T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

_{D�NEM: 23}_{�� C�LT:
9�� YASAMA
YILI: 2}

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

38�inci Birle�im

13 Aral�k 2007 Per�embe

� � � N D E K � L E R

�I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

�II.- GELEN K��ITLAR

III.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) TEZKERELER

1.- 18-19 Aral�k 2007 tarihlerinde Br�ksel�de yap�lacak olan Avrupa Parlamentosu E�itim ve K�lt�r Karma Komisyonu Toplant�s��na kat�l�nmas�na ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/245)

IV.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/426) (S. Say�s�: 57)

2.- 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s� ile Merkezi Y�netim B�t�esi Kapsam�ndaki �dare ve Kurumlar�n 2006 B�t�e Y�l� Kesin Hesap Tasar�s�na Ait Genel Uygunluk Bildirimi ve Eki Raporlar�n�n Sunuldu�una Dair Say��tay Ba�kanl�� Tezkeresi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/267, 3/191) (S. Say�s�: 58)

V.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR

1.- �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un, A�r� Milletvekili Cemal Kaya�n�n konu�mas�nda �ahs�na ve partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

2.- A�r� Milletvekili Cemal Kaya�n�n, �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 11.04�te a��larak alt� oturum yapt�.

2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ve 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s��n�n (1/426; 1/267, 3/191) (S. Say�s�: 57, 58) g�r��melerine devam edilerek;

Maliye Bakanl��,

Kamu �hale Kurumu,

Gelir �daresi Ba�kanl��,

�zelle�tirme �daresi Ba�kanl��,

2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�eleri ve 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesaplar�;

Gelir b�t�esi �zerindeki g�r��meler tamamlanarak,

2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 18�inci maddesine kadar,

Kabul edildi.

Zonguldak Milletvekili Fazl� Erdo�an, yapm�� oldu�u konu�mada, baz� s�zlerinin yanl�� anlamaya meydan verebilece�i,

�stanbul Milletvekili �nal Kac�r, baz� s�zlerinin yanl�� anla��ld��,

Gerek�eleriyle;

Tunceli Milletvekili Kamer Gen�, �stanbul Milletvekili �nal Kac�r��n konu�mas�nda �ahs�na sata�t�� iddias�yla,

Birer konu�ma yapt�lar.

13 Aral�k 2007 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 11.00�de toplanmak �zere, birle�ime 01.00�de son verildi.

Meral AK�ENER
Ba�kan Vekili
	Fato� G�RKAN	Fatma SALMAN KOTAN
	Adana	A�r�
	K�tip �ye	K�tip �ye

	Yusuf CO�KUN	Canan CANDEM�R �EL�K
	Bing�l	Bursa
	K�tip �ye	K�tip �ye
Harun T�FEKC�
Konya
K�tip �ye

No.:52

II.- GELEN K��ITLAR

13 Aral�k 2007 Per�embe

S�zl� Soru �nergeleri

1.- Diyarbak�r Milletvekili Selahattin Demirta��n, bir fabrikadaki greve ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/276) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

2.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, ge�ici personel stat�s�ndeki �al��anlara ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/277) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

3.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, havalimanlar�ndaki ILS sistemlerine ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/278) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

4.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, s�n�r �tesi askeri harekat yetkisinin kullan�lmas�na ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/279) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

5.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Amasya�daki bir fabrikan�n ar�tma sistemine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/280) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

6.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Erbaa�n�n baz� k�ylerinde sebze ve meyvelerde g�r�len kuruman�n sebeplerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/281) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

7.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaro�lu�nun, bir �d�l t�reninde ya�anan olaya ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/282) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

8.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, b�lge istinaf mahkemelerine ili�kin Adalet Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/283) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

9.- Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, futbol kul�plerinin vergi bor�lar�na ili�kin Maliye Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/284) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

10.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Amasya�daki bir lisede baz� ��rencilere bask� uyguland�� iddialar�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/285) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26.11.2007)

Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- Bilecik Milletvekili Ya�ar T�z�n��n, Boz�y�k toprak karo seramik fabrikas�n�n kapat�lmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1084) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

2.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, bir ��retmen ile ilgili iddialara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1085) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

3.- Erzincan Milletvekili Erol T�nastepe�nin, baz� medya ve sivil toplum kurulu�lar�na y�nelik denetimlere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1086) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

4.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, ��i�leri Bakanl��n�n �ngilizce yay�nlanan internet sitesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1087) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

5.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, Finansbank��n tar�m arazileri ipote�iyle verdi�i kredilere ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1088) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

6.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, ABD Ankara B�y�kel�isinin baz� milletvekillerine y�nelik toplant�s�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1089) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

7.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Isparta�da d��en u�a��n ili�kili oldu�u �irketlerin denetimine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1090) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

8.- Samsun Milletvekili Haluk Ko�un, Isparta�da d��en u�akla ilgili baz� iddialara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1091) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

9.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, baz� ��rencilerin ya�ad�klar� olaylarla ilgilenilmesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1092) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

10.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, konut ve ara� kredisi kullan�m�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1093) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

11.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, ara mal� ithalat�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1094) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

12.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Diyanet ��leri Ba�kanl��na ba�l� olmayan ibadethaneler ve Kur�an kurslar� ile yard�m toplanmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1095) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

13.- �anakkale Milletvekili Ahmet K��k��n, Gelibolu�da yo�un ya��lar�n olu�turdu�u zararlar�n telafisine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/1096) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

14.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Marmaris�teki baz� derelerin �slah�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1097) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

15.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Fethiye E�en �ay� Yan Dereleri i�i ihalesine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1098) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

16.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Fethiye K�rfezi Yan Dereleri Ta�k�n ve Rusubat Kontrol� ihalesine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1099) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

17.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, Giresun Kalesine y�nelik proje ve �al��malara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1100) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

18.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, Karadeniz k�y�lar�n�n kat� at�klardan korunmas�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1101) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

19.- Bursa Milletvekili Abdullah �zer�in, Karacabey�de kurulacak kire� oca�� i�in �ED raporu aranmamas�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1102) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

20.- Van Milletvekili �zdal ��er�in, Van�da ya�anan elektrik kesintilerine ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1103) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

21.- Erzincan Milletvekili Erol T�nastepe�nin, alt�n madeni i�letmecili�inde bulunan �irketlere ili�kin Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1104) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

22.- Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya�n�n, Bart�n K�lt�r Merkezi in�aat�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1105) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

23.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, Marmaris�te meydana gelen sel felaketine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1106) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

24.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, Giresun Adas�n�n turizme kazand�r�lmas�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1107) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

25.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana ve Karata�-Yumurtal�k i�in turizm master plan� haz�rlanmas�na ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1108) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

26.- Tokat Milletvekili Orhan Ziya Diren�in, Turhal �eker Fabrikas�n�n �zelle�tirme program�na al�nmas�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1109) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

27.- Tokat Milletvekili Orhan Ziya Diren�in, Tokat Sigara Fabrikas�n�n �zelle�tirilmesine ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1110) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

28.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, Nazilli Halk E�itim Merkeziyle ilgili bir iddiaya ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1111) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

29.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, Giresun�un e�itimde ba�ar� d�zeyinin y�kseltilmesine ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1112) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

30.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, �zel yurtlara y�nelik baz� iddialara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1113) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

31.- K�rklareli Milletvekili Turgut Dibek�in, 100 Temel Eser dizisindeki bir kitaba ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1114) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

32.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, bal ithalat�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1115) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

33.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, g�da g�venli�i denetim sistemine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1116) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

34.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, g�da denetimi hizmetlerine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1117) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

35.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Ad�yaman�daki t�t�n �retimine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1118) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

36.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, Isparta�da d��en u�a�a ve havalimanlar�n�n teknik donan�m�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1119) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

37.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, Isparta�da d��en u�a�a ve havalimanlar�ndaki ILS sistemlerine ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1120) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

38.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, havaalanlar�ndaki u�u� g�venli�ine ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1121) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

39.- Bal�kesir Milletvekili H�seyin Pazarc��n�n, havalimanlar�ndaki ILS sistemine ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1122) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

40.- Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, D-100 karayolunda meydana gelen kazalara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1123) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

41.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Ankara�da gece yar�s�ndan sonraki toplu ta��ma hizmetine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1124) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 3.12.2007)

42.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, Aspendos�ta devaml� bir ambulans ve sa�l�k ekibinin bulunmamas�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1125) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

43.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, Giresun�un futbol sahas� ihtiyac�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Murat Ba�esgio�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/1126) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

44.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, B�y�k Ma�azalar Kanun Tasar�s� tasla��na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1127) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.12.2007)

45.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, SSK�daki bir daire ba�kan�n�n bir komisyonda g�revlendirilmesine ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/1128) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

46.- Ayd�n Milletvekili Mehmet Fatih Atay��n, �z�rl� istihdam�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Nimet �ubuk�u) yaz�l� soru �nergesi (7/1129) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 5.12.2007)

13 Aral�k 2007 Per�embe

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 11.04

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 38�inci Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n Genel Kurula bir sunu�u vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m:

III.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) TEZKERELER

�� 07/Aral�k/2007

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Avrupa Parlamentosu E�itim ve K�lt�r Karma Komisyon Toplant�s� 18-19 Aral�k 2007 tarihlerinde Bel�ika�n�n ba�kenti Br�ksel�de yap�lacakt�r.

S�z konusu toplant�ya kat�l�m hususu, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi�nin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 Say�l� Kanun�un 9. Maddesi uyar�nca Genel Kurul�un tasviplerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�imdi, programa g�re, 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s� �zerindeki g�r��melere kald��m�z yerden devam edece�iz.

IV.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/426) (S. Say�s�: 57) (x)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met yerinde.

Ge�en birle�imde, 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 17�nci maddesi kabul edilmi�ti.

��

(x) 57, 58 S. Say�l� Basmayaz�lar ve �denek Cetvelleri 04/12/2007 tarihli 29�uncu Birle�im Tutana��na eklidir.

18�inci maddeyi okutuyorum:

Muhtelif gelirlere ili�kin hususlar

MADDE 18- (1) Devlet Meteoroloji ��leri Genel M�d�rl��n�n yabanc� �lkelere verdi�i meteorolojik �r�nlerin bedeli ve yabanc� �lkelerden ald�� meteorolojik �r�nlerinin di�er yabanc� �lkelere veya yurt i�indeki ki�i ve kurumlara, yabanc� �lkelerin de an�lan Genel M�d�rl��n meteorolojik �r�nlerinin di�er �lke ve ki�ilere sat��ndan y�l i�inde elde edilecek d�viz cinsinden tutarlar, T.C. Merkez Bankas� nezdinde a��lacak �zel hesaba yat�r�l�r. Bu tutarlardan ilgili anla�malar gere�ince yurt d�� kurulu�lara �denmesi gereken tutarlar, bu �zel hesaptan Devlet Meteoroloji ��leri Genel M�d�rl��n�n talimat�yla T.C. Merkez Bankas�nca transfer edilir. Geri kalan tutarlar, ilgili Genel M�d�rl��n talimat�yla T.C. Merkez Bankas�nca d�viz al�� kuru �zerinden Yeni T�rk Liras�na �evrilerek Genel M�d�rl��n �demelerini yapan muhasebe birimi hesab�na aktar�l�r. Muhasebe birimi hesab�na aktar�lan bu tutarlar, genel b�t�eye gelir kaydedilir.

(2) 2006 y�l�ndan �nce katma b�t�eli olan idarelerden 5018 say�l� Kanunla genel b�t�e kapsam�na al�nanlar�n ilgili mevzuat�nda belirtilen kurum gelirleri, genel b�t�e geliri olarak tahsil edilir.

(3) 4/12/1984 tarihli ve 3096 say�l� Kanun kapsam�ndaki tabii kaynaklar�n ve tesislerin i�letme haklar�n�n devrinden elde edilen gelirlerin tamam� genel b�t�eye gelir kaydedilir.

BA�KAN � Madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Vahap Se�er; �ah�slar� ad�na, Ardahan Milletvekili Saffet Kaya ve Denizli Milletvekili Mehmet Y�ksel�in s�z talepleri vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Vahap Se�er�e aittir.

Say�n Se�er, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA VAHAP SE�ER (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 18�inci madde hakk�nda Grubum Cumhuriyet Halk Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, haftaya m�barek Kurban Bayram� ve on be�, yirmi g�n sonra da yeni y�la girece�iz. Vatanda�lar�m�zla, se�menlerimizle g�r��yoruz ve herkes h�linden, piyasalardan �ik�yet�i. Al��veri�in durgun oldu�u s�yleniyor. Piyasada nakit para s�k�nt�s�n�n had safhada oldu�u s�yleniyor. �ekler kar��l�ks�z ��k�yor. Senetler protesto oluyor, g�n�nde �denemiyor. Vatanda�lar�m�z ciddi nakit s�k�nt�s� ve para s�k�nt�s� i�erisinde.

�lgin� bir haber okudum d�n gazetelerde, onu sizinle payla�mak istiyorum: �Ankara K�z�lay�daki piyango bayileri kredi kart�yla y�lba�� bileti sat�yor. M��terilerine on iki aya kadar taksit imk�n� da sunuyor.� Bak�n�z piyango sat�c�s� ne diyor, yorumu ��yle: �Nakit olay� bitmi� gibi bir �ey. �nsanlar�n cebinde para yok. Herkesin borcu var.� Kendisinin de kredi kart� borcu oldu�unu s�yl�yor ve satt�� piyango biletlerinden, kazanc�yla borcunu �demeye �al��aca��n� s�yl�yor. Bu, asl�nda T�rkiye�de �u anda vatanda��n i�inde bulundu�u durumu �ok net bir �ekilde bize izah ediyor. Vatanda� umudunu da kredi kart�yla, �ans�n� da kredi kart�yla, taksitle al�r duruma geldi.

Tabii, burada, b�t�e g�r��melerinde durum olduk�a farkl�. �ktidar �zerine al�nmas�n ama enteresan bir tablo izliyoruz. T�rkiye'de �yle bir pembe tablo �iziyorsunuz ki her �ey g�ll�k g�l�stanl�k, her yerden �deta bereket f��k�r�yor(!) �imdi diyeceksiniz ki "elbette�" Zaten s�rekli, bunu m�teaddit defalar sizlerden duyuyoruz, herhangi bir konuda muhalefet etti�imiz zaman hemen �y�zde 47� yaftas�n� y�z�m�ze yap��t�r�yorsunuz.

SAFFET KAYA (Ardahan) � Halk�n iradesi...

VAHAP SE�ER (Devamla) � Bak�n arkada�lar�m, �imdi buna aldanmayal�m, rehavete kap�lmayal�m. Bunun, bana g�re de�i�ik nedenleri var.

ASIM AYKAN (Trabzon) � Tek �l��d�r, ba�ka bir �ey yok.

VAHAP SE�ER (Devamla) � Asl�nda, doktora ��rencilerine sosyolojik anlamda bir tez haz�rlama konusu olabilecek bir se�im neticesi. Enteresand�r, siyasi tarihte b�yle bir olayla san�yorum kar��la��lmam��t�r. Tabii ki sizleri kutluyoruz, her 2 vatanda��m�z�n 1 tanesinin oyunu ald�n�z. Ancak vatanda�larla konu�tu�umuzda, aram�zda kim AKP'ye oy verdi diye sordu�umuzda, kimse sesini ��karm�yor. Bu �ok enteresan bir durum. Bunu incelemek gerekiyor.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Mahalle bask�s� var.

VAHAP SE�ER (Devamla) � �imdi, bak�n�z, halk ciddi anlamda bor� i�erisinde. T�keticinin 90 milyar YTL'ye varan borcu birikmi� durumda. Halk sizin d�neminizde bor�land�, sizin d�neminizde� Yani siz bizi bu bata��n i�erisine s�r�klediniz, gelin siz ��kar�n diye bu vizeyi, bu itibar� size tekrar g�sterdi. Dilerim, hepimiz, iktidar, muhalefet bug�n T�rkiye'nin i�inde bulundu�u bu gidi�at�n hi� de iyiye gitmedi�ini tespitte objektif davran�r�z ve tedbirlerimizi yerinde ve zaman�nda al�r�z.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye ekonomisi bir a�maza gidiyor. �imdi, tabii ki burada rakamlarla konu�mak, rakamlarla oynamak kolay ancak toplumun i�erisine girdi�iniz zaman, i� adamlar�yla konu�tu�unuz zaman, halkla konu�tu�unuz zaman, durumun hi� de �yle olmad��n� g�receksiniz. ��hracat artt�.� deniliyor, rekor �st�ne rekorlar k�r�l�yor.

Bak�n�z, benim se�im b�lgem, T�rkiye�de tekstilin orijini, ��k�� noktas�. T�rkiye�nin ilk tekstil fabrikalar�n�n 1800�l� y�llar�n sonunda kuruldu�u bir b�lge Mersin ili. Burada 3 bin ki�iye istihdam sa�layan bir �ukurova Sanayisi vard�. Bug�n, yerinde yeller esiyor.

�imdi, orada faaliyet g�steren tek tekstil fabrikas� kald�, 1.200 tane i��isi, memuru, y�neticisi, �al��an� var. Bu firma, ge�ti�imiz y�l Mersin ilinde tekstilde ihracat �ampiyonu oldu, ihracat birincisi oldu ve bu �retiminin y�zde 85�ini de ihra� ediyor. Ben bu kurulu�un �al��anlar�n�, genel m�d�r�n�, hatta sahibini tan�yorum, ne s�k�nt�lar i�erisinde o fabrikay� y�r�tmeye �al��t�klar�n� ben biliyorum.

De�erli dostlar�m, gelin, hep beraber organize sanayi b�lgelerine gidelim. Ya vatanda� bize yanl�� aktar�yor durumunu, durumu belki gayet iyi, bize yalan s�yl�yor -ki �yle olmad�� a�ik�r� Bir�ok k��k ve orta boy i�letme, ay sonunda i��isinin maa��n� �deyemeyecek durumda, SSK primini yat�ramayacak durumda, elektrik paras�n�, telefon paras�n� �deyemeyecek durumda. Bunlar, kabul etmesek de bug�n i�inde bulundu�umuz d�nemde T�rkiye�nin ger�ekleridir.

Bak�n�z, T�rkiye ithalat cenneti oldu. KOBݒlerden bahsettik, KOBݒler s�k�nt�lar i�erisinde dedik. Tabii ki izlenen d��k kur politikas�, ithal mal�, b�y�k sanayiciye, ara mal� anlam�nda daha cazip h�le getirdi. Yurt d��ndan getirece�i ara mal� yurt i�i fiyatlar�yla mukayese etti�i zaman, sanayici yurt d��n� tercih ediyor.

Tabii, o, hesab�nda. KOB� bu �lke i�in gerekli, bu �lkenin lokomotifi, temel ta�� diye d��nmez b�y�k sanayici; hesab�n� yapar, kitab�n� yapar. Neresi kendi i�in cazip geliyorsa al�mlar�n� o y�nde �ekillendirir.

�imdi, daha �nce, bizim ilkokul seviyelerinde yerli mal� haftalar� olurdu. �Yerli mal��, �mill� sermaye� bu kavramlar unutuldu. �imdi diyeceksiniz ki: �Yahu karde�im, siz ne kadar stat�kocu bir partisiniz.� �imdi,� k�reselle�me� ad� alt�nda insanlar�n kafas� kar��t�r�l�yor.

Bak�n�z, kendi mill� sermayeniz, mill� sanayiniz yoksa, yar�nlarda, ekonomik anlamda, sosyal anlamda bu d��a ba��ml�l�k devam etti�i s�rece felaket kap�n�zdan eksik olmayacakt�r, felaket kap�n�za yak�n olacakt�r.

Biz, kap�lar� sonuna kadar a�m��z, ithalat patlamas� olmu�. Bunun tersi, yurt i�inde �retim yapan sanayici, k��k sanayici, b�y�k sanayici, kendi �retimini pazarlama ad�na yurt d��na gidiyor, kap� kap� dola��yor. Yani, burada 72 milyonluk bir pazar, T�rkiye Cumhuriyeti dururken gidiyor, d�nyada kendine pazar ar�yor. Yurt d��ndan kendi n�fusumuza, t�ketici n�fusumuza mal al�yoruz ama biz �retti�imiz mallar� pazarlama ad�na �almad��m�z kap� kalm�yor. Bunu da anlamak m�mk�n de�il.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye�nin kan� d��ar� ak�yor. Adalet ve Kalk�nma Partisi �ansl� bir parti. �yle bir d�nemde iktidara geldi ki� Bak�n�z, 2003 K�rfez kriziyle beraber d�nyada petrol fiyatlar� ald� ba��n� gitti. Petro-dolarlar havalarda u�u�uyor. D�nyada �ok ciddi bir para arz� fazlal�� var. Tabii ki, yabanc� yat�r�mc� kara ka��m�za, kara g�z�m�ze de�il, itibar�m�za da de�il, tatl� k�rlar sebebiyle T�rkiye�ye geliyor.

Bak�n�z, �ok enteresan, faiz y�zde 18, enflasyon y�zde 8. ��inizde ekonomist vard�r, i�adam� vard�r. B�yle bir hesap akl�n�za yat�yor mu, burada bir yanl��l�k yok mu sizce? Samimi olal�m.

�imdi, d�vizde s�k�nt� yok, tamam; rezervler dolu, tamam. Bak�n�z, a�aca kurt girdi mi i�ten i�e kemirir. D��tan a�aca bakars�n�z dal budak yerinde ama hafif bir esintide o a�ac�n yerinde yeller eser.

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Se�er, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

Buyurun.

VAHAP SE�ER (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan.

T�rk toplumu son s�rat t�ketici bir toplum h�line getirildi. Bak�n�z, y�zlerce milyon dolar d��ar�dan para getiriliyor, al��veri� merkezleri yap�l�yor. Al��veri� merkezini yap�yor. Tezg�h tamamen kurulmu�. Diyor ki: �T�rk toplumu, sen hi�bir �eye kar��mayacaks�n. Ma�azay� ben yapaca��m. Markalar� ben getirece�im. O al��veri� merkezlerini cazip h�le getirece�im. Oraya oyun parklar� yapaca��m. Oraya restoranlar yapaca��m. Sizi kand�rmak i�in �t�ketim anlam�nda- elimden gelen her �eyi yapaca��m. Siz, sadece, gelin, kredi kartlar�n�z� da cebinize koyun, benden al��veri� edin.� �yle devasa paralar kazan�yorlar ki, �zellikle bankalar, her satt�� 100 liradan 20 liras� bats�n ne olur, zaten 50 lira para kazan�yor. T�rkiye bir k�r cenneti arkada�lar, bunu g�rmemiz laz�m.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Se�er.

Say�n �and�r, Grubunuz ad�na s�z talebiniz var m�?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � 18�inci maddede yok.

BA�KAN � �ahs� ad�na, Ardahan Milletvekili Saffet Kaya.

Say�n Kaya, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

SAFFET KAYA (Ardahan) � �ok De�erli Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; 57 s�ra say�l� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 18�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyeti selam ve sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, m�saade ederseniz, ben biraz y�re�imi de sizlerle payla�mak istiyorum. De�erli hatip, muhalefet partisinin s�zc�s� arkada�� dinlerken biraz da �z�ld��m� ifade etmek istiyorum y�ce heyetinizin huzurunda. Adalet ve Kalk�nma Partisinin ald�� y�zde 47 oya -ki, t�m se�men kat�lsayd�, onu da d�zelterek s�ylemek istiyorum, y�zde 55 oya- bir �yafta� niteli�inde� �slup maalesef herh�lde �ok yanl��t� ki halk�n iradesine �yafta� diye vurgu yapt�. Evet. Halk�n iradesi �ok �erefli bir iradedir, asla ve asla �yafta� diye nitelendirilmesi, son derece, halk�n iradesine kar�� sayg�s�zl�kt�r kesinlikle. Bunun, bir defa, �zellikle d�zeltilmesini istiyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

�imdi, de�erli arkada�lar, ben bu Parlamentoda �ok �nceden de g�rev yapt�m, ama samimi bir d��ncemi ifade etmek i�in arz ediyorum y�ce heyetinize: Ben, cumhuriyet tarihinin, rahmetli �zal�dan sonra en ba�ar�l� h�k�metini Adalet ve Kalk�nma Partisi olarak g�r�yorum ��nk� Adalet ve Kalk�nma Partisi, se�menini ve halk�n�, hi�bir zaman i�in se�imden se�ime ara� olarak kabul etmemi�tir, T�rkiye�yi bir ama� kabul etmi�tir. T�rkiye�nin gelece�ini bir ide kabul etmi�tir, bir kararl�l�k kabul etmi�tir. T�rkiye�nin b�y�mesini ger�ekten bir hedef olarak kabul etmi�tir.

Ben ge�mi� y�llarda da oldum. Koalisyonlar ya�ad�k bu memlekette. Koalisyonlar T�rkiye�yi kaosa g�t�rd�. Deval�asyonlar ya�ad�k bu �lkede. �z�lerek s�yl�yorum, zengin yatt�k, kalkarken fakir kalkt�k. Ama bir h�k�met ki Adalet ve Kalk�nma Partisi, T�rkiye�de yeni vizyonlarla T�rkiye�nin �n�n� a�m��t�r. T�rkiye�de, evet do�rudur, birilerinin hayalinde olmayacak kadar T�rkiye �ok iyi bir noktalara gelmi�tir. Hi� kimse, aksini iddia edebilir mi? Hi� kimse aksini s�yleyebilir mi? 35 milyar dolardan, ihracat� 110 milyara �eken bir h�k�metin ba�ar�s�n� hi� kimse yads�yabilir mi? Hi� kimse yads�yamaz de�erli arkada�lar�m. Hi� kimse mill� gelirdeki art��n, ciddi manada, 2.500 dolardan 6 bin dolara ��k��n� yads�yabilir mi de�erli arkada�lar�m? Evet, bu, Adalet ve Kalk�nma Partisinin ciddi manada ba�ar�s�d�r. Cumhuriyet tarihinin en ba�ar�l� h�k�metlerinden bir tanesidir. Bunu, �v�n�le ve gururla huzurunuzda ifade etmek isterim kesinlikle. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Maaleseftir ki muhalefette ��yle bir anlay�� var: Yap�lanlar tu kaka, yap�lmayanlar kesinlikle demagojiyle, hamaset siyasetiyle, maalesef bu k�rs�de seslendirilmektedir. Bunlar �ok �z�nt� verici �eylerdir. Mill� gelirimiz�

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Hamasette size ula�mak m�mk�n de�il.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Hamaseti sen yap�yorsun.

SAFFET KAYA (Devamla) � Elbette ki y�llardan beri Cumhuriyet Halk Partisi iktidar olamad�� i�in bu feveran�n� anl�yorum, elbette ki bu mant�kla da zihniyetinizle de iktidar olamayacaks�n�z. Sizi, kesinlikle, halk�m�z, bu stat�kocu anlay��n�zla, asla ve asla iktidara getirmeyecektir.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Tamam, iktidar olmu�sunuz, yolunuza devam edin.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Kendini anlat sen! CHP�yi konu�muyoruz, b�t�eyi konu�uyoruz.

SAFFET KAYA (Devamla) �Bundan dolay�d�r ki T�rkiye'de Adalet ve Kalk�nma Partisinin bir �ans oldu�u bir ger�ektir.

T�rkiye'de tar�mla ilgili de, g�ndem olarak de�erlendirdi�imizde, ge�mi�te, Adalet ve Kalk�nma Partisinden �nce ithalat ve ihracat e�it dengedeyken, tar�mda da 1,5 milyar dolarl�k bir ihracat�m�z�n artt��n� g�rebilmek m�mk�nd�r. Bu, H�k�metin ba�ar�s�d�r, bunu hi� kimsenin yads�yabilmesi m�mk�n de�ildir. Tar�mda �ift�imize d��en 900 dolar iken, 58�inci, 59�uncu ve 60��nc� H�k�metler d�neminde bu nispet, �zellikle �v�nerek s�yl�yorum ki 1.500 dolara ��km��t�r. Bunlar H�k�metin ba�ar�s�d�r.

K�YDES diye bir proje hi�bir zaman i�in ya�anmam��t�r. K�YDES dendi�i zaman cumhuriyet tarihinin ilkidir ve bu ilki de Adalet ve Kalk�nma Partisi T�rkiye'nin g�ndemine getirmi�tir. Yolu olmayan, suyu olmayan k�ylerimiz kalmam��t�r.

Benim sa�l�kta da reformsal nitelikte hizmetlerim g�ndeme gelmi�tir ve bunlara da Adalet ve Kalk�nma Partisi damga vurmu�tur. Benim, ge�mi�te, Mehmet a�am, ye�il kartl� Mehmet a�am, hastanelere geldi�i zaman �ile �ekerdi. O zaman sosyal demokratlar neredeydi Allah a�k�na?

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � S�ylediklerine kendin inan�yor musun?

AK�F AKKU� (Mersin) � 25 bin ye�il kart� iptal ettiniz.

SAFFET KAYA (Devamla) � ��te, o halk�n ta kendisi olan, halk� ama� kabul eden bir anlay��, bir T�rkiye sevdas�, �lkenin yeniden kalk�nmas�na vesile olmu�tur ve yeniden b�y�mesine vesile olmu�tur. 400 milyar dolarl�k bir mill� gelir b�t�emiz olu�mu�tur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kaya, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

SAFFET KAYA (Devamla) � Ciddi bir ba�ar�d�r de�erli arkada�lar. T�rkiye y�zde 5 b�y�me ivmesini yakalam��t�r ve s�rd�r�lebilir bir b�y�kl�kle, y�zde 5 b�y�me ivmesiyle devam etmektedir. Bunlar �ok ciddi ger�eklerdir de�erli arkada�lar�m. Bunlar�, ciddi bir kadro ve onun ger�ekten onurlu Ba�bakan� Say�n Tayyip Erdo�an��n kadrosu y�r�tm�� ve Adalet ve Kalk�nma Partisi T�rkiye�nin bir �ans�, bir ger�e�i, T�rkiye�nin ortak paydas� olmu�tur de�erli arkada�lar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar, MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Bravo (!)

SAFFET KAYA (Devamla) � Onun i�in, g�r�lecek ki �n�m�zdeki y�llar i�inde de H�k�metimiz, T�rkiye�nin daha da kalk�nmas�na, T�rkiye�nin daha da b�y�mesine, daha da geli�mesine �ok ciddi ad�mlar atacakt�r.

B�t�emizin memleketimize ve milletimize hay�rlara vesile olmas�n� dilerken, m�barek Kurban Bayram��n� da �imdiden kutlar, sevgi ve sayg�lar�m� sunar�m.

H�rmetlerimi arz ederim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na ikinci konu�mac�, Denizli Milletvekili Mehmet Y�ksel.

Say�n Y�ksel, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET Y�KSEL (Denizli) � De�erli Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 18�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, tabii, en g�zel konu�malar�n yap�laca�� g�nler ve anlar bu b�t�e g�r��meleri ve b�y�k bir f�rsat. Asl�nda, bu f�rsat� �ok iyi de�erlendirebildi�imizi zannetmiyorum. Muhalefet s�ras�ndaki de�erli arkada�lar�m�z�n mutlaka ele�tirileri olacakt�r, bunlar� sayg�yla kar��l�yoruz. Bu ele�tirilere kat�l�r�z, kat�lmay�z ama ele�tiri bizim i�in �ok kutsald�r, muhalefet �ok kutsald�r. G��l� bir iktidar, g��l� bir muhalefet her zaman �lkeyi do�ru y�r�ngede do�ru hedeflere do�ru g�t�r�r ve ba�ar�l� hedeflere do�ru g�t�r�r. Bu sebeple, bizim i�in g��l� bir muhalefet �ok �nemlidir. Bu anlamda, sizlerin yapaca�� de�erli katk�lar�n da �nemi o derece m�himdir.

De�erli arkada�lar, d�nya ekonomisinin geldi�i yerleri g�rmek, gitmekte oldu�u yerleri g�rmek, mutlaka hepimizin en b�y�k g�revi ve sorumlulu�udur. D�nyadan kendimizi soyutlayamay�z, d�nyan�n geldi�i noktalardan kendimizi ar�nd�ramay�z. Biz k�reselle�menin yan�nda, elbette mill� ve manevi de�erlerimize, k�lt�r�m�ze sahip ��karak geli�menin i�erisinde olmak istiyoruz. �yle bir partiyiz. Hi�bir zaman i�in, Avrupa Birli�i konusunda olsun, di�er konularda olsun, yabanc� yat�r�mlar konusunda olsun, �lkemizin bir tek kar�� topra��n�n dahi pe�ke� �ekilmesine g�z yumacak ne bir heyet vard�r ne bir milletvekili vard�r ne de �yle bir iktidar partisi vard�r. Dolay�s�yla bu konularda en az sizler kadar hassas�z.

Bir de benim anlayamad��m bir konu var de�erli arkada�lar�m. Buraya her geldi�imizde, elbette iktidar partisindeki de�erli arkada�lar�m 22 Temmuzu konu�acaklard�r. Bunun sebebi de inan�n sizlersiniz. Hi� olmad�k yerlerde �yle konular getiriyorsunuz ki ister istemez 22 Temmuzu g�stermek zorunda kal�yoruz, ister istemez 2002�yi g�stermek zorunda kal�yoruz. Hi�bir zaman i�in iktidar partisindeki arkada�lar�m -ben �ahs�m, kendi ad�ma konu�uyorum ba�ta ve di�er arkada�lar�m ad�na da konu�uyorum- bizler �yle, �ok b�y�k, 340 milletvekili var diye, b�y�k bir havalarda, sizleri k��k g�ren bir havada olmam�z s�z konusu dahi de�ildir. Bu bizim insanl��m�za yak��maz. B�yle bir �ey yok.

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Te�ekk�r ederiz konu�malar�n�za ama herkes sizin gibi olsa ke�ke.

MEHMET Y�KSEL (Devamla) � B�yle d��nmeyin arkada�lar. De�erli dostlar�m, inan�n b�yle bir d��nce yok.

�imdi, gelin el ele verelim. Bak�n, bizim, Rusya gibi petrol�m�z yok. Demirperde y�k�ld�� tarihten itibaren, duvarlar y�k�ld�� tarihten itibaren geldi�i noktaya bak�n Rusya�n�n. Son d�nemde 16 dolardan 100 dolara gelen petrol sayesinde birden f�rlad� ��kt�. Biz, T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i ile ticaret merkezini a�maya gitti�imiz zaman Rusya sefalet i�erisindeydi ama �u anda b�t�n d�nyan�n oraya ihracat etmek i�in u�ra�t�� bir �lke, gelir seviyesi y�kselmi� bir �lke, ama bir petrol� var.

Bizde b�yle, �u anda ne petrol�m�z var ne alt�n�m�z var. �yleyse el birli�iyle kendi de�erlerimize sahip ��kmak zorunday�z. Bizim �ok g�zel de�erlerimiz var, yer alt� kaynaklar�m�z var. Bunlar�, gelin, g�zel �nerilerle birlikte, el birli�iyle yo�ural�m ve hedefe do�ru ko�al�m.

Bak�n, on �� tane kom�usu olup da kom�ular�yla ticaret hacmi y�zde 5 olan T�rkiye'den ba�ka hi�bir �lke yok d�nyada. On �� tane kom�umuz var, daha yeni y�zde 5�ten y�zde 12�lere, 15�lere ticaret hacmimiz ��kt�. B�yle bir �ey olabilir mi?

Ge�ti�imiz hafta i�erisinde Denizli heyetiyle beraber Hindistan�a gittik. G�zel karde�im, Hindistan, b�yle bizim g�rd��m�z, filmlerde g�rd��m�z kadar�yla, hep k�t� y�nleriyle beraber, iki y�z� var Hindistan��n. �u anda, Haydar�bad�da, eyalet Ba�bakan�yla yapt��m�z g�r��mede s�yledi�i �ey �udur: �n�m�zdeki be� y�l i�inde, 2007-2011 y�l� i�erisinde sadece altyap� yat�r�m� i�in ay�rd�� para 475 milyar dolar. 475 milyar dolar, Hindistan, altyap� i�in yat�r�mc� bekliyor; b�y�k bir kap�. Bir silikon vadisi kurmu�lar, devasa, d�nyan�n b�t�n yap�mc� �irketleri silikon vadisinde. Neden? Bu �eyi �ok iyi kullan�yorlar. D�nyada bili�im sekt�r�nde Hindistanl� elektronik m�hendisleri bu i�te bir numara, bilgisayar m�hendisleri bir numara. E�er Amerika�da, e�er Almanya�da, e�er Fransa�da bu eleman� �al��t�rmaya kalksa 10 bin, 20 bin dolar maa� vermek zorunda, ama kendi yerinde, silikon vadisinde 500 dolara bu eme�i �al��t�r�yor, bu bilgiye sahip oluyor. Akl�m�z� kullanal�m. B�y�k bir devletiz. B�y�k devlet olmak, sadece hamasi nutuklarla olmaz, �al��arak olur, gayretlerle olur. Bu anlamda da, bu �evremizdeki, �in olur, Hindistan olur, Pakistan olur, T�rk cumhuriyetleri olur, buralardaki ticaret hacmimizi mutlaka �ok iyi geli�tirmemiz laz�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Y�ksel, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET Y�KSEL (Devamla) � Burada, bir konuya daha de�inmeden ge�emeyece�im. Yine, i� �leminin en b�y�k s�k�nt�s� yurt d��ndaki el�iliklerimizdeki ticaret ata�eliklerinin yeterli olmad��, say�lar�n�n yeterli olmad�� konusudur. Bu konuda, buralarda, i� �lemini �ok iyi bilen, i� �lemini anlayabilecek ticaret ata�elerimizin olmas� laz�m, ��nk� di�er �lkeler bu konuyu, ticaret ata�eli�ini �ok iyi kullan�yorlar. Bug�n �zmir�in Romanya B�y�kel�ili�inde �al��an ticari ata�e, Denizli, Ege B�lgesi, b�t�n illere en az 10 defa geldi, gitti. Denizli Belediyesi ile Braila Belediyesini karde� �ehir yapt�, bir gayret i�erisinde. Bizim de bu anlamda, el�iliklerimizde g�rev yapan arkada�lar�m�z�n mutlaka �ok aktif olmalar� gerekir diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar, �n�m�zde Kurban Bayram��m�z var, bizim i�in kutsal bir bayram. Kurban Bayram��n� ve yine 2008 y�l�n� sa�l�k, s�hhat, huzur i�inde hep birlikte ge�irebilmeyi Cenab� Allah nasip eder in�allah ve bu yolculuk esnas�nda, kazas�z, belas�z yolculuklar diliyor, hepinizi sevgi ve sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Y�ksel.

Sayg�de�er milletvekilleri, madde �zerinde, on dakika s�reyle, soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Aydo�an, buyurun.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, cari a��n �nemli olmad��n�, �nemli olan�n b�y�mek oldu�unu s�yl�yorsunuz. Son a��klanan b�y�me h�z� y�zde 2�dir; bu b�y�me rakam�, 2001 krizinden bu yana en d��k b�y�me h�z�d�r. A��klanmayan bir kriz mi vard�r?

Kamu a��klar�n�n azalt�lmas�n�n yolu kamu gelirlerinin art�r�lmas�d�r. Vergi gelirlerinin ��te 2�si toplumun t�m kesimlerinden dolayl� vergi olarak adaletsiz bi�imde tahsil edilmektedir. Bu adaletsizli�e son vermeyi, dolayl� vergileri azaltmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aydo�an.

Say�n �elik� Yok.

Say�n Bulut�

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Bakan�m, son zamanlarda, s�rayla esnafa gerek�esiz cezalar kesiliyor. Vergi dairesine �a�r�lmak suretiyle matrah art�rmaya zorlan�yorlar. Bu uygulamayla, H�k�metin kay�t d��l�� te�vik etti�inin fark�nda m�s�n�z?

Toplam vergilerin gayrisafi yurt i�i has�laya oran� 2005�te y�zde 24,8 iken 2006�da 24,3�e d��m��, 2007�de de 23,8 olarak beklenmektedir. Giderek vergi gelirlerinin d��mesinin sebebi, yukar�daki uygulama m�d�r, denetimlerdeki yetersizlik midir, nedir efendim?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bulut.

Say�n �zdemir�

HASAN �ZDEM�R (Gaziantep) � Say�n Bakan�m, Say�n D��i�leri Bakan� Ali Babacan, AB�den sorumlu olarak �Kay�t d�� ekonomiyi kay�t i�ine almakta ba�ar�l� olamad�k.� demi�tir. Ter�r ve yasa d�� faaliyetlerle i� i�e oldu�u bilinen kay�t d�� ekonomiyle ilgili neden ba�ar�l� olamad�n�z? Ba�ar�l� olmak i�in bir plan�n�z var m�?

�kinci sorum: T�rkiye Cumhuriyet Merkez Bankas� d�vize m�dahale ve ihaleleriyle 2002-2007 y�llar� aras�nda toplam 51,5 milyar net d�viz al�m� yaparak d�vizi kontrol alt�na almaktad�r. Bu uygulamay� serbest d�viz kurunuzla nas�l ba�da�t�r�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n �al��...

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum. Arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma sormak istiyorum:

Say�n Bakan�m, meteorolojik bilgiler her ge�en g�n tar�m, sanayi, ticaret, turizm gibi alanlarda �nem kazan�yor. Meteorolojiyi �zel sekt�re a�may� d��n�yor musunuz?

Bir di�er sorum: Meteorolojik verilere ve T�rkiye'nin mikroklima �zelliklerine g�re alternatif tar�msal analiz ve bu alanda yap�lm�� projeleriniz var m�?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �al��.

Say�n Varl�...

MUHARREM VARLI (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana sormak istiyorum: Gerek iktidar partisi milletvekilleri gerekse say�n bakanlar k�rs�ye geldiklerinde T�rkiye'nin ihracat�n�n 100 milyar dolar oldu�unu s�yl�yorlar. Bu ihracatta, yap�lan ithalat�n pay� ne kadard�r? Yap�lan ithalat�n miktar� ne kadard�r?

Bir de, borcumuzun �u anda 500 k�sur milyar dolar oldu�u s�yleniyor, ama soruldu�unda ��zel sekt�r borcu� deniliyor. �zel sekt�r borcunda devlet garantisi yok mudur, bu bor� devleti ba�lamaz m�?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Varl�.

Buyurun Say�n Bakan�m.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ediyorum.

Say�n Aydo�an��n, cari a��klarla ilgili sorusu oldu, bir de dolayl� vergilerle. Cari a��k bir problem de�ildir, cari a��k �nemli bir mesele de�ildir demedim ben. Cari a��k, finanse edilebilir oldu�u m�ddet�e bir risk de�ildir dedim. Yaln�z, cari a��n y�ksek olmas�, muhakkak surette cari a��a bir tedbir getirilmesini icap ettiriyor. Yani, cari a��n halledilmesi, azalt�lmas�, s�rd�r�lebilir noktalara getirilmesi �nemli bir konudur. Bunun i�in gerekli tedbirleri al�yoruz ve almaya da devam edece�iz. Bunu da, getirece�imiz tedbirleri, �e�itli �ekillerde, hatta burada Meclis k�rs�s�nden defalarca a��klad�m. Ancak, T�rkiye�nin ekonomisinin istikrarl� ve g�ven verici olmas�ndan dolay� cari a��n, bir defa, y�zde 50�sinden fazla, y�zde 60��na yak�n k�sm�, bug�n, do�rudan yabanc� yat�r�mlarla kar��lanabilir h�le geldi. O bak�mdan, ayr�ca T�rkiye�nin, art�k k�sa vadeli sermaye gelmekten ziyade, uzun vadeli portf�y yat�r�mlar�na veya �zel sekt�r bor�lanmalar�ndan dolay� kar��lanabilir bir h�lde� Yani, bu sene �yle, gelecek sene de �yle olaca�� g�z�k�yor. O bak�mdan, �u anda �aman, cari a��k var� diye panik yapman�n �lemi yok, ama buna bir �are bulunmas� da �artt�r. Bunun bilincindeyiz ve bununla ilgili de �al��malar�m�z devam ediyor.

Dolayl� vergilere geldi�imiz zaman: De�erli arkada�lar, dolayl� vergilerden bahsederken arkada�lar�m�z, hemen �adaletsiz bir vergi� olarak bunu lanse ediyorlar, tan�ml�yorlar. H�lbuki, art�k maliye literat�r�nde bu eski deyimler kalmad�. Bak�n�z, �imdi, Avrupa Birli�i �lkelerinde en �nemli vergiler katma de�er vergileridir. Katma de�er vergilerinin de nispetleri �ok y�ksektir Avrupa memleketlerinde. Hatta benim bildi�im gitti�im bir�ok Avrupa memleketleri var, maliye bakanlar�yla da bire bir konu�tum, fleet sistem uyguluyorlar. Her �eye 16, her �eye 18, her �eye 15; b�yle uyguluyorlar. Hatta, ekmek de 15, su da 15, ila� da 15; hepsini 15 al�yor adam yahut da 16 al�yor. Bunlar, �imdi, dolayl� vergi. Baz� vergiler var ki, dolayl� vergi, akaryak�ttan ald��m�z vergi� Akaryak�t� kullanan versin bunu m�saade ederseniz yani. Akaryak�t� kullanmayan kimseden de gidip vergi alacak h�limiz yok ya onlar i�in. K�pr�n�n vergisini k�pr�den ge�en versin; k�pr�den ge�meyenden tekrar k�pr� vergisi alacak h�limiz yok.

O bak�mdan, dolayl� vergilerde art�k� Hele hele milletin refah seviyesi artt�k�a ve gelir d�zeyi artt�k�a, ki�i ba��na d��en mill� gelir artt�k�a dolayl� vergiler de baz� zamanlar adaletli vergi h�line geliyor, konumuna geliyor. ��nk�, kullanandan al�yorsun, onu bizzat t�ketenden veya istifade edenden al�yorsun, hizmetten istifade edenden al�yorsun.

Bir ikinci durum daha var: Avrupa Birli�inde �denen sosyal sigorta primleri de dolays�z vergilerden say�l�yor. Tabii, dolays�z vergilere sigorta primlerini de koydu�unuz zaman nispet de�i�iyor. T�rkiye�de ise bunlar� koymuyoruz biz, ondan dolay� nispet, sanki aral�k �ok fazla gibi g�z�k�yor. Biz de sosyal sigorta primlerini koydu�umuz zaman, bizde de nispet olduk�a azal�yor. Avrupa Birli�i �lkeleri bizden daha ileri bu konuda, yani dolayl� vergiler daha az, dolays�z vergiler daha fazla. Ama, daha fazla kurumsalla�m�� lkeler onlar tabii. Ama, biz de bunlara do�ru, onlar�n kriterlerine do�ru giderek yakla��yoruz ve bu konudaki durum da bundan ibarettir.

Say�n Bulut esnafa gerek�esiz olarak cezalar kesildi�inden bahsetti. De�erli arkada�lar, hi�bir devlet kurumu vatanda��na gerek�esiz ceza kesemez. Bir defa, mevzuat y�n�nden m�mk�n de�il. Yani, gerek�esi olmayan bir ceza nas�l olacak? Ka��n, g�z�n oynad� ver cezay�, yok b�yle �ey. E�er yanl�� bir i� yapt�ysa, cezaya u�rayacak bir i�, yanl�� bir �ey olmu�sa onun da cezas� olur tabii, ��nk� toplumun kendine g�re kaideleri var. Bu, vergide de b�yle, ba�ka yerde de b�yle. Ha, �imdi �Al bu �eyini, git d�zelt getir, artt�r bu matrah�.� �yle �Artt�r bu matrah�.� denmez, dendi�i zaman ��yle deniyor: �Bu verdi�in beyanname acaba do�ru mu bir bak bakal�m, bunu bir daha kontrol et.� dedi�inde ne oldu�u anla��l�yor, herkes biliyor.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, s�remiz doldu, isterseniz arkada�lara cevap vermek i�in biraz daha h�zl� davran�rsan�z�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Olur.

�imdi, de�erli arkada�lar, gelirlerin gayrisafi mill� has�laya g�re d��mesi toplam gelirlerin d��mesi manas�nda de�ildir.

Bak�n�z, biz, ilk geldi�imiz zaman toplad��m�z vergiler, toplanan, yani bizden �nce al�nabilen vergilerin toplam� 65 milyar YTL idi, �imdi biz 170 milyar YTL vergi topluyoruz. Vergileri indirdi�imiz h�lde bu oluyor.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Yedi y�lda artt� bunlar de�il mi Say�n Bakan, bir y�lda de�il?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Gayrisafi mill� has�laya g�re indiriyoruz, ama milletin �zerindeki vergi y�k� iniyor, fakat vergiyi tabana yay�yoruz. Bak�n�z, 65, �imdi 170 olmu�.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Geldi�iniz tarih ne zaman Say�n Bakan?

BA�KAN � Say�n Bakan�m�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Siz iyi bilirsiniz onu.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Yedi y�lda artm�� bu kadar! Sanki d�n gelmi�ler de d�n artm�� bu kadar!

BA�KAN � Say�n Bakan�m�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Peki, di�erlerine de yaz�l� olarak cevap vereyim.

BA�KAN � Evet, te�ekk�r ederim.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

19�uncu maddeyi okutuyorum:

�K�NC� KISIM

Devlet Bor�lar� ve Kamu �ktisadi Te�ebb�slerine �li�kin H�k�mler

Hazine garanti limiti ve bor�lanmaya ili�kin i�lemler

MADDE 19- (1) 2008 y�l�nda, 28/3/2002 tarihli ve 4749 say�l� Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanuna g�re sa�lanacak;

a) Garantili imkan limiti 2 milyar ABD Dolar�n�,

b) Hazine M�ste�arl��nca belirlenecek ko�ullar �er�evesinde ve elde edilecek kaynaklar Hazineye aktar�lacak �ekilde kamu kurum ve kurulu�lar�nca ihra� edilecek sertifika, senet ve benzeri finansman enstr�manlar�na sa�lanacak garanti tutar� 2 milyar ABD Dolar�n�,

a�amaz.

(2) Birinci f�kran�n (b) bendinde yer alan tutar� bir kat�na kadar art�rmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.

(3) Bu Kanunun 1 inci maddesi ile belirlenen ba�lang�� deneklerinin y�zde ikisine kadar ikrazen �zel tertip Devlet i� bor�lanma senedi ihra� edilebilir.

BA�KAN � Madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Bihlun Tamayl�gil, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Mithat Melen; �ahs� ad�na, Ad�yaman Milletvekili Mehmet Erdo�an ve Denizli Milletvekili Selma Aliye Kavaf.

�lk konu�mac�, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na, Bihlun Tamayl�gil, �stanbul Milletvekili.

Buyurun Say�n Tamayl�gil. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA B�HLUN TAMAYLIG�L (�stanbul) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz b�t�e kanununun 19�uncu maddesi �zerinde grubum ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Biraz �nce, iktidar partisine mensup de�erli bir milletvekilimiz birtak�m de�erlendirmelerde bulundu b�t�enin genel de�erlendirmesini anlat�rken. O ortaya koydu�u de�erlendirmeleri ��yle bir dinledi�im zaman, �ncelikle �unu s�yleyeyim: D�nd� �Siz sosyal demokratlar ne yapt�n�z� dedi. Biz, �ok �ey yapt�k. �zellikle, cumhuriyetin kurulu�undan itibaren, bu �lkedeki bug�n sat�p da b�y�k gelirler elde etti�iniz ne kadar de�erli stratejik kurum varsa, onlar�n temeli sosyal demokratlar zaman�nda at�lm��t�r. Yani, siz, bir �ivi �akmazken, onlar�n geliriyle bug�n b�t�e tutturup, b�t�e geliri olu�turuyorsunuz.

Di�er taraftan, ye�il kartla ilgili olarak; kart say�s� 2007 ba��nda 12 milyon 500 bin civar�nda. Daha sonra, birden bunlar�n g�ncellenmesi s�z konusu oluyor, 30 May�sa kadar tarih veriliyor, ama nedense, 30 May�s tarihi erteleniyor ve say� bir anda 14 milyon k�sura ��k�yor. 14 milyon k�sura ��kan say�� 15 Temmuzda, o g�ncelle�tirmenin i�inde bir anda 3,5 milyon yok oluyor. �imdi, bak�n, ye�il kart ve ye�il kart uygulamalar�n�n getirdi�i faydalardan ve halka hizmetinden bahsederken bu s�ren adet de�i�imlerinin de hangi amaca y�nelik hizmet etti�ini bir sorgulayal�m.

Di�er taraftan, K�YDES� K�YDES ��nk� akl�ma tak�ld�. �ki bu�uk, �� ayd�r Say�n Bakana soru �nergesi verdim, cevab�n� bekliyorum, h�l� gelmedi. ��nk�, Say�n Ekren -ekonomiden sorumlu Bakan�m�z- bir eylem plan� a��klad� ekim ay�nda ve dediler ki, o eylem plan�n�n i�inde: K�YDES projeleriyle ilgili olan bilgilerin netle�tirilmesi i�in �al��malar art�r�lacak. Yani, ortada bir soru i�areti var ki, o eylem plan�n�n i�ine d��m�� ve ben kendisine sordum: Bug�ne kadar ka� tane proje yap�ld�, hangi ihale y�ntemi kullan�ld�? K�YDES�te kamu ihale sistemi mi kullan�l�yor, yoksa �a�r� y�ntemi mi kullan�l�yor? Acaba bu projeler denetlendi mi? �imdi, b�t�n bunlar� sorgularken ama hi�bir cevap gelmedi, in�allah Say�n Bakan�m verir.

Ben, �imdi kendi konuma ve bor�lanmaya ge�mek istiyorum.

De�erli arkada�lar, biz bug�n 2008 y�l� b�t�esini bir ayd�r, yakla��k, konu�uyoruz. Peki, �imdi �n�m�zde bir ger�ek var: Bak�n, T�rkiye y�llard�r IMF�yle olan ili�kileriyle b�t�eler haz�rl�yor, o b�t�eleri uyguluyor. Ona g�re faiz d�� fazlalar veriyor. Yat�r�m�ndan, halk�n�n ihtiya�lar�ndan, hizmetlerinden kesiyor, s�rekli biriktiriyor biriktiriyor ve borcunu indirmeye �al��yor. Bu kadar fedak�rl�klar ortaya konuyor. Peki, bu IMF�yle �n�m�zdeki, 2008�in May�s ay�nda anla�ma sona eriyor. �imdi bak�yorum, 2008 May�stan sonra ne olacak? �imdi bir b�t�eyi haz�rl�yoruz. Bu b�t�eyle ilgili hedefler ortaya koyuyoruz. Peki, 2008�den sonra kafan�zda netle�mi� bir karar var m�? Daha zaten g�zden ge�irmelerin s�rekli ertelenip sonu�lanmad�� bir s�reci ya�ar iken, �imdi bir bakt�k, bir d�nem ortaya ��kan rezerv art�rma imk�nlar�n� dile getiren, onu ortaya koyan bir model konu�uldu. Arkas�ndan, medyaya Say�n �im�ek taraf�ndan dile getirildi�i s�ylenen, medyada yans�yan bir �ili modeli, �ili modelindeki olayda bir mali kural sistemi dendi. Bir netle�meniz var m�? Yani ne olacak? 2008 May�s ay�ndan sonra ne yapacaks�n�z? Nas�l devam edeceksiniz? Hedefleriniz nas�l? D�nyadaki ger�ekler nas�l? Bunlar ortada m�?

�imdi, di�er taraftan, bor�lanman�n ger�eklerine bir bakt��m�z zaman: De�erli arkada�lar, T�rkiye ekonomisi, Adalet ve Kalk�nma Partisinin �ktidar�nda bor�lar�n�, hem i� bor� hem d�� bor� Bazen deniyor: �Efendim, d�� borca bak�yorsunuz, d�� bor�ta �zel sekt�r var. Bu �zel sekt�r kamuyu ilgilendirmiyor, neden dikkate al�yorsunuz?� Hatta tutanaklarda, baz� arkada�lar�n itirazlar�n�n da bu y�nde oldu�unu okudum.

�imdi, bu �lkede y�zde 210 d�� borcu artm�� olan bir �zel sekt�r var iken, bunun, herhangi bir kriz an�nda veya problem an�nda ortaya koyaca�� k�r�lganl�k bu �lkeyi ilgilendirmez mi arkada�lar? Bu �zel sekt�r de�il mi size vergi �deyen? Bu �zel sekt�r de�il mi �retimi sa�layan? Bu �zel sekt�r de�il mi istihdam sa�layan? Herhangi bir k�r�lganl�k ortaya ��kt��nda ve bir transfer s�z konusu oldu�unda, risk diye g�rmemek� �yle bir �ans�n�z var m�?

Say�n Bakan, bilmiyorum, haberdar m�? Say�n Babacan -o zaman Hazineden sorumlu Bakand�, kendileri Dubai�yi �ok sever- ge�en sene Dubai�den yine �ok enteresan bir a��klama yapt�, dediler ki: �Aman, bu d�� bor�lar �ok b�y�k tehlike de�il �zel sekt�rdeki, ��nk� bu �irketlerin asl�nda bir de kur�un kalemle yaz�lm�� bilan�olar� var.� Ne demekti bu? Ben bunu baz� i� adamlar�na da sordum: Ya, ne demek bu? O zaman, kur�un kalemle bir bilan�o daha varsa, bunun anlam�n� ��zd��n�zde, demek ki d��ar�da bir para var, o para bu �irketlere bor� olarak geliyor ve onlar da bor� olarak g�sterip bizde hem vergi �demiyor hem de rakamlar yan�l�yor. Yani, bunu hi� sordunuz mu? Neden b�yle bir �eyi s�yleme ihtiyac� duydu?

Di�er taraftan, de�erli arkada�lar, T�rkiye�deki bor�lanman�n art��na bakt��n�zda, i� bor�lar, d�� bor�lara nazaran �ok h�zl� bir �ekilde art�� g�steriyor. �imdi, neden i� bor�lar�n art�� g�stermesi sorgulanmal� derseniz, ben bu sorgulamalar� izninizle yapmak istiyorum. �imdi, d�nyada son alt�, yedi y�ld�r b�y�k bir likidite bollu�u var ve bu likidite bollu�unun sa�lam�� oldu�u bir kaynak imk�n� var. Ancak bu likidite bollu�unda bizim kendi kamu bor�lanmam�z y�zde 17, y�zde 20, y�zde 18 ki, bug�n 18,7�dir y�l i�in ortalama olarak bakt��n�zda i� bor�lanman�n faizi. Y�zde reel faizdir, y�zde 10�un �zerine ��km��t�r, i� bor�lanmaya y�nelmi� ama d�� bor�lanma noktas�nda bakt��n�zda, bu kaynak, kamu a��s�ndan kullan�lmam��. O kayna�� kullanan kim olsun denilmi�, �zel sekt�r. Peki, o zaman soruyoruz: Yani, o zaman, devlet ya da devletin bor� idare eden mekanizmalar�, d�nyada bu imk�n�n bir g�n sona erip, k�r�lganl��n ortaya ��kaca��n� ve bu k�r�lganl�� da kendi kaynak de�il de, kendi �zerinde de�il de �zel sekt�re y�kmak tercihinde mi oldu? Yani, �zel sekt�r olur, ne olursa olsun ama biz bir yandan y�ksek reel faiz verelim� Ki, reel faiz a��s�ndan ve faiz a��s�ndan bakt��n�zda pek �ok �lkenin en �n�nde yer alan bir noktaday�z. B�yle bir tercih i�inde giden bir bor� olu�turma modeli g�r�yoruz.

Art�, bak�n�z, bug�n i� bor�lar�m�z i�erisinde, a�a�� yukar� 217 milyar dolar i�erisinde bakt��n�zda, de�i�ken faizli olan bor�lanma enstr�manlar�n�n daha y�ksek oranda oldu�unu g�r�yoruz, bu da bir k�r�lganl�k, bu da bir risktir. Bunun da dikkate al�nmas�, bunun da, ilgili bor� y�neticileri taraf�ndan, bor�lanma y�neticileri taraf�ndan dikkate al�nmas� gerekti�inin alt�n� �izmek istiyorum.

Di�er taraftan, 2008 b�t�esi ve faizine bak�yoruz. Arkada�lar, bu seneki b�t�enin y�zde 25�inin �zeri faiz �demesine gidiyor ve bu �denen faizler toplam kamu yat�r�mlar�n�n 4,8� i, a�a�� yukar� 5 kat�, personele harcanacak kayna��n 1.2 kat�, yine, 2008 i�in �ng�r�len b�t�e a��n�n da 3,2 kat�. �imdi, b�yle bir, y�zde 25�e yak�n faiz gideri �ng�r�rken yat�r�mlara bak�yoruz, yat�r�mlar y�zde 6�lar civar�nda kalm��. Faiz a��s�ndan -ki faize her zaman i�in mesafeli duran bir y�netim anlay��n�n rantiyeye en fazla geliri sa�lad�� bir d�nemden ge�erken- ortaya koydu�u tablonun da �ok i� a��c� oldu�unu g�remiyoruz. �imdi, IMF�ye: �Biz bor�lar�m�z azaltt�k.� deniyor. Arkada�lar, IMF�nin toplam alaca�� ne kadar biliyor musunuz? Bu, 5,8 SDR. Peki, bunun en y�ksek bor�lusu kim? 5,1 SDR�yle T�rkiye. Arkas�ndan gelen �lkelere bakt��n�zda. Dominik Cumhuriyeti, Irak, Gabon ve Arnavutluk. IMF: �Y�zde 15 personel indirece�im.� diyor�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Tamayl�gil, buyurun konu�man�z� tamamlay�n�z.

B�HLUN TAMAYLIG�L (Devamla) � Evet, �ok te�ekk�r ediyorum.

�herh�lde T�rkiye en �nemli m��terisi oldu�u i�in ve y�nlendiricisi oldu�u i�indir, �nemli bir yer tutuyor. �imdi, bak�n, bu sene bir Say��tay raporu a��kland�, orada Say��tay�n hazineyle ilgili ortaya koydu�u, baz� uygunluk verilmedi�i maddeler var. Say�n Bakan�m, bunlar dikkate al�n�yor mu?

�kincisi, T�rkiye�nin i� bor� stokuyla ilgili olarak, bir i� bor�lanma vadelerine bir de stok ortalama vadesine bakmak laz�m, ki o da iki y�l civar�ndad�r, bu da bir k�r�lganl�kt�r.

Bir de, d�� bor�larla ilgili bir �ey s�ylemek istiyorum: D�� bor�lar T�rkiye�de vadesine g�re de�il, orijinal ihra� tarihine g�re k�sa, orta, uzun diye g�sterilmektedir. Bir de, KKDF imk�n�ndan faydalanmak i�in, burada da, sa�l�kl� bir g�r�n�m olmad��n� s�ylemek istiyorum. Art�, bir de �unu s�yl�yorum: B�t�e a��klar�n� y�ksek hedefleyip bor�lanma miktar�n� art�racak eylemler 2005�te ��kt�, 2006�da zaten s�rekli de�i�erek kendini g�steriyor. Bor�lanma ve y�ksek maliyetli bor�lanmayla ekonomiyi idare etme imk�n� �n�m�zdeki s�re�teki d�nya likidite tehlikesinde de �nemli bir k�r�lganl�k yaratmakta. Bunun da alt�n� �izerek, 2008 b�t�esinin �lkemiz i�in hay�rl� olmas�n� diliyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tamayl�gil.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Mithat Melen.

Say�n Melen, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA M�THAT MELEN (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 y�l� b�t�esinin 19�uncu maddesi hakk�nda MHP Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Efendim, asl�nda 19�uncu maddeye ��yle bir bakt��m�zda, hem Say�n Bakan�n hem Say�n Ba�bakan�n konu�mas�yla tamamen �eli�kili bir �ey g�r�yoruz burada. Bak�n, niye? �Garantili imk�n limiti 2 milyar ABD dolar��

Bu kadar, dolar kuru d��t�, T�rk liras� de�erlendi, her �eyde methediyoruz, �ok iyi gidiyor ekonomi de, niye dolar yaz�yoruz b�t�emize? Amerika Birle�ik Devletleri b�t�esine ba�ka bir para cinsinden yaz�l�yor mu? Orada, o zaman, kendimize kar�� bir g�vensizli�imiz var her �eyden �nce; bunu d�zeltmekte yarar var.

Zaten, maalesef, art�k, T�rkiye ekonomisi bir bor� y�netim ekonomisi h�line getirilmi� �u veya bu �ekilde. Yani �bor�lar� ne kadar iyi y�netebiliyoruz�la u�ra��yoruz. Tabii, bu sabit faizli T�rk liras�, yeni T�rk liras� bor�lar� art�rmak veya �yle tutmak meselesi de �ok g�ndemde. Yani, bir yerde hazine y�netimini, maliye y�netimini bir bor� y�netimi h�line sokup �bunu nas�l daha iyi y�netirim�le vaktimiz ge�iyor.

�imdi, d��k kur, y�ksek faiz. Bunu bir ara bu k�rs�lerde �ok methettik ve hatta bir ad�m daha ileri gittik, dedik ki: �Avrupa Maastricht kriterlerinin, Avrupa Birli�i kriterlerinin �tesindeyiz.� O kriterlerin neresinden ba�lad��n�z, nesini ald��n�z �ok �nemli. Bak�n, hep burada, gayrisafi mill� has�la �zerinden al�nd�� iddia edildi. H�lbuki -bir daha baks�nlar Say�n Bakan ve yetkililer- gayrisafi yurt i�i has�la �zerinden o kriterler g�ndeme geliyor. Yani, �yle mukayese etti�imiz zaman, bunlar�n daha y�ksek oldu�u ortada olacak. Yani, o hem y�zde 60 hem de b�t�e a��klar�nda y�zde 3 kriterini bir daha g�zden ge�irmek laz�m. Yani, g�r�nd�� kadar da do�ru de�il, ama tekrar bakmak laz�m.

�imdi, i� bor�ta da vade uzatmak ayn� �ey, ayn� yere geliyor. Yani, zaten bu maddeyle i� bor� ve d�� bor�ta o vadeleri uzatmak ve vadeleri yaymak fikri var, limitler onun i�in �ok y�ksek tutulmu� durumda. Hem de b�t�n bu sertifika, senet ve hisse senetlerine de a��k�a at�fta bulunulmu�.

�imdi, yine �rnekler veriliyor, ��te, Amerikan b�t�esi de a��k.� Fakat bir d�nem Clinton��n b�t�esi a��k de�ildi biliyorsunuz, kapatt�, hatta �demeler bilan�osu da kapal�yd�, b�t�n bor�lar�n� da �dedi. Biz de �srarla bunlar� s�rd�rmenin ba�ar�l� oldu�unu s�yl�yoruz. T�rkiye bir bor� cenderesi i�inde.

Yine, burada konu�tu�umuz zaman �unlar� hep s�yledik: �Efendim, bu bir k�r�lganl�k getiriyor.� diye. �Hay�r k�r�lganl�k getirmiyor.� diye iddialar var. T�rkiye�de ge�mi� d�nemde b�t�n bunlar� ya�ad�k. Hep de bor� �zerinden ya�ad�k ve ekonomi iyi gitti�i s�rece bunlar �nemli de�il, iyi gitmedi�i s�rece s�k�nt�lar do�uyor. Bug�n piyasalar s�k��t� T�rkiye�de. Hatta biraz �nce, benden �nceki Say�n Konu�mac� da s�yledi� Sanki eskiden devletin olan bor�lar�n, �imdi �zel sekt�r�n �zerine ge�mesiyle bizim bor� y�k�m�z azal�yormu� gibi bir hava var. Hi� azald�� falan yok, biz aynen devam ediyoruz. Yar�n alacakl�lar herhangi bir �ekilde sald�rd�klar� zaman ne yapaca��z?

Bak�n, asl�nda bankadaki d�viz cinsi mevduat da �ok y�ksek T�rkiye�de ve o da bir bor� bir yerde, Hazinenin �ok ciddi bir borcu. Yani, bug�n s�cak para, art�, o mevduat dedi�imiz olay� birle�tirdi�imiz zaman �nemli bir yere var�yoruz, o da her an o k�r�lganl�� T�rkiye�ye geri getirebilir.

�imdi, herkes �a�da�l�ktan bahsediyor. T�rkiye, acaba bor� y�neterek hazinesini ve ekonomisini ayakta tutmay� �a�da�l�k m� zannediyor? Yani, bu maddede, hep bakt��mda, H�k�metin ve hatta Hazinenin elini rahatlatacak bir imk�n yarat�lmaya �al��lm��. Ama, be�enirsiniz be�enmezsiniz. IMF ve Avrupa Birli�i ki, o �apalara bir g�n ihtiyac�m�z olacak veya hakikaten �ok �ok g��l�ysek hi� ihtiyac�m�z olmas�n, onlars�z bu i�i yapal�m. Ama, bu bor� meselesi �zerinde herkes gelip bizi bir kere daha s�k��t�racak. Bor�la bu i�i nas�l y�r�tece�iz ve bunu niye methediyoruz bunu ben ��zemiyorum. Bu limitleri art�r�rsan�z daha fazla bor�lan�r�z diye de bir �ey yok. Hatta ba�kalar� daha fazla bor�land�, bizim �daha, i�te, Maastricht kriterlerinin alt�nday�z, y�zde 60��n alt�nday�z� demeye de gerek duymamam�z laz�m. T�rkiye Cumhuriyeti �stiklal Sava��n�, art�, ta 1950�li y�llara kadar Atat�rk ve sonraki politikalarla bor�suz y�netmi�tir T�rkiye�yi ve bak�n, 1980 y�llar�na kadar T�rkiye bor�suz y�netilen y�netimlerde daha fazla kalk�nma h�z�n� yakalam��t�r, ondan sonra bu bor� belas� i�erisine girdik.

�imdi, d��n�n, �yle bir havada ki, 91 milyar YTL ki�isel bor�lar var T�rkiye�de. Hepimizin cebinde, bir tane de�il, yedi sekiz tane kredi kart�, herkes her yerde bor� veriyor ve T�rkiye Avrupa�da art�k ikinci s�raya ki�isel bor�larda yava� yava� oturuyor. Yani, biz san�yoruz ki, bu H�k�metin bor�lar�, devletin bor�lar� ki�isel bor�larla ilgili de�il. �ok ilgili. Yar�n b�t�n s�k�nt�lar buradan gelecek.

�imdi, faizi d��rmek meselesi. Bu, T�rkiye�de hi� konu�ulmuyor veya ufac�k bir, i�te, 0,25 falan d��r�nce Merkez Bankas�, bu i�lerin tekrar g�ndeme gelece�i s�yleniyor. Yani, biz, i�te �reel faiz �ok y�ksek de�il, ziyan� yok, uluslararas� konjonkt�r de �ok iyi durumda, bu bor�lanmaya devam edelim� gibi ve bu bor�lanmayla hem b�t�eyi finanse edip, hem piyasay� finanse edip gelecek T�rkiye�yi de ipotek alt�na ald��m�z�n acaba fark�nda m�y�z? Ben borca kar�� oldu�um i�in s�ylemiyorum. Ama, �denemeyecek kadar kritikle�en ve yabanc� para komponenti artan borcun, hakikaten, s�k�nt�lar�n� hep birlikte ya�ayaca��z. Bunu ya�ayaca��z T�rkiye�de. Bu k�r�lganl�k maalesef olacak, ama bu k�r�lganl�� sanki methediyormu� gibi, sanki �n�n� a��yormu� gibi de bir havam�z var. En az�ndan bunu �Ya, bu bor�lanmay� de�il, bunu d�zeltelim, gelecek be� y�l tehlikeli ge�ecek�i burada s�ylemek laz�m, s�k�nt�l� ge�ece�i s�ylemek laz�m.

Onun i�in, bu yetki, 19�uncu maddede verilen, 2 milyar ABD dolar� �ki, T�rk liras� de�il- yine s�yledim, konvertibl� Niye T�rk liras�n� buraya koymad�k? A��r� bir yetki. Bu yetkileri bir par�a s�n�rland�rmak laz�m.

Sonra, ��ba�lang�� deneklerinin y�zde ikisine kadar ikrazen �zel tertip Devlet borcu�� Bu da fazla. Yani, devaml� olarak, borcu art�rabilir yetkileri Bakanlar Kurulu karar�na vermekle, biraz da Bakanlar Kurulunun �n�n� a��yormu� gibi g�r�n�yoruz ama, ekonominin �n�n� kapatt��m�z� fark etmek laz�m.

Evet, �unu s�yleyebilirsiniz: �T�rkiye Cumhuriyeti�nde -ki, onlar s�k s�k s�yleniyor- bundan �nce ekonomide, i�te, �ok ba�ar�l� m�yd� herkes de �imdi biz �ok ba�ar�l� olal�m?�

E�er �yle bir �ey s�yl�yorsan�z �rnek alman�z gerekiyor o zaman, ger�ekten �rnek almak laz�m. Ge�mi�teki ba�ar�s�zl�klar -�ok dikkat edin, dikkatinizi �ekiyorum- hep bu d�viz ve bor� y�z�nden ba��m�za geldi. �imdi, bundan sonraki d�nemde tekrar a��r� bor�lanmay�, H�k�metin ba�ta, te�vik eder h�lde olmamas� laz�m. Bu madde, o bor�lanmay� te�vik eder ve rahatlat�r h�lde geliyor.

Bir de faiz d�� fazlayla ilgili, izin verirseniz, bir �ey s�yleyeyim. O, kendi kendimizi kand�rd��m�z, belki, IMF�yi bile -Uluslararas� Para Fonunu bile- kand�rd��m�z �ok �nemli bir konu. Yani ne yap�yoruz? Cebimizden bir paray� al�yoruz, �b�r cebimize koyuyoruz. �Faiz d�� fazla� diye, �yle bir kavram da yok asl�nda. O bir hesap ili�kisi. O hesap ili�kisini �ok b�y�k bir marifetmi� gibi s�yl�yoruz; sanki o faizleri, o bor�lar� �demeyecekmi�iz de o para sanki uzaydan geliyormu� gibi bir hava var.

Yani, b�yle, �Faiz d�� fazlay� artt�rd�k, y�zde 6,5 gibi�� Benim i�in �ok uydurma bir limit. Kim icat ettiyse ayr�ca tebrik ediyorum, yani, IMF�yi de bizim hazine ve maliye y�neticileri kand�rd�lar, �ok g�zel. Ama, bunlarla da avunman�n gere�i yok. Efendim, faiz d�� fazla da faiz i�i fazla da hepsi b�t�enin i�indeki �denekler bunlar. Bunlar� biz �deyece�iz �u veya bu �ekilde. ��te, dua ediyoruz ki bir g�n �atlamas�n bu i�. Uluslararas� konjonkt�r, Allah�tan �u anda m�sait, T�rkiye �ok s�k�nt� i�inde de�il, bug�n petrol fiyatlar� 100 dolara gelmi�, gelecek be� y�l i�erisinde bu s�k�nt�lar �ekilecek.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Melen, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

M�THAT MELEN (Devamla) � Sa� olun Say�n Ba�kan, te�ekk�r ederim.

Bunu da b�yle bir muhalefet milletvekili olarak de�il, hakikaten T�rkiye�yi d��nen birisi olarak s�ylemeye �al��yorum. ��nk� bu s�k�nt�lar� hep birlikte �ekece�iz. Dikkat edin, T�rk ekonomisi ne zaman s�k�nt�ya girdiyse T�rk siyasi ve sosyal hayat� s�k�nt�ya girmi�tir. Onun i�in, hakikaten, gelin, bundan sonraki b�t�elerde en az�ndan -bu b�t�e art�k ��kacak- �u bor�lanma meselesini bir daha g�ndeme getirelim ve T�rkiye Cumhuriyeti�ni bor� y�netimi yapmayan bir hazine havas�na, ger�ekten g�revini icra eden, bor� y�netimiyle u�ra�mayan bir hazine ve ekonomi y�netimi h�line getirelim. Ekonomi y�netimi bor� y�netmekle me�gul, hakikaten, makroekonomik yap�da yeniden yap�lanma ve yap�sal reformlar�n yap�lanmas�yla me�gul de�il.

Efendim, beni dinledi�iniz i�in �ok te�ekk�r ediyorum. Ayr�ca, tekrar b�t�enin hay�rl� olmas�n� -2008 y�l�- diliyorum, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Melen.

�ahs� ad�na, Ad�yaman Milletvekili Mehmet Erdo�an.

Say�n Erdo�an, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET ERDO�AN (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 19�uncu maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 y�l� merkez� y�netim b�t�esi, AK Parti h�k�metlerinin haz�rlad�� di�er b�t�eler gibi sosyal y�n� g��l� bir b�t�edir. 2007 y�l� b�t�esinde e�itim ve sa�l�k hizmetleriyle sosyal g�venlik ve sosyal yard�m hizmetlerinden olu�an sosyal harcamalar�n gayrisafi mill� has�laya oran� y�zde 10,7 iken 2008 b�t�esinde y�zde11,1�e ��kmaktad�r.

Sosyal politika halk�n yan�nda olmay� gerektirir. Biz milletten ald��m�z g�c� milletimizin hizmetine sunuyoruz, ��nk� millet eksenli bir siyaset yap�yoruz. Adalet ve kalk�nma yolunda emin ad�mlarla ilerliyoruz.

2008 y�l� maliye politikas� �er�evesinde, sosyal politika ve programlarla, gelir d�zeyi d��k olan kesimleri desteklemek ve e�itime daha fazla kaynak sa�lamak a��s�ndan b�t�ede yap�lanlara birka� �rnek vermek istiyorum: �niversite ��renci burs ve kredi tutar� 2008 y�l�nda y�zde 6,7 oran�nda art��la 160 YTL�ye ��kmaktad�r. Kredi alan ��renci say�s�n�n 567 bine, burs alan ��renci say�s�n�n 194 bine ��kmas� hedeflenmektedir.

�z�rl�lerin e�itimi ve bak�m� i�in 2007�de 661 milyon YTL �denek konulmu� iken 2008 b�t�esinde ayn� ama�lar i�in 696 milyon YTL �denek �ng�r�lm��t�r.

Kimsesiz �ocuklar�n yuvalarda ve yurtlarda bak�m� i�in 2008 y�l� b�t�esinde 294 milyon YTL �denek �ng�r�lm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 y�l� b�t�emizde, �ocuklar�na bakamayan ailelere ayni, nakd� yard�m olarak 51 milyon YTL, ya�l�lar�n bak�m� i�in 95 milyon YTL �denek konulmu�tur. 232 milyon YTL tutar�nda �cretsiz k�m�r yard�m� yap�lacakt�r.

�lkokul ve liselerde �cretsiz kitap yard�m� i�in toplam 290 milyon YTL, tar�msal desteklemeler i�in 5 milyar 400 milyon YTL �denek �ng�r�lm��t�r.

Esnafa verilecek d��k faizli kredinin finansman� i�in Halk Bankas�na aktar�lan �denek 2008 y�l� b�t�emizde 211 milyon YTL�dir. Ziraat Bankas�na, �ift�ilere verilecek d��k faizli kredinin finansman� 173 milyon YTL�den 2008 y�l�nda 400 milyon YTL�ye ��kart�lm��t�r. Sosyal g�venli�i olmayanlar�n sa�l�k giderleri i�in 3 milyar 850 milyon YTL �denek �ng�r�lm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r�ld�� gibi verdi�im bu �rnekler, AK Parti H�k�metinin yoksula, esnafa, �ift�iye, ��renciye, sosyal g�venli�i olmayanlara verdi�i �nemin en b�y�k g�stergesidir. ��nk�, bizim anlay��m�zda siyasi etik dedi�imiz �ey, tabutu kadar adam olmaya isyan etmek demektir. Ben bu ya��ma geldim, bir �ey ��rendim: CHP s�yler, AK Parti yapar. Deminden beri sizler s�yl�yorsunuz, AK Partinin yapt��n�, icraatlar�n� arkada�lar�m�z b�t�e g�r��meleri boyunca ifade etmektedirler.

AK Parti olarak anlay��m�z, �artlar ne olursa olsun halk�m�z� nas�l s�m�r�r�z anlay��yla de�il, halk�m�za nas�l katk� yapar�z, refah seviyesini nas�l y�kseltiriz d��ncesiyle harekettir. Milleti sevmek, ben �lkem i�in �unu yapt�m, bunu yapt�m demeyi gerektirir, �neri gerektirir.

De�erli arkada�lar, siyaset ak�ld�r, basirettir. �ktidar olmak gelece�i g�rmektir. Muhalefet olmak da ezberini de�i�tirmeyi gerektirir. Ne yaz�k ki, ezberini bozmayanlar� milletin sand�klara mahpus etti�i gibi bundan sonraki d�nemlerde de ayn� �eyi g�rece�iz. Elli yedi y�ldan beri aziz milletimizin iktidara getirmedi�i bir anlay��, kendisini de�i�tirmedi�i m�ddet�e, ka� elli yedi y�l ge�se yine iktidara gelemeyecektir.

ALGAN HACALO�LU (�stanbul) � Gelirse ne yapacaks�n?

MEHMET ERDO�AN (Devamla) � De�erli arkada�lar, bu millet, kom�usu a�ken tok olmay�, yan�ndaki ��rken �s�nmay�, kar��s�ndaki kederliyken sevinmeyi i�ine sindiremeyen fertlerden olu�an bir millettir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Erdo�an, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET ERDO�AN (Devamla) - Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Bizim medeniyetimiz hay�rseverli�i ve payla�may� toplumsal hayat�n merkezine alm��t�r Biz, muhta� olan�n yard�m�na ko�may� ibadet biliriz. Bizim k�lt�r�m�zde dertlinin derdine derman olmak, kanayan yaralar�n� sarmak, mutsuz g�n�lleri sevindirmek var olman�n temelidir. �Ak� kadrolar �unu �ok iyi bilir ki, bir insan�n k�ymeti himmeti nispetindedir. Kimin himmeti milleti ise o tek ba��na bir millettir. AK Parti H�k�metinin bug�ne kadar samimiyetle yapt�� b�y�k hizmetler milletimizin g�nl�nde makes bulmu� ve dolay�s�yla halk�m�z�n tevecc�h� se�im sonu�lar�nda kendisini g�stermi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu duygu ve d��ncelerle s�zlerime son verirken, 2008 y�l� b�t�esinin milletimize hay�rl� olmas�n� diliyor, yakla�an Kurban Bayram��n�z� tebrik ediyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na ikinci konu�mac� Denizli Milletvekili Selma Aliye Kavaf.

Say�n Kavaf buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

SELMA AL�YE KAVAF (Denizli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 19�uncu maddesi olan �Hazine garanti limiti ve bor�lanmaya ili�kin i�lemler� ile ilgili �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

2008 b�t�esi AK Parti h�k�metlerinin alt�nc�, 60�nc� H�k�metimizin de ilk b�t�esidir. Hepimizin bildi�i gibi b�t�eler, h�k�metlerin bir y�l i�erisinde millete sunaca�� hizmetleri, izleyece�i ekonomik ve sosyal politikalar� ifade eden gelir ve gider tahminleridir. AK Parti iktidar� �ncesi pop�list kayg�larla haz�rlanan, idare edilemeyen b�t�eler y�z�nden �lkemiz krizlere girmi� ve bunun bedelini de y�ksek faiz ve fakirlik olarak �demi�tir. Sonu�ta b�t�emiz, hizmet b�t�esi olmaktan ��km��, yakla��k y�zde 44�l�k bir k�sm�na dokunulmadan faiz �demelerine giden bir transfer b�t�esi h�line gelmi�tir.

Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 19�uncu maddesi, �z� itibar�yla, devlet kurum ve kurulu�lar�n�n ger�ekle�tirece�i yat�r�mlar�n finansman�nda kullan�lmak �zere, ihtiya� duydu�u d�� kredileri daha uygun ko�ullarda alabilmesi i�in hazine garantisi verilmesinin �st limitini belirlemektedir.

1961 y�l�ndan itibaren yat�r�mlar�n finansman�nda Hazine garantisi uygulanmaktad�r. 1992�den itibaren de bu bor�lar�n Hazine taraf�ndan �denmesi s�z konusudur. Bu durumda Hazinenin �stlendi�i y�k�n giderek a��rla�mas� �zerine, hazine garantisi uygulamas�na bir �st limit getirilmi�tir. Kamu mali y�netimi kapsam�nda disiplinin sa�lanmas� amac�yla uygulanmaya konan garanti limiti ilk olarak 1998 Y�l� B�t�e Kanunu�nda yer alm�� ve b�ylece, garantiler, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin bilgisiyle �izdi�i s�n�rlar �er�evesinde sa�lanmaya devam edilmi�tir. 2005 y�l�nda 2 milyar dolar olan bu limit, 2006 y�l�nda 3 milyar dolara y�kseltilmi�tir ve son olarak, 2008 y�l�nda ��kar�lan 4749 say�l� Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun�la, garanti imk�n limiti 2 milyar dolarla s�n�rland�r�lm��t�r. AK Parti �ktidar� ile 2002�de 5 milyar dolar olan kamuya ait hazine garantili d�� bor� stoku, H�k�metimizin etkili ve ba�ar�l� politikas�yla, 2007 y�l�na gelindi�inde 2 milyar dolara kadar d��m��t�r. AK Parti h�k�metleri cumhuriyet tarihinin en �ok bor� �deyen h�k�metleri olmu�tur.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; ge�mi� uygulamalara bakt��m�zda, hazine garantisiyle iyi yap�lm�� i�ler oldu�u gibi k�t� �rnekler de mevcuttur. Nas�l olsa hazine �deyecektir rahatl�� i�erisinde, rasyonel olmayan yat�r�mlar hazinemiz �zerine ciddi y�kler getirmi�tir. Esas olan, kurumlar�m�z�n kendi sayg�nl�klar� ve sa�lam projelerle, hazine garantisi olmaks�z�n kredi bulabilmeleri ve bu krediyi pop�list politikalardan uzak, �lke menfaatleri do�rultusunda kullanmalar�d�r.

�zlenen politikalarla, iktidar�m�zdan �nce, milletimizin s�rt�nda y�k olan b�t�e, AK Parti d�neminde milletimize hizmet eder h�le gelmi�tir. Haz�rlad��m�z b�t�elerle, uzun y�llar arzu edilen istikrar ortam� sa�lanm��t�r. �lkemizin i� dinamikleri yerine oturmu� ve k�resel dalgalanmalardan daha az etkilenen bir �lke konumuna gelmi�tir.

2002 y�l�nda 183 milyar dolarl�k mill� gelir seviyesiyle d�nya ekonomileri aras�nda 26�nc� s�rada yer alan �lkemiz, 2006 y�l�nda 400 milyar dolar�n �zerinde mill� gelir seviyesiyle d�nyan�n 17�nci b�y�k ekonomisi h�line gelmi�tir. Mill� gelirimizin 2007 y�l�nda 489 milyar dolar seviyesine ��kmas� �ng�r�lmektedir.

Bunun ki�i ba�� mill� gelire yans�mas� ise, ayn� d�nemler g�z �n�nde bulunduruldu�unda, 2002 y�l�nda 2.598 dolar iken, 2007 y�l�nda 6.625 dolar olmu�tur. Mill� gelirimizin 2008 y�l�nda 7.000 dolara ula�mas� tahmin edilmektedir.

2003-2007 y�llar� aras�nda, s�rekli olarak, �lke ekonomimiz ortalama bazda y�zde 7,3 derecesinde b�y�me ger�ekle�tirmi�tir. Oysa, bundan �nceki d�nemlerde on y�lda bir ya�anan krizler be� y�la, hatta kriz aral�klar� iki y�la kadar inmi�tir.

T�rkiye, b�t�e a�� bak�m�ndan da Maastricht kriterlerini yakalam��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kavaf, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

SELMA AL�YE KAVAF (Devamla) � Bilindi�i �zere, b�t�e a��m�z�n gayrisafi mill� has�laya oran� y�zde 3�t�r. Ayn� �ekilde, �lkemiz, bor� stoklar�n�n gayrisafi yurt i�i has�laya oran� bak�m�ndan da y�zde 60 olan Maastricht kriterlerini yakalam��t�r.

T�m ekonomik ve sosyal kalk�nma g�stergelerini mukayeseli ve tarafs�z bir �ekilde okur ve yorumlarsak AK Parti �ktidar� ile �lkemizin nereden nereye geldi�ini g�rmek pek de zor olmasa gerek. AK Parti h�k�metleri iktidara geldi�inden bu yana �lkemizin y�llarca hasretini �ekti�i ekonomik ve siyasi istikrar sa�lanm��t�r. Be� y�ld�r �lkemizde istikrar var, g�ven var. �lkemiz ekonomisi hi�bir d�nemle k�yaslanmayacak kadar sa�lam, g��l�, dayan�kl� ve diren�li bir zemin �zerinde yol almaktad�r. �n�m�zdeki yeni d�nemde de �lkemizin k�resel ekonomide rekabet g�c�n� art�racak ve daha b�y�k k�resel akt�r h�line gelmesini sa�layacak politikalar izlenmeye devam edilecektir. 2008 b�t�esinin �lkemize ve milletimize hay�rlar getirmesini, gelece�in T�rkiye�sini in�a etme yolunda refah, huzur ve mutlulu�umuza vesile olmas�n� i�tenlikle diliyorum. Bu vesileyle aziz milletimizin yakla�an Kurban Bayram��n� ve yeni y�l�n� kutluyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kavaf.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz. De�erli arkada�lar�m�z seri olarak sorular�n� sorarlarsa, di�er arkada�lar�m�z�n da soru sorma �ans� olacakt�r.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma soruyorum: Say�n Bakan�m, ka� belediyemiz yabanc� finans kurulu�lar�na hazine garantili bor�ludur? Bu bor�lar�n tutar� ne kadard�r? Bor�lar�n� �demedi�i i�in hazine hangi belediyelerin borcunu �demek zorunda kalm��t�r?

�kinci sorum: �zel sekt�r�n yabanc� finans kurulu�lar�na bor�lu oldu�u biliniyor. Bu bor�lar� nedeniyle T�rk bankalar�n�n veya hazinenin kefaleti s�z konusu mudur? Bu bor�lar�n �denmemesi durumunda, bu kefaletten dolay� vatanda�a bir fatura ��kacak m�?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �al��.

Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Ben Say�n Bakandan �unu ��renmek istiyorum: �imdi, 3��nc� maddede �denge� var. Gelirle gider aras�nda bor�lanma dengesi de getirmi�, fakat bu maddenin ��nc� bendinde, H�k�mete 44 katrilyon civar�nda bir bor�lanma imk�n� tan�nm��. B�t�e a��n�z 18 katrilyon iken, niye 44 katrilyon bor�lanma yetkisi al�yorsunuz? Acaba sizin bu b�t�e a��n�z ger�eklere dayanm�yor mu?

Yine, d�n burada k�smen de a��kland�. Bu yabanc� kurulu�lardan T�rkiye�ye birtak�m� Mesela Van�da 400 yatakl� bir hastane i�in, bir uluslararas� kurulu�tan 56 milyon euro bor�lanmak i�in -bunun yar�s� hibe yar�s� kredi- H�k�metin, i�te, ilgili hazinesi yetki vermiyor. Ben tabi� �ok a��k s�ylemek de istemiyorum, �ok fazla da soru sormamak i�in.

Ayr�ca, d�n veya evvelsi g�n bir gazetede, i�te, k��k bir�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Gen�, te�ekk�r ederim.

Say�n Ertu�rul�

OSMAN ERTU�RUL (Aksaray) � Say�n Bakana� Bu enflasyon de�erleri ka� ve hangi kalemlerden tespit ediliyor? Resm� rakamlarla piyasadaki fark� nas�l yorumluyor? Anadolu�da Aksaray�da, Ni�de�de insanlar�n en yo�un oldu�u yerler kahveler ve bankalar. Kahvelerde i�sizlikten dolay� yo�unluk. Bankalarda ise nakit yoklu�undan herh�lde, kredi almak i�in, kefil olmak i�in gelen insanlar veya senet imzalamak, evraklara imza atmak i�in� Bankalar da ondan dolu. Bu piyasada nakit para miktar� ne kadar? Bu nakit paralar k��k esnafta de�il de, acaba nerede toplan�yor? Bu konuda cevap istiyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ertu�rul.

Say�n I��k�

F�KR� I�IK (Kocaeli) � Say�n Ba�kan�m te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, �zellikle milletvekili arkada�lar�m�z bu �zel sekt�r�n borcunu T�rkiye�nin toplam borcu �zerinde �ok fazla zikrediyorlar. Sorum �u: �zel sekt�r bu borcu niye al�yor? Bir de �zel sekt�r bu paray� nerede kullan�yor? Acaba eskiden oldu�u gibi yat, kat m� al�yor, yoksa ba�ka noktalarda m� kullan�yor? Sorumun cevapland�r�lmas�n� istiyorum.

Ayr�ca Say�n �al�� sordu, belediyelerin hazine garantili bor�lar�. Ben Kocaeli Milletvekiliyim. Bizim baraj demeye a�z�m�z�n, dilimizin varmad�� Yuvac�k g�leti�nden dolay�, 200 milyon dolar maliyeti bile bulmayacak bir g�letten dolay� Kocaeli B�y�k�ehir Belediyesi ve hazine 2,5 milyar dolar, toplamda da 4,5 milyar dolar� ge�ecek bir y�k�n alt�ndad�r. Bunu da ifade ediyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n G�vel�

HULUS� G�VEL (Adana) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

Say�n Bakan, �lkemizin yabanc� yat�r�mc�larca risksiz ve yat�r�m yap�labilecek bir �lke oldu�unu, yetkililer s�rekli s�yl�yorlar. Ben de buna kat�l�yorum. Yabanc� yat�r�mc�lar�n 3 Kas�m 2002�den sonra �lkemizde s�f�rdan kurdu�u, hem �lke kaynaklar�n� i�leyip ekonomiye katk� sa�layan hem de istihdam yaratan kurulu�lar� var m�d�r �skenderun Demir �elik, Seydi�ehir Al�minyum gibi? Yoksa, yabanc� yat�r�mc�, sadece alt�n yumurtlayan, cumhuriyetten beri ya�att��m�z Telekom, PETK�M gibi haz�r kurumlara m� yat�r�m yap�yor? Yabanc� yat�r�mc�lar�n �nceli�i nedir?

Say�n Bakan�m, ikinci sorum: Bakanl��n�z d�neminde, Adana K��ksaat mevkiinde bulunan defterdarl�k binas�n�n restorasyon ad� alt�nda d�� cephe kaplamas� yap�ld�. Bu in�aat tamirat� ka� y�l s�rm��t�r, ne kadar harcama yap�lm��t�r? Adana�da in�aat fiyatlar� T�rkiye ortalamas�n�n �ok alt�ndad�r. Mevcut binaya yap�lan bu parayla yeni bir bina al�naca��n��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n G�vel, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, buyurun.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Ba�kan, Say�n �al��n sormu� oldu�u soru �Hazine garantili bor�lar ne kadard�r?� diye. �imdi bende onlar�n �u anda haz�r listesi yok. Ama, bunlar� yaz�l� olarak Say�n �al��n kendisine iletebiliriz. Onu da Hazineden sorumlu Devlet Bakanl��na bildiririz, oradan da cevab� al�r�z.

Yaln�z, hazine garantili bor�lar� Son konu�mac� Say�n Kavaf da belirtti, T�rkiye�mizde eski uygulamalar maalesef �ok k�t� �rneklerle doludur. Nas�l olsa bunu hazine �deyecek d��ncesiyle bir�ok verimsiz yat�r�m, yanl�� yat�r�mlar hazine garantisi alt�nda b�y�k israflara yol a�m��t�r. ��te Kocaeli Milletvekilimiz de s�yledi, Yuvac�k Baraj� bunlardan bir tanesi. �imdi �de �de bitmiyor. Benim bildi�im. Ama, di�erleri de, neler vard�r, bunlar�n listesini de g�nderelim.

Ve �u konu�tu�umuz 19�uncu madde de, hazine garanti limiti ve bor�lanmaya ili�kin i�lemeleri i�eren bir madde ve burada, bak�n, (a) maddesi diyor ki �Garantili imk�n limiti 2 milyar ABD dolar�n� a�amaz.� Yani, �imdi bunlara, �ok b�y�k �l��de s�n�r getirildi. Art�k, biz, belediyeler d�hil bir�ok projelerde hazine garantisi vermiyoruz. Hazine garantisi verdi�iniz zaman bor�lu, hi� sanki bor�lu de�ilmi� gibi hareket ediyor. Hazine, �de babam �de. Hazine nereden �d�yor? Bu milletten toplad�� paralarla �d�yor. Biz, art�k, bu devrileri geride b�rakt�k.

��zel sekt�r borcuna bir hazine kefaleti var m�?� diyor Say�n �al��. Hazine kefaleti, �zel sekt�re katiyen yok, b�yle bir �ey s�z konusu da de�il. Hani, yar�n �b�r g�n bunlar bor�lar�n� �demeye ba�layacaklar. Zaten, al�yorlar, ayn� zamanda da �d�yorlar. Yani �u anda �denen bor�lar da var, al�nan bor�lar da var �zel sekt�rde ve �zel sekt�r kendi hesab�n� kendi yap�yor. Ayr�ca, paray� veren garanti bir �ey g�rmezse kredi vermez zaten. Orada ya o �zel sekt�r�n d�vize y�nelik ihracat� vard�r, gelirleri vard�r, �u vard�r, bu vard�r veyahut da belli yerde alacaklar� vard�r. Muhakkak surette, paray� veren bunun garantisini de kendisi al�yor, ama bunun hazineyle bir ilgisi yok. Hazine, buna kefil de�il, ��nk� bu, �ok� Yani devletin bor�lar� aras�nda say�l�yor �zel sekt�r bor�lar� da. Devletin borcu de�il �zel sekt�r borcu.

Say�n Gen�, b�t�e a�� ile ilgili olarak �B�t�e a��nda, 3��nc� madde de b�t�e a��ndaki miktardan daha fazla bir bor�lanma oluyor. Acaba burada bir yanl��l�k m� var?� diyor. �imdi, hazine, tabii, b�t�e a�� kadar bor�lan�r, ama bunun yan�nda hazinenin birtak�m para i�lemleri de vard�r. Proje kredileri al�yor. Proje kredileri ald�� zaman da o proje kredisini imzalad��nda para al�nm�yor. Para ne zaman projeye al�n�yor, harcan�yor, o zaman b�t�ede de g�steriliyor zaten. Fakat, baz�, yine D�nya Bankas�yla yapt�� anla�malar� oluyor, ba�ka proje kredileri oluyor. Onlar� Hazineden bir a��klama al�p da Say�n Gen�e g�ndermek i�in ben Hazineye s�yleyece�im bu hususta. Daha a��k, daha izah eden bir a��klama kendisine g�ndermemiz icap ediyor.

Say�n Ert�rk �Enflasyon nas�l hesaplan�yor?� diyor. Enflasyonun nas�l hesapland��n�n teknik ayr�m�n� T��K en iyi bilen. T��K�ten ald��m�z bilgileri de Say�n Ert�rk�e g�nderelim bu hususta.

�Nakit paralar nerede?� diyor. Nakit paralarla ilgili olarak, yani tedav�lde olan paralar�n hesab�n� Merkez Bankas� takip ediyor ve bununla ilgili olarak da s�rekli ayl�k raporlar yay�nlan�yor, tedav�lde �u kadar para var, i�te �u kadar artt�, �u kadar eksildi, �uraya verildi, krediler bu kadar, hepsini onlar�n ince ince hesapl�yor. Ya o rapordan temin etti�i zaman bu sorunun cevab�n� kendisi g�recektir, ��nk� benim de �urada, burada diyecek �u anda h�lim yok yani.

Say�n I��k ��zel sekt�r borcu nerede kullan�yor?� diyor ve kendisi, yine Say�n �al�� gibi �Buna hazine kefaleti var m�?� diyor.

De�erli arkada�lar, �zel sekt�r�n bor�lar�na hazine kefaleti olmaz, yok, bundan sonra da olmayacak. Yani �imdi, biz, bu hazine kefaleti konusunda �ok hassas davran�yoruz. �yle, ona kefil ol, buna kefil ol� �Paran �oksa kefil ol� demi�ler. B�yle ya�ma yok, herkes borcunu bilsin. Yani hazine de kimseye �yle kefil olamaz. Hatta, baz� kurulu�lar�m�z var bizim, T�rk Hava Yollar� gibi, �u gibi, bir�ok u�ak al�m� oluyor yahut ba�ka yerde ba�ka projeler oluyor, onlara bile kefil olmuyor, hi� �eyi yok.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � �denmedi�inde ne olacak Say�n Bakan?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, alacakl� d��necek onu, �demedi�inde. Hani bir hik�ye var, malum�

ALGAN HACALO�LU (�stanbul) � Borsalar d��yor.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Devletin itibar�, devletin itibar��

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �Mi�on, Salamon paray� �deyemeyecek.� demi� �Sen �imdi uyu, Mi�on d��n�r onu.� demi�, yani o uykusuz kal�r.

�imdi, bizim kefilimiz yok. Veremedi diye yani� Kim kime bor� veriyor? Hangi �artlarda bor� veriyor? Her �eyin bir anla�mas� var, bir s�zle�mesi var. Onlar h�kim, ona g�re, o kaidelere g�re hareket edecek. Ben �deyemedim borcu, devlet �desin. Var m� �yle ya�ma? Yok �yle �ey!

BA�KAN � Say�n Bakan�m, s�remiz tamamland�.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Tamamland� m�? Peki.

�zel sekt�r borcunda, b�y�k �apta, yat�r�mlar�n finansman�nda kullan�yorlar onlar da. Onu da s�yleyeyim Say�n I��k�a cevap olarak.

Peki, �ok te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s� istiyoruz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n G�vel�e de herh�lde �ey ederiz, yaz�l�, defterdarl�k binas�n� filan�

BA�KAN � Tamam, di�er sorulara Say�n Bakan yaz�l� cevap verece�ini ifade ettiler.

Evet, maddeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 12.36

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 12.47

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 38�inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

57 s�ra say�l� B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 19�uncu maddesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi, 19�uncu maddeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

20�nci maddeyi okutuyorum:

G�rev zararlar�

MADDE 20- (1) Kamu iktisadi te�ebb�slerinin 8/6/1984 tarihli ve 233 say�l� Kamu �ktisadi Te�ebb�sleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamenin 35 inci maddesi uyar�nca do�mu� ve do�acak g�rev zarar� alacaklar� ile 12/12/2001 tarihli ve 2001/3372 say�l� Bakanlar Kurulu Karar� ile �nceki y�llar kararlar� kapsam�nda �retilen �ekerin, T�rkiye �eker Fabrikalar� A.�.�nin �zelle�tirme program�na al�nd�� tarih itibar�yla s�zle�mesi ve ba�lant�s� yap�lm�� olan dahilde i�leme rejimi kapsam�ndaki sat��lar�yla ihracat�ndan do�an ve/veya do�acak g�rev zararlar� ile Toprak Mahsulleri Ofisi Genel M�d�rl��n�n ilgili mevzuat�nda belirtilen esas ve usullere g�re do�mu� ve do�acak g�rev zarar� alacaklar�, avans olarak (s�z konusu Genel M�d�rl��n 2004-2005 kampanya d�neminde dahilde i�leme rejimi kapsam�nda do�an ve/veya do�acak g�rev zararlar� hari�) Hazine M�ste�arl�� b�t�esinde bu ama�la �ng�r�len �deneklerden kar��lan�r.

(2) T�rkiye �hracat Kredi Bankas� Anonim �irketinin politik risk kapsam�nda yapaca�� tahsilat�n ve Bankan�n faaliyet k�rlar�ndan Hazineye tekab�l eden temett� tutarlar�n�n tamam� veya bir k�sm�, Bankan�n politik risk alaca��na ve/veya �denmemi� sermayesine mahsup edilebilir. S�z konusu mahsup i�lemlerine Hazine M�ste�arl��n�n ba�l� oldu�u Bakan; mahsup i�lemlerini Hazine M�ste�arl��n�n teklifi �zerine b�t�enin gelir ve gider hesaplar�yla ili�kilendirilmeksizin mahiyetlerine g�re ilgili Devlet hesaplar�na kaydettirmeye Maliye Bakan� yetkilidir.

BA�KAN � Madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili O�uz Oyan, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Antalya Milletvekili Mehmet G�nal; �ah�slar� ad�na, Diyarbak�r Milletvekili Ali �hsan Merdano�lu, Eski�ehir Milletvekili Emin Nedim �zt�rk ve Ayd�n Milletvekili Ali Uzun�rmak��n s�z talepleri vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili O�uz Oyan�a aittir.

Say�n Oyan, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA O�UZ OYAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; efendim, maddeyle ilgili, Say�n Ba�bakan�n burada a��l�� konu�mas�nda s�yledi�i bir s�zden hareket ederek konu�mam� ba�latmak istiyorum. Say�n Ba�bakan dedi ki 4 Aral�k 2007 Sal� g�n� oturumunda, konu�mas�n�n sonunda �unu s�yl�yor: �G�rev zarar� diye bir �ey bizim kitab�m�zda yazm�yor, in�allah da olmayacak.� dedi.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Kamu bankalar� i�in, kamu bankalar��

O�UZ OYAN (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar�m, bir bakal�m g�rev zarar� var m�, yok mu. G�rev zarar� var m� yok muyu da nereden g�relim? Meclisimiz ad�na inceleme, denetleme g�revini yapan Say��tay raporlar�ndan. Biliyorsunuz, Say��tay T�rkiye B�y�k Millet Meclisine ba�l� olarak bu raporlar� haz�rl�yor.

2005 y�l� Hazine ��lemleri Raporu�na bakt��n�z zaman �unu g�r�yorsunuz: 2005 y�l�nda Toprak Mahsulleri Ofisi ve T�rkiye �eker Fabrikalar�n�n hazineye olan bor�lar� bu kurumlar�n g�rev zarar� alacaklar�na ve sermaye paylar�na mahsup edilmi�, mahsup edilen bu tutarlar kar��l��nda ise b�t�e gideri kayd� yap�lmam��t�r.

�ki �ey birden var: Yani, bir g�rev zarar� diye bir olay var. �ki kurumla ilgili burada bilgi veriliyor. �ki, bir ba�ka �ey daha yap�l�yor. ��effafl�k diye T�rkiye�de i�te yeni reformlar yap�yoruz, �effafl�k, saydaml�k var, art�k her �ey b�t�ede g�steriliyor gider olarak� deniyor, ama g�r�yoruz ki bunlar gider kayd� yap�lm�yor.

Bunlar k��k rakamlar m�? Bakal�m: Toprak Mahsulleri Ofisi i�in 611 milyon yeni T�rk liras� ya da 611 trilyon, �eker Fabrikalar� i�in de 361 milyon, toplam� 972 milyondan bahsediyoruz. Bir de bunlar�n sermaye art��lar�na mahsuben, �denmemi� sermaye alacaklar�na mahsuben olanlar� da sayarsak 1 katrilyon 368 trilyon TL ya da 1,368 milyon YTL. Yani, bu kadar bir� G�rev zarar� ve sermaye paylar� nedeniyle bu kadar tutar b�t�e gideri yap�lmaks�z�n silinen alaca�a kar�� mahsup ediliyor. Bu, 2005.

2006 Raporu, gene Say��tay Raporu� Bakal�m ne diyor Say��tay Raporu. Diyor ki: DF�F�ten olan, yani Destekleme Fiyat �stikrar Fonundan olan hazine alacaklar�, T�rkiye Halk Bankas�ndan olan hazine alacaklar�, baz� kamu kurum, kurulu�lar�ndan hazine alacaklar�, belediyelerden hazine alacaklar� vesaire, bunlar� toplad��n�z zaman 2006 y�l�nda b�t�e gideri yap�lmadan silinen hazine alaca�� tutar� 1 milyar 567 milyon YTL. Yani 1,5 katrilyon civar�nda bir paradan s�z ediyoruz. Bunun �ok b�y�k k�sm� da asl�nda 5568 say�l� Kanun'la silinen alacaklardan olu�uyor. Bu nedir diye bakt��n�z zaman, bu Kanun asl�nda, 4749 say�l� Kanun'da, yani Bor� Y�netiminin D�zenlemesi Hakk�nda Kanun'da de�i�iklik yapm��t�. �imdi bir hat�rlatma yapay�m bu 4749 say�l� Kanun'la ilgili, burada eski d�nemde olmayan milletvekilleri olabilir.

Efendim, �imdi, bir kere, bilindi�i �zere bu 4749 say�l� Kanun, Mart 2002'de, yani devri iktidar�n�zdan �nce ��km�� idi. Buna g�re, b�t�ede bor� tahkimlerinin yap�lmas�, gelir konulmadan yap�lmas�, gelir kar��l�� olmadan yap�lmas� imk�ns�z h�le geliyordu. Her ne kadar, Hazineden sorumlu Devlet Bakan�na bir inisiyatif veriliyordu ise de, yetki veriliyor idiyse de bu yetki ancak bir �denek, b�t�eye �denek konulmas� �art�yla m�mk�nd�. Siz 2005 Mart�nda, yani bundan bir bu�uk y�l kadar �nce bunu de�i�tirdiniz. Yani orada fiilen imk�ns�z h�le gelen, �denek olmaks�z�n bu t�r zarar mahsuplar�n�n, bor� konsolidasyonlar�n�n yap�lmas� m�mk�n olmaz iken bunu 2005'te de�i�tirdiniz TMSF bor�lar� hari� olmak �zere. �imdi IMF de bu d�zenlemede g�ya �effafl�ktan yana sesini ��karmad�, yani su� orta��n�z oldu.

De�erli arkada�lar�m, yani burada demek ki, bir iktidar mant�� var ki bu iktidar mant��, b�t�e a��klar�n� oldu�undan daha d��k g�steren, b�t�e giderlerini tam olarak g�rmemize imk�n vermeyen ve saydaml�� tamamen g�z�m�z�n �n�nden silip g�t�ren bir uygulama yap�yor. Yani, kimden saklam�� oluyor? Kesin hesap kanunlar�na da girmedi�i i�in Meclisimizin �n�nden ka��r�lm�� oluyor ve buraya ��k�yor Maliye Bakan�, diyor ki: "Biz, aslanlar gibi b�t�e a��klar�n� ilan etti�imizin alt�nda ger�ekle�tiriyoruz."

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Do�ru.

O�UZ OYAN (Devamla) � Say�n Bakan, 2005 ve 2006 y�llar�nda burada size s�yledi�im her biri 1,5 katrilyon dolay�nda olan, bu b�t�ede gider g�sterilen kalemleri ne yapacaks�n�z? Bunlar g�sterilseydi, b�t�e alacaklar� b�yle mi ��kacakt�?

Bir ba�ka �ey s�yleyeyim size. Bu b�t�e a��klar�yla ilgili �ok �v�n�yorsunuz. Daha �nce burada s�yledim ama siz yoktunuz. Bir daha s�yleyeyim, belki bir cevap verme imk�n�n�z olur. 2005 y�l�nda, Say�n Bakan, evet, b�t�e a�� tahmininden �ok daha az bir a��k verdiniz, 9,7 milyar yeni T�rk liral�k.

Peki, ben soruyorum: Yasama organ�ndan a��n en fazla y�zde 5�i kadar bir bor�lanma yetkisi alman�z gerekir iken -siz ve Hazineden sorumlu Devlet Bakan�- nas�l olur da siz 9,7 milyar YTL�lik bir a��k vermi�ken, 20 milyar 300 milyon YTL�lik bir bor�lanma yapabildiniz? Yani verdi�iniz a��n 2 kat� bir bor�lanmay� hangi yetkiyle yapt�n�z? Bunu size soruyorum. Yani burada tahmininizin e�er�

O zaman, ikinci bir �ey daha s�yleyeyim. 2006 y�l�n� alal�m. 2006 y�l�nda 3,9�luk bir a��k verilmi� g�z�k�yor. B�t�n bu s�yledi�im �eyler d�hil de�il, ama 3,9�luk bir k��t �zerinde a��n�z g�z�k�yor b�t�ede. Yani normalde bunun y�zde 5 fazlas�yla bor�lanabilirsiniz. Yani, en fazla 4,3 milyar yeni T�rk liral�k bir bor�lanma yetkisi veriyor size yasama organ�. Siz, hangi yetkiyle, 6,8 milyar yeni T�rk liral�k bir bor�lanma yapt�n�z? Buyurun, Meclise hesap verin Say�n Bakan.

Yani, burada e�er a�� ba�tan y�ksek g�sterip, beklenenden fazla g�sterip, buradan daha y�ksek yetki alarak, sonradan bu yetkiyi, bor�lanma yetkisini k�t� bi�imde kullanmaksa ama�, bu, do�rusu, Meclisin yetkilerinin gasb�na girer.

Say�n Bakan, burada tabii saydaml�k meselesine daha sonraki konu�mamda de�inirim, ama yani bir taraftan saydaml�k diye bir mesele �ne s�r�l�yor, bununla ili�kili birtak�m yasalar ��k�yor, IMF bak�yorsunuz bu konularda �ok titiz g�z�k�yor ama i�ine geldi�i zaman da IMF sizinle her konuda su� ortakl��na giri�ebiliyor. Bunun ba�ka �rnekleri var. �imdi vaktim �ok fazla olmad�� i�in girmeyece�im, ama bir ba�ka konuya gireyim. 2005 y�l�nda, siz bu d�zenlemeyi Mart 2005�te yaparken bir �eyi daha yapm��t�n�z, Tar�m Sat�� Kooperatifi Birliklerinin 2000 �ncesi bor�lar�n� silen bir i�leminiz olmu�tu. Bu do�ru bir hareketti. Ama bu do�ru hareket, asl�nda D�nya Bankas�n�n Tar�mda Reform Uygulamas� Projesi �er�evesinde yap�lan bir eylemdir ve 2000�den sonra birliklerin, Tar�m Sat�� Kooperatifi Birliklerinin tekrar bor� biriktirme e�ilimleri �nlenemedi�i i�in, �nlenemeyece�i i�in ��nk� d�nyan�n her taraf�nda bu t�r kooperatif birlikleri, y�l�n sadece iki ay�nda, bir ay�nda, �� ay�nda al�m yap�p bunu on iki ay boyunca satmakla g�revli olduklar� i�in mutlaka bir stok maliyetiyle kar�� kar��yad�rlar ve bu i�lemlerinden ola�an�st� ko�ullar olmad�ysa, ald�klar� mal ola�an�st� de�erlenmediyse zarar ederler, dolay�s�yla- bu t�r birliklere katk� yapmak, destek vermek b�t�n geli�mi� �lkelerde ba��ms�z davranabilen IMF, D�nya Bankas� direktifleriyle hareket etmeyen b�t�n h�k�metlerin bu birliklere, bu kooperatiflere destek olmas� �artt�r.

IMF 2000�de ��kard� tabii, sizin �ncenizdi, ama ni�in o yasay� de�i�tirmezsiniz birliklere destek vermek a��s�ndan? Ni�in -2006�da �rne�in ve daha sonra- Toprak Mahsulleri Ofisine f�nd�k al�m�nda verdi�iniz yetkiyi oradan hazineye zarar yazma imk�n�n� getiriyorsunuz da bunu niye pamuk birliklerine, niye incir birli�ine, niye ay�i�e�iyle ili�kili Trakya Birlik�e ya da Karadeniz Birlik�e vermiyorsunuz? Yani, buradaki bu �ifte standard� anlayabilmi� de�iliz. E�er bir g�rev zarar� meselesi varsa �ki var- bunu Tar�m Sat�� Kooperatifleri Birlikleri i�in de uygulamak zorundas�n�z ve bunu 2007 sonuna kadar, yani bug�n g�ncelle�tirerek tekrar birikmi� bor�lar�n� silmeyi g�ndeme getirmek durumundas�n�z. Ben, bunu, bug�n burada hem bu maddeyle ili�kili olarak s�yl�yorum hem burada T�rkiye�deki kooperatif �rg�tlenmeye de b�y�k bir darbe indiren IMF, D�nya Bankas� politikalar�na sizin ortakl��n�z�n burada te�hir edilmesi i�in s�yl�yorum.

�ok te�ekk�r ediyorum ilginiz i�in. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Oyan.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, saat 14.00�te toplanmak �zere birle�ime ara veriyorum.

Kapanma Saati: 13.00

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.05

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 38�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

57 s�ra say�l� B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 20�nci maddesi �zerinde �imdi s�z s�ras�, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Antalya Milletvekili Mehmet G�nal�a aittir.

Say�n G�nal, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MEHMET G�NAL (Antalya) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; MHP Grubu ve �ahs�m ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, bu b�t�e maratonu s�resince sizlere daha �nce de rakamlarla yap�lan ill�zyonlardan d�n bahsetmi�tim. Ama, zaman�m�z yetmedi�i i�in eksik olan birka� husus kalm��t�. �zellikle, bug�n, g�rev zararlar�yla ilgili maddeyi �u anda tart��yoruz. Az �nce CHP Grubu ad�na s�z alan konu�mac�m�z da ayr�nt�lar�na girdiler. Ama, ben, bu vesileyle, yine s�k�a yap�lan bir ill�zyondan bahsetmek istiyorum. S�k s�k Say�n Ba�bakan -Say�n Bakan da d�n ifade etti, kendisi �u anda yok ama- s�k��t��n�z anda yapt��n�z bir �ey var: Hemen d�n�p �Siz ��yle yapm��t�n�z.� diye. Ama, yanl�� bilgilere bazen dayan�yor. Dolay�s�yla, bu konularda birka� a��klamada bulunmak istiyorum.

�Efendim, bizim d�nemimizde g�rev zarar� yoktu.� deniliyor. ��te, �Bankalar sizin d�neminizde hortumlanm��t�.� diyor. Ben, bug�n, bu konuda da yine devletin raporlar�yla, BDDK�n�n raporlar�yla ve eldeki bilgilerle a��kl�k getirmek istiyorum, sizlerin takdirlerine sunmak istiyorum.

Yani, �yle bir h�le geliyor ki� Ge�en Plan ve B�t�e Komisyonunda sormu�tuk, dedik ki: �Madem o kadar s�yl�yorsunuz, bize be� tane yapt��n�z yap�sal reformdan bahsedin.� Say�n bakanlardan birisi cevap verirken dedi ki: �Kamu ihale Kurumunu kurduk.� �imdi, ben korkmaya ba�l�yorum siz her s�yledi�inizde, �BDDK�y� biz kurduk, bankac�l�k reformunu yapt�k� da diyeceksiniz diye. Onun i�in birka� bilgi vereyim. Onun �zerine tart��maya devam edelim.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, 57�nci H�k�met d�neminde g��l� ekonomiye ge�i� program�yla birlikte bir bankac�l�k sekt�r�nde yeniden yap�land�rma program� uyguland�. Bu �er�evede, �ncelikle 4389 say�l� Kanun ��kar�ld� bankalarla ilgili. Arkas�ndan, tekrar, bununla ilgili 4491 ve 4672 say�l� Kanunlarla da eksiklikler giderilerek bankac�l�k sekt�r�n�n yeniden yap�land�r�lmas� ve kamu bankalar�n�n da yeniden yap�land�r�larak g�rev zararlar�n�n tasfiyesi yolunda �nemli ad�mlar at�ld�.

�imdi, burada �zellikle �unu belirtmek istiyorum: S�k s�k �Bizim d�nemimizde g�rev zarar� olmuyor.� diyorsunuz. Zaten olmas� m�mk�n de�il. Biz kanunen g�rev zarar� yap�lacak i�leri kald�rd�k. O zamandaki g�rev zararlar�n�n da hepsini tasfiye ettik ve ilgin�tir -size s�k s�k bor� mukayesesi yap�yoruz, ilgili Bakan�m�z yok ama- o d�nemde 2002�deki s�yledi�imiz borcun i�erisinde ne kadar art�rd��n�z�, yani, 2006 y�l� ile 2007 y�l� stoklar�nda s�yl�yoruz, ama, onun i�erisinde, i�te, bu tasfiye etmi� oldu�umuz g�rev zararlar� rakamlar� da d�hil olarak o kadar bor� stoku vard�. Bunlar�n hepsi o d�nemde tasfiye edilmi�ti.

De�erli arkada�lar�m, �u kolayc�l��a ka�may�n l�tfen. �imdi, 92 y�l�ndan beri biriken, bak�n, 92 y�l�ndan beri biriken bir g�rev zarar� var. Ondan sonra �denmez olmu�, katlanarak gelmi�. Yani, rakamlar�na girebilirim, hepsi burada var, kitaplar� da var, raporlar� da var; ama, vaktinizi almamak i�in girmiyorum, isteyenlere sonra tekrar s�ylerim. 2000 y�l�na geldi�imizde, 15 milyar dolara 2001�de yakla�m�� toplam olarak, somut olarak. Bunlar�n hepsi tasfiye edilmi�. Bir kere bunun a��k bir �ekilde ifade edilmesi laz�m. Onun �zerine yeni yapt��n�z �ey varsa�

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Bor� yazarak tasfiye edildi.

MEHMET G�NAL (Devamla) � S�yleyece�im �imdi. Bor� yazarak de�il, hazine k��tlar� verilerek bunlar tasfiye edildi ve d�n Say�n Bakan �v�nerek s�yl�yordu: �Efendim, Ziraat Bankas� �imdi k�r ediyor�. Neyle k�r ediyor? Bizim verdi�imiz k��tlar�n �zerinden ald��n�z faizleri k�r diye g�sterdi�iniz i�in fiktif �ekilde. Ka� para oldu�unu Ziraat Bankas�n�n ba��ms�z denetim raporlar�ndan isterseniz size sonra takdim edebilirim. Yani, k�r�n ne kadar�n�n kredilerden geldi�ine, ne kadar�n�n menkul k�ymetlerden geldi�ine bakarsan�z, denetim raporunda onlar� g�r�rs�n�z. Yani, k�r ediyor dedi�iniz k�s�m da ellerinde tuttuklar�, hazinenin vermi� oldu�u k��tlardan kaynaklan�yor.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, bu g�rev zararlar�yla ilgili, kamu bankalar�nda sadece zarar tasfiyesi de�il, ciddi anlamda bir, hem operasyonel hem de finansal anlamda yeniden yap�land�rma yap�ld�. Finansal anlamda s�yledi�imiz, �ncelikle g�rev zararlar�n�n tasfiyesi, sonra tekrar yeni g�rev zarar� yap�lmayacak �ekilde d�zenlemenin ger�ekle�tirilmesi ve e�er bir g�rev veriliyorsa da onun �dene�inin b�t�e i�erisinde konulmas� h�km� zaten getirilmi�ti. Sonra, onlar�n verimlili�ini sa�layacak �ekilde, daha �nceden uygulanan politikalar g�zden ge�irilerek, ba�ta personel, �ube, etkinlik anlam�nda tamam� yeniden yap�land�r�lm�� ve siz h�k�met oldu�unuz zaman zaten sistem i�ler vaziyette �n�n�ze konmu� durumdayd�. Operasyonel olarak da �ube say�lar� azalt�ld�, personel nitelikli h�le getirildi, baz� personel emekliye sevk edildi, te�vik verildi, bunlar�n hepsi raporlarda mevcut.

�imdi, TMSF ile ilgili olarak da, oraya al�nan bankalarla ilgili de s�k�a, baz� arkada�lar�m�z bir iktidar olman�n getirdi�i s�ylem i�erisinde hemen bir �eyler s�yleme ihtiyac� hissediyorlar. Orada da daha �nce devredilen b�t�n bankalar tasfiyeye tabi tutulmu� ve bununla ilgili olarak da, de�erli arkada�lar�m, Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul� Hakk�nda 6183 say�l� Kanun�un aynen Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonundaki bankalarla ilgili alacaklara uygulanmas� i�in de bir d�zenleme yap�lm�� durumdayd�.

�imdi, ayr�ca b�t�n �zel bankalar�n da sermaye yap�lar�n�n g��lendirilmesine ili�kin olarak yeniden d�zenlemeler yap�ld�: Risk y�netime ili�kin olarak y�netmelikler ��kar�ld�, sermaye yeterlili�inin g��lendirilmesine ili�kin y�netmelikler ��kar�ld�, sermaye yap�lar�n�n g��lendirilmesiyle ilgili yine anla�malar yap�ld�. O d�nemde ��stanbul yakla��m�� diye bildi�iniz ve �zel sekt�r�n �denmeyen kredilerinin de yeniden yap�land�r�lmas�na ili�kin b�t�n bu d�zenlemeler yap�ld�. Dedi�im gibi, e�er merak eden olursa, ayr�nt�s� hem BDDK�n�n web sitesinde hem de bizim burada yay�mlam�� oldu�umuz raporlarda, kitaplarda yer al�yor.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � 5020 say�l� Kanun sizin zaman�n�zda m� ��kar�ld�?

MEHMET G�NAL (Devamla) � Devam edeceksiniz daha... 5020�nin �zerine 5021�i de ��karmak zorundas�n�z. Geli�en �artlara g�re, s�rekli olarak, piyasalarda ne oluyorsa bunu d�zenlemek i�in yeni kanunlar da ��kar, y�netmelikler de ��kar, tebli�ler de ��kar, yeterli gelmez.

Bak�n, ben onu s�yl�yorum: Daha �nce ��kmam��, gelmi�. 4389 ��kt� diyorum, eksikler g�r�ld�, 4491 ��kt�. Uygulad�k�a g�r�rs�n�z ve size onu devretmi�tik, 6183�e g�re bunlar�n tahsiliyle ilgili hususlar� size devretmi�tik. �sterseniz, yap�lan tahsilatlar�n ne kadar oldu�unu� Siz ne yap�p yapmad��n�z� da bize rakamlar�yla s�yleyin, ne kadar tahsilat yapt�n�z onu s�yleyin.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � 2002�yi de s�yle, onu da s�yle.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Evet, bu h�zland�rmayla ilgili 4672 say�l� Kanun�la Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonuna b�t�n bu yetkiler -tahsilat yapma, takip yapma yetkisi- verildi, bir�ok dosya mahkemeye intikal etti ve bunun sonucu�

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Tahsilat� da s�yle.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Evet, b�t�n rakamlar bizde de�il, bize gerek yok, BDDK�n�n ve TMSF�nin web sitesinde ve raporlar�nda neler yap�ld�� vard�r, yani sizde de var.

Birka� tane s�yleyeyim isterseniz, yani madem ki somut istiyorsunuz. Burada, Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonuna hisseleri intikal eden bankalar�n h�kim ortaklar�ndan olan alacaklar, bu ortaklar�n sahip oldu�u �irketler ve i�tiraklerden olan alacaklar, bu ortaklar�n d��nda bankan�n �st d�zey y�neticileri ile imzaya bankaya ilzam eden memurlar ve bunlar�n e� ve �ocuklar�ndan olan alacaklar, hisseleri Tasarruf Mevduat� Sigorta Fonuna intikal eden di�er bankalar�n yukar�da say�lan ki�ilerden olan alacaklar� ile banka kaynaklar�n� k�t�ye kullanarak varl�k edinen ki�ilerden olan alacaklar�n takip ve tahsilinde uygulanmak �zere kanun de�i�ikli�i yap�lm��t�r.

Yine, az �nce de s�yledim. Maliye Bakanl�� ve Tahsil Dairesinde ne yetki varsa, bu, TMSF�ye de ilgili olarak verilmi� ve 6183�e g�re gerekli tahsilatlar� yapmas�, kanuni takip yapmas� yetkisi verilmi�tir.

De�erli arkada�lar�m, burada tekrar belirtmek istiyorum. Her seferinde, s�k��t��n�z zaman, geriye d�n�p bakmay�n. Biz d�nd��m�z zaman geriye, sizin gibi su�lamada bulunmuyoruz. Bak�n, 1992�den itibaren birikmi� g�rev zararlar� tasfiye edilmi�, gereklili�ine karar verilmi�, �u anda ba�ka aksayan y�nler varsa, yine tespit edip, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi olarak gerekli kanunlar� ��karmak, BDDK ve ilgili kurulu�lar�n da gerekli tebli� ve y�netmeliklerle bunlar� d�zenlemesi gerekiyor.

�imdi, sizin d�neminizde ne oldu, ne kadar tahsilat yapt�n�z, ben onu merak ediyorum, bize de bildirin, raporlar�n d��nda, varsa.

Bir bak�yoruz, bu ortam� sa�lamam�za ra�men, bankalar birer birer el de�i�tirmi�, y�zde 42�si yabanc�lar�n eline ge�mi�.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Vergi bar��!

MEHMET G�NAL (Devamla) � Finans sekt�r�nde, sigortac�l�kta ve arac� kurumlarda�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n G�nal, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan.

�ne yapm��z? TMSF ayr� bir kurul h�line gelmi�. Neden? Ba�kan�n� bir yere getiremedi�imiz i�in onu ayr� yapal�m, BDDK�dan ay�ral�m.

Sonra ne olmu�? TMSF gelmi�, ATV ve Sabah grubunu tek bir �irkete, yani art�k ihale etmi� demiyorum, tahsis etmi�, tek bir �irketin kat�ld�� bir �eye zaten ihale denmez.

Ha, Say�n Ba�kan a��klama yap�yor. Diyor ki: �Efendim, zorla m� ben ihaleye soktum?� Biz, sizin soktuklar�n�z� sormuyoruz, ka��rtt�klar�n�z� nas�l ka��rtt�n�z, onu soruyoruz. Giren zaten giriyor. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Yani, niye ka�t�? Herkes muhammen bedeli biliyordu. O kadar para verip o dosyay� da ald��na g�re, acaba niye �ekildiler, onu merak ediyoruz. Gireni merak etmiyoruz, onu biliyoruz zaten.

�imdi, burada son bir �ey s�ylemek istiyorum. Bu rakamlar�n manip�lasyonuyla bunu �nlemek m�mk�n de�il, ancak, siz, T�rkiye �statistik Kurumunu yeniden yap�land�rarak, b�t�n T�rkiye'nin rakamlar�n� tek bir raporda toplarsan�z, oraya da nitelikli eleman koyarsan�z, o zaman, hem bize sa�l�kl� bilgi vermi� olursunuz hem de bizi bu rakamlar�n ill�zyonuyla yan�ltman�z m�mk�n olmaz.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. Bayram�n�z m�barek olsun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n G�nal.

�ahs� ad�na, Diyarbak�r Milletvekili Ali �hsan Merdano�lu.

Buyurun Say�n Merdano�lu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AL� �HSAN MERDANO�LU (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 20�nci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum.

Her ge�en g�n artan n�fusumuzun sa�l�kl� beslenmesi i�in hayvanc�l�k sekt�r� b�y�k �nem arz etmektedir. H�k�metimiz ge�mi�te yap�lan yanl��lar� g�z �n�nde bulundurarak, hayvanc�l�kta �nemli hamleye ihtiya� oldu�unu tespit etmi�tir. Desteklemeler de bu do�rultuda y�r�rl��e konmu�, her y�l kayna�� art�r�larak bug�ne gelinmi�tir. �lkemizde hayvanc�l��a verilen destekleme miktar� 2002 y�l�nda 83 milyon YTL iken, 2007 y�l�nda 9 kat art�� sa�lanarak 720 milyon YTL�ye ��kar�lm��t�r.

Uyguland��m�z hayvanc�l�k desteklerinin genel ama�lar� �unlard�r: Hayvansal protein kaynaklar�na eri�imin geli�mi� �lkeler d�zeyine ��kar�lmas�, �retimden t�ketime g�da g�venli�i, AB s�recinde hayvanc�l�k sekt�r�ne belirli bir standart ve rekabet g�c� kazand�r�lmas�, hayvanc�l��n tar�m i�indeki pay�n�n art�r�lmas�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bilindi�i �zere hayvansal tar�m �retiminin art�r�lmas�nda bug�n i�in ge�erli yol �slaht�r. Suni tohumlama, bilinen en etkili ve en ekonomik �slah metodudur. Son be� y�lda verilen destekler ve bu hizmetin �zele devredilmesi politikalar� sonucunda suni tohumlama say�s� 620 binden 2 milyon 200 bine y�kselmi�tir. Bo�a alt� di�ilerin suni tohumlama uygulamalar� yan�nda, suni tohumlamadan do�an buza��lar�n da desteklenmesi s�rd�r�lmelidir. Hayvanc�l�� geli�mi� �lkelerde oldu�u gibi belgeli dam�zl�klar �lkemizde de desteklenmektedir. Islah ile ilgili bu destekler sayesinde, 2002 y�l�nda s��r varl��m�z i�inde y�zde 63 olan y�ksek verimli k�lt�r �rk ve melez oran� 2006 y�l�nda y�zde 70�e y�kselmi�tir. Ayr�ca, yemle ilgili maliyetleri d��rmek i�in yem bitkileri �retimi desteklenmektedir.

De�erli milletvekilleri, sanayinin talep etti�i kaliteli s�t teminini ve t�keticilerin sa�l�kl� s�t ve s�t �r�nleri t�ketmesini sa�lamak, �reticilerin lehine fiyat olu�umunu sa�lamak ve hayvansal �r�nlerin ticaretinin kay�t alt�na al�nmas� i�in s�t te�vik primi verilmektedir.

�e�itli nedenlerle �nemli gerilemelere maruz kalan koyunculu�umuzun da geli�tirilmesi ve bu konuda �rg�tlenme sa�lanmas� i�in �lkesel Koyunculuk Projesi uygulamaya konulmu�tur. Bu kapsamda, koyun s�t�ne prim ve dam�zl�k koyun ba��na destek verilmektedir.

Hayvan hastal�klar�yla m�cadele etmek �zere ari i�letmelerin desteklenmesi, a��lama destekleri ve hayvan hareketlerinin kontrol� i�in hayvan kimliklendirme destekleri verilmektedir. Bu desteklerin, hastal�klardan do�an ekonomik kay�plar�n �nlenmesi i�in artarak s�rd�r�lmesi gerekmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gen� ana ar� kullan�m�n� yayg�nla�t�rmak ve �retim art��n� sa�lamak amac�yla dam�zl�k ana ar� �reten ve kullananlara destek yap�lmakta, verim d��kl�� nedeniyle maliyeti y�ksek olan bala da prim verilmektedir.

Ayr�ca, su �r�nleri yeti�tiricili�ine yap�lan desteklemeler ile sekt�r, yat�r�m cazibesi kazanm��, �retimde ve ihracatta �nemli art��lar sa�lanm��t�r.

2002 y�l�nda �lkemizde 624.609 b�y�kba� hayvana suni tohumlama yap�lm��ken, 2007 y�l� sonu tahmini 2 milyon 300 bindir. 2002 y�l�nda soy k�t��ne kay�tl� b�y�kba� hayvan say�s� 178.471 iken, 2007 Kas�m ay� sonu itibar�yla 1 milyon 378 bin b�y�kba� hayvan kay�t alt�na al�nm��t�r. 2002 y�l�nda �n soy k�t��ne kay�tl� b�y�kba� hayvan say�s� 764.784 iken, 2007 Kas�m ay� sonu itibar�yla 4 milyon 144 bin ba� hayvan kay�t alt�na al�nm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; se�im b�lgem Diyarbak�r�da ise tar�msal destekleme be� y�lda 2,5 kat artm��t�r. 2007 y�l�nda verilen destek miktar� 208 milyon YTL�dir. 2003-2007 d�neminde Diyarbak�r�da �ift�i ba��na toplam 14.590 YTL destek verilmi�tir. Diyarbak�r�da hayvanc�l��a verilen destek 2002 y�l�nda 21 bin YTL iken, be� y�lda 123 kat artt�r�larak 2,1 milyon YTL�ye ��kar�lm��t�r. 2002 y�l�ndan 2007 y�l�na kadar �ift�ilerimize verilen hayvanc�l�k deste�i 8,6 milyon YTL�dir. Diyarbak�r�da kooperatiflere verilen kredi deste�i 2003-2007 y�llar� aras�nda 37 kat artm��t�r. Bu projelerle Diyarbak�r�da 5.530 ki�iye istihdam imk�n� sa�lanm��t�r. Yine ilimizde 2002-2006 y�llar� aras�nda suni tohumlama 8,5 kat artm��t�r.

Diyarbak�r�da hayvanc�l��n geli�mesi i�in 2002-2006 d�neminde �slah edilen mera alan� 2,6 kat artarak 3.426 dekara ��kar�lm��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Merdano�lu, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

AL� �HSAN MERDANO�LU (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, AK Parti H�k�metleri d�neminde y�r�t�len bu ba�ar�l� �al��malar�n devam edece�i hususunda inanc�m tamd�r.

Yakla�an Kurban Bayram� dolay�s�yla, vatanda�lar�n kurbanlar�n� al�rken veteriner hekim kontroll� kurbanl�klar� tercih etmelerinin kendi sa�l�klar� a��s�ndan uygun olaca��n� hat�rlat�r, bu vesileyle, t�m halk�m�z�n Kurban Bayram��n� kutluyor, 2008 y�l� b�t�esinin �lkemiz i�in hay�rl�, u�urlu olmas� dile�iyle, hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Merdano�lu.

�ahs� ad�na, Eski�ehir Milletvekili Emin Nedim �zt�rk.

Buyurun Say�n �zt�rk. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

EM�N NED�M �ZT�RK (Eski�ehir) � De�erli Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 20�nci maddesi �zerinde, �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

G�rev zararlar� konulu madde 20, kamu iktisadi te�ebb�slerinin 233 say�l� Kamu �ktisadi Te�ebb�sleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararname�nin 35�inci maddesi uyar�nca do�mu� ve do�acak g�rev zararlar� ile �eker fabrikalar�n�n �zelle�tirme program�na al�nmas�, Toprak Mahsulleri Ofisi Genel M�d�rl��n�n ilgili mevzuatta belirtilen esas ve usullere g�re do�mu� ve do�acak g�rev zararlar� ile T�rkiye �hracat Kredi Bankas� Anonim �irketinin yine bu madde kapsam� i�inde meydana gelebilecek olan faaliyet ve k�rlar�ndan dolay� hazineye tekab�l eden temett� tutarlar�n� konu alan bir maddedir.

B�t�e tekni�i a��s�ndan bakt��m�zda, bu madde, daha �nce yap�lan ve Ziraat Bankas�na g�rev olarak y�klenen, bir d�zenlenmi� maddedir. Yani, daha �nce, biliyorsunuz g�rev zararlar�, devletin i�inde meydana gelen g�rev zararlar�, hazine olarak, Ziraat Bankas�na verilirdi ve bu tamamen, b�t�e tekni�i a��s�ndan d�zenlenmi� bir maddedir ve b�t�e disiplini a��s�ndan da olduk�a uygun bir maddedir diye d��n�yorum.Bu duygu ve d��ncelerle yakla�an Kurban Bayram��n� ve yeni y�l�n� b�t�n milletimin ve sizlerin kutluyor, sevgiler ve sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

Evet, madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n �al��, buyurun.

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Maliye Bakan�m�z yok, ama yine de H�k�metimizi temsilen de�erli bir bakan�m�z var. Ben, sorular�m� yine y�neltece�im.

Son be� y�lda, Bakanlar Kurulumuzun g�revlendirmeleri nedeniyle, olu�an g�rev zararlar�m�z ne kadard�r? Bu g�rev zararlar�n�n ne kadar�n� hazinemiz ilgili kurumlara transfer etmi�tir?

Bir di�er sorum, sa� olsunlar Say�n Maliye Bakan�m, bir �nceki turda sorular�ma bir miktar cevap verdi, ama, birinin sadece bir aya��na cevap verdi, yabanc� finans kurulu�lar�ndan �zel sekt�r�n bor�lanmas�yla ilgiliydi. Hazine kefaleti olmad��n� cevapland�rd� sa� olsunlar. Ama, bu �zel kurulu�lar�m�z yabanc� finans kurulu�lar�ndan bor� al�rken yerli bankalar�m�z�n kefaletiyle al�yorlar. Yerli bankalar�m�z bu kefaletleri kar��lamada zorland�� zaman, bunun vatanda��m�za y�k� ne olacakt�r? Bunu soruyorum.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �al��.

Say�n A�y�z�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Maliye Bakan g�rev zarar� tan�m�n�n AKP H�k�meti d�neminde ortadan kalkt��n� s�ylemi�ti. �imdi, bu g�rev zarar� tan�m� kalkm�� ise bu �eker fabrikalar�yla ilgili g�rev zarar�n�n kapsam� nedir? Ayr�ca, �zelle�tirmeye bir altyap�, bir cazibe olu�turmak i�in mi yap�lmaktad�r?

AKP H�k�meti d�neminde, �ift�i peri�an, bankadan krediyi memur kefaleti olmadan alam�yor iken �ift�inin g�vencesi bu kurumlar� kalk�nd�rman�z, g��l� h�le getirmeniz gerekir, zay�flatman�z ve �zelle�tirmeniz tar�ma bir darbe daha de�il midir?

Ayr�ca, b�t�n g�stergelerde ekonomik b�y�menin eksili�i, �retimdeki d��kl�k ortada iken Say�n Bakan�n ve s�zc�lerinizin k�rs�den tozpembe tablo �izmeleri, �yorgan k��kt�r� tan�m� ger�ek�i bir ifade midir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n A�y�z.

Say�n Aydo�an�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Say�n Bakan, d�nyada Pakistan��n bile dolar baz�nda y�zde 6,5 ile bor�land�� bir yap�da, hatta iki haneli bor�lanman�n kalmad�� son be� y�lda T�rkiye nas�l oluyor da YTL baz�nda y�zde 16�n�n �zerinde bor�lan�yor?

Biraz �nce Say�n Bakan, cari a��k s�rd�r�lebildi�i s�rece s�k�nt�n�n olmad��n�, yabanc� portf�y yat�r�m� devam etti�i s�rece s�k�nt� ya�anmayaca��n� s�yledi. Peki, yabanc� portf�y yat�r�m� gelmezse ne yapaca��z?

Yine, kay�t d��nda �al��an insanlar�n kay�t alt�na al�nmas� h�linde devletin yakla��k 17 milyar sigorta prim geliri elde edebilece�i tahmin edilmektedir. Bu kay�t d�� istihdam H�k�metin bir politikas� m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aydo�an.

Say�n En�z.

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Sa� olun Say�n Ba�kan�m. Arac�l��n�zla Say�n Bakana soruyorum:

Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin hazine garantili borcunu �dememesi nedeniyle hazine bu borcu ilgili yabanc� finans kurulu�lar�na �demek zorunda kalm��t�r. Hazine bu alaca��n� Ankara B�y�k�ehir Belediyesinden tahsil edebilmi� midir? Edememi�se herhangi bir i�lem yap�lm�� m�d�r?

�kinci sorum: Tar�m Kredi Kooperatifleri Birliklerinin g�rev zarar� var m�d�r? Varsa ne kadard�r? Bu birliklere borcunu �deyemeyen ve temerr�t faizine d��en �ift�iler i�in herhangi bir rahatlat�c� tedbir al�nm�� m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n En�z.

Say�n Varl��

MUHARREM VARLI (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Tabii, bu sorunun muhatab� Maliye Bakan�, ama kendisi burada yok. Biz sorumuzu soral�m.

Merkez� Uzla�ma Komisyonunda yapt��n�z uzla�malarda ne kadar bir vergi gelirinden feragat ettiniz? Bu y�ksek feragatinizden en fazla faydalanan hangi �irket olmu�tur? Bunu ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Varl�.

Say�n �zt�rk�

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, g�rev zararlar�n�n d�nemlerinde kald�r�ld��n� s�yledi. Cari transferler i�in de 2004 y�l�nda 3,7, 2005�te 4,1, 2006�da 7,2 ve 2007 on bir ay�nda da 7,3 milyar YTL�lik g�rev zarar� g�r�n�yor. Zamanla �ekil de�i�tirse de, sosyal devletin �demesi gereken g�rev zararlar� her zaman olur. Ba�ar�s�zl�klar� g�lgelemek i�in bu t�r savunmalara girmek iktidara bir �ey kazand�rmaz.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

Say�n Bakan�m, buyurun.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Ba�kan�m, sorular�n �nemli bir k�sm�na yaz�l� olarak cevap verece�iz. �ki konuya temas etmek istiyorum. Birincisi, kay�t d�� istihdam konusunda tabii ki H�k�metin bir politikas� vard�r. Y�ksek Planlama Kurulu bu hususta bir strateji belgesi ortaya koymu�tur ve bu strateji belgesi do�rultusunda kay�t d��yla m�cadeleye devam edece�iz.

Ankara B�y�k�ehir Belediyesinin borcunu �dememesi ve bunun hazine taraf�ndan �denmesiyle ilgili olarak gelinen nokta da �udur: Bu bor�, Ankara B�y�k�ehir Belediyesi taraf�ndan taksitler h�linde tahsil edilmektedir.

Di�er sorulara yaz�l� olarak cevap verece�iz De�erli Ba�kan�m.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

21�inci maddeyi okutuyorum:

��NC� KISIM

Kamu Personeline �li�kin H�k�mler

Katsay�lar, yurt d�� ayl�klar�, �cret ve s�zle�me �creti

MADDE 21- (1) 657 say�l� Kanunun 154 �nc� maddesi uyar�nca, 1/1/2008-30/6/2008 d�neminde ayl�k g�sterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek g�sterge rakamlar�n�n ayl�k tutarlara �evrilmesinde uygulanacak ayl�k katsay�s� (0,049318), memuriyet taban ayl�� g�stergesine uygulanacak taban ayl�� katsay�s� (0,65061), yan �deme katsay�s� (0,015637) olarak; 1/7/2008-31/12/2008 d�neminde ise ayl�k katsay�s� (0,05031), taban ayl�� katsay�s� (0,6636), yan �deme katsay�s� (0,015946) olarak uygulan�r.

(2) 22/1/1990 tarihli ve 399 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin 3 �nc� maddesinin (c) bendi uyar�nca �al��t�r�lan s�zle�meli personelin �cret tavan�; 1/1/2008 - 30/6/2008 d�neminde 2.590 Yeni T�rk Liras�, 1/7/2008 - 31/12/2008 d�neminde ise 2.641 Yeni T�rk Liras� olarak uygulan�r.

(3) T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan 2007 y�l� Aral�k ay�na ili�kin olarak a��klanan 2003=100 Temel Y�ll� T�ketici Fiyatlar� Endeksinin 2007 y�l� Haziran ay� endeksine g�re de�i�im oran�n�n y�zde d�rd� a�mas� halinde, a�an k�sm� telafi edecek �ekilde birinci ve ikinci f�kralarda yer alan ve 2008 y�l�n�n birinci alt� ayl�k d�nemine ait katsay�lar ile �cret tavan�n� yeniden belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

(4) �darelerin yurt d�� kurulu�lar�na dahil kadrolar�nda g�rev yapan Devlet memurlar�n�n yurt d�� ayl�klar�, yeni kurlar ve yeni emsaller tespit edilinceye kadar, 2/4/2004 tarihli ve 2004/7356 say�l� Bakanlar Kurulu Karar�na g�re �denir.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na ve �ah�slar� ad�na s�z alan milletvekillerimizin isimlerini arz ediyorum:

Cumhuriyet Halk Partisi Gurubu ad�na Mustafa �zy�rek, �stanbul Milletvekili; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mustafa Kalayc�, Konya Milletvekili; AK Parti Grubu ad�na Halil Aydo�an, Afyonkarahisar Milletvekili.

�ah�slar� ad�na: A�k�n Asan, Ankara Milletvekili; Kamer Gen�, Tunceli Milletvekili; Ali Uzun�rmak, Ayd�n Milletvekili.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Mustafa �zy�rek�e aittir.

Say�n �zy�rek, buyurun efendim.

CHP GRUBU ADINA MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 21�inci maddeyle ilgili olarak Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bu madde, kamu personelinin ayl�klar�n� belirleyen kat say�larla ilgili, onlar�n harc�rahlar�yla ilgili bir madde. O nedenle, memur ayl�klar� ve ona ba�l� olarak da emekli ayl�klar�yla ilgili baz� g�r��lerimi anlatmak istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, �u anda kamuda toplam olarak 3 milyon civar�nda personel �al��yor. Bunun 2 milyonu kadrolu, onun d��ndakiler s�zle�meli, i��i, ge�ici i��i, ge�ici personel ve di�er personel �eklinde b�l�mleniyor. �imdi, bizim sistemimizin �z� kamuda kadrolu personel �al��t�rmakt�r, ��nk� Anayasa�m�za g�re s�rekli ve devaml� kamu hizmetleri ancak devlet memurlar� eliyle y�r�t�lebilir. Ama, burada �nemli sapmalar olmu�tur, daha sonra s�zle�meli personel buraya eklenmi�tir ve i��ilere pek �ok yerde memur gibi �al��ma olana�� tan�nm��t�r. �zetle, devlet personel rejimi b�t�n�yle alt�st olmu�tur.

657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu, 1971 y�l�nda, gene o g�n�n �artlar�nda sistem �ok da��n�k oldu�u i�in �hepsini birle�tirelim, adil bir sistem kural�m� anlay��yla ��kar�lm��t�r, fakat o g�nden bug�ne hem 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu�nda yap�lan de�i�iklikler hem di�er personelle ilgili yap�lan de�i�iklikler sonucu bug�n darmada��n�k, dengesiz bir sistem do�mu�tur. Bir kere kurumlar aras�nda denge yoktur, ayn� kurumun i�inde �al��anlar aras�nda denge yoktur. ��te, zaman i�inde ba��ms�z, d�zenleyici, denetleyici kurullar kurulmu�tur, oralarda bir farkl� �cret rejimi vard�r. Baz� bakanl�klarda ek �demeler yap�l�r, baz�lar�nda yap�lmaz, yani �e�it i�e e�it �cret� anlay��, ilkesi b�t�n�yle kaybolmu�tur.

Devlet memurlar�n�n etkin bir �ekilde, verimli bir �ekilde �al��mas�nda temel, adaletli bir sistemin olmas�d�r. Devlet memurlar� bilirler ki, nas�l olsa, yeteri kadar tatmin edici bir �cret alamayacaklar, ama hi� yoksa, di�er �al��anlar aras�nda dengeli ve adil bir �cret almay� beklerler. Ne yaz�k ki, bu adaleti de siz sa�layamad��n�z zaman, i�te, memurlar, s�rekli �cretlerini tart��an, art�k hizmet yapmaktan �ok kendi sorunlar�yla u�ra�an bir grup h�line giderek gelmektedir. Buna �are olarak, i�te, y�llard�r s�ylenen bir personel reformu vard�r. 2002 y�l�nda iktidara geldi�inde AKP, Acil Eylem Plan��nda, bir y�l i�inde personel reformunu yapaca��na s�z vermi�ti, ama o g�nden bug�ne be� y�l ge�mi�tir, bu konuda bir ad�m at�lmam��t�r. Burada �e�itli tart��malar �zerine, daha �nce personel dairesinden sorumlu olan Say�n Bakan Mehmet Ali �ahin, k�sa s�rede personel reformunun g�ndeme gelece�ini s�ylemi�tir, ama, personel reformu art�k bir hedef, yap�lacak bir d�zenleme olmaktan ��km��, baz� kesimlerin zam taleplerini engelleyen bir tasar� olarak takdim edilmi�tir. ��te, ��u grubun ihtiyac� var, biraz zam yapal�m� denildi�i zaman; deniliyor ki: �Yak�nda personel reformunu yapaca��z, orada herkes hak etti�i paray� alacak�. Yani, ne zaman? Bug�n de Say�n Bakan burada acaba bize bir s�z verebilir mi, �u tarihte bu tasar� T�rkiye B�y�k Millet Meclisine gelecektir� Ke�ke verse, ama, b�yle bir s�z�n verilece�ine ben inanm�yorum.

De�erli arkada�lar�m, 2008 y�l�nda, gene, memurlar�m�z ve emeklilerimiz son derece yetersiz bir zamma mahk�m edilmi�tir. Y�zde 2+2 zam veriliyor, ayr�ca taban ayl�klar�na bir 10 YTL ilave yap�l�yor ve ocak ay�nda, temmuz ay�nda da, yan �deme almayan memurlara art� 20 YTL para veriliyor.

�imdi, b�ylesine d��k bir zamma mahk�m olan memurlar�m�z neyle kar�� kar��yalar? �ncelikle bir enflasyonla kar�� kar��yalar. Kas�m ay� itibar�yla y�ll�k enflasyon y�zde 8,50 olarak belirlenmi�tir. Ama memurun ve emeklinin t�ketti�i mallar itibar�yla, hizmetler itibar�yla bakarsan�z, onlar�n enflasyonunun y�zde 12-13 oldu�unu rahatl�kla hesaplayabilirsiniz. ��nk� kiralarda b�y�k art��lar var, ta��ma �cretlerinde b�y�k art��lar var; yani memurun, emeklinin en �ok t�ketti�i hizmetlerde ve mallarda normalin �tesinde bir art�� var. Verdi�imiz zam, 2008 y�l� enflasyonunun kesinlikle alt�nda kalacakt�r. Bu �imdiden belli olmaktad�r.

De�erli arkada�lar�m, kald� ki uzun uzun hesaplar yapmaya gerek yok, daha ge�enlerde Ankara�da ekmek fiyatlar� y�zde 20 artt�. �stanbul B�y�k�ehir Belediyesi suya �e�itli kademelerde zamlar yapt�, y�zde 135�e varan zamlar var. Bunlar�n hepsinin ortalamas�n� ald��n�z zaman, �stanbul�da su fiyatlar� y�zde 37 artm��t�r. Herh�lde bir memur, emekli, su kullanmaktan vazge�emez, ekmek yemekten vazge�emez. Gene Ankara�da taksi ve dolmu�lara da y�zde 17 civar�nda zam yap�ld�.

�imdi, biz bu a��klamalar� yapt��m�z zaman h�k�met kanad�ndan ��yle cevaplar gelir: ��te, 2002 y�l�nda �cret neydi, �imdi ne? Say�n Ba�bakan�n deyimiyle �Nereden nereye geldik?�

De�erli arkada�lar�m, bir oran olarak baz� oranlar� telaffuz edebilirsiniz ama �nemli olan �u anda en d��k memurun ocak ay�nda alaca�� para 887 YTL�dir. 887 YTL�yle, iki �ocu�u olan, kirada oturan bir memurun nas�l ge�inece�inin bir form�l� varsa, arkada�lar�m bu form�l� verirlerse, biz de, buradan bizi dinleyen memur arkada�lar�m�za o form�l� anlat�r�z, onlar da ge�inmenin bir yolunu bulurlar.

Ge�mi�te, rahmetli bir Cumhurba�kan�m�z �Benim memurum i�ini bilir.� demi�ti. �imdi, bir kere, ben, b�t�n memurlar� tenzih ederim, i�ini bilen memur olmas�n hi�birisi ama i�ini bilmeye niyetlense bile, b�t�n memurlar�n i�ini bilmesi, yani r��vet yemesi m�mk�n de�il. Kald� ki devletin g�revi, herkese, �zellikle devlet memurlar�na, �zellikle b�t�n eme�ini devlete hasreden insanlara insanca ya�ayacaklar� �creti vermektir. Tabii, bu, emeklilere, memur emeklilerine de yans�yacak bir uygulamad�r.

T�rk-��, s�rekli olarak, a�l�k s�n�r�n� ve yoksulluk s�n�r�n� ilan etmektedir. Kas�m ay�nda a�l�k s�n�r� olarak 697 YTL, yoksulluk s�n�r� olarak da 2.171 YTL a��klanm��t�r. �imdi �denen ortalama memur maa��, eski parayla s�yleyeyim, 1 milyar�n �st�ndedir ama yoksulluk s�n�r� 2 milyar�n �st�ndedir. Bununla, memurlar�m�z�n �ok b�y�k b�l�m� yoksulluk s�n�rlar� alt�nda kalmaktad�r. Yani �Biz, 2002 y�l�ndan bug�ne y�zde 115 zam verdik.� demek bir �ey ifade etmiyor. Ne verdiniz? Verdi�iniz para ne kadar? Bu paran�n sat�n alma g�c� neye tekab�l ediyor? �nemli olan budur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �zy�rek.

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) De�erli arkada�lar�m, her y�l a�ustos ay�nda bir komedi oynan�r, hepiniz hat�rlars�n�z. Memur sendikalar� bir yanda, devlet yetkilileri bir yanda otururlar, sanki sorunu ��zecekmi� gibi memurlar�n alacaklar� ayl�klarla ilgili pazarl�k yaparlar. Ama sonunda ne olur? Yasa �yle d�zenlenmi�tir, h�k�metin dedi�i olur, memurlar�n hi�bir dedi�i olmaz. Bunun bir tek yolu var: Cumhuriyet Halk Partisi olarak bizim y�llard�r s�yledi�imiz, se�im bildirgemize de yazd��m�z, program�m�zda da yer alan �nlem. Yani, grevli, toplu s�zle�meli sendikal hakk� kamu g�revlilerine de, memurlar�m�za da vermeliyiz, onlar da, h�k�metin kar��s�na grev hakk� da elinde olan bir grup olarak ge�meli ve bu pazarl�� yaparak sonucu almal�d�r. Ben, buradan, t�m memurlar�m�za, emeklilerimize grevli, toplu s�zle�meli sendikal haklar�n verilece�i g�nlerin yak�n oldu�unu s�yl�yor, hepsine sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zy�rek.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Mustafa Kalayc�.

Say�n Kalayc�, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MUSTAFA KALAYCI (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 21�inci maddesi hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi Grubunun g�r��lerini a��klamak �zere huzurlar�n�zday�m. Bu vesileyle, muhterem heyetinizi sayg�larla selaml�yorum.

Kamuda ger�ekle�tirilmesi gereken t�m yap�sal reformlar�n ba�ar�yla uygulanmas� �ncelikli olarak personel rejimi reformunun ger�ekle�tirilmesine ba�l�yken, reform bir yana, mevcut sistem giderek daha adaletsiz, daha dengesiz ve i�inden ��k�lmaz h�le gelmi�tir.

AKP�nin, Program, Se�im Beyannamesi, Acil Eylem Plan��nda �Devlet personel rejimi reformu ile b�t�n kamu kurum ve kurulu�lar�nda norm kadro uygulamas�na ge�ilecek, g�reve alma ve y�kselmede objektif kriterler getirilecek, stat�ler azalt�lacak ve benzer stat�ler aras�ndaki ekonomik ve sosyal farkl�l�klar giderilecek, maa� ve �cret sistemi sadele�tirilecek ve dengesizlikler giderilecek.� denilmi�tir. Ancak aradan be� y�l� a�k�n s�re ge�mesine ra�men, bu konularda hi�bir d�zenleme getirilmemi�tir. Tam aksine, kamu hizmetine giri�te liyakati ve hakkaniyeti temin maksad�yla ��kart�lan merkez� s�nav ve g�revde y�kselme uygulamas�, yap�lan istisnalarla subjektif de�erlendirmelere a��k h�le getirilmi�tir. E�it i�e e�it �creti sa�lamaktan s�z edilirken, ba�ta kurumlar�n te�kilat kanunlar� olmak �zere bir�ok kanunda yap�lan m�nferit d�zenlemelerle kurumlar ve unvanlar aras� �cret dengesi daha da bozulmu�, �cret adaletsizli�i artm��t�r. Parlamentoda g��l� say�sal �o�unlukla be� y�ld�r tek ba��na iktidar olman�za ra�men, ne personel rejimi reformu ne �cret rejimi reformu ne de sosyal g�venlik reformlar�n� ger�ekle�tirebildiniz.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; memurlar�m�z�n 2008 y�l� �cret art��yla ilgili olarak H�k�met ile memur sendikalar�m�z aras�nda yap�lan toplu g�r��melerle ilgili k�sa bir bilgi vermek istiyorum: Asl�nda memurlar�m�z �yle �ok abart�l� rakamlar istemediler. Zaten, ekonominin, b�t�enin durumunu herh�lde en iyi onlar biliyor. 2007 y�l�nda toplu i� s�zle�meleriyle kamu i��ilerine verilen en az 140 YTL art�� bir anlamda memurlar�m�z da istediler. Yap�lan m�zakerelerin son g�n�nde Kamu ��veren Kurulu, t�m maa� kalemlerinde y�zde 2+2 art��, denge tazminat�n�n 20+20 YTL art�r�lmas� ve taban ayl��a 15+15 YTL ayr�ca zam yap�lmas� ve sendika �yesi kamu g�revlilerine 10 YTL�den fazla toplu g�r��me primi �denmesi suretiyle en d��k dereceli memur maa��na yakla��k 105 YTL art�� getirecek bir teklif getirmi�tir. T�rkiye Kamu-Sen�ce kamu taraf�n�n biraz daha esnek olmas� durumunda mali konularda bir uzla�ma temin edilebilece�i vurgulanm��t�r. Ancak, Kamu ��veren Kurulu i��ilere yap�lan art�� memurlara yapmayaca��n� belirtti�i i�in toplu g�r��melerde mutabakat sa�lanamam��t�r. Bunun �zerine T�rkiye Kamu-Sen, Uzla�t�rma Kuruluna ba�vurmu�tur. Uzla�t�rma Kurulu en d��k dereceli memur maa��na 125 YTL art�� getiren bir karar vermi�tir. Uzla�t�rma Kurulunun verdi�i karar�n g�r��ld�� son toplant�da ise Kamu ��veren Kurulu en son yapt�� teklifi dahi geri �ekmi� ve memurlara vermeyi �nerdi�i 15+15 YTL seyyanen zamm� 10 YTL�ye indirerek toplu g�r��meler s�ras�nda �nerdi�i maa� art��n�n daha alt�nda bir zamm� uygun g�rd��n� bildirmi�tir.

Bunun yan�nda, sendika �dentisinin toplu g�r��me primi olarak �denmesi ve hizmet kollar�n�n taleplerini takip edecek bir teknik komisyon olu�turulmas� da toplu g�r��melerde kabul edilmi�, bu do�rultuda hizmet kollar�n�n baz� sorunlar�n� i�eren 71 maddelik talep metni T�rkiye Kamu-Sen taraf�ndan Kamu ��veren Kuruluna ayr�ca sunulmu�tur. Ancak, haz�rlanan tutanakta bu hususlar�n hi�birine yer verilmeyerek, toplu g�r��me s�reci tam anlam�yla bir kaosa s�r�klenmek istenmi�tir. Bu durum, Kamu ��veren Kurulunun samimiyetine ve ciddiyetine g�lge d��rm��t�r.

Sonu� olarak, g�r��mekte oldu�umuz b�t�e tasar�s�n�n 21�inci maddesinde en d��k dereceli memur maa��na 77 YTL, en y�ksek memur maa��na 287 YTL art�� sa�layacak bir d�zenleme getirilmi�tir. Yani y�zde 2+2 matematikte 4 ediyor ama memur maa� zamm�nda 3,1 ediyor 2+2. Taban ayl��na 10 YTL, denge tazminat�na da 20+20 YTL� Ayr�ca, fazla �al��ma �cretine de 5 kuru� zam yap�ld�, o da cabas� herh�lde. Ben merak ediyorum, ilkokula ve liseye giden �ocuklar�m�za ne kadar har�l�k veriyoruz? Herh�lde 20 YTL�den fazlad�r arkada�lar.

Biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak, Plan ve B�t�e Komisyonunda bir �nerge verdik. Bizim verdi�imiz �nergede de �ok anormal bir talep yoktu, ancak iktidar partisince bu �nergemiz reddedildi. Biliyorsunuz, Anayasa�m�z gere�i gider art�r�c� �nerge Genel Kurulda veremedi�imiz i�in burada �nergemizi veremedik.

De�erli arkada�lar�m, Say�n Ba�bakan ve Say�n Maliye Bakan�, �al��an, emekli ve dar gelirli vatanda�lar� enflasyona ezdirmediklerini, gelirlerinde reel art��lar oldu�unu rakamlar vererek ifade etmi�lerdir. Bu rakamlara bir bakal�m. Deniliyor ki: �2002 Aral�k ay�na g�re, 2007 Aral�k ay� itibar�yla -yani be� y�lda- en d��k memur maa��n�n y�zde 115,1, net asgari �cretin y�zde 127,5, en d��k SSK emekli ayl��n�n y�zde 113,1, en d��k memur emekli ayl��n�n y�zde 90,3 art�r�ld��, bu d�nemde T�FE�deki de�i�im oran�n�n da y�zde 59,3 oldu�u.� Buna g�re �Maa�larda reel art�� var.� deniyor. Peki, 2002 y�l�nda 181 milyar dolar olan mill� gelirimizin 2007 y�l�nda 489 milyar dolara y�kseldi�ini, mill� gelirimizin be� y�lda 308 milyar dolar art��n� s�yleyen de sizsiniz ve her f�rsatta da bunu s�yl�yorsunuz. Ee, bakal�m o zaman, yine sizin hesab�n�za g�re mill� gelirimiz ne oranda artm��: Tam� tam�na y�zde 170, 2008�de 520 milyar dolar hedefleniyor onu da dikkate al�rsak y�zde 187. Yani mill� gelir art��ndan, refah pay�ndan memurlar, i��iler, asgari �cretliler, emekliler ve dar gelirli vatanda�lar�m�z pay�n� alamam��lar. O h�lde ya mill� gelirdeki �v�nd��n�z b�y�me sanal ya da s�yledikleriniz do�ru de�il. Lafa gelince mangalda k�l b�rakm�yorsunuz, �Mill� geliri y�zde 170 oran�nda art�rd�k.� diyorsunuz. O h�lde, memurlar�n pay�n� verin diyorum, asgari �cretlilerin hakk�n� verin diyorum, i��ilerimizin pay�n� verin diyorum, dul ve yetimlerimizin pay�n� verin diyorum; Emekli Sand��, SSK emeklileri, Ba�-Kur, esnaf ve �ift�i emeklilerinin pay�n� verin diyorum.

Her �eyi satt�n�z. Devasa tesislerimizi, fabrikalar�m�z�, limanlar�m�z� satt�n�z. Bor�lar�m�z� 2 kat art�rd�n�z. Nerede bu paralar? Nereye gitti bu paralar? �ift�imize, esnaf�m�za, sanayicimize, �reticimize bunlardan gerekli pay� veriniz. Madem mill� gelir bu kadar y�ksek artt�, kime ne faydas� oldu, onu s�yleyin. Mill� gelirden pay�n� �ok y�ksek alan birileri var. 2008 b�t�esinde 56 milyar YTL faiz gideri �ng�r�ld�. Haftal�k faiz gideri yakla��k 1 milyar dolara yakla��yor. K�sa vadeli faiz oranlar�nda 2006 ve 2007�de d�nya birincisiyiz. S�cak para sahiplerine ortalama y�ll�k y�zde 60 gelir sa�lan�yor. Yani, rantiyeciye, faizciye hizmet ediyorsunuz.

Ayr�ca, memurlar, i��iler, asgari �cretliler, emekliler ve dar gelirli vatanda�lar�m�z�n giderlerindeki enflasyon rakamlar� T�FE�deki genel fiyat seviyesindeki art��lar�n �ok �zerindedir. Son a��klanan, T��K�in 2007 Kas�m ay� enflasyon a��klamas�na bakarsak, T�FE�deki bir y�ll�k art�� y�zde 8,40 olmas�na kar��l�k g�dadaki enflasyon y�ll�k y�zde 12,29 d�zeyindedir. Yani, genel fiyat seviyesindeki art��tan y�zde 50 daha fazlad�r g�dadaki art��. Dolay�s�yla, �cret art��lar�nda reel olarak da bir art�� yok. B�y�meden de zaten pay yok.

Biz, Milliyet�i Hareket Partisi olarak, se�im beyannamemizde belirtti�imiz �zere, �al��anlar�n ve emeklilerin �cret art��lar�n�n belirlenmesinde genel enflasyon endeksi yerine, bu kesimin t�ketim kal�plar�n� ve hayat standard�n� dikkate alacak �zel bir endekse g�re belirlenmesini savunmaktay�z.

De�erli arkada�lar�m, T�rk-��in ara�t�rmalar�na g�re, SSK�dan gelir ve ayl�k alanlar�n y�zde 70�inden fazlas�, Ba�-Kur�dan gelir ve ayl�k alanlar�n y�zde 90��, Emekli Sand��ndan ayl�k alanlar�n y�zde 10�undan fazlas�, i��ilerin ise y�zde 60��ndan fazlas� a�l�k s�n�r�n�n alt�nda ya�am m�cadelesi vermektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kalayc�, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

Buyurun.

MUSTAFA KALAYCI (Devamla) � Memurlar�m�z, i��ilerimiz, emeklilerimiz, asgari �cretle �al��anlar�m�z, t�ketici kredisi ve kredi kartlar� bor�lar� nedeniyle bor� bata��ndad�r. Vatanda�lar�m�z�n bor�lar� devri iktidar�n�zda zirve yapm��t�r.

Konu�mama son vermeden �nce, bir Konyal� olarak, bir Konya Milletvekili olarak, hepimizin medar�iftihar�, b�y�k mutasavv�f�m�z, b�y�k m�tefekkirimiz Hazreti Mevl�n�y� anmak istiyorum.

Bilindi�i �zere Hazreti Mevl�n�n�n 800��nc� do�um y�ld�n�m� olan 2007 y�l� UNESCO taraf�ndan �Mevl�n� Y�l�� ilan edilmi�tir. Yine, i�inde bulundu�umuz 1-17 Aral�k 2007 tarihleri aras�nda 734��nc� vuslat y�l d�n�m�n� anmaktay�z.

Hazreti Mevl�n�n�n anlay��, d��nce ve inan� zenginli�inin ilim ve toplum hayat�m�za yans�mas�n� diliyor, Hazreti Mevl�n�y� rahmetle an�yorum ve onun s�zleriyle bitiriyorum:

�C�mertlik ve yard�m etmede akarsu gibi ol,

�efkat ve merhamette g�ne� gibi ol,

Ba�kalar�n�n kusurunu �rtmede gece gibi ol,

Hiddet ve asabiyette �l� gibi ol,

Tevazu ve al�ak g�n�ll�l�kte toprak gibi ol,

Ho�g�r�rl�kte deniz gibi ol,

Ya oldu�un gibi g�r�n, ya g�r�nd��n gibi ol.�

Sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Kalayc�, te�ekk�r ederim.

AK Parti Grubu ad�na, Afyonkarahisar Milletvekili Halil Aydo�an.

Say�n Aydo�an, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

AK PART� GRUBU ADINA HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 21�inci maddesiyle ilgili olarak, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�larken, y�ce Meclisi ve halk�m�z� sayg�yla selaml�yorum.

Bu maddede memurlar�m�z�n ve s�zle�meli personelimizin 2008 y�l� ayl�k ve �cretlerine ili�kin d�zenlemelere yer verilmektedir. Ayr�ca, ayn� maddede, 2007 y�l� Aral�k ay�na ili�kin t�ketici fiyatlar� endeksinin 2007 y�l� Haziran ay� endeksine g�re de�i�im oran�n�n y�zde 4�� a�mas� h�linde, a�an k�sm� telafi edecek �ekilde memur ayl�k katsay�lar� ile s�zle�meli personel �cret tavan�n� yeniden belirlemek amac�yla Bakanlar Kurulumuza yetki verilmektedir. Bilindi�i �zere, kamu personelinin maa� ve �cretleri, �lkemizin ekonomik geli�mesi, genel ge�im �artlar� ile y�ll�k enflasyon oranlar� g�z �n�nde bulundurulmak suretiyle tespit edilmektedir. Adalet ve Kalk�nma Partisi �ktidar�, an�lan hususlar� da g�z �n�nde bulundurmak suretiyle, d��k maa� alan kamu personeline daha y�ksek, y�ksek maa� alan kamu personeline ise daha d��k oranda yans�yacak �ekilde �al��anlar�m�z�n ayl�k ve �cretlerini belirlemekte, gelir da��l�m� e�itsizli�ini azalt�c� politikalara da �nem vermektedir. Gelir da��l�m�nda mill� gelirden pay alan birinci y�zde 20�lik dilim, 2002 y�l�nda mill� gelirden y�zde 5,3 pay al�rken, en son yay�nlanan 2005 y�l� verilerine g�re y�zde 6,1 pay alm��t�r. Be�inci y�zde 20�lik dilim ise, 2002 y�l�nda mill� gelirden y�zde 50,1 pay al�rken, 2005 y�l�nda mill� gelirden al�nan pay y�zde 44,4�e d��m��t�r. Gelir da��l�m� e�itsizli�inin �l��s� olarak kullan�lan Gini katsay�s� da 2002 y�l�nda y�zde 44 iken 2005 y�l�nda y�zde 38 olmu�tur. Bu rakamlar, Adalet ve Kalk�nma Partisi �ktidar�n�n gelir da��l�m� e�itsizli�ini azalt�c� politikalara �nem verdi�ini a��k�a g�stermektedir.

AK Parti H�k�metleri d�neminde �al��anlar�m�z�n ve emeklilerimizin enflasyon kar��s�nda al�m g��lerinin korunmas� temel �nceliklerimiz aras�nda yer alm��t�r. AK Parti �ktidar� olarak yapt��m�z maa� ve �cret art�� oranlar�yla, �al��anlar�m�z� hi�bir zaman enflasyona ezdirmedik.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Ka� lira veriyorsunuz, ka� lira?

HAL�L AYDO�AN (Devamla) � Geliyorum.

Temel ihtiya� maddeleriyle ilgili olarak net asgari �cretin 2002-Eyl�l 2007 sat�n alma g�c� mukayesesini yapt��m�zda, net asgari �cretle 2002 y�l�nda 183,2 kilogram ekmek sat�n al�n�rken, Eyl�l 2007 itibar�yla 273,6 kilogram ekmek sat�n al�nabilmektedir.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � M�thi�! M�thi�! Yan�na zeytin bile vermemi�siniz.

HAL�L AYDO�AN (Devamla) - 2002 y�l�nda 112,1 kilogram toz �eker sat�n al�nabilirken, Eyl�l 2007 itibar�yla 204,3 kilogram toz �eker sat�n al�nabilmektedir.

2002 y�l�nda 64,5 litre ay�i�e�i ya�� sat�n al�nabilirken, Eyl�l 2007 itibar�yla 129,7 litre ay�i�e�i ya�� sat�n al�nabilmektedir.

AK�F AKKU� (Mersin) � Simidi �rnek ver, simidi�

HAL�L AYDO�AN (Devamla) - �ay, margarin, peynir, dana eti gibi temel ihtiya� maddelerinde de durum bundan hemen hemen farkl� de�ildir.

Sonu� olarak, Adalet ve Kalk�nma Partisi �ktidar� olarak, halk�m�z�n sat�n alma g�c�n� art�rd�k. Adalet ve Kalk�nma Partisi �ktidar�n�n sa�lad�� siyasi ve ekonomik istikrar ile uygulanan ba�ar�l� makroekonomik politikalar sonucu T�rkiye ekonomisi yirmi �� eyrek aral�ks�z b�y�m��t�r. 2002 y�l�nda 181 milyar dolar olan gayrisafi mill� has�la, 2006 y�l�nda 402 milyar dolara y�kselmi�tir. 2007 y�l sonu tahmini ise 490 milyar dolard�r.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Peki, memurlara ne veriyorsunuz?

HAL�L AYDO�AN (Devamla) � Enflasyon oran� 2002 y�l�nda y�zde 29,7 iken, Kas�m 2007 itibar�yla y�zde 8,40 olmu�tur. 2002 y�l�nda 2.598 dolar olan ki�i ba��na mill� gelirin 2007 y�l� sonunda 6.625 dolara y�kselmesi beklenmektedir. �lkemiz, d�nyan�n 17�nci b�y�k ekonomisi olmu�tur.

Enflasyonun �zerinde yapt��m�z maa� ve �cret art��lar�n�n yan� s�ra, ekonomide sa�lad��m�z bu b�y�k ba�ar�lar sayesinde memurumuzun, emeklimizin, k�sacas� t�m vatanda�lar�m�z�n sat�n alma g�c� ve refah seviyesi 2002 y�l�na g�re artm��t�r.

2003 Ocak-2007 Eyl�l d�neminde T�FE�deki k�m�latif de�i�me y�zde 59,3 olmu�tur. Buna kar��l�k, s�z konusu d�nemde ayn� bazl� en d��k memur maa�� 2002 Aral�k ay�nda 392 YTL iken, 2007 Ekim ay�nda 843 YTL�ye ��km��, art�� oran� y�zde 115,1 olmu�tur.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Bozdur, bozdur harca!

HAL�L AYDO�AN (Devamla) � Net asgari �cret 2002 Aral�k ay�nda 184 YTL iken, 2007 Ekim ay�nda 419 YTL�ye ��km��, art�� oran� y�zde 127,5 olmu�tur. En d��k SSK emekli ayl�� 2002 Aral�k ay�nda 257 YTL iken, 2007 Ekim ay�nda 548 YTL�ye ��km��, art�� oran� y�zde 113,1 olmu�tur. En d��k Ba�-Kur esnaf emekli ayl��, en d��k Ba�-Kur �ift�i emekli ayl��, en d��k memur emekli ayl��, altm�� be� ya� ayl�� ve muhtar ayl�klar�nda da benzer art��lar sa�lanm��t�r.

Bu oranlar ve maa� tutarlar� �al��an, emekli ve dar gelirli vatanda�lar�m�z�n mali durumlar�n�n 2002 y�l�na g�re iyile�ti�ini, gelirlerinde reel art��lar oldu�unu, enflasyona ezdirilmedikleri gibi, ekonominin b�y�mesinden de �nemli pay ald�klar�n� a��k�a ortaya koymaktad�r. Adalet ve Kalk�nma Partisi �ktidar� olarak �n�m�zdeki d�nemlerde de, b�t�e imk�nlar� �l��s�nde, dar gelirli vatanda�lar�m�z�n durumunu daha da iyile�tirmek, temel �nceliklerimiz aras�nda yer almaya devam edecektir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 y�l�nda da, devlet memurlar�m�z�n ve kamu g�revlilerimizin ayl�k ve �cretlerinde b�t�e imk�nlar� ve enflasyon hedefleri dikkate al�nmak suretiyle art�� yap�lmas� �ng�r�lmektedir. Buna g�re, kamu g�revlilerinin maa�lar�na, ocak ve temmuz aylar�ndan ge�erli olmak �zere, y�zde 2 art� y�zde 2 oran�nda art�� sa�lanacakt�r. Ocak ay�nda taban ayl��nda ayr�ca seyyanen 10 YTL art�� sa�lanacakt�r. Bu art��lara ilaveten, 90 YTL civar�nda denge tazminat� alan personelimizin ald�klar� bu tutar, ocak ay�nda 20 YTL art�r�lmak suretiyle 110 YTL ve temmuz ay�nda ise 20 YTL daha art�r�lmak suretiyle 130 YTL seviyesine ��kar�lacakt�r. Ayr�ca, 2007 y�l�n�n ikinci alt� ayl�k d�neminde enflasyon oran�n�n y�zde 4�� a�mas� h�linde, a�an k�sm� telafi edecek �ekilde, 2008 y�l� Ocak ay�ndan ge�erli olmak �zere enflasyon fark� kamu g�revlilerimizin ayl�k ve �cretlerine yans�t�lacakt�r.

Sonu� olarak, aile yard�m� �dene�i d�hil, en d��k dereceli memurun 2007 y�l� Ekim ay�nda 843 YTL olan net maa��, ocak ay�nda y�zde 5,2 oran�nda artarak 887 YTL�ye ve temmuz ay�nda ise y�zde 4,3 oran�nda artarak 925 YTL�ye y�kselecektir. Ayl�k ve �cretler, asgari ge�im indiriminin 2008 y�l� Ocak ay�nda y�r�rl��e girecek olmas� nedeniyle, ayr�ca, an�lan tarihten itibaren, ki�ilerin durumuna ba�l� olarak, yakla��k 45 ile 90 YTL aras�nda de�i�en tutarlarda artacakt�r. 2008 y�l� i�in t�ketici fiyatlar�nda �ng�r�len k�m�latif art��n y�zde 4 oldu�u dikkate al�nd��nda, devlet memurlar�n�n ayl�klar�nda yap�lacak art��n enflasyonun �zerinde oldu�u g�r�lecektir. B�ylece, bug�ne kadar oldu�u gibi 2008 y�l�nda da, �al��anlar�m�z�n enflasyon kar��s�nda al�m g��lerinin korunmas� sa�lanacakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime burada son verirken, sizlerin ve de�erli vatanda�lar�m�z�n Kurban Bayram��n� ve yeni y�l�n� kutluyor, 2008 y�l� b�t�esinin hay�rl� olmas�n� diliyor, y�ce Meclisi ve halk�m�z� sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aydo�an.

�ahs� ad�na Ankara Milletvekili A�k�n Asan.

Say�n Asan, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

A�KIN ASAN (Ankara) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s��n�n �Katsay�lar, yurt d�� ayl�klar�, �cret ve s�zle�me �creti.� ile ilgili 21�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, bir s�redir bu y�ce Kurulda b�t�e g�r��meleri yap�lmakta. Bir�ok arkada��m�z s�z hakk� ald� ve gerek gruplar� gerekse �ah�slar� ad�na g�r��lerini bildirdi. Ben de baz� d��ncelerimi sizlerle payla�mak istiyorum.

Nereden nereye geldi�imizin hik�yesi �ok �nemlidir arkada�lar. Bunun da takdir edilmesi gerekir. �lle de muhalefet olaca��z diye ger�ekleri g�rmezden gelemezsiniz. Ba�ar�lar�n takdir edilmesi �nemli bir meziyettir.

T�rkiye�nin ve benzer gelir d�zeyinde olan �lkelerin 21�inci y�zy�l ortalar�nda bat� Avrupa�n�n ki�i ba��na gelir d�zeyini yakalayabilmeleri i�in y�lda ortalama y�zde 5 b�y�meleri yetecektir. AK Parti �ktidar�yla T�rkiye�de ikinci sanayi devrimi ya�anmaktad�r. Bu de�i�meyi, uygulanan daha serbest d�� ticaret rejimine, �zel sekt�r a��rl�kl� ekonomi y�netimine ve ger�ekle�tirilen yap�sal reformlara ba�layabiliriz.

Bir toplumun sanayile�ip geli�ebilmesi i�in, o toplumda asgari bir siyasal altyap�n�n kurulmu� olmas� �nemli bir �n ko�uldur. S�rekli ve istikrarl� bir siyaset ortam� yarat�lmadan, hele �zellikle m�lkiyet ve sermaye alanlar�nda hukuki g�vencelerin bulunmad�� bir d�zende b�y�k ve uzun �m�rl� yat�r�mlara gereksinimi olan sanayi ger�ekle�tirilemez. ��te bu istikrarl� siyaset ortam�n�n yarat�lmas� AK Parti �ktidar�n�n en �nemli ba�ar�lar�ndan biridir.

�imdi size birka� soru soraca��m: T�rkiye�nin ekonomisi b�y�d� m� b�y�medi mi? Cevap: Tabii ki b�y�d�. T�rkiye ekonomisi AK Parti �ktidar�nda y�ll�k y�zde 7 oran�nda b�y�me ba�ar�s� g�stermi�tir. Peki, ki�i ba��na d��en mill� gelir artt� m�, artmad� m�? Tabi� ki, artt� arkada�lar. Ki�i ba��na d��en mill� gelir AK Parti �ktidar�nda ikiye katland� ve 2.500 dolardan 6 bin dolar seviyelerine y�kseldi. Peki, enflasyona ne oldu? Enflasyon� Bir t�rl� d��meyen enflasyon neredeyse kaderimiz olarak alg�lanacakt� ki, nihayet tek rakaml� hanelere d��verdi.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Balona hava �flersen b�y�r m�, b�y�mez mi?!

A�KIN ASAN (Devamla) � Bu kutsal �at�n�n alt�na milletvekili olarak gelmeden �nce, e�itim fak�ltelerinde ��retim �yesi olarak �al��p ��retmen yeti�tirme gibi yine kutsal bir g�revi y�r�tmekteydim arkada�lar. Beni en tedirgin eden �eylerden biri, yurt d�� konferanslara gitti�imde, bana, ald��m maa��n sorulmas�yd� di�er �lke ��retim �yeleri taraf�ndan. Ben utanarak cevap verirdim ve yine arkas�ndan ba�ka bir soru gelirdi: O da, 1 YTL�nin ka� dolar oldu�u idi. Milyonlardan bahsederdik arkada�lar ve biz o s�f�rlar� att�k, ben art�k utanm�yorum kendi maa��m� s�ylemekten. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK Parti iktidara geldi�i zaman bir do�entin maa�� dolar baz�nda bin dolar�n alt�nda idi. Bug�n iki bin dolar seviyelerine yakla�m��t�r. T�rk liras�n�n y�zde 50 de�erli oldu�unu kabul etsek bile, iyile�me a��k�a ortadad�r. Akademik �al��malar� ve bilimsel ara�t�rmalar� her zaman maddi gelirden daha de�erli kabul eden ��retim �yelerinin maa�lar�n�n iyile�tirilmesi hususunda, mutlaka, iktidar�m�z, b�t�e imk�nlar� d�hilinde daha hassas davranacakt�r. Yine, personel reformuyla beraber t�m �al��anlar�m�z�n g�zetilece�i yap�land�rmaya gidilecektir.

Arkada�lar, yap�lanlar� anlatmaya haftalar, aylar, y�llar yetmez. Bunu t�m d�nya biliyor, bir siz bilmiyorsunuz ne yaz�k ki. Rakamlar� �arp�yorsunuz, b�l�yorsunuz,.sonu�lar� ink�r ediyorsunuz. Rakamlar� b�rak�n, gidin insanlar�m�z�n g�z�ndeki k�v�lc�ma bak�n. Gelece�e umutla bak�yorlar art�k. Art�k umut var. Bunlar hal�sinasyon de�il arkada�lar, bunlar mucizedir, mucizedir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Biz, 2008 b�t�esiyle de mucizeler yaratmaya devam edece�iz. 2008 b�t�esinin �lkemize ve milletimize hay�rlar getirmesini diler, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Asan.

�ahs� ad�na Tunceli Milletvekili Kamer Gen�.

Say�n Gen�, buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n en �nemli maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bundan �nceki b�t�eler de geldi�i zaman her maddede konu�ulmuyordu, ama bu madde devaml� Parlamentoda en �ncelikli ve b�t�n partilerin �zerinde �ok konu�tu�u, �nerge verdi�i bir madde. Asl�nda benim de �nerge verme hakk�m olsayd�, �u Maliye Bakanl��n�n baz� �deneklerini k�s�p, memur maa�lar�n�n art�r�lmas� i�in buraya bir aktarma yap�lmas�n� da sa�layacakt�m.

�imdi, burada �nce konu�an arkada�lar�m�z, �zellikle iktidar partisindeki arkada�lar�m�z �yle �eyler konu�uyorlar ki, sanki T�rkiye cennetmi�, insanlar h�linden �ok memnunmu�, yani al�nan �cretlerle insanlar o kadar refah i�inde ki� Yahu, gidelim �urada bir ��retmene soral�m, bir polise soral�m, diyelim ki, �Karde�im, sen, ald��n maa�la Allah r�zas� i�in ge�inebiliyor musun?� M�mk�n de�il arkada�lar. Bak�n se�imden �nce tuttunuz polise 200 milyon ile 400 milyon vaatte bulundunuz, s�z�n�z� yerine getirmediniz. S�z�n� yerine getirmeyenlere �m�naf�k� derler. M�naf�k da �ok tehlikeli birisidir, yani �slami kurallara g�re.

�imdi, burada devlet� Diyorsunuz ki, biz d�rt sene i�inde� Pardon, d�rt de�il, art�k alt�nc� senedir iktidardas�n�z, alt� sene, bir millet hayat�nda �ok b�y�k bir �m�rd�r ve tek ba��na iktidardas�n�z, siz bu memurlara ne verdiniz? Yani, bug�n i�sizlik say�s� gittik�e art�yor, memurun sefaleti gittik�e art�yor. Bug�n i�sizler ordusu artarken memleketteki kapka� olaylar� art�yor ve bunlar rakamlarla ortadad�r.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Rakamlarla konu�un.

KAMER GEN� (Devamla) - Efendim, �imdi zaten be� dakikal�k s�rem var. Bunlar ortadayken sizin burada ��k�p da bu milleti, bu k�rs�y�� Bu televizyonu dinleyen insanlar �Allah Allah, bu Millet Meclisindekiler bu memleketin dertlerinden, sorunlar�ndan ne kadar habersiz insanlar.� diyorlar.

�imdi, tamam, birtak�m insanlara -bu d�zenleyici ve denetleyici kurumlar var- 15 milyar veriyorsunuz, 20 milyar veriyorsunuz� Mesela, bug�n TMSF�dekiler ne yap�yorlar, �zelle�tirme �daresinde �al��an personel ka� lira al�yor? Bunlar ne saltanatlar s�r�yor? Makam arabalar� alt�nda, lojmanlar�n en kral� alt�nda, daireleri en l�ks bi�imde d��enmi�, saraylarda oturuyorlar. �imdi siz saraylara da �ok merakl�s�n�z! Tabii sizin bakanlar�n�z �ok safahat i�inde. Ba�bakan�n�z�n iki tane u�a�� var, iki helikopteri var, 67 trilyon lira verecek yeniden bir u�ak alacak. �te tarafta� Yani, devletin imk�nlar�n� o kadar yasa d�� kullan�yorsunuz ki. Tabii, siz halk�n i�ine de girmedi�iniz i�in halk�n i�indeki sefaleti bilmiyorsunuz.

Ayr�ca, bu memleketin kaynaklar� da bol, yeterli. Bak�n, 56 katrilyon lira faiz �d�yorsunuz. Siz, tek ba��na iktidara gelmi� bir partisiniz. �imdi, daha d�rt ay oldu, halk�n kar��s�na bir program koyamad�n�z. Mesela, �u 56 katrilyon faiz alan ka� aile var? Hepsi, �o�u yabanc�. Buna bir �ekid�zen getirebilirsiniz. Vergi nispetlerini, tuttunuz, bankalarda ve b�y�k �irketlerde d��rd�n�z, devletin buradaki kayb� 10 katrilyon lira civar�nda. Ara�t�rabilirsiniz.

Do�ru d�r�st bir vergi incelemesi yap�lm�yor, Maliye Bakanl��n�n ne i� yapt�� belli de�il. Bu vergi incelemesinde de �ok b�y�k matrahlar bulundu�u zaman Merkez� Uzla�ma Komisyonuna �ekiyorlar. Orada hi�bir sorumluluk yok ve istediklerini silip at�yorlar, sanki babalar�n�n kesesinden devletin mal�n� da��t�yorlar. B�yle la�kala�m�� bir anlay��la iktidar yapan bir h�k�metin ba�ta bulundu�u bir �lkede gelecekten g�ven duyulmas�, oran�n d�zelmesi m�mk�n de�ildir.

�imdi, d�n, bir gazetede bir reklam vard�. Konya�da, bir ilkokul k�z�m�z�n ba��na t�rban ge�irmi�ler, efendim �Vergini �de servetine haram katma.� Ee niye o �ocu�u istismar ediyorsunuz? Onu, mademki, yani din eksenli propaganda yapacaksan�z, kendinizden �ar�afl� birisinin oraya �eyini koyun da�

�BRAH�M KAVAZ (Erzurum) � Demagoji yapma!

KAMER GEN� (Devamla) � �tam din� kurallara uygun bir reklam yap�n, yani yaz�k de�il mi o �ocu�a yapt��n�z �ey. Soruyorum, acaba Maliye Bakan�n�n ve yanda�lar�n�n ve H�k�met �yelerinin hepsinin paralar� hakikaten helal m�d�r, haram m�d�r? Vergilerini veriyorlar m�, vermiyorlar m�? Ge�mi�te g�rd�k i�te, hayal� ihracatlar, naylon fatura d�zenlemeleri yapanlar�n paralar�, herh�lde, servetleri helal de�ildir.

�imdi, de�erli arkada�lar, bizim istedi�imiz, bu memlekette sa�l�kl� bir y�netim olmas�d�r, akl�n yolu tektir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Gen� konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, burada, gidelim, halk�n i�inde, e�er halk memnunsa� Ha diyorsunuz ki �Bize y�zde 47 oy verdi.� Verdi ama bak�n, sizden �nceki iktidarlarda �yle oldu ki bir tepeye ��kard�, ertesi g�n yerin alt�na d��rd�, bunu bileceksiniz yani. E�er, do�ru d�r�st �al��mazsan�z� Ha siz niye bu d�nem bu kadar oy ald�n�z biliyor musunuz, sizin kar��n�zda ciddi bir muhalefet yoktu. Sizin kar��n�zda ciddi bir muhalefet olsayd��

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Ne demek istiyorsun yani?

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim yoktu, yani kabul etmek laz�m, o arkada�lar da �ey etsinler�

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) � Sen vars�n!

KAMER GEN� (Devamla) � Ee g�rece�iz yahu, �n�m�zdeki se�imde g�rece�iz.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa) - Hakaret ediyorsun sen, CHP�ye de MHP�ye de hakaret ediyorsun!

KAMER GEN� (Devamla) � Hay�r, efendim, neyse, can�m, neyse yani benim ki�isel d��ncem arkada� yahu ama g�rece�iz.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � �z�r dile, muhalefetten �z�r dile.

KAMER GEN� (Devamla) � �zr� senden anlayacak de�ilim. Bak�n, �yle laflar s�ylerim ki oturur, kalkmazs�n�z yerinizden. Onun i�in, benim s�z�m� de kesmeyin.

BA�KAN � L�tfen, arkada�lar, kar��l�kl� konu�mayal�m.

KAMER GEN� (Devamla) � Yani halka� Bir de bas�n� ald�n�z arkan�za. Bas�n, tabii, b�t�n hep sizin emrinizde. ��te, onlar�n patronlar�na ge�ti�iniz k�yaklar ortada. Buradan ne s�yl�yorsak gazeteler yazm�yor. Dolay�s�yla, bundan, bu f�rsattan yararland�n�z ama ge�ti art�k, bundan sonra g�rece�iz boyunuzu.

Sayg�lar sunuyorum. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET YEN� (Samsun) � Muhalefete hakaret ediyorsun.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim. Say�n Gen�.

Say�n milletvekilleri, madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n A�y�z, buyurun.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Te�ekk�r ederim.

AKP H�k�meti, enflasyonu d��k ��karmaya �aba g�steriyor ama memurumuz da enflasyon y�ksek ��ks�n diye dua ediyor. Sebep? Verilen zam az, enflasyon fark�n� almak i�in. �izilen tablolar do�ruysa niye y�zde 25 ��retmen ek i� yap�yor? Niye memurlar ve emekliler pazar yerine karanl�k ��kt�kten sonra gitmek zorunda kal�yorlar?

Bir kadro karma�as�n�n oldu�u do�ru. H�k�metiniz yeni bir kamu personel reform tasar�s� d��n�yor mu? Ayr�ca, e�it i�e e�it �cret anlay��, bu H�k�met d�neminde de maalesef ihmal ediliyor, g�z ard� ediliyor. Bunu gidermek i�in bir �aban�z olacak m�?

G�r�ld�� kadar, 2008 b�t�esinde, yine memur peri�an, yine emekli peri�an, yine bunlara bir �ey yok. Bunun i�in ek zam d��n�l�yor mu?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n A�y�z.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla, Say�n Bakana sormak istiyorum: Kamu �al��anlar�n�n �cretlerinin belirlenmesinde, memur sendikalar�yla H�k�metin bir masaya oturmas� �nemli bir a�ama ama bu, memurlar�n sesini duyurmaktan �teye gitmedi. Memurlar�m�za grevli s�zle�me hakk�n� vermeyle ilgili bir �al��ma takviminiz var m�?

�kinci sorum: Kamu �al��anlar�n�n maa�lar�n� belirlemede, mill� gelir art��, kalk�nma h�z�ndaki art�� ve sat�n alma paritesindeki art��a endekslemeyi d��n�r m�s�n�z?

Bir di�er sorum: Son be� y�lda, enflasyon hedefleriyle ger�ekle�en enflasyon farklar�n� nas�l izah ediyorsunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n �zt�rk�

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Arac�l��n�zla, Say�n Bakana soruyorum: Memurlara y�ll�k y�zde 4 art�� yapmay� �ng�r�yorsunuz. Bunu, 2008 y�l� enflasyonunu y�zde 4�e d��rece�inizi s�yleyerek yap�yorsunuz, ancak bug�nden belli ki 2008 y�l� enflasyonunun y�zde 4 d�zeyinde kalmas� m�mk�n g�r�lm�yor. Bunu, ben s�ylemiyorum, tek g�revi fiyat istikrar�n� sa�lamak olan Merkez Bankas� s�yl�yor. Bug�nden bu ger�e�i bile bile, H�k�met, ni�in memur, emekli, dul ve yetimlere y�zde 4 oran�nda maa� art�� yapmakta �srar ediyor. Nas�l olsa oylar�n� ald�k diye mi bak�yorsunuz? Se�imler gene gelecek, ka�amazs�n�z.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, yat�r�mc� kurulu�larda teknik personel aras�nda �cret dengesizli�i artarak devam etmektedir. �rne�in, DS� b�lge m�d�r� 1.750 YTL, bir m�hendis 1.250 YTL maa� almaktad�r. Ama, Devlet Su ��lerine Telekom�dan gelen bir m�hendis 3.000 YTL, bir g�venlik g�revlisi 2.500 YTL maa� almaktad�r. Bu �artlarla sa�l�kl� bir �al��ma ortam� olur mu? D�zeltmeyi d��n�r m�s�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Paksoy.

Say�n Aydo�an�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

H�k�metinizin en �nemli hedefi enflasyon. Enflasyon hedefinizle ger�ekle�en enflasyon aras�nda y�zde 100 fark�n oldu�unu -yani hedef enflasyonunuzun y�zde 4- kamu �cretlerinin de hedef enflasyona g�re yap�ld��n� biliyoruz. Ama ger�ekle�en enflasyon y�zde 9,9 civar�nda. Reel enflasyonun onun daha �zerinde oldu�u bir ger�ek. Bunun sonucunda gelir da��l�m�n�n ciddi anlamda bozuldu�u, yoksul say�s�n�n her g�n artt�� Bu yoksullu�u gidermekle ilgili, kamu �cretlerini, yeniden, reel enflasyona g�re d�zenlemeyi d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aydo�an.

Say�n Ertu�rul�

OSMAN ERTU�RUL (Aksaray) � Say�n Bakan �zelle�tirmeden dolay� ma�dur olan memurlar�n durumlar�yla ilgili ne d��n�yorlar?

Bir de, bu memur sendikalar�n�n grevli, toplu s�zle�meli haklar�n� ne zaman vermeyi d��n�yorlar?

Aksaray, kalk�nmada �ncelikli iller aras�nda. Ama, be� y�ld�r, devletten ald��ndan fazlas�n� vergi olarak geri �d�yor. Yani, hem fakir bir il hem kalk�nmada �ncelikli bir il hem de devletten ald��ndan daha fazlas�n� devlete �d�yor. Bu Aksaray��n ma�duriyetini de gidermeyi d��n�yorlar m�?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Son olarak, Say�n Taner...

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Ekonomide �nceki d�nemlere g�re 2007�nin ��nc� �eyre�inde b�y�menin y�zde 2�ye inmesine ra�men cari a��k art��n�n devam etmesini nas�l de�erlendiriyorsunuz?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Buyurun Say�n Bakan�m.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; b�t�emizin bu maddesine ili�kin olarak sorulmu� olan sorular� ana ba�l�klar olarak de�erlendirece�im.

�lk olarak, enflasyon ve �cretler aras�ndaki ili�kide s�rekli olarak vurgulad��m�z, ba�l�klar�n� s�yledi�imiz ana husus �uydu: Ger�ekle�en enflasyon ile verilen �cret aras�nda bir fark olu�tu�unda, enflasyon fark� ve refah pay� olarak onu zaten telafi edece�imizi daha �nce s�ylemi�tik. Bu s�re� yine ayn� �ekilde devam edecek.

Bir di�er arkada��m�z �cretlerdeki art�� oran�n�n ortalama y�zde 4 oldu�unu s�yledi. Hem Plan B�t�e Komisyonundaki tart��malarda hem de zannediyorum buradaki m�zakere s�recinde bu tablolar sizlerle payla��lm��t�r ama m�saadenizle ben yine ana hatlar�yla baz� �zel rakamlar� da sizlerle payla�mak isterim.

2008 y�l�nda 2007�ye oranla aile yard�m� d�hil en d��k memur maa��n�n y�ll�k art�� h�z� 9,7. Aile yard�m� hari� diye bakarsan�z 10,5. Dolay�s�yla, ortalama rakamla en d��k ve en y�ksek maa� fark�na bak�ld��nda, gelir da��l�m�n� d�zeltici, onu iyile�tirici bir politikan�n da s�z konusu oldu�unu s�yleyebiliriz.

Enflasyonun ve b�y�me rakamlar�ndaki geli�melerin temel nedenleri konusunda da �unu s�ylemek m�mk�n: Yine cari a��k, b�y�me ve enflasyonu tart��rken, de�erlendirirken, elbette, T�rkiye�de ya�anan, T�rkiye�de ger�ekle�en ekonomik ortam �nemli. Global geli�melerde, petrol fiyat�ndaki art��lar, emtia fiyat�ndaki art��lar, yani sanayide ve di�er sekt�rlerde kullan�lan mal fiyat�nda art��lar, ayn� T�rkiye�de oldu�u gibi d�nyadaki k�resel geli�melerden, k�resel �s�nmadan dolay� g�da fiyat�ndaki art��lar ve son olarak da, kredi veya likidite piyasas�nda ortaya ��kan ama �o�unlukla da bir enformasyon krizi olarak g�ndeme gelen mortgage krizinin ortaya ��kartt�� bask�lar�n b�t�n y�kselen piyasalarda oldu�u gibi T�rkiye�ye yans�mas� da m�mk�n ve k�smen de yans�yor zaten. Enflasyondaki olu�malar�n, enflasyondaki geli�melerin bir nedenini burada aramak laz�m.

Burada �zerinde durmam�z gereken ana konu, b�y�me oranlar�yla enflasyonda son �eyrekte g�zlemlenen bu tablonun, ki, ge�ici veya kal�c� olup olmad��d�r.

Yine, b�y�meyle ilgili ekim ay� sanayi �retim endeksine bakt��m�zda 7,4�l�k bir art��n s�z konusu olmas�, sanayi �retiminin �n�m�zdeki son �eyrekte toparlanma e�ilimine, hatta biraz da art�� e�ilimine girece�ini de g�stermekte. B�y�me oranlar�ndaki beklenenden daha d��k bir art�� oran�n�n s�z konusu olmas�, �zellikle tar�m sekt�r�nde, tar�msal �retimin katma de�erinin �o�unlukla ��nc� �eyrekte daha b�y�k oranda mill� gelire yans�m�� olmas� veya yans�yor olmas� yan�nda, tar�mdaki kurakl�kla, iklim ko�ullar�ndaki de�i�iklik burada son derece kritik rol oynam��t�r. Bundan sonraki s�re�te bunun telafisinin de m�mk�n oldu�unu s�ylemek gerekir.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Sanayi ve ticaret odalar� �yle demiyor ama.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � �kinci �nemli nokta, cari a��kla ili�kiye girildi�inde veya ili�ki kuruldu�unda, net mal ve hizmet ihracat�ndaki dengenin de azald��n� s�ylemek m�mk�n. ��te, burada, daha �nce konu�tu�umuz, tart��t��m�z de�i�ik platformlarda arkada�larla da g�r��t��m�z, cari a�� olu�turan temel fakt�rlerden d�� ticaret dengesi i�inde yer alan ithalat kalemi i�indeki yat�r�m mal� ithalat�, t�ketim mal� ithalat� ve ara mal� ithalat�n�n bile�imini tart��mak gerekebilir. Az �nce ifade etti�im, ithalat�n ara mal� bile�imi i�indeki petrol ve petrol �r�nlerini ��kartt�ktan sonraki tablo farkl� bir tablo, onu dikkate ald��n�zda tabloyu gene farkl� yorumlamak m�mk�n. Bunu da belirtmemiz laz�m.

Bir di�er �nemli husus, yine, son �eyrekte, ��nc� �eyrekte b�y�meyle ilgili ortaya ��kan dikkat �ekici geli�menin bir tanesi de �zel ve kamunun t�ketim ve yat�r�m e�ilimlerindeki farkl�la�mad�r. Kamuda ve �zel kesimde yat�r�m e�ilimlerinin nispeten canlanma i�inde oldu�unu, dolay�s�yla, son �eyrekte bunun yine b�y�mede makul bir trendi yakalayacak bir s�reci de ba�latabilece�ini s�yleyebiliriz.

BA�KAN � Say�n Bakan�m tamamlarsan�z� S�remiz doldu.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Son bir �ey s�yleyeyim. �zelle�tirmeden ma�dur olan memur olmad��n�, dolay�s�yla, �zelle�tirme kapsam�na al�nan kamu kurulu�lar�ndaki memurlar�n ve �al��anlar�n di�er kamu kurulu�lar�na aktar�ld��n� da ifade etmemiz gerekir.

Ben de te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

22�nci maddeyi okutuyorum:

Kadrolar�n kullan�m�na ili�kin esaslar

MADDE 22- (1) 13/12/1983 tarihli ve 190 say�l� Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kurulu�lar�; serbest memur kadrolar�na 2007 y�l�nda emeklilik, �l�m, istifa veya nakil sonucu ayr�lan memur say�s�n�n y�zde ellisini ge�meyecek �ekilde a��ktan veya di�er kamu idare, kurum ve kurulu�lar�ndan nakil suretiyle atama yapabilir. Bu s�n�rlar i�inde memur ihtiyac�n� kar��layamayacak s�z konusu idare, kurum ve kurulu�lar i�in ilave 23.000 adet atama izni verilebilir.

(2) Hakimlik ve savc�l�k meslekleri ile bu meslekten say�lan g�revlere ve T�pta Uzmanl�k T�z�� uyar�nca asistan kadrolar�na yap�lacak atamalar, 27/7/1967 tarihli ve 926 say�l� T�rk Silahl� Kuvvetleri Personel Kanunu kapsam�nda veya di�er ilgili mevzuata g�re yap�lacak askeri personel atamalar�, emniyet hizmetleri s�n�f�nda bulunan kadrolara yap�lacak atamalar, 12/4/1991 tarihli ve 3713 say�l� Ter�rle M�cadele Kanununun ek 1 inci maddesi ve 24/5/1983 tarihli ve 2828 say�l� Sosyal Hizmetler ve �ocuk Esirgeme Kurumu Kanununun ek 1 inci maddesi uyar�nca yap�lacak atamalar ile 24/11/1994 tarihli ve 4046 say�l� �zelle�tirme Uygulamalar� Hakk�nda Kanunun 22 nci maddesi ve 4/2/1924 tarihli ve 406 say�l� Telgraf ve Telefon Kanununun ek 29 uncu maddesi uyar�nca yap�lacak personel nakilleri birinci f�krada yer alan s�n�rlamalara tabi de�ildir.

(3) �kinci f�krada s�n�rlamalara tabi olmaks�z�n atama yap�labilece�i belirtilen kadrolardan ayr�lanlar ile 17/5/2007 tarihli ve 5662 say�l� Kanunla kurulan �niversitelere devredilen memur say�lar� birinci f�krada �ng�r�len y�zde elli s�n�r�n�n hesab�nda dikkate al�nmaz.

(4) Birinci f�kra kapsam�nda 657 say�l� Kanunun 59 ve 92 nci maddeleri uyar�nca yap�lacak a��ktan atamalar i�in Devlet Personel Ba�kanl��ndan izin al�nmas� zorunludur.

(5) 2/9/1983 tarihli ve 78 say�l� Kanun H�km�nde Kararname eki cetvelde kadrolar� yer alan y�ksek��retim kurumlar�; ��retim �yesi d��ndaki bo� ��retim eleman� kadrolar�na, 2007 y�l�nda emeklilik, �l�m, istifa, nakil, e�itimin tamamlanmas� veya ba�ar�s�zl�k sonucu kurumlar�ndan ayr�lan ��retim eleman� say�s�n�n y�zde ellisini (ara�t�rma g�revlisi kadrolar� i�in y�zde y�z�n�) ge�meyecek �ekilde a��ktan veya y�ksek��retim kurumlar� ile di�er kamu idare, kurum ve kurulu�lar�ndan naklen atama yapabilir. Bu s�n�rlar i�inde ��retim eleman� ihtiyac�n� kar��layamayacak s�z konusu y�ksek��retim kurumlar� i�in ilave 5.000 adet atama izni verilebilir. Ancak, ilave atama izninin 480 adedi, 1/3/2006 tarihli ve 5467 say�l� Kanun ile 17/5/2007 tarihli ve 5662 say�l� Kanunla kurulan �niversitelerin, 2547 say�l� Kanunun 35 inci maddesine g�re yurti�inde ��retim eleman� yeti�tirmek amac�yla ara�t�rma g�revlisi kadrolar�na yapacaklar� atamalarda kullan�l�r.

(6) T�pta Uzmanl�k T�z�� uyar�nca ara�t�rma g�revlisi kadrolar�na yap�lacak atamalar ile 8/4/1929 tarihli ve 1416 say�l� Ecnebi Memleketlere G�nderilecek Talebe Hakk�nda Kanun uyar�nca yurt d��na e�itim amac�yla g�nderilenlerden ��retim eleman� kadrolar�na yap�lacak atamalar, be�inci f�krada �ng�r�len s�n�rlamalara tabi de�ildir.

(7) ��retim �yesi kadrolar�ndan ayr�lan personel say�s�, T�pta Uzmanl�k T�z�� uyar�nca atanm�� olduklar� ara�t�rma g�revlisi kadrolar�ndan ayr�lan personel say�s� ile 5662 say�l� Kanunla kurulan �niversitelere devredilen ��retim eleman� say�s� be�inci f�krada �ng�r�len y�zde elli veya y�zde y�z s�n�r�n�n hesab�nda dikkate al�nmaz.

(8) 190 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kurulu�lar� ile 5018 say�l� Kanuna ekli (III) say�l� cetvelde yer alan d�zenleyici ve denetleyici kurumlar, kadrolar� ile pozisyonlar�n�n dolu ve bo� durumu ile bunlarda meydana gelen de�i�iklikleri g�sterir cetvelleri Mart, Haziran, Eyl�l ve Aral�k aylar�n�n son g�n� itibar�yla d�zenleyerek an�lan aylar� izleyen ay�n yirmisine kadar e-b�t�e sisteminde Maliye Bakanl��na bildirirler. Ayn� bilgileri i�eren cetvelleri Devlet Personel Ba�kanl��na g�nderirler.

(9) 1/1/2008 tarihi itibar�yla, 3/7/2005 tarihli ve 5393 say�l� Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde belirtilen oranlar� a�m�� olan belediyeler ve bunlar�n kurduklar� m�essese ve i�letmeler ile 26/5/2005 tarihli ve 5355 say�l� Mahalli �dare Birlikleri Kanununun 18 inci maddesinde belirtilen oran� a�m�� olan mahalli idare birliklerinin bo� memur ve s�rekli i��i kadrolar�na yap�lacak atamalar hakk�nda 5393 say�l� Kanunun ge�ici 1 inci maddesi h�k�mleri uygulan�r.

BA�KAN � Evet, madde �zerinde, gruplar ad�na: Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Osman Co�kuno�lu (U�ak), Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Akif Akku� (Mersin), Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Mehmet Nezir Karaba� (Bitlis); �ah�slar� ad�na: Ahmet Aydo�mu� (�orum), Cahit Ba�c� (�orum), Kamer Gen� (Tunceli), Ali Uzun�rmak (Ayd�n) milletvekillerimizin s�z talepleri vard�r.

�lk konu�mac�, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na U�ak Milletvekili Osman Co�kuno�lu.

Say�n Co�kuno�lu, buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanun Tasar�s��n�n 22�nci maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun g�r��lerini a��klamak i�in huzurunuzday�m.

Bu madde, kadrolar�n kullan�m�na ili�kin esaslar� d�zenliyor. AKP �ktidar�n�n kadrolar� kullan�m�na ili�kin politikalar� ve uygulamalar� �ok ciddi bir sorun arz etmeye ba�lam��t�r. �ncesi de olan bir yakla��m vard�r. Maalesef, de�i�mesi gereken bir yakla��m. Devlet kadrolar� ile ilgili giderek artan bir itibar yitirme ve y�pranma s�z konusudur. Devletin, gururla �benim kadrolar�m�, �rne�in �benim e�itim kadrolar�m�, �benim ��retim kadrolar�m� diyece�i ��retmenler, �e�itli d�zenlemelerle, AKP iktidar� d�neminde �e�itli d�zenlemelerle bir ihtiya� oldu�u zaman �a�r�l�yor �cretli ��retmen, ba�ka bir ihtiya� oldu�u zaman vekil ��retmen, ba�ka bir ihtiya�ta s�zle�meli ��retmen. Yani bu �ok �nem verdi�imiz e�itim kadrosu, oradan, buradan eklenen, gerektik�e oradan buradan tutulan ��retmenler grubu h�line getirilmi�tir. Bu, sadece devletin kadrolar�n� y�pratm�yor, �lkenin e�itim ve ��retimini de y�prat�yor. Giderek velileri daha �ok dershanelere ve daha �ok masraflara y�nelten bir durum ortaya ��kar�yor. Bedava kitap veriliyor bir yandan, bir yandan devletin e�itim konusundaki �zenini y�r�tmesi gereken ��retmenlere, �rne�in devlet kadrolar� olarak, yeterince itibar verilmiyor ne maddi olarak ne manevi olarak. Bu s�ylediklerim di�er devlet memurlar� i�in de, kadrolar� i�in de ge�erlidir.

E�itim gibi bir di�er �nemli kadro da yarg� kadrosudur. Bir Yarg�tay ba�kan�n�n �H�kimler vicdan� ile c�zdan� aras�nda s�k��m�� durumda.� deme durumunda kalmas� ne kadar ac� de�il mi, AKP iktidar� d�neminde! Bu durumlar�n d�zeltilmesi gerekir. Bu durumlar, sadece o memurlar�m�z i�in, devletimizin o �al��anlar� i�in de�il, b�t�n T�rkiye i�in d�zeltilmesi gereken �nemli sorunlard�r. Fakat, d�zeltilmek yerine giderek daha olumsuz bir y�ne gidiyor. Bunun ideolojik bir nedeni var: Devlete inanmamak, devleti daima olumsuz g�rmek� Elbette, devleti �i�irmek veya devlette gereksiz b�rokrasiyi yaratmak, devlette yetersiz �al��ma ortamlar� elbette yak�nma konusudur. Buna biz de kat�l�yoruz. Fakat, bu, devlet kadrolar�n� olumsuz g�stermek, itibar yitirttirmek, y�pratmak i�in hakl� gerek�eler de�il. Oysa, ha bire duyuyoruz, i�te �Devlet yapam�yor, �zel daha iyi yap�yor.�

De�erli arkada�lar�m, size �zel konusunda, yani piyasalar konusunda �ok duyarl� olan Amerika Birle�ik Devletleri�nde yirmi y�l �nce olmu� bir olay� anlatmak istiyorum. Yakla��k yirmi y�l �nce, �stelik Reagan d�neminde, yani tutucu, sa�c� ve serbest piyasaya her �eyin �st�nde �nem veren bir anlay��n h�k�mette oldu�u bir d�nemde Amerika Birle�ik Devletlerinde, g�n�n birinde, bir lise mezunu, devlet okullar�ndan mezun bir ��rencinin do�ru d�r�st okuma yazma bilmedi�i ortaya ��kt� ve k�yamet koptu. �nde gelen dergilerin kapak resmi oldu, �nde gelen gazetelerin, medyan�n ba� haberi h�line geldi. T�rkiye�de ha bire s�f�r �ekiliyor, kimse ald�rd�� yok. Ha, �imdi, �nde gelen haber oldu yirmi y�l �nce, Reagan d�neminde Amerika�da bu Johnny okuyup yazma yapamaz ��Johnny� orada �Mehmet� anlam�nda genel bir isim- okuyup yazam�yor do�ru d�r�st diye. Ne yapt� bu h�k�met, oradaki sa�c� h�k�met? �Ha, devlet do�ru d�r�st okutup yazma ��retemiyor, bu i�i �zele b�rakal�m.� m� dedi? Hay�r. Devlet okullar�n� �zel okullara rakip duruma getirmek i�in gerekli altyap�, olanak, ekonomik olanaklar� ve fiziki altyap�y� sa�lamak i�in �ok ciddi bir kampanyaya giri�ti, i�te, bu serbest piyasa ekonomisinin egemen oldu�u Amerika�da. T�rkiye�de kraldan �ok kralc� bir davran�� var. ��zele b�rakal�m, devlet yapamaz, devlet ��yle k�t�� Bu kadrolar� k�t�leyerek, bu kadrolar� zor durumda b�rakarak hi�bir yere gidemiyoruz ve bu politikalar�n mutlaka de�i�mesi gerekir.

Say�n Maliye Bakan� burada de�il, fakat s�k s�k duyuyoruz: �Sadece �zeller de�il, yabanc�lar da bize g�veniyor. Yabanc�lar da bize g�veniyor ki gelip sat�n al�yor.� diyor. Yani, buna da de�inmeden edemeyece�im. Evet, yabanc�lar gelip bizim varl�klar�m�z� sat�n almakta, H�k�mete g�venmekte son derece hakl�. Geldiler, T�rk Telekom�u sat�n ald�lar. T�rk Telekom�u sat�n ald�ktan bir ay sonra kurumlar vergisi y�zde 30�dan y�zde 20�ye indirildi. Sat�n alan bunu bilmiyor muydu? �u ge�ti�imiz bir y�l i�erisinde dolar baz�nda y�zde 70�in �st�nde rant geliri, euro baz�nda y�zde 50�nin �st�nde rant geliri� Elbette bu H�k�mete g�venir ve sever. Buna, bizim de bir itiraz�m�z yok. ��te, halk�m�z�n g�venerek, memurlar�m�z�n g�venerek iyi �al��t�� ve yurtta��m�za iyi hizmet verebildi�i bir ortam� yaratan H�k�meti ar�yoruz.

Kadrolar�n atanmas�yla ilgili di�er bir artan kayg�m�z da� Bunu, -k�t� niyetle atfetmeyeyim-: iyi niyetle yap�ld��n� varsayarak, sizlere bunu uyar� olarak d�n de ifade ettim, d�n gece de, bug�n tekrar s�yleyeyim. Belli bir kurumda arzu edilen performans g�sterilmiyor olsa bile �Haa bu kuruma biz kendi yanda��m�z� atarsak daha iyi �al��t�r�r�z.� veya �Bu kurumu adam etmek i�in onu cezaland�rmam�z gerekli, ba��na bir dert atama yaparak�� Bunlar denendi ve ba�ar�l� olmad�. Bunlar� tekrar denemekte yarar yok. Say�n Ba�bakandan s�k s�k �Biz Ay�dan, Mars�tan m� getiriyoruz atad�klar�m�z�?� s�z�n� duyuyoruz de�il mi? D�n ben burada bir atamadan, �ok kritik noktaya yap�lan bir atamadan s�z ederken, o atanan�n baz� �zelliklerini sayarken, bana �su� mu?� diye ba��r�ld� sizin s�ralar�n�zdan say�n AKP milletvekilleri. Yani bizim kriterlerimiz, kilit noktalara yapaca��m�z atamalardaki kullanaca��m�z kriterler Ay�dan, Mars�tan gelmemesi ve su� i�lememesi mi olmal�? Bu yeterli mi? Su� mu i�ledi deniyor? Zaten, su� i�leyeni veya san�k durumuna d��eni milletvekili aday� yap�p dokunulmazl�k z�rh� arkas�na sakl�yorsunuz, onu da g�rd�k, ama bunlar yeterli kriter de�il de�erli arkada�lar; Ay�dan, Mars�tan gelmemi� olmas� veya su� i�lememi� olmas� yeterli kriter de�il. �ok daha ba�ka ve �ok daha yukar�da kriterlerden s�z etmemiz gerekir.

Nitekim, bak�n, daha bu sabah burada, 15. Ulusal Bilim Olimpiyatlar� -T�B�TAK��n d�zenledi�i- vard� bu sabah ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� Say�n K�ksal Toptan �ok ilgin� bir konu�ma yapt�. Asl�nda bildi�imiz konular ama orada vurgulanmas� �nemliydi. Say�n Ba�kan ��yle dedi; aynen okuyorum, not ald�m: �Bu kadar zeki bir gen� kadroya d�nyan�n hi�bir �lkesi sahip de�ildir. Bu beyinler ve ak�llar yeterince neden kullan�lam�yor? Burada bir yanl�� yap�l�yor.� dedi. Do�rudur. Bu yanl��n sonucunu biz, beyin g��nde on birinci s�rada yer almakta buluyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Co�kuno�lu, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

OSMAN CO�KUNO�LU (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Bizdeki eksik insan g�c� de�il ama do�ru politikalar� uygulayarak ancak o insan g�c�nden do�ru yararlanabiliriz. �u ana kadar yararlanam�yoruz. Bu do�ru politikalar da sadece kaynak aktarmak de�ildir. Zaman�m az oldu�u i�in bir tane �rnek verece�im, somut �rnek: Yirmi y�l �nce, Teleta� �babalar gibi� sat�ld�ktan sonra Alcatel�e, Alcatel�in ilk yapt�� i� ar-ge�yi kapatmak olmu�tur. �Ara�t�rma geli�tirmeyi biz ba�ka �lkelerde yap�yoruz, Bel�ika�da yap�yoruz, Fransa�da yap�yoruz, T�rkiye�de gerek yok.� demi�tir ve orada �al��makta olan m�hendisleri Amerika�n�n �nl� silikon vadisinde g�rd�m ben, �T�rkiye�de teknoloji �retmek istiyorduk. Maalesef kapat�ld� bizim ar-ge b�l�m�m�z. O nedenle buraday�z.� dediler. ��te, bu gibi yanl�� politikalard�r, bizim insan g�c�m�zden yeterince de�erlendiremedi�imiz�

Kadrolar�m�za, devlet kadrolar�m�za ve insan g�c�m�ze sahip ��kan politikalar diler, hepinize sevgiler, sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Co�kuno�lu.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Akif Akku�.

Buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; konu�mama ba�lamadan �nce yakla�makta olan Kurban Bayram��n� ve yeni y�l�n�z� kutluyorum.

2008 y�l� b�t�e tasar�s�yla ilgili g�r��lmekte olan 22�nci madde �zerinde, Milliyet�i Hareket Partisi ad�na g�r��lerimi ortaya koyaca��m. Bu vesileyle, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

B�t�e g�r��melerinin onuncu g�n�ne gelmi� bulunuyoruz. Bu zaman zarf�nda, muhalefet milletvekilleri b�t�ede g�rd�kleri, tespit ettikleri aksakl�k ve eksiklikleri dile getirerek H�k�meti ele�tirmektedirler. Ancak, bu ele�tirilere cevap vermesi gereken H�k�met ve ilgili bakanlar olmas�na ra�men, daha �ok AKP milletvekilleri cevap vermektedir.

De�erli AKP milletvekilleri, H�k�meti ve bakanlar� siz de ele�tirmelisiniz -tabii yap�c� olmak �art�yla- ��nk� bu tasar�lar� siz haz�rlamad�n�z, bizim gibi siz de b�t�e g�r��meleri s�ras�nda v�k�f oluyorsunuz. Genellikle, s�z alan iktidar milletvekilleri, bunun yan�nda �Her �eyi biz yapt�k. Bizden �nce yoktu. Siz yapmad�n�z.� polemi�ine girmektedirler.

De�erli milletvekilleri, d�nya geli�iyor, teknoloji de�i�iyor; bunlara, siz istemeseniz de vatanda� ayak uydurmak istemektedir. Dolay�s�yla, iktidardaki H�k�met de bu isteklere cevap vermek zorundad�r, aksi d��n�lemez. Devlet hayat�nda s�reklilik esast�r.

1973 y�l�nda birinci Bo�azi�i K�pr�s��n�n a��l��nda bulunmu� ve bu ihti�aml� yap�n�n �zerinde T�rk olman�n, T�rk vatanda�� olman�n gururunu ya�am��t�m. 1986 y�l�nda Oymap�nar Baraj�, 1997 y�l�nda Atat�rk Baraj��n� g�rd��mde de ayn� duygular� beslemi�tim. Bu yap�lar�n ortaya konmas�nda eme�i olan, imzas� olan herkese uzun �m�rler dileyerek dua etmi�tim. Bug�n yap�lan eserler i�in de ayn� duygular� ta��maktay�m ancak bug�n, AKP �zel sekt�rle kalk�nmay� ana prensip olarak kabul etmi�tir.

Bir de burada, akl�ma gelmi�ken, biraz �nce konu�an AKP�nin bir bayan milletvekili dedi ki: �Do�entler 2 bin dolar al�yor.� Ama, ben, buraya gelmezden �nce profes�r olarak �al��yordum, maa��m 2.600 YTL idi. Bug�nk� gazetelerde, san�yorum, maa� art��lar�yla beraber 1�in 4��ndeki bir profes�r�n maa��n�n 2.800 YTL olaca�� belirtiliyor yani bir do�entin maa��n�n 2 bin dolar olmas� s�z konusu de�il, bunu da buradan belirtmeyi bir g�rev addediyorum.

De�erli milletvekilleri, cumhuriyetin ilk y�llar�ndan yak�n zamanlara kadar �zel sekt�r olarak belirtebilece�imiz ki�i ve kurulu�lar, sermaye birikimi bak�m�ndan son derece c�l�zd�. Bu �artlarda her yat�r�m� devletin yapmas� gerekiyordu. Girmeyi �ok arzu etti�iniz Avrupa Birli�i �lkeleri de bu a�amalardan ge�mi�tir. Ancak, bu �lkeler �zelle�tirme ad� alt�nda her �eylerini satmam��lard�r, stratejik �neme sahip kurum ve kuru�lar�na devlet h�l� s�k� s�k�ya ba�l�d�r.

Devletlerin hayat�nda y�kselme d�nemleri oldu�u gibi, ink�raz d�nemleri de olur. T�rkiye, ��k�rler olsun ki ink�raz devirlerini geride b�rakm��t�r. Ancak, haz�ra da� dayanmaz diye bir atas�z�m�z vard�r. �lkenin b�t�n kaynaklar� hovardaca kullan�l�rsa bu ink�raz devirleri, Allah korusun, geri gelebilir.

AKP ad�na 12/12/2007 tarihinde, bir konu�mac� �Konu�ma, ya k�sa olmal� ya da k�sa ihtiva etmeli.� demi�tir. Do�ru s�yl�yor. Bir otomobil yava��a harekete ge�er, birden bire 120 kilometre s�rate ula�maz, sonra h�zlan�r. Bunun gibi, siz �ansl�ym��s�n�z, harekete ge�mi� olan T�rkiye�nin h�zlanma zaman�na rastlad�n�z. Bu bak�mdan, bunu iyi de�erlendirin. Bu millet, gururlu ve kibirli insanlar� sevmez. Padi�ahlara bile cuma selaml��nda �Gururlanma Padi�ah�m, senden b�y�k Allah var.� demi�lerdir. Bunlar� hat�rlatman�n uygun olaca�� kanaatindeyim.

De�erli milletvekilleri, kamu personeline ili�kin h�k�mler ve kadrolar�n kullan�m�na ili�kin hususlar� i�eren 22�nci madde �zerinde konu�aca��m demi�tim.

Burada bak�yoruz, bu maddede kamu idarelerinin atamalar�na s�n�r getirilece�i, idareler i�in ilave 23 bin adet atama izni verilebilece�i �ng�r�lmektedir. 23 bin yeni atama izni yan�nda, emekli olacak personel say�s�n�n y�zde 50�sini ge�meyecek �ekilde ayr�ca atama izni verilmektedir. B�ylelikle, 2008 y�l�nda kamuya al�nacak ve bu h�k�mlere tabi olmayacak h�kim, savc�, T�pta Uzmanl�k T�z�� uyar�nca asistan kadrolar�, T�rk Silahl� Kuvvetleri personel atamalar�, emniyet hizmetleri s�n�f�nda yap�lacak atamalar, Ter�rle M�cadele Kanunu kapsam�nda yap�lacak atamalar, Sosyal Hizmetler ve �ocuk Esirgeme Kurumu Kanunu�na g�re yap�lacak atamalar ve �zelle�tirme Uygulamalar� Kanunu�na g�re yap�lacak atamalar ile yap�lacak toplam ataman�n 50 bini ge�mesi beklenmektedir.

Ge�ici i��iler �denekleri a�mayacak say� ve s�re ile s�n�rland�r�lm��. S�zle�meli personel �al��mas� ile ilgili olarak kanun, Bakanlar Kurulu karar�, yat�r�m program� ile kurulmas� ve geni�letilmesi �ng�r�len birimler ile hizmetin gerektirdi�i zorunlu h�ller d��nda 2007 y�l� pozisyon say�s� ile s�n�rland�r�lm��t�r.

De�erli milletvekilleri, burada bir�ok defa dile getirildi�i gibi, 4/C kapsam�nda �al��an vatanda�lar�m�z unutulmamal�d�r. Devlet, �e�itli sebeplerle kurumlar�ndan ayr�lanlar�n yerine y�zde 50�ye kadar a��ktan veya nakil suretiyle atama yapmaya m�saade ediyor. B�ylece, devlet kadrolar�n� k��ltmeyi planl�yor. Fakat, devlet, i�ini ge�ici i��ilerle veya s�zle�meli personelle yerine getirmeyi d��n�yor. 4/C ile g�revlendirilenler on ay �al��t�r�l�p iki ay i�ten ��kart�l�yor. Ge�ici i��iler ise on bir ay �al��t�r�l�p bir ay ��kart�l�yor. Tekrar i�e yeni al�n�p i�e yeni ba�lam�� gibi g�steriliyor. Bu normal ge�ici i��iler ve 4/C stat�s�nde �al��anlar �ok ma�dur olmaktad�rlar. Bunlar�n bir�o�unun sigorta primleri �denmez veya y�l�n k�sa bir d�nemi �denir. Bu i��iler, her an i�ten at�lma korkusu ve stresi i�erisinde k�le gibi �al��maktad�rlar. Ge�ici g�revle baz� kurumlardan gelen milletvekili dan��manlar�n�n ald�klar� �cret dengesizli�i de mutlaka giderilmelidir diyorum.

De�erli milletvekilleri, devlet, kadrolar�nda �al��anlar� k�sarken; �zel sekt�r, yok pahas�na eleman �al��t�rarak vatanda�lar�n yoksullu�unu giderek art�rmaktad�r. Vatanda�lar�m�z�n b�y�k bir k�sm� a�l�k s�n�r�nda ya�amaktad�r. �lke idare etmek sadece ihracat, ithalat ve �zelle�tirmeden ibaret de�ildir. Peygamber efendimiz �Fakirlik g�naha yakla�t�r�r.� diyerek, fakirli�in insan� insani de�erlerden ve erdemlerden uzakla�t�rd��n� belirtmi�tir. T�rk insan� erdemli, onurlu, gururlu, �zg�r ve zengin ya�amak arzusundad�r. Bu arzu ve iste�ini kimsenin engelleme hakk� yoktur. Unutmayal�m: �nsan� ya�at�rsak devlet ya�ar, devlet ya�arsa insan ya�ar.

Her y�l maa� art��lar�na s�ra geldi�inde, sanki su�lu memurlarm�� gibi memurun �oklu�undan, b�t�ede para yetersizli�inden dem vurularak maa� art��lar� c�zi miktarlara �ekilmektedir. Yanda� kay�rmac�l�� nedeniyle i� bilmeyen, liyakatsiz, bilgisiz, tecr�besiz insanlar� g�reve getirerek devlet hizmetleri aksarken, memurlar�n toplumdaki itibar� da yok olmaktad�r.

�imdi, burada, �rnek ald��m�z �lkelerden Almanya ve Amerika Birle�ik Devletleri�nde durum ne, bunlara da k�saca bakacak olursak: Amerika Birle�ik Devletleri�nin n�fusu 275 milyon ve burada 20 milyon 600 binin �zerinde devlet memuru �al��makta.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Akku�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

AK�F AKKU� (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

83 milyonluk Almanya�ya bak�yoruz, 4 milyon 364 binin �zerinde kamu �al��an� vard�r. Uygulamaya bak�ld��nda ve benzeri istatistikler incelendi�inde, T�rkiye'nin modern devletten beklenen hizmetleri sunabilmesi i�in, de�il personel azaltmak, ilave personel almas� gerekti�i ortaya ��k�yor.

De�erli milletvekilleri, �niversitelerin d��ndaki baz� kurum mensuplar� dil ��renmek ve tecr�be kazanmak amac�yla yurt d��na g�nderiliyorlar biliyorsunuz. Bu uygulama, daha �ok ihtiyac� olan �niversiteleri kapsamal� ve �niversite elemanlar�na verilmelidir diyoruz.

Bunun yan�nda ��retim eleman� yeti�tirme konusunda da bir s�k�nt�yla kar�� kar��yay�z. Maliye Bakan�m�z dedi ki: �Her y�l yurt d��na bin ��renci g�nderece�iz ve bunlar y�ksek lisans, doktora yapacak.� Ben diyorum ki: Bunlara �denecek�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Akku�, te�ekk�r ediyorum.

AK�F AKKU� (Devamla) � Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Demokratik Toplum Partisi ad�na, Bitlis Milletvekili Mehmet Nezir Karaba�, buyurun. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA MEHMET NEZ�R KARABA�(Bitlis) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; kanun tasar�s�n�n 22�nci maddesiyle ilgili, Demokratik Toplum Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Grubum ve �ahs�m ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, �ncelikle bir konuya de�inmek istiyorum. �imdi, on g�ne yak�nd�r b�t�e tasar�s�n� g�r��yoruz, ancak b�t�e tasar�s� �zerinde, az da olsa muhalefetin, genelde, i�te, �Biz ge�mi�te bunu yapt�k.� �eyi var, ancak, iktidar partisi AK Partinin, onun bakanlar�n�n tek bir s�ylemi var; yani, yap�lan ele�tirilere, bu tasar�n�n topluma getireceklerine, bir�ok konudaki adaletsizliklere cevaplar� �udur: 2002�de b�yleydi, biz �unu yapt�k. �imdi de�erli arkada�lar, bu iktidar�, AK Partiyi y�zde 47 oyla T�rkiye halk�, i�te, di�erinden daha iyi olmak i�in mi g�nderdi? Hay�r arkada�lar, sorunlar�n�n ��z�m� i�in g�nderdi. Yani, �ift�i, i��i, emek�i, i�veren, sanayici, s�ren �at��ma ve �iddet ortam�ndan zarar g�renler, herkes, AK Partinin, mevcut sorunlar�n� ��zmesini, ortadan kald�rmas�n� istiyor ve T�rkiye, Avrupa Birli�ine girmeye aday oldu�unu s�yleyen, m�zakerelerini s�rd�ren �Bir�ok kriteri yerine getirdik, di�erlerini de �ok k�sa s�rede yakalayaca��z.� diyen bir iktidarken, k�yaslamas�, oranlamas� daha �nceki iktidar veya falan parti d�nemi de�il, Avrupa olmal�. �Avrupa�n�n �u �lkesine g�re, biz e�itimi �u kadar geli�tirdik. Avrupa�n�n �u �lkesine g�re, biz tar�mda tar�mdaki �retimi verimli k�ld�k, geli�tirdik ve uluslararas� tar�m �r�nleri ticaretiyle ilgili u�ran�lan zarar� prim vererek kar��lad�k. S�ren �iddet ve �at��ma ortam�n� ortadan kald�rd�k veya bu noktaya getirdik.� bu t�r �eyler s�ylenmesi gerekiyor. Ha, �imdi, elbette, 2002�de, o d�nemde yirmi y�la yak�n s�ren �iddet ve �at��ma ortam�, ��z�ms�zl�k getiren siyasi partiler, s�rekli koalisyonlarla s�ren iktidarlar�n ��z�ms�zl�kleri, 2002�de AK Partiyi y�zde 35�le, bug�n de y�zde 47�yle iktidara getirmi�tir. Ancak, halk�n y�zde 50�sinin, 2 ki�iden 1�inin AK Partiye oy vermesi, AK Partinin halk�n sorunlar�n� tart��ma, burada dile getirilen eksikliklerle ilgili ��z�m�n� ve program�n� koyma yerine �Ben 2 ki�iden 1�inin oyunu alm��m.� demek de�il. Bu 2 ki�iden 1�inin size oy verdi�i bu halk, di�erlerine g�re sizi ��z�m buldu�u i�in, sizin iddialar�n�za g�vendi�i i�in size oy verdi. Yoksa ge�mi�te CHP, ANAVATAN veya di�er partilerdense sizin y�z�n�ze g�z�n�ze a��k oldu�u i�in oy vermedi.

De�erli milletvekilleri, hem ge�en maddede hem bu maddede personelle ilgili, kamu kurumlar�nda �al��an i��i ve emek�ilerle ilgili maddeler de�erlendiriliyor. Bir�ok milletvekili arkada��m�z, bu konudaki d��ncesini dile getirdi, de�erli AK Parti milletvekilleri de i��inin, emek�inin ne kadar iyi durumda oldu�unu dile getirdi. �imdi, Avrupa Birli�ine girmeyi hedefleyen, bir�ok ba�l�� yerine getiren bir �lke, bu �lkenin emek�isine h�l� grevli, toplu s�zle�meli sendika hakk� vermemi�ken, h�l� sendikas�n� �zg�rce kurma ve o sendikada devletle veya �al��t�� kurumla pazarl�k yapma hakk� vermemi�ken, h�l� bu �lkede okuyan, e�itimli olan kesimin siyaset yapmas� hakk�n� vermemi�ken, bir kamu emek�isi siyaset yapam�yorken, bir siyasi partiye �ye olam�yorken gelip bunlar� s�ylemek �ok ger�ek�i de�il.

Yine, �imdi do�rudur, biz, bug�ne kadarki iktidarlar�n i��iye, emek�iye, �ift�iye haks�zl�klar�n� ve sorunlar�n� ��zmemesini AK Partiyle s�n�rlam�yoruz. �imdi, mevcut istatistiklere g�re, ge�mi�e bakt��m�z zaman T�rkiye yirmi y�ld�r, bir�ok y�l y�zde 4��n, 5�in �zerinde b�y�yor. �imdi de, iktidar�n da dile getirdi�i, i�te 2002�den bu yana y�zde 5�in �zerinde, y�zde 7 derecesinde b�y�yor. Peki, nas�l oluyor, yirmi y�l boyunca b�y�yen bir �lkede, yirmi y�l sonra i��isi, emek�isi, �ift�isi, hayvan besleyicisi, esnaf� a� durumda oluyor? Nas�l oluyor da yirmi y�l boyunca geli�en bir �lkede bu kesimlerin gelirleri yerinde say�yor, hatta bir�o�unda geriliyor? Demek ki, AK Parti d�hil, son yirmi y�ll�k iktidarlar, ger�ekten T�rkiye�yi geli�tirme, ileri g�t�rme, T�rkiye�nin sorunlar�n� ��zme, T�rkiye�nin bel kemi�ini olu�turan emek�i kesimlere, eme�iyle �al��anlara, k��k esnafa hak etti�i bir ya�am� kazand�rma y�n�nde bir �aba i�inde olmam��lard�r. E�er olsayd�, yirmi y�ld�r T�rkiye�nin i��isinin, T�rkiye�nin kamu emek�isinin, T�rkiye'nin esnaf�n�n, T�rkiye'de tar�m �reticisinin yirmi y�l boyunca b�y�m�� olmas� ve �imdi de Avrupa d�zeyine yak�n bir gelirin sahibi olmas� gerekirdi.

�imdi, sanayi devriminden bahsediliyor, sanayi devrimi. �imdi, T�rkiye'nin bir�ok b�lgesine bakal�m, Karadeniz�e bakal�m, �� Anadolu�ya bakal�m, �zellikle Do�u ve G�neydo�u Anadolu�ya bakal�m. �imdi, giydi�i �orab�, hayvan besliyorken onun s�t�n�, �r�n�n� paketleme olana��n�, bir�ok alanda yeti�tirdi�i �r�n� bile orada paketleyip veya bir at�lyede bile geli�tirip kullanma ko�ullar�nda olmayan bir T�rkiye'de sanayi devriminden bahsediyoruz.

�imdi, bir�ok ili sayabiliriz, ama ben Bitlis�ten bahsedeyim. Bitlis, �zellikle k��kba� hayvanc�l�k ba�ta olmak �zere, hayvanc�l��n en �nde oldu�u illerden biriyken, Bitlis�in �u anda �retti�i s�t�, yo�urdu paketleme ko�ullar� bile yoktur. Kars b�yledir, Hakk�ri b�yledir, I�d�r b�yledir, �� Anadolu�nun bir�ok kenti b�yledir. Orada giyilen �orap bile ba�ka bir kentte yap�l�p geliyor. B�yle k��lt�l�p s�ylendi�i zaman halk�m�z�n bir s�z� var: Kulland�� toplu i�ne bile orada �retilmiyor. Peki, sizin ya�ad��n�z �lkede sanayile�meden, sanayi devriminden bahsediyorken o �lkenin co�rafyas�n�n, o �lkenin kentlerinin y�zde 70�inde sanayinin �s�si yoksa nas�l sanayi devriminden bahsediyorsunuz say�n milletvekilleri?

�imdi, �undan da bahsetmek istiyorum, �u s�yleniyor: �Kamu idare kurum ve kurulu�lar�ndaki kadrolardan emeklilik, istifa, �l�m ve nakil durumlar�nda azalan personelin en az y�zde 50�si kadar� yeniden g�revlendirilecektir.� Tabii, birka� istisna var. Ama o istisnalara bakt��m�z zaman, bu istisnalar�n i�inde e�itim yoktur.

De�erli milletvekilleri, E�itim-Sen�in verilerine g�re 180 bin, bir�ok kurumun ara�t�rmas�na g�re 100 binin �zerinde, Mill� E�itim Bakan�n�n a��klamas�na g�re 25 bin ��retmen a�� varken, siz, �n�m�zdeki y�l i�in, bu konuda e�itimcinin, a��n kapat�lmas� y�n�nde bir program�n�z yoksa, bunu b�t�eye koymam��san�z�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Karaba�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

MEHMET NEZ�R KARABA� (Devamla) - �demek ki sanayile�me, b�y�me, bu halk� e�itimli bir h�le getirme, b�lgeler aras� dengesizlikleri kald�rma gibi bir program�n�z yoktur.

�imdi, biz �unu s�yl�yoruz, H�k�met �unu yapmal�: Ben, �u sorunu ��zd�m. ��inin �u sorununu, memurun �u sorununu, k�yl�n�n �u sorununu ��zd�m, di�erini de �u tarihte ��zece�im demesi gerekiyor. Ancak 2008 y�l� b�t�esine ve �ng�r�len 2009, 2010 y�l� b�t�esine de bakt��m�z zaman bunda bir�ok �ey yok. Ancak ��yle bir s�ylem tutturulmu�: �2023�te biz �u seviyeye gelece�iz.� Bir y�l�n� planlamayan veya planlad�� bir�ok �eyi yerine getirmeyen bir H�k�met, �2023�te bunu yapaca��m� dedi�i zaman, �bunu hedefliyorum� dedi�i zaman �ok ger�ek�i de�il.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Karaba�, te�ekk�r ediyorum.

MEHMET NEZ�R KARABA� (Devamla) � Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

BA�KAN � �ahs� ad�na, �orum Milletvekili Ahmet Aydo�mu�.

Buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET AYDO�MU� (�orum) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 22�nci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Konu�mama ba�lamadan �nce y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, k�ymetli �yeler; Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�nun Anayasa Mahkemesince baz� maddelerinin iptal edilmesi �zerine, Kanun, tekrar Meclisimize d�zenlenmek i�in iade edilmi�ti. Kanun �zerinde Meclis �al��malar� yap�lm�� ve Kanun�da daha �ok Anayasa Mahkemesi karar� do�rultusunda yap�lan de�i�ikliklerin yan� s�ra baz� yeni h�k�mler de yer almaktad�r. Bunlardan birisi de Sosyal G�venlik Kurumu ile s�zle�me imzalayan �zel sa�l�k kurulu�lar�n�n hastalardan alabilecekleri ilave �cretlere getirilen tavan oran�d�r.

Tasar�, Sosyal G�venlik Kurumu ile s�zle�me imzalayan �zel hastanelerin, t�p merkezlerinin ve dal merkezlerinin devlet�e �denen �cretlerin d��nda hastalardan devletin �dedi�i �cretin en fazla y�zde 20�si kadar ilave �cret alabilece�ini d�zenlemektedir. Bu �ekilde al�nabilecek �cretlere bir tavan getirilmesi olumlu bulunmu�tur. Maalesef, �u andaki uygulama, �zel sa�l�k kurum ve kurulu�lar�n�n vatanda�lardan s�n�rs�z bir �ekilde ilave �cret almas�na m�saade etmektedir.

Bu �ekildeki uygulaman�n baz� olumsuz sonu�lar� da ortaya ��km��t�r. �zel sa�l�k kurum ve kurulu�lar� hastalardan ald�klar� ilave paralarla �zellikle uzman hekimlerin �ok y�ksek �cretlerle istihdam�n� sa�lam��lard�r. Kamuda maa� ve ek �demeleriyle birlikte ayda ortalama 5.500 YTL kazanan uzman bir hekim bu yolla ayda 15 bin YTL ve �zerinde �deme alabiliyor. Bu sebeple, uzman hekimler h�zla ve blok h�linde �zel sekt�re transfer edilmektedir. Son d�rt ayda kamu sekt�r�nden �zel sekt�re hekim ge�i�i m�thi� bir ivme kazanm��, 2006 y�l� A�ustos, Eyl�l, Ekim, Kas�m aylar�nda kamudan ayr�lan toplam uzman hekim say�s� 467 iken, 2007 y�l�n�n ayn� d�nemi i�inde bu rakam 1.043 olmu�tur, yani y�zde 123 art�� g�zlenmi�tir. �u anda kamu hastanelerinde �al��an yakla��k 24.500 uzman hekime k�yasla �zel sekt�rde yakla��k 18 bin uzman hekim �al��maya ba�lam��t�r. Bu da �u demektir: Kamudaki hekime d��en hasta muayene y�k� �zel sekt�r�n 4 kat�na yak�n olmu�tur. Bu �ekilde, kamu sa�l�k kurum ve kurulu�lar�ndaki a��r� y�klenme sebebiyle sa�l�k hizmeti almakta zorlanan vatanda�lar, zorunlu olarak �zel sa�l�k kurumlar�na ba�vurmakta, maddi imk�nlar� olsa da olmasa da �ok y�ksek �demeler yapmak zorunda kalmaktad�r.

Kamu hastanelerinden �zel kurulu�lara ge�mekte olan hekim g��n� g�rmezden gelmemiz m�mk�n de�ildir. �lkemiz hekim say�s� bak�m�ndan fakirdir ve mevcut kayna��n en iyi bir �ekilde de�erlendirilmesi gerekmektedir. Bu a��dan, tasar� ile getirilen y�zde 20�lik oran �nemli bir d�zenlemedir.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; �zel sa�l�k kurulu�lar�n�n s�n�rl� ilave �cret almas�n� d�zenleyen Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�nun 73��nc� maddesi bu h�liyle yasala��rsa kamudaki hekim erozyonunun �n�ne ge�ilmesi hususunda �nemli bir ad�m at�lm�� olacakt�r. Bunun sonucunda Tam G�n Yasas��n�n uygulanmas� da kolayla�acakt�r, hasta memnuniyeti artacak, kamu sa�l�k hizmetlerinde yakalanan ba�ar� ise devam edecektir. Bunun yan�nda, �zel sa�l�k kurulu�lar�n�n geli�imi tabii ki bir �lke ad�na kazan�t�r. �zel sa�l�k kurulu�lar�n�n yat�r�mlar� ve kapasiteleri de en verimli �ekilde kamu taraf�ndan kullan�lmaya devam etmelidir. Vatanda�lar�m�z, sa�l�k hizmetlerini sigortas� yolu ile al�rken�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Aydo�mu�, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

AHMET AYDO�MU� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Ba�kan�m.

�ba�ka yerlere cebinden fazla fazla para �demesi elbette bizim de sosyal anlay��m�za uymamaktad�r.

Bu vesileyle, doktor erozyonlar�n�, yani, �zel sekt�re doktorlar�m�z�n ge�i�ini �nlemek a��s�ndan, bu getirilen uygulaman�n, hakikaten, yap�lacak olan en iyi �al��malardan birisi oldu�una kanaat etmekteyiz.

Bu vesileyle, madde �zerindeki s�zlerime son verirken, Kurban Bayram��n� en i�ten dileklerimle kutluyor, y�ce Meclisinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aydo�mu�.

Madde �zerinde, �ahs� ad�na �orum Milletvekili Cahit Ba�c�.

Say�n Ba�c�, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

CAH�T BA�CI (�orum) � Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 22�nci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, d��nme, alg�lama, problem ��zme yetene�i geli�mi�, yeni fikirlere a��k, �zg�ven ve sorumluluk duygusuna sahip, Atat�rk ilkelerine ba�l�, demokratik de�erleri benimsemi�, mill� k�lt�r� �z�msemi�, farkl� k�lt�r ve d��nceleri yorumlayabilen bilgi toplumu insan� yeti�tirmek, e�itim politikam�z�n �z�n� ve merkezini olu�turmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; y�ksek��retim sisteminin sorunlar�, ge�mi�ten g�n�m�ze katlanarak gelmi�tir. Bunlardan �nemli g�rd��m baz�lar�na de�inmek istiyorum. Bunlardan en �nemlisi, birincisi, ge�mi�ten g�n�m�ze s�rekli her iktidar d�neminde kar�� kar��ya kal�nan ve dile getirilen beyin g�� sorunudur, bir di�eri �niversite harcamalar�n�n �effafla�amamas�d�r, bir di�er konu rekt�r dokunulmazl��d�r, bir ba�ka sorunumuz vak�f �niversitelerinin devlet �niversitelerinin alt�n� oymas� ve bo�altmas�d�r, bir di�er sorunumuz �niversitelerde �retkenli�in d��k olmas�d�r, bir ba�ka sorunumuz �niversitelerin kaynaklara eri�im zorlu�udur, bir ba�ka sorunumuz ��retim elemanlar�n�n �zl�k haklar�d�r, bir ba�ka sorunumuz y�ksek��renimde merkez� yap�n�n varl�� nedeniyle kalite de�erlendirmesi ve hesap verilebilirli�in d��k olmas�d�r, bir ba�ka sorunumuz �niversite-sanayi i� birli�inin yeterince kurulamamas�d�r, bir ba�ka sorunumuz kat say� sorunu nedeniyle mesleki e�itimde ya�anan sorunlar ve ihtiya� duyulan ara eleman�n yeterince yeti�tirilememesidir, bir ba�ka sorunumuz yay�n de�erlendirme sisteminin uluslararas� standartlara getirilememesidir.

Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; �niversitelerimizin en temel sorunlar�ndan bir ba�kas� da, bilgi �retenden daha �ok bilgi t�keten �zelli�ini devam ettirmesidir. Bilimsel bilgi �retimi s�recini sa�l�kl� �al��t�rabilmemiz i�in insanlar�m�za, akademisyenlerimize, ��rencilerimize, b�t�n herkese, y�ksek��retim sisteminin i�erisinde bulunan herkese g�venmemiz, �zg�rl�kleri art�rmam�z ve en �nemlisi de ��rencilerimize ve akademisyenlerimize �zg�r ortamlar sunmam�z gerekmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; y�ksek��retimin ihtiya� duydu�u kadrolar� yeti�tirmek amac�yla ��retim �yesi Yeti�tirme Program�� er�evesinde son d�nemde, ge�ti�imiz y�llarda T�B�TAK burslar�, Mill� E�itim Bakanl�� ve Y�K arac�l��yla yurt d��nda ��retim �yesi yeti�tirme programlar� son derece etkili bir �ekilde s�rd�r�lmektedir ve �nemli uygulamalard�r. Bu ama�la, bu madde �er�evesinde de yer alan 2008 y�l� b�t�e kanunu �er�evesinde �n�m�zdeki y�l i�in �ng�r�len 3 bin ilave atama izni Plan ve B�t�e Komisyonunda �5 bin� olarak art�r�lm��t�r ve bunlar�n 480 adedi ��retim �yesi Yeti�tirme Program� �er�evesinde belirlenen k�kl� �niversitelerimizde yeti�tirilerek ara�t�rma g�revlisi olarak bulundurularak doktoralar�n� tamamlamas� sonras�nda kadrolar�n�n tahsis edildi�i �niversitelere iade edilecek ve yeni kurulan �niversitelerimizin akademik kadrolar� bu �ekilde art�r�lm�� ve zenginle�tirilmi� olacakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; en b�y�k sermayemiz insan g�c�m�zd�r. Onlarca sorunu olan y�ksek��retim sisteminin e�itimli, gen� i� g�c�n� bu �lkenin yar�nlar�na sunabilmesi i�in, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin b�t�n �yelerinin mevcut sistemin iyile�tirilmesine y�nelik olarak �al��malara ve �abalara destek olmas� ve en �nemlisi de, yeni atanan Y�K Ba�kan�na g�venilmesi ve f�rsat verilmesi gerekmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; konu�mamda �ok �nemli g�rd�klerimi belirtti�im, ama ba�ka da sorunlar�n�n oldu�unu hepimizin bildi�i y�ksek��retim sistemi ve �niversitelerimizin sorunlar�n� ��zebilece�ine y�rekten inand��m yeni Y�K Ba�kan� de�erli meslekta��m ve Hocam Say�n Profes�r Doktor Yusuf Ziya �zcan�a ba�ar�lar diliyor, b�t�enin hay�rl� olmas� dilekleriyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�c�.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Buyurun Say�n Uzun�rmak.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Ben, bir �nceki maddede �ey yapm��t�m ama burada da Say�n Bakana gene sormak istiyorum. Acaba, T�rkiye�deki ki�i ba��na harcama ka� dolar olarak ger�ekle�mektedir? Ki�i ba��na mill� gelirle aras�ndaki farkl�l�k nereden kaynaklanmaktad�r? Zaman i�erisinde d�zelme imk�n ve ihtimali var m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Uzun�rmak.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Arac�l��n�zla Say�n Maliye Bakan�m�za sormak istiyorum. Asl�nda, bir �nceki b�l�mle ilgili bir soruydu ama geldi�i i�in iyi oldu. 28 Ekim 2007 tarihli Resm� Gazete�nin alt�nc� sayfas�nda yer alan T�FE rakamlar�na g�re 2001 y�l� baz al�nd��nda 2002-2007 y�llar� aras�ndaki enflasyon de�erleri basit toplamla y�zde 81,4�t�r. Bu de�erlere g�re de memurlar�n enflasyon �zerinde maa� ald�� iddia edilmektedir �imdiye kadar. Ancak, bilindi�i gibi enflasyon, de�i�im h�z�n�n bir ifadesidir ve t�m d�nyada bile�ik endeksle hesaplan�r. Buna g�re, bu s�z konusu d�nemdeki enflasyonun hesapland��nda toplam y��lmal� enflasyon y�zde 111�dir. Bu durumda, memurlar�n bu d�nemde y�zde 25 oran�nda fakirle�tirilmesinin ger�e�ini nas�l yorumlayabilir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n I��k.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

H�k�metimizden ��renmek istiyorum: Yeni kurulan Karamano�lu Mehmetbey �niversitesine verilen kadrolar�n bu y�l ne kadar�n� kulland�racaks�n�z? �lave kadro verecek misiniz? ��retim eleman� yeti�tirmek i�in yurt d��na ka� ki�i g�ndermeyi planl�yorsunuz?

�kinci sorum: Karaman ilimizde personel kadrolar�nda ciddi a��k vard�r; doktor, ebe, hem�ire, sa�l�k memuru, ��retmen, m�hendis, ziraat m�hendisi gibi. �zellikle, Ermenek, Ba�yayla, Sar�veliler b�lgesinin yer ald�� Ta�eli b�lgesi her yere uzakt�r. �rnek vermek gerekirse, Ermenek Devlet Hastanesinde 1 tane �ocuk hastal�klar� uzman� vard�r, Ba�yayla Lisesinde 1 m�d�r, 1 m�d�r yard�mc�s� vard�r. Karaman ili bu y�l T�rkiye genelinde �SYM�de ilk be�te yer almas�na ra�men, Ba�yayla�dan bir tek ��renci �niversiteye girememi�tir. Bu bo� kadrolar�m�z� ne zaman doldurmay� d��n�yorsunuz? Vekil ��retmenlerin yerinde vatanda��m�z ne zaman asil ��retmen g�recek? Bu b�lge ne zaman doktora, ebeye, hem�ireye kavu�acak?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �al��.

Say�n A�y�z�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Te�ekk�r ederim.

��sizlik oran� i�inde �niversite mezunlar�n�n oran� ne kadard�r? ��sizlik Sigorta Fonu amac�na uygun olarak kullan�lmakta m�d�r yoksa hazineyi mi fonlamaktad�r? 200 bin i�siz ��retmen var, say�s�z ziraat m�hendisi ve veteriner var, bunlar i�in bir istihdam politikan�z var m�? Ayr�ca, a�l�k s�n�r�n�n 700 YTL, yoksulluk s�n�r�n�n 2.270 YTL oldu�u yerde, H�k�met ve milletvekillerinizin, asgari �cretlinin ve memurun ya�am�n� �vg�yle kar��lamas�n� ben takdirle kar��l�yorum; yaln�z onlara, bir �nerge vererek alt� ay asgari �cretten maa� almam�z� �neriyorum. Kabul ediyorlarsa, o ya�ama imrenmeye gerek yok, o ya�am� alt� ay birlikte s�rd�relim.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakana sormak istiyorum: Devlet hastaneleri ve �niversite hastanelerinin Maliyeden �ok b�y�k oranda alacaklar� vard�r. Alacaklar�n� alamam�� olmalar�ndan dolay�, d�ner sermaye paylar�n� ve �e�itli bor�lar�n� �deyememektedirler. Bu konuda, alacaklar�n�n miktar�n�n ne kadar oldu�unu ve �deme yap�l�p yap�lmayaca��n� sormak istiyorum.

Bir de, ayn� durumla eczac�lar da kar�� kar��yad�r. Eczac�lar�n da �ok b�y�k oranda alacaklar� vard�r. Bu konuda eczac�lara neler s�ylemek istiyorsunuz?

Ayr�ca, eczac�lar �u anda devlet hastanelerinde yatan hastalar�n ila�lar�n�n hastane y�netimleri taraf�ndan kar��lanaca�� noktas�nda bir teredd�tle kar�� kar��yad�rlar. Eczac�lar�n bu noktadaki durumlar�n� ne �ekilde de�erlendiriyorsunuz? Yani, eczaneler kapat�l�p eczac�lar hastanelere mi al�nacakt�r? Bunu ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Do�ru.

Say�n En�z�

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla soruyorum: 4/B kadrolar�nda �al��an �niversite hastanelerindeki sa�l�k �al��anlar� d�ner sermayeden yararlanmamaktad�r. Bu konuda adaleti sa�lamak �zere yasal bir d�zenleme yapmay� d��n�yor musunuz?

Bir de, ayr�ca, 4/C stat�s�ndeki �al��anlar�n e� durumu tayinleri yap�lamamaktad�r. Aile b�t�nl��n� bozan bu durumun ortadan kald�r�lmas� i�in bir �al��man�z var m�d�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n En�z.

Say�n Aydo�an�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Arkada�lar�m�z, �lkemizde hi�bir sorun olmad��n� s�kl�kla dile getiriyorlar. �zellikle Bal�kesir�de SSK ve devlet hastanesinde kardiyoloji b�l�m� yok, anjiyo yapabilecek anjiyo �nitesi ve kalp damar cerrahisi, baypas yapabilecek bir b�l�m ne yaz�k ki yok. Bununla beraber, insan�m�z�n en temel ihtiyac� olan sa�l�k hizmetlerini alabilmesi i�in k�ylerimizde, bir�ok k�y�m�zde ebenin olmad�� bir ger�ek. Bu sorunlarla ilgili bir ��z�m d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aydo�an.

Say�n Bakan�m, buyurun efendim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Uzun�rmak, ki�i ba��na d��en harcamayla, ki�i ba��na d��en mill� gelirle ilgili irtibat� sordu. Kendisine, Devlet Planlama Te�kilat�na da ayn� �ekilde sorup yaz�l� olarak cevap verece�iz.

Say�n I��k T�FE hesab� yap�yor ve yapm�� oldu�u hesaplara g�re de memurlara yap�lan zamm�n T�FE�nin alt�nda oldu�unu iddia ediyor, ama bizim hesaplar�m�z �yle de�il. Bize, kendi hesaplar�n� yaz�l� olarak verirse �ok memnun olurum. Bizdeki, be� y�lda en d��k maa�taki art�� y�zde 115. Bu arada bu d�nemdeki enflasyon art�� oran� da 65,3 oluyor. Buna g�re, bizim hesab�m�zla Say�n I��k��n hesab�nda bir ayr�l�k var. Kendisi bize hesab�n� bildirirse biz de nereden kaynakland��n� kendisine anlat�r�z.

Say�n �al��n, Karamano�lu Mehmetbey �niversitesiyle ilgili ve Karaman�daki di�er kurumlarla ilgili sorular� var. �Doktor ne zaman verilecek? ��te, birtak�m kadrolar ne zaman verilecek?� Bir defa, -yine okullarla da ilgili soruldu- Mill� E�itim Bakanl��na -bu tabii �niversiteyle ilgili de�il- biz 10 bin yeni ��retmen atamas� i�in kadro verdik.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Yetmiyor.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - Yine, �niversitelerdeki ara�t�rma g�revlilerini, 4 bindi, 5 bin olarak art�rd�k, bin daha art�rd�k. Onlar�n da��t�mlar� yap�lacakt�r. Yani, ge�mi� senelere g�re �ok daha fazla bir ara�t�rma g�revlisi kadrosu verdik ve ara�t�rma g�revlilerinin kadrolar�nda da hassas�z. Bundan sonra da daha fazla vermenin gayretleri i�erisinde olaca��z.

HASAN �ALI� (Karaman) - Te�ekk�r ederiz, sa� olun.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - Say�n A�y�z��n bir sorusu vard�, onu anlayamad�m yaln�z.

Say�n A�y�z�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � �200 bin i�siz ��retmen var, onun i�in bir istihdam politikan�z var m�?� dedim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - Bak�n�z �imdi�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Asgari �cretliyi �ok �v�yorsunuz, asgari �cretlinin ya�am standard�n� milletvekili arkada�lar�m�z �ok �v�yorlar.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - Asgari �cret mi als�n milletvekilleri, onu mu dediniz? (G�l��meler)

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Asgari �cretlinin ya�am�n� �ok �v�yor arkada�lar�m�z, �vg�yle bahsediyorlar art��ndan. Hep beraber asgari �cret alal�m diyorum.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �vg�yle de�il de Say�n A�y�z, ��yle diyeyim ben: �imdi mevcut imk�nlara g�re en iyisini vermeye gayret ediyoruz. Tabii ki, iyinin de iyisi var her zaman ve insano�lu devaml� y�kselme �zerine yarat�lm�� bir varl�k. Dolay�s�yla, daha iyi yapabilmek i�in, zaten b�t�n iktidarlar�n vazifesi bu, kendilerine hedef edinmi�lerdir. �Ben halk�m�n refah seviyesini daha fazla nas�l y�kseltirim.� Bizim, mesela, hedefimiz bu. Bunun i�erisine memur da girer, emekli de girer, i��i de girer, b�t�n T�rk milleti girer. O bak�mdan, eldeki imk�nlar fazlala�t�k�a burada vereceklerimiz de ��phesiz ki fazlala��yor. Biraz �nce, i�te, asgari memur maa��na yapt��m�z art��, bu d�nemde, bizim d�nemimizde y�zde 115, enflasyon y�zde 63. Yani, elden gelen yap�lmaya �al��l�yor. Bunu s�yl�yoruz. Ama, elimizdeki imk�nlar artt�k�a da biz de bunlar� art�raca��z.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � �n�allah.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Evet, yoksa, kimse cennette ya�am�yor yani.

Say�n Do�ru, devlet hastanelerinin, �niversite hastanelerinin, hatta eczac�lar�n alacaklar� oldu�undan bahisle ne zaman �denece�inden bahsetti. Biz, tabii, bunu s�rekli �d�yoruz. �ki y�nden �deme yap�l�yor: Bir tanesi devlet b�t�esinden, bizim b�t�e, burada konu�tu�umuz b�t�eden yapt��m�z �demeler var, bir de Sosyal G�venlik Kurumu taraf�ndan yap�lan �demeler var. Sosyal G�venlik Kurumu yeni kurulan bir kurumumuz oldu�u i�in oradaki bilgisayar sistemleriyle �niversite hastanelerindeki veya di�er hastanelerdeki bilgisayar �deme sistemlerinde �imdiye kadar �al��malar mevcuttu. Zaman zaman, bazen para oldu�u h�lde �denemeyen �denekler s�z konusuydu. Ama, giderek bunlar azal�yor �imdi. Yani, tabii, bu hastanelerin �demeleri i�in de hesaplar� bir incelemeye tabi tutuluyor. Yani �ben yazd�m, sen hemen �de ertesi g�n� �eklinde de�il. Onlar hepsi toplan�yor ve topland�ktan sonra da bir incelemeye tabi tutuluyor. Bu incelemede, tabii, standartlara� Yeni yeni konulan standartlar da var. Ama, biz bunlar� m�mk�n mertebe �demeye gayret ediyoruz. Bu arada, baz� alacaklar sadece �denekten dolay� de�il de baz� idari aksamalardan dolay� da s�z konusu olabiliyor. Fakat, bu �demeleri biz �ok b�y�k �aplarda �ey etmiyoruz. Zaman zaman, mesela, �niversitelerle bu hususta toplant�lar da yap�yoruz, rekt�rlerle beraber toplant�lar�m�z oluyor. Aradaki -Sosyal G�venlik Kurumu da kat�l�yor bunlara- aram�zdaki problemleri ��zmeye� Nelerdir problemler? Onlara da iyi bir �ekilde yakla�mak suretiyle, s�k�nt�lar�n� gidermeye gayret ediyoruz.

BA�KAN - Say�n Bakan�m, tamamlar m�s�n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Peki, tamamlam�� bulunuyorum. Di�erlerini de, geri kalan�n� da yaz�l� olarak vereyim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

Maddeyi oylar�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.36

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.50

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 38�inci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

57 s�ra say�l� B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 23��nc� maddesini okutuyorum:

S�zle�meli personele ili�kin esaslar

MADDE 23- (1) 190 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kurulu�lar�nda, ilgili mevzuat� uyar�nca kadro kar��l�ks�z, 657 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin (B) f�kras� ve ek ge�ici 16 nc� maddesi ile y�ksek��retim mevzuat� uyar�nca kullan�lacak s�zle�meli personel pozisyonlar�na ili�kin, unvan, say� ve �cretler ile tip s�zle�me �rne�i Maliye Bakanl��n�n vizesine tabidir. Kadro kar��l�� al��t�r�lan s�zle�meli personel i�in sadece tip s�zle�me �rne�i vizesi yap�l�r. An�lan idare, kurum ve kurulu�lar�n 2007 y�l�ndaki vizeli mevcut pozisyon ve tip s�zle�me �rnekleri yeni bir vize yap�lmas�na gerek kalmaks�z�n 2008 y�l�nda kullan�lmaya devam olunur. Bu pozisyonlarda 2007 y�l�nda istihdam edilen personelden, 2008 y�l�nda g�revlerine devam etmeleri uygun g�r�lenlerle, mevcut s�zle�me �cretlerine 2008 y�l� i�in mevzuat uyar�nca yap�lacak art��lar ilave edilmek suretiyle yeni s�zle�me yap�l�r.

(2) Birinci f�krada belirtilen idare, kurum ve kurulu�larda ilgili mevzuat h�k�mlerine dayan�larak istihdam edilecek yeni s�zle�meli personelin belirlenmesine y�nelik herhangi bir i�lem yap�lmadan �nce, personel say�s� ve nitelikleri hususunda Maliye Bakanl��ndan izin al�nmas� �artt�r.

(3) Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile 5018 say�l� Kanuna ekli (II) ve (IV) say�l� cetvellerde yer alan kamu idareleri, d�ner sermayeler, belediyeler, il �zel idareleri ve mahalli idare birlikleri ile bunlar�n m�essese ve i�letmelerinde (T�rk Ticaret Kanunu h�k�mlerine g�re kurulmu� olanlar hari�) ve 233 say�l� Kanun H�km�nde Kararname kapsam� d��nda kalan kurulu�larda, s�zle�meyle �al��t�r�lacak personel hakk�nda 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 say�l� Bakanlar Kurulu Karar�n�n uygulanmas�na devam olunur.

(4) Yukar�daki f�kralar kapsam�nda vize edilmi� pozisyonlarda, birim, nitelik, unvan, isim, tip s�zle�me de�i�iklikleri ile mevzuat uyar�nca yap�lmas� gerekenler d��ndaki �cret de�i�iklikleri Maliye Bakanl��na vize ettirilir.

(5) Kanun, uluslararas� anla�ma, Bakanlar Kurulu karar� veya y�l� program�yla kurulmas� veya geni�letilmesi �ng�r�len birimler ile hizmetin gerektirdi�i zorunlu haller i�in ve y�l� �dene�ini a�mamak kayd�yla yap�lacak yeni vizeler d��nda, 2007 y�l� s�zle�meli personel pozisyon say�lar� hi�bir �ekilde a��lamaz.

(6) 5393 say�l� Kanunun 49 uncu maddesi �er�evesinde s�zle�meli personel �al��t�r�lmas� konusunda birinci, ikinci, d�rd�nc� ve be�inci f�kra h�k�mleri uygulanmaz. Belediyeler, il �zel idareleri ve mahalli idare birlikleri ile bunlar�n m�essese ve i�letmelerinde, an�lan Kanunun 49 uncu maddesi �er�evesinde s�zle�meli personel istihdam� m�mk�n olan hizmetlerde (an�lan maddenin d�rd�nc� f�kras�nda say�lan unvanlar�n d��nda olmak ve o hizmet i�in ihdas edilmi� kadro bulunmamak kayd�yla k�smi s�reli olarak �al��t�r�lacak s�zle�meli personel hari�) 657 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin (B) f�kras�na g�re ayr�ca s�zle�meli personel istihdam edilemez.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ad�yaman Milletvekili �evket K�se, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Behi� �elik.

�ah�slar� ad�na Isparta Milletvekili Sait Dilek ve �zmir Milletvekili Tu�rul Yemi�ci�nin s�z talepleri vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�ye aittir.

Say�n K�se, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA �EVKET K�SE (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; konu�mama ba�larken hepinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum.

2008 y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n �S�zle�meli personele ili�kin esaslar� ba�l�kl� 23��nc� maddesi hakk�nda, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m.

S�zle�meli personele ili�kin d�zenleme denildi�inde, akla hemen 657 say�l� Yasa�n�n 4��nc� maddesinin (B) f�kras� gelmektedir. Yasal d�zenlemeye g�re s�zle�meli personel istisnad�r. Yani, �zel durumlara d�n�k bir d�zenleme olarak �ng�r�lm��t�r. Bu takdirde kadrolu personel asli, s�zle�meli personel ise istisnai bir durumdur. Uygulama pek de �yle s�ylememektedir. G�n�m�zde uygulanan politika, s�zle�meli personeli asli, kadrolu personeli ise istisnai yapmaktad�r. Yerel y�netimlerde �al��anlardan ��retmenlere kadar uzanan geni� bir personel kesimi bu anlay��la y�netilmektedir. T��K rakamlar�na g�re, �lkemizde 3 milyon civar�nda kamu personeli istihdam edilmektedir.

De�erli milletvekilleri, bu arada, kendi ilim olan Ad�yaman�dan bir �rnek vermek istiyorum: Yakla��k olarak yedi sekiz y�ld�r hizmetli personel al�nmamaktad�r, yani Mill� E�itim M�d�rl�� b�nyesinde al�nmamakta. Tabii, bu T�rkiye�nin genelinde de ge�erlidir. Bu personelin bir k�sm� emekli olmakta, bir k�sm� ise baz� kurumlara gitmekte, say�lar� gittik�e d��mektedir. Dolay�s�yla, bu okullardaki hizmet i�i aile birliklerine kal�yor. Aile birlikleri� Zengin olan b�lgelerde, yani mahallerde bulunan okullarda bu zengin aileler aile birlikleri kuruyor, okulun bu t�r hizmetlerini gidermeye �al��yorlar. Ama, bu hizmetten yoksun olan di�er okullar, bu hizmeti g�rememektedirler. Sizden, bug�nk� AK Parti �ktidar�nda, t�m T�rkiye�de oldu�u gibi, Ad�yaman ilinde de bu eksikli�in giderilmesini �nemle rica ediyorum.

Ayr�ca, bundan yakla��k �� d�rt saat �nce, AKP Grubundan bir arkada��m�z ��yle bir iddiada bulundu: �K�YDES projesine g�re, T�rkiye�nin her taraf�nda, suyu kalmayan hi�bir k�y kalmam��t�r� dedi. De�erli arkada�lar�m, ben cumhuriyetle ya��t olan kendi do�du�um k�y� �rnek vermek istiyorum. �nan�yorum ki, kendi k�y�m gibi, sadece Ad�yaman�da de�il, T�rkiye�nin �ok yerinde de, gidin sorun� Ger�ekten Ad�yaman��n merkez Kozan k�y�ne seksen d�rt y�ld�r bir boru �ekilmi� de�ildir, suyu yoktur bu k�y�n. Bunu �zellikle s�yl�yorum, bilginiz olsun. Te�ekk�r ederim.

De�erli milletvekilleri, kamu personelinin �u an y�zde 69�u kadroludur. Ancak, AKP h�k�metleri d�nemine bakt��m�zda, �al��anlar�n daha �ok s�zle�meli ya da ge�ici stat�de �al��t�r�ld��n� g�rmekteyiz. Bu demektir ki, g�vencesiz, d��k �cretli kamu personeli say�s� her ge�en g�n artmaktad�r. ��nk�, s�zle�meli personel demek, g�vencesiz �al��mak demektir. ��ten at�lmas�, amirinin elinde siyasi bir silah gibi duran personelin g�venceli oldu�unu s�ylemek yanl�� olacakt�r. Bu �artlardaki personelin liyakat ilkesiyle �al��abilece�ini d��nebilir miyiz acaba? ��phesiz, sorumluluk d�zeyinde bir g�vence olmas� kimsenin iste�i de�ildir. Yaln�z, ki�ilerin elini kolunu ba�lay�p takdir yetkisini k�sacak ve insanca ya�ama d�zeni sa�lamas�n� engelleyecek bir personel rejimi, iyi i�leyen bir kamu y�netiminin biricik d��man�d�r. �zl�k haklar� kadrolu personel gibi olmadan, s�zle�meli personeli asli unsur h�line getirmeye �al��mak, ikili ve dengesiz bir personel rejimi yaratmak de�il midir? Kaliteden �d�n vermeyen bir kamu y�netimi isteniyorsa, bu durum nas�l a��klanacakt�r?

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; belirtti�im �artlarda �s�zle�meli personel� ismiyle kurban edilmeye �al��lan mesleklerin belki de en �nemlisi ��retmenliktir. Kutsall�� tart��lmayan bu mesle�in, s�zle�meli olarak, �zl�k haklar�ndan yoksun, g�vencesiz bir �ekilde s�rd�r�lmesini sa�lamak ne derece do�rudur? Bak�n�z, Dan��tay, ��retmenli�in bir kariyer mesle�i ve Devlet Memurlar� Yasas��na g�re asli ve s�rekli g�revlerinin oldu�unu belirtmi�tir. Oysa, uygulamada g�rd��m�z ise bunun tam tersidir. S�zle�meli stat�de �al��an ��retmenlerin kar�� kar��ya kald�� zl�k haklar� farkl�l�klar� kabul edilebilir bir �ey de�ildir.

Bu kabullenilemez durum yaln�zca ��retmenlikte de�ildir. Tabii ki, y�ksek��retimde de benzer bir durum kendini g�stermektedir. Yerel y�netimler, d�zenlenen yeni yasalarla ayn� yap�y� h�kim k�lacak bi�ime sokulmu�tur.

Az �nce de belirtti�im gibi, istedi�imiz, sorgusuz, hesap vermeyen ve diledi�i gibi davranan bir personel rejimi de�ildir. Ancak, personelin �zerine d��enleri yapmas�n� engelleyecek kadar g�vencesiz bir rejim de istenilen de�ildir.

�zl�k haklar� kadrolu personel gibi olmakla birlikte, liyakat ilkesini bozmadan s�zle�meli bir personel rejimi kurulmas� hi� de zor de�ildir bence. ��e giri�, ��k��, y�kselme, atama, ayl�k gibi durumlar� kamu hukuku i�erisinde d��n�len bir personel rejimi yaratmak en mant�kl� ��z�m olarak g�r�lmektedir. Bu hukuk i�erisinde personele yap�lacak s�zle�me, �u andaki gibi g�vencesiz bir durum do�urmayacak m�d�r?

Personele d�n�k d�zenlemelerle ilgili konu�abilece�imiz bir di�er �nemli konu ayl�klard�r. �nsanca ya�ama hakk�n� kullanabilmek i�in gerekli olan ayl�k miktarlar�n� �lkemizde g�rmek g�n ge�tik�e zorla�maktad�r. T�rk-��in kas�m ay� rakamlar�na g�re, a�l�k s�n�r� 697 yeni T�rk liras�, yoksulluk s�n�r�n�n ise 2.171 YTL olmas� �lkemizde �al��anlar�n ayl�klar�n� s�rekli eritmektedir.

Bak�n�z, 2007 y�l�nda hedeflenen enflasyon y�zde 4, beklenen enflasyon ise Merkez Bankas� a��klamalar� ve kas�m ay� sonu�lar�na g�re y�zde 8,5�tur. Memurlara ise bu y�l i�erisinde ortalama y�zde 6 zam verilmi�tir. Bu demek oluyor ki memur maa�lar� enflasyonun alt�nda kalmaktad�r, yani erimektedir. Zaten �ekonomi b�y�yor� diye verilen rakamlara bakt��m�zda, ayn� rakamlar�n istihdama yans�mad��n� hemen g�rebiliriz. Nitekim, a�ustos ay�nda istihdam art�� y�zde 1,16�ya gerilemi�tir. Hem istihdam�n azald�� hem de �cretlerin d��k oldu�u bir ekonomi g�r�n�m�, yeni yap�lan b�t�edeki yat�r�m azal��lar�n� da olumsuz y�nde etkilemeye devam edecektir.

De�erli arkada�lar�m, d��k ayl�kla �al��an personelin bir di�er d��man� vard�r ki o da t�ketimden al�nan dolayl� vergilerdir. �ktisadi anlamda adaletsiz olan ve �zellikle emek�i kesimin s�rt�na y�klenmi� bir kamu geliri anlam�na gelen dolayl� vergiler, toplam vergi gelirinin y�zde 67�sini olu�turmaktad�r. Bu oran 1990�lar�n sonunda y�zde 50�lerde iken, g�n�m�zde y�zde 70�lere dayanm��t�r. Vergi, �al��an emek�i kesimin s�rt�na y�klenmektedir. Do�rudan vergilerin azl�� da bu durumu gittik�e peki�tirmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �al��anlar�n durumunun daha da vahim olaca�� g�nler maalesef yakla�maktad�r. �u an, tasar� h�linde komisyonda g�r��len Sosyal G�venlik Yasa Tasar�s��n� incelersek bunu �ok daha rahat g�rebiliriz. �al��anlar�n, �zellikle sa�l�kla ilgili �artlar�nda b�y�k kay�plar ya�anacakt�r. Bu tasar�n�n yasala�mas� h�linde �u ana kadar anlatt��m �al��anlar�n k�t� durumu gittik�e de k�t�le�ecektir. Bunu kabul etmemizi kimse beklemesin. Emek�ilerin, �al��anlar�n bu ko�ullarda b�rak�lmas� a��r sonu�lar do�uracakt�r.

Yeni b�t�enin hay�rl� olaca��na inanmak olduk�a g��, ama yine de hay�rl� olmas�n� diliyorum. Herkesin yakla�makta olan Kurban Bayram��n� kutluyor, y�ce Meclise sayg�lar sunuyorum.

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�se.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mersin Milletvekili Behi� �elik. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

Say�n �elik, buyurun.

MHP GRUBU ADINA BEH�� EL�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 23��nc� madde �zerinde g�r��lerimi beyan etmek �zere s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ben de b�t�n hatipler gibi, yakla�an Kurban Bayram��n�n hay�rlara vesile olmas�n� diliyor, b�y�k T�rk milletini Y�ce Rabbimin nice bayramlara ula�t�rmas�n� niyaz ediyorum.

Efendim, 4/B maddesi, �al��anlar�n stat�s� a��s�ndan �ok �nemli bir maddedir. Asl�nda 657 say�l� Kanun�un bize ifade etmi� oldu�u istihdam �ekli d�rt t�rl�d�r. Memur: Bunlar asli ve s�rekli kamu hizmetlerini ifayla g�revlendirilenler olup� Bu memurlar d��nda kamuda asl�nda iki istihdam t�r� daha var ve �� Kanunu�na tabi olarak da yine 657 say�l� Kanun�da zikredilen i��i stat�s�nde �al��anlar var. Bu memur istihdam� d��nda kamuda s�zle�meli personel �al��r, bir de ge�ici personel. Burada, �zellikle T�rkiye�de 15 bin ki�i on ay �al��t�r�l�p iki ay ��kar�lmak suretiyle istihdam edilen ve ad�na �ge�ici personel� dedi�imiz bir istihdam yolu var ki bunlar ger�ekten �ok ma�dur ve bunlara H�k�metin s�ratle ��z�m bulmas� gerekiyor.

Yine, Mersin Milletvekili olarak, Mersin�de muttali oldu�um bir konuyu da burada ifade etmek istiyorum. Bizim orman i��ilerimiz var ve bunlar alt� ay s�reli �al��anlardan. Yani y�z seksen g�nden fazla �al��anlar�n i��i kadrolar� verilmek suretiyle i��i kadrosuna ge�irildi. Ancak, uzun y�llar, �rne�in on be� y�l, yirmi y�l �al��an bir orman i��isi e�er y�lda y�z seksen g�nden az �al��m��sa ya da ge�en y�l itibar�yla y�z seksen g�nden az �al��m��sa bunlar bu haktan yararlanamad�lar. Dolay�s�yla, bu i��ilerimizin durumunun bir an �nce ele al�nmas�, y�z seksen g�nden fazla �al��anlar gibi bunlar�n da kadroya ge�irilmesi gerekiyor. Zira bunlar orman te�kilat�na uzun y�llar hizmet etmi� ve etmekte olan vatanda�lar�m�zd�r.

S�zle�meli personele d�nersek, bunlar muayyen hizmetleri ifayla g�revlendirilen ki�iler olup, ancak memur stat�s�nde de�ildirler. Memur gibi yorumlan�yorlar, memur sendikalar�na �ye olabiliyorlar ve SSK�yla ili�kilendiriliyorlar. �imdi yeni sosyal g�venlik reformu -s�zde- ��kt�ktan sonra bunlar�n bu SSK, Emekli Sand�� ili�kileri de galiba ��z�mlenmi� olur.

Bir de burada s�zle�meli �al��anlarla ilgili yerel y�netimlere at�fta bulunmak istiyorum.

5393 say�l� Yasa�n�n 49�uncu maddesinde bir h�k�m var. Bu h�k�m tam bir partizanl�k h�km�. Burada, belediyelerde �al��an teknisyen, tekniker, m�hendis, �ehir planc�s�, mimar gibi kadrolara, se�ilmi� olan belediye ba�kan�; bunlara, bu kadrolara eleman temin ediyor, atama yap�yor ve bunlar s�zle�meyle birlikte belediye b�nyesinde �al��yorlar ve ilk belediye se�iminde, belediye ba�kan� se�ilemedi�i takdirde, se�imi takip eden otuz g�n zarf�nda bunlar�n hepsi i�ten ��kart�l�yor, hi�bir g�venceleri de olmuyor. Demek ki burada, bu personel, belediye ba�kan� hangi partidense o parti i�in var�n� yo�unu ortaya koymak zorunda ki tekrar s�zle�mesini uzatabilsin. Bu, T�rk personel rejimiyle uygun bir madde de�il, bunun derh�l d�zeltilmesi gerekir.

4/B uygulamalar�, maalesef, bu H�k�met d�neminde kurumuna g�re de�i�mektedir. Diyanet ��lerinde, e� durumu ve sa�l�k �z�rlerinden dolay� tayin istenebiliyor, askerlik d�n�� g�reve d�n�� m�mk�n. Asl�nda 4/B�lilerin i� g�vencesinin olmamas�, askerlik d�n�� i�e tekrar ba�lat�lamamas� ve yer de�i�ikli�i talebinde bulunamamas� ba�l�ca temel �� sorunu. Yaln�z, Diyanet, ��kard�� genelgeyle bunu bir sisteme ba�lam��. Bu arada Sa�l�k Bakanl�� ise �ok kat� bir uygulamay� benimsemi�. Say�n Sa�l�k Bakan�m�z yok. Demek ki s�zle�meyi hastanelere tevdi ediyor, s�zle�me tek tarafl� olarak feshedilebiliyor, e� durumu asla dikkate al�nm�yor, birtak�m mali haklardan ��rne�in, giyim yard�m�, e�, �ocuk gibi- yararlanam�yor, askerlik d�n�� i�e ba�lat�lm�yor, becayi� yapma hakk� tan�nm�yor. Demek ki Sa�l�k Bakanl��n�n bu uygulamas� o kadar kat� ki, Mill� E�itim Bakanl�� mesela bu �ekilde bir uygulamay� benimsemiyor. Burada, Anayasa�n�n, a��k�a, T�rk aile yap�s�n� koruyan 41�inci maddesine ve Anayasa�m�z�n �al��ma hayat�n� d�zenleyen 49�uncu maddesine, �nsan Haklar� ve Temel �zg�rl�klerin Korunmas�na �li�kin S�zle�me�nin 8 ve 14��nc� maddesine, velhas�l uluslararas� s�zle�melere Sa�l�k Bakanl��n�n uygulamas� tamamen ayk�r�.

Devletin b�t�n i�leri, asl�nda b�rokrasi eliyle y�r�t�l�r. B�rokrasi her devlet i�in �ok �nemlidir. B�rokrasi demek, siyasal iradenin emrinde devlet hizmetini ifa ile g�revli olan ki�ilerdir. Ama ��k�p birileri derse ki �B�rokratik oligar�iyi k�raca��z.� d�nya tarihinde, idare tarihinde �B�rokratik oligar�i� diye bir kavram s�z konusu de�ildir. Bu oligar�i, yani z�mre, elit y�netimi, bunlar �ok farkl� kavramlard�r. Bu, acaba, rahats�z olunan baz� yerler i�in mi s�yleniyor ya da d�n��t�r�lemeyen yerler i�in mi s�yleniyor? Bunu s�yleyenler gelsin, burada a��klas�n. D�nyada �B�rokratik oligar�i� diye bir �ey yok. Ayn� milliyet�ili�i tan�mlad�klar� gibi bunu da bu �ekilde T�rk siyaset literat�r�ne, maalesef, sokuyorlar.

Devlet ciddiyet ister say�n milletvekilleri, d�r�stl�k ister, adalet ister. Adaletsiz devlet zalimdir. H�k�met olarak siz, her zaman, adalet pusulan�z�, daima do�ruyu ve hakk� g�sterir �ekilde tutmak zorundas�n�z. E�er bunu ba�aramazsan�z, o zaman siz y�zde 47 de�il, y�zde 87 de alsan�z hi�bir anlam� olmaz.

Yavuz Selim Han, M�s�r d�n�� Piri Pa�a�ya, devaml� �Devlet y�k�l�yor.� derken �Niye y�k�lacak Piri Pa�a devletimiz?� diye soruyor. O, iki �ey s�yl�yor. Bir tanesi, diyor ki: �H�nk�r�m, e�er ba��m�za beceriksiz, kalitesiz, devlet umuru g�rmemi� sadrazamlar, vezirler gelirse bu devlet y�k�l�r. Bir de ahlaks�zl�k, adaletsizlik ve zul�m, yiyicilik yayg�nla��rsa devlet o zaman y�k�l�r.� T�rkiye Cumhuriyeti, in�allah, ebediyen ya�ar, onu temenni ediyoruz.

Burada, �zellikle Say�n Maliye Bakan�m�za da �unu ikaz etmek istiyorum: Beyt�lmala, yani hazineye �ok iyi sahip ��ks�nlar, �ok iyi sahip ��ks�nlar. ��nk� beyt�lmal, 70 milyon insan�n mal�d�r, hakk� var �zerinde. Buna el s�ren kim olursa olsun onmaz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �elik, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

BEH�� EL�K (Devamla) � Kamu personel rejimiyle ilgili asl�nda konu�acak o kadar �ok �ey var ki, ancak, bunlar�n ba��nda, bu s�zle�meli stat�ye m�mk�n oldu�unca �al��anlar�m�z� ge�irmemeliyiz, i� g�venceleri kald�r�lmamal�, memur say�s� azalt�lmamal�. Bunun gibi birtak�m h�k�mler var. Onun i�in, 4/B �al��anlar�n�n ve ge�ici g�revli olarak �al��anlar�n hepsinin devlet memurlar� gibi istihdam edilmesi ve her t�rl� haklardan, mali, sosyal haklardan yararlanmas� i�in �zellikle H�k�meti ikaz ediyoruz.

B�t�enin hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. Te�ekk�r ederim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �elik.

�ahs� ad�na, Isparta Milletvekili Sait Dilek.

Say�n Dilek, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET SA�T D�LEK (Isparta) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 23��nc� maddesiyle ilgili �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime, 30 Kas�m g�n� Isparta�m�zda meydana gelen u�ak kazas�nda hayat�n� kaybedenlere Allah�tan rahmet, kederli ailelerine ve t�m Ispartal� hem�ehrilerime ba�sa�l�� dileyerek ba�lamak istiyorum.

De�erli milletvekilleri, s�zle�meli personel uygulamas�, 657 say�l� Kanun�un 1960�l� y�llarda y�r�rl��e girmesiyle beraber istihdam �ekilleri aras�na girmi�tir.

Bilindi�i gibi, uygulaman�n temel amac�, �zellikle nitelikli teknik personel istihdam�na imk�n vermektir. Tek tip istihdam �eklinin verimlili�i ve etkinli�i d��rd�� dikkate al�nd��nda, uygulaman�n hi� de ge�erli olmayan nedenlerle ele�tirilmesini �ok anlams�z buluyorum. Geli�mi� �lkelerde, devlet memurlar�n�n t�m� bak�m�ndan tek bir uygulamadan s�z etmek m�mk�n de�ildir. K�smi zamanl� �al��t�rma d�hil, esnek istihdam politikas�n�n g�ndeme getirilmesinde zaruret vard�r. Personel rejiminin yeniden d�zenlenmesine ili�kin bir tasar�n�n bu d�nemde g�ndeme getirilece�ini umuyorum. Bu d�zenleme ile etkinlik, verimlilik, performans ve ba�ar� kriterleriyle, �al��anlar�n haklar�n�n g�vence alt�na al�nmas�n�n gerekli oldu�unu d��n�yorum. B�ylece, 657 uygulamas�ndan kaynaklanan �ik�yetler ortadan kald�r�labilece�i gibi, s�zle�meli personel istihdam�na ili�kin h�k�mlerin de ihtiyaca uygun olarak d�zenlenmesi m�mk�n olacakt�r.

De�erli milletvekilleri, istihdamdan bahsederken, sanayici bir arkada��n�z olarak, �zel sekt�rdeki istihdam�n art�r�lmas�na y�nelik �al��malar�n da h�zland�r�lmas�n� ve sekt�rel te�viklerin bir an �nce hayata ge�irilmesini bekledi�imi belirtmek istiyorum. Bunun i�in de H�k�metimizin ba�latt�� sanayi envanterine ili�kin �al��malar� takdirle kar��l�yorum.

Bu duygularla, 2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu�nun �lkemize hay�rlar getirmesini diliyor, yakla�an Kurban Bayram��n�z� kutluyor, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Dilek.

�ahs� ad�na, �zmir Milletvekili Tu�rul Yemi�ci.

Say�n Yemi�ci, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

TU�RUL YEM��C� (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 23��nc� maddesinde �ahs�m ad�na s�z ald�m. Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, ben konu�mamda -tabii ki b�t�eyi ilgilendiren ancak- 2002 y�l�ndan �ncesi ve 2002 y�l�yla 2007 y�l� aras�ndaki rakamlar� vererek sizleri rakama bo�mak istemiyorum. Zaten onu de�erlendirmek de benim haddim de�il, onu milletimiz se�imlerde de�erlendiriyor. Dolay�s�yla, ben -�ok olumlu- �n�m�zdeki be� y�ll�k s�re�te H�k�metin yapmak istediklerine, Devlet Planlama Te�kilat�n�n 2008 y�l� program�nda ilan etti�i konulardan bir iki maddeye de�inece�im, bu k�sa s�re i�erisinde, vaktimin elverdi�ince.

De�erli arkada�lar, bir de �u konu var: Efendim, AK Parti H�k�metleri o kadar �ansl� bir d�neme denk gelmi� ki, d�nyada likidite bollu�u varm��, bu likidite bollu�undan dolay� da rahatl�kla bu i�leri yapm��. Peki, ben �imdi bu iddiada bulunan �e�itli arkada�lar�ma soruyorum: Bundan sekiz on sene evvel varili 7-8 dolar olan petrol 50 dolara ��kt��nda -bir hat�rlay�n ��yle geriye d�n�p- d�nyada yine bu likidite bollu�u yok muydu? O zaman �lkemiz yok muydu? Niye gelmiyordu? Tabii ki gelmemesinin sebebi o zamanla bu zaman aras�ndaki farkt�.

Tabii, �lkemizde �u anda ekonomik istikrar ve g�ven, ekonomideki d�zelme bu yabanc� paray� �ekti. Hi�bir zaman, hi�bir sermaye k�r etmedi�i yere gitmez. Bir gerek�e olarak da �K�r etmek i�in geliyorlar.� diye iddiada bulunuluyor. Tabii ki k�r edecek, ama bundan k�r eden hem biz olaca��z hem de yabanc� sermaye olacak.

Bir ba�ka konu da neden bor� al�yoruz. De�erli arkada�lar, bor� almam�z T�rkiye�deki sermaye terak�m�n�n azl��ndan. H�zla artan n�fus ve gen� n�fus, istihdama ihtiyac� var. Yat�r�m yapacaks�n�z, onlara i�, a� vermek i�in bir gayret g�stereceksiniz. Tabii ki bu sermayeyi de bor� alarak yapabilirsiniz, ancak ald��n�z borcu, i�te, h�k�metlerimizin yapt�� gibi rahatl�kla geriye d�n�p �deyebilirseniz, ald��n�z bor�lar� yat�r�ma yaparsan�z, faydal� yat�r�mlar yaparsan�z, neticede bunu geri �demi� olursunuz ve istihdamda da �lkemiz kazanm�� olur.

Bir konu daha var. Vaktim k�s�tl�. Tabii ihracat-ithalat aras�ndaki �ok s�k konu�ulan a��klar, ticari a��k. Do�ru, a��klar var. Yaln�z, bu a��klar�n kapat�lmas� i�in H�k�metin -hep ileriye d�n�k konu�aca��m dedim- ar-ge dolay�s�yla ald�� te�vikleri takdirle kar��l�yorum �ahsen, ��nk�, sebebi �u: Ar-ge dolay�s�yla biz ithalat�m�z� azaltabilece�iz. Bak�n, size, �ok k�sa bir �rnek verece�im. �lkemizin tekstil, konfeksiyon ihracat� en �nemli ihra� sekt�rlerinden birisi de�il mi; lokomotif. Bu lokomotifin i�inde, maddelerine girip inceledi�inizde, b�y�k bir k�sm�n�n da ithalatla kar��land��n� g�r�yoruz. 2006 rakamlar�yla, deri de d�hil, tekstil, konfeksiyon hepsini birden toplad��m�zda, yuvarlak rakamla, 20 milyar dolarl�k ihracat�m�z var. Bu ihracat� sa�lamak i�in, ara mal� d�hil, ithalat�m�z yakla��k 14 milyar dolar.

�imdi, bu neyi g�steriyor? Yine a��p i�ini bak�nca, ar-ge deste�i olmad�� i�in, sanayicimiz ucuza ka�t�� i�in, ara�t�rma yapmad�� i�in bu ithalat� yapmak zorunda kal�yor. Yaln�z bunun i�inde makine ithalat�n�n pay� yakla��k 7 milyar dolar. Bir de yedek par�as�n� d��n�n. Hatta bunun boyas� ile kimyasallar�n�n da ithalat oldu�unu d��n�rseniz, ar-ge faaliyetlerinin ne kadar �nemli oldu�unu ve ithalattaki �n�m�zdeki d�nemdeki talebi azaltaca��n� rahatl�kla s�yleyebiliriz. Onun i�in, H�k�metimizin ar-ge�ye d�n�k zaman i�erisinde artan de�erlerle verece�i deste�i takdirle kar��l�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Yemi�ci, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

TU�RUL YEM��C� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Bir di�er konu tahkimle ilgiliydi tar�m sat�� kooperatiflerinin. Bir dakikal�k s�rede tamam�n� anlatabilece�imi zannetmiyorum, ama gene de bir nebze de�inmi� olay�m.

De�erli arkada�lar, 5 May�s 2000 y�l�ndan �nceki tar�m sat�� kooperatiflerinin o g�nk� de�erle nominal 2,2 katrilyon meydana gelmi� borcunu, 2001 y�l�ndan 2005 y�l�na kadar olan s�re�te Yeniden Yap�land�rma Kurulu sildi, tahkim etti. Ancak, bug�ne bunu uyarlarsan�z 6-7 katrilyon civar�nda bir para yapar, yani 6-7 milyar YTL civar�nda bir para yapar.

�imdi, ge�ti�imiz y�llarda F�SKOB�RL�K�in girdi�i s�k�nt�dan dolay� TMO�ya -batm��, yani iflas etmi� bir F�SKOB�RL�K�in �r�n al�m� yapamayaca��ndan dolay�- zorunlu olarak f�nd�k ald�r�ld�. Bundan dolay� g�rev zarar� i�in �deme �ng�r�lm��. Ama umuyorum ki al�nan tedbirlerle �n�m�zdeki s�re�te hep birlikte yak�ndan g�rece�iz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Yemi�ci.

TU�RUL YEM��C� (Devamla) � Evet, dedi�im gibi vaktim yetmedi. �n�allah, bir ba�ka uzun s�re�te bu hususta konu�urum.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n �zt�rk�

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Bu maddeyle 657 say�l� Kanun�un 4/B maddesine g�re yap�lacak istihdam b�t�e disiplini alt�na al�nmaya �al��lmaktad�r. Ancak, son y�llarda, iktidar�n, 4/B yerine, �al��anlar�n daha az i� g�vencesine sahip oldu�u 4/C maddesini tercih etti�i g�r�lmektedir.

Arac�l��n�zla Say�n Bakana soruyorum: 4/C�yle ilgili istihdam� da b�t�e disiplini alt�na almay� d��n�yor musunuz? 2002 ve 2007 y�llar�nda 4/C�ye g�re ka� ki�iye istihdam olana�� sa�lanm��t�r? 2007 y�l� i�inde 4/C�ye g�re istihdam edilenlerin ortalama istihdam s�resi ne olmu�tur?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zt�rk.

Say�n Varl��

MUHARREM VARLI (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Benim sorum bir �nceki maddeyle ilgili. O zaman yeti�emedi�imiz i�in, daha do�rusu s�ra gelmedi�i i�in soramad�k, �imdi sormak istiyorum: �zellikle bu deniz ve yayla turizminin yayg�n oldu�u yerlerdeki belediyeler normal n�fuslar�na g�re �denek ve personel al�yorlar, ama yaz d�neminde gerek yayla turizmi gerekse deniz turizmine a��k olan yerlerde n�fus en az 3 kat art�yor. Bu konuyla ilgili, o b�lgelerdeki belediyelerin hem tahsisat�nda hem personelinde bir iyile�tirme d��n�yor musunuz? Bu bir. �kincisi: �ktidar�n�z d�neminde i��i olarak �al��anlar�n maa� art�� oran� memur olarak �al��anlar�n art�� oran�ndan bir hayli fazlad�r. Tabii ki i��i karde�lerimizin bu art��n� da yeterli bulmuyoruz, ama onlar�n sendikal� olmalar� kendilerine biraz avantaj sa�lam��t�r. Memurlar�n toplu s�zle�me ve sendikal haklar�yla ilgili�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n A�y�z�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, �zellikle kamu yat�r�mlar�n�n b�t�ede azl��, �retimi, yat�r�m� �zendiren bir b�t�e olmay�� elbette ki istihdam� da art�rmayacakt�r. Yeni bir personel reform yasas� d��n�yor musunuz? S�zle�meli, vizeli gibi s�zc�kler art�k kamu kurumlar�na ve belediyelere yak��m�yor. Ayr�ca 200 bin i�sizin oldu�u bir ortamda e�itimi siz ta�eronla�ma y�ntemiyle, s�zle�meli vekil, yedek ��retmenlikle y�r�t�rseniz e�itilmi� insan g�c�nde de ileriye d�n�k olarak s�k�nt� yarat�l�r. Kamu yat�r�mlar� olmamas�na ra�men yanl�� te�vik uygulamalar�n�zdan dolay� maalesef baz� b�lgelerde yat�r�m gerilemi�tir, fabrikalar kapanm��t�r. �rne�in, Gaziantep'te te�vikin yanl�� uygulamas�ndan dolay� 25 bin i�siz do�mu�tur. Var olan i�sizlik �zerinde b�yle bir kambur var iken yeterli bir kalk�nma politikan�z olmad�� i�in, bu sorunlar� ��zmek i�in de b�t�enizde yeterli pay ayr�lmad��ndan bu sorun giderek b�y�yecektir. Kamu yat�r�mlar�n�n art�r�lmas� i�in yeterli �abay� g�stermeyi d��n�yor musunuz?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) - Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

M�saadenizle, Say�n Bakan�ma sormak istiyorum: �zelle�tirme �daresi Ba�kanl��n�n b�t�esi �er�evesinde �zelle�tirme giderleriyle ilgili rakamlar tespit edilirken �zelle�tirilmesi d��n�len kurumlar aras�nda Adana Tekel Sigara Fabrikas� bulunmakta m�d�r? �ayet �zelle�tirme kapsam�nda ise buradaki personelimizin �zl�k ve ikamet haklar�n� nas�l koruyacaks�n�z?

Di�er soru: Karayollar� Genel M�d�rl��n�n tespit edilen b�t�esinde Adana-Ankara otoyolunun Pozant�-Uluk��la b�l�m�n�n acil bitirilmesi i�in herhangi bir �denek ayr�lm�� m�d�r? Ayr�lm�� ise, bu �dene�in miktar� nedir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tankut.

Say�n Aydo�an�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

D�zelen ekonomimizde OECD�nin yapt�� bilim, teknoloji ve end�stri tablosunun 2007 ara�t�rmas�nda T�rkiye, �niversite mezunlar� aras�ndaki i�sizlik oran� en y�ksek �lkelerden birisi, y�zde 12,5. Bu oran �spanya�da 8,1, Fransa�da 7,4, Polonya�da y�zde 7,3�t�r. Yap�lan son ara�t�rmada �a�ustos ay�na g�re- 376 bin �niversiteli gencimiz i�sizdir. K�sacas�, her 3 ki�iden 1�i i�siz.

Ayr�ca, ��sizlik Sigorta Fonu, amac� do�rultusunda kullan�lmakta m�d�r? Tabii, mill� gelirimizin artt��n� s�yl�yor de�erli arkada�lar�m�z. Biraz �nce ald��m�z telefona g�re, 657�nin 4/C�sine g�re �al��an arkada�lar�m�z, 520 YTL maa�la -on ay ald�klar�n�, iki ay almad�klar�n� s�yl�yorlar- ge�inemediklerini sizlere iletiyorlar.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aydo�an.

Say�n Bakan�m, buyurun.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sorular�n g�ndemine ve soru� s�ras�na g�re ben de �ok �zet olarak, �ok ana hatlar�yla cevaplamaya �al��aca��m.

�lk soru, 4/C kapsam�ndaki personelimizle ilgili neler yapt��m�z, neler d��nd��m�zd�. Bu konuda kamu y�netiminde iki tane ana kategori var biliyorsunuz. Bir tanesi, �zelle�tirmeden gelen veya �zelle�tirilmi� kamu �irketlerinden sonra kamunun di�er sekt�rlerine, di�er �irketlerine aktar�lan personelimiz. �kincisi de T�rkiye �statistik Kurumunun �zellikle anket �al��malar�nda sahada istihdam etti�i personelimiz. Bunlar 4/C kapsam�nda ve bunlarla ilgili d�zenlemeler �u anda meri �ekilde devam ediliyor. Yeni d�nemde bak�l�p gerekli d�zenlemeler m�mk�nse �zerinde durulacakt�r.

Belediyelerle ilgili, deniz ve yayla turizmi konusunda ifade edilen husus. Onu da �u �ekilde de�erlendirebiliriz: �n�m�zdeki d�nemde yeni belediye gelirleri kanununda bu kriterleri dikkate alaca��z. Dolay�s�yla belediyelerimizden gelen bu kriter ve prensipler �er�evesinde olu�turaca��m�z yasa �er�evesinde, bahsetti�imiz s�k�nt�lar�n bir k�sm�n� ��zme �ans�m�z da olacak.

Bir di�er soru, Mill� E�itim Bakanl��yla ilgili olarak b�t�e kapsam�nda ��retmen a�� ve say�s�yla ilgili rakamlard�. Say�n Mill� E�itim Bakan�m�z, ge�enlerde, ortalama olarak bir rakam vermek gerekirse, 25 bin civar�nda bir ��retmen a��ndan bahsetti. Bunun 10 bin kadar�n� zannediyorum kadro olarak tahsis ettik. �n�m�zdeki y�llarda veya d�nemde de geri kalan�n�n zaten tahsisini de yapm�� olaca��z.

Bir ba�ka �nemli hususlardan bir tanesi de kara yollar�yla ilgili olarak bahsedilen yolun �ncelikli projelerimizden biri oldu�u, kara yolu program�nda da yer ald��, 2008�de de gerekli �dene�in bu �er�evede konuldu�unu, planlanan �ekilde bu yolun da tamamlanaca��n� sizlerle payla�mak isterim.

��sizlik Fonu�nun nas�l de�erlendirildi�i hususu ise, ��sizlik Fonu �n�m�zdeki d�nemde hem H�k�met program�nda hem de se�im beyannamesinde yer alan �ekilde i�sizli�in azalt�lmas� ve istihdam�n art�r�lmas� s�recinde hem e�itim harcamalar�na hem de yeni projelere tahsis edilecek �ekilde kullan�lacakt�r.

�fade edilen hususlardan �nemli g�rd��m bir ba�kas� da kamu yat�r�mlar�ndaki geli�me trendinin az oldu�udur. Ben, m�saadenizle, yine birka� rakam� sizlerle payla�mak istedim. 1998 y�l�nda kamunun sabit sermaye yat�r�m� 3,4 milyar YTL iken 2006�da 30,4 milyar YTL civar�na gelmi� ve bu d�nem sonunda da 33 milyar YTL olmas�n� da bekliyoruz. Ama, ayn� d�nemde �zel sekt�r�n sabit sermaye yat�r�m� ise 98 y�l�nda 9,7 milyar YTL iken, 2006 y�l� sonunda 93,2 milyar YTL�ye ve muhtemelen de bu y�l sonunda ortalama olarak 106 milyar YTL civar�na gelece�ini de sizlerle payla�mak isterim.

Dolay�s�yla, kamudaki yat�r�m azl�� nispi bir kavram. Art�� h�z�, art�� miktar� elbette tart��labilir. Ama, �zel sekt�r�n h�zl� art��, �zel sekt�r�n yapabilece�i mal ve hizmet �retiminin �nemli k�sm�n� �zel sekt�re aktard��m�z�, temel mal ve hizmetler konusunda ise kamunun h�l� inisiyatifini korudu�unu s�yleyebiliriz.

�zelle�tirme �daresi Ba�kanl��n�n b�t�esi de sadece idarede �al��anlar�n personel �demeleri, mal ve hizmet al�mlar� ve cari transferlerden olu�maktad�r. �� kayb� tazminatlar� �zelle�tirme Fonu�ndan kar��lanmaktad�r.

Bunun d��nda sorulan da ba�ka soru yoktu zannediyorum.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Te�vik sorusu vard� efendim.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Te�vik sorusu� Hangisi te�vik? Bir daha tekrar edebilir miyiz te�vik sorusunu?

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Gaziantep�in te�vik d��nda kalmas�ndan dolay� 20-25 bin tane i�siz, �retim d��kl�� ve yeni yat�r�mda eksiklik var. Bu te�vik politikas�n�n uygun olmad��n� g�steren bir g�stergedir.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Yani, kamu yat�r�mlar�ndaki te�vikleri kastediyorsan�z, te�viki ��yle planlad�k.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � �zel sekt�rdeki te�viki diyorum.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � �zel sekt�rde de ayn�.

Te�vik konusunda b�lgesel te�viklerle daha �nce ba�lam��t�k. Elimizdeki rakamlar �unu g�steriyor, onu sizlerle payla�abilirim: Te�vik s�reci ba�lad�ktan sonra, hem istihdam art�� hem yat�r�m art�� hem de burada tahsil edilen fonlar da artm��. �unu s�ylemek m�mk�n belki: Te�viklerden beklenen, elbette, te�vik yap�ld�ktan sonra �zel sekt�r�n bu b�lgelere cazibesinin artmas�d�r. Kamu bunda bir inisiyatif kullan�yor. �zel sekt�r de benzer bir inisiyatif kulland��nda �ok daha kolay sonu�lara ula�acak diye bekleyebiliriz.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Maddeyi oylar�n�za�

HASAN MAC�T (�stanbul) � Karar yeter say�s��

BA�KAN � Olur.

Evet, maddeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.35

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 17.43

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 38�inci Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

57 s�ra say�l� B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 23��nc� maddesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulanamam��t�.

�imdi, 23��nc� maddeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

23��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir. Karar yeter say�s� vard�r.

24��nc� maddeyi okutuyorum:

��i istihdam� ve �deneklerine ili�kin esaslar

MADDE 24- (1) Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile 5018 say�l� Kanuna ekli (II) say�l� cetvelde yer alan kamu idareleri, s�rekli i��ileri ile 4/4/2007 tarihli ve 5620 say�l� Kanuna g�re �al��t�racaklar� ge�ici i��ileri, b�t�elerinin (01.3) ile (02.3) ekonomik kodlar�nda yer alan �denekleri a�mayacak say� ve/veya s�reyle istihdam edebilirler.

(2) Toplu i� s�zle�melerinden do�acak y�k�ml�l�kler, ihbar ve k�dem tazminat� �demeleri, asgari �cret ve sigorta prim art�� nedeniyle meydana gelecek �denek noksanl�klar� Maliye Bakanl�� b�t�esinin �Personel Giderlerini Kar��lama �dene�i� ile �Yedek �denek� tertiplerinde yer alan �deneklerden aktarma yap�lmak suretiyle kar��lanabilir. Birinci f�krada belirtilen ekonomik kodlara bu durumlar d��nda (s�z konusu ekonomik kodlar aras�ndaki aktarmalar ile bu kodlar i�in birimler aras� aktarmalar hari�) hi�bir �ekilde �denek aktarmas� yap�lamayaca�� gibi b�t�enin ba�ka tertiplerinden i��i �creti ve fazla s�reli �al��ma ve/veya fazla �al��ma �creti de �denemez. Bu f�kradaki k�s�tlamalar, kendi b�t�e tertiplerinden aktarma yap�lmas� ko�uluyla T�B�TAK i�in uygulanmaz.

(3) Birinci f�krada belirtilen kamu idarelerinin harcama yetkilileri, fazla �al��ma i�in �ng�r�len �dene�e g�re i� programlar�n� yapmak, bu �dene�i a�acak �ekilde fazla s�reli �al��ma ve/veya fazla �al��ma yapt�rmamak ve ertesi y�la fazla s�reli �al��ma ve/veya fazla �al��madan dolay� bor� b�rakt�rmamakla y�k�ml�d�rler. Deprem, yang�n, su bask�n�, yer kaymas�, kaya d��mesi, �� ve benzeri afetler nedeniyle y�r�rl��e konulacak Bakanlar Kurulu kararlar� uyar�nca yapt�r�lacak fazla �al��malar ile fazla �al��ma �cret �demelerine ili�kin ilama ba�l� bor�lar i�in yap�lacak aktarmalar hari� fazla s�reli �al��ma ve/veya fazla �al��ma �cret �demeleri i�in hi�bir �ekilde �denek aktarmas� yap�lamaz.

BA�KAN � Madde �zerinde, gruplar ad�na, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Bayram Ali Meral, MHP Grubu ad�na Bursa Milletvekili Necati �zensoy; �ah�slar ad�na, Artvin Milletvekili Ertekin �olak ve Hakk�ri Milletvekili R�stem Zeydan��n s�z talepleri vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Bayram Ali Meral�a aittir.

Say�n Meral, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 2008 Y�l� B�t�e Yasa Tasar�s��n�n 24��nc� maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, madde metni �i��i istihdam� ve �denekleri�.

Muhterem arkada�lar�m, T�rkiye�nin en �nemli sorunlar�ndan birisi i�sizliktir. G�r�nen o ki, AK Parti, be� y�ll�k d�neminde kayda de�er hi�bir yat�r�m yapmam��, istihdam� art�r�c� hi�bir tedbir almam��t�r. Ama ne yaz�k ki, bu k�rs�ye ��kan baz� milletvekili arkada�lar�m, �Nereden nereye?� diye bize baz� konular� hat�rlatmak istemektedirler. M�saade ederseniz, -Nereden nereye?- ben birka� tane �rnek vermek istiyorum: Ge�mi� h�k�metler 32 adet �eker fabrikas� kurmu�lar, 44 �imento fabrikas� kurmu�lar, 14 demir �elik fabrikas� kurmu�lar, T�PRAޒ� kurmu�lar, PETK�M�i kurmu�lar, 15 bin kilometrelik Telekom�un kablo sistemini kurmu�lar�

AHMET YEN� (Samsun) � 22�nci D�nemde de ayn� �eyleri s�ylemi�tiniz!

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � �1,5 milyon tonluk g�bre fabrikalar� kurmu�lar, bin civar�nda irili ufakl� hidroelektrik santraller kurmu�lar.

Muhterem arkada�lar�m, AK Parti geldikten sonra bunlar�n b�y�k bir b�l�m�n� baba baba satm��. Nereden nereye de�erli arkada�lar�m?

Bir nereden nereyeyi daha hat�rlatmak istiyorum. 2002 y�l�nda i� bor� 126 milyar dolar iken- yani seksen d�rt y�ll�k h�k�met d�neminde, gelmi� ge�mi�- be� y�ll�k AK Parti H�k�meti d�neminde, de�erli arkada�lar�m, 218 milyar dolara ��km��. ��te, nereden nereye bu. Nereden nereye?

OSMAN KILI� (Sivas) � �hracat ne olmu�? IMF ne olmu�?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, d�� bor� seksen d�rt y�ll�k s�rede 120 milyar dolar iken, be� y�l i�erisinde, de�erli arkada�lar�m, 226 milyar dolara ��km��. Nereden nereyeyi g�rd�n�z m�? Nereden nereye bu i�te.

OSMAN KILI� (Sivas) � Mill� gelir ne olmu�? Hazine ne olmu�?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, i�sizlikle ilgili kayda de�er hi�bir �ey olmad�� gibi, te�kilatlar� parampar�a ettiniz. S�zle�meli ��retmen� ��retmen size de dert yan�yor. Diyor ki: ��ki t�r ��retmen var, as�l ��retmen, bir de s�zle�meli ��retmen. ��rencim bana �gelecek sene burada olacak m�s�n olmayacak m�s�n?� diye soruyor.�

De�erli arkada�lar�m, bir �ey daha yapt�n�z. Bak�n, �u Meclisin i�erisinde, uza�a gitmeye gerek yok, 4/C maddesini koydunuz. Ne oldu orada biliyor musunuz de�erli arkada�lar�m? S�zde Mecliste �al��an insanlar�n bir b�l�m�n� bu adla kadroya ge�irdiniz, bir de �zelle�tirmeden m�tevellit baz� �al��anlar� 4/C kadroya ge�irdiniz, yani k�sa s�reli. Ne oldu burada biliyor musunuz de�erli arkada�lar�m? Daha �nce s�zle�meli olan i��inin, s�zle�me hakk� elinden al�nd�, k�dem tazminat� elinden al�nd�, y�ll�k izin elinden al�nd� de�erli arkada�lar�m. Hani, Avrupa Birli�ine kat�lacaks�n�z diye s�zde gayret sarf ediyorsunuz. Avrupa Birli�i �lkelerinde polisin sendikas� var. �skandinav �lkelerinde genelkurmay ba�kan� hari� subaylar�n bile sendikas� var. Sizin ilk amac�n�z, gerek H�k�met kanad�nda olsun, gerekse bir�ok kanatta olsun, de�erli arkada�lar�m, sendikaya kaydolup s�zle�me hakk�n� kazanmaya �al��an i��iyi kap�n�n d��na b�rakt�r�yorsunuz. Ald��n�z hi�bir tedbir yok de�erli arkada�lar�m.

�Baba baba satt�k.� Ne yapt�n�z? De�erli arkada�lar�m, limanlar� satt�n�z, Telekom�u satt�n�z, Seydi�ehir Al�minyum Fabrikas�n� satt�n�z, Oymap�nar Baraj��n� satt�n�z. Hangi birisini sayay�m. Garanti Bankas�n� satt�n�z, Finansbank� satt�n�z, Yap� Krediyi satt�n�z, D��bank�� satt�n�z, Oyakbank� satt�n�z. Saymayla bitmez. Hangi birisini sayay�m? Kime satt�n�z bunlar�? D�� kaynak, d�� kaynak.

AHMET YEN� (Samsun) � Paralar nereye gitti, paralar?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � ��te, ben de sana soruyorum: Paralar nereye gitti? Nereye gitti paralar?

AHMET YEN� (Samsun) � T�rkiye�de yat�r�m yap�l�yor. �zel sekt�r yat�r�m yap�yor.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Yat�r�m yap�lmad� Say�n Milletvekili.

Bak�n�z, Say�n Ba�bakan�m�z ��k�yor, �Efendim, Eve D�n�� Yasas��nda �� Bunlar ciddi konular. �Duyun, kula��n�z�n bir yerinde dursun, �k�pe olsun.� derler ya �� esneklik yapal�m, insanlar da�a ��kmas�n, da�dan insin.� Gayet do�al. Buna �hay�r� diyecek bir insan var m�?

RECEP KORAL (�stanbul) � Var, CHP.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) - Peki de�erli arkada�lar�m, bu insanlar i�in ne tedbir al�yorsunuz? Yani, da�dan inen, da�a ��kmayan insanlar� �stanbul�a, Ankara�ya, �zmir�e g�nderip de kapt�ka�t� i�lerle mi u�ra�t�racaks�n�z? Var m� ald��n�z bir tedbir? Bunlar ciddi konular de�erli arkada�lar�m. Sen h�l� kendin, da�a ��kmayan, �ifte diplomal� gen�lerine i� bulam�yorsun. Bunlar�n tedbirini al�n de�erli arkada�lar�m. Gelmiyor ve ��k�yor. Niye gelmiyor? Niye ��k�yor? Oturun bunu bir d��n�n, H�k�metsiniz. Niye ��kt��n�n, niye gelmedi�inin tespitini yap�n. Bunlar�n tedbirini al�n. De�erli arkada�lar�m, s�yledi�imiz konular budur.

Bak�n�z, b�t�ede i�sizlik nas�l ��z�lecektir? Yat�r�m olacakt�r. B�t�ede faizlere ayr�lan paya bak�n�z de�erli arkada�lar�m. Faizlere ayr�lan paya bak�n�z, 56 milyar YTL ve b�t�n yat�r�mlara, birimler de d�hil olmak �zere, b�t�n birimler de d�hil olmak �zere ayr�lan pay 30 milyar YTL de�erli arkada�lar�m. Hangisi daha �ok? Faizlere giden para. Kim bu faizleri alan? Herh�lde s�ylememe gerek yok. D�� kaynaktan faiz alanlar var, i� kaynaktan, paras� olan zatlardan faiz alan var. ��iye geldi�i zaman ne yap�yorsunuz? Enflasyon oran�nda zam veriyoruz. Nedir? Y�zde 4.

De�erli arkada�lar�m, bu art��n nereye gitti�ini biliyor musunuz, bu y�zde 4��n, y�zde 5�in? �cretler artt�� s�rada sigorta primleri artar, vergi dilimleri artar ve verilen zam yeterli de�ilse buralara gider. ��inizden �Efendim, versek de vermesek de, i��i de, memur da, emekli de bize oy verdi, iktidar olduk� diyorsan�z ona bir diyece�im yok. Allah kimseyi �a��rtmas�n. Oy verenler de �a��rm��sa ben ne yapay�m.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Millet �a��rmaz.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � O zaman niye dert yan�yor onu da anlayam�yorum de�erli arkada�lar�m.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Halk �a��r�r m�?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Bak�n�z de�erli arkada�lar�m, �imdi burada arkada�lar ��k�yor �Efendim, emeklilik ��yle oldu, b�yle oldu� diyor. Be� bin i� g�n�nden yedi bine ��kt�, sizin o zamanki arkada�lar�n�z�n bir b�l�m� de buradayd�. �Mezarda emeklilik� diye en fazla -burada var arkada�lar�m, sesleniyorum, g�r�yorum- onlar ba��rd�. �Bunun ad� mezarda emeklilik� diye, bizimle meydanlarda, K�z�lay�da y�r�d�ler. �imdi, siz dokuz bine ��kard�n�z.

Bak�n�z, ne oluyor orada biliyor musunuz? Burada, in�aatlarda, tar�mda, bir�ok k�sa s�reli �al��lan, �eker fabrikalar� da d�hil olmak �zere buralarda �al��an i��ilerin emekli olma haklar� �imdiden ortadan kalkt�. Neden ortadan kalkt� de�erli arkada�lar�m? Bu insanlar diyor ki �Biz art�k emekli olam�yoruz say�n i�verenim.� diyor. Bunlar� ya��yoruz. ��u sigorta primini benden kesme, siz de �demeyin, bunu bana verin, nas�l olsa emekli olam�yorum.�

��te, kay�t d��n� art�ran unsurlardan birisi de budur sayg�de�er milletvekilleri, birisi de budur. Kay�t d�� art�yor. Ne oluyor, kay�t d�� art�yor. Vatanda� sa�l�k sorunlar�yla ma�dur oluyor; devlet vergiden ma�dur oluyor, sigorta priminden ma�dur oluyor. Kay�plar� oluyor bunlar�n.

�urada i��i �al��yor temizlik �irketinde, Mecliste, uza�a gitmeyin. Bunlar�n bir�o�unun sigorta primlerinin yatt��ndan ��phem var. Kim �al��t�r�yorsa kusura bakmas�n. B�rak�n�z onu, TRT�ye gidin, TRT�ye, devletin kurumu. Orada kay�t d��, sigortas�z adam �al��yor mu �al��m�yor mu tespit edin de�erli arkada�lar�m. Bunlar hepimizin �ok ciddi sorunlar�. Halk�n huzurundan, halk�n mutlulu�undan bahsediyorsak, halk�n ciddi sorunlar�na birlikte e�ilmek zorunday�z.

Ne yapt�n�z? �eker Fabrikalar�nda �al��an, Devlet Demiryollar�nda �al��an i��ilerin bir b�l�m�n� kadroya ge�irdiniz. Bunlar s�reklilik arz eden i� yerleridir, buralarda asl�nda k�sa s�reli i��i �al��maz. Ama, g�nah� boynuna, adam� olana alt� ay s�re verdiniz, uzatt�n�z, kadroya ge�ti; adam� olmayan, on sene, on be� sene �al��an gariban da kadroya ge�emedi, s�zl�yor. Size de geliyordur mektuplar, bu �ik�yetler, size de geliyordur. Adil mi bu �imdi?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Meral, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Say�n Ba�kan�m, konu�mam� toparl�yorum.

De�erli arkada�lar�m, �zelle�tirmeden Say�n Bakan�m�z 40 milyar dolar para kazand��n� s�yl�yor. Bu m�esseseleri satt�n Say�n Bakan�m. Nereye gitti bu para? Avrupa�da �zelle�tirme yap�l�yor, yeni m�esseseler kuruluyor. Oradan ��kan i��i di�er m�essesede �al��yor. Biz ne yap�yoruz burada? Paray� ald�k. E, ne oldu efendim? IMF�nin bor�lar� aza indi. Kendili�inden mi indi bunlar? Sat�yorsun i�te, bunlar� sat�yorsun yok pahas�na. ��te, Telekom�un ka�a sat�ld��n�, iki bu�uk y�ll�k k�r�na sat�ld��n� bilmeyeniniz mi var. Sat�ld� i�te, buralar� kapat�yorsunuz de�erli arkada�lar�m. Baz� konulara �dur� deyin sayg�de�er milletvekilleri, baz� yanl��l�klara �dur� deyin. Bu m�esseseler kolay kurulmad�. Burada al�n teri var, emek var.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Meral, te�ekk�r ediyorum.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Ben de te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan. H�z�m�z� alamad�k ama kusura bakmay�n. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Bursa Milletvekili Necati �zensoy.

Say�n �zensoy, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 2008 b�t�e tasar�s�n�n 24��nc� maddesi �zerine, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

24��nc� madde, s�rekli ve ge�ici i��ilerle ilgili �deneklerle alakal� bir d�zenleme. Bu maddede, bu d�zenlemeler sonucunda, bu y�l ge�ici i��ilerin s�rekli kadroya ge�mesinden kaynaklanan birtak�m s�k�nt�lar var. �nce bunu g�ndeme getirerek konu�mama devam edece�im. 3��nc� f�kras�nda �Deprem, yang�n, su bask�n�, yer kaymas�, kaya d��mesi, �� ve benzeri afetler nedeniyle y�r�rl��e konulacak olan Bakanlar Kurulu kararlar� uyar�nca yapt�r�lacak fazla �al��malar ile fazla �al��ma �cret �demelerine ili�kin ilama ba�l� bor�lar i�in yap�lacak aktarmalar hari煔 deniyor.

�imdi, bana gelen sadece bir tespiti burada ifade etmek istiyorum: K�tahya-Tav�anl�-Dursunbey hatt�nda demir yolunda �al��an i��iler, bir k�sm� bu afet kapsam�nda �al��t�klar�ndan dolay�, afet kapsam�nda �al��anlar�n da vizeli i��ilerin yararland�� 2006 y�l�nda en az y�z seksen g�n �al��ma �art�ndan yararlanamad�klar�ndan dolay�, bug�n itibar�yla 594 i��i, sadece Devlet Demiryollar�nda �al��an ge�ici i��ilerin ma�duriyetleri s�z konusu. Bu yetmemi� gibi, bu sene de bu i��iler, bu kanun ��kt�� i�in de 180 g�n�n �zerinde de �al��m�yorlar. 2006 y�l�nda, afet kapsam�yla birlikte, �al��an, 300 g�n� bulan i��iler, hatta 1986 y�l�ndan bug�ne kadar �al��an i��iler, maalesef s�rekli kadroya ge�emediler. Bu konuda, bunu, burada, bu maddede belirtmeyi bir bor� bildim. �unu da ifade etmek istiyorum: Bu konuyla ilgili �ik�yete gelenleri, ben, birlikte il ba�kanl�� yapt��m�z, g�rev yapt��m�z Say�n Bursa Milletvekilimiz Hayrettin �akmak Bey�e g�t�rerek, �bu problemi ancak iktidar partisi milletvekilleri ��zer� diyerek yanlar�na g�t�rd�m. Dolay�s�yla, bunu ��zerseniz sizin hanenize yaz�l�r. Yani, biz, sadece bu konuda arac�l�k� Bu konuyu belirtmek isterim. Sa� olsun, Say�n Vekilimiz de ilgilendiler.

B�t�e g�r��melerinin ba��ndan bug�ne kadar, �zellikle konu�malar ve soru-cevap k�s�mlar�nda birtak�m sorular soruluyor, iktidar taraf�ndan da cevaplar veriliyor. �imdi, bu sorulara verilen cevaplar�n b�y�k bir k�sm�ndan biz bir �ey anlam�yoruz ki, vatanda� ne anlas�n. �zellikle, d�n Say�n Maliye Bakan�ma bir soru sordum. Say�n Maliye Bakan�m�n ben �ok zeki oldu�una inan�yorum. Verdi�i haz�rcevaplarla, esprileriyle bunu da ispat ediyor. Bundan eminim ve samimi olarak s�yl�yorum. Ancak, ��i�leri Bakan�na sorulan bir soruda, ta��tlar k�sm�nda, eski valilik, eski emniyet m�d�rl�� yapm�� bir milletvekilimizi, ��i�leri Bakan�m�z, �deta azarlar gibi �B�yle bir problem yok! Sizin d�neminizdeydi.� diye cevap verdi�ini de ifade ederek ve ben de Bursa�da ge�en y�l emniyetin bir yard�m toplad��n�, ara� yard�m� toplad��n� da ifade ederek �Bunun hakk�nda ne d��n�yorsunuz?� diye sordu�umda �ki, ge�en y�l dedi�im, yan�lm��m, daha mart ay�nda olmu�, 16 Mart 2007�de olmu�- bana da aynen cevab�: �Niye t�hmet alt�nda b�rak�yorsunuz?� dedi. Benim emniyeti t�hmet alt�nda b�rakmak gibi bir derdim yok ve Bursa�n�n b�t�eye katk�s�n�n da 4,5 katrilyon oldu�unu belirterek bu soruyu sordum. Yani, Say�n Bakan�m �unu anlamal�yd�: �4,5 katrilyon merkez� h�k�mete bir katk� sa�layan Bursa�ya 3-4 trilyon liray� �ok mu g�rd�n�z?� diye sordum asl�nda. Bak�n, bu haberi de burada size g�stereyim. 16 Mart 2007 tarihli Bursa H�kimiyet gazetesindeki haberde diyor ki: ��i�leri Bakan� Abd�lkadir Aksu, i� adamlar� taraf�ndan Emniyet M�d�rl��ne hibe edilen y�z yedi arac�n teslim t�renine kat�ld�.� Bak�n, bu kampanya olurken ben isimler verdim emniyete -Emniyet M�d�r� ba�ta olmak �zere, elbette �st d�zeyde olan arkada�lar�n hepsini tan�yoruz- bizler de yard�mc� olduk, ama bu soruya verilecek cevap bu de�ildi. Dolay�s�yla, bu anlamda ben de�il Say�n Bakan beni t�hmet alt�nda b�rakm�� oldu, ama cevab� da burada a��k ve net bir �ekilde duruyor.

�imdi, burada, Bursa�yla alakal� de�erlendirmeleri yapmak istiyorum. Yine say�n bakanlar, ba�ta Mill� E�itim Bakan�m�z, Sa�l�k Bakan�m�z, burada, ��karak ifade ettiler. Mill� E�itim Bakan�m�z �Binlerce derslik yapt�k.� dedi, ama Bursa�da son be� y�l i�erisinde yap�lan dersliklerin veya okullar�n isimlerine bir bak�n, hepsinde bir hay�rsever ismi var. 15 milyon dolarl�k yap�lan E�itim Vadisi; ki, i�inde spor lisesinden �z�rl�lerin, �st�n zek�l� �ocuklar�n dahi oldu�u bu 15 milyon dolarl�k E�itim Vadisini yapt�ran da Ticaret ve Sanayi Odas�. Yani, Bursa, bir defa de�il birka� defa vergi veriyor. Bunun d��nda, Sa�l�k Bakan�m�z bir�ok yatak ilave ettiklerini s�ylediler. Bana Bursa�da yapt�r�lan herhangi bir il�ede bir tane hastane s�ylesinler. Yapt�r�lan en son �ocuk hastanesinin, kad�n - do�um ve psikiyatri hastanesinin tabelas�nda yine bir hay�rseverin ismi yaz�yor. Bunun d��nda, ilave edilen yataklar�, oteller kiralanarak, ayl�k 70 milyar lira kira �deyerek yatak say�s�n� art�rd�lar.

De�erli milletvekilleri, yine, Bursa Milletvekilimiz Say�n Faruk �elik�e bir soru sordum, Merinosun �zelle�tirilmesiyle alakal�, �zellikle 21�inci D�nem milletvekiliyken. 57�nci H�k�met zaman�nda �zelle�tirmeye devredilen Merinosta, abartm�yorum, her g�n i��ilerin protestosuyla 3 Kas�ma kadar geldik ve o fabrika, ba�ta Mill� Savunma Bakanl�� olmak �zere ihalesiz ald�klar� i�lerle, �al��arak o g�ne kadar geldi. Bursa Merinosun ad�n� hepiniz biliyorsunuz, d�nyan�n en kaliteli kuma��n� �retiyordu Bursa Merinos, y�nl� kuma��n� �retiyordu. Say�n Bakan�n dedi�i gibi geldiklerinde bankamatik memurlar�yla kar��la�mad�lar. 3 Kas�m�n hemen arkas�ndan �esnek �al��ma� diye bir metot ba�latarak ta 2004 May�s�na kadar o sistemle fabrikay� �al��t�rd�lar. Yani, 2004 May�s� neyi hat�rlat�yor size? Yerel se�imleri hat�rlat�yor. Mart yerel se�imlerinden hemen sonra fabrikadaki �al��malar durdu ve -i��iler de yine Kas�m 2004�te tazminatlar�n� alarak- oras� tasfiye edildi. Daha �nce DSP�li olan belediye yerine AKP belediyeyi ald�. �iddetle kar�� k�lan Merinosun belediyeye devri de bu �ekilde ger�ekle�ti. Bunu da buradan a��klamay� bir bor� biliyorum.

Yine Bursa�da, �zellikle te�viklerle alakal�, tekstil sekt�r�n�n i�inde bulundu�u durumla ilgili �ok basit bir �rnek vermek istiyorum: Harmanc�k Bursa�ya 93 kilometre ama Tav�anl��ya 40 kilometre. Harmanc�k�ta hastane yok, Harmanc�k�ta adliye yok, mahkeme binas� yok. Onlar Tav�anl��ya gidiyorlar. Ama Tav�anl��da te�vik var, Harmanc�k�ta te�vik yok. Harmanc�k�takilerin ki�i ba��na d��en gelir seviyesi Tav�anl��dakilerden �ok daha d��k.

Te�vik deyince, uygulanan te�viklerle alakal� da, yine H�k�metin Resm� Gazete�sinden, Bakanlar Kurulunun Resm� Gazete�sinden bir paragraf okumak istiyorum sizlere: �Te�vik sisteminde etkin destek ara�lar�n�n bulunmay��, karma��kl�k, m�kerrerlik, e� g�d�m eksikli�i ve performans izleme mekanizmalar�n�n yetersizli�i gibi sorunlar devam etmektedir. Bu durum, i�letmelerin devlet yard�mlar�ndan etkin �ekilde faydalanarak rekabet g��lerini geli�tirmelerini geciktirmektedir. Ayr�ca, b�lgesel ve sekt�rel geli�me a��s�ndan te�vik sisteminin iyile�tirilmesine ihtiya� vard�r.� Bunu ben s�ylemiyorum, H�k�met s�yl�yor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zensoy, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

NECAT� �ZENSOY (Devamla) � Tabii.

Bak�n, Say�n Maliye Bakan� d�nk� konu�mas�nda bir konuyu daha ifade etti: �Gemlik�te 400 milyon dolara bir amonyak fabrikas� kurmu�lar, �imdi �al��m�yor.� dedi. Ne kadar yanl�� bilgiler gidiyor. Gemlik�teki fabrika sadece amonyak fabrikas� de�il, o bir yan tesisi, g�bre fabrikas�; oray� satt��n�z �� y�l oldu. Sadece arazisi 200 milyon dolar olan tesis, 1.000 d�n�m arazisi olan tesis, deposunda 30 milyon dolar g�breyle birlikte 83 milyon dolara sat�ld�. Bir k�m�r ithalat��s�na sat�ld�. Gemport�la Serbest B�lgesinin tam ortas�nda bir liman yeridir oras�. �imdi, Say�n Bakana �oras� �al��m�yor� diyerek liman iznini ��kartman�n pe�indeler oray� almak isteyenler.

Son olarak, bir konu�mac�, �Bursa�n�n Ankara�ya en uzak �ehir oldu�unu, havaalanlar�nda ne kadar �ok yo�unluk ta��nd��n�� ifade etti. Bursa-Ankara aras�nda h�la sefer yok, ama�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zensoy, s�reniz tamamland�.

Te�ekk�r ederim.

NECAT� �ZENSOY (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � �ahs� ad�na, Artvin Milletvekili Ertekin �olak.

Say�n �olak, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ERTEK�N �OLAK (Artvin) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

G�n�m�zde insano�lunun temel ihtiya�lar�n�n kar��lanmas�nda, �lkelerin sosyal ve ekonomik geli�melerinde en �nemli ihtiya�lardan birisi hi� ��phesiz ki enerjidir. D�nya n�fusu ve end�striyel geli�melere kar�� olarak giderek enerji ihtiyac�m�z artarken, fosil enerji kaynaklar� ise giderek h�zla t�kenmektedir. Fosil enerji rezervlerinin t�kenmesinin yan� s�ra, fosil enerji kaynaklar�n�n g�n�m�zde daha fazla kullan�lmas�yla karbondioksit gaz�n�n havaya kar��mas� neticesinde sera gaz� olu�makta ve netice itibar�yla iklim de�i�iklikleri olmakta, k�resel �s�nma meydana gelmekte ve neticede, hem �evremiz bozulmakta hem de insanl��n sa�l�� bozulmaktad�r. Bu problemlerin ortadan kald�r�lmas� i�in, hi� ��phesiz ki alternatif enerji kaynaklar�na ihtiya� vard�r. Bu alternatif enerji kaynaklar�n�n ba��nda da, hi� ��phesiz ki biyoyak�tlar gelmektedir.

�lkemiz fosil enerji bak�m�ndan olduk�a fakir g�z�kmektedir. �lkemizde kullan�lan fosil enerji yak�tlar�n�n b�y�k b�l�m� yurt d��ndan kar��lanmaktad�r. �lkemizdeki bu problemleri ortadan kald�rmak i�in, hi� ��phesiz ki alternatif enerji kaynaklar�n� kullanmak zorunday�z. Bunun i�in de alternatif enerji kayna�� olarak r�zg�r enerjisi, su g�c�, biyok�tle ve hidrojen gaz� enerjisi kullanmak zorunday�z. Biyoyak�tlar�n elde edilmesinde ay�i�e�i, kanola, soya, aspir, patates, bu�day, m�s�r, pancar gibi bitkiler kullan�lmaktad�r. G�r�ld�� gibi, �lkemizin her taraf�nda �retilebilen bu bitkilerden elde edilecek olan enerjiyle, hem ye�il bir enerji hem de �lkemize b�y�k �l��de katk� sa�lanm�� olacakt�r.

Biyoyak�tla ilgili ilk ciddi �al��malar AK Parti �ktidarlar�yla birlikte ba�lam��t�r. �lkemizde b�t�n iyi ve yeni �eylerde �nc�l�k yapan AK Parti �ktidarlar�, hi� ��phesiz ki, biyoyak�tlar konusunda da gerekli ar-ge �al��malar�n� yapm�� ve bug�n �nemli mesafeler al�nm�� durumdad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; enerjiden bahsetmi�ken, ilim Artvin�deki b�y�k enerji yat�r�mlar�ndan da bahsetmek istiyorum. Herkesin bildi�i gibi �oruh Nehri Artvin�le b�t�nle�mi� bir nehirdir. 430 kilometre uzunlu�u ve h�zl� ak��yla d�nyan�n en h�zl� ve en b�y�k nehirlerinden birisi olan �oruh Nehri�nin 400 kilometresi �lkemiz s�n�rlar� i�erisinde, 30 kilometresi ise G�rcistan s�n�rlar� i�erisinde yer almaktad�r.

�oruh Nehri o kadar h�zl� akmaktad�r ki, bu nehir y�lda 5,8 milyon metrek�p topra��m�z� al�p Batum�da Karadeniz�e g�t�rmektedir.

�oruh Nehri y�llarca akm�� ve zaman�n iktidarlar� hep o nehre bakm��lar. Ama bug�n �oruh Nehri akmakta, AK Parti �ktidarlar� ise T�rkiye�nin en b�y�k projelerini, enerji projelerini �oruh Nehri �zerinde yapmaktad�r.

�oruh Nehri �zerinde yakla��k 27 baraj planlanm�� durumda. Bu barajlardan Muratl� Baraj�, Bor�ka Baraj� tamamlanm�� ve Ba�bakan�m�z taraf�ndan hizmete a��lm�� durumdad�r. Deriner Baraj��n�n in�aat� devam etmekte, Yusufeli Baraj� ise 2008 y�l�nda ba�lamak �zeredir. Bu barajlar tamamland�� zaman �oruh Nehri �zerinde �retilen enerji miktar� ne kadard�r, biliyor musunuz? �u anda T�rkiye�de �retilen hidroelektrik enerjisinin y�zde 22�si �oruh Nehri �zerinde kurulan barajlardan elde edilecektir.

De�erli milletvekilleri, biraz �nce burada konu�mac� bir arkada��m�z ne yap�ld��n� sordu. Karadeniz�e gelin, Artvin�e gelin, bu b�y�k dev yat�r�mlar�n yan� s�ra, yollar�, k�pr�leri, t�nelleri, barajlar� o b�lgede g�r�n ve nelerin yap�ld��n� g�zlerinizle orada siz tespit edin. Yine bu konu�mac� arkada��m�z, hi� kabul edemeyece�im, maalesef, bir �ey s�yledi burada, dedi ki: �AK Partiye oy verenler �a��rm�� durumdalar.�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �olak, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

ERTEK�N �OLAK (Devamla) � B�yle bir �eyi bu milletin k�rs�s�nden milletin vekillerinin g�z�ne bakarak s�ylemeyi kesinlikle kabul etmiyorum ve bu milletvekilimize �unu s�ylemek istiyorum: Bu millet hi�bir zaman �a��rmam��t�r ve �a��rmaz da (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) ama bu milleti tan�may�p bu milletin yapt�klar�n�n do�ru oldu�unu anlayamam��, �a��rm�� milletvekilleri her zaman vard�r. Bug�n de var oldu�unu g�r�yorum.

Bu vesileyle y�ce Meclisi sayg�yla selamlarken, yakla�an Kurban Bayram� nedeniyle b�t�n milletimizin Kurban Bayram��n� tebrik ediyor, sayg�lar�m� sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na, Hakk�ri Milletvekili Say�n R�stem Zeydan, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

R�STEM ZEYDAN (Hakk�ri) � Say�n Ba�kan�m, sayg�de�er milletvekilleri; b�t�e kanun tasar�s�n�n 24��nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Say�n Genel Kurulu sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, e�itim, sa�l�k, adalet ve g�venlik partimizin vazge�ilmez ya�amsal alanlar�d�r. Bu c�mleden hareketle, Say�n Ba�bakan�m�z�n da ifadesiyle� �Toprakta tohum, bu�dayda ba�ak, hamurda maya.� olarak ifade etmi�lerdir. T�rkiye�nin nereden nereye geldi�ini Say�n S�zc� ifade ettiler, bir nebze de ben arz edeyim y�ce heyete.

Kalk�nmada �ncelikli illere son be� y�lda 8 katrilyona yak�n bir yat�r�m ger�ekle�tirilmi�tir. Do�u, G�neydo�u Anadolu illerine 5,5 katrilyon yat�r�m ger�ekle�tirilirken, bu yat�r�mlar�n y�zde 60��n� sa�l�k ve e�itim alanlar� olu�turmu�tur. K�YDES�e 1 milyar 450 milyon sadece son iki y�lda bu b�lgelere �denek ayr�lm�� ve kulland�r�lm��t�r. 13.500 kilometre yol asfalt edilmi�, 8 bin kilometre yol stabilize edilmi�tir. 8 bin k�ye i�me suyu g�t�r�lebilmi�tir. Sadece 2007 y�l� i�erisinde 17.500 ��retmen atanm�� ve 292 e�itim kurumu realize edilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekilleri, 2007 y�l� i�erisinde 1.200�� doktor olmak �zere, 9.300 sa�l�k personeli o b�lgelerde g�revlendirilmi�tir.

�lkemiz bunlar� ger�ekle�tirirken, iktidarlar�m�z, enflasyonu y�zde 30�lardan y�zde 8�lere getirerek ger�ekle�tirmi�tir; kalk�nmay� y�zde 7 olu�turarak yapm��t�r; d�� borcu�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Y�zde 2�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Y�zde 2�

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � M�saade eder misiniz efendim.

De�erli arkada�lar�m, IMF�ye olan borcumuzu 27 milyar dolardan 7 milyar dolara getirerek ger�ekle�tirmi�tir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar, MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AHMET ORHAN (Manisa) - Hangi parayla? Bor�la, bor�la�

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � Bir saniye efendim, m�saade ediniz.

AHMET ORHAN (Manisa) - Bor� parayla�

MUHARREM VARLI (Adana) - Kaset tak�ld� yine!

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, ihracat� 27 milyar dolardan 100 milyar k�sur dolara getirerek bunlar� ger�ekle�tirmi�tir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET ORHAN (Manisa) - Borcu bor�la d��r�yorsun.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � �thalat� s�yler misiniz?

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � Sayg�de�er milletvekilleri, sizin �zlem ve s�ylemleriniz birbiriyle ayn� de�ildir.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � �thalat� s�yler misiniz?

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � Sizin s�ylemleriniz bu s�ralardad�r ama unutmay�n�z ki �zlemleriniz AK Parti icraatlar�ndad�r. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � �thalat� s�yler misiniz?

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � Siz, bug�n� bug�nle mukayese ediyorsunuz. Siz, l�tfen, bug�n� d�nle mukayese ediniz.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Satt�klar�n�z� siz mi kurdunuz?

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � D�n�n� ya�amayanlar, hat�rlamayanlar, bug�n�n� ya�ayamazlar, yar�nlar�n� asla hayal bile edemezler. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Satt�klar�n�z� siz mi kurdunuz?

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � Ama siz mutlu olas�n�z diye, ben, Sa�l�k Bakan�m�z�n bir icraat�ndan memnun olmad��m� ifade edeyim.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Satt�klar�n�z� siz mi kurdunuz?

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � M�saade eder misiniz.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Dinliyoruz.

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � Sayg�de�er Sa�l�k Bakan�m g�reve geldi�inde 30 binler seviyesinde k�zam�kl� �ocuk hasta vard� bu memlekette ama bug�n -y�zlerle, binlerle ifade etmiyoruz- 3 rakam�na getirdi. Say�n Bakan�m, bu 3 rakam�n� ortada b�rakmayacakt�n�z. �Bu kadar kusur kad� k�z�nda da olabilir.� diyebilirsiniz. Ama bizim, kad� k�z� kadar kusura tahamm�lleri olmayan bir muhalefetimiz vard�r. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Ola ki ileride -tarihini ben saptayam�yorum- koalisyonlarla bir h�k�met olursa, bu 3 rakam� 30 binlere yeniden ��kar, �Ne olacak bu memleketin h�li?� diye herkesin d��nmesi laz�m diye d��n�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Sayg�de�er milletvekilleri, b�y�k siyaset ustas�, duayen Say�n Osman B�l�kba��n�n bir laf�n� size hat�rlatmak isterim, herkesten �z�r dileyerek, kendileri b�yle ifade ederdi: �Memuru s�sl� avrat, zengini hay�rs�z evlat, siyaset�iyi kuru inat bitirir.� Art�k bu kuru inad�n�zdan vazge�in. (AK Parti s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar) �u iktidar�n bu memlekette yapt�klar�na, k�y�nden kasabas�na, metropol�nden �ehrine ya�ayan her insan�n ya�ad�klar�na ortak olunuz, onlar�n dertleriyle dertleniniz; ��nk� sand�k, belki, �ok yak�nda yine memleketin huzuruna gelecektir. 22 Temmuzda bu millet, bu y�ce millet, bu hamiyetperver, vatansever millet bizi ibra etmi�tir, sizi de sand��a mutlaka mahk�m etmi�tir. Ama, in�allah, in�allah siz de bir g�n -belki bizim ya��m�z buna kifayet etmez- iktidar oldu�unuzda bu icraatlar�n�z� y�ce halk�n huzuruna getirme �ans�n� bulursunuz.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Biraz da maddeyle ilgili konu�al�m.

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � Efendim, maddeyle ilgili, 2008 Y�l� B�t�e Kanunu Tasar�s� �zerinde konu�uyorum. Bu halk�n gelece�ine d�n�k, yat�r�mlara d�n�k, altyap�ya d�n�k yat�r�mlardan s�z ediyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Zeydan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

R�STEM ZEYDAN (Devamla) � �ok te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Dolay�s�yla da, ben, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlamadan �nce yakla�an Kurban Bayram��n�z� en i�ten duygular�mla kutluyorum. Allah nice g�nlere hepimizi kavu�tursun diyorum. Allah birlik ve beraberli�imizi bozmas�n diyorum. AK Partinin �ak� iktidarlar� iktidarda oldu�u s�rece herkes yast��a ba��n� rahat koysun ve rahat uyusun diyorum.

Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, madde �zerinde soru - cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Bukan�Yok.

Say�n Paksoy, buyurun.

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, �niversitelerimizde �zellikle son be� y�ld�r ��retim yard�mc�lar�, bunlar�n i�inde ��retim g�revlisi, ara�t�rma g�revlisi, uzman, okutman ve �evreci gibi kadrolarda �nemli �l��de indirime gidilerek, �niversiteyi bitiren gen�lerimiz �deta cezaland�r�lm��t�r. Anadolu�da bir�ok �niversitede, b�l�mlerin �o�unda bir iki ara�t�rma g�revlisi vard�r.

Di�er yandan, bu grupta �al��anlar�n maa�� da �ok d��kt�r. Bu kadrolar� art�rarak maa�lar�n d�zeltilmesini yapacak m�s�n�z?

�ki: 1998 y�l�nda kad�k olan Kahramanmara� S�t�� mam �niversitesi T�p Fak�ltesi kadro kanununu ��karmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Ural�

KAD�R URAL (Mersin) � Say�n Bakan�m, belediyelerde ve kamu kurumlar�nda -2006 y�l�nda alt� ay �al��may� dolduramad�klar�ndan dolay�- on be�-yirmi senedir ormanlar�m�zda, orman i�letmelerimizde ve belediyelerimizde hizmet veren ge�ici i��ilerimize ne zaman kadro vereceksiniz? Bu haks�zl�k ve zul�m ne zaman bitecek?

�ki: D�rt y�z kilometrelik sahili bulunan Mersin ne zaman turizm b�lgesi olacak? Turizm b�lgesi olmamas�nda herhangi bir olumsuz kas�t var m�?

��: Be� y�ld�r �al��t�r�lmay�p zarar ettirilen Silifke SEKA Fabrikas�n�n ne zaman, ne yap�laca�� konusunda bilgi verebilir misiniz? Be� y�ld�r �al��t�r�lmadan maa� verdi�imiz 200-300�e yak�n i��imizin ald�� maa�lar kamu zarar� de�il midir? Bu paralar bizim T�rk milletinin cebinden ��kan para de�il midir? Bu konuda hepimizin oldu�u gibi sizin de vicdan�n�z s�zl�yor mu?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Aydo�an�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Ekonominin b�y�d��, mill� gelirin artt�� iddia edilirken, 657-4/C 2005�ten beri yolluklar�n� alam�yor, s�t �reticileri destek primlerini alam�yor, k��kba� hayvan �reticileri tak�lan k�pe paralar�n� alam�yor, esnaf kredi bor�lar�n� �deyemiyor, Ba�-Kur prim bor�lar�n� �demekte zorlan�yor, i�sizlik ve yoksulluk her ge�en g�n art�yor. B�y�yen bir ekonominin normal sonu�lar� m�d�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n A�y�z�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Say�n Bakan�m, istihdam vergilerinin b�lgelerinin y�k� �lkemizde ne kadar? ��sizlik Fonunda biriken kayna��, aktif istihdam tedbirleri i�in kullanmay� d��n�yor musunuz?

Benim se�im b�lgem Gaziantep yang�n yerine d�nm��, yanl�� te�vik uygulamas�ndan dolay�. Bir bu�uk y�l i�erisinde 20-25 bin tane i��i i�inden oldu. B�rak�n yeni istihdam�, yat�r�m durdu, yeni yat�r�m yok, �retim eksildi ve yeni i�sizler ordusuna i�siz kat�lmaya ba�land�. Bu yanl�� te�vik uygulamas�n� de�i�tirmeyi d��n�yor musunuz?

Ayr�ca, AKP�li belediyelerin yanl�� zelle�tirmelerinden dolay�, y�zlerce i��imiz sokakta i�siz geziyor, eylem yap�yor, ama maalesef ne H�k�metin ne belediye y�netimlerinizin buna duyarl� davrand��n� g�rmedik.

Say�n Bakan�m, b�y�me var ise protestolu senetler niye art�yor? �ekler niye �denmiyor? Bayram �zeri niye esnaf siftahs�z d�kk�n kapat�yor? E�er b�y�me varsa bu i�sizlik neden d��m�yor Say�n Bakan�m?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Orhan�

AHMET ORHAN (Manisa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, Mill� E�itim Bakanl��na ba�l� okullar�m�zda temizlik hizmetleri, genellikle istihdam edilen eleman yetersizli�i sebebiyle velilerden toplanan k�s�tl� paralarla yerine getirilmeye �al��lmaktad�r. Maalesef, �o�u kez bu istihdam edilen personelin sigortalar� yapt�r�lamamaktad�r. Bazen de -gazetelere haber olmu� oldu�unu da dikkate ald��m�zda- okul m�d�rleri hakk�nda soru�turmalar a��lmakta, sigortas�z eleman �al��t�rmaktan g�revden al�nmaktalar. Bu durumu ortadan kald�rmak i�in mill� e�itim emrine ilave kadro vermeyi d��n�r musunuz? D��nmezseniz bu problemin nas�l halledilmesini �ng�r�yorsunuz?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan�m, vergi kanunlar�n� sadele�tirmekten bahsediyorsunuz, ama vergi iadesinin kald�r�lmas� neticesinde uygulamaya koydu�unuz asgari ge�im indirimiyle e�in ve �ocuklar�n �al��p �al��mad��, �al��yorlarsa �al��t�klar� i� yerinde asgari ge�im indiriminden faydalan�p faydalanmad�klar�n�, 18 ya��ndan b�y�k �ocuklarda ��renim belgesi vesaire istemektesiniz. �zellikle in�aat i�lerinde ve k�sa s�reli i�lerde �al��an i��ilerimiz i�in vergi sadele�mekte mi, yoksa daha da karma��k h�le mi gelmekte?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, buyurun.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Paksoy ��niversitede �al��an ��retim �yelerinin maa�lar�n�n artmas� yap�lacak m�? Yap�lacaksa ne zaman yap�lacak?� dedi.

De�erli arkada�lar, maa�larla ilgili olarak, genel personel durumu, �zl�k haklar� nazar�itibara al�narak ona g�re genel bir art�� yap�l�yor. Daha �nce de s�yledi�imiz gibi, biz, memurumuzu, i��imizi enflasyona ezdirmeyecek ve geli�meden de pay alabilecek �ekilde art��lar yap�yoruz. Daha �nceki a��klamalar�m�zda bunlar�n y�zdelerine kadar a��klamalar yapt�k. Ama, ��retim �yeleriyle ilgili olarak �u anda, mesela, ara�t�rma g�revlileri, i�in yeni kadro ihdas ediyoruz, �imdiye kadar en y�ksek kadroyu veriyoruz. 4 bindi 5 bine art�rd�k onu. Yani �al�nm�yor� veyahut da �kadro verilmiyor� diye bir �ey s�z konusu de�il. Eldeki imk�nlara ve ihtiya�lara g�re gerekli kadrolar, ilgili kurumlarla da konu�ularak veriliyor.

Say�n Ural �Ge�ici i��ileri ne zaman kadroya alacaks�n�z?� dedi.

Biliyorsunuz, biz, ge�ici i��ilerle ilgili olarak, yeni kadroya ald�k ve alt� aydan fazla �al��an b�t�n ge�ici i��iler kadrolara al�nm�� bulunuyor.

KAD�R URAL (Mersin) � Sadece 2006 y�l�nda var Say�n Bakan�m.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ama, olanlar� hep ald�k yani. Birikenlerin hepsini ald�k, tamamlad�k.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Vizeli olanlar Say�n Bakan. Afet kapsam�nda �al��anlar d��n�lmedi.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yani, 2006�da girenleri de�il, daha �nce de ge�ici i��i olarak girmi� olup alt� aydan fazla �al��an i��ileri daimi kadroya ald�k, hatta belediyede �al��anlar, di�erlerinde �al��anlar, oralarda �al��anlar bile al�nd�.

KAD�R URAL (Mersin) � Say�n Bakan�m, on be�-yirmi senedir �al��p da �� ay, d�rt ay y�l i�erisinde �al��anlar al�nmad�lar.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �� ay, d�rt ay� demiyorum, alt� aydan fazla�

KAD�R URAL (Mersin) � Herhangi bir y�lda alt� ay �al��m�� olanlar da yok.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, �� ay� Ge�ici i��iyi -ge�ici al�nm��- ge�ici bir i� i�in �� ayl��na al�yorsunuz, iki ayl��na al�yorsunuz, ondan sonra i� yok.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Sadece 2006�y� m� baz ald�n�z Say�n Bakan?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yatmas� i�in alacak h�limiz de yok ki yani.

BA�KAN � Arkada�lar, kar��l�kl� konu�mayal�m.

Say�n Bakan�m, Genel Kurula hitap ediniz.

KAD�R URAL (Mersin) � Say�n Bakan�m, niye sadece 2006 al�nd�?

BA�KAN - Ayr�ca sorular varsa Say�n Bakanla �zel g�r��n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Bak�n de�erli arkada�lar, �imdi alt� aydan daha az �al��anlar� ald��n�z zaman, o zaman �ok b�y�k haks�z y�k y�kl�yorsunuz b�t�eye. Yani, �� ay �al��an adam� alacaks�n�z siz, dokuz ay yatacak �� ay �al��acak, kadroya alacaks�n�z, on iki ay maa� vereceksiniz ve bunu da siz bizden istiyorsunuz! Olmaz b�yle �ey.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Afet kapsam�nda �al��anlar d��ar�da kald�.

KAD�R URAL (Mersin) � B�yle bir �ey istenmedi.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Biz hepsini ald�k, alt� ay�n �zerindekilerin hepsini de ald�k ve onlara da yeni alt� ayl�k daha fazla i�ler vermek suretiyle de on iki ay �al��acaklar ve onlar�n da hepsini daim� kadrolara ald�k.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Say�n Bakan, al�nmad� da biz �yle kabul edelim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - �imdi, SEKA�yla ilgili olarak soru soruldu yine Say�n Ural taraf�ndan.

Mersin Ta�ucu�nda SEKA�ya ait fabrika alan�na ili�kin imar plan �al��malar� devam ediyor. Plan �al��mas�ndan sonra da sat��a haz�r h�le getirilecek ve buras� da �zelle�tirilecektir. Yani, buran�n gelece�i de budur, �zelle�tirilecektir buras� da.

Say�n Aydo�an, bir daha sorunuzu tekrar edebilir misiniz.

Say�n Aydo�an burada m�?

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Buraday�m.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Evet, bir daha tekrar edebilir misiniz.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Ekonominin b�y�d�� mill� gelirin artt��

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Efendim?

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Efendim?

BA�KAN � Say�n Bakan�m, e�er tespit edemediyseniz Say�n Milletvekilim size �zel olarak tekrar sorsun, onu o zaman izah edersiniz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Sorars�n�z, ben size onu cevaplar�m.

BA�KAN � O zaman di�erlerini cevapland�r�n.

Buyurun.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, Say�n A�y�z, ��stihdam vergilerinin y�k� ne kadar?� diye soruyor, �B�y�me varsa i�sizlik neden d��m�yor?� diyor.

�imdi bizim istihdam vergileriyle ilgili olarak �zerinde �al��malar�m�z var. Bunu, �e�itli defalar �al��ma Bakan�m�z da a��klad�. �stihdam �zerindeki vergilerin d��r�lmesiyle ilgili �al��malar yap�l�yor ve bu, bizim Program�m�zda da s�z konusu, H�k�met Program�m�zda da s�z konusu ve bununla ilgili �al��malar bittikten sonra sizlerle payla�aca��z. B�y�me varsa�

De�erli arkada�lar, ben, �imdi, hem b�t�e konu�mamda hem de ayr� olarak izahlar�mda ��yle dedim: Biz h�k�mete geldikten itibaren bug�ne kadar, T�rkiye -yahut a�ustos ay� itibar�yla- 3 milyon istihdam meydana gelmi�. Yaln�z, bu, tar�m d�� sekt�rlerde.

Bak�n�z, T�rkiye�de iki tane olgu var, bunu da s�ylemi�tim: Bir tanesi, T�rkiye�de, tar�m n�fusu, tar�m d�� sekt�rlere kay�yor ve bu da devam edecek. Neden? Geli�mi� �lkelerde tar�mda �al��an n�fus y�zde 3 civar�nda. Bilemediniz, baz� daha az geli�mekte olan y�zde 5�lerde var, ama geli�mi� �lkelerde y�zde 3. Bu, �imdi, bizde y�zde 26�lar civar�nda. Ama, biz geldi�imizde y�zde 34, y�zde 35�ti bunlar ve oradaki n�fus tar�m d�� sekt�re kay�yor. �imdi, herkes �ehre geliyor dikkat ederseniz, �ehirlerden efendim, orada fabrikalarda �al��yorlar, ba�ka i� yerlerinde, hizmet sekt�r�nde �al��yorlar ve T�rkiye�de 3 milyon b�yle istihdam meydana gelmi�.

�kinci olgu: T�rkiye�de, n�fus art�� fazla. �imdi, hem n�fus art��n�n fazla olmas�ndan dolay� hem de tar�m d�� sekt�rlere tar�mdan b�y�k kayma oldu�undan dolay�, i�sizli�in azalma oran� daha az oluyor T�rkiye�de. Ekonomi b�y�yor, ekonomi ayn�, verimlilik dolay�s�yla verimlilik de artt� T�rkiye�de.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, s�reniz tamamland�.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ve bundan dolay� i�sizli�in azalmas� daha az oranlarda oluyor. Ama bu, daha ilerilerde daha h�zl� bir �ekilde geli�ecektir. Yani, bunlar� bilerek hesaplamam�z laz�m, ona g�re de konu�mam�z laz�m.

Di�er sorular� da vakit yetersizli�inden dolay� yaz�l� olarak cevapland�raca��m.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Te�vike cevap alamad�k Say�n Bakan�m.

KAD�R URAL (Mersin) � Mersin�i bir de turizm b�lgesi yapsayd�k Say�n Bakan�m.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Olur.

KAD�R URAL (Mersin) � Tutanaklara ge�irin �Olur.� dedi Say�n Bakan.

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

25�inci maddeyi okutuyorum:

D�RD�NC� KISIM

�e�itli H�k�mler

Uluslararas� kurulu�lara �yelik

MADDE 25- (1) Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile �zel b�t�eli idareler taraf�ndan, kanun, kararname ve uluslararas� anla�malar gere�i �ye olunan uluslararas� kurulu�lar d��ndaki uluslararas� kurulu�lara, gerekli �dene�in temini hususunda Maliye Bakanl��n�n uygun g�r�� al�nmadan �ye olunamaz ve kat�lma pay� ile �yelik aidat� ad� alt�nda herhangi bir �deme yap�lamaz.

(2) Hazine ve D�� Ticaret M�ste�arl�klar�n�n uluslararas� anla�malar, kanun ve kararnamelerle T�rkiye Cumhuriyeti ad�na �ye oldu�u uluslararas� kurulu�lara ili�kin i�lemlerine (kat�lma pay� �demeleri dahil) bu madde h�km� uygulanmaz.

BA�KAN � Madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Algan Hacalo�lu, �ah�slar� ad�na Mu� Milletvekili Medeni Y�lmaz ve Mu�la Milletvekili Mehmet Nil H�d�r��n s�z talepleri vard�r.

Say�n Hacalo�lu, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA ALGAN HACALO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

2008 Y�l� Merkez� Y�netim Kanunu Tasar�s��n� g�r��mekteyiz. Ancak, �ok s�k��k bir takvim i�inde bu g�r��meleri y�r�tt��m�z� belirtmek istiyorum. Bu nedenle, bir�ok madde tam ayd�nl��a kavu�am�yor, karanl�kta kal�yor ve g�r��mekte oldu�umuz bu 25�inci madde de bu t�r maddelerden biri.

De�erli arkada�lar�m, b�t�eler �hesap sorulabilirlik� esas�na dayan�larak d�zenlenmelidir. �effaf ve tam denetime a��k olmal�d�r. Hatta Say�n Rifat Hisarc�kl�o�lu�nun ge�en g�n s�yledi�i gibi, bu ilke anayasal bir kurala da d�n��melidir. G�r��lmekte olan bu maddeyle uluslararas� kurulu�larda �ye olunabilmesi s�recinde gerekli �dene�in temini hususunda Maliye Bakanl��n�n uygun g�r��n�n al�nmas� �ng�r�lmekte.

De�erli arkada�lar�m, dengeli, h�zl�, s�rd�r�lebilir bir ekonomik b�y�meye, ulusal sanayiye, tar�msal geli�meye, sosyal adalete, e�itli�e, sosyal hukuk devletine, �lkemizin her noktas�nda huzura, �zg�rl��e ve kaliteli ya�ama y�nelik kal�c� yap�lanmaya kapal� bir ekonomiyle, vizyonu yetersiz d�� ili�kiler �er�evesinde ula�amazs�n�z. Bunun i�in, ulusal ��karlar�n, laik, demokratik cumhuriyetimizin temel niteliklerinin ve di�er ulusal de�erlerimizin korunmas� kayd�yla d�nyaya a��lmam�z ve d�nyayla kucakla�mam�z zorunludur.

D�nyada k�reselle�me yayg�nla�makta. Kurum ve kurulu�lar aras�nda ili�kiler, ulusal duyarl�l�k s�n�r�n� kolayl�kla a�maya y�nelik organik ba��ml�l�klara d�n��ebilmekte. Bu konuda bir denetim mekanizmas�na ihtiya� oldu�u �ok a��k. Ancak, t�rl� uygulamalar�n�zla ortaya ��kt�� gibi, sizin, kendinize �zg� bir a��l�m anlay��n�z var. A��k�a bilmelisiniz ki De�erli Say�n Bakan, say�n AKP�li milletvekili arkada�lar�m, her zaman yapt��n�z gibi Vahabi k�lt�r� tarikatlar gelene�i ve �l�ml� �slam perspektifi penceresinden bakarak uygulamaya koyaca��n�z ad�mlarla, denetim mekanizmalar�yla ulusal yararlar�n�z� g�zeten bir hedefe ula�abilmemiz m�mk�n de�ildir. Sizin, ulusal de�erler ve kamu yarar�ndan kopuk uygulamalar�n�z ile uluslararas� kurulu�lara y�nelik denetim s�recinde, bu maddeyle �ng�r�len mekanizma sonu� getirmez. Zira, siz, ekonomide alt� y�ld�r IMF�nin y�ksek reel faiz ve d��k kur e�li�inde uygulamakta oldu�u, reel sekt�r� ve ulusal sanayile�meyi d��layan politikalar �er�evesinde IMF�yle tam bir teslimiyet�i ili�kilere girdiniz. Ne bu ili�kinin yaratmakta oldu�u i�sizli�i, yoksullu�u ve e�itsizli�i ne de ��kmekte olan sosyal devleti umursamaktas�n�z.

Yabanc�lar�n bankac�l�k sekt�r� i�indeki pay� Haziran 2007 sonu itibar�yla y�zde 39,4�e ��km��. Oyakbank ve T�rkiye Finans�n yabanc�lara sat�lmas�yla bu rant y�zde 50�lilere yakla�acak. Ama bu sizin hi� umurunuzda de�il.

�zel sekt�r�n yurt d��ndan bor�lanmas� -burada �ok s�k tekrarland�� gibi- sekt�r�n i�ine girdi�i d�� bor� bata�� son be� y�lda 94 milyar dolar artarak ��e katlanm��. Ama sizin hi� umurunuzda de�il.

Son be� y�lda �lkemizin toplam bor� y�k� 235 milyar dolar artm��. Yani, �lkemizin toplam bor� y�k� ikiye katlanm��. D�nyan�n en y�ksek d�zeyde reel faiz y�k� alt�nda son be� y�lda hazine 161,3 milyar dolar faiz �demek zorunda kalm��. Ama sizin hi� umurunuzda de�il.

Son be� y�lda �lkemize giren mali kaynaklar� emen yabanc� kaynakl� s�cak para stoku 100 milyar dolar artm��, yani 12 kat artm��. Ama sizin hi� umurunuzda de�il.

Cari i�lemler a�� 1,5 milyar dolardan, alt� y�l i�inde, 36 milyar dolara t�rmanm�� y�l sonu itibar�yla. Yani, 14 kat artm�� olacak. Ama k�l�n�z k�p�rdam�yor, bu durum sizi hi� rahats�z etmiyor.

Son alt� y�ld�r fiil� i�sizlik oran� genelde y�zde 16�n�n, gen�ler ve kad�nlar aras�nda y�zde 25�in, k�rsal kesimde ise y�zde 40��n alt�na inmiyor. Ama hi� umurunuzda de�il. �stelik, rakamlar� tahrip edip, s�zde halk�m�z� kand�rabilece�inizi d��nmektesiniz.

�lkemizde d�rt ki�ilik bir aile i�in a�l�k s�n�r� 700 YTL�ye, yoksulluk s�n�r� ise ayda 2.270 YTL�ye ��km�� durumda. 10 milyon yurtta��m�z a�l�k s�n�r�nda, 20 milyon yurtta��m�z ise yoksulluk s�n�r�nda ya�ama tutunmaya �al��yor. Ama sizin hi� umurunuzda de�il.

Tar�mda be� y�ld�r s�rd�rmekte oldu�unuz politikalar sonucu tar�m ��k�yor, hayvanc�l�k bitiyor, yoksulla�ma derinle�iyor. Bu y�l dokuz ayda y�zde 5,6 oran�nda, son ��nc� d�nemde ise y�zde 7,8 oran�nda gerilemi�tir, gerilemektedir tar�m. Ama sizin hi� umurunuzda de�il.

GAP�ta 1 milyon 700 bin hektarl�k arazinin ancak y�zde 12�si, yani 200 bin hektar� sulanabilir h�lde. Ama, siz, yat�r�mlar� k�smakla, GAP�� AB dayatmalar� do�rultusunda etkisizle�tirmekle me�guls�n�z. �lkemizin geri b�lgelerinde geli�meyi h�zland�rmay� hi� ama hi� umursam�yorsunuz.

Do�u ve G�neydo�u Anadolu�da ki�i ba��na kamu yat�r�mlar� �lke ortalamas�n�n ��te 1�i d�zeyinde. Ki�i ba��na mill� gelir �lke ortalamas�n�n, keza, ��te 1�i d�zeyinde. ��sizlik oran� y�zde 40�larda, yoksulluk y�zde 60�lar d�zeyine t�rmanm��. Ama bu durum sizi hi� tedirgin etmiyor.

B�lgede te�vik sistemi ��km��. Son be� y�lda te�viklerin y�zde 4�� Do�u Anadolu�ya, y�zde 6,8�i G�neydo�u Anadolu�ya, Marmara B�lgesi�ne ise y�zde 37,4�� gitmi�. Ama bu durum sizi hi� tedirgin etmiyor.

2007 y�l� i�in 2 milyar YTL olan K�YDES �dene�ini 2008 y�l� program�nda 500 milyon YTL�ye indiriyorsunuz, d�rtte 1�i d�zeyine �ekiyorsunuz. Vicdan�n�z s�zlam�yor, k�y ve k�yl�y� hi� umursam�yorsunuz. Sadece AB fonlar�ndan medet umuyorsunuz.

AB�yle ili�kilerimiz e�it ko�ullu �yelik ekseni d��na, baz� Bat�l� liderlerin ve �lkelerin dayatmas�yla g�t�r�lmek isteniyor. Ama, siz bu haks�z duruma ba�kald�rmak yerine derin uykuya yat�yorsunuz. �lkemizin AB�yle sa�l�kl� ili�kilerini, gelece�ini hi� ama hi� umursam�yorsunuz.

Kuzey Irak�ta Mahmur Kamp��nda �o�u �ocuk ve gen� ya�ta 12 bin yurtta��m�z tel �rg�ler arkas�nda ya�am kavgas� veriyor ve ter�r �rg�t�ne malzeme oluyor konumundan ��kmas�n� hi� umursam�yorsunuz.

14 Avrupa �lkesinde 11 federasyon ve 246 derne�i b�nyesinde bar�nd�ran KNK�n�n, yani Avrupa Ulusal Kongresinin ba��nda bulunan Ali Yi�it, 1991�de milletvekili se�ilmi� olan Ali Yi�it, AB Parlamentosunda -ki, bu kurulu� bug�n PKK�n�n en ba� destek�isi ve mali finans�r� konumunda- ge�enlerde yapt�� uzun konu�ma i�inde �Bug�n art�k kabul edilmelidir ki, PKK ve �nderli�i K�rt halk�n�n temel bir ger�e�idir.� diyebilmekte, y�z y�l s�rebilecek K�rt-T�rk sava��ndan s�z edebilmekte. Ama, siz bu durumu hi� ama hi� umursam�yorsunuz.

Ter�r �rg�t� ulusal b�t�nl��m�ze kastediyor. Her g�n yeni �ehitler veriyoruz. Siz ise ABD�nin kuyru�una tak�lm��, BOP�a omuz veriyor, �lkemizde �l�ml� �slam yap�lanmas� i�in inan�lmaz bir gayretke�lik i�ine giriyorsunuz.

�lkemiz yoksulluk bata��na saplanm�� vaziyette. T�m demokratik, etik ve ahlak kurallar�n�n, Bat�l� �lkeler normlar�nda, �lkemizde, Parlamentomuzda ge�erli olmas�na direniyorsunuz. Temiz siyaset, d�r�st y�netim ilkesini hi� ama hi� umursam�yorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

ALGAN HACALO�LU (Devamla) � Bir dakika rica edece�im.

BA�KAN � Say�n Hacalo�lu, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

ALGAN HACALO�LU (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; �zetle, uluslararas� kurulu�larla kurmakta oldu�unuz ili�kilerde �lkemizin, yurtta�lar�m�z�n hakk�n� koruyam�yorsunuz. Siyasetiniz, politikalar�n�z ve uygulamalar�n�z �a�da� Atat�rk cumhuriyetine yak��m�yor.

Umar�z ki, b�t�e tasar�s�n�n bu maddesiyle, cumhuriyetimizin t�m ge�mi� maliye bakanlar�ndan �ok farkl� d�nya g�r�� ve uygulamalar i�inde oldu�u g�r�lmekte olan Say�n Unak�tan�a ve Bakanl��na verilmekte olan denetim yetkisi �lkemiz i�in yeni olumsuzluklara kap� a�maz.

Hepinize derin sayg�lar�m� sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na, Mu� Milletvekili Medeni Y�lmaz.

Say�n Y�lmaz, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEDEN� YILMAZ (Mu�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 Y�l� Merkez� B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 25�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z ald�m, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

AK Parti �ktidar� d�neminde, bir�ok alanda oldu�u gibi, sa�l�k alan�nda da �ok �nemli reformlar ger�ekle�tirildi. Bunlardan, zaman�m�n darl�� nedeniyle sadece baz�lar�ndan ba�l�klar h�linde s�z etmek istiyorum.

�Malumlar�n�z oldu�u �zere sa�l�kta d�n��m �er�evesi i�inde ger�ekle�tirilen �ok �nemli reformlar oldu. Bunlar�n ba��nda sa�l�k kurumlar�n�n tek �at� alt�nda toplanmas�, aile hekimli�i uygulamas�n�n ba�lat�lmas�, s�zle�meli ve �ak�l� personel istihdam� uygulamas�yla sa�l�k personelinin temininde g��l�k �ekilen b�lgelerdeki s�k�nt�lar�n giderilmesi, performans sistemi ile d�ner sermaye, prim uygulamalar� sonucu, personelin gelirlerinin art�r�larak, hizmet sunumunun daha rasyonel h�le getirilmesi, ye�il kartl�lar�n ayakta tedavileri ile di�er sa�l�k giderlerinin kar��lanmas� sonucu sa�l�k g�vencelerinin art�r�lmas�, �zel hastanelerin sistemin i�ine �ekilerek hizmet sunumunun daha kaliteli ve kantite olarak art�r�lmas�, 112 acillerin yayg�nla�t�r�lmas�, hastane ve sa�l�k ocaklar�n�n say�lar�n�n art�r�lmas�, hekim ve sa�l�k personeli da��l�m�n�n yayg�nla�t�r�lmas� gibi daha bir�ok yeni uygulama ile �nemli bir rahatl��n sa�land��n� huzurlar�n�zda ifade etmek isterim.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; elbette sa�l�ktan s�z ederken koruyucu hekimlik gibi �ok �nemli bir alan� g�z ard� etmemek gerekir.

AK Parti �ktidarlar� d�neminde koruyucu hekimlik ve halk sa�l�� alan�nda �ok �nemli ve de�erli �al��malar ve bu �al��malar�n sonucunda elde edilmi� ba�ar�lardan s�z etmek isterim. Bildi�iniz gibi, bula��c� hastal�klarla m�cadele ve bu hastal�klar�n �nlenmesinde a��lama uygulamalar�n�n �nemini elbette s�ylemeye gerek yok.

Bula��c� hastal�klar insanl�k tarihi kadar eskidir ve tarih boyunca hem bireyin hem de toplumun sa�l��n� tehdit eden �nemli bir sorun olmu�tur. Veba, s�tma, k�zam�k, �i�ek salg�nlar� ve k�tl�k, kurakl�k gibi felaketler tarih boyunca milyonlarca ki�inin �l�m�ne yol a�m��, yenilmez say�lan ordular� durdurmu�, toplumsal ili�kileri bi�imlendirmi�tir.

Bula��c� hastal�klara kar�� m�cadelede a��lar vazge�ilmezdir ve bu hastal�klar� engellemede temiz su temininden sonra en etkili y�ntemdir. 2000 y�l�nda d�nyada a��yla korunabilir hastal�klara ba�l� 1,7 milyon �ocuk �l�m� ger�ekle�mekteydi. Bu �ocuklar�n b�y�k k�sm� k�zam�k, bo�maca, difteri, tetanos gibi etkin ve kolay ula��labilir a��s� olan hastal�klara ba�l� kaybedilmi�tir.

D�nya Sa�l�k �rg�t� �nc�l��nde belirlenen hedeflere g�re 2015 y�l�na kadar bu �l�mlerin ��te 2 oran�nda azalt�lmas� hedeflenmektedir. �lkemizin a��yla �nlenebilir bula��c� hastal�klarla m�cadele konusunda parlak bir ge�mi�i vard�r. Cumhuriyetimizin ilk y�llar� verem, �i�ek, s�tma, trahom gibi bula��c� hastal�klarla m�cadelenin yo�un olarak ba�lat�ld�� y�llard�r. Bu �er�evede 1950�li y�llara gelindi�inde �nemli bir mesafe kaydedilmi� ve ad� ge�en hastal�klar�n say�lar� b�y�k oranda azalt�lm��t�r. 1957 y�l�ndaki son vakadan bu tarafa �i�ek hastal�� lkemizde yok edilmi�tir.

1960�l� y�llar �ocuk ve eri�kin a��lamalar�nda yeni a��lamalar�n uygulamaya konuldu�u d�nemdir. Ancak, a��lama oranlar� uzun y�llar istenen oranlara bir t�rl� ula�t�r�lamam��t�r. Y�llar boyunca a��lama oranlar� y�zde 70-80�ler civar�nda seyretmi�tir. 2002 y�l�na geldi�imizde bu oran maalesef y�zde 78�dir. �lke ortalamas� y�zde 78 gibi d��k bir d�zeydeyken, il d�zeyinde y�zde 50 a��lama oran�na bile ula�amam�� ok say�da ilimiz mevcut idi 2002 y�l�nda. Bunlara �rnek olarak A�r�, Diyarbak�r, Hakk�ri, ��rnak gibi illerimizi sayabiliriz.

2003 y�l�ndan itibaren koruyucu sa�l�k hizmetlerinin ve bu kapsamda a��laman�n �ncelikle ele al�nmas� ve a��lama �al��malar�na ayr�lan b�t�enin 7 kat art�r�lmas� ve personel istihdam�ndaki yeni politikalar sonucu �nemli ba�ar�lara imza at�lm��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Y�lmaz, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEDEN� YILMAZ (Devamla) � 2002 y�l�nda -d�n��t�r�lm�� rakamlarla s�yl�yorum- 22 milyon YTL ayr�lm��ken, 2007 y�l� rakam� 156 milyon YTL�dir. Bu d�nemde y�r�t�len k�zam�k a��lama kampanyas� sonucu 18,3 milyon �ocu�umuz a��lanm�� ve cumhuriyet tarihimizin en y�ksek a��lama oran�na, y�zde 96,3�e ula��larak D�nya Sa�l�k �rg�t� Avrupa b�lgesindeki en b�y�k a��lama kampanyas� ger�ekle�tirilmi�tir. B�ylelikle, �ocukluk d�neminde �l�m ve sakatl�klar�n �nemli nedeni olan k�zam�k vaka say�s� 2001 y�l�nda 31 bin, 2002 y�l�nda 7.800 iken, 2006 y�l�nda 34 vaka ve 2007 y�l�nda, ilk on ay� i�in s�yl�yorum -biraz �nce Say�n Arkada��m Zeydan s�ylemi�ti- 3 vakad�r. Hedeflenen, 2010 y�l�na kadar hi�bir vakan�n olmamas�d�r.

S�remin dolmas� nedeniyle s�ylemek istediklerimin hepsini s�yleyemiyorum. B�t�emizin ulusumuza, �lkemize hay�rlar getirmesini diliyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Y�lmaz, te�ekk�r ediyorum.

�ahs� ad�na, Mu�la Milletvekili Mehmet Nil H�d�r.

Buyurun Say�n H�d�r.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada�lar�m; 2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n uluslararas� anla�malarla ilgili 25�inci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

De�erli arkada�lar, uluslararas� anla�malar �lkelerin entegrasyonunu, prestijini ve zenginli�ini ifade eder. Gerek 59�uncu T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti d�neminde gerek 22 Temmuz se�im �al��malar�nda, se�menlere, sanki ilk defa AK Parti d�neminde m�lk sat�� yap�l�yormu� gibi �arpt�r�larak anlat�lan yabanc�lara m�lk sat��yla ilgili uluslararas� yasalar konusunda bilgilerimi payla�mak istiyorum.

Yabanc�lara m�lk sat�� ilk defa Osmanl� d�neminde 1868-1914 y�llar� aras�nda Emlak Mutasarr�f Yasas��yla ba�lat�lm��t�r. Cumhuriyet sonras�nda ise 1934-2003 d�neminde, 2003-2005 d�neminde ve 2006 ve sonras� olmak �zere �� d�nemde ��kar�lan yasalarla m�lk sat�� serbest b�rak�lm��t�r. 1934-2003 y�llar� aras�ndaki altm�� dokuz y�ll�k zaman zarf�nda uygulanan yasa, Anayasa Mahkemesi karar�yla iptal edilmi�tir. Keza, 2003-2005 y�llar� aras�ndaki yasa da Anayasa Mahkemesi karar�yla iptal edilmi�, 2006 sonras� i�in 5444 say�l� Yasa ile, yabanc�lara, kar��l�kl�l�k esas�na g�re en �ok 2,5 hektar arazi sat��, imar plan� d�hilinde i� yeri ve konut olarak gayrimenkul sat��, yabanc� devletlerin m�lk edinme haklar�na kar�� T�rkiye Cumhuriyeti�nin de m�lk edinme hakk� yasala�m��t�r. �lkemizde, yabanc�lar�n m�lk edinmesinin yeg�ne �art�, o �lkeyle kar��l�kl�l�k yani m�tekabiliyet �art�n�n gereklerinin yerine getirilmi� olmas�d�r. Bu �artlar� haiz T�rkiye ile 54 �lke anla�ma yapm��, bu �artlar� haiz olmayan 41 �lkeyle anla�ma yap�lmam��, ikametg�h belgesi bulunan 14 �lkeyle anla�ma yap�lm��, ��i�leri Bakanl��n�n izniyle de 28 �lkeyle anla�ma yap�lm��t�r. Baz� istatistiki bilgileri vermek suretiyle konuyu daha da a��klamak istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, arazi alan 19.703 ki�i, 30 milyon 794 bin 755 metrekare; bina ve konut alan 38.829 ki�i de 5 milyon 250 bin 792 metrekarelik alan sat�n alm��t�r. Bunlar� irdeledi�imizde 15 bini Alman, �ngiliz, Yunan, �rlandal�, Danimarkal�, Hollandal�, Avusturyal�, Norve�, Bel�ika ve Amerikal� yabanc�lar�n alm�� oldu�unu g�r�yoruz. En �ok ta��nmaz edinilen illerimiz de Antalya, Mu�la, �stanbul, Ayd�n, Bursa, �zmir, Ankara, Mersin, Bal�kesir ve Hatay olmak �zere m�lk edinmi�lerdir.

De�erli arkada�lar�m, spek�lasyona sebep olan �lkelerle ilgili bilgileri de a��klamak istiyorum. �zellikle, Suriye uyruklular�n alm�� oldu�u m�lkler, 1939 y�l�nda Hatay��n T�rkiye�ye ilhak�ndan �nce edinilen ta��nmazlard�r. Yunanistan uyruklular hakk�nda da �n �art, miras yoluyla edinimler hari�, k�y� kenar �izgisinde m�lk edinilmemesidir; ancak T�rk as�ll� Yunan vatanda�lar�n asker� g�venlik b�lgeleri hari�, T�rkiye�nin her yerinde m�lk edinme haklar� vard�r. �srail uyruklular hakk�nda da �n �art�m�z, alt� ayl�k ikametg�h izni bulunmas�, kar��l�kl�l�k yasas�n�n �art�n�n yerine getirilmesi ve ancak bir tek konut sat�n al�nabilmesidir. Buna g�re, sadece 72 tane �srailli vatanda��m�z, bina, gayrimenkul alm��, toplam 18.487 metrekaredir.

De�erli arkada�lar, bir ba�ka spek�lasyon malzemesi ise GAP b�lgesindeki sat��lard�r ki, toplam 399 ta��nmaz, 189 ki�iye, 1 milyon 680 bin 501 metrekare olarak sat�lm��t�r. Dikkatiniz �ekmek istedi�im husus, GAP b�lgesinde iddia edildi�i gibi �sraillilere 1 metrekare yerin sat�lmam�� olmas�d�r.

De�erli arkada�lar, yine dikkatinizi �ekmek istedi�im bir ba�ka husus, Avrupa Birli�inde bulunan T�rklere ait, yani 2 milyon 480 bin T�rk ve 1 milyon 350 bin T�rk as�ll� yabanc� pasaportlu vatanda��m�z toplam 955 bin konutta ikamet etmekte.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n H�d�r, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET N�L HIDIR (Devamla) � Bu vatanda�lar�m�z�n 190 bin tanesi, oturduklar� gayrimenkul� sat�n alm��lar. Toplam rakam� s�yl�yorum: 48 milyon metrekaredir. Oysa, yabanc�lar�n �lkemizde alm�� olduklar� toplam gayrimenkul�n tamam� 36 milyon metrekaredir.

De�erli arkada�lar, ben, bunlar�n hangi h�k�metler zaman�nda ��kar�ld��n� da buraya ifade etmi�tim. Mustafa Kemal Atat�rk d�neminden ba�lamak suretiyle, �smet �n�n� zaman�nda 345.905 ve nihayet, AK Parti H�k�metine gelinceye kadar, arada, Adnan Menderes, S�leyman Demirel ve di�er h�k�metler de bu sat��larda katk� sa�lam��lar.

S�zlerimi tamamlamak suretiyle, hepinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum, Kurban Bayram��n�z� da tebrik ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n H�d�r.

Sayg�de�er arkada�lar�m, madde �zerinde soru-cevap i�lemini ger�ekle�tirece�iz, sadece maddenin o k�sm� kald�. Onun i�in, Genel Kuruldan, maddenin tamam�n�n bitimine kadar s�renin uzat�lmas� iznini alaca��m.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Soru-cevap i�lemini ger�ekle�tirece�iz verdi�iniz izin �er�evesinde.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Benim sorum bir �nceki maddeden kald�� i�in ho�g�r�n�ze s��narak soruyorum zat�alinizin ve Say�n Bakan�m�z�n.

Say�n Bakan�m, kendilerini �zelle�tirme ma�duru 4/C�liler olarak tan�mlayan i��ilerden, benim b�lgemde de Karaman Suma ve Seydi�ehir Al�minyum �al��anlar� vard�r. Bu arkada�lar�m�z�n s�k�nt�lar�n� bu y�l ��zebilecek miyiz?

�kinci sorum: Bu y�l, kamuda ve �zel sekt�rde, yeni istihdam alanlar�nda ne kadar i��iyi istihdam etme imk�n�m�z olacak?

Y�zde 50 civar�nda olan sendikal� i��i say�s�n�, Avrupa Birli�i �lkeleri seviyesine ��karabilmek i�in, i�veren ve i��iyi te�vik edecek projelerimiz nelerdir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Uslu�

CEMALEDD�N USLU (Edirne) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, bilindi�i �zere, vergi y�k�, istihdam� olumsuz etkiliyor, hatta kay�t d�� istihdam� k�r�kl�yor. Asgari �cretle �al��andan y�lda tahsil edilen vergi miktar� nedir? Bundan vazge�ilebilir mi?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Uslu.

Say�n Birg�n� Yok.

Say�n Ural� Yok.

Say�n Bal, buyurun.

�ENOL BAL (�zmir) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakana sormak istiyorum.

Uluslararas� anla�malar, kanun ve kararnameler ile T�rkiye Cumhuriyeti ad�na �ye olunan uluslararas� kurulu�lara �dedi�imiz katk� paylar�m�z�n bir d�k�m� var m�d�r? T�rkiye bu katk� paylar�n�n kar��l��n� alabiliyor mu? �rne�in, bug�ne kadar AB�ye �dedi�imiz 15,4 milyar euro kat�l�m pay� ama ald��m�z 2,2 milyar euro, hibe al�nm��t�r. Bu 2,2 milyar hangi projelere verilmi�tir?

Di�er bir sorum: 25�inci maddenin ba�lang�c�, �Uluslararas� kurulu�lara �yelik� diye ifade ediliyor. 1�inci f�krada Maliye Bakanl��n�n uygun g�r�� al�nmadan �ye olunam�yor, ama 2�nci f�krada ise Hazine ve D�� Ticaret M�ste�arl�klar�nda bu madde h�km�n�n uygulanaca�� s�yleniyor. Farkl�l��n nedeni nedir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bal.

Say�n �zkan�

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Say�n Bakan, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde be� y�ld�r sekt�rel bazda deste�i konu�uyoruz. Ekonominin temelinde istihdam, istihdam�n temelinde de �retim yatt��na g�re, baz� illeri ve Burdur�u mermer, tar�m ve hayvanc�l�k alan�nda �n�m�zdeki y�l sekt�rel bazda desteklemeyi d��n�yor musunuz?

2007 y�l� i�erisinde �denmeyece�i art�k kesinle�en s�t, et, buza��, suni tohumlama, yem bitkileri desteklemelerini 2008 y�l�n�n hangi ay�nda vermeyi d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zkan.

Say�n Aydo�an�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Say�n Bakan�m, b�y�yen ekonominin sonucu olarak, i�me suyu olmayan, yolu olmayan �ok say�da k�ylerimiz var. �nsanlar�m�z�n en temel ihtiyac� olan sa�l�k hizmetlerinden faydalan�labilmesi i�in �zellikle k�rsal kesimde, k�ylerde -ya�l�lar�n kald�� k�ylerimizde- i�ne vurdurmak, tansiyon �l�t�rmek i�in bir ebenin dahi olmad��n�� Bu konuda, i�me suyu olmayan, yolu olmayan, ebesi olmayan k�ylerimize herhangi bir yat�r�m yapmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aydo�an.

Say�n Bakan�m, buyurun.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n �al�� Seydi�ehir�de ve baz� yerlerde 4/C�liler var.� diye s�yledi. Onlarla ilgili, ben, �zelle�tirmeye de bu konuda talimat vereyim. Nedir problemleri onu tam anlayamad�m ama o konuda bir �al��ma yapal�m.

Yaln�z, tabii, �zelle�tirmeyle ilgili 4/C�lilerin durumu di�erlerine g�re biraz daha farkl�. Biz bunlar� art�k ��zelle�tirme ma�duru� diye nitelemiyoruz. ��nk�, kendileriyle bir anla�ma yap�l�yor, o anla�ma gere�ince de bunlara tazminatlar �deniyor ve fazla fazla �deniyor. Ayr�ca ihbar tazminatlar� tekrar �deniyor, ayr�ca da belli bir m�ddet i� g�remezliklerinden dolay� tekrar bir para veriyoruz. Yani, olduk�a b�y�k rakamlara bali� oluyor bu ve bunu alan bir�ok kimse de hem �al��maya� �zelle�tirildikten sonra ayn� kimselere soruyorlar, yani �al��acaksan� �al��maya da haz�r bir�o�u. Ben bilhassa Seydi�ehir�i biliyorum, �al��mak istemediler, yani oradakilerin bir�o�u �al��mak istemedi. Niye? ��nk�, ald�klar� o tazminatlarla, y�kl� paralarla kendi i�lerini kurdu vatanda�lar�m�z, onlara daha cazip geldi veyahut da baz�lar� da dedi ki: �Bizim �eylerimize devam edilsin, emekli olana kadar biraz daha �al��al�m.� Onlara da ayr� imk�nlar meydana getirdik.

�imdi, ayr�ca, hem tazminat�n� alm�� bir insan hem de gelip de hi�bir �ey olmam�� gibi ayn� �artlarda �al��ma imk�n� olmuyor tabii. O bak�mdan, �zelle�tirmelerdeki 4/C biraz daha de�i�ik ele al�nmas� laz�m.

Yine, �Yeni istihdam ne kadar olacak?� diye sordu Say�n �al��. Yeni istihdam, tabii, yap�lan yat�r�mlar dolay�s�yla hizmet ve sanayi sekt�r�nde, in�aat sekt�r�nde ne kadar talep olacak? O kamu yat�r�mlar� ve �zel sekt�r yat�r�mlar�n� da birlikte ele alarak s�ylemek m�mk�n olabilecek ama onunla ilgili tahminleri de var H�k�metimizin. �al��ma Bakanl��ndan bu tahminleri al�p bildirebiliriz isterseniz.

Say�n Uslu �Asgari �cretten tahsil edilen vergi ne kadar? ��nk� bu vergiler y�ksek olunca kay�t d��na gidiyor, ekonominin kay�t d�� besleniyor.� dedi.

De�erli arkada�lar, asgari �cretten tahsil edilen vergi a�a�� yukar� 70 k�sur yani o da bek�r bir ki�i i�in s�z konusu. Ancak �imdi, bizim getirdi�imiz yeni sistemde bu vergi iadesini kald�r�p da asgari ge�im indirimini getirdi�imiz usulde vergiler olduk�a d��k oluyor ve bir de, �ahs�n durumuna g�re, mesela evli i�in ayr�, �ocuklu i�in ayr�, �ok �ocuklu i�in ayr�. Tabii, bunlar�n sosyal durumlar� nazar�itibara al�narak yap�lan vergi d�zenlemeleri �ok daha adaletli oluyor ve �u misali vermek istiyorum: �u anda asgari �cretli, evli, 4 �ocuklu bir vatanda��m�z hi� vergi vermiyor. Bu, ilk defa oluyor. 4 �ocuklu ve daha �st� olan, �ocuk say�s� daha �st� olan kimseler, �u anda asgari �cret alanlar vergiye tabi de�il, vergi vermiyor. Tabii, sosyal sigorta primi de�il yani vergi olarak konu�uyorum.

Eskiden, biz, bu �cretlerden en y�ksek vergileri alan bir durumda idik OECD �lkelerinde fakat bu sistemi getirdi�imizden beri a�a�� yukar�, olduk�a ileri basamak seviyesinde ilerledik OECD �lkeleri aras�nda ve dedi�im gibi 4 �ocuklu bir vatanda��m�z, asgari �cret alan bir kimse vergi �demiyor. �n�allah, ileride bunlar� daha�

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Bakan, az �ocukluyu cezaland�rm�yor musunuz b�ylelikle?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Az �ocuklular�� Tabii, onlar �ok �ocuklulara g�re daha az masraf ediyorlar d��ncesinden kaynaklan�yor. Yoksa hi�bir vatanda��m�z� di�erine tercih edip, cezaland�rma diye bir �ey olmaz. Devlet vatanda��n� cezaland�rmaz yani.

�imdi, Say�n �zkan, Burdur Milletvekilimiz, devaml� Burdur�u soruyor hakl� olarak. �imdi, Burdur da tabii bu 49 ilin i�erisinde olmad��, te�vikten faydalanamad�� i�in devaml� onlar biraz �z�nt� i�erisinde.

YILMAZ TANKUT (Adana) - Adanada da �yle

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Isparta da �yle efendim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Isparta da �yle,. evet, ayn�.

Ama, oralar� da �imdi, son zamanlarda hele� Ben de gittim, biliyorsunuz Burdur�u ziyaret ettim. Ondan sonra da bilhassa madencilik y�n�nden, o mermer ocaklar� falan, olduk�a da ileri durumlara geldiler. O da beni sevindiriyor. �n�allah, orada di�er sanayiler de �ok geli�ecek ama sekt�rel te�viklerle ilgili daha hen�z bizim oturup ha ��yle olacak, b�yle olacak, �yle bir karar�m�z yok.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Konu�al�m Say�n Bakan�m.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Haa, olursa �yle bir karar, onu da konu�uruz yani hep beraber payla��r�z sizlerle.

Say�n Aydo�an i�me suyu, yolu olmayan, ebesi olmayan, elektri�i... Elektri�i var m�? Elektri�i olmayan�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Elektrik var.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Var galiba elektrik. Tamam, o var.

...bir�ok �yle k�ylerden bahsetti.

�imdi, biz, i�me suyu ve yolu olmayan k�y b�rakmamak niyetindeyiz ve b�y�k �apta da bunu T�rkiye�de bitirdik ama daha kalanlar varsa... Ki, ben Bal�kesir�e yeni gittim. Bal�kesir�in biliyorsunuz daha da�l�k taraflar� var, fakir k�yleri var. Bal�kesir�in bir de oturdu�u alan �ok geni�.

�imdi, bunu nazar�itibara al�yoruz. Bu K�YDES projeleriyle Bal�kesir'i daha fazla destekleyece�iz yani bu d�nem biraz daha fazla olacak. Ama, ebe konusunda Sa�l�k Bakan�m�zla konu�al�m. Onun da biraz ebe s�k�nt�s� var.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Bo�ta �ok say�da ebe var.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Bu sa�l�k personelinde biraz s�k�nt�s� oldu ��nk� bunlar hemen yoldan ge�erken alaca��n personel de�il. Bunlar belli e�itimden ge�erek yeti�tirilen personel. Zaman zaman da�

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � E�itimini alm�� ok say�da bo�ta ebe var efendim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Tamam, yeni de alacaklar yaln�z.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, s�remiz tamamland�.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Say�n Bakan�m, te�vikleri s�ylemediniz, te�vikleri.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Sa�l�k Bakan�m�za bu konuda da ben de sizin ad�n�za, daha do�rusu Bal�kesir ad�na bir arac�l�k yapar�m yani.

Hepinize �ok te�ekk�r ediyorum.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Say�n Bakan�m, te�vikleri 2008 y�l�n�n hangi ay�nda vereceksiniz, onu s�ylemediniz.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �ok uzun s�rmez, verece�iz.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Birle�ime bir saat ara veriyorum.

Kapanma Saati : 19.13

ALTINCI OTURUM

A��lma Saati: 20.14

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 38�inci Birle�iminin Alt�nc� Oturumunu a��yorum.

57 s�ra say�l� B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 26�nc� maddesini okutuyorum:

Kamu idarelerince i�letilen sosyal tesisler

MADDE 26- (1) Merkezi y�netim kapsam�ndaki kamu idarelerince i�letilen e�itim ve dinlenme tesisi, misafirhane, �ocuk bak�mevi, kre�, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin giderleri, m�nhas�ran bu tesislerin i�letilmesinden elde edilen gelirlerden kar��lan�r. Bu yerlerde, merkezi y�netim b�t�esi ile d�ner sermaye ve fonlardan �cret �denmek �zere 2008 y�l�nda ilk defa istihdam edilecek yeni personel g�revlendirilmez.

BA�KAN � Madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili O�uz Oyan.

Say�n Oyan, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA O�UZ OYAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; efendim, �imdi, bu maddede sosyal tesisler �zerine bir g�r��me yapaca��z. Bununla ilgili �u bilgileri vereyim �ncelikle: AKP �ktidar� 2002�de ilk kez g�reve geldi�inde, hat�rlayacaks�n�z, bu lojmanlar konusunu diline dolam��t�. Yani, ilk �rne�i biz verelim, milletvekilleri �zerinden, onlar�n lojmanlar�ndan ba�layarak bu lojmanlar� satal�m ve devleti bu y�kten kurtaral�m demi�lerdi. Peki, ne oldu de�erli arkada�lar�m? 2002�den bu yana burada olan milletvekili arkada�lar�m var, ne oldu? Bir kere, milletvekili lojmanlar� d�rt y�l bo� kald�, at�l kald�, �imdi de bir rant kap�s�na d�n��t�. Bunu bir tarafa b�rakal�m. Hangi lojmanlar� satt�n�z, azaltt�n�z? �u an T�rkiye�deki lojman say�s� 219.122. B�t�e gerek�esinin ilgili sayfalar�ndan g�rebilirsiniz. Lojman say�s� azalm�yor, art�yor.

�imdi, bu e�er �imdiki H�k�met, en az�ndan be� y�ll�k h�k�met etme deneyiminden, sosyal tesislerin, ba�ta lojmanlar olmak �zere, kamu hizmetinin bir gere�i oldu�unu anlam�� ise bu da bir ba�ar�d�r.

Bak�n�z, T�rkiye�de genel b�t�eli idarelerin 195 bin lojman� var. 50 genel b�t�eli idare lojmana sahip. Bunlardan sadece 5 idare bu toplam lojman say�s�n�n, 195 bin lojman say�s�n�n y�zde 80�ine sahip. Hangi idareler bunlar? Bu, Mill� E�itim Bakanl�� 44 bin, Mill� Savunma Bakanl�� 41 bin, Emniyet Genel M�d�rl�� 37 bin, Sa�l�k Bakanl�� 20 bin, Jandarma Genel Komutanl�� 14 bin. Yani, y�zde 80�i bu toplam lojman�n 5 kurulu�a ait, bunlardan 3�� g�venlikle ilgili kurulu�lar. Yani, bir kere, hangi ko�ullarda, hangi �lkede, nas�l hizmet verdi�inizi bileceksiniz. D�nyan�n bir�ok �lkesinde, ya kamu lojmanlar� bak�m�ndan ya �al��anlara -devlet memuru olsun olmas�n- ya da yurtta�lara ucuz kiral�k konut sunumu �zerinden meseleler hallediliyor.

T�rkiye�de, �zellikle bir de iki meseleyi dikkate almak laz�m. Bunlardan bir tanesi, memurunuza yeterli �cret �demiyorsunuz, maa� �demiyorsunuz. Dolay�s�yla, birtak�m bu t�r kamu hizmetinin gere�i ad�na birtak�m hizmetleri sunmak zorundas�n�z. �kincisi, belirli b�lgelerde g�venlik a��s�ndan oldu�u kadar bir lojman bulabilme imk�n� a��s�ndan da bu t�r tesislere ihtiyac�n�z var. Dolay�s�yla, burada en az�ndan, bu konudaki �a�k�n politikalar�n d�zeldi�ini varsay�yorum. ��nk�, en az�ndan, art�k bu konularda ��k�p da b�yle b�y�k kahramanl�k edalar�yla yapamayacaklar� i�leri kimse s�ylemez duruma geldi. Bu da bir ba�ar�d�r.

�imdi, efendim, tabii genel b�t�eli idareler d��nda da var. Yani, 195 bin genel b�t�eli, �zel b�t�eli idarelerin ve �niversitelerin de var ama, i�te toplam� 219 bin. Sosyal tesisler var 3 bin tane, bu 3 ayr� kurulu�a ait, bunlar�n �o�u genel b�t�eli idarelerin. Bu sosyal tesislerin herh�lde bir d�k�m�n�, bunlarla ilgili neler yapt�klar�n� Maliye Bakanl�� bize bir �ekilde iletir diye d��n�yorum. Bu ayr�nt�lar elimizde yok.

�imdi, ben, izninizle bununla da ili�kili olan bir ba�ka konuyu� Bu b�t�eyi burada bu kadar tart��yoruz. Ben de �imdiye kadar �� kez s�z ald�m, bu d�rd�nc� s�z al��m. Meclis olarak biz, yasama organ� olarak y�r�tmeye kar�� e�er bir kuvvetler ayr�l�� ili�kisi i�indeysek, bunun tek �rne�ini 1 Mart 2003�te g�rd�k, ger�i ondan sonra g�rmedik, �eller havaya� oyunu oynan�yor burada. Yani, iktidardan gelen her �neri �eller havaya� oylan�yor. Ama de�erli arkada�lar�m, e�er yasama ve y�r�tme aras�nda g��ler ayr�l�� ilkesi olacaksa -ki, bunun ne kadar yararl� oldu�unu 1 Mart 2003�te g�rd�k- o zaman biz yasama organ� olarak kendi yetkilerimizi korumak konusunda k�skan� olmal�y�z. Yani, bu yetkilerimizin y�r�tme taraf�ndan gasp edilmesine kar�� durmal�y�z ki bizim ayr� bir ki�ili�imiz oldu�u, yasama organ� olarak, iyice anla��ls�n.

Dolay�s�yla, burada, birincisi, b�t�ede saydaml�kt�r. E�er bu b�t�e saydam de�ilse biz burada neyi onaylad��m�z�, neye oy kulland��m�z� bilmez duruma geliriz. B�t�enin �effaf olmas� gerekiyor, yani, b�t�n gelir ve giderlerin b�t�ede g�sterilmesi gerekiyor; ademi tahsis ilkesi, yani, genellik ilkesi gerekiyor. Bu olmazsa, b�t�ede giderlerin arkas�na gelirleri gizlerseniz b�t�eyi g�remezsiniz.

Dolay�s�yla, bir kere, �ncelikle, b�t�elerin stratejik planlara uygun haz�rlanmas� gerekiyor. Stratejik plan dedi�iniz zaman, bunun da mutlaka performans �l��m�ne, hesap verme sorumlulu�una uygun ko�ullarda haz�rlanmas� gerekir. Bunun da olmas� i�in mutlaka idari, mali yap�n�n buna uygun d�n��t�r�lmesi gerekir. �dari, mali yap�y� d�n��t�rmeden getirilmi� ve laf d�zeyinde kalm�� b�t�n bu s�sl� laflar, yani, hesap verme sorumlulu�u, stratejik plan, performans �l��m� vesaire lafta kalm��t�r. Yani, bug�n bunlar T�rkiye�de bir s�s malzemesinden �teye gitmemektedir. Oysa, bizim, yasama organ�n�n b�t�eyi denetleme g�revimizi� Sadece, yasama organ� olarak b�t�e kanunu ��karmakla s�n�rl� de�il bizim g�revimiz. Daha �nemli g�revimiz, burada biz, H�k�mete, bu kanunu ��kararak, gelirleri toplama ve harcama yetkisi veriyoruz. Biz bu yetkiyi vermezsek onu yapamazlar. E�er �yleyse, biz, yasama organ� olarak, muhalefeti ve iktidar�yla, bu yetkilerin do�ru kullan�l�p kullan�lmad��n� denetleme hakk�na sahibiz. Bu haktan vazge�ersek b�t�e hakk�n� kullanm�yoruz demektir.

De�erli arkada�lar�m, burada bunlar �ok kritik meselelerdir. Yani, bir demokrasinin olmazsa olmaz ko�ullar�d�r. Bu yoksa demokrasinin temel meselesi yoktur, ��nk� b�t�e, yasama organ�n�n ��kard�� en �nemli kanundur, bundan daha �nemli bir kanun yoktur. Y�ll�kt�r ve h�k�metin, y�r�tmenin yasama taraf�ndan denetlenmesi b�t�e arac�l��yla olur. Bunu yapmazsak, h�k�meti, y�r�tmeyi denetlemiyoruz demektir. Denetlenmeyen organlar da ba��bozuk gider ve yasama organ�na da her zaman �Nas�l yasama organ�n� by pass ederiz� bunun hesab� i�inde olurlar.

Ben, burada, size, 20�nci maddedeki konu�mamda, nas�l oluyor birtak�m b�t�e giderleri, b�t�ede olmas� gereken giderler nas�l b�t�ede g�sterilmiyor, �rneklerini verdim, tekrar �st�nde durmayaca��m. B�t�e a��klar�n�n nas�l gizlendi�ini ve daha dar g�sterildi�ini burada �rnekledim.

Ba�ka �rnekler var, �ok k�saca s�yleyeyim, vaktim s�n�rl�: 2006 y�l�ndaki sa�l�k harcamalar�n�n �nemli bir b�l�m� 2006 y�l� b�t�esinde g�sterilmedi. Faturaland�r�ld�� h�lde 2007, yani, �imdi i�inde bulundu�umuz b�t�ede g�sterildi. Bu, b�t�e ilkelerine ayk�r�.

�b�r taraftan, 2007 b�t�esine bak�n, 2007 b�t�esinde �unu g�receksiniz: Karayollar� Genel M�d�rl��n�n b�t�esi birdenbire azal�yor. Niye azal�yor biliyor musunuz? ��nk� ta��nmaz sat��lar�ndan elde edilecek gelirlerin b�t�eye gelir, ama Karayollar� Genel M�d�rl��ne de �denek yaz�lmas� gibi bir garip uygulama, yani, ademi tahsis dedi�imiz, genellik ilkesine ayk�r� bir uygulaman�n getirildi�ini g�rd�k. Yani biz, b�t�eye ne yap�yoruz? Gelir kaydediyoruz ama, ayn� anda bir kuruma �denek kaydediyoruz. Bu, bir fon sisteminin gizli �ekilde uygulanmas� olay�d�r. Bunlara asla cevaz, bunlara asla f�rsat vermemek gerekir.

Bir ba�ka �ey, bu 2007 b�t�esinde vard�, bak�n, onun �rne�ini vereyim: 2007 b�t�esinde 11�inci maddeydi, aktarma ve ekleme i�lemleriydi. Bu, Maliye Bakan�na baz� yetkiler veren �eydi ve bu, Maliye Bakan�na verilen yetkiler (E) cetveline aktar�ld�. (E) cetveli dedi�imiz �ey b�t�ede �udur: Baz� �deneklerin kullan�m� ve harcanmas�na ili�kin esaslard�r. Yani, biz bir kanun maddesini b�rak�p, �ok daha g��l� olan b�t�enin kanun maddesini, onunla ili�kin uygulama esaslar�na yetkiyi b�rakt�k. B�ylece neyi yapm�� olduk biliyor musunuz 2007 b�t�esinde? Maliye Bakanl�� ile Gelir �daresi Ba�kanl��n�n hizmetlerinde kullan�lacak binalar�n -�imdi konuyla ili�kisi buradan ��k�yor- in�aat�, bak�m�, onar�m�, tefri�i ve donan�m�na ili�kin al�mlarda bu (E) maddesini atarak, Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakanl��n�n t�z�k, y�netmelik, tip s�zle�me, �artname, rayi�, fiyat analizleri, birim fiyatlar�n� uygulama zorunlulu�unun d��na ��kt�n�z. �imdi, 2008 b�t�esinde niye yok biliyor musunuz benzer bir uygulama? ��nk� Cumhuriyet Halk Partisi 2007 b�t�esinin bu (E) f�kras�n� Anayasa Mahkemesine g�t�rd� de ondan yok de�erli arkada�lar�m. Ama siz, e�er sadece i� zora girdi�i zaman �effafl��a d�n�yorsan�z, bu, �effafl��a samimi olarak inanma de�ildir. Bu, �effafl�ktan kurtulamad��n�z i�in gelebildi�iniz bir noktad�r.

De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, b�t�eyi burada tart��yoruz. Bu b�t�enin �ok �nemli kalemleri var. Ben, size genel birka� �ey s�yleyeyim.

Bir kere, bu b�t�ede cari a��klar-b�y�me ili�kisi tersine d�nm��t�r, daha �nce a��klad�m. Yani, k��l�rken, art�k ekonomi daral�rken cari a��klar b�y�yor. Bu, �ok ters bir ili�kidir, �imdiye kadar olmayan bir ili�kidir.

�kincisi, istihdam ile b�y�me aras�ndaki ili�ki kopmu�tur, yani daha fazla b�y�me daha �ok istihdam getirmiyor. Biz, mevcut ekonomik modelle ba�ka �lkelerde istihdam yarat�yor, ithalat politikam�z�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Oyan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � D�nyada nas�l Hocam?

O�UZ OYAN (Devamla) � D�nyada b�yle de�il, b�yle olmad��n� anlamak i�in biraz bak�n.

Bu b�t�elerde yat�r�m yapm�yoruz, yani, mill� gelire oranla y�zde 3 olan -2002�de- b�t�e yat�r�mlar� y�zde 1,65�e d��m��t�r, �ok d��k bir rakam. Tar�m destekleri, en az y�zde 1 olacak, denmi�ti -2006�da sizin ��kard��n�z yasayla- y�zde 0,75�lerde dola��yoruz, y�zde 1 bile de�il. Enflasyon tahminleri ile ger�ekle�me aras�nda tam bir kopu� ya�an�yor. T�rkiye�de b�t�e a��klar� ile tahmin ger�ekle�me aras�nda m�thi� farklar var, tutmuyor; bununla �v�nemezsiniz. S�cak para 2002�de 8,9 milyar dolardan, �imdi olmu� 101 milyar, hatta 102 milyar dolar.

De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, D�nya Bankas� bug�n IMF�nin g�revlerini T�rkiye�de �stlenmi� durumda ve yeni birtak�m reformlar T�rkiye�ye dayat�l�yor, buna girmeyece�im ama, d��a ba��ml� reformlarla, sadece piyasa y�nl� d�zenlemelerle T�rkiye�yi d�zl��e ��karamazs�n�z. IMF�den, D�nya Bankas�ndan kurtulmadan T�rkiye�nin kurtulu�u yoktur, ama demek ki kurtulmak i�in bir de AKP�den kurtulmam�z gerekiyor.

�ok te�ekk�r ederim ilginiz i�in. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Milliyet�i Hareket Partisi ad�na Isparta Milletvekili S�leyman Nevzat Korkmaz.

Buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; kamu y�netiminin elindeki sosyal tesislerle ilgili olarak s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi �ahs�m ve grubum ad�na sayg�yla selaml�yorum.

Kamu y�netiminin g�rmezden gelinemez akt�rlerinden biri kamu personelidir. Etkin ve verimli bir kamu hizmetinin ger�ekle�tirilmesi, maddi ve manevi anlamda yorgun olmayan, dinlenmi� ve hizmete motive olmu�, hizmet i�i e�itimler alm�� personelle m�mk�nd�r. Bu y�zden, idareler, sosyal ama�l� tesisler kurma ve �zel mek�nlar yaratma mecburiyetini hissetmektedirler. Bunun, ayn� zamanda kamu personelinin aidiyet duygusunu geli�tirme amac�yla yap�ld�� da bilinmektedir.

�lkemizde, kamu y�netimi i�erisinde sosyal tesisler ve kamu konutlar�n�n mevcudiyeti yeni kar��la��lan bir uygulama de�ildir. Bu, zaman zaman �lkemizin b�lgeler aras� ekonomik geli�mi�lik farklar�ndan kaynaklanm��, bazen de kurumsal taassup ve siyasi g�� g�sterilerinden ortaya ��km��t�r. �zellikle kendi b�lgeleri i�in istihdam ama�l�, �retken, ekonomik projeler ortaya koyamayan siyasiler, y�r�tmeye �Hi� olmazsa bir sosyal tesis de mi yapamazs�n�z?� �eklinde siyasi bask�lar kurmas� ve y�neticilerin de bu bask�lara boyun e�mesi neticesinde, �deta �lke genelinde sosyal tesis enflasyonu ya�anm��, ihtiya� olup olmad��na bak�lmaks�z�n kamu kaynaklar� israf edilmi�, bu tesislerde do�rudan kamu hizmetiyle ilgisi olmayan, �i�irilmi� personel istihdam�yla kar��la��lm��t�r. Do�rusu, insanlar�m�z da kendi vergileri ve kamu kaynaklar�yla yap�lan bu yat�r�mlar� sorgulamam��, bu pop�list tav�rlar� �deta �d�llendirmi�tir. Anadolu�da, �yle yerlerde �yle lojmanlarla kar��la��rs�n�z ki bombo�, �yle sosyal tesislerle kar��la��rs�n�z ki �al��maz, di�er taraftan �yle yerler g�r�rs�n�z ki ihtiya� oldu�u h�lde lojman yok, sosyal tesis yok. Siyasi manada kim kuvvetliyse, s�rf g�steri� amac�yla devletin ve milletin paras�n� kendi b�lgesine ak�tm��, sokaklar �amur i�erisinde, evler d�k�l�yor. �te yandan, �deta kom�nist sistemi hat�rlatan kocaman saray gibi binalar, sosyal tesisler. �nsanlar�m�z�n devletimize bak�� ve adalet duygular�n� parampar�a eden bir g�r�nt�. Bu tesislere giri�, oradaki insanlara da e�er kapat�lm��sa, m�spet katk�lar�ndan ziyade menfi tesirleri daha fazla.

Lojman ve sosyal tesislerin amac� d��nda kullan�lmas� da kurum mensuplar�n�n sabr�n� ta��ran bir ba�ka husus. B�y�k �ehirlerde, turistik merkezlerde amac� d��nda sosyal tesislerin kullan�lmas�, lojmanlar�n hakk� olmayanlarca i�gali, bakanl�k ve kurum mensuplar�n� �zmektedir. Ba�kent ��retmenevinde kalamayan ��retmenlerden mi bahsedelim, Ankara Polisevinde ne zaman giderse gitsin yer bulamayan polislerden mi bahsedelim? T�m bunlar �zellikle kurumlar�n �cret a��s�ndan da d��k maa� alan alt d�zeydeki personelinde b�y�k bir �fke ve k�zg�nl��a sebep olmaktad�r. Onlar� dinledikten sonra, sosyal tesis ya da lojman in�aat�ndan beklenen faydan�n ger�ekle�medi�ini, yani, att��n�z ta��n �rk�tt��n�z kurba�aya de�medi�ini g�r�yorsunuz. Ne diye sosyal tesisler yap�lm��t�? Bu y�zden bir�oklar�n�n ismi moral ve e�itim tesisleri idi. �al��anlar mesai i�inde ya da d��nda nezih ve kendi mesleki grup �yeleri ve iklimiyle bir ortamda bulu�sunlar ve mesleki deneyimlerini payla�s�nlar istenmi�ti.

De�erli milletvekilleri, illerimizdeki ka� tesisin do�rusu bu amaca hizmet etti�ini takdirlerinize arz ediyorum.

�lke insan�m�z�n �zellikle deniz kenar�ndaki tatil y�relerindeki kamu sosyal tesislerine, yaz aylar�nda ve �zellikle tatil aylar�nda a��rl�kl� olmak �zere ra�bet etti�i g�r�lmekte. Ben inan�yorum ki, hemen hemen hi� kimse dinlenmek ve tatil yapmak �zere �al��t�� kurumsal iklimi ve �evreyi isteyerek se�mez. Buradaki belirleyici unsur, �lkemizdeki ucuz tatil imk�nlar�n�n yeterince geli�memi� olmas� ve personelin ailesiyle birlikte tatil i�in ay�rd�� paran�n son derece s�n�rl� olmas�d�r, yani, �cret d��kl��d�r. �cret d��kl�� nedeniyle, �stanbul, Ankara gibi b�y�k �ehirler, Antalya gibi turistik merkezler g�rev yap�lmak istenmeyen �ehirler h�line gelmi�, �deta bu merkezlere atamalar s�rg�n gibi g�r�lmeye ba�lanm��t�r.

AKP, mill� gelirin 180 milyardan 500 milyar dolara ��kt��yla �v�n�rken, be� y�l i�erisinde �cretli kesime vermi� oldu�u �cret zamm� hayat pahal�l�� ve �zellikle y�ksek kira giderleri kar��s�nda devede kulak kalm�� ve onlar�n ezilmesine yol a�m��t�r. Enflasyonu kendi y�ntemlerinize g�re hesaplaman�z ��i ve memurumuzu enflasyon kar��s�nda ezdirmedik.� demeniz de hayat�n ger�ekleriyle ba�da�mamaktad�r. ��aret buyurdu�unuz, ama, bir t�rl� millet�e hissedilmeyen refah insanlar�m�za yayg�nla�amam��t�r.

Sosyal tesisler ve kamu konutlar� deyince, bir di�er �nemli husus da -belirtilmesi gereken- b�lgeler aras�ndaki ekonomik geli�mi�lik farklar�d�r. �l ve il�elerin, kasabalar�n giderek bo�almas�, �zel giri�imin sosyal tesisler yapmamas�, hijyen ve g�venlik gibi saikler az geli�mi� y�relerdeki sosyal tesis ve lojmanlar� korumak, iyile�tirmek zaruretini ortaya koymaktad�r. Bu b�lgelere atanan kamu g�revlilerine di�e dokunur tazminat ve te�vikler verilmedi�ine g�re, buralarda asgari hayat standard�n� temin etmek ve onlar�n insanca ya�amas�n� sa�lamak gerekmektedir. Ter�rle m�cadele veren g�venlik g��lerimizi, cehalete kar�� sava� veren ��retmenlerimizi, halk�n sa�l�� i�in k��k k��k kasabalarda g�rev yapan doktorlar�m�z�, ebe, hem�irelerimizi, ayr�ca bir de bar�nma problemiyle y�z y�ze b�rakmamam�z gerekmektedir.

Yine �yle il ve il�eler vard�r ki, lojmanlar�n kiras� piyasa �artlar�ndan daha y�ksek olabilmekte ve insanlar �al��t�klar� yerlerde kirac�-ev sahibi ili�kisine girmemek ve kendisinin, e�inin ve �ocuklar�n�n g�venli�i saikiyle bu y�ksek kiray� kabullenmek zorunda kalmaktad�rlar.

AKP�nin H�k�mete gelirken haz�rlay�p, kamuoyuna ilan etti�i �Acil Eylem Plan��nda �Lojmanlar�, sosyal tesisleri sataca��z� iddias�n�n �zerinden neredeyse alt� sene ge�mi�tir. Gelinen noktada bu konuda bir arpa boyu yol al�namam�� ve bu d��nceden, anla��laca�� zere, vazge�ilmi�tir. Burada sormak gerekiyor: �ktidar�n sa�lad�� siyasi g�� ve bu sosyal tesis ve lojmanlardan hem kendiniz hem de yanda�lar�n�z�n yararlanmas�n� da beraber getirdi�i i�in, acaba, haf�zan�z verilen s�zleri unutturacak kadar bir azizlik mi yapm��t�r sizlere? Yoksa Say�n Maliye Bakan�n�n s�k�a dillendirdi�i �Babalar gibi satar�m� iddias� katma de�eri y�ksek tesislerin yabanc�lara sat�lmas� ile mi s�n�rl�d�r? Bu konuda aya��n�z yeni yeni mi yere basmaktad�r? Y�netimi, �lke ger�eklerini yeni yeni mi ke�fediyorsunuz? Bu sorular� �o�altmak m�mk�n.

T�m bu de�erlendirmeler ��nda, Milliyet�i Hareket Partisi olarak meseleye bak��m�z� k�sa k�sa �u ba�l�klarla vermek istiyorum:

Devlet, geli�mi� ve �zel te�ebb�s�n sosyal tesis ve i�letmeler yapt�� y�relere lojman ve sosyal tesis yapmaktan vazge�melidir. Ancak, az geli�mi� y�relerimizde, hele hele g�venlik kayg�lar� duyulan yerle�im yerlerinde lojman ve kamu g�revlilerinin bo� zamanlar�n� de�erlendirdi�i ve aileleriyle birlikte gittikleri sosyal tesislerin yap�m�na ve bu yerlerin eksiklerinin tamamlanmas�na devam edilmelidir.

Kamu konutlar�n�n bak�m ve onar�m� ile sosyal tesislerin i�letilmesi ilke olarak, bunlardan elde edilen i�letme ve kira gelirlerinden kar��lanmal�d�r. Genel b�t�eden s�bvanse edilmesini uygun bulmuyoruz, ��nk� b�yle yap�ld�� takdirde, bu tesislere sahip olmayan kurum personelleri a��s�ndan adaletsizliklere yol a��lmaktad�r.

Yine, bu tesisler, bulundu�u yerde ya�ayan insanlar�n g�nl�k hayat standartlar� ve k�lt�rleri ile �at��ma do�urmayacak �ekilde, m�mk�n oldu�unca m�tevaz� olmal�d�r. Devlet a��s�ndan bak�ld��nda bu alana ayr�lan kaynaklar kalk�nmam�z�, geli�memizi engeller nitelikte olmamal�d�r.

Lojmanlar ve sosyal tesisler �ncelikle kurum mensuplar�n�n istifadesine sunulmal�d�r, e�er bo�luk kal�yor ise di�er kamu personelinin istifadesine sunulabilir. Tesisler, kamu g�revlilerinin taleplerini kar��lad�ktan sonra e�er h�l� at�l bir kapasite bar�nd�r�yorlarsa o y�redeki insanlar�m�z�n istifadesi de d��n�lmelidir, yani tesislerin halka a��lmas� de�erlendirilmelidir.

Sadece, memurlar�n g�nl�k ihtiya�lar�n� kar��lamak de�il, ama, ayn� zamanda sa�l�kl� ve e�itimli nesiller yeti�tirmek amac�yla kre�, ��renci yurtlar� gibi tesislerin yap�m�na �ncelik verilmelidir.

Piyasa �artlar� da dikkate al�narak kira ve di�er �cret tarifeleri, personelin �cretleri ve i�letme maliyeti dengelenerek yap�lmal�d�r.

Sosyal tesislerin i�letmesinde g�revlendirilen kamu personelinin, kurumlar�n te�kilat kanunlar�nda belirtilen asli g�revlerini aksat�r �ekilde bu tesislerde a��r� istihdam�na imk�n verilmemelidir.

Sosyal tesislerin en ge�erli tercih nedenleri tesis fiyatlar�n�n, tesisteki hizmet fiyatlar�n�n ekonomik, personel �cretlerinin de d��k olmas�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun, konu�man�z� tamamlay�n�z.

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Devamla) � �zellikle, geli�mi� y�relerde sosyal tesislerin elden ��kar�larak elde edilecek kayna��n kamu personeline, il d�� konaklama ve tatil �dene�i �eklinde aktar�lmas� d��n�lmelidir. Kamu konutlar�, sosyal tesisler, araziler elden ��kar�l�rken yahut i�letmeler devredilirken, yanda�lar�n kay�r�lmas�, onlara avantaj sa�lanmas� gibi uygulamalardan uzak durulmal�d�r.

Hemen bu a�amada, siz de�erli milletvekillerine �u soruyu y�neltmek istiyorum: �Meclis lojmanlar�n� sataca��z.� diye, pop�list bir yakla��mla ortaya ��k�ld� ve Meclis lojmanlar� sat�ld�. De�erli arkada�lar, AKP�nin bence en b�y�k hatas�, o ana kadar imbikten s�z�lerek gelmi�, y�llar�n, belki as�rlar�n birikimini yok say�p �Bizden �nce yap�lan her �ey yanl��t�, biz en do�rusunu yapar�z.� yakla��m�, mant��yla hareket edip, daha sonra da yanl��tan d�nme erdemini, maalesef g�sterememesidir. Yani, bu Meclis lojmanlar�n� zaman�nda yapanlar bu i�e hi� kafa yormam�� ve sanki bunun hi�bir altyap�s� yokmu� gibi sat�ld�. Sat�ls�n, ama �u a�amada, t�m milletvekilleri olarak, sormak gerekmez mi: Ne ge�ti elimize? Kamunun bundan menfaati nedir?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Devamla) � Beklenen ama� ger�ekle�ti mi? Yoksa, sadece, bu Meclis lojmanlar� ve Ankara�n�n en de�erli yerindeki arazisi miydi hedeflenen? T�m bunlar� takdirlerinize sunuyorum.

Yakla�an Kurban Bayram��n�z� tebrik ediyor, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Korkmaz.

�ahs� ad�na, Nev�ehir Milletvekili Mahmut Dede.

Buyurun Say�n Dede. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MAHMUT DEDE (Nev�ehir) � Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada�lar; 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 26�nc� maddesi �zerinde, �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyor ve y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

G�n�m�zde sa�l�k, sosyal geli�menin temel bir �gesi olarak kabul edilmektedir. Klasik olarak, ki�i ba��na d��en mill� gelir, sanayile�me ve istihdam d�zeyi, beslenme, altyap�, temel mal ve hizmetlerdeki t�ketim d�zeyi, e�itim ve sa�l�k gibi bir�ok sosyoekonomik ve k�lt�rel g�stergelerle a��klanan kalk�nma, g�n�m�zde, ba�l�ca, e�itim ve sa�l�k g�stergeleriyle belirlenmektedir. ��nk�, bir �lkenin gelirinin y�ksek olmas�n�n veya �ok mal t�ketmesinin geli�mi�lik g�stergesi olarak yeterli olmad��n�n fark�na var�lm��t�r. Yani, art�k, e�itim ve sa�l�k sorunlar�n� ��zebilmi� �lkelerin kalk�nm�� lke olduklar� kabul edilmektedir. Nev�ehir ilimizin de seksen bir ilimizle beraber, e�itim ve sa�l�k ba�ta olmak �zere, kalk�nm�� lke seviyesine ��kmas� 60��nc� H�k�metimizin hedeflerindendir.

Sa�l�kl� ya�am, insanlar�n en do�al hakk�d�r ve bu husus Anayasa�m�z�n 56�nc� maddesinde: �Herkes, sa�l�kl� ve dengeli bir �evrede ya�ama hakk�na sahiptir.

�evreyi geli�tirmek, �evre sa�l��n� korumak ve �evre kirlenmesini �nlemek Devletin ve vatanda�lar�n �devidir.� denilerek teminat alt�na al�nm��t�r.

Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada�lar; yayg�nla�an anlay��a g�re, temel sa�l�k hizmetleri yayg�n olarak koruyucu sa�l�k hizmetini kapsayan, birinci basamak tedavi ve rehabilitasyon hizmetini de i�inde bar�nd�ran sa�l�k hizmeti anlam�nda kullan�lmaktad�r. Bu hizmetlerin verilmesinde aile hekimleri ana g�revi �stlenmektedir. Bu sebeple, �lkemizde de d�nyada pek �ok �lkede uygulanan aile hekimli�i uygulamas�na ge�ilmi�tir. �u ana kadar 15 Eyl�l 2005 tarihinde D�zce ilimiz ile ba�layan s�re�te on d�rt ilimiz uygulamaya d�hil edilmi� ve yakla��k 10 milyon vatanda��m�z aile hekiminin g�vencesi alt�na al�nm��t�r.

Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada�lar; aile hekimli�i sistemini, uygulama sonu�lar�n� de�erlendirmek i�in ba��ms�z kurulu�lar, �niversiteler ve D�nya Sa�l�k �rg�t�yle �e�itli �al��malar y�r�t�lmektedir. Bunlardan de�erlendirilmesi yap�lan bir tanesini �rnek olarak vermek istiyorum. 2006 y�l� Temmuz ay�nda D�zce�de yap�lan bilgisayar destekli telefon anketiyle be� bin iki y�z haneye ula��lm�� ve bu anket sonucuna g�re vatanda�lar�m�z�n y�zde 78�i aile hekiminin verdi�i hizmetten memnun oldu�unu belirtmi�lerdir. Sa�l�k �al��anlar�n�n y�zde 85�i ise bu uygulamaya d�hil oldu�undan memnun oldu�unu ifade etmi�lerdir.

Hekimlerimizin s�zle�meye ge�me oranlar� uygulamaya ba�lanan on d�rt ilimizde y�zde 98 gibi �ok y�ksek oranlardad�r. Bu de�erler, hem sa�l�k hizmeti verenlerin hem de bu hizmeti alanlar�n sistemden memnuniyetini ifade etmektedir. Memnuniyet sebepleri ara�t�r�ld��nda ise hekimin yirmi d�rt saat hizmet veriyor olmas� ve bu hizmetin kar��l��nda vatanda�tan hi�bir �cret almamas�, yani hekim ile hasta aras�ndaki para ili�kisinin ortadan kalkm�� olmas�, hastalar�n ve hekimlerin birbirlerini ismen tan�yor olmalar�, hekimlerin hastalar�na ay�rd�klar� zaman�n artm�� olmas�, hekime kolay ula��labiliyor olmas�, randevu sistemi sayesinde vatanda� hastane kuyruklar�nda beklemeden bizzat aile hekimi taraf�ndan randevusu al�narak gereksiz hastane kullan�m�n�n �n�ne ge�ilmi� olmas�, teknolojinin t�m nimetlerinin sa�l�kta kullan�l�yor olmas�, bebek ve gebe takipleri gibi koruyucu sa�l�k hizmetlerinde g�zle g�r�l�r art��lar�n olmas�, a��lama oranlar�m�z�n artm�� olmas� memnuniyet sebeplerinin ana hatlar�ndan diyebiliriz. Bu sistem sayesinde, hekimlerimiz, art�k Bakanl��m�z� aray�p ��lk defa hekim oldu�umuzu hissettik.� diye mutluluklar�n� ifade etmektedirler.

Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada�lar; sonu�lar y�z g�ld�r�c�d�r. Uygulamalar geni�letilerek devam etmektedir. 2008 y�l�n�n ilk �eyre�inde uygulaman�n Nev�ehir ile beraber yirmi d�rt il hedefine ula�mas� ve toplam 16 milyon vatanda��m�z�n bu �a�da� hizmetten yararlanmas� hedeflenmektedir.

2008 y�l� b�t�esi ve uygulamas�n�n �lkemiz ve milletimiz i�in hay�rl� olmas� temennisiyle yakla�makta olan Kurban Bayram��n�z� tebrik eder, hepinizi sayg�yla selamlar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

�ahs� ad�na, A�r� Milletvekili Abdulkerim Aydemir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurun.

ABDULKER�M AYDEM�R (A�r�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 26�nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. �lkemize hay�rl� olmas� temennisiyle y�ce Meclisinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

B�t�emizi haz�rlayan Maliye b�rokrasisine, ba�ta Say�n Bakan�m�za, M�ste�ar�m�za ve Maliye �al��anlar�na, bir maliyeci olarak da te�ekk�rlerimi bir bor� biliyorum ve arz ediyorum.

B�t�eler, h�k�metlerin bir y�l i�erisinde millete sunaca�� hizmetleri, izleyece�i ekonomik ve sosyal politikalar� ortaya koyarlar. B�t�eler, devletin nerelere ne kadar kaynak ay�raca��n� ve nerelerden ne kadar kaynak toplayaca��n� g�sterirler. AK Parti H�k�metleri, yani 58, 59 ve 60��nc� H�k�metler, b�t�elerini �ok ger�ek�i rakamlarla haz�rlam��lard�r. Bunlardan 2003 ve 2007 y�l� kesin hesaplar� g�r�ld��nde g�r�lm��t�r, cumhuriyet tarihinin en az a��k b�t�esiyle kapatm��lard�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; vergi tahakkuk ve tahsilat�nda g�sterilen ba�ar� cumhuriyet tarihinin en �nemli ba�ar�lar�d�r. Vergi toplamak kadar giderleri �demek de �nemli bir m�kellefiyettir, 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu gere�ince harcama yetkilisi, ger�ekle�tirme g�revlisi ve muhasebe yetkilisi eliyle yap�lmaktad�r. 1050 say�l� Muhasebei Umumiye Kanunu�nda ��l� bir g�revli silsilesi bulunurken, 5018 say�l� Kanun�da harcama talimat�nda g�sterilen g�revliler, y�kleme ve ger�ekle�tirme belgesinde imzas� bulunan her g�revli yetkili ve sorumlu k�l�nm��t�r. B�ylelikle g�rev, yetki ve sorumluluk payla��lm��t�r.

Bilindi�i �zere 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu�nun 32�nci maddesi harcama talimat� ve sorumlulu�unu d�zenlemi�tir. 33��nc� maddesi giderlerin ger�ekle�tirilmesi hususunu h�k�m alt�na alm��t�r. Bu arada ayn� Kanun�un muhasebe yetkilisi g�revlerini tan�mlayan 61�inci maddesinde ise muhasebe yetkilisi d�rt ana esasta toplanm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; AK Parti �ktidar�nda siyasi istikrar, ekonomik istikrar ve sosyal istikrar sa�lanm��t�r. Toplanan vergilerle yat�r�mlar yap�lm��t�r. Bu yat�r�mlardan, se�im b�lgem olan A�r� ilimiz de kendisine d��en pay� alm��t�r. Bunlar� k�saca arz etmek isterim.

A�r� Yaz�c� Baraj��n�n temeli 1994 y�l�nda at�lm��, ancak k�rk y�lda yap�m� planlanm��, H�k�metimiz zaman�nda ise gerekli finansman sa�lanarak �u anda y�zde 94 mertebesinde fiziki ger�ekle�tirilmesi sa�lanm�� ve g�vde dolgusu su tutma seviyesine gelmi� bulunmaktad�r. �n�allah, A�r� Yaz�c� Baraj� 2008 y�l�nda tamamlanacak ve A�r�l� hem�ehrilerimizin de hizmetine sunulmu� olacakt�r.

Di�er tarafta A�r� Ele�kirt Ovas��nda 37 bin hektarl�k arazi sulu tar�ma a��lacak ve verimlilik 6 kat art�r�lm�� olacakt�r. 2002-2007 tarihleri aras�nda A�r� ilimize tar�mda 300 milyon YTL, yani 300 trilyonluk, devlet bir desteklemede bulunmu�tur. Bu b�y�k bir rakamd�r A�r� i�in. A�r�l�lar�n �zlemle bekledi�i A�r� Da�� niversitesi 2007 y�l�nda 22�nci D�nem Meclisi taraf�ndan yap�lan Kanun�la kurulmu� ve hem�ehrilerimizin hizmetine sunulmu�tur. Burada, �niversitemizin a��l��nda b�y�k eme�i ge�en A�r�l� i� adam� Say�n �brahim �e�en�e ��kranlar�m� arz ediyorum, bir A�r� Milletvekili olarak. ��nk�, Say�n �e�en, bas�n�n huzurunda 100 milyon YTL�lik bir imza atm��t�r, bir proje haz�rlanm��t�r ve bunu bas�n�n �n�nde deklare etmi�lerdir.

A�r� ilimiz hayvanc�l�k b�lgesi oldu�u i�in, A�r� Et ve Bal�k Kurumu �zelle�tirme kapsam�ndan al�nm��, Ba�bakan�m�z�n bizzat kendilerinin kat�l�m�yla, 19 Haziranda A�r�l�lar�n hizmetine tekrar sunulmu�tur.

Di�er taraftan, A�r�-Ele�kirt-Do�ubeyaz�t-G�rbulak devlet kara yolu b�l�nm�� yol olarak hizmete a��lm��t�r. Bu arada, ayr�ca, BELDES, K�YDES projeleri �er�evesinde de ilimiz hak etti�i hizmetleri alm��t�r ve �zellikle, yolu olmayan ve �ebekeli i�me suyu olmayan k�y b�rak�lmamaya �zen g�sterilmi�tir. Bu nedenle, t�m A�r�l� hem�ehrilerimiz ad�na, ba�ta Ba�bakan�m�z Say�n Recep Tayyip Erdo�an olmak �zere, Kabinemizde g�rev alan eski ve yeni bakanlar�m�z�n hepsine ��kranlar�m�z� arz ediyorum.

B�t�emizin �lkemize, milletimize ve devletimize hay�rl� olmas� temennisiyle y�ce heyetinizi bir kez daha sayg�yla selamlar, yakla�makta olan Kurban Bayram��n�z� en i�ten duygular�mla tebrik ederim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aydemir.

Soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Ural�

KAD�R URAL (Mersin) � Say�n Bakan�m, Mersin sahillerinde turizm ama�l� bir�ok kamu sosyal tesisleri var. 400 kilometrelik sahili bulunan Mersin�i bu kamu sosyal tesisleriyle beraber ne zaman turizm b�lgesi yapmay� d��n�yorsunuz? Birinci sorum.

�ki: Mersin Silifke il�esi Atayurt beldesi Kap�zl� mevkiinde, deniz kenar�nda, in�aat� yap�lm��, kap�s� penceresi tak�lm��, Maliye Bakanl�� Dinlenme Tesisleri yap�lmak �zere haz�rlanm�� bir yer var. On-on be� y�ld�r hi� kimsenin u�ramamas� sonucunda metruk h�le gelmi� olan bu tesisleri ne yapmay� d��n�yorsunuz? Memleketin paralar�n�n heba edildi�i bu yeri mill� ekonomiye kazand�rmay� d��n�yor musunuz, i�letecek misiniz, satmay� d��n�yor musunuz, bize satar m�s�n�z? B�lgedeki belediyelerin kurmu� oldu�u Ta�eli Belediyeler Birli�ine buray� tahsis edebilir misiniz?

��nc� sorumuz: T�rkiye�deki sosyal tesislerimizi halka a�may� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � A��klama yap da, �bize� derken MHP�ye filan de�il yani, belediyeler birli�ine�

KAD�R URAL (Mersin) � �Bize� derken, belediyeler birli�ine yaln�z.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma sormak istiyorum:

2002 y�l�nda toplam vergi gelirleri i�indeki direkt ve dolayl� vergilerin y�zde olarak oranlar� neydi, 2007 y�l�nda ne olacak?

�ki: Vergi gelirleri i�indeki dolayl� vergilerin pay�n�n 2007 y�l�na g�re 2008 y�l� program�nda daha da artaca�� g�r�lmekte ise de, bu art��, kay�t d��l�� azaltamad��n�z i�in, dolayl� olarak vatanda�tan al�nan bir zam -bir vergi olarak- manas�na gelmiyor mu?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Uzun�rmak�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Sa�l�k Bakan�m�z vek�let ediyor. �n�allah Maliyede sa�l�ks�z bir durum yok, Sa�l�k Bakan� oturdu�una g�re.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Herkes Maliye Bakan�na g�re haz�rland� Say�n Bakan.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � �imdi, burada, 58, 59 ve bug�n 60��nc� H�k�met, �� h�k�met AKP H�k�metidir, ama h�len, birtak�m veriler ba�lat�l�rken 2002�den ba�lat�l�yor. Bu, �ok b�y�k bir yanl��, �nce, haks�zl�k.

�ki: Batan bankalarla ilgili birtak�m �eyler g�ndeme getiriliyor. Burada �unu ifade etmek istiyorum: Batan bankalar�n kurulu� izinlerinde, geri d�nmeyen kredilerin yeniden yap�land�r�lmas�nda YPK kararlar�nda, ba�ka birtak�m kararlarda, AKP H�k�metinin bundan �nceki h�k�metlerinde bakanl�k yapm��, daha �nce Refahyol H�k�meti zaman�nda bu kurulu� izinlerinde imzas� olan ba�ta Say�n G�l ve ba�kalar� olmak �zere acaba imzalar var m� ve b�rokraside ve bakanl�klarda bu g�revli imzalar� bize tevdi eder misiniz, Meclise a��klar m�s�n�z?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan�m, m�saadenizle Bakan�ma sormak istiyorum.

�zelle�tirme programlar�n�z �er�evesinde iktidar�n�z d�neminde kamuya ait ka� adet sosyal tesis ve ta��nmaz sat�lm��t�r? Bu sat��lardan hazineye ne kadarl�k bir gelir sa�lanm��t�r? Bundan sonraki hedefleriniz i�erisinde kamuya ait sosyal ve di�er tesislerle ilgili sat�� rakamlar� ve adetleri nelerdir?

Bir de Say�n Sa�l�k Bakan�m�z buradayken sormak istiyorum: Adana Seyhan Devlet Hastanesinin hastalar�na otelcilik hizmetine benzer bir hizmet verebilecek �ekilde �zelle�tirilece�i �eklinde Adana kamuoyuna yans�yan bilgiler do�ru mudur?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tankut.

Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Biraz �nce arkada� s�yledi �Herh�lde Maliye kriz ge�irmi�, Sa�l�k tedaviye gelmi�.�

�imdi, efendim, burada, merkez� y�netime ait kamu idarelerince i�letilen dinlenme tesislerinin orada kazan�lan paralarla finanse edilmesi do�ru bir olay. Ancak, �Bu yerlerde, merkez� y�netim b�t�esi ile d�ner sermaye ve fonlardan �cret �denmek �zere 2008 y�l�nda ilk defa istihdam edilecek yeni personel g�revlendirilmez�in anlam� ne? Yani, eski personeli g�revlendirecek, ama o sene yeni bir personel al�rsa g�revlendiremez. Bu, �ok mant�ks�z bir �ey. Bunu bir a��klarlar m� efendim?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Gen�.

Say�n Bakan�m, buyurun.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) � De�erli Ba�kan�m te�ekk�r ediyorum.

Maliye Bakanl��m�z�n genel politikalar� �er�evesinde sosyal tesislerin, sadece Maliye Bakanl�� i�in de�il, di�er sosyal ama�l� tesislerin de m�mk�n oldu�unca sat�lmas� �eklinde bir ana prensip var. Bu anlamda, Maliye Bakanl��m�z�n dinlenme tesisleri de, Say�n Milletvekilimizin bahsetti�i tesis de d�hil olmak �zere sat�lmas� planlanan tesisler aras�ndad�r.

Bir ba�ka milletvekilimiz de, yine �Ne kadar sosyal tesis sat�ld� ve bunlardan ne kadar gelir elde edildi?� diye sordular. 33 sosyal tesis sat�lm�� ve 64 milyon YTL gelir elde edilmi�tir.

Bir milletvekilimiz, �2002�yle ni�in k�yaslamalar yap�l�yor, 2002�deki durumla veya 2002�deki birtak�m g�stergelerle h�l� ni�in k�yaslamalar yap�l�yor?� dedi. Asl�nda, bunun, tabii ki, �zel bir kast� yok De�erli Milletvekilim. Biz, AK Parti H�k�metleri olarak 58�inci, 59�uncu, 60��nc� cumhuriyet h�k�metleriyiz. Dolay�s�yla, herhangi bir konuda nereden nereye geldi�imizi, hangi noktadan hangi noktaya meseleyi getirebildi�imizi ifade ederken, takdir edersiniz ki, bu kabil k�yaslamalar yapmak �ok tabii olmak gerekir. Bunun alt�nda bir kas�t aramamak laz�m. Normalde bir vazifeyi devralan herkes, nereden ne �ekilde devrald�, geldi�i noktada nereye gelmi�tir, bunu anlatmay� herh�lde uygun bulur, sizler de uygun bulursunuz, yani sonu�ta millete hepimiz hesap veriyoruz. Yapt��m�z i�leri millete izah etmeye �al��yoruz. Bunun tek amac� budur. Alt�nda ba�ka bir ama� aramamak laz�m.

�Adana Seyhan�daki hastane �zelle�tirilecek mi?� B�yle bir �ey hi� yok. Hi�bir hastanemiz i�in b�yle bir �ey d��nm�yoruz. Zaman zaman kamuoyuna bu kabil bilgiler, maalesef ��k�yor. Hangi ama�la bunlar�n ��kar�ld��n� da bilemiyorum. �ok net olarak ifade ediyorum: Biz, H�k�met olarak hastanelerimizi, kamu hastanelerini �zelle�tirmeyi d��nmedik, d��nm�yoruz, ama �zel sekt�r�n de g��lenmesini, �zel sekt�r�n de yine kamu sigortac�l�� vas�tas�yla vatanda�lar�m�za hizmet etmesini arzu ediyoruz, bu y�nde de uygulamalar�m�z devam edecek.

Sosyal tesislere personel al�m�yla ilgili olarak Say�n Gen�in sordu�u soruya da ��yle cevap verebilirim: Bu maddedeki ifade, a��ktan yeni personel al�namayaca��n� ortaya koymaktad�r, yani a��ktan herhangi bir yeni personel al�namayacakt�r.

M�saadenizle, di�er sorulara da yaz�l� olarak cevap verelim.

Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Evet, maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Say�n �zt�rk, bir sonrakinde.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Hay�r, oylad�m.

Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

27�nci maddeyi okutuyorum:

Muhasebe kay�tlar�ndan ��kar�lacak tutarlar ve tahsil edilmeyecek alacaklar

MADDE 27- (1) 21/7/1953 tarihli ve 6183 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul� Hakk�nda Kanun kapsam�nda izlenen alacaklar�n d��nda kalan ve muhasebe kay�tlar�nda bulunan Devlet alacaklar�ndan tutar� 15 Yeni T�rk Liras�na kadar olanlar�n tahsili i�in yap�lacak takibat giderlerinin as�l alacak tutar�ndan fazla olaca��n�n anla��lmas� halinde, bu tutarlar�n muhasebe kay�tlar�ndan ��kar�lmas�na genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idarelerinde Maliye Bakan�, di�er kamu idarelerinde �st y�neticiler yetkilidir.

(2) 8/6/1949 tarihli ve 5434 say�l� T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanunu, 17/7/1964 tarihli ve 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu, 2/9/1971 tarihli ve 1479 say�l� Esnaf ve Sanatkarlar ve Di�er Ba��ms�z �al��anlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu, 17/10/1983 tarihli ve 2925 say�l� Tar�m ��ileri Sosyal Sigortalar Kanunu ile 17/10/1983 tarihli ve 2926 say�l� Tar�mda Kendi Ad�na ve Hesab�na �al��anlar Sosyal Sigortalar Kanunundan herhangi biri kapsam�nda sa�l�k yard�m� almas� gerekirken, ayn� d�nemde di�er bir sosyal g�venlik kanunu kapsam�nda hak etmedi�i halde sa�l�k yard�m� alm�� ki�ilerden, yersiz olarak sa�l�k �demeleri yapan sosyal g�venlik kurumu taraf�ndan tahakkuk ettirilmi� veya ettirilecek bor�lar, varsa ilgililerin bu nedenle a�t�klar� davadan vazge�meleri halinde, tahsil edilmez. Bu bor�lara ili�kin a��lm�� olan dava ve icra takiplerinden sosyal g�venlik kurumlar�nca da vazge�ilir.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Atilla Kart, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Manisa Milletvekili Erkan Ak�ay; �ah�slar� ad�na, Mardin Milletvekili G�n�l Bekin �ahkulubey, Ordu Milletvekili Mustafa Hamarat.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Atilla Kart.

Buyurun Say�n Kart. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA AT�LLA KART (Konya) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Maliye Bakanl�� b�t�e tasar�s�n�n 27�nci maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, 27�nci maddede b�t�e disiplini ve verimlili�inin �nemini g�steren bir d�zenleme s�z konusu. Kamu alacaklar�n�n tahsiliyle ilgili dava ve takiplere dair esaslar bu maddede d�zenleniyor. Keza, a��lan davalardan feragat esaslar� da bu maddede d�zenleniyor. Ben bu kapsamda, Maliye Bakanl��n�n yolsuzluklarla m�cadele, kay�t d��n�n �nlenmesi ve �zelle�tirme konular�nda nas�l bir uygulama ve disiplin i�inde oldu�unu, bu konulardaki g�zlem ve ele�tirilerimi Genel Kurulla payla�mak istiyorum.

Teknik ve mali kavramlarla s�n�rl� bir konu�ma yapmayaca��m. Daha evvelki maddelerde konu�an arkada�lar�m, maliyeci arkada�lar�m, iktisat�� arkada�lar�m bu konularda ayr�nt�l� ve gerek�eli de�erlendirme yapt�lar.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; b�t�e disiplini ve verimlili�i i�inde yarg� kararlar�n�n amaca uygun olarak uygulanmas� gerekti�i a��kt�r. Ancak ve �zellikle, �zelle�tirmelere y�nelik olarak tesis edilen iptal ve y�r�tmenin durdurulmas� kararlar�n�n ya hi� uygulanmad��n� ya da gere�i gibi uygulanmad��n� g�r�yoruz. T�PRAޒ�n 14,76�s�n�n sat��na ili�kin idari yarg� kararlar�, Bal�kesir SEKA ve Seydi�ehir Eti Al�minyumla ilgili yarg� kararlar� zaman�nda uygulanmad�� i�indir ki -s�ras�yla s�yl�yorum- 752 milyon dolar, 100 milyon dolar, 3,5 milyar dolar seviyesindeki kamu zararlar�n�n �nlenmesi ve yolsuzluklar�n tazmininde zorluklar ya�anmaktad�r. Bu kararlar zaman�nda uygulanmad�� i�indir ki i�letme ve tesislerin i�inin bo�alt�ld��n� biliyoruz. Yarg� kararlar�n�n, bilin�li olarak, fiil� imk�ns�zl�k yoluyla uygulanmas�n�n �n�ne ge�ildi�ini biliyoruz. Maliye Bakanl��n�n do�rudan dahli yoluyla ve �zellikle �zelle�tirme yoluyla i�lenen soygunlardan, yolsuzluklardan s�z ediyorum. Daha da vahimi, Maliye Bakanl��n�n vergi m�kelleflerine, i� adamlar�na ve belli medya gruplar�na, kurulu�lar�na y�nelik olarak, denetim yetkisini �antaj ve tehdit arac� olarak kulland��n� ve bu uygulamay� kurumsal h�le getirdi�ini g�r�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, �lkemizde yolsuzluklar ve hukuksuzluklar, art�k a��rl�kl� olarak Maliye Bakanl�� arac�l��yla kurumsal olarak yap�l�yor. Yasal denetimler engelleniyor. Toplum ve kamuoyu bask�s� kar��s�nda bir s�re i�in de olsa g�stermelik uygulamalar yap�l�yor, ancak bu i�lerin sorumlusu ve failleri bir t�rl� ortaya ��kart�lm�yor. Olaylar unutulmaya terk ediliyor. Yeni bir olay ortaya ��k�ncaya kadar bu s�re� devam ediyor, yeni bir olay ortaya ��k�nca bu senaryo yine ustal�kla tekrarlan�yor.

Kamuoyunun duyarl�l��n� ve tepkisini yaratmak ad�na Maliye Bakan�, Maliye Bakanl�� kaynakl� ve ba�lant�l� birka� olay�, bu a�amada bir kez daha bilgi ve takdirlerinize sunmak istiyorum.

Bak�n, de�erli arkada�lar�m, T�rkiye bir Yasin El Kad� olay� ya�ad�. Uluslararas� ter�rizmi finanse etti, arananlar listesinde bulundu. Yarg� kararlar� ve Birle�mi� Milletler G�venlik Konseyi kararlar�yla sabit olan bu ki�inin, en �st d�zeyde, Ba�bakan nezdinde himaye edildi�ini �ok iyi biliyoruz. Ba�bakan ve d�nemin D��i�leri Bakan� Say�n Abdullah G�l��n, yasaya ayk�r� bir bi�imde temyiz s�re�lerini engellemek istediklerini biliyoruz. Maliye Bakan�n�n, olay� tahkik eden Maliye Ba�m�fetti�ini birka� kez meslekten ihra� etmek giri�iminde bulundu�unu biliyoruz. En nihayet, bu olay�n H�k�met saf�ndaki b�rokrat� ve ajan� olan Tefti� Kurulu Ba�kan Vekilinin vekaleten s�rd�rd�� g�revinin -Say�n Abdullah G�l��n Cumhurba�kanl�� ba�lang�c�nda- �ncelikle, asaleten g�revlendirmeye d�n��t�r�ld��n� biliyoruz. B�t�n bu s�re�te, ba�lang��tan itibaren, Maliye Bakan� merkezli ili�kiler a��n�n s�z konusu oldu�unu g�r�yoruz. Geldi�imiz a�amada, Birle�mi� Milletlerin talebi ve takibi �zerine �i�li Cumhuriyet Ba�savc�l��n�n �� ay kadar evvel Yasin El Kad� s�recini, soru�turmas�n� yeniden ba�latt��n� bilgi ve takdirlerinize sunuyorum.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Maliye Bakan� kaynakl� iddia, su�lama ve bulgular o kadar yo�un ki �zmir Fo�a il�esindeki bir ta��nmaz�n on sekiz ay i�inde de�erinin 15 milyar 600 milyon T�rk liras�ndan, 1 trilyon 260 milyar T�rk liras�na, yani 90 kat�na, 95 kat�na ula�t��n� g�r�yoruz. Sat�c� BEM D�� Ticaret ve al�c� Albaraka T�rk �zel Finans Kurumunun y�netiminde, ne gariptir ve ne tesad�ft�r, yine Say�n Bakan var. Gerek Say�n Bakan ve gerek banka yetkilileri bu maddi vak�alar� ink�r edemediler. Say�n Bakan�n, ki�isel ve siyasi polemi�e tenezz�l etmeden kamuoyunu bilgilendirmesi gerekmektedir.

Soruyoruz: Ola�an�st� k�rl�l��a yol a�an bu ticari ili�ki sonucunda, BEM D�� Ticaret, 800 milyar tutar�ndaki kurumlar vergisini �demi� midir? �dediyse tutar� nedir? ��pheli i�lem niteli�indeki bu olay i�in, MASAK��n, Mali Su�lar� Ara�t�rma Kurulunun, kara para mevzuat�n�n 4��nc� maddesi uyar�nca i�lem yapmas�n� neden engelliyorsunuz?

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; biz, Cumhuriyet Halk Partisi milletvekilleri olarak bu olay�n takibini yapar ve tahkikini talep ederken Maliye Bakanl��n�n bu kez Temiz Eller Operasyonu�nu ba�latt��n� g�rd�k, �Ne g�zel� dedik ama biraz inceleyince �unu g�rd�k: Maliye Bakan�n�n, aralar�nda Cumhurba�kan� olmak �zere, siyasi parti liderleri, askerler ve kamuoyunda tan�nan ki�ilerin banka bilgilerine usuls�z olarak girildi�inden bahisle bu operasyonu ba�latt��n� ve bu i�in sorumlular� aras�nda da Yasin El Kad� olay�n� tahkik eden M�fetti� Hamza Ka�ar ve arkada�lar�n�n oldu�u yolunda bilgilendirme yapt��n�, bilgi kirlili�i yaratt��n� deh�etle ve kayg�yla g�rd�k. Oysa biliyoruz ki banka hesaplar� VEDOP sisteminde yer almaz. VEDOP sisteminde sadece vergi ve ta��nmaz bilgileri vard�r. Banka hesab�n�n ��renilebilmesi i�in ilgili bankalardan yetkili ki�inin yaz�l� olarak talepte bulunmas� gerekir. Buna g�re, an�lan ki�ilerin banka hesaplar�n�n kimlerin yaz�l� talebiyle incelendi�inin ortaya ��kar�lmas� gerekir. Bunu tahkik etmek bunu tespit etmek Maliye Bakan�n�n inisiyatifinde olan, yetkisinde olan bir konu. Ama neyi g�r�yoruz? Bu konularda hi�bir geli�menin olmad��n� g�r�yoruz. Biz, burada, huzurunuzda, Bakana tekrar soruyoruz: Ne oldu bu operasyon? Temiz Eller Operasyonu ne oldu? Bu operasyonun sorumlular� kim? Sorumlular hakk�nda ne gibi bir i�lem yapt�n�z? H�l b�yleyken ortada, kamuoyuna y�nelik hi�bir bilginin verilmedi�ini, Maliye Bakan�n�n hedef ve s�reci sapt�rarak bilgi kirlili�i yaratmak yoluyla karalama yapmaya devam etti�ini, yine kamu y�netimi ad�na ibretle g�r�yor ve izliyoruz.

Yine, Maliye Bakan� kaynakl�, Tekelin Tokat Sigara Fabrikas�na y�nelik, sekiz adet sert kutu makinesinin al�m�na y�nelik yolsuzlu�u burada uzun uzad�ya anlatmaya gerek g�rm�yorum. 9 milyon 240 bin euro tutar�ndaki bir yolsuzluk. Kim tespit ediyor bunu? Ba�bakanl�k Hazine Kontrol�rl�� tespit ediyor. Bir iddia de�il, 187 sayfal�k rapor. Ne zamandan beri bekliyor bu rapor? 3 Nisan 2007 tarihinden bu yana Ba�bakanl��n b�nyesinde bekletiliyor. Neden idari ve adli mercilerin bu raporun incelemesini yapmas�n� engelliyoruz? Bunlar� sormam�z gerekiyor de�erli arkada�lar�m ve nihayet, 150 milyon dolar seviyesindeki naylon fatura olaylar�, hayal� ihracat olaylar�.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; b�t�n bu s�recin sonunda neyi g�r�yoruz? B�t�e g�r��meleri esnas�nda, son derece gayriciddi ve sorumsuz bir �slupla geyik muhabbeti yapan bir Maliye Bakan� g�r�yoruz, de�erlendirmeler yapan bir Maliye Bakan� g�r�yoruz.

�NAL KACIR (�stanbul) � Ciddi ol, ciddi!

AT�LLA KART (Devamla) � Emperyalizmin girdab�nda olan H�k�metin tellal� durumunda olan ve bu �slupla konu�an bir Maliye Bakan� portresini kar��m�zda g�r�yoruz. Sat��lara arac�l�k etmekten haz duyan bir portreyi kar��m�zda g�r�yoruz.

AHMET YEN� (Samsun) � End�stri Holding.

AT�LLA KART (Devamla) � S�merbank�n ad�n� tarihten silmekle �v�nen bir Maliye Bakan�. S�merbank�n ad� seni niye rahats�z ediyor? S�merbank yoksula, askere ayakkab� �retti, elbise �retti, dar gelirliye ayakkab� �retti, elbise �retti. S�merbank�n ad� seni niye rahats�z ediyor? Ve nihayet, tuluat sanat�n� ba�ar�yla icra eden bir bakan� g�r�yoruz. En trajik olan� da nedir biliyor musunuz de�erli arkada�lar�m?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kart, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � En trajik olan� �u anda sizin yapt��n�z bu konu�ma. Bu k�rs�den bir milletvekilinin bu �ekilde konu�mas� en trajik olan.

AT�LLA KART (Devamla) - En trajik olan�, bu �zelliklere sahip olan Maliye Bakan�n�n muhalefeti ciddiyete davet etti�ini g�r�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, bu a�amadaki kritik soru ve temel sorun nedir biliyor musunuz? Bu anlay�� ve uygulamaya sahip olan bir Maliye Bakan�, Ba�bakan taraf�ndan neden �zel olarak himaye ediliyor? Polemi�e ve demagojiye tenezz�l etmeden Say�n Ba�bakan�n bunun cevab�n� vermesi gerekir.

AHMET YEN� (Samsun) - End�stri Holding ne oldu?

AT�LLA KART (Devamla) - De�erli arkada�lar�m, ne yaz�k ki, g�n�m�zde T�rkiye Cumhuriyeti H�k�metinin foto�raf� budur.

AHMET YEN� (Samsun) � End�stri Holding ne oldu?

AT�LLA KART (Devamla) � Ancak, unutulmamal�d�r ki bu foto�raf bu �lkenin kaderi de�ildir. Bu mak�s talih mutlaka de�i�tirilecektir. Bundan hi� kimsenin ku�kusu olmas�n.

AHMET YEN� (Samsun) � End�stri Holding ne oldu?

AT�LLA KART (Devamla) - Bu d��ncelerle, bu de�erlendirmelerle Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum. B�t�enin bu ele�tiriler �er�evesinde yararl� olmas� dile�imi tekrar ediyor, Genel Kurulu bir kez daha sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET YEN� (Samsun) � End�stri Holdinge hi� cevap yok de�il mi?

BA�KAN � Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Manisa Milletvekili Erkan Ak�ay.

Buyurun Say�n Ak�ay. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

ERKAN AK�AY (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 y�l� b�t�esinin 27�nci maddesi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Muhterem heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, 2008 b�t�e tasar�s�n�n 27�nci maddesinde muhasebe kay�tlar�ndan ��kar�lacak tutarlar ve tahsil edilmeyecek alacaklarla ilgili d�zenlemeler yap�lmaktad�r. 27�nci maddenin birinci f�kras�na bakt��m�zda �6183 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul� Hakk�nda Kanun kapsam�nda izlenen alacaklar�n d��nda kalan ve muhasebe kay�tlar�nda bulunan Devlet alacaklar�ndan tutar� 15 Yeni T�rk Liras�na kadar olanlar�n tahsili i�in yap�lacak takibat giderlerinin as�l alacak tutar�ndan fazla olaca��n�n anla��lmas� h�linde, bu tutarlar�n muhasebe kay�tlar�ndan ��kar�lmas�na genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idarelerinde Maliye Bakan�, di�er kamu idarelerinde �st y�neticiler yetkilidir.� denilmektedir ve bir yetki d�zenlemesi yap�lmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, muhasebe kay�tlar�ndan ��kar�lacak, tahsil edilmeyecek alacaklarla ilgili terkin yetkisini d�zenleyen hususlar �e�itli kanunlar�m�zda da��n�k bir �ekilde yer almaktad�r. Kanunlar�m�zda yer alan bu d�zenlemeleri �rnek olarak ve �zet h�linde dikkatlerinize sunmak istiyorum.

�ncelikle, 6183 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsili Hakk�nda Kanun�un 106�nc� maddesinde tahsil imk�ns�zl�� sebebiyle terkini d�zenliyor ve yap�lacak takip sonunda tahsili imk�ns�z veya tahsili i�in yap�lacak giderlerin alacaktan fazla bulundu�u anla��lan tutarlar�n amme idarelerinde terkin yetkisini haiz olanlar taraf�ndan terkin edilece�ini �ng�r�yor. Bunun yan� s�ra, yine 213 say�l� Vergi Usul Kanunu�nun �Tahakkuktan vazge�me� ba�l�kl� m�kerrer 115�inci maddesi de 2007 y�l� i�in 15 YTL olarak belirlenen -yine ayn� minval �zere- tahakkuktan vazge�me yetkisini d�zenliyor. Yine 4353 say�l� Ba� Hukuk M��avirli�i ve Muhakemat Genel M�d�rl�� ile Devlet Davalar�n�n Takibi Usullerine Dair Kanun�un 27, 28, 29, 30 ve 31�inci maddelerinde de benzeri, buna yak�n h�k�mleri ifade eden d�zenlemeler var. A��lan davalarla ba�layan icra takiplerinden vali ve kaymakamlar�n vazge�me yetkileriyle, Maliye Bakan�n�n vazge�me yetkilerini ve bu ihtilaflar�n sulh yoluyla h�lledilmesini d�zenliyor.

Yine, 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi Kontrol Kanunu�nun 79�uncu maddesi de kamu alacaklar�n�n silinmesine ili�kin h�k�mleri d�zenliyor. ��dare hesaplar�nda kay�tl� olup, zaruri veya m�cbir sebeplerle takip ve tahsil imk�n� kalmayan kamu alacaklar�ndan merkez� y�netim b�t�e kanununda g�sterilen tutara kadar olanlar�n kay�tlar�ndan ��kar�lmas�na genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idarelerinde Maliye Bakan�, di�er kamu idarelerinde de �st y�neticiler yetkilidir.� �eklinde d�zenlemeler yap�lm��.

De�erli milletvekilleri, g�r�ld�� zere muhasebe kay�tlar�ndan ��kar�lacak, tahsil edilmeyip terkin edilecek, yani silinecek alacaklarla ilgili bu yetki d�zenlemelerinin derli toplu bir h�le getirilmesi ihtiyac� vard�r.

Burada dile getirmek istedi�imiz bir husus da, bu maddede belirtilen terkin yetkisini gerektiren alacaklar�n toplam tutar� nedir, bilinememektedir. Bu tutar�n y�zlerce �e�itten ve binlerce hatta on binlerce i�lemden olu�mas� nedeniyle toplam tutar�n�n bilhassa 2008 y�l� i�in bilinme imk�n� yoktur, g��t�r, belki bir tahmin yap�labilir, ancak sorumuzu �u �ekilde sormam�z gerekir: Bu t�r maddeler b�t�n b�t�e kanunlar�nda yer alan maddeler. �rne�in 2005 Y�l� B�t�e Kanunu�nun 30 ve 31�inci maddelerinde de ayn� d�zenlemeler yap�lm��. Bu 2008 B�t�e Tasar�s��nda da bu iki madde birle�tirilerek tek madde h�line getirilmi� ve uygulamas� da yap�lm��.

�imdi, o zaman, sorumuzu sormam�z gerekiyor: 2005 ve 2006 Y�l� B�t�e Kanunu�nda da ayn� �ekilde bu yetki maddeleri vard�. 2006 y�l�nda bu �ekilde vazge�ilen devlet alaca�� tutar� nedir? Bunun T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin terkin yetkisi verdi�i devlet alacaklar�ndan ne kadar�n�n muhasebe kay�tlar�ndan ��kar�l�p silindi�ini bilme hakk� vard�r. Bu i�lem, bir nevi, �deta af niteli�i ta��yan bir i�lemdir. Bu y�zden daha �nceki b�t�e y�llar�nda terkin edilen tutarlar ne kadard�r? Silinen devlet alacaklar�n�n mahiyeti nedir?

B�t�e kanunu ile baz� devlet alacaklar� siliniyor, ancak y�ce Meclis, neyi sildi�ini, ne kadar sildi�ini bilmiyor. Bu do�ru bir madde de�ildir. Kesinlikle, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin en az�ndan ge�mi� y�llarda yap�lan bu uygulamalar konusunda bilgilendirilmesi gerekir. Ayr�ca, 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu�nun 5�inci maddesindeki kamu maliyesi temel ilkeleri ve 7�nci maddesindeki mali saydaml�k kural� gere�ince bu bilgilerin y�ce Meclise verilmesi gerekir.

�nce bor�lar yaz�l�yor, sonra �iziliyor. Bu durum, devletin kamu g�c�n� zedeledi�i gibi, devlete olan parasal borcunu tam ve zaman�nda yerine getiren vatanda�lar�n adalet duygusunu da zedelemektedir.

Alacakl� kamu idaresi olan devletin alacaklar�n�n takibinde vergi daireleri, mal m�d�rl�kleri, muhasebe m�d�rl�kleriyle g�mr�k te�kilat�ndaki tahsil birimleri yetkilidir. Tahsilat ve takibat i�lerinin kamu g�revlileri ve vatanda�lar�m�z bak�m�ndan �ok s�k�nt�l� y�nleri vard�r. �imdi, bu g��l�klerin �zerine Kabahatler Kanunu da �deta tuz biber ekmi� durumdad�r. Kabahatler Kanunu gere�ince sal�nan cezalar�n tahsil ve takibinde vergi daireleri bak�m�ndan b�y�k bir s�k�nt� vard�r, hatta bir t�kanma s�z konusudur. Bu k��k k��k rakamlar vergi dairelerinin elini kolunu ba�lamaktad�r. Ancak, bir taraftan da elbette ki bu tahsilatlar�n da yap�lmas� gerekmektedir. Konunun h�k�met nezdinde ele al�nmas�nda fayda g�r�yoruz.

De�erli milletvekilleri, devlet bak�m�ndan bir alaca�� tahakkuk ettirmek, cezay� salmak ayr� bir dert, tahsil etmek ayr� bir derttir, ama as�l bir de vatanda�lar taraf�ndan bu borcun �denmesi ayr� bir derttir, ayr� bir sorundur. Borcun �denmesi vatanda� taraf�ndan ilave bir eziyete d�n��memelidir. Tahsilat ve �deme sorunlar�n�n devlet-vatanda� m�nasebetleri �er�evesinde uyumlu, rahat ve kolay, modern, sevgi, �efkat ve sayg� �er�evesinde y�r�t�lmesi zorunlulu�u vard�r. Bu �er�evede sorunlar�n en aza indirilmesi gerekmektedir. Bu konuda modern teknoloji ve otomasyon imk�nlar� sayesinde �nemli ve olumlu mesafeler al�nm��t�r. Ancak al�nacak daha mesafeler vard�r. Uygulama imk�n� zay�f, tahsili zor, n�fus, askerlik ve sair para cezalar�n�n tahsil y�ntemlerinin de yeniden g�zden ge�irilmesinde fayda m�lahaza ediyoruz.

De�erli milletvekilleri, 15 YTL'ye kadar tahsili imk�ns�z alacaklar� bu kanunun 27'nci maddesiyle sildik, hallettik diyelim. Peki, 15 YTL'nin �zerinde olup da y�llard�r tahsili yap�lamayan devasa tutarlardaki devlet alacaklar�n� ne yapaca��z? Bize g�re as�l �zerinde durulmas� gereken husus budur. 15 YTL'nin �zerindeki devlet muhasebe kay�tlar�nda yer alan, y�llard�r tahsil edilemeyen, takibat�ndan sonu� al�namayan, �nemli bir k�sm� fiktif tabir edilen alacaklar�n tutar� nedir ve mahiyeti nedir? Bu konuda da Meclisimizin bilgilendirilmesinde fayda g�r�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yine ayn��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)��

BA�KAN � Say�n Ak�ay, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

ERKAN AK�AY (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

�27'nci maddenin ikinci f�kras�nda da yine bir alacaktan vazge�me s�z konusu. �Emekli Sand��, Sosyal Sigortalar Kanunu, Esnaf ve Sanatk�rlar ve Di�er Ba��ms�z �al��anlar ve di�er baz� kanundan herhangi biri kapsam�nda sa�l�k yard�m� almas� gerekirken, ayn� d�nemde di�er bir sosyal g�venlik kanunu kapsam�nda hak etmedi�i h�lde sa�l�k yard�m� alm�� ki�ilerden, yersiz olarak sa�l�k �demeleri yapan sosyal g�venlik kurumu taraf�ndan tahakkuk ettirilmi� veya ettirilecek bor�lar, varsa ilgililerin bu nedenle a�t�klar� davadan vazge�meleri h�linde, tahsil edilmez. Bu bor�lara ili�kin a��lm�� olan dava ve icra takiplerinden sosyal g�venlik kurumlar�nca da vazge�ilir.� denilmektedir.

Yine, tahsilinden vazge�ilen bu tutarlar�n ne kadar oldu�u konusunda, bor�lular�n say�s� konusunda Meclisimize de bilgi verilmesi gerekmektedir. Saydam ve hesap verebilir y�netim anlay��n� �nce bu y�ce �at� alt�nda ve ��kar�lan yasalarda g�stermemiz gerekti�ini d��n�yorum.

Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ak�ay.

�ahs� ad�na, Mardin Milletvekili G�n�l Bekin �ahkulubey.

Buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

G�N�L BEK�N �AHKULUBEY (Mardin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 27�nci maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

�lkemizin kalk�nmas�n�n belli ba�l� �gelerinden bir tanesi de insan kayna��n�n geli�tirilmesidir. Bu nedenle, yoksullukla m�cadele anlay��m�z, insan� merkeze alan sosyal politikalar geli�tirmek ve uygulamak temeline dayal�d�r. H�k�metimiz d�neminde, sa�l�k ve e�itim alan�nda sunulan hizmetlere azami eri�imi sa�layacak politikalar�n �nc�l��nde, talep edene de�il, ger�ekten muhta� olana yard�m edilen, sosyal k�s�tl�l�k alt�nda bulunan t�m kesimlere ula�an modern bir sosyal yard�m mekanizmas�n�n olu�turulmas�na �ncelik verilmi�tir.

Sosyal yard�m politikalar�m�z, yard�mlar�n objektif bir �ekilde ger�ek ihtiya� sahiplerine ula�t�r�lmas�, e�itim, destek programlar�na a��rl�k verilmesi, yoksullukla m�cadeleye y�nelik geni� kapsaml� projelerin uygulamaya konulmas�, i�sizli�i azaltmaya y�nelik yoksul kesimin gelir elde etmelerini sa�layacak projelerin desteklenmesi, sosyal yard�mlar�n amac�na ula�mas� i�in bu alanda faaliyet g�steren kamu kurumlar� ve sivil toplum kurulu�lar�yla i�birli�i yap�lmas� temeline dayand�r�lm��t�r.

Sosyal yard�m faaliyetlerinin daha koordineli yap�labilmesi i�in, t�m il ve il�elerimizde m�lki amirlerimizin ba�kanl��nda g�rev yapan sosyal yard�mla�ma ve dayan��ma vak�flar� zor durumda olan vatanda�lar�m�z�n yard�m�na ko�makta, devlet ile vatanda� aras�nda yak�nla�may� sa�lamaktad�r.

H�k�metimiz d�neminde yard�m faaliyetleri i�in ayr�lan kaynak art�r�lm�� ve �e�itlendirilmi�tir. AK Parti H�k�metlerinden �nce fon kaynaklar�n�n �nemli bir k�sm� b�t�e a��klar� i�in kullan�l�rken, 2003�ten itibaren b�t�eden fona �nemli miktarda kaynak aktar�lmaya ba�lanm��t�r. Fondan yap�lan harcamalar 2003 y�l�nda 651 milyon iken, bu miktar 2004�te 1 milyar 347 milyon, 2005�te 1 milyar 304 milyon, 2006�da ise 1 milyar 389 milyon YTL olmu�tur. 2007�nin ilk on bir ay�nda ise harcama miktar� 1 milyar 282 milyon YTL�yi bulmu�tur.

Yard�mlar, yoksullukla m�cadelenin sadece bir y�n�n� olu�turmaktad�r. Yoksullu�un t�m�yle ortadan kald�r�lmas�, sa�l�kl� ekonomik b�y�me ve istikrar ile m�mk�nd�r. H�k�metimiz d�neminde b�y�mede ve fiyatlarda istikrar sa�lanm��, enflasyon son k�rk y�l�n en d��k seviyelerine inmi�tir. Faizler d��r�lm��, ihracat rekor �st�ne rekor k�rm��t�r. Bu geli�melerin devam etmesiyle ekonomi daha da iyile�ecek, bunun sonucu istihdam art�� sa�lanacak ve ortalama gelirler y�kselecektir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; devletimizin, Anayasa�da ifade edilen sosyal bir hukuk devleti olmas� �zelli�i gere�i, gelir da��l�m�ndaki dengesizliklerin giderilmesine ve yoksul kesimlerin desteklenmesine y�nelik sosyal politikalar, toplumsal dayan��man�n g��lendirilmesi ve sosyal bar��n korunmas� a��s�ndan b�y�k �nem arz etmektedir. Bu anlay��la, Do�u ve G�neydo�u Anadolu B�lgelerimizdeki vak�flara y�zde 50 oran�nda daha fazla pay aktar�lmaktad�r. Sosyal yard�mla�ma ve dayan��ma vak�flar�, aile, sa�l�k, e�itim, �zel ama�l� ve engelli vatanda�lar�m�za y�nelik yard�mlarda bulunmaktad�r. Bu kapsamda, Mardin ilimizde 2003-2007 y�llar� aras�nda 18 milyon 559 bin 100 YTL periyodik, 2 milyon 174 bin 527 YTL sa�l�k, 350 bin 832 YTL sosyal, 7 milyon 727 bin 457 YTL proje, 3 milyon 583 bin 800 YTL e�itim, 6 milyon 715 bin 400 YTL giyim yard�m� olmak �zere, toplam, be� y�lda 39 milyon 114 bin 116 YTL �denek aktar�lm��t�r. Ayr�ca, 211.470 YTL y�ksek��renim bursu, ortalama her y�l 20 bin aileye be� y�lda toplam 54.256 ton yakacak yard�m�, 12 tar�msal kalk�nma kooperatifi �at�s� alt�nda birle�en 922 aileye K�rsal Alanda Sosyal Destek Projesi i�in 6 milyon 977 bin 266 YTL faizsiz destek kredisi sa�lanm��t�r.

Maddi imk�ns�zl�klar nedeniyle e�itim �a��ndaki �ocuklar�n� okula g�nderemeyen ve 0-6 ya� grubundaki �ocuklar�n sa�l�k kontrollerini yapt�ramayan n�fusun en yoksul kesimindeki ailelere d�zenli nakit deste�i sa�lanmas� amac�yla 2003 y�l�nda H�k�metimiz taraf�ndan �artl� Nakit Transferi Program� ba�lat�lm��t�r. S�z konusu programla, hem �ocuklar�n e�itim almas� hem de �zellikle k�z �ocuklar�m�z�n ilk ve orta��retimde okulla�ma oran�n�n art�r�lmas� sa�lanmaktad�r. �limizde 89.880 �ocu�a 29 milyon 466 bin 799 YTL �demede bulunulmu�tur.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; AK Parti olarak amac�m�z�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �ahkulubey, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

G�N�L BEK�N �AHKULUBEY (Devamla) - �vatanda�lar�m�z�n ya�am kalitesini y�kseltmek i�in �lkenin imk�nlar�n� kullanmak ve kaynaklar�n hakkaniyete uygun bir �ekilde da��l�m�n� sa�lamakt�r. Bu nedenle, y�llard�r halk�m�z�n ertelenmi� taleplerini yerine getirmek, bunu yaparken de en k�sa zamanda en verimli ��z�m yolunu bulmak mecburiyetindeyiz.

Bu vesileyle, 2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n �lkemiz i�in hay�rl� olmas� temennisiyle t�m vatanda�lar�m�z�n yakla�makta olan m�barek Kurban Bayram��n� tebrik eder, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Ordu Milletvekili Say�n Mustafa Hamarat.

Buyurun Say�n Hamarat. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MUSTAFA HAMARAT (Ordu) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 27�nci maddeyle ilgili �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

27�nci madde, alacak takibi i�in masraf�n alaca�� ge�ece�i durumlarda, devletin verimlilik esas� gere�i, bu alacaklardan vazge�mesiyle ilgili bir maddedir. Muhalefet s�zc�m�z�n s�yledi�i gibi, bunun toplam miktar� �ok �nemli de�ildir; ��nk�, toplam miktar�n� hesaplad��m�z zaman, belki de harcayaca��m�z masraf� da bulmu� oluruz ve sonu�ta bir �ey alamayaca��m�z� d��nd��m�z i�in b�yle bir ��z�md�r ve bu b�t�e daha �nceki yap�lan b�t�elerde de konulmu� bir maddedir. Bu bak�mdan, bu maddeyle ilgili ele�tirileri kabul etmiyoruz.

Ben, bu vesileyle ayr�ca, bu b�t�e kanununda K�YDES ile ilgili b�t�n Anadolu�nun her taraf�nda -iktidar partisinden olsun, muhalefet partisinden olsun- b�t�n k�y muhtarlar�m�z�n, belediye ba�kanlar�m�z�n heyecanla bekledi�i ve bu projede de yer verilmi� olmas�ndan dolay� K�YDES�e 500 milyon YTL, BELDES�e 300 milyon YTL, ayr�ca, bunun yan�nda da elektrik altyap�s�n�n, �imdiye kadar yap�lm�� olanlar eskidi�i i�in, yenilenmesi i�in konulan 1,5 milyar YTL �denek i�in de H�k�metimize te�ekk�r ediyorum.

Sayg�lar sunuyorum, hay�rl� ak�amlar. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n �zt�rk, buyurun.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Maliye Bakan�n�n b�t�esine sahip ��kmamas� ve �zellikle soru-cevap a�amas�nda bulunmamaya �aba g�stermesini dikkat �ekici buldu�umu ifade ediyor ve arac�l��n�zla soruyorum ve �ahs�n� ilgilendirdi�i i�in de yaz�l� olarak cevap bekledi�imi bildiriyorum.

Bakanl��n�z d�neminde, 4353 say�l� Maliye Bakanl�� Ba� Hukuk M��avirli�i ve Muhakemat Genel M�d�rl��n�n Vazifelerine, Devlet Davalar�n�n Takibi Usullerine Dair Kanun�un 28, 29, 30 ve 31�inci maddeleriyle ilgili olarak, ilgili b�t�e kanunlar� (i) cetvellerinde izin verilen parasal s�n�rlara uymadan herhangi bir hazine alaca�� i�in temyiz talebinden vazge�ti�iniz oldu mu?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

Say�n Akcan, buyurun.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ederim.

Ben, Sa�l�k Bakan�m�z�n orada oturdu�unu d��nerek, hem mal� hem s�hhi bir soru soracakt�m ama, Say�n Naz�m Ekren Bakan�m orada olunca, onun cevaplayamayaca�� bir soru. O nedenle ben sorumdan vazge�iyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Uzun�rmak, buyurun.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m�za sormak istedi�im �u: 2004 y�l�nda �mar Bankas�na AKP H�k�meti, TMSF dolay�s�yla el kondu. Acaba, �mar Bankas�n�n �demeleri bitirilebildi mi?

Devam�nda �unu sormak istiyorum: 57�nci H�k�met zaman�nda batt�� ilan edilen, bat�r�lan de�il, ��nk� bir �nceki sorumda sordu�um gibi, AKP h�k�metlerinde bakanl�k yapan, Refahyol H�k�meti zaman�nda da bakanl�k yapan birtak�m �ah�slar�n imzalar�n�n bulundu�u, kurulu� izinlerinde ve usuls�z kredilerde ve bunun neticesinde batan bankalar�n yirmi iki adet oldu�u d��n�l�rse, AKP H�k�meti 2004 y�l�ndan bug�ne kadar bir �mar Bankas�n� temizleyemedi, ama o h�k�met yirmi iki bankay� hi� teredd�ts�zce temizledi. Dolay�s�yla, acaba Say�n Bakan veya H�k�met yetkilileri, b�t�n bu uygulamalar i�erisinde o g�nk� b�t�e a��klar�n� h�len g�ndeme getirmeleri, ba�ka ba�ka noktalardaki birtak�m s�ylemleri, acaba devlet umuruna yak��yor mu?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Ben, �zelle�tirmeden ne kadar alaca��m�z oldu�unu ��renmek istiyorum. Ge�en d�nem sizin milletvekiliniz olan, AKP�nin milletvekili olan, limanlar� alan bir ki�inin 60 milyon dolarl�k �zelle�tirme borcu vard�. Bunu tahsil etmek isteyen Bakan bu g�revden al�nd�.

�kincisi, 5502 say�l� Sosyal G�venlik Kanunu�yla birle�me sonucunda� Bu 27�nci maddenin gerek�esinde diyor ki: �Birden fazla ayl�k ve gelir alanlar var.� ve ayr�ca da bu Sosyal Sigortalar Kanunu�nun, herhangi bir kapsamda sa�l�k yard�m� almas� gerekirken, ayn� d�nemde di�er Sosyal G�venlik Kanunu kapsam�nda hak etmedi�i sa�l�k yard�m� alan ki�ilerle ilgili olarak, bunlar ka� ki�idir? Ne kadar fazla para alm��lard�r? Bunlara af getiriyorsunuz. Bunu �zellikle ��renmek istiyorum, miktar olarak ��renmek istiyorum. Burada, para alan ki�iler AKP�nin baz� b�rokratlar� m�d�r, de�il midir? ��nk�, yani iki yerde ayl�k al�yorlar, iki yerde gelir al�yorlar, bir de hak etmedi�i h�lde sa�l�k yard�m�n� al�yorlar. Bunlar ka� ki�idir?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n �zt�rk�

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, arac�l��n�zla bir soru sormak istiyorum:

Hazineden sorumlu Devlet Bakan� Say�n Mehmet �im�ek�in bir uluslararas� yat�r�m fonunun temsilcisiyken, ABD B�y�kel�ili�ine raporlar d�zenleyip verdi�i konusunda kamuoyunda iddialar yay�nlanm��t�. Bu iddialar do�ru mudur?

�kincisi, Hazineden sorumlu Devlet Bakan� olduktan sonra, siyasete at�ld�ktan sonra bu ili�kileri devam ediyor mu? Bunu sormak istiyorum.

��nc� sorum, -d�n sormu�tum kendisine, yan�t vermedi- ayn� zamanda �ngiliz vatanda�� oldu�u konusunda iddialar vard�r. E�er bu iddialar do�ruysa �ngiliz vatanda�l��ndan ��kmak istiyor mu?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n �zkan�

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m�za bir sorum olacak: 15 YTL kadar olan alacaklar�, devlet, takip i�leminden kald�r�yor, ancak referandumda, ceza anlam�nda 19 YTL�ye bir ��k�� oldu. Bunun i�in bir i�lem yap�lacak m�, o 19 YTL i�in bir i�lem yap�lacak m�? 15 YTL limitini 20 YTL olarak ��kart�p, 20 YTL�ye art�r�p bu vatanda�lar�m�zdan, referandumda oy kullanmayan vatanda�lar�m�zdan para almamay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zkan.

Say�n Bakan�m, buyurun.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sorular�, yine s�ras�na g�re k�saca cevaplamay� tercih ediyorum. Bu maddede tart��t��m�z konu bir af de�il, sadece m�kellefler aras�ndaki mahsupla�ma olay�d�r, Ba�-Kur �dene�i ve primi s�z konusu oldu�u i�in. �kincisi de 15 YTL�den a�a�� olanlar da referandum kapsam�na girmeyen k�s�md�r, onu da belirtmi� olay�m.

Ama, �nemli bir soru vard�, buna te�ekk�r ediyorum, s�k s�k da yanl�� anla��lan bir konuydu. Dolay�s�yla, �mar Bankas� �demelerine at�fla, daha �nceki y�llardaki bankalar�n BDDK�ya devri konusundaki soruya �ok daha net, �ok daha a��k bir cevap vermeyi tercih ederim.

�ncelikle, 57�nci H�k�met d�neminde, ya Bakanlar Kurulu karar�yla ya da do�rudan BDDK�ya devir suretiyle aktar�lan bankalar�n, devir tarihindeki toplam zarar� 23,2 milyar dolard�r.

Yaln�z, burada incelik olan, �zellikle belirtilmesi gereken, yanl�� anla��lmamas� gereken nokta �u: Bu bankalar tasfiye s�recine ba�layana kadar da faaliyetlerine devam etmi�tir.

Bunun anlam� �u: �lk olu�an zarar 23,2 milyar dolarken, tasfiye h�line kadar gelen s�re i�inde hazineye maliyetleri 27,2 milyar dolar olmu�tur. Bunun ne anlama geldi�i �ok a��k.

�kinci bir nokta, bu s�re� i�inde, bu da, bu bankalar�n hazine kaynakl� TMSF�nin aktarm�� oldu�u toplam tutar�n, asl�nda devir tarihindeki zarar�n ortalama 2 kat�na kadar ��km�� olmas� -daha �nce de ifade etmi�tim- devir karar�n�n al�nd�� tarihten sonra banka faaliyetlerinin devam� konusundaki siyasi tercihin ortaya ��kartt�� da bir maliyettir.

Benzer �ekilde ��mar Bankas�ndan ne kadar tahsilat yap�ld�, geri kalan nedir?� ifadesinde ise, mevduatlar�n tamam�n�n �dendi�i, ama offshore hesaplar ve di�erleriyle ilgili karar�n da al�nd��n�, onlar�n da ad�m ad�m �dendi�ini biliyorsunuz.

Bir ba�ka �nemli nokta, yine bu s�re�te �zerinde durulmas� gereken, yanl�� anla��lmamas� gereken nokta, daha �nce Say�n �and�r sordu�unda da s�ylemi�tim, bu tarihe kadar TMSF�nin 57�nci H�k�met d�neminden kalan bankalardan tahsil etti�i para �ok k��k bir parad�r.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Ama yarg� s�reci devam ediyordu Say�n Bakan.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) - Say�n �and�r, yarg� s�reci devam ediyor, di�erlerinde de devam edebilir yarg� s�reci. Bak�n, size iki rakam verdim ama. Bir tanesi, devir tarihinde ortaya ��kan maliyetle bu bankalar�n faaliyetlerinin devam ettirilmesi s�recinde hazineye olan maliyet 2 kat�na ��km��.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Ama, elde bir mevzuat var Say�n Bakan. Yani, bu mevzuata g�re, hukuka g�re hareket etmek mecburiyeti i�erisindeyiz.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � 5020�yle ilgili olay� tekrar g�ndeme getirmek istemiyorum. Daha �nce de konu�mu�tuk. ��nk�, bunda �ok fazla tart��ma konusu yapmak hesaplarla ilgili kanaatleri veya yorumlar� de�i�tirmeyece�i i�in yanl�� anlamaya son derece m�sait bir olayd�r.

�nemli bir ba�ka husus�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Peki, Say�n Bakan, devral�nan bankalar�n sat��ndan sonra hazineye ka� para geri d�nd�?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) - 17 milyar dolar.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Demek ki �yle �ok b�y�k bir zarar yok.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) - Hay�r. 17 milyar dolar, ama, 5020�den sonra d�nd�. Arkada�lar, l�tfen farkl� g�stermeyelim. Bizim d�nem�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) - Ama Say�n Bakan�

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Bir dakika, bunu da s�yleyeyim. Bir dakika sabredin.

TMSF�ye devredilen �mar Bankas�n�n devir tarihindeki maliyeti 5,33 milyar dolar. Bizim tahsilimiz ne kadar? 17 milyar dolar. �yleyse, daha �ncekinde de tahsilat yapm��z zaten.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Bakan, s�yledi�im o zaten. Yani, b�t�e a��n�� 27 milyar dolar oraya konmu�, ama, sizin H�k�metinize 17 milyar dolar kaynak sa�lanm�� bu parayla.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Hay�r, hay�r. Arkada�lar, bu b�t�e a��yla ilgili de�il. Hazinenin koydu�u k��d�n geri �denmesiyle ilgili bu olay.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Sizin H�k�metinize de 17 milyar dolar kaynak sa�lam�� o bankalar.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Kaynak m� sa�lam��?

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Tabii ki. Ondan sonra, ekonomiyi do�ru y�netti�inizi zannediyorsunuz.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Hay�r. O zaman, bak�n, hazinenin k��tlar�n� geri �deme devlete kaynak sa�lam�� anlam�na m� geliyor?

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Hay�r, Say�n Bakan, ben bankalar�n sat��ndan hazineye ne kadar para d�nd� diyorum.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Bak�n ben de size iki tane�

Arkada�lar, l�tfen�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Bu bankalar ka� liraya sat�ld�? Bu sat��lar �zelle�tirme ad� alt�nda, ba�ka adla H�k�mete girdi, b�t�eye girdi.

BA�KAN � Say�n Uzun�rmak.

Say�n Bakan�m, Genel Kurula hitap edin.

S�remiz de doldu zaten.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Hazinenin �stlendi�i maliyet, sadece 57�nci H�k�met d�neminde toplam maliyet 27 milyar dolar. E�er ilaveten g�rev zararlar�n� katarsan�z 28 milyar dolar. Toplam� ��kart�n, sa�lanan tahsilat� bile dikkate alsan�z aradaki fark� kapatamazs�n�z.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Evet, maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, burada yanl�� yap�yorsunuz. Anayasa�n�n 87�nci maddesine g�re burada bir af getiriyorsunuz. Yani, burada devletten haks�z olarak para alanlar var, fazladan para alanlar var. Bu maddeyle af getiriyorsunuz. Anayasa�n�n 87�nci maddesine g�re k�smi ve �zel af ilan edilebilmesi i�in, getirebilmeniz i�in be�te 3 �o�unlukla kabul edilmesi laz�m. L�tfen bunlara riayet ediniz.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, Anayasa�n�n 87�nci maddesi a��k. Ama, siz bunu� Bunlar� a��k oylamayla oylay�n, 330 oy almazsa reddedilmi� say�l�r.

Efendim, Anayasa�n�n 87�inci maddesi a��kt�r. L�tfen buna uyun ve 87�inci maddedeki be�te 3 �o�unlu�u aray�n.

BA�KAN � Sa� olun, te�ekk�r ederim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Ama siz �� T�z�k��, Anayasa�y� daha �nce kale almad��n�z i�in, siz yap�n ama, yar�n Anayasa Mahkemesine giderse bu reddedilir.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

28�inci maddeyi okutuyorum:

K�smen veya tamamen uygulanmayacak h�k�mler

MADDE 28- (1) a) 2547 say�l� Kanunun 46, 58, ek 25, ek 26, ek 27 nci maddelerinin ve 3843 say�l� Kanunun 7 nci maddesinin �zel gelir ve �zel �denek uygulamas� ile devrine ili�kin h�k�mleri ve 2547 say�l� Kanunun 46 nc� maddesinin yedinci f�kras�,

b) 12/3/1982 tarihli ve 2634 say�l� Turizmi Te�vik Kanununun 21 inci maddesinin ikinci f�kras�,

c) 2828 say�l� Kanunun 31 inci maddesinin ikinci f�kras�n�n birinci c�mlesi,

�) 5018 say�l� Kanunun 42 nci maddesinin ��nc� f�kras�n�n (g) bendi,

d) 21/4/2005 tarihli ve 5335 say�l� Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunun ge�ici 2 nci maddesi,

e) 3/1/2002 tarihli ve 4733 say�l� Kanunun 7 nci maddesi,

2008 y�l�nda uygulanmaz.

(2) 5/4/1983 tarihli ve 2813 say�l� Telsiz Kanununa g�re cep telefonu fatural� abonelerinin (�n �demeli cep telefonu aboneleri hari� olmak �zere) �demek zorunda olduklar� ruhsatname ve y�ll�k kullan�m �cretleri, 2008 y�l�nda i�letmecinin sistemine abone olunan ay itibar�yla geriye kalan aylar i�in y�l sonuna kadar e�it taksitlere b�l�nerek al�n�r.

(3) 27/6/1989 tarihli ve 375 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin ek 3 �nc� maddesinin birinci f�kras�nda yer alan �1850� g�sterge rakam�; 1/1/2008 tarihinden itibaren �2260�, 1/7/2008 tarihinden itibaren ise �2660� olarak uygulan�r.

(4) Makam, temsil veya g�rev tazminat� ve ek �demeden yararlananlar ile kadro kar��l�� s�zle�meli olarak istihdam edilenler hari� olmak �zere; 10/10/1984 tarihli ve 3056 say�l� Kanunun 31 inci maddesinin birinci f�kras� kapsam�nda bulunan personel ile Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl��, Denizcilik M�ste�arl��, Devlet Personel Ba�kanl��, Toplu Konut �daresi Ba�kanl��, T�rkiye �statistik Kurumu, �z�rl�ler �daresi Ba�kanl��, T�rkiye Atom Enerjisi Kurumu, Aile ve Sosyal Ara�t�rmalar Genel M�d�rl��, Kad�n�n Stat�s� Genel M�d�rl��, Sosyal Yard�mla�ma ve Dayan��ma Genel M�d�rl�� ve �zelle�tirme �daresi Ba�kanl��ndaki personelden 3056 say�l� Kanunun 31 inci maddesi h�km�nden yararlananlar i�in an�lan maddede yer alan �% 20� oran�; 1/1/2008 tarihinden itibaren �% 24�, 1/7/2008 tarihinden itibaren �% 28�; �% 25� oran� ise 1/7/2008 tarihinden itibaren �% 28� olarak uygulan�r.

(5) 8/1/1986 tarihli ve 3254 say�l� Kanunun 32/D maddesinde yer alan �% 25� oran�, 1/7/2008 tarihinden itibaren �% 28� olarak uygulan�r.

(6) 24/6/1994 tarihli ve 4009 say�l� Kanunun 56 nc� maddesinde yer alan �% 20� oran�; 1/1/2008 tarihinden itibaren �% 24�, 1/7/2008 tarihinden itibaren �% 28�; �% 25� oran� ise 1/7/2008 tarihinden itibaren �% 28� olarak uygulan�r.

(7) 23/7/2003 tarihli ve 4954 say�l� Kanunun 37 nci maddesinde yer alan �2000� ve �2250� g�sterge rakamlar� 1/1/2008 tarihinden itibaren �2260�, 1/7/2008 tarihinden itibaren ise �2660�; �2500� g�sterge rakam� ise 1/7/2008 tarihinden itibaren �2660� olarak uygulan�r.

(8) 5393 say�l� Kanunun 49 uncu maddesinin be�inci f�kras�nda yer alan �Bu personele ait s�zle�me �rnekleri s�zle�menin imzalanmas�n� izleyen 30 g�n i�inde ��i�leri Bakanl��na ve Maliye Bakanl��na g�nderilir.� h�km� �Bu personele ait s�zle�me �rnekleri s�zle�menin imzalanmas�n� izleyen 30 g�n i�inde ��i�leri Bakanl��na g�nderilir.� �eklinde uygulan�r.

(9) 506 say�l� Kanunun ge�ici 91 inci maddesinin yedinci f�kras�nda ge�en �31/12/2007� ibaresi, �31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun y�r�rl�k� �eklinde uygulan�r.

(10) a) 506 say�l� Kanun ve 2925 say�l� Kanun gere�ince 1/1/2008 tarihinden �nce ba�lanm�� gelir ve/veya ayl�klar ile 506 say�l� Kanunun ge�ici 76 nc� maddesine g�re yap�lan telafi edici �demeler, 2008 y�l�n�n Ocak ay� �deme d�neminden itibaren y�zde iki oran�nda, 2008 y�l� Temmuz ay� �deme d�neminden ge�erli olmak �zere de 2008 y�l�n�n birinci alt� ayl�k d�nemi i�in T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan a��klanan en son temel y�ll� t�ketici fiyatlar� genel endeksindeki de�i�im oran� kadar art�r�larak �denir.

b) 506 say�l� Kanun ve 2925 say�l� Kanun gere�ince 2008 y�l�nda ba�lanacak mal�ll�k, ya�l�l�k veya �l�m ayl�klar�n�n, 506 say�l� Kanunun 55, 61, 67 ve ge�ici 82 nci maddelerine g�re 2008 y�l� Ocak ay� itibar�yla hesaplanan ayl�k tutarlar�; 2008 y�l� Ocak ay� �deme d�neminden itibaren y�zde iki oran�nda, 2008 y�l� Temmuz ay� �deme d�neminden ge�erli olmak �zere de 2008 y�l�n�n birinci alt� ayl�k d�nemi i�in T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan a��klanan en son temel y�ll� t�ketici fiyatlar� genel endeksindeki de�i�im oran� kadar art�r�larak �denir.

c) 506 say�l� Kanun ve 2925 say�l� Kanun gere�ince i� kazalar� ile meslek hastal�klar� sigortas�ndan hak kazan�lan gelirlere esas g�nl�k kazan� hesab�na giren son takvim ay� 2008 y�l�n�n birinci yar�s�na ait olanlara ba�lanacak gelirler, son takvim ay� itibar�yla hesaplanan gelir tutar� y�zde iki oran�nda, 2008 y�l� Temmuz ay� �deme d�neminden ge�erli olmak �zere de 2008 y�l�n�n birinci alt� ayl�k d�nemi i�in T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan a��klanan en son temel y�ll� t�ketici fiyatlar� genel endeksindeki de�i�im oran� kadar art�r�larak �denir. Son takvim ay� 2008 y�l�n�n ikinci yar�s�na ait olanlara ba�lanacak gelirler, son takvim ay� itibar�yla hesaplanan gelir tutar� 2008 y�l�n�n birinci alt� ayl�k d�nemine g�re T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan a��klanan en son temel y�ll� t�ketici fiyatlar� genel endeksindeki de�i�im oran�nda art�r�larak belirlenir. Ancak bunlara 2008 y�l� Ocak ay� �deme d�nemine ait art�� uygulanmaz.

�) T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan 2007 y�l� Aral�k ay�na ili�kin olarak a��klanan 2003=100 Temel Y�ll� T�ketici Fiyatlar� Endeksinin 2008 y�l� Haziran ay� endeksine g�re de�i�im oran�n�n y�zde ikiyi ge�mesi halinde, a�an k�sm� telafi edecek oran�; 2008 y�l�n�n ikinci alt� ayl�k d�nemine ait gelir ve ayl�klarda (a), (b) ve (c) bentleri gere�ince yap�lacak art��a ilave etmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

d) 506 say�l� Kanun ve 2925 say�l� Kanun gere�ince ba�lanan gelir ve/veya ayl�klar ile telafi edici �demelerin art�r�lmas�nda ve yukar�daki (b) ve (c) bentleri uygulanmak suretiyle ba�lanacak gelir ve/veya ayl�klar�n art�r�lmas�nda, 506 say�l� Kanunun ek 38 inci maddesi h�k�mleri; 2008 y�l�nda mal�ll�k veya ya�l�l�k ayl�� ba�lanmas� talebinde bulunan sigortal�lar ile �len sigortal�lar�n hak sahiplerinin 506 say�l� Kanunun ge�ici 82 nci maddesine g�re 2008 y�l� Ocak ay� itibar�yla hesaplanan ayl�klar� i�in Ocak 2008 ile ayl�k ba�lang�� tarihi aras�nda T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan a��klanan t�ketici fiyatlar� endeksi art�� oranlar� ile i� kazalar� ve meslek hastal�klar� sigortas�ndan hak kazan�lan gelirlere esas g�nl�k kazan� hesab�na giren son takvim ay� 2008 y�l�na ait olanlar�n gelirlerinin art�r�lmas�nda 506 say�l� Kanunun ek 44 �nc� maddesi h�k�mleri uygulanmaz ve bu f�kra kapsam�na girenlerin gelir ve/veya ayl�klar�nda 5510 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re ayr�ca art�� yap�lmaz.

(11) a) 1479 say�l� Kanun ile 2926 say�l� Kanun gere�ince mal�ll�k, ya�l�l�k ve �l�m ayl�� alanlar�n 2007 y�l� Aral�k ay� �deme d�neminde ald�klar� ayl�klar� 2008 y�l� Ocak ay� �deme d�neminden itibaren y�zde iki oran�nda, 2008 y�l� Temmuz ay� �deme d�neminden ge�erli olmak �zere de 2008 y�l�n�n birinci alt� ayl�k d�nemi i�in T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan a��klanan en son temel y�ll� t�ketici fiyatlar� genel endeksindeki de�i�im oran� kadar art�r�larak �denir.

b) 1479 say�l� Kanun ile 2926 say�l� Kanun gere�ince 2008 y�l�nda ba�lanacak ayl�klar, 2003 y�l� Aral�k ay�nda y�r�rl�kte bulunan gelir tablosu ve g�sterge tutarlar� esas al�narak hesaplan�r. Bu �ekilde hesaplanan ayl�k, s�ras�yla 8/1/2003 tarihli ve 4784 say�l� Kanunun 1 inci maddesine, 22/1/2004 tarihli ve 5073 say�l� Kanunun 2 nci maddesinin (a) bendine, 30/12/2004 tarihli ve 5282 say�l� Kanunun 2 nci maddesinin birinci f�kras�na, 8/2/2006 tarihli ve 5454 say�l� Kanunun 3 �nc� maddesinin (a) bendine ve 5565 say�l� 2007 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanununun 30 uncu maddesinin (6) ile (8) inci f�kras�na g�re art�r�l�r ve bulunan tutar, ayr�ca bu f�kran�n (a) bendine g�re art�r�larak �denir.

c) T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan 2007 y�l� Aral�k ay�na ili�kin olarak a��klanan 2003=100 Temel Y�ll� T�ketici Fiyatlar� Endeksinin 2008 y�l� Haziran ay� endeksine g�re de�i�im oran�n�n y�zde ikiyi ge�mesi halinde, a�an k�sm� telafi edecek oran�; 2008 y�l�n�n ikinci alt� ayl�k d�nemine ait gelir ve ayl�klarda (a) ve (b) bentleri gere�ince yap�lacak art��a ilave etmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

�) 2008 y�l�nda, 1479 ve 2926 say�l� Kanunlar kapsam�ndaki sigortal�lardan al�nacak primlere esas olan ve 2007 y�l� Aral�k ay�nda y�r�rl�kte bulunan gelir tablosu ile katsay� sabit kalmak kayd�yla g�sterge tablosu, 506 say�l� Kanuna g�re prime esas g�nl�k kazan� alt s�n�r�nda 2007 y�l�na g�re 2008 y�l�nda meydana gelen art�� oran� kadar art�r�larak uygulan�r.

d) 1479 say�l� Kanunun 36 nc� maddesinin ��nc� ve d�rd�nc� f�kralar� ile 50 nci maddesinin ikinci c�mlesi h�km� ve 2926 say�l� Kanunun 33 �nc� maddesinin birinci f�kras� h�km� 2008 y�l� i�in uygulanmaz ve bu f�kra kapsam�nda say�lanlar�n ayl�klar�nda 5510 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re ayr�ca art�� yap�lmaz.

(12) 24/7/2003 tarihli ve 4956 say�l� Kanunun 56 nc� maddesinin (d) bendi ile ayn� Kanunun ge�ici 3 �nc� maddesinde ge�en �1/1/2008� ibareleri ve 22/1/2004 tarihli ve 5073 say�l� Kanunun 17 nci maddesinde ge�en �1/1/2008� ibaresi ile 1479 say�l� Kanunun ge�ici 27 nci maddesinde ge�en �31.12.2007� ibareleri, �31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun y�r�rl�k� �eklinde uygulan�r.

(13) 5434 say�l� Kanunun 14 �nc� maddesinin (f) bendinde ge�en �% 4�� ibaresi �% 5�i� �eklinde uygulan�r.

(14) 1479 say�l� Kanunun 69 uncu maddesi, �Bu Kanun gere�ince yap�lacak bildirimler hakk�nda 7201 say�l� Tebligat Kanunu h�k�mleri uygulan�r. Ancak, be� y�l ve daha fazla s�reye ili�kin prim borcu olan sigortal�lara ili�kin olarak ek 19 uncu madde gere�ince yap�lacak bildirimler ilanen tebli� suretiyle ger�ekle�tirilir.� �eklinde uygulan�r.

(15) 9/5/2007 tarihli ve 5655 say�l� Kanunun 3 �nc� maddesinin (2) numaral� f�kras�nda yer alan �2007 y�l�nda� ibaresi, �31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu y�r�rl��e girinceye kadar� �eklinde uygulan�r.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, 28�inci madde �zerinde s�z alan �yelerin isimlerini okuyorum: Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Algan Hacalo�lu, �stanbul Milletvekili; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Emin Haluk Ayhan, Denizli Milletvekili. �ah�slar� ad�na, Ahmet Ert�rk, Ayd�n Milletvekili; Ramazan Ba�ak, �anl�urfa Milletvekili.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Algan Hacalo�lu�na aittir.

Say�n Hacalo�lu, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA ALGAN HACALO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; 28�inci madde �zerinde grubum ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, bu madde i��inin, emeklinin, memurun a�z�na bir parmak bal �al�p, onlar� avutma kand�rma maddesi. Yani, k�saca �zetlersem, olay� b�yle ortaya koymam icap ediyor. Bu maddenin 3��nc�, 4��nc�, 5�inci, 6�nc� ve 7�nci f�kralar� ile 375 say�l� Kanun H�km�nde Kararname �er�evesi i�inde yer alan ve ek �demeden yararlanmayan, yararlanamam�� olan personele, kamu �al��anlar�na y�nelik olarak bir d�zenleme getiriliyor ve onlara, her birine g�stergede yap�lan art�� er�evesi i�inde g�nde -y�ll�k, her ay, on iki ay- ortalama �� simit paras� kar��l�� ilave bir ek �deme yap�lacak. 4 ki�ilik aileyi ge�indiren bir ki�iye g�nde �� simit verilecek -yani adam ba��na bir simitten daha az- ve b�ylelikle o kamu �al��an�n�n �zerine gelen artan ge�im sorununu a�mas� beklenecek.

Keza, 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu ve 2925 say�l� Kanun �er�evesinde emeklilere y�nelik olarak da bir art�� getirilmekte. Bu art��, y�ll�k y�zde 4 olarak belirlenmi� olan program, enflasyon hedefi �er�evesi i�inde, ilk alt� ayda y�zde 2�lik, ikinci alt� ayda y�zde 2�lik ve olas�, ilk alt� ayda y�zde 2 �zerine ��kabilecek enflasyon kar��l�� bir fazla uygulamada Bakanlar Kurulu�nun yetkili k�l�nmas� �er�evesinde bir d�zenleme.

Yine, 1479 say�l� Esnaf ve Sanatk�rlar ve Di�er Ba��ms�z �al��anlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile 2926 say�l� Tar�mda Kendi Ad�na ve Hesab�na �al��anlar Sosyal Sigortalar Kanunu �er�evesi i�inde bulunan emeklilere y�nelik olarak da, benzeri �ekilde, 2+2, ilk alt� ayda, enflasyonda y�zde 2�nin �zerinde bir fark varsa Bakanlar Kuruluna yetki verilecek; b�yle bir d�zenleme.

De�erli arkada�lar�m, ger�ekten bunlar g�l�n�, ger�ekten bunlar emeklinin �u anda vermekte oldu�u ya�am kavgas�n�, kamu �al��anlar�n�n i�inde bulunduklar� ge�im sorununu alg�lamayan, ona �are �retmeyen ve i�te, bizim imk�n�m�z bu kadar, b�t�e a��m�z ��yle, faiz d�� fazla b�yle ve bir taraftan, b�t�enin y�zde 25�i faiz �demesi olarak faizden ge�inen rantiye kesimine aktar�l�rken, di�er taraftan, bu k��k hesaplar etraf�nda, �al��anlar�m�z, kamu �al��anlar�m�z ve memur ve emeklilerimiz avutulmak isteniliyor. Bir taraftan b�y�me geriliyor, enflasyon art�yor, faiz-enflasyon-s�cak para k�skac� ekonomimizi giderek daralt�yor. ��sizli�i art�ran, yoksullu�u yayg�nla�t�ran etkiyi azaltmak yerine art�r�yor bu bask� ve giderek ekonomide bir stagflasyon ve d�� dengede bir k�r�lma riski yayg�nla��yor. Bu durum tabiat�yla en �ok dar gelirlileri ve i�sizleri ezmekte. 2008 y�l�nda beklenen reel faiz, �u andaki g�stergelere g�re y�zde 8 oran�nda ve �ift�i, i��i, memur, esnaf a��r ge�im sorunlar� alt�nda ezilirken, biraz evvel ifade etti�im gibi, sistem, faiz gelirleriyle ge�inen kesime rantiye �enli�ini s�rd�rmekte.

De�erli arkada�lar�m, h�len, en d��k SSK emeklisinin ayl�� -Ekim 2007�ye g�re- yoksulluk s�n�r�n�n d�rtte 1�i kadar. Bu oran Ba�-Kur emeklilerinde, esnaf emeklilerinde be�te 1�i kadar. Ba�-Kur�lu �ift�i emeklilerinde ise sekizde 1�i kadar. En iyi durumda oldu�unu ifade etti�imiz memur emeklilerinde ise ��te 1�i kadar. Yani, genel anlamda b�t�n emekliler, emekli kesimlerin t�m�, ama t�m� yoksulluk s�n�r�n�n �ok �ok alt�nda, a�l�k s�n�rlar� i�inde ya�ama tutunmaktalar.

Net asgari �cret 419 YTL. Tabii, bu �cret ne asgari �cretle �al��makta olan i��ilerimizin ya�am ko�ullar�n� iyile�tirmekte ne de Avrupa �lkeleri �l�e�inde en y�ksek d�zeyde olan istihdam vergisi y�k� nedeniyle i�verenlerimize de bir kolayl�k sa�lamakta.

Bu b�t�e yasas�yla memur maa�lar�n�n, 2008 y�l�nda, yakla��k, aile yard�m� da d�hil olmak �zere y�zde 7,46 oran�nda artmas� �ng�r�l�yor. Getirilen art�� ile, 1.090 lira olan Aral�k 2007 maa�� zerine biraz evvel ifade etti�im, 3��nc� maddede belirtti�im �er�evede bir g�l�n� art�� -ben bunu simide vuruyorum yine- aile ba��na 124 simitlik bir art�� getiriliyor. Ye, ye, ye, tok karna ya�a!

Emeklilerin durumu daha k�t�. Bildi�iniz gibi, H�k�met �srarla ve �srarla bir b�y�meden s�z ediyor. Evet, son alt� y�l i�inde ekonomi y�zde 41,9 oran�nda b�y�d�, enflasyon k�m�latif olarak y�zde 61,3 d�zeyindeydi. Emeklilere 2002�den 2007�ye -H�k�metin verdi�i rakama g�re- sa�lanan art�� y�zde 90 d�zeyinde. Nereden bakarsan�z bak�n emekli i�eride. Refah pay�n�� Ekonomi b�y�yor� diyoruz, ama H�k�met, refah pay�n� kamu �al��anlar�ndan ve emeklilerden esirgiyor de�erli arkada�lar�m. O yan ek, destek, vesaire veriyoruz diyor. Hay�r, bu yeterli olmuyor. Onu zaten vereceksiniz, ama kendisini, i��iyi, emekliyi, kamu �al��an�n�, refah pay� hakk�ndan yararland�rman�z gerekiyor. �stelik dar ve sabit gelirliler, gelir d�zeyinin bu yetersizli�i yan�nda, 1993 y�l�ndaki y�zde 51,5 oran�ndan, 2008 y�l�nda y�zde 66,9�a y�kselecek olan dolayl� vergiler alt�nda, da bir kez daha o cenderede eziliyorlar de�erli arkada�lar�m.

Esnek �al��ma ko�ullar�na yeni alanlar a�an, ta�eronla�man�n yayg�nla�mas�na yeni olanaklar tan�yan, �rg�tlenmeyi cayd�ran, i�ten ��karmalara g�z yuman, toplu s�zle�me s�recinin etkinlik ve kalite d�zeyini gerileten, 12 Eyl�l ile emek �zerine getirilmi� olan, �rg�tlenme haklar� �zerine getirilmi� olan k�s�tlamalar� daha da �ok yayg�nla�t�ran bu geri �al��ma, ya�am ko�ullar�, bu b�t�eyle ger�ekten ta��namaz, s�rd�r�lemez noktaya geliyor ve hepsinden �te, tabiat�yla Avrupa Birli�i ile taraf olmay� �stlendi�imiz ILO s�zle�meleri ko�ullar�n� i�ine sindiremeyen bir anlay��la, kamu �al��anlar�na, memurlara grevli toplu s�zle�me hakk�n� �ok g�ren bir anlay��la H�k�metin �al��anlar �zerinde kurdu�u bask�n�n insani taraf� olmad��n� burada bir kez daha ifade etmek istiyorum. Bunun sonucu, tabii, Birle�mi� Milletler Kalk�nma Program��n�n 2007-2008 �nsani Geli�me Raporu�na yans�yor ve T�rkiye, gayrisafi mill� has�lan�n b�y�kl�� a��s�ndan 17�nci olan T�rkiye insani geli�me a��s�ndan 84��nc� s�raya d��yor.

De�erli arkada�lar�m, IMF ile ili�kilerimizde ulusal ��karlar�m�z ve ekonomimizin ihtiya�lar� �n planda tutulmal�d�r. Y�ksek reel faiz, d��k kur, bor�lanma k�skac� piyasalara g�ven veren politikalar e�li�inde a��lmal�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Hacalo�lu, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

ALGAN HACALO�LU (Devamla) � Bir dakika� Toparl�yorum.

Y�ksek reel faiz politikas�n�n, sabit sermaye yat�r�mlar�yla �retim temelinde ve sa�l�kl� b�y�menin �n�ne engel olu�turmayacak yap�da bir d�zene, bir ortama ula�mas�, d�n��mesi sa�lanmal�d�r. Her ko�ulda istikrar i�inde y�zde 7�lik bir ortalama b�y�me hedef al�nmal�d�r. Ekonominin spek�latif s�cak paraya olan ba��ml�l�� a��lmal�d�r. Ve di�er �nlemler� Bu di�er �nlemler daha uygun bir zamanda sizlerle payla�aca��m�z konular, ancak ekonomide bu d�zenlemeler ve bu vizyon do�rultusunda di�er �nlemler ve yap�sal d�zenlemeler de ya�ama ge�irilirse, �lke d�zl��e ��kar. Ancak ne yaz�k ki, g�rmekteyiz ki, H�k�metin b�yle bir niyeti, b�yle bir tavr�, d��ncesi yok. O nedenle, emek haklar�na, sosyal adalete duyarl�, sosyal demokrat bir parti olarak, Cumhuriyet Halk Partisi olarak biz bu b�t�eye �hay�r� diyece�iz, bu maddeye �hay�r� diyece�iz.

Hepinize en derin sayg�lar�m� sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Denizli Milletvekili Emin Haluk Ayhan.

Say�n Ayhan, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin de�erli �yeleri; g�r��lmekte olan 2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 28�inci maddesi hakk�nda g�r��lerimi ifade etmek amac�yla, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, �ahs�m ve grubum ad�na sayg�lar sunuyorum.

Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin de�erli �yeleri; �nce ele�tirilerimizi yapaca��z, hemen arkas�ndan H�k�met �yelerinin arzulad�� gibi �nerilerimizi ortaya koyaca��z, daha sonra da konuyla ilgili olarak m��terek d��nmeyi sa�layacak hususlara de�inece�iz.

Say�n Ba�kan, muhterem milletvekilleri; ger�ekten mevzuattan kaynaklanan birtak�m problemler veya zorunluluklar nedeniyle uygulamada birtak�m ertelemelerin olmas� do�al kar��lanabilir. Hatta, bazen o s�re zarf�nda uygulaman�n durdurulmas� bile s�z konusu olabilir. Bazen birka� defa da erteleme ve uygulamay� durdurma i�lemi de yapabilirsiniz. Ancak, bir kanun tasar�s�n�n haz�rlanmas�na �zel bir �nem verilmesi ve itina g�sterilmesi gerekir. Bunu �unun i�in ifade etmek istiyorum: G�r��t��m�z tasar�, 2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Tasar�s�, 28�inci maddenin ba�l�� ise �K�smen veya tamamen uygulanmayacak h�k�mler.�

Muhtevay� ele almadan �nce �ekil olarak bakal�m. Burada birinci f�kran�n bir bendinde kanunun tarihi var, di�erinde yok. �ekilde bir b�t�nl�k yok. Otomatik olarak alt� f�krada yedi kanun veya baz� maddeleri devre d�� kal�yor. 28�inci maddenin onuncu f�kras�n�n (a) bendinde �en son temel y�ll� t�ketici fiyatlar� genel endeksindeki de�i�im oran��, (d) bendinde ise �T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan a��klanan t�ketici fiyatlar� endeksindeki art�� oranlar��, on birinci f�kras�n�n (a) bendinde, �T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan a��klanan en son temel y�ll� t�ketici fiyatlar� endeksindeki art�� oran�� eklinde ifadeler yer al�yor. Muhtemelen, ilgili kurumlardan gelen �ekliyle, H�k�metin talimat�yla son dakikada aceleyle konulan bu h�k�mlerdeki tezatlar�n ortaya ��kmas�na da neden oluyor. B�rokraside bunun ad� �kes-yap��t�r.� Onuncu f�kran�n (d) bendinde ise, �endeksindeki art�� oranlar�� ifadesi yer al�yor. On birinci f�kran�n (a) bendinde ise, �endeksindeki art�� oran�� deniliyor.

H�k�metin bu t�r hususlara dikkat etmemesini do�al kar��l�yorum. Bu Parlamentoda, bu �at� alt�nda AKP H�k�metleri �nce kanunu ��kar�p, sonra da Anayasa�ya ayk�r� diye Anayasa�y� de�i�tirmedi mi? Onun i�in bu H�k�metin yapt�klar�n� do�al kar��l�yorum, ancak yap�lan i�lerin do�ru olmad��n� da �srarla ifade etmek istiyorum.

Di�er taraftan, daha yeni say�labilecek s�relerde, yak�n ge�mi�te y�r�rl��e giren kanunlar�n baz� h�k�mlerinin ni�in uygulanmayaca��n� da kamuoyuna iyi anlatmak gerekir, ��nk� kamuoyu uygulanmayacak bir hukuk metninin neden yasa h�line getirildi�ini sorgulamaya ba�l�yor. Y�l i�inde hesaplamalarda baz de�i�tirilebilir.

Di�er taraftan, yine, 28�inci maddenin 15�inci f�kras�nda �9/5/2007 tarihli ve 5655 say�l� Kanun�un 3��nc� maddesinin (2) numaral� f�kras�nda yer alan �2007 y�l�nda� ibaresi, 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu y�r�rl��e girinceye kadar� �eklinde de�i�tiriliyor.

Bu, bize, H�k�metin baz� tasar�lar�n�n yasala��p y�r�rl��e girmesi konusunda endi�eleri oldu�una dair ku�kular�n�n, daha b�t�e haz�rlan�rken var oldu�unu g�steriyor. Nitekim, b�yle bir ifadenin burada yer almas�, Say�n �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� ile Hazineden sorumlu Devlet Bakan�n�n daha birka� g�n i�indeki beyanlar�ndan daha net ortaya ��k�yor.

Bir di�er husus da madde gerek�elerinin anla��labilir olmas� gerekti�i konusudur. Tek tek girmeyi d��nm�yorum, ancak konuyla ilgili veya konuya yak�n ilgili ki�ilerin okudu�unu anlayaca�� bir �ekilde yaz�lmas� gerekir. Bu ayn� zamanda saydaml�� da art�r�r. Bu konunun dikkate al�naca��n� �mit ediyorum.

Yukar�da belirtti�imiz birka� husus bile, tasar�n�n haz�rlanmas�nda, en hafif deyimiyle, i�in ne kadar ciddiye al�nd��n� g�stermesi a��s�ndan �nem arz etmektedir. Asl�nda muhalefet, H�k�metin arzu etti�i �ekilde yard�mc� olmaya �al��maktad�r. Cari a��k diyoruz, daha c�mle bitmeden menfi tepki al�yoruz; b�t�e a�� diyoruz, ayn� olumsuz tepki; istihdam diyoruz, ayn� olumsuz tepki; d�� ticaret a��, ona da ayn� tepki; enflasyon diyoruz, ona da ayn� tepki; vergi gelirleri hedefi ger�ekle�medi diyoruz, ona da ayn� tepki; yat�r�m harcamalar� 2008�de negatif oluyor diyoruz, ona da tepki.

H�k�met, b�y�menin s�rd�r�lebilir olmad�� konusundaki g�r��lere verdi�i tepkinin ne kadar yanl�� oldu�u, birka� g�n �nce a��klanan ��nc� �eyrek mill� gelir art�� oranlar�yla ortaya ��kt�. Ancak Say�n Maliye Bakan�n�n kamuoyuna yapt�� a��klamalar, en az�ndan hadiseyi kabullendi�ini g�stermesi a��s�ndan takdir edilecek bir husustur. H�k�met, cari i�lemler ile ilgili toplant�lara hemen ba�lad�. Bu bile olumlu bir geli�me. Yak�nda, gayrisafi mill� has�la ile ilgili toplant�lar�n ba�layaca��ndan da ku�kum yok. Keza, enflasyon da ayn�, hem de ihtiyaca binaen bu toplant�lar yap�lacak. �ncelikle, gerek komisyonda gerek daha �nce Genel Kurulda yapt��m konu�malarda, ihracat�n temel dinami�i ve felsefesi h�line gelen d�hilde i�leme rejimi konusunda, Say�n Maliye Bakan�n�n takdir etti�im c�retk�r ��k��lar�na ne oldu? Bu konuyla ilgili, Maliye Bakanl��nca veya ilgili Devlet Bakanl��nca m��tereken yap�lan bir �al��ma var m�d�r?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Var.

EM�N HALUK AYHAN (Devamla) - B�t�e ile ilgili geli�melerde, daha �nce a��klanan 8,5 milyar YTL�lik b�t�e a�� hedefinin kim taraf�ndan s�ylettirildi�i ortaya ��kmad�, Say�n Maliye Bakan� bu hususa hi� de�inmiyor. Ocak-kas�m nakit dengesinde a��a bakt��m�z zaman 15,3 milyar YTL oldu�unu g�r�yoruz. Asl�nda, tar�msal destekleme �demelerinden, m�teahhit alacaklar�n�n �denmeyen k�s�mlar�ndan, �denmeyen tedavi giderlerinden ve benzeri harcamalar dikkate al�nd��nda, b�t�e a��n�n, ger�ekle�me tahmininden daha y�ksek olaca�� a��kt�r. Bunu, b�t�e a��n�, Say�n Ba�bakan�n iki bakan�yla beraber yapt�� a��klamalardan sonra, 2007 y�l�nda ortaya ��kan durumla kar��la�t�rd��m�zda, haz�rlanan 2008 y�l� b�t�esinin samimiyetinin de ne �l��de olaca��n� g�stermesi a��s�ndan �nemlidir. Bu b�t�e, yat�r�m yapmayan bir b�t�e. Sadece b�t�e yat�r�m hedefi de�il, toplam kamu sabit sermaye yat�r�mlar� da negatif. Altyap� yat�r�mlar� azalan bir �lkeye ileride kim yat�r�m yapar.

2008 y�l� maliye politikalar� hedeflerine bakarsak �bunlar, genel gerek�ede de yer al�yor- tesis edildi�i s�ylenen mali disiplinden uzakla��ld�� ayan beyan ortadad�r. Vergi gelirleri hedeflerin gerisinde, harcamalara bloke koyuyorsunuz, 2008 yat�r�m hedefleri negatif. Enflasyonla m�cadele politikas�n�n ne kadar desteklendi�i, a��klanan enflasyon rakamlar�yla ortaya ��km��t�r. Faiz giderlerinin b�t�e �zerindeki bask�s�, 2008 rakamlar�na bakt��m�zda, gayet net bir �ekilde ortaya ��k�yor. B�t�e harcamalar�n�n sa�lam gelir kaynaklar�yla finanse edilmedi�i de ortada. Telekom�dan beklenmeyen gelir, Sosyal G�venlik Kanunu�nun uygulanmamas�ndan kaynaklanan avantaj, tasarruf, vergi gelirlerinde hedeflere ula��lmamas� da dikkate al�nd��nda, b�t�e a��klar�n�n bundan �ok daha yukar�da olaca�� ayan beyan ortadayd�. Makroekonomik istikrarla birlikte s�rd�r�lebilir kalk�nman�n nereye varaca��, son a��klanan b�y�me rakamlar�yla g�z�kmeye ba�lad�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ayhan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

EM�N HALUK AYHAN (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Hesap verilebilirlik ve saydaml�� daha �ok art�r�rsan�z bizlerin sizlere yard�mc� olma �ans�m�z da artacakt�r. Sosyal politika ve programlarda gelir d�zeyi d��k kesimlerin nas�l desteklendi�i ve ia�eye muhta� h�le getirildi�i ortada. K�rsal kesimin altyap�s�na ay�rd��n�z �denek, 2 milyar YTL�den 500 milyon YTL�ye d��yor. Tabii ki hepsi bu de�il, tar�msal destekleme �demelerinde, verimlili�i ve �retimi te�vik etmiyorsunuz, �denekleri se�im �ncesi bitirdiniz. Bu, samimi bir y�ntem de�il. Bizim, Denizli�nin Talas ve Buldan Ziraat Odalar� Ba�kanlar�ndan gelen �ik�yetler size ula�m�yor mu?

Bu vesileyle, 2008 y�l� merkez� y�netim b�t�esinin hay�rl� olmas� dile�iyle y�ce Meclisin de�erli �yelerine sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ayhan.

�ahs� ad�na Ayd�n Milletvekili Ahmet Ert�rk� (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET ERT�RK (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; 58�inci ve 59�uncu H�k�metlerde �lkemizin sorunlar�n� ��zme konusunda bir dik duru� sergileyen AK Parti, �imdi 60��nc� H�k�metiyle ve �u anda g�r��mekte oldu�umuz ve art�k sonlar�na yakla�t��m�z b�t�emizle, aya�a kalkan �lkemizi art�k ata�a kald�rmaya ve hak etti�i ve lay�k oldu�u sayg�n ve onurlu yerini ta��maya azmetmi�tir.

G�r��mekte oldu�umuz b�t�emizde, ger�ekten, �lkemizin gerek sosyal politikalarda gerek ekonomik politikalarda ve gerekse b�lgesinin parlayan y�ld�z� olmas� konusunda bir duru� sergileyen Say�n Ba�bakan�m�za, de�erli bakanlar�m�za, bu b�t�eyi haz�rlayan de�erli b�rokratlar�m�za ve katk�da bulunan �ok de�erli milletvekillerimize te�ekk�r ediyoruz.

Toplum refah�n�n art�r�lmas�nda, adaletli gelir da��l�m�n�n sa�lanmas�nda, ekonomi politikalar�n�n etkili sosyal politikalarla uyumlu y�r�t�lmesinde, toplum deste�inin al�nmas�nda ger�ekten bu b�t�e bizlere f�rsatlar ve imk�nlar yaratacakt�r. �rne�in, �retti�i �r�nlerle bizleri besleyen, bizleri doyuran �ift�ilerimize 5,4 katrilyon TL�lik veya 5,4 milyar YTL�lik tar�m b�t�esiyle ger�ekten �ift�ilerimize ve �retti�i �r�nlerle hem toplumumuzun ihtiya�lar�n� kar��layan hem de �lkemize ihracat f�rsatlar� yaratan bir b�t�e ortaya konulmaktad�r.

Mesela, sosyal politikalarda ve tar�m politikalar�nda H�k�metimiz -hemen bir �rnek vermek istiyorum- �rne�in, fidanc�l�k ve fidan dikme konusunda bir politika ortaya koymu�, fidan diken �ift�ilerimize dekar ba��na 250 milyon lira destek vermi� ve bu fidanlar� �reten �ift�ilerimizin �retti�i �r�nleri paketleyen, ambalajlayan insanlar�m�za, m�te�ebbislerimize de k�rsal kalk�nma destekleriyle y�zde 50 hibe vermi�, ayr�ca, bu �r�nleri ihra� eden -markal�, ambalajl� bir �ekilde ihra� eden- m�te�ebbislerimize, ihracat��lar�m�za da ton ba��na, �rne�in, sofral�k zeytinde 200 dolar, zeytinya��nda da 400 dolar destek vermek suretiyle bir entegre b�t�nl�k h�linde T�rk tar�m�n� hak etti�i g�zel yere ta��ma u�ra��s� i�erisinde olmu�tur.

Ben, y�ce Meclisimize, katk�da bulunan de�erli milletvekillerimize te�ekk�r ediyorum. Yakla�an Kurban Bayram��m�z�, yeni y�l�m�z� kutluyorum ve bu b�t�emizin t�m ulusumuza, �lkemize, vatan�m�za, Meclisimize hay�rlar getirmesini diliyorum.

Sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ert�rk.

�ahs� ad�na, Ramazan Ba�ak, �anl�urfa Milletvekili� Yok.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, ben s�z istiyorum.

BA�KAN - �ahs� ad�na, Tunceli Milletvekili Say�n Kamer Gen�.

Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n sonuna do�ru yakla�t�k. Tabii, yerimizden bir�ok soru soruyoruz. H�k�mete mensup bakanlar s�k s�k sandalye de�i�tiriyorlar. Nedense, o sandalyede bir rahats�zl�k var, bir �eyler oluyor. Orada uzun zaman oturmaktan rahats�z oluyorlar. Bir bak�yorsunuz, Sa�l�k gitmi� Maliye gelmi�, Maliye gitmi� Devlet gelmi�. Bunlar hayret edilecek bir �ey. ��te, bombo� H�k�met s�ralar�.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Sen de girip ��k�yorsun.

KAMER GEN� (Devamla) � Bu saatte, gidin bak�n bakal�m, hangi bakanl�kta, Allah��n�z� severseniz, hangi bakanl�kta hangi bakan �al��yor?

AYHAN YILMAZ (Ordu) � Hepsi �al��yor.

KAMER GEN� (Devamla) � Hepsi keyiflerine bak�yorlar. Bunlar� s�yleyeyim.

AYHAN YILMAZ (Ordu) � Hepsi �al��yor, hepsi saat ikilere kadar �al��yorlar.

KAMER GEN� (Devamla) � Bak�n, H�k�metin bu Meclise ciddiyetle de�er vermesi laz�m. Bu H�k�met bu Meclise de�er vermezse sizin de onun cezas�n� vermeniz laz�m.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � H�k�met �al��yor.

KAMER GEN� (Devamla) � ��te, yok karde�im�

Efendim, bir de Mecliste bakanlara bizim�

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Sen kendi s�yleyeceklerini s�yle.

KAMER GEN� (Devamla) � Tabii s�yleyece�im. Ama, karde�im, benim s�yledi�im �eye cevap vermiyorsa ben ne yapay�m yani?

�imdi, biraz �nce, bir devlet bakan� burada dedi ki: �Efendim, ge�mi�te yirmi iki tane bankaya el konuldu, 23 k�sur milyar dolarl�k zarar yap�ld�.� Hay�r, o 22 milyar�

Bak�n, sizin H�k�metiniz iktidara geldi�i zaman, Bankalar D�zenleme ve Denetleme Kurulunda 2 tane �ye eksikti. �mar Bankas� o zaman b�y�k miktarda suistimal yapt� ve bir ay, sizin H�k�metiniz o bankaya el koymak i�in, kasten ama, kasten, 2 tane Bankalar D�zenleme ve Denetleme Kuruluna �ye atamad� ve dolay�s�yla -esas bug�nk� ekonomik s�k�nt� oradan geliyor- ondan sonra, o el konulmamas� nedeniyle devletin zarar� 8 katrilyon lira.

�imdi, asl�nda, o el konulan bankalar�n de�eri hepsi 16 milyar dolard�. Bunun 8 milyar dolar� �mar Bankas�ndan geldi. Sonra, �yle keyf� hareket ettiniz ki, mesela el konulan bankalardan Kentbank gitti Dan��tay Dava Dairelerinde iptal karar�n� ald�. Ama, tabii, bu H�k�met mezhep�i bir d��nceyle hareket etti�i i�in, Kentbank�n sahiplerine, mezhepleri nedeniyle o insanlara mahkeme kararlar�n� uygulatmad�lar. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Hayda! Ne alakas� var ya!

KAMER GEN� (Devamla) � �e�itli bahanelerle bunu �nlemeye �al��t�lar ve insanlar� peri�an ettiler.

ASIM AYKAN (Trabzon) � Ya, bankalar�n mezheple ne alakas� var!

KAMER GEN� (Devamla) � Hukukun i�lemedi�i bir yerde, hukukun iktidar�n emrine girdi�i bir yerde, tabii ki insanlar�n hak arama �zg�rl�kleri yok ve sa�l�kl� bir sonu� almas�na imk�n yok.

ASIM AYKAN (Trabzon) � Bankan�n mezheple ne ilgisi var!

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, ben, kendi ilimdeki Ziraat Bankas�n�n bir uygulamas�ndan bahsedeyim, belki sizin de vard�r.

�imdi, gidiyoruz oraya, �ift�i gidecek 3 milyar, 5 milyar kredi alacak. Banka diyor ki� ��te, H�k�metin ��kard�� genelge: �Efendim git ya bir devlet memurunu bana kefil getir veyahut da burada, en az�ndan bilan�osunda veyahut da ticari faaliyetinde o miktardan daha fazla maddi kayna�� olan bir esnaf bana kefil g�ster.� Yok karde�im, bizim orada il�elerimiz �ok k��k bir yer, orada olsa olsa on-on iki tane yerli memur olur, olsa olsa da �� be� tane de esnaf olur. O zaman niye b�yle bir �ey�

ABDULKER�M AYDEM�R (A�r�) � Peki, ne yapal�m?

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim, yani, bak�n� Orada krediyi alan insanlar 3 milyar, 5 milyar, en fazla �ift�ilik kredisini al�yor. �imdi, bu insanlar, zaten k�yl� insan� �ok onurlu, �ok soylu, kendi borcuna sad�k. Onlar i�te arkas�nda iktidar g�c� olan birtak�m holdingler gibi utanma duygusundan yoksun insanlar de�il ki. K�yl� �ok haysiyetli, onurlu ve borcuna sad�k ��kan bir kesimdir. Yani, hi�bir k�yl� de �imdiye kadar bu 3 milyar, 5 milyar krediyi al�p da �zerine yatmam��. Kay�tlar� inceleyin arkada��m ya! Yani, s�rf o insanlara, i�te kredi vermemek i�in b�yle acayip acayip uygulamalar getiriyorsunuz. Yani, siz k��kleri ezmeye �al��yorsunuz. Sizin yapt��n�z politikan�n alt�nda bu var. Yok, b�y�klere zaten el vermi�siniz, onlar devletten �al�yor, ��rp�yor, g�t�r�yor.

��te, �imdi bak�n, yar�n Maliye Bakan�, bilmem �al�k Holdingle ilgili birtak�m KDV muafiyetlerini getirecek. Ben �imdi s�yleyeyim de, getirirse demesin ki Kamer Gen� demedi. Buraya getirecek mi getirmeyecek mi g�rece�iz.

ASIM AYKAN (Trabzon) � �spat et!

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, ondan sonra b�y�k �irketlerin vergi �eylerini, katrilyonlar�n� affediyorsunuz, ya, bir t�ccara 3 milyar, 5 milyar kredi vermiyorsunuz. Bu ay�p yani!

Bak�n, hayvanc�l�k T�rkiye�de �l�yor. Ben i�te ge�en g�n de s�yledim, arpan�n kilosu ge�en sene 240 bindi, bu sene�

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � 240 lira�

KAMER GEN� (Devamla) � Evet, 240 lirayd�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KAMER GEN� (Devamla) � Say�n Ba�kan�m�

BA�KAN � Say�n Gen�, konu�man�z� tamamlay�n.

Buyurun, ek s�renizi verdim.

KAMER GEN� (Devamla) � Arpan�n kilosu ge�en sene 240 lirayd�, bu sene 560 liraya ��km��. Adam koyun besliyor, �� sene �nce koyunun �ifti 600 milyona sat�l�yordu, bu sene 200 milyona vermiyorlar.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Bakanlar de�i�ti gene, bakanlar de�i�ti�

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, diyor ki: �Efendim, arpa y�zde 100��n �zerinde artm��. Ben bu koyunlar� nereye koyay�m? Yani, nereye g�t�reyim?� diyor.

Yani, onun i�in, arkada�lar, sizin, memleketin idaresinden, inan�n�z ki haberiniz yok. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Senin haberin var m�?

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu, �imdi, burada �o�unlu�unuz var diye b�yle kendinizi g�klere ��karmay�n. Gelin, gidelim �u sokaktaki insanlara, esnaflara, memurlara, emeklilere soral�m: Yahu, Allah��n�z� severseniz, siz h�linizden memnun musunuz, de�il misiniz? (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AYHAN YILMAZ (Ordu) � Olmasa oy vermez.

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu, de�il millet. Millet de�il. Siz hayal �leminde ya��yorsunuz. Memleket b�y�k bir yoksulluk i�inde, b�y�k bir sefalet i�inde, bunlar� siz g�rm�yorsunuz. Bak�n g�receksiniz, mahalli se�imlerde bu millet size iyi bir darbe vuracak; yani g�receksiniz. Ha siz ne kadar k�m�r de da��t�rsan�z� Hi� alt�n kalmad� kuyumcularda.

ASIM AYKAN (Trabzon) � Yapma ya, insaf!

KAMER GEN� (Devamla) � Alt�n kalmad�, hepsini ald�n�z da��tt�n�z.

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � Sen de da��t!

KAMER GEN� (Devamla) � Ama alt�n da da��tsan�z bu millet size gerekli �amar� vuracakt�r.

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

H�k�met ad�na, Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Say�n Naz�m Ekren.

Buyurun Say�n Bakan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; uzun s�re polemik konusu olan TMSF'ye devredilen bankalarla g�rev zararlar� konusunda art�k kesin rakamlar� ve yoruma mahal b�rakmayacak de�erlendirmeleri sizlerle payla�mak istiyorum.

Toplam yirmi iki banka ya Bakanlar Kurulu karar�yla ya da do�rudan, o d�nem kurulmu� olan BDDK arac�l��yla TMSF'ye devredilmi� oldu. �imdi rakamlar� tekrar, biraz daha dikkatlice ve biraz daha sakin bir �ekilde sizlerle payla�mak istiyorum.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Kurulu� izinlerini kimlerin imzalad��n� s�yleyin Say�n Bakan.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (Devamla) � Toplam yirmi iki bankan�n -�mar Bankas� da d�hil- �mar Bankas�n�n TMSF'ye devir tarihindeki olu�an zarar� 5,9 milyar dolar ama toplam yirmi iki banka 23,214 milyar dolar. 57'nci H�k�met d�neminde TMSF'ye devredilen bankalar�n zarar� ise 14,799 milyar dolar.

�imdi burada az �nce s�yledim, TMSF'ye devir tarihi ile bankalar�n tasfiye tarihi aras�ndaki farkta olu�an miktar�n hazineye maliyeti 27,7 milyar dolar. Bu sadece e�er �mar Bankas�n�n az �nce ifade etti�im 5,9'unu ��kar�rsak -onun �demesini yapt��m�z� s�ylemi�tim- geriye kalan �nemli miktar�n bu bankalar�n faaliyette bulunma s�recinde ortaya ��kt��n� s�yleyebiliriz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI NAZIM EKREN (Devamla) - �kinci �nemli nokta, g�rev zararlar� alacaklar�n�n menkul k�ymete ba�lanmas�yla ortaya ��kan tablo. Bu konuda da Aral�k 2000 tarihi itibar�yla stok olan g�rev zararlar� sonucu olu�an bor� 17 milyar 413 milyon YTL. 2001 y�l� i�inde olu�an art��, net olarak bak�ld��nda, toplam 28 milyar 722 milyon YTL�ye ula��yor.

Demin yorum yap�ld��nda, de�erlendirme yap�ld��nda bir noktay� sizlerle payla�mam��t�m. E�er bu rakamlara o d�nemden sonraki finansman maliyetini ya da dolar cinsinden veya YTL cinsinden temerr�t ve i�letilen faizleri dikkate al�rsan�z, rakamlar 2 kat�na ��km�� olacak.

Son olarak da yine cumhuriyet tarihinde �zellikle bu yolsuzluklar konusunda geriye do�ru tahsilat imk�n� veren 5020 say�l� Kanun�u d��n�rseniz, Adalet ve Kalk�nma Partisi d�neminde, bu d�nemde olu�an zararlar�n da tahsil edildi�ini bir kez daha sizlere hat�rlat�yor, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Bakan, kurulu� izinlerini bir t�rl� s�ylemiyorsunuz. Acaba sizi ba�layan bir �eyler mi var veya arkada�lar�n�z� ba�layan bir �eyler mi var?

BA�KAN � Madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

KAMER GEN� (Tunceli) � Son s�z istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Hay�r, soru-cevap i�lemine ge�tim. �nce isteseydiniz memnuniyetle verirdim Say�n Gen�. Soru-cevap i�lemini ba�latt�m, daha sonraki bir a�amada... Evet, soru hakk�n�z var zaten, soru soracaks�n�z.

KAMER GEN� (Tunceli) � Tamam, peki.

BA�KAN � Say�n Akcan, buyurun efendim.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla, demin sormak isteyip de sormad��m soruyu �imdi sormak istiyorum.

Afyon Bolvadin�de 1997 y�l�nda ba�lanm�� 100 yatakl� bir devlet hastanesi var. Bunun 99�a kadar y�zde 17�si yap�lm��, 2002�nin ekim ay�na kadar da yakla��k 8 trilyon para harcanm��, y�zde 95 mertebesine gelinmi�ti.

�imdi, bu kadar para harcad�ktan sonra, sadece 500 milyar harcayarak bitirilip bu paran�n sahiplerinin emrine verilecek olan hastaneye alt� y�ldan beri yakla��k bir yar�m trilyon bulunup verilmemesinin ekonomi y�netiminin anlay�� bak�m�ndan de�erlendirmesini yapar m�s�n�z?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n K�se�

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Te�ekk�r ederim Ba�kan�m.

Ad�yaman-K�hta aras� 35 kilometrelik bir yol mevcuttur. Ayn� zamanda Ad�yaman-G�lba�� aras� da 65 kilometredir. Bu istikametlerde duble yol �al��malar�n�z var m�d�r? Varsa, ne a�amadad�r yahut da d��n�yor musunuz?

Yine K�hta-Siverek aras�, Atat�rk Baraj G�l��nden g�n�n yirmi d�rt saatinde, en az 34 ara�l�k feribot seferlerini d��n�yor musunuz?

��nc� bir sorum: Ad�yaman Havaalan�nda ILS sistemi yoktur. Bu sistemi d��n�yor musunuz? D��nm�yorsan�z, niye d��nm�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�se.

Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Efendim, tabii ben orada yapt��m konu�mada, Kentbank��n kararlar�n� niye uygulamad�n�z dedim. Say�n Bakan onu s�ylemedi. Ayr�ca, ge�mi� d�nem sizin milletvekiliniz olan ki�inin 60 milyon dolarl�k borcu tahsil edildi mi edilmedi s�yledim. S�ylemedi. Bir daha s�yleyeyim: Ya 2005 veya 2006 TMSF�nin yay�nlad�� 31/12 hesab�yla bir bilan�oda �mar Bankas�n�n devlete olan borcu 7,5 katrilyondu Say�n Bakan. Bunlar� milletten saklamay�n, ��k�n ve� Burada �4,5 katrilyon� dediniz, bu do�ru de�il. Devletin kay�tlar�n� siz yay�nl�yorsunuz, bunu ink�r ediyorsunuz. L�tfen, burada, hesab�n�za geldi�i gibi sorulara cevap vermeyin. Devleti �effafla�t�r�n. Onun i�in, bize do�ru d�r�st cevap vermezseniz biz nas�l sizinle �ey edelim. Onun i�in, ikide bir orada yer de�i�tiriyorsunuz, o ka��yor, oraya gidiyor, o gidiyor, buraya geliyor. B�yle bakanl�k olur mu efendim? Birisi orada devaml� otursun, bizim muhatab�m�z olsun. Yani h�k�met etmenin ciddiyeti bu. Onun i�in sorular�m�za a��k ve net cevap verin efendim. Verin ve burada�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Bir Bakanla bu �slupta konu�amazs�n!

KAMER GEN� (Tunceli) � Bakan�n ne �zelli�i var ya?

BA�KAN � Say�n Aydo�an, l�tfen efendim, kar��l�kl� konu�mayal�m.

Say�n Bakan�m, buyurun.

Say�n Aydo�an� Say�n Gen� Arkada�lar, kar��l�kl� konu�mayal�m l�tfen.

Say�n Bakan�m, buyurun.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ediyorum.

Say�n Akcan �Hastaneye, tamamlanmas� i�in az bir para kald�. Az bir �denek verilmesiyle hastane tamamlanacak. O para niye verilmiyor?� diye sordu.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Bakan�m, be� y�ld�r 8 trilyon harcanm��, 500 milyar be� y�ld�r verilmiyor.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Neredeki bu hastane?

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Afyon Bolvadin�de�

Sizinle alakas� yok, Sa�l�k Bakanl��yla ilgili bir hadise.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Tamam. M�saade ederseniz, ben onu Sa�l�k Bakan�yla bir g�r��eyim, ondan sonra da size konu hakk�nda bilgi veririm.

Say�n K�se �Ad�yaman-K�hta yol �al��malar� yap�l�yor mu?� dedi. �u anda ben Ad�yaman-K�hta yol durumunu tam bilemiyorum. Onu da, m�saade ederseniz, Karayollar�ndan ve ona ba�l� olan Ula�t�rma Bakanl��m�zdan ��renip bilgi vereyim.

Bir de �Ad�yaman Havaalan�nda�� Ne dediniz siz?

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � ILS�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � ILS� Evet, herh�lde o da olmas� laz�m. Ama, �u anda var m� yok mu, bilemiyorum.

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Yok.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ula�t�rma Bakanl��ndan onu ��reneyim, sizlere bildireyim.

Say�n Gen� �Burada o bakan gidiyor, o bakan kalk�yor.� falan diyor. De�erli Gen�, burada hangi bakan�n oturaca��n� sana sormayaca��z.

KAMER GEN� (Tunceli) � Yani, rahats�zsan�z ben sizin yerinize oturabilirim yani!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Sen yerinde iyi otur, ona bak.

KAMER GEN� (Tunceli) � Yok, yok� Ben de her zaman burada oturuyorum.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �kide bir kalk�yorsun kendin, kimse bir �ey s�ylemiyor. Gidip gidip geliyorsun orada. Sana kimse bir �ey s�ylemiyoruz. Bak bir �ey s�yl�yor muyuz biz? Ne geldin, ne gittin, bir �ey diyor muyuz? Gere�i olur o bakan oturur, gere�i olur bu bakan oturur. Ne gerekirse biz onu yapar�z. Onu da senden soracak h�limiz yok.

KAMER GEN� (Tunceli) � Benden sormazsan�z sonunuz felaket olur.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �kincisi, �imdi konu�uyorsun, konu�uyorsun� Yani, ben sorular�n� do�ru d�r�st anlam�yorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Sende anlay�� k�tl�� varsa benim ne g�nah�m var?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Kalk�yorsun, bir de ��effaf s�yleyin, a��k s�yleyin, �u s�yleyin, bu s�yleyin�� Sen bir defa, bir a��k ol, bir �effaf ol, bir anlayal�m yani seni.

Bak�n, �imdi, Say�n Bakan�m�z burada cevap veriyor, rakamlar� veriyor, resm� rakamlar� veriyor; daha h�l� orada konu�up duruyorsun. Yani, gel, burada ne diyeceksen s�yle. Bak, cevab� da veriyoruz g�zel g�zel. Ama, yok bakan kalkm��, yok bakan gitmi�, gelmi� falan, o seni ilgilendirmez ki.

KAMER GEN� (Tunceli) � Nas�l ilgilendirmez

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Tabii ilgilendirmez, i�ine bak. Parlamentersin, vazifene bak sen.

KAMER GEN� (Tunceli) � Sen de vazifene bak.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ben te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r; �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 2008 Y�l� Merkez� B�t�e Kanunu Tasar�s�n�n 28 inci maddesinin sonuna a�a��daki h�k�mlerin 16 nc� ve 17 nci f�kralar olarak ilave edilmesini arz ve teklif ederiz.

Mustafa Elita�	Nihat Erg�n	�nal Kac�r
Kayseri	Kocaeli	�stanbul
Veysi Kaynak	Ahmet Yeni	Mustafa �nal
Kahramanmara�	Samsun	Karab�k
	Osman Demir
	Tokat

�(16) 5510 say�l� Kanunun 108 inci maddesindeki �1/1/2008� ibaresi �1/6/2008� olarak uygulan�r.

(17) 5018 say�l� Kanunun Ge�ici 11 inci maddesindeki �31.12.2007� ibaresi �31.12.2008� olarak uygulan�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Uygun g�r��le takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, Anayasa�n�n b�t�e g�r��melerini d�zenleyen 162�nci maddesinin �De�i�iklik �nergeleri, �zerinde ayr�ca g�r��me yap�lmaks�z�n okunur ve oya konur.� h�km� gere�ince �nergenin gerek�esini okutuyorum:

Gerek�e:

1- 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu 16/6/2006 tarihli ve 26200 say�l� Resmi Gazetede yay�mlanm��t�r. S�z konusu Kanunla ilgili Anayasa Mahkemesinde a��lan iptal davas� sonucunda �zellikle kamu g�revlileri ile ilgili olmak �zere yirmi bir maddesi hakk�nda iptal karar� verilmi�tir. Bu iptal karar� sonras�nda y�r�rl�k tarihinden �nce 1/7/2007 tarihine bilahare de 9/5/2007 tarihli ve 5655 say�l� Kanunun 1 inci maddesi ile 1/1/2008 tarihine ertelenmi�tir. Bu s�rede Kanunla ilgili iptal karar�n�n yasan�n �ok say�da maddesini ilgilendirmesi ve kamu g�revlileri ile ilgili yeni d�zenleme esaslar�n�n belirlenmesi bak�m�ndan haz�rl�klar yap�lm�� olmakla birlikte, s�z konusu Kanunla ilgili de�i�iklik Tasar�s�n�n yasala�mas�n�n akabinde Kanunun uygulamaya konulabilmesi i�in ikincil mevzuat�n ve bilgi i�lem programlar�n�n haz�rlanmas� i�in s�reye ihtiya� bulunmaktad�r. Bu bak�mdan 5510 say�l� Kanunun y�r�rl�k tarihinin 1/6/2008 tarihine ertelenmesine ihtiya� duyulmu�tur.

2- 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu kapsam�ndaki kamu idarelerinde kurulmu� bulunan d�ner sermaye i�letmelerinin yeniden yap�land�rma �al��malar� devam etmektedir. Bu kapsamda Sa�l�k Bakanl��na ba�l� d�ner sermaye i�letmelerinin yeniden yap�land�r�lmas� amac�yla haz�rlanan �Kamu Hastane Birlikleri Pilot Uygulamas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisine sunulmu� olup, halen komisyonlarda g�r��lmektedir. Bunun yan� s�ra �niversiteler ve di�er kamu idarelerinde kurulmu� bulunan d�ner sermaye i�letmelerinin de yeniden yap�land�rma �al��malar� devam etmektedir.

S�z konusu �al��malar�n tamamlanabilmesi amac�yla 17 nci f�kra ile eklenen h�k�m ile 5018 say�l� Kanunun ge�ici 11 inci maddesinde ge�en �31.12.2007� ibaresinin �31.12.2008� �eklinde uygulanmas� sa�lanmaktad�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bu �nerge Anayasa�ya ayk�r�d�r, �nergenin oylanmamas� laz�m.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde 28�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

29�uncu maddeyi okutuyorum:

Y�r�rl�k

MADDE 29- (1) Bu Kanun 1/1/2008 tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Madde �zerinde, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na, Mersin Milletvekili Mehmet �and�r; �ah�slar� ad�na, Hatay Milletvekili Orhan Karasayar ve A�r� Milletvekili Cemal Kaya�n�n s�z talepleri vard�r.

Say�n �and�r, buyurun efendim; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na, Mersin Milletvekili ve Grup Ba�kan Vekili. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; gecenin bu ge� saatinde, ger�ekten yo�un bir emek verdik. B�t�e tasar�m�z�n sonuna geldik. �ncelikle, g�r��melerini tamamlamak �zere oldu�umuz b�t�emizin �lkemize, milletimize hay�rl� sonu�lar getirmesi dile�iyle hepinize sayg�lar sunuyorum.

Y�r�rl�k ve y�r�tme maddelerinde s�z almay� �ok do�ru bulmam��md�r hi�bir zaman. Bunu, bir hakk�n suistimal edildi�i y�n�nde hep d��nm��md�r ve tercih etmemi�imdir. Ancak, Say�n Naz�m Ekren Bakan�m�z�n a��klamalar� �zerine, birka� g�nden bu yana devam eden a��klamalar� �zerine, talep etmi� olmama ra�men, ��u meselenin tamam�n� a��klay�n, laf�n tamam�n� s�yleyin.� demi� olmama ra�men, bana g�re eksik kalan, bana g�re de haks�z olan beyanlar�yla, halk�m�z nezdinde -inan�yorum, sizin de nezdinizde- bir su�lama ortada kal�yor. Bazen bunu ne yaz�k ki Say�n Ba�bakan da yap�yor, bazen bunu sizler de yap�yorsunuz.

��te, �Sizin d�neminizde yirmi iki bankay� bat�rmad�n�z m�, hortumlamad�n�z m�?� gibi ithamlarla, ortada �ok haks�z, haks�z oldu�unu ifade etmedi�i i�in de, bana g�re Milliyet�i Hareket Partisine - ��nk� 57�nci Cumhuriyet H�k�metinin temsilcisi olarak, burada, yaln�z Milliyet�i Hareket Partisi var- �ok haks�z bir su�lama ortaya konuyor. �Bu meselenin tamam�n� a��klaman�n zaman� geldi.� diye geldiler Say�n Bakan, burada birtak�m rakamlar a��klad�lar, ama bunun bir yolsuzluk olmad��n�, bundan dolay� 57�nci Cumhuriyet H�k�metinin ve Milliyet�i Hareket Partisinin su�lanmamas� gerekti�ini ifade etmiyorlar. Bunu, ben, yani siyasi etik a��s�ndan, ilim adam� kimli�iyle, siyaset adam� kimli�iyle do�ru bulmad��m� ifade ediyorum.

De�erli milletvekilleri, Milliyet�i Hareket Partisinin orta�� oldu�u 57�nci Cumhuriyet H�k�metinin ��kartt�� ilk kanun Bankalar Kanunu�dur. 18 Haziran 1999. Niye? ��nk�, daha �nceden bu yana -ge�mi�i ilzam edici, birilerini su�lay�c� laf etmek istemiyorum gecenin bu saatinde- Milliyet�i Hareket Partisinin hi� dahlinin olmad�� d�nemlerde, hukuken al�nmas� gereken tedbir ve teminatlar da ortadan kald�r�larak, �ok say�da banka kurulmas� temin edilmi�. Bu bankalar� i� adamlar� kurmu�, ama siyasetin ortakl��nda, siyasetin himayesinde kurulmu�. Bu bankalar, bankac�l�k yapmaya bir�o�u yeterli olmad�� i�in, iyi y�netilemedi�i i�in, �deme zaaf�na d��m��ler veya daha �tesi, mahkeme kay�tlar�nda, mahkeme kararlar�yla ifade edilen bir h�k�m olarak s�yleyeyim, sahipleri taraf�ndan kendi �irketlerine krediler aktar�lmas� suretiyle bat�r�lm��lar ve kamunun, halk�n mevduatlar� zarar g�r�r h�le gelmi�ti.

��te, bu bankalar�n kurulmas�nda, bu bankalar�n kurulmas�yla ilgili karar verilen kurulu�lar�n hi�birinde Milliyet�i Hareket Partisiyle ilgili bir yetkilinin imzas� yoktur. Ama, 19 Nisanda h�k�met olan 57�inci Cumhuriyet H�k�meti olarak b�t�esi yap�lmam�� bir T�rkiye devrald��m�z� Unutmay�n�z, b�t�e yap�yoruz.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � 29 May�s.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � 1999�un Nisan�nda T�rkiye'nin b�t�esi yoktur, b�t�esi olmayan bir �lkeyi devrald�k.

Ama, bir de bankalar var, milletin mevduat� bir �ekilde heba edilmi�. Yap�lacak i�, bu bankalara tedbir almakt�. Uzun uzun anlatabilirim, notlar�m yan�mda.

4389 say�l� Kanun�un tarihi 18 Haziran 1999�dur. Eksik kald� denildi, 17 Aral�k 1999�da 4491 ��kart�ld�. Daha sonra, bunun devam�, 2000�de, 2001�de, s�rekli Bankalar Kanunu ��kart�larak, 57�nci Cumhuriyet H�k�meti topluma kar�� olan sorumlulu�unun gere�ini yapt�, TMSF�yi kurdu ve bu bankalar� TMSF�ye devretti. Netice, o g�ne kadar olunan kamu zarar�n� tahsil edebilmek i�in o g�nk� hukukun gere�i, bu bankalar�n y�neticilerini ve sahiplerini yarg�ya teslim etti. Hatta �yleleri var ki, yurt d��ndan yakalayarak getirdi, yarg�ya teslim etti.

Ac� bir �ey s�yleyece�im. Say�n Bakan�n �v�nd�� 5020, tahsilatlar� h�zland�rm��t�r ve geriye d�n�k uygulanmay� temin etmi�tir. Ama, 57�inci Cumhuriyet H�k�meti de o g�nk� cari hukukun gere�i, tahsilatlar�n yap�lmas� i�in o g�nk� hukukta ne varsa onu uygulam��t�r. Ama, yolsuzluk yapanlar� da yarg�ya vermi�tir. Ne ac�d�r ki, siz, Vergi Bar�� Kanunu ve daha sonra ��kard��n�z baz� kanunlarla bankalar�n� hortumlayan veya k�t� y�neten bu insanlar� 57�nci Cumhuriyet H�k�metinin yakalay�p da yarg�ya teslim etti�i bu insanlar� d��ar�ya sal�verdiniz, tahsilatlar� h�zland�rmak gerek�esiyle sal�verdiniz. Biz sizi yolsuzlukla su�lamad�k bu noktadan dolay�. Ama, siz, Milliyet�i Hareket Partisini ve 57�nci Cumhuriyet H�k�metini, yirmi iki bankay�, kamunun, halk�n mevduat�n� -hortumlayan demek istemiyorum, kullanmak istemiyorum, ama- iyi y�netemeyenleri yarg�ya teslim etmesini asl�nda alk��laman�z laz�m.

De�erli milletvekilleri, gecenin �u ge� saatinde, elinizi vicdan�n�za koyun, milletin �n�nde konu�uyoruz. Size teklif ediyorum Milliyet�i Hareket Partisi olarak: Bu milletin delikli kuru�una tenezz�l edenin Allah belas�n� versin. (MHP, AK Parti ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Niye alk��lam�yorsunuz?

�NAL KACIR (�stanbul) � Alk��l�yoruz ya.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Gelin, size teklif ediyorum.

YUSUF Z�YA �RBE� (Antalya) � 1.750�ye faizleri nas�l ��kard�n�z?

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Gelin, size teklif ediyorum.

YUSUF Z�YA �RBE� (Antalya) - Bunun cevab�n� nas�l vereceksiniz?

MEHMET �ANDIR (Devamla) - Gelin, size teklif ediyorum: Bu konuda bir yolsuzluk oldu�u iddias�ndaysan�z, gelin dokunulmazl�� kald�ral�m. Haydi, buyurun. (MHP ve CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MUHARREM VARLI (Adana) � Evet, haydi. Hep beraber.

MEHMET �ANDIR (Devamla) - Hodri meydan!.. Gelin kald�ral�m dokunulmazl��, kim varsa sorgulayal�m.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Dokunulmazl��a dokunma, dokunma!

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Ben �z�l�yorum.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Siz niye kald�rmad�n�z?

MEHMET �ANDIR (Devamla) - Bak�n, e�er evinizin duvar� camdansa, kom�unuza ta� atma hakk�n�z yoktur.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Sap ile saman� kar��t�rma!

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Biz bu adamlar� yakalad�k, hapse att�k. Sizin Genel Ba�kan�n�z, sizin Genel Ba�kan�n�z, bizim hapse att��m�z bankac�lar�n aya��na kendi helikopterleriyle gittiler. (MHP s�ralar�ndan alk��lar) �yle mi?.. ��te burada.

YUSUF Z�YA �RBE� (Antalya) � �ubat 2001�de kim para kazand�?

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Halis Toprak��n helikopteri ile Boz�y�k�e giden Say�n Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an�d�. Burada bat�k bankalar�n sahipleriyle neyi konu�tu?.. Neyi konu�tu?

De�erli dostlar, de�erli dostlar, de�erli arkada�lar�m, hakk� teslim edeceksiniz, haks�z yere kimseyi su�lamayacaks�n�z.

Tekrar ediyorum: Bankalar� bat�ran�n Allah belas�n� versin. Anlad�n�z m�?

MEHMET ERDEM (Ayd�n) � Verdi zaten!..

MEHMET �ANDIR (Devamla) � �mar Bankas�n� niye bat�rd�n�z o zaman? 8 milyar dolarla �mar Bankas� niye batt�?

�ZKAN �KS�Z (Konya) � Kim bat�rd�? Siz bat�rd�n�z.

MEHMET �ANDIR (Devamla) - Niye tedbirinizi almad�n�z? Yirmi ay sonra �mar Bankas�na el koydunuz? Yirmi ay niye beklediniz? 4 Ekim 2004�

�ZKAN �KS�Z (Konya) � Yanl�� s�ylemeyin, 2003.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � O zamana kadar veya 3 Ekim, o zamana kadar niye beklediniz?

YUSUF Z�YA �RBE� (Antalya) � 2001�de para kazananlar kimler?

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Dolay�s�yla, de�erli dostlar, bu konuda ne 57�nci Cumhuriyet H�k�metinin ne Milliyet�i Hareket Partisinin bir kusuru yoktur. Varsa, yarg� orada.

YUSUF Z�YA �RBE� (Antalya) � 2001�de para kazananlar� niye mahkeme �n�ne getirmediniz?

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Yarg� orada� Burada kimse karn�ndan konu�ma hakk�na sahip de�ildir. Laf� tam s�yleyeceksiniz, eksik s�ylemeyeceksiniz ve bir su�lama ortaya koymayacaks�n�z. Bu do�ru de�il. Bu, bu Meclise ve -ben say�n bakanlar�m� tenzih ediyorum- say�n bakanlar�ma da yak��m�yor.

Onun i�in, gecenin bu saatinde bu kanunun hay�rl� olmas�n� dilerken, Milliyet�i Hareket Partisinin bat�k bankalardan dolay� su�lanmas�na�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �and�r, konu�man�z� tamamlay�n�z.

MEHMET �ANDIR (Devamla) � Bu yirmi iki bankan�n, bat�k bankan�n batmas�ndan dolay� Milliyet�i Hareket Partisinin su�lanmas�na isyan ediyorum. Bu noktada, gerekeni, do�ru gerekenin s�ylenilmemesini de k�n�yorum. Hepinize sayg�lar sunar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � �ahs� ad�na Hatay Milletvekili Orhan Karasayar.

Buyurun Say�n Karasayar. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ORHAN KARASAYAR (Hatay) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisine sunulan 2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2006 y�l� kesin hesap kanununun, yo�un bir maraton sonunda, Genel Kurul g�r��meleri tamamlamak �zeredir. G�r��melerini tamamlad��m�z 2008 b�t�esinin �lkemize ve milletimize hay�rlar getirmesini diliyorum.

2008 b�t�esi AK Parti H�k�metlerinin alt�nc� b�t�esidir. B�t�eler, devletin nerelere, ne kadar kaynak ay�raca��n� ve nerelerden, ne kadar kaynak toplayaca��n� g�sterirler. Bir �lkedeki ekonomik faaliyet d�zeyi b�t�elerle �ekillenir. B�t�elerimiz ne kadar sa�lam ve g�venilir ise �lkemizin k�resel ekonomi i�indeki yeri de o derece g��l� ve sa�lam olacakt�r.

�nceki h�k�metler d�neminde iyi haz�rlanamayan ve idare edilemeyen b�t�eler y�z�nden �lkemiz krizlere girdi ve bunun bedelini de y�ksek faiz olarak �dedik, �demeye de devam ediyoruz. Y�ksek b�t�e a��klar� ve kamu bor� y�k� milletimize s�k�nt�lar ya�att�. Toplanan vergiler y�ksek faiz �demelerine gitti, b�t�e milletin s�rt�nda a��r bir y�k oldu.

H�k�metimiz b�t�eyi milletimizin s�rt�nda y�k olmaktan ��kart�p milletimize hizmet eder h�le getirmi�tir. Bug�ne kadar H�k�metimizin sundu�u t�m b�t�eler milletimizin refah�n� dikkate alm��t�r. 2008 b�t�esi de istikrar�, b�y�meyi ve refah�n art�r�lmas�n� dikkate alan bir b�t�edir, sosyal devlet anlay��n� benimseyen bir b�t�edir. 2008 b�t�esi �lke ihtiya�lar�na ve ger�eklerine uygun olarak haz�rlanm��t�r.

Kalk�nmada en �nemli fakt�r istikrard�r. �stikrar�n devam etmesi h�linde, d�nyan�n 17�nci b�y�k ekonomisi olan �lkemiz, yak�n zamanda, d�nya ekonomileri i�inde �ok daha y�ksek seviyelere ��kacakt�r.

2008 y�l� b�t�esi T�rkiye�nin g�c�ne g�� katacak, �lkemizin gelecek vizyonuna uygun bir b�t�e olacakt�r. Burada, Say�n Ba�bakan�m�z ba�ta olmak �zere, H�k�metimiz ve y�ce Meclisin t�m �yelerine ve b�t�n vatanda�lar�ma ��kranlar�m� sunuyorum. 2008 y�l� b�t�esi, �lkemiz ve milletimize hay�rl� olsun.

Bu duygu ve d��ncelerle, y�ce Meclisin ve aziz milletimizin yakla�an Kurban Bayram��n� en i�ten dileklerimle kutluyor, hepinize sayg�lar ve sevgiler sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na, A�r� Milletvekili Cemal Kaya. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

CEMAL KAYA (A�r�) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ben asl�nda, gecenin bu saatinde ��karken, b�t�enin on g�nl�k maratonu sonucunda, gerek olumlu gerek ele�tirilerle katk�da bulunmu� olan b�t�n arkada�lara te�ekk�r edip, kimseyi de fazla bekletmeden inmek istiyordum, fakat, biraz evvel bu k�rs�de, bir arkada��m�z, bu son 29�uncu madde �zerinde �ok fazla ele�tiri yapmayaca��n� s�ylemesine ra�men, bu bankalarla ilgili konu�unca, ben de bir iki kelime s�ylemek istiyorum. Sonu�ta, biz de bu �lkede ya�ayan insanlar�z. Bu �lkenin b�t�n insanlar� bunlar� g�r�yor.

De�erli arkada�lar, �u Parlamentoda olan b�t�n parlamenterler aras�nda, AK Partinin d��nda bulunan b�t�n partilerin bu batan bankalarda su�u var. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Biz hari�

SIRRI SAKIK (Mu�) � G�nah ya, g�nah! G�nah, g�nah! Bizim ne su�umuz var?

CEMAL KAYA (Devamla) � Bir dakika ya� Bir dakika� Bak konu�tunuz.

AK�F AKKU� (Mersin) � Nereden biliyorsun, nereden? M�fetti� misin sen? Nereden biliyorsun?

CEMAL KAYA (Devamla) � Konu�tunuz� Bak, konu�tunuz� Bir dakika ya�

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � AKP�ye daha �ok yaranmak i�in mi�

CEMAL KAYA (Devamla) � �imdi, bak�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Herkes ihalesi kadar konu�sun! Herkes ihalesi kadar konu�sun!

CEMAL KAYA (Devamla) � �imdi, bak�n�

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Herkes yapt��na bakacak!

CEMAL KAYA (Devamla) - �mar Bankas�nda, 6 milyar dolar bir g�nde batmaz�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �halen kadar konu�, ihalen kadar! Ald��n ihaleler kadar konu�!

CEMAL KAYA (Devamla) � Be� ayda batmaz�

NESR�N BAYTOK (Ankara) � Enerji Bakanl��n� anlat!

CEMAL KAYA (Devamla) � Bunu bilenler bilir. 6 milyar dolar� Biz iktidara ne zaman geldik AK Parti olarak? 3 Kas�m se�imlerinde�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Ald��n ihaleler kadar konu�!

CEMAL KAYA (Devamla) � Ben istifa ettim. Sen de gel bakay�m. Bak sende katiller var, sende yolsuzluklar var�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Sonra niye geldin?

CEMAL KAYA (Devamla) � �stifa ettirmezsen namertsin! Gel bakay�m, etsene, etsene! (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Arkada�lar, say�n milletvekilleri, kar��l�kl� g�r��meyelim.

CEMAL KAYA (Devamla) � Var m� sende o cesaret?

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Mahk�m oldun� Mahk�m oldun�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Yarg�dan korktun, yarg�dan korktun.

CEMAL KAYA (Devamla) � Ya sen muhtarl�ktan istifa etmezsin Kemal Anadol.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Yarg�dan korktun, mahk�m olaca��m diye korktun.

CEMAL KAYA (Devamla) - Ben senin sosyalist d�nemini biliyorum. Ben, bunun sosyalistli�ini bilirim. Bu, g�rd�k de, ka�an adamlardan.

BA�KAN � Say�n Kaya, �ahsi konu�mayal�m.

CEMAL KAYA (Devamla) � Ben tan�r�m onu ya, y�re�ini de bilirim. Konu�ma sen! En az bu Parlamentoda sen konu�ursun.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Bildi�in bir �ey varsa s�ylemezsen al�aks�n!

CEMAL KAYA (Devamla) � Sen de istifa etmezsen namertsin! Konu�ma, konu�ma, otur oturdu�un yerde! (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler, s�ra kapaklar�na vurmalar)

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Niye istifa etsin? Neden?

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) - Niye istifa etsin karde�im? Niye istifa etsin yaa? Sapla saman� kar��t�r�yorsun, sapla saman�. Neden istifa etsin?

CEMAL KAYA (Devamla) � �� Bankas�nda yapt��n yolsuzluklar�, �� Bankas�nda yapt��n yolsuzluklar� anlatacaks�n Say�n T�t�nc�. Allah, Allah!

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) - Hayret bir �ey yani. Ay�p! Ay�p!

CEMAL KAYA (Devamla) - �imdi, arkada�lar, �mar Bankas� olay��

BA�KAN � Arkada�lar�

CEMAL KAYA (Devamla) - 6 milyar dolar bu devleti bat�rm��, �mar Bankas�n� birileri bat�rm��.

AKIN B�RDAL (Diyarbak�r) - Sosyalist olmak k�t� bir �ey mi? Seni de kurtaracak olan sosyalizm.

CEMAL KAYA (Devamla) - �yi de biz iktidara geldi�imiz zaman, alt� ay ge�mi�, 3 Temmuz tarihinde �mar Bankas�na el koymu�uz.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Allah, Allah! Bu Mecliste en son konu�acak adams�n sen!

CEMAL KAYA (Devamla) - 2003 y�l�n�n 3 Temmuzunda �mar Bankas�na el koymu�uz. Bir bakm��z ki bilgisayarlarda 750 milyon g�r�n�yor. Sonra�

AK�F AKKU� (Mersin) � O kadar h�zl� m� g�t�rd�n�z?

CEMAL KAYA (Devamla) - Yaa biz bu �etecili�i sizden ��rendik, merak etme.

Sonra bir bakt�k ki, bir bakm��lar ki 750 milyon yerine sahte bilgisayarlarla 6 milyar dolar� Peki, 6 milyar dolar giderken siz h�k�mette de�il miydiniz? BDDK sizin elinizde de�il miydi?

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Hay�r, siz h�k�metteydiniz.

CEMAL KAYA (Devamla) � 6 milyar dolar�, Say�n Cem, 6 milyar dolar�, bu bankan�n sahipleri be� ayda m� g�t�rd�ler? Ay�p yaa!

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Be� ayda de�il, bir ayda g�t�rd�ler.

CEMAL KAYA (Devamla) - �unu s�yleyebilirsiniz: Arkada�lar, yasal bo�luklardan dolay� bu bankay� g�t�ren arkada�lar�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Kaya�

CEMAL KAYA (Devamla) - �imdi, Say�n Kamer Gen� niye ba��r�yorsun sen? Ya sen, bir dakika, biraz evvel burada Tuncelilerin hakk�n� savunuyordun, her g�n P�l�m�r�den bahsediyordun. Yirmi y�l bu Parlamentoda parlamenterlik yapt�n. Niye halletmedin karde�im, bug�n soruyorsun? (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan, Meclisin adab�na uygun konu�maya davet edin, rica ederim.

CEMAL KAYA (Devamla) - �imdi, bir dakika yaa� Bir dakika, konu�ma �imdi.

KAMER GEN� (Tunceli) � Ben niye konu�mayay�m?

CEMAL KAYA (Devamla) - Ben konu�ay�m, sen konu��

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Bu �slupta konu�ma olmaz bu Parlamentoda.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � �u h�le bak�n ya, eli cebinde konu�uyor.

CEMAL KAYA (Devamla) � �imdi, Kamer Gen� Kentbank�� savunuyor, bak �imdi, Mustafa S�zer�i savunuyor, yan�nda da emek�iyi savunuyor.

BA�KAN � Say�n Kaya� Say�n Kaya�

CEMAL KAYA (Devamla) - Bir dakika yaa� Say�n Mustafa S�zer bir haks�zl��a� Onu en savunacak ki�i Kamer Gen�tir. Bankac�y� bir emek�i adam niye savunsun?

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Say�n Ba�kan�

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � �u h�le bak�n!

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen�

Say�n Kaya, l�tfen �ahsiyet yapmayal�m.

Arkada�lar, gecenin bu vaktinde b�t�e g�r��melerini tamamlamak istiyoruz.

CEMAL KAYA (Devamla) � Ama, Say�n Ba�bakana burada bir s�r� �ey s�yleniyor�

BA�KAN � Hay�r, bir �ey s�ylemiyorum ben. L�tfen�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan, sonra tutanaklar� tetkik edeyim demeyin, isim say�yor, isim s�yl�yor.

CEMAL KAYA (Devamla) � De�erli arkada�lar�

Niye, bam telinize mi bast�m Say�n Anadol? Bam telinize mi bast�m sizin?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Tutanaklara bakay�m demeyin sonra.

BA�KAN � Say�n Kaya, l�tfen efendim.

Say�n Anadol, l�tfen kar��l�kl� konu�mayal�m.

CEMAL KAYA (Devamla) � Allah Allah!

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Kim kimin bam teline bas�yor?

CEMAL KAYA (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, �imdi�

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � R��vetten mahk�m oluyor, ondan sonra gelip burada konu�uyor.

CEMAL KAYA (Devamla) � �imdi, herkes burada benimle ilgili �ok �ey s�yleyebilirler.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Ne h�le geldi Parlamento ya?

CEMAL KAYA (Devamla) � Bak, ben mert adam�m. Gelsinler, burada� Kimin fezlekesi var muhalefette? Herhangi birisi, yar�n istifa etsin ben de istifa edeyim. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen konuyla ilgili konu�al�m.

CEMAL KAYA (Devamla) � Bir daha istifa ederim. Fezlekem yok ha!

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Kald�r�n dokunulmazl��n��

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Dokunulmazl�klar� kald�r�rs�n�z olur biter.

CEMAL KAYA (Devamla) � Bak ben gittim hukuka, hukuka gittim, h�kime gittim, korku duvar�n� y�kan mebuslar Meclisi d�hil olmak �zere tek milletvekiliyim. (AK Parti s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar, CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Ne diyorsunuz ya? Bu i� �yelikten var ya muhtar�n -b�t�n muhtarlara sayg� duyuyorum- onlar�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kaya, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

CEMAL KAYA (Devamla) � Arkada�lar�m�z, bana laf atanlar i�in s�yl�yorum, di�erleri i�in s�ylemiyorum ama ben �unu s�ylemek istiyorum: Gelin, bu Mecliste dokunulmazl�k falan meselesini b�rakal�m, kimin fezlekesi geldi�

K. KEMAL ANADOL (�zmir ) � Niye b�rakal�m ya?

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Bo� ver fezlekeyi, dokunulmazl�klar� kald�ral�m!

CEMAL KAYA (Devamla) � Kimin fezlekesi geldi, �Gel karde�im istifa edelim fezlekesi olanlar.� Hani muhalefette birisi istifa etsin, benim fezlekem gelirse yar�n, s�z veriyorum y�ce Meclise, istifa ederim, sizden de birisi istifa etmek �zere.

BEH�� EL�K (Mersin) � Kald�ral�m, t�mden kald�ral�m.

CEMAL KAYA (Devamla) � Ama, ben, A�r� gibi bir yerde parlamenter olmu�um. Benim 1 milletvekilim, sizin �stanbul�da, Antalya�da milletvekili -di�er milletvekili arkada�lar�ma bir �ey s�ylemiyorum, merak etmeyin- 2 milletvekiline e� de�erdir. (CHP ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Allah Allah!

CEMAL KAYA (Devamla) � A�r� gibi bir yerde, A�r� Da��n�n eteklerinde b�yle gideceksin, se�im propagandas� yapacaks�n, oyunu y�zde 17�den 65�e ��karacaks�n. Her babayi�idin hakk� de�il �yle! Bu Mecliste b�yle konu�mayacaks�n. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Bravo! Bravo!

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Partin ald�, sen de�il!

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Aferin!

CEMAL KAYA (Devamla) � Partim mi ald�?

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Evet.

CEMAL KAYA (Devamla) � Partim al�rsa ba��m�n tac�d�r! (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kaya, te�ekk�r ediyorum, s�remiz doldu, te�ekk�r ediyorum.

CEMAL KAYA (Devamla) � Bir dakika�

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Haydi haydi vakit kaybediyoruz Cemal Bey.

BA�KAN � S�remiz doldu, ek s�reyi de verdim. Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 23.04

YED�NC� OTURUM

A��lma Saati: 23.17

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 38�inci Birle�iminin Yedinci Oturumunu a��yorum.

57 s�ra say�l� B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 29�uncu maddesi �zerinde �ah�slar� ad�na da konu�malar tamamlanm��t�.

Konu�ma s�ras�nda bir milletvekili arkada��m, hem Cumhuriyet Halk Partisinin t�zel ki�ili�iyle ilgili olarak hem de Say�n Anadol�la ilgili baz� ifadelerde bulunmu�tu. O konuyla ilgili, Say�n Anadol hem grup ba�kan vekili olarak hem de milletvekili olarak bir s�z talebinde bulunmu�tur. Kendisine konuya a��kl�k getirmesi i�in k�sa bir s�z verece�im ve sonra �al��malar�m�za soru-cevap i�lemiyle devam edece�iz.

Buyurun Say�n Anadol. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Say�n Anadol, �� dakika s�re veriyorum size.

V.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR

1.- �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un, A�r� Milletvekili Cemal Kaya�n�n konu�mas�nda �ahs�na ve partisine sata�mas� nedeniyle konu�mas�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin sayg�de�er �yeleri; gecenin bu saatinde Say�n Ba�kan�n bana tan�d�� bu hakk� k�t�ye kullanmayaca��m. Ancak, demin burada konu�an milletvekili arkada��m�z haks�z, insafs�z, hukuka s��mayan ve su� te�kil eden ifadelerde bulunmu�tur.

Bir, evvela kendim i�in s�yleyeyim: Ben siyasi hayat�m�n de�il, b�t�n ya�am�m�n hesab�n� vermeye haz�r�m. Herhangi bir �ekilde, cezai, hukuki bir dosyam mevcut olup da ben bunun hesab�n� veremiyorsam, milletvekilli�inden istifa de�il, intihar edecek kadar faziletli bir insan�m; bu bir.

AHMET YEN� (Samsun) � Aman ha!

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � �ki: �Dinime k�freden bari M�sl�man olsa.� diye bir atas�z�m�z var. Yani, Beyaz Enerji dosyas�nda, �brahim Sel�uk dosyas�nda yedi bu�uk aya mahk�m olacaks�n�

�AH�N MENG� (Manisa) � Be� aya, be� aya.

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � � be� aya mahk�m olacaks�n, ondan sonra milletvekili olarak, dokunulmazl��n arkas�na s��narak, yasama dokunulmazl�� elde ederek cezan�n infaz�ndan kurtulacaks�n, buraya geleceksin; ondan sonra, dokunulmazl�k s�z konusu oldu�u vakit, partinin dokunulmazl�k politikas�na zarar gelmesin diye milletvekilli�inden istifa edeceksin, ee sonra� Yarg� a��k, devam et. Sonra tekrar milletvekili olup, buraya gelip, bu k�rs�den namuslu insanlara sata�acaks�n.

Bak�n, bir daha s�yl�yorum: �Bu Kemal Anadol�u iyi tan�r�m.� dedi. Tutanaklar ham bi�imde de elimde yok. �� Bankas�yla ilgili filan birtak�m laflar etti. Ne Cumhuriyet Halk Partisinin -t�zel ki�i olarak- ne Cumhuriyet Halk Partili herhangi bir milletvekilinin ne de Kemal Anadol�un, bu k�rs�den, kamuoyu �n�nde, yolsuzluk yapt��n�, ima �eklinde de olsa, ispat ederse her t�rl� istifaya haz�r�m, yarg�n�n �n�ne ��kmaya haz�r�m. Bir an bile teredd�t etmem.

�imdi, kendisini y�ce Meclisin �n�nde, T�rkiye Cumhuriyeti yurtta�lar�n�n �n�nde, kamuoyunun �n�nde ispata davet ediyorum. Benim, �� Bankas�yla veya herhangi bir bankayla, yerli yabanc�, d�nyadaki b�t�n bankalardan herhangi biriyle e�er yolsuzlu�umu, herhangi bir ili�kimi, m��teri mevduat sahibi olman�n d��nda, ispat etsin� (AK Parti s�ralar�ndan �Ba��rma!� sesleri)

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Ne oldu, bir �ey mi s�yl�yorsunuz?

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � �Ba��rma� diyorlar. Tansiyonun y�kselir, sakin ol.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Size de hakaret etse siz daha �ok ba��r�rs�n�z.

BA�KAN � Say�n Anadol, c�mlenizi tamamlay�n�z, bir �ey yok.

Arkada�lar, l�tfen�

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � Size de hakaret edilerek konu�ulsa� Elbette tepkimi g�steririm. Benim sizin grubunuzla filan bir ili�kim yok. Sizin grubunuza sata�ma gibi bir niyetim de yok. Sizi muhatap da alm�yorum. Beni yanl�� anlamay�n.

�imdi, ben bu arkada�� ispata davet ediyorum.

BA�KAN � Say�n Anadol�

K. KEMAL ANADOL (Devamla) � E�er ispat edemezse, hem cezai a��dan hem hukuki a��dan yarg�ya ba�vuraca��m, bunun hesab�n� yarg�n�n �n�nde kendisinden soraca��m.

Y�ce Meclise sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Anadol.

CEMAL KAYA (A�r�) � Say�n Ba�kan�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � �Demedim� deme ��k�p da.

CEMAL KAYA (A�r�) � Say�n Ba�kan, bir a��klama yapmak istiyorum, l�tfen, s�z verirseniz. Hakk�mda s�ylenen s�zle ilgili ve kendisiyle ilgili konuda bir a��klama yapmak istiyorum.

BA�KAN � Arkada�lar, �imdi�

CEMAL KAYA (A�r�) � Sata�ma olmayacak Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Kaya, �imdi�

CEMAL KAYA (A�r�) � Bizi davet etti k�rs�ye. �smimizi vererek �bu arkada�� diye uzatarak parma��n� bir �ey s�yledi. Bu konuyla ilgili bir �ey a��klamak istiyorum. Bunda bir sata�ma yok. Ama ismimiz verildi�i i�in bir �ey konu�mak istiyorum.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, bu tart��ma bitmez bu �ekilde.

BA�KAN � �imdi, arkada�lar, yani burada�

CEMAL KAYA (A�r�) � Bir dakikal�k �� T�z�k hakk�m� kullanmak istiyorum. Bir �ey s�yledi. Sata�ma olmayacak Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Arkada�lar, �u parmaklar� uzatarak birbirimizle konu�mayal�m, ellerimizi a�arak da konu�abiliriz, l�tfen. Herkes a��s�ndan s�yl�yorum ben. B�yle bir ifade olmaz.

CEMAL KAYA (A�r�) � Say�n Ba�kan�m, bir �ey s�yledi.

BA�KAN - Evet.

CEMAL KAYA (A�r�) � Ama bak�n, orada bir cezadan bahsetti. Hukuk�u olanlar, herkes bilirler� Ben hukuk okulu mezunu de�ilim.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) �Yahu onu mahkemede yaps�n, mahkemede. Dava a�aca��m kendisine.

BA�KAN � Buyurun, bir dakikal�k s�re size Say�n Kaya. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Sadece o konuyla ilgili olarak bir a��klama yapacak.

2.- A�r� Milletvekili Cemal Kaya�n�n, �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

CEMAL KAYA (A�r�) � De�erli arkada�lar, ben Say�n Anadol�a, �� Bankas�, �u falan diye bir �ey s�ylemedim, tutanaklar a��k. (CHP s�ralar�ndan �Aa!..� sesleri, g�l��meler) Bana �ihaleye fesat kar��t�rmaktan� diye oradan laf att�. Ben de kendisine dedim ki: �Siz susun. Ben sizin sosyalistlik d�neminizi de bilirim.�

Sosyalist olmak bir su�sa, kendisi ge�mi�te sosyalistlik yapm��t�r.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Yok can�m, tutanak ortada.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Olur mu �yle �ey can�m! Tutanak ortada.

SIRRI SAKIK (MU�)- Sosyalizme laf uzatma!

CEMAL KAYA (Devamla) � Bir dakika�

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Tutanak ortada.

CEMAL KAYA (Devamla) � Bir saniye� Bu, bir.

BA�KAN � Say�n Kaya, o konuyla ilgili a��klama yaparsan�z. Bak�n saniyeler �al��yor.

CEMAL KAYA (Devamla) � Ben kendisiyle �Sizin fezlekeniz var� demedim. Dedim ki, bana�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Solculu�u falan kar��t�rma, sonra alt�nda kal�rs�n!

CEMAL KAYA (Devamla) � Bir dakika Say�n Anadol.

Bana dedi ki� Bak kar��dan laf at�yorlar. Laf at�nca siz de alt�nda kalmayacaks�n�z. �Siz bunu konu�amazs�n�z bankalarla ilgili...�

Ben de dedim ki: Benim hakk�mda bir su� vard�. Ben iki bu�uk y�l yarg�ya gittim, istifa ettim. Sizde de fezlekesi olanlar varsa� Benim yok �u anda. Benim bir fezlekem, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi burada, yok. Sizde de fezlekesi olan varsa b�yle bir durumda s�z konusu� (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Hen�z gelmemi�tir. Hen�z gelmemi�tir.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Kald�r�n dokunulmazl��n� can�m!

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Hen�z gelmemi�tir.

CEMAL KAYA (Devamla) � Ya, bir dakika� Geldi�i zaman�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

CEMAL KAYA (Devamla) � Say�n Grup Ba�kan Vekilim, geldi�i zaman�

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Hen�z gelmemi�.

CEMAL KAYA (Devamla) ��y�ce Meclis buradad�r.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Peki, mahk�m oldun mu, olmad�n m�?

BA�KAN � Say�n �zy�rek, l�tfen�

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Peki, mahk�m oldun mu, olmad�n m�?

BA�KAN - Say�n Kaya te�ekk�r ediyorum.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Beyaz Enerji dosyas�n�n san�� m�s�n de�il misin?

BA�KAN � Arkada�lar, bak�n�z, �imdi ben size bir a��klama hakk� verdim.

CEMAL KAYA (Devamla) � �imdi, bak�n Say�n Ba�kan�m, ben bir durumla ilgili�

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Beyaz Enerji dosyas�nda san�k m�, de�il mi?

BA�KAN � Say�n �zy�rek, l�tfen efendim.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Mahk�m oldu mu, olmad� m�? Bu kadar basit.

CEMAL KAYA (Devamla) � Say�n Ba�kan, beni buraya davet ettin�

BA�KAN � Davet ettim, s�z hakk� verdim. Ama, Say�n�

CEMAL KAYA (Devamla) ��ben de bir hakaret etmedi�imi s�yl�yorum. Ama, Say�n Grup Ba�kan Vekilim burada ba�ka bir �ey s�yl�yor, diyor ki�

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Mahk�m oldun mu, olmad�n m�; evet, hay�r?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Soru soruyor, soru.

BA�KAN � Arkada�lar� L�tfen Say�n Kaya� Bak�n�z, son defa�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Soru soruyor ya! Soru sordu.

BA�KAN - L�tfen efendim, sonra a��klay�n�z, tamam.

CEMAL KAYA (Devamla) � Biz burada evet-hay�r oyunu oynam�yoruz. T�rkiye Cumhuriyeti devletinin b�t�n insanlar� bu televizyonlar� ba��nda bizi bekliyor, bizi dinliyorlar.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Beyaz Enerji dosyas�nda san�k m�yd�, de�il miydi?

CEMAL KAYA (Devamla) - Ben Say�n Kemal Anadol�a bir hakarette bulunmad�m. Tutanaklar var. E�er hakarette bulundu�umu ispat ederse mahkeme yolu a��kt�r, gider benim i�in dava a�ar. Buras� bir mi? �ki�

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Soru, soru�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Soru sordu, bak! Soru soruyor, bak!

CEMAL KAYA (Devamla) - Bak�n, soru sormak isteyen varsa buraya gelir.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Sordu, sordu.

CEMAL KAYA (Devamla) - Bak�n, ben size bir �ey s�yleyeyim: Ben T�rkiye Cumhuriyeti devletinde bir istinat su�uyla, herhangi bir su�la su�lanm��, bu hukukla siyaset�iler aras�ndaki korku duvar�n� yenmi� tek adam�m, bununla da �v�n� duyuyorum. Mahkeme burada, h�l� yarg�da devam ediyor. Yar�n hakk�m�zda bir karar ��karsa, biz eskiden yapt��m�z�n ayn�s�n� yapar�z�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Mahk�m oldun mu olmad�n m�?

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � San�k m�s�n de�il misin?

CEMAL KAYA (Devamla) � Benim s�ylemek istedi�im �uydu: Partimle ilgili bir �ey s�ylendi. Ben de dedim ki, bankalar�n hortumlanmas� veya bankalar�n batmas�yla ilgili bu Mecliste konu�mayacak tek ki�i varsa�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

�ENOL BAL (�zmir)- Say�n Ba�kan, dinlemek zorunda de�iliz.

BA�KAN � Say�n Kaya, s�re doldu, te�ekk�r ediyorum

CEMAL KAYA (Devamla) - � o da benim. Bu kadar basit. Bu kadar basit� Konu�acak tek ki�i varsa, o da AK Partidir. O kadar basit.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Bir de alk��l�yorsunuz, yani�

BA�KAN � Madde �zerinde soru-cevap i�lemini ger�ekle�tirece�iz.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) - San�k m�s�n de�il misin, onu a��kla diyorum ben sana�

CEMAL KAYA (A�r�) �Ben burada konu�tum. Konu�mam�z gerekirse oraya ��kal�m. Tamam m�?

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Ne? Efelik mi yap�yorsun burada?

Say�n Ba�kan, burada gelip a��k�as� tehdit etmeye kalk�yor. Buras� Meclis�(AK Parti ve CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Arkada�lar l�tfen� Tamam arkada�lar. Herkes a��klamas�n� yapt�.

IV.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER� (Devam)

1.- 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/426) (S. Say�s�: 57) (Devam)

BA�KAN- Say�n Cengiz, buyurun efendim.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Say�n Bakan�m, 22 Temmuz se�imlerinde se�im b�lgeniz Eski�ehir�de �Babalar gibi da��t�r�m.� se�im kampanyas�yla valisinden kaymakam�na, kaymakam�ndan belediye ba�kan�na, belediye ba�kan�ndan muhtarlar�na ve spor kul�plerine kadar keseyi bo�altt��n�z herkes�e malumdur. Halk�m�z �u sorular� �ok merak etmektedir ve bizi de bu konuda aram��lard�r:

1) Se�im b�lgenizdeki resm� kurumlara ka� YTL da��tt�n�z ve hangi fas�ldan?

2) Sergen Yal��n�a ne kadar transfer �creti �dediniz ve hangi fas�ldan?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n G�k...

�SA G�K (Mersin) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, bu Meclis d�nyada her Meclise nasip olmayan bir �ey ba�arm��t�r, Ulusal Kurtulu� Sava��n� ba�arm��t�r bu Meclis. Bu Meclis gazi Meclistir. Bu Meclis b�y�k bir ulusun Meclisidir Bu Mecliste konu�an herkes, ulusun kar��s�na ge�ti�inde �ift eli �ift cebinde, argonun her kelimesini kullanarak konu�amaz! (MHP s�ralar�ndan alk��lar) Buras� �zel bir mek�n, utan� duydum! Utan� duydum! �ki bu�uk ayd�r ben Meclis �al��malar�na kat�lan bir insan�m. Kirlendi�imi hissediyorum. �nanam�yorum! Bu ulusun Meclisinde b�ylesi tarz konu�malar oluyor. Hakaretler oluyor, argo kelimeler oluyor, eller cepte, ulusun �n�nde ve bir milletvekili de d�v�lmek isteniyor, �st�ne y�r�n�yor ve bunu da �stelik baz� arkada�lar kutluyorlar! (AK Parti s�ralar�ndan, �Hay�r� sesleri, g�r�lt�ler) Son derece �z�ld�m, kendimi kirlenmi� hissediyorum.

Sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan �Soru ne oldu?� sesleri)

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Kimse kimseyi d�vmedi can�m!

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Bir de d�vseydi bari! Bir de d�vseydi arkada�lar!

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Bodyguard�lar� buraya sokmamak laz�m.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, herhangi bir �ey s�yleyecek misiniz efendim!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Cengiz, �Se�im b�lgesine ne kadar para da��tt�n�z? Sergen Yal��n�a da ka� para verdiniz?� diyor.

�imdi, de�erli arkada�lar, hepimiz bir se�im ge�irdik, hepimiz bir b�lgeden geliyoruz. O b�lgeye hizmet etmeyen veya etmeyecek kim var i�imizde? Herkes o vaatle geldi. Bu millet bizi se�tiyse, o b�lgeye hizmet etmek i�in geldik. �imdi, ben Eski�ehir�den milletvekili olmakla gurur duyuyorum. Eski�ehir�i de, Eski�ehirlileri de �ok seviyorum, onu da belirteyim. �imdi, Eski�ehir�in her bir problemiyle de ilgileniyorum, ilgilenmeye de devam edece�im.

KAMER GEN� (Tunceli) � Paralar��

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Paralar�.. �imdi, biz di�erlerine ne g�nderdiysek, Eski�ehir�e de onu g�nderiyoruz. Eski�ehir�le ilgili de yak�ndan ilgilenmem Maliye Bakan� olmam hasebiyle �Maliye Bakan� kesenin a�z�n� a�t�, Maliye Bakan� oraya para verdi, Maliye Bakan� ��yle yapt�� De�erli arkada�lar, di�er b�lgelere de ne yap�yorsak, hepsine ayn�s�n� yap�yoruz. Ben ��nk� T�rk milletinin ve T�rkiye�nin Maliye Bakan�y�m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, Sergen i�in de� Bak�n�z, kul�pler kendi politikalar�n� y�r�t�rler, biz onlara sadece manevi destek veririz. O yetiyor. Eski�ehirliler de bunu istiyorlar.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Bakan, 600 milyar�, gazete haberini niye tekzip etmediniz o zaman? Gazeteler yazd�.

BA�KAN � Say�n Uzun�rmak� L�tfen arkada�lar, kar��l�kl� konu�mayal�m. B�yle bir �slup yok. L�tfen.

Say�n Bakan�m, te�ekk�r ederim.Cevap verildi tahmin ediyorum.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Bu laf m� yani �imdi? Laf m� yani bu �imdi?

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Olmad�. O zaman tekzip edeceksiniz. Diyeceksiniz ki: �Hay�r efendim, katk�m yok bunda.�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Her bir gazeteyi alaca��m, ayr� ayr� tekzip edece�im, onlarla u�ra�aca��m!..

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � �Katk�m yok.� diye tekzip edeceksiniz Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ben lafla u�ra�m�yorum, dedikoduyla u�ra�m�yorum, milletime hizmet ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

30�uncu maddeyi okutuyorum:

Y�r�tme

MADDE 30- (1) Bu Kanunun;

a) T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ile ilgili h�k�mlerini T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�,

b) Cumhurba�kanl�� ile ilgili h�k�mlerini Cumhurba�kanl�� Genel Sekreteri,

c) Say��tay Ba�kanl�� ile ilgili h�k�mlerini Say��tay Birinci Ba�kan�,

�) Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile ilgili h�k�mlerini ilgili bakanlar ve Maliye Bakan�,

d) �zel b�t�eli idarelere ili�kin h�k�mlerini idarelerin ba�l� veya ilgili oldu�u bakanlar ve Maliye Bakan�,

e) D�zenleyici ve denetleyici kurumlara ili�kin h�k�mlerini kendi kurullar� ve/veya kurum ba�kanlar�,

f) Di�er h�k�mlerini Maliye Bakan�,

y�r�t�r.

BA�KAN � 30�uncu madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc�, AK Parti Grubu ad�na Kocaeli Milletvekili ve Grup Ba�kan Vekili Nihat Erg�n; �ah�slar� ad�na Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak, Ordu Milletvekili Ayhan Y�lmaz ve �stanbul Milletvekili Mustafa �zy�rek�in s�z talepleri vard�r.

�lk konu�ma, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc��ye aittir.

Buyurun Say�n T�t�nc�.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Say�n Ba�kan, ben s�z hakk�m� Say�n Mustafa �zy�rek�e veriyorum.

BA�KAN � Evet, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n Mustafa �zy�rek konu�acaklard�r.

Buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, biraz �nce, bankalarla ilgili tart��ma ya�an�rken buraya ��kan bir milletvekili �Burada, AK Parti d��nda b�t�n partilerin, banka bat�r�lmas�nda sorumlulu�u vard�r.� dedi.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, baz� �eyleri s�ylerken tarih bilmek laz�m, olaylara vak�f olmak laz�m. Cumhuriyet Halk Partisinin herhangi bir bankan�n bat�r�lmas�nda en ufak bir rol� oldu�unu iddia edecek, ispat edecek bir insan ��ks�n, biz, grup olarak bu Parlamentodan istifa ediyoruz. Cumhuriyet Halk Partisinin, uzun zamand�r, bu Parlamentoda iktidarda olmad��n� herkes biliyor. B�yle�

�ZKAN �KS�Z (Konya) � D��ar�dan destekliyordunuz, unutma!

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � D��ar�dan desteklemek ba�ka, bir bankay� bat�rmak ba�kad�r.

�ZKAN �KS�Z (Konya) � H�k�meti destekliyordunuz.

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � Hay�r.

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen m�dahale etmeyelim, konu�malar� tamamlayal�m. L�tfen, istirham ediyorum.

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, bir bankay� bat�rabilmek i�in sorumlu mevkide olman�z laz�m.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � T�rkbank ihalesini de s�yle Ba�kan!

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � T�rkbank�� s�yle!

BA�KAN � Say�n �zt�rk, Say�n Anadol l�tfen efendim.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � T�rkbank ihalesini de s�yle!

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � �imdi, onun i�in b�yle gecenin bir yar�s�nda, b�t�n insaf �l��lerini b�rakarak, Cumhuriyet Halk Partisini su�layarak bir yere varamazs�n�z, birinci mesele bu.

�kinci mesele de�erli arkada�lar�m, burada ger�ekten biraz �nce, Parlamentoya yak��mayan bir �slup, bir duru�la herkes su�lanm��t�r.

�imdi, bu arkada��m�z�n Beyaz Enerji dosyas�n�n san�� oldu�unu herkes biliyor. Kay�tlar, dosyalar ortadad�r.

BA�KAN � Say�n �zy�rek, biraz �nce, Say�n Anadol bu konuya temas etti. L�tfen, yeni sata�malara sebebiyet vermeyelim.

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � Beyaz Enerji dosyas�ndan mahk�m oldu�u ortadad�r.

CEMAL KAYA (A�r�) � Yok �yle bir �ey!

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � Bunlar� bile bile geleceksiniz�

CEMAL KAYA (A�r�) � Yok �yle bir �ey! Yalan s�yl�yor!

BA�KAN � Say�n �zy�rek� Say�n �zy�rek�

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � �Cumhuriyet Halk Partisinin �yelerine, Cumhuriyet Halk Partisinin Grup Ba�kan Vekiline hakaret edeceksiniz!

CEMAL KAYA (A�r�) � Yalan s�yl�yor!

BA�KAN � Say�n �zy�rek� Say�n �zy�rek, bu konuyla ilgili olarak g�r��ld�, Say�n Anadol a��klama yapt�.

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � �zin verin�

BA�KAN - Efendim, �imdi tekrar siz sata��rsan�z cevap hakk� do�ar, l�tfen�

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � Oraya gelmiyorum, ba�ka bir �ey s�yl�yorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n grup ba�kan vekilleri, arkada�lar�m, l�tfen.

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � Oraya gelmiyorum, ba�ka bir �ey s�yl�yorum. �imdi, ben, �� Bankas�nda y�netim kurulu �yeli�i yapt�m ama Say�n Anadol �� Bankas�nda y�netim kurulu �yeli�i filan yapmad�. Anadolu Bankas�nda ne olabilir, ne yap�labilir �� Bankas�nda?

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � �� Bankas�ndan bahsedilmemi�tir.

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � Yani, de�erli arkada�lar�m, bir insan� su�layabilmek i�in bir irtibat laz�m. Mustafa �zy�rek, bilmem, Fransa�daki �u olay�n san��, Mustafa �zy�rek �u anda T�rkiye�de. Yani, b�yle, umumi, hepimiz birbirimizi su�layacaksak bu Parlamentonun sayg�nl�� kal�r m�?

AVN� DO�AN (Kahramanmara�) � Bak bu do�ru!

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � Ve benim �z�ld��m nokta �u: Grup ba�kan vekillerimiz, b�yle bir su�lamay� yapan �yelerinin konu�mas�na nas�l f�rsat veriyorlar? Ve gene �z�nt�m�z �u: B�yle bir �slupla herkesi su�layan birisini, grup olarak nas�l alk��lars�n�z de�erli arkada�lar�m?

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Sana m� soraca��z!

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � Burada, bir ay� ��inizde komisyon �yesi de�erli arkada�lar�m var, bir ay gece g�nd�z bu b�t�eye bir katk�m�z olabilir mi diye �al��t�k. Gene burada gece g�nd�z �al��yoruz. Bu kadar gayret, bu kadar �aba halk�m�z i�in, Parlamento i�in, b�t�e i�in, ondan sonra da geleceksiniz, bir milletvekili taraf�ndan her t�rl� hakarete maruz kalacaks�n�z, b�yle bir �al��ma y�ntemi var m� de�erli arkada�lar�m? Bu hakkaniyete uygun mu? Olabilir mi b�yle bir �ey? Yani, be� y�ld�r Parlamentoday�m, pek �ok arkada��m�zla beraber �al��yoruz ne b�yle bir �slup ne b�yle bir olayla kar�� kar��ya geldik. B�y�k �z�nt� duyuyorum, Parlamento ad�na �z�nt� duyuyorum. Burada, bu arkada��m�z�n, �z�r dilemesi laz�m.

�imdi, diyor ki: �Fezlekesi olan herkes istifa etsin.� Bunun kolay� �udur de�erli arkada�lar�m: Fezlekesi olan herkesin, gelin hep beraber dokunulmazl��n� kald�ral�m, herkes gitsin, hesab�n� versin. Bunu s�ylerseniz bunun bir mant�� var, ama onun d��nda, topu taca atmayal�m. Herkes sorumlulu�unu bilecek, herkes konumunu bilecek, herkes yapt�klar�n�n hesab�n� verecek, ondan sonra burada konu�ma hakk�na sahip olacak.

Gecenin bu saatinde vaktinizi ald��m i�in �z�r diliyorum. B�t�emizin, T�rk milletine hay�rl� olmas�n� diliyorum, hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

AK Parti Grubu ad�na Kocaeli Milletvekili ve Grup Ba�kan Vekili Say�n Nihat Erg�n.

Say�n Erg�n, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; ben de gecenin bu vaktinde, kapan�� noktas�na do�ru yakla�t��m�z bu zamanda, 30�uncu maddede s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bir b�t�e maratonunu, yar�nki konu�malarla tamamlayaca��z. Zaman zaman, gerilimli noktalar da olmad� de�il. Bu gerilimli noktalarda, elbette, hemen akl�selimin mutlaka devreye gelmesi ve gerilimin de devam etmemesi laz�m, ��nk� biz burada ��z�m i�in var�z. ��z�m �retirken milletin problemlerine, bizim usul�m�z�n de �slubumuzun da ��z�me yatk�n usul ve �slup olmas� laz�md�r, hepimiz i�in. Kim, ne hata yapm�� olursa olsun, e�er ��z�m ar�yorsak usul�n ve �slubun bu ��z�me katk� sa�layan bir usul ve �slup olmak zarureti vard�r, ��nk� bize ak�l laz�md�r, bilin� laz�md�r bu i�leri ��zerken. Kavga, �fke, insan�n akl�n� ve bilincini yok eden bir �eydir. �nsan�n akl�n� ve bilincini, kavga, �fke yok eder ve o zaman biz ��zemeyiz. Bize laz�m olan en �nemli �eyler ortadan kalkt�ktan sonra neyi ��zebiliriz.

�imdi, zaman zaman, burada, gerilimli tart��malar�, �fkenin ve kavgan�n akl�n yerini ald�� zamanki tart��malar�, akl�n ve bilincin zayi oldu�u zamanki tart��malar�, isterseniz televizyondan bir kere daha izleyelim sonra, kendimizi izleyelim. Hayret edersiniz, kendimize hayret ederiz. Aa, bu ben miyim, bu laflar� ben mi s�yl�yorum, bu hareketleri ben mi yap�yorum, benden mi ��k�yor bu s�zler? �nan�n, insan kendi kendine hay�flan�r.

Onun i�in, de�erli arkada�lar -hepimiz i�in- bu s�re�te, millete hizmet etti�imiz bu s�re�te akl� ve bilinci zayi etmeyen, �fkeden, kinden ve k�zg�nl�ktan uzak bir �er�eve i�erisinde hareket etmemiz laz�m. Evet, zaman zaman tart��aca��z, hararetlenecek tart��malar. Ama, orada bile akl�m�z�n ve bilincimizin zayi olmas�na, �fkenin bizi esir almas�na asla izin vermemeliyiz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Bir�ok konu tart��t�k. Evet, T�rkiye�de vakti zaman�nda hamilikart yakinimdir usul� bankalar da kuruldu de�il mi? Kart verdiler. �yi �ocuktur, banka kursun, filan yerde de �ube a�s�n, bizim ye�endir. Olmad� m� bunlar? Sonra o adamlar bankalar� hortumlad�lar, g�t�rd�ler.

NESR�N BAYTOK (Ankara) � Biz de�iliz ama. Bize y�nelik su�lama yap�ld�.

AL� UZUNIRMAK (AYDIN) � Senin Cumhurba�kan�n G�l d�hil, imzalar� var, sizin arkada�lar�n�z imzalar� var o hamilikartlarda.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Burada h�k�metlerin sorumlulu�u ne? H�k�metlerin elbette� Banka kurmak �zel bir �eydir, herkese verilen bir izin de�il. Milletten para toplama salahiyeti veriyorsunuz de�il mi? Bu herkese veriliyor mu, milletten para toplama salahiyeti? Arkas�na koskoca devleti koyuyorsunuz. Bu adama para yat�r�n, iyi adamd�r, arkas�nda ben var�m diyor devlet. E�er devlet arkas�nda varsa, arkas�nda devlet gibi duracak. Para toplama salahiyetini nas�l kulland��n� g�z�n� d�rt a��p takip edecek. G�z�n� d�rt a�m�� m� h�k�metler? A�mam��. H�k�metler g�z�n� d�rt a�sayd�, bu adamlar bu bankalar� bu kadar kolay hortumlayamazd�, bu kadar kolay hortumlayamazd�. Demek ki baz� h�k�met �yeleri o g�n g�z�n� d�rt a�mam��lar. ��nk�, bunlar e�k�ya de�il, maskeli soyguncu de�il, bankay� idare eden adamlar. Merkez Bankas� arac�l��yla, Hazine arac�l��yla, Bankac�l�k D�zenleme ve Denetleme Kurulu arac�l��yla bunlar takip edilebilir ve ediliyor da bug�n elektronik sistemde. Devlet g�z�n� ya yumdu ya kafas�n� �teye �evirdi. G�rmek isteseydi g�r�rd�, bulmak isteseydi bulurdu.

Peki, b�yle olunca ne oluyor? Hemen siyasi ve hukuki sorumluluk ba�l�yor de�il mi? Kim bu i�ten hukuki olarak sorumluysa, tabii ki hukuk devreye girecek, mahkemeler devreye girecek. Su�lu su�suz, onu bilmem. Ama, vatanda��n g�z�n�n �n�nde oldu�u i�in bu i�ler, vatanda� da h�k�metlerin yapt�� gibi ya da h�k�metin i�indeki birtak�m adamlar�n yapt�� gibi g�z�n� yummuyor, d�rt a��yor. Benim param� sevki idare eden h�k�metler ne yap�yor diye d�rt g�zle h�k�metleri, siyasi partileri dikkatle takip ediyor.

KAMER GEN� (Tunceli) � Ye�il sermayeyi de �yle.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Sonra se�im geliyor, diyor ki: Bu i�ten hukuki sorumlulu�u olanlar�n mahkemeler hesab�n� g�rs�n.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Yimpa�, Yimpa�� Onlar�n da Yimpa��

N�HAT ERG�N (Devamla) � Siyasi sorumlulu�u olanlar�n hesab�n� ben g�rece�im diyor vatanda�.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Avrupa�daki yurtta�lar� doland�ranlar, Yimpa��

N�HAT ERG�N (Devamla) � O g�n geldi, ne oldu? Siyasi fatura kesmeye ba�lad� vatanda�, halk. Dedi ki: Bir koalisyon h�k�meti var, bu h�k�met benim param� iyi mi idare etti k�t� m� idare etti g�zledim, di�er ekonomik ve siyasi geli�meleri de dikkatle takip ettim, sonra bir karne verdim. Daha evvel y�zde 22,5 oy verdi�i bir siyasi partiye y�zde 1,5 oy vermi�. Tam bir �ak�lma h�li, de�il mi? Ba� sorumlu onu tutmu� belli ki.

KAMER GEN� (Tunceli) � Bundan ders alman�z laz�m.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Ba� sorumlu onu tutmu�. Sonra, y�zde 15�le ondan �nceki se�imden ��kan bir siyasi partiyi y�zde 5�e d��rm��. �kinci sorumlu da onu tutmu� daha b�y�k bir oy kayb�yla. Y�zde 18,5�la se�imden ��kan bir siyasi partiyi de yakla��k y�zde 8,5�a d��rm��. ��nc� sorumlu da onu tutmu�. Tutmam�� diyebilir miyiz �imdi, vatanda� sorumlu tutmam�� diyebilir miyiz? Tutmu�. ��te, ortada, siyasi fatura bu. Bunda kimin hukuki su�u var bilmiyorum. Hukuk baks�n i�ine, ben ne yapaca��m? Mahkemeler var, savc�lar var, kimi su�luyor burada bu i�lerden? Ama belli ki, o g�nk� h�k�metin partilerini ve ortaklar�n� siyasi olarak sorumlu tutmu�, g�z�n�z� a�mal�yd�n�z demi�, g�z�n�z� d�rt a�mal�yd�n�z, bu i�e m�saade etmemeliydiniz demi�. �yle de�ilse, �yle de�il deyin?

MUHARREM VARLI (Adana) � �yle de�il!

MEHMET �ANDIR (Mersin) � �yle de�il, �yle de�il!

N�HAT ERG�N (Devamla) � �yle...

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � �yle de�il!

N�HAT ERG�N (Devamla) � �yle, tablo bu.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � �yle de�il!

N�HAT ERG�N (Devamla) � Y�zde 22,5�tan y�zde 1,5�a bir parti neye gelir arkada�lar? Durup dururken gelmez ki. Kim yaparsa ak�beti bu olur.

De�erli arkada�lar, muhalefeti de cezaland�rd�� zamanlar olmu�. �yi muhalefet yapmad�n, sen de biraz i�i s�k� tutsayd�n diye cezaland�rd�� zamanlar da olmu�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Onlar da var bizim siyasi tarihimizin i�erisinde. Gene olur. Bize de olur. Biz bu yanl��lar� yaparsak, bize de olur.

BEH�� EL�K (Mersin) � Olacak, olacak�

N�HAT ERG�N (Devamla) � Yani, ben, bize olmaz falan diye bir iddiada bulunam�yorum. Bakanlar�m�z buradalar, g�z�n� d�rt a�mas�nlar bankalar konusunda, ba�ka konularda, biz g�z�m�z� d�rt a�mayal�m, ak�beti budur arkada�lar, ak�beti bu olur. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Ba�ka bir �ey olmaz.

BEH�� EL�K (Mersin) � Banka b�rakmad�n�z.

N�HAT ERG�N (Devamla) � O nedenle, biz, g�z�m�z� d�rt a�aca��z.

Zaman zaman birbirimize birtak�m �eyler s�yleriz, siyasilerin baz� yapt�klar� tav�rlar� ille de hain, zalim, gaddar diye telaffuz etmek ve b�yle yorumlamak ihtiyac� i�inde olmayal�m, de�iliz.

Bak, 2002 Temmuzunda bir i� olmu�. Bir partimizin ba�kan� Berke Baraj��n�n a��l��na gitmi� de�il mi, Berke Baraj��n�n. Bu baraj, asl�nda 1 milyar dolara mal oldu�u h�lde devlete 2 milyar dolara mal oldu�u g�sterilmi�.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Hangi parti bu?

N�HAT ERG�N (Devamla) � Sonra, bu Berke Baraj��n� da yapan grubun televizyonu, gazetesi, her �eyi oldu�u i�in, kimse �st�ne gitmeye de cesaret edememi�. Asl�nda, olan herkesin g�z�n�n �n�nde olmu� da, bu adam�n televizyonu var, bu adam�n gazetesi var, bu adam birtak�m fi�lemeler yapm��, birtak�m kameralar, gizli kameralarla �iftliklerinde adamlar� fi�lemi�, ne olur ne olmaz bizim ba��m�za da bir h�l gelir diye endi�e eden, belki, birtak�m politikac�lar �st�ne gidememi�. Biz gittik. Ke�isine varana kadar da satt�k. Yat�na, kat�na varana kadar da satt�k. (AK Parti s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar) Birisi daha yaps�n, ona da yapar�z. Ondan evvel, onunla beraber yapanlara da yapt�k.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Halis Toprak��n helikopterine niye bindi?

N�HAT ERG�N (Devamla) � De�erli arkada�lar, bak�n, Berke Baraj��n�n a��l��na o siyasi liderimiz kat�lm��, h�k�met orta��. Temmuz� Kas�mda da se�im var. Kas�mdaki se�imde de vatanda� demi� ki: Ben bunlar� g�rd�m. Dikkatle takip ettim ve gere�ini de yapt�m.

MUHARREM VARLI (Adana) � M�sl�man do�ru konu�ur. M�sl�man do�ru konu�ur, yanl�� bilgi vermez millete M�sl�man.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Biz yaparsak, gere�ini bize de yapar, de�erli arkada�lar.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Bankalar� su��st� yakalad� Deniz Baykal. �ftira etme! T�rkbank olay�n� ortaya ��kard�.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Bu duygu ve d��ncelerle, 2008 B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n hay�rl� olmas�n� temenni ediyor, hepinize sayg�lar, sevgiler sunuyorum. Kurban Bayram��n� huzurlu ge�irmenizi temenni ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MUHARREM VARLI (Adana) � M�sl�man milleti aldatmaz, siyaset u�runa yalan s�ylemez!

BA�KAN � �ahs� ad�na, Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak.

Buyurun Say�n Kaynak. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; 2008 y�l� b�t�esinin sonuna gelmi� bulunuyoruz.

B�t�enin haz�rlanmas�nda eme�i ge�en, ba�ta Plan ve B�t�e Komisyonu �yelerimiz olmak �zere, y�ce Meclisimizin de�erli milletvekillerine ��kranlar�m�z� sunuyoruz.

Kurban Bayram��n�n �slam d�nyas�na ve T�rk milletine hay�rlar getirmesini temenni ediyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

ALGAN HACALO�LU (�stanbul) � �nce �slam d�nyas�, sonra halk�n ki� �nsaf ya! Buras� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi!

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � �slam d�nyas�ndan rahats�z m�s�n�z?

BA�KAN � �ahs� ad�na, Ordu Milletvekili Ayhan Y�lmaz.

Buyurun Say�n Y�lmaz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AYHAN YILMAZ (Ordu) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; b�t�e tasar�m�z�n sonlar�na do�ru yakla�t��m�z �u saatte l�tfen sinirlerimize h�kim olal�m. B�t�n �lke bizi izliyor. Hepimizin ortak bulu�aca�� bir nokta var, hepimizin ortak sevinece�i bir nokta var; bu da d�n, ak�am Fenerbah�emiz (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Avrupa'da y�z�m�z� ak etmi�tir. �n�allah, Galatasaray�m�z da UEFA'da y�z�m�z� ak eder.

SAFFET KAYA (Ardahan) � B�t�emiz de� B�t�emiz de�

AYHAN YILMAZ (Devamla) � B�t�emiz de ak olsun in�allah. En b�y�k hakem millettir, vatanda�t�r. Vatanda��n hakemli�ine hepimiz itaat etmek durumunday�z. Vatanda� da se�imlerde gerekli tercihini yapm��t�r. Onun i�in k�zmam�za, dar�lmam�za gerek yok.

B�t�ede eme�i ge�en b�t�n milletvekili arkada�lar�m� can�g�n�lden selaml�yorum, geceniz hay�rl� olsun diliyorum, b�t�emiz hay�rl� olsun diliyorum ve b�t�n vatanda�lar�m�z�n Kurban Bayram�'n� da can�g�n�lden kutluyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Y�lmaz.

Say�n milletvekilleri, 30'uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kanun tasar�s�n�n t�m� a��k oylamaya tabidir. A��k oylama yar�nki birle�imde son konu�malardan sonra yap�lacakt�r.

�imdi, 2006 Y�l� Merkez� Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s�'n�n 1'inci maddesini tekrar okuttuktan sonra oylar�n�za sunaca��m:

2006 YILI MERKEZ� Y�NET�M

KES�N HESAP KANUNU TASARISI

Gider b�t�esi

MADDE 1- (1) Kesin hesap gider cetvelinde g�sterildi�i �zere, 10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kanuna ekli;

a) (I) say�l� cetvelde yer alan genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idarelerinin 2006 y�l� b�t�e gideri 175.084.120.528,92 Yeni T�rk Liras�,

b) (II) say�l� cetvelde yer alan �zel b�t�eli idarelerin 2006 y�l� b�t�e gideri 10.225.121.527,69 Yeni T�rk Liras�,

c) (III) say�l� cetvelde yer alan d�zenleyici ve denetleyici kurumlar�n 2006 y�l� b�t�e gideri 1.330.225.848,52 Yeni T�rk Liras�,

olarak ger�ekle�mi�tir.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, 1�inci maddeyi, daha evvel kabul edilen cetvelleriyle birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

Gelir b�t�esi

MADDE 2- (1) Kesin hesap gelir cetvelinde g�sterdi�i �zere, 10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kanuna ekli;

a) (I) say�l� cetvelde yer alan genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idarelerinin 2006 y�l� b�t�e geliri 169.315.824.704,10 Yeni T�rk Liras�,

b) (II) say�l� cetvelde yer alan �zel b�t�eli idarelerin 2006 y�l� b�t�e geliri 10.727.041.478,95 Yeni T�rk Liras�,

c) (III) say�l� cetvelde yer alan d�zenleyici ve denetleyici kurumlar�n 2006 y�l� b�t�e geliri 1.407.021.755,52 Yeni T�rk Liras�,

olarak ger�ekle�mi�tir.

BA�KAN � Evet, 2�nci maddeyi okuttum.

�imdi, genel b�t�eli idarelerin kesin hesap (B) cetvelinin genel toplam�n� okutup oylar�n�za sunaca��m:

B - CETVEL�

�� B�t�e Tahmini�� 2006 Y�l� Tahsilat�

�� Lira�� Lira��

GENEL TOPLAM: �� 171.250.000.000,00�� 183.346.997.205,63

RED VE �ADELER ( - ): �� 14.400.000.000,00�� -14.031.172.501,53

BA�KAN � Evet, (B) cetvelinin genel toplam�n� okuttum.

Oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi (B) cetveliyle birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

Naz�m gelir ve gider

MADDE 3- (1) Kesin hesap gider cetvelinde g�sterildi�i �zere, 2006 y�l�nda 283. 242. 728,42 Yeni T�rk Liras� naz�m gelir tahsil edilmi� ve ayn� miktar gider ger�ekle�mi�tir.

BA�KAN � 3��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

Denge

MADDE 4- (1) 1 inci maddede yaz�l� b�t�e giderleri ile 2 nci maddede yaz�l� b�t�e gelirleri aras�nda, 10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kanuna ekli;

a) (I) say�l� cetvelde yer alan genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idarelerinin 2006 y�l�nda 5.768.295.824,82 Yeni T�rk Liras� b�t�e gider fazlas�,

b) (II) say�l� cetvelde yer alan �zel b�t�eli idarelerin 2006 y�l�nda 501.919.951,26 Yeni T�rk Liras� b�t�e gelir fazlas�,

c) (III) say�l� cetvelde yer alan d�zenleyici ve denetleyici kurumlar�n 2006 y�l�nda 76.795.907,00 Yeni T�rk Liras� b�t�e gelir fazlas�,

ger�ekle�mi�tir.

BA�KAN � 4��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

Tamamlay�c� �denek

MADDE 5- (1) Kesin hesap gider cetvelinde g�sterildi�i �zere, kamu idarelerinin 2006 y�l�nda �denek �st� giderlerini kar��lamak i�in 10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kanuna ekli;

a) (I) say�l� cetvelde yer alan genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri i�in 2006 y�l�nda 3.031.358.084,51 Yeni T�rk Liras�,

b) (II) say�l� cetvelde yer alan �zel b�t�eli idareler i�in 2006 y�l�nda 5.484.755,48 Yeni T�rk Liras�,

tamamlay�c� �denek kabul edilmi�tir.

BA�KAN � 5�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

Devredilen �denek

MADDE 6- (1) 2006 y�l� i�inde harcanmayan ve �zel kanunlarla bir sonraki y�la devrine izin verilen ve kesin hesap gider cetvelinin ilgili s�tununda g�sterilen, 10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kanuna ekli:

a) (I) say�l� cetvelde yer alan genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idarelerinin 2006 y�l�nda 86.292.098,50 Yeni T�rk Liras�,

b) (II) say�l� cetvelde yer alan �zel b�t�eli idarelerin 2006 y�l�nda 3.563.418,78 Yeni T�rk Liras�,

�dene�i ertesi y�la devredilmi�tir.

BA�KAN � 6�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum:

�ptal edilen �denek

MADDE 7- (1) Kesin hesap gider cetvelinde g�sterildi�i �zere, y�l� i�inde kullan�lan ve ertesi y�la devredilen �zel �denekler d��nda kalan, 10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kanuna ekli;

a) (I) say�l� cetvelde yer alan genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idarelerinin 2006 y�l�nda 8.023.693.777,86 Yeni T�rk Liras�,

b) (II) say�l� cetvelde yer alan �zel b�t�eli idarelerin 2006 y�l�nda 2.294.716.418,48 Yeni T�rk Liras�,

c) (III) say�l� cetvelde yer alan d�zenleyici ve denetleyici kurumlar�n 2006 y�l�nda 126. 179. 911,57 Yeni T�rk Liras�,

�dene�i iptal edilmi�tir.

BA�KAN � 7�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

8�inci maddeyi okutuyorum:

Devlet bor�lar�

MADDE 8- (1) 2006 y�l�nda Devlet i� ve d�� bor�lar� ile Hazine garantilerinin uygulama sonu�lar� a�a��da g�sterildi�i �zere;

a) K�sa vadeli Devlet i� borcu 9.593.580.742,80 Yeni T�rk Liras�, orta ve uzun vadeli Devlet i� borcu 241.876.472.595,82 Yeni T�rk Liras� olmak �zere, toplam 251.470.053.338,62 Yeni T�rk Liras� Devlet i� borcu,

b) 94.173.377.011,04 Yeni T�rk Liras� Devlet d�� borcu,

c) 10.654.670.885,79 Yeni T�rk Liras� Hazine garantili bor�,

mevcuttur.

BA�KAN � 8�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

9�uncu maddeyi okutuyorum:

Y�r�rl�k

MADDE 9 (1) Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

10�uncu maddeyi okutuyorum:

Y�r�tme

MADDE 10 (1) Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, tasar�n�n t�m� a��k oylamaya tabidir. A��k oylama, yar�nki birle�imde son konu�malardan sonra yap�lacakt�r.

B�ylece, 2008 y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2006 Y�l� Merkez� Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s��n�n maddeleri kabul edilmi�tir. Hay�rl� olmas�n� diliyorum.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, g�r��meler tamamlanm��t�r. Katk�lar�n�z i�in hepinize te�ekk�r ediyorum.

Programa g�re, b�t�enin t�m� �zerindeki son konu�malar ve 2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2006 Y�l� Merkez� Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s��n�n a��k oylamalar�n� yapmak i�in 14 Aral�k 2007 Cuma g�n� saat 10:00 da toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Sizlere ve bizleri izleyen vatanda�lar�m�za hay�rl� geceler diliyorum.

Kapanma Saati: 00.01

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.