T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

C�LT : 12

48�inci Birle�im

10 Ocak 2008 Per�embe

� � � N D E K � L E R

�I.� GE�EN TUTANAK �ZET�

�II.� GELEN K��ITLAR

III.� YOKLAMA

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Eski�ehir Milletvekili Emin Nedim �zt�rk��n, 10 Ocak D�nya �al��an Gazeteciler G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Mersin Milletvekili Mehmet �and�r, Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay, Kayseri Milletvekili Mustafa Elita� ve Diyarbak�r� Milletvekili Ak�n Birdal��n ayn� konuda konu�malar�

2.- Erzurum Milletvekili Zeki Ertugay��n, Erzurum ilinin ekonomik sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, ��retmen a��na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy ve 23 milletvekilinin, ba�ta Af�in Elbistan olmak �zere termik santrallerin �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/89)

2.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur ve 20 milletvekilinin, �ocuk su�lulu�u sorununun ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/90)

3.- Ayd�n Milletvekili Ali Uzun�rmak ve 25 milletvekilinin, T�rk spor sekt�r� ve alan�ndaki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/91)

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda ve Di�er Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ( Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�) ve Adalet Komisyonu Raporu (1/335) (S. Say�s�: 56)

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR

1.- Kayseri Milletvekili Mustafa Elita��n, Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

2.- Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, Kilis Milletvekili Hasan Kara�n�n konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

3.- Van Milletvekili �zdal ��er�in, Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

VIII.- SORULAR VE CEVAPLAR

A) Yaz�l� Sorular ve Cevaplar�

1.- Erzincan Milletvekili Erol T�nastepe�nin, baz� medya ve sivil toplum kurulu�lar�na y�nelik denetimlere ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/1086)

2.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Diyanet ��leri Ba�kanl��na ba�l� olmayan ibadethaneler ve Kur�an kurslar� ile yard�m toplanmas�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan�� Mustafa Said Yaz�c�o�lu�nun cevab� (7/1095)

3.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Marmaris�teki baz� derelerin �slah�na ili�kin sorusu ve� �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/1097)

4.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un,� Fethiye E�en �ay� yan dereleri i�i ihalesine,

�Fethiye K�rfezi yan dereleri ta�k�n ve rusubat kontrol� ihalesine,

�li�kin sorular� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/1098, 1099)

5.- Bursa Milletvekili Abdullah �zer�in, Karacabey�de kurulacak kire� oca�� i�in �ED raporu aranmamas�na ili�kin sorusu ve� �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/1102)

6.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, �zel yurtlara y�nelik baz� iddialara ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1113)

7.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, bir k�yde yap�lacak ta�k�n ve rusubat kontrol� i�ine ili�kin sorusu ve� �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/1139)

8.- Edirne Milletvekili Rasim �ak�r��n, Edirne�de su ta�k�nlar�n� �nlemeye y�nelik �al��malara ili�kin sorusu ve� �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/1140)

9.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, Ergene Nehrindeki ta�k�n ve kirlili�i �nlemeye y�nelik �al��malara ili�kin sorusu ve� �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/1141)

10.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, f�nd�k ithalat�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� K�r�ad T�zmen�in cevab� (7/1142)

11.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, �stanbul�un n�fusuna ili�kin Ba�bakandan sorusu� ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in� cevab� (7/1181)

12.- Amasya Milletvekili H�seyin �nsal��n,� RT�K�teki personel istihdam�na,

�Eurovision �ark� yar��mas�nda �lkemizi temsil edecek gruba,

RT�K��n televizyon ve radyolara verdi�i cezalara,

�li�kin sorular� ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/1186, 1187, 1188)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 14.04�te a��larak �� oturum yapt�.

Zonguldak Milletvekili Ali Ko�al, T�rkiye Ta�k�m�r� ��letmesine i��i al�nmas� ve �retimin�� art�r�lmas�na,

Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy, zirai ��retimin 162�nci y�l d�n�m� nedeniyle T�rk tar�m�n�n i�inde bulundu�u duruma,

Ad�yaman Milletvekili �evket K�se, GAP ve sorunlar�na,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Avrupa Konseyi Parlamenter Meclisi T�rk Grubunda �ank�r� Milletvekili Suat K�n�kl�o�lu�nun istifas�yla bo�alan yedek �yeli�e, AK Parti Grubunca aday g�sterilen Eski�ehir Milletvekili Hasan Murat Mercan��n �yeli�ine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Rize Milletvekili L�tfi ��rako�lu, Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l, Denizli Milletvekili Selma Aliye Kavaf, Mu� Milletvekili Medeni Y�lmaz, Erzurum Milletvekili Muzaffer G�lyurt ve �stanbul Milletvekili Lokman Ayva�n�n, Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�ni (2/82) geri ald�klar�na ili�kin m��terek �nergeleri okundu; Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonunda bulunan kanun teklifinin geri verildi�i bildirildi.

Ad�yaman Milletvekili �evket K�se ve 20 milletvekilinin, G�neydo�u Anadolu Projesi�nin durumunun ara�t�r�larak tamamlanmas� i�in (10/86),

Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu ve 19 milletvekilinin, Van G�l��ndeki �evre sorunlar�n�n ve g�l�n potansiyelinin ara�t�r�larak korunmas� ve de�erlendirilmesi i�in (10/87),

�zmir Milletvekili Oktay Vural ve 28 milletvekilinin, baz� T�B�TAK ve ASELSAN �al��anlar�n�n ��phe uyand�ran �l�m olaylar�n�n ara�t�r�larak (10/88),

Al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

Irak Ulusal Meclisi D�� li�kiler Komisyonu Ba�kan�n�n, TBMM D��i�leri Komisyonu heyetini, Irak�a Kom�u �lkeler Meclis D�� li�kiler Komisyonlar� Toplant�s��na kat�lmak �zere, Irak�a� ��davetine icabet edilmesine ili�kin Ba�kanl�k,

Hindistan�a resm� ziyarette bulunan Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan� Faruk Naf�z �zak�a refakat eden heyete kat�lmas� uygun g�r�len milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k,

Tezkereleri kabul edildi.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan ve �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda de�erlendirilerek temel kanun olarak b�l�mler h�linde g�r��lmesi kararla�t�r�lm�� olan Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda ve Di�er Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n (Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�) (1/335) (S. Say�s�: 56) g�r��melerine devam edilerek dokuzuncu b�l�m�ne kadar kabul edildi.

Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin, Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in Konu�mas�nda T�rkiye Cumhuriyeti Devleti�ni k��k d��r�c� beyanlarda bulundu�u iddias�yla bir a��klamada bulundu.

10 Ocak 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 14.00�te toplanmak �zere, birle�ime 23.04�te son verildi.

��

��kran G�ldal MUMCU
	Ba�kan Vekili

	Canan CANDEM�R �EL�K	Yusuf CO�KUN
	Bursa	Bing�l
	K�tip �ye	K�tip �ye

�� No.: 67

II.- GELEN K��ITLAR

10 Ocak 2008 Per�embe

Raporlar

1.- T�rk Vatanda�l�� Kanunu Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu (1/458) (S. Say�s�: 90) (Da��tma tarihi: 10.1.2008) (G�NDEME)

2.- Uzman Jandarma Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu (1/451) (S. Say�s�: 91) (Da��tma tarihi: 10.1.2008) (G�NDEME)

3.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu ve 20 Milletvekilinin; Muhtar �deneklerinin Artt�r�lmas�na ve Sosyal G�venliklerine �li�kin Kanun Teklifi ve ��t�z��n 37 nci Maddesine G�re Do�rudan G�ndeme Al�nma �nergesi (2/42) (S.Say�s�: 92) (Da��tma tarihi: 10.1.2008) (G�NDEME)

� Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy ve 23 Milletvekilinin, ba�ta Af�in-Elbistan olmak �zere termik santrallerin �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/89)

2.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur ve 20 Milletvekilinin, �ocuk su�lulu�u sorunun ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/90)

3.- Ayd�n Milletvekili Ali Uzun�rmak ve 25 Milletvekilinin, T�rk spor sekt�r� ve alan�ndaki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/91)

10 Ocak 2008 Per�embe

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.03

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 48�inci Birle�imini a��yorum.

III.- Y O K L A M A

BA�KAN - Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama i�in be� dakika s�re verece�im.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, D�nya �al��an Gazeteciler G�n� m�nasebetiyle s�z isteyen Eski�ehir Milletvekili Emin Nedim �zt�rk�e aittir.

Buyurunuz Say�n �zt�rk. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malarI

EM�N NED�M �ZT�RK (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 10 Ocak D�nya �al��an Gazeteciler G�n� hakk�nda g�ndem d�� s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle, Meclisimizin de�erli temsilcilerini sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bilindi�i gibi, bilgi ve haber alma hepimizin en do�al hakk�d�r. Nitekim, bu durum insanl�k tarihinin eski zamanlar�ndan itibaren yaz�l� olarak da onaylanm�� bir olgudur. �zellikle demokratik sistemin h�kim oldu�u toplumlarda kitlelerin do�ru ve tarafs�z bilgiye ula�mas� son derece �nemlidir. G�n�m�z toplumlar�nda, bilgi ve haberin aktar�lmas�nda, kitlelerin genellikle ilk ba�vuru kayna�� olarak kitle ileti�im ara�lar�n� kulland�klar�n� g�rmekteyiz. Bu sebeple, gazetecilik mesle�i ve gazetecilik sekt�r� demokratik toplumlarda anayasan�n �ng�rd�� yasama, y�r�tme ve yarg� fonksiyonlar� yan�nda d�rd�nc� denetleyici g�� olarak an�l�r.

Tan�nm�� bir Frans�z gazeteci �gazeteci� kavram�n� ��yle ifade eder: �Gazeteci, elinde feneri, ya�amdan gelip ge�en ve her yerde her zaman hakikati arayan kimsedir.� Bu ba�lamda, herhangi bir menfaat grubuna ba�lanmadan, a��k fikirli, d�r�st, �nyarg�lardan uzak ve ki�ilik haklar�na sayg�l� olmak gazetecili�in olmazsa olmaz ko�ullar�ndand�r.

De�erli milletvekilleri, hepinizin bildi�i gibi, baz� meslekler vard�r ki, yer, mek�n ve saat s�n�r� tan�madan �zverili ve y�rekli bir �ekilde �al��mak ister. Gazetecilik mesle�i de bu mesleklerden birisidir. Bu meslekle u�ra�anlar�n en �nemli �zelli�i ise mesle�e g�n�l vermi� olmalar�d�r. Bu sebeple, gazetecilik, k��e yazarl�� mesle�ini yapanlar her d�nemde ahlaki a��dan y�ksek de�erlere sahip olmad�k�a halk�n refah ve huzura kavu�mas� ve gelece�e g�venle bakmas� hi�bir zaman imk�n d�hilinde olmayacakt�r. D�nyadaki en zor mesleklerden olan gazetecilik ayn� zamanda da olduk�a onurlu bir meslek olarak kar��m�za ��kmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, g�n�m�z yaz�l� bas�n�n�n sorunlar�ndan belki de en �nemlisi yerel bas�n�m�z�n i�inde bulundu�u olumsuz �artlard�r. Yerel bas�n, tekelle�menin sonucu ulusal gazetelerin g�n ge�tik�e daha fazla etkinlik kazanmas� sebebiyle eski �nemini yitirmi� durumdad�r. H�lbuki, yerel bas�n�n �nemi k��msenmeyecek bir mahiyettedir. Bas�n�n haber verme, bilgilendirme i�levlerinin yan� s�ra e�itme i�levi de g�z �n�nde tutuldu�unda, yerel bas�n kurulu�lar�, y�re halk�n�n e�itimine ve bilgilenmesine, �evresinde olup bitenlerden haberdar olmas�na katk�da bulunacakt�r. �lke ve d�nya sorunlar�n�n bilinciyle sorumluluk sahibi vatanda�lar kazan�m�nda da faydal� olacakt�r. Hi� ��phesiz, �ocuklar�m�z�n ve gen�lerin e�itiminde bas�n�m�z�n rol� b�y�kt�r. Gelece�in sa�l�kl� toplumlar�n�n olu�mas�nda bu g�c� do�ru ve yerinde kullanmak gerekir.

De�erli milletvekilleri, bas�n her anlamda �zg�r olmal�d�r. Bas�n�n �zg�r hareket edemedi�i bir �lkede ger�ek ve sa�l�kl� bir demokrasiden s�z etmek m�mk�n de�ildir. Ancak, belirtmek isterim ki, 2004 y�l�nda kabul etti�imiz 5187 say�l� Bas�n Kanunu�muzda da tan�mland�� gibi, bas�n �zg�rl��n�n kullan�lmas� ancak demokratik bir toplumun gereklerine uygun olarak, ba�kalar�n�n ��hret ve haklar�n�n, toplum sa�l��n�n ve ahlak�n�n, mill� g�venlik, kamu d�zeni, kamu g�venli�i ve toprak b�t�nl��n�n korunmas�, devlet s�rlar�n�n a��klanmas�n�n veya su� i�lenmesinin �nlenmesi, yarg� g�c�n�n otorite ve tarafs�zl��n�n sa�lanmas� amac�yla s�n�rland�r�labilmektedir.

De�erli milletvekilleri, her meslek dal�nda oldu�u gibi, gazetecilerin de b�y�k sorunlar� vard�r. Gazeteciler bug�n emeklerinin kar��l��n� tam olarak alamamaktad�rlar. Ayn� zamanda meslek i�inde b�y�k ekonomik u�urumlar da ya�anmaktad�r. Tam anlam�yla haklar� korunan, �al��ma ko�ullar� iyile�tirilen bas�n �al��anlar�n�n var olmas�yla, �zlenen ve tarafs�z bas�na kavu�mak daha kolay olacakt�r. Bas�n�m�z�n ba��ms�z olmas� ve d��nce �zg�rl��, demokrasi k�lt�r�m�z�n yerle�mesine de b�y�k katk� sa�layacakt�r.

De�erli milletvekilleri, �al��an gazetecilerin �ahs�nda, mesle�i u�runa hayat�n� kaybetmi� gazetecileri rahmetle an�yor, kamuoyunu do�ru bilin�lendirme ve �arp�kl�klar�n d�zeltilmesi konusunda �nemli bir g�rev �stlenen gazeteci arkada�lar�m�n bu g�n�n� ger�ek bir bayram olmas� dile�iyle kutluyorum ve bu anlaml� g�nde, heyetinizi tekrar sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �zt�rk.

Say�n milletvekilleri, D�nya �al��an Gazeteciler G�n� m�nasebetiyle, bu konuda �ok k�sa bir kutlamay� da Mersin Milletvekili Mehmet �and�r, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na yapmak istemektedir.

Buyurun Say�n �and�r.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � �ok te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak biz de bas�n �al��anlar�m�z�n �al��an Gazeteciler G�n�n� y�rekten kutluyoruz. Bu vesileyle, gazetecilerin, bas�n�n T�rk demokrasisi i�in de�erli oldu�unu, emeklerine sayg� g�sterilmesi gerekti�ini, gerekirse pozitif ayr�mc�l�k yap�lmas� gerekti�ini, �zellikle son ��kart�lmaya �al��lan Sosyal G�venlik Yasas��nda, y�pranma tazminat� konusunda gazetecilere �zel bir ayr�cal�k g�sterilmesi gerekti�ini d��n�yoruz.

Tekrar, �al��an Gazeteciler G�n�n� kutluyor, mesle�e eme�e ge�en t�m bas�n mensuplar�na sayg�lar sunuyoruz. Ge�mi�e intikal edenlere de rahmetler diliyoruz.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �and�r.

Bu konu �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n Okay konu�mak istiyor.

Buyurunuz Say�n Okay.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

10 Ocak D�nya �al��an Gazeteciler G�n��nde, demokratik toplumlarda demokrasilerin d�rd�nc� g�c� olan bas�n�n emek�ileri gazetecilerin bu g�n�n� kutluyorum. De�erli gazetecilerin d�zenli bir mesaisi, bayram�, tatili olmadan, halk� bilgilendirme ve haber verme u�runa vermi� oldu�u m�cadele her zaman, her t�rl� takdirin �zerindedir. Ancak, b�ylesine emek�i, �al��an bir kesimin 5187 say�l� Yasa�yla haklar�n�n elinden al�nmas�n� da i�imize sindirmemiz m�mk�n de�ildir. Dilerim bug�n, �al��an Gazeteciler G�n��n� kutlad��m�z bug�n, bundan sonraki s�re�te �al��an gazeteciler i�in yap�lacak yasal d�zenlemede gazeteci arkada�lar�n y�pranma pay� ellerinden al�nmaz ve bundan sonraki 10 Ocaklarda eme�inin kar��l��n� alan gazeteciler olarak birlikte bu g�nlerini kutlarlar diyoruz.

Sayg�lar sunuyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Okay.

Say�n Elita�, buyurunuz efendim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

10 Ocak D�nya Gazeteciler G�n��n� AK Parti Grubu ad�na ben de kutlamak istiyorum. Ger�ekten milletvekili oldu�umuzdan bu tarafa Parlamentoda bu g�revini, Parlamento muhabiri olarak g�revini yapan arkada�lar�m�z�n verdikleri emek, performans ve bizimle beraber g�ndemi s�k� bir �ekilde takip etmeye �al��malar�, gazetecilerin ne zor �artlar alt�nda ve ne t�r imk�nlar �er�evesinde �al��t�klar�n� biraz daha yak�ndan tan�ma imk�n�n� elde etmi� olduk. Al�n terleriyle, emekleriyle �rettikleri haberlerin muhakkak ki �lkemizde insanlar�n bilgi sahibi olmas�nda �ok b�y�k katk�lar� var. Ben de �al��an Gazeteciler G�n��n�, t�m gazetecileri AK Parti Grubu ad�na tebrik ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Elita�.

Say�n Ak�n Birdal bu konuda g�r��mek istiyordu.

Buyurunuz efendim.

AKIN B�RDAL (Diyarbak�r) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, ben de Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na D�nya Gazeteciler G�n��n� kutluyorum. T�rkiye�nin demokratikle�mesi, toplumun demokratikle�mesi, toplumun bilgi edinme ve haber alma hakk�yla do�rudan ili�kilidir. Bu hakk�n kullan�labilirli�i, bas�n �zg�rl��ne ve d��nce �zg�rl��ne ba�l�d�r. Ne yaz�k ki, birilerinin istedi�i gibi bilgi edinme ve haber alma hakk� yerine toplumun gereksinmelerini ve ger�e�i ��renme yolunda bu hakk�n kullan�labilmesi �nemlidir. O nedenle, muhalif bas�n �zerindeki bask� ve yasaklar�n kald�r�lmas�n� diliyoruz.

Ayn� zamanda, bas�n emek�ilerinin grevli, toplu s�zle�meli sendikal haklar�n�n tan�nmas� ve y�pranma pay�n�n da kald�r�lmamas� yolunda, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin bu do�rultuda rol�n� yerine getirece�ini umuyoruz ve yeniden kutluyorum.

Ayn� zamanda, ocak ve �ubat ay� da, �ok ilgin�tir, tarihimizde bas�n emek�ilerinin �ok say�da bas�n �ehidi verildi�i aylara rastlar. Onlar� da sayg�yla ve rahmetle an�yorum. Tekrar bas�n emek�ilerinin g�n�n� kutluyorum.

Te�ekk�r ederim efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Birdal.

G�ndem d�� ikinci s�z, Erzurum ilinin ekonomik s�k�nt�lar� hakk�nda s�z isteyen Erzurum Milletvekili Zeki Ertugay�a aittir.

Buyurunuz Say�n Ertugay. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

2.- Erzurum Milletvekili Zeki Ertugay��n, Erzurum ilinin ekonomik sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

ZEK� ERTUGAY (Erzurum) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyetinizi sayg�yla selamlayarak s�zlerime ba�l�yorum.

Erzurum, tarih�, siyasi, asker�, ticari ve jeopolitik �nemi olan, Mill� M�cadele�mizin ba�lat�ld��, cumhuriyetin temellerinin at�ld��, B�y�k Atat�rk�� son Osmanl� Meclisine Erzurum Mebusu olarak g�nderen tarihimizin �nder illerinden biridir.

De�erli milletvekilleri, b�lgesel olarak merkez� konumda olan bu tarih� ilimiz, maalesef, son y�llar�n en a��r ekonomik sorunlar�yla kar�� kar��ya bulunmaktad�r. Erzurum, bug�n, uygulanan teslimiyet�i mahiyette a��r� liberal, a��r� k�reselci, sosyal devlet ilkesinin neredeyse unutuldu�u, yanl�� ekonomik politikalar�n ve k�t� ekonomik gidi�at�n ortaya ��kard�� y�ksek faturay� en a��r olarak �deyen illerimizin ba��nda gelmektedir.

��phesiz ki, 2 bin metrede kurulmu�, uzun k�� ve a��r iklim �artlar�, zor co�rafyas� ve s�n�rl� �retim imk�nlar� Erzurum ve Erzurumlunun ekonomik ve sosyal hayat�n� daha da zorla�t�rmaktad�r. Birka� tespit yapmak gerekirse: Gayrisafi yurt i�i has�ladan ald�� pay itibar�yla 1975�te 24��nc� s�rada olan Erzurum, bug�n, 81 il i�erisinde 64��nc� s�radad�r. Ortalama 1.064, k�rsalda yakla��k 600 dolar olan ki�i ba��na d��en mill� geliri T�rkiye ortalamas�n�n �ok alt�ndad�r, neredeyse be�te 1�idir. ��sizlik had safhadad�r. ��sizlik oran�ndaki art�� T�rkiye ortalamas�n�n olduk�a �zerindedir.

Tar�m ve hayvanc�l�k can �eki�mektedir. �ift�i bor� ve haciz bata��ndad�r. Kurban Bayram��n� d�rt g�zle bekleyen besici -o da �ayet satabildiyse- satabildi�i kurbanl�k paras�yla yedirdi�i saman�n bedelini kar��layabilmi�se kendini k�rl� saym��t�r. Et ve Bal�k Kurumu neredeyse devre d��d�r. �ift�i ve besici y�ksek maliyet-d��k fiyat k�skac�nda ezilmi�tir.

De�erli milletvekilleri, bir di�er konu, se�im y�l� olmas�na ra�men 2007 y�l� Erzurumlu esnaf, i� adam� ve sanayici a��s�ndan, maalesef, en k�t� y�l olmu�tur. Ba�ka g�stergeye gerek yok. Erzurum�da patlayan icra, iflas ve haciz taleplerini kar��layabilmek i�in son bir y�lda icra m�d�rl�� say�s� 3�ten 5�e ��km��t�r, 6�nc�s� yoldad�r.

Erzurum Ticaret Odas� verilerine g�re, 2007 y�l�nda yakla��k 30 bin icra takibi yap�lm��t�r. 2007 y�l�nda ticari alanda protestolu senet oran� y�zde 65�tir ve ticaret siciline kay�tl� olup da faaliyetine son veren, yani kapanan i� yeri say�s� 1.128�dir. Di�er taraftan, ��kar�lan te�vik yasalar� hi�bir cazibe olu�turmam��, daha do�rusu derde deva olmam��t�r. Zira her yere verilen te�vik, te�vik de�ildir. Do�u Anadolu B�lgesi i�in de, Erzurum i�in de yeni, kapsaml�, havza ve sekt�r baz�nda te�vikleri �ng�ren ve hatta sadece yat�r�mc�y� de�il, b�lgede bulunan i��i, memur, esnaf ve her kesimi kapsayan bir te�vik yasas�na ve ger�ekten ciddi bir s�rd�r�lebilir te�vik politikas�na acilen ihtiya� bulunmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, hi� ��phesiz ki bug�n bu �lkenin en temel problemi gelir da��l�m�n�n bozuklu�u ve maalesef giderek daha da bozuluyor olmas�d�r. Elbette ki g�nl�m�z, bu �lkenin her y�resinin ayn� kalk�nm��l�k d�zeyinde olmas�n� ve gelir adaletinin herkes i�in sa�lanmas�n� arzu etmektedir. Ancak takdir edilmelidir ki b�lgenin a��r �artlar�, kalk�nmada ve kaynak aktar�m�nda �ncelikli olarak ele al�nmas�n� zorunlu k�lmaktad�r. �ayet siz Erzurum�a da D�zce�ye de ayn� te�viki verirseniz D�zce dururken Erzurum�a yat�r�mc�n�n gelmesini beklemek sadece hayal olur.

De�erli milletvekilleri, son olarak bir uygulamay� say�n H�k�metin dikkatine sunarak s�zlerimi bitirmek istiyorum. Maliye Bakanl��, yeni bir uygulama ba�latarak T�rkiye genelinde ve Erzurum�da da yakla��k 3 bin vergi m�kellefinden 2007�ye ait envanterlerini, yevmiyesini, al�� ve sat�� faturalar�n�n ��kar�lmas�n� istemi� ve bu kontrollerin 9-31 Ocak aras� yap�laca��n� tebli� etmi�tir.

De�erli milletvekilleri, elbette ki devlet vergi alacak, m�kellefini kontrol de edecektir. Buna hi� kimsenin itiraz� olamaz. Ancak bu tip uygulamalar, zaten �ok zor durumda olan, b�y�k ma�azalar zincirinin dayan�lmaz rekabeti kar��s�nda ezilen, muhasebesi, kay�tlar� d�rt d�rtl�k olmayan k��k esnaf� can�ndan bezdirmektedir. Bu uygulama, resmen k��k esnafa g�zda�� vermektir, esas almas� gerekenden vergi alamayan H�k�metin ac�s�n� k��k esnaftan ��karmas�d�r. Bu i�in ad�, d�ped�z �g�c� yeten yetene�dir. Bu da devlete yak��maz.

Bak�n, Erzurum�un 2006 y�l� kurumlar ve gelir vergisi olarak tahakkuk eden vergisi 17 milyon YTL�dir. Bu da, yani bir y�lda Erzurum�dan ald��n�z vergi de, sizin rantiyeye �dedi�iniz bir g�nl�k de�il, sadece �� saatlik faizin kar��l��d�r. Bu miktar� alsan�z ne yazar, almasan�z ne fark eder!

Bu tablo, ger�ekten, T�rk ekonomisi ad�na da, mill� onurumuz ad�na da hicap duyulacak bir durumdur. H�k�mete tavsiyemiz, bu tip uygulamalarla Erzurum esnaf�n�n pe�ine d��ece�ine, �ncelikle b�y�k kay�t d��n�n pe�ine d��mesidir, b�y�k vergi ka�aklar�n� �nlemesidir.

Bu duygularla hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Sa� olun. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ertugay.

G�ndem d�� nc� s�z, ��retmen a��yla ilgili s�z isteyen Yalova Milletvekili Muharrem �nce�ye aittir.

Buyurunuz Say�n �nce. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

3.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, ��retmen a��na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

MUHARREM �NCE (Yalova) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; sizleri sayg�yla selamlarken, ben de gazeteci arkada�lar�m�z�n D�nya �al��an Gazeteciler G�n��n� kutluyorum.

Tabii, bu g�ndem d�� s�zler ne i�in verilir? �nemli g�r�len bir konuyu �� say�n milletvekili burada g�ndeme getirir, h�k�met de cevap verir. H�k�met ha var ha yok!

MEVL�T CO�KUNER (Isparta) � Yok, yok!

MUHARREM �NCE (Devamla) � Yok. Bir tane bakan yok. B�yle bir �ey olamaz. Ben ge�en d�nemde b�yle bir olay�, b�yle bir g�r�nt�y� d�rd�nc� y�lda g�rm��t�m, sonra d�rt bu�uk y�lda da se�im oldu zaten. �imdi be�inci ayda b�yle bir g�r�nt� g�r�yoruz. �ok eminim ki, bu Parlamento d�rt sene gitmez. Bundan �ok eminim.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, e�itim i�inin temeli ��retmen. Nitelikli e�itim nitelikli ��retmenle olur. Bug�n �lkemizde ��renciler ��retmen bekliyor, ��retmen adaylar� i� bekliyor. Biz b�yle bir ortamda, on binlerce e�itim fak�ltesi mezunu gencimizin i�siz oldu�u bir ortamda ��retmen a��n� be� dakika burada konu�aca��z, Say�n Bakan�n yirmi dakika konu�ma hakk� olmas�na ra�men burada yok. Fakat, nezaket g�stermi�, bana haber g�ndermi� bir toplant�da olaca�� i�in.

Ama, hat�rlarsan�z, 2008 b�t�esini burada g�r��rken ben Say�n Bakana �unu s�ylemi�tim: �Sizinle, istedi�iniz bir televizyon kanal�nda, istedi�iniz bir saatte bu ��retmen a��n� tart��al�m.� O g�nden bu yana bir cesaret g�sterip kar��ma ��kmad�. Bug�n i�i olabilir, �nemli de�il. �imdi ben tekrarl�yorum: Kendisiyle herhangi bir kanalda ��retmen a�� konusunu tart��mak istiyorum Say�n Bakanla.

NECAT B�R�NC� (�stanbul) � ��hret istiyorsun.

MUHARREM �NCE (Devamla) � Benim yeterli ��hretim var Say�n Birinci. Siz ar�yorsunuz ��hreti.

�imdi, bu konuyu, ��retmen a�� konusunu Say�n Bakan�n kendi rakamlar�yla a��klamak istiyorum. Bak�n, diyelim ki bir bran�, matematik bran��. Rakamlar kolay olsun diye s�yl�yorum, bu �lkede bir ��retmen on sekiz saat maa� kar��l��, alt� saat de �cretli ders, yirmi d�rt saat� T�rkiye�de, yirmi d�rt bin ders saati olsa -A bran��nda- yirmi d�rt bini yirmi d�rde b�ld��n�zde bin ��retmen laz�m. Yani, bu �lkedeki matematik dersinin, fizik dersinin, fen bilgisi dersinin, co�rafya dersinin o �lke genelindeki toplam ders saatini yirmi d�rde b�ld��n�zde, ��retmen say�s�yla k�yaslad��n�zda a��k ortaya ��kar.

CHP milletvekili bir arkada��m�z bir soru �nergesi verdi. Ders ders sordu �T�rkiye genelinde ne kadar ders saati vard�r?� diye. Bakanl�ktan soru �nergesine verilen cevap: �Elimizde b�yle bir bilgi yoktur.� diyor. Elinizde b�yle bir bilgi yoksa, ��retmen a�� konusunda verece�iniz hi�bir �ey sa�l�kl� demek de�ildir.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, 2005 y�l�nda, 28/11/2005�te, Say�n Bakan, Say�n H�seyin �elik ��retmen a��n�n 165.826 oldu�unu s�yl�yor. 2007�nin on birinci ay�nda ise, �12.805� diyor. Personel Genel M�d�r� 10 Aral�k 2007�de �3 bin� diyor. Say�n Bakan 30 Aral�k 2007�de �bin-2 bin civar�nda a��m�z var.� diyor. Herh�lde bizi matematik bilmiyor zannediyor, halbuki biz hayat�m�z� matematik anlatarak kazand�k. Ayn� Bakan, 16/11/2007�de �114 bin kadrolu, 30 bin s�zle�meli atad�k.� diyor. 10 bin de aral�k�ta atand�, yani toplam atama 154 bin. 13 bini m�kerrer. Nas�l m�kerrer? S�zle�meliden kadroluya ge�mi�, ��kard�m, 141 bin. 2003-2007 aras�nda emekli olanlara bakt�m, 76 bin emekli var. Demek ki siz 65 bin a�� kapatm��s�n�z. 2005�te 165 bin diyorsunuz, emekli olanlar� d��t��n�zde� Yani ��retmen a�� 100 bin. En az 100 bin! Ben iddia ediyorum, bu, 140 bin de olabilir. �imdi, ne yaz�k ki halka yanl��lar anlat�l�yor.

Bak�n, yine s�yleyeyim: 2001 y�l�nda Mill� E�itim Bakanl��ndan emekli olan ��retmen say�s� 8.936�d�r, 2005 y�l�nda bu rakam 17.173�t�r. Neden AKP d�neminde ��retmenlerin emekli olma oran� 2 kat�na ��kt� biliyor musunuz? Hukuksuz atamalar, hukuksuz g�revden almalar, siyasi bask�lar, huzurun bozulmas�, i� bar��n�n bozulmas�, yeteneksiz insanlar�n y�netici yap�lmas� insanlar� can�ndan bezdirdi. 8 bin dolay�nda insan emekli olurken AKP d�neminde 17 bin dolay�nda ��retmenimiz emekli olmu�tur. Yine, bu d�nemde 21 �e�it ��retmen olmu�tur: Vekil, usta ��retici, s�zle�meli, kadrolu�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

MUHARREM �NCE (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, bak�n, birka� �rnek vermek istiyorum: Adana�n�n Y�re�ir il�esinde lise mezunu vekil ��retmenler var, ar�c�l�k-kooperatif�ilik mezunu 300-400 YTL�ye g�rev yapan ��retmenler var.

Bir �rnek: K�tahya Seyit�mer �lk��retim Okulu, 17 ��retmeni var, 3�� kadrolu, 3�� s�zle�meli, 3�� vekil, 7 �cretli, 1 kadrosuz usta ��retici. Say�n Aksoy, sizin se�im b�lgenizden bu.

Bitlis�ten �rnek vermek istiyorum: 100. Y�l Meslek Y�ksekokulu mezunu �ngilizceye giriyor. Ziraat fak�ltesi mezunu s�n�f ��retmeni. S�t�� mam orman m�hendisli�inden mezun ki�i s�n�f ��retmenli�i yap�yor.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, 2000-2001 y�llar� kriz y�llar�d�r. O y�llar�n, 2000, 2001, 2002�nin o d�nemki h�k�metin atad�� kadrolu ��retmen ortalamas�, �� y�l�n ortalamas� 35 bindir, AKP�nin be� y�ll�k ortalamas� 23 bindir.

De�erli arkada�lar�m bir �eyi okumama izin veriniz, Say�n Ba�kan�m l�tfen� Gaziantep�ten �cretli bir ��retmenin mektubu bu. Bana yazm��. Sizlere de geldi, biliyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen �ok k�sa bir �ekilde� L�tfen�

MUHARREM �NCE (Devamla) � �ok te�ekk�r ederim.

�Haftada on dokuz saat derse giriyorum, ald��m �cret 405 YTL. SSK�ya tabiyim. 3 �ocu�um var, ama sa�l�k karnesi alam�yorum. Bu �al��mayla on ay sonra alabilece�im. Aileme bunu s�yleyemiyorum, maa��m� utanc�mdan s�yleyemiyorum. Bu milletin temsilcileri olarak l�tfen beni bu utan�tan kurtar�n�z.�

Bir de son g�nlerde Faz�l Say ile Say�n Bakan aras�nda mahkemeye verdi, vermedi olay� oldu. Bak�n niye veremedi Bakan, biliyor musunuz? S�yleyeyim niye veremedi�ini: Bug�n ilk��retimde 1 m�zik ��retmenine d��en ��renci say�s� 2.025�tir. Orta��retimde 1 m�zik ��retmenine d��en ��renci say�s� 1.883�t�r. Rakamlar ortadayken nas�l vereceksin Faz�l Say�� mahkemeye? Ver de g�relim hadi! Verirsen haks�z ��kars�n. 3 bin ��renciye 1 m�zik ��retmeni d��yor, sonra Faz�l Say�a diyorsun ki: �Hakaret etti bize.� Do�rular� s�yl�yor. Y�re�in varsa mahkemeye ver, y�re�in varsa televizyon kanal�na ��k, tart��al�m. Bunlar� be� dakikada de�il� Benim be� dakika, Say�n Bakan�n yirmi dakika hakk� varken gelmiyor. Bir televizyon kanal�nda onun yirmi olacaksa benim de yirmi olacak, hi� gelmeyecektir diye d��n�yorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �nce.

Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r.

�nergeleri okutuyorum:

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Ba�ta Af�in-Elbistan Termik Santrali olmak �zere �lkemizde halen faaliyet g�stermekte olan t�m termik santrallerin �evreye verdi�i zararlar�n ve al�nmas� gereken �nlemlerin tespiti amac�yla Anayasan�n 98 ve ��t�z��n 104 ve 105. maddeleri gere�ince Melis Ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ve teklif ederiz. 27/12/2007

1) Mehmet Akif Paksoy�� (Kahramanmara�)

2) Behi� �elik�� (Mersin)

3) Alim I��k�� (K�tahya)

4) �smet B�y�kataman�� (Bursa)

5) Kamil Erdal Sipahi�� (�zmir)

6) Metin �obano�lu�� (K�r�ehir)

7) Ahmet Deniz B�l�kba�� (Ankara)

8) K�r�at At�lgan�� (Adana)

9) Hakan Co�kun�� (Osmaniye)

10) Durmu�ali Torlak�� (�stanbul)

11) Abd�lkadir Akcan�� (Afyonkarahisar)

12) Y�lmaz Tankut�� (Adana)

13) Osman Ertu�rul�� (Aksaray)

14) Emin Haluk Ayhan�� (Denizli)

15) H�seyin Y�ld�z�� (Antalya)

16) Recep Taner�� (Ayd�n)

17) Beytullah Asil�� (Eski�ehir)

18) Hasan �zdemir�� (Gaziantep)

19) Mustafa En�z�� (Manisa)

20) Osman Durmu�� (K�r�kkale)

21) Sabahattin �akmako�lu�� (Kayseri)

22) �enol Bal�� (�zmir)

23) Mustafa Kemal Cengiz�� (�anakkale)

24) Erkan Ak�ay�� (Manisa)

Gerek�e:

Son y�llarda geli�me yolundaki �lkeler h�zl� bir ekonomik b�y�me g�stermi�ler ve enerji t�ketimlerini yakla��k iki kat�na ��karm��lard�r. �lkeler, artan enerji ihtiya�lar�n� kar��lamak i�in kaynaklar�n�n elverdi�i �l��de de�i�ik �retim tekniklerine ba�vurmaktad�rlar.

D�nya enerji ihtiyac�n� b�y�k bir k�sm�n� fosil yak�t kaynaklar�ndan, hidrolik enerji, n�kleer santraller, g�ne� ve r�zgar enerjisi tesisleri ile gidermektedir.

1970'li y�llar artan enerji ihtiyac�n�n giderek h�zland�� y�llar olup; T�rkiye'de bu y�llarda �abuk yap�labilirli�i, ucuza mal edilmesi ve d�� kredi kaynaklar�n�n kolay bulunabilirli�i nedeniyle termik santrallere y�nelmi�tir. O y�llarda termik santrallerin yapabilece�i �evre sorunlar� konusunda T�rkiye'de ve d�nyada yeterli bilgi birikiminin ve dolay�s�yla kamuoyunun bu konuda hassas olmamas� nedeniyle �evre sorunlar� akla gelmeden ve �nemsenmeden h�zla termik santraller in�a edilmeye ba�lanm��t�r. Yap�mlar� s�ras�nda projelerinde hi� g�z�kmeyen bir�ok �evre sorunu termik santraller ile T�rkiye g�ndemine girmi�tir.

Y�ksek kullan�m pay�na sahip fosil yak�tl� termik santrallerin hava kirlili�i ekolojik dengenin bozulmas�na olumsuz etkilerde bulunmaktad�r. K�m�re dayal� termik santrallerin k�lleri at�k olarak sorun olmakla birlikte, toprak �zerinde depolanmas� sonucunda, k�l i�indeki zararl� bile�enlerin ya�mur sular� ile topra�a s�zmas� sonucu yer alt� sular� ile de geni� bir alanda zararl� etkisini s�rd�rme �zelli�i bulunmaktad�r. Termik santraller i�in gerekli madencilik ve ta��ma faaliyetleri de yarat�lan di�er �evre sorunlar� da olmaktad�r. B�t�n bu olumsuz etkilerine ra�men k�m�r hala enerji �retiminde tercih edilen bir kaynak olmay� s�rd�rmektedir. Bu ger�e�i dikkate alarak mevcut termik santrallerin kontroll� ve �evresi ile dost bir �ekilde i�letilmesine olanak sa�layacak yeni teknolojiler monte ettirilmelidir.

Af�in-Elbistan Termik Santral� da T�rkiye'nin b�y�k santrallerinden biri olup, �nemli �l��de �evre kirlili�i yaratmakta ve bu �evre sorunlar� kar��s�nda yaln�z y�re halk� de�il, yerel, resmi ve �zel kurulu�lar da sa�l�kl� olmayan tespitlerde bulunmu�lard�r.

Af�in-Elbistan civar�nda d��k kaliteli linyit rezervini de�erlendirmek amac� ile �evreye verece�i zararlar hi� d��n�lmeden kurulmu� olan termik santral baca gaz� emisyonlar�n�n ve santralden sorumsuzca �evreye b�rak�lan u�ucu k�llerin santral �evresindeki insan, toprak, su, hava ve bitkilere etkisi �nemli safhalara ula�m��t�r.

Gazi �niversitesi taraf�ndan haz�rlanan raporda santralden her y�l �ernobil kazas�n�n yakla��k 2,5 kat� kadar radyoaktif madde yay�ld��,

�ukurova �niversitesi'nden gelen �� ki�ilik profes�rler heyetinin verdi�i raporda ise;

"Bu k�l ve duman havaya b�yle savrulmas� devam etti�i takdirde b�lgede toplu �l�mler olabilir" denilmektedir.

Ancak ulusal kaynaklar�m�z� de�erlendirmek zorunda olu�umuz ve di�er enerji kaynaklar�na g�re k�m�r�n elimizde bulunan en fazla potansiyele sahip enerji kayna�� olmas� nedeniyle, �zellikle linyitlerin �evreyi en az kirletecek �ekilde kullan�m� i�in yanma �ncesi, yanma s�ras�nda ve yanma sonras�ndaki teknolojilerin incelenmesi, geli�tirilmesi ve �lke ko�ullar�na uyarlanmas� gerekmektedir. Yanl�� alan ve yanl�� teknoloji y�z�nden, kuruldu�undan bug�ne de�in �evresindeki t�m varl�klara (insan, toprak, su, hava ve bitki) s�rekli zarar vermekte olan Af�in-Elbistan Termik Santralinin zararlar�n�n en aza indirgenmesi zorunludur.

Anayasan�n 98. ��t�z��n 104 ve 105. maddeleri gere�ince ba�ta Af�in-Elbistan Termik Santrali olmak �zere T�rkiye'deki t�m termik santrallerin �evreye verdi�i zararlar�n ara�t�r�lmas� ve al�nmas� gereken tedbirlerin tespiti i�in bir Meclis Ara�t�rma Komisyonu kurulmas�n� arz ve teklif ederiz.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�lkemizde son y�llarda k�rsal-kentsel g��n de etkisiyle kanunla ihtilafa d��en �ocuk say�s� katlanarak artmaktad�r. Kanunla ihtilafa d��en �ocuk say�s� �zellikle b�y�k �ehirlerimizde olmakla birlikte g�� almakta olan k��k illerimizde de mevcuttur.

Devlet istatistik Enstit�s�n�n yapm�� oldu�u ara�t�rma sonucunda 2002-2003 d�neminde �ocuk su�lulu�u 2 kat artm��t�r.

T�rkiye'nin gerek taraf oldu�u uluslararas� s�zle�meler gerekse i� hukukumuzdaki d�zenlemeler uyar�nca daha erken ya�ta re�it olma durumu hari�, on sekiz ya��na kadar her insan �ocuk say�lmaktad�r. Toplumda en �ok �zel g�vence ve korumaya ihtiya� duyan kesim olan �ocuklar�n su� i�lemede ara� olarak kullan�lmas� her ne kadar zaman zaman cezai yapt�r�mlardan tamamen muaf tutulma, sadece �ocuklara �zg� g�venlik tedbirleri uygulanmas� ya da cezai yapt�r�mdan indirim uygulamalar�na ba�lan�yor olsa da, bu yerinde bir nitelendirme de�ildir.

�ocuk su�lulu�u olgusu toplumsal huzuru ve bar�� tehdit eden �nemli bir sosyal sorun haline gelmi�tir ve acil olarak ��z�me kavu�turulmas� gerekmektedir.

T�rkiye'de �ocuk Su�lulu�u Olgusunun Ara�t�r�lmas�, �ocuklar�n Su�a Y�nelmelerinde Etkin Olan Fakt�rlerin Belirlenmesi ve �ocuk Su�lulu�u�nun �nlenmesi ��in Gerekli Olan D�zenlemelerin Belirlenmesi Amac�yla Anayasa�n�n 98. ve ��t�z��n 104. ve 105. Maddeleri uyar�nca Meclis Ara�t�rmas� a��lmas� i�in gere�ini sayg�lar�mla arz ederim.

1) Nevingaye Erbatur�� (Adana)

2) Sacid Y�ld�z�� (�stanbul)

3) Tekin Bing�l�� (Ankara)

4) Ali �hsan K�kt�rk�� (Zonguldak)

5) Vahap Se�er�� (Mersin)

6) �sa G�k�� (Mersin)

7) Tansel Bar�� (K�rklareli)

8) Turgut Dibek�� (K�rklareli)

9) Ahmet Ersin�� (�zmir)

10) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

11) �evket K�se�� (Ad�yaman)

12) Hulusi G�vel�� (Adana)

13) Ensar ��t�� (Ardahan)

14) Abdurrezzak Erten�� (�zmir)

15) Ramazan Kerim �zkan�� (Burdur)

16) Ya�ar T�z�n�� (Bilecik)

17) Y�lmaz Ate�� (Ankara)

18) Ahmet K��k�� (�anakkale)

19) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

20) Durdu �zbolat�� (Kahramanmara�)

21) Atila Emek�� (Antalya)

Gerek�e:

T�rkiye'de son y�llarda �ocuklar taraf�ndan i�lenen veya �ocuklar�n dahil oldu�u su�lar�n say�s� dramatik bir �ekilde artmaktad�r. Su�a y�nelen �ocuklar olgusu hemen her g�n yaz�l� ve g�rsel bas�n arac�l��yla kar��m�za ��kabilmektedir. �zellikle metropol kentlerde �ocuklar�n dahil oldu�u su�lara tan�k olma ihtimali her ge�en g�n artmaktad�r. �ocuklar aras�nda h�zla y�kselen su�a y�nelme e�ilimi toplumsal bar�� ve gelece�i tehdit etmektedir.

Mevcut ara�t�rmalar �ocuk su�lulu�unun �ok fakt�rl� bir olgu oldu�unu vurgulamaktad�r. Bilimsel ara�t�rmalar ��nda �ocuk su�luIu�u olgusunu ortaya ��karan etmenler �u �ekilde �zetlenebilir: �ocuk ve ailenin psiko-sosyal ve ekonomik karakteristikleri, okul �evresi ve akran grubunun etkileri, erken ya�ta �al��ma ya�am�na girmek, bo� zaman olanaklar�n�n yetersizli�i, �lkenin sosyal ve ekonomik politikalar�n�n yetersizli�i, toplumun de�i�en toplumsal ve k�lt�rel yap�s�, i� g�� olgusu ve g�� deneyimine ba�l� yoksulluk, eksik kentle�me, kentle b�t�nle�ememe ve medya organlar�n�n �iddet i�eren yay�nlar�n�n olumsuz etkisi.

�lkemizdeki mevcut istatistikler su�a y�nelen �ocuklar�n say�s�ndaki b�y�k art�� g�zler �n�ne sermektedir. Devlet �statistik Enstit�s� verilerine g�re, 1955 ve 1960 y�llar�nda �e�itli su�lardan h�k�m giyerek �slahevlerine yerle�tirilen �ocuklar�n say�s� yaln�zca �� y�z otuz alt� (336) iken bu say� 2002 ve 2003'te yedi y�z seksen alt�ya (786) ula�m��t�r. Emniyet Genel M�d�rl�� ve Jandarma Genel Komutanl��'n�n verilerine g�re: 2002 y�l�nda T�rkiye genelinde su�a kar��t�� phesi alt�nda bulunan �ocuk say�s� 57.837, su� ma�duru �ocuk say�s� ise 48.686'd�r. Bu oran �lkemizin n�fusuna oranla az g�z�kse de her y�l katlanarak artt�� g�z �n�ne al�n�rsa durumun ciddiyeti daha iyi anla��lacakt�r.

Ankara Ticaret Odas� taraf�ndan 2005 y�l�nda yay�nlanan rapora g�re, �ocuklar taraf�ndan mala kar�� i�lenen su�lar�n ba��nda h�rs�zl��n geldi�i, h�rs�zl�kla su�lanan her 100 ki�iden 34'�n�n �ocuk oldu�u bildirilmektedir. Resmi Kurum ve Kurulu�lardan yap�lan t�m h�rs�zl�klar�n y�zde 48'inde, yankesicili�in y�zde 42'sinde, kapka��l��n y�zde 40'�nda, otodan h�rs�zl��n y�zde 34'�nde, i�yerinden h�rs�zl��n y�zde 33'�nde, evden h�rs�zl��n y�zde 30'unda, oto h�rs�zl��n�n y�zde 27'sinde �ocuklar ��pheli. T�m gasp ��phelilerinin t�m �mala zarar vermek�, �su� e�yas� sat�n almak, satmak ve saklamak� su�u ��phelilerinin y�zde 14'�, t�m �bili�im� su�u ��phelilerinin y�zde 13'� �ocuklardan olu�uyor. Emniyet Genel M�d�rl��'n�n 2005 Y�l� De�erlendirme Raporu rakamlar�na g�re de 2005 y�l�n�n ilk 6 ay�nda ��pheli say�s�n�n 204.038 oldu�u, bunlar�n 29.968'ini �ocuklar�n olu�turdu�u a��klanm��t�r.

Dahas� su�a y�nelen �ocuklar�n i�inde k�z �ocuklar� da �nemli bir yer tutmaktad�r. K�z �ocuklar�n�n �zellikle yankesicilik benzeri su�lara y�neldi�i anla��lmaktad�r.

Emniyet Genel M�d�rl�� de yay�nlar�nda �ocuk su�lulu�unun artan etkisine dikkat �ekmektedir. Emniyet g��lerinin yay�nlar�na g�re �lkemizde i�lenen su�lara kat�l�m�n b�y�k �o�unlu�unu gen�ler olu�turmaktad�r. Dahas� su� i�leme konusunda ilk olu�umun k��k ya�larda ba�lad�� bir ger�ektir. Kolluk kuvvetleri taraf�ndan haz�rlanan raporda dikkati �eken di�er bir nokta ise �ocuklar�n organize su� �rg�tleri taraf�ndan kullan�l�yor olmas�d�r.

�ocuk su�lulu�u olgusu toplumsal huzuru ve bar�� tehdit eden �nemli bir sosyal sorun haline gelmi�tir.

Artan su� oranlar� ve �iddetin toplumsal bar�� tehdit eder hale gelmesi acil �nlemlerin al�nmas�n� gerekli k�lmaktad�r. �ocuk su�lulu�unu �nleyici politikalar�n ve hizmetlerin geli�tirilmesi son derece �nemlidir. T�rkiye'de h�zla y�kselen �ocuk su�lulu�u olgusunun nedenlerinin etrafl�ca ara�t�r�lmas� ve konunun taraflar�n�n bir araya gelerek hizmet/politika �retmelerinin sa�lanmas� gerekmektedir.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

T�rk spor sekt�r ve alan�nda taraflar�n problem ve ��z�m yollar�n� tespit etmek, �a�da� vizyon ve misyon �er�evesinde T�rk sporunun yap�land�r�lmas� ve rekabet g�c�n�n art�r�lmas� i�in konunun etki ve yetki akt�rlerine rehberlik edecek yol haritas�n� belirlemek amac�yla Anayasan�n 98 inci �� T�z��n 104 ve 105 inci maddeleri gere�ince ekte sunulan gerek�e �er�evesinde Meclis Ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ederiz.

1) Ali Uzun�rmak �� (Ayd�n)

2) Oktay Vural�� (�zmir)

3) Beytullah Asil�� (Eski�ehir)

4) Ahmet Duran Bulut�� (Bal�kesir)

5) Akif Akku�� (Mersin)

6) Mustafa En�z�� (Manisa)

7) S�leyman Latif Yunuso�lu�� (Trabzon)

8) S�leyman Nevzat Korkmaz�� (Isparta)

9) H�seyin Y�ld�z�� (Antalya)

10) Ahmet Kenan Tanr�kulu�� (�zmir)

11) M�nir Kutluata�� (Sakarya)

12) Erkan Ak�ay�� (Manisa)

13) Ertu�rul Kumcuo�lu�� (Ayd�n)

14) G�nd�z Suphi Aktan�� (�stanbul)

15) Murat �zkan�� (Giresun)

16) Mehmet Akif Paksoy�� (Kahramanmara�)

17) Ahmet Orhan�� (Manisa)

18) �enol Bal�� (�zmir)

19) Ahmet Bukan�� (�ank�r�)

20) Osman Ertu�rul�� (Aksaray)

21) �mit �afak�� (�stanbul)

22) Emin Haluk Ayhan�� (Denizli)

23) Ahmet Deniz B�l�kba�� (Ankara)

24) Mehmet G�nal�� (Antalya)

25) Re�at Do�ru�� (Tokat)

26) Metin Ergun �� (Mu�la)

Gerek�e:

Spor bireylerin ruhsal, bedensel ve zihinsel olarak dengeli ve sa�l�kl� olabilmelerini temin eden en �nemli aktivitedir. E�er sa�l�kl� bir toplum olarak varl��m�z� s�rd�rmek, Milletler cemiyetinin bu alandaki dikkate al�n�r bir �yesi olmak istiyorsak, devlet olarak imk�n ve kabiliyetlerimizi planl�, do�ru, verimli, etkin ve s�rd�r�lebilir bir yap�lanmayla organize etmemiz gerekmektedir.

Sporun ama�lar� uygulama ve yap�l�� bi�imleri olarak analiz etti�imizde �u kategorilere ay�rmak m�mk�nd�r:

Amat�r ve profesyonel yar��mac� zirve sporlar� dallar� oldu�u gibi, kendi i�lerinde de bireysel ve tak�m oyunlar� olarak s�n�fland�rmak m�mk�nd�r. Amat�r bran�larda halka ve kitlelere faydal� olabilecek ve en geni� halk kitlelerine ula�abilecek ayr�ca profesyonel yar��mac� zirve sporlar�na kaynak temin edecek bir hedef yap�lanmas� en faydal�s� olmal�d�r.

Bir yandan en ba�ta sayd��m�z bireysel geli�meleri en geni� halk kitlelerinde temin etmeli, b�yle bir T�rk toplumunu olu�turmak hedefimiz olmal�. Di�er yandan profesyonel yar��mac� zirve sporlar�ndaki art�k d�nyada gelinen noktada ekonomik ve tan�t�m alan�ndaki sporun tesirlerinden de azami faydalanabilir olmay� �lke olarak hedeflemeliyiz.

Ekonomik olarak bak�ld��nda sekt�r�n direkt ve dolayl� etkileriyle kendisini 4. b�y�k sekt�r konumuna ta��d�� bilinmektedir.

Tan�t�m a��s�ndan din, dil, �rk, d�nya g�r�� ayr�m� yapmadan ula�abildi�i sempatizan kitleleri apa��k ortadad�r. Bilhassa uluslararas� ba�ar�lar �lkemiz i�in vazge�ilmez olmal�d�r.

Bunlar� temin etmenin birincil �art�, yukar�da belirtti�imiz gibi, imk�n ve kabiliyetlerimizi do�ru bilgiye dayal�, verimli, etkin ve s�rd�r�lebilir planda yap�lanma ve i�levlerle organize etmektir. Oysa bu g�n �lkemizde bu alanda faaliyet g�steren g�n�ll� ve profesyonel bir�ok ki�i ve kurulu�lar�m�z �ok zor �artlarda bazen iyi niyetli yetersiz, bazen imk�ns�zl�k, bazen koordinesizlik i�erisindedir. �ok basit �abalarla ortadan kald�r�labilecek k��k engeller, b�y�k ba�ar�lar do�urabilecek olmas�na ra�men sahipsizlikten ortada kalmaktad�r.

Bu sekt�rde ve alanda taraflar�n problem ve ��z�m yollar�n� ayn� zamanda �a�da� vizyon ve misyonda T�rk sporunu yap�land�rabilme yollar�n�, konunun etkin ve yetkin akt�rlerine rehberlik edecek yol haritas�n� belirlemek i�in Meclis Ara�t�rmas� gerekmektedir.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki �n g�r��meler s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerlerinde.

�imdi dokuzuncu b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

Dokuzuncu b�l�m, 241�inci madde ila 270�inci maddeleri kapsamaktad�r.

Dokuzuncu b�l�m �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z s�z istemi�tir.

Buyurun Say�n A�y�z. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

CHP GRUBU ADINA YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n dokuzuncu b�l�m�nde g�r��lerimi a��klamak �zere Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum.

��

(x) 56 S. Say�l� Basmayaz� 3.1.2008 tarihli 45�inci Birle�im Tutana��na eklidir.

T�m gazeteci dostlar�m�z�n, arkada�lar�m�z�n 10 Ocak �al��an Gazeteciler G�n��n� i�tenlikle kutluyorum. 2008 y�l�n�n ayd�nl�k, �retken ve t�m halk�m�z�n kararan y�z�n�n g�lmeye ba�lad��, ter�r�n bitti�i, hi� kimsenin �lkesini terk etmek zorunda hissetmedi�i ve her �eyin paral� olmaya �al��lmad�� bir y�l olmas�n� diliyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; uyum amac�yla getirilen bu kanun tasar�s�n�n dokuzuncu b�l�m� de di�er b�l�mler gibi, yeni su� ve cezalar ihdas eden, baz� cezalar� d��ren, sorun ��zmeyen, yasa yapma tekni�ine uygun olmayan bir tasar�. Y�z yetmi� yasan�n alt� y�z k�rk sekiz civar�nda muhtelif maddelerine ve binlerce f�kralar�na de�i�iklik getiriyor bu tasar�. Bu tasar�, bizim Gaziantep�imizin tabiriyle, her ba�dan bir kesek al�narak yarat�lan k�rkambar yasas�d�r ve tam bir araba��d�r. �� T�z�k��n 77�nci maddesine dayanarak getirilen bu tasar�, Adalet Komisyonunda da yeterli inceleme yap�lmadan, muhalefet s�zc�lerinin ele�tirileri dikkate al�nmadan T�rkiye B�y�k Millet Meclisine sunulmu�tur. �imdi de �nergelerle d�zeltilmeye �al��lmaktad�r.

�zerinde s�z ald��m dokuzuncu b�l�mde, 6968 say�l� Zirai M�cadele, Sivil Savunma, Tebligat Kanunu ve M��terek Bahisler ile Afetler Yasas� yer al�yor. Bak�n, kurallara uymayan tohum sat�c�lar�na, ��r��r fabrikas� kuranlara de�i�ik cezalar getiriliyor. 2 bin ile 5 bin lira aras�nda olan cezalar 400 ile 500 milyona ��kar�l�yor.

De�erli arkada�lar�m, y�llard�r uygulanan yanl�� ekonomik politikalar sonucu, tar�m� yok eden, �ift�iyi yoksulla�t�ran ve k�y�nden terk ettiren ekonomik politikalar sonucu eken bi�en kalmad� ki tohumluk alan satan kals�n, pamuk �reticisi kalmad� ki yapt��n�z elektrik zamm� �zerine ��r��r fabrikas� kuran olsun, �ift�i kalmayacak ki zirai m�cadeleyle u�ra�an esnaf olsun. Eken bi�en olmad�� i�in tohum satan da olmayacak de�erli arkada�lar�m.

Onun i�in, bu d�zenlemeler, gerekli olsa da pratikte ge�erli olmayan d�zenlemelerdir. �ift�i ekemez duruma gelmi�, sanayici �retemez duruma gelmi�, rant ekonomisi alm�� ba��n� gitmi�; esnaf, memur, i��i, �ift�i, emekli bor�-faiz sarmal� i�erisinde ve H�k�metin g�ndeminde ekonomi yok, i�sizlik yok, te�vik yok ve en �nemlisi, bu d�nemde ekonomik vizyon yok de�erli arkada�lar�m.

Bu dokuzuncu b�l�mde �nemli yasalardan, de�i�ikliklerden bir tanesi de Sivil Savunma ve Afet Yasas�'d�r. �ok �nemli bir yasad�r. Bu de�i�iklikler de elbette ki �nemlidir ama hepinizin bildi�i gibi T�rkiye �ok etkin bir deprem ku�a�� zerinde ya�amaktad�r. Son y�llarda kar��la�t��m�z b�y�k depremlerin d��nda en son Bal� depremiyle de yeniden deprem tart��malar�yla kar�� kar��ya geldik. Bu iki yasan�n yenilenmesi, �a�da� boyutlar kazand�r�lmas� ve kaynak yarat�lmas� �ok �nemliyken, baz� g�revleri ihmal veya yerine getirilmeyi�ine verilecek para ve idari cezalarla u�ra�arak �lkemizde ya�anan do�al afetlere kay�ts�z kalmaktay�z.

Deprem ve sel felaketleri sonras� afet b�lgeleri kalabal�k heyetlerle ziyaret edilmekte, "�z�lmeyin devlet yan�n�zdad�r, yaralar�n�z da k�sa s�rede sar�lacakt�r." denilerek maalesef bir sonraki do�a olay�na kadar, afete d�n��mesine kadar hi�bir �al��ma ve yasal d�zenleme yap�lmamaktad�r. O nedenle, bu kanunda yap�lan de�i�ikliklerden dolay� sivil savunma �ok �nemlidir. �ok s�n�rl� ekip ve donan�m�yla sivil savunma kurtarma birlikleri afet sonras� yeterli kalmamaktad�r, kurtarma �al��malar�na bilgisiz ve deneyimsiz olan g�n�ll�leri y�nlendirememektedir. 7126 say�l� Sivil Savunma Kanunu ve Afetler Yasas� yeniden d�zenlenmek zorundad�r. Modern donan�ml�, iyi e�itimli, profesyonel sivil savunma birlikleri t�m �lke sath�na yay�lmal�, gerekli ara� ve gere� stoklar� yap�lmal�d�r.

Elbette ki siyasal iktidarlar, her konuda ve �zellikle do�al afetlerde sorumlulu�unun gere�ini yerine getirmek zorundad�rlar. Do�a olaylar�n�n afete d�n��mesi do�al olarak kabul edilemez, kadercilik olarak da asla kabul edilemez. 17 A�ustos 1999 depreminden bug�ne sekiz y�l ge�ti ama al�nan maalesef hi�bir tedbir yok ve maalesef kurulan deprem ��ras� da 2007 y�l�nda yine AKP H�k�meti taraf�ndan feshedildi, iptal edildi de�erli arkada�lar�m.

Do�a olaylar�n�n felakete d�n��mesinin nedenlerini hepimiz biliyoruz: Arsa ve arazi rant�, bunun i�in yap�lan imar planlar�, imara a��lan su havzalar�, dere yataklar�na yap�lan binalar, altyap� yetersizli�i. Bunlar ortadayken, bunlar�n sebeplerini sonu�lar�n� izale etmek i�in yeni yasalar d�zenlememiz gerekirken, �a�da� bir imar kanununa ihtiyac�m�z var iken, Yap� Denetim Yasas�'n�n yeniden g�zden ge�irilmesi gerekirken, Sivil Savunma ve Afet Yasas��n�n yeniden d�zenlenmesi gerekirken, planlamay� disipline eden Belediye Yasas��n�n ��kmas� gerekirken, �hale Yasas��n�n yeniden d�zenlenmesi gerekirken ve en �nemlisi de bizim T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �yeleri olarak halk�m�z�n bizden beklentisi olan dokunulmazl�klar� kald�ran yasal d�zenlemeyi yapmam�z gerekirken, bug�ne dek bu i�lerin �zerine 2006 y�l�ndan kalan y�kl� bir yasay� g�r��memizi de ben biraz abesle i�tigal olarak kabul ediyorum de�erli arkada�lar�m.

2006 y�l�ndan kalan bu yasa, bak�n, 10/4/2006 tarihinde T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na h�k�metce sunuluyor. 28/8/2006 tarihinde de 22�nci D�nem Adalet Komisyonu Raporu�yla T�rkiye B�y�k Millet Meclisine g�nderiliyor ama g�r��meler yap�lam�yor. Yenilenerek, komisyonca, 14/1/2007 g�n� Meclis g�ndemine sunuluyor. Bu kalabal�k bir yasa de�erli arkada�lar�m ve �zerinden bir y�l ge�mi�.

Bunlar� �st �ste koydu�umuz zaman da, ya�anan olumsuz ekonomik ko�ullar� g�z �n�ne getirdi�imiz zaman da baz� sivil toplum �rg�tlerinin ve �zellikle bir Say�n Bakan�n da son g�nlerde s�yledi�i �2007 y�l� maalesef kay�p y�l� olmu�tur. 2007 y�l� maalesef ge�im de�il, se�im y�l�d�r.� s�z�n�n kafamda do�ru oldu�unu belirtiyor de�erli arkada�lar�m. Ger�ekten, bir bu�uk sene bekleyen bu yasan�n ve Sigara Kanunu�nun, 2004�ten bug�ne kadar bekleyen Sigara Kanunu�nun alelacele getirilmesini, 2007 y�l�nda bu Parlamentonun �al��t�r�lmad�� izlenimini edindi�imi a��k y�reklilikle s�ylemek istiyorum de�erli arkada�lar�m.

Bu yasalar niye ��kar�lmaz, niye �mar Kanunu yap�lmaz, niye kal�c� bir kentsel d�n��m yasas� ��kar�lmaz? ��nk� belediyelerinizin rant payla��m�na dayal� imar planlar� s�reci daha tamamlanmad�. �n�m�zdeki g�nlerde bir Pendik kentsel d�n��m yasas� gelecek. Yanl��t�r. Orada da konu�aca��z. Ama siz bunlar� ��karmaya �abalamak yerine -elbette ki gereklidir- bu t�r sorunlar� Parlamento g�ndemine getirerek alt� ayd�r vakit israf�ndan ba�ka bir �ey yapm�yorsunuz de�erli arkada�lar�m.

��z�m �retmek diye bir derdi yok bu �ktidar�n. Ancak Say�n Ba�bakan, kapal�, partili �yelerin oldu�u toplant�larda muhalefete sata�makla siyaset yap�yor.

Te�vik kanununu s�z verdiniz. Te�vik kanunu nerede? B�lgesel ve sekt�rel bazda te�vik kanunu vard�. 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu nerede de�erli arkada�lar�m?

Gazetelerden g�r�yoruz ki gelecek yasalardan bir tanesi medyada y�zde 50 yabanc� ortakl��n� yasal h�le getiren yasa. Niye bug�ne kadar getirmediniz? Damad�n �irketi ATV�yi ald�ktan sonra m� akl�n�za geldi? G�z�n�z ayd�n, bug�n de Rekabet Kurulu onaylad� onu.

De�erli arkada�lar�m, kal�c� sorunlara ��z�m bulmak h�k�metlerin g�revidir, iktidarlar�n g�revidir. Ekonomik sorunlar� beklemeye almak ihmale gelecek de�ildir de�erli arkada�lar.

Bak�n�z, kapal� toplant�larda Say�n Ba�bakan ne diyor: �Sadece karanl��a t�k�r�yorlar, karanl��a ta� at�yorlar. T�rkiye�nin kalk�nmas�n� istemeyenler var.� Peki, T�rkiye�nin kalk�nmas�n� istemeyenler var diye mi b�y�me h�z�n� d��rd�n�z? T�rkiye�nin kalk�nmas�n� istemeyenler var diye mi asgari �creti �ok az art�rd�n�z?

T�rkiye�de ve bu Parlamentoda hi�bir milletvekili T�rkiye�nin karanl��a s�r�klenmesini istemiyor, ama T�rkiye�yi karanl��a s�r�klemek isteyen bir iktidarla kar�� kar��ya oldu�umuzu ayd�n da biliyor, esnaf da biliyor, t�ccar da biliyor, i� adam� da biliyor de�erli arkada�lar�m. O bak�mdan, bu yanl�� yolda olanlar�n bize s�z s�yleme haklar� yoktur de�erli arkada�lar�m.

Sadece kurumlar� ele ge�irmekle u�ra�anlar, her �eyi �zelle�tirerek, her �eyi paral� h�le getirerek �ift�iyi, esnaf�, i��iyi ma�dur edenlerin g�ndeme getirecekleri ana konular varken bu t�r konularla u�ra�malar�n� ben bir milletvekili olarak kabul etmiyorum de�erli arkada�lar�m.

Say�s�z �zelle�tirmeyle kar�� kar��ya kalan kurumlardan di�er kurumlara g�nderdi�iniz 21 bin aile var. Bu 21 bin aile on ay �al��yor, iki ay ��k�yor. Bug�n muhtarlar�m�z Sosyal G�venlik Yasas� kapsam� i�erisinde de�il. Daha sayaca��m de�i�ik ekonomik boyutlu yasalar var iken sizin bu yasalarla Meclis g�ndemini i�gal etmeniz belki gereklidir ama yeterli zaman ayr�ld�� i�in ben biraz bu konuya ��pheli bak�yorum de�erli arkada�lar�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

YA�AR A�Y�Z (Devamla) � Ayr�ca da de�erli arkada�lar�m, bu g�r��lerimin sonucunda g�r��t��m�z yasa tasar�s�na ku�kuyla bak�yorum. ��nk�, baz� yasalarda naylon faturac�lar affedildi, hayali ihracat��lar affedildi, kambiyo aff�yla baz�lar� affedildi ve ummak ve dilemek istemiyorum, bunun vebalini AKP komisyonuna ve AKP�li milletvekillerine atmak istiyorum.

Acaba, bug�n de ��ocuklar�m�n �dedi�i vergilerle maa�lar�n�z� al�yorsunuz.� diyen Kemal Unak�tan�� affetme k�sm� var m�d�r bu yasada?

Hepinize sayg�lar sunuyorum de�erli arkada�lar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n A�y�z.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Manisa Milletvekili Erkan Ak�ay.

Buyurunuz Say�n Ak�ay. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA ERKAN AK�AY (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n dokuzuncu b�l�m� hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. �ahs�m ve grubum ad�na muhterem heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Hukuk, �zerinde genel bir mutabakata var�lm��, toplumsal hayat�n ilke ve usullerini belirleyen, herkes i�in ba�lay�c� bir nitelik ta��yan, toplumsal ili�kilerde adaleti, d�zeni, bar�� ve h�rriyeti birlikte tesis etmeyi hedefleyen kurallar b�t�n�d�r.

B�t�n toplumlarda ceza hukuku, hukuk d�zeninin temel bir par�as�d�r. Su�un oldu�u yerde mutlaka ceza da vard�r. Su�un ve cezan�n olmad�� toplum d�zeni maalesef bir �topya h�lindedir. Geli�mi� uygar toplumlarda insanl��n temel hak ve h�rriyetlerinin sa�lan�p korunmas� en y�ksek de�er h�lindedir. Bu durumda uygar bir toplumun ceza hukuku da insan haklar�n�n bir kusuru de�il, teminat� olmak durumundad�r.

Hukuk, ifadesini bir toplumun ister kanununda isterse �rf ve �detinde bulsun, daima toplumun iradesini ifade etmektedir. Ceza hukuku da bu iradeyi ifade ve temsil etmek durumundad�r. Bu da g�stermektedir ki su� ve ceza, �nce toplumun vicdan�nda yer bulmak durumundad�r. Ceza kanunlar�n�n amac�, vatanda��n ve toplumun varl��n�n ilerleyip geli�mesinin s�reklili�inin teminat alt�na al�nmas�na y�nelik olmal�d�r. Kanun yaparken amac�m�z su� ve cezay� art�rmak de�il, azaltmak olmal�d�r.

Bir toplumda su�un i�lenmesini �nleyen en �nemli fakt�rler, kanunlarda yer alan yasak ve cezalardan ziyade, toplumun ve bireylerin e�itimi, bilinci, duyarl�l��, devletin adalet �zerine in�a etti�i y�netim iradesi ve toplumdaki etik de�erler i�in bireylerin g�sterdi�i otokontrol davran��lard�r. �nemli bir toplumsal ihtiya�tan do�an ceza kanunlar�n�n etkili bir �ekilde uygulanabilir olmas� da ayr� bir �nem arz etmektedir. Kanunun etkili ve uygulanabilir olmas�n�n baz� �artlar� vard�r. Kanun yap�l�rken hukuka uygun davran�lmal�, temel hak ve �zg�rl�klere dokunulmamal�d�r. Kanun �nemli bir ihtiya�tan do�mal�, getirilen cezalar gerekli, orant�l� ve uygulanabilir olmal�d�r. Hukuk devleti, hukuka uygun yasalar yapan ve yapt�� yasaya uyan ve uyduran devlettir. Bir hukuk kural�na ge�erlili�ini veren, uygulanmas� ve etkinli�idir. Kanunlar uygulanmak i�in ��kar�l�rlar. Uygulanmayan veya uygulanamayan kanunlar toplumda adalet duygusunu zay�flatmakta, devlete duyulan g�veni azaltmakta ve kamu otoritesini zaafa d��rmektedir. Kanun ��kt�ktan sonra, toplumda veya en az�ndan ilgili ki�ilerde, getirilen kurallara uyma konusunda bir bilin� olu�turulabilmelidir. Yani, kanunlar�n ruhu toplum vicdan�nda ifadesini bulmal�, adalet duygusunu yerle�tirmeli, kanun ��karana ve uygulayana g�veni ve sayg�y� art�rmal�d�r. Getirilen kurallarla ilgili gerekli bilincin olu�mas� i�in hayat�n her alan�nda e�itime ve etik de�erlerin g��lendirilmesine ayr�ca �nem verilmelidir. Vatanda�� su�lu konuma d��recek fiilleri �o�altarak, cezay� uygulayacak yetkili ile vatanda�lar aras�nda s�rt��meleri art�rarak istenen amaca ula��lamaz. Bundan devlet-vatanda� m�nasebetleri zarar g�r�r ve g�rmektedir. Bu nedenle, yarg�n�n i� y�k�n� art�ran sebeplerin ba��nda devlet-vatanda� m�nasebetlerindeki ihtilaflar gelmektedir.

De�erli milletvekilleri, g�r��mekte oldu�umuz tasar� vesilesiyle, Say�n Adalet Bakan�na bu k�rs�den �nemli bir soru y�neltmek istiyorum: Say�n Adalet Bakan�, �lkemizde yarg�n�n i� y�k�n� art�ran sebeplerin ba��nda, idarenin hukuka ayk�r� i�lem ve davran��lar� nedeniyle devlet ile vatanda�lar aras�nda do�an davalar oldu�u bilinmektedir. �htilaflar� ve davalar� azaltmak, idarenin eylem ve i�lemlerinde hukuka uygun davranmas�n� sa�lamak i�in herhangi bir �al��man�z var m�d�r? Bu konuda bir �al��ma yapmay� d��n�yor musunuz?

De�erli milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi olarak, kanunlara uymayan vatanda�lar� cezaland�racak tedbirlerin d��nda, bilhassa devlet ile vatanda� aras�nda ihtilaf do�mas�n� �nleyecek tedbirleri dikkatimize ve g�ndemimize almam�z gerekmektedir. Devlet-vatanda� m�nasebetlerinin d�zenli, uyumlu, sayg�n, s�cak ve m��fik bir h�le getirilmesi, ihtilaflar�n en aza indirilmesi i�in tedbirler almam�z, dikkatimizi bu y�ne yo�unla�t�rmam�z gerekmektedir.

De�erli milletvekilleri, kanunlarla getirilen yasak ve para cezalar�n�n sal�nmas� kadar, bu para cezalar�n�n tahsil edilebilmesi de �nem arz etmektedir. Bir para cezas�n�n etkinli�ini, ceza tutar�n�n azl�� veya �oklu�undan ziyade, vatanda� taraf�ndan paran�n �denmesi ve idare taraf�ndan tahsil edilmesi sa�lar. Devlet bak�m�ndan bir alaca��n tahakkuk ettirilmesinin, para cezas� sal�nmas�n�n, tahsil edilmesinin ayr� ayr� zorluklar� oldu�u gibi, vatanda� taraf�ndan da bu bor�lar�n �deme zorluklar� vard�r. Borcun �denmesi vatanda� taraf�ndan ilave bir eziyete d�n��memelidir. Tahsilat ve �deme faaliyetlerinin, devlet-vatanda� m�nasebetinin uyumu �er�evesinde, rahat, kolay ve �a�da� bir �ekilde y�r�t�lmesi gerekmektedir.

Bir para cezas�n�n �denmesinde ve tahsilat�nda etkili olan fakt�rleri �u �ekilde ifade edebiliriz: Sal�nan para cezalar�, vatanda��n �deme g�c�ne uygun, hak ve insaf �l��leri i�inde olmal�d�r. Para cezas�n� �deyecek ki�ide �deme duyarl�l�� ve bilinci olmal�d�r. Tahsil imk�n�n�n g��l��, s�k s�k getirilen aflar, �ok d��k veya y�ksek tutardaki cezalar, �deme duyarl�l��n� azaltmaktad�r. Ge�mi�ten gelen olumsuz �rnekler de dikkate al�narak, af beklentisi de �deme duyarl�l��n� azaltmaktad�r. Devletin para cezalar�n� takip ve tahsil etme imk�nlar� da, para cezas� tahsilat�n� etkileyen en �nemli fakt�rlerden birisidir.

De�erli milletvekilleri, tahakkuk eden para cezalar�n�n tahsilat miktarlar� da �e�itli idari, teknik ve mesai sorunlar� nedeniyle �ok d��k oranda kalmaktad�r.

2007 y�l� Ekim ay� itibar�yla para cezalar�n�n tahakkuk tutar� 12,3 milyar YTL�dir, tahsilat tutar� ise 3 milyar YTL�dir. Bu durumda tahsilat nispeti y�zde 24�t�r, yani Ekim ay� sonuna kadar sal�nan b�t�n para cezalar�n�n sadece y�zde 24�� tahsil edilebilmi�tir.

2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu�nda 3,5 milyar YTL idari para cezas� geliri �ng�r�lmektedir. H�k�met, beyana dayal� vergi toplamaktan neredeyse vazge�mi� g�r�nmektedir, ��nk� ayn� B�t�e Kanunu�nda beyana dayanan gelir ve kurumlar vergisi tahsilat� 3,2 milyar YTL olarak g�r�nmektedir, ge�ici vergiler hari�. Kay�t d��l�kla m�cadele etme kararl�l�� olmayan, ancak idari para cezalar�ndan gelir ve medet uman bir manzarayla kar�� kar��yay�z.

Temel ceza kanunlar�na uyum gerek�esiyle ve para cezas� tutarlar�n� g�n�m�z �artlar�na uyguluyoruz diyerek getirilen bu kanun tasar�s�yla, vatanda�a uygulanan para cezalar�ndan AKP H�k�metinin ciddi bir gelir bekledi�i de anla��lmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, son s�z olarak ifade etmek isteriz ki, yasalar�n ba��lay�c�l�� ve cezalar�n insafl�s� idarenin dirayetini g�sterir. Adalet ve merhamet, i�te b�t�n mesele bu.

De�erli milletvekilleri, bu vesileyle 10 Ocak �dareciler G�n��n�, �lke genelinde fedak�rca hizmet veren, ba�ta m�lki amirler ve t�m y�neticileri tebrik ediyor, aileleriyle birlikte mutlu ve huzurlu bir ya�am temenni ediyorum.

Yine, bug�n �al��an Gazeteciler G�n� vesilesiyle de t�m olumsuz �artlar i�erisinde milletimizi do�ru, tarafs�z ve zaman�nda bilgilendirme g�revlerini ba�ar�yla yerine getiren t�m gazetecilerimizi de y�rekten kutluyorum.

S�zlerime son verirken muhterem heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ak�ay.

Dokuzuncu b�l�m �zerine �ahs� ad�na Isparta Milletvekili Haydar Kemal Kurt s�z istemi�tir.

Say�n Kurt� Yok.

�ahs� ad�na �stanbul Milletvekili G�ldal Ak�it s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Ak�it. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

G�LDAL AK��T (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Temel Ceza Kanunlar�n�n Uyumu Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�n�n dokuzuncu b�l�m�yle ilgili s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle, D�nya �al��an Gazeteciler G�n� nedeniyle t�m gazetecilerin bu g�n�n� de kutlayarak s�zlerime ba�lamak istiyorum.

Bilindi�i gibi, ceza sistemimizi olu�turan �temel ceza kanunlar�� olarak bilinen T�rk Ceza Kanunu, Kabahatler Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanun, T�rkiye B�y�k Millet Meclisince kabul edilerek 1 Haziran 2005 tarihi itibar�yla y�r�rl��e girmi�tir.

Ceza kanunlar�nda yap�lan bu k�kl� de�i�iklik ceza h�km� i�eren kanunlarda d�zenlemeler yap�lmas�n� zorunlu k�lm�� ve �zerinde konu�tu�umuz bu tasar� ile ceza h�km� i�eren kanunlarda da gerekli bu d�zenleme yap�lm��t�r.

Geli�en sosyal, siyasal ve ekonomik �artlar kar��s�nda su� politikalar�nda da bir de�i�imin ya�anmas� ka��n�lmaz bir ger�ektir. Tasar�yla bu de�i�im ve ilkeler g�z �n�nde tutularak, haks�zl�k olu�turan fiilin niceli�i ve bunun toplumsal ve siyasal ya�amdaki etkileri g�z �n�nde tutularak baz� fiillerin yapt�r�m� idari yapt�r�m olarak de�i�tirilmi� bulunmaktad�r.

Tasar�n�n dokuzuncu b�l�m�nde de sekizinci b�l�mde oldu�u gibi, �zellikle 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu�nda de�i�iklikler yap�lm��t�r.

Tasar�n�n 241�inci maddesiyle 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu�nun 56�nc� maddesi de�i�tirilmi�tir. Yap�lan de�i�iklikle, Kanun�da yer alan hapis cezas� madde metninden ��kart�lm��. Yine, maddede yer alan adli para cezas� idari para cezas�na d�n��t�r�lm��t�r. Maddede yer alan �icray� sanattan men� h�km� de maddeden ��kar�lm�� bulunmaktad�r.

Yine, Tasar�n�n 242, 243, 244, 245, 246 ve 247�nci maddelerinde de 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu�yla ilgili de�i�iklikler yap�lm��t�r.

Genel olarak bu de�i�ikliklerin hepsinde temel ceza kanunlar�na uygun olarak cezalar�n mahiyetinde de�i�iklikler ger�ekle�tirilmi� bulunmaktad�r. Baz� ceza oranlar�nda da de�i�iklikler yap�lm��t�r.

6968 say�l� Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu�ndan ba�ka dokuzuncu b�l�mde, 7126 say�l� Sivil Savunma Kanunu�nda, 7201 say�l� Tebligat Kanunu�nda, 7258 say�l� Futbol ve Di�er Spor M�sabakalar�nda Bahis ve �ans Oyunlar� D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun�da, 7269 say�l� Umumi Hayata M�essir Afetler Dolay�s�yla Al�nacak Tedbirlerle Yap�lacak Yard�mlara Dair Kanun�da, 7397 say�l� Sigorta Murakabe Kanunu�nda da de�i�iklikler yap�lm�� bulunmaktad�r.

Genel olarak bu de�i�ikliklerin hepsinde de temel ceza kanunlar�na uygun olarak cezalar�n mahiyetinde ve ceza oranlar�nda de�i�iklikler ger�ekle�tirilmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime burada son verirken, tasar�n�n �lkemize hay�rl� olmas�n� temenni ediyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Ak�it.

Dokuzuncu b�l�m �zerinde, �ahs� ad�na s�z isteyen Tunceli Milletvekili Kamer Gen�.

Buyurunuz Say�n Gen�.

S�reniz be� dakikad�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, tabii, d�n burada benimle ilgili �ok a��r ithamlarda bulunuldu ve burada, hi�bir sebep yokken� Biliyorsunuz �� T�z�k'e g�re H�k�met ya madde �zerinde konu�ur veyahut da i�te, H�k�met ad�na ��kar, konu�ur. Fakat, burada d�n benim �nergem oyland�ktan sonra, H�k�meti temsil eden ki�i ��kt�, hi�bir sebep yokken benimle ilgili �ok a��r ithamlarda bulundu. �Biraz �nce konu�an Say�n S�zc� -beni kastediyor- T�rkiye Cumhuriyeti devletini k��k d��r�c� beyanlarda bulunmu�tur.� diyor.

�imdi, de�erli milletvekilleri, birilerinin birtak�m kavramlar� anlamalar� laz�m. Devlet ba�ka, h�k�met ba�ka, ba�bakan ba�ka, bakan ba�ka. Devlet: T�rkiye Cumhuriyeti devletidir. Bu hepimizin devletidir. T�rkiye Cumhuriyeti devletini korumak da hepimizin onuru ve �erefidir.

Ama benim kar�� kt��m zihniyet �u zihniyettir arkada�lar �u: Yani, sen T�rkiye Cumhuriyeti�nin Cumhurba�kanl�� makam�na oturacaks�n, Ba�bakanl�� makam�na oturacaks�n, T�rkiye Cumhuriyeti devleti hududu i�inde, bir Suudi Arabistan Kral� gelecek ve foto�raf�n� ba��na asacak, sen T�rkiye�nin� T�rkiye'yi k��lten bu davran�� i�inde bulunanlar� benim tasvip etmem m�mk�n de�il. Ben, T�rkiye Cumhuriyeti devletinin y�celmesini ve onurunun korunmas�n� isteyen bir insan�m.

�imdi, buna kar�� verilen cevapta denildi ki: �Efendim, Suudi Arabistan��n b�y�k paras� var, T�rkiye�yi�� Arkada�lar, yani, bir devlet �ok zengin olabilir, ama, devletleraras� ili�kilerde, devletin haysiyeti ve onuru �ok �nemlidir. Yani, para �ok olabilir. Siz, devletimizin �eref ve haysiyetini, onun paras� var diye ayak alt�na alamazs�n�z ki! Kald� ki bu ki�i, 1991 y�l�nda, K�rfez Sava�� s�ras�nda, o zamanki rahmetli �zal�a, ��te, T�rk askeri de Suudi Arabistan�a gidilmesi�� denildi�i anda, �Efendim, Suudi Arabistan�da alt� y�z sene Osmanl� ordusu kald�, biz T�rk ordusunu kabul etmiyoruz.� diyen ki�iler bunlar. Ayr�ca da orada, K�be�yi korumak i�in yap�lan kaleyi y�kan� Osmanl� kalesini y�k�yor, Osmanl�n�n her t�rl� eserlerini yok ediyor, ondan sonra da siz bunlara bu kadar de�er veriyorsunuz.

��te ben, T�rkiye Cumhuriyeti devletinin itibar�n� korumayan, her makamda, her ne makamda olursa olsun onlara sayg� duymuyorum arkada�lar. Onlara sayg� duymamak demek, T�rkiye Cumhuriyeti devletini k��ltmek demek de�il ki. Bunu devletin� Yani, burada, bakanl�k makam�nda oturan ki�ilerin baz� kavramlar� ��renmesi laz�m.

Arkas�ndan bana deniyor ki: �Efendim, b�yle bir d��nceye sahip olan ki�inin bu Parlamento �at�s� alt�nda bulunmamas� gerekir.� Say�n milletvekilleri, benim bu �at� alt�na nas�l geldi�imi herkes bilir. Ben, gidip de k�m�r da��tmad�m, alt�n da��tmad�m, para da��tmad�m, iktidar g�c�n� kullanmad�m. Arkamda valiler, kaymakamlar, k�y hizmetleri �eyi yoktu. Aln�m�n bile�iyle�(G�l��meler) Akl�mla halk�n kar��s�na gittim ve o halka bu k�rs�lerde yapt��m konu�malar� da halk�n de�erlendirmesi sonucunda geldim.

�imdi, diyor ki Bay Mehmet Ali �ahin: �Herkes kendine �ekid�zen vermeli, sabrediyoruz. Sabr�n da bir sonu var.� diyor. Sabretmesen ne olacak ya? Sen sabretmesen ne olacak? Hadi, yoksa, hadi g�ster bakal�m, ne sabretmesen� Ondan sonra baz��

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, Say�n Ba�kan�

BA�KAN � L�tfen konuya geliniz.

KAMER GEN� (Devamla) � Ama bak�n, siz bana, d�n burada benim�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, konu�mac� hakaret ediyor.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi senin konu�ma hakk�n yok, sen ��k�p da burada hep T�z�k d�� konu�uyorsun.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Sen herkese laf atma!

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen konuya geliniz.

KAMER GEN� (Devamla) � Sana istedi�im gibi bakar�m, rahats�z oluyorsan ��k d��ar� git! Tamam m�? Ha, onun i�in�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Bakmana bir �ey demiyorum nereye bakarsan bak!

BA�KAN � L�tfen sayg�l� konu�unuz Say�n Gen�.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, buradaki konu�mac� buradan gelip bir milletvekiline hakaret ediyor, Cumhurba�kan�na hakaret ediyor.

DURDU MEHMET KASTAL (Osmaniye) - Sen �nce konu�may� ��ren!

KAMER GEN� (Devamla) � Ben milletvekiliyim. Ben burada milletvekiliyim. Siz, bir milletvekiline nas�l davran�lmas� gerekti�ini, sayg�y� g�stermesini bileceksiniz.

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen konuya geliniz.

KAMER GEN� (Devamla) � Ondan sonra efendim, burada birileri�

DURDU MEHMET KASTAL (Osmaniye) � Ya��ndan ba��ndan utanm�yorsun! Tecr�be mi? Ne tecr�besi?

AHMET AYDO�MU� (�orum) � Meclis ba�kan� var, burada Meclis Ba�kanl��na soyunmaya hakk� yoktur. Konu�mac� konu�mas�n� yapmaya ��ks�n!

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, konu�mam� yap�yorum zaten.

AHMET AYDO�MU� (�orum) � Yapm�yorsun sen!

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, bak�n Say�n Ba�kan�m, m�dahale ettirmeyin de burada konu�mam� yapay�m.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri� Say�n Gen� l�tfen konuya geliniz.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, madde �zerinde i�te. Bunlar zaten�

BA�KAN � Madde �zerine geliniz l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, o kadar �ok kanun var ki, hangisini arasan�z bu kanun i�inde bu maddeyle ilgili h�k�mler var. Yani, �imdi, devletin itibar�n� zedeleyen ki�ilereceza verilmiyor mu? ��te, bizi devletin itibar�na� Evvela, bana k�zaca��n�za kendi bakanl�k makam�na oturttu�unuz insanlar�n burada bakanl�k �an ve �erefine uygun bir davran�� i�inde bulunmas�n� ��retin de ondan sonra buraya, Parlamentoya gelin. Yani burada ��k�p da milletvekiline �Sen bu Parlamento��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z ve konu i�inde kal�n�z.

DURDU MEHMET KASTAL (Osmaniye) - Zaten bo� konu�uyor, konu�sun, ne konu�tu�unu bilmiyor!

KAMER GEN� (Devamla) � Bo� mu dolu mu konu�tu�umu millet biliyor. Yi�itli�iniz varsa, buyurun, milletin kar��s�na ��kal�m. Ondan sonra bu millet size mi de�er veriyor, bana m� de�er veriyor.

�imdi, de�erli milletvekilleri, burada ben ki�isel menfaatimi d��nsem, devlete kar�� ksam cebimi doldurmaya �al��r�m, tek ba��na muhalefet yapmam, siyasi iktidar yan�nda bulunurum. ��nk�, orada rantlar sa�lamak �ok kolay. Onun i�in ben diyorum ki burada do�ru olan �eyleri yapar�m.

�imdi, bir bakan�n�z ��k�yor� DSP�li milletvekili arkada��m�z d�n burada kendisine soru sordu, dedi ki: �Orman Kanunu�nun �u maddelerindeki hapis cezas�n� kald�r�yorsunuz, para cezas�n� veriyorsunuz.� Bakan cevap veremiyor. Bu k�rs�de bakanl�k makam�nda oturan insanlar bize yanl�� bilgi verirse� Ben soru da sormuyorum, art�k bak�yorum ki zaten konudan haberi yok. B�yle konudan haberi olmayan, milletvekilinin de sordu�u sorulara do�ru d�r�st cevap vermeyen bakana ne soru soraca��m, ne soru soraca��m arkada�lar? Devaml� burada oturuyorum. Ama, DSP�li milletvekili Say�n �zt�rk��n sordu�u sorulara da bilgi verdi, sonra da bakt�k ki, Orman Kanunu�nda hapis cezas�n� kald�r�yor yerine para cezas� getiriyor. H�k�met, ciddiyeti bilmelidir. Bu H�k�met, bu Meclise ciddi h�k�met etmesini bilmelidir. Aksi takdirde ba��na ne i� gelece�ini onlar bilir.

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan� Say�n Ba�kan�

DURDU MEHMET KASTAL (Osmaniye) � Buna cevap vermeye gerek yok Ba�kan.

BA�KAN � �imdi, b�l�mler�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, biraz �nce konu�an zat, bir milletvekilini, Grup Ba�kan Vekilini ��k d��ar�!� diye kovdu.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Sen de d��ar� ��kmad�n Elita�, sen de laf�n� dinlemedin!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � L�tfen, k�sa bir a��klama yapmak istiyorum, �ahs�ma hitap ederek konu�ma yapt�, siz de dinlediniz.

BA�KAN � Yerinizden l�tfen yap�n�z.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ben k�rs�den a��klama yapay�m.

BA�KAN � Buyurunuz, buyurunuz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hay�r efendim, �D��ar� ��k.� demek sata�ma de�il ki! Ben konu�mamda ��k�n d��ar�da dinlenin.� dedim.

BA�KAN � Buyurunuz, bir dakika s�re veriyorum.

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR

1.- Kayseri Milletvekili Mustafa Elita��n, Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar�m� sunuyorum.

D�rt ay s�reyle ger�ekten b�y�k bir sab�r �rne�i g�steriyoruz, metanet �rne�i g�steriyoruz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Allah Allah!

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Ne yapacaks�n?

MUSTAFA EL�TA� (Devamla) � Burada T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin oylar�yla se�ilmi� bir Cumhurba�kan�na hakaret eden bir �ahs�n�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Ne ay�p ya! D�vecek misin, ne yapacaks�n?

MUSTAFA EL�TA� (Devamla) � �ger�ekten, s�yledi�i s�zlerle, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin oylar�yla se�ilmi� bir Cumhurba�kan�na hakaret eden bir �ahs�n�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Hakaret etmedi Kamer Bey, do�rular� s�yledi.

KAMER GEN� (Tunceli) � Burada nerede hakaret var?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � �bir �ahs�n burada muhalefet milletvekilleri taraf�ndan da tasvip g�rmesini inan�n taacc�ple kar��l�yorum. Biz, bu milletin se�meninin hepsine sayg� duyuyoruz. Kamer Gen�i sevmeyebiliriz, ama onu seven, onu se�en Tunceli halk�na kar�� sayg�m�z, sevgimiz, muhabbetimiz sonsuzdur; ��nk�, orada ya�ayan insanlar da bizim vatanda��m�zd�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen, �ahs�n�za y�nelik olan b�l�m�ne cevap veriniz.

MUSTAFA EL�TA� (Devamla) � Burada konu�urken, l�tfen, se�menlerimize duydu�umuz sayg�y� hep beraber b�t�n se�menlere g�stermemiz gerekir. AK Partiye oy vermi� 16 milyon insana sayg� duymam�z gerekir, Cumhuriyet Halk Partisine oy vermi� insanlara sayg� duymam�z gerekir, di�er siyasi partilere oy vermi� insanlara sayg� duymam�z gerekir. Burada hep beraber birbirimize sayg� duyarak, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �at�s� alt�nda, se�ildi�imiz insanlara hizmet etmek bizim esas g�revimizdir.

K�rs� imk�nlar�n� kullanarak, se�ilmi� milletvekilleri, se�ilmi� Parlamento ve onlar�n temsilcisi olan H�k�mete ve bu Parlamentonun se�ti�i Cumhurba�kan�na hakaret etmeye hi� kimsenin hakk� yoktur.

Biz Tuncelili vatanda�lar�m�z� seviyoruz; se�men oldu�u i�in seviyoruz, bu �lkenin her biri de vatanda�� oldu�u i�in seviyoruz. Onun i�in, 70 milyon vatanda�� sevmek mecburiyetindeyiz.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Elita�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, ben Cumhurba�kan�na hakaret etmedim. Bunlar, kendi kendilerine hakaret diyorlarsa�

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen, k�rs�ye geldi�iniz zaman ya da yerinizde, s�zc�klerinizi uygun tarzda se�iniz. Buras� milletin k�rs�s�d�r, hakaret s�zlerini kullanmadan ele�tirinizi yap�n�z, l�tfen. (Alk��lar)

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � �imdi, dokuzuncu b�l�m �zerine soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

S�remiz on be� dakikad�r. On be� dakika i�in, 8 ki�i s�z istemi�tir, s�rayla s�z verece�im. L�tfen, sorular�n�z� �ok k�sa sorarsan�z herkese s�z verme hakk�m�z do�abilir.

Say�n En�z, buyurunuz efendim.

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma soruyorum: Bilindi�i gibi �lkemizin �ok b�y�k bir k�sm� birinci derecede deprem ku�a�� zerindedir. Ancak, ne yaz�k ki g�z g�re gelen bu do�al felaket kar��s�nda bug�ne kadar hi�bir tedbir al�namam��t�r. Alt�nc� y�l�na giren iktidar�n�zda, konuyla ilgili bundan sonra ne gibi �al��malar yapmay� d��n�yorsunuz?

�kinci sorum: Sivil savunma arama kurtarma ekipleri ve K�z�lay�n personel, ara�, gere� ve malzeme y�n�yle yeterli donan�m� var m�d�r? Son Bal� depreminde depremzedelerin ihtiya�lar�n�n yeterince kar��lanmamas�n� neye ba�l�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n En�z.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Arac�l��n�zla, Say�n Bakan�ma 7399 say�l� Sigorta Murakabe Kanunu�yla ilgili sorum olacak.

Say�n Bakan�m, memur ve i��i maa�lar�ndaki art�� y�ll�k y�zde 4 iken, trafik sigortas� ve di�er sigorta �cretlerindeki art�� ve cezalardaki art�� y�zde 7�nin �zerinde olmu�tur. H�k�metinizin i��i, memur, garip gurebaya kar�� bu tutumunuzu nas�l de�erlendiriyorsunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �al��.

Say�n Akku��

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakan�m; 17 A�ustos depremi sonucu �stanbul�da 125 bin civar�nda binan�n oturulamayacak derecede zarar g�rm�� ve bunlar�n en k�sa zamanda kuvvetlendirme projelerinin yap�lmas�na dair bir�ok proje yap�lm�� ve bunlar bilimsel olarak da ortaya konmu�tur. Bu konuda, ka� binada kuvvetlendirme yap�larak tamirat i�lemleri sonu�land�r�ld� ve oturulacak h�le getirildi?

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Akku�.

Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m�za sormak istiyorum: �u an g�r��mekte oldu�umuz uyum maddelerinde yer almasa bile s�k s�k g�ndeme gelen ve H�k�metiniz taraf�ndan da �zerinde d�zenleme yap�laca�� ifade edilen, ancak, ayn� zamanda aziz milletimizin de �ok hassas oldu�u 301�inci maddeyle ilgili olarak bu zamana kadar ka� dava a��lm�� ve derdest edilmi�tir? A��lan ve kapanan bu davalar neticesinde �u ana kadar ka� ki�i ceza alm�� ve mahk�m edilmi�tir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Tankut.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

H�k�metimiz ad�na Say�n Bakan�ma sormak istiyorum: �zellikle son d�nemde, pamuk �retimi giderek artan G�neydo�u Anadolu Projesi b�lgesinde ��r��r fabrikalar�n�n da art�� dikkat �ekmektedir. Son be� y�lda GAP b�lgesinde yeni a��lan ve de�i�ik nedenlerle faaliyeti durdurulan ya da para cezas�yla cezaland�r�lan ��r��r fabrikalar�n�n say�s� ne kadard�r?

�kinci sorum: �lkemizde Tar�m ve K�yi�leri Bakanl�� h�k�mlerine ayk�r� davranmalar� nedeniyle para cezas�yla cezaland�r�lan zirai m�cadele, ila� ve aletleri sat�� yapan firmalar�n say�s� nedir? Bunlar i�erisinde en az iki ve daha fazla �st �ste ceza alm�� olan firmalar�n oran� nedir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n I��k.

Say�n Varl��

MUHARREM VARLI (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, 2007 y�l�nda kapanan �irket say�s�n�n 30 bin, kepenk kapatan esnaf say�s�n�n da 130 bin dolay�nda oldu�u belirtilmektedir. Bu �irket ve esnaflar i�erisinde ceza alarak kapanm��lar� var m�d�r?

Bir de, b�lgemizde 1998 y�l�nda bir deprem afeti oldu. Yine 99 ve 2000 y�llar�nda Marmara�da ger�ekle�en depremlerde de b�y�k mal ve can kayb� oldu. Daha sonra Marmara B�lgesi�ndeki g��lendirme faaliyetleriyle ilgili bor�land�rma talepleri affedildi, yaln�z b�lgemizdeki deprem sonucunda g��lendirme yap�lan binalar�n bor�lar� affedilmedi. �u anda bir�ok insan�n da banka hesaplar�na veya tapular�na haciz konuldu. Bu konuyla ilgili H�k�metimizin bir �al��mas� var m�d�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Varl�.

Say�n Vural�

OKTAY VURAL (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�ma bir sualim var. Sal� g�nk� suallerden Eski�ehir Milletvekilimiz Say�n Beytullah Asil Bey�in suali vard�, 301�inci maddeyle ilgili. Bu 301�inci maddeyle ilgili sizlerin Adalet Bakanl�� olarak bir metin haz�rlad��n�z� ifade ediyorsunuz, Bakanlar Kurulunda g�r��ld��n� de ifade ediyorsunuz ama kanun tasar� olarak gelmeyecek� �� T�z�k��m�ze g�re Bakanlar Kurulunda g�r��len, e�er Bakanlar Kurulunun ittifak� varsa bir kanun tasar�s� h�linde gelmesi laz�m. Sizin haz�rlad��n�z bir tasar�y� milletvekillerimize imzalatman�z�n gerek�esi nedir? Acaba Bakanlar Kurulu i�erisinde 301�inci maddeyle ilgili de�i�iklik hakk�nda mutabakat sa�lanmad��ndan dolay� m� b�yle bir y�ntemi se�tiniz? Sizce do�ru bir tarz m�d�r? Bir kanun tasar�s�n�n kanun teklifi olarak g�ndeme getirilmesi do�ru mudur?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Vural.

Say�n Ak�ay�

ERKAN AK�AY (Manisa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, 6968 say�l� Zirai M�cadele ve Karantina Kanunu uyar�nca 2007 y�l� i�inde ka� ki�iye idari yapt�r�m uygulanm��t�r?

Ayr�ca, H�k�metinizin tar�msal �r�n ka�ak��l��n�n �nlenmesi i�in bir �al��mas� var m�d�r? Bilgi verebilir misiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ak�ay.

Sorular sona ermi�tir.

Buyurunuz Say�n Bakan.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ederim.

Ben de �nce Say�n En�z��n sorusundan ba�l�yorum. Evet, ger�ekten �lkemiz deprem ku�a�� zerinde yer almaktad�r. Resm� rakamlara g�re topraklar�m�z�n a�a�� yukar� y�zde 98�i deprem riski alt�ndad�r. Ku�kusuz, depreme haz�rl�k bak�m�ndan �ok ciddi tedbirlerin daha uzun s�re �nceden ba�layarak al�nmas� gerekiyordu. T�rkiye�de bir tabii afet meydana geldi�inde bu tabii afetle ilgili g�revli kurumlar�m�z var, Ba�bakanl��a ba�l� Acil Durum Y�netimi Genel M�d�rl��, ��i�leri Bakanl��nda sivil savunmayla ilgili birimler, Bay�nd�rl�k Bakanl��nda Afet ��leri Genel M�d�rl�� gibi. �imdi, H�k�met olarak, b�t�n bu birimleri bir �at� alt�nda toplayacak bir yasal d�zenleme talebiyle �n�m�zdeki g�nlerde T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �n�ne gelece�iz. Ancak, �unu hemen ifade edeyim ki: Binalar�m�z�n �nemli bir b�l�m�, �zellikle deprem ku�a�� zerinde yer alan yerle�im yerlerinde binalar�m�z�n �nemli bir b�l�m� maalesef depremlere dayan�kl� de�ildir. Bunun i�in, yap�lmas� gereken i�lerden biri, e�er g��lendirmek suretiyle depreme dayan�kl� h�le getirmek m�mk�nse bu g��lendirme i�lemini yapmakt�r. E�er de�ilse, tabii ki, buralar� y�karak burada oturan vatanda�lar�m�z�n farkl� yerlerde iskan�n� sa�lamakt�r.

�zellikle �stanbul�un, Marmara�n�n bir depremin beklendi�i b�lge oldu�unu hepimiz biliyoruz. Uzun s�redir �stanbul Valili�i ve �stanbul B�y�k�ehir Belediye Ba�kanl�� bu konularla ilgili projeleri geli�tirmi� ve �zellikle resm� binalarla ilgili g��lendirme �al��malar� bundan �� y�l kadar �nce ba�lam��t�r. Bununla ilgili, yanl�� hat�rlam�yorsam, 450 milyon dolar gibi D�nya Bankas�ndan da bir kredi al�nmak suretiyle, kendi kaynaklar�m�zla da birlikte, ba�ta okullar�m�z olmak �zere g��lendirme faaliyetleri b�y�k bir h�zla devam etmektedir.

Yine, �stanbul Valili�i ve �stanbul B�y�k�ehir Belediye Ba�kanl��n�n, birlikte g��lendirmek i�in, pilot b�lge se�ti�i Zeytinburnu ve Bak�rk�y�de de bu konudaki �al��malar b�y�k bir h�zla devam etmektedir. Ancak, bu konuda, ilgili arkada�lar�m�z�n kar��s�na ��kan en �nemli sorunlardan biri vatanda�lar�m�z�n bu projelerin ger�ekle�mesine k�fi miktarda destek vermemesi veya verememesidir. Bir afet ba��m�za gelince hemencecik tedbir alma yoluna gidiyoruz. Asl�nda afet ba��m�za gelmeden �nce birtak�m fedak�rl�klar� g��sleyerek tedbirler almak durumunday�z.

Daha sonra yine bununla ilgili soru soran arkada�lar�m�z oldu.�Ka� tane bina g��lendirildi?� diye sordu, san�yorum Say�n Akku� sordu.

Tabii, bu konudaki veriler �u anda elimde de�il. Bu t�r sorularla kar��la�aca��m� bilseydim bu verilerle huzurunuza gelir ve bu sorulara daha a��k bir �ekilde cevap verebilirdim.

Say�n �al��, kamu g�revlilerine yap�lan maa� art�� oranlar�yla, san�yorum, sigortayla ilgili� Neyle ilgiliydi Say�n �al��?

HASAN �ALI� (Karaman) � Trafik sigortas� ve cezalar�yla ilgili.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Trafik sigortas� ve di�er konularla ilgili art�� oranlar�n�n birbirinden farkl� oldu�unu, kamu g�revlilerine daha az oranda art�� yap�ld��n� ifade ettiniz.

Bilindi�i gibi, her y�l, �ng�r�len y�ll�k enflasyon oran�n�n �zerinde kamu g�revlilerine art��lar yap�lmaktad�r. Bu, kamu �al��anlar�n�n enflasyon kar��s�nda al�m g��lerini kaybetmemeleri amac�ylad�r. Son be� y�l de�erlendirildi�inde, enflasyondaki d�� dikkate al�narak bir hesap yap�ld��nda, �al��anlar�m�z�n al�m g��lerini kaybetmedikleri ger�e�iyle kar��la�acaks�n�z. O bak�mdan, bu oranlar enflasyon oran� g�z �n�nde bulundurularak yap�lmakta, daha do�rusu, bu art��lar enflasyon oran� paralelinde ger�ekle�tirilmektedir. O nedenle, �al��anlar�n ma�dur edilmesi gibi bir husus s�z konusu de�ildir.

Say�n Tankut, T�rk Ceza Kanunu�nun 301�inci maddesiyle ilgili ve Say�n Vural da yine bu maddeyle ilgili bir soru y�nelttiler. �fade �zg�rl�� a��s�ndan T�rkiye�de zaman zaman sorun ya�anan 301�inci maddeyle ilgili yeni bir d�zenleme yap�lmas� hususu uzun s�redir T�rkiye�nin g�ndemindeydi, Adalet Bakanl��n�n da g�ndemindeydi, bu konuda bir �al��ma yapt�k. Say�n Vural dediler ki: �Neden bunu bir tasar� olarak Meclise sevk etmiyorsunuz?�

Bir tasar�n�n Meclise sevk edilebilmesi i�in bir bakanl��n Ba�bakanl��a sevk etmesi gerekiyor ve ayr�ca, Ba�bakanl��n, di�er kamu kurum ve kurulu�lar�n�n g�r��lerini istemesi gerekiyor. Bu g�r��ler geldikten sonra Ba�bakanl�k Kanunlar Genel M�d�rl��nce yeniden bir de�erlendirme yap�larak Bakanlar Kuruluna sevki gerekiyor. Bu, zaman� �ok alacak olan i� nedeniyle, bunun bir teklif olarak verilmesi benimsenmi�tir, yoksa, Bakanlar Kurulumuzdaki -biraz �nce Say�n Vural��n ifade etti�i gibi- bir sorun veya bir mutabakats�zl�k nedeniyle de�ildir.

Say�n I��k��n, yine, pamuk �reticileri, ��r��r fabrikalar�, bunlarla ilgili, cezalarla ilgili birtak�m istatistiki sorular� oldu.

Yine, Say�n Akcan��n� Bu da birtak�m rakamsal verileri gerektiriyor, cevapland�rabilmem i�in.

O bak�mdan, bu sorulara, di�er arkada�lar�m�z�n sorular�na, Say�n Ba�kan�m, izin verirseniz, yaz�l� olarak cevap verece�im.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Dokuzuncu b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

�imdi, dokuzuncu b�l�mde yer alan maddeleri, varsa o maddeler �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m:

241�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

242�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

243��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

244��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

245�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

246�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

247�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

248�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

249�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

250�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

251�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

252�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

253��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

254��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

255�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

256�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

257�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

258�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 258 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Mustafa Elita�� Hakk� Suha Okay�� Mehmet �and�r

�� Kayseri�� Ankara�� Mersin

�� Selahattin Demirta�� Abdulkerim Aydemir

�� Diyarbak�r�� A�r�

�Madde 258- 7201 say�l� Kanunun 53 �nc� maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

Madde 53- Bu Kanun mucibince tebligat yap�lmas� gereken hallerde bir kimse kendisine veya ba�kas�na ait isim veya adresi yanl�� olarak bildirir ise fail hakk�nda alt� aydan iki y�la kadar hapis cezas�na h�kmolunur.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � �nergenin gerek�esini okutuyorum:

Gerek�e:

Tasar�n�n 258 inci maddesiyle 7201 say�l� Tebligat Kanununun 53 �nc� maddesi de�i�tirilmektedir. Maddeyle yapt�r�m alt�na al�nan fiilin �nemi ile ihlalin niteli�ine g�re yapt�r�m�n art�r�lmas� amac�yla i� bu �nerge verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen bu �nerge do�rultusunda 258�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

259�uncu madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 259 uncu maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Mehmet �and�r
	Kayseri	Ankara	Mersin
	Selahattin Demirta�		Abdulkerim Aydemir
	Diyarbak�r		A�r�

�Madde 259- 7201 say�l� Kanunun 54 �nc� maddesinin birinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

Muhatap nam�na kendilerine tebligat yap�lan kimseler tebli� evrak�n� muhataplar�na en k�sa zamanda vermedikleri ve bundan gecikme veya zarar vukua geldi�i takdirde bir y�la kadar hapis cezas�yla cezaland�r�l�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Tasar�n�n 259 uncu maddesiyle 7201 say�l� Tebligat Kanununun 54 �nc� maddesinin birinci f�kras� de�i�tirilmektedir. F�krayla yapt�r�m alt�na al�nan fiilin �nemi ile ihlalin niteli�ine g�re yapt�r�m�n art�r�lmas� amac�yla i� bu �nerge verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen bu �nerge do�rultusunda 259�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

260��nc� madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 260 �nc� maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Mehmet �and�r
	Kayseri	Ankara	Mersin
	Selahattin Demirta�		Abd�lkerim Aydemir
	Diyarbak�r		A�r�

�Madde 260- 7201 say�l� Kanunun 55 inci maddesinin birinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

Daha a��r bir cezay� gerektirmedi�i takdirde;

a) Kendisi hakk�nda tebli� memuruna yalan beyanda bulunan muhatap,

b) Muhatap nam�na kendisine tebligat yap�labilecek olup da, bu Kanunun tatbiki dolay�s�yla tebli� memuruna muhatap hakk�nda yalan beyanda bulunan ki�i,

c) Muhatap olmad�� veya muhatap nam�na tebell�� etmeye yetkisi bulunmad�� halde tebli� memuruna h�viyet ve s�fat� hakk�nda yalan beyanda bulunarak tebli� evrak�n� alan kimse,

her bir bentte tan�mlanan fiil dolay�s�yla bir y�la kadar hapis cezas� ile cezaland�r�l�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Tasar�n�n 260 �nc� maddesiyle 7201 say�l� Tebligat Kanununun 55 inci maddesinin birinci f�kras� de�i�tirilmektedir. F�krayla yapt�r�m alt�na al�nan fiilin �nemi ile ihlalin niteli�ine g�re yapt�r�m�n art�r�lmas� amac�yla i� bu �nerge verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen bu �nerge do�rultusunda 260��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

261�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

262�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 262 nci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Oktay Vural
Kayseri	Ankara	�zmir
Hasip Kaplan		Abdulkerim Aydemir
��rnak		A�r�

�Madde 262- 29/4/1959 tarihli ve 7258 say�l� Futbol ve Di�er Spor M�sabakalar�nda Bahis ve �ans Oyunlar� D�zenlenmesi Hakk�nda Kanunun 5 inci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

Madde 5- Kanunun verdi�i yetkiye dayal� olmaks�z�n, spor m�sabakalar� ile ili�kili olarak sabit ihtimalli veya m��terek bahis oynatanlar, oynanmas�na yer veya imk�n sa�layanlar, bir y�ldan �� y�la kadar hapis ve onbin g�ne kadar adli para cezas� ile cezaland�r�l�r.

Yurt d��nda oynat�lan her �e�it bahis veya �ans oyunlar�n�n internet yoluyla vesair suretle eri�im sa�layarak T�rkiyeden oynanmas�na imk�n sa�layan ki�iler, iki y�ldan be� y�la kadar hapis cezas� ile cezaland�r�l�r.

Her t�rl� bahis veya �ans oyunlar�yla ba�lant�l� olarak para nakline arac�l�k eden ki�iler, bir y�ldan �� y�la kadar hapis ve be�bin g�ne kadar adli para cezas� ile cezaland�r�l�r.

Ki�ileri, reklam vermek vesair surette, her t�rl� bahis veya �ans oyunlar�n� oynamaya te�vik edenler, alt� aydan iki y�la kadar hapis ve ��bin g�ne kadar adli para cezas� ile cezaland�r�l�r.

Bu maddede tan�mlanan su�larla ba�lant�l� olarak, her t�rl� bahis veya �ans oyunlar�n�n oynanmas�na tahsis edilen veya oynanmas�nda kullan�lan ya da su�un konusunu olu�turan e�ya ile bu oyunlar�n oynanmas� i�in ortaya konulan veya oynanmas� suretiyle elde edilen her t�rl� malvarl�� de�eri, 26/9/2004 tarihli ve 5237 say�l� T�rk Ceza Kanununun e�ya ve kazan� m�saderesine ili�kin h�k�mlerine g�re m�sadere edilir.

Bu maddede tan�mlanan su�lardan dolay�, t�zel ki�iler hakk�nda bunlara �zg� g�venlik tedbirlerine h�kmolunur.

Bu maddede tan�mlanan su�larla ilgili olarak, 4/5/2007 tarihli ve 5651 say�l� �nternet Ortam�nda Yap�lan Yay�nlar�n D�zenlenmesi ve Bu Yay�nlar Yoluyla ��lenen Su�larla M�cadele Edilmesi Hakk�nda Kanunun eri�imin engellenmesine ili�kin h�k�mleri uygulan�r.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Tasar�n�n 262 nci maddesiyle, 7258 say�l� Futbol ve Di�er Spor M�sabakalar�nda Bahis ve �ans Oyunlar� D�zenlenmesi Hakk�nda Kanunun 5 inci maddesi de�i�tirilmektedir. Maddede tan�mlanan su�un, ceza kanunlar�n�n g�vence fonksiyonlar�ndan birini olu�turan belirlilik ilkesine uygun olarak yeniden tan�mlanmas� amac�yla i� bu de�i�iklik �nergesi verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

262�nci maddeyi kabul edilen bu �nerge do�rultusunda oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

263��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

264��nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 264 �nc� maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Oktay Vural
	Kayseri	Ankara	�zmir
	Hasip Kaplan		Abdulkerim Aydemir
	��rnak		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN - Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

7397 say�l� Sigorta Murakabe Kanunu, 03/06/2007 tarihli ve 5684 say�l� Sigortac�l�k Kanununun 45 inci maddesiyle tamamen y�r�rl�kten kald�r�ld��ndan i� bu �nerge verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi� ve 264��nc� madde ��kart�lm��t�r.

265�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 265 inci maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Oktay Vural
	Kayseri	Ankara	�zmir
	Hasip Kaplan		Abdulkerim Aydemir
	��rnak		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN - Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi� ve 265�inci madde metinden ��kart�lm��t�r.

266�nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 266 nc� maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Oktay Vural
	Kayseri	Ankara	�zmir
	Hasip Kaplan		Abdulkerim Aydemir
	��rnak		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi� ve 266�nc� madde ��kart�lm��t�r.

267�nci madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 267 nci maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Oktay Vural
	Kayseri	Ankara	�zmir
	Hasip Kaplan		Abdulkerim Aydemir
	��rnak		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi� ve 267�nci madde ��kart�lm��t�r.

268�inci madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 268 inci maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Oktay Vural
	Kayseri	Ankara	�zmir
	Hasip Kaplan		Abdulkerim Aydemir
	��rnak		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir ve 268�inci madde ��kart�lm��t�r.

269�uncu madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 269 uncu maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Hasip Kaplan
	Kayseri	Ankara	��rnak
	Oktay Vural		Abdulkerim Aydemir
	�zmir		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir ve 269�uncu madde ��kart�lm��t�r.

270�inci madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 270 inci maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Hasip Kaplan
	Kayseri	Ankara	��rnak
	Oktay Vural		Abdulkerim Aydemir
	�zmir		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir ve 270�inci madde ��kart�lm��t�r metinden.

Say�n milletvekilleri, dokuzuncu b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�r.

Onuncu b�l�me ge�meden �nce, on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 15.57

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.10

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 48�inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

56 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

�imdi onuncu b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

Onuncu b�l�m 271�inci madde ila 300��nc� maddeleri kapsamaktad�r.

Onuncu b�l�m �zerine gruplar ad�na s�z s�ras� ��yledir: Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ankara Milletvekili Nesrin Baytok.

Buyurunuz Say�n Baytok. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

CHP GRUBU ADINA NESR�N BAYTOK (Ankara) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; temel ceza kanunlar�na uyum amac�yla haz�rlanm�� kanun tasar�s�n�n 271 ile 300��nc� maddeleri aras�ndaki maddeler hakk�nda, Cumhuriyet Halk Partisinin g�r��lerini ifade etmek �zere s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, temel kanun olarak ele ald��m�z bu �al��mada otuzar maddeyi bir arada konu�uyoruz. �lk soru �u tabii ki: Bu kanunun neresi temel kanun? Asl�nda ad� �zerinde, bir uyum �al��mas�. Yani daha �nce ��kar�lm�� kanunlar� eski kanunlar�n ilgili maddelerine uydurmaya �al��yoruz. Bu arada uyumunu sa�lamad��m�z baz� kanunlar da uyum sa�layamadan ortadan kalkm��, �imdi ortada yok. Olmayan bir kanun i�in uyum sa�lay�p bo�a k�rek �ekmenin de �tesinde zaman harc�yoruz.

Say�n milletvekilleri, iktidar partisinin Meclisi �al��t�rma y�ntemi bu k�rs�de s�kl�kla ele�tirilmi�tir. Bir iki noktaya ben de de�inece�im. Bir kanun haz�rlan�rken, o kanunun ilgili oldu�u b�t�n di�er kanunlar� da dikkate alarak haz�rlamak gerekmez mi? Temel ceza kanunlar� haz�rlan�rken dikkate al�nmam�� bir �al��ma bug�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisini g�nlerce me�gul edecek zaman israf�na yol a��yor. Bir i�i ele al�rken etrafl�ca bir �al��may� ger�ekle�tiremiyor olmak �z�nt� verici.

Enine boyuna sa�l�kl� bir haz�rl�ktan sonra o konuyu ele almak, bir i�i d�rt ba�� mamur �ekilde ger�ekle�tirebilmek insan�n yetenekleri aras�ndad�r. Ancak, bu yetenekleri iktidar partisinin uygulamalar�nda g�remiyoruz. Biz, ana muhalefet partisi olarak, ge�en d�nemde de ya�ad��m�z, bu d�nem de aynen devam eden bu uygulamalar� uygun bulmuyoruz. Bir kanun yap�l�rken ilgili b�t�n kurulu�lar, sivil toplum, konunun uzmanlar� hep birlikte o yasayla ilgili sorumluluk alabilmelidir. �ktidar partisi yasa tekliflerini kapal� devre �al��ma y�ntemleriyle, �yapt�m oldu� tarz�ndaki yakla��mlarla, �nceden haber vermeden son dakika uygulamalar�yla Parlamento g�ndemine getirerek Parlamento �al��malar�n� sembolik h�le d�n��t�rmektedir. Oysa, el birli�iyle ortak bir �al��may� vatanda�lar�n yarar�na olacak �ekilde ger�ekle�tirebilmemiz gerekir. Ki, ana muhalefet partisi olarak bu konuda son derece yap�c� yakla��mlar sergiledi�imiz ortadad�r. �ktidar partisine �Acele i�e �eytan kar��r.� s�z�n� hat�rlatmak isterim. Bu �rnekte de zaten �yle olmu�.

Bir uygulama olarak �unu da g�r�yoruz: Muhalefete s�z hakk� b�rakmamak i�in, iktidar partisi milletvekilleri Parlamentodaki milletvekilinin ki�isel s�z hakk�n� da kendileri kullan�yor. Bir bak�yorsunuz, s�z alm�� olan iktidar partisi milletvekili bakana ve h�k�mete y�nelik �vg� dolu s�zlerle k�rs�den iniyor. Ama� grubu bulunmayan ba��ms�z milletvekillerinin �al��malar�n� engellemek mi, onlar� konu�turmamak m�?

Sa�duyulu bir iktidar muhalefeti �zellikle konu�turup dinlemek ister. Yararlanabilece�i bak�� a��lar�n� yakalayabilir. Ancak, Say�n Ba�bakan�n en son bug�n muhalefete d�n�k olarak sarf etti�i s�zlere bakacak olursak, bu s�zleri bo�una s�yl�yoruz.

Say�n Ba�bakan ��yle s�yl�yor:� �u anda siyaset yapanlar, bunlar�n i�inde T�rkiye�nin kalk�nmas�n� istemeyenler var. Dikkat edin, ��z�m �retmek diye bir derdi olmayanlar var. Sadece karanl��a t�k�r�yorlar, karanl��a ta� at�yorlar. Bunu b�yle bilelim. Onun i�in de onlara cevap yeti�tirmeye �ok fazla zaman harcamayal�m.�

Zaman� nereye harc�yorsunuz, bu tarz iki kere �al��mak zorunda kal�nan, haz�rl�� tam yap�lmam�� yasa tekliflerine. Muhalefeti dinlemeyip, alelacele k�l�st�r kanunlar haz�rlamak yerine, ciddi �al��malar yap�labilir. �u anda �yle bir kanun g�r��yoruz ki, �imdiye kadar bu Parlamentoda yap�lmam�� bir garip �al��ma olarak T�rkiye B�y�k Millet Meclisi tarihinde yerini alacak.

Say�n milletvekilleri, bak�n, �u anda g�r��t��m�z b�l�mde de�i�iklik i�eren kanun maddeleri i�inde neler yok ki: S�tman�n �mhas� Hakk�nda Kanun�da baz� de�i�iklikler, Ziraat Y�ksek M�hendisli�i Hakk�nda Kanun�da baz� de�i�iklikler, K�y ��me Sular� Hakk�nda Kanun�da baz� de�i�iklikler, Belediye Kanunu�nda baz� de�i�iklikler, Harita ve Planlara Ait ��aretlerin Korunmas� Hakk�nda Kanun�da baz� de�i�iklikler, Yeralt� Sular� Hakk�nda Kanun�da baz� de�i�iklikler ve son olarak Vergi Usul Kanunu�nda baz� de�i�iklikler... Se�, be�en, al! Biz, Vergi Usul Kanunu�nu se�tik. Bakal�m neyi de�i�tiriyoruz?

87�nci maddede, takdir, tadilat gibi il komisyonlar�nda g�rev yapacak ki�ilerde baz� nitelikler ar�yoruz. Diyoruz ki, iyi ahlak sahibi olmak ve ikamet etti�i veya i� g�rd�� muhitin emniyet ve itimad�n� kazanm�� bulunmak. Ayr�ca, casusluk, zimmet, irtik�p, r��vet, h�rs�zl�k, doland�r�c�l�k, sahtecilik, g�veni k�t�ye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat kar��t�rma, edimin iflas�na fesat kar��t�rma, su�tan kaynaklanan mal varl�� de�erlerini aklama, ka�ak��l�k ve vergi ka�ak��l�� su�lar�ndan mahk�m olmamak.

Bu nitelikleri takdir komisyonunda ar�yoruz, aramam�z da gerekir. Ancak, insan�n akl�na ister istemez, kendi kendisine af �zerine af ��karm�� Maliye Bakan� geliyor. T�PRAޒ�n y�zde 14.75�lik hissesini Ofer ile birlikte nas�l sat�p, devleti zarara u�ratt�� geliyor. Ku�adas� Liman��n�n nas�l da Ofer-Kutman ortakl��na devredilebildi�i ve bu i�in yasal k�l�f� i�in nas�l da bir gecede torba kanun y�ntemi i�inde kanun ��kar�l�verildi�i geliyor. �ocuklar�n�n, �Unak�tan yumurtalar��n� satmalar�na yard�mc� olmak i�in Maliye Bakan�n�n gitti�i yerlerde nas�lda, hangi yumurtay� kulland�klar�n� sordu�u geliyor.

Ele�tiri dozunu art�ran vergi m�kelleflerine, i� adamlar�na, belli medya kurulu�lar�na y�nelik denetim yetkisini nas�l da tehdit ve �antaj arac� olarak kulland�� geliyor. Bu y�zden medyada hakk�ndaki hi�bir iddian�n nas�l da yer alamad�� geliyor. �u garip duruma bak�n: Maliye Bakan�, kendisine af �zerine af ��karmam�� olsayd� ve Anayasa�da milletvekili dokunulmazl�� bulunmasayd�, a��lan davalarda s�radan bir san�k olacakt�. Evrakta sahtek�rl�k, te�ekk�l h�linde ka�ak��l�k su�lar�na muhatap olmu� bir Maliye Bakan�ndan bahsediyoruz. Takdir Komisyonu �yesi i�in arad��m�z nitelikleri hat�rlamadan edemiyor insan. Hani �u vergi ka�ak��l��, sahtecilik gibi su�lar� i�lememi� olmak niteliklerini.

Say�n milletvekilleri, ceza yasalar� hakk�nda konu�urken bunlar� hat�rlamam�z �ok do�al. Yine, ayr�ca milletvekili dokunulmazl��n�n s�n�rland�r�lmas�n�n ne kadar �nemli oldu�unu hat�rlamadan edemiyor insan ve Ba�bakan, bakan �ocuklar�n� hat�rlamadan edemiyor. Suudi Arabistan Kral��n�n, Ba�bakan�n e�ine �ok de�erli m�cevherleri hediye edip etmedi�ini sormadan edemiyor. Ekvador Devlet Ba�kan� Rafael Correa�n�n, ayn� kral taraf�ndan e�ine hediye edilmi� y�z binlerce dolar de�erindeki m�cevherin Ekvador halk�na ait oldu�unu d��nd�� i�in sat�p halk�na harcama karar�n� hat�rlamadan edemiyor.

Bu d��ncelerle, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Baytok.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Edirne Milletvekili Cemaleddin Uslu. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurunuz Say�n Uslu.

S�reniz on dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA CEMALEDD�N USLU (Edirne) - Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime 10 Ocak D�nya �al��an Gazeteciler ve ayr�ca, �dareciler G�n��n� en iyi dileklerimle kutlayarak ba�lamak istiyorum.

Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nun onuncu b�l�m� �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ve �ahs�m ad�na g�r��lerimi sizlerle payla�maya �al��aca��m. Bu vesileyle sizleri sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, s�z konusu tasar�n�n onuncu b�l�m�n� olu�turan 271 ila 300��nc� maddelerinde 7397 say�l� Sigorta Murakabe Kanunu, 7402 say�l� S�tman�n �mhas� Hakk�nda Kanun, 7472 say�l� Ziraat Y�ksek M�hendisli�i Hakk�nda Kanun, 7478 say�l� K�y ��me Sular� Hakk�nda Kanun, 1580 say�l� Belediye Kanunu, 155 say�l� Harita ve Planlara Ait ��aretlerin Korunmas� Hakk�nda Kanun, 167 say�l� Yeralt� Sular� Hakk�nda Kanun ve 213 say�l� Vergi Usul Kanunu�nda de�i�iklik �ng�r�lmektedir. Tasar�n�n b�ylesine uzun, kapsaml� ve pek �ok kanunda de�i�iklik �ng�rmesi nedeniyle onuncu b�l�m�n i�erdi�i konular� hat�rlatmakta fayda g�rd�m.

T�rk Ceza Kanunu ve di�er temel ceza kanunlar� 1 Haziran 2005 tarihi itibar�yla y�r�rl��e girmi�tir. Bu de�i�iklikle asli-fer� ceza ayr�m� kald�r�lm��, cezalar ve g�venlik tedbirleri �eklinde yapt�r�mlar d�zenlenmi�, hapis cezalar�, a��rla�t�r�lm�� m�ebbet, m�ebbet ve s�reli hapis cezalar� �eklinde belirlenmi�tir. Bunun yan� s�ra, �zel hukuk t�zel ki�ileri hakk�nda g�venlik tedbirleri �ng�r�lm��t�r. Kabahatler T�rk Ceza Kanunu kapsam�ndan ��kar�lm��, ayr� bir kanunla d�zenlenmi�tir. Ekonomik ��kar ama�l� su�larda hapis cezas�n�n yan� s�ra, adli para cezas� da getirilmi�tir. �zetledi�im b�t�n bu hususlar tasar�n�n gerek�esinde ifade edilmektedir.

Bu kanunlarda izlenen su� ve ceza siyaseti ve yeniden �ekillenen adli, idari cezalar do�rultusunda Ceza Kanunu ile �zel su� tan�ml��na yer veren di�er kanunlar aras�ndaki ili�kinin yeniden d�zenlenme ihtiyac� ortaya ��km��t�r.

Bu do�rultuda �n�m�ze bu tasar� gelmi� bulunmaktad�r. Biraz �nce sayd��m kanunlardan 7397 say�l� Sigorta Murakabe Kanunu�nun 3/6/2007 tarihli ve 5684 say�l� Sigortac�l�k Kanunu�nun 45�inci maddesiyle y�r�rl�kten kald�r�ld�� dikkate al�nd��nda, tasar�n�n bu kanunla ilgili maddelerinin metinden ��kar�lma gere�i ortadad�r. Nitekim, bir �nergenin kabul�yle bu sorun oylar�n�zla ��z�lecektir.

Di�er kanunlarda �ng�r�len cezalar, tazminat hukukunun genel prensipleri, su� ve cezalar i�in �ng�r�len yeni d�zenlemeler do�rultusunda g�zden ge�irilmektedir. 7478 say�l� K�y ��me Sular� Hakk�nda Kanun�un 16�nc� maddesindeki de�i�iklik �tazminat hukukunun sorumluluk kurallar�na uygun d��medi�inden, ayr�ca uygulanma kabiliyeti olmad��ndan� �eklinde ifade edilmektedir.

Yine, 1580 say�l� Belediye Kanunu�nun ilgili maddesi, Kabahatler Kanunu�nda bu tasar�yla yap�lmas� �ng�r�len de�i�ikli�e uyum sa�lamak amac�yla d�zenlendi�i anla��lmaktad�r.

Yine, 167 say�l� Yeralt� Sular� Hakk�nda Kanun�un 18�inci maddesindeki de�i�ikli�in, 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu h�k�mlerine uyum sa�lamas� amac�yla yap�ld�� belirtilmektedir.

Bu hususta, �zellikle yer alt� sular�n�n tar�msal sulamada kullan�labilmesi amac�yla birka� d��ncemi ifade etmek istiyorum: Biliyorsunuz, sulama, tar�msal �retimi ve tar�msal �retimdeki verimlili�i art�rmaktad�r. Bu hususta, yine, T�rkiye�de sulanabilir arazilerin, maalesef be�te 1�i seviyesinde sulanabildi�ini biliyoruz. Yer �st� sulama imk�nlar�, baraj ve g�letler, bug�n, planlama �l��s�nde yap�lmaktad�r, ancak yer alt� sulama imk�nlar� son derece k�s�tl�d�r, ama imk�n� olan b�lgelerde tar�msal sahada sulama imkan� sa�layabilmesi a��s�ndan, Say�n Bakan da burada H�k�met ad�na, bu anlamda, �reticilere, tar�msal sulamada, tar�msal �retim art�rmada bir destek verebilmesi a��s�ndan kredi deste�i sa�lanabilir mi, yer alt� sulamalar�ndan istifade edilebilir mi? Bunu hat�rlatmakta fayda g�rd�m.

213 say�l� Vergi Usul Kanunu�nda �zellikle sahte belge tan�mlanm��. Bu belgeleri d�zenleyen veya kullananlar i�in hapis cezas� �ng�r�lm��t�r.

Getirilen d�zenlemeler olduk�a tekniktir. �zellikle yeni Ceza Kanunu�nda, kabahatlerin, Ceza Kanunu�nun sistemati�inden ��kar�lmas�, ayr� bir kanunla d�zenlemesinden dolay� getirilen baz� de�i�iklikler s�z konusudur.

Tasar�n�n gerek�esinde olduk�a hakl� ifadeler yer almakta, ceza kanunlar� aras�nda uyum sa�lanmas� amac�na y�nelik d�zenlemeler bulunmaktad�r ancak tasar�n�n �n�m�ze geldi�i ana kadarki s�recini iyi bilmek gerekti�ini d��n�yorum. Ge�ti�imiz d�nemde tasar�, yeni Ceza Kanunu ile �zel kanunlar aras�ndaki uyumu sa�lamak amac�yla ve 4 madde olarak Adalet Komisyonunun �n�ne gelmi�, ancak Komisyon, ald�� redaksiyon yetkisiyle 651 maddelik bir tasar� h�line getirmi�tir. Sonu�ta, uyum amac�n� a�an ilgili kanunlar�n i�eri�inde de de�i�iklik �ng�ren bir �er�eve �n�m�ze ��km��t�r. �zellikle, Anayasa Mahkemesinin iptali sonucu do�an bo�luklar�n giderilmesine y�nelik d�zenlemeler, uygulamada kar��la��lan s�k�nt�lar� giderme amac�n� ta��d��n� ifade eden d�zenlemeler tasar�y� amac�ndan uzakla�t�rm��t�r. K�sacas�, amac� a�an, son derece ilgisiz konular�, farkl� uzmanl�k alanlar�n� d�zenleyen bir �al��mayla kar�� kar��yay�z. �zellikle bu b�l�mlerin tespiti, incelenmesi son derece �nemlidir.

Tasar�n�n haz�rlanmas�n�n, Komisyonda g�r��lmesinin �zerinden epey zaman ge�mi� bulunuyor. Bu arada farkl� yasalarda yap�lan de�i�iklikler de s�z konusu, t�pk� Sigorta Murakabe Kanunu�nda oldu�u gibi. Bu hususlar�n dikkatlice g�zden ge�irilmesi zorunlu, ancak Komisyon, �� T�z�k 77�nci madde do�rultusunda g�r��p, tasar�y� Genel Kurul g�ndemine getirmi�tir. �� T�z�k��n 77�nci maddesiyle komisyonlara tan�nan imk�n ku�kusuz �nemli ve yerinde kullan�ld��nda faydal� bir imk�nd�r, ancak bu imk�n�n kullan�lmas� �nemli tasar�lar�n komisyonlarda yeterince incelenmesinin �n�ne ge�memelidir. Neticede, bu tasar�yla ilgili olarak Komisyonda b�yle bir �al��ma yap�lmas�na imk�n kalmam��t�r. Tasar�, Komisyonda yeterince incelenmeden, eksiklikleri giderilmeden �n�m�ze gelmi� bulunmaktad�r. Temennimiz, bu aksakl�klar�n azami �l��de Genel Kurul g�r��meleri s�ras�nda giderilmesidir. Bir de ayr�ca ifade etmek istiyorum: Kanunlar geriye y�r�t�lmemelidir.

S�zlerimin sonunda hepinizi tekrar sayg�lar�mla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Uslu.

Onuncu b�l�m �zerinde �ahs� ad�na konu�mak isteyen �stanbul Milletvekili Ay�e Nur Bah�ekap�l�.

Buyurunuz Say�n Bah�ekap�l�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

AY�E NUR BAH�EKAPILI (�stanbul) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; �ahs�m ad�na s�z ald�m ve 56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n onuncu b�l�m�yle ilgili g�r��lerimi a��klayaca��m.

S�zlerime ba�lamadan �nce, ben de ter�r� reddetti�imi, nereden, nas�l ve ne gerek�eyle gelirse gelsin ter�r� k�nad��m�, ayd�nl�k bir T�rkiye�de karde��e ya�ama dileklerimi bilgilerinize sunuyorum, gazeteci arkada�lar�m�n g�nlerimi kutluyorum ve hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Benden �nce s�z alan arkada�lar�m tasar�n�n amac� hakk�nda bilgilendirme yapt�lar. Sizleri fazla yormak istemiyorum, ama konuyu da �zetlemem gerekti�ine inan�yorum.

K�saca �zetlemek gerekirse: Tasar�n�n ad�nda bulunan temel ceza kanunlar�n� T�rk Ceza Kanunu, Kabahatler Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanun olu�turmaktad�r. Bu temel yasalar de�i�tirilmi� ve Haziran 2005�te y�r�rl��e girmi�tir. Ancak, mevzuat�m�zda ceza h�k�mleri i�eren pek �ok �zel kanun da bulunmaktad�r. ��te, bu tasar�da, �zel kanunlarda bulunan �cezai h�k�mlerin� uygulamada birli�i sa�lamak i�in, temel ceza kanunlar�na uyumu ve g�ncelle�tirilmesi ama�lanmaktad�r.

�unu belirtmek isterim ki: Yasama �al��malar�nda, �nce gerekiyorsa temel yasa de�i�tirilir, sonra di�er �zel yasalar�n bu temel yasaya uyumu sa�lan�r. Bunu bilmek ve ona g�re de�erlendirme yapmak gerekiyor, �u anda da biz bunu yap�yoruz.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; onuncu b�l�mde, Sigorta Murakabe Kanunu ki, bu Kanun 5684 say�l� Sigortac�l�k Kanunu�yla y�r�rl�kten kald�r�lm��t�r, dolay�s�yla bu Kanun�un baz� maddeleri biraz �nce bir �nergeyle tasar�dan ��kar�ld�. Bu nedenle, tasar�da bulunan ayn� Kanun�un 271 ve 280 aras�ndaki maddelerinin de y�r�rl�kten kald�r�lmas� gerekiyor.

Tasar�n�n 281�inci ile 287�nci maddeleri aras�nda S�tman�n �mhas� Hakk�nda Kanun�un 14��nc� ve 20�nci maddeleri aras�ndaki h�k�mleri,

Tasar�n�n 288�inci ve 289�uncu maddeleri ile Ziraat Y�ksek M�hendisli�i Hakk�nda Kanun�un 4��nc� ve 5�inci maddelerinin (b) bendi,

Tasar�n�n 291�inci maddesi ile Belediye Kanununun 15 inci Maddesinin 58�inci Bendine Tevfikan Belediyelerde Kurulan Toptanc� Hallerinin Sureti �daresi Hakk�ndaki Kanun�un 4��nc� maddesi,

Tasar�n�n 292�nci maddesi ile Harita ve Planlara Ait ��aretlerin Korunmas� Hakk�ndaki Kanun�un 1�inci maddesi,

Tasar�n�n 239��nc� maddesi ile Yeralt� Sular� Hakk�nda Kanun�un 18�inci maddesinin (a) ve (b) bentleri,

Yine tasar�n�n 294��nc� ile 300��nc� maddeleri aras�ndaki Vergi Usul Kanunu�nun 2, 5, 87, 246, 344, 359 ve 360��nc� maddeleri,

De�i�tirilerek temel ceza yasalar� ile uyumu sa�lanmas� �ng�r�lmektedir.

10�uncu b�l�mde bulunan bu kanunlarda, uyum amac�yla yap�lan de�i�iklikleri de ��yle �zetleyebilirim:

De�i�iklik ile 10�uncu b�l�mde bulunan �zel kanunlar ile temel ceza yasalar�nda kavram ve terim ayn�la�t�r�lmas� yap�lm��t�r. �rne�in, temel ceza yasalar�nda, evvelce, para cezalar�, hafif ve a��r olarak nitelendirilmi�ti. Ceza Kanunu�nda yap�lan de�i�iklik ile bu ayr�m giderilmi�, ceza hukuku yapt�r�m� olarak para cezalar�n�n t�m� �adli para cezas�� ad� alt�nda toplanm��t�r. Tasar�da da yer alan kanunlarda hafif ve a��r para cezalar� terimleri kald�r�lm�� yerine �adli para cezas�� kavram� kullan�lm��t�r.

Bu b�l�mdeki kanunlarda yarg� y�k�n� azaltmak i�in baz� fiillerin yapt�r�m� idari yapt�r�m olarak de�i�tirilmi�, bu �e�it yapt�r�mlar ise �idari para cezas�� ad� alt�nda toplanm��t�r. Tasar�daki idari para cezalar�, g�n�n ko�ullar�na ve kullan�lan para birimine de uygun h�le getirilmi�tir.

Bir ba�ka de�i�iklik yine 10�uncu b�l�mde, ceza h�km� i�eren �e�itli yasalardaki ama� ile T�rk Ceza Kanunu ilkeleri aras�ndaki �eli�en h�k�mler ay�klanm��t�r. T�rk Ceza Kanunu�nda madde numaralar� de�i�tirildi�inden bu b�l�mde bulunan kanunlarda da ayn� de�i�ikli�e uyum sa�lanm��t�r.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; tasar�n�n bu b�l�m�n�n maddeleri tek tek g�r��l�rken daha ay�r�c� bir a��klama, detayland�rma yap�labilir ancak s�re a��s�ndan �zet bir a��klama yapmak durumunda kald�m.

Bu arada �unu da belirtmek isterim: Tasar� g�r��l�rken baz� milletvekili arkada�lar�m, bu b�l�mlerde bulunan baz� yasalardaki dili ele�tirdiler. Evet, dilin sadele�mesi gerekiyor ancak dille ilgili problemin, bu tasar�n�n amac� ve i�eri�iyle hi�bir ilgisi yoktur. Bunu �zellikle vurgulamak isterim.

Yine, baz� milletvekili arkada�lar ise tasar�n�n aceleye getirildi�ini s�ylediler. Ben aksini d��n�yorum ��nk� bu tasar�da y�z yetmi� tane kanun var ve arkada�lar�m�z, bu y�z yetmi� tane kanunu, tek tek, en ince noktas�na kadar elden ge�irmi�lerdir. Bu nedenle, tasar�ya eme�i ge�en arkada�lar�ma te�ekk�r ediyorum.

Ayr�ca, yine burada, T�rk ceza kanunlar�ndaki de�i�iklik ile yarg� prati�inde kaos yarat�ld��n� ileri s�ren milletvekili arkada�lar�m oldu. Evet, e�er varsa, tasar� iddia edilen bu kaotik uygulamaya da son verece�i i�in, katk� veren arkada�lar�ma da takdirlerimi sunuyorum.

Son bir notum var. Konu�ma yapan arkada�lar�m, tasar�n�n i�eri�iyle ilgili konu�urken ba�ka konulara g�nderme yapmaktad�rlar.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen, s�z�n�z� bitiriniz.

AY�E NUR BAH�EKAPILI (Devamla) � Tasar�n�n i�eri�iyle ilgili konu�ma yap�l�rsa daha verimli �al��ma yap�laca��n� d��n�yorum.

Hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bah�ekap�l�.

�ahs� ad�na Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak.

Buyurunuz Say�n Kaynak. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan tasar�n�n onuncu b�l�m� hakk�nda s�z alm�� bulunmaktay�m.

S�zlerime ba�lamadan �nce, hepinizi sayg�yla selaml�yor; ayr�ca, 10 Ocak D�nya �al��an Gazeteciler G�n� dolay�s�yla, �al��an gazetecilerin bu g�n�n� kutluyorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, �zerinde s�z ald��m onuncu b�l�m, tasar�n�n 271 ila 300��nc� maddelerini kapsamaktad�r. Bu tasar�n�n temel amac�, 1 Haziran 2005 tarihinde y�r�rl��e giren T�rk Ceza Kanunu, Kabahatler Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Ceza G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanunlar ile temel ceza kanunlar�nda yap�lan de�i�iklikler ve getirilen yeni sisteme ba�kaca cezai h�k�mler i�eren kanunlar�n uyumunu sa�lamakt�r ve bu y�n�yle de zorunlu bir yasa tasar�s� hakk�nda g�r��me yap�yoruz. Bu tasar�yla, temel ceza kanunlar�nda benimsenen genel kurallara ayk�r� uygulamalar�n �nlenmesi, hukuk uygulamas�nda birli�i ve hukuk g�venli�ini sa�lamak m�mk�n olacakt�r.

Say�n milletvekilleri, geli�en sosyal, siyasal ve ekonomik ko�ullar kar��s�nda su� politikas�nda da bir de�i�imin ka��n�lmaz bir ger�ek oldu�undan hareketle, tasar�yla bu de�i�imin ger�ekle�tirilmeye �al��ld��n� g�rmekteyiz. Bu tasar�yla, haks�zl�k olu�turan hareketin niceli�i ve bunun toplumsal ve siyasal ya�amdaki etkileri g�z �n�nde tutularak, baz� fiillerin kar��l�� idari yapt�r�ma d�n��t�r�lm��, baz� fiiller de kabahat nevinden ��kar�larak su� kar��l�� bir ceza yapt�r�m�na d�n��t�r�lm��t�r. Tasar�da, idari yapt�r�ma d�n��en fiiller bak�m�ndan, idari yapt�r�m karar� verecek merciler de a��k�a g�sterilmi�tir. Ayr�ca, ceza h�km� i�eren kanunlarda, bir mahk�miyet sonucu olarak belirtilen hak yoksunluklar� bak�m�ndan, yasak haklar�n geri verilmesine y�nelik olarak yeni h�k�mlere de yer verilmi�tir.

De�erli milletvekilleri, tasar�n�n onuncu b�l�m�nde yer alan 271 ila 280�inci maddeler Sigorta Murakabe Kanunu�nun, 281 ila 280�inci maddeleri S�tman�n �mhas� Hakk�nda Kanun�un, 287 ve 288�inci maddeleri Ziraat Y�ksek M�hendisli�i Hakk�nda Kanun�un, 290��nc� maddesi K�y ��me Sular� Kanunu�nun, 291�inci maddesi Toptanc� Hallerinin Sureti �daresi Hakk�nda Kanun�un, 292�nci maddesi 155 say�l� Harita ve Planlara Ait ��aretlerin Korunmas� Hakk�nda Kanun�un, 294 ila 301�inci maddeleri de Vergi Usul Kanunu�nun �e�itli ceza h�k�mlerini i�eren maddelerini yeniden d�zenlemektedir.

G�r��t��m�z bu tasar�n�n genelini d��nd��m�zde, bu tasar�yla, temel ceza kanunlar�ndaki b�y�k de�i�ikli�in bir neticesi olarak di�er ceza h�km� i�eren kanunlar�n bu de�i�ikli�e uyumlanmas�, �zellikle Kabahatler Kanunu�nun kabul�yle idari yapt�r�mlar� gerektiren fiiller bak�m�ndan uygulama esaslar�n�n bir sistematik �er�evesinde d�zenlenmesi ama�lanmaktad�r.

S�zlerimi tamamlarken, bu tasar�n�n milletimize, �lkemize ve uygulay�c�lara hay�rl� olmas�n� diliyor, eme�i ge�enlere te�ekk�r ediyor ve y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaynak.

�imdi, onuncu b�l�m �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

6 ki�i soru sormak istemi�tir, s�rayla s�z verece�im.

Say�n En�z, buyurunuz.

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma soruyorum: Yer alt� sular�m�z�n k�resel �s�nma ve kurakl�k nedeniyle toprak y�zeyinden daha derinlere �ekildi�i ve miktarlar�n�n azald�� bilinmektedir. Var olan sular�m�z�n daha etkin ve verimli kullan�m�n� sa�lamak amac�yla tar�msal sulamada ya�murlama ve damlama sulama sistemlerine ge�ilmesi zorunludur. Bu konuda �ift�ilerimize yap�lan desteklemeleri art�rmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n En�z.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma soruyorum: Say�n Bakan�m, ka� g�nd�r burada oturuyorsunuz, yorgunsunuz. Bunlar� sayg�yla kar��l�yoruz ancak sorular�ma bazen cevap alam�yorum, onun i�in tekrarlama ihtiyac� duyuyorum, kusura bakmay�n�z.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Onlara yaz�l� cevap verece�im.

HASAN �ALI� (Karaman) � �imdi, efendim, sorum �uydu: Memur ve i��i �cretlerindeki art��lar y�zde 2+2, y�zde 4 iken, sigorta �cretlerinde, zamlarda, yani memurun, i��inin di�er insanlar�n kulland�� her t�rl� t�ketim malzemesindeki, �r�ndeki art��lar ve zamlar y�zde 7 ile y�zde 20 aras�ndayd�. Bu konudaki, h�k�metimizin tutumu, de�erlendirmesi ne? Bunu sormu�tum, buna cevap alamad�m.

Bir di�er sorum da efendim yer alt� kuyular�yla ilgili, sulama kooperatiflerinin birikmi� bor�lar� nedeniyle yer alt� kuyular�m�z kullan�lamaz durumdad�r. Bu bor�larla ilgili bir yap�land�rma d��n�yor musunuz?

Bir de sulama birlikleri, �ift�inin al�m g�c�n�n ve �deme g�c�n�n d��mesinden dolay� paralar�n� �ift�iden tahsil edememekte, devlete olan bor�lar�n� da �deyememektedir. Bu bor�larla ilgili bir yap�land�rma program� var m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �al��.

Say�n Varl��

MUHARREM VARLI (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

K�y t�zel ki�iliklerinin i�me suyu bor�lar�yla ilgili H�k�metinizin bir yap�land�rmas� veya bir af s�z konusu mudur?

Yine, k�resel �s�nmayla ilgili -az �nce, Mustafa Bey de bahsetti- yer alt� sular� �ok derinlere inmi�tir. Yer �st�ndeki akarsular�m�zdan faydalanmak gayesiyle, -�zellikle, kendi b�lgem Adana'dan �rnek vermek istiyorum- Kozan'dan ba�lay�p �mamo�lu ve Ceyhan'�n da bir k�sm�n� i�erisine alan 750 bin d�n�m araziyi sulayabilecek Yedig�ze Baraj�'yla ilgili �al��malar ne a�amadad�r?

Te�ekk�r ederim efendim.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Varl�.

Say�n A�y�z�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, muhtarlar, demokrasimizin temel ta�lar�ndand�r. Muhtarlar�m�z �ok g�� ko�ullarda g�rev yap�yorlar. Onuncu b�l�m�n 297'nci maddesinde, yine onlara, "G�revi k�t�ye kullanma su�una ili�kin h�k�mlerine g�re cezaland�r�l�r." de�i�ikli�ini getirdik. Muhtarlara bu kadar a��r g�rev verirken, onlara sadece c�zi bir maa� veriyoruz, Ba�-Kur primlerini kendileri yat�r�yor ve bazen de primlerini yat�rmad�klar� i�in hapse d��yorlar. Bunlar�n sosyal g�venliklerinin devlet taraf�ndan kar��lanmas� i�in bir �ey d��n�lebiliyor mu? Bunlar�n g�revlerini rahat yapmalar� i�in b�yle bir d�zenlemeye ihtiya� vard�r. Buna kat�l�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n A�y�z.

Say�n Yal��n�

RIDVAN YAL�IN (Ordu) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, malumunuz, 301, T�rkl�k de�erleri, h�k�met ve orduya hakareti su� sayan, bu arada ele�tiri niteli�inde olan s�zleri de su� saymayan bir madde. Say�n Oktay Vural��n biraz �nce sordu�u soruya cevap olarak, di�er bakanl�k ve kurumlar�n g�r��lerini zaman kazanmak i�in yani zaman� uzatmamak i�in almad��n�z� ifade etmi�tiniz. T�rkiye�nin bu kadar meselesi varken bu acelenizin nedeni ne Say�n Bakan�m? Kime, neye yeti�tirmeye �al��yoruz biz bu de�i�ikli�i? T�rkl�k de�erlerine hakaret etmek i�in sab�rs�zlanan birileri mi var ki b�yle bir acelecilik yap�l�yor?

Bir di�er sualim de efendim: Say�n Cumhurba�kan�m�z, ABD�de �D��ar�dan gelen ter�re siyasi ��z�m olmaz.� diye bir c�mle kulland�. Buradan, ��eriden gelen ter�re siyasi ��z�m olur.� sonucunu mu ��karmal�y�z?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Yal��n.

Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan�m, k�resel �s�nma ve kurakl�k tehlikesi devam etmekte. Bu devam etti�i bir s�re�te, ovalar�m�zda sulama ama�l� a��lan kuyularda mazotlu motorlarla su ��kar�lmakta. H�k�met olarak, sulama ama�l� kuyular i�in elektrik tesisi getirmeyi d��n�yor musunuz? Bir.

�kincisi: H�k�metin ge�ti�imiz d�nemde uygulad�� K�YDES projeleri vard�. �u anda da su T�rkiye i�in �nemli oldu�una g�re, SUDES projesi gibi bir proje akl�n�zda m�?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Taner.

Sorular bitmi�tir.

Buyurunuz Say�n Bakan.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, 6 arkada��m�z�n y�neltmi� oldu�u sorular�n bir b�l�m�ne �imdi, elimden geldi�i kadar cevap verece�im ancak ek bir �al��may� gerektirerek cevap verilebilecek sorular var, bunlar� da daha �nce ifade etti�im gibi, yaz�l� olarak cevapland�rmaya �al��aca��m.

Yer alt� sular�n�n miktar�n�n azalmas� nedeniyle ya�murlama ve damlama deste�i a��s�ndan �ift�ilerimize H�k�metimizin ne yapt��na dair Say�n En�z��n bir sorusu oldu. Bizim �zellikle serac�l�kla da me�gul olan ve tar�mda ihracata da d�n�k faaliyetler i�erisinde bulunan �ift�ilerimizin �r�nlerini daha kaliteli h�le getirmek ve �r�n miktar�n� art�rmak i�in Ziraat Bankas�n�n ge�ti�imiz y�l ba�layan bir destek kredisi uygulamas� oldu. Verilen krediyle bir y�l hi� faiz almadan, geri kalan�n�n da be� y�ll�k �ok uygun �demelerle �denmesini ama�layan b�yle bir uygulamayla, inan�yorum ki, �ift�ilerimiz gerek ya�murlama gerek damlama y�ntemiyle tar�m arazilerini �ok rahatl�kla sulama imk�n�na sahip olacaklar. Bu konuda imk�nlar�m�z artt�k�a T�rkiye�de tar�m�n daha da geli�mesine H�k�met olarak deste�imize devam edece�iz.

Say�n �al��, memurlar�m�za ge�ti�imiz y�l 2+2; 4 gibi bir oranda zam verildi�ini ifade etti. Ben de cevaben bir �nceki b�l�mde demi�tim ki, biz hi�bir zaman enflasyonun alt�nda art�� vermedik ve bu oranlar� verirken, e�er enflasyon bunun �zerinde ��karsa aradaki fark� da �deyece�imizi taahh�t ettik. Nitekim 2007 y�l�nda, hem ilk alt� ayda hem de �imdi, 2007�nin ikinci ay�ndaki enflasyon fark�, i�te Ocak ay�n�n 15�inde memurlar�m�za �denecek. Bu ne demektir? Enflasyon ne olmu�sa 2007�de, mutlaka bunun �zerinde oranda zam veriyoruz.

�imdi, siz �y�zde 7 nokta artt�� dediniz bu sigorta i�leriyle ilgili. Memurlar�m�za verilen asl�nda bunun �st�ndedir. E�er enflasyon fark�n� da �st�ne koyarsan�z, bunun �st�nde bir art�� sa�lad��m�z� g�receksiniz.

HASAN �ALI� (Karaman) � Y�zde 20�yi bulan zamlar var ama.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � �imdi, yer alt� sular�yla ilgili �ift�ilerimizin elektrik bor�lar�yla alakal� olarak bir af g�ndeminizde mi dediniz. Elektrik bor�lar�yla ilgili, yan�lm�yorsam biz, 2 kez �yeniden yap�lanma� ad� alt�nda bu kesimdeki vatanda�lar�m�za bir kolayl�k sa�lam��t�k. Ama bunun s�rekli olarak, periyodik aral�klarla, birka� y�lda bir yap�lm�� olmas� vatanda�lar�m�z�n bor�lar�n� �dememe gibi bir al��kanl��na yol a��yor. Bunun da devlet politikas� a��s�ndan do�rusu pek isabetli olmad�� kanaatindeyim. �u anda, benim bildi�im, bu konuda yeni bir elektrik borcu aff� s�z konusu de�il.

Say�n Varl� da san�yorum buna benzer bir soru sordu.

Say�n A�y�z, muhtarlarla ilgili bir soru y�nelttiler. Yan�lm�yorsam, muhtarlar�m�z�n maa�� 240�t�, ge�ti�imiz y�l y�zde 100 bir art�� yapm��t�k, �u anda enflasyonla 260�� falan bulmu� olabilir, bir para al�yorlar. Vergisi falan kesildikten sonra ellerine ge�en nedir, tam bilemiyorum. Ancak muhtarlar�m�z�n bu muhtarl�k g�revini bir meslek olarak g�rmediklerini ifade etmek isterim. Muhtarl�k yapan -mahalle muhtarl��, k�y muhtarl�� yapan- arkada�lar�m�z�n �ok b�y�k bir �o�unlu�u ba�ka i�lerle de me�gul olan, belki bir k�sm� emekli olan insanlard�r.

Bak�n, �imdi mahall� se�imler geliyor. E�er, muhtarlar i�in �denecek bu para �ok az bir paraysa, bu parayla muhtarl�k yap�lamayacaksa, yani muhtar adaylar�m�z�n �ok az olmas� laz�m. Ama g�receksiniz ki mahalle ve k�ylerde 10�u, 15�i a�an muhtar aday� ortaya ��kacakt�r. Dolay�s�yla muhtarlar�m�z�n, sanki, sadece muhtarlara �denen bu paralarla ge�indi�ini ileri s�rerek, onlar�n bu sosyal ve ekonomik durumunda bir iyile�tirme iste�ini di�er kamu g�revlileri gibi g�rmemek gerekir.

Benim Bakanl��m�n muhtarlar�n sosyal ve �zl�k haklar�yla ilgili yapm�� oldu�u bir �al��ma yok. Bu konudaki bir �al��may� ��i�leri Bakanl��m�z�n, gerek g�r�rse, yapmas� gerekir. B�yle bir �al��ma da Bakanlar Kurulumuzun �n�ne �u ana kadar gelmedi.

Say�n Yal��n, 301�le ilgili bir soru sordunuz. San�yorum, �n�m�zdeki g�nlerde bu teklif Parlamentoya gelecek, Komisyonda g�r��lecek, Genel Kurulda g�r��lecek. Bu konuyla ilgili d��ncelerinizi, ele�tirilerinizi, bu teklif geldi�inde ortaya koyars�n�z. �u anda g�r��mekte oldu�umuz teklif i�erisinde T�rk Ceza Kanunu�nun 301�inci maddesiyle ilgili bir de�i�iklik �ng�r�lmemektedir. Zaman� gelince bu konudaki d��ncelerinizi almay� memnuniyetle bekleriz.

Bunun d��ndaki sorulara, Say�n Ba�kan�m, izin verirseniz, yaz�l� cevap verece�im.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �ahin.

Say�n milletvekilleri, onuncu b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

�imdi, onuncu b�l�mde yer alan maddeleri, varsa o madde �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra, ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m.

271�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 271 inci maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Hasip Kaplan
	Kayseri	Ankara	��rnak
	Oktay Vural		Abdulkerim Aydemir
	�zmir		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi� ve 271�inci madde ��kar�lm��t�r.

272�nci madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 272 nci maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Hasip Kaplan
Kayseri	Ankara	��rnak
Oktay Vural		Abdulkerim Aydemir
�zmir		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi� ve 272�nci madde ��kart�lm��t�r.

273��nc� madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 273 �nc� maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Hasip Kaplan
Kayseri	Ankara	��rnak
Oktay Vural		Abdulkerim Aydemir
�zmir		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�, 273��nc� madde ��kart�lm��t�r.

274��nc� madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 274 �nc� maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Hasip Kaplan
Kayseri	Ankara	��rnak
Oktay Vural		Abdulkerim Aydemir
�zmir		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�, 274��nc� madde ��kart�lm��t�r.

275�inci madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 275 inci maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Hasip Kaplan
Kayseri	Ankara	��rnak
Oktay Vural		Abdulkerim Aydemir
�zmir		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir. 275�inci madde ��kart�lm��t�r.

276�nc� madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 276 nc� maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Hasip Kaplan
Kayseri	Ankara	��rnak
Oktay Vural		Abdulkerim Aydemir
�zmir		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�, 276�nc� madde ��kart�lm��t�r.

277�nci madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 277 nci maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Hasip Kaplan
	Kayseri	Ankara	��rnak
	Oktay Vural		Abdulkerim Aydemir
	�zmir		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi� ve 277�nci madde ��kart�lm��t�r.

278�inci madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 278 inci maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Hasip Kaplan
Kayseri	Ankara	��rnak
Oktay Vural		Abdulkerim Aydemir
�zmir		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi� ve 278�inci madde ��kart�lm��t�r.

279�uncu madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 279 uncu maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Hasip Kaplan
Kayseri	Ankara	��rnak
Oktay Vural		Abdulkerim Aydemir
�zmir		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi� ve 279�uncu madde ��kart�lm��t�r.

280�inci madde �zerinde de bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 280 inci maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Hasip Kaplan
Kayseri	Ankara	��rnak
Oktay Vural		Abdulkerim Aydemir
�zmir		A�r�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi� ve 280�inci madde ��kart�lm��t�r.

281�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

282�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

283��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

284��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

285�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

286�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

287�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

288�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

289�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

290��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

291�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 291. maddesinin son f�kras�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lam�yoruz efendim.

BA�KAN � Kamer Gen� Yok.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

�� yerinin elinden al�nmas� �ok a��r bir cezad�r. Birinci f�kradaki para cezas� yeterlidir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

291�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

292�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

293��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

294��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

295�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 295. maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Kamer Gen�... Yok.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Maddenin bu hali istismara �ok a��k oldu�u i�in metinden ��kar�lmas� d��n�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

295�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

296�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

297�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

298�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r. Okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 298. maddesinde ge�en (bir kat�) ibaresinin (iki kat�) olarak de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Gen� Yok.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Vergi ziya�nda bir kat �ok azd�r. �ki kat� olmas� daha adildir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Say�n Ba�kan�m, bir k��k d�zeltme �

BA�KAN � Komisyonun bir d�zeltmesi vard�r.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Say�n Ba�kan�m, 298�inci maddenin son sat�r�nda ge�en �ziya� kelimesi �ziyaa� olacak. Bir k��k �a� daha ilave edilecek. O �ekilde d�zeltiyoruz efendim.

BA�KAN � Notumuzu ald�k.

298�inci maddeyi d�zeltmeyle birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

299�uncu madde �zerinde iki �nerge vard�r, okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 299. maddesinin ikinci f�kras�n�n ikinci c�mlesindeki (oldu�u halde) ibaresinden sonra �hakl� bir neden g�sterilmeden� ifadesinin eklenmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 299 uncu maddesinin (b) f�kras�nda yer alan �iki y�ldan be� y�la� ibaresinin �� y�ldan be� y�la� olarak, (c) f�kras�nda yer alan �onsekiz aydan �� y�la� ibaresinin ise �iki y�ldan be� y�la� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Hakk� Suha Okay	Oktay Vural
Kayseri	Ankara	�zmir
Erkan Ak�ay		Nevzat Korkmaz
Manisa		Isparta

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanun taraf�ndan korunan hukuki yarar ile fiilin a��rl�� dikkate al�narak verilmesi �ng�r�len yapt�r�mlar�n alt ve �st oranlar�nda i�bu �nerge ile de�i�iklik yap�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Gen� Yok.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Bu c�mle ile hakl� bir gerek�e g�sterilmedi�i takdirde ceza kesilmemesi �ng�r�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Daha �nce kabul etti�iniz �nerge do�rultusunda 299�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

300��nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� yasa tasar�s�n�n 300. maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Kamer Gen� Yok.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

B�yle bir ceza indirimine gerek bulunmad��ndan metinden ��kar�lmas� �ng�r�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

300��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Onuncu b�l�mde yer alan maddelerin oylanmas� tamamlanm��t�r.

Say�n milletvekilleri, �imdi, on birinci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

On birinci b�l�m 301�inci madde ila 330�uncu maddeleri kapsamaktad�r.

On birinci b�l�m �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Aksaray Milletvekili Osman Ertu�rul s�z istemi�tir.

Buyurunuz Say�n Ertu�rul.

OKTAY VURAL (�zmir) � Biraz sonra efendim.

BA�KAN � Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk.

Buyurunuz Say�n K�kt�rk. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

CHP GRUBA ADINA AL� �HSAN K�KT�RK (Zonguldak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 56 s�ra say�l� kanunun on birinci b�l�m�n�n kapsad�� 301�den 330�a kadar olan maddeler �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubumuzun g�r��lerini ifade etmek �zere s�z alm�� buluyorum. �ncelikle y�ce Meclisimizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, ayr�ca, bug�n 10 Ocak Gazeteciler G�n�. Bildi�imiz gibi, 1961 y�l�nda gazetecilerin �al��ma haklar�nda �nemli iyile�tirmeler getiren 212 say�l� Yasa�n�n y�r�rl��e girmesi �zerine, 9 gazete sahibi Yasa�y� protesto etmek i�in �� g�n boyunca gazeteleri yay�nlamama karar� ald�lar. Bu geli�me kar��s�nda gazeteciler 10 Ocak 1961 g�n� haklar�na ve bas�n �zg�rl��ne sahip ��kmak amac�yla sendika binas� �n�nde toplanarak valilik makam�na kadar bir y�r�y�� yapt�lar. Patronlar�n boykot karar� kar��s�nda ise sendikan�n �nc�l��nde 11, 12, 13 Ocak 1961 tarihlerinde �Bas�n� ad�yla kendi gazetelerini yay�nlad�lar. O tarihten sonra 10 Ocak �al��an Gazeteciler Bayram� olarak kutland�. 1971 y�l�ndaki 12 Mart m�dahalesinden sonra ise �al��anlar�n haklar� ve bas�n �zg�rl��ne getirilen k�s�tlamalara tepki olarak 10 Ocak tarihi bayram olmaktan ��kart�ld� ve �al��an Gazeteciler G�n� olarak an�lmaya ba�land�.

De�erli milletvekilleri, geride b�rakt��m�z s�re�te �al��an bas�n emek�ilerimize y�nelen tehditlere ve bask�lara ra�men, halk�m�za do�ru ve ger�ek haberi ula�t�rmaya �al��an, onurundan ve gazetecilik ilkelerinden �d�n vermeyen pek �ok bas�n emek�imizin bu u�urda ya�amlar�n� yitirdi�ine tan�k olduk. Yak�n s�re�te de gazetecilerimizin ve onlara sahip ��kan gazetelerin sald�r�lara u�rad�klar�n� ve yine pek �ok gazetecinin i� akitlerinin feshedildi�ini �z�nt�yle izledik. Ancak, her t�rl� bask�lara kar��n, bas�n emek�ilerimizin, halk�m�z� do�ru ve ger�ek haberle donatma g�revlerinden �d�n vermeyeceklerine y�rekten inan�yor, bu duygu ve d��ncelerle 10 Ocak �al��an Gazeteciler G�n��nde, bug�n hayatta olan ve olmayan t�m bas�n emek�ilerimizi sevgi ve sayg�yla an�yor, y�pranma tazminatlar�n� kald�rmaya �al��an siyasal iktidar� bir kez daha d��nmeye davet ediyoruz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n g�r��mekte oldu�umuz yasa tasar�s�, maalesef, �� T�z�k��n 77�nci maddesi uyar�nca Adalet Komisyonunda maddeler h�linde g�r��lemedi. �Torba kanun� mant��yla haz�rlanan, i�erisinde birbirleriyle hi� ba�lant�s� olmayan pek �ok d�zenlemeyi i�eren, �uyum� ad� alt�nda, kanun yapma tekni�inin d��na ��k�larak pek �ok yasa maddesini de�i�tiren ve hatta, Adalet Komisyonuna ve Genel Kurula geldi�inde i�erisinde daha �nceki d�nemde yasala�an 74 maddeyi ihtiva eden bu tasar�, genel anlam�yla hatal�, son derece karma��k ve bu h�liyle de anla��lmas� son derece g�� bir d�zenlemedir. Dolay�s�yla, aslen bu h�liyle desteklenmesi son derece zor bir tasar�yla kar�� kar��ya bulunmam�za ra�men, adliyelerimizde ve Yarg�tay�m�zda ivedilikle bekleyen pek �ok dosya ve hatta zaman a��m�na u�rayabilecek baz� su�lar nedeniyle, m�mk�n oldu�unca az hatayla ��kabilmesi i�in Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak tasar�n�n d�zeltilmesine elden geldi�ince destek olmaya �al��t�k. Bu anlamda, bir hafta gibi �ok k�sa bir s�re i�erisinde Meclisteki parti gruplar� ad�na yapm�� olduklar� �al��malarla tasar�daki hatalar� en aza indirme �abas� i�erisine giren de�erli milletvekillerimiz Say�n �sa G�k�e, Say�n Hakk� K�yl��ye, Say�n R�dvan Yal��n�a ve Say�n Hasip Kaplan�a �ncelikle te�ekk�r� bir bor� biliyoruz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; parti grubumuzun g�r��lerini ifade edece�im on birinci b�l�mde yer alan maddelere ge�ti�imizde, bu maddelerden birisi 5/11/1961 tarihli ve 222 say�l� �lk��retim ve E�itim Kanunu�nun 56�nc� maddesinin de�i�tirilmesine y�neliktir. Bu madde uyar�nca �Muhtarl�k�a veya m�lk� amirce yap�lan tebli�e ra�men �ocu�unu okula g�ndermeyen veli veya vasiye okul idaresince tespit edilen her g�n i�in on T�rk Liras� para cezas� verilir. Bu para cezas�na ra�men �ocu�unu okula g�ndermeyen veli veya vasiye ��y�z T�rk Liras� idar� para cezas� verilir.� �eklinde de�i�iklik �nerilmektedir.

Tabii ki keyf� olarak veya kabul edilemeyecek ayr�mc� d��ncelerle �ocuklar�n� okula g�ndermeyenlerin belli bir yapt�r�ma tabi k�l�nmas�ndan daha do�al bir �ey olamaz. Ancak hepimizin bildi�i gibi, e�itim ve ��retimde ya�anan sorunlar bununla s�n�rlanamayacak kadar b�y�kt�r. Kalk�nman�n temelinin e�itim oldu�u ger�e�inden yola ��k�ld��nda, bu sorunu ��zmenin sosyal devletin �ncelikli g�revi oldu�unun hepimizce kabul edilmesi gerekir. Fakat, ger�ekte durum b�yle midir? �zg�n�z ki bu konudaki ger�ekler arzu edilen istatistiki bilgileri kar��m�za ��kartm�yor. Google arama motoruna �yine okula gidemiyorlar� ba�l��yla girdi�imizde kar��m�za de�i�ik tarihlere ili�kin binlerce olumsuz �rneksemeler ��k�yor. Bu konuda, Tunceli�nin Mazgirt il�esine ba�l� G�ktepe k�y�nde bulunan ilk��retim okulu ��rencilerinin kaloriferler yanmad�� i�in, �anl�urfa�da y�zlerce k��k �ocu�un, kilosu -eski parayla- 100 bin liradan pamuk toplad�klar� i�in okula gidemedi�inden tutun, �anl�urfa�da okulu olmayan bir mezrada �ocuklara k�y �oban�n�n e�itim verdi�ine, Erzurum�un H�n�s il�esinde bulunan Cumhuriyet �lk��retim Okulunda tadilat �al��malar�na e�itim ve ��retim y�l�n�n ilk g�n� ba�lanmas�ndan tutun, okullarda yasaya ayk�r� olarak toplanan paray� �deyemedi�i i�in onuru k�r�lan ��rencilere ve ailelere kadar, k�z �ocuklar�na kar�� uygulanan negatif ayr�mc�l�ktan tutun memleketim olan Zonguldak��n �aycuma il�esinde bulunan Anadolu lisesi binas� gibi, �zmit ve D�zce depremleri nedeniyle zarar g�ren ve �zerinden dokuz y�l� a�k�n bir s�re ge�mesine ra�men yap�lamayan ve g��lendirilemeyen y�zlerce okula kadar olan �rneksemelerden yola ��k�larak bak�ld��nda, sorunun, sadece velilerce ��z�lmesi m�mk�n olmayan bir sorun oldu�u t�m ��plakl��yla kar��m�za ��kmaktad�r.

�lk��retim �a�� n�fusunda olup okula gidemeyen 667 bin k�z, 444 bin erkek �ocu�un sorununu, ailelere sorumluluk y�kleyen ve sorumlulu�unu yerine getiremedi�inde cezaland�ran bir anlay��la ��zmenin m�mk�n bulunmad�� da a��k bir �ekilde g�r�lmektedir. Bu nedenle, H�k�met Program��nda, gelir yetersizli�i ve cinsiyet ayr�mc�l�� gibi nedenlerle e�itimden uzak kalan bireylerin burs, ta��mal� e�itim, �artl� nakit transferi gibi mekanizmalarla e�itime eri�imin art�r�laca�� eklindeki vaatler h�zl� bir �ekilde ya�ama ge�irilmeli, gelir da��l�m� aras�ndaki u�urumlar� ortadan kald�racak tedbirler al�nmal�, ailelerimiz, yoksulluk s�n�r�n�n alt�ndaki ya�am bi�iminden insano�luna yara��r bir ya�am bi�imine y�kseltilmeli ve e�itim sistemimiz b�t�eden hak etti�i pay� almal�d�r.

B�t�n bunlar�n yap�lmas� gerekirken, tam tersine bizzat Cumhurba�kan� makam�n�n onay ve tevecc�hlerini alan Y�K gibi en �st d�zeydeki ��retim kurulu ba�kan�n�n ��niversiteler paral� olmal�� gibi a��klamalar�, bu �lkenin ger�eklerinin h�l� daha do�ru olarak alg�lanamad��n� g�stermektedir. Makamlarca dile getirilen, �e�itim paral� olmal�� eklindeki s�ylemler, H�k�metin y�netim kadrolar�nda var olan anlay�� da a��k bir �ekilde ortaya koymaktad�r. Ancak, b�yle bir anlay��n toplum vicdan�nda yer bulmas� ve kabul edilmesi m�mk�n de�ildir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yine g�r��mekte oldu�umuz yasan�n 308�inci maddesiyle, 1961 tarihli, 237 say�l� Ta��t Kanunu�nun 16�nc� maddesi de�i�tirilmektedir. Bu madde, Ta��t Kanunu�nun kapsam�na giren durumlarda tahsis edilen ara�lar� tahsis amac� d��nda ve �ahsi i�lerinde kullananlar�n cezaland�r�lmas�na y�nelik bir madde olup yeni d�zenlemede de tekerr�r�ne y�nelik f�kra kald�r�lm��t�r.

De�erli milletvekilleri, her ne kadar bu konuda de�i�tirilmesi �nerilen d�zenleme daha �nceden de var olmas�na kar��n, Yasa�n�n i�letildi�ine ne yaz�k ki tan�k olam�yoruz. ��inden ge�ti�imiz s�re�te bas�n�m�zda bu maddenin ihlal edildi�ine dair pek �ok haber yer almas�na ve plakalar� �rt�len makam ara�lar�n�n siyasal erk sahiplerinin�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

AL� �HSAN K�KT�RK (Devamla) - ��ahsi i�lerinde kullan�ld��na dair g�r�nt�lerin yay�nlanmas�na ra�men, bu durumun yarg� konusu yap�ld�� konusunda da bilgi sahibi de�iliz.

De�erli milletvekilleri, yine, se�imlerle ilgili 309 ve devam eden maddelere y�nelik ayn� �eyleri s�ylemek, ayn� ele�tirileri getirmek m�mk�n. G�r��t��m�z yasa tasar�s�n�n 301�den 304�e kadar olan maddelerinde vergi su�lar�na y�nelik d�zenlemeler yer almaktad�r. Hatta �yle ki, 303��nc� madde 213 say�l� Kanun�un 359�uncu maddesine at�f yapmaktad�r, 359�uncu madde ise, naylon fatura d�zenlenmesini ve kullan�lmas�n� i�eren bir maddedir.

Bu madde kapsam�nda, mevcut duruma bakarak baz� sorular� sormak ve yan�t aramak gerekiyor: Bu ba�lamda, 213 say�l� Kanun�un 359�uncu maddesiyle ilgili cezai h�k�mler sadece normal vatanda�lar�m�za m� uygulanacakt�r? Ayn� su� kapsam�nda yarg�lanmas� gereken, Mecliste dokunulmazl�k z�rh�na b�r�nm�� milletvekillerimiz var m�d�r? Say�n Maliye Bakan�m�za isnat edilen yasaya ayk�r� eylem 359�uncu madde kapsam�nda de�il midir? Dolay�s�yla, bu madde kapsam�nda olan su�lamayla ilgili Say�n Bakan hakk�nda yarg�lama yap�labilmi� midir?

De�erli milletvekilleri, yasa yapmaktan ama�, bu yasalar�n t�m T�rkiye Cumhuriyeti vatanda�lar�na e�it bir �ekilde uygulanmas�n� sa�lamak olmal�d�r. Kanun kar��s�nda e�itlik ilkesi sa�lanamad�� takdirde, ��kar�lan yasalar arzu edilen ama�lara ula�amad�� gibi, devlete kar�� olan g�ven duygusunu da zedeleyecektir.

S�zlerime son verirken, herkese uygulanabilecek adil yasalar�n her zaman yan�nda oldu�umuzu bir kez daha vurgulayarak, y�ce Meclisimizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n K�kt�rk.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Siirt Milletvekili Osman �z�elik.

Buyurunuz Say�n �z�elik. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

DTP GRUBU ADINA OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n on birinci b�l�m� �zerinde Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Kanun tasar�s�n�n 309�dan 339�a kadar olan maddeleri 26/04/1961 tarihli 298 say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanun�un kimi maddelerinde de�i�iklik �nerilmektedir. Yap�lmas� d��n�len de�i�ikliklerle ilgili g�r��lerimizi sunmadan �nce �se�imlerin demokrasideki yeri ve demokratikle�medeki rol�� zerinde durmak istiyorum.

Osmanl� d�neminde ilk temsil� rejim 1876 y�l�nda Talimat� Muvakkate ile vatanda�lara �ok s�n�rl� olmak �zere oy kullanma hakk� tan�nm�� ve b�ylece Osmanl� Meclisi Mebusan� se�ilmi�tir. 1908 y�l�nda �ntihab� Mebusan Kanunu Muvakkat� ile Meclisi Mebusan�n nas�l se�ilece�ine dair kurallar belirlenmi�tir. 1923 y�l�nda T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin kurulmas�yla birlikte 1923 ile 1946 y�llar� aras�nda yerel se�imler ve genel se�imler yap�lmakla birlikte, bu se�imlerde tek parti sistemi ve tek �ef, mill� �ef s�z konusudur. Se�imler yap�lsa da demokratik bir se�imden o d�nem i�in s�z etmek m�mk�n de�ildir, olas� de�ildir. Yap�lan se�imler g�stermeliktir. Mebuslar mill� �ef taraf�ndan ya atan�yor ya da se�ilmesi istenen mebusun se�imler yoluyla se�ilmesi sa�lanmaktad�r. 1946 y�l�nda �ok partili rejime ge�ildikten sonra tek dereceli se�im sistemi kabul edilmi�tir. 1948 y�l�nda gizli oy a��k tasnif esas� kabul edilmi� ve bunun ya�ama ge�irilmesine �al��lm��t�r.

1957 y�l�nda, gerek Se�im Yasas��nda yap�lan de�i�iklikler gerekse iktidar yanl�s� kamu g�revlilerinin tarafl� tutumu nedeniyle 1957 y�l� se�imlerinin me�ruiyeti tart��l�r h�le gelmi�tir. �yle ki, 1960 asker� darbesi i�in g�sterilen gerek�eler aras�nda, 1957 y�l�nda yap�lan se�imlerde uygulanan y�ntemler ortaya konmu�tur. Bu, asker� darbe yapma gerek�eleri aras�nda say�lm��t�r.

1961 Anayasas� temel hak ve �zg�rl�kler konusunda az�msanmayacak haklar ve yenilikler getirmi�, demokratik se�imler bak�m�ndan kimi standartlar da g�vence alt�na al�nm��t�r. �u anda g�r��mekte oldu�umuz, kimi maddelerini g�r��mekte oldu�umuz 298 say�l� Yasa da bu d�nemin bir �r�n�d�r.

1980 asker� darbecilerin haz�rlat�p kamuoyuna bask� uygulayarak onaylatt�klar� 1982 Anayasas� ve onun antidemokratik zihniyetiyle haz�rlanan Siyasi Partiler Kanunu ve Milletvekili Se�imi Kanunu ile Mahall� �dareler Kanunu, se�im mevzuat�n� olu�turmaktad�r.

Siyasi partiler, demokratik siyasi ya�am�n vazge�ilmez unsurlar�d�r. Siyasi Partiler Kanunu, siyasi partileri ��yle tan�mlamaktad�r: �Siyas� partiler, Anayasa ve kanunlara uygun olarak; milletvekili ve mahalli idareler se�imleri yoluyla, t�z�k ve programlar�nda belirlenen g�r��leri do�rultusunda �al��malar� ve a��k propagandalar� ile milli iradenin olu�mas�n� sa�layarak demokratik bir Devlet ve toplum d�zeni i�inde �lkenin �a�da� medeniyet seviyesine ula�mas� amac�n� g�den ve �lke �ap�nda faaliyet g�stermek �zere te�kilatlanan t�zelki�ili�e sahip kurulu�lard�r.� demektedir.

Demokratik �lkelerde her t�rl� siyasi d��ncenin a��klanmas� ve �rg�tlenmesine olanak sa�lan�r. Siyasi d��ncenin en �st d�zeyde �rg�tlenme bi�imi siyasi parti �rg�tlenmesidir.

Temel hukuk kurallar� �er�evesinde kalmak ve �iddet unsuruna yer vermemek �zere siyasi partiler bir etnik yap�ya, bir inan� grubuna, bir toplumsal kategoriye, bir felsefi g�r��e dayal� olarak ve ideolojik ama�l� kurulabilece�i gibi, ilgili �lkenin ekonomik, sosyolojik ve tarihsel s�re� i�indeki konumuna ba�l� olarak farkl� tarzlarda parti �rg�tlenmelerine olanak sa�lan�r ve ger�ekle�tirebilecekleri uygulamalarda g�r�lmektedir.

Demokratik �lkelerde neyi ve kimi temsil ediyorsa etsin, t�m siyasi partilerin �lkenin geli�imine b�y�k faydalar sa�lad��, insan hak ve �zg�rl�klerinin geli�imine katk�da bulundu�u, demokrasi bilinci y�ksek bir toplum yaratmak konusunda �nemli bir rol oynad�� d��n�ld��nden, devletin olanaklar� kullan�larak siyasi parti faaliyetleri kolayla�t�r�l�r, siyasi parti y�neticilerinin de bir kamu hizmeti g�rd�� d��ncesiyle, onlar�n da ya�am standartlar�n�n y�kseltilmesine �al��l�r.

Gerek ekonomik a��dan gerek demokrasi, k�lt�r ve bunun gerektirdi�i demokratik ya�am tarz� bak�m�ndan ve geli�tirilen demokratik kurumlar a��s�ndan geri kalm�� olan �lkelerde ba�ta etnik sorunlar olmak �zere, inan� sorunu, s�n�flar aras� �eli�ki sorunu, b�lgeler aras� ekonomik dengesizlikler, gelir da��l�m�ndaki haks�z payla��m gibi �nemli sorunlar�n yan� s�ra, vatanda�lar�n e�itim, sa�l�k, konut, i� g�vencesi gibi temel sorunlar� ��z�ms�z kalmakta, toplumsal bar�� ve huzur b�y�k bir istikrars�zl�k g�stermektedir. Toplumsal refah ve kalk�nma, �lkenin do�al kaynaklar� yer alt� ve yer �st� zenginlikleriyle de�il, demokratikle�meyle do�ru orant�l� oldu�u ger�e�i dikkat �ekicidir. Yani, kalk�nman�n temel dinami�i demokratikle�medir. Demokratikle�me ve ekonomik kalk�nma y�n�nden geri kalm�� lkelerde ya diktat�ryal rejimler ya da oligar�ik rejimler vard�r. Antidemokratik y�netimlerde, d��nce zenginli�i ve d��ncenin �rg�tlenmesi zararl� ak�mlar olarak g�r�l�r ve bu d��nceyle d��nceler yasaklan�r veya engellenir. �zg�rce �rg�tlenemeyen ve ifade olana�� bulamayan d��nce yer alt�na iner, b�ylece yasad�� faaliyetler i�in kap� aralanm�� olur.

Demokratikle�mede tek belirleyici olmamakla birlikte se�imlerin yap�lmas� b�y�k bir �neme sahiptir. Se�imlerin adil ve demokratik olmas� zorunludur. Adil, demokratik bir se�imin temel ko�ulu toplumun t�m kesimlerinin kendini �zg�rce ifade edebilece�i ve �lke y�netimine do�rudan veya temsil� yolla e�it ko�ullarda kat�labilece�i demokratik bir ortam ve se�imlere kat�lan siyasi partilere e�it ko�ullar haz�rlanmas� demokrasinin gere�idir. Temsilde adaletin sa�lanmas�na engel yasal d�zenlemeler, partilerin e�itsiz ko�ullarda kat�ld�� se�imler, se�men iradesinin �u veya bu �ekilde �arp�t�ld��, engellendi�i se�imler demokratik ilkelerle ba�da�maz. B�ylesi se�imler sonucu olu�an y�netimlerin me�ruiyeti tarih kar��s�nda sorgulan�r.

298 say�l� Yasa�da yap�lmas� d��n�len de�i�ikliklerin tamam�n� inceledik. Se�im sisteminin demokratikle�mesine dair d�zenlemeler olmad��, Yasa�daki cezai �artlar�n g�ncelle�tirilmesiyle ilgili oldu�u bilinciyle 311�inci maddede g�sterilen de�i�iklik d��ndaki de�i�iklikleri olumlu buldu�umuzu belirtmek istiyoruz. �zellikle 298 say�l� Yasa�n�n 311�inci maddesi, se�imlerin adil ve demokratik yap�lmas�, d�zenli y�r�t�lmesini engelleyen fiillere kar�� ng�r�len cezalar� tespit etmektedir. Yasa�n�n eski h�linde, �u anda uygulamada olan Yasa�da �u anda �ng�r�len cezalardan daha a��r m�eyyideler var. Yani, genel olarak, bu yasa tasar�s�nda kanuna ayk�r� fiiller daha a��r cezalarla cezaland�r�l�rken bu maddede kanuna ayk�r� fiillere verilecek cezalar hafifletiliyor.

Maddenin son b�l�m�n� okumak istiyorum: �Yukar�da yaz�l� fiiller g�revli kimseler taraf�ndan i�lendi�i ve fiilleri daha a��r cezay� gerektiren su� olu�turmad�� takdirde birinci veya ikinci f�kraya g�re verilecek ceza yar� oran�nda art�r�l�r.�

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

OSMAN �Z�EL�K (Devamla) � Tamaml�yorum efendim.

�u anda mevcut Yasa�da, e�er kamu g�revlisi, yasan�n �ng�rd�� ko�ullar�n yerine getirilmesinde engelleyici bir rol oynam��sa verilecek cezan�n d��nda kamu hizmetlerinden mahrumiyeti s�z konusu edilmektedir. Yeni tasar�da bu �kamu hizmetlerinden mahrumiyet� ortadan kald�r�lm��t�r.

�zellikle do�u ve g�neydo�uda kimi g�venlik g�revlilerinin se�menin iradesinin do�ru yans�mas�n� engellemek �zere -burada belki hepsini a��klamak zor- birtak�m giri�imlerde bulunduklar� a��kt�r. Bu nedenle 311�inci maddedeki �kamu g�revlilerinin yasay� ihlal etmesi h�linde kamu hizmetlerinden mahrumiyetinin� Yasa�da oldu�u gibi kalmas�n� �nermekteyiz.

Demokratik, kat�l�mc� ve temsilde adalet i�in Yasa�da yap�lmas� gereken de�i�iklikleri k�saca ��yle sayabiliriz: Se�imlerde baraj sistemi kald�r�lmal�d�r veya Avrupa Birli�i �lkelerinin normlar�na, standartlar�na getirilmelidir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi bitiriniz.

OSMAN �Z�EL�K (Devamla) � Peki.

Se�imlere kat�lmaya hak kazanm�� siyasi partilere ald�klar oy oran�nda hazine yard�m� yap�lmal�d�r. Yurt d��ndaki se�menlerin oy kullanma hakk� olmal�d�r. Yurt i�inde de kay�tl� bulundu�u se�im b�lgesi d��nda, se�im g�n� bulunan insanlar�n, mektupla oy kullanma hakk� sa�lanmal�d�r diye d��n�yorum.

Sayg�lar sunuyorum efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �z�elik.

On birinci b�l�m �zerine �ahs� ad�na s�z isteyen Kayseri Milletvekili Ahmet �ks�zkaya.

Buyurunuz Say�n �ks�zkaya. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

AHMET �KS�ZKAYA (Kayseri) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n on birinci b�l�m�yle ilgili olarak s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

S�zlerimin ba��nda, Gazeteciler Cemiyetinin kurulu�u ve 10 Ocak �al��an Gazeteciler G�n��n�n 47�nci y�l d�n�m� m�nasebetiyle, de�erli bas�n mensuplar�n�n bu g�n�n� tebrik ediyorum. �fa ettikleri bu �nemli g�revde t�m bas�n mensuplar�na, bas�n camias�na kolayl�klar ve ba�ar�lar diliyorum.

S�rekli de�i�en ve geli�en d�nya �artlar� kar��s�nda insanl��n saadeti i�in konulan kanunlar da �a��n gereklerine ve yeniden olu�an mill� ve insanl��n ortak de�erlerine uyumlu, insan haklar�na ve toplumsal g�veni korumay� hedefleyen bir geli�me s�recinde olmal�d�r.

Ceza kanunlar�n�n uygulanmas�nda ki�iler aras�nda �rk, dil, din, mezhep, milliyet, renk, cinsiyet, siyasal g�r�� veya fikir yahut d��nceleri, felsefi inan�, mill� veya sosyal k�ken, do�um, ekonomik ve di�er toplumsal konumlar� y�n�nden ay�r�m yap�lamaz ve hi�bir kimseye ayr�cal�k tan�namaz.

Bu zaviyeden bak�ld��nda, ceza kanunlar� bir toplumun genel d�zeni, huzur ve asayi�inin sa�lanmas� ve korunmas� a��s�ndan olduk�a �nem arz etmektedir.

Ceza Kanunu�nun amac�, ki�i hak ve �zg�rl�klerini, kamu d�zen ve g�venli�ini, hukuk devletini, kamu sa�l��n� ve �evreyi, toplum bar��n� korumak ve su� i�lenmesini �nlemektir.

T�rk Ceza Kanunu�nun belirtilen ama�lar, su�ta ve cezada kanunilik ilkesi, adalet ve kanun �n�nde e�itlik ilkesi, kanunun ba�lay�c�l��, uygulamas�, yapt�r�m g�c� ve cayd�r�c�l�k �zelli�i ve de toplum i�inde sa�layaca�� huzur ve g�ven ortam� bu kanunun vazge�ilmez ba�l�ca unsurlar� olmu�tur.

Bu sebeple, T�rk Ceza Kanunu�nda su� tan�mlar� ve cezalar Anayasa�m�zda g�vence alt�na al�nan hukuk devleti, adalet, e�itlik ve insan haklar� ilkelerine uygun olarak belirlenmi�tir.

Bu ba�lamda, kanun �n�nde su�u sabit olana kadar her vatanda��m�z e�it muamele g�rmeli ve yarg�lanmamal�d�r. Vazedilen cezalar, ki�inin i�ledi�i su�tan dolay� pi�manl�k duymas�n�, yeniden topluma kazand�r�lmas�n� ve toplumda i�lenen su�un asgari d�zeye indirilmesini hedeflemelidir. Bu bak�mdan, benimsenen yapt�r�m sisteminde belli bir su�u i�lemekten dolay� cezaya mahk�miyetin sonucu olarak cezas�n� �ekmi� olan ki�inin �m�r boyu devam edecek olan bir hak mahrumiyeti de s�z konusu olmamal�d�r.

Anayasa�da belirtildi�i gibi, hangi fiillerin su� olu�turdu�unun kanunda a��k bir �ekilde belirlenmesi �artt�r. Bundan dolay�, ancak bir kanuni tan�mda belirlenen a��k fiiller ceza yapt�r�m�n� gerekli k�labilir. Bu bak�mdan, konulan kanunlarda adaletin sa�lanmas�, uygulamada g�r�lebilecek sak�ncalar�n �n�ne ge�ilebilmesi, hukuk uygulamas�nda birli�in ve hukuk g�venli�inin temini, su� say�lacak fiillerin a��k�a tan�mlanmas�yla m�mk�n olacakt�r.

Yeni tasar�yla, �e�itli kanunlarda yer verilen belli bir su�tan mahk�miyete ba�l� hak mahrumiyetlerini gerektiren h�k�mlerin �n�ne ge�ilerek yeni bir rejim getirilmi�tir. Ceza h�km� i�eren kanunlarda, bir mahk�miyet h�km�n�n sonucu olarak belirtilen hak mahrumiyetleri bak�m�ndan yasak haklar�n geri verilmesine y�nelik olarak yeni h�k�mlere yer verilmi�tir. Ceza h�km� i�eren kanunlarda yer alan yapt�r�mlarda, �st s�n�r g�sterilmeyen hapis cezalar� bak�m�ndan �st s�n�r g�sterilmek suretiyle 5235 say�l� Kanun h�k�mleriyle uyum sa�lanm��t�r. T�rk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Kabahatler Kanunu h�k�mleri dikkate al�nmak suretiyle, ceza h�km� i�eren kanunlarda yer alan h�k�mlerin bu kanunlarla uyumlu h�le getirilmesi, ayr�ca baz� su�lar�n unsurlar�nda 5237 say�l� Kanun�a uyum sa�lanmas� ama�lanm��t�r.

De�erli milletvekilleri, g�r�ld�� gibi temel ceza kanunlar�na uyum amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� T�rk milletinin hak ve �zg�rl�klerini, kamu d�zen ve g�venli�ini ve toplum bar��n� korumak ad�na de�i�ik �artlara g�re d�zenlemeleri ihtiva etmektedir. Hi� ��phesiz ki huzurlu ve g�venli bir toplum, yerinde ve zaman�nda ger�ekle�en adaletle olabilir. Bunu sa�lamak da ba�ta kanun yap�c� olarak bu y�ce Meclisimizin g�revidir. Bu konuda at�lan ad�mlar, yap�lan d�zenlemeler, her konuda seviye kateden ve geli�en halk�m�z i�in son derece �nemlidir.

Bu duygu ve d��ncelerle konu�mama son verirken, yap�lan de�i�ikliklerin milletimizin huzuru ve g�venli�i ad�na hay�rlar getirmesini temenni ediyor, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n �ks�zkaya.

�ahs� ad�na ikinci s�z, Karaman Milletvekili Mevl�t Akg�n�e ait.

Buyurunuz Say�n Akg�n. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

MEVL�T AKG�N (Karaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n on birinci b�l�m� �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, en genel anlamda su�, yasaklanan ve cezaland�r�lan davran��lara denir. Su�, bu anlamda, toplumdaki d�zeni bozan ve bu nedenle cezaland�r�lan, ahlaka ve toplumsal kurallara ayk�r� bir fiil, a��r bir hatad�r.

Bir devletin su�lular� cezaland�rmak g�revi yan�nda ve ondan daha da �nemli bir di�er g�revi daha vard�r, bu da su�lar� �nlemektir. ��te, su�lar� �nlemek i�in devletin yerine getirmesi gereken faaliyetler ceza hukukunda �su� siyaseti� olarak adland�r�lmaktad�r. Su� siyaseti, su�a kar�� sava�ta kullan�lan ara�lar�n toplam�d�r.

Toplumun su� ve su�lulara kar�� koyma y�ntemleri temel olarak iki ana noktada �zetlenebilir: Birincisi, su� �ncesi �nleyici tedbirler; ikincisi, su� sonras� cezaland�rma tedbirleri.

Su� �ncesi �nleyici tedbirler, t�p biliminde �nemli yer tutan koruyucu hekimli�e benzemektedir. T�pta koruyucu hekimlik ne kadar �nemliyse, ceza hukukunda su� �ncesi �nleyici tedbirler o kadar �nemlidir. Bunun yan�nda, su� i�lendikten sonra su�luyu cezaland�rman�n, toplum d�zenini sa�lama, ma�duru teskin etme, kamu vicdan�n� rahatlatma, su�luyu �slah etme ve benzer su�lar� i�lemekten al�koyma gibi cayd�r�c� �zelli�i vard�r.

Bar�� esas�na dayal� toplum d�zeninin devam� i�in, hukuka ayk�r� fiillerin hangilerinin su� olarak tan�mlanmas� gerekti�inin belirlenmesinde izlenen yolu su� siyaseti g�stermektedir. Hangi fiilin su� te�kil edece�i, haks�zl�k olu�turan bir fiilin su� veya kabahat olarak nas�l tan�mlanaca�� izlenen su� politikas�yla ilgilidir.

Su� siyasetiyle g�d�len amaca ula�abilmek i�in uyulmas� gereken kurallar �unlard�r:

a) Kusur ilkesi,

b) Hukuk devleti ilkesi,

c) H�manizm ilkesi.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz tasar�, �e�itli kanunlarda d�zenlenen su�lar�n ve cezalar�n temel ceza kanunlar�na uyumu amac�yla d�zenlemeler getirmektedir. ��nk�, temel ceza kanunlar�nda yap�lan d�zenlemeyle asli ceza-fer� ceza ayr�m� kald�r�lm��, yapt�r�mlar �cezalar� ve �g�venlik tedbirleri� olmak �zere iki ana tasnife tabi tutulmu�tur. Di�er yandan, su�lar aras�ndaki c�r�m ve kabahat ayr�m� da terk edildi�i i�in, h�rriyeti ba�lay�c� ceza a��s�ndan kabul edilen hapis ve hafif hapis ayr�m� da kald�r�lm��t�r. B�ylece, temel ceza olarak sadece hapis cezas� benimsenmi�tir.

C�r�m ve kabahat ayr�m�n�n di�er bir sonucu da, mahkeme taraf�ndan h�kmedilen �adli para cezas�� ile idari yapt�r�m olarak uygulanan �para cezas�� kavramlar� da ayr�lm��t�r.

Temel ceza kanunlar�nda bu ve buna benzer yap�lan de�i�iklikler nedeniyle, �zel kanunlarda d�zenlenmi� su� ve cezalara ili�kin h�k�mlerin aynen muhafaza edilmesi �eli�en h�k�mlere sebep olabilecektir. �rne�in, te�ebb�s, i�tirak ve i�tima gibi konularda T�rk Ceza Kanunu�nda belirlenen ilkeler ile �zel kanunlardaki ilkeler aras�nda �eli�kiler ortaya ��km��t�r. T�m bu sak�ncalar�n �n�ne ge�ebilmek amac�yla, ayr�ca hukuk uygulamas�nda birli�i ve hukuk g�venli�ini sa�lamak i�in, di�er kanunlarda sadece �zel su� ve tan�mlamalara yer verilmesi veya bu su�larla ilgili yapt�r�mlar�n belirlenmesiyle yetinilmelidir. Buna kar��l�k, su� ve yapt�r�mlarla ilgili olarak, T�rk Ceza Kanunu�nda belirlenen ilkelerin �zel kanunlarda tan�mlanan su�lar a��s�ndan da uygulamas�n�n temin edilmesi gerekmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; g�r��mekte oldu�umuz tasar�n�n 301�inci maddesi ile 330�uncu maddesi aras�ndaki maddeleri i�eren bu b�l�mde 213 say�l� Vergi Usul Kanunu�nun 362, 363, 367 ve 371�inci maddeleri de�i�tirilmektedir. Di�er yandan, 222 say�l� �lk��retim ve E�itim Kanunu�nun 56, 57 ve 59�uncu maddeleri de de�i�ikli�e u�ramaktad�r. Maddelerdeki as�l de�i�iklik ise 298 say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanun�da yap�lan de�i�iklikle ilgilidir. K�saca, Se�im Kanunu�nun yirmi iki adet maddesi de�i�ikli�e u�ramaktad�r.

Yap�lan de�i�ikliklerin hay�rl� olmas�n� diliyor, y�ce heyetinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Akg�n.

On birinci b�l�m �zerine soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n En�z, buyurunuz.

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, ne yaz�k ki �lkemizde h�l� ebeveynleri taraf�ndan birtak�m sebeplerle okula g�nderilmeyen �ocuklar�m�z bulunmaktad�r. Co�rafi b�lgelerimize g�re, k�z ya da erkek, okula ba�layamam�� ocuklar�m�z�n oran� ile ilgili istatistiki bir bilgi var m�d�r? Bu konuda cezai tedbirler anne ve babalara etkili olabilmekte midir ve bug�ne kadarki cezai i�lem yap�lm�� ka� aile bulunmaktad�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n En�z.

Say�n A�y�z�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Bakan�m, 298 say�l� Yasa�n�n baz� maddeleri d�zenleniyor. Se�men k�t�kleri �zellikle T�rk toplumunda �ok tart��lan bir konu. 22 Temmuz se�imleri �ncesi de �ok tart��ld�. Teknolojinin bu kadar geli�ti�i bir ortamda bunun �ok sa�l�kl� bir y�nteme kavu�turulmas�nda b�y�k yarar var. Cezalar�n art�r�lmas� g�zel bir �ey. Bu sefer birinci ask�da bulunmayanlar�n yaz�lmas�na ra�men, ikinci ask�da yaz�lanlar kendi isimlerini bulamad�lar. Ayr�ca, se�im mahallinde maalesef bilgisayara ba�vurarak, �nternet vas�tas�yla isimlerini bulmaya �al��anlar, bilgisayar, �nternet kafelere ak�n ettiler, isimlerini uzun s�rede bulamad�klar� i�in oy kullanamad�lar. Bunlar sistemin b�y�k �eli�kileri, b�y�k yanl��l�klar�. Ayr�ca da (A) mahallesinde yaz�lan (B) mahallesinde veya (B) k�y�nde kendisini buluyor. Bu yanl��l�klar hepimizin somut olarak g�rd�� eyler. Bunlar�n d�zeltilmesinde, teknolojik yenilenmede b�y�k ihtiya� vard�r. Bunun i�in gerekli �al��may� yapmay� d��n�yor musunuz?

Ayr�ca, oy kullan�lan mek�nlarda bu se�imde, bir siyasi partinin temsilcilerinin bilgisayarla gelmesini bir rastlant�ya m� ba�l�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN - Te�ekk�r ediyoruz Say�n A�y�z.

Say�n Bulut�

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Bakan�m, 222 say�l� �lk��retim ve E�itim Kanunu�na g�re, �ocuklar�n� okula g�ndermeyen velilere cezai h�k�mler verilmi�tir, ancak bu uygulama da yeterince uygulanamam��t�r. Bug�n 1 milyonu a�k�n �ocu�umuz okula gidememektedir. Acaba, cezai i�lemlerin d��nda, bu �ocuklar�n sisteme kazand�r�lmas� i�in bir ba�ka �al��man�z var m�d�r, d��n�lmekte midir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Bulut.

Say�n Akku��

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: �lk��retimde devam� sa�lamak i�in k�z �ocuklara 45, erkek �ocuklar i�in de �zellikle analar�na bir �deme yap�lmakta, 29 lira erkek �ocuklar i�in. Bunu takdir ediyoruz. Ancak okul bulunan k�ydeki �ocuklar i�in b�yle bir �deme yok. Yani o �ocuklar ta��mal� e�itimle k�ye geliyorlarsa bunlar i�in �deme yap�l�yor, ama di�er �ocuklara, ayn� okulda okuyan �ocuklara bu yap�lm�yor. Bu �ocuklar i�in de �deme yap�lmas� gerekiyor kanaatindeyim. Bu konuda bir �al��man�z var m�?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Akku�.

Say�n Kaplan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Bakan, muhtemelen yar�n, Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesi B�y�k Dairesi, T�rkiye�nin y�zde 10 se�im baraj�yla ilgili bir karar verecek. Tabii, biz, y�zde 10 se�im baraj� gibi y�ksek bir baraj�n halk�n iradesinin temsili �n�ndeki en b�y�k engellerden biri olarak g�rmemiz bir yana, Avrupa Birli�i s�recinde Avrupa �lkelerinde en y�ksek oran Almanya�da 5, di�er �lkelerde 3 ve 2 oranlar�ndad�r. Bunun kald�r�lmas� y�n�nde H�k�metin bir �abas� var m�?

�kincisi: B�t�n reformlar�m�zda Avrupa Birli�i Kopenhag Kriterleri�ni dikkate al�rken en �nemli siyasi kriter olan demokrasilerde temsilin �n�n� a�acak Siyasi Partiler Yasas�, se�im yasalar� konusunda H�k�metin bir yeni tasar� haz�rl�k �al��malar� vard�, ne a�amadad�r? Ne zaman, bu, Meclise getirilecek? 23��nc� D�nem milletvekillerine bu konuda yeni bir yasa yapma �ans� verecek mi H�k�met?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

Say�n �zdemir�

HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) � Say�n Bakan�m, Ta��t Kanunu�yla alakal� oldu�u i�in sormak istiyorum. �l emniyet m�d�rlerimizin, Ankara, �stanbul, �zmir �l Emniyet M�d�rlerinin ara�lar� makam arac�, di�er il emniyet m�d�rlerinin ara�lar� makam arac� de�il gibi g�z�kmektedir Ta��t Kanunu�na g�re. H�lbuki, il emniyet m�d�rlerinin hepsinin stat�s� ayn� ve ara�lar�nda forslar� vard�r. Di�er il emniyet m�d�rlerinin ara�lar�n�n da Ta��t Kanunu�na g�re makam arac� olmas�n� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �zdemir.

Sorular bitmi�tir.

Buyurunuz Say�n Bakan�m.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, soru y�nelten arkada�lar�ma te�ekk�r ederim.

�nce, bu b�l�mde soru soran arkada�lar�m�za ayr�ca te�ekk�r ediyorum. ��nk�, bu b�l�mde otuz maddenin yirmi iki maddesi se�men k�t�kleriyle ilgiliydi, se�imlerin temel h�k�mleri hakk�ndayd�. Bir k�sm� �lk��retim ve E�itim Yasas��yla ilgiliydi, biri de Ta��t Yasas��yla ilgiliydi. A�a�� yukar� bana y�neltilen sorular�n tamam� bu b�l�mde yer alan kanunlarla ilgili oldu�u i�in �zellikle te�ekk�r ediyorum.

�nce, h�l� �lkemizde zorunlu ilk��retim �a��na geldi�i h�lde ilk��retime gidemeyen �ocuklar�m�z�n varl��ndan bahsedildi. Evet, h�l� t�m �ocuklar�m�za zorunlu ilk��retimi veremedi�imiz, tamam�na veremedi�imiz bir ger�ek. Ancak, biraz sonra sorusuna cevap verece�im de�erli milletvekili arkada��m�z�n da ifade etti�i gibi, h�k�metlerimizin d�neminde bu konuda �ok ciddi mesafeler al�nd�. �zellikle �Haydi K�zlar Okula� Kampanyas� bu bak�mdan son derece verimli oldu ve ayr�ca, ekonomik nedenlerle �ocuklar�n� okula g�nderemeyen ailelere ekonomik yard�m yap�lmas� da �ok te�vik edici oldu.

Say�n milletvekili arkada��m�n da, soru soran milletvekili arkada��m�z�n da belirtti�i gibi, �ocuklar�m�z�n annelerinin bankada a��lan bir hesab�na k�z �ocuklar� i�in ve erkek �ocuklar� i�in ayr� ayr�� Daha �nce 39 ve 28�di, �u anda bu rakam artt� m� tam bilemiyorum. Bir arkada��m�z 45 YTL�lik bir rakam telaffuz etti. E�er artm�� ve buraya gelmi�se o kadar mebla� �ocuklar�m�z�n annelerinin hesab�na yat�r�lmakta ve b�ylece, ekonomik nedenlerle �ocuklar�n� okula g�nderemeyen aileler �ocuklar�n� okula g�nderme imk�n� bulmaktad�rlar. Bununla ilgili rakam �u anda elimde de�il. Mill� E�itim Bakan�m�z Say�n �elik burada olsayd�, san�yorum, hemen bize bu konuda yard�mc� olurdu. O bak�mdan, bu sorunu ��zme konusunda H�k�metimiz, daha �nceki h�k�metler, yine Adalet ve Kalk�nma Partisinin h�k�metleri �nemli mesafe ald�, ama daha bu konuda yapaca��m�z i�ler oldu�unu, atmam�z gereken ad�mlar oldu�unu biliyorum.

��yle bir soru sordu Say�n Akku�: Acaba biz bu yard�m�, demin s�yledi�im yard�m� t�m �ocuklar�m�z i�in kullanamaz m�y�z? Ama bu konuyla ilgili d�zenleme, ekonomik durumu elvermedi�i h�lde �ocu�unu okula g�nderemeyen aileler i�in bir yard�md�r, ekonomik durumu yerinde olanlar i�in b�yle bir yard�m s�z konusu de�ildir takdir edersiniz ki.

Evet, Say�n A�y�z �Se�men k�t�klerinin sa�l�kl� olmas� gerekir.� dediler ki do�rudur. Bilindi�i gibi, T�rkiye�de se�imler, se�men k�t�klerinin d�zenlenmesi yarg� g�zetim ve denetimi alt�nda yap�lmaktad�r. Bu konuyla ilgili Y�ksek Se�im Kurulu g�revlidir ve yetkilidir. H�k�metler olarak Y�ksek Se�im Kurulunun bu konuyla ilgili ihtiya�lar�n� biz kar��l�yoruz. �zellikle b�t�eleri elektronik sistemle, bilgisayar ortam�nda se�men k�t�klerinin tanzimi bak�m�ndan bir deste�e ihtiya� duyuyorlar. Bu deste�i �u ana kadar verdik, ihtiya� oldu�unda da her zaman Y�ksek Se�im Kurulumuza bu konuda destek vermeye devam ediyoruz.

Zannediyorum �n�m�zdeki mahall� se�imler veya milletvekili se�imlerinde Y�ksek Se�im Kurulumuz, t�m se�menlerin bilgisayara art�k girdi�i, bu konuda herhangi bir sorunun ya�anmad�� bir noktaya gelecektir. Ciddi bir �al��ma yap�ld��n� biliyorum. Y�ksek Se�im Kurulumuz Say�n Ba�kan� ve �yeleri kendilerini bu konuya odaklad�lar. Biz de H�k�met olarak kendilerine yard�mc� oluyoruz.

Say�n Ba�kan�m, izin verirseniz, di�er sorulara yaz�l� cevap vereyim.

AK�F AKKU� (Mersin) - Say�n Ba�kan, bir �ey belirtebilir miyim?

BA�KAN � Buyurun.

AK�F AKKU� (Mersin) � �imdi, ben tabii �unu demek istemi�tim: �� tane, d�rt tane k�yden bir k�ye ta��mal� e�itimle �ocuklar getiriliyor ve bunlara ��len yeme�i veriliyor en az�ndan. Ancak o k�yde olup da fakir olan -zaten k�y evlerinde de ��le yeme�i genellikle yap�lmaz yahut da �ok nadir yap�l�r- bu �ocuklar da bu yemekten en az�ndan istifade etmek istiyorlar. Ben onu belirtmek istemi�tim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Akku�.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Te�ekk�r ederiz. Efendim onu da not ald�k. Mill� E�itim Bakanl��yla g�r��r�z.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

On birinci b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r. �imdi on birinci b�l�mde yer alan maddeleri ve varsa o madde �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m.

301�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

302�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

303��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

304��nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 304. maddesinin son f�kras�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Gen� Yok.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Emlak vergi m�kelleflerinin istisna tutulmas� hakkaniyet kurallar�na ayk�r�d�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�z� sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

304��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

305�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 305 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Oktay Vural	Hakk� Suha Okay
Kayseri	�zmir	Ankara
C�neyt Y�ksel	N�khet Hotar G�ksel	Hasip Kaplan
Mardin	�zmir	��rnak

�Madde 305- 5/1/1961 tarihli ve 222 say�l� �lk��retim ve E�itim Kanununun 56 nc� maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

Madde 56- Muhtarl�k�a veya m�lk� amirce yap�lan tebli�e ra�men �ocu�unu okula g�ndermeyen veli veya vasiye okul idaresince tespit edilen �ocu�un okula devam etmedi�i beher g�n i�in onbe� T�rk Liras� idar� para cezas� verilir. Bu para cezas�na ra�men �ocu�unu okula g�ndermeyen veya g�ndermeme sebeplerini okul idaresine bildirmeyen �ocu�un veli veya vasisine be�y�z T�rk Liras� idar� para cezas� verilir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Tasar�n�n 305 inci maddesiyle 222 say�l� �lk��retim ve E�itim Kanununun 56 nc� maddesi de�i�tirilmektedir. Maddeyle yapt�r�m alt�na al�nan fiilin �nemi ile ihlalin niteli�ine g�re yapt�r�m�n art�r�lmas� amac�yla i� bu �nerge verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 305�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

306�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

307�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 307 nci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Oktay Vural	Hakk� Suha Okay
Kayseri	�zmir	Ankara
C�neyt Y�ksel	N�khet Hotar G�ksel	Hasip Kaplan
Mardin	�zmir	��rnak

�Madde 307- 222 say�l� Kanunun 59 uncu maddesinin d�rd�nc� ve alt�nc� f�kralar� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

Yukar�daki h�k�mlere ayk�r� davrananlara d�rty�z T�rk Liras�ndan bin T�rk Liras�na kadar idar� para cezas� verilir.

Bu Kanunda yaz�l� olan idar� para cezalar� mahall� m�lk� amir taraf�ndan verilir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Tasar�n�n 307 nci maddesiyle 222 say�l� �lk��retim ve E�itim Kanununun 59 uncu maddesi de�i�tirilmektedir. Maddeyle yapt�r�m alt�na al�nan fiilin �nemi ile ihlalin niteli�ine g�re yapt�r�m�n art�r�lmas� amac�yla i�bu �nerge verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilmi� bu �nergeyle birlikte 307�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

308�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 308�inci maddesinde ge�en (bir seneye) ibaresinin (�� seneye) bi�iminde de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Gen� Yok.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Resm� ta��tlar� hileli bi�imde kullanan ki�ilerin cezalar�n�n art�r�lmas� uygun g�r�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

308�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

309�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

310�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

311�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 311. maddesiyle de�i�tirilen 298 say�l� 134. maddesinin son f�kras�n�n sonuna gelmek �zere �� ve bunlara muadil kamu hizmetlerinden memnuiyet cezas� da h�kmolunur.� c�mlesinin eklenmesini arz ve teklif olunur.

Osman �z�elik	�erafettin Halis	Hamit Geylani
Siirt	Tunceli	Hakk�ri
�brahim Binici		M. Nuri Yaman
�anl�urfa		Mu�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Say�n Ba�kan�m, izninizle k�sa bir a��klama yapmak istiyorum.

BA�KAN � Buyurunuz.

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � T�rk Ceza Kanunu�nun 53��nc� maddesi hak yoksunluklar�n� d�zenlemi�tir. Orada mahk�miyete ba�l� hak yoksunluklar� vard�r ve cezan�n infaz�na kadar zaten devam etmektedir. Bu sistem i�erisinde b�yle bir d�zenlemeye ayr�ca ihtiya� yoktur. Bu nedenle kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Konu�acak m�s�n�z, gerek�eyi okutay�m m�?

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � A��klama yeterlidir Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Yeterli. Peki.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Se�im i�lerinin d�zenli y�r�t�lmesini, al�nan karar ve tedbirlerin uygulanmas�n� zorla�t�ran bir kamu g�revlisi ise; yasada belirtilen cezalara ilave olarak, h�len y�r�rl�kte olan yasada belirtildi�i gibi kamu hizmetlerinden men edilmesi gerekir. Bu h�km�n yasadan ��kar�lmas�, g�revlilerin, kanun ihlaline davet edilmesini sa�lar.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

311�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

312�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

313��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

314��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

315�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

316�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

317�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

318�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

319�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

320�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

321�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

322�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

323��nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 323. maddesinin birinci f�kras�n�n son c�mlesindeki ��ayialar ��karanlar� ibaresinden sonra �ile se�mene maddi menfaat sa�layanlar ve vaatte bulunanlar� ibaresinin eklenmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN - Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Gen� Yok.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Se�im s�ras�nda vaat olunan para ve menfaatle oy alanlar�n da cezaland�r�lmas� �nerilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

323��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

324��nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 324. maddesinin ikinci f�kras�ndan sonra a�a��daki f�kran�n eklenmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

�Herhangi bir se�im �evresinde se�mene oy almak amac�yla se�im karar�n�n al�nd�� tarihten itibaren g�da, para ve sair menfaat da��tan siyasi parti ve ba��ms�z aday�n o se�im b�lgesinde se�ime girmesi il se�im kurulunca yasaklan�r.�

BA�KAN � Komisyon?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lam�yoruz efendim.

BA�KAN � Konu�acak m�s�n�z efendim?

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurunuz efendim.

S�reniz be� dakikad�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; biraz �nce 32. G�n program� i�in �ok �srar �zerine gitmi�tim. Kusura bakmay�n, birka� tane �nergem de buradan ge�ti. Ben asl�nda buray� daha �nemsiyordum. Ama, �ok rica edildi�i i�in ona kat�l�p� Tabii, �ok �nemli �nergelerim de gitti. Ama, yine de �ok �nemsedi�im bir �nergeye de kavu�tu�um i�in �ok memnunum.

Bu �nergemizle� �imdi bak�n say�n milletvekilleri, T�rkiye�de sa�l�kl� bir se�imin yap�lmas� laz�m, bu s�ralara gelen milletvekillerinin sa�l�kl� bir se�imden ge�mesi laz�m. Sa�l�kl� bir se�imle gelen milletvekili burada milletin ve memleketin menfaatlerini korur. Tabii, asl�nda Siyasi Partiler Kanunu�ndaki yasaklar niye bu kanuna al�nmad�, onu bilmiyorum, Se�im Kanunu�ndakiler geldi de.

�imdi, benim bu �nergemde� Bak�n, 22 Temmuz se�imlerinde, herkesin hemfikir oldu�u veyahut da ortaya att�� birtak�m iddialar var. Se�imde para da��t�l�yor, k�m�r da��t�l�yor, alt�n da��t�l�yor, ee bu do�ru. Birtak�m yerlerde de siyasi partilerin adaylar� millete a��k�a para da��t�yor. K�m�r verdi�inizi sizin bakanlar�n�z s�yl�yor, diyor ki: �Biz 8 milyon aileye k�m�r da��tt�k.� 8 milyon aile, 5 ki�iden olsa, 40 milyon insan eder, bunun yar�s� se�men olsa, 20 milyon eder. Demek ki, sizin ald��n�z 16 milyon oyun b�y�k bir kesimi, bu da��tt��n�z k�m�rden gelmi�tir. Bir de yemin ettiriyorsunuz insanlara. Diyoruz ki, e�er do�ruysan�z, hakikaten, vatanda��n oyunu parayla, menfaatle almak istemiyorsan�z, buyurun, hodri meydan. O se�im b�lgesinde, para veya herhangi bir siyasi menfaat da��tarak insanlardan oy alanlar�, o se�im �evresindeki adaylar�n�, se�im �evresinde se�ime sokmayal�m. Bundan daha adil bir �ey var m�? Bence �ok adil bir �ey yani. Zaten r��vet verilerek al�nan makamlarda da hay�r yok, mevkilerde de hay�r yok. O makam ve mevkilerin ne millete hayr� var ne haram �ekilde elde edilen bu makam ve mevkilerin o aileye faydas� var. Onun i�in, ger�ekten, bu mesele, T�rkiye�de �ok ciddi bir mesele. Bir�ok insan parayla oy topluyor. Yani yurt d��ndaki ki�inin, yurt i�ine gelmeden, para da��tarak oy ald�� zaten ge�mi�te de bilinen olaylard�. Bunlar �ok a��k ve se�ik ortadad�r.

Bence, vatanda��n oyu, haysiyeti ve �erefidir. Haysiyet ve �eref sahibi olan her vatanda�, her se�men, her aday ve her partinin, vatanda��n haysiyeti ve �erefiyle oynamamas� laz�m. Vatanda��n �erefiyle, haysiyetiyle oynamamak i�in de para verip de oy almaya �al��an insan�n birtak�m ma�duriyetlere du�ar olmas� laz�m. Yani bilmeli ki o adam, e�er ben burada para da��tt��m zaman.. Tabii ki bunun kan�tlanmas� i�in de ciddi mahkeme karar�� Zaten o b�lgedeki il se�im kurulu karar�yla diyorum, yani buradaki aday, o partinin, o se�ime sokulmamas� laz�m. Dolay�s�yla, bu, bence se�imin sa�l�kl� yap�lmas� i�in getirilen bir yoldur, bunu bence reddetmemek gerekir, ama tabii ki, parayla oy almay� kendisine ilke edinen ki�iler var, partiler var. ��nk�, halk�n bu suretle paras�yla oy alanlar geldi.

M. M�CAH�T FINDIKLI (Malatya) � Vatanda� oyunu parayla satmaz.

KAMER GEN� (Devamla) � Hatta, Tayyip Erdo�an ge�en yapt�� konu�mada ne dedi? Dedi ki�

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � �Say�n Tayyip Erdo�an� de!

KAMER GEN� (Devamla) � Bak�n, dediniz ki� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Yaa, bak�n arkada�lar, ben size burada bir resim g�sterdim. Neyse� Burada bir konu�ma yapt�, dedi ki �Se�imden �nce, siz, Ali Dibolar, Ali Dibolar, Ali Dibolar dediniz. �

FEHM� H�SREV KUTLU (Ad�yaman) � Sizin a�z�n�zdan ��kan� kula��n�z duyuyor mu?

KAMER GEN� (Devamla) � �Ee, Ali Dibolar dediniz ama��

FEHM� H�SREV KUTLU (Ad�yaman) � Bu Meclisin �at�s� alt�nda�

KAMER GEN� (Devamla) � �Ali Dibolar �eyde belli.� dedi. Yani, �Ali Dibo diye s�yledi�iniz yerlerde��

FEHM� H�SREV KUTLU (Ad�yaman) � Hay�r� Bu Meclisin �at�s� alt�nda hakarette bulunmaya hakk�n�z yok.

KAMER GEN� (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, susturacak m�s�n�z? Sizin �dare Amiriniz gelmi�, m�dahale ediyor.

BA�KAN � L�tfen, say�n milletvekilleri, konu�mac�y� biraz sakin dinleyiniz.

KAMER GEN� (Devamla) � Yani �dare Amirinin burada d�zeni sa�lamas� laz�m. Dedi ki: �Ali Dibolar dediniz, dediniz� Ali Dibo diye isnatta bulundu�unuz insanlar gitti, 2 misli, 3 misli oy ald�.� Yani bunun anlam� nedir? �Ey vatanda�lar, ey benim te�kilatlar�m, ey milletvekillerim, ey bakanlar�m, ey i�te parti te�kilatlar�m, siz yine Ali Dibolu�a devam edin.� Hani, �zal��n �Benim memurum i�ini bilir� felsefesinin bir devam� olarak. �Siz yine Ali Dibolu�a devam edin. Nas�l olsa, bu millet bu Ali Dibolara oy veriyor.� dedi.

FEHM� H�SREV KUTLU (Ad�yaman) � �arp�t�yorsun.

KAMER GEN� (Devamla) - �imdi, bu mant�� bence kabul etmek m�mk�n m� say�n milletvekilleri? Buyurun, �nergem, yi�it olan�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�z�n�z� tamamlay�n�z.

MEHMET DAN�� (�anakkale) � Yi�itlik sana kald�ysa, o yi�itlik kals�n!

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, mesele �u: D�r�stl�kten yanaysan�z, buyurun! Vatanda��n oyunu parayla almaktan yana de�ilseniz, i�te, �nergeyi kabul edin.

MEHMET DAN�� (�anakkale) � Sana m� kald� yi�itlik!

FEHM� H�SREV KUTLU (Ad�yaman) � Senin �nergenle bunun ne alakas� var?

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, benim �nergemi sen nerede dinledin ki? Benim �nergem� Diyorum ki, se�im b�lgesinde parayla�

MEHMET DAN�� (�anakkale) � �erefsizdir!

KAMER GEN� (Devamla) � Ve ondan sonra�

MEHMET DAN�� (�anakkale) � Parayla se�im yapan �erefsizdir.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, tabii ki i�te �erefsizse, o da bir �erefsizli�e katlans�n i�te orada. Yani, orada parayla oy alan insanlar�n, orada gidip de milletvekili se�ilmemesi laz�m, belediye ba�kan� se�ilmemesi laz�m. Siz diyorsunuz ki� Bak�n, ben konu�malar�m� bir b�t�n i�inde yap�yorum, diyorum ki: Oy, vatanda��n �erefi ve namusudur. Vatanda��n �erefi ve namusunu parayla, menfaatle sat�n alan insanlar da �erefsiz o�lu �erefsizdir.

FEHM� H�SREV KUTLU (Ad�yaman) � Meclisin bu y�ce �at�s� alt�nda b�yle konu�amazs�n!

KAMER GEN� (Devamla) - Onun i�in, namussuz o�lu namussuzdur diyorum.

FEHM� H�SREV KUTLU (Ad�yaman) � Sen ne dedi�inin fark�nda de�ilsin Kamer Bey.

KAMER GEN� (Devamla) - Bunu e�er uyguluyorsan�z, memlekette ciddi, adil bir se�im yap�lmas�n� istiyorsan�z, buyurun, benim �nergemi kabul edin. Herhangi bir se�im b�lgesinde para da��tarak, herhangi bir menfaat da��tarak vatanda��n oyunu almaya �al��anlar�n adayl�klar�n� iptal edelim.

Te�ekk�r ederim. Sa� olun.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir� [CHP, MHP ve DTP s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar (!)]

324��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

325�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

326�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

327�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

328�inci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan (56 s�ra say�l�) Yasa Tasar�s�n�n; 328�inci maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Konu�acak m�s�n�z, gerek�eyi mi okutay�m?

KAMER GEN� (Tunceli) � Konu�aca��m.

FEHM� H�SREV KUTLU (Ad�yaman) - Kamer Bey, ben, seni protesto ediyorum ve ��k�yorum. Seni, senin sa�mal�klar�nla ba� ba�a b�rak�yorum.

FEVZ� �ANVERD� (Hatay) � O, bu i�lerden anlamaz!

KAMER GEN� (Tunceli) � Herh�lde e�lenceli bir yere gidiyorsun, bahane ar�yorsun.

BA�KAN � Buyurunuz efendim.

S�reniz be� dakikad�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n milletvekilleri, benim, maddeden ��kar�lmas�n� talep etti�im 328�inci madde, bu 298 say�l� Kanun�un 159�uncu maddesinin de�i�ikli�ini getiriyor �Oyunu kulland�ktan sonra ihtara ra�men sand�k ba��ndan ayr�lmayan ve herhangi bir m�dahale, telkin veya tavsiyede bulunan veya bunlara te�ebb�s eden kimse �� aydan bir y�la kadar hapis cezas� ile cezaland�r�l�r.� diyor.

�imdi, bu kanun vesilesiyle, bizim, T�rkiye�de siyasetin ba��na �ok b�y�k belalar a�an hem Siyasi Partiler Kanunu�nda hem Se�im Kanunu�nda �ok ciddi bir d�zenleme yapmam�z laz�m. Yani �u T�rkiye�de se�imin sa�l�kl� yap�lmamas�n�n tek nedeni, do�ru d�r�st bir se�im hukukunun d�zenlenmemesidir veya se�im hukukunun gerektirdi�i hassasiyeti, itinay� g�stermeyen sand�k yetkililerine, vatanda�lara, adaylara, gerekli, yeteri kadar ceza getirilmedi�i i�in bu se�imler usul�ne g�re yap�lm�yor.

�imdi, de�erli milletvekilleri, d�n burada Bakan diyor ki �Efendim, bu k�rs�den, bu Parlamentodan ayr�lmas� laz�m.� Bak�n, bana diyen Adalet Bakan�, kendisi, genel merkezin talimat�yla gidiyor, Antalya�dan liste ba�� oluyor.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Halk istiyor.

KAMER GEN� (Tunceli) � Ee, bu e�er� Efendim, halk�n kimi� Bak�n, se�imde g�c�n varsa, bile�in g��l�yse, yetiyorsa y�re�in, git halk�n kar��s�na�

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Gitti.

KAMER GEN� (Tunceli) � �oy al gel ama �imdi genel merkezin, yani �imdi tabii, parti genel ba�kan�n�n koltu�una girersen, ondan sonra, zaten T�rkiye�de genel ba�kanlar tek se�ici. Bu, d�nyan�n hi�bir yerinde yok. Siyasi partiler, bir tek ki�inin emrine bak�yor, bir tek ki�inin a�z�na bak�yor. O ki�i yani siyasi, e�er lider sizi aday g�sterirse milletvekili olursunuz, aday g�stermezse milletvekili olmazs�n�z. Ee, �imdi, buraya gelen milletvekilleri, bir daha se�ime girmek i�in, milletvekili se�ilmek i�in, ister istemez, vicdanlar�n� a�a�� yukar� zincire vurarak, do�rular� g�rmeyerek, ondan sonra, genel ba�kan�n iki duda�� aras�ndaki olaya bakarlar.

�imdi, ben, bak�n, Tunceli gibi, politikan�n en ileri oldu�u bir yerde, okuma yazman�n en �stte oldu�u bir yerde ve alt� tane ba��ms�z, hatta, ba��ms�z�n birisini de sizin Meclis Ba�kan� taraf�ndan, Meclisin b�t�esinden 120 milyar lira da ba��ta bulunmak suretiyle� Ondan sonra, bir yerde, �rg�tler var, siyasi partiler var, sizin partiniz iktidar partisi var, bunlar�n kar��s�nda, tek bir arabayla gitmi�im ve y�zde 18�e yak�n oy alm��m. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) �imdi, bu nedir? Bu, bilek g�c�d�r; bak�n, bu, o halka kar�� g�sterilen sevgiden, o halka kar�� yap�lan hizmetten kaynaklanan bir �eydir.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Kamer, sen Tuncelilileri s�m�r�yorsun! Bir tek Tunceliliye bir �ey vermedin ki bug�ne kadar!

KAMER GEN� (Devamla) - �imdi, burada olay �u: Bak�n, yani, bir bak�yorsunuz, �imdi, Antalya�da yani se�ilecek adam yok mu karde�im? Niye yani �imdi herkes kendi ilinden se�ime girsin. Niye yani o Antalya�daki insanlarda yani se�ecek adam yok mu, siz, �stanbul�daki, Kayseri�deki bir adam� getirip de ba�ka yerde aday yap�yorsunuz. Bunlar� d�zenlememiz laz�m. T�rkiye�de, sa�l�kl� bir se�imin altyap�s�n� olu�turmam�z laz�m. Bunu yapmad��m�z zaman, bu T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde, halk yarar�na, �lke yarar�na, insanl�k yarar�na ne bir d�zenleme yap�l�r ne bir kanun yap�l�r. Bunlar� yapmam�z laz�m, T�rkiye�nin birinci sorunu bu. E�er bu sorunu h�lledersek T�rkiye adil y�netilir, T�rkiye�de kimsenin kimseyle hesapla�mas� olmaz. Siyasi parti liderleri, diktat�rler gibi, krallar gibi, istedi�ini s�yl�yor, istedi�ini yap�yor, istemedi�ini yapm�yor. H�lbuki, parlamenter yani demokratik bir �lkede, herkesin bir hukuka ba�l� olmas� laz�m, hukuk i�inde kalmas� laz�m, eylem ve i�lemlerinden dolay� bir vicdan s�zgecinden ge�mesi laz�m. Yani, siz �Efendim, benim arkamda �u kadar grup var.� veya �Ben parti genel ba�kan�y�m, ben istedi�imi yapar�m, ben istedi�imi milletvekili yapar�m, istedi�imi yapmam�� E, �imdi, b�yle olunca, milletvekilli�i m�essesesi, k�lelik m�essesesi h�line d�n�yor sevgili milletvekilleri. H�lbuki milletvekilli�i �ok onurlu, �ok soylu bir makamd�r. �lke ad�na, �lkenin kaderini belirleyen, �lkedeki yasalar� getiren, �lkenin rejimini tayin eden, en sa�l�kl� kararlar� veren, parlamentolard�r. Parlamentolar� da olu�turan, milletvekilleridir. Milletvekillerinin de sa�l�kl� olarak se�ilmesi, d�r�st olmalar�, i�te, se�im sisteminin�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�z�n�z� bitiriniz.

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Yirmi y�ld�r niye yapmad�n?

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, ben bug�n� Biz devaml� bunlar� s�yledik, biz bunlar� devaml� s�yledik.

Bak�n, 340 milletvekiliniz var. Anayasa�y� de�i�tirmeye te�ebb�s edece�inize, Siyasi Partiler Kanunu ile �

ORHAN KARASAYAR (Hatay) � Senin akl�na ihtiyac�m�z yok.

KAMER GEN� (Devamla) � �Se�im Kanunu�nu de�i�tirmeye �al��n. Bak�n, Anayasa�y� de�i�tirmeye getirirseniz T�rkiye�de �ok tehlikeli i�ler yapars�n�z.

CAFER TATLIBAL (Kahramanmara�) � Ne yaparm��z?

KAMER GEN� (Devamla) � Siz, �imdi, T�rkiye�yi� Bak�n, ben size s�yleyeyim de akl�n�z ersin. T�rkiye�de Anayasa de�i�ikli�ini yapmaya kalkarsan�z, T�rkiye�nin birlik ve b�t�nl��n� tart��maya a�ars�n�z, T�rkiye�nin cumhuriyet rejimini tart��maya a�ars�n�z. Ben bunlar��

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Bo� bo� konu�uyorsun.

KAMER GEN� (Devamla) � A�acaks�n�z mecburi. Yar�n Anayasa�y� yapmaya getirdi�iniz zaman devletin b�t�n yap�s� buralarda g�nlerce, haftalarca tart��l�r. �lkenin birlik ve b�t�nl�� g�nlerce tart��l�r.

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Devamla) � Atat�rk��n getirdi�i laik rejimin kurumlar� burada devaml� olarak tart��l�r. Benim size tavsiyem, bunlara te�ebb�s etmeyin. Bu T�rkiye�de durup dururken de�

BA�KAN � Say�n Gen�, �nergeniz �st�ne konu�un l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � �bu T�rkiye�yi bu olaylardan dolay� zarar g�recek bir ortama s�r�klemeyin.

Benim �nergemi kabul ederseniz, sayg�lar sunar�m.

�yi g�nler.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

328�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

329�uncu madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan (56 s�ra say�l�) Yasa Tasar�s�n�n; 329. maddesinde ge�en (iki y�ldan be� y�la) kadar ifadesinin (bir y�ldan �� y�la) kadar olarak de�i�tirilmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Konu�acak m�s�n�z?

KAMER GEN� (Tunceli) � Gerek�eyi okutun Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Bu ceza �ok a��r, biraz daha hafifletilmesi gerekir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

329�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

330�uncu madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan (56 s�ra say�l�) Yasa Tasar�s�n�n; 330. maddesinde ge�en (�� y�ldan be� y�la) ifadesinin (be� y�ldan sekiz y�la) bi�iminde de�i�tirilmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Gen�, konu�acak m�s�n�z?

KAMER GEN� (Tunceli) � Konu�aca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurunuz...

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Otur Kamer, seni dinlemekten usand�k ya!

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Bir �ey de konu�san!

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Kamer, yeter! Baklava olsan bezdirirsin!

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Bir �ey de konu�san!

BA�KAN � Buyurunuz efendim.

S�reniz be� dakika.

KAMER GEN� (Tunceli) � �imdi, orada ya�l� ninelerin dedikodusunu yapaca��n�za gelin bu k�rs�de ger�ekleri konu�un. Ben �imdi size ne diyeyim?

�imdi, sevgili milletvekilleri, bu maddede �Usul�ne ayk�r� olarak veya yetkisi olmad�� halde her ne sebep ve maksatla olursa olsun oy sand��n�n yerini de�i�tirenler, yerinden kald�ranlar, oy sand��n� a�an, �alan veya tahrip eden veya i�indeki veya i�inden ��kan oy zarflar�n� alan, �alan veya de�i�tiren kimse �� y�ldan be� y�la kadar�� Ben, be� y�ldan sekiz y�la kadar ceza verilmesini talep ediyorum.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � �dam edelim.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, idaml�k ceza zaten. Bak�n, yani, se�ime hile kar��t�ranlarla idaml�k su� i�leyenler aras�nda bir fark yok. ��nk�, se�im bir memleketin temel dire�idir. Sa�l�kl� bir se�im olursa, sonu�ta memleketin y�netimi sa�l�kl� olur. Memleketin y�netimi sa�l�kl� olursa, parlamento sa�l�kl� olursa, o parlamento memleketi sa�l�kl� y�netir.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Yani, �imdi sa�l�ks�z m�?

KAMER GEN� (Devamla) � O memleketi sa�l�kl� y�netirse, vatanda�lar�n huzuru ve g�veni yerinde olur, o memlekette soygun olmaz, h�rs�zl�k olmaz, yalan dolan olmaz, bir o kadar usul�ne g�re atan�r. Her g�n keyf� olarak bir b�rokrat al�n�p bir ba�ka yere verilmez. Mahkeme kararlar�na insanlar sayg� duyar, ��nk� y�netim sa�l�kl� olu�unca devletin i�leyen �ark� birbirine ba�lant�l� olarak �arklar ahenkli i�ler. Dolay�s�yla b�yle bir su�u, yani sa�l�kl� bir y�netimin olu�mamas� konusunda her t�rl� hile, desise yaparak, sand�k �alarak se�ime etki yapan insanlar da, bunlar da tabii bu i�leri bedava yapm�yorlar herh�lde yani, bir menfaat kar��l�� yap�yorlar, ya bir siyasi partinin aday�d�r veyahut da bir siyasi partinin yanda��d�r veyahut da belli bir para alarak bu gibi �eyleri yapabilirler. Dolay�s�yla bunlar�n, bu eylemi yapan insanlar�n, a��r cezayla cezaland�r�lmas� laz�m ki bir daha b�yle bir te�ebb�ste bulunmamas� laz�m. Ayr�ca da a��r ceza cayd�r�c� da olur.

Yani, �imdi i�te g�r�yoruz, sand�k ba�lar�na gidiyoruz, birileri geliyor vatanda�� orada al�yor -mesela, ben �ok g�r�yorum bizim oradaki yerlerde- geliyor giriyor vatanda��n, ya�l� insanlar�n koltu�una gen� gen� �ocuklar, belli bir siyasi partinin militan� "Efendim, bu benim anamd�r." diyor. O diyor "Benim babamd�r." Ondan sonra getiriyor sand�k ba��ndaki adam da� Zaten sand�klar do�ru d�r�st e�er hakikaten kontrol edilse bu olmaz ve getiriyor oy att�r�yor. Yani, bu yolla ben �ok oy kaybettim yani inanman�z� istiyorum.

Yahu diyorum ki sand�k ba�kan�na, karde�im bunun babas�n�n bu olup olmad��na n�fus c�zdan�n� ��kar bak, bir h�viyetine bak. Yok yani� Bunlar �ok olan �eyler.

Yani, sevgili milletvekilleri, bak�n, ben alt� d�nem milletvekilli�ine girdim. Alt� d�nem az d�nem de�il.

CAFER TATLIBAL (Kahramanmara�) � Vay �lkenin h�line!

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Bo�� Bo�� Bo�a ge�mi�!

KAMER GEN� (Devamla) � Ve dolay�s�yla alt� d�nem milletvekilli�ine giren bir insan�n se�im konusunda �ok ciddi tecr�beleri var.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Bo�una ge�irmi�sin!

KAMER GEN� (Devamla) � Ben tabii bir siyasi� Yani, iktidar partisinde girmedim ki gidip evimde oturup da se�imi kazanay�m. Ben her sand��n ba��nda, her k�ye giderek, her vatanda��n aya��na giderek �yle oy ald�m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Bir Ecevit seni kabul etmedi, herkese yana�t�n sen!

KAMER GEN� (Devamla) � Ne?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Herkese yana�t�n, bir Ecevit seni kabul etmedi!

KAMER GEN� (Devamla) � Tabii, �imdi, akl� ermeyenler� Bak�n, akl� ermeyenlerin benimle konu�maya da ak�llar� ermez.

�imdi, yerinizde ba��r�p �a��r�yorsunuz. Bu Parlamentoda, bu Parlamentonun usul� b�yle de�il.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Seni bir Ecevit kabul etmedi, bir AK Parti kabul etmedi.

KAMER GEN� (Devamla) � Bak, hem de bir Grup Ba�kan Vekilisin, bir Grup Ba�kan Vekilinin ta��mas� gereken a��rl�k ve olgunlukta ol; olmazsan, ben sana hak etti�inin �ok a��r�n� cevap veririm. Ondan sonra�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ver bakal�m nas�l veriyorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Veririm ben sana. Verece�im� Veririm, veririm.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ver, ver�

KAMER GEN� (Devamla) � Verece�im, daha s�ras� de�il.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) - Ver bakal�m!

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, Say�n Ba�kan, bu ki�i�

AHMET AYDO�MU� (�orum) � Konuya gel, konuya!

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Veremezsin�

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu, b�rak�yor musunuz ki konuya getireyim. Senin Grup Ba�kan Vekilin ne oradan konu�uyor karde�im? Bana m�dahale edece�ine ona m�dahale etsene!

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Veremezsin�

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

Say�n Gen�

KAMER GEN� (Devamla) � Ya, �imdi, bu s�yledi�im konular niye sizi rahats�z ediyor?

AHMET AYDO�MU� (�orum) � Rahats�z olmuyoruz, anlat!

KAMER GEN� (Devamla) � D�r�stl�k, insanl�k� Yani d�r�st bir rejimin kurulmas�n� siz niye istemiyorsunuz?

Bak�n, burada, ge�en g�n H�kimler ve Savc�lar Kanunu�nda m�lakat sistemini getirdik.

AHMET YEN� (Samsun) � Vard� o zaten�

KAMER GEN� (Devamla) � Bir g�n u�akta geliyorum, bir arkada��n�z, bak�n bir arkada��n�z diyor ki: �Yahu, biz, orada yaz�l�y� y�zde 70, s�zl�y� y�zde 30 kabul ettik.� Yahu dedim, arkada��m, sen orada de�il miydin? �He, oradayd�m.� diyor. Peki, sen nas�l bu kanunu b�yle anlad�n? Dedim ki, bak, biz orada� Dedi ki: �Defalarca sorduk.� Adam yaz�l�da 100 alsa, s�zl�de 69 alsa kazanamaz. �Yok� diyor efendim.

CAFER TATLIBAL (Kahramanmara�) � Sizden kald�, sizden!

KAMER GEN� (Devamla) � Yani, g�r�yorsunuz ki, siz burada bo� dedikodu yap�yorsunuz. Kulaklar�n�z� K�rs�ye ben ��kt��m zaman yaln�z bana m�dahale ediyorsunuz ama kanunu okumuyorsunuz, neye el kald�rd��n�z� okumuyorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen...

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � L�zumsuz konu�uyorsun!

CAFER TATLIBAL (Kahramanmara�) � Senin arka bah�en �yle!

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, benim konu�malar�ma itiraz edece�inize, �u kitap�� a��n, i�inde ne var; T�rk halk�na ne getiriyor ne g�t�r�yor, kime ne ceza getiriyor?

�imdi, asl�nda, vergi kanunlar�n� ben ka��rd�m. Mesela, o televizyon program�na�

BA�KAN � Say�n Gen�, l�tfen �nergeniz �zerinde�

KAMER GEN� (Devamla) � Tamam efendim, g�ndeme geliyorum.

Orada mesela ka�ak��l�� te 1�den 1 kat�na indirdiniz. Kimin lehine karar verdiniz? Ka�ak��lar�n lehine karar verdiniz. Ben onun kald�r�lmas� i�in �nerge vermi�tim ama tabii burada olmad��m i�in gerek�ede de vard� ama� �steseydiniz kabul edebilirdiniz.

�nergemin kabul�n� rica ediyorum.

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

330�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

On birinci b�l�mde yer alan maddelerin oylamalar� tamamlanm��t�r.

On be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 18.30

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.48

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 48�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

56 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

�imdi on ikinci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

On ikinci b�l�m 331�inci madde ila 360��nc� maddeleri kapsamaktad�r.

Bu b�l�mde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ankara Milletvekili Hakk� Suha Okay g�r��ecektir.

Buyurunuz efendim.

S�reniz on dakikad�r.

CHP GRUBU ADINA HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu b�l�mde s�z al��m�n temel nedeni, Parlamentonun �al��mas�na ili�kin kimi d��nce ve de�erlendirmelerimi sizlerle payla�makt�r.

Evet, �nemli bir yasay� g�r��yoruz, asl�nda, �nemli bir�ok yasay� g�r��yoruz. Tabii, bu yasalar� g�r��rken de daha �nceki hatip arkada�lar�m�n bir k�sm� �torba� dedi, bir k�sm� ��uval� dedi, ama ad� ne olursa olsun, bu Parlamentonun yapmakla y�k�ml� oldu�u bir yasay� ve bir an �nce yapmakla y�k�ml� oldu�u bir yasay� ge�irmek istiyoruz. Bu konuda, Parlamentoda grubu bulunan d�rt siyasi partinin de ortak kararl�l�� bu y�nde ve tabii, bu yasaya ili�kin kimi de�erlendirmeler var ama bakt��mda �unu g�r�yorum: 10 Nisan 2006�da Ba�bakanl�ktan T�rkiye B�y�k Millet Meclisine g�nderilmi�. 22�nci D�nem Parlamentosunda hemen ele al�nm��. Fakat 22�nci D�nem Parlamentosunun �al��ma s�recinde bu temel yasa g�r��lmeden, kimi bu yasa i�erisinde yer alan baz� yasalar yeniden ��km��. �rne�in, Sigorta Murakabe Kanunu, Sigortac�l�k Kanunu ��km�� veya denetimli serbestlik ve koruma kurullar�yla ilgili kanun ��km��. �ok do�al ki, ��km�� olan yasalar nedeniyle, bu yasada yeniden bunlar�n d�zenlenmesine de gerek kalmam��.

Ancak, bug�ne de�in 23��nc� D�nem Parlamento �al��malar�nda �unu g�r�yoruz: Kimi yasalar aciliyet nedeniyle �n�m�ze geliyor, yo�un bir Parlamento �al��mas�n� birlikte ger�ekle�tiriyoruz, fakat nedense bu yasalar ya eksik geliyor ya hatal� geliyor ve Parlamento �al��mas� i�erisinde bunu d�zeltiyoruz veyahut da yasa acil diye g�r��yoruz, uygulamas�n� bir bu�uk sene sonraya erteliyoruz. �rne�in, H�kimler ve Savc�lar Kanunu�nda bir de�i�iklik getirdik. Bu de�i�ikli�e bakt��m�zda, sunum, bir an evvel 99 idari h�kim aday�n�n idari yarg�daki y�r�tmeyi durdurma karar�ndan kaynaklanan nedenle mesle�e ba�lang�c�n� s�rd�rebilmesi i�indi, fakat yasan�n i�erisinde b�yle bir �ey yoktu. Ge�ici bir maddeyle o eksiklik giderildi. Biz buna �bir gece yar�s� operasyonu� dedik.

Daha sonraki kimi kanunlarda da bu oldu. Hepsini tek tek adland�rmayaca��m. Yani, referandumla ilgili ge�ici maddeyi kald�r�rken de bunu ya�ad�k. En son T�t�n Yasas�� T�t�n Yasas� geldi, bu Parlamentoda g�r��rken, T�t�n Yasas��nda, bu Yasa�yla kimi yerlerde sigara i�imi yasaklan�rken, onlara ge�ici bir s�re sigara i�ilebilen bir alan�n tahsis edilebilece�ine ili�kin bir d�zenleme vard�. Bunlar� kald�rd�k. Sanki Yasa bir an evvel uygulamaya ge�ecek gibi d��nd�k. Sonra bir anda i�te otel, restoran, kahvehane, k�raathane, buralarda bu d�zenlemeleri kald�rmam�za ra�men uygulamas�n� bir bu�uk sene sonraya erteledik.

�imdi, tabii bu yasay� da g�r��rken d�rt grup bir araya geldi. �� T�z�k��n 77�nci maddesinin bir bi�imde arkas�ndan dolanarak, her siyasi partiden birer arkada��m�z, bir milletvekili arkada��m�z katk� verdi ve bu yasayla ilgili bir �zel komisyon olarak �al��t�lar ve bu yasay� olabildi�ince ve �zellikle yarg�n�n ihtiyac� nedeniyle ��kartmaya �al��yoruz. Tabii, ��kart�rken kimi zaman baz� �eyleri de g�zden ka��r�yoruz. �rne�in, birinci b�l�mde g�r��t��m�z bir 27�nci madde var. Buna tekrar d�nmek i�in s�ylemiyorum, ama Parlamentoda neye dikkat etmemiz gerekti�ini bilgilerinize sunmak istiyorum. Bu 27�nci �er�eve maddenin i�erisinde, hekimlerle ilgili, mill� savunmaya kar�� su�lar� veyahut da kamu sa�l��na kar�� su�lar� i�leyen hekim mesle�ini b�rak�yor. Peki, bu su�lar ne? Bu su�lar ne diye bakt��m�zda, bir anda kar��m�za ceza s�resi iki ayl�k olan su�lar da ��k�yor. �rne�in, bula��c� hastal�klara ili�kin tedbirlere ayk�r� davranma. Doktor ayk�r� davrand�, iki aydan bir y�la kadar hapis cezas� var. Herhangi bir �ekilde cezaland�r�ld�� takdirde doktorluk yapamayacak, bizim kabul etti�imiz b�l�mle veyahut da usuls�z �l� g�m�lmesi, alt� aya kadar hapis, asgari s�resi bir ay, doktorluk yapamayacak. Burada sorun ne? Sorun, b�l�mlerin al�nmas�. B�l�m olarak al�yorsan�z, kamu sa�l�� b�l�m�ne kar�� i�lenen su�lar diyorsan�z veyahut da mill� savunmaya kar�� i�lenen su�lar diyorsunuz, oradan iki ay ceza ald�, bu sefer doktorluk yapamayacak.

�imdi, devam ediyorum, seferberlikle ilgili g�revin ihmali, mill� savunmaya kar�� i�lenen su�. Cezas� alt� aydan �� y�la veyahut da askerlikten halk� so�utma, mill� savunmaya kar�� i�lenen su�, o b�l�mde yer al�yor, alt� aydan ba�l�yor. Do�rudur, yanl��t�r. Belki doktor vicdani ret�i. Ama �imdi bir anda mesle�ini elinden al�yoruz. Bu uygulama, yeterli derecede inceleme imk�n�m�z olmamas�ndan kaynaklan�yor.

�imdi geliyorum g�r��t��m�z b�l�me. G�r��t��m�z b�l�mde bir �er�eve 332 var, �er�eve 332�de diyor ki: �Se�menler sahte imza atarak, m�h�r koymak, parmak basmak suretiyle hileli yolla oy kullan�rsa ceza s�resi �� y�ldan be� y�la�� imdi, 164��nc� maddenin be�inci f�kras�ndaysa, ikinci defa oy kullanan i�in verilen ceza alt� aydan iki y�la� Ne fark� var? �yle veya b�yle ikinci defa oy kullanan parma��ndaki boyay� sildi ve �imdi, parma��ndaki boyay� silen, ikinci kez oy kullanan alt� aydan yarg�lanacak, buna kar��n, sahte, bir ba�kas�n�n yerine oy kulland� diye birinci f�krada �� y�ldan yarg�lanacak. Keza, �er�eve 334��nc� maddeyle de�i�tirilen 166�nc� maddede bir vesileyle se�im sonu�lar�na itiraz etmenin cezas� bin yeni T�rk liras�ndan ba�l�yor 5 bin yeni T�rk liras�na kadar� Yani, o zaman, Anayasa�n�n 36�nc� maddesindeki hak arama �zg�rl�� ne oluyor? Vatanda� nas�l se�im sonu�lar�na, se�im tutanaklar�na itiraz etsin?

De�erli arkada�lar�m, sonu� itibar�yla, �unu s�ylemek istiyorum: Yasa bu bi�imde geldi�inde, tesad�fen yakalad��n�z kimi maddeleri d�zeltmeye �al��yorsunuz. Ama tesad�fen yakalanan kimi maddeleri d�zeltirken Parlamentonun sayg�nl��n� zedeliyoruz.

Bir ba�ka hususa daha temas edece�im. Bu b�l�mde Avukatl�k Yasas� da s�z konusu. Bir de�erli hatip, Say�n Gen� sal� g�nk� konu�mas�nda beni de i�aret ederek �Kimi meslek gruplar�na imtiyaz getiriliyor.� dedi. �zellikle bu konuda -taraf� da oldu�um i�in- Avukatl�k Yasas��ndaki de�i�ikliklere bakt��mda, �a��r ceza� laflar� vard�, ama yeni Ceza Kanunu�nda �a��r� yok, �hafif hapis� laflar� vard�, yeni Ceza Kanunu�nda da �hafif� yok, bunlar kald�r�ld�. Ama, bir husus daha var ki, �rne�in, yine �er�eve 354��nc� maddede mill� savunmaya kar�� i�lenen su�lardan herhangi birisinden avukat mahk�m olursa avukatl�k faaliyetini yapamayacak. Yani, biraz evvel doktorlarla ilgili b�l�mde s�ylemi� oldu�um gibi ve Ceza Kanunu�ndaki kimi terminoloji de�i�ti�i i�in Avukatl�k Yasas��ndaki terminoloji de�i�ti. Bu yasa avukatlara bir imtiyaz getiren yasa de�il, bunu, bu meslek �rg�t�n�n Ba�kent Baro Ba�kan� olmam hasebiyle, bir bi�imde meslekta�lar�ma veya mesle�ime kar�� bir haks�zl�k yap�lmamas� i�in ifade etmek ihtiyac�n� hissettim ve de�erli arkada�lar�m, bu yasalar�n yap�lma bi�im ve y�ntemi sa�l�kl� de�il.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

Buyurunuz.

HAKKI SUHA OKAY (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Parlamentoyu b�ylesine �al��t�rarak hem bizleri yormak hem de Parlamentonun sayg�nl��na g�lge d��rmemek i�in bu yasalar komisyonlarda �ok daha ciddi bi�imde ele al�ns�n. Kendi i�erisinde �eli�kileri olan maddelerin sa�l�kl� bir �ekilde ay�klanarak buraya getirilmesinin do�ru olaca��n� d��n�yorum ve sizlere te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Okay.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan s�z istiyor.

Buyurun Say�n Kaplan.

S�reniz on dakika.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; d�rt parti grubu bu yasalar �zerinde �al��m��t�, onlardan birisi de benim. Ger�ekten, demin CHP grubu ad�na s�z alan arkada��m�z s�k�nt�lar� ifade etti. �imdi, biz, bu uyum yasalar�na, temel ceza kanunlar�na uyumu sa�lamak i�in bir �al��ma yap�yoruz, yo�un bir �al��ma. Bu b�l�mde, bak�yorum, �� nemli b�l�m var. Birisi se�imle ilgili yasalar, di�eri Deniz �� Kanunu, gemi adamlar�n�n haklar�yla ilgili ve Avukatl�k Kanunu�yla ilgili.

�imdi, se�im yasalar�yla ilgili burada ��kard��m�z birka� yasa, uyum yasas�, cezalar�n art�r�lmas�, T�rkiye�de ger�ekten demokratik se�imlerle ilgili sorunlar� ��z�yor mu? Ona bakt��m�z zaman, hay�r. Se�imlerin temel h�k�mleriyle ilgili, k�t�klerle ilgili, oy verme i�lemleriyle ilgili birka� d�zenlemede cezalar� art�r�yoruz. Peki, bunlar� ni�in yap�yoruz? Bunu adil, e�it, �zg�r se�imler olsun diye yap�yorsak, neden o zaman halk�n iradesinin Meclise �zg�rce yans�mas�n� sa�layacak temel yasalar �zerinde reforma gitmiyoruz? As�l problem burada.

�imdi, T�rkiye�de Avrupa Birli�i s�reciyle beraber 2001�de Anayasa de�i�ikliklerine ba�land� 52�nci H�k�met d�neminde. Bug�ne kadar seksen bir tane maddesi de�i�tirildi Anayasa�n�n. Bu de�i�tirilen maddeler, Avrupa Birli�i siyasi belgesi Kopenhag Kriterleri �er�evesinde d��nce, ifade h�rriyetinden partilerle ilgili h�k�mlere kadar bir dizi de�i�ikli�i kaps�yor. ��te bu de�i�iklikler kar��s�nda kad�k kalan bir Siyasi Partiler Yasas� var. Yani, bunun en az otuz tane maddesinin art�k Anayasa�ya ayk�r� duruma d��t�� bir durumla kar�� kar��yay�z. �imdi, biz, bu Siyasi Partiler Yasas��n� de�i�tirmezsek, buna uygun se�im kanunlar�n� ��kartmazsak, T�rkiye�de adil temsilin �n�ndeki engelleri kald�rmazsak, y�zde 10 baraj�n� kald�rmazsak, d��nce, �rg�tlenme �zg�rl��n� sa�layamazsak ve en �nemlisi� Ki, Mecliste, bug�n, her ne kadar y�zde 80�lerin �zerinde temsil oran�yla 23��nc� D�nem g�rev yap�yorsa da, h�l� lider sultas�na zemin veren Siyasi Partiler Yasas� var, h�l� parti i�i hukuku yok sayan bir Siyasi Partiler Yasas� var. B�ylesi antidemokratik h�k�mleri olan bir Se�im Yasas� sonucudur ki, 2002 se�imlerinde Diyarbak�r ilinde y�zde 60��n �zerinde oy alan DEHAP��n 8 milletvekili ��karmas� gerekirken, tak�ld�� baraj sonucu 8 milletvekilini AK Parti ��karm��t�r, yani orada 2 bin oyla, bin oyla milletvekili ��kar�lm��t�r bu sakat se�im sisteminden. Bu sakat se�im sisteminden gelinen Meclis �o�unlu�uyla T�rkiye�nin demokratikle�mesinin �n� a��lamaz. Bir kere, burada hepimizin samimi olarak� Avrupa Mahkemesine baraj sorunu b�rakmadan �ki, dava konusu- dokunulmazl�klar� Avrupa Mahkemesine b�rakmadan ki, bununla ilgili bir karar a��klanacak olumlu veya olumsuz�

Bu Meclisin �n�nde en �nemli g�rev, se�menin �zg�rce oy kullanmas� kadar, �zg�rce milletvekilini se�mesini sa�lamakt�r, as�l �n�m�zdeki g�rev budur. Bu da, siyasi partiler reformuyla olur, se�im yasalar�n�n de�i�tirilmesiyle olur. Bunu de�i�tirmedi�iniz zaman elli sene, k�rk sene ayn� liderler parti ba��nda gelirler buraya.

�imdi, se�im yasalar�yla ilgili bu konular� konu�urken, T�rkiye�de Siyasi Partiler Yasas��n�n i�lemez olan h�k�mlerine g�re, bug�ne kadar, 12 Eyl�l�den sonra Anayasa Mahkemesinin kapatt�� otuz tane siyasi parti var. Burada iktidar olan partiler de kapat�ld�. Ba�bakanlar da bu siyasi parti kapatmalar�ndan etkilendiler. Siyasi partiler mezarl��na d�nen bir T�rkiye�yi d��n�n� Avrupa�da son elli be� y�lda sadece ve sadece d�rt tane siyasi parti kapat�lm��, o da so�uk sava� d�neminde, birisi kom�nist, birisi fa�ist, birisi de nazi partileri.

�imdi, bu temel h�k�mler, bu temel �al��malar dururken, parmaktaki oyunu, boyay� de�i�tirmi�, b�yle kullanm�� veya m�kerrer oy kullanm��.

T��K�in yapt�� ara�t�rmalar ve n�fus kay�tlar�n�n bilgisayara ge�mesinden sonra �stanbul�daki se�men say�s� pat diye 1,5-2 milyon d��t�. Ne oldu bu se�mene? Demek ki hem Anadolu yakas�nda oy kullan�yordu hem Avrupa yakas�nda oy kullan�yordu! 1,5 milyon se�men �stanbul�da azald�. As�l hile budur, as�l se�im hatas� budur, as�l halk�n iradesinin h�rs�zl�� da budur. Halk�n iradesine, �zg�r iradesine g�z dikmek etik a��dan da sorgulanmas� gereken bir durumdur art�k. Biz, �imdi, bunun �zerinde durabiliyor muyuz?

Ger�ekten mevcut s�re i�inde Avukatl�k Kanunu�yla ilgili d�zenlemelere de de�inmek istiyorum, ama bir madde var kar��la�t�rmak istiyorum burada. 337�nci maddede valilerin nas�l yarg�lanaca�� konusu var. Ba�savc�l�k, ceza dairesi karar veriyor; ama, biraz a�a��s�ndaki bir maddeye bak�yorsunuz, Adalet Bakanl�� avukatlarla ilgili izin veriyor ve oran�n savc�lar� soru�turma a�abiliyor. Dikkat ettim, avukat oldu�um d�nemde, Genelkurmay Ba�kan�n�n ihbar�yla Adalet Bakanl��na gelen b�t�n su� duyurular�na Adalet Bakanl�� Ceza ��leri Genel M�d�rl�� Bakanl�k ad�na izin vermi� ve b�t�n bu konularda avukatlar hakk�nda dava a��lm��. �imdi, bu �lkede, b�rokratlar�n�n dokunulmazl��n�n milletvekilleri dokunulmazl��n�n �zerinde oldu�u bir �lkede bizim burada yasadaki bir maddedeki cezay� art�rarak k�kten bir ��z�m� sa�lamam�z m�mk�n de�ildir. Bu �ok �nemli. T�rkiye�de �st b�rokrasinin, Meclis �yelerinin dokunulmazl��ndan �ok daha dokunulmazl�� var ve ger�ekten sivil, asker� ve hangi alanda olursa olsun �st d�zey g�revlilerin yarg�lanmas�n�n tek emsali darbeler d�nemidir, bir tek darbeler d�neminde g�r�rs�n�z.

Tabii ki avukatl�kla ilgili d�zenlemelerde Adalet Bakan�n�n izninin vesayet konusu mudur de�il midir felsefesini de yapmak gerekiyor ancak Barolar Birli�inin ve barolar�n �rg�tlenmesinden tutun da Adalet Bakanl��n�n vesayetinin de, art�k, �ok ciddi bir �ekilde sorgulanmas�n�n zaman� gelmi�tir. Bu sorgulanmad�� zaman, kutsal olan savunma hakk�n�n, ba��ms�z yarg�n�n ��l� sacaya��ndan birisi olan savunman�n, avukatl��n �zg�rce g�rev yapmas�, adil yarg�lanmada iddiayla savunman�n silahlar�n�n e�itli�inin sa�lanmas� da m�mk�n de�ildir.

Bizler bu t�r durumlarda yasa yapmak durumunda olan yasama Meclisi �yeleri olarak ger�ekten bu d�nem, �n�m�zdeki d�rt y�l, temel olarak bu yasalarda esasl� reformlara ge�medi�imiz s�rece, ��kard��m�z bu paket, torba, alt� y�z elli bir adet madde hi�bir sorunu ��zmeyecek. Yar�n yine getirece�imiz yasalarla ne yaz�k ki, nas�l anlatay�m, torba yasalar�nda torbay� yamamakla zaman ge�irece�iz!

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Tabii ki torbay� yamamakla zaman� ge�irmemek i�in, daha k�kl� de�i�ikliklere gidilmesi i�in, ger�ekten, bu temel yasa reformlar�n�n bir an �nce Meclisin g�ndemine gelmesi gerekiyor.

�n�m�zde de yerel se�imler var. Yerel se�imlerde, halk�n, kendi belediye ba�kan�n�, il enc�menini, belediye enc�menini demokratik bir �ekilde, �n se�imlerle, merkezden atanmayarak, halk�n �zg�r iradesini yans�tacak bir �ekilde se�imin sa�lanmas� i�in, hi� olmazsa �n�m�zdeki se�ime kadar se�imlerin demokratikle�tirilmesi, Siyasi Partiler Yasas��n�n de�i�tirilmesi -ki, yerel se�imlerde baraj sorunu olmamakla beraber- baraj sorununun T�rkiye g�ndeminden ��kar�lmas�, �n�m�zde tarih� bir g�rev olarak duruyor. E�er halk�n �zg�r iradesini sa�lamak gerekiyorsa, ancak bu yoldan sa�layabiliriz diyoruz.

Te�ekk�r ediyorum, sayg�lar�mla. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Durmu�ali Torlak.

Buyurunuz Say�n Torlak. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakikad�r.

MHP GRUBU ADINA D. AL� TORLAK (�stanbul) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; temel ceza kanunlar�nda ve di�er baz� kanunlarda de�i�iklik yap�lmas�na dair kanun tasar�s�n�n on ikinci b�l�m�n� kapsayan maddeleri hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun g�r��lerini bildirmek �zere huzurlar�n�zday�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

10 Ocak Bas�n �al��anlar� G�n� nedeniyle bas�n mensuplar�n�n g�n�n� kutluyor ve ba�ar�lar diliyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz bu kanun tasar�s�, 24 Haziran 2006 tarihinde -y�z yetmi� adet kanunda de�i�iklik yap�lmas�yla ve altm�� iki adet kanunun y�r�rl�kten kald�r�lmas�yla ilgili- sadece d�rt madde h�linde T�rkiye B�y�k Millet Meclisine Bakanlar Kurulu tasar�s� olarak sunulmu�tur.

Yasan�n g�r��meleri esnas�nda milletvekili arkada�lar�m�n da ifade etti�i gibi, baz� kanunlar�n dilini anlayabilmek ger�ekten �ok zor. Bu durumda, bu kadar k�sa s�rede hem bunlar� ara�t�racak, inceleyecek ve daha da �nemlisi, anlayacak zaman� bularak de�erlendirme yapmak ger�ekten �ok zor. Bu derecede yo�un bir i�i, bu kadar dar bir zaman i�erisinde halletmek m�mk�n de�ildir. Kanun dedi�imiz konu, basit bir roman, makale veya yaz� de�ildir. Milliyet�i Hareket Partisi olarak, mill� yarg� reformu ile k�reselle�menin �lkemiz �zerinde olumsuz etkilerini asgariye indirmek, �niter yap�s�n� ve mill� b�t�nl��n� koruyarak, toplumsal mutabakatla lider �lke T�rkiye h�line gelmek hedeflenmi�tir.

Milliyet�i Hareket Partisi, bu hedef kapsam�nda, hakk� ihlal edilen veya su� isnad� alt�nda bulunan herkesin her t�rl� ��pheden ar�nm�� olarak adil yarg�lanma hakk�n�n varl��na inanmaktad�r. Bu nedenle, Ceza Kanunu, haklar�n tart�ld�� hassas bir terazi olarak g�r�lmelidir. Ancak y�ce �at� alt�ndaki bu yasa g�r��meleri k�sa bir s�reye s�k��t�r�larak, k�sa bir oldubitti, t�m ceza yasalar�nda de�i�iklik yap�lmas�na �al��l�yor. Bu aceleyle baz� �nemli konular�n dikkatten ka�aca�� y�n�nde ciddi endi�elerim bulunmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �zerinde g�r��meler yapt��m�z tasar�n�n 347 ve 351�inci maddeleri, 854 say�l� Deniz �� Kanunu�nun 50 ve 53��nc� maddelerindeki ceza miktarlar�n� yeniden d�zenlemektedir. S�z konusu kanun maddelerinin baz�lar�, gemilerde �al��an gemi adamlar�n� ve bunlar�n i�verenlerini kapsamaktad�r. Kanunla, gemi adamlar�n�n hizmet usul ve esaslar�yla beraber i�verenlerinin y�k�ml�l�klerini de a��klamaktad�r. G�r��t��m�z konu her ne kadar Ceza Yasas� ise de bu cezalar�n konusu olan gemi adamlar�n�n temini ve e�itimi de en az bu yasa kadar �nemlidir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; denizcilik, uluslararas� bir faaliyet oldu�undan, ticari bak�mdan oldu�u kadar e�itim standard� y�n�yle de uluslararas� kurallara ba�l�d�r. Uluslararas� s�zle�melerin baz�lar� gemi adamlar�n�n e�itimiyle ilgili h�k�mleri ta��maktad�r. Bu s�zle�melere taraf olan �lkeler, s�zle�mede yer alan gerekleri yerine getirmeye mecburdurlar, �al��maktad�rlar.

Gemi adamlar�n�n e�itimi, belgelendirilmesi ve vardiya tutma esaslar� hakk�nda uluslararas� s�zle�me olan STCW S�zle�mesi, 1978 y�l�nda Londra�da yetmi� �� lkenin de kat�l�m�yla d�zenlenen uluslararas� konferansla kabul edilmi�tir ve 24 Nisan 1984 tarihinde de y�r�rl��e girmi�tir. Bu S�zle�menin ilk amac�, d�nyadaki b�t�n denizcilerin uygun standartlarda e�itimlerini sa�lamak, ikinci amac� ise gemi adamlar�na verilen e�itim ve yeterlilikleri standart h�le getirmektir.

T�rkiye, bu S�zle�meyi 28 Ekim 1992 tarihinde kabul ederek uygulamaya ba�lam��t�r. �lkemizdeki denizcilik e�itimleri ve standartlara uygunlu�u, Denizcilik M�ste�arl�� b�nyesinde kurulan ba��ms�z denetleme kurulu taraf�ndan denetlenmekte ve uluslararas� kurallara uygun olmas� sa�lanmaktad�r.

G�n�m�zde deniz ticaret filomuz �zellikle zabitan konusunda �ok ciddi s�k�nt�lar �ekmektedir. S�k�nt� sadece zabitan konusunda de�il, tayfa temini konusunda da ya�anmaktad�r. H�len �lkemizde uzak yol kaptan� olarak 2.340, uzak yol zabiti olarak 4.920 gemi adam� vard�r. Uzak yol ba�m�hendisi olarak 1.395, uzak yol vardiya zabiti olarak da 1.948 gemi adam�m�z bulunmaktad�r. Ancak, bu say�lar�n y�zde 10 ve 15�inin ya� ve di�er durumlar nedeniyle �al��mad�� da bilinmelidir.

Asl�nda, filomuzun ihtiya� duydu�u zabitan s�n�f�ndaki gemi adam� eksi�i bug�n ortaya ��km�� bir sorun de�ildir. Ge�mi� y�llara dayanan bu sorunun o d�nemde kabul edilebilir ve anla��labilir nedenleri vard�. �lkemizin n�fusu, i� g�c� potansiyeli, e�itim kurumlar� ve kapasiteleri s�n�rl�yd� ve babadan o�ula ge�en bir meslek olarak g�r�l�yordu. Oysa, �imdi durum �ok farkl�, �lkemiz �nemli say�da e�itilmi� i� g�c� potansiyeline sahip. Her d�zeyde gemi adam� yeti�tiren resm� ve �zel pek �ok kurum ve okul var. Bunca okula ra�men bu eksiklik ve ihtiya� acaba nereden kaynaklan�yor? Bunun sebebi olarak zabit yeti�tiren �niversitelerimiz mezunlar�n�n denizde �al��mak yerine karada i� yapmay� tercih ediyor olmas�. �lave olarak, denizcilik e�itimi, �zellikle de uzak yol e�itimlerinde, maalesef, belirli bir kesimin tekel yaratma sevdas�nda olmas�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; i�sizli�in en b�y�k sorun oldu�u �lkemizde daha fazla gemi adam� yeti�tirmek ve i� sahibi yapmak temel hedefimiz olmal� diye d��n�yorum. Yoksa, belli okul mezunlar� daha fazla para kazanacak diye y�r�t�len gemi adam� yeti�tirme politikas�yla i�sizli�in k�smen de olsa ��z�m�ne engel olunmaktad�r.

�lkemizde uzak yol vardiya zabiti say�s� sadece be� �niversitenin denizcilik fak�ltelerinde yeti�tirilen y�ll�k 250-300 ki�i ile s�n�rl�d�r. �rne�in, 2006-2007 ��retim d�nemi i�erisinde uzak yol d�zeyinde e�itim veren be� �niversiteye, 229 g�verte b�l�m�, 76 makine b�l�m� ��rencisi al�nm��t�r. Bu okul mezunlar�, elde ettikleri akademik kariyerler ve karadaki denizci k�kenli kadrolarla �al��may� tercih etmeleri nedeniyle �� be� y�l sonra denizde �al��maktan vazge�mektedirler.

Denizci k�kenli personel �al��t�rma ihtiyac� sonucunda Denizcilik M�ste�arl�� kadrolar�ndaki denizci personel say�s�n�n art�r�lmas� �port state� ad� verilen, liman devleti kontrollerinde denetleyici olarak zabitlerin �al��mas�, k�y� emniyeti birimlerinde �ok say�da zabitan g�revlendirilmesi, �niversitelerimizin denizcilik fak�ltelerinden mezun olan s�n�rl� say�daki zabitanlar�m�z� denizden kopart�r h�le gelmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; geli�en ve b�y�yen d�nya deniz ticaret filosundaki e�itilmi� eleman s�k�nt�s�n� iyi de�erlendiren �in, y�lda 5 bin uzak yol vardiya zabiti yeterlili�indeki, bizdeki kar��l�� veya d�rd�nc� kaptan yeti�tirerek d�nya pazar�nda devam�n� s�rd�rmektedir. Filipinler ise, �zellikle �tayfa� dedi�imiz personeli �ok k�sa s�rede e�iterek d�nya piyasas�na s�rmektedir. Yabanc� �lkelerde �al��an Filipinli ve �inli personelin �lkelerine ekonomik getirisinin y�lda 6��ar milyar dolar oldu�unu da belirtmek isterim. Bizim bu f�rsat� iyi de�erlendirmemiz gerekir diye d��n�yorum. Giderek geli�en d�nya deniz ta��mac�l��nda gemi adam� ihra� ederek �lkemize d�viz kazand�rabiliriz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk armat�r�, gemisinde �al��t�racak T�rk gemi adam� bulamay�nca, yabanc� bayra�� se�mekte ve yabanc� gemi adam� �al��t�rarak kendi ��z�m�n� �retmektedir. Ancak, bu durum, T�rk bayrakl� ve mill� sicile kay�tl� gemi say�m�z� olumsuz etkilemekte ve uluslararas� onurumuz zedelenmektedir. Denizcilikte s�z sahibi olmu� geli�mi� Bat�l� �lkelerde oldu�u gibi, bu e�itimin sadece d�rt y�ll�k �niversite e�itimi de�il STCW S�zle�mesi�nde belirtilen ve uzak yol zabitan e�itimleri i�in ayn� konu ve i�erikleri kapsayan �zel e�itim kurumlar� taraf�ndan da yap�lmas�na imk�n sa�layan yasal d�zenlemeler yap�lmal�d�r.

G�n�m�zde gemi adam� istihdam� konusunda en b�y�k s�k�nt�n�n ya�and�� uzak yol makine zabitli�i sorununu a�mak i�in Gemi Adamlar� Donat�m Y�nergesi�nde yap�lacak bir de�i�iklikle �10 bin dwt �zerindeki gemilerde bulunmas� zorunlu 2 uzak yol makine zabiti kadrosundan birinin gerekti�inde s�n�rl� makinist olabilece�i� notu eklenebilir. B�ylelikle, hem bu vas�flara uygun denizcilik meslek lisesi mezunu binlerce insan�m�za i� imk�n� sa�lan�r hem de armat�rlerimizin makineci eleman eksikli�i gerek�esiyle yabanc� bayra�a ka�mas� �nlenerek T�rk deniz ticaret filosu kapasite olarak g��lenir.

Say�n Ba�kan�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

D. AL� TORLAK (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �lkemizin en �nemli sekt�rlerinden biri olan denizcili�imizi g��lendirmek i�in, Ulu �nder Atat�rk��n g�sterdi�i yolda denizcili�imizi T�rk��n mill� �lk�s� olarak benimsemeliyiz. Bunu yaparken, devlet olarak, sivil toplum �rg�tleri olarak, �niversitelerimiz olarak, �lke ��karlar�m�z� her �eyin �st�nde tutarak daha b�y�k T�rk deniz ticaret filosuyla d�nya denizlerinde dola�may� hedef almal�y�z.

Bu kanun tasar�s�n�n, T�rk milletine, denizcilik camias�na ve gemi adamlar�na hay�rl� olmas� dile�iyle, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Torlak.

On ikinci b�l�m �zerine, �ah�slar� ad�na s�z isteyen Kilis Milletvekili Hasan Kara. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurunuz Say�n Kara.

S�reniz be� dakikad�r.

HASAN KARA (Kilis) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n on ikinci b�l�m�yle ilgili �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bilindi�i gibi, ceza sistemimizi olu�turan temel ceza kanunlar� olarak bilinen T�rk Ceza Kanunu, Kabahatler Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanun T�rkiye B�y�k Millet Meclisince kabul edilerek 1 Haziran 2005 tarihi itibar�yla y�r�rl��e girmi�tir.

Ceza kanunlar�nda yap�lan bu k�kl� de�i�iklikler, ceza h�km� i�eren kanunlarda d�zenlemeler yap�lmas�n� mecbur h�le getirmi�tir. �zerinde konu�tu�umuz tasar�yla da ceza h�km� i�eren kanunlarda gerekli bu d�zenleme yap�lmaktad�r.

Geli�en sosyal, siyasal ve ekonomik �artlar kar��s�nda su� politikalar�nda bir de�i�imin ya�anmas� ka��n�lmaz bir ger�ektir. Tasar�yla bu de�i�im ve ilkeler g�z �n�nde tutularak haks�zl�k olu�turan fiilin niceli�i ve bunun toplumsal ve siyasal ya�amdaki etkileri g�z �n�nde tutularak baz� fiillerin yapt�r�m� idari yapt�r�m olarak d�zenlenmi�tir.

Bu b�l�mde de�i�en hususlarla ilgili birka� hususa de�inmek istiyorum. 298 say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanun; yine burada, 298 say�l� Kanun�un bir maddesinde, 174��nc� maddesinde valiler hakk�ndaki kovu�turma usullerine ba�savc� vekili eklenmi�, yine, Yarg�tay �yesi yerine Yarg�tay ilgili ceza dairesi getirilmi�, yine kaymakamlarla ilgili biti�ik il yerine, kendi ilindeki cumhuriyet savc�lar�n�n kovu�turma yapmas� getirilmi�; 175�inci madde tamamen de�i�tirilerek idari para cezas� h�line d�n��t�r�lm��; yine, devlet memurlu�una girme �artlar�yla ilgili k�s�m Ceza Kanunu�ndaki k�s�mla uyumlu h�le getirilerek de�i�tirilmi�; Gecekondu Kanunu�yla ilgili ve Avukatl�k Kanunu�yla ilgili d�zenlemeler y�r�rl��e giren ilgili yasayla uyumlu h�le getirilmi�tir.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Bir avukat olarak g�r��lerini s�ylesene.

HASAN KARA (Devamla) � Az �nce Malatya Milletvekili Say�n Aslano�lu �Avukat m� olarak konu�uyorsun, milletvekili olarak konu�uyorsun.� deyince, ben bu k�sm� avukat olarak konu�tum, ama milletvekili olarak da birka� hususu belirtmek istiyorum.

�zellikle Say�n Gen�, buraya gelip de maddeler �zerinde �yle �eyler konu�uyor ki, bu konu�tu�u �eylere cevap vermeyi kendi ad�ma z�l addediyorum, ama bir hususa cevap vermeden de ge�emeyece�im.

Say�n Gen� geliyor, burada ha bire ayn� �eyi tekrar eder �ekilde �Siz vatanda�lara �unu da��tt�n�z, bunu da��tt�n�z, bunun kar��s�nda oy ald�n�z.� diyor. Herkes kendi yapt��n� s�yler. Biz ne yapt��m�z�, vatanda�tan nas�l oy ald��m�z� �ok iyi biliyoruz. Kendisi ne yap�yor, onu da en iyi kendisi bilir. Ama, bir hususun hi� kabul edilmesi m�mk�n de�il. Evet, oy, vatanda��n �erefi ve namusudur. T�rkiye Cumhuriyeti�nde ya�ayan hi�bir vatanda� �eref ve namusunu para kar��l�� satmaz. Bunu burada iddia etmek de, o millete en a��r �ekilde hakarettir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Onun i�in de ben buradan Say�n Gen�in millete kar�� vekilli�inin� (AK Parti s�ralar�ndan ��Say�n�� geri al.� sesleri)

Biz bize yak��an� yapar�z. �Say�n� kelimesini ben kullan�r�m, kendisi, a�z�na yak��m�yorsa o kelimeyi kullanmayabilir, o kendisinin bilece�i i�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Ama, burada Say�n Gen�in en az�ndan �unu yapmas� laz�m: Bir milletvekili olarak ��k�p bu milletten �z�r dilemesi laz�m.

Ge�mi� zamanda bunlar yap�l�yordu, oylar bir gecede sat�n al�n�yordu. Ama, AK Parti gelirken �Hi�bir �ey eskisi gibi olmayacak.� dedi ve bundan sonra hi�bir �ey eskisi gibi de�il.

Say�n Gen�, sen herh�lde �al��malarda hi� bulunmad�n. Bu millet sana eski yapt�klar�n�n kar��l��nda oy veriyor.

Ben, �unu ifade ederek s�zlerimi bitirmek istiyorum: Gece on ikide k�ye gitti�im zaman insanlar oturuyor, tart��yorlard�. �yle �eyler konu�uyor ki o k�ydeki insanlar, ben ertesi g�n se�im �al��malar�nda o insanlar�n konu�tu�u �eyi kullan�yordum. Art�k, insanlar�m�z eskisi gibi, hi�bir �ekilde, sizin istedi�iniz �ekilde y�nlendirilecek insanlar de�il. Art�k, k�ydeki �oban bile saat alt�dan itibaren, yediden itibaren ba�l�yor, gece on ikiye kadar haberleri izliyor ve haberler sonucunda da kime oy verip vermeyece�ini, kimi iktidara getirip getirmeyece�ini net bir �ekilde g�steriyor ve ben size bir �ey daha s�yleyeyim, 3 Kas�mla 22 Temmuz se�imleri aras�ndaki en b�y�k fark nedir biliyor musunuz?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen s�zlerinizi tamamlay�n�z.

HASAN KARA (Devamla) � 3 Kas�mdan sonra baz� insanlar �Niye AK Partiye oy verdim?� diye d��n�yorlard�, ama, 22 Temmuzdan sonra hi�bir AK Partiye oy veren insan �Ben niye AK Partiye oy verdim?� diye d��nm�yor. Tam tersi, AK Partiye oy vermeyenler ne diyor biliyor musunuz? �Biz niye AK Partiye oy vermedik.� diye kendi kendilerine sitem ediyorlar ve in�allah bu sitemin sonucunda da en yak�n gelecek olan se�imde AK Partinin oylar� y�zde 47 de�il, en az y�zde 55 ve y�zde 60 civar�nda olacak diyorum, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kara.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, Say�n Ba�kan, biraz �nce arkada� bana sata�t�. Sata�madan dolay� s�z istiyorum.

BA�KAN - �ahs� ad�na K�rklareli Milletvekili Ahmet G�khan Sar��am.

Buyurunuz Say�n Sar��am. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET G�KHAN SARI�AM (K�rklareli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili; �ncelikle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n on ikinci b�l�m�yle ilgili s�z alm�� bulunuyorum.

Geli�en sosyal, siyasal ve ekonomik �artlar kar��s�nda su� politikalar�nda da bir de�i�imin ya�anmas� ka��n�lmaz bir ger�ektir. Tasar�yla, bu de�i�im ve ilkeler g�z �n�nde tutularak haks�zl�k olu�turan fiilin niceli�i ve bunun toplumsal ve siyasal ya�amdaki etkileri, baz� fiillerin cezai yapt�r�m�, idari yapt�r�m olarak dikkate al�narak de�i�tirilmi�tir. Baz�lar�nda da fiillerde kabahat nevinden olan yapt�r�m �e�idinden ��kart�larak su� kar��l�� bir ceza yapt�r�m�na d�n��t�r�lm��t�r. 2005 y�l�nda ceza kanunlar�nda yap�lan k�kl� de�i�im, kanunlar�n sistemati�inin ve numaraland�r�lmas�n�n da de�i�tirilmesine neden olmu�tur. Temel ceza kanunlar�na at�fta bulunan, ceza h�km� i�eren kanunlarda yer alan maddeler temel ceza kanunlar�n�n de�i�imden �nceki durumlar�na g�re yap�lm��t�r. Bu durumda da de�i�ikliklere uygun olarak tekrar ele al�nmas� gereklili�i do�mu�, bu tasar�yla da bu yerine getirilmi�tir. �zerinde konu�tu�umuz tasar�n�n on ikinci b�l�m�nde yap�lan de�i�iklikleri s�rem yetti�ince sizlerle payla�mak istiyorum.

Tasar�n�n on ikinci b�l�m�n�n, on birinci b�l�mde oldu�u gibi, 298 say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanun�da de�i�iklikler yap�lm��t�r. Tasar�n�n 331�inci maddesiyle, 298 say�l� Kanun�un 163��nc� maddesinin birinci f�kras� de�i�tirilmi�tir. Yap�lan de�i�iklikle, kanunda yer alan adli para cezas� h�k�mden ��kar�lm��t�r.

Yine tasar�n�n 332�nci maddesi dahil, 339�uncu maddesine kadar olan maddelerde de 298 say�l� Kanun�la ilgili de�i�iklikler yap�lm��t�r. Genel olarak bu de�i�ikliklerin hepsinde, temel ceza kanunlar�na uygun olarak cezalar�n mahiyetinde de�i�iklikler ger�ekle�tirilmi�tir. Baz� ceza oranlar�nda da de�i�iklikler yap�lm��t�r.

298 say�l� Kanun�dan ba�ka, on ikinci b�l�mde, 308 say�l� Tohumluklar�n Tescil, Kontrol ve Sertifikasyonu Hakk�nda Kanun�da, 625 say�l� �zel ��retim Kurumlar� Kanunu�nda, 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu�nda, 775 say�l� Gecekondu Kanunu�nda, 854 say�l� Deniz �� Kanunu�nda, 1072 say�l� Rulet, Tilt, Lang�rt ve Benzeri Oyun Alet ve Makineleri Hakk�nda Kanun�da ve 1136 say�l� Avukatl�k Kanunu�nda de�i�iklikler yap�lm��t�r. Genel olarak bu de�i�ikliklerin hepsinde de temel ceza kanunlar�na uygun olarak cezalar�n mahiyetinde ve ceza oranlar�nda de�i�iklikler ger�ekle�tirilmi�tir.

De�erli milletvekilleri, tasar�n�n genel olarak amac�n� da �zetleyecek olursak, tasar�yla, 5237 say�l� T�rk Ceza Kanunu ile 5326 say�l� Kabahatler Kanunu�nun y�r�rl��e girmesinden sonra idari yapt�r�m karar� gerektiren fiiller ve su� a��s�ndan uygulama birli�i sa�lanmas�, ceza h�km� i�eren kanunlar�n uygulanmas�ndan kaynaklanan teredd�tlerin giderilmesi, T�rk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Kabahatler Kanunu h�k�mleri dikkate al�nmak suretiyle ceza h�km� i�eren kanunlarda yer alan h�k�mlerin bu kanunlarla uyumlu h�le getirilmesi, ayr�ca baz� su�lar�n unsurlar�nda 5237 say�l� Kanun�a uyum sa�lanmas� ama�lanm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime burada son verirken tasar�n�n �lkemize hay�rl� olmas�n� temenni ediyor, hepinize sayg� ve sevgilerimi sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Sar��am.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�m, ben biraz �nce konu�an�

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Gen�.

�� dakika s�re veriyorum.

�NAL KACIR (�stanbul) � Hangi s�zle sata��lm�� Say�n Ba�kan�m? Hangi s�z sata�maya neden olmu� s�yler misiniz?

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR (Devam)

2.- Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, Kilis Milletvekili Hasan Kara�n�n konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ederim s�z verdi�iniz i�in.

De�erli milletvekilleri, biraz �nce burada konu�an dedi ki: �Kamer Gen�in konu�malar�na cevap vermekten z�l addediyorum. Milletten �z�r dilesin.� dedi. �imdi, ben tabii ki, millete b�y�k sayg�m var ama diyor ki, yani kendi s�zc�leri ��k�yor, diyor ki: �Biz 8 milyon aileye k�m�r da��tt�k.� Bu k�m�r� nas�l da��t�yorsunuz? Temmuz ay�nda k�m�r da��t�l�r m�? Ayr�ca, gittiniz k�m�rleri da��tt�n�z insanlara�

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Ocakta m� da��taca��z?

KAMER GEN� (Devamla) � Peki, niye herkes� Belli ailelere, bak�n belirli ailelere h�l� da, devaml� yiyecek paketleri, k�m�r g�nderiyorsunuz. (AK Parti s�ralar�ndan �Do�ru� sesleri) Bunu isterseniz� Ama bu, milleti� Bak�n� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Bu, milleti sadakaya al��t�rmak; bu, millete yap�lan en b�y�k k�t�l�k. Bu millete yat�r�m sahas�n� a��n, i� sahas�n� a��n. Ama, �imdi, bu olur mu say�n milletvekilleri? Bu tamamen, do�rudan do�ruya milleti dilencili�e al��t�rmak demektir. Bu do�ru bir olay de�il. Ben, tabii ki, T�rkiye�de herkesin oyunu parayla satt��n�, malla, m�lkle satt��n� iddia etmiyorum. Ama, bunu yapanlar var ve siz buna arac�l�k yap�yorsunuz diyorum. Yani AKP, se�imde buna arac�l�k yap�yor.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Sen nas�l oy ald�n Tunceli�de?

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, S�zc� ayn� zamanda diyor ki: ��obanlar bile�� Ya �oban�n senden ne fark� var? Senin �obandan fark�n var m� karde�im, ha? Yani, �obana niye hakaret ediyorsun? O da bir insan. Yani, efendim ��obanlar bile...� �obanlar niye� �obanl�k� Yani, o da insan.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � S�z ald�n, ne dedi sana? Sata�t� diye s�z ald�n�

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Sata�maya cevap ver.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim?

Sen, �imdi, ba�kas�n�n avukatl��n� yapma.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Ne dedi sana?

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, ben, hi�bir zaman�

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Sata�ma hakk�nda s�z ald�n.

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu, say�n milletvekilleri, siz kahvehanede oturmuyorsunuz, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi s�ras�nda oturuyorsunuz ve k�rs�de konu�ulanlar� dinlemek zorundas�n�z.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) - Bu h�le sen getirdin.

KAMER GEN� (Devamla) � Rahats�zsan�z buyurun d��ar� ��k�n karde�im, rahats�zsan�z d��ar� ��k�n. Daha benim her maddede �nergelerim var, gelip konu�aca��m. Yani siz, beni hep bask� alt�nda m� tutacaks�n�z?

Burada senin arkada��n ��k�yor, diyor ki: �Milletten �z�r dilemesi laz�m.� Milletten �z�r dilemesi gereken sizsiniz. Bu milletin, yani mill� de�erlerini tahrip ettiniz arkada�lar.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Hakaret ediyorsun, hakaret�

KAMER GEN� (Devamla) � Ben sizi kastetmedim ki! Yaras� olan gocunur. Ben diyorum ki, r��vet vererek oy almak haysiyetsizliktir. Sen �Haysiyetlilik� mi diyorsun? Ben diyorum ki, oy, milletin �erefi ve haysiyetidir insan�n. Sen �Haysiyetsizli�i� mi diyorsun, onu s�yle. Bu laflarda ne yanl��l�k var?

HASAN KARA (Kilis) � Bak �eviriyorsun �u anda. Laf� do�ru d�r�st konu�. Oyu biz ald�k. Bu millet kime oy verip vermeyece�ini �ok iyi biliyor.

KAMER GEN� (Devamla) � Ben diyorum ki, �erefli ve namuslu olan bir insan, haysiyetli ve �erefli bir insan milletin �erefini ve oyunu sat�n almaz diyorum. Ee, ne var bunda?

HASAN KARA (Kilis) � Herkes biliyor seni.

KAMER GEN� (Devamla) � Bunda ne hata var, ne hata var? Benim konu�malar�m� al�n, tutanaktan okuyun, bu konu�malarda ne dedi�imi anlars�n�z. Ben, sonra, ayn� �eyleri s�ylemiyorum. Ben, sizin ya��n�z kadar politika hayat�m var. Onun i�in, ben bu k�rs�lere al��k�n�m. Ama benim konu�mamdan siz huzursuz oldu�unuz i�in ve konu�mamda her an�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � Neyse, zaten �nergelerde de konu�aca��m.

Sayg�lar sunuyorum.

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � Siz olmasan�z vakit ge�miyor Kamer Bey!

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, on be� dakika, soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Say�n Vural, buyurunuz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Efendim, te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�ma bir sorum var, ger�i kanunla ilgili de�il ama. �zellikle Almanya�daki se�imlerde birtak�m �rk�� afi�ler kullan�lmaktad�r. Son olarak da bir videoda yine bir T�rk vatanda��n�n resmi kullan�lm��t�r. Daha �nce de belli konuda bir se�im afi�i yap�lm��t�. Acaba, bu konuda, Almanya nezdinde bir giri�imde bulundu mu? Orada bulunan T�rk vatanda�lar�, T�rklere kar�� hakaret olan ve bas�nda da yer alan bu konuyla ilgili bir giri�imde bulundunuz mu?

Bir de, biraz �nce Kilis Milletvekilimiz, a��k�as�, �milletimizin para kar��l�� oyunu satt�� ifadesinin, do�rusu, milletimizin haysiyetine kar�� bir hakaret oldu�unu kabul etti ve ��z�r dilenmesi gerekir.� dedi. Do�rudur fakat Say�n Milletvekili, �Bizden �nce sat�n al�n�yordu.� diyerek, milletimize b�htan yapm��t�r. Dolay�s�yla, ayn� �zr� kendisinin de T�rk milletinden dilemesi gerekmektedir.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n Vural.

Say�n �and�r�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m�zdan ��renmek istiyorum. T�rkiye Cumhuriyeti devleti, kurucular�n ortaya koydu�u ilkelerle tan�m� yap�lm�� bir hukuk devleti, parlamenter demokratik sistemle y�netiliyor. Sistem b�t�nl�� i�erisinde Anayasa�y� de�i�tirmeyi d��n�rken, se�im kanunlar�n� ve Siyasi Partiler Kanunu�nu da bu kapsamda de�i�tirmeyi d��n�yor musunuz? B�yle bir haz�rl��n�z bulunmakta m�d�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederiz Say�n �and�r.

Say�n �zt�rk�

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla sormak istiyorum. G�r��lmekte olan tasar�n�n �er�eve 357�nci maddesiyle 1136 say�l� Kanun�un 35�inci maddesinin ��nc� f�kras� de�i�tirilmekte ve bu f�krada �ng�r�len fiiller i�in, �Sanayi sekt�r�nde �al��an on alt� ya��ndan b�y�k i��iler i�in, su� tarihinde y�r�rl�kte bulunan asgari �cretin bir ayl�k br�t tutar� kadar idari para cezas� verilir.� denilmektedir.

Bildi�im kadar�yla, Say�n Bakan da mutlaka takip etmi�tir, bu fiillerle ilgili olarak �ng�r�len para cezalar�n�n asgari �crete ba�lanmamas� konusunda sosyal taraflar�n, yani i��i ve i�veren kesiminin kar�� ele�tirileri vard� ve son 2003 y�l�nda d�zenlenen �� Yasas��nda bu asgari �cretten ar�nd�r�ld� diye biliyorum ben. H�len 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu�nda da asgari �crete ba�lanmas� duruyor. �imdi -bu ele�tiriler- asgari �cretin tespitinde �e�itli kanunlarda cezalar�n asgari �crete ba�lanm�� olmas� bir etkin unsur olarak de�erlendirilebiliyor. Bu d�zenleme s�ras�nda, bu atf�n, asgari �cret yerine bug�nk� cayd�r�c�l�� kar��layan bir para miktar�na �evirmeyi d��nmediniz mi?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN - Te�ekk�r ediyoruz Say�n �zt�rk.

Say�n Kaplan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Bakana sormak istiyorum. Ba�bakan a��klad�lar: �Diyarbak�r, Batman, ��rnak il belediyelerini de istiyorum.� Ancak bu Diyarbak�r Sur Belediyesinde �ok dilli belediyecilik hizmetleri nedeniyle g�revden al�nd� Belediye Ba�kan� ve Belediye Meclisi �yesi, hepsi. Se�imlere de daha on alt� ay var. Fakat cumartesi g�n� Y�ksek Se�im Kurulu bir i� genelge g�nderdi il se�im kurullar�na ve b�t�n illerde yerel se�imleri ertelediler. Diyarbak�r�� madem istiyor iktidar partisi, �u Sur Belediyesinde bir �n r�van� yapmay� d��n�rler mi? Yani yasal olarak da bunun, bir seneden fazla zaman kald�� i�in, Diyarbak�r Sur Belediyesinin se�imlerinin yap�lmas� gerekiyordu. H�k�met se�imleri s�resi i�inde yapmay� d��n�r m�?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

Sorular bitmi�tir.

Buyurunuz Say�n Bakan.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ederim.

Say�n Vural, Almanya�daki se�imler m�nasebetiyle yap�lan propaganda �al��malar�nda, T�rk insan�n�n, �rk�� birtak�m yakla��mlarla, se�im malzemesi yap�lmak suretiyle olumsuz bir �ekilde g�sterilmekte oldu�unu ifade ettiniz. Yanl�� anlamad�m, de�il mi?

OKTAY VURAL (�zmir) � Do�ru.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � �Bu konuyla ilgili H�k�met olarak ne yap�yorsunuz?� dediniz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Yap�lacak bir �ey var m�?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � D��i�leri Bakanl��m�z�n bu konuyla ilgili bir �al��ma yapt��n� biliyorum. ��nk� Bakanlar Kuruluna da bu konu bir vesileyle gelmi� idi. Ama bu �al��ma hangi a�amadad�r, ne gibi sonu�lar alm��t�r, �u anda bu konuda bilgi verebilecek durumda de�ilim. D��i�leri Bakan�m�zdan bilgi ald�ktan sonra gerekirse size yaz�l� olarak da cevap verebilirim.

Say�n �and�r, �Anayasa�y� de�i�tirecek bir �al��ma yap�yorsunuz. Acaba se�im yasalar�nda da bir de�i�iklik d��n�yor musunuz?� dediniz.

Tabii, Anayasa�n�n siyasi haklar ve �devler ve dolay�s�yla se�imleri ilgilendiren h�k�mlerinde bir de�i�iklik yap�ld�� takdirde, zaten bunun bir uyum de�i�ikli�i tarz�nda ilgili yasalara da yans�t�lmas� gerekir. Anayasa de�i�ikli�i �al��malar�n�n Parlamentonun g�ndemine gelmesi ve bu konuda sonu� al�nmas�ndan sonra, zorunlu olarak bu s�yledi�iniz de�i�iklikler de zaten g�ndeme gelecektir.

Bir de�erli milletvekili arkada��m -bir �nceki milletvekili arkada��n notunu yazarken ismini not etmeyi sa�layamad�m, o nedenle kusura bakmas�nlar- 357�nci maddedeki ��asgari �cretin bir ayl�k br�t tutar� kadar idari para cezas� verilir.� h�km�n� biraz daha art�ral�m diye bir de�erlendirmede bulundular.

�u anda bir �nerge var, gruplar�m�z birlikte haz�rlam��lar; de�erli milletvekili arkada��m�z�n arzusuna uygun �ekilde iki kat�na ��k�yor. San�yorum sizin arzunuzu da kar��lar.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Hay�r, �art�ral�m� demedim Say�n Bakan�m.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Siz �art�ral�m� demediniz mi?

HARUN �ZT�RK (�zmir) � �Asgari �cretten kurtar�p parayla ifade edelim.� dedim.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Cayd�r�c� olsun dediniz de, i�te cayd�r�c� olsun diye de �nerge haz�rlanm��. Yani gerek�eleriniz paralel.

Say�n Kaplan �Diyarbak�r Sur Belediye Ba�kan�n�n ve Meclis �yelerinin g�revden al�nd��n�� ifade etti. Biliyorsunuz, bu g�revden alma i�lemini y�ksek yarg� organ� olan Dan��tay bir karar� ile verdi. ��nk�, Dan��tay�n vermi� oldu�u karar bir h�k�met karar� de�ildir ama bu dosyan�n haz�rlanmas�nda ku�kusuz ki, yasalar �er�evesi i�erisinde ��i�leri Bakanl��n�n da tabii ki bir g�revi olmu�tur.

�Se�imlere daha on alt� ay var, acaba se�imleri yapamaz m�s�n�z?� T�rkiye�de bo� olan yerlerle ilgili se�imleri yapacak olan H�k�met de�ildir, Y�ksek Se�im Kuruludur. Y�ksek Se�im Kurulu da ku�kusuz ki, bu konuda tamamen yetkilidir. E�er �yapal�m� derse, H�k�met olarak biz gerekli tedbirleri al�r�z�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Genelge yay�mland�, on alt� ay var, ama ertelendi se�imler.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) - Genelge yay�mlad��n� ifade ettiniz ama Y�ksek Se�im Kurulu bizim talebimiz �zerine b�yle bir genelge yay�mlamad�. Y�ksek Se�im Kurulu yarg��lardan olu�an bir kuruldur ve kendi kararlar�n� kendi ba��ms�z iradeleriyle al�rlar, b�yle bir genelge yay�mlam��lar ise, tabii ki idarenin de g�revi bu genelge paralelinde hareket etmektir.

Say�n Ba�kan�m te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Bakan.

Say�n milletvekilleri, on ikinci b�l�m �zerinde g�r��meler tamamlanm��t�r.

Maddelere ge�meden �nce, birle�ime yar�m saat ara veriyorum.

Kapanma Saati: 19.46

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 20.20

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Fato� G�RKAN (Adana)

�BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 48�inci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

56 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n on ikinci b�l�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�. �imdi on ikinci b�l�mde yer alan maddeleri, varsa, o madde �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m.

331�inci madde �zerinde �imdi bir �nerge gelmi�tir. Gruplara bunu da��tamad�k, okutuyoruz:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 331 inci maddesine, paragraf ba��na gelecek �Y�ksek Se�im Kurulu �yeleri ile� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	�erafettin Halis	Osman �z�elik
��rnak	Tunceli	Siirt
Hamit Geylani		�zdal ��er
Hakk�ri		Van

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � S�z istiyor musunuz?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Evet.

BA�KAN � Buyurun.

S�reniz be� dakikad�r.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye�de merkez� devlet yap�s�n�n �rg�tlenmesinden olsa gerek, y�ksek kurullar�n nedense hem kararlar� kesindir hem dokunulmazl�klar� vard�r hem sorumlu olduklar� fiillerden dolay� yarg� �n�ne ��kar�lmas� �n�nde bir�ok engel vard�r ve bu nedenle de y�ksek kurul �yelerinin yarg�lanmas�nda, milletvekillerinden daha fazla dokunulmazl�klar� oldu�unu s�yleyebilirim. �rne�in, YA� kararlar� verilir; Y�ksek Se�im Kurulu kararlar� veriliyor, bunlar�n hepsi, i� hukukta kesin kararlar, bunlara kar�� yarg� yolu yok. Peki, bu kurulun �yeleri yasalara ayk�r� davran�rsa, se�im kurullar� ba�kan ve �yeleri gibi se�imin butlan�na neden olursa, se�imin yap�lmamas�na neden olursa, yanl�� karar verirse, g�revi k�t�ye kullan�rsa ne olacak? E�er biz bu alanda bir yarg� yolunu a�mazsak� Biz biliyoruz, 3 Kas�m se�imlerinde Siirt se�imlerinin nas�l iptal edildi�ini; arkas�ndan da y�zde 10 baraj olay�n�n, ertelenen, iptal edilen bir se�imde nas�l tekrar getirildi�ini; CHP�li �ye d��t�kten sonra, Say�n Ba�bakan�n da aday olmad�� h�lde Siirt�ten nas�l aday oldu�unu ve Y�ksek Se�im Kurulunun da nas�l karar verdi�ini, verdi�i kararla, bug�n T�rkiye�nin siyasi tarihinde farkl� bir mecran�n a��ld��n� da �ok iyi biliyoruz.

�imdi, bunun �tesinde, Sur Belediyesi, Diyarbak�r�da �ok dilli belediyecilik hizmetleri vermeye ba�lad�, ubuntu denilen bir program ve bunu turistik illerimizin de�erli milletvekilleri bilir. Kemer�de, Alanya�da, Marmaris�te, Bodrum�da gelen turistlere hitaben bro��rler yay�mlan�r �ngilizce, Arap�a, Antalya�da Rus�a, Kemer�de Frans�zca, Alanya�da Almanca. Yani, �imdi, Sur Belediyesi bu konuda bir karar veriyor ve bu karar�n� uygulad�� i�in, AK Parti H�k�meti ��i�leri Bakan� su� duyurusunda bulunuyor Dan��taya. Dan��tay da k�sa s�rede hem Ba�kan� g�revden d��r�yor hem Belediye Meclisini feshediyor ve se�imlere de on alt� ay var. On alt� ay se�imlere varken, yasa gere�i b�yle bir d��me kar��s�nda ne yap�lmas� gerekiyor? Hemen, altm�� g�n i�inde se�ime gidilmesi gerekiyor.

�imdi, �u g�rd��n�z a��klama, Diyarbak�r Vali Yard�mc�s�n�n, diyor ki: �Y�ksek Se�im Kurulu, Sur Belediyesinin se�imlerini iptal etti.� Hani �ankaya�y� istiyordunuz? Hani �zmir�i istiyorsunuz? Hani Tunceli�yi istiyorsunuz? Hani Diyarbak�r�� istiyorsunuz? Batman�� da, ��rnak�� da istiyorsunuz. Buyurun, Sur Belediyesi i�te! Bir bu�uk sene, daha, var se�imlere, yerel se�imlere.

FAT�H MET�N (Bolu) � Hepsini alaca��z.

HAS�P KAPLAN (Devamla) - Bunu iptal etmeden, s�resi i�inde, bu se�imlerin yap�lmas� yasa gere�idir. Yasa gere�idir ve yasa gere�i olmayan bir �ekilde� Bug�n Y�ksek Se�im Kurulunu arad�m, Y�ksek Se�im Kurulu bir i� genelge g�ndermi�. �� genelgede ne diyor? �Yerel se�imlere bir y�ldan az zaman kald�� i�in, yerel se�imleri erteliyoruz.� Sadece Sur Belediyesi de�il, daha bir�ok belediyede bo�alma olmu�, vefat nedeniyle veya g�rev nedeniyle veya se�ilme yeterlili�ini yitiren bir�ok belediye biliyoruz. O h�lde �unu sormak gerekiyor: AK Parti H�k�meti erken bir bask�n yerel se�im mi d��n�yor baharda, yoksa sonbaharda, yoksa �b�r baharda m�? �b�r bahara kadar d�rt mevsim ge�ecek aradan.

Buyurun, bu r�van� i�in Sur Belediyesi iyi bir �rnekti. Ald�n�z g�revden, �ok dilli belediyecilik� K�rt�e dili, yirmi milyon yurtta��m�z�n konu�tu�u dil yasak, Rus�a serbest! K�rt�e yasak, Arap�a serbest! K�rt�e yasak, �ngilizce serbest! K�rt�e yasak, Frans�zca serbest! Nas�l bir �lkede ya��yoruz ki, 75 tane K�rt milletvekilim var diyorsunuz, ama K�rt�e hizmet veren belediyeleri yasakl�yorsunuz. (DTP s�ralar�ndan alk��lar) Bu kafayla Diyarbak�r�� de�il, ald��n�z yerleri de kaybedersiniz. Halk�n bir onuru vard�r, bir dili vard�r, bir k�lt�r� vard�r, bir tarihi vard�r. Onu yok etmeye hi�bir siyasi partinin ve d��ncenin g�c� yetmeyecektir. Onun i�in�

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Anayasa� Anayasa�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen, s�zlerinizi tamamlay�n�z ve �nergeniz �zerinde konu�unuz.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Anayasa� Anayasa�

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Say�n Ba�kan, onun i�in, buradan a��k�a s�yl�yorum, a��k�a ifade ediyorum: Bu i� genelge -on alt� ay kalm�� se�imlere- Sur Belediyesinin se�imlerinin yap�lmas�n� erteleyemez, ertelememelidir, yasaya ayk�r�d�r, Se�im Yasas��na da ayk�r�d�r. Hodri meydan! ��te H�k�met! Buyurun, yasa ��kar�n.

Sur Belediyesi bo�, bir memur oray� y�netiyor. B�t�n Belediye Meclisi feshedilmi�, �stelik AKP�li �yeleri de d��r�lm��. Yani, K�rt�e dil kullan�m�n�n aleyhinde oy kullanan Meclis �yesinin �yeli�i bile d��r�lm�� orada, Belediye Ba�kan� d��r�lm�� ve bir memur belediyeyi orada on alt� ay y�netecek. Bu sakatl�klar� gidermek i�in bu �nergeyi verdik. Art�k, karar y�ce Meclisindir. Sayg�lar�mla. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Kaplan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, izin verirseniz, Say�n Hatibin konu�mas�yla ilgili k�sa bir a��klama yapmak mecburiyetindeyim.

BA�KAN � Buyurunuz.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, hepimiz, burada bulunan milletvekili arkada�lar�m�z �u Anayasa�n�n �zerine yemin ederek g�revlerimize ba�lad�k. Bu Anayasa�n�n 3��nc� maddesi �T�rkiye Devleti, �lkesi ve milletiyle b�l�nmez bir b�t�nd�r. Dili T�rk�edir.� der. T�m resm� i�lemlerde kullan�lacak olan dil T�rk�edir. Bu h�k�m burada kald�� s�rece ve bir sonraki maddede de�i�tirilemez h�k�mler aras�nda bu madde kald�� s�rece, T�rkiye�de resm� dairelerde �belediyeler de d�hil- T�rk�enin d��nda bir dille i�lem yapamazs�n�z. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Rus�a resm� dil de�il ki! Rus�a, Arap�a resm� dil de�il ki! Rus�a, Arap�a� Protesto ediyoruz� Hay�r�

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Kaplan, siz, �u Anayasa�n�n �zerine yemin ettiniz. Yemin ettiniz�

HAS�P KAPLAN (��rnak) - Rus�a resm� dil de�ildir.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Ama, Rus�a kullan�lm�yor ki!

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Arap�a�

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � O nedenle, T�rk�enin d��nda�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Kemer Belediyesinin kararlar� var, Alanya Belediyesi Almanca yay�n yap�yor, Almanca resm� dil de�il. Marmaris, Bodrum Frans�zca yap�yor, bunlar resm� dil de�il. Ayr�mc�l�k yap�lamaz.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Kaplan, zaten sizin sorununuz burada.

HAS�P KAPLAN (��rnak) - Ayr�mc�l�k yapmayal�m. E�it olal�m.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Sizin sorununuz burada�

HAS�P KAPLAN (��rnak) - Ama, yani, Say�n Bakan �yle bir �ey s�yl�yor ki�

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Siz, T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas��n� ve bu Anayasa�yla �ekillenen devlet d�zenini bir t�rl� benimseyemediniz, sorununuz burada.

�SMA�L �ZG�N (Bal�kesir) � Anayasa�y��

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � �nce bu Anayasa�yla ve T�rkiye Cumhuriyeti devletiyle bir bar��n, kabul edin.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Peki farkl�l�klar nedir?

BA�KAN � L�tfen�

�ZDAL ��ER (Van) � Say�n Ba�kan�

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Ondan sonra gelin, burada, b�ylece avaz�n�z ��kt�� kadar ba��r�n.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Hay�r ama biz �nerge verdik, bu �ekilde cevap veremezsiniz.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � L�tfen� �u Anayasa�ya yemin ettiniz. Bir belediyede T�rk�enin d��nda ba�ka bir dille yaz��ma yap�lamaz, i�lem yap�lamaz. �nce bunu kabul edeceksiniz bu Anayasa y�r�rl�kte kald�� s�rece.

Say�n Ba�kan, te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan, te�ekk�r ederiz.

�ZDAL ��ER (Van) � Say�n Ba�kan �benimseyemediniz� diye �o�ul dil kullan�p partimizi itham etmekte Say�n Bakan. Bu konuda s�z hakk� istiyorum.

BA�KAN � Yerinizden�

�ZDAL ��ER (Van) � Evet.

BA�KAN � Siz, �ahs�n�z ad�na m� g�r�� bildireceksiniz?

�ZDAL ��ER (Van) � �ahs�m ad�na.

BA�KAN � Buyurunuz, yerinizden.

L�tfen, �ok k�sa olmak �zere.

VII.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR (Devam)

3.- Van Milletvekili �zdal ��er�in, Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in konu�mas�nda partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

�ZDAL ��ER (Van) � Evet, Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Bakan �Yasalar� benimseyemediniz, bu �lkenin b�t�nl��n� benimseyemediniz� diye itham edici bir s�ylemde bulunuyor. Biz, bu �lkenin b�t�n demokratik de�erlerini benimsedik, b�t�nl��n� de benimsemi� durumday�z. Bu �lkenin �a�da�, demokratik uygarl�klar d�zeyine ��kabilmesi i�in demokratik zeminde g�r��lerimizi belirtiyoruz ve g�r��lerimizi belirtme noktas�nda Bakanl�k de�il, hi�bir mercinin bize �Siz, bunu s�yleyebilirsiniz, bunu s�yleyemezsiniz.� �eklinde bir dayat�mda bulunma hakk� yoktur.

Evet, biz, gerekirse demokratikle�me ad�na Anayasa�n�n bile de�i�tirilmesini talep ediyoruz. Bu, bizim vatanda�� bulundu�umuz �lkede ve vatanda�lar�n� temsil etti�imiz �lkede, bunu ifade etmek bizim i�in demokratik bir hakt�r.

Te�ekk�r ediyoruz.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n ��er.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri(Devam)

BA�KAN - 331�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 331�inci madde kabul edilmi�tir.

332�nci madde �zerinde �� nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan (56 s�ra say�l�) Yasa Tasar�s�n�n; 332. maddesinin birinci bendinde ge�en (�� y�ldan be� y�la) ifadesinin (iki y�ldan �� y�la) bi�iminde de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasan�n 332. maddesinin 5. f�kras�nda belirtilen cezalar�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

Ferit Mevl�t Aslano�lu	Fehmi Murat S�nmez	Muhammet R�za Yal��nkaya
Malatya	Eski�ehir	Bart�n
Turgut Dibek		H�seyin �nsal
K�rklareli		Amasya

Madde 332 5. f�kra: �� y�ldan, 5 y�la kadar hapis�

BA�KAN� Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 332 nci maddesi ile de�i�tirilen 298 say�l� Kanunun 164 �nc� maddesi (3) ve (4) numaral� f�kralar�nda yer alan �a��r� ibaresinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Oktay Vural	N�khet Hotar G�ksel
Kayseri	�zmir	�zmir
C�neyt Y�ksel		Hasip Kaplan
Mardin		��rnak

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � �nergeyi takdire b�rak�yoruz.

Yaln�z, bir d�zeltmemiz var bu maddede, onu belirtmek istiyorum. ��nc� f�krada �tahrik� ibaresi var, bu �tahrif� olacak efendim.

BA�KAN � Not ald�k efendim.

H�k�met �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�lm�yoruz efendim.

Hangisiydi efendim?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, hangi �nergeyi oylad�n�z?

BA�KAN � �nergeyi tekrar okuyunuz l�tfen.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Mustafa Elita�	Oktay Vural	N�khet Hotar G�ksel
Kayseri	�zmir	�zmir
C�neyt Y�ksel		Hasip Kaplan
Mardin		��rnak

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

01/06/2005 tarihinde y�r�rl��e giren 5237 say�l� T�rk Ceza Kanununun yapt�r�m sisteminde �a��r hapis� cezas�na yer verilmedi�inden bu ibarenin madde metninden ��kart�lmas� amac�yla i�bu �nerge verilmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 56 s�ra say�l� yasan�n 332. maddesinin 5. f�kras�nda belirtilen cezalar�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

Madde 332 5. f�kra: �� y�ldan, 5 y�la kadar hapis�

�� Ferit Mevl�t Aslano�lu (Malatya) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Konu�mak m� istiyorsunuz Say�n Aslano�lu?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Evet efendim.

BA�KAN � Buyurunuz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli arkada�lar, 330�uncu maddede �unu kabul etmi�iz: Oy sand��n� de�i�tiren, yerinden kald�ran, oy sand��n� a�an, zarflar� -oy zarflar�n�- alan veya �alan� �� y�ldan be� y�la ceza diyoruz. Yine, ilgili maddede, sahte imza atmak, m�h�r koymak, parmak basmak gibi hareketlere, sand��a oy atan ve att�ranlar yine �� y�ldan be� y�la ceza al�r diyoruz. Ama be�inci f�krada ise, her kim oyunu kulland�ktan sonra sand�k ba��nda kendisine s�r�len �zel boyay� silerek ve yok ederek tekrar oy kullan�rsa bunun cezas� �ok hafif.

Arkada�, sahtek�r sahtek�rd�r. O da sahtek�r, o da sahtek�r ya! Sahtek�rl��n tarifi mi olur arkada�lar? Biri, o da m�kerrer oy at�yor, bir ba�kas�n�n ad�na at�yor, bir de parma��ndaki boyay� siliyor, bir daha at�yor. Bunun ne fark� var? Arkada�lar, ne fark� var? Gelin, bu maddedeki, ayn�, uygulama birli�i olsun diye daha d��k olan�

SELAM� UZUN (Sivas) � Baklava �alanla di�erlerini bir tutuyor muyuz?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Yani, arkada�lar, h�rs�z h�rs�zd�r.

SELAM� UZUN (Sivas) � A�l�ktan baklava �alanla bir mi?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Tabii, arkada�lar, �uraya gelece�im buradan: Arkada�lar, bu �lkede ��a�da� bir �lkeyiz.� ve ��a� atlad�k.� diyoruz. H�l� biz bu �lkede se�men k�t�klerini bug�nk�, bu �a��n gere�i yapam�yorsak kendi h�limize �z�lelim.

�NAL KACIR (�stanbul) � Yapt�k, yapt�k.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hay�r arkada�lar, hi� yap�lmad�. Hepiniz �ok iyi biliyorsunuz. Malatya�daki bir adam Ad�yaman�da ��kt�, Osmaniye�de ��kt�. Randevu ald�n�z, se�men k�t�� yaz�ld�. T�rkiye �statistik Kurumu, arkada�lar -l�tfen bunu kabul edin- son derece k�t� bir s�nav vermi�tir, son derece� Bu �lkede insanlar� yazamam��t�r, bu �lkede se�men k�t�klerini alt�st etmi�tir ve bu �lkede son se�imdeki se�men k�t�kleri sa�l�ks�z se�men k�t�kleridir ve binlerce insan oy kullanamad�. L�tfen arkada�lar, bu ger�ekleri g�relim. �ok mu zor? Herkesin bir vatanda�l�k numaras� var arkada�lar.

Bunu kim istemiyor, kim yapm�yor? Siyaset bezirg�nlar� yapt�rm�yor bunu. �ster yerelde ister genel arkada�lar. Yerelde, �imdi, �yle bir �ey ki, sahtek�rl�k yap�yor. �hbar ediyorsun jandarmaya, diyor ki: �Arkada�, ben i�eri giremem.� Niye? �Ancak kavga olursa ben girerim.� diyor. Ya, karde�im, sahtek�rl�k yap�yor. �Hay�r arkada�, olay olursa ben m�dahale ederim.� Ya, burada sahtek�rl�k yap�yor i�te. Adam gelmi�, �ak�r �ak�r bas�p ba�kas�n�n yerine oy kullan�yor. �hbar ediyorsun, kaymakama s�yl�yorsun, il�enin m�lki amiri.

Hay�r arkada�lar. E�er bunlar d�zelmezse, bu �lkede sa�l�kl� bir se�im sistemi ve sa�l�kl� bir se�im k�t�� olu�mazsa siyaset bezirg�nlar� her zaman kazan�r arkada�lar.

Ben bir kez daha dikkatlerinizi �ekiyorum. Onun i�in, cezay� d��rmek yerine l�tfen daha da a��rla�t�r�n. Bunlara prim vermeyin arkada�lar.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Aslano�lu.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan (56 s�ra say�l�) Yasa tasar�s�n�n; 332. maddesinin birinci bendinde ge�en (�� y�ldan be� y�la) ifadesinin (iki y�ldan �� y�la) bi�iminde de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � �nergeniz hakk�nda konu�acak m�s�n�z?

KAMER GEN� (Tunceli) � Konu�aca��m efendim.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan tasar�n�n 332'nci maddesi �zerinde verdi�im �nergede birinci f�krada: "Her kim, sand�k ba��nda se�menlerin imzalar�n� koyduklar� sand�k se�men listesine gelmeyenler ad�na sahte imza atmak, m�h�r koymak veya parmak basmak gibi hileli bir hareket ile sand��a oy atar veya att�r�r ise �� y�ldan be� y�la kadar hapis cezas� ile bin g�nden be� bin g�ne kadar da adli para cezas�yla cezaland�r�l�r." Tabii bu asl�nda �ok da a��r bir ceza ��nk� be�inci f�krada da: Her kim sand�kta oy kulland�ktan sonra parma��ndaki boyay� siler yeniden oy atarsa alt� aydan iki y�la kadar�

�imdi, �yle bir kanun getiriyoruz ki bak�n, bir madde i�inde ikinci defa oy kullanma i�leminin birisine daha az ceza veriyoruz, �tekisine daha �ok veriyoruz. Biraz �nce 331'inci maddeyle ilgili H�k�mete soruldu: �nergeye kat�l�yor musunuz? �nce "kat�l�yorum" dedi, sonradan �nerge tekrar okundu, bu defa "kat�lm�yorum" denildi. ��te, b�yle gayriciddi bir ortam i�inde bu �lkede b�yle ciddi, bir vatanda��n temel hak ve �zg�rl�klerini yak�ndan ilgilendiren kanunlar� getiriyoruz ve bu kanunlar� �alakalem, burada esasl� incelemeden ��kar�yoruz. Biraz sonra g�rece�iz, bu d�rt partili arkada��m�z, bu kanunu y�nlendiren d�rt partinin temsilcileri var, grup ba�kan vekilleri, herh�lde d�rd� de avukatt�, �yle zannediyorum Say�n Ba�kan, ben �yle zannediyorum. Tabii, ben �Avukatlar lehine h�k�mler getirmi�siniz.� dedim. Say�n Ba�kan ��kt�, dedi ki: �Efendim, a��r para cezalar� ile hafif para cezalar�n� kald�r�yoruz.� Onu kald�raca��n�za belli maddelerde koyars�n�z Ceza Kanunu�na bir h�k�m, dersiniz ki: �e�itli, muhtelif kanunlarda ge�en �a��r para� ve �hafif para cezalar��, �cezalar� olarak de�i�tirilmi�tir. Ama, siz, �imdi, biraz �nce burada sorulan bir soruya verilen cevapta avukatlara �ok iyi avantajlar getiriyorsunuz. Tabii, T�rkiye�de kimin g�c� kime yeterse. G�� odaklar� b�t�n g��leri ele al�r, ama vatanda��n can� ��ks�n can�m, ne olacak i�te, vatanda��

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Avukatlar g�� oda�� de�ildir Say�n Kamer Gen� Bey.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi g�rece�iz can�m. Neyse, bakaca��z �imdi.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Hay�r, avukatl�k mesle�ine hakaret edemezsiniz.

KAMER GEN� (Devamla) � Bakal�m, �nergeyi kabul edecek misiniz etmeyecek misiniz. Ben o �nergeyi �imdi �zellikle g�zetleyece�im. E�er kabul etmezseniz�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Avukatl�k mesle�ine hakaret ediyorsunuz ama. Geri al�n bu s�z�n�z�.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi bak�n, meslek gruplar� kendi meslekleriyle ilgili yasama d�zenlemesini yaparken biraz �l��y� ka��rmamalar� laz�m, biraz vatanda�� da d��nmeleri laz�m. E�er siz ben g�� elde ettim, efendim, kendi meslek grubuma en iyi imk�nlar� sa�lar�m, vatanda��n can� ��ks�n derseniz, bu olmaz.

Tekrar maddeye geleyim, �nergeye geleyim. Bana g�re, komisyon e�er hakikaten sa�l�kl� bir g�rev yapmak istiyorsa say�n milletvekilleri, �u maddeyi geri als�n, �u f�kralar aras�ndaki ceza farkl�l�klar�n� gidersin. Hakikaten yak��m�yor. Dikkatli okuyun. Birinci f�krada �� y�lla be� y�l, be�inci f�krada alt� ayla iki y�l� Yani, ikisi de sahte oy kullanmayla ilgili. Yani, bir �ey olsun, Meclisten ��kan bir kanunda bir insicam olsun. D��ar�da okuyan insanlar desin ki: Yahu, bu kanunu ��karanlar karde�im, nas�l oluyor yani, ayn� ikinci oyu kullanan insana birinde �� y�lla be� y�l, �tekisinde de alt� ayla iki y�l. Bu, hukuk sistemine uymaz, hukuka uymaz. Ama, tabii, biz ne kadar do�ru da s�ylesek, siz diyorsunuz ki: �Sizin s�yledi�iniz do�ru de�ildir.� Biz de diyoruz ki: Bizim s�yledi�imiz do�ru, kamuoyunda ve halk nazar�nda do�rudur. Ama, sizin do�ru kabul edip etmemenizin hi� �nemi yok. Bizim i�in �nemli olan bu tutanaklard�r. Bu tutanaklar, bu kanunlar yar�n mahkemelerde incelenecek. Bir ceza verirken h�kimler bakacaklar, �Ya bu kanun T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde tart��l�rken bakal�m kim ne demi�.� diyecekler. ��te, orada g�r�lecek. Burada kim ne demi�, kim ne dememi�. Hakikaten, bu adaletsiz ve hukuka ayk�r� yasalar kimler taraf�ndan ��kar�ld�, o zaman g�r�lecektir.

�nergemden �nce �nerim �udur: L�tfen, komisyon bunu als�n, yeniden bir d�zenlesin. �� T�z�k buna m�saittir. Ne olacak, i�te, k�sa zamanda d�zenleyip getirecek.

Sayg�lar sunuyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Daha �nce kabul edilmi� olan �nergeyle birlikte 332�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

333��nc� madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan (56 s�ra say�l�) Yasa Tasar�s�n�n; 333. maddesindeki (ve �yeleri) ibaresinin metinden ��kar�lmas�n� ve (ba�kan) ibaresinin (ba�kan�) olarak de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m, konu�acak m�s�n�z Say�n Gen�?

KAMER GEN� (Tunceli) � S�z istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurunuz Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; de�i�tirilmesini istedi�im bu maddede, �Bu Kanunla kendilerine �ik�yet ve itiraz yetkisi tan�nanlar�n bu yoldaki m�racaatlar�n� tutana�a ge�irmeye mecbur olduklar� ahvalde tutana�a ge�irmeyi reddeden kurul ba�kan ve �yeleri bir y�la kadar hapis cezas�yla cezaland�r�l�r.�

Burada asl�nda kurul ba�kan� h�kimi de kastetmek laz�m, buraya ilave etmek laz�m. Yani, gidiyorsunuz, sand�k kurulu ba�kan�na kurul �yelerini -�ey etmiyor- �ik�yet ediyorsunuz. Bunlar se�imin temel kurallar�d�r. Bu temel kurallar e�er sand�kta da uygulanmaz ve bu uygulamazl�� se�im kurulunda da g�z ard� ederseniz� Yani, herkese bir y�k�ml�l�k getireceksiniz ki o se�im d�r�stl�k kurallar� i�inde y�r�s�n. E�er siz h�kime de bu konuda bir mecburiyet, bir zorunluluk getirmezseniz o zaman �ok defa bu �ik�yetler bo�a gidiyor. Bu, se�imin temel niteliklerindendir.

�zellikle zaten se�im i�lemleri sand�k ba�� muameleleriyle itiraz edildi�i zaman� Biliyorsunuz Y�ksek Se�im Kurulunun i�tihatlar� var. Yani, ne kadar hakl� olursan�z olun, e�er bir itiraz� sand�k kuruluna, sand�ktaki kurula yapmam��san�z, oradaki m��ahidiniz veyahut da ilgili ki�i yapmam��sa, siz onu sonradan getirip de �ik�yet etti�iniz zaman o �ik�yet dikkate al�nm�yor. Bence burada getirilen ceza da az. ��nk�, orada kurul ba�kan ve �yelerinin yap�lan se�imleri an�nda tutana�a ge�irmesi laz�m. Yani, hepiniz biliyorsunuz, gidiyorsunuz, kurul ba�kan ve �yeleri �ik�yet etti�iniz h�lde bunlar� tutana�a ge�irmiyorlar. Dolay�s�yla, se�ime hile kar��yor.

Ayr�ca, ilerdeki maddelerde de yine, i�te, getirdi�iniz adaylar e�er bir se�imde itiraz eder de itiraz� hakl� g�r�lmezse o zaman da ona y�kl� miktarda para cezas�n� getiriyorsunuz. Y�ksek Se�im Kurulunun ve il se�im kurullar�n�n i�tihatlar� var. E�er siz herhangi bir se�imin sonucunu etkileyecek itiraz� sand�k ba�kan�na yapmam��san�z, sand�k kuruluna yapmam��san�z o ge�erli de�il. Dolay�s�yla, orada vatanda��n yapt�� ik�yeti sand�kta tutana�a an�nda ge�irmeyen insana art�k yapaca�� da bir �ey yok. Bir de hakl� itiraz�n� nazara almad�� takdirde cezayla kar�� kar��ya kalacak. B�yle bu ikilemlerden kurtarmak i�in bence buraya h�kimi de d�hil etmek laz�m. Hatta gerekirse tabii �eyi de art�rmak laz�m.

Tabii say�n milletvekilleri, bu kadar y�ksek, �ok maddeli bir kanunu bizim enine boyuna incelememiz m�mk�n de�il. Zaten bizim �nerge verme hakk�m�z� Biliyorsunuz, kanun T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde g�r��lmeden �nce tek imzayla verilebiliyor, dolay�s�yla burada incelesek de �nerge verme hakk�m�z do�muyor. Ama �te tarafta da zaten sizlerde pe�in bir h�k�m var, ne gelirse ayn�s�n� kabul edece�iz diyorsunuz, hi� incelemeyece�iz.

Tabii burada i�te grup ba�kan vekilleri anla��rlarsa, biraz da kendi meslek menfaatleriyle ilgili bir �ey olursa, o konuda ma�allah hi� ihtilaf yok aran�zda. Ee ne yapal�m, b�yle bir ��kmazla, b�yle bir fiil� durumla kar�� kar��ya oldu�umuz zaman bu gibi �eyleri, art�k burada bize d��en tek bunlar� burada dile getirmektir. Dile getirece�iz. Zaten halk�m�z dinliyor. Yoksa ben de �imdi giderim, i�te Bakanlar Kurulu �yeleri gibi ben de bir yerde e�lenirim. Ne olacak yani?

RITVAN K�YBA�I (Nev�ehir) � Nereden biliyorsun e�lendiklerini?

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, bak�n, ben bunu s�yl�yorum size, ama siz kabul etmiyorsunuz.

De�erli milletvekilleri, bak�n, �urada Bakanlar Kurulunda tek ki�i yok. Bir tane H�k�met temsilcisi burada Bakanlar Kurulu s�ras�nda oturuyor. Buradaki arkada� rahats�z oldu, ne olacak peki? Yahu b�yle bir sorumsuz h�k�met olur mu de�erli milletvekilleri?

Bak�n, inan�n�z ki cumhuriyet tarihinde b�yle bir h�k�met g�r�lmemi�tir. Yani Meclisi �deta protesto ediyorlar. Yani gelmiyorlar ki. Yani b�yle bir �ey olur mu arkada�lar! Sizin bakanlar�n�zdan bug�ne kadar Meclise gelmeyenler var yahu! Ba�bakan�n�z �imdiye kadar ka� defa u�ram��t�r Meclise? Bir s�yleyebilir misiniz?

RITVAN K�YBA�I (Nev�ehir) � Her zaman� Her zaman�

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu bug�n bu Meclise g�sterilen sayg�, sayg� beyler, bu Meclise g�sterilen sayg�... Biz bu saatlerde nas�l burada �al��yorsak, bu kanunlarla u�ra��yorsak, biz de maa� al�yoruz, onlar da maa� al�yor, gelsin bu maa�� helal etsinler kendilerine. E�er gelmiyorlarsa o maa� haram olur insanlara. Bunu bilesiniz yani. Bir de Meclisi ciddiye almak var. Yani siz daha alt� ay olmam�� bu Mecliste gerekli�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � C�mlemi tamamlayay�m Say�n Ba�kan.

Bunlar �ok �nemli. Bu Meclise sayg� duyulmad�� takdirde, yani kendi H�k�metiniz, size, Meclise sayg� duymazsa, d��ar�daki insan hi� sayg� duymaz. Bence, bunu siz kendi aran�zda h�lledin. Bak�n, samimi s�yl�yorum ve bu bakanlar� zorlay�n buraya� Gruptan gruba geliyorlar, ondan sonra getiriyorsunuz, ��u i�lerimizi yap.� diyorsunuz, bas�n mensuplar� yukar�dan da kameraya al�yorlar, ondan sonra yine siz zor duruma d��yorsunuz. H�lbuki buraya gelseler, i�te hem burada kanun ��karmaya yard�m edersiniz hem de vatanda��n i�lerini aksettirirsiniz, ayr�ca orada sizi de devaml� kameraya almazlar.

Sayg�lar sunuyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

333��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

334��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

335�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

336�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

337�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan (56 s�ra say�l�) Yasa Tasar�s�n�n; 337. maddesine a�a��daki ikinci f�kra eklenmesini arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

�Se�imlerde herhangi bir parti veya ba��ms�z aday lehine �al��an kamu g�revlileri s�fat ve mevkileri ne olursa olsun kamu g�revlerinden ihra� edilirler.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KAN VEK�L� HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Konu�acak m�s�n�z?

KAMER GEN� (Tunceli)- Konu�aca��m efendim.

BA�KAN � Buyurunuz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; benim bu �nergem ger�ekten �ok �nemli bir �nergedir.

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � Di�erleri �nemsiz miydi?

KAMER GEN� (Devamla) - Yani, e�er, kavran�rsa tabii.

�imdi, bak�n, 2002 se�imlerinde bir vali b�t�n g�c�yle bir siyasi partiye �al��t� Tunceli�de. Dedim ki: Bak karde�im, yi�itli�in varsa valilikten istifa et, gel kar��mda �al��. �imdi, arkada�lar, bak�n, se�imler geldi�i zaman, valiler, kaymakamlar, belli daire amirleri, ondan sonra, a��k ve se�ik kamu kaynaklar�n� kullanarak, kamunun imk�nlar�n� kullanarak belli bir ki�iye ve belli bir partiye destek veriyorlar. Peki, bunlara bir ceza getirelim. Yani, se�imin d�r�stl��nden bahsediyorsunuz, se�imin hak�a yap�lmas�n� istiyorsunuz, hak�a kurallar�n uygulanmas�n� istiyorsunuz, bunu d�zenlemek� Bunu istemek ayr� bir �ey. �stiyor musunuz ya da istemiyor musunuz? Herh�lde bir anket yap�lsa �Evet, biz de, se�imin d�r�st, tarafs�z bir �ekilde yap�lmas�n� isteriz.� dersiniz ama bu lafla olmuyor. Bunun yap�labilmesi i�in, bunun da aksine hareket edenlere cezai m�eyyideler getirmek laz�m.

Yani, sizler de biliyorsunuz, �zellikle bir�ok yerlerde valiler, bir�ok yerlerde kaymakamlar daha ziyade siyasi iktidar�n adaylar�n� destekliyorlar; devletin arabas�n� ona tahsis ediyorlar, yerlerini ona tahsis ediyorlar. ��te, ben zaman zaman gitti�imde, gidiyor partinin aday� �Efendim, say�n valimiz -hi� k�ye gitmeyen vali- �u g�n gelecek, istekleriniz neyse ona s�yleyin.� diyor. Tabii, say�n vali, say�n kaymakam veya veteriner veyahut da K�y Hizmetleri m�d�r�� Hele o K�y Hizmetleri bir facia. �imdi, y�llarca makine k�y yoluna gitmemi�� Karde�im, benim k�y�me �u dozeri kim getirirse �tabii, bizim oralarda bunlar �ok ge�erli- oylar onun.� diyor.

AHMET YEN� (Samsun) � Eskiden b�yleydi, eskiden, �imdi de�i�tirdik.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, �imdi de b�yle. Arkada�lar, ben size baz� ger�ekleri s�yl�yorum. Benim dedi�im ger�ekleri anlayan anlar. Eskiden meskiden de�il. Gel, gidelim, Tunceli�de ka� tane k�ye daha yol gitmiyor ben sana g�stereyim arkada� ya� �imdi �unu s�yleyeyim: Siz �ok �v�n�yorsunuz, �u anda Tunceli K�y Hizmetlerinin -yani, �zel idareye ge�ti- makinelerini �al��t�racak akaryak�t yok. A��n telefonu sorun karde�im. Kar ya�m��, k�y yollar� kardan kapal�. Yani, ben size s�yl�yorum i�te, bakanlar�n�z gelmiyor ki bunlardan haberi olsun. Bunlar� biz niye konu�uyoruz? ��te vatanda�lar burada bakanlar� dinlesinler diye. Dolay�s�yla, �zellikle yani kamunun i�te hayvanc�l�k kredisini kesiyor, o zaman veriyor. K�y yollar�na� Diyor ki �Karde�im, benim �u yolumu kim yaparsa, kim buraya bir greyder g�nderirse oyu ona verece�im.� diyor.

Say�n milletvekilleri, bana g�re bu �nergemin tart��mas�z kabul edilmesi laz�m. Yani siz, kamuda �al��an personelin, kamu personelinin siyasi partilerin veya ba��ms�z adaylar�n k�lesi mi olmas�n� istiyorsunuz, yoksa ki devletin memuru mu olmas�n� istiyorsunuz? E�er devletin memuru olmas�n� istiyorsan�z, l�tfen bunlar�n tarafs�zl��n� korumas� i�in gerekli m�eyyideleri de getirelim. Getirmedi�iniz zaman, o zaman adam �Nas�l olsa herhangi bir cezai sorumluluk yok.� diyor ve tutuyor ondan sonra iktidara yak�n siyasi partiyi destekliyor, iktidara yak�n� Sonra mesela, se�imlerde bir bak�yorsun bakanlar geliyor. Hemen valiler gidiyor, bunun koltu�una giriyor. Senin ne hakk�n var yahu! Sen devletin valisisin karde�im, sen devletin kaymakam�s�n! Yok, ondan sonra daire m�d�rleri gidip bunlar�n koltu�una giriyor ve orada se�imin d�r�stl��nden bahsedilemez, se�imin tarafs�zl��ndan bahsedilemez say�n milletvekilleri. Onun i�in, yani, tabii sizin i�in d�r�stl�k e�er hakikaten bir de�er ifade ediyorsa, d�r�st bir se�im yap�lmas�n�n T�rkiye i�in bir de�er ifade edece�ine inan�yorsan�z b�yle bir kay�tlar koyal�m.

�imdi, getirilmi� kanunlar, yani her �eyi de s�yl�yoruz, komisyonun kanundan haberi yok, H�k�metin kanundan haberi yok, istedikleri gibi� Yani burada biraz �nce arkada��m�z soruyor H�k�mete, diyor ki: Bizim kabul etti�imiz bir kanuna g�re, i�te �asgari �cretin bir misli ceza verilir� ibaresi son ��kard��m�z kanunlarda art�k asgari �cretin katlar� ile bir kimseye ceza getirme ilkesini kald�rd�k. Bu kanun, T�rkiye Cumhuriyeti devletinin� Yani siz �ok �v�n�yorsunuz ya, biz bu kanunu kabul ettik. Sizin burada oturan Bakan�n�z�n bu kanundan haberi yok.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen, s�zlerinizi bitiriniz Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � Arkada�lar cevap veriyor: �Ya tamam, asgari �cretin 1 kat� az ama biz onu 2 kat�na ��karaca��z.� Bak�n, i�te, verilen soruyla al�nan cevaba bak�n arkada�lar. Yani, b�yle olmaz say�n milletvekilleri. Burada h�k�met s�ras�nda oturan ki�iyle komisyon s�ras�nda oturan ki�i, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin kar��s�na getirilecek kanun tasar� ve tekliflerinin T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde m�zakeresi s�ras�nda sorulan sorular� do�ru, net cevapland�rmas� laz�m, getirilen kanunlar hakk�nda da bilgisi olmas� laz�m. E�er bu olmazsa, b�yle getirilen bu kanunlar memlekete rahatl�k de�il memlekete s�k�nt�lar getirir.

Ben, bu nedenle �nergemin kabul edilmesini istiyorum, sayg�lar sunuyorum. Ama �nergem �ok �nemli. Bak�n, vicdan�n�za dan��arak oy kullan�n.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

337�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince �al��ma s�remiz bitmi�tir.

S�zl� soru �nergeleriyle di�er denetim konular�n� s�ras�yla g�r��mek i�in 15 Ocak 2008 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 21.01

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.