T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 11�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

45�inci Birle�im

3 Ocak 2008 Per�embe

� � � N D E K � L E R

� I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

�II.- GELEN K��ITLAR

III.- YOKLAMA

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, Adana�n�n d��man i�galinden kurtulu�unun 86�nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana�n�n d��man i�galinden kurtulu�unun 86�nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n, Benazir Butto�nun bir suikast sonucu �l�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR

1.- Ni�de Milletvekili M�min �nan��n, Ni�de�de tar�msal sulamada kullan�lan elektrik bor�lar�n� �deyemeyen �ift�ilerin durumuna ili�kin a��klamas�

2.- Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, Alman televizyonunda Alevi inan�l� vatanda�lar�m�z� a�a��latan yay�n yap�lmas�na ili�kin a��klamas�

3.- �stanbul Milletvekili Bayram Ali Meral�in, Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

4.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Tokat Milletvekili Zeyid Aslan��n, konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �NERGELER

1.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun (6/236) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/10)

B) MECL�S ARA�TIRMASI �NERGELER�

1.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu ve 21 milletvekilinin, spor kul�plerinin mali sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/80)

2.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy ve 26 milletvekilinin, tekstil sekt�r�n�n sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/81)

3.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras ve 19 milletvekilinin, alt�n madencili�inin b�t�n y�nleriyle ara�t�r�lmas� amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/82)

C) TEZKERELER

1.- 25-27 Kas�m 2007 tarihlerinde Fransa�ya giden Cumhurba�kan� Abdullah G�l�e refakat eden heyete kat�lmas� uygun g�r�len milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/259)

D) �E��TL� ��LER

1.- Genel Kurulu ziyaret eden Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti Cumhurba�kan� Mehmet Ali Talat�a Ba�kanl�k�a �Ho� geldiniz� denilmesi

VII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l��n; T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/9) (S. Say�s�: 55)

2.- Ses ve Gaz Fi�e�i Atabilen Silahlar Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu (1/437) (S. Say�s�: 54)

3.- Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/335) (S. Say�s�: 56)

VIII.- OYLAMALAR

1.- T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin oylamas�

IX.- SORULAR VE CEVAPLAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, ��retmenlerin �zl�k haklar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1010)

2.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, ��retmenlerin �zl�k haklar�n�n iyile�tirilmesine ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1012)

3.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Amasya�daki bir lisede baz� ��rencilere bask� uyguland�� iddialar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1015)

4.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, ��retmenlerin �zl�k haklar�n�n iyile�tirilmesine ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1028)

5.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, atama kararnamelerine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�� Cemil �i�ek�in cevab� (7/1031)

6.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Cumhurba�kanl�� K��k�ndeki tadilat ve tefri�ata ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/1040)

7.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, Isparta�da g�rev yapan bir ��retmen hakk�ndaki soru�turmaya ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1065)

8.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, uzman ��retmenlik ve ba��retmenlik s�navlar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1066)

9.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, �zmir�deki bir okulda da��t�ld�� iddia edilen malzemelere ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1067)

10.- Tokat Milletvekili Orhan Ziya Diren�in, Tokat Sigara Fabrikas�n�n �zelle�tirilmesine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/1110)

11.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, Nazilli Halk E�itim Merkeziyle ilgili bir iddiaya ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1111)

12.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, 100 Temel Eser dizisindeki bir kitaba ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1114)

13.- Edirne Milletvekili Rasim �ak�r��n, �niversite ��renci yurtlar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1151)

14.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, Erzurum Sosyal Hizmetler �l M�d�r� olarak atanan �ahsa ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Nimet �ubuk�u�nun cevab� (7/1170)

15.- �stanbul Milletvekili H�seyin Mert�in, okullarda ulusal yaz�l�m ve ileti�im sistemi kullan�lmas�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/1172)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.03�te a��larak �� oturum yapt�.

�stanbul Milletvekili Atila Kaya, Sar�kam�� Harek�t��n�n 93��nc� y�l d�n�m�ne,

Samsun Milletvekili Osman �ak�r, Samsun �ar�amba Belediyesinde �al��an i��ilerin i�ten ��kar�lmas�na,

Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu, Tekelin sat�lmas�na, sat�lmas�ndan sonra �al��anlar�n durumuna ve 4/C stat�s�nde �al��anlar�n sorunlar�na,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Mersin Milletvekili Kadir Ural, Mersin�in d��man i�galinden kurtulu�unun 86�nc� y�l d�n�m�ne ili�kin bir konu�ma yapt�.

�ran �slami Dan��ma Meclisi Ulusal G�venlik ve D�� Politika Komisyonu Ba�kan�n�n davetine istinaden, �ran�a resm� ziyarette bulunacak olan TBMM D��i�leri Komisyonu �yelerinden olu�an heyeti belirlemek �zere, siyasi parti gruplar�nca bildirilen isimlere ili�kin Ba�kanl�k Tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

�zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 32 milletvekilinin, Rahip Santora ve Hrant Dink cinayetleri ile Malatya�daki bir yay�nevinde ger�ekle�tirilen cinayetlerin ara�t�r�lmas� (10/77),

�stanbul Milletvekili �etin Soysal ve 21 milletvekilinin, �stanbul�daki imar uygulamalar� ve plan tadilatlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi (10/78),

Giresun Milletvekili Murat �zkan ve 20 milletvekilinin, f�nd�k tar�m� ve piyasas�ndaki sorunlar�n ara�t�r�larak �r�n�n verimli de�erlendirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi (10/79),

Amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; �nergelerin g�ndemdeki yerlerini alaca�� ve �n g�r��melerinin s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 31 ve 37�nci s�ralar�nda yer alan 68 ve 77 s�ra say�l� Kanun Tasar�lar�n�n, bu k�sm�n 4 ve 5�inci s�ralar�na al�nmas�na ve di�er kanun tasar� ve tekliflerinin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesine; Genel Kurulun 2/1/2008 ve 9/1/2008 �ar�amba g�nk� birle�imlerinde s�zl� sorular�n g�r��lmemesine; 8/1/2008 Sal� g�nk� birle�imde ise bir saat s�zl� sorulardan sonra di�er denetim konular�n�n g�r��lmeyerek kanun tasar� ve tekliflerinin g�r��lmesine; Genel Kurulun 2/1/2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde 15.00-20.00, 3/1/2008 Per�embe g�nk� birle�iminde 14.00-20.00, 8/1/2008 Sal� g�nk� birle�iminde 15.00-23.00, 9/1/2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde 14.00-23.00 ve 10/1/2008 Per�embe g�nk� birle�iminde ise 14.00-21.00 saatleri aras�nda �al��malar�n� s�rd�rmesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi, yap�lan g�r��melerden sonra, kabul edildi.

Enerji ve Tabi�� Kaynaklar Bakan� Mehmet Hilmi G�ler, Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in konu�mas�nda H�k�mete sata�t�� iddias�yla bir konu�ma yapt�.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l��n, T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/9) (S. Say�s�: 55) g�r��melerine devam edilerek 6�nc� maddesine kadar kabul edildi.

3 Ocak 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 14.00�te toplanmak �zere, birle�ime 19.56�da son verildi.

Meral AK�ENER
Ba�kan Vekili
	Fato� G�RKAN	Fatma SALMAN KOTAN
	Adana	A�r�
	K�tip �ye	K�tip �ye
Harun T�FEKC�
Konya
K�tip �ye

�� No.: 62

II.- GELEN K��ITLAR

3 Ocak 2008 Per�embe

Tasar�

1.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile �slam �lkeleri �statistik, Ekonomik ve Sosyal Ara�t�rmalar ve E�itim Merkezi (SESRTCIC) Aras�nda Ankara/Oran Diplomatik Sitede Arsa Tahsisine �li�kin Protokol�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/489) (D��i�leri Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24.12.2007)

Teklifler

1.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu ve 24 Milletvekilinin; 5411 Say�l� Bankac�l�k Kanununun Ge�ici 7 nci Maddesinin De�i�tirilmesi Hakk�nda Kanun Teklifi (2/109) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27.12.2007)

2.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 9 Milletvekilinin; B�y�k�ehir Belediyesi Kanununa Bir Ek Madde Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi (2/110) (��i�leri; Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27.12.2007)

3.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk ve 17 Milletvekilinin; 01.07.1976 Tarihli 2022 Say�l� Kanuna Bir Ge�ici Madde Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi (2/111) (Plan ve B�t�e Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27.12.2007)

Rapor

1.- Denizde Seyir G�venli�ine Kar�� Yasad�� Eylemlerin �nlenmesine Dair S�zle�meye Ait 2005 Protokol�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/379) (S. Say�s�: 87)� (Da��tma tarihi: 3.1.2008) (G�NDEME)

S�zl� Soru �nergeleri

1.-�� Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Antalya-Yamansaz b�lgesindeki yap�la�maya ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/313) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

2.-�� Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Serik Tapu M�d�rl��ne ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/314) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

3.-�� Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in, Ordu�ya havaalan�, liman ve �evre yollar� yap�m�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/315) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

4.-�� Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, Ulusal Bor Ara�t�rma Enstit�s�ne ve Eti Bor Genel M�d�rl��ne ili�kin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/316) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

5.-�� Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, karayollar�ndaki bak�m ve onar�m �al��malar�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/317) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

6.-�� Karaman Milletvekili Hasan �al��n, i�sizlik oran�na ve i�sizlikle m�cadeleye ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) s�zl� soru �nergesi (6/318) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

7.-�� Karaman Milletvekili Hasan �al��n, yurti�i u�u�lardaki genel bilgi toplama uygulamas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/319) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

8.-�� Karaman Milletvekili Hasan �al��n, g�da �r�nlerinde �retimden t�ketime kadar olu�an fiyata ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/320) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

9.-�� Karaman Milletvekili Hasan �al��n, hayvanc�l�k politikas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/321) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

10.-� Karaman Milletvekili Hasan �al��n, AB�nin Kat�l�m �ncesi Mali Arac�n�n kullan�laca�� illere ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/322) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

11.-� Karaman Milletvekili Hasan �al��n, banka kredilerini �deyemeyenlerin ma�duriyetine ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) s�zl� soru �nergesi (6/323) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

12.-� Karaman Milletvekili Hasan �al��n, kay�p ve ka�ak elektri�e ili�kin Maliye Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/324) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

13.-� Karaman Milletvekili Hasan �al��n, sat�n alma g�c�ne ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) s�zl� soru �nergesi (6/325) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

14.-� Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Antalya-Yamansaz b�lgesinin korunmas�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/326) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/12/2007)

15.-� Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, THY�nin Elaz�� u�u�lar�ndaki bir uygulamaya ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/327) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 19/12/2007)

16.-� Karaman Milletvekili Hasan �al��n, SSK ve Emekli Sand�� mensubu hastalar�n i�itme cihazlar�n�n kar��lanmamas�na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/328) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/12/2007)

Yaz�l� Soru �nergeleri

1.-�� Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, bir �irkete yapt�r�lan ara�t�rmaya ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1287) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/12/2007)

2.-�� Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, Yasama dokunulmazl��n�n kald�r�lmas� talep edilen milletvekillerine ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1288) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 30/11/2007)

3.-�� stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, kamu kurum ve kurulu�lar�ndaki yolsuzluk iddialar�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1289) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

4.-�� zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, gaziler ve �ehit yak�nlar�n�n kurduklar� derneklerin protokol s�ras�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1290) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

5.-�� zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Y�K Ba�kan�na s�yledi�i iddia edilen bir s�z�ne ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1291) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

6.-�� Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, Mersin Liman� g�venlik otomasyon i�ini alan firmaya ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1292) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

7.-�� Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, Suudi Arabistan Kral�n�n hediye verip vermedi�ine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1293) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/12/2007)

8.-�� Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, Abdullah �calan��n avukatlar�yla yapt�� g�r��melere ve ad�yla yay�nlanan kitaplara ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1294) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

9.-�� Bal�kesir Milletvekili H�seyin Pazarc��n�n, s�nav kaybeden idari hakim adaylar�n�n yeniden m�lakata �a�r�lmas�na ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1295) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

10.-� �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, �zmir k�y�lar�ndaki bal�k �iftliklerine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1296) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

11.-� Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Bodrum-��meler mevkiindeki ar�tma tesisine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1297) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

12.-� Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Girma Baraj� Projesine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1298) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

13.-� Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Karamu�la Deresi Ta�k�n ve Rusubat Kontrol� i�ine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1299) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

14.-� Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Fethiye-E�en Beldesi Sulama �kmali i�ine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1300) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

15.-� Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, RT�K��n bir kanala verdi�i gelir getirici yay�n yasa��na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet Ayd�n) yaz�l� soru �nergesi (7/1301) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 13/12/2007)

16.-� �stanbul Milletvekili Mehmet Sevigen�in, TRT�nin y�lba�� gecesi i�in anla�t�� sanat��ya ve �denecek �crete ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet Ayd�n) yaz�l� soru �nergesi (7/1302) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

17.-� Adana Milletvekili Tacidar Seyhan��n, bir �retim tesisine usuls�z ruhsat verildi�i iddias�na ili�kin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1303) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

18.-� Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, Ulusal Bor Ara�t�rma Enstit�s�n�n faaliyetlerine ili�kin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1304) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

19.-� Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, bir cinayet dosyas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1305) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

20.-� Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Emniyet mensuplar�n�n psikolojik rehabilitasyonuna ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1306) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

21.-� Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Kar��yaka Mezarl��ndaki an�t mezarlara yap�lan sald�r�lara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1307) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/12/2007)

22.-� Trabzon Milletvekli M.Akif Hamza�ebi�nin, bas�nda ��kan baz� polis memurlar� hakk�ndaki soru�turmaya ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1308) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/12/2007)

23.-� Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, bir silahl� sald�r� olay�n�n ayd�nlat�lmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1309) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/12/2007)

24.-� �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, bir �irket arazisine verilen imar izni ile ilgili iddialara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1310) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/12/2007)

25.-� �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, bir arazideki imar de�i�ikli�ine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1311) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/12/2007)

26.-� Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, kurban bedeli ba�� toplayan hay�r kurumlar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1312) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/12/2007)

27.-� Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Milas-Fesle�en k�lt�r ve turizm koruma ve geli�im b�lgesine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1313) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

28.-� Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Milas hal�lar�n�n de�erlendirilmesine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1314) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

29.-� �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, k�lt�rel de�erlerin etkinle�tirilmesine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1315) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/12/2007)

30.-� Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, turizm beldelerindeki konutlar�n� kiraya veren yabanc�lar�n vergilendirilmesine ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1316) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

31.-� Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Bodrum Yar�madas�ndaki elektrik kesintilerine ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1317) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

32.-� Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in, �ama� �l�e Milli E�itim M�d�rl�� idari kadrosunda yap�lan de�i�ikliklere ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1318) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

33.-� Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, sat�n al�nan okul arsalar�na ve arsas� ba�ka kurum ve ki�ilere ait okullara ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1319) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

34.-� Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, Mesleki E�itim ve ��retim Sisteminin G��lendirilmesi Projesine ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1320) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

35.-� �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, �stanbul�daki bir kolejle ilgili baz� iddialara ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1321) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

36.-� Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, okullardaki resim ve m�zik e�itimine ili�kin Milli E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1322) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 18/12/2007)

37.-� �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, Sanayi Tezleri Program�na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1323) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

38.-� Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, kloroflorokarbonlu so�utuculara ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1324) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

39.-� �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, D�nya Ticaret �rg�t�yle yap�lan Tar�m Anla�mas� m�zakerelerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1325) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

40.-� Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Mu�la�da s�t inek�ili�i ve buza�� te�vik primleri �demelerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1326) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

41.-� Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Mu�la�da s�t te�vik primleri �demelerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1327) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

42.-� Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, zeytinya�� retiminin desteklenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1328) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

43.-� �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, D�nya Ticaret �rg�t�yle yap�lan Tar�m Anla�mas� m�zakerelerine ili�kin Devlet Bakan�ndan (K�r�ad T�zmen) yaz�l� soru �nergesi (7/1329) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

44.-� �zmir Milletvekili Canan Ar�tman��n, TOK� ile SH�EK aras�nda yap�lan protokole ve Atat�rk �ocuk Yuvas�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Nimet �UBUK�U) yaz�l� soru �nergesi (7/1330) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

45.-� Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, yabanc� ger�ek ki�ilerin ve t�zel ki�ili�e sahip ticaret �irketlerinin ta��nmaz edinimlerine ili�kin Bay�nd�rl�k ve �skan Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1331) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

46.-� Ankara Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, hastanelerde kullan�lan kloroflorokarbonlu so�utuculara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1332) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

47.-� Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, i��i emeklilerinin �zl�k haklar�na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1333) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

48.-� Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, turistlerin karavanlar�n� �lkemizde b�rakabilmelerine imkan verilmesine ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Hayati Yaz�c�) yaz�l� soru �nergesi (7/1334) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 17/12/2007)

49.-� �zmir Milletvekili Kemal Anadol�un, bir gazetenin logo de�i�ikli�i ile ilgili iddialara ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/1335) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/12/2007)

50.-� Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, Suudi Arabistan Kral�n�n hediye verip vermedi�ine ili�kin D��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1336) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/12/2007)

51.-� Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, T�rk Telekomun internet sitesindeki bilinmeyen numara sorgulama linkine ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1337) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/12/2007)

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu ve 21 Milletvekilinin, spor kl�plerinin mali sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/80) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/12/2007)

2.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy ve 26 Milletvekilinin, tekstil sekt�r�n�n sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/81) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 12/12/2007)

3.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ufuk Uras ve 19 Milletvekilinin, alt�n madencili�inin b�t�n y�nleriyle ara�t�r�lmas� amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/82) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/12/2007)

3 Ocak 2008 Per�embe

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.03

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 45�inci Birle�imini a��yorum.

III.- YOKLAMA

BA�KAN - Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama i�in be� dakika s�re verece�im.

Say�n milletvekillerinin oy d��melerine basarak salonda bulunduklar�n� bildirmelerini, bu s�re i�erisinde elektronik sisteme giremeyen milletvekillerinin salonda haz�r bulunan teknik personelden yard�m istemelerini, buna ra�men sisteme giremeyen �yelerin ise yoklama pusulalar�n� g�revli personel arac�l��yla, be� dakikal�k s�re i�erisinde Ba�kanl��a ula�t�rmalar�n� rica ediyorum.

Yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Toplant� yeter say�s� vard�r.

G�ndeme ge�meden �nce, �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, Adana�n�n kurtulu� y�l d�n�m� m�nasebetiyle s�z isteyen Adana Milletvekili Say�n Y�lmaz Tankut�a aittir.

Buyurun Say�n Tankut. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, Adana�n�n d��man i�galinden kurtulu�unun 86�nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

22 Temmuz se�imlerinde g�venlerine mazhar olmakla kendimi bahtiyar hissetti�im Adanal� karde�lerimin ve hem�ehrilerimin ya�ad�� sorunlar� ve Adana�n�n geldi�i s�k�nt�l� konumu bug�n huzurlar�n�zda sizlerle payla�mak istiyorum. Ama, daha �nce, Adana�m�z�n d��man i�galinden kurtulu�unu, kurtulu� bayram�n� hat�rlatmak istiyorum.

Adana�m�z, iki g�n sonra, in�allah, di�er milletvekillerimizle bizim de kat�laca��m�z 5 Ocak Cumartesi g�n� d��man i�galinden kurtulu�unun 86�nc� y�l d�n�m�n� kutlayacakt�r. Ben de buradan de�erli hem�ehrilerimin kurtulu� bayram�n� kutluyor, Cenab� Allah bir daha Adana�m�z� ve b�t�n �lkemizi kurtulu� destanlar� yazmaya mecbur b�rakmas�n diyorum ve bug�n dahi eserleriyle ya�ayan �ukurova�n�n T�rkle�mesine �nderlik eden Ramazano�ullar�na, ay y�ld�zl� bayra��m�z alt�nda, binbir yoklu�a ra�men i�galci, s�m�rgeci g��lere boyun e�meyerek can� pahas�na, can�yla, mal�yla sava��p Adana�m�z� zilletten kurtaran Sinan Tekelio�lu, �eyh Cemil Nardal�, Karaisal�l� �bo Osman, Mehmet A�a, Y�zba�� Selahattin, S�leyman Cerdun, Hasan Ak�nc�, Niyazi Ramazano�lu, Yusuf �avu� ve daha nice isimlerini sayamad��m�z kahramanlar�m�za, da�larda, vagon i�inde Yeni Adana gazetesini bas�p kat�rlarla da��tarak mill� m�cadelede ayr� bir yer edinen Ahmet Remzi Y�re�ir�e, Adana�n�n kurtulu� m�cadelesini Bayrak �iirine esin kayna�� yapan Bayrak �airimiz merhum Arif Nihat Asya�ya ve elbette B�y�k Kumandan, B�y�k Devlet Adam� Mustafa Kemal Atat�rk�e Y�ce Allah�tan sonsuz rahmetler diliyor, ruhlar� �ad olsun diyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tarihte bir�ok medeniyete ev sahipli�i yapm�� olan ve ebet m�ddet T�rk �ehri olarak kalaca��ndan asla ��phemiz bulunmayan Adana, mill� m�cadelemizde ve cumhuriyete ge�i� s�recinde �ok �nemli bir yere sahiptir.

B�y�k �nder Mustafa Kemal Atat�rk, bu �nemi, �Bende bu vakayiin ilk hissi te�ebb�s� bu memlekette, bu g�zel Adana�da v�cut bulmu�tur.� s�zleriyle bizzat ifade etmi�tir. Bu bak�mdan, T�rk mill� m�cadele fikrinin ilk do�du�u yer olarak bilinen Adana�da Atat�rk, bug�n de g�ncelli�ini yitirmeyen ba�ka mesajlar da vermi�tir. ��te onlardan baz�lar� �unlard�r:

�Bu memleketin efendisi, �ift�i ve k�yl�lerdir.�

�Sebep ne olursa olsun, vatanda��n derdine �are bulmak, ona yard�m etmek, cumhuriyet h�k�metinin �stlenece�i bir g�revdir.�

�Devlet iradesi felce u�rarsa, fertlerin h�rriyetini koruyacak hi�bir kuvvet ve vas�ta kalmaz. Bu bak�mdan, h�rriyeti yaln�z tek tarafl� de�il, iki tarafl� d��nmek laz�md�r.�

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye�nin do�u ile bat�s�n�, kuzeyi ile g�neyini birbirine ba�layan, Ortado�u�ya k�pr� vazifesi g�ren, T�rk sanayisine be�iklik eden, topra��ndan bolluk ve bereket f��k�ran topraklar� ile �g�neyin incisi� olarak n�fusumuzun doyurulmas�na katk� sa�layan Adana�m�z�n parlak g�nleri ne yaz�k ki geride kalm�� ve bug�n, d�n� arat�r bir h�le gelmi�tir.

Sporda, sanatta, k�lt�rde, sanayide, hemen her alanda �lkemize nice marka isimler yeti�tiren, bir�ok sanat��ya, yazara ilham kayna�� olan, cumhuriyetimizin kurulu�una temel olan �T�rk milliyet�ili�i� felsefesini siyasi organizasyona d�n��t�ren, Milliyet�i Hareketin kurulu�una tan�kl�k eden Adana�n�n a�al�k, zenginlik ve bolluk g�nleri, maalesef, sadece siyah beyazl� filmlerde kalm��t�r.

D�n, T�rk �stiklal Sava��na me�ale yakarak bug�n�n baz� mandac� zihniyetlerinin �rnek almas� gereken Adana, ne yaz�k ki h�zla yoksulla�makta ve gerilemektedir. Bug�n, ki�i ba�� mill� gelirin 5.950 dolar oldu�u ifade edilmektedir. Ancak Adana�da ki�i ba��na gelir ortalama 2 bin dolar civar�ndad�r. Niteliksiz g��n de etkisiyle Adana her ge�en g�n daha da fakirle�mektedir.

Uygulanan te�vik politikalar�nda ise, ne ac�d�r ki Adana g�z ard� edilmi� ve ba�ta tekstil olmak �zere sanayisinin olumsuz etkilenmesine, son be� y�ld�r, AKP �ktidar� taraf�ndan �deta g�z yumulmu�tur. Te�vikten mahrum edilen bir kent olarak art�k Adana yat�r�mc�lar�n cazibe merkezi olmaktan ��km�� bulunmaktad�r. Mevcut yat�r�mc� ve sanayiciler ise ba�ka yerlere ta��nma ve yat�r�m yapma aray�� i�erisine girmi�lerdir.

Esnaf�m�z ise �lkemizin pek �ok b�lgesinde oldu�u gibi siftahs�z kepenk kapatmaktad�r. T�rkiye �statistik Kurumunun ge�en ay a��klad�� rakamlara g�re, Adana�m�z i�sizlikte y�zde 16,2 ile rekor k�rmak suretiyle T�rkiye�de birinci s�ray� alm��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum Say�n Tankut, l�tfen tamamlay�n.

YILMAZ TANKUT (Devamla) � Bu oran, hakl� olarak hi� hizmet ve yat�r�m alamad�klar�ndan �ik�yet�i olan I�d�r ve Ardahan illerimizden bile 3 kat daha fazlad�r.

DPT verilerine g�re kamu yat�r�mlar�nda Adana, 2000 y�l�nda 3��nc� s�rada iken ne yaz�k ki bu s�ralama AKP ile birlikte h�zla gerilemi� ve ge�ti�imiz y�l 15�inci s�raya d��m��t�r. Bu durumun sorumlusu elbette ki siyasi iktidard�r.

Bu vesileyle, AKP �ktidar�na buradan bir �a�r�da bulunmak istiyorum: �ukurova�n�n kalbi, T�rkiye�nin en �nemli tar�m ve enerji b�lgesi olan Adana�y� art�k, daha fazla ihmal etmeyiniz. Te�vik politikalar�n�z� yeniden g�zden ge�iriniz ve l�tfen adil olunuz. Ald�� niteliksiz i� g��n olumsuz etkilerini unutmadan, Adana�n�n kamu yat�r�mlar�ndan daha fazla pay almas�n� sa�lay�n�z. Narenciyeden, pamuktan, bu�daydan ka�� nleyiniz. Hasat zamanlar�nda �ift�imizi yok edecek ve kendi yak�nlar�n�z� zengin edecek tar�msal �r�nleri ithal etmekten de art�k vazge�iniz.

S�zlerimi tamamlarken, bug�n ��nc� g�n�ne girdi�imiz 2008 y�l�n�n b�t�n insanl��a, aziz milletimize ve hepimize bar��, huzur ve refah getirmesini diliyor, hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tankut.

G�ndem d�� ikinci s�z, yine ayn� konuda s�z isteyen Adana Milletvekili Say�n Hulusi G�vel�e aittir.

Buyurun Say�n G�vel. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakikad�r.

2.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana�n�n d��man i�galinden kurtulu�unun 86�nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

HULUS� G�VEL (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Adana�m�z�n kurtulu�u olan 5 Ocak g�n�n�n 86�nc� y�l� nedeniyle g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. �ahs�m ve Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 5 Ocak 1922, Adana ve Adanal� i�in oldu�u kadar T�rkiye Cumhuriyeti i�in de �ok �nemli bir g�nd�r. Bu g�n, yaln�zca Adana�n�n d��man i�galinden kurtulu�u de�il, T�rkiye Cumhuriyeti�nin temellerinin at�ld�� bir g�n olarak tarihin �anl� sayfalar�ndaki yerini alm��t�r.

Bilindi�i �zere, siyasi ve ekonomik �st�nl�k i�in birbirleriyle m�cadeleye giri�en Avrupa devletleri aras�nda Avrupa�da ��kan ve �ok b�y�k kay�plara sebep olan Birinci D�nya Sava�� k�sa zamanda b�t�n k�talara yay�lm�� ve Osmanl� �mparatorlu�u da bu sava��n i�ine s�r�klenmi�tir. Sonunda imparatorluk ��km��, topraklar� par�alanm��, ana yurdumuz bile d��man istilas� alt�nda kalm��t�r.

Be� cephede birden pek �ok devlete kar�� sava�mak zorunda b�rak�lan Osmanl� devleti, Mondros Ate�kes Anla�mas� ile imparatorluk topraklar�n�n pek �o�unu d��mana b�rakarak �ekilmi�tir. ��te bu d�nemde� Suriye� cephesinde� kalan� T�rk� birli�i� ve� o� cephede� Y�ld�r�m� Ordular� Komutanl�� g�revinde bulunan Mustafa Kemal Pa�a, idaresindeki kendi kuvvetlerini yok olmaktan Halep�e �ekilerek kurtarm��t�r. Zaman�n Sadrazam� �zzet Pa�a, o s�rada grup komutan� olan Liman Von Sanders�ten elindeki t�m grup komuta ve koordinasyon yetkisini Mustafa Kemal Pa�a�ya devretmesini bildirmi� ve bu devir-teslim i�lemlerini ger�ekle�tirmek �zere, Mustafa Kemal Pa�a 31 Ekim 1918 tarihinde Adana�ya gelmi� ve on bir g�n kalm��t�r. Liman Von Sanders Pa�a�n�n �Pa�am, yenildik, bizim i�in her �ey bitmi�tir.� s�z�ne kar��l�k, yetkiyi teslim alan Mustafa Kemal Pa�a �Sava� m�ttefikler i�in bitmi� olabilir ama bizi ilgilendiren sava�, kendi istiklalimizin sava��, ancak �imdi ba�l�yor.� kar��l��n� vermi�tir. On bir g�n kald�� Adana�da, �skenderun�a asker ��karmaya haz�rlanan �ngiliz ve Frans�zlara ate� a��laca��n� zaman�n h�k�metine ve ba�bakan�na bildiren Mustafa Kemal Pa�a, ayn� emri kendi komutas�ndaki askerlere de bildirerek �skenderun�a asker ��karmaya haz�rlanan �ngilizlere ve Frans�zlara ate� a�ma emrini vermi�tir.

Tarih� a��dan bak�lacak olursa, Adana�dan verilen bu ilk emir, T�rk Kurtulu� Sava��n�n ilk emridir. Nitekim, 15 Mart 1923�te tekrar Adana�ya gelen Mustafa Kemal Pa�a, bu durumu �u s�zleriyle toplum ve tarih �n�nde kan�tlam��t�r: �Bende bu vakayiin ilk hissi te�ebb�s� bu memlekette, bu g�zel Adana�da v�cut bulmu�tur.�

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; Adanal�lar, �stanbul h�k�metinin 23 Kas�m 1918 tarihinde Adana ve dolaylar�n�n bo�alt�lmas�n� zorunlu k�lan karar�n� b�y�k bir tepkiyle kar��lam��lard�r. Durumu protesto eden b�yle bir harek�t�n yarataca�� vahim hadiseleri vurgulayan bir telgraf� d�nemin ��i�leri Bakan�na yollam��lard�r. Bu i�gal s�ras�nda T�rklere ait b�t�n sembol, arma, i�aret ve levhalar yok edilmi� ve sistemli bir �ekilde T�rk halk�n�n soyk�r�m� yoluna gidilmi�; kendi birlikleri i�inde, Frans�zlar Suriye�den getirdikleri 70 bin Ermeniyi Adana�ya, 12 binini D�rtyol�a, 8 binini Saimbeyli�ye, Antep ve Mara� b�lgesine de 50 bin tanesini yerle�tirmi�lerdir.

Adana 1918 ve 1919 y�llar� aras�nda tam bir ter�r ve cinayet d�nemi ya�am��t�r. Bunlar aras�nda Abdi A�a �iftli�i olaylar�, �ehir i�i cinayetleri, Ta�k�pr��de T�rklerin �arm�ha gerili�i, k�rba�lanarak �ld�r�len insanlar, toplum �uurundan ve hat�ras�ndan ��kmayacak olaylar�n ba��nda gelmektedir. 10 Temmuz 1920�de Frans�z ve Ermeniler taraf�ndan T�rklere kar�� b�y�k bir �iddet ve soyk�r�m harek�t�na giri�ilmi��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � L�tfen, bir dakikada tamamlay�n�z.

HULUS� G�VEL (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

...ve bu harek�t sonras�nda on binlerce T�rk, Toroslar�a do�ru ka�m��lard�r. D�rt g�n s�ren bu harek�t, tarihte �Ka�-Ka� Olay�� olarak isimlendirilmi�tir.

5 A�ustos 1920�de Mustafa Kemal Pa�a, Fevzi �akmak ve milletvekilleriyle Pozant��ya gelmi� ve oray� il h�line getirerek Pozant� Kongresini yapm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; daha b�y�k direni�e ge�en T�rkler b�y�k kay�plar vermi�ler, buna ra�men, Kas�m 1920 sonlar�nda Frans�zlar� a��r yenilgiye u�ratm��lard�r. Sonu� olarak, Frans�zlar, T�rkiye B�y�k Millet Meclisini resmen tan�yarak bar�� yolunu se�mi�lerdir.

Bu anla�ma, 20 Ekim 1921 tarihinde Ankara�da haz�rlanm��t�r. Bu anla�ma gere�i, Frans�zlar 5 Ocak 1922 tarihinde �ukurova�dan tamamen �ekilmi�lerdir.

5 Ocakta 86�nc� kurtulu� g�n�n� kutlayacak olan Adanal� hem�ehrilerime buradan sevgi ve sayg�lar�m� sunarak, vatan� u�runa can�n� hi�e sayan B�y�k �nder Atat�rk�� sayg�yla an�yor, Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n G�vel.

G�ndem d�� nc� s�z, Benazir Butto�nun �l�m� hakk�nda s�z isteyen Mu� Milletvekili Say�n S�rr� Sak�k�a aittir.

Buyurun Say�n Sak�k. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

3.- Mu� Milletvekili S�rr� Sak�k��n, Benazir Butto�nun bir suikast sonucu �l�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 27 Aral�k 2007�de Pakistan�da silahl� sald�r�ya maruz kalarak ya�am�n� yitiren Benazir Butto�yla ilgili g�ndem d�� s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle y�ce kurulu sayg�yla selaml�yorum.

Yeni y�l�m�z�n �lkemize, d�nyaya bar�� getirmesini diliyor ve umut ediyorum. �lkemizin �zerinden eksik olmayan sava� bulutlar�n�n bir an �nce bar�� meltemlerine d�n��mesini diliyorum.

De�erli arkada�lar, bu konuya girmeden �nce, d�n Grup Ba�kan�m�zla ve milletvekillerimizle ilgili, se�ildi�imiz g�nden bug�ne kadar antidemokratik uygulamalar� sizlerle payla�mak istiyorum.

Bir davete DTP d�hil edilmedi�i i�in Grup Ba�kan�m�z bir durum tespiti yapm��t�. Daveti yapanlar DTP�yi d��layan bir davran�� i�erisinde olduklar� i�in Grup Ba�kan�m�z, bu davran��n demokrasiye uymad��n�, itici oldu�unu, b�l�c� oldu�unu s�ylemi�ti ve bundan dolay� yarg��lar�n bir k�sm� durumdan vazife ��kararak d�n 301�inci maddeden Grup Ba�kan�m�z hakk�nda bir fezleke haz�rlan�p Adalet Bakanl��na intikal etti�ini� Se�ildi�imiz g�nden bug�ne kadar, milletvekili arkada�lar�m�z�n se�im �ncesi devam eden yarg�lama s�recinin, halk�n iradesi hi�e say�larak, Parlamentonun iradesi hi�e say�larak ve baz� yarg��lar Parlamentoyu d��layarak, durumdan vazife ��kararak yarg�lama s�reci devam etmektedir.

Arkada�lar, bug�n DTP�ye, yar�n size. E�er dokunulmazl�k varsa Parlamentonun bir b�t�n�n� kapsamal�d�r. Ki�iden ki�iye, partiden partiye dokunulmazl�k e�er uygulanacaksa, o zaman y�rek varsa, buyurun, k�rs� masuniyetinin d��nda dokunulmazl�klar� birlikte kald�ral�m. Ama, onu yapam�yorsan�z, seyirci kal�yorsan�z, bize oy veren milyonlarca insan�n eli hepimizin yakas�nda olacakt�r. Buna, Parlamentonun seyirci kalmamas� gerekti�ini d��n�yorum.

De�erli arkada�lar, Benazir Butto, hepimizin bildi�i, yakinen tan�d�� ve Avrasya�da, bu co�rafyada �nemli bir �ahsiyetti. Ailesi de ve kendisi de demokrasi ve �zg�rl�k i�in �ok a��r bedeller �deyen bir aile ve bir �ahsiyet. Babas� idam edildikten sonra siyasete at�ld�. Siyasete at�ld�� zaman, babas�n�n ba��na gelenlerin onun ba��na da gelebilece�ini d��nd� ama korkmad�, y�lmad�. Diktat�rler, nas�l ki 1960�ta ihtilal yapt�lar, ilk i�leri rahmetli Adnan Menderes ve arkada�lar�n� ast�larsa, Pakistan�da da ilk ihtilal oldu�unda Ali Butto as�ld�. Yani, T�rkiye�yle o kadar benze�en y�nleri var ki! Ama o aile y�lmad�, o aile s�rekli bedel �dedi.

Benazir Butto �lkesine sekiz y�l sonra geri d�nd��nde kendisine gazeteciler sordular: �Korkmuyor musunuz? Hayat�n�z tehlikede de�il mi?� �Evet, korkuyorum, hayat�m da tehlikede ama bir �ey var, benim �lkem ve halk�m daha �ok tehlikede. Ben, halk�m� ve �lkemi birinci planda tutuyorum, benim hayat�m ve �ocuklar�m, �lkeme, halk�ma feda olsun.� dedi. �imdi, bu �lkede de istiyoruz, siyaset�iler y�reklerini ortaya koyabilmelidirler. Siyaset�iler, sorunlar� ��zmek i�in halktan oy al�rlar. Siyasetten korkanlar, sorunlar�n ad�n� koyamayanlar siyaset yapmamal�d�rlar ve Benazir Butto�yu �rnek almal�d�rlar.

Benazir Butto�nun �l�m�nde, ba�ta Amerika Birle�ik Devletleri, M��erref ve onun ta�eronu olan El Kaide�nin pay� b�y�kt�r. Biz, bu cinayet ayd�nlanmadan o co�rafyada �zg�rl�klerin geli�ece�ine inanm�yoruz ama �unu da biliyoruz: Bu co�rafyada ya��yoruz, o cinayeti i�letenler ile soru�turanlar ayn� ise cinayet ayd�nlanmaz ��nk� bu co�rafyada da �yle cinayetler i�lendi. H�len U�ur Mumcular�n, Ape Musalar�n katilleri bulunmad�. T�rkiye ile Pakistan aras�ndaki benzerlik de budur.

De�erli arkada�lar�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum Say�n Sak�k, l�tfen tamamlay�n.

SIRRI SAKIK (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

Bu co�rafyada ve Pakistan�da o kadar �ok asker� ihtilaller oldu ki, o kadar �ok hukuksuzluklar oldu ki, ��nk� ihtilali yapanlar ilk �nce siyaset�ilere y�neldiler. �lk �nce, 1960�da Adnan Menderes�i ipe, sonra Ali Butto�yu ve sonra 12 Eyl�l oldu, bu Parlamento kapat�ld�, akt�rlerin hepsi birer birer Zincirbozan�a gittiler ve sonra ne oldu? Pakistan�daki ihtilali yapan Ziya �l Hak�la, buradaki ihtilali yapan Kenan Evren kan karde� oldular. Beslendikleri tek �ey vard�, kand�. Onun i�in diktat�rlerin benzerli�i Pakistan�da da burada da ayn�d�r.

Ben, bu noktada, demokrasi ve �zg�rl�k m�cadelesinde onurlu bir duru� sergileyen, bir Pakistanl� baban�n ve K�rt annenin k�z� olan Benazir Butto�nun an�s� �n�nde sayg�yla e�iliyorum ve kendisine rahmet diliyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Sak�k.

�� T�z�k��n 60��nc� maddesine g�re, pek k�sa s�z talebi vard�r.

Say�n �nan, buyurun.

V.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR

1.- Ni�de Milletvekili M�min �nan��n, Ni�de�de tar�msal sulamada kullan�lan elektrik bor�lar�n� �deyemeyen �ift�ilerin durumuna ili�kin a��klamas�

M�M�N �NAN (Ni�de) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekillerim; hepinize iyi seneler diliyorum.

Ni�de�mizde �ift�ilerimizin tar�msal sulama, elektrik bor�lar�ndan dolay� �ok ciddi anlamda icra takipleri ba�lat�lm��t�r. Ni�de�de yakla��k 8.600 �yenin tamam� bor�ludur ve bunlar�n yar�s�ndan �o�u �u andan itibaren icra takibindedir. Bor�lar�n �denememe sebepleri, ana paraya uygulanan faiz oranlar�n�n y�ll�k y�zde 30�lar civar�nda olmas�d�r. �ift�ilerimizin bu �artlarda borcunu �demeleri m�mk�n g�r�nmemektedir.

�ift�ilerimiz, anapara ile makul hesap edilecek faiz oranlar�yla bir �deme plan� istemektedirler. Haciz i�lemleri bu �ekilde uygulan�r ise T�rkiye�miz gelecekte patatesi ithal eder durumda kalacakt�r. ��nk�, T�rkiye�nin patatesinin y�zde 25�ini Ni�de �ift�isi �retmektedir.

K�sa s�re i�erisinde icra takiplerinin durdurulmas� gerekmektedir. ��nk�, Ni�de�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Ayn� maddeye g�re Say�n Gen�in pek k�sa s�z talebi vard�r.

Buyurun Say�n Gen�.

2.- Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, Alman televizyonunda Alevi inan�l� vatanda�lar�m�z� a�a��latan yay�n yap�lmas�na ili�kin a��klamas�

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, ge�enlerde, Alman televizyonunda Alevi inan�l� vatanda�lar�m�z� a�a��latan onursuz ve soysuz bir yay�n yap�lm��t�r.

Tarih boyunca, Alevili�e, Alevi inan�l� insanlara bu onursuz ve soysuz iftiralar at�lm��t�r. Ama, Aleviler, �z�nde insan onurunun gerektirdi�i en b�y�k haysiyete, onura, �erefe, ahlaka, edebe sahip olan bir kitledir. Bu onursuz ve a�a��l�k sald�r� kar��s�nda, �lkemizde bu kadar Alevi inan�l� insanlar�n ya�ad�� bir s�rada, H�k�metten herhangi bir tepki gelmemesini k�n�yorum.

Ayr�ca da, bu yay�n� yapan Alman televizyonu Alman H�k�meti taraf�ndan k�nanmad�� takdirde, ben bir milletvekili olarak, Ankara B�y�kel�ili�i �n�ne getirip bir siyah �elenk b�rakaca��m� da belirtiyorum.

Alevili�in ne oldu�unu ��renmeden bu a�a��l�k ve onursuzca sald�r�da bulunan insanlar�n Alevili�in �z�ndeki d�r�stl�� Hac� Bekta��tan, Sar� Saltuk�tan, Ahmed Yesevi�den ��renmelerini istiyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

S�zl� soru �nergesinin geri al�nmas�na dair bir tezkere vard�r; okutuyorum:

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �NERGELER

1.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun (6/236) esas numaral� s�zl� sorusunu geri ald��na ili�kin �nergesi (4/10)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�ndemin s�zl� sorular k�sm�n�n 64 �nc� s�ras�nda yer alan (6/236) esas numaral� s�zl� soru �nergemi geri al�yorum.

Gere�ini sayg�lar�mla arz ederim

�� Re�at Do�ru

�� Tokat

BA�KAN � S�zl� soru �nergesi geri verilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �� nerge vard�r.

�nergeleri s�ras�yla okutuyorum:

B) MECL�S ARA�TIRMASI �NERGELER�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�lkemizde bar��n, sevginin, toplumsal duyarl�l��n�n, sa�l�kl� ya�am�n olu�mas�ndaki en �nemli fakt�rlerden birisi olan T�rk Sporu�nun sorunlar�n� irdelemek ve �lkemizin uluslararas� kar��la�malarda daha ba�ar�l� olmas� a��s�ndan t�m fakt�rlerin en ince noktas�na kadar tart��lmas� gerekmektedir.

�lkemizde t�m spor bran�lar�nda amat�r ve profesyonel olarak yap�lan aktiviteler spor kul�plerimiz taraf�ndan ilgili dalda olu�turulan Federasyonlar kanal�yla y�r�t�lmektedir.

Ayr�ca, �z�rl� vatanda�lar�m�z�n ya�ama ba�lanmas� a��s�ndan spor en �nemli bir unsurdur. �lkemizdeki spor kul�pleri, Dernekler Kanununda belirtilen esaslara tabidir.

Futbol D�nya�da ve �lkemizde en yayg�n spor aktivitelerinin ba��nda gelmektedir. �lkemizin t�m illerinde oldu�u gibi il�elerimize ve k�ylerimize kadar yay�lm��t�r. Amat�r futbol kul�plerimiz saha, malzeme, ta��ma ve di�er ihtiya�lar i�in b�y�k sorunlarla kar�� kar��yad�r. Bug�ne kadar �ok g�� ko�ullarda b�y�k m�cadele vermektedirler. Ancak, her t�rl� destekten yoksun b�rak�lmaktad�r. Amat�r t�m spor bran�lar�na her y�l malzeme, ara� ve gere� ihtiya�lar� sistemli bir �ekilde kar��lanmal�d�r.

Profesyonel kul�plerimiz ise 4 ayr� kategoride yar��t�r�lmaktad�r. Futboldaki ba�ar�lar� kul�plerimizi ekonomik yap�lar� ile �ok yak�n ili�kisinin bulundu�unu a��k�a belirtmemiz gerekir. Ayn� kategoride yar��an kul�plerimizin i�inde bulundu�u farkl� ekonomik ko�ullar m�cadelenin e�it ko�ullarda yap�lmamas�n�n en �nemli fakt�r�d�r.

Kul�plerimizin farkl� il ve il�elerde kaynak temini a��s�ndan e�it ko�ullarda olmad�� da ayr� bir ger�ektir. Ayr�ca, T�rkiye Futbol Federasyonun kaynaklar�n�n en �nemli k�sm�n�n sadece T�rkiye s�per ligine y�nlendirilmekte geri kalan 3 kategori tak�mlar� �ok g�� ko�ullarda m�cadele vermektedirler. Mali olanaks�zl�klar nedeniyle d�n�n s�per ligi tak�mlar�n�n amat�r k�melere dahi d��t��n� a��k�a g�rmekteyiz. Ayr�ca, s�per lig d��nda kalan kul�plerimiz edimlerini kar��layamamakta, pek �ok futbol tak�m�m�z icra takibi uygulamalar�n�n �emberinden ��kamamaktad�r. Hatta Federasyonu kar�� denmesi gereken baz� bedelleri �deyememektedirler. Gelir �daresi ve SSK�n�n haciz k�skac�nda yok olacaklard�r. Bir�ok kul�b�m�z lisans bedellerini yat�ramad�� i�in kar��la�malara 9 ki�i ile ��kmak zorunda kalmaktad�r. Bu �ekilde rekabet olur mu, bu �ekilde spor yap�labilir mi. T�rkiye Futbol liglerindeki kul�plerimizin vergi ve sigorta bor�lar� �denemez boyuta ula�m��, �zellikle 1. 2. ve 3. liglerdeki kul�plerimiz kayyum�a teslim edilmektedir. T�rkiye Futbol liglerinin sorunlar� ve ��z�mleriyle ilgili Anayasa�n�n 98. Maddesi ile �� T�z��n 104. ve 105. Maddeleri uyar�nca bir Meclis Ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ederim.

Sayg�lar�mla.

1) Ferit Mevl�t Aslano�lu�� (Malatya)

2) Ramazan Kerim �zkan�� (Burdur)

3) Mevl�t Co�kuner�� (Isparta)

4) Esfender Korkmaz�� (�stanbul)

5) Ya�ar A�y�z�� (Gaziantep)

6) Akif Ekici�� (Gaziantep)

7) H�seyin �nsal�� (Amasya)

8) Sacid Y�ld�z�� (�stanbul)

9) Abdullah �zer�� (Bursa)

10) Erg�n Aydo�an�� (Bal�kesir)

11) Muhammet R�za Yal��nkaya�� (Bart�n)

12) Ahmet K��k�� (�anakkale)

13) �ahin Meng�� (Manisa)

14) Mustafa �zy�rek�� (�stanbul)

15) Nesrin Baytok�� (Ankara)

16) Rahmi G�ner�� (Ordu)

17) Enis T�t�nc�� (Tekirda�)

18) Hulusi G�vel�� (Adana)

19) Rasim �ak�r�� (Edirne)

20) Ali R�za �zt�rk�� (Mersin)

21) Mehmet Ali �zpolat�� (�stanbul)

22) Ahmet Ersin�� (�zmir)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Gerek�esini ekte sundu�umuz tekstil sekt�r�; geli�mi� yap�s�, ihtisasla�mas�, ihracata ve istihdama katk�s� bak�m�ndan stratejik �neme sahip olup, sorunlar� ve ��z�m �nerilerinin ara�t�r�lmas� ve bunun i�in yap�lacak yasal d�zenlemeler d�hil olmak �zere al�nacak �nlemlerin tespiti i�in Anayasan�n 98. T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �� T�z��n�n 104. ve 105. maddeleri gere�ince Meclis Ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ederiz.

1) Mehmet Akif Paksoy�� (Kahramanmara�)

2) Recep Taner�� (Ayd�n)

3) Oktay Vural�� (�zmir)

4) Hasan �zdemir�� (Gaziantep)

5) Alim I��k �� (K�tahya)

6) Akif Akku�� (Mersin)

7) Mehmet Serdaro�lu�� (Kastamonu)

8) Beytullah Asil�� (Eski�ehir)

9) K�r�at At�lgan�� (Adana)

10) Nevzat Korkmaz�� (Isparta)

11) H�seyin Y�ld�z�� (Antalya)

12) G�nd�z Suphi Aktan�� (�stanbul)

13) Ahmet Kenan Tanr�kulu�� (�zmir)

14) Ali Uzun�rmak�� (Ayd�n)

15) Necati �zensoy�� (Bursa)

16) �zzettin Y�lmaz�� (Hatay)

17) Atila Kaya�� (�stanbul)

18) �enol Bal�� (�zmir)

19) �smet B�y�kataman�� (Bursa)

20) Kamil Erdal Sipahi�� (�zmir)

21) Hamza Hamit Homri�� (Bursa)

22) Y�lmaz Tankut�� (Adana)

23) Mithat Melen�� (�stanbul)

24) Emin Haluk Ayhan�� (Denizli)

25) Mehmet Ekici �� (Yozgat)

26) Muharrem Varl�� (Adana)

27) Ahmet Bukan�� (�ank�r�)

Gerek�e:

D�nyan�n 7. b�y�k pamuk �reticisi olan T�rkiye, 1.475 bin ton iplik �retimi ile d�nya iplik �retiminde ilk be� �lke i�erisinde yer almaktad�r. Sekt�rde en b�y�k be� iplik �reticisi, ayn� zamanda en b�y�k pamuk �reticisi olan �in, Hindistan, Pakistan, ABD ve T�rkiye�dir. Ayr�ca, T�rkiye�nin y�ll�k pamuklu dokuma �retimi 580 bin ton, pamuklu �rme �retimi 708 bin tondur. D�nya tekstil ticaretinde T�rkiye, dokuzuncu b�y�k tekstil ihracat��s�d�r. D�nya haz�r giyim ihracat�nda T�rkiye d�rd�nc� b�y�k �lkedir.

T�rkiye'nin en �nemli pazar� y�zde 76,1'lik pay ile AB �lkeleridir.

Tekstil ithalat� ise y�zde 6 art��la 2006 y�l�nda 6,3 milyar dolara ula�m��t�r. T�rkiye'nin tekstil genel ithalat� 2002 y�l�ndan itibaren ihracat�n �zerinde ger�ekle�mektedir. Konfeksiyon ithalat� ise 2006 y�l� sonu itibariyle 1 milyar dolar� ge�mi� bulunmaktad�r.

Bug�n T�rkiye'de 40 bin firman�n tekstil ve konfeksiyon sekt�r�nde faaliyette bulundu�u bilinmektedir. Bu i�letmelerin y�zde 90'�ndan fazlas�n� KOB�'ler olu�turmaktad�r. Bu firmalar fason �retimde bulunmaktad�r. Konfeksiyon sekt�r�ndeki i�letmelerin tamam�na yak�n�n� KOB�'ler olu�tururken tekstil sekt�r� a��rl�kl� olarak b�y�k �l�ekli firmalar�n elinde bulunmaktad�r. Faaliyette bulunan 40 bin firman�n y�zde 25'i aktif ihracat�� konumundad�r.

T�rkiye ekonomisinin bel kemi�i tekstil sekt�r�, geli�mi� yap�s�, ihtisasla�mas�, ihracata ve istihdama katk�s� bak�m�ndan stratejik olarak �neme sahiptir. Ancak sekt�r�n kan kayb�ndan kurtulmas� ve geli�mesi, katma de�eri y�ksek �r�nler kategorisinde daha fazla has�la �retmesi, istihdam yaratmaya devam etmesi bak�m�ndan kar�� kar��ya oldu�u sorun ve tehditlerden kurtulmas� gerekmektedir. Bu sorunlar k�sa vadede ��z�me kavu�turulamazsa, �n�m�zdeki d�nemde sekt�r kan kaybetmeye devam edecek sosyal huzursuzluk boyutunda s�k�nt�lar ortaya ��kacakt�r. �imdiden, ba�l�ca sorunlar�n devam etmesiyle sekt�r�n rekabet g�c� h�zla kaybolmaktad�r. Sekt�r teknolojik d�n��m�n� yapamad��ndan yeni yat�r�mlar ertelenmekte ve daha avantajl� ko�ullar� sa�layan yabanc� �lkelere kaymaktad�r. Polyester iplik ve kuma� ithalat� i�in ve Uzakdo�u �lkelerinden her ge�en g�n artmaktad�r. T�rkiye'de iplik �retimi ve dokuma sanayi bitmek �zeredir.

Bug�n tekstilde makineler, fabrikalar yok pahas�na elden ��kar�lmaktad�r. Firmalar �aresizlik i�erisinde �retim tesislerini devretmekte veya bir�o�u da kapanma a�amas�nda bulunmaktad�r. Dolay�s�yla i�sizlik ba�lam��t�r.

Bug�n 2,5 milyon ki�iyi istihdam eden, 20 milyar dolar ihracat yapan, 10 milyar dolara yak�n i� pazar b�y�kl��ne sahip muazzam bir sanayi yanl�� politikalar�n kurban� olmaktad�r.

T�rkiye'nin hen�z, tekstil sekt�r�n� ikame edecek, bu derecede b�y�k, ihracat�n ve istihdam�n lideri ba�ka bir sekt�r� bulunmamaktad�r.

�lkenin toplam ihracat� 2006'da y�zde 16,4 artarken ihracat�m�z�n y�zde 23'�n� ger�ekle�tiren tekstil ve haz�r giyim sekt�r�d�r. Cari a��k, gerek istihdam a��s�ndan son derece endi�e vericidir. �zellikle, tar�mdaki daralma ve milyonlarca insan�n tar�mda i�siz kalmas� nedeniyle sekt�rden bo�almaya devam edecek vas�fs�z i�g�c�ne �nemli bir istihdam kap�s� olu�turan tekstil sekt�r� hayati �neme sahiptir.

Kentlerde kay�tl� gen� i�sizli�inin y�zde 23'leri a�t�� ve sosyal patlama sinyallerinin giderek artt�� bir ortamda T�rkiye'de toplam imalat sanayi istihdam�n�n yakla��k y�zde 40'�n� yaratan sekt�rdeki �retim kayb�n�n yarataca�� ekonomik ve sosyal tahribat ortadad�r.

Yukar�da sunulan ve ara�t�rma s�ras�nda belirlenecek nedenlerle Anayasan�n 98. ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �� T�z��'n�n 104 ve 105. maddeleri uyar�nca "Tekstil Sekt�r�n�n i�inde bulundu�u sorunlar ve ��z�m �nerilerinin ara�t�r�lmas� ve gerekli �nlemlerin al�nmas�" i�in Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ederiz.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�zmir-Ovac�k-Bergama ile ba�layan, Bal�kesir-Havran, Artvin-Carettepe, U�ak-E�me-K��lada�, Tunceli-Ovac�k, Erzincan-�li� ve �zmir-Efem�ukuru ile devam eden �al��malar �anakkale-Bal�kesir-Kazda�lar�'nda ya�anan ekolojik kriz ile alt�n madencili�inin �lkemize kazand�rd�klar� ve kaybettirdiklerinin neler oldu�u konusunda bir muhasebe yap�lmas�n� zorunlu hale getirmi�tir. (Ayr�ca Maden ��leri Genel M�d�rl��, Bal�kesir, �anakkale, G�m��hane ve K�r�ehir illerindeki rezerv alanlar� da bu ay ihaleye ��karm��t�r.)

Alt�n madeni i�letmecili�inde, g�n�m�zde ekonomik bazda tek ge�erli y�ntem, siyan�r li�i y�ntemidir. Siyan�r li�i y�ntemiyle yap�lan maden ve kimya i�letmesinde, do�ada zarars�z halde bulunan a��r metallerin aktive oldu�u, havaya, suya, topra�a kar��arak �evre sa�l�� ve canl� ya�am� i�in b�y�k risk olu�turdu�u bilinmektedir. Bu t�r i�letmelerde b�y�k ekolojik y�k�mlara yol a�an kazalar meydana gelmektedir. �rne�in, Papua Yeni Gine'de 1984 y�l�nda 2100 metrelik da��n t�ra�lanmas� sonucunda yo�un ya�murlar sonucu akan siyan�rl� topra��n y�z�nden b�lge halk� g��m��; Romanya'da Esmeralda alt�n madenindeki at�k havuzunun y�k�lmas� sonucu 100 bin metrek�p siyan�rl� at�k Tuna Nehri'ne kar��m��, Macaristan, S�rbistan, Ukrayna ve Bulgaristan'daki do�al hayat� zarara u�ratan felaketler ya�anm��t�r. Siyan�rl� alt�n madencili�i bug�n ABD'nin Montana Eyaleti'nde yasaklanm��, Colorado Eyaleti'nde yasaklanmas� i�in yasal i�lemler ba�lat�lm��t�r.

Bu arada 26.5.2004 tarihli 5177 Say�l� "Maden Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Kanun" ile birlikte onbir yasada �nemli de�i�iklikler yap�lm��t�r. De�i�iklikle; orman alanlar�, mill� parkIar, �zel koruma b�lgeleri, a�a�land�rma alanlar�, tabiat alanlar�, �zel koruma b�lgeleri, do�al ve k�lt�rel sit alanlar�, tar�m alanlar�, meralar, sulak alanlar, k�y�lar, karasular�, kentlerin imar alanlar�, turizm b�lgeleri, su havzalar� madencilik faaliyetine a��lm��t�r.

Faaliyetlerin �ED ve gayr� s�hhi m�essese izin s�re�lerinin Bakanlar Kurulu�nun ��kartaca�� y�netmelikle d�zenlenmesi �ng�r�lm��t�r. Maden arama faaliyetleri �ED kapsam� d��na ��kar�lm��, arama ruhsatlar� ile toplam rezervin % 10'unun i�letilmesine ve sat��na izin verilebilmesinin �n� a��lm��t�r.

Alt�n madencilerinden, "ruhsat sahibi taraf�ndan beyan edilen" ocak ba�� sat�� fiyat� tutar�n�n yaln�zca %2'sinin devlet hakk� olarak al�naca�� d�zenlenmi�tir. Yasa de�i�ikli�ine dayan�larak Bakanlar Kurulu taraf�ndan ��kart�lan Madencilik Faaliyetleri �zin Y�netmeli�i ile do�al ve k�lt�rel varl�klar�n yasal g�venceleri ortadan kald�r�lm��t�r.

Bunun d��nda Katma De�er Vergisi Yasas�'nda yap�lan de�i�iklikle "Alt�n, g�m�� ve platin ile ilgili arama, i�letme, zenginle�tirme ve rafinaj faaliyetlerine ili�kin olmak �zere, bu faaliyetleri y�r�tenlere yap�lan teslim ve hizmetler" KDV'den muaf tutulmu�tur.

Bu durumda ad� ge�en b�lgelerde alt�n madencili�inin yap�lmas� durumunda iddia edildi�i �zere olu�acak ekonomik b�y�me ile ya�anacak ekolojik, sosyolojik ve hukuksal y�k�m sonucunda olu�acak zarar�n kar��la�t�r�lmas� ara�t�r�lmal�d�r.

1. �lkemizde yap�lmakta olan alt�n madencili�inin milli gelire katk�s�,

2. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl�� taraf�ndan alt�n aramas�na izin verilen �irketlerin ��kartt�klar� alt�n miktarlar� ve bu miktar�n Hazine'ye kalan k�sm�n�n ara�t�r�lmas�,

3. Alt�n madencili�inin aranmas�, sondaj� ve �retimi i�lemleri esnas�nda toplam ne kadar ki�iye istihdam sa�land��n�n tespit edilmesi,

4. Alt�n madencili�inin aranmas�, sondaj� ve �retimi sonucunda zarar g�recek sekt�rlerin ve bunun neden olaca�� insan g�� gibi sonu�lar�n olu�turaca�� toplumsal maliyetin hesaplanmas�,

5. Siyan�rle alt�n araman�n yarataca�� ekolojik tahribat�n tespit edilmesi,

6.� Alt�n madencili�inin zarar verece�i sekt�rlerden olu�acak i�sizlik oran� ve yaraca�� ekonomik k��lmenin sorunlar�n�n ara�t�r�lmas� amac� ile,

Anayasam�z�n 98, ��t�z��m�z�n 104 ve 105. maddeleri gere�ince Ara�t�rma Komisyonu kurularak ara�t�r�lmas�n� sayg�lar�m�zla arz ederiz. �� 23/11/2007

1)� Mehmet Ufuk Uras� �� (�stanbul)

2) M�min �nan�� (Ni�de)

3) �erafettin Halis �� (Tunceli)

4) Sel�uk Ayhan�� (�zmir)

5) Ensar ��t�� (Ardahan)

6) H�seyin Pazarc�� (Bal�kesir)

7) O�uz Oyan�� (�zmir)

8) Muharrem �nce�� (Yalova)

9) Necla Arat�� (�stanbul)

10)Mustafa Vural�� (Adana)

1) Recai Birg�n�� (�zmir)

12) Hasan Macit�� (�stanbul)

13. H�seyin Mert�� (�stanbul)

14) Ay�e Jale A��rba�� (�stanbul)

15) S�leyman Ya��z�� (�stanbul)

16) Harun �zt�rk�� (�zmir)

17) Hasan Er�elebi�� (Denizli)

18) Emrehan Hal�c� �� (Ankara)

19) Kamer Gen�� (Tunceli)

20) Tacidar Seyhan�� (Adana)

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� hususundaki �n g�r��meler, s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Ba�bakanl��n, Anayasa�n�n 82�nci maddesine g�re verilmi� bir tezkeresi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m.

C) TEZKERELER

�� 27.12.2007

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

26-27 Kas�m 2007 tarihlerinde Paris�te yap�lan Uluslararas� Sergiler B�rosu�nun 142. Genel Kurul Toplant�s��na kat�lmak �zere, 25-27 Kas�m 2007 tarihleri aras�nda Fransa�ya giden Cumhurba�kan� Say�n Abdullah G�l�e refakat eden heyete, ekli listede adlar� yaz�l� Milletvekillerinin de i�tirak etmesi uygun g�r�lm�� ve bu konudaki Bakanlar Kurulu Karar�n�n sureti ili�ikte g�nderilmi�tir.

Anayasan�n 82 nci maddesine g�re gere�ini arz ederim.

�� Recep Tayyip Erdo�an

�� Ba�bakan

Liste

Mehmet Tekelio�lu�� zmir Milletvekili

Cevdet Erd�l�� Trabzon Milletvekili

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan Trabzon Milletvekili Cevdet Erd�l��n; T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi Ve Adalet Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Ge�en birle�imde 5�inci madde kabul edilmi�ti.

�imdi 6�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 6 - 4207 say�l� Kanunun 5 inci maddesi ba�l�� ile birlikte a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"Ceza h�k�mleri

MADDE 5 (1) Bu Kanunun 2 nci maddesinin birinci ve d�rd�nc� f�kralar�nda belirtilen alanlarda t�t�n �r�nleri t�ketenler ile 3 �nc� maddenin ikinci f�kras�na ayk�r� hareket edenler, 30/03/2005 tarihli ve 5326 say�l� Kabahatler Kanununun 39 uncu maddesi h�k�mlerine g�re; 3 �nc� maddenin onikinci f�kras�na ayk�r� hareket edenler Kabahatler Kanununun 41 inci maddesi h�k�mlerine g�re� cezaland�r�l�r.

��

(x) 55 S. Say�l� Basmayaz� 27/12/2007 tarihli 43��nc� Birle�im Tutana��na eklidir.

(2) 2 nci maddenin birinci, ��nc�, d�rd�nc� ve be�inci f�kralar�nda belirtilen, yasaklar�n uygulanmas� ve tedbirlerin al�nmas� ile ilgili y�k�ml�l�klerini yerine getirmeyen i�letme sorumlular�, i�letme iznini veren kurum yetkilileri taraf�ndan �nce yaz�l� olarak uyar�l�r. Bu uyar� yaz�s�, ilgili i�letme sorumlusuna tebli� edilir. Bu uyar�ya ra�men, verilen s�rede y�k�ml�l�klerini yerine getirmeyenler, belediye s�n�rlar� i�inde belediye enc�meni, belediye s�n�rlar� d��nda mahalli m�lki amir taraf�ndan be�y�z T�rk Liras�ndan be�bin T�rk Liras�na kadar idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r.

(3) 3 �nc� maddenin birinci, ��nc�, d�rd�nc�, be�inci ve onbirinci f�kralar�ndaki yasaklar�n her birine ayk�r� hareket edenler, ellibin T�rk Liras�ndan ikiy�zelli bin T�rk Liras�na kadar idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r. Bu cezaya karar vermeye T�t�n, T�t�n Mamulleri ve Alkoll� ��kiler Piyasas� D�zenleme Kurulu yetkilidir.

(4) 3 �nc� maddenin alt�nc� f�kras�ndaki yasa��n g�rsel yay�n yoluyla ihlal edilmesi halinde; yerel yay�n yapan kurulu�lar, bin T�rk Liras�ndan be�bin T�rk Liras�na kadar, b�lgesel yay�n yapan kurulu�lar, be�bin T�rk Liras�ndan onbin T�rk Liras�na kadar, ulusal yay�n yapan kurulu�lar, ellibin T�rk Liras�ndan y�zbin T�rk Liras�na kadar� idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r. Bu cezaya karar vermeye Radyo ve Televizyon �st Kurulu yetkilidir.

(5) 3 �nc� maddenin yedinci f�kras�ndaki yasa�a ayk�r� hareket edenler, belediye s�n�rlar� i�inde belediye enc�meni, belediye s�n�rlar� d��nda genel kolluk taraf�ndan bin T�rk Liras� idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r.

(6) 3 �nc� maddenin sekizinci f�kras�ndaki yasaklara ayk�r� hareket edenler, 26/09/2004 tarihli ve 5237 say�l� T�rk Ceza Kanununun "Sa�l�k i�in tehlikeli madde temini" ba�l�kl� 194 �nc� maddesi h�km�ne g�re cezaland�r�l�r.

(7) 3 �nc� maddenin dokuzuncu f�kras�ndaki yasa�a ayk�r� hareket edenler, mahalli m�lki amir taraf�ndan her bir ki�iyle ilgili olarak bin T�rk Liras� idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r.

(8) 3 �nc� maddenin onuncu f�kras�ndaki yasa�a ayk�r� hareket edenler, belediye zab�tas� taraf�ndan ikiy�zelli T�rk Liras� idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r. Belediye s�n�rlar� d��nda bu yetki genel kolluk taraf�ndan kullan�l�r.

(9) 3 �nc� maddenin on��nc� f�kras�ndaki yasaklara ayk�r� hareket edenler, mahalli m�lki amir taraf�ndan bin T�rk Liras�ndan onbin T�rk Liras�na kadar idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r. T�t�n �r�nlerinin sat�� belgesiz olarak sat��n�n yap�ld�� veya sat��a haz�r tutuldu�u yerlerdeki t�t�n �r�nlerine el konulur ve nereden temin edildi�ine dair belge ibraz edilememesi halinde, mahall� m�lk� amir taraf�ndan bunlar�n m�lkiyetinin kamuya ge�irilmesine karar verilir.

(10) 3 �nc� maddenin ond�rd�nc� f�kras�ndaki �r�nleri �retenler, belediye s�n�rlar� i�inde belediye enc�meni, belediye s�n�rlar� d��nda mahalli m�lki amir taraf�ndan yirmibin T�rk Liras�ndan y�zbin T�rk Liras�na kadar idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r.

(11) 4 �nc� maddenin birinci ve ikinci f�kralar�ndaki y�k�ml�l�klerin her birine ayk�r� hareket edenler, mahall� m�lk� amir taraf�ndan bin T�rk Liras� idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r.

(12) 4 �nc� maddenin ��nc� ve d�rd�nc�� f�kralar�ndaki y�k�ml�l�klerin her birine ayk�r� hareket eden �retici firmalar, T�t�n, T�t�n Mamulleri ve Alkoll� ��kiler Piyasas� D�zenleme Kurulu taraf�ndan bu y�k�ml�l�klere ayk�r� olarak piyasaya s�r�len mallar�n piyasa de�eri kadar idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r. Ancak, verilecek idar� para cezas�n�n miktar� ikiy�zellibin T�rk Liras�ndan az olamaz.

(13) 4 �nc� maddenin alt�nc� f�kras�ndaki y�k�ml�l��e ayk�r� hareket eden firmalar T�t�n, T�t�n Mamulleri ve Alkoll� ��kiler Piyasas� D�zenleme Kurulu taraf�ndan ellibin T�rk Liras�ndan y�zbin T�rk Liras�na kadar idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r.

(14) 4 �nc� maddenin yedinci f�kras�ndaki y�k�ml�l�klere ayk�r� hareket edilmesi halinde; yerel yay�n yapan televizyon kurulu�lar� bin T�rk Liras�ndan be�bin T�rk Liras�na kadar, b�lgesel yay�n yapan televizyon kurulu�lar� be�bin T�rk Liras�ndan onbin T�rk Liras�na kadar, ulusal yay�n yapan televizyon kurulu�lar� ellibin T�rk Liras�ndan ikiy�zellibin T�rk Liras�na kadar� idar� para cezas� ile cezaland�r�l�r. Bu cezalar, radyo yay�n� yapan kurulu�lar hakk�nda ondabir oran�nda uygulan�r. Bu cezaya karar vermeye Radyo ve Televizyon �st Kurulu yetkilidir.

(15) Bu Kanunla kendilerine y�klenen g�revleri yerine getirmeyen memurlar ve di�er kamu g�revlileri hakk�nda, ceza hukuku sorumlulu�u sakl� kalmak kayd�yla, t�bi olduklar� mevzuatta yer alan disiplin h�k�mleri uygulan�r."

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na s�z talebi vard�r.

�lk s�z, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Manisa Milletvekili Say�n Erkan Ak�ay�da.

Buyurun Say�n Ak�ay.

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA ERKAN AK�AY (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 6�nc� maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Muhterem heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

G�n�m�zde sigaran�n insanlara, sa�l�k, sosyal ve ekonomik bak�mdan verdi�i zararlar devletlerin kay�ts�z kalamayaca�� boyutlara ula�m��t�r. Sigara insanl��n ortak sorunu olan bir illet h�line gelmi�tir. Bu illetle insanl��n topyek�n m�cadele etmesi bir mecburiyet h�line gelmi� durumdad�r. Bu konuda en b�y�k g�rev, yine en �st kamu otoritesi olan devletlere d��mektedir. 20�nci y�zy�lda t�t�n� ve sigaray� �reten, i�leyen, satan ve t�t�n t�ketimini do�rudan veya dolayl� olarak te�vik eden �lkeler, art�k 21�inci y�zy�l ba��nda, t�t�n mamullerinin verdi�i zararlara kar�� ciddi bir �ekilde m�cadele etmeye ba�lam��t�r, ��nk� t�t�n kullan�m�, �lkeler bak�m�ndan astar� y�z�nden pahal� h�le gelmi�tir. T�t�n, sadece parasal y�nden ele al�nd��nda dahi getirdi�inden fazlas�n� g�t�rmektedir. Kald� ki, insan sa�l��n�n ve insani de�erlerin s�z konusu oldu�u yerde, konunun parasal boyutunun bir �nemi olmamal�d�r.

De�erli milletvekilleri, bir ihtiya�tan do�an kanunlar�n yap�m�nda dikkat edilmesi gereken en �nemli husus, kanunun uygulanabilir nitelikte olmas� ve uygulanmas�d�r. Bu a��dan bakt��m�zda, 7 Kas�m 1996 tarihinde kabul edilen ve h�len y�r�rl�kte olan 4207 say�l� T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanun�un amac�na ula�amad�� hepimizin malumudur. On bir y�ld�r y�r�rl�kte bulunan 4207 say�l� Kanun�un, b�rak�n cezai yapt�r�m uygulamas�n�, baz� basit uygulamalar dahi bu Kanun �er�evesinde yerine getirilememi�tir.

�rnek verecek olursak, bu Kanun�un 2�nci maddesinin ikinci f�kras�nda �ng�r�len �Kapal� mahallerde t�t�n i�ilebilmesi i�in ayr� yerler tahsis edilir.� h�km�, ba�ta T�rkiye B�y�k Millet Meclisi olmak �zere, kurumlar�n pek �o�u taraf�ndan uygulanmam��, sigara i�imi i�in �zel mahaller tahsis edilmemi�tir. Yine, 4��nc� maddenin son f�kras�ndaki, TRT ve �zel televizyon kurumlar� taraf�ndan, ayda en az doksan dakika, t�t�n al��kanl��n�n zararlar� konusunda uyar�c� ve e�itici mahiyette yay�nlar yapmak mecburiyetine uyulmamaktad�r.

De�erli milletvekilleri, �imdi huzura getirilen bu kanun teklifiyle, y�ce Meclisin mensubu olan de�erli milletvekillerimiz �nemli bir s�navla kar�� kar��yad�r. Bu s�nav, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi taraf�ndan ��kar�lan bir kanuna ba�ta T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin kendisinin uyup uymayaca��, bu konuda topluma �rnek olup olmayaca�� hususudur. ��kacak bu kanuna, �nce milletvekilleri ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi uymak ve uygulamak zorundad�r. Getirilen bu kurallar�n adil ve do�ru bir �ekilde uygulanmamas� h�linde bir zafiyet do�acakt�r.

�nemli bir kamusal ihtiya�tan do�an bu kanun, etkili ve uygulanabilir olmal�d�r. �htiya� oldu�u h�lde etkili olamayan ve uygulanamayan kanunlar, faydas�z bir kanun h�line gelir. Faydas�z kanunlar zorunlu kanunlar� zay�f d��rece�i gibi, yasama g�c�n� de zay�flat�r. Y�ce Meclis, bu kanunun uygulamalar�n� �zenle takip etmek durumundad�r.

De�erli milletvekilleri, bir kanunun etkili ve uygulanabilir olmas�n�n baz� �artlar� vard�r. Kanun yap�l�rken hukuka uygun davran�lmal�, temel hak ve �zg�rl�klerin �z�ne dokunulmamal�d�r. Kanun, �ah�s veya toplumla ilgili �nemli bir ihtiya�tan do�mal�d�r. Kanun, kamu vicdan�nda yerini bulmal�d�r. Kanun vesilesiyle getirilen kurallar�n, zaman i�inde �rf ve �dete d�n��mesi de m�mk�nd�r. �rne�in, T�rk �rf ve �detinde yer alan birbirine sigara ikram etme al��kanl��ndan vazge�ilip, sigara ikram�n�n ay�pland�� bir anlay�� yerle�ebilmelidir. Ayr�ca, yasa yapman�n genel ilkeleri olan kanunilik, a��kl�k, zarurilik, zarar ve kusur ilkesiyle gerekli orant�l� ve uygulanabilir ceza ilkelerine uyulmal�d�r.

Hukuk devleti, hukuka uygun yasalar yapan ve yapt�� yasaya uyan ve uyduran devlettir. T�t�n i�imini engellemek i�in ki�ilerin ve toplumun e�itimine ve bilin�lendirilmesine y�nelik �al��malara, bu kanunda maalesef yer verilmemektedir. Bu kanun teklifinin en �nemli noksanl�� buradad�r. Kanun teklifi yasak�� bir zihniyet ta��maktad�r. Yasak�� zihniyetin, sigara ve t�t�n zararlar�yla etkin bir �ekilde m�cadele etme imk�n� zay�ft�r. Tarihimizdeki IV.Murat �rne�i ile ba�ka �lkelerin yasak�� uygulamalar� ba�ar�s�z �rneklerdir. En etkili ��z�m, t�t�n ve t�t�n mamullerinin zararlar� konusunda ki�ilerin ve toplumun e�itilmesi, bilin�lendirilmesi ve kanunlar�n tam, zaman�nda, tarafs�z� ve yayg�n bi�imde uygulanmas�d�r.

Kanun teklifinde cezay� uygulayacak merci ve yetki karma�as� bulunmaktad�r. Ayr�ca, teklif, sa�l�ktan ziyade ceza �zerine in�a edilen, devletin vatanda��n� su�lu durumuna d��rd�� bir d�zenleme g�r�nt�s� vermektedir. Sigara k�t�d�r. Bu do�rudur. Peki, sigara i�en vatanda� su�ludur denilebilir mi? Cezan�n �denebilir olup olmad�� ara�t�r�lm�� m�d�r? D�zenleyici etki analizi sonu�lar� nelerdir? 4207 say�l� Kanun kad�k ise, i�lerli�i cezalar�n art�r�lmas� yoluyla m� sa�lanacakt�r? En �nemlisi, vatanda�� su�lu konumuna d��recek eylemleri �o�altarak ve cezay� uygulayacak yetkiliyle vatanda� aras�nda s�rt��meleri art�rarak etkili bir uygulama yap�lamaz. Genel kabul g�ren yasaklar d��nda al�nacak bu tedbirlerin gerek�ede belirtilen ama�lar� sa�lay�p sa�lamayaca�� ayr� bir sorudur.

Hepimizin bildi�i gibi, bu kanun teklifinin haz�rlanmas� esnas�nda ilgili komisyon �yeleri �rnek uygulamalar� izlemek amac�yla yurt d��na gitmi�lerdir. Bu seyahatin yan� s�ra, �lkemizde 4207 say�l� y�r�rl�kteki Kanun�un uyguland�� yerlerin ziyaret edilmesi de uygun olurdu.

De�erli milletvekilleri, sigara kullan�m�n�n zararlar�n� �nlemeye y�nelik �al��malara ve yasalar�n uygulanmas�na y�nelik faaliyetlere �rnek olmas� ve fikir vermesi bak�m�ndan, daha �nce g�rev yapt��m�z Manisa ve Bal�kesir Defterdarl�klar�nda sigara i�iminin �nlenmesine ili�kin yapt��m�z �al��malar� bir tecr�be �rne�i olarak �ok k�saca bilginize sunmak istiyorum.

1999 y�l�nda Manisa, 2004 y�l�nda Bal�kesir Defterdarl��nda, 4207 say�l� Kanun hi� kimseye ceza uygulamadan, yasak�� ve cezac� olmayan bir anlay��la harfiyen uygulam��t�r. �nce, konunun uzman� hekimler taraf�ndan konferans ve seminerler verilmi�, personel e�itim yoluyla bilin�lendirilmi� ve ikna edilmi�, �srarl� ve tutarl� y�ntemlerle ve idari bir iradeyle etkin bir uygulama yap�lm��t�r. Demek ki, 4207 say�l� Kanun istenebilirse uygulan�yormu�. Ki�ilerin t�t�n kullan�m�na ba�lamalar�n� engelleyecek, kullananlar� vazge�irecek veya kullan�m� en aza indirecek e�itim �al��malar�na ili�kin hususlara bu kanunda yer verilmesi gerekirdi.

Sadece yasaklara yer veren, e�itimi ve bilin�lendirmeyi noksan b�rakan 4207 say�l� Yasa�n�n hazin durumunu g�stermesi bak�m�ndan bir ilimizin bir kamu kurumunda 2004 y�l�nda bir gazeteci, foto muhabiri taraf�ndan �ekilen ilgin� bir foto�raf�, de�erli milletvekilleri, dikkatinize ve takdirlerinize sunmak istiyorum. Bu foto�raf 2004 y�l�nda bir ilimizdeki bir kamu kurumu koridorlar�nda �ekilmi�tir ve sigara yasa��n� ilan eden, duyuran �Burada sigara i�ilmez. Cezas� 462.400.000 T�rk liras�d�r� olarak ilan eden afi�i vatanda��m�z a�z�ndaki sigarayla hi� yasa�a uymadan ve t�nmadan -deyim yerindeyse- okumaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n�z.

ERKAN AK�AY (Devamla) � G�r�ld�� zere, 2004 y�l�nda �ekilen bu foto�raf da kamu kurumundaki afi�li uyar�n�n ve Kanun�un uygulanabilirli�inin ne duruma geldi�ini bize yeterince bildirmektedir.

De�erli milletvekilleri, konu�mama burada son verirken, ��kacak olan bu yasan�n �lkemize hay�rl� ve u�urlu olmas�n� diler, muhterem heyetinize sayg�lar sunar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ak�ay.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Say�n Bayram Meral.

Buyurun Say�n Meral. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; t�t�n mamullerinin zararlar�n�n �nlenmesiyle ilgili 55 s�ra say�l� yasan�n 6�nc� maddesiyle ilgili, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, elbette ki Cumhuriyet Halk Partisi olarak insan sa�l��na zararl� her �eyin kar��s�nday�z. Bunun, bir defa, bilinmesinde yarar var.

Bu sigaran�n iki �nemli a��r boyutu vard�r: Bunun birisi insan sa��l��na verdi�i zarar, ikincisi ekonomiye getirdi�i zarar.

De�erli arkada�lar�m, insan sa�l�na yaln�zca sigara zarar vermez. �nsan ya�am�nda, d��k kalorili besinden yararlanan, gerekli besini alamayan dar gelirli vatanda�lar�n da ciddi sorunu, s�k�nt�s� vard�r. Ya duyuyorsunuz i�itmek istemiyorsunuz, ya i�itiyorsunuz s�ylemek istemiyorsunuz sayg�de�er AK Partili milletvekilleri.

Bak�n�z, burada, ge�mi�te b�t�n g�c�m�zle, detaylar�yla ortaya koyduk, dedik ki� Bu 657 say�l� Devlet Memurlar� Yasas��na 4/C maddesi eklediniz, �zelle�tirmeden m�tevellit insanlar� bu madde kapsam�na ald�n�z, bunlar�n �imdi, bug�n, bu karda k��ta ��k��lar�n� verdiniz de�erli arkada�lar�m ve bir b�l�m�n�n ne zaman i�e ba�layacaklar� da me�hul. Peki, bunlar�n gelirleri yoksa -i�te, bir�ok, gecekonduda ya�ayan, hatta seyretti�imiz zaman bir�o�umuzun y�re�inde s�z� yaratan o dar gelirli vatanda�lar gibi- bunlar evine herhangi yiyecek, i�ecek veya yak�t sorunlar�n� temin edemezse, bu da insan sa�l�� i�in zararl� de�il midir de�erli arkada�lar�m? Niye bunlar� hi� g�rmezlikten geliyoruz? Helal olsun size, akaryak�ta zam yapt�n�z -a��klar� kapatacaks�n�z ya- do�al gaza zam yapt�n�z! Bir �lkede akaryak�ta zam gelmesi demek, A�dan Z�ye her �eye zam gelmesi demektir. Elektri�e zam yapt�n�z, do�al gaza zam yapt�n�z, �imdi s�ra dumana geldi, sigaran�n duman�na, ona da zam yap�yorsunuz. Sizi tebrik ediyorum!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Sigaralar� s�nd�r�yoruz.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, sigara �yle s�nmez. Bir�o�unuz Avrupa �lkesine gitmi�siniz. Avrupa �lkeleri tedbir alm��, okuldan ba�latm�� onu, okuldan. Sigaran�n zararlar�n�, okuldan ba�latm�� imdi biz, b�rak�n sigaray� �nlemeyi, okullar�n �n�nde hangi rezilliklerle kar��la�t��m�z� televizyonlarda izliyoruz de�erli arkada�lar�m. Bunun bir defa tedbirini al�n. Sigaradan �nce al�nmas� gereken tedbirler var; onu da al�n, onu da al�n. G�r�yoruz, ya��yoruz bunlar�. ��te, sizin mill� e�itiminizin okullar� getirdi�i nokta o. Sen esrar� �nleyemeyeceksin, sigaray�, okullarda ders vereceksin, vatanda�� yeti�tireceksin. Bir defa, de�erli arkada�lar�m, bu aradaki �eli�kileri kald�rmak zorundas�n�z ve Avrupa �lkelerinde okuldan ba�l�yor.

Bir konu daha var. Gidin devlet dairelerine de�erli arkada�lar�m, bir oday� bo�altm��t�r, orada gerekli tedbiri alm��t�r, belirli saatlerde sigara i�mek isteyen vatanda� varsa gider orada sigaras�n� i�er. Var m� �imdi T�rkiye�de, bunun tedbirini ald�n�z m�? Yok. Ne olacak? Bir yerden duman ��kt� -aynen itfaiye gibi- zab�ta memuru ko�acak �Burada kim sigara i�ti?� Getirdi�iniz bu de�erli arkada�lar�m, getirdi�iniz yasa bu. Bunun bir tedbirini al�n.

Yap�lanlardan �ik�yet�i de�iliz. Elbette ki sigaran�n zarar�n� hepimiz biliyoruz. Paray� yak�yorsun en az�ndan paray�, sa�l��nla birlikte paray� yak�yorsun. Bunu biliyoruz, ama, bunun bir ba�lang�c� vard�r de�erli arkada�lar�m. S�rf, bug�n, bunun su�lusu siz oldu�unuzdan s�ylemiyorum. Ama, be� y�ld�r, de�erli arkada�lar�m, yapt��m�z tek �ey�

KEREM ALTUN (Van) � Sigaray� terk ettiremedik de�il mi?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Vallahi, in�allah edilsin de�erli arkada�lar�m. Yani, bir �ey s�yledin� �nsan sa�l��na zararl� her �eyin kar��s�nday�z. Bak�n�z, ya�am�n� s�rd�remeyen, asgari �cretle ge�inemeyen, i� bulamayan insanlar�n sorunu sigaradan daha �nemlidir. Evine ekmek g�t�remiyor, ya�am�n� s�rd�remiyor, kalori alam�yor, besinini temin edemiyor, onlar da sorun de�il mi? Onlara da e�ilmek laz�m de�erli arkada�lar�m. Hani �Haks�zl�kla, yolsuzlukla, a�l�kla m�cadele edece�iz.� diyordunuz ya, onu hat�rlat�yorum size, ba�ka bir �ey yok.

De�erli arkada�lar�m, burada, �nemli bir konu daha var. Muhterem arkada�lar�m, ge�mi�te, Tekel, S�merbank -bir�o�unuz bilirsiniz, eski arkada�lar�m daha �ok iyi bilir- bunlar �ok g��l� kurulu�lard�. Bunlar�n b�y�k birikimleri vard�. �imdi, bunlar� teker teker budad�k. Bu k�rs�den birka� defa konu�tum -eski milletvekili arkada�lar bunu biliyor- tedbir al�nmas�n� istedik. Ne istiyoruz? S�merbank� bitirdiniz, arsalar� bitirdiniz. Kimlere gitti�ini biliyorsunuz, in�allah, hayr�n� g�rmez, ba�ka bir �ey yapam�yoruz. Hayr�n� g�rmez, yetimin mal�n� yiyorlar.

�imdi, bir taraftan, de�erli arkada�lar�m, bir taraftan bizim b�lgemizle Bitlis�i bitirdiniz, �ukurova�y� bitirdiniz, Ege t�t�n�n� bitirdiniz, Tokat vesaireyi bitirdiniz. Ama, bir yerden t�t�n geliyor de�erli arkada�lar�m. Yunanistan�dan t�t�n geliyor ve bu, de�erli arkada�lar�m, sanayi maddesi g�r�nd�� i�in g�mr�k bile �denmiyor. Bu ne? Say�n AK Partililer, bu ne yani? Bir �ey daha var, do�ranm�� t�t�n geliyor. Peki, Torbal��da sigara fabrikas� var, onun t�t�n� nereden geliyor sayg�de�er milletvekilleri? Hani �nl�yorsunuz ya bir taraftan! Sen tut, kendi fabrikalar�n� yok et! Nereyi yok ettin? Malatya bekliyor s�rada, yan�nda, S�merbank�n b�y�k arazileri vard�, o gitti, hemen biti�i�inde -Malatya milletvekilleri varsa bilir- Tekelin b�y�k sigara fabrikas� var, arazisi var, �imdi s�ra ona geldi. Yani, bunlar� kapat�p da onlar� da devredeceksiniz, bekliyor zaten. ��i orada bo� oturuyor, bo�; �retim yapt�rm�yorsunuz. Nerede �retim oluyor? Yabanc� firmalar�n, de�erli arkada�lar�m, i�letmek istedi�i fabrikalarda. T�t�n� nereden geliyor? Yurt d��ndan, Yunanistan�a kadar vesair�

Muhterem arkada�lar�m, bunlar� bilmiyor musunuz? Bir �ey s�yledim, dedim ki: Ya biliyorsunuz ya g�r�yorsunuz g�rmemezlikten geliyorsunuz, ya duyuyorsunuz duymamazl�ktan geliyorsunuz. Bunlar, T�rkiye�nin sorunlar�. Kendi m�esseselerini yok ediyorsun. ��ler h�le getirin, bir �ey demiyorum, �retimi art�r�n, istihdam� art�r�n, bunlara hi�bir �ey dedi�im yok, ama ne yap�yorsunuz biliyor musunuz? H�k�metleriniz d�neminde �zelle�tirmeden 40 milyar dolar para kazanm��s�n�z, onunla �v�n�yorsunuz. Peki, �retimden gelen bir �ey var m�? Yok, �ivi �akm�yorsun ki �retim olsun. O da yok.

De�erli arkada�lar�m, bunlar �lkenin ciddi sorunlar�. Yani, Torbal��da hangi memleketin t�t�nleri i�leniyorsa, bunlardan ne al�n�yorsa bunlar� siz benden daha iyi biliyorsunuz. Do�rudur, sigara zararl�; i�ki de zararl�, kumar da zararl�. Bunlarla m�cadele etmek g�zel bir �ey, ama m�cadele edilmesi gereken �nemli konular var. Tokat i��ileri y�r�yordu, izlediniz bunu. Yok mu Tokat milletvekilleri? Tokat i��isi niye y�r�yor? Ekmek kap�s� kapat�yorsunuz. Bir taraftan 4/C maddesini ekliyorsunuz, ge�ici i��i; m�ktesebatlar�n� ortadan kald�r�yorsunuz, sendika yok, k�dem tazminat� yok, y�ll�k izni yok. Ondan sonra, Torbal��daki yabanc� �irketlerin i�letti�i sigaraya her t�rl� imk�n var.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re verdim, l�tfen tamamlay�n.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

De�erli arkada�lar�m, Cumhuriyet Halk Partisi olarak, sigara zararl�d�r, i�ki zararl�d�r, kumar zararl�d�r�� Bunlar, kime sorarsan�z bilinen bir �eydir. Bunlar� �nlemenin yollar� vard�r. �Duman ��kt�, zab�ta memuruna, git orada ceza yaz�la bunlar �nlenmez de�erli arkada�lar�m. Bir ba�ka t�rl� cezayla da bunlar �nlenmez. Nas�l �nleyeceksin? Bak�n�z, laf laf� a��yor, bir g�n u�akta bir ba�ka yere gidiyoruz. Sigara yasak. Bir hostes geldi, bir feryat kopard�, dedi ki: �Aman� dedi, sigara i�mi�, affederseniz, tuvalete atm�� vatanda��n birisi. �imdi, bak�n�z de�erli arkada�lar�m, bu o kadar �nemli bir �ey ki, intihar, havada intihar. Niye bunu yapm��? Onun orada, s�ner mi s�nmez mi, ne zarar getirdi�ini bilmedi�i i�in vatanda� onu oraya atm��. Nas�l �nlenecek bu? Temelden ba�layacaks�n�z, e�itim vereceksiniz, e�itim, e�itim. Sizin anlad��n�z e�itim de�il, sizin anlad��n�z e�itim de�il.

Te�ekk�r ederim, sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Meral.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan, madde �zerinde s�z istiyorum.

BA�KAN � H�k�met ad�na, Adalet Bakan� Say�n Mehmet Ali �ahin cevap verecek.

Buyurun Say�n Bakan.

S�reniz on dakika.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinize sayg�lar sunuyorum. G�r��lmekte olan 55 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n ilgili maddesi vesilesiyle s�z ald�m.

Biraz �nce Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na kendisini dinledi�imiz Say�n Bayram Meral, �zelle�tirmelerle ilgili uygulamalar� ele�tirirken, bizim, H�k�met olarak 4/C diye, 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu�nda bir madde ��kartt��m�z� ve b�ylece y�l sonu itibar�yla da ge�ici personel olarak kamu kurum ve kurulu�lar�nda istihdam edilen bu ki�ilerin i�lerine son verdi�imizi ve bunlar�n ne zaman i�e al�naca��n�n da belli olmad��n� ifade etti.

De�erli arkada�lar�m, 4/C maddesiyle ilgili, �zelle�tirme nedeniyle i�siz kalan vatanda�lar�m�z�n kamu kurum ve kurulu�lar�nda istihdam� konusu, benim daha �nceki Bakanl��m d�nemimde uygulamaya girdi. O zaman Devlet Personel Ba�kanl��ndan da sorumluydum.

Say�n Meral�in de uzun s�re Genel Ba�kanl��n� yapt�� T�rk-�� Genel Ba�kan� Say�n K�l�� bana bir g�n gelerek dedi ki: �Say�n Bakan�m, 1992 y�l�ndan beri T�rkiye�de �zelle�tirme uygulamalar� var. Ancak bu �zelle�tirmeler nedeniyle emeklili�ini hak edemedi�i i�in ve i� de bulamad�� i�in �ok ma�dur duruma d��m�� insanlar var.� Bir g�n T�rk-��i ziyarete gitti�imde bu insanlar �n�me ��kt�lar, dediler ki: �Say�n Bakan�m, emeklili�imizi hak edene kadar bize sigortal� olabilecek bir i� verebilirseniz -kimimizin d�rt y�l�, kimimizin be� y�l�, kimimizin �� y�l� kalm��- bize bir yard�mc� olursan�z �ok seviniriz.� T�rk-��te Say�n K�l��la, nas�l bir ��z�m bulabiliriz, 1992 y�l�ndan beri �zelle�tirme nedeniyle i�siz kalm�� insanlar�n sorununa nas�l bir �are bulabiliriz diye oturduk ve -T�rk-��le birlikte- Devlet Memurlar� Kanunu�nun 4/C maddesinin uygulanabilece�ine karar verdik, ge�ici personel ve bu konuda bu Parlamentodan bir yasa ��kard�k. Say�n Meral hat�rlayacakt�r, T�rk-�� Genel Ba�kan� bulundu�u s�rada o da, 2 bin civar�ndaki ki�iye b�yle bir imk�n sa�lamaya �al��m��t� o zamanki h�k�met taraf�ndan, ama sadece 2 bin ki�iydi. O da, kendi ba��nda bulundu�u sendikada �al��an i��ilere y�nelikti. Ancak biz, kanunun ��kt�� ana kadar �zelle�tirme nedeniyle ma�dur olmu� herkesi kapsayacak ve bundan sonra da bu duruma d��ecek herkesi i�ine alacak bir d�zenleme yapt�k.

Bu insanlar sigortal�d�r, bu insanlar� Devlet Memurlar� Kanunu�nun 4/C maddesi aynen ��yledir: Bir y�ldan daha az s�reli �al��malar i�indir. Yani, bir y�l �al��am�yor, 4/C �yle d�zenlenmi�. Ta 1965 y�l�nda Devlet Memurlar� Kanunu ��kt�� an y�r�rl��e girmi� olan bir d�zenleme ve tabii, �zelle�tirme �daresi bu durumdaki insanlarla s�zle�me yapt�. Bir y�ldan az s�reli, emeklilik hakk�n� elde edinceye kadar �al��ma ko�uluyla ve ilkokul, ortaokul, lise ve �niversite mezunlar� i�in ayr� ayr� �cretler tayin edilmek suretiyle bir uygulama ba�latt�k. Tabii, bu, y�l sonu itibar�yla, bir y�ldan az s�reli oldu�u i�in onlar�n i�ine bir s�re son veriliyor ve sonra tekrar bunlar s�zle�meleri yenilenerek i�lerine devam imk�n� buluyorlar.

Bu konudan dolay� ele�tirilmeyi de�il takdir edilmeyi bekleriz. ��nk�, bu insanlar �zelle�tirilen kurulu�tan tazminatlar�n� alm��lar, tekrar �al��ma ihtiyac�n� duymam��lar �zelle�tirilen kurulu�ta bu i��i arkada�lar�m�z. Tazminatlar�n� alm��lar kuru�una kadar. Sekiz ay da �al��madan maa� alm��lar, �denmi� kendilerine ve daha sonra i� bulamam��lar. Biz bu insanlara emekli oluncaya kadar yard�mc� olmak i�in bu d�zenlemeyi ihdas ettik ve bu d�zenlemeden yararlanan, bu uygulamadan yararlanan bir�ok vatanda��m�z bize te�ekk�r ediyorlar. Say�n Meral�in de, eski bir sendikac� olarak, T�rk-��le birlikte olu�turdu�umuz bu d�zenleme sebebiyle bizi ele�tirmesini de�il, takdir etmesini ve tebrik etmesini beklerdik.

Sadece siz de�erli milletvekili arkada�lar�m� ve kamuoyunu bu konuyla ilgili do�ru bilgilendirme ad�na s�z ald�m ve Devlet Personelden sorumlu eski bir Bakan arkada��n�z olarak ve i�in alt�nda imzas� bulunan bir arkada��n�z olarak bu a��klamay� yapma ihtiyac� duydum.

Say�n Ba�kana da b�yle bir a��klama yapma imk�n� sa�lad�� i�in te�ekk�r ediyorum ve hepinize sayg�lar sunuyorum efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � Buyurun Say�n Meral.

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan�m, Say�n Bakan ifadelerinde, benim, kendi sendikam�n sorununu ��zd��m ve di�erlerine bakmad��m gibi bir ifade kulland�. L�tfen, T�z�k��n 69�uncu maddesi gere�ince s�z istiyorum. Daha do�rusu, konuyu d�zeltmek istiyorum.

BA�KAN � Meram�n�z� anlatt�n�z Say�n Meral. �imdi tutanaklar� getirtirim�.

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Efendim, getirtmeye gerek yok, siz de duydunuz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Bak�n s�yl�yorum: �imdi, sata�mayla ilgili veya yanl�� anla��lmayla ilgili bir mevzu varsa, sizin o anda ba��nda bulundu�unuz sendikaya y�nelik olmad��n�, T�rk-��in b�t�n�ne y�nelik bir problemin d�zeltilmesi i�in m�racaat etti�inizi s�ylemi� oldunuz, meram�n�z anla��ld�. Te�ekk�r ederim.

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Anla��lmad� Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � �ah�slar ad�na s�z talepleri�

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � Efendim�

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Efendim, beni su�lad�, l�tfen, rica ediyorum� Yanl�� s�yl�yor Say�n Bakan. O zaman kadroya ge�ecek�

BA�KAN � Peki, iki dakika s�z veriyorum.

Tekrar bir sata�maya mahal vermeden, iki dakikada anlat�n.

Buyurun.

V.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR (Devam)

3.- �stanbul Milletvekili Bayram Ali Meral�in, Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Te�ekk�r ederim.

De�erli arkada�lar�m, Say�n Bakan�n a��klamas�nda bir tezat var. Devlet Su ��lerinde, Enerjide, Ormanda, Tar�mda, K�y Hizmetlerinde �al��an ge�ici i��ilerin kadroya ge�mesi ayr� bir konu. Allah nur i�inde yat�rs�n, Ecevit d�neminde oldu. (DSP s�ralar�ndan alk��lar) Bu ayr� bir konu, �zelle�tirmeden m�tevellit i� yerlerine da��t�lmas� ayr� bir konu. Benim d�nemimde �zelle�tirmeden m�tevellit hi�bir i��i d��ar�da kalmad�, 657 say�l� Yasa�ya g�re de�il, gittikleri kurumdaki toplu s�zle�me h�k�mlerine g�re intibaklar� yap�ld� ve bunlar �al��yor. Burada bir yanl�� anla��lma olmad�.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Bir s�r� adam d��ar�dayd� senin d�neminde.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Beyefendi, �z�r dilerim, hi�bir �ey bilmiyorsan�z, �u Tar�mda �al��anlar�, Ormanda �al��anlar�, senin K�y Hizmetlerinde �al��anlar�, senin Bay�nd�rl�k m�d�rl�klerinde �al��anlar��

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Onlar �zelle�tirilmedi ki �zelle�tirilmeden bahsediyorsun.

BA�KAN � Say�n milletvekili, l�tfen�

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Ama Say�n Bakan �yle s�yl�yor. OR�S�te �al��anlar, Bolu�da �al��anlar� Yok mu Bolu milletvekili burada?

BA�KAN � Say�n Meral, s�z ald��n�z konu �zerinde a��klaman�z� yap�n.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Efendim, te�ekk�r ederim. Ama yanl�� bilgi vermesin Say�n Ba�kan�m, �yle de�il.

BA�KAN - ��te �imdi d�zeltiyorsunuz.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) - �ok te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler.

VII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER� (Devam)

BA�KAN � Madde �zerinde �ah�slar� ad�na s�z talepleri vard�r: �zmir Miletvekili Say�n �brahim Hasg�r, Antalya Milletvekili Say�n Abdurrahman Ar�c�, �stanbul Milletvekili Say�n Hasan Macit.

�lk s�z �zmir Milletvekili Say�n �brahim Hasg�r.

Buyurun Say�n Hasg�r. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

�BRAH�M HASG�R (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 55 s�ra say�l� T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 6�nc� maddesiyle ilgili olarak s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, hepinize sayg�lar�m� sunuyorum.

Bu kanunla ilgili olarak, �u ana kadar, genelde, kanunun sa�l�k boyutu ve sigara i�menin insan bedenine vermi� oldu�u zararlar konu�uldu. Ben ise, konunun farkl� bir boyutunu ele almak ve k�sa s�re i�erisinde olay�m�z�n hukuki boyutuna temas ederek, sigara i�me �zg�rl��n�n s�n�rland�r�lmas� konusuna girmek istiyorum.

Bilindi�i �zere, belirli yer ve �artlarda ba�kalar�na zarar verir bir �ekilde sigara i�ilmesi, sadece bir sa�l�k sorunu, bir ahlak sorunu olmaktan ��karak, bir hukuk sorunu h�line gelmi� ve birtak�m hukuki d�zenlemelere ihtiya� g�stermi�tir. Bizimle birlikte pek �ok �lkede sigara i�me �zg�rl��n�n s�n�rland�r�lmas�n�n anayasal temelleri tart��lm�� ve bu konuda gerekli yasal d�zenlemeler haz�rlanarak y�r�rl��e konulmu�tur.

Bilindi�i gibi, �zg�rl�k, �ok �e�itli �ekillerde tarif edilmi� ve anla��lm�� bir kavramd�r. K�sa bir tarifini vermek gerekirse, �zg�rl�k, belli bir konuda serbest hareket etme g�c� olarak ifade edilebilir, bu anlamda, bir sigara i�me �zg�rl��nden de bahsedilebilir. Bu �zg�rl�k, sigara i�me konusunda insanlar�n serbest hareket etme g�c�ne sahip olu�lar� �eklinde tan�mlanabilir. Her ne kadar, bu �zg�rl��, Anayasa�m�zda d�zenlenen �zg�rl�kler kapsam�na sokmak ilk elden zor olsa da, Anayasa�n�n 17�nci maddesinin birinci f�kras�nda d�zenlenmi� �Maddi ve manevi varl�� geli�tirme hakk�� bir kapsay�c� �zg�rl�k olarak yorumlanarak, sigara i�me �zg�rl�� bu �zg�rl��n kapsam�na d�hil edilebilir. Keza, Anayasa�m�z�n 12�nci maddesinin birinci f�kras� tabii hukuk anlay��ndan esinlenerek, herkesin her �e�it �zg�rl��e sahip oldu�unu kabul etmi�tir. Anayasa�n�n 12�nci maddesinin birinci f�kras�yla kabul etti�i �zg�rl�klerden birisinin de pek�l� sigara i�me �zg�rl�� oldu�u s�ylenebilir. Sigara i�me �zg�rl��, ister 17�nci maddenin birinci f�kras�n�n isterse 12�nci maddenin birinci f�kras�n�n kapsam�nda d��n�ls�n, Anayasa�n�n 13��nc� maddesinde �ng�r�len s�n�rlama sistemine g�re s�n�rlanabilir.

Sigara i�me �zg�rl��, belirli yer ve ko�ullarda bir�ok �zg�rl�klerle �at��maktad�r. S�z gelimi, sigara i�me �zg�rl��, e�itim �zg�rl��yle, seyahat etme �zg�rl��yle, �al��ma �zg�rl�kleriyle �at��t�� pek�l� s�ylenebilir. Bu �zg�rl�klerde bir �at��ma s�z konusuysa, hiyerar�i ilkesi, m�dahalenin durdurulmas� ilkesi ve pratik uyu�um ilkelerine g�re ��z�mlenmeler hukukta kar��la��lan y�ntemlerdir, ama en uygunu pratik uyu�um ilkesidir. Bu ilkeye g�re, �at��an �zg�rl�kler, varl�k ve etkilerini optimal d�zeyde s�rd�rebilecek �ekilde s�n�rland�r�lmal�d�r. S�z gelimi, sigara i�me �zg�rl�� seyahat etme �zg�rl��yle �at��t�� zaman, bu ilkeye g�re seyahat edenlerin hem haklar�n� korumak hem de sigara i�enlerin �zg�rl��n� korumak i�in, mesela, trenlerde farkl� kompart�manlarda sigara i�enlere ayr�, sigara i�meyenlere ayr� kompart�manlar�n tahsis edilmesi �eklinde bir ��z�m d��n�lebilir.

Sigara i�me �zg�rl��, di�er yandan bir �devle, bir zorunlulukla da �at��abilmektedir. Mesela, askerlik bir �devdir, askerlikte sigara i�enlerle i�meyenlerin durumu ne olacakt�r? Ayn� �ekilde, hapishaneye d��m�� bir insan�n durumu nazara al�nd��nda, orada sigara i�en mahk�mlarla i�meyen mahk�mlar�n durumu ne olacakt�r? Bunlarda sigara i�me �zg�rl��n�n bir �dev veya zorunlulukla �at��mas� h�linde de hiyerar�i nedeniyle sigara i�me �zg�rl��n�n s�n�rland�r�lmas� yoluna gidilebilmektedir. Ancak, pratik uyu�um ilkesinin uygulanma imk�n� oldu�u durumlarda bu ilkeye g�re ��z�m aranmas� hi�bir zaman ihmal edilmemelidir.

Sigara i�me �zg�rl��, Anayasa�n�n 12�nci maddesinin ikinci f�kras�ndaki s�n�rland�rmayla y�kl� olarak do�mu�tur. Di�er bir anlat�mla, sigara i�me �zg�rl��, daha do�arken ki�ilerin, topluma, ailesine ve di�er ki�ilere kar�� dev ve sorumlulukla s�n�rl� bir �ekilde do�mu�tur. Bu alanda yasa koyucunun sigara i�me �zg�rl��n�n s�n�rlar�n� belirtmesi bu �zg�rl��n s�n�rland�r�lmas� anlam�na gelmez. Bu s�n�r belirtme i�lemi kurucu de�il, bildirici niteliktedir. Zira, burada s�n�rl�l�k temel hakk�n d��ndan de�il, bizzat kendisinden kaynaklanmaktad�r. Bu nedenle, burada Anayasa�da belirtilen genel ya da �zel sebeplere uygunluk da aranmaz.

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Hasg�r, bir dakika s�re verdim, l�tfen tamamlay�n.

�BRAH�M HASG�R (Devamla) - Sigara i�me �zg�rl��n�n s�n�rland�r�lmas� Anayasa�n�n 13��nc� maddesinde �ng�r�len sisteme g�re olur. Buna g�re sigara i�me �zg�rl��n�n s�n�rland�r�lmas�n�n �artlar� �unlard�r: �ncelikle, s�n�rland�rma yasama organ� taraf�ndan yap�lmal�d�r. �kinci olarak, s�n�rland�rma Anayasa�da belirtilen genel sa�l�k sebeplerine g�re yap�lmal�d�r. ��nc� olarak, s�n�rland�rma Anayasa�n�n s�z�ne ve ruhuna uygun olmal�d�r. D�rd�nc� olarak, s�n�rland�rmada �l��l�l�k ilkesine uyulmal�d�r.

Sigara i�me �zg�rl��n� s�n�rland�ran bir yasada, inanc�ma g�re, ba�kalar�n�n sa�l��n� korumak oldu�u vurgulanmal� ve bu yasan�n kapsam� �u �l��lerle belirtilmelidir: Bir kere, yasak ancak birden fazla ki�inin bulundu�u yerlerde s�z konusu olmal�d�r. �kinci olarak, bu birden fazla ki�inin bir temel hak ve �zg�rl��n�n kullan�m�na, bir �deve, bir g�revine ya da bir zorunlulu�una dayanmal�d�r.

Mevcut haz�rlanan bu yasa teklifinin burada ifade etmi� oldu�umuz bu hassasiyetleri ve incelikleri titizlikle yerine getirmi� oldu�unu g�r�yor, yasa teklifini haz�rlayanlara te�ekk�r ediyor ve hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Hasg�r.

�ah�slar� ad�na ikinci s�z, Antalya Milletvekili Say�n Abdurrahman Ar�c��n�n.

Buyurun Say�n Ar�c�.

S�reniz be� dakika.

ABDURRAHMAN ARICI (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 6�nc� maddesi �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, hi� kimse ba��ml� olarak d�nyaya gelmez, ba��ml� kalmay� da istemez. Onu yanl��l�klara iten �evrenin olumsuz etkileridir. Bunlardan birisi de sigara al��kanl�� kazanmas�d�r. Sigara i�en bir ki�i, ortamda bulunan ve sigara i�meyen ki�ilerin de sigara duman� solumas�na neden olur. �Pasif i�icilik� ad� verilen bu durum, do�rudan sigara i�meye g�re daha fazla tehlikelidir. Kendi sa�l��n� bozmakla kalmay�p �evresindeki ki�ilerin de sa�l��n� bozmaya hakk� yoktur.

Kendili�inden duyarl� davranmayan i�icileri de uyarmak bir g�revdir diyerek, 2008 y�l�n�n t�m halk�m�za bar��, mutluluk, iyilikler getirmesi dile�imle sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � �imdi, madde �zerinde soru-cevap i�lemi yap�lacakt�r.

Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla sormak istiyorum: A��r� sigara kullan�m� v�cutta A, C ve E vitaminlerinin yetersizli�ine sebep olmaktad�r. Bunun sonucunda da �zellikle ciltte b�y�k bozukluklar olmakta ve beraberinde de k�r��kl�klar olu�maktad�r. Son yap�lan ara�t�rmalarda, k�z �ocuklar�n�n ve bayanlar�n sigara kullan�m�yla ilgili olarak yo�un bir �ekilde talepte oldu�u g�r�lmektedir. Bununla ilgili -yani k�r��kl�klara sebep olmas� dolay�s�yla g�r�n�m� de bozulaca�� i�in- bir �al��ma yap�lmakta m�d�r yap�lmamakta m�d�r? Bunu sormak istiyorum.

�kinci sorum da: Sigarayla ilgili, �e�itli televizyon kanallar�nda yay�nlar yap�lmaktad�r. Bu yay�nlar�n etkili olup olmad�� konusunda veyahut da ne kadar izlendi�i konusunda bir �al��ma yap�lm�� m�d�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n En�z�

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Arac�l��n�zla Say�n Bakan�m�za soruyorum: Tekel sigara fabrikalar�n�n �zelle�tirilmesiyle ka� Tekel i��isi do�rudan etkilenecektir?

�kinci sorum: Kanunun ��kmas�ndan sonra uygulamada gerekli denetimlerin yap�labilmesini teminen ne kadar personele ihtiya� duyulmaktad�r?

��nc� sorum ise� Sigara paketlerinin renk, desen ve �ekil bak�m�ndan sigaraya ilk ba�lamada �ekici ve cazibe merkezi oldu�unu d��n�yorum. Bu konu da ara�t�r�l�p itici bir ambalajlama d��n�l�r m�?

Te�ekk�r ederim.

Say�n Asil�

BEYTULLAH AS�L (Eski�ehir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, toplumumuzu sigaran�n zararlar� etkilerinden koruman�n birinci yolu olan sigara yasa��n�, in�allah, bug�n yasala�t�raca��z. �kinci yolu olan sigaraya ba�lamay� �nleyici, ba�layanlar� da b�rakt�rmaya y�nlendirici e�itim �al��malar�n� yasal bir d�zenlemeyle, b�t�eden �nemli de bir pay ay�rarak yapmay� d��n�r m�s�n�z? Yoksa, sa�l�k harcamalar�na �imdiki gibi pay ay�rmaya devam m� edece�iz?

Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

BA�KAN � Buyurun Say�n Bakan.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Sigaran�n zararlar�yla ilgili olarak Say�n Milletvekilimiz, �zellikle bayanlarda cilde verdi�i zararlardan ve bunlar�n ara�t�r�lmas�n�n d��n�l�p d��n�lmedi�inden bahsettiler ve b�yle bir soru sordular. Yani, �zel olarak bunun i�in bir ara�t�rma planlam�� de�iliz, ama genel anlamda �unu ifade etmeliyim: Bu kanun, �u anda birlikte g�r��melerini yapt��m�z bu kanun, asl�nda �lke olarak imzalad��m�z bir uluslararas� s�zle�menin ve bunun akabinde de H�k�met olarak ortaya koydu�umuz bir eylem plan�n�n par�as� olarak ortaya ��km�� durumdad�r. Soruyla ilgisi �u s�yledi�imin: Say�n Milletvekilimizin s�yledi�i zararlar ve daha bir�ok zararlar d�hil olmak �zere, toplumdaki etkilerinin daha yo�un ara�t�r�lmas�, bir�ok sekt�r�n, bir�ok bakanl��n, sivil toplumun, �niversitelerimizin katk�lar�yla toplumsal bir m�cadelenin ba�lat�lmas� hususunda bu eylem plan�yla ad�mlar�m�z� atm�� durumday�z. Bu eylem plan�n� titizlikle devam ettirece�iz. �u anda televizyonlarda sigarayla ilgili olarak yap�lan yay�nlar�n �ok etkili oldu�u kanaatinde de�ilim. Hem haz�rlan�� bi�imleri itibar�yla� bir�o�u g�ncelli�ini kaybetmi� yay�nlar hem de saat itibar�yla uygun olmayan saatlerde yay�nlan�yorlar. ��te, bug�n yapaca��m�z kanunla, baz� �nergelerin de verilmi� olmas�yla, �u noktaya geldik: G�n boyu yay�nlar yap�lacak. �stelik, ak�am saatlerinde, televizyonun en ziyade seyredildi�i, izlendi�i saatlerde de yine yo�un bir yay�n imk�n�na sahip olmu� oluyoruz.Her bir televizyon i�in bir ayda doksan dakikal�k b�yle bir yay�n imk�n�na bu kanunu yapmakla sahip olduk. Sa�l�k Bakanl��n�n �ng�rd�� bi�imde modern ileti�im teknikleri kullanarak bu yay�nlar� �n�m�zdeki g�nlerde yapabilmi� olaca��z.

Tekel sigara fabrikas�n�n �zelle�tirilmesiyle ne kadar i��inin i�siz kalaca��yla ilgili �u anda benim bir bilgim yok. Biraz �nce De�erli Adalet Bakan�m�z�n ifade etti�i gibi, �zelle�tirmeler s�ras�nda buralarda �al��an i��ilerin hukuklar�n� korumak hususunda bug�ne kadar ne yapm��sak, bundan sonra da buna hassasiyetle devam edece�iz.

�Bu kanundan sonra denetim i�in ne kadar personel gerekli?� sorusuna �u cevab� verebilirim: Asl�nda, mahallinde denetlemeler yap�laca�� i�in, belediyelerimiz, il �zel idarelerimiz bu denetlemeleri yapaca�� i�in, mevcut personelleriyle bu denetlemeleri elbette yapabilecekler, ama belli e�itim �al��malar� yapmam�z gerekece�i de a��k.

Sigara paketleri �zerinde, daha do�rusu sigara paketlerinin �zellikle gen�leri veya di�er insanlar� cezbetmeyecek bi�imde olmas� elbette �ok �nemlidir. Bildi�iniz gibi, bu paketlerin �zerinde �u anda �ok ciddi yaz�l� uyar�lar var, paketin b�y�k bir k�sm�n� kaplayacak bi�imde, kapsayacak bi�imde. �imdi, yapt��m�z kanunla bu yaz�lara ilaveten resimlerle de veya ba�ka birtak�m tedbirlerle de bu paketleri ve sigaray� cazip olmaktan ��karabilecek duruma geliyoruz.

Asl�nda, H�k�metimiz -Say�n Asil�in sorusuna cevaben ifade ediyorum- koruyucu sa�l�k hizmetlerine ge�mi� d�nemlere k�yasla �ok daha b�y�k paralar harcayabilmektedir. Sigarayla m�cadele konusunda da gerekli �deneklerin konaca��ndan ve bu m�cadelenin gere�i gibi yap�laca��ndan Say�n Milletvekilimiz emin olmal�d�r.

Te�ekk�r ediyorum De�erli Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Madde �zerinde �� nerge vard�r. �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 55 s�ra nolu, T�t�n Mamullerinin �nlenmesine dair Kanunda de�i�iklik yap�lmas�na dair kanun tasar�s�n�n 6 nc� maddesinin 5 nci f�kras�n�n sonuna cezaland�r�l�r kelimesinden sonra gelmek �zere ��verilecek cezalara kar�� 7 g�n i�inde Sulh Ceza mahkemesine itiraz edilebilir...� c�mlesinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Hasip Kaplan�� M. Nezir Karaba�� Sevahir Bay�nd�r

�� rnak�� Bitlis�� rnak

�� Nuri Yaman�� erafettin Halis�� Osman �z�elik

�� Mu�� Tunceli�� Siirt

�� Aysel Tu�luk

�� Diyarbak�r

BA�KAN � Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 55 s�ra nolu, T�t�n Mamullerinin �nlenmesine dair Kanunda de�i�iklik yap�lmas�na dair kanun tasar�s�n�n 6 nc� maddesinin 4 �nc� f�kras�n�n ��g�rsel yay�n yoluyla ihlal edilmesi halinde;�� kelimesinden sonra gelmek �zere �s�z konusu televizyonun ihlal eden program�n�n yay�n� durdurulur�� c�mlesinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

��

Hasip Kaplan	M. Nezir Karaba�	Sevahir Bay�nd�r
	��rnak	Bitlis	��rnak
	Nuri Yaman	�erafettin Halis	Osman �z�elik
	Mu�	Tunceli	Siirt
		Aysel Tu�luk
		Diyarbak�r

BA�KAN � �imdi maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 55 s�ra say�l� �T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi�nin �er�eve 6 nc� maddesi ile de�i�tirilen 4207 say�l� Kanunun 5 inci maddesinin; ikinci f�kras�nda yer alan �2 nci maddenin birinci,� ibaresinin �2 nci maddenin (a) bendi hari� birinci,� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Nurettin Canikli�� Bekir Bozda�� Vahit Kiler

�� Giresun�� Yozgat�� Bitlis

�� Turan K�ratl�� Bayram �z�elik�� Nuri Uslu

�� K�r�kkale�� Burdur�� U�ak

�� Musa S�vac�o�lu�� Abdurrahman Ar�c�� A�k�n Asan

�� Kastamonu�� Antalya�� Ankara

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Heyetin takdirine b�rak�yorum efendim.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Kat�l�yoruz de�erli Ba�kan�m.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Uygulamada ortaya ��kmas� muhtemel sorunlar�n giderilmesi amac�yla de�i�iklik �nergesi verilmi�tir.

BA�KAN � Komisyonun takdire b�rakt��, H�k�metin kat�ld�� nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Oylar� sayal�m Say�n Ba�kan. Oylar� sayal�m ve aynen tutana�a ge�elim retleri ve evetleri.

BA�KAN - Kabul edilmi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 55 s�ra nolu, T�t�n Mamullerinin �nlenmesine dair Kanunda de�i�iklik yap�lmas�na dair kanun tasar�s�n�n 6 nc� maddesinin 4 nc� f�kras�n�n ��g�rsel yay�n yoluyla ihlal edilmesi halinde;�� kelimesinden sonra gelmek �zere �s�z konusu televizyonun ihlal eden program�n�n yay�n� durdurulur�� c�mlesinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Hasip Kaplan (��rnak) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Kat�lm�yoruz De�erli Ba�kan�m.

BA�KAN � Buyurun Say�n Kaplan.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar�n�n 6�nc� maddesinin d�rd�nc� f�kras�n�� De�i�iklik �nergemizin nedeni, RT�K��n sans�r uygulamalar�yla ilgilidir. Genelde, uygulamada, Radyo Televizyon �st Kurulu, �rne�in bir �ark� s�ylendi�i i�in veya bir programda ayk�r�l�k bulundu�u i�in televizyonlarla ilgili kapatma kararlar� veriyordu ve cezalar�n �ahsili�i prensibine ayk�r� olarak, kolektif bir uygulama olarak bu hep ge�erdi.

�imdi, burada da �rne�in, bir ulusal veya yerel yay�n yapan, g�rsel yay�n yapan bir televizyonun yasaya ayk�r� davranmas� durumunda, yerellerde 1.000 T�rk liras�, b�lgesel yay�n yap�yorsa 5 bin, ulusal yay�n yap�yorsa da 5 bin T�rk liras�ndan 10 bin T�rk liras�na kadar, ulusal yay�n yapan kurulu�lar hakk�nda bir para cezas� verilece�i ve bunu da RT�K �st kurul olarak yetkili� Bu yanl�� bir uygulama olur hukukta, sans�r durumunu geni�letebilir. Bunun alternatifi �udur: O televizyon program�, diyelim yirmi d�rt saat yay�n yapan bir televizyonsa ulusal kanal, o kanalda bunu ihlal eden program�n yap�mc�s� veya sorumlusundan bu m�eyyide uygulanabilir, ceza uygulanabilir. Bunun da cezas�, sadece para cezas� olarak d��n�lmesi do�ru de�ildir. Uyarma bir cezad�r, kapatma bir cezad�r, sonradan para cezas� da uygulanabilinir. B�ylesi cayd�r�c� imk�n� olan bir uygulama yerine, direkt, sadece para cezas�n�n uygulanmas�, �zellikle yerel radyo ve televizyonlar ile b�lgesel yay�n yapan televizyonlar�n ciddi cezai m�eyyidelerle kar�� kar��ya olmas� durumunu do�uracakt�r. Biz bunu dikkate alarak, bu madde h�km�n�n, s�z konusu televizyonun ihlal eden program�n�n yay�n� durdurulur� En etkili y�ntem budur. En etkili y�ntemle en cayd�r�c� y�ntem bu olunca ki�i ve sorumlu kendi fiilinden sorumlu olur. �a�da� ceza yarg�lamas�nda da b�yledir. Bu nedenle, ki�inin eylemi veya kurulu�un eylemi yerine televizyonlar� ve umumi olarak sahiplerini cezaland�rmak -ki genellikle �irketlerdir- ceza yarg�lama mant��na ayk�r�d�r. Uluslararas� televizyon yay�nlar�n�n kurallar�yla ilgili ilkeler de dikkate al�nd��nda, b�ylesi bir yasa maddesi ileride uluslararas� hukuka konu olabilecek bir�ok davan�n do�mas�na da neden olabilir. Bu yan�yla hem yasan�n amac�yla �rt��memektedir hem de etkili olmas� m�mk�n de�ildir.

Bunlar dikkate al�narak �nergemiz lehinde oy kullan�lmas�n� diliyorum, te�ekk�r ediyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Kaplan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge reddedilmi�tir.

Di�er �nergeyi okutup i�leme alaca��m:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 55 s�ra nolu, T�t�n Mamullerinin �nlenmesine dair Kanunda de�i�iklik yap�lmas�na dair kanun tasar�s�n�n 6 nc� maddesinin 5 nci f�kras�n�n sonuna cezaland�r�l�r kelimesinden sonra gelmek �zere ��verilecek cezalara kar�� 7 g�n i�inde Sulh Ceza mahkemesine itiraz edilebilir�� c�mlesinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Hasip Kaplan (��rnak) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN -� Say�n Kaplan, gerek�eyi mi okutay�m?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Gerek�e okunsun Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Kanun kapsam� itibariyle, ayk�r�l�k fiili �kabahatlar� nevinden ceza kapsam� dahilinde olup, ceza verme yetkisinin sadece �belediye enc�meni� veya �genel kolluk� taraf�ndan verilmesi, itiraza tabi olmamas�, yarg� yolunun kapal� olmas�, denetimsizlik keyfi ve yasal olmayan uygulamalara yol a�aca��ndan, bunun �nlenmesi a��s�ndan verilecek cezalar�n yarg� denetimine tabi olmas� gerekmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

�imdi, maddeyi kabul edilen �nerge do�rultusunda oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

On dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 15.49

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 45�inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

55 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Teklifin 7�nci maddesini okutuyorum:

MADDE 7- 4207 say�l� Kanunun 6 nc� maddesi ba�l�� ile birlikte a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"Tahsil edilen idar� para cezalar�ndan pay al�nmas�

MADDE 6 (1) Bu Kanun h�k�mlerine g�re verilen idar� para cezalar�ndan tahsil edilen miktar�n y�zde elli oran�ndaki k�sm�, para cezas�na karar veren kurumun harcamalar�nda kullan�lmak �zere kurum veya ilgili bakanl�k b�t�esine; y�zde onu Sa�l�k Bakanl��, y�zde onu Mill� E�itim Bakanl�� b�t�elerine aktar�l�r. Sa�l�k Bakanl�� ve Mill� E�itim Bakanl�� b�t�elerine aktar�lan para, bu Kanunun kendilerine y�kledi�i y�k�ml�l�klerin yerine getirilmesine ili�kin harcamalarda kullan�l�r."

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na s�z talebi vard�r.

Birinci s�z, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Tokat Milletvekili Say�n Re�at Do�ru�ya aittir.

Buyurun Say�n Do�ru.

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri�

BA�KAN � Say�n Do�ru, bir dakika�

VI.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI (Devam)

D) �E��TL� ��LER

1.- Genel Kurulu ziyaret eden Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti Cumhurba�kan� Mehmet Ali Talat�a Ba�kanl�k�a �Ho� geldiniz� denilmesi

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, Cumhurba�kan�m�z Say�n Abdullah G�l��n davetlisi olarak �lkemizi ziyaret etmekte olan Kuzey K�br�s T�rk Cumhuriyeti Cumhurba�kan� Say�n Mehmet Ali Talat ve beraberindeki heyet Meclis Ba�kan�m�z Say�n K�ksal Toptan ile birlikte �u anda Meclisimizi te�rif etmi� bulunuyorlar, kendilerine y�ce Meclisimiz ad�na ho� geldiniz diyorum. (Alk��lar)

Buyurun Say�n Do�ru.

VII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER� (Devam)

RE�AT DO�RU (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 55 s�ra say�l� T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanun Tasar�s��n�n 7�nci maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce T�rk milletini ve y�ce Meclisimizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu kanun, i�erisinde nikotin ve fare zehri gibi 4 bine yak�n zehirli ve toksit madde bulunan sigaran�n kullan�lmayarak �ocuklar�m�z ve gen�lerimizin korunmas� i�in ��kar�lan �ok �nemli kanunlardan bir tanesidir. Bu kanunun buraya getirilmesini ve kanunla�mas�n� sa�layan siz de�erli milletvekillerine ve emektarlar�na te�ekk�rlerimi sunmak istiyorum.

Sigaran�n, kanser ba�ta olmak �zere kalp damar hastal�klar�, Kronik Obstr�ktif Akci�er Hastal�� dedi�imiz KOAH gibi solunum sistemi ve sindirim sistemi hastal�klar�n� yapmakta oldu�u herkes taraf�ndan bilinmesi gereken ve bilinen ger�eklerdir. Sigaran�n, art�k akci�er kanseri, beyin t�m�rleri, g�rtlak kanseri olu�mas�nda en b�y�k etken oldu�u da herkes taraf�ndan kabul edilmektedir. Ayr�ca, sigaran�n, insan v�cudunda etkilerinin neler oldu�u her ge�en g�n daha iyi anla��lmakta ve yeni yeni zararlar� da ortaya ��kart�lmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, kanunun 6�nc� maddesinde uygulanacak cezalar anlat�lmaktad�r. 7�nci maddesinde de 6�nc� maddeye atfen, cezalar sonucu toplanacak olan paralar�n nas�l kullan�laca�� anlat�lmaktad�r. Ancak, al�nan cezalar�n kullan�m�nda, bence, Mill� E�itim Bakanl�� b�t�esine daha fazla pay ayr�lmal�d�r. ��nk�, kanunun amac�, gen�leri ve �ocuklar�, bu y�zy�l�n en k�t� al��kanl�klar�ndan olan sigara kullan�m�ndan korumak ve kurtarmakt�r. Sigara, gen�ler aras�nda �abuk ula��labilir olmas� nedeniyle kolayca ele ge�irilebilmekte ve de kullan�lmaktad�r. Sigaraya gen�lik d�neminde al��mayan birisinin ileriki ya�larda tiryaki olmas� �ok zordur. ��nk�, sigara i�enlerin y�zde 95�i sigaraya yirmi bir ya��na kadar ba�lam�� olmaktad�r. �lk ve ortaokul �a�lar�nda koruyucu hekimlik konusunda insan�m�za, �ocuklar�m�za, sorumlulu�umuz aras�nda, e�itim d�hil �ok �eyler yapmak mecburiyetindeyiz.

Ancak, say�n milletvekilleri, sigarayla ilgili bu cezalar� ve yap�lmas� gerekenleri tart��rken ba�ka baz� konular� da d��nmek zorunday�z. Cezalar� uygularken ayr�ca sigara fabrikas� �al��anlar�n� ve t�t�n �reticilerini de beraberinde cezaland�rmaktay�z. Bug�n tar�mda �al��an �ift�ilerimizin bir�ok sorunu vard�r. G�bre, mazot fiyatlar�, i��ilik �cretleri alm�� ba��n� gitmektedir. Bug�n �ift�i �ok zor durumda olup ge�inemez, �retemez duruma gelmi�tir. Se�im �ncesi ��kar�lm�� olan 5661 say�l� Yasa da yetersiz kalm��t�r. �ift�ilerimize daha fazla yard�mc� olunmas� gerekmektedir.

�rne�in, Tokat ili Erbaa il�esi �alkara k�y�ndeki �ift�ilerimiz tar�m kredi kooperatifine bor�lar�n� �deyemedikleri i�in hapse girmekte, icra takibiyle kar�� kar��ya kalmakta ve jandarma takibat�na u�ramaktad�rlar. Tar�m ve Maliye Bakanl�klar�, H�k�met bu mahzun insanlar�n sesini duymamaktad�r. Bu insanlar yard�m ve ��z�m bekliyorlar.

Ayr�ca, sigara fabrikalar� da �zelle�tirme ad� alt�nda sat�lmaya, pe�ke� �ekilmeye do�ru gitmektedir. Tokat Sigara Fabrikas� i��ileri bu konudaki ma�durlar�n ba��nda gelmektedir. Sigara i�mekle ilgili cezalar� uygulamaya �al��rken, kaderleri gere�i sigara fabrikas�nda �al��an insanlar da H�k�met taraf�ndan verilen cezalarla kar�� kar��ya kalmaktad�r. Tokat Sigara Fabrikas�na ve i��ilerine de sahip ��kmak mecburiyetindeyiz.

De�erli milletvekilleri, fabrika i��ilerine zul�m yap�l�yor. �zelle�tirme ad� alt�nda, fabrikaya, bayram�n birinci g�n� sabah erkenden fabrika al�c�lar� getirilip gezdiriliyor. Fabrikas�na sahip ��kan i��ileri de polis copluyor ve biber gaz� s�k�yor. Bu insanlar bunu hak etmiyorlar. Sa�l�klar�n� kaybederek �lke ekonomisi i�in y�llard�r �al��t�lar ve h�l� da �al��yorlar. Fabrikalar�na sahip ��kmak i�in de, 1 Ocak tarihinde, Tokat�ta, b�t�n i��iler, Tekg�da-�� Sendikas�n�n �nderli�inde, �oluk �ocu�uyla, ya�l�s�yla, e�leriyle beraber, vatanda�lar�n da kat�l�m�yla beraber b�y�k bir y�r�y�� yapm��lar ve �zelle�tirmeyi de protesto etmi�lerdir.

Tokatl�, ayl�k olarak 4,5-5 trilyonu b�lgeye getiren bu fabrikas�na art�k sahip ��k�yor. Y�ll�k 50 trilyonun Tokat�tan gitmesinden kimlerin zararl� ��kaca��n�n art�k fark�na varm�� durumdad�r. Tokatl�lar �zelle�tirmeye kar�� k�yorlar, fabrikan�n kendilerine verilmesini de bekliyorlar. �zelle�tirmenin k�resel tr�stlere de�il, sermayenin tabana yay�lmas� ve halka a��lmas� amac�yla �al��anlara ve k��k hisseler h�linde vatanda�lar�m�za verilmesi do�ru olacakt�r. Ge�mi�te Karab�k Demir �elik �rne�i vard�r. Say�n Bakan Cemil �i�ek�in �nderli�inde o zaman Karab�k Demir �elik Fabrikas�, 1 YTL�ye -sembolik miktarlarla beraber- oradaki �al��anlara ve sendikalara verilmi�tir. Ayn� durum Tokat Sigara Fabrikas� i�in veyahut da bir�ok sigara fabrikas�yla beraber �zelle�tirmeye girecek olan fabrikalara da uygulanabilir. Bunu da t�m insanlar�m�z ve Tokatl�lar, �zellikle, Tokat Sigara Fabrikas� ve Turhal �eker Fabrikas� i�in bekliyorlar. Bu y�nde de H�k�metten �nemli bir oranda da destek beklenmekte oldu�unu da ifade etmek istiyorum.

De�erli milletvekilleri, tabii, ��kart�lan bu kanun �ok �nemli bir kanundur. Sigara insanl��n son zamanlarda kar��la�m�� oldu�u en �nemli sorunlar�n ba��nda gelmektedir. ��erisinde d�rt binin �zerinde �ok k�t� maddeler vard�r. Zaman zaman i�erisindeki maddelerin neler yapt�� konusunda ara�t�rmalar da yap�lmaktad�r. Biraz �nce sorular�m i�erisinde de vard�, �zellikle A vitaminoz dedi�imiz C vitamini, D vitamini ve E vitamininin �zellikle �ok fazla sigara kullanan insanlar�n �zerinde azalmas�yla beraber �ok b�y�k etkiler yapt�� da g�r�lmektedir. Bu mealde de, sigaran�n insanlar taraf�ndan kullan�lmas�, �zellikle gen�lerimiz taraf�ndan kullan�lmas�n�n engellenmesi gerekmektedir.

Son zamanlarda yapm�� oldu�umuz ara�t�rmalar ve �al��malarda, sigaran�n, �zellikle gen�lerde, k�z �ocuklar�m�zda ve bayanlarda kullan�m� artm�� durumdad�r. Bu manada da i�te mesela bir C vitamini eksikli�inden dolay� cilt k�r��kl�klar� ve beraberinde de i�te o g�r�n�m bozukluklar�n�n anlat�lmas�yla beraber sigara kullan�m�n�n ben daha fazla azalaca��n� d��n�yorum. Bu mealde de e�itim d�hil �ok �eyler yap�lmas� gerekir. �nan�yorum ki, sigara fabrikas�n�n �retimiyle beraber -�retimi tabii baz� yerler taraf�ndan destekleniyor ama- oralardan al�nan veyahut da verilen cezalarla beraber, ayr�lan paralarla beraber i�te bas�n-yay�n organlar�nda, �zellikle okullar�m�zda yap�lacak �al��malarla sigara kullan�m�n�n �nlenebilece�ini d��n�yorum.

Yine de ��kar�lan kanun �ok �nemli bir kanundur. ��kar�lan kanunu kendimiz destekliyoruz. �lkemize ve milletimize hay�rl� olmas�n� temenni ediyor, Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Do�ru.

Madde �zerinde �ah�slar ad�na s�z talepleri vard�r: Bursa Milletvekili Say�n Mehmet Emin Tutan, Kayseri Milletvekili Say�n Ahmet �ks�zkaya, �stanbul Milletvekili Say�n Hasan Macit.

�lk s�z, Bursa Milletvekili Say�n Mehmet Emin Tutan�da.

Buyurun Say�n Tutan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�z s�reniz be� dakika.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 55 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin 7�nci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, merhum Nasrettin Hoca�ya atfedilen bir f�kra vard�r: Nasrettin Hoca, merhum, merkebin �zerinde giderken yere d��m��, millet ba��na toplanm��, �Hocam, ne oldu? � diye. �Gidin, gidin� demi�, �merkepten d��en gelsin.� Evet, sigarayla ilgili bir yasa �zerinde konu�uyoruz. Ben de otuz k�sur y�ll�k bir sigara i�icisi olarak konu�uyorum. Ya da yine Anadolu�da bir deyim var, bek�ra han�m bo�amak kolayd�r derler, ben bek�r de�ilim.

De�erli arkada�lar, konu�mac�lar genellikle bence ayn� hatay� yap�yorlar. Konu�urken �sigara yasa�� ya da �sigara i�me yasa�� deniyor. Oysa madde metnini okursak, �T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas��n� konu�uyoruz. Yani, biz burada, de�erli arkada�lar�m�z, sigara yasa�� getirmiyoruz, sigara i�me yasa�� da getirmiyoruz. Sadece bizim yapt��m�z, bu yasayla, bu teklifle yapt��m�z �udur: Sigara i�ilen alanlar� daralt�yoruz. B�ylece, sigara i�enler sigara i�mek i�in bir�ok zahmete katlanmak zorunda kalacaklar ve b�ylece bu k�t� al��kanl�� b�rakmaya zorlanacaklar. Bence bu yasan�n ��kmas�, her �eyden �nce �ocuklar�m�z i�in �nemlidir. Biz sigara i�sek dahi -ki, ben de eski bir i�ici olarak s�yl�yorum- �ocuklar�m�n sigara i�mesini asla istemem. Bu a��dan, g�r��mekte oldu�umuz bu teklifi, en fazla, sigara i�en milletvekillerimizin desteklemesi gerekti�ini d��n�yorum. Elbette, yasay� ��karan parlamenterler olarak �ncelikle biz �rnek olmak zorunday�z ve de�erli arkada�lar, daha bug�nden kulislerde ve lokantalarda sigara i�meyi bizler b�rakmal�y�z.

Yine, �zellikle toplum �nderlerimiz, yani sanat��lar�m�z, spor adamlar�m�z, toplumun �n�nde bulunan di�er �nemli zevat da -bu yasa in�allah bug�n yasala�acak- hepsi, hep beraber, bizler de milletvekilleri, parlamenterler olarak, siyasiler olarak, hatta varsa parti genel ba�kanlar� olarak sigaray� b�rakt��m�z� a��klamal�y�z. E�er bunu yapam�yorsak, en az�ndan bundan b�yle sigara i�erken asla medyaya g�r�nt� vermemeliyiz diye d��n�yorum.

Bu yasan�n hay�rl�, u�urlu olmas� dile�iyle hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�imdi ikinci s�z, Kayseri Milletvekili Say�n Ahmet �ks�zkaya�da.

Buyurun Say�n �ks�zkaya. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

AHMET �KS�ZKAYA (Kayseri) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanun Teklifi�nin 7�nci maddesi hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. Ayr�ca, bu kanun teklifini veren de�erli milletvekili arkada��ma da te�ekk�r ediyorum.

D�nya Sa�l�k Te�kilat� d�nyada 1 milyar 300 milyon ki�inin sigara i�ti�ini ve otuz y�l sigara i�enin bu say�n�n yar�s�n�n �l�m�ne sebep olaca��n� belirtmektedir. D�nya Sa�l�k Te�kilat�ndan al�nan son bilgilere g�re, sigara, d�nyada her g�n 11 bin ki�inin, y�lda ise 5 milyon ki�inin �l�m�ne sebep olmaktad�r. T�rkiye�de sigara ve zararlar�yla m�cadele eden �nemli kurulu�lar�m�zdan olan Ye�ilay ise, maalesef, sigaran�n yayg�n olarak kullan�ld�� lkemizde 5 �l�mden 1�inin sigaraya ba�l� oldu�unu ve saatte 12 ki�inin sigaradan �ld��n� belirtmektedir.

Sigara i�en say�s�n�n 25 milyon oldu�u T�rkiye�de, sigara i�enlerin y�zde 11,7�sini yedi-on bir ya� grubu �ocuklar, ilkokul �ocuklar�, ilkokul ��rencileri olu�turmaktad�r.

Sigara faturas�n�n tutar� ise 9 milyar dolar iken, sigaraya ba�l� hastal�klar sebebiyle �lkenin y�ll�k zarar� 2,7 milyar dolar� bulmaktad�r.

T�rkiye�de, maalesef, her 2 erkekten ve her 5 kad�ndan 1�i sigara i�mektedir, ancak son y�llarda kad�nlarda sigara i�me oran�ndaki art�� da dikkatten ka�mamaktad�r. Bu durum da en �ok, bir anne olarak �rnek olduklar� i�in �ocuklar�na olumsuz �rnek olmaktad�r.

T�rkiye�de ge�en y�l sigaraya 9 milyar dolar harcand�. Paras�n� t�t�ne yat�ran 25 milyon tiryaki, kar��l��nda �l�m ve hastal�k sat�n ald�. Sigara �irketleri de k�rlar�na k�r katarken, her y�l 100 binden fazla insan, sigaran�n yol a�t�� hastal�klar sebebiyle hayat�n� kaybetti, y�z binlercesi de ast�m, kronik bron�it ve kalp-damar rahats�zl�klar�na yakaland�. T�rkiye�nin y�ll�k ila� harcamas� yakla��k 8 milyar dolar olarak ger�ekle�irken sigaraya 9 milyar dolar �denmesi dikkat �ekiyor.

Ara�t�rmalara g�re, T�rkiye�de, yeti�kin n�fusun y�zde 44�� sigara ba��ml�s�, ancak bu oran, yirmi be�-otuz be� ya� aras�na geldi�inde y�zde 60�a ��kmaktad�r.

�lgin� bir sonu� da kad�nlar aras�nda g�zleniyor. On y�l �ncesine kadar her 11 erke�e kar��l�k 1 kad�n sigara i�erken, bu rakam �imdilerde yedide 1�e kadar ��km��t�r.

Ye�ilay Derne�inin 2006 y�l� madde ba��ml�l�� raporuna g�re, �lkede sigaraya ba�lama ya�� 10�a d��m��t�r.

Ara�t�rmalara g�re, her y�l 100 bin ki�i sigaradan hayat�n� kaybediyor. �ocuklar�m�z�n y�zde 75�i ise pasif i�ici konumundad�r. Pasif i�iciler de aktif i�iciler gibi dumandan ayn� oranda etkilenmektedir. D�nyada her y�l 200 bin ki�i pasif i�ici olarak �lmektedir. Bu da g�stermektedir ki, sigara, i�en ve i�meyenler i�in tedric� bir intihar arac�d�r. T�rkiye�de �ocuklar�n y�zde 70�i pasif i�ici konumundad�r. Pasif i�iciler, sigara i�enlerin yakaland�klar� hastal�klar�n t�m�ne g�re ayn� hastal�klara yakalanabilmektedir. Pasif i�icilerde sigara i�meyenlere g�re kalp damar hastal�klar�na yakalanma riski oran� y�zde 30 artmaktad�r.

Sigaran�n sebep oldu�u daha pek �ok rahats�zl�klar vard�r. Bu rahats�zl�klar�n yan� s�ra, sebep oldu�u ailevi, iktisadi ve i�timai bir�ok problemleri de pe�inden getirmektedir. Sigaraya verilen para tamamen israf oldu�u gibi, i�ilen sigara, i�en ve i�meyen herkesin sa�l��n� da tehdit etmektedir. Bu durumda, say�s�n� tahmin edemedi�imiz binlerce gencecik insan, bir hi� u�runa sigaradan dolay� telef olup gitmektedir.

Bu ger�ekler g�z �n�ne al�nd��nda, t�t�n mamullerinin zararlar�n�n �nlenmesine dair yap�lan bu s�n�rlama ve cezalar�n ne kadar gerekli oldu�unu, �zellikle �zendirme ve yeni ba�lamalar�n engellenmesi ad�na ne kadar ihtiya� oldu�unu vurgulamak istiyorum.

Kanunun milletimize hay�rl� olmas�n� diliyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �ks�zkaya.

�imdi, madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Efendim, ben biraz uygulamay� bilen biri olarak �zellikle bu maddede soru sormak istiyorum. �imdi, bu tahsil edilen idari para cezalar�n�n vadesi ne zaman gelecek? Yani evvela �unu s�yleyeyim: Bir defa belediye enc�meni bu cezay� kesiyor, T�t�n Mamulleri ve Alkoll� ��kiler Piyasas� D�zenleme Kurulu kesiyor, Radyo ve Televizyon �st Kurulu kesiyor, m�lki idare amirleri kesiyor. Bu kadar geni� bir ceza kesme yetkisine sahip olan ki�ilerin kestikleri cezaya kar��, idare mahkemesine dava a��lmas�� laz�m. Bence bu cezalar� bir yerde toplamak laz�m. �dare mahkemesine dava a��ld�� zaman da bunlar�n savunmalar�n�n Maliye taraf�ndan yap�lmas� laz�m ve bu konuda kesilen cezalar kesinle�inceye kadar da tahsilata gitmemesi laz�m. ��nk�, baz� vergi dairelerine idari para cezalar� gider gitmez hemen ilgilisine �deme emri tebli�i ediyorlar, bankadaki mal ve m�lklerine el koyuyorlar, sonra idare mahkemesi iptal veriyor. Yani, bence, bunlar� �ok ciddi bir kurala ba�lamak laz�m. Komisyon veya H�k�met bu konuda a��k, kesin bir �ey verirse, yani bir belirleme yaparsa, uygulay�c�lar bak�m�ndan �ok sa�l�kl� bir sonuca var�l�r. Yani, idari para cezas� oldu�una g�re idare mahkemesine gidecek, tahsilat�nda da, idare mahkemesinin hi� olmazsa y�r�tmenin durdurulmas� konusunda verdi�i karar�n sonucunu beklemek laz�m. Yani, ondan �nce tahsilat yap�lmamas� laz�m. Bu konuda H�k�met veya Komisyon ne d��n�yorsa, onu a��klarlarsa memnun olurum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

Say�n Komisyon�

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � De�erli Ba�kan�m, Say�n Gen�in ortaya koydu�u m�lahazalar kanunumuz bak�m�ndan varit de�il, ��nk� Kabahatler Kanunu�na genel at�f yap�yor. Kabahatler Kanunu�nda hangi idari para cezalar�nda sulh ceza yarg�s�na, hangi idari para cezalar�nda idari yarg�ya ba�vurulaca�� hususu d�zenlenmi�, yeni gelecek uyum kanununda da ayr�ca tanzim edilecektir. Bu konuda bir kapal�l�k yok. Di�er maddelerde zaten Kabahatler Kanunu�na at�f var.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde bir �nerge vard�r; okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 55 s�ra say�l� �T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi� nin �er�eve 7 nci maddesinin metinden ��kar�lmas�n� ve madde numaralar�n�n tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

	Sadullah Ergin	Reha Deneme�	�smail G�ksel
	�� Hatay	Ankara	Ni�de
	Nurettin Canikli	Kemalettin Ayd�n	Ertekin �olak
��	Giresun	G�m��hane	Artvin

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Y�ksek heyetin takdirlerine tevdi ediyoruz.

BA�KAN � H�k�met �nergeye kat�l�yor mu?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Kat�l�yoruz De�erli Ba�kan�m.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Gerek�e, efendim�

BA�KAN � Evet, gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanununun B�t�e �lkeleri ba�l��n� ta��yan 13��nc� maddesinin birinci f�kras�n�n (g) bendinde yer alan ilkeye g�re �belirli gelirlerin belirli giderlere tahsis edilmemesi esast�r.� Bu h�k�mden hareketle Teklif metninde yer alan h�km�n bu ilkeye ayk�r� olmas�, ayr�ca Devletin tek bir gelir b�t�esi oldu�u, bakanl�klar�n kendilerine ait gelir b�t�eleri olamad�� g�z �n�ne al�nd��nda an�lan bakanl�k b�t�elerine gelir aktar�m� yapman�n m�mk�n olamayaca��, ayr�ca 30/3/2005 tarihli ve 5326 say�l� Kabahatler Kanununun 17�nci maddesinin (3) numaral� f�kras�nda, 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II) ve (III) say�l� cetvellerde yer alan kamu idareleri taraf�ndan verilen idar� para cezalar�n�n ilgili kanunlar�nda 1/6/2005 tarihinden sonra belirlenen oran�n d��ndaki k�sm� ile Cumhuriyet ba�savc�l�klar� ve mahkemeler taraf�ndan verilen idar� para cezalar�n�n genel b�t�eye gelir kaydedilmesi, sosyal g�venlik kurumlar� ile mahalli idareler taraf�ndan verilen idar� para cezalar�n�n kendi b�t�elerine gelir kaydedilmesi, di�er kamu kurum ve kurulu�lar� taraf�ndan verilen idar� para cezalar�n�n ise, ilgili kanunlardaki h�k�mler sakl� kalmak kayd�yla genel b�t�eye gelir kaydedilmesi gerekti�i belirtilmi�tir. Bu durumda �er�eve madde ile yap�lmas� �ng�r�len de�i�iklikle 5326 say�l� Kanunun ilgili h�km� aras�nda �eli�ki meydana gelmektedir. �nerge ile, b�t�e tekni�ine uygun olmayan ve uygulamada teredd�t yaratacak maddenin metinden ��kar�lmas� ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nergenin �er�evesi i�inde, 7�nci madde kanun metninden ��kar�lm��t�r.

�imdi, 8�inci maddeyi, 7�nci madde olarak okutuyorum:

MADDE 7 4207 say�l� Kanunun 7 nci maddesi ba�l�� ile birlikte a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"M�lkiyetin� kamuya ge�irilmesi

MADDE 7 (1) Bu Kanunun 3 �nc� maddesinin ikinci, d�rd�nc� ve ond�rd�nc� f�kralar�ndaki yasaklar�n konusunu olu�turan her t�rl� e�ya ile 4 �nc� maddesinin ��nc� ve d�rd�nc� f�kralar�n�n konusunu olu�turan t�t�n �r�nlerinin m�lkiyetinin kamuya ge�irilmesine mahall� m�lk� amir taraf�ndan karar verilir."

BA�KAN � Madde �zerinde, gruplar ad�na s�z talepleri vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Say�n �sa G�k�te.

Buyurun Say�n G�k. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA �SA G�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle, e�er izin verirseniz bug�n, g�zel Mersin�in, 3 Ocak g�n� itibar�yla kurtulu� y�l d�n�m�, 86�nc� y�l� kurtulu�un ama gariptir ki bu kurtulu�unda Mersin�in, o g�zel Mersin�in, turizmi konu�ulurken, geli�tirmek konu�ulurken, Akkuyu gibi en g�zel yerinde yeni bir i�gale izin verece�iz. N�kleer santral yap�lmas� karar�n� biliyoruz Mersin�in Akkuyu�sunda G�lnar il�emize ba�l�. Bu, Mersin�in ikinci bir i�gali olacak, umar�m, bundan da kurtulmay� ba�ar�r�z.

Bir hususa dikkat �ekmek istiyorum. Konu�an arkada�lar�m�z, m�temadiyen, bu kanunda da ge�ti�i i�in �ulusal medya� kelimesini kullan�yorlar, bu, bir hatad�r arkada�lar. Ulusall�k farkl� bir �eydir. Buna, l�tfen, yayg�n medya diyelim. Ulusal olmak, ayr� bir onurdur, siyasi literat�rde tan�m� farkl�d�r. Yerel medya, yayg�n medyay� anlar�m, do�rusu budur, ama l�tfen, ulusal demeyelim. Bir anda, hi� de ulusall�� hak etmeyen, ulusla alakas� olmayan kurulu�lara veya sekt�re b�yle bir paye vermek �ok do�ru gelmiyor bana, onu arz etmek istiyorum.

S�z konusu yasaya gelince arkada�lar, 4207 say�l� Yasa, o on maddelik k��c�k Yasa, hep dedi�im �ey, bir devrim ya�ad�, bir devrim yapt�. O, 96 tarihinin Yasa�s�, T�rkiye�de olmazlar� ba�ard�. 4207 say�l� Yasa�da yap�lmak istenen bu de�i�ikliklerle, esasen, Yasa�y� daha uygulanabilir h�le getirmek istiyoruz, daha �al��mas�n� temine d�n�k �al��malar yapmaya �al��yoruz, ama hatalar yap�l�yor. Bir �nerge verildi daha �nce, �nerge kabul edilmedi. Arkada�lar, ben, �er�eve 4, kod 3��nc� madde ge�mesine ra�men, oradaki hataya yine dikkatinizi �ekmek istiyorum. Bak�n�z, kod 3��nc� maddede a��k�a �u deniyor: �Televizyonda yay�nlanan filmlerde t�t�n �r�nleri kullan�lamaz, g�r�nt�lerine yer verilemez.� Hen�z tam ge�memi�ken, eski tarihli ve belgesel nitelikli filmlere bu yasa��n konulmamas�na ili�kin mutlaka bir madde konmas� laz�m. T�rkiye�de yay�nlanan t�m filmlerde, 40�l�, 50�li y�llar�n klasik filmleri var, her �eyi ge�elim arkada�lar, belgeseller var. Yani siz Winston Churchill�in belgesellerinin �zerine buzlama m� yapacaks�n�z? Mustafa Kemal Atat�rk��n eli sigaral� filmlerine buzlama m� yapacaks�n�z? Zaten, �ok komiktir. B�y�k �nder�in g�zel foto�raf� vard�r: Bir �iftlikte -bir halk adam�yd� Atat�rk- tak�m elbisesiyle oturmu�, ba�da� kurmu�, �n�nde rak� kadehi var ve t�rk� s�yl�yor. Halk m�zi�ini ve sanat musikisini sevdi�ini �ok iyi biliriz, bu m�zikleri �ok da iyi s�yleyen bir insanm��. T�rk� s�ylerkenki o foto�raf�n�n, arkada�lar, ne hikmetse son zamanlarda rak� kadehi k�sm� yok edildi foto�raflarda. Yani, �imdi bunlar� m� yapaca��z? Yapmayal�m bunlar�, bunlara gerek yok. Bu �er�eve 4, kod 3��nc� maddenin 6�nc� f�kras�n�n uygulanmas�na ili�kin mutlaka ayr� bir maddeyle belgesellere ve eski tarihli filmlere mutlaka bir ��z�m getirmek zorundas�n�z. O �nerge mant�kl� bir �nergeydi, ama �nerge �yle bir h�le geldi ki, herkes� Zaten, �nergeleri reddetme konusunda hakikaten AKP Grubunun potansiyelini ve ba�ar�s�n� tebrik ediyorum ben, harika �nerge, reddediyorsunuz. Ama o �nerge do�ru bir �nergeydi, l�tfen onu tekrar de�erlendirin.

Arkada�lar, 8�inci madde konumuz. 8�inci madde, �imdi 7 oldu san�yorum Say�n Ba�kan, �er�eve 7 oldu: M�lkiyetin kamuya ge�irilmesi� Asl�nda bunun di�er ad� m�saderedir. �M�lkiyetin kamuya ge�irilmesinde bir zaman sorunu vard�r, ondan b�yle.� deniyor ama m�sadere konusu� Bu kanun ifratlar� i�eriyor arkada�lar, �ok a��r�l�klar� var. Her ne kadar Komisyon bunun savunusunu Kabahatler Kanunu�na ba�l� k�larak �idari para cezas�ndan� diye izah ediyorsa da� Bak�n�z, sigara i�inde paket vard�r, kutular vard�r, kartonlar vard�r, box derler, box vard�r ve bunlar konteynerlerle binlerce adet olur. Ekonomik boyutu �ok fazlad�r. Siz yaln�zca m�lki amir emriyle bunlar� kalk�p da bir depoya kald�rd��n�zda, koydu�unuzda� Bunlar �ok b�y�k ekonomik de�erler. �ok b�y�k, ��nk� bunlar bir anda milyon dolarlarla �l��l�yor. D��n�n ki -o y�zde 30, y�zde 60 oran� var ya, o yaz�lardaki punto oran� var- punto oranlar�nda ihtilaf ��kt�, m�lki amir talimat�yla bunlara el konuldu, yani depolara kald�r�ld�, konuldu. Ha, Kabahatler Kanunu diyecek �imdi Komisyon, Say�n Bakan, ama, bak�n�z, Kabahatler Kanunu�na g�re, itiraz edeceksiniz, itiraz �zerine dosya yarg�ya gidecek falan...

Bizim �nerimiz neydi bu konuda? Neydi? Gayet makul bir �neri. Cumhuriyet savc�s�n�n talebi �zerine sulh ceza mahkemesini yetkili k�lmak. Yani, adliyede bir dosya yapt�rmak. Bu sistem asl�nda yabanc� bir sistem de�il, yine �nceki h�k�metin ��kard�� Hatta, bu konuda �� kanun ��kard�lar. En son 5607 say�l� Kanun var, Ka�ak��l�kla M�cadele Kanunu. Bu Kanun�da da ayn� sistemi uyguluyoruz. �ok da d�zg�n gidiyor bu sistem. Kabahatler Kanunu�na topu at�p da niye b�ylesine b�y�k bir zarar� g�z �n�ne al�yorsunuz? Bunu de�erlendirmek zorundas�n�z.

Bu sebeple, �m�lkiyetin kamuya ge�irilmesine� deyin veya demeyin,� box�larla �l��len, konteynerlerle �l��len, yurt d��ndan gelebilen -T�rkiye�de �retilebilen- gemiyle gelen o kadar b�y�k mal �zerinde bir yarg� denetimi �ok da k�t� de�ildir. Ha, siz yarg� denetimini� �nce m�lki amir gere�ini yaps�n diyorsunuz. Kimdir m�lki amir? Bak�n, orada bir m�lkiyeli bana bak�yor. Vali, kaymakam, bucak m�d�r�. Ya, yapmay�n �imdi. �l�ede olabilir, bilinmeyebilir, ama buraya siz savc� ve h�kimi koyun, bundan bir zarar gelmez, yarg� denetiminden zarar gelmez. Her ne hikmetse zaten, di�er kanunlarda da oldu, idare ola�an�st� kuvvetlendiriliyor. Ben bunu hukuk�u olarak anlayam�yorum. Her �ey idarenin eline veriliyor. Bu yanl��t�r, bu mant�k yanl��t�r. Yarg�dan �ekinmemek laz�m ve yarg�ya, itiraz h�linde gitmek gibi ikincil bir g�rev vermemek laz�m. Yarg�y� i�in i�ine kat�n. Burada bir m�sadere var.

O sebeple, ben bu madde konusunda, arkada�lar, dikkat arz etmeye �al��yorum. Bak�n, m�lki amir diyorsunuz. M�lki amir valiler. Dan��tay�m�z�n kararlar� var: M�lki amirler siyasi iktidara ba�l� ajanlard�r. Hukuki bir tabir ger�i ama. 4. Dairemizin kararlar� var bu konuda. Ne diyor Dan��tay 4. Dairesi: "Valiler dahi h�k�metin, idarenin ba�l� ajanlar�d�r." Yani bir yerde, o eskiden olan devletin valili�ini; ki, �imdi de k�m�r falan da��tt�racaks�n�z, art�k devletin valili�i kalk�yor, iktidara ba�l� siyasi valilik geliyor.

�imdi, bak�n�

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Yanl��

�SA G�K (Devamla) � Hay�r, bu konuda yarg� kararlar� da var, ben bir �ey demiyorum. Dan��tay�m�z�n d��nceleri de bu y�nde, Dan��tay da bu konuda b�yle d��n�yor. �imdi, b�yle bir �ey varken, m�sadere gibi bir konuda niye siyasile�en bir� m�lki makam� bu konuda yetkili k�l�yorsunuz, anlamak m�mk�n de�il. Bunu l�tfen yarg�ya aktar�n. Birtak�m spek�lasyonlara sebebiyet vermeyin.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n G�k.

Gruplar ad�na ikinci s�z, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Ayd�n Milletvekili Say�n Ertu�rul Kumcuo�lu'nda.

Buyurun Say�n Kumcuo�lu. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n burada sa�l�k a��s�ndan ve bu arada� tabii ekonomi a��s�ndan son derece �nemli bir kanunu konu�uyoruz. Bu i�in sosyal ve ekonomik boyutunu b�t�n�yle g�z ard� ettik. Bakal�m t�t�n �reten illerdeki milletvekili arkada�lar�m�z, oralardan gelen milletvekili arkada�lar�m�z, oralardan gelen milletvekili arkada�lar�m�z bu konuda nas�l se�mene hesap verecekler, onu bir tarafa b�rak�yorum.

�imdi, evvela, m�saade ederseniz, bug�nk� m�zakerede dikkatimi �eken bir hususa i�aret etmek istiyorum. Say�n Adalet Bakan� bu k�rs�den yapt�� bir konu�mada, Say�n Bayram�a cevap olarak verdi�i konu�mada �zelle�tirme dolay�s�yla i�siz kalan kimselerden bahsederken �1992 tarihinden itibaren� ifadesini kulland�.

�imdi, �zelle�tirmenin sizce ne kadar m�spet taraf� varsa bunlar Adalet ve Kalk�nma Partisi taraf�ndan yap�lm��t�r, ne kadar menfi ve kamuoyunu rahats�z eden taraflar� varsa bizden �nce yap�lm��t�r niyetini i�eren bir ifade bu.

2007 senesinde T�rkiye�de b�y�me h�z� y�zde 4��n alt�na indi Allah��n izniyle. Partinizin ad�ndaki kalk�nma meselesini g�ndemden d��rd�n�z ama l�tfen �adalet� kelimesine sahip ��k�n ve bu k�rs�den yapt��n�z konu�malarda biraz adil olmaya gayret edin. Herhangi bir �ekilde �zelle�tirme dolay�s�yla T�rkiye�de bir i�sizlik sorunu ��km��sa ve bundan ma�dur olan kimseler varsa, bu ma�duriyetin b�y�k bir mesuliyeti, sorumlulu�u sizin partinize aittir. Bunu l�tfen g�z ard� etmeyelim.

Burada benim ikinci dikkatimi �eken husus, bu kanunun ge�ti�i komisyon. �u kanunu dikkatlice inceleyen herhangi bir kimse, asgari hukuk bilgisiyle m�cehhez bir kimse, bu kanunun Adalet Komisyonunu yak�ndan uzaktan ilgilendirmedi�ini g�r�r. E�er herhangi bir �ekilde bu kanun Sa�l�k Komisyonunda konu�ulmayacaksa, belki de muhtevas� itibar�yla ��i�leri Komisyonunda konu�ulabilir idi.

Bununla �unu s�ylemek istiyorum: Say�n Ba�kan, �ahs�n�za de�il ama makam�n�za bir tarizde bulunmak istiyorum. Bizim hukukumuzda, Parlamento hukukunda B�t�e Plan Komisyonunun �zel konumu hari� komisyonlar�n birbirine �st�nl�� yoktur ve bu arada, hangi komisyon ba�kan� daha �ok i�imize geliyorsa kanunlar o komisyona havale edilmez. Bu yanl�� bir uygulamad�r, bunun d�zeltilmesinde yarar g�r�yorum.

�imdi, bu kanunun yanl�� bir �ekilde Adalet Komisyonunda konu�uldu�unda ��yle bir ifadeye rastl�yoruz: �22�nci Yasama D�nemi Adalet Komisyonu rapor ve kanun metninde baz� aksakl�klar ve eksiklikler g�r�lse de bunlar�n Genel Kurul a�amas�nda telafi edilebilece�i�� diye giden bir ifade var.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; burada iki yanl�� var. Bunlardan birincisi, �Bu i�in aciliyetine binaen biz pald�r k�ld�r Genel Kurula indirdik.� ifadesi do�ru de�il. ��nk� bu konu 22�nci Mecliste, Yasama D�neminde 2006 y�l� �ubat ay�nda bu Komisyonda konu�ulmu�. On yedi ay bekliyorsunuz herhangi bir aciliyeti olmuyor konunun, birdenbire son bir ay i�inde veya son on be� g�nde aciliyet kesbediyor. Buna ayr�ca temas edece�im, ��nk� o konuda bizim rahats�zl��m�z var.

�imdi, ayr�ca, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kurulu komisyonlar�n emrinde de�ildir. Say�n Ba�kan, Komisyon Ba�kan� Say�n �yimaya, bu Genel Kurul sizin emrinizde de�ildir, siz bu Kurulun emrindesiniz.

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Tabii.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Evet, o zaman, bize g�rev veremezsiniz. �Ben hata yapt�m, ne yapt��m� bilmiyorum, Genel Kurulda d�zeltilsin...� Bu ifadeleri b�yle l�tfen kullanmay�n. Ba�ka bir tedbir d��n�n veyahut da Komisyon olarak l�tfen g�revlerinizi d�rt ba�� mamur yerine getirin.

Komisyonlar�n hatalar�n� d�zeltme, komisyonlar�n tembelliklerini telafi etme, komisyonlar�n g�revlerini sa�l�kl� alg�layamamas�n�n telafisini yapma yeri de�ildir Genel Kurul. Genel Kurula d�rt ba�� mamur kanun getirmek durumundas�n�z H�k�met olarak da komisyon olarak da. Biz gece sabah ge� vakitlere kadar burada �al��yoruz. Ho�, bu kanat �al��m�yor ama bu kanat �al��yor. L�tfen biraz sayg� duyun. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

�imdi, de�erli arkada�lar, ben bu H�k�mete� �imdi, bir de diyor ki: �Aciliyetine binaen getirdik.� On yedi ay acil olmayan bir �ey, son on be� g�nde niye acil oldu? �imdi, ben, mevcut idarenin tavr�n�, efendim, lastik botta rafting yapan bir gruba benzetiyorum. Siz, nereye gidece�inizi, hedefinizin ne oldu�unu maalesef kendiniz kararla�t�ram�yorsunuz. Su sizi nereye g�t�r�rse oraya do�ru gidiyorsunuz. Yolda giderken s�� bir tarafa geldi�inizde elinize birisi bir re�ete veriyor, k��eye kadar bunu halledin diyor.

Ne oldu? Baz� Avrupa �lkelerinde, 2007 senesinde, bu t�r kanunlar�n 2008 y�lba��ndan itibaren y�r�rl��e girmesi konusunda genel bir e�ilim belirdi, siz de o genel e�ilime uyuyorsunuz. Bu, iyi niyetli yorumdur.

Peki, tam Tekel �zelle�tirmenin e�i�indeyken, T�rkiye�de t�t�n �retiminde �nemli d��lere sebep olacak b�yle bir kanunu pald�r k�ld�r buraya getirmenin mant�� nedir? Bundan kim k�rl� ��kacakt�r? Kime hizmet edilmektedir? Kime, ne mesaj verilmek istenmektedir? Onun i�in, efendim, yani buraya bu t�r kanunlar� getirirken, b�yle, birisi istedi, affedersiniz �sald�m �ay�ra, Mevla�m kay�ra� anlay��yla kanun ��karamay�z. Biz, T�rk ekonomisine bu kanunun verece�i fayda ve zararlar�, hem t�t�n ekicisi ve �retici baz�nda hem sigara ve sigara mamulleri �reticisi baz�nda nazar� itibara almak durumunday�z. Bu kanun Tekelin fiyat�n� b�t�n�yle etkilemeyecek diyebilir miyiz art�k bu noktadan sonra? ��nk�, T�rkiye�de tekele sahip olan firmalar, burada �rettikleri t�t�n� Afrika �lkelerine, Uzak Do�u �lkelerine mi satacaklar? Genellikle T�rk pazar� i�in geliyorlar ve siz bu kanunu ��kar�yorsunuz, do�ru veya yanl��. Ya bunu -tamam�n�- aylar �nce, y�llar �nce ��karacakt�n�z, herkes hesab�n� ona g�re yapacakt� veyahut da b�rakacakt�n�z, bir s�re sonra ��karacakt�n�z diye d��n�yorum.

Bu konuda bir de �u hususa dikkat �ekmek istiyorum: Bu Avrupa �lkeleri �zerinde� Biz, Avrupa Birli�ine tam �yelik m�cadelesi veriyoruz ama, Avrupa �lkeleri i�inde t�t�n �reten, galiba Yunanistan��n yan� s�ra biraz da Bulgaristan var. Dolay�s�yla, ben Say�n Bakana soruyorum: Yunanistan�daki kanun bizimki kadar sert midir, de�il midir? E�er, bunu bilebiliyorsak burada cevapland�ral�m, bilemiyorsak biz bunu tabii ara�t�raca��z.

�imdi, de�erli milletvekilleri, Say�n Ba�kan, l�tfen bundan sonra T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �n�ne kanun getirirken bunun, bir, T�rk milleti a��s�ndan -biz burada T�rk milletinin y�ksek menfaatleri i�in var�z- bu kanunun uzun vadede-k�sa vadede ne getirip g�t�rece�i konusunda �ok iyi haz�rlanm�� ve hesaplam�� olmam�z gerekir diye d��n�yorum. �kincisi de, l�tfen, bundan b�yle komisyonlardan bu y�ce Meclisin huzuruna gelecek metinlerin m�mk�n oldu�u kadar sa�l�kl� getirilmesi konusunda da itina g�sterilmesi gerekti�ine inan�yorum.

Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sayg�yla selaml�yorum ve ayr�ca, y�ce heyetin ve T�rk milletinin 2008 y�l�n� y�rekten kutluyorum ve bu y�l�n herkes i�in hay�rlara vesile olmas�n� diliyorum.

Sayg�lar sunuyorum. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kumcuo�lu.

Say�n �yimaya, s�z talebiniz var, ama isterseniz di�er grup da tamamlas�n, ondan sonra size s�z vereyim.

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Peki.

BA�KAN � Gruplar ad�na �imdi s�z s�ras�, Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na, Diyarbak�r Milletvekili Say�n Selahattin Demirta��ta.

Buyurun Say�n Demirta�.

S�reniz on dakika.

DTP GRUBU ADINA SELAHATT�N DEM�RTA� (Diyarbak�r) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. Teklifteki h�liyle 8�inci madde, son h�liyle 7�nci madde �zerine DTP Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m.

Bu maddedeki d�zenlemenin baz� sak�ncal� k�s�mlar�yla ilgili d��ncelerimi belirtmek �zere s�z ald�m. Ger�i Say�n �sa G�k benzer kayg�lar� ifade etti. �ok �nemli bir temel hak, �zg�rl�k, m�lkiyet hakk�yla ilgili bir d�zenleme bu. Bu h�liyle, m�lkiyet hakk� gibi, gerek Anayasa taraf�ndan gerekse uluslararas� s�zle�meler taraf�ndan �ok s�k� bir �ekilde korunmu� bir hakk�n ihlal edilme olas�l�� m�lki amirler taraf�ndan ger�ekle�tirilebilir bu maddeye g�re.

�imdi, uygulamadan hepimiz biliyoruz ki, m�lki amirler bu t�r yetkilerini en u�taki kolluk g�revlileri arac�l��yla kullan�rlar. K�rsalda jandarma kullan�r bunu, �ehir merkezlerinde polis, e�er belediyenin denetim alan� ise zab�ta g�revlileri taraf�ndan kullan�l�r bu yetki.

�imdi, m�sadere dedi�imiz, yani m�lkiyetin kamuya ge�irilmesi meselesi �ok hassas bir konudur. Burada en nihayetinde zararl� bir maddeden, sigaradan s�z etti�imiz i�in, i�te, bunun el konulma i�leminin h�zl� bir �ekilde ger�ekle�mesi, m�lki amirlerin bu yetkiye sahip olmas� ve zararl� bir maddenin h�zla ortadan kald�r�lmas� gibi bir s�cak d��nce gibi geliyorsa da, yine Say�n �sa G�k��n de ifade etti�i gibi, �ok b�y�k maddi de�erdeki t�t�n mamullerinin de bu �ekilde tart��ma konusu olabilece�i muhakkakt�r.

�imdi, bu maddede d�zenlenen, de�erli arkada�lar, 3��nc� maddenin ikinci, d�rd�nc� ve on d�rd�nc� f�kralar�ndaki, k�yafet, tak�, aksesuar, e�antiyon, promosyon; yine, her t�rl� sak�z, �eker, �erez, oyuncak, k�yafet, tak�, aksesuar� Devam etmi�, saym�� burada. 4��nc� maddedeki, i�te, bir y�z�n toplam alan�n�n y�zde 40��ndan vesaire uymayan ithal �r�nler, yine 4��nc� maddenin d�rd�nc� f�kras�ndaki t�t�n �r�nlerinin paketlerinde ve etiketlerinde bu �r�nlerin �zellikleri, sa�l��a etkileri falan yaz�lmam�� olan �r�nler �eklindeki tan�mlanm�� b�t�n mamullere kolluk arac�l��yla el konulup, m�lkiyetin kamuya ge�irilmesine karar verilebilecek. �imdi, burada, evet �u savunulabilir, Kabahatler Kanunu�na g�re vatanda��n itiraz hakk� vard�r. Fakat hak ve �zg�rl�klerin kullan�m�nda temel �l�� zg�rl�klerin lehine bir d�zenleme yapmak olmal�d�r. Bu itiraz k�lfeti vatanda��n boynuna b�rak�laca��na, burada yapaca��m�z ek bir d�zenlemeyle, �u el koyma i�leminden sonra, m�lki amirin el koyma i�leminden sonra k�rk sekiz saat i�erisinde yetkili sulh ceza h�kimine el koyma i�lemi onaylat�labilir, daha sonraki a�amalarda, itiraz s�resi dolduktan veya itiraz kesinle�tikten sonra e�er su�lu bulunmu�sa veya yasaya ayk�r� bulunmu�sa, yine m�lkiyetin kamuya ge�irilmesine itiraz prosed�r� tamamland�ktan sonra yarg� taraf�ndan karar verilebilir. Burada direkt olarak el koyma i�lemi de�il, m�lkiyetin kamuya ge�irilmesi i�lemi, yani m�sadere i�lemi, �rne�in bir belediye zab�tas� taraf�ndan rahatl�kla yap�labilecek. Belki trilyonlar de�erindeki bir ithal �r�n, limanda, havaalan�nda ve benzeri yerlerde, g�mr�klerde, bir kolluk g�revlisi taraf�ndan �yasaya ayk�r�d�r� denilerek derh�l m�lkiyetin kamuya ge�irilmesine m�lki amirin onay�yla karar verilmi� olacak. Bundan sonras�, art�k, vatanda��n itiraz prosed�r�n� kendisinin i�letmesi, hukuk yollar�n� kendisinin t�ketmesi, e�er hakl� ��karsa, el koyma i�leminin, kamuya ge�irme i�leminin iptaline karar verilmesi gibi bir sonu�la ancak kar��la�abilecek. Dolay�s�yla, e�er vatanda� hakl�ysa, bu prosed�rle, bu itiraz prosed�r�yle kar�� kar��ya b�rak�lm�� olmas� vatanda� a��s�ndan b�y�k bir haks�zl�k do�uracakt�r.

Bunun d��nda, ayr�ca, e�er bu �ekilde, m�lkiyetin kamuya ge�irilmesi i�lemi bu �ekilde m�lki amirler taraf�ndan yap�l�rsa, Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesi�ne de ayk�r� olaca�� i�in, Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesinde T�rkiye aleyhine a��lacak davalarda m�lkiyet hakk�n�n ihlaline karar verilme olas�l�� ok y�ksek olacakt�r. Madde bu h�liyle de Anayasa�n�n m�lkiyet hakk�n� koruyan ilkesine ayk�r�d�r diye d��n�yoruz.

�imdi bu konuda bir de�i�iklik �nergesi verece�iz ama �muhalefetten geldi� diye ge�me �ans� yok. Dolay�s�yla, buradan ricam�z, komisyondan, AKP grup ba�kan vekillerinden ricam�z, bu konuda bir de�i�iklik �nerisi haz�rlans�n veya haz�rlanm��sa Genel Kurula sunulsun. Bu h�liyle ge�mesinin �ok sak�ncal� oldu�u d��ncesindeyiz. �yi bir �ey yapal�m derken temel haklardan birini de ihlal edecek �ekilde bir uygulamaya imza atm�� olmayal�m, ka� yapal�m derken bu �ekilde g�z ��karmayal�m diye �neriyoruz.

Hepinizi bu duygu ve d��ncelerle sayg�yla selaml�yorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Demirta�.

Komisyon ad�na Say�n �yimaya.

Buyurun Say�n �yimaya.

S�reniz on dakika.

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � De�erli Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan kanunun g�r��lmekte olan maddesi �zerinde, Komisyon ad�na s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerimin ba��nda y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, T�rk Parlamentosu, y�ce Meclisimiz, �al��ma usulleri bak�m�ndan, itiraf edeyim ki, uzun s�re dayan�lamayacak bir krizin i�indedir. Asl�nda, T�rk Parlamentosunun mukayeseli parlamento hukukundan ve kendi birikiminden yararlanarak b�y�k bir reform giri�iminde bulunmas� laz�md�r, bu, zarurettir. Meseleyi makro genel yap�s� i�erisinde de�erlendirip ele almak yerine, k�smi baz� d�zeltimlerden kaynaklanan sorunlar�n A veya B ki�isi bir isnat kayna�� k�l�narak bu k�rs�ye ta��nmas�n�n do�ru olmad��n� d��n�yorum. Y�ce Parlamento milletin emrindedir ve milletin memurudur. Y�ce kurum, Komisyonun hi�bir zaman emrinde olamaz. Komisyon bir mikro kozmostur ve ana iradeye tabi, onun �izdi�i usule g�re �al��r.

De�erli arkada�lar, sorun, bundan �nceki d�nemde �� T�z�k��m�z�n 77�nci maddesinde ger�ekle�tirilen ve samimi kanaatime g�re rasyonelle�tirme yolunda bir reform olan h�km�n konulu� amac�n�n �tesinde yorumlanmas�d�r. Bundan �nceki Parlamento koydu�u �� T�z�k kural�yla dedi ki: ��nceki d�nemlere ait i�ler y�n�nden yenilenen tasar� veya teklifin t�m� �zerindeki g�r��melerden sonra, �nceki d�nemlere ait rapor ve metinler, a��k�a belirtilmek kayd�yla komisyonca benimsenebilir.�

Kural�n ilk konulu�u, ilk uygulan�� itibar�yla sorunsuz oldu�unu d��nm�yorum. B�t�n yeni kanunla�t�rmalarda ve yeni kurallarda, daima sorunlar, yorumlardan ve sorunun do�as�ndan kaynaklanan �ekilde ya�an�r. Burada sorun ne de�erli arkada�lar�m?

Bir, bu reformun birinci mant�� kurumsal birikime sayg�. Bundan �nceki Parlamento milletin Parlamentosuydu. Bundan �nceki komisyon T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin komisyonuydu. �nceki yap�lan, tamamlanan �al��malar, uygun g�r�l�yorsa sonraki d�nemlerde benimsenebilir. Temel kanunlar bak�m�ndan bu zorunludur arkada�lar. Bir ticaret kanunu, yar�n bir bor�lar kanunu gelecek, yar�n bir usul kanunu gelecek, �nceki d�nemde g�r��lm��. Ayn� usul� yeniden ba�lad��n�z zaman, yasamada usul ekonomisini, yasama verimini elde edemezsiniz, yasama organ� kendisini tekrarlar ve b�y�k reformlar� ger�ekle�tiremez. Sorunu yok mu? Var. Bilhassa �nceki Parlamentonun kompozisyonu veya unsurlar� ile sonraki Parlamentonun kompozisyonu ve unsurlar�n�n de�i�imi h�linde, demokrasinin vazge�ilmez unsuru olan bir siyasal partinin g�r��n� o s�re�te, komisyon s�recinde, madde m�zakereleri, teklif, �nergeler yoluyla d�n��t�rme gibi bir i�levi elinden al�yorsunuz. Bu nispi ��z�m, esasen bizim h�len mevcut T�z�k��m�zde de var. Ayn� Parlamento d�nemi iki k�sma ayr�l�yor. Birinci k�s�mdaki �al��malar ikinci komisyonca belli s�rede benimsenmiyor y�n�nde bir rezerv konmad�k�a, kendili�inden benimsenebiliyor. Haa, i�lem temeli ��km��, bir temel kanun g�r��lm��, konsept de�i�mi�, ekonomik anlay��lar de�i�mi�, sosyal anlay��lar de�i�mi�; o zaman, mecburen o kanunu temelden g�r��eceksiniz. Fakat, bir Ticaret Kanunu, bir falanca kanun, g�r��lmesi tamamlanm��, aynen benimsenebilir. Benim ki�isel olarak mesela, Komisyon Ba�kan� olarak -b�t�n �ye arkada�lar�m, muhalefetten, iktidardan arkada�lar�m biliyor- benim g�r��m, T�t�n Kanunu�nun, bu g�r��mekte oldu�umuz kanunun esas�na girilmesi gerekti�i y�n�ndeydi -Komisyon zab�tlar� m�zakere edilirse g�r�lecektir- ve dil ve hukuk kurgusu bak�m�ndan kat�lmad��m� da hem Komisyonda, burada ifade ettim hem yukar�daki m�zakerelerde ifade ettim. Ama, bu, bir imk�nd�r, bu imk�n verilmi�tir. Bu imk�n�n Komisyonda �u veya bu y�nde kullan�lmas�, dayanaklar� bak�m�ndan, arg�manlar� bak�m�ndan ele�tirilebilir, ama, b�yle bir yolun se�ilmi� olmas�, herh�lde Komisyonun tasarrufunu �yimaya�n�n tasarrufu h�line d�n��t�rmez. B�yle bir yolun se�ilmi� olmas�, �ok sayg� duydu�u o demokrasinin mabedi olan Meclise ��yimaya�n�n memuru� gibi hitap etmek, �sizin emrinizde olmak� gibi hitap etmek �slubunu derpi� edecek bir hitabeti veya s�ylevi me�ru k�lmaz diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar, Adalet Komisyonu, aynen di�er komisyonlarda oldu�u gibi, kendisine tevdi edilen g�revi noksans�z �ekilde yerine getiriyor demiyorum, yerine getirme gayreti i�erisindedir. Niyet olarak gayreti i�erisindedir, mesaisini verimli olarak kullanmak suretiyle gayreti i�erisindedir ve sizlerin d��nceleriyle Komisyonun d��ncesi aras�nda sonu�lar itibar�yla farkl�l�k olsa bile, niyetler itibar�yla herhangi bir fark� yoktur.

Somut olarak bu maddeye gelince: Benim de g�r��m �yleydi. ��nk�, m�lkiyet hakk�, ya�ama ve sa�l�k hakk�ndan sonra insan�n var olu�unun, ontolojisinin en temel hakk�d�r. M�lkiyet hakk�na ili�kin gerek �zel tasarruflar -adli yarg�da �yledir; 444 zannediyorum, Usul Kanunu- gerek kamu tasarruflar� kesinle�medik�e m�lkiyetin benden �b�r�ne, devlete, kamuya ge�memesi laz�m, g�r��m �yle. Komisyonun g�r�� aksine tecelli etti. Benim i� hukukum gere�i Komisyonun g�r��ne sayg� duyuyorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Niye muhalefet �erhi koymad�n�z o zaman?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Devamla) � Ayr�ca, tabii, burada m�lkiyet konusunda Kabahatler Kanunu�nun 3��nc� maddesi yoluyla, burada �zel h�k�m olmasa bile, de�erli arkada�lar, bu el koyma veya kamusal alana �zel m�lkiyetin ge�mesiyle ilgili itiraz hukuku aynen caridir. 3��nc� maddenin, Kabahatler Kanunu�nun 3��nc� maddesinin zannediyorum (a) ve (b) bentleri a��k �ekilde d�zenlenmi�tir.

Ben bu d��ncelerle y�ce heyeti, de�erli arkada�lar�m�z� ve ismimi zikreden De�erli Milletvekilimi sayg�yla selaml�yorum, h�rmetlerimi sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �yimaya.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) - Say�n Ba�kan, bir tavzihte bulunabilir miyim?

BA�KAN � Bulundu�unuz yerden, buyurun.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Ben Say�n �yimaya�n�n ismini kendisinin anlad�� bi�imde ifade etmedim. Konu�uyordum, beni dinlemesini arzu etti�im i�in �Say�n �yimaya, l�tfen beni dinler misiniz.� dedim. Yoksa, �b�r tarafta �Genel Kurul komisyonlar�n �st�ndedir� diye h�kmi �ahsiyetlerden veyahut da h�kmi ko�ullardan bahsettim; tavzih ediyorum.

Te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Madde �zerinde �ah�slar� ad�na s�z talepleri vard�r: �lk s�z Tokat Milletvekili Say�n Zeyid Aslan, ikinci s�z Gaziantep Milletvekili Say�n Mahmut Durdu, ��nc� s�z talebi �stanbul Milletvekili Say�n Hasan Macit�e aittir.

�lk s�z, Tokat Milletvekili Say�n Zeyid Aslan�a aittir.

Buyurun Say�n Aslan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ZEY�D ASLAN (Tokat) � Say�n Ba�kan, de�erli� milletvekilleri; T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanun Teklifi�nin 8�inci maddesi �zerinde ki�isel d��ncelerimi a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyeti sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, �zellikle toplumu, gelecek nesilleri ve bunlar�n sa�l��n� korumak devletin asli vazifelerinden, asli g�revlerinden biridir. Bu anlamda, bug�n burada g�r��mekte oldu�umuz ve g�r��meleri devam eden bu yasan�n i�erisinde yer alan baz� h�k�mler, yirmi y�l� a�k�n bir zamandan beridir sigara kullanan biri olarak, �ok i�ime sinmese de bu yasan�n �lkemiz a��s�ndan, �lkemizin gelece�i ve toplumun sa�l�� a��s�ndan yararl� oldu�una inan�yorum.

�zellikle, a��k alanlara ili�kin ki�isel �erhlerim var, ama bunlar� burada belirtmeyece�im. �nergelerle, Say�n Komisyon Ba�kan� bunlar�n de�i�tirilece�ini belirtmi�ti. �n�allah �n�m�zdeki maddelerde� Ve �zellikle de y�r�rl�k maddesinin bir bu�uk y�l sonraya at�lmas� uygulama a��s�ndan birtak�m faydalar getirecektir.

Ben sigara t�ketimine, t�t�n mamullerinin kullan�lmas�n�n �nlenmesine y�nelik bu kanunu faydal� buldu�umu belirtirken, bir �nceki maddede, 7�nci maddede s�z alan De�erli Tokat Milletvekilimiz Say�n Do�ru�nun �zellikle maddenin �tesinde tamam�yla Tokat�a, Tokat Sigara Fabrikas�na, Erbaa�daki t�t�n �reticilerine ve tar�m kredi kooperatifi bor�lar�na y�nelik olarak s�yledi�i s�zlerle ilgili baz� a��klamalarda bulunmak istiyorum. Tabii, g�ndem t�t�n �retimi olunca, do�al olarak, Tekelin �zelle�tirilmesi s�rekli olarak g�ndeme geliyor. Bizim de y�remizi ilgilendirmesi a��s�ndan Tokat Sigara Fabrikas�n�n bu �zelle�tirmeyle beraber g�ndemde olmas� ve �zellikle sigara fabrikas�nda �al��an de�erli i��ilerimizin ve Tokat esnaf�n�n bu konudaki duyarl�l��n�n Meclise ta��nmas� do�ru bir gerek�e, ama, bir �eyin de alt�n� �izmekte fayda g�r�yorum: Bizler, siyasi sorumluluk �stlenmi� insanlar olarak, konu�urken, �zellikle bizleri dinleyen insanlar�n psikolojilerini olumsuz anlamda etkileyecek s�zler sarf etmekten uzak durmal�y�z diye d��n�yorum. Bug�n �Tekelin �zelle�tirilmesiyle birlikte Tokat Sigara Fabrikas� kapanacak, oradaki i��iler i�siz kalacak, sokaklarda kalacaklar.� �eklindeki bir c�mlenin, do�ru bir c�mle olmad�� gibi, bir siyasi taraf�ndan s�ylenmesinin uygun olmad��n� d��n�yorum. ��nk�, �zelle�tirmenin bir devlet politikas� oldu�unu, y�llardan beridir, yirmi y�l� a�k�n bir zamandan beridir T�rkiye�de uyguland��n� hepimiz biliyoruz ve biliyoruz ki, bug�n, b�t�n siyasi partilerin -baz� marjinal partileri kenara b�rak�rsak- b�t�n programlar�nda �zelle�tirmenin var oldu�unu ve �zelle�tirmeden yana olduklar�n� da hepimiz, programlar�nda, se�im beyannamelerinde okuyoruz ve vatanda�lar�m�z da bunlar� dinliyor.

Tekelin �zelle�tirilmesi konusuna gelince, hepimiz biliyoruz ki, Tekelin �zelle�tirilmesi bug�n�n konusu de�ildir. Biraz �nceki maddede s�z alan Say�n Do�ru�nun da bakanl�k yapt�� bir 57�nci H�k�met d�neminde, 2001 y�l�n�n �ubat ay�nda Tekelin �zelle�tirilmesi karar� al�n�p, �zelle�tirme �daresine �zelle�tirme Y�ksek Kurulu taraf�ndan devredilmi�tir. �imdi, bir h�k�mette hem bakanl�k yapacaks�n�z hem de sizin bakanl�k yapt��n�z h�k�met Tekelin �zelle�tirilmesi i�in �zelle�tirme karar� alacak ve �zelle�tirme �daresi Kuruluna bunu devredecek, siz o zaman hi� ses ��karmayacaks�n�z, o zaman Tekelin sat�� pe�ke� �ekmek olmayacak, vatan�n sat�lmas� olmayacak, ama �imdi, muhalefete d��nce, kalk�p, orada ya�ayan insanlar�n psikolojilerini bozmak i�in, kendi ger�eklerinizle ters y�z birtak�m s�ylemlerde bulunacaks�n�z; bu, siyasi tutars�zl�kt�r. Ben, bunu, burada ifade etmek istiyorum.

Yine, tabii, Say�n Do�ru�yla, biz, ayn� y�renin milletvekilleriyiz, ayn� il�eden milletvekilleriyiz, ayn� k�yden milletvekilleriyiz. Kendisi de, biz de, t�t�n tarlalar�n�n i�erisinde b�y�m��, t�t�n �retiminin yo�un olarak yap�ld�� bir b�lgenin milletvekilleriyiz. Ama, bu b�lgede, yine 57�nci H�k�met d�neminde, �zellikle Erbaa�da -ikimizin de il�esi olan Erbaa�da- Tekel i�letmesi kapat�larak oradaki binlerce insan�n ma�duriyetine ses ��karmam�� Say�n Bakan�n, bug�n kalk�p Erbaa�daki t�t�n �reticilerinin ma�duriyetinden bahsetmesini ger�ekten yad�rg�yorum. Bu anlamda, �zellikle, Tokat, Erbaa, �alkara k�y�ndeki tar�m kredi kooperatifi bor�lular�ndan da bahsetti�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re verdim, l�tfen tamamlay�n efendim.

ZEY�D ASLAN (Devamla) � �imdi, ge�ti�imiz d�nem, burada, Mecliste olan arkada�lar�m�z hat�rlayacaklard�r. 2007 y�l�n�n ilk aylar�nda tar�m kredi kooperatiflerinden ve Ziraat Bankalar�ndan kredi alm�� ift�ilerimizin bu bor�lar�na y�nelik bir d�zenleme yapt�k. Bunu, �zellikle kefil olanlar i�in� ��nk�, 2002 y�l�ndan �nce Ziraat Bankas�nda, 2004 y�l�ndan �nce de tar�m kredi kooperatiflerinde birbirlerinden habersiz, insanlar, yirmi�erli gruplar h�linde kefil yap�lm��t�. Bundan ma�duriyetleri g�rd�k ve bu ma�duriyeti de en fazla- biraz �nce Say�n Do�ru�nun belirtti�i- �alkara k�y�nde g�rd�k ve buraya gelip, bir kanun teklifi haz�rlad�k. Tar�m Komisyonu Ba�kan�m�zla birlikte bir d�zenleme yapt�k ve d�zenlemeden T�rkiye'nin her yerinde yakla��k 580 bin insan�m�z yararland� ve biz, bu d�zenlemeye giderken Tokat��n Erbaa il�esinde tar�m kredi kooperatifi borcundan dolay�, sadece 48 ki�i ma�durdu, bunun 45 tanesi de biraz �nce belirtti�imiz k�ydeki vatanda�lar�m�zd�. 2007 y�l�n�n sonuna kadar s�re verildi bunlarla ilgili, d�zenlemeyle ilgili. Ama, h�l�, ger�ekten, bu arkada�lar�m�z bu d�zenlemelerden faydalanmam��sa, burada, Meclisin yapabilece�i bir �ey yoktur diyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aslan.

�kinci s�z, Gaziantep Milletvekili Say�n Mahmut Durdu.

Buyurun Say�n Durdu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

MAHMUT DURDU (Gaziantep) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m; hepinize, ama hepinize sayg�lar�m� sunuyorum, h�rmetlerimi sunuyorum.

�NAL KACIR (�stanbul) � Sigara i�en, i�meyen!

MAHMUT DURDU (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, bu tasar� �u Kurula geldi�inden bu yana hatiplerimizi dinliyorum, hepsi sigara aleyhine konu�tu.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Siz lehinde mi konu�acaks�n�z?

MAHMUT DURDU (Devamla) � �ok k�t� bir �ey s�ylediler, ��ok k�t�d�r.� dediler. Ben demiyorum, Ahmet Arif diyor; her yerde heykeli yap�lan, sokaklara ismi verilen, ad�na parklar yap�lan Ahmet Arif: �T�t�n �k�z sa�� demi� zeybekler, her p�narda su i�mez, naz eder, ��r.� Halk �eyinde eskiden �am�dan �varaka �am� dedikleri bir sigara k��d� gelirdi, arkas�nda m�niler olurdu. �Al tabaka sar sigara/ Bak nas�ld�r bu t�t�n/ K�ymeti yok ister isen al b�t�n/ �nce sar nazik ola/ Olmaya dolma gibi/ Pek de yo�un sarma/ Ya�mada bulma gibi.�

Bak�n�z, grupta Say�n Ba�bakan�m�z�n bulundu�u bir yerde, yine sizin gibi hatip arkada�lar�m�z bunun aleyhine konu�urken �Say�n Ba�bakan�m bu kadar da k�lli min ay�p bir �ey de�ildir.� dedim. Biz sigara tasar�s�na taraftar�z ve �u Mecliste bulunan arkada�lar�m�z�n hepsi taraftar, ama bunu k�t� nitelemenin bir anlam� yok. H�rriyetlerin u� noktas�na m�dahale ederek yasak getirmenin anlam� yok. Hastanenin bah�esinde niye yasak olsun? Gelen ilk metinde her yerde yasakt� bu; �zel ara�larda, otomobillerde yasakt�. Bir caminin bah�esinde niye yasak olsun? Bir geminin g�vertesinde niye yasak olsun? Ger�ek de�il mi T�rkiye�de y�zde 33 n�fusumuz, b�y�k bir �o�unluk, yanl�� do�ru, bunun tiryakisi olmu�tur? Gelin, �u sigaraya yakla��m�m�z tanr�sal boyutta bir yakla��ma benzesin. Bak�n�z, Kur�an-� Kerim�de ne diyor: i�ki, kumar, fal oklar�nda (yani �ans oyunlar�) fayda vard�r, zarar vard�r, ama ikincisi, birincisine galiptir, der. Yakla��ma bak�n�z!

Halk�m�z�n y�zde 33�� e�er tiryaki ise h�rriyetlerin u� noktas�na m�dahale ederek, k�t�leyerek bir yere var�lmaz. Ama �u tasar�, bizim gibi baz� arkada�lar�m�z�n gayretleriyle, parti genel ba�kanlar�m�z�n kabul�yle, �ok ��k�r, bir noktaya geldi. Nedir o? �nergelerle d�zeltildi. Sordum� Ondan dolay�, bu sigara tasar�s�na hepimiz taraftar�z. Ben, Adalet Komisyonunda da bunu hep s�yledim, fakat medya bir t�rl� bunu kabullenmedi. H�l� her g�n diyor ki: Sigara tasar�s�na en b�y�k muhalif Mahmut Durdu, falan. �yle bir �ey yok. Benim s�yledi�im, sigara tasar�s�n� kabul edelim, yar�n�n �ocuklar�n� kurtaral�m, amma, �u ger�e�i de g�relim: T�rkiye'de halk�m�z�n b�y�k �o�unlu�u bunu i�iyor. Siz siyaset yap�yorsunuz, kahvehanelere gireceksiniz, barlara gireceksiniz, mek�nlara gireceksiniz. Sanki, vatanda�lar�m�z �ok k�lli min ay�p� bir �ey yap�yor gibi bir yakla��m do�ru de�il. Benim s�yledi�im bu.

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � Zararl�, zararl�, �ok zararl� Mahmut Bey, g�z�n� seveyim�

MAHMUT DURDU (Devamla) � Ben, �k�t�d�r� demeyin diyorum, �zararl�d�r� deyin, �zararl�d�r� deyin. Ben de s�yl�yorum. Ben, m�cadele veriyorum arkada�lar. Ben, bundan daha bir ay �nce Amerika�dan getirtti�im bir ila�la, Dengir Mir Mehmet F�rat dokuzuncu g�nde b�rakt�, �znur Han�m be�inci g�nde b�rakt�, ben yirmi sekiz g�n i�tim, b�rakamad�m. Prospekt�s�n� bir profes�re okutturdum, diyor ki: G�z� k�r eder, mideyi kanat�r, bo�az sistemini bozar. Ge�in onlar�, abuk sabuk r�yalar g�r�r diyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re verdim, tamamlay�n l�tfen.

MAHMUT DURDU (Devamla) � Bak�n�z, abuk sabuk r�yalardan bir tane s�yleyeyim size. Say�n Genel Ba�kan�m�z�n sigaraya ne kadar kar�� oldu�unu biliyorsunuz.� Bir bak�yorum ki, benim ba� ucumda belirdi. R�ya, ismi �st�nde, r�ya. Davidoff sigaras�ndan -bunun geni�i T�rk i� piyasas�nda bulunmuyor, i� piyasada bunun b�y�kleri yok- koca bir karton getirmi�, ikram ediyor. CHP�lileri de tebess�m ettireyim, Cumhuriyet Halk Partisi se�imin galibi gelmi�! �yle r�ya. R�yama k�zmay�n. (G�l��meler)

De�erli arkada�lar�m, tiryaki olmak ba�kad�r -ben, bunu bilhassa T�rk gen�lerine s�yl�yorum, gen�lerimize s�yl�yorum- tiryakili�i b�rakmak daha ba�kad�r. Ben, bunu nefsimde ya�ad�m. Gen�lerimiz buna al��mas�nlar, �u yasaya uysunlar. Bu yasan�n uygulamas�nda benim g�rd��m tek �zellik, kontrol mekanizmas�n�n getirilmesidir. Bu kontrol mekanizmas�n�n uygulanmas�yla, in�allah, biz, hepimiz sigaras�z bir topluma ula��r�z.

Hepinize sayg�lar sunar�m. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Durdu.

Bu konu�man�zdan sonra tiryakiler de size te�ekk�r ediyordur eminim.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Buyurun Say�n Kumcuo�lu.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, �imdi, bu kanunun� 8�inci maddeden hareket ediyorum, �imdi 7 oldu. Orada �e�yaya el konulmas�� tabiri var.

Birincisi: Buradaki �e�ya� tabiri �mal ve malzeme� olarak de�i�tirilebilir mi, onu soruyorum, ��nk� bu �e�ya� tabiri biraz ters oldu.

�kincisi: �imdi buradan 5�inci maddeye gidiyorum. Orada, genel ilke olarak belediye hudutlar� i�inde belediye meclisi enc�meni, belediye hudutlar� d��nda m�lki idare amiri yetkilendirilirken, birdenbire 6�nc� maddede �ki kanunun esas 5�inci maddesi- �genel kolluk� ibaresi kullan�l�yor. �imdi, belediye hudutlar� d��ndaki genel kolluk jandarmad�r. �imdi, burada genel kolluktan, oradaki �eyi uygulayacak olan, kahvehaneye giden jandarma eri midir, tim ba�kan� m�d�r, il�e jandarma komutan� m�d�r, il jandarma komutan� m�d�r, yoksa, jandarma Genel Komutan� m�d�r? Bu bir. Yani, genel kolluk taraf�ndan uygulan�r, ama kim taraf�ndan? Bu, bir s�k�nt� yaratacak gibi g�r�n�yor.

�kincisi: Bu g�rev T�rk jandarmas�na verilirken Jandarma Genel Komutanl��n�n mutabakat� aranm�� m�d�r? �Bu g�revi yerine getirebilecek durumday�z biz�� Yani, bu bir m�saade anlam�nda de�il. �Evet, biz bu g�revi yapabiliriz; kadrolar�m�z, imk�nlar�m�z, zaman�m�z buna m�saittir.� diyebiliyorlar m�? Bunu soruyorum.

BA�KAN � Say�n K�l��daro�lu.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Az �nce Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubundan konu�an Say�n Zeyid Aslan �zelle�tirmenin bir devlet politikas� oldu�unu s�yledi. Ben bunu ilk kez duyuyorum ve Say�n Bakana soruyorum: �zelle�tirme bir devlet politikas� m�, yoksa bir h�k�met politikas� m�? Bu konuda a��klama yaparsa sevinirim.

Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Genel kolluk kuvvetlerinin il �zel idarelerinin k�rsaldaki, belediye s�n�rlar� d��ndaki alanlarda g�revlendirilmesiyle ilgili olarak konu ��i�leri Bakanl��m�zla kanunun yap�lmas� a�amas�nda g�r��lm�� durumdad�r ve onlar�n olurlar� al�nm�� durumdad�r. Ayr�ca, uygulamayla ilgili olarak da, yap�lacak y�netmeliklerle, ku�kusuz, bunlar�n detaylar� ortaya konacakt�r.

�zelle�tirme, ��phesiz ki, bir h�k�met politikas�d�r. Bir�ok h�k�metin de ortak politikas� olarak bug�ne kadar kabul edilegelmi�tir.

Te�ekk�r ediyorum De�erli Ba�kan�m.

BA�KAN � Say�n �yimaya, buyurun.

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � De�erli Ba�kan�m, yasadaki �e�ya� bizim hukukumuzda yerle�mi�, ceza hukukunda olsun, e�ya hukukunda olsun. Latince kar��l�� Res.� Do�rudur, mal da yanl�� de�il, ama �e�ya� do�ru.

Bilhassa jandarma ve di�er kolluk kuvvetlerinin yetkisi yasada tanzim edilmi�. Anayasa�m�z�n 7�nci maddesindeki asal yetki �er�evesinde yasama organ� kendi b�rokrasisine bir g�rev �retebilir, fakat hangi �niteler, onlar�n hangi birimleri bu g�revleri yerine getirecekler meselesi yasan�n anlam�na ba�l� ��kar�lacak y�netmeliklerde tasrih edilecektir.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �yimaya.

�imdi, sata�ma nedeniyle �� T�z�k��n 69�uncu maddesine g�re Tokat Milletvekili Say�n Re�at Do�ru�ya iki dakikal�k bir s�z hakk� tan�yorum.

Ba�ka bir sata�maya mahal vermeden, l�tfen, iki dakikada toparlay�n.

ZEY�D ASLAN (Tokat) � Sata�ma nerede Ba�kan�m? Hay�r, sata�ma c�mlesini s�yleseydiniz �undan dolay� sata�ma var diye.

BA�KAN � Say�n Aslan� Say�n Aslan�

V.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR (Devam)

4.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Tokat Milletvekili Zeyid Aslan��n, konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum bana s�z vermi� oldu�unuz i�in.

�imdi, sigara fabrikas�na sahip ��k�lmas�ndan yana oldu�umu ifade etmeye �al��t�m. �zelle�tirme blok olarak yap�lmaya �al��lmaktad�r ve zaman� da de�ildir. �u anda sigara fabrikas�n�n fiyat� d��r�lmeye �al��l�yor. Birincisi, buras�d�r. �zellikle de i�ki fabrikalar� �zelle�tirilmi� ve �u anda da kapat�lm��t�r. Tokat Sigara Fabrikas�nda i��iler ve vatanda�lar sigara fabrikas�na sahip ��k�lmas�n� istiyorlar. Ben de dedim ki �zelle�tirme de�il �zerkle�tirme yapal�m, buradaki �al��anlara verelim, Tokatl�lara verelim, daha do�rusu kapat�lmamas�n��

ZEY�D ASLAN (Tokat) � �zelle�tirme karar�n� siz ald�n�z m� almad�n�z m�?

RE�AT DO�RU (Devamla) � �zelle�tirme karar��

BA�KAN � Say�n Aslan, l�tfen�

RE�AT DO�RU (Devamla) � Tabii ki, tabii ki �zelle�tirme karar�n��

ZEY�D ASLAN (Tokat) � �zelle�tirme karar�n� siz ald�n�z m� almad�n�z m�?

BA�KAN � Say�n Aslan� Say�n Aslan�

RE�AT DO�RU (Devamla) � O konuda bir �ey demiyorum.

�zerkle�tirilsin ve sahip ��k�ls�n diyorum. Demek ki Tokat Sigara Fabrikas�na milletvekilleri sahip ��km�yor diye �yle d��n�yorum. Onun i�in bu �ekilde tepki g�steriyorlar.

�kincisi, Tokat��n Erbaa il�esi �alkara il�esinde.

De�erli milletvekilleri, �alkara il�esine bayram m�nasebetiyle gittim. Elimdeki listenin hepsi oradaki insanlar�n hapis kararlar�d�r. Yani tar�m kredi kooperatiflerine bor� �deyemedikleri i�in, i�te�

ZEY�D ASLAN (Tokat) � Sizin d�neminizin hepsi.

RE�AT DO�RU (Devamla) � Hay�r, bor�land�rma yap�lm��, be� y�l ge�ti bizim d�nemimiz biteli.

BA�KAN � Say�n Do�ru, Genel Kurula hitap edin.

ZEY�D ASLAN (Tokat) � Sizin d�neminizin hepsi.

OKTAY VURAL (�zmir) � Siz, kendi d�neminize bak�n!

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � �nce, dinlemesini ��renin!

BA�KAN � Say�n Aslan�

RE�AT DO�RU (Devamla) � Yani be� y�l ge�en bir s�redir ama �u anda insanlar jandarma takibat�na u�ramaktad�r.

Beyler buyurun�

Say�n vekiller, bunlar� herkese g�sterebilirim.

�u anda tar�m kredi kooperatiflerindeki bor�lar� insanlar �deyemedikleri i�in �ift�ilerin peri�an h�linden dolay� insanlar jandarma takibat�na u�ramaktad�r. Ben bunu� Ba�ka bir �ey s�ylemedik.

Ve �alkara k�yl�s�, Karayaka k�yl�s� t�t�nc�l��n �ok zor bir zanaat oldu�unu biliyor. O insanlar�n hepsine en iyi �ekilde sahip ��k�l�r. Sahip ��k�lmazsa, bunun hesab�n� da herh�lde, tahmin ederim bize de sorarlar, size de sorarlar. Bu manada bir �eyler ifade etmeye �al��t�m.

Sayg�lar sunar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

ZEY�D ASLAN (Tokat) � Say�n Ba�kan�m, benim s�yledi�im �eylerle hi� alakas� yok.

MEHMET G�NAL (Antalya) � Olmak zorunda m�?

OKTAY VURAL (�zmir) � Sizinki de zaten alakas�z bir konu�mayd�.

BA�KAN � Say�n Aslan, bana i�imi ��retmeyin l�tfen!

ZEY�D ASLAN (Tokat) � Say�n Ba�kan, benim s�yledi�im c�mleyle hi� alakas� yok.

BA�KAN � Olabilir Say�n Aslan.

ZEY�D ASLAN (Tokat) � Hi� alakas� yok.

BA�KAN � L�tfen bana i�imi ��retmeyin!

VII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER� (Devam)

BA�KAN - Madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan (55) s�ra say�l� yasa teklifinin 7. maddesinin sonuna a�a��daki c�mlenin eklenmesini sayg�lar�m�zla arz ederiz.

��

Kamer Gen�	Turgut Dibek	Hasan Macit
	Tunceli	K�rklareli	�stanbul
	Harun �zt�rk		H�seyin Mert
	�zmir		�stanbul

- Bu suretle kamuya mal edilen mamuller usul�ne uygun olarak imha edilir.

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun Say�n Gen�.

S�reniz be� dakika.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar�n�n eski 8, yeni 7�nci maddesiyle ilgili bir �nerge verdim. Tabii, burada tek ba��ms�z olman�n �ok b�y�k s�k�nt�lar� var. Asl�nda, AKP, b�t�n kanunlarda s�z al�yor, ki�isel s�zleri al�yor, bize s�z b�rakm�yor, konu�am�yoruz. Tabii tek milletvekili de olunca, �nerge verme yetkimiz�� -tasar� burada m�zakere edilince- m�mk�n de�il. Bu �nergeme katk�da bulunan Demokratik Sol Partili arkada�lar�m�za ve bir CHP�li arkada��ma te�ekk�r ediyorum.

De�erli arkada�lar, biraz �nce Komisyon Ba�kan�n� burada dinlediniz, bir �ey anlad�n�z m� Allah��n�z� severseniz? Hi�bir �ey anlamad�m ki. Ya b�yle bir �ey olur mu? �Efendim, ben, bu maddedeki �eye kar��y�m� diyor. Tabii kar�� olacaks�n, yani hukuka inanan bir insan� Yani vali gidecek, adam�n e�yas�na el koyacak. Var m� b�yle bir hukuk d�zeni? Var m� b�yle bir �ey? Bir memlekette, yarg� yetkisini, siz, getirip de idareye verebilir misiniz? M�lki amire yetki veriyorsunuz, t�rlarca e�yaya el koyacak. Yurt d��ndan geldi b�y�k bir t�rla tekel maddesi. �Efendim, bunun �zerindeki bu reklam k��k olmu�, ben buna el koydum.� Ne olacak bu? El koyduktan sonra nereye gidecek bu? Bunu nerede harcayacak? Burada katrilyonlar oynayacak beyler. Yani �imdi, b�yle ezbere kanun yaparak buraya getirirseniz� Siz uygulamay� da bilmiyorsunuz. Burada, uygulaman�n i�inden gelen insanlar olarak, hakl� olarak ikaz ediyoruz, diyoruz ki: Karde�im, senin bu getirdi�in kanun, kanun de�il. �ncelememi�siniz. Komisyon Ba�kan� diyor ki: �Efendim, biz, orada incelemedik.� �ncelemediysen� Bu Parlamento de�i�mi�. Sen bu Parlamentoda, sana sorulan, incelemeden buraya getirdi�in kanun tasar�s�n�� te, bu hafta, yine 651 maddelik kanunu g�r��eceksiniz. Bu kanunun muhtevas�n� komisyon dahi bilmezse, burada, milletvekilleri sorulan sorular�na nas�l cevap alacaklar?

De�erli arkada�lar�m, hakikaten, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin itibar� son derece sars�l�yor. Burada ��k�p da hamasi nutuklar �ekerek, kimsenin anlamad�� felsefi ifadeler kullanarak parlamenterlik yap�lmaz. �nemli olan, halk�n anlad�� seviyede ve nitelikte bir konu�ma yapmak laz�m.

�imdi, m�lki idare amirlerine, i�te, bu T�t�n Kanunu�na g�re el koyma yetkisini veriyorsunuz. Verdi�iniz �eyler, i�te, sak�z, bilmem hediye veyahut da t�t�n maddeleri �zerine konulan reklamlardaki zararl� maddeyle ilgili boyutlar, 30 ve 40 santimetrelik boyutlar tutmazsa el koyacaks�n�z. Bu itibarla, yani, bu kanunlar uygulamada �ok insanlar�n can�n� ac�tacak. Hele, sizin gibi, valilere ve kaymakamlara �Gidin �of�r mahalline oturun, k�m�r da��t�n.� diyen zihniyetin valisi ve kaymakam� olunca, tabii ki, orada, kendilerinin ho�una gitmeyen, kendilerinden olmayan insanlara gidecekler, haks�z birtak�m tasarruflarda da bulunacaklar.

Ben bu kanunun getirilmesine de kar�� de�ilim, �ok da lehindeyim. ��nk�, inan�n�z ki, her gitti�imiz yerde, en ufak bir sigara duman� m�thi� beni rahats�z ediyor ve bunu arkada�lar�m�za da s�yl�yorum. Bu �ok da isabetli bir kanun olmu�. Ama bu isabetli kanunu getirirken, �ok b�y�k s�k�nt�lar da do�uracak. Yani, �imdi, bence, bu s�k�nt�larda, g��l� olan istedi�ini yapacak, i�te, muhalif olanlar, oradaki ki�ilere kar�� olanlar, dolay�s�yla bunlar da �ok b�y�k s�k�nt� g�recekler. Onun i�in, kanunlar� daha enine boyuna tart��rsak, iyi anlarsak, �lkenin ger�eklerine uygun bir d�zenleme yaparsak daha iyi olur.

�imdi, bir Kabahatler Kanunu, tabii, bu iktidar zaman�nda ��kt�. Biraz �nce, ger�i bu 7�nci madde ��kar�ld�, ama uygulamada o kadar �ok keyf� i�lemler oluyor ki, vergi dairelerinin birisinin yapt�� uygulama �tekisini tutmuyor, bir belediyenin yapt�� uygulama �tekisini tutmuyor, bir devlet dairesinin yapt�� uygulama �tekisini tutmuyor, bir valinin yapt�� uygulama �tekisini tutmuyor. B�yle bir devlette ya��yoruz, ��nk� istikrarl� bir uygulamay� sa�layacak bir yasama d�zenlemesini yapm�yoruz. Ne yap�yoruz? ��te, burada hamasi nutuklarla� Komisyonlarda incelemiyoruz. Efendim, Komisyon Ba�kan� diyor ki: �Esas, hakikaten hukuk devletinde m�lki idare amirinin e�yaya el koymas� m�mk�n de�il, ancak bunu bir yarg� karar�yla getirebilirsiniz, yarg� buna karar verebilir.� Peki, burada, i�te bu e�yalar ne olacak? �Kamuya mal edilir.� Nas�l kamuya mal edilir? Jandarman�n da��n tepesinde el koydu�u e�yay� kim getirecek, nereye verecek? Yani, bunlar�n hepsinin d�zenlenmesi laz�m. Efendim �Y�netmelikle d�zenlenecek.� diyor. Var m� burada �Y�netmelikle d�zenlenir.� diye uygulama, yani bir kanun maddesine koymu� musunuz? Burada a��k bir h�k�m de yok, yani ��u �u hususlar y�netmelikle d�zenlenir.� dememi�siniz, bir iki yerde ge�mi�. Yani, sonra, b�yle bir �ey koysayd�n�z, yani, o ileride�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Anayasa/124 var efendim.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, Anayasa, manayasay��

BA�KAN � Bir dakika ekliyorum.

KAMER GEN� (Devamla) � 5,24 dakika var.

BA�KAN �� Yok.

KAMER GEN� (Devamla) � �yle mi!

BA�KAN - Yani, bana da onu yaparsan�z �ok ay�p olur Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � Neyse.

De�erli milletvekilleri, hakikaten, ben, bu Parlamentoda uzun zaman �al��an bir insan olarak bu AKP�nin bu Parlamentoya koydu�u ambargoya cidden �iddetle kar��s�nday�m. ��te, bak�n, H�k�metiniz sizi ciddiye alm�yor. Donmu�, uyu�mu� bir H�k�met; milletin kar��s�na bir hedef koymuyor, devletin b�t�esi iflas etmi�, i� ve d�� bor�lar�n�z gayrisafi mill� has�lay� ge�mi�; i�sizlik alm�� y�r�m��, insanlar sokakta a�; efendim, vali ve kaymakamlara �Git k�m�r da��t.� diyorsunuz. O k�m�rleri de kimlerden al�yorsunuz? Size yanda� k�m�r ocaklar�n� i�leten insanlara gidip yasa d�� yollarla, hi� ihale yapmadan, belli bir �ey etmeden al�yorsunuz.

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � Yapmay�n!

KAMER GEN� (Devamla) - Onlar� da, ne kadar suistimaller yap�laca��n� siz yar�n iktidardan d��t�kten sonra onlar� meydana ��karaca��z. Yani, o k�m�rleri ihaleyle alm�yorsunuz, kendi yanda�lar�n�zdan al�yorsunuz ve yanmayan k�m�rleri vatanda�lara veriyorsunuz.

�nergemin kabul�n� rica ediyorum, sayg�lar sunuyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

Sayd�raca��m �imdi.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Neden?

BA�KAN - Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Reddedilmi�tir.

ZEY�D ASLAN (Tokat) � Saysayd�n�z.

BA�KAN � Birbirimizi k�rmazsak iyi olur.

ZEY�D ASLAN (Tokat) � Saysayd�n�z.

BA�KAN � Sayd�k efendim, emrinizi yerine getirdik.

ZEY�D ASLAN (Tokat) � Esta�furullah.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

9�uncu maddeyi 8�inci madde� olarak okutuyorum:

MADDE 8- 4207 say�l� Kanunun� 8 inci maddesi y�r�rl�kten kald�r�lm��t�r.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na s�z talebi yoktur.

�ah�slar� ad�na s�z talepleri vard�r.

Birinci s�z talebi, Kastamonu Milletvekili Say�n Hakk� k�yl�, ikinci s�z talebi, �stanbul Milletvekili Say�n Nursuna Memecan, ��nc� s�z talebi, �stanbul Milletvekili Say�n Hasan Macit.

�lk s�z�, Kastamonu Milletvekili Say�n Hakk� K�yl��ye veriyorum.

Buyurun Say�n K�yl�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

HAKKI K�YL� (Kastamonu) � Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada�lar; hepinizi sayg�yla selamlayarak s�zlerime ba�lamak istiyorum.

Esas�nda ben s�z almayacakt�m ama, �u �m�lkiyetin kamuya ge�irilmesi� meselesi �ok tart��ld� ve bu konuda �itham� denilebilecek �ekilde s�zler s�ylendi yani bir noktada, biz, �ok b�y�k hata yapm��z gibi geldi.

�imdi, m�lkiyetin kamuya ge�irilmesiyle m�sadere aras�nda hi�bir benzerlik yoktur. Kabahatlerde m�lkiyetin kamuya ge�irilmesi, su�larda m�sadere karar� verilir. M�lkiyetin kamuya ge�irilmesine, Sigara Kanunu�nda mahall� m�lki amir karar vermektedir. Ancak m�lkiyetin kamuya ge�irilmesinden �nce yap�lmas� gereken baz� hususlar vard�r. Kabahatler Kanunu�nun 18�inci maddesi a��k�a ��yle diyor: �M�lkiyetin kamuya ge�irilmesine ili�kin karar, e�yan�n;

a) Kullan�lamaz hale getirilmesi,

b) Niteli�inin de�i�tirilmesi,

c) Ancak belli bir surette kullan�lmas�,

Ko�ullar�ndan herhangi birisinin yerine getirilmesi �art�na ba�lanabilir.�

Sigara �eklinde �eker. Bunun �ekli de�i�tirilebilir mi ba�ka bir �ekle d�n��t�r�lebilir mi? Elbette ki d�n��t�r�lebilir. �Sigara �eklinden ba�ka bir �ekle d�n��t�r�rseniz, al g�t�r mallar�n��

Bir bez, �zerinde sigaran�n reklam�, ilan� olan yaz�lar var, tonlarca bez belki de. Bunu ele ald�� zaman, bu ki�i �Ben bu yaz�lar� derh�l silece�im.� der ve bunu an�nda suya at�p temizleyebilir, ba�ka t�rl� de temizleyebilir. Bu takdirde, bu mallar elinden al�nmaz. Bunun gibi, niteli�inin de�i�tirilmesi h�linde veya ba�ka t�rl� kullanma imk�n� varsa o �ekilde kendisine bir imk�n tan�nmaktad�r. Bu kendisine tan�nan imk�na ra�men, e�er bu gereklili�i yerine getirmiyorsa, bu takdirde, m�lkiyetin kamuya ge�irilmesine karar verilir. M�lkiyetin kamuya ge�irilmesine karar verilirken, �ncelikle mala el konur, bu mal bir yerde muhafaza alt�na al�n�r, hatta mal kendi sahibine de teslim edilebilir, bu imk�n vard�r. Muhafaza alt�na al�nd�ktan sonra ilgili ki�iye tebligat� yap�l�r, gider kendisi mahkemeye itiraz eder, mahkeme itiraz�n� reddeder ve kesinle�irse karar �buras� �ok �nemli- karar kesinle�tikten sonra ancak m�lkiyet kamuya ge�er. Kesinle�meden �nce yap�lan i�lemler sadece o mal� muhafaza alt�na almaktan ibarettir.

Soruyorum �imdi size: B�yle bir imk�n varken binlerce box sigaraya nas�l el koyar�z? Sigaran�n �zerinde e�er resim eksikse, derse ki: �Ben o yaz�y� veya resmi d�zelttirece�im.� O takdirde �buyur, al, bunun gere�ini yerine getir� diyebiliriz. Mala, do�rudan do�ruya, gasp eder gibi el koyma diye bir �ey yok de�erli arkada�lar�m. Kanun a��k, Kabahatler Kanunu kendisine bu imk�nlar� tan�m��t�r. Bundan dolay� hi�bir sorun yoktur. Ne Anayasa�ya ayk�r�d�r ne de di�er kanunlara ayk�r�d�r.

Hepinize sayg�lar sunar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�yl�.

�kinci s�z, �stanbul Milletvekili Say�n Nursuna Memecan�da.

Buyurun Say�n Memecan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

NURSUNA MEMECAN (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu kanunu destekledi�imi bir kere daha s�ylemek istiyorum. Bu kanunu uygulamada �ok dikkatli olmam�z gerekti�ini d��n�yorum. Hepimizin deste�ine ihtiyac� var kanunun uygulanmas�n�n.

�ncelikle, bu kanunu buraya getiren -komisyonlarda- ve bu s�re i�erisinde bu kanuna �e�itli �neriler ve ele�tiriler getiren b�t�n milletvekili arkada�lar�ma, �al��malar�ndan, katk�lar�ndan dolay� bir kere daha te�ekk�r etmek istiyorum.

Bu kanunun benzerleri b�t�n d�nyada yap�ld�. �rlandal�lar, �ngilizler, Frans�zlar, Taylandl�lar bunu �ok g�zel, ba�ar�yla uygulayabildiler. Onlar yapabiliyorlarsa biz de �ok g�zel uygulayabiliriz. Asl�nda, biz de �ok g�zel uygulamaya ba�lad�k. Bizim uzun yol otob�s yolculuklar�nda, hi�bir yolcu sigaras�n� yakay�m diye d��nm�yor art�k. Uzun yol otob�s yolcular� yapabiliyorsa, restoranda, barda ve hatta buradaki kulislerimizde, Meclisteki odalar�m�zda, di�er kapal� alanlar�n hi�bir yerinde sigara i�meden demek ki olunabiliyor. Uzun yol otob�s yolcular� yapabildiyse hepimiz yapabiliriz diyorum.

Uygulaman�n takip�isi olmal�y�z. �ncelikle, sigara i�enler sigaralar�n� bu kanun kapsam� i�erisine giren yerlerde yakmas�nlar, yakmamakla i�e ba�layal�m; yakarken bir kere daha d��ns�nler, etrafa k�t� �rnek olduklar�n� d��ns�nler ve yasay� ihlal ettiklerini d��ns�nler, ba�kalar�n� da uyars�nlar bu konuda.

�ncelikle, tekrar, Mecliste dikkat etmemiz gerekti�ini bir kere daha s�ylemek istiyorum. Kulislerde, yemekhanelerde, ofislerde bir kere daha d��nelim sigaram�z� yakarken diyorum. Bana �ok sinirlenece�inizi de biliyorum ama �ncelikle buradan ba�lamal� diyorum.

Sonra, okullarda �zellikle m�d�rlerin, ��retmenlerin, �ocuklara rol model olan ki�ilerin �ok �ok dikkatli olmalar�n� ve okul �evrelerinde sigaralar�n� yakmamalar�n� rica ediyorum.

Yasay� uygulayacak olan yetkililerin s�f�r toleransla yasay� uygulamalar�n� diliyorum ve onlardan, hem kendilerinin yasaya uymalar�n� hem de uymas� gereken ki�ileri gerekli �ekilde uyarmalar�n� istiyorum.

�� yeri sahiplerinin, i� yeri yetkililerinin ve �zellikle taksicilerin bu yasadan g�� alarak, i� yerlerinde, lokantalar�nda, barlar�nda sigara i�imine izin vermemelerini istiyoruz.

Bu konuda, bir de medyaya �ok te�ekk�r etmek istiyorum. D�nk� Sabah gazetesinin man�etinde bu konuyla ilgili haber vard�, d�nk� H�rriyet�te Mehmet Y�lmaz��n k��e yaz�s� bu konudayd�; bug�n, Milliyet�in s�rman�eti bu konuda, Radikal�de de Murat Yetkin�in yaz�s� bu konuda. Bu konudaki bilgilendirme, bilin�lendirme �abalar�na tamamen medyan�n b�y�k katk�s� olaca��n� d��n�yorum. Bu katk�lar�na sadece bug�n de�il, s�rekli olarak devam etmelerini diliyorum. Bu kanunun uygulamas�yla ilgili, e�itimle ilgili, bilin�lenmeyle ilgili medyaya her t�rl� deste�i verebilece�imizi, onlar�n da bu konuda katk�lar�n�n s�rmesini diliyorum.

Hepinize sigaras�z, dumans�z, temiz g�nler diliyorum.

�ok te�ekk�r ediyorum. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Memecan.

Madde �zerinde soru yok.

�nerge yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

10�uncu maddeyi 9�uncu madde olarak okutuyorum:

MADDE 9- 4207 say�l� Kanuna a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

"GE��C� MADDE 3- (1)� Bu� Kanunun 2 nci maddesinin be�inci f�kras�ndaki i�letme sahipleri, s�z konusu tertibat ve d�zenlemeleri alt� ay i�inde yapmakla y�k�ml�d�rler.

(2) Bu Kanunun 4 �nc� maddesinin birinci ve ikinci f�kralar� gere�ince yap�lmas� gereken i�ler, Kanunun yay�m� tarihinden itibaren iki ay i�inde yerine getirilir.

(3) Bu Kanunda �ng�r�len y�netmelik, Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren alt� ay i�inde ��kar�l�r."

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na s�z talebi yoktur.

�ah�slar� ad�na, Samsun Milletvekili Say�n Suat K�l��, Rize Milletvekili Say�n Bayram Ali Bayramo�lu, �stanbul Milletvekili Say�n Hasan Macit s�z istemi�lerdir.

�lk s�z Samsun Milletvekili Say�n Suat K�l��ta.

Buyurun Say�n K�l��

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Yok efendim.

BA�KAN � Yok.

Rize Milletvekili Say�n Bayram Ali Bayramo�lu, buyurun�

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Yok.

BA�KAN � Yok.

�stanbul Milletvekili Say�n Hasan Macit, buyurun.

S�reniz be� dakika.

HASAN MAC�T (�stanbul) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; hepinizi �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na sayg�lar�mla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, iki g�nd�r -daha �ncesi de var- bu yasan�n g�r��lmesi bir hayli tart��malarla devam ediyor ve b�t�n gruplar�n, Meclisin tamam�n�n destekledi�i bir yasa konumunda. Ger�ekten, hi�bir yasaya b�yle bir destek k�smet olmam��t�r. Bu yasan�n �ncelikle bu anlamda da bir �zelli�i oldu�unu d��n�yorum. Bu yasan�n -biraz sonra kabul edilecek- �lkemize, T�rk toplumuna hay�rl�, u�urlu olmas�n� diliyorum ve sa�l�kl� nesiller yeti�tirilmesinde bu yasan�n da katk�s� olaca��n� d��n�yorum.

�ki g�nd�r g�r��meler s�ras�nda ��nc� olarak s�z hakk� ald�k ve devaml� orada bir s�z bize acaba k�smet olur mu diye bekliyoruz. Ama ne hikmetse, daha �nceki g�ndemde, daha �nceki Meclis �al��malar�ndaki oldu�umuz ve kar��la�t��m�z manzara, gene bu yasada da, destek oldu�umuz yasada da kar��m�za ��kt�. AKP Grubu ad�na konu�mayarak �ah�slar� ad�na s�z alan arkada�lar�m�z �srarla bu s�z haklar�n� kullanmakta s�rd�rd�ler. Haklar�d�r, kullanacaklard�r, mutlaka s�z alm��larsa konu�acaklard�r, ama daha �nceki yasalarda Kanunlar Kararlara gitti�imizde s�z almak i�in, ne hikmetse -burada sadece AKP Grubu yok, bir�ok ba�ka partilerin gruplar� da var- hep AKP Grubundan iki arkada��m�z�n yasalar �zerine �ah�slar� ad�na s�z almas�n� a��k�as� garipsiyorum. Neden biz daha �nce gidip s�z alam�yoruz diye de kendi kendime hay�flan�yorum.

Burada bir s�k�nt� var diye d��n�yorum de�erli arkada�lar ve yetkili arkada�lar�n, g�revlilerin bize s�yledikleri, matbaadan gelen kanun tasar�s�n�n daha �nceden haber al�n�p s�z al�nd�� y�n�nde. De�erli arkada�lar, yapmay�n, yani burada grubu olan partilerimiz kendi d��ncelerini yasa �zerinde ifade edebiliyorlar ama gruplar� olmayan ve ba��ms�z milletvekillerinin d��ncelerini ifade etme �anslar�n�, ne yaz�k ki ortadan kald�r�yorsunuz. Biz, her maddede yedi�er tane �nerge vererek yasan�n g�r��lmelerini t�kayarak m� b�yle bir s�z alma hakk�na gidelim? B�yle bir yolu a��k�as� do�ru bulmad��m�z i�in, �u ana kadar b�yle bir yol, y�ntem denemedik. Ama bundan sonra istiyorsan�z ki b�yle bir y�ntem de uygular�z ve bir madde �zerinde yedi �nerge veririz, otuz be� dakika konu�uruz. Bu daha fazla bizim i�imize gelir. Bu da ��k olmaz, do�ru olmaz.

Do�ru oldu�una kanaat getirdi�imiz ve do�rulu�una inand��m�z baz� �nergelerimiz de, ne yaz�k ki, iktidar partisi milletvekillerince reddedildi�ini g�r�yoruz ve ya��yoruz. D�n verdi�imiz bir �nergeyle ilgili b�t�n muhalefet partilerinin milletvekilleri taraf�ndan destek g�rm�� olmam�za ra�men, ne hikmetse, iktidar partisi milletvekillerinin oybirli�iyle reddetmesi bizim i�in bir anlaml� ��nk� o �nergenin ger�ekten T�rkiye�nin hayr�na ve yarar�na oldu�unu d��n�yorum ve o �nergeyle, yurt d��na transfer edilecek paralar�n hi� olmazsa binde 1 oran�nda T�rkiye�de kalarak e�itim camias�na bir katk� olaca��n� d��nerek, inanarak verdi�imiz bir �nergenin de reddedilmi� olmas�n� a��k�as� yad�rgad�k diye d��n�yorum.

��nk�, de�erli arkada�lar -T�rkiye d��na- �zellikle sigara sekt�r�nde faaliyet g�steren firmalar, k�resel sermaye, uluslararas� sermayenin firmalar� ve ald�klar�, edindikleri k�rlar� yurt d��na transfer ediyorlar. Biraz sonra, bu madde �zerinde �nergemiz var, �nergemizde de konu�aca��m ve dosyamda metinleri de belgeleri de var, onlar� sunaca��m. B�yle bir k�r transferinin bir miktar�n�n T�rkiye�de kalm�� olmas� ve T�rkiye�de de yararl� bir i�te kullan�lmas� amac�yla vermi� oldu�umuz �nergenin sizin oylar�n�zla reddedilmi� olmas�� A��k�as�, benim o �nergenin mahiyetini sizlere tam olarak anlatamad��m� d��n�yorum. Anlatabilmi� olsayd�m, o �nergenin yarar�n� anlatabilmi� olsayd�m, yurt d��na gidecek, transfer edilecek paralar�n, ba�ka uluslararas� �irketlerin kasas�na girecek paralar�n binde 1�inin T�rkiye�de mill� e�itim ad�na harcanaca��n� anlatabilmi� olsayd�m, bunu ifade edebilmi� olsayd�m, siz de o �nergeyi desteklerdiniz diye d��n�yorum. Bu kusurun, anlatamama kusurunun kendimden kaynakland��n� d��n�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n.

HASAN MAC�T (Devamla) � ��nk� o �nergede, d�nk� okunan �ekliyle, ger�ekten T�rkiye�nin yarar�na, mill� e�itimin yarar�na, �ocuklar�m�z�n yarar�na ifadeler ve para ak�� sa�lanacakt� ama o �nergenin reddedilmi� olmas�yla, milyar dolarlar�n transferiyle birlikte, o binde 1 oran�n da d��ar�ya gitti�ini, gidece�ini oylar�n�zla kan�tlam�� oldunuz. Bu benim kusurum diye d��n�yorum ��nk� anlatamad��m� ifade ediyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Macit.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.45

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.04

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Harun T�FEKC� (Konya), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 45�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

55 s�ra say�l� Kanun Teklifi�nin g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Teklifin 9�uncu maddesi �zerindeki konu�malar tamamlanm��t�.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemi yapaca��z.

Soru i�in giri� yapm�� bulunan Say�n �nan, buyurun.

�MER �NAN (Mersin) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan�m, delaletinizle Say�n Bakana bir soru tevcih etmek istiyorum. �ktidar-muhalefet el ele verdi, bu kanun ��kacak gibi g�z�k�yor. Hay�rl� olsun.

T�t�n ve mamullerinden elde edilen �zel t�ketim ve di�er vergilerin bu y�l i�in takrib� 10-11 katrilyon olaca�� tahmin ediliyor. E�er, bu kanun ��kt�� takdirde, T�rkiye�de ya�ayan insanlar, sigara i�enler sigaray� b�rakt�� zaman, bu 11 katrilyonu nas�l telafi edecek Say�n Bakan�m? Onu merak ediyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Ba�ka, soru i�in giren?

Buyurun Say�n G�rkan.

FATO� G�RKAN (Adana) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; ben soru sormak i�in sisteme girdim ama, ben, 5 Ocak Adana�m�z�n kurtulu� y�l d�n�m�, 86�nc� kurtulu� y�l d�n�m�, onun i�in, kurtulu�u kutlamak i�in s�z ald�m.

Ben, �zellikle, Adanal� hem�ehrilerimizi ve t�m T�rkiye�yi -��nk� Adana, Kuvay�milliyeyi ilk �nce ba�latan illerimizden biri olmu�tur- bu Kurtulu� Sava��nda verdi�i m�cadeleden dolay� kutluyorum. Adana�da, Kurtulu� Sava��nda bizleri bug�nlere getiren Tayyar Rahmiye annemizi, bunun yan�nda, K�lavuz Hatice anam�z� rahmetle ve ��kranla an�yorum. Bunun yan�nda, kahramanca m�cadele eden t�m vatanda�lar�m�za, emniyet te�kilat�m�za ve ordumuza buradan ��kran ve minnetlerimi sunuyorum ve t�m Adanal� hem�ehrilerimizin kurtulu� y�l d�n�m�n� kutluyor, sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n �nan��n gayet veciz bi�imde ifade etti�i gibi, iktidar�m�z, muhalefetimiz el ele y�ce Meclisimizde �ok g�zel bir kanun yap�yoruz �lkemizin gelece�ini ilgilendiren.

T�t�n ve �r�nlerinden al�nan vergiler, ku�kusuz al�nmaya devam edecek. Zaten bir kanunla, hatta bir eylem plan�yla t�t�n t�ketimini �ok k�sa s�re i�erisinde geriletemeyece�imizi biliyoruz, ama bir s�rece girmi� olaca��z. Hem �ocuklar�m�z ve gen�lerimiz t�t�n al��kanl��na maruz kalmayacaklar, �yle �mit ediyoruz, bunun i�in �al��yoruz, �al��aca��z hem de t�t�n t�ketenler sa�l�klar�n� korumak a��s�ndan, t�t�n t�ketenlerin en az�ndan bir k�sm� bu al��kanl�klar�ndan vazge�ecekler. Zaten insan sa�l�� s�z konusu oldu�unda elbette di�er hususlar hep ikinci planda gelecektir. Meseleyi b�yle g�rmek, b�yle de�erlendirmek laz�m. Kald� ki, sigara, yaln�zca t�ketilirken bir harcama malzemesi olmuyor, ayn� zamanda sigara sebebiyle ortaya ��kan hastal�klar dolay�s�yla da kamunun �ok b�y�k harcamalar� oldu�unu biliyoruz.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde �� nerge vard�r. �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 55 s�ra say�l� Yasa Teklifinin �er�eve 9. maddesinde d�zenlenen 4207 say�l� Yasaya eklenen Ge�ici 3. maddenin (1) numaral� f�kras�na a�a��daki h�km�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

��

Nesrin Baytok	Kemal K�l��daro�lu	Hulusi G�vel
	Ankara	�stanbul	Adana
	Atilla Kart		�evket K�se

�� Konya �� Ad�yaman

�Ba��ml�l�k yaratmamak ko�ulu ile kimyasal katk� maddesi kullanan t�t�n mamulleri �reticileri, kulland�klar� katk� maddeleri i�in 6 ay �nceden Sa�l�k Bakanl�� ve TAPDK (T�t�n, T�t�n Mamulleri ve Alkoll� ��kiler Piyasas� D�zenleme Kurumu) izin almak zorundad�r.�

BA�KAN � Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

55. S�ra Say�l� Kanun teklifinin 9. maddesindeki 2. f�kras� kanun teklifinden ��kar�lmas�n� arz ve talep ederiz.

�� Hasan Macit �� Recai Birg�n �� Harun �zt�rk

�� stanbul �� zmir�� zmir

�� Ay�e Jale A��rba� �� S�leyman Ya��z

�� stanbul �� stanbul

BA�KAN � �imdi maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 55 s�ra say�l� �T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 9 uncu maddesine ba�l� ge�ici maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�Ge�ici Madde 3.- (1) Bu Kanunda �ng�r�len y�netmelikler, Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren bir ay i�inde ��kar�l�r.�

��

Bekir Bozda�	Cevdet Erd�l	Zeyid Aslan
	Yozgat	Trabzon	Tokat
	Ayhan Sefer �st�n		Ali �zt�rk
	Sakarya		Konya

BA�KAN � Komisyon?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Y�ce heyetin takdirine b�rak�yorum.

BA�KAN � H�k�met?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Kat�l�yoruz De�erli Ba�kan�m.

SADULLAH ERG�N (Hatay) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum.

Gerek�e: �nerge ile Teklifte yap�lan de�i�iklikler do�rultusunda teknik d�zenleme yap�lm��t�r. Ayr�ca Sa�l�k Bakanl�� taraf�ndan y�netmelik ��kar�labilmesi ve bu y�netmeliklerin bir ay i�erisinde ��kar�lmas� �ng�r�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, biraz �nce kabul edilen en ayk�r� �nergeyle ge�ici 3��nc� madde t�m�yle de�i�tirildi�inden, �stanbul Milletvekili Say�n Hasan Macit ve arkada�lar�n�n ve �stanbul Milletvekili Say�n Kemal K�l��daro�lu ve arkada�lar�n�n �nergelerini i�lemden kald�r�yorum.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

11�inci maddeyi 10�uncu madde yerine okutuyorum:

MADDE 10- Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na s�z talebi vard�r.

�lk s�z, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili Say�n Oktay Vural�da.

Buyurun Say�n Vural. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA OKTAY VURAL (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, bu kanunla ilgili g�r��lerimi ifade etmeden �nce, �ncelikle Diyarbak�r�da vaki bir ter�r sald�r�s� sonucunda, orada bir asker� araca y�nelik ter�r sald�r�s� sonucunda� Muhtemelen �ehitler de var, umar�m yoktur, ama bu ter�r sald�r�s�n� k�n�yorum, ter�re himaye g�sterenleri, destekleyenleri k�n�yorum.

Bir insanl�k d��man� olan bu ter�rle toplumsal m�cadeleyi kazanmaya da azmettik. �n�allah, Meclisten ba�layan irade, b�t�n milletimiz taraf�ndan da bu ter�r �rg�t�n�n hem siyasal ama�lar�n� hem de bu ama�lar i�in kulland�� y�ntemleri reddedecektir. Burada, bu Meclisimizin kararl�l��na ortak olmak amac�yla, Milliyet�i Hareket Partisi olarak, bunu ifade etmek istiyorum. Biraz �nce arkada��m�z belirtti, 4 �l�m�z oldu�u ifade ediliyor. Allah�tan rahmet diliyorum, b�t�n yak�nlar�na ba�sa�l�� diliyorum, yaral�lara da acil �ifalar diliyorum.

Bir kanun tasar�s�n� ge�iriyoruz. B�yle, tabii son derece �z�nt� duydu�umuz bu vahim hadiselerden sonra s�zler bazen k�fi gelmiyor a��k�as�, ama bir tasar�y� ge�iriyoruz, ele�tirilerimizi ilettik, sorular�m�z� sorduk. Ger�ekten, T�rkiye�nin bu toplumsal ve sosyal maliyetini olu�turan bu sigarayla m�cadelede de, a��k�as� toplumsal m�cadeleyi kazanmam�z gerekiyor.

Kanun ��kartmam�z k�fi de�il, ama b�t�n kurumlar�m�z ve birey olarak da bu y�ksek sosyal maliyetli zarar�n etkilerini asgariye indirmek konusunda da elimizden geleni yapmam�z gerekiyor. Fakat, bu kanun vesilesiyle yine g�ndeme gelen birtak�m ele�tirilerimizi iletmek durumunday�z.

De�erli karde�lerim, 77�nci madde b�yle bir kanun tasar�s� i�in bile uygulanmas� bence gereksiz bir �� T�z�k h�km�d�r. Biraz �nce Komisyon Ba�kan�m�z da s�yledi. �imdi, �Aciliyetine binaen� diye bir ifadeyle getiriliyor. Bu niye acilmi�? Bu aciliyeti konusunda bir tane gerek�e iletildi mi? �letilmedi. Dolay�s�yla, �Aciliyetine binaen� diye bir ifadeyle bir i� acil olmaz. Muhakkak bu konularda 77�nci maddenin temel kanunlar itibar�yla uygulanmas� gerekmektedir. B�yle sekiz on tane maddelik teklifler i�in �� T�z�k��n bu h�km�n�n uygulanmas� do�ru de�ildir.

De�erli milletvekilleri, hepimizin y�resindeki t�t�n �reticilerini ya da sigara �reticilerini ya da t�t�n�n ve sigaran�n kullan�ld�� yerleri etkileyecek bir kanun kar��m�za gelmektedir, ama ne yaz�kt�r ki bu kanunun, t�t�n �reticilerini ya da sigara kullan�lan yerleri ne �ekilde etkileyece�ine dair Meclisimize bir bilgi verilmiyor. Yani, b�yle kanun ��kararak, do�rusu, milletvekillerimiz bunun muhtemel faydalar� ve zararlar� konusunda yeterince bilgilendirilmemi� olmaktad�r. Bu bak�mdan, d�zenleyici etki analizlerinin haz�rlanarak, bunlarla ilgili hangi kesimi nas�l etkileyecektir, nas�l bir sosyal fayda olu�turacakt�r ve bu zararlar� ortadan kald�rmak i�in hangi tedbirler al�nmaktad�r; milletvekillerimize yeterince bilgi verilmesi gerekmektedir. Bir kanunu ��kar�rken, bu kanunun kimleri etkileyece�ini bilmesi, bu milletvekillerinin hakk�d�r. Bu bak�mdan, bir sigaran�n do�urdu�u zarar�n maliyetini bile bilmiyoruz. B�yle kanun ��karmak� Ya da kahvehaneleri nas�l etkileyecektir, t�t�n �reticilerini nas�l etkileyecektir, t�t�n pazar�n� nas�l etkileyecektir?� Bir kanun ��kard��m�z zaman bu etkileri bilmemiz gerekmektedir.

�Aciliyetine binaen� ��kar�yoruz bu kanunu, bug�n bak�yoruz ki, 21�inde Tekel �zelle�tirilecek! Piyasay� etkileyecek b�yle bir kanunun bu �zelle�tirmeden �nce getirilmi� olmas�n�n bu ihaleyi nas�l etkileyece�ini de tartmam�z gerekiyor. Neyi, nas�l, ne zaman yapt��m�z� bilmemiz gerekiyor de�erli karde�lerim. O bak�mdan, bu kanunlar haz�rlan�rken muhakkak surette, zamanlama itibar�yla ya da etki itibar�yla, faydalar� ve zararlar� konusunda milletvekillerimize gerek�elerde yeterince bilgi verilmelidir. Hakl� olarak milletvekillerimizin, t�t�n �reticilerinin sorunlar�n� sormaya hakk� vard�r. O y�rede t�t�n �retilmektedir. Bunlar�n menfaatleri g�zetiliyor mu, g�zetilmiyor mu; b�t�n bu hususlar�n dikkate al�nmas� gerekmektedir. O bak�mdan, bunlarla ilgili �al��malar� yaparken, milletvekillerimizin bu sorular�n�n hepsi kendi y�resinde se�menlerine gitti�i zaman bir soruyla kar��la�t�� zaman ��kar�lan kanunla ilgili cevaplar� vermesi i�in asl�nda gerekli olan sorulard�r.

O bak�mdan, bu kanunlarda muhakkak surette, biliyorsunuz, Ba�bakanl��n haz�rlad�� Mevzuat Haz�rlama Y�netmeli�i var, d�zenleyici etki analizlerinin yap�lmas� gerekmektedir, ama bug�n kar��m�za ��kan kanunlarda d�zenleyici etki analizlerini burada g�remiyoruz. Komisyonlar�m�zda bu etki analizlerinin de�erlendirilmesi gerekmektedir. Bunlara g�re kanunlar� ��kartmam�z gerekiyor. O bak�mdan, buradaki sorular�n hepsi, asl�nda bir etki analizinde cevab� verilmesi gereken suallerdir. Bu gibi suallerle milletvekillerimiz ayd�nlanmak ihtiyac� duyuyorsa, bu kanunun, bu teklifin gerek�esinde de, bunun zarar� nedir, bu kahvehane sekt�r�n� nas�l etkileyecektir; bunlar�n adaptasyonu i�in, kahvehanelerin bu kanuna uygun h�le getirilmesi i�in yapacaklar� masraflarla ilgili kredi alma imk�n� var m�d�r yok mudur; b�t�n bunlar� sosyal boyutlar�yla d��nmemiz gerekiyor. O bak�mdan, ger�ekten, Ba�bakanl��n haz�rlad�� bu y�netmelik �er�evesinde o d�zenleyici etki analizleri bence kanun ekinde gelirse ya da teklif oldu�u zaman da bunlarla ilgili, Bakanl��n bu teklifle ilgili bir d�zenleyici etki analizi yapmas� temin edilirse, zannederim iyi bir yol haritas� benimsemi� oluruz.

Kimin lehindedir, kimin aleyhindedir? Zamanlama itibar�yla neden acildir? Bir neden acil oldu�u hususuna bile cevap veremiyorsak� De�erli karde�lerim, 21�inde ihale olacakm��. Neden acil, kim istedi, aciliyetini Bakanl�k m� istedi, istemedi mi? Bunu da bilmiyoruz. Yani, Bakanl��n bu konuda, bizim bu s�zle�melere uyum konusunda �Acilen ge�irmemiz gerekmektedir.� diye bir teklifi olabilir. Elbette bu konuda Meclis gerekeni yapabilir. O bak�mdan, bu kanunlar� ��kart�rken ger�ekten bu zamanlamalara da �ok dikkat etmemiz gerekiyor.

Tabii, s�zlerimi tamamlarken, asl�nda belki de in�allah bu kanunla birlikte, belki bu kanuna m�nhas�r olmak �zere �Son s�z milletvekilinindir.� demek yerine belki �Son s�z tiryakinindir.� diyerek, umar�m bu kanun vas�tas�yla ger�ekten t�t�n mamullerinin zararlar�n� asgariye indirebilecek bir yolu g�steririz. Ama, milletimizin bunu sahiplenmesi gerekmektedir, bireysel olarak sahiplenmemiz gerekmektedir. Unutmayal�m ki, bu sigara, hem bireysel maliyet olarak sa�l��m�za hem de sosyal maliyet olarak topluma zararl� olmaktad�r; ayn� zamanda, �dedi�imiz vergilerin de yanl�� yerlere gitmesini sa�lamaktad�r. Bu bak�mdan, bence bu kanun hay�rl� olmu�tur. �n�allah, bu kanunun uygulanmas�nda g�r�lecek zorluklarla ilgili ��kart�lacak y�netmeliklerle bu kanun daha etkili bir �ekilde uygulanm�� olur.

Bu vesileyle, bu kanuna gerek sorular�yla gerek �nergeleriyle katk�da bulunan b�t�n de�erli arkada�lar�ma ben te�ekk�r ediyorum, hepinize sayg�lar�m� arz ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Vural.

Gruplar ad�na ikinci s�z talebi, Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Say�n Hasip Kaplan�a aittir.

Buyurun Say�n Kaplan.

S�reniz on dakika.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ben de s�zlerimin ba��nda, biraz �nce Diyarbak�r�da meydana gelen ac� olay nedeniyle ya�am�n� yitiren yurtta�lar�m�za rahmet, yaral�lara acil �ifalar dilerken �u ger�e�in alt�n� �izmek istiyorum: Hi�bir zaman, hi�bir yerde, �iddet, nereden gelirse gelsin, bu �lkede hi�bir sorunun ��z�m adresi olmayacakt�r. Bu sorunlar�n, b�t�n sorunlar�n -kime y�nelirse y�nelsin- ��z�m adresinin bu y�ce Meclis oldu�u dikkate al�narak, bu y�ce Mecliste, bizler do�rular etraf�nda kenetlendi�imiz takdirde, birlik oldu�umuz takdirde, birlikte tav�r koydu�umuz takdirde, birlikte y�r�d��m�z takdirde, hep beraber bu sorunlar�n �stesinden gelebiliriz. Olaylar� �u veya bu yana �ekmeden, bu ac� olaylara ayn� g�zle bakarak, birlikte durarak, birlikte �zerine giderek ancak bu �lkede, bu Meclis, en asli g�revini, birinci g�revini yerine getirebilir. Daha b�y�k ac�lar� ya�amamak i�in bu t�r olaylardan b�y�k dersler ��kar�p, art�k, birlikte diyalo�a, uzla�maya, kenetlenmeye do�ru gecikmeden yol almam�z gerekti�inin alt�n� �izmek istiyorum. Bu tarih� sorumlulu�u, bu tarih� g�revi, 23��nc� D�nem milletvekillerinin, halk�n en b�y�k temsilini sa�layan bu y�ce Meclisin yerine getirece�ine inan�yorum. Bug�n, burada, bu ac� olay nedeniyle bunlar� s�ylerken -hen�z ne oldu�u, nereden oldu�u, kime oldu�u hi� �nemli de�il, hepsi insanlar�m�z- insanlar�m�za y�nelen eylemler kar��s�nda birbirimizi daha iyi anlamaya, birbirimizi daha iyi dinlemeye, birlikte olmaya daha �ok ihtiyac�m�z oldu�u g�nleri ya��yoruz ve bu Meclisin art�k buna ger�ekten kararl� bir tav�r koymas� gerekiyor. Liderlerimiz, gruplar�m�z, hepsi bu konularda, mutlaka birlikte, art�k daha etkili nas�l olabilirizin, nas�l yapabilirizin form�l�n� bulmak zorundad�r diye d��n�yorum.

Nas�l ki, zaman zaman Meclise gelen yasa tasar�lar�nda, parti programlar�m�z farkl� olsa da, g�r��lerimiz farkl� olsa da, bu �lkede do�rular birdir. Zararl� olan bir mamulle ilgili bir yasa tasar�s�n� g�r��rken elbette ki b�t�n maddeleri b�t�n�yle i�imize sinmedi. Belki uygulamada yar�n bunun aksakl�klar� g�r�l�r, yine birlikte bu konular� konu�ur, yanl�� varsa d�zeltiriz. Evet, kayg�lar var. AK Parti H�k�meti bu tasar�y� getirse de 11�inci maddenin y�r�rl�k zaman� konusunda kafada teredd�tler var. Farz edelim ki bu yasa bug�n ��k�yor zaten Meclisten ve iki g�n sonra, Cumhurba�kan�ndan onaylanm�� olarak geldi�i zaman, k�y kahvelerinde, mezralarda, en k��k birimlerdeki yerlerde, bir�ok yerde bunun uygulama sorunlar� toplumda bir karma�a yaratacakt�r. Bu karma�an�n �nlenmesinin, elbette ki, TRT�ye y�k�mlenen o altm�� dakika, t�t�n mamulleri ve zararlar�yla ilgili m�cadelenin e�itim programlar�, e�itim seminerleri, e�itim g�r��leriyle ilgili Sa�l�k Bakanl��n�n, ��i�leri Bakanl��n�n, ilgili bakanl�klar�n, bu mamulleri �retenlerin hepsinin ve toplumun tamam�n�n bireyin ve toplumun sa�l��n� d��nerek, b�t�n bu g�r��ler do�rultusunda, belli bir zamana ihtiyac� oldu�unu, belli bir e�itime ihtiyac� oldu�unu, belli bir y�nlendirmeye ihtiyac� oldu�unu da g�steriyor. Yani, neden bu ihtiya� g�sterimi? ��nk�, yasada, gelen tasar�yla yasala�an bi�imi aras�nda yasak alanlar� kapsam�nda bir geni�leme oldu. Her ne kadar, e-sigara bu kapsam i�ine d�hil edilmemi�se ki, bu bir eksikliktir, inan�yorum ki, bu yak�n zamanda fark edilecek, bu e-sigaran�n zararlar�n�n t�t�nden daha fazla oldu�u kamuoyunda anla��lacakt�r ve bunun da �nlemi al�nacakt�r, bu da kapsama d�hil edilecektir. Ama, kayg�m�z �urada: Bunu ��phesiz b�t�n gruplar, AK Parti Grubu da mutlaka �nergeleriyle ki, gelen �nergelerden de anla��l�yor� Baz� yerlerde y�r�rl�k alanlar� konusunda bir zamana ihtiya� var zorunlu olarak. Nedir bu zaman? Diyorsunuz ki, bilmem, �u �u lokantalarda veya �u �u i� yerlerinde sigara i�me �zel birimleri yap�l�r. ��te, ak�l hastaneleri, ya�l�l�k evleri denildi, bilmem farkl� yerler bu yasada ge�en. Tabii ki, yar�n bu yasay� y�r�rl��e koyarsan�z, o i� yeri sahiplerine de zaman tan�mam�� olursunuz. Nas�l yapacak bu ayr� b�lmeyi, �zel bir b�lmeyi? Bir restoranda, bir otelde ayr�, �zel bir b�lmenin eklenmesi, �yle iki dakikal�k, iki saatlik bir i� de�il, bir m�hendislik olay�d�r, bir yap�labilirlik, bir zaman olay�d�r elbette ki. Tabii ki bu a��dan 11�inci madde, yay�mland�� tarihte y�r�rl��e girer, �eklinde gelse de asl�nda, bu tasar�n�n i�indeki maddelerin de�i�ikli�i ile bir zaman ihtiyac�n�n do�du�unu g�steriyor bu t�r yerler i�in. Bunu da makul bir �ekilde a�mak gerekir diye d��n�yoruz.

Ger�ekten, y�netmelikler konusu da bir zaman konusudur. Bir kanunu ��kard��m�z zaman, bunun ince detaylar�n�n uygulanmas� y�netmeliklerden ge�er. Bu y�netmeliklerin haz�rlanmas�, yine, yasan�n uygulama ve uygulama sorunlar�yla ilgilidir. Uygulama sorunlar�n� iyi g�zetmeden, bu ��kar�lacak y�netmelikleri sadece kolluk g��lerine havale etmek veya bunu belediyelerde zab�taya havale etmek veya bulunulan i� yerlerine havale etmenin de tek ba��na yeterli olmad��n�, bunun da belli bir d�zen i�inde haz�rlanmas� i�in bir zaman ihtiyac� oldu�u g�r�lebilir.

Bu baptan olarak, baz� maddelerle ilgili y�r�rl�k zaman� i�in bir zaman tan�nabilir, ama bu yasa, mademki bu Mecliste, Meclisimizde b�t�n gruplar�n tamam�n�n onay�n� bulmu�tur, kabul g�rm��t�r, bu yasa, kan�mca, yay�nland�� tarihte, o �zellikli olan yerler ayr�k tutularak, onlarla ilgili belli bir zaman dilimi tan�narak an�nda y�r�rl��e girmelidir. An�nda y�r�rl��e girmelidir ki bu yasan�n ��kt�� fark edilsin, zamana yay�lan bir durumda bunun da etkisiz kalmas� s�z konusu olabilir diye d��n�yoruz.

Burada, temel s�k�nt� olarak grubumuzun sundu�u �nergelerde s�k s�k dikkatini �ekti�i bir konu var. Birincisi, bu, televizyon, g�rsel yay�n konusunda, filmler, m�zikler, diziler konusunda, bu konuda ger�ekten hassas bir uygulama, bir kontrol sistemi getirmedi�imiz zaman, sanatta ve k�lt�rde �zg�rl�kler alan�na m�dahale eder gibi bir yakla��m i�ine girilmesi de bir s�k�nt� yaratacakt�r. Bu s�k�nt�y� a�man�n da bir y�n�, icran�n, H�k�metin, uygulamadaki g�sterece�i, bizim itiraz ve �nerilerimizi dikkate alarak uygulamada bu mahzurlar� giderecek bir yakla��m tarz� i�ine girmesinde yarar vard�r.

Yine, �zellikle �ng�r�lmeyen birtak�m s�k�nt�lar var, bunu, bu zaman dilimi i�inde hepsini anlatmak m�mk�n de�il. El koyma, m�sadere konusunda, arkada�lar�m�z dile getirdiler, grubumuz ad�na da bunu ifade ettik, bunun para y�n� b�y�kt�r. �rne�in, trophy�ler d�zenleniyor, spor turnuvalar� d�zenleniyor, birtak�m logolar, t�t�n mamulleri �reten firmalar�n farkl� farkl� alanlarda logolar�n� g�r�rs�n�z, yani bunlar�n, bir kaymakaml��n, bir belediyenin bunlar� m�sadere etmesi, bu b�y�k paralar, b�y�k transport, uluslararas� �irketlerin hukukuyla ayk�r� uygulamalara gidildi�i zaman, bir taraftan bu, ka� yapay�m derken g�z ��kart�l�r uygulamas�na da d�n��ebilir. Bu konuda da uygulama konusunda bir hassasiyetin geli�tirilmesi gerekti�ini d��n�yoruz, ��nk� b�y�k paralar, haks�z rekabetlerin oda�� olan durumlarda, hakl� yasalar, haks�z bir �ekilde de k�t�ye kullan�labilir diye d��n�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ekledim Say�n Kaplan.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Ve burada, bu yasan�n �lkemize hay�rl� olmas�n� diliyor ve yine, s�zlerime son verirken, Diyarbak�r�da ya�anan ac� olayla ilgili olarak buradan son kez bir �a�r�da bulunuyorum: Ba�bakan Say�n Erdo�an��n, Mecliste grubu bulunan ve bulunmayan t�m siyasi partilerin lider ve grup ba�kanlar�n�, derh�l bu ac� olaylarla ilgili bir toplant�ya �a��rmas�n�, art�k, birlikte bu olaylar� konu�ma s�recinin ba�lat�lmas�n� ve Mecliste kararl� bir �ekilde, anlay��la, birbirimizi anlayarak, uzla�arak, diyalo�u geli�tirerek, bu �lkemizin insanlar� olarak, do�usu bat�s�yla, kuzey g�neyli, art�k, el ele vermenin zaman�n�n geldi�ini ifade etmek istiyorum.

Bu duygularla, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kaplan.

Gruplar ad�na s�z talepleri burada sona ermi�tir.

�imdi, �ah�slar ad�na, birinci s�z talebi, K�tahya Milletvekili Say�n Soner Aksoy; ikinci s�z talebi, Malatya Milletvekili Say�n �znur �al�k; ��nc� s�z talebi, �stanbul Milletvekili Say�n Hasan Macit.

�lk s�z, K�tahya Milletvekili Say�n Soner Aksoy�un.

Buyurun Say�n Aksoy. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

SONER AKSOY (K�tahya) � Muhterem Ba�kan, k�ymetli milletvekili karde�lerim; konu�makta oldu�umuz 55 s�ra say�l� yasa hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

Asl�nda, konu�maktaki maksad�m, sigara i�in, sigara i�en arkada�lar�ma y�llard�r yapm�� oldu�um �e�itli ikazlar�n art�k bundan sonra sona erece�ini d��nerek, onun mutlulu�u ve huzuru i�erisinde bu s�z� alm�� bulunuyorum. �n�allah bundan sonra, sigara i�meyenlerin sa�l��na zarar veren o dumandan, sigara i�meyenler in�allah kendilerini kurtarm�� olacaklar ve b�ylece biz de bu duman alt�nda kalan insanlar olarak sa�l��m�z� koruma ve kollama �zg�rl��m�z� kullanm�� olaca��z. Bug�ne kadar bu �zg�rl��m�z bask� alt�nda idi, sigara i�enlerin �zg�rl�� h�kimdi, ama �imdi dengeli bir h�kimiyet olacak. �steyen sigaras�n� yine i�ecek, ama hi� olmazsa ba�kalar�n� d��nerek i�ecek ve ba�kalar�na zarar vermeyecek. Ben bu y�n�yle bu yasan�n �ok �nemli oldu�una inan�yorum.

Milletimizin bu yasaya sahip ��kmas�ndan bahsetti biraz �nceki konu�mac� arkada�lar�m�zdan baz�lar�. Milletimiz konuya sahip ��km��t�r. Buradaki b�t�n gruplar bu yasaya �evet� demi�tir ve aleyhine konu�mamaktad�rlar. Dolay�s�yla, milletimizin temsilcilerinin sahip ��kt�� bir meseleye milletimizin de sahip ��kaca��na inan�yorum. Bug�ne kadar milletimiz do�ru olan, g�zel olan her �eye sahip ��km��t�r. Uygulamada herhangi bir karma�a asla olmayacakt�r. Bug�ne kadar sa�l��n� koruma �zg�rl�� olmayan insanlar�n bir karma�a yaratmad�� ortadad�r. Bizler bu s�k�nt�y� �ekerken bir karma�a yaratmad�k, �imdi sigaray� biraz daha ba�ka bir yerde i�mek arzusunda olan insanlar�n da bir karma�a yaratmayaca��na inan�yorum. O bak�mdan, bu uygulaman�n suhuletli bir �ekilde, �lkemizde rahat bir �ekilde uygulanaca��na inan�yorum. Okullar�m�zda zaten bunlarla ilgili e�itimler de ba�lam��t�r. Ba�ar�l� sonu�lar al�naca��na inan�yorum.

Yasan�n hay�rl� olmas�n� diler, hepinize sayg�lar sunar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aksoy.

�kinci s�z, Malatya Milletvekili Say�n �znur �al�k�ta.

Buyurun Say�n �al�k. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

�ZNUR �ALIK (Malatya) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 11�inci maddesi hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m.

�ncelikle, kanun teklifi �zerinde g�r��lerimi belirtmeden evvel, Diyarbak�r�da ya�an�lan silahl� sald�r�y� nefretle k�nad��m�z� ve H�k�metimizin ter�r �rg�t� PKK�yla yapm�� oldu�u m�cadeleyi sonuna kadar devam ettirece�ini sizlerle bir kez daha payla�mak istiyorum ve oradaki menfur olay� da bir kez daha k�n�yorum.

Bug�n, en az ter�r kadar tehlikeli olan bir �r�n�, sigaray� ve t�t�n mamullerini burada konu�uyoruz. Sigara i�en bir insan olarak, her sigara i�enin bir sigaraya ba�lama hik�yesinin var oldu�unu d��n�yorum. �niversite y�llar�nda, gen�lik y�llar�nda ya da arkada�lar�m�z�n tavsiyesi �zerine sigaraya ba�layan arkada�lar�m�z�n mutlaka y�zde 90��n�n da ayn� olan bir hik�yesinin var oldu�unu d��n�yorum. Ama, bu ba�lang�� hik�yelerimiz hepimizin ayn� olmas�na ra�men sigaray� b�rakma hik�yelerinin hepimizce farkl� oldu�unu d��n�yorum ve bu konuda da, sigaray� b�rakabilmeyi g�ze alacak arkada�lar�m�n var oldu�unu d��n�yorum. Bizler�

KEMALETT�N AYDIN (G�m��hane) � B�rak, b�rak�

�ZNUR �ALIK (Devamla) � Ben sigaray� b�rakt�m.

Yakla��k yirmi g�n evvel sigarayla ilgili, t�t�n mamulleriyle ilgili yapm�� oldu�umuz bir toplant�da� Konunun sa�l��m�z� ne kadar etkiledi�ini, �ocuklar�m�z� ne kadar etkiledi�ini, yak�nlar�m�z� ne kadar etkiledi�ini hepimiz biliyoruz, g�r�yoruz, duyuyoruz. Buna ra�men bu zararl� �r�n� kullanmaya devam ediyoruz ve bunu, sigaray� kullanman�n ne kadar s�k�nt�l� oldu�unu bilmemize ra�men bu k�t� al��kanl�ktan kurtulmak i�in hepimiz farkl� m�cadeleler verdik. Ama �unu g�r�yorum ki arkada�lar, sigara i�mek evet g�zeldi ama i�memek �ok daha g�zel, ��nk� ben �evremi seviyorum, ailemi seviyorum, �ocuklar�m� seviyorum ve �lkemi seviyorum. Dolay�s�yla t�m sigara i�en arkada�lar�m�n bu konuda kendisini de sevdiklerini d��nerek sigaray� b�rakmalar� gerekti�ini d��n�yorum. 2008 ve bundan sonras�n�n da sigara b�rakma y�l� olmas� gerekti�ini d��n�yorum ve De�erli Milletvekilimiz Say�n Necdet �n�var Hocam�z�n s�ylemi� oldu�u bir s�z vard�r, diyor ki: "E�iniz i�in, �ocuklar�n�z i�in, anneniz i�in, yak�nlar�n�z i�in ve �lkeniz i�in l�tfen sigara i�meyin."

Biz sigara i�meyen bir Meclis olmak istiyoruz toplumun �nde gelen ve toplumun se�mi� oldu�u bireyler olarak, �zellikle han�mlar olarak, ki toplumda han�mlar�n sigara i�im oran�n�n giderek artt��n� d��n�yoruz ve bunu da istatistikler �ok net bir �ekilde tespit etmi� vaziyette. Dolay�s�yla, sigaran�n bizi b�rakmadan bizim onu b�rakabilece�imizi t�m topluma ve T�rkiye'ye g�stermemiz gerekti�i kanaatindeyim. Akci�er kanseri olmadan, karaci�er kanseri olmadan, mide kanseri olmadan, g�rtlak kanseri olmadan, mide �lseri olmadan, ast�m hastas� olmadan sigaray� b�rakabilece�imizi hem kendimize hem de i�inde ya�ad��m�z topluma g�stermemiz gerekti�i kanaatindeyim. Bu m�cadelede bize �ok b�y�k destek olan, �ncelikle bu yasan�n bu Meclise gelmesine vesile olan Sa�l�k Komisyonu Ba�kan�m�z Say�n Cevdet Erd�l'e ve tabii ki bu teklifin sahiplerinden Say�n Sa�l�k Bakan�ma ve hepimizi cesaretlendiren Say�n Ba�bakan�m�za ben te�ekk�r� bor� biliyorum. Ger�ekten, dumans�z bir �lkeye ihtiyac�m�z var. Yeteri derecede zaten sisli bir d�nyada ya��yoruz, bir de biz sigarayla d�nyam�z� kirletmeyelim, �lkemizi kirletmeyelim diye d��n�yorum.

Yakla��k ge�en haftadan beri sigara ve t�t�n mamulleriyle ilgili zararlar�n� istatistiksel bilgilerle �ok net bir �ekilde konu�mu� vaziyetteyiz. Yani b�t�emizin y�zde ka��n� biz sigaraya veriyoruz ve hastal�klarla m�cadeleye veriyoruz? Bunlar� d��necek olursak, bir g�nde 1 paket sigara i�en bir insan, g�nl�k 5 milyon lira sigara paras� veriyor. E�er, bir ayda, 5�le �arpacak olursak 150 milyon lira eder.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum Say�n �al�k.

�ZNUR �ALIK (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, bu esnada bu Meclisten, bu k�rs�den, sigara i�en t�m arkada�lar�m�z� sigara b�rakmaya davet ediyorum. Size de bak�yorum, sigaras�z bir toplum diyorum ve ayl�k 150 milyonluk param�z� da biz ��renci okutmaya, burs vermeye, �ok daha faydal� i�lere harcamaya y�neltebiliriz. Mecliste sigara b�rakan arkada�lar�m�z�n say�s�n�n da her ge�en g�n artt��n� biliyorum. Bu yasayla birlikte sigaray� b�rakacak olan arkada�lar�m�z da� Biraz sonra konu�mas�n� yapacak olan Kemalettin Bey de sigaray� herh�lde bu yasayla birlikte b�rakacak. Say�n M�cahit F�nd�kl� aram�zdaysa, o da sigaray� b�rakt��n� bir kez daha bu yasayla birlikte ilan etti. Her ge�en g�n yasam�z�n da getirisiyle birlikte sigara b�rakan arkada�lar�m�z�n say�s� art�yor.

Di�er partiden arkada�lar�m�z�n da b�rakaca��n� d��n�yorum ve yasan�n �lkemize, �ahs�m�za, ailemize, hepimize hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum ve sayg�lar sunuyorum.

Sa� olun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �al�k.

Evet, bu m�cadelede b�t�n milletvekillerine ba�ar�lar diliyorum. Tabii, tiryakilerin ad�na hi� konu�an olmad�.

Evet, �imdi, madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyoruz.

Buyurun Say�n A�y�z.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Ba�kan�m, Say�n Bakan�m; �ok g�zel bir yasa. Eksikleri, yanl��lar� uygulamada in�allah giderilir. Yaln�z, halk�m�z bunu sigara i�meyi disipline etmek olarak alg�lam�yor, sigaray� yasaklama yasas� olarak alg�l�yor, bunun �zerinde durmak laz�m.

Ayr�ca da Tekel sigara fabrikas� �zelle�tirilirken, ocak ay� i�erisinde teklifler al�n�rken bu yasan�n b�yle alelaceleye getirilmesi, �zelle�tirmeyle �ak��mas� acaba bir tesad�f m�d�r? ��nk�, enerjide g�rd�k, enerji da��t�m ve �retim tesisleri �zelle�tirilirken H�k�metiniz zam yapt� ve periyodik zam yapt�. Bu �ok dikkat �ekici bir olayd�r. Bu yolla, �zelle�tirmenin de�erini d��rmeyi sa�lamak gibi bir sonu� do�maz m�?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan, buyurun.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Milletvekilimize �nce bu kanunun bir sigaray� yasaklama kanunu de�il de disiplin alt�na alma, daha do�rusu sigaradan gelece�imizi koruma kanunu oldu�u hususundaki de�erlendirmesi i�in te�ekk�r ediyorum. Bunu hepimiz asl�nda vurgulamal�y�z.

Bir�ok arkada��m, de�erli milletvekilimiz, yasan�n getirilmesiyle Tekelin �zelle�tirilmesinin birbirine yak�n zamanlarda olmas� noktas�n� dile getirdiler. Asl�nda, de�erli arkada�lar�m, konu �ok a��k, net. Bak�n�z, biz bir T�t�n Kontrol� �er�eve S�zle�mesi imzalad�k ve 2004 y�l�nda y�ce Meclis bu �er�eve s�zle�meyi burada kanunla�t�rd�. Daha sonra, 2005 y�l�nda da bu, uluslararas� bir s�zle�me h�line geldi ve Birle�mi� Milletlerde �ok k�sa s�re i�erisinde b�y�k say�da �lkenin kat�ld�� bir s�zle�me olarak da tarihe ge�ti. Dolay�s�yla, biz zaten hukukumuz a��s�ndan, bu �er�eve kontrol s�zle�mesiyle, bug�n bu yasayla burada yapt��m�z i�leri ve T�t�n Kontrol� Eylem Plan��m�zda yapmay� planlad��m�z i�leri taahh�t etmi� durumdayd�k. Dolay�s�yla, i� hukukumuzda bu kanunla somutla�t�rmam�z gereken baz� hususlar�n, daha do�rusu, hususlardan bir k�sm�n� somutla�t�rm�� oluyoruz. An�lan s�zle�menin -tekrar ifade ediyorum- 25/11/2004 tarihinde 5261 say�l� Kanun�la onayland��n�, ben y�ce Meclisimize bir kere daha hat�rlatmak istiyorum.

Bu kanun Tekelin �zelle�tirilmesi s�ras�nda g�ndeme getirilmi� bir kanun de�ildir. Biz, �lke olarak an�lan s�zle�meyi 2004 y�l�nda imzalam�� oldu�umuz i�in, taraflar o tarihten itibaren pozisyonlar�n� buna g�re yapmaktad�rlar. Yani, Tekelin �zelle�tirilmesi ihalesine girecek herkes, T�rkiye Cumhuriyeti�nin b�yle bir s�zle�meye taraf oldu�unu ve Meclisin de bunu onaylad��n� bilmektedir. Dolay�s�yla, kanaatimce, bu t�r spek�lasyonlarla meseleyi tart��mak, asl�nda yapt��m�z g�zel i�e g�lge d��rmek anlam�na gelebilir ki, ben bunun yap�lmamas�n�n y�ce Meclisimizce tercih edilmesi gerekti�ine inan�yorum. G�zel bir i� yapt�k, g�zel bir i� yap�yoruz birlikte. O zaman, gereksiz spek�lasyonlarla buna g�lge d��mesine de m�saade etmemeliyiz diye d��n�yorum.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Baytok�

NESR�N BAYTOK (Ankara) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Benim Say�n Bakana �� tane sorum olacak:

1) T�rkiye�de ele ge�en ka�ak sigara markalar� ve oranlar�yla ilgili bir bilgi sahibi miyiz?

2) Irak�a ve �ran�a giden ihra� veya transit sigara markalar�n�n miktar� ve markalar� belli mi?

3) Sigara ba��ml�l��n� art�r�c� etken olan kimyasal katk� maddelerinin laboratuvarda, H�fz�ss�hhada kontrol� yap�lm�� m�d�r? Bununla ilgili madde ba��ml�l�� sorgulamas� yap�lm�� m�d�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Say�n Milletvekilimizin sorusuna yaz�l� olarak cevap vermemiz gerekecek. ��nk�, sigara markalar� ve miktarlar�yla ilgili bir soru sordu. Takdir edersiniz ki bunlar�n bilgisine ben �u anda detayl� olarak sahip de�ilim.

Sigara ba��ml�l�� yapabilecek maddelerle ilgili olarak, bug�n veya yar�n �lkemize sokulabilecek maddelerle ilgili olarak H�fz�ss�hham�zda gerekli tetkikleri yapabilecek durumday�z. Gerekli durumlarda �niversitelerimizle de bu hususta irtibat kuruyoruz.

E�er, s�z konusu sorunuzun sebebi bu son g�nlerde ortaya ��kan elektronik sigarayla ilgiliyse, d�nk� oturumda da buna bir nebze temas etme imk�n�n� bulmu�tum bir soru dolay�s�yla, bu hususta ger�ekten sadece elektronik sigarayla ilgili olarak de�il, g�mr�k birli�i mevzuat�yla ilgili olarak piyasa denetlemesi konusunda mevzuat�m�z� geli�tirmek gerekti�ine inan�yorum ben. Dolay�s�yla, �n�m�zdeki g�nlerde ilgili bakanl�klarla birlikte bu mevzuat� geli�tirece�iz. Bakanl�klar�m�zla irtibat kurduk ve �n �al��malara ba�lad�k.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Madde �zerinde bir �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 55 s�ra say�l� Kanun Teklifinin 10 uncu maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

��

Bekir Bozda�	Nursuna Memecan	Ay�e T�rkmeno�lu
	Yozgat	�stanbul	Konya
	Cevdet Erd�l		�nal Kac�r
	Trabzon		�stanbul

Madde 10 � Bu Kanunun; 3 �nc� maddesi ile de�i�tirilen 4207 say�l� Kanunun 2 nci maddesinin birinci f�kras�n�n (d) bendi h�km� yay�m� tarihinden 18 ay, di�er h�k�mleri ise yay�m� tarihinden 4 ay sonra y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Y�ksek heyetin takdirlerine b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Kat�l�yoruz De�erli Ba�kan�m.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: �zel hukuk ki�ilerine ait olan lokantalar ile kahvehane, kafeterya, birahane gibi e�lence hizmeti verilen i�letmelere ge�i� s�resi �ng�r�lm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

11�inci maddeyi okutuyorum:

MADDE 11 - Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Gruplar ad�na� s�z talebi yok.

�ah�slar ad�na Diyarbak�r Milletvekili Say�n Abdurrahman Kurt, Kocaeli Milletvekili Say�n Azize Sibel G�n�l, �stanbul Milletvekili Say�n Hasan Macit.

Diyarbak�r Milletvekili Say�n Abdurrahman Kurt, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

ABDURRAHMAN KURT (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime, bug�n ak�am saatlerinde Diyarbak�r�da ya�anan vah�i ter�r sald�r�s�nda hayat�n� yitirenlerin ac�l� ailelerine ba�sa�l�� ve yaral�lar�m�za da acil �ifalar dileyerek ba�lamak istiyorum.

Maalesef, ald��m�z son bilgiler ��nda, �ehrimiz Diyarbak�r�da 4 �l�, 68 yaral�m�z bulunmaktad�r. Belki, bug�n, asl�nda bu Meclis ve bu Meclisten yans�yan ��k, �iddet ve ter�r�n �lkemizde ya�anan hi�bir sorunun ��z�m�ne katk� sunmayaca��, sunamayaca�� bilincini k�kle�tirmek �zere bir alg� birli�ine gitmesi gereken bir zaman dilimini ya�amakta. Bu y�zden, halk�m�z�n neredeyse b�t�n katmanlar�n� temsil eden bu Meclis, �lkemizde ya�anan hi�bir soruna kar�� iddetin ve ter�r�n ��z�m geli�tiremeyece�ini hep birlikte alg�lamak ve topluma yaymak durumundad�r.

Bug�n Diyarbak�r�da, yar�n ba�ka� bir yerde, �b�r g�n ba�ka bir yerde ya�anacak hi�bir �iddet, hi�bir ter�r eylemi, hi�bir vah�i sald�r� bu �lkenin insan�n�n karde�li�ine katk� sunmayaca�� gibi buna d��manl�ktan ba�ka bir �ey de �retmeyecektir.

Bu anlamda bizler, belki bu ya�anan vah�i ter�r olay�ndan �unu, �nce, kendimiz ��karmal�y�z: Bu Meclis -ki bug�n �lkemiz vatanda�lar�n�n neredeyse b�t�n katmanlar�n� temsil ediyor, ki bu b�t�n demokratik talep ve alg� sahipleri taraf�ndan bir �ans olarak nitelendiriliyor- art�k, bug�nden ba�layarak toplumda bir anlay��n ba�ka bir anlay��a egemen olarak �lkeyi ele ge�irmek yerine, herkese �zg�rl�k, herkese adalet, herkese karde�lik duygusunu ya�atacak bir anlay��la hareket etmeli...

OKTAY VURAL (�zmir) � Zaten karde�iz. D��manl�k m� var?

ABDURRAHMAN KURT (Devamla) � �ve herkesin T�rkiye�sini yaratmak i�in, herkesin �zg�r oldu�u, herkesin vatanda�l�k gururu ve onurunu rahat ta��yabildi�i bir bilinci yaratmak i�in ve �iddet ve ter�r pazarlamac�lar�n�n �n�nde bir kale gibi, bir set gibi durabilmek i�in bir araya gelmek, kenetlenmek durumundad�r.

Bu duygularla, ben, bug�n ya�anan olay�n �lkemizde son vah�i ter�r eylemi olmas�n� umut ediyorum ve hepimizi, bu olaylar �zerinden siyaset yapmaks�z�n bir araya gelerek, b�t�n insanlar�m�z�, b�t�n vatanda�lar�m�z�, ba�ta ya�am haklar� olmak �zere b�t�n temel hak ve h�rriyetlerini kutsayarak, el ele, omuz omuza, yeniden herkesin T�rkiye�sini yaratmaya ve olu�turmaya �al��aca��m�z bir d�zlemde siyaset yapman�n bilincini ve dile�ini ta��yarak, hepinizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum ve tekrar, hayatlar�n� yitiren insanlar�m�z�n ailelerine ba�sa�l�� ve yaral�lar�m�za da acil �ifalar diliyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kurt.

Kocaeli Milletvekili Say�n Azize Sibel G�n�l�

Buyurun Say�n G�n�l. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

AZ�ZE S�BEL G�N�L (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Diyarbak�r�da ya�anan menfur sald�r�y� �iddetle k�n�yorum ve 2008 y�l�nda ayn� �z�nt�lerin ya�anmamas� dile�iyle, 2008 y�l�n�n ba�ta �lkemiz olmak �zere d�nyada huzur ve bar�� getirmesini temenni ederek, hepinize sayg�lar sunuyorum.

T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 11�nci maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Ge�en per�embe g�n� ba�lad��m�z kanun teklifinin bug�n sonuna geliyoruz. Bu konuda konu�an t�m de�erli milletvekili arkada�lar�m, t�t�n mamullerinin, sigaran�n sa�l��a, �evreye, b�t�eye verdi�i zararlardan bahsettiler. Evet, bu bir etkile�im olay� arkada�lar. Dolay�s�yla, sigaray� kullananlar�n da kullanmayanlar�n da zarar�ndan korunmas� amac�, bu kanunu �ok �nemli k�lmaktad�r. Bu kanunun haz�rlanmas�nda eme�i ge�en arkada�lara can�g�n�lden te�ekk�r ediyorum. Kanunun hay�rl� ve u�urlu olmas�n� temenni ederek, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n G�n�l.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemine ge�iyorum.

Say�n Akcan�

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Efendim, Say�n Bakan�m�n aff�na s��narak sormak durumunday�m.

�imdi, 2004 y�l�nda imzalanan bir s�zle�me vard�, ondan bahsedildi. O zaman bu s�zle�me vard� da 2007�ye kadar neden bu konu bir h�k�met tasar�s� olarak de�il de bir milletvekilimizin teklifi olarak buraya getirildi? Bunu sorma ihtiyac� hissettim ger�ekten, o nedenle soruyorum.

�kincisi de, e�er bu konu bu kadar acilse, o zaman neden bir �nceki maddede verilen bir �nergeye, on sekiz ayl�k ve d�rt ayl�k erteleme �nergesine H�k�met olarak kat�l�yorsunuz? Bunu da ger�ekten merak ediyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Y�ld�z�

SAC�D YILDIZ (�stanbul) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakan; te�ekk�r ederim.

�imdi, biz, ge�en per�embeden beri bu yasa ��ks�n diye burada u�ra�t�k. B�t�n gruplar hemfikir i�inde, itiraz eden de olmad�, ama bug�n bakt�m ki, bu kanunun uygulanmas� on sekiz ay ertelendi. Bu, alelacele etti�imiz bir �eyde, baz� �eyler niye bu kadar, on sekiz ay erteleniyor, onu anlamad�m. Hatta �Biz ge� kald�k.� dedik burada, k�rs�ye ��kan hemen her arkada��m�z �K�rsal kesimde uygulamalar ba�lad�, biz niye ge� kald�k?� dedik. On sekiz ay uzun bir s�re bu haz�rl�k i�in, daha evvel b�yle konu�malar�m�zda, sanki alt� ay, sekiz ay makul gibi dendi. Bunu ��renmek istiyorum.

Bir sorum daha var: T�t�n Kurumu denetim yap�yor mu? Ka� ilde bayi denetimi yap�yor? Bunu ��renmek istiyorum. Sigara lobisinin de bu geciktirmede etkisi oldu mu diye d��nmeden edemiyoruz a��k�as�.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Bakan�

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � �imdi, asl�nda, tabii, mant�k y�r�t�rsek, �ok farkl� mant�klar y�r�tebiliriz de�erli arkada�lar. Bu kadar g�zel bir i�i birlikte yapt�ktan sonra, bence i�in olumlu taraf�na bakmam�z laz�m.

Birincisi, biz bu kontrol s�zle�mesini imzaya gitti�imizde, bunun g�r��melerine gitti�imizde, Say�n Cevdet Erd�l ve arkada�lar�, bu kanun teklifini Meclisimize getirmi�lerdi. Hani �Ni�in teklifle geldi, tasar�yla gelmedi?� dediniz.

Ayr�ca, biz De�erli Komisyon Ba�kan�m�z ve teklifi veren milletvekili arkada�lar�m�z ve Komisyonumuzla birlikte, uzun s�re, Bakanl�k olarak, takdir edersiniz ki bu teklifin �zerinde de birlikte �al��t�k. Yani, teklif olarak verilmi�, tasar� olarak verilmi�, bence bunlar�n �nemi yok. �nemli olan iradedir, burada halk�n iradesini hep birlikte nas�l yans�tt��m�zd�r, nas�l yans�tmay� ama�lad��m�zd�r, yani maksat has�l olmu�tur.

�Kanunun ��kar�lmas� acilse neden d�rt ay ertelediniz, on sekiz ay uygulamay� geciktirdiniz?� sorular� var. Benzeri soruyu di�er milletvekili arkada��m�z da sordu. Asl�nda, on sekiz ayl�k s�re, yaln�zca kahvehaneler ve benzeri mek�nlarla ilgili olarak verilen bir s�redir. D�nya Sa�l�k �rg�t�n�n ilgili metinleri incelendi�inde g�r�lecektir ki, D�nya Sa�l�k �rg�t� de bu ge�i� s�reci a��s�ndan bu kabil yerlerde, yani kahvehaneler, barlar, birahaneler, lokantalar, kafeteryalar, benzeri yerlerde bir bu�uk ile iki senelik bir ge�i� s�reci �ng�rmektedir.

Biz, bu kanunu y�ce Meclisimize getirdi�imizde, daha �nce de, bu s�re�te de D�nya Sa�l�k �rg�t�yle s�rekli olarak birlikte �al��yoruz, �al��t�k ve bu �nerilerin i�imizi kolayla�t�raca��n� d��nd��m�z i�in getirilen bu �nergeyi destekledik.

D�rt ayl�k s�re de asl�nda �ok k�sa bir s�redir. Bak�n, diyelim ki televizyonlar�m�z ayda doksan dakika yay�n yapacaklar. B�yle bir kural getirdik ve bu yay�nlar�n haz�rlanmas� gerekecek. Bu yay�nlar�n hem de �a�da� ileti�im mant��yla, sosyal psikoloji mant��yla haz�rlanmas� gerekecek. Bunlar i�in, ger�ekten, biraz zamana ihtiya� var. Onun i�in, burada iyi niyetten hi� kimse ��phe etmemelidir. B�t�n mesele, kanunun uygulamas�n� do�ru bi�imde yapabilmektir.

T�t�nle ilgili kurulun bu husustaki takipleriyle ilgili olarak, m�saade ederseniz, yaz�l� olarak cevap verelim.

Tabiidir ki, bu kadar y�ksek iradeyi g�steren bir H�k�met, bir Meclis komisyonu veya komisyonlar� ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi, sigara lobilerinin �abalar�ndan veya bu husustaki �al��malar�ndan etkilenmemi�tir. Bug�n yapt��m�z kanun, hep birlikte yapt��m�z, milletin iradesini ortaya koydu�umuz bu kanun, kanaatimce bu soruya en g�zel cevapt�r.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

Teklifin t�m� a��k oylamaya tabidir. Fakat oylamaya ge�meden, �� T�z�k��n 86�nc� maddesine g�re, kanun teklifinin sahibi Say�n Cevdet Erd�l��n hem oyunun rengini belli etmek �zere hem de lehinde, kanun hakk�nda konu�mak �zere kendisine s�z veriyorum.

Buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�z s�reniz be� dakika.

CEVDET ERD�L (Trabzon) � Sayg�de�er Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinizi en kalb� duygular�mla selaml�yorum.

Mutlu bir g�ndeyiz ama maalesef mutlulu�umuzu g�lgeleyen ter�r olay�n� lanetleyerek s�zlerime ba�lamak istiyorum, ��nk� �ok �z�c� bir haber ald�k. Ger�ekten, �z�len ailelere� �lenlere Allah�tan rahmet diliyorum, ailelerine ba� sa�l�� diliyorum. Ke�ke, daha mutlu bir haberle ba�layabilsek.

Biraz �nce de�erli arkada�lar�mla konu�urken, konu�malar s�ras�nda -kay�tlara ge�mesi bak�m�ndan- �er�eve 4��nc� maddede �Di�er koruyucu �nlemler Madde 3� ba�l�� alt�nda 6�nc� f�krada �Televizyonda yay�nlanan programlarda, filmlerde, dizilerde, m�zik kliplerinde, reklam ve tan�t�m filmlerinde t�t�n �r�nleri kullan�lamaz, g�r�nt�lerine yer verilemez.� ibaresinden maksat, burada asla belgeseller ve dok�manter filmler de�ildir. Bunlarla ilgili tutanaklara ge�mesi bak�m�ndan arz ediyorum ki belgeseller ve dok�manter filmler gerekli y�netmelikler �er�evesinde televizyonlarda yay�nlanabileceklerdir. Bunu ifade ediyorum.

�nsan sa�l��na verdi�imiz de�eri g�steren en �nemli yasay�, de�erli arkada�lar�m, hep birlikte, sigaray� i�eni i�meyeni, iktidar� muhalefeti hep birlikte, el ele vererek yasala�t�rmak �zereyiz. Hepinize katk�lar�n�zdan dolay� te�ekk�r ediyorum. Tabii ki de�erli grup ba�kan vekillerimize ve siz de�erli milletvekillerine oldu�u gibi, ayn� zamanda eme�i ge�en di�er t�m b�rokrat ve di�er arkada�lar�m�za da te�ekk�r ediyorum. Adalet Komisyonu Ba�kan�m�za ve t�m �yelerine -Ba�kanl�k Divan�m�za ge�en konu�mamda te�ekk�r etmemi�tim, hen�z i�lem bitmemi�ti- de�erli Meclis Ba�kan�m�za, Ba�kanl�k Divan�m�zdaki Ba�kan Vekilimize ve di�er Divan �yelerine, Sa�l�k Bakan�m�za �zellikle te�ekk�r ediyorum.

Bundan sonra art�k kanun hepimizin kanunu oldu. Teklif olarak bizlerin, ama bundan sonra iktidar-muhalefet hepimizin kanunu. Toplumumuzun buna sahip ��kmas� gerekiyor. Bunda da yaz�l� ve g�rsel medyaya �ok g�rev d��yor. Ben yaz�l� ve g�rsel medya mensuplar�na hassaten te�ekk�r ediyorum ki bu s�re� i�erisinde bizleri cesaretlendirdiler, desteklediler. Desteklerinin devam�n� ben bekliyorum.

Burada, asla, tabii �yasak� kavram�n�n kullan�lmamas�n� ben �zellikle talep ediyorum. ��nk�, bu �zg�rl�klerin payla��m�d�r. Yani, sigara i�enlerle i�meyenlerin �zg�rl�klerinin payla��m�yla ilgili bir kanundur. Yani �yasak� tabirine de ben kat�lm�yorum. Onun i�in, bu �yasak� kelimesini de �ok kullanman�n uygun olmad��n� d��n�yorum.

Eme�i ge�en herkese, katk� veren herkese �ok te�ekk�r ediyorum ve en kalb� duygular�mla sizleri selamlarken, yasan�n milletimize, memleketimize hay�rl� olmas�n� diliyor, tekrar ter�r belas�ndan milletimizi, memleketimizi Allah kurtars�n diyorum, hepinizi sayg�yla selaml�yorum efendim. Sa� olun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Erd�l.

�imdi, teklif hakk�nda aleyhte s�z talebi var.

�stanbul Milletvekili Say�n Hasan Macit.

Buyurun Say�n Macit.

S�reniz be� dakika.

HASAN MAC�T (�stanbul) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

Son s�z olarak oyumuzun rengini belirtmek �zere aleyhte s�z ald�k. Aleyhte almam�z�n nedeni ve zorlamas� say�n AKP Grubuna aittir. Asl�nda biz bu yasan�n lehindeyiz, bu yasan�n ��kmas�n� istiyoruz. Ama daha �nce bu d��ncelerimizi �ok fazla ifade edemedi�imiz i�in bu f�rsat� de�erlendirmek istedim, o nedenle aleyhte ald�m, ama yasa hay�rl�, u�urlu olsun, olumlu y�nde oy kullanaca��z.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Bir hakk� k�t�ye kullan�yorsun yani.

BA�KAN � Hilei�eriye yapt�n�z.

HASAN MAC�T (Devamla) � Benim� E�er bu hakk� k�t�ye kullanmaysa, say�n AKP yetkililerinin de k�t�ye kulland��n�n bir ger�e�idir.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Yapmay�n! Ne demek yani?

HASAN MAC�T (Devamla) � De�erli arkada�lar, yasan�n ismi �T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair�� Biz, t�t�n mamullerini kullanan insanlar�m�z�n nerede t�t�n mamullerini i�ece�i veya i�meyece�iyle ilgili d�zenleme yapt�k, ama t�t�n mamullerini kullanan insanlar�n a��k havada i�erken hijyenik ortamda haz�rlanmam�� bir t�t�n mamul�n� kulland�� zaman o insana normalinde sigaran�n verece�i zarardan daha fazla zarar verece�ini de biliyoruz. Ama bununla ilgili bu yasada bir d�zenleme ne yaz�k ki yok.

Efendim, nereden ��kt� hijyenik ortamda haz�rlanmayan t�t�n mamulleri? Elimde 2003 ve 2006 y�llar� aras�nda g�mr�k ve tekel m�fetti�lerinin haz�rlad�klar� raporlar var. Bu raporlara g�re, Tekelden ucuz t�t�n alarak bir �ekilde bu t�t�nlerin yurt d��na ��kar�ld�� ve yurt d��nda T�rk Tekel sigaralar�na d�n��t�r�lerek ka�ak olarak yurda girdi�i ve T�rkiye s�n�rlar� i�erisinde kullan�m�n�n artt�� yaz�l�yor. Bu nedenle �lke kaynaklar�n�n katrilyonlarca lira eski tabirle, milyarlarca YTL�nin kay�p oldu�u, vergi olarak kay�p oldu�u g�r�l�yor ve yaz�l�yor burada. Ne yaz�k ki bu 2003 ve 2006 y�llar� aras�nda do�u ve g�neydo�u illerimizde y�zde 98 oran�nda pazar kayb� oldu�u, yani Tekelin veyahut da yasal olarak sigara satan firmalar�n pazar kayb�n�n ka�ak sigaraya terk edildi�i tespit edilmi�. Bu ba�lamda, yani ka�ak sigaran�n y�zde 98 oran�nda orada t�ketildi�i g�r�l�yor.

De�erli arkada�lar, bu, k��msenecek bir rakam de�ildir, hem de AKP�nin be� y�ll�k s�resi i�erisinde, 2003 ile 2006 aras�ndaki y�zde 98�lik oran�. Ayn� s�re i�erisinde Tekelde nas�l ucuz t�t�n sat�ld�� ve bu ucuz t�t�n sat�lmayla ilgili oradaki g�revlilerin yapt�� suistimali belgeleyen Tekel m�fetti�lerinin raporlar� var. �imdi, o kurumun Genel M�d�r� -d�nk� konu�mamda s�yledim- bir �st makama terfi ettirildi.

Ne yaz�k ki -biraz �nce t�m arkada�lar�m�z�n lanetledi�i ter�r sald�r�s�n� ben de k�n�yorum, �lenlerimize, �ehit olanlar�m�za Allah�tan rahmet, yak�nlar�na ba�sa�l�� diliyorum- bu ka�ak t�t�nden ve ka�ak sigara mamullerinden ter�r �rg�t�n�n pay ald�� Tekel m�fetti�leri taraf�ndan tespit edilmi�. Ni�in bunlar�n �zerine gitmiyoruz, ni�in? Ni�in -akaryak�t ka�ak��l��nda oldu�u gibi, t�t�n mamullerinin ve hele hele resm� kurumlar�m�z� bu i�e alet eden bir �ekilde- m�fetti� raporlar�n�n gere�i yerine getirilmiyor?

De�erli arkada�lar, buradan ka�ak olarak gelen sigaralar�n, ben, hijyenik ortamlarda �retildi�ini ve insan sa�l��na zararl� oldu�unu, zaten sigara zararl� ama normal sigaradan daha tehlikeli oldu�unu d��n�yorum. Bununla ilgili bu yasada bir maddenin olmas� gerekmez miydi? Elbette olmas� gerekirdi. Madem bu yasan�n ismi t�t�n mamullerinin zararlar�n�n �nlenmesidir, bundan daha zararl�, daha tehlikeli bir olay olabilir mi? Hem bu yolla ter�r �rg�t�ne para aktar�lacak hem bu yolla devletin kaynaklar� gidecek hem bu yolla �retilen mamullerin i�icileri, kullan�c�lar� taraf�ndan daha fazla sa�l�� tehdit edilecek� Bu yasada unutulmu� veya atlanm��, bilerek veya bilmeyerek konulmayan maddeler var.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum. L�tfen tamamlay�n.

HASAN MAC�T (Devamla) � Bunlar�n da bu yasada bulunmas� gerekirdi diye d��n�yorum, bulunmad�� i�in bir eksikliktir diye d��n�yorum ve say�n AKP H�k�metini, y�r�tmeyi, �zellikle ka�ak��l�k olaylar�n�n �zerine gitmesi ve etkin �nlemler almas� konusunda uyar�yorum. ��nk�, ka�ak��l�k raporunda, akaryak�t ka�ak��l��yla ilgili raporda, Komisyon Ba�kan� AKP Milletvekili bir arkada��n 2005�te yazd�� raporda ter�r �rg�t�n�n y�lda akaryak�t ka�ak��l��ndan 300 milyon dolar civar�nda bir gelir elde etti�i yaz�l�yor. Bug�nk� bakt��m�z rakamlarda ne yaz�k ki trafikteki ara� say�s� artt�� h�lde petrol t�ketiminde azalma var. Demek ki bu kaynak daha da b�y�d�, daha da �o�ald�. Bu nedenle etkin tedbir al�nmas�n� talep ediyorum, istiyorum bir milletvekili, bir yurtta� olarak.

Kanunun hay�rl�, u�urlu olmas�n� diliyorum. T�rk toplumuna yararlar getirmesini, sa�l�kl� g�nler getirmesini diliyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (DSP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Macit.

Teklifin t�m� a��k oylamaya tabidir.

A��k oylaman�n elektronik oylama cihaz�yla yap�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Oylama i�in 3 dakika s�re verece�im. Bu s�re i�inde sisteme giremeyen �yelerin teknik personelden yard�m istemelerini, bu yard�ma ra�men de sisteme giremeyen �yelerin oy pusulalar�n� oylama i�in �ng�r�len 3 dakikal�k s�re i�inde Ba�kanl��a ula�t�rmalar�n� rica ediyorum.

Ayr�ca, vek�leten oy kullanacak say�n bakanlar var ise, hangi bakana vek�leten oy kulland��n�, oyunun rengini ve kendisinin ad ve soyad� ile imzas�n� da ta��yan oy pusulas�n� yine oylama i�in �ng�r�len 3 dakikal�k s�re i�erisinde Ba�kanl��a ula�t�rmalar�n� rica ediyorum.

Oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � T�t�n Mamullerinin Zararlar�n�n �nlenmesine Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin a��k oylama sonucunu a��kl�yorum:

Kabul�� : 240

Ret�� :�� 2

�ekimser :�� 6 (x)

B�ylece, teklif kanunla�m��t�r, hay�rl� olsun.

Say�n Bakan�n te�ekk�r�

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � Yapmayaca��m.

BA�KAN � Yapmayacak m�s�n�z? Peki, ben sizin ad�n�za s�yleyeyim.

Sa�l�k Bakan� ve Komisyon Ba�kan�, b�t�n milletvekillerine te�ekk�r ediyorlar.

2�nci s�rada yer alan, Ses ve Gaz Fi�e�i Atabilen Silahlar Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�layaca��z.

2.- Ses ve Gaz Fi�e�i Atabilen Silahlar Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve ��i�leri Komisyonu Raporu (1/437) (S. Say�s�: 54)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

H�k�met? Yok.

Ertelenmi�tir.

3��nc� s�rada yer alan, Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

3.- Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/335) (S. Say�s�: 56) (xx)

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon raporu 56 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

��

(x) A��k oylama kesin sonu�lar�n� g�steren tablo tutana�a eklidir.

(xx) 56 S. Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince bu tasar� �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda g�r��lecektir. Bu nedenle tasar�, t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlan�p maddelerine ge�ilmesi kabul edildikten sonra b�l�mler h�linde g�r��lecek ve b�l�mlerde yer alan maddeler ayr� ayr� oylanacakt�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde s�z isteyen, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Say�n �sa G�k.

Buyurun Say�n G�k. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�z s�reniz yirmi dakika.

CHP GRUBU ADINA �SA G�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, s�re ba�lad� ama salon hen�z haz�r de�il, bir uyar�dan sonra isterseniz ba�layay�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � Sigara i�meye gittiler.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, s�k�net i�erisinde Say�n Hatibi dinlersek faydal� olacak.

Buyurun Say�n G�k.

�SA G�K (Devamla) � Ama s�re benden ge�ti de�il mi Say�n Ba�kan, s�rem al�nd�?

BA�KAN � Yirmi iki saniyeniz ge�ti, �st�ne eklerim.

Buyurun siz.

�SA G�K (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na, 56 s�ra say�l� Temel Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda ve Di�er Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Tasar� hakk�nda grup ad�na konu�aca��m.

Tabii bu kanun �ok orijinal bir kanun. Herhalde, Meclis tarihinde b�yle bir kanun bir daha gelmez. O y�zden �ok �ansl� vekillersiniz. Bunu iyi idrak etmek laz�m. ��yle ki: San�yorum -ki ara�t�rd�k, art�k eminiz de- 230 civar� kanunda �uyum� ad� alt�nda de�i�iklik yap�lan 651 maddelik ba�ka bir kanun, T�rkiye Cumhuriyeti tarihinde Meclise gelmedi. Bundan sonra da gelmez herh�lde, umar�z gelmez. ��nk�, bu �torba kanun� mant�� T�rkiye�ye �ok ciddi zararlar veriyor. Uygulama a�amas�nda biz uygulay�c�lar olarak �ok zarar�n� g�rd�k. Kanunun ad� �a� i�inde var �b� maddesi. K�rs�dekiler, vatanda�, uygulay�c�lar �Bu kanun neyi anlat�yor?� diye ba�l��na bakmak yerine hep alt�n� kar��t�r�yorduk. O mant��n devam� bir kanun. �ok tehlikeli bir kanun o anlamda.

Tabii, bu kanunu, biz grubumuz olarak, grup karar�m�zla �k�rs�n�n� dedi�imiz adliyelerin, Kabahatler Kanunu�nu uygulayacak olan m�lki amirlerin, savc�lar�n, h�kimlerin ve Yarg�tay�n ihtiyac�na binaen, bir s�r� sakatl�� olmas�na ra�men -huzurumuza getirili� �eklinin sakatl��ndan ba�lamak �zere- T�rkiye�nin ��kar� i�in, yarg� te�kilat�n�n ��kar� i�in, baz� su�lular zaman a��m�ndan kurtaramas�nlar kendilerini diye destekliyoruz. O y�zden bu kanuna kar�� muhalefet de�il, deste�imizi verece�iz ama uygulama ve �n�m�ze getirilme yanl��l�klar�n� da arz etmek laz�m.

Bu kanunun zaten ba��na gelmeyen kalmam��. Biraz tarihe bakarsak, ge�mi� d�nem Parlamentomuzda ve Adalet Komisyonumuzda� �u anki Komisyonumuza laf s�ylemiyorum Say�n Ba�kan�m Hakk� Bey, asla laf s�ylemiyorum, ��nk� iyi �al��ld�, ama hatalar yine var. Ge�en d�nem Adalet Komisyonunda, arkada�lar, 651 madde yokken bu 230�u a�k�n kanunda yer alan de�i�iklik tam d�rt maddede geliyor. 1�inci madde 170 tane kanunda de�i�iklik i�eriyor, 2�nci madde 60�� a�an kanunda de�i�iklik i�eriyor, 3��nc� madde ve 4��nc� madde y�r�rl�k ve uygulama. �kinci bir �rne�i var m�? Varsa bildirsin. Yok. Bu kanunu haz�rlayan� tebrik etmek laz�m.

Tabii kanunun ba��na gelen bununla da kalmam��. Komisyona geliyor d�rt madde. Komisyonda inceleniyor bu kanun, ama tabii madde olarak inceleniyor. ��te, alt komisyonlar olu�mu� galiba belli bir s�re i�in, �al��malar olmu�, ama yine Komisyondan d�rt madde olarak ge�iyor. �imdiki Komisyona o y�zden laf s�ylemiyorum. Yine o Komisyon, �nceki Komisyon �redaksiyon yetkisi� ad� alt�nda d�rt maddelik kanunu al�yor, yeniden yaz�yor, 651 maddeye bali� bir h�le getiriyor. E bu ba�ar� yani, bunu tebrik etmek laz�m. E�er ki d�rt maddelik kanun redaksiyon yetkisiyle 651 maddeye ��kar�labiliyorsa alk��lamak laz�m. Tebrik ediyorum �nceki Komisyonu. D�rt madde oylanarak ge�iyor bu kanun. Derken bizim Komisyonumuza geldi ve malum o b�y�k Haziran 2007 de�i�ikli�i, �� T�z�k/77. �� T�z�k/77�ye g�re g�r��ld� �Komisyon �yesi arkada�lar�m da bana bak�yorlar- derh�l Genel Kurula indi. Hatalar�yla, iyisiyle, k�t�s�yle Genel Kurula indi. Yine, kanunun garabetlikleri diyece�im -bozulmas�nlar say�n Komisyon �yelerim- ama yine devam ediyor. �imdi �� T�z�k��n -ba�ka bir bela maddesi olarak anmak istiyorum- 91�inci maddesi gere�i temel kanun olarak y�ce Meclisin huzuruna geldi. Temel kanun olunca ne oldu? Topu topu kanunu -san�yorum, evet- 22 b�l�mde g�r��ece�iz ve ge�ilecek. Malum, madde ba�l�klar� okunacak, maddeler okunmayacak, temele inmeyece�iz, yirmi iki b�l�m� oylayaca��z yaln�zca. Bu da ayr� bir sak�nca.

Temel kanun dedik, buraya kadar geldi.

Ha sonra tabii kabul etmek laz�m, d�rt gruptan birer arkada� -Say�n Hakk� K�yl�, R�dvan Bey MHP�den ve DTP�den Hasip Bey, grubum da bana g�rev verdi- bir �al��ma yapt�k. Yo�un �al��t�k. Elimizden geldi�ince, yarg� te�kilat�n�n aciliyetine, zaman a��m�na birilerinin s��nmamas�na ve k�rs�n�n ihtiyac�na, uygulaman�n ihtiyac�na binaen yo�un �al��ld�. Doksan alt� tane �nergeyle, bu kanunu uygulanabilir, hatalar� d�zeltilmeye �al��lan bir h�le getirdik.

Tabii, �nerge doksan alt� ama arkada�lar, bu �nergelerin bir tanesinde -ilk �nerge olacak zaten- bu tasar�n�n ad� dahi de�i�tiriliyor. ��nk�, komisyonun kabul etti�i rapordaki tasar�n�n tam ad�, T�rk Ceza Kanunlar�na Uyum Amac�yla �e�itli Kanunlarda, Temel Ceza Kanunlar�nda ve Di�er Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�. Bu, komisyonun kabul etti�i metin, �nceki komisyonun. Bizde 77�ye g�re ge�ti. Bu dahi de�i�iyor, bu dahi. Ad�... �Temel Ceza Kanunlar��n� ��karaca��z. Yine bir�o�unuzun malumu, ama yine arz etmekte fayda var: Bu tasar� i�erisinde 651 maddenin 74 tanesi zaten daha �nce yasala�t�, bu Meclisten �nceki d�nemde ge�ti, �u anda uygulamada. �n�n�ze gelen, s�ra say�s� da��t�lm��, 56 s�ra say�l� bu koca kitab�n i�erisindeki yetmi� d�rt madde, yine �nergeler verilerek -onlar da haz�rland� hep beraber- bu tasar�dan ��kar�lacakt�r. Bu da ayr� bir garabet, ama ya�ad�k. Net olarak s�yl�yorum: Bu garabetin, bu hukuk garabetinin sorumlusu CHP de�il. Ge�en d�nem bu Mecliste Adalet ve Kalk�nma Partisi ve Cumhuriyet Halk Partisi vard�, Cumhuriyet Halk Partisinin bu geli�melere dahli yok. Etken olan grup belli, haz�rlayanlar belli, komisyona getirenler belli, komisyon �o�unlu�u da belli. E�er ki bu kanun 2005 y�l�nda de�i�en �temel ceza kanunlar�� dedi�imiz o kanunlar sonras� ��kamad�ysa sorumlusu Cumhuriyet Halk Partisi de�ildir, yarg�y� bekleten CHP de�ildir -net konu�al�m- beceremeyenlerdir. Kimler? O d�nemde kimler haz�rlad�ysa. O d�nem i�in laf�m� s�yl�yorum.

Neydi bu kanunlar, 2005 Haziran de�i�iklikleri -o da ayr� bir sorun ya- daha �nce ��kt�, aral�kta ��kt�, nisan uygulamas� becerilemedi, hazirana atlat�ld�, daha uygulanamadan kanunlar de�i�ti. T�rk Ceza Kanunu, T�rk Ceza Kanunu�nun uygulama kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu�nun uygulama kanunu, Kabahatler Kanunu, �ocuk Koruma Kanunu, Ceza ve G�venlik Tedbirlerinin �nfaz� Hakk�nda Kanun, Denetimde Serbestlik Kanunu, Yard�m Merkezleri Kanunu; bunlar�n t�m� o tarihte de�i�ti. O kanunlara ba�l� olarak bu de�i�iklik gerekiyordu. Do�ru, mant�k do�ru. Ama o de�i�iklik yap�labildi mi? Yap�lamad�. Yap�lamad�� yetmiyormu� gibi, bir kanun yapma tekni�inin d��na ��k�larak her kanun kendi i�erisinde kendine ili�kin maddelerin de�i�tirilmesi t�m d�nyan�n kabul etti�i bir sistemken �torba kanun� denen bu kanunla �uyum kanunu� ad� alt�nda bu sayd��m temel ceza kanunlar�na uyumu sa�lamak i�in, ceza h�k�mlerine uyumu sa�lamak i�in kanun haz�rlamaya ba�land�. Ba�land� da i�ine neler girdi? ��ine uyum harici bir�ok �ey girdi. �stelik de bu tasar�da �temel ceza kanunu� dedi�imiz o kanunlarda da de�i�iklik yeniden geldi. O de�i�iklikler de tekrar daha �nce ��kt�. Yani bizden �nce o de�i�iklikler tekrar Meclisten ge�ti 5560 say�l� Yasa�yla ve di�er yasalarla, onlar y�r�rl�kte ama �n�m�zdeki tasar�da bu maddeler yine var.

�imdi, i�in neresinden tutarsan�z tutun, kanun yapma tekni�i a��s�ndan, yasama organ�n�n g�revini lay�k�yla yapmas� a��s�ndan burada ciddi bir bu faaliyeti hafife almak var, ge�en d�nemin kabahati. Yasama faaliyeti hafife al�nm��t�r. Yarg�n�n bekledi�i �nemli kanun de�i�iklikleri, en hafif deyimiyle hafife al�nm��t�r. Bug�ne kadar bu bekletilmi�tir, geciktirilmi�tir.

Tabii, bu tasar� i�erisinde hi� alakal� olmayan �eyler de var. Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu�nun on maddesi de�i�iyor ki arkada�lar, bu Kanun ciddi olarak esasl� bir tadilata giriyor. Giren maddelerin cezayla alakas� yok. ��te, o y�zden, H�k�metin ilk teklifindeki -tasar� olarak gelen- �salt uyum� kelimesi daha sonra de�i�tiriliyor, �baz� kanunlarda de�i�iklik� deniyor. Ne alakas� var? Sermaye Piyasas� Kanunu de�i�tiriliyor, Avukatl�k Kanunu de�i�tiriliyor. �rnekler �ok fazla, vaktinizi almayaca��m. Her �ey kanunun i�erisinde de�i�tiriliyor.

Bu d�nem Komisyon �yeleri olarak oturduk, ne yapaca��z? Hakikaten, iyi niyetle, her gruptan birer arkada�, toparlamaya �al��t�k, d�zeltmeye �al��t�k iyi niyetle ama �n�m�ze yine temel kanun ad�yla geldi. Bu temel kanun; grubumuz yarg� ihtiyac�na binaen, temel kanun olmamas�na ra�men, di�er gruplar da ayn� �ekilde, kabullendiler. Niye kabullendiler? Ge�en d�nemin -uygun deyim olmayabilir ama- bir anlamda beceriksizli�inin su�lulara yaramamas�, yarg�y� k�t� durumda b�rakmamas�, Kabahatler Kanunu�nun uygulanamaz h�le gelmesini engellemek i�in bu gruplar bu konuda �zveri g�sterdiler, kabullendiler. Bu, temel kanun mu? Hay�r. 91�inci maddeye uygun bir kanun mu? Hay�r. Zaten, temel kanun uygulamas� -bu konuda belki ayk�r� d��nebiliriz ama- ters bir uygulamad�r. Burada hep 77�nci madde tart��l�yor -�� T�z�k- ama bak�n, ben size iki tane k�sa paragraf okumak istiyorum arkada�lar:

�G�� ve parmaklar istedi�inde her �neri �zel y�ntemle -madde 91- g�r��lebilecek ve yasama baypas edilebilecektir. Y�lda birka� Dan��ma Kurulu toplant�s�yla toplant� �ncesi komisyonlardan jet h�z� ile ge�en tasar� veya teklifleri toptan ve torba y�ntemle �kelimelere dikkatinizi �ekiyorum �torba y�ntemle�- bir g�nde, bir haftada kanunla�t�rmak m�mk�n olabilecektir. �malathaneye d�n��t�r�lecek yasama organ� yasama kalitesizli�inin a��r y�k� alt�nda ezilecek ve g�venilirli�ini tamamen yitirebilecektir.� Bu �ok g�zel bir paragraf.

�Bir ufak paragraf daha okumak istiyorum: �Sonu� olarak, 91�inci maddedeki �zel yasama y�ntemi anayasal d�zenimizle �at��makta, dengeleri bozmakta ve hukuk, g�c�n elinde oyuncak olmaktad�r. �Hukuk, g�c�n elinde oyuncak olmaktad�r- Muhalefetin mutlak d��land�� b�yle bir y�ntemin �o�ulcu demokratik yasamada bir saat dahi ya�amaya hakk� yoktur. Anayasal d�zen Meclis i� hukukuna s�ratle avdet etmelidir.�

�ki tane �ok g�zel paragraf. Temel kanun diye, 91�inci maddedeki �eklin ne denli tehlikeli oldu�unu anlatan iki g�zel doktriner paragraf. Bu paragraflar�n alt�na imza atmaktan onur duyar�m, aynen imzalar�m. Bu paragraftaki imzalar, na�izane benden �nce, iki tane k�ymetli hukuk�unun: Birisi Adalet Bakan�m�z Say�n Mehmet Ali �ahin�in, di�eri de Adalet Komisyonu Ba�kan�m�z -�ok sayg� duydu�um �stad�m�z- Say�n Ahmet �yimaya�n�n. G�r��lerinize aynen kat�l�yorum. Son derece yerinde, �ok g�zel g�r��ler. Temel kanun budur.

Bu kanun 22 b�l�m olarak �n�m�ze geliyor. Hi� kimse i�ini okuyamayacak, i�ini bilemeyecek. Herh�lde bilenler birka� arkada� olaca��z. Bu, yasama faaliyeti de�ildir. Bilmeden el kald�racaks�n�z, bilmeden. Na�izane ben, y�ce Meclisin �yelerine kar�� bunu sayg�s�zl�k olarak al�r�m. Bilmeden el kald�rmak� Olmamas� gerekir, ama bu olacak, ne yaz�k ki bu olacak.

�imdi, bu 651 maddelik tasar�, bir defa, az �nce arz etti�im gibi, cumhuriyet tarihinde benzeri bir daha olamamas�n� temenni ediyoruz ama, ge�ti�imiz d�nem itibar�yla, cumhuriyet tarihinin ge�mi� d�nem itibar�yla ikinci bir �rne�i olmayan bir yasa �al��mas�, huzurunuza geliyor. Bu yasada en az�ndan bizim Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak d��ncemiz, yarg�ya yeti�tirmek. Mecburiyetimiz bu. Ama, yasa uyumu ta��m�yor, uyum de�il.

�nergelerle 74 tane maddeyi ��karaca��z. Alakas�z kanunlar var. O kanunlara herkes b�l�mler i�erisinde onay verecek, ge�erlilik kazand�racak. Bu, yasama faaliyetinin hafife al�nmas�n�n son olmas�n� temenni ediyorum. ��nk�, son derece tehlikeli� Son derece tehlikeli� Demokrasinin kilitlendi�i bir nokta o.

Arkada�lar, bu kanun, �n�n�ze gelecek olan tasar�, 56 s�ra say�yla, ba�l�k d�hil, kanunun ad� d�hil bir�ok �ey de�i�ecek. D�rt grubu temsil eden arkada�lar�m�zla iyi niyetle, �zveriyle bir �al��ma yapmaya �al��t�k, d�zeltmeleri yapmaya �al��t�k. Ama, ana sistemati�ini bozma imk�n�m�z yok, madde ihdas� imk�n�m�z yok, yap�y� de�i�tirme imk�n�m�z yok. Yapmaya �al��t��m�z �ey, �nceki d�nemden� Bu �eyi -hukukta bir anlam� vard�r �eyin, �bu �ey� diyorum o anlamda- mecburiyetten uygulanabilir k�lmaya �al��t�k. Bu anlamda, grubumuz, tasar�n�n bu h�le kadar gelme y�ntemini asla tasvip etmemekte, kanun yapma tekni�i itibar�yla yap�lan �al��ma stratejisini asla uygun bulmamakta, ama bu arz etti�im zaruretten dolay� kanuna �evet� demekte, bir an �nce ge�mesi i�in gereken deste�i vermekte, -tekrar temennide bulunuyorum- 91�i, hele hele torba kanun mant��n�n bir kenara b�rak�lmas� gerekti�i konusundaki arz�m� son kez belirtmekteyim.

Sayg�lar sunuyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n G�k.

Gruplar ad�na ikinci s�z, Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Say�n Hasip Kaplan�a aittir.

Buyurun Say�n Kaplan.

S�reniz yirmi dakika.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ger�ekten, Say�n G�k�e burada te�ekk�r etmek istiyorum, yani s�k�nt�lar�m� dile getirdi, partimizin, grubumuzun da yasamayla ilgili. Bu torba yasa olarak adland�r�lan 651 tane yasa, hayat�m�z�n her alan�na, cumhuriyetin kurulu�undan bu yana, bak�n, cumhuriyetin kurulu�undan bu yana�

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Hatta Osmanl�dan�

HAS�P KAPLAN (Devamla) - �hatta baz� yasalar cumhuriyetin kurulu�undan �nce, �imdi, biz bunu uyumla�t�raca��z yeni TCK�ya, yeni yasalar�m�za -dikkat edin- ve d�rt parti grubundan hukuk�u arkada�lar bir araya geldik, tabii, �nce, kafam�z kar��t� bizim, hepimizin, neyi, nas�l d�zeltece�iz diye, yani ger�ekten nereden d�zeltemeye ba�layal�m diye bir kere bir teredd�t ge�irdik. Sa� olsun, �� d�rt senedir bu konuda �al��an uzmanlar, komisyondaki arkada�lar�m�z bizi baz� konularda ayd�nlatt�lar, ama bu o kadar kolay de�il. Hayat�n her alan�na, ya�am�n her alan�na etki yapacak bir yasa tasar�s� paket olarak g�ndeme al�n�yor ve g�r��lecek.

Bunu biraz daha iyi anlayabilmeniz i�in bir iki �rnekle ba�lamak istiyorum ki daha sonra bu yasan�n neleri kapsad��n� ve Meclisin, yasama organ�n�n neden �ok dikkatli davranmas� gerekti�ini ifade etmek a��s�ndan.

1�inci maddeye bak�yoruz. Hemen kar�� maddesini buluyorum. �imdi, yasan�n �ncesi, uyumla�t�raca��m�z yasa, 1 �ubat 1329, 18 Rebi�levvel 1332 tarihli Ameliyat� �skaiye ��letme Kanunu Muvakkat�. �sim bu. �imdi, biz birka� maddeden olu�an bu yasay� yeni T�rk Ceza Kanunu�na g�re uyumlu duruma getirece�iz ve getiriyoruz. Bir maddeyle ilgili bir de�i�iklik 1�inci maddede. Deniliyor ki, anlayabilirseniz tabii, �nce yasama meclisi anlayacak ki sonra halk anlas�n, halk da uysun yasaya. Yasay� bilmemek mazeret de�il, ama anlamamak da mazeret olur mu, olmaz m�? Onun �zerinde durmak laz�m. Okuyorum aynen: �Mecra dahilinde her ne suretle olursa olsun bal�k sayhgah� tesis edenler ef�ali mezk�reden tahadd�s edecek zarar ve ziyan� tazminden maada mahall� m�lk� amir taraf�ndan ikiy�zelli T�rk Liras� idar� para cezas�yla cezaland�r�l�r.� Bunun i�inde bir tek uyum var: ��ki y�z T�rk Liras� para cezas�.� Gerisini anlad�n�z m�? �imdi, e�er uyumsa, T�rk Ceza Kanunu�na uyum h�line getireceksek, bu uyumu dilde de getirmemiz gerekmiyor mu? Yani, vatanda��m�z Osmanl�n�n sonu, Cumhuriyetin ba�� d�neminde de�il ki. Seksen d�rt y�ll�k cumhuriyet tarihini ya��yoruz. Bir taraftan T�rk Ceza Kanunu�nun dilini sadele�tirdik, yenile�tirdik. Ama uyum yasas�n� da aynen getiriyoruz. Onun i�in, yasama g�revi yaparken i�imiz kolay de�il. Vatanda��n bunu anlamas� hi� kolay de�il. Bu s�yledi�imiz �eyler maalesef yasa ve uygulanacak.

�imdi, bu yasalar�n kapsad�� alanlar� ald��m�z zaman, sahte meslek ve sanatlar�n icras�ndan ila�lara, yiyeceklere, birtak�m �r�nlere, sahte katk�lara, sahte katk�lardan Avukatl�k Yasas��na, vergilere, vergilerden Ate�li Silahlar Yasas��na� Ve b�ylesine birbirini takip eden bir dizi yasa.

�imdi, merak ediyorum, ger�ekten, biraz �nce, Ba�kanl�k Divan�m�z, 54 s�ra say�l� Ses ve Gaz Fi�e�i Atabilen Silahlar Hakk�nda Kanun Tasar�s��yla ilgili komisyon olmad�� i�in, bakanl�k olmad�� i�in bir erteleme karar� ��kt�. �imdi, o yasayla ilgili, yani kurus�k� tabancalarla ilgili, bu erteledi�imiz yasayla ilgili burada da benzer bir h�k�m var.

�imdi, bu sistemati�e bakt��m�zda da burada ister istemez zorlan�yoruz. Yani, bir yasay� erteliyoruz. �rne�in: Bu yasada getirilen �rnekten yola ��karak �Kurus�k� tabir edilen ses ve gaz fi�e�i ya da benzerlerini atabilen tabancay� teknik �zelliklerinde de�i�iklik yaparak �ld�rmeye elveri�li silah h�line d�n��t�ren ki�i bu maddenin birinci f�kras� h�k�mlerine g�re cezaland�r�l�r.� Burada ceza bir y�ldan �� y�la kadar. Ondan �nceki tasar�y� g�r��m�� olsayd�k oradaki ceza m�eyyidesi bir y�ldan iki y�la kadard�.

�imdi, burada kafam�z kar��yor. Bu, neyin uyumu? Yani, ayn� konuda kanun sistemati�i, tekni�i a��s�ndan da son derece sakat bir durumla kar�� kar��yay�z. Yani, 6136 say�l� Yasa dururken, uyum yasalar�nda ayr�, 6136 say�l� Yasa�yla ilgili d�rt be� madde d�zenlemesi var, silah ka�ak��l��, b�y�k silahlar, k��k silahlarla ilgili cezalar var, 6136 say�l� Yasa�da ayr�ca var. Ayr�ca, gaz ve ses silahlar�, kurus�k� silahlarla ilgili ayr� bir yasa tasar�s� var. Onu da erteledik. �imdi, �� par�a -ayr�- ayn� konuda. Bu, bir uyum de�il asl�nda. Bu, asl�nda bir uyumsuzluktur. Yani, iki madde s�z konusu oldu�unda, h�kim ne yapacakt�r: Evrensel kurald�r, ceza kural�d�r, lehe olan h�km� uygulayacakt�r. Bir y�ldan �� y�la kadar olan cezay� de�il, bir y�ldan iki y�la kadar olan cezay� uygulayacakt�r ve onu da, indirim uygulay�p, erteleyecektir.

Sadece eksiklikler ve hatalar bu torba kanununda bununla s�n�rl� kalsa �ok iyi. Hemen daha ba��nda ilgin� �eylerle kar��la��yoruz. ��nk�, yani T�rk Ceza Kanunu�na uyumu sa�layal�m derken, bir de bir uyumsuzlu�u daha ya��yoruz beraberinde.

Avrupa Birli�i konusunda birtak�m reformlar yapt�k. �imdi, bir taraftan T�rk Ceza Kanunu temel yasa olarak Avrupa Birli�i reformlar�n�n �er�evesinde de�i�ime u�rad�. Ama, �imdi bu yasalar� T�rk Ceza Kanunu�na uyduruyoruz. Peki, T�rk Ceza Kanunu�na uydurdu�umuz bu yasalar, Avrupa Birli�inin Kopenhag Kriterleri�ne, Avrupa �nsan Haklar� S�zle�mesi�ne, Avrupa Konvansiyonu�na, taraf� oldu�umuz, imzalad��m�z onlarca uluslararas� s�zle�meye ve Anayasa�n�n 90��nc� maddesi uyar�nca i� hukukta kanun h�km�nde olan bu s�zle�melere uygun mu?

Daha ba��nda, birinci grup, otuz madde olarak gidiyor, hemen be�inci maddede hemen bir uyumsuzluk yakalayabiliyoruz. Ne deniyor: �805 say�l� �ktisadi M�esseselerde Mecburi T�rk�e Kullan�lmas� Hakk�ndaki Kanun �u �ekilde de�i�tirilmi�tir.� Cezaland�rma� 1926� �imdi, kamu iktisadi te�ebb�slerini b�rak�n, Adalet Bakanl��n�n Uluslararas� Hukuk ��leri Genel M�d�rl��ndeki h�kimleri bile dil ��rensin diye d��ar� g�nderiyoruz. Avrupa Konseyinin -�ngilizce, Frans�zca- resm� dillerini ��rensin, ticaret d�nyas�nda, ekonomi d�nyas�nda, kurslara g�nderiyoruz, �irketlerimizin �o�u uluslararas� �irketler h�line gelmi�, �o�u ortak sermayeli ve bunlar�n ba��nda �ngilizce, Frans�zca konu�an direkt�rler var. Yani, �imdi T�rk�e d��ndaki dillere yasak getirirseniz, ben K�rt�e demiyorum, yani Arap�a demiyorum veya i�te ba�ka bir dil demiyorum, ama bu iktisadi te�ebb�slerde d�nya ticaret dili olarak geli�en bu dilleri nas�l yasaklay�p, nas�l cezaland�raca��z? Bunu uyumlula�t�rd�k, hangi yarg�� bunun cezas�n� verecek? Uyumlula�t�rd�k, pakete elimizi kald�rd�k, ertesi g�n de rahat yasama, 30 madde ge�ti, bu, ilk 30�un i�inde sadece.

�imdi bunca sakatl�klar var, ama �unu a��k y�reklilikle ifade edeyim ki, bu d�zen, bu sistematik� Bunu d�zenleyen Adalet Komisyonundaki ve Bakanl�ktaki uzmanlar olsun, komisyon ba�kanlar�m�z olsun, iki �� sene �ok b�y�k bir gayret g�stermi�ler kanun sistemati�ini oturturken. Yani, �yle bir �ey ki, bir f�kray� ��kard��n�z zaman, bir yap�n�n temel ta��n� nas�l ��kar�yorsunuz, ondan sonra duvar �st �ste geliyor, aynen �yle bir �ey bu temel yasalar da. Yani zorlamaya �al��t�k, birini ��karam�yoruz, ��kard��n�z zaman farkl� bir durumla kar�� kar��ya kal�yorsunuz. Ama, AK Parti olsun, CHP olsun, MHP olsun, DTP olsun, gruplar� ad�na biz hukuk�ular, Adalet Komisyonunda ger�ekten iyi niyetle, samimi olarak, nelerde ortakla�abiliriz, yani neleri yapabiliriz, neleri birlikte g�t�rebiliriz, yani bu �lke i�in, nelerde hizmet edebiliriz, bunun �zerinde yo�unla�t�k ve bu yo�unla�ma sonucu, biraz �nce arkada��m�z Say�n G�k��n de a��klad�� gibi, baz� konularda ortak �nergelerimiz oldu. Zaten olduk�a �ok say�da yasa bu arada de�i�mi�, gelirken iki �� sene i�inde. Bu yasalar� biz mecburen ortak �nergelerle bir ay�klayaca��z, bir de, vicdanen, ger�ekten baz� yasalarda� �zellikle bu Yarg�taydaki isyan�n, zaman a��m�na u�rayan davalar�n, bu zaman a��m�na u�rayan su�lar�n, zaman a��m�ndan kurtulan su�lar grubunun, her g�n hayat�m�z�n her alan�na; g�dadan ilaca, ila�tan giyime, giyimden her t�rl� t�ketim maddesine sahte katk� sunanlar� m� dersiniz, zararl� katk� sunanlar� m� dersiniz, i�in erbab�, ustas� olmay�p da bir mesle�i icra edenleri mi dersiniz, �st�ne c�bbe giyip avukatl�k yapanlar� m�, yoksa �Ben doktorum.� deyip ameliyat yapanlar� m�, �antas�n� al�p �Ben di��iyim.� diye gezenleri mi� Bu yasa, ger�ekten, bu paket yasa, bu 651 yasa, aspirin gibi bir torba yasa, her �ey var i�inde. Her �ey var i�inde. �yle bir gariplik ki, biz ne yapal�m ne edelim derken, �unu, toplumun sa�l��n� hem bireyin sa�l��n� d��nerek ceza adaletini ve g�venli�ini d��nerek baz� su�larda, �zellikle �zellikli su�larda baz� art�r�mlar�

�rne�in, silah yasas� g�ndeme geldi�i zaman silah ka�ak��l�� konusunda, silah ka�akl��yla beraber b�y�k silahlar -yani, bu b�y�k silah olarak tabir edilen otomatik kala�nikof, M16 vesair gibi silahlar veya onun ka�ak��l�� veya di�er silahlar- bunlar�n kullan�m� ve ruhsatland�r�lmas� konusu gibi konularda cezalar�n art�r�lmas�n�n �nemli oldu�unu d��nd�k. ��nk�, toplumda su� ve su�lulukla m�cadele bu kadar basit bir olay de�il. Bir taraftan binlerce ruhsat almalar var, ama, bir taraftan da, toplumda su� ve ceza konusu var. Yani toplumu koruyacaks�n�z. ��te bunu d��nd��m�z zaman, ruhsat ko�ullar�ndan yine vergi yasalar�na kadar -ki en �ok s�k�nt�- vergi aflar�yla gelen vergi yasalar�ndaki hassasiyetlere dikkat �ektik. Bu bahsetti�imiz sadece birka� konu.

Ger�ekten, yasama organ� olarak otuz maddelik paketler al�nd�� zaman, her milletvekilinin ��enmeden bir kez o yasalar� okumas�n� �neriyoruz. E�er herkes, grubunda bir s�k�nt� olursa� Yani buradan anlamayabilirsiniz yasalar�, ��nk� burada dikkat ederseniz, i�te 1329 Rebi�levvel diye, bir yasadan bahsediliyor, onu uyduraca��z g�n�m�ze. Bunu anlamayabilirsiniz, ama bize sorarsan�z veya Komisyondaki arkada�lar size yard�m edecektir, biz de bunun anla��lmas�n� sa�layaca��z, ��nk� ��yle bir �n �al��mas� var. Yani, o k��k kitap��k h�line gelene kadar b�yle bir �al��madan ge�ti bu uzun bir emek sonucu ve tabii ki� Su sarfiyetin tezyid ve tenkisinden yola ��karak gelen, bu mecra dahilindeki bal�klar�n sayhgah�na -�imdiki alabal�k tesisleri, tabii teknoloji, �r�nler �ok geli�ti- bu yasay�, bunu uyduraca��z. Bu konuda, bilgilendirme konusunda san�yorum gruptaki arkada�lar�m�z yard�mc� olabilirler. Ancak, burada, san�yorum yirmi bir g�n yasama Meclisinde bu temel kanun g�r��lecek. Bu yirmi bir g�nde, her g�n otuz madde paket olarak gelecek. Otuz maddede, biz hukuk�ular olarak, Adalet Komisyonunda bir k�sm�n� d�zelttik, sizler de biraz�n� d�zeltirseniz, daha az hatayla bu temel yasalar� ��karm�� veya hatal� yanlar�n� de�i�tirmi� oluruz diyorum, ��nk� burada kafam�z� kar��t�ran bir konu daha var. Onu da a��k y�reklilikle ifade etmekte yarar var. Bir tarafta vergi yasalar�n� bir �ekle sokarken burada -Plan ve B�t�e Komisyonunda �al��m��t�m- vergi yasas� reformunun g�ndemde oldu�unu biliyorum. Ona ili�kin birtak�m cezalar var. T�rk Ticaret Kanunu g�ndeme geliyor yak�n zamanda, bilginiz var. Ona ba�l� Bor�lar Kanunu g�ndemde, yani bir�ok temel yasayla ba�lant�l� yasalar da bunun i�inde yer al�yor, ki bunlar�n i�inde bu temel yasalarla beraber �ok �nemle �zerinde durulmas� gereken bir iki b�l�m var. Bu b�l�m, fikr� ve s�nai haklarla ilgili d�zenlemelerdir. Bu fikr� ve s�nai haklarla ilgili d�zenlemeler konusunda, korsan yay�nc�l�k konusunda, kitaplar�n kald�r�mdan sat�lmamas�ndan tutun da pullara kadar �ok farkl� i�erikleri olan bu torba yasas�nda, biraz gayret edersek birka� maddenin daha d�zelmesini sa�layabiliriz diye d��n�yorum. Bunu nas�l yapaca��z? Mademki birlikte iyi niyetle yola ��kt�k, her parti grubunun temsilcilerinin ortakla�t�� noktalar var, di�er noktalarda da e�er kanun �nergeleri, de�i�iklikleri gelirse, yani �unu yasama Meclisinde ger�ekten dikkatle izlemekte yarar var: Yani muhalefet getirdi ben reddedeyim, iktidar getirdi o zaman elimi kald�ray�m!.. Yani bu anlay�� art�k terk etmemiz gerekiyor, e�er 73 milyon insan�m�za hizmet sunmak istiyorsak, nas�l ki biz bu grup �al��malar�nda da ortakla�maya �al��yorsak, birlikte bir �eyler yapmaya �al��yorsak, bu yirmi bir g�n i�inde de e�er temel aksakl�klar� olan yasalar konusunda farkl� �nergeler gelirse, bunun biraz �zerinde durabilirsek, bir�ok yanl�� d�zeltebiliriz. T�m�n� zaten d�zeltmek m�mk�n de�il. Deveye �Neden boynun e�ri?� diye sormu�lar �Nerem d�zg�n ki!� demi�. 651 yasa bir pakette, bir torbada gelirse, hi� m�mk�n de�il, hepiniz hukuk�u olsan�z, hepiniz uzman olsan�z, dil uzman� olsan�z, ne olursa olsun, y�zde 100�l�k bir d�zeltme yapma �ans�m�z yok. Hi� olmazsa, bunu y�zde 70�lere kadar, olumlu bir �ekilde, beraber, hep beraber, bir ortakla�a �al��ma �rne�i vererek, bir �al��ma yapal�m diyorum.

�imdiden, hepinize kolay gelsin diyorum. Bu duygularla hepinizi selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kaplan.

Al�nan karar gere�ince, s�zl� soru �nergeleri ile kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 8 Ocak 2008 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere, birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 19.58

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.