DÖNEM: 22
CÝLT: 156 YASAMA
YILI: 5
TÜRKÝYE
BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ
TUTANAK DERGÝSÝ
101’inci Birleþim
6 Mayýs 2007
Pazar
Ý Ç
Ý N D E K Ý L E R
I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETÝ
II. - GELEN KÂÐITLAR
III. - YOKLAMALAR
IV. - KANUN TASARI VE TEKLÝFLERÝ ÝLE KOMÝSYONLARDAN
GELEN DÝÐER ÝÞLER
1.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniþ
ve Ýbrahim Köþdere'nin, Gelibolu Yarýmadasý
Tarihî Millî Parký Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair
Kanun Teklifi (Kamu Ýhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine
Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/212) (S. Sayýsý:
305)
2.- Bazý Kamu Alacaklarýnýn
Tahsil ve Terkinine Ýliþkin Kanun Tasarýsý
ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1030) (S. Sayýsý:
904)
3.- Adalet ve Kalkýnma Partisi Grup Baþkanvekili
Bursa Milletvekili Faruk Çelik'in, Ýmar Kanununda Deðiþiklik
Yapýlmasýna Dair Kanun Teklifi ve Bayýndýrlýk,
Ýmar, Ulaþtýrma ve Turizm ile Adalet Komisyonlarý
Raporlarý (2/820) (S. Sayýsý: 1337)
I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETÝ
TBMM Genel Kurulu saat 11.01'de açýlarak
beþ oturum yaptý.
Anayasa Komisyonunda açýk bulunan bir üyeliðe,
AK Parti Grubunca aday gösterilen Manisa Milletvekili Ýsmail
Bilen seçildi.
Gündemin "Kanun Tasarý ve Teklifleri
ile Komisyonlardan Gelen Diðer Ýþler" kýsmýnýn:
1'inci sýrasýnda bulunan, Kamu
Ýhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi'nin
(2/212) (S. Sayýsý: 305) görüþmeleri, daha önce geri
alýnan maddelere iliþkin komisyon raporu henüz gelmediðinden;
2'nci sýrasýnda bulunan, Bazý
Kamu Alacaklarýnýn Tahsil ve Terkinine Ýliþkin
(1/1030) (S. Sayýsý: 904),
3'üncü sýrasýnda bulunan, Adalet ve
Kalkýnma Partisi Grup Baþkanvekili Bursa Milletvekili
Faruk Çelik'in, Ýmar Kanununda Deðiþiklik Yapýlmasýna
Dair (2/820) (S. Sayýsý: 1337),
5'inci sýrasýnda bulunan, Konut Edindirme
Yardýmý Hak Sahiplerine Ödeme Yapýlmasýna
Dair (1/1195) (S. Sayýsý: 1216),
6'ncý sýrasýnda bulunan, Yabancýlarýn
Çalýþma Ýzinleri Hakkýnda Kanun ile Bazý
Kanunlarda Deðiþiklik Yapýlmasýna
Ýliþkin (1/1212) (S. Sayýsý: 1225),
8'inci sýrasýnda bulunan, Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ve Ukrayna Hükümeti Arasýnda Enerji
Alanýnda Ýþbirliðine Ýliþkin Anlaþmanýn
Onaylanmasýnýn Uygun Bulunduðuna Dair (1/1109) (S.
Sayýsý: 1083),
9'uncu sýrasýnda bulunan, Türkiye
Cumhuriyeti Ulaþtýrma Bakanlýðý ile Suriye
Arap Cumhuriyeti Ulaþtýrma Bakanlýðý
Arasýnda Yapýlan Lokomotif, Vagon ve Diðer Ray Hizmetlerini
de Kapsayan Demiryolu Araç ve Gereçlerinin Yapýmý, Geliþtirilmesi,
Yenilenmesi, Bakýmý ve Onarýmý ile
Ýlgili Karþýlýklý Anlaþma Protokolünün
Onaylanmasýnýn Uygun Bulunduðuna Dair (1/936) (S.
Sayýsý: 824),
10'uncu sýrasýnda bulunan, Adalete
Uluslararasý Eriþim
Hakkýnda Sözleþmenin Onaylanmasýnýn Uygun
Bulunduðuna Dair (1/922) (S. Sayýsý: 843),
11'inci sýrasýnda bulunan, Türkiye
Cumhuriyeti ile Slovakya Cumhuriyeti Arasýnda Hukuki ve Ticari
Konularda Adli Ýþbirliði Anlaþmasýnýn
Onaylanmasýnýn Uygun Bulunduðuna Dair (1/939) (S.
Sayýsý: 845),
12'nci sýrasýnda bulunan, Türkiye
Cumhuriyeti Adalet Bakanlýðý ile Bosna-Hersek Adalet
Bakanlýðý Arasýnda Ýþbirliði
Konusunda Protokolün Onaylanmasýnýn Uygun Bulunduðuna
Dair (1/964) (S. Sayýsý: 847),
13'üncü
sýrasýnda bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Baþbakanlýk
Türk Ýþbirliði ve Kalkýnma Ýdaresi
Baþkanlýðý ile Özbekistan Cumhuriyeti
Dýþ Ekonomik Ýliþkiler Ajansý Arasýnda
Ýþbirliði Protokolünün Onaylanmasýnýn
Uygun Bulunduðu Hakkýnda (1/970) (S. Sayýsý:
853),
14'üncü
sýrasýnda bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Kore Cumhuriyeti Hükümeti Arasýnda Ýktisadi Kalkýnma
Ýþbirliði Fonu Kredilerine Ýliþkin Anlaþmanýn
Onaylanmasýnýn Uygun Bulunduðuna Dair (1/986) (S.
Sayýsý: 857),
16'ncý
sýrasýnda bulunan, Nükleer Güç Santrallerinin Kurulmasý
ve Ýþletilmesi ile Enerji Satýþýna
Ýliþkin (1/1260) (S. Sayýsý: 1360)
17'nci
sýrasýnda bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ile Amerika
Devletleri Örgütü Genel Sekreterliði Arasýnda Çerçeve
Ýþbirliði Anlaþmasýnýn Onaylanmasýnýn
Uygun Bulunduðuna Dair (1/983) (S. Sayýsý: 856),
Kanun
Tasarý ve Teklifleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda
hazýr bulunmadýðýndan;
Ertelendi.
4'üncü
sýrasýnda bulunan, Adalet ve Kalkýnma Partisi
Grup Baþkanvekilleri Bursa Milletvekili Faruk Çelik, Ankara
Milletvekili Salih Kapusuz, Ordu Milletvekili Eyüp Fatsa, Hatay
Milletvekili Sadullah Ergin, Ýstanbul Milletvekili
Ýrfan Gündüz ve 194 Milletvekilinin; 2709 Sayýlý
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasýna Geçici Bir Madde Eklenmesine
Dair Kanun Teklifi'nin (2/1011) (S. Sayýsý: 1408 ve 1408'e
1'inci ek) ikinci görüþmesine, birinci görüþmesinden
itibaren en az kýrk sekiz saat geçtikten sonra baþlanabileceði
açýklandý.
7'nci
sýrasýnda bulunan,
15'inci
sýrasýnda bulunan, Yunus Emre Vakfý Kanunu Tasarýsý
(1/1338) (S. Sayýsý: 1394), görüþmelerini müteakiben,
elektronik cihazla yapýlan açýk oylamadan sonra,
Cumhurbaþkaný
seçimini yapmak ve kanun tasarý ve tekliflerini sýrasýyla
görüþmek için, alýnan karar gereðince, 6 Mayýs
2007 Pazar günü saat 11.00'de toplanmak üzere, birleþime
19.07'de son verildi.
Sadýk Yakut |
|
|
Baþkan
Vekili |
|
|
|
Harun Tüfekci |
Bayram Özçelik |
|
|
Burdur |
|
Kâtip
Üye |
Kâtip
Üye |
Ahmet Küçük |
|
|
Çanakkale |
|
|
Kâtip
Üye |
|
|
No.: 138
II. - GELEN
KÂÐITLAR
6 Mayýs
2007 Pazar
Rapor
1.-
Adalet ve Kalkýnma Partisi Grup Baþkaný Siirt Milletvekili
Recep Tayyip Erdoðan, Grup Baþkanvekilleri Hatay Milletvekili
Sadullah Ergin, Ankara Milletvekili Salih Kapusuz, Bursa Milletvekili
Faruk Çelik, Ordu Milletvekili Eyüp Fatsa, Ýstanbul Milletvekili
Ýrfan Gündüz ve Anavatan Partisi Grup Baþkanvekili Ankara
Milletvekili Muzaffer Remzi Kurtulmuþoðlu ile 354 Milletvekilinin;
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasýnýn Bazý Maddelerinde
Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Kanun Teklifi
ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/1015) (S. Sayýsý: 1409)
(Daðýtma tarihi: 6.5.2007) (GÜNDEME)
6 Mayýs 2007 Pazar
BÝRÝNCÝ OTURUM
Açýlma Saati:11.06
BAÞKAN: Bülent ARINÇ
KÂTÝP ÜYELER: Harun TÜFEKCÝ (Konya), Bayram ÖZÇELÝK
(Burdur)
BAÞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin
101'inci Birleþimini açýyorum.
Toplantý yeter sayýsý vardýr,
gündeme geçiyoruz.
Þimdi gündemin "Seçim" kýsmýna
geçiyoruz.
HALUK KOÇ (Samsun) - Sayýn Baþkan… Sayýn
Baþkan…(AK Parti sýralarýndan
"Geç kaldýn!" sesleri, gürültüler)
BAÞKAN - Bu kýsýmda yer alan Cumhurbaþkaný
seçimine devam edeceðiz. Ancak, bilindiði üzere…
HALUK KOÇ (Samsun) - Sayýn Baþkan, bir
konuda bir talepte bulunmak istiyorum. (AK Parti sýralarýndan
gürültüler)
BAÞKAN - Müsaade edin arkadaþlar.
Buyurun efendim.
HALUK KOÇ (Samsun) - Sayýn Baþkan, müsaade
ederseniz, bir konuda bir talepte bulunmak istiyorum: Efendim, 367
sayýsýnýn gerekli olduðu, Anayasa Mahkemesinin…
BAÞKAN - Arayacaðým efendim. Niçin
acele ediyorsunuz? Ýstical gösteriyorsun. Beni dinleyin lütfen;
takip edin, sonra görüþlerinizi alacaðým.
HALUK KOÇ (Samsun) - "367 vardýr" dediniz,
"toplantýyý açýyorum" dediniz.
BAÞKAN - "367 vardýr, gündeme
baþlýyorum, açýyorum" demedim. Yanlýþ
anlýyorsunuz herhâlde. Kafanýzdaki düþünceleri,
lütfen aðzýnýza getirmeyin.
HALUK KOÇ (Samsun) - Hayýr efendim.
BAÞKAN - Tekrar ediyorum: "Toplantý
yeter sayýsý vardýr, gündeme geçiyoruz" dedim.
Ýki saniye dinlerseniz, söylediklerinizin ne anlama geldiðini
göreceksiniz.
Sayýn milletvekilleri, þimdi gündemin
"Seçim" kýsmýna geçiyoruz.
III. - YOKLAMA
BAÞKAN - Bu kýsýmda yer alan Cumhurbaþkaný
seçimine devam edeceðiz.
Ancak, bilindiði gibi, Anayasa Mahkemesi,
Türkiye Büyük Millet Meclisinin 27/4/2007 tarihli ve 96'ncý Birleþiminde
alýnan 11'inci Cumhurbaþkaný seçiminde gözetilmesi
gereken toplantý yeter sayýsýyla ilgili kararýný,
eylemli Ýç Tüzük deðiþikliði niteliðinde
görmüþ ve Anayasaya aykýrý bularak iptal etmiþtir.
Ayrýca, kararýn yürürlüðünü durdurmuþtur. Bu
nedenle önce yoklama yapacaðým.
Elektronik cihazla yoklama yapacaðýz.
ALÝ YÜKSEL KAVUÞTU (Çorum) - Nereye gidiyorsun
Sayýn Koç? (AK parti sýralarýndan "Yuh"
sesleri, gürültüler.)
BAÞKAN - Yoklama için beþ dakika süre
vereceðim.
Sayýn milletvekillerinin, oy düðmelerine
basarak salonda bulunduklarýný bildirmelerini, bu
süre içerisinde elektronik sisteme giremeyen milletvekillerinin,
salonda hazýr bulunan teknik personelden yardým istemelerini,
buna raðmen sisteme giremeyen üyelerin ise, yoklama pusulalarýný,
görevli personel aracýlýðýyla, beþ dakikalýk
süre içerisinde Baþkanlýða ulaþtýrmalarýný
rica ediyorum.
Oy pusulasý gönderen sayýn üyelerin,
salonda hazýr bulunmalarýný rica ediyorum.
Yoklama iþlemini baþlatýyorum.
(Elektronik cihazla yoklama yapýldý)
BAÞKAN - Sayýn milletvekilleri, oy pusulasý
gönderen arkadaþlarýmýzýn isimlerini okuyorum:
Karaman Milletvekili Yüksel Çavuþoðlu?
Burada.
Mardin Milletvekili Mehmet Beþir Hamidi?
Burada.
Ýstanbul Milletvekili Binali Yýldýrým?
Burada.
Ankara Milletvekili Beþir Atalay?
SALÝH KAPUSUZ (Ankara) - Þimdi buradaydý…
BAÞKAN - Arkaya býrakýyorum.
Van Milletvekili Hacý Biner? Burada.
Kayseri Milletvekili Abdullah Gül? Burada.
Siirt Milletvekili Recep Tayyip Erdoðan? Burada.
Kocaeli Milletvekili Mehmet Vecdi Gönül? Burada.
Diyarbakýr Milletvekili Mehmet Fehmi Uyanýk?
Burada.
Ýstanbul Milletvekili Abdülkadir Aksu? Burada.
Bitlis Milletvekili Zeki Ergezen? Burada.
Ýstanbul Milletvekili Lokman Ayva? Burada.
Sayýn Beþir Atalay burada.
Yozgat Milletvekili Mehmet Yaþar Öztürk? Burada.
Ýstanbul Milletvekili Gürsoy Erol? Burada.
Ankara Milletvekili Cemil Çiçek? Burada.
Aydýn Milletvekili Atilla Koç? Burada.
Ýstanbul Milletvekili Murat Baþesgioðlu?
Burada.
Van Milletvekili Hüseyin Çelik? Burada.
Van Milletvekili Maliki Ejder Arvas? Burada.
Yalova Milletvekili Þükrü Önder? Burada.
Ýstanbul Milletvekili Göksal Küçükali?
Burada.
Amasya Milletvekili Hamza Albayrak? Burada.
Tokat Milletvekili Þükrü Ayalan? Burada.
Erzurum Milletvekili Ömer Özyýlmaz? Burada.
Sayýn milletvekilleri, birinci yoklamada
Cumhurbaþkaný seçimi için gerekli olan milletvekili sayýsýna
ulaþýlamamýþtýr.
Bugünkü uygulamamýz hakkýnda
kýsaca bir bilgi sunmak istiyorum: Ýç Tüzük'ümüzün
57'nci maddesine uygun olarak birleþimi açarken toplantý
yeter sayýsýnýn mevcut olduðunu söyledim;
çünkü, içerideki milletvekillerimizin sayýsýnýn
toplantý yeter sayýsý için yeterli olduðunu
görüyorum ve tereddüde düþmedim. Ancak, Anayasa Mahkemesinin
kararý gereðince, gündemin 3'üncü sýrasýnda
bulunan Cumhurbaþkanlýðý seçimine geçerken,
Anayasa Mahkemesi kararýna uygun olarak, toplantý nisabýnýn
olup olmadýðý konusunda yoklama yaptým. Birinci
yoklamada toplantý nisabýna ulaþýlamamýþtýr.
Bu durumda uygulamamýz gereken þey,
kýsa bir ara verip, tekrar, bu yoklamayý tekrarlamak ve
toplantý nisabý mevcut deðilse birleþimi kapatmaktýr.
Birleþime on dakika ara veriyorum, ikinci
kez toplantý nisabý için yoklama yapýlacaktýr.
Kapanma saati: 11.24
ÝKÝNCÝ OTURUM
Açýlma Saati: 11.37
BAÞKAN: Bülent ARINÇ
KÂTÝP ÜYELER: Harun TÜFEKCÝ (Konya), Bayram ÖZÇELÝK
(Burdur)
BAÞKAN - Sayýn milletvekilleri, Türkiye
Büyük Millet Meclisinin 101'inci Birleþiminin Ýkinci
Oturumunu açýyorum.
III. - Y O K L A M A
BAÞKAN - Elektronik cihazla yoklama yapacaðýz.
Yoklama için beþ dakika süre vereceðim.
Sayýn milletvekillerinin oy düðmelerine basarak salonda
bulunduklarýný bildirmelerini, bu süre içerisinde
elektronik sisteme giremeyen milletvekillerinin salonda hazýr
bulunan teknik personelden yardým istemelerini, buna
raðmen sisteme giremeyen üyelerin ise, yoklama pusulalarýný,
görevli personel aracýlýðýyla, beþ dakikalýk
süre içerisinde Baþkanlýða ulaþtýrmalarýný
rica ediyorum.
Yoklama iþlemini baþlatýyorum.
(Elektronik cihazla yoklamaya baþlandý)
BAÞKAN - Sayýn milletvekilleri, yoklama
pusulasý gönderen arkadaþlarýmýzýn
salondan ayrýlmamalarýný rica ediyorum.
(Elektronik cihazla yoklamaya devam edildi)
BAÞKAN - Sayýn milletvekilleri, yoklama
pusulasý gönderen sayýn milletvekillerini okuyorum:
Kayseri Milletvekili Sayýn Abdullah Gül? Burada.
Siirt Milletvekili Recep Tayyip Erdoðan? Burada.
Sayýn Ankara Milletvekili Cemil Çiçek? Burada.
Aydýn Milletvekili Atilla Koç? Burada.
Ýstanbul Milletvekili Nevzat Yalçýntaþ?
Burada.
Ýstanbul Milletvekili Göksal Küçükali? Burada.
Diyarbakýr Milletvekili Mehmet Fehmi Uyanýk?
Burada.
Çorum Milletvekili Ali Yüksel Kavuþtu? Burada.
Amasya Milletvekili Hamza Albayrak? Burada.
Ýstanbul Milletvekili Lokman Ayva? Burada.
Ýstanbul Milletvekili Gürsoy
Erol?
Burada.
Ýstanbul Milletvekili Murat Baþesgioðlu? Burada.
Van Milletvekili Hüseyin Çelik? Burada.
Ýzmir Milletvekili Mehmet Aydýn? Burada.
Kocaeli Milletvekili Mehmet Vecdi Gönül? Burada.
Trabzon Milletvekili Faruk Nafýz Özak? Burada.
Hakkâri Milletvekili Esat Canan? Burada.
Van Milletvekili Maliki Ejder Arvas? Burada.
Antalya Milletvekili Fikret Badazlý? Burada.
Bitlis Milletvekili Zeki Ergezen? Burada.
Þanlýurfa Milletvekili Mehmet Özlek?
Burada.
Tokat Milletvekili Þükrü Ayalan? Burada.
Ýstanbul Milletvekili Binali Yýldýrým?
Burada.
Sayýn milletvekilleri, birinci yoklamada
356, ikinci yoklamada 358 sayýn milletvekili bulunmaktadýr.
Bu yoklamada da Cumhurbaþkaný seçimi için Anayasa Mahkemesi
kararýnda öngörülen toplantý yeter sayýsý,
yani, 367 bulunamadýðýndan, bugünkü gündemin
"Seçim" kýsmýnda yer alan Cumhurbaþkaný
seçimini yapamayacaðýz. Cumhurbaþkaný seçimi
oylamalarýna 9 Mayýs 2007 Çarþamba günü devam edilecektir.
Sayýn milletvekilleri, her ne kadar Cumhurbaþkaný
seçimi için toplantý yeter sayýsý bulunamasa
da, kanun tasarý ve tekliflerini görüþmek için gerekli
olan toplantý yeter sayýsý mevcuttur.
Gündemimize göre ve Ýç Tüzük'ümüz gereðince
þimdi gündemin "Kanun Tasarý ve Teklifleri ile Komisyonlardan
Gelen Diðer Ýþler" kýsmýna geçiyoruz.
IV. - KANUN TASARI VE TEKLÝFLERÝ ÝLE KOMÝSYONLARDAN
GELEN DÝÐER ÝÞLER
1.- Çanakkale
Milletvekilleri Mehmet Daniþ ve Ýbrahim Köþdere'nin,
Gelibolu Yarýmadasý Tarihî Millî Parký Kanununa
Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (Kamu Ýhale
Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve
Bütçe Komisyonu Raporu (2/212) (S. Sayýsý: 305)
BAÞKAN - 1'inci sýrada yer alan kanun
teklifinin geri alýnan maddeleri ile ilgili komisyon raporu
gelmediðinden teklifin görüþmelerini erteliyoruz.
2'nci sýrada yer alan, Bazý Kamu Alacaklarýnýn
Tahsil ve Terkinine Ýliþkin Kanun Tasarýsý
ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu'nun görüþmelerine kaldýðýmýz
yerden devam edeceðiz.
2.- Bazý Kamu Alacaklarýnýn Tahsil ve Terkinine
Ýliþkin Kanun Tasarýsý ile Plan ve Bütçe Komisyonu
Raporu (1/1030) (S. Sayýsý: 904)
BAÞKAN - Komisyon ve Hükûmet? Yok.
3'üncü sýrada yer alan, Adalet ve Kalkýnma
Partisi Grup Baþkanvekili Bursa Milletvekili Faruk Çelik'in,
Ýmar Kanununda Deðiþiklik Yapýlmasýna
Dair Kanun Teklifi ve Bayýndýrlýk, Ýmar;
Ulaþtýrma ve Turizm ile Adalet komisyonlarý Raporlarý'nýn
görüþmelerine kaldýðýmýz yerden devam
edeceðiz.
3.- Adalet ve Kalkýnma Partisi Grup Baþkanvekili Bursa
Milletvekili Faruk Çelik'in, Ýmar Kanununda Deðiþiklik
Yapýlmasýna Dair Kanun Teklifi ve Bayýndýrlýk,
Ýmar, Ulaþtýrma ve Turizm ile Adalet Komisyonlarý
Raporlarý (2/820) (S. Sayýsý: 1337)
BAÞKAN - Komisyon? Yerinde yok.
Sayýn milletvekilleri, gündemin ilgili
maddesi üzerinde görüþme yapmak imkâný bulunamadýðýndan,
alýnan karar gereðince kanun tasarý ve tekliflerini
sýrasýyla görüþmek için 7 Mayýs 2007 Pazartesi
günü saat 11.00'de toplanmak üzere birleþimi kapatýyorum.