r�at At�lgan��n, transgenik tohum �al��malar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/459) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

11.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Bologna s�recinde �niversitelerdeki �al��malara ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/460) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

12.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Re�adiye �l�esindeki ��retmen a��na ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/461) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Almanya�da T�rk�lere y�nelik �rk�� sald�r� ve di�er olumsuzluklara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1925) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/2/2008)

2.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, baz� ki�ilerin servetlerini yurt d��nda tuttuklar� iddias�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1926) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/2/2008)

3.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, Almanya�da T�rk�lerin �rk�� sald�r�lara maruz kalmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1927) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/2/2008)

4.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, Naz�m Hikmet�in mezar�n�n �lkemize getirilmesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1928) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

5.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, doktor a��na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1929) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

6.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, bir ki�inin hastane borcundan dolay� ceza ald�� iddias�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1930) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

7.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, sulama birliklerinin bor�lar�na ve desteklenmesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1931) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

8.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, Fener Rum Patrikhanesiyle ilgili a��klamalara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1932) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

9.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, L�SEV�in arazi tahsisi taleplerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1933) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

10.- Kahramanmara� Milletvekili Durdu �zbolat��n, Kahramanmara��ta ��retmen lisesinin yap�m�yla ilgili iddialara ve �l Milli E�itim M�d�rl�� personeline banka promosyonu verilmemesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1934) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

11.- Ankara Milletvekili Tekin Bing�l��n, Bitlis Sigara Fabrikas�n�n �zelle�tirmesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1935) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

12.- Konya Milletvekili Mustafa Kalayc��n�n, Konya�ya havaalan� yap�m�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1936) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

13.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, Cumhurba�kan�nca cezas� kald�r�lan mahkumlara ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1937) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

14.- Konya Milletvekili Mustafa Kalayc��n�n, Konya�n�n yeni mahkeme ve adli personel ihtiyac�na ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1938) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

15.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras��n, kay�t d�� imalathanelerin denetimlerine ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1939) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/2/2008)

16.- Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n, i� kazalar� ile i� g�venli�i ve i��i sa�l��n�n korunmas� denetimlerine ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1940) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

17.- Artvin Milletvekili Metin Arifa�ao�lu�nun, Artvin�deki baraj projelerine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1941) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/2/2008)

18.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, a�a�land�r�lan alanlara ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1942) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

19.- �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam��n, �aml� Baraj� projesine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1943) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

20.- Kocaeli Milletvekili Cumali Durmu��un, Kocaeli�de i�gal edilen orman arazileri ile �2B� kapsam�ndaki alanlara ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1944) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

21.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, �lkemizde bulunan siyasi m�ltecilere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1945) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/2/2008)

22.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Mudanya�n�n bir k�y�ne g�let yap�m�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1946) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

23.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Mudanya�n�n bir k�y�n�n i�mesuyu ve kanalizasyon sorununa ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1947) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

24.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, at�l durumdaki tankerlere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1948) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

25.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Adana�da yeni bir bal�k�� pazar� ihtiyac�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1949) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

26.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Ankara �ayyolu semtindeki otob�s hizmetlerine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1950) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

27.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Ankara�n�n baz� semtlerinde don sebebiyle ya�anan su sorununa ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1951) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

28.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Mudanya�daki bir g�letten yap�lacak sulama projesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1952) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

29.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, �zmir�deki elektrik kesintilerine ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1953) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/2/2008)

30.- Isparta Milletvekili Mevl�t Co�kuner�in, DMO Isparta B�lge M�d�rl��n�n kapat�lmas�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1954) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/2/2008)

31.- Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un, Ayval�k otelcilik ve turizm meslek lisesi in�aat�na ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1955) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/2/2008)

32.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Erasmus Avrupa ��renci de�i�im program�nda ya�anan sorunlara ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1956) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

33.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, usta ��reticilerin �zl�k haklar�na ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1957) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

34.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, esnaf kay�tlar�ndaki de�i�ikliklere ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1958) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/2/2008)

35.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, b�y�k marketlerin k��k esnaf� ma�duriyetine ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1959) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/2/2008)

36.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, palmiye b�ce�iyle m�cadeleye ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1960) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/2/2008)

37.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, �ift�ilere �denen fark �demesi deste�ine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1961) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/2/2008)

38.- Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un, Bal�kesir-Edremit yoluna ve Bal�kesir-�zmir h�zl� tren �al��malar�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1962) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 7/2/2008)

39.- Bal�kesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut�un, Edremit K�rfez Havaalan�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1963) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

40.- ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan��n, cep telefonlar�n�n dinlenmesine ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1964) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

41.- Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in, Mesudiye eski m�ft�s�yle ilgili iddialara ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mustafa Said Yaz�c�o�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/1965) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 6/2/2008)

42.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, liman ve s�n�r kap�lar�nda g�mr�kleme i�lemi i�in uzun s�re bekletilen kamyonlara ili�kin Devlet Bakan�ndan (K�r�ad T�zmen) yaz�l� soru �nergesi (7/1966) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

43.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Adana Numune Hastanesinde acil bir hastaya m�dahale edilememesine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1967) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

44.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, yurt d��nda yap�lan bir turizm fuar�ndaki bir g�revliye ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1968) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

45.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Ad�yaman�da sulamaya y�nelik yat�r�mlara ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/1969) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 8/2/2008)

No.: 97

25 �ubat 2008 Pazartesi

Rapor

1.- Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekili Yozgat Milletvekili Bekir Bozda��n; �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/152) (S. Say�s�: 116) (Da��tma tarihi: 25.2.2008) (G�NDEME)

No.: 98

26 �ubat 2008 Sal�

Tasar�

1.- B�y�k�ehir Belediyesi S�n�rlar� ��erisinde �l�e Kurulmas� ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� (1/529) (��i�leri Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.2.2008)

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- �zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan ve 20 Milletvekilinin, muhtarlar�n sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/133) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/02/2008)

2.- �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel ve 19 Milletvekilinin, gemi in�a sekt�r�ndeki i��i g�venli�i ve �al��ma ko�ullar�n�n ara�t�r�larak iyile�tirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/134) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/02/2008)

3.- �stanbul Milletvekili ��kr� Mustafa Elekda� ve 27 Milletvekilinin, ba�ta Almanya olmak �zere Avrupa �lkelerinde vatanda�lar�m�za y�nelik sald�r�lar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/135) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 22/02/2008)

26 �ubat 2008 Sal�

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.04

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 69�uncu Birle�imini a��yorum.

III.- YOKLAMA

BA�KAN - Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama s�resi �� dakikad�r.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, Ardahan ilinin kurtulu� g�n� m�nasebetiyle s�z isteyen Ardahan Milletvekili Ensar ��t�e aittir.

Buyurun Say�n ��t. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

ENSAR ��T (Ardahan) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; Ardahan��n 87�nci kurtulu� y�l d�n�m� nedeniyle s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerime ba�lamadan �nce, Azerbaycan�daki Hocal� katliam�nda �ehit olan, resm� rakamlara g�re 613, di�er rakamlara g�re 1.000 ki�inin katliam�n�n 16�nc� y�l d�n�m�. On alt� y�l �nce Azerbaycan�da, Kocaali�de �ok b�y�k katliam ve soyk�r�m� oldu. Soyk�r�m� olmas� nedeniyle de Azerbaycan�da karalara ba�land�, yas tutuldu, T�rk camias�nda yas tutuldu. Soyk�r�mdan bahsedenlerin, Azerbaycan�daki Kocaali katliam�nda katledilen insanlar� g�z �n�nde tutarak katliamdan bahsetmelerini diliyorum.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

Bir dakika Say�n ��t.

Say�n milletvekilleri, l�tfen biraz sessiz olur musunuz.

ENSAR ��T (Devamla) � De�erli arkada�lar, bir haftad�r T�rk Silahl� Kuvvetlerinin Kuzey Irak�taki operasyonundan dolay� 19 civar�nda �ehidimiz olmu�tur. �ehitlere Allah�tan rahmet, ailelerine ba�sa�l�� diliyorum. Vatan sa� olsun.

Bu arada, Ardahan��n kurtulu� y�l d�n�m�nde Ardahan�dan 2 tane �ehit verdik; biri Y�zba�� Tekin I��k, di�eri de Er Atalay �eker�dir. Onlara da rahmet diliyorum. Vatan sa� olsun.

De�erli arkada�lar, k�rk �� y�l Rus i�gali alt�nda kalan Ardahan� 1877-78 y�llar�nda Rusya sava��nda i�galde kald�. K�rk �� y�l sonra Ardahan ba��ms�zl��na kavu�tu, ana yurda ba�land�. Ama Ardahan�da farkl� bir konum oldu. 3 Ocak ve 9 Ocakta Halit Pa�a ba�kanl��nda Ardahan�da mill� ��ra devleti kuruldu. Bu mill� ��ra devleti kuruldu�u zaman Atat�rk daha Samsun�a ��kmam��t�. Atat�rk�e b�y�k moral verdi, altyap� haz�rlad�. Erzurum Kongresi�nde Kars, Ardahan, I�d�r halk� K�z�m Karabekir Pa�a�yla birlikte Erzurum�a gelerek cumhuriyetin kurulmas�nda b�y�k katk� sundu. Ama ne yaz�k ki cumhuriyet h�k�metleri Kars��, Ardahan��, I�d�r�� unuttu�u gibi Do�u ve G�neydo�u�yu da unuttu, hi�bir yat�r�m yap�lmad�. Sava�an insanlar�m�z�n, �len insanlar�m�z�n bir k�sm� da bu nedenle, i�sizlik ve yoksulluk nedeniyle g�� etmi�, bug�n T�rkiye genelinde gecekondularda ya�amaya mahk�m edilmi�tir.

De�erli arkada�lar -Ardahan ve Kars- Do�u Anadolu B�lgesi�nde en �iddetli Sibirya so�u�u ya�an�yor. Bu Sibirya so�u�unda kanallar donmu�, sular donmu�, insanlar su i�emiyor, kar� eriterek su i�iyorlar. Yollar kapanm��, insanlar k�yden k�ye gidemiyor, hastalar�m�z yollarda �l�yor. Yollar�n a��lmas� i�in i� makineleri laz�m. H�k�met i� makinelerini Ardahan�a, Kars�a g�ndermedi�i i�in y�ze yak�n yolumuz kapal�. B�yle bir konumda, a��r co�rafi ko�ullarda ya�amak hakikaten �ok zor. Bu nedenle ben buradan H�k�mete sesleniyorum: L�tfen, sizden rica ediyorum, Do�u�yu ve G�neydo�u�yu kalk�nd�rmak istiyorsan�z iklim �artlar�na g�re vatanda�lardan vergi al�n, iklim �artlar�na g�re esnaftan vergi al�n, iklim �artlar�na g�re k�yl�ye prim verin, kredi verin.

�imdi, ge�en hafta devlet Ardahan�a, k�yl�ye, yem bitkileri i�in paras�n� �dedi. Tar�m Bakan� arkada��m�z Ardahan�a gitti, �Efendim bu paray� ben �dedim, muhalefet ne i�e yarar burada, muhalefetin i�i yok, paray� biz �dedik...� Say�n Tar�m Bakan�, bu paray� devlet �dedi, vatanda�lar�n vergisinden al�nan paralarla �dendi, sen cebinden �demedin. Cebinden �dediysen bir ad�m bu tarafa gel. Bunu suistimal etmenin bir anlam� yok. Ben g�revimi yap�yorum, vatanda�lar�ma haber veriyorum. Sizi de sayg�yla kar��l�yoruz, size de te�ekk�r ediyoruz Ardahan�a geldi�iniz i�in, ama olay� suistimal etmenin de bir anlam� yok.

De�erli arkada�lar, Ardahan��m�z�n �ok b�y�k s�k�nt�lar� var. Posof Kap�s� kapal�, �al��m�yor; ��ld�r Kap�s� a��lmam��, s�n�r ticareti yap�lm�yor; b�lge korkun� g�� vermi�, 112 bine n�fusumuz d��t�. B�lge g�� verdi, bo�ald�, bo�ald�� gibi b�lgede i�sizlik ve yoksulluk had safhaya geldi.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen Say�n ��t s�zlerinizi tamamlay�n�z.

Buyurunuz.

ENSAR ��T (Devamla) � B�lgenin kalk�nabilmesi i�in H�k�metin b�lgede derhal ola�an�st� h�l ilan etmesi laz�m, i� makineleri g�ndermesi laz�m, belediyelere para g�ndermesi laz�m, k�yl�n�n primlerini �demesi laz�m, esnafa kredi vermesi laz�m. H�k�met bir de, Ziraat Bankas�ndan k�yl� kredi istiyor, 2 tane memur istiyor, bundan vazge�mesi laz�m. Bunu ben istirham ediyorum.

Ardahan��m�z�n bir daha ac� g�nler ya�amamas�n� diliyorum ve H�k�meti Do�u ve G�neydo�u�ya yat�r�m yaparak b�lgeyi kalk�nd�rmaya davet ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n ��t.

G�ndem d�� ikinci s�z, Azerbaycan�daki Hocal� katliam� hakk�nda s�z isteyen Konya Milletvekili Mustafa Kabakc��ya aittir.

Buyurun Say�n Kabakc�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

2.- Konya Milletvekili Mustafa Kabakc��n�n, Hocal� katliam�n�n 16�nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

MUSTAFA KABAKCI (Konya) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekili arkada�lar�m; s�zlerime, Ermeni as�ll� gazeteci Daud Kheyriyan �Ha��n Hat�r� ��in� isimli kitab�ndan bir al�nt�yla ba�lamak istiyorum. Diyor ki Ermeni gazeteci: �Gaflan denen ve �l�lerin yak�lmas�yla g�revli Ermeni grup, Hocal��n�n� 1 kilometre bat�s�nda bir yere 2 Mart g�n� 100 Azeri �l�s�n� getirip y��d�. Son kamyonda on ya��nda bir k�z �ocu�u g�rd�m, ba��ndan ve elinden yaral�yd�, y�z� morarm��t�. So�u�a, a�l��a ve yaralar�na ra�men h�l� ya��yordu. �ok az nefes alabiliyordu. G�zlerini �l�m korkusu sarm��t�. O s�rada Tigranyan isimli bir asker onu tuttu�u gibi �teki cesetlerin �st�ne f�rlatt�. Sonra t�m cesetleri yakt�lar. Bana sanki yanmakta olan �l� bedenler aras�ndan bir ��l�k i�ittim gibi geldi. Yapabilece�im bir �ey yoktu. Ben �u�a�ya d�nd�m. Onlar ha��n hat�r� i�in sava�a devam ettiler.�

De�erli milletvekilleri, bu korkun� vah�et, Ermeni as�ll� gazetecinin vicdan�nda yank�s�n� bulmu�tur. 25 �ubat 1992 y�l�nda, Azerbaycan��n Da�l�k Karaba� b�lgesindeki Hocal� kenti, g�zlerimizin �n�nde yerle bir edilmi�tir. Katliam sonucu �ehit d��en soyda�lar�m�za Allah�tan rahmet diliyor, yak�nlar�n�n ac�lar�n� on alt� y�l sonra da olsa payla�t��m�z� belirtmek istiyorum.

Uluslararas� insan haklar� kurulu�lar�n�n raporlar�na g�re, Hocal��da �ehit d��en sivillerin say�lar� 613 ki�i olarak ge�mektedir. 487 ki�i a��r yaralanm��, 1.275 ki�i de rehin al�nm��t�r. Yakla��k 150�ye yak�n insan�m�z da h�l� kay�pt�r. Yap�lan ara�t�rmalarda ve incelemelerde bir�ok cesedin yak�ld��, hunharca katledilen soyda�lar�m�z�n g�zlerinin oyuldu�u raporda ge�mi�tir. Yine bir�ok cesedin kulak ve burunlar� kesilmi�tir. Kin ve h�nc�n ne kadar sadist�e oldu�u ortadad�r.

B�t�n d�nyan�n g�z� �n�nde yap�lan katliamlar, nedense, Bat�l� �lkelerin y�zle�melerine yetmemi�tir. S�zde Ermeni soyk�r�m�n� dillendirmeye merakl� siyaset�i, gazeteci ve ayd�nlar�m�z�n, b�t�n uzuvlar� kesilen ve yak�lan Hocal��daki karde�lerimize g�zlerini ve kulaklar�n� kapatmalar�n� nas�l yorumlayaca��z? Ge�mi� defterler a��lsa da T�rk tarihinde ne bir vah�et ne de bir katliam vard�r.

Y�zy�llar boyunca farkl� etnik yap�lar� koynunda bar�nd�ran Osmanl�n�n par�alanmas� da etnik yap�lar�n k��k�rt�lmas�yla ger�ekle�tirilmi�tir. Bir�ok insan�n d�nya karde�li�i hayali din, dil, �rk ayr�m� yap�lmaks�z�n y�zy�llar boyunca �zerinde ya�ad��m�z topraklarda hayat bulmu�tur.

T�rkiye Cumhuriyeti devletinin Avrupa Birli�i yasalar�ndan da g��l� pratikleri, gelenekleri vard�r. D�nyan�n neresinde bir vah�et olsa, d�nyan�n en �cra k��esinde bir deprem olsa, sadece devlet olarak de�il, b�t�n bir halk olarak ya�anan ac�lar� iliklerimize kadar hissederiz. Var�m�zla yo�umuzla ma�dur olan halklar�n yan�nda bulunmay� kutsal bir g�rev sayar�z. Tarihimizin hi�bir d�neminde utanaca��m�z, ba��m�z� e�ecek ne bir i�gal ne de bir zul�m vard�r.

De�erli milletvekillerim, Say�n Ba�kan�m; H�k�metimizin ve muhalefet partilerinizin Meclis iradesiyle T�rk Silahl� Kuvvetlerine verdi�i s�n�r �tesi operasyonlar ba�ar�yla s�rd�r�lmektedir. Mehmet�i�imize Allah�tan yard�m diliyorum. Etnik ayr�mc�l��n k��k�rt�c�s� olan b�t�n unsurlar bu topraklarda bar�namayacaklard�r. G�c�n� nereden al�rsa als�n ter�r �rg�tleri bu topraklarda hi�bir zaman var olamayacaklard�r. �ehitlerimize Allah�tan rahmet, T�rk milletine ba�sa�l�� diliyorum.

De�erli Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Hocal� katliam�n� hi�bir d�nemde unutmad�k ve unutmayaca��z. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kabakc�.

G�ndem d�� nc� s�z, ayn� konuda s�z isteyen Ayd�n Milletvekili Ertu�rul Kumcuo�lu�na aittir.

Buyurun Say�n Kumcuo�lu. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

3.- Ayd�n Milletvekili Ertu�rul Kumcuo�lu�nun, Hocal� katliam�n�n 16�nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n Azeri ve T�rk yak�n tarihinin en ac�, insanl�k tarihinin en kara g�nlerinden birisi olan Hocal� katliam�n�n 16�nc� y�l d�n�m�d�r.

Hocal�, Sovyetler Birli�i da��ld��nda 10 bin n�fuslu bir Azeri kasabas�d�r. Tarih� ve hukuki bak�mdan Azerbaycan Cumhuriyeti s�n�rlar� i�inde yer alan, ancak h�len Ermeni i�gali alt�nda tutulan Yukar� Karaba� b�lgesinin stratejik �neme sahip bir noktas�ndad�r. A�dam-�u�a ve Eskeran-Hankenti yollar�n�n kesi�me noktas�nda yer alan kent, ayn� zamanda Karaba�daki tek havaalan�na da ev sahipli�i yapmaktayd�.

Sovyetler sonras� belirsizliklerin ve d�zensizliklerin Kafkasya�ya h�kim oldu�u ge�i� d�neminde Hocal�, bu �zellikleriyle Ermeni yay�lmac�l��n�n ba�l�ca hedeflerinden birisi h�line gelmi�tir. 1990 y�l�ndan itibaren �e�itli kanun d�� bask� ve ter�r y�ntemleriyle b�lgedeki 100 binlerce Azeri T�rk��n� ata topraklar�n� terk etmeye zorlayan Ermeniler, 1991 y�l�n�n ekim ay�ndan itibaren de Hocal� kasabas�n� tam bir ablukaya alm��lard�r. 30 Ekimden itibaren kara yolu ula��m�n�, 28 Ocak 1992 tarihinden itibaren de son �are olan helikopterle ula��m� imk�ns�z h�le sokmu�lard�r. 2 Ocaktan itibaren de kentin elektri�i kesilmi� bulunuyordu.

Nihai darbe ise 25 �ubat� 26 �ubata ba�layan gece gelmi�tir. Yak�n tarihin en ac�mas�z, en y�z k�zart�c� sivil k�r�m�na giri�en Ermeniler, o gece ve ertesi g�n, sadece resm� kay�tlara g�re, 106�s� kad�n, 83�� ocuk 613 sivili katletmi�, 487�si a��r olmak �zere binin �zerindeki ki�iyi yaralam��, 26 �ocu�u yetim, 130 �ocu�u �ks�z b�rakm��, 1.275 ki�iyi rehin alm��lard�r.

O d�nemde Sovyet ordusunda g�rev yapm�� askerlerin ifadelerine, Memorial Human Right Center, Human Rights Watch ve di�er baz� uluslararas� insan haklar� kurulu�lar�n�n raporlar�na g�re bu y�z karas� k�y�m, Rusya�n�n 366�nc� Motorize Alay�n�n deste�inde Ermeni Silahl� Kuvvetleri taraf�ndan ger�ekle�tirilmi�tir.

B�t�n bu ger�ekler, Hocal� facias�n�n b�t�n�yle gayet bilin�li, hesapl� ve kapsaml� bir k�y�m ve hatta soyk�r�m plan�n�n sonu�lar� oldu�unu g�stermektedir.

O tarih itibar�yla 7 bin kadar ki�inin ya�ad�� Hocal� halk�n�n geri kalan k�sm� da canlar�n� zor kurtarm��, bir g�n geri d�nmek umuduyla bug�nk� Azerbaycan topraklar�na s��nm��lard�r. Yaln�z bug�n Azerbaycan topraklar�na s��nan ve Azerilerin �g��k�n� veya �ka�k�n� diye isimlendirdikleri insanlar�n say�s� bu 7 bin ki�iden ibaret de�ildir. Bu say� neredeyse 1 milyona ula�maktad�r ve toplam Azeri n�fusunun y�zde 10�unu te�kil etmektedir. Bu �ka�k�n� ve �g��k�n� diye isimlendirilen ve h�lihaz�rda say�lar� 1 milyona yakla�an bu insanlar�n durumu ise ger�ekten y�rekler ac�s�d�r. Marmara Grubu Vakf� etkinlikleri kapsam�nda �ahit oldu�um bu peri�anl��n sanc�s�n� her an y�re�imde ta��yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu duygu ve d��ncelerle Hocal� �ehitlerini rahmetle ve tazimle an�yoruz. Bug�n Hocal� katliam� konusunda s�z hakk�n� bana b�rakan MHP �stanbul Milletvekili Say�n Atila Kaya�ya da ayr�ca te�ekk�r etmek istiyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu vesileyle h�len Kuzey Irak�ta T�rkiye'nin b�t�nl��ne kastetmi� kimselere kar�� sava�an T�rk Silahl� Kuvvetleri unsurlar�na ba�ar�lar diliyorum. Kuzey Irak kara harek�t�nda hayatlar�n� kaybeden aziz �ehitlerimizi, er, erba� ve subaylar�m�z� minnetle, ��kranla, rahmetle selaml�yorum. Bu y�ce �at� alt�nda yak�nlar�na s�z veriyoruz, hizmetleri, fedak�rl�klar�, isimleri ve simalar� asla unutulmayacakt�r, haf�zalar�m�zdan asla silinmeyecektir.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kumcuo�lu.

Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�meden �nce, Silahl� Kuvvetlerimizin Kuzey Irak�a d�zenledi�i kara harek�t� konusunda, baz� say�n �yelerimizin, �� T�z�k��n 60��nc� maddesi uyar�nca yerlerinden pek k�sa s�z talepleri vard�r. Bu �er�evede bu talepleri yerine getiriyorum.

�lk s�z talebi Say�n Bozda�a ait.

S�reniz bir dakikad�r, l�tfen a�may�n�z.

V.- A�IKLAMALAR

1.- Yozgat Milletvekili Bekir Bozda��n, T�rk Silahl� Kuvvetlerinin Kuzey Irak�a d�zenledi�i kara harek�t� nedeniyle a��klamas�

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; T�rk Silahl� Kuvvetlerinin Irak��n kuzeyinde ger�ekle�tirdi�i operasyon -T�rk Silahl� Kuvvetlerinin bu yo�un k�� artlar�nda b�ylesi bir operasyonu ger�ekle�tirmesi- Silahl� Kuvvetlerimizin eri�ti�i imk�n ve kabiliyetleri g�stermesi bak�m�ndan olduk�a �nemli bir operasyondur diye d��n�yoruz. Bu, T�rk milletinin me�ru m�dafaa hakk�n� kullanmas� ad�na, uluslararas� s�zle�melerden kaynaklanan bir yetkiyi kullanmakt�r. Biz, bu vesileyle, bu operasyonda hayat�n� kaybeden, �ehit olan b�t�n �ehitlerimizi rahmetle, minnetle an�yoruz, ailelerine ve milletimize ba�sa�l�� diliyoruz. AK Parti Grubu olarak H�k�metimizin ve T�rk Silahl� Kuvvetlerimizin arkas�nda oldu�umuzu ifade ediyorum�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � �ve bu s�re�te 73 milyon T�rk milleti duas� ve her t�rl� deste�iyle ordumuzun arkas�ndad�r.

Bunu bir kez daha milletin meclisinde ifade ediyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bozda�.

Buyurunuz Say�n Anadol.

2.- �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un, T�rk Silahl� Kuvvetlerinin Kuzey Irak�a d�zenledi�i kara harek�t� nedeniyle a��klamas�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan, s�z verdi�iniz i�in te�ekk�r ederim.

T�rk Silahl� Kuvvetlerimiz Kuzey Irak�ta �ok �nemli bir harek�ta ba�lam��t�r ve bu harek�t elan devam etmektedir. �lkemizin b�t�nl�� i�in, i� ve d�� bar�� i�in, halk�m�z�n huzuru i�in yap�lan bu �nemli harek�tta T�rk Silahl� Kuvvetlerimize �st�n ba�ar�lar diliyoruz, �ehitlerimize Tanr��dan rahmet diliyoruz ve T�rk Silahl� Kuvvetlerinin bu harek�t�nda,

1) Irak��n b�t�nl��n� sa�lamak, ona zarar vermemek,

2) Harek�t�n sadece ter�ristlere y�nelik olmas� ve sivil halk�n, Kuzey Irak�ta ya�ayan sivil halk�n bu harek�t�n d��nda tutulmas� da d�nya �ap�nda, T�rk ordusunun giri�ti�i harek�ta sayg�nl�k kazand�rmaktad�r.

Ben ger�ekten, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve �ahs�m ad�na T�rk Silahl� Kuvvetlerine �st�n ba�ar�lar diliyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Anadol.

Say�n �and�r, buyurunuz.

3.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, T�rk Silahl� Kuvvetlerinin Kuzey Irak�a d�zenledi�i kara harek�t� nedeniyle a��klamas�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Meclisimizin 17 Ekim 2007 tarihinde ald�� kararla, T�rk Silahl� Kuvvetleri T�rkiye'nin g�venli�ini, vatanda�lar�m�z�n birlik ve beraberli�ini, can ve mal emniyetini temin etmek i�in Irak��n kuzeyinde b�l�c� ter�r �rg�t� PKK�yla sava�maktad�r. Bu sava�ta T�rk Silahl� Kuvvetlerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak y�rekten destek veriyoruz, onlar� kutluyoruz, onlar i�in dua ediyoruz. B�l�c� ter�r �rg�t�n� �iddetle ve nefretle k�n�yoruz.

T�m �ehitlerimize, bug�ne kadar �ehit olan t�m g�venlik g��lerimize Y�ce Allah�tan rahmetler diliyoruz ve ordumuzun, muzaffer olarak, PKK�n�n k�k�n� kaz�y�ncaya kadar devam ettirece�i bu operasyonda ba�ar�lar diliyor, onlar� kutluyoruz, tebrik ediyoruz.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak T�rk Silahl� Kuvvetlerinin deste�inde ve arkas�nda oldu�umuzu da ifade ediyor, te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �and�r.

Say�n milletvekilleri, �imdi g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n iki tezkeresi vard�r; ayr� ayr� okutup bilgilerinize sunaca��m.

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

�� 22 �ubat 2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�k Divan��n�n 18 Ocak 2008 tarih ve 15 say�l� Karar� ile Danimarka Parlamentosu Avrupa Birli�i ��leri Komisyonu �yelerinden olu�an bir Parlamento Heyetinin T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin konu�u olarak resm� temaslarda bulunmak �zere �lkemizi ziyareti uygun bulunmu�tur.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 Say�l� Kanun�un 7. Maddesi gere�ince Genel Kurul�un bilgisine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

�� 22 �ubat 2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�k Divan��n�n 18 Ocak 2008 tarih ve 15 say�l� Karar� ile, Macaristan Parlamentosu Avrupa Birli�i ��leri Komisyonu �yelerinden olu�an bir Parlamento Heyetinin T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin konu�u olarak resm� temaslarda bulunmak �zere �lkemizi ziyareti uygun bulunmu�tur.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 Say�l� Kanun�un 7. Maddesi gere�ince Genel Kurul�un bilgisine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

S�zl� soru �nergesinin geri al�nmas�na dair bir �nerge vard�r; okutuyorum:

B) �nergeler

1.- Ni�de Milletvekili M�min �nan��n, (6/428) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/30)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�ndemin s�zl� sorular k�sm�n�n 133 �nc� s�ras�nda yer alan (6/428) esas numaral� s�zl� soru �nergemi geri al�yorum.

Gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

�� M�min �nan

�� Ni�de

BA�KAN � S�zl� soru �nergesi geri verilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r.

�nergeleri okutuyorum:

C) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

T�rkiye�de halen 35.148 k�y muhtar�, 17.805 mahalle muhtar� olmak �zere yakla��k 53.000 muhtar, b�y�k zorluklar i�inde g�rev yapmaktad�r.

Muhtarlar�m�z, k�y�n�n ve mahallesinin her t�rl� sorununu yerinde ya�ayan, ��z�m�n� bilen, bu sorunlar� ilgili kurumlara aktaran, yaln�zca bireysel g�c� ile �al��an, se�imle i� ba��na gelen en k��k ve en etkili resmi kurumdur. Demokrasimizin bel kemi�i olan muhtarlar�m�z, �stlendikleri bu zor g�revi yerine getirirken a��r i� y�k�n�n yan�nda, ekonomik zorluklarla da m�cadele etmek zorunda b�rak�lm��lard�r.

Muhtarlar�m�z�n sosyal ve ekonomik sorunlar�n�n iyile�tirilmesi, sosyal g�venlik primleri nedeniyle d��t�kleri durumun tespit edilmesi, daha etkin �al��ma ko�ullar�n�n yarat�lmas� amac�yla, Anayasa�n�n 98�inci, TBMM ��t�z��n�n 104 ve 105. maddeleri uyar�nca Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

1) Sel�uk Ayhan�� (�zmir)

2) Ferit Mevl�t Aslano�lu�� (Malatya)

3) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

4) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

5) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

6) Ramazan Kerim �zkan�� (Burdur)

7) Sacid Y�ld�z�� (�stanbul)

8) E�ref Karaibrahim�� (Giresun)

9) G�khan Durgun�� (Hatay)

10) Ya�ar A�y�z�� (Gaziantep)

11) Ali Oksal�� (Mersin)

12) Engin Altay�� (Sinop)

13) B�lent Baratal�� (�zmir)

14) Tacidar Seyhan�� (Adana)

15) Mehmet Ali Susam�� (�zmir)

16) Mehmet Fatih Atay�� (Ayd�n)

17) Erol T�nastepe�� (Erzincan)

18) Fevzi Topuz�� (Mu�la)

19) �etin Soysal�� (�stanbul)

20) Ahmet Ersin�� (�zmir)

21) Muharrem �nce�� (Yalova)

Gerek�e

T�rkiye�de halen 35.148 k�y muhtar�, 17.805 mahalle muhtar� olmak �zere yakla��k 53.000 muhtar, b�y�k zorluklar i�inde g�rev yapmaktad�r.

Mahalle ve k�yler, yerel y�netimlerin ve demokrasinin ilk basama�� olup, demokrasinin, kat�l�mc�l��n ve yerinden y�netimin en geni� a��n� olu�turmaktad�r.

Mahalle ve k�ylerde vatanda�lar�m�za kamu hizmeti veren, bulunduklar� b�lgenin sorunlar�n� izleyen, ilgili kurumlara aktaran ve ��z�m�n� takip eden muhtarlar�m�z, ne yaz�k ki bug�n ge�im s�k�nt�s� alt�nda ezilmekte ve �ok zor �artlarda g�revlerini y�r�tmektedirler.

�zellikle k��k kentlerde ve k�ylerde g�rev yapan muhtarlar�m�z sa�l�ks�z, �a��n teknolojisinden uzak, bir b�rodan dahi yoksun bir �ekilde, kendi olanaklar�yla hizmet vermeye �al��maktad�rlar.

Bilgisayar, faks, yaz�c� gibi �a��n olanaklar�ndan yoksun olan muhtarlar�m�z, kamuda yapmak zorunda olduklar� i�ler nedeniyle ihtiya� duyduklar� yol giderleri ve k�rtasiye malzemelerini dahi kendi ceplerinden kar��lamaktad�rlar.

Bug�n muhtarlar�m�z 280 YTL �denek almakla birlikte, her ay yakla��k olarak 260 YTL Ba�-Kur primi �demesi yapmaktad�rlar. Ne yaz�k ki bu ko�ullarda �al��an muhtarlar�m�z�n yakla��k y�zde yetmi�i Ba�-Kur primlerini �deyemez durumda olup, pek �o�unun 10.000 YTL ile 20.000 YTL aras�nda prim borcu oldu�u bilinmektedir.

Muhtarlar�m�z g�n�n her saati vatanda�a hizmet vermekte, onlar�n sorunlar�n� dinlemekte ve ��z�m� y�n�nde �aba harcamaktad�r. Bununla birlikte ikametgah belgesi, n�fus c�zdan� gibi �ok �nemli evraklara onay vermektedir.

Muhtarlar�n �zl�k haklar�n�n ivedilikle iyile�tirilmesi, k�y ve mahalle sorunlar�n� takip etmede harcad�klar� yol ve buna benzer giderler i�in ek bir �denek sa�lanmas� konusu d��n�lmesi gereken bir husustur.

Muhtarlar�m�z�n sosyal ve ekonomik sorunlar�n�n iyile�tirilmesi, sosyal g�venlik primleri nedeniyle d��t�kleri durumun tespit edilmesi, daha etkin �al��ma ko�ullar�n�n yarat�lmas� amac�yla, bir Meclis ara�t�rmas� gerekti�ini d��nmekteyiz.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Meclis Ara�t�rma �nergesi

Almanya ve di�er baz� Avrupa �lkelerinde art�� g�steren ve o �lkelerdeki vatanda�lar�m�z�n can ve mal g�venli�ini tehdit eden yabanc� d��man� sald�r�larla ilgili olarak gerekli ara�t�rmalar�n yap�lmas� amac�yla bir Meclis ara�t�rma komisyonu kurulmas�n� arz ve teklif ederiz.

1) ��kr� Mustafa Elekda� �� (�stanbul)

2) Onur �ymen�� (Bursa)

3) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

4) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

5) �evket K�se �� (Ad�yaman)

6) �etin Soysal �� (�stanbul)

7) Tacidar Seyhan �� (Adana)

8) E�ref Karaibrahim �� (Giresun)

9) Tekin Bing�l �� (Ankara)

10) Rahmi G�ner �� (Ordu)

11) H�seyin �nsal �� (Amasya)

12) Fevzi Topuz �� (Mu�la)

13) Mevl�t Co�kuner �� (Isparta)

14) Erg�n Aydo�an �� (Bal�kesir)

15) Muhammet R�za Yal��nkaya �� (Bart�n)

16) Halil �nl�tepe �� (Afyonkarahisar)

17) Mehmet Sevigen �� (�stanbul)

18) �zlem �er�io�lu �� (Ayd�n)

19) Ahmet Ersin �� (�zmir)

20) Osman Kaptan �� (Antalya)

21) Bilgin Pa�ar�z �� (Edirne)

22) Tayfur S�ner �� (Antalya)

23) Faik �ztrak �� (Tekirda�)

24) Atila Emek �� (Antalya)

25) Nesrin Baytok �� (Ankara)

26) Mustafa �zy�rek �� (�stanbul)

27) Tansel Bar�� (K�rklareli)

28) Ali Ko�al �� (Zonguldak)

Gerek�e:

Almanya�da 1990�l� y�llar�n ba��ndan itibaren yabanc� d��manl�� hareketleri h�z kazanm�� ve bu di�er baz� Avrupa �lkelerine de sirayet etmi�tir. M�hlln ve Solingen �ehirlerindeki kundaklama olaylar�nda masum T�rk vatanda�lar� hayat�n� kaybetmi� ve baz�lar� yaralanm��t�r. Daha sonraki y�llarda bir b�l�m� T�rk olan 135 yabanc� Almanya�da �rk�� sald�r�lar sonucunda hayat�n� kaybetmi�, �ok say�da insan da yaralanm��t�r. Avrupa Birli�i�nin Temel Haklar Merkezi (FRA) �rg�t�n�n yay�nlad�� rapora g�re Almanya�da �rk�� sald�r�lar 2005-2006 y�llar� aras�nda %14 art�� g�stererek 15.914�den 18.142�ye y�kselmi�tir. Ayn� kurulu�un raporunda belirtildi�ine g�re, Almanya AB�nin Irk E�itli�i Direktifini uygulamada geri kalmaktad�r. Almanya�da yaln�z 2008 y�l�n�n �ubat ay� i�inde T�rklerin ya�ad�� evlerde, kundaklama ku�kusu uyand�ran ve bir b�l�m� �imdiden yabanc� d��manl��n�n esiri oldu�u tespit edilen, 9 vatanda��m�z�n �l�m�ne, �ok say�da vatanda��m�z�n yaralanmas�na yol a�an be� yang�n olay� meydana gelmi�tir.

Bu sald�r�lar Almanya�da ve di�er baz� AB �lkelerinde ya�ayan vatanda�lar�m�z�n can ve mal g�venli�ini tehdit etmekte ve b�y�k bir g�vensizlik duygusu yaratmaktad�r.

Bu olaylar�n sebeplerinin ara�t�r�lmas� ve �nleyici tedbirler al�nmas� esas itibariyle Alman h�k�metinin ve di�er ilgili Avrupa h�k�metlerinin sorumlulu�undad�r. Ancak, T�rkiye'nin konuya yak�n ilgi g�stermesi ve Alman makamlar�yla i�birli�i halinde al�nacak �nlemlerle ilgili g�r�� ve �neriler olu�turulmas� ka��n�lmaz bir g�rev haline gelmi�tir. Yurt d��ndaki vatanda�lar�m�z B�y�k Millet Meclisinin bu konuya yak�n ilgisini ve deste�ini beklemektedirler.

Yap�lacak �al��malarda yabanc� sald�r�lar�n ger�ek sebebi konusunda do�ru te�hislere ula��lmas� vatanda�lar�m�z�n ya�ad�klar� topluma dahi iyi uyum sa�lamalar� a��s�ndan �lkemizin yapabilece�i katk�lar�n da saptanmas�na yard�mc� olacakt�r.

��te bu gerek�elerle ba�ta Almanya olmak �zere yabanc� d��manl��n�n g�r�ld�� di�er �lkelerdeki durumu bu a��dan de�erlendirmek �zere bir Meclis ara�t�rmas� yap�lmas�n� Y�ce Meclisin takdirlerine sunuyoruz.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

"Tuzla Tersanelerinde ��i Sa�l�� ve �� G�venli�i" konusunun Anayasam�z�n 98. ��t�z��n 104. ve 105. maddeleri do�rultusunda ara�t�r�lmas� i�in TBMM b�nyesinde bir Ara�t�rma Komisyonu kurulmas�n� arz ve teklif ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

1) Sebahat Tuncel�� (�stanbul)

2) Ahmet T�rk�� (Mardin)

3) Selahattin Demirta�� (Diyarbak�r)

4) Fatma Kurtulan�� (Van)

5) Emine Ayna�� (Mardin)

6) Ayla Akat Ata�� (Batman)

7) Mehmet Nezir Karaba�� (Bitlis)

8) Bengi Y�ld�z�� (Batman)

9) S�rr� Sak�k�� (Mu�)

10) M. Nuri Yaman�� (Mu�)

11) �zdal ��er�� (Van)

12) Aysel Tu�luk�� (Diyarbak�r)

13) Pervin Buldan�� (I�d�r)

14) G�ltan K��anak�� (Diyarbak�r)

15) Ak�n Birdal�� (Diyarbak�r)

16) �brahim Binici�� (�anl�urfa)

17) Hasip Kaplan�� (��rnak)

18) Sevahir Bay�nd�r�� (��rnak)

19) �erafettin Halis�� (Tunceli)

20) Osman �z�elik�� (Siirt)

Gerek�e:

Son d�rt y�ll�k s�re zarf�nda d�nya gemi in�aat� ve ihracat� s�ralamas�nda T�rkiye 23. s�radan 8. s�raya y�kselmi�, d�nya genelinde gemi in�aat� sekt�r� % 89 luk bir b�y�me kaydederken T�rkiye'de sekt�r hacminde % 360'l�k bir art�� meydana gelmi�tir. Yine T�rkiye�deki sekt�re ili�kin verilere bak�ld��nda 2003'te 37 olan tersane say�s�n�n 2007'de 76'ya ��kt�� belirtilmektedir. Devam eden yeni projelerle birlikte bu rakam�n 2009'da 138'e y�kselmesi beklenmektedir.

Oysa Gemi ��verenleri Birli�i (G�SB�R) taraf�ndan da a��k�a ifade edildi�i �zere T�rkiye'nin gurur tablosu olarak sunulan gemi in�a sekt�r�nde son y�llarda ya�anan patlama temel olarak d�� girdiye ba�l�d�r ve bu nedenle de rekabet g�c�n� ucuz i�g�c�nden almaktad�r. Bilindi�i �zere tersanelerde armat�rlerin yurt d��na pazarlamak �zere sipari� verdi�i, ya da do�rudan Avrupa' dan sipari� verilen ve �o�unlu�unu k��k petrol �r�n� tankerlerinin olu�turdu�u �zel sipari� gemiler bir teslim tarihi s�z� verilerek �retilmektedir. Tuzla Havzas�nda �retimin b�l�nm�� yap�s� nedeniyle tersanecilik y�lda bir-iki gemi �reten k��k i�letmelerin elinde bir in�aat sekt�r� faaliyeti haline gelmi� durumdad�r.

Ula�t�rma Bakanl��'n�n verilerine g�re 28 bin, G�SB�R'in verilerine g�re 24 bin civar�nda kay�tl� ve kay�ts�z i��inin �al��t�� Tuzla tersanelerinde 2008 y�l�nda bir ayda 4 i��i, son sekiz ayda ise 16 i��i i� kazas� sonucu ya�am�n� kaybetmi�tir. 2006 y�l�n�n Kas�m ve Aral�k aylar�nda �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl�� Tefti� Kurulu Ba�kanl�� taraf�ndan Tuzla �zel Tersaneler B�lgesi'nde bulunan 16 bin 173 i��inin �al��t�� 51 i� yerinde yap�lan denetimler sonucunda ortaya ��kan rapordaki verilere g�re 2006 y�l�nda tersanelerde ger�ekle�en 276 i� kazas�nda 12 i��i ya�am�n� yitirirken, 258 i��i yaralanm��, 6 i��i ise sakat kalm��t�r. ��ilerin bas�na da yans�yan ifadelerine g�re denize d��en bir i��i aran�rken alt� ay �nce ayn� yerden d��p �len bir ba�ka i��inin cesedi ��kar�lm��, eskimi� ve bir t�rl� de�i�tirilmeyen elektrik kablolar� nedeniyle ve ate�i geri tepen t�p ba�l�klar� al�nmad�� i�in oksijen ya da LPG t�plerinin patlamas� sonucu �l�ml� kazalar meydana gelmi�, i��iler uygunsuz hava ko�ullar�nda �al��maya zorlanm��t�r. Tersanelerdeki �al��ma ko�ullar�n�n durumu bizlere ne yaz�k ki 18. y�zy�l �ngiltere�sinin ilkel sermaye birikimi d�nemini an�msatmaktad�r.

Tersanelerdeki �l�ml� i� kazalar�n�n yan�nda etkisi uzun vadede ortaya ��kacak bir uygulama da t�m d�nyada terk edilmi� bulunan y�ntemlerle raspalamaya, yani kumlu kimyasal bile�ikler p�sk�rt�lerek boya �ncesi bir t�r z�mparalama yap�lmaya devam edilmesidir. Bu i�lem s�ras�nda maske kullan�lsa bile bak�r-silisyum taneciklerinin solunum yollar�na bula�mas�, boya i��ilerinin er ya da ge� kansere yakalanmas� ka��n�lmaz g�r�nmektedir.

Oysa tersanecili�i bir a��r sanayi faaliyeti ciddiyetiyle ele alan G�ney Kore, Japonya ve �in'de bulunan d�nyan�n en b�y�k on tersanesinin her birinde tek bir gemi i�in �ok k�sa s�reli�ine gereken bir ustal�k alan�nda bile ta�eron de�il, kadrolu i��i �al��t�r�lmaktad�r. Yani ta�eronlarla de�il de s�rekli kadrolu i��ilerle gerekli g�venlik �nlemleri sa�lanarak yap�labilecek bir �retimin y�lda en az 8-10 gemi indirebilecek doklardan olu�an b�y�k tesislerde yap�labilece�i bilinmektedir.

T�m bu nedenlerle,

Tersanelerde ya�anan i� kazalar�n�n ara�t�r�l�p sorumlular�n belirlenebilmesi,

�� g�venli�i d�zenlemelerinde i�verenler taraf�ndan bireysel oldu�u kadar toplu koruma �nlemlerinin al�n�p al�nmad��n�n anla��lmas�,

A��r ve tehlikeli i� kapsam�nda bulunan gemi in�a sekt�r�n�n bu kapsamda belirtilen y�netmeli�inin hayata ge�irilebilmesi,

Tersanecili�in ta�eronla�ma yerine a��r sanayi faaliyeti �er�evesinde y�r�t�lebilmesi i�in yap�lmas� gerekenlerin belirlenebilmesi amac�yla Meclisimiz b�nyesinde bir Ara�t�rma Komisyonu kurulmas� �nerisinde bulunuyoruz.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerlerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Dan��ma Kurulunun bir �nerisi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m:

VII.- �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

Dan��ma Kurulu �nerisi

No: 25�� Tarihi: 26.2.2008

Dan��ma Kurulunun 26.2.2008 Sal� g�n� yapt�� toplant�da, a�a��daki �nerilerin Genel Kurulun onay�na sunulmas� uygun g�r�lm��t�r.

��

	Nevzat Pakdil
	T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� V.
Bekir Bozda�		Kemal K�l��daro�lu
Adalet ve Kalk�nma Partisi		Cumhuriyet Halk Partisi
Grubu Ba�kanvekili		Grubu Ba�kanvekili

Mehmet �and�r		Selahattin Demirta�
Milliyet�i Hareket Partisi		Demokratik Toplum Partisi
Grubu Ba�kanvekili		Grubu Ba�kanvekili

�neriler:

Gelen K��tlar listesinde yay�mlanan ve bast�r�larak da��t�lan 116 s�ra say�l� �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifinin, 48 saat ge�meden g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 2 nci, bu k�sm�n 54, 55, 56, 27, 49, 59, ve 6 s�ralar�nda yer alan 103, 104, 105, 53, 91, 108 ve 110 s�ra say�l� kanun tasar�lar�n�n bu k�sm�n 3, 4, 5, 6, 7, 8 ve 9 uncu s�ralar�na al�nmas� ve di�er kanun tasar� ve tekliflerinin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesi,

Genel Kurulun 26.2.2008 tarihli Birle�iminde; �Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �ng�r��meler� k�sm�n�n 96, 104 ve 107 s�ras�nda yer alan 10/121, 10/129 ve 10/132 esas nolu Meclis ara�t�rmas� �nergeleri ile biraz �nce okunan 10/134 esas nolu, gemi in�a sekt�r�ndeki i��i g�venli�i ve �al��ma ko�ullar� ile ilgili Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin birle�tirilerek g�r��lmesi ve bunu m�teakiben G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda yer alan i�lerin g�r��lmesi,

Genel Kurulun; 26.2.2008 Sal� g�nk� Birle�iminde s�zl� sorular�n g�r��lmemesi,

�nerilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, s�z istiyorum.

BA�KAN � Aleyhte mi?

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet, aleyhinde s�z istiyorum.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Dan��ma Kurulu �nerisinin aleyhinde s�z alm�� bulunuyorum.

Say�n milletvekilleri, ordumuzun Irak�a yapt�� harek�t nedeniyle maruz kalan �ehitlerimize Allah�tan rahmet diliyorum, yaral�lara acil �ifalar diliyorum. Ger�ekten �ok b�y�k bir ac�. Bu ac�, herkesin katlanaca�� bir ac� de�il. Yani biraz ak�c� konu�mamam�n nedeni de duydu�um ac�n�n bir ifadesi. Diliyorum ki bu gibi olaylar�n bir an �nce bitmesi laz�m. T�rkiye�ye kom�u olan devletlerin, T�rkiye Cumhuriyeti devletinin b�t�nl��ne sayg� g�stermeleri gerekir. T�rkiye�nin, T�rk halk�n�n kimsenin topra��nda g�z� yok, ancak �unu herkes bilmelidir ki, kim kendi topra��ndan ba�ka bir �lkeye silahl� g�� g�nderirse bunun sonucuna katlanmas� laz�m. Bu konuda �ehitlerimize Allah�tan rahmet diliyorum, ailelerine ba�sa�l�� diliyorum. Bu i�in bir an �nce bitmesini diliyorum ve �unu da diliyorum ki, T�rkiye Cumhuriyeti vatanda�� olan herkesin �u ger�e�i bilmesini diliyorum: T�rkiye Cumhuriyeti devletinin b�t�nl�� hepimiz i�in yeterlidir. Bu �lkede bu b�t�nl�� bar�� i�inde, huzur i�inde sa�lad��m�z zaman bizimle ba� edecek hi�bir yabanc� g�� olmaz. Ba�kalar�n�n emellerine dayanarak bu �lkemi par�alamaya �al��anlar �unu bilmeliler ki, ba�kalar�na g�venerek kendi �lkemizde rahat ve huzur i�inde olamay�z. Bunu silah al�p da da�a ��kan insanlar�n da bilmesi laz�m. Ne Avrupa�n�n ne Amerika�n�n kimseye faydas� yok. Bunlar�n kullanmak istedikleri tek �ey, T�rkiye�de ve d�nyada kendi hain emellerine uygun bir y�netim olu�turmakt�r.

De�erli milletvekilleri, tabii, Dan��ma Kurulu karar� geliyor. Bak�n, d�nk� gazetelerin birisinde: �Ordu vatan derdinde, K��k t�rban derdinde, milletvekilleri maa� derdinde.�

De�erli milletvekilleri, �imdi, bu bas�n�n T�rkiye�ye bi�ti�i de�er bu. �imdi, bu memleketi, bu Meclisi bu duruma d��rmenin hakl� bir nedeni var m�? Yani, hakikaten, ben bir milletvekili olarak soka�a ��kt��m zaman insanlar�n tek bakt�klar�, �Efendim, siz maa�lar�n�za zam yap�yorsunuz.� Yani, bunlar�n bu �ekilde, Meclisin itibar�n� sarsacak bi�imde kamuoyunun g�ndemine gelmemesi laz�m, milletvekillerinin hepsinin sorumlulu�unu almas� laz�m. Yani, bug�n memlekette 300, 500� Bug�n, i�te, sokakta bir vatanda� rast geldi, �z�rl�. �� ayda 450 milyon maa� al�yoruz, �ocuklar�m�z�n bezine yetmiyor.� diyor. Yani, gelirler aras�nda bu kadar b�y�k bir a��l�m�n oldu�u bir yerde milletvekillerinin maa��n� hep b�yle g�ndemde tutmak, hakikaten, Parlamentoya da milletvekilli�ine de bir sayg� getirmiyor de�erli milletvekilleri.

De�erli milletvekilleri, Abdullah G�l t�rban� tasdikledi.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Dan��ma Kurulu �nerisi�

KAMER GEN� (Devamla) - Bak�n, �imdiye kadar hi� olmayan bir �ey g�sterdi, diyor ki: �Hukukun genel ilkelerine, cumhuriyetin temel kurallar�na ve Anayasa�n�n �ekil �artlar�na uygun olan bir de�i�iklik yap�lm��t�r.� Bu, sana m� d��yor? Sen, mademki onaylad�n, g�ndereceksin.

De�erli milletvekilleri, burada herkes kendini bilmesi� Bu gerek�eyi g�stermekle, kendisinin laik T�rkiye Cumhuriyeti devletini savunanlara kar�� bir cephe i�inde yer ald��n� kendisi �deta a��klam��t�r, h�viyetini a��klam��t�r.

Tayyip Erdo�an d�n diyor ki: �Efendim, Atat�rk��n kurdu�u muas�r medeniyet seviyesine ula�mak i�in az zaman kald�, �o�u gitti az� kald�.� diyor. �imdi, ondan �nce bir hik�yesi var, diyor ki: �Biz beyaz �ar�aflar�m�z� giydik, geldik.�

Bak�n, bu beyaz �ar�af� size anlatay�m say�n milletvekilleri: �ran�da Humeyni rejimi ba�a gelince�

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Dan��ma Kurulu�

KAMER GEN� (Devamla) � Meclis �al��malar�yla ilgili. Neyse�

Humeyni rejimi ba�a gelince, evvela 5 bin tane beyaz �ar�af giyinip de ordunun kar��s�na ��kan insanlar olmu�. Bu, 5 bin tane �ar�afl� insan, �nce ordu taraf�ndan b�y�k bir tepkiyle kar��lanm�� ve bir k�s�m insanlar �ld�r�lm��. Ertesi g�n 50 bin tane beyaz �ar�afl� -giyinmi�- ��km�� soka�a ve onlara da ordu yine m�dahale etmi�, birka� tanesini �ld�rm��, ama ertesi g�n 1 milyon beyaz �ar�afl� ��k�nca soka�a, ordu demi� ki: �Biz vatanda�lar�m�z�� ran ordusu b�yle teslim al�nm��. Yani, deniliyor ki: �Biz beyaz �ar�af�m�z� giydik, soka�a ��kt�k.�

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � Yalan�

KAMER GEN� (Devamla) � Gazeteler s�yledi efendim. Hatta orada dedi ki: �Ben uysal koyun de�ilim ki, tokad� yana��ma vurursan�z, ben �teki yana��m� �evireyim.�

Bak�n, her laf�n alt�nda �ok ciddi �eyler var. Y�llarca T�rkiye�de �Efendim, biz �slami cihat �rg�t�y�z.� dediler. �Bize yard�m etmeyenler patates dinindendir.� dediler. Yahu, �unlar, sizin s�yledi�iniz �eyler, yani ben bunlardan bir �ey etmiyorum.

Dolay�s�yla, bu �lkede, bak�n, hi� kimsenin �eylerine aldanmayal�m de�erli milletvekilleri. Yani, beyaz �ar�af� Zaman�nda Menderes de demi�ti: �Benim bayraml�k ve idaml�k g�mleklerim var.� �zal da demi�ti: �Bayraml�k �ey�� Ama, bu, onu a��yor. Yani, �Ben, �lkeye Humeyni rejimi tipi rejimi getirece�im, beyaz �ar�af� giydim. Ondan sonra, bunun da�� diyor. ��te, Atat�rk��n kurdu�u �a�da� medeniyet seviyesi ona g�re Humeyni�nin getirdi�i rejimdir. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) �Dolay�s�yla, ona da varmak i�in �o�u gitti az� kald�.� diyor.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Say�n Ba�kan, Hatip g�ndemle ilgili konu�sun.

KAMER GEN� (Devamla) - Ya, bunlar� dinleyin� Bak�n, bunlar� dinleyin. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Bak�n, bu millet insanlar� tan�s�n� Millet insanlar� tan�s�n.

�imdi, kanunlar getiriyorlar buraya�

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Devamla) � Ge�en g�n�

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � L�tfen, g�ndemle ilgili konu�sun.

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Devamla) � Tamam efendim, oraya geliyorum.

BA�KAN � L�tfen, konuya geliniz.

KAMER GEN� (Devamla) - Say�n Ba�kan, zaman�m� �al�yor da onun i�in�(AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Efendim, �� T�z�k�e g�re g�ndeme davet ediniz.

KAMER GEN� (Devamla) � Ge�en g�n buradan vergi yasas� ge�ti. Bak�n Say�n Ba�kan, vergi yasas� ge�ti. 1�inci maddesinin bir f�kras�nda diyor ki: �Kesinle�en ihtilaflar, bunlar yararlanmaz.� Ama, kesinle�me nas�l olacak? �Efendim, yarg� karar�n�n taraflardan birisine tebli�iyle olur.� Bu nedir? Hani dedim ya: �Siz devleti kapka��n�n eline veriyorsunuz.� ��te, bu da tam bir kapka��. Yani, biliyorsunuz, Dan��tay vergi davas�n� tasdik etmi� ama karar� yedi ay sonra tebli� ediyor. D��nebiliyor musunuz, yani Dan��tayda vergi davas� kesinle�mi�, karar vermi� ama birisine tebli� edilmemi�. E, ne yapacak? �a��racak. Trilyonluk, 100 trilyon, 200 trilyonluk bir davay� d��n�n. Maliye uzla�mas�na da bir �ey getirmediniz. �Ya, gel bakal�m m�kellef, sen zaten Dan��tayda davay� kaybetmi�sin, hele gel �unu bir payla�al�m.� denilecek. Yani ben, bunu herkes yapar demiyorum. Siz yasal bir tedbir almazsan�z orada daima suistimaller olur. ��te, maliyeci diye ge�inenler, bak�n, bu kadar �eyi getiriyorlar, ve ben bunu bu k�rs�den de s�yledim. Tabii, kanunlarda konu�ma hakk�m�z� s�n�rlad��n�z i�in, b�yle aradan �ok nadiren ��k�p konu�uyoruz.

TEVF�K Z�YAEDD�N AKBULUT (Tekirda�) � Bunu sen mi s�yl�yorsun?

KAMER GEN� (Devamla) - Dolay�s�yla, bu kanunla� Ben, tabii, burnundan getirece�im bu kanunu buraya getirenlerin, takip edece�im. Dan��tayda hakk�nda kesin h�k�m verilmi� vergi cezalar�nda, e�er uzla�mada bunlar tenzil ettirildi�i takdirde, bunlar�n kimin taraf�ndan hangi menfaatler kar��l��nda tenzil etti�ini de ara�t�raca��m, buraya getirece�iz.

�imdi, kanunlar getiriliyor buraya, incelemiyoruz arkada�lar. Yani bak�n, birtak�m gruplar, birtak�m ki�iler son anda korsan �nergeler veriyorlar. Bu korsan �nergelerle, birtak�m menfaat gruplar�na devletin b�y�k kaynaklar�n� aktar�yorlar. ��te, bu vergi yasas� da bunun bir kayna��.

Ya arkada�lar, Dan��tay karar vermi�. Hi� olmazsa de ki: �Bu kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce karar verilenler bundan yararlanamaz.� Diyor ki: �Kesin karar, karar�n tebli�iyle m�mk�n.�

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � Anla��lm�yor.

KAMER GEN� (Devamla) - A��n, okuyun.

B�yle bir �ey olur mu arkada�lar? Yani �Ey uzla�ma komisyonu�� diyor. Zaten siz hani gidiyorsunuz, belediyelerde imar m�saadesi verilmeyen, in�aat ruhsat� imk�n� verilmeyen ki�ilere gidiyorsunuz� Bunlar a��k�a kan�tlanm�� eyler. �Ya, yap.� diyorlar. Yapt�ktan sonra gidiyorlar, b�y�k bir menfaat da al�n�yor havuzlara, vak�flara, �uraya buraya. Ondan sonra gidiyorlar, usul�ne g�re bir zab�t d�zenliyorlar. Sonra, �Ya karde�, biz sana para verdik, niye bu zapt� d�zenliyorsun?� diyorlar. �Ya, istersen yine y�kar�z.� diyorlar.

Yani bak�n, biz bu devletin, sizin iktidar�n�z zaman�nda hangi �aibeler alt�nda, hangi hain d��nceler alt�nda y�netildi�ini bilen insanlar�z. Dolay�s�yla, hep getirdi�iniz kanunlarda, illa kendi �evrenizdeki olan insanlara menfaat olu�turulmas� konusunda, yani hakikaten hi�bir hukuk mant��n�n kabul etmeyece�i, hi�bir d�r�st insan�n kabul etmedi�i �anak h�k�mler getiriyorsunuz. ��te, her kanunda bunu g�rmek m�mk�nd�r. L�tfen, �u kanunlar buraya geldi�i zaman bu kanunlar� burada tart��mam�za imk�n verecek �ekilde bize inceleme imk�n� sa�lay�n.

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � Tamamlayaca��m.

�imdi, Y�K Ba�kanl��na atanan bir ki�i var. Diyor ki: �Efendim, cumhuriyetin temel nitelikleri �zg�rl�klerin s�n�rlamas� olmaz.� Ya, balkaba�� gibi bir laf. Bunu benim yan�mdaki odac� s�ylese, ben bunu odac�l�ktan atar�m ya! Ne demek yani �Cumhuriyetin temel nitelikleri �zg�rl�kleri s�n�rlama yasas� olmaz.� Senin g�revin midir? Sen bir defa� Mahkeme kararlar�n� uygulamamak i�in talimat veren ve su� i�leyen bir ki�idir. Sizin zaman�n�zda h�kimler ve savc�lar �hepsi i�in demiyorum- korkuyorlar.

Bak�n say�n milletvekilleri, bir devletin temelini olu�turan, devletin nizam�n� kuran savc�lar, maalesef, bu gibi� �imdi, ben savc�lar� g�reve davet ediyorum: Bu Y�K Ba�kan� Anayasa su�u i�liyor, Anayasa�y� ve mahkeme kararlar�n� tan�mama su�unu i�liyor.

SONER AKSOY (K�tahya) � Anayasa su�unu sen i�liyorsun.

KAMER GEN� (Devamla) � Dolay�s�yla, hakk�nda soru�turma a��ls�n. E, niye a�m�yor savc�lar?

Ayr�ca da cumhuriyet ba�savc�s�n� g�reve davet ediyorum: AKP hakk�nda kapatma davas�n� a�. Yoksa Tayyip beyaz �ar�af giymi� geliyor, seni kara �ar�af�n i�ine sokacak say�n ba�savc�, onu da bilesin. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Hepinize sayg�lar sunuyorum efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

AG�H KAFKAS (�orum) � Bu ne bi�im �slup Say�n Ba�kan ya, her �ey var burada. B�yle bir �ey var m�?

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

Dan��ma Kurulu �nerisi �zerine, lehte, Yozgat Milletvekili Say�n Bekir Bozda� konu�mak istiyor.

Buyurunuz Say�n Bozda�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerimin ba��nda hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Malumunuz oldu�u �zere, hemen hemen her sal� g�n�, m�mk�nse, Dan��ma Kurulu �nerileri burada g�r��l�r, oylar�n�zla Meclisin �al��ma g�ndemi karara ba�lan�r ve Meclisimiz bu karara ba�lanan g�ndem do�rultusunda �al��mas�n� s�rd�r�r. Bug�n de Mecliste grubu bulunan partilerimizle bir mutabakat sa�land� ve bu �er�evede Dan��ma Kurulu �nerisi huzurlar�n�za getirildi. Tabii ben s�z al�p konu�mayacakt�m. Ama konu�an hatipler, burada sarf etti�i s�zlerle, ifade ettikleriyle, tabii Genel Kurulda bulunan milletvekillerimizi ve Meclis Grup Ba�kan�m�z� itham eden, iftira eden a��klamalar yap�nca, b�ylesi bir a��klama yapma zarureti do�du.

De�erli arkada�lar, siyaset bir seviye i�i, bir k�lt�r i�i, bir ahlak i�i. Biz, burada, bu seviyeyi, bu k�lt�r�, bu edebi ne kadar yukar�da tutarsak milletimize kar�� da o kadar g�zel bir �rneklik ortaya koymu� oluruz.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Ba�bakana anlat, Ba�bakana!

BEK�R BOZDA� (Devamla) - Meclisin itibar�n� y�kseltmek de bizim elimizde, bu itibar� a�a�� d��rmek de. Siyaset�inin itibar�n� y�kseltmek de bizim elimizde, bu itibar� a�a�� d��rmek de bizim elimizde. K�rs�ye gelip her defas�nda, her defas�nda, kar��s�nda olmayan veya insanlar�n s�ylemediklerini, yapmad�klar�n� kendi anlay��lar�yla takdim edip, insanlar� karalamak, lekelemek kimseye bir �ey kazand�rmaz.

Bizim burada konu�ulan her �eye verecek cevab�m�z var. Allah�a ��k�r ba��m�z dik, aln�m�z ak. Milletimize se�imlerde hesab�n� verdik, milletimiz de gereken deste�ini bizim yan�m�za koydu. Ancak, bizim bir sorumlulu�umuz daha var: Burada belli bir seviyeyi s�rekli muhafaza etmeye �al��mak, bu Meclisin �al��mas�n� s�rd�rmesini temin etmek. Bu noktada sorumlulu�umuzun gere�ini biz yerine getiriyoruz. AK Parti Meclis Grubu ve bu Grubun i�erisinden ��kan h�k�metler T�rkiye Cumhuriyeti�ne 3 Kas�m 2002�den bu yana y�r�tmede de Mecliste de yasamada da hizmeti devam ettirmektedir. Bizim yapt�klar�m�z ortada, bizim icraat�m�z da ortada. Yani, bizim, yapmad�klar�m�zla, icra etmediklerimizle itham edilmemiz b�y�k bir haks�zl�kt�r.

Say�n Ba�bakan Yard�mc�m�z, ge�en, Anayasa g�r��meleri s�ras�nda bir olay anlatm��t�. Orada, Voltaire�in bir makalesiyle ilgili, ne anlad�klar�na dair herkes birtak�m kanaatler ileri s�r�nce �a��rm�� Ya, ben neler kastetmi�im de benim haberim yokmu�.� gibi. �deta burada insanlar�n s�ylediklerine itibar etmeyerek, yapt�klar�na itibar etmeyerek, birtak�m �n yarg�larla, birtak�m karalamalarla kendi �n kabullerimizi ve karalamalar�m�z� hakikat olarak bu y�ce Meclise, bu y�ce k�rs�ye, milletin k�rs�s�ne getirmek do�ru de�ildir.

Biz her �eyin belli bir seviyesi oldu�unu biliyoruz. ��ukurun da bir seviyesi var ama AK Parti siyaseti bu seviyeye indirmemeye kararl�d�r.� diyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Bozda�.

Dan��ma Kurulunun �nerisini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Dan��ma Kurulu �nerisi kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bana iftira at�yor. L�tfen, ben sata�madan s�z istiyorum.

BA�KAN � �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re verilmi� bir do�rudan g�ndeme al�nma �nergesi vard�r, okutup i�leme alaca��m ve oylar�n�za sunaca��m.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, sata�madan s�z istiyorum, verecek misiniz, vermeyecek misiniz?

BA�KAN � �nergeyi okutuyorum:

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI (Devam)

B) �nergeler (Devam)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

2/100 s�ra say�l� Tokat iline ba�l� olarak Hasan�eyh ad�nda il�e kurulmas�na dair kanun teklifimin 45 g�n i�erisinde komisyonda g�r��lmedi�i i�in TBMM �� T�z��n�n 37. maddesi gere�ince do�rudan Genel Kurul g�ndemine al�nmas�n�,

Sayg�lar�mla arz ederim.

�� Re�at Do�ru

�� Tokat

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, biraz �nceki konu�mac� �Bize iftira at�l�yor.� dedi. Laf�n�n ortas�nda da dedi ki: ��ukurun da bir seviyesi var.� Yani, al�akl��n da bir seviyesi var, �ukurun da al�akl�ktan daha a�a�� bir�

BA�KAN � Say�n Gen�, bir dakika s�reyle cevap veriniz l�tfen.

VIII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR

1.- Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, Yozgat Milletvekili Bekir Bozda��n, konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri�

AG�H KAFKAS (�orum) � Say�n Ba�kan, on dakika k�frediyor adam, bir �ey demiyorsunuz!

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Her g�n k�frediyor ya! Her g�n hakaret ediyor ya!

KAMER GEN� (Devamla) � Ben kimseye k�fretmiyorum.

BA�KAN � L�tfen �slubunuzu d�zg�n tutunuz Say�n Gen�. L�tfen, d�zg�n �slupla konu�unuz.

Buyurunuz.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, d�zg�n �slupla konu�uyorum. Bunlar�n anlayaca�� slup bu �slup. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Biz burada her �eyi do�ru d�zg�n s�yl�yoruz.

Say�n Grup Ba�kan Vekili, ortaya getirdi�in kanunlar ortada, y�r�rl��e giren kanunlar ortada. Bunlar�, ��kal�m, televizyon kanallar�nda, yi�itli�iniz varsa tart��al�m. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) O zaman, ki varsa yi�itli�iniz� ��nk�, ben burada bir dakikada bunlar� �ey etmiyorum.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Sen kim oluyorsun? Sen kimsin, sen?

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Seni kim muhatap al�r?

KAMER GEN� (Devamla) � Ben, sizin bana s�yledi�iniz o laflar� aynen size iade ediyorum, ��nk� bu laflar� zaman�nda birilerine ben demi�tim: ��ukurun da bir seviyesi var.� Ben onu da �ey etmek istemiyorum, o seviyeye inmek de istemiyorum.

Bak�n, burada� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

�Efendim, Ba�kan�n�z�n s�yledi�i laflar� gazeteler yaz�yor. �Ben beyaz �ar�af giydim, geldim.� diyor.

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � Hal�sinasyon g�r�yorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Beyaz �ar�af niye giydi, geldi? (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Yalan s�yl�yorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Ee, gidin ara�t�r�n.

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Yalan s�yl�yorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Ya, gazeteler yazd�.

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Yalan s�yl�yorsun! Yalan s�yl�yorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, ��ks�n adam, tekzip etsin, tekzip etsin. Yani, beyaz �ar�af� niye giydi, geldi? Onu bir s�yleyin bakal�m.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Sen anlamazs�n!

KAMER GEN� (Devamla) � Bu s�zleri de aynen size iade ediyorum. Zaten, size de� Yi�itli�iniz varsa, bir televizyon kanal�na ��kal�m, kar��l�kl� bir tart��al�m.

Bak�n, bir af kanununu getirdiniz�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � Ama, �imdi, Say�n Ba�kan� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Amac�n�z has�l oldu efendim, te�ekk�r ediyoruz.

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Hadi! Hadi! Otur yerine, hadi!

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen�

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Hadi! Hadi! Hadi, yerine!

KAMER GEN� (Devamla) � �Hadi, hadi� ne demek! Terbiyesizlik yapma!

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Otur yerine! Otur yerine!

KAMER GEN� (Devamla) � Evvela, kendiniz, iktidar�n sonunu� Anlay�n bakal�m�

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen yerinize ge�iniz.

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI (Devam)

B) �nergeler (devam)

BA�KAN �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re verilmi�, demin okuttu�umuz teklif �zerine, teklif sahibi Tokat Milletvekili Re�at Do�ru konu�mak istiyordur.

Say�n Do�ru, buyurunuz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; (2/100) esas no. lu Tokat �linde Hasan�eyh Ad�nda Bir �l�e Kurulmas�na �li�kin Kanun Teklifi�min ilgili komisyonlarda g�r��lmemesi �zerine �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re s�z alm�� bulunuyorum.

S�zlerime ba�lamadan �nce, silahl� kuvvetlerimiz taraf�ndan ter�rle m�cadele amac�yla y�r�t�lmekte olan kara harek�t�nda kahraman askerlerimize ba�ar�lar, kolayl�klar diliyorum. �ehit olan asker ve korucular�m�za y�ce Allah�tan rahmet, T�rk milletine, ailelerine ba�sa�l�� ve sab�rlar diliyorum.

Ayr�ca, 25/2/1992 tarihinde Ermeniler taraf�ndan katliama u�rat�lan Azerbaycan Hocal� kentindeki Azerbaycan T�rk�� karde�lerimizin ac�s�n� payla��yorum ve o katliam� da telin ediyorum.

De�erli milletvekilleri, kamu hizmetlerinin �lke d�zeyinde verimli ve etkili bir �ekilde g�r�lebilmesi amac�yla m�lki taksimat�n zaman i�erisinde �artlara uygun h�le getirilmesi zorunluluk arz etmektedir. H�zl� bir iktisadi, sosyal ve k�lt�rel geli�melerin ya�and�� lkemizde vatanda�lar�m�za sunulacak olan kamu hizmetlerinin vatanda��m�za en yak�n noktada sunulabilmesi i�in, iktisadi ve sosyal y�nden geli�me g�stermi� olan kasabalar�n il�e olmas�nda yarar g�r�lmektedir. Nitekim, H�k�met de son g�nlerde bu �ekilde �al��malar yapmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, Tokat ilimiz, Orta Karadeniz B�lgesi�nde, �� Anadolu�nun son k�s�mlar�nda bulunan ilimizdir. �limizde son y�llarda b�y�k oranda g�� ba�lam�� ve devaml� g�� nedeniyle de bir�ok beldesi bo� kalm��t�r. Hatta, son ��kan Belediye Kanunu gere�i, 2007 y�l� say�m sonu�lar�na g�re Tokat ilimizde k�rk be�, kanuna gerek�e olan Hasan�eyh beldemizin ba�l� oldu�u Re�adiye il�emizde ise dokuz belediye kapat�lacakt�r. �limiz, kalk�nmada �ncelikli illere yap�lan te�viklerden yeterince faydalanmam�� olmas� dolay�s�yla da �ok b�y�k oranda kan kaybetmi�tir. N�fusu yakla��k olarak 200 bin civar�nda d��m��t�r. Tokat ilimizin Re�adiye il�esinin Hasan�eyh beldesi de bu b�lgelerden bir tanesidir. Bu b�lge, Re�adiye�nin en b�y�k beldelerinden de birisidir.

Hasan�eyh�imiz �ok eski tarihlerde, Sel�uklular zaman�nda kurulan beldelerden birisidir. Son zamanlarda da b�y�k at�l�mlar i�indedir. Tarih� g�zelliklerinin yan�nda, kendi fiziki ve tabiat g�zellikleri de ayr�ca �nem arz etmektedir. Bu b�lgemizden de �ok de�erli insanlar yeti�mi�tir. Bu b�lgemiz Re�adiye il�emize yakla��k olarak 23 kilometre mesafede, 1.335 rak�ml�, �ok y�ksek bir b�lgededir. Tokat �ehir merkezine uzakl�� ise 123 kilometre civar�ndad�r. Bu kasabam�z 6 Haziran 1972 tarihinde de belediye olmu�tur. Hasan�eyh�in, etraf�ndaki k�y ve beldelere e�it mesafede olmas�, buray� belli bir noktada merkez durumuna getirmi�tir. Bu merkeziyet, etrafta ya�ayan ve tabii �artlarla bo�u�an y�re halk�n� yeni bir idari yap�da b�t�nle�meleri gerekti�i sonucuna da g�t�rm��t�r. B�t�n altyap� �al��malar�, yol, elektrik, su gibi ihtiya�lar� tamamen yap�lm��t�r. Son zamanlarda at�l�mlar�yla beraber de Hasan�eyh, a�a�� yukar�, fiziki konumunu tamamen tamamlam�� olan b�lgelerin ba��nda gelmektedir. Bu b�lgede her y�l b�y�k �enlikler yap�lmaktad�r. Bu kasabam�z�n, bir�ok �ehirlerimizde -Ankara, �stanbul, �zmir gibi- kurmu� olduklar� dernekleri vard�r. Bu dernekler yapm�� olduklar� festivallerde Hasan�eyh�le ilgili ciddi �al��malar olmas�n�, buran�n da il�e olmas�n� beklediklerini ifade etmektedirler. Y�re milletvekili olarak, bu isteklerini ve dileklerini her platformda anlatmalar� dolay�s�yla, ben de bu b�lgenin konular�n� T�rkiye B�y�k Millet Meclisine ta��ma ihtiyac� hissettim ve bu y�nde de kanun teklifi haz�rlad�m.

De�erli milletvekilleri, �zellikle bu b�lgemizde k��n da bir�ok problemler ya�anmaktad�r. Y�ksek bir b�lge olmas� m�nasebetiyle, k�� bu b�lgelerde �ok a��r ge�mekte ve �zellikle de merkezlere �ok uzak olmas� ve ormanl�k bir arazide bulunmas� dolay�s�yla k��n ula��m tamamen zorla�makta, hatta baz� zamanlarda hastanelere bile ula�makta �ok b�y�k zorluklarla kar��la��lmaktad�r. Hatta baz� zamanlarda, bu b�lgedeki insanlar�m�z�n ciddi sa�l�k problemlerinin �l�mle bile neticelendi�i de g�r�lm��t�r.

Bu sebeplerle, bu b�lge insanlar�n�n art�k fiziki noktalarda belirli bir mesafeye gelinmi� olunmas� m�nasebetiyle, y�ce Meclisimizden istekleri, bu b�lgenin il�e yap�lmas� noktas�ndad�r. Ben, y�ce Meclisimizin bu konuya duyarl� olaca�� kanaatindeyim ��nk� il�emizde kapanacak olan beldelerin �o�u Hasan�eyh beldemize kom�u beldelerdir. Ger�i, in�allah� O beldelerin biz kapanmas�n� istemiyoruz ��nk� verilmi� olan hakk�n geri al�nmamas� gerekir diye d��n�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z Say�n Do�ru.

RE�AT DO�RU (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Bu beldelerimizin kapanmas�ndan sonra ihtiya�lar�n giderilmesi a��s�ndan da -Hasan�eyh �ayet kapat�l�rsa- Hasan�eyh beldesinin il�e yap�lmas�n�n �nemi bir kat daha arm�� olacakt�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin bu noktadaki deste�inin olumlu y�nde olaca��na inan�yor, y�ce Meclisimizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Do�ru.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

G�ndemin �Se�im� k�sm�na ge�iyoruz.

IX.- SE��MLER

A) Komisyonlarda A��k Bulunan �yeliklere Se�im

1.- Dilek�e Komisyonunda a��k bulunan �yeliklere se�im

BA�KAN � Dilek�e Komisyonunda bo� bulunan ve Cumhuriyet Halk Partisi Grubuna d��en 3 �yelik i�in Edirne Milletvekili Rasim �ak�r, Hatay Milletvekili Fuat �ay ve �stanbul Milletvekili Bihlun Tamayl�gil aday g�sterilmi�tir.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.12

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.27

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 69�uncu Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

G�ndemin �Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �ng�r��meler� k�sm�na ge�iyoruz.

Al�nan karar gere�ince, g�ndemin 96�nc� s�ras�nda yer alan �stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 20 milletvekilinin, Tuzla Tersaneler B�lgesi�nde ya�anan i� kazalar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla; 104��nc� s�ras�nda yer alan Kars Milletvekili G�rcan Da�da� ve 22 milletvekilinin, tersanelerdeki i� kazalar�n�n ara�t�r�larak i� g�venli�inin sa�lanmas� ve �al��ma ko�ullar�n�n iyile�tirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla; 107�nci s�ras�nda yer alan �stanbul Milletvekili Hasan Kemal Yard�mc� ve 26 milletvekilinin, ba�ta gemi in�a sanayi olmak �zere denizcilik sekt�r�nde ya�anan sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla ve bug�n okunarak bilgiye sunulan �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel ve 19 milletvekilinin, gemi in�a sekt�r�ndeki i��i g�venli�i ve �al��ma ko�ullar�n�n ara�t�r�larak iyile�tirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasa�n�n 98�inci, �� T�z�k��n 104 ve 105�inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergelerinin birlikte yap�lacak g�r��melerine ba�l�yoruz.

X.- MECL�S ARA�TIRMASI

A) �n G�r��meler

1.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 19 milletvekilinin, Tuzla Tersaneler B�lgesi�nde ya�anan i� kazalar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/121)

BA�KAN � H�k�met? Burada.

Meclis ara�t�rmas� �nergeleri Genel Kurulun 8/2/2008 tarihli 61�inci, 20/2/2008 tarihli 67�nci, 21/2/2008 tarihli 68�inci ve bug�nk� birle�imlerinde okundu�undan tekrar okutmuyorum.

�� T�z�k��m�ze g�re Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� hususunda s�ras�yla H�k�mete, siyasi parti gruplar�na ve �nergelerdeki birinci imza sahibine veya onlar�n g�sterece�i bir di�er imza sahibine s�z verilecektir.

Konu�ma s�releri H�k�met ve gruplar i�in yirmi�er dakika, �nerge sahipleri i�in onar dakikad�r.

�imdi, ilk s�z, H�k�met ad�na Ula�t�rma Bakan� Say�n Binali Y�ld�r�m�a aittir.

S�reniz yirmi dakikad�r Say�n Y�ld�r�m.

Buyurunuz efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Say�n Ba�kan, Meclisimizin sayg�de�er milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerimin ba��nda, g�venlik kuvvetlerimize G�neydo�u�da s�n�r �tesi operasyonda ba�ar�lar diliyorum. Hayat�n� kaybeden, �ehit olan Mehmet�iklerimize, komutanlar�m�za Allah�tan rahmet, milletimize ba�sa�l�� diliyorum. Allah yard�mc�lar� olsun.

Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; bug�n, son g�nlerde g�ndeme gelen ve tersanelerimizde ya�anan �l�ml� i� kazalar�n�n ara�t�r�lmas� i�in Mecliste grubu bulunan AK Parti, Cumhuriyet Halk Partisi, Milliyet�i Hareket Partisi ve Demokratik Toplum Partisi taraf�ndan verilen �nergelerin de�erlendirilmesine yard�mc� olabilmek ve uluslararas� rekabet ortam�nda ekonomik girdiler a��s�ndan en g�zde, parlayan sekt�rlerinden biri olan denizcilik ve gemi in�a sanayimizin mevcut durumu ve bu alanda �lkemizde ya�anan geli�meler ile sekt�r�n sorunlar� konusunda sizleri bilgilendirmek istiyorum.

T�rk deniz ticaret filomuz, 2007 y�l� itibar�yla bakt��m�zda, gemi say�s� baz�nda y�zde 31 art��la 1.551 adede y�kselmi�tir. Sahiplik bak�m�ndan, yani T�rk armat�rlerinin gemi sahipli�i bak�m�ndan ise filomuz 15 milyon DWT�a ��km��, bu da a�a�� yukar� y�zde 90��n �zerinde bir art�� ifade etmektedir.

Son y�llarda, gerek d�nyada gerekse �lkemizde ya�anan denizcilikteki geli�meler, �lkemiz bak�m�ndan daha �arp�c�, daha dikkate de�er bir �ekilde seyretmektedir. Deniz ticaret filomuz bir yandan bu geli�meyi g�sterirken bir yandan da filomuzun teknik performans� da artm��t�r. Bunu da uluslararas� liman kontrollerinde tutulan gemi say�lar�ndan g�rebiliyoruz. 2001 y�l�nda 800��n �zerinde d�� limanlarda kontrol edilen gemilerimizin 211�i tutulurken, bu say� 2007 sonu itibar�yla 42�ye inmi�tir. T�rk Bayrakl� gemiler kara listeden ��km��, gri listeye girmi�tir.

Bilhassa son y�llarda denizcilik k�kenli uzman personelin gerek merkezde gerekse limanlarda istihdam edilmesi sonucu limanlar�m�zdaki yabanc� gemilerin kontrol oranlar� da y�zde 2�lerden y�zde 25�lere ��km��. Bu da, gemilerin az tutulmas� ve bayrak itibar�n�n artmas�nda en �nemli nedenlerden biri olmu�tur.

Tabii, bu geli�melerle birlikte limanlar�m�zdaki y�k elle�lemelerinde de kayda de�er art��lar olmu�tur. 2002�den 2007�ye limanlar�m�zda art�� y�zde 81�i bulmu�tur, ton olarak 257 milyon tona y�kselmi�tir.

Konteyner miktar�ndaki art�� ise yine bu d�nemde daha dikkate de�er olmu�, y�zde 133 artarak 4 milyon 600 bin konteynere y�kselmi�tir.

Deniz turizminde de �ok kayda de�er �arp�c� geli�meyi g�r�yoruz. Kruvaziyer gemi say�s� y�zde 70, yolcu say�s� y�zde 311 artm��t�r.

Di�er �nemli ve stratejik bir karar da, 2003 y�l�nda �TV�siz yak�t uygulamas�n�n ba�lat�lmas�yla birlikte T�rk sahillerinde kabotaj hatt�nda deniz ta��mac�l��n�n geli�tirilmesi sa�lanm��t�r. Bununla birlikte, yap�lan �TV�siz yak�t deste�iyle denizden yolcu ve y�k ta��mac�l��, fiyat art�rmadan, ciddi oranda artm��t�r. Ambarl�-Band�rma aras�ndaki art�� y�zde 770�i bulmu�tur. �DO�nun Marmara�daki ta��malar� y�zde 140 oran�nda artm�� ve ta��ma miktar� 1 milyon 310 bini ge�mi�tir. Tekirda� Band�rma oran� da y�zde 66 ve di�er yerlerde de, T�rkiye genelinde de 2002�de denizden 98 milyon yolcu ta��nm��ken, 2007 y�l� itibar�yla bu say� 155 milyona ula�m��t�r.

Bu arada, tabii artan ticaretimize paralel olarak yeni limanlar devreye sokulmu�, bunlar�n bir�o�u da yap-i�let-devret kapsam�nda kamu kayna�� kullan�lmadan sa�lanm��t�r. �anakkale Kepez Liman�, G�ll�k Liman�, Bodrum Yolcu Liman�, ��ta� Liman�, Evyap Liman�, UN Ro-Ro Liman� gibi limanlar ya yap-i�let-devret ya da �zel sekt�re izin verilmesi suretiyle tamamlanm��t�r.

Tabii, bunun yan� s�ra gemi seyir sistemlerimizden Marmara�n�n, Bo�azlar�n gemi trafik d�zenlerinin otomatik takibi konusunda da sistemler devreye sokulmu� ve Bo�azlarda y�k hareketi artmas�na ra�men kazalarda �nemli �l��de azalma meydana gelmi�tir.

Di�er yandan yerli teknolojiye ciddi anlamda yat�r�m yapmak suretiyle t�m sahillerimizin, otomatik tan�mlama sistemiyle gemilerimizin tan�mlanmas�, takip edilmesi ve bu �ekilde denizlerdeki kazalarda sadece 2007�de 123 T�rk vatanda��, 122 yabanc� olmak �zere 245 kazazede sa� salim kurtulmu�tur.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tabii denizcili�imizin di�er lokomotif sekt�rlerinden bir tanesi de gemi yap�m sanayidir. Gemi yap�m sanayi de bu d�nemde �ok �nemli bir b�y�me g�stermi�tir. Burada �nergelerin gerek�elerinde de ifade edildi�i gibi d�nyada gemi in�a sekt�r�nde b�y�me miktar� y�zde 89 seyrederken, bu oran T�rkiye�de y�zde 360�� bulmu�tur. Tam 4 kat b�y�me T�rkiye�de sa�lanm��t�r.

Tabii, bu b�y�meyle birlikte �zellikle Tuzla Ayd�nl� Koyu�nda 1 milyon 200 bin d�n�ml�k bir arazide s�k��m�� tersanecili�imizin, 8.400 kilometrelik sahil �eridimize yay�lmas� i�in bir proje ba�latt�k ve 2002�de 37 tersanemiz var iken, 2007�de 77�ye ula�m�� bulunuyoruz. H�len devam eden tersanelerimizin bitmesiyle birlikte bu say� 138�i bulacakt�r. Gemi in�a kapasitemiz 550 bin ton/y�l ilken, �u anda ula�t��m�z miktar 1 milyon 984 bin ton, yani 2 milyon DWT�dur, 4 kat bir kurulu kapasite art�� sa�lanm��t�r.

1998-2002 y�llar�nda sadece 142 adet gemi teslim edilmi�ken, bu d�nemde 368 gemi yap�larak teslim edilmi�tir. ��in g�zel bir taraf� da yap�lan gemilerin y�zde 80�i ihra� edilmektedir. Gemi in�aat sanayisinde tabii bu geli�meye paralel olarak istihdam art�� da do�al olarak ger�ekle�mi�, 2002�de 13.500 do�rudan �al��an var iken, 2007 itibar�yla gemi in�aat sekt�r�nde 33.480 �al��an say�s�na ula��lm��t�r.

�imdi, tersanelerimiz bu geli�meleri g�sterirken, maalesef son g�nlerde de bas�nda da �ok geni��e yer ald�� gibi i� kazalar� sonucu hayat�n� kaybeden �al��anlar�m�z�n oldu�u da bir vak�ad�r.

De�erli arkada�lar, en �nemli hak insanlar�m�z�n ya�am hakk�d�r. O bak�mdan, tersanelerimizde i� kazas� sonucu �lmenin kader olmad��n� �zellikle ifade etmek istiyorum.

Peki, tersanecilik nedir? Tersanecilik, be�inci risk grubunda a��r sanayi sekt�r�d�r. Yani, riskleri y�ksek, getirisi d��k bir sekt�rd�r ve i� kazalar� d�nyan�n gemi in�a eden b�t�n �lkelerinde mevcuttur. Ama, b�t�n �lkelerin de hedefi, bu kazalar� �l�ms�z, yani s�f�r �l�ml� i� kazas�n� sa�layacak ortam� olu�turma �zerine �al��malar�n� yo�unla�t�rmaktad�r. �imdi, 2002-2008 y�llar� aras�nda, sendikan�n verilerine g�re 58, �SB�R verilerine g�re 51 �al��an hayat�n� i� kazas�nda kaybetmi�tir.

�nsan hayat�n�n bedeli olmad�� i�in bu alandaki sorunlar�n fark�nda olunarak kazalar� �nlemeye y�nelik her t�rl� tedbir tart��lmal�d�r. T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde de t�m parti gruplar�m�z bu konuyu �nemle ele alm�� ve bu konu ara�t�r�larak b�t�n y�nleriyle al�nacak �nlemler, zaaflar neyse ortaya ��kar�lacak ve buradan ��kar�lacak sonu�lara g�re, gerekirse yasal altyap�daki eksiklikler giderilecek gerekse uygulamada ya�anan aksakl�klar daha s�k� kontrol edilmek suretiyle sorun ��z�lme cihetine gidilecektir.

Genel olarak kazalar�n nedenlerine bakt��m�zda, iskeleden d��me -a��rl�kl� olarak- elektrik �arpmas�, bloklar aras�nda s�k��ma gibi, basit�e �nlem al�nabilecek konulardan oldu�unu g�r�yoruz. �ok karma��k bir kaza yap�s� yok, patlama, vesaire gibi konular �ok daha az olmaktad�r. Bunlar�n nedenleri ne olabilir? Bir kere, son y�llarda, gemi in�aat�nda artan yo�un taleplerden dolay� sekt�r�n yeti�mi� i� g�c� bak�m�ndan haz�r h�lde olmamas�d�r.

D�nyada ve T�rkiye�de bir ger�e�i g�rmemiz laz�m: B�t�n sekt�rlerde oldu�u gibi, gemi in�aat sekt�r�nde de as�l i�veren, alt i�veren olmak �zere bir �al��ma sistemi vard�r. Esasen i� hayat�n�, �retimi olu�turan �� unsur; i� yeri, i�veren ve �al��an. Bunlardan bir tanesinden biri olmad�� zaman, ne �retim olur ne istihdam ne de katma de�er olur. O h�lde, bu ��l�y� birbirinden ayr� telakki etmek asla ve asla m�mk�n de�ildir. O h�lde yap�lmas� gereken nedir? Yap�lmas� gereken, e�itimle ilgili sorunlar varsa bunun �zerine gidilmesi gerekir. Yasal tedbirler oldu�u h�lde, uygulamayla ilgili sorunlar varsa bunlar�n �zerine gidilip ve mutlaka ve mutlaka bu tedbirlerin al�nmas� gerekir.

Ben sekt�r�n i�inden gelen biriyim, yirmi y�l gemi in�aat sekt�r�nde bilfiil �al��t�m. Tersanede �al��an insanlara burunlar� �elik ayakkab� verilir. Sebebi, herhangi bir metal par�as� d��t��nde veya bir yere tak�ld��nda aya��n�n zedelenmemesi i�in, ama uygulamaya bakt��m�zda, �elik burunlu ayakkab�y� giyen �al��an say�s�, kamu tersanesi olmas�na ra�men y�zde 10�u ge�mez. Baret takmak mecburidir, gerek at�lyelerde gerek k�zak �st�nde gerek a��k alanlarda, kreynlerin alt�nda, maalesef insan�m�z baret de takm�yor. Emniyet kemeri� Ambar�n mezarnas�nda iskele kuruyorsunuz, boya yapacaks�n�z, raspa yapacaks�n�z, dalg�n olursunuz, ad�m�n�z� geriye atabilirsiniz veya iskele tumba olur, o zaman emniyet kemerinde as�l� kal�rs�n�z. Gemide ya�ad��m bir olay� size anlatay�m, daha do�rusu arkada��m bana nakletti: Bir gemi, geminin personeli Filipinli ve T�rk. Yabanc� bayrakl� bir gemi. Bizim arkada��m�z da gemide ikinci ba�m�hendis, ba�m�hendisten sonra ikinci m�hendis. Ambar mezarna raspas� yap�l�yor. Kurulan tezg�h, ambar mezarnas�na kurulan iskele bir �ekilde kopuyor ve �al��anlardan 3 tanesi kemer �zerinde as�l�, 2 tanesi ambar�n dibine d��yor, d��enler T�rk �al��anlar, �b�rleri Filipinliler. Demek ki e�itim �ok �nemli. �nsan hayat�ndan daha de�erli bir varl�k yok, mutlaka ve mutlaka tedbirlerin al�nmas� laz�m.

Ta�eron as�l i�veren ili�kilerine de g�z atmak laz�m. Mevcut yap�ya g�re istedi�iniz s�zle�meyi yap�n, edin, as�l i�veren her t�rl� sonu�tan sorumludur. Bu da ta�eronlar� veya alt i�verenleri tedbir almakta biraz rehavete s�r�kl�yor. Belki ara�t�rmalar sonucu bu ger�ek de ortaya ��kacak, alt i�verenin g�rev alan�, sorumluluklar� yeni ba�tan tan�mlanacak ve b�ylece alt i�veren, ta�eron ve as�l i�veren ili�kileri de yasal bir dayana�a kavu�turulmu� olacak. Bu da i� emniyetinin art�r�lmas� y�n�nde �nemli bir tedbir olacakt�r.

E�itim konusu �nemli, onu s�yledim. Bunun i�in yapt��m�z �nemli �al��malar var. Bir�ok lisemizde gemi in�aat�yla ilgili bran�lar a�t�k bir�ok ilde. Bunlar�n listesi var, zaman�n�z� almak istemiyorum. Y�ksekokullar a��ld�. T�rk Loydu ile Gemi �n�a Sanayicileri Birli�inin m��terek kaynak��, montajc�, elektrik�i kurslar� var, i�e ba�lamadan bu kurslar veriliyor. Ayr�ca, Tuzla Tersaneler B�lgesinde de bir ihtisas hastanesi yine 65 yatakl� yap�ld�, bug�nlerde hizmete giriyor. Tabii, en son da, yine y�ce Meclisimizin verdi�i kararla, bir denizcilik ihtisas �niversitesi, Piri Reis �niversitesi kurulumu da ger�ekle�mi� oldu.

Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; tabii ki, tersanelerimizde kazalar oluyor diye tersanelerimizi kapatamay�z. Unutmayal�m ki, T�rkiye, son be� y�lda gemi in�aat�nda 23��nc� s�radan 5�inci s�raya y�kselmi�tir. Geleneksel gemi in�ac� �lkeler Japonya, Kore, �in, Tayvan�dan sonra, T�rkiye 5�inci s�raya yerle�mi�tir. Hedefimiz, 2013 y�l�nda d�nya 3��nc�s� olmakt�r. Bu yolda kararl�l�kla giderken, tersanede �al��anlar�m�z�n emniyetine y�nelik tedbirleri art�rmakta gereken neyse bunlar� da yapaca��z. Amac�m�z, �l�ml� kazalar� s�f�ra indirmektir. Bu, bir ideal hedeftir. Bunu ba�arabilen �lke yoktur, ama hedef s�f�r �l�ml� kazad�r. Her �lke stratejisini, �al��malar�n� buna g�re kurgulamaktad�r. Biz de bunu b�yle benimsiyoruz ve bug�n, burada verilecek kararla kurulacak Meclis ara�t�rmas� komisyonumuz gerekli �al��malar�n� yapacak, mevcut durumu tespit edecek, al�nmas� gereken �nlemler, gerek yasal y�nden al�nmas� gereken �nlemler gerek uygulama y�n�nden eksiklikler gerekse teknik ve e�itime y�nelik �nlemler konusunda tespitler yapacak. Bu tespitlerde tabii ki biz H�k�met olarak gere�ini yapaca��z, bunlar� de�erlendirece�iz, hepimizin ortak beklentisi ve amac� olan kazas�z belas�z, �retimi gittik�e artan, �lkeye katma de�er ve refah sa�layan bir sekt�r�, hem �lkenin hem d�nyan�n parlayan bir y�ld�z� h�line getirmek i�in �al��malar�m�z� s�rd�rece�iz.

Ben bu duygularla y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Y�ld�r�m.

Gruplar ad�na ilk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na, �stanbul Milletvekili �etin Soysal�a aittir.

Buyurunuz Say�n Soysal. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakikad�r.

CHP GRUBU ADINA �ET�N SOYSAL (�stanbul) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, Tuzla Tersaneler B�lgesi�nde ya�anan �l�ml� i� kazalar�n�n incelenmesi amac�yla verdi�imiz Meclis ara�t�rmas� �zerinde CHP Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum.

�ncelikle Irak��n kuzeyinde hayat�n� kaybeden �ehitlerimize Allah�tan rahmet, ailelerine ve t�m ulusumuza ba�sa�l�� ve sab�r diliyorum. Akan g�zya�lar�n�n art�k durmas�n� temenni ediyorum. Tuzla Tersaneler B�lgesinde ya�am�n� kaybeden i��i karde�lerimize Allah�tan rahmet, yak�nlar�na sab�r ve ba�sa�l�� diliyorum.

De�erli arkada�lar�m, Tuzla tersanelerinde yedi ayda 18 ki�i hayat�n� kaybetti. 19�uncu y�zy�l ko�ullar�n�n h�k�m s�rd�� bir yerden bahsediyoruz bug�n; devletin olmad��, ta�eronla�man�n al�p ba��n� y�r�d�� Tuzla�dan bahsediyoruz; yani vah�i kapitalizmin a�lar�n�n aras�na s�k��an i��ilerden bahsediyoruz; onlar�n hayatlar�n�n s�nmesinden, ilkel ko�ullardan, en temel insan hakk�ndan, ya�am hakk�ndan bahsediyoruz; ��nk� 21�inci y�zy�lda bir insanl�k dram�na sahne olan Tuzla�da, temel hak ve h�rriyetler ihlal ediliyor. Az �nce, Say�n Bakan�n, ba�ka �lkelerde de bu kazalar�n oldu�u s�z�, 19�uncu ve 20�nci y�zy�l�n ba�lar�nda ge�erlidir, bug�n do�ru bir s�z de�ildir.

Say�n milletvekilleri, Tuzla�daki i� cinayetlerinin temel nedenlerini, yasa d��l�k, kay�t d��l�k ve kural d��l�k olarak �zetleyebiliriz. Yasa d��l�k var ��nk� 4857 say�l� �� Kanunu uygulanm�yor. Yasa d��l�k var ��nk� A��r ve Tehlikeli �� Kollar� Y�netmeli�i uygulanm�yor. Kay�t d��l�k var ��nk� tersanelerde ya�anan i� cinayetleri ya hi� haber olmuyor ya da �ok sonra farkl� nedenlerle a��a ��k�yor. ��te, Sadi �st�nba�, 5 Mart 2007�de �l�m�, ancak bir sene sonra ortaya ��kt�, o 18 ki�i veya sayd��m�z 82 ki�i aras�nda da yok. Bu t�r �l�mlerin var oldu�unu da bilmenizi istiyorum. Yine, Murat �a��n ve Hakan �zden�in 6 May�s 2005�teki �l�m� de iki sene sonra ortaya ��k�yor. Kural d��l�k var, ��nk� ne �cretlerde ne �al��ma ko�ullar�nda ne sigorta primlerinde herhangi bir kural var.

Sevgili arkada�lar, Tuzla�da ya�ananlar kar��s�nda �� maymunu oynayan iktidar, art�k, ger�ekleri g�rmek zorundad�r. Burada, savsaklamac�, �st�nk�r� bir anlay�� i�erisinde ��z�m olmaz. 21�inci y�zy�lda, geli�en, de�i�en d�nyada, �al��ma ko�ullar�yla �lkemizi 19�uncu y�zy�l karanl��na ve ilkelli�ine g�mmeye hakk�n�z yok. Bir kez daha vurguluyorum: Tuzla�da, yedi ayda 18 ki�i -bildi�imiz 18 ki�i- hayat�n� kaybetti. �yesi olmaya �al��t��m�z Avrupa Birli�inin herhangi bir �lkesinde, bir tersanede bir i��i bile �lseydi, �al��ma bakan� boynu b�k�k gezerdi. Bu kadar �l�m elbette d��n�lemezdi bu Avrupa Birli�i �lkelerinde. E�er 18 ki�i ya�am�n� yitirseydi Bat� �lkelerinde, tabii ki bir siyasi fatura olurdu. Bu ihmali yapan, �nlem almay� beceremeyen, yedi ay boyunca hatalar� tekrarlayan bir bakan asla ve asla koltu�unda oturmaz, oturamazd�, oturtturmazlard�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

SIRRI SAKIK (Mu�) � Oturtmay�n siz de.

�ET�N SOYSAL (Devamla) � Bunlar i�in y�re�imiz yan�yor, ��nk� insanlar �l�yor, ��nk� insanlar�n ya�am hakk�, insan hakk� ihlal ediliyor. �lkel ko�ullar�n uyguland��, vah�i kapitalizmin egemen oldu�u bir anlay�� i�erisinde bunlar� g�rmek y�rekleri s�zlat�yor, ger�ekten azap veriyor. ��nk� Say�n �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� �l�mlerin ihmalden kaynakland��n� anlay�p, ��z�m �retilmesi gerekti�i sonucuna var�ncaya kadar 5 i��i daha hayat�n� yitirdi.

De�erli arkada�lar, Tuzla�da ta�eronluk alm�� ba��n� gidiyor. 4857 say�l� �� Kanunu�nun 2�nci maddesiyle d�zenleme yap�lm��, ama Say�n Bakan h�l� istihdam paketinden bahsediyor. �2�nci madde tekrar de�erlendirilecektir.� diyor. Neyin de�erlendirmesini yapacaks�n�z, merak ediyorum. Yasa �alt i�veren�in tan�m�n� gayet a��k yapm��. Siz yasalara uymak istemiyorsunuz, kendi yaratt��n�z bozuk d�zene yasalar� uydurmaya �al��yorsunuz.

Ge�en hafta -kendisi yok bug�n- Meclis Genel Kurulunda rakamlarla a��klama yapan Faruk �elik, risk unsurunun Tuzla�da y�ksek oldu�undan bahsetti. Do�ru, Tuzla�da risk unsuru y�ksektir. A��r bir i� kolu olan tersanecilikte risk analizinin yap�lmas� i�in i��ilerin �lmesi mi gerekiyor? Hangi �lkede i� ve i� yerine ait risk analizleri �l�mlerden sonra yap�l�yor? O i� yerlerini �l�m tarlas�na �evireceksiniz, sonra da risk unsurundan bahsedeceksiniz! Oyun oynamay� b�rak�n de�erli arkada�lar�m. Bakana da sesleniyorum: Oyun oynamay� b�raks�n. Kendinize gelin! (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Elbette ki, ulusal sanayimiz a��s�ndan tersanenin �nemi �ok b�y�kt�r. Az �nce Ula�t�rma Bakan� bunlardan bahsetti alabildi�ine. Ne yaz�k ki, �l�mlerden yeterince bahsetmedi. Ama, elbette ki, biz tersanecili�in b�y�mesinden yanay�z. Uluslararas� arenada be�inci s�ralar, elbette ikinci, ��nc� s�ralar olmal�d�r. Elbette ki 30 bine yak�n istihdam� sa�layan tersanelerimizin geli�mesinden yanay�z ve sonuna kadar da buran�n kapat�lmas�n� elbette istemiyoruz. Ancak, buralarda duyars�z, duygusuz bir anlay�� i�erisinde olamay�z.

Tuzla�da bir yandan ulusal sermaye olu�urken, di�er yandan da insan haklar� ihlal ediliyor. Bizim sorgulad��m�z, ��z�mlenmesini istedi�imiz de budur. Orada ilkel ko�ullarda uzun saatler �al��t�r�lan i��ilerin, emek�ilerin haklar� olmad��n� s�ylemeye �al��yoruz. �� g�venli�i tedbirleri yok, bar�nma ve beslenme olanaklar� yok. A��r ve tehlikeli i� kollar�nda uygulanan y�netmelik burada uygulanm�yor. Bu y�netmeli�in uygulanmas� i�in de bir �aban�z maalesef yok; bir demeciniz, bir ara�t�rman�z, bir incelemeniz yok. 4857 say�l� �� Kanunu maalesef uygulanm�yor.

Yine, Anayasa�m�z�n 51�inci maddesi, �nsan Haklar� S�zle�mesi�nin 11�inci maddesi uyar�nca sendika kurma, �ye olma hakk�, yarat�lan fiil� durumlarla ortadan kald�r�l�yor. Maalesef, Tuzla�daki sendikal� i��i say�s�, oradaki belki de b�t�n tersaneleri de kapsayan bir �ekilde y�zde 10�u �rg�tlenebilmi� durumda. Yine, i��ilere e�itim verilmiyor. Ama Tuzla�da b�t�n bu sayd�klar�m�z l�ks ka��yor, ��nk� maliyeti d��r�p y�ksek k�r etme h�rs� ya�am hakk�n�n bile �n�ne ge�mi� Tuzla�da.

D�nyada bir �lke g�sterin ki, yedi ayda 18 ki�i ya�am�n� kaybetsin ve o �lke aya�a kalkmas�n. D�nyada bir �lke g�steriniz ki, yedi ayda 18 i��i ya�am�n� kaybetsin, o �lkede �nlemler al�nmas�n, en �nemlisi, sorumlular cezaland�r�lmas�n. D�nyada bir �lke g�steriniz ki, yedi ayda 18 i��i ya�am�n� kaybetsin ve o i��ilerden sorumlu bakan h�l� g�revinde dursun.

SIRRI SAKIK (Mu�) � Bunlar ana muhalefet partisinin g�revleridir.

�ET�N SOYSAL (Devamla) � Biz g�revlerimizi yap�yoruz. Hat�rlatt��n i�in te�ekk�r ederim, g�revimizi gayet iyi yap�yoruz. Biz oralarda zaman�m�z� �ok harcad�k. Say�n Bakan Tuzla�da tefti�te bulunuyor �Eksikler ispat edildi.� diyor. Peki ne de�i�ti o tefti�ten bu yana? Hemen s�yleyelim, hi�bir �ey. Say�n Faruk �elik: �Sorun i�verende ise ac�yan namerttir.� diyor. �Sorun h�k�mette ise bu konuda ele�tiri almayan namerttir.� diyor. Yedi ayda 18 ya�am solmu�, h�l� kimin sorumlu oldu�unu bilmiyor musunuz?

Diyorum ki Say�n Bakan, siz kime meydan okuyorsunuz? Bu sorunlar�n yan�t�n� veren herkes kimin mert kimin namert oldu�unu bilir. Bu ilkel ko�ullarda �al��ma ortam�nda A��r ve Tehlikeli ��ler Y�netmeli�i�ni uygulamayanlar namerttir, namerttir, namerttir! (CHP s�ralar�ndan alk��lar) ��nk� buralar�n �l�m tarlas�na d�n��mesine kim g�z yummu�sa o namerttir! Sorunu g�rmezlikten gelerek, g�stermelik tefti�ler yaparak ��z�lm�yor bu i�ler.

De�erli arkada�lar, maalesef Tuzla�da devletin olmad�� anla��ld�. 7 Eyl�lde Say�n Faruk �elik�in ��nlemlerini be�endim.� a��klamas�n�n ard�ndan 5 i��i daha ya�am�n� yitirdi. Gencecik insanlar ya�amlar�n�n bahar�nda �l�m�n so�uk y�z�yle kar�� kar��ya kal�yorlar. Tersanelerde on dokuz ya��ndan k��k insanlar�n i�ba�� yapmas� yasak ama Tuzla�da on yedi ya��nda 4 i��i, on sekiz ya��nda 1 i��i hayat�n� kaybetmi�tir.

Tuzla�da 19�uncu y�zy�ldan kalma bir zihniyetin uyguland�� maalesef ortadad�r. Tabii Tuzla�da ya�anan �l�ml� i� kazalar� i�in bir boyutu, di�er tersanelerde neler var bilmiyoruz, demir-�elik sekt�r�nde neler var bilmiyoruz. Buralarda da �l�mlerin oldu�u muhakkak ama yine Tuzla�da, bilindi�i gibi, tersanelerde kanserojen madde i�eren kimyasal maddeler mevcut. ��iler hi�bir koruma tedbiri al�nmaks�z�n, ��plak elle bu maddelerle temas i�inde olabiliyorlar. A��r akci�er hastal�klar�n�n, Tuzla�da �l�mden kurtulan i��ileri beklemekte oldu�unu maalesef g�r�yoruz. Olumsuz �al��ma ko�ullar� i��ileri a��r sa�l�k sorunlar�yla kar�� kar��ya b�rakacakt�r. ��inin tek g�vencesi olan sigortas� da d�zenli yat�r�lmay�nca �aresizli�in boyutu ikiye katlanmaktad�r. �nsanl�k d�� t�m uygulamalar�, ya�ananlar� �mukadderat� s�zc��yle a��klamak herh�lde bir aymazl�k olsa gerek.

Tuzla tersanelerinde art�k �l�me �dur� demenin zaman� �oktan gelmi�tir ve biz, bununla ilgili 789 imzay� 29 Ocakta �nsan Haklar� Komisyonuna ta��d�k. Yine 1 �ubatta Meclis ara�t�rma �nergemizi verdik. 12 Eyl�lden beri Tuzla�n�n feryad�n� Meclise ta��maya �al��yoruz. 21�inci y�zy�lda elektrik �arpmas� gibi basit bir nedenle ya�amdan kopman�n ilkel ko�ullardan kaynakland��n� art�k kabul etmemiz gerekiyor. 18 i��iden 7�si elektrik �arpmas�, 6�s� d��me, patlamadan 1 ki�i, i��i zehirlenmeden 1 ki�i, kalp durmas�ndan 1 ki�i �lm��, 1 ki�inin �zerine de 18 ton blok d��m��. Maalesef bu arkada�lar�m�z ya�amlar�n� kaybettiler. Tabii bu rakamlar�n d��nda di�er �l�mlerin de, bilgi sahibi olmad��m�z �l�mlerin de oldu�unu bilmekteyiz. �rne�in, 5/3/2007�de Sadi �st�nba� adl� i��i tersane deposunda �l� olarak bulunuyor. Tuzla�da �l�mler i�in telaffuz edilen rakamlarda bu i��i karde�imizin ad� yok, ad� olmayan nice i��i karde�lerimiz gibi.

Tuzla tersanesi de k��k bir i�letme gibi alg�lanamaz. Oralarda tonlarca a��rl�kta, milyonlarca dolar eden dev gemiler �retilmektedir, d�nya standartlar�nda �retim yap�lmaktad�r, yap�lmal�d�r da, devam da etmeli, katk� da sunmal�y�z ama �retimi yapan i��iyi ayn� �zenle korumak, herh�lde en temel g�revimiz olmal�d�r diye d��n�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, maalesef, Tuzla�da insan hayat�na verilen de�er, �l�mlerden sonra ailelere sus pay� olarak verilen kan paras� kadard�r.

De�erli milletvekilleri, Ba�bakan a��klama yap�yor �elit� diyor. Burada g�r�l�yor ki asl�nda, i�in do�rusu, geldi�iniz sofralar� unutmu�sunuz. Kimin elit oldu�u da ortada. Bu geldi�iniz sofralar� unutmu�sunuz ki �rne�in Tekel i��ileri bir eylem yap�yor ve o eylemde, maalesef, -10 derecede, o eylemi p�sk�rtmek i�in kulland��n�z malzemeler o insanlara zarar veriyor.

16 bin insan� ilgilendiren Tekel fabrikalar�n� sat��a ��kar�yorsunuz hi�bir kamu yarar� olmamas�na ra�men. Bu da g�steriyor ki geldi�iniz sofralar� unutmu�sunuz ve sizlerin hangi noktada elit oldu�u da anla��l�yor. Zaman zaman da s�yl�yorsunuz ya: ��ivi �ak�lmad�, �ivi �akt�k.� Asl�nda do�ru, siz �ivi �ak�yorsunuz ama insan etine �ak�yorsunuz, insan�n can�n� yak�yorsunuz. Bu da gerek Tekelle g�ndemdedir gerek G�neydo�u�da� G�neydo�u�da� Sadece Tuzla demedim, bunun yan� s�ra demir - �elik sekt�r� ve gene, buradan uyar�yorum: �lkel �artlarda �al��ma ortam�n�n i�erisinde yer alan G�neydo�u�daki tar�m i��ileri �yak�nda hasat mevsimi ba�layacak- ilkel �artlarda �al��yorlar. Hi�bir sosyal g�venli�i olmayan bu insanlar -hi�bir sosyal g�venli�i yok- ortalama 15 lira yevmiye ile �al��yorlar. Her y�l onlarcas� ilkel �artlarda ula��m� sa�land�� i�in �l�yor.

Bug�nden uyar�yorum -yar�nlarda kar��la�aca��z, ge�ti�imiz seneler g�rd�k, �nceki seneler g�rd�k- G�neydo�u�da o ilkel �artlarda �al��ma ortam�n� ortadan kald�rmak bizlerin g�revi de�il mi? Sizlerin g�revi de�il mi? �ktidar�n g�revi de�il mi? Tuzla�y� �nceden uyard�k, bug�n geldiniz dedi�imiz noktaya. �imdi G�neydo�u�daki tar�m i��ileri i�in de uyar�yoruz. Oradaki insanlar�n da insanca ya�ama hakk� olmas� gerekti�ini s�yl�yoruz ve diyoruz ki: Orada da devlet yok. Sosyal g�venli�in olmad�� hi�bir yerde devlet olamaz. Bunu da bilgilerinize sunmak istiyorum. �nlemlerini -Say�n Bakan� uyar�yorum- bug�nden almas� gerekti�ini d��n�yorum. ��nk� kar��m�zda, �n�m�zdeki g�nlerde nice i� kazalar� da nice trafik kazalar� da orada olacakt�r.

De�erli arkada�lar�m, maalesef bu, �zelle�tirme ad� alt�nda Tekel sat�l�yor. Soruyorum: Tekel gayrimenkulleriyle mi sat�l�yor? 16 bin i��i 4/C kapsam�nda ya�amlar�n� nas�l idame ettirecekler? Birilerinin iki duda�� aras�na b�rakmak bir vicdan muhasebesi yapmay� gerektirmiyor mu? Aileleriyle beraber, di�er t�t�n emek�ileriyle beraber, �reticileriyle beraber 100 binleri bulan bu sekt�rde nas�l bir kamu yarar� g�r�yorsunuz anlamakta zorluk �ekiyorum ama gidin Kartal�daki Tekel fabrikas�na, oradaki arazinin rant�n� g�r�n ve ondan sonra g�r�n ki o 16 bin i��iye yapm�� oldu�unuz zulm�n vicdanlar�n�zda hesab�n� yap�n diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar�m, maalesef, insan hayat� T�rkiye�de �al��anlar a��s�ndan son derece ucuz. Dedi�im gibi Tuzla�da alt�n� �izmek istedi�im birka� olay var. Tuzla�da ya�anan �l�ml� i� kazalar�n�n nedenlerini ara�t�rarak ��z�m�n tespit edilmesi i�in kesinlikle Meclis ara�t�rmas� zorunludur ve Parlamento da Tuzla�da ya�anan ger�ekleri sesiz ve uzaktan izlemekle yetinemez.

�ncelikle Tuzla�da kay�t, kural ve yasa d��l��n mutlaka ve mutlaka ortadan kald�r�lmas� gerekir. Bunun i�in �ncelikle ta�eronla�man�n engellenmesi gerekir ve yine, a��r ve tehlikeli i� kollar�nda uygulanan y�netmeli�in uygulanmas� gerekmektedir ��nk� �l�m nedenleri de�erlendirildi�inde g�nl�k yedi bu�uk saat, haftal�k otuz yedi bu�uk saat �al��lmas� gerekirken, g�nde on �� saati bulan �al��ma s�releri �l�mlerin en b�y�k nedenleridir.

4857 say�l� �� Kanunu h�k�mlerinin eksiksiz olarak uygulanmas� gerekir. �� ve i��i g�venli�i i�in gereken donan�mlar�n sa�lanmas� tek ko�uldur. Bar�nma ve beslenme olanaklar�n�n titizlikle sa�lanmas� gerekmektedir. Tam te�hizatl� bir kamu hastanesinin Tuzla�da hayata ge�irilmesi gerekmektedir. Yine, i� yeri hekimli�inin, yapm�� oldu�umuz tespitlerde Tuzla�da uygulanmad�� g�r�lm��t�r.

Anayasa ve uluslararas� s�zle�melerle tan�nan �rg�tlenme hakk�n�n burada kullan�lmas� gerekmektedir. ��i-i�veren ve uzmanlardan olu�acak bir heyetin, burada, en k�sa zamanda el atmas�, g�rev yapmas� gerekmektedir. �� Yasas��nda belirtilen sosyal haklar�n sa�lan�p sa�lanmad��, habersiz ve ayr�nt�l� olarak yap�lacak tefti�lerle mutlaka kontrol edilmelidir. Orada yapt��m�z �al��malarda birtak�m tersaneler ve �o�unlu�u, oradaki olumsuzluklar�n tamam�na kat�ld�klar�n� ifade etmi�lerdi hatta duyarl� birka� tersaneci, y�netim kurulu �yesi tersanenin kap�lar�n� a�arak �Evet, burada eksiklerimiz var. Bu eksiklerimizi tespit etmekte hi�bir sak�nca yoktur, bundan sonraki s�re�te de bu eksikleri denetim mekanizmas�yla mutlaka, beraber ge�irmeliyiz.� diye de d��ncelerini aktard�lar. Onun i�in orada bir realite var, orada bir ger�ek var.

De�erli arkada�lar�m, yine orada, i� sa�l�� ve i� g�venli�ine ili�kin mevzuattaki maddelerin de eksiksiz uygulanmas� gerekmektedir. ��verenin bu maddeleri uygulamamas� h�linde sonu� sa�lamaya y�nelik mutlaka yapt�r�mlar uygulanmal�d�r. Ba�ka �l�mlerin ya�anmas�n�n engellenmesi i�in� (Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

�ET�N SOYSAL (Devamla) - �sorumlu olanlar�n mutlaka yarg�lanmas� gerekiyor.

Sosyal hak ve g�vencelerin kullan�lmas�nda s�n�rlar�n olmad��, i��ilerin s�m�r�lmedi�i, ya�am hakk�n�n oldu�u bir �lke �zlemiyle s�zlerimi ba�lamak istiyorum. Ama �iiri �ok sevenler, zaman zaman kahramanl�k �iirlerini okuyanlara atfedilir:

Milletin s�rt�ndan doyan doyana,

Bunu g�ren y�rek nas�l dayana,

Yi�it muhta� olmu� kuru so�ana,

Bilmem s�ylesem mi, s�ylemesem mi?�

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Soysal.

Gruplar ad�na ikinci s�z hakk�, Demokratik Toplum Partisi ad�na Diyarbak�r Milletvekili Say�n Ak�n Birdal�a ait.

Buyurunuz Say�n Birdal. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA AKIN B�RDAL (Diyarbak�r) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; asl�nda ka� y�ld�r ya�anan bir trajedi. �zellikle de son d�rt y�ld�r pe� pe�e, bu Tuzla tersanelerindeki trajedi ya�an�yor. Ama son d�rt y�ld�r neden bu �l�mler artt�, kazalar artt� ve neden T�rkiye B�y�k Millet Meclisine bu denli gecikerek geldi?

�imdi, bazen kimi olaylar oluyor. �rne�in, mevsiminde tar�m i��ilerinin kazalar� oluyor; yolculuktan, i� g�venli�inin olmamas�ndan, i� sa�l��n�n olmamas�ndan �ok say�da tar�m i��isinin �l�m� T�rkiye'nin g�ndemine oturuyor ve bizler de gidip yerinde inceleme yap�yoruz, T�rkiye B�y�k Millet Meclisine ta��yoruz ama sonra unutuluyor. Bak�yoruz, kimi zaman T�rkiye'nin karalar�na gemiler oturuyor ya da insan cesetleri vuruyor k�y�lara; m�ltecilik konusu, bu alandaki insanl�k dram� tart��l�yor ve insanl�k �zerindeki oynanan ticaret ve rant g�ndeme geliyor ve bunu yine konu�uyoruz, yine unutuyoruz. Umuyor ve diliyorum ki bu Tuzla�da ya�anan trajedi de gelir ge�er olmaz.

Bak�n, asl�nda, ��yle �� be� ba�l�k okuyay�m size gazetelerden: �Bakana �fkelenmek yeter mi?�, �L�MTER-�ޒten Su� Duyurusu�, �CHP�nin Tuzla raporu: Ta�eron varsa i� g�venli�i yok� �Maliye ile Savunma niye kar�� kar��ya?�, ��l�m tersanelerinin patronlar� TBMM�de� �Uyard��n patronlar Meclis�te� diye yine bir gazete man�eti, �Bakan yeni mi duydu?�, ��l�m tersanesi�, �Tuzla tersanesinden kan ak�yor: Bir g�nde 5 �l�m�, ��hmale hi� gelmez!� ya da �Tersanelerde �l�m var!� Daha �nce karakollarda aynalar�n, i�kencelerin oldu�unu da an�msatan bir ba�l�k.

�imdi, size birka� foto�raf vereyim izninizle: �rne�in, bir i��i anlat�yor: �Bir arkada��m�z gemiden denize d��t�. Dalg��lar d��en arkada��m�z� ararken alt� ay �nce ayn� gemiden d��p �len bir ba�ka i��inin cesedini ��kar�yorlar. Bu i��inin alt� ay �nce d��t��nden kimsenin haberi olmuyor ��nk� y�zde 90��m�z�n kayd� yok. 15 ile 20 bin i��inin 2 bini kadrolu, geri kalanlar ta�erona ba�l� ve g�nl�k olarak �al��yorlar.�

Tersanelerden �l�m haberlerinin gelmesi s�r�yor ancak tersane patronlar� i��inin �l�m�ne hi� sayg� g�stermiyor. 4 �ubatta, �al��t�� iskeleden denize d��erek ya�am�n� yitiren Metin Turan adl� i��inin cesedi, ertesi g�n boynuna ip tak�larak denizden vin�le ��kar�l�yor. Cesedi savc� gelinceye kadar indirmeyen ve tersane k�peklerinin cesede sald�rmas�na g�z yuman tersane patronu ise i��inin y�zmek i�in denize girdi�ini ve bo�uldu�unu s�yleyecek kadar da pi�kinlik g�steriyor.

13 �ubatta, Dersan Tersanesinde G�ven Makine isimli ta�erona ba�l� olarak �al��rken yakla��k 4 metre y�kseklikten d��en ve v�cudunun belli yerlerine demir par�alar� saplanan Cevat Toy, tam �� saat sonra bulunuyor. Gemide tavc� olarak �al��an Toy�u ��le paydosundan sonra g�rmeyince beraber �al��t�klar� eni�tesi durumla ilgileniyor, ilgililere bildiriliyor ama hi� kimse ilgilenmiyor ve Toy�un -kendi �abalar�yla- cesedini �� saat sonra bulabiliyor. Sa�l�k ekipleri olay yerine gelmi� ancak hi�bir ekipman kullanmadan demir par�alar�n� Toy�un v�cudundan ��kar�p sedyeye koymak isteyen ekipler de i��inin �l�m�nden ayn� anda sorumlu tutuluyor.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; di�er yandan, Toy�un �l�m�ne tepki g�steren i��ilerden, G�ven Makineden -ta�eron olarak �al��an- 25 i��inin i�ine 15 �ubatta son veriliyor.

��ine son verilenler aras�nda, Gisan Tersanesi G�ven Makine ta�eronunda �al��an L�MTER-�� Genel Sekreteri Kanber Sayg�l�, Gisan Tersanesi �z Denizcilik ta�eronda �al��an L�MTER-�� Genel Ba�kan Vekili Hakk� Demiral da bulunuyor.

2008 y�l�nda, bir ayda 4 i��i, son sekiz ayda da 16 i��i i� kazas�nda ya�am�n� yitiriyor. Cevat Toy�un ya�am�n� yitirdi�i Dearsan Tersanesi, pek �ok �l�ml� kazan�n ya�and�� tersanelerin ba��nda geliyor.

2006 y�l�nda Dearsan Tersanesinde meydana gelen patlamada 2 i��i yanarak �lm��, 6 i��i ise a��r yaralanm��t�r. 41 tersanenin bulundu�u Tuzla Dearsan sahibi�

Burada, asl�nda polemik yapmak falan derdinde de�iliz, o nedenle ki�i ad� vermiyorum. Burada, MHP ve AKP milletvekillerinin de tersane sahibi oldu�u herkes�e biliniyor ve en �ok kazalardan, �rne�in, �rnek verdi�imde, yine ad� ge�en, ne yaz�k ki de�erli milletvekillerinin birinin tersanesinde ya�an�yor.

Ayr�ca bu, tabii� �nsanlar, baz� yerlerde, ger�ekten �ok i� bitirici ve becerikli oluyor. Ayn� i�le ba�lant�l� Torgem Tersanesinin de Savunma Bakanl��yla yapt�� anla�malar do�rultusunda orduya asker� botlar in�a etmesi de ayn� zamanda dikkat �ekici. Ne yaz�k ki, yine, i�te, �nceki g�n birtak�m botlardan 10 milyon dolarlar�n kazan�ld�� da sanki bir beceri, 25 derecede ayaklar�n donmamas� do�rultusunda.

�imdi, de�erli milletvekilleri, asl�nda burada ne yap�lmas� gerekti�i a��k. Birincisi, i��i sa�l�� ve g�venli�i a��s�ndan gerekli �nlemlerin al�nmad�� bir olgu. �kincisi, �al��ma alanlar�n�n darl��. ��nc�s�, ta�eronla�t�rma. D�rd�nc�s�, mafya kurallar�na uyarak i��i �al��t�rma.

�imdi, �rne�in, Say�n Bakan, sekt�rel alanda haz�rl�k olmad��ndan bu t�r birtak�m sonu�lar oldu�unu s�yl�yor. Neden o zaman sekt�rel haz�rl��n olmad�� bir alanda biz b�yle bir sekt�r� zorluyoruz da insanlar�n ya�am�n�n son bulmas�na neden oluyoruz?

Bak�n, say�n milletvekilleri, bir dikkatinizi �ekeyim: Neden son d�rt y�lda b�yle bir trajedi ya�an�yor ve bu sekt�rel bir patlama oluyor? ��nk� 2001 y�l�nda D�nya Denizcilik �rg�t�, on be� ya��ndaki gemilerin art�k alandan �ekilmesi konusunda bir karar al�yor ve on be� y�l�n� dolduran bu tankerler, gemiler� Bunlar�n onar�m�n�n hem ekonomik olarak y�k� �ok fazla hem de kanserojen sonu�lar do�uruyor. Onlar�n onar�m�n� T�rkiye�ye g�nderiyorlar ya da �ok ucuz i� g�c�nden yararlanmak i�in T�rkiye�ye sipari� veriyorlar. �imdi, bunlardan, biliyorsunuz, sadece iki tanesi kamu tersanesi, d�rt tanesi T�rk Silahl� Kuvvetlerinin ve di�erleri de �zel sekt�r�n.

�imdi, asl�nda, biz, bu sorunun ��z�m�ne, bir defa, hareket noktas�na �uradan ba�lamal�y�z: Emek mi, k�r m�? �nsan m�, s�m�r� m�? �nsan haklar� m� yoksa keyf�lik mi? Adalet mi yoksa ger�ekten haks�zl�k m�? E�er bunlar�n kar��l��na biz burada do�ru yan�t verebilirsek, ona g�re, d�zenlemelerde insan� esas alan, eme�i esas alan ve adaleti esas alan d�zenlemeler yap�lacakt�r ve burada da bug�n bu trajediler ya�anmam�� olacakt�r.

�imdi, �rne�in, bir�ok komisyon olu�tu. Bizim de �nsan Haklar� �nceleme Komisyonunda bir alt komisyon olu�turuldu ve komisyon bug�n bir araya gelecek, ilgili ki�i, kurum ve kurulu�larla g�r��ecek ve gidip yerinde inceleme yapacak. Zaten, bu hafta, �ok say�da T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin de�erli �yelerinden olu�an heyetler gittiler. Ama �rne�in, bak�n �imdi, Avrupa Sosyal �art�� Birka� g�nd�r, uluslararas� hukukun neresine bunu dayand�rmal�y�z diye ara�t�r�yorum. Ger�ekten, Say�n Soysal��n da dedi�i gibi, �nsan Haklar� Evrensel Bildirgesi�nden ba�layarak, ama i� sa�l�� ve i� g�venli�ini esas alan, g�venceye alan Avrupa Sosyal �art��n�n 3��nc� maddesi bunu kar��l�yor. Fakat bak�yoruz, Avrupa Sosyal �art��n�n 3��nc� maddesinin ya da Avrupa Sosyal �art��n�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisince imzalanmam�� oldu�unu g�r�yoruz. Yani �imdi, hem cesedi g�mece�iz hem bir aya��n� d��ar�da b�rakaca��z hem de sonra yak�naca��z. O zaman, bak�n, Avrupa Sosyal �art��n�n 3��nc� maddesini esas alan, i��i sa�l�� ve i� g�venli�ini de g�vence alan bir ulusal �st� belgeyi derh�l� Meclis ara�t�rma komisyonu olu�turulacak umuyoruz ki. D�rt parti, ilk kez bu y�ce �at� alt�nda, ger�ekten ya�am hakk�n�n korunmas�, i��i sa�l�� ve i� g�venli�inin korunmas� konusunda ortak bir irade g�sterdiler ve ortak bir Meclis ara�t�rma komisyonu olu�turulmas�n� istediler. Ben bunu umuyor ve diliyorum ki ba�ka alanlardaki, her alandaki ya�am hakk�n�n, temel hak ve �zg�rl�klerin korunmas�nda da bu irade ortakla�t�r�l�r ve iyi sonu�lar al�n�r.

�imdi, ku�kusuz, burada demokratik, sosyal, hukuk devleti olma anlay��n�n, tabii, yine bu hak ve �zg�rl�klerin korunmas� a��s�ndan dikkate al�nmas� gerekir.

�imdi, de�erli milletvekilleri, tersanelerde meydana gelen kazalar� �nlenebilir i� kazalar� olarak niteleyen ve i�verenin daha fazla k�r amac�yla i� g�venli�i ve i��i sa�l��n� savsaklad��n� belirten D�SK, L�MTER-�� Sendikas�n�n olu�turdu�u komisyon tersaneler hakk�nda yapt�� al��malar� rapor h�line getirmi� ki D�SK Genel Ba�kan� Say�n S�leyman �elebi�nin b�t�n siyasi kurumlara, kurulu�lara g�nderdikleri ve bu trajedilere dikkat �ekmek isteyen bir n�bet tutma eylemi ba�lat�yorlar ve biz Demokratik Toplum Partisi olarak, elbette ki, bunu destekliyoruz ve ger�ekten D�SK�in ve L�MTER-�ޒin ve bu alandaki �rg�tl� �evrelerin ne s�yledi�i bize yol g�sterecektir.

�imdi, T�rkiye�de gemi in�aat� ve tamiriyle ilgili toplam 62 tersane bulunuyor ve ger�ekten bug�ne de�in �retim ve tamirin� Tuzla�da bulunan tersane say�s� 58 ve bu tersanelerde �lke genelindeki �retim ve onar�m�n da y�zde 95�i ger�ekle�tiriliyor. O, 2 kamu tersanesi olan, o da k��k, �stanbul seferleri yapan vapurlar�n onar�m�yla ilgili falan �al��yor yoksa di�erleri, hepsi d��ar�ya, d�� sat�ma y�nelik onar�m ve �retimler.

�imdi, resm� veriler birbirini tutmuyor. Biz hangisine inanaca��z? �rne�in, Ula�t�rma Bakanl��n�n verilerine g�re, tersane i��ilerinin toplam say�s� 28 bin civar�nda; Sanayi Bakanl�� ise bu say�n�n 4.900 dolay�nda oldu�unu s�yl�yor; �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl�� ise toplam 16 bin i��inin tersanelerde �al��t�� bilgisini veriyor. Tersane i�verenlerini temsil eden G�SB�R (Gemi ��verenleri Birli�i) ise tersanelerde, 2006 itibar�yla, 24 bin civar�nda i��inin kay�tl� ve kay�ts�z olarak �al��t��n� s�yl�yor. �stihdam konusundaki bu �eli�kili verilerin bir nedeni sigortas�z olarak �al��an i��iler ku�kusuz. �� Yasas��n�n da s�yledi�inin aksine, ana g�revleri ta�eron firmalara veren i�verenler b�ylece hem sendikal haklardan s�yr�l�yor hem de maliyetleri azalt�yorlar

De�erli arkada�lar, yine G�SB�R�in verilerine g�re, son on sekiz ayda tersanelerde 18.500 civar�nda kaza meydana geliyor ve G�SB�R�e ba�l� bir poliklinik Tuzla tersanesinde hizmet veriyor ama bu hizmetin de ne kadar amac�na ula��p ula�mad�� tart��ma konusu oluyor.

2006 y�l�n�n Kas�m ve Aral�k aylar�nda �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl�� Tefti� Kurulu Ba�kanl��nca Tuzla �zel Tersaneler B�lgesi�nde bulunan 16.173 i��inin �al��t�� 51 i� yerinde yap�lan denetimler sonucunda ortaya ��kan rapordaki veriler �unlar: 2006 y�l�nda tersanelerde ger�ekle�en 276 i� kazas�nda, 12 i��i ya�am�n� yitirirken 258 i��i yaralan�yor, 6 i��i de sakat kal�yor. �imdi y�r�t�len denetimlerde toplam 99 ba�l�k alt�nda, 1.061 eksiklik saptan�yor ve bu i�verenlerin de -i� yerlerinde- 36�s�na bir eksiklik gidermeleri i�in s�re tan�n�yor ve eksikleri bulunmayan 8 i� yerine i�letme belgesi verilirken 3 i� yerine de para cezas� uygulanmas�na karar veriliyor ki �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��n�n ge�ti�imiz hafta yapt�� a��klamada b�t�n ko�ullar� yerine getirilmi� 2 tane tersanenin oldu�u ve di�erlerinin ba�tan a�a�� yasalara uygun olmad�� belirleniyor.

�imdi, tabii bu i� kazalar�yla gelen �l�mlerin yan� s�ra, on y�l, yirmi y�l, otuz y�l sonras� gelen �l�mler de var. �rne�in kanserojen nedeniyle ��nk� biliyorsunuz bu �elik par�alar�yla �al��lmas� ve gerekli i� g�venli�i ve i� sa�l�� olmamas� nedeniyle de �ok say�da kanserojen vakas�na rastlan�yor ve bundan �t�r� de bir�ok insan ya�am�n� yitiriyor.

Armat�rlerin yurt d��nda pazarlamak �zere sipari� verdi�i ya da do�rudan Avrupa�dan sipari� verilen ve �o�unlu�unu k��k petrol �r�n� tankerlerinin olu�turdu�u �zel sipari� gemiler �retimi, bir teslim tarihi s�z� verilerek yap�l�yor. �imdi, arkada�lar, b�yle bir �ey olur mu? �rne�in bu, bir yazara �smarlama sipari� bir roman verme gibi ya da o yazara ��u s�rede� ya da ��u roman� �u s�rede bitireceksin.� der gibi bir sipari�le bir �r�n ��kar m�? ��te burada ��kar�lmak istenilen de bunun sonu�lar�d�r. O zaman�

ZEKER�YA AKINCI (Ankara) � Sipari� anayasalar veriyorlar!

AKIN B�RDAL (Devamla) - E�er o Anayasa veriyorsa, Anayasa de�i�mez de�ildir. Anayasal ve yasal sistem i�te buras�, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin y�k�ml�l��ndedir, onu yapal�m o zaman, de�i�mez de�il. O nedenle, hi�bir �eye s��nmayal�m.

�imdi, de�erli arkada�lar, T�rkiye'nin mevcut k�resel i� b�l�m� i�inde raz� oldu�u ise i��inin sa�l��n� tehlikeye atan k��lt�lm��, par�alara ayr�lm��, yapsat�� bir �retim sistemidir. ��te, bence sorun buradan kaynaklanmaktad�r. Ba�ka �lkelerde �rnekleri var m� diye bakt�k, ara�t�rd�k, G�ney Kore, Japonya ve �in�de� E, �imdi, bunlar�n, �rne�in �retim kapasitesiyle -ki bir y�lda dokuz on gemi ��kar�yorlar- bir de bizimkine bak�n. Ama kazalar� kar��la�t�r�yorsunuz, bizdeki, �u d�rt y�ldaki kaza, �in, Japonya ve G�ney Kore�de ya�anm�yor. O zaman, yani �imdi, insan�na, emek�isine de�er vermeyen bir toplum nas�l demokrasiden, nas�l �al��ma bar��ndan, �al��ma ya�am�n�n demokratikli�inden s�z edebilir? Bu nedenle bence ba�tan a�a�� bu d�zenlemeyi yapmak gerekiyor.

Bir de �retim planlamas� �ok �nemli. Bak�yorsunuz, i�te �imdi zaman zaman, tar�msal �retim planlar�nda bir tar�msal stok var. Ger�ekten milyonlarca ton bir �ey �retilmi�, depolarda kal�yor. Haydi, reklam yap�yoruz, en iyi �retim bizde, f�nd�k� �imdi de nara ba�lad�k. �imdi, b�t�n �retim alanlar�nda, g�neyde, Ege�de nar dikimine ba�lad�k. Bakal�m, �imdi, birka� y�l sonra ne olacak ve d�rt be� y�l sonra? �rne�in, bu tekstil ve televizyon ya da ileti�im, telekom�nikasyondaki gibi de�il arkada�lar. Bak�n, d�rt be� y�l sonra bug�ne uygun gemi yap�mlar� ve onar�mlar� tamamlanacak ve bu alandaki sekt�rde �al��anlar b�y�k hayal k�r�kl��na u�rayacak. O nedenle, bu sekt�r�n ne yap�p yapmamas� gerekti�ini de do�rudan bizim T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin d�zenlemesi gerekiyor.

Say�n milletvekilleri, bir kez daha, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde ger�ekten bu alanda ya�anan trajedinin son bulmas� i�in Meclis ara�t�rma komisyonunun olu�turulmas�n� biz de destekliyoruz. Ama bunun olu�turulmas� ve b�yle bir yasal sistemin, d�zenlemenin yap�lmas�na de�in de derh�l i��ilerin i� sa�l��n� ve g�venli�ini g�vence alt�na alacak a��r ve tehlikeli i� kapsam�nda bulunan gemi in�aat sekt�r�n�n bu kapsamda belirtilen y�netmeli�e yedi saatlik i� g�n�n�n, otuz be� saatlik �al��ma haftas�n�n� Yasa d�� olarak i�leyen ta�eronluk sisteminin kald�r�lmas� bu trajedinin son bulmas�na yard�mc� olacakt�r. Umuyor ve diliyorum ki, k�sa s�rede Meclis ara�t�rma komisyonu bu d�zenlemeyi yapar ve bu alanda emek�ilerin, i��ilerin ya�am hakk�, �al��ma hakk� ve insan haklar� korunmu� olur.

Bu umutla hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Birdal.

�imdi s�z s�ras�, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Kars Milletvekili G�rcan Da�da��a aittir. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurun Say�n Da�da�.

S�reniz yirmi dakika.

MHP GRUBU ADINA G�RCAN DA�DA� (Kars) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tersane sekt�r�nde b�y�me ve ba�ar�, �lke ekonomisinin gerekleri ile �al��anlar�n haklar� dikkate al�narak tersanelerde ya�anan i��i �l�mlerinin ve i� kazalar�n�n nedenlerini, i��ilerin �al��ma ko�ullar�n�n yasalara uygun olup olmad��, yasal haklar�n�n verilip verilmedi�i, i� g�venli�i tedbirlerinin eksiksiz al�n�p al�nmad��, ta�eron firmalara i� devirlerinin i� gereklerine uygun olup olmad�� hususlar�n�n ara�t�r�lmas�, al�nacak �nlemlerin ve ��z�m �nerilerinin, mevzuatta yap�lacak de�i�ikliklerin tespiti amac�yla, Anayasa�n�n 98, �� T�z�k��n 104 ve 105�inci maddeleri gere�ince ara�t�r�lmas� i�in Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun vermi� oldu�u ara�t�rma �nergesi �zerine, grup ad�na s�z ald�m. Heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bir k��e yazar�m�z�n �K�le d�zeni bu!� ba�l�kl� yaz�s�ndan ald��m bir paragrafla s�zlerime ba�layaca��m.

�Tuzla tersanelerini yaz�nca asl�nda sadece Tuzla ve tersaneyi yazm�yorsunuz; tabii, yaz�yorsan�z; yurdun d�rt yan�n�, en modern i�letmeden en sakil at�lyeye, plazalardan tar�m i��isi �ocuklara kadar �yurdumun k�le d�zeni�ni yaz�yorsunuz.

Bir g�n Tuzla'da elektrik olup sigortas�z i��iyi �arp�yor, bir g�n demir olup kasks�z ba��n� eziyor.

Bir g�n minicik tar�m i��ilerini dereye d�k�p �ld�r�yor; bir g�n at�lyeye kilitledi�i sigortas�z kad�n i��ileri cay�r cay�r yak�yor�

Bir g�n Bursa'da, Urfa'da, bir g�n Tuzla'da, bir g�n Davutpa�a'da patl�yor.

Contas� ��km�� raylar, �ivisi ��km�� al��ma d�zeni ile i� ahlak�, piyasa, devlet, h�k�met, belediye sistemi�

T�m �al��anlar� �inli, t�m�n� zenci yapmaya adanm�� bir liberallik, muhafazak�rl�k��

De�erli milletvekilleri, k��e yazar�m�z�n resmetmeye �al��t�� bu i�ler ac�s� h�li, g�r��t��m�z konuyu dramatize etmek i�in dikkatinize getirmedim, ger�e�i yans�tt�� i�in dikkatinize sundum.

De�erli milletvekilleri, gemi sanayisi ve Tuzla mevzusuna ge�meden evvel, yazar�m�z�n resmetmeye �al��t�� T�rkiye ger�e�ine k�sa bir bak�� getirmek istiyorum.

T�rkiye, Do�u Avrupa, Orta Do�u ve Kafkasya�dan olu�an co�rafyan�n en b�y�k ekonomisi ve ayn� zamanda en y�ksek n�fusuna sahip �lkesidir.

D�nya Bankas� verileri kullan�larak yap�lan ara�t�rmaya g�re kuzey kom�umuz Rusya Federasyonu�nu bir yana b�rak�rsak T�rkiye, yaratt�� gelir ve n�fusu ile otuz yedi �lkenin bulundu�u Do�u Avrupa, Orta Do�u ve Kafkasya b�lgesinde bir numarad�r.

T�rkiye, �retti�i ulusal geliriyle b�lge �lkeleri olan Polonya�dan 35, Suudi Arabistan�dan 60, Yunanistan�dan 64, �ran�dan 87, �srail�den 89 ve M�s�r�dan 96 milyar dolar daha geni� bir pazara sahiptir. �rne�in, �ek Cumhuriyeti, �stanbul ve �zmir�in toplam gelirinden ibaret bir ekonomik �l�e�e sahip; Macaristan, �stanbul ve Bursa toplam� kadar bir pazar b�y�kl��nde; Romanya�n�n ulusal geliri Ankara, �zmir ve ��el illerimizin gelirlerine denk d��erken Ukrayna, �stanbul�un tek ba��na �retti�i kadar has�la �retiyor. Orta Do�u�da Suriye�nin �retimi Adana, Antalya ve Bursa�n�n �retimine; �rd�n��n �retimi Kocaeli�nin �retimine; L�bnan��n �retimi de �zmir ve K�tahya�n�n �retimine denk g��te. Kafkasya�da Ermenistan ancak Kahramanmara� kadar gelir �retirken, T�rkmenistan��n �retimi ise Denizli�nin �retimi kadard�r.

T�rkiye, s�z konusu �lkelerin en b�y�k �l�ekli ekonomisi olmakla beraber, d�nyan�n en k�t� gelir da��l�m�na sahip be� �lkesinden biridir. B�l��m g�stergeleri, toplam gelirden aslan pay�n� alan �stanbul�un s�per zengin gruplar�yla di�er co�rafi b�lgeler ve b�y�k illeri aras�nda da derin u�urumlar oldu�unu ortaya koymaktad�r. Ortaya ��kan has�lan�n payla��m�nda, �stanbul�un y�zde 1�lik az�nl��n�n ayda hanesine giren, Anadolu�nun bir�ok b�lgesine ve b�y�k kentlerine giren t�m geliri ge�mektedir. �stanbul�da en zengin ile en fakir aras�ndaki fark 1.437�dir.

De�erli milletvekilleri, i� g�c�n�n y�zde 77�si, istihdam�n ise y�zde 79�u gibi b�y�k bir k�sm�n�n ortaokul ve ilkokuldan mezun olan veya herhangi bir okuldan mezun olmayan ile okuma yazma bilmeyen ki�ilerden olu�tu�u bir T�rkiye ger�e�iyle kar�� kar��yay�z. �lk��retimin birinci basama��ndan sonra ��renimlerine devam etmeyen �ocuk say�s� artmaktad�r. Bu �ocuklar�n b�y�k bir k�sm�, genellikle ailelerin, ekonomik yetersizli�inden veya i� g�c� ihtiyac�ndan erken ya�larda �al��ma ya�am�na aktif olarak girmekte, herhangi bir meslek e�itimi g�rmediklerinden d�z i��i olarak d��k �cretle ve sosyal g�vencesiz olarak �al��t�r�lmaktad�r. On iki-on d�rt ya� grubunda �al��an erkek �ocuklar�n�n oran� y�zde 31�e, k�z �ocuklar�n�n oran� y�zde 33�e yakla��rken, bu oranlar on be�-on dokuz ya� grubu erkek �ocuklarda y�zde 56�ya ve k�z �ocuklarda ise y�zde 45�e ula�maktad�r.

T�rkiye�de her y�l bin vatanda��m�z tersanelerde, k�m�r ocaklar�nda, in�aatlarda, tezg�h ba�lar�nda hayat�n� kaybetmekte, 2.500 vatanda��m�z �m�r boyu sakat kalmaktad�r. N�fusun y�zde 20�sine yak�n� i�siz ve ekme�e muhta� �lkemizde, sosyal sigortalar�n uygulanmaya ba�land�� 1946�dan bu yana altm�� y�l i�inde 54.800 i��i i� kazalar�nda hayat�n� kaybetmi�, 145 bin i��i bir daha �al��mayacak derecede sakat kalm��t�r.

De�erli milletvekilleri, bir k�sm�n� ifade etmeye �al��t��m bu �arp�k T�rkiye tablosunun sonucu gazetelerin ��nc� sayfalar�na, televizyonlar�n birinci haberlerine yans�yan fakir, sahipsiz ve g�vencesi olmayan insanlar�n trajik hik�yelerinin sonland�� yerlerden biri olan Tuzla tersanelerini konu�mak �zere buraday�z.

De�erli milletvekilleri, ifade etmeye �al��t��m T�rkiye ger�e�inin bir par�as� olan Tuzla tersanelerine dair bak��m�z�, �nerilerimizi ve ele�tirimizi izninizle ifade etmek istiyorum.

Gemi in�a sanayisi, yap�s� itibar�yla, temelde bir montaj end�strisidir. Di�er bir deyi�le, �elik sanayisi, makine imalat sanayisi, elektrik-elektronik sanayisi, boya sanayisi ve lastik-plastik sanayisi gibi pek �ok sanayi kolunun mamullerinin bilimsel ve teknolojik temellere dayal� olarak belirli bir sistematik ve disiplin i�erisinde tersanelerde bir araya getirilmesi ve birle�tirilmesi sonucu gemi in�a sanayisinin �r�n� olan gemi ortaya ��kmaktad�r.

Gemiler, kullan�m amac�na, �al��ma prensibine ve sevk sistemlerine, in�aatta kullan�lan malzemeye g�re �e�itli tip, tonaj ve teknolojik imk�nlara sahip olarak in�a edilirler. Bu nedenle, gemilerin in�a edildi�i fabrikalar grubunu olu�turan tersaneler de, de�i�ik imk�n, teknolojik kabiliyetlerde olabilmektedirler. Basit bir ticaret gemisi in�aat�n� yapan, nispeten daha az teknik kabiliyete sahip bir tersaneden, ileri teknoloji harikalar� olarak nitelendirilebilecek s�per tankerleri ve sava� gemilerinin in�aat�n� yapabilecek teknolojik kabiliyet ve imk�nlara sahip tersanelere kadar olduk�a geni� bir spektrum g�steren gemi in�a sanayisi, bu h�liyle her zaman i�in emek yo�un bir end�stri dal� ve tersanelerin teknik imk�n ve kabiliyetlerine dayal� olarak da sermaye yo�un bir sanayi dal�d�r.

Emek yo�un bir karaktere sahip gemi in�a sanayisi, �lkelerde her zaman bir istihdam potansiyeli olarak g�r�lm��t�r. Gerek emek yo�un karaktere sahip end�stri dal� olmas� gerekse di�er sanayi kollar�n�n bir lokomotifi gibi s�r�kleyerek geli�melerine �nemli katk�da bulunmas�, gemi in�a sanayisinin �nemli bir istihdam potansiyeli olarak g�r�lmesine neden olmu�tur.

De�erli milletvekilleri, kalk�nma hamlelerinde, �ncelikli gemi in�a sanayisine �nem veren �lkeler, ba�lang��ta, �ok basit ve seri �retimi nispeten kolay, sistematik bir i� disiplini gerektiren ve ileri teknoloji uygulamalar�na gerek g�stermeyen s�v� ve kuru d�kme y�k gemilerinin in�aat�yla ba�lan�lm��t�r. Bu tip gemilerin in�aat�n� ger�ekle�tirebilmek i�in ileri teknik kabiliyetler gerektirmeyen tersaneler kurulmu�tur. Bu faaliyetlerden kazan�lan tecr�beler ve bilgi birikimine dayal� olarak da, giderek daha ileri seviyede teknolojik kabiliyete sahip olacak tersaneleri kurmak amac�yla b�y�k yat�r�mlara giri�ilmi�tir.

Tersanelerin b�nyesinde bulunan tesislerin donat�m� i�in, basit ve klasik imalat, ara�-gere� ve sistemlerden, komp�t�rize ve tam otomatik sistemlerin kullan�lmas�na kadar de�i�ik seviyelerde teknik, teknolojik imk�n ve kabiliyetlerin tersaneye yerle�tirilmesi m�mk�n bulunmaktad�r. Dolay�s�yla, s�z konusu teknik, teknolojik imk�n ve kabiliyetlerin bir tersanede bulundurulmas�na g�re tersane i�in yap�lan yat�r�mlar k��k mebla�lardan �nemli sermaye yat�r�mlar�na kadar geni� bir spektruma yay�l�r.

Di�er taraftan, gemi in�a sanayisi emek yo�un bir end�stri dal� olmas� sebebiyle i��ilik �cretlerinin d��k oldu�u �lkelerde daha kolay geli�mektedir. Bug�n �lkemizde olan budur. Bu sipari�lerin ana sebebi, d��k �cretlerden kaynaklanmaktad�r.

Uluslararas� piyasalarda daha ucuza gemi satabilmek ve rekabet �art�n� art�rabilmek i�in bahsedilen �artlar�n bulundu�u �lkeler daha uygundur. Bu durumda, t�pk�, gemi in�a sanayisinin Avrupa �lkelerinden Uzak Do�u ve Asya �lkelerine g�� etmesi �rne�inde oldu�u gibi, gemi in�a sanayisinin, kalk�nmas�n� tamamlam�� ve ekonomik refah seviyesine ula�m�� lkelerden, kolayca, geli�mekte olan �lkelere g�� etme niteli�i ve karakteri ta��d�� anla��lmaktad�r. Ancak geli�mi� gemi in�a kapasitesine sahip kalk�nm�� lkeler, i��ilik �cretlerinin y�ksek olmas�ndan dolay� gemi yap�m�nda uluslararas� rekabeti kaybetmelerine ra�men gemi in�a sanayisinin istihdam potansiyeli ta��mas� ve di�er bir�ok sanayi mamullerini kullanarak di�er sanayi sekt�rlerini s�r�klemesi ve geli�melerini sa�lamas� sebebiyle tersanelerin kapanmas�n� �nlemek i�in �nemli boyutlarda devlet deste�i uygulamaktad�r.

De�erli milletvekilleri, kalk�nm�� lkelerdeki tersaneler ileri teknolojik ve �zel tipte gemi yap�m�na y�nelerek gemi in�as�nda ba�ka di�er sanayi kollar�n�n ihtiyac� olan makine, te�hizat ve �elik i�lerinin yap�m�n� �stlenerek kapanmaya kar�� direnmektedir.

Sa�lanan devlet deste�inin di�er bir sebebi de savunma bak�m�ndan stratejik �neme sahip gemi in�a sanayisinin kapanmas�n� �nlemeye �al��makt�r.

K�saca, bu �lkeler, savunma ve d�� ticaret i�in hayati �nemi bulunan gemilerin tedarikinde ve deniz ticaret filolar�n�n yenilenmesinde di�er �lkelere ba�l� olmak istememektedirler.

B�t�n bu bilgiler g�stermektedir ki, gemi in�a sanayisi, geli�mekte olan �lkelerin kalk�nma yolunda bir ara� olarak kullanabilecekleri bir end�stri dal�d�r. Bir �lkede serpilip geli�en gemi end�strisi o �lkede hayat standard�n�n y�kselmesiyle birlikte devrini tamamlad�ktan sonra uluslararas� pazarda daha kolay rekabet imk�nlar�n� yakalayabilece�i bir ba�ka geli�mekte olan �lkeye ta��nmakta ve bu �evrim bu �ekilde devam etmektedir. Tersanelerimizin yo�un sipari� almalar� da bu �evrim nedeniyledir.

De�erli milletvekilleri, ifade etmeye �al��t��m end�strinin emek yo�un dal� olan ve di�er sanayi kollar�n�n bir lokomotifi gibi s�r�kleyerek geli�melerine �nemli katk�da bulunan gemi in�a sanayisi, hem ekonomiye katk�s� hem de istihdam potansiyeli olu�turmas� nedeniyle �lkemiz a��s�ndan da �ok �nemlidir.

Tersanelerimizde ya�anan �l�mle sonu�lanan kazalar, olumsuz �al��ma ko�ullar� ve kamuoyuna yans�yan tart��malar, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin tersaneler konusuna el atma zorunlulu�unu do�urmu�tur.

�lkemizin gemi imalat�nda d�nyada tonaj a��s�ndan 6�nc� s�rada, gemi adedi olarak 4��nc� s�rada oldu�u resm� makamlarca a��klanmaktad�r. Bu rakamlar sekt�r�n �nemini bir kez daha g�stermeye yetmektedir.

Tersanelerde y�r�t�len i�ler a��r ve tehlikelidir. Tehlikeli �� Kollar� Y�netmeli�i kapsam�nda �zel de�erlendirmeye ihtiya� duymaktad�r. ��iler, ekmek paras� i�in olumsuz ko�ullarda bar�nmak, insanca olmayan �artlarda ya�amak ve �al��mak zorunda kalmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tersanelerde ya�anan kazalarda son yedi ayda 17, yirmi �� y�lda ise 80 i��inin �lmesi, bu i� yerlerindeki �al��ma �artlar�n�n i� g�venli�i �nlemlerinin yeterlili�ini tart��l�r h�le getirmektedir. �l�mlere �i�in do�as� gere�i� �eklinde yakla��lmas� kabul edilemez.

Sadece 2006 y�l�nda tersanelerde 18.500 i� kazas�n�n ya�and�� istatistiklere ge�mi�tir. �l�mle sonu�lanan kazalar incelendi�inde b�y�k �o�unlu�unun elektrik �arpmas� ve d��me sonucu ger�ekle�ti�i g�r�lmektedir; baz� �l�mlerin de patlama neticesinde oldu�u bilinmektedir. �l�m nedenleri ola�an�st� durumlar olmay�p �nlenebilir nedenlerdir. Bakanl�k yetkililerince ��l�mle sonu�lanan olaylar�n incelendi�i� y�n�nde a��klamalar yap�lmakla birlikte, kamuoyunu ve sekt�r�n taraflar�n� rahatlatacak �nlemlerin al�nmad�� g�r�lmektedir.

Tersanelerde ta�eron firmalara as�l i�ler de�il uzmanl�k gerektiren ge�ici i�ler verilmelidir. Bu firmalar�n da belli bir deneyime ve uzmanl��a sahip olmas� gerekir. Sekt�rde taraflar�n ya�ananlarla ilgili kar��l�kl� olarak birbirlerini itham etmeleri ve yetkililerin olay� izlemek, deme� vermek, basit tefti�ler yapmak suretiyle takibi, sorunlar�n ��z�m�n�n ertelenmesinin �tesinde bir sonu� do�urmamaktad�r. Gerekli �nlemlerin al�nmas� ve sorunlara ��z�m getirilmesi, ba�ar� kazanan tersanelerimizin ba�ar�s�n� daha da art�racakt�r.

Bu nedenlerle gemi in�a sanayisinin b�y�mesi ve ba�ar�s�, in�a, bak�m, onar�m ve tadilat faaliyetlerinin kurumsal bir yap�da, ulusal ve uluslararas� mevzuata uygun olarak y�r�t�lmesi i�in, �lke ekonomisinin gerekleriyle �al��anlar�n haklar� dikkate al�narak tersanelerde ya�anan i��i �l�mlerinin ve i� kazalar�n�n nedenlerinin, i��ilerin �al��ma ko�ullar�n�n yasalara uygun olup olmad��n�n, yasal haklar�n�n verilip verilmedi�inin, i� g�venli�i tedbirlerinin eksiksiz al�n�p al�nmad��n�n, ta�eron firmalar�n�n i� devirlerinin i� gereklerine uygun olup olmad�� hususlar�n�n ara�t�r�lmas�, al�nacak �nlemlerin ve ��z�m �nerilerinin, mevzuatta yap�lacak de�i�ikliklerin tespiti amac�yla, Anayasa�n�n 98�inci, �� T�z�k��n 104 ve 105�inci maddeleri gere�ince Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� talep ediyoruz.

De�erli milletvekilleri, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak ara�t�rma a��lmas� do�rultusunda oy kullanaca��m�z� beyan ediyor, ter�r belas�ndan kurtulmam�z i�in m�cadele eden kahraman Mehmet�i�imiz ve g�venlik g��lerimizin �anl� m�cadelesini alk��layarak, �ehitlerimizin aziz hat�ralar� �n�nde sayg�yla e�ilerek milletimize ba�sa�l�� diliyorum.

Ayr�ca, �stanbul Milletvekilimiz Say�n Ali Torlak��n 2005 y�l�nda tersanecili�i b�rakt��n� burada beyan etmek istiyorum.

Bu vesileyle, heyetinizi de sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Da�da�.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na s�z, �stanbul Milletvekili Mehmet Doma�a ait.

Buyurunuz Say�n Doma�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA MEHMET DOMA� (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; denizcilik sekt�r�n�n sorunlar� ve Tuzla�daki tersanelerle ilgili Meclis ara�t�rmas� �nergesi �zerinde AK Parti Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Konu�mama ba�larken, Kuzey Irak�ta ter�r �rg�t�ne kar�� m�cadele ederken �ehit d��en askerlerimize Allah�tan rahmet, ailelerine ba�sa�l�� diliyorum.

De�erli milletvekilleri, �lkemiz �� k�tan�n ge�i� yollar�nda olan konumu nedeniyle d�nyan�n en �nemli ula��m a�lar�ndan birinin odak noktas�ndad�r. �� taraf� denizlerle �evrili olan T�rkiye'nin bu co�rafi avantaj�n� de�erlendirip, d�� ticaretini geli�tirmesi, ekonomimizin d��a a��larak d�nya ekonomileriyle b�t�nle�mesi ve makroekonomik hedeflerimizin ger�ekle�tirilmesi amac�yla denizcilik sekt�r�m�z�n geli�tirilmesi ve te�vik edilmesi, y�k ta��y�c�l��m�z�n deniz yoluna kayd�r�lmas� gereklidir. Bu hususta pek �ok �nlem ve karar al�nm��, uygulanmaya ba�lanm��t�r.

2002-2007 y�llar� aras�nda T�rk Uluslararas� Gemi Sicili Kanunu�nun tonaj ve gemiler y�n�nden kapsam�n�n geni�letilmesi, deniz emniyetinin sa�lanmas�, deniz kirlili�inin �nlenmesi, acil durumlarda deniz kirlili�iyle m�cadele edilmesi, T�rk Ticaret Kanunu�nun denizcilik sekt�r�yle ilgili uygulamada ciddi sorunlar yaratan h�k�mlerinin d�zenlenmesi amac�yla kanunlar�n y�r�rl��e konmas�, kabotaj ta��mac�l��n�n g��lendirilmesi i�in kabotaj hatt�nda �al��an T�rk bayrakl� gemilere verilecek akaryak�t�n �zel t�ketim vergisinin s�f�rlanmas�, Avrupa Birli�i mevzuatlar�na uyum kapsam�ndaki y�netmeliklerin d�zenlenmesi, denizcilik e�itimi ve kalite standard�na k�lavuz kaptan yeterlilikleri, gemi trafik hizmetlerinin kurulmas� ve i�letme izni verilmesine y�nelik d�zenlemeler ba�ta olmak �zere denizcilik sekt�r�ndeki sorunlar� ��zmeye y�nelik �ok say�da kanun, y�netmelik y�r�rl��e girmi�tir.

Denizcilik M�ste�arl��nda istihdam edilen denizci personel say�s�n�n d��k olmas� nedeniyle yeterli denetim yap�lamad��ndan dolay�, Paris Mutabakat Zapt� listesinde kara listede yer alan �lkemiz, uzman personelin istihdam�n�n art�r�lmas� neticesinde, 2005 y�l�nda orta dereceli riskli gemiler grubuna, 2007 y�l�nda ise gri listeye y�kselmi�tir.

Yap�lan denetimler neticesinde, 2002 y�l�nda 160 T�rk Bayrakl� gemi yabanc� limanlarda tutulurken, 2006 y�l�nda bu rakam 42�ye d��m��t�r. Bu da, denizcilik sekt�r�m�z�n kazand�� nemli prestijlerin g�stergesidir.

Kruvaziyer turizmine y�nelik olarak liman, fener ve tahlisiye �cretlerinde yap�lan indirimler neticesinde, 2007 y�l�nda limanlar�m�za gelen yolcu say�s�nda 2002 y�l�na g�re y�zde 290 art�� sa�lanm��t�r. H�len �lkemizde 30 adet yat liman� faaliyette olup, toplam kapasiteleri 10.500 civar�ndad�r. Yat�r�m programlar�ndakiler i�letmeye al�nd��nda 20 bin kapasiteye ula��lacakt�r.

H�k�metimizin 2008 y�l� ve sonras� i�in planlad�� ba�l�ca proje faaliyetleri aras�nda, gemi in�aat�ndaki yerli katk� oran�n� y�kseltmek i�in gemi yan sanayisinin geli�tirilmesine y�nelik ar-ge �al��malar�n�n desteklenmesi, deniz ara�lar�nda ak�ll� kartla yak�t izleme sisteminin uygulamaya konulmas�, liman mevzuatlar�n�n yenilenmesi, T�rk liman bilgi sistemi projesinin ger�ekle�tirilmesi de yer almaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n d�nyada ticaretin y�zde 90�� deniz yoluyla yap�lmaktad�r. D�nya denizcilik sekt�r�n�n 1 trilyon dolar� a�an toplam cirosunun 500 milyar dolar�n� deniz ta��mac�l�� olu�turmaktad�r. Y�ll�k 10 milyar ton y�k ta��ma kapasitesine sahip d�nya denizcilik filosu 780 milyon DWT hacmindedir. T�rkiye, armat�rlerimize ait 14,5 milyon ton DWT hacmindeki deniz ticaret filosuyla d�nya denizcili�inden y�zde 2 pay almaktad�r. Mevcut hacmine ek olarak 14 milyon DWT�luk yeni gemi in�as� s�ren T�rk deniz ticaret filosu yirmi be� y�lda 70 kat b�y�m��t�r.

Say�n milletvekilleri, d�nya uluslararas� ticaretinin geli�mesi, denizcilik sekt�r�n�n h�zla b�y�mesine yol a�m��t�r. Belirli ya� ve nitelikteki gemilerin limanlara al�nmama karar� neticesinde olu�an yeni gemi taleplerine cevap verebilmek i�in t�m d�nyada gemi in�a sanayisi de geli�mekte, h�zla gemi �retimine devam edilmektedir. Son be� y�lda yeni gemi talebindeki patlamaya paralel olarak �lkemiz gemi in�a sanayisi de inan�lmaz hamleler yapm��t�r. D�nya gemi in�a sipari�leri y�zde 89 artarken T�rk tersanelerine verilen gemi sipari�lerinde y�zde 360�l�k art�� ya�anm��t�r. Reel sekt�rde a��r sanayi kimli�ine sahip gemi in�a sanayisi, desteklendi�i ve geli�ti�i b�t�n �lkelerde �nemli bir istihdam potansiyeli yaratan emek yo�un bir sekt�rd�r. Gemi in�a sekt�r�, sanayisi d�viz ikame eden, beraberinde yan sanayiyi s�r�kleyen, yabanc� sermayeyi davet eden, teknoloji transferini cezbeden, �lke savunmas�na hizmeti nedeniyle stratejik �nem ta��yan, deniz ticaret filosunu destekleyen, di�er sekt�rlere nazaran yan sanayiyle birlikte bire alt� oran�nda istihdam sa�layan, emek yo�un bir sekt�rd�r.

Gemi in�a sanayimiz y�lda 10 milyon DWT bak�m onar�m, 1,8 milyon DWT toplam yeni gemi in�a hacmine, 400 bin ton �elik i�leme kapasitesine sahiptir. Tuzla�da eni 80 metre, boyu 355 metre ve 300 bin DWT�luk gemi havuzlama imk�n� bulunan, d�nyan�n en b�y�k y�zer havuzuna sahip tersanemiz bulunmaktad�r. 100 bin DWT�a kadar kald�rma kapasitesine sahip �e�itli b�y�kl�klerde y�zer havuz hizmet vermektedir.

T�rk gemi in�a sanayi, y�lda, gemi in�a faaliyetleriyle 1,5 milyar dolar, bak�m onar�m faaliyetleriyle 1 milyar dolar olmak �zere, �lkemize toplam 2,5 milyar dolar d�viz girdisi sa�lamaktad�r. Uluslararas� kural, standartlara g�re faaliyet g�stermekte olan tersanelerimiz, �lke ekonomisine k��msenemeyecek katk�lar sa�lamaktad�r.

�lkemiz gemi in�a sipari�i y�n�nden 2002 y�l�nda d�nyada yirmi ��nc� s�radayken, 2007 y�l�nda 3,5 milyon DWT hacimle be�inci s�raya y�kselmi�tir. Tersanelerimiz 2002�de 136 bin DWT�luk gemi teslim edebilirken, 2006 y�l�nda teslim kapasitesi 600 bin DWT�a ��km��t�r.

Say�n milletvekilleri, �lkemiz �zellikle yat ve mega yat in�aat�nda b�y�k bir geli�me g�stererek, d�nyada 3��nc� s�raya yerle�mi�tir. D�nyada in�a edilen 10 bin DWT alt� yeni nesil ileri teknoloji �r�n�, boyutlar� nispeten d��k ama ekonomik de�eri y�ksek olan kimyasal tankerlerin d�rtte 1�i �lkemizde �retilmektedir. B�y�k tonajl� gemi in�as� konusunda Tuzla�daki tersanelerimizde 2002 y�l�nda yap�lan en b�y�k gemi 20 bin DWT�luktur. Bug�n, 80 bin DWT�luk gemiler in�a edilebilme �ans�na sahiptir. Sipari�i al�nan 180 bin DWT hacimli gemilerin in�as� i�inse proje ve altyap� �al��malar� s�rmektedir.

Gemi in�a sanayimiz, yeni tersane, tevsi ve modernizasyon yat�r�mlar� olmak �zere son �� y�lda yakla��k 500 milyon dolar yat�r�m ger�ekle�tirmi�tir. Buna dayal� olarak kapasitemiz artm��t�r. �lkemizde 2002 y�l�nda 37 tersane faaliyet g�sterirken 2007 y�l�nda bu rakam 77�ye ��km��t�r, 61 adet yeni tersanenin proje ve yat�r�m �al��malar� devam etmektedir. Bu yat�r�mlar da tamamland��nda toplam tersane say�m�z 138�e, toplam kapasitemiz ise 8 milyon DWT�a y�kselecektir.

Gemi in�a sekt�r�nde 2002 y�l�nda 13 bin ki�i olan personel istihdam� 2007 itibar�yla 35 bine y�kselmi�tir. Sekt�r ortalama 500 civar�ndaki yan sanayi kolu ile birlikte 100 bin ki�iye i� imk�n� sa�lar h�le gelmi�tir.

De�erli milletvekilleri, denizcilik sekt�r�nde yap�lan bu at�l�m memnuniyet verici de olsa tersanelerden gelen kaza ve �l�m haberleri hepimize b�y�k ac� vermektedir. Son yedi ayda 18 i��i hayat�n� kaybetmi�tir, buna hi� kimse seyirci kalamaz. �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��, ya�anan kaza, �l�m olaylar�n�n �zerine titizlikle gitmi�; 2007 y�l�n�n ba��nda yap�lan tefti�lerde 1.061 sorun, noksanl�k, mevzuat eksikli�i tespit edilmi�; daha sonra dokuzuncu ayda tekrarlanan tefti�ler neticesinde bu eksikliklerin 588�e indi�i m��ahede edilmi�tir. 2007 y�l�n�n on birinci ay�nda denetimler daha geni� kapsaml� olarak tekrarlanm��t�r.

Tuzla Tersane B�lgesi�nde 21 tersane ve 53 alt i�veren, �� Sa�l�� ve �� G�venli�i Y�netmeli�i�ne uyum ba�ta olmak �zere, �al��ma �artlar�, i��ilerin �al��ma saatleri, dinlenme, �cretler, sigortal�l�k, tazminatlar, zorunlu istihdam hususlar�nda denetlenmi�tir. Bir y�l i�erisinde yap�lan tefti�ler neticesinde Tuzla Tersaneler B�lgesi�nde ciddi para cezalar� uygulanm��t�r. Bakanl�k m�fetti�leri Tuzla B�lgesi�nde tefti� ve denetimlerini aral�ks�z olarak s�rd�rmektedir.

Say�n milletvekilleri, 1960�l� y�llarda Hali� ve uluslararas� su yolu �stanbul Bo�az��nda �ok da��n�k bulunan ve ilkel olanaklara sahip tersanelerin Tuzla Ayd�nl�k Koyu�na ta��nmas�na 1969 y�l�nda karar verilmi� ve Tuzla tersaneleri kurulmu�tur. 80�den itibaren de Tuzla tersanelerinde Mill� Emlak taraf�ndan k�rk dokuz y�ll��na tahsisler yap�lm��, sonucunda tersaneler yava� yava� Tuzla B�lgesi�nde boy g�stermeye ba�lam��t�r.

Tuzla tersaneleri 1983 ve 2003 y�llar� aras�nda y�zde 10-15 kapasiteyle �al��p ancak kendi i� dinamikleriyle ayakta kalmak ve yat�r�mlar�n� yapmak m�cadelesi vermi�lerdir. 2003 y�l�nda k�resel ticareti ekonomik geli�meler, gemi in�a, tamir sekt�r�n� �deta tetiklemi�, hayal dahi edilemez bir h�zda inan�lmaz bir potansiyele ula��lm��t�r. A��k�as�, sekt�r, bu inan�lmaz b�y�meyle haz�rl�ks�z bir �ekilde kar�� kar��ya kalm��t�r. Yurt d��ndan gelen talepler k�sa zamanda o kadar artm��t�r ki, tersaneler tam kapasiteyle �al��maya ba�lam��t�r, hatta 2010, 2012 y�llar�na kadar teslimat kontratlar� yap�lm��t�r. Tersanelerin bu yo�unlu�u altyap� ve i� g�c� kaynakl� sorunlar� da beraberinde getirmi�tir. Mevcut tersanelerin tam kapasiteyle �al��maya ba�lamas�, yeni tersanelerin kurulmas�yla istihdam ihtiyac� artm��, Tuzla�da uzun y�llar boyunca usta-��rak y�ntemiyle tecr�be kazanm�� s�n�rl� say�daki kalifiye tersane i��isi mevcut i� g�c� talebi kar��s�nda yetersiz kalm��t�r. �� g�c� ihtiyac�n�n yeterince bilgi, deneyime sahip olmayan ki�ilerle giderilmeye �al��lmas�, hizmet i�i e�itimin de k�sa s�rede ger�ekle�tirilmemi� olmas�, i� kazalar�na ola�an�st� bir davetiye ��karm��t�r. Daha i�e ilk g�nde ba�layan ve o g�n kazaya u�rayan, kask�n� takmas� s�ylendi�i h�lde ihmal eden veya kask�n� takmayan veya kask verilmeyen ve bu �ekilde �lenlerle kar��la��lm��t�r.

Sorunlar elbette bu kadarla s�n�rl� de�il. B�lgedeki h�zl� geli�im, yap�lan tahsisler ve kapasite art�r�mlar� neticesinde gemi in�as� �ok dar bir alana s�k��m��t�r. Bu da g�venlik risklerini ortaya ��karmaktad�r.

Tersanelerin tam kapasite �al��mas�, s�rada bekleyen �ok say�da ki�inin, i��ilerin normal mesai saatlerinin d��nda yeterli dinlenme f�rsat� bulmadan �al��t�r�lmalar�na yol a�makta, dikkat ve tedbirin ya�amsal a��dan son derece �nemli oldu�u tersanelerde i��ilerin kazalara u�ramas�na neden olmaktad�r. �zellikle gemi bak�m-onar�m gibi riskli i�lerin daha �ok alt i�verene yapt�r�lmas�, alt i�verenin i��i sa�l�� ve g�venli�ine yeterince �nem vermemesi, mesleki e�itimden yoksun i��ileri �al��t�rmaya y�nelmesi risk unsurlar�n� art�rmaktad�r.

Say�n milletvekilleri, �al��ma �artlar�n�n son derece a��r, risk unsurunun olduk�a y�ksek oldu�u gemi in�a sekt�r�nde kazalar�n tamamen �nlenmesi m�mk�n olmayabilir. Ama, kaza olas�l��n� art�ran sorunlarla m�cadele etmek, yeni i��i �l�mlerini �nlemeye y�nelik stratejiler belirlemek asla g�zden ka��r�lmamal�d�r ve asli g�revimiz olmal�d�r.

�rg�tlenmek, sendikala�mak, �a�da� ko�ullarda �al��mak bizim insan�m�z�n vazge�ilmez hakk�d�r. Bu ko�ullar� yaratmak, denetlemek ve denetimleri s�rd�rmek i�in Meclisimize b�y�k g�rev d��yor. Bu g�revi yerine getirece�inize y�rekten inan�yorum.

Tuzla tersaneler b�lgesi, kent yerle�imi, planlama, sanayile�me ve sanayi b�lgesinin planlanmas� ad�na ara�t�rma konusu olma �zelli�ine sahiptir. Tuzla tersaneler b�lgesindeki eksiklikler ele al�narak ��z�me kavu�turulmal� ve yeni tesis edilecek tersane b�lgelerinde bu duruma g�re d�zenlemeler yap�lmal�d�r.

Say�n milletvekilleri, Avrupal� tersaneciler, yak�n b�lgelerdeki Romanya, H�rvatistan, Bulgaristan, Ukrayna gibi �lkelerde tersane yapmaya, yat�r�m yapmaya karar verdiler ve oralarda yat�r�m yap�yorlar. Bu �lkelerin gemi in�a kapasiteleri art�yor. D�nya gemi in�a sanayisinin en b�y�k ��nc� grubu olan Koreli Daewoo, Romanya�da yeni bir tersane kurdu. Bu tersanede toplam bedeli 1 milyar dolar olan �� adet kontrat imzalad�. Bu sipari�lerin ilki Almanlara ait. 300 metre boyunda ve 40 metre geni�li�inde alt� konteyner gemisi... �kinci kontrat ise Yunanl� armat�rlere ait. Bu armat�rler 180 bin DWT�luk d�rt adet gemi sipari�i verdiler. Gemilerin �retimi ba�lad�. Karadeniz�de in�a edilen en b�y�k gemiler olacaklar. Kom�ular�m�z durmuyor, h�zla ilerliyorlar. Biz d�nya ile yar��mak durumunday�z. �lkemizde de Gelibolu�da, Karabiga�da ve daha birka� yerde 100 bin DWT�luk gemi �retmek i�in tersane kurmak isteyenler var. Ancak o �irketleri, gruplar� tespit ederken, ayn� zamanda kusursuz i��i sa�l��, i� g�venli�i �nlemlerinin al�nmas�n� sa�lamal�y�z ve denetlemeliyiz.

De�erli milletvekilleri, �l�mlerin olmad��, sorunlar�n kalmad�� ve d�nyayla yar��an bir denizcilik sekt�r� yurtta�lar�m�za kar�� sorumlulu�umuzun en �nemli par�as�d�r. Bug�n buraya getirilen ara�t�rma �nergesiyle denizcilik sekt�r�m�z�n, tersanelerimizin, alt i�verenlerimizin, i��ilerimizin sorunlar� Meclis marifetiyle ara�t�r�lacak, ��phesiz ��z�mlerine y�nelik y�ntemler ortaya konulacakt�r.

Ara�t�rma �nergesine olumlu oy kullanaca��m�z� belirtir, hepinize sayg�lar sunar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Doma�.

�imdi s�z s�ras� �nerge sahiplerinde.

�lk s�z �stanbul Milletvekili Mehmet Sevigen�e ait.

Buyurunuz Say�n Sevigen. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

MEHMET SEV�GEN (�stanbul) � Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada�lar�m; en zor �artlarda �lkesini savunmak i�in can�n� veren �ehitlerimizi buradan sayg�yla an�yorum, ailelerine ba�sa�l�� diliyorum. Hepinize, milletimize ba�sa�l�� diliyorum, sab�r diliyorum.

Yine, sevgili arkada�lar�m, sanki hi�bir �ey yokmu� gibi, Adalet ve Kalk�nma Partisinin s�zc�s� ��kt�, burada denizcili�in sorunlar�n� konu�uyoruz gibi�

Biz burada denizcili�in sorunlar�n� konu�muyoruz ki Say�n Bakan�m. Burada m�nferit bir olay yok, biz burada �l�mleri konu�uyoruz. �l�mleri konu�uyoruz. �nsanlar �lm��. �nsanlar�n nas�l �ld��n�, �nlem almad��m�z zaman tersanelerde nas�l� �nsan haklar�ndan sorumlu milletvekilimiz gitti mi?

�BRAH�M Y��T (�stanbul) � Burada� Dinliyordu�

MEHMET SEV�GEN (Devamla) � Burada m�? Buradayd� galiba, g�rd�m demin de. Hay�r, �imdi g�rd�m, �imdi gitti mi dedim.

Biz �l�mleri konu�uyoruz. Biz, ger�ekten denizcilikle ilgili sorunlar� konu�uruz, a�ar�z, denizcinin sorunlar� vard�r, gemilerimizin i� g�c�, hacmi, o konudaki ba�ar�m�z� anlatt�n�z uzun uzun. Do�rudur, ama biz Tuzla�da, Tuzla Tersanesinde, bu gemileri yapt��m�z yerlerde bir yang�n var, o yang�n� konu�uyoruz. Bu yang�n� konu�urken�Tamam do�ru s�yl�yorsunuz. Bu yang�n� konu�uyoruz. Bu yang�nda yap�lan yanl��l�klar� ortaya ��karmak i�in �aba sarf ediyoruz. �nsan haklar�ndan sorumlu bir arkada��m�z var, Komisyondaki bu arkada��m�z 29 Ocakta bir �nerge veriyor. �nsan Haklar� Komisyonu bunu tam 21 Martta g�r��r, tam bir ay sonra. �l�mler devam ediyor bu arada. Diyor ki: �Burada bir yang�n var karde�im, burada insanlar �l�yor.� Burada ihmalden dolay� insanlar �l�yor. Birileri -ger�ekten s�yl�yorum, bizim y�z ak�m�z olan tersanelerin ba�ar�s� i�in gurur duyuyorum- sekt�r�n arkas�na s��narak ��te, sekt�re zarar gelir, aman bunlar� konu�mayal�m.� diyerek, sekt�r�n arkas�na saklanarak o �l�mleri gizleyemeyiz, gizlememeliyiz. Gizledi�imiz zaman sekt�r b�y�k zarar g�r�r. Avrupa�daki b�t�n insan haklar�ndan sorumlu �lkelerin bakanlar�, T�rkiye�ye sipari� veren, T�rkiye tersanelerimizde gemi yap�m� i�in sipari� veren �lkelerin �o�u �Burada insan haklar� ihlali var.� diye bu sipari�leri kesmeye ba�lad�lar. Bundan haberiniz var m� say�n ba�kanlar�m? Say�n Bakan�m, ben isterdim ki, sizin yerinizde burada �al��ma Bakan� olsayd� da �al��ma Bakan�n�n y�z�ne baka baka, bir toplant�da �Benim babam i��i, ben i��i haklar�n� korurum.� diyen Say�n Bakan�n oradaki i��ilerin haklar�n� nas�l korudu�unu merak ederdim. Merak ederdim. Herkese ba��ran, babayi�itlik yapan Say�n Ba�bakan�n, �Ali k�ran ba� kesen� gibi ba��r�p �a��ran, insanlar� hor g�ren Say�n Ba�bakan�n bu konuda d��ncelerini almak isterdim.

Bir gazetede duydunuz mu, Allah a�k�na, sizden rica ediyorum, Say�n Ba�bakan�n bu �lenler hakk�nda bir tek demecini duydunuz mu, bir tek ba�sa�l��n� duydunuz mu? Duymazs�n�z. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) Duymazs�n�z sevgili arkada�lar�m, duymazs�n�z. Orada yoksullar �l�yor, orada �aresizler �l�yor, orada sahipsizler �l�yor. Oralar �l�m tarlas�. Erken kalkan ta�eron oluyor sevgili arkada�lar�m oralarda. Kahvede a�a olan, bey olan, g�c� yeten, babayi�it olan ta�eron oluyor, gidiyor gemilerde� �al��malar yap�yorlar, hi� belli de�il. �l�mlere bak�n Allah a�k�na, rica ederim, 21�inci as�rda, biz d�nyada 5�inci, Avrupa�da 1�inciyiz bu konuda! �lkel �artlar alt�nda elektrik �arpmas�ndan bir �l�m m� olur! Ba��na kep giymedi�i i�in d��erek ba��n� betona, demire �arpmaktan �l�m m� olur sevgili arkada�lar�m! Denize d��meyle �l�m m� olur! Be� dakikada bir sa�l�k raporu veriliyor Say�n Bakan�m o insanlara. Belli de�il, kalp hastas� m�d�r, de�il midir? Gidiyorlar, orada kurduklar� bir ocak var, bas�yorlar m�hr� �Sen sa�lams�n.� Bas�yorlar m�hr�, iki dakika tutmuyor sevgili arkada�lar�m. O insanlar�n y�kseklik korkusu var m�, kalp hastas� m�d�r diye� 200 metre var gemilerin y�ksekli�i.

Nas�l �aresiz, kimsesiz, sahipsiz! 4 tane �ocuk var, 5 tane �ocuk var, gelmi� �anl�urfa�dan, Anadolu�dan, ekmek yok, a� yok sevgili arkada�lar�m! Bizim g�revimiz� Bunlar� ben dejenere etmek i�in s�ylemiyorum, ama hangi �artlarda �al��rlarsa �al��s�nlar biz devlet olarak bunlar�n can g�venli�ini korumak zorunday�z. Bug�n bunlar�n sa�l�klar�n� korumak zorunday�z, bunlar�n i� konular�nda �nlerini a�mak, onlara sahip ��kmak zorunday�z; bunu anlatmaya �al��yorum. Bunun i�in diyorum ki, denizcilik sorunlar� farkl�, biz Tuzla�y� konu�uyoruz, Tuzla�da ya�anan ihmalleri konu�uyoruz.

Gidin Tuzla�ya g�r�n, kimin eli kimin cebinde belli de�il sevgili milletvekilleri. L�tfen, rica ediyorum, ilgili olmazsan�z bile, gidin g�r�n. Trafik alm�� ba��n� gidiyor, nereden giriyorsunuz nereden ��k�yorsunuz, kim var kim yok belli de�il. Sevgili arkada�lar�m, bu kadar i�lerimiz iyi, Allah daha ziyade etsin, ama hi� bir tersanede doktor bulundurulmaz m�! Tersanelerde ambulans bulundurulamaz m�! Bir adam d��t�kten �� saat sonra, d�rt saat sonra bir tersanede bulunur mu! Biz tersanelerin kap�s�n� niye a�may�z? Merak ediyorum. Habersiz olarak giden insan haklar�ndan sorumlulara, m�hendisler odas�na, Tabipler Odas�na, �Biz gitmek istiyoruz� diyenlere biz tersanelerin kap�lar�n� niye kapat�r�z? Neler var oralarda, kimler var �l�m tarlalar�nda? Neden korkar�z?

Korkmayan bir arkada��m var: Muhsin arkada��m, a�t� tersanesinin kap�s�n�, gittiler d�n incelediler, biz de kefil olduk iki arkada��mla birlikte �etin�le, biz de orada izledik. Muhsin dedi �Gelsinler ara�t�rs�nlar.� Ara�t�r�yorlar, bak�yorlar bir �ey de yok, arslan gibi �al��yorlar. Ama niye di�erleri kapat�r? Neden kapal� kap�lar ard�nda sanki bir �ey varm�� gibi, o insanlar� koruyup kollamay�z biz devlet olarak, g�revimizi yapamay�z milletvekilleri olarak? Neden biz oraya bir e�itim fak�ltesi gibi -s�yledi Say�n Bakan�m konu�mas�n�n ba��nda- ara hizmetli yeti�tirecek, kurs ald�rabilecek, oraya hemen bir sa�l�k� ��verenlerden rica ederek, belediyelerden rica ederek, o insanlara, hi� olmazsa, k�yden geldikten sonra e�itim verecek �ekillerde niye biz �nlemimizi almay�z? Bundan ne kaybederiz? Bu kadar basit bir �nlem sevgili arkada�lar�m. Adam geliyor kahveden sabahleyin, �Ben ta�eronum.� diyor, �Hadi bakal�m, ge� ba��na� diyorlar. �Sen ne i�i yapars�n, elektrik�i misin?�, veriyorlar adam�n eline, hangi volt oldu�u belli de�il, sokacak m�s�n fi�e, sokmas�n� bilmiyorlar, ��k�yorlar ellerine kayna�� veriyorlar�

Bak�n bir �l�m� anlataca��m size sevgili arkada�lar�m. Kaynak yap�yor kazan�n dibinde. E�i de buralardayd�. Kaynak yap�yor, ��len de paydosa ayr�l�yor, kayna�� b�rak�yor gidiyor. ��le paydosunda ekme�ini yiyor geliyor. Tank�n i�inde. A��yor kayna��n�, �g�m� bir patl�yor, parampar�a olup gidiyor. Ya, insan, o kadar, bizim g�z bebe�imiz olan, milyonlarca lira para kazand��m�z bir yerde bir tane gaz �l��m aleti bulundurmaz m� Say�n Bakan? A��r i��i onlar, onlar sanayi i��isi. Onlar a��r i��iler. �al��r m� �al��maz m�? Onlar �aresiz zaten, onlara ne verseniz yapacaklar. Onlar�n kimsesi yok, onlar�n �ocuklar� var. �l�yor bu arkada�, kar�s� geliyor. Kar�s�na diyorlar ki: �Ya, rica ediyoruz senden. Zaten sigortas� yok bunun. Sen de konu�ma. Ortada, yani b�y�tmeyelim bu i�i.� diye 50 milyon-60 milyon vermeye �al��yorlar. Kad�n diyor ki: �Kan paras� bu karde�im, kan paras�!� Ve kocas�n�n kan�n� satarak �ocuklar�� 4 tane yetim var geride Mehmet Bey.� diyor. 4 tane yetim� �Alsam m� almasam m�? Bir tarafta para, bir tarafta hak�� Bu bizim g�revimiz Say�n Bakan�m, yoksulsa. Sizin i�in bir �ey s�ylemiyorum. Ke�ke �al��ma Bakan� burada olsayd� da, ger�ekten s�yl�yorum, ��k�p da bunlar�n cevaplar�n� verseydi. O denetlemek zorunda de�il mi?

Sevgili arkada�lar�m, T�rkiye�de iki tane te�kilatl� bakan vard�r. En b�y�k kolu olan, ula�abildi�i kolu olan iki tane bakanl�k vard�r: Bir Maliye Bakanl��, bir de �al��ma Bakanl��d�r. Bunlar�n emrinde denetleme kurullar�, tefti� kurullar�, SSK�da g�revli kurulu�lar� Bunlar�n elinde b�t�n kurumlar vard�r. Bunlar dileseler, isteseler oradan ku� u�urtmazlar biliyor musunuz? Ku� u�urtmazlar ku�. Orada tek bir �l�m olmaz biliyor musunuz? Tek bir insan �l�s� olmaz oralarda isteseler. Ama, �� de�il ki... ��ileri demek ki unutmu�lar. Onu anlatmaya �al��yorum. Tuzla diye bir yeri unutmu�lar, yok.

Bizim bakanlar�m�z -Say�n Bakan kendisi �zerine almas�n- bilin diye s�yl�yorum sevgili milletvekillerim, oraya ancak a��l��larda, gemileri suya indirirken kurdele kesmeye giderler. �yle maalesef T�rkiye�de. Gemi mi a��l�yor tersanede, Say�n Bakan gelir oturur, �n tarafa kurulur, di�erleri davul zurnayla kar��lar, kurdeleyi keseriz, ama bu gemide ka� tane �ehit vard�r, ka� tane cenaze vard�r, ka� ki�inin tabutu olmu�tur bu gemi, kimse bilmez. Beyaz kefenlik giyerek siyasi polemik yapan Say�n Ba�bakan bir tek kelime s�ylemedi�i i�in, o insanlar� beyaz kefene mahk�m ederek oraya g�m�yoruz sevgili arkada�lar�m, g�m�yoruz o gemilerin i�erisine. Her inen gemide bir tane �ehidimiz var sevgili arkada�lar�m.

Kim ne derse desin� �al��ma Bakanl�� Biz bir �al��ma yap�yoruz.� diyor, kendine istedi�i sendikay� al�yor, kendi yak�n�na istedi�i sendikay� al�yor. Neden D�SK�i almas�n? Orada 2 tane gariban, Cem diye bir �ocuk var Genel Ba�kanl�k yap�yor, yirmi d�rt saat orada �al��yor. Neden S�leyman�� aramas�n, �D�SK�in Genel Ba�kan�, sen de gel, tam kar�� bir sendikas�n, sen de gel i�imize.� demesin? Nedendir bu anlayamad�m. Neden bizden olanlar�, benden olanlar�, bana kar�� gelenleri yok etmeye �al��rs�n�z sevgili arkada�lar�m. Niye anla�amay�z, ben onu merak ediyorum. Ger�ekten s�yl�yorum, anla��r�z asl�nda. Sendikac� arkada�lar�m var burada, eskiden anlat�rlard�, b�yle, insanlar ak�llar�nda bir �ey oldu�u zaman, �l�mler oldu�u zaman, i��iyle ilgili bir �ey oldu�u zaman, al�n teri, emek konu�uldu�u zaman, hangi partiden olursa olsun, Do�ru Yol Partisinden olsun, Adalet Partisinden olsun, Cumhuriyet Halk Partisinden olsun, o iki milletvekili kol kola girer, �l�m�ne, partilerinin gruplar�na gider, onlar�n haklar�n� sonuna kadar savunurlarm�� o sendikac�lar, o milletvekilleri. Benim b�lgemde� Ben sendikadan geliyorum karde�im, ben unutmad�m, ben al�n terinin, eme�in yan�nday�m, o insan�n yan�nday�m deyip, hangi parti olursa olsun, Do�ru Yol olsun, Adalet Partisi olsun, Cumhuriyet Halk Partisi olsun, milletvekilleri kenetlenir, sonuna kadar beraber giderlermi�. Neden biz b�yle olduk? Neden de�i�tik sevgili arkada�lar�m? Niye bu kadar b�yle, birbirimize, bir do�ruyu s�yledi�i zaman ��pheyle bakar olduk?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Sevigen, l�tfen, s�zlerinizi tamamlar m�s�n�z.

Buyurunuz.

MEHMET SEV�GEN (Devamla) � Efendim, bitiriyorum Say�n Ba�kan�m.

Sevgili arkada�lar�m, tabii ��z�m bulmaya �al��yoruz. �n�allah bir komisyon kurulacak, o komisyonda g�rev alan arkada�lar�m olacak, inceleyece�iz, tarafs�z bakaca��z. Buradan bir rapor ��kar, bir kanun teklifi ��kar, bir yapt�r�m ��kar umar�m, ama bizim amac�m�z oradaki tersanelere zarar vermek de�il, bunu herkes b�yle bilsin. Bizim amac�m�z, oradaki �l�mleri durdurmak, oradaki insanlar�n insanca ya�amas�n� sa�lamak, oradaki insanlar�n sigortal� olup sa�l�kl� bir �ekilde i�lerine devam etmesini sa�lamak. Ba�ka bir d��ncemiz yok. B�t�n gayretimiz, arkada�lar�m�n �nergeyi vermesi, Cumhuriyet Halk Partisinin bu ele�tiriyi getirmesi tamamen bunun i�indir diye d��n�yorum.

Beni dinledi�iniz i�in hepinize te�ekk�r eder, sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Sevigen.

�kinci s�z, Kocaeli Milletvekili Cumali Durmu��a ait.

Buyurunuz Say�n Durmu�. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

CUMAL� DURMU� (Kocaeli) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; son g�nlerde medyam�z�n yo�un ilgi g�sterdi�i, baz� �evrelerin ise konuyu ba�ka boyutlara �ekmeye �al��t��, T�rk gemi in�a sanayisi ve denizcilik sekt�r�n�n sorunlar�n�n ara�t�r�lmas�yla ilgili olarak a��lan Meclis ara�t�rmas� �nergesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu vesileyle, Irak��n kuzeyinde, bebek katili, hain PKK ter�r �rg�t�ne kar�� y�r�t�len operasyonlarda �ehit d��en kahraman Mehmet�iklerimize Allah�tan rahmet, milletimize ba�sa�l�� diliyorum.

Say�n milletvekilleri, gemi in�a sanayisi yo�un emek karakterine sahip bir end�stri dal�d�r; bu �zelli�iyle di�er sanayi kollar�n� bir lokomotif gibi s�r�kleyerek geli�melerine �nemli katk�da bulunmakta ve �nemli bir istihdam potansiyeli olarak ortaya ��kmaktad�r.

Tersaneler ticaret gemisi in�aat�n� yapmakla birlikte, ileri teknoloji harikalar� olarak nitelendirilebilecek s�per tankerleri ve sava� gemilerinin in�aat�n� yapabilecek teknolojik kabiliyet ve imk�nlara sahiptirler.

Gemi in�a sanayisi, eme�in yo�un olarak kullan�ld�� bir end�stri dal� olmas� sebebiyle, i��ilik �cretlerinin d��k oldu�u �lkelerde daha kolay geli�mektedir. Sanayile�menin do�al bir sonucu olarak, yo�un i��i �al��t�r�lan i� yerlerinde i� kazalar�n�n say�s�nda b�y�k art��lar olmaktad�r. Sanayile�meyi, geni�lemeyi, geli�meyi desteklemenin yan�nda, devletin bir di�er asli g�revi de ��phesiz, denetimdir. Denetimsiz olarak bir kural�n uygulanabilirli�ini savunmak s�z konusu olamayaca��na g�re i� yerlerinin, i��i sa�l�� ve i� g�venli�i a��s�ndan s�rekli olarak denetlenmesi gerekmektedir.

G�nlerdir medyam�z�n b�y�k bir dikkatle takip etti�i, hatta birtak�m �evrelerin s�zc�l��n� yapt�� bu d�nemde, bu k�rs�den baz� milletvekili arkada�lar�m ve Say�n �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� konu ile ilgili g�r��lerini belirttiler. �Mukadderat, seri cinayetler; sendikal� i��ilerin i�inden, sessiz kalan�n can�ndan oldu�u� gibi c�mlelerle hem pembe hem de ac� bir tablo sunuldu. Sizlere daha tarafs�z olarak, sekt�r�n i�inde olmayan birisi olarak baz� de�erlendirmeler yapmak istiyorum.

Say�n milletvekilleri, her i�in bir riski, her riskin de bir �nlemi oldu�u ink�r edilemez bir ger�ektir. Tersaneler risk unsurunun en y�ksek oldu�u i� koludur. Dolay�s�yla, riskin kar��lanabilece�i i� g�venli�i tedbirlerinin al�nmas� gerekir. Bu konuda �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl�� gerekli denetimleri yapmal�d�r. E�er, �imdiye kadar yapt��n� s�yl�yorsa -ki Say�n Bakan da rakamlar vererek ifade etmi�lerdi- demek ki yeterli de�il veya ba�tan savma yap�l�yor. O zaman ya daha �ok denetim yapmal�lar veya yapt�klar� denetimleri daha ciddi yapmal�lar. Yani b�y�k kazalar�n olma nedenlerinden birinin, b�y�k k�sm�n�n Bakanl��n ihmali oldu�unu ifade etmek istiyorum.

Tuzla tersaneleri, alan olarak giri�imcilerin ald�klar� sipari�leri zaman�nda yeti�tirebilmeleri a��s�ndan yetersizlikle kar�� kar��ya. Sekt�rdeki geli�meler dikkate al�nd��nda �lkemiz gemi in�a sekt�r�n�n �ok daha geli�mesine, yeni ve daha b�y�k alanlarda tersane kurulmas�na ihtiya� oldu�u g�r�lmektedir.

Say�n milletvekilleri, bug�n �zerinde g�r��t��m�z Meclis ara�t�rmas�n�n gerek�esini okuyunca ara�t�rma talebinde bulunan AKP milletvekillerinin ortaya koydu�u rakamlar� konu�mak ve tart��mak gere�ini duydum. Say�n Bakan da d�hil olmak �zere, g�ndemimizdeki konu ile ilgili konu�an iktidar milletvekilleri, ger�e�in biraz uza��nda istatistiklerle halk�m�z� aldatmaya �al��yorlar. �rne�in, gemi in�a sekt�r�m�z�n y�zde 89 sipari� art�� sa�lad�� ve d�nya be�incisi oldu�u s�yleniyor, tersanelerimizin y�zde 360 b�y�d�� ifade ediliyor.

Arkada�lar, bu rakamlara bakarsan�z, �lkemiz, gemi in�ada d�nya lideri dersiniz, denizcilikte d�nyan�n bir numaras� zannedersiniz. Buradan da demek baz� devlet b�y�klerinin �ocuklar�n�n gemicilik merak� bu tablo kaynakl�ym�� diye d��nebilirsiniz. Oysa �lkemiz, OECD verilerine g�re, d�nyada in�a edilen gemilerin sadece yakla��k y�zde 1,2�sini in�a edebiliyor. Di�er �lkeleri s�yleyince nerede oldu�umuzun yorumunu sizlere b�rak�yorum: G�ney Kore y�zde 36,9, Japonya y�zde 33,8 ve �in y�zde 19,8.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yine, sekt�rde ya�anan iki �nemli s�k�nt� ise kay�t d��l�k ve mesleki e�itimdeki yetersizliktir. Mesleki e�itim eksikli�i, sekt�r�n en �nemli sorunu bence. Medyaya da yans�d�. Vatanda�, Urfa�dan kalkm�� gelmi�, gelirken gemilerin tahtadan yap�ld��n� zannediyormu� ama bakm��, gemiler sacdan ve demirden. O zaman, kaynak yapana yard�m etmeyi ��renmi�. Ne kadar s�rede? �ki g�nde ve �imdi, biz, bu vatanda�tan, i� g�venli�i kurallar�n� bilmesini ve uygulamas�n� isteyece�iz. B�yle bir mant�k kabul edilemez.

Sekt�r bunu kendi kendine ��zemiyorsa devlet devreye girmeli, i�e ba�layan her i��inin �nce mesleki e�itimini, sonra da i� g�venli�i e�itimini alm�� olmas�n� sa�lamal�d�r. Bunlar, ��z�mleri �ok zor konular de�il. Bu e�itimleri sertifikayla belgelendirirsiniz, i�e ba�lamadan �nce i�verene �Bu belgesi olmayan ki�ileri i�e almayacaks�n�z.� diye kural koyars�n�z, denetimlerde de belgeleri kontrol edersiniz. Ama siz denetime gitmeden �nce tersaneye haber verirseniz, gitti�inizde denetimden �ok, gezelim g�relim mant��yla �Ben g�rmedim, sen i�ine bak.� derseniz, i� kazalar�n�n �n�ne ge�emezsiniz. Sonra ��k�p �Biz bilmem ka� tersaneyi denetledik, �u kadar ceza yazd�k.� dersiniz. �� kazalar� niye bu kadar �o�ald�?� diye sorarlar adama.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yine, sekt�rde ya�anan �nemli bir s�k�nt�ysa kay�t d��l�kt�r. Ta�eron sisteminin �ok yayg�n oldu�u bu sekt�r, belki yap�lan i�in icab�, ta�eron sistemine ihtiya� duyabilir. Ama ta�eronlar�n sorumlulu�unun da as�l i�verende oldu�u unutulmamal�d�r. ��veren de kendi kadrosuna nas�l i��i al�yorsa ta�eronun i��ilerinden de ayn�s�n� beklemelidir ve istemelidir. Ta�eronlar, nitelikli eleman konusunda gerekli altyap�y� sa�lamal�d�r.

��ilerin sigortalar�n� �� g�n �deyip, sonra i�ten ��kt� g�sterip ay sonunda tekrar i�e alma al��kanl�klar�ndan vazge�irecek tedbirler �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl�� taraf�ndan al�nmal�d�r. Sekt�rde y�zde 100 sigortal�l�k sa�lanmal�d�r.

Ta�eronlarda �rg�tlenmenin sa�lanmas� da yine ba�ka bir konudur. �al��an�n eme�ine, �cretine oldu�u kadar sosyal haklar� a��s�ndan da sayg� g�sterilmelidir. Tuzla b�lgesindeki ta�eronlardan baz�lar�n�n �ok say�da i��i �al��t�rd��n� ve istihdam sa�lad��n�, ayr�ca bu ta�eronlar�n kendilerine alan g�sterildi�ine yeni bir tersane kuracak bilgi ve birikime ve i� g�c� potansiyeline sahip oldu�unu biliyoruz. T�rk gemi in�a sanayisinin geli�mesi i�in bu arkada�lar�m�za destek olunmas� gerekti�ini d��n�yorum. Yine, sadece tersanelerde de�il, t�m ta�eronlar�n 9001 ve 18001 kalite ve i� g�venli�i belgelerini almalar�n� destekleyecek, hatta zorlayacak tedbirlerin al�nmas� gerekti�ini d��n�yorum.

Tersanelerde i� g�venli�i birimleri kurulmal�, bu birimler i� g�venli�i i�in yasalarla, y�netmeliklerle belirlenmi� kurallara uyulmas�n� kontrol etmeli ve sa�lamal�, �ok basit tedbirler bile g�zden ka��r�lmamal�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

CUMAL� DURMU� (Devamla) � Bitiriyorum efendim.

Tersane i�letmecileri, yo�un sipari� alt�nda yo�un i��i �al��t�r�rken hayat kurtaran �nlemleri para ve vakit kayb� olarak g�rmemelidir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu vesileyle, iktidar�, sanayiciyi, t�m i��i kurulu�lar�n� i� kazalar�n�n �nlenmesi konusunda ak�lc� bir yakla��mla ortak hareket etmeye davet ediyor, ara�t�rma �nergesinin kabul� y�n�nde oy kullanaca��m�z� belirtiyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Durmu�.

�nerge sahipleri ad�na son s�z �stanbul Milletvekili Hasan Kemal Yard�mc��ya ait.

Buyurunuz Say�n Yard�mc�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

HASAN KEMAL YARDIMCI (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerimin ba��nda, bu kar ve k�� ko�ullar�nda ter�rle m�cadelede Kuzey Irak harek�t�na kat�lan kahraman silah� kuvvetlerimiz mensuplar�ndan �ehit olan askerlerimize Allah�tan rahmet, yaral�lara acil �ifa, ailelere ve yak�nlar�na ba�sa�l�� ve sab�rlar dilerim.

Denizcilik sekt�r�m�zde son y�llarda ger�ekle�en t�m olumlu geli�melerin yan�nda ya�ad��m�z ve camiay� �zen i� kazalar� ve artan �l�mler sonucu sekt�rde i� g�venli�i, i��i sa�l��, can ve mal g�venli�ini ara�t�rarak sorunu tespit edip ��zmek, ekonomimizin yak�n gelecekte can simidi olabilecek denizcilik sekt�r�n�n sorunlar�n� y�ce Meclisimizde tart��mak i�in vermi� oldu�umuz Meclis ara�t�rma �nergesiyle ilgili s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Bize g�re, i� g�venli�ini g�ndemin ba��na oturtarak �ncelikle i� kazalar� ve �z�c� �l�mleri �nlemek birinci hedef olmal�d�r. De�erli arkada�lar, ge� kal�nd�, duyars�zl�k olabilir, panik olabilir, tedbirde kusur olabilir, do�rudur. Art�k kurumlar�m�z devreye girmi�tir. Bas�n�m�z, medyam�z g�revini yapm��t�r. Bundan sonras� karalamaya, lince do�ru gidiyor. Zaten s�k�nt�l� Tuzla�ya e�itimli gen�ler nas�l gelir, nas�l �al��r, bunu da bir d��nmemiz gerekir.

Ben cuma g�n� b�y�k bir gazetemiz ile samimi, a��k fikirlerimi payla�t�m, birebir yazd�lar. Te�ekk�r ediyorum. Kabahati olanlar� de�il, sekt�r� savunmak, �nemini anlatmak zorunday�m. Zaten sipari�lerde kom�u �lkelere ve �in�e do�ru kaymalar ba�lam��t�r. �lkemizde gemi in�a sanayisinin yo�unlu�u �ok yenidir ve b�y�mesini sa�l�kl� s�rd�rmek ad�na dikkatli hareket edilmesi �artt�r. T�rk gemi in�a sanayisi, tek ba��na, rakipsiz bir sanayi alan� da de�ildir. T�rk tersanelerine ve �evremizdeki kom�u �lkelere, tamam� Avrupal� firmalardan gelen �ok ciddi sipari�ler al�nmaya ba�lanm��t�r. Say�lar� y�z otuzu a�aca�� tahmin edilen gemi in�a, yat in�a ve tamir tersaneleri ger�ekle�tik�e, acemi i��i, e�itimsiz i��i sorunu ve sorunlar� da beraberinde gelmektedir. Sorun, b�lgesel de�il, T�rkiye geneline y�neliktir. Mevcut sorun, salt Tuzla tersaneler b�lgesiyle ilgili veya k�s�tl� de�ildir. Y�llard�r b�y�yerek gelen ara ve teknik eleman a�� giderek artmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; istihdamda e�itim ve ihtisasla�ma dikkate al�nmal�, �lkemizin ilerisi i�in gerekenler yap�lmal�d�r. Meslek okullar�na ilgiyi ve alakay� art�rmak, meslek okullar�n�n �zendirici olmas� i�in her t�rl� yasal imk�nlar� y�r�rl��e sokmay� art�k de�erlendirmek zaman� gelmi�tir. Tuzla Tersaneler B�lgesi�ndeki tersanelerin baz�lar�nda meydana gelmi� ve �l�mle bitmi� olan i� kazalar�n� t�m tersanelere yayarak bir end�striyi kamuoyu �n�nde ve hele uluslararas� alanda k��k d��r�c� her hareket, sekt�re geri d�n�lemez felaketler getirebilir. �l�mleri durdurmak i�in gereken �ok acil i� g�venli�i tedbirleri al�nmal�, kurallar uygulanmal�, i� g�venli�inde s�f�r tolerans olmal�d�r.

Bas�n�m�za te�ekk�r ediyoruz, konunun �nemini kamuoyunun g�ndemine ta��m��, dikkatleri �ekmi�, g�revini yapm��t�r. Art�k, bence, olay�n �nemi sekt�rde ge� de olsa anla��lm��t�r, ara�t�rmayla daha da netlik kazanacakt�r. Bundan sonra, gemi in�a sanayimizi k��k d��r�c� beyanlarla yermeye y�nelik, tersaneleri ku�kulu g�steren ifadelerden sak�nmal�y�z. Aksine, al�nacak tedbirlerle, ekonomik kalk�nmam�z ve istihdam ad�na bu sanayimizin �nemi H�k�metimizin genel politikalar� i�erisinde g�ven ifadeleriyle anlat�lmal�d�r.

1988-1989 y�llar�nda Yunanistan�da tersanelere y�nelik ideolojik grevler ve bask�lar sonucunda, bu �lkenin t�m gemi in�a sanayisi �lm��t�r. Bunu hat�rlayal�m. Tersanelerde �retim asla durmamal�d�r. Tersanelerin daha g�venli, verimlili�ini art�r�c� form�ller ve i� birli�i sa�lanmal�d�r. Tuzla Tersaneler B�lgesi�ndeki eksiklikler �rnek al�narak yeni yap�lan tersanelerde ayn� hatalar tekrarlanmamal�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; d�nya denizcili�inde, Yunanl� kom�ular�m�z armat�rl�kte bizim �ok �n�m�zdedirler. Gemi in�a ve yat in�ada ise onlar yan�m�za bile yakla�amazlar, bizler �ok �ok ilerideyiz.

S�z� fazla uzatmadan, �apkay� �n�m�ze koyarak ara�t�rma yapmak �zere kollar� s�vamal�y�z. Yaln�z gemi in�ay� de�il, t�m denizcili�in sorunlar�n� Y�ce Meclisin �at�s� alt�nda, tarihinde belki de ilk defa ara�t�raca��z. Bu arada, bozulan diyalog ikliminden �t�r� sekt�r�n g�nahlar�n�n yan�nda sevaplar�n� da hat�rlayaca��z, g�zden ka�an g�zellikleri g�rme f�rsat� yakalayaca��z. Bitmi� olan sekt�r�n hastanesi, daha evvel kararlar� al�nm�� gemi yap�m meslek liseleri, denizcilik meslek liseleri, T�rk Loydu ve sekt�r�n destekleriyle olu�turulan T�DEV�le birlikte kurulan Denizcilik E�itim Merkezi de ortaya ��km�� olacak. Sekt�r� montajc�l�ktan kurtaracak olan yakla��k 250 milyon euro civar�ndaki de�erdeki, stratejik �nemi de �ok b�y�k olan ana makine, �aft, kovan fabrikas� i�in yapt�� al��malar g�ndeme gelecek ve bunlar� h�zland�rma imk�n� bulaca��z. Sekt�r�n samimiyeti, �al��kanl�� yan�nda, in�allah, tekrar g�rmek istemedi�imiz �l�mlerin ��z�m�n� bulaca��z.

Denizci �lkelerin kalk�nmas�nda lokomotif g�revi yapan gemi in�a sekt�r�n�n ve t�m denizcili�imizin ara�t�r�lmas� i�in kurulacak komisyona ba�ar�lar diler, sayg�lar sunar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Yard�mc�.

Say�n Mert�in �� T�z�k��n 60��nc� maddesi gere�ince �ok k�sa bir s�z talebi vard�r.

Buyurunuz Say�n Mert.

V.- A�IKLAMALAR (Devam)

H�SEY�N MERT (�stanbul) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

�� T�z�k��m�ze g�re Meclis ara�t�rma �nergeleri gruplar ve 20 milletvekilinin imzas�yla verilebiliyor. O nedenle Demokratik Sol Parti olarak bir katk� koyamad�k. Ancak konuyla ilgili olarak, parti olarak kurmu� oldu�umuz komisyon �u an h�lihaz�rda �al��malar�na devam etmektedir. E�er kurulacak olan komisyon, talep ederlerse kendileriyle payla�maya her zaman haz�r�z bunun sonu�lar�n�.

Bu arada ulusal b�t�nl��m�z ve t�m d�nyan�n ortak sorunu olan ter�rizmle m�cadele i�in bir harek�t d�zenleyen T�rk Silahl� Kuvvetlerine ba�ar�lar diliyoruz. Orada �ehit olan askerlerimize Allah�tan rahmet, gazilerimize de acil �ifalar diliyoruz. Ayn� �ekilde, Tuzla�da �len i��ilerimize de Allah�tan rahmet diliyoruz. Ama onlar bizim i�in yaln�zca basit bir �l�m de�il, T�rk sanayisi i�in, T�rk insan� i�in hayatlar�n� feda etmi� olan birer �ehittir.

Oradaki sorun, T�rk �al��ma hayat�ndaki kay�t d��l�k ve e�itimsizlik sorunudur bildi�iniz gibi. Tabii bu yaln�zca Tuzla i�in ge�erli de�il, t�m sekt�rlerde kar��m�za ��kan bir sorun. Bu nedenle, Meclis ara�t�rma komisyonu konuyu irdelerken yaln�zca oradaki i�verenleri do�rudan su�lamak yerine, onlar�n bu davran��lar�n� neden ger�ekle�tirdi�ini iyi ortaya koymalar� gerekti�ini d��n�yoruz. Orada ortaya ��kmas� biraz daha a��r bir sekt�r olmas� ve riskleri �ok olan bir sekt�r olmas�ndan kaynaklanmakta.

Yine, bu arada bir �eyi daha hat�rlatmak istiyorum. Konu bug�n i�in Tuzla�da, ancak k�sa bir s�rede -umar�m ya�anmaz ama- Karadeniz Ere�li�de de yeni bir tersane grubu ortaya ��k�yor, �ok say�da tersanemiz faaliyete ba�lad�. Ge�enlerde bizzat yak�ndan g�rd�m, gururla da g�rd�m. Ger�ekten ola�an�st� yat�r�mlar yap�lm��. Fakat burada da Tuzla�daki gibi �l�mlerin olmamas� i�in Tuzla�yla, bu konuyla ilgili ara�t�rma yapacak olan komisyonun ayn� �ekilde orada da �al��malar yapmas�n� diliyorum.

Demokratik Sol Parti olarak olumlu oy verece�imizi bildiriyor, te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Mert.

X.- MECL�S ARA�TIRMASI (Devam)

A) �n G�r��meler (Devam)

BA�KAN - Meclis ara�t�rmas� �nergeleri �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

�imdi, Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� hususunu oylar�n�za sunaca��m: Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas�n� yapacak komisyonun 16 �yeden kurulmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Komisyonun �al��ma s�resinin, ba�kan, ba�kan vekili, s�zc� ve k�tip �yenin se�imi tarihinden ba�lamak �zere �� ay olmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Komisyonun gerekti�inde Ankara d��nda da �al��abilmesi hususunu oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince g�ndemin "Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler" k�sm�na ge�iyoruz.

1'inci s�rada yer alan, Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu'nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

XI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

BA�KAN - Komisyon? Yok.

H�k�met? Yok.

Ertelenmi�tir.

2�nci s�raya al�nan Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekili Yozgat Milletvekili Bekir Bozda��n; �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN - Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon Raporu 116 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Teklifin t�m� �zerine Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na ilk s�z �stanbul Milletvekili ��kr� Elekda�a ait.

��

(x) 116 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Buyurunuz Say�n Elekda�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakika.

CHP GRUBU ADINA ��KR� MUSTAFA ELEKDA� (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekili Bekir Bozda��n �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu hakk�nda Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun g�r��lerini a��klamak amac�yla s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

Say�n milletvekilleri, T�rk Silahl� Kuvvetlerinin �lkemizin birlik, beraberlik ve huzurunun sa�lanmas� i�in y�r�tt�� faaliyetlerde disiplin b�y�k �nem ta��maktad�r. �n�m�zdeki kanun teklifinde �ng�r�len de�i�iklikler de asker� ceza ve disiplin yarg�lamas�yla ilgilidir.

Say�n milletvekilleri, �lkemiz �u s�rada son derece kritik bir d�nemden ge�iyor. Efsanevi disipline sahip olmakla ��hret yapm�� olan silahl� kuvvetlerimiz de �lkemizin ulusal ve toprak birli�i, b�t�nl�� u�runa ya�amsal bir m�cadele veriyor. Bu nedenle bu konu �lkemizin en �ncelikli g�ndem maddesi h�line gelmi� bulunuyor. Bu m�nasebetle, �nce T�rk Hava Kuvvetlerinin Kuzey Irak�taki PKK hedeflerine kar�� yapm�� oldu�u be� son derece ba�ar�l� hava operasyonu ve bunu takiben ba�lat�lm�� olan hava destekli kara harek�t� hakk�nda bir de�erlendirme yapmam�z�n gerekli, isabetli ve yararl� oldu�unu takdir edersiniz.

Hava harek�t�yla T�rk Hava Kuvvetleri, kendilerine verilen g�revleri en m�kemmel �ekilde yerine getirirken, ayn� zamanda �st�n kabiliyetini ve g�c�n� d�nya kamuoyuna sergilemi� bulunuyor. Hava kuvvetlerimizin yetkinli�i hepimizin g��s�n� kabartt�, ayn� zamanda T�rkiye'nin asker� yetene�ini ve g�c�n� ortaya koyarak b�lgemizde �lkemize y�nelik tehditlere kar�� da ciddi bir cayd�r�c�l�k g�revi ifa etti.

Silahl� kuvvetlerimiz giri�mi� oldu�u kara harek�t�n� da ayn� yetkinlik ve ba�ar�yla s�rd�r�yor de�erli arkada�lar�m. Daha harek�t�n ilk g�nlerinde PKK�y� tarumar etti�ini ve �rg�t�n ya�amsal harek�t merkezlerini �ember i�ine ald��n� resm� a��klamalardan anl�yoruz. Geli�meleri heyecanla izleyen bizler ve milletimiz silahl� kuvvetlerimizle gurur duyuyor, �v�n�yoruz.

Ancak de�erli arkada�lar�m, y�re�imiz kald�r�lan �ehit cenazeleriyle da�lan�yor, yan�yor. �ehitlerimize Allah�tan rahmet ve yak�nlar�na ve t�m ulusumuza da ba�sa�l�� diliyorum.

Say�n milletvekilleri, T�rk Hava Kuvvetlerinin Kuzey Irak�taki PKK hedeflerini vurmas� i�in Irak hava sahas�n� a�an ve ger�ek zamanl� istihbarat payla��m�n� uygulamaya koyan Washington�un T�rkiye'nin kara harek�t�na da ye�il ��k yakmas� bir s�redir yo�un bak�mda olan T�rk-Amerikan ili�kilerinde yeni bir sayfan�n a��ld��na i�aret ediyor. Hat�rlayacaks�n�z, Amerika�n�n Irak�� i�gal harek�t�nda T�rk topraklar�n�n ve asker� �slerinin kullan�lmas�n� �ng�ren 1 Mart 2003 tezkeresinin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi taraf�ndan reddedilmesi, iki �lke ili�kilerinin a��r bir bunal�ma girmesine ve Washington�un T�rkiye�ye y�nelik olarak �rt�l� bir cezaland�rma politikas� uygulamas�na yol a�m��t�. Bu �rt�l� cezaland�rma politikas� ba�lam�nda Amerika, PKK�n�n Kuzey Irakl� K�rt liderler taraf�ndan bar�nd�r�l�p silah ve lojistik ihtiya�lar�n�n kar��lanmas�na ve T�rkiye�ye y�nelik eylemlerine destek verilmesine kay�ts�z kald� ve bunlar�n �nlenmesi i�in hi�bir �nlem almad�. Amerika�n�n bu tutumundan cesaretlenen Kuzey Irakl� K�rt liderler, T�rkiye�ye kar�� gayet sald�rgan davran��lar i�ine girdikleri gibi �ba��ms�z K�rdistan� hayallerinin ger�ekle�tirilmesinde ve Kerk�k��n K�rt b�lgesine ilhak�nda PKK�y� T�rkiye�ye kar�� bir pazarl�k unsuru olarak kullanabileceklerinin hesab�n� yapmaya ba�lad�lar.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, Washington�u d�rt y�ld�r s�rd�rd�� bu hatal� politikalardan vazge�erek T�rkiye�yle ili�kilerini d�zeltmek ve deste�ini kaybetti�i T�rk kamuoyunu kazanmak hususunda bir at�l�m i�inde g�r�yoruz. Amerika�n�n, T�rkiye'nin Kuzey Irak�a �nce hava sonra da kara harek�t� yapmas�na ye�il ��k yakmas�, Kuzey Irakl� K�rt gruplar �zerinde bu operasyonlara n�tr kalmalar� ve T�rkiye�ye kar�� sald�rgan s�ylem ve davran��lardan vazge�meleri i�in telkin ve bask�larda bulunmas�, Washington�un T�rkiye�ye y�nelik politikalar�nda �nemli bir siyasi d�n��m vuku buldu�unun g�stergeleridir. Bu g�stergeler, Amerika�n�n T�rkiye�ye y�nelik olumsuz politikalardan vazge�ti�inin ve ili�kileri 1 Mart 2003 tarihinden �nceki d�zeyine getirmek e�iliminde oldu�unun i�aretlerini veriyor. Bunun b�yle olmas�n� umut ediyoruz. T�rk-Amerikan ili�kilerinin kar��l�kl� sayg� temeline oturan ve kar��l�kl� ��kar ve yarar dengesini g�zeten bir d�zey ve i�erikte seyretmesini arzu ediyoruz, fakat bu umut ve de�erlendirmelerimizin ne kadar ger�ek�i oldu�unu g�rmek i�in daha bir s�re beklememiz gerekebilir.

Ancak, de�erli arkada�lar�m, �u geldi�imiz noktada da Amerika�n�n T�rkiye'ye y�nelik politika de�i�ikli�inin ard�nda yatan ger�ek nedenlerin neler oldu�u hususunda da bir de�erlendirme yapmam�z�n yarar�na inan�yorum.

Say�n milletvekilleri, Amerika-T�rkiye ili�kilerinin seyrini kavrayabilmek i�in, de�i�en d�nya g�� dengelerinin Amerika�y� nas�l etkiledi�inin ve Washington�un bu de�i�im ��nda geli�tirdi�i yeni stratejiler ba�lam�nda T�rkiye'ye nas�l bir rol bi�ti�i de�erlendirilmelidir. Bu sefer de Amerika�n�n tutum de�i�ikli�inin temelinde, b�y�k Orta Do�u b�lgesinde de�i�en stratejik dengeler nedeniyle olu�turulacak yeni bir strateji kapsam�nda T�rkiye i�in yeni bir rol�n �ng�r�lmesi yatmaktad�r.

Olu�turulacak bu yeni strateji, Afganistan�da Taliban�a kar�� sava�ta tarihinin en b�y�k krizini ya�amakta olan NATO kuvvetlerinin acilen muharip birliklerle desteklenmesini, K�rfez�de hegemon bir g�� olarak y�kselen �ran�a kar�� etkin bir ku�atma ve tecrit politikas�n�n uygulanmas�n� ve d�nyadaki asimetrik tehditlere ve k�resel sorunlara kar�� koymak i�in transatlantik ortakl�k baz�nda olu�turulacak yeni bir stratejik konseptin NATO�ya kazand�r�lmas�n� �ng�r�yor. S�z konusu stratejik konseptin, global ter�rle kapsaml� m�cadelede ve �slami k�lt�rlerle aktif diyalogdan olu�an iki eksen �zerinde faaliyette bulunaca�� tasarlan�yor.

Amerika�n�n bu �� alanda da de�erli arkada�lar�m, T�rkiye'den ciddi beklentileri vard�r. �zellikle NATO�nun bu sefer yeni stratejik konsepti ba�lam�nda, T�rkiye'nin ittifak i�inde kritik bir rol �stlenmesi beklenmektedir.

De�erli arkada�lar�m, Afganistan�da bir asker� hezimetin e�i�inde olan NATO�nun, acilen ve b�y�k �l��de kuvvet takviyesine ihtiyac� vard�r. Taliban ve El Kaide her g�n g�� ve alan kazanmakta ve giderek kabule yakla�maktad�r. Ancak NATO �yeleri ilave muharip birlik g�ndermek hususunda bug�ne kadar ayak s�r�m��lerdir. Bu durumda, k�sa s�re �nce d�zenlenen Gates, Avrupal� m�ttefiklerin Afganistan�a muharip birlik g�ndermemesi durumunda NATO�nun sonunun gelece�ini belirtmi�tir.

Sorunun bir ba�ka vahim boyutu da Amerikan istihbarat�na g�re, El Kaide ter�r �rg�t� lideri Usame Bin Ladin ve Taliban hareketi lideri Molla �mer�in Pakistan��n Belucistan Eyaleti�nde saklanarak oradan Afgan direni�ini y�nlendirmekte olmalar�ndan kaynaklanmaktad�r.

Pakistan��n bir�ok b�lgesinin El Kaide ve Taliban yanl�s� a�iretlerin kontrol�nde olmas� Amerika�y� endi�elendiriyor. Washington�un n�kleer silahlara sahip Pakistan��n Taliban n�fuzuna girmesi gibi bir olas�l�� ciddiye ald�� anla��l�yor. Washington, b�yle bir geli�menin hem Amerika hem de d�nya i�in en b�y�k tehdit olu�turaca�� g�r��ndedir. Bu bak�mdan, Afganistan sava��n�n kazan�lmas� Amerika i�in hayati bir �nem kazanm��t�r de�erli arkada�lar�m.

H�len Afganistan�da, aralar�nda T�rkiye'nin de bulundu�u yirmi alt� NATO �yesi �lkenin yan� s�ra, on d�rt �lke de NATO d��ndan kuvvetleriyle Uluslararas� G�venlik Destek G�c� �SAF�a katk�da bulunarak, 46 bin ki�ilik bir kuvvet olu�turmu�lard�r. Ancak, bu �lkelerden sadece Amerika, �ngiltere, Hollanda ve Kanada �at��ma b�lgelerinde asker bulunduruyor. Amerika, NATO�nun Avrupal� �yelerinin Afganistan�da ellerini ta��n alt�na koymalar�nda son derece �srarl�d�r. Bu ba�lamda, Washington, T�rkiye'nin acilen Afganistan�a muharip birlik g�ndermesi beklentisi i�indedir.

De�erli arkada�lar�m, Amerika�n�n Irak�a ba�ar�s�z m�dahalesi sonucunda, �ran, K�rfez b�lgesinde ve Orta Do�u�da Amerika�ya meydan okuyabilen bir g�� olma yolundad�r. Bu geli�me Washington a��s�ndan kabul edilemez bir tehdit yaratm��t�r. ��nk�, Amerika�n�n geleneksel politikas�, K�rfez b�lgesinde enerji kaynaklar�n�n kontrol�nde tekele sahip olmas� ve bu b�lgede ba�ka bir devletin dengeleri de�i�tirecek g�ce eri�ememesidir. �ran��n L�bnan�daki Hizbullah ve Filistin�deki Hamas �rg�tleri �zerinde etkin bir n�fuza sahip oldu�u, bunun yan�nda, K�rfez b�lgelerinde ya�ayan kayda de�er b�y�kl�kteki �ii toplumlar �zerinde de etkili oldu�u bilinmektedir. Ba�ta Suudi Arabistan olmak �zere K�rfez �lkeleri, �ran��n K�rfez b�lgesinde hegemon bir devlet olarak �ne ��kmas�ndan ve ��ii Hilali� kavram�n�n somut bir tehdit niteli�i kazanmas�ndan ciddi g�vensizlik duymaktad�rlar.

�ngiltere�nin �n yapm�� ara�t�rma kurulu�u olan �Chatham House� �ran�la ilgili olarak yay�nlad�� bir raporda, Tahran��n Irak�taki �iiler �zerindeki son derece g��l� n�fuzu nedeniyle bu �lkede, yani Irak�ta Amerika�dan daha etkili bir konumda oldu�unu belirtmi�ti. Bu geli�meler Amerika�y�, �ii �ran�a kar�� bir ku�atma politikas� izlemeye ve bu ba�lamda S�nni Arap �lkelerini �ran tehdidine kar�� bir koalisyon i�ine toplamaya y�neltmi�tir. Suudi Arabistan bu ku�atma politikas�n�n merkezi h�line getirilmi� ve Amerika, K�rfez�de Arap monar�ilerine bol miktarda silah satma karar�n� alm��t�r �ran�a kar��. Ancak, Tahran�a kar�� kurulan bu koalisyon �ran�� dengeleyecek bir g��te g�r�lm�yor. Bu bak�mdan, Amerika a��s�ndan ku�atman�n etkili olmas� i�in, b�lgenin en g��l� asker� devleti olan T�rkiye�nin de bu koalisyona kat�lmas� �nem kazan�yor.

De�erli arkada�lar�m, bu zorunlulu�un, �zellikle Amerika�n�n 2007 Ulusal �stihbarat Raporu�nun a��klanmas�ndan sonra daha da �nem kazand�� s�ylenebilir. Rapor, �ran��n d�� bask�lar nedeniyle 2003 y�l�nda �N�kleer Silah Program��n� ask�ya ald��n� ve bu faaliyeti tekrar ba�latmad��n� a��kl�yor. Bu raporun yay�nlanmas�, tabiat�yla, Bush y�netiminin elinden, �ran�� on on be� y�l s�re ile k�t�r�m b�rakmak amac�yla bu �lkeye kar�� hava sald�r�s� d�zenleme gerek�esini alm��t�r.

��te, bu durumda Amerika, �ran politikas�n�n �ran�� ve rejimi i�inden ��kertme y�ntemine a��rl�k vermeye y�nelmi�tir. Bu yeni politika ba�lam�nda Amerika, T�rkiye�nin de S�nni devletler koalisyonuna kat�lmas�n� veya en az�ndan S�nni devletler koalisyonuna d��ar�dan destek vermesini arzu etmektedir. Suudi Arabistan Kral�n�n Ankara�ya geli�inin ve Cumhurba�kan� Say�n Abdullah G�l��n Ba�kan Bush�un Orta Do�u �lkelerine yapaca�� ziyaretin hemen �ncesinde palas pand�ras Washington�a davet edilmesinin esas nedenleri bunlard�r.

De�erli arkada�lar�m, Amerikan y�netimleri geleneksel olarak yeni ve devrimsel nitelikte bir savunma stratejisi veya d�� politika yakla��m� olu�turacaklar� zaman ilk �nce bu konuda, �nl� bir ara�t�rma kurulu�una bir rapor yazd�r�rlar. Sonra bu rapor yay�nlan�r ve kamuoyunda tart��maya a��l�r. Bundan sonra da Amerika bu projeyi uygulamaya koyar. Amerika�n�n yeni bir projesi vard�r. Bu yeni proje, NATO�nun transatlantik bir ortakl�k baz�nda yap�land�r�lmas�n� ve Yeni D�nya ko�ullar�nda Bat��ya kar�� olu�an risk ve tehditlere kar�� koymas�n� sa�layacak yeni bir strateji ve bunu ger�ekle�tirecek bir kuvvet yap�s�yla donat�lmas�n� �ng�rmektedir. Bu rapor, Washington�daki �nl� d��nce �retim merkezi Center for Strategic and International Studies ve NOBER vakf� taraf�ndan emekli genelkurmay ba�kanlar�n�n ve ayn� zamanda Avrupa Birli�i D�� li�kiler ve G�venlik Sorumlusu Solana�n�n kat�l�m�yla haz�rlad�klar� bir raporda yer almaktad�r.

Bu rapordaki ilgin� bir yakla��m, global ter�rle m�cadelede elastiki mukabele sisteminin benimsenmesidir. Buna g�re, NATO�nun ter�rle m�cadelesi birbirine paralel iki eksen �zerinde y�r�t�lecektir. Birinci eksende, ter�rle m�cadele eldeki t�m imk�nlardan yararlanarak sert bir bi�imde uygulanacakt�r. �kinci eksende ise �slami k�lt�rlerle aktif bir diyalog y�r�t�lecektir.

De�erli arkada�lar�m, 1 Mart 2003 tezkeresinin ak�betinden bu yana T�rk Silahl� Kuvvetlerinin, fiilen Amerikan i�galinde bulunan Kuzey Irak topraklar�nda bir kara harek�t� ger�ekle�tirmesi imk�ns�z olarak alg�lan�yordu. T�rkiye'nin Amerika�yla i� birli�i �er�evesinde b�yle bir operasyonu yapabilmesinin, yukar�da belirtmi� oldu�um b�y�k resim veya b�y�k senaryo �er�evesindeki �� alanda T�rkiye ile Amerika aras�nda genel hatlar�yla da olsa bir mutabakata var�lmas� sonucunda ger�ekle�tirildi�i muhakkakt�r.

Bu konuda bir hususu daha belirtmek istiyorum: Baharda yap�lmas� beklenen kara harek�t�n�n �ne al�nmas�n�n esas nedeninin de T�rkiye'nin Amerika�n�n talebini kabul ederek Afganistan�a asker g�nderebilmesi i�in gerekli siyasi zeminin haz�rlanmas�n� sa�lamaya y�nelik oldu�u a��kt�r. Bu s�zlerim kesinlikle yanl�� anla��lmamal�d�r, yorumlanmamal�d�r de�erli arkada�lar�m. Kara harek�t�n�n bu mevsimde ve bug�n�n �artlar� i�inde yap�lmas�n�n da �nemli asker�, siyasi ve psikolojik yararlar� oldu�u muhakkakt�r, akl� ba��nda kimsenin bu hususlar� tart��aca��n� zannetmiyorum. Benim s�yledi�im, kara harek�t�n�n �ne al�nmas�n�n, Amerika�n�n T�rkiye�den Afganistan�a muharip kuvvet g�ndermesi i�in uygun siyasi ve psikolojik zemini yaratmas� gibi bir fonksiyonu olaca��d�r; bu da de�indi�im b�y�k resmin veya senaryonun bir par�as�d�r.

De�erli arkada�lar�m, bas�nda �nemli yazarlar�m�z, Amerika�n�n T�rkiye�ye y�nelik siyasi d�n��m�n�, ger�ek maksad�n� a�ar bir �ekilde yorumluyorlar ve yaz�lar�nda �Amerika, K�rt liderlerinin ipote�i alt�ndaki politikas�n�, Kuzey Irak K�rtlerini kar��s�na alma riskini alarak de�i�tirdi ve tercihini T�rkiye�den yana yapt�.� �eklinde de�erlendirmelerde bulunuyorlar. De�erli arkada�lar�m, b�yle bir radikal tercih durumunun mevcut oldu�unu kesinlikle zannetmiyorum. Amerika muhakkak ki b�y�k stratejik ��karlar� nedeniyle T�rkiye�ye �nem vermektedir ve T�rk halk�n� yeniden kazanmas� gere�ini teslim etmektedir, bunun bilincine varm��t�r, ama bu durum, Washington�un orta ve uzun vadeli hesaplar�nda �nemli bir yeri olan ve Irak�taki son derece hassas i� dengelerin muhafazas�nda �u anda kritik de�eri bulunan Kuzey Irak K�rtlerinin temel ��karlar�n� da a��k�a g�z ard� etmeyi d��nd�� anlam�na gelmez. B�yle olunca, Amerikan ��karlar� ��nda, PKK�n�n bir ��rp�da budan�p tecrit edilmesine karar verilebilir, ancak, Kuzey Irakl� K�rt liderlerle de Amerika, ili�kilerinin, i� birli�i imk�nlar�n� tamamen sekteye u�ratacak bir d�zeye d��mesini istemez.

De�erli arkada�lar�m, buraya kadar s�ylediklerim, Amerika-T�rkiye ili�kileri ekseninde olumlu bir d�nemin ba�lamas�n�n ger�ek nedeninin Amerika�n�n yeni stratejik yol haritas�nda T�rkiye�ye yeni bir rol �ng�rmesinden ve bu ba�lamdaki mutabakatlardan kaynakland��n� ortaya koyuyor. Yaz�l� ve g�rsel bas�n�m�zda bir�ok yorumcu Washington�un tutumundaki de�i�ikli�i bu s�ylediklerimizden farkl� iki etkene ba�lama e�iliminde.

Bunlardan birincisi: Bush y�netiminin T�rk-Amerikan ili�kilerinin son zamanlarda dibe vurmas�ndan son derece rahats�z olmas� ve bu durumun Amerika ulusal ��karlar�na zarar verece�inin ge� de olsa bilincine varmas�d�r.

�kincisi ise: AK Parti H�k�metinin sabr�n�n ta�t��na ve her t�rl� riski g�ze alarak Kuzey Irak�a m�dahale edece�ine Amerika�n�n inanm�� olmas� g�sterilmektedir.

De�erli arkada�lar�m, bu g�r�� sahipleri Irak s�n�r�nda yap�lm�� olan b�y�k asker� y��na��n da Amerika taraf�ndan T�rkiye'nin s�n�r �tesi harek�ta kararl�l��n�n bir i�areti olarak alg�land��n� ileri s�rmektedirler.

De�erli arkada�lar�m, ger�ekte birinci etkenin Bush y�netiminin T�rkiye�ye y�nelik tutumunun de�i�mesinde bir �l��de etkisi olmu�sa da bunun fazla abart�lmamas� gerekir. ��nk� Bush y�netimi, T�rk H�k�metinin oyalay�c� taktiklerle idare edilebilece�i ve T�rkiye'nin Amerika�ya kar�� uygulayabilece�i bir alternatif politikaya sahip olmad�� inanc�ndayd�.

�kinci etkene gelince: Ankara�n�n, Amerika�y� T�rkiye�ye y�nelik politikas�n� g�zden ge�irmeye zorlayacak etkinlikte bir s�ylem veya eylemi hi�bir zaman g�ze alamad�� da bir ger�ektir

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

��KR� MUSTAFA ELEKDA� (Devamla) - Tamaml�yorum.

�stelik, Say�n Ba�bakan da ��erideki PKK ter�ristlerini bitirdik de s�ra Kuzey Irak�takilere mi kald�?� diyerek, s�n�r �tesi operasyona kar�� kan Washington�un tutumunu onaylam��t�r. Bu durumda, s�z konusu asker� y��na��n Bush y�netimi taraf�ndan AK Parti H�k�metinin Irak�a m�dahalede bulunma iradesinin bir i�areti olarak alg�land�� yolundaki iddialar bo� b�b�rlenmeden ba�ka bir �ey de�ildir.

De�erli arkada�lar�m, bu g�r�� ve d��ncelerle, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kan Vekili Bekir Bozda��n �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu�nu Cumhuriyet Halk Partisi olarak kabul etti�imizi a��klar, y�ce heyetinize sayg�lar�m� sunar�m.

Te�ekk�r ediyorum. (CHP ve AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Elekda�.

Say�n milletvekilleri, birle�ime saat 20.00�ye kadar ara veriyorum.

Kapanma Saati: 19.10

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 20.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 69�uncu Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

116 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

�imdi, teklifin t�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z verildi, konu�uldu.

�imdi, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Ordu Milletvekili Say�n R�dvan Yal��n.

Buyurunuz Say�n Yal��n.

S�z s�reniz yirmi dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA RIDVAN YAL�IN (Ordu) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 116 s�ra say�l� �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi�nin geneli �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Meclis Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, �ncelikle, Irak��n kuzeyinde yuvalanan hainlere kar�� bu a��r k�� ko�ullar�nda yi�it�e operasyon yaparken �ehitlik mertebesine ula�an kahraman evlatlar�m�za ve yine �ehit olan korucu vatanda�lar�m�za Allah�tan rahmet, bu en b�y�k gururu tarifsiz ac�yla birlikte ya�ayan ailelerine Allah�tan sab�r, b�y�k milletimize ba�sa�l�� diliyorum.

Alt�nc� y�l�na giren AKP �ktidar�nda ilk kez ve gecikmeli de olsa kara harek�t�yla devam eden s�n�r �tesi operasyonda kahraman ordumuzun, �Yirmi d�rt operasyon yap�ld�, bir i�e yaramad�.� diyenlerin y�z�n� k�zartacak ba�ar�larla ve ter�r�n k�k�n� bir daha filizlenmeyecek �ekilde kaz�yarak yurda d�nmesini diliyorum.

Sadece, millet ve memleket sevgisini b�t�n sevgilerden y�ksek tutan bir inanc�n sahipleri taraf�ndan yap�labilecek bu destans� m�cadelenin her kademedeki kahramanlar�n� y�rekten kutluyor, Allah g�� versin, kuvvet versin diye dua ediyorum.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; bug�n g�r��mesini yapaca��m�z �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, asl�nda, ge�ti�imiz g�nlerde y�z yetmi� ayr� kanunda bin be� y�z civar�nda maddeyi de�i�tiren Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla ��kar�lan Kanun�da yap�lan hatalar�n telafisi mahiyetindedir.

Bu somut �rnekte ya�and�� zere, kanun yapmak, uzmanl�k gerektiren, uzun ve ciddi bir �al��ma gerektiren� �o�unluk g�c�yle aceleye getirildi�inde telafisi de olmayan sonu�lar do�urabilmektedir. Bu nedenle, komisyonlarda ge�mi� d�nemden kalan teklif ve tasar�lar�n ayr�nt�l� g�r��lmesinin �n�ndeki engel olan �� T�z�k��n 77�nci maddesinin sak�ncalar� daha iyi anla��lmaktad�r.

Meclis Ba�kan�m�zca haz�rlanan T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �� T�z��n�n baz� maddelerinin de�i�tirilmesi� �� T�z�k de�i�ikli�i �al��mas� i�inde, mutlaka, yukar�da i�aret edilen mahzurlar� giderecek bir d�zenleme getirilmelidir. Bu sayede, ge�mi� d�nemden kalan kanun teklif ve tasar�lar�n�n daha itinayla de�erlendirilmesi m�mk�n olacak, bug�n ya�ad��m�z gibi hatalar en aza inecek ve Meclisimiz, on g�n �nce yapt�� yasay� de�i�tirmek gibi g�l�n� durumlara d��meyecektir.

�� T�z�k 77�nci maddede yap�lacak bu d�zenleme elbette kanunlar�n ��k�� s�recini uzatabilecektir. Ancak bir toplumun �n�ne ��abukluk� ve �adalet� tercihi konulamaz. E�er bu da yap�lacaksa bizim tercihimiz her zaman adaletten yana olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, g�r��t��m�z teklif, Askeri Ceza Kanunu�nda, Disiplin Mahkemeleri Kurulu�u, Yarg�lama Usul� ve Disiplin Su� ve Cezalar� Hakk�nda Kanun�da, T�rk Ceza Kanunu�nda, 5271 say�l� Kanun�da, 5275 say�l� Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanun�da, 5320 say�l� Ceza Muhakemesi Kanununun Y�r�rl�k ve Uygulama �ekli Hakk�nda Kanun�da, 5352 say�l� Adli Sicil Kanunu�nda ve 4207 say�l� T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanun�da de�i�iklikler �ng�rmektedir.

Bir�ok �nemli kanun �al��mas�nda AKP �ktidar�n�n tekrarlad�� zere, bu d�zenlemede de ayn� hata yap�lmakta, di�er bakanl�klar ve ilgili kurulu�lar�n g�r�� ve katk�lar�na m�racaat etmeyi gerektiren h�k�met tasar�s� prosed�r� yerine milletvekillerince haz�rlanm�� kanun teklifi prosed�r�n�n uygulanmas� tercih edilmektedir. Bize g�re, bu, isabetli bir yol de�ildir, istisnai durumlar d��nda da kullan�lmamal�d�r.

Bir teknik d�zenleme gibi g�z�ken, bir hatan�n tamiri maksad�yla getirilmi� bu teklifin komisyon �al��malar�nda �nemli bir hususun g�ndeme getirilmi� olmas�, ele�tirdi�imiz y�ntem ve acelecili�in ne kadar �nemli mahzurlar� oldu�unu g�zler �n�ne sermektedir. �nceki d�zenlemeyle h�km�n a��klanmas�n�n ertelenmesi s�n�r� bir y�ldan iki y�la ��kar�larak, asl�nda hukukumuza demokratik bir m�essese kazand�r�lm��, uygulama alan� da geni�letilmi�tir. Ancak asker� su�lar bak�m�ndan d��n�lmeyen istisnai h�l bu teklifle d�zeltilirken, komisyonda Yarg�tay temsilcisi arkada��m�z�n ikaz�yla bir madde daha �ng�r�lerek ter�r su�lar� bak�m�ndan da ikinci bir istisna �ng�r�lm�� olmaktad�r ki, �ok isabetli ve �nemli bir d�zenleme yap�lm�� olmaktad�r.

Say�n milletvekilleri, bu kanunun d�zeltmeyi ama�lad�� ceza kanunlar�na uyum amac�yla yap�lan de�i�ikliklerle ilgili kanunun alt komisyon gibi �al��an �al��ma grubunda ben de g�rev alm��t�m. Anl�yorum ki, �� g�n i�erisinde y�z yetmi� ayr� kanunu, bin be� y�z maddeyi b�rokrat arkada�lar�m�z�n ve hukuk profes�rlerinin nezaretinde bile tam olarak de�erlendirmek m�mk�n olam�yormu�. Nitekim, teklifin genel gerek�esinde de, s�z konusu kanunlarla ilgili di�er kanunlar�n ge�en zaman s�recinde uygulanmas�nda ortaya ��kan sorunlar�n ve teredd�tlerin giderilmesinin ama�land�� belirtilmektedir. Bu, asl�nda, makul bir gerek�eden ziyade bir itiraf mahiyetindedir. ��nk�, kanun yapan irade bir kanunu y�r�rl��e koymadan �nce ortaya ��kacak sorunlar�, teredd�tleri, uygulamada olu�acak s�k�nt�lar� y�ntemince d��nmeli, ara�t�rmal� ve Meclisin sayg�nl��n� her de�erin �zerinde tutmal�d�r. Aksi h�lde, ��kard��n�z sosyal g�venli�e ili�kin bir yasan�n bo�lu�undan yararlanarak emsallerine g�re y�ksek maa�la emekli olmalar�na sebep olur, yasadan faydalanan vatanda�lar� k�t� niyetli olmakla itham eder ve ayr�ca bu k�t� niyeti de �d�llendirmi� olursunuz.

Aciliyetine binaen, Komisyonda 77�nci maddeyi i�letip g�r��me yapt�rmad��n�z, Genel Kuruldan, uyar�lar�m�za ra�men, alelacele ��kard��n�z T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanun�da yapt��n�z de�i�ikliklerin uygulanamazl�� ve Tekel ihalesiyle ayn� zamana denk gelmesi sebebiyle y�r�rl��n�, �nemli maddeleri bak�m�ndan, neredeyse iki y�l ertelediniz.

G�ya istinaf mahkemeleri kurdunuz, y�r�rl��e sokmak i�in en yak�n 2013-2014 y�l�ndan bahsetmektesiniz.

Yarg�tay�da bir milyona yak�n dosya beklerken, Yarg�tay �yelerinin say�s�n� azaltan bir tasar� getiriyor; alt komisyon kurulmas�na bile yakla�mazken, tasar�n�n etrafl�ca tart��lmas�na tahamm�l edemezken, �srarlar �zerine kurulmu� alt komisyonda toplant� yapam�yor, tasar�y� geri �ekiyorsunuz.

��bu teklifle de, gerek�esi hakl� bile olsa, Ceza Muhakemesi Kanununun Y�r�rl�k ve Uygulama �ekli Hakk�nda Kanun�un 12�nci maddesini de�i�tirerek, teredd�tlerin giderilmesi amac�yla, y�r�rl��n� �� y�la yak�n erteliyorsunuz.

G�r�ld�� zere, ��kard��n�z bir�ok �nemli kanun daha y�r�rl��e sokulmadan de�i�tirilmektedir.

De�erli arkada�lar�m, bu �nemli kanunlar i�in ay�rmad��n�z zaman�, enerjiyi ve Genel Kurula kat�l�m iradesini Vak�flar Kanunu geldi�inde c�mert�e seferber ediyorsunuz.

�yle anla��l�yor ki, bir�ok kanun i�ine k�sa zaman aral��nda fark edilmesi m�mk�n olmayan tuzak maddeler koymay� biliyor ama sa�l�kl�, uzun �m�rl�, uygulamada teredd�t olu�turmayacak kanun yapmay� bilemiyorsunuz.

Ceza kanunu yap�yorsunuz, asl�nda bir�ok su�un cezalar�n�n infaz s�releri art�r�ld�� h�lde, kamuoyunu do�ru bilgilendirmedi�iniz i�in, neredeyse su� i�lemenin cezas�n�n olmad�� gibi bir kanaatin yay�lmas�na sebep oluyorsunuz.

Ceza yasalar�na uyum i�erisinde, h�km�n a��klanmas�n�n ertelenmesi s�n�r�n�n bir y�ldan iki y�la ��kar�lmas� da k�smi af gibi yorumlanmas�na neden oluyor ve bu d�zenlemeyle de binlerce dosyan�n yeniden ele al�nmas� ya da Yarg�tayca iade edilmesinin �n�n� a�m�� bulunuyorsunuz.

Say�n milletvekilleri, teklifin 1�inci maddesinde, 5237 say�l� T�rk Ceza Kanunu�nun Birinci Kitab��nda yer alan d�zenlemeler bak�m�ndan, 1632 say�l� Askeri Ceza Kanunu�na bir ek madde daha ilave edilerek ek 8 ve 9�uncu maddeler ile Disiplin Mahkemeleri Kurulu�u, Yarg�lama Usul� ve Disiplin Su� ve Cezalar� Hakk�nda Kanun�un 63��nc� maddesinin ikinci f�kras� h�k�mlerinin uygulanmas�n�n devam olunaca�� ng�r�l�rken, Askeri Ceza Kanunu�nda yaz�l� su�lar bak�m�ndan 5271 say�l� Ceza Muhakemesi Kanunu�nun 231�inci maddesinin be� ila on d�rd�nc� f�kralar�nda d�zenlenen denetimli serbestlik ve h�km�n a��klanmas�n�n geri b�rak�lmas�na ili�kin d�zenlemenin asker� yarg�da uygulanmayaca�� d�zenlenmektedir.

Askerlik hizmetinin kendine has �zellikleri, Askeri Ceza Kanunu�nda yaz�l� su�lar bak�m�ndan asker� yarg� sisteminin mesle�e �zg�n disiplin ve kapsama alan� d��n�ld��nde, baz� istisnalar�n gerekti�i a��k olmakla, daha �nce g�zden ka�m�� bu hususun d�zeltilmesi elbette makul ve zorunludur.

Teklifin 2�nci maddesiyle de, 477 say�l� Disiplin Mahkemeleri Kurulu�u, Yarg�lama Usul� ve Disiplin Su� ve Cezalar� Hakk�nda Kanun�da da, Ceza Muhakemesi Kanunu ve T�rk Ceza Kanunu�nda de�i�iklik �ng�ren d�zenlemeler yap�l�rken, yap�lmas� gereken bir d�zenleme �ng�r�lmekte ve asker� ceza ve disiplin yarg�lamas�nda T�rk Ceza Kanunu�nun Birinci Kitap ��nc� K�s�m Birinci B�l�m h�k�mleri ve zaman a��m� s�resine ili�kin h�k�mleri ile Ceza Muhakemesi Kanunu�nun h�km�n a��klanmas�n�n geri b�rak�lmas�na ili�kin h�k�mleri ve ayr�ca, Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanun h�k�mlerinin disiplin su� ve cezalar� hakk�nda uygulanmayaca�� ng�r�lmektedir.

Bu maddede yap�lan d�zenlemenin de, T�rk Silahl� Kuvvetlerinin y�r�tt�� faaliyetlerin �zelli�i, �nemi, askerlik hizmetinin kendine �zg� yap�s� sebebiyle isabetli oldu�u ve esasen �nceki d�zenlemede yap�lmas� gerekti�i ortadad�r.

Say�n milletvekilleri, teklife, yukar�da i�aret edildi�i �zere, Yarg�tay temsilcisinin ikaz ve �nerisi �zerine, Komisyonda geli�en inisiyatife g�re, CHP, MHP ve AKP�li �yelerin teklifiyle, 3713 say�l� Ter�rle M�cadele Kanunu�nun 13��nc� maddesine g�re, Ceza Muhakemesi Kanunu�nun 231�inci maddesindeki �H�km�n a��klanmas�n�n geri b�rak�lmas�na ili�kin h�k�mleri uygulanamaz.� c�mlesi eklenerek �nemli bir mahzur giderilmi� olmaktad�r. Bu d�zenleme �ok yerinde ve isabetli d��n�lm��t�r.

Teklifin 4��nc� maddesinde yap�lmak istenen de�i�iklikle uygulamada kolayl�k getirilmesi d��n�lmektedir. Yine, 6�nc� maddede de paralel bir d�zenleme �ng�r�lmektedir. Bu iki maddede getirilen d�zenleme ger�ekten de bize de hem adliyelerden hem vatanda�lar�m�zdan s�k�a iletilen �nemli bir problemin ��z�m�ne y�neliktir.

Mevcut d�zenlemede, se�enek yapt�r�mdan �evrilen adli para cezas�n� h�k�ml� s�resinde �dememi�se, bu takdirde, savc�l�k, ilam� mahkemeye g�nderiyor, mahkemeden de hapis cezas�n�n infaz�na karar veriliyordu. H�k�ml� derhal adli para cezas�n� �demek istese, bir g�n bile ge�mi� olsa bu �deme kabul edilmiyor ve cezan�n tamam� hapis olarak infaz edilmekteydi. T�rkiye gibi ikamet bilincinin tam yerle�medi�i, vatanda�lar�m�z�n b�y�k �ehirler ile memleketleri, k�yleri ve �ehirleri aras�nda s�k�a yer de�i�tirdikleri ve araya giren di�er makul sebeplerle �deme yap�lamamas� h�linde, paray� �demeye haz�r iken �demenin kabul edilmeyip hapse �evrilerek infaz ettirmek bir�ok ma�duriyete de sebep olmaktad�r. Getirilen d�zenlemeler ile de bu mahzur giderilmi�, se�enek yapt�r�mdan �evrilmi� adli para cezalar� da do�rudan verilmi� olan para cezalar�yla ayn� sisteme tabi tutularak, �denmemesi h�linde yine hapse �evrilece�i, ancak, �deme yap�lmas� h�linde hapis cezas�n�n infaz�ndan vazge�ilece�i d�zenlenmi�tir. Yap�lan bu d�zenlemeler yerinde ve �lke ger�ekleriyle uyumludur.

Teklifin 5�inci maddesinde ise 5271 say�l� Kanun�un 327�nci maddesine bir f�kra daha eklenerek yarg�lama s�ras�nda beraat ve ceza verilmesine yer olmad��na karar verilenlerin yarg�lama s�ras�nda kendisini vek�let ili�kisiyle avukat ile temsil ettirmi� olmas� h�linde, kendisine, Ceza Muhakemesi Kanununun Y�r�rl�k ve Uygulama �ekli Hakk�nda Kanun�da g�sterilen tarifeye g�re bir vekil �cretine h�kmedilece�i belirtilmektedir. Bu madde benim �zellikle itirazlar�m olan bir maddeydi. Biraz �nce AKP Grup Ba�kan Vekili arkada��m�z bu maddenin metinden ��kar�lmas� i�in bir �nerge verdiklerini s�ylediler. E�er bu madde metinde kalacaksa, maddede yarg�lama a�amas� i�in avukat �creti �denece�i belirtiliyor. Oysa, ceza yarg�lamas� sisteminin de�i�ti�i, soru�turma a�amas�n�n daha uzun zaman ald��, insanlar�n tutuklanabildi�i o a�amada daha �ok avukata ihtiya� duyduklar� sebebiyle, bir �cretlendirme yap�lacaksa, bunun soru�turma a�amas�n� da kapsamas� gerekti�ini d��nmekteyim.

Gene, bu yasayla getirilen �cret tarifesinin �ok c�zi oldu�u; bir�ok, �l�m gibi a��r cezalar gerektiren su�larda bu c�zi paralarla avukatl�k yapman�n fiiliyatta i�e yaramad��; bir�ok avukat arkada��m�z�n, ne yaz�k ki, mahkeme a�amas�nda kimin avukat�n� ��rendi�i gibi komik durumlara yol a�maktad�r. Onun i�in, bu konuda mutlaka daha geni� ara�t�rmalar sonucu bir d�zenlemenin yap�lmas� gerekti�ini d��nmekteyim.

De�erli arkada�lar�m, teklifin 7�nci maddesinde, Ceza Muhakemesi Kanununun Y�r�rl�k ve Uygulama �ekli Hakk�nda Kanun�un baz� maddeleri bak�m�ndan �ng�rd�� y�r�rl�k tarihi, 1 Nisan 2008�den 31 Aral�k 2010�a ertelenmektedir. Bu d�zenleme ihtiyac� da, yasada �ng�r�len be� y�ll�k tutuklama s�resinin a��lamayaca��na ili�kin d�zenlemenin y�r�rl��n�n ertelenmesi maksad�ndan do�du�u anla��lmaktad�r. Bu d�zenleme yap�lmaz ise �ok �nemli ve a��r su�lardan tutuklu bulunan bir�ok insan�n, uygulama, y�r�rl�k tarihi yakla�m�� olmas� sebebiyle tahliye olmas� gibi bir riskle kar�� kar��ya bulunuyoruz, fakat bu durum daha �nce y�r�rl�k tarihinin ilan� bu �ah�slar bak�m�ndan bir kazan�lm�� hak do�uracak m�d�r, ortaya yeni bir kaos mu ��kacakt�r, bunu da bize zaman g�sterecek. Diliyorum bir kaosla kar��la�may�z.

De�erli arkada�lar�m, teklifin 8�inci maddesinde, T�rk Ceza Kanunu�nun 50�nci maddesinde yap�lan de�i�ikli�e paralel olarak, Adli Sicil Kanunu�nda sicile kaydedilecek bilgilere ili�kin 4��nc� maddede de�i�iklik �ng�r�l�yor. Bu da makul bir de�i�ikliktir.

9�uncu maddede ise adli sicil veya ar�iv kayd� talep eden vatanda�lardan 3 yerine 5 YTL �cret al�naca�� ng�r�lmektedir. Biz, Milliyet�i Hareket Partisi olarak, devletin, asli g�revlerinden adalet g�revinin bir par�as� olmas� hasebiyle, b�yle bir belge vermesi kar��l��nda para almas�n�n do�ru olmad��n� d��n�yoruz. E�er mutlaka para al�nacaksa da, en az�ndan, ��renci arkada�lar�m�za ya da bir e�itim kurumuna kay�t yapt�rmak i�in sab�ka kayd� alan arkada�lar�m�z�n muaf tutulmas� �nerisini de �zellikle iktidar partisi temsilcilerine iletiyoruz, makul g�r�rlerse biz de bu konuda destek verebiliriz.

Yine, 10�uncu maddede de de�erli arkada�lar�m, daha �nce unutulmu� t�t�n mamullerine ili�kin bir hata, bir m�kerrer madde d�zeltilmeye �al��lmaktad�r, bu da bize g�re makuld�r.

Say�n milletvekilleri, sonu� olarak biz bu teklifi, �zellikle, daha �nce alelacele ��kar�lm�� ceza kanunlar�na uyum amac�yla ger�ekle�tirilen d�zenlemede hata yap�larak sorunlar do�mas�na yol a�m�� asker� su�lar bak�m�ndan getirilen d�zenlemelerini zorunlu bulmaktay�z. Di�er maddelerde getirilen d�zenlemeler de �lke ihtiya�lar�na uygun ve elzem d�zenlemelerdir. Bu sebeplerle milletimizin ihtiyac�n� giderecek bu teklifle getirilen d�zenlemelere �evet� oyu verece�imizi ifade ediyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Yal��n.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan konu�acakt�r.

Buyurunuz Say�n Kaplan. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakika.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Te�ekk�r Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi �zerinde Demokratik Toplum Partisinin g�r��lerini yans�tmak �zere s�z alm�� bulunmaktay�m.

Do�rusu, yasa yapma mant��na bak�nca AKP�nin, iktidar partisinin Meclisimize kendi bildi�ince, kendi keyfine g�re, kendi �o�unlu�una g�re, istedi�i zaman istedi�i yasalar� getirebildi�i bir uygulamaya tan�k oluyoruz. Bug�n, bu yasaya bakt��m�z zaman, y�z yetmi�in �st�nde uyum yasas�nda biz d�rt parti grup temsilcileri oturduk, g�nlerce �al��t�k, yanl��l�klar varsa d�zenledik, getirdik. Arkas�ndan iki hafta, �� hafta ge�meden tekrar yasa yapmaya �al��yoruz. Yasama Meclisi yazboz tahtas� de�il ki.

Sonra, yak�n zaman� biraz hat�rlayal�m, temel ceza kanunlar�m�z� de�i�tirmedik mi? Fa�ist Mussolini �talyas��ndan al�nan T�rk Ceza Kanunu�nu de�i�tirdik diye �v�nmedik mi biz? �v�nd�k. Arkas�ndan da Ceza Muhakemeleri Usul� Kanunu da de�i�medi mi? De�i�ti. Neye g�re de�i�tirildi bunlar? �imdi, bu de�i�iklikleri� Daha aradan iki y�l ge�medi. Bunun �zerinde y�zlerce uzman, y�zlerce sivil toplum �rg�t�, barolar tart��malar yapt�, konu�tu.

Peki, onu b�rakal�m, Avrupa Birli�i s�recinde H�k�metin 60��nc� Program��nda da var, 59�uncu Program��nda da var: �Ben reformcuyum, ben d��nce, �rg�tlenme �zg�rl��nden yanay�m, ben demokrasiden yanay�m, ben insan haklar�ndan yanay�m, ben hukuktan yanay�m.� Belgeleriniz elimizde.

Peki, d�n yapt�klar�n�z�, d�n uyum paketi alt�nda, reform paketleri alt�nda yapt�klar�n�z�, bug�n aradan �stelik de ola�an�st� g�nler ya�ad��m�z bug�nlere getirip f�rsat�� bir anlay��la yasama Meclisinden, �stelik gecenin ilerleyen bu saatinde karar yeter say�s�n�n olmad�� yasama Meclisinden ge�irmek etik midir acaba?

�imdi, bu kanun teklifine bak�yoruz, bir, en ba�a konmu� asker� disiplin mahkemeleriyle ilgili bir madde var, arkas�ndan geliyor Ter�rle M�cadele Kanunu, arkas�ndan geliyor avukatlar�n �cret d�zenlemesi, arkas�ndan T�t�n Yasas� geliyor. Ne alaka? Bunlar ne alaka, beraber� Bu kanunun, bu yasa teklifinin Meclise getirilmesinde t�t�nle avukatl��n, avukatl�kla Ter�r Yasas��n�n, Ter�r Yasas��yla asker� disiplin mahkemelerinin ne alakas� var? Yani halka kar��, 70 milyon insana kar�� vicdani bir sorumlulu�umuz yok mu bizim? �imdi, ben AKP H�k�metine sormak istiyorum.

Evet, Anayasa�da �ok a��k baz� h�k�mler var. A��yorum: �Su� ve cezalara ili�kin esaslar.� Bu, Anayasa h�km�. Muhtemel yeni Anayasa tasla��n�zda da yer alan bir h�k�m. Bu h�k�mde �Su� ve ceza zamana��m� ile ceza mahk�miyetinin sonu�lar� konusunda da yukar�daki f�kra uygulan�r.� derken, bir fiilden dolay� cezaland�r�lmada, o kimseye su�u i�ledi�i zaman kanunda konulmu� olan cezadan daha a��r bir ceza verilemez, diyor. Arkas�ndan, kanuna ayk�r� elde edilmi� bulgularla ilgili delil kabul edilemeyece�i, yine, s�zle�meden do�an y�k�ml�l�� yerine getirememesinden dolay� hi� kimsenin �zg�rl��nden yoksun b�rak�lamayaca�� belirtiliyor. Buna bir tek istisna getirilmi�: ��dare, ki�i h�rriyetinin k�s�tlanmas� sonucunu do�uran bir m�eyyide uygulayamaz.� Ama Silahl� Kuvvetlerin i� d�zeni bak�m�ndan kanunla baz� istisnalar getirilebilir, diyor.

�imdi, bu �zel hassasiyet� Baz� g�revlerde -askerde, poliste, baz� �zel g�revlerde- hassasiyet gerektirdi�i i�in disiplin h�k�mleri farkl�d�r, belli bir hiyerar�inin gere�idir. Zaten T�rkiye�de bildi�iniz gibi Asker� Y�ksek �dare Mahkemesi var. Onun d��nda 353 say�l� Asker� Yarg�lama Usul� Yasas��yla i�leyen bir asker� mahkeme var. K�ta birliklerinde bu var. Burada, disiplin su�lar�yla ilgili� Hepimiz askerlik yapt�k. 1 milyon ki�iden olu�an bir ordu ve burada disiplin su�lar�yla ilgili zaman zaman emre itaatsizlik veya palaskas�n� kaybetmi� veya potinini kaybetmi� veya fi�eklerinden �� tanesini kaybetmi�, disiplinsizlik etmi� veya bir�ok �zel nedenlerle bunal�m ge�irmi�, k��k bir su� i�lemi� bir�ok insan yarg�lan�yor, disipline de veriliyor. Kat�ks�z hapis cezas�n� hat�rlars�n�z. Yani, askerlik yapanlar bilirler, g�rm��lerdir etraflar�nda, bir kasatura kayboldu�u zaman bir b�l��n tamam�n�n ondan sorumlu tutuldu�u� Bu, askere ili�kin, mant�ki disiplin y�nleri olan uygulamalar, ama sonu�ta siz bir hukuk devletisiniz ve bir hukuk devleti olman�n getirdi�i baz� do�rular var hukukun �st�nl��n�n gerektirdi�i. Nedir? O, yarg� birli�idir. Yani, yarg� birli�inin olu�turulmas� in�allah yeni Anayasa tart��malar�nda g�ndeme gelir.

Ancak, kalkarsan�z, emre itaatsizlik, ge�erken selam vermemi�, komutan� g�rmeyip selam vermedi�i i�in veya -ben birka� olayda tan�k oldum- birisi birisine g�c�k oldu�u i�in, �st� disiplin cezas� vermi�. Bu t�r uygulamalar insan hayat�, ya�am� Ya�amda bunlar olur. Oluyorsa, o k�ta birli�inin zaten asker� mahkemelerinde bir disiplin subay� var, 2 tane de hukuk�u �yeden olu�uyor. Onlara bir takdir marj�n� tan�mak gerekiyor elbette.

Bu takdir marj� �er�evesinde disiplin subay� da asker� yarg��lar da olay�n �zg�nl��ne g�re bir karar verirler, ama bunu getirirseniz, bu genel h�k�mlerle, daha iki hafta, �� hafta �nce buradan ge�irdi�imiz y�z yetmi� yasada iki y�la kadar olan cezalar�n ertelenebilece�i h�km�ne getirirseniz, kar��t�r�rs�n�z.

Bak�n, ger�ekten burada �ok farkl� �eyler kar��t�r�l�yor. �imdi, iki y�la kadar olan cezalara ili�kin vicdani delil sisteminde mahkemelere getirilen takdirde deniliyor ki: �Yarg�� isterse erteleme karar� verebilir.�

Bak�n, bu erteleme karar�, �zellikle g�revi k�t�ye kullanma su�lar�ndan, sahtecilikten, bir�ok su�tan, y�z k�zart�c� su�tan uygulanabilen bu h�km�, bu genel h�km�, bu genel h�km�n getirdi�i -�zellikle ge�mi�teki �ete su�lar�nda su� m�eyyidesi iki y�l�n alt�ndayd�- onlarda getirilen h�k�mlerin hepsini kapsay�p� B�rak�n onlar�, zaman a��m� s�releri itibar�yla, Yarg�tayda, i� yo�unlu�undan be� sene, alt� sene bekleyen dosyalarda bankay� hortumlayanlardan y�z k�zart�c� su�lara, ihaleye fesat kar��t�ranlardan bilmem kimlere kadar Yarg�tayda bekletilen dosyalar y�z�nden zaman a��m�na u�rad��n� da biliyoruz. Adaletse adalet, yarg�ysa yarg�, ba��ms�zl�ksa ba��ms�zl�k�

�imdi, durum bu iken Anayasa�da �ok a��k olarak seksen �� tane -son iki tane madde buradan ge�ti 10 ile 42�nci madde- Anayasa de�i�ikli�i yap�ld�, 12 Eyl�l, 1982 Anayasas� �zerine. Bu yap�lan de�i�ikliklerin bir k�sm�n� iktidara hat�rlatmak istiyorum. Neden hat�rlatma gere�ini duyuyorum? �l��t�d�r.

Bak�n, birinci, ��nc� ve alt�nc� uyum paketlerinde d��nce ve �rg�tlenme �zg�rl��n� getirdik diye Avrupa Birli�i kap�lar�nda m�zakere s�recinde ikide bir bu uyum paketleri getiriliyor. Deniliyor ki: 159, 169, 312, 426, 427�nci madde ve Ter�rle M�cadele Kanunu�nun 7 ve 8�inci maddesini de�i�tirdik. �yi de de�i�tirdi�in maddeyi bug�n� Daha �nce, bundan bir sene �nce, yeni, Ter�rle M�cadele Kanunu�nda bir de�i�iklik yapt�n�z. Zaten bu uyum paketinde olan h�k�mler al�nd�. �imdi, tekrardan, bu yasa tasar�s�na yeni bir h�k�m konuyor, efendim iki y�la kadar olan su�lar ertelenmesin. Peki, yeni T�rk Ceza Kanunu�nda ter�r su�lar� a��rla�t�r�lmad� m�? 314��nc� madde ve devam� maddeler en az be� seneden ba�lam�yor mu? Bunu bilmiyor muyuz, herkes bilmiyor mu? Biliyor. Yani, geriye kal�yor, 301�inci maddede ayd�nlar�n yarg�land��, gazetecilerin yarg�land�� d��nce su�lar�. Geriye kal�yor, ifadesini a��klad�� i�in, yok propaganda yapt�, yok �vd� su�lamas�yla muhatap kalan, be� ay hapis cezas�yla m�eyyidelendirilen maddeler.

�imdi zaten siz Avrupa Mahkemesine taraf, Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesi�ne taraf bir �lke de�il misiniz? Hani orada cebir unsuru vard�, d��ncenin, ifadenin a��klanmas�nda belli bir k�stas getirilmi�ti, d��nce ve ifade h�rriyeti toplumun dire�iydi, demokratik toplumlar�n temel dire�i toplumlarda d��nce ve �rg�tlenme �zg�rl��yd�? E, �imdi orada getirdi�inizi bu yasaya koyarsan�z, bu yasan�n i�ine de bir ��nc� madde koyup yasa�a takarsan�z, bir makale yazan, bir kitap yazan, bir sinemada bir film senaryosunu yazan ayd�n�n�, sanat��n�, d��n�r�n�, gazetecini, bilim insan�n� tehditle kar�� kar��ya b�rakacaks�n�z. Bir tarafta h�rs�zl�k yapanlar�n ertelenecek su�lar�; bir taraftan �alan ��rpanlar, �ete su�lamas�na muhatap olanlar�n cezas�n� erteleyeceksiniz, ihaleye fesat kar��t�ranlar�n cezalar�n� erteleyeceksiniz, ama Ter�rle M�cadele Kanunu�nun bu iki maddesine tak�lan ve sadece s�z, yaz�, ifade h�rriyeti kapsam�nda olan konular� da getirip �Ertelenemez.� diyeceksiniz. �imdi �Bu ne perhiz bu ne lahana tur�usu?� derler bu atas�z�m�zle. Denilir ki buna� �u a��dan denilir: Birinci uyum paketinde 312�nci maddeyi kald�rd�n�z. Yak�n tarih. Ter�rle M�cadele Kanunu�nun 7�nci maddesi de�i�tirilmi�tir. Bu, yine, AKP H�k�metinin getirip de�i�tirdi�i bir h�k�m; 59�uncu H�k�met, AKP H�k�meti d�neminde. �imdi, Bas�n Yasas��yla ilgili getirilen d�zenlemeler var, siz kald�rmad�n�z m� bunu? Sinema, Video ve M�zik Eserleri Kanunu�nun 3 ve 9�uncu maddesini sizler kald�rmad�n�z m�? K�rt�e yasakt�, ana dilde yasak, sizler kald�rmad�n�z m�? RT�K Yasas��n� sizler de�i�tirmediniz mi? �u an televizyonda, TRT�de K�rt�e, �erkezce, Bo�nak�a yay�n yap�lm�yor mu? E, �imdi bunlar yap�l�yor da vatanda� Q, Y, Z diye isimleri ge�ti�i i�in Ter�rle M�cadele�den ald� m� dokuz ay hapis, ertelenemeyecek. B�yle bir mant�� hangi demokrasi anlay��n�za s��d�rabiliyorsunuz da tutup bu kadar �al��man�n, d�rt tane grubun �zerinde yapt�� al��man�n �zerine bunu getirip arkas�ndan da �Ben demokrasiyi i�letiyorum, demokrasinin havarisiyim, hukuk devletini savunuyorum, �o�unlu�u savunuyorum, yeni anayasay� getiriyorum, b�t�n �zg�rl�kleri T�rkiye�ye getirece�im.� diyebilirsiniz?

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Ter�r ile demokrasiyi kar��t�rma! O ter�r, bu demokrasi.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Diyemezsiniz, bak�n, diyemezsiniz. Bu ger�ekleri tutanaklara ge�iyoruz. Bu ger�ekler bal��kla s�vanmaz, bu ger�ekleri�

��te, 60��nc� H�k�met d�neminde sizlerin, Ba�bakan�n a�z�ndan burada yap�lan a��klamalar. Yeni anayasada �zg�rl�kleri vadeden AKP�nin taksit taksit, perakende perakende hak ve �zg�rl�kleri c�mb�zlad�� nas�l da burada anla��l�yor. Hangi vicdanla bunu haz�rlad�n�z? Bak�n �Asker� disiplin su�lar�yla ilgili zaman a��m� s�resine ili�kin h�k�mler uygulanmaz.� El insaf. Yani, birisi kepini kaybetti diye, bir ay hapis cezas� ald� diye aradan on sene ge�se, ben buna zaman a��m� uygulamayaca��m da �eteye uygulayaca��m, hortumcuya uygulayaca��m, h�rs�za uygulayaca��m... Hepimiz askerlik yapt�k. Yani, asker� k��lan�n kap�s�nda hukuk yok mudur? Vard�r arkada�lar. Bir�ok askeri biliyoruz ki, asker� yarg�da s�rf disiplin su�lar�yla Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesinden kararlar al�yor. Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesi�ni asker� yarg�daki yarg��lara soracaks�n�z, onlar iyi takip ediyor. Ama siz getirirseniz bunu �s�f�r tolerans� diyen H�k�met e�er i�kencede zaman a��m� uygulanmaz demiyorsa, kepini kaybeden bir askere bir ayl�k cezay� reva g�r�yorsa bu kasvetli g�nlerde, zor g�nlerde bunu ben f�rsat ��karc�l�� olarak g�r�r�m, yanl�� bir mant�k olarak g�r�r�m.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Askerlik disiplin i�idir.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Burada hukuk dersi al�rs�n�z, karar say�n�z da yetmez ama hukuk dersi al�rs�n�z, ay�p ederseniz, yanl�� edersiniz. Bunu biraz �l��n bi�in l�tfen burada. �o�ulculuk ve kat�l�mc�l�k a��s�ndan bu gereklidir.

Bak�n, bir h�k�m daha getireyim. Burada, avukat olan arkada�lar var baro y�netimlerinde g�rev alm��. ��iniz g�c�n�z yok� Zaten CMK avukatlara hangi ko�ullarda zorunlu m�dafilik getirece�ini h�kme koymu�, zaten bu konuda �zel bir yasa var, zaten bu konuda Barolar Birli�i ve Adalet Bakanl�� ge�en sene bo�az bo�aza geldi, zaten bu konuda bir ton sorun ya�an�yor, zaten CMK avukatl��, zorunlu avukatl�k uygulanm�yor. Zorunlu avukatl��n kesilen paralar�, avukatlar�n pul paras�ndan kesilen paralar� bile avukatlara verilmedi. Savunma hakk� k�s�tland�, vatanda� savunmas�z b�rak�ld�. Savunmas�z b�rak�lan vatanda��n arkas�ndan getiriyorsunuz 5�inci madde, kel alaka, ne alaka! Buna da h�k�m koyuyorsunuz. Yapmay�n! Bunu da yapmay�n! Bunu yaparsan�z, bu ter�rle mer�rle alakas� yok!

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Neyle alakas� var ter�rle yoksa?

MEHMET NEZ�R KARABA� (Bitlis) � Ne alakas� var! Bu f�rsat� yaratt�n�z, b�yle bir yasa getirdiniz!

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Kel alaka diyemezsin! C�mleni geri al!

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Bak�n, T�t�n Yasas��n�n ter�rle alakas� yok, h�rs�zl��n ter�rle alakas� yok, �etecili�in ter�rle alakas� yok, doland�r�c�l��n ter�rle alakas� yok, ihaleye fesat kar��t�rman�n ter�rle alakas� yok. Milleti kand�ramazs�n�z, 70 milyon insan�.

Bak�n, okuyun burada! Yasa �ok a��k, okuyun: �Yarg�lama s�resinde, avukata, temsil edilmesi i�in CMK h�k�mlerine g�re �creti vek�let uygulan�r.� diyor. Siz perakende, taksit taksit mi bunu uygulayacaks�n�z? Barolar�n�z, savunma makam�n�z, kutsal savunma hakk�n� savunan �rg�tleriniz mi yok? Barolar�n�z m� yoktu? Barolar�n�za da m� dan��amazd�n�z? O kadar da de�il!

�imdi, bak�n, bir �ey daha s�yleyece�im. �ocuklar hakk�ndaki h�k�mler. Peki, �ocuk Haklar� S�zle�mesi�ni biz niye imzalad�k? Bak�n, �ocuk Haklar� S�zle�mesi�ni biz niye imzalad�k? �ocuk haklar�n�n ter�rle alakas� var m�? �ocuk haklar�n�n askerlikle alakas� var m�? T�t�n�n askerlikle alakas� var m�? T�t�n�n ter�rle alakas� var m�? Ne alaka, bunlar� bir arada getirip, Meclise sunup� Bug�n, �u Mecliste say� saysak, karar yeter say�n�z yok. Bak�n, iktidar partisi olarak getirmi�siniz.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Karar yeter say�s� iste!

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Zaten talep edece�iz.

Gecenin bu saatinde karar yeter say�n�z yok. Karar yeter say�n�z yoksa, b�yle sa�ma sapan yasa tasar�lar�n� getirmeyin. Halk� me�gul etmeyin, �lkemizi me�gul etmeyiniz.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Neyle me�gul edece�iz? Ter�rle mi me�gul edece�iz?

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Yani, bu �zel g�nde, �zel g�nlerde hamasi nutuklar atacak h�lde de�iliz, ama bir hukuk�u olarak �unu �ok a��kl�kla ifade edeyim ki, T�rk Ceza Kanunu�nun 301�inci maddesini bu Meclise getirme y�reklili�i g�steremeyen bir H�k�met�

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Do�ru konu�!

HAS�P KAPLAN (Devamla) � �bu H�k�met, bunu getirme y�reklili�ini, d��nce, �rg�tlenme �zg�rl��n� de getirme y�reklili�ini g�stermezken, d��nce ve �rg�tlenme �zg�rl��n�n �n�n� t�kayan yasalar�, be� tanesini, askerlikle alakas� olmayan, disiplinle alakas� olmayan be� tane yasay�, bir asker� disiplin yasas�yla birle�tirerek Meclisimizden yasa ��karmaya �al��yor ve burada, hepimiz seyrediyoruz. Yaz�klar olsun bize diyorum, yaz�klar! Bu halk, bu Meclisten �ok daha b�y�k beklentiler i�indedir. Bizim hi�birimizin hi�bir hakla bu �ekilde, bu yasa taslaklar�yla, bu yasal d�zenlemeler ile bu t�r yasalar getirme hakk�m�z yok. �� hafta �nce ��kard��n�z yasay� bug�n de�i�tiriyorsunuz. Bug�n yapt��n�z yanl�� hafta, �� ay sonra de�i�tirirsiniz. De�i�tiremezseniz, birileri gelir yine de�i�tirir. Bu i�ler b�yledir. Ama, bir ger�ek var ki, tedbir ve infaz hukukuyla ilgili yasa taslaklar� Mecliste dururken, �zerinde �al��lan yasalar dururken, onlarla ilgili bu h�k�mleri niye alelacele bug�n, buraya, g�ndeme getirdi�inizi anlatamazs�n�z bize. Ar-ge ara�t�rma yasan�z duruyor, sosyal g�venlik reformu yasan�z duruyor, dev gibi, T�rkiye'nin sorunlar�n� ilgilendiren yasalar duruyor, T�rkiye'nin ger�ek sorunlar� duruyor. T�rkiye'nin can� ac�yor, can� ac�yor bug�nlerde. Ger�ek sorunlar�na bu Meclisin d�nme zaman�d�r. Ger�ekleri konu�ma, tart��ma zaman�d�r.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Ter�r� konu�al�m, ter�r�!

HAS�P KAPLAN (Devamla) - Ger�ekleri konu�al�m, tart��al�m. Askerlerimiz, gen�lerimiz� Analar�m�z�n y�rekleri a�lamas�n.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kaplan, l�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Kimse bu suni g�ndemlerle, bu suni taslaklarla Meclisimizi, halk�m�z�n ger�ek g�ndemini sapt�rmaya gayret etmemelidir. Bu �lkenin ger�ek gelece�ine, ger�ek demokrasisine, ger�ek hukukuna hepimizin katk� sunma zorunlulu�u vard�r ve biz birbirimize mecburuz. Bin y�ld�r beraber ya�am�� karde�li�imizin hat�r�na, �anakkale�de yan yana yatan atalar�m�z�n hat�r�na oturup ger�ek sorunlar�m�za d�nelim, Meclisi ger�ek g�ndemine ta��yal�m.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Ger�ek sorun bu, ter�r� konu�al�m.

HAS�P KAPLAN (Devamla) - Ger�ek g�ndeminde karde�li�e, bar��a, demokratik ��z�mlere, birli�e, �lkenin yeni demokrasisine birlikte kucak a�al�m. Bug�n, memlekette bizden beklenen budur. Ger�ek g�ndem budur, gerisi hik�yedir. Hik�ye olmasayd� burada karar say�n�z, yeter say�n�z olurdu. Yok maalesef.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Talep ediniz�

HAS�P KAPLAN (Devamla) - Bunu uyar�yorum. Bu, bir tarih� uyar�d�r. DTP Grubu olarak �nergeler verece�iz, vebali de parmak kald�ranlar�n olacak.

Te�ekk�r ederim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Kastamonu Milletvekili Hakk� K�yl�.

Buyurunuz Say�n K�yl�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakikad�r.

AK PART� GRUBU ADINA HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; teklif �zerine grubumuzun g�r��lerini a��klamak �zere huzurlar�n�za geldim. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Asl�nda, bu teklif ne getiriyor, maddelerin i�erikleri nelerdir tek tek ve anla��l�r bir �ekilde a��klamak istiyordum ama, herh�lde buna f�rsat�m�z olmayacak gibi d��n�yorum. Fakat buna ra�men, yine de birka� kelimeyle �ncelikle �u teklifte ne var onlar� sizlere bir izah etmek istiyorum:

Birincisi, 1632 say�l� Asker� Ceza Kanunu ile 477 say�l� Asker� Disiplin Mahkemeleri Kanunu�ndaki h�k�mlerin T�rk Ceza Kanunu�nun genel h�k�mleri ile kar��la�t�r�ld��nda bir tezat te�kil etti�i g�r�lmektedir. T�rk Ceza Kanunu�nun genel h�k�mleri Asker� Ceza Kanunu h�k�mlerine uygulanacakt�r, Asker� Ceza Kanunu uygulamas� s�ras�nda nazara al�nacakt�r. Bu h�k�m, T�rk Ceza Kanunu y�r�rl��e girdikten sonra ge�erli olmak �zere konulmu�tur. Ancak, bunun iki istisnas� vard�r, hem Disiplin Mahkemeleri Kanunu�nda hem de Asker� Ceza Kanunu�nda T�rk Ceza Kanunu�nun cezalar�n paraya �evrilebilmesi, ba�ka bir deyi�le se�enek yapt�r�mlara �evrilebilmesi ve ertelenmesi h�k�mlerinin asker� su�larda uygulanmamas�na y�nelikti. 31/3/2005 tarihinde konulmu�tur bu h�k�m ve h�len ge�erlili�ini bu y�l�n sonuna kadar, 31/12/2008�e kadar devam ettirmektedir. Yani �u anda yap�lm�� bir �ey yoktur ama 2008�in sonunda bu h�k�m ortadan kalkacakt�r. Zira, T�rk Ceza Kanunu 1 Nisan 2005 tarihinde y�r�rl��e girecekken son bir de�i�iklikle 1 Haziran 2005 tarihinde y�r�rl��e girdi ve dolay�s�yla 31 Martta yap�lan bu h�km� nakzetti. ��te bundan dolay�d�r ki, yeniden bir h�k�mle bu uygulaman�n eskiden oldu�u gibi devam etmesini sa�lamam�z gerekiyordu. Birincisi budur.

�kincisi: Para cezalar�n�n infaz� s�ras�nda bir sorun ortaya ��kt�. Hapis cezas�ndan �evrilen para cezalar� �denmedi�i takdirde tekrar hapse �evriliyor bir daha para cezas�n� hapisteyken veya girmek �zereyken her ne zaman olursa olsun, tamam�n� �demek isteyen ki�iye art�k bunu �deme imk�n� tan�nm�yordu ve bu sorun do�urdu. Ger�ekten, yarg�dan bize bu konuda teklifler geldi, zaman�nda tebligatlar�n yap�lamad��, tebligat�n yanl�� yap�ld�� ve bu y�zden baz� ki�ilerin ma�dur oldu�u s�ylendi. Bu sebeple, do�rudan verilen para cezalar�n�n infaz� nas�l ise hapisten �evrilen para cezalar�n�n infaz� da ayn� �ekle getirildi. Yani paray� ne zaman �derse yatt�� g�nler d��lmek suretiyle geri kalan� ��kacak.

Di�er de�i�ikliklerin �nemli bir k�sm�, hem T�rk Ceza Kanunu�nun 50�nci maddesinde hem de �nfaz Kanunu�nun 106�nc� maddesindeki de�i�iklikler buna teknik olarak uyarlanmak suretiyle yap�lm�� de�i�ikliklerdir.

Bunun d��nda 231�inci maddenin zaten tecil edilemez ve paraya �evrilemez h�km� bulunan asker� su�larda da uygulanamamas� i�in getirilen bir de�i�ikliktir. Tecil edilemez ve paraya �evrilemez oldu�una g�re, 231�inci maddeyle getirilen h�km�n a��klanmas�n�n geri b�rak�lmas� h�k�mlerinin uygulanabilmesi elbette ki tezat te�kil edecekti. Bu bak�mdan bu h�km� koyduk.

�imdi, gelelim arkada�lar�m�z�n sabahtan beri konu�tuklar�na. Hepsini dinledik. Baz� de�erli milletvekili arkada�lar�m ter�r konusuna o kadar �ok de�indi ki, akl�m�za �e�itli �eyler gelmeye ba�lad�. Neden ba�ka h�k�mler �zerinde bu kadar durulmuyor da illaki �Ter�r su�lar�nda bu neden uygulanm�yor, neden bu e�itli�e ayk�r�?� diye, arkada��m�z burada epeyce �eyler s�yledi. De�erli arkada�lar�m, ter�r su�u, bug�n T�rkiye'nin ba��na en b�y�k bela olan bir su�tur. �u anda ordumuz binlerce askeriyle neden hudut d��nda, neden Kuzey Irak�ta, neden sava��yor, neden her g�n insanlar�m�z �l�yor, neden �ehit veriyoruz? Ter�r belas�ndan dolay� veriyoruz.

HAS�P KAPLAN (��rnak) - Bu tasar� onu i�ermiyor.

BENG� YILDIZ (Batman) � Sizin k�r politikalar�n�zdan dolay�!

HAKKI K�YL� (Devamla) - Ee peki, bu ter�re nas�l e�itlik tan�yaca��z biz? Neresine e�itlik tan�yaca��z?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Bu tasar� onu i�ermiyor.

HAKKI K�YL� (Devamla) � E�er ter�rden dolay� s�k�nt�s� yoksa bir ki�inin, buraya ��k�p da �Ter�r su�lar�na bu neden uygulan�yor?� diye ba��rmamas� gerekir.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Allah, Allah! Ne alaka? O ne, bu ne?

HAKKI K�YL� (Devamla) � E�er s�k�nt�s� yoksa, bunu b�yle s�ylemez. S�k�nt�s� olan arkada�lar�m da �unu iyi bilsinler ki, bu devlet, bu millet ter�rle m�cadele edecektir; askeriyle m�cadele edecektir, siyasi y�nden m�cadele edecektir, sosyal y�nden m�cadele edecektir ve kanunlar ile de m�cadele edecektir. (AK Parti, CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar) Kimse de buna engel olamayacakt�r. Ter�re yanda� olanlar, destek verenler de bundan nasibini alacaklard�r. Herkes bunu b�yle bilsin!

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � �nsanl�k su�u i�lemeye devam m� edeceksiniz?

HAKKI K�YL� (Devamla) - Biz burada yapt��m�z kanunlar�� Efendim, 77�nci madde, dolay�s�yla, iyi incelemedi�inden bahsediyorlar. �yi incelenememi� hi�bir h�k�m buraya gelmemi�tir. Burada sonradan yap�lan, Genel Kurulda yap�lan baz� de�i�ikliklerden dolay� bu s�k�nt�lar ��km��t�r. O bak�mdan, bunlar� da elbette ki burada d�zeltmek zorunday�z. Asker� disiplin mahkemelerinde neden zaman a��m� i�lemiyor? �Bunu, basit bu su�lardan dolay�, basit disiplin su�lar�ndan dolay� bunu bu �ocuklar�n elinden nas�l al�rs�n�z?� dediler, do�ru. �Asker� disiplin su�lar�nda T�rk Ceza Kanunu�ndaki zaman a��m� h�k�mleri uygulanmaz.� b�yle yaz�yor burada. �Ama Disiplin Mahkemeleri Kanunu�ndaki h�k�m uygulan�r. Orada da yaz�yor ki: �Be� ayl�k bir s�re vard�r, be� ay i�erisinde h�k�m kurulamazsa disiplin su�u zaman a��m�na u�rar.� Peki, T�rk Ceza Kanunu�nda nedir? T�rk Ceza Kanunu�ndaki zaman a��m�n�n en d�� alt� senedir arkada�lar. Ya, biz bunun uygulanmas�n� istememi�iz, yoksa �b�r tarafta be� ayl�k bir s�re i�erisinde zaman a��m� var. Kanuna bakmadan, a��p okumadan burada herkes ahk�m kesiyor. Buradaki h�k�mlerin -adli sicille ilgili k�s�mlar- detaylar�na girmiyorum art�k, bunlar tamamen teknik d�zenlemedir.

�Kanunlar niye s�k s�k de�i�iyor?� dediler. Frans�z Ceza Kanunu hen�z y�r�rl��e girmeden bu Kanun�un ��te 1�i de�i�tirilmi�tir, iki y�z k�sur maddesi de�i�tirilmi�tir. Elbette ki de�i�ecek, uygulamada sorun ��karsa yine de�i�ecek. E, kanunlar Allah yap�s� de�il ki ebediyen dursun. Zaman de�i�iyor, ekonomide de�i�iklik oluyor, sosyal yap�larda de�i�iklik oluyor, elbette ki kanunlar bunlara uyarlanacakt�r. Ceza Kanunu�nda da uygulamada baz� s�k�nt�lar ��kt�, bu y�zden de�i�iklikler elbette ki yap�lacakt�r.

T�t�n Kanunu�nun burada ne i�i var deniliyor?

De�erli arkada�lar�m, T�t�n Kanunu�nun burada bir i�i yok. Ge�ti�imiz g�nlerde ��kard��m�z T�t�n Kanunu�nda, o 4207 say�l� Kanun�da yapt��m�z de�i�iklik s�ras�nda, yine Genel Kurulda yap�lan bir de�i�likle, bir �nergeyle bir maddesi y�r�rl�kten, daha do�rusu tekliften ��kar�ld�. O tekliften ��kar�lan madde as�l kanundaki ceza h�k�mlerini d�zenliyordu. H�lbuki biz o de�i�iklikle ba�ka bir maddede ceza h�k�mlerini zaten d�zenlemi�tik, bu takdirde m�kerrer ceza oldu. O m�kerrer ceza h�k�mlerini, daha do�rusu eski kanunun 6�nc� maddesindeki ceza h�k�mlerini y�r�rl�kten kald�rd�k bununla. Yani kanunun detay�yla falan ilgili bir �ey de�il.

Bir de�i�iklik daha var burada. De�erli arkada�lar�m�z �Avukat verilmiyor, zaten fakirin fukaran�n avukat� yok, savunmas�z b�rak�l�yor.� dediler. Soruyorum size, bu H�k�metten �nce, bu Meclisten �nce, 2005 y�l�ndan �nce devlet ceza davas�nda kime avukat veriyordu, var m�yd� �yle bir �ey? Yoktu. 2005 y�l�nda bu Meclisten ��kan Ceza Muhakemesi Kanunu ile avukat tutma g�c� olmayan, maddi g�c� buna elvermeyen ki�ilere, sa��r, dilsizlere ve �ocuklara devlet, avukat temin ediyor; sa��r, dilsizlerin ve �ocuklar�n paras�n�n olup olmad��na da bakm�yor. Bunlara b�t�n su�larda, di�erlerine de alt s�n�r� be� y�l� ge�en su�larda, paras� yoksa, avukat temin edemiyorsa devlet avukat temin ediyor.

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � ��lemiyor Hakk� Bey, i�lemiyor! Ka� para �cret veriyorsunuz avukatlara?

HAKKI K�YL� (Devamla) � �ok rahat i�liyor.

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � ��lemiyor a�abey.

HAKKI K�YL� (Devamla) � Bu h�k�m gayet g�zel i�liyor. �imdi, buradaki h�k�m�

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � Ka� para veriyorsunuz avukatlara?

HAKKI K�YL� (Devamla) � De�erli arkada�lar, bak�n bu d�zenlemelerle, bu Meclisin yapt��, bu H�k�metin yapt�� d�zenlemelerle ma�dura da avukat temin ediyoruz, hem de ceza s�resine bakmaks�z�n.

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � A��r cezada ka� lira �cret veriyorsunuz s�yler misiniz Hakk� Bey bir avukata? A��r cezada cinayetten savunan avukata ka� lira �cret veriyorsunuz?

HAKKI K�YL� (Devamla) � De�erli arkada�lar, biz, elbette ki bir avukat�n istedi�i �creti verecek durumda de�iliz. Devlet, burada bir h�k�m koymu�tur.

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � Allah a�k�na s�yleyin, ka� lira?

HAKKI K�YL� (Devamla) � Ona paralel olarak, o h�kme paralel olarak bir �cret �d�yoruz. �imdi buradaki 3��nc� maddeyle�

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � Ne kadar �cret?

HAKKI K�YL� (Devamla) � ��kar�yoruz onu, onu da ��kar�yoruz �u anda, onu da ��kar�yoruz. Yani ferah ol, hi� endi�e etme, burada hi�bir yanl��l�k olmaz. �imdi haz�rlam�� oldu�umuz bir �nergeyle� Onu biz de g�r��t�k, tart��t�k; asgari �cret tarifesi uygulanacaksa -ba�ka �eyler s�ylendi- sonunda yapt��m�z ara�t�rmaya g�re, asgari �cret tarifesinin d��nda bir uygulama herh�lde olmayacak. �u h�lde asgari �cret tarifesi �zerinden beraat eden san�k vekiline, avukatl�k �cret tarifesine g�re bir �cret takdir edilecek. Onu da de�i�tirmiyoruz, �u andaki uygulama da ayn� �ekilde devam ediyor. Bu konuda, bence hi� konu�maya falan gerek yok de�erli arkada�lar�m.

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � Soru�turma a�amas�n� da getirin ama, takipsizlik verilen �ah�slar�

HAKKI K�YL� (Devamla) � Gecenin bu saatinde daha fazla vaktinizi almak istemiyorum. Bu d�zenlemeler tamamen teknik mahiyettedir, hi�bir s�k�nt�s� da yoktur.

�unu a��k�a belirtmek istiyorum: T�z�k��n 77�nci maddesi uyar�nca komisyonda tekrar g�r��lmeden buraya gelen tasar�larda hi�bir sorun yoktur. Onlarda sorun oldu�undan dolay� yapm�yoruz bu de�i�iklikleri, bunlar gerekli oldu�u i�in yap�yoruz.

Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n K�yl�.

Soru-cevap i�lemi i�in m�racaat eden milletvekilimiz olmam��t�r.

Teklifin t�m� �zerindeki g�r��meleri tamamlanm�� olarak kabul ediyorum.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

�E��TL� KANUNLARDA DE��KL�K YAPILMASINA DA�R KANUN TEKL�F�

MADDE 1- 22/5/1930 tarihli ve 1632 say�l� Askeri Ceza Kanununa a�a��daki Ek 10 uncu madde eklenmi�tir.

�EK MADDE 10- Bu Kanunda ve di�er ilgili kanunlarda gerekli de�i�iklikler yap�l�ncaya kadar, 26/9/2004 tarihli ve 5237 say�l� T�rk Ceza Kanununun Birinci Kitab�nda yer alan d�zenlemeler bak�m�ndan bu Kanunun Ek 8 ve 9 uncu maddeleri ile 16/6/1964 tarihli ve 477 say�l� Disiplin Mahkemeleri Kurulu�u Yarg�lama Usul� ve Disiplin Su� ve Cezalar� Hakk�nda Kanunun 63 �nc� maddesinin ikinci f�kras� h�k�mlerinin uygulanmas�na devam olunur.

Bu Kanunda yaz�l� su�larla ilgili olarak 4/12/2004 tarihli ve 5271 say�l� Ceza Muhakemesi Kanununun 231 inci maddesinin be� il� ond�rd�nc� f�kralar� uygulanmaz�

BA�KAN � 1�inci madde �zerinde, gruplar ad�na Cumhuriyet Halk Partisi s�z istemi�tir; Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe.

Buyurunuz Say�n �nl�tepe. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

CHP GRUBU ADINA HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; bug�n, �e�itli kanunlarda de�i�iklik yapan kanun teklifini g�r��mek �zere bir araya gelmi� bulunuyoruz. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, bu kanun teklifi �ncelikle asker� su�lar ve disiplin mahkemeleri uygulamalar�nda teredd�tleri gidermek amac�yla d�zenlenmi� bir kanun teklifi olarak geldi, fakat komisyon toplant�s�na girdi�imizde, hemen hemen alt� yedi konuda de�i�iklik �neren bir kanun teklifi olarak kar��m�za ��kt�. Nedir bunlar? ��te, T�t�n Yasas��yla ilgili k�s�m, avukatl�kla ilgili k�s�m, teknik bir uygulama, infazla ilgili bir k�s�m. Bunlarla ilgili k�s�mlar bu kanun teklifinin i�inde g�r��ld�.

�ncelikle �unu sizlerle payla�mak istiyorum: Bu kanun teklifinin kayna�� de�erli bir milletvekilimizin teklifi de�ildir, bu kanun teklifini haz�rlayan H�k�mettir. H�k�met bir konu �zerinde haz�rl�k yap�yorsa onu h�k�met tasar�s� olarak kendisine olan sayg�s�ndan dolay� Meclise getirir. 22�nci D�nemde de bu t�r uygulamalara biz al��t�k. Genellikle bakanl�kta bu t�r �al��malar yap�l�r, de�erli, sayg�n bir parlamenterin ismi a��l�r ve o isimle kanun teklifi getirilirdi. H�zl� bir �ekilde bir milletvekilimizin� Ve zaten burada da bu s�r�tmaktad�r bir h�k�met tasar�s� oldu�u. �st k�sm�na yaz�lm��, alt�na Bekir Bozda�... O anda Bekir Bozda� bulunmu�. E�er AK Partili ba�ka bir milletvekili olsa, onun ismi yaz�larak bu �ekilde gelecekti.

Bir ihtiya�tan dolay� ivedilikle Komisyonun g�ndemine geldi. Komisyonda bu konuyu tart��t�k. Neydi bu? T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin bundan on be� g�n �nce yapt�� bir kanunu de�i�tiriyorduk. Yani bu T�rkiye B�y�k Millet Meclisi on be� g�n �nce yapt�� yasay� de�i�tirir bir h�le geliyor. G�ven duyulur mu? G�ven duyar m�s�n�z? De�erli milletvekilleri, on be� g�n �nce birisiyle konu�san�z, size belirli bir konuda s�z verse, on be� g�n sonra de�i�tirse s�z�n�, siz o ki�iye g�ven duyar m�s�n�z? T�rk halk� bu Meclise bir g�ven duyar m�?

Nedir bunun kayna��? Nedir bunun kayna��? 77�nci madde. O d�nemde temel ceza kanunlar�nda yap�lan de�i�ikliklerle ilgili komisyonda �� T�z�k��n 77�nci maddesine g�re g�r��melerin yanl��l��n� �srarla belirttik. O kanun teklifinin alt�nda Cumhuriyet Halk Partisinin muhalefet �erhini g�r�rseniz, 77�nci maddenin uygulanmas�n�n yanl��l��n� belirtiyoruz. Ne oldu? On be� g�ne yak�n, burada, gruplar anla�t�, gruplar bir araya geldi, �� T�z�k �i�nendi. H�lbuki komisyonda bir kanun teklifi g�r��ld�kten sonra, art�k elini �eker komisyon. Komisyon o tasar�dan elini �ekmedi. Her siyasi partiden birer tane milletvekili ald�. Niye? �Komisyonda bu yeterli tart��lmad�, yanl��l�klar olabilir, bunlar� d�zeltelim.� �� T�z�k size b�yle bir yetkiyi vermiyordu ki. �� T�z�k��n vermedi�i yetkiyi kulland�k. On be� g�n �nce ��kard��m�z kanunu, Say�n Cumhurba�kan�n�n 23 Ocak 2008 tarihinde onaylamas� sonras�nda ��kard��m�z kanun teklifini bug�n de�i�tiriyoruz. Ni�in? Belirli bir kesimin o konudaki duyarl�l��ndan, belirli bir kesimin o konudaki duyarl�l��ndan. E�er 77�nci maddeye g�re, komisyonda o kanun teklifi �zerinde de�erli milletvekilleri inceleme yapabilseydi, Genel Kurulun o y�nde verece�i karar�n yanl��l��n�� Komisyon �yeleri Genel Kurulu ikna edebilirlerdi, o konuda �aba harcan�rd�. Kimin i�in yap�ld��, nas�l yap�ld�� belli olmayan bir tasar�� Ondan sonra kamuoyu birbirine girdi. A��klamalar art arda geliyor ve bu kamuoyundaki ciddi tart��malardan birisi� ��rt�l� af� diyor, �dolayl� af� diyor. Kimi affediyorsunuz? Kimi dolayl� affa g�nderiyorsunuz? Kimleri faydaland�r�yorsunuz?

��te biraz �nce de�erli arkada��m�z �Ter�rle ilgili konularda biz hassas�z, �unu yapar�z, bunu yapar�z� diyor. Eve D�n�� Yasas��n� ��kartan siyasal parti siz de�il miydiniz? Abdullah �calan�la ilgili kanuni d�zenlemeyi Parlamentonun g�ndemine getiren Adalet ve Kalk�nma Partisi de�il miydi? Bu ter�rle m�cadeleyle ilgili yasa teklifi Komisyona hi�bir milletvekili taraf�ndan �nerilmemi�tir. Burada toplumu yan�ltmay�n. O konudaki uyar� Yarg�tay �yesince gelmi�tir. Bize ula�t�r�lan �e�itli kanunlarda de�i�iklik yap�lmas�n� �neren tasar� burada. Bakanl�k haz�rlam��. Bakanl��n ter�rle ilgili konuda hi�bir d��ncesi yok. Adalet ve Kalk�nma Partisinin, Cumhuriyet Halk Partisinin ve MHP�li �yelerinin de bu konuda bir d��ncesi yoktu. Yarg�tay �yesinin ikaz� �zerine, o g�n komisyonda bulunan Milliyet�i Hareket Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi ve AK Partiden kat�lan �yelerle birlikte o yasal d�zenleme yap�ld�. O, sizin teklifinizden de�ildi. Hatta Komisyon Ba�kan�m�z buna kar�� da ��km��t�. Toplumu do�ru bilgilendirelim. Yarg�tay �yesinin �Bir y�l ile iki y�l aras�nda cezalar verilebiliyor.� demesi �zerine o konu g�ndeme gelmi�tir.

Peki, kimleri affediyorsunuz? Israrla s�yl�yorsunuz: �Bu bir af de�ildir.� Ama Yarg�tay Ba�kan� bunun bir dolayl� af oldu�unu s�yl�yor. Hukuk�ular bunun bir af oldu�unu s�yl�yor. Art�k, bunu yorumlamak T�rkiye B�y�k Millet Meclisine d��mez. Bunu yorumlamak uygulay�c�lara, hukuk�ulara, yarg��lara d��er. Yarg�tayda baz� dosyalar bug�nden s�ralamaya kondu, tekrar, mahal mahkemelerine, Anadolu�ya g�nderiliyor. O, siyasi sistemi t�kayan bir uygulama de�il mi?

Daha basit bir uygulamas�n� vereyim: Bu yasal d�zenleme sonucu, kay�p trilyon davas�nda, kapat�lan Refah Partisine yap�lan hazine yard�m�n� sahte belgelerle harcanm�� gibi g�stererek devleti zarara u�ratmakla su�lanan ve san�klar aras�nda yer alan Say�n Cumhurba�kan� ile 4 AK Parti milletvekili de �rt�l� aftan yararlan�yor. Ger�i, Say�n Cumhurba�kan�m�z, Cumhurba�kan� olmadan �nce bir bas�n toplant�s�nda �Ben bundan beraat ettim.� dedi. �lk defa duydum ki yarg�lanmayan bir insan, isnat edilen su�tan beraat etti�ini kamuoyuna a��klam��t�. Demek ki bunun altyap� haz�rl�klar� Say�n Cumhurba�kan�n�n Cumhurba�kanl�� adayl�� s�resindeki turlarda yap�lm��. Bu nedenle sizlere g�ven duymuyoruz.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Ne alakas� var?

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) - Komisyonda, bir �neriniz gelince, o konu �zerinde Bakanl�k uzmanlar�na, o konu �zerinde Yarg�taydan gelen ki�ilere �srarla sorma ihtiyac� duyduk. ��nk��

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Cumhurba�kan�na sald�rmak i�in f�rsat kolluyorsunuz. Ay�p ya!

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) - Hay�r, ben Say�n Cumhurba�kan�n�n konumunu koruyabilecek.. Ama do�rusunu s�yl�yorum. Say�n Cumhurba�kan�n�n bizden farkl� bir uygulamas� yoktur. Say�n Cumhurba�kan� bu olaya kendi tutum ve davran��lar�yla sebep olmu�tur. Onunla ilgili dosya burada, Ankara 9. A��r Ceza Mahkemesi dosyas� burada. Dosyas�yla konu�uyorum, yarg� karar�yla konu�uyorum ve dilerim -dokunulmazl�� yoktu- onun dosyas� Yarg�taydan ilgili mahkemesine gitse de Say�n Cumhurba�kan�m�z yarg�lansa sade bir yurtta� gibi, o ona y�celik kazand�r�r. Yarg�lanmak hi�bir kimseye z�l vermez. Ke�ke bu uygulansa.

Sevgili arkada�lar, peki, ba�hekimler faydalan�yordu bundan� Ayn� yasayla, bu uygulamayla Y�MPA� Holdingin Y�netim Kurulu Ba�kan� Dursun Uyar iki y�l ceza ald�. �ok uzun u�ra�lar sonucu�

MEHMET EM�N EKMEN (Batman) � Halil Bey, sizin de imzan�z yok mu o d�zenlemede? (CHP s�ralar�ndan �Hop, hop� sesleri)

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Dinleyin, dinleyin.

�kamuoyunun dikkatle takibi sonucu cezaevine konulabildi. �imdi o de�erli zat da bundan faydalanacak. Zaten verilen h�km�n uygulanmas�, demin de s�yledi�im gibi, zor yerine getiriliyordu ama yasal d�zenlemeyle uygulaman�n da �n�ne ge�ilmi� olacak.

Bu t�r yasal d�zenlemelerle yarg� kararlar�n� i�levsiz h�le getirmek istiyorsunuz veya �Bizim su�lular�m�za kimsenin g�c� yetmez, onlar hakk�nda verilen h�k�mleri ge�ersiz h�le getiririz.� diyerek birilerine mesaj m� vermek istiyorsunuz? Bu t�r uygulamaya yol a�an yasal d�zenlemeyi haz�rlayanlar, bunun yasala�mas� i�in �aba harcayanlar acaba vicdanlar�yla ba� ba�a kald��nda rahat�a durabilecekler mi?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Tamamlamaya �al��yorum Say�n Ba�kan�m.

�imdi, sevgili arkada�lar, biz bug�n bu yasal d�zenlemeyle neyi yapmaya �al��yoruz? Ge�en d�nem, on be� g�n �nce ��kard��m�z kanunu eski h�le getiriyoruz, yapt��m�z i�lem bu. E�er o t�r bir de�i�ikli�i yapmasayd�k bug�n bu kanunu g�r��mekle kar�� kar��ya kalmayacakt�k. Bu neyi g�steriyor? Bu, bakanl�k�a yasa tasar�lar� haz�rlan�rken kurumlar aras�nda gerekli koordinasyonun kurulamad��n� g�steriyor. E�er gerekli bir koordinasyon kurulmu� olsayd� o t�r bir yasal d�zenlemeye gidilmezdi.

�imdi, s�rem bitiyor ama di�er maddelerde de d��ncelerimi sizlerle payla�mak istiyorum.

Bu t�r yasal d�zenlemeler Parlamentoya, y�celi�ine, a��k�as�, s�k�nt� verir. H�zl� yasa ��kartmayal�m. H�zl� tren facias�n� ya�ad�k. Yasadaki h�zl�l�k size prim kazand�rmaz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �nl�tepe, l�tfen s�z�n�z� tamamlay�n�z.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) - Yasadaki do�ruluk, yasada do�rular� ��zebilmek ve do�ru yasa yapabilmek y�ce Parlamentonun asli g�revidir diyorum ve t�m�n�z� sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �nl�tepe.

Say�n milletvekilleri, 1�inci madde �zerinde soru-cevap i�lemi i�in milletvekillerinden bir talep gelmemi�tir.

1�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 1�inci madde kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- 16/06/1964 tarihli ve 477 say�l� Disiplin Mahkemeleri Kurulu�u Yarg�lama Usul� ve Disiplin Su� ve Cezalar� Hakk�nda Kanunun 63 �nc� maddesinin ikinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"Bu Kanunda a��k�a belirtilmedi�i s�rece, 26/09/2004 tarihli ve 5237 say�l� T�rk Ceza Kanununun Birinci Kitap ��nc� K�s�m Birinci B�l�m h�k�mleri ve zamana��m� s�resine ili�kin h�k�mleri, 04/12/2004 tarihli ve 5271 say�l� Ceza Muhakemesi Kanununun h�km�n a��klanmas�n�n geri b�rak�lmas�na ili�kin h�k�mleri ile 13/12/2004 tarihli ve 5275 say�l� Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanun h�k�mleri, disiplin su� ve cezalar� hakk�nda uygulanmaz."

BA�KAN � 2�nci madde �zerinde s�z talebi yok.

Madde �zerinde bir �nerge var, �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 116 yasa tasar�s�n�n 2 nci maddesinin tasar�dan ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	S�rr� Sak�k	Sevahir Bay�nd�r
��rnak	Mu�	��rnak
Mehmet Nezir Karaba�	Bengi Y�ld�z	G�ltan K��anak
Bitlis	Batman	Diyarbak�r

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutal�m yoksa konu�acak m�s�n�z?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Disiplin su�lar�nda m�eyyidesi �ok az olan cezalarda �zamana��m�� uygulanmaz h�km�, hukukun evrensel ilkelerine ayk�r�d�r, kald�r�lmal�d�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

2�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 2�nci madde kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- 12/4/1991 tarihli ve 3713 say�l� Ter�rle M�cadele Kanununun 13 �nc� maddesinin madde ba�l�� H�km�n a��klanmas�n�n geri b�rak�lmas� karar� verilememesi, se�enek yapt�r�mlara �evirme ve erteleme yasa�� eklinde de�i�tirilmi�, maddeye birinci c�mleden sonra gelmek �zere a�a��daki ikinci c�mle eklenmi�tir.

�Ceza Muhakemesi Kanununun 231 inci maddesindeki h�km�n a��klanmas�n�n geri b�rak�lmas�na ili�kin h�k�mleri uygulanmaz�

BA�KAN � 3��nc� madde �zerinde s�z talebi yok.

�ki �nerge vard�r, iki �nerge de ayn� mahiyettedir. �nergeleri ayr� ayr� okutup birlikte i�leme alaca��m, istemleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

Buyurunuz efendim:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 116 s�ra say�l� �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifinin �er�eve 3.�nc� maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Bekir Bozda�	G�l�en Orhan	Ertekin �olak
Yozgat	Van	Artvin
�smail G�ksel		�zlem M�ft�o�lu
Ni�de		Gaziantep

Madde 3 - 12/4/1991 tarihli ve 3713 say�l� Ter�rle M�cadele Kanununun 13 �nc� maddesi ba�l��yla birlikte a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�H�km�n a��klanmas�n�n geri b�rak�lmas� karar� verilmemesi, se�enek yapt�r�mlara �evirme ve erteleme yasa��

Madde 13- Bu Kanun kapsam�na giren su�larla ilgili olarak Ceza Muhakemesi Kanununun 231 inci maddesine g�re h�km�n a��klanmas�n�n geri b�rak�lmas� karar� verilemez; verilen hapis cezas� se�enek yapt�r�mlara �evrilemez ve ertelenemez. Ancak bu h�k�mler onbe� ya��n� tamamlamam�� ocuklar hakk�nda uygulanmaz.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �nergeler ayn� mahiyette de�ildir. Ufak bir yanl��l�k oldu, kusura bakmay�n, �z�r dilerim.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 116 s�ra say�l� tasar�n�n 3nc� maddesinin tasar�dan ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	S�rr� Sak�k	G�ltan K��anak
��rnak	Mu�	Diyarbak�r
Mehmet Nezir Karaba�	Bengi Y�ld�z	Sevahir Bay�nd�r
Bitlis	Batman	��rnak

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) - Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutal�m, konu�acak m�s�n�z?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Gerek�eyi okuyal�m.

BA�KAN � Gerek�eyi l�tfen�

Gerek�e:

AB �yelik s�recinde 2001 de yap�lan Anayasa de�i�ikli�i ve uyum yasalar� ile yap�lan reformlara, TCK ve CMK h�k�mlerine ayk�r� oldu�u i�in kald�r�lmal�d�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi tekrar okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Bekir Bozda� (Yozgat) ve arkada�lar�

Madde 3 - 12/4/1991 tarihli ve 3713 say�l� Ter�rle M�cadele Kanununun 13 �nc� maddesi ba�l��yla birlikte a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�H�km�n a��klanmas�n�n geri b�rak�lmas� karar� verilmemesi, se�enek yapt�r�mlara �evirme ve erteleme yasa��

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Y�ksek takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Maddenin anla��labilir olmas� ve ifade d�zg�nl��n�n sa�lanmas� amac�yla i�bu de�i�iklik �nergesi verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilmi� �nerge do�rultusunda 3��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 3��nc� madde kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s� istiyoruz.

BA�KAN � Oylamaya ge�medik, oylama bitti, bundan sonraki oylama i�in efendim.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4 � 26/9/2004 tarihli ve 5237 say�l� T�rk Ceza Kanununun 50 nci maddesinin alt�nc� f�kras�nda yer alan �yapt�r�m�n� ibaresi, �tedbirin� olarak de�i�tirilmi�tir.

BA�KAN � 4��nc� madde �zerinde �nerge yok, s�z yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum ve karar yeter say�s� ar�yorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 4��nc� madde kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 5 � 4/12/2004 tarihli ve 5271 say�l� Ceza Muhakemesi Kanununun 327 nci maddesine a�a��daki ��nc� f�kra eklenmi�tir.

�(3) Yarg�lama s�ras�nda bu ki�inin kendisini vekalet ili�kisine dayal� olarak bir avukat ile temsil ettirmesi h�linde, 23/3/2005 tarihli ve 5320 say�l� Ceza Muhakemesi Kanununun Y�r�rl�k ve Uygulama �ekli Hakk�nda Kanununun 13 �nc� maddesinde belirlenen tarifeye g�re lehine bir vekil �cretine h�kmedilir.�

BA�KAN � Madde �zerinde iki �nerge vard�r.

Okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 116 Say�l� yasan�n 5 nci madesinin tasar�dan ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

S�rr� Sak�k	Sevahir Bay�nd�r	�Mehmet Nezir Karaba�
Mu�	��rnak	Bitlis
G�ltan K��anak		Bengi Y�ld�z
Diyarbak�r		Batman

BA�KAN � Di�er �nergeyi de okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

116 S�ra Say�s�yla g�r��lmekte olan kanun teklifinin �er�eve 5 nci maddesinin metinden ��kar�lmas�n� ve madde numaralar�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ederiz.

Bekir Bozda�	S�reyya Sadi Bilgi�	Ertekin �olak
Yozgat	Isparta	Artvin
Mehmet Ceylan	Ahmet Yeni	Mustafa �nal
Karab�k	Samsun	Karab�k
	Nuri Uslu
	U�ak

BA�KAN � �ki �nergeyi de birlikte i�leme al�yorum.

Komisyon �nergelere kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (�zmir) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � �nerge sahipleri konu�mak istiyorlar m�, gerek�eyi mi okutay�m?

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Gerek�e okunsun.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, iki �nerge de ayn� oldu�u i�in, gerek�eyi okutun.

BA�KAN � Peki.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Avukatl�k Kanununda �ng�r�len asgari �cret tarifesi sisteminin gere�i olarak, maddenin tekliften ��kar�lmas� zorunludur.

Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k ve arkada�lar�n�n �nergesinin gerek�esi:

M�dafiilik Kanununda yeni d�zenlemeler yap�ld�. Zorunlu avukatl�k ve �cretler konusunda, CMK h�k�mlerine ayk�r� tasar� kanun teklifine ayk�r�d�r, ��kar�lmal�.

BA�KAN � �nergeleri oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nergeler kabul edilmi�tir, 5�inci madde metinden ��kar�lm��t�r.

6�nc� maddeyi yeni 5�inci madde olarak okutuyorum:

MADDE 5.- 13/12/2004 tarihli ve 5275 say�l� Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanunun 106 nc� maddesinin d�rd�nc� ve dokuzuncu f�kralar� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi� ve onuncu f�kras� y�r�rl�kten kald�r�lm��t�r.

�(4) �ocuklar hakk�nda h�kmedilen adl� para cezas�n�n �denmemesi h�linde, bu ceza hapse �evrilemez. Bu takdirde onbirinci f�kra h�km� uygulan�r.�

�(9) Adl� para cezas�ndan �evrilen hapsin infaz� ertelenemez ve bunun infaz�nda ko�ullu sal�verilme h�k�mleri uygulanmaz. Hapse �evrilmi� olmas�na ra�men hak yoksunluklar� bak�m�ndan esas al�nacak olan adl� para cezas�d�r.�

BA�KAN � 5�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6- 23/3/2005 tarihli ve 5320 say�l� Ceza Muhakemesi Kanununun Y�r�rl�k ve Uygulama �ekli Hakk�nda Kanunun 12 nci maddesinin birinci f�kras�nda yer alan �1 Nisan 2008� ibaresi, �31 Aral�k 2010� olarak de�i�tirilmi�tir.

BA�KAN � 6�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 7- 25/5/2005 tarihli ve 5352 say�l� Adli Sicil Kanununun 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (d) bendinin (2) numaral� alt bendi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�2. K�sa s�reli hapis cezas�na se�enek yapt�r�m olarak h�kmedilen g�venlik tedbirinin gereklerinin yerine getirilmemesi dolay�s�yla hapis cezas�n�n infaz�na ili�kin karar,�

BA�KAN � 7�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

8�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 8- 5352 say�l� Kanunun 17 nci maddesinin birinci f�kras�nda ge�en �� ibaresi, �be�� olarak de�i�tirilmi�tir.

BA�KAN � 8�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

9�uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 9- 7/11/1996 tarihli ve 4207 say�l� T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunun 6 nc� maddesi y�r�rl�kten kald�r�lm��t�r.

BA�KAN � 9�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

10�uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 10- Bu Kanunun 10 uncu maddesi 19/5/2008 tarihinde, di�er maddeleri ise yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Buradaki �10�, �9� olacak Say�n Ba�kan. Bir redaksiyon�

BA�KAN � Tamam, �yle.

10�uncu madde kabul edilmi�tir.

11�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 11- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � 11�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 11�inci madde kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, teklifin t�m� �zerinde, oyumun rengini belirtmek i�in s�z istiyorum.

BA�KAN � Teklifin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, oyumun rengini belirtmek �zere s�z istiyorum. (AK Parti s�ralar�ndan �Ge�ti, ge�ti� sesleri)

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Gen�. Aleyhte g�r�� bildireceksiniz �yle mi?

S�reniz be� dakika.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bir kanun ��kard�k �ok k�sa bir zaman �nce buradan. Tabii, Parlamentoda kanunlar�n m�zakeresini gizlerseniz, ka��r�rsan�z, vahim hatalar i�lersiniz. ��te burada da �nemli, vahim hatalardan birileri i�lendi. Daha kanun Resm� Gazete�de yay�nlan�r yay�nlanmaz bir yerlerden feryatlar geldi. Bu, i�te sizin ay�b�n�z. Yani on g�n �nce, on be� g�n �nce bu Mecliste kanun ��kacak ve arkas�ndan bu kanunun T�rkiye ger�eklerine ayk�r� olaca�� ortaya ��kacak ve ondan sonra da yeni bir kanun teklifini getireceksiniz. H�k�met falan da yok, komisyondan s�ratle ge�ecek.

�imdi, beyler, siz bu memleketi felakete g�t�r�yorsunuz. ��te bak�n, Bakanlar Kurulundan kimse var m�? Yok. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MEHMET EM�N EKMEN (Batman) � O c�mleyi s�ylemesen zaten bir �ey eksik kal�r.

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu, bir ki�i olmaz karde�im. Nerede bu bakanlar? Gelsin. Gelsin ki bu Parlamentoda konu�ulanlar� duysun. Bu bakanlar nerede beyler? �kincisi� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Yahu, �imdi bak�n� Siz� Bak�n, ben size �ok fazla da bir �ey s�ylemek de istemiyorum. Ya, insanlar bir onur ta��r. Onur ta��yan insanlar�n da s�ylenen ger�ekler kar��s�nda birtak�m �eyleri anlamas� laz�m. Yani grubunuz olabilir, 340 milletvekili olabilirsiniz� T�rkiye�yi nereye g�t�rd�n�z? T�rkiye�de bug�n insanlar korkun� derecede ��phe i�inde, ne �ankaya�ya g�veniyorlar ne H�k�mete g�veniyorlar ne Y�K Ba�kanl��na getirdi�iniz insanlara g�veniyorlar.

T�rkiye�de insanlar �ok ciddi s�k�nt�lar i�inde. �imdi, bu ciddi s�k�nt�lar i�inde olmas�n�n nedeni �u: T�rkiye�de �yle bir ekonomik sistem� Bir soygun ekonomisi var. Yani i�te, diyorlar ki ya bu insanlar� T�rkiye�de f�rsat��l�k var, bu f�rsat��l�kta f�rsat� bulan cebini dolduruyor. Bu izlenimi halktan s�y�rmak laz�m. Bak�n, insanlar� son kozunu oynar duruma b�rakmay�n. �nsanlar� son �abas�n� harcayacak bir duruma b�rakmay�n. AKP �ktidar� zaman�nda maalesef T�rkiye�de insanlar� art�k son kozlar�n� ve son s�zlerini s�yleme fiil� durumuyla kar�� kar��ya b�rakt�lar. �imdi, bu, size bir ders olmas�n� istiyorum.

Bu kanunu� Burada 651 maddelik bir kanun ��kard�n�z. Bize konu�ma hakk�n� vermediniz. Burada, hep AKP�liler ��kt� konu�malar� kapatt�lar, �nergeleri kapatt�lar. ��te sonu b�yle facia olur. E�er bir mecliste bir kanun on g�n �nce ��kar arkas�ndan da on g�n sonra o iktidar partisi� Yahu, biz burada� Bu asker kesiminin size yapt�� bir ihtardan dolay� siz bu kanunu getirdiniz. Yani tabii, asker kesiminden b�yle bir ihtar gelmeseydi b�yle bir kanun getirmezdiniz. Dediler ki: �Ya, sen, �imdi, karde�im yani asker firar�na af getiriyorsun.� �yi ama siz gidip de Avrupa�da o fakir i��inin o al�n terini y�llarca, belirtilmi� olan insanlar�n din duygular�n� s�m�rerek, onlar�n paras�n� getirerek sizin partilere de yard�m eden insanlar� affetmiyor musunuz? �nsanlarda bir utanma duygusu olur. Yani sen, gideceksin, y�llarca katrilyonlar� vuran, o Avrupa�daki i��inin eme�ini s�m�ren insanlar� getireceksin, karambolden af ��karacaks�n, iki senelik af ��karacaks�n. Hangi vicdan kabul eder bunu ya? Bunu hangi vicdan kabul edebilir? Yani orada, adam, y�llarca gitmi�, eme�ini vermi�, adam yememi� i�memi�, ondan sonra, paray� biriktirmi�, senin temsilcilerin camilerde gitmi� �Faiz haramd�r.� demi�sin �Getir, ben, sana k�r kazan�l�l��n�, k�r ortakl��n� verece�im.� demi�sin, paras�n� alm��. Senin liderlerin de bir k�sm� gitmi� o paralar� getirmi�, burada yemi�ler i�mi�ler, se�im propagandas�na kullanm��lar, ondan sonra sen getirip burada affedeceksin. Hangi vicdan bunu kabul ediyor arkada�lar? Bunu vicdan kabul eder mi? Bunu insan olan kabul eder mi?

��te b�yle kanunlar� getirip de karambolden, son anda korsan �nergelerle siz bunlar� affederseniz, memleketi s�m�r�rseniz, bu T�rkiye�yi felakete g�t�r�rs�n�z ve 340 milletvekilinize de g�venmeyin, bunun hesab�n� sizden �ok pahal�ya sorarlar.

Bak�n, say�n milletvekilleri, yani sizden rica ediyorum, i�inizde o kadar �ok kaliteli, soylu, g�zel insanlar var, T�rkiye�yi seven insanlar var ama illa genel ba�kanlar bunu istedi diye yapmay�n. T�rkiye �ok ciddi s�k�nt�lar i�inde.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) - Bak�n, i�te, ordumuz, bug�n, insanlar, o yirmi-yirmi be� ya��ndaki insanlar, can pahas�na, hayat pahas�na yurt d��nda sava� veriyorlar. Topraklar�m�z d��nda milyonlar, yani en az�ndan �� y�z-be� y�z bin aile, yirmi ya��ndaki gencin anas� babas� vicdan azab� �ekiyor, �l�m tehlikesi haberini bekliyor. Bu insanlar�n bu kadar oldu�u bir memlekette yani bir iktidar u�runa bu memleket bu kadar horca y�netilir mi arkada�lar? Yani ben, burada getirece�im� Bu Parlamento, bu k�rs�, insanlara, T�rkiye Cumhuriyeti devletinde gelen kanunlar, bu halka hizmet edebilir, halka rahatl�k getirebilir, halk�n sorunlar�na ��z�m getirebilir bir kanun olmas� laz�m. Ama siz bunlar� �rt�yorsunuz, milletvekillerine s�z hakk� tan�m�yorsunuz, hepsine� �ktidar partisi konu�maz, iktidar partisi i� yapar karde�im, i� yapar. Bakanlar�n�z yok. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MEHMET EM�N EKMEN (Batman) � �� yap�yorlar.

KAMER GEN� (Devamla) - Hangi saatte, bunlar nerede yap�yor ya? Hangi e�lence yerlerinde, hangi toplant� yerlerinde, e�lence yerlerinde �ey ediyorlar? Bu memleketi b�yle y�netemezsiniz. Onun i�in ben bu kanuna kar��y�m. Ama sizi de ikaz ediyorum ve l�tfen bir daha b�yle kanunlar getirmeyin, getirirseniz bunun faturas�n� �ok a��r �dersiniz.

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

Lehte mi konu�mak istiyorsunuz?

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Evet.

BA�KAN � Say�n Bozda�, buyurunuz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Gen�, aleyhinde mi konu�tu ki efendim?

BA�KAN � Evet.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz kanun teklifinin lehinde g�r��lerimi a��klamak �zere s�z ald�m. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Esas�nda s�z almayacakt�m, ancak bir yanl�� anla��lmay� d�zeltmek ad�na s�z ald�m. O da �u: Ge�enlerde Ceza Muhakemesi Kanunu�nun 231�inci maddesinde yapt��m�z, h�km�n a��klanmas�n�n geri b�rak�lmas� m�essesesinin iki y�ll�k h�k�mler i�in uygulanmas�na imk�n veren d�zenlemenin af oldu�una, de�i�ik ki�ileri affetti�ine dair de�erlendirmeler yap�ld�. Bir defa, bu m�essese iyi bir m�essesedir. Amerika�da da, Avrupa�da da, pek �ok �lkede uygulanan m�essesedir, bir.

�kincisi, �lkemizde de bu m�essese bir seneyi ge�kindir uygulan�yor.

��nc�s�, bunun �artlar� var:

1- �ki y�l veya daha az hapis cezas�na mahk�m olmu� olacak.

2- Mahkeme bu ki�inin bir daha su� i�lemeyece�i konusunda kanaat sahibi olacak.

3- Varsa kamunun veya �zel �ah�slar�n zararlar�n� aynen iade, tazmin veya eski h�le getirerek gidermi� olacak.

Bir daha da bundan �nce de hayat�nda hi� su� i�lememi� olacak.

Bu �artlar bir araya geldi�i zaman, mahkeme h�km�n a��klanmas�n�n geri b�rak�lmas�na karar verebilir, karar verme mecburiyeti yok. Mahkemenin takdirindedir, dilerse karar verir, geri b�rak�r, dilerse karar vermez.

�imdi, bizim mevzuat�m�zda iki y�ll�k hapis cezalar�n�n ertelenmesine dair karar verme imk�n� var m�? Var. Ne yap�yor mahkeme? �ki y�l hapis cezas�na, mahk�miyetine karar veriyor, arkas�ndan karar� erteliyor. Yap�lan bu d�zenlemenin, bununla yan yana koyup mukayese etti�iniz zaman, aras�ndaki fark �ok nettir, bu bir.

�kincisi, bu d�zenleme hapis cezas� alm��, mahk�miyeti kesinle�mi�, �u anda hapishanede yatan veyahut da mahkemelerin mahk�miyet karar� verdi�i ki�ilerle ilgili uygulanma kabiliyeti yoktur. Neden? ��nk�, mahkeme iyi h�l g�rmemi�. Yani, bir daha su�u i�lemeyece�i hakk�nda kanaat sahibi olsayd�, iki y�ll�k ceza alanlarla ilgili erteleme karar� verirdi. B�yle bir karar vermedi�i i�in, bundan sonra bu t�r h�k�mlerin bozulup, bu h�km�n uygulanma imk�n� yoktur. Bu bir af de�ildir. �rt�l� af de�ildir, dolayl� af de�ildir. Hi� kimseyi bu d�zenleme affetmemektedir. Konuyu farkl� noktalara �ekmenin de bir gere�i yoktur. Hay�rl� bir d�zenleme yapt�k.

Kabul� y�n�nde oy kullanaca��m� ifade ediyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bozda�.

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, benim s�zlerimi yanl�� telaffuz etti Say�n Ba�kan. A��klama yapmak i�in bir dakika s�z istiyorum.

BA�KAN � Buyurunuz efendim.

Say�n �nl�tepe, iki dakika s�re veriyorum.

VIII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR (Devam)

2.- Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe�nin, Yozgat Milletvekili Bekir Bozda��n konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

De�erli arkada�lar�m, burada yasa ��kt�ktan sonra yasay� yorumlamak yarg��lar�n g�revidir.

�imdi, Say�n Bozda� da bunu �ok iyi bilecektir ki, ceza yasalar�nda yap�lan de�i�iklikler, lehe olan h�k�mler t�m san�klar i�in uygulan�r. ��unlar i�in uygulam�yorum.� diyemezsiniz. Dolay�s�yla kanun koyucu konumundaki bizim i�lemimiz bittikten sonra, ben o s�z�m� ��yle s�yledim: �Yarg�tay Ba�kan�n�n bu y�nde bir a��klamas� var.� dedim. Peki, Yarg�tay Ba�kan�n�n a��klamas� bunu ba�lar m�? Ba�lamayacakt�r. Ama Yarg�tay, dosyalar� mahal mahkemelerine g�ndermek �zere haz�rl�k yap�yor baz� dairelerde, orada tan�d��m arkada�lar�m�zla yapt��m�z g�r��melerde. Lehe olan bir h�k�mden dolay� ilgili mahkeme bir y�la g�re karar vermi� ama �imdi iki y�la g�re karar verecek, bunu erteleyebilir de. Bir y�l ertelemez ama �artlar san�k lehine yorumlanm��t�r. O nedenle bunun o �ekilde mi bu �ekilde mi olaca��n�n tart��lma yeri buras� de�il.

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Zarar� �deme �art� var.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Ben, kafam�zda olu�an soru i�aretlerini de�erli Genel Kurulun �yeleriyle payla�ma ihtiyac� duymu�tum ve �Bu, b�yle de olabilir.� demi�tim. Yoksa bunun yanl�� bir y�nlendirme olarak yorumlanmas� y�n�nde bir a��klamam olmad� aksine, Genel Kurul �yelerinin daha geni� boyutta d��nmelerini sa�layabilmek amac�yla s�zlerimi s�ylemi�tim ve bu a��klamay� da verdi�iniz i�in Say�n Ba�kan size de te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �nl�tepe.

XI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN - Teklifin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Teklif kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

Say�n milletvekilleri, on be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 21.36

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 21.52

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Fato� G�RKAN (Adana), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 69�uncu Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

3��nc� s�raya al�nan Askeri Yasak B�lgeler ve G�venlik B�lgeleri Kanunu�nda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� Savunma Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

3.- Askeri Yasak B�lgeler ve G�venlik B�lgeleri Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� Savunma Komisyonu Raporu (1/455) (S. Say�s�: 103) (x)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerinde.

Komisyon raporu 103 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Erdal Sipahi s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Sipahi.

S�reniz yirmi dakikad�r. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA KAM�L ERDAL S�PAH� (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan. Sizi ve y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na, Askeri Yasak B�lgeler ve G�venlik B�lgeleri Kanunu�nda yap�lacak de�i�ikliklerle ilgili s�z alm�� bulunmaktay�m.

Konuya girmeden �nce, be� g�nd�r Kuzey Irak da�lar�nda, 2-3 bin metre y�kseklikteki arazide, eksi 20 dereceyi a�an so�ukta, kar �rt�s�, yer yer tipi alt�nda, yaln�z hainlerle de�il, tabiatla da sava�mak zorunda olan T�rk Silahl� Kuvvetleri mensuplar�n�, kahraman Mehmet�ikleri sayg�yla selaml�yorum, ba�ar�lar diliyorum; aziz �ehitlerimize Allah�tan rahmet, ac�l� ailelerine ve y�ce milletimize ba�sa�l�� diliyorum. Tanr� Mehmet�i�i korusun.

Bu kahramanlar �lkenin b�t�nl�� i�in canlar�n� ortaya koyarak m�cadele ederken Cizre�de hain ellerin aziz bayra��m�z� indirmesine, d�n Diyarbak�r�da hain s�r�lerinin b�l�c� g�steri yapmas�na m�saade ve m�samaha edilmesine, Mehmet�i�in s�rt�ndan kahramanl�k g�sterisi yapan H�k�metin bu konulardaki acz ve karars�zl��na, tepkisizli�ine anlam veremiyoruz. H�k�metin be� y�ll�k acz ve karars�zl��n�n nelere mal oldu�unu, d��ar�da teslimiyet, i�eride ter�ristlerin insafa gelmesini bekleyerek hangi noktaya gelindi�ini art�k anlam�� oldu�unu san�yoruz. Yap�lan operasyonun geni� kapsaml�, uzun s�reli olarak uygulanmas�n�, ter�r kamplar�n�n uzun s�re kullan�lamayaca��, PKK-Pe�merge i� birli�inin sona erdirilece�i bir g�venlik b�lgesi tesisiyle devam�n� bekliyoruz.

Bug�n de�i�iklikleri g�r��lecek olan Asker� Yasak B�lgeler ve G�venlik B�lgeleri Kanunu, 22 Aral�k 1981 tarihli 2565 say�l� olup 37 maddeden ibarettir. Bu Kanun da daha �nceki 1110 say�l� Asker� Memnu M�nt�kalar Kanunu�nun y�r�rl�kten kald�r�lmas�yla y�r�rl��e giren bir kanundur.

Asker� yasak b�lgeler, yurt savunmas� bak�m�ndan hayati �nemi haiz asker� tesisler ve b�lgeler ile s�n�rlar�n g�venlik ve gizlili�ini sa�lamak i�in bunlar�n �evrelerinde, k�y�lar�nda ve havalar�nda tesis edilen b�lgelerdir. Kara asker� yasak b�lgeleri, deniz ve hava asker� yasak b�lgeleri olarak ayr�l�rlar,

��

(x) 103 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

�nem ve �nceliklerine g�re birinci ve ikinci derece asker� yasak b�lgelerden meydana gelirler. G�venlik b�lgeleri ise, �zel g�venlik b�lgeleri ve asker� g�venlik b�lgeleri olmak �zere iki �ekilde m�talaa edilirler. Bunlardan �zel g�venlik b�lgeleri, kamu ve �zel kurulu�lara ait stratejik de�eri haiz her t�rl� tesislerdir. Yasak b�lge d��nda kalan asker� tesisler ise asker� g�venlik b�lgesi i�erisinde m�talaa edilirler.

�imdi, ben konunun b�t�n�yle ilgili baz� hususlar� Say�n Bakan�n nezdinde H�k�metin bilgilerine ve ilgilerine sunuyorum:

1) 1110 say�l� Asker� Memnu M�nt�kalar Kanunu�ndan bu yana asker� yasak b�lgeler ve g�venlik b�lgeleriyle ilgili h�k�mler ve bunlar�n uygulamalar� s�rekli yumu�at�lm�� ve gittik�e g�venli�i tehdit eder h�le gelmi�tir. Bu konudaki yumu�atmalarda dikkatli olunmal�d�r.

2) Bu Kanun, bir dizi ba�ka kanunlarla birlikte yeniden de�erlendirilmesi, asgari koordine edilmesi gereken bir konudur.

3) Bu Kanun ile hudut mevzuat� aras�nda mutlaka yeni bir koordineli �al��maya ihtiya� bulunmaktad�r.

4) Bu tip kanunlar�n asker� ve m�lki, idari, adli yap�lanma aras�nda gerek merkez� ba�lamda gerekse yerel ba�lamda kar��l�kl� bilgilendirme, yorum ve koordinesine acilen ihtiya� vard�r. �rnek, hudutla ilgili mevzuat�n ve yasak b�lgelerin, hudut illerindeki makamlar aras�ndaki koordinesi gibi.

5) �ehirle�me ve �arp�k yap�la�ma gibi nedenlerle bir�ok asker� birlik �ehrin ortas�nda kalm��t�r. Bu nedenle, yeni bir de�erlendirmeye ihtiya� vard�r.

6) Asker� g�venlik b�lgelerinin de kendi i�erisinde, aynen yasak b�lgelerde oldu�u gibi, birinci derece ve ikinci derece gibi s�n�fland�r�lmas�na ihtiya� bulunmaktad�r bundan sonraki safhada. Bir cephanelik ile sosyal tesisin ayn� �ekilde m�talaa edilmemesi uygun olur kanaatindeyim.

7) Gizlilik tedbirleri al�nmas� hususu, bu asker� yasak b�lgeler konusuyla ilgili olarak, 2004 y�l�nda kara asker� yasak b�lgeleri i�in g�z �n�ne al�nm��t�r ve 2004 y�l�nda bu Yasa�da yap�lan bir de�i�iklikle, kara asker� yasak b�lgeleri i�in, i�te, bu ��foto�raf �ekilmesi, harita yap�lmas�, kroki yap�lmas� yasakt�r.� �eklinde bir h�k�m getirilmi�tir. Ancak, bu g�venlik b�lgeleri, 2004 y�l�nda yap�lan de�i�ikliklerde, ya bilerek yer almam��t�r veya unutulmu�tur.

�imdi g�venlik b�lgeleri de bu gizlilik tedbirleri i�erisine al�nmaktad�r Say�n Bakan�m. Acaba, bir konu h�l� unutulmu� mudur, unutulmam�� m�d�r, bu konuyu takdirlerinize sunuyorum: Deniz ve hava yasak b�lgeleri ile �zel g�venlik b�lgeleri de bu tip gizlilik tedbirlerine d�hil edilse idi uygun olmaz m�yd�? Yoksa, bunlar da ileride, aynen, �imdi g�venlik b�lgeleri i�in, asker� g�venlik b�lgeleri i�in oldu�u gibi ilave de�i�ikliklere zaman i�erisinde, aynen bu yasada oldu�u gibi gerek duyulaca�� kanaatindeyim, ancak bu i�i muhakkak ki daha sonra de�erlendirmek gerekiyor.

Sekizinci konu olarak �u hususu arz etmek istiyorum: Stratejik tesislerin birbiri ard�nca H�k�metimizce yabanc�lara sat�lmas�n�n ard�ndan, bu tesislerin �zel g�venlik b�lgesi olmas� gittik�e komik h�le gelmeye ba�lam��t�r. Nedenine gelince, kanun gere�ince �zel g�venlik b�lgeleri i�in baz� �rnekler verece�im. ��zel g�venlik b�lgeleri i�indeki ger�ek ve t�zel ki�ilere ait mallar kamula�t�r�l�r.�

Bir ba�ka h�k�m: �Yetkili makam�n izin verdi�i ki�ilerden ba�kas� giremez.�

�imdi soruyorum: H�k�metimiz sayesinde bu stratejik tesislerden -PETK�M, T�PRA�, Telekom tesisleri gibi- bir�o�u yabanc�lara sat�ld�. �imdi bunlar�n tapusu yabanc�da. �imdi, buraya giri� ��k��larla ilgili olarak g�venlik b�lgeleri konusunda ne d��nece�iz? Ne yazaca��z? Ben, bunun teredd�d� i�erisindeyim. Kap�lara, eskiden �Yabanc�lar giremez.� yaz�yorduk. Bundan sonra, bu gidi�le, korkar�m ki �Yetkililer d�hil T�rklerin girmesi yasakt�r.� levhas� konulacak. ��nk�, onlar�n tapular� art�k yabanc�larda. Bu ac� komediyi milletimizin takdirlerine b�rak�yoruz.

De�i�ikli�e b�t�n�yle olumlu oy kullanaca��m�z� belirtiyor, y�ce Meclise sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Sipahi.

T�m� �zerinde, Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan.

Say�n Kaplan, buyurunuz.

S�reniz yirmi dakika.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce Mecliste, bu k�rs�de konu�tu�umuz zaman, her zaman Meclisin vakar�na, egemenli�in kay�ts�z �arts�z millette oldu�una dikkat edip, burada grubu olan bir partinin mensuplar�n�n huzurunda �Diyarbak�r�da y�r�yen s�r�ler.� gibi a�a��lay�c�, hakaret te�kil edici kelimelerin kullan�lm�� olmas� nedeniyle� Say�n Ba�kan, tutanaktan ��kar�lmas�n� ve Say�n Milletvekilinin de �z�r dilemesini istiyorum. Bu konuda birbirimize kar�� sayg�da kusur etmemek, bizi se�en halk�m�z�n, binlerce se�menin iradesine sayg� demektir. Bu konuda, demokratik �o�ulculuk gere�i, isteyen �rk��l�k da yapar, milliyet�ilik de yapar, kafatas��l�k da yapar, ama kimsenin bu y�ce Mecliste birbirine hakaret etme hakk� yoktur. �ncelikle bunu vurgulamak istiyorum ve bunu bu kas�tla da s�ylemedi�ini Say�n Milletvekilinden dinlemek istiyorum ger�ekten. Bunu da ifade etmek istiyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu yasayla ilgili deminki konu�mac�n�n baz� kayg�lar�n� ben de ta��d��m i�in s�z istedim.

�lgin�tir, belki uzmanl�k alan�, geli� alan� odur, ama 21�inci y�zy�lda ya��yoruz. Teknik, elektronik, uydu �ylesine geli�mi� ki, uydu yay�nlar�yla yedi ya��nda bir �ocuk -bak�n, �ok a��k ifade edeyim, yedi ya��nda bir �ocuk- istedi�i zaman bilgisayardan, bir program var -ismini �u an bilemiyorum, yabanc� bir kelime; bilen, bu alanda bilgisi olan arkada�lar�m bilebilir- oradan istedi�i bir noktay� g�stererek, o noktadan odan�n i�indeki masay�, masan�n �st�ndeki kitab�n ismini dahi okuyabiliyor. �imdi, b�yle bir teknoloji var. �Black berry� ler�

YILMAZ TANKUT (Adana) � O kadar da de�il!.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Aynen �yle. Yok, yok, ben g�sterebilirim, g�sterebilirim.

�Black berry� ler da��t�ld�, navigasyonu vard�r. Navigasyonunu al�n, yine, ayn� �ekilde uydu �zerinden bulundu�unuz noktay� koyabilirsiniz.

�imdi, ben bunu ni�in anlatma gere�ini duydum? Yani, ger�ekten, cumhuriyet kuruldu�unda, 1920�lere gidelim, 12-14 milyon n�fusumuzun oldu�u d�nemlerde asker� birlikler, T�rkiye�de ba�kent d�hil b�t�n illerimizde o d�nemde �ehir merkezlerinin d��nda kalmakla beraber, zamanla �ehirler geli�ti�i i�in, n�fus da 70 milyona ��kt�� i�in �ehir merkezlerinde kalm�� birliklerimiz.

��yle d��n�n: �u an Meclisin i�inde asker� bir birlik var, �ankaya�day�z. Meclisten Balgat�a kadar gidin. Sol tarafta Merkez Orduevi var, sol tarafta Kara Kuvvetleri var, Genelkurmay Ba�kanl�� var, b�t�n resm� binalar var. Yani, K�z�lay Meydan��ndan Balgat�a kadar kazara birisi, bu yasa ��karsa, birisi bir foto�raf �ekerse su�lu duruma d��ecek, asker� yasak b�lgeyi ihlal etmi� olacak.

�Bunu ni�in s�yledim? Ben de merak ettim do�rusu. 12 Eyl�l asker� darbesi sonras�, 18 Aral�k 1981�de Mill� G�venlik Konseyinin ��kard�� bir yasa. D��n�n, 5 general darbe yapm��, T�rkiye�de ordu, y�netimine el koymu� ve b�yle bir yasa ��kar�yor. Bu yasay�, aradan tam tam�na yirmi yedi y�l ge�tikten sonra biz de�i�tirme gere�ini duyuyoruz. Bunun hukuki gerek�esini merak ettim. Belki bir tart��ma a��lm��t�r Mill� Savunma Komisyonunda. Bak�yorum, Mill� Savunma Komisyonu Raporu�nda hi�bir gerek�e yok. Deniliyor ki, gerekirse ve yasak b�lge ilan edilir.

Bak�n, yasaklananlar neler, bu da �a��n gerisinde kalm��: Foto�raf �ekmek, film �ekmek� Film kalmad� arkada�lar, dijital makineler ��kt�. Film mi kald�? Film var m�, �u an foto�raf makinesinde filmi olan var m�? Dijital makineler ��kt�, film kalmad�. Filmler, casusluk filmlerinde kald�. Filmler, so�uk harp, istihbarat ve casusluk filmlerinde kald�, KGB�de kald�, o zaman, FBI�da kald�. Bunlar elli sene �ncesine ait �eylerdi. �imdi, �unu anlayabilirsiniz: Daha �nce -ben ��rnak Milletvekiliyim- Irak�tan, Hakk�ri�den Habur�a kadar, ��rnak-Hakk�ri-Siirt b�lgesinde, operasyonel b�lgelerde yasak b�lge ilan� yap�ld�, tabela as�ld�. O tabelada duyurular var. Deniliyor ki: Bu, bu �zellikleri nedeniyle operasyon �ncesi, 150 bin askerin oldu�u b�lgeye girilmesi yasakt�r ve foto�raf �ekilmesi yasakt�r. �imdi, bunu, bu yasa tasar�s�n�, Bakanl�k buraya getiriyor, diyor ki: �Asker� g�venlik b�lgesi olarak tespit edilen�� Say�yorum: K��la... Hangi �ehri al�rsan�z, Diyarbak�r�� al�n, Da� Kap��dan, orduevinden ta Seyran Ba�lar��na kadar sa� cenah�n�z�n hepsi asker� b�lgedir. Bak�n, �anakkale�yi al�n, en merkez� yer �yledir. Tekirda�� al�n, en merkez� yer �yledir. K�rklareli�ni al�n, yol boyunca, L�leburgaz�a, bilmem nereye kadar asker� birliktir. �zmir�i al�n, �zmir de �yledir.

�imdi, geli�mi�, �a�da�, Avrupa Birli�i �lkelerine bak�yoruz. Almanya�ya gidin, �ehir merkezlerinde bir tek asker� birlik g�remezsiniz, k��la g�remezsiniz, asker� e�itim sahas� g�remezsiniz. Eskiden o �lkelerde de �ehir merkezlerinde kalm��t� k��lalar, ordug�hlar, asker� tesisler ve bunlar zamanla �ehrin d��na al�nd�. Hatta, onun m�lkiyetini elinde bulunduran Mill� Savunma Bakanl��, katbekat de�erlerle o m�lklerini hazineye devredip onun kar��l��nda son derece modern binalar, tesisler kurdu.

�imdi, biz 21�inci y�zy�lda ger�ekten bir yasa ��karacaksak Meclisten, bunu �ocuklar�m�za nas�l anlatabiliriz? �ocuklar�m�z bilgisayarla, SMS, MMS�ler, bilmem ne mesajlar�, e-mail�ler, uydu �zeri, kanal �zerinden, g�r�nt�l�, an�nda Amerika�dan Avustralya�ya kadar g�r��meler yap�l�rken ve bu g�r��meler �nternet ortam�nda �ok rahatl�kla yap�l�rken, burada, kazara n�bet�i kul�besinin �n�nden ge�mi� bir turist bir foto�raf �ekmek isterse pat diye inzibat yakas�ndan tutacak, �stelik getirip asker� mahkemede yarg�layaca��z. Bunun mant��n� izah etmemiz gerekiyor. Bunun neden gerekli oldu�unu 70 milyon insan�m�za anlatmam�z gerekiyor. E�er gerekliyse, 70 milyon insana da bundan sonra �Aman dikkat ha, �ankaya�dan giderken Balgat�a kadar, sak�n ha sa�da solda foto�raf �ekme!� demeyi de s�ylemek gerekiyor. Yani insanlar�m�z� bilgilendirmek, uyand�rmak gibi bir sorumlulu�umuz da var. Ama burada, bu yasay� okudu�um zaman ben de �a��r�yorum. �rne�in Donanma Komutanl��n�n bir denizalt�s� k�y�ya yana�m��sa onun foto�raf�n� �ekmek su� de�il buna g�re veya ne bileyim, bir asker� z�rhl� arac�n, arazide, bir yerde benzeri �ekilde �ekilmesi su� de�il. Burada, sadece binan�n, ordug�hlar�n, yani subay, astsubay gazinolar�n�n; tesislerin, yani tesisler derken e�itim alanlar�n�n, sahalar�n�n foto�raflar�n�n �ekilmesi ve kullan�lmas� yasak kapsam�na al�n�yor.

Burada, Mill� Savunma Bakanl��n�n, Komisyonunun ger�ekten bu k�rs�den bizi ikna etmesi gerekiyor. Komisyonun de�erli asker �yeleri de burada. L�tfen �unu bize ikna edin: Ya bir do�ru var ya H�k�met do�ruyu yaps�n, asker� birlikleri als�n, son modern, bir yerlerde yeniden yap�land�rs�n, o merkezdeki yerler de �lkenin ekonomisinde farkl� bir �ekilde de�erlendirilsin, katk� sunulsun. Nas�lsa yak�nda yap - i�let - devret yasas�n� da getireceksiniz. Her taraf giriyor, liman giriyor, gar giriyor, deniz giriyor, kara giriyor, da� giriyor, ova giriyor. Vallahi asker� birlikleri de AKP H�k�meti isterse �ok rahatl�kla bu kapsam�n i�ine al�r.

KEMALETT�N AYDIN (G�m��hane) � Soru mu bu, rahats�z m� etti seni?

HAS�P KAPLAN (Devamla) - Yani bu konuda �ok rahatl�kla al�r. Bak�n, �unu s�yleyeyim: �ehir s�k��m��l��ndan al�nm�� yurt savunmas� g�revinin yeni bir �ekilde konu�land�r�lmas�n�n �lke savunmas�na katk�s� o y�nden daha rahat olacakt�r. �ehir merkezlerindeki tesislerin de farkl� ama�larla �ehir merkezlerinde de�erlendirilmesi de belki �lke yarar�na daha farkl� k�ymetlenecektir. Burada s�ylemek istedi�imiz �u: Ger�ekten �ehir merkezleri� Davutpa�a K��las�n� hepiniz bilirsiniz, tarih� bir binayd�, Metris yolunda giderken o binay� hepimiz g�r�rd�k. Sonra Davutpa�a K��las� cevap veremez duruma geldi, eski bina oldu�u i�in b�rak�ld�, sonra �stanbul Anakent Belediyesi ba�ka bir i�levle, farkl� bir �ekilde bir tadilata girdi.

�imdi, bu t�r �eylerin g�r��ld��, g�r��lmesi gerekti�i bir d�nemde ger�ekten H�k�met bu yasay� niye Meclise getirdi? Yani, bizi ikna etme, 70 milyon insan�m�z� ikna etme y�k�ml�l�� alt�ndad�r. Yar�n, burada bir tane turist kazara� Ki, bilmem �sve�e gidenleriniz var m�d�r? Kraliyet binas� vard�r, asker� binad�r, kraliyet binas�n�n �n�nde 2 tane asker n�bet tutar, o 2 askerle foto�raf �ekmek i�in turistler s�raya girerler. Dolmabah�e�de, An�tkabir�de resm� �niformal� askerlerimiz var, yar�n kazara birisi bir foto�raf �ekmek isterse bu yasayla ba��na h�ller gelecek, ceza alacak. Bu do�ru mudur 21�inci y�zy�lda? Ne olur, rica ediyorum, Komisyondan ve Komisyonumuzun uzman asker �yelerinden rica ediyorum, bu konuda bizi ikna etsinler, bizim kafam�zdaki kar��kl�k da son bulsun diyoruz. Yoksa bu yasayla ilgili s�z almak istememin tek nedeni, art�k �a�a uygun, tekni�e uygun, geli�ime uygun yasa yapmak zorunday�z. Bu yasaklarla, ben hi�bir ordu ve k��lan�n, kararg�h�n korunaca��n�, bir foto�raf makinesinin filmiyle, bu t�r bir eylemlilik tarz�yla bir koruma sa�lanaca��n� g�remiyorum. Bu konuda Meclisin ayd�nlat�lmas�, bu yasa ��kacaksa 70 milyon insan�m�z�n bilgilendirilmesi gerekiyor. Yasa teklifinin sahiplerini bu konuda a��klamaya davet ediyoruz.

Bu nedenlerle �evet� diyemeyece�imizi a��k�a ifade ediyoruz. Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

Tasar�n�n t�m� �zerinde �ah�slar ad�na s�z yok.

Soru-cevap i�lemi i�in talep yok.

Tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

ASKER� YASAK B�LGELER VE G�VENL�K B�LGELER� KANUNUNDA DE��KL�K YAPILMASINA DA�R KANUN TASARISI

MADDE 1- 18/12/1981 tarihli ve 2565 say�l� Askeri Yasak B�lgeler ve G�venlik B�lgeleri Kanununun 21 inci maddesine a�a��daki bent eklenmi�tir.

�e) Askeri g�venlik b�lgesi olarak tespit edilen, T�rk Sil�hl� Kuvvetlerine ait k��la, k�ta, karargah, kurum, ordugah gibi tesislerin, foto�raf ve filminin �ekilmesi, harita, resim ve krokisinin yap�lmas�, not al�nmas� veya harita uygulamas� gibi faaliyetlerde bulunulmas�, b�lgenin savunma ve g�venlik tedbirlerini aksatacak, bozacak ve a��klayacak cihazlar kullan�lmas�, bu ama�la g�revlendirilmi� olanlar ile, ilgili birlik komutanl�� taraf�ndan izin verilmi� olanlar d��ndakilere yasakt�r.�

BA�KAN � Madde �zerinde s�z yok.

1�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 3��nc� madde kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

Say�n milletvekilleri, 4��nc� s�raya al�nan, Er ve Erba� Har�l�klar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� Savunma Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

4.- Er ve Erba� Har�l�klar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Milli Savunma Komisyonu Raporu (1/459) (S. Say�s�: 104) (x)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerinde.

Komisyon raporu, 104 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerine, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Bursa Milletvekili Hamit Homri� s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Homri�. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA H. HAM�T HOMR�� (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Er ve Erba� Har�l�klar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Bu vesileyle bu sert k�� ve arazi �artlar�nda b�l�c� ter�ristleri yok etmek i�in kahramanca m�cadele eden T�rk Silahl� Kuvvetlerinin komutan�ndan erine kadar b�t�n yi�it mensuplar�n� sayg�yla selaml�yorum. �ehitlerimize Y�ce Allah�tan rahmet, gazilerimize de acil �ifalar diliyorum.

H�k�metin, yap�lan kara harek�t�yla e� zamanl� olarak acilen b�lge �zerinde ekonomik ve siyasal yapt�r�mlar ba�latmas� gerekmektedir. Geli�meler, operasyonlar�n yaln�zca silahl� ter�ristlerle yetinilemeyece�ini, bunlar�n kentleri, kasabalar� tutmu� silahs�z ihanet odaklar� ve PKK borazanlar� ile de etkili bir operasyona ihtiya� duyuldu�unu a��k�a g�stermektedir. Milliyet�i Hareket Partisi olarak bu uygulamalar� H�k�metten beklemekteyiz.

Say�n milletvekilleri, �imdi Milliyet�i Hareket Partisi olarak Mill� Savunma Komisyonundaki �al��malar esnas�nda destekledi�imiz ve katk�da bulundu�umuz bu kanunla ilgili bilgi arz edece�im.

Seferberlik veya sava� h�line haz�rl�k i�in bakanl�klar, kamu kurum ve kurulu�lar� veya �zel kurum ve kurulu�lar ile T�rk Silahl� Kuvvetleri aras�nda planlanan i�birli�inin denenmesi, yedek personelin e�itilerek harbe haz�r h�le getirilmesi maksad�yla her y�l seferberlik tatbikatlar� ve ferd� seferberlik e�itimleri icra edilmektedir. Y�lda bir iki defay� ge�meyen bu uygulamalarda personel seferberli�i kapsam�nda ortalama 300 ila 1.000 aras�nda yedek personel bu tatbikat ve e�itime tabi tutulmaktad�r. H�len silah alt�na al�nan b�t�n erba� ve erlere 257 say�l� Er ve Erba� Har�l�klar� Kanunu�nun 2�nci maddesinde belirtilen esaslara g�re har�l�k �denmektedir.

��

(x) 104 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

�zel bir d�zenleme olmad�� i�in, seferberlik tatbikat veya e�itimlerine kat�lan yedek erba� ve erlere de, an�lan madde uyar�nca, �deme yap�lmaktad�r. Tatbikat veya e�itim s�resince yedek subay veya astsubaylara r�tbe kar��l�� maa� �denmekte; yedek erba� ve erlerden memur stat�s�nde olanlar ise, 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu gere�i, �al��t�klar� kurumlardan maa�lar�n� almaya devam etmektedirler.

Seferberlik ve Sava� Hali T�z�� uyar�nca, yedek personelin kat�laca�� tatbikat veya e�itim s�resinin k�rk be� g�n veya daha fazla olabilece�i dikkate al�nd��nda, uygulamada tatbikat veya e�itime kat�lmak �zere �a�r�lan yedek erba� ve erlerden �zellikle i��i stat�s�nde olanlar i� yerlerinden ayr�lmak, serbest meslek sahibi olanlar ise i� yerlerini kapatmak zorunda kalmaktad�rlar. Bu durumda olan yedek personele har�l�k tutar� g�n�m�z �artlar�nda yetersiz kalmaktad�r. �rne�in, tatbikat veya e�itime kat�lan bir ere r�tbesi kar��l�� denecek bir g�nl�k har�l�k bedeli 2008 y�l�n�n ilk yar�s� i�in 0,48 YTL�dir. Takdir edilmelidir ki, i�ini g�c�n�, ailesini b�rakarak �deta g�n�ll� olarak bu tatbikat ve e�itime tabi olan personel i�in, yetersizli�i bir yana, komik bir rakamd�r. Tasar�yla, tatbikat ve e�itimlere kat�lan yedek erba� ve erlere �denen har�l�klar�n, 4857 say�l� �� Kanunu�yla belirlenmi� en d��k �cret olan asgari �cret esas al�narak iyile�tirilmesi gerekmektedir.

Say�n milletvekilleri, her y�l 10-11 birlikte, Bakanlar Kurulu karar�yla, seferberlik tatbikatlar� ve ferd� seferberlik e�itimleri icra edilmektedir. Bilindi�i gibi, seferberlik tatbikatlar� ve e�itimleri genelde personel seferberli�i alan�n� kapsamaktad�r, ancak zaman zaman ta��t seferberli�i tatbikatlar� da uygulanm��t�r.

Seferberlik tatbikat ve e�itimlerinin s�resi personel seferberlik tatbikat ve e�itimleri i�in en �ok k�rk be� g�n, ara� seferberlik tatbikatlar� i�in en �ok on g�nd�r. Bu s�reler Bakanlar Kurulu karar�yla art�r�labilmektedir.

Uygulamada seferberlik tatbikat ve e�itimleri s�releri tasarruf nedeniyle daha s�n�rl� tutulmaktad�r. Personel i�in yedi ila dokuz g�n, ara� i�in iki ila �� g�nd�r. Seferberlik tatbikat� ve ferd� seferberlik e�itimine 2006 y�l�nda 343 subay ve astsubay, 914 erba� ve er, toplam 1.257; 2007 y�l� i�in de 84 subay ve astsubay, 295 erba� ve er, toplam olarak da 379 ki�i kat�lm��t�r. 2008 y�l� i�in ise 344 subay, astsubay, 769 erba� ve er, toplam 1.135 ki�inin kat�lmas� planlanmaktad�r. G�r�ld�� gibi, seferberlik tatbikat� ve e�itim uygulamalar� �nemli bir personel miktar�n� kapsamamakta, dolay�s�yla bunlara �denecek har�l�klar da �nemli bir mebla� tutmamaktad�r.

Say�n milletvekilleri, yedek personele �denecek har�l�klarla ilgili olarak Mill� Savunma Komisyonuna gelen H�k�metin teklif etti�i metinde, bahse konu har�l�klar i�in �avu�lara y�zde 100��n�n, onba��lara y�zde 90��n�n, erlere y�zde 75�inin �denmesi �ng�r�lm��t�r. Ancak, Komisyonda, benzer g�revleri, bazen birbirlerinin g�revlerini yerine getiren kadro g�revleriyle ilgili r�tbelerin zamanla de�i�imi gibi gerek�elerle ayn� fedak�rl�� yap�p, bu tatbikat ve e�itimlere kat�lan personel aras�nda herhangi bir ayr�m yap�lmas� uygun g�r�lmemi� ve �avu�, onba�� veya er, tamam�na y�zde 100��n�n �denmesi esas al�nm��t�r.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak Komisyonda �nerdi�imiz bu de�i�ikli�in huzurlar�n�za gelmesinden memnunuz. Mill� Savunma Komisyonu �yelerine bu de�i�iklik i�in te�ekk�rlerimizi sunuyoruz.

Yasa de�i�ikli�i teklifine olumlu oy verece�imizi belirtir, y�ce Meclisi sayg�lar�mla selamlar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Homri�.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Malatya Milletvekili Mevl�t Aslano�lu konu�mak istiyor.

Say�n Aslano�lu, buyurun.

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

�nce, Irak��n kuzeyine y�nelik ve �lkemizin b�l�nmez b�t�nl�� i�in yap�lan bu harek�t dolay�s�yla y�ce ordumuzu kutluyor, ba�ar� dileklerimizi iletiyoruz. �ehitlerimize Y�ce Tanr��dan rahmet, gazilerimize sa�l�k duygular�m�z� iletiyoruz. Malatya�dan da �ehitlerimiz var, T�rkiye�nin her taraf�ndaki t�m ailelerle birlikte Malatya�daki �ehidimizin ailesine de ba�sa�l�� dileklerimi bir kez daha iletiyorum.

Say�n milletvekilleri, tabii bu �lke hepimizin, bu �lkede hepimiz can�m�z� vermeye haz�r�z �lkemize, yeter ki �lkemizin huzuru, mutlulu�u ve b�l�nmez b�t�nl�� Ancak her �ey e�it olmal�.

Say�n Bakan�m, 23 �ubatta bir y�netmelik ��kard�n�z Bakanlar Kurulu karar�: Bedelli askerlik. Bu �lkede herkesin e�it ko�ulda �lke u�runa can�n� vermesine en ba�ta ben var�m. Ancak burada bir iki madde var ki Say�n Bakan�m, sizin bilginize iletiyorum �gemi adam�� tabiri. Yabanc� bayrakl� gemide olacak, arkada�lar, yurt d��nda olacak -yan�n�zda Komisyon Ba�kan�m�z, bu i�i en iyi bilir- onlar askerli�ini d�vizle yapacak; T�rk band�ral�, yani T�rk Bayra��na sahip, yine uluslararas� kara sularda g�nlerce evine gelmeyecek, Brezilya�dan bilmem nereye kadar ka� bin DWT�luk gemide bir sene evine gelmeyecek, bu karde�lerimiz, T�rk bayrakl� gemi oldu�u i�in askerli�ini yapacak. Askerlik g�revi vatan g�revidir ama e�itlik bu �lkede herkesin istedi�i bir �eydir. Ben bir kere, bilgilerinize sunuyorum.

Gemi sanayisinde -yabanc� bayrak, yerli bayrak- genelde gemilerin y�zde 80�i yabanc� bayrakl�d�r.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Panama band�ral�.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Yurt d��nda gemi �irketi kurmak da �ok kolayd�r. T�rkiye�de �al��an, T�rk Bayrakl� gemilerde �al��an insanlar�n e�er bu konuda hakk� varsa -y�llarca evine gelmiyor- Uzak Do�u�dan d�nyan�n her taraf�na gidip de evine gelemeyen insanlara hepimiz yard�mc� olmal�y�z. Kimsenin hakk�n� yemeyin diye s�yl�yorum.

�ki: Yine burada var: �� adam�... Neymi�, d��ar�da yerle�ik olacakm��. Gidecek herhangi bir �lkeye -isim vermek istemiyorum- orada i� kuracak, oral� insan� �al��t�racak, oraya vergi verecek, ihracat yap�p d�vizini o �lkeye getirecek, bu i� adam� d�vizli askerlik yapacak.

Arkada�lar, benim insan�m T�rk insan� �al��t�r�yor, vergisini buraya veriyor, ihracat�n� yap�p d�vizini buraya getiriyor. Bu, T�rkiye�deki i� adamlar�na haks�zl�kt�r. ��imden gelen bir �eyi dikkatlerinize sunmak benim bir g�revimdir. Takdir hepinizindir arkada�lar.

�ki: De�erli milletvekilleri, tabii, seferberlik ve uzman� Burada biraz sonra uzman erba�lara gelecek� Ve e�itimlere, yedek erba� ve erlere �denecek �cretler�

De�erli milletvekilleri, ge�en d�nem Meclis kapan�rken burada k�y korucular�na y�nelik bir yasa ��kard�k. Ey ��i�leri Bakanl��, siz -aradan ge�mi� sekiz ay- sekiz ayd�r h�l� bir y�netmenlik ��karam�yorsan�z hepinizin takdirine sunuyorum.

Bu kanun haziranda ��kt� arkada�lar. �nsani duygularla s�yl�yorum: Bunlar�n �ocuklar� var. 53 bin tane k�y korucusu var arkada�lar. Bunlar insan. Kimseyle alay etmeye hakk�m�z yoktur. Yasay� ��kard�ysak ge�en d�nem� May�s ay�nda ��kt� bu yasa, ama h�l� ne uygulama birli�i� Bu insanlar diyor ki: �Bize bir yasa ��kt�, ama nedir, ne olacak?�

De�erli milletvekilleri, bu Meclisten bir yasa ge�tiyse o insanlar�n hakk�n�, hukukunu zaman�nda vermeliyiz.

Hepinize sayg�lar sunuyorum, te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Aslano�lu.

�ah�slar ad�na s�z talebi yok.

Soru-cevap i�in talep yok.

Tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Tasar�n�n maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

ER VE ERBA� HAR�LIKLARI KANUNUNDA DE��KL�K YAPILMASINA DA�R KANUN TASARISI

MADDE 1- 23/2/1961 tarihli ve 257 say�l� Er ve Erba� Har�l�klar� Kanununa a�a��daki ek madde eklenmi�tir.

�Seferberlik tatbikatlar�na veya e�itimlerine kat�lan yedek erba� ve erlere �denecek har�l�k

EK MADDE 1- Seferberlik tatbikatlar�na veya e�itimlerine kat�lan yedek erba� ve erlere, tatbikat veya e�itim s�resinin her g�n� i�in, 22/5/2003 tarihli ve 4857 say�l� �� Kanununa g�re 16 ya��n� doldurmu� bek�r i��ilere uygulanmakta olan ayl�k net asgari �cretin otuzda biri tutar�nda �deme yap�l�r.

Ancak ilgili mevzuat gere�ince, seferberlik tatbikat� veya e�itimi s�resince; g�revli bulunduklar� kamu kurum veya kurulu�lar�ndan �al��makta olduklar� i�yerlerinden veya tabi olduklar� sosyal g�venlik kurumlar�ndan maa�, �cret veya ayl�klar�n� tam olarak almaya devam eden yedek erba� ve erlere bu maddeye g�re ayr�ca har�l�k �denmez. �

BA�KAN � 1�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 1�inci madde kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2 � Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3 - Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 3��nc� madde kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

Say�n milletvekilleri, �imdi, 5�inci s�raya al�nan �stiklal Madalyas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� Savunma Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

5.- �stiklal Madalyas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Milli Savunma Komisyonu Raporu (1/472) (S. Say�s�: 105) (x)

��

(x) 105 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerinde.

Komisyon Raporu 105 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Adana Milletvekili K�r�at At�lgan s�z istemi�tir.

Buyurun Say�n At�lgan. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yirmi dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA K�R�AT ATILGAN (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �stiklal Madalyas� Kanununda De�i�iklik Yapan Kanun hakk�nda MHP Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerime ba�larken T�rk milletinin ba�r�ndan ��km��, �lkenin ve toplumumuzun her k��esinden ve her kesiminden insanlar�n olu�turdu�u kahraman T�rk Silahl� Kuvvetlerinin b�l�c� e�k�yalara kar�� Irak��n kuzeyinde ba�layan ve devam eden harek�tta hayat�n� kaybeden vatan evlatlar�na, �ehitlerimize Allah�tan rahmet diliyorum, T�rk milletine ba�sa�l�� dileklerimi sunuyorum. Ayr�ca, T�rk milletini b�lmeye yemin etmi� bu e�k�ya grubuna s�zle, eylemle, mimikle ve Diyarbak�r sokaklar�nda y�r�y��le destek verenleri ve b�ylece ger�ek saflar�n� ve kinlerini a��a vuranlar� da �iddetle k�n�yorum. Hatta bu �at� alt�nda, bu k�rs�de �demokratik ��z�m� diye diye, �bar�� diye diye Mehmet�i�e kur�un atanlar� destekleyen siyasi uzant�lar�n� k�n�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar) Bu �lkenin g�c�n� hafife alanlar�, milletimizin imparatorluk k�lt�r�nden gelen derin ho�g�r�s�n� ve sabr�n� acziyet ve zay�fl�k zannederek kalle� emellerini ger�ekle�tirece�i h�lyas�na kap�lanlara sesleniyorum: Bin y�ll�k karde�lik hukukunu y�kabileceklerini zannedenlerin nas�l bir yan�lg� i�ine d��t�klerini g�recekleri g�nlerin art�k yak�n oldu�unu, ihanetin bedelini mutlaka �deyeceklerini, gaflet ve ihanet r�yas�ndan uyan�p bir an evvel T�rk milletinden �z�r dilemeleri gerekti�ini anlamalar�n� s�yl�yor, ��nk� gittikleri yolun yol olmad��n�, ��kmaz sokak oldu�unu bir kez daha hat�rlatmak istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, bir as�r �nce de T�rk�� esir etmek isteyenlerin, Anadolu�dan s�k�p atmak isteyenlerin bug�nk� gibi gafil i�birlik�ileri vard�. Onlar da tam hedeflerine ula�t�klar�n� san�rken bu topra��n insanlar�n�n, milletimizin, ��lg�n T�rklerin en nam�sait �artlarda neler yapabilece�ini g�rd�ler. Kutsal m�cadelemiz �stiklal Harbi�nin �ehitlerine ve art�k tamam� ebediyete intikal eden gazilerine bir kez daha ��kranlar�m� sunuyorum ve minnetle y�d ediyorum. Onlar, bu topraklar i�in, bizlerin g�zel �lkemiz T�rkiye�de ba��ms�z ve insan gibi ya�amam�z i�in �ehit oldular, en de�erli varl�klar� olan hayatlar�n� verdiler. Bu kutsal m�cadele esnas�nda da m�stevlilerle i� birli�i yapan gafiller vard�. Hatta, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde bu m�cadelenin b�y�k kahraman�, b�y�k �nderi, b�y�k komutan� Gazi Mustafa Kemal Atat�rk�e ne t�r muhalefet yap�ld�� hepinizin malumlar�d�r.

Evet, de�erli arkada�lar�m, bu �lkenin haini �oktur, ancak hainlerin kirli emellerini yok edecek, �lkesi i�in �lmesini bilen kahramanlar� da daha �oktur. Hi� kimsenin ��phesi olmas�n, �lkesi i�in �lmeyi g�ze alan kahramanlar oldu�u m�ddet�e hainler kirli emellerini ger�ekle�tiremezler. Bu topraklarda var olan bin y�ll�k karde�li�i bozmaya �al��anlar, yani b�l�c� e�k�ya grubu ve onlar�n siyasi uzant�lar� hi� �mitlenmesinler, emellerine ula�malar� m�mk�n de�ildir. Buna Allah�a inand��m gibi iman ediyorum. ��nk� bu karde�lik hukuku �ok g��l�d�r, temelleri, k�kleri �ok sa�lamd�r.

Bar��tan bahsederken, �Bar��, bar��!� diye bu k�rs�lerde nutuk atarken eli silahl� uzant�lar� bu vatan�n evlatlar�na kur�un ya�d�r�yorlar. �u andaki duruma g�re 21 tane vatan evlad� bu topraklar i�in hayatlar�n� vermi� durumdalar. Tekrar hepsini ��kranla, minnetle an�yor, Allah�tan rahmet diliyorum. �Bar�� diye diye �l�m ve kinlerini kusuyorlar. Milletimizin, bu hainlerin bazen bu k�rs�den s�yledikleri bu s�ylemleri ibretle ve sab�rla izlediklerini de biliyorum.

De�erli arkada�lar�m, d�nyan�n en e�itlik�i, vatanda�lar� aras�nda hi� ayr�m yapmayan, etnik k�keni ne olursa olsun herkesi muteber ve e�it vatanda� sayarak bu cumhuriyeti kuranlar, herkesi T�rk milletinin e�it bireyi kabul etmi�tir. Bu �lkeye kar�� haks�z ve kirli sald�r�da bulunanlar, asl�nda yak�n �evresinden ve tarihten ders almayan beyin fukaras� canl�lard�r. Doksan y�l �nce de ayn� t�rden hainler olmu�tur, ancak ihanet hayalleriyle yok olup gitmi�lerdir.

De�erli arkada�lar�m, devletimizin, topraklar�m�z�n, bu e�itlik�i anayasal d�zenin hepimiz k�ymetini iyi bilmeliyiz. Aksi h�lde hem kendimize hem milletimize hem de �lkemize yaz�k ederiz. Kafam�z� biraz kald�r�p �evremize bak�nca d�nyadaki m�cadelenin ne oldu�unu, kom�ular�m�z�n ba��na neler geldi�ini hepimiz g�r�yoruz. Bunu g�remiyorsan�z, �yleyse yak�n tarihimize ��yle bir bakman�n yeterli olaca��n� s�ylemek isterim.

Say�n milletvekilleri, madalyalar, kutsal bir m�cadele neticesi, millet ad�na iyi bir i� veya ba�ar�l� bir sonu� elde edilince bunlar�n �erefine ihdas edilmi�, manevi de�eri �ok y�ksek olan simgelerdir. T�rk Silahl� Kuvvetlerinin tarihinde bir�ok �v�n�lecek destan ve olay vard�r. Bu �v�n�lecek olaylar�n hi� ��phesiz ki en ba��nda mill� m�cadelemiz gelir. Yedi d�vele kar�� y�r�t�len bu m�cadele, sava�lardan sava�lara ko�arak yorgun, bitkin, fakir d��en milletimizin ola�an�st� �abas�yla g�sterdi�i ba��ms�zl�k m�cadelesidir, �erefle ya�ama m�cadelesidir, bu topra��n insanlar�n�n insanca ya�ama m�cadelesidir. Bu �lkenin insanlar�, Osmanl� �mparatorlu�u�nun Birinci D�nya Sava��nda i�ine d��t�� girdaptan el birli�iyle, do�ulusuyla bat�l�s�yla, kuzeylisiyle g�neylisiyle, kahramanca yapt�klar� m�cadeleyle kurtulmas�n� bildiler, d�nyan�n ezilen ve tahakk�m alt�na al�nan b�t�n milletlerine emsal te�kil edecek olan T�rk Kurtulu� Sava��n� dillere destan bir �ekilde yapt�lar, kan ve g�zya�� ile vatan�n s�n�rlar�n� yeniden �izdiler. ��anakkale ge�ilmez.� deyip g��s�n� siper ederek bu hay�s�zca ak�nlara dur demek i�in kendini feda eden bu aziz vatan�n m�barek �ehit ve gazileri ayn� kararl�l�kla �stiklal Harbi�ni yapt�lar. Mondros�a, Sevr�e, Wilson ilkelerine ge�it vermediler. Yunanl�lar� �Geldikleri gibi geri giderler.� diyerek �zmir�den denize d�kt�ler. �Frans�z kur�unu de�mez adama.� diyerek g�zlerini k�rpmadan kur�unlara kar�� s�ng�lerle direndiler. ��nk�, onlar, �airin dedi�i gibi �Bedr�in aslanlar� kadar �anl�yd�.� Nene Hatun�dan �ehit K�mil�e, S�t�� mam�dan Hasan Tahsin�e kadar bu �anl� vatan evlatlar�, �lkenin d�rt bir yan�nda bu kutsal sava�� bizlere parlak bir gelece�i haz�rlamak i�in yapt�lar. Gen� T�rkiye Cumhuriyeti bu sayd��m fedak�r vatan evlatlar�n�n omzunda y�kseldi. �arktan garba kadar bu m�cadele ayakta alk��land� ve T�rk Kurtulu� Sava�� 20�nci y�zy�l tarihinin en �nemli olaylar� aras�nda yerini ald�, mazlum milletlerin �mit �� oldu.

De�erli milletvekilleri, i�te, �stiklal Madalyas�, bu m�cadeleye kat�lan kahramanlara, yani, dedelerimiz, dedelerimizin babalar�na verilmek �zere bir �eref timsali olarak ihdas edilmi� bir madalyad�r. 29/11/1920 tarihli ve 66 say�l� �stiklal Madalyas� Kanunu 15 May�s 1919�dan 9 Eyl�l 1922 tarihine kadar s�ren Kurtulu� Sava��m�z�n cephelerinde veya cephe gerisinde kahramanl�k ve fedak�rl�k g�steren bu �anl� insanlara bah�edilmi�tir. 20 Kas�m 1920�den itibaren 1926 y�l�na kadar milletvekili, Kuvay�milliyeci, PTT memuru, m�lki amir ve askerlerden olu�an toplam 6.920 kahraman T�rkiye B�y�k Millet Meclisi taraf�ndan �stiklal Madalyas�yla �d�llendirilmi�tir. 1968�de 1005 say�l� Yasa�n�n 1 Mart 1968 tarihi itibar�yla kabul�ne kadar ge�en k�rk yedi y�l i�inde 17.557�si subay, astsubay ve 77.704�� erba� ve er olmak �zere toplam 95.261 ki�iye �stiklal Madalyas� verilmi�tir. �te yandan, Kore Sava��nda g�sterdi�i kahramanl�klardan �t�r� G�ney Kore devleti taraf�ndan kendilerine hat�ra ni�an� verilenlerin yan�nda, daha sonraki y�llarda, K�br�s ��karmas� ve 3713 say�l� Ter�rle M�cadele Kanunu kapsam�nda, vatan�n b�l�nmez b�t�nl��n�n korunmas� ilkesi esas�na g�re, yararl�l�klar� g�r�lm�� ki�ilere birtak�m liyakat madalyalar� ihdas edilmi�tir. Ancak, bug�n de g�r�ld�� zere, 66 say�l� �stiklal Madalyas� Kanunu�nun g�n�m�z ko�ullar�na ve konjonkt�r�ne uyarl� h�le getirilerek kanun �zerinde de�i�iklik yap�lmas�na dair g�r��t��m�z kanun tasar�s� ihtiya� olmu�tur.

Tasar�n�n gerek�eli karar�nda da vurguland�� zere, bu m�cadelenin kay�tlar� zaman�ndaki tespitlere g�re kontrol edilerek verilen �stiklal Madalyalar�ndan hakk� olmas�na ra�men bunu alamayan, isimleri sonradan tespit edilenler olmu�tur. Eski kanun, ebediyete intikal etmi� hak sahiplerinin v�rislerine bu madalyan�n verilmesi i�in bir imk�n tan�m�yordu. Yap�lan yeni d�zenlemeyle bu imk�n sa�lanm�� oluyor. Dolay�s�yla, gecikmeli de olsa bir �v�n� destan� olan kurtulu� m�cadelemizi yapan o ��lg�n T�rklerin v�rislerine bu �v�n� ve gurur madalyas�n�n verilmesi i�in bu d�zenleme ge� de olsa olumlu ve do�ru bir geli�medir, ayn� zamanda bir haks�zl��n giderilmesidir.

Bu nedenle, Milliyet�i Hareket Grubu olarak bu kanuna olumlu oy verece�imizi s�yl�yor, bu vesileyle bir kez daha �stiklal Harbi�nin t�m kat�lanlar�na Allah�tan rahmet diliyor, en b�y�k emanetleri olan vatan topraklar�n�n sonsuza kadar T�rk milletinin birli�i ve beraberli�ini koruyarak devam ettirece�imizden kimsenin ��phesi olmas�n diyorum ve hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP ve AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n At�lgan.

Tasar�n�n t�m� �zerinde �ah�slar� ad�na s�z isteyen? Yok.

Tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

�ST�KLAL MADALYASI KANUNUNDA DE��KL�K YAPILMASINA DA�R

KANUN TASARISI

MADDE 1- 29/11/1920 tarihli ve 66 say�l� �stiklal Madalyas� Kanununun ek 4 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n ikinci c�mlesi ile ikinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Mill� istiklal u�runda hayat�n� kaybeden �ehitler ile madalyaya hak kazand�� halde madalya almadan vefat edenlerin erkek �ocuklar�n�n en b�y��ne, erkek �ocu�u yoksa b�y�k k�z�na, yoksa babas�na, o da yoksa annesine, o da yoksa e�ine, o da yoksa s�ral� miras��lar�n belirtilen s�ras� dahilindeki �ocuklar�na, o da yoksa di�er tabakada bulunanlara veya onlar�n s�ral� miras��lar�na m�racaat� dahilinde madalya verilir.�

�Bu Kanun uyar�nca madalyalar�n verilmesi ile miras��s�na intikal i�lemleri Milli Savunma Bakanl��nca yap�l�r.�

BA�KAN � 1�inci madde �zerinde s�z isteyen yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � 2�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

S�z isteyen var m�? Yok.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tasar� Kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

Say�n milletvekilleri, 6�nc� s�raya al�nan Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu ile T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Mill� Savunma Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerinde.

Komisyon Raporu 53 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde s�z isteyen? Var.

Say�n K�l��daro�lu, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n K�l��daro�lu.

CHP GRUBU ADINA KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Asl�nda di�er yasayla ilgili olarak konu�acakt�m. Ulusal Kurtulu� Sava��m�z�n �ehitlerine asl�nda bizim bir minnet borcumuz var. Onlar bu �lkeyi kurtard�lar, ba��ms�zl��m�z� sa�lad�lar, d�nyan�n imrendi�i bir ulusal kalk�nmay� ba�ard�lar ve ger�ekten de �rnek bir Parlamento yaratt�lar, �rnek bir T�rkiye yaratt�lar.

Benim �z�nt�m �u asl�nda: Parlamenterler olarak bizim, gazilerimize ve �ehitlerimize bir minnet borcumuz var ve onlardan da bir �z�r borcumuz var. Ben, uzun s�re Plan ve B�t�e Komisyonu �yeli�i yapt�m. Bunlara verdi�imiz ayl�klar o kadar d��k ki arkada�lar. Ger�ekten, a��n, b�t�enin ilgili cetveline bakt��n�z zaman, o �ehitlerimize ve gazilerimize verdi�imiz ayl�klar dolay�s�yla utan�r�z. Burada bu kadar g�zel konu�malar yap�yoruz. Bunlar bir avu� insan zaten ama bu bir avu� insan� biz a�l��a mahk�m ediyoruz, burada da geliyoruz, ��yledir b�yledir diye �v�yoruz.

Ben, bu �z�nt�m� dile getirmek i�in s�z ald�m. Onlardan da �z�r diliyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n K�l��daro�lu.

Say�n milletvekilleri, �al��ma s�resinin bu tasar� bitene kadar uzat�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

YEDEK SUBAYLAR VE YEDEK ASKER� MEMURLAR KANUNU �LE T�RK�YE CUMHUR�YET� EMEKL� SANDI�I KANUNUNDA DE��KL�K YAPILMASINA DA�R KANUN TASARISI

MADDE 1 - 16/06/1927 tarihli ve 1076 say�l� Yedek Subaylar ve Yedek Asker� Memurlar Kanununun 10 uncu maddesinin birinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

��lk Yoklama s�resi i�inde OrgeneralOramiral ve KorgeneralKoramiraller d��nda kalan yedek subaylar ile yedek asker� memurlar, kanun� ikametg�hlar�n� ve varsa maluliyetlerini maluliyet derecesiyle birlikte mahall� askerlik �ubesine, �ifahen veya mektupla bildirmeye ve raporlar�n�n tasdikli bir suretini bir defaya mahsus olmak �zere g�ndermeye veya asl�n� g�stermeye mecburdur.�

��

(x) 53 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 1�inci madde kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2 - 1076 say�l� Kanunun de�i�ik 22 nci maddesinin ikinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Ancak, sefer ve fevkalade haller dolay�s�yla, ordunun k�smen veya tamamen seferi mevcuda tamamlanamamas� halinde, l�zum g�r�ld�� takdirde, yard�mc� s�n�f yedek subaylar�n yarbay ve daha a�a�� r�tbedekileri 60 ya��n� ge�memek kayd�yla 5434 say�l� Kanunda yaz�l� ya�lar�n 10 y�l fazlas�na kadar, di�er s�n�flar yedek subaylar� an�lan Kanunda belirtilen ya� hadlerine kadar, sa�l�k durumlar�n�n elveri�li olmas� ve T�rk Silahl� Kuvvetleri Sa�l�k Yetene�i Y�netmeli�inde belirtilen di�er nitelikleri ta��malar� halinde en gencinden ba�lanarak orduya al�nabilirler.�

BA�KAN � 2�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 2�nci madde kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3 - 08/06/1949 tarihli ve 5434 say�l� T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununun 40 �nc� maddesinin, de�i�ik (e) f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

� e) Seferin gere�i olarak l�zum g�r�ld�� takdirde;

I-Subaylardan:

1- Yarbay ve daha a�a�� r�tbelerdeki yard�mc� s�n�f subaylar 60 ya��n� ge�memek kayd�yla bu maddenin (�) f�kras�nda g�sterilen ya� hadlerinden 10 y�l fazlas�na kadar,

2- Muharip s�n�f subaylar bu maddenin (�) f�kras�nda g�sterilen ya�lara kadar,

3- 926 say�l� T�rk Silahl� Kuvvetleri Personel Kanununun h�k�mlerine g�re astsubayl�ktan subayl��a ge�irilenler ise ayn� kanunda belirtilen ya�lara kadar,

II- Astsubaylardan:

1. Yard�mc� s�n�f astsubaylar 60 ya��n� ge�memek kayd�yla bu maddenin (�) f�kras�nda g�sterilen ya� hadlerinden 10 y�l fazlas�na kadar,

2. Muharip s�n�f astsubaylar bu maddenin (�) f�kras�nda g�sterilen ya�lara kadar,

sa�l�k durumlar�n�n elveri�li olmas� halinde en gen�lerinden ba�lanarak orduya al�nabilirler.�

BA�KAN � 3��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... 3��nc� madde kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4 - Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 5- Bu Kanun H�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Tasar� kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in 27 �ubat 2008 �ar�amba g�n� saat 14.00�te toplanmak �zere birle�ime kapat�yorum.

Kapanma Saati. 22.55

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.