T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 2�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

7�nci Birle�im

16 Ekim 2007 Sal�

� � � N D E K � L E R

�� I. GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. GELEN K��ITLAR

III. OTURUM BA�KANLARININ KONU�MALARI

1. TBMM Ba�kan Vekili ��kran G�ldal Mumcu�nun, Ba�kan Vekili se�ilmesi dolay�s�yla te�ekk�r konu�mas�

IV. KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1. Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekilleri Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Hatay Milletvekili Sadullah Ergin, Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n, Kayseri Milletvekili Mustafa Elita�, Yozgat Milletvekili Bekir Bozda� ve 272 milletvekilinin; T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�nda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/14) (S. Say�s�: 32 ve 32�ye 1 inci Ek)

2. �orum Milletvekili Agah Kafkas��n; 506 Say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu, 1479 Say�l� Esnaf ve Sanatk�rlar ve Di�er Ba��ms�z �al��anlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ve 2925 Say�l� Tar�m ��ileri Sosyal Sigortalar Kanununun Bir Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu (2/16) (S. Say�s�: 43)

V. �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

1. G�ndemdeki s�ralama ile �al��ma saatlerinin yeniden d�zenlenmesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

VI. SORULAR VE CEVAPLAR

A) Yaz�l� Sorular ve Cevaplar�

1. �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, bir dergi ile ilgili baz� iddialara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/22)

2. �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, D��i�leri Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Abdullah G�l hakk�nda a��lan ve sonu�lanan davalara ili�kin sorusu ve� Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/23)

3. Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, 22 Temmuz Genel Se�imlerinin sonu�lar� hakk�ndaki iddialara ve SE�S�S projesine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve� Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/66)

4. Burdur Milletvekili Ramazan Kerim �zkan��n, BurdurBucak�ta adliye saray� yap�l�p yap�lmayaca��na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve� Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/89)

5. Samsun Milletvekili Osman �ak�r��n, Samsun�un adliye binas� ihtiyac�na ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/227)

6. Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Say��tay�da bo� bulunan �yeliklere ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/235)

I. GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 12.00'de a�ýlarak iki oturum yaptý.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekilleri Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Hatay Milletvekili Sadullah Ergin, Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n, Kayseri Milletvekili Mustafa Elita�, Yozgat Milletvekili Bekir Bozda� ve 272 Milletvekilinin, T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�nda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (2/14) (S. Say�s�: 32) birinci g�r��mesi tamamland�; ikinci g�r��mesine, en az k�rk sekiz saat ge�tikten sonra ba�lanabilece�i a��kland�.

16 Ekim 2007 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere, birle�ime 18.26�da son verildi.

�� Nevzat PAKD�L

�� Ba�kan Vekili

	Fato� G�RKAN		Fatma SALMAN KOTAN
	Adana		A�r�
	K�tip �ye		K�tip �ye

No.: 9

II. GELEN K�ÐITLAR

11 Ekim 2007 Per�embe

Raporlar

1. Asya Karayollar� A�� H�k�metleraras� Anla�mas�na Kat�lmam�z�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/293) (S. Say�s�: 23) (Da��tma tarihi: 11.10.2007) (G�NDEME)

2. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile M�s�r Arap Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Uluslararas� Karayolu Ta��mac�l�� Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/301) (S. Say�s�: 24) (Da��tma tarihi: 11.10.2007) (G�NDEME)

3. Uluslararas� Karayolu Yolcu ve E�ya Ta��mac�l��na �li�kin T�rkiye Cumhuriyeti ve Portekiz Cumhuriyeti Aras�nda Anla�man�n� Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/311) (S. Say�s�: 26) (Da��tma tarihi: 11.10.2007) (G�NDEME)

4. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Ukrayna Bakanlar Kurulu Aras�nda Demiryolu Ta��mac�l�� Alan�nda ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una �li�kin Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/312) (S. Say�s�: 27) (Da��tma tarihi: 11.10.2007) (G�NDEME)

5. Hava Yoluyla Uluslararas� Ta��mac�l��a �li�kin Belirli Kurallar�n Birle�tirilmesine Dair S�zle�menin Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/327) (S. Say�s�: 28) (Da��tma tarihi: 11.10.2007) (G�NDEME)

6. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti, M�s�r Arap Cumhuriyeti H�k�meti ve Suriye Arap Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Turizm Alan�nda ��birli�ine �li�kin Mutabakat Zapt�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/328) (S. Say�s�: 29) (Da��tma tarihi: 11.10.2007) (G�NDEME)

7. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti� ile Kolombiya Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Ticaret ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/340) (S. Say�s�: 30) (Da��tma tarihi: 11.10.2007) (G�NDEME)

8. T�rkiye Cumhuriyeti Ula�t�rma Bakanl�� ile Suriye Arap Cumhuriyeti Ula�t�rma Bakanl�� Aras�nda Yap�lan Lokomotif, Vagon ve Di�er Ray Hizmetlerini de Kapsayan Demiryolu Ara� ve Gere�lerinin Yap�m�, Geli�tirilmesi, Yenilenmesi, Bak�m� ve Onar�m� ile �lgili Kar��l�kl� Anla�ma Protokol�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/274) (S. Say�s�: 31) (Da��tma tarihi: 11.10.2007) (G�NDEME)

Yaz�l� Soru �nergesi

1. Konya Milletvekili Atilla KART��n, Say��tay�da bo� bulunan �yeliklere ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/235) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 21/9/2007)

No.: 10

15 Ekim 2007 Pazartesi

Rapor

1. �orum Milletvekili Agah Kafkas��n; 506 Say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu, 1479 Say�l� Esnaf ve Sanatkarlar ve Di�er Ba��ms�z �al��anlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ve 2925 Say�l� Tar�m ��ileri Sosyal Sigortalar Kanununun Bir Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/16) (S. Say�s�: 43) (Da��tma tarihi: 15.10.2007) (G�NDEME)

No.:11

16 Ekim 2007 Sal�

Tasar�lar

1. Devletlerin Ayda ve Di�er G�k Cisimlerindeki Faaliyetlerini D�zenleyen Anla�maya Kat�lmam�z�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/351) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

2. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Afganistan �slam Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Uluslararas� Karayolu Ta��mac�l�� Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/352) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007) ��

3. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Suriye Arap Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Kendi Topraklar� Aras� ve �tesinde Hava Hizmetlerine �li�kin Hava Ta��mac�l�� Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/353) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007) ��

4. D��i�leri Bakanl�� Taraf�ndan Temsil Edilen T�rkiye Cumhuriyeti ile Frans�z Kalk�nma Ajans� Aras�nda Kurulu� S�zle�mesinin Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/354) (Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

5. T�rkiye Cumhuriyeti ve Avustralya Aras�nda Yat�r�mlar�n Kar��l�kl� Te�viki ve Korunmas�na �li�kin Anla�ma ile Ek Protokol�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/355) (Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

6. T�rkiye Atom Enerjisi Kurumu ile Ukrayna Devlet N�kleer D�zenleme Komitesi Aras�nda N�kleer D�zenleme Konular�nda Teknik ��birli�i ve Bilgi De�i�imi Mutabakat Zapt�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/356) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

7. T�rkiye Cumhuriyeti Sanayi ve Ticaret Bakanl�� ile Bahreyn Krall�� Sanayi ve Ticaret Bakanl�� Aras�nda Mutabakat Zapt�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/357) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

8. T�rkiye Cumhuriyeti Ula�t�rma Bakanl�� ile Kore Cumhuriyeti Enformasyon ve Haberle�me Bakanl�� Aras�nda Enformasyon ve Haberle�me Teknolojileri (EHT) ��birli�i ��in Mutabakat Zapt�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/358) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

9. T�rkiye Cumhuriyeti Tar�m ve K�yi�leri Bakanl�� ve Filistin Ulusal Y�netimi Tar�m Bakanl�� Aras�nda Tar�m Alan�nda ��birli�i Konulu Mutabakat Zapt�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/359) (Tar�m, Orman ve K�yi�leri� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

10. T�rkiye Cumhuriyeti Tar�m ve K�yi�leri Bakanl�� ile Umman Sultanl�� Tar�m ve Bal�k��l�k Bakanl�� Aras�nda Mutabakat Zapt�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/360) (Tar�m, Orman ve K�yi�leri� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

11. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Hollanda Krall�� Aras�nda G�mr�k Mevzuat�n�n Do�ru Bir �ekilde Uygulanmas� ve G�mr�k Su�lar�n�n �nlenmesi, Soru�turulmas� ve Bu Su�larla M�cadele Konular�nda Kar��l�kl� �dari Yard�m Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/361) (Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

12. T�rkiye Cumhuriyeti K�lt�r ve Turizm Bakanl�� ile Makedonya Cumhuriyeti K�lt�r Bakanl�� Aras�nda Makedonya Cumhuriyetinde Yer Alan Baz� Osmanl� D�nemi Eserlerinin Onar�m� ve Rekonstr�ksiyonuna Y�nelik Yap�lan G�r��melere �li�kin Mutabakat Zapt�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/362) (Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

13. Kamu Finansman� ve Bor� Y�netiminin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/363) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm; Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler; Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

14. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Kolombiya Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda K�lt�r Anla�mas� ile Notalar�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/364) (Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

15. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Aras�nda�� Denizcilik Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/365) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

16. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile �in Halk Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Hayvan Sa�l�� ve Karantina Konusunda ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/366) (Tar�m, Orman ve K�yi�leri� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

17. AsyaPasifik Uzay ��birli�i �rg�t� (APSCO) S�zle�mesinin Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/367) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

18. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ve Avustralya H�k�meti Aras�nda Askeri Alanda ��birli�i �er�eve Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/368) (Mill� Savunma ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

19. T�rkiye Cumhuriyeti ile H�rvatistan Cumhuriyeti Aras�nda Sosyal G�venlik S�zle�mesinin Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/369) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

20. T�rkiye Cumhuriyeti ile K�rg�z Cumhuriyeti Aras�nda Hukuki, Ticari ve Cezai Konularda Adli ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/370) (Adalet ve D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

21. �ller Bankas� Anonim �irketi Hakk�nda Kanun Tasar�s� (1/371) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji; ��i�leri ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

22. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ve Suudi Arabistan Krall�� H�k�meti Aras�nda Yat�r�mlar�n Kar��l�kl� Te�viki ve Korunmas�na �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/372) (Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

23. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Tayland Krall�� H�k�meti Aras�nda Bilimsel ve Teknolojik ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/373) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

24. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Yunanistan Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda �psalaKipi S�n�r Ge�i� B�lgesinde �ki �lke Aras�nda �kinci Bir Karayolu S�n�r Ge�i� K�pr�s� �n�a Edilmesine �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/374) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

25. G�ney Do�u Avrupa�da Y�ksek Performansl� Bir Demiryolu A��n�n Kurulmas� Konusunda Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/375) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

26. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Mo�olistan H�k�meti Aras�nda �evre Alan�nda ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/376) (�evre ve D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

27. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Suudi Arabistan Krall�� H�k�meti Aras�nda Karayoluyla Yolcu ve Y�k Ta��mac�l��n�n D�zenlenmesi Hakk�nda Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/377) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

28. K�ta Sahanl��nda Bulunan Sabit Platformlar�n G�venli�ine Kar�� Yasad�� Eylemlerin �nlenmesine Dair Protokole Ait 2005 Protokol�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/378) (Adalet ve D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

29. Denizde Seyir G�venli�ine Kar�� Yasad�� Eylemlerin �nlenmesine Dair S�zle�meye Ait 2005 Protokol�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/379) (Adalet ve D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

30. T�rkiyeEFTA Ortak Komitesinin EFTA Devletleri ile T�rkiye Aras�nda Anla�man�n Devlet Yard�mlar�na �li�kin 18 ve 23. Maddelerinin ve II Say�l� Ekinin De�i�tirilmesi ve X ve XI Say�l� Eklerinin �ptaline �li�kin 1/2005 Say�l� Karar�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/380) (Plan ve B�t�e� ile D��i�leri Komisyonlar�na) �(Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

31. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Umman Sultanl�� H�k�meti Aras�nda Gelir �zerinden Al�nan Vergilerde �ifte Vergilendirmeyi �nleme ve Vergi Ka�ak��l��na Engel Olma Anla�mas�n�n ve Eki Protokol�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/381) (Plan ve B�t�e� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

32. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ve �slam Kalk�nma Bankas� Aras�nda T�rkiye ile Afrika�daki �slam Kalk�nma Bankas� �yesi �lkeler Aras�ndaki Ticaret ve Yat�r�mlar�n Desteklenmesi ��in ��birli�i Hakk�nda Anlay�� Muht�ras�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s�� (1/382) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji; Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

33. T�rkiye Cumhuriyeti ve Birle�ik Arap Emirlikleri Aras�nda Yat�r�mlar�n Kar��l�kl� Te�viki ve Korunmas�na �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/383) (Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

34. T�rkiye Cumhuriyeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Aras�nda Serbest Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/384) (Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

35. Avrupa Orta Vadeli Hava Tahminleri Merkezi �mtiyazlar� ve Dokunulmazl�klar�na Dair D�zeltilmi� Protokole Kat�lmam�z�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/385) (Adalet ve D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

36. Avrupa Orta Vadeli Hava Tahminleri Merkezini Olu�turan D�zeltilmi� S�zle�meye Kat�lmam�z�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/386) (�evre ve D��i�leri Komisyonlar�na)�� (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

37. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ve Bahreyn Krall�� H�k�meti Aras�nda Yat�r�mlar�n Kar��l�kl� Te�viki ve Korunmas�na �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/387) (Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

38. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Bahreyn Krall�� Aras�nda Denizcilik Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/388) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

39. T�rkiye Cumhuriyeti Sa�l�k Bakanl�� ve Suudi Arabistan Krall�� Sa�l�k Bakanl�� Aras�nda Sa�l�k Alan�nda Mutabakat Zapt�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/389) (Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)�

40. T�rkiye ile M�s�r Aras�nda Do�al Gaz Alan�nda ��birli�ine �li�kin Mutabakat Zapt�n�n�� Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/390) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

41. Pendik Kentsel D�n��m ve �leri Teknoloji Park� Projesi Kanunu Tasar�s� (1/391) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji; ��i�leri; Plan ve B�t�e ile Bay�nd�rl�k, �mar,�� Ula�t�rma ve Turizm Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

42. G�neydo�u Avrupa (GDA) K�lt�r Bakanlar� Konseyi �artnamesinin Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/392) (Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

43. Kooperatifler Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/393) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

44. Biyot�p Ara�t�rmalar�na �li�kin �nsan Haklar� ve Biyot�p S�zle�mesine Ek Protokol�n�� Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/394) (Adalet; Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

45. T�rkiye Cumhuriyeti Genelkurmay Ba�kanl�� ile Amerika Birle�ik Devletleri Savunma Bakanl�� Aras�nda Savunma Uzay ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/395) (Mill� Savunma ve D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

46. Be�inci D�nya Su Forumu Organizasyonu ��in �er�eve Anla�ma ile Be�inci D�nya Su Forumu Anla�ma Mektubunun Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/396) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

47. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Birle�mi� Milletler (BM) G�da ve Tar�m �rg�t� (GT�) Aras�nda GT� Orta Asya Alt B�lge Ofisi Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/397) (Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

48. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ��i�leri Bakanl�� ve Pakistan �slam Cumhuriyeti H�k�meti ��i�leri Bakanl�� Aras�nda E�itim ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/398) (��i�leri ve D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

49. T�rkiye Cumhuriyeti ile �spanya� Krall�� Aras�nda� Bilimsel ve� Teknolojik� ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s�� (1/399) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

50. T�rkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakanl�� ile Mo�olistan Sanayi ve Ticaret Bakanl�� Aras�nda Petrol, Do�al Gaz ve Mineral Kaynaklar Alan�nda ��birli�ine �li�kin Mutabakat Zapt�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/400) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

51. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Letonya Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda, E�itim, Bilim, K�lt�r ve Spor Alanlar�nda ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/401) (Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

52. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile �talya Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Sinematografik Ortak Yap�m Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/402) (Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

53. T�rkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakanl�� ve Ekvator Cumhuriyeti Enerji ve Maden Bakanl�� Aras�nda Enerji Sekt�r�nde ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/403) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

54. T�rkiye Cumhuriyeti K�lt�r ve Turizm Bakanl�� ile Rusya Federasyonu K�lt�r ve Sinemac�l�k Federal Ajans� Aras�nda 2007 Y�l�nda T�rkiye Cumhuriyetinde D�zenlenecek Rusya Federasyonu K�lt�r Y�l�na Y�nelik Yap�lan G�r��melere �li�kin Niyet Muht�ras� (Rusya�n�n T�rkiye�de K�lt�r Y�l�) n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/404) (Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

55. T�rkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanl�� ile Arnavutluk Cumhuriyeti Adalet Bakanl�� Aras�nda ��birli�i Konusunda Protokol�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/405) (Adalet ve D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

56. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Etiyopya Federal Demokratik Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Tar�m Alan�nda Teknik, Bilimsel ve Ekonomik ��birli�i Protokol�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/406) (Tar�m, Orman ve K�yi�leri� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

57. T�rkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanl�� ile Fas Krall�� Adalet Bakanl�� Aras�nda ��birli�i Konusunda Protokol�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/407) (Adalet ve D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

58. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Tunus Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Madencilik ve Jeoloji Alanlar�nda ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/408) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

59. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ve Kore Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Turizm Alan�nda ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/409) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

60. Asya�da ��birli�i ve G�ven Artt�r�c� �nlemler Konferans� Yazmanl��n�n Stat�s�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/410) (D��i�leri Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

61. T�rkiye Cumhuriyeti Tar�m ve K�yi�leri Bakanl�� ile Avustralya Tar�m, Bal�k��l�k ve Ormanc�l�k Bakanl�� Aras�ndaki Tar�m Alan�nda Teknik, Bilimsel ve Ekonomik ��birli�i Konulu Mutabakat Zapt�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/411) (Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

62. Kal�c� Organik Kirleticilere �li�kin Stokholm S�zle�mesinin Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/412) (�evre ve D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

63. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Burkina Faso H�k�meti Aras�nda Genel ��birli�i An� la�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/413) (Plan ve B�t�e; Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

64. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ve Kosova �zY�netim Ge�ici Kurumlar� Ad�na Hareket Eden Birle�mi� Milletler Kosova Ge�ici Y�netim Misyonu (UNMIK) Aras�nda Yat�r�mlar�n Te�viki ve Korunmas�na �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/414) (Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

65. Balinac�l��n D�zenlenmesine �li�kin Uluslararas� S�zle�me ile Protokole Kat�lmam�z�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/415) (Tar�m, Orman ve K�yi�leri; �evre ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

66. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Belarus Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Karantina ve Bitki Koruma Alan�nda ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/416) (Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

67. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Burkina Faso H�k�meti Aras�nda Ticaretin Geli�tirilmesi ve Ekonomik ve Teknik ��birli�i Anla�ma Protokol�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/417) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

68. T�rkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanl�� ile Bulgaristan Cumhuriyeti Adalet Bakanl�� Aras�nda ��birli�i Konusunda Protokol�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/418) (Adalet ve D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

69. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Bulgaristan Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda SvilengradKap�kule Demiryolu S�n�r Ge�i�i Faaliyetlerinin ve Kap�kule S�n�r M�badele Gar�ndaki Demiryolu S�n�r Hizmetlerinin D�zenlenmesine �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/419) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

70. T�rkiye Cumhuriyeti ile Moldova Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Veterinerlik Alan�nda ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/420) (Tar�m, Orman ve K�yi�leri� ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

71. T�rkiye Cumhuriyeti ile G�rcistan Aras�nda Tercihli Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/421) (Plan ve B�t�e ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

72. Bak�TiflisKars Yeni Demiryolu Ba�lant�s�na �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/422) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

73. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile T�rk K�lt�r ve Sanatlar� Ortak Y�netimi (T�RKSOY) Aras�nda T�rksoya �lave Arsa Tahsisi Hakk�nda Protokol�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/423) (Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

74. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Federal Demokratik Etiyopya Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Turizm Alan�nda ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/424) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

75. T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Birle�mi� Milletler G�da ve Tar�m �rg�t� Aras�nda H�k�metleraras� Tah�l Grubu 31 inci Oturumu ve H�k�metleraras� Pirin� Grubu 42 nci Oturumu Ortak Toplant�s�na �li�kin Anla�man�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/425) (Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile D��i�leri Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 2.10.2007)

Tezkere

1. T�rk Silahl� Kuvvetleri�nin, 1 Y�l S�reyle, Irak��n Kuzeyinden �lkemize Y�nelik Ter�r Tehdidinin ve Sald�r�lar�n Bertaraf Edilmesi Amac�yla, S�n�r �tesi Harekat ve M�dahalede Bulunmak �zere, Irak��n PKK Ter�ristlerinin Yuvaland�klar� Kuzey B�lgesi ile M�cavir Alanlara G�nderilmesine ve G�revlendirilmesine Anayasa�n�n 92 nci Maddesi Uyar�nca �zin Verilmesine Dair Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/199) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 15.10.2007)

Raporlar

1. Uluslararas� �ocuk Ka��rman�n Hukuk� Ve�helerine Dair Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/315) (S. Say�s�: 33) (Da��tma tarihi: 16.10.2007) (G�NDEME)

2. Tan�k Koruma Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/346) (S. Say�s�: 34) (Da��tma tarihi: 16.10.2007) (G�NDEME)

3. Kat M�lkiyeti Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/332)� (S. Say�s�: 35) (Da��tma tarihi: 16.10.2007) (G�NDEME)

16 Ekim 2007 Sal�

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER : Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN� T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 7�nci Birle�imini a��yorum. (CHP s�ralar�ndan ayakta alk��lar)

Toplant� yeter say�s� vard�r.

III. OTURUM BA�KANLARININ KONU�MALARI

1. TBMM Ba�kan Vekili ��kran G�ldal Mumcu�nun, Ba�kan Vekili se�ilmesi dolay�s�yla te�ekk�r konu�mas�

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�meden �nce, sizlerle baz� d��ncelerimi ve duygular�m� payla�mak istiyorum.

10 A�ustos 2007 tarihinde, oylar�n�zla, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekilli�ine se�ilmi� olmamdan dolay�, ulusumuzun T�rkiye B�y�k Millet Meclisindeki siz de�erli temsilcilerine te�ekk�rlerimi sunar�m.

Kurtulu� Sava�� s�ras�nda Mustafa Kemal Atat�rk ��nce Meclis� diyerek T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin kurulmas�n� sa�lam�� ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Reisi olarak mazlum milletlere ilham kayna�� olan ba��ms�zl�k sava��m�z� buradan y�netmi�tir.

Bug�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin Ba�kan Vekili olarak Ba�kanl�k etti�im bu ilk oturumunda Mustafa Kemal Atat�rk��n yakt�� ba��ms�zl�k me�alesinin ayd�nl��n� y�re�imde duyuyorum. �zg�rl�� ve e�it ya�am hakk� elinden al�nmak istenen bir ulusun yoktan var etti�i demokratik, laik, sosyal bir hukuk devletinde ya�aman�n k�vanc�yla bana T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin bir �yesi olma onurunu veren milletimize en derin ��kranlar�m� sunuyorum.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi saltanata ve hilafete son veren, egemenli�i kay�ts�z �arts�z millete tan�yan demokratik ve laik T�rkiye Cumhuriyeti�nin kurulmas�nda, ulusumuzu �a�da� ya�am bi�imine kavu�turan devrim yasalar�n�n kabul edilmesinde, geni� halk kesimlerine ula�an sosyal politikalar�n hayata ge�irilmesinde temel bir rol oynam��t�r.

Tarihi boyunca �stlendi�i onurlu g�revini ba�ar�yla yerine getiren T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin, ge�mi�te oldu�u gibi bug�n ve gelecekte de bu g�revini yerine getirece�ine inan�yorum.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin onurlu tarihinde T�rk kad�n�n�n medeni ve siyasi haklar�na kavu�turulmas� �nemli bir yer i�gal eder. �yle ki, Atat�rk T�rkiye�sinin ayd�nl��ndan en �ok yararlananlar kad�nlar olmu�tur. Mustafa Kemal Atat�rk, 30 A�ustos 1925 tarihinde Kastamonu konu�mas�nda ��yle diyordu: �Bir sosyal toplum, bir millet, erkek ve kad�n denilen iki cins insandan meydana gelmi�tir. Kabil midir ki, bir kitlenin bir par�as�n� ilerletelim, di�erini ihmal edelim de kitlenin t�m� ilerleyebilsin. M�mk�n m�d�r ki, bir toplulu�un yar�s� topraklara zincir ile ba�l� kald�k�a di�er k�sm� g�klere y�kselebilsin. ��phe yok, ilerleme ad�mlar�, dedi�im gibi iki cins taraf�ndan beraber, arkada��a at�lmal�d�r. B�yle olursa ink�lap ba�ar�l� olur. Memnuniyetle g�r�yoruz ki, bug�nk� tutumumuz ger�ek icaba yakla�maktad�r. Her h�lde daha cesur olmak l�zumu a��kt�r.�

Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin, kad�n� toplumun e�it ve �zg�r bireyi yapan Atat�rk devrimlerini ya�ataca��na, kad�n� tekrar ikinci s�n�f� vatanda�l��a mahk�m etmek isteyenlere asla izin vermeyece�ine ve kad�n� e�it haklar ve f�rsatlar a��s�ndan daha da ilerletece�ine inan�yorum. Bu makamda bulunu�umun, bu a��dan da �zel bir anlam ta��d��n� belirtmek istiyorum.

De�erli milletvekilleri, son g�nlerde ter�r bir kez daha gencecik insanlar�m�z�n ya�am haklar�n� elinden ald�. Ya�am hakk� kutsald�r ve ter�r bir insanl�k su�udur. Ter�r�n uluslararas� ve ulusal ba�lant�lara vard�r. Etnik kimli�i, dini, ideolojiyi kullan�r. Tehdit, bask�, korku yaratarak toplumlar� sindirmeye �al��r. Hangi nedenle olursa olsun ter�r olaylar�n�n yan�nda olmak bu insanl�k su�una ortak olmak demektir. Ter�r�n ana amac� �lkelerin vatanda�lar�n� ve uluslar� birbirlerine d��man etmektir. Ter�r�n arkas�ndaki ��kar �evreleri bu d��manl�ktan hem siyasi hem ekonomik kazan� sa�larlar.

De�erli milletvekilleri, bir konunun alt�n� �zellikle �izmek istiyorum. Atat�rk �Sava�, zorunlu ve ya�amsal olmal�d�r. Ulusun ya�am� tehlikeyle kar��la�mad�k�a sava� bir cinayettir.� demi�ti. Kan �st�nden rant sa�layan ter�r�n, uluslar� sava� batakl��na s�r�klemesine hep birlikte kar�� kmal�y�z. �lkemizde ter�r ac�s�n� oca��nda ya da y�re�inde hissetmeyen neredeyse hi� kimse kalmad�. Ya�am hakk� elinden al�nan her de�er, arkas�nda ac�l� ana babalar, e�ler, �ocuklar, karde�ler b�rakt�. Bug�ne kadar ter�r nedeniyle yitirdi�imiz t�m vatanda�lar�m�z�n yak�nlar�na ba�sa�l�� diliyor ve derin ac�lar�n� payla��yorum.

Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisine Ba�kanl�k etti�im oturumlarda Meclis �al��malar�n�, �lkemizin ve ulusumuzun ��karlar� do�rultusunda, k�rs� masuniyeti �er�evesinde, tam bir tarafs�zl�k i�inde y�netece�im. Bu tarafs�z y�netimin dayanaklar�n�n cumhuriyetin temel de�erleri, Atat�rk devrimleri, demokratik, laik ve sosyal hukuk devleti ilkeleri ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde uygulamalarla yerle�mi� gelenek ve kurallar olaca��n� belirtir, y�ce heyetinize sayg�lar�m� sunar�m. (Alk��lar)

G�ndeme ge�iyoruz.

Al�nan karar gere�ince, g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kan Vekilleri Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Hatay Milletvekili Sadullah Ergin, Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n, Kayseri Milletvekili Mustafa Elita�, Yozgat Milletvekili Bekir Bozda� ve 272 milletvekilinin, T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�nda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu�nun ikinci g�r��mesine ba�layaca��z.

IV. KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Tekl�fler�

1. Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekilleri Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Hatay Milletvekili Sadullah Ergin, Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n, Kayseri Milletvekili Mustafa Elita�, Yozgat Milletvekili Bekir Bozda� ve 272 Milletvekilinin; T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�nda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/14) (S. Say�s�: 32 ve 32�ye 1 inci Ek) (x)

BA�KAN� Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Say�n milletvekilleri, teklifin birinci g�r��mesi 10/10/2007 �ar�amba g�n� saat 18.25�te tamamlanm��t�.

��

(x) 32 S. Say�l� Basmayaz� 10/10/2007 tarihli 6�nc� Birle�im tutana��na eklidir.

�� 32�ye 1�inci Ek S. Say�l� Basmayaz� bu birle�im tutana��na eklidir.

Bilindi�i gibi anayasa de�i�iklik tekliflerinin ikinci g�r��mesinde teklifin t�m� ve maddeleri �zerinde g�r��me a��lmamakta, yaln�zca maddeler �zerinde verilmi� de�i�iklik �nergeleri g�r��lmekte; birinci g�r��mede �zerinde de�i�iklik teklifi bulunmayan bir madde hakk�nda ikinci g�r��mede �nerge verilememektedir. Teklifin birinci g�r��mesinde 1�inci, 2�nci ve 3��nc� maddeler �zerinde �nerge verilmi�ti.

�imdi teklifin 1�inci maddesini okutuyorum:

T�RK�YE CUMHUR�YET� ANAYASASININ BAZI MADDELER�NDE DE��KL�K YAPILMASI HAKKINDA KANUNDA DE��KL�K YAPILMASI HAKKINDA

KANUN TEKL�F�

MADDE 1 16/6/2007 tarihli ve 26554 say�l� Resm� Gazetede halkoyuna sunulmak �zere yay�mlanan 31/5/2007 tarihli ve 5678 say�l� T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�n�n Baz� Maddelerinde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunun 6 nc� maddesiyle 7.11.1982 tarihli ve 2709 say�l� T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�na eklenen ge�ici 18 inci maddesi �er�eve 6 nc� maddeyle birlikte metinden ��kar�lm��t�r.

BA�KAN� Madde �zerinde bir �nerge vard�r.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lecek olan 32�ye 1�inci ek yasa teklifinin 1. maddesi Anayasaya ayk�r� oldu�undan teklif metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN� Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ANAYASA KOM�SYONU BA�KANI BURHAN KUZU (�stanbul)� Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN� H�k�met �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya)� Biz de kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN� Say�n Gen�, konu�acak m�s�n�z?

KAMER GEN� (Tunceli)� Konu�aca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN� Buyurunuz.

S�reniz be� dakika.

KAMER GEN� (Tunceli)� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan Vekilimizin biraz �nce yapt�� konu�malara aynen kat�l�yorum, kendisini de tebrik ediyorum. Bu g�revi lay�k�yla, en iyi �ekilde yapaca��na da inan�yorum. Bizim bu k�rs�de en fazla �ekti�imiz s�k�nt�, Meclisi y�netecek ba�kan vekillerinin tarafl�, iktidar partisinin �deta emir ve kumandas�ndaym�� gibi hareket etmesi bu k�rs�n�n sayg�nl��na g�lge d��rm��t�r. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler, ba��ms�z s�ralar�ndan alk��lar)

De�erli milletvekilleri, �imdi, tabii, her �ey ��r�ndan ��k�yor. 272 milletvekili Anayasa de�i�ikli�i diye bir teklif veriyor. Sonra bu b�y�k Anayasa Komisyonu Profes�r Ba�kan� da diyor ki: �Biz burada redaksiyon yapt�k.� ve �kanuna� �eviriyor. Say�n Profes�r, Anayasa de�i�ikli�inin kanuna �evrilmesi redaksiyon mudur? Yahu, ben anlam�yorum, bu nas�l Anayasa profes�rl��d�r ve ��k�p da bunu savunuyorsunuz. (G�l��meler)

�imdi, de�erli milletvekilleri, tabii, burada insanlar bilim niteliklerini, ki�iliklerini e�er mesleklerinde h�kim olacak bir tarafs�zl�k i�inde kullan�rlarsa o zaman kulland�� o bilimsel bilgilerine sayg� duyulur ama onu kendi �ahsi ��karlar� veya siyasi partilerin ��karlar� do�rultusunda kullan�rlarsa buna hi�bir sayg� duyulmaz.

�imdi, ok yaydan ��km��. Bir Anayasa de�i�ikli�i getiriyoruz. Anayasa de�i�ikli�i de�il, Anayasa�da olmayan maddelerin de�i�tirilmesini istiyoruz. Bir �eyin Anayasa de�i�ikli�i olabilmesi i�in onun Anayasa�da olmas� laz�m. Anayasa�ya konulmam�� maddeleri de�i�tiriyorsunuz. Bu, AKP �ktidar�n�n ge�mi�te yapt�� b�y�k hatan�n bir sonucudur. Bu hatan�n tek temizleme yeri, 21 Ekimde yap�lacak referandumdur. Siz �imdi bunu ��kard��n�z zaman ben daha bu kanunda zaten b�yle ayak�st�� Yani, siz Anayasa de�i�ikli�i veriyorsunuz ama Anayasa de�i�ikli�i olup olmad��n� da incelemiyorsunuz. Bunda �ok �nemli hatalar var. �imdi, bu kanun ��ks�n bakal�m, �ankaya�da da onaylans�n, gelsin, ben o hatay� o zaman s�ylerim. Bakal�m, eksiklerini o zaman g�receksiniz. Yani, o zaman Y�ksek Se�im Kurulu da benim o iddiam� nazara almak zorunda.

�imdi, �nemli olan, bir kanun ��karm��s�n�z, diyorsunuz ki: �Cumhurba�kan�n� halk se�sin.� E se�sin. Biraz �nce Tayyip Erdo�an grubunda konu�uyor: �Biz� diyor, �halka inan�yoruz.� E inan�yorsan se�tir karde�im. 21 Ekimde referanduma gidiyor muyuz? Gidiyoruz. Halk �Cumhurba�kan�n� se�ece�im ben.� diyor mu? Diyor. O zaman, halka g�veniyorsan se�sin. Niye bu ate�e tutuldunuz da, niye ate� tuttu sizi, niye vazge�iyorsunuz? Yani, halk�n kar��s�na ��k�p da d�r�st konu�un. B�yle, ��k�p da, ondan sonra yi�itlik yap�p da perde arkas�nda baz� d��nceleri �ne s�rmeyin. O zaman gitsin bakal�m halk, 21 Ekimde referandum yap�ls�n, ondan sonra k�rk g�n i�inde yeni Cumhurba�kan� se�ilsin. Zaten, referandum ��kt�ktan sonra Abdullah G�l istifa etmek zorundad�r. Yerine, Meclis Ba�kan� Cumhurba�kan�na vek�let edecektir. O zaman da orada tarafs�z� Yani, halk kimi se�erse se�sin. O zaman halk�n iradesinden niye ka��yorsunuz?

�imdi, de�erli milletvekilleri, 2002 se�imlerinden sonra bir garip durum ��kt�. Tayyip Erdo�an o zaman yarg�land�� bir cezadan eski bir h�k�ml��

�MER FARUK �Z (Malatya)� Konu�ma �slubuna dikkat et!

KAMER GEN� (Devamla)� Efendim, ben konu�malar�ma dikkat ediyorum.

�MER FARUK �Z (Malatya)� Nas�l dikkat ediyorsun?

KAMER GEN� (Devamla)� Milletvekili olamaz, Ba�bakan olamaz. Geldi, o zamanki muhalefet partisiyle i�birli�i yapt�lar, ki�i lehine Anayasa de�i�tirdiler. Yani, Anayasa�da onun i�ledi�i su�lar� i�leyenlerin ba�ka vatanda�lar olmas� halinde, bu, gelip milletvekili olam�yordu, Ba�bakan olam�yordu. Sonra, Y�ksek Se�im Kurulu o kadar tarafl� hareket etti ki, Siirt se�imlerini iptal etti. Bu defa getirildi, b�t�n Anayasa kendine uygun olarak de�i�tirildi. ��te, T�rkiye bu.

�imdi de, yeni bir 22 Temmuz se�imleri yap�ld�. 22 Temmuz se�imleri yap�ld�� zaman, bu Anayasa referandumunu herkes biliyordu. Neden siz� Ben bu k�rs�de s�yledim, dedim ki: �Karde�im, 21 Ekimde referandum var. Cumhurba�kan� se�mek i�in bir neden yok. B�rak�n, referanduma gidilsin. Referandumda halk, e�er referandumu kabul derse, o zaman Cumhurba�kan�n� halk se�sin.� Bunu beklemediniz, Cumhurba�kan� se�tiniz kendi grubunuzun oyuyla.

�imdi, kendi grubunuzun oyuyla se�ilen ki�i� Mesela, bak�n, ge�en g�n, Avrupa�da, sivil toplum �rg�tleri bir toplant� yap�yor. Deniliyor ki, bir tane vatanda��n birisi, Alevi derneklerinin Ba�kan� diyor ki: �Efendim, bu, Sivas Mad�mak otelinde��

BA�KAN� Say�n Gen�, toparlar m�s�n�z l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla)� �37 vatanda��m�z haks�z yere katledildi� diyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KAMER GEN� (Devamla)� Say�n Ba�kan�

BA�KAN� Bir dakika daha s�re veriyorum.

KAMER GEN� (Devamla)� Diyor ki: �37 tane vatanda��m�z katledildi.� O toplumun i�inde baz� g�ruhi sesler: �At�n bu kom�nisti d��ar�ya!�, �Efendim, bunlar ��yledir, b�yledir� diye kar�� k�nca, Abdullah G�l sanki onlar�n o d��ncesini tasvip ediyormu� gibi, �Karde�im, sen de toplum i�inde konu�ma b�yle� diyor. Yani, b�yle �ey s�ylenir mi? Yani, orada 37 tane can� yakan, diri diri yakan zihniyetin kimlerden te�ekk�l etti�ini, kimlerin c�ppelerini al�p da, gidip de duru�malarda onlar�n avukatl�klar�n� yapt��n� biliyoruz ama hi� olmazsa, hakl� vatanda�lar�n taleplerini de hakk�n hukukun yan�nda yer almak laz�m.

�imdi, bu d��ncedeki bir ki�inin yedi sene T�rkiye�de Cumhurba�kanl�� yapmas� T�rkiye�de ciddi s�k�nt�lar yarat�r. Ben ge�en konu�mamda da dedim ki: �Ya, say�n MHP�liler, buna destek vermeyin, belki sizin bir arkada��n�z Cumhurba�kanl��na se�ilir.� Daha iyi de�il mi? Daha iyi olurdu. Dolay�s�yla, ben yine MHP�li arkada�lara rica ediyorum, bu Anayasa teklifine kabul vermeyin. Bir referanduma gitsin, o zaman sonucu g�rece�iz bakal�m. Bu halk kabul ederse�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla)� Say�n Ba�kan�m, yani, siz �teki arkada�lar� �ey etmeyin. Eskiden onlar bir dakika veriyorlard�, siz de bir yar�m dakika verin efendim.

BA�KAN� S�reniz doldu Say�n Gen�, �ok te�ekk�r ediyoruz.

KAMER GEN� (Devamla)� Peki, benim daha �� tane �nergem var, konu�urum.

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Edilmemi�tir.

�imdi, teklifin 1�inci maddesinin gizli oylamas�na ba�l�yoruz.

Say�n milletvekilleri, gizli oylaman�n ne �ekilde yap�laca��n� arz ediyorum: Komisyon ve H�k�met s�ralar�nda yer alan k�tip �yelerden komisyon s�ras�ndaki k�tip �yeler Adana�dan ba�layarak Denizli�ye kadar (Denizli dahil) ve Diyarbak�r�dan ba�layarak �stanbul�a kadar (�stanbul dahil); H�k�met s�ras�ndaki k�tip �yeler ise �zmir�den ba�layarak Mardin�e kadar (Mardin dahil) ve Mersin�den ba�layarak Zonguldak�a kadar (Zonguldak dahil) ad� okunan milletvekiline biri beyaz, biri ye�il, biri de k�rm�z� olmak �zere �� yuvarlak pul ile m�h�rl� zarf verecek ve pul ve zarf verilen milletvekilini ad defterinde i�aretleyecektir.

Milletvekilleri, Ba�kanl�k k�rs�s�n�n sa��nda ve solunda yer alan kabinlerden ba�ka yerde oylar�n� kullanamayacaklard�r.

Vek�leten oy kullanacak bakanlar da yerine oy kullanacaklar� bakan�n ilinin bulundu�u b�l�mde oylar�n� kullanacaklard�r.

Bildi�iniz �zere, bu pullardan beyaz olan� kabul, k�rm�z� olan� ret, ye�il olan� ise �ekimser oyu ifade etmektedir.

Oyunu kullanacak say�n �ye, k�tip �yeden �� yuvarlak pul ile m�h�rl� zarf� ald�ktan ve ad�n� ad defterine i�aretledikten sonra kapal� oy verme yerine girecek, oy olarak kullanaca�� pulu burada zarf�n i�erisine koyacak, di�er iki pulu ise �skarta kutusuna atacakt�r. Bilahare oy verme yerinden ��kacak olan �ye, oy pulunun bulundu�u zarf� Ba�kanl�k Divan� k�rs�s�n�n �n�ne konulan oy kutusuna atacakt�r.

Oylamada ad� okunmayan milletvekiline pul ve zarf verilmeyecektir.

�imdi, gizli oylamaya Adana ilinden ba�l�yoruz.

(Oylar�n toplanmas�na ba�land�)

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, oylamada, �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Say�n Faruk �elik�in yerine Maliye Bakan� Say�n Kemal Unak�tan, D��i�leri Bakan� Say�n Ali Babacan��n yerine ��i�leri Bakan� Say�n Be�ir Atalay, Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in yerine Devlet Bakan� M. Sait Yaz�c�o�lu, Devlet Bakan� Murat Ba�esgio�lu�nun yerine Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n vek�leten oy kullanacaklard�r.

(Oylar�n toplanmas�na devam edildi)

BA�KAN� Oyunu kullanmayan say�n milletvekili var m� acaba? Yok.

Oylama i�lemi bitmi�tir.

Oy kupalar� kald�r�ls�n.

(Oylar�n ayr�m� yap�ld�)

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kan Vekilleri Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Hatay Milletvekili Sadullah Ergin, Kocaeli Milletvekili Nihat Erg�n, Kayseri Milletvekili Mustafa Elita�, Yozgat Milletvekili Bekir Bozda� ve 272 Milletvekilinin; T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�nda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 1�inci maddesinin gizli oylama sonucunu a��kl�yorum:

Kullan�lan oy say�s�� : 510

Kabul�� : 395

Ret�� : 104

�ekimser�� : �� 7

Ge�ersiz�� : �� 4

Bu de�i�iklik teklifi kabul edilmi�tir.

�imdi, teklifin 2�nci maddesini okutuyorum:

MADDE 2 16/6/2007 tarihli ve 26554 say�l� Resm� Gazetede halkoyuna sunulmak �zere yay�mlanan 5678 say�l� T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�n�n Baz� Maddelerinde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunun 6 nc� maddesiyle 7.11.1982 tarihli ve 2709 say�l� T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�na eklenen ge�ici 19 uncu madde metinden ��kar�lm��t�r.

BA�KAN� Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r.

�nergeleri, �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra, ayk�r�l�klar�na g�re i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lecek olan 32�ye 1�inci ek yasa teklifinin 2�nci maddesi Anayasa�ya ayk�r� oldu�undan teklif metninden ��kar�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN� Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 32 s�ra say�l� kanunun 2. maddesi Anayasaya ayk�r�d�r. 2. maddenin kanun metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Sayg�lar�mla 16.10.2007

H.Tayfun ��li	Hasan Er�elebi	S�leyman Ya��z
Eski�ehir	Denizli	�stanbul
Ay�e Jale A��rba�	Emrehan Hal�c�	H�seyin Pazarc�
�stanbul	Ankara	Bal�kesir
	Mustafa Vural
	Adana

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, �nergelerin ikisi de ayn� oldu�u i�in metinden ��kartma ikisini birle�tirerek ayn� i�leme tabi tutaca��m ve Komisyona soraca��m.

Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ANAYASA KOM�SYONU BA�KANI BURHAN KUZU (�stanbul)� Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN� H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya)� Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN� �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z veriyorum. �nce Say�n Gen�.

Buyurunuz Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli)� Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Anayasa de�i�iklik teklifinin esas can al�c� maddesi bu ge�ici 19�uncu maddedir. Bununla kastedilen, �imdi, bir Anayasa de�i�ikli�i yap�yorsunuz 21 Ekimde �Cumhurba�kan�n� halk se�sin.� diyorsunuz. Halk se�sin diyorsunuz da bu mevcut Cumhurba�kan�n�n h�li ne olacak? O zaman, bunun, Anayasa, kanunlar�n d�zenleme tekni�i bak�m�ndan, bu maddenin yani, ��kmamas� laz�m. Bu, referanduma sunulacak metinde olmas� laz�m. Yani, �imdi siz, yedi sene sonra se�ilecek bir Cumhurba�kan�n�n halk taraf�ndan se�ilmesinin bu Meclis taraf�ndan Anayasa de�i�ikli�i olarak halkoyuna sunulmas�n�n bir anlam� var m�? Bu Parlamentonun s�resi be� y�ldan d�rt y�la iniyor; yani, 21 Ekimde referanduma sunulacak metinle d�rt y�la iniyor. Geriye kal�yor �� y�l daha. Belki gelecek Meclis �� y�l daha da� Yani, yeni bir Meclis olacak. Yani, �� se�im sonras�na kadar siz tutuyorsunuz, bug�nden bir durum yarat�yorsunuz. Halbuki, bak�n, bu kanun, burada, referandum konusunda ben konu�tu�um zaman dedim ki: Siz bu referanduma evet diyecek misiniz? �Evet� dediniz. Yani, insanlar�n s�z�n�n eri olmas� laz�m. O zaman, bu ge�ici maddeyi niye ��kar�yorsunuz? Abdullah G�l��n durumunu kurtarmak i�in yap�yorsunuz. Abdullah G�l Cumhurba�kanl��na hemen geldi k�z�n� evlendirdi, Allah rahmet� (G�l��meler) Allah mesut etsin. Ondan sonra, epey de hediyeler toplad�. Ama burada benim dikkatimi �eken bir �ey var. Alt� bin polisi getirip de orada ya�mur alt�nda durdurmaya kimsenin hakk� yoktur. D��n�n�z� yaparsan�z, karde�im, kendi imk�nlar�n�zla yap�n, ondan sonra sade yap�n.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun)� Konuyla alakas� yok. Say�n Ba�kan�

KAMER GEN� (Devamla)� Bir de oraya bir �ey ilave edildi. �Efendim, d��nde toplanan hediyelerin bir k�sm� �ehit ailelerine ba��ta bulunulacak.� Asl�nda bu g�zel bir �ey de�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri)� Say�n Ba�kan, �nergeyle alakas� yok.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun)� Ne alakas� var?

AHMET YEN� (Samsun)� Ne alakas� var Say�n Ba�kan?

KAMER GEN� (Devamla)� G�ndemle ilgili.

�acaba bu hediyelerin miktar�n� art�rmak i�in mi b�yle bir a��klama yap�ld� bilmiyorum yani.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri)� Say�n Ba�kan�

BA�KAN� Say�n Gen�, l�tfen�

KAMER GEN� (Devamla)� Say�n Ba�kan�m, onlar anlamazlar. Siz kendi idarenize devam edin.

FARUK KOCA (Ankara)� Ba�kan� y�nlendirme.

BA�KAN� L�tfen Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla)� Bu hediyelerin hakikaten ne kadar� �ey edilecek, zek�t� m� �ehit ailelerine verilecek? E�er bunun tamam� verilecekse, orada getirilir bir d�zen kurulur.

Efendim, bak�n, bir Cumhurba�kanl�� makam�na gelecek insanlar�n yapmas� gereken �eyleri size, do�rular� anlayas�n�z diye anlat�yorum. Bunlar� herkese de s�ylemem yani. Bunu bilesiniz yani. Olur mu b�yle �ey yani? (G�l��meler)

Yani, ileride s�z olmas�n diye... �leride s�z olur. Ka� lira topland�? Hakikaten ne kadar topland�? Zek�t� m� verildi, yar�s� m� verildi? 400 milyar liradan bahsediliyor da acaba 400 milyar m� topland�? Eskiden bir d��n yap�ld�, 400 milyon dolar topland�� s�ylendi.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri)� Say�n Ba�kan, �nergeyle, konuyla hi� alakas� yok.

KAMER GEN� (Devamla)� Yani, �nergeyle ilgili s�yl�yorum.

�imdi bu madde ��ksa bile, Y�ksek Se�im Kurulu, referandumun sonucu ��kt�ktan sonra, Cumhurba�kan�n�n halk taraf�ndan se�ilmesi i�lemini ba�latmak zorundad�r. Bu memlekette e�er hukuk varsa, bu memlekette e�er y�ksek h�kimler varsa bunu uygulamak zorundad�r. Aksi takdirde Y�ksek Se�im Kurulunun varl��ndan s�z edilemez. O zaman bu Anayasa referandumunun anlam� ne?

Bir de, ben �� g�n �nce bir toplumda konu�uyorum, bir doktor var orada, �yahu, bu referandum, bu yeni Anayasa m�d�r geldi yapt�?� diyor.

Bak�n, bu referandumda vatanda��n daha neyi oylayaca�� konusunda bilgisi de yok. (AK Parti s�ralar�ndan �Biliyor� sesleri.) Biliyorsa s�yleyin i�te.

�imdi, ��k�yorsunuz, ondan sonra, halka gidiyorsunuz, ama halka neyi g�t�rd��n�z� de s�ylemiyorsunuz.

FARUK KOCA (Ankara)� Halk biliyor.

KAMER GEN� (Devamla)� �imdi, burada, demin de, bir �nceki �eyde de s�yledi�im gibi, bence b�rak�n, 21 Ekimden sonra bir halk oylamas�nda, referandumda kabul edilsin. Ben de kabul oyu� verece�im, yani kabul oyu verece�im, ��nk� ben inan�yorum ki k�rk g�n i�inde yap�lacak bir Cumhurba�kan� se�iminde herh�lde sizin d��ncenize uygun bir ki�i �ankaya K��k��ne gelemez. ��nk�, bu milletin sa�duyusuna ben inan�yorum. Bu milletin sa�duyusu �ankaya K��k��nde oturacak insan�n, en az�ndan siyasi iktidardan gelecek, keyf�, �lkeye yarar� olmayan yasalar�n ve i�lemlerin durdurulmas�nda bir emniyet supab� olmas� konusunda �ok �nemli bir makamd�r oras�. O makam, e�er bu vasf�n� kaybederse, �lke �ok �ey kaybeder. ��te, Abdullah G�l geldi�

BA�KAN� Say�n Gen�, s�z�n�z� toparlay�n l�tfen. Bitmek �zere.

KAMER GEN� (Devamla)� Efendim, daha var s�rem Say�n Ba�kan�m, daha var.

�imdi, hemen geldi, �ankaya K��k��nde iftarlar vermeye ba�lad�. Tamam, �ehit ailelerine iftar vermesini sayg�yla kar��l�yoruz, ama yani kendi yanda�lar�n�, bilmem b�y�k t�ccarlar� getirip de orada benim verdi�im vergiyle l�tfen iftar yeme�ini vermeyin.

Bak�n Say�n Ba�kan, bir �ey daha s�yl�yorum. �zellikle �u Meclisin lavabolar�nda insanlar gelip de abdest almas�n. Abdestlerini gitsinler �eyde als�nlar efendim, caminin avlusunda als�nlar. Burada torbalarla, bak�n, k��tlar harcan�yor, yaz�k yahu.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur)� Ne sayg�s�z adams�n!

KAMER GEN� (Devamla)� Yani bunlar� Arkada�lar, buras� Meclistir. Burada, namaz�n� k�lmak isteyen gitsin camide abdest als�n efendim, yani burada, tuvaletlerde gelip de hemen yan�nda �oraplar�n� ��karman�n bir anlam� yok.

BA�KAN� Say�n Gen�, konuya gelir misiniz l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla)� Efendim, bunlar �nemli, bunlar �nemli de� Say�n Ba�kan, tabii bize normal olarak g�ndem d�� s�z verirseniz, bunlar� g�ndem d�� s�zler i�inde �ey edebiliriz, ama bu�

Bunlar rejimle yak�ndan ilgili �eyler arkada�lar�m, yani bir Cumhurba�kan� se�ilen adam, getirip de �ankaya K��k��nde her g�n iftar yeme�ini veremez, verirse getirir kendi paras�yla verir arkada�, benim paramla veremezsiniz, tamam m�, ben vergi veriyorum.

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa)� Kendi paras�yla veriyor, onun senin parana ihtiyac� yok.

KAMER GEN� (Devamla)� Onun i�in, l�tfen�

M. NECAT� �ET�NKAYA (El�z��)� Oru� tutuyor musun?

KAMER GEN� (Devamla)� Tutar�m tutmam, sizi ilgilendirmez. Ben orucu kendi kesemden tutuyorum, sizin gibi milletin kesesinde tutmuyorum. Oru� boyunca, ramazan boyunca devlet daireleri saat be�te tatil oluyor. Bu M�sl�manl��a s��ar m�? (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Dini kendi�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN� Say�n Gen�, te�ekk�r ederiz.

KAMER GEN� (Devamla)� Say�n Ba�kan, daha s�rem vard�.

BA�KAN� Hay�r, s�reniz doldu ve ge�ti.

KAMER GEN� (Devamla)� Peki, te�ekk�r ediyorum.

Sayg�lar sunar�m.

BA�KAN� �imdi, di�er �nergenin sahibi Say�n ��li, buyurun. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

H�SEY�N TAYFUN ��L� (Eski�ehir)� Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli Ba�kan�m, �zellikle sizi ve Say�n Meral Ak�ener�i, �a�da� bir T�rk kad�n� olarak Meclis �al��malar�na b�y�k katk�lar sa�layaca��n�za inan�yorum ve tekrar kutluyorum.

De�erli arkada�lar�m, bu yasan�n birinci tur g�r��melerinde bu kanun de�i�ikli�inin bir Anayasa de�i�ikli�i olmad��n� ifade etmi�tim. Televizyonlarda ve gazetelerde, tabii ki buran�n bilgilendirilmesinden olsa gerek, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin g�ndeminden olsa gerek, bunun bir Anayasa de�i�ikli�i oldu�u s�ylendi ve yaz�ld� �izildi.

De�erli arkada�lar�m, bu bir Anayasa de�i�ikli�i de�il. ��inizde hukuk�u olmayan arkada�lar�m�z vard�r, hukuk fak�ltelerinden mezun olmayan arkada�lar�m�z var ��phesiz, ama �o�u �niversitelerde, bir kanunun ne zaman y�r�rl��e girece�i, onun ne zaman bir kanun oldu�u okutulur. Bir kanun T�rkiye B�y�k Millet Meclisince kabul edildikten sonra Cumhurba�kan� taraf�ndan bir daha g�r��lmek �zere geri g�nderilmedi�i veyahut referanduma sunulmad�� takdirde Resm� Gazete�de yay�mland�ktan sonra y�r�rl��e girer. Ama, b�yle, halk oylamas�na sunulan kanun metinleri, halk taraf�ndan kabul edildikten sonra Y�ksek Se�im Kurulu taraf�ndan Resm� Gazete�de yay�mland�ktan sonra y�r�rl��e girer.

De�erli Anayasa Komisyonu Ba�kan�m�z anayasa profes�r�. ��inizde, anayasa profes�r� olan bir�ok de�erli arkada�lar�m�z var. Bu kanun y�r�rl��e girmemi�tir. Ben bunu Komisyonda ifade ettim ve benim bu g�r��m Komisyon Ba�kan� taraf�ndan kabul edilmek suretiyle, sizlere da��t�lan 32 s�ra say�l� kanun metninde d�zeltilerek sizlere da��t�ld�.

Bak�n, Anayasa Komisyonu metninin ba�l��n� okuyorum de�erli milletvekilleri: �T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�n�n Baz� Maddelerinde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi� oldu bunun ba�lang�c�. Y�r�rl��e girmemi� bir kanun, �Anayasa de�i�ikli�i� diye T�rk halk�na yutturulmaya �al��l�yor AKP�li arkada�lar�m�z taraf�ndan.

De�erli arkada�lar�m, hukuki ay�pt�r bu. T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde bundan sonraki �al��malarda bu kanun teklifi kara bir sayfa olarak yer alacak; bunlara izin vermeyin. Bu bir kanun de�i�ikli�inde, y�r�rl��e girmemi� kanun de�i�ikli�inde de�i�iklik yap�lmas�na ili�kin bir kanun.

Milliyet�i Hareket Partili de�erli arkada�lar�m, l�tfen� Di�er, AKP�li arkada�lar�m, bak�n, bu, siyasi bir d��nceyle yap�lan bir �al��ma de�il. Yasama organ�, ad� �st�nde, yasa ��kart�yoruz. Her �eyden �nce, yasalara ve bizim k�lavuz oldu�umuz Anayasa�m�za sayg�l� olmal�y�z.

Bak�n, ge�en d�nem, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� Say�n Ar�n� konu�mas�nda hak verdi, �Bunun neresi do�ru?� dedi. Peki, o da hukuk�u, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl�� yapt� ve Nasreddin Hoca�dan bir �rnek verdi, h�rs�z misali ve bunun yanl�� oldu�unu asl�nda kabul etti. Ama, ben size ba�ka bir s�z s�yleyeyim, hani h�rs�z benzetmesine:� �Yavuz h�rs�z ev sahibini bast�r�r.� diye bir s�z var. Bu, bu kanun teklifi �Yavuz h�rs�z ev sahibini bast�r�r.� s�z�nde oldu�u gibi, T�rkiye B�y�k Millet Meclisini bast�rmaya y�nelik bir dayatma. �nan�n utanaca��z. B�yle bir kanun ��kt�� zaman, �niversitelerde, ba�ka yerlerde konu�uldu�u zaman, 23��nc� D�nem Millet Meclisinin bir mensubu olarak b�y�k bir utan� duyaca��z. Bunu, b�t�n i�tenli�imle s�yl�yorum. Sizler de inan�yorsunuz. Bunu, bak��lar�n�zdan anl�yorum. Ama, bir grup karar� anlay��yla bir �ey yap�yoruz. Ama, bizler hukuka sayg�l� olmazsak, hakka adalete� Bak�n �hak, adalet� diyoruz. Bu yapaca��m�z d�zenleme hak ve adaletle ilgili, vicdanla ilgili. B�rakal�m burada grup meselesini. Bu, farkl� bir kanun, madde, kanun de�il, bir Anayasa de�i�ikli�i. Baz� arkada�lar�m�z� Y�ksek Se�im Kurulunun devreye girmesini ve bu konuda�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN� Say�n konu�mac�, l�tfen� Bir dakika ek s�re veriyorum.

H�SEY�N TAYFUN ��L� (Devamla)� Toparl�yorum.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Yavuz h�rs�z�

H�SEY�N TAYFUN ��L� (Devamla)� Bak�n, bunu �Y�ksek Se�im Kurulu i�te, Anayasa�m�z�n 79�uncu maddesine bir yarg� organ�� diyoruz, �idari kurul, idari birtak�m g�revleri var� diyoruz. Topu Y�ksek Se�im Kuruluna atmaya kalk�yoruz. Anayasa�m�za g�re g��ler ayr�l�� var. Top Y�ksek Se�im Kurulunda de�ildir, yarg�da de�ildir. Top bizdedir, yasama organ�ndad�r. Biz, e�er, Anayasaya ayk�r� kanunlar ��kart�rsak yarg� organlar� ne yaps�n? Yar�n bir g�n �lkemizde olacak t�m olumsuzluklara, yanl�� kart�lan kanunlar sebep oluyor.

Tekrar, g�r��lerimi ifade ediyorum. Bu hukuki ay�ba �ok de�erli milletvekili arkada�lar�m�n alet olmayaca��na inan�yorum, hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

�BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n ��li.

Say�n milletvekilleri, Komisyon ve H�k�metin kat�lmad��, birle�tirerek g�r��t��m�z iki �nergeyi birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Teklifin 2�nci maddesinin gizli oylamas�na Adana ilinden ba�l�yoruz.

(Oylar�n toplanmas�na ba�land�)

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, oylamada �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Say�n Faruk �elik�in yerine Maliye Bakan� Say�n Kemal Unak�tan, D��i�leri Bakan� Say�n Ali Babacan��n yerine ��i�leri Bakan� Say�n Be�ir Atalay, Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in yerine Devlet Bakan� M. Said Yaz�c�o�lu, Devlet Bakan� Murat Ba�esgio�lu�nun yerine Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n, Mill� Savunma Bakan� Vecdi G�n�l��n yerine �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu oy kullanacaklard�r, bilginize...

(Oylar�n toplanmas�na devam edildi)

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, oyunu kullanmayan vekillerimizin l�tfen oylar�n� kullanmas�n� rica ediyorum.

(Oylar�n toplanmas�na devam edildi)

BA�KAN� Oylama i�lemi bitmi�tir. Kupalar kald�r�ls�n l�tfen.

(Oylar�n ayr�m� yap�ld�)

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�nda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 2�nci maddesinin gizli oylama sonucunu a��kl�yorum:

Kullan�lan oy say�s�� : 497

Kabul�� : 391

Ret�� : 101

�ekimser�� :�� 4

Bo�� :�� 1

Bu sonuca g�re, madde kabul edilmi�tir.

�imdi, 3��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3. Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer ve halkoyuna sunulmas� halinde t�m�yle oylan�r.

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, madde �zerinde iki adet �nerge vard�r.

�nergeler ayn� mahiyette oldu�undan birlikte i�leme alaca��m.

�lk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lecek olan 32�ye 1�inci ek yasa teklifinin 3. maddesindeki �yay�n tarihinde� ibaresi yerine �22 ekim tarihinde� ibaresi olarak de�i�tirilmesini sayg�lar�mla arz ederim.

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, �nergelerde bir de�i�iklik yap�lm��. Ayr� ayr� i�leme alaca��m.

�imdi ikinci �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 32 s�ra say�l� kanunun 3. maddesi Anayasaya ayk�r�d�r. 3. maddenin kanun metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Sayg�lar�m�zla. 16.10.2007

H�seyin Tayfun ��li	Mustafa Vural	H�seyin Pazarc�
Eski�ehir	Adana	Bal�kesir
Hasan Er�elebi	Harun �zt�rk	S�leyman Ya��z
Denizli	�zmir	�stanbul

BA�KAN� Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ANAYASA KOM�SYONU BA�KANI BURHAN KUZU (�stanbul)� Say�n Ba�kan�m, bir k�sa a��klama yapmak istiyorum bu �er�evede.

BA�KAN� Buyurun.

ANAYASA KOM�SYONU BA�KANI BURHAN KUZU (�stanbul)� �� madde hakk�nda da deminden beri takip ettiniz buradaki say�n milletvekilleri, Say�n Gen� ve Say�n ��li taraf�ndan verilen �nergeler ayn� y�ndeki farkl� bir y�ne �ekerek konunun, kafalar�n kar��t�r�ld��n� g�r�yorum.

Komisyon Ba�kan� olarak, biz, Komisyonda da bunlar� uzun uzun tart��t�k Ba�kan�m. T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin yetkisi bu anlamda tart��lamaz. Bunlar Anayasa�da her zaman a��k a��k yazmaz. Redaksiyon yetkisi ald�k, o teklifteki hatay� d�zelttik. Say�n ��li de o zaman oradayd�.

�imdi, daha �nceki d�nemde, T�rk Ceza Kanunu�nda ve Ceza Muhakemeleri Usul� Yasas��nda benzer de�i�iklik yap�l�rken de bu y�ntem uygulanm�� ve daha �nce de belirtti�im gibi, Say�n ��li�nin de vekil oldu�u d�nemde, Anayasa�m�z�n 86�nc� maddesi bu ba�lamda referandum, �er�eve de�i�tirilmi�. Belki diyecek ki: �Ayn� �ey de�il.� Ama, s�reci kesme noktas�nda ayn� �ey. S�re� kesilemezse burada da kesilemez. Dolay�s�yla, yetkinin kullan�lmas� bak�m�ndan Anayasa�ya ayk�r� en ufac�k bir durum yoktur.

Bu bahane edilerek ne hukuk�ulu�umuz, ne anayasa proflu�umuz b�rak�ld� burada. Herkes biraz kendine �ekid�zen versin ve hele hukuk�u olmayan Say�n Gen� taraf�ndan� Kendisi hukuk�u de�il bir defa �stelik. Dolay�s�yla, bunlar�n burada dile getirilmesinden rahats�z oldu�umu belirtmek istiyorum ve ayr�ca bu �er�evede kat�lmad��m� belirtiyorum Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN� Te�ekk�r ediyoruz efendim.

H�k�met kat�l�yor mu?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya)� Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN� Te�ekk�r ediyoruz efendim.

Say�n ��li, konu�mak istiyorsan�z buyurunuz l�tfen.

Be� dakika s�reniz var.

H�SEY�N TAYFUN ��L� (Eski�ehir)� De�erli arkada�lar�m, tabii �ncelikle, Say�n Ba�kan�m, Say�n Komisyon Ba�kan� ismimi zikrederek bir sata�mada bulundu. Onun i�in ek s�re talep ediyorum, ��nk� ayr�. �smim zikredilerek sata�mada bulunuldu.

ANAYASA KOM�SYONU BA�KANI BURHAN KUZU (�stanbul)� �yle bir �ey yok.

H�SEY�N TAYFUN ��L� (Devamla)� �yle efendim.

�imdi bak�n, De�erli Komisyon Ba�kan�m, defalarca s�yledim.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Genel Kurula, Genel Kurula�

H�SEY�N TAYFUN ��L� (Devamla)� Tabii ki say�n milletvekili arkada�lar�m, ama Komisyon Ba�kan�m sata�t�� i�in s�yl�yorum.

Bak�n, tekrar size g�steriyorum. Biz �yle bir �ey yapmad�k. Bak�n, Say�n Adalet Bakan� o zaman partiler aras� uzla�ma komisyonu �yesiydi, Anayasa Komisyonu �yesiydi. Biz o tarihte 38 maddeden ibaret bir Anayasa de�i�ikli�i yapt�k. Cumhurba�kan� 86�nc� maddeyi kabul etmedi. 37 tanesini kabul etti, birini halk oylamas�na g�nderme karar� ald�. O a�amada biz, T�rkiye B�y�k Millet Meclisindeki komisyonda bulunan milletvekilleri Say�n Cumhurba�kan�yla konu�tuk, yepyeni tek bir maddeden ibaret bir Anayasa de�i�ikli�i yapt�k ve onun kanun numaras� 4720.

Say�n Ba�kan�m, farkl� �eyler.

ANAYASA KOM�SYONU BA�KANI BURHAN KUZU (�stanbul)� S�reci kestiniz ama.

H�SEY�N TAYFUN ��L� (Devamla)� Bak�n, hay�r� Bak�n, s�reci kesmedik. Siz burada Anayasa�y� de�i�tiren bir kanunu de�i�tirmeye kalk�yorsunuz. Biz o tarihte Anayasa�n�n 86�nc� maddesini de�i�tirdik. Y�ksek Se�im Kurulunun karar� da elimde: �Daha haz�rl�k a�amalar� yap�lmaktayken, Anayasa�n�n 86�nc� maddesi T�rkiye B�y�k Millet Meclisince tek maddeden ibaret olmak �zere bir Anayasa de�i�ikli�i ger�ekle�tirilip bu da y�r�rl��e girdi�i i�in, daha �nce Cumhurba�kan� halk oylamas�na sunulan ve haz�rl�k a�amalar� tamamlanan ve se�im takvimi bile ba�lamam�� olan o Kanun gereksiz kalm��t�r.� diyor. Siz burada�

ANAYASA KOM�SYONU BA�KANI BURHAN KUZU (�stanbul)� Referandum ne oldu, referandum?

H�SEY�N TAYFUN ��L� (Devamla)� Bak�n, tekrar, Say�n Meclis Ba�kan�m da okurken, sunu� yaparken �unu s�yl�yor: �T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�nda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun� diyor.

Bak�n, �n�mdeki da��t�lan �ey hatal�. T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas��nda bir de�i�iklik yapm�yoruz de�erli milletvekili arkada�lar�m diyorum, as�l konuya ge�iyorum.

Bak�n, 5678 say�l� Yasa�n�n 7�nci maddesi �Kanunun maddeleri t�m�yle oylan�r.� diyor.� Hani? Bu getirdi�iniz kanun teklifinde buna ili�kin bir de�i�iklik yok. O Kanun 7 maddeden ibaret ve o Kanun gere�i 7 maddesi birlikte halk oylamas�na sunulmu�, referandum takvimi ba�lam��, 11 Eyl�lde oy kullan�l�yor. Peki, maddenin 7�nci maddesini de�i�tirmeden nas�l b�yle bir de�i�iklik yapabilirsiniz? B�yle bir de�i�iklik yapamazs�n�z. Bak�n, bu da bir kere ayk�r�. Burada a��k�a �� T�z�k ihlali var, usul ve �ekle ayk�r�l�k var. Umut ediyorum ki ana muhalefet partisi bunu Anayasa Mahkemesine g�t�recek ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin bu hukuki ay�b�, g�receksiniz, Anayasa Mahkemesinden geri d�necek.

Arkada�lar, bu bir korsan giri�im. Bir�ok bilim adam�, k��e yazarlar�, anayasa hukuk�ular� diyor ki: �Sivil darbe mi oluyor?�

De�erli arkada�lar�m, hukuk kurallar�n�� hi�e sayarak g�c� kullanmak bir darbedir. Bunu silah g�c�yle yapars�n�z, bunu say�sal g�c�n�zle yapars�n�z. E�er siz bunu�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun)� Darbenin sivili mi olur?

H�SEY�N TAYFUN ��L� (Devamla)� Siz bunu soru, bilim adam�n�n sorusu e�er hukuk kurallar�n� hi�e sayarak bug�nk� g�receli g�c�n�zle birtak�m �eyleri yaparsan�z, o bilim insanlar�n�n sordu�u sorunun yan�t� �evet� olur. Bu da bir hukuksuzluktur diyorum.

Bir de ba�ka bir konuya de�inece�im. Hukuk�u olanlar bilir veyahut i�leri mahkemeye d��enler bilir. Bir yarg�� kendisiyle ilgili bir konuda veyahut da bir kurulda bir ki�i kendisiyle ilgili bir konu g�ndeme geldi�i zaman o kurul �yesi o kurulda bulunmaz, oy kullanmaz. Bu, hukukun evrensel kural�d�r. �imdi siz ger�ekle�tirmek istedi�iniz bir kanun ile Say�n Cumhurba�kan� G�l�� ilgilendiren� bir konuda bir de�i�iklik yap�yorsunuz ve Say�n Cumhurba�kan�n�n bu yasay� onama, referanduma sunma yetkisinde olan ve tamamen kendiyle ilgili olan bir konuda Say�n Cumhurba�kan�n� test ediyorsunuz.

Birincisi, Say�n Cumhurba�kan�na haks�zl�k ediyorsunuz, ��nk� e�er kendiyle ilgili olan bir konuda karar verecek olursa, tarihimiz �imdiki Cumhurba�kan�n� sorgulayacak, diyecek ki, kendiyle ilgili, kendi menfaatiyle ilgili olan bir konuyu de�erlendirdi. O nedenle, Say�n Cumhurba�kan�n�n bu kanunu inceleme yetkisi de yok, ��nk� tarafs�z olamaz. Anayasa�n�n 103��nc� maddesi gere�ince, tarafs�z kalaca��na, hukukun �st�nl��ne sayg�l� olaca��na, adalet anlay�� i�erisinde Cumhurba�kanl�� yapaca��na dair yemin etti.

De�erli arkada�lar�m, d��nebiliyor musunuz, sizinle ilgili bir konu �n�n�ze gelecek, siz bu konuda adil karar verece�inizi s�yleyeceksiniz. Adil karar vermi� olsan�z dahi�

NURETT�N CAN�KL� (Giresun)� Biz veririz, veririz.

H�SEY�N TAYFUN ��L� (Devamla) Ben sizin veremeyece�inize inan�yorum.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun)� Yanl�� d��n�yorsunuz.

H�SEY�N TAYFUN ��L� (Devamla) Ama Say�n G�l��n, s�yledi�im gibi, bu tamamen ki�isel bir olay� bir anayasa, bir hukuk skandal�na d�n��t�r�yor AKP�li arkada�lar�m�z. Bunu �zellikle belirtiyorum ve�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN� Say�n ��li, l�tfen�

Bir dakika daha s�re veriyorum.

H�SEY�N TAYFUN ��L� (Devamla) Tamaml�yorum efendim.

�hepimizin hukuka sayg�l� olaca��na inanc�m� tekrar belirtiyorum, heyetinize sayg�lar�m� sunuyorum. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz.

�imdi, Say�n ��li ve arkada�lar�n�n �nergesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Kamer Gen�

�� Tunceli

BA�KAN� Komisyon?

ANAYASA KOM�SYONU BA�KANI BURHAN KUZU (�stanbul)� Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN� H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya)� Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN Say�n Gen�, konu�acak m�s�n�z?

KAMER GEN� (Tunceli)� Konu�aca��m. Zaten kat�lmalar�n� beklemiyordum.

BA�KAN� Buyurunuz.

Be� dakika s�reniz var.

KAMER GEN� (Tunceli)� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bir hilkat garibesi bir yasa teklifini inceliyoruz ve ben bu yasa teklifinin hilkat garibesi g�rd��m i�in ne ilk m�zakerelerinde oy kulland�m ne de bu m�zakerelerinde oy kulland�m. Benim hukuk�ulu�uma yak��maz.

Ben a�a�� yukar� 1966�dan beri Dan��tayda hukukla u�ra�an bir ki�iyim. Sonra anayasa yapmalar�nda bulundum. A�a�� yukar� yirmi yedi senedir de siyasetle u�ra��yorum. Ama inanman�z� istiyorum, bu kadar olmayan bir �eyde de�i�iklik yapmak... Yani, b�yle bir �ey olur mu ya? �imdi Anayasa Komisyonu Ba�kan� biraz �nce s�yledi. Karde�im, evvela okudu�umuzu anlayal�m. Bir defa, Anayasa�n�n 86�nc� maddesi tek madde olarak referanduma sunuluyor. Referanduma sunulan o madde T�rkiye B�y�k Millet Meclisi taraf�ndan tekrar eski h�line �evriliyor. Bu, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi taraf�ndan eski h�line �evrilince Cumhurba�kan� da onu yay�nl�yor ve b�ylece bu husus, art�k referandumun konusu kalm�yor. Burada ise siz referanduma sunulan b�t�n teklifi, yani bu 21 Ekimde sunulan Anayasa de�i�ikli�inin t�m�n� e�er iptal etseydiniz, o zaman sizin dedi�iniz �ey olurdu, referandumdan vazge�ilebilirdi.

�imdi, bak�n, burada siz anayasa profes�r�s�n�z ��k�� yolu �udur. Gidin, ��renin de gelin. 175�inci maddede bir de�i�iklik yapmak laz�m sevgili milletvekilleri. 175�inci maddede bir f�kra eklemek laz�m. Denilebilir ki orada, e�er T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Anayasa�da de�i�iklik yapm��, referanduma sunmu�, ama referanduma sunmadan �nce, ya kendisi veya Cumhurba�kan� taraf�ndan sunulmadan �nce e�er T�rkiye B�y�k Millet Meclisi bu referanduma sunulan tekliflerde bir de�i�iklik yaparsa� Onunla ilgili bir d�zenleyici madde konulabilirdi ve ondan sonra siz bunu getirebilirdiniz. Ama, �imdi yok ortada. Yani, Anayasa�dan kayna��n� alan bir yetki kullanam�yorsunuz. B�yle olunca da, i�te abesle i�tigal gibi bir �ey oluyor, yani, b�yle hilkat garibesi gibi bir madde oluyor. Yani, �imdi, memleketin o kadar b�y�k s�k�nt�lar� var ki� Bak�n, bilmiyorum, yani halk�n i�ine ��k�yor musunuz, insanlar ge�im s�k�nt�s� i�inde inim inim inliyorlar.

NURETT�N CAN�KL� (Giresun)� Biz halk�n i�indeyiz de, sen neredesin?

KAMER GEN� (Devamla)� Her g�n televizyonlarda g�r�yorsunuz. Emekli diyor ki: �Karde�im, bu H�k�met sa��r m�? Benim derdimi duymuyor mu?� ��i �yle, memur �yle. Ayr�ca, T�rkiye�de �ok ciddi, bekleyen vergi d�zenlemeleri var. Boyuna vergileri yabanc�lar lehine indiriyorsunuz indiriyorsunuz, ondan sonra asgari �cretlinin ve T�rk m�stahsilinin �retti�i zirai �r�nlerine zam yap�yorsunuz. Ondan sonra�

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Maddeye gel, maddeye�

KAMER GEN� (Devamla)� Yahu, senden ��renecek de�ilim karde�im.

Tabii, sizin �ey yok. Siz, �imdi� Tayyip Erdo�an �imdi 67 trilyonluk u�ak al�yormu�. Ee, bu eski u�aklar ne olacak? Peki� Yani bu T�rkiye Cumhuriyeti devleti bu kadar zengin bir devlet midir ki, gideceksin� Haa, ondan sonra canlar� da s�k�l�nca hemen dostlar�n� topluyorlar, yurt d��na g�t�r�yorlar, yediriyorlar i�iriyorlar, birtak�m da bas�n mensuplar�n� g�t�r�yorlar. Tabii, bas�n sizinle ilgili bir �ey yazm�yor ki.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Maddeyle ilgili�

KAMER GEN� (Devamla)� Maddeyle ilgili konu�uyorum.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Konu�muyorsun.

KAMER GEN� (Devamla)� Anayasa konu�uyoruz. Anayasa devletin temel organlar�n�n i�leyi�ini g�steren bir belgedir. Bu devletin temel organlar�n�n i�leyi�ini g�steren belgenin m�zakerelerini yaparken H�k�met faaliyetlerinin de ciddi olarak tenkit edilmesi laz�m. Haa, bunlar� ��renin gelin�

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Sana da ��retiriz.

KAMER GEN� (Devamla)� Neyse, siz yine konu�un. Ben konu�mama devam edece�im de�

�imdi, bu kadar b�y�k bir s�k�nt� i�indeyken� ��te, d�n 149 tane vatanda��m�z trafikte �ld�, ondan �nce 28 vatanda��m�z ter�re kurban gitti. Bu memlekette bu kadar s�k�nt� varken, yani, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi bu kadar ortada u�ra��lmas� gereken, yapmas� gereken, �lkenin, vatanda�lar�n�n sorunlar�na ��z�m getirmesi gereken bir kurumken, bunu bir tarafa itip de olmayan bir kanunu, olmayan bir Anayasa h�km�n� de�i�tirmeye ne gerek var? Hep s�yl�yorum, yine s�yleyece�im, ��nk�, birilerinin kafas�na girmesi laz�m. Hani halktan korkmuyordunuz? Niye Cumhurba�kan�n�n halk taraf�ndan se�ilmesi Anayasa teklifini getiriyorsunuz? Ondan sonra, Cumhurba�kan�n�n halk taraf�ndan se�ilmesinden korkuyorsunuz. B�yle bir ikilem olmaz; b�yle bir, halk� kand�rmaca olmaz. Onun i�in, b�rak�n �imdi �unu, �ekin bu teklifi. Zaten siz �ekmeseniz bile, Y�ksek Se�im Kurulu, bak, g�receksiniz ben de Dan��tay�dan geldim. Y�ksek Se�im Kurulunun bir k�sm� Dan��tay�dan, bir k�sm� Yarg�tay�dan geldi hemen, �eyde de�i�iklik oldu diye, referandum metninde de�i�iklik oldu diye, g�receksiniz, hemen yapacak, referandum s�resini uzatacak. Yeniden, yani, 21 Ekimde de�il de, benim bildi�im kadar�yla� E�er hukuk T�rkiye�de i�liyorsa b�yle olacak.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN� Say�n Gen�, l�tfen toparlar m�s�n�z.

KAMER GEN� (Devamla)� Daha �nce referanduma sunulan metinde 19�uncu madde var. 19�uncu madde, yeni Cumhurba�kan�n�n halk taraf�ndan se�ilece�ini yaz�yor. Bunu ��karmakla, referanduma sunulan metinde 19�uncu madde yok. Dolay�s�yla, ne oluyor? Referanduma sunulacak ge�ici 19�uncu madde kald�r�l�nca �ok ciddi bir konu de�i�ikli�i oluyor. Dolay�s�yla, Y�ksek Se�im Kurulu, tutacak, referandum s�recini yeniden belirleyecek, yani, 21 Ekimde, benim g�rd��m kadar�yla, bu referandum da olmayacak. Ama, bakal�m yani, herh�lde Y�ksek Se�im Kurulu da bu konuda hukuk�uluk nosyonunu, g�revini g�sterecek ve yani, ben �z�lm�yorum da, bize, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi y�n�nden hakikaten �ok s�k�nt�l� bir durum yarat�lacak. Yani, bu kanunu, bilim adamlar� bunu incelerken, tart��rken derler ki: �Ya Allah Allah, bu kadar Mecliste hi� mi do�ru d�r�st bir hukuk�u yoktu, anayasa profes�r� yoktu; yani, bu nas�l oluyor da b�yle bir kanun ��kar�l�yor?� Ondan sonra da, biz, o Meclisin itibar�n�n sars�lmas�ndan duydu�umuz �z�nt� vesilesiyle konu�mam�z� yapmak istiyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN� �ok te�ekk�r ederiz Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla)� Ama ister anlay�n, ister anlamay�n.

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN� Say�n Gen�in �nergesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Teklifin 3��nc� maddesinin gizli oylamas�na Adana ilinden ba�l�yoruz.

(Oylar�n toplanmas�na ba�land�)

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, g�r��lmekte olan Anayasa de�i�ikli�i ikinci tur oylamas�nda, �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Say�n Faruk �elik�in yerine Maliye Bakan� Say�n Kemal Unak�tan, D��i�leri Bakan� Say�n Ali Babacan��n yerine ��i�leri Bakan� Say�n Be�ir Atalay, Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Say�n Cemil �i�ek�in yerine Devlet Bakan� Say�n M. Sait Yaz�c�o�lu, Mill� Savunma Bakan� Say�n Vecdi G�n�l��n yerine �evre ve Orman Bakan� Say�n Veysel Ero�lu, Devlet Bakan� Say�n Mehmet Ayd�n��n yerine Devlet Bakan� Say�n K�r�ad T�zmen, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Say�n M.Hilmi G�ler�in yerine Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan vek�leten oy kullanacaklard�r; bilginize�

(Oylar�n toplanmas�na devam edildi)

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, Devlet Bakan� Murat Ba�esgio�lu�nun yerine Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehdi Eker oy kullanm��t�r.

Oyunu kullanmayan say�n vekilimiz var m�? Yok.

Oylama i�lemimiz sona ermi�tir, kupalar� kald�r�n�z l�tfen.

(Oylar�n ayr�m� yap�ld�)

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�nda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin 3��nc� maddesinin gizli oylama sonucunu a��kl�yorum:

Kullan�lan oy say�s�� : 493

Kabul�� : 396

Ret�� : � 91

�ekimser�� : �� 5

Bo�� : �� 1

Madde kabul edilmi�tir.

�imdi, teklifin t�m�n�n gizli oylamas�na Adana ilinden ba�l�yoruz.

(Oylar topland�)

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, g�r��lmekte olan Anayasa de�i�ikli�i ikinci tur oylamas�nda, �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Say�n Faruk �elik�in yerine Maliye Bakan� Say�n Kemal Unak�tan, D��i�leri Bakan� Say�n Ali Babacan��n yerine ��i�leri Bakan� Say�n Be�ir Atalay, Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Say�n Cemil �i�ek�in yerine Devlet Bakan� Say�n M.Said Yaz�c�o�lu, Mill� Savunma Bakan� Say�n Vecdi G�n�l��n yerine �evre ve Orman Bakan� Say�n Veysel Ero�lu, Devlet Bakan� Say�n Mehmet Ayd�n��n yerine Devlet Bakan� Say�n K�r�ad T�zmen, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan� Say�n M.Hilmi G�ler�in yerine Sanayi ve Ticaret Bakan� Say�n Zafer �a�layan, Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an��n yerine Devlet Bakan� Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren, Devlet Bakan� Murat Ba�esgio�lu�nun yerine Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehdi Eker vek�leten oy kullanm��lard�r.

Oyunu kullanmayan say�n milletvekili var m�? Yok.

Oylama i�lemi bitmi�tir.

Kupalar� kald�r�n�z.

(Oylar�n ayr�m� yap�ld�)

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�nda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�ndaki Kanun Teklifi�nin t�m�n�n gizli oylama sonucunu a��kl�yorum:

Kullan�lan oy say�s�� : 480

Kabul�� : 386

Ret�� :�� 87

�ekimser�� :�� 4

Bo�� :�� 2

Ge�ersiz�� :�� 1

Teklif kabul edilmi�tir.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 18.11

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.23

BA�KAN: Ba�kan Vekili ��kran G�ldal MUMCU

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN� Say�n milletvekilleri, B�y�k Millet Meclisinin 7�nci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

Dan��ma Kurulunun bir �nerisi var, okutup oylar�n�za sunaca��m:

V. �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �ner�ler�

1. G�ndemdeki s�ralama ile �al��ma saatlerinin yeniden d�zenlenmesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

Dan��ma Kurulu �nerisi

No:11�� Tarihi: 16.10.2007

15.10.2007 tarihli Gelen K��tlar listesinde yay�mlanan ve bast�r�larak da��t�lan 43 s�ra say�l� �orum Milletvekili Agah Kafkas��n; 506 Say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu, 1479 say�l� Esnaf ve Sanatkarlar ve Di�er Ba��ms�z �al��anlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ve 2925 Say�l� Tar�m ��ileri Sosyal Sigortalar Kanununun Bir Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifinin, 48 saat ge�meden g�ndemin� �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n ikinci s�ras�na al�nmas�; 16.10.2007 g�nk� (bug�n) Birle�imde Teklifin g�r��melerinin tamamlanmas�na kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�; Genel Kurulun 17.10.2007 �ar�amba g�nk� Birle�iminde Anayasa�n�n 92 nci maddesi gere�ince T�rk Silahl� Kuvvetlerinin Irak��n kuzeyinden �lkemize y�nelik ter�r tehdidinin ve sald�r�lar�n bertaraf edilmesi amac�yla Irak��n kuzeyine ve m�cavir alanlara g�nderilmesine ve g�revlendirilmesine dair Ba�bakanl�k tezkeresinin g�r��lmesi, g�r��melerin tamamlanmas�na kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas� ve bu Birle�imde ba�ka bir konunun g�r��lmemesinin Genel Kurulun onay�na sunulmas� Dan��ma Kurulunca uygun g�r�lm��t�r.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

	Nihat Erg�n	Kemal K�l��daro�lu
	Adalet ve Kalk�nma Partisi	Cumhuriyet Halk Partisi
	Gurubu Ba�kanvekili	Grubu Ba�kanvekili
	Oktay Vural	Selahattin Demirta�
	Milliyet�i Hareket Partisi	Demokratik Toplum Partisi
	Grubu Ba�kanvekili	Grubu Ba�kanvekili

BA�KAN� S�z isteyen? Yok.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci s�raya al�nan, �orum Milletvekili Ag�h Kafkas��n 506 Say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu, 1479 Say�l� Esnaf ve Sanatk�rlar ve Di�er Ba��ms�z �al��anlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ve 2925 Say�l� Tar�m ��ileri Sosyal Sigortalar Kanununun Bir Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

IV. KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Tekl�fler� (Devam)

BA�KAN� Komisyon? Yerinde.

H�k�met? Yerinde.

Komisyon Raporu 43 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Teklifin t�m� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n Bayram Meral.

Buyurunuz efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA BAYRAM AL� MERAL (�stanbul)� Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Say�n Ba�kan�n da buyurdu�u gibi, AK Parti �orum Milletvekili Ag�h Kafkas��n 506 Say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu, 1479 Say�l� Esnaf ve Sanatk�rlar ve Di�er Ba��ms�z �al��anlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ve 2925 Say�l� Tar�m ��ileri Sosyal Sigortalar Kanununun Bir Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Genel Kurulu sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, bu konuda s�zlerime ba�lamadan �nce bir konuyu bilgilerinize arz etmek istiyorum. Biliyorsunuz T�rkiye�nin en �nemli kurulu�lar�ndan birisi olan Telekom yak�n bir tarihte Oger �irketine sat�ld�. Bu kurulu�, her zaman toplu i� s�zle�mesini masa ba��nda ��zen, �lkeye b�y�k katk� sa�layan bir kurulu�tur ve orada �al��an i��iler de �retime b�y�k �l��de katk� sa�layan, i� bar��n� koruyan sorumlu bir sendikan�n da �yeleridir.

Bug�n, bu i� yerinde, de�erli arkada�lar�m, be�inci aydan bu tarafa s�rd�r�len toplu i� s�zle�me g�r��melerinden bir sonu� al�namad�, i��iler greve gitti.

Bildi�iniz gibi, bu kurulu� yak�n bir tarihte 6,5 trilyon dolara be� y�l taksitle biraz �nce arz ettim Oger firmas�na sat�ld�. Bunun 2006 y�l�ndaki geliri 4,5 trilyon de�erli arkada�lar�m. 2007 y�l�ndaki geliri de 3,5 trilyon. Bunu defterdar, �urada, H�rriyet gazetesinde ilan etti, mutlaka siz de�erli arkada�lar�m da bunu okumu�sunuzdur. Bu kadar k�r eden bir kurulu�un, yani iki bu�uk senelik k�r� ile kendisini amorti eden bir kurulu�un, muhterem arkada�lar�m, orada �al��an i��inin hakk�n� vermesi gerekir.

Ayak�st� de olsa, biraz �nce, Say�n �al��ma Bakan�m�zdan rica ettim. De�erli arkada�lar�m, ben her zaman �unu ifade ederim: En iyi toplu s�zle�me masa ba��nda ��z�len toplu s�zle�medir. Bunu sabahleyin sendikama da s�yledim, daha �nce de s�ylemi�tim, ama g�r�nen odur ki, i�veren kesimi dedi�im dediktir, dedi�imden bir ad�m geri atmam veya ileri atmam.� Ne oluyor biliyor musunuz de�erli arkada�lar�m: ��lerin b�y�k b�l�m�, asgari �cret ve asgari �cretin alt�nda �al��an ta�eronlara veriliyor ve orada �al��an etkili baz� arkada�lar�m�z bu, �z�c�d�r kapsam d�� b�rak�l�yor. Kapsam d�� nedir, bilirsiniz; greve kat�lamaz, orada sorumlu g�rev alan arkada�lar demektir. Ben, Say�n Bakan�m�zdan, H�k�metimizden �zellikle rica ediyorum: Olaya seyirci kal�nmaks�z�n, orada �al��an arkada�lar�m�z�n haklar� verilsin.

��

(x) 43 S.Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Gelelim �imdi bizim konu�aca��m�z yasa tasar�s�na de�erli arkada�lar�m: Muhterem arkada�lar�m, her nedense, emekli ayl�klar� �zerinde bir t�rl� sa�l�kl� bir sistem kurulamad�. �imdi, i�inizden dersiniz, �Ya, emekliyi savunuyorsunuz, i��iyi savunuyorsunuz, memuru savunuyorsunuz, esnaf� savunuyorsunuz da oylar� da biz al�yoruz.� Ah, size oy verenlerin baz� haklar�n� k�s�tlasan�z bir �ey demem de i�inde bize oy verenler de var. Bunlar� ay�rmak biraz zor. Onun i�in geliniz size oy verdi, bize oy verdi, bunlar bizim emektar insanlar�m�z de�erli arkada�lar�m, bunlar�n sorunlar�na ortakla�a ��z�m bulal�m. Yar�n, gitti�iniz illerde, il�elerde yine bunlarla kar��la�acaks�n�z.

Bak�n�z, Emekli Sand��ndan emekli olan, Ocak 2007 y�l� itibar�yla, 1 milyon 706 bin 971 emekli, Sosyal Sigortalar Kurumundan emekli olan 4 milyon 493 bin 79 emekli i��i, Ba�Kur�dan emekli olan de�erli arkada�lar�m 1 milyon 757 bin 738 emekli Ba�Kur i��isi; toplam 7 milyon 957 bin 806 emekli vatanda��m�z Ba�Kur�dan, SSK�dan ve Emekli Sand��ndan ayl�k almaktad�r. Bunlar�n genel n�fusunu toplayacak olursan�z de�erli arkada�lar�m, e�iyle, �evresiyle 25 milyon n�fusa tekab�l etmektedir bunlar�n T�rkiye n�fusu i�indeki oranlar�.

De�erli arkada�lar�m, ne oldu �imdi bunlar�n durumlar�? Sa� olsun, Say�n Ba�bakan�m�z b�t�n konu�malar�nda diyor ki: �Mill� geliri 180 milyar dolardan 400 milyar dolara ��kard�m. Fert ba��na d��en mill� geliri 2 binden 5 bin dolara ��kard�m.� Ama, de�erli arkada�lar�m, bu emeklilerin halen daha bir�o�u a�l�k s�n�r�n�n alt�nda ayl�k �cret almaktad�rlar. Kay�tlar, veriler, hepsi sizin elinizde. O zaman ne yapmak laz�m muhterem arkada�lar�m? Kat�lmak istedi�imiz Avrupa�da emekli olanlar �lkemize gelir, tatil yapar, kendisini istirahate �eker, bizden emekli olan arkada�lar�m da ya mill� piyango bileti satar veya ayakkab� boyac�l�� yapar veya in�aatlarda gece bek�ili�i yapar. Neden? Ald�� cret yetmiyor da ondan de�erli arkada�lar�m.

Emeklilerin bir sorunu daha var: Emekliler yaln�zca kendine bakm�yor. ��sizlik had safhada. Bunu s�ylememe gerek yok. Bizim kap�m�z� �alanlar 4 ki�i ise, mutlaka iktidars�n�z sizin kap�n�z� �alan da 8 ki�idir. Biz bunun fark�nday�z. Kim bunlar? �ifte diplomal�, �niversite mezunu, ziraat fidan� gibi gen�ler babas�n�n emekli ayl��ndan ald�� be� kuru�la ya�am�n� s�rd�r�yor de�erli arkada�lar�m. Emeklinin bir de bu derdi var. Niye bu �cretler bu kadar farkl�?

Bir �ey daha yapt�n�z de�erli arkada�lar�m. Ge�mi�te emekli �al��an bir i��i ka� y�l �al��rsa �al��s�n, son �� y�l�n ortalamas�ndan emekli ayl�� ba�lan�rd�. �imdi, b�t�n hizmetleri toplan�yor de�erli arkada�lar�m, ortalamas� bulunuyor, ayl�k ba�lan�yor, d��k oluyor.

Bir �ey daha oluyor: ��kar�lan son yasalarda taban ayl�� vard� emeklilerde, taban ayl�� vard�, 460 k�surdu yan�lm�yorsam. Yani, ayl�k �cretin d��k de olsa, asgari �cretle de �al��san, taban �cretin 400 k�surlardan a�a�� d��m�yordu. Bunu kald�rd�n�z de�erli arkada�lar�m. �creti d��k olan emeklilerin, bug�n, neredeyse 200 liradan 190 liraya kadar ayl�k �cretleri d��mek �zere muhterem arkada�lar�m.

Bir ba�ka sorun, bir ba�ka s�k�nt�: Zaten, emeklili�i ortadan kald�rd�k neredeyse. Bir t�rl� ��zemiyoruz. Bu yaln�z sizden kaynaklanan bir olay de�il, giden h�k�metlerde de vard� bu sorun. Bir taraftan emekli ya��n� y�kseltiyoruz, bir taraftan resen emekli yap�yoruz. �kisi birbirinin tezad�. Ne oldu? 5 bin g�nden 7 bin g�ne ��kard�k prim g�n say�s�n�. ��i �al��t�ran bir s�r� arkada��n�z var i�eride. Meydanlar� doldurduk. Yasay� haz�rlayan Ag�h arkada��mla birlikte kol kola girip ba��r�yorduk: �Mezarda emeklili�e hay�r!� �imdi ne oldu? De�erli arkada�lar�m, 7 bin g�nden 9 bin g�ne ��kard�n�z. Y�lda d�rt ay �al��an s�reli �al��t�r�yoruz i��iyi bir tar�m i��isinin, in�aat i��isinin, �eker i��isinin yetmi� sekiz y�l �al��mas� laz�m ki emekli olsun; �� ay �al��an�n da doksan y�l �al��mas� laz�m ki emekli olsun. Emeklilik ortadan kalkt� de�erli arkada�lar�m.

Bir �eyi daha getirdim, g�z�n�zden ka�m�yordur: Art�k baz� i��iler patronuna diyor ki: �Ben nas�l olsa emekli olamayaca��m, prim kesme ve yat�rma; b�l��elim.� Bunu siz de tespit ediyorsunuz. Bir�o�unuz bunu benden daha iyi biliyorsunuz. Ne oluyor o zaman, biliyor musunuz de�erli arkada�lar�m? Kay�t d��n� te�vik ediyor bu olay, kay�t d�� dedi�imiz var ya� Orada bir �ey daha oluyor: O i��inin sosyal g�vencesi hani sosyal adaletten bahsediyoruz ya ortadan kalk�yor. ��nk�, prim kesilmedi�i zaman emeklilik hakk� ortadan kalk�yor, prim kesilmedi�i zaman sa�l�k sorunlar�na ��z�m bulunmuyor. Neresi bunun sosyal adalet? Neresi bunun sosyal devlet, de�erli arkada�lar�m?

�imdi, bir �ey daha s�z verdiniz se�imlerden �nce: Emeklilerin T�FE alacaklar� vard�. S�z verdiniz� Be� y�ld�r bu insanlar� u�ra�t�r�yorsunuz. Se�imden �nce de �ok �mit verdiniz. �Verdik, verece�iz.� H�len daha vereceksiniz! Verseniz ya fakir fukaran�n paras�n�. Yani, milyonlar� g�t�ren faizcilere para buluyorsunuz da de�erli arkada�lar�m veya buluyoruz da bu emeklilerin hakk�n� niye vermiyoruz? Bunlar�n alacaklar� var. Buradan alacaklar� var, bir de memurlara fark verdiniz, emeklilere vermediniz. Yasada da bunu b�yle belirledik. Ondan sonra Anayasa Mahkemesine g�t�rd�k. Anayasa Mahkemesi memurlar� korudu, i��ileri korumad�; bu Yasa da b�yle devam etti de�erli arkada�lar�m.

Bir �ey daha var muhterem arkada�lar�m: Yasa hen�z y�r�rl��e girmedi. Buna bir ��z�m bulun. Emekli olan bir insan kendisine bir me�guliyet bulmu�, bir i� kurmu�; orada o�lu �al��m�� veya 1 tane adam �al��t�rm��. Bunun, kime, ne zarar� var? Bu gibi �al��anlara y�zde 30 destek primi getiriyorsunuz. Getirdiniz, Yasa ��kt�; y�lba��n� bekliyor. Buna gerek yok. Bunlar� kald�r�n de�erli arkada�lar�m, kald�ral�m. B�rak�n, adam kahvede mi otursun? Parkta �l�m� m� beklesin? Alm�� i�te �� be� kuru� k�dem tazminat� veya alaca�� varsa, birikimi varsa, bir i� kuruyorsa, bunun �zerine gitmenin bir anlam� yok. Trilyonlar� g�t�renlerin �zerine gidin, vergi ka��ranlar�n �zerine gidin, devleti soyanlar�n �zerine gidin. Ne i�in var, bu garip emekliyle u�ra��yorsun; eti ne, budu ne onun?

De�erli arkada�lar�m, emekliler� As�l denge bozuklu�u, daha �nce bir taban �creti kurulurdu, taban �creti vard� SSK�dan, burada yetkili arkada�lar�m da var bu taban �creti �zerinden, taban �zerinden art�� sa�lan�rd�. Ondan sonra T�FE geldi, oranlar �zerinden, y�zdeler �zerinden �cretler art�r�l�nca d��k �cretler daha d��t�, i�te, normal �cretler de kendisini koruduysa korudu, korumayan da i�te ba��r�yor, s�zlan�yor.

De�erli arkada�lar�m, bizim, �unu� Hep birlikte �zerinde durmam�z gereken bir konu, bu emeklilik yasa tasar�s�n� ba�tan bir ele almak laz�m; ba�tan, sil ba�tan bir ele almak laz�m; yeniden bu emekli arkada�lar�m�z�n haklar�n� vermek laz�m, emeklilerin y�z�n� g�ld�rmek laz�m ve b�ylece, emeklileri bir noktada te�vik ederiz.

�imdi, bu yasan�n detay�na inmiyorum, inmiyorum, bu yasan�n detay�na inmiyorum, �yle s�z verdim, inmiyorum. Yani, muhterem arkada�lar�m, oturulsa, muhalefeti ile iktidar� ile bu konulara muhatap sivil toplum �rg�tleri ile ve sendikalar ile bir araya gelinse bu maddeler gelmez. Bu maddenin detay�, bir�ok insan, emeklili�ini iptal ediyor, �� g�n sonra emeklili�ine m�racaat ediyor, �nceki ald��ndan �ok farkl� farkl� bir emekli ayl�� ba�lan�yor. Ee peki, bunu bilen yap�yor� Bunu a��klayan bir m�fetti�i de g�revden ald�n�z bir daire ba�kan�, her neyse tebrik ederim sizi, onun da hemen i�ini bitirdiniz. Do�ru s�yleyeni dokuz k�yden kovarlar diye bir laf var ya, siz de bunu ayd�nlatan, bu yanl��t�r, b�yle olursa b�yle olur diyen bir zat� g�revden ald�n�z. Onore edilmesi gerekirken, taltif edilmesi gerekirken, do�ru i� yapan�n kolundan tuttunuz, d��ar� koydunuz. Bunlar do�ru de�il de�erli arkada�lar�m.

�imdi, emekli, y�llar�m� verdim diyor, gen�li�im, tozun topra��n i�inde ge�ti, makine ba��nda ge�ti, maden ocaklar�nda ge�ti diyor. Say�n Milletvekilim diyor, �u anda ald��m, ortalama 700 k�sur, sen buna de 800 k�sur. �imdi, suyu y�zde 100 art�r�rken, elektri�i y�zde 100 art�r�rken, ula��m� y�zde 100�e yak�n art�r�rken�

OSMAN KILI� (Sivas)� Elektri�e y�zde 100 zam ne zaman yap�lm��?

TAH�R �ZT�RK (El�z��)� Elektri�e zam yok!

BAYRAM AL� MERAL (Devamla)� De�erli arkada�lar�m, herh�lde, izlemiyorsunuz yani ka� k�y�n elektri�ini sildi�inizi biliyor musunuz, size oy veren ka� tane k�y�n elektri�ini sildi�inizi biliyor musunuz, paras�n� almad��n�z� biliyor musunuz?

Ben, burada, bug�n sakin konu�acakt�m; otururuz, ne edeceksiniz� S�z verdim arkada�lara, hi�, sakin sakin konu�acakt�m. Duram�yorsunuz, onlar� m� bana s�yleteceksiniz?

De�erli arkada�lar�m, suya zam yapmad�n�z m�, ula��ma zam yapmad�n�z m�, kiralara zam yapmad�n�z m�?

ZEKER�YA AKINCI (Ankara)� Do�al gaz, do�al gaz!

BAYRAM AL� MERAL (Devamla)� Do�al gaza zam yapmad�n�z m�? Ee, y�zde ka� yapt�n�z? Emekliye y�zde ka� zam yap�yorsunuz, memura y�zde ka� zam yap�yorsunuz? Bunlardan niye rahats�z oluyoruz de�erli arkada�lar�m? Bunlar, g�z�m�z�n �n�nde olan �eyler yani ben s�ylemesem, siz duymasan�z, bunu ya�ayanlar bunu bilmiyor mu? Bunlar� burada konu�aca��z; bu sorun, bu ��z�m bizim, bunu ��zece�iz. Veriyoruz bir yerlere, g�zel, istedi�imizi veriyoruz. Verdik i�te, anlatt�m biraz �nce Telekom�u; 6,5 trilyona satt�k, satt�n�z, iki senelik k�r�, onun paras�. S�ylemeyelim bunu, bu yanl��t�r demeyelim mi? Niye rahats�z oluyoruz bundan muhterem arkada�lar�m?

OSMAN KILI� (Sivas)� Ne ilgisi var onunla?

BAYRAM AL� MERAL (Devamla)� Rahats�z olmayal�m. ��te, burada. Ben s�ylemiyorum, H�rriyet gazetesi yaz�yor. Burada devletin ilan�. �lan etmi�, senin m�d�r�n, senin sayman�n, senin defterdar�n ilan etmi� bu m�essesenin k�r�n�, yazm�� burada. Yani, bu m�esseseyi, dev gibi m�esseseyi 6,5 trilyona satacaks�n, 6,5 milyar dolara satacaks�n, iki y�ll�k k�r� da 6,5 trilyon edecek, milyar dolar edecek. Bunu s�yleyemezsek neyi s�yleyelim? Bu bizim derdimiz de�il mi de�erli arkada�lar�m? Ondan sonra da bu zat aya��n� diretecek, oradaki i��inin hakk�n� vermeyecek, i��iyi greve s�r�kleyecek. Ee, buna en fazla sizin m�dahale etmeniz laz�m sayg�de�er milletvekilleri. �ktidars�n�z. �lkedeki sorunlar� ��zmek, halk� huzura kavu�turmak, halk� mutlu etmek sizin iktidar�n�z�n icraatlar�na ba�l�. Ee, bir �ey yapamayacaks�n�z, �Nas�l olsa, karde�im, se�imden se�ime belediyelerin arabalar�n� doldururuz, vatanda�a veririz, i�te, fasulyesini, patatesini, bulgurunu, bilmem neyini, Allah��na ��krettiririz, oyu al�r�z, bir dahakine Allah b�y�k� diyorsan�z� Ama bir g�n Arap uyan�r ha! Bir g�n Arap uyan�r! Arap��n her zaman g�z�n� yumdu�unu zannetmeyin. Bir g�n o vatanda� bunun hesab�n� sizden sorsa iyi, parlamenter sistemden sorar, benim �z�nt�m o.

OSMAN KILI� (Sivas)� Sordu, sordu, se�imlerde sordu.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla)� Parlamenter sisteme vatanda��n g�veni, �midi kalmazsa, o zaman, hepimizin oturup kara kara d��nmesi gerekir. Onun i�in, halk�m�z�n �mitlerini beslemek zorunday�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN� Buyurun

BAYRAM AL� MERAL (Devamla)� Ama, halk�m�za bug�n yapamazsak� Yar�n onun sorunlar�na cevap verme, g�r��n� bildirmemiz laz�m. Aksi takdirde, de�erli arkada�lar�m, vatanda� bizim y�z�m�ze bakmaz.

Oturun, sendikalar� dinleyin, emeklileri dinleyin, di�er sivil toplum �rg�tlerini dinleyin. Bu yasalar haz�rlan�rken birlikte tatbik ediliyor bu insanlar�n g�r��lerini al�n da ikide bir, yazd�m �izdim olmas�n. Yazd�m �izdim� Bu ka��nc� SSK�yla ilgili yasa, geldi gitti? Yazd�m �izdim, olmad�, bir daha gelsin; yazd�m �izdim, olmad�, bir daha gelsin� Bunlar olmaz.

De�erli arkada�lar�m, bu sorun hepimizin. Bu gibi sorunlarda iktidarmuhalefet ayr�m� yapm�yoruz. Emeklilerle ilgili, memurlarla ilgili, esnafla ilgili, �ift�iyle ilgili, halk�m�zla ilgili bize d��en g�rev neyse yapmaya haz�r�z.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz.

�imdi, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Zekai �zcan.

Buyurunuz efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA MEHMET ZEKA� �ZCAN (Ankara)� De�erli Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; konu�mama ba�lamadan �nce hepinizi �ahs�m ve AK Parti Grubu ad�na sayg�yla selamlar�m.

Bug�n g�r��mekte oldu�umuz yasa, maalesef, T�rkiye�de emeklilik sigortas�n�n ne kadar yanl�� kurguland��n�n bir g�stergesi olmu�tur. ��nk�, y�llardan beri, �T�rkiye�de emeklilik sigortas� art�k adil de�ildir, kurallar� belirli de�ildir ve s�rd�r�lebilme imk�n� yoktur.� s�zlerine ra�men bu konuya kimse e�ilmemi�. AK Parti H�k�meti, ge�en d�nem, T�rkiye�nin en b�y�k reformu i�in kollar� s�vam�� ve huzurunuza bir yasa getirmi�ti.

Tabii, bu Yasa�y� Cumhuriyet Halk Partisi Anayasa Mahkemesine g�t�r�nce baz� maddeleri y�z�nden, bunu uygulama �ans�m�z kalmam��t�r. �n�allah, 2008 itibar�yla, bu Yasa, yine, �zerinde tart��larak huzurunuza gelecektir.

Burada emeklilik sigortas� a��klar� var, i�te bu yasada oldu�u gibi. Yani, bilenler, buradan yaralan�p fazla emekli maa�� alabiliyorlar veya Emekli Sand��nda, ki�iler, �ok k�sa bir d�nem belirli makamlara geldi�inde, o makam�n hak etmediklerini hem �al��ma hayatlar�nda hem de emeklilik s�resinde alabilmektedir. Yani, ayn� kategorideki ayn� okuldan mezun olanlar, ayn� d�nem �al��anlar, ayn� �artlarda �al��anlar bir g�n geliyor ki, biri, siyasi m�lahazalarla, 6.400, 7.200 gibi kadro al�yor ve kendi arkada��ndan 3 kat daha fazla emekli maa�� alabiliyor ve ikramiye de alabiliyor ve burada, Sosyal Sigortalar Kurumuna geldi�imizde ki, bu konular�, in�allah, ileride daha �ok konu�aca��z, �zerinde fazla durmuyorum ama Sosyal Sigortalar Kurumunda da buna benzer yanl��l�klar var.

Bug�n, k�rk sene asgari �cretle �al��an bir i��iyle, on d�rt bu�uk y�l asgari �cretle �al��an bir i��i aras�nda emekli ayl�� y�n�nden bir fark yok de�erli arkada�lar. B�yle bir �ey olmaz! Demin, Cumhuriyet Halk Partisi s�zc�s� arkada��m�z �ik�yet etti, i�te, uzun y�llar �al��yorum fazla emekli maa�� alam�yorum� Do�rudur. ��te, biz, bu sistemin yanl��l��n� d�zeltmek i�in bu yasay� haz�rl�yoruz. �nsanlar, ne kadar sistemde kal�rsa ne kadar prim �derse o kadar fazla emekli maa�� alma sistemini getiriyoruz. H�lbuki bug�nk� sistem �yle de�il, adil de�il ve �ok �abuk sistemden ��k�lmas�n� gerektiren bir �ekilde kurgulanm��. Yani, bug�n asgari �cretli bir i��i 419 YTL maa� al�rken, emekli oldu�u an, yani 5 bin g�n�n� doldurdu�u an ki bu sene itibar�yla 47 ya��na geldi�i takdirde emekli olabiliyor ve ald�� maa��n y�zde 30�u fazlas�n� al�yor ve �al��mad�� h�lde hem �al��t�� s�rede ald�� maa��n y�zde 30�unu al�yor hem sa�l�k sisteminden yararlan�yor hem ba�ka bir i� yapma aray�� i�ine giriyor. Bu �ok �ik�yet etti�imiz kay�t d�� sistem de bunun i�erisinde.

�imdi, T�rkiye�ye ben sosyal g�venlik sistemini burada tart��mayaca��m ama emeklilik sigortas�na de�inmek istiyorum emeklilik sigortas� y�n�nden bakt��m�zda, T�rkiye, bug�n, mill� gelirin y�zde 3,6�s�n� a��a veriyor emeklilik sigortas� bak�m�ndan s�yl�yorum bunu h�lbuki, bug�n, Avrupa �lkeleri 1.9�dur ve bug�n, sadece Polonya ve Avusturya bizden fazla a��k veriyor de�erli arkada�lar�m Avrupa�n�n hi�bir �lkesi bizim kadar a��k vermiyor ve onlar da yapt�klar� d�zenleme neticesinde 2010 y�l�nda bizden daha d��k, y�zde 3,7�nin �ok alt�nda a��k verecekler. Yani, bizim bu sistemle y�r�memiz m�mk�n de�il.

Burada, asl�nda T�rkiye�de 73 milyon insan� ilgilendiren bir tasar�. Bu AK Partinin yasas� olmayacak, Cumhuriyet Halk Partisinin olmayacak, Milliyet�i Hareket Partisinin olmayacak, di�er partilerin olmayacak. ��phesiz bu, b�t�n T�rk toplumunun yasas� olacak. O halde, bu yasay� mutlaka ��karmam�z gerekiyor.

Burada de�erli arkada��m i�te, emeklilerimizin az maa� ald��n� s�yl�yor. Do�rudur, emeklilerimiz az maa� al�yor. �al��anlar�m�z da az maa� al�yor. Bunun sebebini tabii ki sorgulamak laz�m. Bizim de asl�nda yapt��m�z d�zenlemelerle amac�m�z �u: �nsanlar fazla �cret als�n, fazla prim �desinler bu nispette ve fazla emekli maa�� als�nlar. Yani, sistemin �z� bu. Asl�nda sistem bu y�nden bak�ld��nda kimsenin itiraz etmemesi gereken bir tasar� ama, ne yaz�k ki, AK Parti getirdi�i i�in ge�en d�nem s�k�nt�lar oldu.

Burada de�erli arkada��m�z dedi ki: ��te, 9 bin g�ne ��kard�n�z, mezarda emeklilik mi?� diye s�yledi. De�erli arkada�lar�m, 9 bin g�n bir defa do�ru de�il. Yani, 9 bin g�n prim �deyip emekli olacak olanlar 2055�ten �nce olmayacak. Yani 2055�te ancak 9 bin g�n �art� aranacak ama bunu �imdiden s�ylersek yanl�� olur. Kald� ki, tek bir ��z�m de de�il 9 bin g�n.�� 5 400 g�n prim �demek suretiyle de emekli olma imk�n� var. Yani, bu ikinci alternatifi de unutmamak laz�m.

Yine, bir tenkit konusu oldu. Emekli maa�lar�n�n i�te, AK Parti d�neminde de artmad��, fazla artmad�� gibi bir g�r�nt� oldu. Tabii, T�rkiye�nin muhta� oldu�u �ey de�erli arkada�lar�m, b�y�medir. �ok ��k�r, bizim d�nemimizde, tam d�rt y�ll�k d�nemde, cumhuriyet tarihinin s�reklilik a��s�ndan en uzun b�y�mesi olmu�tur; 7,3 ortalamayla, cumhuriyet tarihinde, daralma olmadan s�rekli b�y�yen bir d�nem olmu�tur.

�imdi, tabii, bu reel anlamda y�zde 32 civar�nda bir b�y�medir, ama, tabii n�fus art�� h�l� T�rkiye�de fazlad�r, dolay�s�yla ki�i ba�� reel art�� y�zde 23,5 olmu�tur ve o d�rt senenin T�FE art��n�n da y�zde 53 oldu�unu d��n�rsek demek ki, T�rkiye�de yakla��k y�zde 76, e�er d�rt sene i�erisinde ben maa�lara zam vermi�sem, o zaman hem T�FE�ye ezdirmemi� oluyorum hem gayri safi mill� has�lan�n da tamam�n� emeklime vermi� oluyorum. Peki, s�ylenebilir mi ki, SSK�l�ya biz bu d�rt sene i�inde y�zde 85,5�un alt�nda emekli maa�� verdik? Vermedik de�erli arkada�lar�m.

Demek ki biz, T�FE art� gayri safi mill� has�lan�n toplam�ndan daha fazla emeklimize maa� art�� yapt�k. Yeterli mi? De�il. Bunun yolu dedi�im gibi b�y�meyi s�rd�rmektir. Yine, Ba�Kur�lu i�in de ayn� �eyi s�yleyebilirim, ki Ba�Kur�lunun 1 ve 6�nc� basamaklar�na d��k basamaklar�na, tar�m kesimine y�zde 250 civar�nda, esnafa da y�zde 153 civar�nda yapt�k. Yani, bunu gayri safi mill� has�laya da katt��m�zda onun 2 kat� fazla emekli maa�� demi� olduk.

Burada, sadece T�FE ile art�� do�ru mudur? De�ildir. Bizim d�nemimize kadar bu gelmi�tir, ama bu yeni yasada� in�allah gayri safi mill� has�lan�n da belli bir b�l�m�n� buna katmak suretiyle, g�ncelle�meye katmak suretiyle emeklilerimizin ilerideki maa�lar�n�n art��n� daha fazla yapma imk�n�m�z olacakt�r.

�imdi, tabii b�l�k p�r��k oluyor. 2000 y�l�nda 4447 say�l� Yasa ��kar�l�rken Ba�Kur ve SSK ile ilgili bir d�zenleme yap�lm��, ya� s�n�r� getirilmi� elli sekizaltm��. Dedi�imiz gibi, bu farkl�l�k 2000 ve 2000 sonras� emeklilerde do�mu�tur. Bu da dedi�im gibi, emeklilik sigortas�n�n �zenle haz�rlanmamas�n�n bir sonucudur ve buna daha �zen g�stermemiz gerekti�ini de vurgulamak istiyorum.

�imdi, ger�ekten, T�rkiye�de bu kadar b�y�me olurken, yani reel anlamda y�zde 32 b�y�me olurken istihdamda b�y�me olmam�� m�d�r de�erli karde�lerim? �imdi burada, on be� art� grubu al�rsak, on be� ya� �st� grubu al�rsak, T�rkiye�de bunlar�n bu d�rt senedeki art�� oran� y�zde 7,5�tur, yani T�rkiye�deki on be� ya� �zerinde �al��abilir n�fusun art�� oran� y�zde 7,5�tur. Fakat burada tar�m d�� istihdamdaki art��m�z y�zde 16,13 olmu�tur, yani bu art��n neredeyse 2 kat�ndan fazla bir art�� sa�lad�k.

Peki, genel bakt��n�zda� Tabii ki, 10,3 civar�nda ald��m�z i�sizlik oran�n�n belki �ok ciddi oranda d��medi�ini g�r�yoruz. Bunun sebeplerinden birka� tanesini s�ralamak istiyorum: Bu bir yap�sal sorundur. Ni�in yap�sal sorundur? ��nk� T�rkiye�de �cretsiz aile i��ili�i mefhumu vard�r. Bu, d�nyan�n hi�bir �lkesinde y�zde 21 dolay�nda de�ildir ama T�rkiye�de y�zde 21 dolay�nda �cretsiz aile i��isi vard�r. Yani bunlar, asl�nda, k�yde, k�rsal kesimde genellikle oturuyorlar, fakat �al��m�yorlar, ama �al��r g�z�k�yorlar. Hep b�yle g�sterildi. Yani �cretsiz aile i��isi istihdamda g�z�kt�. �imdi bunlar�n oran� y�zde 14�e d��t�. Bu, �ok ciddi bir yap�sal geli�medir, yani siz, �cretsiz aile i��isini �cretli h�le getiriyorsunuz.

�cretlilerle ilgili bir rakam vermek istiyorum. �imdi, �cretliler, asl�nda, T�rkiye�de son d�rt senede 2 milyon 38 bin civar�nda artt�. Bunun anlam� y�zde 9,54�t�r. Asl�nda, T�rkiye�de �cretlilerin say�s� azd�r. Avrupa�da, sanayi �lkelerinde bu y�zde 80, y�zde 85�tir, Avrupa�n�n genelinde y�zde 75�in �zerindedir ama T�rkiye�de y�zde 45�i ancak bizim d�nemimizde y�zde 50�leri buldu. Yani burada ama�, �cretsiz aile i��isini iyice azaltmak, tar�m kesimindeki kendi nam ve hesab�na �al��anlar�n say�s�n� azaltmak ve �cretlilerin say�s�n� art�rmakt�r. Bu asl�nda �unu getirecektir. ��nk�, biz, �cretlilerden genelde prim toplan�yor ve zaten bak�ld��nda, kay�t d�� s�yleminde y�zde 48�lerde, y�zde 47�lerdeki kay�t d�� oran� �cretlilere bakt��n�zda y�zde 21�lere iniyor. O h�lde, biz �cretli say�s�n� art�rd��m�z zaman hem emeklilik sigortas� y�n�nden taban� geni�leyecektir ve dolay�s�yla biz emeklilerimizi daha rahat finanse edece�iz.

De�erli arkada�lar�m, �unu unutmayal�m: Bug�n, T�rkiye�de sadece SSK i�in diyorum SSK�da toplanan primlerin emeklilere �denen maa�� kar��lama oran� y�zde 54�t�r. T�rkiye�nin genelinde ise Emekli Sand�� ve Ba�Kur�u katt��n�zda y�zde 45�lerdedir. H�lbuki bug�n, Fransa�da y�zde 100�d�r, i�te �ekoslovakya�da y�zde 105�tir, bir�ok �lkede y�ksektir. Avrupa�n�n ortalamas� ise y�zde 82�dir. Yani, burada �unu vurgulamak istiyorum: �ok s�ylenen ama s�rd�r�lme imk�n� olmayan sistem budur. Yani, siz e�er toplad��n�z primlerle �dedi�iniz emeklinin ancak y�zde 54��n� kar��l�yorsan�z o sistem s�rd�r�lme imk�n� yok demektir ve s�k�nt� da buradad�r.

Yine, �unu vurgulamak istiyorum: T�rkiye�de hem b�y�menin sa�land��, bu d�rt sene i�erisinde 2007�yi s�ylemiyorum, ��nk� hem gayrisafi mill� has�lan�n art�� net de�il hem de T�FE�nin sonu�lar� net olmad�� i�in ben 2006 �ncesini k�yasl�yorum �imdi, bu kadar b�y�me i�erisinde, dedi�im gibi, istihdam�n da yap�sal anlamda olumlu h�le gelmesi ve �cretlilerin say�s�n�n artmas� y�n�nden olumlu bir geli�medir. Ayn� zamanda gelir da��l�m� da �ok �nemlidir. ��nk�, biz insanlar�m�za sadece sosyal yard�m yapamay�z. Onlara i� bulaca��z ve o �ekilde yoksullu�u giderece�iz. �imdi, sosyal g�venli�in s�k�nt�s� da buradad�r. Biz sadece emeklilik sigortas�na odakland�k ve emeklilik sigortas�n�n d��na ��kamad�k. H�lbuki �n�m�zde, Avrupa�n�n yapt�� gibi, sosyal koruma harcamalar�n�n T�rkiye�de artmas� gerekir. Yani, belki geli�mi� �lkelerin kabul etti�i, i�te, e�itime ne harc�yorsunuz, sa�l��a ne harc�yorsunuz, sosyal korumaya ne harc�yorsunuz, sosyal harcamalara? �imdi, onlara bakt��n�zda T�rkiye�de de son d�rt senedir �ok olumlu geli�meler olmu�tur. Hem sosyal korumalar a��s�ndan� Ki, bug�n Avrupa�da bu sosyal koruma harcamalar� �ok d��k d�zeyde olmaktad�r. Yani, d�rt senede, be� senede yar�m puan artmamaktad�r ama bizim bu d�rt sene i�erisindeki art�� oran� 2 puan�n �zerindedir.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep)� Yat�r�m artt� m�, yat�r�m? Soka�a att��n�z paralarla yat�r�m yapsayd�n�z istihdam artard�. Soka�a att��n�z paralarla yat�r�m yapamad�n�z. Onu niye s�yleyemiyorsunuz?

MEHMET ZEKA� �ZCAN (Devamla)� �imdi, burada sabit sermaye yat�r�m� noktas�na gelince arkada��m�z s�yl�yor de�erli arkada�lar�m, sabit sermaye yat�r�m�nda ger�ekten patlama olmu�tur. Y�zde 106 civar�nda sabit sermayede art�� olmu�tur. Dolay�s�yla, zaten bu istihdam�n artmas�n�n sebebi de T�rkiye�de enflasyonun s�ratle tek rakama inmesidir ve reel faizler belki istedi�imiz d�zeye gelmemi�tir ama faizler, bunlar y�zde 70�lerden, y�zde 69�lardan y�zde 17�lere geldi�ini d��n�rseniz ciddi bir d�� olmu�tur ve bunlar, sabit sermaye yat�r�mlar�n�, g�venerek, art�k bundan sonra yapmaya ba�lam��lard�r. Onun i�in, bu istihdam �creti art��n�n� sebebi de zaten bu sabit sermaye yat�r�mlar�n�n artmas�d�r.

�imdi, �urada �u s�ylenebilir: ��nk�, bu sigortac�l�k mant��yla konu�mak laz�m emeklilik sigortas�n�. Ama, sosyal yard�mlar�, sosyal g�venli�i d��nd��n�zde bu farkl�d�r. �imdi, e�er, biz, sosyal emeklilik sigortas�n�, ��z�m�n� bulursak, di�er kaynaklar� biz sosyal yard�mlara ay�rmak� durumunday�z. �imdi, biz 2004�te� 2002�de T�rkiye�de 17 milyon civar�nda yoksul vard�, yani, g�da ve a�l�k anlam�nda. Bunlar 14 milyona indi 2005 sonu itibar�yla. N�fus art��na bakarsan�z ciddi bir d��t�r. Ama, gelir da��l�m�nda da �ok b�y�k geli�me olmu�tur. Dikkat ederseniz, 2002�de T�rkiye�de y�zde 20�lik �st dilimin mill� gelirden ald�� pay y�zde 50�nin �zerindeydi, y�zde 50,1 civar�ndayd�, bug�n y�zde 44�e d��t�. Yani, y�zde 80�lik dilim �zellikle y�zde 20 ve art� y�zde 40 dar ve orta gelir grubunun alt� daha fazla pay almaya ba�lam��t�r. Bu da g�steriyor ki, H�k�met bu konuda �ok ciddi bir �aba i�erisindedir ve bizim, dikkat ederseniz, emekli ayl�klar�n�n da, �al��anlar�n da ayl�klar�n� art�r�rken az �cret alanlara daha fazla emekli maa�� art�� yapt�k, daha fazla ilave yapt�k. Bu, asl�nda, sosyal politika olarak T�rkiye i�in gerekliydi. Hatta gelir katsay�s� 0,44 iken, 2005 sonu itibar�yla y�zde 38�e indi. �ok ciddi bir, �ok s�ratli bir d��t�r bu. Ge�mi� y�llara bakt��n�zda, asl�nda, T�rkiye�deki sosyal adaletsizlik, gelir da��l�m�ndaki adaletsizlik �ok fazlayd�. Bug�n �ok s�ylenen, i�te, �Gelir da��l�m�nda adaletsizlik vard�r...� Rakamlar bunu reddediyor de�erli arkada�lar�m.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri)� Herkes fakirle�ince adalet sa�lan�yor.

MEHMET ZEKA� �ZCAN (Devamla)� ��nk�, burada demin ifade ettim. �al��anlar ve emeklilerle ilgili s�yl�yorum. E�er bu d�rt sene i�erisinde T�FE y�zde 53, art� gayri safi mill� has�lan�n ki�i ba�� t�m�n� ki d�nyan�n hi�bir yerinde ki�i ba�� mill� gelir t�m� T�FE�nin �zerinde kimseye verilmez� Ben bunu da kat�yorum, ama dar gelirli gruplar i�in s�yl�yorum, kesinlikle s�yl�yorum bunun �zerinde emekli maa�� ve aktif maa� ba�lam�� olduk.

�imdi, burada, biz emeklilik sigortas�n� d��n�rken, tabii ki bunun yan�nda genel sa�l�k sigortas�n� da g�ndemimize ald�k. T�rkiye�deki 73 milyon insan�n sa�l�k hizmetinin e�it oldu�unu kabul ediyoruz. Yani, milletvekili de, simit�i de, k�ydeki �oban da, muhtar da e�it sa�l�k hizmeti almak durumundad�r. Biz o sistemi de getirdik. �n�allah, 2008 itibar�yla onu da y�r�rl��e koymak suretiyle T�rkiye�de hem gelir da��l�m�nda hem emeklilik sigortas�nda hem �ok �nemli olan genel sa�l�k sigortas�nda cumhuriyet tarihinin en b�y�k reformunu yapm�� olaca��z bu alanda.

Burada s�zlerimi tamamlarken, de�erli milletvekilleri, belki �ok �ey s�ylenebilir ama AK Parti H�k�metinin, �al��anlar�n ve emeklilerinin T�FE�ye ve gayri safi mill� has�la dahil olmak �zere, bunun alt�nda emekli maa�� veya aktif maa� verdi�ini kimse s�yleyemez ve T�rkiye�deki gelir da��l�m�n�n adaletsiz oldu�unu da kimse s�yleyemez. Tam aksine, gelir da��l�m�n�n h�zl� bir �ekilde d�zeldi�ini �ok rahatl�kla s�yleyebiliriz. Tabii ki, bu �n�m�zdeki d�nem de, 2013 y�l�na kadar da in�allah, bu gelir da��l�m� da, gayri safi mill� has�la da b�y�d�k�e�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MEHMET ZEKA� �ZCAN (Devamla)� Tamaml�yorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN� Buyurun.

MEHMET ZEKA� �ZCAN (Devamla)� �ve biz bunu adil bir �ekilde da��tt��m�z s�rece, T�rkiye �ok daha ak g�nler g�recektir diye d��n�yorum.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. Sa� olun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�rler Say�n �zcan.

�imdi, Milliyet�i Hareket Partisi ad�na S�leyman Latif Yunuso�lu.

Buyurunuz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA S�LEYMAN LAT�F YUNUSO�LU (Trabzon)� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �orum Milletvekilimiz� Say�n Ag�h Kafkas Beyin, 506 Say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu, 1479 Say�l� Esnaf ve Sanatk�rlar ve Di�er Ba��ms�z �al��anlar Sosyal Sigortalar Kanunu ve 2925 Say�l� Tar�m ��ileri Sosyal Sigortalar Kanununun Baz� Maddelerinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Teklifi hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisinin g�r�� ve d��ncelerini sizlere sunmak �zere huzurlar�n�zday�m. S�zlerime ba�lamadan evvel, ge�mi� Ramazan Bayram�n�z� kutluyor, T�rk�slam �lemine hay�rlar getirmesini temenni ediyor, y�ce heyetinize sayg�lar sunuyorum.

Bu kanun maddelerindeki de�i�ikli�e gidilmesi acaba hangi ihtiya�lardan do�mu�tur? Bunu sorgulamam�z gerekti�ine inan�yorum. Kanun tasar�s�, yo�un bir �ekilde bas�na yans�yan, SSK�da usuls�z ayl�k ba�lama iddialar�na istinaden haz�rlanm��t�r. 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu�na g�re ayl�k almakta iken ayl��n� kestirip bir ay veya daha az bir s�re prim �dedikten sonra yeniden ayl�k ba�lanma talebinde bulunan vatanda�lara �nceki ayl�klar�ndan daha y�ksek ayl�k ba�land��na ili�kin haberler, yaz�l� ve g�rsel bas�n�m�zda, yo�un bir �ekilde g�ndeme getirildi. �lgili kurumdan de�i�ik a��klamalar bas�na yans�d�. Bu �ekilde 10 binin �zerinde ayl�k ba�land��, bu ayl�klar�n iptal edilerek faiziyle birlikte geri al�naca��, bunlar�n ve bunlar� sigortal� g�steren i�verenlerin savc�l�klara verilece�i ifade edildi. Ancak, Say�n Bakan konuya a��kl�k getirdi ve ayl�k ba�lanm�� olanlar�n kazan�lm�� haklar�na dokunulmayaca�� ancak bundan sonra bu �ekilde ayl�k ba�lanmayaca��n� ve gerekli tedbirlerin al�naca��n� bas�na a��klad�.

Bu arada, hem ba�kanl�k mensubu olup hem de gazetecilik s�fat� ta��yan bir ki�i, k��esinde yazd�� yaz�yla, SSK �st y�netiminde bulunan baz� ki�ilerin aile yak�nlar�na bu �ekilde ayl�k ba�latt�klar� h�lde g�revlerine devam ettiklerini, kendisinin ise bu yaz�s�ndan dolay� cezaland�r�ld�� y�n�nde yaz�l� bas�nda a��klamalarda bulundu.

O h�lde, bu a�amada, kanun teklifinin teknik olarak irdelenmesi yerine, y�llardan beri uygulanmakta olan bir yasa maddesinin bug�n neden de�i�tirilmek istendi�ini ve bug�ne kadar yetkili ki�ilerin say�n bakanlar� neden uyarmad�klar�n� sorgulamak gerekiyor.

�lgili h�k�m uygulamaya konuldu�u tarihten bug�ne kadar, bu �ekilde ka� ki�iye ayl�k ba�lanm��t�r? Bu i�lemden dolay� kurumun u�rad�� maddi kay�p hesaplanm�� m�d�r? Gazetecinin iddias�, yani kurumun �st y�neticilerinin yak�nlar�na bu �ekilde ayl�k ba�lama iddias�, soru�turma konusu yap�lm�� m�d�r? Bu de�i�iklik �SSK�y� kurtarma operasyonu� mudur? Ayl��n� kestirip bir s�re prim �dedikten sonra yeniden ayl�k ba�latma talebinde bulunan sigortal�lara, �� y�l sonra ayl�k ba�lanabilmesi y�n�ndeki 1479 say�l� Kanun�un 38�inci maddesi h�km� daha uygun bir ��z�m de�il midir?

Say�n milletvekilleri, verilen kanun de�i�ikli�i teklifi 6 maddeden olu�makta olup 5 ve 6�nc� maddesi y�r�rl�k ve y�r�tme maddesidir; 1, 2, 3 ve 4��nc� maddeleri 506, 1479 ve 2925 say�l� Kanunlar�n ya�l�l�k ayl�� hesaplanmas�yla ilgili maddelerini kapsamakta ve her birisinde ayn� d�zenlemeyi getirdi�i i�in taraf�m�zca geneli dikkate al�nm��t�r.

4447 say�l� Kanun�un 7�nci maddesiyle, 1/1/2000 tarihinden ge�erli olmak �zere, 1978 y�l�ndan beri uygulanmakta olan kat say� esas�na dayal� g�sterge sistemi y�r�rl�kten kald�r�larak, yerine her y�l�n aral�k ay�na g�re Devlet �statistik Enstit�s� taraf�ndan a��klanan en son temel y�l� kentsel yerler t�ketici fiyat endekslerindeki art�� oran� ve gayrisafi yurt i�i has�la sabit fiyatlarla geli�me h�z� kadar ayr� ayr� art�r�larak bulunan ve emekli olduklar� y�la g�re g�ncellenen prime esas y�ll�k kazan�lar� �zerinden emekli maa�� ba�lanmaya ba�lanm��t�r. Bu sisteme g�re emekli olmaya hak kazanan sigortal�lara, 1/1/2000 �ncesi emekli olan sigortal�lara oranla daha y�ksek maa�lar ba�lanmakta ve her ge�en g�n de aradaki maa� fark� artarak gitmekte ve bu makas�n giderek a��ld�� g�r�lmektedir ki bu da Anayasa�n�n e�itlik ilkesine ayk�r�d�r.

Sunulan teklifle, 2000 �ncesi emekli olanlar�n �n�ne bir set �ekilerek, 4447 say�l� Kanun�dan yararlanmalar �nlenmek istenmektedir. Oysa b�yle haks�z bir uygulaman�n varl�� tespit edildi�inde, Anayasa�n�n e�itlik ilkesi ve sosyal devlet olman�n sorumlulu�unun bilincinde olarak, t�m ma�dur olan emeklilerin maa�lar�nda d�zeltme yoluna gidilerek ma�duriyetlerinin �nlenmesi i�in gerekli d�zenlemenin yap�lmas� konusunda de�i�ikli�in yap�lmas� daha uygun bir yakla��m olacakt�r.

Yap�lan teklifle �Yeni ayl�k, eski ayl��n kesildi�i tarihten sonra ayl�klara yap�lan art��lar uygulanarak ikinci f�krada belirtilen ayl�k ba�lang�� tarihi itibariyle bulunan tutar� ile emeklilik sonras� �al��maya ait k�smi ayl��n toplam�ndan olu�ur. Emeklilik sonras� �al��maya ait k�smi ayl�k, talep tarihindeki emeklilik �ncesi� ve sonras� prim �deme g�n say�s� toplam� �zerinden, 61�inci maddeye g�re hesaplanan ayl��n emeklilik sonras� prim �deme g�n say�s�na orant�l� b�l�m� kadard�r.� �eklinde yap�lan d�zenlemeyle, 2000 �ncesi emekli olanlar�n yasal haklar� ellerinden al�nm�� olmaktad�r.

Bir �rnek vermek gerekirse, 1/1/2000 tarihinden �nce emekli olan ve �al��ma s�resince tavandan prim �deyerek toplam 8600 prim/g�n say�s� �zerinden ve �st g�stergeden emekli olan bir sigortal� ortalama 700750 YTL civar�nda emekli maa�� almaktayken, bug�n, ayn� �artlarda emekli olan� bir sigortal�ya 1.2501.350 YTL civar�nda emekli maa�� ba�lanmaktad�r. Aradaki farka bak�ld��nda durumun hi� de adil olmad�� ortadad�r.

Bu �arp�k uygulaman�n ortadan kald�r�larak emeklilerin ma�duriyetlerinin giderilmesi i�in 1/1/2000 tarihinden �nce emekli olan t�m emeklilerimizin maa�lar�, geli�me h�z� oran� kadar art�r�larak bug�ne getirilme ve bu tarihten sonraki her y�l a��klanan T�FE oran� art� geli�me h�z� oranlar�nda art�� yap�larak g�ncelli�i korunmal� ve yeni emekli olanlarla eski emekli olanlar aras�ndaki her ge�en g�n a��lan makas kapat�lmal�d�r.

Yukar�da belirtmi� oldu�umuz gibi, yap�lacak d�zenlemeyle �ok zor �artlarda hayatlar�n� s�rd�rmeye �al��an emeklilerimizin ma�duriyetlerinin giderilmesinin yan�nda, birtak�m yanl��, yani yasal olmayan yollarla tekrar �al��maya ba�lamas� gibi olaylar�n da �n�ne ge�ilmi� olacakt�r.

4447 say�l� Kanun�la, 1/1/2000 tarihinden ge�erli olmak �zere 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu�nun 61�inci maddesinde yap�lan d�zenlemeyle, asl�nda, emekli olanlar�n maa�lar�nda gerekli art��lar�n yap�larak ba�lanacak emekli ayl�klar�n�n g�n�n �artlar�na g�re iyile�tirilmesi d��n�lm��t�r. Ancak, uygulamada, maalesef, emeklilerin bir k�sm�na bu imk�n tan�n�rken, di�erlerinin bundan haberdar olmamalar� sebebiyle hak kay�plar� ortaya ��km��t�r. Dolay�s�yla, verilen kanun teklifi ile,

1 Kanunla verilen hakk�n elden al�narak emeklilerin ma�duriyetinin devam etmesine,

2 1/1/2000 �ncesi ve 1/1/2000 sonras� emekli olanlar�n aras�ndaki maa� fark�n�n giderilmesi yerine, bu �arp�k durumun aynen devam etmesine,

3 Yap�lmas� d��n�len de�i�ikli�in Anayasa�m�z�n e�itlik ilkesine ayk�r� olmas�na,

4 Yine, d��n�len bu d�zenlemeyle, sosyal devlet olma ilkesine ters d��lmesine zemin haz�rlanm��t�r.

De�erli milletvekilleri, bu yasa de�i�ikli�i ile emeklilerin ayl�klar�nda bir iyile�tirme ama�lanmam��, 2000 y�l�ndan �nce emekli olan SSK emeklilerinin yeniden �al��maya ba�layarak, en az bir ay �al��p yeniden emekli olmalar� h�linde emekli ayl�klar�ndaki y�zde 40�lara varan art�� nlenmektedir.

Sadece SSK ve Ba�Kur emeklileri i�in de�il, Emekli Sand��, SSK ve Ba�Kur emeklileri i�in mutlak surette intibak kanunlar� haz�rlanarak eski emeklilerinin ma�duriyetleri de giderilmelidir veya 2000 y�l� �ncesinde emekli olanlar�n emekli ayl�klar� yeniden hesaplanarak T�FE ve refah pay� bunlara da uygulanmal�d�r.

Ayr�ca, i��i emeklileri ikramiyeleri zaman�nda �denmeyerek 175 bin YTL�lik b�l�m� zaman a��m�na u�rat�lm��t�r. ��ilerimize bu hakk� yeni bir d�zenlemeyle iade etmeli ve ma�duriyetlerinin giderilmelerinin gerekti�ine inan�yoruz.

Biraz �nce konu�an Say�n AKP Vekili, �lkemizde asgari �cretle �al��anlar�n say�s�nda art�� oldu�unu ifade ettiler. Bu ifade �lkemizde ya�ayan asgari �cretlilerin �o�alt�larak, simit ve �aya talim edenlerin say�s�n�n artt��n�n bir g�stergesi olarak kar��m�zda durmaktad�r. Mevcut iktidar d�neminde tar�m alan�ndaki istihdam gerilemi�, dolay�s�yla tar�m kesimi ma�dur edilmi�tir. Bu ma�duriyetin �nlenmesi i�in, Meclisimizin yeni �al��malar yapaca��na inanc�m�z sonsuzdur ve bu �al��malar�n bir an �nce yap�lmas� gerekti�ine inan�yorum.

S�zlerime son vermeden �nce, i��ilerimizin ma�duriyetlerinin, b�t�n emeklilerimizin ma�duriyetlerinin giderilmesi i�in, yeni yap�lacak b�t�n �al��malara destek olaca��m�z� ifade ediyorum ve unutulmamal�d�r ki ya�l�lar�m�z, b�y�klerimiz, babalar�m�z, emekli olan insanlar�m�z hi�bir zaman g�zden ��kart�lmamal� ve haklar� iade edilmelidir ve unutulmamal�d�r ki bizler de bir s�re sonra onlar�n saf�nda yer alaca��z.

S�zlerime son verirken, cumhuriyetimizin kurucusu Y�ce Atat�rk��n �u s�zleriyle kapatmak istiyorum: �Emekli, devletin aynadaki kendi g�r�nt�s�d�r.�

Sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz.

�ah�slar� ad�na s�z isteyen Mehmet Zekai �zcan�

Konu�acak m�s�n�z? (AK Parti s�ralar�ndan �Yok, yok� sesleri)

Peki, Mehmet Emin Tutan�

Evet, �imdi, t�m� �zerindeki g�r��melerimiz tamamlanm��t�r.

KAMER GEN� (Tunceli)� Karar yeter say�s� istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN� Arayaca��m.

Maddelere ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, kabul edilmi�tir.

1�inci maddeyi okutuyorum:

SOSYAL S�GORTALAR KANUNU, ESNAF VE SANATKARLAR VE D��ER BA�IMSIZ �ALI�ANLAR SOSYAL S�GORTALAR KURUMU KANUNU �LE TARIM ��LER� SOSYAL S�GORTALAR KANUNUNDA DE��KL�K YAPILMASI HAKKINDA

KANUN TEKL�F�

MADDE 1 17/7/1964 tarihli ve 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanununun 58 inci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�Madde 58 Malull�k ayl�� almakta iken sigortal� olarak �al��maya ba�layanlar hakk�nda 63 �nc� maddenin (A) f�kras� h�k�mleri uygulan�r. �u kadar ki, malull�k ayl�klar� kesilenlerden i�ten ayr�larak malull�k ayl�� verilmesi i�in yaz�l� istekte bulunan sigortal�ya ayl�k ba�lanmas�, kontrol muayenesi sonunda malull��n devam etti�inin anla��lmas� �art�na ba�l�d�r.�

BA�KAN� Madde �zerinde, gruplar ad�na s�z isteyen yok.

�ah�slar� ad�na, Mehmet Zekai �zcan� Konu�mayacak.

Mehmet Emin Tutan� O da istemiyor.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul)� Sacid Bey �ahs� ad�na konu�acak.

BA�KAN� Buyurunuz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

SAC�D YILDIZ (�stanbul)� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu�nun 58�inci maddesindeki de�i�iklikle ilgili s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Meclisinizi sayg�yla selaml�yorum ve ge�mi� �eker Bayram�n�z� kutluyorum.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur)� Ramazan Bayram�!

SAC�D YILDIZ (Devamla)� �eker Bayram�, Ramazan Bayram� ayn�, halk aras�nda ikisi de oldu�u i�in� Ramazan Bayram�, do�ru� Kutluyorum.

Bu vesileyle, y�ce Meclisin k�rk y�l� a�k�n bir s�reden sonra, ilk kez bir han�m ba�kan�n y�netiminde toplanmas�n� sayg�yla kar��l�yorum, kendisini kutluyorum ve ba�ar�lar diliyorum. Daha sonra y�netecek olan Say�n Meral Ak�ener�e de ba�ar�lar diliyorum.

�imdi, bu maddede, �nce teknik konu oldu�u i�in notlar�ma bakarak iletece�im. Malull�k nedir? Malulen emeklilik nedir? Bunlar� sizlerle payla�mak istiyorum.

��tirak�ilerin v�cutlar�nda meydana gelen ar�zalar veya u�rad�klar� tedavisi imk�ns�z hastal�klar sebebiyle vazifelerini yapamayacak duruma gelenlere, malull�k i�lemi uygulan�r. Bu duruma gelmelerinde uygulanan i�lem, malulen emeklilik i�lemidir. �al��ma g�c�n�n 2/3��n� kaybetti�ini tam te�ekk�ll� hastaneden al�nan sa�l�k kurulu raporuyla kan�tlayanlar bu haktan yararlan�rlar. Belirtilen sebeplerle �al��amayacak duruma d��enlere �malul� denilmekte olup, meydana geli� sebeplerine g�re �� e�it malull�k vard�r: Adi malull�k, vazife malull��, harp malull��. Bunlardan k�saca bahsetmek istiyorum.

Adi malull�kte emekli ayl�� ba�lanabilmesi i�in i�tirak�ilerin en az on y�l fiil� hizmet m�ddetinin bulunmas� gerekmekte olup, aksi taktirde toptan �deme yap�lmaktad�r. �stisna olarak, be� y�l fiil� hizmet m�ddeti bulunan i�tirak�ilere, tedavisi imk�ns�z bir maluliyete u�ramalar� ve ba�kas�n�n g�� ve yard�m� olmaks�z�n hayat�n� devam ettiremez duruma d��meleri h�linde on be� y�l hizmeti bulunan maluller gibi ayl�k ba�lanmaktad�r.

Vazife malull��, i�tirak�ilerin vazife yapamayacak duruma d��meleri durumudur. �lgililerin vazifelerini yapt�klar� s�rada ve vazifelerinden do�mu� olursa, vazifeleri d��nda kurumlar�n verdi�i herhangi bir kuruma ait ba�ka i�leri yaparken bu i�lerden do�mu� olursa, kurumlar�n menfaatini korumak maksad�yla bir i� yaparken o i�ten do�mu� olursa, bir de son ��k �nemli fabrika, at�lye ve benzeri i� yerlerinde i�e ba�lamadan evvel, i� s�ras�nda veya i�i bitirdikten sonra o i� yerinde meydana gelen ve yine o i� yerinin mahiyetinden veya �al��ma konusundan ileri gelen kazadan do�mu� olursa bunlar da vazife malul�d�r. Bu maddeden olarak, Tuzla Tersanesinde selde bo�ularak �len Azeri i��inin durumu �nemlidir. Bu sigortal� m�d�r, malul m� say�lacak, onun dul ve yetimleri ne durumda olacak? Belli de�il. Bu maddeye girmektedir.

Vazife malull�kleri: Keyif verici i�ki ve her �e�it madde kullanmaktan; kanun, t�z�k ve emir d��nda hareket etmi� olmaktan, yasak fiilleri yapmaktan, intihara te�ebb�sten olursa, her ne surette olursa olsun kendilerine veya ba�kalar�na menfaat sa�lamak ve zarar vermek maksad�ndan do�mu� olursa adi malull�k h�k�mleri uygulan�r, bu durumda vazife malull�� h�km� uygulanmaz.

Bir de harp malulleri vard�r. G�n�m�zde �ok �nemli. Harpte fiilen ate� alt�nda; harpte, harp b�lgelerindeki harek�t ve hizmetleri s�ras�nda, harpte veya harbe haz�rl�k devresinde her �e�it d��man silahlar�n�n etkisiyle, asker� harek�t� gerektiren i� ve s�n�r harek�t� s�ras�nda, bir de bar��ta ve ola�an�st� h�llerde emir veya g�rev ile u�u� yapan u�ucularla emir ve g�revli olarak u�akta bulunanlardan u�u�un havadaki ve yerdeki sebepleriyle, emir ve g�rev ile dal�� yapan dalg��larla denizalt� gemisinde veya dalg�� k�tas�nda bulunanlardan denizalt�c�l��n ya da dalg��l��n �e�itli sebep ve tesiriyle u�ran�lm�� ise bunlara da �harp malul�� denilmektedir.

Bu malulen emeklilerin sorunlar�n� arkada�lar�m�z s�ylediler, daha do�rusu emeklilerin sorunlar�n� s�ylediler. Malulen emeklilerin sorunlar� da bunlardan kat be kat fazlad�r. Bunlara ek olarak birka� tanesini s�yleyece�im. Mesela, malulen emekli olanlar, sa�l�k hizmeti sunumunda emekli ve di�er ya�l� insanlara g�re, malulen emeklilere g�re de �zel d�zenlemeler olmad�� i�in, bunlar hastane kuyruklar�nda beklemek zorunda kald�klar� gibi sosyal g�venlik kurumlar�n�n yeterli hizmet vermemesi nedeniyle hizmet al�m�nda ceplerinden �deme yapmak durumundad�rlar. Yine maluller, kimsesiz hasta ve ya�l� emeklilerin evlerinde bak�mlar� yap�lmad�� i�in, bu insanlar �a� d�� ya�am ko�ullar�yla ba� ba�a kalmaktad�rlar. Keza, bunlar�n emekli ayl�klar� almas� da sorun olmaktad�r.

Bizim Cumhuriyet Halk Partisi olarak malullerin ve malulen emeklilerimizin her sorunuyla yakinen ilgilenece�imizi, ya�am ko�ullar�n�n iyile�tirilmesi i�in parti olarak �zerimize d��eni yapaca��m�z� belirtirim.

Bu konuda, ba��nda s�yledi�im gibi, bu ��ne adi malull�k, vazife malull��, harp malull��ne ek olarak bir de �do�u�tan malull�k� tan�m�n� getirmek istiyoruz. ��nk�, do�u�tan malul olanlar�n da bu haklardan yararlanmas� laz�m. Biz bu konuda �nerge haz�rlad�k, e�er kabul edilirse seviniriz.

Y�ce heyetinize tekrar sayg�lar�m�z� sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n Y�ld�z.

Say�n milletvekilleri, Sacid Y�ld�z ve arkada�lar�n�n bir �nergesi vard�r, fakat �� T�z�k��n 87�nci maddesi nedeniyle teknik olarak i�leme koymam�z olanaks�z g�r�nmektedir.

�imdi maddeyi oylar�n�za sunuyorum: 1�inci maddeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2 17/7/1964 tarihli ve 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanununun 63 �nc� maddesinin (A) bendi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�A) Bu Kanuna g�re ya�l�l�k ayl�� almakta iken, sigortal� olarak �al��maya ba�layanlar�n ya�l�l�k ayl�klar� �al��maya ba�lad�klar� tarihte kesilir.

Ya�l�l�k ayl�klar� kesilenlerden yeniden �al��t�klar� s�re zarf�nda 78 inci maddeye g�re prime esas kazan�lar� �zerinden 73 �nc� madde gere�ince prim al�n�r. Ya�l�l�k ayl�klar� kesilenlerden i�ten ayr�larak ya�l�l�k ayl�� verilmesi i�in yaz�l� talepte bulunan sigortal�ya yeniden ba�lanacak ya�l�l�k ayl�� talep tarihini takip eden �deme d�neminden ba�lanarak �denir.

Yeni ayl�k, eski ayl��n kesildi�i tarihten sonra ayl�klara yap�lan art��lar uygulanarak ikinci f�krada belirtilen ayl�k ba�lang�� tarihi itibariyle bulunan tutar� ile emeklilik sonras� �al��maya ait k�sm� ayl��n toplam�ndan olu�ur. Emeklilik sonras� �al��maya ait k�sm� ayl�k, talep tarihindeki emeklilik �ncesi ve sonras� prim �deme g�n say�s� toplam� �zerinden, 61 inci maddeye g�re hesaplanan ayl��n emeklilik sonras� prim �deme g�n say�s�na orant�l� b�l�m� kadard�r.�

BA�KAN� 2�nci madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Tekin Bing�l, Ankara Milletvekili.

Buyurunuz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

HAS�P KAPLAN (��rnak)� Say�n Ba�kan, 2�nci maddeyle ilgili olarak s�z istiyorum.

CHP GRUBU ADINA TEK�N B�NG�L (Ankara)� Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; 506 say�l� Sosyal Sigortalar Kanunu�nun 63��nc� maddesiyle ilgili de�i�iklik �zerinde konu�mak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisimizi sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle, Say�n AKP s�zc�s�n�n konu�mas�nda de�indi�i bir iki hususa ben de de�inmek istiyorum. Say�n s�zc�, Say�n Bayram Meral�in konu�mas�na atfen bir iki hususa de�indi. Say�n Meral�in, emeklilerin ciddi sorunlar�n�n oldu�unu, bunu kabul etti�ini belirtti. Ayr�ca, emeklilerin maa�lar�n�n yeterli olmad��n� da do�ru buldu�unu belirtti.

De�erli milletvekilleri, do�rular� teyit etmek, onlar� kabul etmek ama gere�ini yapmamak en kolayc� yol olsa gerek. Zira, �do�rudur� deyip olay�n i�inden s�yr�lmak emeklilerimizin sorunlar�n� ��zmemektedir. Takdir edersiniz ki, T�rkiye�de �ok ciddi sorunlar� olan toplum kesimlerinden bir tanesi de emeklilerimizdir. Emeklilerimiz, yirmi be� y�ldan ba�layarak uzun y�llar �lkemize, �lkemiz insanlar�na hizmet etmekte, m�tevaz� ya�am ve zor ya�am ko�ullar�na katlanarak, sadece, emekli olduktan sonra, �m�rlerinin geri kalan k�sm�nda sa�l�kl�, huzurlu ve ge�im s�k�nt�s� �ekmeden ya�aman�n hayalini kurmaktad�rlar. Ama, maalesef, y�llard�r, emeklilerimiz, ciddi ge�im s�k�nt�s� �ekmektedirler.

Son y�llarda emeklilik hayali kuranlar, �deta, emeklilik k�busu ya�ar h�le gelmi�lerdir. Zira, son de�i�ikliklerle emeklilerimize yeni y�kler getirilmi�tir.� Bunlardan bir tanesi� Emeklilerimiz, bildi�iniz gibi, ila� al�rken y�zde 10 katk� pay� �demekteydiler. �imdi, buna, AKP �ktidar� d�neminde, anla�mal� sa�l�k kurumlar�ndan al�nan hizmetlere katk� pay� �demek de ilave� edildi. Bu da emeklilerimize ciddi bir y�k getirmektedir.

De�erli milletvekilleri, hi�bir insan, emekli olduktan sonra, �mr�n�n geri kalan k�sm�n� �al��arak ge�irmek istemez. Herkes huzurlu bir emeklilik d�nemi ge�irmek ister. Ama, maalesef, emeklilerimizin �nemli bir k�sm� emekli olduktan sonra ikinci bir i�te �al��ma ihtiyac� hissetmektedirler. 8 milyon civar�nda emeklinin oldu�u �lkemizde, kay�tlar� g�re 500 bin civar�nda vatanda��m�z emekli olduktan sonra �al��yor g�z�k�yorken, hepimiz biliyoruz ki, bu say� �ok daha fazlad�r ve emeklilerimizin �ok �nemli bir k�sm�, emekli olduktan sonra ikinci bir i�te �al��mak zorunda kalmaktad�rlar.

De�erli milletvekilleri, say�n AKP s�zc�s�, emeklilerimize enflasyon oran�nda art�� yap�ld��ndan bahsetti ama maalesef, bu, ger�e�i yans�tmamaktad�r. Zira, kira art��lar�, suya, do�al gaza, ula��ma ve g�daya yap�lan zamlar, hepimiz bilmekteyiz ki enflasyonun �ok �ok �zerinde seyretmektedir ve bunlar emeklilerin temel girdileri olduklar� i�in, bu �demeler, bu art��lar emeklilere �ok ciddi y�k getirmektedir.

De�erli milletvekilleri, bug�n g�r��mekte oldu�umuz Anayasa de�i�ikli�i g�ndemimize son on g�nde gelip oturmu�tur. Bunu T�rkiye g�ndemine ta��yan b�rokrat, ilgin�tir, alelacele g�revinden al�nm��t�r. �imdi, bu b�rokrat e�er yanl�� bir i� yapm��sa, do�rular� s�ylemiyorsa, de�i�tirmekte oldu�umuz bu kanun do�ru ise bu b�rokrat�n g�revden al�nmas�nda ya da g�rev de�i�ikli�i yap�lmas�nda bir beis g�rm�yoruz ama o zaman bu kanun de�i�ikli�ine gerek kalmamaktad�r. Aksi s�z konusu ise, yani b�rokrat bir ger�e�i g�n ��na ��karm��sa, bir yasal bo�lu�u T�rkiye g�ndemine getirip oturtmu�sa ve AKP H�k�meti de bunu g�r�p alelacele bu yasa de�i�ikli�ini yapma ihtiyac� hissediyorsa, o zaman o b�rokrat� cezaland�rmak yerine �d�llendirmek gerekmiyor mu de�erli arkada�lar? Maalesef �ok ciddi bir konuyu T�rkiye�nin g�ndemine ta��yan bu b�rokrat cezaland�r�lm��t�r ve g�rev de�i�ikli�ine gidilmi�tir.

�ok ilgin�tir, de�erli milletvekilleri, bu yasa tasar�s�, bu yasa de�i�ikli�i onon be� g�nl�k s�re i�erisinde �n�m�ze getirilmi�tir. AKP H�k�metinin, AKP y�neticilerinin bu duyarl�l��n� takdir etmek gerekir. Ama �unu da ifade etmek istiyorum ki, bu yasayla bu yasal bo�luktan faydalanan emeklilerin say�s� �u ana kadar 307�dir, 45 bin civar�nda emekli de emeklilik i�lemlerini sonland�r�p yeniden �al��mak �zere ba�vurmu�lard�r, ama hen�z bir sonu� al�nmam��t�r. Yani 307 emeklinin b�t�eye getirdi�i y�k nedeniyle ki bu art�� birka� y�z YTL�lik bir art��t�r maa� farkl�l�� s�ratle, alelacele yasa de�i�ikli�i gelmi�tir. Biz isterdik ki AKP y�neticileri ayn� duyarl�l��, ayn� acelecili�i y�llard�r artagelen yolsuzluklar konusunda da g�sterseydi. Biz isterdik ki T�rkiye�nin mak�s talihi h�line gelen yoksulluk konusunda, i�sizlik konusunda ve di�er bir�ok temel konularda da ayn� hassasiyette, ayn� duyarl�l�kta �al��malar sergileseydi. Ama ne hikmetse o �ok �nemli konularda, T�rkiye ekonomisine �ok ciddi sorunlar getiren vergi adaletsizli�i, kay�t d��lar, bunlar�n hi�bir tanesinde bu kadar duyarl�, bu kadar hassas, bu kadar aceleci davranmayan AKP, ama bu konuda �ok hassas davranm��, �ok aceleci davranm��, s�ratle bir yasa de�i�ikli�i �n�m�ze getirmi�tir.

De�erli milletvekilleri, burada as�l olan e�er T�rkiye ekonomisine katk� koymaksa, T�rkiye b�t�esini aya�a kald�rmaksa, yolsuzluklarla m�cadelede iddial� olmak durumunday�z, kay�t d�� ekonomiyle ciddi bir �ekilde u�ra� vermek zorunday�z. Bu de�i�iklik T�rkiye�de �ok minimal birtak�m yararlar sa�layacakt�r ama bu de�i�iklik emeklilerimizin hi�bir sorununu ��zmeyecektir. Emeklilerimiz refah pay�ndan katk� almayacaklard�r, emeklilerimiz enflasyona kar�� yine ezdirilecektir, emeklilerimiz ikinci bir i�te �al��ma ihtiyac�n� yeniden duyacaklard�r ve her ge�en g�n ikinci i�te �al��ma ihtiyac� hisseden emeklilerimizin say�s� artacakt�r.

De�erli milletvekilleri, bizim i�in emekliler �ok �nemli de�erlerimiz. Onlar�n ya�amlar�n� kolayla�t�rmak, onlar�n emekli olduktan sonraki �m�rlerini huzurlu, sa�l�kl�, ge�im s�k�nt�s� duymadan ge�irmelerini sa�lamak bu Parlamentonun birincil g�revi olmal�d�r ama maalesef AKP �ktidar�, emeklilerin bu sorunlar�n� gidermek yerine, her yasa de�i�ikli�inde, emeklilere yeni bir y�k getirmektedir. Bak�n�z, Sosyal G�venlik Yasas��yla, emeklilerin emekli olduktan sonra ikinci bir i�te �al��malar� durumunda kesilen destek primlerinin y�zde 39�lara varan oranda art�� s�z konusuydu. Allah�tan, bizim iptal davam�z bu maddelerin iptalini sa�lad� da, hi� olmazsa, emekliler, bu konuda rahat nefes ald�lar.

D��n�n, 500600 YTL emekli maa�� alan bir emeklimizin ikinci bir i�te �al��mas� durumunda maa��n�n ��te 1�i kendisinden geri al�nmaya �al��lmakta de�erli milletvekilleri. Kald� ki, ikinci bir i�te �al��an emekliler �yle �ok ah�m �ah�m i�lerde de �al��m�yorlar, �ok m�tevaz� i�lerde �al��yorlar de�erli milletvekilleri. Bunu hepimiz biliyoruz. Sadece ve sadece emekli maa�lar�n�n belki yar�s� kadar, belki tamam�na varacak miktarda ikinci bir i�te �al��abilmektedir. �yle �ok b�y�k gelir elde etmeleri de m�mk�n de�il.

Dolay�s�yla, emeklilerimiz, T�rkiye�de, ciddi bir cendere i�indedirler. Emeklilerimiz, her ge�en g�n yeni s�k�nt�lara gark edilmektedirler. Emeklilerimizin sorunlar�n�n bu Parlamento taraf�ndan mutlaka ve mutlaka ��z�lmesi zorunlulu�u vard�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN� Ek bir dakika s�re veriyorum.

Buyurun.

TEK�N B�NG�L (Devamla)� Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Onlar, bu �lkenin sorunlar�n� bire bir ya�am�� b�y�klerimiz, sayg� duymam�z gereken insanlar�m�z.

Biz, Cumhuriyet Halk Partisi olarak, emeklilerin sorunlar�n�n bertaraf edilmesinde yap�lacak her t�rl� �al��maya ve emeklilerimizin durumunu iyile�tirme konusunda yap�lacak her t�rl� �al��maya katk� koymaya haz�r oldu�umuzu belirtir, hepinize sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ederim Say�n Bing�l.

OKTAY VURAL (�zmir)� Say�n Ba�kan�m, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na K�r�kkale Milletvekilimiz Say�n Osman Durmu� konu�acaklard�r.

BA�KAN� Say�n Durmu�, buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA OSMAN DURMU� (K�r�kkale)� Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, bas�n yay�n organlar�na yans�yan, hukukun bo�lu�undan istifade ederek yetkililerimizin 309 ki�i, bas�n yay�n organlar�nda 11 bin ki�inin bu suiistimalden istifade ederek, emekli ayl�klar�n� kestirerek yeniden i�e ba�lamalar�, bazen hi� i�e ba�lamadan ba�lam�� gibi g�stermeleri, bazen de iki y�la varan bir s�reyle �al��an insanlar�n yeniden maa�lar�n� y�kseltme �abalar�, farkl� farkl� bas�n�m�zda kamuoyumuza yans�m��t�r. Ben, olay�n emekli penceresinden bakt��m zaman, taban emekli ayl�� alan, 550 milyon lira maa� alan bir i��i emeklisinin bu maa�la nas�l ge�inebilece�ini do�rusu kabul edemiyorum, vicdan�m s�zl�yor.

De�erli arkada�lar, ben de bir i��i emeklisinin o�luyum. T�rk i� hayat�n�n zorluklar�n� hepiniz bilirsiniz. Bug�n Zonguldak�ta yer alt�nda �al��an bir i��imiz on y�l s�reyle �al��t��nda emekli olursa ya�ama s�resi on y�ld�r de�erli arkada�lar�m. Meslek hastal�� ve pn�mokonyozdan hayat�n� kaybetmektedir. Yine, baz� sanayi dallar�nda, T�rkiye�de bu vesileyle ifade etmek istiyorum haddehanelerde eritilen baz� metallerin radyoaktivite �zelliklerine bak�lmaks�z�n i��ilerimiz vardiyal� olarak uzun s�re oralarda �al��m��t�r. Buna bir �rnek olarak kendi �z babam� ifade etmek istiyorum. De�erli arkada�lar�m, otuz sekiz ya��nda, t�pta �ok nadir g�r�len omurilik kanserinden vefat etmi�tir. (AK Parti s�ralar�ndan �Allah rahmet eylesin.� sesi) Sa� olun. Nedeni �udur efendim: Gece vardiyas�nda ��d�klerinde �s�nmak i�in s�rtlar�n� haddehaneye �eviriyorlar ve oradaki radyoaktif ��nlardan etkileniyorlar. O g�n i�in biz �kaderdir� diye kabullendik.

�imdi, d��n�n, �o�u i� kazas�ndan malul ve ma�dur. Bir k�sm� bundan sonra ast�m ve solunum yetmezli�i benzeri hastal�klarla meslek hastal�klar�na du�ar olmu� ve ald�klar� maa� 550 milyon lira. Bu insanlar�n bu yollara tevess�l etmesini bir bak�ma anlayabilirim; ge�im �artlar�d�r, �ocuklar�n� okutacaklar� Bug�n Ankara�da ald��m�z bir ekme�i tartt��n�z zaman, zaman zaman bu 100 gram m�, 150 gram m� teredd�t ediyorsunuz. Kamuoyuna ekme�e zam yap�lm�yor, g�daya zam yap�lm�yor, ya�a yap�lm�yor� Enflasyon g�ncel hayatta temel g�da maddelerinin kullan�lmad�� rakamlarla hesaplan�yor ve herkes evine gitti�inde kendi mutfa��nda pi�ene bak�yor. Ama, �z�lerek ifade edeyim, bu toplumun en �st kademesinde �niversite hocalar� aram�zda milletvekili konumundalar emekli olduklar�nda pazar yerlerinin da��lma saatlerinde sebze meyve almaya gidiyorlar de�erli arkada�lar�m. Bu meseleyi bir b�t�n olarak ele almam�z laz�m. �al��ma hayat�nda, aktif �al��ma hayat�ndaki �cretle emeklili�e yans�yan prim ve emeklili�i topyek�n ele almam�z laz�m. Bug�n �niversitelerimizde 1 milyar 800 milyon lira maa� alan bir profes�r emekli oldu�unda 1 milyar civar�nda bir maa� al�yor. Sosyal stat�s� belli bir noktada, hayat standard� belli bir noktada, Allah kimseyi g�rd��nden geriye b�rakmas�n, �ok ciddi s�k�nt�lar ya��yor.

�imdi burada bir muhalefet ele�tirisi yapsayd�m, onu Komisyonda da yapard�m. Derdim ki, bas�n yay�n organlar�na yans�d�� gibi, �Yanda�lar�n�za y�ksek �cretli emekli olma f�rsat� veriyorsunuz, hi� de�ilse �� y�l daha �al��p prim bile alm�yorsunuz.� gibi bir �slupla yakla��rd�m ya da �Sa�l�k Bakanl��nda genel m�d�rl��e getirdi�iniz insanlar� maa�s�z �cretli olarak D�nya Bankas�nda 7 dolara �al��t�r�yorsunuz, hep bu �slubu kullan�yorsunuz ve alelacele kanun getiriyorsunuz.� derdim. Bunu s�ylemiyorum. Diyorum ki: Emeklinin meselesini bir b�t�n olarak getirelim. ��i emeklisi, memur emeklisi, Ba� Kur emeklisi olarak getirelim. Biz burada hukukun a��n� d�zeltmek gibi bir fiili tabii ki yerine getirebiliriz. Ama yine adaletsizlik yap�yoruz. Komisyonda, Sa�l�k, Aile Komisyonunda biz konu�tuk, bunlar� g�r��t�k, fikirlerimizi ifade ettik. Kay�tlarda var. Komisyonumuz da olumsuz bir cevap vermedi. �n�m�ze daha adil bir tasar�n�n gelece�ini varsayd�k. Ama g�rd��m�z manzara �u: Bu haktan istifade edenler maa�lar�n� alacak, yapt�klar� yanlar�na k�r kalacak. Peki, bug�n 550 milyon maa� alan insan�n da durumunu, haydi �b�r� bir beceriklilikle ondan istifade etmi�, ona yakla�t�rman�n bir imk�n� yok mu? Asgarisinden, 950 milyon maa� alan bir emekli ile 550 milyon aras�nda 400 milyonluk bir a��k var, Bunun y�zde 50�sini art�ramaz m�y�z?

Ha, bu konulara girdi�imiz zaman �Bu konu B�t�e Plan Komisyonunun i�i, bu konu Maliye Bakanl��n�n i�i, onu orada tart��mak laz�m.� diyenlerimiz olacakt�r. O h�lde, ni�in alelacele sa�l�k, aile, �al��ma, sosyal hayatla ilgili komisyona getirip oradan Meclise indirip, hemen kanunla�t�r�yoruz? Burada, bu haktan istifade edemeyen i��iye bir iyile�tirme yap�yor muyuz? Hay�r. Ne yap�yoruz? Sen ikinci bir i�te �al��amazs�n, bundan dolay� maa��n� art�ramazs�n, kaderine raz� ol. �b�r�ne, aferin, bu i�i iyi becermi�siniz, ama do�ru da de�il, maa��n� da almaya devam et. Burada adalet yok arkada�lar, onun i�in�

Biz bekliyorduk ki, oradaki ele�tirilerimiz t�m emeklilerimizin durumunu, en az�ndan g�stergeler bak�m�ndan, en az�ndan 2000 y�l� �ncesi emekli olanlarla 2000 y�l� sonras� emekli olanlar aras�ndaki makas�n biraz k��lt�lmesi, telafi edilmesi y�n�nde bir gayretimiz olsun.

Bak�n, se�im masraflar� b�t�eye 7,5 katrilyon y�k getirdi.

Komisyonda da ifade etti�im i�in s�yl�yorum, K�r�kkale�nin Yah�ihan il�esinde 550 milyon maa� alan bir emekli �Efendim, bana k�m�r vermediler, g�da paketi vermiyorlar, ama 950 milyon emekli maa�� alana veriyorlar.� dedi. Komisyonda arkada�lar�m�z �Emeklilere, maa� alanlara verilmez.� dedi, ama bu bir ger�ek, veriliyor. �Niye vermediler sana?� dedim, �Ee, ben CHP�liyim� dedi. CHP�lilere de buradan bir k�ya��m�z olsun.

�imdi, de�erli arkada�lar�m�

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur)� Valilere, kaymakamlara deyin, onlar yap�yor o i�i.

OSMAN DURMU� (Devamla)� E�� fendim, valilere, kaymakamlara derseniz cevab�m farkl� olur.

Bak�n, K�r�kkale�nin Bal��eyh il�esinde, komisyon, bu yard�m�n se�imden sonra yap�lmas�yla ilgili karar ald�, per�embe g�n� bask�yla komisyon yeniden toplatt�r�ld�, cumartesi g�n� bunlar da��t�ld�.

De�erli arkada�lar�m, o konuya girersek emekliyi tart��amay�z, cevap vermeyeyim. Her birinin cevab� vard�r, oraya girmeyelim.

De�erli arkada�lar�m, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak, biz, ger�ekten yap�c� bir muhalefet yapmaya gayret ediyoruz ve belki fark ettiniz, grup ba�kan vekillerimle tart��p olumlu davranmaya �al��yoruz, ama g�rd��m�z manzara �u ki�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

OSMAN DURMU� (Devamla)� Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

�Komisyonda ele�tirilerimiz hi� kale al�nmam��, hi�bir ad�m at�lmam��. �Biz istedi�imizi yapar�z, sonra da buraya gelir, buradan t�k�r t�k�r istedi�imiz ge�er.�

Ben ve arkada�lar�m, bu haliyle, hukuki d�zeltme de olsa, eksi�in giderilmesi de olsa hay�r diyece�iz.

Sayg�lar�m� arz ediyorum efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur)� Orada �yle demedin.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale)� Var efendim, burada da g�r��lerimiz var.

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n Durmu�.

Gruplar ad�na g�r��meler tamamlanm��t�r.

�ahs� ad�na ��rnak Milletvekili Say�n Hasip Kaplan.

Buyurunuz efendim.

HAS�P KAPLAN (��rnak)� Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; ge�mi� Ramazan Bayram�n�z� kutluyorum ve otuz alt� y�l sonra Ba�kanl�k Divan�nda bir farkl�l�k g�rmekten de mutluluk duyuyorum, �a�da� T�rkiye�nin ger�ek y�z� bu olsa gerek diye d��n�yorum.

Ben, ger�ekten, bu konuda haz�rl�kl� olmak, yetmi� milyon insan�m�zdan yakla��k yedisekiz milyon insan�m�z� ilgilendiren bu �ok ciddi konuda t�m parti gruplar�n�n da en az�ndan belli bir diyalogla bir mutabakat arayarak bu sosyal g�venlik alan�ndaki, SSK, Ba�Kur, tar�m i��ileri, memurlar ve onun d��nda, bug�n bu tasar� i�inde yer almayan, ama topluluk sigortas�na tabi olan baz� meslek gruplar�n�n, �rne�in avukatlar�n ve di�er farkl� meslek gruplar�n�n da hepsini ele alan, �ok sa�l�kl�, adil, e�it ve ger�ekten, hep s�z etti�imiz T�rkiye Cumhuriyeti devleti �zelliklerini sayarken, �Sosyal bir devlettir.� kavram�n�n lafta kalmad��, ger�ekten de sosyal devlet anlay��n�n en �nemli �zelli�inin, bir m�ddet �al��t�ktan sonra emekliye ayr�lm�� insanlar�m�za rahat bir ya�am standard�n� sa�lamaktan ge�ti�i konusunda y�ce Meclisin bir mutabakata varmas�d�r.

Ben �unu ifade etmek istiyorum: �a�da�, uygar, sosyal bir devletin �l��t�, emeklilerin ya�am standard�ndan ge�er. Ya�am standard�na bakt��m�z zaman T�rkiye�de, 500 milyon, 600 milyon �cret alarak ikinci kez �al��mak zorunda kalan yurtta�lar�m�z� cezaland�rman�n hi�bir �ekilde sosyal devlet anlay��yla ba�da�t��n� d��nm�yorum ve vicdanen �ok rahats�z oldu�umu da ifade etmek istiyorum.

Anayasa�n�n 55�inci maddesindeki �crette adaletin sa�lanmas� konusundaki devletin g�revlerini kim yerine getirecek? Elbette ki yasama Meclisimiz yerine getirecek, bizler yerine getirece�iz ve yine, 60�nc� maddedeki sosyal g�venlik hakk�n�, sadece s�z olsun diye Anayasa�ya herh�lde koymad�k diye d��n�yorum.

Bunun yan�nda, Anayasa�m�z�n 2000 reformlar�ndan sonra, 2001 de�i�ikliklerinde de uluslararas� s�zle�meleri ald�k, 90��nc� maddede i� hukuk h�km� haline getirdik. Medeni ve Siyasi Haklar S�zle�mesi�ni Birle�mi� Milletlerin Ekonomik ve Sosyal Haklar S�zle�mesi�ni de s�rf s�s olsun diye �T�rkiye de bunlar�n alt�na imza att�� diye de koymad�k. O zaman bizim burada biraz daha vicdani bir duru�� sergilememiz gerekiyor diye d��n�yorum.

�imdi, �u an Mecliste bulunan, bu ge�� saatte bulunan y�ce Meclisin �yelerine seslenmek istiyorum. Biz, burada, se�ildikten sonra geldi�imizde, bizim emekli oldu�umuz bir i� kolu varsa emekli ayl�klar�m�z kesilmiyor de�il mi? �stelik milletvekili se�ildi�imiz i�in de ald��m�z maa�, ekonomik olanaklar�m�z artt�. �imdi, bir sene iki sene �al��nca biz o iki sene �zerinden� �rne�in, ben avukat olarak emekli olmu�um otuz y�ll�k hizmetimin sonunda�

MEHMET ZEKA� �ZCAN (Ankara)� Kesilecek sonra�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

HAS�P KAPLAN (Devamla)� �ald��m�z para 500 milyon. �imdi, y�zde 15 kesinti yap�yor SSK ve diyor ki: �Avukatl��na devam et.� Peki, bu tasar�da bu t�r �al��anlarla ilgili bir d�zenleme yok. Peki, biz, neden i��i emeklisine bu cezay� reva g�r�yoruz? Onun i�in de �E�er ikinci bir i�te �al��yorsan �al�� karde�im, emekli maa��n� da al ama y�zde 10 mu, 15 mi, 20 mi hakkaniyete uygun bir �cret kesintisi yapal�m, sosyal g�venli�in devam etsin� diyemez miyiz? Yani, bunun bir form�l� herh�lde olmas� laz�m. Yoksa derler ki bize: �Milletin vekilleri kendilerine anayasal d�zenleme yap�yor. Bir y�l �al��yor SSK�dan emekli geliyor, 500 lira maa� al�yor, emekli maa�� bir sene, iki sene sonra milletvekili emekli olunca 3 milyar lira al�yor.� Biz, bu �ekilde, bu sosyal devlet anlay��n� hayata ge�iremeyiz, adaleti sa�layamay�z, toplum vicdan�n� sa�layamay�z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

HAS�P KAPLAN (Devamla)� O emekli olmu�, kiras�n� �deyemeyen�

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n Kaplan.

HAS�P KAPLAN (Devamla)� �ki tane kriz ge�irmi� �lkemizde, ekonomik kriz sonras� hayat pahal�l��nda 500 milyon liran�n sadece ev kiras� oldu�u bir ortamda kendi ya�am standard�n� d�zenleyemez.

BA�KAN� S�renizi a�t�n�z Say�n Kaplan, l�tfen s�z�n�z� bitirin.

HAS�P KAPLAN (Devamla)� C�mlemi ba�lamak istiyorum. Bu acele getirilmi� tasar�y� ne olur bekletin, bir daha g�r��ls�n, bir daha konu�al�m, adil, vicdani bir karar ��ks�n.

BA�KAN� Te�ekk�rler Say�n Kaplan.

HAS�P KAPLAN (Devamla)� Te�ekk�r ediyorum, sayg�lar�mla.

BA�KAN� Konu�malar tamamlanm��t�r.

Komisyon Ba�kan�n�n bir talebi var.

Buyurunuz.

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon)� Say�n Ba�kan�m, ben de sizlere, han�mefendi ba�kan olarak g�revinizde ba�ar�lar diliyorum.

BA�KAN� Te�ekk�rler.

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon)� Madde 2 ba�l��yla �Sosyal Sigortalar Kanunu�nun 63��nc� maddesinin (A) bendi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.� c�mlesindeki �bendi� ibaresinin �f�kras�� olarak de�i�tirilerek oylanmas�n� talep ediyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN� Not al�nm��t�r ve bu �ekilde oylamaya sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeye ge�iyoruz.

MADDE 3 2/9/1971 tarihli ve 1479 say�l� Esnaf ve Sanatkarlar ve Di�er Ba��ms�z �al��anlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 38 inci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

�MADDE 38 Bu Kanuna g�re ya�l�l�k ayl�� alanlar�n istekleri halinde, ayl�klar� kesilerek son defa prim �dedikleri basamaktan malull�k, ya�l�l�k ve �l�m sigortalar� ile sa�l�k sigortas� primi �demeye devam edebilirler. Bunlar�n tekrar ya�l�l�k ayl�� talep etmeleri halinde, yeniden ba�lanacak ya�l�l�k ayl��, talep tarihini takip eden �deme d�neminden ba�lanarak �denir.

Yeni ayl�k, eski ayl��n kesildi�i tarihten sonra ayl�klara yap�lan art��lar uygulanarak birinci f�krada belirtilen ayl�k ba�lang�� tarihi itibariyle bulunan tutar� ile emeklilik sonras� �al��maya ait k�sm� ayl��n toplam�ndan olu�ur. Emeklilik sonras� �al��maya ait k�sm� ayl�k, talep tarihindeki emeklilik �ncesi ve sonras� prim �deme g�n say�s� toplam� �zerinden, y�r�rl�kteki h�k�mlere g�re hesaplanan ayl��n emeklilik sonras� prim �deme g�n say�s�na orant�l� b�l�m� kadard�r.�

BA�KAN� Madde �zerinde gruplar ad�na, Cumhuriyet Halk Partisinden Ali Arslan, Mu�la Milletvekili.

Buyurunuz efendim.

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA AL� ARSLAN (Mu�la)� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; g�r��lmekte olan 43 s�ra say�l� kanunun 3��nc� maddesinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

S�zlerime ba�lamadan �nce, ben de t�m�n�z�n ve ulusumuzun ge�mi� bayram�n� kutluyorum ve bu bayram� keyif i�inde, �eker tad�nda kutlamam�za engel olan ter�r lanetini de tekrar buradan, bu k�rs�den lanetlerken, De�erli Ba�kan�ma da, bunca y�l sonra bir bayan Meclis Ba�kan Vekilini g�rev ba��nda g�rmekten duydu�umuz memnuniyeti dile getirerek s�zlerime ba�l�yorum.

De�erli arkada�lar�m, gezilerimizde, b�lgelerimizde, T�rkiye�de gezdi�imizde g�rd��m�z �� nemli problem var: Birisi ter�r, birisi i�sizlik, bir di�eri de �imdi g�r��mekte oldu�umuz elbette ba�ka sorunlar�m�z da var ama san�yorum ilk �� s�ray� bunlar al�yor emeklilik sorunu.

Emekli olamayanlar �zg�n, emekli olanlar peri�an. �yle bir� Emeklilik deyince hepimizin t�yleri diken diken oluyor. Emeklilik konusundaki manzara� Deveye sormu�lar �Neren e�ri?� diye, �Nerem do�ru ki.� demi�, aynen �yle.

Memurla, kamu �al��an�yla i��i emeklileri aras�nda, i��i emeklileri ile Ba�Kur�lular aras�nda m�thi� farkl�l�klar var. Onun �tesinde, Ba�Kur�lular�n kendi aralar�nda farkl�l�klar� var, i��i emeklilerinin kendi aralar�nda farkl�l�klar� var, Emekli Sand�� emeklilerinin farkl�l�klar� var. Herkes peri�an. Herkes bu konuda, her gitti�imiz yerde �Ne olacak halimiz�� Ger�ekten, m�thi� bir s�k�nt� var.

��te bug�n bas�na yans�d�, gazetelerde okumu�sunuzdur. Ba�Kur bundan �nce 2004 y�l�nda yan�lm�yorsam bir kararla basamak art�rmas� i�in bir yasa ��kar�yor. Yurtta�lar�m�z, 12�nci basamaktan 24��nc� basama�a ��kabilmek i�in 2530 bin yeni T�rk liras�na yak�n farklar �d�yor, ancak o vatanda�lar�m�z�n ald�� emeklilik maa�� fark art�rmasayd� daha y�ksek olacakm��. Yani, bir taraf� do�rultuyorsunuz, �b�r taraftan e�riliyor. �nan�lmaz bir s�k�nt�, inan�lmaz bir �eli�ki.

�imdi bug�n g�r��t��m�z yasa da �yle. 1/1/2000 y�l�ndan beri bir uygulama var. O uygulamaya g�re i�te T�FE farklar�, refah paylar� emeklilik maa�lar�na yans�yacak. Tabii o ilk y�llarda geli�me h�z� �ok fazla olmad�� i�in �ok fazla fark edilmiyor, ama son d�nemde� Ger�i, o konuda da san�yorum sanal bir b�y�me var.

Bak�n d�n yine bas�ndan ��rendi�imiz kadar�yla Avrupa �lkeleri i�inde geli�me h�z�nda ger�ekten �n s�ralarday�z ama i�sizlikte de son s�ralarday�z. Nas�l bir b�y�me ki i�sizli�imizi bir t�rl� ��zm�yor, toplumda i� olarak, gelir olarak bir rahatlama olmuyor? B�yle bir b�y�me. Bu b�y�meyle i�te son d�nemde baz�, yasan�n bo�lu�undan yararlanmak isteyen i��i emeklisi arkada�lar�m�z�n k�sa s�reli, emeklili�ini, emekli maa��n� kestirip, yeni bir i�e girip, bir ay sonra tekrar emekli olarak maa��n� y�kseltmesiyle� ��te, Say�n Ali Tezel�in a��klamas�yla ortaya ��kan bir durum bu. Bunun �n�ne ge�meye �al��yorsunuz. Ger�i �ok fazla say�da vatanda��m�z yararlanmam��. San�yorum, Say�n Bakan�n a��klamas�na g�re k�sa s�rede, bu bir ayl�k, tekrar i�e ba�lay�p emekli olarak maa��n� art�ran yurtta� say�s� 300400 civar�nda. �ok fazla de�il, ger�i �eli�kili rakamlar var ama.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, bu yasayla, refah d�zeyini art�rmaya �al��an, gelir d�zeyini art�rmaya �al��an emekli arkada�lar�m�z�n �n� kesilip tekrar sefalette e�itlik sa�lanmaya �al��l�yor. Emeklilerimizin maa�lar�n�n k�t� oldu�unu herkes s�yl�yor. Biraz �nce Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na konu�an de�erli arkada��m�z Zekai �zcan da ayn� �eyleri itiraf etti. Ger�ekten m�thi� s�k�nt� var.

�imdi, bak�n, bu maddeyle, bu 3��nc� maddeyle, i��i emeklilerinde g�rd��m�z yanl��l��n, hatan�n sizin deyiminizle aman gelecekte belki Ba�Kur emeklilerinde olur gerek�esiyle, Ba�Kur emeklilerine de uygulanmas� maddesi bu.

De�erli arkada�lar�m, zaten Ba�Kur emeklilerinin maa��n� kestirip tekrar emekli olabilmesi i�in �� y�l o i�e esnaf olarak devam etmesi gerekiyor, yani b�yle bir haktan yararlanmas� m�mk�n de de�il. Zaten bu konuda suistimal bu yasada hi� olmam��. Ger�i suistimal dememek laz�m. Bu 300400 civar�nda say�s� kesin belli olmayan yurtta��m�z, yasal bir hakk� kullanm��lar, suistimal falan de�il, yasan�n kendine verdi�i hakk� kullanm��lar. O a��dan kendilerini su�layam�yoruz da tam tersine, bence, bilin�li birer yurtta� olarak, bilin�li birey olarak yasan�n kendine verdi�i hakk� kullanan arkada�lar�m�z. �imdi, biz bunlar�n �n�n� kesece�iz diye, Ba�Kur emeklilerinde de belki b�yle bir �ey olur diye, ki, olmas� m�mk�n de de�il.

Bak�n, yine, gitti�imiz yerlerde Ba�Kur emeklilerinden, biliyorsunuz, y�zde 10 civar�nda, y�zde 10 sosyal g�venlik destek primi kesiliyor bize vatanda�lar�m�z �Aman bunu kald�rt�n, bu konuda �al��malar yap�n.� diye taleplerde bulunurken, �imdi ba�ka bir �ey, aman ha, sak�n, b�yle bir �ey yapars�n, gelecekte emekli maa��n� art�rmak i�in b�yle bir hileye ba�vurabilirsin ya da yasan�n sana verdi�i hakk� kullanmaya kalkars�n, aman senin �n�n� �imdiden keselim diye bir yasa ��kar�yoruz.

De�erli arkada�lar�m, biraz �nce AKP Grubu ad�na konu�an Say�n �zcan, emeklilerin sorunlar�n�n oldu�unu kabul etti, ancak ne gariptir ki bu konuda bak�n, Adalet ve Kalk�nma Partisi �ktidar� �n�m�zdeki 3 Kas�mda be� y�l�n� dolduruyor be� y�ldan beri iktidardas�n�z, sorunu h�l� ��zememi�siniz, aynen bir muhalefet partisi anlay�� i�inde siz de durumdan �ik�yet�isiniz, ama ��z�lmemesinin gerek�esi Cumhuriyet Halk Partisi ve Anayasa Mahkemesi. ��u Anayasa Mahkemesi olmasayd�, Cumhuriyet Halk Partisi olmasayd� biz bu i�i ��zecektik.�

Bak�n, de�erli arkada�lar�m, Cumhuriyet Halk Partisinin size yapt�� iki tane iyilik var. Birisi, 1 Mart tezkeresi. 1 Mart tezkeresini bu Meclisten ge�irtmeyerek, 65 bin Amerikan askerinin T�rkiye�ye yerle�mesine engel olarak, T�rk askerinin Ba�dat�taki cehenneme gitmesine engel olarak size en b�y�k iyili�i yapm��t�r Cumhuriyet Halk Partisi.

Bir di�eri, Sosyal G�venlik Yasas��nda yasalara ayk�r� ��kard��n�z maddelerin iptal ettirilmesi. E�er o Sosyal G�venlik Yasas�, Say�n �zcan, y�r�rl��e girseydi bug�n bu s�ralarda de�il, bu s�ralarda oturuyor olacakt�n�z. Bak�n ka� tane Ba�Kur emeklisi var, ka� tane emekli var T�rkiye�de, hepiniz �ok iyi biliyorsunuz. E�er o yasa y�r�rl��e girseydi sizin s�yledi�iniz gibi, hi�bir emeklinin maa��nda d�zelme olmayacakt�. Tam tersine e�er ikinci bir i�e ba�larsa ki, emeklilerin b�y�k bir b�l�m� ikinci bir i�i yapmak zorunda, ��nk� bug�nk� rakamlarda ald�klar� maa�lar a�l�k ve yoksulluk s�n�r�n�n alt�nda de�erli arkada�lar�m. B�y�k bir �o�unlu�unun, y�zde 85, y�zde 90�� a�l�k s�n�r�n�n alt�nda maa� al�yor bu insanlar�n ve ikinci i�i yapmak zorunda kal�yorlar. E�er o yasa y�r�rl��e girseydi, y�zde 30 sosyal g�venlik destek primi �demek zorunda kalacaklard�.

�imdi, Cumhuriyet Halk Partisi e�er o yasay�, hukuksuz ��kard��n�z, yasalara ayk�r� ��kard��n�z o yasay� Anayasa Mahkemesine g�t�rmese de o yasa iptal edilmeseydi, bug�n yine siz bu s�ralarda de�il, bu s�ralarda oturuyor olacakt�n�z de�erli arkada�lar�m. O a��dan ba��n�za gelen her felaketi Cumhuriyet Halk Partisine y�klemeyi vazge�in. Cumhuriyet Halk Partisi, sorumlu bir muhalefet anlay�� i�inde, �bu �lkenin insanlar�na, bu �lkenin yurtta�lar�na en g�zel hizmeti nas�l yapar�m� onun bilinci i�inde bu Mecliste s�rekli g�rev yapan bir partidir.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, bak�n, ya�l�l�k maa�� komedisi var bir. Biliyorsunuz kamuoyunda �65 ya� ayl�� diye bilinen bir komedi var. E�er bu yurtta�lar�m�z kendisine verilen maa�la g�nde, sabah, ��len, ak�am bir �ay, bir simit yerse kendilerine verdi�imiz maa� yetmiyor. Sabah, ��len, ak�am bir �ay, bir simit verdi�imiz vatanda��m�za o verdi�imiz 67 lira yan�lm�yorsam maa� simit paras�na, �ay paras�na yetmiyor. B�yle bir komedi de ya��yoruz.

�imdi, Say�n Bakan bayramda m�jde vermi� i��i emeklilerine. ��te, �Refah pay�ndan intibak yasas�n� ��karaca��z, sizin de maa��n�z� art�raca��z, iyi ya�ayacaks�n�z.� Bir bayram m�jdesi vermi�, ama sonradan hemen de kaytarm��. �Yahu, verece�iz de kaynak nerede?� diyor. Yani, kayna�� bulsak verece�iz. Say�n Meral biraz �nce s�yledi: �Verece�iniz yerlere veriyorsunuz kayna��.� ��te, Ofer�e verdiniz, hunharca kullan�yor Telekom�u.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, SSK�n�n hastanelerine�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN� L�tfen�

AL� ARSLAN (Devamla)� Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

�imdi, SSK hastanelerine el koydunuz.

AG�H KAFKAS (�orum)� Halk�n hizmetine sunduk.

AL� ARSLAN (Devamla)� Cumhuriyet Halk Partisinin de projesiydi sa�l��n tek elde toplanmas�, ama Cumhuriyet Halk Partisinin projesi i�inde Sosyal Sigortalar Kurumunun hastanelerine el koymak yoktu. El koydunuz, hi� para �demediniz. Ee, i��ilerin refah pay�n�n art�r�lmas�, i��i emeklilerinin maa�lar�n�n d�zeltilmesi i�in Say�n Bakan�n s�yledi�i kaynak 44,5 katrilyon civar�nda. Zaten o hastaneler de, ancak, o paradan fazla bile ediyor. Say�n Bakan�m, kaynak orada, ald��n�z hastanelerde� O hastanelerin paras�yla i��i emeklilerine bug�n insanca ya�ayacaklar� maa�� verebilirsiniz. �nsanca ya�ayacak yurtta�lar�m�z, emeklilerimiz de size dua eder. Zaten onlar�n elinden mal�n� alm��s�n�z, bor�lusunuz onlara. O borcunuzu �deyin.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa)� 20 katrilyon �dedik ge�en sene.

AL� ARSLAN (Devamla)� De�erli arkada�lar�m, tabii, bu saatte, bence T�rkiye�nin en �nemli sorunlar�ndan birisini konu�uyoruz. Bak�n, g�nlerden beri hi�birimizin do�ru d�r�st do�rulu�una inanmad�� Anayasa de�i�ikli�i konusunu konu�uyoruz de�il mi?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n Arslan.

AL� ARSLAN (Devamla)� Reel sorunlar�m�z var. Ke�ke bu k�rs�de daha �ok emeklilerin sorunlar�n� konu�abilsek, daha �ok i�sizlerin sorunlar�n� konu�abilsek.

Bu� duygularla, hepinizi yeniden sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ediyoruz

Maddeyi oylar�n�za sunuyoruz: Kabul edenler�

KAMER GEN� (Tunceli)� Say�n Ba�kan, s�z istiyorum.

BA�KAN� �imdi oylamaya ge�tik. �b�r maddede vereyim Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli)� Hay�r efendim. Say�n Ba�kan, bu o kadar acele de�il ki.

BA�KAN� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 4 17/10/1983 tarihli ve 2925 say�l� Tar�m ��ileri Sosyal Sigortalar Kanununun 23 �nc� maddesinin ikinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�, ��nc� f�kras� y�r�rl�kten kald�r�lm��t�r.

�Yukar�daki f�kraya g�re ya�l�l�k ayl�� kesilen sigortal�lardan i�ten ayr�larak ya�l�l�k ayl�� verilmesi i�in yaz�l� istekte bulunan sigortal�ya, eski ayl��n kesildi�i tarihten sonra ayl�klara yap�lan art��lar uygulanarak bulunan ayl�k tutar�na, yaz�l� istek tarihindeki emeklilik �ncesi ve sonras� prim �deme g�n say�s� toplam� �zerinden, 21 inci maddeye g�re hesaplanan ayl��n emeklilik sonras� prim �deme g�n say�s�na orant�l� b�l�m� eklenmek suretiyle istek tarihini takip eden �deme d�nemi ba��ndan itibaren �denir.�

BA�KAN� Madde �zerinde gruplar ad�na s�z isteyen? Yok.

�ah�slar ad�na, Mehmet Zekai �zcan, Ankara, buyurunuz efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET ZEKA� �ZCAN (Ankara)� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sizleri sayg�yla selaml�yorum.

Konu�malarda �zellikle bu sosyal g�venlik destek primi �zerinde �ok vurgu yap�ld�. Asl�nda, sosyal g�venlik destek primi ge�mi�te vard�, yeni icat olmad�. Yaln�z, Ba�Kur�daki y�zde 10 oran� y�zde 30,5�a ��kart�lm��t� tasar�da, fakat Say�n Ba�bakanla da g�r��m��t�k, Ba�bakan�m�zla biz bunu kald�r�yorduk ve bunu da ilan ettik. Anayasa Mahkemesi daha sonra bunu iptal etti. Yani, biz bunu kamuoyuna deklare etmi�tik, ama �unu bilinmesi a��s�ndan s�yl�yorum: D�nyan�n hi�bir �lkesinde alt�n� �iziyorum emekli olduktan sonra, tekrar, emekli maa��yla beraber ikinci bir i�te �al��ma yoktur. Yani, T�rkiye�ye has bir sistemdir, fakat biz bunlar� kazan�lm�� hak olarak kabul ettik ve d�zenlememizi de ona g�re yapaca��m�z� belirttik ki yeni yasada buna ait uygulama yapaca��z.

�imdi, burada, emekli ayl�klar�n�n daha fazla art�r�lmas� konusuna gelince, emekli ayl�klar�n�n art�r�lmas�n� �ok a��k s�yledik, ama arkada��m�z �ok farkl� s�yl�yor. Yani, T�FE, b�t�n g�da, giyim, kira dahil olmak �zere, bunlar�n toplam�d�r kendi orant�lar� i�erisinde. Dolay�s�yla, d�rt y�ll�k T�FE de y�zde 53�t�r. Biz buna gayrisafi mill� has�lay� da koyduk ve ona ra�men dedik ki, T�FE art� gayrisafi mill� has�la �zerinden daha fazla emeklimize emekli ayl�� ba�lad��m�z� s�yledik ve ayn� �eyi s�yl�yoruz, rakamlar ortada.

�imdi, burada, daha �ok emekli ayl�� verebilirsiniz, ama a��klar�n�z belli. Yani, emekli a��klar� a��s�ndan s�yl�yorum. Y�zde 3,6 civar�nda emekli�i a��n�z var, Avrupa�ya g�re �ok y�ksek. E�er bunu daha da art�r�rsan�z, o zaman bor�lan�rs�n�z. Borcun bir maliyeti var ki bizim, sosyal g�venlik kurumlar�na 1994�ten 2006 y�l� sonuna kadar yapt��m�z kaynak aktar�m�, hazine faiziyle birlikte 687 milyar YTL�dir. Yani, 1994 ile 2006 y�l� sonu aras�ndaki kaynak aktar�m�n�n maliyeti 687 milyar YTL�dir. 2006 y�l�n�n T�rkiye�de gayrisafi mill� has�lan�n toplam� 575,8 milyar YTL�dir. Yani, ondan �ok b�y�kt�r. Kald� ki, bizim kamu net borcumuzun 2 kat�ndan fazlad�r. Yani, siz bir �eyi talep ederken, isterken sizin tek alternatifiniz b�y�mektir. Allah�a �ok ��k�r, bu b�y�me de AK Parti �ktidar�yla beraber demin de vurgulad�m Cumhuriyet tarihinin en s�rekli ve y�ksek b�y�mesi olmu�tur.

Dolay�s�yla, bir arkada��m�z da burada ifade etti, sanki bu d�rt maddelik yasayla emeklilik sigortas�n� d�zenliyoruz gibi bir anlam getirdi. B�yle bir �ey yok. Yani, biz emeklilik sigortas�n� buraya getirdi�imizde ne milletvekilimizin arkada��m�z burada yok �u anda ne Ba�Kur�lumuzun ne SSK�l�m�z�n aras�nda bir fark kalmayacak. Yani, insanlar ne kadar prim �derlerse, sistemde ne kadar uzun s�re kal�rlarsa o kadar emekliye ayr�lacak. Milletvekili olmas�, Ba�Kur�lu olmas�, SSK�l� olmas� bir �ey ifade etmiyor. Kald� ki biz bunu da kald�rd�k. Biz, norm ve standart birli�i sa�lamak ad�na SSK�l�, Ba�Kur�lu, Emekli Sand�� aras�ndaki fark� bundan sonra gideriyoruz. Yani, b�t�n bunlar tek �at� alt�nda topland�, biliyorsunuz, Sosyal G�venlik Kurumu olu�turuldu, yap�sal anlamda olu�turuldu, fakat emeklilik sigortas� y�n�nden daha bu yasay� ��kartamad��m�z i�in bu norm ve standart birli�ine ge�emedik ve art�k 2008�den sonra, in�allah y�r�rl��e girdikten sonra T�rkiye�de ne Ba�Kur�lu ne SSK�l� ne Emekli Sand�� aralar�ndaki nimet k�lfet e�itli�i �zerine kurulacak olan sistemle, bundan sonra ne kadar prim �derse o kadar emekli ayl�� alacak �ekilde olacakt�r.

Kald� ki, de�erli Cumhuriyet Halk Partisi s�zc� arkada��m�z �E�er bu yasay� siz ��karsayd�n�z, siz orada olurdunuz.� demi�tir. AK Parti �ktidar�n�n en olumlu taraflar�ndan biri pop�list politika yapmamas�d�r. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Biz, sosyal g�venlik konusunda, bug�ne kadar �ok ciddi ad�m at�lmas� gerekirken atmayanlar�n yan�nda, bu kadar �nemli soruna el bast�k ve bunu ��kartmaya �al��t�k. Hi�bir zaman akl�m�zda pop�list politika olmam��t�r.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n �zcan.

�ahs� ad�na Bursa Milletvekili Mehmet Emin Tutan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurunuz.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa)� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Yasan�n g�r��meleri s�ras�nda muhalefet partilerimizin �zellikle emekli ayl�klar�yla ilgili ele�tirileri oldu.

�imdi, ben, �n�me, de�erli arkada�lar�m, bir liste ald�m, bunu sizlerle payla�mak istiyorum.

SSK emekli ayl��. AK Parti iktidara geldi�inde, 2002 Aral��, asgari ayl�k, SSK�l� bir emeklimizin ald�� asgari ayl�k 257 lira 05 kuru�. 2007 Temmuzunda 526 lira 50 kuru�. Art�� oran� y�zde 104.

Ba�Kur�la ilgili. Ba�Kur esnaf�n�n ald�� asgari ayl�k, de�erli arkada�lar�m, 2002 Aral��nda 148 lira 66 kuru�. 2007 Temmuzunda ise 407 lira 63 kuru�. Yani, art�� oranlar�na bakarsan�z, SSK�da asgari ayl�k alan bir emeklimiz y�zde 104,8 art�� oran� al�yor, Ba�Kur esnaf�n�n ald�� ise y�zde 174. Demin arkada��m anlatt� de�erli arkada�lar�m, d�rt y�lda ortaya ��kan enflasyon y�zde 56, y�zde 57. Yani, her h�l�k�rda enflasyonun 2 kat� bu emeklilerimize art�� sa�lanm��t�r.

Hat�rlay�n, baz� siyasiler se�im meydanlar�nda gezerlerdi. �Ben emeklimi enflasyona ezdirmeyece�im, ben memurumu enflasyona ezdirmeyece�im.� Ama, her seferinde de emeklimiz, memurumuz, esnaf�m�z, hepsi enflasyona ezilirlerdi. Oysa, AK Parti, �u ge�ti�imiz d�rt bu�uk y�l�, be� y�l� de�erlendirdi�iniz zaman, asla, ne �al��an�n� ne emeklisini enflasyona ezdirmemi�tir.

Yine, de�erli bir arkada��m dedi ki: �Efendim, siz SSK hastanelerini ald�n�z, el koydunuz, bedelini �demediniz.�

�imdi, arkada�lar, el insaf! Az �nce, yine Zekai Bey a��klad� b�t�eden aktar�lan kayna��. Yani, H�k�metimizin SSK�ya, Ba�Kur�a ve Emekli Sand��na aktard�� kaynak, neredeyse mill� gelirin tamam�d�r. Dolay�s�yla, bu sitemi de hakl� bulmad��m� ifade ediyorum.

Ben yasan�n hay�rl� olmas�n� diliyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n Tutan.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

5�inci maddeye ge�iyoruz.

Y�r�rl�k

MADDE 5� Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

BA�KAN� S�z isteyen?..

KAMER GEN� (Tunceli)� Var efendim, ben var�m.

BA�KAN� �ah�slar� ad�na Zekai �zcan� (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

KAMER GEN� (Tunceli)� Benim konu�mamam i�in s�z al�yorlar.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri)� Senin varl��ndan bile haberi yok.

MEHMET ZEKA� �ZCAN (Ankara)�� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; fazla zaman�n�z� almayaca��m.

Burada, sosyal g�venlikle ilgili bu sosyal yard�mlara da yine bir vurgu yap�ld�. Dendi ki: �Altm�� be� ya� maa�lar� �ok d��kt�r.� Bu do�rudur. T�rkiye�nin esas sorunu buradad�r. Yani, sosyal g�venlik �emsiyesi alt�nda olmayan vatanda�lar�m�z�n mill� gelirden ald�� pay�n art�r�lmas� gerekmektedir. �imdi, zaten Sosyal G�venlik Yasas��n�n da temel mant�� budur. Yani, siz, az veya �ok, emeklinize belli bir maa� �d�yorsunuz, ama bunun d��nda kalan altm�� be� ya��ndaki vatanda�lar�n�za 50 dolar d�zeyinde bir maa� �d�yorsunuz. Bu, ger�ekten d�nya �artlar� i�erisinde d��nd��m�zde, d��kt�r. Ama, e�er emeklilik sigortas� kanunu ��karm�� olsayd�k� Biz bu sosyal yard�mlar yasas�n� da haz�rl�yoruz. Onu da ��karacakt�k ve esas kayna�� buradan buna aktaracakt�k. Deminki konu�mamda tabii, hep 2002�yi hedefledi�im i�in 2002 ile 2006�y� s�ylemi�im, b�t�eden ayr�lan kayna��. Tabii ki, sosyal g�venlik kurumlar� 1994�ten beri a��k vermektedir. Dolay�s�yla, onu tashih ediyorum. 1994 ile 2006 y�llar� aras�ndaki genel b�t�eden aktar�lan kaynak 687 milyar YTL�dir, eski rakamla katrilyondur.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n �zcan.

Bursa Milletvekili Mehmet Emin Tutan, buyurunuz.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa)� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Deminden beri konu�an arkada�lar�m�z, �zellikle muhalefet s�zc�s� arkada�lar�m�z emekli maa�lar�n�n yetersiz oldu�undan s�z ediyorlar. Biz de �Elbette yeterli de�ildir.� diyoruz.

Peki, niye b�yle de�erli arkada�lar, teknik bir bilgi vermek istiyorum size: Aktifpasif oran�m�z, n�fus profilimiz itibar�yla 7 �al��ana kar��l�k 1 emekli olmas� gerekiyor. Ancak, maalesef, bug�n �lkemizde kay�t d��l�k ve erken emeklilik nedeniyle, ne yaz�k ki, 2 �al��ana 1 emekli d��mektedir. �ok vahim bir tablodur. OECD standard� ise 4 �al��ana 1 emeklidir de�erli arkada�lar�m.

Deminden beri anlatmaya �al��t��m�z budur. Sistem, akt�eryal dengeler maalesef bozulmu�tur. ��te, yap�lan �al��malar bu dengelerin tekrar yerine oturtulmas� �al��malar�d�r.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n Tutan.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

Y�r�tme

MADDE 6� Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

BA�KAN� CHP Grubu ad�na Kemal K�l��daro�lu.

Buyurunuz.

CHP GRUBU ADINA KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul)� Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, mini bir kanun teklifini g�r��yoruz. Asl�nda s�z almayacakt�m ama, arkada�lar�m�z o kadar pembe bir tablo �izdiler ki, insan ister istemez, ya, bu pembe tablo s�ylendi�i gibi g�zel bir tablo de�il� Bu ger�e�i sizinle payla�mak i�in s�z ald�m.

Birinci nokta �u: De�erli arkada�lar, kanun teklifi� Milletvekili emeklilerinin de�il de i��i emeklilerinin bir yasal bo�luktan yararlanarak, emekli ayl�klar�n� art�rmak i�in bulduklar� bir y�ntem. Bu y�ntem yasal bir y�ntemdir ve yasalar�n i��i emeklilerine verdikleri bir olanakt�r. �imdi bu olana�� ortadan kald�r�yoruz. Ortadan kald�rmak i�in kim kanun teklifi veriyor? Eski bir sendikac� veriyor. ��in tuhaf taraf� da bu. G�n�l isterdi ki bu kanun teklifini eski bir i��i emeklisi vermesin. Herhangi birisi verebilirdi, bir memur emeklisi verebilirdi, bir sanayici verebilirdi, bir i� adam� verebilirdi, ama bir i��i emeklisinin bu kanun teklifini vermesi etik olarak do�ru de�ildir.

�kinci �nemli nokta �u de�erli arkada�lar: Dendi ki: �D�nyan�n hi�bir �lkesinde emekliler tekrar �al��maz.� Do�rudur. �yi de bizde insanlar g�n�ll� m� �al��yor? O art�rd��n�z, y�zde 100 dedi�iniz rakamlara bakal�m, y�zde 100 artt� dedi�iniz rakamlar: SSK emeklisi 526 YTL al�yormu�,�� Ba�Kur emeklisi de 407 YTL al�yormu�.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa)� Daha �nce ne al�yormu�?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri)� �imdi ne al�yormu�?

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� Ne yaps�n bu adam, �al��may�p ne yaps�n? H�rs�zl�k m� yaps�n? �al��acak. Demek ki, �al��maya zorluyorsunuz, �al��ma ko�ullar� onu zorluyor, yani bu maa�la bunu g�t�remiyor adamca��z.

Geliyorum bir ba�ka noktaya. De�erli arkada�lar, diyorsunuz ki: �Emeklilere mill� gelir art��ndan da pay verdik.� Peki, Say�n Bakan niye �yle bir a��klama yapt� �Emeklilere mill� gelir art��ndan biz pay verece�iz.� diye? Demek ki vermiyoruz. Mill� gelir art��ndan pay verilmemesi sizin sorumlulu�unuz mu?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun)� Daha fazla verece�iz.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� K�smen evet, k�smen hay�r. ��nk�, bu yasa sizden �nce ��km��t�, ama siz de geldiniz ayn�s�n� y�r�rl��e koydunuz ve en son ��kard��n�z pakette de o var. �Emeklilere mill� gelir art��ndan pay verilmez.� diye h�k�m var. Bakal�m, Say�n Bakan verdi�i s�z� tutarsa biz de sayg� duyaca��z ve kendisini destekleyece�iz.

Efendim, deniyor ki bunu da s�ylemeyecektim ama s�ylemek zorunday�m �Efendim, genel sa�l�k sigortas� ��karsa, milletvekilleri ile vatanda� aras�nda hi�bir fark kalmayacak.� Yapmay�n arkada�lar! Kendi kendimizi ne kand�r�yoruz. Milletvekillerinin sa�l�k sigortas�ndan daha farkl� faydalanacaklar�na dair kanun ��kt� arkada�lar, niye kand�r�yoruz kendimizi? Daha do�rusu, kendimizi kand�rm�yoruz da vatanda�� enayi yerine niye koyuyoruz? Ni�in bu k�rs�den vatanda�a do�ru bilgi vermiyoruz? Biz, Plan B�t�e Komisyonu Ba�kan� Say�n A�ba burada m�d�r bilmiyorum Say�n A�ba�n�n odas�nda topland�k. Yapmay�n! Vatanda�a do�ru bilgi vermek hepimizin g�revi olmak zorundad�r. Bunu yapamazsak milletvekili kimli�ini bir tarafa b�rakmal�y�z.

�imdi, bir ba�ka �nemli nokta: �Biz hi�bir pop�list politika uygulamad�k.� Ya, insaf! Temmuz ay�nda k�m�r� herh�lde muhalefet partisi da��tt� de�il mi, biz da��tt�k k�m�r�? Ama, millet oyu size verdi.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri)� Siz hi� da��tm�yorsunuz zaten.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� �yle mi arkada�lar? Pop�lizmin en iyisini yap�yorsunuz. Bundan da�

�NAL KACIR (�stanbul)� Siz k�m�r da��t�rsan�z eliniz kirlenir!

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� Gelip burada, daha farkl� �eyler s�ylemeyin. S�yleyebilirsiniz, ben ona sayg� da duyabilirim. K�m�r de verebilirsiniz, ba�ka �ey de verebilirsiniz, ona itiraz�m�z da yok. Bak�n, niye vatanda�a k�m�r veriyorsunuz diye itiraz etmiyoruz biz. Temmuzun s�ca��nda bunu, niye se�imlerden �nce yapt�n�z diye sorduk size.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Ge�en sene de yapt�k, her sene ayn��

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� Ve size bir �ey daha s�yleyeyim. Biliyorum, ge�en sene� Bak�n de�erli milletvekilleri, sizden istirham�m var, itiraz ediyorsunuz ama, ge�en y�l ne zaman yapt�n�z, bu y�l ne zaman yapt�n�z? Bak�n, ben size bir �rnek daha verece�im, bir �rnek daha verece�im.

�NAL KACIR (�stanbul)� Ayn� d�nemde mi de�il mi onu s�yle!

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� 5 milyon 300 bin ye�il kart� iptal ettiniz a�ustos ay�nda.

�NAL KACIR (�stanbul)� Yanl�� ey�

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� 5 milyon 350 bin ye�il kart� iptal ettiniz a�ustos ay�nda. Tamam, ni�in a�ustos ay�nda se�im bittikten sonra da ondan �nce de�il? Evet, bu soruyu ben sizlere de�il zaten vatanda�lar�ma soruyorum, onlar herh�lde buna karar vereceklerdir.

YILMAZ TUN� (Bart�n)� Maddeyle ilgili konu�!

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� �Efendim, biz bir tasar� getirdik, bu tasar� CHP engellemeseydi ��kacakt� ve biz �ok �nemli bir sa�l�k reformu yapm�� olacakt�k, sosyal g�venlik reformu yapm�� olacakt�k�� Anayasa Mahkemesi niye iptal etti arkada�lar? Anayasa�ya ayk�r� oldu�u i�in. Peki, bu Parlamentonun g�revi Anayasa�ya ayk�r� yasa yapmak m�d�r? Ve Anayasa Mahkemesine gitmek ne zamandan beri su� oluyor arkada�lar? Yani, bir vatanda� hak aramak i�in mahkemeye gider, su� de�il; bir yasa Anayasa�ya ayk�r� olur, muhalefet Anayasa Mahkemesine ba�vurur, su� olur. Bu da demokraside yeni bir oyun galiba, buna izin vermememiz laz�m. Do�ru neyse onu yapaca��z. Bak�n siz, bu yasa geldi�i zaman, biz burada olabildi�ince, bir yasal bo�luk vard�r, bu yasal bo�lu�u doldurmak i�in arkada�lar iyi niyetle �aba harcam��t�r diye, olabildi�ince, sadece teknik boyutuyla olay� ortaya koymak� Ve dikkat ederseniz �hay�r� oyu da kullanmad�k. Ama, bu k�rs�ye gelip, pembe tablolar �izerseniz, bu do�ru de�ildir. �imdi, deniliyor ki: �Efendim, SSK�ya devlet �u kadar yard�m yapt�, 20 trilyon para verdi.�

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa)� Katrilyon!

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� Katrilyon, yani yeni deyimle 20 milyar YTL para verdi.

Ben, size sormak istiyorum: Sosyal Sigortalar Kurumu �yeleri ba�ka bir �lkenin vatanda�lar� m�?

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Biz �yle bir �ey s�ylemedik!

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� Ee, onlara para vereceksiniz tabii, ama onlar�n paralar�yla yap�lm�� olan hastanelerin bedelini de o kuruma �deyeceksiniz, ikisi birbirinden farkl�d�r. Bizim arkada�lar�m�z onu dile getirdiler.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la)� O h�le getiren kim?

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� O h�le getiren bu Parlamento arkada�lar.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur)� Ya�ar Okuyan�

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� Bu Parlamento derken, yani T�rkiye B�y�k Millet Meclisini kastediyorum. Biz, hi�bir zaman buraya gelip, bak�n �unun da alt�n� �izeyim: �Sosyal g�venlik sistemindeki bu a��klar�n sorumlusu AKP�dir.� demedik. Biz bu k�rs�de olabildi�ince do�rular� s�yledik. Bu k�rs��

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Kimdir?

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� Efendim �Parlamentodur� dedik. Emeklilik ya��n� k�saltan kimdir? Parlamento de�il mi arkada�lar? Yani�

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Do�ru Yol Partisi�

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� Arkada�lar, ben �Parlamentodur� diyorum.

Biz, sizi, emeklilik ya��n� ni�in d��rd�n�z diye su�lad�k m�? Hay�r. �u k�rs�de, yeri geldi�i zaman, ni�in emeklilik ya��yla ilgili sa�l�kl� bir d�zenlemenin yap�lmas� gerekti�ini de s�yledik. Az �nce de�erli milletvekilimiz s�yledi �Akt�eryal dengeler bozulmu�tur.� diye. Biz burada sessiz kal�yorsak herhalde bu dengelerin fark�nday�z, onun i�in biz itiraz etmiyoruz buna. Dengelerin ni�in fark�nday�z? ��nk�, T�rkiye bizim T�rkiye'miz: Ayn� otob�se biniyoruz, benzer kentlerde oturuyoruz, ayn� evlerde oturuyoruz, ayn� sorunlar� payla��yoruz. Ama, biz ne kadar sorumlulu�umuzun bilincindeysek iktidar�n da o kadar sorumlulu�unun bilincinde olmas� laz�m. E�er bir i��i emeklisi h�l� a�l�k s�n�r�n�n alt�nda ayl�k al�yorsa, burada sizin pembe tablo �izmeye hakk�n�z yok. Biz bunu s�ylemek istiyoruz. Bu sorumlulukla biz e�er hareket edersek, T�rkiye'nin sorunlar�na ��z�m bulabiliriz. Biz bunu istiyoruz, farkl� bir �ey istemiyoruz. Elbette el birli�iyle ��zece�iz T�rkiye'nin sorunlar�n�. Biz ele�tirece�iz, sizler aksini s�yleyeceksiniz. Bizim ele�tirilerimiz belki sizi rahats�z edebilir, bizim ele�tirilerimiz sizi tatmin etmeyebilir, ama sonu�ta bir nokta var: Muhalefetin olmad�� bir yerde �demokrasi� denen bir kavram olmaz, demokrasinin oldu�u tek yer muhalefetin varl��d�r. Aksini s�yleyecek, yeri geldi�inde do�rular� da s�yleyecek, yeri geldi�inde iktidara destek de verecek, ama yeri geldi�inde iktidar�n hatalar�n� gerekirse biraz abartarak dile getirecek; bu, muhalefetin g�revidir. Biz, bu g�revi yerine getirmek istiyoruz de�erli arkada�lar.

Enflasyonla ilgili bir �ey daha s�yleyeyim de�erli arkada�lar, bir ger�e�in daha alt�n� �izelim: Enflasyon d��t�, do�rudur, ama enflasyon d�� her ailenin b�t�esinde ayn� oranda olmad�. Kira �deyen bir emeklinin ya�ad�� enflasyon daha y�ksektir. Neden? ��nk�, enflasyon i�indeki kiran�n art�� y�zde 1720�lerdedir. Dolay�s�yla, enflasyonun y�zde 4�e d��m�� olmas� demek, kira �deyen birisinin y�zde 4�e inmesi demek de�ildir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� Kira �deyen enflasyondan daha fazla etkileniyor. Bu ger�e�i de bilelim ve bu sa�l�kl� ele�tiriyi yaparken de yine T��K�in rakamlar�na bakal�m, T�rkiye �statistik Kurumunun rakamlar�na. O rakamlara bakt��m�zda, dar gelirlilerin enflasyonu y�zde 10�lar civar�ndad�r, y�zde 4 hedeflenmekle beraber y�zde 10�lar civar�ndad�r. Bak�n, siz, memurlara, enflasyon y�zde 4 olacak diye 2+2 veriyorsunuz. Enflasyonun y�zde 4 olmad�� bug�nden ��kt� meydana. Merkez Bankas� s�yl�yor, bant� a�t��n� da s�yl�yor.

�NAL KACIR (�stanbul)� Fark� alacak.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla)� Fark� alacak, ama ne zaman? Bir y�l sonra alacak fark�. Yani, yine �zveride bulunan memur oluyor, i��i oluyor, emekli oluyor. Bizim, zaten itiraz etti�imiz nokta da bu.

Hepinize te�ekk�r ediyorum de�erli milletvekilleri. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n K�l��daro�lu.

�imdi, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Zekai �zcan, Ankara Milletvekili, buyurunuz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA MEHMET ZEKA� �ZCAN (Ankara)� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi tekrar sayg�yla selaml�yorum.

�zet olarak s�ylemek istedi�im �u: Say�n K�l��daro�lu burada, do�rusu, hayret etti�im �eyler s�yledi. Yani, burada, biz, norm ve standart birli�ini ��kart�yoruz ve sosyal g�venlik par�a par�a, adil de�il, kurallar� yok, herkes farkl� maa� al�yor, herkes bo�luklardan istifade ediyor ve ki�iler makamlar�yla ili�kili maa� al�yorlar, oysaki, insanlar�n �dedikleri primler kar��l��nda emekli maa�� almas� gerekti�i �eklinde bir yasa getiriyoruz ve bunu Anayasa Mahkemesine g�t�r�yorlar; ba�ka maddeleri de�i�ti�i i�in uygulamaya girmiyor. Bunu burada s�ylemek, bilmiyorum bir eksiklik midir?

AL� ARSLAN (Mu�la)� Bir seneden beri ��karsayd�n�z, bir sene oldu iptal edileli.

MEHMET ZEKA� �ZCAN (Devamla)� Burada, i�te, akt�eryal dengeler konusu konu�uluyor. Asl�nda, T�rkiye�nin, Avrupa�ya g�re aktifpasif oran�na bakt��n�zda, onlarla bir fark� yok. Bug�n, Avrupa�da da 2�ye 1 oran� var. T�rkiye�nin �ans�, �al��abilir n�fusun artmakta olmas�, yani burada toplam ba��ml�l�k oran�nda, �nemli �l��de, 2023�e kadar T�rkiye�nin Avrupa�ya g�re �ok �ansl� olmas�d�r. H�lbuki, T�rkiye, 1970�de toplam ba��ml�l�k oran� en olumsuz oldu�u bir d�nemde, ya� s�n�r�n� kald�rd� ve T�rkiye�yi bir batakl��n i�ine soktu.

Evet, T�rkiye, belki, Say�n K�l��daro�lu�nun dedi�i gibi, bu a��klar� yapma imk�n� olabilirdi, yani emekli ayl�klar�n� daha art�rabilirdi, ama bu ancak T�rkiye�nin �artlar�yla 2023�ten sonra g�ndeme gelebilmeliydi. Yani T�rkiye, 2023�lere, 2030�lara kadar asl�nda sosyal g�venlikte fon biriktirmeliydi. Ya�l�l�k n�fusu artmaya ba�lad�� 2023�lerden sonra T�rkiye a��k vermeye ba�lamal�yd� ve o zaman denebilirdi ki, evet, bu a��klar�n olmas� do�ald�r. H�lbuki bug�n T�rkiye�de �al��abilir n�fusun emekliye oran�na bakt��n�z zaman, Avrupa�n�n en iyisidir, 7�ye 1�dir. Ama, T�rkiye�deki istihdam�n yap�s�n� daha �nceden bahsetmi�tim. Yani �cretlilerin n�fus i�erisindeki oran�n�n �ok d��k olmas�, ancak AK Parti �ktidar�yla artmaya ba�lamas�, ancak bunlarla T�rkiye, istihdam�n artmas�yla bunlar� sonu�land�rabilir.

�kinci tenkit edilen �ey: �Sa�l�k�� dendi. De�erli arkada�lar�m, T�rkiye�de SSK�ya, Ba�Kur�a, Emekli Sand��na tabi olanlar �ok farkl� sa�l�k hizmeti al�yorlard�. �imdi k�smen bunlar d�zeltildi, ama genel sa�l�k sigortas�yla, bunlar sa�l�kta eri�im konusunda, T�rkiye�de ya�ayan herkes� Ben defalarca s�yledim, bir m�ste�arla yan�ndaki �al��an m�stahdemin, k�ydeki muhtarla k�ydeki �oban�n, fabrikadaki fabrika patronuyla orada �al��an i��inin ayn� sa�l�k hizmeti alaca��n� s�yledim ve biz bunu yasaya koyduk. �imdi, bunlar� ink�r etmenin bir anlam� yoktur. Burada e�er do�rular� konu�acaksak, yasa ne diyorsa onun �z�ne bakmam�z gerekti�ini belirtiyorum, hepinize tekrar sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n �zcan.

�imdi, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Say�n Oktay Vural.

Buyurunuz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA OKTAY VURAL (�zmir)� Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Tabii, bu kanunun y�r�t�lmesiyle ilgili� Bakanlar Kurulu bu kanunu y�r�t�rken, bir grup olarak da, �zellikle emeklilerin durumu hakk�nda bu y�r�tmeyi sa�larken nelere dikkat etmesi gerekti�ini ve neler yapmas� gerekti�ini �zellikle buradan ifade etmek istiyorum.

Say�n Ba�kan�m, �ncelikle, bu rapor, Say�n Ba�kan taraf�ndan, �nce, esas komisyon olan Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonuna, tali komisyon olarak da Plan ve B�t�e Komisyonuna g�nderilmi�tir. Komisyon raporunda, Plan ve B�t�e Komisyonunda g�r��l�p g�r��lmedi�i ya da g�r��lmekten imtina edildi�ine dair herhangi bir kay�t yoktur. Dolay�s�yla, �ncelikle bu hususu dikkatinize �ekmek istiyorum. Plan ve B�t�e Komisyonunda, biz, 48 saat ge�meden �nce g�ndeme al�nmas�n� istemi� olmam�zla birlikte, Plan ve B�t�e Komisyonunun bu konudaki karar�n�n ne oldu�unu bilmiyoruz. Bu, ciddi bir eksiklik olarak tebar�z etmektedir, o bak�mdan, �zellikle not olarak da konulmu� ve Plan B�t�eye de havale edildi�i ifade ediliyor ama, ak�betini a��k�as� bilmiyoruz.

�imdi, bu kanunla ilgili olarak g�r��melerde, �zellikle, de�erli arkada�lar�m,� T�rkiye�nin ekonomik tablosuyla ilgili birtak�m g�r��lerini ifade ettiler. �zellikle tar�mda �al��an�n azalmas�n�, ekonomide �ok �nemli geli�melere ba�lad�lar. Do�rusu, bu ifadeleri dinledi�imiz zaman tar�m kesiminin i�i yanm��t�r a��k�as�. �r�n� para etmez, girdileri 34 kat artm��ken �Tar�m n�fusunun azalmas�n� bir ekonomik gerek�eyle daha iyi bir ya�am standard�na ula�t�rd��m�z i�in sa�lad�k.� ifadesi, do�rusu, b�t�n tar�m kesimimizi derinden yaralam��t�r. Bug�n Anadolu�nun her yerine de�erli milletvekillerimiz gitmi�tir, elimizi vicdan�m�za koyal�m, �r�n para etmiyor, ekti�ini bi�emiyor, bi�ti�ini satam�yor, satt��yla doyamaz h�le gelmi�. �imdi, b�yle bir ortamda, tar�m kesiminin ��kertildi�i bir ortamda, bunun bir ekonomik tercihle oldu�u iddias� son derece yanl��t�r. �stelik T��K�in yeni a��klad�� i�sizlik rakamlar�yla i�siz say�s�n�n bir �nceki d�neme g�re 45 bin artt��n� da dikkate al�rsak, do�rusu gerek istihdam�n gerek i� g�c�ne kat�lma oran�yla ilgili rakamlar� birazdan da size verece�im ortaya konan ekonomik tablonun asl�nda �al��an kesimin lehine olmad��n� ortaya koymaktad�r.

Bak�n�z, i� g�c�ne kat�lma oran� 2002 y�l�nda y�zde 48,7 iken 2006 y�l� sonunda y�zde 48�e d��m��t�r. �stihdam oran� y�zde 43,5 iken bug�n y�zde 43,2�ye d��m��t�r. �� aramay�p i�ba�� yapmaya haz�r olanlar k�sm� da eklendi�inde, i�sizlik 2002 y�l�nda y�zde 12,1 iken bug�n y�zde 17,8�e ula�m��t�r. Dolay�s�yla bu ekonomik ��k�nt�n�n do�rusu istihdam� art�rd��n� ifade ederken, H�k�metin program�nda ��zellikle bu d�nemde art�k istihdama y�nelece�iz, i�sizli�i ��zmeye y�nelece�iz.� �eklinde bir tespitinin anlams�z oldu�unu ifade ediyorlar. Demek ki ger�ekten bundan �nceki program istihdam� art�rm��, i�sizli�i ��zm��. O zaman H�k�met, neden �Bug�ne kadar biz bu sorunlarla u�ra�t�k, ama bundan sonra da b�y�me ve i�sizli�i, i�sizli�i �zellikle g�ndeme alaca��z.� diye ifadede bulunmaktad�r?

�imdi de�erli arkada�lar�m, T�rkiye�de �zellikle tar�m kesimi ��k�nce biraz �nce ifade edildi �zellikle sosyal yard�mlara muhta� kesim �ok �nemli oranda artm��t�r. �imdi, T�rkiye�de istihdam boyutu da giderek maalesef y�zde 40�lar�n �zerinde asgari �cretle istihdam modeline gitmi�tir. Oysa, bu oran�n y�zde 1415 civar�nda olmas� gerekmektedir.

�imdi, T�rkiye�deki istihdam� asgari �cretliye istihdam modeli olarak ortaya koyarsan�z, bu, payla��mda sermaye ve i� g�c� has�la katsay�s�nda sermaye lehine ama i� g�c� aleyhine bir tercihte bulunuyorsunuz demektir. �nsanlar�m�z� asgari �cretle istihdama mahk�m etmeye hakk�m�z yok, asgari �cretin �zerinde bir istihdam modeli olu�turmam�z laz�m. Ama bakt��m�z zaman, mill� gelir da��l�m�nda en alt gelir grubu olan y�zde 10 grubunu dikkate ald��m�z zaman, bu y�zde 10 gelir grubunda �zellikle bir istihdam sa�land�� g�r�lmektedir. Bu, T�rkiye�nin giderek bozulan bir gelir da��l�m� politikas�yla kar��la�t��n� ortaya koymaktad�r.

De�erli arkada�lar�m, biraz �nce s�ylendi, �Emeklilere gelecek y�k� dikkate almam�z laz�m, dengeyi dikkate almam�z laz�m.� Elbette T�rkiye�nin kaynaklar� ve giderleri dikkate al�nmal�; ama elimizi vicdan�m�za koyal�m, T�rk Telekomu 6,5 milyar dolara �zelle�tirip �n�m�zdeki yirmi bir y�l boyunca, ge�mi� be� y�ldaki k�r oran�n� dikkate ald��m�z zaman, 116 milyar dolar� oraya aktarmak, acaba T�rkiye�nin kaynaklar�n� verimli kullanmak demek midir? Yani emekli oldu�u zaman sorun, ba�kalar� oldu�u zaman do�ru. Bir �zelle�tirmenin hemen sonras�nda kurumlar vergisini s�z verildi�i i�in y�zde 33 oran�nda azaltarak y�lda ortalama 500 milyon dolarl�k bir vergi avantaj�n� kurumlar vergisinin 1 numaral� m�kellefine aktarmak, acaba emeklilerimizin bu sorunlar� ortada iken, sizin hakl� olarak iletti�iniz bu dengesizlikler de ortada iken, do�ru mudur? Elimizi vicdan�m�za koyal�m. Kaynaklar�m�z kime gidiyor? Biz milletvekiliyiz. Milletin vekiliyiz. O zaman, bu konularda ele�tiri getirirken ekonomi politikalar�na da b�t�nc�l bakmam�z gerekmektedir. Bir taraftan oraya verip, bir taraftan k�s�p, bu do�rusu adaletsiz bir yakla��md�r.

De�erli arkada�lar�m, bu konuda bu kanundaki bir bo�luktan faydalanmay� bir suistimal olarak g�rmek do�ru de�il. Kanundan faydalanma konusunda milletin getirdi�i bir ��z�m tarz�d�r. Kanundan faydalanmay� bir suistimali olarak g�rmek do�ru de�il. As�l suistimali, bir m�s�r ithali konusunda g�mr�k vergisini bir gecede indirip ��karmakta belki aramam�z gerekmektedir. Orada aramam�z gerekiyor. (MHP s�ralar�ndan alk��lar) Burada kanunun verdi�i bir imk�n� kullanan�, �Suistimal yap�yorsun.� diye de�il, burada biz iyiyi, g�zelli�i hep beraber, birlikte bulmam�z gerekiyor a��k�as�.

De�erli arkada�lar�m, emekli maa�lar� ve a�l�k s�n�r�� Bak�n�z, Sosyal Sigortalar Kurumu, Ocak 2007 itibar�yla, asgari emekli maa�� 507 milyon; T�rk��in a�l�k s�n�r� 618 milyon, T�rkiye KamuSen�in a�l�k s�n�r� 848 milyon. Biz bug�n bunu konu�uyoruz. Emekli Sand��nda olanlar�n asgari emeklili�i 659 milyon; yine T�rk��in 618 milyon a�l�k s�n�r�, T�rkiye KamuSen�in 848 milyon. T�rkiye�deki i��i emeklilerinin y�zde 81,9�u a�l�k s�n�r�n�n alt�ndad�r. Emekli Sand��ndan maa� alanlardan 502 bin tanesi de yine a�l�k s�n�r�n�n alt�nda maa� almaktad�r.

Biz bu sorunu ��zmeye y�nelik iyi bir ad�m at�lmas� gerekti�ini d��n�yoruz. Bir ad�m bir ad�m, atal�m bunu. Ama bu bir ad�m� atmazken, b�t�n bu konulardaki geli�meleri ve f�rsatlar� t�kayan bir yakla��m� do�ru g�rm�yoruz, yanl��t�r bu. O bak�mdan, �zellikle Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak bizim, Bakanlar Kurulu bunu y�r�t�rken, Bakanlar Kurulu, emeklinin i�inde oldu�u bu durumu dikkate almas� gerekmektedir.

Bug�n kanunda olu�an bir bo�lu�u vatanda� dolduruyor diye tedbir al�yor olabiliriz. Ama bizim sormam�z gereken husus, H�k�metin tedbir almas�d�r. H�k�met bu sorunu ��zs�n, H�k�met yaps�n.

AG�H KAFKAS (�orum)� ��te �yle yap�yoruz.

OKTAY VURAL (Devamla)� Asgaride de�il, daha iyisinde beraber ve birlikte olmay�, daha iyi bir maa� imk�n� olu�turacak bir ortam� sa�lamam�z gerekmektedir. O bak�mdan, Milliyet�i Hareket Partisi olarak �zellikle bu konuda T�rkiye�nin ekonomik durumuyla ilgili yakla��mlar� ortaya koydu�umuz zaman, ben inan�yorum ki, hepiniz de biliyorsunuz ki, ger�ekten, emeklilerimizin durumu iyi de�ildir. Bak�n, ortalama memur maa� art�� 20022006 aras�nda y�zde 68 olmu�tur. �stanbul Ticaret Odas�n�n ge�inme endeksi ula��mda y�zde 77�dir, konutta y�zde 93�t�r, enerjide y�zde 97�dir de�erli arkada�lar.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

OKTAY VURAL (Devamla)� �imdi, b�t�n bunlar� dikkate ald��m�z zaman, bir de mutfaktaki enflasyonu dikkate ald��m�z zaman, hepimiz se�im b�lgemize gitti�imiz zaman, milletimizin bu �st�rab�n� hissediyoruz. Bu durumda bizim yapmam�z gereken husus nedir? H�k�metimizi, bu konuda ataca�� olumlu bir ad�m konusunda te�vik etmektir. ��te, Milliyet�i Hareket Partisi bunu yap�yor. Bir sorun var, ��zelim. Do�rudur. Bir bo�luk var, giderelim. Do�rudur. Ama size soruyorum: Emekliler aras�nda bu maa� u�urumu ve a�l�k s�n�r�nda olan bu emeklilerin olu�turdu�u sosyal �st�rap bo�lu�unu nas�l giderece�iz? Soruyu burada sorup, burada bulmam�z gerekmektedir. O bak�mdan, Milliyet�i Hareket Partisi olarak biz, bug�ne kadar yap�lanlar�n �ok iyi oldu�u iddias�yla emeklilerle ilgili ortaya konulan bu iddialar kar��s�nda, bu getirilen ve yasal bir bo�lu�u teknik ama�la doldurmay� ifade eden bu teklif kar��s�nda, Milliyet�i Hareket Partisi olarak, asl�nda�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN� Te�ekk�r ediyoruz.

OKTAY VURAL (Devamla)� Bir dakika s�re vermi� miydiniz?

BA�KAN� Vermi�tim efendim.

OKTAY VURAL (Devamla)� Anl�yorum, peki efendim.

Efendim, H�k�metin bu bo�lu�u bu y�nl� doldurmas�n� tavsiye ediyor ve bu kanunun her h�l�k�rda emeklilerimize hay�rl� olmas� dile�iyle Milliyet�i Hareket Partisinin hay�r oyu verece�ini de ifade etmek istiyorum.

Hay�rl� ak�amlar efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n Vural.

Komisyon ad�na, Komisyon Ba�kan� Cevdet Erd�l.

Buyurunuz efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Trabzon)� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ben tekrar Say�n Ba�kan�m� alm�� oldu�u g�revden dolay� kutluyorum, ba�ar�lar diliyorum. Ge�mi� Ramazan Bayram��n�, t�m ulusumuzun, t�m �slam �leminin kutluyorum.

Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekilleri; ben iki d�zeltme yaparak s�zlerimi tamamlayaca��m. Birincisi, komisyonda, esas komisyon Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu olarak bu kanunda bizdik. Tali komisyon ise Plan B�t�e Komisyonuydu.

KAMER GEN� (Tunceli)� Havale �yle de�il!

SA�LIK, A�LE, �ALI�MA VE SOSYAL ��LER KOM�SYONU BA�KANI CEVDET ERD�L (Devamla)� Dinlemesini ��renince arkada�lar daha efendi olacaklard�r zannediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Plan B�t�e Komisyonu Ba�kan�yla yapt��m g�r��me neticesinde, ben bunu esas komisyon ba�kan� olarak komisyonda g�r��meye ald�m, Plan B�t�e Komisyonunun g�r��meyece�ini ��rendi�im i�in. Dolay�s�yla, yapt��m uygulamada yasalara ve �� T�z�k�e ayk�r� hi�bir husus yoktur, birincisi bu.

�kincisi, bir hatip burada, �ok de�erli hatip, efendim, sosyal yard�mlarla ilgili usuls�zl��n oldu�unu s�ylediler ki, o g�n komisyonda da ayn� �eyi s�ylemi�lerdi. Ben de sosyal i�lerden� sorumlu bir komisyon olarak, ayn� zamanda, Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu, sosyal i�ler aya��na da bakan bir komisyon olarak �Bu bizi de ilgilendirir. Elinizde bilgi, belge belge olmazsa bilgi de olur bize getirirseniz, bildirirseniz, biz bunu komisyon olarak inceleriz.� dedim ve bir haftad�r b�yle bir bilgi, belge elimize gelmedi�i h�lde, burada yeniden ayn� �eyin s�ylenmesini de ben yad�rgad��m� ifade ediyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. Kanunun hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum. Katk� veren iktidar, muhalefet herkese te�ekk�r ediyorum, sivil toplum �rg�tlerine te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum efendim.

Sa� olun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar.)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n Erd�l.

�imdi, �ah�slar ad�na �orum Milletvekili Say�n Ag�h Kafkas.

Buyurunuz.(AK Parti s�ralar�ndan alk��lar.)

AG�H KAFKAS (�orum)� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; verdi�im kanun teklifi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. �zellikle konu�mak istemiyordum ama bir k�s�m arkada�lar�m�z�n isim vererek �Bir sendikac�, emekten yana birisi b�yle bir kanun teklifini nas�l verir?� gibi bir sorusu ve benzeri sorulara bak�nca, birka� �ey s�yleme ihtiyac� hissettim.

Bir defa, Say�n Grup Ba�kan Vekilinin, muhalefetin g�revini tan�mlarken, biraz da abartarak �muhalefet etmektir ger�eklere� dedi�inden anla��l�yor ki, bu abartman�n biraz ucunu ka��r�yoruz, her �eyde oldu�u gibi. Burada biz ��yle bir noktaday�z: Sosyal g�venlik sistemini t�m�yle tart��ma �ans�na sahip de�iliz. Bir hukuki bo�lukta, bir ar�zay� tamir etmek gibi bir d�zenlemeyi yap�yoruz. K��k bir d�zenleme yap�yoruz. Emeklilik sistemimiz iflas etmi�, 12 �e�it emeklilik sistemi olmu� ve biz b�t�n bunlar� temize �ekecek bir anlay��la, bir sosyal g�venlik reformu yapmak gayreti i�erisinde, ge�en y�l, uzun bir u�ra� sergilemi�iz b�t�n sivil toplum �rg�tleriyle, iktidar�yla, muhalefetiyle, ama maalesef, Say�n Cumhurba�kan�m�z ve Cumhuriyet Halk Partisinin m�racaat�yla, bir Anayasa Mahkemesinde, Anayasa Mahkemesinin temel g�revinin yurtta�lar aras�nda e�itli�i sa�lamak oldu�unu herkesin bildi�i bir yap�da, hukukun temel prensibinin bu oldu�u ger�e�i ortadayken, Anayasa Mahkememiz �vatanda�lar�m�z e�ittir ama baz�lar� daha fazla e�ittir� gibi bir gerek�eyle iptal etmi�tir. �imdi, bize d��en, yeniden, Anayasa Mahkemesinin de gerek�eleriyle, 22�nci D�neme nasip olmam�� bu reformu, 23��nc� D�nem Parlamentosu olarak, T�rkiye�yi bundan sonraki y�llara ta��yacak bir vizyon i�erisinde bir sosyal g�venlik reformunu birlikte haz�rlay�p ortaya koymakt�r. Ancak, burada bir s�k�nt�n�n ba�lad��, bir ar�zan�n oldu�u yerde, siz� Sosyal g�venlik sisteminin bug�n buraya geli� nedenini hep beraber biliyoruz. ��te, o pop�list politikalard�r. �5 de benden, fazla� mant��, 50 de 100 de daha a�a�� almay� sa�lam��t�r. �5 daha fazla verece�iz� diyen herkes bu milletin ekme�iyle oynam��t�r ve a�a��ya indirmi�tir.

�imdi, Say�n Grup Ba�kan Vekilimiz bu d�zeltmeye �al��t��m�z yasa sizin d�neminizde sizin oylar�n�zla ��km�� bir yasay� tamir ediyoruz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Yani, �imdi, burada bizim hep beraber yapmaya �al��t��m�z �ey �u olmal�: Bu millet� ��te, yeni bir se�imden geldik. Bu milletin siyasette bize verdikleri var ortada, yap�n dedikleri var, yapmay�n dedikleri var. Bunlar� yapmam�z laz�m. ��k�p burada h�l� �u sosyal yard�mlardan vazge�in� Biz be� senedir temmuzda da��t�yorduk karde�im bunu, be� senedir vatanda�la ilgileniyoruz. Siz se�im zaman� ilgilendi�iniz i�in zannettiniz ki bu temmuzda da��t�l�yor. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Oysaki biz iktidara geldi�imiz g�nden bu yana bu �lkede bir sosyal devlet olma bilincini geli�tirmek, bir sosyal devlet olma sorumlulu�unu�

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul)� Sadaka devleti...

AG�H KAFKAS (Devamla)� �yerine getirmek ad�na sosyal yard�mlar� be� y�ld�r yap�yorduk. Siz araziye se�im zaman� indi�iniz i�in rastlad�n�z ki yard�m gidiyor, zannettiniz ki son y�l oldu. Oysaki biz bunu be� y�ld�r yap�yorduk. O nedenle, de�erli arkada�lar�m�

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri)� �nde se�im konvoyu, arkada yard�m konvoyu!

AG�H KAFKAS (Devamla)� De�erli arkada�lar�m, yard�m de�il, sosyal devlet, gere�ini yap�yor.

MEHMET �EVK� KULKULO�LU (Kayseri)� �nde Ba�bakan Yard�mc�s� gidiyor, arkadan Ba�bakanl�k t�rlar� gidiyor. On g�n sonra da se�im var.

AG�H KAFKAS (Devamla)� Sosyal devlet, yoksuluna� Sosyal devletin g�revi yanmayan sobada k�m�r olmakt�r, o yoksul ��rencinin masas�nda kitap olmakt�r. Sosyal devlet b�yle bir �eydir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Onun i�in bunlar� yap�yoruz.

Art�, bir �eyi tart��rken� Ger�ekten, art�k se�im meydanlar�ndan geldiniz bug�n Mu�la�n�n valisiyle ye�il kartl�s�, Mu�la�n�n valisiyle k�ydeki yoksul karde�imiz, belediye ba�kan�yla ayn� sa�l�k haklar�na sahip olmaktan, SSK�l�s�yla, valisinin, kaymakam�n�n, belediye ba�kan�n�n haklar�na sahip olmaktan, Mu�la�daki SSK�l� �ok mutlu. SSK hastanelerini ald�n�z da el koydunuz�

�imdi, 2004�ten bu yana sosyal g�venlik a��klar�na bak�n�z, SSK�n�n a��klar�na bak�n�z: 2004�te 5,8; 2005�te 7,4; 2006�da 8,2. �u denilebilir miydi: Bunu Say�n K�l��daro�lu�yla �ok konu�tuk, SSK�n�n hastanelerinin bedeli 5 lira, karde�im, biz 10 lira verdik ald�k, sosyal g�venlik sisteminin i�ine de koyduk, denilebilirdi bu. Oysaki, devletin kendi kurumlar� aras�nda birbirimizi kand�rman�n anlam� yoktu ki. Sosyal g�venli�in a��klar�n� devlet zaten bir �ekliyle s�bvanse ediyor, ama bizim d�nemimizde sa�l�ktaki yap�lan bu d�n��mden dolay� bu halk mutludur. H�l� araziden gelip bunu g�rmemi� olman�z� anlamakta zorluk �ekiyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

AG�H KAFKAS (Devamla)� Yani, Avrupa standartlar� �zerinde bir sa�l�k hizmeti sunmaktad�r yurtta�lar�na devletimiz. O nedenle, biz, hepimiz bu �lkeye olan sorumluluklar�m�z� yerine getirme konusunda duyarl� olmak mecburiyetindeyiz. Yani, pop�lizm politikalar�yla bir yere var�lamayaca�� i�in bunu yapt�k.

Bak�n, komisyonumuzda, T�rk��, D�SK, T�SK, Hak��, i��i emeklileri dernekleri, b�t�n ilgili sosyal taraflar�n tamam� gelmi�tir ve tutanaklar ortadad�r, bu yasadaki bu d�zenlemeyi desteklediklerini de ifade etmi�lerdir. O nedenle, burada daha kraldan �ok kralc�n�n �tesine ge�menin bir anlam� yok. Onlar biliyorlar ki, ne geldiyse ba�lar�na bu pop�list politikalardan gelmi�tir. Art�k bu �lkede o d�nemin bitti�ini, art�k her �eyin reel bir d�zlemde yap�lmas� gerekti�ini biliyoruz. T�rkiye b�y�yerek, T�rkiye zenginle�erek halk�n� daha zenginle�tirecektir diye temel hedefimiz budur ve bu y�r�y��m�z, bu onurlu y�r�y��m�z bundan sonra da devam edecektir diyorum, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�rler Say�n Kafkas.

MEHMET �ANDIR (Mersin)� ��i emeklileri seni hay�rla y�d edecek Say�n Kafkas!

BA�KAN� �ahs� ad�na Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, buyurunuz efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

NURETT�N CAN�KL� (Giresun)� Te�ekk�r Ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tabii, de�erli arkada�lar, muhalefetin ele�tirmesine, barda��n bo� taraf�n� g�rmesine herhangi bir itiraz�m�z yok, hatta bunlar�n katk� sa�lay�c� oldu�una da inan�yoruz, bundan yana bir s�k�nt�m�z yok, ele�tirileri bekliyoruz. Yaln�z, bu ele�tiriler yap�l�rken, �zellikle konu ekonomiyse, rakamlarla ifade edilmesi gereken bir konuyu, bir g�ndemi tart��yorsak, o zaman daha dikkatli konu�mak laz�m ve rakamlar� �arp�tmamak laz�m, bir iktisat��n�n deyimiyle rakamlara dans ettirmemek laz�m.

�imdi, biraz �nce de�erli muhalefete mensup arkada�lar�m�z, �zellikle i�sizlikle ilgili rakamlar konusunda a��klamalar yapt�lar, bilgi verdiler ve bununla ba�lant�l� olarak da tar�m sekt�r�n�n istihdam kapasitesi ve buradaki istihdam imk�nlar�n�n daralt�lmas�ndan ya da daralmas�ndan bahsettiler.

�imdi, olay�n �z� �udur de�erli arkada�lar: 2002 y�l� itibar�yla, yani AK Parti H�k�metinin iktidar� devrald�� tarih itibar�yla T�rkiye�de i�sizlik oran� y�zde 10,3�t�r, bug�n itibar�yla y�zde 9,9�dur. �u rakamlar dahi biraz sonra tar�mla ilgili tart��malar� modele d�hil edece�im yeterli olmamakla birlikte, T�rkiye�de istihdam imk�nlar�nda bir art�� oldu�unu, iyile�me sa�land��n� �ok net olarak ifade etmektedir. Bu rakamlar konusunda hi� kimsenin bir itiraz� yok, olamaz, T��K�in rakamlar�d�r, resm� rakamlard�r. Fakat, bu rakam� tam olarak alg�lamak i�in, yine ayn� d�nemde, yani 20022006 d�neminde tar�m kesiminden 600 bin gizli i�sizin di�er sekt�rlere kayd��n�, aktar�ld��n� ve buralarda kendilerine istihdam sa�land��n� da ilave etmemiz gerekiyor.

�imdi, de�erli arkada�lar, bunun anlam� �u: Tar�mda herhangi bir s�k�nt� bu anlamda yok ya da oradan 600 bin ki�inin di�er sekt�rlere i� aramak i�in ayr�lmas� tar�m sekt�r�nde bir olumsuzluk olarak ortaya ��km�yor. Tam aksine, bir iyile�menin i�aretidir. Nedeni �u: Asl�nda bu 600 bin ki�i, yani daha �nce tar�m sekt�r�nde �al��an, fakat buradan ayr�larak di�er sekt�rlerde i� bulan 600 bin ki�i tar�m sekt�r�nde �al��rken de asl�nda i�siz idi, gizli i�siz idi. Tan�m� nedir gizli i�sizin? E�er belli insanlar�, �al��an insanlar� �retimden �ekti�iniz h�lde �retimde bir azalma meydana gelmiyorsa, hatta art�� meydana geliyorsa, orada gizli i�sizlik vard�r. ��sizdir ama i�siz olarak g�z�kmemektedir. Tar�mda ya�anan budur, h�len de bu devam etmektedir.

Bak�n, de�erli arkada�lar, tar�m sekt�r�nde geli�mi� �lkelerde ya�ayan n�fusun toplam n�fusa oran� y�zde 4 ile 10 aras�ndad�r. T�rkiye�de y�zde 30 civar�nda idi biz devrald��m�zda. Bu s�reci Bat�, yakla��k y�z y�l ve y�z elli y�l �nce tamamlad�. T�rkiye bunu ya�ayamad�. Neden? ��nk�, tar�m sekt�r�ndeki gizli i�sizlere di�er alanlarda istihdam imk�n� olu�turulamad�. Bug�ne kadar iktidar olan hi�bir h�k�met taraf�ndan yeterli istihdam olu�turulamad�. O nedenle, tar�m kesimi, h�len, Bat��n�n y�z y�l �nceki n�fus oran�yla bug�n ya�amak durumundad�r. Bu yanl�� bir tablodur. Bu ekonomik bir tablo de�ildir. Bu modern bir tablo de�ildir. �a�da� Bat� ekonomilerinin ger�ekli�ini yans�tan bir tablo de�ildir. Ama, T�rkiye, er veya ge� bu rakama do�ru gitmek zorundad�r, gidecektir. Bu s�re�, AK Parti d�neminde h�zlanm��t�r. Neden? ��nk�, di�er sekt�rlerde imalat sekt�r�nde, hizmetlerde, turizmde, di�er sekt�rlerde istihdam imk�nlar� olu�turulmu�tur ve tar�m sekt�r�, t�pk� Bat��n�n y�z y�l �nce ya�ad�� s�reci h�zl� bir �ekilde �u anda ya�amaya ba�lam��t�r. Daha �nce di�er h�k�metlerin ba�aramad��n� AK Parti ba�armaya ba�lam��t�r.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale)� Tavuklar� yakarak m�?

NURETT�N CAN�KL� (Devamla)� Ve bu d�nemde toplam 2 milyon adet istihdam olu�turulmu�tur. Tar�m kesiminden kayan 600 bin rakam�n� da ilave ederseniz bu rakama, asl�nda, i�sizlik oran�n�n 8�in, y�zde 9�un alt�na d��t��n�n kabul edilmesi gerekiyor. Yani, ceteris paribus, hi�bir �ey de�i�memi� olsayd�, tar�m sekt�r�nde �al��an gizli i�sizler yine orada �al��maya devam etmi� olsayd�, bu durumda bu oran y�zde 9�un alt�na d��ecekti ki, 10,3�ten 8�lere d��m�� bir i�sizlik oran� d�zeltilmi� rakamlarla s�yl�yorum �ok �nemli bir geli�medir, �ok ciddi bir geli�medir. Bunu, herkesin kabul etmesi gerekiyor. Bu bir.

�kincisi, de�erli arkada�lar�

BA�KAN� Ek s�renizdesiniz. L�tfen...

NURETT�N CAN�KL� (Devamla)� De�erli arkada�lar, b�t�n h�k�metler vergi indirimleri yapmak i�in hep millete s�z vermi�lerdir. �stisnas�z b�t�n h�k�met programlar�nda bunu g�r�rs�n�z. Ama, hemen hemen, son, belki otuz y�lda hi�bir h�k�met vergi indirimini ger�ekle�tirememi�tir. Tam aksine hep art�rm��lard�r, katma de�er vergisi ba�ta olmak �zere.� �lk defa biz yapt�k bunu, katma de�er vergisinde, gelir vergisinde ve kurumlar vergisinde�

�imdi, baz� arkada�lar�m�z, kurumlar vergisinde yap�lan bu indirimi Telekom �zelle�tirmesiyle ba�da�t�rarak haks�z bir kazan� aktar�ld��n� iddia ediyorlar. Ger�ekten�

MUHARREM VARLI (Adana)� Do�ru.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla)� Ger�ekten, b�yle bir anlay�� kabul etmek ve objektif bir de�erlendirme olarak g�rmek m�mk�n de�il.

MUHARREM VARLI (Adana)� 1 milyon dolar�

NURETT�N CAN�KL� (Devamla)� Bu de�erlendirmenin do�al sonucu �udur: Telekom, �zel sekt�rden�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)�

BA�KAN� Ek s�renizi de kulland�n�z. (AK Parti s�ralar�ndan �Hay�r, vermediniz.� sesleri)

NURETT�N CAN�KL� (Devamla)� Ek s�remi vermediniz.

BA�KAN� Verdim ek s�reyi. Ba�lang��ta alt� dakika olarak verdim size Say�n Canikli.

NURETT�N CAN�KL� (Devamla)� Peki.

Te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmi�tir.

Yasan�n t�m�n�n oylamas�na ge�meden �nce oyunun rengini belirtmek �zere, �� T�z�k��n 86�nc� maddesi gere�i, aleyhte, Kamer Gen�.

Buyurunuz efendim, be� dakika s�reniz var.

KAMER GEN� (Tunceli)� Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan�m, asl�nda siz bu Meclisi �u anda �ok g�ndem d�� al��t�r�yorsunuz. Bak�n, g�ndemdeki 3��nc� s�rada ne diyor: �32 S�ra Say�l� T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas��n�n Baz� Maddelerinde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin ikinci g�r��meleri ile oylamalar�n�n 16 Ekim 2007 Sal� g�n� yap�lmas� ve bu birle�imde �al��ma s�resinin oylamalar�n tamamlanmas�na kadar uzat�lmas�.� Bir defa, oylama tamamlan�nca bug�nk� birle�im sona eriyordu ve siz burada g�ndemi hi�bir suretle hakl� olarak �ey etmediniz, uzatmak durumunda kalamazd�n�z.

BA�KAN� Pardon�

KAMER GEN� (Devamla)� Ben �ey edeyim ve Dan��ma Kurulu�

BA�KAN� Dan��ma Kurulu karar�n� oylad�k efendim.

KAMER GEN� (Devamla)� Hay�r, hay�r efendim, s�re bittikten sonra Dan��ma Kurulu karar� gelemez buraya. Bak�n, Anayasa oylamas� bitinceye kadar �al��ma s�resi� Birle�im bitmi�tir. Birle�im bittikten sonra siz�

�NAL KACIR (�stanbul)� Siz okudu�unuzu anlam�yorsunuz!

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa)� Kapanmadan� Kapanmadan�

KAMER GEN� (Devamla)� Efendim, bir dakika� Bir �eyler ��renin ya! Allah Allah! (AK Parti s�ralar�ndan g�l��meler)

�imdi, siz, birle�im bittikten sonra yeni bir Dan��ma Kurulu karar� getiremezsiniz; bir. �kincisi, ben muhalefet partilerine hayret ediyorum. Yani, �imdi, bak�n �u kanun teklifi Ba�kanl�k�a, birinci komisyon Plan ve B�t�e Komisyonu, ikincisi Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonuna havale edilmi� ve siz bunun, as�l komisyonun Plan ve B�t�e Komisyonu oldu�unu g�zden ka��r�yorsunuz. Bu b�yle olur mu?

NURETT�N CAN�KL� (Giresun)� Ba�kanl��n takdiri.

KAMER GEN� (Devamla)� Burada, zaten, karara ba�lanan parasal meseleler. Parasal meseleler, Say�n Defterdar�m, herh�lde siz de biliyorsunuz, Plan ve B�t�e Komisyonunun bunu g�r��mesi laz�m. Ama, daha d�nk� �ocuklar, yani, �imdi, buradaki Komisyon Ba�kan� ben m�dahale ediyorum orada diyor ki, i�te �Dinlerlerse� Efendili�i bil de�� Biz efendili�i �oktan ��rendik. Burada, ben, burada �al��rken, baz�lar� daha k�sa pantolonlarla geziyorlard�. (AK Parti s�ralar�ndan g�l��meler) Onu da bilmeleri laz�m ki, yani benimle �yle yar��a giremezsiniz de.

�imdi, bak�n, de�erli milletvekilleri, �imdi, bu AKP �ktidar�n�n bir huyu var: Kanunlar daha gelir gelmez Ba�kanl�k Divan�na gidiyorlar, hemen t�m� ve maddeleri �zerinde s�z al�yorlar, muhalefeti susturmaya �al��yorlar. Bence, bu, d�r�st ve sa�l�kl� bir davran�� bi�imi de�il.

Bak�n, ben biraz �nce neden s�z istemedim? Asl�nda, ben s�z istemeye ba�lay�nca hemen oradaki arkada�lar�n�z s�z istiyor ve �zellikle Ba�kanl�k Divan�nda oturan arkada�lar�m�z da hata yap�yorlar. Mesela, bak�n, Plan ve B�t�e Komisyonu� Mecliste T�z�k de�i�ikli�i �zerinde �S�z isteyen yok.� dedi. Ben �nce gittim. Dediler� ki, t�m� ve maddeleri �zerinde s�z istenmi�tir. Fakat, ben o g�n biraz ge� geldim, buradaki Ba�kan �S�z isteyen yok.� dedi, b�yle olmaz ki. Yani, beyler, d�r�stl�k denilen kutsal bir m�essese vard�r. E�er d�r�stl�k denilen o kutsal m�esseseye riayet edeceksek burada �al��r�z. Ama, hilelerle hurdalarla, yalanlarla dolanlarla ne meclisler y�netilir ne bu Parlamentoda i�ler sa�l�kl� gider.

�imdi, tabii, bak�n, hep yani usuli meseleler tart��t�m Say�n Ba�kan. Bana ba�lang��ta oy verseydiniz, tabii bunu �ey edecektim. (AK Parti s�ralar�ndan �S�z, s�z� sesleri) Bak�n, T�rkiye�de �ok ciddi, sizin iktidar�n�z zaman�nda b�y�k suistimaller var. Bir tane yabanc� bankan�n 3,5 milyar dolar�n� bir kalemde sildiniz.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Yasa� Yasa�

KAMER GEN� (Devamla)� Yasa� Senin yasaya akl�n ermez ki yahu! (G�l��meler)

Bir dakika �imdi� �imdi, burada emekli maa�lar�yla, �al��anlar�n maa�lar�yla ilgili durumu anlat�yorum. Niye anlat�yorum? Bu devletin kaynaklar� �ok. Siz, bir bas�n patronunun 1 katrilyon 250 trilyon liras�n�� uzla�t�rmada� kald�rd�n�z m� kald�rmad�n�z m�?

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa)� Hay�r�

KAMER GEN� (Devamla)� Siz, o 50 tane aileye veya 60 tane aileye b�t�ede 53 katrilyon faiz �d�yor musunuz �demiyor musunuz? Siz, ihalelerde kendi yanda�lar�n�z� kay�r�yor musunuz kay�rm�yor musunuz?

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Yasaya gel, yasaya!

KAMER GEN� (Devamla)� Bak, oradan oraya gelece�im.

Siz, kendi H�k�metinizin, bakanlar�n�z�n yak�n� oldu�u ki�ilerin, ihaleleri tezg�hlay�p da ihaleleri 5 misli, 10 misli fiyat art��lar�yla getirip �zel davetiyelerle veriyor musunuz vermiyor musunuz? (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Yasaya gel!

KAMER GEN� (Devamla)� ��te, bu davetiyeleri yapmazsan�z, ihaleleri ger�ek fiyatlar� �zerinde yaparsan�z, insanlar�n vergilerini hakl� olarak al�rsan�z, ondan sonra da devletin gelirlerini toplarsan�z, emekliye de para �ok, ziraat��ya da �ok.

�imdi, biraz �nce Say�n Defterdar diyor ki: �Biz kurumlar vergisini indirdik.� Yahu bu..

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa)� Kim defterdar ya?

KAMER GEN� (Devamla)� Neyse, vekil arkada��m�z can�m. Ben de maliyeciyim, ben de maliye okulu mezunuyum. Yani, ben de maliyeci olmaktan da gurur duyar�m. Diyor ki, kurumlar vergisini� Bak�n arkada�lar, kurumlar vergisini indirmek kadar bu memlekette yap�lacak bir ihanet yok!

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa)� Sen nas�l maliyecisin ya?

KAMER GEN� (Devamla)� Bak�n, bankac�l�k sekt�r�n�n y�zde 60�l�k, 70�lik k�sm�n� getirdiniz yabanc�la�t�rd�n�z ve onlar�n vergisini getirdiniz indirdiniz.

MEHMET EM�N TUTAN (Bursa)� Yapma ya!

KAMER GEN� (Devamla)� Yabanc�, bilmem Agop�un Magop�un siz bankas�n� getiriyorsunuz da vergisini indiriyorsunuz y�zde 10, ondan sonra Telekom�u, T�PRAޒ�, PETK�M�i ve en b�y�k devlet kurumlar�n� getirip �zelle�tiriyorsunuz ve onlar�n vergisini indiriyorsunuz. Bu, hakka adalete s��ar m� arkada�lar?

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Yasaya gel!

KAMER GEN� (Devamla)� Tabii, biz burada, ben, yani kendimi kastediyorum �ok geni� bir zaman i�inde fikirlerimi s�yleme olana��na sahip olmad��m i�in burada tabii derli toplu baz� �eyleri s�yleme imk�n�m�z yok, ama l�tfen, rica ediyorum, bundan sonra bizi de bu k�rs�de de konu�turun�

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)� Bo� konu�uyorsun, bo�!

KAMER GEN� (Devamla)�� ve biz bu memlekete sizlerden daha iyi a��k �eyler s�yleyece�iz, ��nk� ben hayat�n i�inden gelmi� bir insan�m. Onun i�in� Hele bu emekliler inim inim ge�im s�k�nt�s� i�inde inlerken, memur �yleyken, ondan sonra, i��i �yleyken, getirdiniz, bug�n �arab�n �TV�sini art�rd�n�z, �z�mler ba�da kald�. Yahu, bu m�stahsile niye vermiyorsunuz? Onlar�n �r�nlerini de�erlendirin�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz Say�n Gen�, sa� olun.

KAMER GEN� (Devamla)� Say�n Ba�kan, tabii, ger�ekten, yap�lan b�y�k hatalar var. Bak�n siz de�

BA�KAN� Te�ekk�r ederiz�

KAMER GEN� (Devamla)� Bir defa, Meclisin �al��ma saati bittikten sonra, rica ediyorum, Dan��ma Kurulu karar�n� getirip oylatmaman�z gerekiyor. Gruplara s�yleyin�

BA�KAN� Te�ekk�rler Say�n Gen�, dikkate alaca��z. Te�ekk�r ederiz.

Teklifin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Teklif kabul edilmi� ve kanunla�m��t�r.

�al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Say�n Faruk �elik k�sa bir konu�ma yapacakt�r.

Buyurunuz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa)� Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle, ben de Say�n Ba�kan� tebrik ediyorum ve ba�ar�lar temenni ediyorum.

De�erli arkada�lar, sizlere de �ok te�ekk�r ediyorum, muhalefetiyle iktidar�yla b�t�n arkada�lar�m�za, katk� sa�layan arkada�lar�m�za �ok te�ekk�r ediyorum. �nemli bir teklifi burada yasala�t�rd�k, fakat �unu da ifade etmeden ge�emeyece�im: Milletin k�rs�s� buras�. Tabii ki, herkes, b�t�n milletvekili arkada�lar�m�z, d��ncelerini �zg�rce burada ifade edeceklerdir. Buna sayg�m�z var. G�n�l arzu eder ki, burada g�r��len teklif ve tasar� neyse o �er�evede g�r��meler, konu�malar cereyan etsin, ama milletin k�rs�s�nde milletvekillerimizin �lkenin ve Parlamentonun veya se�im b�lgeleriyle ilgili baz� de�erlendirmeleri de buralara ta��malar� makul kar��lanacak bir durum diye ifade etmek istiyorum.

De�erli arkada�lar, sekiz y�l kar�� tarafta oturmu� bir karde�iniz olarak, buradaki d�zenlemeler, buradaki konu�malar� da kar�� taraftan takip eden ve bug�n de Bakan olarak huzurlar�n�zda olan bir arkada��n�z olarak ��yle bir tablonun oldu�unu ifade etmek istiyorum: Genelde b�t�n milletvekilleri i�in bunu s�ylemek do�ru de�il, b�y�k �o�unlu�u da tenzih ederek s�yl�yorum; ama, gelen yasa tasar�s� nedir, ne getiriyor, ne g�t�r�yor, bu bilinmeden, gerek konu�an gerekse el kald�ran arkada�lar�m�z teklifin ve tasar�n�n i�eri�i hakk�nda sa�l�kl� bilgi sahibi olmadan de�erlendirmelerin yap�ld��na da �ok �ahit olmu�uzdur.

KAMER GEN� (Tunceli)� Ama, i�te bu d�nem...

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Devamla)� Umar�m ki, 23��nc� D�nemde daha nitelikli bir yasama faaliyetini el birli�iyle ger�ekle�tiririz, daha nitelikli tasar�lar� H�k�met olarak biz getiririz, daha nitelikli teklifleri siz milletvekili olarak getirirsiniz ve burada el birli�iyle yapaca��m�z de�erlendirmelerle burada yasala�mas�n� sa�lar�z. Bu, i�in birinci yan�. Bunu ni�in s�yl�yorum? �unun i�in ifade ediyorum: Bu g�r��t��m�z teklif ne getiriyor? Neyi tart��t�k biz? 6 maddelik bir teklifi burada ge�iriyoruz. Getirilen �ey �u de�erli arkada�lar: Bizim ya�l�l�k ayl�� ba�lama sistemimiz 2000 y�l�ndan �nce �ok farkl�. G�sterge esas�na g�re ya�l�l�k ayl�� ba�lan�yor ve orada da �ok farkl�l�klar var. 19651982, 19821987, 19871992 ve 1999�a kadar burada ayl�k ba�lama oran�ndaki de�i�ikliklerden dolay� �ok farkl� maa�lar ba�lanm�� diyelim halk�n tabiriyle, farkl� oranlarda ayl�klar ba�lanm��. 2000 y�l�nda, yani 1999 y�l�nda 4447 say�l� bir Yasa ��kt� Parlamentodan ve bu y�r�rl��e girdi. Bu Yasa, bu ya�l�l�k ayl�� ba�lama sistemini t�mden de�i�tirdi. �T�FE �arp� geli�mi�lik h�z�, geli�me h�z�� diye yeni bir sisteme ge�tik. Ne oldu ge�tik? 2000, 2001, 2002 y�llar�nda T�rkiye�de b�y�me h�z�, geli�me h�z� d��k oldu�undan, hatta eksi 9�larda oldu�undan bu bir sorun olu�turmad�. Fakat, 2003�ten sonra T�rkiye�de b�y�me h�z� ortalama 7; 7,5; 8�lere var�nca, burada, 4447 say�l� Yasa�daki a��k ke�fedildi ve ortaya ��kar�ld� ve bug�ne kadar rakam istedi arkada�lar, rakam vermek istiyorum 2000�den 2007 y�l�na kadar 1.395 ki�i mevcut emekli maa��n� kestirmi�, tekrar �al��maya ba�lam��. Bunlar�n 307 ki�isi k�sa s�reli, k�smi bir �al��ma yapm��. Bir ay �al��m��, iki ay �al��m�� ve yeniden emekli maa�� talebinde bulunmu�. 1.080 ki�i ise daha uzun s�reli �al��m��. 2000 ile 2007 y�llar� aras�ndaki s�re�te olandan bahsediyorum. Son olarak, son bir ayda bu konu g�ndeme getirilince, bu geli�mi�lik h�z�, T�rkiye�nin b�y�me h�z�n�n meydana getirdi�i fark medyaya ta��n�nca, o g�nden bug�ne m�racaat eden say�s�na bak�yoruz, yani, maa��n� kestiren, ayl��n� kestiren emeklilerin say�s�na bak�yoruz; Komisyonda g�r��rken 4.895 idi bu rakam, bug�n itibar�yla 5.441 ki�i maa��n� kestiriyor ve �al��maya ba�l�yor.

�imdi, b�yle bir tablo var kar��m�zda. �imdi, biz ne yapmaya �al��yoruz�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Devamla)� �Komisyonda b�t�n gruplar, yani, siyasi parti gruplar� ve sivil toplum �rg�tlerinin t�m�yle yapt��m�z de�erlendirmede, ger�ekten son derece yerinde bir d�zenleme oldu�u cihetinde de�erlendirmeler yap�ld� ve bu teklifi Genel Kurula getirdik. �imdi, ne yap�l�yor? E�itler aras�ndan e�itli�i bozmaya d�n�k bir tabloyla kar�� kar��yay�z, bu yasal bo�luk diye tabir etti�imiz� E�itler var. Zaten emekliler aras�nda �ok ciddi, maa�larda intibak sorunlar� var, farkl�l�klar var. Buna yenisini ilave etme gibi bir durumla kar�� kar��yay�z. Bunun olmamas� ad�na getirdi�imiz bir d�zenlemedir. Son derece yerinde bir d�zenlemedir diyorum ve s�ylenecek �ok �ey olmas�na ra�men, bir te�ekk�r konu�mas�d�r, onun i�in, son c�mleyle bunu ba�lamak istiyorum. O da �udur: Burada �ok �nemli bir �ey s�ylendi, yolsuzluklarla ilgili.

De�erli arkada�lar, Parlamentoda bulunan hi�bir arkada��m�z�n, ne yolsuzlu�a bula�mas� ne yolsuzlu�un i�erisinde olmas� s�z konusu de�ildir. T�rkiye bir hukuk devletidir. B�yle bir bilgi, belge varsa, bunun sonuna kadar takibi hepimizin asli g�revidir diye d��n�yorum.

Bunu da belirterek, teklifin hay�rl� olmas� temennisiyle hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN� Te�ekk�rler ederiz Say�n Bakan.

Say�n milletvekilleri, yar�n g�r��lecek olan, Anayasa�n�n 92�nci maddesine g�re Meclis Ba�kanl��na sunulan Ba�bakanl�k tezkeresi �zerinde �ahs� ad�na ayn� anda 22 milletvekili s�z talebinde bulunmu�tur. �ahs� ad�na s�z talebinde bulunan milletvekilleri aras�nda 3 ki�ilik kura �ekilerek s�z s�ralamas� belirlenecektir: G�l�en Orhan, Van; Mehmet Emin Tutan, Bursa; Mustafa Ata�, �stanbul.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince, Anayasa�n�n 92�nci maddesine g�re Bakanlar Kurulunca T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na sunulmu� olan 15/10/2007 tarihli tezkereyi g�r��mek i�in, 17 Ekim 2007 �ar�amba g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 21.32

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.